Справа №: 398/3811/14-цУХВАЛА
Олександрійський міськрайонний суд
Кіровоградської області
в складі: головуючого - судді
при секретарі - Соловйовій Л.Є.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за поданням
державного виконавця відділу ДВС
Олександрійського МРУЮ Р.В.Тягнія,
погодженого начальником відділу
В.А.Світановським про тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
України без вилучення паспортного
документа боржника ОСОБА_3, -
Державний виконавець відділу ДВС
Олександрійського МРУЮ
Кіровоградської області Р.В.Тягній
звернувся до суду з поданням,
погодженим начальником відділу ДВС
В.А.Світановським, про встановлення
тимчасового обмеження у праві виїзду
за межі України без вилучення
паспортного документа боржника ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1, яка проживає за адресою:
АДРЕСА_1, шляхом заборони перетинати
державний кордон України до виконання
своїх зобов'язань, покладених рішенням
Олександрійського міськрайонного суду
Кіровоградської області, про стягнення
заборгованості з ОСОБА_3 на користь
Управління пенсійного фонду України в
м.Олександрії. Виконання ухвали
покласти на Державну прикордонну
Подання мотивується тим, що на
виконанні у відділі ДВС
Олександрійського міськрайонного
управління юстиції перебуває вимога
№451 У видана Олександрійським
міськрайонним судом Кіровоградської
області від 04.03.2013 року, на підставі
якої відкрите виконавче провадження за
№ЄДРВП 37550506, яке входить до складу
зведеного виконавчого провадження, яке
відкрите за №ЄДРВП 38706011.
Зазначає, що боржником у строк
наданий для добровільного виконання,
рішення суду не виконано, відповідно до
вимог ст.27 Закону України «Про
виконавче провадження» державним
виконавцем розпочато примусове
виконання рішення, але рішення
протягом 10 років не виконується.

Зазначає, що державним виконавцем
вжито заходів, щодо примусового
виконання рішення: направлено запити
до управління Пенсійного Фонду
України; Олександрійського центру
надання послуг пов'язаних з
використанням автотранспортних
засобів при УМВС України в
Кіровоградській області; до
довідково-адресного підрозділу ГУДМС
України в Кіровоградській області;
Олександрійського міськрайонного
центру зайнятості; неодноразово
здійснювалися виходи за місцем
проживання боржника, про що складені
відповідні документи тощо.

Станом на 29.05.2014 року боржник злісно
ухиляється від сплати боргу,
заборгованість становить 6880,32 грн.

Посилаючись на ст., ст.11, 12 Закону
України «Про виконавче провадження»,
ст. 6 Закону України «Про порядок
виїзду з України та в'їзду в Україну
громадян України», ст.377-1 ЦПК України,
просить подання задовольнити.

На розгляд подання, особа, що його
подавала, не явилася. Суд ухвалив
провести розгляд подання у її
відсутність та ухвалити рішення на
підставі наявних матеріалів справи. За
таких обставин, згідно ч. 2 ст. 197 ЦПК
України фіксування судового процесу за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали подання, суд
приходить до наступного.

Статтею 377-1 ЦПК України передбачено,
що питання про тимчасове обмеження
боржника - фізичної особи або керівника
боржника - юридичної особи у праві
виїзду за межі України при виконанні
судових рішень, та рішень інших органів
вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби.

Судом встановлено наступне:

- згідно вимоги про сплату боргу від
03.04.2013 року за №483 У управління
пенсійного фонду України в
м.Олександрії та Олександрійському
районі вимагає від ОСОБА_3 сплатити
суми недоїмки зі сплати єдиного внеску,
штрафів та пені на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування в сумі
696,11 грн.;

- постановою державного виконавця
Р.В.Тягній від 03.02.2014 року відкрито
виконавче провадження за вимогою №483 У,
виданою 03.04.2013 року УПФУ в м.Олександрії
та Олександрійському районі;

- з відповіді на запит з Державної
податкової служби України від 04.02.2014
року вбачається, що інформація
стосовно боржників-фізичних осіб щодо
сум доходу, нарахованого (сплаченого)
податковим агентом на користь
платників податку та сум утриманого з
них податку в ДРФО по параметрам запиту
- ОСОБА_3 - відсутня;

- згідно відповіді на запит
Олександрійського центру надання
послуг, пов'язаних з використанням
автотранспортних засобів, вбачається
що за ОСОБА_3 транспортні засоби не
зареєстровані;

- з акту державного виконавця від 11.04.2014
року складеного в м.Олександрії за
підписом державного виконавця
Р.В.Тягнія вбачається, що зі слів
сусідів боржник за адресою по вул.
Фурманова не проживає, але даний акт
оформлений неналежним чином, оскільки
не містить підпису осіб, на пояснення
яких здійснено посилання.

Згідно інформаційної довідки з
реєстру прав власності на нерухоме
майно, Державного реєстру іпотек,
Єдиного реєстру заборон відчуження
об'єктів нерухомого майна в порядку
доступу державних виконавців від 20.05.2014
року за параметрами запиту фізична
особа ОСОБА_3 - відомості відсутні.

Відповідно до п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону №
606-XIV державний виконавець має право у
разі ухилення боржника від виконання
зобов'язань, покладених на нього
рішенням, звертатися до суду за
встановленням тимчасового обмеження у
праві виїзду боржника-фізичної особи
або керівника боржника-юридичної особи
за межі України до виконання
зобов'язань за рішенням.

Реалізація цих прав здійснюється
шляхом звернення до суду в порядку ст.
377-1 ЦПК з поданням про тимчасове
обмеження боржника у праві виїзду за
межі України, яка також визначає, що
суб'єктом звернення до суду є державний
виконавець.

Відповідно до Інструкції з
організації примусового виконання
рішень, затвердженої наказом
Міністерства юстиції України від 02
квітня 2012 року № 512/5 встановлений
порядок звернення державного
виконавця з поданням до суду щодо
обмеження у праві виїзду за межі
України та заборона в'їзду в Україну у
разі не виконання боржником своїх
зобов'язань.

Ця Інструкція містить окремий розд. XI
"Обмеження у праві виїзду за межі
України та заборона в'їзду в Україну", в
якому передбачено зміст подання
державного виконавця при зверненні до
суду, що полягає в такому:

1. У разі ухилення боржника від
виконання зобов'язань, покладених на
нього рішенням, державний виконавець
може звернутися з поданням до суду за
місцезнаходженням органу ДВС щодо
встановлення тимчасового обмеження у
праві виїзду боржника-фізичної особи
або керівника боржника-юридичної особи
за межі України до виконання
зобов'язань за рішенням.

2. Подання повинно містити:

а) найменування суду, до якого
направляється подання;

б) реквізити виконавчого документа,
який перебуває на виконанні;

в) реквізити виконавчого провадження;

г) прізвище, ім'я та по батькові особи
(боржника), дату народження (число,
місяць, рік);

ґ) підтвердження факту ухилення
боржника від виконання своїх
зобов'язань.

3. У поданні мають бути визначені заходи
(тимчасове обмеження у праві виїзду за
межі України з вилученням паспортного
документа чи без такого), найменування
органів, які мають їх здійснити.

В роз'ясненнях Верховного Суду
України «Судова практика щодо
вирішення питання про тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
України» від 01.02.2013 року, щодо
застосування законодавства під час
розгляду справ зазначеної категорії
зазначено, що можна зробити висновок,
що поняття "ухилення від виконання
зобов'язань, покладених на боржника
рішенням" варто розуміти як будь-які
свідомі діяння (дії або бездіяльність)
боржника, спрямовані на невиконання
відповідного обов'язку у виконавчому
провадженні, коли виконати цей
обов'язок у нього є всі реальні
можливості (наприклад, наявність майна,
грошових коштів тощо) і цьому не
заважають будь-які незалежні від нього
об'єктивні обставини (непереборної
сили, події тощо).

Таким чином, подання державного
виконавця повинно містити, зокрема,
підтвердження факту ухилення боржника
від виконання своїх зобов'язань. В
даному поданні, не надано доказів, які б
свідчили про те, що боржник обізнаний
про наявність відкритого виконавчого
провадження та ухиляється від
виконання зобов'язань, покладених на
нього чи даних про те, що боржник дійсно
виїжджає за межі України.

На підставі вищевикладеного, суд
вважає, що подання не підлягає
задоволенню, оскільки положення ст. 377-1
ЦПК України передбачають, що така
ознака, як ухилення боржника від
виконання рішення є обов'язковою для
вирішення питання про тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
України, а в даному поданні не
зазначено та не надано доказів, які б
свідчили про те, що боржник ухиляється
від виконання зобов'язань, покладених
на нього.

Керуючись ст., ст. 209, 210, 377-1 ЦПК
України, - суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні подання державного
виконавця відділу ДВС
Олександрійського МРУЮ Р.В.Тягнія,
погодженого начальником відділу
В.А.Світановським, про тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
України без вилучення паспортного
документа боржника ОСОБА_3 - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається до апеляційного суду
Кіровоградської області через
Олександрійський міськрайонний суд
протягом 5 днів з дня її проголошення. У
разі якщо ухвалу було постановлено без
участі особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: