У Х В А Л А

28.04.2014 року Октябрський районний
суд м. Полтави у складі:

головуючого -
судді Бугрія В.М.,

при секретарі -
Ступці І.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Полтаві заяву
державного виконавця Р.В. Карпенко про
встановлення порядку та способу
виконання виконавчого листа №2-1573/10,
виданого 17.11.2011 Октябрським районним
судом м. Полтави, -

ВСТАНОВИВ:

До Октябрського районного суду м.
Полтави надійшло подання державного
виконавця Р.В. Карпенко Октябрського
ВДВС Полтавського МУЮ, в якому останній
прохав встановити порядок та спосіб
виконання виконавчого листа № 2-1573/10,
виданого 17.11.2011 року Октябрським
районним судом м. Полтави, про
стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ
«Укргазбанк» заборгованості за
кредитним договором № 16-О-МСБ від 22
серпня 2008 року в сумі 1172212,88 грн., шляхом
надання дозволу на реалізацію квартири
АДРЕСА_1, у якій зареєстрована ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1.

Представник Октябрського ВДВС
Полтавського МУЮ в судове засідання не
з»явився, направив на адресу суду заяву
про розгляд подання за його
відсутності.

Від представника органу опіки і
піклування виконавчого комітету
Октябрської районної у м. Полтаві ради
надійшла заява про розгляд справи за її
відсутності, у своїй заяві прохала
прийняти рішення, яке буде відповідати
якнайкращому забезпеченню інтересів
дитини.

Всі інші учасники по справі
повідомлені належним чином, в судове
засідання не з»явились, повідомлені
належним чином, про причини неявки суд
не повідомили.

Судом встановлено, що на виконанні в
Октябрському ВДВС Полтавського МУЮ
перебуває виконавчий лист №2-1573/10
виданий 17.11.2011 року Октябрським
районним судом м. Полтави, про
стягнення богу з ОСОБА_1 на користь ПАТ
«Укргазбанк» заборгованості за
кредитним договором № 16-О-МСБ від 22
серпня 2008 року в сумі 1 172 212,88 грн.

Згідно відповіді БТІ «Інвентаризатор»
за боржницею ОСОБА_1 зареєстровано
право власності на квартиру АДРЕСА_1.

Відповідно до довідки ЖБК «Ізумруд», в
квартирі разом з матір'ю (боржницею по
виконавчому провадженні) проживає
неповнолітня дитина ОСОБА_2
ІНФОРМАЦІЯ_1

14.05.2013 року за вих. № 20392 до органу опіки
та піклування направлено подання
державного виконавця про надання
дозволу на реалізацію вказаного вище
майна боржниці.

14.06.2013 року до відділу надійшла
відповідь органу опіки та піклування у
якій останній не надає згоди на
реалізацію квартири АДРЕСА_1.

Відповідно до Закону України «Про
охорону дитинства», норми якого
кореспондуються з нормами Конвенції
«Про права дитини», схваленої
резолюцією 44 сесії Генеральної
Асамблеї ООН 44/25 від 20 листопада 1989
року, ратифікованої Постановою ВР
України від 27 лютого 1991, в якій
встановлено, що в усіх діях щодо дітей,
незалежно від того, здійснюються вони
державними чи приватними установами,
що займаються питаннями соціального
забезпечення, судами,
адміністративними чи законодавчими
органами, першочергова увага
приділяється якнайкращому
забезпеченню інтересів дитини.

Відповідно до ч. 3 ст. 29 Цивільного
кодексу України, встановлено, що місцем
проживання фізичної особи у віці до 14
років є місце проживання її батьків
(усиновлювачів) або одного з них, з яким
вона проживає.

Відповідно до ч.4 ст. 12 Закону України
«Про основи соціального захисту
бездомних громадян і безпритульних
дітей», для укладення будь-яких
правочинів щодо нерухомого майна,
право власності на яке або право
користування яким мають діти, потрібен
попередній дозвіл органів опіки та
піклування.

З вищевикладеного випливає
необхідність отримання попередньої
згоди органів опіки та піклування не
тільки щодо нерухомого майна,
власником якого є дитина, але
нерухомого майна, яким дитина має право
лише користуватися.

Частиною 2 статті 18 Закону України "Про
охорону дитинства" передбачено, що діти
- члени сім'ї наймача або власника
жилого приміщення мають право
користуватися займаним приміщенням
нарівні з власником або наймачем.

Спірним моментом правозастосування є
необхідність отримання згоди органами
ДВС при здійсненні примусової
реалізації житла боржника, з якому
проживає і зареєстрована дитина, так як
ні Закон України «Про виконавче
провадження», ні Інструкція про
проведення виконавчих дій не містять
норми , що вимагає попередньої згоди
органу опіки та піклування на
примусову реалізацію такого описаного
нерухомого майна.

Відповідно до статті 1 Закону України
«Про виконавче провадження», державний
виконавець при здійсненні своїх
повноважень керується не тільки своїм
спеціальним законом, а й іншими
законодавчими актами, що стосуються
даних правовідносин.

Відповідно до частини 1 статті 62 Закону
України «Про виконавче провадження»,
реалізація арештованого майна, крім
майна, вилученого з обігу за законом, та
майна, зазначеного в частині 8 статті 57
цього Закону, здійснюється шляхом його
продажу на публічних торгах, аукціонах
або на комісійних умовах.

Поняття «публічні торги» встановлено в
пункті 2.2 Тимчасового положення про
порядок проведення публічних торгів з
реалізації арештованого нерухомого
майна, затвердженого наказом Мін'юсту
України №68/5 від 27 жовтня 1999 року,
відповідно до якого «публічні торги» -
це продаж майна, в результаті якого
його власником стає покупець, який
запропонував у ході торгів за нього
найвищу ціну. Таким чином, законодавець
і Мін'юст України встановлюють, що
реалізація майна боржника
здійснюється шляхом його продажу, що
саме по собі говорить про можливість
застосування до даних правовідносин
положень Цивільного кодексу України,
так як саме в цьому кодифікованому
нормативному акті міститься поняття
продажу майна.

Однак продавцем зазначеного
нерухомого майна є не боржник, а відділ
ДВС в особі спеціалізованої
організації, а значить її можна
віднести до угоди - договору
купівлі-продажу. Крім того, у статті 658
ЦК України прямо зазначено, що можливий
продаж майна у примусовому порядку не
власником цього майна.

Таким чином, враховуючи положення
частини 4 статті 12 Закону України «Про
основи соціального захисту бездомних
громадян і безпритульних дітей», а
також те, що під час проведення
громадських торгів в майбутньому
укладається угода про передачу майна у
власність, сторонами якої є покупець -
учасник торгів і продавець відділ ДВС в
особі спеціалізованої організації, що
організовує і проводить ці торги,
державний виконавець зобов»язаний
перед такими торгами отримати
попередню згоду органу опіки та
піклування.

Враховуючи вищевикладене, а також
відмову органу опіки і піклування у
наданні згоди на реалізацію квартири
АДРЕСА_1, суд приходить до висновку про
відмову у задоволенні подання.

Керуючись ст. 373 ЦПК України, ч.3 ст. 29 ,
ст.. 658 ЦК України, ч.4 ст. 12 ЗУ «Про основи
соціального захисту бездомних
громадян і безпритульних дітей», ст.. 62
ЗУ «Про виконавче провадження», ст.. 18
ЗУ «Про охорону дитинства» суд, -

УХВАЛИВ:

У встановленні порядку та способу
виконання виконавчого листа № 2-1573/10,
виданого 17.11.2011 року Октябрським
районним судом м. Полтави, про
стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ
«Укргазбанк» заборгованості за
кредитним договором № 16-О-МСБ від 22
серпня 2008 року в сумі 1172212,88 грн., шляхом
надання дозволу на реалізацію квартири
АДРЕСА_1, у якій зареєстрована ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1,- відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до
Апеляційного суду Полтавської області
через районний суд шляхом подання
протягом п'яти днів з дня проголошення
ухвали апеляційної скарги.

У разі якщо ухвалу було постановлено
без участі особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п»яти днів з дня отримання копії
ухвали.

СуддяВ.М. Бугрій