Справа № 133/387/14-ц Провадження №
22-ц/772/1986/2014Головуючий в суді першої
інстанції:Воронюк В. А.Категорія:
43Доповідач: Чорний В. І.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" червня 2014 р. м. Вінниця

Колегія суддів судової палати з
цивільних справ апеляційного суду
Вінницької області у складі:

головуючого:
Чорного В.І.,

суддів:
Чуприни В.О., Сала Т.Б.

при
секретарі: Богацькій О.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі судових засідань
апеляційного суду Вінницької області
цивільну справу за апеляційною скаргою
представника ОСОБА_2 - ОСОБА_3 на рішення
Козятинського міськрайонного суду
Вінницької області від 19 травня 2014 року
у справі за позовом ОСОБА_2 до виконкому
Козятинської міської ради Вінницької
області про відновлення порушених
житлових прав, -

в с т а н о в и л а :

В лютому 2014 року ОСОБА_2 звернувся
до суду з позовом до Козятинської
міської ради Вінницької області про
визнання його права на отримання
квартири АДРЕСА_3, яка була придбана для
передачі його покійному батьку ОСОБА_5
шляхом зобов'язання Козятинської
міської ради Вінницької області видати
йому ордер на вказану квартиру,
вказуючи на те, що він був членом сім'ї
інваліда 1 групи, який мав право на
отримання житла, в даний час його сім'я
складає 3 особи і так як за членами сім'ї
зберігається право перебування на
обліку та право на отримання житла, з
посиланням на ч. 2 п. 29 Правил обліку
громадян, які потребують поліпшення
житлових умов, і надання їм жилих
приміщень в Українській РСР,
затверджених Постановою Ради
Міністрів Української РСР і
Української Республіканської Ради
професійних спілок від 11 грудня 1984 року
№ 470 та відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 16 ЦК
України просив задовольнити його
вимоги.

Ухвалою суду від 31.03.2014 року проведено
заміну неналежного відповідача
Козятинську міську раду на належного
відповідача виконком Козятинської
міської ради Вінницької області.

Рішенням Козятинського міськрайонного
суду Вінницької області від 19.05.2014 року
ОСОБА_2 відмовлено в позові до
виконкому Козятинської міської ради
Вінницької області про визнання права
на отримання квартири АДРЕСА_3 шляхом
зобов'язання Козятинську міську раду
Вінницької області видати ОСОБА_2 ордер
на вказану квартиру.

Не погодившись із зазначеним
рішенням суду, представник ОСОБА_2 -
ОСОБА_3 подав апеляційну скаргу, в якій,
посилаючись на порушення судом норм
матеріального та процесуального права,
просить його скасувати та ухвалити
нове, яким позовні вимоги ОСОБА_2
задовольнити.

Судова колегія, заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши
підстави апеляційної скарги, вважає, що
вона не підлягає задоволенню з таких
міркувань.

Згідно ст. 213 ЦПК України рішення
суду повинно бути законним і
обґрунтованим; законним є рішення, яким
суд, виконавши всі вимоги цивільного
судочинства, вирішив справу згідно із
законом; обґрунтованим є рішення,
ухвалене на основі повно і всебічно
з'ясованих обставин, на які сторони
посилаються як на підставу своїх вимог
і заперечень, підтверджених тими
доказами, які були досліджені в
судовому засіданні.

За змістом ст. 308 ЦПК України
апеляційний суд відхиляє апеляційну
скаргу і залишає рішення без змін, якщо
визнає, що суд першої інстанції ухвалив
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права;
не може бути скасоване правильне по
суті і справедливе рішення суду з одних
лише формальних міркувань.

Судом встановлено, що ОСОБА_5 проживав
із сином ОСОБА_2 - позивачем у справі в
квартирі АДРЕСА_1, яка згідно Свідоцтва
про право власності на житло від 23
листопада 1998 року належить на праві
приватної спільної власності ОСОБА_5 та
членам його сім'ї ОСОБА_8, ОСОБА_9,
ОСОБА_2, ОСОБА_10, згідно з законом
України «Про приватизацію державного
житлового фонду». Судовим рішенням від
19 червня 2009 року був визначений порядок
користування квартирою АДРЕСА_1, за
ОСОБА_5 та ОСОБА_2 була залишена в
користуванні кімната НОМЕР_1 площею 17
кв. метрів з балконом, за ОСОБА_9,
ОСОБА_11, ОСОБА_10 залишені в
користуванні кімната НОМЕР_2 площею 11,8
кв. метрів з лоджією, кімната НОМЕР_3
площею 7,8 кв. метрів. Всі інші
приміщення були залишені в спільному
користуванні.

Згідно довідки з місця проживання про
склад сім'ї і прописку № 506 від 05.11.2012
року, виданої Комунальним
підприємством Козятинської міської
ради «Відродження» ОСОБА_5 в тому, що
він проживає постійно та прописаний в
АДРЕСА_1, загальною площею 37,4 кв. метрів,
складається з 3-х кімнат на 1-му поверсі
будинку, який належить КП
«Відродження», в житловому приміщенні
зареєстровано 5 (п'ять) осіб, а саме:
ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_9
ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3,
ОСОБА_10, ІНФОРМАЦІЯ_4,
ОСОБА_11,ІНФОРМАЦІЯ_5

ОСОБА_5 був інвалідом війни 1-ї групи та
мав право на пільги, встановлені
законодавством України для ветеранів
війни-інвалідів 1-ї групи.

Згідно рішення виконкому Козятинської
міської ради Вінницької області № 389
від 31.08.2012 року «Про розгляд квартирних
питань громадян міста» відповідно до
наданих документів громадян міста, які
потребують поліпшення житлових умов і
надання їм жилих приміщень в
Українській РСР в зв'язку з щорічною
перереєстрацією було залишено на
квартирному обліку при виконавчому
комітеті Козятинської міської ради
ОСОБА_5, який проживає за адресою
АДРЕСА_1 в складі сім'ї одна особа,
відповідно до п. п. 5-1 п. 46 Розділ 111
Правил обліку громадян, які потребують
поліпшення житлових умов і надання їм
жилих приміщень в Українській РСР.

Постановою КМУ № 503 від 23 травня 2012 року
був затверджений Порядок використання
коштів, передбачених у державному
бюджеті для забезпечення житлом
інвалідів війни, який визначає
механізм використання коштів,
передбачених у державному бюджеті за
програмою «Забезпечення житлом
інвалідів війни», п. 4 якого
передбачено, що бюджетні кошти
спрямовуються на придбання квартир на
вторинному ринку, у житлових будинках,
введених в експлуатацію, в об'єктах
незавершеного житлового будівництва
із строком введення в експлуатацію не
пізніше 1 кварталу року, що настає за
звітним, на умовах пайової участі за
умови, що в квартирах, які
придбаваються, будуть виконані
внутрішні опоряджувальні роботи, а
також на погашення бюджетної
кредиторської заборгованості за
програмою «Забезпечення житлом
інвалідів війни», взятої на облік
органами Казначейства, та на оплату
різниці у вартості проектної та
фактичної площ квартир, майнові права
на які були придбані у 2010-2011 роках за
програмою «Забезпечення житлом
інвалідів 1 групи Великої Вітчизняної
війни, які довготривалий термін
знаходяться у черзі на отримання
житла» та у 2012 році за програмою
«Забезпечення житлом інвалідів війни».

Відповідно до протоколу № 10 засідання
житлової комісії при Козятинській
міській раді від 15.07.2013 року житлова
комісія вирішила дати згоду на
отримання ОСОБА_5 однокімнатної
квартири АДРЕСА_3, житловою площею 16.7
кв.м. загальною площею 28.4 кв.м. і просила
Головне управління
житлово-комунального господарства,
енергетики та зв'язку Вінницької ОДА
відповідно до п.7 Постанови КМУ від
23.05.2012 року № 503 про Порядок
використання коштів, передбачених у
державному бюджеті для забезпечення
житлом інвалідів війни 139215,66 грн.,
доплату в сумі 36784,34 грн. за рахунок
власних коштів ОСОБА_5.

Ріщенням виконкому Козятинської
міської ради Вінницької області № 225
від 25 липня 2013 року «Про розгляд
квартирних питань громадян міста» було
затверджено протокол №10 від 15.07.2013 року
засідання житлової комісії при
виконавчому комітеті міської ради щодо
закупівлі квартири головним
управлінням житлово-комунального
господарства, енергетики та зв'язку
Вінницької обласної державної
адміністрації відповідно до постанови
КМУ від 23.05.2012 року № 503 «Про
затвердження Порядку використання
коштів, передбачених у державному
бюджеті для забезпечення житлом
інвалідів війни» за адресою АДРЕСА_3
для інваліда війни 1 групи ОСОБА_5.
Згідно нотаріально посвідченого
Договору купівлі-продажу від 30 липня 2013
року ОСОБА_12 продала, а Головне
управління житлово-комунального
господарства, енергетики та зв'язку
Вінницької обласної державної
адміністрації в особі першого
заступника Бєлової Інни Броніславівни
придбало квартиру АДРЕСА_3 за 139215 грн. 66
коп.

Відповідно до заяви ОСОБА_12 від 21.11.2013
року ОСОБА_5 провів з нею повний
розрахунок за придбану для нього
квартиру, а саме сплатив доплату в
розмірі 36784,34 грн.

Рішенням 30 сесії 6 скликання
Козятинської міської ради Вінницької
області від 18.10.2013 року була надана
згода на прийняття в комунальну
власність квартири АДРЕСА_3, яка була
придбана для передачі ОСОБА_5, а згідно
Акту приймання-передачі квартир,
придбаних для забезпечення житлом
інвалідів війни від 04.11.2013 року
зазначена квартира передалась у
власність Козятинської міської ради та
була проведена реєстрація права на
квартиру за Козятинською міською радою
в особі територіальної громади, про що
свідчить витяг з Державного реєстру
речових прав на нерухоме майно про
реєстрацію права власності № 18464716.

ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_5 помер, що
підтверджується копією свідоцтва про
смерть. На момент смерті ОСОБА_5 ордер
на отримання зазначеної квартири не
отримав.

На звернення позивача із заявою до
Козятинської міської ради Вінницької
області про виділення йому квартири,
яка була придбана для передачі його
померлому батьку ОСОБА_5 як інваліду
Великої Вітчизняної війни в межах
виконання державної програми
забезпечення житлом інвалідів війни,
за яку він доплатив власні кошти,
отримав відмову з посиланням на те, що
житлова комісія не може враховувати
кандидатуру позивача при розподілі
спірної квартири придбаної на
виконання Державної програми
«Забезпечення житлом інвалідів війни»
відповідно до постанови КМУ від 23.05.2012
року №503 «Про затвердження Порядку
використання коштів, передбачених у
державному бюджеті для забезпечення
житлом інвалідів війни» так як позивач
ОСОБА_2 не перебуває на квартирному
обліку при виконавчому комітеті
міської ради за місцем проживання, не
користується пільгами передбаченими
для інвалідів Великої Вітчизняної
війни, забезпечений встановленою
нормою житлової площі.

Відповідно до ст. 51 ЖК України жилі
приміщення в будинках житлового фонду
місцевих Рад народних депутатів
надаються громадянам виконавчим
комітетом районної, міської, районної в
місті, селищної, сільської Ради
народних депутатів за участю
громадської комісії з житлових питань,
створеної при виконавчому комітеті з
депутатів Рад, представників
громадських організацій, трудових
колективів.

Тобто, у випадку, коли згідно із
законодавством жиле приміщення
надається виконавчим комітетом
відповідних Рад народних депутатів
право на жиле приміщення виникає з часу
його надання. Тому в разі відмови у
видачі ордера може бути заявлено позов
про його видачу.

Встановивши, що ОСОБА_2 не перебуває на
квартирному обліку при виконавчому
комітеті міської ради за місцем
проживання як потребуючий поліпшення
житлових умов, рішення про надання йому
зазначеного жилого приміщення в
установленому законом порядку не
приймалося, він зберігає за собою право
користуванням іншим жилим приміщенням,
не користується пільгами
передбаченими для інвалідів Великої
вітчизняної війни, суд першої
інстанції прийшов до обґрунтованого
висновку про те, що правових підстав
для визнання його права на спірну
квартиру та зобов'язання відповідача
видати ордер не було.

Таким чином, судова колегія вважає, що
доводи апеляційної скарги не дають
підстав для висновку про неправильне
застосування судом норм матеріального
чи процесуального права, яке призвело
або могло призвести до неправильного
вирішення справи.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 307, 308, 313-315, 317, 319
ЦПК України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу представника
ОСОБА_2 - ОСОБА_3 відхилити.

Рішення Козятинського
міськрайонного суду Вінницької
області від 19 травня 2014 року залишити
без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
в касаційному порядку протягом
двадцяти днів до Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ.

Головуючий:
В.І.Чорний

Судді:
В.О.Чуприна

Т.Б.Сало

З оригіналом вірно: