Справа № 457/49/13
Головуючий у 1 інстанції: Василюк
Провадження № 22-ц/783/3304/14
Доповідач в 2-й інстанції: Цяцяк
Категорія справи:44
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2014 року колегія суддів
судової палати в цивільних справах
Апеляційного суду Львівської області в
складі:

головуючого - судді Цяцяка Р.П.,

суддів Зверхановської Л.Д. і Шеремети
Н.О.,

при секретарі Ясиновській Я.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Львові цивільну справу
за апеляційною скаргою Виконавчого
комітету Трускавецької міської ради
Львівської області на рішення
Трускавецького міського суду
Львівської області від 12 березня 2014
року,

В С Т А Н О В И Л А:

У січні 2013 року ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6 і ОСОБА_7 звернулися до суду з
позовом до Виконавчого комітету
Трускавецької міської ради, ОСОБА_8,
ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 і ОСОБА_12, третя
особа - служба у справах дітей
Трускавецької міської ради, в кінцевій
редакції позовних вимог якого просили
суд зобов'язати Виконавчий комітет
Трускавецької міської ради надати
ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 і
ОСОБА_12 «жиле приміщення у
відповідності до норм Житлового
кодексу Української РСР» та виселити
згаданих відповідачів з квартири
АДРЕСА_1 у надане їм жиле приміщення.

Позовні вимоги обґрунтовувалися тим,
що позивачі є співвласниками житлового
будинку АДРЕСА_1 і цей будинок належить
їм на праві спільної часткової
власності. Згаданий житловий будинок
загалом складається з шести кухонь,
п'ятнадцяти житлових кімнат загальною
площею 200,5 кв.м. Кожен із них отримав
свою частку у праві власності на
будинок, як спадщину, котра перейшла до
них від їхніх батьків, які (в свою чергу)
отримали цей будинок у власність на
підставі рішення виконавчого комітету
Трускавецької міської ради від 17.06.1993
року № 161 «Про розгляд заяви ОСОБА_13
(АДРЕСА_2». Дане рішення було предметом
судового розгляду у цивільній справі №
2-31/2005, яка перебувала у провадженні
Трускавецького міського суду, і
рішенням у даній справі від 11.05.2005 року
судом встановлено, що вказане рішення є
чинним і його слід брати до уваги. На
момент прийняття виконавчим комітетом
вище згаданого рішення № 161 від 17.06.1993
року житловий будинок був зайнятий
мешканцями, безстрокові договори найму
з котрими укладав виконавчий комітет
Трускавецької міської ради, оскільки
будинок до 1993 року належав до
комунальної власності територіальної
громади, і п. 3 згаданого рішення
виконавчий комітет зобов'язав житловий
відділ Трускавецького міськвиконкому
проживаючих у цьому будинку громадян
поставити на чергу відселення
будинків, що повертаються колишнім
власникам, під № 15. У 1993, 1997 і 2003 роках
частина житлових приміщень
звільнилася, проте на сьогоднішній
день ще три квартири у цьому будинку
зайняті. Зокрема, у квартирі АДРЕСА_1 є
зареєстрованими відповідачі, однак
фактично вони там не проживають,
оскільки будинок є аварійним та
потребує ремонту (а.с. 3-5, 46-47).

У зв'язку зі смертю ІНФОРМАЦІЯ_1
позивачки ОСОБА_3 (а.с. 71) ухвалою суду
від 16.12.2013 року до участі у справі в
якості її правонаступника було
залучено ОСОБА_14 (а.с. 87).

Оскаржуваним рішенням вище згаданий
позов задоволено. Зобов'язано
Виконавчий комітет Трускавецької
міської ради надати ОСОБА_8, ОСОБА_9,
ОСОБА_10, ОСОБА_11 і ОСОБА_12 «жиле
приміщення у відповідності до норм
Житлового кодексу Української РСР» та
виселити згаданих відповідачів з
жилого приміщення за адресою АДРЕСА_1 у
надане їм виконавчим комітетом
Трускавецької міської ради жиле
приміщення (а.с. 211-215).

Дане рішення оскаржив Виконавчий
комітет Трускавецької міської ради
Львівської області.

Апелянт просить рішення суду
скасувати, покликаючись на неповне
з'ясування судом обставин, що мають
значення для справи; невідповідність
висновків суду обставинам справи та на
порушення норм матеріального і
процесуального права.

Звертає увагу на те, що згідно чинного
житлового законодавства житлові
приміщення в будинках житлового фонду
місцевих рад надаються громадянам
рішенням виконавчого комітету
місцевої ради згідно черговості, однак
на даний час у апелянта немає вільного
житла (а.с. 225-227).

Сторони спору, будучи своєчасно
належним чином повідомленими про час і
місце апеляційного розгляду справи
(а.с. 234-242), в судове засідання не
з'явилися і про причини своєї неявки
суд не повідомили, що (у відповідності
до ч. 2 ст. 305 ЦПК України) не перешкоджає
розглядові справи.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та
законність і обґрунтованість рішення
суду першої інстанції в межах доводів
апеляційної скарги та вимог, заявлених
у суді першої інстанції, колегія суддів
дійшла висновку, що апеляційна скарга
підлягає до задоволення з наступних
підстав.

Задоволення позовних вимог суд
мотивував тим, що рішенням виконавчого
комітету Трускавецької міської ради
від 17.06.1993 року № 161 житловий будинок
АДРЕСА_1 було повернуто позивачам у
власність, однак виконавчий комітет
Трускавецької міської ради „з 1993 року
не виконує зобов'язання про звільнення
будинку та відселення відповідачів,
позбавляючи позивачів можливості
здійснення права власності в повному
обсязі".

Однак, вище наведені висновки зроблені
з порушенням та неправильним
застосуванням норм матеріального
права, виходячи з наступного.

Статтею 215 ЦПК України встановлено, що
рішення суду складається (в тому числі)
з мотивувальної частини із зазначенням
(зокрема) назви, статті, її частини,
абзацу, пункту, підпункту закону, на
підставі якого вирішено справу.

Законом, на підставі якого вирішено
справу, суд зазначив ст.ст. 317, 319, 321 ЦК
України, які регламентують загальні
положення про право власності.

В той же час, предметом позовних вимог є
надання житла відповідачам та їх
виселення з квартири АДРЕСА_1 у надане
житло, а відтак спірні правовідносини
регламентуються Житловим кодексом
УРСР (ЖКУ), який є спеціальною нормою
відносно Цивільного кодексу України,
оскільки саме Житловим кодексом УРСР
регламентуються питання надання житла
та виселення з нього.

За загальним правилом, жилі приміщення
надаються тільки громадянам, які
перебувають на обліку потребуючих
поліпшення житлових умов (ст. 42 ЖКУ), і в
порядку черговості (ст. 43 ЖКУ).

Пунктом 3 рішення виконавчого комітету
Трускавецької міської ради від 17.06.1993
року № 161 житловий відділ
Трускавецького міськвиконкому було
зобов'язано поставити мешканців
будинку АДРЕСА_1 „на чергу відселення
будинків, що повертають колишнім
власникам, під № 15" (а.с. 10), тобто -
мешканці згаданого будинку (в тому
числі - і відповідачі - мешканці
квартири АДРЕСА_1) підлягали виселенню
з даного будинку в порядку черговості.

В той же час, згідно додатку № 4 до
рішення виконавчого комітету
Трускавецької міської ради від 25.12.2013
року № 232 „Про затвердження списків
черговиків, які перебувають на
квартирному обліку за місцем
проживання та за місцем праці на 2014
рік", сім'я відповідачів ОСОБА_9 складом
5-ть осіб перебуває у Списку громадян,
які підлягають відселенню з будинків,
що повернуті колишнім власникам, лише
під № 21 (а.с. 189-198).

Відтак у суду були відсутні правові
підстави для зобов'язання виконавчого
комітету Трускавецької міської ради
надати згаданій сім'ї житло, ігноруючи
при цьому права інших 20-ти сімей, які
перебувають у вище згаданому Списку ...
попереду сім'ї відповідачів ОСОБА_9, а
також права інших громадян, які були
зарахованими на квартирний облік до
червня 1993 року (185 осіб та сімей - а.с.
190-194).

За вище наведених обставин оскаржуване
рішення підлягає скасуванню з
ухваленням нового - про відмову у
задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 303, 307 ч.1 п.2, 309 ч.1 п. 4, 314
ч.2, 316, 319 ЦПК України, колегія суддів

В И Р І Ш И Л А:

Апеляційну скаргу Виконавчого
комітету Трускавецької міської ради
Львівської області задовольнити.

Рішення Трускавецького міського суду
Львівської області від 12 березня 2014
року скасувати і ухвалити нове, яким
відмовити ОСОБА_14, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6 і ОСОБА_7 у задоволенні їхніх
позовних вимог.

Рішення апеляційного суду набирає
законної сили з моменту його
проголошення, але може бути оскарженим
у касаційному порядку шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції протягом
двадцяти днів з дня набрання рішенням
законної сили.

Суддя:

Судді: