Єдиний унікальний номер 259/1228/14-ц
Номер провадження 22-ц/775/4523/2014
Єдиний унікальний номер 259/1228/14-ц
Номер провадження 22ц/775/4523/14
Головуючий у 1-ій інстанції: Якубенко
Доповідач: Груіцька Л.О.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н
И

19 травня 2014 року
м. Донецьк

Апеляційний суд Донецької області у
складі:

головуючого судді:
Лоленко А.В.,

суддів:
Груіцької Л.О., Солодовник О.Ф.

при секретарі:
Саєнко В.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Донецьку апеляційну
скаргу Управління праці та соціального
захисту населення Куйбишевської
районної в м. Донецьку ради на ухвалу
Куйбишевського районного суду м.
Донецька від 2 квітня 2014 року за позовом
Управління праці та соціального
захисту населення Куйбишевської
районної в м. Донецьку ради до ОСОБА_2
про стягнення грошових коштів,

В С Т А Н О В И В:

19 лютого 2014 року Управління праці та
соціального захисту населення
Куйбишевської районної в м. Донецьку
ради подало до суду позов про стягнення
сум державної допомоги, виплачених
надміру з ОСОБА_2

Ухвалою Куйбишевського районного суду
м. Донецька від 2 квітня 2014 року
провадження по цивільній справі за
позовом Управління праці та
соціального захисту населення
Куйбишевської районної в м. Донецьку
ради до ОСОБА_2 про стягнення грошових
коштів закрито.

Не погодившись з ухвалою
Куйбишевського районного суду м.
Донецька від 2 квітня 2014 року
Управління праці та соціального
захисту населення Куйбишевської
районної в м. Донецьку ради подало
апеляційну скаргу.

Просило ухвалу суду скасувати та
ухвалити нову. Вважають що категорія
спору з яким вони звернулись до суду не
входить у перелік ч.1.ст.17 КАСУ, окрім
того зазначає що Пленум Вищого
Спеціалізованого Суду України з
Розгляду Цивільних та Кримінальних
Справ не є нормативно-правовим актом, а
тому не має юридичної сили.

Судом першої інстанції
встановлено наступне:

19 лютого 2014 року Управління праці та
соціального захисту населення
Куйбишевської районної в м. Донецьку
ради подало до суду позов про стягнення
сум державної допомоги, виплачених
надміру з ОСОБА_2

2 квітня 2014 року суд першої інстанції
прийняв ухвалу, якою провадження по
цивільній справі за позовом Управління
праці та соціального захисту населення
Куйбишевської районної в м. Донецьку
ради до ОСОБА_2 про стягнення грошових
коштів закрив.

Закриваючи провадження по справі суд
керувався тим, що відповідно до Пленуму
Вищого Спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ №3 від 01.03.2013 року «Про деякі
питання юрисдикції загальних судів та
визначення підсудності цивільних
справ» спір, що виникає за зверненням
суб'єкта владних повноважень -
управління праці та соціального
захисту населення стосовно стягнення
сум державної допомоги, виплачених
надміру, не підлягають розгляду в
порядку цивільного судочинства.

Сторони у судове засідання не
з'явилися, про час та місце розгляду
справи були повідомлені належним
чином.

Вислухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали цивільної справи,
апеляційний суд вважає, що апеляційна
скарга підлягає відхиленню з таких
підстав.

Згідно з ч.1 ст. 3 ЦПК України у кожна
особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом, звернутися
до суду за захистом своїх порушених,
невизнаних або оспорюваних прав,
свобод чи інтересів.

Відповідно до ст..50 КАС передбачено, що
громадяни України можуть бути
відповідачами за адміністративним
позовом суб'єкта владних повноважень у
випадках, встановлених законом.

Відповідно до частини другої статті 2
та частини першої статті 11 Закону
України від 21 травня 1997 року N 280/97-ВР
"Про місцеве самоврядування в Україні"
визначено суб'єктів здійснення
місцевого самоврядування, до яких
належить й виконавчі органи ради.

Відповідно до частини першої
статті 5 Закону України від 21 листопада
1992 року N 2811-XII "Про державну допомогу
сім'ям з дітьми" всі види державної
допомоги сім'ям з дітьми, крім допомоги
у зв'язку з вагітністю та пологами
жінкам, зазначеним у частині другій
статті 4 цього Закону, призначають і
виплачують органи соціального захисту
населення за місцем проживання батьків
(усиновлювачів, опікуна,
піклувальника).

Частиною другою статті 22
зазначеного Закону передбачено, що
суми державної допомоги, виплачені
надміру внаслідок зловживань з боку
громадян (у результаті подання
документів із свідомо неправдивими
відомостями, неподання відомостей про
зміни у складі сім'ї, приховування
обставин, що впливають на виплату
державної допомоги, тощо), стягуються
згідно з законом.

Згідно Пленуму Вищого
Спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ №3 від 01.03.2013 року «Про деякі
питання юрисдикції загальних судів та
визначення підсудності цивільних
справ» спір, що виникає за зверненням
суб'єкта владних повноважень -
управління праці та соціального
захисту населення стосовно стягнення
сум державної допомоги, виплачених
надміру, не підлягають розгляду в
порядку цивільного судочинства.

Згідно з п.1 ч.1 ст. 205 ЦПК України суд
своєю ухвалою закриває провадження у
справі, якщо справа не підлягає
розгляду в порядку цивільного
судочинства.

Тобто підставою закриття провадження
у справі відповідно до вказаної норми
є порушення правил юрисдикції.

Доводи апеляційної скарги
необґрунтовані і не спростовують
висновків суду.

Ухвала суду постановлена у
відповідності до норм матеріального і
процесуального права і підстав для її
скасування не встановлено.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.307 ЦПК України
за наслідками розгляду скарги на
ухвалу суду першої інстанції
апеляційний суд має право постановити
ухвалу про відхилення апеляційної
скарги і залишення ухвали без змін.

Ухвала судді постановлена з
додержанням вимог закону.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 312 ЦПК України,
розглянувши скаргу на ухвалу суду
першої інстанції апеляційний суд
відхиляє скаргу і залишає ухвалу без
змін, якщо судом першої інстанції
постановлено ухвалу з додержанням
вимог закону.

Керуючись ст.ст. 303- 315 ЦПК
України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління
праці та соціального захисту населення
Куйбишевської районної в м. Донецьку
ради відхилити.

Ухвалу Куйбишевського районного
суду м. Донецька від 2 квітня 2014 року
залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту проголошення,
та може бути оскаржено протягом
двадцяти днів з дня набрання законної
сили до Вищого спеціалізованого суду
України з розгляду цивільних та
кримінальних справ.

Головуючий :

Судді