Провадження №2/447/469/14 Справа №447/702/14-ц
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ У К Р А Ї Н И

15.05.2014 року Миколаївський
районний суд Львівської області

в складі: головуючого -судді Березюк
Г. М.

при секретарі Федчук І.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Миколаєві справу за
позовом ОСОБА_1 до Новороздільської
міської лікарні Львівської області
про визнання дій протиправними ,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом про
визнання неправомірною
бездіяльність Новороздільської
міської лікарні Львівської області
щодо нарахування та виплати їй
щомісячної надбавки за вислугу
розміром 30% та зобов'язання провести
перерахунок та виплатити з урахуванням
виплачених сум вказану надбавку. В
обґрунтування зазначених вимог
покликається на те, що з 04.05.1979 року по
15.02.1994 р. працювала медичною сестрою у
санаторії «Розділ». З 03.06.1994 року працює
медичною сестрою у Новороздільській
міській лікарні. Актом ревізії
фінансово-господарської діяльності
Новороздільської міської лікарні за
період з 01.04.2010 року по 31.03.2013 року було
встановлено, що їй було зайво
нараховано надбавку за вислугу років,
так як до стажу роботи включено період
з 04.05.1979 р. по 15.02.1994 р. в санаторію
«Розділ», який не належав ні до
державних, ні до комунальних установ,
закладів чи організацій охорони
здоров'я. 21.05.2013 р. відповідачем їй було
перераховано медичний стаж та
встановлено надбавку за вислугу років
у розмірі 20% посадового окладу.
Рішенням суду від 20.12.2013 року
встановлено, що період роботи у
санаторії «Розділ» з 04.05.1979 р. по 15.02.1994
року дає право на отримання нею
надбавки за вислугу років, тому 24.01.2014 р.
звернулась до відповідача із заявою
про перерахунок надбавки за вислугу
років у розмірі 30 %. Враховуючи те, що
відповідач не розглядає її заяви про
перерахунок надбавки, просила визнати
неправомірною його бездіяльність щодо
нарахування та виплати їй щомісячної
надбавки за вислугу розміром 30% та
зобов'язати провести перерахунок та
виплатити з урахуванням виплачених сум
вказану надбавку.

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_1
та її представник ОСОБА_2 позов
підтримали та дали пояснення
аналогічні доводам позовної заяви.
Зокрема, позивачка ОСОБА_1 пояснила, що
15 років працювала медсестрою в
санаторії «Розділ», виконувала всі
призначення лікарів, робила ін'єкції,
фізпроцедури, озекиріти. Заробітну
плату їй виплачували як медичному
працівнику. Санаторій «Розділ» був
медичною установою, в якій працювали
головний лікар, начальник медичної
частини, старша медична сестра, 5 чи 6
лікарів і багато медсестер. Санаторій
складався із адмінкорпусу, спального
корпусу та процедурного корпусу. Під
час роботи в санаторії їздила на курси
медсестер в м.Ялті. Вважає, що має право
на надбавку за вислугу років, яку
призначають медичним працівникам.

Представник відповідача Ципук А.П. в
судовому засіданні проти позову
заперечив та зазначив, що після
ревізії фінансовою інспекцією було
призупинено виплату позивачці
надбавки в 30% розмірі, так як було
встановлено, що санаторій «Розділ» , в
якому працювала позивачка не
відносився ні до державної, ні до
комунальної власності, його було
передано профспілкам як громадським
організаціям, а тому стаж роботи у
санаторії не може враховуватись при
нарахуванні надбавки. Просив в позові
відмовити.

В судовому засіданні представник
відповідача Павлюк В.В. проти позову
заперечив та пояснив, що
неправильність нарахування надбавки
за вислугу років позивачці було
встановлено під час ревізії
фінансовою інспекцією. Відповідач
виконував вимоги постанови Кабміну від
29.12.2009 р. №1418. Вважаючи позовну заяву
безпідставною і необґрунтованою,
просив в позові відмовити.

Суд, заслухавши пояснення сторін,
покази свідка, з'ясувавши обставини, на
яких ґрунтуються позовні вимоги та
заперечення сторін, дослідивши
докази, які мають значення для
розгляду справи та вирішення спору по
суті, встановив наступні обставини та
надав їм правову оцінку.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 04.05.1979
року по 15.02.1994 року працювала медичною
сестрою у санаторії «Розділ», з 03.06.1994
року працює у Новороздільській міській
лікарні на посаді медсестри. З
врахуванням медичного стажу позивачці
як медичному працівнику було
нараховано надбавку за вислугу років в
розмірі 30 %.

Як вбачається з акту №04-21/10 від 13.05.2013
року при проведенні державною
фінансовою інспекцією у Львівській
області ревізії
фінансово-господарської діяльності
Новороздільської міської лікарні за
період з 01.04.2010 року по 31.03.2013 року
встановлено, що в порушення Порядку №
1418 при нарахуванні надбавки за вислугу
років ( в розмірі 30 %) сестрі медичній
стаціонару інфекційного відділення
ОСОБА_1 до стажу роботи включено період
роботи з 04.05.1979 року по 15.02.1994 року на
посаді медичної сестри санаторію
«Розділ» Прикарпатської
територіальної ради по управлінню
курортами профспілки.

В судовому засіданні свідок ОСОБА_5,
який є головним фінансовим інспектором
та проводив ревізію у відповідача,
показав, що під час ревізії не
перевіряв умови та нарахування оплати
праці ОСОБА_1, керувався лише штампом у
трудовій книжці, за яким санаторій
«Розділ» був санаторієм профспілок і
не відносився ні до комунальної, ні до
державної власності.

Відповідно до наказу по
Новороздільській міській лікарні від
21.05.2013 року зобов'язано інспектора
відділу кадрів перерахувати помилково
визначений медичний стаж ОСОБА_1, а
головного бухгалтера вжити заходів
щодо утримання зайво нарахованої
заробітної плати за визначений період.

Рішенням Миколаївського районного
суду Львівської області від 20.12.2013 року
в позові Новороздільської міської
лікарні до ОСОБА_1 про відшкодування
зайво сплачених коштів на оплату праці
відмовлено.

Як вбачається з довідки №384 від 30.04.2014
року виданої бухгалтерією
Новороздільської міської лікарні
сестрі медичній інфекційного
відділення ОСОБА_1 з 01.05.2013 року і по
даний час нараховується доплата за
вислугу років в розмірі 20%.

Згідно Порядку виплати надбавки за
вислугу років медичним та
фармацевтичним працівникам державних
та комунальних закладів охорони
здоров'я, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України N 1418 від 29
грудня 2009 року ( далі по тексту -
Порядок) надбавка за вислугу років
установлюється медичним та
фармацевтичним працівникам державних
та комунальних закладів охорони
здоров'я в розмірі 30 % за медичний стаж
понад 20 років.

Пунктом 3 цього Порядку передбачено, що
надбавка за вислугу років виплачується
керівникам закладів охорони здоров'я
та їх заступникам з числа лікарів,
заступникам головного лікаря з
медсестринства, керівникам
структурних підрозділів з числа
лікарів, лікарям усіх лікарських
спеціальностей, професіоналам з вищою
немедичною освітою, що допущені до
медичної діяльності в закладах охорони
здоров'я, головним медичним сестрам,
фахівцям з базовою та неповною вищою
медичною освітою усіх спеціальностей.

Відповідно до п. 4 Порядку до стажу
роботи, що дає право на встановлення
надбавки за вислугу років, включається
час роботи у державних та комунальних
закладах охорони здоров'я України, СРСР
і союзних республік СРСР на посадах,
визначених у пункті 3 цього Порядку; час
роботи у будь-яких державних та
комунальних установах, закладах та
організаціях незалежно від
підпорядкування на посадах, визначених
у пункті 3 цього Порядку, за умови, що
оплата праці таких працівників
здійснюється відповідно до умов оплати
праці медичних працівників державних
та комунальних закладів охорони
здоров'я.

Документом для визначення стажу
роботи, який дає право на одержання
надбавки за вислугу років, є трудова
книжка або інші документи, що
відповідно до законодавства
підтверджують наявність стажу роботи.

Відповідно до спільного роз'яснення
Міністерства охорони здоров'я України
та Профспілки працівників охорони
здоров'я України «Пояснення постанови
Кабінету Міністрів України від 29
грудня 2009 року № 1418 "Про затвердження
Порядку виплати надбавки за вислугу
років лікарям і фахівцям з базовою та
неповною вищою освітою державних та
комунальних закладів охорони здоров'я"
(підготовлено разом з Профспілкою
працівників охорони здоров'я України
22.01.10 № 01-9)» дія постанови КМУ № 1418
поширюється на медичних працівників
державних і комунальних закладів
охорони здоров'я. Перелік закладів
охорони здоров'я затверджено наказом
МОЗ України від 22.10.2002 року № 385 "Про
затвердження переліків закладів
охорони здоров'я, лікарських,
провізорських посад та посад молодших
спеціалістів з фармацевтичною освітою
у закладах охорони здоров'я.

Згідно п. 1.4 Переліку закладів охорони
здоров'я, затвердженого Наказом
Міністерства охорони здоров'я України
від 28.10.2002 року N 38, санаторії віднесено
до санаторно-курортних закладів
охорони здоров'я.

Відповідно до ч.3 ст. 61 ЦПК України
обставини, встановлені судовим
рішенням у цивільній, господарській
або адміністративній справі, що
набрало законної сили, не доказуються
при розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Рішенням Миколаївського районного
суду Львівської області від 20.12.2013 року
встановлено, що період роботи у
санаторії «Розділ» з 04.05.1979 р. по 15.02.1994
р. дає право на отримання відповідачем
надбавки за вислугу років згідно
Порядку.

Відповідно до встановлених обставин
рішенням суду від 20.12.2013 року ОСОБА_1
24.01.2014 року та повторно 05.03.2014 року
зверталась до Новороздільської
міської лікарні про проведення
перерахунку надбавки за вислугу років
як медичному працівнику зі стажем
роботи понад 20 років, проте їй
нараховувалась надбавка лише в
розмірі 20 % без врахування стажу роботи
у санаторії «Розділ».

За таких обставин суд приходить до
переконання, що санаторій «Розділ»
відповідно до виду та напрямку своєї
діяльності був закладом охорони
здоров'я, а тому ОСОБА_1 весь час
працюючи у вказаній установі по
спеціальності медичною сестрою,
здобула стаж роботи, що дає право на
встановлення надбавки за вислугу
років.

Таким чином позов є підставним та
підлягає до задоволення, а відтак слід
визнати неправомірною бездіяльність
Новороздільської міської лікарні щодо
нарахування та виплати ОСОБА_1
щомісячної надбавки за вислугу років в
розмірі 30% до посадового окладу,
починаючи з 01 травня 2013 року та
зобов'язати відповідача провести
перерахунок та виплатити з урахуванням
виплачених сум ОСОБА_1 недоплачену
надбавку за вислугу років, виходячи з
розміру надбавки - 30% до посадового
окладу, починаючи з 01 травня 2013 року.

Відповідно до ч.3 ст. 88 ЦПК України якщо
позивача, на користь якого ухвалено
рішення, звільнено від сплати судового
збору, він стягується з відповідача в
дохід держави пропорційно до
задоволеної чи відхиленої частини
вимог.

Керуючись ст.ст. 15, 16 ЦК України та
ст.ст. 10, 60, 61, 88, 209, 212, 215, 218 ЦПК України,
суд -

в и р і ш и в :

Позов задоволити.

Визнати неправомірною бездіяльність
Новороздільської міської лікарні
Львівської області щодо нарахування та
виплати сестрі медичній інфекційного
відділення Новороздільської міської
лікарні ОСОБА_1 щомісячної надбавки за
вислугу в розмірі 30% до посадового
окладу, починаючи з 01 травня 2013 року.

Зобов'язати Новороздільську міську
лікарню Львівської області провести
перерахунок та виплатити з урахуванням
виплачених сум сестрі медичній
інфекційного відділення
Новороздільської міської лікарні
ОСОБА_1 недоплачену надбавку за вислугу
років, виходячи з розміру надбавки - 30%
до посадового окладу, починаючи з 01
травня 2013 року.

Стягнути з Новороздільської міської
лікарні Львівської області в користь
держави 243(двісті сорок три) грн. 60 коп
судового збору.

Рішення можна оскаржити протягом
десяти днів з дня його проголошення до
апеляційного суду Львівської області.

Суддя :
Березюк Г. М.