Центрально-Міський районний суд
буд.111 м. м. Макіївка Донецька область
Справа № 270/2092/14-ц
Провадження № 4-с/270/137/2014
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К
Р А Ї Н И

04 червня 2014 року суд
Центрально-Міського району м. Макіївки
Донецької області у складі головуючого
судді Андрюшиної Л.А., при секретарі
Свіягіній О.Е., розглянувши у
відкритому судовому засіданні
цивільну справу за скаргою Публічного
акціонерного товариства «ДТЕК
«Донецькобленерго» в особі НП
«Макіївський район електричних мереж»,
зацікавлені особи: Центрально - Міський
відділ державної виконавчої служби
Макіївського міського управління
юстиції, ОСОБА_1, ОСОБА_2 на дії
державного виконавця
Центрально-Міського відділу державної
виконавчої служби Макіївського
міського управління юстиції
Ідіятуллової Д.Р. про визнання
незаконною та скасування постанови про
відмову у відкритті виконавчого
провадження та зобов'язання відкрити
виконавче провадження,-

В С Т
А Н О В И В:

ПАТ «ДТЕК «Донецькобленерго» в особі
НП «Макіївський район електричних
мереж» звернулось до суду зі скаргою на
дії державного виконавця
Центрально-Міського відділу державної
виконавчої служби Макіївського
міського управління юстиції
Ідіятуллової Д.Р., зацікавлені особи:
Центрально - Міський відділ державної
виконавчої служби Макіївського
міського управління юстиції, ОСОБА_1,
ОСОБА_2 про визнання незаконними та
скасування постанов про відмову у
відкритті виконавчого провадження та
зобов'язання відкрити виконавче
провадження, обґрунтовуючи скаргу тим,
що на підставі судового наказу
Центрально-Міського районного суду м.
Макіївки від 24.10.2012 року з ОСОБА_1 та
ОСОБА_2 на користь ПАТ «ДТЕК
Донецькобленерго» стягнута
заборгованість по оплаті за спожиту
електричну енергію у розмірі 817,07грн. та
судовий збір у розмірі 107,30грн..
Постановами ВП № 42446806, 42447195 від 06.03.2014
року державним виконавцем Центрально -
Міського ВДВС Макіївського МУЮ
Ідіятулловою Д.Р. стягувачеві
відмовлено у відкритті виконавчого
провадження по примусовому виконанню
вищевказаного судового наказу,
оскільки виконавчі документи не
відповідають вимогам ст. 18 ЗУ «Про
виконавче провадження», п.3.3
«Інструкції з організації примусового
виконання рішень», наказу №435/5 від
21.03.2012 року, а саме в зв»язку з
відсутністю ідентифікаційного номеру
боржника. Вважають, що вищезазначені
постанови винесені з порушенням норм
Закону України «Про виконавче
провадження», з тих підстав, що
ідентифікаційний номер боржника, дата
його народження у виконавчому
документі зазначаються, якщо вони
відомі суду. Таким чином, відсутність
таких даних не є перешкодою у відкритті
виконавчого провадження та не
уможливлює виконавче провадження.
Відповідно до вимог ст. ст. 11,25 Закону
України «Про виконавче провадження»
державний виконавець зобов»язаний
вживати передбачених цим Законом
заходів примусового виконання рішень,
неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчиняти виконавчі дії. Під час
вирішення питання про відкриття
виконавчого провадження по виконавчим
документам - виконавчим листам,
державним виконавцем без
обґрунтованої правової підстави
застосовано положення ст. 18 ЗУ «Про
виконавче провадження», а саме в
частині необхідності зазначення у
виконавчому документі повної дати
народження та реєстраційний номер
облікової картки платника податків. У
відповідності до вимог ст. 8 ЗУ «Про
державний реєстр фізичних осіб -
платників податків та інших
обов»язкових платежів» відомості
Державного реєстру є інформацією з
обмеженим доступом і надаються іншим
державним органам відповідно до
чинного законодавства. За таких
обставин, відомості щодо
реєстраційного номеру облікової
картки платника податків, повної дати
народження боржника можуть бути надані
на вимогу лише державного органу, а
також особи, яку такі відомості
стосуються. Просять визнати дії
державного виконавця Центрально -
Міського ВДВС Макіївського МУЮ
Ідіятуллової Д.Р. щодо винесення
постанов ВП № 42446806, 42447195 від 06.03.2014 року
про відмову у відкритті виконавчого
провадження такими, що не відповідають
ЗУ «Про виконавче провадження»,
визнати зазначену постанову
незаконною, зобов»язати державного
виконавця Центрально - Міського
відділу ДВС Макіївського МУЮ усунути
допущені порушення шляхом скасування
постанови про відмову у відкритті
виконавчого провадження за судовим
наказом Центрально - Міського
районного суду м. Макіївки №2-н/0552/5673/2012
від 24.10.2012 року та відкрити виконавче
провадження.

Представник заявника ПАТ «ДТЕК
«Донецькобленерго» в судове засідання
не з»явився. Про день та час розгляду
справи був повідомлений своєчасно та
належним чином, у встановленому
законом порядку. Суду надана заява з
проханням розглянути скаргу без участі
представника, в зв'язку з зайнятістю в
іншому процесі. Вимоги скарги
підтримують у повному обсязі.

Зацікавлені особи - ОСОБА_1 та
ОСОБА_2 в судове засідання не з»явились
по невідомим суду причинам. Про день та
час розгляду справи були повідомлені
своєчасно та належним чином, у
встановленому законом порядку.

Представник зацікавленої особи -
Центрально-Міського ВДВС Макіївського
міського управління юстиції в судове
засідання не з'явився по невідомим суду
причинам. Про день та час розгляду
скарги був повідомлений своєчасно та
належним чином, у встановленому
законом порядку, про що свідчить
розписка в отриманні судової повістки,
яка мається в матеріалах справи, в
зв'язку з чим суд прийшов до висновку
щодо можливості розгляду справи у
відсутності представника, враховуючи,
що заява з проханням відкласти розгляд
скарги до суду не надходила.

Суд, дослідивши матеріали справи,
вважає, що скарга підлягає задоволенню
з наступних підстав.

Відповідно до ст. 383 ЦПК України
сторони виконавчого провадження мають
право звернутися до суду із скаргою,
якщо вважають, що рішенням, дією або
бездіяльністю державного виконавця чи
іншої посадової особи державної
виконавчої служби під час виконання
судового рішення, ухваленого
відповідно до цього Кодексу, порушено
їх права чи свободи.

Судом встановлено, що на підставі
судового наказу Центрально - Міського
районного суду м. Макіївки від 24 жовтня
2012 року з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_2, які зареєстровані за
адресою: АДРЕСА_1 на користь публічного
акціонерного товариства «ДТЕК
Донецькобленерго», яке розташоване за
адресою: 84601, м. Горлівка, пр. Леніна, 11 в
особі відокремленого підрозділу
«Макіївський об»єднаний район
електричних мереж», розташованого за
адресою: 86102, Макіївка, вул. Патона, 1
стягнуто суму, нараховану по акту про
порушення Правил користування
електричною енергією для населення у
розмірі 817,07грн., та судовий збір у
розмірі 107,30грн./а.с.13/.

06.03.2014 року державним виконавцем
Центрально-Міського відділу державної
виконавчої служби Макіївського
міського управління юстиції
Ідіятулловою Д.Р. було винесено дві
постанови ВП № 42446806, 42447195 від 06.03.2014
року про відмову у відкритті
виконавчого провадження (відмову у
прийнятті до провадження виконавчого
документа) з тих підстав, що виконавчий
документ не відповідає вимогам ст. 18
Закону України «Про виконавче
провадження». Зазначені постанови про
відмову у відкритті виконавчого
провадження були надіслані на адресу
ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго»
супровідними листами від 06.03.2014 року №
5777 та №5778, і отримані ПАТ «ДТЕК
Донецькобленерго» 23.04.2014 року.

Відповідно до ст. 385 ЦПК України скаргу
може бути подано до суду у десятиденний
строк з дня коли особа дізналась або
повинна була дізнатися про порушення
їх прав чи свобод. Пропущений з
поважних причин строк подання скарги
може бути поновлено судом.

Скарга ПАТ «ДТЕК «Донецькобленерго»
була подана до суду 29.04.2014 року, в межах
строку передбаченого вимогами ст. 385
ЦПК України, тому строк звернення до
суду з даною скаргою заявником
пропущено не було.

Згідно п. 1 ч.1 ст. 19 Закону України «Про
виконавче провадження» державний
виконавець відкриває виконавче
провадження на підставі виконавчого
документа, зазначеного в ст. 17 цього
Закону, зокрема на підставі судового
наказу, за заявою стягувача або
представника про примусове виконання
рішення.

Відповідно до вимог ч.3 ст. 95 ЦПК
України, судовий наказ підлягає
виконанню за правилами, встановленими
для виконання судових рішень у порядку,
встановленому законом, та згідно до
вимог ч.2 ст. 103 ЦПК України судовий
наказ має відповідати вимогам до
виконавчого документа, встановленим
Законом України «Про виконавче
провадження», та обов»язково містити
положення про дату видачі судового
наказу стягувану, дату набрання
судовим наказом законної сили та строк
пред»явлення судового наказу до
виконання.

Згідно ч. 1 ст. 18 Закону України «Про
виконавче провадження» у виконавчому
документі зазначаються: назва і дата
видачі документа, найменування органу,
прізвище та ініціали посадової особи,
що його видали; дата прийняття і номер
рішення, згідно з яким видано
виконавчий документ; повне
найменування (для юридичних осіб) або
ім'я (прізвище, власне ім'я та по
батькові) (для фізичних осіб) стягувача
і боржника, їх місцезнаходження (для
юридичних осіб) або місце проживання чи
перебування (для фізичних осіб),
ідентифікаційний код суб'єкта
господарської діяльності стягувача та
боржника (для юридичних осіб),
індивідуальний ідентифікаційний номер
стягувача та боржника (для фізичних
осіб - платників податків) або номер і
серія паспорта стягувача та боржника
для фізичних осіб - громадян України,
які через свої релігійні або інші
переконання відмовилися від прийняття
ідентифікаційного номера, офіційно
повідомили про це відповідні органи
державної влади та мають відмітку в
паспорті громадянина України, а також
інші дані, якщо вони відомі суду чи
іншому органу, що видав виконавчий
документ, які ідентифікують стягувача
та боржника чи можуть сприяти
примусовому виконанню, зокрема, дата
народження боржника та його місце
роботи (для фізичних осіб),
місцезнаходження майна боржника,
рахунки стягувача та боржника тощо,
резолютивна частина рішення; дата
набрання законної(юридичної) сили
рішенням; строк пред'явлення
виконавчого документа до виконання.

Крім того, судовий наказ видається без
проведення судового засідання і
виклику сторін. Стаття 98 ЦПК України не
передбачає зазначення в заяві про
видачу судового наказу
індивідуального ідентифікаційного
номеру боржника або ідентифікаційного
коду платника податків, або номеру та
серії паспорта боржника, а тому дані
відомості не були відомі суду при
винесенні судового наказу і не були
відомі заявнику і суд не зобов»язаний
при видачі виконавчого документу
зазначати ці відомості. Нормами ЦПК не
передбачено виклик сторін для надання
такої інформації або направлення до
податкових органів відповідних
запитів.

У відповідності до п.6 ст. 26 Закону
України «Про виконавче провадження»
однією з підстав для відмови у
відкритті виконавчого провадження є
невідповідність виконавчого документа
вимогам, передбаченим ст. 18 цього
Закону. Разом з тим, відповідно до п.3 ч.3
ст. 11 Закону України «Про виконавче
провадження» державний виконавець при
здійснені виконавчого провадження має
право з метою захисту інтересів
стягувача одержувати безоплатно від
органів, установ, організацій,
посадових осіб, сторін та учасників
виконавчого провадження необхідні для
проведення виконавчих дій пояснення,
довідки та іншу інформацію, у тому
числі конфіденційну. Отже, у разі не
зазначення індивідуального
ідентифікаційного номера
(реєстраційного номера облікової
картки платника податків) у судовому
наказі, згідно із п.3 ч.3 ст. 11 Закону
України «Про виконавче провадження»,
державний виконавець може самостійно
звернутися до відповідного державного
органу державної податкової служби із
запитом про витребування довідки про
індивідуальний ідентифікаційний номер
(реєстраційний номер облікової картки
платника податків) боржника. Таким
чином, суд приходить до переконання, що
посилання державного виконавця як на
підставу для відмови у відкритті
виконавчого провадження
невідповідність виконавчого документа
вимогам ст. 18 Закону України «Про
виконавче провадження» не можна
визнати обґрунтованим, і таке
посилання є формальним, оскільки
судовий наказ містить всі основні та
необхідні реквізити передбачені
приписами ст. 18 Закону України «Про
виконавче провадження» і лише
відсутність у виконавчому документі
ідентифікаційного номера боржника і
дати його народження, не може бути
достатньою підставою для винесення
державним виконавцем постанови про
відмову у відкритті виконавчого
провадження, враховуючи положення ч.3
п.3 статті 11 Закону України «Про
виконавче провадження», щодо права
держвиконавця одержувати безоплатно
інформацію, у тому числі конфіденційну,
якою і є інформація про індивідуальний
ідентифікаційний номер боржника.

Згідно ч.2 ст. 387 ЦПК України у разі
встановлення обґрунтованості скарги
суд визнає оскаржувані рішення, дії чи
бездіяльність неправомірними і
зобов'язує державного виконавця або
іншу посадову особу державної
виконавчої служби задовольнити вимогу
заявника та усунути порушення або
іншим шляхом поновлює його порушені
права чи свободи.

На підставі вище викладеного, суд
приходить до висновку, що доводи скарги
є обґрунтованими, а тому скарга ПАТ
«ДТЕК Донецькобленерго» підлягає
задоволенню.

Керуючись Законом України «Про
виконавче провадження», ст.ст. 383-389 ЦПК
України, суд -

У Х В А Л И
В:

Скаргу ПАТ «ДТЕК
Донецькобленерго» в особі НП
«Макіївський об»єднаний район
електричних мереж» задовольнити.

Визнати неправомірними дії
державного виконавця Центрально -
Міського ВДВС Макіївського МУЮ
Ідіятуллової Д.Р. щодо винесення
постанов ВП № 42446806, 42447195 від 06.03.2014 року
про відмову у відкритті виконавчого
провадження за судовим наказом
Центрально-Міського районного суду м.
Макіївки по цивільній справі
№2-н/0552/5673/2012, як такі, що не
відповідають Закону України «Про
виконавче провадження».

Скасувати постанови державного
виконавця Центрально - Міського ВДВС
Макіївського МУЮ Ідіятуллової Д.Р. ВП №
42446806, 42447195 від 06.03.2014 року про відмову у
відкритті виконавчого провадження за
судовим наказом Центрально-Міського
районного суду м. Макіївки по цивільній
справі №2-н/0552/5673/2012 та зобов'язати
державного виконавця відкрити
виконавче провадження за заявою ПАТ
«ДТЕК Донецькобленерго» щодо
примусового виконання судового наказу
по цивільній справі на підставі
виданого судового наказу від 24.10.2012
року.

Ухвала може бути оскаржена до
Апеляційного суду Донецької області
через суд першої інстанції протягом
5-ти днів з дня проголошення ухвали.
Особи, які не були присутні в судовому
засіданні під час проголошення ухвали
можуть подати апеляційну скаргу
протягом 5-ти днів з дня отримання копії
ухвали.

Суддя Л.А.
Андрюшина