Справа № 161/8374/13-ц
Провадження № 2/161/615/14
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р
А Ї Н И

13 травня 2014 року

Луцький міськрайонний
суд Волинської області

в складі:

головуючого - судді
Івасюти Л.В.

при секретарі
Сидоренко О.В.

з участю позивачів
ОСОБА_1, ОСОБА_2

представників третіх осіб
ОСОБА_3, ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду міста Луцька
цивільну справу за позовом ОСОБА_2,
ОСОБА_6, ОСОБА_1, ОСОБА_7 до ОСОБА_8,
ОСОБА_9, Луцької міської ради, ОСОБА_10,
треті особи на стороні відповідачів -
управління Держземагенства у Луцькому
районі, ОСОБА_11, про визнання
недійсними рішень Луцької міської ради
та державних актів на право власності
на земельну ділянку, -

встановив:

Позивачі ОСОБА_2, ОСОБА_6, ОСОБА_1, ОСОБА_7
17 травня 2013 року звернулися в суд з
позовом до ОСОБА_8, ОСОБА_9, Луцької
міської ради, ОСОБА_10 про визнання
недійсними рішень Луцької міської ради
та державних актів на право власності
на земельну ділянку .

В позовній заяві посилаються на те, що 29
липня 2009р. Луцькою міською радою було
винесено рішення № 44/25 про передачу у
власність ОСОБА_10 земельної ділянки у
розмірі 0,0537 га., цільове призначення -
для будівництва та обслуговування
жилого будинку, господарських будівель
та споруд. 27 січня 2010р. Луцькою міською
радою було винесене рішення № 52/84 про
передачу, їм у спільну сумісну
власність земельної ділянки у розмірі
0,0396 га., цільове призначення - для
будівництва та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель та
споруд та 0,0129 га. земельної ділянки
передано їм у користування в межах
червоних ліній. 28 лютого 2013року.
Сторони є власниками квартир за
адресою АДРЕСА_1 і спільно
користувались земельною ділянкою за
вказаною адресою. При виділенні у
власність ОСОБА_10 земельної ділянки
Луцькою міською радою слід було
врахувати «червоні лінії», які
фактично позбавляють їх права
власності на частину вказаної ділянки
та рішення виконавчого комітету
Луцької міської ради №191 від 29.04.1999р.
Однак, вищевказані обставини Луцька
міська рада не врахувала і винесла
рішення, що суперечить їхнім інтересам.

Відповідно до кадастрового плану
замовленої ділянки, поряд із
земельними ділянками, які призначенні
для будівництва і обслуговування
житлового будинку, знаходиться
земельна ділянка пл. 0,0568 га., яка
призначена для спільного користування
- власників квартир №НОМЕР_1 і №НОМЕР_2
за адресою АДРЕСА_1. Як вбачається із
кадастрового плану, після оформлення
ОСОБА_10 права на земельну ділянку,
прохід до земельної ділянки (на схемі
№1) пл. 0,0568 га взагалі їм перекритий, тим
самим порушено їх право користування
земельною ділянкою.

Різниця в площах земельних ділянок,
володіння господарськими будівлями та
спорудами, а також дохід з АДРЕСА_1
порушує права: добросовісних
володільців, користувачів та власників
земельних ділянок.

Посилаючись на вищенаведене, позивачі
просили суд скасувати рішення Луцької
міської ради №44/25 від 29.07.2009року та
Державний акт на право власності на
земельну ділянку серії ЯИ№080150 від
17.12.2009 року і рішення Луцької міської
ради №52/84 від 27.01.2010р.та Державний акт
на право власності на земельну ділянку
серіїЯЛ№974162 від 7.06.2011року. Відновити
те становище, яке існувало до видання
цих актів.

Ухвалою суду від 19 березня 2014 року
залучено до участі у даній справі в
якості третіх осіб на стороні
відповідачів, які не заявляють
самостійних вимог щодо предмета спору -
управління Держземагенства у Луцькому
районі, та ОСОБА_11, оскільки останній
придбавав квартиру і спірну земельну
ділянку, про що свідчить договір
купівлі-продажу квартири та договір
купівлі-продажу земельної ділянки ,
укладені 23.08.2013р. між ОСОБА_11 та ОСОБА_10

В судовому засіданні позивачі позов
підтримали з підстав, наведених у
позовній заяві та просили його
задовольнити.

В судове засідання відповідачі ОСОБА_8,
ОСОБА_9 не з'явились, подали суду заяви,
в яких просили справу розглядати без
них, позов вважають безпідставним,
подали суду письмове заперечення.

Відповідачі Луцька міська рада, ОСОБА_10
в судове засідання не з'явились. Суд
вважає за можливе розглядати справу
без них.

Заслухавши пояснення сторін,
представників третіх осіб, дослідивши
письмові докази по справі, суд прийшов
до висновку, що в задоволенні позову
слід відмовити з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що на
підставі свідоцтва про право власності
на житло від 10 серпня 2006 року позивачам
ОСОБА_2, ОСОБА_6, ОСОБА_1, ОСОБА_7 належить
квартира №? НОМЕР_2 в будинку АДРЕСА_1.
Згідно свідоцтва про право власності
на житло від 6 березня 1997 відповідачу
ОСОБА_10 належала квартира №?НОМЕР_2 в
будинку АДРЕСА_1.

Рішенням Луцького міськрайонного суду
від 12 серпня 2008 року встановлено
порядок користування земельною
ділянкою по АДРЕСА_1 між співвласниками
квартир №НОМЕР_1 і №НОМЕР_2. Виділено в
користування ОСОБА_10 земельну ділянку
площею 537 кв.м., згідно лінії розподілу,
позначеної на схемі (додаток 1 до
експертного висновку від 28 березня 2008
року № 0451).

ОСОБА_2, ОСОБА_6, ОСОБА_1, ОСОБА_7 виділено
в користування земельну ділянку площею
537 кв.м., згідно лінії розподілу,
позначеної на схемі (додаток 1 до
експертного висновку від 28 березня 2008
року № 0451).

На підставі рішення Луцької міської
ради від 29 липня 2009 року № 44/25 ОСОБА_10
видано державний акт на право
власності на земельну ділянку ЯИ № 080150
від 8 грудня 2009 року, що підтверджує її
право власності на земельну ділянку
площею 0,0537 га для будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель та споруд у
АДРЕСА_1/НОМЕР_1.

На підставі рішення Луцької міської
ради від 27.01.2010р. був виданий державний
акт на право власності на земельну
ділянку серії ЯЛ №947162 ОСОБА_2 за
адресою: АДРЕСА_1/НОМЕР_2.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 Конституції
України право власності на землю
гарантується. Це право набувається і
реалізується громадянами, юридичними
особами та державою виключно
відповідно до закону.

Як визначено п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону
України «Про місцеве самоврядування в
Україні» виключно на пленарних
засіданнях міської ради вирішуються
питання регулювання земельних
відносин.

В липні 2010 році позивачі ОСОБА_2, ОСОБА_6,
ОСОБА_1, ОСОБА_7 звертались в Луцький
міськрайонний суд з позовом до Луцької
міської ради, ОСОБА_10, Департаменту
містобудування Луцької міської ради
про визнання рішення Луцької міської
ради від 29.07.2009 року № 44/25, скасування
державного акту на право власності на
земельну ділянку серія ЯИ № 080150 від
08.12.2009 року та зобов'язати Департамент
містобудування Луцької міської ради
провести перерозподіл земельної
ділянки, що знаходиться за адресою:
АДРЕСА_1 для передачі її у власність в
рівних частинах ОСОБА_10 та позивачам
без врахування «червоних ліній» та із
забезпеченням вільного доступу
позивачів і відповідачів ОСОБА_10 до
земельної ділянки, яка знаходиться у
користуванні позивачів.

Рішенням Луцького міськрайонного суду
від 27.10. 2010 року по цивільній справі №
2-6662/10, яке ухвалою апеляційного суду
Волинської області від 25.01.2011 року
залишено без змін, в задоволенні позову
ОСОБА_2, ОСОБА_6, ОСОБА_1, ОСОБА_7 до
Луцького міськрайонного суду з позовом
Луцької міської ради, ОСОБА_10,
Департаменту містобудування Луцької
міської ради про визнання рішення
недійсним, скасування державного акту
на право власності на земельну ділянку
та зобов'язання провести перерозподіл
земельної ділянки відмовлено.

Згідно ст. 118 ЗК України громадянин,
зацікавлений у приватизації земельної
ділянки, яка перебуває у його
користуванні, подає заяву до
відповідної районної. Київської чи
Севастопольської міської державної
адміністрації або сільської, селищної,
міської ради за місцезнаходженням
земельної ділянки. Рішення органів
виконавчої влади та органів місцевого
самоврядування щодо приватизації
земельних ділянок приймається у
місячний строк на підставі технічних
матеріалів та документів, що
підтверджують розмір земельної
ділянки.

З матеріалів справи вбачається, що
державний акт на право власності на
земельну ділянку серії ЯИ №080150 від 08
грудня 2009 року був виданий ОСОБА_10 на
підставі рішення Луцького
міськрайонного суду від 12 серпня 2008
року, яке вступило в законну силу.
Рішенням Луцької міської ради від
27.01.2010р. був виданий державний акт на
право власності на земельну ділянку
серії ЯЛ №947162 ОСОБА_2

Доводи позивачів зводяться до того, що
вони не погоджуються з варіантом
встановлення порядку користування
земельною ділянкою, який визначено
судовим рішенням від 12 серпня 2008 року.

Судом встановлено, що площа і
конфігурація земельної ділянки у
державному акті відповідає варіанту
розподілу земельної ділянки згідно
висновку судової будівельно-технічної
експертизи №0451 від 28 березня 2008 року.

Згідно п. 34 ст. 26 Закону України „Про
місцеве самоврядування в Україні"
виключно на пленарних засіданнях
сільської, селищної, міської ради
вирішуються відповідно до закону
питання регулювання земельних
відносин.

Відповідно до ст. 12 Земельного кодексу
України до повноважень сільських,
селищних, міських рад у галузі
земельних відносин на території сіл,
селищ, міст належить, зокрема,
розпорядження землями територіальних
громад; передача земельних ділянок
комунальної власності у власність
громадян та юридичних осіб відповідно
до цього Кодексу, надання земельних
ділянок у користування із земель
комунальної власності відповідно до
цього Кодексу.

Пунктом 12 Перехідних положень
Земельного кодексу України
встановлено, що до розмежування земель
державної і комунальної власності
повноваження щодо розпорядження
землями в межах населених пунктів, крім
земель, переданих у приватну власність,
здійснюють відповідні сільські,
селищні, міські ради, а за межами
населених пунктів - відповідні органи
виконавчої влади.

Відповідно до ст. ст. 80, 83 Земельного
кодексу України органи місцевого
самоврядування є суб'єктами права
власності на землі територіальних
громад, що належать до комунальної
власності.

Законним розпорядником земель
територіальних громад є орган
місцевого самоврядування, тобто Луцька
міська рада, яка в свою чергу,
відповідно до ст. 26 Закону України „Про
місцеве самоврядування в Україні"
серед інших має виключні повноваження
щодо регулювання земельних відносин.

Сільські, селищні, міські, районні у
містах (у разі їх створення), районні,
обласні ради складаються з депутатів,
які обираються населенням відповідної
території на основі загального,
рівного і прямого виборчого права
шляхом таємного голосування
відповідно до ч.І ст. 45 Закону України
«Про місцеве самоврядування в
Україні».

Відповідно до ст. 59 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні» рада
в межах своїх повноважень приймає
нормативні та інші акти у формі рішень.

Рішення ради приймається на її
пленарному засіданні після
обговорення більшістю депутатів від
загального складу ради, крім випадків,
передбачених цим Законом. При
встановлені результатів голосування
до загального складу сільської,
селищної, міської ради включається
сільський, селищний, міський голова,
якщо він бере участь у пленарному
засіданні ради, і враховується його
голос.

Рішення ради приймається відкритим (у
тому числі поіменним) або таємним
голосуванням.

Як встановлено судом, питання про
передачу у спільну часткову власність
земельної ділянки ОСОБА_2, ОСОБА_6,
ОСОБА_1, ОСОБА_7, розглядалося на
депутатській комісії, на сесії міської
ради та підтримане більшістю голосів
від загального складу міської ради.

Отже, оскаржувані рішення Луцької
міської ради прийнято без порушень
чинного законодавства.

Таким чином, процедура прийняття
рішення встановлена ст. 59 Закону
України «Про місцеве самоврядування в
Україні» Луцькою міською радою не була
порушена.

Оцінивши зібрані і дослідженні в
судовому засіданні докази в їх
сукупності, суд прийшов до висновку, що
в задоволенні позову ОСОБА_2, ОСОБА_6,
ОСОБА_1, ОСОБА_7 слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 8. 10, 60, 212-215, 224 ЦПК
України, ст.ст.51, 59, 118, 152, 155, 158 ЗК
України, ст.ст. 118, 155, 158 Земельного
кодексу України, ст.26 ч.1 п.34 Закону
України «Про місцеве самоврядування»,
ст.267 ч.4 Цивільного кодексу України, -

вирішив:

В задоволенні позову ОСОБА_2, ОСОБА_6,
ОСОБА_1, ОСОБА_7 до ОСОБА_8, ОСОБА_9,
Луцької міської ради, ОСОБА_10, треті
особи на стороні відповідачів -
управління Держземагенства у Луцькому
районі, ОСОБА_11, про визнання недійсним
державного акту на право власності на
земельну ділянку.

Рішення може бути оскаржене до
апеляційного суду Волинської області
через Луцький міськрайонний суд
протягом десяти днів з дня його
проголошення.

Рішення суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги рішення, якщо його
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Суддя Луцького міськрайонного суду
Л.В. Івасюта