Справа № 712/3546/14-ц
Провадження № 2/712/1295/14
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 червня 2014 року

м. Черкаси

Соснівський районний суд м. Черкаси в
складі:

головуючого судді
-
Євтушенка П.М.

при секретарі
-
Шевченко О.П.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Черкаси
цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до
Виконавчого комітету Черкаської
міської ради, КП «Соснівська СУБ»
Черкаської міської ради про
зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач 13.03.2014р. звернувся до суду з
позовом до Виконавчого комітету
Черкаської міської ради, КП
«Соснівська СУБ» Черкаської міської
ради про зобов'язання вчинити дії,
мотивуючи свої вимоги тим, що він
проживає в АДРЕСА_1 та є споживачем
послуг з утримання будинків, споруд та
прибудинкових територій.

Постановою Черкаського окружного
адміністративного суду від 15.06.2009 року
позов прокурора м. Черкаси до
виконавчого комітету Черкаської
міської ради про визнання незаконним
рішення № 1747 від 25. 11. 2008 року «Про
встановлення вартості
житлово-комунальної послуги утримання
будинків, споруд та прибудинкових
територій» задоволено повністю,
оспорюване рішення визнано незаконним
і скасовано. В подальшому рішення суду
першої інстанції ухвалою Київського
апеляційного адміністративного суду
від 03. 02. 2011 року залишено без змін.
Вказану ухвалу апеляційної інстанції
залишено без змін ухвалою Вищого
спеціалізованого суду України від
24.01.2013 року.

Таким чином, рішення Черкаського
окружного адміністративного суду від
15.06.09 набрало законної сили з 03 лютого
2011 року і є чинним по сьогодні.

Відповідно до ст. 32 Закону України «Про
житлово-комунальні послуги» плата за
житлово-комунальні послуги
нараховується щомісячно відповідно до
умов договору в порядку, визначеному
Кабінетом Міністрів України.

Розмір плати за комунальні послуги
розраховується виходячи з розміру
затверджених цін/тарифів та показань
засобів обліку або за нормами,
затвердженими в установленому порядку.
КП ВЖ РЕУ-2, а в подальшому його
правонаступник КП «Соснівська СУБ» ЧМР
зобов'язано було нараховувати плату за
утримання будинків і споруд та
прибудинкових територій відповідно до
діючих тарифів, проте знехтувало
вимогами закону.

Зазначив, що 29.01.2014 року він звертався
із заявою до КП Соснівська СУБ та
просила останнього здійснити
перерахунок зайво сплачених ним
коштів за період з 01.12.2008 року до 31.03.2011
року, на що листом від 28.02.2014 № 29/41-А
отримав відмову. Вказані порушення
усунуті не були, у зв'язку з чим він
звернувся до суду з даним позовом та
просив суд зобов»язати відповідача
здійснити йому перерахунок та стягнути
кошти по сплаті за житлово-комунальні
послуги, які були надані в період з
грудня 2008 року по квітень 2011 року по
тарифам, згідно рішення виконавчого
комітету Черкаської міської ради від
16.10.2007 № 1473 «Про встановлення вартості
житлово-комунальних послуг з утримання
будинків, споруд та прибудинкових
територій»

В судове засідання позивач не зявився,
просить справу розглядати без нього,
позов підтримує.

Представник відповідача в судовому
засіданні позовні вимоги не визнала та
просила відмовити в їх задоволені,
мотивуючи тим, що нарахування
проводились відповідно до рішення
виконавчого комітету Черкаської
міської ради, і кошти, які були оплачені
позивачем, пішли на облаштування
території будинку та на інші послуги.
Також вважала, що якщо і задовольняти
позов, то лише з часу вступу рішення
адміністративного суду в силу, а не за
весь час дії тарифів, визнаних
незаконними. Зазначала, що пропущено
термін позовної давності.

Суд, заслухавши учасників процесу,
дослідивши матеріали справи, встановив
наступні факти та відповідні їм
правовідносини:

ОСОБА_1 проживає в АДРЕСА_1 та є
споживачем послуг з утримання
будинків, споруд та прибудинкових
територій.

Даний будинок обслуговується
комунальним підприємством «Соснівська
служба утримання будинків» Черкаської
міської ради, до якого позивач здійснює
оплату за надані ним послуги.

25.11.2008 року виконавчим комітетом
Черкаської міської ради було прийняте
рішення № 1747, яким збільшені тарифи на
оплату послуг з утримання будинків та
прибудинкових територій порівняно з
раніше діючими за рішенням № 1473 від
16.10.2007 року.

03.03.2009 року виконавчим комітетом
Черкаської міської ради ухвалено
рішення № 239 «Про внесення змін до
рішення № 1747 від 25.11.2008 року», яким
викладений у новій редакції додаток 3,
про встановлення вартість
житлово-комунальної послуги з
утримання будинків та прибудинкових
територій.

25.03.2009 року прокурором м. Черкаси
Черкаській міській раді був внесений
протест на рішення № 1747 від 25.11.2008 року,
в якому ставилось питання про
скасування даного рішення з підстав
наведених розрахунків щодо їх
економічної необгрунтованості,
обрахування з грубим порушенням вимог
Порядку формування тарифів на послуги
з утримання будинків та прибудинкових
територій, затвердженого постановою
КМУ від 12.07.2005 року № 560, тарифи не
погоджувались з профспілками,
зазначалось, що внесеними змінами
рішенням № 239 від 03.03.2009 року тарифи
штучно зменшені на 5%, але порушення,
допущені при розрахунку тарифів у
листопаді 2008 року не виправлені і, як
наслідок, тарифи залишаються
економічно необґрунтованими і
завищеними.

Постановою Черкаського окружного
адміністративного суду від 15.06.2009 року
визнане незаконним та скасоване
рішення виконавчого комітету
Черкаської міської ради № 1747 від 25.11.2008
року «Про встановлення вартості
житлово-комунальної послуги».

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 03.02.2011 року
апеляційну скаргу міськвиконкому
відхилено, постанова від 15.06.2009 року
залишена без змін та набрала законної
сили.

Судом встановлено, що внесення змін до
оскаржуваного про зменшення тарифів не
підтверджує обґрунтованості
підвищення тарифів оскаржуваним
рішенням, а лиш приводить їх у
відповідність до Закону «Про
житлово-комунальні послуги».

Відповідно до ст.61 ЦПК України
обставини, встановлені судовим
рішенням у адміністративній справі,
яке набрало законної сили, не
доказуються при розгляді інших справ, у
яких беруть участь ті самі особи або
особа, щодо якої встановлено ці
обставини.

30.03.2011 року виконавчим комітетом
Черкаської міської ради прийнято
рішення № 423, яким встановлені тарифи
на оплату житлово-комунальних послуг з
01.04.2011 року рішення № 1747 від 25.11.2008 року
та № 239 від 03.03.2009 року визнані такими,
що втратили чинність.

Згідно зі ст. 68 ЖК України наймач
зобов'язаний своєчасно вносити
квартирну плату та плату за комунальні
послуги.

Ціни/тарифи на комунальні послуги та
послуги з утримання будинків і споруд
та прибудинкових територій формуються
і затверджуються центральними
органами виконавчої влади,
національними комісіями, що здійснюють
державне регулювання у відповідних
сферах, та органами місцевого
самоврядування відповідно до їхніх
повноважень, визначених законом. (ч. 2
ст. 14 Закону України «Про
житлово-комунальні послуги»).

Відповідно до ст. 21, 22 Закону України
«Про захист прав споживачів»
вважається, що для цілей застосування
цього Закону та пов'язаного з ним
законодавства про захист прав
споживачів права споживача вважаються
в будь-якому разі порушеними, якщо ціну
продукції (вартість послуги) визначено
неналежним чином. Захист прав
споживачів, передбачених
законодавством, здійснюється судом.

Скасування акта суб'єкта владних
повноважень означає втрату чинності
таким актом з моменту набрання
чинності відповідним судовим рішенням.
Рішення суб'єкта владних повноважень є
скасованими з моменту набрання
постановою законної сили.

Відповідно до ч. 2 ст. 32 Закону України
«Про житлово-комунальні послуги»
розмір плати за комунальні послуги
розраховується виходячи з розміру
затверджених цін/тарифів та показань
засобів обліку або за нормами,
затвердженими в установленому порядку.

За період з грудня 2008 року по 01.04.2011 року
нарахування позивачу вартості послуги
з утримання будинку та прибудинкової
території здійснювалось на підставі
рішення № 1747 від 25.11.2008 року із змінами
до нього рішенням № 239 від 03.03.2009 року
Постановою Черкаського окружного
адміністративного суду від 15.06.2009 року,
яка набрала законної сили, рішення № 1747
від 25.11.2008 року визнано незаконним та
скасоване.

Судові рішення, які набрали законної
сили, є обов'язковими до виконання.

За таких обставин суд вважає
обґрунтованими доводи позивача про
відсутність правових підстав для
нарахування йому вартості
житлово-комунальної послуги за даний
період за тарифами на підставі
визнаного незаконним рішення № 1747 від
25.11.2008 року із змінами до нього рішенням
№ 239 від 03.03.2009 року, внаслідок
незаконно встановленої вартості даної
послуги порушені права позивачки як
споживача послуг з утримання будинку
та прибудинкової території, які
підлягають до поновлення шляхом
зобов»язання відповідача здійснити
перерахунок та стягнути кошти ОСОБА_1
по сплаті за житлово-комунальні
послуги, які були надані в період з
грудня 2008 року по квітень 2011 року по
тарифам, згідно рішення виконавчого
комітету Черкаської міської ради від
16.10.2007 № 1473 « Про встановлення вартості
житлово-комунальних послуг з утримання
будинків, споруд та прибудинкових
територій».

Також підлягають до задоволення вимоги
в частині зобов'язання КП «Соснівська
служба утримання будинків» видати
позивачу довідку про стан
заборгованості по сплаті за надання
послуг з утримання будинків, споруд та
прибудинкової території з урахуванням
зроблених перерахунків, оскільки
відповідно до ЗУ «Про інформацію»,
позивач має право володіти вказаною
інформацією для реалізації своїх
прав, свобод і законних інтересів.

При цьому суд критично відноситься до
позиції представника відповідача з
приводу того, що перерахунок слід
проводити лише з часу ухвалення
рішення суду. Зазначеним рішенням суду
рішення міськвиконкому та тарифи,
встановлені ним, були не тільки
скасовані, але й визнані незаконними, а
тому вони не підлягають застосуванню з
моменту їх прийняття.

На підставі ст. 88 ЦПК України суд
вважає стягнути з КП «Соснівська
служба утримання будинків» до
спеціального фонду Державного бюджету
України судовий збір в сумі 243,60 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.
5, 10,11, 209, 212, 214-215, 218 ЦПК України, ст. 16, 22,
1212 ЦК України, ЗУ «Про
житлово-комунальні послуги», ЗУ «Про
захист прав споживачів», суд -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до Виконавчого комітету
Черкаської міської ради, КП
«Соснівська СУБ» Черкаської міської
ради про зобов'язання вчинити дії
задоволити частково.

Зобов'язати комунальне підприємство
«Соснівська служба утримання
будинків» Черкаської міської ради
здійснити перерахунок плати за
житлово-комунальні послуги ОСОБА_1 за
період з грудня 2008 року по квітень 2011
року за тарифами, встановленими
рішенням виконавчого комітету
Черкаської міської ради від 16. 10. 2007
року № 143 «Про встановлення вартості
житлово-комунальних послуг з утримання
будинків, споруд та прибудинкових
територій».

Зобов'язати комунальне підприємство
«Соснівська служба утримання
будинків» Черкаської міської ради
видати ОСОБА_1 довідку про стан
заборгованості по сплаті за надання
послуг з утримання будинків, споруд та
прибудинкових територій з урахуванням
здійсненого перерахунку.

Стягнути з Комунального підприємства
«Соснівська служба утримання
будинків» Черкаської міської ради до
Спеціального фонду Державного бюджету
України 243,60 грн. ( двісті сорок три
гривні 60 коп.) судових витрат.

В решті заявлених вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржено в
апеляційному порядку до Черкаського
апеляційного суду протягом десяти днів
з моменту його проголошення. Особи, які
брали участь у справі, але не були
присутні у судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, можуть
подати апеляційну скаргу протягом
десяти днів з дня отримання копії цього
рішення.

Головуючий:
підпис
Євтушенко П.М.