ЄУН № 331/3424/14-ц
Провадження № 2/331/1185/14
У Х В А Л А

Про відмову у відкритті провадження

« 12» травня 2014 року Суддя Жовтневого
районного суду м. Запоріжжя Смолка І.О.,
розглянувши матеріали позовної заяви
ОСОБА_1 до Міського комунального
підприємства «Основаніє», Жовтневий
районний відділ у м. Запоріжжі
управління державної міграційної
служби України в Запорізькій області
про зобов'язання зареєструвати місце
проживання, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Жовтневого
районного суду м. Запоріжжя із
вищезазначеною позовною заявою у якій
просить: «Зобов'язати Жовтневий
районний відділ у м. Запоріжжі
управління державної міграційної
служби України в Запорізькій області
зареєструвати місце проживання ОСОБА_1,
а саме: у кімнаті площею 12,7 кв.м. в
квартирі АДРЕСА_1.».

Вивчивши надані матеріали, прихожу до
висновку про необхідність відмовити у
відкритті провадження по справі,
виходячи з наступного:

Відповідно до ч. 1 ст. 1 ЦК України,
цивільним законодавством регулюються
особисті немайнові та майнові
відносини, засновані на юридичній
рівності, вільному волевиявленні,
майновій самостійності.

Із заявлених позовних вимог
вбачається наявність, в даному випадку,
ознак публічно-правового спору, що
виключає можливість його розгляду в
прядку цивільного судочинства.

Відповідно до ст. 2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів суб'єктів права у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку суб'єкта владних
повноважень.

Водночас, ст. 3 КАС України визначено, що
справою адміністративної юрисдикції є
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

У відповідності до ст. ст. 3, 11 Закону
України «Про свободу пересування та
вільний вибір місця проживання в
Україні», поняття реєстрації визначено
як внесення відповідним органом
спеціально уповноваженим центральним
органом виконавчої влади з питань
реєстрації відомостей до Єдиного
державного демографічного реєстру про
місце проживання або місце перебування
особи із зазначенням адреси, за якою з
особою може вестися офіційне
листування або вручення офіційної
кореспонденції.

Відповідно до положень п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС
України компетенція адміністративних
судів поширюється на спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності.

Частиною другою ст. 4 КАС України
передбачено, що юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
всі публічно-правові спори, крім
спорів, для яких законом встановлений
інший порядок судового вирішення.

Виходячи з вищезазначених критеріїв,
можна виокремити категорію справ,
розгляд яких відповідно до ст. ст. 1, 4, 17
КАС України має здійснюватись у
порядку адміністративного
судочинства, а саме, спори осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень, дій чи
бездіяльності у яких такий суб'єкт
своїми владними рішеннями чи діями
зобов'язує цих осіб вчиняти певні дії,
утримуватись від вчинення певних дій,
нести відповідальність, ухиляється від
виконання покладених на нього функцій.

З матеріалів справи вбачається, що
зміст позовних вимог стосується
примусового зобов'язання Жовтневого
районного відділу у м. Запоріжжі
управління державної міграційної
служби України в Запорізькій області,
як суб'єкта владних повноважень, в
компетенції якого перебувають владні,
управлінські функції щодо реєстрації
місця проживання осіб зареєструвати
місце проживання ОСОБА_1.

Таким чином даний спір підлягає
розгляду в порядку адміністративного
судочинства.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України суддя
відмовляє у відкритті провадження у
справі, якщо заява не підлягає розгляду
в судах у порядку цивільного
судочинства.

У відповідності до ст. 7 Закону України
«Про судовий збір», який набрав
чинності 01.11.2011 р. сплачена сума
судового збору повертається за ухвалою
суду у разі відмови у відкритті
провадження у справі.

Повернення сплаченої суми судового
збору здійснюється в порядку,
встановленому центральним органом
виконавчої влади із забезпечення
реалізації державної фінансової
політики.

Керуючись п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України, ст. 7
Закону України «Про судовий збір»,
суддя, -

У Х В А Л И В :

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті
провадження по справі за позовом до
Міського комунального підприємства
«Основаніє», Жовтневий районний відділ
у м. Запоріжжі управління державної
міграційної служби України в
Запорізькій області про зобов'язання
зареєструвати місце проживання.

Роз'яснити, що для вирішення
зазначеного спору позивачу слід
звернутися до адміністративного суду
із позовною заявою, дотримуючись вимог
передбачених Кодексом
адміністративного судочинства
України.

Зобов'язати Управління Державної
казначейської служби України у
Жовтневому районі міста Запоріжжя
Запорізької області повернути ОСОБА_1
який проживає за адресою: 69093, АДРЕСА_2,
сплачений за квитанцією № 129.56.2 від
06.05.2014 року судовий збір у розмірі 243,60
грн. (двісті сорок три гривні 60 коп.).

Копію ухвали направити позивачеві
разом із заявою та всіма доданими до
неї документами.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Запорізької області через суд
першої інстанції шляхом подання в 5 -
денний строк з дня отримання копії
ухвали апеляційної скарги.

СУДДЯ:
І.О. СМОЛКА