Справа № 303/3903/14-ц
№ 6/303/323/14
УХВАЛА

Іменем
України

17 червня 2014 року
м.Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд
Закарпатської області

в складі : головуючого -
судді Пак М.М.

при секретарі
Тромпак В.В.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м.Мукачево
подання головного державного
виконавця міського відділу державної
виконавчої служби Мукачівського
міськрайонного управління юстиції
Зейкан В.Л. про встановлення
тимчасового обмеження у виїзді за межі
України ,-

встановив:

Головний державний виконавець
міського відділу державної виконавчої
служби Мукачівського міськрайонного
управління юстиції Зейкан В.Л. за
погодженням із начальником МВ ДВС
Мукачівського міськрайонного
управління юстиції Медвідь І.М.
звернувся до суду з поданням про
тимчасове обмеження у праві виїзді
громадянину України ОСОБА_3 за кордон.

Подання мотивує тим, що на
виконанні в МВ ДВС Мукачівського
міськрайонного управління юстиції
знаходиться виконавчий лист № 2/303/16/13
виданий 13 грудня 2013 року Мукачівським
міськрайонним судом про стягнення з
ОСОБА_3 на користь ОСОБА_4
заборгованість в розмірі 39 210, 00 грн., на
підставі якого 16 січня 2014 року
державним виконавцем винесено
постанову про відкриття виконавчого
провадження і надано боржнику строк до
30 жовтня 2013 року для самостійного
виконання рішення суду. В подальшому 22
січня 2014 року державним виконавцем
винесено постанову про арешт майна
боржника та оголошення заборони на
його відчуження та направлено під № 5-396
сторонам виконавчого провадження, до
відділу державної реєстраційної
служби Мукачівського МРУЮ та до
Мукачівського ВРЕР УДАІ УМВС України в
Закарпатській області для відому та
виконання. Також з метою встановлення
майнового стану боржника було
надіслано запити до відповідних
органів. Так, згідно отриманих
відповідей вбачається, що у боржника
відсутнє будь-яке рухоме та нерухоме
майно, відкриті рахунки у банківських
установах; згідно відповіді за №995 від
15.03.2014 року наданої ДМС України в
Закарпатській області ОСОБА_3
зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1,
який, згідно відповіді №1848 від 08.05.2014
року наданої Державною міграційною
службою України знятий з
реєстраційного обліку 11.04.2014 року в
м.Ужгород.

Звертає увагу на те, що 10 квітня 2014
року до відділу ДВС надійшла заява від
стягувача - ОСОБА_4 згідно якої
повідомив, що боржник ОСОБА_3
систематично перетинає державний
кордон України, та вважає, що він має
намір виїхати за межі України на
постійне місце проживання, оскільки у
2013 році продав все своє майно. Так,
боржник ОСОБА_3 рішення суду не виконує
та ухиляється від сплати
заборгованості. На підставі
вищенаведеного головний державний
виконавець звертається до суду з
поданням про обмеження ОСОБА_3 у праві
виїзду за кордон.

Головний державний виконавець МВ
ДВС України в Закарпатській області
Зейкан В.Л. в судове засідання не
з'явився, просив розглянути подання у
відсутності представника відділу МВ
ДВС за наявними матеріалами.

Дослідивши матеріали подання та
матеріали цивільної справи № 0707/137/2012,
суд приходить до наступного висновку.

У відповідності до частини 1
статті 377-1 ЦПК України, питання про
тимчасове обмеження боржника -
фізичної особи або керівника боржника -
юридичної особи у праві виїзду за межі
України при виконанні судових рішень
та рішень інших органів (посадових
осіб) вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби.

-2-

Відповідно до ч. 2 ст. 377-1 ЦПК
України суд негайно розглядає подання
без виклику чи повідомлення сторін та
інших заінтересованих осіб за участю
державного виконавця.

Згідно п.18 ч.3 ст.11 Закону України
"Про виконавче провадження" державний
виконавець у процесі здійснення
виконавчого провадження має право у
разі ухилення боржника від виконання
зобов'язань, покладених на нього
рішенням, звертатись до суду за
встановленням тимчасового обмеження у
праві виїзду боржника за межі України -
до виконання зобов'язань за рішенням.

Відповідно до п. 5 ст. 6 Закону
України "Про порядок виїзду з України і
в'їзду в Україну громадян України"
громадянин України може бути тимчасово
обмежений у праві виїзду за кордон у
випадку, якщо він ухиляється від
виконання зобов'язань, покладених на
нього судовим рішенням, - до виконання
зобов'язань. У свою чергу згідно вимог
ст.5 Закону України "Про виконавче
провадження" державний виконавець
зобов'язаний вживати заходів
примусового виконання рішень
встановлених цим законом,
неупереджено, своєчасно, повно вчиняти
виконавчі дії.

Відповідно до ст. 33 Конституції
України кожному, хто на законних
підставах перебуває на території
України, гарантується свобода
пересування, вільний вибір місця
проживання, право вільно залишити
територію України, за винятком
обмежень, які встановлюються законом.

Згідно з п. 2 ст. 2 Протоколу № 4 до
Конвенції про захист прав людини та
основоположних свобод, ратифікованої
Законом України № 475/97-ВР від 17.07.1997
року, кожен є вільним залишати будь-яку
країну, включно зі своєю власною.
Відповідно до п. 3 ст. 2 Протоколу № 4 на
здійснення цих прав не можуть бути
встановлені жодні обмеження, крім тих,
що передбачені законом і є необхідними
в демократичному суспільстві в
інтересах національної чи громадської
безпеки, для підтримання публічного
порядку, запобігання злочину, для
захисту здоров'я чи моралі або з метою
захисту прав і свобод інших осіб.

З урахування наведеного вище
слідує, що саме по собі самостійне
невиконання боржником зобов'язань, не
може свідчити про ухилення боржника
від виконання покладених на нього
рішенням обов'язків. При цьому, під
поняттям "ухилення від виконання
зобов'язань, покладених на боржника
рішенням" слід розуміти будь-які
свідомі діяння (дії або бездіяльність)
боржника спрямовані на невиконання
відповідного обов'язку у виконавчому
провадженні, коли виконати цей
обов'язок у нього є всі реальні
можливості і цьому не заважають
будь-які незалежні від нього об'єктивні
обставини.

Таким чином, аналізуючи надані
докази та даючи їм правову оцінку,
враховуючи встановлені і наведені вище
обставини, оцінивши їх належність,
допустимість, а також достатність і
взаємний зв'язок у їх сукупності, а
також враховуючи те. що за боржником не
зареєстрване рухоме та нерухоме майно,
він ніде не працює, суд приходить до
висновку, що вимоги про встановлення
тимчасового обмеження боржнику у праві
виїзді за кордон є необґрунтованими і
такими, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 208-210, 217, 293, 294, 377-1
ЦПК України, ст.ст. 5, 11 Закону України
"Про виконавче провадження", ст.6 Закону
України "Про порядок виїзду з України
та в'їзду в Україну громадян України",
суд, -

ухвалив :

У задоволенні подання головного
державного виконавця Зейкан В.Л.
погодженого начальником Мукачівського
міського відділу ДВС Мукачівського
міськрайонного управління юстиції
Медвідь І.М. про встановлення
тимчасового обмеження боржнику у праві
виїзді за кордон відносно ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_2 - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається протягом п'яти днів з дня її
проголошення. У разі якщо ухвалу було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Головуючий
М.М.Пак