У х в а л а

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 червня 2014 рокум. КиївКолегія суддів
судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ у складі:

головуючого Макарчука М.А.,

суддів: Леванчука А.О
Маляренка А.В.,

Мазур Л.М.,
Нагорняка В.А.,

розглянувши в судовому засіданні
справу за позовом ОСОБА_4 до Об'єднання
співвласників багатоквартирного
будинку «Дім Комфорт» про визнання
недійсними рішень загальних зборів, за
касаційною скаргою Об'єднання
співвласників багатоквартирного
будинку «Дім Комфорт» на рішення
Дарницького районного суду м. Києва від
16 січня 2014 року та ухвалу апеляційного
суду м. Києва від 19 лютого 2014 року,

в с т а н о в и л а:

У вересні 2013 року ОСОБА_4 звернувся до
суду з позовом до Об'єднання
співвласників багатоквартирного
будинку «Дім Комфорт» (далі - ОСББ «Дім
Комфорт») про визнання недійсним п. 5.3
рішення загальних зборів ОСББ «Дім
Комфорт» від 16 травня 2013 року про
затвердження кошторису доходів та
витрат на 2013 рік, в якому встановлено
обов'язкові платежі на утримання
неподільного майна та відповідної
частини загального майна
співвласників багатоквартирного
будинку в розмірі 3 грн 10 коп. за 1 кв. м, а
також визнання недійсним п.
6.2 рішення загальних зборів щодо
встановлення щомісячних обов'язкових
платежів на ремонт неподільного та
відповідної частини загального майна
співвласників багатоквартирного
будинку, які поступатимуть у ремонтний
та резервний фонди об'єднання в розмірі
50 коп. за 1 кв. м загальної площі всіх
квартир та приміщень
багатоквартирного будинку, та про
додання цього платежу до квитанцій про
сплату комунальних послуг, які
оформлені протоколом загальних зборів
від 16 травня 2013 року № 3.

Позивач посилався на те, що він є
власником квартири АДРЕСА_1. Управління
неподільним та загальним майном даного
будинку здійснює ОСББ «Дім Комфорт». 16
травня 2013 року загальними зборами ОСББ
«Дім Комфорт» (протокол № 3)
затверджено розмір внесків на
утримання загального та неподільного
майна співвласників багатоквартирного
будинку в розмірі 3 грн 10 коп. за 1 кв. м
відповідно до кошторису об'єднання на
2013 рік, а також створено ремонтний та
резервний фонди (капітальний ремонт) і
встановлено розмір щомісячного внеску
до цього фонду у сумі 0,50 грн за 1 кв. м.

З червня 2013 року йому, як власнику
квартири № 94, КП «Головний
інформаційно-обчислювальний центр»
виставляються рахунки на сплату
житлово-комунальних та інших послуг з
утримання будинку і прибудинкової
території у розмірі 3 грн 10 коп. за 1 кв. м
та сплату відрахувань за капітальний
ремонт у сумі 50 коп. за 1 кв. м.

Позивач вважає, що рішення загальних
зборів ОСББ «Дім Комфорт», які
оформлені протоколом від 16 травня 2013
року № 3, прийняті з порушенням вимог
чинного законодавства України.

Рішенням Дарницького районного суду м.
Києва від 16 січня 2014 року, залишеним без
змін ухвалою апеляційного суду м. Києва
від 19 лютого 2014 року, позов ОСОБА_4
задоволено частково. Визнано
неправомірними рішення загальних
зборів ОСББ «Дім Комфорт» від 16 травня
2013 року щодо затвердження кошторису
доходів та витрат на 2013 рік: в частині
встановлення розміру внесків
власників квартир та приміщень на
утримання неподільного та загального
майна в кошторисі у розмірі 3 грн 10 коп.
за 1 кв. м загальної площі квартир та
приміщень багатоквартирного будинку, а
також щодо встановлення щомісячного
розміру внесків на ремонт неподільного
та загального майна (тобто внесків до
ремонтного та резервного фондів у
розмірі 50 коп. на кв. м загальної площі
квартир та приміщень
багатоквартирного будинку (з доданням
окремим рядком до квитанції про сплату
комунальних послуг). У задоволенні
решти позовних вимог відмовлено.
Вирішено питання про розподіл судових
витрат.

У касаційній скарзі ОСББ «Дім Комфорт»,
посилаючись на порушення норм
матеріального і процесуального права,
просить скасувати рішення суду першої
інстанції та ухвалу апеляційного суду,
позов залишити без розгляду.

Обговоривши доводи касаційної скарги,
перевіривши матеріали справи, колегія
суддів судової палати у цивільних
справах Вищого спеціалізованого суду
України з розгляду цивільних і
кримінальних справ дійшла висновку, що
касаційна скарга підлягає частковому
задоволенню.

Відповідно до вимог ст. 213 ЦПК України
рішення суду повинно бути законним і
обґрунтованим.

Згідно з вимогами ст. 214 ЦПК України під
час ухвалення рішення суд вирішує такі
питання: чи мали місце обставини, якими
обґрунтовувалися вимоги і заперечення,
та якими доказами вони
підтверджуються; чи є інші фактичні
дані (пропущення строку позовної
давності тощо), які мають значення для
вирішення справи, та докази на їх
підтвердження; які правовідносини
сторін випливають із встановлених
обставин; яка правова норма підлягає
застосуванню до цих правовідносин.

Судові рішення не відповідають
вказаним вимогам.

Судами встановлено, що ОСОБА_4 є
власником квартири АДРЕСА_1.

У будинку АДРЕСА_1 створено ОСББ «Дім
Комфорт», державну реєстрацію якого
проведено 26 березня 2010 року.

ОСББ «Дім Комфорт» здійснює управління
житловим комплексом за адресою:
АДРЕСА_1, через свої статутні органи, в
тому числі, через загальні збори, до
компетенції яких згідно з пп. 4.4.4
Статуту ОСББ «Дім Комфорт» належить,
зокрема, затвердження кошторису.

Згідно з протоколом № 3 загальних
зборів ОСББ «Дім Комфорт» від 16
травня 2013 року, рішенням загальних
зборів було затверджено кошторис
доходів та витрат за 2013 рік, у якому
обов'язкові платежі на утримання
неподільного майна та відповідної
частки загального майна співвласників
багатоквартирного будинку встановлені
у розмірі 3 грн 10 коп. за 1 кв. м загальної
площі всіх квартир та приміщень
багатоквартирного будинку, а також
встановлено щомісячний розмір внесків
на ремонт неподільного та відповідної
частки загального майна співвласників
багатоквартирного будинку, які будуть
поступати в ремонтний та резервний
фонди об'єднання у розмірі 50 коп. на кв.
м загальної площі квартир та приміщень
багатоквартирного будинку з доданням
цього платежу окремим рядком до
квитанцій про сплату комунальних
послуг співвласників будинку.

Задовольняючи частково позовні вимоги,
суд першої інстанції, з висновком якого
погодився апеляційний суд, виходив з
того, що рішення загальних зборів щодо
встановлення щомісячного розміру
внесків на ремонт неподільного та
загального майна (тобто внесків до
ремонтного та резервного фондів) у
розмірі 50 коп. на кв. м загальної
площі квартир та приміщень
багатоквартирного будинку (з доданням
окремим рядком до квитанцій про сплату
комунальних послуг) суперечить
положенням чинного законодавства, та
не було узгоджено з Київською міською
державною адміністрацією (виконавчим
органом Київської міської ради).

Також суди виходили з того, що рішенням
загальних зборів затверджено кошторис
на 2013 рік, згідно з яким відповідачем на
суму 3,10 грн будуть надаватись не всі
послуги, передбачені розпорядженням
Київської міської ради (Київської
міської державної адміністрації) від 10
квітня 2012 року № 579.

Проте з такими висновками судів
погодитись не можна, оскільки вони
ухвалені без повного і всебічного
з`ясування обставин справи.

Відповідно до статті 10 Закону України
«Про об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку» до
виключної компетенції загальних
зборів членів об'єднання відноситься,
зокрема, затвердження кошторису і
балансу об'єднання, а також визначення
розмірів внесків та платежів членами
об'єднання.

Утримання будинку і прибудинкової
території ОСББ може забезпечуватися як
самим ОСББ, так і відповідними
суб'єктами господарювання (виконавцями
послуг з утримання будинків і споруд та
прибудинкових територій).

У разі якщо весь комплекс послуг з
утримання будинку і прибудинкової
території ОСББ здійснюється
відповідним підприємством - виконавцем
послуг з утримання на підставі
договору з об'єднанням, то свої послуги
об'єднанню таке підприємство повинно
надавати за тарифами, встановленими
органами місцевого самоврядування.
Провести розрахунок такого тарифу та
надати його для встановлення органу
місцевого самоврядування повинне
відповідне підприємство згідно із
Порядком, затвердженим постановою
Кабінету Міністрів України від 01
червня 2011 № 869.

ОСББ і ЖБК, які самостійно (власними
силами або із залученням на договірній
основі інших юридичних та фізичних
осіб) забезпечують утримання будинку і
прибудинкової території, при
визначенні розміру платежів на
утримання будинку і прибудинкової
території повинні виходити з розміру
витрат на утримання будинку і
прибудинкової території, передбачених
кошторисом об'єднання, який відповідно
до статті 10 Закону України «Про
об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку»
затверджується загальними зборами.

Отже, при визначенні складу витрат на
утримання будинку і прибудинкової
території, які включаються до
кошторису ОСББ, слід керуватися
Правилами утримання жилих будинків та
прибудинкових територій,
затвердженими наказом
Держжитлокомунгоспу України від 17
травня 2005 року № 76 (далі -Правила).

Згідно з п. 76 Правил утримання
житлового фонду передбачає виконання
робіт, передбачених Примірним
переліком послуг з утримання будинків
і споруд та прибудинкових територій та
послуг з ремонту приміщень будинків,
споруд», зареєстрованим у
Міністерством юстиції України 21 серпня
2004 року № 1046/9645 (із змінами),
затвердженим наказом
Держжитлокомунгоспу України від 10
серпня 2004 року № 150.

Отже, розмір витрат на утримання
будинку і прибудинкової території ОСББ
встановлює на загальних зборах
відповідно до ст. 10 Закону України «Про
об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку», керуючись
при цьому Правилами.

При цьому ні Законом України «Про
об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку», ні іншими
законодавчими актами не передбачено
затвердження або погодження органами
місцевого самоврядування розмірів
внесків та платежів, визначених
загальними зборами ОСББ.

Вирішуючи спір, суди попередніх
інстанцій не звернули уваги на вказані
положення закону та не врахували, що
власники квартир самостійно на
загальних зборах мають право визначити
суму внесків, які вони сплачуватимуть
на утримання свого будинку, при цьому
мешканці можуть вирішити витрачати
більше коштів на утримання будинку, ніж
вони витрачали раніше.

Посилаючись на розпорядження
Київської міської державної
адміністрації від 11 липня 2012 року № 1191,
яким затверджений тариф на послуги з
утримання будинків і споруд та
прибудинкових територій, які надаються
виконавцями цих послуг для будинку
АДРЕСА_1: загальний 3,10 грн, для першого
поверху з ПДВ 2,61 грн, суди не врахували,
що ОСББ «Дім Комфорт» на загальних
зборах встановило аналогічний тариф.

Крім того, суди попередніх інстанції
належним чином не перевірили, які
послуги, що зобов'язано надавати ОСББ
«Дім Комфорт» мешканцям будинку згідно
з розпорядженням Київської міської
державної адміністрації від 11 липня 2012
року № 1191, включені у зміст кошторису
на 2013 рік та які послуги фактично
надавались за 2013 рік.

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про
об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку» рішення
щодо створення ремонтного та
резервного фондів, а також щодо
напрямків їх використання приймається
загальними зборами об'єднання
співвласників багатоквартирного
будинку. Кошти цих фондів формуються
переважно за рахунок внесків власників
квартир, накопичуються на спеціальних
банківських рахунках об'єднання і
спрямовуються виключно за цільовим
призначенням за напрямками,
передбаченими статутом об'єднання.

Обов'язок створення ремонтного та
резервного фондів та порядок їх
відображення на рахунках затверджений
листом Міністерства будівництва,
архітектури та житлово-комунального
господарства України від 15 вересня
2006 року № 5/3-2226.

Суди попередніх інстанцій належним
чином не перевірили доводи відповідача
про те, що встановлення щомісячного
розміру внесків на ремонт неподільного
та загального майна у розмірі 50 коп. на
кв. м загальної площі квартир та
приміщень багатоквартирного будинку
передбачено ст. 21 Закону України «Про
об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку», оскільки
є внеском до ремонтного і резервного
фондів.

Ураховуючи те, що фактичні обставини,
які мають значення для правильного
вирішення справи, судами в повному
обсязі не встановлені, судові рішення
не відповідають вимогам ст. 213 ЦПК
України щодо законності й
обґрунтованості, що в силу ст. 338 ЦПК
України є підставою для їх скасування
із передачею справи на новий розгляд до
суду першої інстанції.

Керуючись ст. ст. 336, 338 ЦПК України,
колегія суддів судової палати у
цивільних справах Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Об'єднання
співвласників багатоквартирного
будинку «Дім Комфорт» задовольнити
частково.

Рішення Дарницького районного суду м.
Києва від 16 січня 2014 року та ухвалу
апеляційного суду м. Києва від 19 лютого
2014 року скасувати, справу направити на
новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
М.А. Макарчук

Судді: А.О.
Леванчук

Л.М. Мазур

А.В. Маляренко

В.А. Нагорняк