Справа № 712/3730/14-ц
Провадження № 2/712/1307/14
У Х В А Л А

21 березня 2014 року Суддя
Соснівського районного суду м. Черкаси
Романенко В.А., розглянувши матеріали
позовної заяви керівника самостійної
первинної профспілкової організації
Черкаської спеціалізованої школи І-ІІІ
ступенів № 18 Символокової Інни
Нестерівни до начальника
реєстраційної служби Черкаського
міського управління юстиції, третя
особа: керівник первинної
профспілкової організації Черкаської
спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №
18 Черкаської міської ради Черкаської
області Дерипаско Олександр
Олексійович про оскарження рішень та
зобов'язання вчинити дії щодо
відшкодування шкоди, заподіяної
рішенням посадової особи органу
місцевого самоврядування,

В С Т А Н О В И В:

Керівник самостійної первинної
профспілкової організації Черкаської
спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №
18 Символокова Інна Нестерівна
звернулася до суду з позовом до
начальника реєстраційної служби
Черкаського міського управління
юстиції, третя особа: керівник
первинної профспілкової організації
Черкаської спеціалізованої школи І-ІІІ
ступенів № 18 Черкаської міської ради
Черкаської області Дерипаско
Олександр Олексійович про оскарження
рішень та зобов'язання вчинити дії щодо
відшкодування шкоди, заподіяної
рішенням посадової особи органу
місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди
розглядають у порядку цивільного
судочинства справи щодо захисту
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із житлових, земельних, сімейних,
трудових відносин; інших
правовідносин, крім випадків, коли
розгляд таких справ проводиться за
правилами іншого судочинства.

Відповідно до ст. 17 КАС спори
фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом
владних повноважень щодо оскарження
його рішень (нормативно-правових актів
індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності, а також спори з приводу
прийняття громадян на публічну службу,
її проходження, звільнення з публічної
служби, відносяться до компетенції
адміністративних судів.

Із змісту позовної заяви
вбачається, що позивач просить визнати
недійсною державну реєстрацію та
зобов'язати реєстраційну службу
Черкаського міського управління
юстиції вчинити певні дії, які
пов'язані з виконанням ними своїх
посадових обов'язків.

Відповідно до п. 1 ст. 3 КАС України,
справа адміністративної юрисдикції -
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Предметом позову в даній справі, є
зокрема, питання про визнати недійсною
державну реєстрацію та зобов'язати
реєстраційну службу Черкаського
міського управління юстиції вчинити
дії щодо припинення юридичної особи.
Реєстраційна служба Черкаського
міського управління на основі
законодавства делеговані владні
повноваження у сфері суспільних
правовідносин, пов'язаних зі
здійсненням від імені держави дій щодо
реєстрації прав власності.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України, суб'єкт
владних повноважень - орган державної
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа, інший
суб'єкт при здійсненні ними владних
управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.
Таким чином, Реєстраційна служба
Черкаського міського управління в
розумінні п. 7 ст. 3 КАС України є
суб'єктом владних повноважень.

Частиною 2 ст. 18 КАС України
передбачено, що окружним
адміністративним судам підсудні
адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган державної влади,
інший державний орган, орган влади
Автономної Республіки Крим, їх
посадова чи службова особа, крім справ
з приводу їхніх рішень, дій чи
бездіяльності у справах про
адміністративні проступки.

Відповідно до п. 1 ч.2 ст. 122 ЦПК
України суддя відмовляє у відкритті
провадження у справі, якщо заява не
підлягає розгляду в порядку цивільного
судочинства.

Таким чином, вважаю за необхідне
відмовити у відкритті провадження за
позовом керівника самостійної
первинної профспілкової організації
Черкаської спеціалізованої школи І-ІІІ
ступенів № 18 Символокової Інни
Нестерівни до начальника
реєстраційної служби Черкаського
міського управління юстиції, третя
особа: керівник первинної
профспілкової організації Черкаської
спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №
18 Черкаської міської ради Черкаської
області Дерипаско Олександр
Олексійович про оскарження рішень та
зобов'язання вчинити дії щодо
відшкодування шкоди, заподіяної
рішенням посадової особи органу
місцевого самоврядування та
рекомендувати позивачу звернутись з
даними позовними вимогами до
Черкаського окружного
адміністративного суду в порядку
адміністративного судочинства.

Виходячи з наведеного, керуючись
п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України, ст. ст. 3, 17, 18, 22
КАС України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити керівнику самостійної
первинної профспілкової організації
Черкаської спеціалізованої школи І-ІІІ
ступенів № 18 Символоковій Інні
Нестерівні у відкритті провадження у
цивільній справі за позовом до
начальника реєстраційної служби
Черкаського міського управління
юстиції, третя особа: керівник
первинної профспілкової організації
Черкаської спеціалізованої школи І-ІІІ
ступенів № 18 Черкаської міської ради
Черкаської області Дерипаско
Олександр Олексійович про оскарження
рішень та зобов'язання вчинити дії щодо
відшкодування шкоди, заподіяної
рішенням посадової особи органу
місцевого самоврядування.

Роз'яснити керівнику самостійної
первинної профспілкової організації
Черкаської спеціалізованої школи І-ІІІ
ступенів № 18 Символоковій Інні
Нестерівні право звернення з
адміністративним позовом до
Черкаського окружного
адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Черкаського
апеляційного суду протягом п'яти днів з
дня її проголошення, а у разі
постановлення ухвали без участі особи,
яка її оскаржує, протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Суддя Соснівського

районного суду м. Черкаси

В.А. Романенко