Справа № 249/1316/14-ц
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

28 квітня 2014 р.
м.Шахтарськ

Шахтарський міськрайонний суд
Донецької області в складі:

головуючого - судді
...............................................Дністрян О.М.,

при
секретарі......................................................
... Проскуренко М.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Шахтарську
цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до
Управління праці та соціального
захисту населення Шахтарської міської
ради про визнання незаконною відмову у
отриманні компенсації за тверде
паливо, -

В с т а н
о в и в :

ОСОБА_3 звернулась до суду з позовом до
УПСЗН Шахтарської міської ради про
визнання незаконною відмову у
отриманні компенсації за тверде
паливо, мотивуючи свої вимоги
наступним. З 17 липня 2003 року вона є
пенсіонером ЛШ «Фомінська», загальний
стаж складає 39 років 1 місяць 18 днів,
стаж на шахтах «Київська», «Шахтарська
Глибока», «Фомінська» складає 32 роки 4
місяця 22 дня. Зазначає, що відповідно до
ст. 48 Гірничого Закону України вона
отримувала компенсацію за тверде
паливо. У лютому 2014 року вона
звернулась до відповідача з
відповідними документами для
отримання компенсації на тверде
побутове паливо, але їй було відмовлено
у нарахуванні компенсації з посиланням
на те, що у неї недостатньо стажу для
отримання такої компенсації, оскільки
відповідно до Постанови КМУ № 303 від
17.03.2011 р., її стаж за професією
«машиніст підіймальної машини»
складає 8 років 3 місяці 18 днів, а такі
професії, як «вихователь дитячого
садку та телефоніст» не значаться в
переліку професій з видобутку
(переробки) вугілля. З таким висновками
відповідача вона не згодна з тих
підстав, що відповідно до ст.. 48
Гірничого Закону України після
ліквідації або консервації гірничого
підприємства забезпечення вугіллям на
побутові потреби здійснюється в межах
тарифної угоди правонаступником таким
категоріям осіб, як пенсіонерам , які
пропрацювали на підприємствах з
видобутку (переробки) вугілля,
вуглебудівних підприємствах: на
роботах, пов'язаних з підземними
умовами, - не менше ніж 15 років для
чоловіків і не менше ніж 12 років 6
місяців - для жінок. Відповідно до
Постанови КМУ від 17 березня 2011 року №
303, в переліку професій також
зазначений телефоніст місцевого
телефонного зв'язку. Відповідно до її
трудової книжки з 01.02.1990 р. по 27.03.1995 р.
вона пропрацювала телефоністом
ділянки зв'язку на ш.
«Шахтарська-Глибока», та її стаж
складає 5 років 1 місяць 27 днів, але
відповідач не взяв до уваги цей стаж
при нарахуванні стажу, достатнього для
отримання компенсації. Також, згідно із
п. 3 вищевказаної Постанови, за
працівником, професію якого не
включено до переліку, але який на час
набрання чинності цією постановою мав
право відповідно до законодавства на
безоплатне отримання вугілля на
побутові потреби, зберігається таке
право на час роботи на підприємстві за
відповідною професією та в разі виходу
на пенсію. Крім того, зазначає, що
рішенням Шахтарського міськрайонного
суду Донецької області від 13.06.2013 р.
зобов'язано відповідача нарахувати їй
компенсацію за тверде паливо.
Постановою апеляційного
адміністративного суду Донецької
області від 04.09.2013 р. постанову
Шахтарського міськрайонного суду було
доповнено та зобов'язано відповідача
призначити та виплатити їй компенсацію
на придбання твердого палива у розмірі
5874, 04 грн. таким чином вважає, що відмова
відповідача є незаконною та такою, що
порушує її законне право на отримання
компенсації за тверде паливо. Просила
визнати відмову УПСЗН Шахтарської
міської ради в нарахуванні їй
компенсації за тверде паливо
незаконною, зобов'язати відповідача
включити її до списку осіб, що
забезпечуються вугіллям на побутові
потреби, зобов'язати нарахувати та
стягнути з відповідача на її користь
компенсацію за тверде паливо.

До розгляду справи по суті позивачка
надала клопотання про зміну позовних
вимог, просила визнати відмову УПСЗН
Шахтарської міської ради в нарахуванні
їй компенсації за тверде паливо за 2014 р.
незаконною, зобов'язати УПСЗН
Шахтарської міської ради включити її
до списку осіб, що забезпечуються
вугіллям на побутові потреби за 2014 р.,
зобов'язати нарахувати та стягнути з
УПСЗН Шахтарської міської ради на її
користь компенсацію за тверде паливо
за 2014 р.

Позивачка у судове засідання не
з'явилась, до початку якого надала
заяву про розгляд справи без її участі,
позовні вимоги підтримала в повному
обсязі, просила суд їх задовольнити.

Представник відповідача - Дудченко
В.Є., діюча на підставі довіреності від
08.01.2014 р., до початку судового засідання
надала суду письмові заперечення проти
позову, в яких зазначила, що ОСОБА_3
перебуває на обліку у Єдиному
державному автоматизованому реєстрі
пільговиків та має статуси: дитина
війни, ветеран праці, пенсіонер за
віком. Відповідно до постанови КМУ від
13 січня 2010 року № 34 «Про внесення змін
до порядків, затверджених Постановою
КМУ від 31 січня 2007 року № 77» органи
праці та соціального захисту населення
за даними трудової крижки мають
визначити право пенсіонерів на
безоплатне забезпечення вугіллям для
побутових потреб згідно із Гірничим
Законом України. За даними трудової
книжки позивачка працювала
вихователем дитячого садка та
телефоністом, в переліку професій з
видобутку (переробки) вугілля дана
професія не значиться, підсумок стажу
за професією «машиніста підіймальної
машини» становить 8 років 3 місяця 18
днів, що є недостатнім для отримання
компенсації за тверде паливо. На
підставі вищезазначеного просила
відмовити в задоволенні позову.

Суд, перевіривши матеріали справи,
встановив такі факти та відповідні їм
правовідносини.

ОСОБА_3 працювала на підприємствах
вугільної промисловості, в тому числі
на шахтах «Київська»,
«Шахтарська-Глибока», «Фомінська» на
посаді вихователя, телефоніста,
машиніста підіймальної машини.

17 липня 2003 року позивачку було
звільнено з роботи з ЛШ «Фомінська» за
ст. 38 КЗпП України за власним бажанням у
зв'язку з виходом на пенсію.

Механізм надання пільг на придбання
твердого палива за рахунок субвенцій з
державного бюджету місцевим бюджетам
особам, які мають пільги за соціальною
ознакою з придбання твердого палива
визначено Порядком надання пільг на
придбання твердого палива і
скріпленого газу за рахунок субвенцій
з державного бюджету місцевим
бюджетам, затвердженим Постановою КМУ
від 31 січня 2007 року № 77.

Пунктом 4 вказаного Порядку
передбачено, що якщо особі, яка має
право на безоплатне отримання вугілля
для побутових потреб згідно із ст. 48
Гірничого Закону України, пенсія
призначена на загальних підставах і у
трудовій книжці відсутні відомості про
виконання робіт на технологічній лінії
на поверхні діючих шахт чи на шахтах, що
будуються, розрізах, збагачувальних та
брикетних фабриках, уповноважений
орган керується переліком професій,
який затверджено КМУ відповідно до ст.
48 зазначеного Закону.

У разі ліквідації або консервації
гірничого підприємства положеннями ст.
48 Гірничого закону України передбачено
забезпечення осіб вугіллям на побутові
потреби в межах тарифної угоди, у тому
числі пенсіонерам, які пропрацювали на
підприємствах з видобутку (переробки)
вугілля, вуглебудівних підприємствах:
на підземних роботах - не менше ніж 10
років для чоловіків і не менше ніж 7
років 6 місяців - для жінок; на роботах,
пов'язаних з підземними умовами, - не
менше ніж 15 років для чоловіків і не
менше ніж 12 років 6 місяців - для жінок;
на роботах технологічної лінії на
поверхні діючих шахт чи на шахтах, що
будуються, розрізах, збагачувальних та
брикетних фабриках - не менше ніж 20
років для чоловіків і не менше ніж 15
років - для жінок; інвалідам праці;
особам, інвалідність яких настала
внаслідок загального захворювання у
разі, якщо вони користувалися цим
правом до настання інвалідності та ін.

Постановою КМУ від 17 березня 2011 року №
303 «Про затвердження переліку професій
працівників з видобутку (переробки)
вугілля та працівників вугледобувних
підприємств, яким безоплатно надається
вугілля на побутові потреби і до складу
загального місячного або річного
оподатковуваного доходу яких не
включається вартість такого вугілля»
було затверджено перелік професій
працівників, що мають право на
безоплатне надання вугілля на побутові
потреби.

Відповідно до п. 3 вказаного Переліку за
працівником, професію якого не
включено до переліку, але який на час
набрання чинності цією постановою мав
вправо відповідно до законодавства на
безоплатне отримання вугілля на
побутові потреби, зберігається таке
право на час роботи на підприємстві за
відповідною професією та в разі виходу
на пенсію.

Рішенням Шахтарського міськрайонного
суду Донецької області від 13 червня 2013
року зобов'язано Управління праці та
соціального захисту населення
Шахтарської міської ради нарахувати
ОСОБА_3 компенсацію за тверде паливо,
тобто в 2013 році позивака мала право на
отримання компенсації за тверде
паливо.

Як вбачається із листа Шахтарської
ДВПЛШ від 30 травня 2013 року № 9/02-1080,
ОСОБА_3 відповідно до ч. 5 ст. 48 Гірничого
Закону України як пенсіонер Шахти
«Фомінська» забезпечувалась
безоплатним побутовим вугіллям.

Відповідно довідки Управління праці та
соціального захисту населення №
04/249/1316/14-ц від 08.04.2014 р. розмір
компенсації за тверде побутове паливо
на 2014 рік становить 6361, 62 грн.

Враховуючи наведене, той факт, що
ОСОБА_3 мала право на отримання
безоплатного вугілля на побутові
потреби як пенсіонер шахти
«Фомінська», забезпечувалась таким
вугіллям, суд приходить до висновку, що
її вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 48 Гірничого Закону
України, Постановою КМУ від 31 січня 2007
року № 77, Постановою КМУ від 17 березня
2011 року № 303, ст.. 3,10,15,60,79,
197,209,212,-214,215,223,233 ЦПК України, суд , -

В и р і ш и в:

Позов задовольнити.

Визнати відмову Управління праці та
соціального захисту населення
Шахтарської міської ради в нарахуванні
ОСОБА_3 компенсації за тверде паливо за
2014 р. - незаконною.

Зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення
Шахтарської міської ради включити
ОСОБА_3 до списку осіб, що
забезпечуються вугіллям на побутові
потреби за 2014 р.

Зобов'язати нарахувати та стягнути з
Управління праці та соціального
захисту населення Шахтарської міської
ради на користь ОСОБА_3 компенсацію за
тверде паливо за 2014 р. у розмірі 6 361, 62
грн.

Рішення може бути оскаржено до
Апеляційного суду Донецької області
через Шахтарський міськрайонний суд
шляхом подачі апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня
проголошення рішення. Особи які брали
участь у справі, але не були присутні в
судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, можуть
подати апеляційну скаргу протягом 10
днів з дня отримання його копії.

Суддя
О.М. Дністрян.