Справа №: 398/3639/14-цУХВАЛА
Олександрійський міськрайонний суд
Кіровоградської області
в складі: головуючого - судді
при секретарі - Соловйовій Л.Є.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за поданням подання
державного виконавця відділу ДВС
Олександрійського МРУЮ К.І.Алібаби,
погодженого начальником відділу
В.А.Світановським про тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
України без вилучення паспортного
документа боржника ОСОБА_3, -
Державний виконавець відділу ДВС
Олександрійського МРУЮ
Кіровоградської області К.І.Алібаба
звернувся до суду з поданням,
погодженим начальником відділу ДВС
В.А.Світановським, про встановлення
тимчасового обмеження у праві виїзду
за межі України без вилучення
паспортного документа боржника ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1, ід. номер НОМЕР_1, шляхом
заборони перетинати державний кордон
України до виконання своїх зобов'язань,
покладених на нього рішенням
Олександрійського міськрайонного суду
Кіровоградської області. Виконання
ухвали покласти на Державну
прикордонну службу України.
Подання мотивується тим, що на
виконанні у відділі ДВС
Олександрійського міськрайонного
управління юстиції перебуває
виконавчий лист №2/398/2382/13 від 30.10.2013
року, виданий Олександрійським
міськрайонним судом Кіровоградської
області, про стягнення з ОСОБА_3 на
користь ОСОБА_4 аліментів в розмірі 1/4
частини всіх видів доходу (заробітку),
але не менше 30% прожиткового мінімуму,
щомісячно, починаючи з 23.09.2013 року і до
закінчення терміну навчання у
навчальному закладі, тобто до 30.06.2018
Боржником в добровільному порядку
рішення суду не виконується, що
призвело до виникнення заборгованості
по аліментних платежах.

Зазначає, що державним виконавцем
вжито заходів, щодо примусового
виконання рішення: перевірка майнового
стану боржника, на обліку як
безробітний боржник не перебуває,
згідно інформаційної довідки
управління Пенсійного Фонду України у
боржника відсутні джерела доходу,
сільськогосподарська техніка
відсутня, транспортні засоби відсутні,
розрахункові рахунки відсутні.
Здійснювались виклик боржника до
державного виконавця.

Станом на 15.05.2014 року виникла
заборгованість по аліментних платежах
в розмірі 3551,73 грн.

Зазначає, що боржник їздить на
заробітки в Росію і має постійних та
систематичний дохід.

Посилаючись на ст., ст.11, 12, 27 Закону
України «Про виконавче провадження»,
ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду
з України та в'їзду в Україну громадян
України», ст.377-1 ЦПК України, просить
подання задовольнити.

На розгляд подання, особа, що його
подавала, не явилася. Суд ухвалив
провести розгляд подання у її
відсутність та ухвалити рішення на
підставі наявних матеріалів справи. За
таких обставин, згідно ч. 2 ст. 197 ЦПК
України фіксування судового процесу за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали подання, суд
приходить до наступного.

Статтею 377-1 ЦПК України передбачено,
що питання про тимчасове обмеження
боржника - фізичної особи або керівника
боржника - юридичної особи у праві
виїзду за межі України при виконанні
судових рішень, та рішень інших органів
вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби.

Судом встановлено наступне:

- згідно рішення Олександрійського
міськрайонного суду від 04.10.2013 року
(справа №398/7909/13-ц) з боржника на користь
ОСОБА_4 стягнуті аліменти в розмірі 1/4
частини всіх видів заробітку (доходів),
але не менше 30% прожиткового мінімуму
щомісячно, до закінчення терміну
навчання у навчальному закладі, а саме
до 30.06.2018 року;

- ухвалою Олександрійського
міськрайонного суду від 07.11.2013 року
(справа №398/7909/13-ц) виправлено описку в
рішення суду від 04.10.2013 року, а саме що
аліменти стягнути з дня подачі позову,
тобто з 23.09.2013 року до закінчення
терміну навчання у навчальному закладі
- до 30.06.2018 року;

- на виконання рішення суду стягувачу
30.10.2013 року видано виконавчий лист;

- постановою державного виконавця
Прокопенка В.Ф. від 15.11.2013 року відкрито
виконавче провадження з виконання
виконавчого листа №2/398/2382/13, виданого
30.10.2013 року;

- згідно розрахунку заборгованості за
виконавчим листом №2/398/2382/13, виданим
30.10.2013 року станом на 15.05.2014 року
заборгованість по аліментним платежам
складає 3551,73 грн. та зазначено, що
розрахунок заборгованості проводиться
згідно рішення суду від 23.09.2013 року,
виходячи із середньомісячної
заробітної плати по м.Олександрія на
підставі даних поданих управлінням
статистики в Олександрійському районі;

- згідно заяви ОСОБА_4 від 16.05.2017 року,
останній доводить до відома відділу
ДВС, що його батько ОСОБА_3 ухиляється
від сплати аліментів щомісячно, має
заборгованість, працює в Російській
Федерації електриком, має постійний і
стабільний заробіток, обіцяв
допомагати щомісячно, але не виконує
своєї обіцянки, тому він просить
направити подання до суду про
обмеження його виїзду за кордон;

- з викликів державного виконавця від
18.11.2013 року, 17.01.2014 року, 08.04.2014 року
вбачається, що боржник викликався до
відділу ДВС для вирішення питання щодо
подальшої сплати аліментів та у разі
неявки в зазначений час до боржника
будуть застосовані штрафні санкції в
розмірі 170 грн., а також до 510 грн. та
попереджено боржника про кримінальну
відповідальність за злісне ухилення
від сплати аліментів за ст.164 КК
України, але до суду не надано доказів,
що боржник їх отримував;

- згідно довідки Олександрійського
міськрайонного центру зайнятості від
10.12.2013 року ОСОБА_3 на обліку як
безробітний не перебуває;

- з інформаційної довідки з Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно
від 12.12.2013 року вбачається, що відносно
ОСОБА_3 в Державному реєстрі прав на
нерухоме майно - відомості відсутні.

Відповідно до п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону №
606-XIV державний виконавець має право у
разі ухилення боржника від виконання
зобов'язань, покладених на нього
рішенням, звертатися до суду за
встановленням тимчасового обмеження у
праві виїзду боржника-фізичної особи
або керівника боржника-юридичної особи
за межі України до виконання
зобов'язань за рішенням.

Реалізація цих прав здійснюється
шляхом звернення до суду в порядку ст.
377-1 ЦПК з поданням про тимчасове
обмеження боржника у праві виїзду за
межі України, яка також визначає, що
суб'єктом звернення до суду є державний
виконавець.

Відповідно до Інструкції з
організації примусового виконання
рішень, затвердженої наказом
Міністерства юстиції України від 02
квітня 2012 року № 512/5 встановлений
порядок звернення державного
виконавця з поданням до суду щодо
обмеження у праві виїзду за межі
України та заборона в'їзду в Україну у
разі не виконання боржником своїх
зобов'язань.

Ця Інструкція містить окремий
розд. XI "Обмеження у праві виїзду за
межі України та заборона в'їзду в
Україну", в якому передбачено зміст
подання державного виконавця при
зверненні до суду, що полягає в такому:

1. У разі ухилення боржника від
виконання зобов'язань, покладених на
нього рішенням, державний виконавець
може звернутися з поданням до суду за
місцезнаходженням органу ДВС щодо
встановлення тимчасового обмеження у
праві виїзду боржника-фізичної особи
або керівника боржника-юридичної особи
за межі України до виконання
зобов'язань за рішенням.

2. Подання повинно містити:

а) найменування суду, до якого
направляється подання;

б) реквізити виконавчого документа,
який перебуває на виконанні;

в) реквізити виконавчого провадження;

г) прізвище, ім'я та по батькові особи
(боржника), дату народження (число,
місяць, рік);

ґ) підтвердження факту ухилення
боржника від виконання своїх
зобов'язань.

3. У поданні мають бути визначені заходи
(тимчасове обмеження у праві виїзду за
межі України з вилученням паспортного
документа чи без такого), найменування
органів, які мають їх здійснити.

В роз'ясненнях Верховного Суду
України «Судова практика щодо
вирішення питання про тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
України» від 01.02.2013 року, щодо
застосування законодавства під час
розгляду справ зазначеної категорії
зазначено, що можна зробити висновок,
що поняття "ухилення від виконання
зобов'язань, покладених на боржника
рішенням" варто розуміти як будь-які
свідомі діяння (дії або бездіяльність)
боржника, спрямовані на невиконання
відповідного обов'язку у виконавчому
провадженні, коли виконати цей
обов'язок у нього є всі реальні
можливості (наприклад, наявність майна,
грошових коштів тощо) і цьому не
заважають будь-які незалежні від нього
об'єктивні обставини (непереборної
сили, події тощо).

Таким чином, подання державного
виконавця повинно містити, зокрема,
підтвердження факту ухилення боржника
від виконання своїх зобов'язань. В
даному поданні, не надано доказів, які б
свідчили про те, що боржник ухиляється
від виконання зобов'язань, покладених
на нього судом чи даних про те, що
боржник дійсно виїжджає до Росії на
заробітки.

Крім того, постанову про відкриття
виконавчого провадження винесено
державним виконавцем В.Ф.Прокопенко, а
до суду з поданням звернувся державний
виконавець К.І.Алібаба, при цьому до
суду не надано копії розпорядження або
інших доказів, які підтверджують його
повноваження на право звернення до
суду з даним поданням.

На підставі вищевикладеного, суд
вважає, що подання не підлягає
задоволенню, оскільки положення ст. 377-1
ЦПК України передбачають, що така
ознака, як ухилення боржника від
виконання рішення є обов'язковою для
вирішення питання про тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
України, а в даному поданні не
зазначено та не надано доказів, які б
свідчили про те, що боржник ухиляється
від виконання зобов'язань, покладених
на нього судом.

Керуючись ст., ст. 209, 210, 377-1 ЦПК
України, - суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні державного виконавця
відділу ДВС Олександрійського МРУЮ
К.І.Алібаби, погодженого начальником
відділу В.А.Світановським, про
тимчасове обмеження у праві виїзду за
межі України без вилучення паспортного
документа боржника ОСОБА_3 - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається до апеляційного суду
Кіровоградської області через
Олександрійський міськрайонний суд
протягом 5 днів з дня її проголошення. У
разі якщо ухвалу було постановлено без
участі особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: