Ухвала іменем україни04 червня 2014 року

м. Київ Колегія суддів судової
палати у цивільних справах
Вищого спеціалізованого суду
України з розгляду цивільних і
кримінальних справ у складі:
головуючого: Макарчука М.А.,
суддів:
Маляренка А.В., Леванчука
А.О.,Мазур Л.М., Нагорняк В.А.,
розглянувши в судовому засіданні
справу за позовом прокурора
м. Ірпінь Київської області в інтересах
держави до Коцюбинської селищної ради
Київської області, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
третя особа - комунальне підприємство
«Святошинське лісопаркове
господарство» про визнання недійсним
рішення, державного акта на право
власності на землю, визнання права
власності на земельну ділянку, за
касаційною скаргою заступника
прокурора Київської області на заочне
рішення Ірпінського міського суду
Київської області від 31 липня 2013 року
та рішення апеляційного суду Київської
області від 28 січня 2014 року,в с т
а н о в и л а: У березні 201
Прокурор м. Ірпеня Київської області в
інтересах держави звернувся до суду із
зазначеним позовом, вказавши, що
рішенням Коцюбинської селищної ради
від 24 грудня 2008 року № 1887/25-5 «Про
затвердження проекту землеустрою щодо
відведення та передачу у приватну
власність земельної ділянки для
будівництва і обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд по АДРЕСА_1» ОСОБА_2
затверджено проект землеустрою щодо
відведення та передачі у приватну
власність земельної ділянки для
вказаних цілей. На підставі
зазначеного рішення ОСОБА_2 видано
державний акт серії ЯЖ № 922113 на право
власності на земельну ділянку площею
0,1500 га, кадастровий номер :01:042:0075,
для будівництва і обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд. Посилаючись на те, що
спірна земельна ділянка віднесена до
земель лісового фонду і знаходиться за
межами населеного пункту, вважає, що
Коцюбинська селищна рада перевищила
свої повноваження і розпорядилась
землею, яка їй не належить. Із цих
підстав просив визнати спірне рішення
недійсним.25 квітня 2009 року було
укладено договір купівлі-продажу
спірної земельної ділянки № 2143,
відповідно до якого ОСОБА_3 придбала
земельну ділянку площею 0,1500 га у ОСОБА_2
по АДРЕСА_1. На державному акті на право
власності на землю серії ЯЖ №
922113, виданому на ім'я ОСОБА_2 було
зроблено відмітку про перехід права
власності до ОСОБА_3 Вважає, що при
укладанні спірного договору продавцем
та відповідачем було порушено
публічний порядок, а тому зазначений
договір є нікчемним. З цих підстав
просив визнати недійсним державний акт
про право власності на спірну земельну
ділянку з відміткою про набуття цього
права ОСОБА_3 і визнати її
право власності за державою.Заочним
рішенням Ірпінського міського суду
Київської області від 31 липня
2013 року позов задоволено частково.
Визнано недійсним рішення
Коцюбинської селищної ради від 24
грудня 2008 року № 1887/25-5 «Про
затвердження проекту землеустрою щодо
відведення та передачу у приватну
власність земельної ділянки для
будівництва і обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд по АДРЕСА_1». Визнано
недійсним державний акт серії ЯЖ № 922113
на право власності на земельну ділянку
виданий на ім'я ОСОБА_2, площею 0,1500 га,
кадастровий номер :01:042:0075, по
АДРЕСА_1, за цільовим
призначенням для будівництва і
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд з
відміткою про перехід права власності
до ОСОБА_3 та скасовано його державну
реєстрацію. Вирішено питання про
розподіл судових витрат. В іншій
частині позову відмовлено. Ухвалою
Ірпінського міського суду Київської
області від 29 листопада 2013 року заяву
ОСОБА_3 про перегляд заочного рішення
залишено без задоволення. Рішенням
апеляційного суду Київської області
від 28 січня 2014 року, заочне рішення
Ірпінського міського суду Київської
області від 31 липня 2013 року в частині
визнання недійсним державного акта
серії ЯЖ № 922113 на право
власності на земельну ділянку площею
0,1500 га, кадастровий номер
:01:042:0075, по АДРЕСА_1, за цільовим -
призначенням для будівництва і
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд з
відміткою про перехід права власності
до ОСОБА_3 та скасування його державної
реєстрації скасовано та ухвалено в цій
частині нове рішення про відмову в
задоволенні позову до ОСОБА_3 В іншій
частині рішення залишено без змін. У
касаційній скарзі заступник прокурора
Київської області просить заочне
рішення Ірпінського міського суду
Київської області від 31 липня 2013 року
та рішення апеляційного суду Київської
області від 28 січня 2013 року
частково скасувати і постановити нове
рішення, посилаючись на порушення цим
судом норм процесуального права та
неправильне застосуванням норм
матеріального права. Касаційна
скарга підлягає частковому
задоволенню з наступних підстав.
Згідно з ч. 1 ст. 116 Земельного
кодексу України ( далі - ЗК України)
громадяни та юридичні особи набувають
права власності та права користування
земельними ділянками із земель
державної або комунальної власності за
рішенням органів виконавчої влади або
органів місцевого самоврядування в
межах їх повноважень, визначених цим
Кодексом або за результатами аукціону.
Відповідно до п. 12
Перехідних положень ЗК України до
розмежування земель державної і
комунальної власності повноваження
щодо розпорядження землями (крім
земель, переданих у приватну власність,
та земель, зазначених в абзаці другому
цього пункту) в межах населених пунктів
здійснюють відповідні сільські,
селищні, міські ради з урахуванням
вимог абзацу третього цього пункту, а
за межами населених пунктів -
відповідні органи виконавчої влади.
Згідно з ч. 1 ст. 155 ЗК
України у разі видання органом
виконавчої влади або органом місцевого
самоврядування акта, яким порушуються
права особи щодо володіння,
користування чи розпорядження
належною їй земельною ділянкою, такий
акт визнається недійсним.
Судами встановлено і підтверджено
належними та допустимими доказами, що
рішенням Коцюбинської селищної ради
від 24 грудня 2008 року № 1887/25-5
«Про затвердження проекту землеустрою
щодо відведення та передачу у приватну
власність земельної ділянки для
будівництва і обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд по АДРЕСА_1» ОСОБА_2
затверджено проект землеустрою щодо
відведення та передачі у приватну
власність земельної ділянки для
вказаних цілей. На підставі
зазначеного рішення ОСОБА_2 видано
державний акт серії ЯЖ № 922113 на право
власності на земельну ділянку, площею
0,1500 га кадастровий номер :01:042:0075,
для будівництва і обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд.
Судом також встановлено, що спірна
земельна ділянка знаходиться за межами
смт. Коцюбинське і перебуває в
постійному користуванні комунального
підприємства «Святошинське
лісопаркове господарство».
Встановивши такі обставини,
місцевий суд прийшов до правильного
висновку про перевищення Коцюбинською
селищною радою своїх повноважень у
частині розпорядження спірною
земельною ділянкою і обґрунтовано
визнав недійсним прийняте нею 24 грудня
2008 року рішення № 1887/25-5 «Про
затвердження проекту землеустрою щодо
відведення та передачу у приватну
власність земельної ділянки для
будівництва і обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд по АДРЕСА_1».
Судом також встановлено, що 25
квітня 2009 року було укладено договір
купівлі-продажу спірної земельної
ділянки № 2143, відповідно до якого
ОСОБА_3 придбала земельну ділянку,
площею 0,1500 га, у ОСОБА_2 по
АДРЕСА_1. На державному акті на право
власності на землю серії ЯЖ № 922113,
виданому на ім'я ОСОБА_2, було зроблено
відмітку про перехід права власності
до ОСОБА_3 Недійсність
договору купівлі-продажу земельної
ділянки, на підставі якого у державному
акті на право власності на землю серії
ЯЖ № 922113 вчинено запис про перехід
права власності до ОСОБА_3 в судовому
порядку не встановлена. Не надав
прокурор і доказів, того що при його
укладанні продавець із покупцем
порушили публічний порядок.
Встановивши, що запис у державному
акті на право власності на землю серії
ЯЖ № 922113 про перехід права власності до
ОСОБА_3 вчинений на підставі
цивільно-правової угоди, недійсність
якої в установленому законом порядку
не встановлена, апеляційний суд
прийшов до правильного висновку про
відсутність правових підстав
визнавати недійсним спірний державний
акт з відміткою про перехід права
власності до ОСОБА_3 та обґрунтовано в
цій частині скасував заочне рішення
місцевого суду та ухвалив нове рішення
про відмову в цій частині позовних
вимог.Доводи касаційної скарги
ґрунтуються на неправильній правовій
оцінці договору купівлі-продажу
земельної ділянки від 25 квітня 2009 року
та не спростовують висновків
апеляційного суду. Із цих підстав
касаційна скарга підлягає відхиленню,
а рішення місцевого суду в
нескасованій частині та рішення
апеляційного суду залишенню без змін.
Керуючись ст. ст. 335, 337, 345 ЦПК України,
колегія суддів судової палати Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ у х в а л
и л а:Касаційну скаргу заступника
прокурора Київської області відхилити,
а заочне рішення Ірпінського міського
суду Київської області від 31 липня 2013
року в нескасованій частині та рішення
апеляційного суду Київської області
від 28 січня 2014 року залишити без
змін.Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий:
Макарчук М.А. Судді:

Маляренко А.В.

Леванчук А.О.

Мазур Л.М.

Нагорняк В.А