Справа № 154/288/14-ц Головуючий у 1
інстанції: Канівець Л.Ф. Провадження №
22-ц/773/555/14 Категорія: 57 Доповідач:
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 березня 2014 року місто Луцьк

Колегія суддів судової палати з
розгляду цивільних справ апеляційного
суду Волинської області в складі:

головуючого - судді Карпук А. К.,

суддів - Стрільчука В.А., Здрилюк О.І.,

при секретарі - Шоцькій О.В.,

з участю прокурора Супрунюк Т.А.,

представника відповідача Черенюк О.С.,

представника третьої особи Петрунів
Т.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Луцьку цивільну
справу за позовом
Володимир-Волинського міжрайонного
прокурора в інтересах неповнолітньої
ОСОБА_3 до Вищого комунального
навчального закладу
«Володимир-Волинський педагогічний
коледж ім. А.Ю. Кримського», третя особа,
яка не заявляє самостійних вимог щодо
предмета спору на стороні позивача -
Служба у справах дітей виконавчого
комітету Володимир-Волинської міської
ради, треті особи, які не заявляють
самостійних вимог щодо предмета спору
на стороні відповідача - Головне
управління державної казначейської
служби у Волинській області,
Департаменту фінансів Волинської
обласної державної адміністрації про
зобов'язання проведення перерахунку
стипендії та її виплати за апеляційною
скаргою відповідача Вищого
комунального навчального закладу
«Володимир-Волинського педагогічного
коледжу ім. А.Ю. Кримського» на рішення
Володимир-Волинського міського суду
від 24 лютого 2014 року,

в с т а н о в и л а :

В січні 2014 року Володимир-Волинський
міжрайонний прокурор звернувся до суду
із зазначеним позовом посилаючись на
те, що ОСОБА_3 з 01 вересня 2013 року
навчається у Вищому комунальному
навчальному закладі
«Володимир-Волинський педагогічний
коледж ім. А.Ю. Кримського» за державним
замовленням за спеціальністю
«Дошкільна освіта» та щомісячно
отримує стипендію в розмірі 550 грн.

Батько ОСОБА_3 - ОСОБА_5 на момент вступу
дочки до навчального закладу мав стаж
роботи під землею тривалістю 21 рік 3
місяці, що підтверджується відповідною
довідкою та копією трудової книжки.

Частиною 1 ст. 5 Закону України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці» передбачено, що дітям, батьки
яких мають стаж підземної роботи не
менш як 15 років, дітям шахтарів, які
загинули внаслідок нещасного випадку
на виробництві, шахтарів-інвалідів I та
II групи, гарантується виплата
стипендії за рахунок коштів державного
бюджету в розмірі прожиткового
мінімуму, встановленого законом для
працездатних осіб.

Таким чином, ОСОБА_3 має право на
отримання стипендії у розмірі
прожиткового мінімуму, встановленого
законом для працездатних осіб.

Однак всупереч вимогам вказаного
закону з 01 вересня 2013 року та на момент
звернення до суду стипендія ОСОБА_3
нараховувалася на загальних підставах
та була нижчою від прожиткового
мінімуму, що призвело до утворення
заборгованості в сумі 2459 грн.

Враховуючи викладене просив стягнути з
Вищого комунального навчального
закладу «Володимир-Волинський
педагогічний коледж ім. А.Ю.
Кримського» на користь ОСОБА_3
заборгованість по виплаті стипендії в
сумі 2459 грн. та зобов'язати відповідача
проводити виплату стипендії в розмірі
прожиткового мінімуму та стягнути
понесені судові витрати.

Ухвалою Володимир-Волинського
міського суду від 10 лютого 2014 року до
участі в справі як третіх осіб на
стороні відповідача, які не заявляють
самостійних вимог щодо предмета спору
залучено Головне управління державної
казначейської служби у Волинській
області та Департамент фінансів
Волинської обласної державної
адміністрації

Рішенням Володимир-Волинського
міського суду від 24 лютого 2014 року
позов задоволено.

Стягнуто з Вищого комунального
навчального закладу
«Володимир-Волинський педагогічний
коледж ім. А.Ю. Кримського» на користь
ОСОБА_3 2459 грн. заборгованості по
виплаті стипендії з 01 вересня 2013 року
по 01 січня 2014 року.

Зобов'язано Вищий комунальний
навчальний заклад
«Володимир-Волинський педагогічний
коледж ім. А.Ю. Кримського» з 01 січня 2014
року виплачувати ОСОБА_3 стипендію у
відповідності до ст. 5 Закону України
«Про підвищення престижності
шахтарської праці» в розмірі
прожиткового мінімуму, встановленого
законом для працездатних осіб, до
закінчення нею навчання.

Стягнуто з Вищого комунального
навчального закладу
«Володимир-Волинський педагогічний
коледж ім. А.Ю. Кримського» на користь
держави 243 грн. 60 коп. судового збору.

В апеляційній скарзі відповідач Вищий
комунальний навчальний заклад
«Володимир-Волинський педагогічний
коледж ім. А.Ю. Кримського» посилаючись
на неправильне встановлення обставин,
що мають значення для справи, порушення
норм матеріального права просить
рішення суду скасувати та прийняти
нове, яким у задоволенні позову
відмовити.

Апеляційна скарга не підлягає до
задоволення з наступних мотивів.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 є
студенткою 1 курсу Вищого комунального
навчального закладу
«Володимир-Волинський педагогічний
коледж ім. А.Ю. Кримського» (а. с. 10) та
отримує стипендію з 01 вересня 2013 року
та по теперішній час в розмірі 550 грн. (а.
с. 11).

З копії свідоцтва про народження серії
НОМЕР_1 від 20 березня 1988 року
вбачається, що ОСОБА_5 є батьком ОСОБА_3
(а. с. 17).

Згідно з довідкою ДП «Передпускова
дирекція шахти № 10 м. Нововолинська»
ОСОБА_5 працює прохідником 5-го розряду
з повним робочим днем під землею з 21
березня 2013 року. Стаж роботи на
підземних роботах станом на 01 липня 2013
року складав 21 рік 3 місяці (а. с. 13).

Із довідки Володимир-Волинського
педагогічного коледжу ім. А.Ю.
Кримського № 48/4 від 16 січня 2014 року
встановлено, що заборгованість по
виплаті стипендії ОСОБА_3 за період з
вересня по грудень 2013 року становить 2459
грн. (а. с. 10).

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про
престижність шахтарської праці»
шахтарі, які мають стаж підземної
роботи не менш як три роки, а також
протягом трьох років після здобуття
загальної середньої освіти особи,
батьки яких є шахтарями та які мають
стаж підземної роботи не менш як 15
років або які загинули внаслідок
нещасного випадку на виробництві чи
стали інвалідами I або II групи,
зараховуються поза конкурсом за
особистим вибором спеціальності до
державних і комунальних вищих та
професійно-технічних навчальних
закладів України для навчання за
рахунок коштів державного і місцевих
бюджетів з наданням місць у
гуртожитках на час навчання та
гарантованою виплатою за рахунок
коштів державного бюджету стипендії в
розмірі прожиткового мінімуму,
встановленого законом для
працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний
бюджет України на 2013 рік» встановлено,
що прожитковий мінімум для
працездатних осіб: з 1 січня - 1147
гривень, з 1 грудня - 1218 гривень.

Оскільки ОСОБА_3 є дочкою шахтаря зі
стажем підземної роботи понад 15 років,
тому їй мала бути призначена стипендія
в розмірі встановленого на той час
прожиткового мінімуму для
працездатних осіб з коригуванням цього
розміру із зміною прожиткового
мінімуму.

Враховуючи наведене, суд першої
інстанції прийшов до правильного
висновку, що загальна сума
невиплаченої позивачу стипендії
становить 2459 грн., а тому відповідно до
передбачених законом підстав стягнув
зазначену суму з відповідача в користь
позивача.

Доводи апеляційної скарги про те, що
Законами України «Про Державний
бюджет» на 2013-2014 роки і кошторисом
названого навчального закладу не
передбачені видатки на виплату
студентам стипендій у розмірі
прожиткового мінімуму згідно ст. 5
Закону України «Про престижність
шахтарської праці» не заслуговують на
увагу, оскільки вказаною нормою
виплата зазначених стипендій не
поставлена в залежність від наявності
на це коштів у бюджеті чи кошторисі
навчального закладу, де навчається
студент.

Також, положеннями цієї статті
гарантовано зазначеним студентам
право на навчання за рахунок коштів
державного і місцевого бюджетів з
наданням місць для проживання в
гуртожитках на час навчання, і саме ці
пільги студентам надаються. Тому
позбавлення студента на одержання
стипендії, право на яку передбачене
цією ж самою статтею, тобто, вибірковий
підхід у наданні пільг, не ґрунтується
на Законі.

Крім того, положення, визначені в
Порядку призначення і виплати
стипендій, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 12.07.2004
року № 882, щодо розміру стипендій не
можуть бути застосовані до
розглядуваного випадку, оскільки
пізніше прийнятим Законом, який має
вищу юридичну силу по відношенню до
зазначеної постанови, встановлено
інший більш високий рівень стипендій
для категорії студентів з числа дітей
шахтарів.

Також, судом вірно не взято до уваги
доводи відповідача про те, що Законом
України «Про Державний бюджет на 2013
рік» та кошторисом навчального
закладу не передбачені кошти для
виплати таких стипендій, оскільки такі
доводи суперечать практиці
Європейського суду з прав людини,
викладеній у рішенні в справі "Качко
проти України", згідно з якою
реалізація особою права, що пов'язане з
отриманням бюджетних коштів, яке
базується на спеціальних та чинних на
час виникнення спірних правовідносин
нормативно-правових актів
національного законодавства, не може
бути поставлена в залежність від
бюджетних асигнувань.

Таким чином, доводи апелянта не
спростовують висновків суду і не
містять встановлених законом підстав
для скасування чи зміни оскаржуваного
рішення, яке постановлено з
додержанням вимог матеріального і
процесуального права.

Керуючись ст. ст. 303, 307, 308, 314, 315 ЦПК
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу відповідача Вищого
комунального навчального закладу
«Володимир-Волинського педагогічного
коледжу ім. А.Ю. Кримського» відхилити.

Рішення Володимир-Волинського
міського суду від 24 лютого 2014 року в
даній справі залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення і може бути оскаржена в
касаційному порядку безпосередньо до
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів з дня
набрання законної сили.

Головуючий:

Судді: