Справа №
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2 квітня 2014 року Вишгородський
районний суд Київської області в
складі:

головуючої судді Войнаренко Л.Ф.

при секретарі Грищенко І.Г.

розглянувши в судовому засіданні в
м.Вишгороді цивільну справу за позовом
міжрайонного прокурора з нагляду за
додержанням законодавства у
природоохоронній сфері в Київській
області в інтересах держави в особі
Головного управління Держкомзему у
Київській області до Вишгородської
міської ради, управління Держкомзему у
Вишгородському районі , ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, третя особа
Громадська організація садове
товариство «Надія» про скасування
рішення, визнання недійсними державних
актів на право власності на земельні
ділянки,

В С Т А Н О В И В:

В травні 2012 року позивач
звернувся до суду з позовом в інтересах
держави в особі Головного управління
Держкомзему у Київській області до
Вишгородської міської ради, управління
Держкомзему у Вишгородському районі ,
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5
про скасування рішення, визнання
недійсними державних актів на право
власності на земельні ділянки.

В ході судового розгляду позовні
вимоги позивач збільшив (а.с.68-72 т.1).

Свої позовні вимоги позивач мотивував
тим, що проведеною прокуратурою
перевіркою законності надання у
власність громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_6, ОСОБА_4, ОСОБА_5 земельних
ділянок, розташованих на території
садівничого товариства «Надія» масиву
«Дніпро»в адміністративних межах
Вишгородської міської ради було
встановлено наступне. На підставі
рішення Вишгородської міської ради №
24/7 від 28.10.2011 року вище зазначені особи
отримали державні акти на право
власності на земельні ділянки. 07.05.2012
року комісією у складі спеціалістів
Державної інспекції сільського
господарства в Київській області,
управління Держкомзему у
Вишгородському районі Київської
області, помічника міжрайонного
природоохоронного прокурора Київської
області, інженерів-геодезистів ТОВ
«Інгер Град»здійснено винесення меж
земельних ділянок вказаних громадян в
натуру на місцевість та встановлено, що
вони накладаються на прибережну
захисну смугу стрічки Дніпро, а саме:
земельні ділянки гр. ОСОБА_1 та ОСОБА_5
частково накладаються на водне плесо р.
Дніпро, а земельні ділянки гр. ОСОБА_2,
ОСОБА_7, ОСОБА_4 розташовані в
прибережній захисній смузі р. Дніпро, а
саме на відстані до 8 метрів від урізу
води. Також дані обставини
підтверджуються актом перевірки
дотримання вимог земельного
законодавства № А4/05 від 07.05.2012 року,
зіставленням координат топографічної
зйомки з даними бази АС ДЗК управління
Держкомзему у Вишгородському районі.

В порушення норм ст.ст. 58-61, 116, 118
Земельного кодексу України та ст. 79
Водного кодексу України, рішенням
Вишгородської міської ради № 24/7 від
28.10.2011 року затверджено технічну
документацію із землеустрою, щодо
складання документів, що посвідчують
право на землю та передано у приватну
власність вищевказаних громадян
земельні ділянки водного фонду.

Прокурор в судовому засіданні позовні
вимоги підтримала та просить їх
задовольнити в повному обсязі з
обставин, що зазначених в позовній
заяві.

Представник Головного управляння
Держкомзему у Київської області у
судове засідання не з'явився, про день і
час слухання справи повідомлений
належним чином, про причини своєї
неявки суд не повідомив.

Відповідачі у судове засідання не
з'явилися, про час та місце слухання
справи повідомлені належним чином,
заяв від них до суду не надходило.

Представник третьої особи -
Громадської організації садове
товариство «Надія» у судовому
засіданні позов підтримала і просить
задовільнити.

Суд, вислухавши у судовому засіданні
пояснення прокурора та представника
третьої особи, дослідивши матеріали
справи, оцінивши докази, що ґрунтуються
на всебічному, повному, об'єктивному та
безпосередньому дослідженні наявних у
справі доказів, прийшов до наступного.

Рішенням Вишгородської міської ради №
24/7 від 28.10.2011 року затверджено технічну
документацію із землеустрою щодо
складення документів, що посвідчують
право на земельну ділянку та передачу у
приватну власність земельних ділянок:
НОМЕР_1 площею 0,1050 га для ведення
садівництва по вул. Садовій в с/т
«Надія»масиву «Дніпро»у м. Вишгород
ОСОБА_2; НОМЕР_2 для ведення садівництва
по вул. Садовій в с/т «Надія»масиву
«Дніпро»у м. Вишгород ОСОБА_5; НОМЕР_4
площею 0,1050 га для ведення садівництва
по вул. Садовій в с/т «Надія»масиву
«Дніпро»у м. Вишгород ОСОБА_4; НОМЕР_5
площею 0,1050 га для ведення садівництва
по вул. Садовій в с/т «Надія»масиву
«Дніпро»у м. Вишгород ОСОБА_6; НОМЕР_3
площею 0,1050 га для ведення садівництва
по вул. Садовій в с/т «Надія»масиву
«Дніпро»у м. Вишгород ОСОБА_1

На підставі даного рішення було видано
державні акти на право власність на
земельні ділянки, а саме: на ім'я ОСОБА_2
серії ЯМ № 075804 (кадастровий номер
:38:152:0151), зареєстрований 14.11.2011
року в Книзі записів реєстрації
державних актів на право власності на
землю та на право постійного
користування землею, договорів оренди
землі за № 08231; на ім'я ОСОБА_1
серії ЯМ № 075802 (кадастровий номер
:38:152:0155), зареєстрований 14.11.2011
року в Книзі записів реєстрації
державних актів на право власності на
землю та на право постійного
користування землею, договорів оренди
землі за № 08229; на ім'я ОСОБА_5
серії ЯМ № 075801 (кадастровий номер
:38:152:0154), зареєстрований 14.11.2011
року в Книзі записів реєстрації
державних актів на право власності на
землю та на право постійного
користування землею, договорів оренди
землі за № 08232; на ім'я ОСОБА_4
серії ЯМ № 075803 (кадастровий номер
:38:152:0153), зареєстрований 14.11.2011
року в Книзі записів реєстрації
державних актів на право власності на
землю та на право постійного
користування землею, договорів оренди
землі за № 08228; на ім'я ОСОБА_6
серії ЯМ № 075800 (кадастровий номер
:38:152:0152), зареєстрований 14.11.2011
року в Книзі записів реєстрації
державних актів на право власності на
землю та на право постійного
користування землею, договорів оренди
землі за №08230.

07.05.2012 року комісією у складі
спеціалістів Державної інспекції
сільського господарства в Київській
області, управління Держкомзему у
Вишгородському районі Київської
області, помічника міжрайонного
природоохоронного прокурора Київської
області, інженерів-геодезистів ТОВ
«Інгер Град»здійснено винесення меж
земельних ділянок вказаних громадян в
натугу на місцевість та встановлено, що
вони накладаються на прибережну
захисну смугу стрічки Дніпро, а саме:
земельні ділянки гр. ОСОБА_1 та ОСОБА_5
частково накладаються на водне плесо р.
Дніпро, а земельні ділянки громадянам
ОСОБА_2, ОСОБА_7, ОСОБА_4 розташовані в
прибережній захисній смузі р. Дніпро, а
саме на відстані до 8 метрів від урізу
води.

Дана обставина підтверджується актом
перевірки дотримання вимог земельного
законодавства № А4/05 від 07.05.2012 року,
зіставленням координат топографічної
зйомки з даними бази АС ДЗК управління
Держкомзему у Вишгородському районі.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно ст. 58 Земельного кодексу України
та ст. 4 Водного кодексу України, до
земель водного фонду належать землі,
зайняті морями, річками, озерами,
водосховищами, іншими водними
об'єктами, болотами, а також островами;
прибережними захисними смугами вздовж
морів, річок та навколо водойм.

Частиною 2 статті 59 Земельного кодексу
України передбачено, що громадянам та
юридичним особам за рішенням органів
виконавчої влади або органів місцевого
самоврядування можуть безоплатно
передаватись у власність замкнені
природні водойми (загальною площею до 3
гектарів). Власники на своїх земельних
ділянках можуть у встановленому
порядку створювати рибогосподарські,
протиерозійні та інші штучні водойми.

Відповідно до п. «д»ч. 4 ст. 84 ЗК України,
до земель державної власності, які не
можуть передаватись у приватну
власність, належать землі водного
фонду, крім випадків, визначених цим
Кодексом.

Отже, передача у власність громадянам
земель водного фонду для ведення
індивідуального садівництва прямо
суперечить ст.ст. 58-61, 84 Земельного
кодексу України.

Таким чином, в порушення
вищевикладених норм земельного
законодавства, оспорюваним рішенням
Вишгородської міської ради № 24/7 від
28.10.2011 року затверджено технічну
документацію із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право на землю та передано у приватну
власність вищевказаних громадян
земельні ділянки водного фонду.

Крім того, оспорювані державні акти на
право власності на земельні ділянки з
цільовим призначенням для ведення
садівництва видані громадянам ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_6, ОСОБА_4, ОСОБА_5 у СТ
«Надія»масиву «Дніпро»у м. Вишгороді, з
порушенням порядку встановлення
цільового призначення земельних
ділянок.

Суду не надано розроблені проекти
зовнішніх меж водоохоронних зон в
межах Вишгородської міської ради.

Суд враховує лист начальника
управління Держкомзему у
Вишгородському районі Київської
області про те, що ТОВ «Інгер-Град»
винесені межі земельних ділянок в
натурі (на місцевості), які перебувають
у власності громадян ОСОБА_2, ОСОБА_5,
ОСОБА_4, ОСОБА_6 та ОСОБА_1 по вул..Садовій
в садівницькому товаристві «Надія
масиву Дніпро в місці Вишгород, на
підставі державних актів на право
власності на земельні ділянки серії ЯМ
№075802, ЯМ №075804, ЯМ №075800, ЯМ №075803, ЯМ
№075801, виданих по документації із
землеустрою, яка розроблена суб»єктом
господарювання ТОВ «Оксоль». Виявлено,
що згідно даних автоматизованої
системи державного земельного
кадастру вищевказані земельні ділянки
налягають на землі водного фонду, що не
було відображено на викопіюванні
розробленої документації із
землеустрою ТОВ «Оксоль».

З огляду на викладене, суд вважає що
позовні вимог в частині визнання
недійсним рішення Вишгородської
міської ради № 24/7 від 28.10.2011 року та
визнання недійсними державних актів
виданих на ім'я громадян ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_6, ОСОБА_4, ОСОБА_5 обґрунтовані і
підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог в частині визнання
право власності спірних земельних
ділянок на користь держави та визнання
за державою в особі Вишгородської
міської ради права власності на спірні
земельні ділянки, суд вважає такі
вимоги безпідставними та такими, що
задоволенню не підлягають, виходячи з
наступного.

Відповідно до ст. 392 ЦК України власник
майна може пред'явити позов про
визнання його права власності, якщо це
право оспорюється або не визнається
іншою особою.

Суд вважає, що оскільки визнаються
недійсними державні акти на право
приватної власності на землю на ім'я
відповідачів, а саме ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_6, ОСОБА_4, ОСОБА_5, відновлюється
становище, яке існувало до порушення
закону і прав держави, тобто
відновлюється порушене право
власності держави на спірні земельні
ділянки. Таким чином, додаткового
судового захисту не потребується.

Керуючись ст.11,60,208,209,213,224 ЦПК
України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов міжрайонного прокурора з
нагляду за додержанням законодавства у
природоохоронній сфері в Київській
області задовольнити частково.

Визнати недійсним рішення
Вишгородської міської ради № 24/7 від
28.10.2011 року про затвердження технічної
документації із землеустрою щодо
складення документів, що посвідчують
право на земельну ділянку та передачу
земельних ділянок у приватну власність
громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_6,
ОСОБА_4, ОСОБА_5.

Визнати недійсними державні акти на
право власність на земельні ділянки:

виданого на ім'я ОСОБА_2 серії ЯМ № 075804
(кадастровий номер :38:152:0151),
зареєстрований 14.11.2011 року в Книзі
записів реєстрації державних актів на
право власності на землю та на право
постійного користування землею,
договорів оренди землі за № 08231;

виданого на ім'я ОСОБА_1 серії ЯМ № 075802
(кадастровий номер :38:152:0155),
зареєстрований 14.11.2011 року в Книзі
записів реєстрації державних актів на
право власності на землю та на право
постійного користування землею,
договорів оренди землі за № 08229;

виданого на ім'я ОСОБА_5 серії ЯМ № 075801
(кадастровий номер :38:152:0154),
зареєстрований 14.11.2011 року в Книзі
записів реєстрації державних актів на
право власності на землю та на право
постійного користування землею,
договорів оренди землі за № 08232;

виданого на ім'я ОСОБА_4 серії ЯМ № 075803
(кадастровий номер :38:152:0153),
зареєстрований 14.11.2011 року в Книзі
записів реєстрації державних актів на
право власності на землю та на право
постійного користування землею,
договорів оренди землі за № 08228;

виданого на ім'я ОСОБА_6 серії ЯМ № 075800
(кадастровий номер :38:152:0152),
зареєстрований 14.11.2011 року в Книзі
записів реєстрації державних актів на
право власності на землю та на право
постійного користування землею,
договорів оренди землі за №08230.

В іншій частині позовних вимог
відмовити.

Рішення набирає законної сили після
закінчення строку апеляційного
оскарження.

Рішення може бути оскаржене в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Київської області через суд
першої інстанції шляхом подання
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня його проголошення.

Суддя
Л.Ф.Войнаренко