Справа № 4-с/489/34/2014р.
УХВАЛА

13 травня 2014р. Ленінський районний суд м.
Миколаєва у складі: головуючого - судді
Рум'янцевої Н.О., при секретарі - Ляшик
С.В., за участю: скаржника - ОСОБА_1,
представника скаржника - ОСОБА_2,
позивача по справі - ОСОБА_3,
представника позивача - ОСОБА_4,
представника Ленінського ВДВС - Кюкало
Ю.М.

розглянувши скаргу ОСОБА_1 на постанову
старшого державного виконавця
Ленінського відділу державної
виконавчої служби Миколаївського
міського управління юстиції,

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2014р. ОСОБА_1 звернулася до суду
зі скаргою на постанову старшого
державного виконавця Ленінського ВДВС
ММУЮ (далі - Відділ) Кюкало Ю.М. про
залучення працівника ГУДСНС України у
Миколаївській області з метою
примусового відкриття будинку від
24.04.2014р.

Свої вимоги мотивувала тим, що у
Відділі на примусовому виконанні
перебуває виконавчий лист № 2/489/171 від
16.07.2013р. про усунення перешкод в
користуванні житловим будинком за
адресою: АДРЕСА_1, шляхом виселення з
нього ОСОБА_1, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 без
надання іншого житлового приміщення.

11.02.2014р. ухвалою Ленінського районного
суду м. Миколаєва подання Відділу було
задоволено та дозволено примусове
проникнення до житла, однак ухвалою
Апеляційного суду Миколаївської
області від 17.03.2014р. вказану ухвалу суду
від 11.02.2014р. скасовано та було
відмовлено в примусовому проникненні
до житла.

Однак, незважаючи на вказане,
постановою державного виконавця
Відділу від 24.04.2014р. залучено
працівника ГУДСНС України у
Миколаївській області з метою
примусового відкриття спірного
будинку.

Вказане є порушенням чинного
законодавства, оскільки законом не
передбачено залучення до провадження
виконавчих дій саме працівника ГУДСНС
України у Миколаївській області.

Посилаючись на вищевикладене, заявник
просив суд скасувати постанову
старшого державного виконавця Відділу
від 24.04.2014р.

Скаржник та його представник у
судовому засіданні вимоги за скаргою
підтримали та просили про їх
задоволення.

Представник Відділу ДВС в судовому
засіданні заперечував проти
задоволення скарги.

Позивач по справі та його представник у
судовому засіданні заперечували проти
задоволення скарги.

Вислухавши думку учасників судового
процесу, дослідивши матеріали скарги,
суд встановив наступне.

Рішенням Ленінського районного суду м.
Миколаєва від 30.04.2013р. було частково
задоволений позов ОСОБА_3 до ОСОБА_1,
ОСОБА_6, ОСОБА_7 про усунення перешкод у
користуванні житловим будинком шляхом
виселення та зобов'язання вчинити
певні дії.

Вказаним рішенням суду ухвалено
усунути перешкоди в користуванні
житловим будинком АДРЕСА_1, шляхом
виселення з нього ОСОБА_1, ОСОБА_6,
ОСОБА_7 без надання іншого житлового
приміщення.

На підставі рішення суду було видано
виконавчий лист № 2/489/171 від 16.07.2013р..

Ухвалою того ж суду від 11.02.2014р. подання
старшого державного виконавця Відділу
задоволено та постановлено примусове
проникнення до спірного житлового
будинку.

Ухвалою Апеляційного суду
Миколаївської області від 17.03.2014р.
вказана ухвала суду від 11.02.2014р.
скасована та постановлено відмовити у
задоволенні подання.

Статтею 5 Закону України «Про виконавче
провадження» передбачено, що вимоги
державного виконавця щодо виконання
рішень обов'язкові для всіх органів,
організацій, посадових осіб, фізичних і
юридичних осіб на території України.
Державному виконавцю повинні бути
безоплатно надані у встановлений ним
строк інформація, документи або їх
копії, необхідні для здійснення його
повноважень. Невиконання законних
вимог державного виконавця тягне за
собою відповідальність згідно із
законом.

Пунктом 12 частини 3 статті 11 вказаного
Закону, на який посилається скаржник у
своїй скарзі, встановлено наступне.

Державний виконавець у процесі
здійснення виконавчого провадження
має право залучати у встановленому
порядку до провадження виконавчих дій
понятих, працівників органів
внутрішніх справ, інших осіб, а також
експертів, спеціалістів, а для оцінки
майна - суб'єктів оціночної діяльності -
суб'єктів господарювання.

Враховуючи приписи вказаної статті,
державний виконавець має право
залучати у процесі здійснення
виконавчого провадження працівників
органів внутрішні справ та інших осіб.

Тобто, перелік осіб, які можуть
залучатися державним виконавцем не є
вичерпним.

Згідно з п. 2.1.1 Інструкції про
проведення виконавчих дій,
затвердженої Наказом Міністерства
юстиції України від 15.12.1999р. № 74/5, для
проведення виконавчих дій державним
виконавцем у разі потреби залучаються
поняті, працівники органів внутрішніх
справ, представники органів опіки і
піклування, представники органів і
установ освіти, медичні працівники, а
також представники інших органів і
установ у порядку, встановленому
Законом.

Відповідно до положень Глави 2
Інструкції з організації примусового
виконання рішень, затвердженої Наказом
Міністерства юстиції України від
02.04.2012р. № 512/5, реалізація учасниками
виконавчого провадження своїх
повноважень, а також залучення інших
осіб до участі у проведенні виконавчих
дій та реалізації ними своїх
повноважень здійснюються відповідно
до глави 2 Закону. Державний виконавець
при здійсненні виконавчого
провадження зобов'язаний
використовувати всі надані йому права
та повноваження, необхідні для
забезпечення своєчасного і повного
виконання рішення.

Залучення працівників органів
внутрішніх справ у межах наданих їм
повноважень здійснюється державним
виконавцем при виконанні рішень у разі
виникнення загрози життю та здоров'ю
державного виконавця та для охорони і
забезпечення правопорядку на місці
здійснення виконавчих дій у порядку,
встановленому Інструкцією про порядок
взаємодії органів внутрішніх справ
України та органів державної
виконавчої служби при примусовому
виконанні рішень судів та інших
органів (посадових осіб), затвердженою
наказом Міністерства внутрішніх справ
України, Міністерства юстиції України
від 25.06.2002 № 607/56/5, зареєстрованою в
Міністерстві юстиції України 27.06.2002 за
№ 541/6829.

Залучення державним виконавцем інших
органів, підприємств, установ,
організацій, посадових осіб, фізичних
осіб при примусовому виконанні рішень
здійснюється у разі, якщо їх
присутність може сприяти своєчасному й
повному виконанню рішень.

Залучення у виконавчому провадженні
відповідних органів, підприємств,
установ, організацій, посадових осіб та
фізичних осіб (крім понятих)
здійснюється державним виконавцем
шляхом винесення постанови про
залучення цих осіб.

У цій постанові обов'язково
зазначаються обставини, які зумовили
залучення визначених осіб, час та місце
здійснення виконавчих дій, а також інші
необхідні відомості.

На підставі вищевказаного, законом
передбачено, що державний виконавець у
процесі здійснення виконавчого
провадження має право залучати у
встановленому порядку до провадження
виконавчих дій понятих, працівників
органів внутрішніх справ, інших осіб, а
також експертів, спеціалістів, а для
оцінки майна - суб'єктів оціночної
діяльності - суб'єктів господарювання.

Вказаний перелік є невичерпний. Також
для залучення інших органів
здійснюється державним виконавцем
шляхом винесення постанови про
залучення цих осіб.

Таким чином, старший державний
виконавець діяв відповідно до чинного
законодавства, в межах своїх
повноважень, а тому підстав для
скасування постанови від 24.04.2014р. не
має.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 209-210, 383-389 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_1 на
постанову старшого державного
виконавця Ленінського відділу
державної виконавчої служби
Миколаївського міського управління
юстиції - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена через
Ленінський районний суд м. Миколаєва до
Апеляційного суду Миколаївської
області впродовж п'яти днів з моменту
її оголошення чи отримання її копії.

Головуючий:
Рум'янцева Н.О.