Справа
№271/6529/13-ц
Провадження №2/271/183/14
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2014 року
місто Макіївка

Червоногвардійський
районний суд міста Макіївка Донецької
області у складі

головуючий суддя
Заставенко М.О.

при секретарі
Гужвій В.В.,
Некрасові С.Ф.

за участю сторін:

представника позивача
Подлєсного В.С.

представників відповідачів:
ОСОБА_2

ОСОБА_3

представників третіх осіб
Мамтєєвої О.С.

Шакірової О.Ю.

Малофєєнко Н.Ю.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні місцевого суду
в місті Макіївка цивільну справу за
позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю «Управляюча компанія
- Альянс Град» до ОСОБА_8, ОСОБА_9,
ОСОБА_10, ОСОБА_11, треті особи - служба у
справах дітей Червоногвардійського
району м.Макіївки, управління освіти
Макіївської міської ради, Макіївська
міська рада - про визнання осіб такими,
що втратили право користування жилим
приміщенням,-

В С Т А Н О В И В:

24.07.2013р. Товариство з обмеженою
відповідальністю «Управляюча компанія
- Альянс Град» (далі - ТОВ «УК Альянс
Град») звернулось до суду з позовом до
ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, про
визнання їх такими, що втратили право
користування жилим приміщенням,
мотивуючи свої вимоги відсутністю
відповідачів у квартирі без поважних
причин понад встановлені законом
строки.

У судовому засіданні представник
Позивача, підтримав заявлені позовні
вимоги, в обґрунтування яких посилався
на факти і обставини викладені в
позовній заяві та керуючись вимогами
статей 71, 72 ЖК України, просив суд
визнати ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11
такими, що втратили право користування
житловим приміщенням за адресою:
АДРЕСА_1.

ОСОБА_8 яка повідомлена в установленому
законом порядку про час і місце
судового розгляду, використала надане
законом право на участь в судовому
засіданні свого представника та надала
суду письмові пояснення, в яких позовні
вимоги позивача не визнала,
посилаючись на те, що вона була
вихователем дитячого будинку
сімейного типу, а житлове приміщення за
адресою: АДРЕСА_1 було надано їй та її
родині на підставі рішення виконкому
Центрально-міської районної ради
народних депутатів, в яке вони
вселились на підставі ордеру. На даний
час після ліквідації дитячого будинку,
інше житло відповідно до закону їм
надано не було, в квартирі залишаються
зареєстрованими вона, ОСОБА_9 та її
неповнолітні діти. За своїм станом
здоров'я вона потребувала постійного
догляду, тому була змушена тимчасово
жити у своєї доньки разом з її родиною.
Проте, вона має намір повернутись на
постійне місце проживання, іншого
житла у неї немає. Вважає, що до
виниклих правовідносин слід
застосовувати спеціальні норми, щодо
користування службовими житловими
приміщеннями, а саме дитячих будинків
сімейного типу, а тому, враховуючи те,
що вона працювала вихователем дитячого
будинку майже 20 років, зараз досягла
пенсійного віку, вона не може бути
виселена з даного житлового
приміщення, оскільки це не відповідає
вимогам закону.

Представник Відповідача ОСОБА_8 -
адвокат ОСОБА_3 позовні вимоги не
визнав, пославшись на їх
безпідставність та невідповідність
вимогам закону, зазначив, що ОСОБА_8 не
проживає в квартирі період, що не
перевищує визначений законом строк, а
крім того з поважних причин, а
позивачем не надано доказів на
підтвердження позовних вимог.

ОСОБА_9, що діє в інтересах
неповнолітніх дітей, яка повідомлена в
установленому законом порядку про час
і місце судового розгляду справи,
використала надане законом право на
участь в судовому засіданні свого
представника та надала суду письмові
пояснення, в яких позовні вимоги не
визнала, пояснила, що була вихованкою
дитячого будинку сімейного типу під
керівництвом ОСОБА_8 на підставі ордеру
вони вселились за адресою: АДРЕСА_1, де
зареєстровані по теперішній час. Своїх
дітей 2006, 2011 року народження, вона
зареєструвала за зазначеною адресою.
Після ліквідації дитячого будинку
сімейного типу вона продовжувала
проживати в зазначеному житловому
приміщенні. В 2006р. вона народила дитину
та була вимушена переїхали проживати
до чоловіка за адресою: АДРЕСА_2, де
проживає по теперішній час з батьками
чоловіка, його сестрою, чоловіком
сестри та дитиною. Її родина потребує
окремого житла, тому вона має намір
разом з сім'єю проживати за місцем
реєстрації, але не проживає з поважних
причин, оскільки квартира потребує
ремонту, а матеріальний стан сім?ї не
дозволяє привести житло в стан
придатний для проживання.

Представник Відповідача ОСОБА_12, що діє
в інтересах неповнолітніх дітей -
адвокат ОСОБА_2, в судовому засіданні
позовні вимоги не визнав, зазначив, що
позивачем не надано належних та
допустимих доказів на підтвердження
позовних вимог, просив суд врахувати
інтереси неповнолітніх дітей, та
відмовити в задоволенні позову.

Представник третьої особи - управління
освіти Макіївської міської ради з
позовними вимогами погодилась,
посилалась на те, що ні ОСОБА_8 ні
ОСОБА_13 ніколи не проживали в квартирі,
ОСОБА_8 має у власності інше житло, а
ОСОБА_9 у 2001 році під час навчання в ПТУ
№46 відмовилась від гуртожитку та
залишилась проживати у ОСОБА_8 за
адресою: АДРЕСА_4. Просила суд
врахувати, що обов'язки по утриманню
житла Відповідачі не виконують.

Представник третьої особи -
Макіївської міської ради, позовні
вимоги просив задовольнити,
посилаючись на те, що надано достатньо
доказів на підтвердження того, що
Відповідачі не проживають понад 6
місяців в спірному житлі без поважних
причин.

Представник третьої особи - служби у
справах дітей Червоногвардійської
районної адміністрації Макіївської
міської ради - пояснив, що вразі
задоволенні позову в частині визнання
втратившими право на житло
неповнолітніх, будуть суттєво
порушені права дитини, просила суд в
цієї частині в задоволенні позову
відмовити.

Вислухавши пояснення сторін, вивчивши
матеріали справи і дослідивши надані
докази, суд у межах заявлених позовних
вимог (стаття 11 ЦПК України) установив
наступне.

Рішенням Макіївської міської ради
народних депутатів від 23.09.1994р. №2/19
Центрально-Міському районному відділу
освіти на підставі договору було
передано дві трьох кімнатні квартири
для сімейного дитячого будинку ОСОБА_8
(а.с.12, 170).

Ордер виданий виконавчим комітетом
Центрально-Міської районної Ради
народних депутатів 11.10.1995р. №10 серії Ц
ОСОБА_8 з сім'єю з 10 осіб на право
зайняття службового приміщення
житловою площею 78,8 кв.м., що складається
з 6 кімнат за адресою: АДРЕСА_1. В ордері
зазначена вихованка ОСОБА_14 (а.с.11).

Рішенням виконавчого комітету
Центрально-Міської районної ради від
14.02.2001р. №23 дитячий будинок ОСОБА_8 був
закритий. 15.02.2001р. районному відділу
освіти доручено вирішити питання
подальшого використання житлового
приміщення за адресою: АДРЕСА_1, службі
у справах неповнолітніх молоді та сімї,
відділу освіти визначити колишніх
вихованців дитячого будинку сімейного
типу (а.с.142-143).

ОСОБА_8 працювала в установах освіти з
1989р., на посаді вихователя дитячого
будинку сімейного типу з 02.01.1990р. по
02.14.2001р. (а.с.44-48, 49).

ОСОБА_14 навчалась у
професійно-технічному училищі №46
м.Макіївки з 01.09.2000р. по 27.06.2002р. та була
ознайомлена з закриттям дитячого
будинку сімейного типу ОСОБА_8, від
гуртожитку відмовилась, повідомила, що
буде проживати за адресою: АДРЕСА_4
(а.с.138-140).

ОСОБА_14 з ОСОБА_15 18.04.2006р. уклали шлюб,
дружина змінила призвіще на
«Пруднікова». Від шлюбу мають
неповнолітніх дітей - ОСОБА_10 - 2006р.н.,
ОСОБА_11 - 2011р.н. (а.с.146-148, 150).

Згідно виписки з особистого рахунку
№27280 ТОВ «УК Альянс Град» квартири
АДРЕСА_1 загальною площею 126,40 кв.м.,
відносяться до державного житлового
фонду та перебувають на балансі даної
житлово-експлуатаційної організації.
Наймачем спірних квартир є ОСОБА_8, яка
зареєстрована у зазначених квартирах з
12.03.1997р. У жилому приміщенні також
зареєстровані з 19.07.2000р. - ОСОБА_9, з
26.06.2006р. ОСОБА_10, з 30.07.2011р. ОСОБА_11 (а.с.9).

За правилами ст.46-1 ЖК України при
винесенні в установленому порядку
рішення про організацію дитячого
будинку сімейного типу особам, які
призначені батьками-вихователями, для
спільного проживання з дітьми,
переданими їм на виховання, надається
поза чергою індивідуальний жилий
будинок або багатокімнатна квартира за
нормою, що встановлюється Радою
Міністрів Української РСР.
Користування наданим жилим
приміщенням здійснюється в порядку,
встановленому законодавством для
користування службовими жилими
приміщеннями.

У випадках ліквідації дитячого будинку
сімейного типу батьки-вихователі
повинні звільнити надане їм жиле
приміщення (стаття 46-1), а в разі відмови
- підлягають виселенню з наданням їм
іншого благоустроєного жилого
приміщення. При усуненні
батьків-вихователів від подальшого
виховання дітей вони можуть бути
виселені із займаного ними жилого
приміщення з наданням іншого жилого
приміщення (ст.114 -1 ЖК України).

Відповідно до п.19 Положення про дитячий
будинок сімейного типу затвердженого
постановою КМУ від 27.04.1994 р. N 267 ( що
діяла на момент ліквідації дитячого
будинку) діти, які не мали житла до
влаштування їх до дитячого будинку
сімейного типу, після припинення
перебування в ньому, навчання у
професійно-технічному, вищому
навчальному закладі, а також молодь
зазначеної категорії після
проходження строкової служби в
Збройних Силах України забезпечуються
позачергово впорядкованим житлом.
Вихованці дитячих будинків сімейного
типу, які досягли 18 років, до вирішення
питання про забезпечення їх житлом за
згодою батьків-вихователів
продовжують проживати на жилій площі
дитячого будинку сімейного типу. При
цьому кошти на їх утримання
батькам-вихователям не виділяються. П.34
передбачено, що у разі ліквідації
дитячого будинку сімейного типу
батьки-вихователі повинні звільнити
надане їм жиле приміщення, а у разі
відмови - підлягають виселенню з
наданням їм іншого благоустроєного
жилого приміщення. При усуненні
батьків-вихователів від подальшого
виховання дітей вони можуть бути
виселені із займаного ними приміщення
з наданням іншого жилого приміщення.

Ст. 123 ЖК України встановлено, що до
користування службовими жилими
приміщеннями застосовуються правила
про договір найму жилого приміщення,
крім правил, передбачених ст.ст. 73 - 76, 79 -
83, 85, 90, ч. шостою ст. 101, ст.ст. 103 - 106 цього
Кодексу.

Відповідно до ст. 71 ЖК України при
тимчасовій відсутності наймача або
членів його сім'ї за ними зберігається
жиле приміщення протягом шести
місяців. Якщо наймач або члени його
сім'ї були відсутні з поважних причин
понад шість місяців, цей строк за
заявою відсутнього може бути
продовжено наймодавцем, а в разі спору -
судом.

За правилами ст. 72 ЖК України визнання
особи такою, що втратила право
користування жилим приміщенням
внаслідок відсутності цієї особи понад
встановлені строки, провадиться в
судовому порядку.

Суд вважає, що до спірних
правовідносини, що виникли між
сторонами щодо права користування
жилим приміщенням, необхідно
застосовувати норму глави 2
«Користування жилими приміщеннями в
будинках державного і громадського
житлового фонду» ЖК України крім
правил, передбачених ст.ст. 73 - 76, 79 - 83, 85,
90, ч. шостою ст. 101, ст.ст. 103 - 106 з
урахуванням спеціальних норм, що
стосуються права користування та
порядку припинення права користування
приміщенням дитячих будинків
сімейного типу.

Відповідно до акту №59 від 23.07.2013р.
складеного ТОВ «УК Альянс Град» в
складі комісії: голови - начальника
відділу обліку та реєстрації житла
Кислюк Т.Ю., члена комісії - Подлєсного
В.С., зафіксована перевірка за адресою:
АДРЕСА_1, в результаті якої встановлено,
що по вищезазначеній адресі на момент
перевірки зі слів сусідів фактично
ніхто не проживає більш 17 років до
теперішнього часу. Періодично
з'являється сімейна пара (а.с.8).

Відповідно до акту дослідження
житлового приміщення від 10.02.2014р.
складеного ТОВ «УК Альянс Град», що
проводилось за участю представника
Позивача доступ до АДРЕСА_1 б.5 в м-ні
Восточний м.Макіївки не наданий (а.с.171).

Відповідно до акту дослідження
житлового приміщення АДРЕСА_1 від
10.02.2014р. складеного ТОВ «УК Альянс
Град», що проводилось за участю
представника Позивача квартира
придатна для проживання, в квартирі
знаходяться особисті речі, меблі,
іграшки (а.с.172).

В судовому засіданні Представник
позивача пояснив, що брав участь в
дослідженні квартир АДРЕСА_1 від
10.02.2014р., яке проводилось за участю
ОСОБА_9 Власниця квартири сусідньої з
АДРЕСА_1 встановила двері на тамбур,
ключі від двері у ОСОБА_9 відсутні.
ОСОБА_9 раніше зверталась до ТОВ «УК
Альянс Град» з приводу перешкод
доступу до квартири, їй було роз'яснено
право звернутись в міліцію. Дані
обставини були підтверджені в судовому
засіданні представником ОСОБА_9 Що
стосується, кв. 36 то в ній заходяться
речі користувачів, дитячі іграшки,
електричні побутові прилади, у нього
склалось враження проведення
ремонтних робіт.

Суд, критично ставиться, до акту №59 від
23.07.2013р. складеному ТОВ «УК Альянс Град»
оскільки, він складений
заінтересованою особою, інших доказів
на підтвердження не проживання понад
строк встановлений законом
Відповідачів в квартирі Позивачем суду
не надано, а крім того, містить
відомості, що суперечать відомостям, в 2
актах складених ТОВ «УК Альянс Град»
10.02.2014р. в присутності Відповідача,
відповідно до яких, в доступі до
АДРЕСА_1 чинить перешкоди третя особа, а
в АДРЕСА_1 є особисті речі ОСОБА_9 та її
сім'ї.

Таким чином, Позивачем суду не надано
доказів на підтвердження доводів щодо
відсутності ОСОБА_9 та її неповнолітніх
дітей в житловому приміщенні АДРЕСА_1
понад строки встановлені законом без
поважних причин.

Щодо права користування даним житлом
ОСОБА_8, суд вважає, що з урахуванням
спеціальних норм ЖК, відносно порядку
припинення права користування
приміщенням дитячих будинків
сімейного типу, без вирішення питання
про надання іншого благоустроєного
житла, позбавляти батька-вихователя
права користування житловим
приміщенням будинку сімейного типу,
без доведення виконання вимог ст.114-1 ЖК
України, передчасно.

Посилання Позивача, на наявність
заборгованості квартиронаймача ОСОБА_8
перед ТОВ УК «Альянс Град» за квартирну
плату за адресою: АДРЕСА_1 за період
листопад 2008р. - червень 2013р. в розмірі
8055,90 грн. (а.с.10), не є підставою для
визнання її такою, що втратила право
користування житлом.

З інформаційних довідок з Державного
реєстру речових прав на нерухоме
майно, наданих Реєстраційною службою
Макіївського міського управління
юстиції Донецької області, убачається,
що ОСОБА_8 на підставі договору
купівлі-продажу від 02.02.2005р., належить
на праві приватної спільної часткової
власності 1/2 квартири за адресою:
АДРЕСА_3 Державна реєстрація права
власності на зазначене нерухоме майно
здійснена 07.02.2005р. ОСОБА_9 у власності
нерухоме майно не має (а.с.166, 168).

Наявність у ОСОБА_8 у власності іншого
житла не спростовує висновки суду про
те, що вона не втратила право
користування спірними квартирами.

Згідно ст. 18 Закону України «Про
охорону дитинства», - діти - члени сім'ї
наймача або власника жилого приміщення
мають право користуватися займаним
приміщенням нарівні з власником або
наймачем. Органи опіки та піклування
зобов'язані здійснювати контроль за
додержанням батьками або особами, які
їх замінюють, майнових та житлових прав
дітей при відчуженні жилих приміщень
та купівлі нового житла.

У відповідності до ч.1 ст. 3, 27 Конвенції
про права дитини від 20.11.1989р.,
підписаною Україною 21.02.1990р.,
ратифікована Україною 27.02.1991р., в усіх
діях щодо дітей, незалежно від того,
здійснюються вони державними чи
приватними установами, що займаються
питанням соціального забезпечення,
судами, адміністративними чи
законодавчими органами, першочергова
увага приділяється як найкращому
забезпеченню інтересів дитини.
Держави-учасниці визнають право кожної
дитини на рівень життя, необхідний для
фізичного, розумового, духовного,
морального і соціального розвитку
дитини.

Відповідно до акту від 08.08.2013р.
підписаного директором ЧП
«МакРинок-Сервис» в присутності
паспортиста, мешканці АДРЕСА_5
підтвердили, що в АДРЕСА_6 без
реєстрації з 12.12.2012р. проживають ОСОБА_9,
ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_17, ОСОБА_18 (а.с.150)

ОСОБА_9 за період 4.08.2010р. по 1 кв. 2013р.
отримала дохід 4061, 47 грн., ОСОБА_15 за
шість місяців 2013р. отримав дохід 21630,04
грн. (а.с.154, 155).

Враховуючи сімейний стан ОСОБА_9,
наявність двох неповнолітніх дітей,
умови її проживання, матеріальний стан
її сім'ї, зв'язок зі спірною квартирою,
суд вважає, що тимчасове не проживання
відповідачів ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11
відбувалось з поважних причин.
Позивачем на спростування цієї
обставини суду не надано жодного
доказу.

Відповідно до положень ст.ст. 10 і 60 ЦПК
України сторони та інші особи, які
беруть участь у справі, мають рівні
права щодо подання доказів, їх
дослідження та доведення перед судом
їх переконливості. Кожна сторона
повинна довести ті обставини, на які
вона посилається як на підставу своїх
вимог або заперечень, крім випадків,
встановлених цим Кодексом. Докази
подаються сторонами та іншими особами,
які беруть участь у справі. Доказування
не може ґрунтуватися на припущеннях.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 10, 11, 209, 212, 214-215 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позовних
вимог Товариства з обмеженою
відповідальністю «Управляюча компанія
- Альянс Град» до ОСОБА_8, ОСОБА_9,
ОСОБА_10, ОСОБА_11, треті особи - служба у
справах дітей Червоногвардійського
району м.Макіївки, управління освіти
Макіївської міської ради, Макіївська
міська рада - про визнання осіб такими,
що втратили право користування жилим
приміщенням - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення
суду подається Апеляційному суду
Донецької області через
Червоногвардійський районний суд
міста Макіївки протягом десяти днів в з
дня його проголошення. Особи, які брали
участь у справі, але не були присутні у
судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, можуть
подати апеляційну скаргу протягом
десяти днів з дня отримання копії цього
рішення.

СУДДЯ
М.О.Заставенко