РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

08 травня 2014 року
Волноваський районний суд Донецької
області

в складі головуючого -
судді Голуб Т.І.

при секретарі
Фоміних С.В.

за участю представників позивача
ОСОБА_1, ОСОБА_2

представника відповідача
Кірсановой М.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Волноваха
цивільну справу за позовом ОСОБА_4 до
Докучаєвського УГГ ПАТ "По
газопостачанню та газифікації
"Донецькоблгаз" про визнання
незаконною відмови у наданні проекту
договору та зобов*язання вчинити дію,
третя особа - ОСОБА_5,

ВСТАНОВИВ:

18.12.2013 року позивач звернувся в суд з
даним позовом. Посилався на те, що 06.11.2013
року він звернувся до відповідача, як
єдиного підприємства яке здійснює
підключення до газових мереж Єдиної
газотранспортної системи України га
території міста Докучаєвська та
Волноваського району, із заявою про
надання проекту договору на приєднання
до газових мереж його власного будинку
АДРЕСА_1. Листом від 25.11.2013 року за №02/1823
відповідач відмовив йому у наданні
проекту, посилаючись на те, що для його
надання потрібне узгодження з
кооперативом, який будував
газотранспортну мережу, до якої він
збирається приєднуватися. Просить суд
визнати відмову відповідача
незаконною, оскільки вона протирічить
вимогам діючого законодавства та
зобов*язати надати йому послугу з
приєднання до Єдиної газотранспортної
системи України за місцем його
проживання та надати проект договору
на приєднання до газових мереж, типова
форма якого затверджена постановою
НКРЕ №420 від 19.04.2012 року )зі змінами
відповідно до постанови НКРЕ №75 від
31.01.2013 року), схему зовнішнього
газопостачання стандартного
приєднання та технічні умови на
внутрішнє газопостачання об*єкта
замовника.

Позивач у судове засідання не з*явився,
надав письмову заяву про слухання
справи у його відсутність, на
задоволенні позову наполягає.

У судовому засіданні представники
позивача підтримали позовні вимоги, на
їх задоволенні наполягають.

Представник відповідача позов не
визнала та пояснила, що газопровід
переданий на баланс міської ради.
Власником газопроводу є кооператив,
який його збудував, а відповідач тільки
займається його обслуговуванням та діє
відповідно до вимог "Порядку доступу та
приєднання до єдиної газотранспортної
системи України", затвердженого
Постановою національної комісії, що
здійснює державне регулювання у сфері
енергетики №420 від 19.04.2012 року.

Третя особа також з позовом не згодна
та підтримує доводи представника
відповідача.

Вислухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позовні вимоги необхідно
задовольнити з наступних підстав.

Судом встановлені такі факти і
відповідні їм правовідносини.

Відповідно ст.ст. 10,11,60 ЦК України, кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на які вона посилається як на підставу
своїх вимого і заперечень.

Згідно ст.213 ЦПК України рішення
суду повинно бути законним і
обгрунтованим. Законним є
рішення, яким суд, виконавши всі вимоги
цивільного судочинства, вирішив справу
згідно із законом. Обгрунтованим є
рішення, ухвалене на основі повно і
всебічно з*ясованих обставин, на які
сторони посилаються як на підставу
своїх вимог і заперечень,
підтверджених тими доказами, які були
досліджені в судовому засіданні.

Судом встановлено, що позивач
06.11.2013 звернувся до відповаідача із
письмовою заявою про надання проекту
договору на приєднання його будинку,
розташованого по АДРЕСА_1, до газових
мереж.

Листом за №02/1823 від 25.11.2013 року
відповідач - єдине підприємство, яке
здійснює підключення до газових мереж
Єдиної газотранспортної системи
України на території міста
Докучаєвська та Волноваського району,
відмовив позивачу у наданні проекту на
приєднання та інших послуг з
приєднання будинку до газових мереж,
посилаючись на ту обставину, що
останній не надав узгодження надання
проекту договору з кооперативом, який
ніби-то побудував газотранспортну
мережу, до якої бажав приєднатися
позивач.

У своїй діяльності відповідач
керується Законами України "Про засади
функціонування ринку природного газу",
"Про трубопровідний транспрт", "Про
природні монополії" та ін. Порядок
виконання певних робіт
газопостачальними організаціями
регламентується нормативно-правовими
актами Національної комісії, що
здійснює державне регулювання у сфері
енергетики (надалі НКРЕ).

Розділом У1 " Порядку доступу та
приєднання до єдиної газотранспортної
системи України" (далі Порядку),
затвердженого постановою НКРЕ №420 від
19.04.2012 року (зі змінами відповідно до
постанови НКРЕ №75 від 31.01.2013 року)
встановлено обов*яхок відповідача по
справістосовно надання дозволу до
приєднання до мереж газопостачання.

Відповідно до п. 6.1 Порядку... приєднання
та підключення об*єктів газоспоживання
замовника до ЕГТСУ здійснюється ГП на
підставі договору на приєднання до
газових мереж, типова форма якого
затверджується НКРЕ. Тому, на підставі
п. 6.3 Порядку..., для укладання договору
на приєднання до газових мереж
замовник подає до ГП відповідну заяву,
до якої додає заповнений опитувальний
лист з вказівкою на технічні
характеритсики об*єкта газоспоживання,
копії документів про право власності
на житло, копію технічного паспорту БТІ
та інше.

Надалі, згідно умов, передбачених п. 6.4.1
Порядку..., ГП протягом 15 робочих днів з
дня реєстрації відповідної заяви
замовника про приєднання до газових
мереж на підставі даних про об*єкт
замовника та характеритсики місця
забезпечення потужності, замовленої до
приєднання, зобов*язаний надати проект
договору на приєднання до газових
мереж до якого надає схему зовнішнього
газопостачання стандартного
приєднання та технічні умови на
внутрішнє газопостачання об*єкта
замовника. При цьому, якщо поданих до
заяви даних про об*єкт замовника
недостаньо для формування зазаначених
документів, ГП протягом 5-ти робочих
днів з дня реєстрації заяви направляє
йому письмовий запит щодо уточнення
даних про об*єкт замовника.

Тобто, з вказаних Правил доступу та
приєднання до газових мереж взагалі
відсутня необхідність узгодження
надання проекту для приєднання з любим
кооперативом чи іншими фізичними або
юридичними особами.

Вказане вбачається і з листів
відповідача, надісланих на адресу
позивача за № 02/1823 від 25.11.2013 року та
№02/20 від 08.10.2013 року.

Відповідач є власником газової мережі
і він же є користувачем
газорозподільної та магістральної
мережі та споруд на них, тому повинен
був надати позивачу у 15-ти денний
термін проект договору на приєднання і
лише одна умова могла збільшити цей
термін на 5 днів - відсутність у поданій
заяві даних про об*єкт замовника,
необхідних для формування схеми
зовнішнього газопостачання
стандартного приєднання та технічних
умов на внутрішнє газопостачання
об*єкта замовника.

Інших причин або умов для відмови в
надані проекту договору не існує, а
відмовою відповідача було порушено
конституційні права позивача як
споживача комунальних послуг.

Будь-яких доказів, які б спростовували
докази позивача та його представника,
відповідачем в судовому засіданні не
надано.

Газопровід був збудований у 2007 році, а
наданий представником третьої особи
Статут товариства будівництва
тупікового газопроводу споживачів
газу пров. Карловський, вул. Шевченко,
пров. Щорса м. Волноваха Донецької
області розроблений на підставі
Положення, затвердженого Міністром ЖКГ
31.12.1987 року, яке втратило чинність 18.03.1993
року, тому не може бути прийнятий судом
як доказ, яким передбачений Порядок
приєднання споживачів до газових
мереж.

Відповідно до ст.88 ЦПК України з
відповідача необхідно стягнути
судовий збір в сумі 229,40 грн. до
спеціального фонду Державного Бюджету
України.

Керуючись ст.ст.10, 60, 212-215 ЦПК України, на
підставі ст.ст. 16,19,46,48,49,50,55 Конституції
України, Закону України "Про захист
прав споживачів", Порядку доступу та
приєднання до єдиної газотранспортної
системи України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_4 до
Докучаєвського УГГ ПАТ "По
газопостачанню та газифікації
"Донецькоблгаз" про визнання
незаконною відмови у наданні проекту
договору та зобов*язання вчинити дії
задовольнити.

Визнати незаконною відмову
Докучаєвського УГГ ПАТ "По
газопостачанню та газифікації
"Донецькоблгаз" №02/1823 від 25.11.2013 року в
наданні ОСОБА_4 проекту на приєднання
замовника-власника будинку АДРЕСА_1 до
газової мережі.

Зобов*язати Докучаєвське УГГ ПАТ "По
газопостачанню та газифікації
"Донецьоблгаз" надати ОСОБА_4 послугу з
приєднання до Єдиної газотранспортної
системи України за адресою: АДРЕСА_1,
надати проект договору на приєднання
до газових мереж, типова форма якого
затверджена постановою НКРЕ №420 від
19.04.2012 року (зі змінами відповідно до
постанови НКРЕ №75 від 31.01.2013 року) та
схему зовнішнього газопостачання
стандартного приєднання та технічні
умови на внутрішнє газопостачання
об*єкта замовника.

Стягнути з Докучаєвського УГГ ПАТ "По
газопостачанню та газифікації
"Донецьколгаз" судовий збір в сумі 229, 40
грн. до спеціального фонду Державного
бюджету України.

Апеляційна скарга на рішення подається
до Апеляційного суду Донецької області
через Волноваський районний суд
протягом 10 днів з дня його
проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не
були присутні в судовому засіданні під
час проголошення судового рішення,
можуть подати апеляційну скаргу
протягом 10 днів з дня отримання копії
цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги рішення, якщо його
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Суддя:

08.05.2014