печерський районний суд міста києва
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 лютого 2014 року Печерський районний
суд м. Києва у складі:

головуючого: судді Кирилюк І.В.,при
секретарі:Бутенко О.Г.,за участю:
представника позивача:Шевченко
Л.В.,відповідача:не
з'явився,представника третьої особи:не
з'явився,розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду у м.
Києві цивільну справу за позовом
Управління праці та соціального
захисту населення Печерської районної
у м. Києві державної адміністрації до
ОСОБА_3, за участю третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог щодо
предмета спору, на стороні позивача
Київського міського центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат про стягнення надміру
виплачених бюджетних коштів, -

В С Т А Н О В И В:

Управління праці та соціального
захисту населення Печерської районної
у м. Києві державної адміністрації
(далі - позивач, Управління) звернулось
до суду з вказаним позовом до ОСОБА_3
(далі - відповідач, ОСОБА_3), за участю
третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог щодо предмета спору,
на стороні позивача Київського
міського центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат (далі -
третя особа, Центр), в якому просить
стягнути з відповідача суму незаконно
отриманих коштів допомоги в розмірі
654,60 грн. на користь держави.

В обґрунтування заявлених вимог
позивач зазначає, що відповідачеві на
підставі заяви було призначено
допомогу на дітей як одинокій матері.
22.05.2013 року Управління одержало лист
Служби у справах дітей Печерської
районної в місті Києві державної
адміністрації від 21.05.2013 року, в якому
остання повідомила, що згідно
розпорядження Печерської районної в
місті Києві державної адміністрації
від 20.05.2013 року № 280, малолітні діти
відповідача були відібрані у матері та
влаштовані до Центру
соціально-психологічної реабілітації
дітей № 1 та просила призупинити
виплату державної допомоги ОСОБА_3
Таким чином, за період з 01.06.2013 року по
30.06.2013 року у ОСОБА_3 виникла переплата
допомоги одиноким матерям, яка
підлягає поверненню. Позивач направив
на адресу відповідача листа від 03.06.2013
року в якому повідомив про виникнення
переплати та просив погасити
заборгованість в розмірі 654,60 грн.,
проте, відповідач залишив вимоги
позивача без виконання.

Ухвалою Печерського районного суду м.
Києва від 26.12.2013 року відкрито
провадження у справі за позовом
Управління праці та соціального
захисту населення Печерської районної
у м. Києві державної адміністрації до
ОСОБА_3, за участю третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог щодо
предмета спору, на стороні позивача
Київського міського центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат про стягнення надміру
виплачених бюджетних коштів та справу
призначено до судового розгляду.

В судовому засіданні представник
позивача підтримав позовні вимоги з
викладених у позовній заяві підстав та
просив їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, про день, час та місце
розгляду справи, в порядку ст.ст. 74, 76
ЦПК України, повідомлений належним
чином, про причини своєї неявки суд не
повідомив.

Представник третьої особи в судове
засідання не з'явився, про день, час та
місце розгляду справи, в порядку ст.ст.
74, 76 ЦПК України, повідомлений належним
чином, причини неявки невідомі.

За таких обставин, суд визнав можливим
провести розгляд справи у відсутність
відповідача та представника третьої
особи, які повідомлені належним чином
про день, час та місце розгляду справи.

Вислухавши пояснення представника
позивача, дослідивши та оцінивши
письмові докази у справі у їх
сукупності, суд дійшов висновку, що
позов підлягає задоволенню враховуючи
наступне.

Судом встановлено, що 19.01.2010 року ОСОБА_3
звернулась до Управління із заявою про
призначення усіх видів соціальної
допомоги, а саме, допомоги на дітей
одиноким матерям. (а. с. 6-8).

Як визначено у ч. 1 та ч. 4 ст. 1 Закону
України «Про державну допомогу сім'ям з
дітьми», громадяни України, в сім'ях
яких виховуються та проживають
неповнолітні діти, мають право на
державну допомогу у випадках та на
умовах, передбачених цим Законом та
іншими законами України. Порядок
призначення і виплати державної
допомоги сім'ям з дітьми та перелік
документів, необхідних для призначення
допомоги за цим Законом,
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми»,
сім'ям з дітьми призначається, зокрема,
допомога на дітей одиноким матерям.

Розпорядженням від 22.01.2010 року ОСОБА_3
було призначено допомогу на дітей
одиноким матерям, оскільки на
утриманні останньої знаходились двоє
малолітніх дітей - ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1,
та ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2. (а. с. 9).

Згідно розпорядження на перерахунок
допомоги одиноким матерям, ОСОБА_3 у
період з 01.01.2013 року по 25.07.2013 року було
установлено розмір допомоги 654,60 грн. (а.
с. 10).

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми»,
одержувачі державної допомоги
зобов'язані повідомляти органи, що
призначають і здійснюють виплату
державної допомоги, про зміну всіх
обставин, що впливають на виплату
допомоги. Суми державної допомоги,
виплачені надміру внаслідок
зловживань з боку громадян (у
результаті подання документів із
свідомо неправдивими відомостями,
неподання відомостей про зміни у
складі сім'ї, приховування обставин, що
впливають на виплату державної
допомоги, тощо), стягуються згідно з
законом. Органи, що призначають і
здійснюють виплату державної допомоги,
мають право перевіряти матеріальний
стан сімей з дітьми.

Аналогічне положення закріплене у п. 46
Порядку призначення і виплати
державної допомоги сім'ям з дітьми,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751
(далі - Порядок), згідно якого особи,
яким виплачується державна допомога
сім'ям з дітьми, у разі виникнення
обставин, які призводять до припинення
виплати допомоги, зобов'язані у
десятиденний строк повідомити про це
органи праці та соціального захисту
населення. Виплата допомоги
припиняється за рішенням органу, що
призначає та виплачує цю допомогу, з
місяця, що настає після місяця, у якому
виникли такі обставини.

Згідно п. 49 Порядку, особи, яким
виплачується державна допомога сім'ям
з дітьми, зобов'язані повідомляти
органи, що призначають і виплачують
зазначену допомогу, про зміну всіх
обставин, які впливають на виплату
державної допомоги (зміни у складі
сім'ї, перевищення середньомісячного
сукупного доходу сім'ї тощо). Суми
державної допомоги сім'ям з дітьми,
виплачені надміру внаслідок
зловживань з боку громадян (у
результаті подання документів із
свідомо неправдивими відомостями,
неподання відомостей про зміни у
складі сім'ї, приховування обставин,
які впливають на призначення і виплату
державної допомоги тощо), стягуються
згідно із законом.

Так, розпорядженням Печерської
районної в місті Києві державної
адміністрації від 20.05.2013 року № 280 «Про
відібрання малолітніх дітей у матері»,
малолітні діти - ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, та
ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2, відібрані у матері
- ОСОБА_3, та влаштовані до Центру
соціально-психологічної реабілітації
дітей № 1.

Отже, ОСОБА_3 після відібрання у неї
малолітніх дітей, згідно вказаного
розпорядження Печерської районної в
місті Києві державної адміністрації,
зобов'язана була повідомити про це
Управління, проте, в порушення вимог
чинного законодавства цього не
зробила.

22.05.2013 року на адресу Управління
надійшов лист Служби у справах дітей
Печерської районної в місті Києві
державної адміністрації від 21.05.2013 року
у якому остання повідомила, що
розпорядженням Печерської районної в
місті Києві державної адміністрації
від 20.05.2013 року № 280 «Про відібрання
малолітніх дітей у матері» малолітні
діти - ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_6,
ІНФОРМАЦІЯ_2, відібрані у матері -
ОСОБА_3, та влаштовані до Центру
соціально-психологічної реабілітації
дітей № 1 (а. с. 11, 12).

Згідно ч. 2 ст. 184 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми»,
виплата допомоги на дітей одиноким
матерям (батькам) призупиняється,
зокрема, у разі тимчасового
влаштування дитини на повне державне
утримання.

Розпорядженням Управління від 23.05.2013
року, б/н, виплата допомоги на дітей
одиноким матерям ОСОБА_3 була
призупинена з 01.06.2013 року, у зв'язку із
відібранням дітей. (а. с. 13).

Рішенням Печерського районного суду м.
Києва від 22.08.20-13 року, яке набрало
законної сили 17.09.2013 року, малолітніх
дітей - ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_6,
ІНФОРМАЦІЯ_2, було відібрано у їх матері
- ОСОБА_3, без позбавлення батьківських
прав.

Враховуючи викладене, у ОСОБА_3 за
період з 01.06.2013 року по 30.06.2013 року
виникла переплата допомоги на дітей
одиноким матерям в розмірі 654,60 грн., про
що Центр повідомив Управління у листі
від 03.06.2013 року (а. с. 14).

Згідно ч. 5 ст. 184 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми»,
суми державної допомоги сім'ям з
дітьми, виплачені надміру внаслідок
зловживань з боку громадян (у
результаті подання документів із
свідомо неправдивими відомостями,
неподання відомостей про зміни у
складі сім'ї, приховування обставин,
які впливають на призначення і виплату
державної допомоги тощо), стягуються
згідно із законом.

Листом від 06.06.2013 року Управління
поінформувало ОСОБА_3 про виникнення
переплати допомоги на дітей одиноким
матерям в розмірі 654,60 грн. та просило
перерахувати вказану переплату Центру
(а. с. 15).

07.10.2013 року Управління повторно
звернулось до ОСОБА_3 з аналогічним
листом, який був одержаний останньою
25.10.2013 року, що підтверджується
повідомленням про вручення поштового
відправлення (а. с. 16-17, 18), однак, ОСОБА_3
грошові кошти в розмірі 654,60 грн. Центру
не перерахувала.

Відповідно до ст. 60 ЦПК України, кожна
сторона зобов'язана довести ті
обставини, на які вона посилається як
на підставу своїх вимог і заперечень,
крім випадків, встановлених статтею 61
цього Кодексу.

Належних та допустимих доказів, в
розумінні ст.ст. 58, 59 ЦПК України, на
підтвердження повернення бюджетних
коштів відповідач не надав.

За таких обставин, позовні вимоги
Управління є обґрунтованими та
підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 та ч. 3 ст. 88 ЦПК
України, стороні, на користь якої
ухвалено рішення, суд присуджує з
другої сторони понесені нею і
документально підтверджені судові
витрати. Якщо позивача, на користь
якого ухвалено рішення, звільнено від
сплати судового збору, він стягується з
відповідача в дохід держави
пропорційно до задоволеної чи
відхиленої частини вимог.

Згідно ч. 1 та ч. 2 ст. 79 ЦПК України,
судові витрати складаються з судового
збору та витрат, пов'язаних з розглядом
справи. Розмір судового збору, порядок
його сплати, повернення і звільнення
від сплати встановлюються законом.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про
судовий збір», судовий збір
справляється у відповідному розмірі
від мінімальної заробітної плати у
місячному розмірі, встановленої
законом на 1 січня календарного року, в
якому відповідна заява або скарга
подається до суду, - у відсотковому
співвідношенні до ціни позову та у
фіксованому розмірі. За подання до суду
позовної заяви майнового характеру
судовий збір сплачується в розмірі 1
відсоток ціни позову, але не менше 0,2
розміру мінімальної заробітної плати
та не більше 3 розмірів мінімальної
заробітної плати.

Як визначено у п. 3 ст. 2 ЦПК України,
провадження в цивільних справах
здійснюється відповідно до законів,
чинних на час вчинення окремих
процесуальних дій, розгляду і
вирішення справи.

Згідно ст. 8 Закону України «Про
Державний бюджет України на 2014 рік», з 1
січня мінімальну заробітну плату на 2014
рік установлено у місячному розмірі - 1
218 гривень.

Оскільки позивач звільнений від сплати
судового збору на підставі п. 20 ст. 5
Закону України «Про судовий збір», то з
відповідача в дохід держави стягується
243,60 грн. у відшкодування судових
витрат.

Враховуючи викладене, керуючись п.п. 46,
49 Порядку призначення і виплати
державної допомоги сім'ям з дітьми,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751,
ст.ст. 1, 3, 5, 184, 22 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми»,
ст.ст. 3, 4, 8, 10, 11, 15, 60, 79, 88, 209, 213 - 215, 223
Цивільного процесуального кодексу
України, -

В И Р І Ш И В:

Позов Управління праці та соціального
захисту населення Печерської районної
у м. Києві державної адміністрації до
ОСОБА_3, за участю третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог щодо
предмета спору, на стороні позивача
Київського міського центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат про стягнення надміру
виплачених бюджетних коштів -
задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь
Управління праці та соціального
захисту населення Печерської районної
у м. Києві державної адміністрації суму
незаконно одержаних коштів допомоги в
розмірі 654 грн. 60 коп.

Стягнути з ОСОБА_3 в дохід Держави 243
грн. 60 коп. у відшкодування судових
витрат.

Апеляційну скаргу на рішення суду може
бути подано протягом десяти днів з дня
його проголошення. Особи, які брали
участь у справі, але не були присутні у
судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, можуть
подати апеляційну скаргу протягом
десяти днів з дня отримання копії цього
рішення.

Рішення суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги рішення, якщо його
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Суддя
І.В.Кирилюк