Справа № 369/2546/14-ц
Провадження № 6/369/74/14
У Х В А Л А

24.03.2014 року Києво-Святошинський
районний суд Київської області в
складі

головуючої судді Ковальчук Л.М.

при секретарі Рябець А.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві подання відділу
державної виконавчої служби
Києво-Святошинського районного
управління юстиції в Київській області
про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві
виїзду за кордон,

В С Т А
Н О В И В:

У березні 2014 року начальник відділ ДВС
Києво-Святошинського РУЮ в Київській
області звернувся до суду з поданням
про тимчасове обмеження у праві виїзду
за межі України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
посилаючись на те, що у відділі
державної виконавчої служби
Києво-Святошинського районного
управління юстиції знаходиться на
примусовому виконанні вимога № Ф 1390,
видана 29 липня 2013 року Управлінням
пенсійного фонду України у
Києво-Святошинському районі про
стягнення з СПД-ФО ОСОБА_1 на користь
Управління ПФУ у Києво-Святошинському
районі боргу в розмірі 8 582,72 грн..

До даного часу СПД-ФО ОСОБА_1 борг за
вимогою не сплатила, майно на яке можна
звернути стягнення відсутнє, тому
відділ державної виконавчої служби
позбавлений можливості виконати
вимогу Управлінням пенсійного фонду
України у Києво-Святошинському районі.

Примусове виконання рішень в Україні
покладається на Державну виконавчу
службу, яка входить до системи органів
Міністерства юстиції України. Згідно
вимог ст. 5 Закону України «Про
виконавче провадження» державний
виконавець зобов'язаний вжити заходів
примусового виконання рішень,
встановлених цим Законом,
неупереджено, своєчасно, повно вчиняти
виконавчі дії.

Відповідно до вимог ст. 6 Закону України
«Про порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України»
встановлений перелік підстав для
тимчасового обмеження у праві виїзду
громадян України за кордон. Відповідно
до п. 5 ст. 6 вказаного закону
передбачено, що громадянину України
може бути тимчасово відмовлено у
видачі паспорта або громадянинові
України, який має паспорт, може бути
тимчасово відмовлено у виїзді за
кордон, зокрема, у випадках, якщо він
ухиляється від виконання зобов'язань,
покладених на нього судовим рішенням -
до виконання зобов'язань.

Якщо громадянинові України, який має
паспорт, тимчасово відмовлено у виїзді
за кордон через вказані причини, він
зобов'язаний здати свій паспорт на
зберігання до органу внутрішніх справ
за місцем проживання в місячний термін
після виникнення таких обставин.

Враховуючи викладене, заявник просив
обмежити виїзд за кордон (за межі
України) ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, що
зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, що є
суб'єктом підприємницької діяльності,
та зобов'язати СПД-ФО ОСОБА_1 здати свій
паспортний документ для виїзду за
кордон до органів внутрішніх справ за
місцем проживання до повного погашення
заборгованості за вимога № Ф 1390, видана
29 липня 2013 року Управлінням пенсійного
фонду України у Києво-Святошинському
районі.

У судове засідання представник відділу
ДВС Києво-Святошинського РУЮ в
Київській області не з'явився, про дату,
час і місце розгляду подання
повідомлявся належним чином, надав
суду заяву про розгляд подання у його
відсутність.

Суд, дослідивши письмові докази, дійшов
висновку, що подання про тимчасове
обмеження у праві виїзду за кордон не
підлягає до задоволення з наступних
підстав.

Постановою відділу ДВС
Києво-Святошинського РУЮ в Київській
області від 25 вересня 2013 року відкрито
виконавче провадження для виконання
вимоги № Ф 1390, виданої 29 липня 2013 року
Управлінням пенсійного фонду України у
Києво-Святошинському районі про
стягнення з ОСОБА_1 боргу в сумі 8 582,72
грн..

Відповідно до вимог ст. 377-1 ЦПК України
питання про тимчасове обмеження
боржника-фізичної особи або керівника
боржника-юридичної особи у праві
виїзду за межі України при виконанні
судових рішень та рішень інших органів
(посадових осіб) вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби.

Згідно вимог ч. 1 ст. 11 Закону України
«Про виконавче провадження» державний
виконавець, зобов'язаний вживати
передбачених цим Законом заходів
примусового виконання рішень,
неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчиняти виконавчі дії.

У відповідності до вимог п. 18 ч. 3 ст. 11
Закону України «Про виконавче
провадження» державний виконавець має
право у разі ухилення боржника від
виконання зобов'язань, покладених на
нього рішенням, звертатися до суду за
встановленням тимчасового обмеження у
праві виїзду боржника-фізичної особи
або керівника боржника-юридичної особи
за межі України - до виконання
зобов'язань за рішенням.

Відповідно до вимог п. 5 ч. 1, ч. 2 ст. 6
Закону України «Про порядок виїзду і
в'їзду в Україну громадян України»
громадянинові який має паспорт, може
бути тимчасово відмовлено у виїзді за
кордон у випадках, якщо він ухиляється
від виконання зобов'язань, покладених
на нього судовим рішенням, - до
виконання зобов'язань. При цьому
паспорт може бути тимчасово затримано
чи вилучено у випадках, передбачених
пунктами 1-9 частини першої цієї статті,
або в разі використання паспорта для
вчинення злочину, або виявлення у ньому
підробки, а також у випадках припинення
громадянства України. Тимчасове
затримання або вилучення паспорта у
таких випадках здійснюється судом,
органами прокуратури, внутрішніх
справ, служби безпеки, Державної
прикордонної служби України,
військовими комісаріатами та
консульською службою України.

Відповідно до ст. 33 Конституції України
кожному, хто на законних підставах
перебуває на території України,
гарантується свобода пересування,
вільний вибір місця проживання, право
вільно залишати територію України за
винятком обмежень, які встановлюються
законом.

Як вбачається з матеріалів подання,
державним виконавцем 25 вересня 2013 року
відкрито виконавче провадження про
стягнення з боржника ОСОБА_1 на користь
Управління ПФУ у Києво-Святошинському
районі боргу в сумі 8 582,72 грн.. Боржнику
був встановлений строк для
добровільного виконання рішення суду,
однак в добровільному порядку
боржником борг не погашено.

На підтвердження даного подання
державним виконавцем Відділу ДВС
Києво-Святошинського РУЮ в Київській
області не надано жодного доказу того,
що державним виконавцем вживались всі
можливі заходи для виконання рішення
суду, передбачених Законом України
«Про виконавче провадження». Суду не
надано доказів, які б підтвердили, що
боржник ОСОБА_1 ухиляється від
виконання рішення суду, а також
відсутні докази того, що боржник
виїжджає за кордон. Державний
виконавець, заявляючи вимогу про
тимчасове обмеження у праві виїзду
боржника за кордон з вилученням
паспортного документа, окрім посилання
на нормативні акти, не зазначив, в чому
проявляється ухилення ОСОБА_1 від
виконання зобов'язань та її намагання
виїхати за межі України, щоб уникнути
цивільно-правової відповідальності.

Враховуючи вищевикладене, а також
враховуючи конституційні права
громадянина України щодо його права у
виїзді з України та в'їзду в Україну,
які у разі задоволення подання можуть
бути істотно порушені, суд вважає, що у
задоволенні даного подання слід
відмовити за відсутністю для цього
законних підстав.

Керуючись ст.11 Закону України «Про
виконавче провадження», ст. 377-1 ЦПК
України, суд -

У Х В А
Л И В:

У задоволенні подання відділу
державної виконавчої служби
Києво-Святошинського районного
управління юстиції в Київській області
про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві
виїзду за кордон, відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до
апеляційного суду Київської області
шляхом подання апеляційної скарги
протягом п'яти днів з дня її отримання.

Суддя
Л.М.
Ковальчук