УХВАЛА

"08" січня 2014 р.
м. Житомир

Суддя Корольовського районного суду м.
Житомира Сингаївський О.П., розглянувши
матеріали цивільної справи за скаргою
ОСОБА_1 на постанову ВПВР Управління
ДВС Головного управління юстиції про
відмову у відкритті виконавчого
провадження,

В С Т А
Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із вказаною
скаргою, в якій просить визнати
постанову ВПВР Управління ДВС
Головного управління юстиції ВП № 41149324
від 10.12.2013 року про відмову у відкритті
виконавчого провадження на примусове
виконання ухвали слідчого судді
Корольовського районного суду м.
Житомира від 03.12.2013 року неправомірною,
скасувати її та зобов»язати ВПВР
Управління ДВС Головного управління
юстиції прийняти до виконання вказаний
виконавчий документ.

Дослідивши матеріали скарги, суддя
встановив, що заява не підлягає
прийняттю її до провадження виходячи з
наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України,
справа адміністративної юрисдикції -
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їх посадова чи службова особа або інший
суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Отже, визначено завдання
адміністративного судочинства,
зокрема, захист прав та інтересів
фізичних та юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства.

За змістом вказаної норми судовому
захисту підлягають право та інтерес,
який був порушений суб'єктом владних
повноважень.

Встановлено, що ОСОБА_1 пред»явлено до
суду скаргу на рішення органу
державної влади щодо відмови у
відкритті виконавчого провадження на
примусове виконання ухвали слідчого
судді про зобов»язання прокуратури
Житомирської області розглянути
скаргу ОСОБА_1 та вчинити дії, згідно ч. 1
ст. 214 КПК України.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України на спори
фізичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності поширюється
юрисдикція адміністративних судів.

Суб'єкт владних повноважень,
відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України -
це орган державної влади, орган
місцевого самоврядування, їх посадова
чи службова особа, інший суб'єкт при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Положення п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України
стосовно поширення компетенції
адміністративних судів на „спори
фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом
владних повноважень щодо оскарження
його рішень (нормативно-правових актів
чи правових актів індивідуальної дії),
дій чи бездіяльності" слід розуміти
так, що до публічно-правових спорів, на
які поширюється юрисдикція
адміністративних судів, належать і
спори фізичних чи юридичних осіб з
органом виконавчої влади як суб'єктом
владних повноважень, пов'язані
оскарженням його рішень, дій чи
бездіяльності.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України, суддя
відмовляє у відкритті провадження у
справі, якщо заява не підлягає
розгляду в судах у порядку цивільного
судочинства.

Аналізуючи норми чинного
законодавства у їх сукупності, суд
приходить до висновку, що даний спір
підлягає розгляду у порядку,
визначеному КАС України, у зв'язку з чим
відмовляє у відкритті провадження у
справі з підстави, передбаченої п. 1ч. 2
ст. 122 ЦПК України.

Керуючись ст. ст. 122, 210 ЦПК України,
ст.ст. 3, 17 КАС України, суддя

У Х В А
Л И В:

У відкритті провадження в цивільній
справі за скаргою ОСОБА_1 на постанову
ВПВР Управління ДВС Головного
управління юстиції про відмову у
відкритті виконавчого провадження -
відмовити.

Роз'яснити скаржнику його право
звернутися з відповідним
адміністративним позовом до
адміністративного суду у порядку
адміністративного судочинства.

Ухвалу про відмову у відкритті
провадження у справі надіслати
скаржнику разом із скаргою та всіма
доданими до неї документами.

Ухвала суду першої інстанції може бути
оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається Апеляційному суду
Житомирської області через
Корольовський районний суд м. Житомира
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя
О. П. Сингаївський