Провадження № 22ц/790/851/14
Головуючий 1 інст. - Шестак О.І.
Доповідач - Макаров Г.О.
Категорія:право власності
УХВАЛА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

4 лютого 2014 року судова колегія судової
палати у цивільних справах
апеляційного суду Харківської області
в складі:

головуючого - Макарова Г.О.,

суддів: Кружиліної О.А.,

Кіся П.В.,

при секретарі - Кузьменко І.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Харкові цивільну
справу за апеляційною скаргою
Акціонерної компанії
«Харківобленерго» на рішення
Дзержинського районного суду
м.Харкова від 16 грудня 2008 року за
позовом ОСОБА_2 до Харківської міської
ради про визнання права власності,

встановила:

8.12.2008 року ОСОБА_2 звернувся до
суду з позовною заявою до Харківської
міської ради про визнання за ним права
власності итлові приміщення №№ 1-і; 1-2,
1-3, 1-4, 1-5,1-6, 1-7,1-8,1-9,1-10,1-11,1-12,1-13 загальною
площею 253,5 м2, які розташовані на
першому поверсі в Літ. «А-5» по АДРЕСА_1.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_2
підтримав свої позовні вимоги в
повному обсязі, просив задовольнити
позов на тих підставах, які викладені в
ньому.

Представник відповідача - Харківської
міської ради в судовому засіданні
проти позовних вимог заперечував,
посилаючись на те, що позивачем
порушено порядок вирішення питань,
пов'язаних із самочинним будівництвом.

Рішенням Дзержинського районного суду
м.Харкова від 16 грудня 2008 року позов
ОСОБА_2 до Харківської міської ради про
визнання права власності задоволено.

Визнано за ОСОБА_2 право власності на
нежитлові приміщення №№ 1-1, 1-2, 1-3,
1-4,1-5Д-6, 1-7,1-8,1-9,1-10,1-11,1-12,1-13 загальною
площею 253,5 м2, які розташовані на
першому поверсі в Літ. «А-5» по АДРЕСА_1.

В апеляційній скарзі АК
«Харківобленерго», як особа, яка не
брала участі у справі, просить рішення
суду скасувати і ухвалити нове, яким
відмовити ОСОБА_2 в задоволенні позову,
посилаючись на порушення судом норм
матеріального та процесуального права,
невідповідність висновків суду
обставинам справи, оскільки суд не
звернув уваги, що вказане рішення
стосується прав та обов'язків АК
«Харківобленерго» як власника
високовольтної повітряної лінії
електропередачі 110 кв «Іванівка -
Палово Поле» в межах охоронної зони
якої розташований житловий будинок
АДРЕСА_1 та прибудова до кв. №1.

Перевіривши матеріали справи судова
колегія вважає, що апеляційне
провадження по справі підлягає
закриттю з наступних підстав.

Згідно ст.ст. 3, 13, 14, 28, 30, 35 ЦПК
України, кожна особа має право в
порядку, встановленому цим Кодексом,
звернутися до суду за захистом
своїх порушених, невизнаних або
оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Особи, які беруть участь у справі,
а також особи, які не беруть участі у
справі, якщо суд вирішив питання про
їхні права та обов'язки, мають право на
апеляційне та касаційне оскарження
судових рішень у випадках та порядку,
встановлених цим Кодексом.

Судові рішення, що набрали
законної сили, обов'язкові для всіх
органів державної влади і органів
місцевого самоврядування,
підприємств, установ, організацій,
посадових чи службових осіб та
громадян і підлягають виконанню на
всій території України, а у випадках,
встановлених міжнародними
договорами, згода на обов'язковість
яких надана Верховною Радою України, -
і за її межами.

Здатність мати цивільні
процесуальні права та обов'язки
сторони, третьої особи, заявника,
заінтересованої особи (цивільна
процесуальна правоздатність) мають усі
фізичні і юридичні особи.

Сторонами в цивільному процесі є
позивач і відповідач.

Треті особи, які не заявляють
самостійних вимог щодо предмета
спору, можуть вступити у справу на
стороні позивача або відповідача до
ухвалення судом рішення, якщо рішення в
справі може вплинути на їх права або
обов'язки щодо однієї із сторін.

Треті особи, які не заявляють
самостійних вимог щодо предмета спору,
можуть бути залучені до участі в
справі також за клопотанням сторін,
інших осіб, які беруть участь у справі.
Якщо суд при прийнятті позовної заяви,
здійсненні провадження у справі до
судового розгляду або під час
судового розгляду справи встановить,
що судове рішення може вплинути на
права і обов'язки осіб, які не є
стороною у справі, суд залучає таких
осіб до участі в справі як третіх
осіб, які не заявляють самостійних
вимог на предмет спору.

Треті особи, які не заявляють
самостійних вимог, мають процесуальні
права і обов'язки, встановлені
статтею 27 цього Кодексу. Вступ у
справу третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог щодо предмета
спору, не тягне за собою розгляду
справи спочатку.

В силу ст.292 ЦПК особи, які не брали
участь у справі, мають право оскаржити
судові рішення суду першої інстанції
лише у разі, якщо суд вирішив питання
про їх права і обов'язки. У разі, якщо
такої безспірної умови для
апеляційного оскарження немає, суддя
на підставі ч.3 ст.297 ЦПК відмовляє в
відкритті апеляційного провадження.
Разом з тим не можна відмовити в
відкритті апеляційного провадження
особі, з цих підстав, що рішення не
порушує прав цієї особи, оскільки це
питання вирішується лише в судовому
засіданні при перегляді судового
рішення по суті.

Тобто, судова колегія повинна
перевірити суб'єктивне право та
юридичну заінтересованість АК
«Харківобленерго» на звернення до суду
з апеляційною скаргою.

Конституційний Суд України в
рішенні від 1.12.2004 року (справа №1 - 10(2004)
у справі за конституційним поданням 50
народних депутатів України щодо
офіційного тлумачення окремих
положень частини першої статті 4 ЦПК
(справа про охоронюваний законом
інтерес), розглянувши питання щодо
офіційного тлумачення поняття
«охоронюваний законом інтерес» в п.п.
3.1, 3.6, (абз. 3) виходив з такого.

Згідно з ЗУ «Про місцеве
самоврядування в Україні» гарантоване
державою місцеве самоврядування
здійснюється через міські ради та їх
виконавчі органи і передбачає правову,
організаційну та матеріально -
фінансову самостійність, яка має певні
конституційно - правові межі,
встановлені, зокрема приписами статей
19, 140, 143, 144, 146 Основного Закону України.
З аналізу вказаних конституційних
положень вбачається, що ці органи
місцевого самоврядування, здійснюючи
владу і самостійно вирішуючи питання,
віднесені законом до їх компетенції
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Такі ж положення закріплені у ст. 4
Європейської хартії місцевого
самоврядування, яка встановлює, що
головні повноваження функції органів
місцевого самоврядування визначаються
конституцією або законом; органи
місцевого самоврядування в межах
закону мають повне право вільно
вирішувати будь - яке питання, яке не
вилучене із сфери їхньої компетенції і
вирішення якого не доручено жодному
іншому органу; повноваження, якими
наділяються органи місцевого
самоврядування, як правило, мають бути
повними і виключними.

Як вбачається з матеріалів справи
рішенням Дзержинського районного суду
м.Харкова від 16.12.2008 року, визнано за
ОСОБА_2 право власності на нежитлові
приміщення №№ 1-1, 1-2, 1-3, 1-4,1-5Д-6,
1-7,1-8,1-9,1-10,1-11,1-12,1-13 загальною площею 253,5
м2, які розташовані на першому поверсі в
Літ. «А-5» по АДРЕСА_1, які були предметом
договору купівлі - продажу і на даний
час належать ОСОБА_4

Харківська міська рада, її представник,
який приймав участь у справі, до
компетенції яких належить право
оскарження вказаного судового рішення,
в установленому законом порядку його
не оскаржили і воно набрало законної
сили.

На час звернення до суду з
апеляційною скаргою АК
«Харківобленерго» відповідно діючого
законодавства, не мало на це
суб'єктивного право та юридичної
заінтересованості, тобто перебрало на
себе повноваження органів місцевого
самоврядування та інших органів до
повноважень яких належить вирішення
цього питання.

На підставі викладеного та
керуючись ст.ст. 303 - 305, 307, 310, 313 - 315, 317, 319,
321, 322, 324, 325 ЦПК України, судова колегія, -

ухвалила:

Апеляційне провадження за апеляційною
скаргою Акціонерної компанії
«Харківобленерго» на рішення
Дзержинського районного суду
м.Харкова від 16 грудня 2008 року за
позовом ОСОБА_2 до Харківської міської
ради про визнання права власності
закрити.

Ухвала набирає законної сили з
моменту її проголошення, та може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів з дня
набрання нею законної сили.

Головуючий -

Судді: