Справа № 683/3697/13-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

20 січня 2014 року
м.
Старокостянтинів

Старокостянтинівський районний суд
Хмельницької області

в складі:

головуючого - судді
Цимбалюка О.В.

при секретарі
Поважнюк О.Б.

прокурора
Баклана Г.В.

представника позивача
Бойчук В.В.

відповідача
ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Старокостянтинові
справу за позовною заявою
Старокостянтинівського міжрайонного
прокурора в інтересах держави в особі
Старокостянтинівської районної
державної адміністрації та Головного
Управління Держземагентства у
Хмельницькій області до ОСОБА_2 про
визнання незаконними та скасування
розпоряджень Старокостянтинівської
райдержадміністрації від 26.01.2011 року
№27/2011-р та від 11.12.2012 року №435/2012-р, -

в с т а н о в и в:

В грудні 2013 року Старокостянтинівський
міжрайонний прокурор в інтересах
держави в особі Старокостянтинівської
районної державної адміністрації та
Головного Управління Держземагентства
у Хмельницькій області звернувся в суд
з позовом до Старокостянтинівської
ОСОБА_2 і просив визнати частково
незаконними та скасування
розпорядження Старокостянтинівської
райдержадміністрації від 26.01.2011 року
№27/2011-р та від 11.12.2012 року №435/2012-р про
надання йому дозволу на розроблення
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки площею 2,0 га із
земель державної власності (землі
резерву, запасу
сільськогосподарського призначення)
для ведення особистого селянського
господарства з послідуючою передачею у
приватну власність за межами
населеного пункту на території
Великочернятинської сільської ради
Старокостянтинівського району та
затвердження проекту землеустрою щодо
відведення та передачі у власність
цієї ділянки.

В обґрунтування заявленого позову
вказує, що розпорядженням голови
Старокостянтинівської районної
державної адміністрації від 26.01.2011 року
№27/2011-р відповідачу надано дозвіл на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки площею
2,0000 га із земель державної власності
(землі резерву, запасу
сільськогосподарського призначення)
для ведення особистого селянського
господарства з послідуючою передачею у
приватну власність за межами
населеного пункту на території
Великочернятинської сільської ради
Старокостянтинівського району.
Розпорядженням Старокостянтинівської
райдержадміністрації від 11.12.2010 року
№435/2012-р «Про затвердження проектів
землеустрою та передачу в приватну
власність земельних ділянок для
ведення особистого господарства»
відповідачу, разом з іншими
громадянами, затверджено проект
землеустрою щодо складання документів,
що посвідчують право на земельні
ділянки з земель державної власності
(землі резерву, запасу) для ведення
особистого селянського господарства
(п.1 розпорядження) та передано у
приватну власність громадянам України
земельні ділянки Для ведення
особистого селянського господарства
із земель, наданих в користування,
згідно з додатком (п.2 розпорядження).

Додатком до вказаного Розпорядження є
Список фізичних осіб, яким передаються
у приватну власність земельні ділянки
для ведення особистого селянського
господарства, під номером 109 якого
міститься прізвище відповідача, якому
на території Великочернятинської
сільської ради Старокостянтинівського
району вирішено передати у приватну
власність 2 га ріллі. Згідно
інформаційної довідки з Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно,
щодо суб'єкта від 01.11.2013 №12097055 права
власності, інші речові права, іпотеки,
обтяження за відповідачем в реєстрі не
зареєстровані, тобто, процедура
отримання землі у власність
відповідачем не завершена. Тому
прокурор вважає вищевказані
розпорядження незаконними та такими,
що підлягають частковому скасуванню.

В судовому засіданні прокурор
підтримав позов у повному обсязі та
наполягає на задоволенні позовних
вимог.

Представник Головного Управління
Держземагентства у Хмельницькій
області подала заяву про розгляд
справи без її участі, позовні вимоги
підтримує в повному обсязі.

Представник Старокостянтинівської
районної державної адміністрації
підтримала позовні вимоги у повному
обсязі.

Відповідач позовні вимоги визнав в
повному обсязі.

Заслухавши учасників процесу,
дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позов підлягає задоволенню з
таких підстав.

Як встановлено в судовому засіданні,
розпорядженням голови
Старокостянтинівської районної
державної адміністрації від 26.01.2011 року
№27/2011-р відповідачу надано дозвіл на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки площею
2,0000 га із земель державної власності
(землі резерву, запасу
сільськогосподарського призначення)
для ведення особистого селянського
господарства з послідуючою передачею у
приватну власність за межами
населеного пункту на території
Великочернятинської сільської ради
Старокостянтинівського району.
Розпорядженням Старокостянтинівської
райдержадміністрації від 11.12.2010 року
№435/2012-р «Про затвердження проектів
землеустрою та передачу в приватну
власність земельних ділянок для
ведення особистого господарства»
відповідачу, разом з іншими
громадянами, затверджено проект
землеустрою щодо складання документів,
що посвідчують право на земельні
ділянки з земель державної власності
(землі резерву, запасу) для ведення
особистого селянського господарства
(п.1 розпорядження) та передано у
приватну власність громадянам України
земельні ділянки Для ведення
особистого селянського господарства
із земель, наданих в користування,
згідно з додатком (п.2 розпорядження).

Крім того, встановлено, що відповідач
на підставі рішення 24-ї сесії
Пашковецької сільської ради від 16.04.2008
№6 «Про розгляд заяв» отримав у
власність для ведення особистого
селянського господарства на території
с. Пашківці Старокостянтинівського
району земельну ділянку площею 0,1004 га,
що підтверджується державним актом на
право власності на земельну ділянку
серія ЯГ №111748, виданим 26.02.2009
Управлінням Держкомзему у
Старокостянтинівському районі. Однак,
при зверненні до
Старокостянтинівської
райдержадміністрації із заявою від
17.12.2010 №820-з щодо надання у власність
земельної ділянки площею 2 га для
ведення особистого селянського
господарства відповідач приховав факт
безоплатної приватизації земельної
ділянки для аналогічних потреб на
території с. Пашківці
Старокостянтинівського району.

Таким чином, в порушення вказаних норм
відповідач скористався правом на
безоплатну приватизації земельних
ділянок із земель державної власності
для ведення особистого селянського
господарства двічі з перевищенням
норм, передбачених законодавством.

Відповідно до ч. 3 ст. 43 Закону України
«Про місцеві державні адміністрації»
розпорядження голови державної
адміністрації, що суперечать
Конституції України, законам України,
рішенням Конституційного Суду України,
іншим актам законодавства або є
недоцільними, неекономними,
неефективними за очікуваними чи
фактичними результатами, скасовуються
Президентом України, Кабінетом
Міністрів України, головою місцевої
державної адміністрації вищого рівня
або в судовому порядку.

Внаслідок незаконної, безоплатної
передачі земельної ділянки
сільськогосподарського призначення із
земель державної власності
відповідачу з перевищенням норми
безоплатної приватизації, визначеної
ч. 1 ст. 121 ЗК України, відповідачем
порушено порядок отримання

громадянами права власності на землю
та позбавлено територіальний орган
Держземагентства України можливості
розпоряджатись землями
сільськогосподарського призначення
державної власності.

Зазначені обставини підтверджуються:
розпорядженням Старокостянтинівської
районної державної адміністрації
№27/2011-р від 26.01.2011 року; розпорядження
Старокостянтинівської районної
державної адміністрації №435/2012-р від
11.12.2012 року; рішенням 24-ї сесії
Пашковецької сільської ради від 16.04.2008
№6 «Про розгляд заяв»; Державним актом
на право власності на земельну ділянку
серія ЯГ №111748, виданим 26.02.2009
Управлінням Держкомзему у
Старокостянтинівському районі; заявою
від 17.12.2010 №820-з.

З огляду на вищезазначені нормативні
положення, суд дійшов висновку про
необхідність захисту прав Держави
шляхом скасування розпорядження
Старокостянтинівської
райдержадміністрації від 26.01.2011 року
№27/2011-р та від 11.12.2012 року №435/2012-р про
надання ОСОБА_2 дозволу на розроблення
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки площею 2,0 для ведення
особистого селянського господарства з
послідуючою передачею у приватну
власність за межами населеного пункту
на території Великочернятинської
сільської ради Старокостянтинівського
району.

На підставі наведеного та керуючись
ст.ст. 10, 11, 60 ч.1, 212-215 ЦПК України, ст. 19
Конституції України, ч. 1 ст. 121
Земельного Кодексу України, ч.3 ст.43
Закону України «Про місцеве
самоврядування» від 21 травня 1997 року,
суд,-

в и р і ш и в:

Позов задоволити.

Визнати незаконним та скасувати
розпорядження Старокостянтинівської
районної державної адміністрації
№27/2011-р від 26.01.2011 року в частині
надання ОСОБА_2 дозволу на розроблення
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки площею 2,0 га із
земель державної власності (землі
резерву, запасу
сільськогосподарського призначення)
для ведення особистого селянського
господарства з послідуючою передачею у
приватну власність за межами
населеного пункту на території
Великочернятинської сільської ради
Старокостянтинівського району.

Визнати незаконним та скасувати
розпорядження Старокостянтинівської
районної державної адміністрації
№435/2012-р від 11.12.2012 року в частині
затвердження проекту землеустрою щодо
відведення та передачі у власність
ОСОБА_2 земельної ділянки площею 2,0 для
ведення особистого селянського
господарства на території
Великочернятинської сільської ради
Старокостянтинівського району.

Рішення може бути оскаржено в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Хмельницької області через
Старокостянтинівський районний суд
шляхом подання в десятиденний строк з
дня проголошення рішення апеляційної
скарги.

Суддя: