Справа № 271/600/14-ц
Провадження № 6/271/30/14
УХВАЛА

іменем України

12 лютого 2014 року
м. Макіївка

Червоногвардійській районний суд м.
Макіївки Донецької області у складі:

Головуючого судді
Заставенко М.О.,

при секретарі
Гужвій В.В.,

за участю представника заявника
Соловйова О.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні подання старшого державного
виконавця Червоногвардійського
відділу державної виконавчої служби
Макіївського міського управління
юстиції Соловйова О.В. про встановлення
тимчасового обмеження у праві виїзду
громадянина України ОСОБА_2, за межі
України, -

ВСТАНОВИВ:

12 лютого 2014 року старший державний
виконавець Червоногвардійського
відділу державної виконавчої служби
Макіївського міського управління
юстиції Соловйов О.В. звернувся до суду
з поданням про встановлення
тимчасового обмеження у праві виїзду
громадянина України ОСОБА_2 за межі
України, до виконання зобов?язань за
виконавчими документами. Свої вимоги
мотивує тим, що на виконанні в
Червоногвардійському відділі
державної виконавчої служби
знаходяться виконавчі провадження, по
виконанню постанов, виданих Державною
Архітектурно-будівельною Інспекцією
України, а саме № 17 від 04.02.2013 року, № 41
від 13.03.2013 року про стягнення з ОСОБА_2
штрафів на загальну суму 63085 гривень на
користь Держави. 23.08.2013 року державним
виконавцем винесені постанови про
відкриття виконавчих проваджень.
Державним виконавцем проводилися
виконавчі дії, щодо виявлення майна
боржника, однак за даними КП БТІ
м.Макіївки, за боржником нерухоме майно
не виявлено, за повідомленням
Макіївського МРЕВ транспортні засоби
не зареєстровані. Станом на 24.01.2014 року
боржником не вчинено дій спрямованих
на погашення заборгованості. Просить
суд встановити тимчасове обмеження у
праві виїзду громадянина ОСОБА_2, ІНН
НОМЕР_1, що мешкає за адресою: АДРЕСА_1,
за кордон.

У судовому засіданні представник
заявника - старший державний
виконавець Червоногвардійського
відділу державної виконавчої служби
Макіївського міського управління
юстиції Соловйов О.В., який діяв на
підставі довіреності, подання
підтримав в повному об?ємі та просив
суд його задовольнити.

Суд, заслухавши думку представника
заявника, розглянувши подання,
дослідивши додані матеріали та
матеріали виконавчого провадження №
674/6 № ЄДРВП 39455071 ; № 675/6 № ЄДРВП 39455237,
встановив наступне.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України
питання про тимчасове обмеження
боржника - фізичної особи або керівника
боржника - юридичної особи у праві
виїзду за межі України при виконанні
судових рішень та рішень інших органів
(посадових осіб) вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби. Суд негайно
розглядає подання без виклику чи
повідомлення сторін та інших
заінтересованих осіб за участю
державного виконавця.

Приписами пункту 5 частини 1 статті ст. 6
Закону України 21 січня 1994 року № 3857-ХІІ
«Про порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України» визначено,
що підставою для тимчасових обмежень у
праві виїзду громадян України за
кордон є ухилення громадянина від
виконання зобов'язань, покладених на
нього судовим рішенням - до виконання
зобов'язань. Частиною 2 цієї статті
передбачено, що громадянинові України,
який має паспорт, може бути тимчасово
відмовлено у виїзді за кордон у
випадках, передбачених пунктами 1-9
частини першої цієї статті.

Право звернення державного виконавця у
процесі здійснення виконавчого
провадження у разі ухилення боржника
від виконання зобов'язань, покладених
на нього рішенням, до суду за
встановленням тимчасового обмеження у
праві виїзду боржника - фізичної особи
за межі України закріплене - до
виконання зобов'язань за рішенням,
закріплене в пункті 18 частини 3 статті 11
Закону України «Про виконавче
провадження».

Умови і порядок виконання рішень судів
та інших органів (посадових осіб), що
відповідно до закону підлягають
примусовому виконанню у разі
невиконання їх у добровільному
порядку, встановлені нормами Закону
України «Про виконавче провадження».
Зокрема, державний виконавець
зобов'язаний вжити заходів примусового
виконання рішень, установлених цим
Законом, неупереджено, своєчасно, повно
вчиняти виконавчі дії (стаття 5 Закону).
Під ухиленням від виконання
зобов'язань, покладених на боржника
рішенням, слід розуміти як пряму
відмову від виконання судового
рішення, так і інші винні дії, які
свідчать про те, що боржник ухиляється
від виконання зобов'язань.

Необхідною умовою для встановлення
тимчасового обмеження у праві виїзду
боржника - фізичної особи за межі
України є наявність встановленого
факту про те, що боржнику відомо про
судове рішення та рішення інших
органів, яким на нього покладені
відповідні зобов'язання, примусове
виконання якого здійснюється
державною виконавчою службою.

З огляду на вищевикладене, суд вважає,
що суду не надані об'єктивні,
беззаперечні докази на підтвердження
того, що ОСОБА_2 ухиляється від
виконання зобов'язань, покладених на
нього по виконанню виконавчих
документів, а саме постанов, виданих
Державною Архітектурно-будівельною
Інспекцією України № 17 від 04.02.2013 року,
№ 41 від 13.03.2013 року про стягнення з
ОСОБА_2 штрафів на загальну суму 63085
гривень на користь Держави. Зокрема в
матеріалах справи не міститься
відомостей про вручення боржнику копій
постанов про відкриття виконавчих
проваджень та отримання ОСОБА_2 листів
державного виконавця, щодо погашення
заборгованості. Крім того, державним
виконавцем не використані всі способи
примусового виконання, передбачені
законом.

Статтею 6 Закону України «Про порядок
виїзду з України та в'їзду в України
громадян України» передбачено:

1. при відсутності у громадянина
України паспорта для виїзду за кордон,
йому може бути тимчасово відмовлено у
видачі такого паспорту (ч. 1 ст.6),

2. громадянину України, якій має паспорт
для виїзду за кордон, може бути
тимчасово відмовлено у виїзді за
кордон (ч.2 ст.6). В даному випадку
громадянин зобов'язаний здати свій
паспорт на зберігання до органів
внутрішніх справ за місцем проживання
у місячний термін (ч.3 ст.6) чи його
паспорт можу бути тимчасово затриманий
або вилучений (ч.4 ст.6).

Частиною 1 статті 6 Закону передбачені
випадки застосування тимчасового
обмеження в праві виїзду громадянина
України за кордон і строк, на якій такі
обмеження встановлюються.

В поданні ставиться питання про
обмеження ОСОБА_2 в праві виїзду за межі
України, але до подання не додано
будь-яких документів на підтвердження
того, що він документувався паспортом
громадянина для виїзду за кордон, тобто
заявник просить суд обмежити
громадянина в праві, якого він взагалі,
можливо, не має.

Таким чином, приймаючи до уваги, що
право державного виконавця на
звернення з даним поданням виникає
лише у разі ухилення боржника від
виконання покладених на нього
постановами зобов'язань і наявність
лише самого зобов'язання не наділяє
державного виконавця правом на
звернення до суду з поданням про
тимчасове обмеження боржника у праві
виїзду за межі України, суд приходить
до висновку, що відсутні достатні
законні підставі для задоволення
подання старшого державного виконавця
Червоногвардійського відділу
державної виконавчої служби
Макіївського міського управління
юстиції Соловйова О.В.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст. 5, п. 18 ч. З ст. 11 Закону України «Про
виконавче провадження», ст. 6 Закону
України "Про порядок виїзду з України і
в'їзду в Україну громадян України", ст.
ст. 217, 209, 210, 377-1 Цивільного
процесуального кодексу України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання старшого
державного виконавця
Червоногвардійського відділу
державної виконавчої служби
Макіївського міського управління
юстиції Соловйова О.В. про встановлення
тимчасового обмеження у праві виїзду
громадянина України ОСОБА_2, за межі
України - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня її проголошення. У разі
якщо ухвалу було постановлено без
участі особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Апеляційна скарга подається
апеляційному суду через суд першої
інстанції, який ухвалив оскаржуване
судове рішення.

СУДДЯ :
М.О.Заставенко