Придніпровський районний суд
номер справи 711/1023/14-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 березня 2014 року Придніпровський
районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді -
Степаненко О.М.

при секретарі -
Проценко Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Черкаси
цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до
Головного управління
Держсанепідслужби у Черкаській
області, третя особа Черкаська обласна
організація профспілки працівників
охорони здоров'я України про
скасування наказу про оголошення
догани та стягнення невиплаченої
премії, -

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з
позовом про скасування наказу про
накладення дисциплінарного стягнення
у вигляді догани та стягнення на його
користь невиплаченої заробітної плати
у вигляді премій за грудень 2013 року -
березень 2014 року в сумі 2997,70 грн. та
судові витрати, вказуючи, що він працює
на посаді лікаря-гігієніста відділу
санітарного нагляду Черкаського
міського Управління Головного
управління Держсанепідслужби у
Черкаській області, має вищу
кваліфікаційну категорію за
спеціальністю гігієна харчування. Крім
того, являється членом профспілкового
комітету Головного управління
Держсанепідслужби у Черкаській
області. Його трудовий стаж в
санепідслужбі складає 42 роки, з них 16
років до реформування санепідслужби
працював завідуючим відділенням
гігієни харчування Черкаської міської
СЕС. За час роботи в санепідслужбі м.
Черкаси його неодноразово
нагороджували грамотами міського
голови, головного державного
санітарного лікаря області, грамотою
МОЗ України і жодного разу не
притягували до дисциплінарної
відповідальності.

Наказом начальника ГУ
Держсанепідслужби у Черкаській
області Чиж В.Г. від 24.12.2013 №660-ОС йому
оголошено догану за неналежне
виконання посадових обов'язків.

Накладення такого дисциплінарного
стягнення вважає незаконним.

Просить скасувати наказ Головного
управління Держсанепідслужби у
Черкаській області №660-ОС від 24.12.2013 про
накладення дисциплінарного стягнення
у вигляді догани; стягнути з Головного
управління Держсанепідслужби у
Черкаській області на його користь
невиплачену заробітну плату у вигляді
премій за грудень 2013 року, січень, лютий
та березень 2014 року в сумі 2997,70грн.;
судові витрати покласти на
Відповідача.

В судовому засіданні Позивач ОСОБА_1
пояснив, що з боку адміністрації до
нього існує упереджене ставлення,
наказом начальника Головного
управління Держсанепідслужби у
Черкаській області від 24.12.2013 №660-ОС
йому оголошено догану за неналежне
виконання посадових обов'язків. Так,
22.11.2013 він проводив перевірку у
магазині «Сільпо» №43 «Фоззі-Фуд» по
вул.Дашкевича,26. На момент перевірки
кулінарний цех магазину не працював,
все було прибрано і суттєвих порушень
санітарного законодавства не було. При
складанні акта перевірки він чисто
механічно не вписав кулінарних цех до
об'єктів перевірки, разом з тим
зазначив цех кондитерських виробів. За
результатами перевірки він мав ще
термін у 5 днів приймати рішення про
застосування
адімінстративно-запобіжних заходів. У
зв'язку із спалахом захворювання
населення на сальмонельоз 26.11.2013 була
створена комісія по проведенню
позапланової перевірки цього ж
магазину, в якій він також приймав
участь і виявлено ряд суттєвих
порушень санітарного законодавства.
Але планова та позапланова перевірки
різняться між собою, тому те, що було
встановлено 26.11.2013, він при проведенні
планової перевірки 22.11.2013 виявити не
міг з об'єктивних причин. Вважає, що
підстав для притягнення його до
дисциплінарної відповідальності не
має, якщо він й заслуговував на
покарання, то це у вигляді позбавлення
його премії на 10 % за IV квартал 2013 року.
Також, при розгляді його питання на
профкомі - звернення адміністрації про
надання згоди на притягнення його до
дисциплінарної відповідальності були
порушені його права, шляхом
позбавлення його можливості приймати
учать у голосуванні. Вважає, що
адміністрацією не враховано його стаж
роботи, заохочення в роботі, а також
враховуючи упереджене ставлення до
нього, його незаконно притягли до
дисциплінарної відповідальності.
Просив задоволити позов в повному
обсязі.

Відповідач в судовому засіданні позов
не визнав. Представники Відповідача
пояснили, що 24.12.2013 лікар-гігієніст
відділу санітарного нагляду
Черкаського міського Управління
Головного управління
Держсанепідслужби у Черкаській
області ОСОБА_1 згідно з наказом №660-ОС
було оголошено догану за те, що планова
перевірка магазину «Сільпо» № 43 ТОВ
«Фоззі-Фуд» проведена неякісно та
поверхнево. 26.11.2013 в місті Черкаси був
спалах захворювання людей на
сальмонельоз, в зв'язку з тим що вони
вживали в їжу продукцію кулінарного
цеху магазину «Сільпо» по вул.
Дашкевича, 26. Повідомлення надійшло з
інфекційної лікарні 26.11.2013, а 22.11.2013 на
плановій перевірці в цьому магазині
був лікар-гігієніст ОСОБА_1 і порушень
санітарного законодавства не
встановлено, а кулінарний цех взагалі
при перевірці не перевірявся. Хоча люди
почали поступати до інфекційної
лікарні починаючи з 23.11.2013, а купували
продукцію 21 та 22 листопада 2013 року. Було
створено комісію для проведення
позапланової перевірки даного
магазину та проведено службове
розслідування організації та
здійснення фахівцями Черкаського
міського управління контролю за
дотриманням вимог санітарного
законодавства. За результатами
проведеного службового розслідування
комісія прийшла до висновку, що планова
перевірка ОСОБА_1 проведена неякісно та
поверхнево. 20.12.2013 відбулося засідання
профкому, на якому більшістю голосів
була дана згода на притягнення ОСОБА_1
до дисциплінарної відповідальності.
Адміністрація цілком виважено
підійшла до вивчення даного питання та
законно і обґрунтовано притягла ОСОБА_1
до дисциплінарної відповідальності.

Третя особа - Черкаська обласна
організація профспілки працівників
охорони здоров'я України пояснила, що
завдання профспілок - охороняти та
захищати інтереси працівників і тим
більше членів профкому. Підтримала
позов в повному обсязі.

Заслухавши сторони, третю особу,
вивчивши матеріали справи, суд
приходить до слідуючого:

Згідно з наказом № 660-ОС від 24.12.2013
начальником Головного управління
Держсанепідслужби у Черкаській
області була оголошена догана
лікарю-гігієністу ОСОБА_1 в зв'язку з
неякісною та поверхневою перевіркою
магазину «Сільпо» № 43 ТОВ «Фоззі-Фуд».

Відповідно до ст. 148 КЗпП України
місячний строк з дня виявлення
проступку при накладенні
дисциплінарного стягнення дотримано.

В судовому засіданні встановлено, що
Позивач ОСОБА_1 є членом профкому.

20.12.2013 рішеннями профкому Головного
управління Держсанепідслужби у
Черкаській області дана згода на
притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної
відповідальності.

В суді встановлено, що кворум на момент
проведення засідання профкому був (7
осіб), цей факт не заперечував і сам
Позивач.

Згідно з актом перевірки дотримання
санітарного законодавства від 22.11.2013,
яка проводилась ОСОБА_1 в магазині
«Сільпо» по вул.О.Дашкевича, 26,
кулінарний цех не зазначений в складі
приміщень і відповідно не описаний
його стан.

Згідно з щоденним повідомленням про
групове захворювання на гостру кишкову
інфекцію хворі поступали до
інфекційної лікарні з 23.11.2013.

Відповідно до акту
санітарно-епідеміологічного
розстеження групового захворювання на
гостру кишкову інфекцію у м. Черкаси
мало місце зараження людей Saim. enteridisпри
вживанні ними кулінарних виробів,
придбаних у магазині «Сільпо № 43» по
вул. О.Дашкевича, 26. Причиною даного
групового захворювання став комплекс
виявлених порушень вимог санітарного
законодавства: площа, набір приміщень
не забезпечують умов для дотримання
поточності технологічного процесу
виготовлення кулінарної якості,
недотримання персоналом особистої
гігієни, порушень дезинфікційного
режиму, неналежне утримання приміщень
кулінарного цеху та технологічного
обладнання, порядку проходження
працівниками магазину обов'язкових
медичних оглядів.

Відповідно до заборних листів, в тому
числі і 22.11.2013 кулінарний цех працював,
продукція виготовлялась та
передавалась до торгової зали на
реалізацію саме під час проведення
перевірки ОСОБА_1, що спростовує доводи
Позивача про те, що кулінарний цех під
час його перевірки не працював.

Посадовою інструкцією
лікаря-гігієніста передбачено
проведення лікарем-гігієністом
перевірок санітарно-епідеміологічного
стану на підконтрольних об'єктах.

Правилами внутрішнього трудового
розпорядку для державних службовців та
працівників, які не є державними
службовцями Головного управління
Держсанепідслужби у Черкаській
області та його відокремлених
структурних підрозділів передбачена
відповідальність працівника за
порушення трудової дисципліни або
невиконання чи неналежним виконання з
вини працівника покладених на нього
трудових обов'язків, що тягне за собою
накладення дисциплінарного стягнення.

За вказаними правилами, а також
відповідно до диспозиції ст. 147 КЗпП
України за порушення трудової
дисципліні до працівника можуть бути
застосований лише один з таких заходів
стягнення: а) догана: б) звільнення.

До ОСОБА_1 був заснований найм'якіший
вид дисциплінарного стягнення. В
зв'язку з цим доводи ОСОБА_1 про те, що
він може заслуговувати лише
позбавлення його премії в розмірі 10 % за
IV квартал 2013 року є такими що
протирічать нормам трудового права.

Таким чином, аналізуючи вищевикладене,
суд вважає, що у адміністрації були
підстави для накладення
дисциплінарного стягнення на ОСОБА_1
Порядок застосування дисциплінарного
стягнення адміністрацією дотримано.

Суд не вбачає підстав для скасування
наказу про накладення дисциплінарного
стягнення на ОСОБА_1

Щодо стягнення з Відповідача на
користь ОСОБА_1 невиплаченої
заробітної плати у вигляді премій за
грудень 2013 року, січень-березень 2014
року в сумі 2 997 грн. 70 коп., то ці вимоги
не підлягають до задоволення, так як
відповідно до ст. 151 КЗпП України
протягом строку дії дисциплінарного
стягнення заходи заохочення до
працівника не застосовуються.

Керуючись ст. 139, 147, 147-1, 148-151 232, 233 КЗпП
України, ст. ст. 3, 10, 11, 12, 58, 59, 60, 61, 79, 86, 88,
146, 154, 209, 212, 213, 215, 223 ЦПК України, суд,-

в и р і ш и в:

У позові ОСОБА_1 до Головного
управління Держсанепідслужби у
Черкаській області, третя особа
Черкаська обласна організація
профспілки працівників охорони
здоров'я України про скасування наказу
Головного управління
Держсанепідслужби у Черкаській
області №660-ОС від 24.12.2013 про оголошення
догани та стягнення невиплаченої
премії в сумі 2997,70 грн., - відмовити.

Рішення може бути оскаржене в
апеляційному порядку до Апеляційного
суду Черкаської області через суд
першої інстанції шляхом подачі
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня його проголошення.

Головуючий
О.М.Степаненко