22-ц/775/228/2014(м)
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 лютого 2014 року колегія суддів
судової палати у цивільних справах
Апеляційного суду Донецької області у
складі:

головуючого Ігнатоля Т.Г.,

суддів Кочегарової Л.М.,
Попової С.А.,

при секретарі Костомановій
А.Є.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Маріуполі справу за
позовом Обласного комунального
підприємства
«Донецьктеплокомуненерго» (далі ОКП
«Донецьктеплокомуненерго»), в особі
виробничої одиниці
«Волновахаміжрайтепломережа», (далі ВО
«Волновахаміжрайтепломережа» ) до
ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за
послуги з теплопостачання,

за апеляційною скаргою ОКП
«Донецьктеплокомуненерго», в особі
виробничої одиниці
«Волновахаміжрайтепломережа», на
рішення Волноваського районного суду
Донецької області від 14 грудня 2012 року,-

в с т а н о в и л а:

В листопаді 2012 року позивач
звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1
про стягнення заборгованості за
послуги з теплопостачання. В
обґрунтування вимог посилався на те, що
виробнича одиниця ВО
"Волновахаміжрайтепломережа" здійснює
подачу теплової енергії у будинок
відповідачки, яка проживає у квартирі
АДРЕСА_1. В серпні 2010 року відповідачка
самовільно відключила квартиру від
мережі централізованого
теплопостачання. За особовим рахунком
ОСОБА_1 № НОМЕР_1 за період з 01 жовтня 2010
року по 15 квітня 2012 року утворилася
заборгованість у сумі 1569,26 грн.
Оскільки підстави для звільнення від
оплати послуг теплопостачання
відсутні, позивач просив стягнути з
відповідачки суму заборгованості та
судові витрати.

Рішенням Волноваського районного
суду Донецької області від 14 грудня 2012
року в задоволені позову ОКП
«Донецьктеплокомуненерго», в особі ВО
«Волновахаміжрайтепломережа», до
ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за
послуги з теплопостачання та
відшкодування судових витрат
відмовлено в повному обсязі.

В апеляційній скарзі позивач,
посилаючись на те, що судом неправильно
застосовані норми матеріального права
та зроблені висновки, що не
відповідають обставинам справи, просив
скасувати рішення суду та ухвалити
нове, яким задовольнити позовні вимоги
ОКП «Донецьктеплокомуненерго» в
повному обсязі.

В своїй апеляційній скарзі позивач
зазначає, що реалізація права
споживача на відмову від послуг з
централізованого опалення
врегульована «Порядком відключення
окремих житлових будинків від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води при відмові
споживачів від централізованого
теплопостачання» (затвердженого
наказом міністерства з питань
житлово-комунального господарства
України від 22.11.2005 р. № 4). Тому, для
припинення нарахування плати за
послуги теплопостачання у зв'язку з
відключенням квартири від системи
централізованого опалення,
відповідачці потрібно отримати
відповідний акт, за затвердженою
процедурою. Оскільки докази про
отримання такого акту, ОСОБА_1 до суду
першої інстанції не надала, а послуга з
теплопостачання надавалась
відповідачу належним чином, суд дійшов
до неправильного висновку щодо
відсутності підстав для стягнення з
останньої заборгованості за послуги
теплопостачання.

Сторони в судове засідання
апеляційного суду не з»явилися, будучи
належним чином повідомленими про час
та місце розгляду справи. Відповідачка
просила розглянути справу у її
відсутність. Тому, відповідно до ст.197
та ч.2 ст.305 ЦПК України справа
розглянута у відсутність сторін та без
фіксування судового засідання
технічними засобами.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та
обговоривши доводи скарги, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст.309 ЦПК України
підставами для скасування рішення суду
першої інстанції і ухвалення нового
рішення або зміни рішення є неповне
з'ясування судом обставин, що мають
значення для справи недоведеність
обставин, що мають значення для справи,
які суд вважав встановленими;
невідповідність висновків суду
обставинам справи; порушення або
неправильне застосування норм
матеріального або процесуального
права.

Судом встановлено і це
підтверджується матеріалами справи, що
ОКП «Донецьктеплокомуненерго»
забезпечувало теплопостачання у
квартиру АДРЕСА_1, яка належить
відповідачці ОСОБА_1

Згідно з розрахунком
заборгованості та випискою з
особового рахунку ОСОБА_1 має за період
з 1 жовтня 2010 року по 15 квітня 2012 року,
заборгованість за теплопостачання в
сумі 1569,26 грв. ( а.с. 4).

Відмовляючи у задоволенні позову
про стягнення з ОСОБА_1 суми
заборгованості за послуги з
теплопостачання, суд першої інстанції
виходив з того, що позивачем
пред'явлені вимоги щодо стягнення
заборгованості за не надані та не
отримані послуги, оскільки позивачкою
була демонтована система опалення в
квартирі.

Проте, з даними висновками
погодитися не можна.

Відповідно до ст. 213 ЦПК України
рішення суду повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення, яким
суд, виконавши всі вимоги цивільного
судочинства, вирішив справу згідно із
законом. Обґрунтованим є рішення,
ухвалене на основі повно і всебічно
з'ясованих обставин, на які сторони
посилаються як на підставу своїх вимог
і заперечень, підтверджених тими
доказами, які були досліджені в
судовому засіданні.

Згідно ст. 214 ЦПК України під час
ухвалення рішення суд вирішує, зокрема,
такі питання: 1) чи мали місце обставини,
якими обґрунтовувалися вимоги і
заперечення, та якими доказами вони
підтверджуються; 2) чи є інші фактичні
дані (пропущення строку позовної
давності тощо), які мають значення для
вирішення справи, та докази на їх
підтвердження; 3) які правовідносини
сторін випливають з встановлених
обставин; 4) яка правова норма підлягає
застосуванню до цих правовідносин; 5) чи
слід позов задовольнити або в позові
відмовити; 6) як розподілити між
сторонами судові витрати.

Вказане судове рішення
зазначеним вимогам не відповідає.

Зі справи вбачається, що
відповідачка зареєстрована за адресою:
квартира АДРЕСА_1.(а.с.9)

Актом про обстеження квартири
АДРЕСА_1 встановлено, що система
опалення в даній квартирі вирізана,
центральні стояки не порушені і
теплоізольовані ( а.с.21).

Постановою адміністративної
комісії при виконавчому комітеті
Володимирівської селищної ради від 29
жовтня 2010 року ОСОБА_1 притягнуто до
адміністративної відповідальності за
самочинне відключення батарей в
квартирі від централізованого
опалення і накладено штраф за вчинення
адміністративного правопорушення,
передбаченого ст. 150 КУпАП, у розмірі 51
грн.( а.с. 20).

Відповідно до ст. 24 Закону
України "Про теплопостачання" споживач
теплової енергії має право на вибір
одного або декількох джерел теплової
енергії чи теплопостачання, якщо це
можливо за існуючими технічними
умовами. Це право не є абсолютним, воно
може бути реалізоване за певних умов.

Питання відключення від мережі
централізованого опалення
регулюється Правилами надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення, затвердженими
постановою Кабінету Міністрів України
від 21 липня 2005 року № 630 ( далі Правила
№630 від 21 липня 2005 року), в яких з метою
захисту прав усіх мешканців
багатоквартирних будинків передбачено
відключення від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води не окремих
квартир багатоквартирного будинку, а
відключення цілих багатоквартирних
будинків з ініціативи споживачів.

Відповідно до п. 25 зазначених
Правил, відключення споживачів від
мереж централізованого опалення та
постачання гарячої води здійснюється
в порядку, що затверджується
центральним органом виконавчої влади
з питань житлово - комунального
господарства. Самовільне відключення
від мереж централізованого опалення
та постачання гарячої води
забороняється.

Пунктом 26 цих Правил
передбачено, що відключення
споживачів від системи здійснюється у
разі, коли технічна можливість такого
відключення передбачена затвердженою
органом місцевого самоврядування,
відповідно до Закону України "Про
теплопостачання", схемою
теплопостачання, за умови забезпечення
безперебійної роботи інженерного
обладнання будинку та вжиття заходів
щодо дотримання в суміжних приміщеннях
вимог будівельних норм і правил з
питань проектування житлових будинків,
опалення, вентиляції, кондиціювання,
будівельної теплотехніки; державних
будівельних норм з питань складу,
порядку розроблення, погодження та
затвердження проектної документації
для будівництва, а також норм
проектування реконструкції та
капітального ремонту в частині
опалення.

Порядком відключення окремих
житлових будинків від мереж
централізованого опалення,
затвердженим наказом Міністерства
будівництва, архітектури та
житлово-комунального господарства
України № 4 від 22 листопада 2005 року із
змінами, внесеними наказом
Міністерства будівництва, архітектури
та житлово-комунального господарства
України №169 від 6 листопада 2007 року (
далі Порядок), установлено, що таке
відключення відбувається на підставі
рішення постійно діючої міжвідомчої
комісії, створеної органом місцевого
самоврядування або місцевим органом
виконавчої влади.

Згідно даного Порядку
відключення окремих житлових будинків
від мереж централізованого опалення та
постачання гарячої води при відмові
споживачів від централізованого
теплопостачання (в редакції постанови
КМ України №169 від 6 листопада 2007 року)
для вирішення питання відключення
житлового будинку (будинків) від мереж
централізованого опалення його
власник (власники) повинен (повинні)
звернутися до Комісії з письмовою
заявою про відключення від мереж ЦО і
ГВП. У заяві про відключення від мереж
ЦО і ГВП власник (власники) будинку
зазначає причини відключення. До заяви
додається копія протоколу загальних
зборів мешканців будинку щодо
створення ініціативної групи з
вирішення питання відключення від
мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про
влаштування у будинку системи
індивідуального або автономного
опалення. Рішення про відключення
будинку від системи централізованого
опалення з улаштуванням
індивідуального опалення повинно бути
підтримане всіма власниками
(уповноваженими особами власників)
приміщень у житловому будинку (п.2.1);
Комісія розглядає надані документи за
наявності затвердженої органом
місцевого самоврядування в
установленому порядку оптимізованої
схеми перспективного розвитку систем
теплопостачання населеного пункту та у
відповідності до неї. Комісія, після
вивчення наданих власником
(власниками) документів, у місячний
строк приймає рішення щодо відключення
від мереж ЦО і ГВП, улаштування
індивідуальної (автономної) системи
теплопостачання та збір вихідних даних
технічних умов для виготовлення
проектної документації (п.2.2).

Оскільки відповідачкою не було
дотримано порядок відключення
квартири від мережі центрального
опалення, то відсутні підстави для
зняття її з обліку, як споживача послуг
теплопостачання.

Суд зазначене не врахував і
дійшов помилкового висновку про те, що
відповідачка мала підстави не
сплачувати за послуги з
теплопостачання у період з 1 жовтня 2010
року до 15 квітня 2012 року. Та обставина,
що відповідачка не користується
послугами позивача, не є підставою для
звільнення її від оплати послуг з
теплопостачання.

За таких обставин, рішення суду
як таке, що не відповідає вимогам ст. ст.
213,214 ЦПК України та положенням ст. 20
Закону України «Про житлово-комунальні
послуги», ст. ст. 25, 26 Правил надання
послуг з централізованого опалення,
постачання холодної та гарячої води і
водовідведення, п. 7 Правил
користування приміщеннями житлових
будинків, підлягає скасуванню з
ухваленням нового рішення про
задоволення позову ОКП
«Донецьктеплокомуненерго», тобто,
стягнення з ОСОБА_1 на користь ОКП
«Донецьктеплокомуненерго», в особі
виробничої одиниці
«Волновахаміжрайтепломережа»,
заборгованості з теплопостачання за
період з 1 жовтня 2010 року по 15 квітня 2012
року в сумі 1569,26 грв.

В порядку ст. 88 ЦПК України з
відповідачки підлягає стягненню на
користь позивача у відшкодування
витрат на оплату судового збору - 222,00
грв. (а.с. 1,36) та в дохід держави,
відповідно до вимог п.1 ч.2 ст.4 Закону
України « Про судовий збір», - 7,40 грв.

Керуючись ст. ст. 307, 309,313-314, 316
ЦПК України, колегія суддів,

в и р і ш и л а :

Апеляційну скаргу обласного
комунального підприємства
«Донецьктеплокомуненерго», в особі
виробничої одиниці
«Волновахаміжрайтепломережа»,
задовольнити.

Рішення Волноваського
районного суду Донецької області від 14
грудня 2012 року скасувати.

Позов обласного комунального
підприємства
«Донецьктеплокомуненерго», в особі
виробничої одиниці
«Волновахаміжрайтепломережа», про
стягнення заборгованості з оплати
послуг з теплопостачання
задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3,
зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 на
користь обласного комунального
підприємства
«Донецьктеплокомуненерго», в особі
виробничої одиниці
«Волновахаміжрайтепломережа»,
заборгованість по оплаті послуг з
теплопостачання за період з 1 жовтня 2010
року до 15 квітня 2012 року в сумі 1569 (одна
тисяча п'ятсот шістдесят дев'ять) грн. 26
коп. та у відшкодування витрат на
оплату судового збору - 222,00 грв.

Стягнути з ОСОБА_1 недоплачену
суму судового збору в дохід держави -
7,40 грв.

Рішення набирає законної сили з
моменту проголошення і може бути
оскаржено протягом двадцяти днів з дня
набрання законної сили безпосередньо
до суду касаційної інстанції.

Судді: