Номер провадження: 22-ц/785/2605/14
Номер справи місцевого суду: 496/4472/13-ц
Головуючий у першій інстанції Буран
Доповідач Вадовська Л. М.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.03.2014 року
м. Одеса

Колегія суддів судової палати у
цивільних справах апеляційного суду
Одеської області в складі:

головуючого -
Вадовської Л.М.,

суддів -
Ващенко Л.Г.,

Колеснікова Г.Я.,

при секретарі -
Орловій С.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні цивільну справу за позовом
публічного акціонерного товариства
«Одесагаз» в особі Одеського
міжрайонного управління з
експлуатації газового господарства
ПАТ «Одесагаз» до ОСОБА_3 про
відшкодування матеріальних збитків за
апеляційною скаргою представника
ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 в частині
оскарження рішення Біляївського
районного суду Одеської області від 8
листопада 2013 року, -

в с т а н о в и л а :

Позивач ПАТ «Одесагаз»,
звернувшись 5 вересня 2013 року до суду з
вищеназваним позовом, вказав, що ОСОБА_3
згідно договору від 24 травня 2011 року
про надання послуг з газопостачання є
споживачем природного газу в будинку
АДРЕСА_1. 1 березня 2013 року
співробітниками ПАТ «Одесагаз» за
вказаною адресою виявлено після вузла
обліку природного газу самовільне
підключення додаткових газових
приладів в теплиці. Посилаючись на
порушення споживачем правил надання
населенню послуг з газопостачання, ПАТ
«Одесагаз» просив стягнути з ОСОБА_3 на
відшкодування матеріальних збитків 14
779,07 грн. та судові витрати (а.с.2-3).

Рішенням Біляївського районного
суду Одеської області від 8 листопада
2013 року, ухваленим в порядку заочного
розгляду справи, позов задоволено (
а.с.32-33).

Ухвалою Біляївського районного суду
Одеської області від 16 грудня 2013 року
заяву ОСОБА_3 про перегляд заочного
рішення залишено без задоволення
(а.с.55-56).

В апеляційній скарзі представник в
інтересах ОСОБА_3 просить рішення суду
першої інстанції скасувати,
постановити нове рішення про відмову у
позові.

Неправильність рішення суду
апелянт мотивував порушенням норм
матеріального та процесуального права.

Перевіривши законність і
обґрунтованість рішення суду першої
інстанції, заслухавши пояснення,
дослідивши докази, колегія суддів
дійшла висновку про задоволення
апеляційної скарги з наступних
підстав.

Ухвалюючи рішення, суд першої
інстанції виходив з того, що ОСОБА_3 для
обігріву теплиць самовільно підключив
трійник з шлангами до газових горілок,
поміщених у залізні баки, чим порушив
правила надання населенню послуг з
газопостачання та завдав матеріальних
збитків, нарахованих
газопостачальником на суму 14 779,07 грн.

Висновки суду щодо завдання збитків не
відповідають обставинам справи,
вказують на неправильне застосування
норм матеріального права, що згідно
п.п.3,4 ч.1 ст.309 ЦПК України є підставою
для скасування рішення суду та
ухвалення нового рішення по суті
позовних вимог.

Колегія суддів вважає встановленими
такі факти та відповідні ним
правовідносини.

Згідно договорів про надання населенню
послуг з газопостачання, укладених 24
травня 2011 року та 18 березня 2013 року між
Одеським міжрайонним УЕГГ ПАТ
«Одесагаз» та ОСОБА_3, останній є
споживачем послуг з газопостачання
приватного будинку АДРЕСА_1 (а.с.4, 5).

На ОСОБА_3 відкрито особовий рахунок
НОМЕР_1. В абонента ОСОБА_3 наявний
газовий прилад обліку, що 15 квітня 2011
року опломбований пломбою № 3649106,
встановлено газове обладнання ПГ - 4 дві
одиниці, 2-х контурний котел одна
одиниця на опалювальну житлову площу
135,00 кв. м. В теплицях встановлені котли
на твердому паливі. Абонент ОСОБА_3 має
пільги в оплаті 50% (а.с.6, 8, 15, 16, 17).

27 лютого 2013 року представниками ОМ УЕГГ
ПАТ «Одесагаз» під час планової
перевірки складено акт про не допуск в
жилий будинок та теплиці абонента
ОСОБА_3 (а.с.7).

1 березня 2013 року представниками ОМ
УЕГГ ПАТ «Одесагаз» у абонента ОСОБА_3 в
теплиці виявлено підключення трійника
з шлангами до газових горілок,
поміщених у залізні баки, та складено
акт претензію з підстав встановлення
додаткового газового обладнання,
проведено фотофіксацію підключення
(а.с.10, 11-13).

За період з 1 вересня 2012 року по 28 лютого
2013 року представниками ОМ УЕГГ ПАТ
«Одесагаз» проведено технічний
розрахунок об'єму спожитого газу, що
склав 24 373,24 м3, за показниками
лічильника за цей період спожито 12 941,97
м3, сума корегування визначена рівною 11
431,27 м3 та проведено донарахування на
показники лічильника 21 929 м3 з
визначенням заборгованості на суму 14
779,07 грн. (а.с.18-20).

Проведене на показники лічильника 21 929
м3 донарахування на суму 14 779,07 грн.
пред'явлено до суду до стягнення як
завдані порушенням правил надання
населенню послуг з газопостачання
матеріальні збитки (а.с.2-3).

Відносини між
газопостачальними/газорозподільними
підприємствами та фізичними особами
споживачами газу регулюються
Правилами надання населенню послуг з
газопостачання, затвердженими
постановою Кабінету міністрів України
від 9 грудня 1999 року № 2246 (далі Правил),
відповідно до пункту 4 яких послуги з
газопостачання надаються споживачеві
на підставі договору, укладеного
відповідно до Типового договору про
надання населенню послуг з
газопостачання, затвердженого
постановою Кабінету міністрів України
від 5 липня 2006 року № 938. Пунктом 30
Правил передбачено право
газопостачального підприємства
вимагати від споживача відшкодування
матеріальних збитків згідно з Порядком
відшкодування збитків, завданих
газопостачальному або
газорозподільному підприємству
внаслідок порушення споживачем
природного газу Правил надання
населенню послуг з газопостачання,
затвердженого постановою Національної
комісії регулювання електроенергетики
України від 29 травня 2003 року № 475 (далі
Порядок).

Пунктом 1.3 Порядку до порушень
споживачем Правил, які тягнуть за собою
відповідальність з відшкодування
збитків, завданих газопостачальному
або газорозподільному підприємству,
відносяться, зокрема:

використання газу у разі самовільного
підключення до системи газопостачання;

використання газу (у разі відсутності
лічильника) у випадку, коли не було
своєчасно повідомлено про зміну
розміру опалювальної площі, кількості
осіб, яким надаються послуги з
газопостачання понад один місяць,
встановлення додаткових газових
приладів та пристроїв.

Пунктом 1.3 Порядку нарахування збитків
у вищезазначених випадках у разі
наявності лічильника газу не
передбачено.

Відповідно до пункту 2.1 Порядку у разі
самовільного підключення додаткових
(не передбачених у проектній
документації) газових приладів,
пристроїв споживача до системи
газопостачання розрахунок збитків
здійснюється за нормами споживання
природного газу населенням у разі
відсутності газових лічильників,
затвердженими постановою Кабінету
міністрів України від 8 червня 1996 року
№ 619, з урахуванням:

кількості днів з часу останнього
контрольного зняття представником
газопостачального або
газорозподільчого підприємства
показань лічильника до дня виявлення
порушення, але не більше ніж за 6
місяців (за наявності лічильника);

кількості самовільно підключених
газових приладів та пристроїв (а.с.93-103).

Роз'яснюючи положення пунктів 1.3, 2.1
Порядку Національна комісія, що
здійснює державне регулювання у сфері
енергетики, вказує, що у випадках, якщо
додаткові газові прилади та пристрої
встановлено на об'єкті споживача, який
обладнано лічильником газу, і ці газові
прилади та пристрої підключено після
газового приладу обліку, то
застосування пункту 2.1 Порядку є
недоцільним, оскільки весь обсяг
спожитого природного газу, в тому числі
й додатково встановленими газовими
приладами, обліковується приладом
обліку та оплачується споживачем,
збитків газопостачальне підприємство
не несе. Споживач не має права
підключати нові (додаткові) газові
прилади і пристрої, змінювати місце їх
розташування, втручатися в роботу
внутрішньо будинкових систем
газопостачання без узгодження з
газопостачальним підприємством та
внесення змін в технічну документацію.
У разі якщо споживач не повідомив
газопостачальне підприємство про
встановлення додаткового газового
обладнання, газопостачальне або
газорозподільне підприємство має
право припинити постання природного
газу до помешкання споживача у
відповідності до вимог Правил (а.с.115-116).

Із аналізу зібраних у справі доказів
встановлено, що ОСОБА_3 є споживачем
природного газу, послуги з
газопостачання йому надаються на
підставі договору про надання
населенню послуг з газопостачання,
виявлені 1 березня 2013 року в теплиці
додаткові газові прилади (пристрої)
були підключені самовільно, однак
після газового приладу обліку,
спожитий природний газ (в тому числі й
через додатково підключені горілки)
обліковано приладом обліку та оплачено
повністю. Таким чином, у сенсі положень
пунктів 1.3, 2.1 Порядку, тлумачення дії
цих нормативних актів Національною
комісією, що здійснює державне
регулювання у сфері енергетики, ОСОБА_3
порушенням Правил та укладеного ним
договору про надання послуг
газопостачальному підприємству
матеріальних збитків не завдав.

Даний висновок узгоджується з судовою
практикою у справах про відшкодування
збитків (а.с.117-122).

Доводи позивача в тій частині, що
приладом обліку міг обліковуватися не
весь спожитий природний газ,
грунтуються на припущеннях.

Кожна сторона зобов'язана довести ті
обставини, на які посилається як на
підставу своїх вимог і заперечень.
Докази мають бути належними та
допустимими. Доказування не може
ґрунтуватися на припущення.

Позивач не довів належними та
допустимими доказами завдання
відповідачем збитків, відтак, правові
підстави для задоволення позову
відсутні.

Керуючись ст.303, п.2 ч.1 ст.307, п.п.3,4 ч.1
ст.309, ст.313, ч.2 ст.314, ст.ст.316, 317, 319 ЦПК
України, колегія суддів -

в и р і ш и л а :

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_4
в інтересах ОСОБА_3 задовольнити.

Рішення Біляївського районного суду
Одеської області від 8 листопада 2013
року - скасувати.

В задоволенні позову публічного
акціонерного товариства «Одесагаз» в
особі Одеського міжрайонного
управління з експлуатації газового
господарства до ОСОБА_3 про
відшкодування матеріальних збитків -
відмовити.

Рішення набирає законної сили з
моменту проголошення.

Рішення може бути оскаржено до Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів з дня
набрання законної сили.

Головуючий
Л.М.Вадовська

Судді
Л.Г.Ващенко

Г.Я.Колесніков