Придніпровський районний суд
номер справи 711/2219/14-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 травня 2014 року Придніпровський
районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді -
Степаненко О.М.

при секретарі - Озеран К.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Черкаси
цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до
ОСОБА_2, третя особа орган опіки та
піклування м. Черкаси про надання
дозволу на виїзд за кордон
неповнолітньої дитини без згоди
батька,-

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 свої вимоги обґрунтовує
наступним, з 23.12.2006 вона перебувала в
зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_2.

Шлюб розірвано на підставі рішення
Придніпровського районного суду
м.Черкаси від 15.01.2014.

Від шлюбу Позивач та Відповідач мають
неповнолітню доньку - ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1.

Відповідач безпідставно чинить
перешкоди Позивачу, у здійсненні
заходів, спрямованих на покращення
здоров'я дітей, їх фізичний, духовний та
моральний розвиток, зокрема, донці -
ОСОБА_3.

Так, після розірвання шлюб з
Відповідачем, Позивач, звернулась до
Відповідача з проханням отримання від
нього тимчасового Дозволу на виїзд за
кордон, а саме до Німеччини, для їхньої
доньки ОСОБА_3. Поїздка має відбутися
разом з сином ОСОБА_5, в період з 01.06.2014
по 25.08.2014 для відпочинку (в період
літніх шкільних канікул) для духовного
та морального розвитку та оздоровлення
дитини та можливого відвідування
родини.

Підставою звернення до Відповідача для
отримання тимчасового дозволу на виїзд
за кордон, а саме до Німеччини для
доньки ОСОБА_3 стало запрошення від
громадянина Німеччини - ОСОБА_6, в якому
він запрошує ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, а
також дітей - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1,
ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3, для тимчасового
виїзду до Німеччини. Підстава
запрошення: дружнє відвідування,
медичнє обстеження, в разі
необхідності лікування дітей. Під час
вказаного тимчасового перебування за
кордоном, а саме в Німеччині Позивач
разом з донькою ОСОБА_3 бажає відвідати
інші країни, а саме Францію, Італію,
Іспанію, Голландію.

Відповідач безпідставно відмовляє в
такому дозволі, жодних вагомих
аргументів, які б пояснювали та
обґрунтовували його відмову, він не
наводить.

Позивач вважає, що така позиція
Відповідача і батька неповнолітньої
ОСОБА_3, шкодить її інтересам та не
сприяє її всебічному та гармонійному
розвитку, порушує право дитини на
повний та гармонійний розвиток її як
особистості.

За змістом ст. ст. 2,4 Закону України «Про
порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України»,
документами, що надають право на виїзд
з України і в'їзд в Україну та
посвідчують особу громадянина під час
перебування за її межами, зокрема є
паспорт громадянина України для виїзду
за кордон, проїзний документ дитини.

Оформлення проїзного документа дитини
провадиться на підставі нотаріально
засвідченого клопотання батьків. За
відсутності згоди одного з батьків,
виїзд неповнолітнього громадянина
України за кордон може бути дозволено
на підставі рішення суду.

Відповідно до п. 4 Постанови КМУ від
27.01.1995 «Про затвердження Правил
перетинання державного кордону
громадянами України», виїзд за межі
України громадян, які не досягли
16-річного віку, у супроводі одного з
батьків або у супроводі осіб, які
уповноважені одним з батьків за
нотаріально посвідченою згодою,
здійснюється у разі пред'явлення
оригіналів документів або їх
нотаріально посвідчених копій,
зокрема, рішення суду про надання
дозволу на виїзд за межі України
громадянина, який не досяг 16-річного
віку, без згоди та супроводу другого з
батьків.

Просить суд надати їй дозвіл на виїзд
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, без згоди та
супроводу батька ОСОБА_2 за межі
України до республіки Німеччини в
період часу з 01.06.2014 по 25.08.2014 з правом
відвідування інших країн: Франції,
Італії, Іспанії, Голландії; надати їй
дозвіл на оформлення проїзного
документу для виїзду за межі України
неповнолітньої дитини ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1, без згоди батька ОСОБА_2.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1, її
представник - адвокат ОСОБА_7 позовні
вимоги підтримали та просили суд їх
задовольнити з підстав визначених в
позовній заяві від 07.04.2014.

Відповідач ОСОБА_2 в судовому засіданні
позовні вимоги не визнав, подав
письмові заперечення, в яких вказав, що
згоден надати дозвіл для виїзду дочки
ОСОБА_3 за кордон, якщо така поїздка не
буде суперечити інтересам дитини.

Представник органу опіки та піклування
м. Черкаси за довіреністю Молчанович
Н.О. в судовому засіданні вважала за
можливе надати позивачу ОСОБА_1 дозвіл
на виїзд ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі
України без згоди та супроводу батька
ОСОБА_2 та надала висновок про
доцільність виїзду неповнолітньої
ОСОБА_3 за кордон.

Суд, заслухавши пояснення позивача,
його представника, заперечення
відповідача, думку представника органу
опіки та піклування, дослідивши
письмові матеріали справи, приходить
до висновку про наявність підстав для
задоволення позовних вимог.

Так, відповідно до ст. 51 Конституції
України турбота про дітей, їх виховання
є рівним правом і обов'язком батьків.
Конвенцією про права дитини ст. 18
проголошено, що батьки несуть основну
відповідальність за виховання і
розвиток дитини. Рівності прав і
обов'язків батьків стосовно дітей
необхідно дотримуватися незалежно від
наявності або відсутності шлюбу між
ними.

Одним із питань, яке має вирішуватися
за взаємною згодою батьків дитини, є
реалізація права дитини на свободу
пересування.

Особисте немайнове право - право на
свободу пересування фізичної особи,
закріплене у ст. 313 ЦК України. Згідно з
ч. 3 ст. 313 ЦК України право на вільний
самостійний виїзд за межі України має
фізична особа, яка досягла шістнадцяти
років. Особа, яка не досягла
шістнадцяти років, має право на виїзд
за межі України лише за згодою батьків
(усиновлювачів), піклувальників та в
їхньому супроводі або у супроводі осіб,
які уповноважені ними.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1
перебувала в зареєстрованому шлюбі з
ОСОБА_2 з 23.12.2006.

Шлюб розірвано на підставі рішення
Придніпровського районного суду
м.Черкаси від 15.01.2014.

Від шлюбу Позивач та Відповідач мають
неповнолітню доньку - ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1 (згідно свідоцтва про
народження серія НОМЕР_1 виданого 26.06.2007
відділом РАЦС по Придніпровському
району м.Черкаси Черкаського міського
управління юстиції Черкаської області.

Після розірвання шлюбу з Відповідачем,
Позивач, звернулась до Відповідача з
проханням отримання від нього
тимчасового дозволу на виїзд за кордон,
а саме до Німеччини для їхньої доньки
ОСОБА_3. Поїздка має відбутися разом з
сином ОСОБА_5, в період з 01.06.2014 року по
25.08.2014 року для відпочинку (в період
літніх шкільних канікул) для духовного
та морального розвитку та оздоровлення
дитини та можливого відвідування
рідини.

Підставою звернення до Відповідача для
отримання тимчасового дозволу на виїзд
за кордон, а саме до Німеччини для
доньки ОСОБА_3 стало запрошення від
громадянина Німеччини - ОСОБА_6, в якому
він запрошує ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, а
також дітей - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1,
ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3, для тимчасового
виїзду до Німеччини. Підстава
запрошення: для дружнього
відвідування, медичного обстеження, в
разі необхідності лікування дітей. Під
час вказаного тимчасового перебування
за кордоном, а саме в Німеччині Позивач
разом з донькою ОСОБА_3 бажає відвідати
інші країни, а саме Францію, Італію,
Іспанію, Голландію.

Відповідач відмовляє в такому дозволі.

Відповідно до висновку про доцільність
виїзду малолітньої ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1, за кордон виданого
комісією з питань захисту прав дитини
виконавчого комітету Черкаської
міської ради №174/30-03-03 від 08.05.2014 орган
опіки та піклування м.Черкаси вважає
доцільним надання дозволу на виїзд
малолітньої ОСОБА_3 за кордон в
супроводі матері ОСОБА_1 без згоди та
супроводу батька ОСОБА_2.

Відповідно до ч. 4 Правил перетинання
державного кордону громадянами
України, затверджених Постановою КМ
України, від 27.01.1995, № 57, виїзд з
України громадян, які не досягли
16-річного віку, в супроводі одного з
батьків або інших осіб, уповноважених
одним з батьків за нотаріально
посвідченою згодою, здійснюється без
нотаріально посвідченої згоди другого
з батьків на підставі рішення суду про
надання дозволу на виїзд з України
громадянину, який не досяг 16-річного
віку, без згоди та супроводу другого з
батьків.

Згідно ч. 2 ст. 4 Закону України «Про
порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України» та правил
перетинання державного кордону
громадянами України, затверджених
постановою Кабінету Міністрів в
України від 27.01.1995 за №57, оформлення
проїзного документа дитини
провадиться на підставі нотаріально
засвідченого клопотання батьків або
законних представників батьків чи
дітей у разі потреби самостійного
виїзду неповнолітнього за кордон. У
клопотанні зазначаються відомості про
дитину, а також про відсутність
обставин, що обмежують відповідно до
цього Закону право на виїзд за кордон
(лише для дітей віком від 14 до 18 років).
За відсутності згоди одного з батьків
виїзд неповнолітнього громадянина
України за кордон може бути дозволено
на підставі рішення суду.

В ч. 18 Закону України «Про порядок
виїзду з України і в'їзду в Україну
громадян України», оформлення
паспорта/проїзного документа
здійснюється на підставі заяви батьків
(законних представників батьків чи
дітей), а у разі, коли батьки не
перебувають у шлюбі між собою, - того з
них, з ким проживає дитина, справжність
підпису яких засвідчено нотаріально.
За наявності заперечень одного з
батьків документ може бути оформлено
на підставі рішення суду.

З позовних вимог вбачається, що дозвіл
на виїзд ОСОБА_3 за межі України до
республіки Німеччини потрібен лише в
літній час, а саме в період часу з 01.06.2014
по 25.08.2014 для дружнього відвідування,
медичного обстеження, в разі
необхідності лікування, а також під час
вказаного тимчасового перебування за
кордоном, відвідування інших країн, а
саме Франції, Італії Іспанії Голландії.

Враховуючи положення ч.1 с.3 Конвенції
про права дитини, ратифікованої
постановою Верховної Ради Української
РСР від 27.02.1991 №789-ХІІ, частин 7,8 ст.7 СК
України, під час вирішення будь-яких
питань щодо дітей суд повинен виходити
з якнайкращого забезпечення інтересів
дітей.

Згідно принципу 6 Декларації прав
дитини, ухваленої Генеральною
Асамблеєю ООН 20.11.1959, дитина для повного
і гармонійного розвитку її особистості
потребує любові і розуміння. Вона
повинна, коли це можливо, рости під
опікою і відповідальністю своїх
батьків і у всякому випадку в атмосфері
любові і моральної та матеріальної
забезпеченості; малолітня дитина не
повинна, крім тих випадків, коли
виключні обставини, бути розлучена з
матір»ю.

А тому суд вважає, що прагнення
позивачки забезпечити своїй доньці
моральний та духовний розвиток,
зокрема шляхом перебування і
спілкування зі своєю сім»єю, вивчення
іншої культури, мови, екскурсій в
республіці Німеччина, можливого
медичного обстеження і лікування, з
правом відвідування інших країн:
Франції, Італії, Іспанії, Голландії
повністю відповідає вищевказаним
засадам права та інтересам дитини, при
цьому не буде порушувати права
відповідача жодним чином.

На підставі викладеного, керуючись
Законом України «Про порядок виїзду з
України і в'їзду в Україну громадян
України», Правилами перетинання
державного кордону громадянами
України, затверджених Постановою КМ
України, від 27.01.1995, № 57, Правилами
оформлення і видачі паспорта
громадянина України для виїзду за
кордон і проїзного документа дитини, їх
тимчасового затримання та вилучення,
затвердженими постановою Кабінету
Міністрів України від 31.03.1995 № 231, ст. 313
ЦК України, ст. 19 СК України, ст. ст. 3, 10,
11, 12, 58, 59, 60, 61, 79, 86, 88, 146, 154, 209, 212, 213, 215, 223
ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа
орган опіки та піклування м. Черкаси
про надання дозволу на виїзд за кордон
неповнолітньої дитини без згоди
батька, - задоволити.

Надати дозвіл ОСОБА_1 на виїзд ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1, без згоди та супроводу
батька ОСОБА_2 за межі України до
республіки Німеччини в період часу з
01.06.2014 по 25.08.2014 з правом відвідування
інших країн: Франції, Італії, Іспанії,
Голландії.

Надати дозвіл ОСОБА_1 на оформлення
проїзного документу для виїзду за межі
України неповнолітньої дитини ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1, без згоди батька ОСОБА_2.

Рішення може бути оскаржене в
апеляційному порядку до Апеляційного
суду Черкаської області через суд
першої інстанції шляхом подачі
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня його проголошення.

Головуючий О. М. Степаненко