АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ
Справа № 607/1061/14-цГоловуючий у 1-й
інстанції Вийванко О.М. Провадження №
22-ц/789/596/14 Доповідач - Гірський
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 травня 2014 р. колегія суддів судової
палати з розгляду цивільних справ
апеляційного суду Тернопільської
області в складі:

головуючого - Гірського Б.О.

суддів - Ткач О. І., Бахметової В. Х.,

при секретарі - Майка Р.Ю.

з участю - апелянта ОСОБА_1,
представника Тернопільської міської
ради

розглянувши у відкритому
судовому засіданні цивільну справу за
апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення
Тернопільського міськрайонного суду
Тернопільської області від 24 березня
2014 року в справі за позовом ОСОБА_1 до
суб'єкта підприємницької діяльності -
фізичної особи ОСОБА_2, третя особа -
Тернопільська міська рада про визнання
незаконною відмову в перевезенні
громадським транспортом,-

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської
області від 24.03.2014 року відмовлено у
задоволенні вищезазначеного позову
ОСОБА_1

В апеляційній скарзі ОСОБА_1
просить рішення суду першої інстанції
скасувати і ухвалити нове, яким
задовольнити його позовні вимоги,
посилаючись на неправильне
застосування норм матеріального права.

Заслухавши доповідь
судді-доповідача, дослідивши матеріали
справи, перевіривши доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
скарга до задоволення не підлягає з
наступних підстав.

Відповідно до ст. 16 ЦК України
кожна особа має право звернутися до
суду за захистом свого особистого
немайнового або майнового права та
інтересу.

Статтею 38-1 Закону України "Про
основи соціальної захищеності
інвалідів в Україні" передбачено, що
інваліди, діти-інваліди та особи, які
супроводжують інвалідів першої групи
або дітей-інвалідів (не більше однієї
особи, яка супроводжує інваліда або
дитину-інваліда), мають право на
безплатний проїзд у пасажирському
міському транспорті (крім
метрополітену і таксі), а також всіма
видами приміського транспорту.

Згідно ст. 37 Закону України "Про
автомобільний транспорт" пільгові
перевезення пасажирів, які відповідно
до законодавства користуються такими
правилами забезпечують автомобільні
перевізники, що здійснюють перевезення
пасажирів на автобусних маршрутах
загального користування.
Автомобільному перевізнику, який
здійснює перевезення пасажирів на
автобусних маршрутах загального
користування, забороняється
відмовлятися від пільгового
перевезення, крім випадків,
передбачених законом. Безпідставна
відмова від пільгового перевезення
тягне за собою відповідальність згідно
із законом.

Види та обсяги пільгових
перевезень установлюються
замовленням, у якому визначається
порядок компенсації автомобільним
перевізникам, які здійснюють
перевезення пасажирів на маршрутах
загального користування, збитків від
цих перевезень.

Судом першої інстанції
встановлено, що позивач ОСОБА_1 є
інвалідом ІІ групи загального
захворювання по зору і відповідно до
вимог вищевказаного Закону
користується правом безоплатного
проїзду у пасажирському міському
транспорті.

27.11.2013 року водій маршрутного
таксі ОСОБА_3 в присутності 6 чоловік
пільговиків відмовив йому у пільговому
безоплатному проїзді. Вважаючи
таку відмову безпідставною та такою, що
суперечить чинному законодавству
позивач просив суд визнати її
незаконною та стягнути з перевізника
ОСОБА_2 в його користь завдану такими
діями моральну шкоду, яку він оцінив в
сумі 1 000 грн.

Суд першої інстанції відмовляючи
у задоволенні пред'явленого ОСОБА_1
позову виходив з того, що відповідачем
не порушено права позивача.

Даний висновок суду є
обґрунтований.

З матеріалів справи вбачається,
що рішенням виконавчого комітету
Тернопільської міської ради №649 від
15.04.2011 року затверджено Умови
проведення конкурсу на перевезення
пасажирів на автобусних маршрутах
загального користування у м.Тернополі.
Згідно п.3 вказаних Умов перевезення
пасажирів на автобусних маршрутах
загального користування
здійснюватимуться у звичайному режимі
руху та в режимі маршрутного таксі.

Крім того, рішенням виконавчого
комітету Тернопільської міської ради
№888 від 25.05.2011 року зобов'язано
управління транспорту, комунікацій та
зв'язку укласти договори на
перевезення пасажирів на автобусних
маршрутах загального користування в м.
Тернополі строком з 01.06.2011. по 31.05.2016
року.

01.06.2011 року між Організатором,
виконавчим комітетом Тернопільської
міської ради в особі начальника
управління транспорту, комунікацій та
зв'язку та Перевізником, суб'єктом
підприємницької діяльності - фізичною
особою ОСОБА_2, укладено договір №6 на
перевезення пасажирів автомобільним
транспортом в м. Тернополі в режимі
маршрутного таксі.

Згідно п.2.2.10 вказаного договору,
Перевізник забезпечує безкоштовний
проїзд пільгових категорій пасажирів,
визначених чинним законодавством, в
кількості 6 чоловік одночасно, за
рахунок власних коштів (а.с. 15).

Таким чином, працівник
перевізника діяв в межах встановлених
органом місцевого самоврядування
правил перевезення пасажирів в м.
Тернополі та укладеної угоди, адже в
автобусному маршруті вже знаходилось
одночасно 6 пільговиків, тому суд
першої інстанції прийшов до
правильного висновку, що відмова
ОСОБА_1 в перевезенні громадським
транспортом на пільгових умовах була
правомірною і відповідно відсутні
підстави для відшкодування моральної
шкоди.

Також, з пояснень представника
Тернопільської міської ради
вбачається, що в зв'язку з відсутністю
бюджетного фінансування декларованих
державою соціальних пільг і не
проведенням відшкодування збитків від
безплатних перевезень пільгових
категорій громадян, згідно вимог
Законів України "Про транспорт" та "Про
автомобільний транспорт", орган
місцевого самоврядування своїм
рішенням встановив обмеження щодо
одночасного перевезення пільговиків в
одному транспортному засобі, а також
запровадив на маршрутах міста
"соціальні" автобуси та тролейбуси, які
курсують в конкретно зазначені години.

Крім цього, позивачем не
оспорюються як Умови проведення
конкурсу на перевезення пасажирів на
автобусних маршрутах загального
користування у м. Тернополі, так і
умови укладених з перевізниками
договорів.

Виходячи з вищенаведеного та меж
доводів апеляційної скарги, суд
апеляційної інстанції вважає, що суд
першої інстанції вірно встановив
обставини справи та ухвалив законне та
обґрунтоване рішення.

Керуючись ст.ст.307, 308, 313, 314 ЦПК України,
колегія суддів судової палати в
цивільних справах апеляційного суду
Тернопільської області, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 -
відхилити.

Рішення Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської
області від 24 березня 2014 року -
залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту проголошення і
з того дня може бути оскаржена протягом
двадцяти днів в касаційному порядку
безпосередньо до Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ.

Головуючий - підпис

Судді - два підписи

З оригіналом згідно:

Суддя апеляційного суду
Тернопільської області Б.О. Гірський