ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/497/14-ц
провадження №
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" квітня 2014 р.Дарницький районний суд
м. Києва в складі:

головуючого судді - Сирбул О.Ф.

при секретарі - Семенченко
Я.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві скаргу ОСОБА_2 на
дії державного виконавця ВДВС
Бориспільського міськрайонного
управління юстиції, -

встановив:

Скаржник звернувся до Дарницького
районного суду м. Києва зі скаргою на
дії державного виконавця ВДВС
Бориспільського міськрайонного
управління юстиції, в якій просила
визнати неправомірними дії державного
виконавця ВДВС Бориспільського
міськрайонного управління юстиції
Йова Р.О. відносно призначення ОСОБА_4 в
особі директора ТОВ
«ЮніверсКонсалтинг» суб'єктом
оціночної діяльності - суб'єктом
господарювання для участі у
виконавчому провадженні ВП № 39591351;
скасувати постанову державного
виконавця ВДВС Бориспільського
міськрайонного управління юстиції
Йова Р.О. від 05 грудня 2013 року про
призначення ОСОБА_4 в особі директора
ТОВ «ЮніверсКонсалтинг» суб'єктом
оціночної діяльності - суб'єктом
господарювання для участі у
виконавчому провадженні ВП № 39591351.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 384 ЦПК
України скаргу може бути подано до суду
безпосередньо або після оскарження
рішення, дії або бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби до начальника відповідного
відділу державної виконавчої служби.
Скарга подається до суду, який видав
виконавчий документ.

Представник ОСОБА_2-ОСОБА_10 в
судовому засіданні підтримав скаргу,
просив задовольнити.

Представник ВДВС Бориспільського
міськрайонного управління юстиції -
Козак О.В. в судовому засіданні проти
скарги заперечувала та просила
відмовити у її задоволенні.

Суд, дослідивши матеріали справи,
вважає скаргу скаргу ОСОБА_7, яка діє в
інтересах ОСОБА_2 на підставі
довіреності від 07 квітня 2011 року на дії
державного виконавця ВДВС
Бориспільського міськрайонного
управління юстиції, що підлягає
задоволенню в повному обсязі з
наступних підстав.

Судом встановлено, що 04 вересня 2013
року старшим державним виконавцем Йова
Романом Олеговичем відділу державної
виконавчої служби Бориспільського
міськрайонного управління юстиції
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження за виконавчим
листом № 2-3620 виданого 28.02.2011 року
Дарницьким районним судом м. Києва про
стягнення з ОСОБА_2 та ОСОБА_8, ОСОБА_9 на
користь ПАТ «ОТП Банк» солідарно боргу
в сумі 724 488, 48 грн. (а.с. 3).

05 грудня 2013 року старшим
державним виконавцем Йова Романом
Олеговичем відділу державної
виконавчої служби Бориспільського
міськрайонного управління юстиції
винесено постанову про призначення
суб'єкта оціночної діяльності -
суб'єкта господарювання для участі у
виконавчому провадження (а.с. 5).

05 грудня 2013 року за № 68507 старшим
державним виконавцем ВДВС
Бориспільського міськрайонного
управління юстиції Йова Р.О. направлено
сторонам виконавчого провадження
вищезазначену постанову до відому,
винесену на підставі виконавчого листа
№ 2-3620 від 28.02.2011 року виданого
Дарницьким районним судом м. Києва (а.с.
5).

Як вбачається з копії конверту ВДВС
Бориспільського міськрайонного
управління юстиції згідно штемпелю
направлено ОСОБА_2 постанову про
призначення суб'єкта оціночної
діяльності - суб'єкта господарювання
для участі у виконавчому провадження -
12.12.2013 року (а.с. 6).

Статтею 383 ЦПК України передбачено,
що сторони виконавчого провадження
мають право звернутися до суду із
скаргою, якщо вважають, що рішенням,
дією або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби під час
виконання судового рішення, ухваленого
відповідно до цього Кодексу,
порушено їх права чи свободи.

Відповідно до п. 2.1.2. Інструкції
«Про проведення виконавчих дій»
державний виконавець зобов'язаний
використовувати надані йому законом та
передбачені цією Інструкцією права і
обов'язки в точній відповідності до
закону.

У відповідності п. 4.1.1. Інструкції
«Про проведення виконавчих дій»
державний виконавець, починаючи
виконувати рішення повинен
пересвідчитись, чи отримана боржником
копія постанови про відкриття
виконавчого провадження і чи здійснені
ним дії, спрямовані на добровільне
виконання рішення у встановлений
постановою строк.

Статтею 2 Закону України «Про
виконавче провадження» - виконавче
провадження як завершальна стадія
судового провадження та примусове
виконання рішень інших органів
(посадових осіб) - це сукупність дій
органів і посадових осіб, визначених у
цьому Законі, що спрямовані на
примусове виконання рішень судів та
інших органів (посадових осіб), які
провадяться на підставах, в межах
повноважень та у спосіб, визначених цим
Законом, іншими нормативно-правовими
актами, прийнятими відповідно до цього
Закону та інших законів, а також
рішеннями, що відповідно до цього
Закону підлягають примусовому
виконанню (далі - рішення).

Відповідно до ст. 13 Закону України
«Про виконавче провадження» для
з'ясування та роз'яснення питань, що
виникають під час здійснення
виконавчого провадження і потребують
спеціальних знань, державний
виконавець з власної ініціативи або за
заявою сторін призначає своєю
постановою експерта або спеціаліста (у
разі необхідності - кількох експертів
або спеціалістів), а для оцінки майна -
суб'єктів оціночної діяльності -
суб'єктів господарювання. Як експерт
або спеціаліст може бути запрошена
будь-яка дієздатна особа, яка має
необхідні знання, кваліфікацію та
досвід роботи у відповідній галузі.
Експерт або спеціаліст зобов'язаний
надати письмовий висновок, а суб'єкт
оціночної діяльності - суб'єкт
господарювання - письмовий звіт з
питань, що містяться в постанові
державного виконавця, а також надати
усні рекомендації щодо дій, які
виконуються за його присутності.
Експерт, спеціаліст і суб'єкт оціночної
діяльності - суб'єкт господарювання
мають право на винагороду за надані
ними послуги. Розмір винагороди
визначається в порядку, встановленому
Кабінетом Міністрів України.
Винагорода та інші витрати, зумовлені
проведенням експертизи, наданням
висновку спеціаліста або звіту
суб'єкта оціночної діяльності -
суб'єкта господарювання належать до
витрат, пов'язаних з організацією та
проведенням виконавчих дій. За
відмову без поважних причин від
надання висновку чи за надання
висновку, що містить завідомо
неправдиві відомості, експерт несе
кримінальну відповідальність, про що
він має бути попереджений державним
виконавцем. Збитки, завдані сторонам
внаслідок видачі такого висновку,
підлягають відшкодуванню в порядку,
встановленому законом. За недостовірну
чи необ'єктивну оцінку майна суб'єкт
оціночної діяльності - суб'єкт
господарювання несе відповідальність
у порядку, встановленому законом, а
оцінювач - кримінальну
відповідальність, про що він має бути
попереджений державним виконавцем.
Копії постанови державного виконавця
про призначення у виконавчому
провадженні експерта, спеціаліста або
суб'єкта оціночної діяльності -
суб'єкта господарювання надсилаються
сторонам у триденний строк з дня її
винесення.

Згідно з ч. 1 ст. 58 Закону України
«Про виконавче провадження»
визначення вартості майна боржника
проводиться державним виконавцем за
ринковими цінами, що діють на день
визначення вартості майна. Для оцінки
за регульованими цінами, оцінки
нерухомого майна, транспортних
засобів, повітряних, морських та
річкових суден державний виконавець
залучає суб'єкта оціночної діяльності -
суб'єкта господарювання, який
провадить свою діяльність відповідно
до Закону України «Про оцінку майна,
майнових прав та професійну оціночну
діяльність в Україні».

Відповідно до ст. 5 Закону України
«Про оцінку майна, майнових прав та
оціночну діяльність в Україні»
суб'єктами оціночної діяльності є:
суб'єкти господарювання -
зареєстровані в установленому
законодавством порядку фізичні особи -
суб'єкти підприємницької діяльності, а
також юридичні особи незалежно від
їх організаційно-правової форми та
форми власності, які здійснюють
господарську діяльність, у складі яких
працює хоча б один оцінювач, та які
отримали сертифікат суб'єкта оціночної
діяльності відповідно до цього Закону.

Згідно ст. 18 Закону України «Про
оцінку майна, майнових прав та оціночну
діяльність в Україні» сертифікат
суб'єкта оціночної діяльності -
суб'єкта господарювання (далі -
сертифікат) є документом, що засвідчує
право суб'єкта оціночної діяльності на
внесення його до Державного реєстру
суб'єктів оціночної діяльності, які
здійснюють оціночну діяльність у формі
практичної діяльності з оцінки майна
та які визнані суб'єктами оціночної
діяльності за напрямами оцінки майна,
що в ньому зазначені. Сертифікат
видається в порядку, встановленому цим
Законом, Фондом державного майна
України. Форма сертифіката
встановлюється зазначеним органом. У
сертифікаті зазначаються
найменування органу державної влади,
що його видав, найменування cуб'єкта
оціночної діяльності - суб'єкта
господарювання, його юридичні
реквізити, код Єдиного державного
реєстру підприємств та організацій
України (ЄДРПОУ), дата видачі та строк
дії, напрями оцінки майна, щодо яких
дозволена практична діяльність.
Сертифікат підписується керівником
Фонду державного майна України та
засвідчується печаткою. Сертифікат
видається строком на три роки та може
бути анульований з підстав, зазначених
у статті 20 цього Закону.

Відповідно до п.п. 5.5., 5.6., 5.7., 5.8.
Наказу № 796 від 10.06.2013 року «Про
затвердження Порядку ведення
Державного реєстру оцінювачів та
суб'єктів оціночної діяльності»
інформація про оцінювача вноситься до
Державного реєстру у розділ "Оцінювачі"
за відповідним напрямом та
спеціалізацією (спеціалізаціями) у
межах такого напряму, а інформація про
суб'єкта оціночної діяльності
вноситься до Державного реєстру у
розділ "Суб'єкти оціночної діяльності".
Інформація про оцінювача включається
виключно за тим напрямом та
спеціалізацією (спеціалізаціями) у
межах такого напряму, який зазначено у
кваліфікаційному свідоцтві оцінювача,
а інформація про суб'єкта оціночної
діяльності включається виключно за тим
напрямом та спеціалізацією
(спеціалізаціями) у межах такого
напряму, який зазначено у сертифікаті
суб'єкта оціночної діяльності. Перелік
напрямів та спеціалізацій у межах
таких напрямів відповідно до
кваліфікаційного свідоцтва оцінювача
зазначається у свідоцтві про включення
інформації про оцінювача до Державного
реєстру; свідоцтво про включення
інформації про оцінювача до Державного
реєстру (наказ про включення
інформації про суб'єкта оціночної
діяльності до Державного реєстру) є
документом, що підтверджує факт
включення інформації про оцінювача
(суб'єкта оціночної діяльності) до
Державного реєстру та право
здійснювати оцінку майна та майнових
прав за напрямами та спеціалізаціями у
межах таких напрямів, що зазначені у
ньому, та є невід'ємним додатком до
кваліфікаційного свідоцтва оцінювача
(сертифіката суб'єкта оціночної
діяльності). Свідоцтво про включення
інформації про оцінювача до Державного
реєстру підписується уповноваженою
посадовою особою Фонду та
засвідчується печаткою Фонду; оцінювач
(суб'єкт оціночної діяльності),
інформація про якого не включена до
Державного реєстру, не має права
здійснювати оцінку майна, майнових
прав; оцінювачі, інформація про яких
включена до Державного реєстру,
отримують оригінал свідоцтва про
включення інформації про оцінювача до
Державного реєстру особисто або через
уповноважених осіб за наявності у них
відповідних документів, що
підтверджують їх повноваження. Факт
отримання свідоцтва про включення
інформації про оцінювача до Державного
реєстру фіксується в журналі
реєстрації вхідних документів
заявників. Свідоцтво про включення
інформації про оцінювача до Державного
реєстру підписується у двох
примірниках, один примірник видається
оцінювачу, другий зберігається у Фонді.

Так всупереч наданих законних прав та
обов'язків старший державний
виконавець ВДВС Бориспільського
місьрайонного управління юстиції
належним чином не перевірив
повноваження призначеного ним ОСОБА_4 в
особі директора ТОВ
«ЮніверсКонсалтинг», який має
сертифікат суб'єкта оціночної
діяльності, виданого 15.06.2012 року за №
Фонд державного майна України (а.с. 4).

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України
«Про виконавче провадження» державний
виконавець зобов'язаний
використовувати надані йому права
відповідно до закону і не допускати у
своїй діяльності порушення прав та
законних інтересів фізичних і
юридичних осіб.

Згідно із ст. 11 Закону державний
виконавець зобов'язаний вживати
передбачених цим Законом заходів
примусового виконання рішень,
неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчиняти виконавчі дії; здійснює
заходи, необхідні для своєчасного і в
повному обсязі виконання рішення,
зазначеного в документі на примусове
виконання рішення (далі - виконавчий
документ), у спосіб та в порядку,
встановленому виконавчим документом і
цим Законом.

За таких обставин, оскільки старшим
державним виконавцем не було дотримано
вимог закону щодо призначення особи
суб'єкта оціночної діяльності -
суб'єкта господарювання для участі у
виконавчому провадження, під час
розгляду справи ВДВС Бориспільського
міськрайонного управління юстиції не
надано документу, який підтверджує, що
саме ОСОБА_4 має сертифікат суб'єкта
оціночної діяльності, скарга ОСОБА_2 на
дії державного виконавця ВДВС
Бориспільського міськрайонного
управління юстиції підлягає
задоволенню.

Керуючись ст.ст. 208, 209, 210, 377-1 ЦПК
України та на підставі ст.ст. 2, 5, 6, 11, 13, 58
Закону України «Про виконавче
провадження», ст.ст. 5, 18 Закону України
«Про оцінку майна, майнових прав та
оціночну діяльність в Україні», суд, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_2 на дії державного
виконавця ВДВС Бориспільського
міськрайонного управління юстиції -
задовольнити.

Визнати неправомірними дії
державного виконавця ВДВС
Бориспільського міськрайонного
управління юстиції Йова Романа
Олеговича відносно призначення ОСОБА_4
в особі директора ТОВ
«ЮніверсКонсалтинг» суб'єктом
оціночної діяльності - суб'єктом
господарювання для участі у
виконавчому провадженні ВП № 39591351.

Зобов'язати державного виконавця
ВДВС Бориспільського міськрайонного
управління юстиції Йова Романа
Олеговича скасувати постанову від 05
грудня 2013 року про призначення ОСОБА_4 в
особі директора ТОВ
«ЮніверсКонсалтинг» суб'єктом
оціночної діяльності - суб'єктом
господарювання для участі у
виконавчому провадженні ВП № 39591351.

Ухвала може бути оскаржена до
Апеляційного суду м. Києва через
Дарницький районний суд м. Києва
протягом п'яти днів.

Суддя: