Справа № 138/2268/13-ц
17 лютого 2014 року
Могилів-Подільський міськрайонний
суд Вінницької області в складі:
головуючої, судді
представника позивачів
представника відповідача Чернівецької
селищної ради Кушнір В.П.
представника відповідача адвоката
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м.
Могилеві-Подільському в приміщенні
міськрайонного суду цивільну справу за
позовом ОСОБА_1, ОСОБА_7 до Чернівецької
селищної ради Вінницької області,
ОСОБА_5 про визнання державних актів на
право власності на землю незаконними
та скасування реєстрації, -
ОСОБА_1, ОСОБА_7, ОСОБА_8
звернулися до суду з позовом до
Чернівецької селищної ради Вінницької
області, ОСОБА_5 про визнання державних
актів на право власності на землю
незаконними та скасування
реєстрації, мотивуючи тим, що 23.12.2008
року між ОСОБА_7та ОСОБА_8 був
укладений договір купівлі-продажу
житлового будинку з надвірними
будівлями, що розміщений в АДРЕСА_1 , за
яким закріплена земельна ділянка
площею 0,17 га. В травні 2009 року
відповідач ОСОБА_5 провів самовільний
розподіл земельної ділянки, залишивши
в користуванні ОСОБА_8 0,65 га.
Рішенням Чернівецького районного суду
від 07.12.2010 року було визнано
протиправним рішення 19 сесії 5
скликання Чернівецької селищної ради
Чернівецького району від 25.02.2009 року
«Про добровільну відмову ОСОБА_7 від
права приватної власності на земельну
ділянку площею 0,32 га, що рахується за
погосподарським номером по АДРЕСА_1».
Під час розгляду адміністративної
справи за позовом ОСОБА_5 до
Чернівецької селищної ради, третя
особа ОСОБА_1, про визнання недійсним
державного акта на право приватної
власності на землю серії 1-ВН № 014225 від
05.03.2003 року, виданого Чернівецькою
селищною радою на ім'я ОСОБА_1, ОСОБА_8
стало відомо про наявність у ОСОБА_5
державних актів на право приватної
власності на землю. Позивачі просять
визнати незаконними державні акти на
право приватної власності на землю
серії ЯЗ № 254679 від 23.03.2009 року та серії
ЯЗ № 254678 від 23.03.2009 року, видані ОСОБА_5,
зобов'язати ДП «Вінницьку регіональну
філію «центр ДЗК» виключити з реєстру
прав власності на земельні ділянки
вказані державні акти та стягнути на
їхню користь судові витрати понесені
по справі.

Ухвалою від 30.10.2013 року дану
позовну заяву в частині позовних
вимог ОСОБА_8 - залишено без розгляду,
у зв'язку із повторною неявкою
позивача ОСОБА_8 у судове засідання .

23.12.2013 року представник позивачів
ОСОБА_2 подав до суду заяву про
збільшення позовних вимог, в якій
просить суд зобов'язати Чернівецьку
селищну раду Вінницької області
усунути порушення, допущені при
наданні та затвердженні ОСОБА_5
технічної документації із землеустрою
на земельну ділянку площею 0,2809 га по
АДРЕСА_2

Вінницької області, що
порушують права ОСОБА_1 та ОСОБА_7 на
користування та розпорядження
земельними ділянками, визнати
незаконними державні акти на право
приватної власності на землю серії ЯЗ
№ 254679 від 23.03.2009 року та серії ЯЗ № 254678
від 23.03.2009 року, видані на ім'я ОСОБА_5, та
зобов'язати ДП «Вінницьку регіональну
філію «Центр ДЗК» виключити з реєстру
прав власності на земельні ділянки
вказані державні акти.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та
представник ОСОБА_2, який представляє
його інтереси та інтереси позивача
ОСОБА_7, підтримали позовні вимоги. При
цьому ОСОБА_1 суду пояснив, що 05.03.2003
року Чернівецькою селищною радою
видано йому державний акт на право
приватної власності на землю загальною
площею 0,4946 га, яка розташована на
території Чернівецької селищної ради,
в тому числі і по АДРЕСА_2 у розмірі 0,0910
га. Позивач уточнив, що до даного
державного акту включено 4 земельні
ділянки: 0,0910 га, 0,0530 га, 0,0886 га та 0,2620 га,
які розташовані по різних адресах у
смт. Чернівці. 22.06.2007 року він разом із
дружиною продали ОСОБА_5 житловий
будинок АДРЕСА_2. Проте, відчуження
земельної ділянки, яка відноситься до
будинку та прилягала до нього, під час
купівлі-продажу не здійснювалось. Він
написав до Чернівецької селищної ради
заяву про вилучення із його приватної
власності земельної ділянки площею 0,25
га , яка розташована по АДРЕСА_2 в смт.
Чернівці, проте навмисно для
підстраховки указав не вірний розмір
земельної ділянки. 23.12.2008 року його
дружина ОСОБА_7 продала ОСОБА_8
житловий будинок з надвірними
будівлями, який розміщений в АДРЕСА_1.
Земельна ділянка розміром 0,17 га мала
відчужуватись пізніше. Відповідач
ОСОБА_5 без погодження з позивачем та
його дружиною, як власниками земельної
ділянки, а також ОСОБА_8, як
землекористувачем їхньої землі,
самовільно перерозподілив їхні
земельні ділянки. На ім'я ОСОБА_5 були
виготовлені два державні акти на право
приватної власності на земельні
ділянки від 23.03.2009 року, розміром 0,28 га,
до яких були частково зараховані
земельні ділянки його, його дружини та
ОСОБА_8 ОСОБА_5 передано у власність
земельну ділянку площею 0,2809 га за
технічною документацією, без
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки, оскільки
межі земельної ділянки в натурі
визначено не було, а також відсутні
відомості про розмір земельної ділянки
раніше наданої. Позивач та його
представник просять зобов'язати
Чернівецьку селищну раду Вінницької
області усунути порушення допущені при
наданні та затвердженні ОСОБА_5
технічної документації із землеустрою
на земельну ділянку площею 0,2809 га по
АДРЕСА_2 Вінницької області, що
порушують права позивачів на
користування та розпорядження своїми
земельними ділянками, визнати
незаконними державні акти на право
приватної власності на землю серії ЯЗ
№ 254679 від 23.03.2009 року та серії ЯЗ № 254678
від 23.03.2009 року видані на ім'я ОСОБА_5,
зобов'язати ДП «Вінницьку регіональну
філію «Центр ДЗК» виключити з реєстру
прав власності на земельні ділянки
вказані державні акти.

Представник відповідача -
Чернівецької селищної ради Вінницької
області Кушнір В.П. позовні вимоги не
визнала, суду пояснила, що у 2007 року до
Чернівецької селищної ради звернувся
ОСОБА_1 із заявою про вилучення із
його приватної власності земельної
ділянки площею 0,25 га , яка розташована
по АДРЕСА_2 в смт. Чернівці. Це було
пов'язано із тим, що ОСОБА_1 продавав
ОСОБА_5 будинок, який був розташований
на даній земельній ділянці. В цей же час
до селищної ради звернувся ОСОБА_5 із
заявою на виготовлення технічної
документації на дану земельну ділянку.
Рішенням 10 сесії 5 скликання
Чернівецької селищної ради від 20.11.2007
року було вирішено вилучити земельну
ділянку у ОСОБА_1. на підставі його
заяви у зв'язку з переходом права
власності на будівлю за договором
купівлі-продажу загальною площею 0,25 га,
що знаходиться по АДРЕСА_2, та надано
вказану земельну ділянку безоплатно у
приватну власність ОСОБА_5 , а також
надано йому дозвіл на виготовлення
державного акта. 23.03.2009 року ОСОБА_5 на
підставі рішення 16 сесії 5 скликання
Чернівецької селищної ради від 12.12.2008
року видано два державні акти на право
власності на земельну ділянку площею
0,1309 га для ведення особистого
селянського господарства та на
земельну ділянку площею 0,1500 га для
будівництва і обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд. Вказані земельні
ділянки розташовані за адресою: смт.
Чернівці, АДРЕСА_2. Представник
Чернівецької селищної ради зазначила,
що до домоволодіння АДРЕСА_2

належить земельна ділянка площею 0,25
га, це підтверджено записами в
погосподарській книзі № 9 за 1986-1991 роки
та рішенням виконкому Чернівецької
селищної ради № 83 від 17.12.1993 року про
безкоштовну передачу ОСОБА_1 у приватну
власність вказаної земельної ділянки.

Відповідач ОСОБА_5 та його представник
адвокат ОСОБА_6 позовні вимоги не
визнали, при цьому ОСОБА_5 суду пояснив,
що 22.06.2007 року він придбав у ОСОБА_1
житловий будинок з надвірними
будівлями, що знаходиться в смт.
Чернівці по АДРЕСА_2. Після повного
розрахунку за вказаний будинок ОСОБА_1
звернувся до селищної ради із заявою
про добровільне вилучення земельної
ділянки площею 0,25 га, що знаходилася в
його користуванні по АДРЕСА_2. Рішенням
10 сесії 5 скликання Чернівецької
селищної ради від 20.11.2007 року у ОСОБА_1
вилучено земельну ділянку загальною
площею 0,25 га у зв'язку з переходом права
власності на будівлю, що знаходиться по
АДРЕСА_2. Цим же рішенням йому, ОСОБА_5,
безоплатно надано у приватну
власність вказану земельну ділянку, а
також надано дозвіл на виготовлення
державного акта на присадибну ділянку
площею 0,25 га по вказаній адресі.
Рішенням 16 сесії 5 скликання
Чернівецької селищної ради від 12.12.2008
року затверджено акт комісії селищної
ради про погодження протоколу
встановлення та закріплення меж його
земельної ділянки, затверджено
технічну документацію із землеустрою
щодо складання документів, що
посвідчують його право власності на
вказану земельну ділянку. На підставі
даного рішення йому видано два
державні акти на право власності: на
земельну ділянку площею 0,1309 га для
ведення особистого селянського
господарства та на земельну ділянку
площею 0,1500 га для будівництва і
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд. Дані
акти були виготовлені в березні 2009 року
та зареєстровані в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та на право
постійного користування землею.
Рішення Чернівецької селищної ради від
20.11.2007 року та 12.12.2008 року є чинними,
вони не скасовані, а тому державні акти
на право власності на земельні ділянки
ОСОБА_5, які видані на підставі цих
рішень, відповідають чинному
законодавству і не можуть бути
визнаними незаконними. Просить у
задоволенні позову відмовити.

Суд, вислухавши пояснення сторін
та їхніх представників, дослідивши
матеріали справи, приходить до
висновку, що в задоволенні позову слід
відмовити, виходячи з наступного.
Згідно з договором
купівлі-продажу від 22.06.2007 року,
посвідченим державним нотаріусом
Чернівецької державної нотаріальної
контори Ординським Ю.С.,
зареєстрованим в реєстрі за № 2012,
позивач ОСОБА_1 продав, а відповідач
ОСОБА_5 купив житловий будинок з
надвірними будівлями, що знаходиться в
АДРЕСА_2 (а.с.35 т. 1).

Статтею 140 Земельного кодексу
України визначені підстави припинення
права власності на земельну ділянку, а
саме: а) добровільна відмова власника
від права на земельну ділянку.

Порядок припинення права
власності на земельну ділянку у разі
добровільної відмови власника від
права на земельну ділянку визначений
статтею 142 Земельного кодексу України.
Так, припинення права власності на
земельну ділянку у разі добровільної
відмови власника землі на користь
держави або територіальної громади
здійснюється за його заявою до
відповідного органу.

16.08.2007 року ОСОБА_1 звернувся до
Чернівецької селищної ради із заявою
про вилучення з його приватної
власності земельної ділянки по
АДРЕСА_2, загальною площею 0,25 га в
зв'язку з переходом права власності на
житловий будинок (а.с.34 т.1). Про
наявність такої заяви не заперечував у
судовому засіданні і сам позивач
ОСОБА_1 При цьому суд не може визнати
логічними та обгрунтованими
твердження позивача, що оскільки він
навмисно указав у заяві невірний
розмір земельної ділянки, його заява є
недійсною. Такі доводи позивача
спростовуються державним актом на
право приватної власності на землю І-ВН
№ 014225, виданим Чернівецькою селищною
радою 05.03.2003 року, згідно з яким ОСОБА_1
передано у приватну власність земельну
ділянку площею 0,4946 га, яка розташована
на території Чернівецької селищної
ради АДРЕСА_2 (а.с. 57 т.1).

Тверднення позивача відносно того, що у
його власності не було землі такої
площі та за тою адресою, що він зазначив
у своїй заяві , спростовується також
поясненнями представника
Чернівецької селищної ради Кушнір В.П ,
відповідно до яких до домоволодіння
АДРЕСА_2 належить земельна ділянка
площею 0,25 га, на підставі записів у
погосподарській книзі № 9 за 1986-1991 роки
Чернівецької селищної ради до
господарства АДРЕСА_2 (а.с.11-12).

Рішенням 10 сесії 5 скликання
Чернівецької селищної ради Вінницької
області від 20.11.2007 року у ОСОБА_1
вилучено земельну ділянку загальною
площею 0,25 га, що знаходиться по АДРЕСА_2,
та надано безоплатно у приватну
власність ОСОБА_5 вказану земельну
ділянку, а також надано останньому
дозвіл на виготовлення державного акта
на присадибну ділянку площею 0,25 га за
вказаною адресою (а.с.50 т. 1).

Відповідно до акту комісії
Чернівецької селищної ради Вінницької
області від 08.05.2008 року, погоджено
протокол встановлення та закріплення
меж земельної ділянки ОСОБА_5 від 20.03.2008
року для видачі державного акту на
право власності на земельну ділянку по
АДРЕСА_2 (а.с.52,53 т.1).

Рішенням 16 сесії 5 скликання
Чернівецької селищної ради Вінницької
області від 12.12.2008 року затверджено акт
комісії селищної ради про погодження
протоколу встановлення та закріплення
меж земельної ділянки ОСОБА_5 від 08.05.2008
року, затверджено технічну
документацію із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
його право власності на земельну
ділянку ОСОБА_5, що знаходиться на
території Чернівецької селищної ради
в АДРЕСА_2. Цим же рішенням внесено
частково зміни в рішення 10 сесії 5
скликання Чернівецької селищної ради
від 20.11.2007 року в частині площі та
цільового призначення земельної
ділянки та передано ОСОБА_5 в приватну
власність земельну ділянку загальною
площею 0,2809 га, яка знаходиться на
території Чернівецької селищної ради в
смт. Чернівці по АДРЕСА_2, в тому числі:
площею 0,1500 га для будівництва та
обслуговування житлового будинку і
господарських споруд та 0,1309 га для
ведення особистого селянського
господарства, та вирішено видати
ОСОБА_5 державні акти на право
власності на зазначені земельні
ділянки (а.с.51 т.1).

Державні акти на право власності на
земельні ділянки ЯЗ № 254679 та ЯЗ № 254678,
які були видані ОСОБА_5 Чернівецькою
селищною радою 23.03.2009 року на підставі
даного рішення, зареєстровано в Книзі
записів реєстрації державних актів на
право власності на землю та на право
постійного користування землею 23.03.2009
року (а.с. 55, 56 т.1). та підтверджено
витягами з Державного реєстру речових
прав на нерухоме майно про реєстрацію
права власності № 16066544 та № 16064567 від
13.01.2014 року, номери запису про право
власності № 4232156 та № 4231603 від 13.01.2014
року (а.с. 8,9 т. 2).

Ч.5 ст. 158 ЗК України передбачено, що у
разі незгоди власників землі або
землекористувачів з рішенням органів
місцевого самоврядування спір
вирішується судом.

При вирішенні даного земельного спору
суд приймає до уваги те, що рішення
Чернівецької селищної ради
Чернівецького району Вінницької
області, на підставі яких видані спірні
державні акти на право власності на
землю , позивачем не оскаржені, ці
рішення ніким не скасовані і є чинними.

Суд також не знаходить обґрунтованими
посилання позивача та його
представника на лист Державної
інспекції сільського господарства у
Вінницькій області від 27.08.2013 року №
10-02/3470/13, оскільки у ньому йдеться про
внесення клопотання про приведення у
відповідність до вимог чинного
законодавства рішення 16 сесії 5
скликання Чернівецької селищної ради
від 12.12.2008 року. Даний документ міг би
бути підставою для звернення до суду з
позовом про визнання незаконною
бездіяльність органу місцевого
самоврядування щодо його виконання,
проте, такої вимоги позивачем не
поставлено, а суд не може виходити за
межі позовних вимог.

Враховуючи наведене, суд дійшов
висновку, що позов ОСОБА_1, ОСОБА_7 до
Чернівецької селищної ради Вінницької
області, ОСОБА_5 про визнання державних
актів на право власності на землю
незаконними та скасування реєстрації
задоволенню не підлягають.

Також не підлягають задоволенню
позовні вимоги щодо того, щоб
зобов'язати Чернівецьку селищну раду
Вінницької області усунути порушення
допущені при наданні та затвердженні
ОСОБА_5 технічної документації із
землеустрою на земельну ділянку площею
0,2809 га по АДРЕСА_2 Вінницької області,
що порушують права позивачів на
користування та розпорядження своїми
земельними ділянками, оскільки вони є
неконкретними і протягом розгляду
справи по суті ніяких письмових заяв
про уточнення позовних вимог від
позивача та його представника до суду
не надходило.

На підставі ст. ст. 140 , 142, 158 ЗК
України, керуючись ст. ст. 10, 60, 209 ч. 3,
212-215, 218 ЦПК України , суд -

В И Р І Ш И В:

в задоволенні позову ОСОБА_1, ОСОБА_7 до
Чернівецької селищної ради Вінницької
області, ОСОБА_5 про визнання державних
актів на право власності на землю
незаконними та скасування реєстрації
- відмовити.

На рішення може бути подана
апеляція до апеляційного суду
Вінницької області протягом десяти
днів з дня його проголошення, а особами,
які брали участь у справі, але не були
присутні у судовому засіданні - у той же
строк з дня отримання копії рішення.

Повний текст рішення виготовлений
24.02.2014 р..

Суддя