РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2014 року Сумський
районний суд Сумської області під
головуванням судді Куца В.І., при
секретарі Домненко Н.І., з участю
позивача ОСОБА_1, представника
відповідача Яриш О.Ф. та представника
третьої особи Осипенка В.С. розглянувши
у відкритому судовому засіданні в
м.Суми справу за позовом

ОСОБА_1 до Головного управління
Держземагенства у Сумській області,
третя особа: Сумське обласне
управління водних ресурсів про
визнання необґрунтованою та
незаконною відмову щодо надання
дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки та зобов*язання до надання
дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки для ведення садівництва,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
Головного управління Держземагенства
у Сумській області про визнання
необгрунтованою та незаконною відмову
відповідача щодо надання дозволу на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки та
зобов*язання до надання дозволу на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки та
зобов*язання до надання дозволу на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки для
ведення садівництва на території
Косівщинської сільської ради
Сумського району з тих підстав, що за
розпорядженням голови Сумської
райдержадміністрації від 1 лютого 2012
року йому було надано дозвіл на
розробку проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки у
власність орієнтовною площею 0,12 га на
території Косівщинської сільської
ради, термін дії якого був один рік з
моменту набрання ним чинності.

На виконання даного розпорядження ним
був розроблений відповідний проект
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки для індивідуального
садівництва у власність за рахунок
земель сільськогосподарського
призначення.

Але у зв*язку зі змінами у
законодавстві та іншими обставинами
проект землеустрою був виконаний і
отриманий ним після закінчення строку
дії цього розпорядження.

1 жовтня 2013 року він звернувся до
відповідача з письмовою заявою про
надання дозволу на розроблення проекту
землеустрою на земельну ділянку і
листом від 16 жовтня 2013 року відповідач
йому в цьому відмовив у зв*язку з тим, що
земель на ділянка знаходиться у
прибережній захисній смузі
Косівщинського водосховища. Зазначена
причина відмови є необґрунтованою і
такою, що не відповідає дійсності. Для
встановлення цих обставин він
звернувся з письмовою заявою до
Сумського обласного управління водних
ресурсів, згідно відповіді якого від 4
листопада 2013 року бажана земельна
ділянка як і за проектом так і в
результаті обстеження фактично
знаходиться на відстані понад 50 метрів
від урізу води Косівщинського
водосховища.

Дана земельна ділянка не має жодних
обмежень щодо надання йому її у
власність для індивідуального
садівництва, знаходиться в масиві
земельних ділянок, які вже надані у
власність громадянам для
індивідуального садівництва, тому
вважав , що відповідач безпідставно і
необгрунтовно відмовив йому у наданні
дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки.

В позовній заяві від 13 січня 2014 року
ОСОБА_1 збільшив позовні вимоги і крім
вказаних в першій позовній заяві вимог
просив визнати недійсним п.3
розпорядження голови Сумської
райдержадміністрації від 7 лютого 2012
року, яким був встановлений термін його
дії в один рік.

В останній позовній заяві від 15 січня
2014 року він зменшив позовні вимоги до
вперше заявлених ним позовних вимог.
Крім раніше вказаних підстав в ній він
зазначив, що згідно довідки бувшого
відділу Держкомзему у Сумському районі
від 9 жовтня 2012 року земельна ділянка,
що відводиться йому у власність,
знаходиться на території земель
запасу, а саме пасовища. Висновком
постійно діючої комісії з розгляду
питань, пов*язаних з погодженням
документації із землеустрою, від 22
листопада 2012 року розглянута
можливість виділення йому у власність
земельної ділянки площею 0,12 га для
індивідуального садівництва, згідно
п.п. 13 та 17 якого дана земельна ділянка
не відноситься до водних об*єктів,
водоохоронних зон та прибережних
захисних смуг і не відноситься до
земель водного фонду.

Згідно даних документів земельна
ділянка площею 0, 12 га є пасовищем,
відноситься до категорії земель
сільськогосподарського призначення і
не має жодного відношення до
прибережної захисної смуги
Косівщинського водосховища.

За ухвалою суду по даному позову в
якості третьої особи на стороні
відповідача було притягнуто Сумське
обласне управління водних ресурсів.

В судовому засіданні ОСОБА_1 змінені
ним позовні вимоги в останній позовній
заяві підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача - Головного
управління Держземагенства у Сумській
області Яриш О.Ф. позов не визнала
повністю, оскільки земельна ділянка
знаходиться у прибережній захисній
смузі Косівщинського водосховища, тому
не може бути надана позивачу у
власність.

Прибережні захисні смуги
встановлюються проектом землеустрою,
якого не має на дане водосховище.

Представник третьої особи - Сумського
обласного управління водних ресурсів
Осипенко В.С. вважав, що позов ОСОБА_1
підлягає задоволенню, оскільки
земельна ділянка знаходиться на
відстані більше 50 метрів від урізу води
водосховища. Проект землеустрою на
водосховище відсутній, але він не є
обов*язковим.

Заслухавши пояснення позивача,
представників відповідача та третьої
особи і дослідивши матеріали справи
суд вважає, що позов підлягає повному
задоволенню.

За розпорядженням голови Сумської РДА
від 1 лютого 2012 року ОСОБА_1 був наданий
дозвіл на розробку проекту землеустрою
щодо відведення земельної ділянки у
власність орієнтовною площею 0,12 га для
ведення садівництва із земель запасу
на території Косівщинської сільської
ради Сумського району і був
встановлений термін його дії строком
на 1 рік з моменту набрання ним законної
сили, що підтверджується його копією (
а.с.10).

На підставі даного розпорядження був
розроблений відповідний проект
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки позивачу у власність для
індивідуального садівництва за
рахунок земель сільськогосподарського
призначення.

Але проект землеустрою був виконаний і
отриманий позивачем після закінчення
строку дії вище зазначеного
розпорядження, тому 1 жовтня 2013 року він
звернувся з письмовою заявою до
Головного управління Держземагенства
у Сумській області про надання дозволу
на розроблення проекту землеустрою
щодо відведення земельної ділянки (
а.с.34).

Листом від 16 жовтня 2013 року відповідач
відмовив позивачу у наданні дозволу на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки у зв*язку
з тим, що вона знаходиться у
прибережній смузі Косівщинського
водосховища і відповідно до ст.. 89 ВК
України прибережні захисні смуги є
природоохоронною територією з режимом
обмеженої господарської діяльності, що
підтверджується його копією ( а.с.35).

Згідно листа Сумського обласного
управління водних ресурсів від 4
листопада 2013 року відповідно до
«Проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки ОСОБА_1» та
візуального обстеження території дана
земельна ділянка знаходиться на
відстані понад 50 метрів від урізу води
Косівщиського водосховища ( а.с. 36).

Відповідно до висновку постійно діючої
комісії з розгляду питань, пов*язаних з
погодженням документації із
землеустрою, від 22 листопада 2012 року ця
земельна ділянка не відноситься до
прибережних захисних смуг ( а.с.17).

Згідно вимог ст.. 88 ВК України -
прибережні захисні смуги
встановлюються по берегах річок та
навколо водойм уздовж урізу води для
водосховищ шириною 50 метрів.
Прибережні захисні смуги
встановлюються за окремими проектами
землеустрою.

Проект землеустрою Косівщинського
водосховища до теперішнього часу не
розроблений не по вині позивача.

Таким чином в судовому засіданні не
було встановлено і представник
відповідача не надала суду відповідних
доказів про те, що земельна ділянка
орієнтовною площею 0, 12 га, на яку
претендує позивач, знаходиться в
прибережній захисній смузі
Косівщинського водосховища, тому
необхідно визнати незаконною та
необґрунтованою відмову відповідача у
наданні дозволу ОСОБА_1 на розроблення
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки та зобов*язати його
надати позивачу дозвіл на розроблення
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки орієнтовною площею 0,
12 га для ведення садівництва у
власність на території Косівщинської
сільської ради.

Сама по собі та обставина, що до
теперішнього часу не розроблений
проект землеустрою Косівщинського
водосховища, не може бути підставою для
відмови позивачу в задоволенні позову.

У зв*язку з задоволенням позову
необхідно стягнути з відповідача на
користь позивача 229 гривень 40 копійок
судового збору.

Керуючись ст..ст. 10, 60, 212-215 ЦПК України,
ст..ст. 60, 61, 116, 118, 121, 122 ЗК України, 88, 89 ВК
України,

вирішив:

Визнати незаконною та необґрунтованою
відмову Головного управління
Держземагенства у Сумській області у
наданні дозволу ОСОБА_1 на розроблення
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки для ведення
садівництва.

Зобов*язати Головне управляння
Держземагенства у Сумській області
надати дозвіл ОСОБА_1 на розроблення
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки орієнтовною площею 0,
12 га для ведення садівництва у
власність за рахунок земель
сільськогосподарського призначення на
території Косівщинської сільської
ради Сумського району.

Стягнути з Головного управління
Держземагенства у Сумській області на
користь ОСОБА_1 229 (двісті двадцять
дев*ять) гривень 40 копійок повернення
судового збору.

Апеляційна скарга на рішення суду
може бути подана до апеляційного суду
Сумської області через районний суд
протягом 10-ти днів з дня його
проголошення.

Рішення суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо її не було
подано.

Суддя
В.І.Куц