Провадження 6/127/360/14
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 лютого 2014 року
Вінницький міський суд
Вінницької області

в складі: головуючого - судді Воробйова
В. В. ,

за участю секретаря Шведа О.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Вінниці подання старшого
державного виконавця Вишенського
відділу державної виконавчої служби
Вінницького міського управління
юстиції у Вінницькій області про
обмеження особи (боржника) - ОСОБА_1 у
праві виїзду за межі України, -

В С Т А Н О В И В:

Старший державний виконавець
Вишенського відділу державної
виконавчої служби Вінницького
міського управління юстиції у
Вінницькій області звернувся до суду з
поданням про обмеження у праві виїзду
за межі України особи (боржника) -
ОСОБА_1.

Дане подання мотивоване тим, що на
виконанні у Вишенському відділі
державної виконавчої служби
Вінницького міського управління
юстиції у Вінницькій області перебуває
виконавче провадження № 39097756 з
виконання виконавчого документа №
212/10002/2012 від 25.07.2013 року про стягнення з
ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 боргу в
розмірі 10000,00 грн.

Державним виконавцем було винесено
постанову про відкриття виконавчого
провадження, де боржнику надавався
добровільний термін для сплати боргу.

Боржником в добровільному порядку
рішення суду не виконано. На виклики
державного виконавця боржник не
з'являється, пояснень щодо невиконання
рішення суду не надає.

Крім того, відповідно до листа
державної податкової служби України №
від 01.08.2013 року про джерела
отримання доходів боржників,
інформація стосовно боржника, щодо сум
доходів, нарахованого податковим
агентом на користь платників податку,
та сум утриманого з них податку в ДРФО
відсутня.

Згідно із інформаційною довідкою з
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно №21501699 від 01.08.2013 року,
відомості про нерухоме майно,
зареєстроване за боржником відсутні.

Відповідно до довідки, виданої
управлінням Пенсійного фонду України в
м. Вінниці № 3169 від 27.08.2013 року, ОСОБА_1
не перебуває на обліку в управлінні та
пенсію або інші виплати, включаючи
виплати на дітей не отримує.

За виходом державного виконавця 10.09.2013
року за адресою: АДРЕСА_1, з метою
перевірки майнового стану боржника за
місцем його проживання та проведення
опису й арешту майна, двері квартири
ніхто не відчинив.

Вищевикладене дає підстави вважати про
можливість ухилення боржником від
виконання рішення суду шляхом
залишення території України, що стало
підставою для звернення державного
виконавця з вказаним поданням до суду.

В судове засідання представник
Вишенського відділу державної
виконавчої служби Вінницького
міського управління юстиції у
Вінницькій області не з'явився. В
поданні просив розгляд справи
проводити у його відсутність.

Відповідно до ч.1 ст. 377-1 ЦПК України,
питання про тимчасове обмеження
боржника-фізичної особи або керівника
боржника - юридичної особи у праві
виїзду за межі України при виконанні
судових рішень та рішень інших органів
(посадових осіб) вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби.

Відповідно до ст. 377-1 ч. 2 ЦПК України,
суд негайно розглядає подання,
зазначене в частині першій цієї статті,
без виклику чи повідомлення сторін та
інших заінтересованих осіб за участю
державного виконавця.

Дослідивши матеріали справи, суд
дійшов висновку, що подання державного
виконавця відділу Вишенського відділу
державної виконавчої служби
Вінницького міського управління
юстиції у Вінницькій області звернувся
до суду з поданням про обмеження у
праві виїзду за межі України особи
(боржника) - ОСОБА_1 задоволенню не
підлягає з таких підстав.

Відповідно до п. 18 ст. 11 Закону України
«Про виконавче провадження», державний
виконавець в процесі здійснення
виконавчого провадження має право у
разі ухилення боржника від виконання
зобов'язань, покладених на нього
рішенням, звертатися до суду за
встановленням тимчасового обмеження у
праві виїзду боржника - фізичної особи
або керівника боржника - юридичної
особи за межі України - до виконання
зобов'язань за рішенням.

Відповідно до ст. 33 Конституції
України, кожному, хто на законних
підставах перебуває на території
України, гарантується свобода
пересування, вільний вибір місця
проживання, право вільно залишати
територію України за винятком
обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ст. 2 протоколу № 4
Конвенції про захист прав людини та
основоположних свобод, зазначено, що
кожен, хто законно перебуває на
території будь-якої держави, має право
вільно пересуватися і вільно вибирати
місце проживання в межах цієї
території. Кожен є вільним залишати
будь-яку країну, включно зі своєю
власною. На здійснення цих прав не
можуть бути встановлені жодні
обмеження, крім тих, що передбачені
законом і є необхідними в
демократичному суспільстві в
інтересах національної чи громадської
безпеки, для підтримання публічного
порядку, запобігання злочину, для
захисту здоров'я чи моралі або з метою
захисту прав і свобод інших осіб.

Відповідно до п. 5 ч. 1, ч. 2 ст. 6 Закону
України «Про порядок виїзду і в'їзду в
Україну громадян України»,
громадянинові який має паспорт, може
бути тимчасово відмовлено у виїзді за
кордон у випадках, якщо він ухиляється
від виконання зобов'язань, покладених
на нього судовим рішенням, - до
виконання зобов'язань. При цьому
паспорт може бути тимчасово затримано
чи вилучено у випадках, передбачених
пунктами 1-9 частини першої цієї статті,
або в разі використання паспорта для
вчинення злочину, або виявлення у ньому
підробки, а також у випадках припинення
громадянства України. Тимчасове
затримання або вилучення паспорта у
таких випадках здійснюється судом,
органами прокуратури, внутрішніх
справ, служби безпеки, Державної
прикордонної служби України,
військовими комісаріатами та
консульською службою України.

Як вбачається з матеріалів подання, на
виконанні у Вишенському відділі
державної виконавчої служби
Вінницького міського управління
юстиції у Вінницькій області перебуває
виконавче провадження № 39097756 з
виконання виконавчого документа №
212/10002/2012 від 25.07.2013 року про стягнення з
ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 боргу в
розмірі 10000,00 грн.

Державним виконавцем було винесено
постанову про відкриття виконавчого
провадження, де боржнику надавався
добровільний термін для сплати боргу.

Боржником в добровільному порядку
рішення суду не виконано. На виклики
державного виконавця боржник не
з'являється, пояснень щодо невиконання
рішення суду не надає.

Крім того, відповідно до листа
державної податкової служби України №
від 01.08.2013 року про джерела
отримання доходів боржників,
інформація стосовно боржника, щодо сум
доходів, нарахованого податковим
агентом на користь платників податку,
та сум утриманого з них податку в ДРФО
відсутня.

Згідно із інформаційною довідкою з
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно №21501699 від 01.08.2013 року,
відомості про нерухоме майно,
зареєстроване за боржником відсутні.

Відповідно до довідки, виданої
управлінням Пенсійного фонду України в
м. Вінниці № 3169 від 27.08.2013 року, ОСОБА_1
не перебуває на обліку в управлінні та
пенсію або інші виплати, включаючи
виплати на дітей не отримує.

Постановою державного виконавця від
10.09.2013 року накладено арешт на
автомобіль, що належить ОСОБА_1 та
заборонено здійснювати відчуження
відносно майна належного боржникові.
Постановою державного виконавця від
10.09.2013 року оголошено розшук майна
боржника.

За виходом державного виконавця 10.09.2013
року за адресою: АДРЕСА_1, з метою
перевірки майнового стану боржника за
місцем його проживання та проведення
опису й арешту майна, двері квартири
ніхто не відчинив.

Разом з тим, доказів, які б давали
підстави вважати, що боржник має намір
ухилятися від виконання рішення суду
саме у такий спосіб, тобто шляхом
залишення території України, державним
виконавцем не надано.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про
виконавче провадження», державний
виконавець зобов'язаний вживати
заходів примусового виконання рішень,
встановлених цим Законом, а також
неупереджено, своєчасно, повно вчиняти
виконавчі дії.

У матеріалах справи не достатньо
відомостей щодо здійснення державним
виконавцем заходів, необхідних для
своєчасного і повного виконання
рішення.

Застосування заявлених заявником
обмежень може мати місце лише у
виключних випадках і повинно
використовуватися лише як крайній
захід після реалізації усіх можливих
та передбачених законом засобів
примусового виконання судового
рішення, оскільки стосується
гарантованого ст. 33 Конституції
України та ст. 313 ЦК України особистого
немайнового права особи вільно
залишати територію України та права на
свободу пересування.

Враховуючи наведене, суд вважає, що у
задоволенні даного подання слід
відмовити. На підставі викладеного та
керуючись ст. 6 Закону України «Про
порядок виїзду і в'їзду в Україну
громадян України», ст. 377-1 ЦПК України,
суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні подання старшого
державного виконавця Вишенського
відділу державної виконавчої служби
Вінницького міського управління
юстиції у Вінницькій області про
обмеження особи (боржника) - ОСОБА_1 у
праві виїзду за межі України -
відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена до
Апеляційного суду Вінницької області
шляхом подачі апеляційної скарги
протягом п'яти днів з дня її
проголошення через Вінницький міський
суд Вінницької області. У разі якщо
ухвалу було постановлено без участі
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Суддя: