Справа № 740/5732/13-ц Провадження №
22-ц/795/308/2014 Головуючий у I інстанції
-Кобилецький І.Ф. Доповідач -
Острянський В. І.Категорія -цивільна
У Х В А Л А

23 січня 2014 року м. ЧернігівАПЕЛЯЦІЙНИЙ
СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ у складі:

головуючого - суддіОстрянського В.І.,
суддів:Бечка Є.М., Хромець Н.С., при
секретарі:Рудик І.І., за участю:ОСОБА_5

розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_5
на ухвалу судді Ніжинського
міськрайонного суду Чернігівської
області від 25 грудня 2013 року про
відмову у відкритті провадження по
справі за позовом ОСОБА_5 до
Григоро-Іванівської сільської ради
Ніжинського району про визнання
незаконним та скасування рішення
сільської ради, -

в с т а н о в и в:

В апеляційній скарзі ОСОБА_5 просить
ухвалу судді Ніжинського
міськрайонного суду Чернігівської
області від 25 грудня 2013 року, якою було
відмовлено у відкритті провадження в
справі за позовом ОСОБА_5 до
Григоро-Іванівської сільської ради
Ніжинського району про визнання
незаконним та скасування рішення
сільської ради, скасувати та направити
справу для продовження розгляду до
суду першої інстанції.

Доводи апеляційної скарги зводяться
до того, що оскаржувана ухвала є
необгрунтованою та постановлена з
порушенням судом норм процесуального
права. Апелянт вважає, що позовні
вимоги випливають із правовідносин, що
виникають із земельних відносин, у яких
хоча б однією зі сторін є фізична особа,
незважаючи на участь у них суб"єкта
владних повноважень, згідно зі статтею
15 ЦПК України розглядаються в порядку
цивільного судочинства. Апелянт
наголошує, що судом першої інстанції
порушено його право на звернення до
суду за захистом.

Вислухавши суддю - доповідача,
пояснення апелянта, дослідивши
матеріали справи та обговоривши доводи
апеляційної скарги, апеляційний суд
вважає, що скарга підлягає відхиленню,
виходячи з наступного.

Постановляючи ухвалу від 25 грудня 2013
року про відмову у відкритті
провадження по даній справі, суддя
дійшов правильного висновку, що
позовная заява не підлягає розгляду в
порядку цивільного судочинства,
оскільки позивачем ОСОБА_5 поданий
позов до органу місцевого
самоврядування щодо визнання
незаконним його рішення та
зобов"язання вчинити певні дії.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 17 КАС України спори
фізичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень, дій чи бездіяльності віднесено
до компетенції адміністративних судів.

Суб'єктом владних повноважень
відповідно до п.7 ч.1 ст. 3 цього Кодексу є
орган державної влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи
службова особа, інший суб'єкт при
здійсненні ними владних
управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Судом встановлено, що в позові
містяться вимоги ОСОБА_5 до
Григоро-Іванівської сільської ради
Ніжинського району, яка є суб'єктом
владних повноважень, щодо надання
дозволу на складання проекту
відведення земельної ділянки. Тобто,
наявний публічно-правовий спір,
оскільки права щодо самої земельної
ділянки ще не виникло. Тому доводи
апелянта про виникнення спору щодо
земельних правовідносин є
передчасними.

Згідно з ст. 15 ЦПК України суди
розглядають в порядку цивільного
судочинства справи про захист
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин, а також з
інших правовідносин, крім випадків,
коли розгляд таких справ проводиться
за правилами іншого судочинства.

Виходячи із змісту заявлених позивачем
позовних вимог, апеляційний суд вважає,
що висновок суду першої інстанції про
неможливість розгляду справи в порядку
цивільного судочинства є законним та
обгрунтованим.

Керуючись ст.ст.303, 307, 312 п.1 ч.1, 313, 314, 315,
317, 319 ЦПК України апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_5 - відхилити.

Ухвалу судді Ніжинського
міськрайонного суду Чернігівської
області від 25 грудня 2013 року - залишити
без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту її проголошення і може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів з дня
набрання нею законної сили.

Головуючий:Судді: