Справа № 130/3537/13-ц Провадження №
22-ц/772/230/2014Головуючий в суді першої
інстанції:Шепель К.А.Категорія:
Доповідач: Медвецький С. К.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" січня 2014 р. м. Вінниця

Колегія суддів судової палати у
цивільних справах апеляційного суду
Вінницької області у складі:

головуючого:
Медвецького С.К.,

суддів:
Оніщука В.В., Чуприни В.О.,

при
секретарі Богацькій О.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Вінниці апеляційну
скаргу відділу примусового виконання
рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Вінницькій
області на ухвалу Жмеринського
міськрайонного суду Вінницької
області від 27 листопада 2013 року по
справі за скаргою Жмеринської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Вінницькій області на дії
старшого державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Вінницькій області Плахотнюк Наталії
Юріївни щодо прийняття постанов про
відмову у відкритті виконавчого
провадження, -

встановила:

У листопаді 2013 року Жмеринська
об'єднана державна податкова інспекція
Головного управління Міндоходів у
Вінницькій області звернулася до суду
з указаною скаргою, мотивуючи її тим, що
28 жовтня 2013 року Жмеринською ОДПІ були
пред'явлені до відділу примусового
виконання рішень управління ДВС
Головного управління юстиції у
Вінницькій області виконавчі листи
Жмеринського міськрайонного суду про
стягнення державного мита на користь
держави з управління праці та
соціального захисту населення
Жмеринської міської ради по таких
справах: №2-1333/2006 від 02 квітня 2007 р.;
№2-1324/2006 від 18 червня 2007 р.; №2-1189/2006 від 04
травня 2007 р.; №2-104/2007 від 08 травня 2007 р.;
№2-807/2007 від 27 квітня 2007 р.; №2-1649/2006 від 29
січня 2007 р.; №2-799/2007 від 27 квітня 2007 р.;
№2-1320/2006 від 18 червня 2007 р.; №2-1319/2006 від 19
червня 2007 р.; №2-1626/2006 від 03 квітня 2007 р.;
№2-377/2007 від 08 травня 2007 р.; №2-1331/2006 від 28
березня 2007 р.; №2-1624/2006 від 03 квітня 2007 р.;
№2-1618/2006 від 03 квітня 2007 р.; №2-578/2006 від 16
квітня 2007 р.; №2-811/2006 від 27 квітня 2007 р.;
№2-637/2007 від 04травня 2007 р.; №2-1330/2006 від 18
червня 2007 р. та з управління праці та
соціального захисту населення
Жмеринської районної державної
адміністрації по таких справах: №2-121/2007
від 18 квітня 2007 р.; №2-526/2007 від 12 квітня
2007 р.; №2-329/2007 від 12 квітня 2007 р.; №2-523/2007
від 12 квітня 2007 р.; №2-200/2007 від 10 квітня
2007 р.; №2-330/2007 від 12 квітня 2007 р.; №2-1435/2007
від 18 квітня 2007 р.; №2-287/2007 від 20 квітня
2007 р.; №2-605/2007 від 19 квітня 2007 р.; №2-604/2007
від 19 квітня 2007 р.; №2-194/2007 від 19 квітня
2007 р.; №2-196/2007 від 20 квітня 2007 р.; №2-527/2007
від 12 квітня 2007 р.; №2-518/2007 від 12 квітня
2007 р.; №2-507/2007 від 12 квітня 2007 р.; №2-107/2007
від 12 квітня 2007 р.; №2-451/2007 від 12 квітня
2007 р.; №2-405/2007 від 19 червня 2007 р.; №2-556/2007
від 16 квітня 2007 р.; №2-555/2007 від 16 квітня
2007 р.; №2-512/2007 від 12 квітня 2007 р.; №2-601/2007
від 19 квітня 2007 р.; №2-513/2007 від 12 квітня
2007 р.; №2-511/2007 від 12 квітня 2007 р.; №2-522/2007
від 12 квітня 2007 р.; №2-125/2007 від 18 квітня
2007 р.; №2-332/2007 від 12 квітня 2007 р.

Постановами старшого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Вінницькій
області Плахотнюк Н.Ю. було відмовлено
у відкритті виконавчого провадження по
цим виконавчим листам у зв'язку з тим,
що відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону України
«Про виконавче провадження» рішення
про стягнення коштів з державних
органів, державного та місцевих
бюджетів або бюджетних установ
виконується органами, що здійснюють
казначейське обслуговування бюджетних
коштів.

Посилаючись на те, що такі постанови є
неправомірними, Жмеринська об'єднана
державна податкова інспекція
Головного управління Міндоходів у
Вінницькій області просила визнати
протиправними та скасувати постанови
старшого виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Вінницькій області Плахотнюк Н.Ю.

Ухвалою Жмеринського міськрайонного
суду Вінницької області від 27
листопада 2013 року скаргу задоволено.

Визнано протиправними та скасовано
постанови про відмову у відкриті
виконавчого провадження.

Не погодившись із цією ухвалою і
вважаючи її незаконною, відділ
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Вінницькій області подав апеляційну
скаргу, в якій просить ухвалу суду
скасувати та постановити нову ухвалу,
якою в задоволенні скарги Жмеринської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Вінницькій області
відмовити.

Свої доводи обґрунтовувало тим, що
судом були порушені норми
матеріального та процесуального права.

У судовому засіданні представник
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Вінницькій області Плахотнюк Н.Ю.
підтримала апеляційну скаргу та
просила її задовольнити.

Представник Жмеринської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Вінницькій області
Левченко О.А. заперечувала проти
задоволення апеляційної скарги.

Заслухавши доповідь судді, пояснення
сторін, перевіривши матеріали справи,
обговоривши доводи та підстави
апеляційної скарги, судова колегія
вважає, що вона підлягає задоволенню
частково з таких міркувань.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 312 ЦПК України
розглянувши скаргу на ухвалу суду
першої інстанції, апеляційний суд
скасовує ухвалу і передає питання на
новий судовий розгляд до суду першої
інстанції, якщо останній порушив
порядок, встановлений для його
вирішення.

Задовольняючи скаргу, суд першої
інстанції виходив із того, що скаржник
правомірно пред'явив виконавчі листи
Жмеринського міськрайонного суду до
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Вінницькій області в частині
стягнення з управління праці та
соціального захисту населення
Жмеринської міської ради та управління
праці та соціального захисту населення
Жмеринської РДА державного мита.

Проте з такими висновками суду першої
інстанції повністю погодитися неможна.

Установлено, що постановами старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Вінницькій області Плахотнюк Н.Ю. було
відмовлено у відкритті виконавчого
провадження по 48 виконавчим листам.

Відповідно до ст. 383 ЦПК сторони
виконавчого провадження мають право
звернутися до суду із скаргою, якщо
вважають, що рішенням, дією або
бездіяльністю державного виконавця чи
іншої посадової особи державної
виконавчої служби під час виконання
судового рішення, ухваленого
відповідно до цього Кодексу, порушено
їх права чи свободи.

Матеріалами справи встановлено, що
предметом оскарження є 48 окремих
постанов про відмову у відкритті
виконавчого провадження.

Разом із тим суд першої інстанції на це
увагу не звернув і прийняв до
провадження скаргу Жмеринської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Вінницькій області, якою
оскаржено всі постанови державного
виконавця, хоча кожна постанова про
відмову у відкритті виконавчого
провадження є окремим предметом
оскарження.

Вирішуючи скаргу, суд першої інстанції
не звернув увагу на те, що положення ст.
383 ЦПК України визначають право на
звернення із скаргою до суду на
конкретне рішення, дію чи
бездіяльність державного виконавця чи
іншої посадової особи державної
виконавчої служби під час виконання
судового рішення, а не всіх постанов у
цілому.

Таким чином, судова колегія вважає, що
апеляційна скарга підлягає частковому
задоволенню, а ухвала суду першої
інстанції скасуванню.

За таких обставин та відповідно до ст.
312 ЦПК України ухвала суду першої
інстанції підлягає скасуванню, з
передачею справи на новий розгляд до
суду першої інстанції.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст.
307, ст. 312, 314, 315, 317, 319 ЦПК України, колегія
суддів, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Вінницькій області задовольнити
частково.

Ухвалу Жмеринського
міськрайонного суду Вінницької
області від 27 листопада 2013 року
скасувати, а справу передати на новий
судовий розгляд.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення, однак може бути
оскаржена шляхом подачі касаційної
скарги протягом двадцяти днів з дня
набрання законної сили до Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ.

Головуючий:
С.К. Медвецький

Судді:
В.В. Оніщук

В.О. Чуприна

З оригіналом вірно: