Справа № 2-253/11
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«30» грудня 2013 року Шевченківський
районний суд м. Львова

в складі : головуючого - судді
Кавацюка В. І.

при секретарі
Шутяк З.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Львові

цивільну справу за первісним позовом
Львівського комунального підприємства
«Під Голоском - 410» до ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4 про стягнення
заборгованості по оплаті за
житлово-комунальні послуги та
зустрічним позовом ОСОБА_1 до
Львівського комунального підприємства
«Під Голоском - 410» про зобов'язання до
проведення перерахунку плати за
житлово-комунальні послуги та
відшкодування моральної шкоди,

у с т а н о
в и в:

У червні 2010 року Львівське комунальне
підприємство «Під Голоском - 410» (далі
ЛКП «Під Голоском-410», позивач)
звернулось в суд з позовом до ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про стягнення
заборгованості по оплаті за
житлово-комунальні послуги.

В обґрунтування своїх вимог позивач
зазначав, що відповідачі ОСОБА_1,
ОСОБА_2. ОСОБА_3 та ОСОБА_4 зареєстровані
та проживають за адресою: АДРЕСА_1.
Вказана квартира знаходиться у їх
приватній власності. Відповідно до ст.
162 ЖК України наймач (власник)
зобов'язаний своєчасно вносити
квартирну плату та плату за комунальні
послуги. Будинок АДРЕСА_1 є
багатоквартирним, належить Львівській
міській раді та перебуває на балансі
ЛКП «Під Голоском-410», яке несе
відповідальність за безпечну
експлуатацію будинків.

Відповідно до рішення виконкому
Львівської міської ради №365 від 08
червня 2007 року «Про визначення
виконавця житлово-комунальних
будинків у м. Львові» ЛКП «Під
Голоском-410» визначено виконавцем
послуг у житлових будинках м. Львова, а
саме: з утримання будинків, споруд і
прибудинкових територій,
централізованого опалення, постачання
холодної і гарячої води та
централізованого водовідведення.

Мешканцям будинку АДРЕСА_1, в тому числі
і відповідачам, надаються послуги
централізованого теплопостачання,
централізованого гарячого і холодного
водопостачання та водовідведення, а
також послуги з утримання будинків,
споруд та прибудинкових територій, в
складову яких входять витрати на:
вивезення і захоронення твердих
побутових відходів, технічне
обслуговування ліфтів, прибирання
прибудинкової території, прибирання
сходових кліток, підготовку будинку до
експлуатації до осінньо-зимового
періоду, обслуговування
димовентканалів, поточний ремонт
конструктивних елементів та інше.

В свою чергу, ЛКП «Під Голоском-410» має
укладені угоди та проводить розрахунки
з виробниками послуг: на вивіз та
утилізацію твердих побутових відходів,
на електропостачання житлових
будинків, на технічне обслуговування і
ремонт ліфтів і диспетчерських систем,
на централізоване теплопостачання та
гаряче водопостачання житлових
будинків, на ліквідацію аварій і
пошкоджень внутрішньобудинкових
інженерних мереж, на проведення
дератизації і дезінфекції, на
централізоване водопостачання і
водовідведення.

Однак відповідачі, починаючи з 01 лютого
2008 року по 01 червня 2010 року, не вносять в
повному обсязі плату за комунальні
послуги. Заборгованість за вказаний
період становить 2075,30 грн., а саме: за
утримання будинку - 1259,83 грн.; за
опалення - 603,85 грн.; за гаряче
водопостачання - 211,62 грн. На
неодноразові попередження про
необхідність погашення заборгованості
відповідачі не реагують, а тому ЛКП
«Під Голоском - 410» вирішило звернутись
в суд.

З огляду на такі факти просить
постановити рішення, яким стягнути з
відповідачів заборгованість в розмірі
2075, 30 грн., а також судові витрати та
витрати на інформаційно-технічне
забезпечення розгляду справи.

Відповідач ОСОБА_1 проти первісного
позову заперечив та в липні 2010 року
пред'явив зустрічний позов про
зобов'язання провести перерахунок
плати за житлово-комунальні послуги та
відшкодування матеріальної і
моральної шкоди.

Як на підставу своїх вказав на те, що
позивач, який є балансоутримувачем
будинку АДРЕСА_1 та зобов'язаний
надавати мешканцям будинку
житлово-комунальні послуги в повному
обсязі і утримувати будинок в
належному стані, своїх обов'язків не
виконує, нарахування плати за послуги
проводить в розмірі, який є більшим від
встановлених тарифів, а також
займається фальсифікацією при
нарахуванні оплати за
житлово-комунальні послуги. Його сім'я
упродовж 4-5 років намагалася захистити
свої права в позасудовому порядку у
вищих інстанціях, зокрема, в
Шевченківській районній адміністрації
Львівської міської ради, в Львівській
міській раді, в управлінні по захисту
прав споживачів у Львівській області,
однак такі намагання виявились
безрезультатними.

У 2008 року ЛКП «Під Голоском-410»
зверталось в суд з позовом про
стягнення з них боргу в розмірі 876 грн.,
однак тоді свої вимоги позивач визнав
безпідставними та позов відкликав. В
даний час до вищевказаної суми боргу
ЛКП «Під Голоском-410» додало 1199 грн. (2075
грн. - 876 грн.=1199 грн.) та звернулось до
суду з новим позовом.

Відповідно до положень ст. 21 Закону
України «Про житлово-комунальні
послуги» виконавець зобов'язаний у
належному стані утримувати житлові
будинки, помешкання, під'їзди та інші
приміщення. Однак під'їзд їх будинку,
через багаторічне протікання дощових
труб, перебував у незадовільному стані,
а тому мешканці за власні кошти змушені
були провести в ньому ремонт.

За відповідями вищих інстанцій і
директора ЛКП «Під Голоском-410» з 1
січня 2009 року 1 Гкал коштує 158,86 грн.,
однак ЛКП «Під Голоском-410» нараховує
по 163, 37 грн., що на 4,51 грн. більше за
кожну Гкал. На своє звернення щодо
кількості використаних Гкал. за
опалювальний сезон 2009-2010 років, вони
отримали відповідь про те, що було
використано 901,911 Гкал. Оскільки за 1
Гкал позивач отримував переплату в
розмірі на 4,51 грн. більше, то сума
переплати становить: 901,911 Гкал х 4,51 грн.
= 4068 грн.

Загальновідомим є факт, що в 2008 році в
судовому порядку було скасовано тарифи
на оплату утримання будинків, тариф
якого становив 0,32 грн. за 1 кв.м. Також
всім відома ситуація із так званим
двоставковим тарифом на опалення, який
також був скасований судами. За період
з 01 жовтня 2005 року по 01 березня 2008 року
їх сім'я проплатила за утримання
будинку зайвих коштів в розмірі 440 грн.,
а по двоставковому тарифу за період з 01
жовтня 2008 року по 11 листопада 2009 року за
теплове навантаження переплачено
кошти в сумі 614,60 грн. Загальна сума
переплачених коштів становить 1054,60 грн.
Однак працівники ЛКП-410 «Під
Голоском-410» повертати гроші чи
зараховувати їх на оплату в
майбутньому відмовляються.

Відповідно до положень п.5 ч.1 ст. 4
Закону України «Про захист прав
споживачів» споживач має право на
відшкодування шкоди (збитків) завданих
дефектною чи фальсифікованою
продукцією неналежної якості, а також
майнової чи моральної шкоди, а тому він,
ОСОБА_1, вимагає від ЛКП «Під
Голоском-410» відшкодування моральної і
матеріальної шкоди в сумі 50 000 грн.

Що стосується плати за гаряче
водопостачання, то 14 листопада 2006 року
він подав до ЛКП «Під Голоском-410»
відповідну заяву про те, що в квартирі
встановлений бойлер та після цього
регулярно надавав показники
лічильників. Однак працівники ЛКП «Під
Голоском-410» мабуть вказану заяву
викинули та нарахували плату за гаряче
водопостачання.

Крім цього, ЛКП «Під Голоском-410»
проводило також інші незаконні
нарахування плати за
житлово-комунальні послуги, факти щодо
яких наведені в зустрічній позовній
заяві.

З огляду на наведені обставини просив
постановити рішення, яким зобов'язати
ЛКП «Під Голоском-410» провести
перерахунок за останні 4-5 років згідно
реальних тарифів на житлово-комунальні
послуги, переплачені ним кошти за
утримання будинку і прибудинкової
території в розмірі 440 грн. і теплове
навантаження в розмірі 614,60 грн.
зарахувати в оплату майбутніх платежів
та стягнути з ЛКП «Під Голоском - 410» на
його користь 50 000грн. у відшкодування
моральної та матеріальної шкоди, а
також судові витрати.

В процесі судового розгляду справи
відповідач ОСОБА_1 у вересні 2011 року
подав додаткову зустрічну позовну
заяву, в якій, з урахуванням наведених в
ній завищених позивачем нарахувань
плати за житлово-комунальні послуги,
уточнив свої вимоги та просить
зобов'язати ЛКП «Під Голоском-410»
провести перерахунок плати за
житлово-комунальні послуги та
зарахувати проведені його сім'єю всі
переплати за останні шість років в
рахунок майбутніх платежів.

В судовому засіданні представники ЛКП
«Під Голоском-410» Губанова Ю.І., Мисько
І.В. та Стефанюк Ю.В. первісний позов
підтримали, проти зустрічного позову
заперечили, покликаючись на обставини,
які викладені в первісному позові.

Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні
первісний позов не визнав, зустрічну
позовну заяву підтримав, зіславшись на
викладені в ній факти та обставини.

Відповідачі ОСОБА_2, ОСОБА_10 та ОСОБА_4 в
судові засідання не з'явились та подали
заяви з проханням розглядати справу у
їх відсутності.

Заслухавши пояснення представників
ЛКП «Під Голоском-410» Губанової Ю.І.,
Мисько І.В., Стефанюк Ю.В., відповідача
ОСОБА_1, показання свідка ОСОБА_11
з'ясувавши дійсні обставини справи,
права та обов'язки сторін, дослідивши
зібрані у справі докази, суд приходить
до висновку, що у задоволенні
первісного позову слід відмовити, а
зустрічний позов підлягає до частково
задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 19 Конституції України
правовий порядок в Україні ґрунтується
на засадах, відповідно до яких ніхто не
може бути примушений робити те, що не
передбачено законодавством. Органи
державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

У відповідності до ст. 1 Закону України
«Про житлово-комунальні послуги», яка
дає визначення термінів, що вживаються
у цьому Законі, житлово-комунальні
послуги - це результат господарської
діяльності, спрямованої на
забезпечення умов проживання та
перебування осіб у жилих та нежилих
приміщеннях, будинках і спорудах,
комплексах будників та споруд
відповідно до нормативів, норм,
стандартів, порядків і правил;
виконавець - суб'єкт господарювання,
предметом якого є надання
житлово-комунальної послуги споживачу
відповідно до умов договору; споживач -
фізична чи юридична особа, яка отримує
або має намір отримувати
житлово-комунальну послугу.

Згідно з вимогами ст. 7 Закону України
«Про житлово-комунальні послуги» до
повноважень органів місцевого
самоврядування у сфері
житлово-комунальних послуг, зокрема,
належить встановлення цін /тарифів на
житлово-комунальні послуги відповідно
до закону, визначення виконавця
житлово-комунальні послуги відповідно
до цього Закону в порядку,
затвердженому центральним органом
виконавчої влади з питань
житлово-комунального господарства,
здійснення контролю за дотриманням
законодавства щодо захисту прав
споживачів у сфері житлово-комунальних
послуг тощо.

Відповідно до положень ст. 16 Закону
України «Про житлово-комунальні
послуги» порядок надання
житлово-комунальних послуг, їх якісні
та кількісні показники мають
відповідати умовам договору та вимогам
законодавства.

Положення про те, що відносини між
учасниками у сфері житлово-комунальних
послуг здійснюються лише на умовах
договору, містяться також в ст.ст. 19, 20,
21, 26, 32 Закону України «Про
житлово-комунальні послуги».

В судовому засіданні встановлено, що
ЛКП «Під Голоском - 410» є комунальним
підприємством, яке відповідно до
рішення виконкому Львівської міської
ради №365 від 08 червня 2007 року «Про
визначення виконавця
житлово-комунальних послуг у м. Львові»
визначено виконавцем послуг у житлових
будинках м. Львова, а саме: з утримання
будинків, споруд і прибудинкових
територій, централізованого опалення,
постачання холодної і гарячої води та
централізованого водовідведення тощо.
Відповідачі ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та
ОСОБА_4 зареєстровані та проживають в
приватизованій трикімнатній квартирі
АДРЕСА_1 що знаходиться на території
діяльності ЛКП «Під Голоском - 410».

Вищевказані обставини підтверджуються
поясненнями представників ЛКП «Під
Голоском-410» Губанової Ю.І., Мисько І.В.,
Стефанюк Ю.В., відповідача ОСОБА_1,
долученою до справи довідкою ЛКП «Під
Голоском - 410» з місця проживання про
склад сім'ї і прописку №517 від 31.05.2010
року та ці обставини в судовому
засіданні ніким не оспорювались.

Обгрунтовуючи свої вимоги про
стягнення з відповідачів
заборгованості по оплаті за послуги з
утримання будинку, опалення та гаряче
водопостачання на загальну суму 2075,30
грн., ЛКП «Під Голоском-410» в якості
доказу на підтвердження наявності
такого боргу долучило до первісного
позову рахунок основного
квартиронаймача (власника) ОСОБА_1, який
проживає АДРЕСА_1. Вказаний рахунок
підписаний директором ЛКП «Під
Голоском-410» Сисаком Р.О. та головним
бухгалтером Грицай Л.О. В цьому рахунку
зазначено, що станом на 01 лютого 2008 року
початковий борг відповідачів по оплаті
за житлово - комунальні послуги
становить: 335,34 грн. - утримання
будинку; 266,26 грн. - опалення; - 137, 77 грн. -
гаряча вода, а станом на 01 червня 2010
року заборгованість по оплаті таких
послуг складає в цілому 2075,30 грн., з
яких: 1259,83 грн. - борг по оплаті за
утримання будинку; 603,85 грн. - борг за
опалення; 211,62 грн. - борг за гарячу воду.
Крім цього, в даному рахунку містяться
відомості щодо розміру місячних
нарахувань, про розмір внесених
відповідачами коштів та про розмір
заборгованості по оплаті за
вищезазначені житлово-комунальні
послуги за період лютий 2008 року -
травень 2010 року.

Однак вищевказаний рахунок та
викладені в ньому відомості про
наявність боргу відповідачів по оплаті
за житлово-комунальні послуги суд не
може покласти в основу свого рішення і
задовольнити первісний позов ЛКП «Під
Голоском-410», виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що в
період з жовтня 2005 року по 15 березня 2008
року ЛКП «Під Голоском-410»
нараховувало сім'ї ОСОБА_1 плату за
утримання будинку і прибудинкової
території відповідно до рішення
Львівської міської ради від 30 вересня
2005 року №1032 «Про впорядкування тарифів
на послуги з утримання будинків та
прибудинкових територій для населення
м. Львова». Постановою Львівського
апеляційного господарського суду від 11
грудня 2006 року, яка залишена без зміни
судом касаційної інстанції, дане
рішення було визнано незаконним, та у
зв'язку з цим у вказаний період діяли
тарифи, які були встановлені раніше, а
саме, розпорядженням голови Львівської
обласної державної адміністрації №455
від 20 травня 2003 року та рішенням
виконкому Львівської міської ради №484
від 06 червня 2003 року «Про плату за
користування житлом (квартирну плату) і
утримання житла для населення у м.
Львові», в тобто в розмірі 0,30 грн. за 1
кв.м. Департамент житлового
господарства та інфраструктури
Львівської міської ради своїм листом
№25/85 вих. від 29.01.2007 року повідомляв
голів відповідних районних
адміністрацій про необхідність
підготовки нового регуляторного
документу розрахунків квартирної
плати. Однак всупереч положенням ст. 14
ЦПК України, згідно з якими судові
рішення, що набрали законної сили, є
обов'язковими до виконання для всіх
органів державної влади і органів
місцевого самоврядування, підприємств,
установ, організацій, посадових та
службових осіб і громадян, ЛКП «Під
Голоском-410» не провело перерахунок за
утримання житла у відповідність з
діючими на той час тарифами. Судом
також встановлено, що за послуги з
утримання будинку і прибудинкової
території за період з жовтня 2005 року по
березень 2008 року відповідачами було
сплачено 1184, 78 грн., а відповідно
діючого на той час тарифу (0,30 грн. за 1
кв.м) нарахування за ці послуги мали
становити: 0, 30 грн. х 66,10 кв.м х 30 місяців
= 574,90 грн.

З пояснень відповідача ОСОБА_1 та
долученої до справи копії заяви (т.2
а.с.118) вбачається, що в січні 2010 року він
звертався до ЛКП «Під Голоском-410» зі
заявою про проведення перерахунку
плати за утримання будинку і
прибуткової території по раніше
діючому тарифу, однак в задоволення
цієї заяви йому безпідставно
відмовлено.

Крім цього, судом встановлено, що ЛКП
«Під Голоском-410» влітку 2008 року
зверталось до суду з позовом, в якому
просило постановити рішення про
стягнення з відповідачів ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4
заборгованості по оплаті за
житлово-комунальні послуги в розмірі
876,71 грн. В обгунтування таких вимог
позивач зазначав, що відповідачі не
вносять плату за комунальні послуги
починаючи з 01 жовтня 2007 року по травень
2008 року, чим допустили вищевказану
заборгованість. Однак після відкриття
провадження в справі ЛКП «Під
Голоском-410» подало заяву про залишення
цього позову без розгляду та в
попередньому судовому засіданні
ухвалою Шевченківського районного
суду м. Львова від 02 липня 2008 року така
заява була задоволена.

З долучених до справи рахунків щодо
нарахування відповідачам оплати за
житлово-комунальні послуги, і зокрема,
за опалення, видно, що розміри таких
нарахувань в різних рахунках є різними.

Так, в рахунку, який був долучений до
позовної заяви, зазначено, що розмір
нарахувань за цей вид послуг
відповідно складав: в лютому 2008 року -
148, 55 грн.; в березні 2008 року - 117,06 грн.; в
квітні 2008 року - 84,90 грн.; в травні 2008
року - серпні 2008 року - по 38,01 грн. за
кожен місяць; у вересні 2008 року - 57,56
грн.; у жовтні 2008 року - 58,96 грн.; у
листопаді 2008 року - 134,10 грн.; в грудні 2008
року - 190,73 грн. в січні 2009 року - 267,76 грн.;
в лютому 2009 року - 240,15 грн. та ін. (т.1
а.с.5).

Однак в рахунку по оплаті за
центральне опалення, який виданий 14
червня 2012 року, вказано, що розмір
нарахувань вже складав: в лютому 2008
року - 194, 59 грн.; в березні 2008 року - 153,54
грн.; в квітні 2008 року - 111,20 грн.; в травні
2008 року - серпні 2008 року - по 49,79 грн. за
кожен місяць; у вересні 2008 року - 75,40
грн.; у жовтні 2008 року - 77,24 грн.; у
листопаді 2008 року - 175,66 грн.; в грудні 2008
року - 249,83 грн. в січні 2009 року - 350,74 грн.;
в лютому 2009 року - 314,57 грн. (т.1 а.с.223).

Розбіжності з приводу розміру
нарахувань плати за вказаний вид
послуг міститься також в долучених до
справи копіях квитанцій та
повідомлень, які надсилались позивачем
на адресу відповідачів.

З пояснень відповідача ОСОБА_1 також
випливає, що ЛКП «Під Голоском-410»,
всупереч вимогам ст. 21 Закону України
«Про житлово-комунальні послуги»,
належним чином не виконувало свої
обов'язки щодо утримання їх будинку в
належному стані та у зв'язку з цим
під'їзд їх будинку, через багаторічне
протікання дощових труб, перебував у
незадовільному стані. Він та мешканці
будинку за власні кошти змушені були
провести в ньому ремонт, однак ЛКП «Під
Голоском-410» не провело відповідний
перерахунок та не зарахувало понесені
ними втрати в рахунок платежів на
утримання будинку.

Оцінюючи зібрані у справі докази в їх
сукупності, суд приходить до висновку,
що вимоги відповідача ОСОБА_1 про
зобов'язання ЛКП «Під Голоском-410»
провести перерахунок плати за
житлово-комунальні послуги є
підставними та такими, що підлягають до
задоволення, а в задоволені первісного
позову, з огляду на вищенаведене, слід
відмовити.

Що стосується вимоги ОСОБА_1 про
стягнення з ЛКП «Під Голоском-410»
грошової компенсації за заподіяну йому
моральну і матеріальну шкоду, то така,
на думку суду, задоволенню не підлягає,
оскільки ним не наведено належних і
об'єктивних доказів на підтвердження
того, що така шкода була йому в
дійсності заподіяна винними діями
працівників ЛКП «Під Голоском-410» та з
яких критеріїв він виходив, визначаючи
розмір такої шкоди.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 88, 209, 210, 212, 213, 214,
215 ЦПК України, ст. 19 Конституції
України, ст.ст. 67, 162 ЖК України, ст. 10
Закону України «Про приватизацію
державного житлового фонду», ст.ст. 1, 3,
4, 7, 16, 19, 20, 21, 22, 26, 31, 32 Закону України
«Про житлово-комунальні послуги», суд

в и р і ш и в
:

У задоволенні первісного позову
Львівського комунального підприємства
«Під Голоском - 410» до ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4 про стягнення
заборгованості за житлово-комунальні
послуги - відмовити у зв'язку з його
необгрунтованістю.

Зустрічний позов задовольнити
частково. Зобов'язати Львівське
комунальне підприємство «Під
Голоском-410» провести перерахунок
плати сім'єю ОСОБА_1, яка проживає в
АДРЕСА_1, за житлово-комунальні послуги
за період з 01 вересня 2005 року по 01
червня 2010 року та зарахувати всі
здійснені переплати за такі послуги в
рахунок майбутніх платежів.

У задоволенні решти позовних вимог
ОСОБА_1 - відмовити у зв'язку з їх
безпідставністю.

Рішення може бути повністю або
частково оскаржено в апеляційному
порядку до апеляційного суду
Львівської області протягом десяти з
моменту його проголошення через
Шевченківський районний суд м. Львова.

Суддя: В. І. Кавацюк