Справа № 383/115/14-ц
Провадження №6/383/7/14
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 січня 2014 року Бобринецький районний
суд Кіровоградської області в складі:

головуючого судді - Бондаренко В.В.

при секретарі - Зербул С.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Бобринець
Кіровоградської області подання
старшого державного виконавця відділу
Державної виконавчої служби
Бобринецького районного управління
юстиції у Кіровоградській області
Почкай М.О. про тимчасове обмеження
ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України, -

ВСТАНОВИВ:

24.01.2014 року старший державний
виконавець відділу Державної
виконавчої служби Бобринецького
районного управління юстиції у
Кіровоградській області Почкай М.О.
звернувся до суду з вищевказаним
поданням, посилаючись на ту обставину,
що в його провадженні на примусовому
виконанні знаходиться виконавчий лист
№2-146, виданий 19.02.2003 року Бобринецьким
районним судом про стягнення з ОСОБА_2
на користь ОСОБА_3 аліменти на
утримання дітей: доньки ОСОБА_5,
ІНФОРМАЦІЯ_1 та сина ОСОБА_4,
ІНФОРМАЦІЯ_2. Боржник протягом
тривалого часу ухиляється від сплати
аліментних зобов'язань, внаслідок чого
виникла заборгованість, яка станом на
01.01.2014 року становить 36812,53 грн. Оскільки
державному виконавцю стало відомо, що
боржник має намір виїхати за межі
України в пошуках роботи, а тому
просить тимчасово обмежити ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженку України,
проживаючу в АДРЕСА_1, у праві виїзду за
межі України.

Представник ВДВС Бобринецького РУЮ в
судове засідання не з'явився, але надав
до суду заяву в якій просить розгляд
справи провести без участі
представника.

Суд, дослідивши подання та додані
до нього матеріали приходить до
висновку, що подання не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Випадки тимчасового обмеження права
громадян на виїзд з України визначено в
Законі України "Про порядок виїзду з
України і в'їзду в Україну громадян
України".

За змістом п. 5 ч.1 та ч.2 ст.6 зазначеного
Закону громадянинові України, який має
паспорт, може бути тимчасово
відмовлено у виїзді за кордон у
випадку, якщо він ухиляється від
виконання зобов'язань, покладених на
нього судовим рішенням, рішенням
іншого органу (посадової особи), - до
виконання зобов'язань.

Відповідно до п.18 ч.3 ст.11 Закону України
"Про виконавче провадження" державний
виконавець у процесі здійснення
виконавчого провадження має право в
разі ухилення боржника від виконання
зобов'язань, покладеним на нього
рішенням, звертатися до суду за
встановленням тимчасового обмеження у
праві виїзду боржника фізичної особи
або керівника боржника юридичної особи
за межі України до виконання
зобов'язань за рішенням.

Відповідно до п.11.1. Інструкції з
організації примусового виконання
рішень, затвердженої наказом
Міністерства юстиції України від 2
квітня 2012 року N 512/5 "Про затвердження
Інструкції з організації примусового
виконання рішень" подання про
встановлення тимчасового обмеження у
праві виїзду боржника - фізичної особи
за межі України до виконання
зобов'язань за рішенням повинно
містити: реквізити виконавчого
провадження; підтвердження факту
ухилення боржника від виконання своїх
зобов'язань.

Згідно п.п. 11.1.2., 11.1.5. Інструкції у
поданні мають бути визначені заходи
(тимчасове обмеження у праві виїзду за
межі України з вилученням паспортного
документа чи без такого). У разі
тимчасового обмеження особи (боржника)
у праві виїзду за межі України з
вилученням паспортного документа
зазначаються вид паспортного
документа (для громадян України -
дипломатичний паспорт, службовий
паспорт, паспорт громадянина України,
паспорт громадянина України для виїзду
за кордон, посвідчення особи моряка
тощо), його серія та номер, а також
найменування та місцезнаходження
державного органу, до якого повинен
надсилатися вилучений паспортний
документ. Про направлення до суду
подання щодо встановлення тимчасового
обмеження у праві виїзду державний
виконавець повідомляє боржника.
Зазначене державним виконавцем
виконано не було.

Аналіз наведених норм закону дає
підстави для висновку, що суд має право
встановити щодо боржника тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
України лише за поданням державного
виконавця, про направлення до суду
якого повідомлений боржник, за умови
доведення та документального
підтвердження факту ухилення боржника
від виконання зобов'язань, покладених
на нього рішенням суду. Таке обмеження
може бути встановлено лише строком до
виконання боржником своїх зобов'язань
за рішенням.

Судом встановлено, що на примусовому
виконанні у відділі Державної
виконавчої служби Бобринецького
районного управління юстиції
знаходиться виконавчий лист №2-146,
виданий 19.02.2003 року Бобринецьким
районним судом Кіровоградської
області про стягнення з ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_3 на користь ОСОБА_3 аліменти
на утримання дітей: доньки ОСОБА_5,
ІНФОРМАЦІЯ_1 та сина ОСОБА_4,
ІНФОРМАЦІЯ_2 в розмірі ? заробітку
щомісяця до їх повноліття, починаючи з
24.01.2003 року.

Виконавче провадження відкрито
постановою державного виконавця
Почкай М.О. 26.02.2003 року.

До матеріалів подання державним
виконавцем не надано належних,
об'єктивних і допустимих доказів, які
дійсно свідчили б про цілеспрямоване
ухилення боржника ОСОБА_2 від виконання
покладених на неї судовим рішенням
грошових зобов'язань, її намір вибути
за межі України з цією метою або навіть
наявність паспорту для виїзду за
кордон.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України
"Про виконавче провадження" державний
виконавець зобов'язаний вживати
передбачених Законом заходів
примусового виконання рішень,
неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчиняти виконавчі дії, однак
державним виконавцем не надано суду
доказів того, що ним було вичерпано
весь передбачений зазначеним Законом
перелік заходів щодо примусового
виконання судового рішення або вони
виявилися безрезультатними.

Суд вважає, що застосування таких
обмежень може мати місце лише у
виключних випадках і повинно
використовуватися лише як крайній
захід після реалізації усіх можливих
та передбачених законом засобів
примусового виконання судового
рішення, оскільки стосується
гарантованого ст.33 Конституції України
та ст. 313 ЦК України, особистого
немайнового права особи вільно
залишати територію України та права на
свободу пересування, передчасне і
безпідставне обмеження яких є
неприпустимим.

На підставі наведеного, суд дійшов
висновку, що правові підстави для
встановлення щодо боржника ОСОБА_2
обмеження у праві виїзду за межі
України відсутні, а подання державного
виконавця є необґрунтованим та таким
що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 209, 210, ч. 1 ст. 377-1 ЦПК
України, ст. 11 Закону України "Про
виконавче провадження", суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні подання старшого
державного виконавця відділу
Державної виконавчої служби
Бобринецького районного управління
юстиції у Кіровоградській області
Почкай М.О. про тимчасове обмеження
ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України -
відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Апеляційного
суду Кіровоградської області через суд
першої інстанції протягом п'яти днів з
дня отримання її копії.

Суддя
В.В.Бондаренко