21.02.2014 Справа № 756/2426/14-ц
Унікальний номер 2/756/ 2426/14-ц
Номер провадження 2 /756/1959/14
У Х В А Л А

21 лютого 2014 року суддя Оболонського
районного суду м. Києва Яценко Н.О.,
розглянувши матеріали позовної заяви
Управління праці та соціального
захисту населення Оболонської
районної у м. Києві державної
адміністрації, Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат до ОСОБА_2 про
стягнення надміру виплаченої
державної допомоги, -

В С Т А Н О В И В :

Позивачі Управління праці та
соціального захисту населення
Оболонської районної у м. Києві
державної адміністрації, Київський
міський центр по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат
звернулися до суду з позовом до ОСОБА_2
про стягнення надміру виплаченої
державної допомоги з посиланням на
Закон України «Про державну допомогу
сім'ям з дітьми» та просять суд
розглянути цивільний позов.

Проте, відповідно до ст. 15 ЦПК
України суди розглядають в порядку
цивільного судочинства справи щодо:
захисту порушених, невизнаних або
оспорюваних прав, свобод чи інтересів,
що виникають із цивільних, житлових,
земельних, сімейних, трудових відносин
та інших правовідносин, крім випадків,
коли розгляд таких справ проводиться
за правилами іншого судочинства.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на правовідносини, що
виникають у зв'язку з здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій, а також у
зв'язку з публічним формуванням
суб'єкта владних повноважень шляхом
виборів або референдуму.

Відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України
окружним адміністративним судам
підсудні адміністративні справи, у
яких однією зі сторін є орган державної
влади, інший державний орган, орган
влади Автономної Республіки Крим,
обласна рада, Київська або
Севастопольська міська рада, їх
посадова чи службова особа, крім
випадків, передбачених цим Кодексом, та
крім справ з приводу їхніх рішень, дій
чи бездіяльності у справах про
адміністративні проступки та справ,
які підсудні місцевим загальним судам
як адміністративним судам.

Як роз'яснив Пленум Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ постановою від 01 березня 2013 року
за № 3 «Про деякі питання юрисдикції
загальних судів та визначення
підсудності цивільних справ».

Частиною четвертою статті 50 КАС
передбачено, що громадяни України
можуть бути відповідачами за
адміністративним позовом суб'єкта
владних повноважень у випадках,
встановлених законом.

Відповідно до частини першої
статті 5 Закону України від 21 листопада
1992 року №

2811-ХІІ «Про державну допомогу сім'ям з
дітьми» всі види державної допомоги
сім'ям з дітьми, крім допомоги у зв'язку
з вагітністю та пологами жінкам,
зазначеним у частині другій статті 4
цього Закону, призначають і виплачують
органи соціального захисту населення
за місцем проживання батьків
(усиновлювачів, опікуна чи
піклувальника).

Частиною другою статті 22
зазначеного Закону передбачено, що
суми державної допомоги, виплачені
надміру внаслідок зловживань з боку
громадян (у результаті подання
документів із свідомо неправдивими
відомостями, неподання відомостей про
зміну у складі сім'ї, приховування
обставин, що впливають на виплату
державної допомоги, тощо), стягуються
згідно з законом.

Враховуючи наведене, спір виникає
за зверненням суб'єктів владних
повноважень (Управління праці та
соціального захисту населення
Оболонської районної у м. Києві
державної адміністрації, Київського
міського центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат) і не
підлягає розгляду в порядку цивільного
судочинства.

Відповідно до ч. 2 п. 1 ст. 122 ЦПК
України суддя відмовляє у відкритті
провадження у справі, якщо заява не
підлягає розгляду в судах у порядку
цивільного судочинства. Враховуючи те,
що даний спір не підлягає розгляду
відповідно до Цивільно-процесуального
Кодексу України у відкритті
провадженні слід відмовити,
роз'яснивши право звернення з позовом
відповідно до норм КАС України до
окружного суду міста Києва.

На підставі викладеного та
керуючись ч. 2 п. 1 ст. 122 ЦПК України,
Закону України «Про судовий збір» , -

У Х В А
Л И В :

У відкритті провадження в справі
за позовом Управління праці та
соціального захисту населення
Оболонської районної у м. Києві
державної адміністрації, Київського
міського центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат до ОСОБА_2
про стягнення надміру виплаченої
державної допомоги відмовити,
роз'яснивши право звернення з
адміністративним позовом до окружного
суду міста Києва.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня її проголошення до
Апеляційного суду міста Києва через
Оболонський районний суд міста Києва.
У разі, якщо ухвалу було проголошено
без участі особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання її копії.

Суддя