Справа № 500/6010/13-ц
Провадження № 2/500/371/14
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 лютого 2014 року Ізмаїльський
міськрайонний суд Одеської області

в складі: головуючого - судді
Баннікової Н.В.

при секретарі - Вєлєвій А.Б.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Ізмаїл
цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до
Управління Державної казначейської
служби України в Ізмаїльському районі
Одеської області про стягнення пені
та штрафу за незаконне використання
грошових коштів, -

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2013 р. ОСОБА_1 звернувся до суду
з даним позовом.

Свої вимоги мотивує тим, що Відділом
Державної виконавчої служби
Ізмаїльського міськрайонного
управління юстиції Одеської області
стягнуто з ПрАТ «УДП» на його користь
заробітна плата в сумі 66 111,57 грн., на
підставі чого було оформлене
платіжне доручення № 20651 від 04.12.2012 р.
на суму 66 111,57 грн. для подальшого
зарахування на його рахунок. Проте,
зарахування стягнутих на його користь
коштів Управлінням Державної
Казначейської служби України в
Ізмаїльському районі Одеської області
затримувалося з невідомих йому причин.
Кошти були зараховані із запізненням,
через півтора місяці, а саме - 15.01.2013 р.
Враховуючи викладене, просив стягнути
з відповідача пеню та штраф за
незаконне використання його грошових
коштів в загальному розмірі 7 404,49 грн.
на підставі Закону України «Про захист
прав споживачів» та ст. 231 ГК України.

У судовому засіданні позивач позовні
вимоги підтримав, просив їх
задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача у судовому
засіданні обставини справи визнав
частково, у задоволенні позовних вимог
просив відмовити, надав письмові
заперечення згідно яким зазначив, що
вказані норми матеріального права не
можуть застосовуватись до Управління
Державної казначейської служби,
оскільки відносини у позивача з
відповідачем не є договірними, між ними
немає зобов'язань щодо товарів (робіт
та послуг) тощо. Крім того, того ж дня
Управлінням Державної казначейської
служби України в Ізмаїльському районі
Одеської області гроші було
перераховано на єдиний казначейський
рахунок та направлено заявку до
Головного Управління Державної
казначейської служби України в
Одеській області (а.с. 21-22, 57-58).

Заслухавши позивача та представника
відповідача, вивчивши матеріали
справи, суд вважає, що у задоволенні
позовних вимог слід відмовити,
виходячи з наступного.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.11 ЦПК України
суд розглядає справи в межах заявлених
вимог і на підставі наданих доказів
сторін та інших осіб, які беруть участь
у справі; особа, яка бере участь у
справі, розпоряджається своїми правами
щодо предмета спору на власний розсуд.
Таке право мають також особи (за
винятком тих осіб, які не мають
цивільної процесуальної дієздатності),
в інтересах яких заявлено вимоги.

Судом встановлено, що згідно
платіжному дорученню №20651 від 04.12.2012
р. Відділом Державної виконавчої
служби Ізмаїльського міськрайонного
управління юстиції Одеської області
було оформлено платіжне доручення про
перерахування з боржника - ПрАТ «УДП»
на його користь у погашення
заборгованості по заробітній платі в
сумі 66 111,57 грн. (а.с.40).

Проте, як не заперечував у судовому
засіданні представник відповідача,
грошові кошти у вказаній сумі було
перераховано ОСОБА_1 лише 15.01.2013 р.

Відповідно до п.1 Положення про
Державну казначейську службу України,
затвердженого Указом Президента
України від 13.04.2011р. № 460/2011, Державна
казначейська служба України є
центральним органом виконавчої влади,
утвореним для реалізації державної
політики у сфері казначейського
обслуговування бюджетних коштів, та є
учасником системи електронних
платежів Національного банку України.

Положення про єдиний казначейський
рахунок, затверджене Наказом
Державного казначейства України від
26.06.2002 р. № 122, зареєстрований в
Міністерстві юстиції України 18.07.2002р.
за № 594/6882, регламентує функціонування
єдиного казначейського рахунку -
основного рахунку держави для
проведення фінансових операцій та
ефективного управління коштами
державного та місцевих бюджетів через
систему електронних платежів
Національного банку України. Єдиний
казначейський рахунок - це
консолідований рахунок, відкритий
Державному казначейству України в
Національному банку України для обліку
коштів та здійснення розрахунків у
системі електронних платежів
Національного банку У країни.

Пунктами 2.5., 2.7. та 2.8. Положення про
єдиний казначейський рахунок
передбачено, що тільки Державне
казначейство України управляє коштами,
що обліковуються на рахунках відкритих
в органах ДКСУ, операції за рахунками,
здійснюються із застосуванням засобів
програмного забезпечення ДКСУ та схема
виконання бухгалтерських проведень за
рахунками визначається технологією
обробки платіжних документів у
платіжній системі Державного
казначейства України.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст. 230 ГК України
штрафними санкціями у цьому Кодексі
визнаються господарські санкції у
вигляді грошової суми (неустойка,
штраф, пеня), яку учасник господарських
відносин зобов'язаний сплатити у разі
порушення ним правил здійснення
господарської діяльності, невиконання
або неналежного виконання
господарського зобов'язання;
суб'єктами права застосування штрафних
санкцій є учасники відносин у сфері
господарювання, зазначені у ст.2 цього
Кодексу.

Згідно ч.1 ст. 2. учасниками відносин у
сфері господарювання є суб'єкти
господарювання, споживачі, органи
державної влади та органи місцевого
самоврядування, наділені
господарською компетенцією, а також
громадяни, громадські та інші
організації, які виступають
засновниками суб'єктів господарювання
чи здійснюють щодо них
організаційно-господарські
повноваження на основі відносин
власності.

Відповідно до положень п. 22 ст.1 Закону
України «Про захист прав споживачів»
споживач - фізична особа, яка придбаває,
замовляє, використовує або має намір
придбати чи замовити продукцію для
особистих потреб, безпосередньо не
пов'язаних з підприємницькою
діяльністю або виконанням обов'язків
найманого працівника.

Виходячи з вищевикладеного, суд
приходить до висновку щодо
неможливості застосування вказаних
норм до виниклих правовідносин між
сторонами, на підставі чого у
задоволенні позовних вимог відмовляє.

Керуючись ст. 230 ГК України, ст. 1 Закону
України «Про захист прав споживачів»,
Положенням про єдиний казначейський
рахунок, Положенням про єдиний
казначейський рахунок, ст.ст.10, 11, 57, 59,
60, 212-215 ЦПК України, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до
Управління Державної казначейської
служби України в Ізмаїльському районі
Одеської області про стягнення пені
та штрафу за незаконне використання
грошових коштів - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду
подається протягом десяти днів з дня
його проголошення. Особи, які брали
участь у справі, але не були присутні у
судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, можуть
подати апеляційну скаргу протягом
десяти днів з дня отримання копії цього
рішення.

Суддя:
(підпис) Н.В.
Баннікова

З оригіналом згідно:

Суддя:
Н.В. Баннікова