Провадження 4-с/127/11/14
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 січня 2014 року
Вінницький міський суд Вінницької
області

в складі: головуючого-судді Луценко
Л.В.,

при секретарі Завадюк О.І.,

за участю: скаржника ОСОБА_1,

представника суб'єкта оскарження Белзи
О.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Вінниці
скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність
посадових осіб Державної виконавчої
служби України та зобов'язання вчинити
дії, -

В С Т А Н О В И В:

Скаржник ОСОБА_1 звернувся до суду із
скаргою на бездіяльність посадових
осіб Державної виконавчої служби
України та зобов'язання вчинити дії,
мотивуючи свої вимоги тим, що головним
державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України
Роєнком Р.В. 24.06.2011 року винесено
постанову про відкриття виконавчого
провадження №27245669 з виконання
виконавчого листа №4-с-2-2011, виданого
03.03.2011 року Замостянським районним
судом м. Вінниці про зобов'язання
посадових осіб підрозділу примусового
виконання рішень відділу державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у м. Києві
застосувати всі необхідні засоби
примусового виконання рішення
Замостянського районного суду м.
Вінниці від 22.12.2006 року про стягнення з
відділу державної виконавчої служби
Печерського районного управління
юстиції в м. Києві на користь ОСОБА_1 2 000
грн. у відшкодування моральної шкоди і
450 грн. у відшкодування фактично
понесених ним витрат, а всього разом на
суму 2 450 грн.

Однак, державним виконавцем та іншими
посадовими особами відділу
примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України
допускається тяганина та
бездіяльність при виконанні вказаного
виконавчого листа. Протягом шести
місяців жодних дій щодо виконання
передбачених законом обов'язків,
посадовими особами Державної
виконавчої служби України не вжито. З
цих підстав скаржник просив визнати
неправомірною бездіяльність головного
державного виконавця Роєнка Р.В. та
посадових осіб відділу примусового
виконання рішень ДВС України з
виконання виконавчого листа №4-с-2-2011
року, виданого 03.03.2011 року
Замостянським райсудом м. Вінниці щодо
зобов'язання посадових осіб ГУЮ у м.
Києві виконати рішення суду та
зобов'язати посадових осіб Державної
виконавчої служби України негайно
виконати вищевказаний виконавчий лист,
про що інформувати суд і його в
місячний термін.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_1
свої вимоги, викладені у скарзі,
підтримав та просив скаргу
задовольнити з вищезазначених підстав.

В судовому засіданні представник
Державної виконавчої служби України за
довіреністю - заступник начальника
Замостянського відділу державної
виконавчої служби Вінницького
міського управління юстиції у
Вінницькій області Белза О.І. вимоги,
викладені у скарзі не визнав, та просив
у задоволенні останніх відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, всебічно
та повно з'ясувавши обставини справи,
об'єктивно оцінивши докази, які мають
значення для розгляду справи, давши їм
оцінку у сукупності з оголошеними та
дослідженими матеріалами справи, суд
вважає за необхідне в задоволенні
скарги відмовити з наступних підстав.

Згідно ст.383 ЦПК України сторони
виконавчого провадження мають право
звернутись до суду із скаргою, якщо
вважають, що рішенням, дією або
бездіяльністю державного виконавця чи
іншої посадової особи державної
виконавчої служби під час виконання
судового рішення, ухваленого
відповідно до цього Кодексу, порушено
їх права чи свободи.

Так, в судовому засіданні достовірно
встановлено, що 24.06.2011 року головним
державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України
Роєнком Р.В. винесено постанову про
відкриття виконавчого провадження
№27245669 з виконання виконавчого листа
№4-с-2-2011, виданого 03.03.2011 року
Замостянським районним судом м.
Вінниці про зобов'язання посадових
осіб підрозділу примусового виконання
рішень відділу державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві застосувати всі необхідні
засоби примусового виконання рішення
Замостянського районного суду м.
Вінниці від 22.12.2006 року про стягнення з
відділу державної виконавчої служби
Печерського районного управління
юстиції в м. Києві на користь ОСОБА_1 2 000
грн. у відшкодування моральної шкоди і
450 грн. у відшкодування фактично
понесених ним витрат, а всього разом на
суму 2 450 грн. (а.с.2 т.2). Проте на даний час
зазначене рішення суду не виконане.

Державний виконавець у виконавчому
провадженні є особою, яка наділена
правом на здійснення примусового
виконання рішення (ст.ст. 2, 11 Закону
України «Про виконавче провадження»).

Відповідно до ч.1 ст.7 Закону України
«Про виконавче провадження»
учасниками виконавчого провадження є
державний виконавець, сторони,
представники сторін, прокурор,
експерти, спеціалісти, перекладачі,
суб'єкти оціночної діяльності -
суб'єкти господарювання.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.27 Закону України
«Про виконавче провадження» у разі
ненадання боржником у строки,
встановлені частиною другою статті 25
цього Закону для самостійного
виконання рішення, документального
підтвердження повного виконання
рішення державний виконавець на
наступний день після закінчення
відповідних строків розпочинає
примусове виконання рішення.

Як вбачається з матеріалів справи
ухвалою Замостянського районного суду
м. Вінниці від 08 лютого 2011 року у
справі№4-с-2-2011 за скаргою ОСОБА_1 на дії
головного державного виконавця
Головного управління юстиції у м. Києві
щодо винесення постанови від 01 грудня
2010 року про повернення виконавчого
документу стягувачеві, дії головного
державного виконавця підрозділу
примусового виконання рішень відділу
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у м. Києві Магди С.Г.
було визнано неправомірними та
зобов'язано посадових осіб підрозділу
примусового виконання рішень відділу
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у м. Києві
застосувати всі необхідні засоби
примусового виконання рішення суду
(а.с.150-151 т.1).

За змістом ст.389 ЦПК України про
виконання ухвали відповідний орган
державної виконавчої служби
повідомляє суд і заявника не пізніше
ніж у місячний строк з дня одержання
ухвали суду, а не виконавчого листа.

Отже, після постановлення ухвали за
результатами розгляду скарги на
рішення, дії або бездіяльність
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби під час виконання судового
рішення, її копія направляється до
відповідного органу державної
виконавчої служби, а виконавчий лист на
підставі такої ухвали не видається,
оскільки державний виконавець є
учасником виконавчого провадження, а
тому не є та не може бути стороною,
зокрема, боржником у виконавчому
документі, який виданий на користь
стягувача ОСОБА_1

Частиною 1 ст.82 Закону України «Про
виконавче провадження» встановлено, що
рішення, дії або бездіяльність
державного виконавця та інших
посадових осіб державної виконавчої
служби можуть бути оскаржені
стягувачем та іншими учасниками
виконавчого провадження (крім
боржника) до начальника відділу, якому
безпосередньо підпорядкований
державний виконавець, або до керівника
відповідного органу державної
виконавчої служби вищого рівня чи до
суду.

По справі встановлено, що
бездіяльність державного виконавця у
даному виконавчому провадженні була
визнана судом неправомірною 08.02.2011
року, відповідно до ухвали
Замостянського районного суду м.
Вінниці.

З цього часу бездіяльність державного
виконавця, якщо така мала чи має місце,
може бути самостійним предметом
оскарження в порядку, визначеному у
розділі VII ЦПК України «Судовий
контроль за виконанням судових
рішень».

Таким чином, виконання судового
рішення, ухваленого відповідно до ст.387
ЦПК України не може здійснюватися у
виконавчому провадженні (ст. 389 ЦПК).

До того ж, як вбачається з постанови
старшого державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України
Попіва Р.І. про закінчення виконавчого
провадження №2724566 від 24.01.2014 року,
виконавчий лист №4-с-2-2011, виданий 03.03.2011
року Замостянським районним судом м.
Вінниці про зобов'язання посадових
осіб підрозділу примусового виконання
рішень відділу державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві застосувати всі необхідні
засоби примусового виконання рішення
Замостянського районного суду м.
Вінниці від 22.12.2006 року про стягнення з
відділу державної виконавчої служби
Печерського районного управління
юстиції в м. Києві на користь ОСОБА_1 2 000
грн. у відшкодування моральної шкоди і
450 грн. у відшкодування фактично
понесених ним витрат, а всього разом на
суму 2 450 грн., виконано в повному обсязі
(а.с.124 т.2).

Окрім того, суд звертає увагу, що
відповідно до п.20 та додатку до рішення
Європейського суду з прав людини від
07.11.2013 року у справі «Винник та інші
проти України» скаржнику присуджено як
нагороду в сумі 2 000 євро з держави
України для покриття збитків та
моральної шкоди за невиконання судових
рішень, в тому числі і Замостянського
районного суду м. Вінниці від 22.12.2006
року у цивільній справі №2-2931/2006 за
позовом ОСОБА_1 до державної
акціонерної компанії «Укрресурси»,
відділу державної виконавчої служби
Печерського РУЮ в м. Києві про
відшкодування втраченої частини
коштів (а.с.116-119 т.2).

Тому, суд, оцінивши допустимість,
достовірність кожного доказу окремо, а
також достатність і взаємний зв'язок в
їх сукупності за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на
всебічному, повному, об'єктивному та
безпосередньому дослідженню наявних у
справі доказів приходить до висновку,
що скарга ОСОБА_1 на бездіяльність
державного виконавця щодо виконання
виконавчого документа, виданого 03.03.2011
року не підлягає до задоволення.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст. 2, 7, 11, 27, 82 Закону України «Про
виконавче провадження», ст.ст. 210, 383,
385-387 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні скарги ОСОБА_1 на
бездіяльність посадових осіб
Державної виконавчої служби України та
зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня її проголошення до
апеляційного суду Вінницької області
через Вінницький міський суд
Вінницької області. У разі якщо ухвалу
було постановлено без участі особи,
яка її оскаржує, апеляційна скарга
подається протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Суддя: