АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ
Справа № 601/1976/13-цГоловуючий у 1-й
інстанції Коротич І.А. Провадження №
22-ц/789/214/14 Доповідач - Міщій
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 лютого 2014 р. колегія суддів судової
палати в цивільних справах
апеляційного суду Тернопільської
області в складі:

головуючого - Міщія О.Я.

суддів: Ткача З. Є., Шевчук Г. М.,

при секретарі Танцюра О.В.

з участю: представника апелянта -
ОСОБА_1, ОСОБА_2, його представника
ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Тернополі цивільну
справу за апеляційною скаргою ОСОБА_4
на рішення Кременецького районного
суду Тернопільської області від 16
грудня 2013 р. за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_5
до Кременецької міської ради, ОСОБА_4
про визнання незаконними та скасування
рішень Кременецької міської ради,
зобов'язання надати дозвіл на розробку
технічної документації із
землеустрою,-

ВСТАНОВИЛА:

В серпні 2013 р. ОСОБА_2 та ОСОБА_5
звернулись в суд із вказаним позовом,
посилаючись на те, що рішенням двадцять
восьмої сесії шостого скликання
Кременецької міської ради № 2098 від 09
квітня 2013 р. їм було відмовлено у
наданні дозволу на розробку технічної
документації із землеустрою щодо
надання у власність земельної ділянки
в натурі (на місцевості) площею 0,0696 га.
для будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд по АДРЕСА_1. Причиною
відмови стало те, що на частину даної
земельної ділянки рішенням
Кременецької міської ради № 1700 від 02
жовтня 2012 р. надано дозвіл ФОП ОСОБА_4 на
виготовлення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки площею
0,0021 га. в оренду для обслуговування МАФ
"Софія".

Позивачі зазначили, що вказані
рішення є незаконними та порушують їх
право, оскільки земельна ділянка
площею 0,0696 га. відповідно до рішення
виконкому Кременецької міської ради №
130 від 25.05.2000 р. надана їм у постійне
користування для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель та споруд.

Крім того, позивачі просили
зобов'язати Кременецьку міську раду
надати їм дозвіл на розробку технічної
документації із землеустрою щодо
встановлення меж земельної ділянки
площею 0,0696 га. в натурі для
обслуговування житлового будинку по
АДРЕСА_1.

Рішенням Кременецького районного
суду Тернопільської області від 16
грудня 2013 р. позов задоволено частково.

Визнано незаконним та скасовано
рішення двадцять третьої сесії шостого
скликання Кременецької міської ради №
1700 від 02 жовтня 2012 р. "Про розгляд заяви
ФОП ОСОБА_4", яким надано дозвіл ОСОБА_4
на розробку проекту землеустрою, щодо
відведення земельної ділянки площею
0,0021 га. в оренду терміном на 25 років для
обслуговування МАФ "Софія", по АДРЕСА_1
за рахунок земель, не наданих у
власність або постійне користування в
межах населеного пункту, забудовані
землі, в тому числі землі змішаного
користування.

Визнано незаконним та скасовано
рішення двадцять восьмої сесії шостого
скликання Кременецької міської ради №
2098 від 09 квітня 2013 р. про відмову ОСОБА_2
та ОСОБА_5 у наданні дозволу на розробку
технічної документації із землеустрою
щодо встановлення меж земельної
ділянки в натурі (на місцевості) площею
0,0696 га. для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд по
АДРЕСА_1.

В решті позовних вимог
відмовлено.

Стягнуто з Кременецької міської
ради судові витрати в користь ОСОБА_2 в
розмірі 114,7 грн. 70 коп.

В апеляційній скарзі ОСОБА_4
просить рішення суду скасувати,
ухвалити нове рішення, яким у
задоволенні позову відмовити,
посилаючись на порушення судом норм
матеріального та процесуального права.

Апелянт зазначила, що земельна
ділянка, на якій розташовано МАФ
"Софія", не накладається на межі
земельної ділянки ОСОБА_2, що
підтверджено висновком експертизи від
28.02.2013 р., тому рішення Кременецької
міської ради № 1700 від 02.10.2012 р., № 2098 від
09 квітня 2013 р. є законними.

Крім того, апелянт зазначила, що
позивачі не виконали п. 2 рішення
Кременецької міської ради № 130 від
25.05.2000 р., не звернулись в районне БТІ із
заявою про встановлення межі свого
землекористування, тому їх доводи про
те, що надана Кременецькою міською
радою земельна ділянка площею 0,0021 га.
для обслуговування МАФ "Софія"
накладається на земельну ділянку,
площею 0,0696 га. по АДРЕСА_1 є
безпідставними.

Апеляційна скарга до задоволення
не підлягає.

Вирішуючи спір, суд виходив з
того, що сесія Кременецької міської
ради безпідставно відмовила у наданні
дозволу на розробку технічної
документації із землеустрою, щодо
встановлення меж земельної ділянки в
натурі площею 0,0696 га. для будівництва
та обслуговування житлового будинку по
АДРЕСА_1, оскільки позивачі на законних
підставах користуються вказаною
земельною ділянкою.

Крім того, суд визнав незаконним
рішення сесії Кременецької міської
ради № 1700 від 02.10.2012 р., яким надано
дозвіл ОСОБА_4 на розробку проекту
землеустрою щодо відведення землі
площею 0,0021 га. в оренду для
обслуговування МАФ "Софія", оскільки
вказана земельна ділянка знаходиться в
межах ділянки площею 0,0696 га., що
перебуває в користуванні ОСОБА_2.

Колегія суддів погоджується із
вказаним висновком суду.

Судом встановлено, що з 1997 р.
ОСОБА_2 та ОСОБА_5 є співвласниками
житлового будинку по АДРЕСА_1.

Рішенням Кременецької міської
ради № 130 від 25 травня 2000 р. надано в
постійне користування земельну
ділянку ОСОБА_2 та ОСОБА_5 площею 0,0696 га.
для обслуговування житлового будинку
та господарських споруд по АДРЕСА_1 (а.с.
52 зворот).

11 червня 2001 р. укладено договір
оренди, згідно якого ОСОБА_2 та ОСОБА_5
надали в оренду ОСОБА_1 земельну
ділянку площею 10,71 кв. м. для розміщення
та обслуговування кіоску в АДРЕСА_1,
згідно з планом тимчасового
користування земельною ділянкою,
строком на 2 роки (а.с. 62). 05.06.2003 р.
внесено зміни до договору, якими
продовжено строк оренди земельної
ділянки до 01.07.2006 р. В подальшому
договір оренди не продовжувався.

Отже, в 2001 р. між ОСОБА_5 та
підприємцем ОСОБА_1 (зять відповідачки
ОСОБА_4) виникли правовідносини з
приводу оренди землі площею 10,71 кв. м. по
АДРЕСА_1. Ні Кременецька міська рада, ні
ОСОБА_1 не ставили під сумнів право
ОСОБА_5 на земельну ділянку по АДРЕСА_1
та на укладення договору оренди землі
для розміщення кіоску (МАФ"Софія").

Саме вказаний договір надав право
ОСОБА_1 займатись підприємницькою
діяльністю та експлуатувати
переносний металевий кіоск, який він
придбав у 1998 р. Надалі металевий кіоск
було переобладнано та відчужено
відповідачці ОСОБА_4

Про вказане пояснили суду ОСОБА_2,
його представник ОСОБА_3, а також ці
обставини встановлені рішенням
Кременецького районного суду від 16.06.2011
р., від 28.05.2013 р., які залишені без змін
судами апеляційної та касаційної
інстанції (а.с. 7, 17 - 21, 98 - 103).

Зазначеними судовими рішеннями
зобов'язано ОСОБА_1 та ОСОБА_4 не чинити
ОСОБА_2 та ОСОБА_5 перешкод у
користуванні земельною ділянкою
площею 0,0696 га. по АДРЕСА_1 та за власні
кошти забрати із вказаної ділянки
торговий кіоск "Софія".

Рішенням двадцять третьої сесії
шостого скликання Кременецької
міської ради № 1700 від 02 жовтня 2012 р. "Про
розгляд заяви ОСОБА_4", надано дозвіл
ОСОБА_4 на розробку проекту землеустрою
щодо відведення земельної ділянки
площею 0,0021 га в оренду терміном на 25
років для обслуговування МАФ "Софія" по
АДРЕСА_1 в м. Кременець, Тернопільської
області за рахунок земель, не наданих у
власність або постійне користування в
межах населеного пункту.

Рішення двадцять восьмої сесії
шостого скликання Кременецької
міської ради № 2098 від 09 квітня 2013 р.
відмовлено ОСОБА_2 та ОСОБА_5 у наданні
дозволу на розробку технічної
документації із землеустрою щодо
встановлення меж земельної ділянки в
натурі (на місцевості) площею 0,0696 га.
для будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд по АДРЕСА_1.

Тобто, зазначеними рішеннями
Кременецька міська рада надала дозвіл
ОСОБА_4 на розробку технічної
документації із землеустрою для
передачі в оренду земельної ділянки,
площею 0,0021 га, яка знаходиться в межах
ділянки, раніше наданої в користування
ОСОБА_5, а позивачам відмовлено у
наданні дозволу на розробку технічної
документації із землеустрою щодо
земельної ділянки, яка перебуває у їх
правомірному користуванні.

У зв'язку з цим, суд підставно
задовольнив позов частково, визнавши
оскаржувані рішення сесії
Кременецької міської ради незаконними
і такими, що порушують права ОСОБА_2,
ОСОБА_5

Що стосується висновку земельно -
технічного дослідження від 28.02.2013 р. №
735/13 - 22, складеного за заявою ОСОБА_4
експертами Тернопільського відділення
КНДІСЕ, то він оцінений судом критично
(а.с. 63 - 69).

Із змісту вказаного висновку
видно, що земельна ділянка, на якій
розміщено МАФ "Софія" перебуває за
межами земельної ділянки ОСОБА_5 на
землях комунальної власності.

Однак, висновок від 28.02.2013 р. не
відповідає зібраним у справі доказам
та обставинам, які встановлені
вищевказаними судовим рішенням у іншій
цивільній справі, у якій брали участь
ті самі особи (ч. 3 ст. 61 ЦПК України).

Крім того, слід врахувати, що у
висновку експерти виходили з того, що
надана ОСОБА_5 земельна ділянка площею
0,0696 га. належно не оформлена, позивачі
не отримали правоустанолюючі
документи на землю.

Однак, зазначені обставини самі по собі
не спростовують висновку суду про те,
що ОСОБА_2 та ОСОБА_5 у встановленому
порядку надана земельна ділянка площею
0,0696 га., і саме на цій ділянці
розміщений кіоск, належний ОСОБА_4

Розглянувши справу в межах
доводів апеляційної скарги, колегія
суддів не вбачає підстав для її
задоволення і скасування рішення суду.

Керуючись ст. ст. 307, 308, 313-315, 317 ЦПК
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 -
відхилити.

Рішення Кременецького районного
суду Тернопільської області від 16
грудня 2013 р. - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту проголошення, проте може бути
оскаржена шляхом подачі касаційної
скарги безпосередньо до Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних та кримінальних
справ протягом двадцяти днів з дня
проголошення.

Головуючий - підпис

Судді - два підписи

З оригіналом згідно:

Суддя апеляційного суду
Тернопільської області О.Я. Міщій