Справа № 1016/3020/12 Головуючий у І
інстанції Устимчук М.Ю.Провадження №
22-ц/780/28/14 Доповідач у 2
інстанції КулішенкоКатегорія 44
УХВАЛА

Іменем України

12 лютого 2014 року колегія суддів судової
палати в цивільних справах
Апеляційного суду Київської області у
складі:

головуючого судді Кулішенка Ю.М.,

суддів: Лащенка В.Д., Сушко Л.П.,

при секретарі: Токар Т.Ю.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні матеріали цивільної справи
за апеляційною скаргою публічного
акціонерного товариства "Укртелеком"
на рішення Макарівського
міськрайонного суду Київської області
від 28 серпня 2013 року у справі за позовом
ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до публічного
акціонерного товариства "Укртелеком",
третя особа без самостійних вимог
Бишівська сільська рада Макарівського
району Київської області про усунення
перешкод у здійсненні права власності
на земельну ділянку шляхом відновлення
стану земельної ділянки, який існував
до порушення прав та за зустрічним
позовом публічного акціонерного
товариства "Укртелеком" до ОСОБА_1,
ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про встановлення
права користування чужою земельною
ділянкою (земельного сервітуту),-

ВСТАНОВИЛА:

В грудні 2012 року позивачі звернулись до
суду з повозом, посилаючись на те, що їм
на праві спільної сумісної власності
належить земельна ділянка площею 0,188
га, цільове призначення якої для
ведення особистого підсобного
господарства, яка розташована на
території Бишівської сільської ради
Макарівського району Київської
області згідно державного акту на
право приватної власності серії РЗ
№368337. У травні 2011 року вони дізнались,
що на вказаній земельній ділянці
відповідачем було прокладено
волокно-оптичну лінію зв'язку
«Макарів-Васильків-Обухів».
Прокладення вказаної лінії не було
погоджено з ними та здійснено взагалі
без їх відома. На численні звернення
позивачів щодо демонтажу вказаної
лінії зв'язку та приведення земельної
ділянки у стан, що існував до порушення
їх прав, їм було відмовлено з
посиланням на значну вартість робіт.
Зазначали, що відповідачем було
порушено право власності позивачів на
належну їм земельну ділянку, площею 0,188
га, оскільки без погоджень було
виконано роботи по прокладення кабелю
зв'язку по цій ділянці. Відповідно до
пунктів Правил охорони ліній
електрозв'язку, затверджених
постановою Кабінету Міністрів України
від 29.01.1996 року №135 на трасах підземних
кабельних ліній електрозв'язку
встановлюються охоронні зони у вигляді
смуги землі, яка обмежена паралельними
лініями, віддаленими від траси
підземних кабелів на відстані 2 метри з
кожного боку. У межах охоронних ліній
електрозв'язку і навколо випромінюючих
споруд електрозв'язку без письмової
згоди операторів телекомунікацій, а
також без присутності їх представників
забороняється виконувати різного виду
будівельні, монтажні, вибухові і
земляні роботи, а також розрівнювати
грунт за допомогою бульдозера,
екскаватора, скрепера, грейдера та
іншої землерийної техніки; проводити
сільськогосподарські роботи на
глибині більш як 0,3 метри; саджати
дерева, розташовувати польові стани
(табори), утримувати худобу, складати
матеріали, корми, добрива, розпалювати
вогнища, влаштовувати стрільбища.
Враховуючи той факт, що ширина їх
земельної ділянки всього 10 метрів, то з
урахуванням обмежень використання
ділянки за цільовим призначенням є
неможливим. У зв'язку з викладеним
просили суд зобов'язати відповідача
усунути перешкоди у здійсненні
позивачами права власності на належну
їм земельну ділянку шляхом винесення
волокно-0оптичної лінії зв'язку за межі
належної їм земельної ділянки.

ПАТ «Укртелеком» 15.04.2013 року заявили
зустрічний позов, де вказали, що
волокно-оптична лінія зв'язку (ВОЛЗ)
«Макарів-Обухів-Бишів» прокладена
згідно проекту без відхилень від
проектної документації. Наявним є
дозіл Макарівської РДА на виконання
проектно-вишукувальних робіт по
будівництву волокно-оптичного ліній в
населених пунктах; акт обстеження
земельної ділянки, яка рекомендується
для прокладки волокно-оптичної лінії
зв'язку; погодження про вилучення
земельних ділянок за рахунок угідь
землекористувачів та земель
комунальної власності. Зазначена ВОЛЗ
була належним чином прийнята в
експлуатацію. Цією лінією надаються
послуги зв'язку державним установам, що
в свою чергу може вплинути на якість
зв'язку на всій території країни.
перенесення лінії зв'язку або
забезпечення надання послуг зв'язку в
інший спосіб, ніж через використання
цієї лінії є неможливим. Так, в ст. 10 ЗУ
«Про телекомунікації» зазначено, що
оператори телекомунікацій, які
відповідно до закону внесені до
реєстру операторів, провайдерів
телекомунікацій, мають право вимагати
від власників земельних ділянок або
землекористувачів установлення
сервітутів до категорії земель,
визначених Земельним кодексом України
для прокладення під землею
телекомунікаційних мереж та/або
усунення їх пошкоджень. Розмір плати
(тарифи) за встановлення земельного
сервітуту для прокладення від землею
або усунення пошкоджень
телекомунікаційних мереж для
власників або землекористувачів
встановлює Кабінет Міністрів України.
У зв'язку з цим просили суд встановити
постійний безоплатний земельний
сервітут на право розміщення та
експлуатації під землею
волокно-оптичної лінії зв'язку.

Рішенням Макарівського міськрайонного
суду Київської області від 28 серпня 2013
року позовні вимоги за первісним
позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до
Публічного акціонерного товариства
«Укртелеком» , третя особа без
самостійних вимог Бишівська сільська
рада Макарівського району Київської
області про усунення перешкод у
здійсненні права власності на земельну
ділянку шляхом відновлення стану
земельної ділянки, який існував до
порушення прав задоволено.

Позовні вимоги за зустрічним позовом
Публічного акціонерного товариства
«Укртелеком» до ОСОБА_1, ОСОБА_2 та
ОСОБА_3 про встановлення права
користування чужою земельною ділянкою
(земельного сервітуту) залишено без
задоволення.

Зобов'язано Публічне акціонерне
товариство «Укртелеком» усунути
перешкоди у здійсненні громадянами
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 права власності
на належну їм на праві спільної
сумісної власності земельну ділянку
площею 0,188 га, цільове призначення якої
для ведення особистого підсобного
господарства, що розташована на
території Бишівської сільської ради
(згідно державного акту на право
приватної власності на землю серії РЗ
№368337, який зареєстровано в Книзі
записів державних актів на право
приватної власності на землю № 907 24.12.2003
року) шляхом винесення
волокно-оптичної лінії зв'язку
«Макарів-Васильків-Обухів-Бишів» за
межі земельної ділянки позивачів в
строк протягом трьох місяців з дня
вступу в законну силу рішення по даній
справі.

Не погоджуючись з вказаним рішенням
публічне акціонерне товариство
«Укртелеком» подало апеляційну скаргу,
в якій просило рішення скасувати та
ухвалити нове, яким відмовити у
задоволенні позовних вимог.

Апелянт вважає, що рішення прийняте з
порушенням норм матеріального та
процесуального права.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді апеляційного суду, перевіривши
законність і обґрунтованість рішення
суду першої інстанції в межах доводів
апеляційної скарги та вимог, заявлених
у суді першої інстанції, приходить до
висновку, що апеляційна скарга не
підлягає до задоволення з таких
підстав:

Відповідно до вимог ст. 213 ЦПК України
рішення суду повинно бути законним і
обґрунтованим.

Законним є рішення, яким суд, виконавши
всі вимоги цивільного судочинства,
вирішив справу згідно з законом.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на
основі повно і всебічно з'ясованих
обставин, на які сторони посилаються як
на підставу своїх вимог і заперечень,
підтверджених тими доказами, що були
досліджені в судовому засіданні.

Судом встановлено, що ОСОБА_3, ОСОБА_2 та
ОСОБА_1 є співвласниками земельної
ділянки загальною площею 0,396га, що
розташована у селі Бишів Макарівського
району Київської області, з них 0,208 га -
цільове призначення ОЖБ; 0,188га - ведення
особистого підсобного господарства, що
підтверджується Державним актом на
право приватної власності на землю
серії РЗ № 368337, виданого 24.12.2003 року (
а.с. 9)

29 вересня 2006 року комісія Макарівської
РДА по розгляду питань і пропозицій,
пов'язаних з вибором земельних ділянок
під будівництво у складі 10 осіб склали
акт обстеження земельної ділянки, яка
рекомендується для прокладки
волокно-оптичної лінії зв'язку
«Макарів-Васильків-Обухів» - Бишів
довжиною 9.0 км ВАТ «Укртелеком»№ в
межах Макарівського району Київської
області. ( а.с. 32-33)

10 жовтня 2006 року Бишівська сільська
рада народних депутатів Макарівського
району Київської області розглянувши
матеріали попереднього погодження
місця розташування та вибору траси
волокно-оптичної лінії зв'язку в межах
Бишівської сільської ради
Макарівського району не заперечувала
вилучення у тимчасове користування на
період будівництва ВОЛЗ земельних
ділянок за рахунок угідь
землекористувачів : ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, земель
комунальної власності загальною
площею 2,0 га. ( а.с. 34)

Актом робочої комісії про прийняття в
експлуатацію закінченого будівництвом
об'єкта для пред'явлення державній
приймальній комісії від 25 грудня 2006
року було встановлено черговість
реконструкції зонової первинної
мережі зв'язку Київської області . ( а.с.
43-46).

Відповідно до ст. 41 Конституції України
Кожен має право володіти,
користуватися і розпоряджатися своєю
власністю, результатами своєї
інтелектуальної, творчої діяльності.

Відповідно до ст. 317 Цивільного кодексу
України власникові належать права
володіння, користування та
розпорядження майном. Ці три
основоположних майнових права
складають зміст права власності.

Відповідно до ст. 78 Земельного кодексу
України право власності на землю - це
право володіти, користуватись та
розпоряджатись земельними ділянками.

Відповідно до ст. 321 ЦК України право
власності є непорушним. ніхто не може
бути протиправно позбавлений цього
права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до ст. 391 ЦК України власник
майна має право вимагати усунення
перешкод у здійсненні ним права
користування та розпорядження своїм
майном.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Земельного
кодексу України власник земельної
ділянки або землекористувач може
вимагати усунення будь-яких порушень
його права на землю, навіть якщо ці
порушення не пов'язані з користуванням
права володіння земельною ділянкою, і
відшкодування завданих збитків.

Відповідно до пункту 6 Правил охорони
ліній електрозв'язку затверджених
постановою Кабінету Міністрів України
від 29.01.1996 року №135 на трасах підземних
кабельних ліній електровізку
встановлюються охоронні зони у вигляді
смуги землі, яка обмежена паралельними
лініями, віддаленими від траси
підземних кабелів на відстані 2 метри з
кожного боку. У межах охоронних ліній
електрозв'язку і навколо випромінюючих
споруд електрозв'язку без письмової
згоди операторів телекомунікацій, а
також без присутності їх представників
забороняється виконувати різного виду
будівельні, монтажні, вибухові і
земляні роботи, а також розрівнювати
грунт за допомогою бульдозера,
екскаватора, скрепера, грейдера та
іншої землерийної техніки; проводити
сільськогосподарські роботи на
глибині біль як 0,3 метри; саджати
дерева, розташовувати польові стани
(табори), утримувати худобу, складати
матеріали, корми, добрива, розпалювати
вогнища, влаштовувати стрільбища.

Відповідно до ст. 98 ЗК України право
земельного сервітуту - це право
власника або землекористувача
земельної ділянки на обмежене платне
або безоплатне користування чужою
земельною ділянкою. Встановлення
земельного сервітуту не веде до
позбавлення власника земельної
ділянки, щодо якої встановлений
земельний сервітут, прав володіння,
користування та розпорядження нею.

Відповідно до положень п.22-2 Постанови
Пленуму Верховного Суду України від
16.04.2004 року №7№Про практику
застосування судами земельного
законодавства при розгляді цивільних
справ» встановлюючи земельний
сервітут на певний строк чи без
зазначення строку (постійний) суд, має
враховувати, що метою сервітуту є
задоволення потреб власника або
землекористувача земельної ділянки
для ефективного її використання;
умовою встановлення сервітуту є
неможливість задовольнити такі
потреби в інший спосіб і в рішенні суд
має чітко визначити обсяг прав особи,
що звертається відносно обмеженого
користування чужим майном.

Звертаючись із зустрічним позовом ПАТ
«Укртелеком» не надав належних доказів
того, що перенесення ВОЛЗ
«Макарів-Васильків-Обухів» не можливе
в інше місце. Більш того, з копій листів
відповідача від 27.04.2012 року та 08.12.2011
року вбачається, що прокладення
вказаної лінії зв'язку можливе по
земельних ділянках інших
землевласників.

При цьому, зазначали, що проведення
робіт по заглибленню вказаної лінії
зв'язку в зоні можливої забудови не
можливо, оскільки це потребує
додаткових витрат, пов'язаних з
виконанням відповідних будівельно -
монтажних робіт.

Відповідно до частини 4 ст. 98 ЗК України
земельний сервітут здійснюється
способом найменш обтяжливим для
власника земельної ділянки, щодо якої
він встановлений.

Суд вірно звернув увагу на те, що ширина
земельної ділянки позивачів за
первісним позовом становить до 10
метрів, а встановлення сервітуту
шляхом відведення ПАТ «Укртелеком»
частини земельної ділянки, шириною 4
метри та довжиною 42 метри, фактично
унеможливлює використання даної
земельної ділянки її власниками.

Крім того, відповідно до ст. 20, ст. 29
Закону України « Про землеустрій»
землеустрій проводиться в
обов'язковому порядку на землях усіх
категорій незалежно від форми
власності в разі встановлення в натурі
(на місцевості) меж земельних ділянок,
обмежених у використанні і обмежених
(обтяжених) правами інших осіб
(земельні сервітути). Документація із
землеустрою розробляється на основі
завдання на розробку відповідного виду
документації , затвердженого
замовником.

Суд першої інстанції обґрунтовано
прийшов до висновку, що враховуючи
вимоги законодавства вирішення
питання про встановлення сервітуту не
можливе без наявності відповідної
технічної документації із землеустрою,
в якій власне і має бути відображено
інформацію про земельну ділянку або її
частину, стосовно якої встановлюється
сервітут, а саме мають бути відображені
межі такої земельної ділянки (її
частини), координати таких меж її площе
та місцезнаходження.

Суд першої інстанції прийшов до
вірного висновку, що права позивачів по
справі, які є співвласниками земельної
ділянки площею 0,188га в селі Бишів
Макарівського району Київської
області порушені саме діями ПАТ
«Укртелеком».

Посилання апелянта на те, що винним у
даній ситуації є саме Бишівська
сільська рада Макарівського району,
яка вказала на належність земельної
ділянки до комунальної власності є
безпідставні, оскільки предметом
розгляду даного спору є усунення
перешкод у здійсненні права власності
позивачами по справі.

З наведених вище обставин колегія
суддів не вбачає підстав для
скасування рішення суду першої
інстанції і залишає його в силі.

Керуючись ст. ст. 307, 308, 317 ЦПК України,
колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу публічного
акціонерного товариства "Укртелеком" -
відхилити.

Рішення Макарівського міськрайонного
суду Київської області від 28 серпня 2013
року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення і може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів.

Головуючий суддя

Судді: