Справа № 445/2439/13
Головуючий у 1 інстанції:
Провадження № 22-ц/783/1278/14
Доповідач в 2-й інстанції:
Монастирецький Д. І.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2014 року колегія суддів судової
палати у цивільних справах
Апеляційного суду Львівської області в
складі:

головуючого -
судді Монастирецького Д.І.,

суддів: Копняк
С.М., Мацея М.М.,

секретаря Дідуся
О.Р.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові цивільну справу
за апеляційною скаргою управління
Пенсійного фонду України в
Золочівському районі Львівської
області на ухвалу Золочівського
районного суду Львівської області від
26 листопада 2013 року у справі за
поданням відділу ДВС Золочівського РУЮ
Львівської області про тимчасове
обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі
України, -

в с т а
н о в и л а:

Оскаржуваною ухвалою в задоволенні
подання відділу ДВС Золочівського РУЮ
Львівської області про тимчасове
обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі
України - відмовлено за
безпідставністю.

Ухвалу суду оскаржило управління
Пенсійного фонду України в
Золочівському районі Львівської
області. Вважає ухвалу такою, що
підлягає перегляду і скасуванню судом
апеляційної інстанції, оскільки при її
постановленні Золочівський районний
суд Львівської області порушив норми
матеріального та процесуального права.
Зазначає, що на момент скерування в суд
подання, у відділі ДВС Золочівського
РУЮ на виконанні перебував один
виконавчий документ про стягнення
заборгованості з фізичної особи -
підприємця ОСОБА_2 в користь управління
Пенсійного фонду в Золочівському
районі на суму 1445,42 грн. Стверджує, що
ОСОБА_2 у процесі виконання рішень
продовжує ухилятись від виконання
своїх зобов'язань. При цьому, один із
способів ухилення від виконання своїх
зобов'язань може бути виїзд боржника за
межі України, в тому числі на постійне
місце проживання. Звертає увагу на те,
що відповідно до вимог статті 6 Закону
України «Про порядок виїзду з України і
в'їзду в Україну громадян України»
ухилення громадянина від виконання
зобов'язань, покладених на нього
судовим рішенням, є підставою для
тимчасової відмови громадянину у
виїзді за межі України. Просить
скасувати ухвалу Золочівського
районного суду Львівської області від
26 листопада 2013 року.

Управління Пенсійного фонду України у
Золочівському районі Львівської
області просить слухати справу у
відсутності його представника,
апеляційну скаргу підтримує.

ВДВС Золочівського РУЮ Львівської
області та ОСОБА_2 повідомлені належним
чином, про що свідчать рекомендовані
повідомлення про вручення їм поштових
відправлень (а.с. 23, 25), в судове
засідання апеляційної інстанції не
з'явилися, причину своєї неявки суду не
повідомили, матеріалів справи
достатньо для розгляду справи у їх
відсутності.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, межі та
доводи скарги, колегія суддів вважає,
що апеляційну скаргу необхідно
відхилити, виходячи з наступного.

Статтею 55 Конституції України
передбачено, що права та свободи людини
і громадянина захищаються судом. Кожна
особа має право в порядку,
встановленому законом, звернутися до
суду за захистом своїх порушених,
невизнаних або оспорюваних прав,
свобод чи інтересів (ч. 1 ст. 3 ЦПК
України).

Відповідно до ст. 33 Конституції України
кожному, хто на законних підставах
перебуває на території України,
гарантується свобода пересування,
вільний вибір місця проживання, право
вільно залишати територію України за
винятком обмежень, які встановлюються
законом.

Згідно положень п. 2 ч. 1 ст. 6 Закону
України «Про порядок виїзду з України і
в'їзду в Україну» від 21 січня 1994року (зі
змінами), громадянин України може бути
обмежений у праві виїзду за кордон,
якщо відносно нього діють
неврегульовані аліменти, договірні чи
інші невиконані зобов'язання до
виконання зобов'язань або розв'язання
спору у передбачених законом випадках.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України
питання про тимчасове обмеження
боржника-фізичної особи або керівника
боржника юридичної особи у праві
виїзду за межі України при виконанні
судових рішень та рішень інших органів
(посадових осіб) вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби.

Судом встановлено, що у провадженні
ВДВС Золочівського РУЮ Львівської
області перебуває виконавче
провадження № В4-596 щодо примусового
виконання виконавчого документу № 470
від 01.07.2013 року, виданого УПФУ в
Золочівському районі, про стягнення з
фізичної особи-суб'єкта
підприємницької діяльності ОСОБА_2 на
користь УПФУ в Золочівському районі
1445,42 грн. заборгованості.

Як вбачається з матеріалів справи,
подання про тимчасове обмеження у
праві виїзду ОСОБА_2 за межі України
ґрунтується лише на повідомленнях
реєструючих та інших уповноважених
органів про відсутність у боржника
майна, коштів. Будь-які письмові докази
того, що боржник ухиляється від
виконання рішення УПФУ в матеріалах
справи відсутні.

Відмовляючи в задоволенні подання
відділу ВДВС Золочівського РУЮ
Львівської області, суд першої
інстанції підставно виходив із того, що
доказів того, що ОСОБА_2 має намір
ухилитися від виконання зобов'язань
шляхом виїзду за кордон державним
виконавцем не надано. Сам факт наявної
можливості перетину кордону ОСОБА_2 не
може бути підставою для обмеження його
конституційних прав.

За вказаних обставин, відповідно до
вимог ст. 212 ЦПК України оцінивши надані
сторонами докази, суд першої інстанції
дійшов правильного висновку про
недоцільність застосування
тимчасового обмеження ОСОБА_2 у праві
виїзду за межі України.

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає, що ухвала суду першої інстанції
постановлена з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
є правильною по суті, відповідає
вимогам ст. ст. 209-210 ЦПК України,
підстави для її скасування - відсутні.

Відповідно до вимог ст. 312 ч. 1 п. 1 ЦПК
України під час розгляду справи в
апеляційному порядку апеляційний суд
відхиляє скаргу і залишає ухвалу без
змін, якщо судом першої інстанції
постановлено ухвалу з додержанням
вимог закону.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 305 ч. 2, 307 ч. 2 п. 1, 312
ч. 1 п. 1, 313, 314 ч. 1 п. 4, 315, 317, 319 ЦПК України,
колегія суддів, -

у х в а
л и л а:

Апеляційну скаргу представника
управління Пенсійного фонду України в
Золочівському районі Львівської
області - відхилити.

Ухвалу Золочівського районного суду
Львівської області від 26 листопада 2013
року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
в касаційному порядку протягом
двадцяти днів з дня набрання нею
законної сили.

Головуючий:
Монастирецький Д.І.

Судді:
Копняк С.М.

Мацей М.М.