Справа № 128/4403/13-ц Провадження №
22-ц/772/379/2014Головуючий в суді першої
інстанції:Шевчук Л.П.Категорія: 20
Доповідач: Міхасішин І. В.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" лютого 2014 р. м. Вінниця

Колегія суддів судової палати з
цивільних справ апеляційного суду
Вінницької області у складі:

Головуючого: Міхасішина І.В.

Суддів: Войтка Ю.Б., Стадника І.М.

При секретарі: Куленко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Вінниці справу за
апеляційною скаргою Публічного
акціонерного товариства «Універсал
Банк» на рішення Вінницького районного
суду Вінницької області від 11 грудня
2013 року у цивільній справі за позовом
Публічного акціонерного товариства
«Універсал Банк» до Відділу державної
виконавчої служби Вінницького
районного управління юстиції,
Приватного підприємства
«Спеціалізоване підприємство
«Юстиція» в особі Вінницької філії,
ОСОБА_2, за участю третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог щодо
предмету спору на стороні позивача -
ОСОБА_3, про визнання прилюдних торгів
недійсними, -

встановила:

В серпні 2013 року ПАТ «Універсал Банк»
звернувся до суду до Відділу державної
виконавчої служби Вінницького
районного управління юстиції, ПП
«Спеціалізоване підприємство
«Юстиція» в особі Вінницької філії,
ОСОБА_2, за участю третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог щодо
предмету спору на стороні позивача -
ОСОБА_3 з вищезазначеним позовом.
Позовні вимоги обґрунтовував тим, що
проведені 19 липня 2013 року прилюдні
торги з реалізації арештованого майна -
житлового будинку літ. «А», загальною
площею 302, 0 кв.м. з господарськими
будівлями та спорудами, що
розташований на земельній ділянці
площею 1358 га, цільове призначення: для
будівництва та обслуговування
житлового будинку і господарських
споруд, які знаходяться за адресою :
АДРЕСА_1 проведені з порушенням Закону
України «Про іпотеку», та Тимчасового
положення про порядок проведення
прилюдних торгів з реалізації
арештованого нерухомого майна, а саме
про проведені прилюдні торги стягувач
не був належним чином повідомлений,
необгрунотовано не застосовано норму
ст. 49 Закону України «Про іпотеку», якою
передбачаено право банку у разі
визнання прилюдних торгів такими, що не
відбулися придбати предмет іпотеки за
початковою ціною шляхом заліку своїх
забезпечених вимог в рахунок ціни
майна. Після визнання прилюдних торгів,
призначених на 02.07.2013 року та на 11.07.2013
року такими, що не відбулися банк
звернувся з відовідною заявою, однак у
її задоволенні було відмовлено. Просив
визнати недійсними прилюдні торги з
реалізації арештованого нерухомого
майна, проведені 19 липня 2013 року та
протокол №28/110/13/А від 19 липня 2013 року
проведення прилюдних торгів.

Рішенням Вінницького районного суду
Вінницької області від 11 грудня 2013
року у задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі позивач просить
рішення суду першої інстанції
скасувати та ухвалити нове рішення про
задоволення позову, посилаючись на
порушення норм матеріального та
процесуального права.

Колегія суддів, перевіривши законність
і обґрунтованість рішення суду першої
інстанції в межах доводів апеляційної
скарги та вимог, заявлених в суді
першої інстанції дійшла висновку, що
скаргу слід задовольнити з наступних
підстав.

Відповідно до ст. 213 ЦПК України рішення
суду повинно бути законним і
обґрунтованим.

Законним є рішення, яким суд, виконавши
всі вимоги цивільного судочинства,
вирішив справу згідно із законом.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на
основі повно і всебічно з'ясованих
обставин, на які сторони посилаються як
на підставу своїх вимог і заперечень,
підтверджених тими доказами, які були
досліджені в судовому засіданні.

Зазначеним вимогам рішення суду першої
інстанції не відповідає.

Судом по справі встановлено, що 27.01.2011
року Староміським районним судом м.
Вінниці було видано виконавчий лист
по справі №2-636/10 за позовом ПАТ
«Універсал Банк» до ОСОБА_4 про
стягнення заборгованості за кредитним
договором в розмірі 1582700,00 грн. -
заборгованості за кредитним договором,
519886,32 грн. відсотків, 163663,45 грн. пені,
1700,00 грн. - судового збору та 30,00 грн.
витрат на ІТЗ розгляду справи.

21.03.2013 року державним виконавцем
відділу державної виконавчої служби
Вінницького районного управління
юстиції Мельником А.К. відкрито
виконавче провадження з примусового
виконання вказаного листа (а.с.42).

Відповідно до акту опису й арешту майна
від 01.04.2013 року (а.с.12), було описано та
накладено арешт на майно ОСОБА_4, а саме
житловий будинок, загальною площею 302,0
кв. м., в тому числі житловою площею 131,6
кв. м., з господарськими будівлями та
спорудами та земельна ділянка, площею
0,1358 га, кадастровий номер :02:003:0434,
цільове призначення для будівництва і
обслуговування житлового будинку і
господарських будівель, які
знаходяться за адресою: АДРЕСА_1.

Постановою державного виконавця
відділу державної виконавчої служби
Вінницького районного управління
юстиції від 09.04.2013 року призначено
ОСОБА_6 експертом, суб'єктом оціночної
діяльності - суб'єктом господарювання у
виконавчому провадженні та зобов'язано
його надати письмовий висновок, звіт
про оцінку майна (акт оцінки майна),
визначити вартість майна боржника
(а.с.50).

Згідно звіту про незалежну оцінку
вартості житлового будинку з
прибудовами та земельної ділянки, що
знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 від
24.04.2013 року вартість арештованого майна
становить 368 992,00 грн., який направлений
позивачу 15.05.2013 року (а.с. 52,53).

Відповідного до договору №28/110/13/А від 12
червня 2013 року про надання послуг по
організації і проведенню аукціону з
реалізації арештованого нерухомого
майна укладеного між ПП
«Спеціалізоване підприємство юстиція»
та відділом державної виконавчої
служби Вінницького районного
управління юстиції, останнім передано
арештоване майно з метою організації і
проведення аукціону з його реалізації
зі стартовою ціною 368 922,00 грн., що
визначена відповідно до звіту від
24.04.2013 року (а.с. 56 -57).

Згідно з повідомленням ПП
«Спеціалізоване підприємство юстиція»
від 14.06.2013 року перші прилюдні торги з
реалізації арештованого нерухомого
майна призначено на 02.07.2013 року на 14:00
год. за стартовою ціною 368 992 грн. (а.с. 58).

Відповідно до повідомлення ПП
«Спеціалізоване підприємство юстиція»
від 02.07.2013 року прилюдні торги 02.07.2013
року за стартовою ціною 368992,00 грн. не
відбулись у зв'язку із відсутністю
зареєстрованих покупців (а.с.60).

02.07.2013 року заступником начальника
відділу державної виконавчої служби
Вінницького районного управління
юстиції Мельником А.К. проведено уцінку
арештованого нерухомого майна з
визначенням нової стартової ціни лотів
зі зниженням на 30% відсотків, що
становить 258 294,40 грн. (а.с.62) та листом
від 02.07.2013 року повідомлено сторін
виконавчого провадження (а.с. 61).

11.07.2013 року представник ПАТ «Універсал
Банк» звернувся до відділу державної
виконавчої служби Вінницького
районного управління юстиції із
заявою, в якій повідомив про своє
бажання придбати його за початковою
ціною та проситв оформити протокол і
акт про реалізацію предмета іпотеки у
порядку, встановленому ст. 47 ЗУ «Про
іпотеку» (а.с. 20).

Згідно відповіді начальника відділу
державної виконавчої служби
Вінницького районного управління
юстиції від 15.07.2013 року вимоги
викладені в заяві задовольнити не
представляється можливим, оскільки
майно ОСОБА_4 передано на реалізацію в
торгуючу організацію ПП
«Спеціалізоване підприємство юстиція»
як арештоване, про що складений
відповідний договір (а.с.64).

Згідно з повідомленням ПП
«Спеціалізоване підприємство юстиція»
від 02.07.2013 року другі прилюдні торги з
реалізації арештованого нерухомого
майна призначено на 19.07.2013 року на 11:00
год. за стартовою ціною 258 294, 40 грн.
(а.с.59).

19.07.2013 року відбулися прилюдні торги з
реалізації арештованого нерухомого
майна, що належить ОСОБА_4, а саме
житлового будинку, загальною площею
302,0 кв. м., в т.ч. житловою площею 131,6 кв.
м., з господарськими будівлями та
спорудами та земельної ділянки, площею
0,1358 га, кадастровий номер :02:003:0434,
цільове призначення якої для
будівництва і обслуговування
житлового будинку і господарських
будівель, які знаходяться за адресою:
АДРЕСА_1, зі стартовою ціною 258 294,40 грн.,
при продажній ціні 259 000,00 грн., що
підтверджується протоколом №28/110/13/А-1
від 19.07.2013 року, затвердженим
директором Вінницької філії ПП
«Спеціалізоване підприємство юстиція»
Гуцолом Б.Л., актом про проведені
прилюдні торги від 26.07.2013 року (а.с.65,67).

Відповідно до ч. 1 ст. 16 ЦК України особа
має право звернутися до суду за
захистом свого особистого немайнового
або майнового права та інтересу.

Згідно із ч. 2 ст. 16, ч. 1 ст. 215 ЦК України
одним із способів захисту порушеного
права є визнання недійсним правочину,
укладеного з недодержанням вимог,
установлених чч. 1-3, 5, 6 ст. 203 цього
Кодексу, зокрема, у зв'язку з
невідповідністю змісту правочину ЦК
України та іншим актам цивільного
законодавства.

Умови та порядок виконання рішень
судів та інших органів (посадових осіб),
що підлягають примусовому виконанню в
разі невиконання їх у добровільному
порядку на час вчинення виконавчих дій,
визначав Закон України «Про виконавче
провадження» та Інструкція про
проведення виконавчих дій,
затверджена наказом Міністерства
юстиції України від 15 грудня 1999
року № 74/5 та зареєстрована в
Міністерстві юстиції України 15 грудня
1999 року за № 865/4158 (далі - Інструкція №
74/5 від 15 грудня 1999 року).

Відповідно до положень указаних
правових норм державний виконавець
здійснює лише підготовчі дії з метою
проведення прилюдних торгів, а самі
прилюдні торги з реалізації нерухомого
майна організовують і проводять
спеціалізовані організації, з якими
державною виконавчою службою
укладається відповідний договір (п. 5.11
Інструкції № 74/5 від 15 грудня 1999 року).

Виходячи з аналізу зазначених норм
порушення, допущені державним
виконавцем при здійсненні своїх
повноважень, передбачених Законом
України «Про виконавче провадження»,
до призначення прилюдних торгів, у тому
числі щодо відкриття виконавчого
провадження, накладення арешту на
майно, визначення вартості чи оцінки
майна тощо (ст. ст. 18, 24-27, 32, 33, 55, 57 цього
Закону), то такі дії (бездіяльність)
державного виконавця підлягають
оскарженню в порядку, передбаченому
цим Законом (зокрема, ч. 7 ст. 24, ч. 4 ст. 26,
ч. 3 ст. 32, ч. 3 ст. 36, ч. 2 ст. 57, ст. ст. 55, 85
Закону).

Отже, дії державного виконавця у
виконавчому провадженні, які не
стосуються правил проведення
прилюдних торгів, мають самостійний
спосіб оскарження й не можуть бути
підставою для визнання прилюдних
торгів недійсними.

Посилання позивача на те, що підготовка
та проведення прилюдних торгів з
реалізації арештованого майна
проведені з порушенням вимог Закону
України «Про іпотеку» не приймаються
колегією суддів до уваги, оскільки
майно передане на реалізацію не на
виконання рішення суду про звернення
стягнення на предмет іпотеки, а як
арештоване майно відповідно до Закону
України «Про виконавче провадження», а
тому вимоги Закону України «Про
іпотеку» не поширюються на дані
правовідносини.

За змістом ст. 62 Закону України «Про
виконавче провадження» реалізація
арештованого майна, крім майна,
вилученого з обігу згідно із законом,
та майна, зазначеного в частині
восьмій статті 57 цього Закону,
здійснюється шляхом його продажу на
прилюдних торгах, аукціонах або на
комісійних умовах.

Майно передається на реалізацію за
ціною та в порядку, визначеними статтею
58 цього Закону.

Не реалізоване на прилюдних торгах,
аукціонах або на комісійних умовах
протягом двох місяців майно підлягає
уцінці державним виконавцем, що
проводиться в десятиденний строк з
дня визнання прилюдних торгів чи
аукціону такими, що не відбулися, або
закінчення двомісячного строку
реалізації майна на комісійних
умовах. Майно може бути уцінене не
більш як на 30 відсотків. У разі
нереалізації майна в місячний строк з
дня проведення уцінки воно повторно
уцінюється в такому самому порядку,
але не більш як на 50 відсотків
початкової вартості майна.

Правила проведення прилюдних торгів
визначені Тимчасовим положенням про
порядок проведення прилюдних торгів з
реалізації арештованого нерухомого
майна, затвердженого наказом
Міністерства юстиції України №68/5 від
27.10.1999 року.

Цим Тимчасовим положенням визначено,
що прилюдні торги є спеціальною
процедурою продажу майна, за
результатами якої власником майна стає
покупець, який у ході торгів
запропонував за нього найвищу ціну (п.
2.2 Тимчасового положення), та
передбачені певні правила проведення
цих торгів, а саме: по-перше, правила,
які визначають процедуру підготовки,
проведення торгів (опублікування
інформаційного повідомлення певного
змісту про реалізацію нерухомого
майна; направлення письмового
повідомлення державному виконавцю,
стягувачу та боржнику про дату, час,
місце проведення прилюдних торгів, а
також стартову ціну реалізації майна)
(розд. 3); по-друге, правила, які
регулюють сам порядок проведення
торгів (розд. 4) і, по-третє, ті правила,
які стосуються оформлення кінцевих
результатів торгів (розд. 6).

Виходячи з аналізу правової природи
процедури реалізації майна на
прилюдних торгах, яка полягає в продажу
майна, тобто в забезпеченні переходу
права власності на майно боржника, на
яке звернено стягнення, до покупця -
учасника прилюдних торгів, та
ураховуючи особливості, передбачені
законодавством щодо проведення
прилюдних торгів, складання за
результатами їх проведення акта про
проведення прилюдних торгів є
оформленням договірних відносин
купівлі-продажу майна на публічних
торгах, а відтак є правочином.

Отже, ураховуючи те, що відчуження
майна з прилюдних торгів відноситься
до угод купівлі-продажу, така угода
може визнаватись недійсною в судовому
порядку з підстав недодержання в
момент її вчинення вимог, які
встановлені чч. 1-3 та 6 ст. 203 ЦК України
(ч. 1 ст. 215 цього Кодексу).

Відповідно до п. 3.5 Тимчасового
положення спеціалізована організація,
яка проводить публічні торги, не
пізніше як за 15 днів до дня проведення
публічних торгів публікує в порядку,
визначеному Положенням про Єдиний
державний реєстр виконавчих
проваджень, затвердженим наказом
Міністерства юстиції України від 20.05.2003
N 43/5), зареєстрованим у Мін'юсті 21.05.2003
за N 388/7709 (зі змінами), на відповідному
веб-сайті інформацію про нерухоме
майно, що реалізується. Оголошення
про проведення прилюдних торгів має
бути розміщене не пізніше семи днів з
моменту укладення договору про
реалізацію майна, а у випадку
проведення повторних торгів - не
пізніше семи днів з моменту
переоцінки майна.

Згідно з п. 3.11 Тимчасового положення
спеціалізована організація письмово
повідомляє державного виконавця,
стягувача та боржника про дату, час,
місце проведення прилюдних торгів, а
також стартову ціну реалізації майна.

Організатор прилюдних торгів
зобов'язаний забезпечити
безперешкодне прийняття всіх заяв на
участь у прилюдних торгах, а також
забезпечити вільний доступ покупців
до місця проведення прилюдних торгів
(п. 3.12 Тимчасового положення).

В матеріалах справи відсутні докази
отримання сторонами виконавчого
провадження повідомлення
спеціалізованої організації - ПП
«Спеціалізоване підприємство
«Юстиція» в особі Вінницької філії про
дату, час, місце проведення прилюдних
торгів, а також стартову ціну
реалізації майна.

Відповідно до п. 4.6. Тимчасового
положення повторні прилюдні торги
проводяться не раніше ніж через місяць
з часу проведення перших прилюдних
торгів.

Як встановлено по справі після
проведення перших прилюдних торгів
02.07.2013 року, повторні прилюдні торги
були призначені на 19.07.2013 року, тобто
раніше строку встанволеного п. 4.6.
Тимчасового положення.

Суд першої інстанції на дані обставини
уваги не звернув, не перевірив належним
чином доводів позивача, не встановив
дотримання порядку підготовки та
проведення прилюдних торгів, зокрема
повідомлення заінтересованих осіб про
дату, час, місце проведення прилюдних
торгів, а також стартову ціну
реалізації майна, виконання вимог п.п.
3.5, 3.11, 4.6 Тимчасового положення.

Оскільки позивач - стягувач у
виконавчому провадженні є
заінтересованою особою у результатах
прилюдних торгів, порушення зазначених
вимог Тимчасового порядку призвело до
порушення його прав, а саме
унеможливили участь позивача на
прилюдних торгах.

При вирішенні позову про визнання
прилюдних торгів недійсними суду
необхідно встановити такі факти: чи
мало місце порушення вимог Тимчасового
положення та інших норм при проведенні
прилюдних торгів; чи вплинули ці
порушення на результати торгів; чи мало
місце порушення прав і законних
інтересів позивачів, які оспорюють
результати торгів.

Враховуючи вищевикладене, прилюдні
торги, проведені 19.07.2013 року ПП
«Спеціалізоване підприємство юстиція»
з реалізації арештованого майна,
належного ОСОБА_4 були проведені з
порушенням норм Тимчасового порядку,
що відповідно до ч.1 ст. 203 , ч.1 ст. 215 ЦК
України є підставою для визнання
прилюдних торгів та протоколу
проведення прилюдних торгів
недійсними.

За таких обставин, рішення суду першої
інстанції ухвалене з порушенням норм
матеріального права, висновки суду не
відповідають обставинам справи, а тому
таке рішення підлягає до скасування з
ухваленням нового рішення про
задоволення позову.

Враховуючи наведене, керуючись, ст.
ст. 307, 308, 314, 315, 317, 319 ЦПК України, колегія
суддів, -

вирішила :

Апеляційну скаргу Публічного
акціонерного товариства «Універсал
Банк» задовольнити.

Рішення Вінницького районного суду
Вінницької області від 11 грудня 2013
року скасувати, ухвалити нове рішення.

Позов Публічного акціонерного
товариства «Універсал Банк»
задовольнити.

Визнати недійсними прилюдні торги з
реалізації арештованого нерухомого
майна, а саме: житлового будинку літ.
«А», загальною площею 302, 0 кв.м., в тому
числі житловою площею 131, 6 кв.м. з
господарськими будівлями та спорудами,
що розташований на земельній ділянці
площею 0,1358 га, кадастровий номер
:02:003:0434, цільове призначення для
будівництва і обслуговування
житлового будинку і господарських
будівель, які знаходяться за адресою:
АДРЕСА_1, які належать ОСОБА_4, проведені
19 липня 2013 року Вінницькою філією ПП
«Спеціалізоване підприємство
«Юстиція».

Визнати недійсним протокол №28/110/13/А
від 19 липня 2013 року проведення
прилюдних торгів з реалізації квартири
житлового будинку літ. «А», загальною
площею 302, 0 кв.м., в тому числі житловою
площею 131, 6 кв.м. з господарськими
будівлями та спорудами, що
розташований на земельній ділянці
площею 0,1358 га, кадастровий номер
:02:003:0434, цільове призначення для
будівництва і обслуговування
житлового будинку і господарських
будівель, які знаходяться за адресою:
АДРЕСА_1.

Рішення набирає законної сили з
моменту його проголошення і може бути
оскаржене в касаційному порядку до
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів.

Головуючий: /підпис/
І.В. Міхасішин

Судді: /підпис/
І.М. Стадник

/підпис/
Ю.Б. Войтко

З оригіналом вірно: