Справа № 371/1318/13-ц Головуючий у І
інстанції Пархоменко В.М.Провадження №
22-ц/780/443/14 Доповідач у 2 інстанції
РІШЕННЯ

Іменем України

20 січня 2014 року колегія суддів
судової палати в цивільних справах
Апеляційного суду Київської області в
складі:

Головуючого - Коцюрби О.П.,

Суддів - Білоконь О.В.,
Сержанюка А.С.,

При секретарі - Лопатюк В.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві цивільну справу за
апеляційною скаргою Грушівської
сільської ради Миронівського району
Київської області, ОСОБА_1, яка
приєдналася до апеляційної скарги на
рішення Миронівського районного суду
Київської області від 30 жовтня 2013 року
у справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1,
Грушівської сільської ради
Миронівського району Київської
області, треті особи які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору:
відділ Держземагенства у
Миронівському районі Київської
області, Миронівський районний відділ
Київської обласної філії Державного
підприємства "Центр державного
земельного кадастру" про визнання
недійсним державного акту на право
власності на земельну ділянку,
скасування рішень сільської ради, -

Заслухавши доповідь судді
Апеляційного суду, пояснення сторін,
вивчивши матеріали цивільної справи,
доводи апеляційної скарги, колегія
суддів, -

в с т а н о
в и л а:

У липні 2013року позивач звернулася до
Миронівського районного суду
Київської області з названим позовом.
При розгляді, справи позовні вимоги
збільшила, посилаючись на те, що 21.10.1994
року вона купила житловий будинок в с.
Ходорів, Миронівського району,
Київської області. Згідно
погосподарської книги, за будинком
рахується земельна ділянка загальною
площею 0,59 га., - 0,25 га. для
обслуговування житлового будинку
господарських будівель та споруд і 0,34
га. для ведення особистого селянського
господарства, якою вона користується з
моменту купівлі будинку.

Рішенням Грушівської сільської ради
Миронівського району Київської
області від 19.12.2007 року їй надано дозвіл
на виготовлення технічної
документації на право власності на
вказану земельну ділянку, яка
розташована по АДРЕСА_1. До даного часу,
державного акта вона не отримала, так
як згідно повідомлення Київської
обласної філії Центру ДЗК, зведеного
плану ділянок та схеми земельних
ділянок її та суміжного
землекористувача ОСОБА_1, вбачається,
що дані земельні ділянки накладаються
одна на одну. Вказана накладка не дає їй
змоги реалізувати своє право власності
на неї та розпоряджатись земельною
ділянкою.

Просила вказаний позов задовольнити.

Рішенням Миронівського районного
суду Київської області від 30.10.2013 року
позов задоволено частково.

Скасовано рішення тридцятої сесії
п'ятого скликання Грушівської
сільської ради Миронівського району
Київської області №583-ХХХ-V від 14.10.2009
року «Про затвердження проекту
землеустрою щодо відведення ОСОБА_1
земельної ділянки у власність.

Визнано недійсним та скасовано
Державний акт на право приватної
власності на земельну ділянку серії ЯЛ
№422083, виданий ОСОБА_1 на земельну
ділянку площею 0,12 га., серії ЯЛ №422083,
кадастровий номепр:04:20:0093
розташовану на АДРЕСА_2, призначену для
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель та споруд.

В задоволенні решти позовних вимог
відмовлено.

Не погоджуючись з вище зазначеним
рішенням, Грушівська сільська рада
Миронівського району Київської
області та ОСОБА_1, яка приєдналася до
апеляційної скарги оскаржили його в
апеляційному порядку. В апеляційній
скарзі просила, рішення Миронівського
районного суду Київської області від
30.10.2013 року скасувати, ухвалити по
справі нове рішення про закриття
провадження у справі, або заяву
позивача залишити без розгляду.

Перевіривши законність і
обґрунтованість рішення суду першої
інстанції в межах доводів апеляційної
скарги та вимог, заявлених у суді
першої інстанції, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга
Грушівської сільської ради
Миронівського району Київської
області та ОСОБА_1, яка приєдналася до
апеляційної скарги підлягає
частковому задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно до вимог ст. 213 ЦПК України
рішення суду повинно бути законним і
обгрунтованим.

Законним є рішення, яким суд
виконавши всі вимоги цивільного
судочинства, вирішив справу згідно з
законом.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на
основі повно і всебічно з"ясованих
обставин, на які сторони посилаються як
на підставу своїх вимог і заперечень,
підтверджених тими доказами, які були
досліджені в судовому засіданні.

За змістом ст. 78 ЗК України право
власності на землю - це право володіти,
користуватися і розпоряджатися
земельними ділянками.

Згідно ст. 116 ЗК України безоплатна
передача земельних ділянок у власність
громадян провадиться у разі
приватизації земельних ділянок, які
перебувають у користуванні громадян.

Право власності та право
користування земельною ділянкою
виникає після одержання її власником
або користувачем документа, що
посвідчує право власності чи право
постійного користування земельною
ділянкою, та його державної реєстрації.
Приступати до використання земельної
ділянки до встановлення меж у натурі
(на місцевості),одержання документа, що
посвідчує право на неї, та державної
реєстрації забороняється (ст. 125 ЗК
України).

Відповідно до ст. 96 ЗК України
землекористувачі зобов»язані не
порушувати прав власників суміжних
земельних ділянок та
землекористувачів.

За правилами ст. 107 ЗК України основою
для відновлення меж є дані
земельно-кадастрової документації, яка
ведеться згідно із Інструкцією ведення
державного земельного кадастру,
затвердженої Держкомземом України.

У разі неможливості виявлення
дійсних меж, їх встановлення
здійснюється за фактичним
використанням земельної ділянки. Якщо
фактичне використання ділянки
неможливо встановити, то кожному
виділяється однакова за розміром
частина спірної ділянки.

Частиною 2 ст. 386 ЦК України
передбачено, що власник, який має
підстави передбачати можливість
порушення свого права власності іншою
особою, може звернутись до суду з
вимогою про заборону вчинення нею дій,
які можуть порушити його право, або з
вимогою про вчинення певних дій для
запобігання такому порушенню.

Судом встановленого, що позивачу на
праві приватної власності належить
житловий будинок з господарськими
будівлями та спорудами по АДРЕСА_1, який
розташований на земельній ділянці
площею 0,59 га.

Відповідачу ОСОБА_1 належить
суміжна земельна ділянка площею 0,12
га. по АДРЕСА_2 на підставі Державного
акта на право власності на земельну
ділянку серії ЯЛ №422083.

Рішенням тринадцятої сесії п"ятого
скликання Грушівської сільської ради
Миронівського району Київської
області від 19.12.2007 року №154-ХШ-V надано
дозвіл на виготовлення технічної
документації на право власності на
земельну ділянку для обслуговування
житлового будинку та господарських
будівель і споруд площею 0,25 га. та
ведення особистого селянського
господарства площею 0,34 га., загальною
площею 0,59 га. позивачці ОСОБА_2 .

В ст. 152 ЗК України вказано, що держава
забезпечує громадянам та юридичним
особам рівні умови захисту прав
власності на землю. Власник земельної
ділянки або землекористувач може
вимагати усунення будь-яких порушень
його прав на землю, навіть якщо ці
порушення не пов'язані з позбавленням
права володіння земельною ділянкою, і
відшкодування завданих збитків.
Захист прав громадян та юридичних осіб
на земельні ділянки здійснюється
шляхом: а) визнання прав; б) відновлення
стану земельної ділянки, який існував
до порушення прав, і запобігання
вчиненню дій, що порушують права або
створюють небезпеку порушення прав; в)
визнання угоди недійсною; г) визнання
недійсними рішень органів виконавчої
влади або органів місцевого
самоврядування; д) відшкодування
заподіяних збитків; є) застосування
інших, передбачених законом, способів.

Відповідно до ч. І ст.155 ЗК України у
разі видання органом виконавчої влади
або органом місцевого самоврядування
акта, яким порушуються права особи щодо
володіння, користування чи
розпорядження належною їй земельною
ділянкою, такий акт визнається
недійсним.

Задовольняючи позовні вимоги
позивача, суд першої інстанції виходив
з того, що рішенням тринадцятої сесії
п'ятого скликання Грушівської
сільської ради Миронівського району
Київської області №583-ХХХ-V від 14.10.2009
року «Про затвердження проекту
землеустрою щодо відведення ОСОБА_1
земельної ділянки у власність» та
виданим, 11.11.2010 року на підставі
вказаного рішення ОСОБА_1 Державного
акту на право власності на земельну
ділянку серії ЯЛ №422083, кадастровий
номер 222981504:04:201:0093, площею 0,12 га., яка
розташована по АДРЕСА_2 і яка є
суміжною з земельною ділянкою ОСОБА_2
порушуються права позивача.

З такими висновками Миронівського
районного суду Київської області
колегія суддів не погоджується і
вважає їх помилковими так як за
правилами ст. 60 ЦПК України кожна
сторона зобов'язана довести ті
обставини, на які посилається як на
підставу своїх вимог і заперечень, крім
випадків встановлених статтею 61 цього
Кодексу.

З матеріалів цивільної справи
вбачається, що рішенням чотирнадцятої
сесії п'ятого скликання Грушівської
сільської ради Миронівського району
Київської області 6/3 від 29.12.2007 року
«Про надання дозволу на розробку
проекту відведення земельної ділянки
для будівництва», та рішенням двадцять
шостої сесії п'ятого скликання
Грушівської сільської ради
Миронівського району Київської
області №338-ХХVI від 22.05.2009 року «Про
внесення змін до рішень ХII сесії
п'ятого скликання від 05.10.2007 року, від
19.12.2007 року, 29.12.2007 року «Про надання
дозволу на розробку проекту відведення
земельної ділянки для будівництва
житлового будинку» у відповідності до
п. 6 ст. 118 ЗК України, ОСОБА_1 було надано
дозвіл на розробку проекту відведення
земельної ділянки для будівництва,
площею 0,12 га. в с. Ходорів,
Миронівського району, Київської
області.

На підставі вище вказаних рішень
Грушівської сільської ради
Миронівського району Київської
області, землевпорядною організацією
«Мир-Агро», з якою ОСОБА_1 уклала
договір, були проведені усі
передбачені законодавством дії та
заходи та виготовлений повний пакет
проектної документації із землеустрою,
щодо відведення у приватну власність
ОСОБА_1 земельної ділянки для
будівництва, обслуговування житлового
будинку, господарських будівель і
споруд, який погоджений з усіма
відповідними державними органами, яка
затверджена рішенням тридцятої сесії
п'ятого скликання Грушівської
сільської ради Миронівського району
Київської області №583-ХХХ-V від 14.10.2009
року, а земельна ділянка площею 0,12 га., у
відповідності до ст. 118, 186 ЗК України
передана у приватну власність ОСОБА_1
та управлінням Держкомзему у
Миронівському районі Київської
області їй було виготовлено та
зареєстровано Держаний акт на право
власності на земельну ділянку, площею
0,12 га., серії ЯЛ №422083 від 11.11.2009 року,
кадастровий номер :04:201:0093, який
зареєстровано в установленому законом
порядку.

Після купівлі ОСОБА_2 в 1994 році
будинку по АДРЕСА_1, їй, рішенням п'ятої
сесії двадцять другого скликання
Грушівської сільської ради
Миронівського району Київської
області №05-22 від 20.05.1995 року «Про
затвердження заяв на приватизацію
земельних ділянок» було надано
земельну ділянку площею 0,59 га., з якої в
постійне користування - 025 га. для
ведення особистого підсобного
господарства, в тимчасове користування
- 0,34 га. по АДРЕСА_1.

Рішенням Грушівської сільської ради
Миронівського району Київської
області №3154-ХIII-V від 19.12.2007 року «Про
надання дозволу на розробку технічної
документації на право власності на
земельну ділянку» ОСОБА_2 надано дозвіл
на виготовлення технічної
документації на право власності на
вище вказані земельні ділянки.

На час розгляду справи в суді,
технічна документація на право
власності на земельні ділянки ОСОБА_2
не виготовлена, як вказала позивач, з
тих причин, що її та відповідача по
справі ОСОБА_1, яка є суміжним
землекористувачем, земельні ділянки
накладаються одна на одну.

В підтвердження своїх доводів,
ОСОБА_2 надано суду зведений план
ділянок та схему земельних ділянок її
та ОСОБА_1, виготовлений Київською
філією Центру ДЗК.

Колегія суддів вважає, що дані докази
не можуть бути прийняті до уваги так як
ОСОБА_1 технічна документація на право
власності на належну їй земельну
ділянку виготовлена в 2009 році та нею,
11.11.2009 року отримано Державний акт на
право власності на земельну ділянку
відповідно до вимог законодавства.

При виготовленні ОСОБА_1 технічної
документації на право власності на
земельну ділянку, було погоджено межі
земельних ділянок з суміжними
землекористувачами, що
підтверджується актом про
встановлення (відновлення) на
(місцевості) меж земельної ділянки та
меж обмежень на використання земельної
ділянки та передачу на зберігання
межових знаків.

Посилання позивача на те, що вона не
підписувала даний акт і підпис на ньому
не її є безпідставним, так як не
підтверджується належними доказами.

Також, ОСОБА_2 не надано доказів того,
що оспорювані нею рішення Грушівської
сільської ради Миронівського району
Київської області порушують її права
щодо користування спірними земельними
ділянками та отримання на них
документів на право власності на
земельні ділянки, так як дані рішення,
приймалися Грушівською сільською
радою Миронівського району Київської
області з дотриманням вимог чинного
законодавства України.

За таких обставин, колегія суддів
приходить до висновку про те, що
Миронівський районний суд Київської
області прийшов до помилкового
висновку про часткове задоволення
позовних вимог ОСОБА_2, скасувавши
рішення тридцятої сесії п'ятого
скликання Грушівської сільської ради
Миронівського району Київської
області №583-ХХХ-V року від 15.11.2009 року
«Про затвердження проекту землеустрою
щодо відведення земельної ділянки у
власність» та визнав недійсним
Державний акт на право приватної
власності на земельну ділянку, площею
0,12 га., для будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд, серії
ЯЛ №422083 від 11.11.2010 року. кадастровий
номер :04:201:0093, виданий ОСОБА_1, яка
розташована по АДРЕСА_2. Тому,
апеляційну скаргу Грушівської
сільської ради Миронівського району
Київської області та ОСОБА_1, яка
приєдналася до апеляційної скарги
необхідно задовольнити частково, а
рішення суду першої інстанції в цій
частині скасувати, ухвалити в цій
частині нове рішення про відмову
ОСОБА_2 в задоволенні вказаних позовних
вимог, а в решті позовних вимог, рішення
Миронівського районного суду
Київської області від 30.10.2913 року суду
залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 307, 309, 313, 314, 316, 317, 319
ЦПК України, колегія суддів. -

В И Р І
Ш И Л А:

Апеляційну скаргу Грушівської
сільської ради Миронівського району
Київської області та ОСОБА_1, яка
приєдналася до апеляційної скарги
задовольнити частково.

Рішення Миронівського районного
суду Київської області від 30 жовтня 2013
року в частині задоволення позовних
вимог ОСОБА_2 про скасування рішення
тридцятої сесії п'ятого скликання
Грушівської сільської ради
Миронівського району Київської
області №583-ХХХV від 14 жовтня 2009 року
«Про затвердження проекту землеустрою
щодо відведення ОСОБА_1 земельної
ділянки у власність» та визнання
недійсним Державного акту на право
приватної власності на земельну
ділянку, площею 0.12 га., розташовану по
АДРЕСА_2, серії ЯЛ №422083, кадастровий
номер :04:201:0093, призначену для
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель та споруд
скасувати.

Ухвалити в цій частині нове рішення
про відмову ОСОБА_2 в задоволенні цих
позовних вимог.

В решті рішення Миронівського
районного суду Київської області від
30 жовтня 2013 року залишити без
змін.

Рішення набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржене в касаційному порядку
протягом 20 днів до Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ.

Головуючий:

Судді: