Справа № 639/2947/14-ц
24 листопада 2014 року Жовтневий районний
суд м. Харкова
у складі: головуючого судді -
за участю секретаря - Тущенко Т.В.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні Жовтневого
районного суду м. Харкова цивільну
справу за позовною заявою Харківської
міської ради до ОСОБА_1 про внесення
змін до договору оренди землі, -
Позивач - Харківська міська рада, м.
Харків, звернувся до Жовтневого
районного суду м. Харкова з позовною
заявою, в якій просить суд внести зміни
до договору оренди землі договору
оренди землі, зареєстрованого 29.08.2006 за
додаткової угоди до вказаного договору
оренди землі, що був укладений між
ОСОБА_1 та Харківською міською радою.
Представник позивача у судове
засідання не з'явився, надав суду заяву
згідно якої, позов підтримав в повному
Відповідач у судове засідання не
з'явився, про час та місце розгляду
справи був повідомлений належним
чином, причину неявки не повідомив.
Беручи до уваги, що відповідно до
статті 60 Цивільного процесуального
кодексу України кожна сторона
зобов'язана довести ті обставини, на
які вона посилається як на підставу
своїх вимог і заперечень, суд згідно зі
ст. 169 Цивільного процесуального
кодексу, у разі повторної неявки в
судове засідання відповідача,
повідомленого належним чином, вирішує
справу на підставі наявних у ній даних
На думку суду обставини справи
свідчать про наявність у справі
матеріалів достатніх для її розгляду
та ухвалення законного і
обґрунтованого рішення.
З'ясувавши всі фактичні обставини, на
яких ґрунтуються позовні вимоги та
заперечення, дослідивши матеріали
справи, заслухавши пояснення
представника позивача, всебічно та
повно дослідивши надані учасниками
судового процесу докази, суд встановив
На підставі рішення Харківської
міської ради 06.03.2006 р. № 61/06 «Про
припинення та надання у користування
земельних ділянок юридичним та
фізичним особам для експлуатації та
обслуговування будівель і споруд» між
Харківською міською радою та ОСОБА_1
укладено договір оренди землі
строком дії до 01.03.2031 р.
Відповідно до пункту 5 вказаного
Договору нормативна грошова оцінка
земельної становить 1029377 гривень.
Відповідно до витягу про нормативну
грошову оцінку земельної ділянки № 808
від 30.10.2013 становить 4165321 грн.
Згідно з пунктом 13 договору оренди
землі зареєстрованого « 29» серпня 2006
переглядається у разі: а) зміни умов
господарювання, передбачених
договором; б) зміни розмірів земельного
податку, підвищення цін, тарифів; в)
внаслідок інфляції щорічно; г)
погіршення стану орендованої
земельної ділянки не з вини орендаря,
що підтверджено документами; д) в інших
випадках передбачених законом.
Рішенням Харківської міської ради від
03.07.2013р. №1209/13 затверджено технічну
документацію з нормативної грошової
оцінки земель міста Харкова станом на
01.01.2013 р.

Згідно п. 1.1. вказаного рішення
затверджено базову вартість одного
квадратного метра земель міста Харкова
у сумі 291,18 грн., яка отримана на
підставі витрат на освоєння і
облаштування території міста станом на
01.01.2013 та підлягає в подальшому
індексації в порядку, встановленому
законодавством України.

Пунктом 2 рішення встановлено, що це
рішення вводиться в дію з моменту
оприлюднення в установленому порядку,
а нормативна грошова оцінка земель
міста Харкова станом на 01.01.2013 р.
застосовується з 01 січня 2014 року.

Попередня вартість 1 кв. м землі у місті
Харкові була визначена станом на 01.01.2007
р. на підставі рішення Харківської
міської ради від 25.12.2007 р. № 335/07 «Про
затвердження технічної документації з
нормативної грошової оцінки земель м.
Харкова станом на 01.01.2007 року», рішень
Харківської міської ради від 27.02.2008
року № 42/08 «Про затвердження
«Положення про впровадження
нормативної грошової оцінки земель м.
Харкова станом на 01.01.2007 року» та була
введена в дію з 01.03.2008р.

Рішенням Харківської міської ради від
25.09.2013 р. № 1269/13 «Про затвердження
«Порядку впровадження нормативної
грошової оцінки земель міста Харкова
станам на 01.01.2013»» встановлено (п. 2, п. 3),
що плата за землю на підставі даних
«Технічної документації з нормативної
грошової оцінки земель міста Харкова
станом на 01.01.2013» вводиться в дію з
01.01.2014. Зміни до договорів оренди землі,
пов'язані зі зміною розміру орендної
плати, оформлюються додатковою угодою
до договору оренди землі згідно з
Порядком оформлення договорів оренди
землі у місті Харкові.

Пунктом 5 зазначеного рішення
Департамент земельних відносин
Харківської міської ради зобов'язано
попередити всіх землекористувачів
(орендарів) земельних ділянок,
реєстрація яких у Державному
земельному кадастрі не здійснена, про
необхідність приведення розміру плати
за землю відповідно до вимог чинного
законодавства.

Згідно із п. 2.19 постанови Пленуму ВГС
України від 17.05.2011р. №6 «Про деякі
питання практики розгляду справ у
спорах що виникають із земельних
відносин» у разі прийняття
уповноваженим органом рішення про
внесення змін до ставок орендної плати
за землю та затвердження нових
коефіцієнтів, що використовуються для
розрахунку орендної плати за земельні
ділянки, такі обставини можуть не
братися судом до уваги лише у разі
скасування відповідного рішення
органу виконавчої влади або органу
місцевого самоврядування у
встановленому законом порядку.

Рішенням Харківської міської ради від
29.12.2012р. № 960/12 затверджено Порядок
оформлення договорів оренди землі у
місті Харкові.

Відповідно до пункту 16.4 вказаного
Порядку зміни до договору оренди землі,
пов'язані зі зміною розміру орендної
плати, оформляються додатковою угодою
до договору оренди землі. Розмір
орендної плати, передбачений договором
оренди землі, підлягає перегляду у
випадку, також зміни нормативної
грошової оцінки землі.

Департаментом земельних відносин
Харківської міської ради
рекомендованим поштовим відправленням
направлено на адресу Відповідача
проект додаткової угоди до договору
оренди землі 29.08.2006 року № 49,
разом із листами-пропозиціями від
07.12.2013 р. № 1043/0/30-13 та від 07.12.2013 р. №
1082/0/30-13.

Відповідно договору оренди землі
зареєстрованого « 29» серпня 2006 року №
49, зміна умов договору
здійснюється у письмовій формі за
взаємною згодою сторін. У разі
недосягнення згоди щодо зміни умов
договору спір розв'язується у судовому
порядку.

Законом України "Про внесення змін до
деяких законодавчих актів України" №
309-VI від 03.06.08р. внесені зміни до частин 4,
5 статті 21 Закону України "Про оренду
землі", згідно з якими річна орендна
плата за земельні ділянки, які
перебувають у державній або
комунальній власності, надходить до
відповідних бюджетів, розподіляється і
використовується відповідно до закону
і не може бути меншою:

- для земель сільськогосподарського
призначення розміру земельного
податку, що встановлюється Законом
України "Про плату за землю";

- для інших категорій земель
трикратного розміру земельного
податку, що встановлюється цим законом.

Річна орендна плата за земельні
ділянки, які перебувають у державній
або комунальній власності, не може
перевищувати 12 відсотків їх
нормативної грошової оцінки. При цьому
у разі визначення орендаря на
конкурентних засадах може бути
встановлений більший розмір орендної
плати, ніж зазначений у цій частині.
Вказаний закон набрав чинності з
моменту опублікування 04.06.08р.

У зв'язку з введенням в дію Податкового
кодексу України з 01.01.11р. Закон України
"Про плату за землю" втратив чинність, а
питання сплати податку на землю та
оплати орендної плати за користування
земельною ділянкою регулюється
виключно цим Кодексом.

Згідно п. 289.1 статті 289 Податкового
кодексу України для визначення розміру
податку та орендної плати
використовується нормативна грошова
оцінка земельних ділянок.

Відповідно до статті 288 Податкового
кодексу України розмір та умови
внесення орендної плати
встановлюються у договорі оренди між
орендодавцем (власником) і орендарем.
Розмір орендної плати встановлюється у
договорі оренди, але річна сума платежу
не може бути меншою 3 відсотків
нормативної грошової оцінки.

Відповідно до статей 651, 652 Цивільного
кодексу України зміна або розірвання
договору допускається лише за згодою
сторін, якщо інше не встановлено
договором або законом. Зокрема, договір
може бути змінено або розірвано за
рішенням суду на вимогу однієї із
сторін у разі істотного порушення
договору другою стороною та в інших
випадках, встановлених договором або
законом; а також у разі істотної зміни
обставин, якими сторони керувалися при
укладенні договору.

Статтею 632 Цивільного кодексу України
передбачено застосування у
встановлених законом випадках цін
(тарифів, ставок тощо), які
встановлюються або регулюються
уповноваженими органами державної
влади або органами місцевого
самоврядування. При цьому зміна ціни
після укладення договору допускається
лише у випадках і на умовах,
встановлених договором або законом.

Орендна плата за землю визначена у
частині 1 статті 21 Закону України "Про
оренду землі" як платіж, який орендар
вносить орендодавцеві за користування
земельною ділянкою. Статтею 30 Закону
України "Про оренду землі" передбачено,
що зміна умов договору оренди землі
здійснюється за взаємною згодою
сторін.

Як встановлено п. 36 спірного договору, у
разі недосягнення згоди щодо зміни
умов договору спір розв'язується у
судовому порядку.

Таким чином нормами чинного
законодавства передбачено можливість
зміни умов договору за рішенням суду на
вимогу однієї із сторін у випадках,
встановлених договором або законом, і
оскільки укладений між сторонами
договір передбачає можливість зміни
розміру орендної плати, а орендна плата
за земельні ділянки державної та
комунальної власності є регульованою
ціною, тому законодавча зміна
граничного розміру цієї плати є
підставою для перегляду розміру
орендної плати, встановленого умовами
договору.

Враховуючи викладене та встановлені
судом обставини справи, суд вважає
доведеним наявність у позивача права
вимагати від орендаря приведення
договору оренди землі у відповідність
до вимог законодавства шляхом внесення
відповідних змін з метою усунення
порушення сторонами договору вимог
законодавства, обов'язкового для
позивача і відповідача, а отже суд
вважає що позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного й керуючись ст.
ст. 10, 11, 60, 114, 209, 212-215, 224-226 ЦПК України,
ст.ст. 13, 144 Конституції України, ст.ст. 12,
93, 125, 126, 189 Земельного кодексу України,
п. 12 Перехідних положень Земельного
кодексу України, ст.ст. 649, 651, 653, 654, 792
Цивільного кодексу України, ст.ст. 15, 30
Закону України "Про оренду землі", ст.ст.
13, 15, 18 Закону України "Про оцінку землі",
ст. 2 Закону України "Про плату за землю",
ст. 73 Закону України "Про місцеве
самоврядування в Україні", керуючись
ст.ст. ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Харківської міської
ради - задовольнити.

Внести зміни до договору оренди землі
від 29.08.2006 року № 49 шляхом
визнання укладеною додаткової угоди до
вказаного договору оренди землі у
такій редакції:

Додаткова угода

до договору
оренди землі,

зареєстрованого " 29" серпня
2006 року за №49

у Харківській регіональній філії
Державного підприємства "Центр

державного земельного кадастру при
Державному комітеті України по

земельних ресурсах"

" 25" листопада 2013

Харківська міська рада
Харківської області (орендодавець) в
особі міського голови Кернеса Геннадія
Адольфовича з одного боку та
громадянина ОСОБА_1 з другого боку,
домовились про нижченаведене:

1. Відповідно до Податкового
кодексу України, Закон України "Про
оренду землі", рішення 25 сесії
Харківської міської ради 6 скликання
від 03.07.2013 №1209/13 "Про затвердження
"Технічної документації з нормативної
грошової оцінки земель міста Харкова
станом на 01.01.2013", рішення 26 сесії
Харківської міської ради 6 скликання
від 25.09.2013 №1269/13 "Про затвердження
"Порядку впровадження нормативної
грошової оцінки земель міста Харкова
станом на 01.01.2013", рішення 19 сесії
Харківської міської ради 5 скликання
від 27.02.2008 №41/08 "Про затвердження
Положення про порядок визначення
розміру орендної плати, плати за
суперфіцій, земельний сервітут при
наданні земельних ділянок у платне
користування в місті Харкові" (з
відповідними змінами та доповненнями),
рішення 21 сесії Харківської міської
ради 6 скликання від 19.12.2012 № 960/12 "Про
Порядок оформлення договорів оренди у
місті Харкові" пункти 5., 9., 13., 14.
договору оренди землі, зареєстрованого
" 29" серпня 2006 року за № 49 змінити,
доповнити пункт 2. словами та пункт 28.
підпунктом д) і викласти у такій
редакції:

" 2. (редакція по договору).
Кадастровий номер земельної ділянки
:17:001:0003."

" 5. Нормативна грошова оцінка
земельної ділянки відповідно до витягу
з технічної документації № 808 від 30.10.2013
становить 4165321 грн. (чотири мільйони сто
шістдесят п'ять тисяч триста двадцять
одна гривня).

При змінах в нормативній грошовій
оцінці земель за рішенням міської ради
Орендар за свій рахунок виконує
розрахунок оновленої грошової оцінки
земельної ділянки і направляє один
екземпляр відповідного органу
державної податкової служби за місцем
знаходження земельної ділянки".

" 9. Орендна плата за земельну
ділянку вноситься Орендарем щомісячно
у грошовій формі на рахунок управління
Державної казначейської служби
України у м. Харкові Харківської
області. Інформація щодо реквізитів
отримується у відповідному органі
державної податкової служби за місцем
знаходження земельної ділянки.

Розмір орендної плати за земельну
ділянку згідно з розрахунком № 137/14 від
30.10.2013 на рік становить 5,6 % від її
нормативної грошової оцінки і складає
233257,98 грн. (двісті тридцять три тисячі
двісті п'ятдесят сім гривень 98 копійок),
або в місяць - 19438,17 грн. (дев'ятнадцять
тисяч чотириста тридцять вісім гривень
17 копійок)."

" 13. Розмір орендної плати
переглядається у разі:

а) зміни умов господарювання,
передбачених договором;

б) зміни розмірів земельного
податку, підвищення цін і тарифів,
зміни коефіцієнтів індексації,
визначених законодавством;

в) зміни нормативної грошової
оцінки;

г) внаслідок інфляції - щорічно;

д) погіршення стану орендованої
земельної ділянки не з вини Орендаря,
що підтверджено документами;

е) в інших випадках, передбачених
законом ".

" 14. У разі невнесення орендної
плати у строки, визначені
законодавством, справляється пеня
згідно діючого законодавства ".

" 28. д) в разі ухилення Орендаря,
від перерахунку орендної плати при
настанні умов, передбачених п. 13
договору, Орендодавець має право
звернутися до суду для визнання
додаткової угоди до договору оренди
землі укладеною в зміненій редакції ".

ІІ. Ця додаткова угода є
невід'ємною частиною договору оренди
землі, зареєстрованого " 29" серпня 2006
року за № 49 у Харківській
регіональній філії Державного
підприємства "Цент державного
земельного кадастру при Державному
комітеті України по земельних
ресурсах" і складена та підписана в
трьох примірниках, один з яких
залишається у органі, що провів їх
державну реєстрацію, а два інших
видаються сторонам по договору.

ОРЕНДОДАВЕЦЬ
ОРЕНДАР

Харківська міська рада
Громадянин ОСОБА_1

Харківської області
ОСОБА_1

м. Харків, м-н Конституції,7
АДРЕСА_1

Код 04059243
кв.НОМЕР_2

Код НОМЕР_1

В особі міського голови
В особі громадянина

_____________ Г.А. Кернес
_______________________________

/підпис/
/підпис/ /ПІБ/

Стягнути з ОСОБА_1 на користь
Харківської міської ради витрати
понесені на сплату судового збору у
розмірі 243 грн. 60 коп.

Заочне рішення може бути переглянуто
судом, що його ухвалив за письмовою
заявою відповідача, яку може бути
подано протягом 10 днів з дня отримання
копії рішення.

Позивач має право оскаржити заочне
рішення в загальному порядку,
встановленому Цивільно-процесуальним
законодавством.

Рішення може бути оскаржено до
апеляційного суду Харківської області
через суд першої інстанції шляхом
подачі апеляційної скарги протягом
10-ти днів з моменту одержання його
копії.

Суддя
Іванова І.В.