АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ
Справа №210/440/14-ц
Головуючий в 1 інстанції-
Провадження №22-ц/774/2266/К/14
Доповідач - Барильська А.П.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 грудня 2014 року колегія суддів судової
палати у цивільних справах
апеляційного суду Дніпропетровської
області у складі:

головуючого судді: Барильської А.П.,

суддів: Михайлів Л.В.,
Зубакової В.П.,

при секретарі: Булах К.А.,

за участю: представника позивача
ОСОБА_1, представника відповідача-
Бершадської Тетяни Олексіївни,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Кривому Розі апеляційну
скаргу ОСОБА_3 на рішення Дзержинського
районного суду м. Кривого Рогу від 29
вересня 2014 року по справі за позовом
ОСОБА_3 до Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Кривому Розі
Дніпропетровської області про
визнання недійсною постанови фонду,
зобов'язання вчинити перерахунок
одноразової допомоги і відшкодування
моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И Л А :

У січні 2014 року ОСОБА_3 звернулася до
суду з позовом до Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Кривому Розі
Дніпропетровської області (надалі
Фонд) про визнання недійсною постанови
Фонду, зобов'язання вчинити
перерахунок одноразової допомоги і
відшкодування моральної шкоди.
Уточнивши позовні вимоги, в останній їх
редакції позивач просила суд визнати
постанову Фонду від 10.06.2013 року
недійсною, зобов'язати Фонд провести
розрахунок розміру одноразової
допомоги з коригуванням
середньомісячного заробітку ОСОБА_4
відповідно до п.12 «Порядку обчислення
середньої заробітної плати (доходу,
грошового забезпечення) для розрахунку
виплат за загальнообов'язковим
державним соціальним страхуванням»,
стягнути з Фонду судові витрати та
правову допомогу, моральну шкоду у
розмірі 50 000 гривень, постановити
окрему ухвалу, яку направити до
правоохоронних органів щодо внесення
відомостей в ЄДРДР та розпочати
розслідування за вчинення
неправомірних дій начальником Фонду
ОСОБА_5, які мають ознаки злочину
передбаченого ст. 364 КК України.

В обґрунтування позовних вимог позивач
вказала, що 06 травня 2005 року під час
виконання трудових обов'язків водія
КАМАЗа на ТОВ «Ярд», перебуваючи у
відрядженні у м. Херсоні, від серцевого
нападу помер чоловік позивача ОСОБА_4.
Згідно акту форми Н-5 та НВП від 08.08.2005
року, нещасний випадок, який стався з
чоловіком позивача, внаслідок якого
він помер, не визнано таким, що
пов'язаний з виконанням трудових
обов'язків.

Рішенням Довгинцівського районного
суду м.Кривого Рогу від 29.08.2008 року
визнано нещасний випадок, який стався
06.05.2005 року з ОСОБА_4, таким, що
пов'язаний з виконанням ним трудових
обов'язків, визнано незаконним та
скасовано акти форми Н-5 та НВП від
08.08.2005 року та зобов'язано ТОВ «Ярд»
скласти акт форми Н-1. Справа
розглядалася судами неодноразово.
Ухвалою апеляційного суду
Дніпропетровської області від 01.07.2011
року зазначене рішення суду в частині
визнання факту нещасного випадку
таким, що пов'язаний з виконанням
трудових обов'язків, скасовано та
провадження у цій частині позовних
вимог закрито, в іншій частині рішення
суду залишено без змін.

В подальшому позивач звернулася до
Фонду із заявою про виплату
одноразової допомоги, однак постановою
№ 78 від 29.08.2011 року їй відмовлено у
страхових виплатах на підставі того, що
роботодавцем свідомо подані
неправдиві відомості про страховий
випадок.

Рішенням Дзержинського районного суду
м.Кривого Рогу від 15.11.2012 року визнано
неправомірними дії Фонду щодо відмови
у прийнятті документів для проведення
страхових виплат та скасовано
вищевказану постанову Фонду про
відмову ОСОБА_3 у призначенні страхових
виплат, зобов'язано Фонд прийняти
подані ОСОБА_3 документи для вирішення
питання про призначення страхових
виплат, стягнуто з Фонду на користь
держави судовий збір у сумі 107,30 грн.

Рішенням апеляційного суду
Дніпропетровської області від 28 лютого
2013 року зазначене рішення суду
скасовано в частині стягнення з Фонду
на користь держави судовий збір у сумі
107,30 грн. В іншій частині рішення суду
залишено без змін.

На підставі зазначеного рішення суду
10.06.2013 року Фонд виніс постанову про
призначення ОСОБА_3 одноразової
допомоги сім'ї та особам, які мають на
неї право у разі смерті потерпілого,
розмір якої становить 14973 грн. Однак,
позивач не погоджується із розміром
одноразової допомоги, у зв'язку з чим
звернулася до суду з даним позовом.

Ухвалою Дзержинського районного суду
м. Кривого Рогу від 29 вересня 2014 року за
заявою позивача її позовні вимоги про
зобов'язання Фонду провести розрахунок
розміру одноразової допомоги позивачу
у зв'язку зі смертю її чоловіка з
коригуванням середньомісячного
заробітку ОСОБА_4 відповідно до п.6.2.3
«Порядку призначення, перерахування та
проведення страхових виплат» № 24 від
27.04.2007 року залишено без розгляду.

Рішенням Дзержинського районного
суду м. Кривого Рогу від 29 вересня 2014
року у задоволенні позову ОСОБА_3
відмовлено.

В апеляційній скарзі позивач,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, просить рішення
суду скасувати та ухвалити нове
рішення, яким визнати недійсною
постанову Фонду від 10.06.2013 року про
призначення одноразової допомоги сім'ї
та особам, які мають на неї право у разі
смерті потерпілого; зобов'язати Фонд
провести розрахунок розміру
одноразової допомоги ОСОБА_3 у зв'язку
зі смертю потерпілого ОСОБА_4 з
коригуванням середньомісячного
заробітку ОСОБА_4 відповідно п. 12
«Порядку обчислення середньої
заробітної плати (доходу, грошового
забезпечення) для розрахунку виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням»; зобов'язати
Фонд провести розрахунок страхової
виплати одноразової допомоги ОСОБА_3 у
зв'язку зі смертю потерпілого ОСОБА_4 з
коригуванням у зв'язку із зростанням
цін на споживчі товари та послуги в
порядку, встановленому статтею 34
Закону України "Про оплату праці";
стягнути з Фонду на користь позивача
компенсацію за моральну шкоду у
розмірі 50000 грн.; постановити окрему
ухвалу, яку направити до
правоохоронних органів щодо внесення
відомостей в Єдиний реєстр досудових
розслідувань та розпочати
розслідування за вчиненні
неправомірні дії начальником Фонду
ОСОБА_5, які мають ознаки складу злочину
передбаченого ст.364 КК України.

Зокрема, апелянт ОСОБА_3
зазначила, що суд першої інстанції
неправомірно відмовив у застосуванні
п.12 «Порядку обчислення середньої
заробітної плати (доходу, грошового
забезпечення) для розрахунку виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням», та не
застосував аналогію закону, оскільки
законодавчо не врегульовано
правовідносини у разі смерті
потерпілого на виробництві і несплати
страхових виплат - одноразової
допомоги більше року. Тобто, на думку
апелянта, висновок суду першої
інстанції про те, що відповідачем
здійснено розрахунок одноразової
грошової допомоги позивачу згідно
закону не відповідає дійсності.

Також позивач ОСОБА_3 в апеляційній
скарзі зауважила, що відповідно до ч.7
ст. 40 Закону України №1105-ХІУ, якщо
потерпілому або особам, які мають право
на одержання страхової виплати, з вини
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків своєчасно не
визначено або не виплачено суми
страхової виплати, ця сума
виплачується без обмеження протягом
будь-якого строку та підлягає
коригуванню у зв'язку із зростанням цін
на споживчі товари та послуги в
порядку, встановленому статтею 34
Закону України "Про оплату праці".
Оскільки у даному разі саме з вини
відповідача позивачу ОСОБА_3 , як вдові
потерпілого ОСОБА_4, було безпідставно
відмовлено у страхових виплатах, то
Фонд повинен на підставі ч.7 ст.40
Закону України №1105-XIV без обмеження
протягом будь-якого строку
відкоригувати розмір страхової
виплати (одноразову допомогу) у зв'язку
із зростанням цін на споживчі товари та
послуги в порядку, встановленому
статтею 34 Закону України "Про оплату
праці".

Перевіривши законність і
обгрунтованість ухвали суду першої
інстанції в межах доводів апеляційної
скарги і заявлених вимог, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що чоловік позивача
ОСОБА_4 з 09.03.2004 року працював водієм у
Товаристві з обмеженою
відповідальністю «Ярд», трудові
відносини припинено 06.05.2005 року у
зв'язку зі смертю чоловіка позивача
ОСОБА_4

Згідно акту №1 форми НПВ та форми Н-5 від
08.08.2005 року, нещасний випадок, який
стався з чоловіком позивача ОСОБА_4, не
пов`язаний з виробництвом.

Рішенням Довгинцівського районного
суду м.Кривого Рогу від 29.08.2008 року
визнано нещасний випадок, який стався
06.05.2005 року з ОСОБА_4, таким, що
пов'язаний з виконанням ним трудових
обов'язків, визнано незаконним та
скасовано акти форми Н-5 та НВП від
08.08.2005 року та зобов'язано ТОВ «Ярд»
скласти акт форми Н-1. Справа
розглядалася судами неодноразово.
Ухвалою апеляційного суду
Дніпропетровської області від 01.07.2011
року зазначене рішення суду в частині
визнання факту нещасного випадку
таким, що пов'язаний з виконанням
трудових обов'язків, скасовано та
провадження у цій частині позовних
вимог закрито, в іншій частині рішення
суду залишено без змін.

В подальшому позивач звернулася до
Фонду із заявою про виплату
одноразової допомоги, однак постановою
№ 78 від 29.08.2011 року їй відмовлено у
страхових виплатах на підставі того, що
роботодавцем свідомо подані
неправдиві відомості про страховий
випадок.

Рішенням Дзержинського районного суду
м.Кривого Рогу від 15.11.2012 року визнано
неправомірними дії Фонду щодо відмови
у прийнятті документів для проведення
страхових виплат та скасовано
вищевказану постанову Фонду про
відмову ОСОБА_3 у призначенні страхових
виплат, зобов'язано Фонд прийняти
подані ОСОБА_3 документи для вирішення
питання про призначення страхових
виплат, стягнуто з Фонду на користь
держави судовий збір у сумі 107,30 грн.

Рішенням апеляційного суду
Дніпропетровської області від 28 лютого
2013 року зазначене рішення суду
скасовано в частині стягнення з Фонду
на користь держави судовий збір у сумі
107,30 грн. В іншій частині рішення суду
залишено без змін.

На підставі зазначеного рішення суду
10.06.2013 року Фонд виніс постанову про
призначення ОСОБА_3 одноразової
допомоги сім'ї та особам, які мають на
неї право у разі смерті потерпілого,
розмір якої становить 14973 грн. Для
розрахунку страхових виплат взято
середню заробітну плату в розмірі 234,73
грн.

Звертаючись до суду з позовом, ОСОБА_3
посилалася на те, що відповідачем
неправильно визначено розмір
одноразової допомоги у зв'язку зі
смертю її чоловіка, так як невірно
розрахований середній заробіток,
оскільки Фондом він не відкоригований
на підставі п.12 «Порядку обчислення
середньої заробітної плати (доходу,
грошового забезпечення) для розрахунку
виплат за загальнообов'язковим
державним соціальним страхуванням».

Відмовляючи у задоволенні позову, суд
першої інстанції виходив з того, що при
призначенні страхової виплати
позивачу ОСОБА_3, відповідачем
правильно здійснено розрахунок
одноразової грошової допомоги у
відповідності до положень Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності" та
постанови КМУ за № 1266 від 26 вересня 2001
року "Про обчислення середньої
заробітної плати (доходу, грошового
забезпечення) для розрахунку виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням".

Колегія суддів погоджується з таким
висновком суду першої інстанції з
огляду на наступне.

Відповідно до ч. 7 ст. 13 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності"
(надалі Закон) підставою для страхових
виплат є акт розслідування нещасного
випадку або акт розслідування
професійного захворювання (отруєння)
за встановленими формами.

Згідно з п.1 ч. 1 ст. 21 Закону встановлено,
що у разі настання страхового випадку
Фонд зобов'язаний у встановленому
законодавством порядку, в разі смерті
працівника, виплатити особам, які
перебували на його утриманні
одноразову допомогу.

Відповідно до положень ч. 7, 9 ст. 34
Закону у разі смерті потерпілого
внаслідок нещасного випадку розмір
одноразової допомоги його сім'ї
повинен бути не меншим за п'ятирічну
заробітну плату потерпілого і, крім
того, не меншим за однорічний заробіток
потерпілого на кожну особу, яка
перебувала на його утриманні. У такому
разі суми страхових виплат особам, які
мають на це право, визначаються із
середньомісячного заробітку
потерпілого за вирахуванням частки,
яка припадала на потерпілого та
працездатних осіб, що перебували на
його утриманні, але не мали права на ці
виплати. Сума страхових виплат
непрацездатним особам, які не
перебували на утриманні померлого, але
мають на це право, визначається в
такому порядку: 1) якщо кошти на
утримання стягувалися за рішенням
суду, страхові виплати визначаються в
сумі, призначеній судом; 2) якщо кошти на
утримання не стягувалися в судовому
порядку, сума страхової виплати
встановлюється Фондом соціального
страхування від нещасних випадків.

Згідно положень частин 10, 12 цієї ж
статті для обчислення розміру
одноразової допомоги членам сім'ї та
особам, які перебували на утриманні
потерпілого (у разі його смерті)
середньомісячний заробіток,
визначається згідно з Порядком
обчислення середньої заробітної плати
для виплат за загальнообов'язковим
державним соціальним страхуванням, що
затверджується Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до п. 3, 4 Порядку обчислення
середньої заробітної плати для
обчислення середньої заробітної плати
(доходу) для розрахунку виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням,
затвердженого постановою КМУ № 1266 від
26 вересня 2001 року (надалі - Порядок),
розрахунковим періодом, за який
обчислюється середня заробітна плата
(дохід) для розрахунку страхових виплат
є період роботи за останнім основним
місцем роботи перед настанням
страхового випадку, протягом якого
застрахована особа працювала та
сплачувала страхові внески або за неї
сплачувалися страхові внески. При
цьому, розрахунковим періодом, за який
обчислюється середня заробітна плата
для застрахованих осіб, є останні шість
календарних місяців (з першого до
першого числа), що передують місяцю, в
якому настав страховий випадок. Місяці
розрахункового періоду (з першого до
першого числа), в яких застрахована
особа не працювала з поважних причин,
виключаються з розрахункового періоду.

Згідно п.7 Порядку, середня заробітна
плата застрахованої особи
обчислюється виходячи з нарахованої
заробітної плати за видами виплат, що
включають основну та додаткову
заробітну плату, інші заохочувальні та
компенсаційні виплати (у тому числі в
натуральній формі), які визначаються
згідно з нормативно-правовими актами,
прийнятими відповідно до Закону
України "Про оплату праці", та
підлягають обкладанню податком з
доходів фізичних осіб, не враховуючи
передбачені законодавством пільги
щодо сплати зазначеного податку чи
суми, на які цей дохід зменшується, з
яких сплачувалися страхові внески до
фондів загальнообов'язкового
державного соціального страхування.

Відповідно до п.22 Порядку довідка
про середню заробітну плату видається
роботодавцем за вимогою застрахованої
особи або робочих органів виконавчих
дирекцій фондів загальнообов'язкового
державного соціального страхування на
підставі платіжних відомостей та інших
документів про нараховану заробітну
плату.

Пунктом 26 Порядку передбачено, що
робочі органи виконавчих дирекцій
фондів загальнообов'язкового
державного соціального страхування
мають право перевіряти обґрунтування
видачі довідок про середню заробітну
плату, достовірність зазначених у них
відомостей на підприємствах, в
установах чи організаціях або шляхом
звірення бази даних персоніфікованого
обліку застрахованих осіб Пенсійного
фонду з базою даних Державної
податкової адміністрації.

Як вбачається з матеріалів справи, на
підставі рішення Дзержинського
районного суду м.Кривого Рогу від 15.11.2012
року, Фондом 10.06.2013 року було винесено
постанову про призначення позивачу
ОСОБА_3 одноразової допомоги сім'ї та
особам, які мають на неї право у разі
смерті потерпілого, розмір якої
становить 14973 грн.

Зазначена сума була розрахована Фондом
на підставі довідки про середній
заробіток чоловіка позивача ОСОБА_4 за
останні 6 місяців, що передували
нещасному випадку, який становить 1408,38
грн., тобто для розрахунку страхових
виплат взято щомісячну середню
заробітну плату в розмірі 234,73 грн.

На підставі наведеного, колегія суддів
вважає, що Фондом правильно виконано
розрахунок суми одноразової допомоги
сім'ї та особам, які мають на неї право у
разі смерті потерпілого, розмір якої
становить 14973 грн.

У зв'язку з чим, на думку колегії
суддів, суд першої інстанції дійшов
правильного висновку про відсутність
правових підстав для задоволення
позовних вимог ОСОБА_3

Доводи апеляційної скарги
позивача про те, що суд першої
інстанції неправомірно відмовив у
застосуванні п.12 «Порядку обчислення
середньої заробітної плати (доходу,
грошового забезпечення) для розрахунку
виплат за загальнообов'язковим
державним соціальним страхуванням», не
можуть бути взяті до уваги колегією
суддів, оскільки вказаний пункт
застосовується у разі, коли на дату
встановлення медико-соціальною
експертною комісією ступеня втрати
застрахованою особою професійної
працездатності минуло більше року з
дня настання страхового випадку.

Посилання в апеляційній скарзі на
те, що суд помилково не застосував
аналогію закону, оскільки законодавчо
не врегульовано правовідносини у разі
смерті потерпілого на виробництві і
несплати страхових виплат -
одноразової допомоги більше року, не
можуть бути підставою для скасування
законного та обґрунтованого рішення
суду, оскільки аналогія закону
застосовується у разі не врегулювання
спірних правовідносин спеціальною
нормою права, в той час, як розрахунок
суми одноразової допомоги у зв'язку зі
смертю члена сім'ї врегульований
положеннями ЗУ "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» та п.3,4,7,22,26 «Порядку
обчислення середньої заробітної плати
(доходу, грошового забезпечення) для
розрахунку виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням»

Не беруться до уваги колегією
суддів доводи апеляційної скарги
позивача про те, що оскільки у даному
разі саме з вини відповідача позивачу
ОСОБА_3, як вдові потерпілого ОСОБА_4,
було безпідставно відмовлено у
страхових виплатах, то Фонд повинен на
підставі ч.7ст.40 Закону України №1105-XIV
без обмеження протягом будь-якого
строку відкоригувати розмір страхової
виплати (одноразову допомогу) у зв'язку
із зростанням цін на споживчі товари та
послуги в порядку, встановленому
статтею 34 Закону України "Про оплату
праці" з тих підстав, що вони не були
предметом розгляду спору у суді першої
інстанції.

Крім того, правильним, на думку
колегії суддів, є висновок суду про
відмову у задоволенні позовних вимог
ОСОБА_3 про стягнення з відповідача
моральної шкоди, відшкодування їй
правової допомоги та постановлення
окремої ухвали, оскільки вони є
похідними від позовних вимог про
визнання недійсною постанови фонду,
зобов'язання вчинити перерахунок
одноразової допомоги, у задоволенні
яких судом відмовлено.

Вирішуючи спір, суд першої інстанції в
достатньо повному обсязі встановив
права і обов'язки сторін, що брали
участь у справі, обставини справи,
перевірив доводи і заперечення сторін,
дав їм належну правову оцінку, ухвалив
рішення, яке відповідає вимогам закону.
Висновки суду обґрунтовані і
підтверджуються письмовими доказами.

За таких обставин, колегія суддів
вважає, що рішення суду ухвалено з
дотриманням норм матеріального і
процесуального законодавства, тому
апеляційна скарга підлягає відхиленню,
а рішення суду - залишенню без змін на
підставі ст.308 ЦПК України.

Керуючись ст. ст. 303, 307, 308, 313-315 ЦПК
України колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3
відхилити.

Рішення Дзержинського районного
суду м. Кривого Рогу від 29 вересня 2014
року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту її проголошення, але може бути
оскаржена до Вищого спеціалізованого
суду України з розгляду цивільних і
кримінальних справ протягом двадцяти
днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий:

Судді: