Дунаєвецький районний суд
Хмельницької області
Справа № 674/1594/14-ц
Провадження № 2/674/688/14
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2014 року
Дунаєвецький районний суд

Хмельницької області

в складі: головуюча - суддя
Артемчук В. М.

при секретарі
Мудрицькій Л.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дунаївці, в порядку ст197
ЦПК України, цивільну справу за позовом

ОСОБА_1

до

Чечельницької сільської ради
Дунаєвецького району

Хмельницької області

Дунаєвецької районної державної
адміністрації

Хмельницької області

Відділ Держземагенства у
Дунаєвецькому районі

Хмельницької області

Реєстраційна служба Дунаєвецького
районного управління юстиції

про визнання недійсним державного акта
,скасування розпорядження

Дунаєвецької райдержадміністрації
№948/2008-р від 16.09.2008р.

ВСТАНОВИВ :

22 жовтня 2014 року позивачка ОСОБА_1
звернулася до суду з уточненими під час
судового розгляду позовними вимогами
про визнання недійсним державного акта
про право власності на земельну
ділянку та визнання нечинним та
скасування розпорядження Дунаєвецької
райдержадміністрації №948/2008-р від
16.09.2008р.

На обґрунтування позову позивачка
зазначила, що 31 грудня 2008 року їй був
виданий державний акт про право
власності на земельну ділянку,
розташовану на території
Чечельницької сільради Дунаєвецького
району площею 1,37 га для ведення
товарного сільськогосподарського
виробництва серії ЯЗ№090799.

В державному акті вказано кадастровий
номер : :05:005:0006.

Даний державний акт про право
власності на земельну ділянку видано
на підставі розпорядження
Дунаєвецької райдержадміністрації
№948/2008-р від 16.09..2008р.

24 червня 2008 року позивачці був виданий
державний акт про право власності на
одну і ту ж земельну ділянку площею 1,37
га ,серії ЯГ № 755144 і вказано той же
кадастровий номер на підставі
розпорядження Дунаєвецької
райдержадміністрації №1339/2007-р від 17
грудня 2007р.

Оскільки їй видано два державних акти
на одну і ту ж земельну ділянку, а тому
державний реєстратор прав на нерухоме
майно Реєстраційної служби
Дунаєвецького районного управління
юстиції відмовляє їй в державній
реєстрації з тих підстав, що така
земельна ділянка площею 1,37 га.,
кадастровий номер :05:005:0006 уже
реєструвалася, а тому змушена
звернутися до суду.

Позивачка ОСОБА_1 в судове засідання не
з'явилася,однак подала до суду заяву, в
якій просить позов задовольнити і
справу розглядати в її відсутності.

Представники відповідачів
:Чечельницької сільської ради
Дунаєвецького району, Дунаєвецької
районної державної адміністрації,
Відділу Держземагенства у
Дунаєвецькому районі, Реєстраційної
служби Дунаєвецького районного
управління юстиції позов визнали,
просили його задовольнити і справу
розглядати у їх відсутності.

Суд ухвалив розгляд справи проводити у
відсутності сторін, по наявних
матеріалах справи.

Суд, дослідивши матеріали справи,
вважає, що позов підлягає до
задоволення з наступних підстав.

Згідно ст. 14 Конституції України, земля
є основним національним багатством, що
перебуває під особливою охороною
держави. Право власності на землю
гарантується. Це право набувається і
реалізується громадянами, юридичними
особами та державою виключно
відповідно до закону.

Згідно ст. 125 Земельного кодексу
України (в редакції, чинній на час
видачі позивачу державного акта на
право власності на земельну ділянку)
(надалі ЗК України), право власності та
право постійного користування на
земельну ділянку виникає після
одержання її власником або
користувачем документа, що посвідчує
право власності чи право постійного
користування земельною ділянкою, та
його державної реєстрації.

Право власності на земельну ділянку і
право постійного користування
земельною ділянкою посвідчується
державними актами (ч. 1 ст. 126 ЗК України).

Судом встановлено, що розпорядженням
Дунаєвецької райдержадміністрації
№948/2008-р від 16 вересня 2008р. ОСОБА_1 -
власниці сертифіката серії ХМ № 0254581
земельної частки (паю) НОМЕР_1 площею 1,37
га, надано в натурі земельний пай для
ведення товарного
сільськогосподарського виробництва на
території Чечельницької сільської
ради Дунаєвецького району.

На підставі даного розпорядження
позивачці видано Дунаєвецькою
районною державною адміністрацією
державний акт серії ЯЗ № 090799 від 31.12. 2008
року на право власності на земельну
ділянку НОМЕР_1 площею 1,37 га,
кадастровий номер №:05:005:0006, яка
розташована на території
Чечельницької сільської ради
Дунаєвецького району Хмельницької
області, який зареєстровано в Книзі
реєстрації державних актів на право
власності на землю та на право
постійного користування землею,
договорів оренди землі за № 00.

Також судом встановлено, що позивачці 24
червня 2008 року видано державний акт на
право власності на земельну ділянку
НОМЕР_1 площею 1,37 га, кадастровий номер
:05:005:0006, серія ЯГ № 755144, яка
розташована на території
Чечельницької сільської ради
Дунаєвецького району Хмельницької
області, який зареєстровано в Книзі
реєстрації державних актів на право
власності на землю та на право
постійного користування землею,
договорів оренди землі за № 92 на
підставі розпорядження Дунаєвецької
райдержадміністрації №1339/2007-р від 17
грудня 2007р.

Відповідно до ст. 78 ЗК України, право
власності на землю - це право володіти,
користуватися і розпоряджатися
земельними ділянками. Право власності
на землю набувається та реалізується
на підставі Конституції України, цього
Кодексу, а також інших законів, що
видаються відповідно до них.

Між тим, судом встановлено, що в повній
мірі позивачка реалізувати своє право
власності на земельну ділянку не може,
оскільки, позивачці видано два
державних акти на право власності на
земельну ділянку серії на одну і ту ж
земельну ділянку під НОМЕР_1 площею по
1,37 га і одним кадастровим номером
:05:005:0006 і таким чином позбавлена
права володіти, користуватись та
розпоряджатися своєю власністю.

Згідно рішення про відмову у державній
реєстрації прав та їх обтяжень № 14491878
від 16 липня 2014 року Реєстраційної
служби Дунаєвецького районного
управління юстиції видно, що
зареєструвати право власності на
земельну ділянку НОМЕР_1 площею 1,37 га,
кадастровий номер № :05:005:0006 на
підставі державного акта про право
власності серії ЯЗ № 090799 від 31.12. 2008
року неможливо, оскільки проведена
державна реєстрація права власності
даної земельної ділянки на підставі
державного акта на право власності на
земельну ділянку (серія ЯГ № 755144 від
24.06.2008 року) .

Статтею 198 ЗК України (в редакції,
чинній на час прийняття оскаржуваного
рішення) передбачено, що кадастрові
зйомки - це комплекс робіт, виконуваних
для визначення та відновлення меж
земельних ділянок. Кадастрова зйомка
включає: а) геодезичне встановлення меж
земельної ділянки; б) погодження меж
земельної ділянки з суміжними
власниками та землекористувачами; в)
відновлення меж земельної ділянки на
місцевості; г) встановлення меж частин
земельної ділянки, які містять
обтяження та обмеження щодо
використання землі; ґ) виготовлення
кадастрового плану.

Згідно ч. 3 ст. 103 ЗК України (в редакції,
чинній на час прийняття оскаржуваного
рішення), власники та землекористувачі
земельних ділянок зобов'язані
співпрацювати при вчиненні дій,
спрямованих на забезпечення прав на
землю кожного з них та використання цих
ділянок із запровадженням і
додержанням прогресивних технологій
вирощування сільськогосподарських
культур та охорони земель (обмін
земельних ділянок, раціональна
організація територій, дотримання
сівозмін, встановлення, зберігання
межових знаків тощо).

Таким чином, погодження меж земельної
ділянки із суміжними власниками та
землекористувачами є обов'язковою
складовою технічної документації на
конкретну земельну ділянку і без
такого погодження, технічна
документації не може бути затверджена,
зокрема, органом місцевого
самоврядування.

Проте, затверджуючи позивачці технічну
документацію із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право власності на вищезазначені
земельні ділянки площею по 1,37 га,
розташовані на території
Чечельницької сільської ради
Дунаєвецького району відповідач
належним чином не перевірив технічну
документацію, що є однією із причин
ухвалення протиправного рішення 16
вересня 2008 року.

Суд вважає, що зазначені вище порушення
прав позивача сталися через
невідповідність технічної
документації, що виразилось у
неправильному визначенні проектною
організацією суміжних землевласників,
з якими слід погоджувати межі
земельної ділянки .

Згідно ст.ст. 19, 55 Конституції України,
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України. Кожному гарантується
право на оскарження в суді рішень, дій
чи бездіяльності органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, посадових і службових
осіб.

Статтями 152, 155 ЗК України передбачено,
що держава забезпечує громадянам та
юридичним особам рівні умови захисту
прав власності на землю. Власник
земельної ділянки або землекористувач
може вимагати усунення будь-яких
порушень його прав на землю, навіть
якщо ці порушення не пов'язані з
позбавленням права володіння
земельною ділянкою, і відшкодування
завданих збитків. Захист прав громадян
та юридичних осіб на земельні ділянки
здійснюється, зокрема, шляхом визнання
недійсними рішень органів виконавчої
влади або органів місцевого
самоврядування.

У разі видання органом виконавчої
влади або органом місцевого
самоврядування акта, яким порушуються
права особи щодо володіння,
користування чи розпорядження
належною їй земельною ділянкою, такий
акт визнається недійсним.

Як роз'яснив Пленум Верховного Суду
України в абзаці другому пункту 2
постанови від 16 квітня 2004 року № 7 "Про
практику застосування судами
земельного законодавства при розгляді
цивільних справ", виходячи з положень
статей 8, 124 Конституції, статей 26, 30, 87- 90,
97, 100, 102, 118, 123, 128, 143-146, 149, 151, 153-158, 161, 210, 212
ЗК України, глав 27, 33, 34 ЦК України,
статті 15 ЦПК України, статті 12
Господарського процесуального кодексу
України судам підвідомчі (підсудні)
справи за заявами, зокрема, з приводу
володіння, користування, розпорядження
земельними ділянками, що перебувають у
власності громадян чи юридичних осіб, і
визнання недійсними державних актів
про право власності та право
постійного користування земельними
ділянками.

Отже, державні акти на право власності
на земельні ділянки є документами, що
посвідчують право власності й
видаються на підставі відповідних
рішень органів виконавчої влади або
органів місцевого самоврядування в
межах їх повноважень. У спорах,
пов'язаних із правом власності на
земельні ділянки, недійсними можуть
визнаватися як зазначені рішення, на
підставі яких видано відповідні
державні акти, так і самі акти на право
власності на земельні ділянки.
Визнання недійсними державних актів на
право власності вважається законним,
належним та окремим способом
поновлення порушених прав у судовому
порядку.

Таким чином, усе зазначене вище
переконує суд у тому, що ухвалюючи
розпорядження № 948/2008-р від 16 вересня 2008
року Дунаєвецької районної державної
адміністрації в частині надання в
натурі для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва на
території Чечельницької сільської
ради за межами населеного пункту
ОСОБА_1 - власниці сертифіката серії ХМ
№ 0254581 земельної частки (паю) НОМЕР_1
площею 1,37 га, на території
Чечельницької сільської ради
Дунаєвецького району, відповідач діяв
не у спосіб та не в порядку, визначеному
Конституцією та законами України, а
відтак, наслідком таких рішень
відповідача є порушення права
власності позивача на землю.

На підставі вище викладеного, суд
дійшов висновку, що позов підлягає
задоволенню.

Керуючись ст.ст.10,11,60, 209, 212, 213, 214, 215, 218
ЦПК України, ст. ст.15, 16, 316, 328 ЦК
України,ст. ст. 81, 152 ,155 ЗК України, п.2
постанови Пленуму Верховного Суду
України від 16.04.2004 року № 7 «Про
практику застосування судами
земельного законодавства при розгляді
цивільних справ», суд -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати нечинним та скасувати
розпорядження № 948/2008-р від 16 вересня 2008
року Дунаєвецької районної державної
адміністрації в частині надання в
натурі (на місцевості) для ведення
товарного сільськогосподарського
виробництва на території
Чечельницької сільської ради за межами
населеного пункту ОСОБА_1 - власниці
сертифіката серії ХМ № 0254581 земельної
частки (паю) НОМЕР_1 площею 1,37 га.

Визнати недійсним державний акт серії
ЯЗ № 090799, виданий Дунаєвецькою
районною державною адміністрацією 31.12.
2008 року, на право власності на земельну
ділянку НОМЕР_1 площею 1,37 га,
кадастровий номер №:05:005:0006, яка
розташована на території
Чечельницької сільської ради
Дунаєвецького району Хмельницької
області, та зареєстрований в Книзі
реєстрації державних актів на право
власності на землю та на право
постійного користування землею,
договорів оренди землі за № 00.

Рішення може бути оскаржено в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Хмельницької області через
Дунаєвецький районний суд протягом
десяти днів з дня його проголошення.
Особи, які брали участь у справі, але не
були присутні у судовому засіданні під
час проголошення судового рішення,
можуть подати апеляційну скаргу
протягом десяти днів з дня отримання
копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги рішення, якщо його
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Головуюча:/підпис/

Вірно:

Суддя Дунаєвецького райсуду
В. М. Артемчук