Справа № 606/1427/14-ц
У Х В А Л А

І м е н е м У к р а ї н и

20 червня 2014 року
м. Теребовля

Теребовлянський районний суд
Тернопільської області в складі:

головуючого судді Малярчука
В.В.

при секретарі Пасько І.Б.

розглянувши у судовому засіданні
подання відділу державної виконавчої
служби Теребовлянського районного
управління юстиції про тимчасове
обмеження у виїзді за межі України гр.
ОСОБА_1 з вилученням паспортного
документа громадянина України для
виїзду за кордон,-

встановив :

ДВС Теребовлянського районного
управління юстиції звернулася до суду
з поданням в якому просить тимчасово
обмежити громадянина України ОСОБА_1 в
праві виїзду за межі України з
вилученням паспортного документа
громадянина України для виїзду за
кордон. Мотивує тим, що на виконанні у
відділі ДВС Теребовлянського
районного управління юстиції
знаходиться виконавче провадження №
41895735 з примусового виконання
виконавчий лист № 606/779/13-ц від 18 жовтня
2013 року виданий Теребовлянським
райсудом про стягнення гр. ОСОБА_1 в
користь ПАТ "Дельта Банк"
заборгованості в розмірі 1436 грн. 23 коп.
та 229грн. 40 коп. та постанова № 113900 від
22 грудня 2011 року про стягнення з
ОСОБА_1 штрафу в розмірі 1000 грн. в
користь держави. Дане рішення
боржником в добровільному порядку не
виконується. Боржник здійснює виїзди
за кордон, борг не сплачується, а тому
вважає, що останній ухиляється від
виконання зобов’язань покладених на
нього рішенням.

Відповідно до ст.377-1 ЦПК України
питання про тимчасове обмеження
боржника - фізичної особи у праві
виїзду за межі України при виконанні
судових рішень та рішень інших органів
вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником державної виконавчої
служби.

Верховний суд України у своєму листі
роз’яснив питання судової практики
щодо вирішення питання про тимчасове
обмеження громадян у праві виїзду за
межі України. Як зазначено в листі
вирішення судами питання про обмеження
у виїзді за межі України можливе лише
в порядку визначеному ст.377-1ЦПК України
і за поданням державного виконавця на
підставі п.18ст.11 Закону України «Про
виконавче провадження» у зв'язку з
ухиленням боржника від виконання
рішення або рішення іншого органу, що
знаходиться на виконанні п.5ч.1ст.6
Закону України «Про порядок виїзду з
України і в'їзду в Україну громадян
України».

Верховний суд України зазначив, що
законом передбачені юридичні санкції
у вигляді тимчасового обмеження в
праві виїзду, не за наявність факту
невиконання зобов'язань , а за ухилення
від їх виконання.

Ухилення від виконання зобов’язань
покладених на боржника слід розуміти
як будь-які свідомі рішення (дії або
бездіяльність) боржника, спрямовані на
невиконання відповідного обов’язку у
виконавчому провадженні, коли для
виконання цього обов’язку у нього є
всі реальні можливості (наприклад
наявність майна, грошових коштів,тощо)
і цьому не заважають незалежні від
нього обєктивні обставини. Таких
доказів про ухилення боржником ОСОБА_1
ДВС не представлено та не доведено. ДВС
ставиться також питання про вилучення
паспорта.

Верховний суд України звертає увагу,що
відповідно до ст.8 Закону «Про порядок
виїзду з України і в'їзду в Україну
громадян України» встановлено порядок
вирішення спорів і передбачено, що
відмова в оформленні паспорта чи
продовженні терміну його дії, або його
вилучення можуть бути оскаржені
громадянином до суду за місцем його
проживання в порядку
адміністративного судочинства.

Отже, Цивільний кодекс України не
містить норм про віднесення до
юрисдикції відповідних місцевих судів
питань про тимчасове затримання або
вилучення паспорта і не передбачає
процедуру розгляду таких питань судом.

Верховний суд України зазначив, що на
суд покладено функцію вирішення
питання про обмеження виїзду, а право
вибору способу виконання такого
обмеження належить органу до
компетенції якого належить питання
забезпечення виїзду з України.

Виходячи з вищенаведеного в
задоволенні подання ДВС слід
відмовити.

Керуючись ст. 377-1 ЦПК України, п.18
ст.11Закону України «Про виконавче
провадження» ст.ст.6,8 Закону України
«Про порядок виїзду з України і вїзду в
Україну громадян України», суд, -

ухвалив :

В поданні відділу державної
виконавчої служби Теребовлянського
районного управління юстиції про
тимчасове обмеження громадянина
України ОСОБА_1 в праві виїзду за межі
України з вилученням паспортного
документа громадянина України для
виїзду за кордон – відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до
Апеляційного суду Тернопільської
області через Теребовлянський
районний суд протягом 5-ти днів з дня її
проголошення.

Суддя: