09 грудня 2014 року смт. Нова Водолага
Нововодолазький районний суд Харківської області у складі:
Головуючого судді Марюхна Л.А.
При секретарі Великородній Л.Ф.
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Департамента соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації до ОСОБА_1 про вилучення автомобіля
18.04.2013 року ОСОБА_1 був забезпечений Департаментом соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації автомобілем ЗАЗ-SENS, 2012 року випуску.
23.11.2013 року ОСОБА_1 помер.
На момент смерті інваліда - ОСОБА_1 діяв Порядок забезпечення Інвалідів автомобілями, затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 999 від 19 липня 2006 року (зі змінами), відповідно до якого іншому члену сім'ї померлого інваліда, який зареєстрований за місцем реєстрації інваліда, автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років, залишається у разі сплати ним протягом шести місяців з дня смерті інваліда до державного бюджету на рахунки, відкриті в органах Казначейства, а членом сім'ї померлого інваліда внаслідок трудового каліцтва - на рахунки відповідних управлінь виконавчої дирекції вартості автомобіля з урахуванням розрахункової суми для викупу автомобіля та суми, сплаченої за нього інвалідом.
Ступінь зношення автомобіля визначається головним управлінням соціального захисту або управлінням виконавчої дирекції і становить 0.84 відсотка на місяць і 10 відсотків на рік. Під час розрахунку ступеня зношення автомобіля неповний місяць користування (незалежно від кількості днів) зараховується як повний місяць. За результатами розрахунку складається довідка-рахунок за формою, що затверджується Мінпраці.
В іншому разі автомобіль повертається (вилучається) головному, районному управлінню соціального захисту або управлінню виконавчої дирекції у повному комплекті.
Відповідно до довідки Ордівської сільської ради Нововодолазького району Харківської області від 26.11.2013 № 257 за місцем проживання ОСОБА_2 проживав ,та був зареєстрований його син ОСОБА_1.
Згідно з заявою сина померлого інваліда - ОСОБА_1 від 18.04.2013. він ознайомлений з пунктом 16 Порядок забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 999 від 19 липня 2006 року, тобто знав, що він має право викупити автомобіль, а в іншому разі зобов'язаний його повернути Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації.
Всупереч вищенаведеному на даний час відповідачем оплата вартості автомобіля з урахуванням ступеня зношення не здійснено , та автомобіль залишається не повернутим Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації, тобто не виконані умови п.16 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями.
Разом з цим, у телефонній розмові ОСОБА_1 повідомив, що він не має можливості викупити автомобіль та відмовляється його повертати, про що складено акт від 11.07.2014 року.
Станом на теперішній час відповідач не виконав вимоги чинного законодавства та не сплатив до державного бюджету необхідну суму для викупу автомобіля та переоформлення права власності на автомобіль, крім того відмовляється у добровільному порядку повертати автомобіль ЗАЗ-SENS, 2012 року випуску (який отримує інвалід - ОСОБА_2., як державну власність у користування).
Автомобіль ЗАЗ-SENS, 2012 року випуску, яким було забезпечено ОСОБА_2, відповідно до Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, с одним із різновидів соціальної допомоги.
Враховуючи викладене. Департамент соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації просить зобовязати ОСОБА_1 повернути вище вказаний автомобіль.
Позивач в судове засідання не прибув, але надав до суду заяву згідно якої позовні вимоги підтримав у повному обсязі, та просить їх задовольнити, справу розглядати за його відсутності.
Відповідач у судове засідання повторно не прибув, письмових заперечень проти позову з посиланням на докази, якими вони обґрунтовуються, суду не надав, про час та місце розгляду справи відповідач повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.
Суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.ст. 224 - 226 ЦПК України.
Суд дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заявлені вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Встановлено, що 18.04.2013 року ОСОБА_1 був забезпечений Департаментом соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації автомобілем ЗАЗ-SENS, 2012 року випуску. 23.11.2013 року ОСОБА_1 помер.
На момент смерті інваліда - ОСОБА_1 діяв Порядок забезпечення Інвалідів автомобілями, затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 999 від 19 липня 2006 року (зі змінами), відповідно до якого іншому члену сім'ї померлого інваліда, який зареєстрований за місцем реєстрації інваліда, автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років, залишається у разі сплати ним протягом шести місяців з дня смерті інваліда до державного бюджету на рахунки, відкриті в органах Казначейства, а членом сім'ї померлого інваліда внаслідок трудового каліцтва - на рахунки відповідних управлінь виконавчої дирекції вартості автомобіля з урахуванням розрахункової суми для викупу автомобіля та суми, сплаченої за нього інвалідом
В іншому разі автомобіль повертається (вилучається) головному, районному управлінню соціального захисту або управлінню виконавчої дирекції у повному комплекті.
Відповідно до довідки Ордівської сільської ради Нововодолазького району Харківської області від 26.11.2013 № 257 за місцем проживання ОСОБА_2 проживав та був зареєстрований його син ОСОБА_1.
Згідно з заявою сина померлого інваліда - ОСОБА_1 від 18.04.2013. він ознайомлений з пунктом 16 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 999 від 19 липня 2006 року.
Відповідач знав , що він має право викупити автомобіль, а в іншому разі зобов'язаний його повернути Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації.
Всупереч вищенаведеному на даний час відповідачем оплата вартості автомобіля з урахуванням ступеня зношення не здійснено та автомобіль залишається не повернутим Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації, тобто не виконані умови п.16 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями.
На теперішній відповідач добровільно відмовляється повернути автомобіль.
Згідно п.41 абз.7 Постанови Кабінету Міністрів України від 19 липня 2006 року № 999 «Про затвердження Порядку забезпечення інвалідів автомобілями» після смерті інваліда автомобіль, отриманий як гуманітарна допомога, повертається (вилучається) Головному управлінню соціального захисту і здається підприємству, що здійснює заготівлю та переробку металобрухту або видається в порядку черговості інваліду, який перебуває на обліку.
Спірні правовідносини щодо повернення наданого інваліду у якості гуманітарної допомоги автомобіля виникли на час дії постанови Кабінету Міністрів України від 19 липня 2006 року № 999 «Про затвердження Порядку забезпечення інвалідів автомобілями», що набула чинності 09 серпня 2006 року.
Вiдповiдно до ч.1 ст.58 Конституцiї України закони та iншi нормативно-правовi акти не мають зворотної дїї в часi, крім випадкiв, коли вони пом'якшують або скасовують вiдповiдальнiсть особи.
Згідно вимог ч.1, ч. 2 ст. 5 ЦК України акти цивiльного законодавства регулюють вiдносини, якi виникли з дня набрання ними чинності; акт цивiльного законодавства не має зворотної дiї у часi, крім випадкiв, коли він пом'якшує або скасовує цивiльну вiдповiдальнiсть особи.
Якщо цивiльнi вiдносини виникли ранiше i регулювалися актом цивiльного законодавства, який втратив чиннiсть, новий акт цивільного законодавства застосовується до прав та обов'язкiв, що виникли з моменту набрання ним чинностi (ч.3 ст. 5 ЦК України).
Частиною 4 статті 4 ЦК України визначено, що актами цивільного законодавства є також постанови Кабiнету Міністрів України.
На пiдставi постанови Кабiнету Міністрів України вiд 19 липня 2006 року №999 був визнаний таким, що втратив чиннiсть Порядок забезпечення інвалідів автомобілями, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 08 вересня 1997 року за № 999.
За таких обставин, суд дійшов висновку, що правовiдносини стосовно вилучення наданого як гуманітарна допомога автомобiля виникли пiсля його смерті у листопаді 2013 року, коли Порядок забезпечення інвалідів автомобілями, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 08 вересня 1997 року за № 999 втратив чинність.
За змістом п.16 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 липня 2006 року за № 999 після смерті інваліда автомобіль, яким він був забезпечений головним управлінням соціального захисту або управлінням виконавчої дирекції, повертається (вилучається) головному, районному управлінню соціального захисту або управлінню виконавчої дирекції у повному комплекті.
Аналіз положень пунктів 16 та 41 наведеного Порядку дає можливість дійти висновку про те, що право управління соціального захисту або управління виконавчої дирекції на повернення (вилучення) автомобіля у разі смерті інваліда опосередковується з відсутністю підстав для залишення транспортного засобу члену сім`ї.
Водночас нормами Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 липня 2006 року за № 999 не встановлюються строки здійснення права щодо повернення автомобіля або обов`язку залишення транспортного засобу члену сім`ї у разі смерті інваліда, а також обмежувальні строки.
Натомість, абз. 6 п.16 Порядку передбачається обов`язок члена сім`ї померлого інваліда здійснити сплату протягом шести місяців з дня смерті інваліда до державного бюджету.
У такому разі порушення права Департамента соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації на повернення (вилучення) транспортного засобу пов`язано з відмовою члена сім`ї повернути майно за вимогою власника за відсутності підстав для залишення автомобіля.
З матеріалів справи вбачається, що 18.04.2013 року автомобіль ЗАЗ-SENS, 2012 року випуску отримав інвалід - ОСОБА_2., як державну власність у користування, який помер 23.11.2013 року.
Відповідач ОСОБА_1 якому було надано право керувати вказаним транспортним засобом, відмовляється повернути автомобіль.
Абзацем 4 пункту 16 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 липня 2006 року за № 999 передбачено перебування на зберіганні у члена сім`ї померлого інваліда автомобіля до визначення особи інваліда, що буде експлуатувати автомобіль з числа членів сім`ї, законного представника недієздатного інваліда, дитини-інваліда.
Ураховуючи наведене право Департамента соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації на повернення (вилучення) автомобіля порушено з часу не визнання його відповідачем.
Водночас з цього моменту відпали підстави для здійснення відповідачем володіння та користування спірним транспортним засобом.
Згідно ст. 387 ЦК України власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.
Згідно з п. 41 цього Порядку після смерті інваліда автомобіль, отриманий як гуманітарна допомога, крім випадків, зазначених в абзацах першому - п'ятому пункту 16 цього Порядку, повертається (вилучається) головному управлінню соціального захисту і здається підприємству, що здійснює заготівлю та переробку металобрухту, або видається в порідку черговості інваліду, який перебуває на обліку.
Тому за відсутності підстав для залишення автомобіля в користуванні сім`ї після смерті інваліда вимоги Департамента соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації про повернення (вилучення) автомобіля підлягають задоволенню.
Враховуючи наведене, п. 41 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердження Постановою Кабінету Міністрів України № 999 від 19.07.2006 року, керуючись ст.ст. 10, 11, 15, 30, 31, 60, 61, 88, 174, 212, 213, 215,224-226 ЦПК України, -
Позов Департамента соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації до ОСОБА_1 про вилучення автомобіля - задовольнити.
Зобов`язати ОСОБА_1 повернути Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації автомобіль ЗАЗ-SENS, 2012 року випуску, колір- червоний, державний номер АХ0452СЕ , який залишився після смерті 23.11.2013 року інваліда ОСОБА_2.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Л.А. Марюхна