Справа №639/7426/14-ц
№4-с/639/33/2014
УХВАЛА

Іменем України

25 грудня 2014 року Жовтневий районний суд
м. Харкова

у складі: головуючого судді -
Іванової І.В.,

за участю
секретаря - Тущенко Т.В.,

розглянувши у
відкритому судовому засіданні у місті
Харкові цивільну справу за скаргою
Публічного акціонерного товариства в
особі Харківської філії ПАТ
«Укртелеком» на бездіяльність
посадових осіб Ленінського відділу
державної виконавчої служби
Харківського міського управління, суд -

Встановив:

22 липня 2014 року до суду звернулося
ПАТ«Укртелеком» зі скаргою та
просить суд визнати бездіяльність
посадових осіб Ленінського відділу
державної виконавчої служби
Харківського міського управління
юстиції по примусовому виконанню
виконавчого листа від 06.12.2010 року у
справі № 1-560/2010 про стягнення
матеріальної шкоди з боржника ОСОБА_1 -
неправомірною, зобов’язати посадових
осіб Ленінського відділу державної
виконавчої служби Харківського
міського управління юстиції вчинити
всі передбачені Законом України «Про
виконавче провадження» виконавчі дії
по примусовому виконанню
вищезазначеного виконавчого листа.

Свою скаргу заявник ПАТ
«Укртелеком» обґрунтовує тим, що 06.12.2010
року Жовтневим районним судом м.
Харкова був виданий виконавчий лист у
справі № 1-560/2010 від 28.10.2010 року про
стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ
«Укртелеком» матеріальної шкоди у
розмірі 2 218, 62 гривень.

В порядку ст.22 Закону
України «Про виконавче провадження»,
заявником до Ленінського ВДВС ХМУЮ
було подано відповідну заяву про
відкриття виконавчого провадження
(№01-07/1888 від 16.12.2010 року з оригіналом
виконавчого листа у справі № 1-560/2010).

Пунктом 2.8 Порядку роботи з
документами в органах державної
виконавчої служби, затвердженого
Наказом Міністерства юстиції України
№ 2274/5 в редакції від 22.06.2012 року «Про
затвердження порядку роботи з
документами в органах державної
виконавчої служби» визначено, що
зареєстровані в установленому порядку
документи розглядаються керівником
відділу не пізніше наступного робочого
дня з дня надходження кореспонденції
до Відділу.

Згідно вимог ч.2 ст.25 Закону
України «Про виконавче провадження»
державний виконавець протягом трьох
робочих днів з дня надходження до нього
виконавчого документу виносить
постанову про відкриття виконавчого
провадження. Копії постанови про
відкриття виконавчого провадження не
пізніше наступного робочого дня
направляються стягувачу та боржникові.

У ч.1 ст.25 Закону України «Про
виконавче провадження» зазначено, що
державний виконавець зобов’язаний
прийняти до виконання виконавчий
документ і відкрити виконавче
провадження, якщо не закінчився строк
пред’явлення такого документа до
виконання, він відповідає вимогам,
передбаченим Законом і пред’явлений
до виконання до відповідного органу
державної виконавчої служби.

Про відмову у відкритті
виконавчого провадження, як цього
вимагає ст. 26 Закону України «Про
виконавче провадження», державний
виконавець виносить постанову
протягом трьох робочих днів з дня
отримання та не пізніше наступного дня
з дня її винесення надсилає заявникові
разом з виконавчим документом.

У ч.1 ст.31 Закону України «Про
виконавче провадження» зазначено, що
постанова про відкриття виконавчого
провадження та постанова про відмову у
відкритті виконавчого провадження
надсилаються стягувачу рекомендованим
листом з повідомленнями про вручення.

Однак, до цього часу, в
порушення зазначених законодавчих
норм, з дати отримання Ленінським ВДВС
заяви про відкриття виконавчого
провадження жодної інформації про
результати її розгляду на адресу ПАТ
«Укртелеком» не надходило.

У зв’язку з цим,
користуючись правами, наданими ч.1 ст.12
Закону України «Про виконавче
провадження» та ст.1 Закону України
«Про звернення громадян», враховуючи
порушення норм Закону України «Про
виконавче провадження» з боку
Ленінського ВДВС, з метою отримання
інформації про хід виконавчого
провадження з примусового виконання
виконавчого листа № 1-560/2010, заявником
ПАТ «Укртелеком» до ВДВС направлено
запит вих. № 26-15/1097 від 10.07.2014 року.
Проте, всупереч вимогам Закону України
«Про звернення громадян», відповіді
від Ленінського ВДВС заявником до
цього часу не отримано.

З дати отримання
Харківським ВДВС заяви про відкриття
виконавчого провадження щодо
примусового виконання виконавчого
листа № 1-560/2010 від 06.12.2010 року постанова
про відмову у відкритті виконавчого
провадження на адресу заявника не
надходила, що дає підстави вважати
виконавчий документ прийнятим до
виконання.

Станом на сьогодні, кошти за
виконавчим листом боржником не
сплачені, внаслідок чого заявник, як
стягувач за виконавчим провадженням,
зазнає матеріальних збитків. Таким
чином, виконавчий лист № 1-560/2010
підлягає виконанню у примусовому
порядку.

Оскільки на сьогоднішній
день кошти за виконавчим документом не
стягнуті, інформація стосовно
виконавчого провадження щодо
виконання виконавчого листа № 1-560/2010
від 06.12.2010 року у заявника відсутня, а
отримати її без звернення до суду
заявник позбавлений можливості, що
порушує його права як стягувача у
виконавчому провадженні, заявник
змушений звернутися до суду за
захистом своїх порушених прав.

Зважаючи на викладене, ПАТ
«Укртелеком» вважає бездіяльність
посадових осіб Ленінського ВДВС ХМУЮ
незаконною, безпідставною, такою, що
грубо порушує права заявника як
стягувача у виконавчому провадженні.

У судове засідання представник
заявника ПАТ «Укртелеком» не з’явився,
надав суду заяву, згідно якої підтримав
свою скаргу та просив розглядати
справу за його відсутністю.

Представник Ленінського
ВДВС ХМУЮ у судове засідання не
з’явився, про час та місце розгляду
заяви були повідомлені належним чином
причина неявки суду невідома.

Суд, дослідивши матеріали
справи, вважає, що скарга ПАТ
«Укртелеком» обґрунтована та підлягає
частковому задоволенню, виходячи з
наступного.

За ст.124 Конституції України
судові рішення ухвалюються судами
іменем України і є обов’язковими до
виконання на всій території України.

Статтею 13 Закону України
«Про судоустрій та статус суддів»
передбачено обов’язковість виконання
судових рішень, невиконання судових
рішень тягне за собою
відповідальність, установлену законом.

Згідно ч.1 ст.2 Закону України
«Про виконавче провадження», примусове
виконання рішень покладається на
державну виконавчу службу, яка входить
до системи органів Міністерства
юстиції України.

Відповідно до ч.1 ст.7 Закону
України «Про виконавче провадження»,
державний виконавець зобов’язаний
вживати заходи примусового виконання
рішень, не допускати в своїй діяльності
порушення прав юридичних осіб. У статті
11 Закону України «про виконавче
провадження» та у постанові Пленуму
ВССУ від 07.02.2014 року «Про практику
розгляду судами скарг на рішення, дії
або бездіяльність державного
виконавця або іншого посадовця
державної виконавчої служби при
виконанні судових рішень» визначений
обов’язок державного виконавця
вживати заходи примусового виконання
рішень, неупереджено, своєчасно і в
повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Частиною 2 ст.30 Закону
України «про виконавче провадження»
визначено, що державний виконавець
зобов’язаний провести виконавчі дії з
виконання рішення протягом шести
місяців з дня винесення постанови про
відкриття виконавчого провадження.

Згідно ч.2 ст.87 Закону
України «Про виконавче провадження»,
збитки, завдані державним виконавцем
фізичним чи юридичним особам під час
проведення виконавчого провадження,
підлягають відшкодуванню у порядку,
встановленому законом.

Відповідно до ст. 383 ЦПК
України, сторони виконавчого
провадження мають право звернутися до
суду із скаргою, якщо вважають, що
рішенням, дією або бездіяльністю
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчою
служби під час виконання судового
рішення, ухваленого відповідно до
цього Кодексу, порушено їх права чи
свободи.

У ч.1 ст.82 Закону України «Про
виконавче провадження» зазначено, що
рішення, дії або бездіяльність
державного виконавця та інших
посадових осіб державної виконавчої
служби можуть бути оскаржені
стягувачем та іншими учасниками
виконавчого провадження (крім
боржника) до начальника відділу, якому
безпосередньо підпорядкований
державний виконавець, або до керівника
відповідного органу державної
виконавчої служби вищого рівня чи до
суду.

06.12.2010 року Жовтневим
районним судом м. Харкова був виданий
виконавчий лист у справі № 1-560/2010 від
28.10.2010 року про стягнення з ОСОБА_1 на
користь ПАТ «Укртелеком» матеріальної
шкоди у розмірі 2 218, 62 гривень.

В порядку ст.22 Закону
України «Про виконавче провадження»,
заявником до Ленінського ВДВС ХМУЮ
було подано відповідну заяву про
відкриття виконавчого провадження
(№01-07/1888 від 16.12.2010 року з оригіналом
виконавчого листа у справі № 1-560/2010)
(а.с.5,6).

Однак, до цього часу, в
порушення зазначених законодавчих
норм, з дати отримання Ленінським ВДВС
заяви про відкриття виконавчого
провадження жодної інформації про
результати її розгляду на адресу ПАТ
«Укртелеком» не надходило.

У зв’язку з цим, з метою
отримання інформації про хід
виконавчого провадження з примусового
виконання виконавчого листа № 1-560/2010,
заявником ПАТ «Укртелеком» до ВДВС
направлено запит вих. № 26-15/1097 від 10.07.2014
року. Проте, всупереч вимогам Закону
України «Про звернення громадян»,
відповіді від Ленінського ВДВС
заявником до цього часу не отримано
(а.с.8).

З дати отримання
Харківським ВДВС заяви про відкриття
виконавчого провадження щодо
примусового виконання виконавчого
листа № 1-560/2010 від 06.12.2010 року постанова
про відмову у відкритті виконавчого
провадження на адресу заявника не
надходила, що дає підстави вважати
виконавчий документ прийнятим до
виконання.

Враховуючи вищевикладене,
керуючись ст. ст. 383-389 ЦПК України, ст. 30,
82, 87 Закону України «Про виконавче
провадження»

УХВАЛИВ:

Скаргу Публічного
акціонерного товариства в особі
Харківської філії ПАТ «Укртелеком» –
задовольнити.

Визнати бездіяльність
посадових осіб Ленінського відділу
державної виконавчої служби
Харківського міського управління
юстиції по примусовому виконанню
виконавчого листа від 06.12.2010 року у
справі № 1-560/2010 про стягнення
матеріальної шкоди з боржника ОСОБА_1 -
неправомірною.

Зобов’язати посадових
осіб Ленінського відділу державної
виконавчої служби Харківського
міського управління юстиції вчинити
всі передбачені Законом України «Про
виконавче провадження» виконавчі дії
по примусовому виконанню виконавчого
листа від 06.12.2010 року у справі № 1-560/2010
про стягнення матеріальної шкоди з
боржника ОСОБА_1

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційного суду Харківської області
протягом 5 днів.

Суддя

І.В.
Іванова