4-с/335/81/2014 У Х В А Л А
18 грудня 2014 року
Суддя Орджонікідзевського районного
суду м. Запоріжжя Апаллонова Ю.В.,
розглянувши скаргу ОСОБА_1 про
скасування постанови про відкриття
виконавчого провадження ,
заінтересовані особи Заводський
відділ державної виконавчої служби
Запорізького міського управління
юстиції, ПАТ «Банк «ОСОБА_2 та кредит»,
16.12.2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду зі
скаргою про скасування постанови про
відкриття виконавчого провадження,
заінтересовані особи Заводський
відділ державної виконавчої служби
Запорізького міського управління
юстиції, ПАТ "ОСОБА_2 та кредит".
Скарга має відповідати загальним
вимогам щодо форми та змісту позовної
заяви, передбаченим положеннями ЦПК, та
містити відомості, перелічені в
частині сьомій статті 82 Закону України
"Про виконавче провадження". Вказана
позиція суду узгоджується з позицією
Верховного Суду України, викладену в
п.3 Постанови Пленуму Верховного суду
України № 14 від 26 грудня 2003 року «Про
практику розгляду судами скарг на
рішення, дії або бездіяльність органів
і посадових осіб державної виконавчої
служби та звернень учасників
виконавчого провадження» скарги,
заяви, подання мають відповідати
загальним вимогам щодо форми та
змісту позовної заяви, передбаченим
положеннями ЦПК.

Аналогічна позиція викладена в
інформаційному листі Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних та кримінальних
справ від 28 січня 2013 року № 24-152/0/4-13.

Разом з тим, звертаючись до суду за
захистом, ОСОБА_1 не визначився із видом
цивільного судочинства, в якому
належить розглядати його вимоги. Так,
відповідно ст. 383 ЦПК України сторони
виконавчого провадження мають право
звернутися до суду із скаргою, якщо
вважають, що рішенням, дією або
бездіяльністю державного виконавця чи
іншої посадової особи державної
виконавчої служби під час виконання
судового рішення, ухваленого
відповідно до цього Кодексу, порушено
їх права чи свободи. З огляду на
положення цієї статті та ст.26 ЦПК
України у таких справах сторонами у
справі будуть заявник та
заінтересована особа.

Між тим, ОСОБА_1 оскаржуючи дії
органу ДВС, допущені в ході виконання
судового рішення, звернувся до суду
фактично із позовною заявою,
зазначивши себе позивачем, а ВДВС
відповідачем, не зазначаючи при цьому,
в чому полягає спір про право, яке право
цивільне порушене не визнане чи
оспорене відповідачем, та яку він
заявляє матеріально-правову вимогу до
відповідача - державної виконавчої
служби.

Відповідно до норм встановленим ст. 383
ЦПК України якою передбачено, що
сторони виконавчого провадження мають
право звернутися до суду із скаргою,
якщо вважають, що рішенням, дією або
бездіяльністю державного виконавця чи
іншої посадової особи державної
виконавчої служби під час виконання
судового рішення, ухваленого
відповідно до цього Кодексу, порушено
їх права чи свободи.

За змістом зазначеної норми
скарга подається на рішення, дії або
бездіяльність державного виконавця чи
іншої посадової особи ДВС, однак скарга
подана на дії органу ДВС, а не
державного виконавця.

Окрім того, ОСОБА_1 у прохальній
частині скарги просить суд зупинити
виконавче провадження.

Згідно з п.15 Постанови Пленуму ВССУ з
розгляду цивільних і кримінальних
справ від 07.02.2014р. №6 «Про практику
розгляду судами скарг на рішення, дії
або бездіяльність державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби під час
виконання судових рішень у цивільних
справах» При розгляді скарги на
рішення, дії або бездіяльність
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби суд не вправі вжити заходів
забезпечення скарги (аналогічно
забезпеченню позову) шляхом зупинення
виконавчого провадження, зупинення дії
оскаржуваного рішення тощо, оскільки
зазначене не є повноваженнями суду, а є
виключним повноваженням державного
виконавця, яке може бути оскаржено до
суду.

Відповідно до ст.120 ЦПК України позивач
повинен додати до позовної заяви її
копії та копії всіх документів, що
додаються до неї, відповідно до
кількості відповідачів і третіх осіб.

З врахуванням викладеного,
заявнику слід уточнити суб’єктний
склад сторін спору про оскарження
рішення, дії або бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи ДВС, зазначити усіх
заінтересованих осіб та їх
місцезнаходження, індекс, засоби
зв’язку, уточнити прохальну та
мотивувальну частину скарги, виклавши
її у новій редакції з додаванням копії
скарги згідно до кількості осіб, які
беруть участь у справі.

Дослідивши матеріали справи
приходжу до переконання, що без
зазначення наведених вище обставин,
вирішити питання про відкриття
провадження у справі неможливо, вважаю
за необхідне скаргу залишити без руху
та надати скаржнику строк для усунення
недоліків скарги з подачею її до суду в
новій редакції з врахуванням вимог ст.
119,120, 383, 384 ЦПК України.

Відповідно до ст.121 ЦПК України
суддя, встановивши, що скаргу подано
без додержання вимог, викладених у
статтях 119 і 120 цього Кодексу,або не
сплачено судовий збір, постановляє
ухвалу, в якій зазначаються підстави
залишення заяви без руху, про що
повідомляє скаржника і надає йому
строк для усунення недоліків, який не
може перевищувати п'яти днів з дня
отримання скаржником ухвали.

Роз’яснити, що в разі усунення
недоліків у зазначений строк скарга
вважається поданою в день первісного
її подання до суду. Інакше скарга
вважається неподаною і повертається
скаржнику.

Керуючись ст.ст. 119-121 ЦПК
України, суддя -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_1 про скасування
постанови про відкриття виконавчого
провадження, заінтересовані особи
Заводський відділ державної
виконавчої служби Запорізького
міського управління юстиції, ПАТ «Банк
«ОСОБА_2 та кредит», залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 строк п’ять днів з
моменту отримання копії ухвали суду
для надання суду оновленої заяви, яка б
відповідала вимогам ст. 383 ЦПК України
та її копій відповідно до кількості
заінтересованих осіб, які беруть
участь у справі.

Роз’яснити ОСОБА_1, що у випадку
невиконання зазначених вимог у
встановлений строк заява буде визнана
неподаною та повернута відповідно до
вимог ч. 2 ст. 121 ЦПК України.

Ухвала оскарженню не
підлягає.

Суддя:

Ю.В. Апаллонова