Справа № 6/229/243/2014
У х в а л а

11 квітня 2014 року
Дружківський міський суд

Донецької області в складі:

головуючого-судді
Гонтар А.Л.,

при секретарі
Костенко В.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м.Дружківка
подання начальника відділу державної
виконавчої служби Дружківського
міського управління юстиції
Донецької області про тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
України,

ВСТАНОВИВ:

до Дружківського міського суду
Донецької області надійшло подання
начальника відділу державної
виконавчої служби Дружківського
міського управління юстиції
Донецької області про тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1.

В поданні зазначено, що згідно вимоги
№ Ф-601 від 04 липня 2013 року з ОСОБА_1 на
користь Управління пенсійного фонду в
м.Дружківка стягнено єдиний
соціальний внесок на
загальнообов'язкове соціальне
страхування у сумі 8982,72 грн.

13 вересня 2013 року державним виконавцем
відкрито виконавче провадження за
вимогою №Ф-601.

В процесі виконання вищезазначеної
вимоги вживаються заходи, передбачені
ст.11 ЗУ "Про виконавче провадження",
проте станом на 28 березня 2014 року не
виконується вимога державного
виконавця по сплаті єдиного
соціального внеску.

Просить тимчасово обмежити у праві
виїзду за межі України без вилучення
паспортного документу ОСОБА_2, який
мешкає за адресою: АДРЕСА_1.

Суд, дослідивши надані докази,
вважає, що подання не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ч.1 ст.33 Конституції України
кожному, хто на законних підставах
перебуває на території України,
гарантується свобода пересування,
вільний вибір місця проживання, право
вільно залишати територію України, за
винятком обмежень, які встановлюються
законом.

Відповідно до п.5 ч.1, ч.2 ст.6 Закону
України "Про порядок виїзду з України і
в'їзду в Україну громадян України",
громадянинові України може бути
тимчасово відмовлено у видачі
паспорта, а якщо він має паспорт, то
йому може бути тимчасово відмовлено у
виїзді за кордон у випадку, якщо він
ухиляється від виконання зобов'язань,
покладених на нього судовим рішенням,
рішенням іншого органу (посадової
особи), - до виконання таких зобов'язань.

Відповідно до п.18 ч.3 ст.11 Закону України
"Про виконавче провадження", державний
виконавець у процесі здійснення
виконавчого провадження має право у
разі ухилення боржника від виконання
зобов'язань, покладених на нього
рішенням, звертатися до суду за
встановленням тимчасового обмеження у
праві виїзду боржника - фізичної особи
або керівника боржника - юридичної
особи за межі України - до виконання
зобов'язань за рішенням.

За змістом наведених вище норм чинного
законодавства, тимчасове обмеження
боржника у праві виїзду за межі України
є винятковим заходом обмеження
особистої свободи фізичної особи, який
застосовується лише при наявності
достатніх підстав вважати, що така
особа ухиляється від виконання
зобов'язань, покладених на неї
відповідним судовим рішенням або
рішенням іншого органу, і саме з цією
метою має намір та реальну можливість
вибути за межі України.

Судом встановлено, що згідно вимоги №
Ф-601 від 04 липня 2013 року з ОСОБА_1 на
користь Управління пенсійного фонду в
м.Дружківка стягнено єдиний
соціальний внесок на
загальнообов'язкове соціальне
страхування у сумі 8982,72 грн.

Постановою державного виконавця ДВС
Дружківського МУЮ Бурика І.М. від 13
вересня 2013 року відкрито виконавче
провадження з примусового виконання
вищезазначеної вимоги.

09 квітня 2014 року начальник відділу
державної виконавчої служби
Дружківського МУЮ звернувся до суду з
вищевказаним поданням, вимагаючи
тимчасово обмежити боржника у праві
виїзду за межі України виключно з тих
підстав, що станом на 28 березня 2014 року
не виконується вимоги державного
виконавця.

Але суд вважає, в поданні дано не повне
обґрунтування ухилення боржника від
виконання своїх зобов'язань. Відсутні
докази про вжиття державним
виконавцем будь-яких заходів щодо
виклику боржника, направлення сторонам
виконавчого провадження копій
постанов про відкриття виконавчого
провадження, а також відомості про
обізнаність боржника з наявністю
відкритого виконавчого провадження та
строками його добровільного виконання.
В поданні не наведено жодних обставин,
які дійсно свідчили б про
цілеспрямоване ухилення боржника
ОСОБА_1 від виконання покладених на
нього вимогою зобов'язання та його
намір вибути за межі України з цією
метою. У справі відсутні також будь-які
докази того, що державним виконавцем
вчинені будь-які заходи, передбачені
Законом України "Про виконавче
провадження", спрямовані на примусове
виконання рішення суду.

Важливо також відмітити, що зазначене
подання має ряд недоліків.

По-перше, до матеріалів цього подання
не надано доказів щодо виклику
боржника до ВДВС. В матеріалах справи
відсутня належним чином оформлена
відмова боржника від одержання
документів виконавчого провадження;

по-друге, відсутні докази надіслання
відповідних запитів стосовно коштів,
які перебувають на рахунках та вкладах
у банках та інших фінансових
установах;

по-третє, не викликано боржника з
приводу виконавчих документів, що
знаходяться у виконавчому провадженні
і, не винесено постанову про його
привід через органи внутрішніх справ;

по-четверте, з метою профілактичного
впливу не повідомлено органи
державної влади, громадські об'єднання,
трудові колективі і громадськість за
місцем проживання (роботи) боржника про
факт порушення ним вимог
законодавства про виконавче
провадження;

по-п'яте, в матеріалі справи відсутні
докази доведення боржника про
виконавче провадження (не надіслано
відповідна інформація із супровідним
листом простою кореспонденцією;
крім постанови про відкриття
виконавчого провадження, що
надсилається рекомендованим листом
з повідомленням про вручення). Боржник
не вважається повідомленим про
відкриття виконавчого провадження,
тому що йому не надіслано постанову
про відкриття виконавчого провадження
за адресою, зазначеною у виконавчому
документі;

по-шосте, державний виконавець жодного
разу не виходив за місцем мешкання
(реєстрації) боржника та не опитував
сусідів про місце його роботи та
проживання.

Важливо також підкреслити, що в
матеріалі справи відсутня інформація
про місце проживання (перебування)
боржника, яка надається відповідним
органом реєстрації місця проживання
(перебування) фізичної особи.

З огляду на вищевикладене суд вважає,
що подання про тимчасове обмеження
боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі
України подано передчасно і
задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 377 - 1 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И
В:

В задоволенні подання начальника
відділу державної виконавчої служби
Дружківського міського управління
юстиції про тимчасове обмеження
ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України
відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили
через п'ять днів з дня її винесення, або
після розгляду апеляційним судом.

На ухвалу може бути подана апеляційна
скарга протягом п'яти днів з дня її
винесення. У разі якщо ухвалу було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом 5днів з дня отримання копії
ухвали.

Суддя:
А. Л. Гонтар