Справа № 484/4315/14-ц
Провадження № 2/484/1786/14
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.12.2014 року

Первомайський
міськрайонний суд Миколаївської
області

у складі: головуючого судді -
Мельничук О.В.

при секретарі -
Голубковій Н.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Первомайську справу
за позовом Управління соціального
захисту населення Первомайської
міської ради Миколаївської області до
ОСОБА_1 про повернення надміру
виплачених коштів, -

ВСТАНОВИВ:

21.10.2014 року позивач звернувся з
позовом про стягнення з відповідача
14243,16 грн. надмірно виплачених коштів з
яких: 5425,74 грн. - надмірно виплачені
кошти по державній допомозі по догляду
за дитиною до досягнення нею 3-річного
віку за період з 01.11.2012 року по 30.11.2013
року та 8817,42 грн. надмірно виплачені
кошти по державній допомозі
малозабезпеченим сім'ям за період з
01.07.2013 року по 30.06.2014 року.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 16.07.2012
року ОСОБА_1 звернулася до Управління
соціального захисту населення
Первомайської міської ради
Миколаївської області (далі - УСЗН) із
заявою про призначення допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку в розмірі, що перевищує
мінімальний (по доходах), вказавши в
доданій декларації «про доходи та
майновий стан…», що додаткових
доходів, крім заявлених, сім'я для
існування не має, не має і іншої
житлової площі. Також, ОСОБА_1 надала
довідку про перебування її у відпустці
по догляду за дитиною до досягнення нею
3-го віку (від 13.07.2012 року № 621). Згідно
Закону України "Про державну допомогу
сім'ям з дітьми" від 21.11.92р. № 2811-ХІІ
відповідачка має право на такий вид
державної допомоги.

Виплата допомоги, що перевищує
мінімальний, здійснюється протягом
шести календарних місяців. Для її
призначення в установленому порядку
подається довідка про склад сім'ї та
декларація про доходи та майновий стан
за попередні шість календарних місяців
(заповнюється на підставі довідок про
кожного члена сім'ї). Відповідно до ст. 15
Закону України "Про державну допомогу
сім'ям з дітьми" допомога по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку виплачується у розмірі, що
дорівнює різниці між з 1 січня 2010 року -
100 відсотками прожиткового мінімуму,
встановленого для працездатних осіб,
та середньомісячним сукупним доходом
сім'ї в розрахунку на одну особу за
попередні шість місяців (якщо по
доходах), але не менше як 130 грн.

Згідно ст.22 Закону України "Про
державну допомогу сім'ям з дітьми",
відповідачка зобов'язана повідомляти
орган, що призначає і здійснює виплату
вищеназваних допомог, про зміну всіх
обставин, що впливали б на виплату
даних допомог (наприклад, у разі
працевлаштування або реєстрації в
центрі зайнятості, податковій
інспекції; подання документів із
свідомо неправдивими відомостями,
неподання відомостей про зміни у
складі сім'ї, перевищення
середньомісячного сукупного доходу
сім'ї, приховування обставин, що
впливають на виплату державної
допомоги тощо).

23.01.2013 року відповідач знову звернулась
до УСЗН із заявою про призначення
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку в
розмірі, що перевищує мінімальний (по
доходах) та державної соціальної
допомоги малозабезпеченим сім'ям. В
доданій декларації «про доходи та
майновий стан…» вказала, що додаткових
доходів, крім заявлених, сім'я для
існування не має, не має і іншої
житлової площі, а також надала довідку
про перебування її у відпустці по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку (від 21.01.2013 року № 19).
Згідно з Законом України "Про державну
соціальну допомогу малозабезпеченим
сім'ям" відповідачка має право на
державну соціальну допомогу
малозабезпеченим сім'ям, як
малозабезпечена сім'я, що має
середньомісячний сукупний доход
нижчий від прожиткового мінімуму для
сім'ї.

Відповідно до п.8, 14, 20 Порядку
призначення і виплати державної
соціальної допомоги малозабезпеченим
сім'ям», затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України від 24
лютого 2003 р. N 250 соціальна допомога
призначається на шість місяців з
місяця звернення, якщо протягом місяця
подано всі необхідні документи, її
розмір визначається як різниця між
прожитковим мінімумом для сім'ї та її
середньомісячним сукупним доходом, але
не може бути більшим ніж 75 відсотків
прожиткового мінімуму для сім'ї.

При наступних зверненнях відповідача
до УСЗН, а саме:

17.07.2013 року із заявою про призначення
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку в
розмірі, що перевищує мінімальний (по
доходах) та державної соціальної
допомоги малозабезпеченим сім'ям,
знову вказала в доданій декларації
«про доходи та майновий стан…», що
додаткових доходів, крім заявлених,
сім'я для існування не має, не має і
іншої житлової площі, а також надала
довідку про перебування її у відпустці
по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку (від 15.07.2013 року № 369);

27.01.2014 року із заявою про призначення
державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім'ям, знову вказала
в доданій декларації «про доходи та
майновий стан…», що додаткових
доходів, крім заявлених, сім'я для
існування не має, не має і іншої
житлової площі, а також надала довідку
про перебування її у відпустці по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку (від 14.01.2014 року № 18).

Однак, в ході звірки з Первомайською
ОДПІ, яка відбулася 10.06.2014 року, УСЗН
було з'ясовано, що відповідачка
приховала або свідомо подала
недостовірні (неповні) дані про свої
доходи, а саме: не задекларувала
додатковий дохід за період І і ІІІ
кварталу 2013 року в результаті
отримання зарплати в дочірньому
підприємстві «Ейвон Косметікс Юкрейн»
та здійснення продажу (обміну)
нерухомого майна. Зокрема, на
ідентифікаційний код ОСОБА_1, було
відзвітовано до Первомайської ОДПІ про
виплату коштів в розмірі 50 тисяч 929 грн.
24 коп., що є обставиною, яка впливає на
виплату державних допомог, про що УСЗН
не мало можливості довідатися без
добровільної на це вказівки ОСОБА_1
Оскільки, за дані, які власноруч
вносить особа в документи або надає їх
усно, відповідає сама особа.

Також, факт свідомого приховування
та/або не повідомлення відповідачем
про отримання додаткового доходу,
підтверджується і деклараціями від
23.01.2013 року, від 17.07.2013 року, від 27.01.2014
року про доходи та майновий стан осіб,
які звернулися за призначенням усіх
видів соціальної допомоги, де
відповідач, заповнюючи власноруч, не
вказала про отримання додаткового
доходу в результаті отримання зарплати
в дочірньому підприємстві «Ейвон
Косметікс Юкрейн», здійснення продажу
(обміну) нерухомого майна в розмірі 50
тисяч 929 грн. 24 коп. Більш того,
відповідач взагалі в деклараціях
свідомо не вказує про наявність хоч
якоїсь іншої житлової площі та
отримання додаткового доходу
(зарплати). Хоча ОСОБА_1 зобов'язана була
повідомляти про це.

Для з'ясування обставин стосовно не
задекларованого додаткового доходу,
ОСОБА_1 була викликана до УСЗН де була
ознайомлена з результатами звірки з
Первомайською ОДПІ від 10.06.2014 року. Не
погоджуючись з її результатами,
відповідач самостійно замовила
довідку на підтвердження своїх доходів
за 2013 рік. Але відомостями з
інформаційного фонду Державного
реєстру фізичних осіб Міндоходів
України від 22.07.2014 року № 22643 було
підтверджено отримання нею в І і ІІІ
кварталі 2013 року доходу в розмірі 50
тисяч 929 грн. 24 коп.

Добровільно повернути кошти ОСОБА_1
відмовилась.

Представник УСЗН в судове засідання не
з'явилась, надала заяву в якій позов
підтримала повністю і просила його
задовольнити, а справу просить слухати
у її відсутність.

Відповідач в судове засідання не
з'явилась, але надала заяву в якій
просила справу розглядати в її
відсутність. Проти стягнення допомоги
малозабезпеченим сім'ям в сумі 8817,42 грн.
не заперечує, а в частині стягнення
допомоги по догляду за дитиною просить
задовольнити її в сумі 157,46 грн.

Суд, дослідивши матеріали справи,
приходить до наступного.

Ст. 60 ч.1 ЦПК України передбачає, що
кожна сторона зобов'язана довести ті
обставини, на які вона посилається як
на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до вимог ст. 60 ч. 1 ЦПК
України суд знаходить, що копіями
заяви відповідача про призначення
соціальної допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку від 16.07.2012 року (а.с.4-5) та
декларації про доходи та майновий стан
від 16.07.2012 року (а.с.5-6), заяви
відповідача про призначення
соціальної допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку від 23.01.2013 року ( а.с.7-8) та
декларації про доходи та майновий стан
від 23.01.2013 року ( а.с.9-10), заяви
відповідача про призначення
соціальної допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку та соціальної допомоги
малозабезпеченим сім'ям від 17.07.2013 року
(а.с.11-12) та декларації про доходи та
майновий стан від 17.07.2013 року (а.с.12-13),
заяви відповідача про призначення
соціальної допомоги малозабезпеченим
сім'ям від 27.01.2014 року ( а.с.14-15) та
декларації про доходи та майновий стан
від 27.01.2014 року (а.с.15), заяви відповідача
про призначення соціальної допомоги
малозабезпеченим сім'ям від 23.07.2014 року
(а.с.17-18) та довідками УСЗН від 25.09.2014
року (а.с.25-26) підтверджено звернення
відповідача та призначення позивачем
державних допомог по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку та малозабезпеченим сім'ям
згідно Закону України "Про державну
допомогу сім'ям з дітьми" та Закону
України "Про державну соціальну
допомогу малозабезпеченим сім'ям", на
які відповідач мала право.

Ст.22 Закону України "Про державну
допомогу сім'ям з дітьми" передбачає,
що "суми державної допомоги, виплачені
надміру внаслідок зловживань з боку
громадян (зокрема приховування
обставин, що впливають на виплату
державної допомоги) стягуються згідно
з законом, в даному випадку в судовому
порядку. У разі неповернення надміру
виплачених коштів по державній
соціальній допомозі малозабезпеченим
сім'ям добровільно, УСЗН вирішує
питання про їх стягнення у судовому
порядку згідно п.28 Постанови Кабінету
Міністрів України від 24 лютого 2003 р. N 250
"Про затвердження Порядку призначення
і виплати державної соціальної
допомоги малозабезпеченим сім'ям".

Копією довідки Первомайського ОДПІ від
22.07.2014 року (а.с.19) підтверджено
отримання ОСОБА_1 в 2013 році доходу в
сумі 50000 грн. від продажу нерухомості, а
тому позовні вимоги в частині
стягнення надмірно виплаченої
державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім'ям в сумі 8817,42
грн. за період з 01.07.2013 року по 30.06.2014
року підлягають задоволенню.

Враховуючи лист ДП «Єйвон Косметікс
Юкрейн» від 05.11.2014 року на адресу суду (
а.с.45) в якому вказано, що договір
укладений між підприємством та ОСОБА_1
№ 22346139 про надання послуг від 20.12.2012
року є цивільно-правовим договором і
ОСОБА_1 в трудових відносинах з
підприємством не перебувала, то
позовні вимоги в частині стягнення
надмірно виплаченої державної
соціальної допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку в сумі 5425,74 грн. за період з 01.11.2012
року по 30.11.2013 року підлягають
задоволенню частково в сумі 157,46 грн. за
період липень-листопад 2013 року
включно, так як суд знаходить їх
доведеними і підлягаючими задоволенню
саме в цій сумі.

Згідно ст. 88 ч. 2 ЦПК України з
відповідача на користь держави
необхідно стягнути судовий збір.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 214, 215, 294-296 ЦПК
України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь
Управління соціального захисту
населення Первомайської міської ради
Миколаївської області 157,46 грн. -
надмірно виплачених коштів по
державній допомозі по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку за період з липень-листопад 2013
року та 8817,42 грн. надмірно виплачених
коштів по державній допомозі
малозабезпеченим сім'ям за період з
01.07.2013 року по 30.06.2014 року.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави
243,60 грн. судового збору.

На рішення може бути подано апеляційну
скаргу протягом 10 днів з дня його
проголошення. Особи, які брали участь у
справі, але не були присутні в
судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, можуть
подати апеляційну скаргу протягом 10
днів з дня отримання копії цього
рішення.

Суддя: