Справа № 1305/683/12
Головуючий у 1 інстанції:
Малахова-Онуфер А.М.
Провадження № 22-ц/783/6899/14
Доповідач в 2-й інстанції: Мельничук О.
Категорія справи: 47
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2014 року колегія суддів
судової палати в цивільних справах
Апеляційного суду Львівської області у
складі:

головуючого - судді Мельничук О.Я.,

суддів Курій Н.М. і Ніткевич А.В.

при секретарі Куцик І.Б.

з участю позивача ОСОБА_3, представника
позивача-Піх Я.В., представника
ОСОБА_4-ОСОБА_5, представника
Галичанівської сільської ради-Марутяк
Г.К.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Львові цивільну справу за
апеляційною скаргою ОСОБА_4 на рішення
Городоцького районного суду
Львівської області від 27 квітня 2012 року
по справі за позовом ОСОБА_3 до
Галичанівської сільської ради
Городоцького району Львівської
області, третя особа - Управління
Держкомзему у Городоцькому районі
Львівської області про визнання права
власності на земельну ділянку в
порядку спадкування за законом,-

В С Т А Н О В И Л А :

В квітні 2012 року ОСОБА_3, звернулася в
суд із позовом до Галичанівської
сільської ради про визнання за нею в
(порядку спадкування за законом, права
власності на земельну ділянку площею
0,16 га для обслуговування житлового
будинку, що на території с. Галичани
Галичанівської сільської ради
Городоцького району Львівської
області. В обґрунтування позову
позивач у позовній заяві зазначила, що
ІНФОРМАЦІЯ_1 помер її чоловік - ОСОБА_6
Після його смерті відкрилася спадщина
за законом, до складу якої входить,
зокрема, і спірна земельна ділянка.
Така належала померлому згідно
Державного акту про право власності на
землю ЛВ №044730 від 04.09.1995 року. Вона
звернулась до нотаріальної контори із
заявою про прийняття спадщини після
смерті чоловіка, однак оформити своїх
спадкових прав на спірну земельну
ділянку не може через втрату чоловіком
оригіналу державного акту про право
власності на землю та неможливістю
отримання нею дублікату акту. Оскільки
вона є спадкоємцем майна чоловіка за
законом, інших можливих спадкоємців
немає, а відсутність
правовстановлюючого документу
(державного акту про право власності на
землю) є перешкодою для оформлення їх
спадкових прав. Просить позов
задовольнити.

Рішенням Городоцького районного суду
Львівської області від 27 квітня 2012 року
позов ОСОБА_3 задоволено.

Визнано за ОСОБА_3 право власності
на земельну ділянку площею 0,16 га для
обслуговування житлового будинку, що
на території с. Галичани
Галичанівської сільської ради
Городоцького району Львівської
області, в порядку спадкування за
законом, після смерті ОСОБА_6, який
померІНФОРМАЦІЯ_1.

Вищезгадане рішення в
апеляційному порядку оскаржив ОСОБА_4.
Вважає рішення незаконним та
необгрунтованим. Звертає увагу, що
рішенням Годоцького районного суду
Львівської області від 26 червня 1997 року
розглянуто позовну заяву ОСОБА_6 до
ОСОБА_4 про усунення перешкод в
користуванні земельною ділянкою та
відшкодування шкоди та ухвалено
рішення яким відмовлено позивачу за
безпідставністю позовних вимог.
Одночасно судом задоволено зустрічний
позов ОСОБА_4 та визнано незаконною та
скасовано ухвалу ХУ сесії
Галичанівської сільської ради
народних депутатів Городоцького
району від 02.09.1993 року про надання
земельної ділянки для будівництва
жилого будинку "у приватну власність"
ОСОБА_6. Судом визнано недійсним
Державний Акт на право приватної
власності наземлю, виданий 04.09.1995 року
ОСОБА_6. Просить рішення Городоцького
районного суду Львівської області від
27.04.2012 року скасувати та ухвалити нове
рішення яким в задоволенні позову
ОСОБА_3 про визнання права власності на
земельну ділянку в порядку спадкування
за законом відмовити.

Заслухавши суддю-доповідача,
пояснення сторін, перевіривши
матеріали справи та законність і
обґрунтованість рішення суду першої
інстанції в межах доводів апеляційної
скарги та вимог, заявлених у суді
першої інстанції, колегія суддів
приходить до висновку, що апеляційна
скарга підлягає до задоволення із
наступних підстав.

У відповідності до вимог ст. 213 ЦПК
України, рішення суду повинно бути
законним і обгрунтованим. Законим є
рішення, яким суд, виконавши всі вимоги
цивільного судочинства, вирішив
справу згідно із законом.
Обгрунтованим є рішення, ухвалене на
основі повно і всебічно з"ясованих
обставин, на які сторони посилаються
як на підставу своїх вимог і
заперечень, підтверджених тими
доказами, які були досліджені в
судовому засіданні.

Колегія суддів вважає, що рішення таким
вимогам не відповідає.

Матеріалами справи встановлено, що
згідно копії свідоцтва про шлюб серії
НОМЕР_1, ОСОБА_3 є дружиною ОСОБА_6.
Згідно копії свідоцтва про смерть
серії НОМЕР_2 вбачається, що ОСОБА_6
помер ІНФОРМАЦІЯ_1 про, що зроблено
відповідний актовий запис №4148.
Спадкоєицем за законом першої черги,
яка прийняла спадщину є його дружина -
позивач ОСОБА_3, зокрема, частину
спадщини у вигляді 1/3 частини житлового
будинку АДРЕСА_1, що підтверджується
копією Свідоцтва про право на спадщину
за законом від 20.02.2012 року

З врахуванням вищенаведеного, а також
копії Державного акту на право
приватної власності на землю серії
ІІ-ЛВ №044730, виданого Галичанівською
сільською радою Городоцького району
Львівської області 04.09.1995 року, копії
Витягу з технічної документації про
нормативну грошову оцінку земельної
ділянки №2400 від 29.11.2011 року суд першої
інстанції прийшов до висновку, що
спірна земельна ділянка (для
обслуговування житлового будинку
площею 0,16 га, що на території с.
Галичани, Галичанівської сільської
ради Городоцького району Львівської
області належала померлому чоловікові
позивача - ОСОБА_6, однак, оригінал
державного акту, що посвідчує його
право власності на спірну земельну
ділянку втрачено.

Задовольняючи позов ОСОБА_3 та визнаючи
за нею право власності на земельну
ділянку площею 0,16 га для
обслуговування житлового будинку, що
на території с. Галичани
Галичанівської сільської ради
Городоцького району Львівської
області, в порядку спадкування за
законом, після смерті ОСОБА_6, який
помер ІНФОРМАЦІЯ_1, суд першої
інстанції виходив з тих підстав, що
позивач має право на спадкування майна
померлого чоловіка, зокрема, спірної
земельної ділянки, а відсутність
оригіналу державного акту, що свідчить
про належність на праві власності
спірної земельної ділянки померлому
чоловікові позивача є перешкодою для
реалізації позивачем вказаного права,
суд вважав, що оскільки вона має право
на спадкування майна і зокрема спірної
земельної ділянки за законом, позовні
вимоги є підставними та підлягають до
задоволення, в зв"язку з чим і визнано
за позивачем право власності на
земельну ділянку в порядку спадкування
за законом.

З таким висновком погодитись
неможна,оскільки суд прийшов до нього
всупереч нормам матеріального права,
та без достатніх та належних доказів на
підтвердження позовних вимог.

Як вбачається з копії рішення
Городоцького районного суду
Львівської області від 26 червня 1997 року
в задоволенні позовної заяви ОСОБА_6 до
ОСОБА_4 про усунення перешкод в
користуванні земельною ділянкою та
відшкодування шкоди - відмовлено за
безпідставністю позовних вимог.

Цим же рішенням, зустрічну позовну
заяву ОСОБА_4 задоволено. Визнано
незаконною та скасовано ухвалу ХУ
сесії Галичанівської сільської Ради
народних депутатів Городоцького
району від 02.09.1993 року про надання
земельної ділянки для будівництва
житлового будинку у приватну власність
ОСОБА_6. Визнано недійсним Державний
Акт на право приватної власності на
землю, виданого 04.09.1995 року ОСОБА_6, з тих
підстав, що 0,16 га земельної ділянки
ОСОБА_6 розміщені на 0,26 земельної
ділянки ОСОБА_4

Рішення Городоцького районного суду
Львівської області від 26 червня 1997 року
не оскаржулось і набуло законної сили
/а.с.86-87/.

Судом першої інстанції не
досліджувалося питання, чи звертався
позивач до відповідного органу з
питанням про видачу дублікату
Державного Акта на право приватної
власності на землю, який виданий 04.09.1995
року ОСОБА_6 для оформлення своїх
спадкових прав, не досліджувалося
також питання чи державний акт, на
підставі копії якого було ухвалено
оскаржуване рішення про задоволення
позову ОСОБА_3 та визнано за нею право
власності на спірну земельну ділянку в
порядку спадкування за законом, після
смерті ОСОБА_6, не скасовано.

Окрім цього, Рішенням № 54 від 28 липня 2006
року с. Галичани, ІV сесії, V скликання
Галичанівської сільської ради, ОСОБА_4
передано безоплатно у приватну
власність земельну ділянку у розмірі
0,42 га, в тому числі: для обслуговування
житлового будинку 0,25 га; для ведення
особистого селянського господарства
0,17 га. Земельна ділянка розміщена по
вул. Нижня в с. Галичани

Згідно Рішення № 365 від 30 серпня 2013 року
с. Галичани, ХХ сесії, VІ скликання,
Галичанівської сільської ради, ОСОБА_4
надано дозвіл на виготовлення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки орієнтовною площею 0,17 га. за
рахунок земель (землі
сільськогогосподарського
призначення), які перебувають у
користуванні ОСОБА_4, для ведення
особистого селянського господарства в
с. Галичани по вул. Нижня, 20
Городоцького району Львівської
області на території Галичанівської
сільської ради.

Відповідно до норм Закону України "Про
нотаріат" та Інструкції про порядок
вчинення нотаріальних дій нотаріусами
України, не є підставою для визнання
права власності на земельну ділянку
втрата стороною оригіналу
правовстановлюючого документа в
судовому порядку.

Частиною 1 ст. 143 Конституції України
передбачено, що територіальна громада
села, селища, міста безпосередньо або
через утворені ними органи місцевого
самоврядування управляють майном, що є
в комунальній власності.

Частиною 1 ст.122 Земельного
кодексу України міські, селищні, міські
ради передають земельні ділянки у
власність або у користування із земель
комунальної власності відповідних
територіальних громад для всіх потреб.

Відповідно до пп.34 п.1 ст. 26 Закону
України "Про місцеве самоврядування в
Україні" виключно на пленарних
засіданнях сільської, селищної,
міської ради вирішується питання
регулювання земельних відносин.

Відповідно до ч. 6 ст.118 Земельного
кодексу України громадяни, зацікавлені
в одержанні безоплатно у власність
земельної ділянки із земель державної
або комунальної власності для
будівництва і обслуговування жилого
будинку, подають клопотання до
відповідної міської ради за
місцезнаходженням земельної ділянки. У
клопотанні зазначаються цільове
призначення земельної ділянки та її
орієнтовні розміри. До клопотання
додаються графічні матеріали, на яких
зазначено бажане місце розташування
земельної ділянки, погодження
землекористувача (у разі вилучення
земельної ділянки, що перебуває у
користуванні інших осіб) та висновки
конкурсної комісії (у разі надання
земельної ділянки для ведення
фермерського господарства).

Оскільки спірна земельна ділянка
площею 0,16 га, що розташована на
території села Галичани
Галичанівської сільської ради, на час
ухвалення оскаржуваного рішення
належала територіальній громаді
с.Галичани, розпорядження вказаною
земельною ділянкою може здійснюватись
виключно територіальною громадою
с.Галичани в особі Галичанівської
сільської ради шляхом прийняття рішень
(ухвал) на засіданнях сесії
Галичанівської сільської ради, що в
даному випадку зроблено не було.

Також, колегія суддів вважає за
необхідне звернути увагу, що
відповідно до вимог ч. 1 ст.15 ЦК України,
ст. 3 ЦПК України кожна особа має право
на захист свого цивільного права лише в
разі його порушення.

Звернення до суду із позовом про
визнання права власності на спадкове
майно, а саме на оскаржувану земельну
ділянку площею 0,16га при наявності
даних про те, що порушене питання було
предметом розгляду компетентного
державного органу, рішення якого чи
його відсутність дають підстави
вважати про наявність спору про право.

Суди не повинні замінювати органи
виконавчої влади та органи місцевого
самоврядування щодо здійснення ними
повноважень, встановлених
Конституцією та законами України.

З врахуванням вищенаведеного, колегія
суддів вважає, що доводи апеляційної
скарги підтверджуються наявними в
матеріалах справи доказами та вимогами
чинного законодавства, в зв"язку з чим
апеляційну скаргу ОСОБА_4 слід
задовольнити, а рішення Городоцького
районного суду Львівської області від
27 квітня 2012 року скасувати та ухвалити
нове рішення яким в задоволенні позову
ОСОБА_3 до Галичанівської сільської
ради Городоцького району Львівської
області, третя особа - Управління
Держкомзему у Городоцькому районі
Львівської області про визнання права
власності на земельну ділянку в
порядку спадкування за законом -
відмовити.

Керуючись ст.ст. 88, 303, 304, п.2 ч.1 ст.307, п.3
ч.1ст. 309, ст.313, ч.2 ст.314, ст. ст.316, 317, 319, 325
ЦПК України, колегія суддів-

В И Р І Ш И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 -
задовольнити.

Рішення Городоцького районного суду
Львівської області від 27 квітня 2012 року
скасувати та ухвалити нове рішення
яким в задоволенні позову ОСОБА_3 до
Галичанівської сільської ради
Городоцького району Львівської
області, третя особа - Управління
Держкомзему у Городоцькому районі
Львівської області про визнання права
власності на земельну ділянку в
порядку спадкування за законом -
відмовити.

Стягнути з ОСОБА_3 в користь ОСОБА_4
судовий збір сплачений за подачу
апеляційної скарги в розмірі 243 грн. 60
коп.

Рішення апеляційного суду набирає
законної сили з моменту його
проголошення і може бути оскаржене до
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів з дня
набранням рішення законної сили.

Головуючий:
О.Я. Мельничук

Судді:
Н.М. Курій

А.В.
Ніткевич