Справа № 654/2229/14-ц
Провадження № 2/654/774/2014
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.11.2014 року м. Гола Пристань

Голопристанський районний суд Херсонської області в складі:

головуючого судді Францішка Ю. В.,
при секретаріТерещенко Ю. О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом прокурора Голопристанського району Херсонської області в інтересах держави до ОСОБА_3, Відділу Держземагенства у Голопристанському районі Херсонської області, фермерського господарства "Блізнеци", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Головне управління Держземагенства у Херсонській області, про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, договору оренди земельної ділянки, зобов'язання повернути земельну ділянку та скасування державної реєстрації земельної ділянки, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Голопристанського району Херсонської області, діючи в інтересах держави, звернувся до суду з вищевказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що під час прокурорської перевірки було встановлено факт отримання ОСОБА_3 у власність земельної ділянки площею 24,36 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Краснознам'янської сільської ради Голопристанського району Херсонської області.

Підставою набуття права власності у державному акті зазначено рішення Краснознам'янської сільської ради № 77 від 27.12.2000 року. Однак, вказаним рішенням земельна ділянка відповідачці не надавалась. Таким чином, ОСОБА_3 отримала землю без правової підстави, а тому в силу ст. 1212 ЦК України повинна її повернути. Однак, на теперішній час, спірна земля перебуває в оренді фермерського господарства "Блізнеци" на підставі договору оренди від 27.03.2007 за №04. Виходячи з цих обставин, позивач просить визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку, визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, зобов'язати фермерське господарство "Блізнеци" повернути у державну власність землю та зобов'язати Відділ Держземагенства скасувати державну реєстрацію земельної ділянки.

У судовому засіданні прокурор прокуратури Голопристанського району, представляючи інтереси позивача, просив поновити строк для звернення до суду з позовною заявою, позовні вимоги підтримав на підставах, викладених у позові та просив суд їх задовольнити в повному обсязі.

Представник Відділу Держземагенства у Голопристанському районі та Головного управління Держземагенства у Херсонській області Лімаренко А. І. в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, оскільки підставою на яку посилається позивач є внесення недостовірних відомостей до державного акту, що є кримінальним правопорушенням. Однак, на доведення такого твердження прокуратурою не було надано належних доказів. Таким чином, за цих обставин, прокуратурою зроблено припущення стосовно внесення недостовірних відомостей без встановлення винних осіб, що до моменту його доведення не може прийматися судом до уваги, а отже й не може слугувати підставою для задоволення позовних вимог, при винесені рішення покладався на розсуд суду.

Представник відповідачів ОСОБА_5 у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив відмовити у їх задоволенні у зв'язку із закінченням строків позовної давності, крім цього пояснив, що зі сторони позивача не надано доказів поважності причин пропущення строку позовної давності, також посилався на архівний витяг рішення сесії Краснознам'янської сільської ради від 19.01.2001 р. за №89 стосовно клопотання про видачу земельного сертифікату та передачу земельної частки (паю) в натурі, що на думку представника, свідчить про надання ОСОБА_3 земельної ділянки на законних підставах, також посилався на те, що на момент отримання даної земельної ділянки проектно-технічна документація не виготовлялася.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані докази, суд проходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню за наступних підстав.

Відповідно до ст. 373 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), ст.1 Земельного кодексу України (далі - ЗК України), земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

З матеріалів справи встановлено, що відповідно до державного акту на право власності на землю серії ІІІ-ХС № 041640, ОСОБА_3 передається у приватну власність земельна ділянка площею 24,36 га. на території Краснознам'янської сільської ради Голопристанського району Херсонської області. Цільове призначення земельної ділянки - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Згідно ст. 9 ЗК України від 18.12.1990 (який діяв на час отримання відповідачкою земельної ділянки), до відання сільських, селищних і міських районного підпорядкування Рад народних депутатів у галузі регулювання земельних відносин на їх території належало, зокрема, передача земельних ділянок у власність, надання їх у користування, в тому числі на умовах оренди, у порядку, встановленому статтями 17 і 19 цього Кодексу.

Згідно із ст. 17 ЗК України, передача земельних ділянок у колективну та приватну власність провадилася Радами народних депутатів, на території яких розташовані земельні ділянки.

Громадяни, заінтересовані у передачі їм у власність земельних ділянок із земель запасу, мали подавати заяву про це до сільської, селищної, міської, а у разі відмови - до районної, міської, в адміністративному підпорядкуванні якої є район, Ради народних депутатів за місцем розташування земельної ділянки. У заяві зазначалися бажані розмір і місце розташування ділянки, мета її використання і склад сім'ї. Відповідна Рада народних депутатів розглядала заяву і у разі згоди передати земельну ділянку у власність громадянину, замовляла землевпорядній організації розробку проекту її відведення. Проект відведення земельної ділянки погоджувався із сільською (селищною) Радою народних депутатів, з районними (міськими) землевпорядним, природоохоронним і санітарним органами, органом архітектури і подавався до районної (міської) Ради народних депутатів для прийняття рішення про передачу громадянину земельної ділянки у власність.

Таким чином, підставою для передачі у власність земельних ділянок у колективну та приватну власність у 2000 році мало бути рішення відповідної Ради народних депутатів.

У березні 2014 року прокуратурою Голопристанського району було проведено перевірки та встановлено, що рішення про передачу земельної ділянки у власність ОСОБА_3 Краснознам'янською сільською радою не приймалось.

Відповідно до державного акту серії ІІІ-ХС № 041640, підставою набуття відповідачкою права власності на земельну ділянку зазначено рішення Краснознам'янської сільської ради № 77 від 27.12.2000 року.

З дослідження вказаного рішення вбачається, що ним сільська рада надала земельну ділянку в розмірі 11,67 кадастрових гектарів громадянам: ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 Прізвища відповідачки у вказаному переліку осіб не зазначено.

Отже, враховуючи відсутність документу про передачу відповідачці нерухомого майна, набуття у власність ОСОБА_3 земельної ділянки, яке посвідчене наданим суду правовстановлюючим документом, є безпідставним.

За цих обставин, державний акт серії ІІІ-ХС № 041640, до якого внесені недостовірні відомості стосовно підстави набуття права власності на земельну ділянку, підлягає визнанню недійсним та скасуванню.

Також, як вбачається з листа начальника Відділу Держземагенства у Голопристанському районі Херсонської області, земельна ділянка з кадастровим номером :11:021:0003, яка належить ОСОБА_3, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 24,36 га, на території Краснознам'янської сільської ради, передана в оренду фермерському господарству "Блізнеци" на 10 років, реєстраційний номер договору оренди 04 від 27.03.2007.

Згідно ст. 1 Закону України "Про оренду землі", оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно ч. 1 ст. 3, 4 Закону України "Про оренду землі" об'єктами оренди є земельні ділянки, що перебувають у власності громадян, юридичних осіб, комунальній або державній власності. Орендодавцями земельних ділянок є громадяни та юридичні особи, у власності яких перебувають земельні ділянки, або уповноважені ними особи.

Виходячи з того, що в ході розгляду справи судом не було встановлено факту набуття ОСОБА_3 у власність земельної ділянки, а отже вона не мала права вчиняти відносно неї будь-які дії, в тому числі передавати її в платне строкове користування третім особам, договір оренди земельної ділянки підлягає визнанню недійсним, як такий, що укладений неналежною особою-орендарем.

Статтею 216 ЦК України визначено, що недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю. У разі недійсності правочину кожна із сторін зобов'язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину, а в разі неможливості такого повернення, зокрема тоді, коли одержане полягає у користуванні майном, виконаній роботі, наданій послузі, - відшкодувати вартість того, що одержано, за цінами, які існують на момент відшкодування.

Згідно із ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Згідно Акту про передачу та прийом земельної ділянки в натурі, укладеного між ОСОБА_3 та головою ФГ "Блізнеци" ОСОБА_12, який є невід'ємною частиною договору оренди землі, вбачається, що спірна земельна ділянка була передана у користування та прийнята головою фермерського господарства.

Оскільки земельна ділянка вибула з власності держави неправомірно та на теперішній час знаходиться в користуванні ФГ "Блізнеци", суд, керуючись положеннями ст. 1212 ЦК України, вважає за необхідне зобов'язати вказане фермерське господарство повернути спірне нерухоме майно.

Також, відповідно до п. 9 Постанови Кабінету Міністрів України № 1051 від 17.10.2012 "Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру", до повноважень Державного кадастрового реєстратора територіальних органів Держземагентства у районах, містах республіканського (Автономної Республіки Крим) та обласного значення належать: внесення або надання відмови у внесенні до Державного земельного кадастру відомостей (змін до них) про землі та земельні ділянки (їх частини), розташовані в межах району, міста республіканського (Автономної Республіки Крим) чи обласного значення; здійснення державної реєстрації земельних ділянок, обмежень у їх використанні, скасування такої реєстрації; формування поземельних книг на земельні ділянки, внесення записів до них, забезпечення зберігання поземельних книг та ін.

Земельній ділянці площею 24,36 га, яка належить ОСОБА_3, присвоєно кадастровий номер - :11:021:0003.

Враховуючи те, що земельна ділянка з кадастровим номером :11:021:0003 пройшла державну реєстрацію, суд приходить до висновку про необхідність зобов'язати Головного управління Держземагенства у Херсонській області скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з вказаним кадастровим номером та внести відомості про скасування реєстрації земельної ділянок до Державного земельного кадастру.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 10, 60, 209, 212, 213, 215 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги задовольнити.

Поновити прокурору Голопристанського району Херсонської області строк для звернення до суду з позовною заявою.

Визнати недійсним державний акт ІІІ-ХС № 041640 на право приватної власності на земельну ділянку, розташовану на території Краснознам'янської сільської ради Голопристанського району Херсонської області, площею 24,36 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, виданий 05.06.2001 Краснознам'янською сільською радою ОСОБА_3.

Визнати недійсним укладений 27.03.2007 та зареєстрований за номером 04 між ОСОБА_3 та фермерським господарством "Блізнеци" договір оренди земельної ділянки площею 24,36 га, яка розташована на території Краснознам'янської сільської ради Голопристанського району Херсонської області.

Зобов'язати фермерське господарство "Блізнеци" повернути у державну власність земельну ділянку площею 24,36 га, кадастровий номер :11:021:0003, вартістю 550230 (п'ятсот п'ятдесят тисяч двісті тридцять) грн. 04 коп. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Краснознам'янської сільської ради Голопристанського району Херсонської області.

Зобов'язати Відділ Держземагенства у Голопристанському районі Херсонської області скасувати державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер :11:021:0003 площею 24,36 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Краснознам'янської сільської ради Голопристанського району Херсонської області, шляхом внесення відомостей про скасування реєстрації до Державного земельного кадастру.

Рішення може бути оскаржене в апеляційний суд Херсонської області, через Голопристанський районний суд Херсонської області, шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення.

Суддя: Ю. В. Францішко