Справа 340/187/14-ц
провадження № 2/340/117/14
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2014 року
селище Верховина

Верховинський районний суд
Івано-Франківської області

у складі: головуючого-судді
Данилюк М.П.

з участю: секретаря
Фурманюк В.М.

прокурора
Гнип'юка Д.Д.

представника відповідача
ОСОБА_1

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду в селищі
Верховина справу за позовом прокурора
Верховинського району в інтересах
держави в особі Верхньоясенівської
сільської ради Верховинського району
до ОСОБА_2, третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору-
відділ Держземагенства у
Верховинському районі про визнання
нечинними рішення Верхньоясенівської
сільської ради, визнання недійсним
державного акту на право приватної
власності на земельну ділянку площею
1,4430 га та про повернення земельної
ділянки, суд, -

В
С Т А Н О В И В:

Прокурор Верховинського району
звернувся до суду із вище зазначеним
позовом в інтересах держави в особі
Верхньоясенівської сільської ради
Верховинського району до відповідача.

Позовні вимоги, мотивує тим, що на
підставі рішення сесії
Верхньоясенівської сільської ради від
10.07.2007 року ОСОБА_2 надано дозвіл на
виготовлення проекту відведення
земельної ділянки площею 1, 4430 га для
ведення особистого селянського
господарства в АДРЕСА_2.

На підставі даного рішення
землевпорядною організацією
"Інформаційно-кадастровий центр" в 2007
році ОСОБА_2 виготовлено проект
землеустрою щодо відведення даної
земельної ділянки для ведення
особистого селянського господарства в
АДРЕСА_2, який 20.12.2007 року отримав
позитивний висновок Державної
землевпорядної документації Головного
управління земельних ресурсів у
Івано-Франківській області.

Рішенням сесії
Верхньоясенівської сільської ради від
24.12.2007 року затверджено вище вказаний
проект землеустрою та передано у
приватну власність ОСОБА_2 дану
земельну ділянку для ведення
особистого селянського господарства,
на підставі якого останньому видано
державний акт на право приватної
власності на земельну ділянку серії ЯЕ
832612.

При проведенні перевірки
відібрано письмові пояснення в
колишнього сільського голови ОСОБА_3, в
якому останній зазначив, що жодних
документів та матеріалів наявних в
проекті землеустрою щодо відведення
земельної ділянки площею 1, 4430 га для
ведення особистого селянського
господарства в АДРЕСА_2 ОСОБА_2 він не
підписував, а підписи наявні в проекті
землеустрою ним не виконувались.

Також встановлено, що відповідно
до листа Верхньоясенівської сільської
ради за № 21/02-33 від 10.02.2014 року сесії
сільської ради рішення про передачу
земельної ділянки площею 1, 4430 га для
ведення особистого селянського
господарства в АДРЕСА_2, у приватну
власність ОСОБА_2 не приймалась.

Внаслідок незаконних дій
посадових осіб Верхньоясенівської
сільської ради Верховинського району,
управління земельних ресурсів у
Верховинському районі (на даний час
відділ Держземагенства у
Верховинському районі) та ТзОВ
"Інформаційно кадастровий центр".
Верховинського відділу Центру
Державного земельного кадастру
державним інтересам було завдано
збитків на суму 180 500 грн.

З даного приводу 18.02.2014 року
прокуратурою Верховинського району
розпочато кримінальне провадження №
0000005 за фактом зловживання
службовим становищем посадовими
особами Верхньоясенівської сільської
ради Верховинського району, управління
земельних ресурсів у Верховинському
районі (на даний час відділ
Держземагенства у Верховинському
районі) та ТзОВ "Інформаційно
кадастровий центр". Верховинського
відділу Центру Державного земельного
кадастру, які діючи умисно, в інтересах
третіх осіб та всупереч інтересів
служби, з метою здійснення незаконної
приватизації земельної ділянки
України, без рішення
Верхньоясенівської сільської ради про
передачу земельної ділянки у приватну
власність та попереднього вилучення
земельної ділянки у постійного
користувача, склали та видали завідомо
неправдивий проект землеустрою щодо
відведення жителю м. Косова
Косівського району Івано-Франківської
області ОСОБА_2 земельної ділянки
площею 1,4430 га із земель запасу
населеного пункту с. Верхній Ясенів
Верховинського району.

Враховуючи все вище наведене,
земельна ділянка площею 1, 4430 га, що
передана у приватну власність ОСОБА_2
для ведення особистого селянського
господарства, яка розташована в
АДРЕСА_2 незаконно, в порушення ст.ст
118,122,14 Земельного кодексу України,
перейшла з комунальної власності у
приватну власність.

Таким чином, земельна ділянка
площею 1,4430 га, що передана у приватну
власність ОСОБА_2 для ведення
особистого селянського господарства,
яка розташована в АДРЕСА_2 підлягає
поверненню у комунальну власність
Верхньоясенівської сільської ради, а
Державний акт є таким, що суперечить
вимогам земельного та лісового
законодавства, виданий незаконно, при
цьому не підтверджений первинною
документацією і повинен бути визнаний
не чинним, оскільки спричинено
громадським інтересам жителів с.
Верхній Ясенів істотну шкоду в сумі 180
500 грн.

Прокуратура Верховинського
району в інтересах держави в особі
Верхньоясенівської сільської ради в
порядку ст.ст. 45,46 ЦПК України внесла
уточнення до позовних вимог та просить:
визнати не чинним Державний акт серії
ЯД №832612від 28.05.2008 року на право
приватної власності на земельну
ділянка площею 1,4430 га, що передана у
приватну власність ОСОБА_2 для ведення
особистого селянського господарства,
яка розташована в АДРЕСА_2 та скасувати
запис № 28 про реєстрацію даного
акту у Книзі записів державних актів на
право приватної власності на землю та
на право постійного користування
землею, договорів оренди землі.
Зобов'язати ОСОБА_2 повернути земельну
ділянку площею 1, 4430 га вартістю 180 500
гривень в комунальну власність
Верхньоясенівської сільської ради.
Зобов'язати відділ Держземагенства у
Верховинському районі вжити заходи
передбачені п.п. 60-62 постанови Кабінету
Міністрів України від 17 жовтня 2012 року
№ 1051 "Про затвердження Порядку ведення
Державного земельного кадастру" щодо
скасування запису щодо державної
реєстрації земельної ділянки площею
1,4430 га для ведення особистого
селянського господарства, яка
розташована в АДРЕСА_2 переданої у
приватну власність ОСОБА_2 жителю
АДРЕСА_1 в Поземельній книзі шляхом
внесення до Державного земельного
кадастру відомостей про його
скасування та стягнути судові витрати
з відповідача ОСОБА_2

Прокурор прокуратури
Верховинського району Гнип’юк Д.Д. в
судовому засіданні уточнені позовні
вимоги підтримав в повному обсязі,
просить позов задовольнити.

Відповідач ОСОБА_2 в судове
засідання не з'явився. Подав до суду
заяву в якій повідомляє, що він
відмовляється від земельної ділянки в
АДРЕСА_2 Івано-Франківської області
площею 1,4430 га державний акт серії ЯЕ
832612, оскільки вона передана в приватну
власність з порушенням вимог
земельного законодавства, а тому
цивільний позов заявлений
прокуратурою Верховинського
районурому підтримує повністю та
просить проводити судове засідання без
його участі.

Представник Верхньоясенівської
сільської ради Мартищук Д.Д. в судове
засідання не з'явився. Подав до суду
заяву в якій просить справу розглядати
за його відсутності, позовні вимоги
прокурора підтримує.

Представник третьої особи -
відділу Держземагенства у
Верховинському районі ОСОБА_1 в
судовому засіданні позов підтримав.

Суд, заслухавши пояснення сторін,
вивчивши матеріали справи, дослідивши
та оцінивши зібрані по справі докази,
вважає, що позовні вимоги прокурора
Верховинського району підлягають до
задоволення з наступних підстав.

Відповідно до п."б" ч.1 ст.80 ЗК
України суб'єктами права власності на
землі комунальної власності є
територіальні громади, які реалізують
це право безпосередньо або через
органи місцевого самоврядування.

Відповідно до ст.ст.116,121
Земельного Кодексу України громадяни
та юридичні особи набувають право
власності та право користування
земельними ділянками із земель
державної та комунальної власності за
рішенням органів виконавчої влади або
органів місцевого самоврядування в
межах їх повноважень, визначених цим
Кодексом. Набуття права на землю
громадянами та юридичними особами
здійснюється шляхом передачі
земельних ділянок у власність або
надання їх у користування. Громадяни
мають право на безоплатну передачу їм
земельних ділянок із земель державної
або комунальної власності для
будівництва і обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд (присадибна ділянка) у селах -
розміром не більше 0,25 га. Передача
земельних ділянок безоплатно у
власність громадян у межах норм,
визначених цим Кодексом, провадится
один раз по кожному виду використання.

Відповідно до ст. ст.125,126 ЗК
України (в редакції чинній до 01.01.2013
року) право власності та право
постійного користування на земельну
ділянку виникає після одержання її
власником або користувачем документа,
що посвідчує право власності чи право
постійного користування земельною
ділянкою, та його державної реєстрації.
Таким документом є державний акт, форма
якого затверджується Кабінетом
Міністрів України.

Відповідно до ст.149 ЗК України,
вилучення земельних ділянок
провадиться за згодою
землекористувачів на підставі рішень
Кабінету Міністрів України, Ради
Міністрів Автономної Республіки Крим,
місцевих державних адміністрацій,
сільських селищних, міських рад
відповідно до їх повноважень.

Відповідно до ч.1 ст.153 ЗК України
власник не може бути позбавлений права
власності на земельну ділянку, крім
випадків, передбачених цим Кодексом та
іншими законами України.

В судовому засіданні встановлено,
що рішенням п'ятого демократичного
скликанняи десятої сесії
Верхньоясенівської сільської ради від
10.07.2007 року ОСОБА_2 надано дозвіл на
виготовлення проекту відведення
земельної ділянки. площею 1,4430 га для
ведення особистого селянського
господарства, яка знаходиться в
АДРЕСА_2 (а.с.7-13).

На підставі даного рішення
землевпорядною організацією
"Інформаційно-кадастровий центр" в 2007
році ОСОБА_2 виготовлено проект
землеустрою щодо відведення даної
земельної ділянки для ведення
особистого селянського господарства в
АДРЕСА_2., який 20.12.2007 року отримав
позитивний висновок Державної
землевпорядної документації Головного
управління земельних ресурсів у
Івано-Франківській області.(а.с.19).

Рішенням п'ятого демократичного
скликання тринадцятої сесії
Верхньоясенівської сільської ради від
24.12.2007 року затверджено вище вказаний
проект землеустрою та передано у
приватну власність ОСОБА_2 дану
земельну ділянку для ведення
особистого селянського господарства,
(а.с. 14-16) на підставі якого останньому
28.05.2008 року видано Державний акт на
право власності на земельну ділянку
площею 1, 4430 га для ведення особистого
селянського господарства, яка
розташована в АДРЕСА_2 серії ЯЕ 832612 від
28.05.2008 року і зареєстрована в Книзі
записів реєстрації державних актів на
право власності на землю за №
28.(а.с. 19).

Із письмового пояснення
колишнього сільського голови ОСОБА_3
вбачається, що жодних документів та
матеріалів наявних в проекті
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки площею 1, 4430 га для ведення
особистого селянського господарства в
АДРЕСА_2 ОСОБА_2 він не підписував, а
підписи наявні в проекті землеустрою
ним не виконувались (а.с. 22).

Також встановлено, що відповідно
до листа Верхньоясенівської сільської
ради за № 21/02-33 від 10.02.2014 року сесії
сільської ради рішення про передачу
земельної ділянки площею 1, 4430 га для
ведення особистого селянського
господарства в АДРЕСА_2, у приватну
власність жителю АДРЕСА_1 ОСОБА_2 не
приймалась (а.с.17)

Відповідно до акту перевірки
дотримання вимог земельного
законодавства за № 04-01.28/52 від 17.01.2014
року виданого Державною інспекцією
сільського господарства у
Івано-Франківській області
встановлено, що земельна ділянка
площею 1,4430 га, яка передана у приватну
власність ОСОБА_2 для ведення
особистого селянського господарства,
і розташована в АДРЕСА_2 незаконно в
порушення вимог ст.ст.118,122,149 ЗК України
перейшла з державної у приватну
власність (а.с.20-21).

Висновком від 28.02.2014 року
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Буковина-Експерт"
про вартість об'єкта оцінки
встановлено, що ринкова вартість
земельної ділянки для ведення
особистого селянського господарства
(загальною площею 1, 4430 га), що належить
ОСОБА_2, яка розташована в АДРЕСА_2
Івано-Франківської області (без
врахування ПДВ) становить 180 500 ( сто
вісімдесят тисяч п'ятьсот гривень). (а.с.
25).

Таким чином суд, належно оцінивши
зібрані у справі докази, вважає, що
позов прокурора Верховинського
району підлягає до задоволення та
слід визнати незаконними і скасувати
рішення сесій Верхньоясенівської
сільської ради: від 10.07.2007 року; від
24.12.2007 року, та державний акт на право
приватної власності на землю серії ЯД
№832612 від 28.05.2008 року ОСОБА_2, а також
зобов'язати ОСОБА_2 повернути земельну
ділянку площею 1,4430 га, яка знаходиться
в АДРЕСА_2 в комунальну власність
Верхньоясенівської сільської ради.

На підставі ст.ст. 80,116,
118,121,125,126,131,132,149,152-155 Земельного кодексу
України, ст. 26 Закону України "Про
місцеве самоврядування в Україні",
ст.ст.378,391,393 Цивільного кодексу
України, керуючись ст. ст. 10, 11, 46, 209, 212,
213-215, 218 Цивільного процесуального
кодексу України,суд,-

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати
рішення десятої сесії п'ятого
демократичного скликання
Верхньоясенівської сільської ради від
10.07.2007 року про надання дозволу ОСОБА_2
на виготовлення проекту відводу
земельної ділянки. площею 1,4430 га для
ведення особистого селянського
господарства, яка знаходиться в
АДРЕСА_2

Визнати незаконним та скасувати
рішенням тринадцятої сесії п'ятого
демократичного скликання
Верхньоясенівської сільської ради від
24.12.2007 року про затвердження ОСОБА_2
проект землеустрою площею 1,4430 га для
ведення особистого селянського
господарства, яка знаходиться в
АДРЕСА_2

Визнати нечинним Державний акт
серії ЯЕ №832612 від 28.05.2008 року на право
приватної власності на земельну
ділянку площею 1,4430 га для ведення
особистого селянського господарства,
яка знаходиться в АДРЕСА_2 та скасувати
запис № 28 про реєстрацію даного
акту у Книзі записів державних актів на
право приватної власності на землю та
на право постійного користування
землею, договорів оренди.

Зобов'язати ОСОБА_2 повернути
земельну ділянку площею 1,4430 га,
вартістю 180 500 гривень, яка знаходиться
в АДРЕСА_2 Івано-Франківської області
в комунальну власність
Вехньоясенівської сільської ради
Верховинського району
Івано-Франківської області.

Зобов'язати відділ
Держземагенства у Верховинському
районі вжити заходи передбачені п.п. 60-62
постанови Кабінету Міністрів України
від 17 жовтня 2012 року № 1051 "Про
затвердження Порядку ведення
Державного земельного кадастру" щодо
скасування запису щодо державної
реєстрації земельної ділянки площею
1,4430 га для ведення особистого
селянського господарства, яка
розташована в АДРЕСА_2 переданої у
приватну власність ОСОБА_2 жителю
АДРЕСА_1 в Поземельній книзі шляхом
внесення до Державного земельного
кадастру відомостей про його
скасування

Стягнути з ОСОБА_2 в дохід держави
судовий збір в розмірі 243,60 грн.

Рішення набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним судом.

Рішення може бути оскаржене в
апеляційному порядку до Апеляційного
суду Івано-Франківської області через
Верховинський районний суд шляхом
подачі апеляційної скарги протягом
десяти днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не
були присутні у судовому засіданні під
час проголошення рішення, можуть
подати апеляційну скаргу протягом
десяти днів з дня отримання копії цього
рішення.

Головуючий суддя:
М.П. Данилюк