Справа № 456/6283/13-ц
Провадження № 2/456/382/2014
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" травня 2014 р. Стрийський
міськрайонний суд Львівської області
в
складі: головуючої - судді
Гули Л. В.

з участю секретаря
Петренко Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Стрию справу за
позовом ОСОБА_1 до первинної
профспілкової організації
підприємства житлово-комунального
господарства Моршинської міської ради,
Львівської обласної організації
профспілки працівників
житлово-комунального господарства,
місцевої промисловості, побутового
обслуговування населення України про
визнання дій такими, що суперечать
взятим на себе зобов'язанням,
скасування протоколів первинної
профспілкової організації
підприємства житлово-комунального
господарства Моршинської міської ради,
повернення сплачених профспілкових
внесків та стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ :

Позивачка уточнила позовні вимоги та
просить визнати дії Львівської
обласної організації профспілки
працівників житлово-комунального
господарства, місцевої промисловості,
побутового обслуговування населення
України такими, що суперечать взятим на
себе зобов'язанням та порушили її права
як члена первинної профспілкової
організації підприємства
житлово-комунального господарства
Моршинської міської ради та члена
виборного органу первинної
профспілкової організації
підприємства житлово-комунального
господарства Моршинської міської ради,
зобов'язати Львівську обласну
організацію профспілки працівників
житлово-комунального господарства,
місцевої промисловості, побутового
обслуговування населення України
скасувати протоколи зборів первинної
профспілкової організації
підприємства житлово-комунального
господарства Моршинської міської ради
№ 1 від 30.03.2011 року, № 1 від 29.01.2013 року,
протокол № 11 від 01.08.2013 року про обрання
головою профкому первинної
профспілкової організації
підприємства житлово-комунального
господарства Моршинської міської ради
Магас В.Н. та протокол № 14 від
20.08.2013 року, стягнути з первинної
профспілкової організації
підприємства житлово-комунального
господарства Моршинської міської ради
526,49 грн. сплачених профспілкових
внесків та з Львівської обласної
організації профспілки працівників
житлово-комунального господарства,
місцевої промисловості, побутового
обслуговування населення України 283,50
грн. профспілкових внесків, стягнути з
відповідачів солідарно на її користь
моральну шкоду в розмірі 10000 грн. та 1000
грн. витрат на правову допомогу

В обґрунтування позовних вимог
покликалася на те, що 06.06.2001 року на
підставі наказу директора
комунального підприємства
«Моршинводоканал» № 82 від 06.06.2001 року
її було прийнято на посаду старшого
лаборанта ВОС цього підприємства.

10.12.2002 року наказом № 34 від 10.12.2002 року
її було переведено на посаду
інженера-еколога.

01.06.2007 року на підставі рішення
виконавчого комітету Моршинської
міської ради № 272 від 26.12.2006 року
комунальне підприємство
«Моршинводоканал» реорганізовано
шляхом приєднання в підприємство
житлово-комунального господарства
Моршинської міської ради.

01.06.2007 року наказом № 6к від 01.06.2007 року
її було переведено на посаду інженера з
охорони навколишнього середовища.

Наказом № 14 від 07.03.2011 року її було
звільнено із займаної посади на
підставі п. 1 ст. 40 КЗпП України у зв'язку
зі скороченням штату та чисельності
працівників.

Рішенням апеляційного суду Львівської
області від 26.01.2012 року її поновлено на
попередній посаді.

Наказом в.о. директора підприємства
житлово-комунального господарства
Моршинської міської ради № 22-к від
20.08.2013 року її повторно було звільнено
із зазначеної посади згідно з п. 1
ст. 40 КЗпП України у зв'язку зі
скороченням штату та чисельності
працівників.

За весь період роботи на Підприємстві
житлово-комунального господарства
Моршинської міської ради з 2001року по 2013
рік з неї стягувались профспілкові
внески, вона є членом даної профспілки
по даний час.

На період з 2009-2013 роки її було обрано до
складу виборного органу первинної
профспілкової організації
підприємства житлово-комунального
господарства Моршинської міської ради
на посаду секретаря профспілки, про що
свідчить протокол зборів № 1 від 12.03.2009
року первинної профспілкової
організації КП «Моршинводоканал».
Члени профспілки, обрані до складу
виборних профспілкових органів, мають
додаткові гарантії своєї діяльності,
встановлені законодавством.
Відповідно до ст. 252 КЗпП України, ст. 41
Закону України «Про професійні спілки,
їх права та гарантії діяльності» та
Статуту професійної спілки
працівників житлово-комунального
господарства, місцевої промисловості,
побутового обслуговування населення
України звільнення з ініціативи
власника працівників, які обирались до
складу профспілкових органів
підприємства, не допускається протягом
року після закінчення строку, на який
обирався цей склад.

Термін перебування її у виборному
профспілковому органі Підприємства
житлово-комунального господарства
Моршинської міської ради закінчився 29
січня 2013 року, оскільки в цей день на
загальних профспілкових зборах було
достроково обрано новий склад
виборного профспілкового органу
підприємства житлово-комунального
господарства Моршинської міської ради.

04.03.2011 року наказом № 14 директора
підприємства житлово-комунального
господарства Моршинської міської ради
Головатої О.А. від 07.03.2011 року її було
звільнено із зазначеної посади згідно
з п. 1 ст. 40 КЗпПУ у зв'язку із
скороченням штату та чисельності
працівників.

Профспілка підприємства
житлово-комунального господарства
Моршинської міської ради, яка діяла
всупереч статуту, оскільки не захищала
інтереси своїх членів та її зокрема, а
на прохання адміністрації - директора
підприємства житлово-комунального
господарства Моршинської міської ради,
не з'ясувавши повноти та законності
щодо економічного обгрунтування
проведення скорочення чисельності і
штатів, протоколом № 7 від 08.12.2010 року
дає згоду на скорочення її посади, хоча
на порядку денному навіть не стояло
питання про надання згоди на її
звільнення.

При зверненні до первинної
профспілкової організації
підприємства житлово-комунального
господарства Моршинської міської ради
щодо надання необхідних для захисту її
прав у суді при поновленні на роботу
копій документів профспілка
підприємства житлово-комунального
господарства Моршинської міської ради
незаконно відмовляла їй у цьому, чим
порушувала Статут профспілки.

30 січня 2012 року вона звернулася з
письмовою заявою до голови обласної
профспілки щодо надання правової
консультації, зокрема, щодо ситуації з
поверненням та подальшим виконанням
функціональних обов'язків секретаря
первинної профспілкової організації
Підприємства житлово-комунального
господарства Моршинської міської ради,
де одержала відповідь, що дане питання
має бути вирішене на засіданні
профкому підприємства. Хоча ні статут
профспілки, ні законодавство цього не
передбачають, оскільки звільнення з
роботи не тягне за собою звільнення та
усунення від виконання посадових
обов'язків секретаря профспілки, а
отже, вона й надалі мала право
виконувати ці обов'язки та бути членом
виборного органу профспілки. Львівська
обласна профспілка та первинна
профспілкова організація підприємства
житлово-комунального господарства
Моршинської міської ради незаконно
усунули її від виконання обов'язків
секретаря профспілки.

Після поновлення її на роботі вона
неодноразово зверталась усно до голови
первинної профспілкової організації
підприємства житлово-комунального
господарства Моршинської міської ради
Красницької В.М. про повернення їй
профспілкової документації, з якою
вона працювала, для належного
виконання обов'язків секретаря
профспілки, покладених на неї членами
профспілки первинної профспілкової
організації підприємства
житлово-комунального господарства
Моршинської міської ради до завершення
терміну її обрання. Але їй незаконно та
безпідставно не надали можливості в
подальшому виконувати свої обов'язки,
мотивувавши тим, що секретарем
первинної профспілкової організації
підприємства житлово-комунального
господарства Моршинської міської ради
призначено іншу особу. Оскільки немає
жодних рішень профспілки щодо
виключення її з виборного
профспілкового органу підприємства
житлово-комунального господарства
Моршинської міської ради, вона надалі є
секретарем профспілки виборного
профспілкового органу підприємства
житлово-комунального господарства
Моршинської міської ради до завершення
терміну обрання цього складу
профспілки. Вона належним чином
виконувала свої функціональні
обов'язки, про що свідчать преміювання
її особисто за активну та плідну
роботу.

Припинення членства у профспілці
відбувається на підставі заяви про
вихід з профспілки за власним бажанням
або при виключенні з профспілки за
порушення Статуту профспілки,
неналежне виконання посадових
обов'язків, яке здійснюється за
рішенням зборів. Рішення виборного
профспілкового органу, прийняті з
порушенням норм Статуту, норм
законодавства є недійсними і
скасовуються за пропозицією вищих за
рівнем виборних профспілкових органів
чи контрольно-ревізійних комісій.

Первинна профспілкова організація
підприємства житлово-комунального
господарства Моршинської міської ради,
членом якої вона є, жодного разу не
захистила її права як члена профспілки
щодо незаконного звільнення з роботи,
не вимагала від адміністрації
економічного обґрунтування
необхідності проведення скорочення, не
проводила консультації з
адміністрацією відповідно до вимог ст.
49-4 КЗпП України, не зважала на те, що
вона є одинокою матір'ю та має на
утриманні неповнолітню доньку, не
враховуючи інші переваги для залишення
на роботі, своїми незаконними діями
підриває авторитет профспілки, порушує
її Статут.

При зверненні з письмовими заявами до
первинної профспілкової організації
підприємства житлово-комунального
господарства Моршинської міської ради
та Львівської обласної організації
профспілки працівників
житлово-комунального господарства,
місцевої промисловості, побутового
обслуговування населення України про
надання їй представників для захисту
її трудових, соціально-економічних
прав та інтересів в органах, що
розглядають індивідуальні та
колективні трудові спори у порядку,
встановленому законодавством, жодна з
вказаних профспілок не надала їй
представника.

При наданні згоди на її повторне
звільнення профспілкою підприємства
житлово-комунального господарства
Моршинської міської ради не було
враховано додаткових гарантій, які
встановлені законодавством, що
звільнення з ініціативи власника
працівників, які обирались до складу
профспілкових органів підприємства, не
допускається протягом року після
закінчення строку, на який обирався цей
склад.

Отримавши подання від роботодавця,
голова профкому в межах 15-ти денного
терміну планує засідання профкому із
зазначеного питання, на яке в письмовій
формі, рекомендованим листом з
повідомленням про вручення запрошує
працівника для того, щоб вислухати його
особисті доводи та переконатись, чи
адміністрацією підприємства дотримані
норми трудового законодавства та чи на
законних підставах проводиться
звільнення працівника, але профспілка
Підприємства житлово-комунального
господарства Моршинської міської ради
не брала це до уваги, а діяла на
замовлення адміністрації Підприємства
житлово-комунального господарства
Моршинської міської ради всупереч
інтересам профспілки та трудовому
законодавству.

Адміністрація Підприємства
житлово-комунального господарства
Моршинської міської ради чинила тиск
на первинну профспілкову організацію,
зокрема на голову первинної
профспілкової організації
Підприємства житлово-комунального
господарства Моршинської міської ради
Паньків У.С. щодо прийняття рішення про
надання згоди на її звільнення, про що
свідчить звернення в.о. директора
Підприємства житлово-комунального
господарства Моршинської міської ради
Зазуляка В.Б. від 12.07.2013 року № 1019, де
адміністрація вимагала від голови
профспілки пояснень, що свідчить про
тиск на профспілку, після якого голова
первинної профспілкової організації
Підприємства житлово-комунального
господарства Моршинської міської ради
Паньків У.С. звернулася з
рекомендованими листами до
Територіальної інспекції з праці та
голови обласної профспілки про
ситуацію, що склалася на даному
підприємстві, та допомогу, але
відповіді так і не одержала, а в
подальшому змушена була звільнитись з
роботи за згодою сторін, оскільки не
витримала тиску.

Профспілка незаконно виключила її з
виборного профспілкового органу під
час процесу поновлення. Члени
виборного органу проголосували за її
звільнення, оскільки упереджено
ставилися до неї через поновлення на
роботі. І в 2011 році, і в 2013 році фактично
звільняли її одні і ті ж члени.

Первинна профспілкова організація
Підприємства житлово-комунального
господарства Моршинської міської ради
підпорядковується і є підзвітна вищому
за рівнем органу, яким є Львівська
обласна організація профспілки
працівників житлово-комунального
господарства, місцевої промисловості,
побутового обслуговування населення
України. Відповідно до ч. 6 ст. 18 Статуту
професійної спілки працівників
житлово-комунального господарства,
місцевої промисловості, побутового
обслуговування населення України
рішення виборного профспілкового
органу, прийняті з порушенням вимог
Статуту, положень чинного
законодавства України, є недійсними і
скасовуються вищим за рівнем виборним
профспілковим органом.

Протокол № 1 зборів первинної
профспілкової організації
Підприємства житлово-комунального
господарства Моршинської міської ради
від 30.03.2011 року, протокол № 1
звітно-виборних зборів первинної
профспілкової організації
підприємства житлово-комунального
господарства Моршинської міської ради
від 29.01.2013 року, протокол проведення
дострокових виборів за липень-серпень
2013 року, яким підтверджується
легітимність обрання головою
первинної профспілкової організації
Підприємства житлово-комунального
господарства Моршинської міської ради
Магас В.Н., та протокол № 14 засідання
профспілкового комітету Підприємства
житлово-комунального господарства
Моршинської міської ради від 20.08.2013
року є такими, що прийняті з порушенням
вимог Статуту, положень чинного
законодавства України, а тому є
недійсними і підлягають скасуванню
вищим за рівнем виборним профспілковим
органом.

Оскільки Львівська обласна
організація профспілки працівників
житлово-комунального господарства,
місцевої промисловості, побутового
обслуговування населення України на її
заяву від 24.12.2013 року щодо вищевказаних
порушень не відреагувала, просить
визнати її дії такими, що порушують
Статут, та зобов'язати її скасувати
вищезазначені протоколи.

Негативне ставлення зі сторони
адміністрації Підприємства
житлово-комунального господарства
Моршинської міської ради та членів
виборного органу первинної
профспілкової організації
Підприємства житлово-комунального
господарства Моршинської міської ради
до неї обговорювалось всім колективом
Підприємства житлово-комунального
господарства Моршинської міської ради
та іншими особами, в результаті чого
вона перенесла нервові переживання,
дискомфортно почувалась перед
колегами по роботі та товаришами,
внаслідок чого втратила душевний
спокій та рівновагу, не могла вести
звичний для неї спосіб життя.

Крім того, через відмову профспілок у
наданні представника для захисту її
прав у судах змушена позичати гроші для
оплати послуг адвоката.

Всі ці обставини негативно
відобразились на її здоров'ї, вона
часто хворіла, що підтверджується
виписками з медичної картки, втратила
душевний спокій, здоровий сон, впала в
депресію.

Внаслідок вищевикладеного змінився
уклад її звичного життя, що призвело до
моральних, душевних та фізичних
страждань. Таким чином, внаслідок
незаконних дій, що суперечать Статуту
профспілки зі сторони Львівської
обласної організації профспілки
працівників житлово-комунального
господарства, місцевої промисловості,
побутового обслуговування населення
України та первинної профспілкової
організації Підприємства
житлово-комунального господарства
Моршинської міської ради їй було
завдано моральну шкоду, яку вона оцінює
в 10000 грн.

В судовому засіданні позивачка та її
представник ОСОБА_7 позов підтримали,
покликаючись на обставини, викладені в
позовній заяві та уточненнях до неї.

Представник первинної профспілкової
організації Підприємства
житлово-комунального господарства
Моршинської міської ради Войтків Р.І.
та представники Львівської обласної
організації профспілки працівників
житлово-комунального господарства,
місцевої промисловості, побутового
обслуговування населення України
Добжанський А.І., Козло Б.Й. позов
заперечили, просять відмовити в його
задоволенні в повному обсязі з підстав,
викладених у долучених до справи
запереченнях /а.с. 38-39, 58-60/. Окрім того, з
30.03.2011 року повноваження виборного
органу, до складу якого обрано
позивачку ОСОБА_1, достроково
припинені, а тому норми ч. 4 ст. 252
КЗпП України та ч. 4 ст. 41 Закону України
''Про професійні спілки, їх права та
гарантії діяльності'' на момент
звільнення її з роботи 20.08.2013 року на
неї не поширювалися.

Суд, заслухавши пояснення позивачки,
представників сторін, дослідивши
матеріали справи, всебічно і повно
з'ясувавши всі фактичні обставини, на
яких ґрунтуються позовні вимоги,
об'єктивно оцінивши докази, які мають
юридичне значення для розгляду справи
і вирішення спору по суті, приходить до
висновку, що в задоволенні позову слід
відмовити з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 3 ЦПК України
кожна особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом, звернутися
до суду за захистом своїх порушених,
невизнаних або оспорюваних прав,
свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 5 ст. 55 Конституції
України кожен має право будь-якими не
забороненими законом засобами
захищати свої права і свободи від
порушень та протиправних посягань.

За загальним правилом (ч. 1 ст. 11 ЦПК
України) суд розглядає справу в межах
заявлених вимог і на підставі доказів
сторін, кожна з яких відповідно до ч. 1
ст. 60 ЦПК України повинна довести ті
обставини, на які вона посилається як
на підставу своїх вимог і заперечень.

Частиною 3 ст. 10, ст. 60 ЦПК України
передбачено, що цивільне судочинство
здійснюється на засадах змагальності.
Сторони мають рівні права щодо надання
доказів, їх дослідження та доведення
перед судом їх переконливості. Кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на які вона посилається як на підставу
своїх вимог або заперечень, крім
випадків, встановлених законом. Суд
сприяє всебічному і повному з'ясуванню
обставин справи.

Виходячи з ч. 1 ст. 179 ЦПК України,
предметом доказування під час судового
розгляду є факти, які обґрунтовують
заявлені вимоги чи заперечення або
мають інше значення для вирішення
справи і підлягають встановленню при
ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 233 КЗпП України
працівник може звернутися з заявою про
вирішення трудового спору
безпосередньо до районного, районного
у місті, міського чи міськрайонного
суду в тримісячний строк з дня, коли він
дізнався або повинен був дізнатися про
порушення свого права.

Професійна спілка (профспілка) -
добровільна неприбуткова громадська
організація, що об'єднує громадян,
пов'язаних спільними інтересами за
родом їх професійної (трудової)
діяльності (навчання).

Первинна організація профспілки -
добровільне об'єднання членів
профспілки, які, як правило, працюють на
одному підприємстві, в установі,
організації незалежно від форми
власності і виду господарювання або у
фізичної особи, яка використовує
найману працю, або забезпечують себе
роботою самостійно, або навчаються в
одному навчальному закладі.

Член профспілки - особа, яка входить до
складу профспілки, визнає її статут та
сплачує членські внески.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про
професійні спілки, їх права та гарантії
діяльності» професійні спілки
створюються з метою здійснення
представництва та захисту трудових,
соціально-економічних прав та
інтересів членів профспілки.
Діяльність профспілок будується на
принципах законності та гласності.
Інформація щодо їх статутних і
програмних документів є
загальнодоступною.

Членами профспілок можуть бути особи,
які працюють на підприємстві, в
установі або організації незалежно від
форм власності і видів господарювання,
у фізичної особи, яка використовує
найману працю, особи, які забезпечують
себе роботою самостійно, особи, які
навчаються в навчальному закладі.
Ніхто не може бути примушений вступати
або не вступати до профспілки (ст. 7
Закону України «Про професійні спілки,
їх права та гарантії діяльності»).

Згідно із ст. 12 Закону України «Про
професійні спілки, їх права та гарантії
діяльності» професійні спілки, їх
об'єднання у своїй діяльності
незалежні від державних органів та
органів місцевого самоврядування,
роботодавців, інших громадських
організацій, політичних партій, їм не
підзвітні і не підконтрольні.
Профспілки самостійно організовують
свою діяльність, проводять збори,
конференції, з'їзди, засідання
утворених ними органів, інші заходи,
які не суперечать законодавству.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про
професійні спілки, їх права та гарантії
діяльності» профспілки діють
відповідно до законодавства та своїх
статутів.

Статтею 19 Закону України «Про
професійні спілки, їх права та гарантії
діяльності» передбачено, що
профспілки, їх об'єднання здійснюють
представництво і захист трудових,
соціально-економічних прав та
інтересів членів профспілок в
державних органах та органах місцевого
самоврядування, у відносинах з
роботодавцями, а також з іншими
об'єднаннями громадян.

Відповідно до ст. 1 Статуту професійної
спілки працівників
житлово-комунального господарства,
місцевої промисловості, побутового
обслуговування населення України
профспілка незалежна від органів
державної влади та місцевого
самоврядування, роботодавців, їх
організацій та об'єднань, інших
громадських організацій, політичних
партій, їм непідзвітна і
непідконтрольна.

Згідно зі ст. 1 Статуту професійної
спілки працівників
житлово-комунального господарства,
місцевої промисловості, побутового
обслуговування населення України
метою діяльності Профспілки є
представництво і захист трудових,
соціально-економічних прав та
інтересів членів Профспілки у
відносинах з органами державної влади,
місцевого самоврядування, власниками
підприємств, роботодавцями, їх
організаціями та об'єднаннями, а також
іншими об'єднаннями громадян.

Статтею 6 Статуту професійної спілки
працівників житлово-комунального
господарства, місцевої промисловості,
побутового обслуговування населення
України передбачено, що членами
Профспілки можуть бути громадяни
України, громадяни іноземних держав
або особи без громадянства, які досягли
15-річного віку, які визнають і
виконують вимоги Статуту Профспілки, в
установленому порядку сплачують
членські внески і працюють на
підприємствах, в установах,
організаціях незалежно від форм
власності, або навчаються в навчальних
закладах, що відносяться до галузей,
зазначених в ст. 1 цього Статуту,
працюють у фізичних осіб, які
використовують найману працю, або
забезпечують себе роботою самостійно.

Членство в Профспілці є добровільним.
Прийняття в члени Профспілки
проводиться в індивідуальному порядку
за особистою заявою особи, яка бажає
вступити до Профспілки.

Всі члени Профспілки незалежно від
національності, статі, політичних,
релігійних, особистих переконань,
соціального стану, інших відмінностей
мають рівні права : 1) на захист своїх
трудових і соціально-економічних прав
та інтересів через реалізацію
Профспілкою статутних завдань і
повноважень її виборних органів; 2)
обирати і бути обраним (делегованим) до
складу виборних органів Профспілки,
делегатом з'їздів і конференцій, членом
комісій і робочих груп, відповідно до
положень цього Статуту; 3) обговорювати
на засіданнях профспілкових органів та
в засобах масової інформації всі
питання роботи Профспілки, відкрито
висловлювати власну думку і
відстоювати її; 4) звертатися з метою
захисту своїх прав та інтересів до всіх
органів Профспілки і вимагати від них
аргументованих відповідей по суті
свого звернення; 5) брати участь у
підготовці та укладенні колективного
договору (угоди), подальшому контролі
за його виконанням; 6) брати участь у
профспілкових зборах, бути присутнім
на засіданнях виборних профспілкових
органів, на яких розглядається питання,
що стосуються його особисто;
7) оскаржувати рішення зборів,
виборного органу первинної
організації Профспілки, які стосуються
його інтересів, до вищих за рівнем
виборних органів Профспілки; 8)
користуватися разом із членами сім'ї
культурно-спортивними закладами
Профспілки, одержувати на пільгових
умовах путівки на санаторно-курортне
лікування та відпочинок, грошову
(благодійну) допомогу за рахунок
Профспілки відповідно до визначеного
порядку та на підставі рішення
виборного органу; 9) отримувати
безоплатну правову допомогу
профспілкових органів; 10) одержувати
інформацію про роботу профспілкових
органів та прийняті ними рішення; 11)
брати участь у створенні і
користуватися спеціальними фондами,
послугами каси взаємодопомоги,
кредитної спілки; 12) брати
участь у колективних діях Профспілки,
спрямованих на захист трудових та
соціально-економічних прав членів
Профспілки; 13) отримувати матеріальну
допомогу у випадках проведення
протестних заходів, що організуються
Профспілкою, а також у випадку
дискримінації за профспілкову роботу.
Члени Профспілки, обрані до складу
виборних профспілкових органів, мають
додаткові гарантії своєї діяльності,
визначені законодавством України, а
також нормативними документами
Центрального комітету Профспілки (ст. 8
Статуту професійної спілки
працівників житлово-комунального
господарства, місцевої промисловості,
побутового обслуговування населення
України).

Члени Профспілки зобов'язані: 1)
дотримуватися та виконувати вимоги
Статуту Профспілки; 2) брати активну
участь в роботі організації
Профспілки, профспілкових зборах,
виконувати рішення, прийняті на зборах,
а також доручення профспілкових
органів; 3) виконувати обов'язки,
передбачені колективними договорами
та угодами, укладеними органами
Профспілки з роботодавцями, їх
організаціями та об'єднаннями; 4) не
припускатися дій, що підривають
авторитет Профспілки, можуть завдати
їй матеріальної і нематеріальної
шкоди, або заважають у здійсненні її
статутної діяльності; 5) неухильно
дотримуватися внутрішньоспілкової
дисципліни, виконувати прийняті
рішення; 6) проявляти солідарність із
колегами по професійній спілці у разі
порушення їхніх прав; 7) регулярно та
вчасно сплачувати членські внески у
визначеному порядку і встановлених
розмірах (ст. 9 Статуту професійної
спілки працівників
житлово-комунального господарства,
місцевої промисловості, побутового
обслуговування населення України).

Згідно з п. 17 ст. 26 Статуту професійної
спілки працівників
житлово-комунального господарства,
місцевої промисловості, побутового
обслуговування населення України
виборний профспілковий орган (профком)
приймає рішення щодо порядку обрання
(формування) виборного профспілкового
органу, контрольно-ревізійної комісії,
розподіляє обов'язки серед членів
виборного профспілкового органу.

З матеріалів справи судом встановлено,
що наказом № 82 від 06.06.2001 року позивачку
було прийнято на посаду старшого
лаборанта ВОС комунального
підприємства «Моршинводоканал».
Наказом № 34к від 10.12.2002 року її було
переведено на посаду інженера-еколога.
На підставі рішення виконавчого
комітету Моршинської міської ради № 272
від 26.12.2006 року комунальне підприємство
«Моршинводоканал» реорганізовано
шляхом приєднання в підприємство
житлово-комунального господарства
Моршинської міської ради. Наказом № 6к
від 01.06.2007 року позивачку було
переведено на посаду інженера з
охорони навколишнього середовища.
Наказом № 14 від 07.03.2011 року позивачку
було звільнено із займаної посади на
підставі п. 1 ст. 40 КЗпП України у зв'язку
зі скороченням штату та чисельності
працівників. Наказом № 20к від 07.03.2012
року позивачку поновлено на попередній
посаді. Наказом № 22к від 20.08.2013 року
позивачку звільнено із займаної посади
за скороченням штату і чисельності
працівників на підставі ч. 1 ст. 40 КЗпП
України /а.с. 12-13/.

Рішенням апеляційного суду Львівської
області від 26.01.2012 року ОСОБА_1
поновлено на посаді інженера з охорони
навколишнього середовища підприємства
житлово-комунального господарства
Моршинської міської ради /а.с. 24-25/.

Протоколом № 1 зборів первинної
профспілкової організації КП
«Моршинводоканал» від 12.03.2009 року
внесено зміни до назви первинної
профспілкової організації КП
«Моршинводоканал» та перейменовано на
первинну профспілкову організацію
Підприємства житлово-комунального
господарства Моршинської міської ради,
секретарем профкому обрано ОСОБА_1 /а.с.
11/.

26.08.2013 року ОСОБА_1 звернулася із заявою
до голови первинної профспілкової
організації Підприємства
житлово-комунального господарства
Моршинської міської ради про надання
їй представника первинної
профспілкової організації
Підприємства житлово-комунального
господарства Моршинської міської ради
Головатої О.А. для захисту її
конституційних прав у суді у зв'язку з
незаконним звільненням з роботи, на що
надано відповідь про те, що ОСОБА_3 не
дала згоду на обробку своїх
персональних даних, тому не може
представляти її інтереси в суді. Окрім
того, додатково повідомлено, що профком
на засіданні 20.08.2013 року, розглянувши
процедуру скорочення посади інженера з
охорони навколишнього середовища,
порушень не виявив та надав згоду на
звільнення позивачки із займаної
посади /а.с. 14-15/.

Згідно з ч. 4 ст. 19 Закону України «Про
професійні спілки, їх права та гарантії
діяльності» профспілки та їх
об'єднання мають право представляти
інтереси своїх членів при реалізації
ними конституційного права на
звернення за захистом своїх прав до
судових органів, Уповноваженого
Верховної Ради з прав людини, а також
міжнародних судових установ.

А відтак, представництво інтересів
членів профспілки в судах є правом, а не
обов'язком Профспілки, а тому позовні
вимоги позивачки в частині визнання
дій відповідачів такими, що суперечать
взятим на себе зобов'язанням та
порушують її права як члена профспілки,
не грунтуються на законі.

Судом встановлено, що відповідно до
протоколу № 1 зборів первинної
профспілкової організації
Підприємства житлово-комунального
господарства Моршинської міської ради
від 30.03.2011 року достроково переобрано
профспілковий комітет Підприємства
житлово-комунального господарства
строком повноважень до 31.12.2012 року /а.с.
40/.

29 січня 2013 року проведено чергові
звітно-виборні збори первинної
профспілкової організації
Підприємства житлово-комунального
господарства Моршинської міської ради
, що стверджується протоколом № 1 від
29.01.2013 року /а.с. 54-55/.

Відповідно до протоколу № 11 засідання
профспілкового комітету Підприємства
житлово-комунального господарства
Моршинської міської ради від 01.08.2013
року обрано головою профкому Магас В.М.
/а.с. 117/.

Рішенням профспілкового комітету ПЖКГ
Моршинської міської ради від 20 серпня
2013 року надано згоду на звільнення
позивачки з посади інженера з охорони
навколишнього середовища згідно з п. 1
ст. 40 КЗпП України, що стверджується
протоколом № 14 засідання
профспілкового комітету ПЖКГ
Моршинської міської ради від 20.08.2013
року /а.с. 23, 56-57/.

Постановою № Вк-18.2 Львівської обласної
організації профспілки працівників
житлово-комунального господарства,
місцевої промисловості, побутового
обслуговування населення України від
20.01.2014 року встановлено, що протокол № 1
від 30.03.2011 року, протокол № 1 від 29.01.2013
року, протокол № 11 від 01.08.2013 року,
протокол № 14 від 20.08.2013 року
відповідають вимогам КЗпП України та
Закону України «Про професійні спілки,
їх права та гарантії діяльності».
Підстави для скасування рішень
первинної профспілкової організації
Підприємства житлово-комунального
господарства Моршинської міської ради
у вищевказаних протоколах відсутні
/а.с. 124/.

Постанова № Вк-18.2 від 20.10.2014 року
Львівської обласної організації
профспілки працівників
житлово-комунального господарства,
місцевої промисловості, побутового
обслуговування населення України є
чинною і позивачкою ОСОБА_1 не
оскаржувалась.

Статтею 252 КЗпП України передбачені
додаткові гарантії при звільненні за п.
1 ч. 1 ст. 40 КЗпП України для працівників,
обраних до профспілкових органів, крім
тих, що зазначені в статтях 43, 49-2 КЗпП
України. Зокрема, ч. 4 ст. 252 КЗпП України
передбачено, що звільнення з
ініціативи власника або
уповноваженого ним органу працівників,
які обиралися до складу профспілкових
органів підприємства, установи,
організації, не допускається протягом
року після закінчення строку, на який
обирався цей склад.

Судом встановлено, що 12.03.2009 року
позивачку було обрано до складу
виборного органу первинної
профспілкової організації
підприємства житлово-комунального
господарства Моршинської міської ради
секретарем профспілки /а.с. 11/.

30.03.2011 року на зборах первинної
профспілкової організації було
переобрано профспілковий комітет ПЖКГ
строком повноважень до 31 грудня 2012
року, які були проведені на вимогу
однієї третини членів профспілки, що
відповідає ст. 20 Статуту професійної
спілки працівників
житлово-комунального господарства,
місцевої промисловості, побутового
обслуговування населення України /а.с.
40, 126/.

29 січня 2013 року проведено чергові
звітно-виборні збори первинної
профспілкової організації
підприємства житлово-комунального
господарства Моршинської міської ради,
де було обрано виборний орган
профспілкової організації /а.с. 54-55/.

Таким чином, оскільки позивачка
перестала бути членом профспілкового
органу первинної профспілкової
організації підприємства
житлово-комунального господарства
Моршинської міської ради з 30.03.2011 року,
а тому додаткові гарантії, передбачені
ч. 4 ст. 252 КЗпП України, на неї не
поширюються.

Відповідно до ст. 20 Статуту професійної
спілки працівників
житлово-комунального господарства,
місцевої промисловості, побутового
обслуговування населення України
періодичність і терміни звітів і
виборів у первинних, об'єднаних
первинних, міських і територіальних
організаціях Профспілки визначаються
відповідними організаціями самостійно
і проводяться не рідше одного разу в 5
років. Дострокові перевибори
профгрупоргів, профорганізаторів,
виборних органів профспілки і їх
керівників проводяться на вимогу не
менше однієї третини членів Профспілки
або на вимогу організацій профспілки,
які представляють не менше однієї
третини членів Профспілки, в місячний
термін із дня надходження такої вимоги
або за рішенням самого виборного
органу.

А відтак, не заслуговують на увагу
покликання позивачки на те, що первинна
профспілкова організація підприємства
житлово-комунального господарства
Моршинської міської ради незаконно, на
її думку, виключила її з виборного
профспілкового органу, оскільки таке
спростовується протоколом № 1 зборів
первинної профспілкової організації
підприємства житлово-комунального
господарства Моршинської міської ради
від 30 березня 2011 року, які були
проведені на вимогу однієї третини
членів Профспілки, де й було достроково
переобрано профспілковий комітет
підприємства житлово-комунального
господарства Моршинської міської ради
строком повноважень до 31 грудня 2012
року, до складу якого позивачку обрано
не було.

Суд не бере до уваги доводи позивачки
про те, що протокол № 1 зборів ППО ПЖКГ
Моршинської міської ради від 30.03.2011
року, протокол № 1 звітно-виборних
зборів ППО ПЖКГ Моршинської міської
ради від 29.01.2013 року, протокол
проведення дострокових виборів за
липень-серпень 2013 року, протокол № 14
засідання ПК ПЖКГ Моршинської міської
ради від 20.08.2013 року прийняті з
порушенням вимог Статуту, положень
чинного законодавства України, а тому є
недійсними та підлягають скасуванню
вищим за рівнем виборним профспілковим
органом, оскільки це спростовується
постановою № Вк-18.2 Львівської обласної
організації профспілки працівників
житлово-комунального господарства,
місцевої промисловості, побутового
обслуговування населення України від
20.01.2014 року, якою визнано, що протокол №
1 від 30.03.2011 року, протокол № 1 від 29.01.2013
року, протокол № 11 від 01.08.2013 року,
протокол № 14 від 20.08.2013 року
відповідають вимогам КЗпП України та
Закону України «Про професійні спілки,
їх права та гарантії діяльності» /а.с.
124/.

Відтак, беручи до уваги наведене та
враховуючи той факт, що всупереч
вимогам ст., ст. 59-60 ЦПК
України позивачкою будь-яких
об'єктивних доказів на підтвердження
того, що протокол № 1 зборів ППО ПЖКГ
Моршинської міської ради від 30.03.2011
року, протокол № 1 звітно-виборних
зборів ППО ПЖКГ Моршинської міської
ради від 29.01.2013 року, протокол
проведення дострокових виборів за
липень-серпень 2013 року, протокол № 14
засідання ПК ПЖКГ Моршинської міської
ради від 20.08.2013 року є недійсними та
підлягають скасуванню не надано і,
навпаки, з матеріалів справи
встановлено, що вищезгадані протоколи,
які були предметом перевірки вищого за
рівнем виборного профспілкового
органу, відповідають вимогам КЗпП
України та Закону України «Про
професійні спілки, їх права та гарантії
діяльності», а тому суд приходить до
висновку про безпідставність вимог
позивачки у частині визнання
недійсними та скасування вищезгаданих
протоколів.

Необхідно зазначити також, що
профспілка незалежна від органів
державної влади та місцевого
самоврядування, роботодавців, їх
організацій та об'єднань, інших
громадських організацій, політичних
партій, їм непідзвітна і
непідконтрольна, що передбачено ст. 1
Статуту професійної спілки
працівників житлово-комунального
господарства, місцевої промисловості,
побутового обслуговування населення
України, а тому суд не вправі
зобов'язувати до виконання будь-яких
дій Львівську обласну організацію
профспілки працівників
житлово-комунального господарства,
місцевої промисловості, побутового
обслуговування населення України, а
відтак, позовні вимоги про зобов'язання
Львівської обласної організації
профспілки працівників
житлово-комунального господарства,
місцевої промисловості, побутового
обслуговування населення України
скасувати вищевказані протоколи
первинної профспілкової організації
підприємства житлово-комунального
господарства Моршинської міської ради
є безпідставні та задоволенню не
підлягають.

Не знайшли свого підтвердження в
судовому засіданні доводи позивачки
про те, що адміністрація підприємства
житлово-комунального господарства
Моршинської міської ради чинила тиск
на первинну профспілкову організацію
щодо прийняття рішення про надання
згоди на її звільнення, оскільки
звернення в.о. директора ПЖКГ
Моршинської міської ради Зазуляка В.Б.
від 12.07.2013 року до голови профкому, яке,
на думку позивачки, свідчить про тиск
на профспілку, є лише проханням
керівника підприємства надати
інформацію щодо причини відкладення
12.07.2013 року засідання профкому та
жодним чином не свідчить про втручання
адміністрації підприємства в роботу чи
діяльність первинної профспілкової
організації.

Статтею 6 Статуту професійної спілки
працівників житлово-комунального
господарства, місцевої промисловості,
побутового обслуговування населення
України встановлено, що членство в
Профспілці є добровільним, прийняття в
члени Профспілки проводиться в
індивідуальному порядку за особистою
заявою особи, яка бажає вступити до
Профспілки, член профспілки - особа, яка
входить до складу профспілки, визнає її
статут та сплачує членські внески.
Згідно з вимогами п. 7 ст. 9 Статуту члени
профспілки зобов'язані регулярно та
вчасно сплачувати членські внески у
визначеному порядку і встановлених
розмірах. Дана норма є однією з
основних умов діяльності профспілок,
так як членські внески є головним
джерелом фінансування профспілки.

Відповідно до ст. 48 Статуту професійної
спілки працівників
житлово-комунального господарства,
місцевої промисловості, побутового
обслуговування населення України
профспілка та її організації
володіють, користуються,
розпоряджаються належним їм майном на
підставі рішень виборних органів. За
членами профспілки не зберігається
право на передане ними у власність
Профспілки майно, в тому числі на
сплачені профспілкові внески.

Відповідно до ст. 49 Статуту професійної
спілки працівників
житлово-комунального господарства,
місцевої промисловості, побутового
обслуговування населення України усі
членські внески та кошти, які надходять
з інших джерел, належать профспілці.

Таким чином, повернення сплачених
членських профспілкових внесків
особам, які були членами профспілки,
Законом України «Про професійні
спілки, їх права та гарантії
діяльності» та Статутом професійної
спілки працівників
житлово-комунального господарства,
місцевої промисловості, побутового
обслуговування населення України не
передбачено. Відтак, вимоги позивачки
про стягнення з відповідачів сплачених
профспілкових внесків не ґрунтуються
на вимогах закону та не підлягають
задоволенню у зв'язку з
безпідставністю матеріально-правової
вимоги.

Вирішуючи питання щодо стягнення
моральної шкоди у розмірі 10000 грн., суд
виходить з того, що позовні вимоги
ОСОБА_1 в цій частині є
необґрунтованими, виходячи з
наступного.

Відповідно до ст. 23 ЦК України особа має
право на відшкодування моральної
шкоди, завданої внаслідок порушення її
прав.

Відповідно до ст. 237-1 КЗпП України
відшкодування власником або
уповноваженим ним органом моральної
шкоди працівнику провадиться у разі,
якщо порушення його законних прав
призвели до моральних страждань,
втрати нормальних життєвих зв'язків і
вимагають від нього додаткових зусиль
для організації свого життя. Порядок
відшкодування моральної шкоди
визначається законодавством.

Отже, фактами, з якими матеріальний
закон пов'язує настання
цивільно-правової відповідальності за
заподіяння моральної шкоди, є:
наявність шкоди, протиправність діяння
її заподіювача, наявність причинного
зв'язку між шкодою і протиправним
діянням відповідача, а також вини
останнього в її заподіянні. А тому
доводи позивачки про заподіяння
моральної шкоди суд вважає
непереконливими, оскільки наявні в
матеріалах справи докази та
встановлені на їх підставі обставини
справи не підтверджують сукупність
необхідних складових для притягнення
відповідачів до цивільної
відповідальності, а отже, не дають і
достатніх правових підстав для
задоволення позовних вимог щодо
стягнення моральної шкоди.

Враховуючи наведене, зібрані по справі
докази, оцінені судом належним чином
кожен окремо на їх достовірність та
допустимість, а також їх достатність та
взаємний зв'язок у сукупності,
встановлені судом обставини свідчать,
що первинна профспілкова організація
підприємства житлово-комунального
господарства Моршинської міської ради
та Львівська обласна організація
профспілки працівників
житлово-комунального господарства,
місцевої промисловості, побутового
обслуговування населення України
діяли в межах наданих їм Законом
України «Про професійні спілки, їх
права та гарантії діяльності» та
Статутом професійної спілки
працівників житлово-комунального
господарства, місцевої промисловості,
побутового обслуговування населення
України повноважень, порушення прав
позивачки ОСОБА_1 як члена первинної
профспілкової організації
підприємства житлово-комунального
господарства Моршинської міської ради
встановлено не було, тому правові
підстави для визнання дій такими, що
суперечать взятим на себе
зобов'язанням, скасування протоколів
первинної профспілкової організації
підприємства житлово-комунального
господарства Моршинської міської ради,
повернення сплачених профспілкових
внесків та стягнення моральної шкоди
відсутні, відтак, у позові слід
відмовити за безпідставністю
матеріально-правової вимоги.

Керуючись ст., ст. 10, 11, 60, 209, 212, 213, 215 ЦПК
України, ст., ст. 232, 233 Кодексу Законів
про працю України, Законом України ''Про
професійні спілки, їх права та гарантії
діяльності'', суд

ВИРІШИВ :

В позові ОСОБА_1 до первинної
профспілкової організації
підприємства житлово-комунального
господарства Моршинської міської ради,
Львівської обласної організації
профспілки працівників
житлово-комунального господарства,
місцевої промисловості, побутового
обслуговування населення України про
визнання дій такими, що суперечать
взятим на себе зобов'язанням,
скасування протоколів первинної
профспілкової організації
підприємства житлово-комунального
господарства Моршинської міської ради,
повернення сплачених профспілкових
внесків та стягнення моральної шкоди
відмовити.

Рішення може бути оскаржене до
апеляційного суду Львівської області
протягом десяти днів з дня його
проголошення шляхом подання
апеляційної скарги через Стрийський
міськрайонний суд Львівської області.

Суддя Л.В.Гула