Справа № 296/6569/14-ц
У Х В А Л А

"28" липня 2014 р.
м.Житомир

Суддя Корольовського районного суду м.
Житомира Анциборенко Н.М., розглянувши
матеріали цивільної справи за позовною
заявою ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до
виконавчого комітету Житомирської
міської ради, треті особи без
самостійних вимог - КП "Виробниче
житлове ремонтно-експлуатаційне
підприємство №9" Житомирської міської
ради, орган опіки та піклування
Житомирської міської ради, про
зобов'язання видати ордер на жиле
приміщення,-

В С Т А Н О
В И В:

Позивачі звернулися до суду з позовною
заявою та просять зобов'язати
виконавчий комітет Житомирської
міської ради прийняти рішення про
надання позивачам ордеру на кімнати
АДРЕСА_1.

Згідно ч.1 ст.15 ЦПК України суди
розглядають у порядку цивільного
судочинства справи щодо захисту
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин, а також
інших правовідносин, крім випадків,
коли розгляд таких справ проводиться
за правилами іншого судочинства.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів або
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності.

Пунктом 13 Постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду України №8 від
20.05.2013 року "Про окремі питання
юрисдикції адміністративних судів"
роз'яснено, що справи у спорах про
захист порушених, невизнаних або
оспорюваних інтересів, що виникають із
житлових правовідносин, згідно з
частиною першою статті 15 ЦПК України
розглядаються за правилами цивільного
судочинства, крім випадків, коли
розгляд таких справ проводиться за
правилами іншого судочинства. З огляду
на положення частини другої статті 17
КАС України спори, в яких урегульовані
нормативно визначеною процедурою
управлінські дії суб'єкта владних
повноважень, пов'язані з реалізацією
житлових прав фізичних осіб (щодо
обліку громадян, які потребують
поліпшення житлових умов, нагляду і
контролю за забезпеченням реалізації
права громадян України на житло,
додержання правил користування
приміщеннями житлових будинків і
гуртожитків тощо), є публічно-правовими
і розглядаються за правилами
адміністративного судочинства.

Згідно пункту 8 "б" ст.30 Закону України
"Про місцеве самоврядування в Україні"
видача ордерів на заселення жилої
площі в будинках державних та
комунальних організацій належить до
делегованих повноважень, тобто,
повноважень органів виконавчої влади,
наданих органам місцевого
самоврядування законом.

Враховуючи, що позивачі звернулися до
суду у порядку цивільного судочинства
з вимогою про зобов'язання виконавчого
комітету Житомирської міської ради
саме як суб'єкта владних повноважень
вчинити управлінські дії на виконання
повноважень органів виконавчої влади,
пов'язаних з реалізацією їх житлових
прав, а саме прийняти рішення про
видачу ордера на заселення жилої площі
в будинках державних та комунальних
організацій, тому даний спір носить
публічно-правовий характер, а позов
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Згідно п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України суддя
відмовляє у відкритті провадження у
справі, якщо заява не підлягає розгляду
в судах у порядку цивільного
судочинства.

Таким чином, оскільки даний спір носить
публічно-правовий характер і заява не
підлягає розгляду у порядку цивільного
судочинства, тому підстави для
відкриття провадження у справі
відсутні.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.15, 122, 210, 293 ЦПК України, -

У Х В А
Л И В :

Відмовити у відкритті провадження у
справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4 до виконавчого комітету
Житомирської міської ради, треті особи
без самостійних вимог - КП "Виробниче
житлове ремонтно-експлуатаційне
підприємство №9" Житомирської міської
ради, орган опіки та піклування
Житомирської міської ради, про
зобов'язання видати ордер на жиле
приміщення.

Роз'яснити позивачам право звернення
до суду в порядку адміністративного
судочинства.

Ухвалу про відмову у відкритті
провадження у справі невідкладно
надіслати позивачам разом із заявою та
всіма доданими до неї документами.

Ухвала може бути оскаржена до
апеляційного суду Житомирської
області через Корольовський районний
суд м. Житомира протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Суддя
Н. М. Анциборенко