Справа № 0427/1860/2012
№ 2/183/121/14
Новомосковський міськрайонний суд
Дніпропетровської області у складі:
головуючого судді Дубовенко І.Г., при
секретарі Гончаровій С.Є. розглянув у
відкритому судовому засіданні в м.
Новомосковську цивільну справу за
позовом Новомосковського міжрайонного
прокурора в інтересах держави в особі
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації до Піщанської сільської
ради Новомосковського району
Дніпропетровської області, ОСОБА_1,
треті особи - ОСОБА_2, державне
підприємство «Новомосковське лісове
господарство», управління
Держземагенства Новомосковському
районі Дніпропетровської області,
Новомосковське міськрайонне
управління юстиції в особі
Реєстраційної служби Новомосковського
міськрайонного управління юстиції про
визнання неправомірним та скасування
рішення, скасування державної
реєстрації, витребування земельної
ділянки, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Новомосковського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області знаходиться цивільна справа за
позовом Новомосковського міжрайонного
прокурора в інтересах держави в особі
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації до Піщанської сільської
ради Новомосковського району
Дніпропетровської області, ОСОБА_1,
треті особи - ОСОБА_2, державне
підприємство «Новомосковське лісове
господарство», управління
Держземагенства Новомосковському
районі Дніпропетровської області,
Новомосковське міськрайонне
управління юстиції в особі
Реєстраційної служби Новомосковського
міськрайонного управління юстиції, в
якому позивач просить суд:

- визнати неправомірним та скасувати
п.16 рішення Піщанської сільської ради
Новомосковського району
Дніпропетровської області № 1-18-У від
12.03.2008 року «Про передачу земельної
ділянки у власність для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд та
видачу державного акту на право
власності на земельні ділянки на
території АДРЕСА_1 про передачу у
власність ОСОБА_2 земельної ділянка
площею 0,25 га за адресою: АДРЕСА_1;

- визнати недійсним державний акт серії
ЯЖ 390754 від 18.12.2008 року виданий на ім'я
ОСОБА_1 на право приватної власності на
земельну ділянку площею 0,25 га
кадастровий номер :03:008:0225 за
адресою: АДРЕСА_1 зареєстрований у
Книзі записів реєстрації державних
актів на право власності на землю та на
право постійного користування землею,
договорів оренди землі за № 01-08-126-04382;

- скасувати державну реєстрацію права
власності ОСОБА_1 на земельну ділянку
площею 0,25 га, кадастровий номер
:03:008:0225 за адресою: АДРЕСА_1;

- витребувати із незаконного володіння
ОСОБА_1 шляхом зобов'язання ОСОБА_1
повернути земельну ділянку площею 0,25
га, кадастровий номер :03:008:0225 за
адресою: АДРЕСА_1 у власність держави в
особі Дніпропетровської обласної
державної адміністрації.

В обґрунтування заявленого позову
позивач посилався на те, що проведеною
Новомосковською міжрайонною
прокуратурою перевіркою встановлено,
що землі 74, 75 кварталу згідно плану
лісонасаджень державного підприємства
«Новомосковський лісгосп» належать до
складу земель державної власності.

Із зазначених земель рішенням
Піщанської сільської ради № 1-18-У від
12.03.2008 «Про передачу земельної ділянки
у власність для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд та
видачу державного акту на право
власності на земельні ділянки на
території АДРЕСА_1 передано у
власність громадян 133 земельні ділянки.

Пунктом 16 вказаного рішення ОСОБА_2
затверджено технічну документацію із
землеустрою щодо складання документів,
що посвідчують право на земельну
ділянку та передано у власність для
будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд земельну ділянку
загальною площею 0,25 га на території
АДРЕСА_1.

Право власності ОСОБА_2 на
зазначену земельну ділянку посвідчено
Державним актом серії ЯЕ № 980216 від 31
березня 2008 року.

21 жовтня 2008 року ОСОБА_2 уклав з ОСОБА_1
договір дарування за умовами якого
подарував йому отриману у власність
земельну ділянку площею 0,25 га
кадастровий номер :03:008:0225 за
адресою: АДРЕСА_1.

На підставі вищевказаного
договору дарування земельної ділянки
ОСОБА_1 18 грудня 2008 року отримав
державний акт серії ЯЖ 390754 на право
приватної власності на земельну
ділянку площею 0,25 га кадастровий номер
:03:008:0225 за адресою: АДРЕСА_1.

Вважає, що рішення Піщанської
сільської ради в частині передачі
ОСОБА_2 земельної ділянки за рахунок
земель державного підприємства
«Новомосковський лісгосп» суперечить
вимогам законодавства і підлягає
скасуванню оскільки дане рішення
прийнято Піщанською сільською радою з
перевищенням своїх повноважень.
Прийнятим рішенням фактично змінено
цільове призначення земельної ділянки,
оскільки земельна ділянка лісового
фонду надана під житлову забудову. В
зв'язку з чим просить також визнати
недійсним державний акт серії ЯЖ 390754
від 18.12.2008 року виданий на ім'я ОСОБА_1 на
право приватної власності на земельну
ділянку. Крім того вважає, що ОСОБА_1
зобов'язаний повернути земельну
ділянку державі на підставі п. 4 ч. 1 ст.
388 ЦК України.

В судове засідання прокурор та
представник Дніпропетровської
обласної державної адміністрації в
судове засідання не з'явились надавши
заяви про розгляд справи за їх
відсутності.

Відповідачі в судове засідання не
зьявились, були належним чином
повідомлені про час та місце розгляду
справи.

Представники третіх осіб - Управління
Держземагенства у Новомосковському
районі та Реєстраційна служба
Новомосковського міськрайонного
управління юстиції в судове засідання
не з'явився, надали заяви про розгляд
справи у їх відсутність.

Представник ДП «Новомосковського
лісового господарства» в судове
засідання не з'явився, про час та місце
розгляду повідомлений належним чином,
причини неявки суду не повідомив.

В зв'язку з неявкою в судове засідання
сторін та інших учасників процесу,
фіксування судового процесу за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалось.

Суд, дослідивши матеріали цивільної
справи, вважає що позовні вимоги
обґрунтовані та підлягають
задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що
рішенням Піщанської сільської ради №
1-18-У від 12 березня 2008 року»Про передачу
земельної ділянки у власність для
будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд та видачу державного
акту на право власності на земельні
ділянки на території АДРЕСА_1 передано
у власність громадян 133 земельні
ділянки.

П. 16 вказаного рішення ОСОБА_2
затверджено технічну документацію із
землеустрою щодо складання документів,
що посвідчують право на земельну
ділянку та передано у власність для
будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд земельну ділянку
загальною площею 0,25 га на території
АДРЕСА_1.

Право власності ОСОБА_2 на
зазначену земельну ділянку
підтверджується Державним актом серії
ЯЕ № 980216 від 31 березня 2008 року.

21 жовтня 2008 року ОСОБА_2 уклав з ОСОБА_1
договір дарування за умовами якого
подарував йому отриману у власність
земельну ділянку площею 0,25 га
кадастровий номер :03:008:0225, за
адресою: АДРЕСА_1.

На підставі вищевказаного договору
дарування земельної ділянки ОСОБА_1 18
грудня 2008 року отримав державний акт
серії ЯЖ 390754 на право приватної
власності на земельну ділянку площею
0,25 га кадастровий номер :03:008:0225 за
адресою: АДРЕСА_1.

Згідно п. «б» ч. 1 ст. 12 Земельного
кодексу України до повноважень
сільських, селищних, міських рад у
галузі земельних відносин на території
сіл, селищ, міст належить передача
земельних ділянок комунальної
власності у власність громадян та
юридичних осіб відповідно до цього
Кодексу.

Відповідно до ст. 13 ЗК України до
повноважень Кабінету Міністрів
України в галузі земельних відносин
належить розпорядження землями
державної власності в межах,
визначених цим Кодексом.

Ст.8 Земельного кодексу України
передбачено, що встановлення та зміна
меж сіл, селищ, відноситься до
повноважень обласних рад в галузі
земельних відносин на території
області.

Відповідно до ст. 173 ЗК України
межі району, села, селища, міста району
у місті встановлюються і змінюються
за проектами землеустрою, які
розробляються відповідно до
техніко-економічного обґрунтування їх
розвитку, генеральних планів населених
пунктів. Включення земельних ділянок у
межі району, села, селища, міста району
у місті не тягне за собою припинення
права власності і права користування
цими ділянками, якщо не буде проведено
їх вилучення (викуп) відповідно до
цього Кодексу.

Судом встановлено, що вилучення земель
74 та 75 кварталів з земель державної
власності ДП «Новомосковський
лісгосп» не відбувалося. Крім того,
прийнятим рішенням фактично змінено
цільове призначення земельної ділянки.
Земельна ділянка лісового фонду
надана під житлову забудову.

Ст. 20 ЗК України передбачено, що зміна
цільового призначення земель
провадиться органами виконавчої влади
або органами місцевого
самоврядування, які приймають
рішення про передачу цих земель у
власність або надання у користування,
вилучення (викуп) земель…

Згідно ст.21 ЗК України порушення
порядку встановлення та зміни
цільового призначення земель є
підставою для визнання недійсними
рішень органів державної влади,
Верховної Ради Автономної Республіки
Крим, Ради міністрів Автономної
Республіки Крим та органів місцевого
самоврядування про надання (передачу)
земельних ділянок громадянам та
юридичним особам.

Як встановлено, Піщанська сільська
рада повноваженнями щодо
розпорядження землями державної
власності не наділена, тому не вправі
була приймати рішення про використання
земельної ділянки лісового фонду ДП
«Новомосковський лісгосп» не за
цільовим призначенням, в зв'язку з чим
п. 16 рішення Піщанської сільської ради
Новомосковського району
Дніпропетровської області № 1-18-У від
12.03.2008 року «Про передачу земельної
ділянки у власність для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд та
видачу державного акту на право
власності на земельні ділянки на
території АДРЕСА_1 про передачу у
власність ОСОБА_2 земельної ділянка
площею 0,25 га за адресою: АДРЕСА_1 є
неправомірним та підлягає скасуванню,
а державний акт серії ЯЖ 390754 від 18.12.2008
року виданий на ім'я ОСОБА_1 на право
приватної власності на вищевказану
земельну ділянку слід визнати
недійсним.

П. 4 ч. 1 ст.388 ЦК України передбачено, що
якщо майно за відплатним договором
придбане в особи, яка не мала права
його відчужувати, про що набувач не
знав і не міг знати (добросовісний
набувач), власник має право
витребувати це майно від набувача лише
у разі, якщо майно вибуло з володіння
власника або особи, якій він передав
майно у володіння, не з їхньої волі
іншим шляхом.

Тому суд вважає за необхідне
зобов'язати ОСОБА_1 повернути земельну
ділянку площею 0,25 га, кадастровий номер
:03:008:0225 за адресою: АДРЕСА_1, а
також скасувати державну реєстрацію
права власності ОСОБА_1 на вищевказану
земельну ділянку.

На підставі вищевикладеного та
керуючись ст. ст. 10, 60, 152, 153, 213-215 ЦПК
України, ст. ст.13, 20, 21 Земельного
кодексу України, ст.388 ЦК України -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Новомосковського
міжрайонного прокурора в інтересах
держави в особі Дніпропетровської
обласної державної адміністрації до
Піщанської сільської ради
Новомосковського району
Дніпропетровської області, ОСОБА_1,
треті особи - ОСОБА_2, державне
підприємство «Новомосковське лісове
господарство», управління
Держземагенства Новомосковському
районі Дніпропетровської області,
Новомосковське міськрайонне
управління юстиції в особі
Реєстраційної служби Новомосковського
міськрайонного управління юстиції про
визнання неправомірним та скасування
рішення, скасування державної
реєстрації, витребування земельної
ділянки задовольнити.

Скасувати п. 16 рішення Піщанської
сільської ради Новомосковського
району Дніпропетровської області №
1-18-У від 12.03.2008 року «Про передачу
земельної ділянки у власність для
будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд та видачу державного
акту на право власності на земельні
ділянки на території АДРЕСА_1 про
передачу у власність ОСОБА_2 земельної
ділянка площею 0,25 га за адресою:
АДРЕСА_1.

Визнати недійсним державний акт серії
ЯЖ 390754 від 18.12.2008 року виданий на ім'я
ОСОБА_1 на право приватної власності
на земельну ділянку площею 0,25 га
кадастровий номер :03:008:0225 за
адресою: АДРЕСА_1 зареєстрований у
Книзі записів реєстрації державних
актів на право власності на землю та на
право постійного користування землею,
договорів оренди землі за № 01-08-126-04382.

Скасувати державну реєстрацію права
власності ОСОБА_1 на земельну ділянку
площею 0,25 га, кадастровий номер
:03:008:0225 за адресою: АДРЕСА_1.

Зобов'язати ОСОБА_1 повернути земельну
ділянку площею 0,25 га, кадастровий номер
:03:008:0225 за адресою: АДРЕСА_1 у
власність держави в особі
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації.

Стягнути з Піщанської сільської ради
Новомосковського району
Дніпропетровської області судовий
збір в розмірі 121 (сто двадцять одна)
гривня 80 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в
розмірі 121 (сто двадцять одна) гривня 80
копійок.

Заочне рішення може бути переглянуто
судом, що його ухвалив, за письмовою
заявою відповідача, поданою протягом
десяти днів з дня отримання його копії.

Рішення може бути оскаржене позивачем
в апеляційному порядку до апеляційного
суду Дніпропетровської області через
суд першої інстанції шляхом подачі в
10-денний строк з дня проголошення
рішення апеляційної скарги. Особи, які
брали участь у справі, але не були
присутні у судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, можуть
подати апеляційну скаргу протягом
десяти днів з дня отримання копії цього
рішення.

У разі залишення заяви про перегляд
заочного рішення без задоволення
заочне рішення може бути оскаржене
відповідачем в апеляційному порядку.

Суддя
І.Г. Дубовенко