Справа № 456/3487/14-ц
Провадження № 6/456/117/2014
УХВАЛА

іменем України

01 вересня 2014 року Стрийський
міськрайонний суд Львівської області в
складі:

головуючого-судді Саса С. С.

при секретарі           Петренко
В.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Стрию подання державного
виконавця відділу державної
виконавчої служби Стрийського
міськрайонного управління юстиції
Львівської області ОСОБА_1 про
тимчасове обмеження боржника у праві
виїзду за межі України,

встановив:

Державний виконавець відділу ДВС
Стрийського міськрайонного управління
юстиції Львівської області ОСОБА_1
звернулася в суд із поданням про
тимчасове обмеження у праві виїзду за
межі України боржника ОСОБА_2, жительку
м. Стрия, вул. Обаля, 23/4, Львівської
області до виконання своїх
зобов’язань покладених на неї
рішенням суду. В обґрунтування подання
покликається на те, що на примусовому
виконанні у відділі ДВС Стрийського
міськрайонного управління юстиції
Львівської області знаходиться
виконавчий лист № 2а-9786/2012 Львівського
окружного адміністративного суду від
13.12.2012 року про стягнення з ОСОБА_2 на
користь УПФУ в м. Стрию та Стрийському
районі 14822,12 грн. заборгованості.

13.03.2013 року державним виконавцем
відкрито виконавче провадження з
примусового виконання вказаного
документа, однак на даний час боржником
ОСОБА_2 добровільно рішення суду не
виконане, на виклики державного
виконавця Данько М.І. не з’являється, у
зв’язку з чим державний виконавець
просить тимчасово обмежити боржника
ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України, суд
негайно розглядає подання, без
виклику чи повідомлення сторін та
інших заінтересованих осіб за участю
державного виконавця.

В судове засідання державний
виконавець не з’явилася, про причини
неявки суд не повідомила.

Відповідно до ч. 2 ст. 197 ЦПК України у
разі неявки в судове засідання всіх
осіб, які беруть участь у справі,
фіксування судового процесу за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється.

Проаналізувавши матеріали подання, суд
вважає, що в задоволенні такого слід
відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що 13.12.2012 року
Львівським окружним адміністративним
судом видано виконавчий лист № 2а-9786/2012
про стягнення з ОСОБА_2 на користь УПФУ
в м. Стрию та Стрийському районі 14822,12
грн. заборгованості по сплаті єдиного
внеску на загальнообов’язкове
державне соціальне страхування.

13.03.2013 року державним виконавцем
відкрито виконавче провадження з
примусового виконання вказаного
документа, однак станом на 29.08.2014 року
боржником заборгованість згідно
виконавчого листа № 2а-9786/2012 від 13.12.2012
року Львівського окружного
адміністративного суду не сплачена.

Відповідно до ст. 33 Конституції
України, кожному, хто на законних
підставах перебуває на території
України, гарантується свобода
пересування, вільний вибір місця
проживання, право вільно залишати
територію України за винятком
обмежень, які встановлюються законом.

Закон України від 21.01.1994 року «Про
порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України» (з
подальшими змінами) регулює порядок
здійснення права громадян України на
виїзд з України і в'їзд в Україну,
порядок оформлення документів для
зарубіжних поїздок, визначає випадки
тимчасового обмеження права громадян
на виїзд з України і встановлює порядок
розв'язання спорів у цій сфері.

Зазначеним Законом не передбачено за
ухвалою суду тимчасове обмеження
виїзду за кордон боржника до виконання
рішення суду.

Так, відповідно до п.2 ч.1 ст.6 цього
Закону, громадянинові України у
випадку, якщо діють неврегульовані
договірні зобов'язання, то до виконання
зобов'язань або розв'язання спору може
бути відмовлено у видачі паспорта для
виїзду за кордон.

Згідно з ч.ч. 2, 4 ст.6 Закону «Про порядок
виїзду з України і в'їзду в Україну
громадян України», громадянинові
України, який має паспорт, у випадках,
передбачених п.п.1-9 ч.1 цієї статті, може
бути тимчасово відмовлено у виїзді за
кордон або у вказаних випадках паспорт
може бути тимчасово затримано чи
вилучено.

Таким чином, за наявності підстав для
тимчасових обмежень у праві виїзду
громадян України за кордон, до
громадянина в залежності від наявності
чи відсутності паспорта для виїзду за
кордон застосовується: відмова у
видачі паспорта; відмова у виїзді за
кордон; тимчасове затримання чи
вилучення паспорта для виїзду за
кордон.

Статтею 6 цього Закону передбачено, що
громадянинові України може бути
тимчасово відмовлено у видачі
паспорта, а громадянинові України, який
має паспорт, може бути тимчасово
відмовлено у виїзді за кордон.
Зазначеною статтею не передбачено
здійснення таких дій як встановлення
тимчасового обмеження судом права
виїзду громадянина за межі України.

Крім того, слід зазначити, що право
державного виконавця на звернення з
поданням до суду про тимчасове
обмеження у праві виїзду за кордон
виникає лише у разі ухилення боржника
від виконання, покладених на нього
рішенням суду зобов'язань, тобто
наявність лише самого зобов'язання не
наділяє державного виконавця правом на
звернення до суду з поданням про
тимчасове обмеження боржника у праві
виїзду за кордон. Окрім того, суб'єкт
подання не надав доказів того, що
боржник має паспорт громадянина
України для виїзду за кордон
(закордонний паспорт) і відповідно має
реальну можливість виїхати за межі
України.

За результатами розгляду подання
державного виконавця про тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
України, яке розглядається в порядку
ст. 377-1 ЦПК України, судом виноситься
ухвала. При цьому, порядок тимчасового
обмеження у праві виїзду, за межі
України регулюється Законом України
«Про порядок виїзду з України та в'їзду
в Україну громадян України»,
відповідно до якого не передбачено
обмеження в праві виїзду за межі
України за ухвалою суду.

За таких обставин, враховуючи вимоги
Закону України «Про порядок виїзду з
України і в'їзду в Україну громадян
України», яким регулюється порядок та
випадки тимчасового обмеження права
громадян на виїзд з України, суд не
знаходить підстав для задоволення
подання.

Керуючись ст. 33 Конституції України,
ст.ст. 377-1 ЦПК України, Законом України
«Про порядок виїзду з України та в'їзду
в Україну громадян України», суд, -

ухвалив:

В задоволенні подання державного
виконавця відділу державної
виконавчої служби Стрийського
міськрайонного управління юстиції
Львівської області ОСОБА_1 про
тимчасове обмеження боржника ОСОБА_2 у
праві виїзду за межі України -
відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до
апеляційного суду Львівської області
шляхом подання апеляційної скарги
протягом п’яти днів з дня її
проголошення.

Суддя

Сас С.С.