Справа №
Провадження № 4-с/522/68/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2014 року Приморський районний
суд міста Одеси

у складі : головуючого - судді Ільченко
Н.А.

при секретарі Довгань
Ж.А.

розглянувши скаргу Об'єднання
співвласників багатоквартирного
будинку „Проспект Шевченка, 29-А” на
рішення, дії та бездіяльність старшого
державного виконавця Першого
Приморського відділу державної
виконавчої служби Одеського міського
управління юстиції ОСОБА_1 ;

ВСТАНОВИВ :

18 лютого 20914 року Об'єднання
співвласників багатоквартирного
будинку „Проспект Шевченка, 29-А” (далі
ОСББ „Проспект Шевченка 29-А”)
звернулось до суду з скаргою на дії та
бездіяльність старшого державного
виконавця Першого Приморського
відділу державної виконавчої служби
Одеського міського управління юстиції
ОСОБА_1, вимагаючи :

- визнати незаконними дії
суб’єкта оскарження щодо винесення
постанов від 08.11.2013 р., від 02.12.2013 р. та
від 23.12.2013 р. по ВП № 40409522, ВП № 40411742, ВП
№ 40412015 та № 40412110, відкритих на
підставі виконавчих листів № 2/1522/12164
від 28.08.2013 р.;

- скасувати постанови суб’єкта
оскарження про закінчення виконавчого
провадження від 23.12.2013 р. по ВП № 40409522,
ВП № 40411742, ВП 40412015 та ВП № 40412110,
відкритих на підставі виконавчих
листів № 2/1522/12164 від 28.08.2013 р.;

- скасувати постанови
суб’єкта оскарження про накладення
штрафу від 08.11.2013 р. по ВП № 40409522, ВП №
40411742, ВП 40412015 та ВП № 40412110, відкритих на
підставі виконавчих листів № 2/1522/12164
від 28.08.2013 р.;

- скасувати постанови
суб’єкта оскарження про накладення
штрафу від 02.12.2013 р. по ВП № 40409522, ВП №
40411742, ВП 40412015 та ВП № 40412110, відкритих на
підставі виконавчих листів № 2/1522/12164
від 28.08.2013 р.;

- скасувати подання
суб’єкта оскарження від 13.12.2013 р. за №
323 до Приморського РВ ОМУ ГКМВС України
в Одеській області про притягнення
винних осіб до кримінальної
відповідальності ;

- зобов'язати суб’єкта
оскарження вчинити необхідні діє по
здійсненню виконавчого провадження по
ВП № 40409522, ВП № 40411742, ВП 40412015 та ВП №
40412110, відкритих на підставі виконавчих
листів № 2/1522/12164 від 28.08.2013 р., а саме
викликати стягувачів ОСОБА_2 і ОСОБА_3
та представника боржника ОСББ
„Проспект Шевченка, 29-А” для укладання
договорів відповідно вимог рішення
Приморського районного суду м.Одеси
від 23.04.2013 р. по цивільній справі №
2/1522/12164/11.

Мотивуючи свою скаргу на дії
суб’єкта оскарження, заявник вказує,
що 24.10.2013 року суб’єктом оскарження
було винесено чотири постанови про
відкриття виконавчого провадження, а
саме :

-          постанова про відкриття
виконавчого провадження (ВП № 40409522) з
примусового виконання виконавчого
листа № 2/1522/12164/11 виданого Приморським
районним судом м.Одеси про зобов'язання
ОСББ „Проспект Шевченка, 29-А” укласти
з ОСОБА_2 договір на надання послуг з
управління будинком та договір на
надання додаткових послуг управителя з
оплатою за погодженням сторін на
підставі постанови Кабінету Міністрів
України від 20.05.2009 р. № 484 та Наказу
Міністерства з питань
житлово-комунального господарства від
02.02.2009 р. № 13 ;

- постанова про відкриття виконавчого
провадження (ВП № 40411742) з примусового
виконання виконавчого листа № 2/1522/12164/11
виданого Приморським районним судом
м.Одеси про зобов'язання ОСББ
„Проспект Шевченка, 29-А” укласти з
ОСОБА_3 договір на надання послуг з
управління будинком та договір на
надання додаткових послуг управителя з
оплатою за погодженням сторін на
підставі постанови Кабінету Міністрів
України від 20.05.2009 р. № 484 та Наказу
Міністерства з питань
житлово-комунального господарства від
02.02.2009 р. № 13 ;

-          постанова про відкриття
виконавчого провадження (ВП № 40412015) з
примусового виконання виконавчого
листа № 2/1522/12164/11 виданого Приморським
районним судом м.Одеси про зобов'язання
ОСББ „Проспект Шевченка, 29-А” укласти
з ОСОБА_3 договір на надання
житлово-комунальних послуг з утримання
будинку та прибудинкової території за
адресою : АДРЕСА_1 і підсобні приміщення
№№ 7, 8, 9, 16 на підставі Закону України
„Про житлово-комунальні послуги” та
відповідно до переліку, затвердженого
Кабінетом Міністрів України від 20.05.2009
р. № 529 ;

- постанова про відкриття
виконавчого провадження (ВП № 40412110) з
примусового виконання виконавчого
листа № 2/1522/12164/11 виданого Приморським
районним судом м.Одеси про зобов'язання
ОСББ „Проспект Шевченка, 29-А” укласти
з ОСОБА_2 договір на надання
житлово-комунальних послуг з утримання
будинку та прибудинкової території за
адресою : АДРЕСА_1 і підсобні приміщення
№№ 7, 8, 9, 16 на підставі Закону України
„Про житлово-комунальні послуги” та
відповідно до переліку, затвердженого
Кабінетом Міністрів України від 20.05.2009
р. № 529.

Також заявник зазначає, що ОСББ
„Проспект Шевченка, 29-А” намагався в
добровільному

порядку виконати вищевказані
виконавчі листи, але стягувачі ОСОБА_3
та ОСОБА_2 навмисно відмовлялись від
підписання договорів, укладення яких
передбачено цими виконавчими
документами, про що голова правління
ОСББ „Проспект Шевченка, 29-А”
неодноразово повідомляв суб’єкту
оскарження, який свідомо проігнорував
ці обставини та, як наслідок,
безпідставно наклав на ОСББ „Проспект
Шевченка, 29-А” штрафи, виніс постанови
про закінчення виконавчих проваджень з
примусового виконання вищевказаних
виконавчих документів та направив
подання до правоохоронних органів про
притягнення винних осіб до
кримінальної відповідальності
відповідно до закону за невиконання
згаданих виконавчих документів.

Заявник веде дану справу в
суді через свого представника ОСОБА_4,
яка підтримала скаргу в повному обсязі
і просила розглянути справу без її
участі, про що подала адресовану суду
свою письмову заяву, яка приєднана
судом до матеріалів справи.

Суб’єкт оскарження не
повідомив суду причину своєї неявки,
хоча про дату і місце судового
засідання був повідомлений належним
чином, про що свідчить розписка про
одержання ним судової повістки.

Судом установлені такі
факти і відповідні їм правовідносини.

24.10.2013 року старшим державним
виконавцем Першого Приморського
відділу державної виконавчої служби
Одеського міського управління юстиції
ОСОБА_1 було винесено чотири постанови
про відкриття виконавчого
провадження, а саме :

-          постанова про відкриття
виконавчого провадження (ВП № 40409522) з
примусового виконання виконавчого
листа № 2/1522/12164/11 виданого Приморським
районним судом м.Одеси про зобов'язання
ОСББ „Проспект Шевченка, 29-А” укласти
з ОСОБА_2 договір на надання послуг з
управління будинком та договір на
надання додаткових послуг управителя з
оплатою за погодженням сторін на
підставі постанови Кабінету Міністрів
України від 20.05.2009 р. № 484 та Наказу
Міністерства з питань
житлово-комунального господарства від
02.02.2009 р. № 13 ;

- постанова про відкриття
виконавчого провадження (ВП № 40411742) з
примусового виконання виконавчого
листа № 2/1522/12164/11 виданого Приморським
районним судом м.Одеси про зобов'язання
ОСББ „Проспект Шевченка, 29-А” укласти
з ОСОБА_3 договір на надання послуг з
управління будинком та договір на
надання додаткових послуг управителя з
оплатою за погодженням сторін на
підставі постанови Кабінету Міністрів
України від 20.05.2009 р. № 484 та Наказу
Міністерства з питань
житлово-комунального господарства від
02.02.2009 р. № 13 ;

-          постанова про відкриття
виконавчого провадження (ВП № 40412015) з
примусового виконання виконавчого
листа № 2/1522/12164/11 виданого Приморським
районним судом м.Одеси про зобов'язання
ОСББ „Проспект Шевченка, 29-А” укласти
з ОСОБА_3 договір на надання
житлово-комунальних послуг з утримання
будинку та прибудинкової території за
адресою : АДРЕСА_1 і підсобні приміщення
№№ 7, 8, 9, 16 на підставі Закону України
„Про житлово-комунальні послуги” та
відповідно до переліку, затвердженого
Кабінетом Міністрів України від 20.05.2009
р. № 529 ;

- постанова про відкриття
виконавчого провадження (ВП № 40412110) з
примусового виконання виконавчого
листа № 2/1522/12164/11 виданого Приморським
районним судом м.Одеси про зобов'язання
ОСББ „Проспект Шевченка, 29-А” укласти
з ОСОБА_2 договір на надання
житлово-комунальних послуг з утримання
будинку та прибудинкової території за
адресою : АДРЕСА_1 і підсобні приміщення
№№ 7, 8, 9, 16 на підставі Закону України
„Про житлово-комунальні послуги” та
відповідно до переліку, затвердженого
Кабінетом Міністрів України від 20.05.2009
р. № 529.

У виконавчому проваджені ВП № 40411742
суб'єктом оскарження були винесені
постанова про накладення штрафу від
08.11.2013 р., згідно з якою з боржника ОСББ
„Проспект Шевченка, 29-А” стягнуто
штраф у розмірі 680,00 грн. за невиконання
виконавчого документу у наданий строк ;
постанова про накладення штрафу від
02.12.2013 р., згідно з якою з боржника ОСББ
„Проспект Шевченка, 29-А” стягнуто
штраф у розмірі 1360,00 грн. за невиконання
виконавчого документу у наданий строк ;
та постанова про закінчення
виконавчого провадження від 23.12.2013 р.

Аналогічні постанови від 08.11.2013 р., від
02.12.2013 р. та від 23.12.2013 р. були винесені
суб'єктом оскарження у виконавчих
провадженнях ВП № 40409522, ВП № 40412015 та ВП
№ 40412015.

Крім того, суб'єктом оскарження було
направлено до Приморського РВ ОМУ
ГУМВС України в Одеській області
подання від 13.12.2013 р. за № 323 щодо
притягнення до кримінальної
відповідальності ОСББ „Проспект
Шевченка, 29-А” за невиконання вимог
виконавчих листів № 2/1522/12164/11 від 28.08.2013
р., виданих Приморським районним судом
м.Одеси.

Також судом установлено, що ОСББ
„Проспект Шевченка, 29-А”, з метою
виконання рішення Приморського
районного суду м. Одеси від 23.04.2013 року у
справі №2/1522/12164/11 та згаданих
виконавчих документів, протягом
24-27.06.2013 року були по пошті направлені
відповідні договори ОСОБА_3, як
стягувачу та як представнику стягувача
– ОСОБА_2, а також намагалось надати
останнім особисто ці договори. Однак,
ні ОСОБА_3, ні ОСОБА_2 ці договори не
підписали, відповіді на пропозицію
укласти договори не надали, отже
відмовились прийняти виконання
вказаного судового рішення.

Також ОСББ „Проспект Шевченка, 29-А”
було подано заяву від 28.10.2013 року за

№ 96/Д начальнику Першого Приморського
відділу державної виконавчої служби
Одеського міського управління юстиції,
з доданням до заяви копій документів,
які надавались ОСОБА_3 та направлялись
йому поштою на виконання рішення
Приморського районного суду м. Одеси
від 23.04.2013 року у справі №2/1522/12164/11, але
після отримання цієї заяви суб’єктом
оскарження не було вчинено жодних
заходів, необхідних для своєчасного і в
повному обсязі виконання рішення
Приморського районного суду м. Одеси
від 23.04.2013 року у справі №№2/1522/12164/11.

Крім того, для виконання вищевказаного
судового рішення, ОСББ „Проспект
Шевченка, 29-А” 15.01.2014 року звернулось із
заявою за № 107/Д до начальника Першого
Приморського відділу державної
виконавчої служби Одеського міського
управління юстиції з проханням
сприяння у виконанні цього судового
рішення та укладання передбачених цим
рішенням договорів зі стягувачами, та з
заявою від 05.02.2014 р. за № Д/112 ОСББ
„Проспект Шевченка, 29-А” звернулось до
начальника управління Державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Одеській області
щодо бездіяльності суб’єкта
оскраження та з метою вжиття
відповідних заходів.

З матеріалів справи вбачається, що ОСББ
„Проспект Шевченка, 29-А”, маючи на меті
виконати рішення Приморського
районного суду м.Одеси від 23.04.2013 року у
справі №2/1522/12164/11, неодноразово усно та
письмово зверталося до суб’єкта
оскарження, але ці звернення
залишились без належного реагування.

Про закінчення виконавчих проваджень,
відкритих на виконання рішення
Приморського районного суду м. Одеси
від 23.04.2013 року у справі № 2/1522/12164/11, ОСББ
„Проспект Шевченка, 29-А” стало відомо
лише 11.02.2014 року, коли заявником було
отримано листа Першого Приморського
відділу державної виконавчої служби
Одеського міського управління юстиції
від 23.12.1013р. за № В-19/626/40179.

Про направлення суб'єктом оскарження
подання № 323 від 13.12.2013 року начальнику
Приморського РВ ОМУ ГУМВС про
притягнення винних осіб до
кримінальної відповідальності по ВП
№40409522, ВП № 40411742, ВП № 40412015, ВП № 40412110
та про існування оскаржуваних постанов
про накладення штрафів ОСББ „Проспект
Шевченка, 29-А” дізналось лише під час
візиту 10.02.2013 року його представників
до Шевченківського відділу міліції
РУВС Приморського району м. Одеси.

З огляду на наведене, суд погоджується
з доводами заявника щодо того, що у
суб’єкта оскарження не було жодних
підстав вважати, що ОСББ „Проспект
Шевченка, 29-А” умисно не виконує
рішення суду та/або перешкоджає його
виконанню, а також, що суб’єкт
оскарження в межах виконавчих
проваджень по ВП №40409522, ВП № 40411742, ВП №
40412015, ВП № 40412110 для виконання рішення
Приморського районного суду м. Одеси
від 23.04.2013 року, жодного разу не
скористався наданим йому ст. 34 Закону
України „Про виконавче провадження”
правом, яке закріплює, що у разі якщо
викладена у виконавчому документі
резолютивна частина рішення є
незрозумілою, зокрема, державний
виконавець має право звернутися до
суду, який видав виконавчий документ,
із заявою про роз'яснення відповідного
рішення. Суд, який видав виконавчий
документ, зобов'язаний розглянути
заяву державного виконавця у
десятиденний строк з дня її
надходження і у разі необхідності дати
відповідне роз'яснення рішення чи
змісту документа, не змінюючи їх
редакції.

Докази, які б спростовували зазначене в
матеріалах відсутні та суб'єктом
оскарження до суду надані не були.

Згідно ст. 6 Закону України „Про
виконавче провадження”, державний
виконавець зобов'язаний
використовувати надані йому права
відповідно до закону і не допускати у
своїй діяльності порушення прав та
законних інтересів фізичних і
юридичних осіб.

Відповідно до ст. 31 Закону України „Про
виконавче провадження”, копії
документів виконавчого провадження, що
державний виконавець зобов'язаний
довести до відома сторін та інших
учасників виконавчого провадження,
надсилаються адресатам із
супровідними листами простою
кореспонденцією, крім постанов про
відкриття виконавчого провадження або
відмову у відкритті виконавчого
провадження, про повернення
виконавчого документа стягувачу
відповідно до статті 47 цього Закону, що
надсилаються рекомендованим листом з
повідомленням про вручення. Державний
виконавець або уповноважена ним особа
може особисто вручити документи
виконавчого провадження сторонам або
іншим учасникам виконавчого
провадження під розписку.

Згідно зі ст. 34 Закону України „Про
виконавче провадження”, у разі якщо
викладена виконавчому документі
резолютивна частина рішення є
незрозумілою, зокрема, державний
виконавець має право звернутися до
суду, який видав виконавчий документ,
із заявою про роз'яснення відповідного
рішення. Суд, який видав виконавчий
документ, зобов'язаний розглянути
заяву державного виконавця в
десятиденний строк з дня її
надходження і у разі необхідності дати
відповідне роз'яснення рішення чи
змісту документа, не змінюючи їх
редакції. Отже, надання роз'яснення
рішення Приморського районного суду м
Одеси від 23.04.2013 року у справі №2/1522/12164/11
належить до компетенції Приморського
районного суду м. Одеси.

Згідно ст. 89 Закону України „Про
виконавче провадження”, у разі
невиконання без поважних причин у
встановлений державним виконавцем
строк рішення, що зобов'язує боржника
виконати певні дії державний
виконавець виносить постанову про
накладення штрафу на боржника -
юридичну особу - від сорока до
шістдесяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян та
встановлює новий строк виконання. У
разі повторного невиконання рішення
боржником без поважних причин
державний виконавець у тому ж порядку
накладає на нього штраф у подвійному
розмірі та звертається до
правоохоронних органів з поданням
(повідомленням) про притягнення
боржника до кримінальної
відповідальності відповідно до закону.

Відповідно до ст. 19 Конституції
України, органи державної влади та
органи місцевого самоврядування їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України. Тому державний
виконавець у разі якщо викладена у
виконавчому документі резолютивна
частина рішення є незрозумілою, має
право звернутися до суду, який видав
виконавчий документ, із заявою про
роз'яснення відповідного рішення, і не
має компетенції самостійно тлумачити
чи роз'яснювати рішення суду.

Зважаючи на викладене, суд доходить
висновку, що скарга ОСББ „Проспект
Шевченка, 29-А” підлягає задоволенню,
оскільки з вищезазначеного вбачається,
що суб’єкт оскарження діяв не на
підставі, не в межах повноважень та не в
спосіб визначений чинним
законодавством, ним не вичерпано
можливостей для належного виконання
рішення Приморського районного суду м.
Одеси від 23.04.2013 року у справі
№2/1522/12164/11.

Керуючись ст.ст.383-385 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Поновити Об’єднанню співвласників
багатоквартирного будинку „Проспект
Шевченка, 29-А” строк для подачі до суду
скарги на рішення, дії та бездіяльність
старшого державного виконавця Першого
Приморського відділу державної
виконавчої служби Одеського міського
управління юстиції ОСОБА_1.

Скаргу Об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку „Проспект
Шевченка, 29-А” задовольнити.

Визнати незаконною та скасувати
винесену 08.11.2013 року старшим державним
виконавцем Першого Приморського
відділу державної виконавчої служби
Одеського міського управління юстиції
ОСОБА_1 постанову про накладення штрафу
у розмірі 680,00 грн. у виконавчому
провадженні ВП № 40411742.

Визнати незаконною та скасувати
винесену 02.12.2013 року старшим державним
виконавцем Першого Приморського
відділу державної виконавчої служби
Одеського міського управління юстиції
ОСОБА_1 постанову про накладення штрафу
у розмірі 1360,00 грн. у виконавчому
провадженні ВП № 40411742.

Визнати незаконною та скасувати
винесену 23.12.2013 року старшим державним
виконавцем Першого Приморського
відділу державної виконавчої служби
Одеського міського управління юстиції
ОСОБА_1 постанову про закінчення
виконавчого провадження у виконавчому
провадженні ВП № 40411742.

Визнати незаконною та скасувати
винесену 08.11.2013 року старшим державним
виконавцем Першого Приморського
відділу державної виконавчої служби
Одеського міського управління юстиції
ОСОБА_1 постанову про накладення штрафу
у розмірі 680,00 грн. у виконавчому
провадженні ВП № 40409522.

Визнати незаконною та скасувати
винесену 02.12.2013 року старшим державним
виконавцем Першого Приморського
відділу державної виконавчої служби
Одеського міського управління юстиції
ОСОБА_1 постанову про накладення штрафу
у розмірі 1360,00 грн. у виконавчому
провадженні ВП № 40409522.

Визнати незаконною та скасувати
винесену 23.12.2013 року старшим державним
виконавцем Першого Приморського
відділу державної виконавчої служби
Одеського міського управління юстиції
ОСОБА_1 постанову про закінчення
виконавчого провадження у виконавчому
провадженні ВП № 40409522.

Визнати незаконною та скасувати
винесену 08.11.2013 року старшим державним
виконавцем Першого Приморського
відділу державної виконавчої служби
Одеського міського управління юстиції
ОСОБА_1 постанову про накладення штрафу
у розмірі 680,00 грн. у виконавчому
провадженні ВП № 40412015.

Визнати незаконною та скасувати
винесену 02.12.2013 року старшим державним
виконавцем Першого Приморського
відділу державної виконавчої служби
Одеського міського управління юстиції
ОСОБА_1 постанову про накладення штрафу
у розмірі 1360,00 грн. у виконавчому
провадженні ВП № 40412015.

Визнати незаконною та скасувати
винесену 23.12.2013 року старшим державним
виконавцем Першого Приморського
відділу державної виконавчої служби
Одеського міського управління юстиції
ОСОБА_1 постанову про закінчення
виконавчого провадження у виконавчому
провадженні ВП № 40412015.

Визнати незаконною та скасувати
винесену 08.11.2013 року старшим державним
виконавцем Першого Приморського
відділу державної виконавчої служби
Одеського міського управління юстиції
ОСОБА_1 постанову про накладення штрафу
у розмірі 680,00 грн. у виконавчому
провадженні ВП № 40412110.

Визнати незаконною та скасувати
винесену 15.11.2013 року старшим державним
виконавцем Першого Приморського
відділу державної виконавчої служби
Одеського міського управління юстиції
ОСОБА_1 постанову про накладення штрафу
680,00 грн. у виконавчому провадженні ВП №
40412110.

Визнати незаконною та скасувати
винесену 02.12.2013 року старшим державним
виконавцем Першого Приморського
відділу державної виконавчої служби
Одеського міського управління юстиції
ОСОБА_1 постанову про накладення штрафу
1360,00 грн. у виконавчому провадженні ВП
№ 40412110.

Визнати незаконною та скасувати
винесену 23.12.2013 року старшим державним
виконавцем Першого Приморського
відділу державної виконавчої служби
Одеського міського управління юстиції
ОСОБА_1 постанову про закінчення
виконавчого провадження у виконавчому
провадженні ВП № 40412110.

Визнати неправомірними дії старшого
державного виконавця Першого
Приморського відділу державної
виконавчої служби Одеського міського
управління юстиції ОСОБА_1 щодо
направлення подання від 13.12.2013 року за
№ 323 до Приморського РВ ОМУ ГУМВС
України в Одеській області про
притягнення винних осіб до
кримінальної відповідальності.

Зобов’язати старшого державного
виконавця Першого Приморського
відділу державної виконавчої служби
Одеського міського управління юстиції
ОСОБА_1 вчинити необхідні дії щодо
належного виконання виконавчих
проваджень ВП №40409522, ВП № 40411742, ВП №
40412015, ВП № 40412110, відкритих на підставі
виконавчих листів № 2/1522/12164/11 від 28.08.2013
року, а саме викликати стягувачів
ОСОБА_2 і ОСОБА_3 та представника
божника Об’єднання співвласників
багатоквартирного будинку „Проспект
Шевченка, 29-А” для укладання договорів
відповідно вимог рішення Приморського
районного суду м. Одеси від 23.04.2013 року у
справі № справі №2/1522/12164/11.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Одеської області через
Приморський районний суд м.Одеси
шляхом подачі апеляційної скарги в
5-денний строк з дня отримання копії
ухвали.

Суддя

Н.А.Ільченко

06.06.2014