Справа №647/2170/14-ц
Провадження № 2/647/600/2014
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.08.2014 року Бериславський районний суд
Херсонської області у складі:

головуючого судді Кириленко М.О.,

за участю секретаря Чепурної А.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду у місті
Бериславі цивільну справу за позовом
Спілка громадян співвласників
«Зелений гай», в особі голови ОСОБА_1 до
Бериславської районної державної
адміністрації Херсонської області,
Головного управління Держземагенства
в Херсонській області про дострокове
розірвання договору оренди землі, суд -

В С Т А Н О В И В:

Спілка громадян співвласників
«Зелений гай», в особі голови ОСОБА_1
звернулася до суду з позовом до
Бериславської районної державної
адміністрації Херсонської області,
Головного управління Держземагенства
в Херсонській області про дострокове
розірвання договору оренди землі. В
обґрунтування позову посилалася на те,
що На підставі розпорядження голови
райдержадміністрації від 09.08.2004 року №
630, спілка громадян співвласників
«Зелений гай» (без створення юридичної
особи), прийняла в строкове платне
користування земельну ділянку
сільськогосподарського призначення,
для випасання худоби, яка знаходиться в
адміністративних кордонах
Новорайської сільської ради,
Бериславського району, Херсонської
області. 08 квітня 2005 року між спілкою
громадян співвласників «Зелений гай»
та Бериславською районною державною
адміністрацією Херсонської області
був укладений договір оренди землі,
строком на 10 років, який був
зареєстрований у Бериславському
районному відділі Херсонської
регіональної філії центру ДЗК, про що у
Державному реєстрі земель вчинено
запис від 08 квітня 2005 року за № 59.
В оренду передано земельну ділянку
загальною площею 725,6 га, нормативна
грошова оцінка земельної ділянки
становить 1 031 913,09 гривень. Спілка
громадян співвласників «Зелений гай»
була створена 07 червня 2004 року, головою
якого є ОСОБА_1. 22 червня 2014 року позивач
звернувся до Бериславської РДА
Херсонської області з письмовою
заявою про дострокове розірвання
договору оренди землі в зв'язку з
припиненням існування спілки.
Відповідно до листа голови державної
адміністрації від 07 липня 2014 року за №
09/01 15-920/14 було надано згоду про
дострокове розірвання договору оренди
земельної ділянки за вищевказаним
договором оренди. Проте, зазначено, що
відповідно до внесених у 2013 році до
Земельного кодексу України змін, з
даного питання необхідно звернутися до
Головного управління Держземагенства
у Херсонській області. 09.07.2014 року з
Відділу Держземагенства у
Бериславському районі позивач отримав
відповідь за № 01-30/12-2193, зі змісту якої
вбачається, що у зв'язку зі змінами в
земельному законодавстві Відділ
Держземагенства у Бериславському
районі не проводить реєстрацію
договорів оренди та змін до них. З 1
січня 2013 року набрали чинності два
Закони України - «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень» (нова редакція)
та «Про державний земельний кадастр».
Цими Законами змінюється порядок
набуття прав на земельну ділянку. Так,
право на землю виникає лише з дня його
реєстрації в державному реєстрі прав
Державною реєстраційною службою (ДРСУ),
утвореною при Міністерстві юстиції
України, або ж нотаріусами при
посвідченні угод відчуження земельних
ділянок. Враховуючи, що право власності
держави в особі райдержадміністрації,
як орендодавця, на земельну ділянку не
зареєстроване, а також те, що договір
оренди земельної ділянки був укладений
у 2005 році та зареєстрований в органах
земельних ресурсів (відповідно до
вимог чинного на той час
законодавства), зареєструвати право
оренди вже неіснуючого орендаря у
Державному реєстрі прав не можливо.
Просить суд достроково розірвати
договір оренди землі від 08 квітня 2005
року укладений між спілкою громадян
співвласників «Зелений гай» та
Бериславською районною державною
адміністрацією Херсонської області.

Представник позивача ОСОБА_3 в судовому
засіданні підтримала позовні вимоги,
просила їх задовольнити, з підстав
викладених у позовній заяві.

Представник відповідача Бериславської
РДА Херсонської області позовні вимоги
визнав.

Представники Головного управління
Держземагенства в Херсонській області
в судове засідання не з'явився, про
дату, час та місце розгляду справи був
повідомлений належним чином, причину
неявки суду не повідомив, заяву про
розгляд справи в його відсутність не
надав.

Відповідно до ст. 169 ЦПК України суд
вважає за можливо розглянути справу за
відсутності сторони, належним чином
повідомлену про день, місце та час
розгляду справи на підставі наявних у
справі доказів.

Суд, заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, приходить
до висновку, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав:

Судом встановлено, що на підставі
розпорядження голови
райдержадміністрації від 09.08.2004 року №
630, спілка громадян співвласників
«Зелений гай» (без створення юридичної
особи), прийняла в строкове платне
користування земельну ділянку
сільськогосподарського призначення,
для випасання худоби, яка знаходиться в
адміністративних кордонах
Новорайської сільської ради,
Бериславського району, Херсонської
області.

08 квітня 2005 року між спілкою громадян
співвласників «Зелений гай» та
Бериславською районною державною
адміністрацією Херсонської області
був укладений договір оренди землі,
строком на 10 років, який був
зареєстрований у Бериславському
районному відділі Херсонської
регіональної філії центру ДЗК, про що у
Державному реєстрі земель вчинено
запис від 08 квітня 2005 року за № 59.
В оренду передалась земельна ділянка
загальною площею 725,6 га, нормативна
грошова оцінка земельної ділянки
становить 1 031 913,09 гривень.

Спілка громадян співвласників
«Зелений гай» була створена 07 червня 2004
року, головою якого являється ОСОБА_1.

22 червня 2014 року позивач звернувся до
Бериславської РДА Херсонської області
з письмовою заявою про дострокове
розірвання договору оренди землі в
зв'язку з припиненням існування спілки.

Відповідно до листа голови державної
адміністрації від 07 липня 2014 року за
№ 09/01 15-920/14 було надано згоду про
дострокове розірвання договору оренди
земельної ділянки за вищевказаним
договором оренди. Проте, зазначено, що
відповідно до внесених у 2013 році до
Земельного кодексу України змін, з
даного питання необхідно звернутися до
Головного управління Держземагенства
у Херсонській області.

09.07.2014 року з Відділу Держземагенства у
Бериславському районі позивач отримав
відповідь за № 01-30/12-2193, зі змісту якої
вбачається, що у зв'язку зі змінами в
земельному законодавстві Відділ
Держземагенства у Бериславському
районі не проводить реєстрацію
договорів оренди та змін до них.

Відповідно до Закону України «Про
оренду землі» орендодавцями земельних
ділянок, що перебувають у державній
власності, є районні, обласні, Київська
і Севастопольська міські державні
адміністрації, Рада Міністрів
Автономної Республіки Крим та Кабінет
Міністрів України в межах повноважень,
визначених законом.

Орендарями земельних ділянок є
юридичні або фізичні особи, в тому
числі фермерські господарства, яким на
підставі договору оренди належить
право володіння і користування
земельною ділянкою. Строк дії оренди
визначається за згодою сторін, але не
може перевищувати 50 років.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про
оренду землі» оренда землі - це
засноване на договорі строкове платне
володіння і користування земельною
ділянкою, необхідною орендареві для
проведення підприємницької та інших
видів діяльності.

Відповідно до ст.13 Закону №161-Х1У
договір оренди - це договір, за яким
орендодавець зобов'язаний за плату
передати орендареві земельну ділянку у
володіння і користування на певний
строк, а орендар зобов'язаний
використовувати земельну ділянку
відповідно до умов договору та вимог
земельного законодавства.

За ч.1 ст. 6 Закону України «Про оренду
землі» орендарі набувають права оренди
земельної ділянки на підставах і в
порядку, передбачених Земельним
кодексом України, Цивільним кодексом
України, цим та іншими законами України
і договором оренди землі.

За ст. 2 Закону України «Про оренду
землі» відносини, пов'язані з орендою
землі, регулюються Земельним кодексом
України, Цивільним кодексом України,
цим Законом, законами України, іншими
нормативно-правовими актами,
прийнятими відповідно до них, а також
договором оренди землі.

Згідно зі ст. 626 ЦК України договором є
домовленість двох або більше сторін,
спрямована на встановлення, зміну або
припинення цивільних прав та
обов'язків.

Низка окремих норм законодавчих актів,
чинних до 01 січня 2013 року передбачала,
що моментом укладення договору оренди
землі ( набуття договором чинності) є
його державна реєстрація, зокрема:

- статті 640 Цивільного кодексу України,
яка встановлювала, що договір, який
підлягає державній реєстрації,
вважається укладеним з моменту його
державної реєстрації;

- статті 18, 20 Закону України «Про оренду
землі» передбачали набуття чинності
договором оренди землі після його
державної реєстрації;

Водночас відповідно до постанови
Пленуму Верховного Суду України №9 від
06 листопада 2009 року «Про судову
практику розгляду цивільних справ про
визнання правочинів недійсними» не є
вчиненим правочин у разі нездійснення
його державної реєстрації, якщо
правочин ( договір) підлягає такій
реєстрації. Тобто для набуття чинності
договором оренди землі необхідно було
його зареєструвати у встановленому
законом порядку. Лише після його
державної реєстрації договір
вважається укладеним та набуває
чинності.

На підставі розпорядження голови
райдержадміністрації від 09.08.2004 року №
630, 08 квітня 2005 року між позивачем, як
фізичною особою, та Бериславською
районною державною адміністрацією
Херсонської області був укладений
договір оренди землі.

Договір оренди землі від 08 квітня 2005
року зареєстрований у Бериславському
районному відділі Херсонської
регіональної філії центру, про що у
Державному реєстрі земель вчинено
запис від 08 квітня 2005 року за № 59.

З 1 січня 2013 року набрали чинності два
Закони України - «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень» (нова редакція)
та «Про державний земельний кадастр».
Цими Законами змінюється порядок
набуття прав на земельну ділянку. Так,
право на землю виникає лише з дня його
реєстрації в державному реєстрі прав
Державною реєстраційною службою (ДРСУ),
утвореною при Міністерстві юстиції
України, або ж нотаріусами при
посвідченні угод відчуження земельних
ділянок.

Для реєстрації права на оренду ділянки
її власнику спочатку потрібно
зареєструвати та внести до Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно
інформацію про право власності на
земельну ділянку. Найпроблемнішим у
цьому плані є укладення договорів
оренди земельних ділянок, які
перебувають у державній і комунальній
власності.

Так, згідно із Законом України «Про
внесення змін до деяких законодавчих
актів України щодо розмежування
земель державної та комунальної
власності» від 06.09.2012 р. № 5245-VI право
власності на земельні ділянки
державної та комунальної власності
реалізується після державної
реєстрації права власності на
відповідну земельну ділянку. Державна
реєстрація права держави чи
територіальної громади на земельні
ділянки здійснюється на підставі заяви
органів, які згідно зі ст. 122 ЗКУ
передають земельні ділянки у власність
або в користування, до якої додається
витяг із Державного земельного
кадастру про відповідну земельну
ділянку.

Тобто, щоб укласти та зареєструвати
договір оренди земельної ділянки
державної або комунальної власності,
відповідний державний орган або
територіальна громада мають спочатку
зареєструвати право власності на таку
ділянку, і тільки після цього у них
з'явиться право зареєструвати у
відповідному територіальному ДРСУ
договір оренди.

На сьогоднішній день, існування спілки
співвласників «Зелений гай» припинено,
крім того орендована земельна ділянка
частково була передана у користування
(власність) іншим особам, тож,
наявність оскаржуваного договору
оренди порушує як права спілки
громадян співвласників «Зелений гай»,
так і нових користувачів (власників),
через що існують всі підстави для
припинення договору оренди шляхом його
розірвання.

Відповідно до ст. 126 Земельного кодексу
України право власності, користування
земельною ділянкою оформляються
відповідно до Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень» у тому
числі і реєстрація договорів оренди.

Відповідно до Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень»,
органом, який здійснює державну
реєстрацію речових прав є структурні
підрозділи територіальних органів
Міністерства юстиції України.

Згідно ст. 1 Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень»
державна реєстрація речових прав на
нерухоме майно являє собою офіційне
визнання та підтвердження державою
фактів виникнення, переходу або
припинення прав на нерухоме майно,
обтяжень таких прав шляхом внесення
відповідного запису до державного
реєстру речових прав на нерухоме майно.

Враховуючи, що право власності держави
в особі райдержадміністрації, як
орендодавця, на земельну ділянку не
зареєстроване, а також те, що договір
оренди земельної ділянки був укладений
у 2005 році та зареєстрований в органах
земельних ресурсів (відповідно до
вимог чинного на той час
законодавства), зареєструвати право
оренди вже неіснуючого орендаря у
Державному реєстрі прав не можливо.

Відповідно до ч.1 ст.15 ЦК України кожна
особа має право на захист цивільного
права у разі його порушення, невизнання
або оспорювання та однією з загальних
засад цивільного законодавства,
передбаченою ч.5 ст. 3 ЦК України є
судовий захист цивільного права та
інтересу.

Враховуючи викладені обставини справи
та вимоги Закону, суд вважає, що позовні
вимоги є законними та обґрунтованими, у
зв'язку з чим вони підлягають
задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 10, 11, 60, 209, 212-215 ЦПК України, ч.1
ст.210, ч.3 ст.640 ЦК України, ч.2 ст.125 ЗК
України, Закону України «Про оренду
землі», суд

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву задовольнити.

Розірвати договір оренди землі від 08
квітня 2005 року укладений між спілкою
громадян співвласників «Зелений гай»
та Бериславською районною державною
адміністрацією Херсонської області,
який зареєстрований у відділі
Херсонської регіональної філії центру
ДЗК, про що у Державному реєстрі земель
вчинено запис від 08 квітня 2005 року за №
59..

Рішення може бути оскаржене в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Херсонської області через
Бериславський районний суд
Херсонської області, шляхом подачі
апеляційної скарги в десятиденний
строк з дня проголошення рішення.

Суддя
М.О. Кириленко