Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа №348/556/14-ц

15 серпня 2014 року
м. Надвірна

Надвірнянський районний суд,
Івано-Франківської області в складі:

головуючої - судді:
Міськевич О.Я.

з участю секретаря: Боєчко О.Р.

представника позивача: ОСОБА_1

представника відповідача

Надвірнянської міської ради:
Дем"янчука Я.Б.

представника відповідача

ТзОВ"Струмок": Дем"янчука І.Р.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м.Надвірна справу
за позовом ОСОБА_4 до Надвірнянської
міської ради, Товариства з обмеженою
відповідальністю "Струмок" про
відшкодуванння збитків в розмірі 14070
грн 95 коп. на влаштування
індивідуальної системи опалення та
моральної шкоди в розмірі 3000 грн. при
відновленні порушеного права
споживача відключенням квартири
АДРЕСА_1 від централізованого
теплопостачання в осінньо-зимовий
період 2011-2012р.

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернулася до суду з позовом до
Надвірнянської міської ради,
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Струмок" про
відшкодуванння збитків в розмірі 14070
грн. 95 коп. на влаштування
індивідуальної системи опалення та
моральної шкоди в розмірі 3000 грн. при
відновленні порушеного права
споживача відключенням квартири
АДРЕСА_1 від централізованого
теплопостачання в осінньо-зимовий
період 2011-2012 р.

В судовому засіданні представник
позивача підтриамв позовні вимоги
ОСОБА_4 та пояснив суду, що ОСОБА_4 є
власником квартири АДРЕСА_1. В
осінньо-зимовий період 2010-2011 рр. дана
квартира включно обігрівалася
централізованим теплопостачанням на
підставі договору про надання послуг з
утримання будинків і споруд та
прибудинкових територій від 18.08.2006 р.
Даний договір був укладений між ОСОБА_4,
як власником квартири та
Виробничо-житловим
ремонтно-експлуатаційним
підприємством, яке було на той час в
організаційній структурі
Надвірнянської міської ради. Згідно п.
21 договір вважається продовженим якщо
за місяць до закінчення його строку
однією з сторін не буде письмово
заявлено про розірвання договору або
про необхідність перегляду. З 2006 р. коли
був укладений договір письмової заяви
чи повідомлення про розірвання або
необхідність перегляду договору
позивач від Надвірнянської мської
ради, ТзОВ "Струмок" не одержувала, тому
на підставі і згідно п. 5 ст.6 ЗУ «Про
захист прав споживачів» такий договір
дійсний та не втрачає силу 10 років.

ТзОВ "Струмок", який з 08.07.2010 року
являється надавачем послуг з
централізованого опалення в
центральній частині міста, виконуючи
рішення Надвірнянської міської ради
від 29.09.2011 року, відключив квартиру
АДРЕСА_1 від централізованого
теплопостачання в осінньо-зимовий
період 2011-2012 рр.

Прокуратурою Надвірнянського району
до якої позивач зверталась за захистом
її порушеного права було внесено
протест за результатами перевірки на
вказане рішення Надвірнянської
міської ради з вимогою скасувати його,
однак 17.01.2012 р. протест був відхилений. В
подальшому прокуратурою було
оскаржено до суду неправомірність
рішення міської рали, однак ухвалою
Надвірнянського районного суду від
25.07.2012 р. закрито провадження по даній
справі. Таким чином позивача було
позбавлено права захисту своїх
інтересів від незаконного рішенння
міської ради.

Позивач, як споживач теплової енергії
про вище заначене рішення міської ради
та про відключенння квартири від
централізованого теплопостачання в
осінньо-зимовий період 2011-2012 рр., а
також про те, що внутрібудинкова
система в літній період не буде
обслугуватись ніхто не попереджав.

В заяві від 09.05.2011 року на ім»я
керівників Надвірнянської міської
ради та ТзОв «Струмок»позивач давала
згоду на відключенння квартири від
мережі центрального опалення і
гарячого водоспостачання і
влаштування індивідуальної автономної
системи при умові компенсації витратів
на його проведення, однак жодної
відповідей позивача не отримала.

Відповідачі зсилаючись на
необхідність оптимізації схеми
теплопостачання в центральній частині
міста створили для позивача примусові
умови для переходу на індивідуальну
системи опалення. Вважає такі дії
відносяться до агресивної
підприємницької практики, яка згідно
ст.19 п.4 ЗУ «Про захист прав споживачів»
забороняється.

Нечесна підприємницька практика ТзОВ
«Струмок» пітверджується наступними
фактами: це користування в своїх
інтересах протягом 2-х міс
переплаченими позивачем коштами в сумі
93,3 грн, безпідставне посилання на згоду
позивача на відключення від ЦО та
влаштування індивідуального опаленнн,
отримання обманним шляхом підпису її
чоловіка на бланку заяв від 04.05.2011р.,
відсутністю ціни і переліку послуг в
проекті договору та елементи примусу
щодо підписання вищезазначених
проектів. На її звернення про внесення
змін в проект договору, а також заяв із
пропозиціями щодо опалення квартири
відповід не отримала.

Віповідачі порушили право позивача на
безпечне життя і здоров»я, право на
належні, безпечні і здорові умови
проживання.

У 2013 р. позивач була змушена за свої
кошти встановити індивідуальне
опалення, затративши свої кошти в сумі
13977грн 65 коп. Вважає що ці реальні
збитки пов»язані з відновленням її
порушеного права на безпечне для життя
і здоров»я умови пілягають повному
відшкодуванню.

Крім того позивач зазнала душевних
страждань від притиправних дій
відповідачів, відчувала негативні
наслідки від незаконних дій, які вона
оцінює в сумі 3000грн.

Просить винести рішення про
відшкодування ОСОБА_4 реальних збитків
в розмірі 13977 грн. 65 коп. на влаштування
індивідуальної системи опалення та 93.3
грн переплати за обслуговування, а
всього 14070 грн. 95 коп та моральної шкоди
в розмірі 3000 грн. при відновленні
порушеного права споживача
відключенням квартири АДРЕСА_1 від
централізованого теплопостачання в
осінньо-зимовий період 2011-2012 р.

Представник Надвірнянської міської
ради Івано-Франківської області позов
не визнав, суду пояснив, що в грудні 2012
позивач звернулась до суду з
аналогічним позовом. Рішенням
Надвірнянського районного суду від
10.04.2013р. в позові ОСОБА_4, до
Надвірнянської міської ради ТзОВ
«Струмок» про відшкоуванння
матеріальної та моральної шкоди в
результаті порушення прав споживача
щодо відключення квартири від
централізованого теплопостачання
відмовлено. Рішення вступило в законну
силу 11.06.2013 р. Ввважає, що даний позов
заявлений з тих самих пістав і з того
самого предмету.

Вважає, що діями Надвірнянської
міської ради позивачці не завдано ні
матеріальних збитків, ні моральної
шкои внаслідок порушення її права
споживача.

Так 29.09.2011 р. Надвірнянська міської рада
прийняла рішення № 444-14/2011 "Про стан
готовності підприємств теплової
енергетики міста до роботи в
осінньо-зимовий період 2011-2012 роки та
оптимізовану схему теплопостачання
центральної частини міста" яке на даний
час не є скасованим та не визнане
незаконним.

На вказане рішення міської ради
прокурором Надвірнянської району
29.12.2011 р внесено протест, який рішенням
Надвірнянської міської ради № 717-18-/2012
від 17.01.2012 р. відхилений як
безпідставний.

В подальшому прокурор Надвірнянського
району оскаржив рішення до суду.
Ухвалою Навірнянського районного суду
від 25.07.2012р. провадження по даній справі
закрито. Ухвала набрала законної сили.

Приймаючи вказане рішення
Навірнянська міська рада діяла
відповідно вимогам ст..13 Закону України
"Про теплопостачання", Постанови КМ № 630
від 21.07.2005року "Про затвердження Правил
надання послуг з централізованого
опалення, постачання холодної та
гарячої води і водовідведення", Наказу
Міністерства будівництва, архітектури
та житлово-комунального господарства
України №4 від 22.11.2005 року (зі змінами
від 06.11.2007 року) "Про порядок
відключення окремих житлових будинків
від мереж централізованого опалення та
постачання гарячої води. На даний час
рішення ніким не скасовано і має
юридичну силу.

Вважає безпідставними посилання
позивача на норми ЗУ «Про захист прав
споживачів» та завдання їй реальних
збитків, як споживачу внаслідок
неправомірних дій органу місцевоо
самоврядуванння, оскільки
Надвірнянська міська рада не є ні
виробником ні продавцем теплової
енергії, а також не є виконавцем робіт і
не є надавачем послуг з
централізованого теплопостачання.
Зазначає, що між ТзОВ «Струмок» та
ОСОБА_4 відсутній договір про надання
послуг із централізованого
теплопостачання, відсутній
аналогічний договір між позивачем та
Навірнянською місько раою, а тому
відсутні підстави вважати, що саме
діями відповідачів їй завдано збитків.

Позивачка знала про відключення у 2011
році будинку по АДРЕСА_1 від
централізованого теплопостачання і
виявила бажання влаштувати
індивідуальне опалення у належній їй
квартирі, про що свідчить її заява від
04.05.2011 року, однак з невідомих причин
відмовлялась встановити у квартирі
індивідуальне опалення та тривало
відмовлялась від укладення такого
договору. Вважає, що діями
Надвірнянської міської ради при
прийнятті рішення від 29.09.2011 р. за №
444-14/2011 "Про стан готовності
підприємств теплової енергетики міста
до роботи в осінньо-зимовий період
2011-2012 роки та оптимізовану схему
теплопостачання центральної частини
міста" та завданням ОСОБА_4 збитків та
моральної шкоди відсутній будь-який
причинно - наслідковий зв»язок та в
діях Надвірнянської міської ради
відсутня будь яка вина по завданню
позивачу збитків та моральної шкоди
внаслідок прийняття вищезначеного
рішення.

Просить відмовити ОСОБА_4 у задоволенні
позову за безпідставністю.

Представник ТзОВ "Струмок" в судовому
засіданні позовні вимоги ОСОБА_4 не
визнав, заперечив обставини на які
посилається позивач, пояснивши суду, що
будинок АДРЕСА_1 підлягав відключенню
від центрального теплопостачання на
підставі рішення Надвірнянської
міської ради від 29.09.2011 року "Про стан
готовності підприємств теплової
енергетики міста до роботи в
осінньо-зимовий період 2011-2012 роки та
оптимізовану схему теплопостачання
центральної частини міста". Дане
рішення прийнято на законних
підставах і на даний час ніким не
скасоване і є законним.

ТзОВ "Струмок" відповідно до рішення
Надвірнянської міської ради було
визначено підприємством, що надає
послуги теплопостачання в центральній
частині міста Надвірна.

В зв"язку з тим, що 96% споживачів
перейшли на індивідуальне опалення та
недопустимість нераціональних
перевитрат енергоносіїв на виробіток
та транспортування теплової енергії
29.09.2011 року Надвірнянська міська рада
прийняла рішення, яким затвердила
оптимізовану систему теплопостачання
центральної частини міста.

Згідно зазначеного рішення перебачено
надання матеріальної допомоги
виключно малозабезпеченим сім»ям та
сім»ям інвалідів, до яких позивач не
відноситься та є правом ТзОВ « Струмок»
крім того позивач не зверталась до
підприємства про надання такої
допомоги.

Згідно Закону України "Про
теплопостачання" - споживач теплової
енергії - фізична або юридична, яка
використовує теплову енергію на
підставі договору;

Відповідно до ст. 24 Закону основними
обов"язками споживача теплової енергії
є: своєчасне укладання договору з
теплопостачальною організацією на
постачання теплової енергії.

Договору про постачання теплоенергії з
позивачем не укладено по даний час, не
було жодного письмового чи іншого
звернення позивача про укладення
такого договору,. незважаючи на те, що
працівники ТзОВ "Струмок" ходили на
квартиру до позивача, неодноразово
дзвонили по телефону, однак позивач для
укладення договору до підприємства не
зверталась .Позивачу надіслано два
екземпляри договору. Однак вказані
договори не були підписані, що свдічить
про те , що остання не мала наміру
укласти такий договір.

Від позивача звернення тільки про
виділення коштів для влаштування
локального опалення в належній їй
квартирі, до якої ТзОВ "Струмок" немає
жодних майнових чи немайнових прав чи
обов"язків,оскількидоговор відсутній.

Вважає, що позовні вимоги є
необґрунтованими та такими, що не
підлягають задоволенню. Просить в
позові відмовити.

Суд, заслухавши пояснення сторін,
дослідивши докази, представлені
сторонами на виконання вимог ст.60 ЦПК
України і які сторони вважають
достатніми для обґрунтування і
заперечення позовних вимог та
з"ясувавши фактичні обставини справи,
приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про
теплопостачання» споживач теплової
енергії має право на відшкодування
збитків, заподіяних внаслідок
порушення його прав, тільки у разі
виконання ним своїх зобов'язань
відповідно до договору. Основним
обов'язком споживача теплової енергії
є своєчасне укладання договору з
теплопостачальною організацією на
постачання теплової енергії.
Аналогічно нормами ст. 10 Закону України
«Про захист прав споживачів»
передбачено підстави захисту прав
споживача у разі порушення умов
договору про виконання робіт (надання
послуг).

За положеннями ст.ст. 1166, 1167 ЦК України
майнова шкода, завдана неправомірними
рішеннями, діями чи бездіяльністю
особистим немайновим правам фізичної
або юридичної особи, а також шкода,
завдана майну фізичної або юридичної
особи, відшкодовується в повному
обсязі особою, яка її завдала. Моральна
шкода, завдана фізичній або юридичній
особі неправомірними рішеннями, діями
чи бездіяльністю, відшкодовується
особою, яка її завдала, за наявності її
вини, крім випадків, встановлених
частиною другою цієї статті.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_4 є
власником квартири АДРЕСА_1, що
пітвержується свідоцтвом про право
власності на житло від 14.06.1994року,
виданого Надвірнянською міською радою
згідно з розпорядженням від 13.06.1994 року
№ 1928.(а.с. 11)

Рішення Надвірнянської міської ради за
№ 444-14/2011 від 29.09.2011 року "Про стан
готовності підприємств теплової
енергетики міста до роботи в
осінньо-зимовий період 2011-2012 роки та
оптимізовану схему теплопостачання
центральної частини міста", в зв"язку з
тим, що 96% споживачів теплоенергії
перейшли на індивідуальне опалення, що
призводить до значних перевитрат
енергоносіїв на виробіток та
транспортування теплової енергії та
спричинить значне підвищення тарифу
для споживачів.які залишаються з метою
запобігання аварійних ситуацій
затверджено оптимізовану систему
теплопостачання центральної частини
міста, згідно якої підлягали
відключенню від централізованого
теплопостачання в 2011 році
багатоквартирні будинки серед яких і
будинок АДРЕСА_1. (а.с.13). На даний час
рішення міської ради не скасовано та є
чинним.(а.с.117)

Відповідно до рішення Надвірнянської
міської ради №3277-47/2010 від 08 серпня 2010
року ТзОВ «Струмок» надавав послуги
централізованого опалення в
центральній частині міста.

Квартира позивача була відключена від
мереж центрального опалення і гарячого
водопостачання на підставі даного
рішення та заяви ОСОБА_4 підписаної від
її імені її чоловіком ОСОБА_1 про
надання дозволу на відключення від
мереж ЦО і ГВП будинку та влаштування
індивідуальної (автономної) системи
теплопостачання від 04.05.2011 року. Однак
в подальшому змінив рішення, про що
повідомив ТзОВ «Струмок» (а.с.25).

Закон України "Про захист прав
споживачів" регулює відносини між
споживачами товарів, робіт і послуг та
виробниками і продавцями товарів,
виконавцями робіт і надавачами послуг
різних форм власності, встановлює
права споживачів, а також визначає
механізм їх захисту та основи
реалізації державної політики у сфері
захисту прав споживачів.

Згідно п.8 Постанови КМ України від
21.07.2005 року № 630 "Про затвердження
правил надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення та типового договору
про надання послуг з централізованого
опалення, постачання холодної та
гарячої води і водовідведення" -
послуги надаються споживачеві згідно з
договором, що оформляється на основі
типового договору про надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення.

Між ОСОБА_4 та відповідачами ТзОВ
"Струмок", Надвірнянською міською радою
відсутній договір про надання послуг
із централізованого теплопостачання.
А посилання позивача на договір про
надання послуг з утримання будинків і
споруд та прибудинкової території,
укладений 18.08.2006 року між ОСОБА_4 та
Надвірнянським ВЖРЕП є безпідставним.
Даний договір не є договором на
централізоване постачання теплової
енергії та є таким, що втратив чинність,
оскільки КП "Надвірнянське ВЖРЕП"
ліквідоване 30.06.2011 року згідно ухвали
Господарського суду
Івано-Франківської області.(а.с 114-116).

Як уже вказувалось вище позивач не
уклала договір із виробником і
постачальником централізованого тепла
ТЗОВ "Струмок", який в установленому
порядку експлуатує опалювальну
котельню по вул.. К.Ольги,9 у м. Надвірна.

Відповідно до положень, закріплених ст.
19 Закону України "Про захист прав
споживачів", забороняється здійснення
нечесної підприємницької практики.
Нечесна підприємницька практика
включає в себе будь-яку діяльність (дії
або бездіяльність), що вводить
споживача в оману або є агресивною.
Правочини, здійснені з використанням
нечесної підприємницької практики, є
недійсними. Враховуючи те, що між
сторонами договір про надання послуг
не укладався суд дійшов висновку про
відсутність у діяльності ТзОВ»
Струмок» ознак нечесної
підприємницької практики та такої, що
вводить в оману споживачів чи є
агресивною та посилання на вказані
норми ЗУ «Про захист прав споживачів» є
безпіставними .

Посиланння позивача на відмову ТзОВ
«Струмок» надати їй допомогу по
влаштуванню індивідуального опалення
квартири як малозабезченій сім»ї не
знайшло свого підтвердження в судовому
засіданні, так як позивач не зверталась
до підприєсмтва і не надавала
документи про свій соціальний статус.,
а надання такої допомоги є правом
підприємства , а не їх обов»язком.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги
позивач посилається на те, що її права
споживача були порушені, оскільки в
результаті відключення квартири від
централізованого опалення порушено її
право на безпечні умови і здорові умови
проживання і внаслідок неправомірних
дій відповідачів їй заввано реальних
збитків, які полягають у затратах на
встановлення індивідуального
опалення. Однак, будь-яких належних та
допустимих доказів щодо
протиправності дій ТзОВ»Струмок» та
міської ради, їхньої вини, причинного
зв'язку між цими діями і негативними
наслідками позивач суду не
представила.

Враховуючи вищенаведене, суд прийшов
до переконання, що позовні вимоги про
відшкодуванння збитків в розмірі 14070
грн. 95 коп. на влаштування
індивідуальної системи опалення та
моральної шкоди в розмірі 3000грн при
відновленні порушеного права
споживача задоволенню не підлягають.

На підставі наведеного, ст. ст. 22, 1166,1167
ЦК України , Закону України "Про захист
прав споживачів", Закону України "Про
теплопостачання", Постанови КМ України
від 21.07.2005 року № 630 "Про затвердження
правил надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення та типового договору
про надання послуг з централізованого
опалення, постачання холодної та
гарячої води і водовідведення та
керуючись ст.ст.209, 213,214,215 ЦПК України ,
суд, -

ВИРІШИВ :

В позові ОСОБА_4 до Надвірнянської
міської ради, Товариства з обмеженою
відповідальністю "Струмок" про
відшкодуванння збитків в розмірі 14070
грн. 95 коп. на влаштування
індивідуальної системи опалення та
моральної шкоди в розмірі 3000 грн. при
відновленні порушеного права
споживача відключенням квартири
АДРЕСА_1 від централізованого
теплопостачання в осінньо-зимовий
період 2011-2012 р.- відмовити.

Рішення суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги, рішення, якщо його
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Апеляційна скарга на рішення суду
подається протягом 10 днів з дня його
проголошення до апеляційного суду
Івано-Франківської області через
Надвірнянський районний суд.

Суддя
Міськевич О.Я.

Повний текст рішення виготовлено
20.08.2014 року