Апеляційний суд Кіровоградської
№ провадження 22-ц/781/1859/14
Головуючий у суді І-ї інстанції Кавун
Доповідач Головань А. М.
РІШЕННЯ

Іменем України

13.08.2014 року колегія суддів судової
палати у цивільних справах
апеляційного суду Кіровоградської
області у складі:

головуючого - Голованя А.М.

суддів - Сукач Т.О., Кривохижі В.І.

при
секретарі - Аліксійчук І.В.

розглянула у відкритому судовому
засіданні в м. Кіровограді цивільну
справу за позовом ОСОБА_2 до відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в
Маловисківському районі
Кіровоградської області, третя особа,
яка не заявляє самостійних вимог на
предмет спору - державне підприємство
«Східний гірничо-збагачувальний
комбінат», про визнання незаконними
постанов та зобов'язання вчинити дії,
за апеляційною скаргою відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в
Маловисківському районі
Кіровоградської області на рішення
Маловисківського районного суду
Кіровоградської області від 27
листопада 2013 року і

ВСТАНОВИЛА:

У жовтні 2013 року ОСОБА_2
звернулася в суд з позовом до
відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в
Маловисківському районі
Кіровоградської області про
скасування постанов зазначеного
відділення виконавчої дирекції Фонду
№ 11128282.22 від 9 вересня 2013 року «Про
призначення одноразової допомоги сім'ї
та особам, які мають на неї право у разі
смерті потерпілого» та № 11128282.23 від 9
вересня 2013 року «Про призначення
щомісячної страхової виплати особам,
які мають на неї право у разі смерті
потерпілого» і зобов'язати відповідача
призначити їй одноразову допомогу та
щомісячну страхову виплату виходячи з
розміру середньої заробітної плати
8294,02 грн., яка була призначена її
чоловіку при останньому перерахунку
страхових виплат.

Посилалася на те, що її
чоловік, судовому засіданні в м.
Кіровограді цивільну справу за позовом
ОСОБА_2 до відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в
Маловисківському районі
Кіровоградської області, третя особа,
яка не заявляє самостійних вимог на
предмет спору - державне підприємство
«Східний гірничо-збагачувальний
комбінат», про визнання незаконними
постанов та зобов'язання вчинити дії 26
років пропрацював на підприємствах по
видобутку уранових руд в умовах впливу
особливо шкідливих виробничих умов. 21
серпня 1999 року він звільнився з роботи
за власним бажанням. Вплив шкідливих
виробничих умов призвів до виникнення
у її чоловіка трьох професійних
захворювань. 23 червня 2001 року йому було
встановлено 60 % втрати професійної
працездатності та третя група
інвалідності. 8 травня 2013 року йому було
встановлено першу групу інвалідності.
ІНФОРМАЦІЯ_1 року ОСОБА_3 помер. 7 серпня
2013 року обласною медико-соціальною
експертною комісією № 2 (далі - МСЕК) м.
Кіровограда встановлено причинний
зв'язок смерті її чоловіка з наслідками
отриманого раніше професійного
захворювання. Зазначала, що вона є
інвалідом третьої групи і до дня смерті
чоловіка знаходилась на його
утриманні, у зв'язку з чим у серпні 2013
року звернулася до відповідача із
заявою про призначення їй страхових
виплат унаслідок втрати годувальника.
Постановами від 9 вересня 2013 року №№
1112/82/82.2/2 та 1112/82/82.2/3 відповідач
призначив їй одноразову допомогу та
щомісячну страхову виплату в розмірі
0,00 грн виходячи із доходу ОСОБА_3 у
розмірі 0,00 грн згідно з довідкою за
останні шість місяців до дня його
звільнення. Вважала такі дії
відповідача неправомірними, так як
одноразова допомога та щомісячні
страхові виплати мали б бути їй
призначені згідно з п. 6 Порядку
обчислення середньої заробітної плати
для розрахунку виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виходячи з
розміру середньої заробітної плати,
яка була призначена її чоловікові при
останньому перерахунку страхових
виплат

Рішенням Маловисківського
районного суду Кіровоградської
області від 27 листопада 2013 року позов
задоволено частково. Постанови
відділення виконавчої дирекції Фонду
№ 1112/82/82.22 та № 1112/82/82.23 від 9 вересня 2013
року скасовано. Зобов'язано
відповідача призначити ОСОБА_2
одноразову допомогу та щомісячну
страхову виплату як особам, які мають
на неї право у разі смерті потерпілого
з розміру середньої заробітної плати,
що була призначена при останньому
перерахунку страхових виплат - 8294,02 грн.
у зв'язку зі смертю її чоловіка ОСОБА_3 В
іншій частині позовних вимог
відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням
суду, відповідач подав апеляційну
скаргу в якій просить скасувати це
рішення і ухвалити нове рішення, яким в
задоволенні позову відмовити.
Апеляційну скаргу обґрунтовано тим, що
на переконання відповідача рішення
суду постановлене з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
а тому воно є незаконним і
необґрунтованим. Суд першої інстанції
не дав оцінку доводам відповідача,
викладеним у його письмових
запереченнях на позов. Суд неправильно
застосував Порядок обчислення
середньої заробітної плати (доходу,
грошового утримання) для розрахунку
виплат за загальнообов'язковим
державним соціальним страхуванням,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 26 вересня 2001 року
№ 1266, зокрема п. 4 Порядку. Так, як
чоловік позивачки за останні шість
місяців до настання страхового
випадку, з лютого по липень 1999 року) мав
заробіток 0 грн. 00 коп. і страхові
внески до Фонду ним не сплачувалися, а
тому виплати позивачці призначено у
розмірі 0 грн. 00 коп. За життя ОСОБА_3
були призначені страхові виплати у
зв'язку з іншими професійними
захворюваннями ніж те від якого
настала його смерть і у зв'язку з цим
застосування судом середньої
заробітної плати визначеної при
останньому перерахунку страхових
виплат є помилковим.

Позивач подала письмові
заперечення на апеляційну скаргу в
якій вказала на те, що дії відповідача
по призначенню їй страхових виплат, на
які вона має право у зв'язку із смертю
її чоловіка, у розмірі 0 грн. 00 коп.
суперечать змісту ст. 46 Конституції
України. Всі професійні захворювання
її чоловік отримав працюючи на одному і
тому самому підприємстві, в тому числі
і те від якого він помер. Так як
чоловіку були призначені Фондом
страхові виплати за життя, тому
відповідач при призначенні їй
страхових виплат мав виходити з
середнього розміру заробітної плати її
чоловіка, визначеному при останньому
перерахунку страхових виплат.

Ухвалою апеляційного суду від
28 січня 2014 року рішення місцевого суду
було залишено без змін. 14 травня 2014 року
за результатами перегляду справи в
суді касаційної інстанції, ухвала
апеляційного суду була скасована з
передачею справи на новий апеляційний
розгляд.

В судовому засіданні
представник відповідача ОСОБА_4
підтримав апеляційну скаргу повністю.

Представник позивача
ОСОБА_5 доводи апеляційної скарги не
визнав.

Представник третьої особи,
яка не заявляє самостійних вимог на
предмет спору, ОСОБА_6, також заперечила
проти доводів апеляційної скарги.

Заслухавши доповідача,
пояснення представників відповідача
та позивача, представника третьої
особи, дослідивши матеріали справи та
перевіривши законність і
обґрунтованість рішення суду в межах
доводів апеляційної скарги та вимог,
заявлених в суді першої інстанції,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга підлягає частковому
задоволенню.

Суд першої інстанції встановив і
матеріалами справи підтверджується, що
ОСОБА_2 була дружиною ОСОБА_3, який
протягом 26 років працював на
підприємствах по видобутку уранових
руд в умовах впливу особливо шкідливих
виробничих факторів. 21 серпня 1999 року
ОСОБА_3 звільнився з роботи за власним
бажанням.

Висновком МСЕК від 9 липня 1999 року
ОСОБА_3 встановлено третю групу
інвалідності у зв'язку із професійним
захворюванням.

З 1985 року ОСОБА_3 постійно хворів
та звертався за медичною допомогою,
перебував на стаціонарному лікуванні у
зв'язку з отриманими захворюваннями,
які визнано професійними.

Постановою відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань у Маловисківському районі
Кіровоградської області від 23 червня
2001 року № 82 "Про продовження раніше
призначеної страхової виплати" ОСОБА_3
продовжено раніше призначену
щомісячну грошову суму в разі
часткової чи повної втрати
працездатності, що компенсує
відповідну частину втраченого
заробітку в розмірі 617 грн 67 коп.,
починаючи з 1 червня 2001 року і
безстроково.

Постановою відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань у Маловисківському районі
Кіровоградської області від 29 березня
2013 року № 1112/82/82/59 "Про призначення
потерпілому перерахованої щомісячної
страхової виплати з 1 березня 2013 року"
ОСОБА_3 призначено перераховану
щомісячну грошову суму в розмірі 4 976
грн 41 коп.

Згідно з медичним висновком
від 15 травня 2013 року № 10 та
повідомленням про професійне
захворювання державної установи
"Інститут медичної радіології ім. С.П.
Григор'єва Національної академії
медичних наук України" від 15 травня 2013
року № 119 ОСОБА_4 було встановлено
остаточний основний діагноз
професійного захворювання - С-r шлунка,
ст. ІV, кл. гр. 4 Mts в печінку та праву
легеню. Дане професійне захворювання
виникло у зв'язку з тривалим стажем
роботи (26 років) в шкідливих умовах
праці із джерелами іонізуючого
випромінювання. Супутній діагноз - ХОЗЛ
ІІІ ст. Емфізема легень. Пневмофіброз.
ЛН ІІІ (захворювання професійне 1999
року). Вегетативно-сенсорна
полінейропатія верхніх кінцівок.
Радікулопатія. ГХ ІІ ст., ризик високий.
ІХС: атеросклеротичний кардіосклероз
ХСН ІІА, ФК ІІІ. Ангіосклероз сітківки.
Двобічний кохлеоневрит. ІНФОРМАЦІЯ_1
року ОСОБА_3 помер.

Актом розслідування причин
виникнення хронічного професійного
захворювання від 5 липня 2013 року, на
момент якого ОСОБА_3 помер,
підтверджується, що професійне
захворювання у нього виникло у зв'язку
з тривалим терміном праці під впливом
шкідливих виробничих факторів на
Приаргунському гірничо-хімічному
комбінаті та на Смолінській шахті
державного підприємства "Східний
гірничо-збагачувальний комбінат".

Постановою відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань у Маловисківському районі
Кіровоградської області від 9
вересня 2013 року № 1112/82/82.2/1 взято на
облік ОСОБА_2 як особу, яка має право на
страхові виплати в разі смерті
потерпілого.

Постановами відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань у Маловисківському районі
Кіровоградської області від 9 вересня
2013 року №№ 1112/82/82.2/2 та 1112/82/82.2/3 ОСОБА_2
призначено одноразову допомогу та
щомісячну страхову виплату як особі,
яка має право у разі смерті потерпілого
особам в розмірі 0,00 грн. Такий
розрахунок було проведено виходячи з
доходу потерпілого в розмірі 0,00 грн. на
підставі довідки державного
підприємства "Східний
гірничо-збагачувальний комбінат" від 23
серпня 2013 року № 10-51/3509, згідно якої
сума заробітної плати ОСОБА_3 за період
з лютого 1999 року по липень 1999 року
становила 0,00 грн.

Згідно з ч. 12 ст. 34 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» середньомісячний
заробіток, обчислений у порядку,
передбаченому ч. 10 цієї статті,
береться для визначення розміру
одноразової допомоги потерпілому або
членам його сім'ї та особам, які
перебували на його утриманні, у разі
смерті потерпілого.

Відповідно до п. 3 постанови
Кабінету Міністрів України від 26
вересня 2001 року № 1266 «Про порядок
обчислення середньої заробітної плати
(доходу, грошового забезпечення) для
розрахунку виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням»
розрахунковим періодом, за який
обчислюється середня заробітна плата
(дохід) для розрахунку страхових виплат
(крім страхування на випадок
безробіття) та оплати перших п'яти днів
тимчасової непрацездатності за
рахунок коштів роботодавця, є період
роботи за останнім основним місцем
роботи (зайняття підприємницькою
діяльністю) перед настанням страхового
випадку, протягом якого застрахована
особа працювала та сплачувала страхові
внески або за неї сплачувалися
страхові внески.

Розрахунковим періодом, за який
обчислюється середня заробітна плата
(дохід, грошове забезпечення) для
застрахованих осіб є останні шість
календарних місяців (з першого до
першого числа), що передують місяцю, в
якому настав страховий випадок (п. 4
вказаного вище Порядку).

У разі встановлення причинного
зв'язку смерті застрахованої особи з
ушкодженням здоров'я відповідно до
законодавства середня заробітна плата
для призначення суми одноразової
допомоги сім'ї обчислюється виходячи з
розміру середньої заробітної плати,
яка була визначена при останньому
перерахунку страхових виплат (п. 12
зазначеного Порядку).

При останньому перерахунку
страхових виплат середньомісячна
заробітна плата ОСОБА_3 станом на 01
березня 2013 року склала 8294,02 грн. (а.с. 56)

Скасовуючи ухвалу апеляційного
суду і передаючи справу на новий
апеляційний розгляд суд касаційної
інстанції дійшов висновку, що вказані
положення законодавства поширюються
на призначення суми одноразової
допомоги сім'ї потерпілого і не
застосовуються при призначенні
щомісячної страхової плати.

Відповідно до ч.4 ст. 338 ЦПК
України висновки і мотиви, з яких
скасовані рішення є обов'язковими для
суду першої чи апеляційної інстанції
при новому розгляді справи.

У порушення вимог ст. ст. 212 - 214
ЦПК України, суд першої інстанції на
вказані вимоги закону уваги не звернув;
не перевірив доводів відповідача про
те, що висновком МСЕК встановлено
причинний зв'язок смерті ОСОБА_3 з
третім професійним захворюванням (С-r
шлунка, ст. ІV, кл. гр. 4 Mts в печінку та
праву легеню; акт за формою П-4 від 5
липня 2013 року - а.с. 14-16), за яким страхові
виплати йому не призначались.

За таких обставин рішення
суду в частині вирішення вимог про
скасування постанови відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в
Маловисківському районі
Кіровоградської області № 1112/82/82.23 від 9
вересня 2013 року «Про призначення
щомісячної страхової виплати особам,
які мають на неї право у разі смерті
потерпілого» та покладення на
відповідача обов'язку призначити
щомісячну страхову виплату виходячи з
розміру середньої заробітної плати
8294,02 грн. підлягає скасуванню з
ухваленням нового рішення про відмову
у задоволення зазначених вимог.

В частині вирішення вимоги про
скасування постанови зазначеного
відділення виконавчої дирекції Фонду
№ 1112/82/82.22 від 9 вересня 2013 року «Про
призначення одноразової допомоги сім'ї
та особам, які мають на неї право у разі
смерті потерпілого» і зобов'язати
відповідача призначити позивачу
одноразову допомогу рішення суду зміні
чи скасуванню не підлягає, як ухвалене
з додержанням вимог матеріального та
процесуального права.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 308, 309, 313, 314,
316 ЦПК України, колегія суддів -

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в
Маловисківському районі
Кіровоградської області задовольнити
частково.

Рішення Маловисківського
районного суду Кіровоградської
області від 27 листопада 2013 року в
частині вирішення вимоги про
скасування постанови відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в
Маловисківському районі
Кіровоградської області № 1112/82/82.23 від 9
вересня 2013 року «Про призначення
щомісячної страхової виплати особам,
які мають на неї право у разі смерті
потерпілого» щодо призначення
щомісячної страхової виплати виходячи
з розміру середньої заробітної плати
8294,02 грн. скасувати. Ухвалити в цій
частині нове рішення, яким у
задоволення зазначених вимог
відмовити.

В решті рішення суду залишити
без змін.

Рішення апеляційного суду
набирає законної сили з моменту
проголошення і може бути оскарженим
шляхом подачі касаційної скарги до
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів з дня
набрання ним законної сили.

Головуючий:

Судді: