Справа №295/8039/14-ц
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.05.2014 року суддя Богунського
районного суду м. Житомира Полонець С.М.
розглянувши скаргу ОСОБА_1 на дії
державного виконавця Богунського
відділу державної виконавчої служби
Житомирського міського управління
юстиції Гладишевої Софії Дмитрівни, -

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернулася до суду зі скаргою,
в якій просить визнати дії державного
виконавця Богунського відділу
державної виконавчої служби
Житомирського міського управління
юстиції Гладишевої Софії Дмитрівни при
прийнятті постанови від 15.05.2014 року ВП
№43287738 про відкриття виконавчого
провадження, якою стягнуто з заявника
штраф в сумі 8250 грн, неправомірними та
скасувати постанову.

Дослідивши матеріали скарги з
додатками, судом встановлено, що
підстави для її розгляду в порядку
цивільного судочинства відсутні з
огляду на наступне.

Відповідно до ст.383 ЦПК України
учасники виконавчого провадження та
особи, які залучаються до проведення
виконавчих дій, мають право звернутися
до суду із скаргою, якщо вважають, що
рішенням, дією або бездіяльністю
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби під час виконання судового
рішення, ухваленого відповідно до
цього Кодексу, порушено їх права чи
свободи. Скарга подається до суду, який
видав виконавчий документ (ст. 384 ЦПК
України).

Таким чином, законодавець визначив
коло осіб, які можуть подати скаргу на
дії державного виконавця в порядку,
визначеному ЦПК України, - учасники
виконавчого провадження та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, та встановив, що оскарженню в
такому порядку підлягають лише
рішення, дії або бездіяльність
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби під час виконання судового
рішення, а сама скарга розглядається
судом, який видав виконавчий документ.

Як вбачається з матеріалів справи,
заявник просить визнати
неправомірними дії державного
виконавця з приводу винесення
постанови серії ВП №43287738 про відкриття
виконавчого провадження з виконання
постанови Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю
№100/6-ф від 15.04.2014 року про стягнення з
ОСОБА_1 штрафу в розмірі 8250 грн.

Згідно п.2 Постанови Пленуму Вищого
адміністративного адміністративного
суду України «Про практику
застосування адміністративними судами
законодавства у справах із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби» від 13.12.2010 року №3 із змінами, до
юрисдикції адміністративних судів
належать усі справи з приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності органів державної
виконавчої служби щодо виконання
судових рішень на підставі виконавчих
документів, виданих судами всіх
юрисдикцій, за винятком тих, які видано
загальними та господарськими судами у
разі звернення до суду сторін
відповідного виконавчого провадження
чи їхніх представників.

Справи за позовами про оскарження
рішень, дій чи бездіяльності
державного виконавця або іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання рішень інших
органів (посадових осіб) належать до
справ адміністративної юрисдикції
незалежно від суб'єкта звернення до
суду (частина п'ята статті 82 Закону
України «Про виконавче провадження»).

Виходячи з викладеного та з
врахуванням того, що ОСОБА_1 ставиться
питання про визнання неправомірними
дій державного виконавця та скасування
постанови про відкриття виконавчого
провадження, які були вчинені не у
зв'язку з виконанням судового рішення,
ухваленого відповідно до ЦПК України,
подана нею скарга не може розглядатись
в порядку визначеному цим Кодексом,
тобто на підставі ст.383 ЦПК України.

В даному випадку спір, що виник між
сторонами з приводу визнання дій
державного виконавця неправомірними
та скасування постанови про відкриття
виконавчого провадження, однією із
яких є суб'єкт владних повноважень, є
публічно-правовим і він має
вирішуватись у визначеному Кодексом
адміністративного судочинства України
порядку (п.1 ч.1 ст.17 КАСУ).

Оскільки скарга не підлягає розгляду
судом в порядку цивільного
судочинства, суд відмовляє у відкритті
провадження у справі на підставі п.1 ч.2
ст.122 ЦПК України. Одночасно роз'яснює
заявнику її право звернутися до суду
для розгляду скарги в порядку
адміністративного судочинства.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст.
17 КАС України, ст.ст. 15, 122, 293, 294, 383 ЦПК
України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у
справі за скаргою ОСОБА_1 на дії
державного виконавця Богунського
відділу державної виконавчої служби
Житомирського міського управління
юстиції Гладишевої Софії Дмитрівни.

Ухвала може бути оскаржена до
апеляційного суду Житомирської
області через Богунський районний суд
м. Житомира шляхом подання апеляційної
скарги протягом 5 днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя: