Апеляційний суд Кіровоградської
№ провадження 22-ц/781/2496/14 Головуючий у
суді І-ї інстанції Адаменко І. М.
Доповідач Гайсюк О. В.
УХВАЛА

Іменем України

25.09.2014 року колегія суддів судової
палати у цивільних справах
апеляційного суду Кіровоградської
області у складі:

головуючого - Гайсюка О.В.

суддів - Фомічова
С.Є., Потапенка В.І.

при секретарі - Дімановій Н.І.

Розглянула у відкритому
судовому засіданні в м. Кіровограді
цивільну справу за апеляційною скаргою
ОСОБА_2 на рішення Бобринецького
районного суду Кіровоградської
області від 20 серпня 2014 року.

В С Т А Н О В И Л А:

У квітні 2014 року ОСОБА_2 звернувся до
суду з позовом до Бобринецької
районної державної адміністрації,
ОСОБА_3 про витребування майна із
незаконного володіння та визнання
договору оренди недійсним.

Позивач зазначив, що йому на
підставі державного акту від 21.12.1992
року передано у постійне користування
51,67 га землі для ведення
селянського(фермерського)
господарства. За цим державним актом
він має право користування ставком - 5,15
га.

У червні 2012 року відповідач ОСОБА_3 під
погрозами заволодів цим ставком. На
підставі розпорядження голови
Бобринецької РДА № 514 від 18.08.2012р. цю
земельну ділянку було передано ОСОБА_3
в оренду.

Вважаючи себе законним користувачем
земельної ділянки навіть після
розпаювання землі, наданої для ведення
фермерського господарства, позивач
просив витребувати у ОСОБА_3 землі
водного фонду площею 8, 8973га,
застосувати наслідки нікчемного
правочину укладеного між Бобринецькою
РДА та ОСОБА_3, визнати протиправним та
скасувати розпорядження голови РДА від
18.08.2012р. №514.

Ухвалою Бобринецького районного суду
від 19.05.2014р. до участі в справі залучено
в якості третьої особи Відділ
Держземагенства в Бобринецькому
районі (т.1 а.с.32).

Ухвалою Бобринецького районного суду
від 29.05.2014р. провадження у справі в
частині вимог позивача про визнання
протиправним та скасування
розпорядження голови РДА від 18.08.2012р.
№514-р. закрито(т.1а.с.69).

Рішенням Бобринецького районного суду
від 29.05.2014р. в задоволенні решти вимог
відмовлено.

Ухвалою апеляційного суду
Кіровоградської області від 10.07.2014р.
ухвала суду першої інстанції про
закриття провадження від 29.05.2014 року
скасована, справу направлено в суд для
продовження її розгляду в частині
позову про визнання протиправним і
скасування розпорядження голови
Бобринецької РДА.

Апеляційне провадження в справі за
апеляційною скаргою ОСОБА_2 на
рішення Бобринецького районного суду
від 29.05.2014р. зупинено (т1 а.с.145-146).

Рішенням Бобринецького районного суду
від 20.08.2014р. в задоволенні позовних
вимог про визнання протиправним та
скасування розпорядження голови РДА
відмовлено.

В апеляційній скарзі позивач просить
це рішення суду скасувати та ухвалити
нове рішення по суті позовних вимог,
посилаючись на поверхневе дослідження
судом доказів, порушення судом норм
матеріального та процесуального права.

У судовому засіданні апеляційного суду
позивач та його представник доводи
апеляційної скарги підтримали.
Представник Бобринецької РДА,
відповідач ОСОБА_3 та його представник
з доводами скарги не погодилися.

Апеляційна скарга задоволенню не
підлягає з таких підстав.

З матеріалів справи вбачається, що
позивачу ОСОБА_2 на підставі Державного
Акта на право користування земельною
ділянкою від 21.12.1992 року передано у
постійне землекористування 51,67 га
землі для ведення селянського
(фермерського) господарства на
території Тарасівської сільської ради
Бобринецького району.(т.1а.с.7-9). До
складу переданої землі входили і землі
водного фонду.

Розпорядженням голови Бобринецької
державної адміністрації від 16.08.2004р. (т.2
а.с.98) на підставі заяв ОСОБА_2 та членів
Фермерського господарства " ОСОБА_2"
було надано дозвіл на розробку проекту
землеустрою щодо відведення для
безоплатної передачі у приватну
власність земельної ділянки, що
знаходилася в користуванні ФГ
"ОСОБА_2" - голові цього ФГ ОСОБА_2 для
ведення фермерського господарства у
розмірі середньої частки (паю) площею 6,
31 умовних кадастрових гектарів, членам
господарства - ОСОБА_4, ОСОБА_5 по 6,
31ум.га кожному. Землі, які не
передаються у приватну власність
площею 8,17 га вирішено передати в оренду
голові ФГ ОСОБА_2 на 10 років для ведення
товарного сільськогосподарського
виробництва. Про те, що земля 8,17 га (зі
ставком) не підлягає приватизації і
може бути передана лише в оренду було
відомо ОСОБА_2, про що свідчить його
заява до райдержадміністрації, в якій
він просив передати йому цю (іншу)
земельну ділянку зі ставком в оренду, а
не у власність (т.1 а.с.64).

Отже, судом вірно встановлено, що земля,
яка надавалась у користування ОСОБА_2
за державним актом від 21.12.1992р. і була в
користуванні фермерського
господарства була розпайована та
приватизована. Всі члени господарства
ще в 2008 році отримали державні акти на
право приватної власності на землю.

Але ОСОБА_2 не скористався своїм правом
на оренду землі 8,17 га (в тому числі
землі водного фонду) за розпорядженням
голови РДА від 16.08.2004р., вважаючи, що він
має право користування за державним
актом 1992 року.

Суд дійшов правильного висновку, що
дозвіл на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки голові ФГ ОСОБА_2 в оренду
втратив чинність ще в 2010 році (п.3
Перехідних положень ЗУ "Про внесення
змін до деяких законодавчих актів
України щодо сприяння будівництву" від
16.09.2008р.).

Постановою Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 09.01.2013р., яка
залишена без змін Ухвалою
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 03.10.2013р. в
задоволенні вимог ОСОБА_2 про визнання
протиправними дій Бобринецької РДА
щодо переведення земельної ділянки
(землі водного фонду) площею 6,33га до
земель державної власності (запасу)
відмовлено (т.1 а.с.40-43).

Суд першої інстанції дійшов
правильного висновку про те, що
оскільки ОСОБА_2 не скористався правом
оренди землі, то голова Бобринецької
РДА, діючи в межах правових норм, (які
суд правильно зазначив в рішенні) за
результатами земельних торгів прийняв
розпорядження №514-р. від 15.08.2012 року про
передачу земельної ділянки площею
8,8973га (в т.ч. під ставком - 5,5815га)
ОСОБА_3(т.1 а.с.67). На підставі
розпорядження №514-р від 15.08.2012р. з
ОСОБА_3 було укладено договір оренди
землі (т.1 а.с.46-50).

Отже, суд дійшов правильного висновку,
що підстави для визнання протиправним
та скасування розпорядження голови РДА
№514-р від 15.08.2012р. (в позовній заяві
позивач помилково вказав "від 18.08.2012р.")
відсутні.

Оскільки рішення суду першої інстанції
ухвалене з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
то підстави для скасування чи зміни
цього рішення відсутні.

Керуючись ст.ст.307, 308, 315 ЦПК України
колегія суддів,

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 відхилити.

Рішення Бобринецького районного суду
Кіровоградської області від 20.08.2014 р.
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення і може бути оскаржена до
Вищого Спеціалізованого Суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів з дня
набрання нею законної сили.

Головуючий:

Судді: