Єдиний унікальний номер: 378/481/14-ц
Провадження № 2/378/150/14
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" червня 2014 р.
Ставищенський районний суд Київської
області в складі:

головуючого - судді:
Галич Ю. М.

за участю секретаря:
Заболотня Ю. В.,

розглянувши в судовому засіданні в
залі суду в смт. Ставище Київської
області цивільну справу за позовом
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Брилівської
сільської ради Ставищенського району
Київської області, третя особа ОСОБА_4
про визнання недійсним рішення
Брилівької сільської ради, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулися до суду з позовною
заявою в якій вказують, що 14 лютого 1993
року у виконкомі Брилівської сільської
ради Ставищенського району Київської
області між ОСОБА_3, та ОСОБА_4
зареєстровано шлюб, про що в книзі
реєстрації шлюбів зроблено запис № 2.

Від цього шлюбу мають двох доньок
ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2
ОСОБА_2, що підтверджується свідоцтвом
про народження.

3 вересня 1993 року виконавчий комітет
Брилівської сільської ради народних
депутатів прийняв рішення № 12 „Про
виділення земельних ділянок і надання
дозволу на індивідуальне житлове
будівництво в селі Брилівка", яким
розглянув заяву ОСОБА_4, та виділив йому
земельну ділянку в розмірі 0,25 га надав
дозвіл на будівництво нового жилого
будинку по АДРЕСА_1 біля гр.. ОСОБА_5. що
підтверджується архівним витягом
архівного відділу Ставищанської
районної державної адміністрації.

Слід зазначити, що в 1993 році на
відведеній земельній ділянці
розпочато будівництво погребу, туалету
та тимчасового житлового будинку
(времянки). В тимчасовий жилий будинок
вселилися ОСОБА_4, ОСОБА_3, з дочкою
ОСОБА_1, та ОСОБА_2

Як видно з господарської книги
Брилівської сільської ради за 1991-1995
роки (том. 12) особистий рахунок № НОМЕР_1
в господарстві по АДРЕСА_1 головою
якого був ОСОБА_4 З 1993 року в
користуванні перебувало 0,23 га землі, а
з 1 січня 1994 року - 0,32 га, що свідчить про
законність використання земельної
ділянки.

Ми, ОСОБА_3 з дочками ОСОБА_6, ОСОБА_7,
зареєстровані в тимчасовому житловому
будинку по сьогодні, і маємо право
проживання в ньому.

На земельну ділянку по АДРЕСА_1
збудований житловий будинок (времянка),
будинок не закінченим будівництвом,
погріб, літня кухня, сарай, туалет, що
підтверджується відповідною довідкою.

26 серпня 2010 року рішення
Ставищенського районного суду по
справі № 2-652,2010 шлюб між ОСОБА_3, та
ОСОБА_4 Було розірвано, що
підтверджується відміткою в паспорті
громадянина України.

ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 помер, що
підтверджується свідоцтвом про смерть.
До Ставищенської районної державної
нотаріальної контори із заявами про
прийняття спадщини звернулися - мати
спадкодавця ОСОБА_4, діти спадкодавця
ОСОБА_2, ОСОБА_8. Дочка спадкодавця
ОСОБА_1 подала до Ставищанської
районної державної нотаріальної
контори заяву про відмову від
прийняття спадщини на користь ОСОБА_2,
що підтверджується спадковою справою.

Вказані господарські споруди та
тимчасові житловий будинок (времянка)
належать до спільного майна подружжя
ОСОБА_4 ( на момент смерті ОСОБА_4 строк
позовної давності на витребування
частини в майні подружжя не сплив), а
частка в спільному майні входить до
складу спадщини, яка відкрилася
внаслідок смерті ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4

Слід зазначити, що право користування
земельною ділянкою по АДРЕСА_1в порядку
передбаченому ст. 29 ЗК України від
18.12.1992 року не припинялося, і рішення
про вилучення земельної ділянки з
користування ОСОБА_4 не приймалося, що
підтверджується архівною довідкою №
06-04/81 від 05.05.2014 року архівного відділу
Ставищанської районної державної
адміністрації.

08 травня 2014 року ми діззналися, що
13 вересня 2013 року Брилівська сільська
рада Ставищенського

району на 31 сесії VI скликання прийняла
рішення №270 «Про надання дозволу на
розробку проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки у
власність гр. ОСОБА_4...», яким надала
дозвіл на розробку проекту землеустрою
щодо відведення земельної ділянки у
власність для будівництва та

обслуговування житлового будинку,
господарських будівель та споруд -0,2500
га в межах АДРЕСА_1 , тобто одній із
спадкоємців померлого.

Вказане рішення було прийняте без
вилучення земельної ділянки в подружжя
ОСОБА_4 у встановленому

порядку, та без врахування наявності на
земельній ділянці наявних будівель та
споруд забудовником яких було

подружжя ОСОБА_4 і право на
користування якими мають їх діти.

Позивачі просять визнати недійсним
рішення 31 сесії VI скликання
Брилівської сільської ради
Ставищенського району Київської
області № 270 від 13 вересня 2013 року „Про
надання дозволу на розробку проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки у власність ОСОБА_4 в межах
АДРЕСА_1 на території Брилівської
сільської ради Ставищенського району
Київської області" в частині надання
дозволу на розробку проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки у власність для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель та споруд -0,2500
га в межах АДРЕСА_1

В судовому засіданні позивачі ОСОБА_1,
ОСОБА_2 та представник ОСОБА_3 - ОСОБА_9,
підтримали вимоги викладені в позовній
заяві.

В судове засідання представник
відповідача не прибув. Надіслав заяву в
якій просить справу розглядати без
його участі.

Третя особа ОСОБА_4, в судове засідання
прибула, проти задоволення позову
заперечила, суду пояснила, що рішенням
Брилівської сільської ради №8 від 17
березня 1994 року спірну земельну
ділянку було виділено її покійному
чоловікові ОСОБА_10 для будівництва
житлового будинку.

Суд, розглянувши матеріали справи,
заслухавши пояснення позивачів,
представника позивача,а третьої особи,
та дослідивши письмові докази, вважає,
що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено наступні обставини
та відповідні їм правовідносини.

Сторони є спадкоємцями померлого 07
липня 2013 року ОСОБА_11, який постійно до
дня смерті проживав та був
зареєстрований по АДРЕСА_1

Спадкоємцями першої черги, є його мати
ОСОБА_4, діти: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_8.

Як встановлено судом із архівного
витягу архівного відділу
Ставищенської районної державної
адміністрації (а.с.17) 03 вересня 1993 року
виконавчий комітет Брилівської
сільської ради народних депутатів
прийняв рішення №12 «Про виділення
земельних ділянок і надання дозволу на
індивідуальне житлове будівництво в
селі Брилівка», яким розглянув заяву
ОСОБА_11 та виділив йому земельну
ділянку в розмірі 0,25 га, надав дозвіл на
будівництво нового жилого будинку по
АДРЕСА_1 біля гр.ОСОБА_5

Згідно архівної довідки архівного
відділу Ставищенської районної
державної адміністрації рішення про
вилучення земельної ділянки по АДРЕСА_1
у ОСОБА_11 за 1993-2008 роки не виявлено (а.с.
25).

Як видно з довідки Брилівської
сільської ради №68 від 06.05.2014 року (а.с.15
) земельна ділянка виділена рішенням
№12 від 03.09.1993 року ОСОБА_11 розташована
за адресою АДРЕСА_1

Відповідно до наданих витягів з
погосподарських книг Брилівської
сільської ради за 1991-2000, 2006- 2015 роки,
довідки № 12 від 03.09.1993 року,
Брилівської сільської ради в
господарстві по АДРЕСА_1 головою якого
був ОСОБА_11, а членами його дружина
ОСОБА_3 та діти ОСОБА_2 і ОСОБА_1
перебувало в користуванні в 1993 році 0,23
га, а з 1994 року по 2013 рік - 0,32 га землі.

На земельній ділянці по АДРЕСА_1
збудовані житловий будинок (времянка),
будинок не закінчений будівництвом,
погріб, літня кухня, сарай, туалет.

Третя особа ОСОБА_4, в судовому
засіданні надала суду рішенням
Брилівської сільської ради №8 від 17
березня 1994 року спірну земельну
ділянку було виділено її покійному
чоловікові ОСОБА_10 для будівництва
житлового будинку.

13 вересня 2013 року Брилівська сільська
рада Ставищенського району на 31 сесії VI
скликання прийняла рішення №270 «Про
надання дозволу на розробку проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки у власність гр. ОСОБА_4», яким
надала дозвіл на розробку проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки у власність для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель та споруд -0,2500
га в межах АДРЕСА_1 на території
Брилівської сільської ради
Ставищенського району Київської
області.(а.с.28).

Відповідно до ч.3 ст.10, ч.1 ст.60 ЦПК
України кожна сторона зобов'язана
довести ті обставини, на які вона
посилається як на підставу своїх вимог
і заперечень. Відповідно до ч. 4 ст. 60 ЦПК
України доказування не може
ґрунтуватися на припущеннях.

Сторонами не надано, а судом не добуто
доказів припинення права користування
ОСОБА_11 земельною ділянкою по АДРЕСА_1
до 01.01.2002 року в порядку передбаченому
статтею 29 Земельного Кодексу (1992 року) з
підстав передбачених статтею 27
вказаного Кодексу, або ж після 01.01.2002
року з підстав передбачених статтею 141
Земельного Кодексу (25.10.2001 року).

Суд вважає, що питання
землекористування не може бути
вирішене до вирішення питання про
спадкування прав та обов'язків
забудовника, якщо будівництво по
АДРЕСА_1 здійснювалося згідно з
Законом, або права власності в порядку
спадкування на будівельні матеріали,
які були використані в процесі
будівництва, якщо спадкодавцем було
здійснене самочинне будівництво.

Вирішення питання безоплатної
передачі у власність громадянам
земельної ділянки належить до
дискреційних (виключних) повноважень
Брилівської сільської ради
Ставищенського району Київської
області та залежить від вирішення
спору про право цивільне (на
спадкування), що є на думку суду
належним способом захисту прав
позивачів.

Статтею 141 Земельного Кодексу України,
в редакції чинній на час прийняття
рішення, визначено підстави припинення
права користування земельною ділянкою,
якими є: а) добровільна відмова від
права користування земельною ділянкою;
б) вилучення земельної ділянки у
випадках, передбачених цим Кодексом; в)
припинення діяльності релігійних
організацій, державних чи комунальних
підприємств, установ та організацій; г)
використання земельної ділянки
способами, які суперечать екологічним
вимогам;ґ)використання земельної
ділянки не за цільовим призначенням; д)
систематична несплата земельного
податку або орендної плати; е) набуття
іншою особою права власності на жилий
будинок, будівлю або споруду, які
розташовані на земельній ділянці;

Таким чином, суд приходить до висновку,
що Брилівська сільська рада
Ставищенського району Київської
області прийнявши рішення №8 від 17
березня 1994 року, перерозподілила землю
інакше без припинення права
користування попереднього
землекористувача та до вирішення
питання спадкування незакінченого
будівництва і надала дозвіл на
виготовлення технічної документації
для передачі у власність земельної
ділянки під існуючою забудовою
відповідачу, чим порушила статтю 141
Земельного Кодексу України, яка
містить вичерпний перелік підстав
припинення права користування землею.
На думку суду при наявності виданих
двох рішень на спірну земельну ділянку
( синові, а потім батькові) та при
наявності на спірній земельній ділянці
будівель та споруд та наявного спору з
приводу спадкового майна і спору між
спадкоємцями, сільська рада не мала
права видавати рішення про надання
дозволу на виготовлення документів на
приватизацію землі одному із
спадкоємців, а тому це рішення підлягає
скасуванню.

Керуючись ст.ст. 27,29,43 ЗК України 1992
року, ст. 141 ЗК України 2002 року, ст. 16 ЦК
України, ст. ст. 10, 11, 60, 88, 174, 209, 213-215, ЦПК
України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3
задовольнити.

Визнати недійсним рішення 31 сесії VI
скликання Брилівської сільської ради
Ставищенського району Київської
області № 270 від 13 вересня 2013 року „Про
надання дозволу на розробку проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки у власність ОСОБА_4 в межах
АДРЕСА_1 на території Брилівської
сільської ради Ставищенського району
Київської області" в частині надання
дозволу на розробку проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки у власність для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель та споруд -0,2500
га в межах АДРЕСА_1.

Повне рішення виготовити на 11 червня 2014
року.

Рішення суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано у строк,
встановлений ст. 294 ЦПК України. У разі
подання апеляційної скарги рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після розгляду справи
апеляційним судом.

На рішення суду може бути подана
апеляційна скарга до апеляційного суду
Київської області через Ставищенський
районний суд Київської області
протягом десяти днів з дня його
проголошення, а особами, які брали
участь у справі, але не були присутні в
судовому засіданні під час
проголошення рішення, протягом десяти
днів з дня отримання копії рішення.

Суддя
Ю. М. Галич