441/1479/13-ц 2/441/29/2014
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.04.2014 р. Городоцький районний суд
Львівської області в складі:

головуючої - судді
Перетятько О.В.

за участі секретаря
Мойсин С.М. .

представників
ОСОБА_1, ОСОБА_2

розглянув у відкритому судовому
засіданні в м. Городку цивільну справу
за позовом Городоцької міської ради
Львівської області до ОСОБА_3, про
відшкодування збитків та зобов'язання
вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Городоцька міська рада Львівської
області звернулась в суд з позовом,
який в подальшому уточнила, до ОСОБА_3,
просить зобов'язати відповідача
укласти договір оренди земельної
ділянки для обслуговування нежитлової
будівлі, зобов»язати ОСОБА_3
відшкодувати шкоду, завдану міському
бюджету у розмірі 14 890 грн. 38 коп.,
вимоги в основному мотивує тим, що
відповідачу рішенням сесії
Городоцької міської ради Львівської
області від 29.12.2008р. № 1319 надано дозвіл
на розроблення проекту землеустрою під
передачу в оренду земельної ділянки по
АДРЕСА_1 для обслуговування нежитлових
будівель та споруд та зобов"язано його
звернутись в ліцензовану
землевпорядну організацію для
виготовлення проекту землеустрою та
подати відповідні матеріали на
затвердження сесії міської ради до
01.05.2009р., з покликаннями на те, що
Городоцька міська рада неодноразово
зверталась до відповідача щодо
укладення договору оренди земельної
ділянки по АДРЕСА_1, в м. Городок,
24.04.2012р., виконавчим комітетом
Городоцької міської ради Львівської
області відповідачу направлено
претензію № 8 про відшкодування
заборгованості, проте, станом на дату
звернення до суду такий договір не
укладено, його неукладенням позивачу
завдано збитки в сумі станом на 19.04.2012р.
- 26 832 грн. 90 коп., за 2009р. - 6856 грн., за 2010р. -
7263, 60 грн., за 2011 р. - 9684, 8 грн., за три
місяці 2012р. - 3026, 50 грн., шкоду не
відшкодовано, просить позовні вимоги
задоволити.

Представник позивача в суді уточнений
позов підтримала, покликаючись на
мотиви такого, крім того зазначила, шо
оскільки, договір оренди земельної
ділянки з відповідачем на даний час не
укладено, рішенням Городоцької
міської ради Львівської області від
12.06.2012 року "Про плату за користування
земельними ділянками до укладення
договорів оренди на території м.
Городок" передбачено, що у разі
використання земельної ділянки без
відповідних документів, які
посвідчують право на неї, з моменту
прийняття рішення до часу видачі
документа на право землекористування
або власності, користувач земельної
ділянки сплачує за окремим договором
Городоцькій міській раді втрати від
недоотримання коштів за користуваня
земельною ділянкою у розмірах,
нарахованих і підтверджених
відповідним розрахунком відділу
економіки та комунального майна,
просить позов задоволити, зобов"язати
відповідача укласти договір оренди
земельної ділянки за адресою Львівська
область, м. Городок, АДРЕСА_1, площею 0,2000
га, для обслуговування нежитлової
будівлі, згідно проекту договору,
строком на 5 років у відповідності до
законодавства України, стягнути з
ОСОБА_3 14890, 38 грн. шкоди, завданої
міському бюджету та судові витрати.

Представник відповідача в суді позов
визнав частково, щодо укладення
договору оренди земельної ділянки не
заперечує, з покликанням на те, що
орендна плата за сусідні земельні
ділянки є меншою, заперечив стягнення з
відповідача заборгованості в сумі 14 890
грн. 38 коп.

Заслухавши представників сторін,
вивчивши матеріали справи, оцінивши
докази в їх сукупності, суд приходить
переконання про задоволення позову.

Відповідно до ст. 116, ст. 125, ч. 3 ст. 126
Земельного кодексу України громадяни
та юридичні особи набувають права
власності та права користування
земельними ділянками із земель
державної та комунальної власності за
рішенням органів виконавчої влади, або
органів місцевого самоврядування в
межах їх повноважень, визначених цим
кодексом або за результатами аукціону.
Право власності на земельну ділянку, а
також право постійного користування та
право оренди земельної ділянки
виникають з моменту державної
реєстрації цих прав. Право постійного
користування земельною ділянкою
посвідчується державним актом на право
постійного користування земельною
ділянкою.

За положенням ст.ст. 13, 14, 16, 17 Закону
України «Про оренду землі» договір
оренди землі - це договір, за яким
орендодавець зобов»язаний за плату
передати орендареві земельну ділянку у
володіння і користування на певний
строк, а орендар зобов»язаний
використовувати земельну ділянку
відповідно до умов договору та вимог
земельного законодавства. Договір
оренди землі укладається в письмовій
формі і за бажанням однієї із сторін
може бути посвідчений нотаріально.
Типова форма договору оренди землі
затверджується кабінетом міністрів
України. Укладення договору оренди
земельної ділянки із земель приватної
власності здійснюється за згодою
орендодавця та особи, яка згідно із
законом вправі набувати право оренди
на таку земельну ділянку. Укладення
договору оренди земельної ділянки із
земель державної або комунальної
власності здійснюється на підставі
рішення відповідного органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування - орендодавця,
прийнятого у порядку, передбаченому
Земельним кодексом України, або за
результатами аукціону. Укладення
договору оренди земельної ділянки може
бути здійснено на підставі
цивільно-правового договору або в
порядку спадкування. Передача об'єкта
оренди орендарю здійснюється
орендодавцем у строки та на умовах, що
визначені у договорі оренди землі, за
актом приймання-передачі.

Згідно ч. 1 ст. 626 Цивільного кодексу
України договір є домовленістю двох
або більше сторін, спрямована на
встановлення, зміну або припинення
цивільних прав та обов»язків.

Відповідно до ч. 1 ст. 19, ст. 21, ст. 23
Закону України «Про оренду землі»
строк дії договору оренди землі
визначається за згодою сторін, але не
може перевищувати 50 років. Орендна
плата за землю - це платіж, який орендар
вносить орендодавцеві за користування
земельною ділянкою. Розмір, форма і
строки внесення орендної плати за
землю встановлюються за згодою сторін
у договорі оренди (крім строків
внесення орендної плати за земельні
ділянки державної та комунальної
власності, які встановлюються
відповідно до Податкового кодексу
України. Обчислення розміру орендної
плати за землю здійснюється з
урахуванням індексів інфляції, якщо
інше не передбачено договором оренди.

З пояснень представника відповідача,
долучених до матеріалів справи
Інформаційної довідки з Реєстру прав
власності на нерухоме майно № 1199011 від
13.03.2013р. (а.с. 58 - 59), копії договору
купівлі-продажу приміщень від 09.03.2004р.
(а.с. 60) вбачається, що ОСОБА_3 на праві
приватної власності належить
нежитлове приміщення, будівля магазину
по АДРЕСА_1 в м.Городок Львівської
області.

Із пояснень педставника позивача, що
також не заперечив в суді представник
відповідача ОСОБА_2, відповідач займає
земельну ділянку по АДРЕСА_1 в м.Городок
Львівської області без укладеного
договору про оренду земельної ділянки,
крім того, рішенням Городоцької
міської ради Львівської області № 1319
від 29.12.2008р. (а.с. 5) відповідачу надано
дозвіл на розроблення проекту
землеустрою під передачу в оренду
земельної ділянки по АДРЕСА_1 для
обслуговування нежитлових будівель та
споруд та зобов"язано звернутись в
ліцензовану землевпорядну організацію
для виготовлення проекту землеустрою,
подати відповідні матеріали на
затвердження сесії Городоцької
міської ради до 01.05.2009р.

Судом встановлено, що договір оренди
земельної ділянки по АДРЕСА_1 в
м.Городок Львівської області між
позивачем та відповідачем не укладений
тому, що відповідач ухиляється від
виконання рішення Городоцької міської
ради.

Згідно ст. 206 Земельного кодексу
України використання землі в Україні є
платним, об»єктом плати за землю є
земельна ділянка.

За положенням ст. 22 Цивільного кодексу
України особа, якій завдано збитків у
результаті порушення її цивільного
права, має право на їх відшкодування.
Збитками є втрати, яких особа зазнала у
звя»язку зі знищенням або пошкодженням
речі, а також витрати, які особа
зробила, або мусить зробити для
відновлення свого порушеного права
(реальні збитки); доходи, які особа
могла б реально одержати за звичайних
обставин, якби її право не було
порушене (упущена вигода).

Як вбачається з копії рішення
Городоцької міської ради Львівської
області № 830 від 12.06.2012р. «Про плату за
користування земельними ділянками до
укладення договорів оренди на
території м. Городок» (а.с. 8-9), таким
вирішено, що у разі використання
земельної ділянки без відповідних
документів, які посвідчують право на
неї, встановити, що з моменту прийняття
рішення і до часу видачі документа на
право землекористування або власності,
користувач земельної ділянки сплачує
Городоцькій міській раді втрати від
недоотримання коштів за користування
земельною ділянкою у розмірах,
нарахованих і підтверджених
відповідним розрахунком відділу
економіки, бюджету та комунального
майна.

Оскільки обов'язок особи, що
користується земельною ділянкою
ґрунтується не тільки на договорі,
але й на рішенні Городоцької
міськоїради від 12.06.2012р., відсутність
письмових договірних відносин
не є підставою для звільнення від
оплати за оренду земельної ділянки.

З пояснень представників сторін,
долучених до матеріалів справи копії
розпорядження № 28 від 05.03.2013р. з
Додатками № 1, № 2 (а.с. 10 - 14), копії акту
щодо визначення розміру збитків за
користування земельною ділянкою
територіальної громади м. Городка без
правовстановлюючих документів від
09.04.2013р. (а.с. 15 - 16), копії рішення
Городоцької міської ради Львівської
області № 102 від 24.04.2013р. (а.с. 17) видно, що
ОСОБА_3 користується земельною
ділянкою по АДРЕСА_1 в м. Городок
Львівської області, сплату коштів за
користування земельною ділянкою не
здійснює, як наслідок міському бюджету
за період з 01.01.2011р. по 01.03.2013р.
відповідачем завдано збитків у розмірі
14 890 грн. 38 коп.

Із копії претензії № 8 про
відшкодування заборгованості від
24.04.2012р. (а.с. 6), копії повідомлення №
02.14/1162 від 07.05.2013р. (а.с. 18) вбачається, що
позивач звертався до відповідача з
вимогою відшкодувати збитки, проте
такі вимоги ним не виконані.

Із листа виконкому Городоцької міської
ради Львівської області № 02.27/480 від
03.03.2014р. (а.с. 67) та відповіді № НЗЕ - 10/653
від 12.03.2014р. (а.с. 73-74) видно, що земельна
ділянка по АДРЕСА_1, площею 0,20 га для
обслуговування нежитлових будівель
ОСОБА_3 відноситься до земель запасу
комунальної власності в межах м.
Городок Львівської області, то в смузі
відведення залізниці не знаходиться, а
отже, покликання представника
відповідача, як на заперечення позову
про те, що земля відноситься до земель
залізниці, суд до уваги не бере.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що ОСОБА_3 користується земельною
ділянкою по АДРЕСА_1 в м. Городок
Львівської області без відповідних
правовстановолюючих документів,
орендна плата за користування
земельною ділянкою не сплачувалась,
доказів того, що орендна плата повинна
здійснюватись в меншому розмірі, ніж
вказаному в позові, відповідачем не
надано та в суді не здобуто, а отже
позовні вимоги Городоцької міської
ради Львівської області є підставними
та такими, що підлягають задоволенню в
повному обсязі.

Суд, в порядку ст. 88 ЦПК України, стягує
з відповідача в користь Городоцької
міської ради Львівської області 229 грн.
40 коп. судового збору, сплаченого нею
при звернені до суду. (а.с. 1).

Керуючись ст. ст. 10, 11, 57 - 60, 88, 159, 208, 209, 212 -
215 ЦПК України, -

в и р і ш и в:

позов задовольнити.

Зобов'язати ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1,
зареєстрованого АДРЕСА_2 укласти з
Городоцькою міською радою Львівської
області договір оренди земельної
ділянки за адресою АДРЕСА_1, площею 0,2000
га. для обслуговування нежитлової
будівлі згідно проекту договору
строком на 5 років у відповідності до
законодавства України.

Зобов'язати ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ід.
НОМЕР_1, зареєстрованого АДРЕСА_2
відшкодувати шкоду, завдану місцевому
бюджету Городоцької міської ради
Львівської області в сумі 14 890, 38 грн.
(чотирнадцять тисяч вісімсот
дев'яносто грн. 38 коп.).

Стягнути з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ід.
НОМЕР_1, зареєстрованого АДРЕСА_2 в
користь Городоцької міської ради
Львівської області (м-н Гайдамаків, 6,
м.Городок, Львівської області) - 229, 40
грн. (двісті двадцять дев'ять грн. 40 коп.)
судового збору.

Рішення може бути оскаржене в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Львівської області через суд
першої інстанції шляхом подачі в
10-денний строк з дня його проголошення
апеляційної скарги.

Суддя:

Копія відповідає оригіналу.

СуддяО. В. Перетятько