У х в а л а

14 квітня 2014 рокум. КиївКолегія суддів
судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ у складі:

головуючого Штелик С.П.,

суддів: Леванчука А.О.,
Маляренка А.В.,

Мазур Л.М.,
Писаної Т.О.,-

розглянувши у судовому засіданні заяву
Дмитрушківської сільської ради про
перегляд ухвали Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ від 20 січня 2014 року у справі за
позовом прокурора Уманського району в
інтересах держави в особі Уманської
районної державної адміністрації до
Дмитрушківської сільської ради,
ОСОБА_3, управління Держземагентства в
Уманському районі Черкаської області
про визнання незаконним і скасування
рішення, визнання недійсним договору
оренди земельної ділянки та повернення
землі,

в с т а н о в и л а:

Прокурор Уманського району в інтересах
держави в особі Уманської районної
державної адміністрації звернувся до
суду з позовом до Дмитрушківської
сільської ради, ОСОБА_3, управління
Держземагентства в Уманському районі
Черкаської області про визнання
незаконним і скасування рішення,
визнання недійсним договору оренди
земельної ділянки та повернення землі.
Позивач посилався на те, що
прокуратурою Уманського району було
проведено перевірку, якою встановлено
порушення вимог земельного та водного
законодавства Дмитрушківською
сільською радою Уманського району при
передачі в оренду земельної ділянки
водного фонду з водоймою ОСОБА_3
Рішенням Дмитрушківської сільської
ради № 40-7/У від 8 квітня 2010 року ОСОБА_3
надано дозвіл на збір технічної
документації по наданню

земельної ділянки з водоймою в оренду
на території Дмитрушківської
сільської ради. Рішенням
Дмитрушківської сільської ради № 43-9/У
від 7
вересня 2010 року на підставі
виготовленої технічної документації
із землеустрою вказану вище земельну
ділянку площею 2,8 га під водним об'єктом
(ставком) із земель водного фонду
Дмитрушківської сільської ради надано
в оренду ОСОБА_3 про що 24 жовтня 2010 року
було укладено договір оренди на 25
років, з орендною платою 1 873 грн 71 коп. в
рік, який зареєстровано в державному
реєстрі земель.

Зазначав, що рішення та укладений на їх
підставі договір оренди прийняті з
порушенням вимог земельного, водного
законодавства та підлягають
скасуванню, так як передача водних
об'єктів загальнодержавного значення в
оренду регулюється ст. 51 Водного
кодексу України та п. 4 ст. 59 Земельного
кодексу України, згідно якої
орендодавцями водних об'єктів
загальнодержавного значення є Кабінет
Міністрів України та місцеві державні
адміністрації.

Просив визнати незаконним і скасувати
рішення Дмитрушківської сільської
ради Уманського району Черкаської
області № 40-7/ У від 8 квітня 2010 року в
частині надання дозволу ОСОБА_3 на
розробку технічної документації із
землеустрою, що посвідчує право оренди
на земельну ділянку водного фонду;
визнати незаконним і скасувати рішення
Дмитрушківської сільської ради
Уманського району Черкаської області
№ 43-9/У від 7 вересня 2010 року в частині
затвердження технічної документації
із землеустрою та надання в оренду
ОСОБА_3 земельної ділянки водного
фонду; визнати недійсним договір
оренди земельної ділянки загальною
площею 2,8 га із земель водного фонду, що
розташована в межах с. Дмитрушки
Уманського району Черкаської області,
кадастровий номер :01:002:0820 від 24
жовтня 2010 року, укладений між
Дмитрушківською сільською радою та
ОСОБА_3, зареєстрований в
міськрайонному управлінні Держкомзему
у м. Умань та Уманському районі за №
13; зобов'язати ОСОБА_3
повернути Уманській районній
державній адміністрації земельну
ділянку водного фонду площею 2,8 га,
нормативна грошова оцінка якої складає
187 370 грн 09 коп., що розташована в межах с.
Дмитрушки Уманського району;
зобов'язати міськрайонне управління
Держкомзему у м. Умань та
Уманському районі виключити запис про
оренду земельної ділянки водного фонду
площею 2,8 га, що розташована в межах
с. Дмитрушки, Уманського
району, Черкаської області з
Державного реєстру земель.

Рішенням Уманського міськрайонного
суду Черкаської області від
24 жовтня 2013 року в задоволенні
позову відмовлено.

Рішенням апеляційного суду Черкаської
області від 17 грудня 2013 року рішення
суду першої інстанції скасовано та
ухвалено нове рішення, яким позов
задоволено. Визнано незаконним і
скасовано рішення Дмитрушківської
сільської ради №40-7/У від 8 квітня 2010 в
частині надання дозволу ОСОБА_3 на
розробку технічної документації із
землеустрою, що посвідчує право оренди
на земельну ділянку водного фонду.
Визнано незаконним і скасовано
рішення Дмитрушківської сільської
ради №43-9/У від 7 вересня 2010 в частині
затвердження технічної документації
із землеустрою та надання в оренду
ОСОБА_3 земельної ділянки водного
фонду. Визнано недійсним договір
оренди земельної ділянки загальною
площею 2,8 га з водоймою із земель
водного фонду, укладений між
Дмитрушківською сільською радою та
ОСОБА_3 Зобов'язано ОСОБА_3 повернути
Уманській районній державній
адміністрації земельну ділянку
водного фонду площею 2,8 га, кадастровий
номер :01:002:0820. Зобов'язано
міськрайонне управління Держкомзему в
м. Умань та Уманському районі виключити
їй запис про оренду земельної ділянки
водного фонду площею 2,8 га, кадастровий
номер :01:002:0820 із державного
реєстру земель.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду
України з розгляду цивільних і
кримінальних справ від 20 січня 2014 року
відмовлено Дмитрушківській сільській
раді у відкритті касаційного
провадження у даній справі за їхньою
касаційною скаргою на рішення
апеляційного суду Черкаської області
від 17 грудня 2013 року з підстав,
передбачених п. 5 ч. 4 ст. 328 ЦПК України.

У квітні 2014 року до Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ надійшла заява Дмитрушківської
сільської ради про перегляд ухвали
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ від 20 січня 2014 року з підстав
неоднакового застосування судом
касаційної інстанції одних і тих самих
норм матеріального права, що потягло,
на їхню думку, ухвалення різних за
змістом рішень у подібних
правовідносинах.

Згідно зі ст. 355 ЦПК України заява про
перегляд судових рішень у цивільних
справах може бути подана виключно з
підстав: неоднакового застосування
судом (судами) касаційної інстанції
одних і тих самих норм матеріального
права, що потягло ухвалення різних за
змістом судових рішень у подібних
правовідносинах; встановлення
міжнародною судовою установою,
юрисдикція якої визнана Україною,
порушення Україною міжнародних
зобов'язань при вирішенні справи судом.

На підтвердження доводів неоднакового
застосування судом касаційної
інстанції норм матеріального права
заявник долучив до заяви копію ухвали
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ від 17 лютого 2014 року,
постановленої за результатом розгляду
справи у подібних правовідносинах,
якою відкрито касаційне провадження за
касаційною скаргою Дмитрушківської
сільської ради Уманського району
Черкаської області на рішення
апеляційного суду Черкаської області
від 17 грудня 2013 року у справі за позовом
прокурора Уманського району в
інтересах держави в особі Уманської
районної державної адміністрації до
Дмитрушківської сільської ради
Уманського району, ОСОБА_4, управління
Держземагентства в Уманському районі
Черкаської області про визнання
незаконним і скасування рішення,
визнання недійсним договору оренди
земельної ділянки та повернення землі.

Згідно з п. 7 постанови Пленуму Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ № 11 від 30 вересня 2011 року
«Про судову практику застосування
статей 353-360 Цивільного процесуального
кодексу України» постановлення
касаційною інстанцією ухвали про
скасування рішення судів нижчих
інстанцій із передачею справи на новий
розгляд не означає остаточного
вирішення спору у справі й
застосування норм матеріального права
для вирішення спору по суті, тому
відповідні ухвали не можуть бути
предметом перегляду в порядку,
передбаченому главою 3 розділу V ЦПК, і
на них не може здійснюватися посилання
на підтвердження підстави,
встановленої пунктом 1 частини першої
статті 355 ЦПК України.

З урахуванням викладеного не може
здійснюватися посилання на
підтвердження підстави, встановленої
пунктом 1 частини першої статті
355 ЦПК України, на ухвалу Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ від 17 лютого 2014 року про
відкриття касаційного провадження,
оскільки вона не свідчить про
остаточне вирішення спору у даній
справі.

За таких обставин у допуску справи до
провадження слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 355, 356, 360 ЦПК України,
колегія суддів судової палати у
цивільних справах Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ

у х в а л и л а:

У допуску справи за позовом прокурора
Уманського району в інтересах держави
в особі Уманської районної державної
адміністрації до Дмитрушківської
сільської ради, ОСОБА_3, управління
Держземагентства в Уманському районі
Черкаської області про визнання
незаконним і скасування рішення,
визнання недійсним договору оренди
земельної ділянки та повернення землі,
за заявою Дмитрушківської сільської
ради про перегляд ухвали Вищого
спеціалізованого суду України з

розгляду цивільних і кримінальних
справ від 20 січня 2014 року до
провадження Верховного Суду України
відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий С.П. Штелик

Судді:
А.О. Леванчук

Л.М. Мазур

А.В. Маляренко

Т.О. Писана