Головуючий суду 1 інстанції - Осіпенко
Доповідач - Фарятьєв С.О.
Провадження № 22ц/782/1320/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2014 року колегія суддів
судової палати з цивільних справ
апеляційного суду Луганської області в
складі:

головуючого - Фарятьєва С.О.

суддів - Іванової І.П.,
Назарової М.В.

при секретарі - Соловей А.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у місті Луганську цивільну
справу по апеляційній скарзі ОСОБА_2 в
інтересах ОСОБА_3 на рішення Жовтневого
районного суду м.Луганська від 19 лютого
2014 року за позовом прокурора
Жовтневого району м.Луганська в
інтересах Луганської міської ради до
ОСОБА_3 про внесення змін до договору
оренди землі,-

В С Т А
Н О В И Л А :

В жовтні 2013 року прокурор
Жовтневого району м.Луганська
звернувся до суду з зазначеним позовом
в інтересах Луганської міської ради до
ОСОБА_3, який в подальшому уточнив,
обґрунтовуючи його тим, що на підставі
рішення Луганської міської ради від
15.06.2007 року №19/192, 21 лютого 2008 року між
нею та відповідачем було укладено
договір оренди землі, відповідно до
якого йому було передано в оренду
земельну ділянку, площею 0,1812 га,
розташовану у м.Луганську на АДРЕСА_1
під будівництво та розміщення
торгового центру. В зв`язку з
прийняттям Податкового кодексу (ПК)
України деякі положення укладеного між
ними договору не відповідають, на
теперішній час, вимогам чинного
законодавства, а тому такий договір
потребує внесення змін. Підставою для
внесення змін до вказаного договору
оренди є вимога ст.288 ПК України щодо
встановлення розмірів орендної плати,
яка встановлюється у договорі. Розмір
орендної плати не може перевищувати 12
відсотків нормативної грошової оцінки.
На підставі вищезазначених норм ПК
України Луганською міською радою було
прийнято рішення від 27.05.2011 року №9/12
«Про деякі питання щодо орендної плати
за землю у м.Луганську», в додатку до
якого визначено, що супермаркетів,
гіпермаркетів та об`єктів торгівлі, які
є нерухомим майном, що розміщується на
земельній ділянці площею більш ніж 1000
кв.м. договорні коефіцієнти до розмір
земельного податку встановлюються у
розмірі -3,5.

Посилаючись на зазначені обставини,
позивач просив суд внести зміни
договору оренди землі від 21.02.2008 року,
державна реєстрація від 18.03.2008 року
№59, а саме: п.8 розділу «Орендна
плата» викласти в новій редакції,
згідно якої річна орендна плата
встановлюється в розмірі земельного
податку (річного) у гривнях з
коефіцієнтом 3,5.

Рішенням Жовтневого районного суду
м.Луганська від 19 лютого 2014 року
позовні прокурора Жовтневого району
м.Луганська в інтересах Луганської
міської ради було задоволено.

Не погодившись з таким рішенням
суду першої інстанції ОСОБА_2 в
інтересах відповідача подала на нього
апеляційну скаргу, в якій просить його
скасувати і ухвалити нове рішення, яким
у задоволенні позову прокурора
відмовити у повному обсязі,
посилаючись його незаконність.

В запереченнях на апеляційну
скаргу Луганська міська рада просить
її відхилити, а рішення суду першої
інстанції залишити без змін, оскільки
вважає ухваленим його з додержанням
норм матеріального і процесуального
права.

Вислухавши доповідача, прокурора
та інших осіб, які з`явились до
апеляційного суду, дослідивши
матеріали справи, перевіривши
законність і обгрунтованість рішення
суду в межах доводів апеляційної
скарги та обговоривши доводи
апеляційної скарги, судова колегія
приходить до наступного.

В силу ст.121 Конституції України
однією із функцій органів прокуратури
є представництво інтересів
громадянина або держави в суді у
випадках встановлених законом.

Відповідно до ст.124 Конституції
України юрисдикція судів поширюється
на всі правовідносини, що виникають у
державі.

Згідно з вимогами ст.2 Закону
України «Про судоустрій та статус
суддів», суд, здійснюючи правосуддя на
засадах верховенства права, забезпечує
кожному право на справедливий суд та
повагу до інших прав і свобод,
гарантованих Конституцією і законами
України.

Положеннями ст.4 ЦПК України
передбачено, що здійснюючи правосуддя,
суд захищає права, свободи та інтереси
фізичних осіб, права та інтереси
юридичних осіб, державні та суспільні
інтереси у спосіб, визначений законами
України.

Згідно з вимогами ч.1 ст.303 ЦПК
України під час розгляду справи в
апеляційному порядку, апеляційний суд
перевіряє законність і
обгрунтованість рішення суду першої
інстанції в межах доводів апеляційної
скарги та вимог, заявлених в суді
першої інстанції.

В силу ст.10 ЦПК України обставини
цивільних справ встановлюються судом
за принципом змагальності. Суд же,
зберігаючи об'єктивність та
неупередженість, лише створює
необхідні умови для всебічного і
повного дослідження обставин справи.
Згідно ст.11 ЦПК України суд розглядає
цивільні справи в межах заявлених
вимог і на підставі наданих сторонами
доказів. Крім того, згідно ст.60 ЦПК
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на які вона посилається
як на підставу своїх вимог і
заперечень.

З матеріалів справи вбачається, що
судом першої інстанції під час
розгляду цієї справи були створені
саме такі умови. Всі докази надані
сторонами були досліджені і оцінені в
їх сукупності відповідно до вимог ст.212
ЦПК України.

У відповідності із вимогами ст.213
ЦПК України рішення суду повинно бути
законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, яким суд,
виконавши всі вимоги цивільного
судочинства, вирішив справу згідно із
законом.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене
на основі повно і всебічно з'ясованих
обставин, на які сторони посилаються як
на підставу своїх вимог і заперечень,
підтверджених тими доказами, які були
досліджені в судовому засіданні.

Судом встановлено, що між сторонами
по справі склались правовідносини щодо
володіння і користування земельною
ділянкою, які регулюються ЗК України,
ПК України, ЦК України, Законом України
«Про оренду землі» та іншими
нормативно-правовими актами,
прийнятими відповідно до них.

На підставі рішення Луганської
міської ради від 15 червня 2007 року №19/192,
21 лютого 2008 року між нею та
відповідачем було укладено договір
оренди землі, відповідно до якого
відповідачу було передано в оренду,
строком на 49 років, земельну ділянку,
площею 0,1812 га, розташовану на АДРЕСА_1
під будівництво та розміщення будівлі
торгового центру (п.17).

Пунктом 8 зазначеного договору
передбачено, що річна оренда плата
встановлюється у розмірі 250 відсотків
земельного податку (річного) у гривнях.

Положеннями ст.206 ЗК України
передбачено, що використання землі у
Україні є платним. А згідно ст.126 цього ж
Кодексу оренда землі оформлюється
договором, який реєструється
відповідно за закону.

Вказаний договір оренди був
зареєстрований у Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та право постійного
користування землею, договорів оренди
землі Жовтневого району м.Луганська,
про що 18 березня 2008 року вчинено запис
за №59.

Згідно з вимогами ч.1 ст.93 ЗК України
і ст.1 Закону України «Про оренду
землі», право орендної земельної
ділянки - це засноване на договорі
строкове платне володіння і
користування земельною ділянкою,
необхідною орендареві для провадження
підприємницької та іншої діяльності.

Відповідно до ст.21 Закону України
«Про оренду землі», орендна плата за
землю це платіж, який орендар вносить
орендодавцеві за користування
земельною ділянкою. Розмір, форма і
строки внесення орендної плати за
землю встановлюються за згодою сторін
у договорі оренди.

Задовольняючи позовні вимоги
прокурора в інтересах Луганської
міської ради, суд першої інстанції
виходив з того, що з 1 січня 2011 року
набув чинності ПК України, відповідно
до п.288.5 ст.288 якого підставою для
нарахування орендної плати за земельну
ділянку є договір оренди такої
земельної ділянки. Згідно з п.п. 288.5.1.
п.288.5 ст.288 цього ж Кодексу розмір
орендної плати не може бути меншим
трикратного розміру земельного
податку для інших категорій земель.

Положеннями ст.15 Закону України
«Про оренду землі» передбачено, що
орендна плата із зазначенням її
розміру, індексації, форм платежу,
строків, порядку її внесення і
перегляду та відповідальності за її
несплату є однією із істотних умов
договору. А відповідно до ст.654 ЦК
України зміна або розірвання договору
вчиняється в такій самій формі, що й
договір, що змінюється або
розривається, якщо інше не встановлено
договором або законом чи не випливає із
звичаїв ділового обороту.

У відповідності із вимогами ч.1 п.34
ст.26 Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні» вирішення
питань щодо регулювання земельних
відносин відноситься до компетенції
міської ради.

Рішенням Луганської міської ради
від 27.05.2011 року №9/12 «Про деякі питання
щодо орендної плати за землю у
м.Луганську» та додатку до нього було
визначено, що розмір річної орендної
плати за будь-яку земельну ділянку
повинен бути не меншим ніж трикратний
розмір земельного податку за цю
земельну ділянку, який (розмір
земельного податку, передбачений ПК
України та не може перевищувати 12
відсотків нормативної грошової оцінки
цієї земельної ділянки, а договірний
коефіцієнт за використання земельної
ділянки під розміщення супермаркетів,
гіпермаркетів та об`єктів торгівлі, які
є нерухомим майном, що розміщується на
земельній ділянці площею більш ніж 1000
кв.м., встановлюються у розмірі -3,5.

Проте відповідач від внесення змін
до договору оренди землі, укладеного
між Луганською міською радою та ним, і
приведення його у відповідність до
вимог законодавства, ухиляється.

За таких обставин суд першої
інстанції, враховуючи що п.8 укладеного
між сторонами договору оренди землі не
відповідає вимогам чинного земельного
і податкового законодавства і
вказаному нормативно-правовому акту
Луганської міської ради, в частині
встановлення розміру орендної плати,
обґрунтовано дійшов висновку про
задоволення заявлених позовних вимог.

Посилання апелянта на те, що
договірний коефіцієнт 3,5 згідно
рішення Луганської міської ради від
27.05.2011 року №9/12 може застосовуватись
лише вже до існуючих об`єктів, уваги не
заслуговує, оскільки у цьому рішенні не
конкретизовано саме умову наявності
об`єкту нерухомості, а лише вказано про
застосування відповідного коефіцієнту
при конкретній меті використання
земельної ділянки., крім того, у пункті 2
рішення Луганської міської ради від
15.06.2007 року №19/192 та п.п.1, 17 договору
оренди землі від 21 лютого 2008 року прямо
визначено мету використання земельної
ділянки наданої відповідачу -
будівництво та розміщення торгового
центру.

Згідно зі ст.308 ЦПК України,
апеляційний суд відхиляє апеляційну
скаргу і залишає рішення без змін, якщо
визнає, що суд першої інстанції ухвалив
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Не може бути скасоване правильне по
суті і справедливе рішення суду з одних
лише формальних міркувань

Доводи апеляційної скарги містять
ті ж самі твердження що і заперечення
на позов, які були предметом
дослідження суду першої інстанції, а
тому судовою колегією до уваги не
приймаються.

Підстав для скасування або зміни
рішення суду першої інстанції судова
колегія не знаходить.

Керуючись ст.ст.303, 307 ч.1 п.1, 308, 314 ч.1
п.1, 315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів,-

У Х В А
Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 в
інтересах ОСОБА_3 відхилити, а рішення
Жовтневого районного суду м.Луганська
від 19 лютого 2014 року залишити без зміни.

Ухвала набирає чинності негайно
але може бути оскаржена в касаційному
порядку до Вищого спеціалізованого
суду України з розгляду цивільних і
кримінальних справ протягом 20-ти днів
після її проголошення.

Головуючий:

Судді: