Справа № 752/4565/14-ц
Провадження 4-с/752/63/14
УХВАЛА

Іменем України

26.05.2014 року Голосіївський
районний суд м. Києва

в складі головуючого
судді Чередніченко Н.П.

при секретарі
Фаренюк А.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за скаргою Київської
міської ради щодо оскарження
незаконними дій відділу ДВС
Голосіївського РУЮ в м. Києві та
скасування постанови , -

встановив:

Скаржник Київська міська рада
звернулася до суду зі скаргою на
неправовірні дії відділу ДВС
Голосіївського РУЮ в м. Києві та
скасування постанов , мотивуючи вимоги
своєї скарги тим , що на примусовому
виконанні у відділі ДВС Голосіївського
РУЮ м. Києва знаходиться виконавчий
лист з приводу примусового виконання
рішення Голосіївського районного суду
м. Києва від 21.09.2012 року № 2-132/12 , яким
зобов"язано ОСОБА_1 ,знести самочинно
побудовані будівлі та споруди ,що
розташовані на земельній ділянці
площею, 0,03 га . за адресою АДРЕСА_1 та
привести земельну ділянку в первинний
стан за власний рахунок .

30.12.2013 року державним виконавцем
відділу ДВС Бережною О.О. у виконавчому
провадженні з примусового виконання
вказаного рішення суду було винесено
постанову про закінчення виконавчого
провадження , оскільки державним
виконавцем проведено всі необхідні
виконавчі дії , передбачені вимогами
Закону України "про виконавче
провадження " .

Вказана постанова державного
виконавця винесена з порушенням норм
чинного законодавства та підлягає
скасуванню у зв"язку з тим , що
державним виконавцем не були проведені
всі виконавчі дії по вказаному
виконавчому провадженні , визначені ст.
11 Закону України "Про виконавче
провадження " та Інструкцією з
організації примусового виконання
рішень .

В судовому засданні представник
скаржника підтримав заявлені вимоги за
вищевикладеними обставинами та просив
суд в повному обсязі задовольнити
скаргу , та вказав , що державний
виконавець не провів всі виконавчі дії
по вказаному виконавчому провадженнні
, а саме не оголосив розшук боржника
ОСОБА_1 та не звертався до суду з
клопотанням про заборону ОСОБА_1виїзду
за кордон .

Представник відділу ДВС
Голосіївського РУЮ в м. Києві,
державний виконавець Бережна О. О.
заперечила проти задоволення скарги та
вказала , що нею були вчинені всі
необхідні дії для примусового
виконання вищевказаного рішення
Голосіївського райсуду м. Києва , та
вказала , що зі сторони стугувача за
виконавчим провадженням не було
вчинено жодних кроків для сприяння у
виконанні вказаного рішення .

Дослідивши матеріали скарги та
матеріали виконавчого провадження ,
судом встановлено наступне .

На виконанні у відділі державної
виконавчої служби Голосіївського
районного управління юстиції у м. Києві
перебував виконавчий лист № 2-132/12 від
12.12.2012 року , виданий Голосіївським
районним судом м. Києва ,про
зобов"язання ущенко З.І. знести
самочинно побудовані будівлі та
споруди , що розташовані на земельній
ділянці площею 0,03 га. за адресою
АДРЕСА_1 та привести земельну ділянку у
первинний стан за власний рахунок .

25.12.2012 року , керуючись ст.ст.
17,19,20,25 Закону України "Про виконавче
провадження " державним виконавцем
було винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження та направлено
сторонам для виконання та відома .

02.01.2013 року було направлено
запити до відповідних установ з метою
з"ясування фактичного місця реєстрації
боржника .

02.01.2013 року на адресу
Департаменту управління земельних
ресурсів державним виконавцем було
направлено листа з вимогою з"явитися
спеціалісту у сфері земельних відносин
15.01.2013 року за адресою : м. Київ ,
вул.Лютнева для перевірки факту
виконання рішення суду .

В призначений день та час на
проведення виконавчих дій представник
Департаменту управління земельних
ресурсів не з"явився .

Як вбачається з матеріалів
виконавчого провадження 16.01.2013 року ,
керуючись ст. 75, 89 Закону України "Про
виконавче провадження " державним
виконавцем винесено постанову про
накладення штрафу за невиконання
рішення суду в розмірі 170,00 грн.

30.01.2013 року до відділу ДВС
Голосіївського РУЮ в м. Києві надійшло
клопотання Заступника прокурора
Голосіївського району м. Києва
Сухоставець І.М. щодо проведення
виконавчих дій без участі боржника , на
підставі ст. 75 Закону України "Про
виконавче провадження " , в зв"язку з тим
, що відносно ОСОБА_1 порушено
кримінальну справу , а також те , що
ОСОБА_1 з 25.06.2010 року переховується від
органів досудового слідства .

На 20.02.2013 року державним
виконавцем разом з представником
Департаменту управління земельних
ресурсів було заплановано вихід за
адресою АДРЕСА_1 для проведення
виконавчих дій .

20.02.2013 року державним виконавцем
спільно з головним спеціалістом
Департамену земельних ресурсів
Ваньчуком Я.Б. здійснено вихід за
адресою АДРЕСА_1 та встановлено , що
рішення суду боржником не виконано . А
для проведення виконавчих дій потрібно
робоча сила та техніка по знесенню
капітальних споруд , про що складено
відповідних акт .

28.02.2013 року , керуючись стст. 75,89
Закону України "Про виконавче
провадження " винесено постанову про
наклдення штрафу на боржника за
невиконання рішення суду в розмірі 340
грн.

28.02.2013 року , керуючись ст.11 Закону
України "Про виконавче провадження "
державним виконавцем було винесено
постанову про залучення працівників
МВС України для участі у проведенні
виконавчих дій , запланованих на 12.03.2013
року .

28.02.2013 року державним виконавцем
направлено листа на адресу КП
"Київблагоустрій " з пропозицією
звільнити самовільно зайняту земельну
ділянку , що розташована в м. Києві , вул.
Лютнева ( Жуків острів ) 12.03.2013 року об
10.00 годині .

12.03.2013 року державним виконавцем
здійснено вихід за адресою АДРЕСА_1 та
встановлено , що в призначений день та
час на проведення виконавчих дій КП
"Київблаугустрій " не з"явились .

18.03.2013 року та 31.03.2013 року до
відділу з КП " Київблагоустрій "
надійшов лист в якому повідомлялося ,
що відповідно до п.5 рішення Київської
міської ради від 24.12.2009 року № 933/3002 "Про
внесення змін і доповнень до рішення
Київської міської ради від 25.09.2003 року
№ 16/890 "Про порядок здійснення
самоврядного контролю за викоистанням
і озороною земель у м. Києві "
приведення земельних ділянок у
придатний для використання стан у
процесі виконавчого провадження з
примусового виконання судових рішень
про поверення Київській міській раді
самовільно зайнятих земельних ділянок
забезпечується головним управлінням
контролю за благоустроєм виконавчого
органу Київської міської ради (
Київської міської державної
адміністрації) у межах бютжетних
призначень на відповідний рік .На 2013
рік бюджетні призначення на виконання
судових рішень даної категорії
відсутні . А також відповідно до
Положення про Департамент , демонтаж
капітальних будівель не відноситься до
компентенції Департаменту міського
благоустрою ьа збереження природного
середовища .

03.04.2013 року , 30.04.2013 року ,03.06.2013
року та 05.07.2013 року державним
виконавцем до Київської міської ради
направлено листа з пропозицією
посприяти в проведенні виконавчих дій
,щодо звільнення самовільно зайнятої
земельної ділянки , що розташована в м.
Києві , по вул. Лютнева ( Жуків острів).
Жодної відповідід від Київської
міської ради до відділу ДВС
Голосіївського РУЮ в м. Києві не
надходило .

Також у даному листі державний
виконацець попереджав стягувача про
наслідки статті 47 Закону України "Про
виконавче провадження ".

27.08.2013 року від Голосіївської
районної в місті Києві державної
адміністрації надійшов лист в якому
повідомлялося , що у Голосіївської РДА
відсутня техніка по знесенню
капітальних споруд , в зв"язку з чим , не
має можливості допомогти ВДВС
Голосіївського РУЮ у м. Києві з
виконанням рішення суду , щодо
звільнення самовільно зайнятої
земельної ділянки , що розташована в м.
Києві по вул. Лютнева ( Жуків острів ) .

03.09.2013 року державним виконавцем
внесено подання про вирішення питання
про притягнення до кримінальної
відповідальності боржника за не
виконання рішення суду та направлено
до правоохоронних органів .

30.12.2013 року , керуючись ст. 28
Закону України "Про виконавче
провадження " винесено постанову про
стягнення виконавчого збору в розмірі
680,00 грн.

30.12.2013 року , керуючись ст. 41
Закону України "Про виконавче
провадження " винесено постанову про
стягнення з боржника витрат на
проведення виконавчих дій у розмірі 50,00
грн.

Дані постанови винесені в окремі
виконавчі провадження для подальшого
виконання .

30.12.2013 року , керуючись п.11 ст. 49
Закону України "Про виконавче
провадження" винесено постанову про
закінчення виконавчого провадження ВП
№ 35816431 , оскільки державним виконавцем
проведено всі необхідні виконавчі дії ,
передбачені п.11 ст. 49,75,89 Закону України
"Про виконавче провадження " . До
боржника були застосовані штрафні
санкції в зв"язку з тим, що рішення суду
та вимоги державного виконавця не
виконані , на підставі чого державним
виконавцем винесені постанови про
накладення штрафів , постанова про
стягнення з боржника виконавчого збору
та постанова про стягнення з боржника
витрат на проведення виконавчих дій ,
які виділені в окремі виконавчі
провадження.

12.02.2013 року до відділу ДВС
Голосіївського РУЮ в м. Києві надійшла
скарга у порядку ст. 82 Закону України
"Про виконавче провадження " , в якій
представник Київської міської ради
скардився на дії державного виконавця ,
щодо винесення постанови про
закінчення виконавчого провадження ВП
№ 35816431 від 30.12.2013 року мотивуючи тим , що
державним виконавцем не проведено всі
виконавчі дії , а саме державний
виконавець не звернувся до
відповідного суду із заявою про
заборону виїзду боржника за кордон .

17.02.2014 року начальником відділу
ДВС Голосіївського РУЮ в м. Києві Білан
С.В. здійснено перевірку матеріалів
вищевказаного виконавчого провадження
та визнано дії державного виконавця
правомірними , на підставі чого було
винесено постанову про перевірку
виконавчого провадження № 134/7 від
17.02.2014 року.

Відповідно до вимог ст. 75 Закону
України " Про виконавче провадження ",
після відкриття виконавчого
провадження за виконавчим документо ,
що зобов"язує боржника вчиняти певні
дії або утриматися від їх вчинення ,
державний виконавець перевіряє
виконання рішення не пізніше ніж на
наступний день після закінчення строку
, встановленого ч.2 ст. 25 цього Закону
для самостійного виконання рішення .
Якщо рішення підлягає негайному
виконанню , його виконання
перевіряється не пізніше наступного
робочого дня після відкриття
виконавчого провадження .

У разі невиконання зазначених
вимог без поважних причин державний
виконавець накладає на боржника штраф
відповідно до статті 89 цього Закону і
не пізніше п"яти днів з дня його
накладення повторно перевіряє стан
виконання рішення суду .

Якщо рішення не виконано і
виконнаня може бути проведено без
участі боржника , державний виконавець
організовує виконання відповідно до
повноважень ,наданий йому законом та
вносить подання ( повідомлення )
правоохоронним органам для
притягнення боржника до
відповідальності згідно із законом .
При цьому на боржника повторно
накладається штраф у порядку
встановленому ст. 89 цього Закону .

У разі , якщо виконати рішення без
участі боржника неможливо . державний
виконавець на кладає на боржника штраф
відповідно до статті 89 цього Закону та
вносить подання правоохороним органам
для притягнення боржника до
відповідальності згідно із законом ,
після чого виносить постанову про
закінчення виконавчого провадження ,
яка затверджується начальником
відділу , якому безпосередньо
підпорядкований державний виконавець ,
і повертає виконавчий документ до суду
чи іншого органу , що його видав .

Крім того слід відмітити , що у
відповідності до вимог ст.11 Закону
України "Про виконавче провадження " це
право державного виконавця звертатия
до суду за встановленням тимчасового
обмеження у праві виїзду боржника , а не
обов"язок державного виконавця .

Одночасно слід відмітити про те ,
що 30.01.2013 року до відділу ДВС
Голосіївського РУЮ в м. Києві надійшло
клопотання Прокуратури Голосіївького
району м. Києва проводити слідчі дії ,
щодо виконання рішення суду на
підставі ч.1 ст. 75 Закону України "про
виконавче провадження " без участі
боржника . Тому оголошувати розшук
боржника в даному випадку не є
доцільним .

За наведеного вище вимоги скарги
не є обгрунтованими тому підстави для
їх задоволення - відсутні .

Керуючись ст.387 ЦПК України ,-

ухвалив :

В задоволенні скарги Київської
міської ради щодо оскарження
незаконними дій відділу ДВС
Голосіївського РУЮ в м. Києві та
скасування постанови.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається протягом п»яти днів з дня
проголошення ухвали . Якщо ухвалу було
постановлено без виклику особи , яка її
оскаржує , апеляційна скарга подається
протягом п»яти днів з дня отримання
копії ухвали

Суддя :