Справа № 577/1310/14-ц
Провадження № 2/577/407/14
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 квітня 2014 року Конотопський
міськрайонний суд Сумської області

у складі:

головуючого судді
Громової Л.В.

при секретарі
Волошко І.С.

з участю позивача
ОСОБА_1

представника відповідача
Данильчук Т.М.

представника третьої особи
Андрющенка В.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Конотоп справу за
позовом ОСОБА_1 до Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань у м. Конотоп Сумської
області , треті особи : Сумська митниця
Міндоходів , Управління виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань в Сумській області про
зобов»язання призначення щомісячних
страхових виплат , -

ВСТАНОВИВ :

Позивач ОСОБА_1 , уточнюючи позовні
вимоги, просить суд зобов»язати
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань у м. Конотоп Сумської
області призначити йому щомісячні
страхові виплати в розмірі 15 % стійкої
втрати професійної працездатності у
зв»язку з нещасним випадком , який
стався 13 грудня 1997 року під час
виконання службових обов»язків ,
починаючи з 30.09.2013 р . безтерміново.
Свої вимоги мотивує тим , що з січня
1995 р. по вересень 1998 р. він працював в
Конотопській митниці на різних
посадах. 13 грудня 1997 р. з ним трапився
нещасний випадок на виробництві, який
виразився у нападі на нього злочинців з
метою позбавлення його життя, на той
час він працював головним інспектором
відділу по боротьбі з контрабандою та
ПМП . Наказом правонаступника
Конотопської митниці - Глухівською
митницею № 408 від 29.07.2002 р. було
створено комісію по розслідуванню
нещасного випадку, внаслідок чого був
складений акт про нещасний випадок на
виробництві за формою Н-1 та акт про
розслідування нещасного випадку за
формою Н-5. Відповідно до висновку
Медико-соціальної експертної комісії у
Сумській області від 16.12.2004 р. було
проведено первинне призначення
одноразової та щомісячної страхової
виплати , з березня 2005 року до 16.12.2006 р.
в зв»язку з закінченням терміну дії
довідки МСЕК. До 2013 р. він повторно до
МСЕК не звертався. Влітку 2013 р., в
зв»язку з погіршенням стану здоров»я,
він звернувся до Конотопської
МСЕК,висновком якої від 30.09.2013 р. йому
повторно встановлено 15 % стійкої втрати
професійної працездатності
безтерміново. 29.11.2013 р. він звернувся до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань у м. Конотоп Сумської
області з заявою про призначення йому
страхових виплат в зв»язку з
нещасним випадком . 11.02.2014 р. він
отримав відповідь , де зазначалося, що
для призначення страхової виплати в
особовій справі повинні бути оригінали
актів за формою Н-1 та Н-5 , які
відсутні , як у Відділенні виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань у м. Суми ( яке проводило
первинне призначення страхових виплат
у березні 2005 року) , так і в Сумській
митниці. Але, в 2005 році Відділенням
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань у м. Суми були прийняті
акти по формі Н-1 та Н-5, сформовано
особову справу та призначено йому
одноразову та щомісячну виплату , яку
він отримував протягом двох років.
Після закінчення виплат, через три
роки, особова справа передана до
архіву Управління виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань у Сумській
області, де вона зберігається по
теперішній час. Фонд не заперечує факт
нещасного випадку , акти повинні
знаходитися в особовій справі, а у
нього не збереглися оригінали даних
актів . В зв»язку з цими обставинами
вимушений звернутися до суду з позовом.

Представник відповідача Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань у м. Конотоп Данильчук
Т.М. покладається на розсуд суду ,
вказує , що позивачеві відмовлено у
призначенні щомісячних страхових
виплат у зв'язку з відсутністю
оригіналу акта розслідування
нещасного випадку за формою Н-5 та
оригіналу акта про нещасний випадок,
пов'язаного з виробництвом за формою
Н-1.

За висновком МСЕК від 30.09.2013 року
позивачеві повторно встановлено 15
відсотків втрати професійної
працездатності в зв'язку з нещасним
випадком, який стався 13.12.1997 р. під час
роботи в Конотопській митниці, 29.11.2013р.
він звернувся до відділення Фонду
м.Конотоп за призначенням страхової
виплати. Відділенням з'ясовано, що
первинне призначення одноразової та
щомісячної страхової виплати
проводилося у березні 2005 року та було
припинено 16.12.2006р. відділенням
виконавчої дирекції Фонду у м.Суми у
зв'язку з закінченням терміну дії
довідки МСЕК.З огляду на те, що після
припинення страхових виплат пройшло
більше трьох років,- у відповідності до
підпункту 3.4.4 пункту 3.4 Порядку та
інформаційного листа щодо продовження
раніше призначених страхових виплат,
затверджених виконавчою дирекцією
Фонду , призначення помісячної
страхової виплати здійснюється на
загальних підставах, тобто, з наданням
всіх документів, вони 02.12.2013р.
направили лист №456 до відділення
виконавчої дирекції Фонду у м.Суми з
проханням надати оригінали актів
розслідування нещасного випадку за
ф.Н-5 та про нещасний випадок, пов'язаний
з виробництвом за ф.Н-1, а також довідки
про заробітну плату.

За повідомленням відділення
виконавчої дирекції Фонду у м.Суми від
23.01.2014р. № 18-04 оригінали актів
розслідування у справі ОСОБА_1
відсутні. Відсутні вони і Сумській
митниці, яка на запит відділення
виконавчої дирекції Фонду у м.Суми
повідомила, що матеріали про нещасні
випадки на виробництві, що оформлялися
у Глухівській митниці протягом 2003 року
( на той час правонаступник
Конотопської митниці) до архіву
Сумської митниці не передавалися.
Особова справа ОСОБА_1, як отримувача
страхових виплат, за актом приймання -
передачі від 04.10.2013р., знята з обліку
відділенням виконавчої дирекції Фонду
у м.Суми та згідно встановленого
порядку передана на зберігання до
управління виконавчої дирекції Фонду у
Сумській області. Відповідно до п.п.2), 3)
п. 2.7 Порядку, який набрав чинності
22.06.2007 р. , для призначення страхових
виплат необхідно надати виключно
оригінали актів Н-1 та Н-5. До зазначеної
дати надання нотаріально завіреної
копії допускалось, як виняток.

Позивачу повідомили , що при наданні
оригіналів актів, йому будуть
призначені виплати. Відділення не
заперечує проти права відповідача на
страхові виплати, але особову справу
необхідно сформувати відповідно до
чинного законодавства.В зв'язку з
відсутністю актів за встановленою
формою у відповідності до п. 23 Порядку
проведення розслідування та ведення
обліку нещасних випадків, професійних
захворювань і аварій на виробництві,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 30.11.2011р. № 1232
нещасний випадок розслідується
протягом місяця після надходження
заяви потерпілого чи уповноваженої
особи, яка представляє його інтереси
(незалежно від строку настання
нещасного випадку). У разі
реорганізації підприємства, на якому
стався нещасний випадок, розслідування
проводиться його правонаступником.
При винесенні рішення покладається на
розсуд суду.

Представник третьої особи : Управління
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань в Сумській області
Андрющенко В.В. покладається на розсуд
суду. Вказав, що в особовій справі
ОСОБА_1 знаходяться нотаріально
завірені фотокопії акту Н-1 про
нещасний випадок на виробництві та
акту Н-5 розслідування нещасного
випадку, що стався 13 грудня 1997 року о 17
год.20 хв., на підставі яких проводились
страхові виплати.

Представник третьої особи :
Сумської митниці Міндоходів до
судового засідання не з»явився , про
час і місце розгляду справи
повідомлений у встановленому законом
порядку.

Суд , заслухавши сторони , третю особу
, дослідивши матеріали справи, вважає ,
що позов підлягає задоволенню .

З довідки МСЕК Серії 10ААА № 249023
вбачається, що ОСОБА_1 був оглянутий
30.09.2013 р. і йому встановлено ступінь
втрати професійної працездатності в
розмірі 15% безтерміново ( а.с.7)

З копії акту Н-1 про нещасний випадок на
виробництві , що стався з ОСОБА_1
13 грудня 1997 року форми Н-1 вбачається, що
за місцем проживання матері ОСОБА_1,
головного інспектора відділу по
боротьбі з контрабандою та ПМП, був
вчинений напад, пов»язаний з його
роботою, внаслідок якого мати : ОСОБА_6
була вбита, а ОСОБА_1 видужав.

З копії акту розслідування нещасного
випадку, що стався з ОСОБА_1 13 грудня 1997
року форми Н-5 вбачається, що нещасний
випадок вважається пов»язаним з
виробництвом на підставі вироку
Апеляційного суду м. Києва від 13
вересня 2001 року, припису №2 від 30.01.2003 р.
Кравця Г.М., головного державного
інспектора Територіального управління
Держнаглядохоронпраці по Сумській
області.

Згідно ч.1 ст. 35 Закону України « Про
загальнообов»язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» від 23 вересня 1999 року
№ 1105-ХІV : Для розгляду справ про
страхові виплати до Фонду соціального
страхування від нещасних випадків
подаються : акт розслідування
нещасного випадку або акт
розслідування професійного
захворювання за встановленими формами
та ( або) висновок МСЕК про ступінь
втрати професійної працездатності
застрахованого чи копія свідоцтва про
його смерть, а також відповідні рішення
про відшкодування моральної
(немайнової) шкоди, документи про
необхідність подання додаткових видів
допомоги.

Частина 1 статті 21 Постанови Кабінету
Міністрів України « Деякі питання
розслідування та обліку нещасних
випадків, професійних захворювань і
аварій на виробництві» від 21 серпня 2001
року № 1094 передбачає , що акти
розслідування нещасного випадку, акти
за формою Н-1 або Н-Т разом з
матеріалами розслідування підлягають
зберіганню протягом 45 років на
підприємстві, працівником якого є (був)
потерпілий.

В судовому засіданні встановлено, що
оригінали даних актів не збереглися.

Відповідно до ст. 42 Закону України « Про
загальнообов»язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» від 23 вересня 1999 року
№ 1105-ХІV : справи про страхові
виплати потерпілих на виробництві та
заінтересованих осіб з усіма
необхідними документами зберігаються
в робочих органах виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків протягом 75 років
після зняття застрахованої особи з
обліку. Після закінчення строку
зберігання справи про страхові
виплати підлягають знищенню в
кстановленому законодавством порядку.

Судом була оглянута особова справа
потерпілого ОСОБА_1, яка була надана
Управлінням виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань в Сумській області , де
знаходяться страхові документи в
повному обсязі, в тому числі і
фотокопії актів Н - 1 та Н- 5 , завірені в
нотаріальному порядку, на підставі
яких проводились раніше страхові
виплати ОСОБА_1 Тобто, первісні
страхові виплати проводились також по
фотокопіям , завіреними нотаріально.

Суд вважає, що ОСОБА_1 має в повному та
достатньому обсязі доказів для
призначення страхових виплат за його
позовом.

Керуючись : Законом України «
Про загальнообов»язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності » від 23.09.1999 р.,
Постановою Кабінету Міністрів України
« Деякі питання розслідування та
обліку нещасних випадків, професійних
захворювань і аварій на виробництві»
від 21 серпня 2001 року № 1094 , ст. 10, 60, 212
ЦПК України,-

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Зобов»язати Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань у м. Конотоп Сумської
області призначити ОСОБА_1 щомісячні
страхові виплати в розмірі 15 % стійкої
втрати професійної працездатності
безтерміново у зв»язку з нещасним
випадком , який стався 13 грудня 1997
року під час виконання службових
обов»язків , починаючи з 30.09.2013 р .
відповідно довідки МСЕК Серії 10 ААА №
249023.

Рішення може бути оскаржене до
апеляційного суду Сумської області
через Конотопський міськрайонний
суду протягом 10 днів з дня
проголошення рішення .

Суддя
Громова Л. В.