РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2014 року Ленінський районний
суд м.Луганська у складі:

головуючого - судді Яковлева Д.О.,

при секретарі - Чуванову А.С.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні в м.Луганську цивільну
справу за позовом Виконавчого комітету
Луганської міської ради та Луганської
міської ради до ОСОБА_2 про внесення
змін до договору оренди землі,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулись до суду з позовом
до ОСОБА_2 про внесення змін до договору
оренди землі, посилаючись на те, що
рішенням виконавчого комітету
Луганської міської ради від 11.12.2002 №343/41
громадянці ОСОБА_2 передана в оренду
земельна ділянка загальною площею 0,0024
га терміном на 49 років за адресою:
АДРЕСА_1 під будівництво та розміщення
окремого зовнішнього входу до
приміщення. Між виконавчим комітетом
Луганської міської ради та громадянкою
ОСОБА_2 укладено догорів оренди
земельної ділянки від 27.12.2002, державна
реєстрація від 04.01.2003 №4199. Згідно з п.2.1
розділу ІІ «Орендна плата» договору,
орендна плата встановлюється у
грошовій формі і сплачується у розмірі
земельного податку з коефіцієнтом 2,5. У
зв'язку із законодавчою зміною річного
розміру орендної плати за землю усі
договори оренди землі, повинні
відповідати вимогам чинного
законодавства, і річний розмір
орендної плати за землю не повинен бути
меншим трикратного розміру земельного
податку. З метою приведення договору у
відповідність до вимог діючого
законодавства, на підставі клопотання
відповідача Луганською міською радою
було прийнято рішення від 30.03.2012 №22/151
«Про внесення змін до договору оренди
земельної ділянки від 27.12.2002, державна
реєстрація від 04.01.2003 №4199, який
укладений з громадянкою ОСОБА_2.».
Зазначеним рішенням від 30.03.2012 вирішено
внести зміни у договір оренди
земельної ділянки від 27.12.2002, державна
реєстрація від 04.01.2003 №4199 під
будівництво та розміщення окремого
зовнішнього входу до приміщення, зі
змінами до нього. Між Луганською
міською радою та громадянкою ОСОБА_2
укладено договір про внесення змін від
11.12.2012 до договору оренди земельної
ділянки від 27.12.2002, державна реєстрація
від 04.01.2003 №4199 та був нотаріально
посвідчений, але станом на
сьогоднішній день державна реєстрація
змін до вказаного договору громадянкою
ОСОБА_2 не здійснено. Таким чином, до
теперішнього часу зміни в договір не
внесені. На підставі викладеного
позивачі просять суд внести зміни до
договору оренди земельної ділянки від
27.12.2002, державна реєстрація від 04.01.2003
№4199, який укладений з громадянкою
ОСОБА_2 відносно земельної ділянки
площею 0,0024 га за адресою: АДРЕСА_1, під
будівництво та розміщення окремого
зовнішнього входу до приміщення, а
саме: у преамбулі та по тексту договору
змінити слова: "виконавчий комітет
Луганської міської ради" на слова
"Луганська міська рада", вживаючи їх у
відповідних відмінках; викласти абзац
перший п. 2.1. розділу 2. "Орендна плата"
договору у новій редакції: "Річна
орендна плата встановлюється у розмірі
земельного податку із застосуванням до
нього договірного коефіцієнту 3";
викласти пункт 2.2.розділу 2. " Орендна
плата" договору в новій редакції: "2.2.
Річна орендна плата за земельну
ділянку сплачується орендарем до 01
вересня за поточний рік. Орендна плата
сплачується на розрахунковий рахунок,
реквізити якого орендар уточнює у
Орендодавця або вповноваженого їм
органу"; викласти п.2.5 розділу 2. "Орендна
плата" договору в новій редакції: "2.5 У
разі невнесення орендної плати у
строки, визначені договором, орендар
повинен сплатити пеню за ставкою пені,
передбаченої діючим законодавством за
несвоєчасну сплату земельного податку,
від несплаченої суми за кожний день
прострочення"; в п.6.1. розділу 6. "Інші
умови" договору змінити слова
"Управління земельними ресурсами
Луганської міської ради" на слова
"УПРАВЛІННЯ ЛУГАНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ З
ПИТАНЬ ЗЕМЕЛЬНИХ РЕСУРСІВ, або інший
орган уповноважений Орендодавцем";
датою внесення змін вважати дату
набрання чинності рішенням суду.
Стягнути з Відповідача витрати за
сплату судового збору на користь
Луганської міської ради витрати за
сплату судового збору та перерахувати
їх на рахунок 3410, МФО 804013, код 35079336
УДКСУ у м. Луганську, ГУДКСУ у
Луганській області, про що видати
наказ.

В попереднє судове засідання
представники позивачів не з'явились, до
його початку представником позивачів
Коліуш Г.В., через канцелярію суду,
подано заяву про розгляд справи за її
відсутності, в заяві також зазначила,
що позовні вимоги підтримує в повному
обсязі, просила розглянути справу в
попередньому судовому засіданні.

Відповідач в попереднє судове
засідання не з'явилась, до його початку,
через канцелярію суду надала
клопотання про розгляд справи за її
відсутності, в клопотанні також
зазначила, що позовні вимоги визнає в
повному обсязі та просила справу
розглянути в попередньому судовому
засіданні.

Вивчивши матеріали справи судом
встановлено наступне.

Рішенням виконавчого комітету
Луганської міської ради від 11.12.2002 №343/41
громадянці ОСОБА_2 передана в оренду
земельна ділянка загальною площею 0,0024
га терміном на 49 років за адресою:
АДРЕСА_1 під будівництво та розміщення
окремого зовнішнього входу до
приміщення (а.с.8-9).

Між виконавчим комітетом Луганської
міської ради та громадянкою ОСОБА_2
укладено договір оренди земельної
ділянки від 27.12.2002, державна реєстрація
від 04.01.2003 №4199 (а.с.10-11).

Згідно з п.2.1 розділу «II. Орендна плата»
договору, орендна плата встановлюється
у грошовій формі і сплачується у
розмірі земельного податку з
коефіцієнтом 2,5.

У зв'язку із законодавчою зміною
річного розміру орендної плати за
землю усі договори оренди землі,
повинні відповідати вимогам чинного
законодавства, і річний розмір
орендної плати за землю не повинен бути
меншим трикратного розміру земельного
податку.

Статтею 30 Закону України «Про оренду
землі» передбачено, що зміна умов
договору оренди землі здійснюється за
взаємною згодою сторін. У разі
недосягнення згоди щодо зміни умов
договору оренди землі спір вирішується
в судовому порядку.

З метою приведення договору у
відповідність до вимог діючого
законодавства, на підставі заяви
відповідача Луганською міською радою
було прийнято рішення від 30.03.2012 №22/151
«Про внесення змін до договору оренди
земельної ділянки від 27.12.2002, державна
реєстрація від 04.01.2003 №4199, який
укладений з громадянкою ОСОБА_2.» (а.с.13).

Зазначеним рішенням від 30.03.2012 вирішено
внести зміни у договір оренди
земельної ділянки від 27.12.2002, державна
реєстрація від 04.01.2003 №4199, а саме:

1) викласти пункт 2.1 розділу II «Орендна
плата» договору у новій наступній
редакції: « 2.1. Річна орендна плата
встановлюється у розмірі земельного
податку з застосуванням до нього
договірного коефіцієнту 3».

Це обґрунтовано тим, що стаття 288
Податкового кодексу України
направлена саме на підвищення ціни
договору - розміру річної орендної
плати. Пунктом 288.5 цієї статті
встановлено, що розмір орендної плати
встановлюється у договорі оренди, але
річна сума платежу не може бути меншою
трикратного розміру земельного
податку та не може перевищувати 12
відсотків нормативної грошової оцінки.

Розмір орендної плати за земельну
ділянку розраховується за формулою
залежно від:

а) нормативної грошової оцінки
земельної ділянки, за допомогою якої
встановлюється земельний податок; б)
договірного коефіцієнту; в) площі
земельної ділянки.

Таким чином, зміна розміру договірного
коефіцієнту призведе до зміни ціни
договору, тобто наявні підстави для
внесення змін у договір, визначені ст.
632 Цивільного кодексу України.

2) викласти пункт 2.2. Розділу «II.
Орендна плата» у новій наступній
редакції: « 2.2. Річна рендна плата за
землю сплачується Орендарем до 01
вересня за поточний рік. Орендна плата
сплачується на розрахунковий рахунок,
реквізити якого Орендар уточнює у
Орендодавця, або уповноваженого їм
органу»

Це обґрунтовано тим, що відповідно до п.
286.5 ст. 286 Податкового кодексу України,
нарахування фізичним особам сум
податку проводиться органами
державної податкової служби, які
видають платникові до 1 липня поточного
року податкове повідомлення-рішення
про внесення податку за формою,
встановленою у порядку визначеному
статтею 58 цього Кодексу. А частина 287.5
статті 287 Податкового кодексу вказує,
що податок фізичними особами
сплачується протягом 60 днів з дня
вручення додаткового
повідомлення-рішення;

3) викласти пункт 2.5. розділу II. «Орендна
плата» договору в новій наступній
редакції:

« 2.5. У разі невнесення орендної плати у
строки, визначені цим договором,
Орендатор повинен сплатити пеню за
ставкою пені, передбаченої діючим
законодавством, несвоєчасну сплату
земельного податку від несплаченої
суми за кожний день -прострочення.»

Відповідно до підпункту 129.1.1. пункту
129.1. статті 129 Податкового кодексу
України, після закінчення встановлених
цим Кодексом строків погашення
узгодженого грошового зобов'язання на
суму податкового боргу нараховується
пеня. Згідно пункту 129.4 статті 129
Податкового кодексу України, пеня,
визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1
цієї статті, нараховується на суму
податкового боргу (включаючи суму
штрафних санкцій за їх наявності та без
урахування суми пені) із розрахунку 120
відсотків річних облікової ставки
Національного банку України, діючої на
день виникнення такого податкового
боргу або на день його (його частини)
погашення, залежно від того, яка з
величин таких ставок є більшою, за
кожний календарний день прострочення у
його сплаті.

Тобто, законодавством встановлені інші
правила нарахування пені, а Закон
України від 21.12.2000 №2181-ІП «Про порядок
погашення зобов'язань платників
додатків перед бюджетами та державними
цільовими фондами», на який
посилається п.2.5 діючої редакції
Договору, втратив чинність 01.01.2011 у
зв'язку з прийняттям Податкового
кодексу України.

4.) змінити у п. 6.1 розділу VI. «Інші умови»
договору слова «Управління земельними
ресурсами Луганської міської ради» на
слова «Управління Луганської міської
ради з питань земельних ресурсів або
інший орган, уповноважений
Орендодавцем».

Це обґрунтовано тим, що Управління
земельними ресурсами Луганської
міської ради ліквідовано, а на сьогодні
контроль за використанням договорів
здійснює інше управління, а саме -
управління Луганської міської ради з
питань земельних ресурсів
(перейменовано в Департамент
Луганської міської ради з питань
земельних ресурсів).

Пунктом 2 рішення Луганської міської
ради від 11.12.2002 №343/41 передбачено, шо
громадянці ОСОБА_2 в місячний термін з
моменту прийняття даного рішення
звернутись в Управління Луганської
міської ради з питань земельних
ресурсів для укладання додаткової
угоди про внесення змін до договору
оренди земельної ділянки від 27.12.2002,
державна реєстрація від 04.01.2003 №4199.

Як свідчить довідка від 06.12.2013 №6516/1
(а.с.14), між Луганською міською радою та
громадянкою ОСОБА_2 укладено договір
про внесення змін від 11.12.2012 до договору
оренди земельної ділянки від 27.12.2002,
державна реєстрація від 04.01.2003 №4199
(а.с.12), але станом на сьогоднішній день
державна реєстрація змін до вказаного
договору громадянкою ОСОБА_2 не
здійснено.

Відносини, пов'язані з орендою землі,
регулюються Земельним кодексом
України, Цивільним кодексом України,
Законом України «Про оренду землі»,
Податковим кодексом України, іншими
законами України та
нормативно-правовими актами,
прийнятими відповідно до них, а також
договором оренди землі.

Податковим кодексом України, який
набув чинності 01.01.2011, зокрема,
встановлено, що плата за землю -
загальнодержавний податок, який
справляється у формі земельного
податку та орендної плати за земельні
ділянки державної і комунальної
власності (підпункт 14.1.147. пункту 14.1.
статті 14), а орендна плата за земельні
ділянки державної і комунальної
власності - обов'язковий платіж, який
орендар вносить орендодавцеві за
користування земельною ділянкою
(підпункт 14.1.136. пункту 14.1. статті 14).

Згідно статті 288 Податкового кодексу
України, підставою для нарахування
орендної плати за земельну ділянку є
договір оренди такої земельної
ділянки.

Платником орендної плати є орендар
земельної ділянки. Об'єктом
оподаткування є земельна ділянка,
надана в оренду. Розмір та умови
внесення орендної плати
встановлюється у договорі оренди між
орендодавцем (власником) і орендарем.

Розмір орендної плати встановлюється у
договорі оренди, але річна сума платежу
не може бути меншою:

- для земель
сільськогосподарського призначення -
розміру земельного податку, що
встановлюється цим розділом;

- для інших категорій земель -
трикратного розміру земельного
податку, що встановлюється цим
розділом.

Розмір орендної плати не може
перевищувати:

а) для земельних ділянок, наданих для
розміщення, будівництва,
обслуговування та експлуатації
об'єктів енергетики, які виробляють
електричну енергію з відновлюваних
джерел енергії, включаючи технологічну
інфраструктуру таких об'єктів
виробничі приміщення, бази,
розподільчі пункти, електричні
підстанції, електричні мережі - 3
відсотки нормативної грошової оцінки;

б) для інших земельних ділянок, наданих
в оренду - 12 відсотків нормативної
грошової оцінки.

Відповідно до статті 290 Податкового
кодексу України, плата за землю
зараховується до відповідних місцевих
бюджетів у порядку, визначеному
Бюджетним кодексом України для плати
за землю.

Частиною 3 статті 6 Цивільного кодексу
України визначено, що сторони в
договорі не можуть відступити від
положень актів цивільного
законодавства, якщо в цих актах прямо
зазначено про це, а також у разі, якщо
обов'язковість для сторін положень
актів цивільного законодавства
випливає з їх змісту або із суті
відносин між сторонами.

Зміст договору, укладеного на підставі
правового акта органу державної влади,
органу влади АР Крим, органу місцевого
самоврядування, обов'язкового для
сторін (сторони) договору має
відповідати цьому акту (стаття 648
Цивільного кодексу України).

Згідно ст.651 Цивільного кодексу
України, договір може бути змінено або
розірвано за рішенням суду на вимогу
однієї із сторін у разі істотного
порушення договору другою стороною та
в інших випадках, встановлених
договором або законом.

Частинами 1, 2 статті 632 Цивільного
кодексу України передбачено, що ціна у
договорі встановлюється за
домовленістю сторін. У випадках,
встановлених законом, застосовуються
ціни (тарифи, ставки тощо), які
встановлюються або регулюються
уповноваженими органами державної
виконавчої влади або місцевого
самоврядування. При цьому зміна ціни
після укладення договору допускається
лише у випадках, і на умовах,
встановлених договором або законом.

Як встановлено статтями 759 та 762
Цивільного кодексу України, законом
можуть бути передбачені особливості
укладення та виконання договору найму
(оренди), і договором або законом можуть
бути встановлено періодичний перегляд,
зміну І індексацію) розміру плати за
користування майном.

Відповідно до статті 792 Цивільного
кодексу України, відносини щодо найму і
оренди земельної ділянки регулюються
законом. Про це зазначено і в статті 93
Земельного кодексу України.

Згідно статті 15 Закону України «Про
оренду землі», орендна плата із
зазначенням її розміру, індексації,
форм платежу, строків, порядку її
внесення і перегляду та
відповідальності за її несплату є
однією із істотних умов договору
оренди землі.

Відповідно до ч.4 ст.130 ЦПК України при
визнані позову відповідачем
ухвалюється судове рішення в порядку,
встановленому ст.174 ЦПК України. Згідно
ч.4 ст.174 ЦПК України у разі визнання
відповідачем позову суд за наявності
для того законних підстав ухвалює
рішення про задоволення позову.

На підставі викладеного, врахувуючи
рішення Луганської міської ради від
30.03.2012 №№22/151 «Про внесення змін до
договору оренди земельної ділянки від
27.12.2002, державна реєстрація від 04.01.2003
№4199, який укладений з громадянкою
ОСОБА_2.» суд вважає можливим
задовольнити позов та внести зміни до
договору оренди земельної ділянки від
27.12.2002, державна реєстрація від 04.01.2003
№4199, який укладено між громадянкою
ОСОБА_2 відносно земельної ділянки
площею 0,0024 га за адресою: АДРЕСА_1.

Крім того, відповідно до ст.88 ЦПК
України, суд стягує на користь позивача
з відповідача витрати за сплату
судового збору в сумі 229 гривень 40
копійок.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 88, 130, 209, 212-215 ЦПК
України, ст.ст.6, 632, 648, 651, 759, 762, 792 ЦК
України, ст.ст.129, 286, 287, 288, 290 Податкового
кодексу України, ст. 93 Земельного
кодексу України, Закону України «Про
оренду землі», суд

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Виконавчого комітету
Луганської міської ради та Луганської
міської ради до ОСОБА_2 про внесення
змін до договору оренди землі
задовольнити.

Внести зміни до договору оренди
земельної ділянки від 27.12.2002, державна
реєстрація від 04.01.2003 №4199, який
укладений з громадянкою ОСОБА_2
відносно земельної ділянки площею 0,0024
га за адресою: АДРЕСА_1, під будівництво
та розміщення окремого зовнішнього
входу до приміщення, а саме:

1.1. У преамбулі та по тексту договору
змінити слова: "виконавчий комітет
Луганської міської ради" на слова
"Луганська міська рада", вживаючи їх у
відповідних відмінках.

1.2. Викласти абзац перший п. 2.1. розділу 2.
"Орендна плата" договору у новій
редакції: "Річна орендна плата
встановлюється у розмірі земельного
податку із застосуванням до нього
договірного коефіцієнту 3";

1.3.Викласти пункт 2.2.розділу 2. " Орендна
плата" договору в новій редакції: "2.2.
Річна орендна плата за земельну
ділянку сплачується орендарем до 01
вересня за поточний рік. Орендна плата
сплачується на розрахунковий рахунок,
реквізити якого орендар уточнює у
Орендодавця або вповноваженого їм
органу";

1.4. Викласти п. 2.5 розділу 2. "Орендна
плата" договору в новій редакції: "2.5 У
разі невнесення орендної плати у
строки, визначені договором, орендар
повинен сплатити пеню за ставкою пені,
передбаченої діючим законодавством за
несвоєчасну сплату земельного податку,
від несплаченої суми за кожний день
прострочення";

1.5. В п.6.1. розділу 6. "Інші умови" договору
змінити слова "Управління земельними
ресурсами Луганської міської ради" на
слова" УПРАВЛІННЯ ЛУГАНСЬКОЇ МІСЬКОЇ
РАДИ З ПИТАНЬ ЗЕМЕЛЬНИХ РЕСУРСІВ, або
інший орган уповноважений
Орендодавцем".

Датою внесення змін вважати дату
набрання чинності рішення суду.

Рішення може бути оскаржене в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Луганської області через
Ленінський районний суд м. Луганська
шляхом подачі в 10-денний строк з дня
проголошення рішення. Особи, які брали
участь у справі, але не були присутні у
судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, можуть
подати апеляційну скаргу протягом
десяти днів з дня отримання копії цього
рішення.

Суддя
Д.О.
Яковлев