Справа № 686/4605/14-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2014 року Хмельницький
міськрайонний суд в складі:

головуючої - судді Демінської А.А.,

з участю секретаря судового засідання
Підвальної Є.З.,

представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2

представника відповідача -
Колокольникова О.М.,

третьої особи - ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Хмельницький цивільну
справу за позовом ОСОБА_5 до
Хмельницької міської ради (третя особа
без самостійних вимог щодо предмету
спору - ОСОБА_4) про визнання недійсним
п. 3 додатку № 1 рішення сімнадцятої
сесії Хмельницької міської ради № 41
від 27 червня 2012 року, -

в с т а н о в и в :

В березні 2014 року позивач звернувся до
суду з вище вказаним позовом, в якому
просив, з урахуванням остаточно
уточнених вимог, визнати недійсним п. 3
додатку № 1 рішення сімнадцятої сесії
Хмельницької міської ради № 41 від 27
червня 2012 року про затвердження
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки та надання її в
оренду ОСОБА_4, місце розташування -
АДРЕСА_1, площею 520 кв.м.

В судовому засіданні представники
позивача позов підтримали і просять
його задовольнити, пояснивши, що 22
жовтня 2009 року згідно договору
купівлі-продажу позивачем було
придбано будівлю магазину літ. «Т-1»
загальною площею 40,3 м.кв. за адресою
АДРЕСА_2, і 23 жовтня 2009 року було
зареєстровано право власності
позивача на вказане нерухоме майно в
Хмельницькому бюро технічної
інвентаризації. 27 червня 2012 року
Хмельницька міська рада прийняла
рішення сімнадцятої сесії за № 36, на
підставі якого затверджено проект
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки та передачу її в оренду
позивачу площею 1366 м.кв. під
обслуговування будівлі магазину літ.
«Т-1», магазину літ. «Ф-1», будівлі
складу-магазину, будівлі магазині літ.
«О», будівлі складу-магазину літ. «С»,
будівлі магазину літ. «Г» за адресою
АДРЕСА_2, терміном на 10 років. В лютому
2014 року позивачем було виявлено, що
ОСОБА_4 рішенням сімнадцятої сесії за №
41 від 27 червня 2012 року Хмельницькою
міською радою передано в оренду
земельну ділянку площею 520 м.кв. під
незавершене будівництво магазину
непродовольчих товарів та офісу за
адресою АДРЕСА_1 терміном на 3 роки, на
якій частково розміщена будівля
позивача - магазин літ. «Т-1» загальною
площею 40,3 м.кв. та частина ділянки, яка
необхідна для її обслуговування. Площа
накладки - 11 кв.м. На думку позивача,
рішення Хмельницької міської ради № 41
від 27 червня 2012 року прийняте в
порушення норм чинного Земельного
законодавства України - ст. 377 ЦК
України, ст. 120 ЗК України, чим
відповідачем було порушено права
позивача.

В судовому засіданні представник
відповідача проти позову заперечив,
пояснивши, що Хмельницькою міською
радою при наданні в оренду земельних
ділянок ОСОБА_5 та ОСОБА_4 було
затверджено ту технічну документацію,
яка була подана цими особами, при чому
вся відповідальність за її
достовірність лежала саме на її
замовниках. Вважає, що при виготовленні
технічної документації помилки були
допущені ліцензіатами, які таку
документацію розробляли, оскільки
ліцензіат, котрий виготовляв технічну
документацію на земельну ділянку
ОСОБА_4, виявивши, що земельна ділянка
не є вільною (на ній є забудова ОСОБА_5),
мав би зупинити всі роботи і повідомити
про це замовника, що зроблено не було.
Натомість в діях відповідача будь-які
протиправні дії відсутні. Разом з тим,
на його думку, в будь-який інший,
позасудовий спосіб врегулювати спірне
питання щодо усунення фактичної
накладки земельних ділянок, що має
місце відносно земельних ділянок,
наданих в оренду ОСОБА_5 та ОСОБА_4, на
даний час неможливо.

В судовому засіданні третя особа
ОСОБА_4 проти позову заперечив і
пояснив, що до використання своєї
земельної ділянки орендар має право
приступати тільки після державної
реєстрації договору та визначення меж
земельної ділянки в натурі. Він такі
межі станом на 2012 рік визначив належним
чином і при їх погодженні будь-яких
спірних питань із суміжними
землекористувачами не було, тоді як
позивачем, на його думку, цього
здійснено не було. Також вказує, що п. 3
додатку № 1 рішення 17 сесії
Хмельницької міської ради № 41 від
27.06.2012 року йому затверджувався проект
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки та надання земельної ділянки в
оренду, але як видно а додатку № 3, воно
виносилося на підставі п. 7 додатку № 1
рішення 38-ої сесії Хмельницької
міської ради від 08.09.2010 р. № 43 - оскільки
ТОВ „Нафтотех-сервіс" продав йому своє
приміщення за договором
купівлі-продажу та віддав землю, яка
була виділена йому на підставі рішення
№ 14 сесії Хмельницькою міською радою
від 25.09.2002 року для обслуговування
даного приміщення в тих самих межах та
координатах, тобто його земельна
ділянка не бралася з запасів міста, а
раніше належала на праві оренди з 25.09.2002
року ТОВ „Нафтотсхссрвіс", а відтак
ніхто не мав права будувати та вводити
в експлуатацію приміщення на чужій
земельній ділянці, що, на його думку,
було зроблено позивачем. Крім того,
пояснив, що приміщення магазину «Т-1»,
належне позивачу і таке, що частково
розміщене на його земельній ділянці, є
тимчасовою спорудою, оскільки воно
зведено без фундамента, і позивач
самовільно пересунув цю споруду на
земельну ділянку, що належить за
договором оренди йому (ОСОБА_4). Просить
в позові відмовити.

Заслухавши пояснення представників
сторін та третьої особи, дослідивши
матеріали справи, суд вважає, що позов
слід задовольнити з наступних підстав.

Встановлено, що 22.10.2009 року між ДП
«Оріт» та ОСОБА_5 було укладено договір
купівлі-продажу, згідно якого
позивачем придбано у власність будівлю
магазину літ. «Т-1» загальною площею 40,3
кв.м в АДРЕСА_2, яке належало продавцю на
підставі свідоцтва про право власності
на нерухоме майно, виданого 27.10.2008 року
Управлінням житлово-комунального
господарства на підставі рішення
виконавчого комітету Хмельницької
міської ради № 1256 від 23.10.2008 року. 23.10.2009
року позивач зареєстрував своє право
приватної власності на вказане
приміщення в Хмельницькому бюро
технічної інвентаризації.

Вказані обставини підтверджуються
договором купівлі-продажу від 22.10.2009
року, витягом про реєстрацію права
власності на нерухоме майно № 24231776 від
23.10.2009 року, копії котрих наявні в
матеріалах справи.

27.06.2012 року Хмельницькою міською радою
було прийнято рішення № 36 сімнадцятої
сесії, яким затверджено проект
землеустрою щодо відведення ОСОБА_5
земельної ділянки площею 1366 кв.м за
адресою АДРЕСА_2, та надання її в оренду
ОСОБА_5 терміном на десять років (а.с. 7).

Після цього того ж дня, 27.06.2012 року
Хмельницькою міською радою було
прийнято рішення № 41 сімнадцятої
сесії, яким (п. 3 додатку № 1 до вказаного
рішення) затверджено проект
землеустрою щодо відведення ОСОБА_4
земельної ділянки площею 520 кв.м по
АДРЕСА_1 та надано її в оренду ОСОБА_4
терміном на три роки (а.с. 73), що, однак,
було зроблено з порушенням вимог
закону.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 377 ЦК України в
редакції станом на дату виникнення
спірних правовідносин, до особи, яка
набула право власності на житловий
будинок (крім багатоквартирного),
будівлю або споруду, переходить право
власності, право користування на
земельну ділянку, на якій вони
розміщені, без зміни її цільового
призначення в обсязі та на умовах,
встановлених для попереднього
землевласника (землекористувача).

Згідно ч. 2 ст. 120 ЗК України в редакції
станом на дату виникнення спірних
правовідносин, якщо жилий будинок,
будівля або споруда розміщені на
земельній ділянці, що перебуває у
користуванні, то в разі набуття права
власності на ці об'єкти до набувача
переходить право користування
земельною ділянкою, на якій вони
розміщені, на тих самих умовах і в
тому ж обсязі, що були у
попереднього землекористувача.

В п. 11 вище вказаного договору
купівлі-продажу від 22.10.2009 року вказано:
«Продавець свідчить, що земельна
ділянка, на якій знаходиться нерухоме
майно, що є предметом цього договору, у
власності не перебуває, належить на
праві користування згідно чинного
законодавства України».

Той факт, що належне позивачеві
приміщення магазину частково
розміщене на земельній ділянці,
виділеній в користування ОСОБА_4, в
судовому засіданні був визнаний як
відповідачем, так і третьою особою
ОСОБА_4, котрий, однак, вважає, що це
сталося з вини позивача, оскільки він
міг після отримання земельної ділянки
в оренду пересунути свою будівлю, так
як вона не має фундаменту і по суті є
тимчасовою спорудою.

Проте зазначене спростовується, а
позовні вимоги підтверджуються:

- витягом про реєстрацію права
власності на нерухоме майно
Хмельницького БТІ № 24231776 від 23.10.2009
року, копія котрого наявна в матеріалах
справи, з якого вбачається, що будівля
магазину літ. «Т-1», належна ОСОБА_5 за
договором купівлі-продажу від 22.10.2009
року, є нерухомим майном;

- кадастровим планом земельної
ділянки ОСОБА_5 по АДРЕСА_2, з
експлікацією угідь, з якого вбачається
розташування на земельній ділянці
магазину літ. «Т-1»;

- кадастровим планом земельної
ділянки ОСОБА_4 по АДРЕСА_1,
виготовленим ТОВ ЕКФ «Власна справа»
(2012 р.), з якого вбачається, що від точки
«В» до точки «Г» земельна ділянка
ОСОБА_4 межує з земельною ділянкою
ОСОБА_5;

- планом-схемою земельних ділянок
ОСОБА_4 і ОСОБА_5, виготовленим ПП
«Зембуд-Сервіс» (2014 р.), з якого
вбачається взаємне розташування
зазначених земельних ділянок та
належного позивачеві приміщення
магазину «Т-1».

Таким чином, оспорюване позивачем
рішення було прийнято відповідачем в
порушення вище вказаних норм
законодавства, оскільки за ним
відповідачем передано в оренду ОСОБА_4
земельну ділянку, на якій частково
знаходиться належна позивачу будівля
магазину літ. «Т-1». Докази на
спростування наявності на момент
передачі земельної ділянки в оренду
ОСОБА_4 зазначеної будівлі на тому ж
місці, де вона знаходиться даний час,
надані не були і в ході судового
розгляду не здобуті.

У відповідності до ч. 1 ст. 155 ЗК України,
у разі видання органом виконавчої
влади або органом місцевого
самоврядування акта, яким порушуються
права особи щодо володіння,
користування чи розпорядження
належною їй земельною ділянкою, такий
акт визнається недійсним.

За таких обставин позовні вимоги слід
задовольнити в повному обсязі,
визнавши недійсним рішення
сімнадцятої сесії Хмельницької
міської ради від 27.06.2012 року № 41 в
частині п. 3 додатку № 1 про
затвердження проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки площею 520
кв.м по АДРЕСА_1 та надання її в оренду
ОСОБА_4

Судові витрати у справі складаються із
судового збору в загальній сумі 365,40
грн., який сплачено позивачем і слід на
підставі ст. 88 ЦПК України стягнути на
його користь з відповідача. Крім того, в
зв'язку із відмовою позивача в ході
судового розгляду справи від позовної
вимоги про визнання права користування
земельною ділянкою позивачу слід
повернути сплачений за вказану позовну
вимогу судовий збір в сумі 243,60 грн. - з
підстав, передбачених ст. 7 Закону
України «Про судовий збір».

На підставі наведеного та керуючись ст.
ст. 5, 8, 10, 11, 60, 88, 212 - 215 ЦПК України, ст. 7
Закону України «Про судовий збір», ст.
377 ЦК України, ст. ст. 120, 155 ЗК України,
суд -

в и р і ш и в :

Позов задовольнити.

Визнати недійсним рішення сімнадцятої
сесії Хмельницької міської ради від
27.06.2012 року № 41 в частині п. 3 додатку № 1
про затвердження проекту землеустрою
щодо відведення земельної ділянки
площею 520 кв.м по АДРЕСА_1 та надання її в
оренду ОСОБА_4.

Стягнути з Хмельницької міської ради
на користь ОСОБА_5 судові витрати по
справі в сумі 365,40 грн.

Повернути ОСОБА_5 судовий збір в сумі
243,60 грн., сплачений за позовну вимогу
про визнання права користування
земельною ділянкою, щодо якої
провадження у справі було закрито.

Рішення суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги рішення, якщо його
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Сторони та інші особи, які беруть
участь у справі, мають право оскаржити
в апеляційному порядку рішення суду
першої інстанції повністю або
частково.

Апеляційна скарга на рішення суду
подається протягом десяти днів з дня
його проголошення Апеляційному суду
Хмельницької області через
Хмельницький міськрайонний суд.

Суддя: