Справа №: 398/3546/14-цУХВАЛА
Олександрійський міськрайонний суд
Кіровоградської області
в складі: головуючого - судді
при секретарі - Соловйовій Л.Є.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за поданням подання
старшого державного виконавця відділу
ДВС Олександрійського МРУЮ ОСОБА_1,
погодженого начальником відділу
ОСОБА_2 про тимчасове обмеження у праві
виїзду за межі України без вилучення
паспортного документа боржника ОСОБА_3,
Старший державний виконавець відділу
ДВС Олександрійського МРУЮ
Кіровоградської області ОСОБА_1
звернувся до суду з поданням,
погодженим начальником відділу ДВС
ОСОБА_2, про встановлення тимчасового
обмеження у праві виїзду за межі
України без вилучення паспортного
документа боржника ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1, шляхом заборони
перетинати державний кордон України до
виконання своїх зобов'язань,
покладених на нього рішенням.
Виконання ухвали покласти на Державну
прикордонну службу України.
Подання мотивується тим, що на
виконанні у відділі ДВС
Олександрійського міськрайонного
управління юстиції перебуває
виконавчий лист №2-288 від 09.01.2009 року,
виданий Олександрійським м/р судом про
стягнення аліментів з ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_4 на
утримання сина ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3 в
розмірі 1/4 частини всіх видів доходів,
але не менше 30% прожиткового мінімуму
Зазначає, що боржник злісно
ухиляється від сплати аліментів,
заборгованість станом на 01.05.2014 року
становить 12 510,25 грн. Вжити заходів
примусового виконання рішень щодо
стягнення аліментів неможливо,
оскільки згідно перевірки майнового
стану та місця проживання боржника
встановлено, що останній за адресою
АДРЕСА_1 не проживає тому, що виїжджає
Посилаючись на ст.11 Закону України
«Про виконавче провадження», ст. 6
Закону України «Про порядок виїзду з
України та в'їзду в Україну громадян
України», ст.377-1 ЦПК України, просить
подання задовольнити.
На розгляд подання, особа, що його
подавала, не явилася. Суд ухвалив
провести розгляд подання у її
відсутність та ухвалити рішення на
підставі наявних матеріалів справи. За
таких обставин, згідно ч. 2 ст. 197 ЦПК
України фіксування судового процесу за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали подання, суд
приходить до наступного.
Статтею 377-1 ЦПК України
передбачено, що питання про тимчасове
обмеження боржника - фізичної особи або
керівника боржника - юридичної особи у
праві виїзду за межі України при
виконанні судових рішень, та рішень
інших органів вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
Судом встановлено наступне:
- з рішення Олександрійського
міськрайонного суду (справа №2-288/09) від
09.01.2009 року вбачається, що суд стягнув з
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, аліменти на
користь ОСОБА_4 на утримання сина
ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3, в розмірі 1/4
частини всіх видів заробітку (доходів),
але не менше 30% прожиткового мінімуму
для дитини відповідного віку,
щомісячно, починаючи з 03.12.2008 року і до
повноліття дитини, тобто до
- 09.01.2009 року на виконання вищевказаного
рішення суду стягувачу видано
виконавчий лист;

- постановою старшого державного
виконавця ОСОБА_6 від 27.01.2009 року
відкрито виконавче провадження з
виконання виконавчого листа №2-2888,
виданого 09.01.2009 року;

- з виконавчого листа про стягнення
аліментів у справі №2-288/2009 року,
виданого 09.01.2009 року вбачається, що
аліменти утримані по день звільнення -
31.05.2012 року включно;

- згідно довідки Олександрійського
міськрайонного центру зайнятості від
22.11.2013 року ОСОБА_3 на обліку як
безробітний не перебуває;

- з розрахунку заборгованості
вбачається, що станом на квітень 2014
року за боржником рахується
заборгованість 12 510,25 грн.

Відповідно до п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону №
606-XIV державний виконавець має право у
разі ухилення боржника від виконання
зобов'язань, покладених на нього
рішенням, звертатися до суду за
встановленням тимчасового обмеження у
праві виїзду боржника-фізичної особи
або керівника боржника-юридичної особи
за межі України до виконання
зобов'язань за рішенням.

Реалізація цих прав здійснюється
шляхом звернення до суду в порядку ст.
377-1 ЦПК з поданням про тимчасове
обмеження боржника у праві виїзду за
межі України, яка також визначає, що
суб'єктом звернення до суду є державний
виконавець.

Відповідно до Інструкції з
організації примусового виконання
рішень, затвердженої наказом
Міністерства юстиції України від 02
квітня 2012 року № 512/5 встановлений
порядок звернення державного
виконавця з поданням до суду щодо
обмеження у праві виїзду за межі
України та заборона в'їзду в Україну у
разі не виконання боржником своїх
зобов'язань.

Ця Інструкція містить окремий
розд. XI "Обмеження у праві виїзду за
межі України та заборона в'їзду в
Україну", в якому передбачено зміст
подання державного виконавця при
зверненні до суду, що полягає в такому:

1. У разі ухилення боржника від
виконання зобов'язань, покладених на
нього рішенням, державний виконавець
може звернутися з поданням до суду за
місцезнаходженням органу ДВС щодо
встановлення тимчасового обмеження у
праві виїзду боржника-фізичної особи
або керівника боржника-юридичної особи
за межі України до виконання
зобов'язань за рішенням.

2. Подання повинно містити:

а) найменування суду, до якого
направляється подання;

б) реквізити виконавчого документа,
який перебуває на виконанні;

в) реквізити виконавчого провадження;

г) прізвище, ім'я та по батькові особи
(боржника), дату народження (число,
місяць, рік);

ґ) підтвердження факту ухилення
боржника від виконання своїх
зобов'язань.

3. У поданні мають бути визначені заходи
(тимчасове обмеження у праві виїзду за
межі України з вилученням паспортного
документа чи без такого), найменування
органів, які мають їх здійснити.

В роз'ясненнях Верховного Суду
України «Судова практика щодо
вирішення питання про тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
України» від 01.02.2013 року, щодо
застосування законодавства під час
розгляду справ зазначеної категорії
зазначено, що можна зробити висновок,
що поняття "ухилення від виконання
зобов'язань, покладених на боржника
рішенням" варто розуміти як будь-які
свідомі діяння (дії або бездіяльність)
боржника, спрямовані на невиконання
відповідного обов'язку у виконавчому
провадженні, коли виконати цей
обов'язок у нього є всі реальні
можливості (наприклад, наявність майна,
грошових коштів тощо) і цьому не
заважають будь-які незалежні від нього
об'єктивні обставини (непереборної
сили, події тощо).

Таким чином, подання державного
виконавця повинно містити, зокрема,
підтвердження факту ухилення боржника
від виконання своїх зобов'язань. В
даному поданні, не надано доказів, які б
свідчили про те, що боржник ухиляється
від виконання зобов'язань, покладених
на нього судом, оскільки відсутні
докази про вжиття державним виконавцем
будь-яких заходів щодо встановлення
рухомого або нерухомого майна
боржника, на яке може бути звернено
стягнення; вказавши у поданні
інформацію про те, що боржник можливо
перетинає державний кордон, держаний
виконавець не вжив заходів щодо
з'ясування даної інформації; крім того,
не вжито заходів щодо з'ясування, чи
перебуває боржник на обліку в
Управлінні пенсійного фонду України в
м.Олександрії та Олександрійського
району та даних про те, що в ході
примусового виконання рішення суду
державним виконавцем було накладено
арешт на все майно боржника, що
підтверджується витягом з Єдиного
реєстру заборони відчуження об'єктів
рухомого та нерухомого майна та іншого.

Крім того, постанову про відкриття
виконавчого провадження винесено
старшим державним виконавцем ОСОБА_6, а
до суду з поданням звернувся старший
державний виконавець ОСОБА_1, при цьому
до суду не надано копії розпорядження
або інших доказів, які підтверджують
його повноваження на звернення до суду
з даним поданням.

На підставі вищевикладеного, суд
вважає, що подання не підлягає
задоволенню, оскільки положення ст. 377-1
ЦПК України передбачають, що така
ознака, як ухилення боржника від
виконання рішення є обов'язковою для
вирішення питання про тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
України, а в даному поданні не
зазначено та не надано доказів, які б
свідчили про те, що боржник ухиляється
від виконання зобов'язань, покладених
на нього судом.

Керуючись ст., ст. 209, 210, 377-1 ЦПК
України, - суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні старшого державного
виконавця відділу ДВС
Олександрійського МРУЮ ОСОБА_1,
погодженого начальником відділу
ОСОБА_2 про тимчасове обмеження у праві
виїзду за межі України без вилучення
паспортного документа боржника ОСОБА_3
- відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається до апеляційного суду
Кіровоградської області через
Олександрійський міськрайонний суд
протягом 5 днів з дня її проголошення. У
разі якщо ухвалу було постановлено без
участі особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: