Справа № 159/3098/14-ц
Провадження № 2-о/159/67/14
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

м. Ковель
20 травня 2014 року

Суддя Ковельського
міськрайонного суду Волинської
області Бойчук П.Ю., вивчивши заяву
ОСОБА_1, з участю заінтересованої особи
- Управління пенсійного фонду України в
м. Ковелі та Ковельському районі, про
встановлення факту, що має юридичне
значення, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся в суд із заявою
про встановлення факту його
перебування у відрядженні на
ліквідації аварії Чорнобильської АЕС в
період з 01 серпня 1986 року по 30 серпня 1986
року в селі Луб'янка Поліського району
Київської області. Встановлення
вказаного факту має для заявника
значення, оскільки відсутність
первинних документів стосовно
відрядження на ліквідацію аварії на
ЧАЕС позбавляють його можливості
реалізувати свої законні права,
зокрема права на пільгове оформлення
пенсії.

Згідно з ч. 1 ст. 234 ЦПК України
окреме провадження - це вид непозовного
цивільного судочинства, в порядку
якого розглядаються цивільні справи
про підтвердження наявності або
відсутності юридичних фактів, що мають
значення для охорони прав та інтересів
особи або створення умов здійснення
нею особистих немайнових чи майнових
прав або підтвердження наявності чи
відсутності неоспорюваних прав.

В порядку окремого провадження
можуть бути встановлені факти, від яких
залежить виникнення, зміна або
припинення особистих чи майнових прав
громадян (ч. ч. 1, 2 ст. 256 ЦПК України).

З роз'яснень, які містяться в п.2
Постанови Пленуму Верховного Суду
України «Про судову практику в справах
про встановлення фактів, що мають
юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 року,
не можуть розглядатися судами заяви
про встановлення фактів належності до
осіб, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи, фактів
проходження військової служби,
перебування на фронті та інше.

Як вбачається зі змісту заяви,
ОСОБА_1 прохає встановити факт
перебування у відрядженні на
ліквідації аварії Чорнобильської АЕС в
період з 01 серпня 1986 року по 30 серпня 1986
року в селі Луб'янка Поліського району
Київської області, який йому необхідно
для оформлення пільгової пенсії та
який у судовому порядку не
встановлюються, оскільки не тягне за
собою жодних юридичних наслідків.

Таким чином дана заява ОСОБА_1 не
може бути предметом судового розгляду
в порядку окремого провадження.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 17 КАС
України, юрисдикція адміністративних
судів поширюється на правовідносини,
що виникають у зв'язку з здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України,
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори,
зокрема спори фізичних чи юридичних
осіб із суб'єктом владних повноважень
щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

Як вбачається з рішення Управління
пенсійного фонду України в м. Ковелі та
Ковельському районі, заявнику
відмовлено у призначенні пенсії за
віком із зменшенням пенсійного віку у
зв'язку з відсутністю підтверджуючих
документів факту робити по ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС з 01 серпня 1986
року по 30 серпня 1986 року у зоні
відчуження, що в свою чергу може бути
оскаржено в судовому порядку.

Заявник вправі звернутись до суду
з адміністративним позовом про
оскарження неправомірних дій органів
пенсійного забезпечення при
обчисленні пенсії, якщо вважає їх
такими.

Згідно вимог п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК
України, суддя відмовляє у відкритті
провадження в справі, якщо заява не
підлягає розгляду в судах у порядку
цивільного судочинства.

Оскільки даний спір належить
вирішувати в порядку
адміністративного судочинства, то у
відкритті провадження в цивільній
справі слід відмовити на підставі п. 1 ч.
2 ст. 122 ЦПК України.

Керуючись п. 1, 3 ч. 1 ст. 15, п. 1 ч. 2 ст.
122, 256 ЦПК України, п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС
України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження
у справі за заявою ОСОБА_1, з участю
заінтересованої особи - Управління
пенсійного фонду України в м. Ковелі та
Ковельському районі, про встановлення
факту, що має юридичне значення.

Роз'яснити ОСОБА_1 його право на
звернення за вирішенням спору до
Ковельського міськрайонного суду
Волинської області в порядку
адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Апеляційного
суду Волинської області через
Ковельський міськрайонний суд
Волинської області шляхом подачі
апеляційної скарги в п'ятиденний строк
з дня отримання копії ухвали.

Суддя Ковельського

міськрайонного суду

П.Ю.Бойчук