Справа № 165/578/14-ц
Провадження № 2/165/187/14
НОВОВОЛИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2014 року
м. Нововолинськ

Нововолинський міський суд
Волинської області в складі:

головуючого судді
Василюка А.В.,

при секретарі
Навроцькій М.Р.,

за участю прокурорів
Левчук О.П., Шуваринської О.П.,

представника третьої особи
Стащишин О.С.,

представника відповідача
Бакуна О.С.,

представника третьої особи
Семенюка С.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Нововолинську
цивільну справу за позовом прокурора м.
Нововолинська в інтересах ОСОБА_4,
третя особа на стороні позивача, що не
заявляє самостійних вимог орган опіки
та піклування виконавчого комітету
Нововолинської міської ради до
Нововолинського Вищого професійного
училища, третя особа на стороні
відповідача, що не заявляє самостійних
вимог Головне управління державної
казначейської служби у Волинській
області про зобов'язання провести
перерахунок стипендії та стягнення
недоплачених сум, -

встановив:

03 березня 2014 року прокурор м.
Нововолинська звернувся до суду з
позовом в інтересах ОСОБА_4, третя особа
на стороні позивача, що не заявляє
самостійних вимог орган опіки та
піклування виконавчого комітету
Нововолинської міської ради до
Нововолинського Вищого професійного
училища, третя особа на стороні
відповідача, що не заявляє самостійних
вимог Головне управління державної
казначейської служби у Волинській
області про зобов'язання провести
перерахунок стипендії та стягнення
недоплачених сум.

Вимоги обґрунтовує тим, що ОСОБА_4
навчається за державним замовленням в
Нововолинському Вищому професійному
училищі за спеціальністю «Кравець,
вишивальник». З першого курсу навчання
ОСОБА_4 отримує щомісячно державну
стипендію, розмір якої не відповідає
розміру, встановленому ст.5 Закону
України «Про підвищення престижності
шахтарської праці». Зазначає, що батько
останньої - ОСОБА_6 на момент вступу
дочки на навчання до ВПУ мав стаж
роботи під землею 32 роки, а тому, у
відповідності до вищевказаної норми,
ОСОБА_4 має право на отримання
стипендії у розмірі прожиткового
мінімуму, встановлених законом для
працездатних осіб. З огляду на
викладене, прокурор просить стягнути з
відповідача Нововолинського Вищого
професійного училища, як юридичної
особи, в користь ОСОБА_4 14992,80 грн.
недорахованої та невиплаченої
стипендії за період з 03 вересня 2012 року
по 31 січня 2014 року та зобов'язати
відповідача з 01 лютого 2014 року
проводити ОСОБА_4 виплати стипендії в
розмірі прожиткового мінімуму,
встановленого законом для
працездатних осіб, до закінчення нею
навчання.

В судовому засіданні прокурори Левчук
О.П., Шуваринська О.П. позов підтримали з
підстав наведених у ньому, просять
стягнути з відповідача на користь
ОСОБА_4 14992,80 грн. ненарахованої та
невиплаченої стипендії за період з 03
вересня 2012 року по 31 січня 2014 року та
зобов'язати відповідача виплачувати
ОСОБА_4 з 01 лютого 2014 року стипендію в
розмірі прожиткового мінімум,
встановленого законом для
працездатних осіб, до закінчення нею
навчання. Наполягаючи на стягненні
недоплаченої стипендії за період з 03
вересня 2012 року, тобто з початку
навчання ОСОБА_4, прокурори вказали на
те, що при подачі документів для вступу
до Державного навчального закладу,
остання подавала відповідачу офіційні
дані про те, що вона є дитиною, батько
якої має стаж підземної роботи не менш
як 15 років. Вказали, що у них відсутні
будь-які дані про те, що батьки
неповнолітньої зверталися до
відповідача з заявою про відмову у
виплаті їй підвищеної стипендії.

Представник третьої особи органу опіки
та піклування виконавчого комітету
Нововолинської міської ради Стащишин
О.С. вважає позов підставним, оскільки
ОСОБА_4 дійсно набула право на
підвищену стипендіюз часу початку
навчання у ВПУ м. Новоовлинська, а тому
з метою відновлення її порушеного
права слід нарахувати та виплатити їй
стипендію у відповідності до вимог ст.5
ЗУ «Про підвищення престижності
шахтарської праці» за період вказаний
в позові.

Представник відповідача Бакун О.С.
позов не визнав, з підстав зазначених у
запереченні (а.с.27-29), вказав, що в ВПУ за
період навчальних років виплата
стипендій здійснюється відповідно до
Порядку призначення і виплати
стипендій, затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів №882 від 12 липня 2004
році, а також згідно затверджених
Міністерством освіти і науки
кошторисів і планів використання
бюджетних коштів в межах виділених
бюджетних асигнувань. Нараховувати та
виплачувати ОСОБА_4 стипендію у
розмірі, визначеному ст.5 Закону
України «Про підвищення престижності
шахтарської праці», відповідач не має
можливості, оскільки ці кошти мають
бути закладені в бюджетні витрати.
Вважає, що обов'язок по виплаті
стипендії у розмірі визначеному
прокурором необхідно покласти на
Міністерство освіти і науки України,
яке є розпорядником коштів і яке надало
відповідь, що кошти на такі видатки
відсутні (а.с.37). З огляду на викладене,
просить в позові відмовити повністю.

В судовому засіданні представник
третьої особи на стороні відповідача
Головного управління державної
казначейської служби у Волинській
області Семенюк С.С. зазначив що немає
підстав для задоволення позову,
оскільки ЗУ «Про Державний бюджет на 2013
рік», а також ЗУ «Про Державний бюджет
на 2014 рік» не передбачено виплат на
забезпечення вимог ст.5 ЗУ «Про
підвищення престижності шахтарської
праці». Вважає, що відповідач діє
правомірно, здійснюючи виплати
стипендії ОСОБА_4 в розмірі визначеному
в Порядку призначення і виплати
стипендій.

Заслухавши пояснення учасників
процесу, дослідивши письмові матеріали
справи, суд приходить, до висновку, що
позов підставний і підлягає до
задоволення.

В судовому засіданні встановлено, що з
01 вересня 2012 року ОСОБА_4 навчається у
Вищому професійному училищі м.
Нововолинська за спеціальністю
«Кравець, вишивальник» та отримує
стипендію щомісячно в розмірі 275 грн.
(а.с.20)

Як зазначено у п.1.5 Статуту (а.с.30-36)
Нововолинське вище професійне училище
є юридичною особою, має самостійний
баланс, рахунки в установах банків,
штамп, печатку із зображенням
Державного Герба України, своїм
найменуванням.

Згідно копії довідки ДП
«Волиньвугілля» ОСОБА_6 працює
машиністом підіймальної машини на
Шахтоуправлінні «Нововолинське» ДП
«Волиньвугілля». Стаж його роботи з
повним робочим днем на підземних
роботах станом на 26 грудня 2011 року
складає 32 роки (а.с.9), що
підтверджується також копією трудової
книжки ОСОБА_6 (а.с. 5-8) і є батьком
ОСОБА_4, що було підтверджено у судовому
засіданні сторонами.

Відповідно до ст.5 Закону України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці» шахтарі, що мають стаж підземної
роботи не менш як три роки, діти, батьки
яких мають стаж підземної роботи не
менш як 15 років, діти шахтарів, які
загинули внаслідок нещасного випадку
на виробництві, шахтарів-інвалідів I та
II групи зараховуються поза конкурсом
за особистим вибором спеціальності до
державних і комунальних вищих та
професійно-технічних навчальних
закладів України для навчання за
рахунок коштів державного і місцевих
бюджетів з наданням місць у
гуртожитках на час навчання та
гарантованою виплатою за рахунок
коштів державного бюджету стипендії в
розмірі прожиткового мінімуму,
встановленого законом для
працездатних осіб.

Суд, звертає увагу на те, що
відсутність бюджетного фінансування
не може бути причиною невиконання
покладених на Нововолинське вище
професійне училище зобов'язань,
оскільки реалізація особою права, що
пов'язане з отриманням бюджетних
коштів, яке базується на спеціальних та
чинних на час виникнення спірних
правовідносин нормативно-правових
актах національного законодавства, не
може бути поставлена у залежність від
бюджетних асигнувань (рішення
Європейського суду з прав людини у
справі "Кечко проти України").

Положення «Порядку призначення і
виплати стипендій», затвердженого
Постановою КМУ від 12 липня 2004 року №882,
щодо розміру стипендій не можуть бути
застосовані до даного випадку,
оскільки пізніше прийнятим законом
«Про підвищення престижності
шахтарської праці», який має вищу
юридичну силу по відношенню до
зазначеної постанови, встановлено
інший більш високий рівень стипендії
для категорії студентів з числа дітей
шахтарів.

З розрахунку, наданого позивачем
вбачається, що за період з 01 вересня 2012
року по 31 січня 2014 року включно ОСОБА_4
мала б отримати стипендію у розмірі 19525
грн., що відповідає сумарному розміру
прожиткового мінімуму для
працездатних осіб у вересні 2012 року (1102
грн.), в жовтні 2012 року (1118 грн.), в
листопаді 2012 року (1118 грн.), в грудні 2012
року (1134 грн.), в січні 2013 року (а.с.1147
грн.), в лютому 2013 (1147 грн.), в березні 2013
року (1147 грн.), в квітні 2013 року (1147 грн.),
в травні 2013 року (1147 грн.), в червні 2013
року (1147 грн.), в липні 2013 року (1147 грн.), в
серпні 2013 року (1147 грн.), в вересні 2013
року (а.с.1147 грн.), в жовтні 2013 року (1147
грн.), в листопаді 2013 року (1147 грн.), в
грудні 2013 року (1218 грн.) та в січні 2014
року (а.с.1218 грн.) (а.с.11).

Однак, згідно відомостей виплат із
стипендійного фонду для учня
Нововолинського ВПУ Шевчук С.М., за
вищевказаний період остання отримала
стипендію всього у розмірі 4532,20 грн.
(а.с.10).

Отже, загальна сума недорахованої та
невиплаченої ОСОБА_4 стипендії
становить 14992,80 грн. (із розрахунку 19525
грн - 4532,20 грн.), тому суд приходить до
висновку, що з відповідача в користь
ОСОБА_4 слід стягнути суми
ненарахованої та невиплаченої
стипендії та зобов'язати відповідача з
01 лютого 2014 року виплачувати ОСОБА_4
стипендію в розмірі прожиткового
мінімуму, встановленого законом для
працездатних осіб, до закінчення нею
навчання.

Також, відповідно до ст.88 ЦПК України,
суд стягує з відповідача в дохід
держави 243,60 грн. судового збору.

Керуючись ст.10, ст.11, ст.60, ст.88,
ст.209, ст.213, ст. 214, ст.215, ст.218 ЦПК України,
на підставі ст.5 Закону України "Про
підвищення престижності шахтарської
праці", - суд,

вирішив:

Позов задоволити.

Стягнути з Нововолинського
Вищого професійного училища в користь
ОСОБА_4 14992 (чотирнадцять тисяч
дев'ятсот дев'яносто дві) грн. 80 коп.
ненарахованої та невиплаченої
стипендії за період з 01 вересня 2012 року
по 31 січня 2014 року включно.

Зобов'язати Нововолинське Вище
професійне училище виплачувати ОСОБА_4
з 01 лютого 2014 року стипендію в розмірі
прожитого мінімуму, встановленого
законом для працездатних осіб,
відповідно до ст.5 Закону України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці», до закінчення нею навчання.

Стягнути з Нововолинського Вищого
професійного училища в дохід держави
243 (двісті сорок три) грн. 60 коп. судового
збору.

Рішення суду може бути оскаржено
шляхом подачі апеляційної скарги до
апеляційного суду Волинської області
через Нововолинський міський суд
протягом десяти днів з дня його
проголошення. Особи, які брали участь у
справі, але не були присутні у судовому
засіданні під час проголошення
судового рішення, можуть подати
апеляційну скаргу протягом десяти днів
з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної
сили після закінчення строку подання
апеляційної скарги. У разі подання
апеляційної скарги після розгляду
справи апеляційним судом.

Головуючий підпис

Згідно з оригіналом

Суддя
А.В. Василюк