РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.04.2014

Хмельницький міськрайонний суд

у складі: головуючої - Салоїд Н.М.,

при секретареві - Колісник Л.В.,

за участю представника
відповідача - Кучевської Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду у м.
Хмельницькому цивільну справу за
позовом

ОСОБА_2

до

Виконавчого комітету
Хмельницької міської ради

про забезпечення
благоустроєним жилим приміщенням

в с т а н о
в и в :

У вересні 2013 року позивач ОСОБА_2
звернулася до суду з позовом, мотивує
заявлені вимоги тим, що з 22 грудня 1998
року працює в органах прокуратури
Хмельницької області. Наказом
прокурора Хмельницької області за №
255-к від 20 травня 2008 року її переведено з
посади старшого помічника прокурора
Чемеровецького району на посаду
прокурора відділу захисту майнових,
інших особистих прав і свобод громадян
та інтересів держави прокуратури
Хмельницької області

Спільним рішенням адміністрації і
профспілкового комітету прокуратури
Хмельницької області за №4 від 08.11.2011
року «Про квартирний облік при
виконавчому комітеті Хмельницької
міської ради за №1226 від 24.11.2011 року вона
з сім»єю перебуває на квартирному
обліку осіб, які мають право на
одержання житла в позачерговому
порядку

На її звернення від 01.08.2013 до
Хмельницького міського голови щодо
забезпечення її благоустроєним житлом
їй надано відповідь про те, що вона не
перебуває на квартирному обліку у
виконавчому комітеті Хмельницької
міської ради, а лише на обліку за місцем
роботи.

Відповідно до частини 6 статті 49 Закону
України «Про прокуратуру» прокурори і
слідчі прокуратури, призначені на
роботу в іншу місцевість, протягом
шести місяців забезпечуються
виконавчими комітетами місцевих Рад
благоустроєним жилим приміщенням у
позачерговому порядку. Просить
зобов'язати виконавчий комітет
Хмельницької міської ради забезпечити
її благоустроєним житлом згідно
встановлених норм жилої площі.

В судовому засіданні позивач вимоги
підтримала, просить їх задоволити. Суду
пояснила, що має право на забезпечення
благоустроєним житлом поза чергою,
оскільки її призначено на роботу у іншу
місцевість. В даний час житлом не
забезпечена, тому має право відповідно
до частини 2 статі 49 Закону України «Про
прокуратуру» на забезпечення
благоустроєним житлом у м.
Хмельницький. Не заперечує, що не
перебуває на черзі на отримання житла у
позачерговому порядку у Хмельницькому
виконкомі, однак має право на
забезпечення житлом поза чергою,
враховуючи постанову Верховного Суду
України від 22.01.2014 року про
затвердження виконавчим комітетом
рішення щодо забезпечення житлом
прокурорів, направлених на роботу в
іншу місцевість покладено на місцеві
органи виконавчої влади за місцем
роботи. Підтвердила суду, що вона за
списком осіб, які потребують
поліпшення житлових умов, перебуває в
черзі за №10 у прокуратурі Хмельницької
області за місцем роботи.

Представник відповідача заявленого
позову не визнала. Суду пояснила, що
прокурорсько-слідчі працівники,
призначені на роботу у іншу місцевість
протягом шести місяців забезпечуються
житлом відповідно до частини 6 статті 49
Закону України «Про прокуратуру»,
однак позивач перебуває на
позачерговому обліку в прокуратурі
Хмельницької області за місцем роботи,
не є першою для отримання житла у
позачерговому порядку, не перебуває на
квартирному обліку при виконавчому
комітеті Хмельницької міської Ради,
тому у позивача відсутнє право на
позачергове забезпечення житлом.

Заслухавши доводи позивача та
заперечення представника відповідача,
перевіривши матеріали справи доказами,
суд вважає, що позов не підлягає
задоволенню за наступних підстав.

Судом установлено, що відповідно до
наказу прокурора Хмельницької області
№255-к від 20.05.2008 року ОСОБА_2, помічника
прокурора Чемеровецького району
Хмельницької області призначено на
посаду прокурора відділу захисту
майнових, інших особистих прав і свобод
громадян та інтересів держави
прокуратури Хмельницької області.

Рішенням виконавчого комітету
Хмельницької міської Ради за №1226 від
24.11.2011 року затверджено спільне рішення
адміністрацій та профспілкових
комітетів підприємств та установ міста
про прийняття на квартирний облік
громадян за місцем роботи прокуратури
Хмельницької області ( в т.ч. ОСОБА_2, із
складом сім»ї 3 чоловіки).

Суд вважає, що права позивача на
забезпечення її житлом в пільговому
порядку не були порушені відповідачем,
виходячи з наступного.

Порядок прийняття громадян на
облік, потребуючих поліпшення житлових
умов визначений статтею 39 ЖК України,
відповідно до якої громадяни беруться
на облік потребуючих поліпшення
житлових умов:

- за місцем проживання виконавчим
комітетом міської Ради;

- за місцем роботи - спільним
рішенням адміністрації та профкому з
послідуючим затвердженням виконавчим
комітетом. Рішення про взяття громадян
на облік потребуючих поліпшення
житлових умов за місцем роботи
затверджується виконавчим комітетом
районної, міської, районної в місті,
селищної, сільської ради народних
депутатів.

Статтею 46 ЖК України визначено
перелік осіб, яким жилі приміщення
можуть бути надані поза чергою, до
таких віднесено осіб, яких направлено у
порядку розподілу на роботу в іншу
місцевість.

Відповідно до ст. 49 Закону України «Про
прокуратуру» прокурори, призначені на
роботу в іншу місцевість, протягом
шести місяців забезпечуються
виконавчими комітетами місцевих Рад
благоустроєним жилим приміщенням у
позачерговому порядку.

Відповідно до частини 3 статті 46 ЖК та
пункту 47 Правил громадяни, які мають
право на позачергове одержання
житлових приміщень, включаються до
окремого списку згідно із додатком №6
до Правил. Виконавчий комітет
Хмельницької міської ради затвердив
таке рішення щодо ОСОБА_2

Згідно із статтею 30 Закону України від
21 травня 1997 року №280/97 ВР «Про місцеве
самоврядування в Україні» до відома
органів сільських, селищних, міських
рад належать власні (самоврядні)
повноваження, зокрема облік громадян,
які відповідно до законодавства
потребують поліпшення житлових умов,
розподіл та надання житла відповідно
до законодавства, що належить до
комунальної власності.

Виходячи, з досліджених судом доказів
ОСОБА_2 не перебуває на обліку
потребуючих поліпшення житлових умов
при виконавчому комітеті Хмельницької
міської ради, що підтверджується
списком позачерговиків, які
перебувають на квартирному обліку при
виконавчому комітеті Хмельницької
міської Ради станом на 01.01.2014 року та не
оспорює його. Натомість згідно списку
осіб, які перебувають на квартирному
обліку для одержання жилих приміщень у
позачерговому порядку в прокуратурі
Хмельницької області, в якому позивач
значиться в черзі на отримання житла
під номером 10.

Як убачається із постанови Верховного
Суду України від 28 січня 2014 року, що
обов»язок забезпечити житлом
прокурорів та слідчих прокуратури,
призначених на роботу в іншу
місцевість покладено на місцеві органи
виконавчої влади за місцем роботи.

Окрім того, чинним законодавством не
встановлено строк, у який прокурори,
призначені на роботу в іншу місцевість,
повинні бути забезпечені житлом
переважно перед іншими громадянами,
які користуються правом позачергового
одержання жилих приміщень на підставі
ст. 46 ЖК України.

З матеріалів справи убачається, що
ОСОБА_2 включена до списку громадян,
які користуються правом позачергового
одержання жилих приміщень на підставі
ст. 46 ЖК України за місцем роботи. Проте
черга на одержання вказаною особою
житла не настала, оскільки відповідно
до наданого списку осіб, які
перебувають на квартирному обліку для
одержання житлових приміщень у
позачерговому порядку в прокуратурі
Хмельницької області ОСОБА_2 значиться
у черзі під номером 10, а тому порушення
прав позивача, як особи, яка має право
на одержання житла поза чергою на даний
час відсутні. Перед позивачем у цьому
списку знаходяться особи, які також
потребують позачергового забезпечення
житлом і є працівниками прокуратури.
Надання позивачу житлового приміщення
раніше цих осіб призведе до порушення
прав останніх.

Тому суд не бере до уваги посилання
позивача про те, що наявність вказаної
черги не звільняє відповідача від
обов'язку забезпечити її житлом, якому
діюче законодавство надає переваги в
забезпеченні житлом в строк,
встановлений ст. 49 Закону України «Про
прокуратуру».

На підставі викладеного та керуючись
ст. ст. 10,60,212,215, ЦПК України, ст.126, 130
Конституції України, ст. 49 Закону
України «Про прокуратуру», ст. 30 Закону
України «Про місцеве самоврядування в
Україні», ст. 43, 46, 49 Житлового кодексу
України, суд -

в и р і ш и
в :

У задоволенні позову ОСОБА_2 до
виконавчого комітету Хмельницької
міської Ради про забов»язання
забезпечити її та її сім»ю в складі
трьох осіб благоустроєним жилим
приміщенням у м. Хмельницький
відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з часу його проголошення до
Апеляційного Суду Хмельницької
області.

Суддя: