Справа №2011/7035/12
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2013 року Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого Аркатової К.В.

секретаря Подосокорської А.А.,

за участю представника зацікавленої особи ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Харкові скаргу ОСОБА_2 про визнання бездіяльності начальника відділу державної виконавчої служби Харківського районного управління юстиції неправомірною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулася зі скаргою до суду, в якій просить визнати бездіяльність начальника відділу державної виконавчої служби Харківського районного управління юстиції неправомірною та зобов`язати відділ державної виконавчої служби Харківського районного управління юстиції провести виконавчи дії в порядку, передбаченому Законом України «Про виконавче провадження», винести постанову про відкриття провадження, видати її копію та копію заборгованості по аліментам, повідомити належним чином боржника про розмір заборгованості за всіма виконавчими листами, попередити боржника про можливість притягнення до кримінальної відповідальності за злісне ухилення від сплати аліментів за ст.164 КК України, вжити заходи по відшуканню майна боржника та накласти арешт на майно боржника.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що 15.11.2011 року вона звернулася зі заявою до відділу державної виконавчої служби Харківського районного управління юстиції про примусове виконання рішення Дзержинського районного суду міста Харкова про стягнення з ОСОБА_3 на її користь аліментів на утримання сина, аліментів на її утримання до досягнення сином трирічного віку, а також судових витрат. Зазначена заява разом з виконавчими листами отримана відділом державної виконавчої служби Харківського районного управління юстиції 22.11.2011 року, однак протягом місяця заявнику не надана копія постанови про відкриття провадження, у зв`язку з чим остання 23.12.2011 року звернулася до відділу державної виконавчої служби Харківського районного управління юстиції зі скаргою, однак відповіді не отримала. Окрім того, ОСОБА_2 зверталася зі скаргою до начальника управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області, однак відповіді не отримала, а також з відповідною скаргою на адресу Міністерства юстиції України.

У судове засідання заявник ОСОБА_2 та її представник ОСОБА_4 не з`явилися, представник заявника надав суду заяву з проханням розглядати скаргу у їх відсутності, скаргу підтримав та просив її задовольнити.

Державний виконавець відділу державної виконавчої служби Харківського районного управління юстиції Мазуріна О.М. скаргу не визнала та просила в її задоволенні відмовити, зазначивши, що відділом державної виконавчої служби Харківського районного управління юстиції виконано всі необхідні дїї по примусовому виконанню рішення Дзержинського районного суду міста Харкова про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання сина, аліментів на її утримання до досягнення сином трирічного віку, а також судових витрат.

Дослідивши матеріали справи, матеріали виконавчих проваджень № 33562931, № 33562392, № 33562705, заслухавши державного виконавця відділу державної виконавчої служби Харківського районного управління юстиції Мазуріну О.М., суд вважає, скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.ст.10, 60 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, що мають значення для справи. Доказування не може грунтуватися на припущеннях.

22.11.2011 року на адресу державної виконавчої служби Харківського районного управління юстиції надійшла заява ОСОБА_2 про примусове виконання рішення Дзержинського районного суду м.Харкова від 05.08.2011 року та стягнення з ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на її користь аліменти на утримання сина ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 в розмірі ј частини від усіх видів доходу щомісяця, але не менш ніж 30% прожиткового мінімуму, починаючи з 10.07.2009 року і до досягнення ним повноліття; аліменти на користь ОСОБА_2 на її утримання до досягнення сином ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 трьох років у розмірі 1/6 частини від усіх видів доходу щомісяця, починаючи з 10.07.2009 року; стягнення з ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_2 судові витрати у загальній сумі 2100,51 грн. та оригінали виконавчих листів по справ № 2-549/11 від 14.11.2011 року.

Постановою державного виконавця відділу державної виконавчої служби Харківського районного управління юстиції Слабоус О.О. від 25.11.2011 року відкрито виконавче провадження № 33591259 за виконавчим листом № 2-549 виданого 14.11.2011 року Дзержинським районним судом м.Харкова про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_2 аліментів в розмірі ј частини від усіх видів заробітку; виконавче провадження № 33591221 за виконавчим листом № 2-549 виданого 14.11.2011 року Дзержинським районним судом м.Харкова про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_2 судові витрати у розмірі 2100,51 грн.

Постановами про перевірку виконавчого провадження начальника відділу державної виконавчої служби Харківського районного управління юстиції Юрік М.В. від 20.02.2012 року по виконанню виконавчих листів № 2-549 від 14.11.2011 року Дзержинського районного суду м.Харкова, дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Харківського районного управління юстиції Слабоуса О.О. визнани такими, що не відповідають вимогам п.13 Інструкції про проведення виконавчих дій, ст.11 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки в період з 25.11.2011 року по 20.02.2012 року державним виконавцем Слабоусом О.О. не було вчинено жодних виконавчих дій з примусового виконання рішення суду. Державного виконавця зобов`язано вжити усіх заходів відповідно до Закону України «Про виконавче провадження`та Інструкції про проведення виконавчих дій по виконанню виконавчих документів.

10.05.2012 року начальником відділу державної виконавчої служби Харківського районного управління юстиції Юріком М.В. проведено перевірку виконавчих проваджень по виконанню виконавчих листів № 2-549 від 14.11.2011 року Дзержинського районного суду м.Харкова та винесені відповідні постанови, дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Харківського районного управління юстиції Слабоуса О.О. визнани такими, що не відповідають вимогам п.13 Інструкції про проведення виконавчих дій, ст.11 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки в період з 25.11.2011 року по 10.05.2012 року державним виконавцем Слабоусом О.О. не було вчинено жодних виконавчих дій з примусового виконання рішення суду. Державного виконавця зобов`язано вжити усіх заходів відповідно до Закону України «Про виконавче провадження`та Інструкції про проведення виконавчих дій по виконанню виконавчих документів.

Постановою державного виконавця відділу державної виконавчої служби Харківського районного управління юстиції Кондратьєвою О.Д. від 28.05.2012 року відкрито виконавче провадження за виконавчими листами № 2-549 від 14.11.2011 року Дзержинського районного суду м.Харкова.

З копій актів державного виконавця від 06.06.2012 року, 11.07.2012 року, 12.09.2012 року, 14.11.2012 року та 04.01.2013 року вбачається, державним виконавцем було здійснено вихід за місцем мешкання боржника ОСОБА_3 по АДРЕСА_1 , однак провести виконавчі дії не виявилось можливим у зв`язку з відсутністю мешканців домоволодіння та самого боржника.

Згідно копій подання від 11.07.2012 року та 03.01.2013 року, державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Харківського районного управління юстиції до Дзержинського районного суду м.Харкова направлено подання щодо вирішення питання про тимчасове обмеження права виїзду за межі України боржника ОСОБА_3 до виконання ним зобов`язань за рішенням Дзержинського районного суду м.Харкова від 14.11.2011 року.

З копій подання від 24.07.2011 року та без номеру, дати вбачається, державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Харківського районного управління юстиції на адресу Харківського РВ ГУМВСУ в Харківській області направлено подання про притягнення до кримінальної відповідальності ОСОБА_3 за ст.164 КК України.

Постановою державного виконавця відділу державної виконавчої служби Харківського районного управління юстиції від 31.10.2012 року та 02.01.2013 року здійснено примусовий привід боржника ОСОБА_3

31.10.2012 року постановою державного виконавця відділу державної виконавчої служби Харківського районного управління юстиції накладено арешт на все рухоме та нерухоме майно, що належить боржнику ОСОБА_3 , заборонено здійснювати відчуження майна в межах суми боргу, яка станом на 31.10.2012 року складає 22697,06 грн.

Постановою державного виконавця відділу державної виконавчої служби Харківського районного управління юстиції від 18.01.2013 року накладено арешт на все рухоме майно, що належить боржнику ОСОБА_3 , заборонено здійснювати відчуження майна в межах суми боргу.

10.01.2013 року на адресу відділу державної виконавчої служби Харківського районного управління юстиції надійшов запит СВ Харківського РВ (з обслуговування Харківського району та м.Люботин) ГУМВСУ в Харківській області стосовно надання документів про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_2 суми аліментів у зв`язку з проведенням досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000049.

Окрім того, 29.05.2012 року відділом державної виконавчої служби Харківського районного управління юстиції з метою встановлення можливих джерел доходів боржника та виявлення майна, направлено запит до КП «ХРБТІ», УПФУ, ХРЦЗ, МУД; з метою перевірки відомостей та майнового стану боржника 31.10.2012 року направлено запит до Харківського районного центру зайнятості, УПФУ в Харківському районі, КП «ХРБТІ», КП «МБТІ», Земельного кадастру у Харківському районі та Адресно-довідкового бюро в Харківській області; 07.11.2012 року запит до ДПІ у Дзержинському районі м.Харкова щодо надання інформації стосовно розміру доходів ОСОБА_3 протягом 2009 року та 2010 року; 09.01.2013 року запит до ВДАІ Харківського району Харківської області щодо надання інформації про наявність зареєстрованого нерухомого майна, належного на праві власності ОСОБА_3 ; 18.01.2013 року запит до реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції про надання інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

З копії розрахунку про стягнення аліментів відділу державної виконавчої служби Харківського районного управління юстиції від 31.12.2012 року вбачається, заборгованість ОСОБА_3 за період з 2009 року по 2012 рік, станом на 31.12.2012 року складає 19296,31 грн.

Відповідно до ч.1 ст.11 Закону України Про виконавче провадження державний виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно п.п.11,16,18 ч.3 ст.11 Закону України Про виконавче провадження, державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право викликати фізичних осіб, посадових осіб з приводу виконавчих документів, що знаходяться у виконавчому провадженні, а в разі неявки боржника без поважних причин виносити постанову про його привід через органи внутрішніх справ; вимагати від матеріально відповідальних і посадових осіб боржників - юридичних осіб або від боржників - фізичних осіб надання пояснень за фактами невиконання рішень або законних вимог державного виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження; у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов`язань за рішенням.

Відповідно до ч.ч.1,2.5 ст.25 Закону України Про виконавче провадження, державний виконавець зобов`язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред`явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред`явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби; державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову провідкриття виконавчого провадження; копії постанови про відкриття виконавчого провадження надсилаються не пізніше наступного робочого дня стягувачу та боржникові.

Згідно ч.1 ст.31 Закону України Про виконавче провадження, копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження, що державний виконавець зобов`язаний довести до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідними листами простою кореспонденцією, крім постанов про відкриття виконавчого провадження або відмову у відкритті виконавчого виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувану відповідно до ст.47 цього Закону, що надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про відкриття виконавчого провадження, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Всупереч зазначеним вимогам, виконавчі провадження за виконавчими листами № 2-549 від 14.11.2011 року Дзержинського районного суду м.Харкова не містять жодного доказу на підтвердження здійснення відділом державної виконавчої служби Харківського районного управління юстиції неупередженого, своєчасного і в повному обсязі вчинення виконавчих дій, а також доведення до відома сторін про відкриття виконавчого провадження та рух справи.

Окрім того, всупереч ч.1 ст.83 Закону України Про виконавче провадження, начальник відділу державної виконавчої служби Харківського районного управління юстиції не здійснював належний контроль за виконанням рішення Дзержинського районного суду м.Харкова про стягнення з ОСОБА_3 аліментів, що призвело до значної заборгованості та обґрунтованого звернення ОСОБА_6 зі скаргою до суду.

Разом з тим, відділом державної виконавчої служби Харківського районного управління юстиції проведені відповідні дії по виконанню рішення Дзержинського районного суду м.Харкова від 05.08.2011 року про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_2 аліментів.

Таким чином, суд дійшов висновку, що відділом державної виконавчої служби Харківського районного управління юстиції не виконано всіх необхідних дій за виконавчими листами № 2-549 від 14.11.2011 року Дзержинського районного суду м.Харкова.

Керуючись ст. ст. 209, 210, 219,293,387 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_2 задовольнити частково.

Визнати бездіяльність начальника відділу державної виконавчої служби Харківського районного управління юстиції неправомірною.

Зобов`язати відділ державної виконавчої служби Харківського районного управління юстиції провести виконавчі дії в порядку, передбаченому Законом України «Про виконавче провадження», видати копії документів: постанову про відкриття провадження, заборгованість по аліментам, повідомити належним чином сторін у провадженні про розмір заборгованості за виконавчими листами.

У задоволенні решти вимог відмовити.

Ухвала може бути оскаржене до апеляційного суду Харківської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення, починаючи з 26.01.2013 року.

Головуючий