справа № 415/5984/12
№ провадження 2/208/151/13
21 січня 2013 р. м. Дніпродзержинськ
Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі:
головуючого, судді Нельге Д.В.
при секретарі Севастьяновій Л.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку ч.2 ст.197 ЦПК України цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Заводської районної у м. Дніпродзержинську ради до ОСОБА_1 «Про стягнення надмірно сплаченої соціальної допомоги» -
Позивач звернувся до суду із вищезазначеним позовом, у якому просить стягнути з відповідача на користь держави в особі Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Заводської районної у м. Дніпродзержинську ради суму надмірно сплаченої соціальної допомоги у розмірі 1420,60 грн.; судові витрати на користь держави стягнути з відповідача.
В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилається на те, що, у період з 20.09.2007р. по 30.07.2010р. відповідач ОСОБА_1 перебувала на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Заводської районної у м. Дніпродзержинську ради та, відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» отримувала допомогу по догляду за дитиною, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення дитиною трирічного віку. При цьому, у вказаний період, у порушення п.49 «Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів № 1751 від 27.12.2001р., відповідач не повідомила позивача про зміну всіх обставин, які впливають на виплату вказаної соціальної допомоги, а саме про отриманий її чоловіком, ОСОБА_3 дохід від ведення ним підприємницької діяльності, у зв'язку з чим, у період з 01.04.2010р. по 30.07.2010р. позивач безпідставно отримала державну допомогу у розмірі 1980,60 грн., яку частково, у розмірі 560,00 грн. повернула позивачу. Разом з цим, залишок безпідставно отриманої соціальної допомоги у розмірі 1420,60 грн. відповідач відмовляється повернути у досудовому порядку, на підставі чого позивач змушений звернутися до суду і просити суд стягнути з відповідача на користь держави надмірно сплачену відповідачу соціальну допомогу у розмірі 1420,60 грн., а також судові витрати просить покласти на відповідача.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав суду письмове клопотання, у якому підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив їх задовольнити, а також, просив провести розгляд справи за його відсутності, та, не заперечував проти заочного розгляду справи у разі неявки відповідача.
Відповідачка ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилась, хоча про час та місце розгляду справи була повідомлена у встановленому законом порядку, що підтверджується наявними в матеріалах справи поштовим повідомленням та розпискою відповідача ОСОБА_1 При цьому, причину неявки в судове засідання відповідач ОСОБА_1 суду не повідомила.
ОСОБА_4 ст.27 ЦПК України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно здійснювати свої процесуальні права і виконувати процесуальні обов'язки.
Відповідно до ч.1 ст.224 ЦПК України у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, або якщо повідомлені ним причини неявки визнані неповажними, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Враховуючи, що, відповідач ОСОБА_1 причину неявки в судове засідання суду не повідомила, заяви про розгляд справи за її відсутності суду не надала, суд дійшов висновку про можливість провести заочний розгляд справи у відсутності відповідача, на підставі наявних у справі доказів, відповідно до ст.224 ЦПК України.
Відповідно до ч.2 ст.197 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.
Вивчивши матеріали справи, дослідивши наявні у справі докази, суд дійшов висновку, що, позовні вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню, з наступних підстав.
ОСОБА_4 ст.1 ЗУ «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» N 2811-XII від 21.11.1992р., громадяни України, в сім'ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України. Порядок призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми та перелік документів, необхідних для призначення допомоги за цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України.
ОСОБА_4 п.3 ч.1 ст.3 ЗУ «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» N 2811-XII від 21.11.1992р., допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається відповідно до цього Закону.
ОСОБА_4 ст.13 ЗУ «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» N 2811-XII від 21.11.1992р., право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за цим Законом має особа (один з батьків дитини, усиновлювач, опікун, баба, дід або інший родич), яка фактично здійснює догляд за дитиною.
В ході судового розгляду, з урахуванням наданих суду доказів, було встановлено, що, у період з 20.09.2007р. по 30.07.2010р. відповідач ОСОБА_1 перебувала на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Заводської районної у м. Дніпродзержинську ради як одержувач допомоги по догляду за дитиною ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується: свідоцтвом про народження ОСОБА_2; заявою ОСОБА_1 про призначення усіх видів соціальної допомоги від 17.10.2007р.; Протоколом Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Заводської районної у м. Дніпродзержинську ради від 19.10.2007р.; Рішенням Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Заводської районної у м. Дніпродзержинську ради від 21.05.2010р.
ОСОБА_4 № 106 про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій та соціальної допомоги від 08.10.2010р., працівниками Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Заводської районної у м. Дніпродзержинську ради було встановлено, що, відповідач ОСОБА_1 надала Управлінню невірну інформацію про отриманий її родиною у період з 01.10.2009р. по 31.03.2010р. дохід, а саме дохід, отриманий її чоловіком приватним підприємцем ОСОБА_3, який, згідно довідки ДПІ у м.Дніпродзержинську від 22.09.2010р. отримав у вказаний період певний дохід від реалізації товарів.
Відповідно до п.5 ст.22 «Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів від 27.12.2001р. № 1751, розмір допомоги надається з урахуванням доходів сім'ї, і може бути перерахований з місяця подання отримувачем допомоги заяви до закінчення строку її призначення.
Відповідно до п.49 «Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів від 27.12.2001р. № 1751, особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім'ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо). Суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.
Проте, будучи одержувачем державної допомоги, відповідач ОСОБА_1 не повідомила Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Заводської районної у м. Дніпродзержинську ради про зміну обставин, які впливають на виплату державної допомоги отримання доходу її родиною у період з 01.10.2009р. по 31.03.2010р., внаслідок чого безпідставно отримала соціальну допомогу у розмірі 1980,60грн., яку частково, у розмірі 560,00 грн. повернула позивачу, та, залишок якої у розмірі 1420,60 грн. відмовляється повернути у досудовому порядку, що підтверджується Повідомленням Управління праці та соціального захисту населення Виконкому Заводської районної ради від 27.01.2011 року, та, направленими на адресу відповідача повідомленнями щодо необхідності повернути позивачу суму державної допомоги, виплачену надміру.
ОСОБА_4 ст.22 ЗУ «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» N 2811-XII від 21.11.1992р., одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.
ОСОБА_4 ст.10 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Таким чином, дослідивши наявні у справі докази, та, встановивши в ході розгляду справи, що, дійсно мали місце обставини, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, суд, задовольняючи позовні вимоги позивача, вважає необхідним, на підставі ч.2 ст.88 ЦПК України, стягнути судові витрати на користь держави з відповідача ОСОБА_1
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.3-6, 10, 11, 60, 88, 212, 214, 215, 224 ЦПК України, ЗУ «Про державну допомогу сімям з дітьми», N 2811-XII від 21.11.1992р., суд -
Позов Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Заводської районної у м. Дніпродзержинську ради до ОСОБА_1 «Про стягнення надмірно сплаченої соціальної допомоги» - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, (ідентифікаційний № НОМЕР_1) на користь Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Заводської районної у м. Дніпродзержинську ради суму державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку, виплачену надміру, у розмірі 1420 (одна тисяча чотириста двадцять) грн. 60 коп.
Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, (ідентифікаційний № НОМЕР_1) судовий збір на користь держави у розмірі 188 (сто вісімдесят вісім) грн. 20 коп.
Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Дніпропетровської області шляхом подачі до Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення може бути переглянуте Заводським районним судом м. Дніпродзержинська за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя Нельга Д. В.