ВАСИЛЬКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 362/2958/13-ц
Провадження № 2/362/1555/13
У Х В А Л А

09.08.2013 року Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді Лебідь-Гавенко Г.М.,

при секретарі - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Василькові Київської області справу за позовом ОСОБА_2 до Крушинської сільської ради Васильківського району Київської області про зобовязання вчинення дій,

в с т а н о в и в:

У травні 2013 ОСОБА_2 звернулися до суду в порядку передбаченому ЦПК України, з позовом до Крушинської сільської ради Васильківського району Київської області про зобовязання вчинення дій.

Зазначаючи, що 11 травня 2012 року він по договору купівлі-продажу земельної ділянки придбав у ОСОБА_3 земельну ділянку 0, 1251 га, кадастровий номер 010020019, та земельну ділянку 0,0752 га, кадастровий номер 010020021, які знаходяться в с.Зелений Бір, Васильківського району Київської області, по вул. Садова.

Після укладання даних договорів купівлі-продажу він 2 жовтня 2012 року зареєстрував у державному ДЗК Васильківського району, державні акти на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 312259 та ЯЛ № 312261, з відмітками про перехід до нього права власності.

Маючи намір побудувати на придбаній земельній ділянці житловий будинок позивач перед цим вирішив отримати поштову адресу на земельну ділянку, оскільки саме її потрібно мати для отримання відповідного дозволу на будівництво.

Позивач зазначає про те, що звернувшись до Крушинської сільської ради із заявою про присвоєння придбаним ним земельним ділянкам поштової адреси, 22 червня 2012 року отримав письмову відповідь про неможливість присвоєння на даний час земельним ділянкам поштової адреси, оскільки при виїзді на місцевість була виявлена невідповідність між фактичними землекористуваннями та земельно-кадастрових даних, у звязку з чим неможливо встановити фактичне перекриття меж земельних ділянок з прибрежною захисною смугою.

З урахуванням вищевикладеного, позивач вважає такі дії відповідача незаконними, свої права на володіння, користування і розпорядження майном порушеними, а тому змушений звернутися до суду за їх захистом з даним позовом, яким просить визнати незаконною відмову Крушинської сільської ради Васильківського району Київської області від 22 червня 2012 року про неможливість присвоєння поштової адреси його земельним ділянкам з кадастровими номерами №№ 01002019 та 010020021, які знаходяться у с.Зелений бір, Васильківського району, по вул. Садова. Також просить зобовязати Крушинську сільську раду Васильківського району присвоїти поштову адресу земельним ділянкам з кадастровими номерами №№ 01002019 та 010020021, які знаходяться у с.Зелений бір, Васильківського району, по вул. Садова, та належать йому на підставі державних актів на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 312259 та ЯЛ 312261.

Позивач в судове засідання не зявився, але надіслав заяву від 9 серпня 2013 року про слухання справи у його відсутності. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просив позов задовольнити.

Крушинська сільська рада Васильківського району Київської області в судове засідання не зявилася, але надіслала заяву від 2 серпня 2013 року про слухання справи у відсутності їх представника, проти розгляду справи не заперечує.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов до наступного висновку.

За змістом ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до вимог ст. 14 Закону України Про основи містобудування до компетенції виконавчих органів сільських, селищних, міських рад у сфері містобудування належать: визначення території для містобудівних потреб згідно з рішенням відповідної ради; встановлення в межах своїх повноважень на відповідній території режиму використання та забудови земель, на яких передбачена перспективна містобудівна діяльність; надання відповідно до закону містобудівних умов і обмежень забудови земельних ділянок; забезпечення в установленому законодавством порядку розробки і подання на затвердження відповідних рад місцевих містобудівних

програм, генеральних планів, детальних планів, планів червоних ліній; проведення робіт з прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів у порядку, встановленому законодавством; організація охорони культурної спадщини; організація робіт, пов'язаних із створенням і веденням містобудівного кадастру населених пунктів; забезпечення в установленому законом порядку державного контролю за дотриманням законодавства, затвердженої містобудівної документації під час планування та забудови відповідних територій; зупинення у випадках, передбачених законом, будівництва, яке проводиться з порушенням містобудівної документації та проектів

окремих об'єктів, а також може заподіяти шкоду навколишньому природному середовищу; здійснення контролю за забезпеченням надійності та безпечності експлуатації будинків і споруд незалежно від форми власності в районах, що зазнають впливу небезпечних природних і техногенних явищ та процесів.

Виконавчі комітети сільських, селищних і міських рад вирішують й інші питання містобудівної діяльності, визначені законом.

Статтею 26 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні від 21.05.1997 року передбачено затвердження в установленому порядку місцевих містобудівних програм, генеральних планів забудови відповідних населених пунктів, іншої містобудівної документації.

У ст.ст. 2, 17 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів суб'єктів права у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування при здійсненні ними владних управлінських функцій; компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Суб'єкт владних повноважень - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України).

Таким чином, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних осіб чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно до прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій. Критеріями розмежування справи цивільного судочинства від справи адміністративного судочинства є одночасно суб'єктний склад учасників процесу та характер спірних правовідносин.

Суд дійшов висновку про те, що в даному випадку Крушинської сільською радою Васильківського району Київської області здійсненні владні управлінські функції, тому такій спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а має бути вирішений за нормами КАС України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 205, 206 та 210 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

Провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Крушинської сільської ради Васильківського району Київської області про зобовязання вчинення дій закрити.

Роз'яснити ОСОБА_2, що розгляд таких справ відноситься до юрисдикції адміністративних судів.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Київської області через Васильківський міськрайонний суд Київської області шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня її проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення ухвали, можуть подати апеляційну скаргу протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Г.М.Лебідь-Гавенко