Справа № 452/708/13-ц
УХВАЛА

судового засідання

25 березня 2013 року м.Самбір

Самбірський міськрайонний суд

Львівської області

в складі: головуючої судді Карнасевич Г.І.

секретаря Пастернака Б.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Самборі Львівської області скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2 на дії начальника відділу Державної виконавчої служби Самбірського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_3, старшого державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Самбірського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_4 про визнання незаконними та скасування постанов про закінчення виконавчого провадження,

В С Т А Н О В И В:

Заявники ОСОБА_1, ОСОБА_2 звернулися до суду зі скаргою на дії начальника відділу державної виконавчої служби Самбірського міськрайонного управілня юстиції ОСОБА_3 та старшого державного виконавця відділу ДВС Самбірського міськрайонного управління юстиції.

У підтвердження скарги посилаються на те, що рішенням Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 29.06.2010 року визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у м. Самборі Львівської області в частині відмови їм у нарахуванні та виплаті підвищення до пенсії та зобовязано нарахувати та виплатити ОСОБА_1 та ОСОБА_2 підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни з урахуванням виплачених сум починаючи з 22.05.2008 року і в подальшому до зменшення розміру встановленого законодавством.

18.10.2011 року колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду відхилила апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у м. Самборі Львівської області та залишила рішення Самбірського міськрайонного суду Львівської області без змін.

21.11.2011 року вони подали до відділу Державної виконавчої служби Самбірського міськрайонного управління юстиції заяви та виконавчі листи для стягнення доплати до пенсії.

В цей же день старшим державним виконавцем Самбірського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_4 було винесена постанова про відкриття виконавчого провадження, в якій було зобовязано управління Пенсійного фонду України у м. Самборі Львівській області нараховувати та виплачувати заявникам підвищення до пенсії згідно рішення суду.

11.10.2012 року колегією Вищого Адміністративного суду України залишено без задоволення касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України у м. Самборі Львівської області, а рішення Самбірського міськрайонного суду від 29.06.2010 року та ухвалу апеляційного суду Львівської області від 18.10.2011 року без змін.

25 січня 2013 року з метою захисту своїх прав та законних інтересів вони звернулися до суду з заявою про здійснення судового контролю за виконанням рішення суду.

Під час судового розгляду дізналися про те, що виконавче провадження про стягнення коштів на їх користь закрито 22.11.2011 року у звязку з фактичним виконанням рішення суду на підставі розпорядження управління Пенсійного фонду України.

У порушення Закону України Про виконавче провадження їм не було надіслано постанови про закінчення виконавчого провадження, що позбавило можливості оскаржити їх, а тому строк звернення до суду ними пропущено з поважних причин та просять його поновити.

Згадані постанови вважаєють неправомірними, а тому просять постановити рішення, яким визнати:

- незаконними та скасувати постанови про закінчення виконавчого провадження від 22.12.2011 року щодо них як стягувачів: ОСОБА_1 та ОСОБА_2 винесені старшим державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Самбірського міськрайонного управління юстиції з виконання виконавчих листів по справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Самборі Львівської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни.

- недійсними записи в оригіналах виконавчих листів виданих на імя ОСОБА_1, ОСОБА_2, а саме в графі закінчено згідно п. 8 ч. 1 ст. 49 Закону України Про виконавче провадження. Старший державний виконавець Присліпська Г.Р.

У судовому засіданні заявник ОСОБА_1, він же представник ОСОБА_2, вимоги скарги підтримав, просить її задовольнити.

Начальник відділу Державної виконавчої служби Самбірського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_3 та старший державний виконавець відділу державної виконавчої служби Самбірського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_4 скаргу визнали частково, та пояснили, що виконавче провадження було закрито на підставі розпорядження управління Пенсійного фонду України у м. Самборі Львівської області про нарахування стягувачам належних до сплати коштів, проте не провіряли, чи стягувачам проведена виплата.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав:

Судом установлено, що рішенням Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 29.06.2010 року визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у м. Самборі Львівської області в частині відмови ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у нарахуванні та виплаті підвищення до пенсії та зобовязано нарахувати та виплатити їм підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.. 6 Закону України про соціальний захист дітей війни з урахуванням виплачених сум починаючи з 22.05.2008 року і в подальшому до зменшення розміру встановленого законодавством.

18.10.2011 року колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду відхилила апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у м. Самборі Львівської області та залишила рішення Самбірського міськрайонного суду Львівської області без змін.

21.11.2011 року заявники подали до відділу Державної виконавчої служби Самбірського міськрайонного управління юстиції заяви та виконавчі листи для стягнення доплати до пенсії.

В цей же день старшим державним виконавцем Самбірського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_4 було винесена постанова про відкриття виконавчого провадження в якій було зобовязано управління Пенсійного фонду України у м. Самборі Львівській області нараховувати та виплачувати заявникам підвищення до пенсії згідно рішення суду.

11.10.2012 року колегією Вищого Адміністративного суду України залишено без задоволення касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України у м. Самборі Львівської області, а рішення Самбірського міськрайонного суду від 29.06.2010 року та ухвалу апеляційного суду Львівської області від 18.10.2011 року без змін.

22.11.2011 року виконавчі провадження щодо ОСОБА_1 та ОСОБА_2 було закінчено у звязку з фактичним виконанням рішення суду на підставі розпорядження управління Пенсійного фонду України.

Однак, як було встановлено судом, старшим державним виконавцем відділу Державної виконавчої служби Самбірського міськрайоного управління юстиції не було перевірено, чи кошти, нараховані ОСОБА_1 та ОСОБА_2, їм фактично виплачені, а всупереч цього закінчено виконавче провадження.

Допитані у судовому засіданні в якості спеціалістів представники управління Пенсійного фонду України у Львівській області у м. Самборі та Самбірському районі ОСОБА_5 та ОСОБА_6 показали, що у компетенцію управління входить лише нарахування пенсійних виплат. Таке нарахування ними було проведено та надіслано всі необхідні документи у Головне управління Пенсійного Фонду України у Львівській області для проведення необхідних виплат. Однак на даний час виплати не проводяться через відсутність коштів у Державному бюджеті України.

У відповідності до п. 8 ч. 1 ст. 49 Закону України Про виконавче провадження виконавче провадження закінчується у звязку з фактичним виконанням в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

На підставі ч.1 ст.6 Закону України Про виконавче провадження, державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Згідно ч. 2 ст. 387 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

Згідно Закону України Про виконавче провадження про закінчення виконавчого провадження державний виконавець зобовязаний належним чином повідомити стягувачів, чого не було зроблено.

За таких обставин суд приходить до переконання, що дії старшого державного виконавця ВДВС Самбірського МРУЮ Львівської області Присліпської Г.Р. при винесенні постанов від 22.12.2011 p., затверджених начальником ВДВС Самбірського МРУЮ Львівської області, про закінчення виконавчих проваджень ВП №29955881 та ВП №29955433 з примусового виконання виконавчих листів №2-а-951/2010, виданих 16.11.2011 р. Самбірським міськрайонним судом Львівської області щодо ОСОБА_1 та ОСОБА_2, є передчасними, такими, що порушують права та законні інтереси стягувачів, оскільки старшим державним виконавцем не вжиті всі заходи для перевірки фактичного виконання рішення суду у зв'язку з чим вказані дії старшого державноговиконавця ВДВС Самбірського МРУЮ Львівської області слід визнати неправомірними, а постанови від 21.11.2011 р. скасувати.

При цьому суд вважає, що заявниками строк звернення до суду із вказаною скаргою пропущений з поважних причин, а тому він підлягає поновленню.

Відповідно до ч.1 ст.51 Закону України Про виконавче провадження, у разі, якщо постанова державного виконавця про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа стягувачу визнана судом незаконною чи скасована начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або керівником відповідного органу державної виконавчої служби, або якщо до державного виконавця надійшло рішення суду про скасування заходів до забезпечення позову, а також у разі повернення виконавчого документа з іншого відділу державної виконавчої служби, виконавче провадження підлягає відновленню протягом трьох робочих днів з дня надходження рішення суду, виконавчого документа чи постанови керівника відповідного органу державної виконавчої служби.

Як убачається із записів, вчинених у виконавчих листах № 2а-81/2010 щодо стягувачів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в них зазначено, що виконавче провадження закінчено у звязку з фактичним виконання у повному обсязі рішення суду. Приймаючи до уваги, що рішення суду у частині виплати стягувачам нарахованих сум не виконане, згаданий запис слід визнати недійсним.

На підставі викладеного, керуючись ст. 383 - 387 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В:

Поновити строк звернення до суду.

Визнати незаконними та скасувати постанови про закінчення виконавчого провадження від 22.12.2011 року щодо стягувачів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 винесені старшим державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Самбірського міськрайонного управління юстиції з виконання виконавчих листів по справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Самборі Львівської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни.

Визнати недійсними записи в оригіналах виконавчих листів виданих на імя ОСОБА_1, ОСОБА_2 закінчено згідно п. 8 ч. 1 ст. 49 Закону України Про виконавче провадження. Старший державний виконавець Присліпська Г.Р.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня її проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя підпис

Згідно з оригіналом

Суддя Г.І.Карнасевич