Справа № 351/1761/13-ц
Номер провадження №4-с/351/4/13
25 вересня 2013 року м. Снятин
Суддя Снятинського районного суду Івано-Франківської області Бородовський С.О.
за участі секретаря Маланчук С.Г.
представників скаржника ОСОБА_1 ОСОБА_2, ОСОБА_3
державного виконавця Сідлярчука М.М., начальника відділу ДВС Снятинського районного управління юстиції ОСОБА_4
розглянувши скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Державної виконавчої служби Снятинського районного управління юстиції ОСОБА_5 суд, -
Відповідно до копії акту від 06/10/2012 р. комісія у складі сільського голови Олешківської сільської ради Снятинського району ОСОБА_6, землевпорядника ОСОБА_7, голови земельної комісії ОСОБА_8 встановили межові знаки на присадибній земельній ділянці ОСОБА_1 та землях запасу Олешківської сільської ради на підставі рішення Олешківської сільської ради 101-12/2012 від 21/09/2012 р.
Відповідно до копії рішення Олешківської сільської ради від 21/09/2012 р. вирішено провести обмін земельної ділянки 84 кв. м., яка належить ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 586 кв.м., яка прилягає до його присадибної ділянки без надання доказів щодо розроблення технічної документації, виготовлення державних актів на земельні ділянки, без державної реєстрації речових прав, всупереч порядку, встановленому в ст. 118 ЗК України.
Так, відповідно до п. 2.1. Інструкції Державного комітету України із земельних ресурсів Про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється на підставі розробленої та затвердженої технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), технічної документації із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок або проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.
В п. 2.2. Інструкції вказано, що документація із землеустрою щодо встановлення меж житлової та громадської забудови розробляється у складі генерального плану населеного пункту, проектів розподілу територій і є основою для встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості).
Відповідно до п. 2.3. Інструкції комплекс робіт із встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) включає: підготовчі роботи, топографо-геодезичні, картографічні роботи та роботи із землеустрою, камеральні роботи, складання і оформлення матеріалів технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), а також встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та закріплення їх межовими знаками.
В п. 2.8. Інструкції зазначено, що технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) включає:
пояснювальну записку, яка містить опис місця розташування земельної ділянки, відомості про власника (користувача) земельної ділянки, відомості про виконавця (виконавців), реквізити відповідних ліцензій, необхідних для виконання робіт, відомості про власників (користувачів) суміжних земельних ділянок, стислий опис виконаних робіт; технічне завдання на встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) (додаток 1);
копію документа, що посвідчує фізичну особу, або копію свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи;
копію документа, що посвідчує право на земельну ділянку (у разі його наявності); матеріали польових топографо-геодезичних робіт;
план меж земельної ділянки, складений за результатами кадастрової зйомки, на якому відображаються зовнішні межі земельної ділянки із зазначенням власників (користувачів) суміжних земельних ділянок, усі поворотні точки меж земельної ділянки, лінійні проміри між точками по межах земельної ділянки, межі вкраплених земельних ділянок із зазначенням їх власників (користувачів). На бажання замовника замість плану меж земельної ділянки може складатися кадастровий план земельної ділянки;
перелік обмежень у використанні земельної ділянки і наявні земельні сервітути;
у разі необхідності документ, що підтверджує повноваження особи діяти від імені власника (користувача) земельної ділянки при встановленні меж земельної ділянки в натурі (на місцевості);
акт прийомки-передачі межових знаків на зберігання, який включається до документації із землеустрою після виконання робіт із встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та закріплення їх межовими знаками (додаток 2).
В п. 3.12 вказаної інструкції вказано, що закріплення межовими знаками меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється виконавцем у присутності власника (користувача) земельної ділянки, власників (користувачів) суміжних земельних ділянок або уповноваженою ним (ними) особою.
Відповідно до п. 1.3. Інструкції виконавець - юридична особа, що володіє необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі якої працює не менше двох сертифікованих інженерів-землевпорядників або фізична особа - підприємець, яка володіє необхідним технічним і технологічним забезпеченням та є сертифікованим інженером-землевпорядником.
Порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами встановлено в ст. 118 ЗК України.
Таким чином встановлення межових знаків на земельній ділянці ОСОБА_1 та землях запасу Олешківської сільської ради особами, які не відповідають вимогам, встановлених до виконавців відповідних робіт може містити в собі ознаки діяння, відповідальність за вчинення якого передбаченого в ст. 356 КК України, а відчуження земельної ділянки, що належить територіальній громаді всупереч порядку, встановленому земельним законодавством може містити в собі ознаки діяння, відповідальність за яке передбачено в ст. 365 КК України та могло завдати шкоду законним правам та інтересам територіальної громади.
Відповідно до п. 1 ст. 211 ЦПК України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону і встановивши причини та умови, що сприяли вчиненню порушення, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним особам чи органам для вжиття заходів щодо усунення цих причин та умов. Про вжиті заходи протягом місяця з дня надходження окремої ухвали повинно бути повідомлено суд, який постановив окрему ухвалу.
Відповідно до зазначеного та на підставі ст. 211 ЦПК України суд, -
повідомити Прокуратуру Снятинського району про встановлення межових знаків на земельній ділянці ОСОБА_1 та землях запасу Олешківської сільської ради особами про яких відсутня інформація щодо їх відповідності вимогам, встановленим в п. 1.3. Інструкції Державного комітету України із земельних ресурсів Про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками;
повідомити Прокуратуру Снятинського району про ухвалення Олешківською сільською радою рішення від 21/09/2012 року про обмін земельної ділянки 84 кв. м., яка належить ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 586 кв.м., яка прилягає до його присадибної ділянки без надання доказів щодо розроблення технічної документації, виготовлення державних актів на земельні ділянки, без державної реєстрації речових прав та всупереч порядку, встановленому в ст. 118 ЗК України;
на підставі даних повідомлень та ст. 36 КПК України Прокуратурі Снятинського району встановити наявність складу злочину у діях вказаних посадових осіб органу місцевого самоврядування, а також перевірити чи не було порушено права та законні інтереси територіальної громади при ухваленні Олешківською сільською радою рішення від 21/09/2012 року про обмін земельної ділянки.
Окрему ухвалу може бути оскаржено до Апеляційного суду Івано-Франківської області особами, інтересів яких вона стосується протягом 5 днів з моменту її постановлення.
Суддя Снятинського районного суду Бородовський С.О.