Справа № 598/1096/13-ц
провадження № 2/598/341/2013
РІШЕННЯ

іменем України

"02" жовтня 2013 р. Збаразький районний суд Тернопільської області в складі :

головуючого суду Левків А.І.

при секретарі Дудак Н.А.

з участю позивачів ОСОБА_2

ОСОБА_3

їх представника адвоката ОСОБА_4

відповідачів ОСОБА_5

та представника Вищелуб`янської сільської ради Біловус Н.Й.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Збаражі справу за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Вищелуб`янської сільської ради Збаразького району Тернопільської області, ОСОБА_5 про визнання недійсним рішень сесії сільської ради,-

встановив:

До суду звернулись ОСОБА_2 та ОСОБА_3 з позовом до Вищелуб`янської сільської ради Збаразького району Тернопільської області, ОСОБА_5 про визнання недійсним рішень сесії сільської ради

Зокрема, позивачі просять визнати недійсними рішення 16 сесії шостого скликання Вищелуб'янської сільської ради Збаразького району Тернопільської області за №176 від 25 грудня 2012 року про передачу у власність ОСОБА_5 земельної ділянки загальною площею 0,25 га. із земель житлової та громадської забудови, яка розташована по АДРЕСА_1 між садибами ОСОБА_7 та ОСОБА_8; визнати недійсним рішення 16 сесії шостого скликання Вищелуб'янської сільської ради Збаразького району Тернопільської області за №181 від 25 грудня 2012 року, яким відмовлено ОСОБА_2, у виділенні у власність земельної ділянки площею 0,25 га, яка розташована в с. В.Луб'янки між садибою ОСОБА_8 та садибою ОСОБА_7 із земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства та визнати недійсним п.2 рішення 17 сесії шостого скликання Вищелуб`янської сільської ради № 191, яким відмовлено ОСОБА_3 у передачі у власність земельної ділянки площею 0,25 га., в с.Вищі Луб`янки в урочищі "Кавалок" із земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства.

Свої вимоги позивачі мотивують тим, що згідно рішення другої сесії п'ятого скликання Вищелуб'янської сільської ради Збаразького району Тернопільської області за № З0 від 04.08.2006 року їм було передано в користування земельні ділянки, які знаходяться на території Вищелуб'янської сільської ради Збаразького району Тернопільської області, зокрема, ОСОБА_3 загальною площею 0,74 га., в тому числі:

- земельну ділянку площею 0,25 га. для будівництва, обслуговування житлового будинку, господарських будівель, яка знаходиться в с. В.Луб'янки по вул. І.Франка, 18;

- земельну ділянку площею 0,49 га. для ведення особистого селянського господарства;

якими він користується і по сьогоднішній день та ОСОБА_3 загальною площею 0,65 га., в тому числі:

- земельну ділянку площею 0,15 га. для будівництва, обслуговування житлового будинку, господарських будівель, яка знаходиться в АДРЕСА_1;

- земельну ділянку площею 0,50 га. для ведення особистого селянського господарства.

25 грудня 2012 року, рішенням 16 сесії шостого скликання Вищелуб'янської сільської ради Збаразького району Тернопільської області за №176 передано у власність ОСОБА_5 земельну ділянку загальною площею 0,25 га. із земель житлової та громадської забудови, яка знаходиться по АДРЕСА_1 між садибами ОСОБА_7 та позивача ОСОБА_2, мотивуючи тим, що вказана земельна ділянка належала в 1976 році його тестеві ОСОБА_10. Вказане рішення сесії позивачі вважають незаконним, оскільки цим рішенням, не скасувавши діюче вищевказане рішення другої сесії п'ятого скликання Вищелуб'янської сільської ради від 4 серпня 2006 року за №30, було передано ОСОБА_5 у власність земельну ділянку, яка раніше була передана у користування ОСОБА_3 і на якій знаходиться частина будинковолодіння, яке належить ОСОБА_2. Крім того мотиви прийняття сесією сільради даного рішення є надуманими, і такими, що суперечать чинному законодавству, так як дана земельна ділянка тестеві ОСОБА_5 ОСОБА_10 не належала в 1976 році. Також 25 грудня 2012 року, рішенням 16 сесії шостого скликання Вищелуб'янської сільської ради Збаразького району Тернопільської області за №181, позивачу ОСОБА_2 безпідставно відмовлено у виділенні у власність спірної вищевказаної земельної ділянки, якою він правомірно користується і на якій знаходиться частина його будинковолодіння. Крім того, п.2 рішення 17 сесії шостого скликання Вищелуб`янської сільської ради № 191, яким відмовлено ОСОБА_3 у передачі у власність земельної ділянки площею 0,25 га., в с.Вищі Луб`янки в урочищі "Кавалок" із земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, оскільки, як зазначено в рішенні, неможливо встановити власника земельної ділянки та місце її розташування, хоча спірною земельною ділянкою, згідно рішення сесії Вищелуб`янської сільської ради від 04 серпня 2006р. № 30 користується ОСОБА_3, а тому оскаржуване рішення в цій частині є незаконним і немотивованим.

В судовому засіданні позивачі та їх представник позов підтримали, пославшись на обставини викладені в позовній заяві.

Відповідач ОСОБА_5 в судовому засіданні позов не визнав і заперечив в його задоволені вказавши, що усі наведені позивачами в позові обставини є надуманими. Вказана земельна ділянка належить йому, як спадкоємцеві по заповіту, після смерті його тестя ОСОБА_10, яка йому належала після померлої ОСОБА_11 і він вже має виготовлену технічну документацію.

Представник відповідача - Вищелуб`янської сільської ради Збаразького району Тернопільської області сільський голова ОСОБА_6 в судовому засіданні в задоволенні позову заперечила, вказавши на його безпідставність, оскільки оскаржувані рішення є законними і депутати, приймаючи рішення про передачу земельної ділянки у власність ОСОБА_5, оцінювали підстави надання земельної ділянки і ОСОБА_5 та позивачу ОСОБА_2 і дійшли до такого переконання. Крім того, ОСОБА_2 просив надати йому у власність вказану земельну ділянку для ведення ОСГ, а ОСОБА_5 для будівництва та обслуговування житлового будинку, що є цільовим призначенням вказаної земельної ділянки, яке може бути змінено лише за рішенням сесії, однак такого рішення ніколи не приймалось. Щодо відмови ОСОБА_3 і передачі у власність земельної ділянки площею 0,25 га. в урочищі "Кавалок", то дійсно в даний час не можливо встановити, де знаходиться вказана земельна ділянка, що передана йому в користування, а тому йому і було прийнято відповідне рішення.

Допитані в суді свідки ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17 та ОСОБА_18 показали, що земельною ділянкою, яка розташована по АДРЕСА_1 між садибами ОСОБА_7 та ОСОБА_8 користується ОСОБА_3

Допитана в суді свідок ОСОБА_19 показала, що їй на праві власності належить ? частина житлового будинку, що розташований в АДРЕСА_2.

Допитаний в суді, як спеціаліст, начальник відділу Держземагенства у Збаразькому районі ОСОБА_20 показав, що вказані оспорювані рішення є неправильними, оскільки в рішенні № 176 від 25 грудня 2012р. не зазначено що ОСОБА_5 повинен виготовити технічну документацію та не вказано адреси розташування земельної ділянки, а якщо не має адреси, то земельна ділянка відносить до земель призначених для ведення ОСГ, а не для забудови. Крім того, якщо необлікована земельна ділянка була в користуванні у іншої особи її повинні були попередити про вилучення ділянки, однак ця особа має першочергова право на її приватизацію.

Судом встановлено наступні обставини.

Рішенням 16 сесії шостого скликання Вищелуб'янської сільської ради Збаразького району Тернопільської області за №176 від 25 грудня 2012 року ОСОБА_5 передано у власність земельну ділянку загальною площею 0,25 га. із земель житлової та громадської забудови, яка розташована по АДРЕСА_1 між садибами ОСОБА_7 та ОСОБА_8 (а.с.9).

Рішенням 16 сесії шостого скликання Вищелуб'янської сільської ради Збаразького району Тернопільської області за №181 від 25 грудня 2012 р., відмовлено ОСОБА_2, у виділенні у власність земельної ділянки площею 0,25 га, яка розташована в с. В.Луб'янки між садибою ОСОБА_8 та садибою ОСОБА_7 із земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства (а.с.16).

П.2 рішення 17 сесії шостого скликання Вищелуб`янської сільської ради №191, ОСОБА_3 відмовлено у передачі у власність земельної ділянки площею 0,25 га. в урочищі "Кавалок" із земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства до встановлення власника земельної ділянки та місця її розташування (а.с.15).

Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом від 04 липня 2006р. ОСОБА_2 є спадкоємцем по заповіту після померлого ІНФОРМАЦІЯ_1. ОСОБА_21, а саме, житлового будинку з господарським будівлями та спорудами, що розташований в АДРЕСА_3 (а.с.6). що також підтверджується реєстраційним посвідченням виданим Збаразьким РБТІ 21 липня 2006р. (а.с.8).

Згідно виписки з протоколу № 1 загальних зборів уповноважених колгоспників колгоспу ім.Кірова від 18.03.1975 р., ОСОБА_10 виділено земельну ділянку під забудову хати на присадибній ділянці померлої ОСОБА_11 (а.с.17).

Відповідно до заповіту від 21 квітня 2006р., ОСОБА_10 заповів усе належне йому майно ОСОБА_5 (а.с.100).

Рішенням 2 сесії 5 скликання Вищелуб`янської сільської ради Збаразького району Тернопільської області від 4 серпня 2006р. № 30, передано в постійне користування земельні ділянки громадянам після їх померлих родичів, а саме: ОСОБА_3 0,65 га. після померлої ОСОБА_22, з них: 0,50га. для ведення ОСГ та 0,15 га. присадибна ділянка; ОСОБА_2 0,74 га. після померлого ОСОБА_21, з них: 0,49га. для ведення ОСГ та 0,25 га. присадибна ділянка (а.с.26).

ОСОБА_2 після смерті ОСОБА_21 має в користуванні земельні ділянки площею, 0,74 га., з них: 0,25 га. для будівництва, обслуговування житлового будинку, господарських будівель, що розташована в АДРЕСА_3 та 0,49 га. - для ведення ОСГ, що підтверджуться довідками виданими виконкомом Вищелуб`янської сільської ради Збаразького району Тернопільської області від 23.01.2013р. № 68, від 07.05.2013р. № 346 та № 347 (а.с.10, 22, 24).

ОСОБА_3 після смерті ОСОБА_23 має в користуванні земельні ділянки площею 0,65 га., з них: 0,15 га. для будівництва, обслуговування житлового будинку, господарських будівель, що розташована в АДРЕСА_3 та 0,50 га. - для ведення ОСГ, що підтверджуться довідками виданими виконкомом Вищелуб`янської сільської ради Збаразького району Тернопільської області від 23.01.2013р. № 69, від 07.05.2013р. № 345 та № 347 (а.с.11, 23, 25).

ОСОБА_21 та ОСОБА_23 були чоловіком та дружиною , що визнали сторони по справі.

Судом також встановлено, що ОСОБА_5 на виконання оскаржуваного рішення сесії Вищелуб`янської сільської ради виготовив технічну документацію на земельну ділянку, що розташована в АДРЕСА_2, однак згідно реєстраційних посвідчень виданих Збаразьким РБТІ 16 травня 2003р. житловий будинок, що розташований по вказаній адресі належить по ? частині ОСОБА_24 та ОСОБА_25 (а.с.90).

Відповідно до рішення 5 сесії 22 скликання Вищелуб`янської сільської ради від 05 вересня 1996р. ОСОБА_23 передано безплатно у приватну власність земельну ділянку площею 0,50 га.

Згідно акту обстеження присадибних земельних ділянок суміжних землекористувачів, які розташовані в с.Вищі Луб`янки від 21 липня 2013р., за ОСОБА_2, згідно кадастрової книги рахується 0,74 га. земельної ділянки, в тому числі: 0,25 га. для будівництва, обслуговування житлового будинку і господарських будівель та 0,49 га.. для ведення ОСГ. При обстежені виявлено, що ОСОБА_2 користується земельними ділянками 0,25 га. для будівництва обслуговування житлового будинку і господарських будівель за адресою АДРЕСА_3 та 0,37 га. для ведення ОСГ (біля ставу). До 2005р. вказані ділянки були в користуванні ОСОБА_21, а з 2006р. ними користується ОСОБА_2. За ОСОБА_3, згідно кадастрової книги рахується 0,65 га. земельної ділянки, в тому числі: 0,15 га. для будівництва, обслуговування житлового будинку і господарських будівель та 0,50 га.. для ведення ОСГ. При обстежені виявлено, що ОСОБА_2 користується земельними ділянками 0,15 га. для будівництва обслуговування житлового будинку і господарських будівель за адресою АДРЕСА_1, 0,25 га. для ведення ОСГ (біля курятника) та 0,25 га для ведення ОСГ (між садибами ОСОБА_7 та ОСОБА_2 в урочищі "Кавалок"). До 2001р. вказані ділянки були в користуванні ОСОБА_23 З 2001р. по 2005р. цими ділянками користувався ОСОБА_21, а з 2006р. користується ОСОБА_3.

Дані обставини також підтверджуються земельно-кадастровою книгою с.Вищі Луб`янки.

Як вбачається із ст.15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до ст. 10 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.

Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно ст.11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних і юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ним вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Згідно ст. 57 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ст.60 ЦПК України кожна із сторін зобов`язана довести ті обставини на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Суд не бере до уваги заперечення представника Вищелуб`янської сільської ради про те, що в рішенні № 30 від 04 серпня 2006р. не зазначено, де саме розташовані земельні ділянки, які передані в постійне користування ОСОБА_2 та ОСОБА_3 після померлих ОСОБА_21 та ОСОБА_26, а отже не відомо чи їм була передана саме спірна земельна ділянка, оскільки у виписці з протоколу № 1 зборів колгоспників ім.Кірова від 18 березня 1975р. та в заповіті ОСОБА_10 також не зазначено, де саме розташована виділена йому земельна ділянка під будівництво.

Крім того, протягом розгляду справи, представник Вищелуб`янської сільської ради стверджувала, що спірна земельна ділянка є присадибною земельною ділянкою і не може бути передана позивачам для ведення ОСГ, оскільки зміни її цільового призначення не було, однак нею не було представлено жодного доказу на підтвердження даних обставин.

Також, відповідачем ОСОБА_5 в судовому засіданні не доведено, що спірна ділянка належала його тестеві ОСОБА_10, а тому не відомо чи мав він право нею розпоряджатись і чи входить вона до складу спадщини.

Таким чином, судом встановлено, що спірною земельною ділянкою площею 0,25 га., що розташована в с.Вищі Луб`янки між садибами ОСОБА_2 та ОСОБА_7 з 2006р. правомірно користується ОСОБА_3 після померлої ОСОБА_27, на підставі рішення № 30 від 04 серпня 2006р. Вказана земельна ділянка була передана у власність ОСОБА_5 без її вилучення у ОСОБА_3. крім того, за рівних умов першочергове отримання вказаної земельної ділянки належало ОСОБА_3, як користувачу.

Згідно ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі: а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом. Земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Відповідно до ст. 122 ЗК України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Як вбачається із змісту ст. 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно п. "г" ч.3 ст. 152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування;

Заслухавши сторони, свідків, спеціаліста відділу Держземагенста у Збаразькому районі, дослідивши матеріали справи, враховуючи вищенаведене, суд, приходить до висновку що даний позов слід задовольнити.

Керуючись ст.ст.116, 118, 121-123, 125, 126, 152, 158 Земельного кодексу України, ст.ст. 10, 11, 57, 58, 60, 213-215, 218 ЦПК України, , суд,

вирішив:

Позов задовольнити.

Рішення 16 сесії шостого скликання Вищелуб'янської сільської ради Збаразького району Тернопільської області за №176 від 25 грудня 2012 року про передачу у власність ОСОБА_5 земельної ділянки загальною площею 0,25 га. із земель житлової та громадської забудови, яка розташована по АДРЕСА_1 між садибами ОСОБА_7 та ОСОБА_8 визнати недійсним.

Рішення 16 сесії шостого скликання Вищелуб'янської сільської ради Збаразького району Тернопільської області за №181 від 25 грудня 2012 року, про відмову ОСОБА_2, у виділенні у власність земельної ділянки площею 0,25 га, яка розташована в с. В.Луб'янки між садибою ОСОБА_8 та садибою ОСОБА_7 із земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства визнати недійсним.

П.2 рішення 17 сесії шостого скликання Вищелуб`янської сільської ради №191, яким відмовлено ОСОБА_3 у передачі у власність земельної ділянки площею 0,25 га., в с.Вищі Луб`янки в урочищі "Кавалок" із земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства до встановлення власника земельної ділянки та місця її розташування визнати недійсним.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного суду Тернопільської області через Збаразький районний суд Тернопільської області протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

СУДДЯ А.І.Левків