Справа № 1319/9934/12 Головуючий у 1 інстанції: Бойко О.М.
Провадження № 22-ц/783/1794/13 Доповідач в 2-й інстанції: Цяцяк Р. П.
Категорія справи: 24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2013 року колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Львівської області в складі:

головуючого - судді Цяцяка Р.П.,

суддів Зверхановської Л.Д. і Шеремети Н.О.,

при секретарі Березюку О.З.,

за участю ОСОБА_3 - представника позивачки ОСОБА_4;

Палайди-Тис О.М. - представника Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_4 на рішення Сихівського районного суду м. Львова від 13 листопада 2012 року,

В С Т А Н О В И Л А:

Оскаржуваним рішенням ОСОБА_4 відмовлено у задоволенні її позову до Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради, ПАТ „Львівгаз" і ЛМКП „Львівтеплоенерго" про надання дозволу на від'єднання квартири № 26 на вул. Драгана, 11 у м. Львові від мережі централізованого опалення та влаштування автономного опалення.

Дане рішення оскаржила позивачка ОСОБА_4

Апелянт просить рішення суду скасувати і ухвалити нове, яким задовольнити її позовні вимоги, покликаючись на порушення норм матеріального права.

Вважає, що цілим рядом законодавчих актів встановлено те, що споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води, а також мають право на вибір одного або декількох джерел теплової енергії.

Вважає, що порядок відключення окремого приміщення від мережі централізованого опалення залишається законодавчо не врегульованим, однак в Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженому наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2005 року № 4, немає прямої заборони на відключення окремого приміщення житлового будинку від мережі централізованого опалення.

Вважає, що вище згадану прогалину у законодавстві усуває рішення виконкому Львівської міської ради від 10.03.2006 року № 297 "Про утворення постійно діючих міжвідомчих комісій з розгляду питань, пов'язаних з відключенням споживачів від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання при виконкомі міської ради та районних адміністраціях", у п. З додатку № 4 до якого зазначено, що Комісія розглядає і приймає рішення про можливість відключення окремої квартири або приміщення соціально-побутового призначення вбудованого у житловий будинок від мережі ЦО і ГВП, влаштування автономної системи тепло- та гарячого водопостачання окремої квартири або будинку.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника апелянта на підтримання доводів апеляційної скарги та заперечення цих доводів зі сторони представника Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради, перевіривши матеріали справи та законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга до задоволення не підлягає з наступних підстав.

Пунктом 25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою КМ України від 21.07.2005 року № 630 (зі змінами, внесеними Постановою КМ України від 31.10.2007 року № 1268) встановлено, що відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється в порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2005 року № 4 (зі змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства від 06.11.2007 року № 169), встановлено процедуру відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води житлового будинку при відмові споживачів від послуг централізованого опалення та постачання гарячої води, яка передбачає наявність дозволу на таке відключення у формі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж ЦО і ГВП, яка створюється рішенням органу місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади.

У м. Львові така комісія утворена рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 20.03.2006 року № 297 "Про утворення постійно діючих міжвідомчих комісій з розгляду питань, пов'язаних з відключенням споживачів від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання при виконкомі міської ради та районних адміністраціях".

Як вбачається з матеріалів справи, вище згадана комісія 08.05.2012 року розглядала звернення позивачки щодо надання дозволу на відключення її квартири від системи центрального опалення з влаштуванням індивідуального опалення (протокол № 9) та дала позивачці відповідь за результатами цього звернення (а.с. 27).

Наведеного у цій відповіді доводи, ні позовної заяви, ні апеляційної скарги не спростовують.

Як вірно зазначено в оскаржуваному рішенні, статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відтак, доводи апеляційної скарги стосовно того, що у вище згаданому Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення ... немає прямої заборони на відключення окремого приміщення житлового будинку від мережі централізованого опалення, є необгрунтованими і до уваги прийматися не можуть.

За вище наведених обставин, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дав належну оцінку всім обставинам і доказам по справі в їх сукупності та ухвалив рішення по справі з додержанням норм матеріального і процесуального права, а тому приходить до висновку про те, що підстави для його скасування відсутні і апеляційну скаргу на нього, яка не спростовує висновків рішення суду, слід залишити без задоволення.

Керуючись ст.ст. 303, 307 ч.1 п.1, 308, 314 ч.1 п.1, 315, 319 ЦПК України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 відхилити та залишити рішення Сихівського районного суду м. Львова від 13 листопада 2012 року без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскарженою у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий:

Судді: