АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________________________________
Провадження № 22 -ц/2090/7094/2012 Головуючий 1 - інстанції -Шишкін О.В.
Справа № 2-1032/11 Доповідач - Зазулинська Т.П.
Категорія -договірні
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2012 року судова колегія судової палати у цивільних справах апеляційного суду Харківської області у складі:

головуючого судді - ЗАЗУЛИНСЬКОЇ Т.П.

суддів колегії - КРУГОВОЇ С.С.

- ХОРОШЕВСЬКОГО О.М.

при секретарі - Шпарага О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Харкові цивільну справу за апеляційною скаргою Комунального підприємства «Харківські теплові мережі»на рішення Дзержинського районного суду міста Харкова від 16 листопада 2011 року по справі за позовом ОСОБА_4 до Комунального підприємства «Харківські теплові мережі», адміністрації Дзержинського району Харківської міської ради, 3-я особа -Житловий кооператив «Оазіс-12, про розірвання договору, зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и л а :

У червні 2010 року ОСОБА_4 звернулась до Дзержинського районного суду міста Харкова з вказаним позовом, в якому просила:

- визнати незаконною відмову КП «ХТМ»та виконавчого комітету Дзержинської районної у місті Харкові ради у наданні їй дозволу на відключення квартири АДРЕСА_1, що належить їй на праві власності, від мережі централізованого теплопостачання з метою встановлення автономного опалення.;

- розірвати договір про надання їй послуг з централізованого опалення квартири АДРЕСА_1;

- зобов'язати КП «ХТМ» припинити нарахування послуг з централізованого опалення з 01.06.201о року та зобов'язати відповідача підписати акт від'єднання вищевказаної квартири від мережі централізованого опалення.

В обґрунтування позовних вимог посилалась на те, що є власником квартири АДРЕСА_1. Для виконання функцій утримання будинку № 28 і прибудинкової території, захисту майнових та соціальних інтересів власників квартир цього будинку створений кооператив «Оазіс-12», членом якого є і вона.

Послуги з теплопостачання до будинку надаються КП «ХТМ». Оскільки ці послуги були неналежної якості, 12.05.2008 року на вирішення загальних зборів житлового кооперативу нею було винесено питання про надання дозволу на відключення належної їй квартири від мережі центрального опалення.

Рішенням загальних зборів ЖК «Оазіс-12»від 12.05.2008 року їй дозволено від»єднатися від мережі централізованого опалення з подальшим обладнанням індивідуального електричного опалення від мережі з напругою 380 В.

З метою отримання необхідної документації для коректного відключення квартири від мережі централізованого опалення вона неодноразово зверталась до відповідачів, але отримала відмову на свої звернення.

Ліцензоване приватне підприємство «Спецстройпроект» на її звернення надало технічний висновок про можливість обладнання системи індивідуального опалення та робочий проект, виконаний з урахуванням екологічних, санітарно-гігієнічних, протипожежних та інших норм.

ТОВ «Сантехнік»за участю представника ЖК «Оазіс-12»проведено відключення належної їй квартири від мережі централізованого опалення.

Вважала, що дії виконкому Дзержинської районної у місті Харкові ради щодо відмови у наданні технічної документації на від»єднання квартири від мережі централізованого опалення є незаконними і необґрунтованими, так як виходячи зі змісту ст.41 Конституції України, ст.ст.15,19 Закону України «Про кооперацію», ст.18 Закону України «Про місцеве самоврядування»відносини з органом місцевого самоврядування мають будуватися на договірній і податковій основі та на засадах підконтрольності у межах повноважень,наданих органам місцевого самоврядування законом. Одночасно дії КП «ХТМ»не відповідають вимогам цивільного законодавства щодо принципів побудови договірних відносин.

Ухвалою суду від 16 лютого 20111 року заміненого відповідача -Виконавчий комітет Дзержинської районної у місті Харкові ради на належного -Адміністрацію Дзержинського району Харківської міської ради.

16 листопада 2011 року представник позивача подав до суду заяву, в якій просив вимоги, викладені в п.1 позовної заяви не розглядати.

Рішенням Дзержинського районного суду міста Харкова від 16 листопада 2011 року позовні вимоги задоволенні повністю.

Розірвано договір про надання послуг ОСОБА_4 КП «ХТМ»з централізованого опалення квартири АДРЕСА_1. Зобов'язано КП «ХТМ»припинити нарахування за надання послуг з централізованого опалення належної ОСОБА_4 квартири АДРЕСА_1. Зобов'язано КП «ХТМ»підписати акт від'єднання належної ОСОБА_4 квартири АДРЕСА_1 від мереж централізованого опалення.

В апеляційній скарзі КП «ХТМ»просить вказане рішення скасувати та ухвалити нове, яким в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначає, що рішення є безпідставним, необґрунтованим, таким, що ухвалено з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Вказує, що позивачем 26 травня 2010 року укладено договір про реструктуризацію заборгованості на суму 2552,30 грн. на період з 01 травня 2010 року по 01 травня 2012 року, але заборгованість не погашена. Приміщення належить позивачу на праві власності і є вбудованим в житловий будинок. Спірна квартира переобладнана без права відключення від системи централізованого опалення, без залучення представників КП «ХТМ»і документів, що підтверджують правомірність такого відключення на підприємстві не існує, в судове засідання вони також надані не були.

Питання відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання житлових будинків регулюються Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою КМУ від 21 липня 2005 року № 630, та Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованої системи опалення і гарячого водопостачання, теплопостачання, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4.

Наголошує, що переобладнання системи опалення призводить до розбалансування внутрішньобудинкової системи опалення, яка належить до інженерної системи будинку як цілісного майнового комплексу. Будь-яке втручання в неї, зокрема від'єднання від системи централізованого опалення, погіршує роботу всієї системи, чим порушує права інших мешканців, що є недопустимим за Цивільним Кодексом України.

Зазначає, що власник квартири, нежитлового приміщення не має права самовільно змінювати системи опалення і гарячого водопостачання та здійснювати відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання.

Вказує, що, незважаючи на демонтаж приладів опалення в квартирі, вона опалюється за рахунок опалення усього житлового будинку. Згідно правил Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 26 вересня 2000 року № 19/15-284 споживач не має права самовільно, з порушенням проектних рішень переобладнувати санітарно-технічне обладнання житлових будинків і житлових приміщень.

Вважає, що нарахування за опалення та гарячу воду проводяться згідно з діючим законодавством України.

ОСОБА_4 на апеляційну скаргу подала заперечення, в яких просить залишити рішення суду першої інстанції без змін, а апеляційну скаргу КП «ХТМ»- без задоволення, посилаючись на безпідставність доводів скарги і законність та обґрунтованість рішення.

Справу просить розглядати за участю свого представника ОСОБА_5

Заслухавши доповідь судді; пояснення представників КП «ХТМ»та позивача ОСОБА_4; перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції відповідно до ч.1 ст.303 ЦПК України у межах доводів апеляційної скарги та позовних вимог, заявлених у суді першої інстанції, судова колегія доходить висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи позов суд першої інстанції виходив з доведеності заявлених вимог та вирішив спір на підставі ст.ст.3,12,615,627,630,907, ч.ч.1,2,6 ст.319 ЦК України, ЗУ «Про кооперацію», ст.ст.5,6 ЗУ «Про захист прав споживачів», ст .ст.2,20 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», ст .ст .6,24 ЗУ «Про теплопостачання», п.п.24-26,28 Правил надання послуг з централізованого опалення, забезпечення холодною та гарячою водою та водовідведення, затверджених постановою КМУ № 630 від 21.07.2005 року ( зі змінами, внесеними постановою КМУ від 31.10.2007 року за № 1268), п.29 Типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4.

Проте погодитись з висновком про доведеність позовних вимог не можна, оскільки суд першої інстанції дійшов цього висновку при неправильному застосуванні норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Так, відповідно до пункту 26 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої' води і водовідведення , затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630( із змінами, внесеними постановою КМУ від 31.10.2007 року № 1268) (далі - Правила), які з метою захисту прав усіх мешканців багатоквартирних будинків передбачають відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води не окремих квартир багатоквартирного будинку із ініціативи їх власників або наймачів, а багатоквартирних будинків в цілому з ініціативи споживачів.

Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про теплопостачання»схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції га капітального ремонту в частині опалення та врегульовано Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованої системи опалення і гарячого водопостачання, теплопостачання, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року за № 4.

З рішення суду і інших матеріалів справи убачається, що мешканцями будинку АДРЕСА_1 як споживачами послуг з теплопостачання, які надаються КП «ХТМ», не приймалось рішення про відключення цього будинку від системи централізованого опалення. За таких обставин посилання суду на те, що відповідно до Статуту та вимог ч.ч.1,2,6 ст.319 ЦК України ЖК «Оазіс-12»правомірно надав ОСОБА_4 дозвіл на відключення квартири від мереж централізованого опалення,а остання, враховуючи відмову відповідачів видати необхідну документацію для коректного відключення квартири, здійснила ці дії відповідно до технічного висновку та робочого проекту ТОВ «Спецстройпроект», - є помилковим. Помилковим є і посилання суду в обґрунтування цього висновку на п.п.24-26 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, оскільки, як вже зазначено, вказані положення Правил стосуються відключення від мережі централізованого опалення не окремої квартири, а споживачів , тобто багатоквартирного будинку в цілому. Технічний висновок та робочий проект ТОВ «Спецпроект» органом місцевого самоврядування не затверджуваввся.

Цивільні правовідносини між споживачами та .теплопостачальними організаціями виникають на підставі вимог законодавства України та з договору про надання послуг централізованого опалення.

Опалення є системою, яка гідравлічно та технологічно об»єднує всі квартири в будинку і відключення окремих квартир впливає на гідравлічний режим роботи внутрішньобудинкової системи опалення, перерозподіл теплоносія.

Відповідно до п.1 Правил Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України»від 26.09.2000 року № 19/15-284 споживач не має права самовільно, з порушенням проектних рішень переобладнувати санітарно-технічне обладнання житлових будинків і житлових приміщень.

Між тим, позивачкою самовільно здійснено відключення квартири від мереж централізованого опалення, тобто змінено систему опалення та гарячого водопостачання будинку.

При цьому позивачкою та її представником не спростовано твердження відповідача -КП «ХТМ»про те, що незважаючи на демонтаж приладів опалення в квартирі , вона опалюється за рахунок опалення всього будинку, а також незаізольованих стояків та лежаків. 26 травня 2010 року між позивачем та КП «ХТМ»укладено договір про реструктуризацію заборгованості за послуги теплопостачання ( опалення та гаряче водопостачання) і суду апеляційної інстанції представник позивача надав квитанції, які підтверджують сплату нарахувань за послуги КП «ХТМ».

З наведених підстав та у і відповідності до п. 4 ч.1 та ч.3 ст.309 ЦПК України рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову у задоволенні позову.

Керуючись ст.ст.303,304, п.2 ч.1 ст.307, п. 4 ч.1 , ч.3 ст.309, ст.ст.313,314,316,317,319,324 ЦПК України судова колегія, -

В И Р І Ш И Л А :

Апеляційну скаргу задовольнити.

Рішення Дзержинського районного суду міста Харкова від 16 листопада 2011 року скасувати. У задоволенні позову ОСОБА_4 про розірвання договору, зобов'язання вчинити певні дії відмовити.

Рішення апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення.

Касаційна скарга на рішення апеляційного суду може бути подана безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання ним законної сили.

Головуючий суддя - підпис

Судді колегії - підписи