МАЛИНОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОСОБА_1
пр. №2/521/6077/13
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2013 року м. Одеса

Малиновський районний суд міста ОСОБА_1 в складі:

головуючого - судді Сегеди О.М.

при секретарі - Луньовій В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Одесі заяву першого Малиновського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції про зняття заборони про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України громадянки ОСОБА_2,

встановив:

У листопаді 2013р. державний виконавець Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції /далі перший Малиновський ВДВС ОМУЮ/ звернувся до суду із заявою про зняття заборони про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України громадянки ОСОБА_2, посилаючись на те, що на примусовому виконанні у першому Малиновському ВДВС ОМУЮ перебував виконавчий лист Малиновського районного суду м.Одеси від 15.01.2013р. №1519/19834/12 про стягнення коштів з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 у розмірі 123000,00грн.

Боржником рішення суду у самостійному порядку виконано не було.

Ухвалою Малиновського районного суду м.Одеси від 12.04.2012р. по справі №1519/19834/2012 було задоволено подання державного виконавця відділу та заборонено ОСОБА_2 виїзд за межі України до повного погашення заборгованості за виконавчим листом №1519/19834/2012 від 15.01.2013р.

21.08.2013р. Малиновським районним судом м.Одеси було винесено ухвалу по справі №1519/19834/2012, якою частково задоволено заяву ОСОБА_2 та скасовано заочне рішення Малиновського районного суду м.Одеси від 19.12.2012р. у цивільній справі за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_2 про стягнення грошової суми.

У звязку із скасуванням рішення суду, яке перебувало на виконанні, у порядку передбаченому п.4 ст. 49, ст. 50 ЗУ «Про виконавче провадження», 28.08.2013р. державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження, пунктом другим резолютивної частини якої також припинено чинність арешту майна боржника та скасовано інші заходи примусового виконання.

Проте, отримавши копію вказаної постанови державного виконавця про закінчення виконавчого провадження, Державною прикордонною службою України було відмовлено у вилученні інформації про ОСОБА_2 з бази даних Державної прикордонної служби України «Відомості про осіб, яких тимчасово обмежено у праві виїзду з України» з наступних підстав:

Згідно зі спільним листом Міністерства юстиції України та Адміністрації Державної прикордонної служби України від 27.05.2008р. №25-32/463 №25-5347 «Щодо запровадження єдиного порядку застосування державними виконавцями деяких норм чинного законодавства» та розясненням до нього Міністерства юстиції України від 06.06.2008р. №25-32/507 «Щодо виїзду за кордон осіб, які мають невиконані зобовязання, в тому числі зі сплати аліментів, покладені на них рішеннями судів», підставою для зняття Адміністрацією Держприкордонслужби такої особи (боржника) з контролю є виконання боржником своїх зобовязань та копія постанови про закінчення виконавчого провадження, винесеної на підставі п.8 ст. 49 ЗУ «Про виконавче провадження» або відповідне судове рішення, які надсилаються державним виконавцем до Адміністрації Держприкордонслужби.

В судове засідання по розгляду заяви державного виконавця про знаття заборони про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України сторони по справі за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_2 про стягнення грошової суми та державний виконавець не зявилися.

Суд, повно та всебічно дослідивши матеріали справи та поданої заяви про зняття обмеження у праві виїзду за межі України, оцінивши наявні в матеріалах справи докази, приходить до висновку, що вказана заява державного виконавця задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що на примусовому виконанні у першому Малиновському ВДВС ОМУЮ перебував виконавчий лист Малиновського районного суду м.Одеси від 15.01.2013р. №1519/19834/12 про стягнення грошових коштів з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 у розмірі 123000,00грн.

Боржником рішення суду у добровіному порядку виконано не було.

Ухвалою Малиновського районного суду м.Одеси від 12.04.2012р. по справі №1519/19834/2012 було задоволено подання державного виконавця відділу та заборонено ОСОБА_2 виїзд за межі України до повного погашення заборгованості за виконавчим листом №1519/19834/2012 від 15.01.2013р.

Вказаний захід, що був застосований Малиновським районним судом м. Одеси за поданням головного державного виконавця Зозулянського І.В. до ОСОБА_2, був спрямований на невідворотність та неможливість ухилення ОСОБА_2 від виконання зобов'язання.

21.08.2013р. Малиновським районним судом м.Одеси було винесено ухвалу по справі №1519/19834/2012, якою частково задоволено заяву ОСОБА_2 та скасовано заочне рішення Малиновського районного суду м.Одеси від 19.12.2012р. у цивільній справі за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_2 про стягнення грошової суми.

Після перегляду вищевказаного заочного рішення судом 18.11.2013р. було винесено нове рішення, яким позов ОСОБА_3 до ОСОБА_2 про стягнення грошової суми (авансу) за попереднім договором купівлі-продажу задоволено частково, стягнуто з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 суму заборгованості в розмірі 41000,00грн. та судовий збір у розмірі 410,00грн.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно зі ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Відповідно п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право: у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням.

Положенням ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзд в Україну громадян України» встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта або громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадках, якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов'язання - до виконання зобов'язань або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, або він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.

Також суд звертає увагу на те, що право на обмеження у праві виїзду за кордон належить службовим особам ВДВС відповідно до ст. 377-1 ЦПК України.

Згідно з п. 11.4 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 р. за №512/5 у разі виконання боржником відповідних зобов'язань, у тому числі зі сплати аліментів, а також у зв'язку із закінченням виконавчого провадження державний виконавець виносить відповідну постанову, копія якої підлягає обов'язковому направленню до Адміністрації Державної прикордонної служби України для своєчасного зняття особи (боржника) з контролю.

17.09.2012 року та 06.06.2008 року Мін'юстом України надано роз'яснення щодо виконання ухвал про тимчасове обмеження в праві виїзду, згідно якого ухвала суду про тимчасове обмеження у праві виїзду виконується виконавчою службою. Лише у випадку виконання боржником своїх зобов'язань ця особа знімається з контролю Державною прикордонною службою України на підставі відповідної постанови. Постанова державного виконавця про закінчення виконавчого провадження в 3-денний строк надсилається до Адміністрації Державної прикордонної служби України.

Тобто, підставою для зняття Державною прикордонною службою України заборони виїзду за межі України є виконання боржником своїх зобовязань та копія постанови про закінчення виконавчого провадження, винесеної на підставі п.8 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» або відповідне судове рішення, яке надсилається державним виконавцем до Адміністрації Держприкордонслужби.

Крім того, зняття особи /боржника/ з контролю обмеження у праві виїзду за межі України відбувається в порядку, передбаченому ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження», а саме у разі виконання боржником зобов'язань, та у зв'язку з закінченням виконавчого провадження державний виконавець виносить відповідну постанову про закінчення виконавчого провадження, копія якої підлягає обов'язковому направленню до адміністрації Державної прикордонної служби.

Відповідно до ст. 50 вказаного Закону, у разі закінчення виконавчого провадження, повернення виконавчого документа до суду або іншого органу (посадовій особі), який його видав, арешт, накладений на майно боржника, знімається, скасовуються інші вжиті державним виконавцем заходи примусового виконання рішення, а також провадяться інші дії, необхідні у зв'язку із завершенням виконавчого провадження.

Таким чином, враховуючи наведене, аналізуючи надані докази та даючи їм правову оцінку, враховуючи встановлені і наведені вище обставини, підтверджені доказами, дослідженими в судовому засіданні, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, а також достатність і взаємний зв'язок у їх сукупності, суд приходить до висновку, що вимоги державного виконавця про зняття тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України є необґрунтованими і такими, що не підлягають задоволенню, оскільки в даному випадку питання зняття тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України не віднесено до юрисдикції (компетенції) суду, регламентується зазначеними вище нормативними актами.

Керуючись Конституцією України, п. 18 ч. 3 ст. 11, ст. 49, 50 Закону України «Про виконавче провадження», п. 11.4 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 р. за №512/5, статтями 208-210, 293, 294, 377-1 ЦПК України, суд, -

ухвалив:

В задоволенні заяви першого Малиновського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції про зняття заборони про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України громадянки ОСОБА_2 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення ухвали.

Суддя: Сегеда О.М.

20.12.2013