Справа №616/970/13-ц
Провадження № 6/616/24/13
У Х В А Л А

про залишення подання без руху.

« 13» листопада 2013 року смт. Великий Бурлук

Суддя Великобурлуцького районного суду Харківської області РИКОВ М.І., розглянувши матеріали подання відділу державної виконавчої служби Великобурлуцького районного управління юстиції Харківської області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1,-

В С Т А Н О В И В:

Старший державний виконавець відділу державної виконавчої служби Великобурлуцького районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_2 (далі ВДВС) звернувся до суду із поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1, здійснення якого покласти на Адміністрацію Державної прикордонної служби України.

В поданні зазначено, що на виконанні у ВДВС знаходиться виконавчий лист № 2/2007/211/12 від 28.08.2012 р., виданий Великобурлуцьким районним судом Харківської області з примусового виконання виконавчих документів про стягнення із ОСОБА_1 на користь ТОВ «Фінансова компанія «Єврокапітал» заборгованості за кредитним договором на загальну суму 53 475 грн. 06 коп. 05 вересня 2012 року державним виконавцем винесена постанова про відкриття виконавчого провадження по примусовому виконанню вищевказаного виконавчого листа. Боржник в добровільному свої зобовязання не виконує. Підставою для обмеження боржника у праві виїзду за кордон виконавець вказує наявність на території України не виконаних боржником зобовязань, покладених судовим рішенням, які в добровільному порядку він не виконує.

Відповідно до п. 18 ч. 3 ст. 11 ЗУ «Про виконавче провадження» у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

За змістом ст.377-1 ЦПК України звертатися до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України має державний виконавець, який здійснює виконання рішення, по виконавчому провадженню, переданому для виконання державному виконавцю, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. У випадку заміни державного виконавця після відкриття виконавчого провадження до подання мають бути додані документи, які підтверджують, що з поданням до суду звернувся саме той виконавець, який здійснює виконання за конкретним виконавчим документом. До матеріалів подання не додано жодних документів, які підтверджують, що саме старший державний виконавець відділу державної виконавчої служби Великобурлуцького районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_2, котрий звертається до суду з відповідним поданням, станом на момент його внесення здійснює виконання рішення за цим виконавчим провадженням. До того ж, саме подання підписане старший державний виконавець відділу державної виконавчої служби Великобурлуцького районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_2, але непогоджене з начальником відділу державної виконавчої служби Великобурлуцького районного управління юстиції Харківської області.

Розділом XI "Обмеження у праві виїзду за межі України та заборона в'їзду в Україну» Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 2 квітня 2012 р. № 512/5, передбачено зміст подання державного виконавця при зверненні до суду повинно містити:

а) найменування суду, до якого направляється подання;

б) реквізити виконавчого документа, який перебуває на виконанні;

в) реквізити виконавчого провадження;

г) прізвище, ім'я та по батькові особи (боржника), дату народження (число, місяць, рік);

ґ) підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх зобов'язань.

У поданні мають бути визначені заходи (тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа чи без такого), найменування органів, які мають їх здійснити. У разі тимчасового обмеження особи (боржника) у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа зазначаються вид паспортного документа (для громадян України - дипломатичний паспорт, службовий паспорт, паспорт громадянина України, паспорт громадянина України для виїзду за кордон, посвідчення особи моряка тощо; для іноземців та осіб без громадянства - паспортний документ, що підтверджує громадянство іноземця або посвідчує особу без громадянства), його серія та номер, а також найменування та місцезнаходження державного органу, до якого повинен надсилатися вилучений паспортний документ.

До подання додаються копії виконавчого документа, постанови про відкриття виконавчого провадження та копії інших документів (за потреби).

У поданні також можуть зазначатися адреса місця проживання боржника та інші відомості, які відомі про цю особу державному виконавцю.

Для забезпечення контролю щодо осіб (боржників) та проведення їх однозначної ідентифікації під час перетинання ними державного кордону України потрібно зазначати прізвища та імена:

а) громадян України - тільки українськими літерами;

б) громадян ОСОБА_3 Федерації та Республіки Білорусь - тільки російськими літерами;

в) іноземців та осіб без громадянства - тільки латинськими літерами (ці дані містяться у машинозчитувальній зоні його паспортного документа, а за її відсутності - з надрукованих на цій сторінці паспортного документа даних про особу).

У разі відсутності цих даних державний виконавець отримує їх у суді, який виніс рішення відносно такого боржника, або у відповідних органах, які здійснюють реєстрацію місця проживання громадян України та іноземців.

У порушення вимог Інструкції державний виконавець у своєму подані:

- не вказав заходи (тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа чи без такого);

- не вказав реквізити виконавчого провадження;

- не надав відомостей та доказів про те, що ОСОБА_1 є громадянином України і що в нього взагалі існує паспорт громадянина Україна для виїзду за кордон, що унеможливлює в подальшому прийняття рішення в даній справі, оскільки Положення про базу даних «Відомості про осіб, які перетнули державний кордон України», затвердженого наказом Адміністрації Державної прикордонної служби від 25.06.2007 року № 472, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.07.2007 року за №765/14032, перевірка інформації за Базою даних осіб здійснюється шляхом асоціативного пошуку за такими обовязковими реквізитами: «Громадянство», «Прізвище, імя особи», «Дата народження (число, місяць, рік)».

Крім того подання містить суперечливі відомості, а саме: в поданні вказано, що 05 вересня 2012 року державним виконавцем направлені запити до органів уповноважених реєструвати майно на праві власності для встановлення належного боржнику майна, проте вищевказані запити датуються 2011 року та стосуються іншого виконавчого провадження. Також державним виконавцем у поданні вказано, що 05 вересня 2013 року винесена постанова про зупинення виконавчого провадження, проте дана постанова не долучена до матеріалів подання, а в поданні не вказано підстави зупинення виконавчого провадження.

Також державний виконавець в додатку до подання в вказує: «завірені копії матеріалів виконавчого провадження на ____ арк.», проте до подання додані лише фотокопії документів. Згідно п.5.27 розділу 5 Вимоги до змісту та розташування реквізитів документів Національного стандарту України - Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07 квітня 2003 року № 55, відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів Згідно з оригіналом, назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту 23 (посади особи, яка підписала документ, особистого підпису, ініціалів і прізвища). В звязку з чим, вважаю за необхідним зобовязати заявника додати копії документів, завірені належним чином, як цього вимагає Закон.

Враховуючи наведене, подання слід залишити без руху, надавши державному виконавцю строк для усунення недоліку подання. Згідно з ч.1 ст.121 ЦПК України суддя, встановивши, що заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 119, 120 цього Кодексу, постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача (заявника) і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати пяти днів з дня отримання позивачем ухвали.

У разі невиконання державним виконавцем у призначений строк вимоги закону, вказаної в ухвалі, подання вважатиметься неподаним й буде повернуто державному виконавцю.

Керуючись ст.ст. 119, 121 ЦПК України,-

У Х В А Л И В:

Подання відділу державної виконавчої служби Великобурлуцького районного управління юстиції Харківської області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 залишити без руху, надавши строк в три дні з дня отримання ухвали, для усунення недоліків заяви, вказаних у мотивувальній частині.

Попередити заявника, що у разі невиконання цієї ухвали подання буде вважатися неподаною і буде повернута.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Великобурлуцького районного суду

Харківської області: ОСОБА_4