Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" листопада 2013 р. м. Київ

Дніпровський районний суд м. Києва у складі:

Головуючого - судді САВЛУК Т.В.

при секретарі Гноілек М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Дніпровського районного суду м. Києва цивільну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Світ побуту» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги,

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Світ побуту» , звертаючись з позовом до суду, просило стягнути з ОСОБА_1 на свою користь заборгованість за житлово-комунальні послуги за період з 01 лютого 2012 року по 30 квітня 2012 року включно у розмірі 3478,18 грн., що є предметом позовних вимог.

Представник позивача Васильєв Д.Є. в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві, пояснив, що 22 грудня 2008 року між Товариством з обмеженою відповідальністю «Інтер-ВВ» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Світ побуту» укладено Договір №22/12-К управління житловим комплексом, за умовами якого позивачу передано в управління для здійснення функцій з утримання, експлуатації, надання житлово-комунальних послуг та проведення розрахунків з квартиронаймачами і власниками житлових приміщень житлового комплексу по АДРЕСА_1. З моменту укладення цього договору та до квітня 2012 року включно позивач був виконавцем житлово-комунальних послуг по будинку АДРЕСА_1. 07 травня 2012 року зазначений багатоквартирний будинок було передано на баланс ОСББ «Краківська 15-17», про що складено відповідний акт. Відповідач ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_1, у зв'язку з чим 01 вересня 2011 року між позивачем та відповідачем було укладено Договір про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення. Однак всупереч умов договору, відповідач ОСОБА_1 не сплатила за отримані житлово-комунальні послуги, які надавались за період з 01 лютого 2012 року по 30 квітня 2012 року, у зв'язку з чим виникла заборгованість на загальну суму 3478,18 грн., тому за відсутності можливості вирішення питання з відповідачем про сплату за отриманні послуги в добровільному порядку, позивач вимушений звернутись з даними позовом до суду.

Представник позивача Птуха Є.Л. в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві та додаткових пояснень, які долучено до справи.

Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні просила в позові відмовити з підстав, викладених у письмових запереченнях на позов, які приєднано до матеріалів справи, додатково пояснила, що Товариством з обмеженою відповідальністю «Світ побуту» безпідставно пред'явлено вимоги до відповідача з приводу сплати боргу за житлово-комунальні послуги, оскільки позивач не є виконавцем послуг, діє на підставі договору про управління нерухомим майном, який всупереч вимог ч.2 ст.1031 Цивільного кодексу України ( в редакції чинній на момент укладення договору, а саме 22 грудня 2008 року) мав бути посвідчений нотаріально і підлягав державній реєстрації, тому в силу закону є нікчемним. Крім того, відповідач наголосив, що права та обов'язки виконавця ЖКП встановлені ст.21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», однак виходячи із обсягу визначених законом прав виконавець послуг не має права на звернення з позовом до суду, тому позивач звернувшись до суду перевищив надані йому законом права. Також, виходячи із наданих позивачем розрахунків не вбачається, які саме житлово-комунальні послуги надавались позивачем, чи за які послуги та товари позивач просить відшкодувати за рахунок відповідача завданому йому шкоду у розмірі визначеному у позовній заяві.

Представник відповідача ОСОБА_4 в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши пояснення представників позивача Васильєва Д.Є., Птуха Є.Л., відповідача, представника відповідача ОСОБА_4, дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Правовідносини із споживання житлово - комунальних послуг регулюються Законом України «Про житлово - комунальні послуги», відповідно до ст. 4 якого законодавство України у сфері житлово-комунальних послуг базується на Конституції України і складається з нормативно-правових актів у галузі цивільного, житлового законодавства, цього Закону та інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у сфері житлово-комунальних послуг.

Порядок оплати за житлово-комунальні послуги визначений у статті 32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», якою передбачено, що плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку.

Згідно п.35 Правил користування приміщеннями житлових будинків і при будинковими територіями, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.1992 року №572, обов'язок по сплаті за обслуговування і ремонт будинку, комунальні та інші послуги покладається на власника, наймача, орендаря житлового приміщення.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_1.

Відповідно до ст.68 Житлового кодексу Української РСР наймач зобов'язаний своєчасно вносити квартирну плату та плату за комунальні послуги. Квартирна плата та плата за комунальні послуги в будинках державного і громадського житлового фонду вносяться щомісяця в строки, встановлені Радою Міністрів Української РСР.

Згідно ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», п. 35 Правил користування приміщеннями житлових будинків і при будинковими територіями, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.1992 року №572, обов'язок по сплаті за обслуговування і ремонт будинку, комунальні та інші послуги покладається на власника, наймача, орендаря житлового приміщення.

Як з'ясовано судом, підтверджується наданими позивачем доказами на підтвердження заявлених позовних вимог, 22 грудня 2008 року між Товариством з обмеженою відповідальністю «Інтер-ВВ» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Світ побуту» укладено Договір №22/12-К управління житловим комплексом, відповідно до предмету договору, за даним Договором Сторона 1 (ТОВ «Інтер-ВВ) зобов'язується передати житловий комплекс по АДРЕСА_1 в управління для здійснення функцій з утримання та експлуатації, а також функцій з надання житлово-комунальних послуг та проведення розрахунків з квартиронаймачами і власниками житлових приміщень Стороні 2 ( ТОВ Світ побуту), а Сторона 2 зобов'язується прийняти на себе вищезазначені функції. Під житловим комплексом у даному Договорі розуміється комплекс об'єктів, наведених в Акті приймання-передачі, що є невід'ємною частиною даного Договору. (а.с.9-10)

01 вересня 2011 року між Товариством з обмеженою відповідальністю «Світ побуту» та ОСОБА_1 укладено Договір про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, відповідно до предмету договору Виконавець (ТОВ «Світ побуту») зобов'язується своєчасно надавати споживачеві (ОСОБА_1.) відповідної якості послуги з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, а споживач зобов'язується своєчасно оплачувати надані послуги за затвердженими тарифами, у строки і на умовах, що передбачені договором. (а.с.15-16)

Згідно умов п.23 Договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення від 01 вересня 2011 року, цей договір набирає чинності з дня його укладення і діє до 31 грудня 2011 року. Договір вважається щороку продовженим, якщо за місяць до закінчення строку його дії однією із сторін не буде письмово заявлено про його розірвання.

На підставі Акту приймання-передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс від 07 травня 2012 року, житловий комплекс або його частини за адресою: АДРЕСА_1, передано з балансу Товариства обмеженою відповідальністю «Світ побуту» на баланс ОСББ «Краківська 15-17». (а.с.11)

Як передбачено у п.7 Акту приймання-передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс від 07 травня 2012 року, ОСББ «Краківська 15-17» вживає усіх необхідних заходів щодо погашення заборгованості мешканців, яка утворилась на дату підписання цього Акту протягом 3-х днів, з монету його підписання.

ОСББ «Краківська 15-17» має зобов'язання щодо погашення заборгованості до моменту припинення дій усіх договорів з мешканцями по АДРЕСА_1, яка оформляється окремою угодою.

Звертаючись з даним позовом до суду, Товариство з обмеженою відповідальністю «Світ побуту» просить стягнути з ОСОБА_1 на свою користь заборгованість за житлово-комунальні послуги за період з 01 лютого 2012 року по 30 квітня 2012 року включно у розмірі 3478,18 грн., що підтверджується довідкою про заборгованість по квартплаті та комунальним платежам, та розрахунками боргу по квартирній платі та комунальним платежам, які приєднано до матеріалів справи. (а.с. 14, 46)

Виходячи з наданих Товариством з обмеженою відповідальністю «Світ побуту» розрахунків заборгованості за житлово-комунальні послуги по квартирі АДРЕСА_1, за період з 01 лютого 2012 року по 30 квітня 2012 року виникла заборгованість на загальну суму 3478,18 грн., яка включає: за лютий 2012 року - квартплата 140,69 грн., опалення (2.9781 Гкал) 707,89 грн.; за березень 2012 року - квартплата 460,44 грн., опалення (4.19035 Гкал) 1069,79 грн.; за квітень 2012 року - квартплата 460,44 грн., опалення (2.55947 Гкал) 647,93 грн. (а.с.46)

Відповідно до ч. 1 ст. 19, п. 1 ч. 3 ст. 20, п. 3 ч. 2 ст. 21, пп. 4, 13 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» відносини між учасниками сфери житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Виконавець зобов'язаний підготувати та укласти із споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором. Істотними умовами договору на надання житлово-комунальних послуг є, зокрема, порядок оплати за спожиті житлово-комунальні послуги та відповідальність сторін і штрафні санкції за невиконання умов договору. Споживач зобов'язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, лише в разі його підготовки виконавцем на основі типового договору.

Тобто законом визначені обов'язки споживача та виконавця житлово-комунальних послуг. Зокрема, обов'язком споживача є укладення договору на надання житлово-комунальних послуг, підготовленого виконавцем на основі типового договору, а також оплата житлово-комунальних послуг у строки, встановлені договором або законом, а обов'язком виконавця - надання послуг вчасно та відповідної якості згідно із законодавством та умовами договору, а також підготовка та укладення зі споживачем договору про надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором.

Згідно з п. 7 Правил користування приміщеннями житлових будинків, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 8 жовтня 1992 року № 572 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 24 січня 2006 року № 45), власник та наймач (орендар) квартири зобов'язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем відповідно до типового договору; оплачувати надані житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Таким чином, необхідність укладення договору на надання житлово-комунальних послуг передбачена законом і його укладення визначено як обов'язок, а не право сторін.

Відповідно до пп. 1-4 ч. 1 ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» залежно від функціонального призначення житлово-комунальні послуги поділяються на комунальні послуги (централізоване постачання холодної та гарячої води, водовідведення, газо- та електропостачання, централізоване опалення, а також вивезення побутових відходів тощо), послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, послуги з управління будинком, спорудою або групою будинків, послуги з ремонту приміщень, будинків, споруд.

Таким чином, порядок надання конкретно визначеного виду житлово-комунальних послуг та їх оплати, регулюється спеціальними Законами та підзаконними нормативними актами, зокрема, такими нормами права відносно наявних у цій справі правовідносин сторін є Закони України «Про житлово-комунальні послуги», «Про теплопостачання», Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджені постановою Кабінету Міністрів від 21 липня 2005 року № 630.

Згідно з положеннями ст. ст. 1, 19 Закону України «Про теплопостачання» теплогенеруюча організація має право постачати вироблену теплову енергію безпосередньо споживачу згідно з договором купівлі-продажу, а споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію. При цьому споживачем теплової енергії є лише фізична або юридична особа, яка використовує теплову енергію на підставі договору.

Згідно з п. 8 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМ України від 21 липня 2005 року № 630, послуги надаються споживачеві згідно з договором, що оформляється на основі типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення.

Відповідно до п. 1.3 Порядку визначення виконавця житлово-комунальних послуг у житловому фонді, затвердженого наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 25 квітня 2005 року № 60, виконавцем житлово-комунальних послуг може бути суб'єкт господарювання, предметом діяльності якого є надання відповідних житлово-комунальних послуг та який може забезпечити виконання обов'язків, визначених у ч.2 ст. 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», якими, зокрема, є підготовка та укладення із споживачем договору на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором.

Відповідно до ст. 29 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» договір на надання житлово-комунальних послуг у багатоквартирному будинку укладається між власником квартири, орендарем чи квартиронаймачем та балансоутримувачем або уповноваженою ним особою.

В той же час, відповідно до ст. ст. 901-903 Цивільного кодексу України виконавець повинен надавати послугу особисто за договором про надання послуг.

Відповідно до ст. 7 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг належить: затвердження та реалізація місцевих програм у сфері житлово-комунального господарства, участь у розробленні та реалізації відповідних державних і регіональних програм; встановлення цін/тарифів на житлово-комунальні послуги відповідно до закону; затвердження норм споживання та якості житлово-комунальних послуг, контроль за їх дотриманням; визначення виконавця житлово-комунальних послуг відповідно до цього Закону в порядку, затвердженому центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства; управління об'єктами у сфері житлово-комунальних послуг, що перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад, забезпечення їх належного утримання та ефективної експлуатації.

Відповідно до ст. 19 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник. Виробник послуг може бути їх виконавцем. Особливими учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є балансоутримувач та управитель, які залежно від цивільно-правових угод можуть бути споживачем, виконавцем або виробником.

Визначення виконавця житлово-комунальних послуг відповідно до цього Закону в порядку, затвердженому центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства здійснюють органи місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг, однак в межах даного спору судом не встановлено обставин, які б свідчили, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Світ побуту» на відповідній правовій підставі є виробником і виконавцем послуг з центрального опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, з урахуванням положень ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», якою визначено, що визначення виконавця житлово-комунальних послуг відноситься до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг, при цьому прийнятих у встановленому порядку відповідного рішення уповноваженим органом позивачем суду не надано.

Також, виходячи з умов п.19 Договору від 01 вересня 2011 року, укладеного між сторонами спору, позивач не надав необхідну інформацію про своєчасне отримання інформації від виконавця про перелік складових послуг, структуру тарифу, загальну суму місячного платежу, режим надання послуг, що також передбачено нормами Закону України "Про житлово-комунальні послуги" від 24 червня 2004 року № 1875-IV.

Відповідно до п. п. 20, 21 Постанови Кабінету Міністрів України № 630 21 липня 2005 року «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» плата за надані послуги вноситься споживачем відповідно до показань засобів обліку води і теплової енергії або затверджених нормативів (норм) споживання на підставі платіжного документа (розрахункової книжки, платіжної квитанції тощо) або відповідно до умов договору на встановлення засобів обліку. У платіжному документі передбачаються графи для зазначення поточних і попередніх показань засобів обліку води, теплової енергії, різниці цих показань або затверджених нормативів (норм) споживання, тарифу на даний вид послуг і суми, яка належить до сплати за надану послугу. У разі відсутності у квартирі (будинку садибного типу) та на вводах у багатоквартирний будинок засобів обліку води і теплової енергії плата за надані послуги справляється згідно з установленими нормативами (нормами) споживання: з централізованого постачання холодної та гарячої води і водовідведення - з розрахунку на одну особу та на ведення особистого підсобного господарства; з централізованого опалення - з розрахунку за 1 кв. метр (куб. метр) опалюваної площі (об'єму) квартири (будинку садибного типу) та додатково за перевищення розрахункової потужності приладів опалення (радіаторів) згідно із законодавством.

Однак, виходячи зі змісту заявлених позовних вимог та наведених Товариством з обмеженою відповідальністю «Світ побуту» розрахунків заборгованості по квартирі відповідача за період з 01 лютого 2012 року по 30 квітня 2012 року не вбачається, що наведені розрахунки наданих позивачем послуг здійснювались на підставі покажчиків лічильника з урахуванням затверджених та діючих на час нарахування тарифів, також не визначена площа прибудинкової території, що унеможливлює встановлення частини вартості послуг, яка припадає на відповідача, як і не наведено правових підстав для включення до складу житлово-комунальних послуг, які нараховані позивачем, квартирної плати, зважаючи на наявність між сторонами вимог зобов'язального характеру, які виникли на підставі Договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення від 01 вересня 2011 року, укладеного між сторонами спору.

З огляду на викладене, оцінивши зібрані по справі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Світ побуту» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги є необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню в повному обсязі.

В порядку ст. 88 Цивільного процесуального кодексу України, суд не вирішує питання розподілу судових витрат, оскільки судом ухвалене рішення про відмову в задоволенні позову в повному обсязі.

Враховуючи викладене та керуючись ст. 68 Житлового кодексу УРСР, ст.ст.4, 7, 13, 19, 2, 21, 26, 29 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ст.ст.1, 19 Закону України «Про теплопостачання», п. 7, 35 Правил користування приміщеннями житлових будинків і при будинковими територіями, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.1992 року №572, п. 1.3 Порядку визначення виконавця житлово-комунальних послуг у житловому фонді, затвердженого наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 25 квітня 2005 року № 60, п. 8, 20, 21 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМ України від 21 липня 2005 року № 630, ст. ст. 1, 4, 10, 11, 58, 60, 88, 208, 209, 212-215, 218 Цивільного процесуального кодексу України, суд

в и р і ш и в:

В задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Світ побуту» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги відмовити.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга, яка подається до Апеляційного суду міста Києва через Дніпровський районний суд міста Києва, протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

С у д д я