Головуючий у першій інстанції ОСОБА_1
Доповідач Сидоренко І. П.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

16.12.2013 року м. Одеса

Суддя судової палати з цивільних справ апеляційного суду Одеської області ОСОБА_2., перевірив відповідність апеляційної скарги представника третьої особи без самостійних вимог ОСОБА_3 ОСОБА_4 на ухвалу Приморського районного суду м.Одеси від 17 вересня 2013року по справі за позовом ОСОБА_5 до Міністерства оборони України, за участю третьої особи ОСОБА_3 про скасування наказу в частині поновлення на роботі та зобовязання укласти контракт з керівництвом підприємства, що є у державній власності, -

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Приморського районного суду м.Одеси від 17 вересня 2013року відкрито провадження по даній справі (а.с.35).

Не погоджуючись з зазначеною ухвалою, представник ОСОБА_3 ОСОБА_4 звернувся з апеляційною скаргою, посилаючись на те, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Обґрунтовуючи апеляційну скаргу, апелянт посилається на те, що позовні вимоги ОСОБА_5 стосуються оскарження рішення індивідуальної дії (наказу) посадової особи (Міністра оборони України) органу державної влади (Міністерства оборони України) та містять вимоги щодо зобовязань субєкта владних повноважень вчинити певні дії на користь позивача, а тому позовні вимоги ОСОБА_5 повинні розглядатися в порядку адміністративного судочинства Одеським окружним адміністративним судом (а.с.119-124).

Компетенція судів щодо розгляду справ (предметна підсудність) визначена ст. ст. 15, 16 ЦПК України.

Наслідком пред'явлення позову з порушенням цієї компетенції суду є відмова у відкритті провадження у справі (п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України), закриття провадження у справі (п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України) або скасування судових рішень із закриттям провадження у справі судом вищої інстанції.

У пункті 5 частини 1 ст. 293 ЦПК України передбачено право оскаржити ухвалу суду про відкриття провадження у справі лише у разі недотримання правил підсудності.

Главою 1 розділу III ЦПК України визначено правила підсудності, які регулюють підсудність справ між судами одного виду юрисдикції цивільної, а не щодо компетенції між судами різних видів юрисдикції (судочинства).

Отже, нормами цивільного процесуального законодавства не передбачено оскарження ухвали суду першої інстанції про відкриття провадження у справі з підстав порушення виду судочинства (юрисдикції).

Як вбачається з апеляційної скарги, апелянт оскаржує ухвалу не в частині недотримання правил підсудності, що визначені главою І розділу ІІІ ЦПК України для розгляду цивільних справ, а щодо юрисдикції даного спору, і вважає неможливим розгляд справи в порядку цивільного судочинства, посилаючись на необхідність розгляду справи в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до роз'яснень Конституційного Суду України положення пунктів ст. 293 ЦПК України слід розуміти таким чином, що окремо від рішення суду можуть бути оскаржені ухвали, вичерпний перелік яких міститься у ч.1 ст. 293 ЦПК України, але не відповідно до буквального змісту кожного із пунктів, а як ухвала про вчинення певної процесуальної дії, так і про відмову у вчиненні такої дії.

Усі інші ухвали не підлягають апеляційному оскарженню окремо від рішення суду, а заперечення на них відповідно до ч. 2 ст. 293 ЦПК України включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Таким чином, ухвала суду про відкриття провадження від 17.09.2013 року в частині визначення виду судочинства, в якому відкрито провадження, не підлягає апеляційному оскарженню.

Оскільки ухвала суду першої інстанції, яка не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, направлена разом зі справою до апеляційного суду, то за змістом ст. 297 ЦПК України, у відкритті апеляційного провадження слід відмовити.

Керуючись ст. ст.293, 297 ЦПК України, суддя

ухвалив :

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою представника третьої особи без самостійних вимог ОСОБА_3 ОСОБА_4 на ухвалу Приморського районного суду м.Одеси від 17 вересня 2013року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів шляхом подання до цього суду касаційної скарги.

Суддя: І.П.Сидоренко