Справа № 527/1124/13-ц
провадження № 4-с/527/8/13
У Х В А Л А

28.05.2013 м. Глобине

Глобинський районний суд Полтавської області

у складі: головуючого судді: Прикіпєлової Л.В.

при секретарі: Таранець Л.П

за участю:

представника заявника - ОСОБА_1 ,

представника суб`єкта оскарження ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Глобине скаргу Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Полтавагаз» в особі Глобинського управління по експлуатації газового господарства на дії державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Глобинського районного управління юстиції,-

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Полтавагаз» в особі Глобинського управління по експлуатації газового господарства звернулися до суду зі скаргою на дії державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Глобинського районного управління юстиції, посилаючись на те, що 19.09.2012 року Глобинським районним судом Полтавської області винесено судовий наказ по справі №1604/2307/2012 про стягнення з ОСОБА_3 на користь ПАТ «Полтавагаз» Глобинське УЕГГ заборгованість за спожитий природній газ в сумі 1545 грн. 47 коп. та судові витрати 107 грн. 30 коп. Вказаний судовий наказ пред`явлено на примусове виконання до відділу ДВС Глобинського РУЮ. 10.04.2013 року на адресу ПАТ «Полтавагаз Глобинське УЕГГ надійшла постанова державного виконавця відділу ДВС Глобинського РУЮ Закржевського Ю.В. від 10.04.2013 року про відмову у відкритті виконавчого провадження, так як виконавчий документ не відповідає вимогам п.3 ч.1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», а саме: відсутні дата народження та ідентифікаційний номер боржника. Скаржник вважає, що дії державного виконавця щодо винесення постанови від 10.04.2013 року про відмову у відкритті провадження є незаконними, постанова винесена з порушеннями вимог чинного законодавства та підлягає скасуванню, так як відповідно ст.. 18 Закону України «Про виконавче провадження» ідентифікаційний номер боржника та дата народження вказується у виконавчому документі лише за наявності, якщо такі дані відомі суду. Скаржник прохає визнати дії Відділу державної виконавчої служби Глобинського районного управління юстиції щодо винесення постанови від 10.04.2013 року ВП №34748806 про відмову у відкритті виконавчого провадження по виконанню судового наказу виданого Глобинським районним судом Полтавської області 19.09.2012 року по справі №1604/2307/2012 про стягнення з ОСОБА_3 на користь ПАТ «Полтавагаз» Глобинське УЕГГ заборгованість за спожитий природній газ в сумі 1545 грн. 47 коп. та витрати понесені по сплаті судового збору 107 грн. 30 коп. - незаконними. Визнати недійсною та скасувати постанову державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Глобинського районного управління юстиції Закржевського Ю.В. від 10.04.2013 року ВП ВП №34748806 про відмову відкритті виконавчого провадження по виконання судового наказу. Зобов`язати відділ ДВС Глобинського РУЮ відкрити виконавче провадження по виконанню судового наказу виданого Глобинським районним судом Полтавської області 19.09.2012 року по справі №1604/2307/2012 про стягнення з ОСОБА_3 на користь ПАТ «Полтавагаз» Глобинське УЕГГ заборгованість за спожитий природній газ в сумі 1545 грн. 47 коп. та витрати понесені по сплаті судового збору 107 грн. 30 коп.

У судове засідання представник ПАТ по газопостачанню та газифікації «Полтавагаз» в особі Глобинського УЕГГ не з`явився, надавши завчасно заяву про розгляд скарги за його відсутності, вказавши, що скаргу підтримує в повному обсязі.

Представник ВДВС Глобинського РУЮ Закржевський Ю.В. у судове засідання не з`явився, завчасно надавши суду заяву з проханням розглядати справу за його відсутності. В наданому письмовому запереченні прохав відмовити у задоволенні скарги в повному обсязі, вказуючи, що у разі невідповідності виконавчого документу вимогам ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець відмовляє у відкритті провадження.

Суд вирішив за можливе розглянути справу у відсутністі сторін, на підставі наявних у справі доказів.

Відповідно до ч.2 ст.197 ЦПК України, в зв`язку з неявкою сторін, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд вивчивши матеріали справи, оцінивши та давши належну оцінку зібраним по справі доказам приходить до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.ст. 383-387 ЦПК України, якщо учасники виконавчого провадження вважають, що рішенням, діями чи бездіяльністю державного виконавця порушено їх права та обов`язки, вони мають право звернутися до суду зі скаргою, за наслідками розгляду якої суд постановляє ухвалу у якій може визнати дії неправомірними та зобов`язати державного виконавця чи виконавчу службу виконати вимоги заявника і усунути порушення, або іншим шляхом поновити їх права чи свободи, чи відмовити у задоволенні скарги.

Судом встановлено, що 19.09.2012 року Глобинським районним судом Полтавської області винесено судовий наказ по справі №1604/2307/2012 про стягнення з ОСОБА_3 на користь ПАТ «Полтавагаз» Глобинське УЕГГ заборгованість за спожитий природній газ в сумі 1545 грн. 47 коп. та судові витрати 107 грн. 30 коп.

Надалі, ПАТ по газопостачанню та газифікації «Полтавагаз» Глобинське УЕГГ звернулося до відділу ДВС Глобинського РУЮ з заявою щодо примусового виконання судового наказу від 19.09.2012 року, винесеного Глобинським районним судом Полтавської області по справі №1604/2307/2012, про стягнення з ОСОБА_3 на користь ПАТ «Полтавагаз» Глобинське УЕГГ заборгованість за спожитий природній газ в сумі 1545 грн. 47 коп. та судові витрати 107 грн. 30 коп..

Постановою державного виконавця відділу ДВС Глобинського РУЮ Закржевського Ю.В. від 10.04.2013 року відмовлено в прийняті до провадження виконавчого документу та у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання судового наказу від 19.09.2012 року.

Підставою для відмови у прийняті до провадження виконавчого документу та у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання судового наказу, відповідно до постанови від 10.04.2013 року, є порушення вимог п.3 ч.1 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження», а саме: у виконачому документі не вказано реєстраційний номер облікової картки платника податків боржника.

Вимоги, що пред`являються до виконавчого документу, зокрема, судового наказу, визначено ст.103 ЦПК України та ст.18 Закону України «Про виконавче провадження», в редакції що діяла на момент винесення судового наказу

Відповідно до Закону України від 04 липня 2012 року « Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення та спрощення процедури державної реєстрації земельних ділянок та речових прав на нерухоме майно» внесені зміни до ст.18 Закону України «Про виконавче провадження», які набрали законної сили з 08 серпня 2012 року, а саме в частині зазначення індивідуального ідентифікаційного номеру стягувача та боржника (для фізичних осіб - платників податків) або номер і серія паспорта стягувача та боржника для фізичних осіб - громадян України, які через свої релігійні або інші переконання відмовилися від прийняття ідентифікаційного номера, офіційно повідомили про це відповідні органи державної влади та мають відмітку в паспорті громадянина України, а також інші дані, якщо вони відомі суду чи іншому органу, що видав виконавчий документ, які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню, зокрема, дата народження боржника та його місце роботи (для фізичних осіб), місцезнаходження майна боржника, рахунки стягувача та боржника тощо.

Як вбачається з матеріалів справи у даному судовому наказі судом зазначені відомості про боржника, а саме його прізвище, ім`я та по-батькові, адреса проживання, які визнані як обов`язкові відповідно до вимог ст.18 Закону України «Про виконавче провадження». Також в судовому наказі зазначено, що інші дані щодо особи невідомі.

Крім того, при зверненні до суду із заявою про видачу судового наказу ЦПК України не вимагає від заявника зазначення реєстраційного номеру облікової картки платника податків боржника, а від суду витребування від заявника таких даних, що унеможливлює наявність у судовому наказі такої інформації.

Разом з цим, зі змісту ст.ст.4,5 Закону України «Про виконавче провадження» вбачається, що під час виконання рішень державний виконавець має право на безпосередній доступ до баз даних і реєстрів, у тому числі електронних, що містять інформацію про боржників, їхнє майно та кошти. Порядок доступу до таких реєстрів встановлюється Міністерством юстиції України спільно з відповідними центральними органами виконавчої влади, які забезпечують їх ведення.

Вимоги державного виконавця щодо виконання рішень обов`язкові для всіх органів, організацій, посадових осіб, фізичних і юридичних осіб на території України. Державному виконавцю повинні бути безоплатно надані у встановлений ним строк інформація, документи або їх копії, необхідні для здійснення його повноважень. Невиконання законних вимог державного виконавця тягне за собою відповідальність згідно із законом.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що державним виконавцем ВДВС Глобинського РУЮ Закржевським Ю.В. неправомірно було відмовлено у відкритті виконавчого провадження з вищевказаної підстави, оскільки зазначення у виконавчому документі реєстраційного номеру облікової картки платника податків боржника не є обов`язковим реквізитом, і зазначається у разі його наявності в органу, що видав такий документ.

Посилання державного виконавця в наданих запереченнях на Інструкцію з організації примусового виконання рішень суд вважає безпідставним, оскільки даний нормативний документ визначає окремі питання організації виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до Закону підлягають примусовому виконанню, та стосується діяльності державної виконавчої служби, а не вимог, що пред`являються Законом до виконавчого документу.

Відповідно до ч.1 ст.14 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України.

Судовий наказ у даному спорі набрав законної сили, звернутий до примусового виконання, відповідно він підлягає виконанню боржником.

За таких обставин, скарга в частині визнання дій відділу ДВС Глобинського РУЮ, щодо винесення постанови від 10.04.2013 року про відмову у відкритті виконавчого провадження незаконними та визнання нечинною та скасування постанови державного виконавця відділу ДВС Глобинського РУЮ Закржевського Ю.В. від 10.04.2013 року про відмову у прийнятті до провадження та у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання судового наказу Глобинського районного суду Полтавської області № №1604/2307/2012 від 19 вересня 2012 року підлягає задоволенню.

Щодо зобов`язання відділу ДВС Глобинського РУЮ відкрити виконавче провадження по виконанню судового наказу Глобинського районного суду Полтавської області №№1604/2307/2012 від 19.09.2012 року, ця вимога не підлягає задоволенню, оскільки суд не може своїм рішенням зобов`язати прийняти конкретне рішення, тобто відкрити виконавче провадження, він може лише зобов`язати прийняти рішення відповідно до вимог закону та наданих повноважень.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.3, 8, 210, 293, 383-387 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Скаргу Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Полтавагаз» в особі Глобинського управління по експлуатації газового господарства на дії головного державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Глобинського районного управління юстиції - задовольнити частково .

Визнати дії Відділу державної виконавчої служби Глобинського районного управління юстиції щодо винесення постанови від 10.04.2013 року ВП №34748806 про відмову у відкритті виконавчого провадження по виконанню судового наказу виданого Глобинським районним судом Полтавської області 19.09.2012 року по справі №1604/2307/2012 про стягнення з ОСОБА_3 на користь ПАТ «Полтавагаз» Глобинське УЕГГ заборгованість за спожитий природній газ в сумі 1545 грн. 47 коп. та витрати понесені по сплаті судового збору 107 грн. 30 коп. - незаконними.

Визнати незаконною та скасувати постанову державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Глобинського районного управління юстиції Закржевського Ю.В. від 10.04.2013 року ВП ВП №34748806 про відмову відкритті виконавчого провадження по виконання судового наказу.

У задоволенні інших вимог - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Апеляційного суду Полтавської області через Глобинський районний суд Полтавської області протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Суддя Л. В. Прикіпєлова