Справа № 1527/2-6044/11
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" січня 2013 р.

Суворовський районний суд м.Одеси у складі:

головуючої одноособово судді - Середи І.В.,

при секретарі Семко М.О.,

за участю:

представника позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду №9 в м.Одесі цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_3 до товариства з обмеженою відповідальністю Інфокспро визнання договору про надання послуг постачання холодної води та водовідведення, водовідведення гарячої води таким, що не відповідає нормативним документам та є недійсним з моменту укладення, зобов`язання повернути незаконно отримані гроші,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до ТОВ «Інфокс`і після уточнення вимог просив визнати договір про надання послуг постачання холодної води та водовідведення, водовідведення гарячої води №28611/5 від 17 серпня 2009 року таким, що не відповідає нормативним документам та є недійсним з моменту укладення, а також зобов`язати відповідача повернути незаконно отримані за даним договором гроші у сумі 432,64 грн..

Свої вимоги позивач обґрунтовував тим, що відповідач привласнив собі повноваження як виконавця послуг холодного водопостачання та водовідведення холодної та гарячої води, так і орендаря цілісного майнового комплексу КП «Одесводоканал». Рішенням Одеської міської ради було затверджено лише проект договору оренди цілісного майнового комплексу і відповідач представляє його як підставу для правонаступництва та права користування мережами водопостачання та водовідведення у м.Одесі після комунального підприємства, утворює філію «Інфоксводоканал`та службу «Водозбут`подає дані документи для Державного реєстратора. Крім того, не надано дозволу на спеціальне водокористування. Представлена відповідачем ліцензія була видана з порушенням вимог Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності`не було представлено відомостей про наявність матеріально- технічної бази, необхідної для проведення відповідного виду господарської діяльності. Рішенням Одеської міської ради виконавець послуг з постачання холодного водопостачання та водовідведення холодної та гарячої води не визначався. Відповідач не мав права укладати з позивачем договір про надання послуг, до того ж його зміст не відповідає умовам типового договору.

Представник позивача повністю підтримала уточненні вимоги та зазначила, що відповідач не є виконавцем послуг, ліцензія була видана з порушенням вимог Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності`без представлення належних документів, договір оренди цілісного майнового комплексу не був нотаріально посвідчений та зареєстрований, що не відповідає вимогам ЦК України, тому є неукладеним. Відповідач на підставі проекту договору оренди створив філію та службу «Водозбут». ТОВ не є правонаступником КП «Одесводоканал`і в нього не має правових підстав для укладання будь-яких договорів щодо централізованого водопостачання та водовідведення, умови договору не відповідають вимогам встановлених типовим договором, відсутні обов`язки виконавця.

Представник відповідача заперечував проти заявлених вимог посилаючись на те, що товариство є правонаступником КП «Одесводоканал`на підставі договору оренди цілісного майнового комплексу КП «Одесводоканал». На законних підставах укладає договори з

абонентами, на надання послуг вони мають відповідну ліцензію та дозвіл. Під час складання договору з позивачем були дотриманні вимоги встановлені для типового договору, споживач погодився з усіма вказаними умовами, однак порушує свої зобов`язання, отримуючи послугу не сплачує її вартості.

Вислухавши представників сторін, перевіривши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Нормами ст.7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги`передбачено повноваження органів місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг серед яких також є - визначення виконавця житлово-комунальних послуг відповідно до цього Закону в порядку, затвердженому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства,

- забезпечення населення житлово-комунальними послугами необхідних рівня та якості,

- встановлення зручного для населення режиму роботи виробників та виконавців, укладання договорів з підприємствами різних форм власності на вироблення та/або виконання житлово-комунальних послуг (п.4,6,7,9).

Як було судом встановлено 17 грудня 2003 року рішенням Одеської міської ради №2038-XXIV було затверджено проект договору оренди цілісного майнового комплексу «Одесводоканал`в цілому та доручено Одеському міському голові укласти договір оренди цілісного майнового комплексу КП «Одесводоканал».

Відповідно до додатку №1 до вказаного рішення того ж дня, 17 грудня 2003 року, між Одеською міською радою в особі міського голови та ТОВ «Інфокс`було укладено договір оренди цілісного майнового комплексу комунального підприємства «Одесводоканал», предметом якого є цілісний майновий комплекс та підписано акт приймання-передачі майнового комплексу, який є додатком №2 до договору(т.2 а.с.11-19,23-24).

Згідно із змістом договору він укладений на 49 років, грошові кошти та цінні папери КП, з урахуванням дебіторської та кредиторської заборгованості, передаються орендареві в користування на умовах кредитного договору, що укладається одночасно з підписанням даного договору, оборотні матеріальні засоби орендар викуповує на підставі договору купівлі-продажу. Після укладання договору оренди КП «Одесводоканал`реорганізовується шляхом приєднання до орендаря в установленому законом порядку. Орендар виступає правонаступником усіх прав та обов`язків КП.

Також 17 грудня 2003 року між Одеською міською радою та ТОВ «Інфокс`було укладено договір про співпрацю строком на 49 років, предметом якого є досягнення загальної мети по якісному наданню послуг водопостачання та водовідведення в м.Одесі, товариство надає послуги споживачам на підставі договорів (т.2 а.с.36-39).

27 червня 2006 року рішенням Одеської міської ради №100-V створено комунальне підприємство «Водоканал»(т.2 а.с.40).

Доводи представника позивача суд не приймає до уваги і вони спростовуються представленими доказами, так як ТОВ «Інфокс`має відповідну ліцензію на централізоване водопостачання та водовідведення, видану міністерством будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України, а також дозвіл на спецводокористування (т.1 а.с.73, т.2 а.с.86-92).

Як видно зі змісту статуту ТОВ «Інфокс`в редакції 2004 року ТОВ є правонаступником КП «Одесводоканал`на підставі Договору оренди цілісного майнового комплексу КП «Одесводоканал`від 17 грудня 2003 року, предметом діяльності підприємства є, в тому числі, забезпечення водопостачання та водовідведення абонентів в кількісних і якісних параметрах згідно з існуючими орендованими технічними можливостями (т.1 а.с.115). Предметом діяльності філії «Інфоксводоканал`є також надання послуг водопостачання та водовідведення абонентів в кількісних і якісних параметрах згідно з існуючими технічними можливостями (т.2 а.с.93). Відповідно до положення служба «Водозбут`є структурним підрозділом філії, яка виконує в тому числі і такі функції як організація обліку споживання води абонентами, узгодження і укладення договорів на послуги водопостачання і водовідведення (т.2 а.с.118-123).

Як видно зі змісту статуту ТОВ «Інфокс`в редакції 2004 року ТОВ є правонаступником КП «Одесводоканал`на підставі Договору оренди цілісного майнового комплексу КП «Одесводоканал`від 17 грудня 2003 року, предметом діяльності підприємства є, в тому числі, забезпечення водопостачання та водовідведення абонентів в кількісних і якісних параметрах згідно з існуючими орендованими технічними можливостями (т.1 а.с.115). Предметом діяльності філії «Інфоксводоканал`є також надання послуг водопостачання та водовідведення абонентів в кількісних і якісних параметрах згідно з існуючими технічними можливостями (т.2 а.с.93). Відповідно до положення служба «Водозбут`є структурним підрозділом філії, яка виконує в тому числі і такі функції як організація обліку споживання води абонентами, узгодження і укладення договорів на послуги водопостачання і водовідведення (т.2 а.с.118-123).

Як видно з рішення Одеської міської ради №1173-V від 5 квітня 2007 року і знайшло своє підтвердження в постанові Приморського районного суду м.Одеси від 25 червня 2010 року, конкретного виконавця комунальних послуг постачання холодної води та водовідведення не було визначено і до теперішнього часу виконавця не визначено (т.1 а.с.9-13,24,80-86).

Відповідно до вимог абзаців 2,5,6,11,14 ч.1 ст.1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги`житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил;

виконавець - суб`єкт господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальної послуги споживачу відповідно до умов договору;

виробник - суб`єкт господарювання, який виробляє або створює житлово-комунальні послуги;

комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, газо- та електропостачанням, опаленням, а також вивезення побутових відходів у порядку, встановленому законодавством;

споживач - фізична чи юридична особа, яка отримує або має намір отримати житлово-комунальну послугу;

Згідно з нормами ст.19 вказаного Закону відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник. Виробник послуг може бути їх виконавцем.

Відповідно до п.1 ч.3 ст.20 споживач зобов`язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору.

Нормами статей 21 та 22 Закону передбачено перелік прав та обов`язків серед яких, як виконавець так і виробник послуг, має право розробляти і подавати на затвердження розрахунки щодо рівня цін/тарифів на житлово-комунальні послуги першої і другої групи (пункти 1 та 2 частини першої статті 14 цього Закону) в порядку, встановленому законодавством, пропонувати при укладенні договору ціни/тарифи на житлово-комунальні послуги третьої групи (пункт 3 частини першої статті 14 цього Закону).

Статтею 26 визначено істотні умови договору між виконавцем/виробником

та споживачем, а саме:

1) найменування сторін;

2) предмет договору;

3) вичерпний перелік житлово-комунальних послуг, тарифи та їх складові на кожну з цих послуг, загальна вартість послуг;

4) порядок оплати за спожиті житлово-комунальні послуги;

5) порядок перерахунків розміру плати за житлово-комунальні послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі, зниження їх якості;

6) права та обов`язки сторін;

7) порядок контролю та звіту сторін;

8) порядок вимірювання обсягів та визначення якості наданих послуг;

9) визначення точок розподілу, в яких відбувається передача послуг від виконавця/виробника споживачу;

10) порядок обслуговування мереж та розподіл повноважень щодо їх експлуатації та відновлення (ремонту);

11) умови доступу в квартиру, будинок, приміщення, на земельну ділянку для усунення аварій, неполадок, огляду мереж, няття контрольних показників засобів обліку;

12) порядок здійснення ремонту;

13) відповідальність сторін та штрафні санкції за невиконання умов

договору;

14) порядок вирішення спорів;

15) перелік форс-мажорних обставин;

16) строк дії договору;

17) умови зміни, пролонгації, припинення дії договору;

18) дата і місце укладення договору.

Крім істотних договір може містити інші умови за згодою сторін (в редакції станом на серпень 2009 року). Договір на надання житлово-комунальних послуг набирає чинності з моменту його укладення.

17 серпня 2009 року між позивачем та ТОВ «Інфокс`в особі начальника служби «Водозбут`філії «Інфоксводоканал`ТОВ «Інфокс», діючого на підставі положення про філію та довіреності №37/12 від 28 грудня 2006 року, уклали договір про надання послуг з постачання холодної води та водовідведення, водовідведення гарячої води №28611/5.

Згідно з листом юридичного департаменту Одеської міської ради від 21 вересня 2012 року вказаний вище договір оренди не розірвано (т.2 а.с.56), в ході розгляду справи судом встановлено, що він не визнався недійсним, отже діяв і станом на 2009 рік.

Разом з тим, враховуючи вказані норми в тому числі і щодо повноважень Одеської міської ради, передбачених ст.7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», суд приходить до висновку, що відповідач мав право на укладення з споживачами договорів, оскільки договори оренди цілісного майнового комплексу та про співпрацю продовжують свою дію.

Як видно із змісту договору про надання послуг з постачання холодної води та водовідведення, водовідведення гарячої води в ньому було зазначено і предмет договору, і порядок надання послуг, і права та обов`язки сторін особливі умови та відповідальність сторін, тобто з урахуванням умов типового договору затверджених Кабінетом Міністрів України в своїй постанові N 630 від 21 липня 2005 року (т.1 а.с.212).

Оцінивши усі зібрані докази в сукупності, приймаючи до уваги вказані норми, суд приходить до висновку, що вимоги є безпідставними, оскільки відсутні підстави для визнання договору про надання послуг з постачання холодної води та водовідведення, водовідведення гарячої води №28611/5 від 17 серпня 2009 року недійсним.

Оскільки сплата вартості отриманих послуг здійснювалася відповідно до умов діючого договору, тому вимога про зобов`язання повернути гроші у сумі 432,64 грн. не підлягає також задоволенню.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 57, 60, 64, 212-215 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 до товариства з обмеженою відповідальністю Інфокс про визнання договору про надання послуг постачання холодної води та водовідведення, водовідведення гарячої води таким, що не відповідає нормативним документам та є недійсним з моменту укладення, зобов`язання повернути незаконно отримані гроші відмовити в повному обсязі.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області через Суворовський районний суд м.Одеси протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя: