Справа № 589/3702/13-ц р.
Провадження № 2/589/894/13
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.11.2013 р. Шосткинський міськрайонний суд Сумської області у складі:

головуючого судді Лєвші С.Л.,

з участю секретаря судового засідання Паристої А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Шостка Сумської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа, яка не заявляє самостійний вимог виконавчий комітет Шосткинської міської ради Сумської області

- про надання дозволу на виготовлення проїзних документів для виїзду дітей за кордон та на тимчасовий виїзд дітей за кордон без згоди та супроводу батька, -

ВСТАНОВИВ:

01 липня 2013 року позивач ОСОБА_1 звернулась до Шосткинського міськрайонного суду Сумської області з позовом до ОСОБА_2, який шляхом подачі заяви змінила 23 серпня 2013 року, в якому просить:

- надати дозвіл на виготовлення проїзних документів для виїзду за кордон малолітніх ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження якого: Сумська область, місто Шостка, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, місце народження якої: Сумська область, місто Шостка, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, без згоди їх батька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, громадянина України, зареєстроване місце проживання якого: Сумська область, місто Шостка, вулиця Пролетарська, будинок 67;

- надати дозвіл на тимчасовий виїзд з України до Російської Федерації та Республіки Білорусь малолітнім ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження якого: Сумська область, місто Шостка, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, місце народження якої: Сумська область, місто Шостка, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, разом із матірю ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_5, місце народження якої: Сумська область, місто Шостка, що мешкає за адресою: АДРЕСА_1, без згоди та супроводу батька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, громадянина України, зареєстроване місце проживання якого: Сумська область, місто Шостка, вулиця Пролетарська, будинок 67, протягом одного року з дня набрання рішенням суду законної сили.

По цій справі третя особа, яка не заявляє самостійний вимог виконавчий комітет

Шосткинської міської ради Сумської області.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що від шлюбу, який було зареєстрованого 28.04.2006 року між позивачем та відповідачем у відділі реєстрації актів цивільного стану по м.Шостка Шосткинського міськрайонного управління юстиції Сумської області, народилось двоє дітей син ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_6, та донька ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3. Діти проживають з позивачем та знаходяться на її утримані.

В подальшому, заочним рішенням Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 18 червня 2012 року, яке набуло законнoї сили 04 липня 2012 року, шлюб між позивачем та відповідачем розірвано. Крім того, цим же рішенням з відповідача на користь позивача стягнено аліменти на вищезазначених дітей.

На даний час, відповідач проживає окремо від позивача та дітей за адресою: Сумська область, місто Шостка, вулиця Пролетарська, будинок №67. Аліменти на дітей за вищевказаним рішенням суду відповідач не сплачує, в результаті чого станом на 01 липня 2013 року утворилась заборгованість в сумі 8191 гривня 07 копійок. Також, відповідач не цікавиться життям дітей та не приймає участі в їх вихованні.

Крім того, у позивача є родичі у місті Санкт-Петербурзі Російської Федерації і вона має змогу в літній період вивозити дітей до них з метою спілкування та зміцнення родинних відносин. У Санкт-Петербурзі діти мали би можливість відвідувати дітячі розважальні місця, зоопарк тощо, а також побачити неповторну красу цього міста, відпочити та набратися сил. Але, оскільки відповідач ухиляється від надання нотаріального дозволу на оформлення проїздних документів на дітей і їх тимчасовий виїзд за межі України без супроводу батька за кордон, позивач не має можливості здійснити вищезазначене.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не зявилася, але надала суду заяву в якій зазначила, що позовні вимоги підтримує, просить провести судовий розгляд за її відсутності та надати дозвіл на виготовлення проїзних документів для виїзду дітей за кордон та на тимчасовий виїзд дітей за кордон до Російської Федерації та Республіки Білорусь без згоди та супроводу батька, оскільки в цих країнах проживають родичі позивача. (а.с.33).

Відповідачу ОСОБА_2 судова повістка надсилалась на адресу його місця проживання, яка зареєстрована в установленому законом порядку і була повернута до суду з відміткою «за закінченням терміну зберігання», тому відповідно до ч.5 ст.74 Цивільного процесуального кодексу України від 18 березня 2004 року за №1618-ІV (далі ЦПК України) суд вважає, що судовий виклик відповідачу вручений належним чином. (а.с.31-32).

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог виконавчого комітету Шосткинської міської ради Сумської області ОСОБА_5 в судове засідання не зявилася, але надала заяву у якій просить провести судовий розгляд за її відсутності та зазначає, що позовні вимоги підтримує. (а.с.29, 34).

Суд, дослідивши матеріали справи, прийшов до наступного.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Так, із паспорта громадянина України МВ 319532 виданого Шосткинським МРВ УМВС України у Сумській області 29 травня 2006 року вбачається, що ОСОБА_1 народилася 16 березня 1976 року у місті Шостка Сумської області. (а.с.5).

Із свідоцтва про народження 1-БП №037488 виданого 08 грудня 2006 року відділом реєстрації актів цивільного стану по місту Шостка Шосткинського міськрайонного управління юстиції Сумської області вбачається, що ОСОБА_3 народився 21 листопада 2006 року про що в Книзі реєстрації народжень 08 грудня 2006 року відділом реєстрації актів цивільного стану по місту Шостка Шосткинського міськрайонного управління юстиції Сумської області зроблено відповідний актовий запис за №631 і його батьками є: батько ОСОБА_2, мати ОСОБА_1. (а.с.7).

Із свідоцтва про народження 1-БП №090386 виданого 07 жовтня 2009 року відділом реєстрації актів цивільного стану по місту Шостка Шосткинського міськрайонного управління юстиції Сумської області вбачається, що ОСОБА_4 народилася 22 вересня 2009 року про що в Книзі реєстрації народжень 07 жовтня 2009 року відділом реєстрації актів цивільного стану по місту Шостка Шосткинського міськрайонного управління юстиції Сумської області зроблено відповідний актовий запис за №509 і її батьками є: батько ОСОБА_2

Миколайович, мати ОСОБА_1. (а.с.8).

Із заочного рішення Шосткинського міськрайонного суду Сумської області ухваленого 18 червня 2012 року вбачається, що:

- розірвано шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_2, зареєстрований відділом реєстрації актів цивільного стану по м.Шостка Шосткинського міськрайонного управління юстиції Сумської області 28.04.2006 року, актовий запис №104;

- стягнуто з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліменти у розмірі 1/3 частини усіх видів заробітку (доходів), на утримання дітей ОСОБА_4 та ОСОБА_3, але не менше ніж 30 відсотків прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку, до його повноліття, щомісячно, починаючи з 16.05.2012 року.

Заочне рішення набрало законної сили 04 липня 2012 року. (а.с.9).

Із довідки виданої 18.06.2013 року приватним підприємством «Івушка Шостка» за №430 вбачається, що ОСОБА_1 зареєстрована разом з дітьми ОСОБА_3 і ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_2. Діти знаходяться на утриманні позивача. (а.с.10).

Із довідки виданої 26.06.2013 року відділом Державної виконавчої служби Шосткинського міськрайонного управління юстиції за №1049 вбачається, що заборгованість за виконавчим листом №2-663 виданого 18.06.2012 року Шосткинським міськрайонним судом Сумської області про стягнення з ОСОБА_2 користь ОСОБА_1 аліментів у розмірі 1/3 частини доходів, але не менше 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку на кожну дитину складає 8191 гривня 07 копійок. (а.с.11).

Із інформації про місце проживання наданої Шосткинським МВ УДМС України в Сумській області вбачається, що у ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_7, місце проживання зареєстровано за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_8. (а.с.16).

Відповідно до ст.21 Конституції України прийнятої на пятій сесії Верховної ради України 28 червня 1996 року (далі Конституція України), усі люди є вільні і рівні у своїй гідності в правах. Права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними.

Відповідно до ст.22 Конституції України, права і свободи людини не є вичерпними, конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані.

Відповідно до ст.33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах знаходиться на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно покинути територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ч.1 ст.141 Сімейного кодексу України від 10 січня 2002 року за №2947-ІІІ (далі СК України), мати, батько мають рівні права та обовязки щодо дитини, незалежно від того, чи перебували вони у шлюбі між собою.

Відповідно до частин 14 статті 150 СК України, батьки зобовязані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сімї та родини, свого народу, своєї Батьківщини. Батьки зобовязані піклуватися про здоровя дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Батьки зобовязані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Батьки зобовязані поважати дитину.

Відповідно до ч.3 ст.313 Цивільного кодексу України від 16 січня 2003 року за №435-ІV (далі ЦК України), фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.

Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» від 21 січня 1994 року за №3857-ХІІ (далі Закон №3857-ХІІ), документами, що дають право на виїзд з України і вїзд в Україну та посвідчують особу громадянина України під час перебування за її межами, зокрема є:

- паспорт громадянина України для виїзду за кордон;

- проїзний документ дитини.

Відповідно до ч.2 ст.4 Закону №3857-ХІІ, оформлення проїзного документа дитини провадиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків або законних представників

батьків чи дітей у разі потреби самостійного виїзду неповнолітнього за кордон. У клопотанні зазначаються відомості про дитину, а також про відсутність обставин, що обмежують відповідно до цього Закону право на виїзд за кордон (лише для дітей віком від 14 до 18 років).

За відсутності згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволено на підставі рішення суду.

Відповідно до п.п4.2. Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України» від 27.01.1995 року за №57, виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків здійснюється за рішенням суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

Таким чином, виїзд за межі України громадян, які не досягли 16 річного віку у супроводі одного з батьків та при відсутності згоди другого з батьків, здійснюється на підставі рішення суду про надання дозволу на виїзд за межі України громадянина, який не досяг 16 річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

Також необхідно зазначити, що відповідно до ч.1 ст.3 «Конвеції про права дитини», що прийнята 44-ю сесією Генеральної Асамблеї ООН 20.11.1989 року і ратифікована Постановою Верховної Ради №789 від 27.02.91 року (далі Конвенція), в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

Крім того, Конвенція, передбачає, що Держави-учасниці поважають право дитини та її батьків залишати будь-яку країну, включаючи власну, і повертатися в свою країну, щодо права залишати будь-яку країну діють лише такі обмеження, які встановлені законом і необхідні для охорони державної безпеки, громадського порядку (order public), здоровя чи моралі населення або прав і свобод інших осіб і сумісні з визнаними в цій Конвенції іншими правами (ст.10 п.2).

У відповідності до вимог ст.ст.7, 155 СК України, дитина має бути забезпечена можливістю здійснення її прав, які встановлені Конституцією України та Конвенцією про права дитини, а батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини.

Тому суд вважає, що малолітні ОСОБА_3 та ОСОБА_4, як громадяни України мають такі ж права, як всі громадяни України, а їх батько ОСОБА_2 не даючи згоди на їх виїзд за кордон фактично обмежує встановлене законом право на вільне пересування та вільний вибір місця проживання.

З огляду на встановлені у справі обставини, а саме, що за межами України в Російській Федерації і Республиці Білорусь проживають родичі ОСОБА_1, а відповідно і її дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_3 та враховуючи інтереси дітей, а також те, що відповідач свої заперечення суду не надав, суд вважає необхідним позов задовольнити.

Крім того, відповідно до ч.1 ст.88 ЦПК України, стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.

Із квитанції №2720.307.2 виданої 27 червня 2013 року Сумською філією Публічного акціонерного товариства комерційного банку «ПРИВАТБАНК», вбачається, що ОСОБА_1 сплачено судовий збір в сумі 114 гривень 70 копійок. (а.с.1).

Тому, з врахуванням вимог ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року за №3674-VI, з відповідача ОСОБА_2 на користь позивача ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір у розмірі 114 гривень 70 копійок (0,1 розміру мінімальної заробітної плати встановленої на 01 січня 2013 року).

Керуючись ст.ст.21, 22, 33, ч.1 ст.64 Конституції України, Конвенцією про права дитини, прийнятою 44-ю сесією Генеральної Асамблеї ООН 20.11.1989 року і ратифікованою Постановою Верховної Ради України від 27.02.1991 року, ст.7, ч.1 ст.141, ч.ч.1-4 ст.150, ст.155 СК України, п.1 ч.1 ст.6, ч.1 ст.7 Закону України «Про громадянство України» від 18 січня 2001 року №2235-ІІІ, ч.1 ст.2, ч.2 ст.4 Закону України «Про порядок виїзду з України та вїзду в Україну громадян України» від 21 січня 1994 року №3857-ХІІ, ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року за №3674-VI, ст.ст.10, 11, 57, 60, 88, 209, 212-215 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа, яка не заявляє самостійний вимог виконавчий комітет Шосткинської міської ради Сумської області про надання дозволу на виготовлення проїзних документів для виїзду дітей за кордон та на тимчасовий виїзд дітей за кордон без згоди та супроводу батька задовольнити.

Надати дозвіл на виготовлення проїзних документів для виїзду за кордон малолітніх ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження якого: Сумська область, місто Шостка, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, місце народження якої: Сумська область, місто Шостка, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, без згоди їх батька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, громадянина України, зареєстроване місце проживання якого: Сумська область, місто Шостка, вулиця Пролетарська, будинок 67.

Надати дозвіл на тимчасовий виїзд з України до Російської Федерації та Республіки Білорусь малолітнім ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження якого: Сумська область, місто Шостка, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, місце народження якої: Сумська область, місто Шостка, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, разом із матірю ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_5, місце народження якої: Сумська область, місто Шостка, що мешкає за адресою: АДРЕСА_1, без згоди та супроводу батька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, громадянина України, зареєстроване місце проживання якого: Сумська область, місто Шостка, вулиця Пролетарська, будинок 67, протягом одного року з дня набрання рішенням суду законної сили.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_5, судовий збір в розмірі 114 (сто чотирнадцять) гривень 70 копійок.

На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу до Апеляційного суду Сумської області через Шосткинський міськрайонний суд Сумської області протягом десяти днів з дня його проголошення, а у разі проголошення рішення без участі особи, яка його оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Суддя Шосткинського міськрайонного суду

Сумської області ОСОБА_6