Справа № 6/431/174
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 вересня 2013 року Старобільський районний суд Луганської області

у складі головуючого судді Форощука О.В.,

при секретарі Бахтин Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Старобільську Луганської області подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Старобільського районного управління юстиції про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України,

В С Т А Н О В И В:

Державний виконавець відділу державної виконавчої служби Старобільського районного управління юстиції (далі ВДВС) ОСОБА_1 звернулася до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, у якому просить суд для забезпечення виконання вимоги УПФУ в Старобільському районі (далі УПФ) про стягнення з ОСОБА_2 боргу у розмірі 9776 грн. 750 коп. на користь УПФУ тимчасово обмежити право виїзду боржника ОСОБА_2 за межі України, а також призупинити оформлення та видачу паспорта для виїзду за кордон.

В обґрунтування подання ВДВС посилається на те, що у ВДВС знаходиться виконавче провадження № 38980821 від 19.02.2013 року, від 29.03.2013 року та від 06.06.2013 року про стягнення з боржника ОСОБА_2 боргу на користь УПФ у розмірі 9776 грн. 75 коп.

05.04.2013 року на підставі ст.. 33 ЗУ Про виконавче провадження було винесено постанову про обєднання виконавчих проваджень у зведене виконавче провадження.

Згідно ст.ст. 5, 6 ЗУ Про виконавче провадження з метою розшуку майна боржника, на яке можливо звернути стягнення було направлено запити до державних обліково реєстраційних установ, а саме: ВРЕР, МДПІ, Держкомзему, УПФУ, управління персоніфікації УПФУ, РБТІ.

Згідно відповідей з державних обліково реєстраційних установ майно, на яке можливо звернути стягнення, за боржником не виявлено.

До теперішнього часу боржником борг не сплачено навіть частково.

Дії ОСОБА_2 унеможливлюють виконання рішення суду, тому у відповідності до п. 18, ч. 3 ст. 11 ЗУ Про виконавче провадження, державний виконавець має право, у разі ухилення боржника від виконання забовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи за межі України до виконання забов язання рішенням.

05.09.2013 року до відділу з Державної виконавчої служби Старобільського РУЮ, надійшла заява від УПФУ в Старобільському районі Луганської області про обмеження права виїзду за кордон ОСОБА_2

В судове засідання державний виконавець ВДВС ОСОБА_1 не зявилася, про час та місце розгляду справи була повідомлена своєчасно.

Розглянувши подання, перевіривши матеріали справи, суд вважає, що подання не підлягає задоволенню з таких підстав:

ВДВС на виконанні знаходиться виконавче провадження № 38980821 від 19.02.2013 року, від 29.03.2013 року та від 06.06.2013 року про стягнення з ОСОБА_2 боргу у розмірі 9776 грн. 75 коп. на користь УПФУ України у Старобільському районі.

05.04.2013 року державним виконавцем ВДВС Старобільського РУЮ було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. По даному виконавчому провадженню боржником є ОСОБА_2

Вирішення питання про тимчасове обмеження особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень врегульовано статтею 377-1 ЦПК України.

Відповідно до ст.33 Конституції України, - кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом. Закон України від 21 січня 1994 року Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Згідно п. 2 ст. 6 Закону України Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України передбачено, як підставу для тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон наявність невиконаних зобов'язань, але лише до моменту виконання зобов'язань, або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.

Відповідно до п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України Про виконавче провадження державний виконавець в процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звернутися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням суду.

Згідно ч. 1 ст. 151 ЦПК України, суд за заявою осіб, які беруть участь у справі, може вжити, передбачені цим Кодексом, заходи забезпечення позову. Перелік заходів забезпечення позову визначений в ст. 152 ЦПК України.

Ст. 152 ЦПК України не передбачає такого виду забезпечення позову, як встановлення судом тимчасового обмеження особи у виїзді за межі України.

Таким чином, в ЦПК України відсутня правова норма, яка б надала судам повноваження в порядку, передбаченому ст.ст.151-153 ЦПК України, застосувати такий захід забезпечення позову, як тимчасове обмеження у виїзді за межі України.

Крім того, доказів стосовно вчинення інших виконавчих дій заявником не надано, також в матеріалах справи відсутні докази отримання боржником ОСОБА_2 направлених їй виконавчих документів та її ухилення від виконання зобов'язання за вказаною вимогою УПФ.

Враховуючи вимоги ст.ст. 21, 33,43 Конституції України, закріплені в Конституції України право кожного громадянина на відпочинок та охорону здоровя, право на труд, в тому числі і за кордоном, а також, що сума боргу не повязана зі стягненням аліментів і обмеженнями, які витікають з кримінальних справ; враховуючи, що заборона виїзду за кордон є не обовязковою, а також враховуючи можливість проведення інших виконавчих дій, суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні подання державного виконавця ВДВС.

На підставі викладеного ст.33 Конституції України, ст. 5 Закону України Про виконавче провадження, ст. 6 Закону України Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України, керуючись ч.8 ст.8, ст. 3771 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Старобільського районного управління юстиції про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України стосовно ОСОБА_2 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Луганської області через Старобільський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.В. Форощук