Номер провадження № 22-ц/785/4766/13
Головуючий у першій інстанції Вінська Н.В.
Доповідач Виноградова Л. Є.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28.05.2013 року м. Одеса

Судова колегія судової палати в цивільних справах апеляційного суду Одеської області в складі:

головуючого Виноградової Л.Є.

суддів Гайворонського С.П.,

Кононенко Н.А.,

при секретарі Жус І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі апеляційну скаргу заступника Одеського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси на рішення Комінтернівського районного суду Одеської області від 28 березня 2013 року по справі за позовом військового прокурора Одеського гарнізону Південного регіону України в інтересах Держави в особі Міністерства оборони України, Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси до ОСОБА_1 , третя особа - Військова частина НОМЕР_1 , про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою та знесення самочинно побудованої споруди, -

встановила:

Військовий прокурор Одеського гарнізону Південного регіону України звернувся до суду з вищевказаним позовом, вказуючи, що відповідачем по справі порушено порядок використання земельних ділянок, виділених для потреб оборони, а також об`єктів нерухомості, що перебувають у державній власності та спричиняє шкоду Міністерству оборони, а відтак інтересам держави, а саме ОСОБА_1 було протиправно, самовільно захоплено частину земельної ділянки, площею 35,87 кв.м., розташовану біля будинку АДРЕСА_1 та добудував до вказаного будинку одноповерхову добудову з фундаментом.

Рішенням Комінтернівського районного суду Одеської області від 28 березня 2013 року в задоволенні позову відмовлено повністю.

В апеляційній скарзі заступник Одеського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси просить рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги, посилаючись на порушення судом норм процесуального та матеріального права.

Судова колегія, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає за необхідне її задовольнити.

Відмовляючи в позові, суд виходив з того, що позивачами не надано будь-яких доказів щодо їх права на земельну ділянку.

Між тим, з таким висновком суду судова колегія погодитися не може.

Згідно ч. 3 ст. 61 ЦПК України Обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

З рішення Господарського суду Одеської області від 24 грудня 2009 року вбачається, що позов Військового прокурора Одеського гарнізону в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України, Міністерства оборони України, Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси задоволений, визнано недійсним рішення Чорноморської Селищної ради від 18 грудня 2008 року № 436-У Про прийом до земель запасу Чорноморської селищної ради земельних ділянок державної власності, загальною площею 96,3374 га, що знаходиться на території Чорноморської селищної ради Комінтернівського району Одеської області.

Відповідно ст. 77 Земельного Кодексу України землями оборони визнаються землі, надані для розміщення і постійної діяльності військових частин, установ, військово-навчальних закладів, підприємств та організацій Збройних Сил України, інших військових формувань, утворених відповідно до законодавства України. Землі оборони можуть перебувати лише в державній власності. Навколо військових та інших оборонних об`єктів у разі необхідності створюються захисні, охоронні та інші зони з особливими умовами користування. Порядок використання земель оборони встановлюється законом. Особливості відчуження земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти нерухомого військового майна, що підлягають реалізації, та земельних ділянок, які вивільняються у процесі реформування Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту, встановлюються законом.

Кошти, отримані від відчуження таких земельних ділянок, зараховуються до Державного бюджету України та використовуються виключно на потреби оборони відповідно до кошторису Міністерства оборони України у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України.

Ст. 1 Закону України Про використання земель оборони передбачено, що землями оборони визнаються землі, надані для розміщення і постійної діяльності військових частин,установ, військово-навчальних закладів, підприємств та організацій Збройних Сил України, інших військових формувань, утворених відповідно до законів України (далі - військові частини).

Згідно ст.ст. 9, 14 Закону України Про збройні Сили України землі, закріплені за військовими частинами та установами Збройних Сил України, є державною власністю та належать їм на праві оперативного управління, а вирішення питань щодо порядку надання Збройним Силам України в управління об`єктів державної власності, в тому числі земельних ділянок, відноситься до повноважень Кабінету Міністрів України.

З матеріалів справи вбачається, що земельна ділянка на підставі Державного акту на право користування землею серії № 031728, виданий Чабанським КЄУ від 1983 року, знаходиться в постійному користуванні КЄВ м. Одеси, оскільки відповідно до розпорядження Міністра оборони СРСР від 19 жовтня 1991 року Чабанська квартирно-експлуатаційна частина району була перейменована на Чорноморську квартирно-експлуатаційну частину району на підставі Директиви МО України Про проведення організаційних заходів у Збройних Силах України № д-322/1/017 та наказом начальника Південного територіального КСУ від 17 листопада 2005 року була ліквідована, а її правонаступником визначений квартирно-експлуатаційний відділ м. Одеси.

Відповідно ч. 1 ст. 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Відповідач не надав суду доказів того, що у нього є належний дозвіл чи належно затверджений проект на будівництво добудови, що відповідачу була відведення для будівництва ця земельна ділянка, що відповідачу надана ця ділянка у встановленому порядку під уже збудоване нерухоме майно.

За таких підстав, оскільки суд неповно з`ясував обставини, що мають значення для справи, рішення суду підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про задоволення позову.

Керуючись п. 2 ч. 1 ст. 307, ст.ст. 313, ст. 314, 316, 317, 319 ЦПК України, судова колегія судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області, -

ВИРІШИЛА:
Апеляційну скаргу заступника Одеського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси задовольнити.

Рішення Комінтернівського районного суду Одеської області від 28 березня 2013 року скасувати, ухвалити нове рішення, яким позов військового прокурора Одеського гарнізону Південного регіону України в інтересах Держави в особі Міністерства оборони України, Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси до ОСОБА_1 , третя особа - Військова частина НОМЕР_1 , про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою та знесення самочинно побудованої споруди - задовольнити.

Рішення апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржено шляхом подачі касаційної скарги протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили до Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Судді Л.Є. Виноградова

С.П. Гайворонський

Н.А. Кононенко