241/849/13-ц
2/241/345/2013
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.10.2013 року

Першотравневий районний суд Донецької області

у складі :

головуючого-судді Трегубенко С.В.

при секретарі Павлічевої А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Мангуш цивільну справу за позовом Маріупольського міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері, в інтересах держави в особі -Ялтинської селищної ради Першотравневого району Донецької області до ОСОБА_1 про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки,-

ВСТАНОВИВ:

Маріупольський міжрайонний прокурор з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері, в інтересах держави в особі Ялтинської селищної ради Першотравневого району Донецької області звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки,вказавши на таке.

Маріупольською міжрайонною прокуратурою з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері , разом із спеціалістами Державної Азовської морської екологічної інспекції ,проведено перевірку додержання вимог земельного законодавства на території Ялтинської селищної ради Першотравневого району Донецької області.

Так,за результатами проведеної перевірки встановлено,що в смт.Ялта ,яке відноситься до Ялтинської селищної ради, на узбережжі Азовського моря , в 20 метрах від урізу води, біля колишньої бази відпочинку Кооператор ОСОБА_1 самовільно на земельній ділянці площею 119,28 мІ.встановив два гаражі для зберігання човнів,один з яких металевий,розміром 3,84 м на 9 м,а другий шлакоблочний розміром 7,06 м на 12 м.

Відповідно до ст.116 Земельного кодексу України , Громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або місцевого самоврядування в межах їх повноважень.

У відповідності до вимог абзацу 15 ст. 1 Закону України Про державний контроль за використанням та охороною земель, самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Факт самовільного використання земельної ділянки ОСОБА_1 підтверджується актом перевірки додержання вимог природоохоронного законодавства від 30.04.-14.05.2013 року за №37, протоколом № 005024 про адміністративне правопорушення за ст. 53-1 КУпАП від 30.04.2013 року.

Постановою від 30.04.2013 року, на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення за порушення земельного законодавства у вигляді штрафу у сумі 170 грн.

Положення ст.14 Конституції України передбачають, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Наведений припис вказує на особливість землі, як природного ресурсу та засобу виробництва, особливий порядок та режим використання, наявність державного контролю та нагляду за використанням землі та відповідні правові наслідки за порушення земельного законодавства.

Статтею 211 Земельного кодексу України передбачена цивільна,адміністративна або кримінальна відповідальність громадян та юридичних осіб і за такі порушення, як самовільне зайняття земельних ділянок.

Згідно з вимогами статті 212 Земельного кодексу України, Самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених під час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель та споруд, здійснюється за рахунок громадян, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок проводиться за рішенням суду.

Пункт 2 статті 121 Конституції України визначає, що прокуратура України є єдиною системою, на яку покладається представництво інтересів держави в суді.

Закон України "Про прокуратуру", а саме ст.36-1 цього Закону, передбачає, що прокурор самостійно визначає підстави для представництва інтересів держави в суді, форми його захисту.

Необхідність захисту порушених інтересів держави є підставою для звернення прокурора до суду.

Отже, прокурор змушений звернутися до суду з позовом про зобов`язання відповідача ОСОБА_1 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку,площею 119,28 мІ ,розташовану на території Ялтинської селищної ради, на узбережжі Азовського моря, в 20 метрах від урізу води, біля колишньої бази відпочинку Кооператор, на якій встановлено два гаражі, та привести її в придатний для використання стан.

У судове засідання прокурор не з*явився, надав до суду письмову заяву, в якій просить справу розглянути у його відсутності, свої позовні вимоги підтримує в повному обсязі . Не заперечує проти заочного розгляду справи.

Представник Ялтинської селищної ради Першотравневого району Донецької області Попруженко А.В., в судове засідання також не з`явився,надав до суду письмову заяву про розгляд справи в його відсутності, позовні вимоги прокурора підтримує.Не заперечує проти заочного розгляду справи.

Приймаючи до уваги що,відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з*явився, не зважаючи на те, що про розгляд справи повідомлявся належним чином- заказною кореспонденцією, яку отримав, однак від нього не надійшло повідомлення про розгляд справи у його відсутності і тому справа розглядається заочно.

У відповідності до вимог ст.ст.169, 197 ч.2 ЦПК України, суд розглядає справу без участі сторін, які належним чином повідомлені про час і місце судового розгляду справи та без здійснення фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Суд, дослідивши докази, що є в матеріалах цивільної справи, приходить до наступного.

Так, відповідно до постанови про проведення перевірки від 10.06.2013 року, Маріупольською міжрайонною прокуротурою з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері проведена перевірка в порядку прокурорського нагляду за додержанням та застосуванням законів на території Ялтинської селищної ради Першотравневого району Донецької області.(а.с.4)

Актом №37,складеним Державною екологічною інспекцією України встновлено ,що на узбережжі Азовського моря в смт.Ялта, біля колишньою бази відпочинку Кооператор , на відстані 20 метрів від урізу води Азовського моря , ОСОБА_1 самовільно зайняв земельну ділянку площею 119,28 мІ встновивши на ній 2 гаражі:один з яких розміром 3,84 м на 9 м та другий розміром 7,06 м на 12 м.(а.с 6-7).

За порушення Земельного законодвства, а саме: самовільне зайняття земельної ділянки, на ОСОБА_1 було накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у сумі 340 гривень.(а.с.10)

Статтею .116 Земельного кодексу України передбачено ,що Громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або місцевого самоврядування в межах їх повноважень.

Згідно з вимогами статті 212 Земельного кодексу України, Самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених під час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель та споруд, здійснюється за рахунок громадян, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок проводиться за рішенням суду.

Таким чином,оскільки ОСОБА_1 самовільно зайняв земельну ділянку,на якій встановив 2 гаражі, тому позовні вимоги прокурора підлягають задоволенню.

З відповідача також необхідно стягнути судовий збір.

Керуючись ст.ст. 10, 60 212-215ЦПК України, ст..ст. 116.211,212 ЗК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги Маріупольського міжрайонного прокуротура з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері - задовольнити .

Зобов`язати ОСОБА_1 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку,площею 119,28 мІ,розташовану, на території Ялтинської селищної ради Першотравневого району Донецької області , на узбережжі Азовського моря, в 20 метрах від урізу води, біля колишньої бази відпочинку Кооператор, на якій встановлено два гаражі , та привести земельну ділянку в придатний для використання стан.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у сумі 114 /сто чотирнадцять /гривень 70 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційна скарга не була подана.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 10 днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Апеляційна скарга подається Апеляційному суду Донецької області в місті Маріуполі через Першотравневий районний суд.

Заочне рішення може бути переглянуте Першотравневим районним судом за письмовою заявою відповідачки.

Заява про перегляд заочного рішення може бути подана протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя С.В.Трегубенко