Провадження № 2/635/1524/2013
04 березня 2013 року сел. Покотилівка
Харківський районний суд Харківської області у складі:
головуючого - Полєхіна А.Ю.,
за участю секретаря - Герасименка І.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Покотилівка цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Управління Держземагенства у Харківському районі (Міськрайонного управління Держкомзему у місті Люботин і Харківському районі Харківської області), Державне підприємство "Харківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою", Харківська районна державна адміністрація Харківської області про визнання права власності, -
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 звернулися до суду з позовною заявою про визнання права власності на земельні ділянки. При цьому позивачі зазначають, що розпорядженням Харківської районної державної адміністрації Харківської області від 30 січня 2008 року № 371, надано дозвіл громадянам на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок (для передачі їх у власність), за рахунок земель запасу категорії сільськогосподарського призначення сільськогосподарських угідь 8,00 га ріллі, розташованих за межами населеного пункту на території Роганської селищної ради для ведення особистого селянського господарства у розмірах згідно списку, що додається. Відповідно до списку, дозвіл надається: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, орієнтовною площею ріллі по 2,0000. Згідно пункту 2 розпорядження від 17.08.2009 року № 1342 "Про передачу у власність земельних ділянок на території Роганської селищної ради" передано безоплатно у власність громадянам України ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 земельні ділянки загальною площею 8,0000 га за рахунок земель запасу категорії сільськогосподарського призначення сільськогосподарських угідь (рілля), які розташовані за межами населеного пункту на території Роганської селищної ради для ведення особистого селянського господарства. В міськрайонному управлінні держкомзему у місті Люботин і Харківському районі Харківської області позивачам було відмовлено у підписанні державних актів на вищезазначені земельні ділянки, у зв'язку з відсутністю інформації про передання цих земельних ділянок у землі запасу.
Позивачі в судове засідання не з'явилися, позовні вимоги підтримали в повному обсязі, прохали розглянути справу за їх відсутності, про що подали відповідні заяви до суду.
Відповідачі в судове засідання не з'явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, про причини неявки суд не повідомили, заперечень проти позову не надходило.
Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи згідно положень ст. 224 ЦПК України.
Суд, дослідивши письмові докази, встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.
Розпорядженням Харківської районної державної адміністрації Харківської області від 30 січня 2008 року № 371, надано дозвіл громадянам на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок (для передачі їх у власність), за рахунок земель запасу категорії сільськогосподарського призначення сільськогосподарських угідь 8,00 га ріллі, розташованих за межами населеного пункту на території Роганської селищної ради для ведення особистого селянського господарства у розмірах згідно списку, що додається. Відповідно до списку, дозвіл надається: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, орієнтовною площею ріллі по 2,0000. (а.с. 4,5).
Позивачами у встановлений строк виконані вимоги Розпорядженням Харківської районної державної адміністрації Харківської області від 30 січня 2008 року № 371, та розроблено проект землеустрою. (а.с. 40-110)
Згідно розпорядження від 17.08.2009 року № 1342 "Про передачу у власність земельних ділянок на території Роганської селищної ради" передано безоплатно у власність громадянам України ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 земельні ділянки загальною площею 8,0000 га за рахунок земель запасу категорії сільськогосподарського призначення сільськогосподарських угідь (рілля), які розташовані за межами населеного пункту на території Роганської селищної ради для ведення особистого селянського господарства. (а.с. 35-36)
Харківським філіалом Інституту землеустрою (ДП "Харківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою") на підставі договору № 522 від 08.02.1995 року з УААН виконувались роботи по "Корректировке плановых материалов съемок прошлых лет …" та "Подготовке к выдаче государственного акта на право постоянного пользования землей института животноводства УААН на земли опытного хозяйства им. Чапаева Харьковского района Харьковской области" контур № 307 (рілля) - 8,5 га (саме з контуру № 307 Державного земельного запасу позивачам передано безоплатно у власність земельні ділянки загальною площею 8,0000 га), а також контурів: № 308 (рілля) - 2,4 га, № 310 (рілля) - 2,1 га, № 311 (дорога) - 0,2 га на момент виконання робіт обліковувались як землі Державного земельного запасу Роганської селищної ради, загальна площа якого складала 188,97 га. (а.с. 11)
Розпорядженням Харківської районної державної адміністрації Харківської області від 16 січня 1996 року № 33 "Про видачу державного акту на право постійного користування землею Інституту тваринництва УААН на землі дослідного господарства ім. Чапаєва Харківського району Харківської області" було затверджено розроблені матеріали про видачу Державного акту на землі дослідного господарства ім. Чапаєва, якими визначена площа земель, закріплених за дослідним господарством - 3134,42 га., та вирішено видати державний акт на право постійного користування землею Інституту тваринництва УААН на землі дослідного господарства ім. Чапаєва. (а.с. 6-9)
В виготовленому державному акті на землі дослідного господарства ім. Чапаєва земельні ділянки: контурів № 307, 308, 310, 311 показані як землі Державного земельного запасу Роганської селищної ради (в таблиці сторонніх землекористувачів площа земель запасу Роганської селищної ради - 188,97 га.), але в графічній частині Державного акту на землі дослідного господарства ім. Чапаєва допущена технічна помилка: на плані пропущене умовне позначення земель запасу Роганської селищної ради, а саме контурів: № 307 - 8.5 га, № 308 - 2.4 га, № 310 - 2.1 га, № 311 - 0.2 га на території Роганської селищної ради Харківського району Харківської області за межами населених пунктів.
З наведеного вище та фактичних обставин справи випливає наступне: Державним підприємством "Харкіський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" при виготовлені зазначеного Державного акту на право постійного користування землею лише в графічній частині акту не відображено (пропущено) чотири контури земель Державного земельного запасу Роганської селищної ради.
В зв'язку з зазначеною технічною помилкою лише в графічній частині Державного акту на землі дослідного господарства ім. Чапаєва (серії ХР-25-71-000380, що зареєстрований за № 153 від 31.01.1996 року) міськрайонне управління держкомзему у місті Люботин і Харківському районі Харківської області не видає позивачам Державні акти на право власності на землю.
Згідно ст. 78 Земельного кодексу України, Право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них.
Відповідно до п. б ч. 1 ст. 81 Земельного кодексу України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності.
Відповідно до ч. 1 ст.116 Земельного Кодексу України громадяни набувають права власності земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень.
Відповідно до ст.116 Земельного Кодексу України, безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян, з дотриманням порядку безоплатної приватизації, встановленого ст.118 зазначеного Кодексу, Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 04 травня 1999 року №43.
Відповідно до ст.126 ч.1 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами.
Відповідно до ч. 9 ст. 126 Земельного кодексу України державний акт на право власності та право постійного користування земельною ділянкою видається на одну земельну ділянку.
Статтею 152 ЗК України передбачено, що держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту права власності на землю.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, в межах заявлених ними позовних вимог.
Відповідно до ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Інструкцією про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі,затвердженою Наказом Держкомзему України № 43 від 4.05.1999 року, врегульовано порядок складання, видачі та реєстрації державних актів на право власності на землю.
Зокрема, п. п. 1.12, 1.13, 1.15, 1.16, 2.2 - 2.4, 2.9 зазначеного вище Наказу, передбачено, що складання державного акта на право власності на земельну ділянку або право постійного користування земельною ділянкою при передачі або наданні земельних ділянок громадянам, підприємствам, установам, організаціям та об'єднанням громадян всіх видів проводиться після перенесення в натуру (на місцевість) меж земельної ділянки та закріплення їх довгостроковими межовими знаками встановленого зразка за затвердженим в установленому порядку проектом відведення цієї ділянки. Складання державного акта на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою при передачі земельної ділянки, що була раніше надана громадянам, підприємствам, установам, організаціям і об'єднанням громадян всіх видів, у постійне користування або при переоформленні правовстановлюючих документів на ці земельні ділянки, проводиться після відновлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та закріплення їх довгостроковими межовими знаками встановленого зразка за затвердженою відповідною технічною документацією. Розробку технічної документації зі складання державного акта на право власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою, здійснюють суб'єкти господарювання, які отримали ліцензії на провадження господарської діяльності щодо проведення землевпорядних робіт, або територіальні органи земельних ресурсів. Технічна документація зі складання державного акта на право власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою включає: виписку з рішення відповідної ради або державної адміністрації про надання у постійне користування, передачу у власність або продаж земельної ділянки, договір відчуження земельної ділянки (договір купівлі-продажу, дарування, міни, інші цивільно-правові угоди), рішення суду; технічне завдання на розробку технічної документації зі складання державного акта; журнал польових вимірювань (крім випадків відчуження земельної ділянки із земель приватної власності); кадастровий план земельної ділянки, складений за результатами зйомки; збірний кадастровий план суміжних землевласників і землекористувачів; відомість обчислення площі земельної ділянки; відомість обробки теодолітного ходу та вирахування координат поворотних точок меж земельної ділянки; експлікація земельних угідь згідно з формою 6-зем. Підготовчі роботи включають: підготовку виписки з рішення відповідної ради або державної адміністрації про передачу у власність або надання у постійне користування земельної ділянки; аналіз договору купівлі-продажу земельної ділянки або іншого правовстановлюючого документа, що посвідчує перехід права власності на землю; аналіз матеріалів проекту відведення земельної ділянки; підготовка виписки з земельно-облікових документів про площу земельної ділянки; аналіз висновку державного органу земельних ресурсів про наявні обмеження на використання земельної ділянки (крім випадків відчуження земельної ділянки із земель приватної власності); аналіз висновку органу у справах будівництва і архітектури про наявні обмеження на використання земельної ділянки; підбір планово-картографічних матеріалів та збирання інформації про опорну геодезичну мережу; проведення рекогносцирування по зовнішній межі земельної ділянки. Межі земельних ділянок, що передаються або надаються у власність чи у користування, відновлюються або переносяться в натуру (на місцевість) за наявними планово-картографічними матеріалами. Крайні поворотні точки кожної межі закріплюються довгостроковими межовими знаками встановленого зразка, крім випадків збігу вказаних поворотних точок меж з твердими точками на місцевості. Перенесення в натуру (на місцевість) або відновлення всіх поворотних точок меж земельної ділянки здійснюється геодезичними методами з прив'язкою не менше двох характерних закріплених поворотних точок до пунктів державної геодезичної мережі та до твердих точок на місцевості. Здійснюється кадастрова зйомка земельної ділянки з наступним вирахуванням координат поворотних точок меж (у державній або умовній системі координат) і площі ділянки. За результатами виконаних робіт складається кадастровий план земельної ділянки.
Аналіз наявних у матеріалах справи документів, дає змогу суду визначити, що позивачі виконали всі вимоги діючого законодавства щодо виготовлення технічної документації та отримання дозвільних та земельно-облікових документів. В свою чергу ДП "Харківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" при виготовленні Державного акту на право постійного користування землею, серії ХР-25-71-000380, що зареєстрований за № 153 від 31.01.1996 року, інституту тваринництва УААН на землі дослідного господарства ім. Чапаєва допущена технічна помилка, а саме: в графічній частині не відображено (пропущено) умовне позначення земель запасу Роганської селищної ради, а саме контурів: № 307 - 8.5 га, № 308 - 2.4 га, № 310 - 2.1 га, № 311 - 0.2 га на території Роганської селищної ради Харківського району Харківської області за межами населених пунктів.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Управління Держземагенства у Харківському районі (Міськрайонного управління Держкомзему у місті Люботин і Харківському районі Харківської області), Державне підприємство "Харківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою", Харківська районна державна адміністрація Харківської області про визнання права власності - підлягають задоволенню.
В зв'язку з вступом в дію Перехідних положень Закону України "Про державний земельний кадастр" від 07.07.2011 р. зі змінами, які набрали чинності з 01.01.2013 р., внесено зміни в ст. 126 Земельного Кодексу України. Право власності на земельну ділянку оформляється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 р. зі змінами, який набрав чинності з 01.01.2013 р. Документом, який посвідчує право власності на земельну ділянку згідно ст.. 18 (п.8-1) являється свідоцтво про право власності на нерухоме майно.
Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 88, 209, 212-215, 224-226 ЦПК України, ст.ст. 373, 374, 392 ЦК України, ст.ст. 78, 81, 116, 126, 152 ЗК України, Інструкція про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, ЗУ "Про державний земельний кадастр", ЗУ "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", суд, -
Позовні вимоги ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 - задовольнити.
Визнати, що ДП "Харківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" при виготовленні Державного акту на право постійного користування землею, серії ХР-25-71-000380, що зареєстрований за № 153 від 31.01.1996 року, інституту тваринництва УААН на землі дослідного господарства ім. Чапаєва допущена технічна помилка, а саме: в графічній частині не відображено (пропущено) умовне позначення земель запасу Роганської селищної ради, а саме контурів: № 307 - 8.5 га, № 308 - 2.4 га, № 310 - 2.1 га, № 311 - 0.2 га на території Роганської селищної ради Харківського району Харківської області за межами населених пунктів.
Визнати право власності на земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства, згідно розпорядження від 17.08.2009 року № 1342 "Про передачу у власність земельних ділянок на території Роганської селищної ради", за: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, по 2.0000 га кожному.
Управлінню Держземагенства у харківському районі згідно чинного законодавства здійснити державну реєстрацію земельних ділянок для ведення особистих селянських господарств на території Роганської селищної ради Харківського району Харківської обл. за межами населених пунктів:
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги, а для осіб які не були присутні у судовому засіданні в десятиденний строк з дня його отримання.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя: А.Ю. Полєхін