Справа № 1819/6469/12 р.
Провадження № 2/589/100/13
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.03.2013 р. Шосткинський міськрайонний суд Сумської області у складі:

головуючого судді Лєвші С.Л.,

з участю секретаря Щербань С.О.,

прокурора Риженка О.С., представника позивача ОСОБА_1, відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Шостка цивільну справу за позовом ОСОБА_3 міжрайонного прокурора Сумської області в інтересах держави в особі ОСОБА_3 міської ради Сумської області, Державної інспекції сільського господарства в Сумській області до ОСОБА_2

- про звільнення та повернення самовільно зайнятої земельної ділянки, -

ВСТАНОВИВ:

27 листопада 2012 року ОСОБА_3 міжрайонний прокурор Сумської області в інтересах держави в особі ОСОБА_3 міської ради Сумської області, Державної інспекції сільського господарства в Сумській області звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2, в якому просить зобовязати відповідача звільнити земельну ділянку площею 15 кв.м, яка знаходиться за адресою: м. Шостка, вул. Депутатська, з протилежної сторони будинку №15/1 (біля вїзду на територію ГОСЕ «Товариство автогаражів «Депутатський») шляхом знесення автомобільного гаражу та повернути вищезазначену земельну ділянку ОСОБА_3 міській раді Сумської області, з приведенням її у придатний для використання стан.

В обґрунтування позову зазначив, що 01.08.2012 року головним спеціалістом відділу оперативного контролю за дотриманням вимог земельного законодавства, державним інспектором сільського господарства в Сумській області ОСОБА_1 (далі - Держсільгоспінспектор) проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства, про що складено акт №0009, відповідно до якого встановлено, що ОСОБА_2 самовільно використовує земельну ділянку площею 15 кв.м із земель загального користування житлової та громадської забудови під встановленим автомобільним гаражем за адресою: м. Шостка, вул. Депутатська, з протилежної сторони будинку №15/1 (біля вїзду на територію ГОСЕ «Товариство автогаражів «Депутатський»), без наявності відповідних документів, які посвідчують право власності чи користування цією земельною ділянкою, що є порушенням ст.126 ЗК України.

За результатами перевірки Держсільгоспінспектором складено протокол про адміністративне правопорушення №000588 та винесено припис № 22 щодо усунення порушення земельного законодавства шляхом набуття відповідних документів на земельну ділянку або звільнення земельної ділянки та приведення її в належний стан.

В поясненнях до протоколу ОСОБА_2 зазначив, що має намір оформлювати спірну земельну ділянку в порядку встановленому чинним законодавством.

Крім цього, Держсільгоспінспектором проведено обстеження земельної ділянки та здійснено розрахунок шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки.

01 серпня 2012 року справу про адміністративне правопорушення було розглянуто та винесено постанову №17, згідно з якою відповідача визнано винним у вчинені адміністративного правопорушення передбаченого ст.53-1 Кодексу України про адміністративне правопорушення (самовільне зайняття земельної ділянки).

08 серпня 2012 року відповідачем сплачено штраф та відшкодовано заподіяну шкоду у повному обсязі.

Крім того, Держсільгоспінспектором, з метою перевірки виконання припису №22, 04.09.2012 року здійснено повторну перевірку дотримання вимог земельного законодавства, про що складено акт №45. Встановлено, що відповідач продовжує використовувати вищезазначену земельну ділянку площею 15 кв.м із земель загального користування житлової та громадської забудови під встановленим металевим автомобільним гаражем.

Також, складено протокол про адміністративне правопорушення та винесено припис. В поясненнях до протоколу ОСОБА_2 знов зазначає, що має намір оформлювати земельну ділянку, але до цього часу жодних дій щодо оформлення правовстановлюючих документів на спірну земельну ділянку відповідачем не вчинено.

Справу розглянуто 04.09.2012 року і ОСОБА_2 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.188-5 Кодексу України про адміністративне правопорушення. Також, 11 вересня 2012 року відповідачем сплачено штраф у повному обсязі.

Самовільне зайняття відповідачем земельної ділянки площею 0,0015 га порушує інтереси держави щодо використання земельних ресурсів, підриває економічну основу місцевого самоврядування, грубо порушує законні права ОСОБА_3 міської ради Сумської області як власника та представника інтересів громади м. Шостка.

Прокурор Риженко О.С. в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі пославшись на доводи зазначені у позовній заяві.

Представник позивача ОСОБА_3 міської ради Сумської області в судове засідання не зявився, про місце, дату та час його проведення повідомлений належним чином.

Представник позивача Державної інспекції сільського господарства в Сумській області ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі пославшись на доводи зазначені у позовній заяві.

Відповідач ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, та пояснив, що має квартиру у кооперативному будинку 15/1 по вул. Депутатській у м. Шостка. Мешканцям цього будинку виділялися земельні ділянки. Вважає, що правомірно користувався спірною ділянкою. Також зазначив, що 25 січня 2013 року подав заяву до ОСОБА_3 міської ради про виділення йому в користування спірної земельної ділянки площею 15 кв.м.

Суд, вислухавши прокурора, представника позивача, відповідача, дослідивши матеріали справи, прийшов до наступного.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Так, з акта перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 01 серпня 2012 року за №31 вбачається, що його складено головним спеціалістом відділу оперативного контролю за дотриманням вимог земельного законодавства, державним інспектором сільського господарства в Сумській області ОСОБА_1 у присутності ОСОБА_2 з питання додержання вимог земельного законодавства при розміщенні гаражу біля вїзду на територію ГОСЕ «Товариство автогаражів «Депутатський». У результаті перевірки встановлено, що ОСОБА_2 самовільно використовує земельну ділянку площею 15 кв.м із земель загального користування житлової та громадської забудови під встановленим металевим автомобільним гаражем за адресою: м. Шостка, вул. Депутатська, з протилежної сторони будинку №15/1 (біля вїзду на територію ГОСЕ «Товариство автогаражів «Депутатський»), без наявності відповідних документів, які посвідчують право власності, чи користування цією земельною ділянкою, що є порушенням ст.ст.125, 126 Земельного кодексу України. ОСОБА_2 з актом ознайомлений 01.08.2012 року. (а.с.6).

Із протоколу про адміністративне правопорушення №000588 від 01 серпня 2012 року вбачається, що його складено відносно ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який 01.08.2012 року самовільно використовує земельну ділянку площею 15 кв.м із земель загального користування житлової та громадської забудови під встановленим металевим гаражем за адресою: м. Шостка, вул. Депутатська, з протилежної сторони будинку №15/1 (біля вїзду на територію ГОСЕ «Товариство автогаражів «Депутатський»), без наявності відповідних документів, які посвідчують право власності чи користування цією земельною ділянкою, що є порушенням статей 125, 126 Земельного кодексу України. Даний протокол підписаний ОСОБА_2 (а.с.7).

З припису №22 від 01 серпня 2012 року вбачається, що його видано ОСОБА_2 з метою вжити необхідні заходи щодо усунення порушення земельного законодавства наступним шляхом: набути відповідні документи на земельну ділянку площею 15 кв.м із земель загального користування житлової та громадської забудови під встановленим металевим гаражем за адресою: м. Шостка, вул. Депутатська, з протилежної сторони будинку №15/1 (біля вїзду на територію ГОСЕ «Товариство авто гаражів «Депутатський»), або звільнити земельну ділянку та привести її в належний стан до 30 серпня 2012 року. ОСОБА_2 припис одержав 01 серпня 2012 року. (а.с.8).

Із акта обстеження земельної ділянки від 01 серпня 2012 року за №0009 вбачається, що ОСОБА_2 самовільно використовує земельну ділянку площею 15 кв.м із земель загального користування житлової та громадської забудови під встановленим металевим гаражем за адресою: м.Шостка, вул. Депутатська, з протилежної сторони будинку №15/1 (біля вїзду на територію ГОСЕ «Товариство автогаражів «Депутатський»), без наявності відповідних документів, які посвідчують право власності, чи користування земельною ділянкою, що є порушенням ст.ст.125, 126 Земельного кодексу України. (а.с.9).

З розрахунку №0009 шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття ОСОБА_2 земельної ділянки розташованої за адресою: м. Шостка, вул. Депутатська, з протилежної сторони будинку №15/1 (біля вїзду на територію ГОСЕ «Товариство авто гаражів «Депутатський») вбачається, що її розмір становить 159 гривень 03 копійки. (а.с.10).

З постанови про накладення адміністративного стягнення №17 від 01 серпня 2012 року вбачається, що на ОСОБА_2 за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ст.53-1 КУпАП накладено стягнення у виді штрафу в розмірі 170 гривень. Копію постанови ОСОБА_2 особисто отримав 01 серпня 2012 року. (а.с.11).

З квитанції №42 від 08.08.2012 року вбачається, що ОСОБА_2 сплачено штраф у розмірі 170 гривень 00 копійок. (а.с.12).

З квитанції №160 від 08.08.2012 року вбачається, що ОСОБА_2 сплачено грошове стягнення за шкоду заподіяну порушенням у розмірі 159 гривень 03 копійки. (а.с.12).

Із акта перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 04 вересня 2012 року за №45 вбачається, що його складено головним спеціалістом відділу оперативного контролю за дотриманням вимог земельного законодавства, державним інспектором сільського господарства в Сумській області ОСОБА_1 у присутності ОСОБА_2 з питання додержання вимог земельного законодавства при розміщенні гаражу біля вїзду на територію ГОСЕ «Товариство автогаражів «Депутатський». У результаті перевірки встановлено, що ОСОБА_2 самовільно використовує земельну ділянку площею 15 кв.м із земель загального користування житлової та громадської забудови під встановленим металевим автомобільним гаражем за адресою: м. Шостка, вул. Депутатська, з протилежної сторони будинку №15/1 (біля вїзду на територію ГОСЕ «Товариство автогаражів «Депутатський»), без наявності відповідних документів, чим не виконано припис №22 від 01.08.2012 року. ОСОБА_2 з актом ознайомлений 04.09.2012 року. (а.с.13).

Із протоколу про адміністративне правопорушення №000597 від 04 вересня 2012 року вбачається, що його складено відносно ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який 04.09.2012 року самовільно використовує земельну ділянку площею 15 кв.м із земель загального користування житлової та громадської забудови під встановленим металевим гаражем за адресою: м. Шостка, вул. Депутатська, з протилежної сторони будинку №15/1 (біля вїзду на територію ГОСЕ «Товариство автогаражів «Депутатський»), без наявності відповідних документів, які посвідчують право власності чи користування цією земельною ділянкою, чим не виконав припис №22 від 01.08.2012 року. Даний протокол підписаний ОСОБА_2 (а.с.14).

З припису №32 від 04 вересня 2012 року вбачається, що його видано ОСОБА_2 з метою вжити необхідні заходи щодо усунення порушення земельного законодавства наступним шляхом: набути відповідні документи на земельну ділянку площею 15 кв.м із земель загального користування житлової та громадської забудови під встановленим металевим гаражем за адресою: м. Шостка, вул. Депутатська, з протилежної сторони будинку №15/1 (біля вїзду на територію ГОСЕ «Товариство автогаражів «Депутатський»), або звільнити

земельну ділянку та привести її в належний стан до 04 листопада 2012 року. ОСОБА_2 припис одержав 04 вересня 2012 року. (а.с.15).

З постанови про накладення адміністративного стягнення №26 від 04 вересня 2012 року вбачається, що на ОСОБА_2 за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ст.188-5 КУпАП накладено стягнення у виді штрафу в розмірі 153 гривні. Копію постанови ОСОБА_2 особисто отримав 04 вересня 2012 року. (а.с.16).

З квитанції №355 від 11.09.2012 року вбачається, що ОСОБА_2 сплачено штраф у розмірі 153 гривні 00 копійок. (а.с.17).

З листа виконавчого комітету ОСОБА_3 міської ради від 23 листопада 2012 року за №01-28/3611 вбачається, що рішеннями ОСОБА_3 міської ради земельні ділянки ОСОБА_2, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, у власність та користування не надавались. (а.с.18).

Із довідки виданої Державною міграційною службою України 25 грудня 2012 року за №6-17851 вбачається, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, значиться зареєстрованим за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3. (а.с.22).

Відповідно до ч.1 ст.116 Земельного кодексу України від 25 жовтня 2001 року за №2768-ІІІ (далі ЗУ України), громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Згідно із ч.2 ст.152 ЗК України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не повязані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Відповідно до ст.212 ЗК України, самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Оскільки відповідач ОСОБА_2 не маючи на те законних підстав користується самовільно зайнятою земельною ділянкою площею 15 кв.м, що знаходиться за адресою: м. Шостка, вул. Депутатська, з протилежної сторони будинку №15/1 (біля вїзду на територію ГОСЕ «Товариство автогаражів «Депутатський»), то на думку суду позов прокурора підлягає задоволенню, відповідача має бути зобовязано звільнити самовільно зайняту вищезазначену земельну ділянку шляхом знесення автомобільного гаражу та повернути дану земельну ділянку ОСОБА_3 міській раді Сумської області, з приведенням її у придатний для використання стан.

Крім того, відповідно до ч.1 ст.88 Цивільного процесуального кодексу України від 18 березня 2004 року за №1618-ІV (далі ЦПК України) стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. Прокурор при зверненні до суду з позовом був звільнений від сплати судових витрат, тому суд вважає, що судові витрати мають бути стягнуті з відповідача на користь держави.

Керуючись ст.ст.116, 152, 212 ЗК України, ст.ст.10, 11, 57, 60, 88, 209, 212-215 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_3 міжрайонного прокурора Сумської області в інтересах держави в особі ОСОБА_3 міської ради Сумської області, Державної інспекції сільського господарства в Сумській області до ОСОБА_2 про звільнення та повернення самовільно зайнятої земельної ділянки задовольнити.

Зобовязати ОСОБА_2 звільнити земельну ділянку площею 15 м.кв., яка знаходиться за адресою: м. Шостка, вул. Депутатська, з протилежної сторони будинку №15/1 (біля вїзду на територію ГОСЕ «Товариство автогаражів «Депутатський») шляхом знесення автомобільного гаражу.

Зобовязати ОСОБА_2 повернути самовільно зайняту земельну ділянку площею 15 м.кв., яка знаходиться за адресою: м.Шостка, вул. Депутатська, з протилежної сторони будинку №15/1 (біля вїзду на територію ГОСЕ «Товариство автогаражів «Депутатський») ОСОБА_3 міській раді Сумської області, з приведенням її у придатний для використання стан.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, на користь держави судовий збір в розмірі 214 гривень 60 копійок.

На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу до Апеляційного суду Сумської області через Шосткинський міськрайонний суд Сумської області протягом десяти днів з дня його проголошення, а у разі проголошення рішення без участі особи, яка його оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Суддя Шосткинського міськрайонного суду

Сумської області ОСОБА_4