АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 535/136/13
Номер провадження 22-ц/786/1519/2013
Головуючий у 1-й інстанції Цвітайло П.В.
Доповідач Лобов О. А.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2013 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Полтавської області в складі:

головуючого судді Лобова О.А.,

суддів : Гальонкіна С.А., Одринської Т.В.

при секретарі: Лутицькій Л.І.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м.Полтаві цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1

на рішення Котелевського районного суду Полтавської області від 13 березня 2013 року

по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Котелевському районі Полтавської області про стягнення заборгованості щодо невиплачених сум пенсії за судовим рішенням.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, -

В С Т А Н О В И Л А:

Рішенням Котелевського районного суду Полтавської області від 13 березня 2013 року в задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Котелевському районі Полтавської області про стягнення заборгованості щодо невиплачених сум пенсії за судовим рішенням - відмовлено за безпідставністю.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 прохає рішення суду скасувати, посилаючись на порушення судом першої інстанції вимог норм матеріального та процесуального права, та постановити нове рішення, яким задовольнити його позовну заяву.

Колегія суддів, перевіривши матеріали справи в межах доводів апеляційної скарги і позовних вимог, заявлених в суді першої інстанції, вислухавши пояснення осіб, які приймають участь у розгляді справи, дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід відхилити з наступних підстав:

Відповідно до п.1ч.1ст.307, ст.308 ЦПК України апеляційний суд за результатами розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції вправі відхилити апеляційну скаргу та залишити рішення без змін.

Судом першої інстанції встановлено, що постановою Котелевського районного суду Полтавської області від 27 травня 2010 року визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду у Котелевському районі Полтавської області, зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у Котелевському районі Полтавської області здійснити перерахунок пенсії по інвалідності ОСОБА_1 в розмірі не нижче шести мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, відповідно до вимог ст.ст. 50,54, 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленою ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за період з 01.01.2004 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року, з виплатою недоотриманих сум; в іншій частині позовних вимог відмовлено. Ухвалою Апеляційного суду Полтавської області від 10 травня 2011 року постанову Котелевського районного суду Полтавської області від 27 травня 2010 року залишено без змін. ( а.с. 10-13; 14).

Згідно повідомлення Управління ПФУ у Котелевському районі Полтавської області від 08.02.2013 року № 4-Є-02 позивачу було нараховано згідно постанови суду від 27 травня 2010 року за періоди з 01.01.2004 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.08.2011 року суму яка складає 189353 грн. 66 коп., дана сума на даний час є невиплаченою, в зв'язку з відсутністю фінансування цих видатків з Державного бюджету України (16-18).

Пенсійний фонд України діє у відповідності до Положення Про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2002 року за №121/2001 і здійснює свої повноваження на підставі п. 7 зазначеного положення безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Відповідно до п.п. 6 п. 2.2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 30 квітня 2002 року № 80-2, у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 25 лютого 2008 року № 5-5 (зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 13 березня 2008 року) управління Пенсійного фонду України в містах та районах відповідно до покладених на них завдань призначають (здійснюють перерахунок) і виплачують пенсії, допомогу на поховання та інші виплати відповідно до чинного законодавства.

Відповідно до Закону України від 14 червня 2011 року № 3491-VI "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" доповнені прикінцеві положення пункту 4 певним змістом, яким установлено, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., N 13, ст. 178 з наступними змінами), застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Зазначені норми набрали чинності з дня, наступного за днем його опублікування, а саме з 19 червня 2011 року, оскільки опублікувані в газеті "Голос України" за 18 червня 2011 року №110 (5110). Рішенням Конституційного Суду України № 20-рп/2011 від 26.12.2011 року у справі за конституційним поданням щодо відповідності Конституції України (конституційності) пункту 4 розділу VII ";Прикінцеві положення" Закону України "Про державний бюджет України на 2011 рік" - вищевказані норми визнані такими, що відповідають Конституції України, тобто є конституційними.

Відповідно до ст. 1173 ЦК України, шкода завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні ними своїх повноважень, відшкодовується Державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цих органів.

Отже, підставою для відповідальності згідно з нормами ст. 1173 ЦК України є така протиправна бездіяльність органу державної влади, яка є безпосередньою причиною заподіяння шкоди особі. Позивач не надав доказів наявності таких дій відповідача.

При цьому, згідно Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" від 05 червня 2012 року № 4901-VI, який набрав чинності з 01 січня 2013 року, встановлено особливості виконання рішень суду про стягнення коштів з державного органу, а саме: виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

За таких обставин справи суд першої інстанції прийшов до вірного висновку, що в задоволені позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Котелевському районі Полтавської області про стягнення заборгованості щодо невиплачених сум пенсії за судовим рішенням, слід відмовити, оскільки будь-яких належних, допустимих і беззаперечних доказів, які б підтверджували те, що незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю Управління Пенсійного фонду України в Котелевському районі Полтавської області було завдано позивачеві шкоди в матеріалах справи немає і в ході розгляду справи останнім суду надано не було.

Доводи апеляційної скарги не містять відповідних доказів, які б спростували висновки суду першої інстанції.

За таких обставин, колегія судів приходить до висновку про те, що рішення постановлено судом першої інстанції з додержанням норм матеріального і процесуального права, в зв'язку з чим не вбачається підстав для скасування або зміни судового рішення.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 308, 315 ЦПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Котелевського районного суду Полтавської області від 13 березня 2013 року - відхилити.

Рішення Котелевського районного суду Полтавської області від 13 березня 2013 року - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги.

Головуючий О.А. Лобов

Судді С.А. Гальонкін

Т.В. Одринська

Копія згідно: суддя О.А. Лобов