Справа № 569/5035/13-ц
УХВАЛА

29 березня 2013 року Рівненський міський суд

під головуванням судді Ковальова І.М.

при секретарі Жижчук А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Рівне подання державного виконавця Відділу Державної виконавчої служби Рівненського міського управління юстиції ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника по виконавчому провадженні, -

в с т а н о в и в:

В Рівненський міський суд надійшло подання державного виконавця Відділу Державної виконавчої служби Рівненського міського управління юстиції ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника по виконавчому провадженні, в якому, посилаючись на положення ст.12 Закону України «Про виконавче провадження» та ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», просить суд тимчасово обмежити ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України до виконання нею своїх зобовязань.

В судовому засіданні державний виконавець відділу ДВС Рівненського міського управління юстиції подання повністю підтримав та просить суд його задоволити.

В судове засідання боржник ОСОБА_2 не з»явилася. Про день та час розгляду справи повідомлялася завчасно та належним чином судовою повісткою. Причин своєї неявки суду не повідомила, заяви чи клопотань про перенесення розгляду справи суду не подавала.

Заслухавши державного виконавця, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що подання задоволенню не підлягає.

Судом встановлено, що на виконанні у відділі ДВС Рівненського міського управління юстиції Рівненської області перебуває виконавче провадження згідно вимоги №Ф-199-У виданої 25 лютого 2013 року Управлінням Пенсійного Фонду України в м.Рівне про стягнення з приватного підприємця ОСОБА_2 заборгованості зі сплати єдиного внеску в сумі 3024,12 грн.

Постановою державного виконавця Відділу ДВС ОСОБА_1 від 05 березня 2013 року відкрито виконавче провадження з виконання вищевказаного виконавчого листа.

Станом на теперішній час боржником по вказаному виконавчому провадженню сума заборгованості не сплачена, зобов'язання покладені на боржника судовим рішенням не виконані.

Відповідно до п.18 ч.3 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Відповідно до ст.377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим начальником відділу державної виконавчої служби.

Відповідно до вимог п.2, п.5 ч.1 ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», до підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадянина України за кордон віднесено випадки, коли діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов'язання - до виконання зобов'язань, або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, а також випадки, коли громадянин України ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов'язань.

Міністерство юстиції України та Адміністрація Державної прикордонної служби України у своєму листі «Щодо запровадження єдиного порядку застосування державними виконавцями деяких норм чинного законодавства» від 27.05.2008р. № 25-32/463, № 25-5347, аналізуючи норми чинного законодавства, звернуло увагу на те, що підставою для обмеження особи (боржника) у праві виїзду за межі України є наявність в особи невиконаних зобовязань, покладених на неї судовим рішенням.

Разом з тим, суд вважає, що наявність самих лише формальних ознак, а саме, наявність в особи невиконаних зобовязань, покладених на неї судовим рішенням чи виконавчим написом, не може бути підставою для обмеження прав і свобод людини і громадянина, закріплених Конституцією України.

Статтею 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування та право вільно залишати територію України, за винятком випадків, які встановлюються законом.

Суд визнає, що обмеження вказаного конституційного права особи може бути допущено лише у виключних випадках і при наявності достатніх підстав, встановлених законом.

Між тим, державним виконавцем у поданні не наведено жодних підстав та обґрунтувань для застосування щодо ОСОБА_2 такого заходу, як тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України. Не зазначено у поданні і тих обставин, яким чином обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України може сприяти виконанню судового рішення та виконавчого напису, чи навпаки, що невжиття такого заходу створить перешкоди у здійсненні виконавчого провадження.

На підставі викладеного, ст.ст.209,210,293,294,377-1 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Відмовити в задоволенні подання державного виконавця Відділу Державної виконавчої служби Рівненського міського управління юстиції ОСОБА_1 про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня її проголошення до апеляцiйного суду Рівненської області через Рiвненський мiський суд. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Рівненського

міського суду ОСОБА_3