Справа №812/4673/0812
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 липня 2012 року м. Запоріжжя

Суддя Комунарського районного суду міста Запоріжжя Піх Ю.Р., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя про визнання протиправною бездіяльності та стягнення щомісячної невиплаченої державної соціальної допомоги дітям війни, -

В С Т А Н О В И В:

08.11.2010 року позивач ОСОБА_1 звернулася до суду із зазначеним позовом, у якому вказала, що має право одержувати пенсію, підвищену на 30% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Посилаючись на те, що виплати пенсії проведені відповідачем у розмірі, меншому, ніж передбачено вказаним Законом, позивач просить зобовязати відповідача нарахувати недоплачені надбавки до пенсії з 09.07.2007 року по 31.12.2007 рік, та з 22.05.2008 по теперішній час.

08.11.2010 року суддею Стоматовим Е.Г. винесено ухвалу про закриття провадження по справі відповідно до ст.205 ч.1 п.1 ЦПК України. Позивачем ОСОБА_1 на вищевказан7у ухвалу подано апеляцій скаргу. 20.09.2011 року ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду ухвалу Комунарського районного суду м.Запоріжжя від 08.11.2010 року скасовано.

В провадження судді Піх Ю.Р. справа надійшла 23.05.2012 року.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, надіслав до суду заперечення проти позову із заявою про розгляд справи у його відсутність. Проти задоволення позовних вимог заперечував.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що у позові слід відмовити у повному обсязі, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя і отримує пенсію за віком.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» «дитиною війни»є особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Законом України «Про соціальний захист дітей війни»№ 2195-ІV від 18.11.2004, який набрав чинності з 01.01.2006 р., встановлено правовий статус «дітей війни»і визначено основи їх соціального захисту та гарантовано їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки.

Згідно ст. 6 Закону України від 18.11.2004 № 2195-ІV «Про соціальний захист дітей війни», що набрав чинності 01.01.2006, «дітям війни» пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Проте, законом України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»до внесення в нього змін не передбачено будь-яких обмежень щодо виплати надбавки, передбаченої Законом України «Про соціальний захист дітей війни».

Разом з тим, відповідно до Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», який набрав чинності 19.06.2011 р., встановлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік".

За наявності нормативно-правових актів, які мають однакову юридичну силу, але по різному регулюють спірні правовідносини визначають розмір щомісячного підвищення до пенсії як дитині війни, а саме Закон України «Про соціальний захист дітей війни»та Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» підлягає застосуванню закон за принципом пріоритету норми, яка прийнята пізніше, тобто Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік».

Водночас, на момент набрання чинності зазначеним вище Законом, Кабінетом Міністрів України не встановлено нового порядку та розміру виплат окремим категоріям громадян.

З огляду на викладене суд приходить до висновку про відсутність у позивача правових підстав для визнання дій відповідача протиправними та зобов'язання його здійснити нарахування та виплату щомісячного підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як «дитині війни», відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», за період часу з 09.07.2007 року.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 у справі №1-29/2007 № 6-рп/2007, рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 № 10-рп-2008, ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського Суду з прав людини»від 23.02.2006, ст.ст. 2, 6-10, 17, 87, 90, 94, 99, 104, 105, 121, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Комунарському районі м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії відмовити.

Постанова може бути оскаржена сторонами, а також іншими особами у звязку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обовязки, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Комунарський районний суд м. Запоріжжя протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя

Комунарського районного суду

м. Запоріжжя Ю.Р.Піх