Справа №442/6874/13-ц
Провадження №2/442/2303/2013
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 жовтня 2013 року

Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області в складі:

головуючого судді Дубеля Р.М.

при секретарі Півали І.М.

розглянувши у попередньому судовому засіданні в місті Дрогобичі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Модрицької сільської ради, ДП «Дрогобицьке лісове господарство» третя особа інспекція Державного архітектурно-будівельного контролю про визнання права власності на самочинне будівництво, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання право власності на нежитлову будівлю (колиба «Сосновий Бір») позначену на плані літ. «А-1», загальною площею 277,4 кв.м. та на нежитлову будівлю позначену на плані літ. «Г», загальною площею 19,4 кв.м, які знаходяться за адресою Львівська область село Модричі, вулиця Курортна, 11 Дрогобицького району Львівської області.

Позовні вимоги мотивуючи тим, що розпорядженням Голови Львівської обласної державної адміністрації від 18 березня 2010 року № 229/0/5-10 «Про виділення лісових ділянок для довгострокового тимчасового користування», йому, ОСОБА_2 для здійснення підприємницької діяльності надано лісову ділянку площею 0,48 га, що перебувала у постійному користуванні ДП «Дрогобицького лісового господарства» (Трускавецьке лісництво), та розташована у кварталі 11 вид. 28 на території Модрицької сільської ради за межами населеного пункту терміном на 20 років для рекреаційних та культурно-оздоровчих цілей. На виконання цього Розпорядження, 17 травня 2010 року між ним та державним підприємством «Дрогобицьке лісове господарство укладено Договір № 03 довгострокового тимчасового користування лісами. До моменту винесення вказаного вище Розпорядження та укладення Договору, ним вже були одержані усі необхідні документи для будівництва готелю, зокрема:

1. Висновок Львівського обласного управління лісового та мисливського господарства «Про попереднє погодження відчуження земельної ділянки держалісфонду від 3 грудня 2007 року № 747/02, яким попередньо погоджено вилучення вищевказаної земельної ділянки із складу держлісфонду для будівництва готелю з обєктом харчування;

2. Висновок № 17 від 5 грудня 2007 року Модрицької сільської ради Дрогобицького району Львівської області «Про погодження місця розташування земельної ділянки наміченої підприємцю ОСОБА_3 під будівництво зони короткочасного відпочинку з обєктом харчування», яким Модрицька сільська рада погодила її розташування, та висловила позицію, що ділянка вибрана в найбільш доцільномі місці;

3. Рішення № 131 Модрицької сільської ради від 13 грудня 2007 року «Про затвердження висновку «Про погодження місця розташування земельної ділянки, наміченої підприємцю ОСОБА_3 під будівництво зони короткочасного відпочинку з обєктом харчування», яким затверджено наведений вище висновок;

4. Містобудівне обґрунтування місця розміщення готелю курортного типу з обєктом харчування на землях Модрицької сільської ради Дрогобицького району на куті вул. ОСОБА_4 та автодороги Трускавець-Борислав в м. Трускавець, 2008 рік;

5. Висновок № 15/01 від 12 лютого 2009 року щодо вибору (відведення) земельної ділянки під забудову», згідно з яким згадана вище земельна ділянка придатна по санітарно-гігієнічних вимогах;

6. Проект для влаштування зони короткочасного відпочинку з обєктом харчування «Сосновий бір» на землях Модрицької сільської ради Дрогобицького району (по вул. Сагайдачного в м. Трускавець), 2010 рік;

7. Дозвіл на проведення земляних робіт, виданий 1 липня 2011 року під № 235 Управлінням житлово-комунального господарства і будівництва Трускавецької міської ради Львівської області та затверджений в.о. міського голови;

8. Висновок ДП «Дрогобицьке лісове господарство» № 30 від 13.01.2010 року «Про надання лісової ділянки лісового фонду у довгострокове тимчасове платне користування», яким погоджено передачу цієї земельної ділянки у довгострокове тимчасове платне користування терміном на 49 років;

9. Рішення Виконавчого комітету Модрицької сільської ради Дрогобицького району Львівської області № 66 від 28 грудня 2011 року «Про присвоєння поштової адреси рекреаційній оздоровчій зоні з обєктом харчування в с. Модричі гр. ОСОБА_1», яким вирішено надати рекреаційній зоні з обєктом харчування поштову адресу вул. Курортна № 11, в с. Модричі, що належить громадянину ОСОБА_1;

10. 27 червня 2012 року на підставі Рішення Виконавчого комітету Модрицької сільської ради Дрогобицького району Львівської області одержано дозвіл на право торгівлі в зоні короткочасного відпочинку «Сосновий бір».

Зважаючи на вищевикладене, з метою виконання Розпорядженням Голови Львівської обласної державної адміністрації від 18 березня 2010 року № 229/0/5-10, ним збудовані обєкти зони короткочасного відпочинку «Сосновий бір» по вул. Курортній 11, в с. Модричі Дрогобицького району Львівської області.

Будівля це будівельний обєкт, в якому розташовані приміщення, призначені для життєдіяльності людини, у тому числі проживання, збереження матеріальних цінностей, виробництва тощо. Також, будівля - це будівельна система, що складається з несучих і огороджувальних чи суміщених (несучих і огороджувальних) конструкцій, які утворюють наземний, замкнений обєм, призначений для проживання чи перебування людей в залежності від функціонального призначення і для виконання різного виду виробничих процесів.

В «Національному стандарті № 1», затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2009 року № 1440, зазначено, що будівлі це нерухоме майно. Нерухоме майно (нерухомість) це земельна ділянка без поліпшень або земельна ділянка з поліпшеннями (будівлями, спорудами, тощо), які з нею нерозривно повязані, будівлі, споруди, їх частини, а також інше майно, що згідно із законодавством належить до нерухомого майна.

При цьому, згідно з ч. 1 ст. 413 Цивільного кодексу України власник земельної ділянки має право надати її в користування іншій особі для будівництва промислових, побутових, соціально-культурних, житлових та інших споруд і будівель (суперфіцій). Таке право виникає на підставі договору або заповіту. Отже, враховуючи зазначене, на підставі Договору № 03 довгострокового тимчасового користування лісами, інших перелічених вище документів, у нього виникло прав побудувати обєкти зони короткочасного відпочинку «Сосновий бір» по вул. Курортній, 11 в с. Модричі Дрогобицького району Львівської області.

Згідно з ч. 2 ст. 415 ЦК України землекористувач має право власності на будівлі (споруди), споруджені на земельній ділянці, переданій йому для забудови.

У Конституції України закріплено основні правові принципи регулювання відносин власності, головним із яких є принцип рівного визнання й захисту усіх форм власності (статті 13, 41 Конституції України). Статтею 41 Конституції України визначено, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Право власності набувається у порядку, визначеному законом.

Момент виникнення права власності на річ (майно) визначається законом. При визначенні моменту набуття права власності слід враховувати як особливості самого майна, так і особливості оформлення права власності, які теж суттєво впливають на визначення моменту виникнення (набуття) права власності. Право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, визначені у главі 24 ЦК України, зокрема із правочинів. Водночас, відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 1 липня 2004 року, обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, зокрема, право власності на нерухоме майно. Власне, відповідно до ч. 3 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», права на нерухоме майно та їх обтяження, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

Стаття 15 Цивільного кодексу України визначає право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. З метою захисту такого свого цивільного права, згідно з ст. 16 Цивільного кодексу України, кожна особа має право звернутись до суду. А ч. 2 цієї ж ст.16 регламентовано способи захисту цивільних прав та інтересів, серед яких визначений, зокрема, такий спосіб як «визнання права».

Своєю чергою, згідно з Розясненням Вищого спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 24-150/0/4-13 від 28.01.2013 «Про практику застосування судами законодавства під час розгляду цивільних справ про захист права власності та інших речових прав» слід враховувати наявність технічного висновку про відповідність виконаних робіт будівельним нормам і правилам, висновку про відповідність перепланування санітарно-епідеміологічним вимогам, правилам пожежної безпеки тощо. Власне такі вимоги мною дотримані у встановленому законом порядку.

Крім цього, слід акцентувати увагу, що згідно з Розясненням від 14 січня 2011 року («Статус фізичної особи підприємця: проблеми застосування законодавства», копія додається), наданими Міністерством юстиції України, чинне законодавство не виділяє такого суб'єкт права власності як фізична особа - підприємець та не містить норм щодо права власності фізичної особи - підприємця. Законодавство лише встановлює, що фізична особа - підприємець відповідає за зобов'язаннями, пов'язаними з підприємницькою діяльністю, усім своїм майном, крім майна, на яке згідно із законом не може бути звернено стягнення. Отже, суб'єктом права власності визнається саме фізична особа, яка може бути власником будь - якого майна, крім майна, що не може перебувати у власності фізичної особи. При цьому, правовий статус фізичної особи - підприємця не впливає на правовий режим майна, що перебуває у його власності. Таким чином, нерухоме майно має реєструватися за фізичною особою. Зазначений висновок повністю узгоджується зі ст.ст. 2, 325 ЦК України.

Згідно висновку «Укрбудінжиніринг» самочинне будівництво здійснено без порушення будівельних норм та правил.

Через не знання закону та відсутність коштів усе це здійснено за власні кошти без належно затвердженого проекту і без надання дозволу на початок проведення будівельних робіт та інших належно оформлених документів.

Відповідно до ст. 376 ЦК України, на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

Позивач в попередньому судовому засіданні підтримав позовні вимоги, з підстав викладених в позовній заяві, просить позов задоволити.

Представник Модрицької сільської ради, сільський голова ОСОБА_5, який діє на підставі рішення сільської ради, з позовними вимогами згідний, не заперечує проти визнання права власності на майно.

Представник ДП «Дрогобицьке лісове господарство», начальник відділу лісового господарства ОСОБА_6, який діє на підставі доручення, з позовними вимогами згідний, не заперечує проти визнання права власності на майно.

Представник інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю, у судове засідання не з'явився, про час і місце слухання справи повідомлявся належним чином, про причини неявки не повідомив.

Суд, заслухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, вважає, що рішення у справі можливо постановити при проведенні попереднього судового засідання виходячи з наступного.

Позивачем було здійснено будівництво нежитлової будівлі (колиба «Сосновий Бір») позначеної на плані літ. «А-1», загальною площею 277,4 кв.м. та на нежитлової будівлі позначеної на плані літ. «Г», загальною площею 19,4 кв.м, які знаходяться за адресою Львівська область село Модричі, вулиця Курортна, 11 Дрогобицького району Львівської області, на земельній ділянці яка належить до земель загального фонду Модрицької сільської ради Дрогобицького району Львівської області, за наявності згоди останньої на проведення такого будівництва відповідно до заяви у судовому засіданні.

Відповідно до ч. 1 ст. 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Цією нормою передбачено загальне правило про те, що особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього (ч. 2 ст. 376 ЦК України).

Право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво, лише у випадках, передбачених ст.376 ЦК України, а саме за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно (ч. 3 ст.376 ЦК); за особою власником (користувачем) земельної ділянки, яка здійснила самочинне будівництво на цій ділянці, якщо це не порушує права інших осіб (ч. 5 ст. 376 ЦК).

Враховуючи наведене, той факт, що самочинне будівництво позивачкою здійснено без порушення будівельних правил, протипожежних і санітарних норм (технічний висновок «Укрбудінжиніринг»), не суперечить суспільним інтересам, що також відповідає п.16 постанови Пленуму Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ від 30.03.2012 №6, а тому суд приходить до переконання, що таке будівництво не суперечить суспільним інтересам, не порушує прав інших осіб - позов підлягає до задоволення.

При таких обставинах суд приходить до висновку, що за позивачем слід визнати право власності на нежитлову будівлю (колиба «Сосновий Бір») позначену на плані літ. «А-1», загальною площею 277,4 кв.м. та на нежитлову будівлю позначену на плані літ. «Г», загальною площею 19,4 кв.м, які знаходяться за адресою Львівська область село Модричі, вулиця Курортна, 11 Дрогобицького району Львівської області.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 61, 130, 174, 209, 212-215 ЦПК України, ст.ст. 328, 376 ЦК України, суд, -

в и р і ш и в :

Позов задоволити.

Визнати за ОСОБА_1 (м. Дрогобич, вул. Л.Українки, 54а, ІПН НОМЕР_1) право власності на самочинно побудовану нежитлову будівлю (Колиба «Сосновий Бір») за адресою Львівська область село Модричі, вулиця Курортна, 11 Дрогобицького району Львівської області позначену на плані літ. «А-1», загальною площею 277,4 кв.м.

Визнати за ОСОБА_1 (м. Дрогобич, вул. Л.Українки, 54а, ІПН НОМЕР_1) право власності на самочинно побудовану нежитлову будівлю за адресою Львівська область село Модричі, вулиця Курортна, 11 Дрогобицького району Львівської області позначену на плані літ. «Г», загальною площею 19,4 кв.м.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк.

Суддя _______________