пр. № 6/336/656/2013
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

9 вересня 2013 року м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Жупанової І.Б., при секретарі Брагіній І.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні подання Шевченківського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції про обмеження права виїзду за кордон осіб, які мають невиконані зобовязання, покладені на них судовими рішеннями,

В С Т А Н О В И В:

04.09.2013 року (згідно штампу на поштовому відправленні), надійшло подання державного виконавця Шевченківського ВДВС Запорізького МУЮ ОСОБА_1, погодженого з начальником відділу ОСОБА_2, про обмеження виїзду за кордон осіб, які мають невиконані зобовязання, покладені на них судовими рішеннями, в якому зазначено, що на виконанні у Шевченківському ВДВС Запорізького МУЮ знаходиться зведене виконавче провадження № 39578436 з примусового виконання виконавчих документів: виконавчий лист № 0827/3007/2012, виданий 11.12.2012 року про стягнення боргу з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_4 у сумі 67500,00 грн., виконавчий лист № 0827/3007/2012, виданий 15.11.2012 року про стягнення боргу з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_4 у сумі 1121,36 грн.

03.07.2013 року державним виконавцем винесені постанови про відкриття виконавчого провадження за виконавчими документами про стягнення боргу у розмірі 67500,00 грн. та 1121,36 грн.

10.07.2013 року державним виконавцем винесено постанову про обєднання виконавчих проваджень до зведеного виконавчого провадження.

Боржнику неодноразово були направлені виклики стосовно сплати боргу за виконавчим документом. На неодноразові виклики боржником відредаговано не було.

В результаті вжитих державним виконавцем заходів встановлено, що згідно відповіді ДПІ боржник на податковому обліку не перебуває, джерела отримання доходів відсутні. Вжиті державним виконавцем заходи щодо зясування джерела отримання доходів та фактичного місця знаходження боржника виявились безрезультатними.

У звязку із невиконанням боржником виконавчих документів у добровільному порядку, державним виконавцем здійснюються заходи з виявлення майна боржника та його подальшої примусової реалізації.

На підставі викладеного державний виконавець звернувся до суду із поданням, погодженим з начальником Шевченківського ВДВС Запорізького МУЮ, в якому просить прийняти рішення щодо тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_3.

В судове засідання державний виконавець не зявився, про причини неявки суду не повідомив, будь-яких заяв чи клопотань про розгляд подання за його відсутності не надав. Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що подання не підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантовано свободу пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України.

У відповідності до ст. 5 ЗУ Про виконавче провадження державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

За правилами п. 5 ч.1 ст. 6 ЗУ Про порядок виїзду з України та вїзд в україну громадян України громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу - до виконання зобов'язань.

Ч.2 ст.6 Закону України "Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України" від 21.01.1994 року №3857-XII передбачено, що громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, передбачених п.п.1-9 ч.1 цієї статті.

Згаданим законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявності факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання (свідомого невиконання належних до виконання зобов'язань в повному обсязі або частково). Невиконання боржником своїх зобов'язань може зумовлюватися об'єктивними причинами, наприклад, внаслідок відсутності майна, роботи, незадовільного фінансового стану, тривалого відрядження, важкої хвороби. Однак, воно може мати і суб'єктивне, коли боржник свідомо ухиляється від виконання - має змогу виконати зобов'язання у повному обсязі або частково, але не робить цього з причин, які не є поважними. Саме самостійне невиконання боржником зобов'язань протягом строку, вказаного державним виконавцем в постанові про відкриття виконавчого провадження, не може свідчити про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов'язків. На момент звернення до суду з поданням, факт ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, повинен вже відбутися і бути об'єктивно наявним та вбачатися з матеріалів виконавчого провадження.

Проте суб'єктом подання не надано жодного доказу на підтвердження того, що ним вжито всіх можливих заходів для виконання рішення суду, передбачених Законом України "Про виконавче провадження", в матеріалах справи відсутні докази на підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх боргових зобов'язань та відомості щодо обізнаності боржника про наявність відкритого виконавчого провадження та строки його добровільного виконання.

Звертаючись із поданням до суду ДВС не надано доказів вжиття державним виконавцем з 03.07.2013 року належних та достатніх заходів щодо примусового виконання рішення, неупередженого, своєчасного та повного вчинення виконавчих дій, неможливості його виконати та свідомого ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням.

Також подання не містить доказів проживання боржника за вказаною адресою, отримання боржником вимог державного виконавця та їх ігнорування, наявності у боржника закордонного паспорта та наміру виїхати за кордон з метою уникнення цивільно-правової відповідальності..

Так, згідно акту державного виконавця від 30.08.2013 року за адресою проживання боржника: АДРЕСА_1, боржник відсутній. Було залишено вимогу про необхідність явки ОСОБА_3 до Шевченківського ВДВС.

Згідно копії заяви ОСОБА_4 від 29.08.2013 року боржник ОСОБА_5 виїхав за кордон.

Крім того, із подання та додатків до нього неможливо встановити, кого все ж таки необхідно обмежити у праві виїзду за кордон, оскільки як вбачається з матеріалів цивільної справи, боржником по справі є ОСОБА_5, однак надані суду матеріали виконавчого провадження свідчать про те, що боржником є ОСОБА_3.

Водночас в поданні зазначено, що державним виконавцем здійснюються заходи з виявлення майна боржника та його подальшої примусової реалізації. Доказів на підтвердження зазначеного ДВС також не надано.

Керуючись ст.ст. 208, 377-1 ЦПК України, ст. 6 Закону України Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України, суд

У Х В А Л И В:

Подання Шевченківського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції залишити без задоволення.

Ухвалу суду може бути оскаржено до апеляційного суду Запорізької області через Шевченківський районний суд м. Запоріжжя шляхом подання апеляційної скарги протягом 5 днів з дня проголошення ухвали.

Суддя