Справа № 2/0513/621/2012
Справа № 4-с/226/8/2013
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 липня 2013 року Димитровський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Рибкіна О.А.,

при секретарі Конопльовій О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Димитров скаргу ОСОБА_1 на дії та бездіяльність начальника відділу державної виконавчої служби Димитровського міського управління юстиції Донецької області ОСОБА_2,

В С Т А Н О В И В:

Стягувач ОСОБА_1 звернувся до Димитровського міського суду Донецької області із скаргою на дії та бездіяльність начальника відділу державної виконавчої служби Димитровського міського управління юстиції Донецької області ОСОБА_2, в обґрунтування якої вказав, що 23.11.2012 року постановою державного виконавця було відкрито виконавче провадження № 35378113. Державний виконавець повинен був виконати рішення суду по стягненню з боржника 13000 грн. 16.05.2013 року ним подана заява на передачу виконавчого листа до Державного казначейства. 06.06.2013 року Управління державної казначейської служби України в м. Димитров Донецької області повідомило його про те, що платіжні доручення і виконавчі листи стосовно нього з ВДВС не надходили. Станом на 12 червня 2013 року судове рішення не виконано. Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України Про гарантії держави, щодо виконання судових рішень держава гарантує виконання суду про стягнення коштів та зобовязання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є: державний орган, державне підприємство, установа, організація, юридична особа, примусова реалізація майна якої забороняється відповідно до законодавства. У разі, якщо рішення суду про стягнення коштів з державного підприємства або юридичної особи не виконано протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, його виконання здійснюється за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішення суду. Протягом 6-місячного строку з дня відкриття провадження судове рішення не було виконано. Державним виконавцем не подано до Державного казначейства документів та відомостей для перерахування йому коштів. Просить суд визнати неправомірними дії начальника відділу державної виконавчої служби Димитровського міського управління юстиції ОСОБА_2 щодо не виконання рішення суду у 6 місячний термін та не подання до Державної казначейської служби України документи та відомості, необхідні для перерахування стягувачу коштів.

Стягувач до судового засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, просив суд про розгляд справи за його відсутності.

Представник боржника до судового засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Начальник Відділу державної виконавчої служби Димитровського міського управління юстиції Донецької області ОСОБА_2 до судового засідання не зявилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, представник ВДВС надала заяву про розгляд справи без її участі. Крім того, надала письмові заперечення на скаргу, в яких зазначила, що вважає скаргу ОСОБА_1 необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню. На виконанні у відділі ДВС Димитровського міського УЮ знаходиться виконавчий лист № 2/0513/942/2012 від 19.11.2012 року, виданий Димитровським міським судом про стягнення з ДП Красноармійськвугілля на користь ОСОБА_1 відшкодування моральної шкоди в розмірі 13000,00 грн. 23.11.2012 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження за № 35378113, копії вказаної постанови направлено сторонам. 30.11.2012 року державним виконавцем винесено постанову про приєднання виконавчого провадження № 35378113 до зведеного виконавчого провадження № 28515035. Для забезпечення виконання вказаного зведеного виконавчого провадження, що налічує 532 виконавчих проваджень на загальну суму 247772840,00 грн. державним виконавцем вжито певні заходи примусового стягнення. Арештовані грошові кошти ДП Красноармійськвугілля на рахунках в банківських установах та нерухоме майно, а саме: 12.07.2012 р. державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника, а саме приміщення шлакоблочного цеху ВП шахта Центральна ДП Красноармійськвугілля, що розташована за адресою: м. Димитров, Донецька область, вул. Шосейна, буд.102; 12.07.2012 р. державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника, а саме ВП Завод Буддеталь ДП Красноармійськвугілля, що розташований за адресою: м. Димитров, Донецька область, вул. Артема, буд.36; 12.07.2012 р. державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника, а саме Будинок творчості ДП Красноармійськвугілля, що розташований за адресою: м. Димитров, Донецька область, вул. Артема, буд.11; 06.08.2012 р. державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника, а саме автодорога до північного вентиляційного стволу в м. Димитров 1966 року введення в експлуатацію; 06.08.2012 р. державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника, а саме міст до автодороги на північному вентиляційному стволі в м. Димитров 1966 року введення в експлуатацію; 06.08.2012 р. державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника, а саме технічного транспортного засобу; 18.02.2013 року державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника, а саме будівлю Клубу ім. Воровського, що розташований за адресою: м. Димитров, Донецька область, вул. Совєтська, буд.4. На теперішній час державним виконавцем вживаються необхідні заходи щодо стягнення з ДП Красноармійськвугілля заборгованості, а саме проводяться виконавчі дії щодо реалізації арештованого майна згідно з вимогами Закону України Про виконавче провадження. З арештованих рахунків ДП Красноармійськвугілля щомісячно стягуються грошові кошти, які розподіляються між стягувачами згідно з ст.ст.43, 44 Закону України Про виконавче провадження. Даний виконавчий документ згідно з ст.44 Закону України Про виконавче провадження належить до третьої черги задоволення вимог стягувачів, а саме: вимоги працівників повязані з трудовими правовідносинами. На теперішній час у відділі виконавчих документів, які підлягають задоволенню у першу і другу черги на виконанні не перебуває, тому задовольняються вимоги третьої черги. Вимоги стягувача знаходяться в третій черзі під № 12.

Відповідно до ч.2 ст. 4 Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень, у разі якщо рішення суду про стягнення коштів з державного підприємства або юридичної особи не виконано протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, його виконання здійснюється за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду. Однак, частина 1 ст.4 даного закону зазначається, що виконання рішень суду про стягнення коштів з державного підприємства або юридичної особи здійснюється в порядку, визначеному Законом України Про виконавче провадження.

Згідно з ст.30 Закону України Про виконавче провадження, державний виконавець зобовязаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, а з виконання рішення немайнового характеру у двомісячний строк. Строк здійснення виконавчого провадження не включає час відкладення провадження виконавчих дій або зупинення виконавчого провадження на період проведення експертизи чи оцінки майна, виготовлення технічної документації на майно, реалізації майна боржника, час перебування виконавчого документу на виконанні в адміністрації підприємства, установи чи організації, фізичної особи, фізичної особи підприємця, які здійснюють відрахування з заробітної плати (заробітку), пенсії, та інших доходів боржника. Строк здійснення зведеного виконавчого провадження обчислюється з моменту приєднання до такого провадження останнього виконавчого документа. У даному випадку останній виконавчій документ приєднано до зведеного виконавчого провадження 25.06.2013 року, тобто строки здійснення зведеного виконавчого провадження, передбачені ст. 30 Закону України Про виконавче провадження не порушено. Вважає, що нею не порушено вимоги діючого законодавства. Просить суд відмовити заявнику в задоволені його скарги.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою начальника відділу державної виконавчої служби Димитровського міського управління юстиції Донецької області ОСОБА_2 від 23.11.2012 року відкрито виконавче провадження № 35378113 про примусове виконання виконавчого листа № 2/0513/942/2012, виданого 19.11.2012 року Димитровським міським судом Донецької області про стягнення з ДП Красноармійськвугілля на користь ОСОБА_1 13000 грн. (а.с.4).

Відповідно до листа Головного управління Державної казначейської служби України у м. Димитров Донецької області від 06.06.2013 року, з ВДВС Димитровського міського управління юстиції документи (платіжне доручення, виконавчий лист) на виконання до Управління не надходило (а.с. 3).

Згідно письмових заперечень ВДВС Димитровського міського УЮ від 15.07.2013 року, виконавче провадження № 35378113 з виконання виконавчого листа № 2/0513/942/2012 від 19.11.2012 року, виданого Димитровським міським судом про стягнення з ДП Красноармійськвугілля на користь ОСОБА_1 відшкодування моральної шкоди в розмірі 13000,00 грн., 30.11.2012 року приєднане до зведеного виконавчого провадження № 28515035, що налічує 532 виконавчих проваджень на загальну суму 247772840,00 грн., останній виконавчій документ приєднано до зведеного виконавчого провадження 25.06.2013 року. В порядку виконання зведеного виконавчого провадження державним виконавцем арештовані грошові кошти ДП Красноармійськвугілля на рахунках в банківських установах та нерухоме майно, проводяться виконавчі дії щодо реалізації арештованого майна (а.с.18-20).

Відповідно до ч.2 ст.30 Закону України Про виконавче провадження, державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, а з виконання рішення немайнового характеру - у двомісячний строк. Строк здійснення виконавчого провадження не включає час відкладення провадження виконавчих дій або зупинення виконавчого провадження на період проведення експертизи чи оцінки майна, виготовлення технічної документації на майно, реалізації майна боржника, час перебування виконавчого документа на виконанні в адміністрації підприємства, установи чи організації, фізичної особи, фізичної особи - підприємця, які здійснюють відрахування із заробітної плати (заробітку), пенсії та інших доходів боржника. Строк здійснення зведеного виконавчого провадження обчислюється з моменту приєднання до такого провадження останнього виконавчого документа.

Відповідно до ч.ч.1-3 ст.4 Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень, виконання рішень суду про стягнення коштів з державного підприємства або юридичної особи здійснюється в порядку, визначеному Законом України Про виконавче провадження, з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом. У разі якщо рішення суду про стягнення коштів з державного підприємства або юридичної особи не виконано протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, його виконання здійснюється за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду. Протягом десяти днів з дня встановлення державним виконавцем факту наявності підстав для повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до пунктів 2-4 частини першої статті 47 Закону України Про виконавче провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, але не пізніше строку, встановленого частиною другою цієї статті, керівник відповідного органу державної виконавчої служби подає до Державної казначейської служби України документи та відомості, необхідні для перерахування стягувачу коштів, згідно з переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України, про що повідомляє в установленому порядку стягувача.

Відповідно до пунктів 2-4 ч.1 ст.47 Закону України Про виконавче провадження, виконавчий документ, на підставі якого відкрито виконавче провадження, за яким виконання не здійснювалося або здійснено частково, повертається стягувачу у разі, якщо: 2) у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернуто стягнення, а здійснені державним виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними; 3) стягувач відмовився залишити за собою майно боржника, не реалізоване під час виконання рішення; 4) стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій або не здійснив авансування витрат на організацію та проведення виконавчих дій, авансування яких передбачено цим Законом, незважаючи на попередження державного виконавця про повернення йому виконавчого документа.

Оскільки державним виконавцем приєднане виконавче провадження № 35378113 про примусове виконання виконавчого листа № 2/0513/942/2012, виданого 19.11.2012 року Димитровським міським судом Донецької області про стягнення з ДП Красноармійськвугілля на користь ОСОБА_1 13000 грн., до зведеного виконавчого провадження № 28515035 та останній виконавчій документ приєднано до вказаного зведеного виконавчого провадження 25.06.2013 року, то відповідно до ч.2 ст.30 Закону України Про виконавче провадження строк проведення виконавчих дій з виконання вказаного рішення суду державним виконавцем не пропущено.

Також судом не встановлена наявність підстав для повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до пунктів 2-4 частини першої статті 47 Закону України Про виконавче провадження, зокрема з письмових заперечень ВДВС вбачається наявність у боржника майна, на яке може бути звернуто стягнення, у звязку з чим відсутні підстави, передбачені ч.3 ст.4 Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень для подання керівником відповідного органу державної виконавчої служби до Державної казначейської служби України документів та відомостей, необхідних для перерахування стягувачу коштів.

Таким чином, судом встановлено, що начальником ВДВС Димитровського міського управління юстиції Донецької області ОСОБА_2 не порушені вимоги ст.30 Закону України Про виконавче провадження та ст.4 Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень, тому суд вважає, що у задоволенні скарги заявника необхідно відмовити.

Керуючись ст.30, 47 Закону України Про виконавче провадження, ст.4 Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень, ст.ст.383-386 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

В задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії та бездіяльність начальника відділу державної виконавчої служби Димитровського міського управління юстиції Донецької області ОСОБА_2 відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги. Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Апеляційного суду Донецької області через Димитровський міський суд Донецької області протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя