Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області
УХВАЛА

Іменем України

14 червня 2013 року Дрогобицький міськрайонний суду Львівської області в складі:

головуючої - судді Павлів З.С.

при секретарі - Михавко І.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Дрогобич справу за скаргою ОСОБА_1 на дії старшого державного виконавця Державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду зі скаргою на дії старшого державного виконавця відділу ДВС Дрогобицького МРУЮ Львівської області ОСОБА_2, в якій просить визнати незаконною бездіяльність старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2 щодо виконання рішення Дрогобицького міськрайонного суду від 09.06.2009 року про стягнення із ОСОБА_3 в користь неї на утримання дітей: дочки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, та сина ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, аліменти в розмірі 1/3 частини від усіх видів його заробітку, щомісячно до досягнення ними повноліття, починаючи з 05.05.2009 року. Окрім цього, просить зобовязати державного виконавця: направити запити до органів державної податкової служби на предмет подачі ОСОБА_3 до податкової за місцем реєстрації податкової декларації з податку на доходи фізичних осіб, за місяць, про загальні суми доходів що нараховані (виплачені, надані) на користь платників податку, і загальні суми податку на доходи фізичних осіб, що утримані з цих доходів, а також обсяг перерахованого податку до бюджету (Ця декларація подаються незалежно від того виплачує чи ні доходи платникам податку податковий агент протягом звітного періоду); направити запити до органів державної реєстраційної служби на предмет реєстрації за участю ОСОБА_3 актів цивільного стану; державної реєстрації за участю ОСОБА_3 речових прав на нерухоме майно; державної реєстрації ОСОБА_3, як фізичної особи-підприємця; направити запити в банківські установи м. Дрогобич та Дрогобицького району на предмет наявності рахунків та коштів на рахунках ОСОБА_3; направити запити до органів Державної автомобільної інспекції Міністерства внутрішніх справ України, на предмет реєстрації чи зняття із реєстрації ОСОБА_3 Ю, Л. транспортних засобів; направив запити до Державного агентства земельних ресурсів на предмет наявності у боржника ОСОБА_3 Л. земельних ділянок; направити запити до бюро технічної інвентаризації на предмет наявності у боржника ОСОБА_3 об'єктів нерухомого майна; направити запити до органів нотаріату на предмет укладення боржником ОСОБА_3 цивільно-правових угод; направити запити до органів статистики на предмет участі боржника ОСОБА_3 у членстві (засновництві) юридичних осіб; вчинив дії щодо отримання та перевірки інформації про майно та доходи боржника; виїхати за місцезнаходженням (місцем проживанням) боржника. Зобов'язати відділ державної виконавчої служби Дрогобицького МРУЮ встановити строк вказаним вище державним органам для отримання інформації, документів або їх копій, необхідних для здійснення повноважень; винести постанову про арешт коштів та інших цінностей боржника ОСОБА_3, що знаходяться на рахунках і вкладах чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах; винести постанову про арешт майна боржника ОСОБА_3 та оголошення заборони його відчуження; провести опис майна боржника ОСОБА_3 та накласти на нього арешт; викликати боржника ОСОБА_3 у відділ Державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції; винести постанову про привід боржника ОСОБА_3 через органи внутрішніх справ; встановити строк боржнику ОСОБА_3 (3-три дні) для надання достовірних відомостей про свої доходи та майно. У тому числі про майно, яким боржник ОСОБА_3 володіє спільно із іншими особами; звернути стягнення на майно боржника ОСОБА_3; визначити розмір заборгованості зі сплати аліментів боржником ОСОБА_3; надати їй розрахунок заборгованості з сплати аліментів боржником ОСОБА_3; з метою профілактичного впливу повідомити органи державної влади та громадськість за місцем проживання боржника ОСОБА_3 про факти порушення останнім вимог законодавства про виконавче провадження; звернутись до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника ОСОБА_3 за межі України - до виконання ОСОБА_3 зобов'язань за рішенням суду з вилученням у боржника ОСОБА_3 паспорта громадянина України, паспорта громадянина України для виїзду за кордон; перевірити виконання боржником ОСОБА_3 рішення суду; накласти на боржника ОСОБА_3 штраф відповідно до статті 89 Закону України «Про виконавче провадження»; не пізніше п'яти робочих днів з дня накладення штрафу повторно перевірити стан виконання рішення суду; у разі повторного невиконання боржником ОСОБА_3 рішення суду накласти на ОСОБА_3 штраф у подвійному розмірі та звернутися до правоохоронних органів з поданням (повідомленням) про притягнення боржника ОСОБА_3 Л. до кримінальної відповідальності за умисне невиконання рішення суду; звернутись до правоохоронних органів з поданням (повідомленням) про притягнення боржника ОСОБА_3 до кримінальної відповідальності за злісне ухилення від сплати аліментів.

В обґрунтування скарги покликається на те, що у відділі державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції перебуває виконавчий лист №2-1778, виданий 09.07.2009 року Дрогобицьким міськрайонним судом про стягнення із ОСОБА_3 аліменти на утримання неповнолітніх дітей в розмірі 1/3 частини з усіх видів його заробітку. Станом на 25.03.2013 року рішення суду виконане не було, заборгованість по сплаті аліментів ОСОБА_3 складає 3785,84 грн. Державний виконавець протягом всього часу виконання вказаного виконавчого документу не вживає передбачених законом заходів примусового виконання рішення, не в повному обсязі вчиняє виконавчі дії. Так, державним виконавцем не було направлено жодного запиту до органів державної податкової служби, органів державної реєстраційної служби, до банків, органів Державної автомобільної інспекції МВС України, до Державного агентства земельних ресурсів, до бюро технічної інвентаризації, до органів нотаріату, до органів статистики, не вчинив жодних дій щодо отримання та перевірки інформації про майно чи доходи боржника, не виїжджав за місцезнаходженням боржника; не виносив постанови про арешт коштів та інших цінностей боржника, що знаходяться на рахунках і вкладах чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах; не виносив постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони його відчуження; не проводив опис майна боржника і не накладав на нього арешт; не викликав боржника ОСОБА_3 у відділ державної виконавчої служби, не виніс жодної постанови про привід боржника ОСОБА_3 та не звернув стягнення на майно боржника. Окрім цього, в матеріалах виконавчого провадження відсутній докази здійснення державним виконавцем з метою профілактичного впливу, зокрема повідомляв органи державної влади чи громадськість за місцем проживання боржника ОСОБА_3 про факти порушення останнім вимог законодавства про виконавче провадження, та звернення державного виконавця до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи за межі України до виконання зобовязання за рішенням.

Представник ОСОБА_1 в судовому засіданні заявлені вимоги підтримав, покликаючись на обставини, викладені у скарзі. Просить скаргу задоволити.

Старший державний виконавець органу державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2 в судовому засіданні скаргу заперечив, вказав, що виконавче провадження по виконавчому листу №№2-1778, виданий 09.07.2009 року Дрогобицьким міськрайонним судом йому було передано лише …. та вважає, що ним було вжито всіх можливих заходів щодо виконання виконавчого листа, та з метою ефективного та вчасного виконання вказаного рішення ним було завершено виконавче провадження, а виконавчий документ направлено у ВДВС Трускавецького МУЮ до виконання по територіальності, де згідно довідки про доходи боржника ОСОБА_3, останній працює останній.

ОСОБА_3 в судове засідання не зявився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи.

Вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши їх в сукупності, суд вважає, що в скаргу слід задоволити частково, виходячи з таких підстав.

Відповідно до статті 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Згідно ч.1 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» (далі - Закон) розяснень у п.13 узагальнення судової практики розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 28.01.2013 року №24-152/0/4-13 державний виконавець зобовязаний здійснювати необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб і порядок, визначений виконавчим документом, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Судом встановлено, що 07.08.2009 року державним виконавцем Відділу Державної виконавчої служби Дрогобицького МРУЮ винесено постанову ВП№14128210 про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №2-1778, виданого 09.07.2009 року Дрогобицьким міськрайонним судом про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 аліменти на утримання неповнолітніх дітей в розмірі 1/3 частини з усіх видів його заробітку.

Відповідно до ст.6 Закону державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Статтею 11 вищевказаного Закону передбачено, що державний виконавець: здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом; надає сторонам виконавчого провадження та їх представникам можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження; розглядає заяви сторін та інших учасників виконавчого провадження і їхні клопотання; заявляє в установленому порядку про самовідвід за наявності обставин, передбачених цим Законом; роз'яснює сторонам їхні права і обов'язки. Державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право: проводити перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до цього Закону; здійснювати перевірку виконання юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами, фізичними особами - підприємцями рішень стосовно працюючих у них боржників; з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від органів, установ, організацій, посадових осіб, сторін та учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, у тому числі конфіденційну; безперешкодно входити до приміщень і сховищ, що належать боржникам або зайняті ними, проводити огляд зазначених приміщень і сховищ, у разі необхідності примусово відкривати та опечатувати такі приміщення і сховища; накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його в установленому законодавством порядку; накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають на рахунках і вкладах у банках, інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей; за згодою власника використовувати приміщення, у тому числі комунальної власності, для тимчасового зберігання вилученого майна, а також транспортні засоби стягувача або боржника для перевезення майна; звертатися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про роз'яснення рішення, про видачу дубліката виконавчого документа, про встановлення чи зміну порядку і способу виконання, про відстрочку та розстрочку виконання рішення; звертатися до органу (посадової особи), який видав виконавчий документ, про роз'яснення змісту документа; звертатися до суду з поданням про розшук боржника - фізичної особи або дитини чи про постановлення вмотивованого рішення про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної або іншої особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, або дитина, стосовно якої складено виконавчий документ про її відібрання; викликати фізичних осіб, посадових осіб з приводу виконавчих документів, що знаходяться у виконавчому провадженні, а в разі неявки боржника без поважних причин виносити постанову про його привід через органи внутрішніх справ; залучати у встановленому порядку до провадження виконавчих дій понятих, працівників органів внутрішніх справ, інших осіб, а також експертів, спеціалістів, а для оцінки майна - суб'єктів оціночної діяльності - суб'єктів господарювання; накладати стягнення у вигляді штрафу на фізичних, юридичних та посадових осіб у випадках, передбачених законом; застосовувати під час провадження виконавчих дій відеозапис, фото- і кінозйомку; у процесі виконання рішень за наявності вмотивованого рішення суду про примусове проникнення до житла чи іншого володіння фізичної особи безперешкодно входити на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень боржника - фізичної особи, особи, у якої знаходиться майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, проводити в них огляд, у разі необхідності примусово відкривати їх в установленому порядку із залученням працівників органів внутрішніх справ, опечатувати такі приміщення, арештовувати, опечатувати та вилучати належне боржникові майно, яке там перебуває та на яке за законом можливо звернути стягнення; вимагати від матеріально відповідальних і посадових осіб боржників - юридичних осіб або від боржників - фізичних осіб надання пояснень за фактами невиконання рішень або законних вимог державного виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження; з метою профілактичного впливу повідомляти органам державної влади, громадським об'єднанням, трудовим колективам і громадськості за місцем проживання або роботи особи про факти порушення нею вимог законодавства про виконавче провадження; у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням; у разі необхідності залучати до проведення чи організації виконавчих дій суб'єктів господарювання, у тому числі на платній основі, за рахунок авансового внеску стягувача; здійснювати інші повноваження, передбачені цим Законом та іншими законами.

Проаналізувавши матеріали справи виконавчого провадження, суд вважає, що виконавець під час проведення виконавчих дій жодним з вищевказаних прав не скористався, та відповідно не виконав покладеного на нього законом обовязку щодо вжиття заходів примусового своєчасного виконання рішення.

З таких підстав, суд вважає бездіяльність старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2 незаконною.

Щодо заявлених вимог в частині зобовязання державного виконавця та ВДВС Дрогобицького МРУЮ, то суд вважає, що в цій частині слід відмовити, оскільки 14.03.2013 року старшим державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2 винесено постанову про закінчення вищевказаного виконавчого провадження ВП№1412821, а матеріали виконавчого провадження надіслано ВДВС Трускавецького МРУЮ для виконання.

Керуючись ст. 387 ЦПК України,-

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на дії старшого державного виконавця Державної виконавчої служби Дрогобицького міьскрайонного управління юстиції ОСОБА_2 задоволити частково.

Визнати бездіяльність старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2 незаконною.

В решті скарги відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області через Дрогобицький міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня її проголошення, а у разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує в цей же строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя Павлів З.С.