Справа № 2036/4659/2012
« 24» квітня 2013 р. м. Чугуїв
Чугуївський міський суд Харківської області у складі:
головуючого - судді Карімова І.В.,
за участю секретаря Вікторової Ю.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Чугуївського міського суду цивільну справу за позовом Чугуївського міжрайонного прокурора Харківської області в інтересах: Чугуївської районної державної адміністрації Харківської області, 3-тя особа: Есхарівська селищна рада Чугуївського району Харківської області до ОСОБА_1, ОСОБА_2 про визнання державного акту на право власності на земельну ділянку недійсним, скасування реєстрації державного акту на землю, повернення земельної ділянки в придатному для використання стані, -
У вересні 2012 року Чугуївський міжрайонний прокурор Харківської області в інтересах держави в особі: Чугуївської райдержадміністрації Харківської області звернувся до суду в порядку вимог ст.. 45 ЦПК України та ст.. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» з позовом (який подалі уточнив ) до ОСОБА_1, ОСОБА_2, третя особа: Есхарівська селищна рада Чугуївського району Харківської області, в якому просив визнати недійсним Державний акт серії ХР №26-79-037781 від 04.09.1996 року на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,6 га для ведення особистого підсобного господарства на території Есхарівської селищної ради, виданий на ім'я ОСОБА_1; скасувати запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо права власності ОСОБА_1 на вказану земельну ділянку, зобов'язати ОСОБА_2 звільнити та повернути у придатному для використання стані вказану земельну ділянку її законному власнику державі в особі Чугуївської райдержадміністрації Харківської області
В обгрунтування позову зазначив, що Чугуївською міжрайонною прокуратурою Харківської області проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства України, під час якої встановлено факт незаконності виділення земельної ділянки ОСОБА_1 а саме - порушення вимог ст.ст. 12, 116 Земельного кодексу України та п. 34 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування ».
Вказує, що виконавчим комітетом Есхарівської селищної ради 06.02.1996 року відповідне рішення про надання ОСОБА_1 вказаної земельної ділянки, на підставі якого в подальшому останнім отримано Державний акт серії ХР №26-79-037781 від 04.09.1996 року не приймалося, оскільки це питання не розглядалося.
У звязку з цим Чугуївським РВ ГУМВС України в Харківській області 18.04.2012 року була порушена кримінальна справа за фактом підробки державного акту на землю за ч.1 ст.. 358 КК України.
Тобто земельна ділянка вибула із володіння її власника держави не з її волі.
Вищевикладені порушення чинного законодавства свідчать про незаконність набуття ОСОБА_1 права власності на земельну ділянку.
Вказана земельна ділянка знаходиться за межами населеного пункту та є державною власністю, розпорядником якої ( відповідно до ЗК України від 18.12.1990 р. була Есхарівська селищна рада, а відповідно до нині діючого ЗК України є Чугуївська райдержадміністрація Харківської області.
Відповідно до договору купівлі-продажу від 24.12.2010 року, посвідченого за № 2993 приватним нотаріусом Чугуївського міського нотаріального округу Харківської області, ОСОБА_1 продав земельну ділянку ОСОБА_2.
Оскільки ОСОБА_3 не був власником спірної земельної ділянки і не мав право її продажу, вказаний договір купівлі - продажу є нікчемним з моменту його здійснення відповідно до ст.ст. 216, 228, 236 ЦК України, оскільки посягає на економічні основи держави і спрямований на незаконне відчуження земельної ділянки, її подальше володіння, користування, розпорядження, і тому ОСОБА_2 не набув права власності на спірну земельну ділянку.
Також зазначає, що відповідно до ч.5 ст. 12 ЦК України добросовісність ОСОБА_2 як набувача презюмується, тому відповідно до ч.1 ст.. 388 ЦК України просить витребувати у ОСОБА_2 спірну земельну ділянку, яка вибула з володіння власника (держави) не з його волі.
Представник прокуратури в судовому засіданні підтримав уточнений позов за заявленими підставами, просив розглянути справу в заочному порядку.
Відповідачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в судове засідання не зявилися, повідомлялися про час і місце розгляду справи належним чином, у звязку з чим суд вважає можливим розглянути справу за їх відсутністю відповідно до вимог ст.ст. 224-226 ЦПК України.
Третя особа - Есхарівська селищна рада Чугуївського району Харківської області просить розглянути справу за відсутності його представника та відповідно до вимог законодавства.
Перевіривши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Згідно Державного акту серії ХР №26-79-037781 від 04.09.1996 року на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,6 га з цільовим призначенням для ведення особистого підсобного господарства, що розташована на території Есхарівської селищної ради, виданого на ім'я ОСОБА_1, вказана земельна ділянка належить йому на праві приватної власності на підставі рішення виконкому Есхарівської селищної ради Чугуївського району Харківської області № 8/17 від 06.02.1996 року. Акт зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 1631(а.с. 11).
Згідно ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. 12 та п. 12 Розділу X Перехідних положень ЗК України до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці другому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради з урахуванням вимог абзацу третього цього пункту, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.
Згідно п.34 ст. 26 ,46 ,59 Закону України «Про місцеве самоврядування» вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин є виключною компетенцією сільських, селищних, міських рад та здійснюється на сесіях цих рад шляхом прийняття рішень.
Однак виконавчим комітетом Есхарівської селищної ради народних депутатів (яка була розпорядником спірної земельної ділянки ) 06.02.1996 року не приймалося рішення про надання ОСОБА_1 земельної ділянки, на підставі якого в подальшому відповідачем отримано державний акт серії ХР №26-79-037781 від 04.09.1996 року на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,6 га для ведення особистого підсобного господарства на території Есхарівської селищної ради.
За цим номером та датою значиться рішення виконкому Есхарівської селищної ради народних депутатів про надання згоди на будівництво житлового будинку ОСОБА_4А.(а.с.10).
Відповідно до ст..ст. 17,67 ЗК України в редакції 1990 року, що діяв на час виникнення спірних правовідносин, громадяни та юридичні особи набувають право власності та право користування земельними ділянками із земель державної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень.
Згідно ст. 378 ЦК України, право власності особи на земельну ділянку може бути припинене за рішенням суду у випадках, встановлених законом.
Відповідно до ст.. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права та інтереси.
Відповідно до ч.2 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» №1878-У1 від 11 лютого 2010 року, записи скасовуються, якщо підстави, за яких вони були внесені, визнані судом недійсними.
Таким чином, суд визнає недійсним вищезазначений державний акт серії ХР №26-79-037781 від 04.09.1996 року на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,6 га для ведення особистого підсобного господарства на території Есхарівської селищної ради, виданий на ім'я ОСОБА_1, оскільки у нього не виникло право власності на цю земельну ділянку, та скасовує запис про державну реєстрацію цього права.
Як вбачається з нотаріально посвідченого договору купівлі-продажу земельної ділянки від 24.12.2010 року ОСОБА_1 продав, а ОСОБА_2 купив спірну земельну ділянку, що належала продавцю на підставі державного акту серії ХР №26-79-037781 від 04.09.1996 року(а.с. 9).
Відповідно до вимог п. 3 ч.1 ст.. 388 ЦК України якщо майно за відплатним договором придбане в особи, яка не мала права його відчужувати, про що набувач не знав і не міг знати (добросовісний набувач), власник має право витребувати це майно від набувача лише у разі, якщо майно вибуло з володіння власника або особи, якій він передав майно у володіння, не з їхньої волі іншим шляхом.
Вищезазначені обставини свідчать про те, що спірна земельна ділянка вибула з володіння держави поза її волею, оскільки відповідне рішення Есхарівською селищною радою не приймалося, тому ця земельна ділянка підлягає витребуванню у набувача ОСОБА_2 і поверненню власнику у придатному для використання стані.
Керуючись ст.ст. 10, 11, 31, 45 174, 209, 212-215, 224-226 ЦПК України та ст.ст.11, 16, 203, 204, 215, 216, 228, 236, 321, 324, 328, 330, 388, 658 ЦК України та ст..ст.12, 80 84 Земельного Кодексу України, суд,
Позов Чугуївського міжрайонного прокурора Харківської області в інтересах: Чугуївської районної державної адміністрації Харківської області, 3-тя особа: Есхарівська селищна рада Чугуївського району Харківської області до ОСОБА_1, ОСОБА_2 про визнання державного акту на право власності на земельну ділянку недійсним, скасування реєстрації державного акту на землю, повернення земельної ділянки в придатному для використання стані задовольнити.
Визнати недійсним Державний акт серії ХР №-26-79-037781 від 04.09.1996 року на право приватної власності на земельну ділянку, площею 0,6 га для ведення особистого підсобного господарства на території Есхарівської селищної ради та скасувати запис про його державну реєстрацію.
Зобовязати ОСОБА_2 спірну земельну ділянку на території Есхарівської селищної ради Чугуївського району Харківської області повернути її законному власнику державі в особі Чугуївської районної державної адміністрації у придатному для використані стані.
Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Харківської області протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя :