справа № 208/5045/13-ц
№ провадження 4-с/208/23/13
УХВАЛА

Іменем України

10 вересня 2013 р. м. Дніпродзержинськ

Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі головуючого судді: Ричка С.О.

при секретарі: Щербацевич Д.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за скаргою ПАТ по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» в особі Дніпродзержинського управління по експлуатації газового господарства ПАТ по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» на дії державного виконавця Заводського відділу державної виконавчої служби Дніпродзержинського міського управління юстиції ОСОБА_1, щодо відмови у відкритті виконавчого провадження, -

ВСТАНОВИВ:

До Заводського районного суду м. Дніпродзержинська звернувся представник ПАТ по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» в особі Дніпродзержинського управління по експлуатації газового господарства ПАТ по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» зі скаргою на дії державного виконавця Заводського відділу державної виконавчої служби Дніпродзержинського міського управління юстиції ОСОБА_1 щодо відмови у відкритті виконавчого провадження згідно постанови від 25.06.2013р., у якій просить суд:

1. Визнати дії державного виконавця Заводського відділу державної виконавчої служби Дніпродзержинського міського управління юстиції ОСОБА_1 щодо відмови в прийнятті до провадження виконавчого документа та у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання судового наказу № 415/4976/12 - незаконними.

2. Постанову державного виконавця Заводського відділу державної виконавчої служби Дніпродзержинського міського управління юстиції ОСОБА_1 від 25.06.2013р. про відмову у відкритті виконавчого провадження щодо примусового виконання судового наказу № 415/4976/12 - скасувати.

3. Зобовязати державного виконавця Заводського відділу державної виконавчої служби Дніпродзержинського міського управління юстиції ОСОБА_1 прийняти до провадження виконавчий документ та відкрити виконавче провадження, щодо примусового виконання судового наказу № 415/4976/12, виданого 15.06.2012р. Заводським районним судом м. Дніпродзержинська про стягнення з ОСОБА_2, що мешкає за адресою: 51900, м. Дніпродзержинськ, проспект Аношкіна, 9-135 на користь ПАТ «Дніпропетровськгаз» в особі Дніпродзержинського управління по експлуатації газового господарства заборгованості за спожитий природний газ у розмірі 714,47 грн. та судового збору 107,30 грн.

В обґрунтування заявлених у скарзі вимог заявник зазначив, що, постановою державного виконавця Удовенко С.М. від 25.06.2013р. відмовлено в прийнятті до провадження виконавчого документа та у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання судового наказу № 415/4976/12, виданого Заводським районним судом м. Дніпродзержинська про стягнення з ОСОБА_2, що мешкає за адресою: 51900, м. Дніпродзержинськ, проспект Аношкіна, 9-135 на користь ПАТ «Дніпропетровськгаз» в особі Дніпродзержинського управління по експлуатації газового господарства заборгованості за спожитий природний газ у розмірі 714,47 грн. та судового збору 107,30 грн. В якості підстави для винесення даної постанови державний виконавець зазначив про те, що заявником пропущено строк предявлення виконавчого документу до виконання, а саме в виконавчому документі дійсний для предявлення до 16.08.12р. але за заявою стягувача наказ був предявлений 21.06.13р., з цими доводами заявник не згоден, оскільки строк предявлення судового наказу до виконання становить один рік. Обчислення строків починається з наступного дня після набрання ним юридичної сили, у звязку з чим судовий наказ набрав юридичної сили 06.08.2012р., тобто строк предявлення даного судового наказу до виконання спливає 06.08.2013р. Згідно заяви УЕГГ ПАТ «Дніпропетровськгаз» судовий наказ був предявлений до виконання 01.07.2013р. даний факт підтверджується і відміткою державної виконавчої служби про отримання заяви, тобто з дотримання строків предявлення виконавчого документу до виконання, тому заявник вимушений звернутися до суду за захистом своїх прав та інтересів.

Представник заявника в судове засідання не зявився, але надав до суду заяву в якій просив скаргу задовольнити у повному обсязі, та розглянути справу без участі їх представника та без застосування технічних засобів.

Державний виконавець чиї дії оскаржуються, у судове засідання не зявився, хоча про час та місце його проведення був повідомлений належним чином, про причини неявки до суду не повідомив.

В звязку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється на підставі ч.2 ст.197 Цивільного процесуального кодексу України.

Вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що скарга є обґрунтованою, та такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст.383 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Відповідно до 4.2,3 ст.387 ЦПК України, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи. Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби і права чи свободи заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Як вбачається з матеріалів справи, судовим наказом № 415/4976/12, виданим Заводським районним судом м. Дніпродзержинська було стягнуто з ОСОБА_2, що мешкає за адресою: 51900, м. Дніпродзержинськ, проспект Аношкіна, 9-135 на користь скаржника заборгованість за спожитий природний газ у розмірі 714,47 грн. та судовий збір 107,30 грн., наказ набрав законної сили 06.08.2012р.

Згідно ч.3 ст.61 ЦПК України, обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

З вищенаведених обставин, встановлених судовим наказом Заводського районного суду м. Дніпродзержинська від 15.06.2012р., який набрав законної сили 06.08.2012р., суд вбачає, що, ОСОБА_2, що мешкає за адресою: 51900, м. Дніпродзержинськ, проспект Аношкіна, 9-135 на користь ПАТ «Дніпропетровськгаз» в особі Дніпродзержинського управління по експлуатації газового господарства має заборгованість за спожитий природний газ у розмірі 714,47 грн. та судовий збір 107,30 грн., яка до теперішнього часу не погашена.

Згідно п.8ч.1ст.49 ЗУ «Про виконавче провадження» № 606-ХІУ від 21.04.1999р., у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом, виконавче провадження підлягає закінченню.

При розгляді скарги на рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця суд враховує те, що принципом цивільного судочинства є виконуваність рішення суду, у статті 14 ЦПК визначені ознаки обов'язковості судових рішень. Крім того, виконання рішення суду є елементом справедливого судового розгляду, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Так, відповідно до статей 1, 5 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів. Державний виконавець зобов'язаний вжити заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

Виконання судових рішень - це заключна стадія цивільного процесу, а саме заключний етап у процесі реалізації захисту цивільних прав, у цьому разі порушених прав заявника ПАТ «Дніпропетровськгаз» в особі Дніпродзержинського управління по експлуатації газового господарства ПАТ по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз».

Отже, завданням ДВС є своєчасне, повне і неупереджене примусове виконання рішень, передбачених законом, тому перевірка вчинених таких дій державним виконавцем є фактично перевіркою дотримання положення статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо справедливого судового розгляду й належного виконання рішення суду.

Між тим, з матеріалів справи вбачається, що не зважаючи на те, що існує судовий наказ який набрав законної сили та підлягає обовязковому виконанню, на час звернення наказ не виконано, та ОСОБА_2 має заборгованість за спожитий природний газ у розмірі 714,47 грн. та судовий збір 107,30 грн.

Як вбачається з постанови від 25 червня 2013 року винесеної державним виконавцем, заявникові було відмовлено в прийнятті до провадження виконавчого документа та у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання судового наказу № 415/4976/12, виданого Заводським районним судом м. Дніпродзержинська про стягнення з ОСОБА_2, що мешкає за адресою: 51900, м. Дніпродзержинськ, проспект Аношкіна, 9-135 на користь ПАТ «Дніпропетровськгаз» в особі Дніпродзержинського управління по експлуатації газового господарства заборгованості за спожитий природний газ у розмірі 714,47 грн. та судового збору 107,30 грн.

З матеріалів справи вбачається, що підставою для відмови у відкритті провадження є пропущений строк предявлення виконавчого документу до виконання, а саме в виконавчому документі дійсний для предявлення до 16.08.12р. але за заявою стягувача був предявлений 21.06.13р., про що вказано в самій постанові.

Відповідно до статті 22 Закону України "Про виконавче провадження", строк предявлення судового наказу до виконання становить один рік. Обчислення строків починається з наступного дня після набрання ним юридичної сили.

Правовідносини, що виникли між заявником та заінтересованими особами, врегульовані нормами Конституції України, Закону України "Про виконавче провадження".

Частиною 5 ст. 124 Конституції України встановлено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Статтею 8 Конституції України регламентовано, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу.

Статтею 1 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно ст. 3 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень державною виконавчою службою здійснюється на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом. Відповідно до цього Закону державною виконавчою службою підлягають виконанню, зокрема, такі виконавчі документи: виконавчі листи, що видаються судами.

Відповідно до статті 5 Закону державний виконавець, зокрема, здійснює необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб і порядок, визначені виконавчим документом; роз'яснює сторонам їх права і обов'язки; накладає стягнення у вигляді штрафу на громадян і посадових осіб у випадках, передбачених законом.

З вищенаведених обставин, встановлених в ході розгляду справи, суд вбачає, що, в межах виконавчого провадження наказ Заводського районного суду м. Дніпродзержинська від 15.06.2012р. не було виконано у повному обсязі, що дає підстави суду дійти висновку, що, встановивши фактичне не виконання в повному обсязі наказу суду, державний виконавець Удовенко С.М., постанову 25.06.2013р., якою відмовлено в прийнятті до провадження виконавчого документа та у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання судового наказу № 415/4976/12, виданого Заводським районним судом м. Дніпродзержинська про стягнення з ОСОБА_2, що мешкає за адресою: 51900, м. Дніпродзержинськ, проспект Аношкіна, 9-135 на користь ПАТ «Дніпропетровськгаз» в особі Дніпродзержинського управління по експлуатації газового господарства заборгованості за спожитий природний газ у розмірі 714,47 грн. та судового збору 107,30 грн. було прийняла передчасно, необґрунтовано та безпідставно, оскільки до теперішнього часу на користь ПАТ «Дніпропетровськгаз» в особі Дніпродзержинського управління по експлуатації газового господарства ПАТ по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» заборгованість за спожитий природний газ у розмірі 714,47 грн. та судовий збір 107,30 грн. яку стягнуто з ОСОБА_2 не сплачена.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 8, 124ч.5 Конституцією України, ст.ст. 5, 22, 52, 82 Закону України «Про виконавче провадження», ст.7 Закону України «Про державну виконавчу службу», ст.ст. 210, 383 - 388 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Скаргу ПАТ по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» в особі Дніпродзержинського управління по експлуатації газового господарства ПАТ по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» на дії державного виконавця Заводського відділу державної виконавчої служби Дніпродзержинського міського управління юстиції ОСОБА_1, щодо відмови у відкритті виконавчого провадження задовольнити.

Визнати дії державного виконавця Заводського відділу державної виконавчої служби Дніпродзержинського міського управління юстиції ОСОБА_1 щодо відмови в прийнятті до провадження виконавчого документа та у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання судового наказу № 415/4976/12 - незаконними.

Постанову державного виконавця Заводського відділу державної виконавчої служби Дніпродзержинського міського управління юстиції ОСОБА_1 від 25.06.2013р. про відмову у відкритті виконавчого провадження щодо примусового виконання судового наказу № 415/4976/12 - скасувати.

Зобовязати державного виконавця Заводського відділу державної виконавчої служби Дніпродзержинського міського управління юстиції ОСОБА_1 прийняти до провадження виконавчий документ та відкрити виконавче провадження, щодо примусового виконання судового наказу № 415/4976/12, виданого 15.06.2012р. Заводським районним судом м. Дніпродзержинська про стягнення з ОСОБА_2, що мешкає за адресою: 51900, м. Дніпродзержинськ, проспект Аношкіна, 9-135 на користь ПАТ «Дніпропетровськгаз» в особі Дніпродзержинського управління по експлуатації газового господарства заборгованості за спожитий природний газ у розмірі 714,47 грн. та судового збору 107,30 грн.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Дніпропетровської області через суд першої інстанції шляхом подачі Апеляційного скарги в 5-денний термін з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Ричка С. О.