Провадження №2/0202/3760/2013
04 липня 2013 року Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська
у складі: головуючої судді Слюсар Л.П.
при секретарі Фісун К.П.
розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Дніпропетровська цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа Орган опіки та піклування Індустріальної районної у місті ради про надання дозволу на тимчасовий виїзд за кордон неповнолітньої дитини без згоди батька,-
Позивачка звернулася до Індустріального районного суду м. Дніпропетровська з позовом до відповідача про надання дозволу на тимчасовий виїзд за кордон неповнолітньої дитини без згоди батька. В обґрунтування своїх позовних вимог позивачка посилалася на те, що вона ОСОБА_1, перебувала в зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_2 з 15.09.2006 року по 02.06.2009 рік. Шлюб між ними було розірвано, про що в Книзі реєстрації розірвань шлюбів відділу реєстрації актів цивільного стану Покровського районного управління юстиції Дніпропетровської області зроблено відповідний актовий запис за № 36 . Від шлюбу вони мають неповнолітню доньку - ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1. За рішенням суду, місце проживання доньки, після розлучення, визначено разом з нею. В даний час дитина проживає зі мною за адресою: Дніпропетровська обл., смт. Покровське, вул. Леніна 141/37. Її колишній чоловік з моменту народження доньки ніякої участі в її вихованні не приймав, матеріальної допомоги їм не надавав, від сплати аліментів ухиляється. Вона матеріально утримує та належним чином піклується про здоров'я дитини. її фізичний, духовний та моральний розвиток. 28.07.2012 року вона уклала шлюб з ОСОБА_4, про що в Книзі реєстрації шлюбів відділу реєстрації актів цивільного стану Індустріального відділу реєстрації актів цивільного стану Дніпропетровського міського управління юстиції зроблено відповідний актовий запис за № 383.
Її донька останні два роки дуже хворіла та перенесла дві операції по видаленню аденоїдів. Лікарі наполегливо рекомендують влітку дитину оздоровити на морі. Вони мають намір влітку 2013 року, разом з донькою відпочити на морі за межами України. На її думку така подорож матиме неабияке значення для духовного та фізичного розвитку її дитини, вона матиме можливість оздоровити доньку в морській кліматичній зоні, яка є надзвичайно сприятливою для дітей такого віку. Згідно вимог законодавства України вона повинна отримати дозвіл на виїзд її доньки за кордон у її батька - ОСОБА_2
Однак отримати дозвіл вона не може, тому що відповідач на її дзвінки не відповідає, за місцем реєстрації вона його знайти не може, де він знаходиться у теперішній час, вона не має уявлення. За таких обставин, вона вимушена звернутися з цією позовною заявою до суду, та вважає за можливе просити суд надати їй відповідний дозвіл на виїзд за кордон її доньки - ОСОБА_3, без згоди її батька, ОСОБА_2 та без його супроводу. Згідно відповіді ГУ ДМС України в Дніпропетровській області за № 1597/6 від 28.03.2013 року відповідач зареєстрованим на території Дніпропетровської області не значиться. Куди вибув - невідомо. Останнє місце реєстрації Індустріальний район, вулиця Осіння 4. Вважає, що її позов повинен розглядатися в Індустріальному суді м. Дніпропетровська.
В судовому засіданні позивачка та її представник підтримали позовну заяву та просили суд позов задовольнити.
Відповідач у судове засідання не з'явився. Про час і місце судового засідання повідомлявся відповідно до п.9 ст. 74 ЦПК України. Публікація в газеті Урядовий курєр від 18.06.2013 року №108 ( 4994).
Представник третьої особи Органу опіки та піклування Індустріальної районної у місті ради в судове засідання не зявився. Про час і місце слухання справи повідомлялись належним чином.
Зі згоди позивача та його представника суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.224 ЦПК України.
Суд, заслухавши позивачку, представника позивач, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом установлено, що 15.09.2006 року в відділі реєстрації актів цивільного стану Покровського районного управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_2 зареєстрував шлюб з ОСОБА_5, прізвище дружини після одруження ОСОБА_2, актова запис №91 ( а.с.5). В шлюбі народилася донька ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с. 6). Відповідно до свідоцтва про розірвання шлюбу виданого Відділом реєстрації актів цивільного стану Покровського районного управління юстиції Дніпропетровської області, шлюб між ОСОБА_2 і ОСОБА_6 розірвано ( а.с.5зв.).
28 липня 2012 року в Індустріальному відділі державної реєстрації актів цивільного стану Дніпропетровського міського управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_6 зареєструвала шлюб з ОСОБА_4, актовий запис №383 і змінила прізвище на ОСОБА_4 ( а.с. 6).
Як показала в судовому засіданні позивачка та її представник вихованням дитини займається позивачка сама, місце проживання відповідача не відоме.
Статтею 33 Конституції України передбачено, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Відповідно до ч. 2 ст.150 СК України батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток.
Ст.4 Закону України Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України передбачено, що оформлення проїзного документа дитини провадиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків або законних представників батьків чи дітей у разі потреби самостійного виїзду неповнолітнього за кордон. За відсутності згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволено на підставі рішення суду.
Згідно п. 18 Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1995 року №231, оформлення паспорта/проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду.
Згідно ч. 2 ст.313 ЦК України фізична особа, яка не досягла чотирнадцяти років, має право пересуватися по території України лише за згодою батьків (усиновлювачів), опікунів та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.
Відповідно до Постанови КМУ Про затвердження правил перетинання державного кордону громадянина України №57 від 27.01.1995 року, виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, здійснюється за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку (п. 3). Виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків (п. 4).
Таким чином, чинним законодавством не встановлені обмеження щодо виїзду неповнолітньої дитини за кордон, а лише встановлюється певний порядок виїзду за кордон за згодою батьків або за наявності рішення суду при відсутності згоди одного з батьків.
Між тим, позивачкою в порушення вимог ст. ст. 10,11,60 ЦПК України не було надано суду належних доказів на підтвердження необхідності перебування дитини за межами України, не зазначено обґрунтувань щодо необхідності лікування дитини за кордоном і не вказано певної країни, до якої слід надати дозвіл на її виїзд, не зазначено період перебування дитини за кордоном на відпочинку.
Таким чином, оцінюючи всі докази, які були досліджені судом при розгляді справи, у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 не знайшли своє підтвердження в судовому засіданні і не підлягають задоволенню.
У відповідності зі ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.
Керуючись ст.ст. 150,153,155 СК України , п.2 ч.2 ст.4 Закону України Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України та п. 18 Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового вилучення та затримання, ст. ст. 11,15, 30, 61, 169, 212-215,224-226 ЦПК України, суд
В задоволені позовних вимог ОСОБА_1 - відмовити.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Рішення може бути оскаржено позивачем в апеляційному порядку до апеляційного суду Дніпропетровської області через Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська шляхом подачі в 10-денний строк, з дня проголошення рішення, апеляційної скарги.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в апеляційному порядку.

Суддя Л.П. Слюсар