Справа № 468/181/13- ц
БАШТАНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
УХВАЛА

30.01.2013 Баштанський районний суд Миколаївської області

в складі: головуючого судді Копейка Т.О.

при секретарі Ганжі А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Баштанка справу за поданням начальника відділу ДВС Баштанського РУЮ про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України,

ВСТАНОВИВ :

До суду надійшло подання начальника відділу ДВС Баштанського РУЮ про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1, оскільки на виконанні в відділі ДВС перебуває в/лист № 2а-2616/12/1470, виданий 18.09.2012 року Миколаївським окружним адміністративним судом Миколаївської області про стягнення з неї на користь Баштанської міжрайонної податкової адміністрації боргу в сумі 916 грн. 59 коп. Виконавче провадження відкрито 17.10.2012 року.

В поданні державний виконавець обґрунтовує необхідність тимчасового обмеження боржника у праві виїзду з України наявністю невиконаного грошового зобовязання, яке на час звернення до суду в добровільному порядку не виконане, що є на їх думку достатньою підставою для тимчасового обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України.

Про час та місце розгляду справи ВДВС Баштанського РУЮ повідомлений.

Представник ВДВС Баштанського РУЮ в судове засідання не зявився. Про причини неявки суд не поповідомили. Заяв про відкладення розгляду справи від них не надходило.

Дослідивши матеріали подання, суд встановив, що постановою державного виконавця від 17.10.2012 року відкрито виконавче провадження по примусовому стягненню з ОСОБА_1 заборгованості на користь Баштанської міжрайонної державної податкової адміністрації боргу в сумі 916 грн. 59 коп.

Зі змісту ч. 1 ст. 377-1 ЦПК України слідує, що питання про тимчасове обмеження боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцем знаходження органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Відповідно до ст. 11 Інструкції з організації примусового виконання рішень (затв. Наказом МЮ України 02.04.2012 р. № 512/5 зареєстр. в МЮ України від 02.04.2012 р. за № 489/20802) подання повинно містити : найменування суду, до якого направляється подання; реквізити виконавчого документа, який перебуває на виконанні; реквізити виконавчого провадження; прізвище, ім'я та по батькові особи (боржника), дату народження (число, місяць, рік); підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх зобов'язань. У поданні мають бути визначені заходи (тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа чи без такого), найменування органів, які мають їх здійснити. У разі тимчасового обмеження особи (боржника) у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа зазначаються вид паспортного документа (для громадян України - дипломатичний паспорт, службовий паспорт, паспорт громадянина України, паспорт громадянина України для виїзду за кордон, посвідчення особи моряка тощо; для іноземців та осіб без громадянства - паспортний документ, що підтверджує громадянство іноземця або посвідчує особу без громадянства), його серія та номер, а також найменування та місцезнаходження державного органу, до якого повинен надсилатися вилучений паспортний документ. До подання додаються копії виконавчого документа, постанови про відкриття виконавчого провадження та копії інших документів (за потреби). У поданні також зазначаються адреса місця проживання боржника та інші відомості, які відомі про цю особу державному виконавцю. Про направлення до суду подання щодо встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду державний виконавець повідомляє боржника.

Відповідно до ст. 33 Конституції України право кожного вільно залишати територію України може бути обмежене лише законом.

Статтею 6 Закону України «Про порядок виїзду і вїзду в Україну громадян України»передбачено декілька видів обмеження виїздів громадян України за кордон, зокрема: громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорту та тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у певних випадках, що визначені в цій статті. Згідно п. 5 ч. 1 та ч. 2 ст. 6 зазначеного Закону громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи) до виконання зобовязань.

З аналізу вказаних норм слідує, що особі, яка має паспорт для виїзду за межі України, та має такий намір, може бути відмовлено у виїзді за кордон у випадку ухилення від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням - до виконання зобовязань.

Таким чином, подання державного виконавця, повинно бути погоджено з начальником відділу державної виконавчої служби. Про направлення до суду подання щодо встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду державний виконавець повідомляє боржника. При зверненні до суду з вказаним поданням, відділ державної виконавчої служби повинен послатися на обставини та підтвердити їх відповідними доказами про те, що боржник має паспорт для виїзду за кордон, ухиляється від виконання зобовязань та його дії свідчать про намір виїхати за кордон.

Подання державного виконавця не погоджено з начальником відділу державної виконавчої служби, боржник про направлення до суду подання щодо встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон державним виконавцем не повідомлений. Жодних з вище перелічених обставин, які б давали підстави вважати, що особа, відносно якої винесено подання, мала чи має намір залишити територію України з метою ухилення від виконання обовязків, покладених на неї рішенням суду та підтвердження їх в відповідними доказами подання не містить.

Відділ ДВС не вказав також на проведені ним дії та вжиті заходи по примусовому виконанню рішення суду з дня відкриття провадження по виконанню рішення суду (17.10.2012 року) по день звернення до суду з відповідним поданням.

Єдиною підставою для встановлення такого обмеження особі згідно подання є тільки наявність боргових зобовязань.

З огляду на вказане, суд вважає, що подання начальника відділу ДВС Баштанського РУЮ Миколаївської області про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України не може бути задоволене.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.209-210, 377-1 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ :

В задоволенні подання начальника відділу ДВС Баштанського РУЮ про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції може бути подана апеляційному суду Миколаївської області через Баштанський районний суд протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: