Справа №4-с/489/33/13
Ленінський районний суд м. Миколаєва
___________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"06" березня 2013 р. м. Миколаїв

Ленінський районний суд м. Миколаєва у складі:

головуючого судді Коновця М.С.;

при секретарі Михайловій А.О.;

за участю:

скаржника: ОСОБА_1;

представника ДВС ОСОБА_2;

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Ленінського районного Відділу державної виконавчої служби Миколаївського міського управління юстиції ОСОБА_2,

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2013 р. ОСОБА_1 звернувся зі скаргою на дії державного виконавця Ленінського районного Відділу державної виконавчої служби Миколаївського міського управління юстиції ОСОБА_2, в якій, згідно уточнень наданих в судовому засіданні від 06.03.2013 р., просить суд визнати оскаржувані дії, бездіяльність та рішення державного виконавця Ленінського відділу державної виконавчої служби Миколаївського міського управління юстиції ОСОБА_2 неправомірними та зобов'язати державного виконавця Ленінського районного Відділу державної виконавчої служби Миколаївського міського управління юстиції ОСОБА_2 відкрити виконавче провадження і виконати рішення Ленінського районного суду м. Миколаєва від 11.04.2012 р., яке набрало законної сили в цей день у встановлений законом України "Про виконавче провадження" строк.

Обґрунтовуючи вимоги скарги, останній зазначає, що старший державний виконавець Ленінського ВДВС ММУЮ ОСОБА_2 безпідставно виніс Постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження № 36107420 від 23.01.2013 р. та повернув без виконання виконавчий лист.

Державний виконавець проти задоволення скарги заперечував з підстав викладених у запереченнях (вих. № 9348 від 01.03.2013 р.

В судовому засіданні від 06.03.2013 р. скаржник на задоволенні скарги наполягав та надав додаткові пояснення до скарги.

Вислухавши думку сторін, дослідивши матеріали справи № 2/1416/408/2012, суд встановив наступне.

14.05.2012 р. Ленінським районним судом м. Миколаєва було видано виконавчий лист по справі № 2/1416/408/2012.

21.01.2013 р. за вх. № 662 президент ГО Комітет "Правозахисник" Миколаївської області звернувся із заявою до Ленінського ВДВС ММУЮ про відкриття виконавчого провадження. До зазначеної заяви було додано виконавчий лист, виданий 14.05.2012 р. Ленінським районним судом м. Миколаєва по справі № 2/1416/408/2012.

Постановою Ленінського відділу ДВС ММУЮ від 23.01.2013 р. було відмовлено в прийнятті до провадження виконавчого документа та у відкриті виконавчого провадження з тих підстав, що при предявлені виконавчого документа до виконання відсутня заява стягувача, оскільки до заяви ГО Комітет "Правозахисник" Миколаївської області не додано підтверджуючих документів (довіреність) для представлення інтересів стягувача ОСОБА_1

Статтею 383 ЦПК України передбачено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення порушено їх права чи свободи.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в статті 17 цього Закону за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення.

Стягувачем є фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ. Боржником є фізична або юридична особа, визначена виконавчим документом (п. 2 ст. 8 Закону).

При цьому п. 5 ст. 9 Закону України «Про виконавче провадження» повноваження представника повинні бути підтверджені довіреністю, виданою і оформленою відповідно до вимог закону.

Статтею 25 вищезазначеного Закону закріплено, що державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.

Державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі неподання виконавчого документа, зазначеного у статті 17 цього Закону, та неподання заяви про відкриття виконавчого провадження у випадках, передбачених цим Законом (п.п.2 ч. 1. ст. 26 Закону).

Як вбачається із змісту виконавчого листа, виданого 14.05.2012 р. Ленінським районним судом м. Миколаєва по справі № 2/1416/408/2012, зазначений виконавчий лист було видано по справі за позовом ГО Комітет "Правозахисник" в інтересах ОСОБА_1

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від органів, установ, організацій, посадових осіб, сторін та учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, у тому числі конфіденційну.

Відповідно до ст.124 Конституції України та ст.14 ЦПК України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Розглянувши наявні матеріали справи та вивчивши норми чинного законодавства, суд вважає, що державним виконавцем передвчасно було відмовлено у відкритті виконавчого провадження, по перше з тих підстав, що відповідно до п.п.2 ч.1 ст. 26 Закону підставою для відмови у відкритті виконавчого провадження є неподання виконавчого листа та заяви, які насправді було подано. По друге, у разі сумнівів у повноваженнях ГО Комітет "Правозахисник", державний виконавець в порядку ст. 11 Закону не був позбавлений можливості перевірити повноваження заявника, з метою захисту інтересів стягувача одержавши відповідну інформацію.

З огляду на викладене, суд вважає скаргу такою що підлягає частковому задоволенню

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 383-389 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

1.Скаргу задовольнити частково.

2.Визнати дії державного виконавця Ленінського відділу державної виконавчої служби Миколаївського міського управління юстиції ОСОБА_2 щодо винесення Постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження № 36107420 від 23.01.2013 р. неправомірними.

3.Зобов'язати державного виконавця Ленінського районного Відділу державної виконавчої служби Миколаївського міського управління юстиції ОСОБА_2 відкрити виконавче провадження щодо примусового виконання виконавчого листа, виданого 14.05.2012 р. Ленінським районним судом м. Миколаєва по справі № 2/1416/408/2012.

4.В решті - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається апеляційному суду Миколаївської області через Ленінський районний суд м. Миколаєва протягом п'яти днів з дня проголошення.

Суддя