РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2013 рокум. Бердянськ
Бердянський міськрайонний суд Запорізької області у складі судді Полянчука Б.І., при секретарі Івакіній Ю. П., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Бердянської міської ради про визнання права користування житловим приміщенням,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась з позовом до Бердянської міської ради про визнання права користування житловим приміщенням, вказуючи, що вона перебувала у шлюбі з ОСОБА_2 з 17.09.2010 року, який було розірвано 22.09.2012 року. Міською громадською комісією з житлових питань при виконкомі від 18.08.2010 року їй надано ветху неблагоустроєну квартиру АДРЕСА_1, житловою площею 8,2 кв. м., на склад сімї в 1 чоловік. Рішенням виконавчого комітету Бердянської міської ради від 25.10.2010 року затверджено список громадян, яким надана житлова на підставі протоколу міської громадської комісії з житлових питань від 18.08.2010 року. Пунктом 2 рішення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області від 10.01.2012 року № 14 внесено зміни до Додатку 2 до рішення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області від 25.10.2010 року № 635 в частині надання ОСОБА_3 ветхої квартири АДРЕСА_1, а саме: замість слів «тимчасово до 25.10.2011 р.» читати: «тимчасово до 25.10.2013 р.». За час проживання у ветхій квартирі вона зробила там ремонт, привела до придатності всі комунікації, замінила двері, відремонтувала перекриття та інше. З урахуванням вимог Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» право на реєстрацію існує при предявленні документа на житло. За викладених обставин після закінчення терміну, визначеного п. 2 рішення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області від 10.01.2012 р., вона не зможе зареєструватись та буде позбавлена житла. Просила визнати за нею право користування житловою квартирою №3 в будинку №27 по вул. Енгельса в м. Бердянську.

У судовому засіданні представник позивача вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився без поважних причин, про слухання справи повідомлений належним чином.

Зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступного.

Відповідно до ст. 47 Конституції України, кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.

Статтею 48 Основного Закону встановлено, що кожен має право на достатній життєвий рівень для себе і своєї сім'ї, що включає достатнє харчування, одяг, житло.

Відповідно до ч. 1 ст. 29 ЦК України, місцем проживання фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше приміщення, придатне для проживання в ньому (гуртожиток, готель тощо) у відповідному населеному пункті, в якому фізична особа проживає постійно, переважно або тимчасово.

Згідно з ч. 1 ст. 810 ЦК України, за договором найму (оренди) житла одна сторона - власник житла (наймодавець) передає або зобов'язується передати другій стороні (наймачеві) житло для проживання у ньому на певний строк за плату.

Відповідно до ч. 1 ст. 812 ЦК України, предметом договору найму житла можуть бути помешкання, зокрема квартира або її частина, житловий будинок або його частина.

Згідно з ч. 1 ст. 813 ЦК України, сторонами у договорі найму житла можуть бути фізичні та юридичні особи.

Відповідно до ст. 822 ЦК України, у разі спливу строку договору найму житла наймач має переважне право на укладення договору найму житла на новий строк.

Не пізніше ніж за три місяці до спливу строку договору найму житла наймодавець може запропонувати наймачеві укласти договір на таких самих або інших умовах чи попередити наймача про відмову від укладення договору на новий строк. Якщо наймодавець не попередив наймача, а наймач не звільнив помешкання, договір вважається укладеним на таких самих умовах і на такий самий строк.

Згідно з ч. 1 ст. 811 ЦК України, договір найму житла укладається у письмовій формі.

Статтею 9 ЖК УРСР встановлено, що громадяни мають право на одержання у безстрокове користування у встановленому порядку жилого приміщення в будинках державного чи громадського житлового фонду або на одержання за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення для категорій громадян, визначених законом, або в будинках житлово-будівельних кооперативів. Забезпечення постійним житлом громадян, які відповідно до законодавства мають право на його отримання, може здійснюватися шляхом будівництва або придбання доступного житла за рахунок надання державної підтримки у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Ніхто не може бути виселений із займаного жилого приміщення або обмежений у праві користування жилим приміщенням інакше як з підстав і в порядку, передбачених законом. Житлові права охороняються законом, за винятком випадків, коли вони здійснюються в суперечності з призначенням цих прав чи з порушенням прав інших громадян або прав державних і громадських організацій.

За ст. 51 ЖК УРСР жилі приміщення в будинках житлового фонду місцевих Рад народних депутатів надаються громадянам виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті, селищної, сільської ради народних депутатів за участю громадської комісії з житлових питань, створюваної при виконавчому комітеті з депутатів Рад, представників громадських організацій, трудових колективів.

Відповідно до ст. 58 ЖК УРСР, на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення.

Згідно свідоцтва про шлюб серії 1-ЖС № 087997 від 17.09.2010 року між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 укладено шлюб 17.09.2010 року. Після шлюбу ОСОБА_1 присвоєно прізвище ОСОБА_2 (а.с.8).

Із свідоцтва про розірвання шлюбу серії 1- ЖС № 092369 від 22.09.2012 року видно, що шлюб між ОСОБА_2 та ОСОБА_3 розірвано. Після реєстрації розірвання шлюбу ОСОБА_3 присвоєно прізвище ОСОБА_1 (а.с.11).

З виписки з протоколу № 6 засідання міської громадської комісії з житлових питань при виконкомі від 18.08.2010 року видно, що комісія слухала заяву ОСОБА_1 про надання ветхої неблагоустроєної квартири АДРЕСА_2. За результатами засідання комісія постановила ОСОБА_1 надати ветху неблагоустроєну квартиру АДРЕСА_1, житловою площею 8,2 кв. м., на склад сімї із однієї особи, із затвердженням на засіданні виконкому (а.с.6).

Рішенням виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області від 25.10.2010 року № 635 затверджено список громадян, яким надається житлова площа, згідно з додатком 2, на підставі протоколу міської громадської комісії з житлових питань при виконавчому комітеті від 18.08.2010 року №6 (а.с.7).

Із додатку 2 до рішення виконавчого комітету Бердянської міської ради від 25.10.2010 року видно, що у списку громадян, яким надається ветхе житло значиться ОСОБА_3, якій надано тимчасово до 25.10.2011 року ветхе житло, а саме квартира АДРЕСА_1 (а.с.9).

Згідно п. 2 рішення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області від 10.01.2012 року № 14 внесено зміни до додатку 2 до рішення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області від 25.10.2010 року № 635 в частині надання ОСОБА_3 ветхої квартири АДРЕСА_1, а саме: замість слів «тимчасово до 25.10.2011 р.» читати: «тимчасово до 25.10.2013 р.» (а.с.10).

З протоколу № 6 засідання міської громадської комісії з житлових питань при виконкомі від 18.08.2010 року, рішення Бердянської міської ради Запорізької області від 25.10.2010 року № 635, рішення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області від 10.01.2012 року № 14 вбачається, що ОСОБА_1 у встановленому законом порядку була вселена в квартиру АДРЕСА_3, але всупереч ст. 58 ЖК України ордер на вселення їй не було видано.

Разом з тим, судом встановлено, що між позивачем та відповідачем склалися правовідносини які за соєю правовою суттю є договором найму жилого приміщення.

Із досліджених у судовому засіданні доказів вбачається, що між ОСОБА_1 та відповідачем були оговорені та погодженні усі істотні умови договору найму спірного жилого приміщення, а саме вказана конкретна квартира, що надавалась для користування, оговорена площа житлового приміщення та оговорено сам строк на який надається жиле приміщення, що підтверджується протоколом № 6 засідання міської громадської комісії з житлових питань при виконкомі від 18.08.2010 року, рішенням виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області від 25.10.2010 року № 635, рішення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області від 10.01.2012 року за № 14.

Факт договірних правовідносин стосовно найму позивачем спірного жилого приміщення підтверджується протоколом № 6 засідання міської громадської комісії з житлових питань при виконкомі від 18.08.2010 року, відповідно до якого ОСОБА_1 надавалась квартира АДРЕСА_3, житловою площею 8,2 кв. м., на склад сімї одна особа, договорами користування та оплату позивачем комунальних послуг (а.с.32-37), придбання будівельних матеріалів та проведення ремонтних робіт у спірній квартирі (а.с.39-62).

Крім того, судом встановлено, що сторонами реально виконано умови договору найму жилого приміщення, а саме ОСОБА_1 вселилася в спірне приміщення, провела в ньому ремонтно-відновлювальні роботи, користувалася та користується ним, оплачувала та оплачує комунальні послуги, проти чого відповідач не заперечував і не заперечує, але відповідач уникає укладання договору найму жилого приміщення у письмовій формі, чим порушує встановлений законом порядок.

Поясненнями свідків ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 підтверджується проведення ОСОБА_1 за свій кошт ремонтних робіт у квартирі АДРЕСА_4.

Таким чином, суд вважає, що відповідач, надаючи спірну квартиру в користування ОСОБА_1 усвідомлював, суть правовідносин та фактично підтвердив існування правовідносин з найму цього жилого приміщення ОСОБА_1, але при укладанні договору між ОСОБА_1 та відповідачем не дотримано обовязкової письмової форми договору.

За таких обставин судом встановлена правомірність вселення та проживання ОСОБА_1 в спірній квартирі.

З рішення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області від 10.01.2012 року № 14 вбачається, що 25.10.2013 року сплив строк, який наданий ОСОБА_1 для проживання у спірному жилому приміщення, але відповідач не вчинив жодних дій, передбачених ст. 822 ЦК України які свідчили би про наміри розірвати договір найму жилого приміщення, не надав суду докази, які підтверджують попередження наймача про відмову від укладення договору на новий строк.

Суд вважає, що за таких обставин договір найму між ОСОБА_1 та відповідачем вважається укладеним.

Приймаючи до уваги викладене, а також ту обставину, що відповідач ухиляється від укладання договору найму житлового приміщення у письмовій формі позовні вимоги про визнання права користування жилим приміщенням підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 209, 213-215, 224-226 ЦПК України, ст. 47, 48 Конституції України, ст. ст. 29, 810, 811 - 813, 822 ЦК України, ст. ст. 9, 51, 58 ЖК УРСР, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 право користування житловою квартирою №3 у будинку №27 по вул. Енгельса в м. Бердянську.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Апеляційна скарга подається апеляційному суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заява про перегляд заочного рішення може бути подана протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя