Дата документу Справа №
Апеляційний суд Запорізької області
№22ц/778/5380/13 Головуючий у 1 інстанції: Кучерук І.Г.
Суддя-доповідач: ОСОБА_1
У Х В А Л А

Іменем України

19 листопада 2013 року м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Запорізької області у складі:

Головуючого: Осоцького І.І.,

Суддів: Мануйлова Ю.С.,

ОСОБА_2,

При секретарі: Бурима В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційними скаргами Запорізької дитячої музичної школи № 8 та Управління культури і мистецтв Запорізької міської ради на рішення Хортицького районного суду м.Запоріжжя від 26 вересня 2013 року по справі за позовом ОСОБА_3 до Запорізької дитячої музичної школи № 8, Управління культури та мистецтв Запорізької міської ради, третя особа: ОСОБА_4, про скасування наказу та стягнення не донарахованої заробітної плати, -

В С Т А Н О В И Л А:

У лютому 2013 року ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом до відповідачів про скасування наказу та стягнення не донарахованої заробітної плати, в якому зазначила, що з 01.09.1994 року вона працює в Дитячій музичній школі №8 у м.Запоріжжя викладачем відділу народних інструментів. Відповідно до п.5.9 «Типового положення про атестацію педагогічних працівників України» від 20.08.1993 року №310 за результатами позачергової атестації, проведеної 11.05.2006 року, їй було присвоєно кваліфікаційну категорію «спеціаліст вищої категорії» (12 розряд Єдиної тарифної сітки), та 31.03.2011 року відбулася чергова атестація. Рішенням атестаційної комісії І рівня ЗДМШ №8 від 31.03.2011 року було встановлено тарифну ставку на рівні 9 розряду ЄТС, як викладачу згідно п.4.11 Типового положення про атестацію педагогічних працівників від 06.10.2010 року №930.

Рішенням Комунарського районного суду м.Запоріжжя від 17.08.2012 року було визнано незаконним та скасовано рішення атестаційної комісії І рівня ЗДМШ № 8 від 31.03.2011 року. Також рішенням було скасовано наказ директора ЗДМШ №8 від 11.04.2011 року №12-осн. «Про підсумки атестації педагогічних працівників ЗДМШ №8» в частині, що стосується ОСОБА_3, яким було встановлено з 31.03.2011 року тарифну ставку на рівні 9 розряду ЄТС, як викладачу 1060 грн., вислуга 30%, і стягнуто з Управління культури і мистецтв Запорізької міської ради не донараховану та несплачену заробітну плату за період з 31.03.2011 року по 17.08.2012 року у розмірі 13 433,99 грн..

Ухвалою Апеляційного суду Запорізької області від 14.11.2012 року рішення Комунарського районного суду м.Запоріжжя було залишено без змін.

21.12.2012 року директором ЗДМШ №8 було видано наказ №103-осн. «Про ОСОБА_3Ф.» за яким встановлено позивачу тарифну ставку на рівні 9 розряду ЄТС з 18.08.2012 року. В наказі №103-осн. від 21.12.2012 року зазначено, що термін дії попередньої атестації сплинув у травні 2011 року, а рішення атестаційної комісії скасовано рішенням Комунарського районного суду м.Запоріжжя. Тобто з травня 2011 року по теперішній час викладач ОСОБА_3 є не атестованою. Виплати за рішенням суду закінчилися 17.08.2012 року, а з 18.08.2012 року немає підстав виплачувати заробітну плату за будь-яким розрядом.

Позивач вважає, що оскільки, рішенням Комунарського районного суд м.Запоріжжя від 17.08.2012 року встановлено, що розряд ЄТС з 12 на 9 було знижено незаконно, та вона має право на отримання не донарахованої та несплаченої заробітної плати за період з 31.03.2011 року до дати постановлення рішення за справою. Зазначений висновок суду, а також факт, що судовим рішенням на її користь стягнуто не донараховану та несплачену заробітну плату за період з 31.03.2011 року по 17.08.2012 року, тобто різницю між заробітною платою за 12 розрядом СТС та заробітною платою на рівні 9 розряду ЄТС, спростовує висновки, викладені в наказі №103-осн. про відсутність підстав виплачувати заробітну плату на рівні 12 розряду ЄТС.

Директором ЗДМШ №8 при прийнятті наказу №103-осн від 21.12.2012 року не було враховано, що судовим рішенням було стягнуто різницю між 9 та 12 розрядами ЄТС за той період (з 31.03.2011 року по 17.08.2012 року), про який в наказі зазначено, як такий, за яким вона не є атестованою, та не має права на оплату праці за 12 розрядом ЄТС. Крім того наказ, прийнятий 21.12.2012 року, суттєво змінює умови праці у бік погіршення навіть не на майбутнє, а за минулий період, тобто з 18.08.2012 року. Жодного документу про такі зміни повноваженому виборному органу первинної профспілкової організації ЗДМШ №8 на погодження не надавалось. Зміни умов праці не були погоджені з профспілковим комітетом та позивач не була попереджена про такі зміни за 2 місяці.

Позивач вважає, що вона може звернутися до суду та має право вимагати стягнення суми незаконно не донарахованих коштів: різницю між 12 та 9 тарифним розрядом ЄТС відповідно, до заробітної плати за період з 18.08.2012 року по теперішній час.

Тому просила суд визнати незаконним та скасувати наказ директора Запорізької дитячої музичної школи №8 за №103-осн від 21.12.2012 року «Про ОСОБА_3Ф.»; стягнути з Управління культури і мистецтв Запорізької міської ради на користь ОСОБА_3 ненараховану, та несплачену заробітну плату за період з 18.08.2012 року по 23.04.2013 року (включно) у розмірі 8470 грн. 19 коп.; стягнути солідарно з Запорізької дитячої музичної школи №8 та Управління культури і мистецтв Запорізької міської ради на користь ОСОБА_3 А,Ф. сплачені нею судові витрати у сумі 914 грн. 70 коп..

Рішення Хортицького районного суду м.Запоріжжя від 26 вересня 2013 року позов задоволено. Скасувано наказ директора Запорізької дитячої музичної школи №8 за №103-осн від 21.12.2012 року «Про ОСОБА_3Ф.»; стягнуто з Управління культури і мистецтв Запорізької міської ради на користь ОСОБА_3 ненараховану, та несплачену заробітну плату за період з 18.08.2012 року по 23.04.2013 року (включно) у розмірі 8470 (вісім тисяч чотириста сімдесят) грн. 19 коп.; стягнуто солідарно з Запорізької дитячої музичної школи №8 та Управління культури і мистецтв Запорізької міської ради на користь ОСОБА_3 сплачені нею судові витрати у сумі 914,70 грн..

Запорізька дитяча музична школа № 8 та Управління культури і мистецтв Запорізької міської ради в апеляційних скаргах, посилаючись на порушення судом законодавства, просять рішення суду скасувати, ухвалити нове про відмову у задоволенні позову.

Перевіривши законність і обгрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доволів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційні скарги задоволенню не підлягають з наступних підстав.

Відповідно до ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Задовольняючи позов суд обгрунтовно виходив з доведеності його вимог матеріалами справи.

Судом встановлено, що з 01.09.1994 року ОСОБА_3 працює в Дитячій музичній школі №8 у м.Запоріжжя викладачем відділу народних інструментів. Відповідно до п.5.9 «Типового положення про атестацію педагогічних працівників України» від 20.08.1993 року №310 за результатами позачергової атестації, проведеної 11.05.2006 року, їй було присвоєно кваліфікаційну категорію «спеціаліст вищої категорії» (12 розряд Єдиної тарифної сітки), та 31.03.2011 року відбулася чергова атестація. Рішенням атестаційної комісії І рівня ЗДМШ №8 від 31.03.2011 року було встановлено тарифну ставку на рівні 9 розряду ЄТС, як викладачу згідно п.4.11 Типового положення про атестацію педагогічних працівників від 06.10.2010 року №930.

Рішенням Комунарського районного суду м.Запоріжжя від 17.08.2012 року було визнано незаконним та скасовано рішення атестаційної комісії І рівня ЗДМШ № 8 від 31.03.2011 року. Також рішенням було скасовано наказ директора ЗДМШ №8 від 11.04.2011 року №12-осн. «Про підсумки атестації педагогічних працівників ЗДМШ №8» в частині, що стосується ОСОБА_3, яким було встановлено з 31.03.2011 року тарифну ставку на рівні 9 розряду ЄТС, як викладачу 1060 грн., вислуга 30%, і стягнуто з Управління культури і мистецтв Запорізької міської ради не донараховану та несплачену заробітну плату за період з 31.03.2011 року по 17.08.2012 року у розмірі 13 433,99 грн. / т.1 а.с.7-21 /.

Тобто було стягнуто на користь ОСОБА_3 заробітну плату за ставкою 12 розряду як до закінчення пятирічного строку попередньої атестації, який закінчився 11.05.2011 року, так і за час після закінчення цього строку, а саме: з 12.05.2011 року по 17.08.2012 року.

Ухвалою Апеляційного суду Запорізької області від 14.11.2012 року рішення Комунарського районного суду м.Запоріжжя було залишено без змін та було зазначено про безпідставність доводів про те, що встановлена ОСОБА_3 раніше категорія, а останньою була - 12 розряду, втратила чинність ( абзаць 7 сторінки 5 ) / а.с.26 /.

За нормами ч. 3 ст. 61 ЦПК України обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній справі, що набрали законної сили , не доказуються при розглядіі інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлені ці обставини.

За нормами ст. 14 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обовязкові для всіх органів державної влади і органів місцевого сомоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України.

Проте 21.12.2012 року директором ЗДМШ №8 було бехпідставно видано наказ №103-осн. «Про ОСОБА_3Ф.» за яким встановлено позивачу як не атестованому викладачу тарифну ставку на рівні 9 розряду ЄТС з 18.08.2012 року.

В наказі №103-осн. від 21.12.2012 року зазначено, що термін дії попередньої атестації сплинув у травні 2011 року, а рішення атестаційної комісії скасовано рішенням Комунарського районного суду м.Запоріжжя. Тобто, з травня 2011 року по теперішній час викладач ОСОБА_3 є не атестованою. Виплати за рішенням суду закінчилися 17.08.2012 року, а з 18.08.2012 року немає підстав виплачувати заробітну плату за будь-яким розрядом. Далі у цьому наказі було зазначено, що суд не продовжив строк атестації, яка сплинула, та не вказав на здійснення будь-яких виплат у майбутньому / а.с.5-6 /.

Окрім не відповідності вказаного наказу обставинам, які були встановлені у набравшому законну силу рішенні суду, вказаний наказ не відповідає діючим нормам п. 3.15 Типового положення про атестацію педагогічних працівників від 06.10.2010 року № 930 та п.1.9 Положення про атестацію педагогічних працівників навчальних закладів та навчально-методичних установ сфери кульрури № 75 від 31.10.2011 року, за якими за працівниками, які не пройшли чергової атестації із поважних причин до наступної чергової атестації зберігаютьсся встановлені попередньою атестацією кваліфікаційні категорії(тарифні розряди), педагогічні звання, бо скасування у судовому порядку рішення атестаційної комісії щодо результатів чергової атестації є поважною причиною не проходження працівником такої атестації / а.с. 97, 104 /.

За таких обставин справи, колегія суддів приходить до висновку, що рішення суду про скасування наказу директора Запорізької дитячої музичної школи № 8 за № 103-осн від 21.12.2012 року «Про ОСОБА_3Ф.» як незаконного ухвалено з додержанням вимог норм матеріального і процесуального права. При цьому, виходячи з належним чином завіреного порівняного розрахунку різниці між заробітною платою за 9 та 12 розрядами єдиноної тарифної сітки за період з 18.08.2012 року по 10.04.2013 року, судом правильно було стягнуто ненараховану і несплачену заробітну плату на користь ОСОБА_3 у розмірі - 8 470 грн. та понесені нею при розгляді цієї цивільної справи судові витрати.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спорстовують та не свідчать про неправильне застосування судом норм матеріального і процесального права.

Керуючись ст., ст. 307, 308, 313, 317 ЦПК України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційні скарги Запорізької дитячої музичної школи № 8 та Управління культури і мистецтв Запорізької міської ради відхилити.

Рішення Хортицького районного суду м.Запоріжжя від 26 вересня 2013 року в цій справі залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте вона може бути оскаржена до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий:

Судді: