Номер провадження 2/754/817/13
РІШЕННЯ
Іменем України
19 лютого 2013 року Деснянський районний суд м. Києва в складі:

головуючої судді Таран Н.Г.

при секретарі Величко Л.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Київського квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України, треті особи: Міністерство оборони України, головне квартирно-експлуатаційне управління Збройних Сил України, про захист житлових прав та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивачі звернулися до суду із позовом до Київського квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України, треті особи: Міністерство оборони України, головне квартирно-експлуатаційне управління Збройних Сил України та просять зобов`язати відповідача облаштувати систему опалення у службовому приміщенні за адресою: АДРЕСА_1 за рахунок коштів та силами відповідача. Свій позов позивачі мотивують тим, що зазначене службове житло у вигляді двох кімнат розташоване в одноповерховому будинку барачного типу на чотири окремі ходи, 1948 року побудови, з пічним опаленням перебуває у незадовільному стані та не відповідає технічним і санітарним нормам, встановленим законом для житлових приміщень, що підтверджується карткою передачі квартири від 14.07.2007 року про технічний стан квартири. Позивачі неодноразово зверталися до Київського квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України, головного квартирно- експлуатаційного управління Збройних Сил України з вимогою проведення фахівцем обстеження технічного стану пічного опалення з метою його безпечної експлуатації в осінньо-зимовий період для обігріву житла. Своїми листами від 07.12.2010 року за №303/2/-561 та 07.12.2010 року за № 303/2/7-560 тимчасово виконуючий обов`язки начальника головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних Сил України повідомив позивачів про те, що з метою покращення житлових умов мешканців військового містечка № НОМЕР_1 , планується по завершенню опалювального сезону, у квітні 2011 року, організувати роботи з облаштування системи індивідуального опалення будинків та з метою недопущення соціальної напруги серед мешканців військового містечка пропонується внести вказані роботи до проекту титулу капітального ремонту на 2011 рік. Листом від 16.02.2011 року начальник Київського квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України повідомив позивачів про те, що у зв`язку з морально застарілою системою пічного опалення житлових будинків Київським КЕУ заплановано після завершення опалювального періоду провести громадські слухання з мешканцями житлових будинків Військового містечка № НОМЕР_1 , з метою спільного вирішення питання з улаштування автономного опалення квартир за допомогою індивідуальних газових котлів в період підготовки до зимової експлуатації 2011-2012 років. Крім того за дорученням Начальника Головного КЕУ ЗС України спеціалізованою організацією ТОВ «Енергомікс» було проведено обстеження димових і вентиляційних каналів, в результаті якого було встановлено, що кухонна і опалювальна печі не придатні для експлуатації і потребують повної перекладки, що підтверджується Актом обстеження від 02.02.2011 року та листом Київського КЕУ МО України від 16.02.2011 року № 303/25/-450. Таким чином, відповідач не заперечував той факт, що він повинен провести облаштування системи індивідуального опалення у службовому житловому приміщенні за адресою: АДРЕСА_2 , але зазначені вище роботи, до цього часу проведено не було.

В судовому засіданні позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просили зобов`язати Київське квартирно-експлуатаційне управління Міністерства оборони України облаштувати систему опалення у службовому приміщенні за адресою: АДРЕСА_1 .

Представник відповідача Київського квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України, головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних Сил України, яка є і представником третьої особи в судовому засіданні проти позову заперечувала. При цьому надала письмове заперечення в якому зазначила, що відповідно до п.10 Положення про порядок надання службових жилих приміщень і користування ними в українській РСР, затвердженого Постановою РМ Української РСР від 04.02.1988 року № 37, службове приміщення має бути благоустроєним стосовно до умов даного насаленого пункту, відповідати встановленим санітарним нормам і технічним вимогам. Також, п. 13 передбачає, в окремих випадках за наявності крайньої виробничої необхідності і відсутності відповідного службового жилого приміщення, як тимчасовий захід, за згодою працівника, йому може бути надано службове жиле приміщення, що не відповідає вимогам, передбаченим пунктом 10 і абзацом першим пунктом 11 цього Положення, або за розміром менше від рівня середньої забезпеченості громадян жилою площею в даному населеному пункті, із збереженням права на одержання службового приміщення, що відповідає вказаним вимогам і розміру. В судовому засіданні пояснила, що у зв`язку із відсутністю фінансування провести облаштування системи індивідуального опалення у службовому житловому приміщенні за адресою: АДРЕСА_2 не має можливості. На даний час Київське квартирно-експлуатаційне управління Міністерства оборони України не виділяє кошти на облаштування систем опалення, в тому числі на проведення облаштування систем опалення за адресою: АДРЕСА_1 , тому у відповідача не має можливості провести вказані роботи. Зазначила, що відповідач не відмовляється від необхідності облаштувати систему опалення у службовому приміщенні, але у нього відсутні кошти на проведення таких робіт.

Суд, вислухавши думку позивачів, представника відповідачів та третьої особи, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що даний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_2 , витягу з протоколу № 4 від 28 березня 2007 року позивачу ОСОБА_1 , як військовослужбовцю було надане службове житлове приміщення на сім`ю з п`яти осіб за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.55).

Відповідно до ордеру № 000694 від 20 червня 2007 року у службовому приміщенні зареєстровані та проживають позивач - ОСОБА_1 , чоловік позивачки - ОСОБА_3 (ветеран військової служби), дочка позивачки ОСОБА_4 ( інвалід третьої групи), дочка позивачки ОСОБА_2 та онук позивачки - ОСОБА_5 (а.с.54).

Відповідно до довідки форма 3 № 542 від 30.11.2010 року виданою Київським КЕУ МО України у квартирі за адресою: АДРЕСА_1 зареєстровані ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_2 , ОСОБА_5 (а.с.58).

Як вбачається із акту обстеження димових і вентиляційних каналів від 16 лютого 2011 року № 303/25-450 проведеного спеціалізованою організацією «Енергомікс» за дорученням Начальника головного КЕУ ЗС України кухонна і опалювальна печі не придатні для експлуатації і потребують повної перекладки. (а.с74).

В матеріалах справи містяться листи-відповіді третьої особи - головного КЕУ ЗС України від 07.12.2010 року № 303/2/7-561 (а.с.71), від 07.12.2010 року № 560 (а.с.72), від 29.12.2011 року № 303/2/8-709 (а.с.84), відповідача - Київського КЕУ МО України від 16.02.2011 року № 303/25-450 (а.с.73), від 20.06.2011 року № 303/25/6-923 (а.с.82), Витяг з протоколу від 29.03.2011 року № 3 особистого прийому громадян першим заступником Міністра оборони України (а.с.79), в яких позивачам по справі обіцяють перед кожним опалювальним сезоном або після його закінчення облаштувати індивідуальне опалення у службовому житлі шляхом газифікації будинків у Військовому містечку.

Як вбачається із матеріалів справи, відповідач Київське КЕУ МО України в своїх запереченнях посилається на той факт, що твердження позивачів щодо покладення обов`язку на відповідача встановити систему індивідуального опалення не відповідає вимогам чинного законодавства, оскільки відповідно до ст. 41 Конституції України, саме власник уповноважений визначатися з тим, яка з систем опалення буде встановлена, та вони як власники вирішили встановити пічну систему опалення та не вбачають необхідності встановлювати газову систему опалення.

Як вбачається із матеріалів справи, відповідно до рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_2 Витяг з протоколу № 4 від 28.03.2007 року позивачам було надане службове житлове приміщення, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , утримання якого здійснюється за рахунок бюджету, а саме третьої особи - Міністерства оборони України, яке є уповноваженим державою органом управління військовим майном (а.с.55).

Відповідно до ст.47 Конституції України кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону.Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.

Відповідно до ст. 48 Конституції України кожен має право на достатній життєвий рівень для себе і своєї сім`ї, що включає достатнє харчування, одяг, житло.

Відповідно до ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Кожен має право звертатися за захистом своїх прав до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини. Кожен має право після використання всіх національних засобів правового захисту звертатися за захистом своїх прав і свобод до відповідних міжнародних судових установ чи до відповідних органів міжнародних організацій, членом або учасником яких є Україна. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Відповідно до ст. 6 ЖК УРСР жилі будинки і жилі приміщення призначаються для постійного проживання громадян, а також для використання у встановленому порядку як службових жилих приміщень і гуртожитків. Надання приміщень у жилих будинках для потреб промислового характеру забороняється.

Відповідно до ст. 18 ЖК УРСР управління житловим фондом здійснюється власником або уповноваженим ним органом у межах, визначених власником.

Відповідно до ст. 50 ЖК УРСР жиле приміщення, що надається громадянам для проживання має бути благоустроєним стосовно до умов даного населеного пункту,

відповідати встановленим санітарним і технічних вимогам.

Відповідно до ст. 118 ЖК УРСР Службові жилі приміщення призначаються для заселення громадянами, які у зв`язку з характером їх трудових відносин повинні проживати за місцем роботи або поблизу від нього. Жиле приміщення включається до числа службових рішенням виконавчого комітету районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів. Під службові жилі приміщення виділяються, як правило, окремі квартири.

Відповідно до ст. 184 ЖК УРСР фінансування затрат на експлуатацію та ремонт (поточний і капітальний) житлового фонду місцевих Рад народних депутатів здійснюється за рахунок коштів фжитлово-експлуатаційних організацій, а в разі недостачі цих коштів - за рахунок державного бюджету. Фінансування затрат на експлуатацію та поточний ремонт відомчого житлового фонду здійснюється за рахунок коштів житлово-експлуатаційних організацій, підпорядкованих підприємствам, установам, організаціям, а в разі недостачі цих коштів - за рахунок коштів відповідних підприємств, установ, організацій. Капітальний ремонт відомчого житлового фонду здійснюється за рахунок призначених для цього коштів відповідних підприємств, установ, організацій.

Відповідно до ст. 379 ЦК України житлом фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше приміщення, призначені та придатні для постійного проживання в них.

Відповідно до ст. 380 ЦК України житловим будинком є будівля капітального типу, споруджена з дотриманням вимог, встановлених законом, іншими нормативно-правовими актами, і призначена для постійного у ній проживання.

Відповідно до ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

На підставі наведеного, суд приходить до висновку, що позивачами обґрунтовані позовні вимоги в повному обсязі, а тому, оскільки відповідачем в добровільному порядку не облаштував систему індивідуального опалення у службовому приміщенні за адресою: АДРЕСА_1 , що відноситься на даний час до його компетенції, не обґрунтував та не надав доказів на підтвердження своїх заперечень щодо відсутності підстав для задоволення вимог позивача, суд вважає за необхідне зобов`язати відповідачів облаштувати систему індивідуального опалення у службовому житловому приміщенні за адресою: АДРЕСА_1 .

На підставі наведеного, керуючись ст.6, 18, 48, 50, 118, 184 ЖК УРСР, ст. 379, 380 ЦК України, ст. 3, 15, 32, 60, 118, 119, 120, 214, 218 ЦПК України, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Київського квартирно-експлуатаційного управління Міністерства Оборони України, треті особи: Міністерство Оборони України, Головне квартирно-експлуатаційне управління Збройних Сил України, про захист житлових прав та зобов`язання вчинити дії задовольнити.

Зобов`язати Київське квартирно-експлуатаційне управління Міністерства Оборони України облаштувати систему індивідуального опалення у службовому житловому приміщенні за адресою: АДРЕСА_1 .

Витрати пов`язані з розглядом даної справи віднести за рахунок держави.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду міста Києва через Деснянський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Повний текст рішення виготовлено 25.02.2013 року.

Суддя: Н.Г.Таран