Провадження №2/485/787/13
14 листопада 2013 року Снігурівський районний суд Миколаївської області в складі: головуючого судді Квєтка І.А.,
при секретарі Шеремет Ю.Є.,
за участі прокурора прокуратури Снігурівського району ОСОБА_1, ОСОБА_2,
представника Снігурівської райдержадміністрації ОСОБА_3,
представника Миколаївської обласного управління водних ресурсів ОСОБА_4,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Снігурівка цивільну справу за позовом заступника прокурора Миколаївської області в інтересах держави до Снігурівської райдержадміністрації, ОСОБА_5 про визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, повернення земельної діялнки, -
В ході розгляду цивільної справи було встановлено, що прийняттю незаконного розпорядження Снігурівської райдержадміністрації від 12.12.2011 року передувало погодження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянину ОСОБА_5 у власність та в оренду для ведення товарного сільськгосподарського виробництва (риборозведення) із земель державної вланості в межах території Червонодолинської сільської ради Снігурівського району Миколаївської області начальником Снігурівського управління водного господарства ОСОБА_6, який зелучався до складу комісії з розгляду питань про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки як представник державного органу у сфері водних ресурсів.
Відповідно ст.84 Земельного кодексу України до земель державної власності, які не можуть передаватися у приватну власність, належать землі водного фонду, крім випадків, визначених цим Кодексом. Зокрема, відповідно до ч.2 ст.59 Земельного кодексу Українигромадянам та юридичним особам за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування можуть безоплатно передаватися у власність замкнені природні водойми (загальною площею до 3 гектарів).
Згідно до ст. 3 Водного кодексу України до природних водойм віднесені тільки озера. Штучні водойми згідно ст. 59 ЗК України підлягають передачі в оренду.
Незважаючи на те, що земельна ділянка площею 1,72 га. що передбачалася для передачі у власність ОСОБА_5 не є природною водоймою, про що ОСОБА_6 було достовірно відомо, за наявності підстав для відмови у погодженні документації із землеустрою через невідповідність її вимогам закону, в порушення ст.186-1 начальник Снігурівського управління водного господарства ОСОБА_6 07.04.2011 року погодив вказаний проект землеустрою, що підтверджується його підписом у висновку про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок ОСОБА_5 від 06.01.2011 року.
На підставі погодження вказаного проекту начальником Снігурівського управління водного господарства та іншими членами комісії, 08.11.2012року проект пройшов державну експертизу землевпорядної документації у Головному управлінні Держземагенства у Миколаївській області та отримав позитивний висновок № 664 (а.с.43), а 12.12.2011 року був затверджений оспорюваним розпорядженням Снігурівської райдержадміністрації № 647-р (а.с.12) та видану ОСОБА_5 державний акт на право вланості на земельну ділянку площею 1,72 га., як, як вбачається з вказаного проекту віднесена до земель водного фонду.
Після встановлення вище викладених обставин про те, що переданий у власність ОСОБА_5 ставок є штучним й міг бути переданий лише в оренду у порядку, визначеному ст.124 Земельного кодексу України, Наказом Держземагенства України №11-в від 06.12.2012 року скасовано висновок державної експертизи землевпорядної документації від 08.11.2011 року до проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок ОСОБА_5 (а.с.48).
Зазначені обставини свідчать про неналежне виконання начальником Снігурівського управління водного господарства ОСОБА_6 своїх професійних обовязків, що сприяло вибуттю з власності держави земельної ділянки водного фонду, про що слід повідомити Миколаївське обласне управління водних ресурсів у Миколаївській області для вжиття заходів реагування та попередження подібних випадків.
Відповідно до ст. 211 Цивільного процесуального кодексу України, суд виявивши під час розгляду справи порушення закону і встановивши причини та умови, що сприяли вчиненню порушення, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним особам чи органам для вжиття відповідних заходів щодо усунення цих причин та умов.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 211 ЦПК України, - суд
Про викладене в окремій ухвалі повідомити Миколаївське обласне управління водних ресурсів.
Про вжиті заходи протягом місяця з дня надходження окремої ухвали повідомити Снігурівський районний суд.
Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Миколаївської області через Снігурівський районний суд протягом пяти днів з дня отримання її копії
СУДДЯ