Справа № 545/1344/13-ц
У Х В А Л А

"03" квітня 2013 р. суддя Полтавського районного суду Цибізова С.А., розглянувши матеріали цивільного позову ОСОБА_1 до прокуратури Вінницької області, прокуратури Вінницького району Вінницької області, прокуратури Липовецького району Вінницької області, Липовецького районного суду Вінницької області, Липовецького РВ УМВС України у Вінницькій області, Управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області про стягнення матеріальної шкоди,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом, у якому просить стягнути за рахунок державного бюджету на його користь матеріальну шкоду у розмірі 3426 000 грн., 84 700 грн. витрат на юридичну допомогу.

Розглянувши позов, приходжу до висновку, що у відкритті провадження слід відмовити з таких підстав.

Відповідно до ст. 12 Закону України Про порядок відшкодування шкоди завданої громадянинові незаконними діями органів дізнання, досудового слідств, прокуратури і суду (далі - Закон ) розмір відшкодовуваної шкоди, зазначеної в пунктах 1, 3, 4 статті 3 цього Закону, залежно від того, який орган провадив слідчі дії чи розглядав справу, в місячний термін з дня звернення громадянина визначають відповідні органи дізнання, досудового слідства, прокуратури і суд, про що виносять постанову (ухвалу). Якщо справу закрито судом при розгляді її в апеляційному або касаційному порядку, зазначені дії провадить суд, що розглядав справу у першій інстанції, в даному випадку Вінницький районний суд Вінницької області.

Порядок відшкодування матеріальної шкоди визначений Положенням про застосування Закону України Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів дізнання, попереднього слідства , прокуратури і суду, затвердженим наказом Міністерства юстиції України, Генеральної прокуратури України, Міністерства фінансів України № 6/5/3/41 від 04.03.1996 року,із змінами, внесеними згідно з Наказом Мін'юсту № 14/5/6/52 від 03.04.98.

Відповідно до вимог п. 6 зазначеного Положення, громадянинові відповідний орган, зазначений у п.11 цього Положення, одночасно з повідомленням про закриття справи в стадії дізнання і попереднього слідства або з копією виправдувального вироку, що набрав законної сили, або постановою (ухвалою) суду (судді) направляє повідомлення, в якому роз'яснює, куди і протягом якого терміну можна звернутися за відшкодуванням шкоди і поновленням порушених прав.

Повідомлення складається за формою, що встановлена в додатку до цього положення. У повідомленні зазначається перелік тільки тих вимог, на які даний громадянин має право претендувати.

Згідно п. 7 цього Положення, відповідно до ст. 3 Закону України Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів дізнання, попереднього слідства , прокуратури і суду відшкодуванню громадянинові підлягають: 1) заробіток та інші грошові доходи, які він втратив внаслідок незаконних дій; 2) майно (в тому числі гроші, грошові вклади і відсотки по них, цінні папери та відсотки по них, частка у статутному фонді господарського товариства, учасником якого був громадянин, та прибуток, який він не отримав відповідно до цієї частки, інші цінності), конфісковане або звернене в доход держави судом, вилучене органами дізнання чи попереднього слідства, органами, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність, а також майно, на яке накладено арешт; штрафи, стягнуті на виконання вироку суду, судові витрати та інші витрати, сплачені громадянином; суми, сплачені громадянином у звязку з наданням йому юридичної допомоги; моральна шкода.

Відповідно до вимог п. 11 Положення для визначення розміру шкоди, переліченої в пунктах 1, 3, 4 ст.3 Закону, громадянин протягом шести місяців після направлення йому повідомлення може звернутися: 1) при закритті провадження в справі органами дізнання або слідства Міністерства внутрішніх справ, Генеральної прокуратури і Служби безпеки України - відповідно до цих органів; 2) при винесенні виправдувального вироку або закритті справи судом першої інстанції чи в касаційному або наглядному порядку до суду, який розглядав справу по першій інстанції;3)при скасуванні постанови районного (міського) суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді арешту або виправних робіт і закритті справи - в районний (міський) суд (до судді), який розглядав справу про адміністративне правопорушення.

Згідно п.12 Положення, у місячний термін з дня звернення громадянина один з органів, перелічених в п.11 Положення, залежно від того, хто з них здійснював слідчі дії або розглядав справу, витребовує від відповідних державних і громадських організацій всі необхідні документи,що мають значеннядля визначення розміру завданої шкоди і виносить передбачену ч.1 ст. 12 Закону постанову ( ухвалу).

Згідно з частиною 2 ст.12 Закону, у разі незгоди з винесеною постановою про відшкодування шкоди, громадянин може оскаржити її до суду, в порядку, встановленому для розгляду скарг на неправомірні дії органів державного управління і службових осіб, що ущемлюють права громадян. Оскарження до суду не позбавляє громадянина права звернутись зі скаргою до відповідного прокурора.

У разі незгоди з винесеною ухвалою суду громадянин має право оскаржити її до суду вищої інстанції в касаційному порядку.

Позивач, в порушенні вимог Закону України "Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів дізнання, досудового слідства, прокуратури і суду" та Положення "Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів дізнання, досудового слідства, прокуратури і суду" звернувся з приводу відшкодування шкоди, завданої незаконними діями органів дізнання, досудового слідства, прокуратури і суду безпосередньо до суду, чим порушив встановлений даними законодавчими актами порядок відшкодування шкоди.

Відповідно до вимог ст. ст.11,12 Закону України "Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконним діями органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду" питання про відшкодування матеріальних збитків вирішується за правилами того виду провадження в якому справа розглядалася.

Ураховуючи зазначені положення суд дійшов висновку, що провадження у справі в частині позовних вимог щодо стягнення матеріальної шкоди підлягає відмові у відкритті провадження з підстав передбачених п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України, оскільки позов в цій частині не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Ухвалою Полтавського районного суду Полтавської області від 04.03.2013 року цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до прокуратури Вінницької області, прокуратури Вінницького району Вінницької області, прокуратури Липовецького району Вінницької області, Липовецького районного суду Вінницької області, Липовецького РВ УМВС України у Вінницькій області, Управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області, Управління Державної казначейської служби України у Полтавській області про відшкодування матеріальної і моральної шкоди, стягнення витрат на юридичну допомогу та зарахування строку перебування під слідством та судом до стажу державної служби(МВС) в частині стягнення витрат на юридичну допомогу в розмірі 84700 грн. провадженням закрито. Дана ухвала суду оскаржена не була, а отже набрала законної сили.

Відповідно до ст.122 ч.2 п.2 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо є таке, що набрало законної сили, рішення чи ухвала суду про закриття провадження у справі у звязку з відмовою позивача від позову або укладенням мирової угоди сторін у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

У разі незгоди з винесеною ухвалою про відшкодування шкоди громадянин може оскаржити цю ухвалу до суду вищої інстанції в апеляційному порядку.

Враховуючи, що вимоги щодо відшкодування матеріальної шкоди витрат на юридичну допомогу предявлені з порушенням зазначеного порядку, тому у відкритті провадження слід відмовити у звязку тим, що вони не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст. 15, п. 1,2 ч. 2 ст. 122 ЦПК України,-

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження в цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до прокуратури Вінницької області, прокуратури Вінницького району Вінницької області, прокуратури Липовецького району Вінницької області, Липовецького районного суду Вінницької області, Липовецького РВ УМВС України у Вінницькій області, Управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області про стягнення за рахунок коштів державного бюджету юридичної допомоги в розмірі 84700 грн. та матеріальної шкоди в розмірі 3426000 грн. - відмовити.

Розяснити позивачу, що відмова у відкритті провадження у справі перешкоджає повторному зверненню до суду з таким самим позовом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Полтавської області через Полтавський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення, а особою, яка не була присутня при проголошенні ухвали з моменту отримання її копії.

Суддя: ОСОБА_2