Справа № 592/2268/13-ц
Провадження № 4-с/592/273/13

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2013 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми в особі судді Алфьорова А.М., при секретарі Літовченко С.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми скаргу ОСОБА_1 на постанову старшого державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції ОСОБА_2 про відмову у відкритті виконавчого провадження № 35878553 від 02.01.2013 р.,

В С Т А Н О В И В:

Скаржник ОСОБА_1 обґрунтував свою скаргу тим, що він звернувся до відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції із заявою про примусове виконання наказу Ковпаківського районного суду м. Суми про стягнення з ВАТ Селмі на його користь заборгованість по заробітній платі: № 2-н-991/2009 від 11 серпня 2009 р. Постановую державного виконавця Балаби А.О. від 02.01.2013 р. року було відмовлено у відкритті виконавчого провадження із-за відсутності у боржника майна на яке можливо звернути стягнення. Вважає вказану постанову неправомірною, оскільки у боржника є таке майно.

ОСОБА_1 будучи належним чином повідомлений про час та місце судового засідання, до суду не зявився, заяв та клопотань не надавав.

Державний виконавець Балаба А.О. в судове засідання не зявилась, хоча про час і місце судового розгляду справи повідомлялась належним чином, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення ДВС судового виклику.

Суд, дослідивши докази по справі вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Ковпаківським районним судом м. Суми було винесено судовий наказ про стягнення з ВАТ Селмі на користь ОСОБА_1 заборгованість по заробітній платі: № 2-н-991/2009 від 11 серпня 2009 р.

Стягувач ОСОБА_1 звернувся до відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції із заявою про примусове виконання вказаного судового наказу.

02.01.2013 року державним виконавцем Балабою А.О. була винесена постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження: № 35878553, у звязку з відсутністю майна на яке можливо звернути стягнення, що унеможливлює примусове виконання рішення суду.

Як на правову підставу для винесення постанов, державний виконавець послалась на п.8 ч.1 ст.26 Закону України Про виконавче провадження, яким передбачено, що державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі: 8) наявності інших передбачених законом обставин, що виключають здійснення виконавчого провадження.

Однак таке рішення державного виконавця суперечить вимогам Закону України Про виконавче провадження і Інструкції про проведення виконавчих дій з наступних підстав.

Так, у відповідності з вимогами ч.1 і ч.2 ст.25 Закону України Про виконавче провадження та розділу 3 Інструкції про проведення виконавчих дій державний виконавець зобовязаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк предявлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і предявлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби. Державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

Згідно п.2 ч.1 ст.47 названого Закону виконавчий документ, на підставі якого відкрито виконавче провадження, за яким виконання не здійснювалося або здійснено частково, повертається стягувачу у разі, якщо: у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернуто стягнення, а, здійснені державним виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними.

Тому на стадії відкриття виконавчого провадження, державний виконавець не може відмовити у його відкритті на підставі того, що у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернуто стягнення і ця підстава не передбачена п.8 ч.1 ст.26 Закону України Про виконавче провадження на яку послалась державний виконавець.

Оскільки, стягувач ОСОБА_1 звернувся до відділу державної виконавчої служби із заявою про примусове виконання судових наказів, то державний виконавець Балаба А.О. перевіривши чи відповідають даний виконавчий документ вимогам закону та чи не закінчився строк для його предявлення до виконання, була зобовязана відкрити виконавче провадження і провести всі передбачені Законом України Про виконавче провадження заходи щодо його примусового виконання.

І тільки після проведення виконавчих дій, у випадку відсутності у боржника майна, на яке може бути звернуто стягнення, а, здійснені державним виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними державний виконавець може винести постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві.

Судом також встановлено, що постанову державного виконавця про відмову у відкритті виконавчого провадження від 02.01.2013 року: № 35878553, скаржник отримав тільки 17.02.2013 р., а дану скаргу подав до суду 27.02.2013 року, тому суд вважає, що він не пропустив встановленого законом десятиденного строку звернення до суду з даною скаргою.

Вимога скаржника щодо зобовязання державного виконавця прийняти рішення про відкриття виконавчого провадження задоволенню не підлягає, оскільки суд не може зобовязувати прийняти конкретне рішення, суд може тільки зобовязати усунути допущенні порушення.

Керуючись ст.ст. 383-387 ЦПК України, ст.ст. 25, 26, 47 Закону України Про виконавче провадження та Інструкцією про проведення виконавчих дій, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати постанову державного виконавця відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції ОСОБА_2 від 02.01.2013 року: № 35878553, про відмову у відкритті виконавчого провадження за заявою ОСОБА_1 неправомірною, скасувавши дану постанову та зобовязати державного виконавця відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції ОСОБА_2 повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про примусове виконання судового наказу Ковпаківського районного суду м. Суми: № 2-н-991/2009 від 11 серпня 2009 р.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Сумської області через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: А.М. Алфьоров