Дата документу 14.03.2013 Справа № 554/1683/13-ц
Провадження № 2/554/1668/2013
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 березня 2013 року Октябрський районний суд м.Полтави у складі:

головуючого судді Савченко Л.І.,

при секретарі Мацко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м.Полтава цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу містобудування та архітектури Полтавської районної державної адміністрації про надання дозволу на будівництво та зобовязання надати дозвільні документи на забудову земельної ділянки,-

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Відділу містобудування та архітектури Полтавської районної державної адміністрації про надання дозволу на будівництво житлового будинку та господарських будівель і споруд на приватній земельній ділянці за адресою Полтавський район, с.Безручки, вул.Шевченка, 78 та зобовязання відділу містобудування та архітектури Полтавської районної державної адміністрації надати дозвільні документи на забудову земельної ділянки по вул.Шевченка, 78 в с.Безручки Полтавського району.

В обґрунтування своїх позовних вимог зазначила, що рішенням Микільської сільської ради № 109 від 31 липня 2006 року їй надана у приватну власність земельна ділянка для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель та споруд, що розташована в с.Безручки, вул.Шевченка, 78, розміром 0, 1529 га. На підставі вказаного рішення та рішення Микільської сільської ради від 14 березня 2007 року вона отримала державний акт на право власності на земельну ділянку. Згідно технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку на її імя, та висновків Полтавського районного відділу земельних ресурсів, відділу містобудування та архітектури Полтавської районної державної адміністрації в місці розташування земельної ділянки спеціальні обмеження та сервітути щодо використання земельної ділянки відсутні. Однак звернувшись до відділу містобудування та архітектури Полтавської районної державної адміністрації щодо надання будівельного паспорту та дозволу на забудову земельної ділянки, отримав часткову відмову, з чим не погодився та звернувся до суду з позовом.

У судове засідання позивач не зявилася, надіслала до суду заяву про розгляд справи за її відсутністю, позов підтримала (а.с.17).

Представник відповідача у судове засідання не зявився, надіслав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, при винесення рішення покладався на розсуд суду (а.с.21).

Перевіривши фактичні обставини справи письмовими доказами, суд приходить до висновку, про часткове задоволення позову з наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням Микільської сільської ради № 109 від 31 липня 2006 року ОСОБА_1 наділено у приватну власність із земель запасу сільської ради земельну ділянку площею 0, 18 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель і споруд, що розташована в с.Безручки по вул.Шевченка, 78 (а.с.4).

Рішенням Микільської сільської ради від 14 березня 2007 року ОСОБА_1 передано безкоштовно у приватну власність земельну ділянку розміщену по вул.Шевченка, 78 в с.Безручки Полтавського району, площею 0, 1529 га. Вирішено видати останній державний акт на право власності на земельну ділянку (а.с.5).

На підставі вказаних вище рішень позивачу виданий Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 681952 від 26 червня 2007 року, з якого вбачається, що ОСОБА_1

є власником земельної ділянки площею 0, 1529 га, яка розташована по вул.Шевченка, 78 в с.Безручки Полтавського району (а.с.6).

Згідно Висновку про наявність обмежень на використання земельної ділянки, яка передана у власність ОСОБА_1 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд по вул.Шевченка, 78 в с.Безручки Полтавського району, наданого Полтавським районним відділом земельних ресурсів від 13 квітня 2007 року за вих. № 01-94-14/2312, спеціальні обмеження та сервітути щодо використання земельної ділянки площею 0, 1529, що розташована по вул.Шевченка, 78 в с.Безручки Полтавського району Полтавської області на території Микільської сільської ради, відсутні (а.с.7).

З висновку відділу містобудування та архітектури Полтавської районної державної адміністрації № 749 від 03 травня 2007 року також вбачається відсутність спеціальних обмежень та сервітутів щодо використання земельної ділянки, наданої ОСОБА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по вул.Шевченка, 78 в с.Безручки Полтавського району ( а.с.8).

Звернувшись до відділу містобудування та архітектури Полтавської районної державної адміністрації з проханням видати будівельний паспорт на забудову земельної ділянки на вул.Шевченка, 78 в с.Безручки Полтавського району, позивач отримала листа за вих. № 811 від 19 листопада 2012 року, в якому зазначено, що територія розташування її земельної ділянки знаходиться в санітарно-захисній зоні існуючого кладовища, яка має обмежений режим використання території щодо забудови. Згідно таблиці 6.2 Державних будівельних норм України ДБН 360-92** Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень відстань від кладовища традиційного поховання до стін жилих будинків повинна бути не менше 300 м. Згідно ст. 114 ч.2 ЗК України в межах санітарно-захисної зони забороняється будівництво житлових обєктів, обєктів соціальної інфраструктури та інших обєктів, повязаних з постійним перебуванням людей. Таким чином, на даній ділянці можливе будівництво тільки господарських будівель (а.с.9-10).

Відповідно до ч.1 ст. 78 ЗК України право власності на земельну ділянку це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками.

Пунктом д ч.1 ст.90 ЗК України встановлено право власника земельних ділянок на спорудження жилих будинків, виробничих та інших будівель і споруд.

Власники земельних ділянок зобовязані забезпечувати використання їх за цільовим призначенням, дотримуватися правил добросусідства та обмежень, пов'язаних з встановленням земельних сервітутів та охоронних зон, що слідує зі змісту п.п.а, е ч.1 ст.91 ЗК України.

Відповідно до ч.ч.1,3 ст. 375 ЦК України власник земельної ділянки має право зводити на ній будівлі та споруди, створювати закриті водойми, здійснювати перебудову, а також дозволяти будівництво на своїй ділянці іншим особам. Право власника на забудову здійснюється ним за умови додержання архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил, а також за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням.

Враховуючи, що ОСОБА_1 є власником земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель і споруд, площею 0, 1529, що розташована по вул.Шевченка, 78 в с.Безручки Полтавського району Полтавської області, а тому має право на зведення на ній житлових будинків та споруд, та приймаючи до уваги, що Висновки про наявність обмежень на використання вказаної земельної ділянки Полтавського районного відділу земельних ресурсів від 13 квітня 2007 року за вих. № 01-94-14/2312 та Відділу містобудування та архітектури Полтавської РДА від № 749 від 03 травня 2007 року підтвердили відсутність спеціальних обмежень та сервітутів щодо використанні земельної ділянки, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог в частині зобовязання відділу містобудування та архітектури Полтавської районної державної адміністрації надати дозвільні документи на будівництво житлового будинку та господарських будівель і споруд на земельній ділянці по вул.Шевченка, 78 в с.Безручки Полтавського району. При цьому, суд приймає до уваги і збірний план суміжних землевласників та землекористувачів, з якого вбачається, що земельна ділянка ОСОБА_1 розташована в найбільш населеному місці села та суміжна з іншими земельними ділянками, на якій побудовані житлові будинки (а.с.10).

Разом з тим, суд не може перебирати на себе функції, які належать до компетенції інших органів, а саме дозволяти будівництво житлового будинку та господарських будівель і споруд, і такий спосіб захисту цивільних прав на передбачений ч.2 ст. 16 ЦК України, а тому в задоволенні позовних вимог в цій частині вважає за необхідне відмовити.

Керуючись ст.ст.78, 90, 91 ЗК України, ст. 375 ЦК України, суд,-

в с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобовязати відділ містобудування та архітектури Полтавської районної державної адміністрації надати дозвільні документи на будівництво житлового будинку та господарських будівель і споруд на земельній ділянці по вул.Шевченка, 78 в с.Безручки Полтавського району Полтавської області.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено до апеляційного суду Полтавської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення, а особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

СуддяОСОБА_2