Дата документу 02.08.2013 Справа № 554/7646/13-ц
Провадження № 2/554/3071/2013
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(заочне)

02 серпня 2013 року Октябрський районний суд м.Полтави у складі:

головуючого судді Савченко Л.І.,

при секретарі Ігнатенко С.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Полтаві цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 у своїх інтересах та в інтересах неповнолітнього ОСОБА_3 до ОСОБА_4 державної міграційної служби в Полтавській області, треті особи Виконавчий комітет Полтавської міської ради, КП Полтаваелектроавтотранс, Орган опіки та піклування Октябрської районної у м. Полтаві ради, про встановлення факту проживання та реєстрації в гуртожитку та зобовязання здійснити реєстрацію постійного місця проживання, -

в с т а н о в и в :

Позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2 звернулися до суду з позовом у своїх інтересах та в інтересах неповнолітнього ОСОБА_3 до ОСОБА_4 Державної міграційної служби України в Полтавській області, в якому прохали встановити факт проживання на законних підставах за адресою: вул. Ціолковського, 53, кімната № 234, м. Полтава, та реєстрації за місцем проживання в гуртожитку ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 19 червня 1991 року, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, з 19 червня 1991 року, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, з 18 червня 2008 року, та зобов'язати відповідача здійснити реєстрацію місця постійного проживання ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 19 червня 1991 року, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, з 19 червня 1991 року, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, з 18 червня 2008 року, за адресою: вул. Ціолковського, 53, кімната № 234, м. Полтава.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивачі зазначили, що у травні 2001 року, на підставі загального рішення адміністрації та профкому (протокол № 15 від 31.05.2001 року), ОСОБА_1 отримала Ордер № 70 для вселення та прописки у гуртожиток Коммунальник по вул. Ціолковського, 53 у кім. № 234 її, дочки ОСОБА_2 та онука ОСОБА_3. Реєстрацію підтверджує виписка з домової книги № 121 від 31.05.2013 року. Але на той час при реєстрації у гуртожитку номери кімнат не зазначалися, лише адреса вул. Ціолковського, 53 (гурт). З метою приватизації кімнат у гуртожитку та створенням ОСББ, власник цього гуртожитку територіальна громада м. Полтава та балансоутримувач КП Полтаваелектроавтотранс ініціювали розгляд цього питання на засіданнях сесії міської ради та засіданні міськвиконкому. Враховуючи рішення п'ятнадцятої сесії шостого скликання Полтавської міської ради від 1 листопада 2011 року, відповідно до ст. 15 Житлового кодексу УРСР, п.4 Примірного положення про гуртожитки, затвердженого постановою Ради Міністрів УРСР № 208 від 03.06.1986, керуючись ст. 40 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні, виконавчий комітет Полтавської міської ради прийняв рішення від 16.12.2011 року за № 349 надати можливість мешканцям гуртожитку приватизувати кімнати постійного проживання. Пунктом 3 цього рішення зобов'язують КП Полтаваелектроавтотранс забезпечити проведення перереєстрації мешканців в кімнатах для проживання сімей у гуртожитку по вул. Ціолковського, 53. Тому начальник КП Полтаваелектроавтотранс для вирішення цього питання звернувся до начальника Октябрського РВ ПМУ МВС України в Полтавській області ОСОБА_5. Відділом реєстрації фізичних осіб СГІРФО Октябрського РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області відмовлено адміністрації КП Полтаваелектроавтотранс в проведенні перереєстрації мешканців гуртожитку із зазначенням кімнат, що перешкоджає їм в реалізації права на приватизацію займаної на законних підставах кімнати. Вважають, що в разі перереєстрації його та членів його сім'ї в кімнаті № 234 за адресою: вул. Ціолковського, 53, м. Полтава, реєстрація за вказаною адресою буде зазначена з дати її проведення, в іншому разі, відповідно до ст. 1 ЗУ Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків, в них не буде документального підтвердження проживання на законних підставах та реєстрації гуртожитку більше пяти років, тому звернулися до суду з позовом.

Ухвалою суду від 11 липня 2013 року до участі у справі в якості третьої особи залучено Орган опіки та піклування Октябрської районної у м. Полтаві ради.

Позивачі в судове засідання не з'явилися, надавши суду заяву про розгляд справи без їхньої участі, зазначивши, що позов підтримують в повному обсязі та просять його задовольнити. Проти ухвалення заочного рішення не заперечували (а. с. 26)

Представник відповідача ОСОБА_4 Державної міграційної служби в Полтавській області у судове засідання не зявився, належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи (а. с. 22, 37), про причини неявки суд не повідомив. З цих підстав, суд, відповідно до норм ст.ст. 169, 224 ЦПК України, розглянув справу у заочному порядку та ухвалив рішення.

Представник третьої особи виконавчого комітету Полтавської міської ради в особі відділу обліку, розподілу та приватизації житла у судове засідання не зявилася, надіслала до суду заяву про розгляд справи без її участі (а. с.41).

Третя особа КП Полтаваелектроавтотранс в судове засідання свого представника не направив, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи (а. с. 23, 38).

Представник третьої особи Органу опіки та піклування Октябрської районної у м. Полтаві ради в судове засідання не зявився, надіслав до суду заяву про розгляд справи без його участі, прохав при винесенні рішення врахувати інтереси дитини. (а. с.42).

Суд, перевіривши фактичні обставини справи письмовими доказами, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 у травні 2001 року, на підставі загального рішення адміністрації та профкому (протокол № 15 від 31.05.2001 року), отримав Ордер № 70 для вселення та прописки у гуртожиток Коммунальник по вул. Ціолковського, 53 у кім. № 234 його, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстрація 19 червня 1991 року, її дочки ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, реєстрація 19 червня 1991 року, її онука ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, реєстрація 18 червня 2008 року. Таким чином, вони не самоправно, а на підставах, встановлених ЖК України були поселені у спірне жиле приміщення. На час видачі ордеру, гуртожиток мав статус гуртожиток.

Рішенням п'ятнадцятої сесії шостого скликання Полтавської міської ради від 01 листопада 2011 року Про визначення статусу гуртожитку по вул. Ціолковського, 53 та надання дозволу на проведення приватизації його жилих приміщень вирішено: 1. Залишити цілісний майновий комплекс будинку по вул. Ціолковського, 53 у статусі гуртожиток та дозволити приватизацію його кімнат, в яких проживають сім'ї, та допоміжних приміщень. 2. Виконокому Октябрської районної у м. Полтаві ради сприяти створенню в гуртожитку ОСББ. 3. Приватизацію жилих та допоміжних приміщень у гуртожитку здійснювати в порядку визначеному ЗУ Про приватизацію державного житлового фондута Положенням про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженим наказом Міністерства житлово-комунального господарства України від 16 грудня 2009 року, з урахуванням особливостей, визначених ЗУ Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків. 4. КП Полтаваелектроавтотранс Полтавської міської ради та ПП Полтавське БТІ Інвентаризатор, здійснювати підготовку та оформлення документів щодо передачі жилих та допоміжних приміщень в гуртожитку у власність громадян в межах повноважень та згідно з тарифами встановленими розпорядженням виконавчого комітету Полтавської міської ради від 08 квітня 2005 року № 235-р (а. с. 13).

Відповідно до п. 3 рішення виконавчого комітету Полтавської міської ради від 16 грудня 2011 року № 349 Про надання дозволу на зміну статусу кімнат у гуртожитку по вул. Ціолковського, 53: КП Полтаваелектроавтотранс забезпечити проведення перереєстрації мешканців в кімнатах для проживання сімей у гуртожитку по вул. Ціолковського, 53 (а. с. 10).

На звернення начальника КП Полтаваелектроавтотранс щодо надання дозволу мешканцям гуртожитку на здійснення покімнатної перереєстрації за адресою : м. Полтава, вул. Ціолковського, 53, начальник Октябрського РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області листом від 19 січня 2012 року за № 5/14.7 розяснив, що реєстрація місця проживання фізичних осіб оформляється відповідно до положень ЗУ Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні, Житлового, Цивільного та Сімейного кодексів України, постанови Кабінету Міністрів України від 28 липня 2004 року №985 Про затвердження зразків документів, необхідних для реєстрації місця проживання в Україні (а. с. 14).

Перереєстрація позивачів в кімнаті № 234 гуртожитку по вул. Ціолковського, 53 не була проведена.

Як слідує із виписки з домової книги № 121 КП Полтаваелектроавтотранс від 31.05.2013 року, позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є квартиронаймачем кімнати № 234, жилою площею 22,8 кв.м., у гуртожитку по вул. Ціолковського, 53 м. Полтава, яка проживає та зареєстрована за адресою ІНФОРМАЦІЯ_4, кімната № 234, з 19 червня 1991 року, позивач ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, є дочкою квартиронаймача, котра проживає та зареєстрована за адресою ІНФОРМАЦІЯ_4, кімната № 234, з 19 червня 1991 року, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, є онуком квартиронаймача, котрий проживає та зареєстрований за адресою ІНФОРМАЦІЯ_4, кімната № 234, з 18 червня 2008 року (а.с.16).

Реєстрація позивачів була проведена в гуртожитку без зазначення номеру кімнати за адресою м. Полтава, вул. Ціолковського, 53 з 19 червня 2001 року , що підтверджується копіями паспортів серії КН № 382532 на ім'я ОСОБА_1 та серії КН № 199188 на ім'я ОСОБА_2 (а. с. 5-6).

Відповідно до ст.310 ЦК України фізична особа має право на місце проживання.

Згідно ст.29 ЦК України місцем проживання фізичної особи - є житловий будинок, квартира. Інше приміщення, придатне для проживання у ньому (гуртожиток, готель тощо) у відповідному населеному пункті в якому особа проживає постійно, переважно або тимчасово.

Позивачі на підставах, що передбачені законом, вселились у кімнату № 219 в гуртожитку по вул. Ціолковського, 53 в м. Полтава, проживають у гуртожитку постійно та оплачують комунальні послуги з користування спірною кімнатою.

Позивачі відповідно до ЗУ Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання України мають право на реєстрацію свого місця проживання.

Відповідно до ст.1 ЗУ Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків сфера дії цього Закону поширюється на громадян, які не мають власного житла, більше п'яти років на законних підставах зареєстровані за місцем проживання у гуртожитках та фактично проживають у них.

Оскільки позивачам відмовили в реєстрації в кімнаті № 234 в гуртожитку по вул. Ціолковського, 53 в м. Полтава, їх право на вільний вибір проживання та реєстрації за місцем проживання порушене та підлягає захисту.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 88, 169, 212-215, 218, 224-226 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1, ОСОБА_2 у своїх інтересах та в інтересах неповнолітнього ОСОБА_3 задовольнити.

Встановити факт проживання на законних підставах за адресою: м. Полтава, вул. Ціолковського, 53, кімната № 234 та реєстрації за місцем проживання в гуртожитку ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 19 червня 1991 року, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, з 19 червня 1991 року, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, з 18 червня 2008 року.

3обов'язати ОСОБА_4 Державної міграційної служби України в Полтавській області здійснити реєстрацію місця постійного проживання ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 19 червня 1991 року, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, з 19 червня 1991 року, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, з 18 червня 2008 року за адресою: м. Полтава, вул. Ціолковського 53, кімната № 234.

Рішення суду може бути оскаржено до апеляційного суду Полтавської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення, а особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Заочне рішення суду може бути переглянуте Октябрським районним судом м.Полтави за заявою відповідача, яку може бути подано до суду протягом десяти днів з дня отримання ним копії рішення.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в апеляційному порядку.

СуддяОСОБА_6