Дата документу 02.07.2013 Справа № 554/3489/13-ц
Провадження № 4-с/554/72/2013
У Х В А Л А

02 липня 2013 року Октябрський районний суд м.Полтави у складі:

головуючого судді Савченко Л.І.,

при секретарі Жданову Є.В.

за участю представника заявника ОСОБА_1

розглянувши заяву старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України ОСОБА_2 про зміну способу та порядку виконання рішення суду, -

в с т а н о в и в :

Старший державний виконавець Відділу примусового виконання рішень ДВС України ОСОБА_2 звернувся до Октябрського районного суду м.Полтави з заявою, в якій прохав змінити спосіб і порядок виконання рішення суду, на підставі якого видано виконавчий лист Октябрського районного суду м.Полтави від 26.11.2012 року № 2-7658/2012 про зобовязання Державну судову адміністрацію України нарахувати ОСОБА_3, як спадкоємцю першої черги за законом після померлої 21.03.2011 року матері ОСОБА_4, неотриману вихідну допомогу судді у звязку з відставкою у сумі 112 714 грн. 85 коп., шляхом стягнення 112 714 грн. 85 коп. на користь ОСОБА_3 та предявлення виконавчого документу до Державної казначейської служби України в Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників № 845 від 03.08.2011 року (із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 45 від 30.01.2013 року та від 15.04.2013 року № 267).

В обгрунтування своїх заявлених вимог зазначив, що на виконанні у ДВС України перебуває виконавче провадження з виконання виконавчого листа Октябрського районного суду м.Полтави від 26.11.2012 року № 2-7658/11 про зобовязання Державну судову адміністрацію України нарахувати ОСОБА_3, як спадкоємцю першої черги за законом після померлої 21.03.2011 року матері ОСОБА_4, неотриману вихідну допомогу судді у звязку з відставкою у сумі 112 714 грн. 85 коп. Постановою від 12.12.2012 року відкрито виконавче провадження з виконання вказаного виконавчого листа, боржнику встановлено семиденний строк для самостійного виконання рішення суду, однак рішення залишається не виконаним. Оскільки ст. 11 Закону України Про виконавче провадження передбачено здійснення державним виконавцем всіх заходів для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення суду, яке не виконується боржником вже більше двох місяців, звернувся до суду з вказаною заявою.

У судовому засіданні представник ДВС України ОСОБА_1 заяву підтримала у повному обсязі, прохала її задовольнити.

Інші учасники процесу у судове засідання не зявилися, будучи повідомленими про дату, час та місце розгляду справи належним чином (а.с.149, 151), від стягувача ОСОБА_3 надійшла заява про розгляд справи за його відсутності.

Заслухавши представника заявника, дослідивши матеріали заяви, суд приходить до висновку про задоволення заяви з наступних підстав.

Встановлено, що 12 грудня 2012 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень ДВС України ОСОБА_2 відкрито виконавче провадження ВП № 35649787 щодо примусового виконання виконавчого листа № 2-7658/2012, виданого Октябрським районним судом м.Полтави від 26 листопада 2012 року, про стягнення з Державної судової адміністрації України на користь ОСОБА_3 шляхом списання з казначейського рахунку Державної судової адміністрації України вихідної допомоги судді у звязку з відставкою

у сумі 112 714 грн. 85 коп. Боржнику наданий семиденний строк з моменту винесення постанови для самостійного виконання рішення суду.

Боржником рішення суду в самостійному порядку не виконано.

Відповідно до ст. 11 Закону України Про виконавче провадження державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначає Закон.

Згідно ч.2 ст. 3 вказаного Закону рішення про стягнення коштів з державного та місцевого бюджетів або бюджетних установ виконуються органами Державного казначейства України в установленому Кабінетом Міністрів України порядку.

Постановою КМУ від 03 серпня 2011 року № 845 затверджений Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників (із змінами, внесеними згідно з Постановою КМУ № 45 від 31.01.2013 року, яка набрала законної сили 06.02.2013 року, та від 15.04.2013 року № 267).

Відповідно до ст. 25 Бюджетного Кодексу України та положень Порядку рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів (про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

Головним розпорядником коштів державного бюджету, який відповідає за матеріальне і соціальне забезпечення суддів, у тому числі суддів у відставці, а також працівників апарату судів є Державна судова адміністрація України, якій Законом України Про Державний бюджет України на 2013 рік встановлені бюджетні призначення за програмою 05001150 Виконання рішень судів на користь суддів.

Згідно п.25 Порядку безспірне списання коштів з рахунку боржника здійснюється у першочерговому порядку. Проведення платежів за його платіжними дорученнями здійснюється після безспірного списання у разі наявності коштів на рахунку.

У разі наявності у боржника окремої бюджетної програми для забезпечення виконання рішень суду безспірне списання коштів з боржника (виконання рішень суду про стягнення коштів з боржника) здійснюється лише за цією бюджетною програмою.

Відповідно до п.26 Порядку безспірне списання коштів з рахунків розпорядників (бюджетних установ) та одержувачів бюджетних коштів, на яких обліковуються кошти загального та спеціального фондів відповідного бюджету, здійснюється в межах бюджетних асигнувань, передбачених у затвердженому кошторисі або плані використання бюджетних коштів, та у разі наявності на його рахунках для обліку відкритих асигнувань (залишків коштів на рахунках). Безспірне списання коштів з рахунків бюджетних установ у частині власних надходжень здійснюється безпосередньо із загальної суми залишку надходжень на відповідному рахунку з подальшим віднесенням зазначеної суми на видатки в розрізі кодів економічної класифікації видатків бюджету з урахуванням вимог пункту 27 цього Порядку.

З викладеного вбачається, що виконання судового рішення має здійснюватися за рахунок бюджетних асигнувань, передбачених в державному бюджеті у встановленому вказаному вище порядку.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.3 Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду. Стягувач за рішенням суду про стягнення коштів з державного органу звертається до Державної казначейської служби України у строки, встановлені Законом України Про виконавче провадження, із заявою про виконання рішення суду.

Відповідно до Положення про Державну судову адміністрацію України, затвердженого рішенням Ради суддів України від 22 жовтня 2010 року № 12, Державна судова адміністрація України є органом в системі судової влади, діяльність якого підзвітна зїзду суддів України.

ДСА України є юридичною особою, має печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, самостійний баланс та рахунки в органах Державного казначейства України, також є органом, уповноваженим законом на виконання функцій держави, тобто державним органом.

З цих підстав, наявна заборона встановлена Законом щодо стягнення коштів державним виконавцем з рахунків боржника органу державної влади через органи Державної казначейської служби України. Крім того, рішення суду має зобовязальний характер та не передбачає стягнення коштів на користь стягувача, що ускладнює виконання рішення суду.

Статтею 2 Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень визначено особливості надання державою гарантій щодо виконання рішень суду, а саме: держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобовязання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є : державний орган, державні підприємство, установа, організація, юридична особа, примусова реалізація майна якої забороняється відповідно до законодавства.

Заборонена примусова реалізація майна юридичних осіб відчуження обєктів нерухомого майна та інших основних засобів виробництва, з використанням яких юридичні особи провадять виробничу діяльність, а також акцій (часток, паїв), що належать державі і передані до їх статутного фонду.

Згідно з вимогами ч. ч.1, 2 ст. 7 Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень виконання рішень суду про зобовязання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому Законом України Про виконавче провадження, з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом. У разі якщо рішення суду, зазначені в частині першій цієї статті, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобовязаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Відповідно до ст.373 ЦПК України за наявності обставин, що утруднюють виконання рішення (хвороба боржника або членів його сімї, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), за заявою державного виконавця або за заявою сторони суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає витання про відстрочку або розстрочку, зміну чи встановлення способу і порядку виконання рішення в судовому засіданні з викликом сторін і у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Враховуючи, що у виконавчому листі боржником визначено ДСА України, яка є державним органом та не виконала судове рішення протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, і що вказане рішення має зобовязальний характер, що не передбачає стягнення коштів на користь стягувача, існують обставини, що унеможливлюють примусове списання коштів безпосередньо ДВС України, а тому ускладнюється виконання рішення суду на підставі якого видано виконавчий лист № 2- 7658/12 від 26.11.2012 року. З цих підстав державний виконавець обґрунтовано звернувся до суду із вказаною заявою на підставі ст. 36 Закону України Про виконавче провадження, яка підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.373 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В :

Заяву старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України ОСОБА_2 про зміну способу та порядку виконання рішення суду задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення суду, на підставі якого видано виконавчий лист Октябрського районного суду м.Полтави від 26.11.2012 року № 2-7658/2012 про зобовязання Державну судову адміністрацію України нарахувати ОСОБА_3, як спадкоємцю першої черги за законом після померлої 21.03.2011 року матері ОСОБА_4, неотриману вихідну допомогу судді у звязку з відставкою у сумі 112 714 грн. 85 коп., шляхом стягнення 112 714 грн. 85 коп. на користь ОСОБА_3 та предявлення виконавчого документу до Державної казначейської служби України в Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників № 845 від 03.08.2011 року (із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 45 від 30.01.2013 року та від 15.04.2013 року № 267).

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Полтавської області протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяОСОБА_5