Справа № 412/737/13- ц
УХВАЛА

19 квітня 2013 року
м.
Краснодон

Краснодонський міськрайонний
суд Луганської області в складі:
головуючого - судді Рімашевської О.В.,
при секретарі - Сєріковій Н.М.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні скаргу ОСОБА_1 на дії Відділу
Державної виконавчої служби
Краснодонського міськрайонного
управління юстиції в Луганській
області,

В
С Т А Н О В И В :

30.01.2013 року заявник звернувся зі
скаргою на дії Відділу Державної
виконавчої служби Краснодонського
міськрайонного управління юстиції в
Луганській області (далі - Відділ ДВС
Краснодонського МРУЮ в Луганській
області).

В обгрунтування своїх вимог
вказав, що, 24.02.2011р. звернувся до Відділу
ДВС Краснодонського МРУЮ в Луганській
області з заявою про прийняття до
примусового виконання виконавчого
листа №2-164/10 від 29.11.2010р., згідно якої
було відкрито виконавче провадження.
Постановою від 12.10.2011р. виконавчий лист
було повернено з позначкою, що
виконавчий документ може бути повторно
пред'явлений для виконання в строк до
12.10.2012р. В подальшому, 12.10.2012р. заявник
знов звернувся до Відділу ДВС
Краснодонського МРУЮ в Луганській
області із заявою про прийняття до
примусового виконання виконавчого
листа №2-164/10р. від 29.11.2010р., яку було
направлено поштою на адресу Відділу
ДВС Краснодонського МРУЮ в Луганській
області цінним листом. Але, постановою
від 01.11.2012р. у відкритті виконавчого
провадження за вказаним виконавчим
листом було відмовлено, з зазначенням,
що виконавчий документ відповідно до
ст.22 ЗУ «Про виконавче провадження»
може бути пред'явлений до примусового
виконання протягом 1 року, й, в даному
випадку, виконавчий документ датовано
29.11.2010р., тобто, термін на подання
виконавчого листа для примусового
виконання сплинув. З постановою
заявник не згодний, в зв'язку з чим був
змушений звернутись до суду. Просив
скасувати постанову про відмову у
відкритті виконавчого провадження від
01.11.2012р., зобов'язати Відділ ДВС
Краснодонського МРУЮ в Луганській
області прийняти постанову про
відкриття виконавчого провадження за
виконавчим листом №2-164/10, виданого
Апеляційним судом м.Луганська від
29.11.2010р., поновити строк для оскарження
дій державного виконавця.

Заявник, та представник заявника
за довіреністю ОСОБА_2 в судове
засідання не з'явились, надали суду
письмову заяву про розгляд справи за їх
відсутності.

Представник Відділу ДВС
Краснодонського МУЮ в Луганській
області в судове засідання не з'явився,
про розгляд справи повідомлявся
своєчасно та належним чином, про
причини своєї неявки суд не повідомив.

Суд, дослідивши матеріали справи,
дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 384 ЦПК України
розгляд даної справи належить до
компетенції суду.

Згідно постанови державного
виконавця Відділу ДВС Краснодонського
МРУЮ в Луганській області від 12.10.2011р.,
виконавчий лист №2-164/2010р. щодо
стягнення боргу з ОСОБА_3 на користь
ОСОБА_1 в розмірі 90000грн. повернено
стягувачу через відсутність майна у
боржника, на яке можливо звернути
стягнення. Згідно п.3. постанови,
виконавчий документ може бути повторно
пред'явлений для виконання в строк до
12.10.2012р. (а.с.10).

Як вбачається з заяви ОСОБА_1 від
12.10.2012р., надісланої на адресу Відділу
ДВС Краснодонського МРУЮ в Луганській
області рекомендованим листом від
12.10.2012р., заявник повторно звернувся
щодо прийняття до примусового
виконання виконавчого листа №2-164/10р.
від 29.11.2010р. (а.с.12-14).

З постанови Відділу ДВС
Краснодонського МРУЮ в Луганській
області від 01.11.2012р. вбачається, що
старшим державним виконавцем Відділу
ДВС Краснодонського МРУЮ в Луганській
області Віскушенко С.Г. відмовлено у
прийнятті в провадження виконавчого
документа та у відкритті виконавчого
провадження з примусового виконання
виконавчого листа №2-164/10р.,

виданого 21.02.2011р. за рішенням
Апеляційного суду Луганської області в
зв'язку з тим, що стягувачем пропущений
строк для пред'явлення виконавчого
документу, всупереч вимог ст.22 ЗУ «Про
виконавче провадження». Вказано, що
Постанова може бути оскаржена
начальнику відповідного відділу
державної виконавчої служби, або до
Луганського окружного
адміністративного суду в 10-денний
строк з моменту її одержання (а.с.15).

Згідно ухвали судді Луганського
окружного адміністративного суду від
29.11.2012р., адміністративний позов ОСОБА_1
до Відділу ДВС Краснодонського МРУЮ в
Луганській області про скасування
постанови про відмову у відкритті
виконавчого провадження від 01.11.2012р. та
зобов'язання вчинити певні дії є
непідсудним Луганському окружному
адміністративному суду (а.с.6-8).

Відповідно до ухвали судді
апеляційного суду Луганської області
від 20.12.2012р., скарга на неправомірні дії
Відділу ДВС Краснодонського МРУЮ в
Луганській області є непідсудною
Луганському апеляційному суду,
підсудна Краснодонському
міськрайонному суду (а.с.4).

Згідно ст.. 21 ЗУ «Про виконавче
провадження» в редакції, яка діяла до
04.11.2010 року., Виконавчі документи
можуть бути пред'явлені до виконання в
такі строки: виконавчі листи та інші
судові документи - протягом трьох
років.

В подальшому Законом від 4
листопада 2010 року N 2677-VI «Про внесення
змін до Закону України "Про виконавче
провадження" та деяких інших
законодавчих актів України щодо
вдосконалення процедури примусового
виконання рішень судів та інших
органів (посадових осіб), було змінено
вказані строки пред»явлення
виконавчих документів до примусового
виконання. Так, згідно положень п.2 ст. 22
Виконавчі документи можуть бути
пред'явлені до виконання в такі строки:
інші виконавчі документи - протягом
року, якщо інше не передбачено
законом.

Згідно п. 1 Прикінцевих та
перехідних положень, Закон від 4
листопада 2010 року N 2677-VI набирає
чинності через 90 днів з дня його
опублікування. У п. 4 зазначено, що
виконавчі документи, видані до
набрання чинності цим Законом,
пред'являються до виконання у строки,
встановлені на момент їх видачі.
Вказана редакція Закону України «Про
виконавче провадження» є чинною з
08.03.2011року.

Таким чином суд встановив, що ,
виконавчий лист №2-164/2010р. щодо
стягнення боргу з ОСОБА_3 на користь
ОСОБА_1 в розмірі 90000грн. може бути
пред'явлений в строк, встановлений на
момент його видачі 21.02.2011р., тобто,
протягом трьох років, до 29.11.2013р. (а.с.11).
Тобто дії державного виконавця щодо
відмови у відкритті виконавчого
провадження неправомірні та
суперечать положенням ЗУ «Про
виконавче провадження».

З огляду на вищевикладене, суд
дійшов висновку про необхідність
часткового задоволення поданої скарги
на дії Відділу ДВС Краснодонського
МРУЮ в Луганській області, відмовивши у
задоволенні вимог щодо зобов'язання
Відділу ДВС Краснодонського МРУЮ
прийняття рішення (постанови) про
відкриття виконавчого провадження за
виконавчим листом №2-164/10,виданого
Апеляційним судом Луганської області
від 29.11.2010р., оскільки згідно ст.11 ЗУ
«Про виконавче провадження», до
обов'язків державного виконавця
належить здійснення заходів,
необхідних для своєчасного і в повному
обсязі виконання рішення, зазначеного
в документі на примусове виконання
рішення, у спосіб та в порядку,
встановленому виконавчим документом і
цим Законом. Таким чином, дії щодо
відкриття виконавчого провадження
належать до безпосередніх посадових
обов'язків державного виконавця. Разом
з тим, суд вважає за необхідне
зобов'язати Відділ ДВС
Краснодонського МРУЮ в Луганській
області прийняти вказаний виконавчий
лист до примусового виконання та
здійснити всі необхідні заходи щодо
виконання рішення суду.

Керуючись Законом від 4
листопада 2010 року N 2677-VI «Про внесення
змін до Закону України "Про виконавче
провадження", положеннями ст.22 Закону
України „Про виконавче провадження",
ст.383-385 ЦПК України, суд

У Х В А
Л И В :

Скаргу ОСОБА_1 на дії Відділу
Державної виконавчої служби
Краснодонського міського управління
юстиції в Луганській області -
задовольнити частково.

Скасувати постанову старшого
державного виконавця Відділу
Державної виконавчої служби
Краснодонського міського управління
юстиції в Луганській області
Віскушенко С.Г. від 11.11.2012р. про відмову
у відкритті виконавчого провадження
за виконавчим листом №2-164/2010р. щодо
стягнення боргу з ОСОБА_3 на користь
ОСОБА_1 в розмірі 90000грн.

Зобов'язати Відділ ДВС
Краснодонського МРУЮ в Луганській
області прийняти виконавчий лист
№2-164/2010р. щодо стягнення боргу з ОСОБА_3
на користь ОСОБА_1 в розмірі 90000грн. до
примусового виконання та здійснити всі
необхідні заходи для своєчасного і
повного виконання рішення суду, у
спосіб та в порядку, встановленому
виконавчим документом і Законом
України «Про виконавче провадження».

В задоволенні скарги в іншій
частині - відмовити за
необгрунтованістю.

На ухвалу може бути подана
апеляційна скарга протягом п'яти днів з
моменту проголошення ухвали в
Апеляційний суд Луганської області
через Краснодонський міськрайонний
суд Луганської області.

Суддя :
О.В.Рімашевська