Справа №1501/1232/12
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

06 серпня 2013 року

в складі: головуючого Дорош В. В.

при секретарі Гула О. Р.,

за участю прокурора Гурової І.М.,
Дукаценко О.С.,

представника МНС Голубович М.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Ананьєві цивільну
справу за позовом прокурора
Ананьївського району Одеської області
в інтересах держави в особі Бази
ресурсного забезпечення та
аварійно-рятувальних робіт державної
служби України з надзвичайних ситуацій
(Бази зберігання, ремонту техніки та
аварійно-рятувальних робіт МНС
України) до ОСОБА_3 про стягнення
заборгованості за квартирну плату та
комунальні послуги, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Ананьївського району
Одеської області звернувся до суду з
позовною заявою, в якій зазначає, що між
відповідачем по справі ОСОБА_3 та Базою
зберігання, ремонту техніки та
аварійно-рятувальних робіт МНС
України, у віданні якої перебуває
державний житловий фонд, 18.01.1994
укладено договір найму житлового
приміщення-квартири АДРЕСА_1 який
переукладено 01.04.2012.

Відповідно до вимог п.п. 1.3.2 Договору
найма житла в будинках державного
житлового фонду, ст.ст. 66-68 Житлового
кодексу України, ст.ст. 815, 820 Цивільного
кодексу України, ОСОБА_3 зобов'язаний
сплачувати квартирну плату та за
надання комунальних послуг.

Згідно довідки Бази зберігання,
ремонту техніки та
аварійно-рятувальних робіт МНС України
за ОСОБА_3 рахується заборгованість по
квартплаті та з оплати комунальних
послуг у сумі 602,78 гривень.

03.02.2012 Базою зберігання, ремонту
техніки та аварійно-рятувальних робіт
МНС України ОСОБА_3 вручено під підпис
претензію - попередження про
необхідність погашення заборгованості
по квартирній платі і за спожиті
комунальні послуги та попереджено про
звернення з позовом до суду у разі
відмови від сплати суми
заборгованості.

По теперішній час заборгованість по
квартплаті і оплаті за спожиті
комунальні послуги у сумі 602,78 гривень
ОСОБА_3 не сплачена.

Оскільки База зберігання, ремонту
техніки та аварійно-рятувальних робіт
МНС України є державною установою і
фінансування її діяльності
здійснюється з Державного бюджету
України, несплатою заборгованості по
квартплаті та спожиті комунальні
послуги нанесено шкоду і тим самим
зачіпає інтереси держави з питань
витрат щодо наповнення державного
бюджету, а тому є підстави для
звернення прокурора з позовною заявою
до суду в межах своєї компетенції,
передбаченої ст. 121 Конституції
України.Просить стягнути з ОСОБА_3 на
користь База зберігання, ремонту
техніки та аварійно-рятувальних робіт
МНС України 602,78 гривень.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь держави
державне мито.

У судових засіданнях представники
прокуратури та представник Бази
ресурсного забезпечення та
аварійно-рятувальних робіт державної
служби України з надзвичайних ситуацій
з урахуванням зміни назви юридичної
особи із Бази зберігання, ремонту
техніки та аварійно-рятувальних робіт
МНС України Голубович М.В. (по
дорученню), в повному обсязі підтримали
вимоги та надали пояснення згідно
позовної заяви і просять стягнути з
ОСОБА_3 на користь Бази ресурсного
забезпечення та аварійно-рятувальних
робіт державної служби України з
надзвичайних ситуацій (Бази
зберігання, ремонту техніки та
аварійно-рятувальних робіт МНС України
з урахуванням зміни назви юридичної
особи) , яка знаходиться за адресою: 66410,
Одеська область, Ананьївський район, с.
Жеребкове, в рахунок відшкодування
заборгованості за комунальні послуги (
опалення житлового приміщення), станом
на 01.06.2012 року в розмірі 602 гривень 78
копійок та на користь держави судовий
збір.

Відповідач ОСОБА_3 в судових засіданнях
позовні вимоги не визнав та надав
пояснення із посиланнями на свої
письмові заперечення про те, що в
позовній заяві рахується
заборгованість по квартплаті та з
оплати комунальних послуг, а в довідці :
Бази тільки за опалення. І в загалі з
заборгованістю не згоден. Згідно чого
нарахована заборгованість і згідно
чого повинен щось платити?

В позовній заяві говориться що згідно
Договору найму житла будуються
стосунки відносно квартплати і плати
за комунальні послуги. Але цей договір
в тому вигляді в якому він є
регламентує тільки загальні поняття у
відносинах споживача і власника.
Згідно законодавству України, а саме
Цивільного Кодексу України, Житлового
Кодексу України, Закону України „ Про
житлово-комунальні послуги ", Постанова
КМУ № 630 від 21.07.2005 р. „ Про затвердження
Правил надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення та типового договору
про надання послуг з централізованого
опалення, постачання холодної та
гарячої води і водовідведення ",
Постанова КМУ № 151 від 17.02.2010 р.„ Про
запровадження Порядку проведення
перерахунків розміру плати за надання
послуг з централізованого опалення,
постачання холодної та гарячої води і
водовідведення в разі ненадання їх або
надання не в повному обсязі, зниження
якості. "

Згідно цих правовстановлюючих
документів встановлюється порядок і
правила надання послуг і отримання за
них плати тобто Договір оренди житла -
плату за житло ( згідно ст. 820 п. 1
Цивільного Кодексу України розмір
плати за користування житлом
встановлюється у договорі найму житла.)
Що в діючому договорі відсутнє. Договір
про надання послуг з централізованого
опалення, постачання холодної та
гарячої води і водовідведення - плату
за ці наданні послуги ( до речі який в
загалі відсутній). То про яку
заборгованість може йти мова.

„ Житловий Кодекс України ", „
Цивільний Кодекс України "
встановлюють загальні положення
відносин наймача та й наймодавця
житлових приміщень. Так згідно ст. 67
Житлового кодексу України":

- плата за комунальні послуги (
водопостачання, газ, теплова енергія та
інші послуги ) береться крім квартирної
плати за затвердженим в установленому
порядку тарифами.

Запитання представнику Бази:

- Яким уповноваженим органом
встановлений тариф?

Згідно ст.68 „ Житлового Кодексу
України " - наймач зобов'язаний
своєчасно вносити квартирну плату та
плату за комунальні послуги.

Квартирна плата та плата за комунальну
послуги в будинках державного і
громадського житлового фонду
вносяться щомісяця в строки
встановлені Радою Міністрів
Української РСР.

Запитання який документ у даному
випадку це регламентує ( в одному
договорі ні розмір ні строки оплати не
вказані, а договору про надання
комунальних послуг взагалі не має)?

Ст.162. Житлового кодексу України
Говорить про здійснення плати за
житлово-комунальні послуги
встановлюється угодою сторін! Тобто
повинен бути договір. Конкретизує
відносини між суб'єктами постачання та
користування Закон України „ Про
житлово-комунальні послуги ".

Так ст. 1 Закону. Визначає терміни:

Виконавець - суб'єкт господарювання,
предметом діяльності якого є надання
житлово-комунальної послуги споживачу
відповідно до умов договору.

Споживач - фізична чи юридична особа,
яка отримує або має намір отримувати
житлово-комунальну послугу.

Ст. 4. Закону говорить про
нормативно-правову базу Законодавства
України у сфері житлово-комунальних
послуг.

Ст. 16 п.1 Закону: порядок надання
житлово-комунальних послуг, їх якісні
та кількісні мають відповідати умовам
договору та вимогам законодавства.

Ст.16. п.4 Закону: виконавець (виробник)
зобов'язаний проводити перерахунки
розміру плати за житлово-комунальні
послуги у разі перерви в їх наданні,
ненадані або надані не в повному обсязі
у порядку, встановленому Кабінетом
Міністром України ( Послуги фактично і
не надавались).

Ст. 19 п.1 Закону: відносини між
учасниками договірних відносин у сфері
житлово-комунальних послуг
здійснюються виключно на договірних
засадах.

Ст. 20 п.1 Закону: споживач має право:
одержувати вчасно та відповідної
якості житлово-комунальні послуги
згідно із законодавством та умовами
договору про надання
житлово-комунальних послуг.

Ст. 20 п.3 п.1. Закону: споживач
зобов'язаний укласти договір на
надання житлово-комунальних послуг,
підготовлений виконавцем на основі
типового договору.

Ст. 20 п.3 Закону: оплачувати
житлово-комунальні послуги у строки
встановлені договором або законом.

Ст. 21 п.2 Закону: виконавець зобов'язаний
забезпечувати своєчасність та
відповідну якість житлово-комунальних
послуг згідно із законодавством та
умовами договору.

Ст.26 Закону говорить про істотні умови
договору між виконавцем ( виробником)
та споживачем.

Постанова Кабінету Міністрів України
від 21.07.2005 року № 630 Про затвердження
Правил надання послуг з центрального
опалення, постачання холодної та
гарячої води і водовідведення та
типового договору про надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення. Встановлює порядок і
правила надання комунальних послуг.

Ст.8 Постанови № 630 від 21.07.2005 року:
послуги надаються споживачеві згідно з
договором, що оформляється на основі
типового договору про надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення ( далі договір)

Ст. 31 виконавець має право: 1. у разі
несвоєчасного внесення споживачем
платежів за наданні послуги
нараховувати пеню у розмірі,
встановленому Законом та договором. 2.
Вносити за погодженням із споживачем у
договорі змін, що впливають на розмір
плати за послуги. Постанова Кабінету
Міністрів України № 151 від 17.02.2010 року „
Про затвердження Порядку проведення
перерахунків розміру плати за надання
послуг з центрального опалення,
постачання холодної та гарячої води і
водовідведення в разі надання їх або
надання не в повному обсязі, зниження
якості Ця постанова пояснює в якому
разі плата за надання послуг може і в
загалі не здійснюватись. З .Довідка про
переукладання договору не
зареєстрована.

4. Довідка про заборгованість без
печатки, не на фірменому бланку і
реєстрація теж не ясна.

5.На підставі вищесказаного ясно, що
документ який встановлює відносини між
споживачем і виконавцем є договір, а
він відсутній то на підставі чого може
йти мова про заборгованість. Тобто
взагалі не згоден з позовом і вимоги до
себе вважає не законними і просить у
позові відмовити.

Крім того просив врахувати і ті
обставини, що він як голова сільської
ради неодноразово письмово звертався
до керівництва Бази МНС, прокуратуру
району про виниклі питання законності
визначення тарифів, оплати…
керівництвом Бази МНС щодо
централізованого теплопостачання в
квартири військового містечка с.
Жеребкове, але обгрунтовних відповідей
не отримував. За таких підстав просить
у позові відмовити.

Суд, заслухавши прокурора,
представника Бази ресурсного
забезпечення та аварійно-рятувальних
робіт державної служби України з
надзвичайних ситуацій, відповідача ,та
вивчивши докази надані сторонами які
вони вважають за достатніми і
знаходяться у матеріалах справи :
ксерокопію договору № 17 від 01.04.2012 року
найму житла в будинку державного
житлового фонду між сімє'ю ОСОБА_4 та
Базою зберігання, ремонту техніки та
аварійно-рятувальних робіт МНС ( а.с. 2);
довідку за № 394 від 20.06.2012 року Бази
зберігання, ремонту техніки та
аварійно-рятувальних робіт МНС про
заборгованість ОСОБА_3 станом на 01.06.2012
року за надані комунальні послуги (
опалення житлового приміщення) в сумі
602 гривні 78 копійок. ( а.с. 3); довідку за
№394 від 20.06.2012 року Бази зберігання,
ремонту техніки та
аварійно-рятувальних робіт МНС про
укладення із громадянином ОСОБА_3
договору найму житлового приміщення(
квартири АДРЕСА_1 у 18.01.1994 році та
переукладення 01.04.2012 році ( а.с. 4);
ксерокопію претензії - попередження
від 08.06.2012 року за № 53 Бази зберігання,
ремонту техніки та
аварійно-рятувальних робіт МНС до
ОСОБА_3 про заборгованість станом на
08.06.2012 року за надані комунальні
послуги ( а.с. 5); ксерокопію довідки АБ №
349023 з Єдиного державного реєстру
підприємств та організацій України
Бази зберігання, ремонту техніки та
аварійно-рятувальних робіт МНС в
с.Жеребкове Ананьївського району
Одеської області та відповідний витяг (
а.с. 6,7); ксерокопію письмового
звернення сільського голови
Жеребківської сільської ради ОСОБА_3 до
прокурора Ананьївського району щодо
питань законності централізованого
теплопостачання в квартири
військового містечка с.Жеребково ( а.с.
26,27); ксерокопії письмових повідомлень
начальника Бази зберігання, ремонту
техніки та аварійно-рятувальних робіт
МНС на ім'я голови Жеребківської
сільської ради ОСОБА_3, щодо виниклих
питань опалення ( а.с. 28,29); ксерокопії
письмових повідомлень голови
Жеребківської сільської ради ОСОБА_3 на
ім'я начальника Бази зберігання,
ремонту техніки та
аварійно-рятувальних робіт МНС щодо
питань теплопостачання та оплату за
вказану послугу ( а.с. 30-32) ; ксерокопію
статуту Бази зберігання, ремонту
техніки та аварійно-рятувальних робіт
МНС України с.Жеребкове ( а.с. 48 - 61 );
ксерокопію письмового повідомлення
від 05.12.2012 року прокурора Ананьївського
району Жеребківському сільському
голові ОСОБА_3 щодо законності
встановлення тарифів за
централізоване теплопостачання в
квартири військового містечка
с.Жеребкове ( а.с. 62 ); ксерокопію наказу
№ 254 від 20.05.2013 року Державної служби
України з надзвичайних ситуацій "Про
зміну найменування Бази зберігання,
ремонту техніки та
аварійно-рятувальних робіт МНС України
та затвердження її Статуту в новій
редакції" та ксерокопію виписки з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб. ( а.с. 66 - 67 ) приходить до висновку,
що позовні вимоги підлягають
задоволенню в повному обсязі з
наступних підстав.

Відповідно до ст.525 ЦК України
одностороння відмова від зобов'язання
або одностороння зміна його умов не
допускається, якщо інше не встановлено
договором або законом.

Згідно ст. 526 ЦК України зобов'язання
має виконуватися належним чином
відповідно до умов договору та вимог
цього кодексу...

Згідно зі ст.610 ЦК України порушенням
зобов'язання є його невиконання або
виконання з порушенням умов,
визначених змістом зобов'язання.

Згідно зі ст. 612 ЦК України боржник
вважається таким, що прострочив, якщо
він не приступив до виконання
зобов'язання або не виконав його у
строк, встановлений договором або
законом.

В судовому засіданні встановлено факт
складання договору між сторонами найму
житла в будинку державного житлового
фонду із зазначенням відповідного
предмету договору, прав і обов'язків
сторін, вартістю послуг, відшкодування
витрат і відповідальністю сторін
починаючи з 18.01.1994 року з подальшим його
переукладенням із відповідними
умовами 01.04.2012 року.

Крім того, в судовому засіданні
встановлено факт підтвердження
відповідним документом довідкою - про
виконання зобов'язань позивача перед
відповідачем відповідно до умов
договору укладеного між ними.

Також в судовому засіданні встановлено
факт виникнення заборгованості
відповідачем позивачу та встановлення
суми боргу станом на 01.06.2012 року з
урахуванням умов договору по платі за
надані комунальні послуги (опалення
житлового приміщення) в розмірі 602
гривні 78 копійок.

Враховуючи ті обставини, що у договорі
укладеному між сторонами по справі
обумовлені підстави відповідальності
у разі не виконання сторонами
зобов'язань, то суд вважає, що з
урахуванням встановлених і виниклих
обставин та правовідносин, що позовні
вимоги можуть бути задоволені, так як у
позивача виникло право вимоги
стягнення розрахунку за боргові
зобов'язання.

Пояснення відповідача та його письмові
заперечення (а.с.17 - 19) не можуть бути
прийняті судом як безспірний доказ
заперечення боржника проти вимог
кредитора у зобов'язанні виниклого між
сторонами.

Як видно із пояснень позивача та інших
доказів по справі, відповідач мав
можливість і повинен був проводити
розрахунки за користувався послугами
за надання комунальних послуг
(опалення житлового приміщення), але не
виконував дані зобов'язання.

Посилання відповідача на відсутність у
договорі укладеним між ним та
представником позивача відповідних
норм законодавства України, не може
бути розцінено судом як підстави для не
виконання відповідних умов укладеного
між сторонами договору найму житлового
приміщення, щодо зобов'язань по оплаті
за надання комунальних послуг. Також в
судових засіданнях відповідач не надав
жодного безспірного доказу
підтверджуючого не надання( чи надання
не в повному обсязі) відповідних
комунальних послуг зі сторони
позивача.

При таких обставинах, враховуючи, що
відповідач дійсно порушив правила
користування послугами за надання за
надання комунальних послуг (опалення
житлового приміщення), але не виконував
дані зобов'язання, суд приходить до
висновку про задоволення позовних
вимог з урахуванням указаних строків
виникнення заборгованості .

Що ж стосується судових витрат, то
відповідності із вимогами ст. 88 ЦПК
України вони повинні бути покладені на
відповідача.

Керуючись ст.ст.526, 610, 611, 612 ЦК України,
ст.ст. 10, 11, 60, 88, 169, 209, 212-215, ЦПК України,
суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги прокурора
Ананьївського району Одеської області
в інтересах держави в особі Бази
ресурсного забезпечення та
аварійно-рятувальних робіт державної
служби України з надзвичайних ситуацій
(Бази зберігання, ремонту техніки та
аварійно-рятувальних робіт МНС
України) до ОСОБА_3 про стягнення
заборгованості за квартирну плату та
комунальні послуги задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1
уродженця та мешканця АДРЕСА_1 паспорт
громадянина України серії КЕ НОМЕР_2
виданий Ананьївським РВ УМВС України в
Одеській області 04.10.1996 році,
реєстраційний номер облікової картки
платника податків - НОМЕР_1, на користь
Бази ресурсного забезпечення та
аварійно-рятувальних робіт державної
служби України з надзвичайних ситуацій
(Бази зберігання, ремонту техніки та
аварійно-рятувальних робіт МНС
України) , ідентифікаційний код: 33113264,
яка знаходиться за адресою: 66410, Одеська
область, Ананьївський район, с.
Жеребкове, в рахунок відшкодування
заборгованості за квартирну плату та
комунальні послуги станом на 01.06.2012
року в розмірі 602 гривень 78 копійок.

Стягнути з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1
уродженця та мешканця АДРЕСА_1 паспорт
громадянина України серії КЕ НОМЕР_2
виданий Ананьївським РВ УМВС України в
Одеській області 04.10.1996 році,
реєстраційний номер облікової картки
платника податків - НОМЕР_1 на користь
держави судовий збір в розмірі 214
гривень 60 копійок.

Апеляційна скарга на рішення суду
подається протягом десяти днів з дня
його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але
не були присутні у судовому засіданні
під час проголошення судового рішення,
можуть подати апеляційну скаргу
протягом десяти днів з дня отримання
копії цього рішення.

Суддя: Дорош В. В.

Рішення вступило в законну силу
____________________________

Оригінал судового рішення
знаходиться в матеріалах судової
справи № 1501/1232/13-ц Ананьївського
районного суду Одеської області.