30.07.2013 Справа №1515/5051/2012
№2/504/653/2013
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 липня 2013 року Комінтернівський
районний суд Одеської області в складі:

судді Рідник І.Ю.

при секретарях Бочковській Ю.В.,
Нікітюк М.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в смт.Комінтернівське
цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до
Фонтанської сільської ради
Комінтернівського району Одеської
області, ОСОБА_2, за участю третіх осіб з
боку відповідачів: відділу Держкомзему
у Комінтернівському районі Одеської
області, Одеської регіональної філії
ДП «Центр державного земельного
кадастру при Держкомземі України» про
усунення перешкод в користуванні
земельною ділянкою, скасування рішення
органу місцевого самоврядування,
скасування державного акта на право
власності на земельну ділянку та
зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом до
відповідачів, в якому, після уточнень,
просить суд скасувати п.9 рішення
Фонтанської сільської ради
Комінтернівського району Одеської
області №130-ХХІУ від 17.03.2004 року про
передачу ОСОБА_2 в приватну власність
земельної ділянки площею 0.047 га,
розташованої по АДРЕСА_1; скасувати
державний акт на право власності на
земельну ділянку серії ЯА №163640,
зареєстрований 05.11.2004 року в Книзі
записів реєстрації державних актів на
право власності на землю та на право
постійного користування землею,
договорів оренди землі за №60,
виданий ОСОБА_2 на земельну ділянку
площею 0.047 га, з цільовим призначенням -
для будівництва і обслуговування
жилого будинку, господарським будівель
і споруд, розташовану по АДРЕСА_1;
зобов'язати ОСОБА_2 звільнити належну
йому земельну ділянку з відновленням
її між.

В судовому засіданні позивач уточнений
позов підтримав і в його обґрунтування
зазначив, що в 1998 році він купив у
ОСОБА_2 41/100 частин житлового будинку з
господарськими будівлями і спорудами
по АДРЕСА_1, у зв'язку з чим рішенням
виконкому Фонтанської сільської ради
за ним була закріплена присадибна
земельна ділянка розміром 327.4 кв.м. В 2012
році він став оформлювати документи на
приватизацію присадибної земельної
ділянки, після чого з'ясувалося, що межі
земельної ділянки, визначені в
державному акті ОСОБА_2 не відповідають
її фактичним межам та частково
виходять на його земельну ділянку, у
зв'язку з чим він не може здійснити
приватизацію земельної ділянки до
приведення у відповідність ОСОБА_2
документів на свою земельну ділянку.
Враховуючи, що відповідач не приймає
міри для заміни свого державного акта,
він вимушений був звернутися до суду з
даним позовом.

Відповідач ОСОБА_2 позов визнала та
проти його задоволення не
заперечувала, пояснивши суду, що при
виготовленні їй у 2004 році
землевпорядною організацією технічної
документації для отримання державного
акта на присадибну земельну ділянку
були неправильно зроблені заміри і
після того, як ОСОБА_1, який купив в неї
41/100 частку будинку, став готувати
документи на приватизацію своєї
земельної ділянки, з'ясувалося, що межі
її земельної ділянки встановлені на
земельній ділянці, що знаходиться в
користуванні у ОСОБА_1 За віком та за
станом здоров'я вона не може займатися
переоформленням своїх документів на
землю, тому повністю згодна з вимогами
позивача про скасування її державного
акта на земельну ділянку.

Представник відповідача - Фонтанської
сільської ради Комінтернівського
району Одеської області, Свищ Н.О.,
позов в частині скасування п.9 рішення
№130-ХХІУ від 17.03.2004 року про передачу
ОСОБА_2 в приватну власність земельної
ділянки площею 0.047 га, розташованої по
АДРЕСА_1, визнала, зазначивши, що
заперечень проти його задоволення не
має, оскільки дане рішення було
прийнято без врахування рішення
виконкому про передачу у користуван-ня
земельної ділянки ОСОБА_1 у зв'язку з
купівлею у ОСОБА_2 частини будинку.

Представник третьої особи з боку
відповідача - управління
Держземагенства у Комінтернівсь-кому
районі Одеської області, ОСОБА_7,
пояснив суду, що заперечень з їх боку
проти задоволення позову не має.

Представник третьої особи з боку
відповідача Одеської регіональної
філії ДП «Центр держав-ного земельного
кадастру при Держкомземі України» в
судове засідання не з'явився, причину
неявки суду не повідомив, незважаючи на
те, що про час і місце судового
засідання повідомлявся належним

- 2 -

чином.

Вислухавши сторони, представника
третьої особи, дослідивши матеріали
справи, суд прийшов до наступного.

Як встановлено у ст.152 ЗК України
держава забезпечує громадянам та
фізичним особам рівні умови захисту
права власності на землю. Власник
земельної ділянки або землекористувач
може вимагати усунення будь-яких
порушень його права на землю, навіть
якщо ці порушення не пов'язані з
позбавленням права володіння
земельною ділянкою. Захист прав
громадян та юридичних осіб на земельні
ділянки здійснюються шляхом, у тому
числі, визнання недійсним рішень
органів виконавчої влади або органів
місцевого самоврядування.

Відповідно до ст.3 ЦПК України кожна
особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом, звернутися
до суду за захистом своїх порушених,
невизнаних або оспорюваних прав,
свобод чи інтересів.

Суд розглядає цивільні справи в межах
заявлених ними вимог і на підставі
доказів сторін та інших осіб, які
беруть участь у справі (ст.11 ЦПК).

Судом установлено, що ОСОБА_2 на
підставі договору купівлі-продажу від
26.04.1990 року, посвідченого заступником
голови виконкому Фонтанської
сільської ради Комінтернівського
району Одеської області Баловнєвою
Т.В., зареєстровано в реєстрі за №56,
придбала у власність цілий житловий
будинок з господарськими будівлями і
спорудами по АДРЕСА_1 та зареєструвала
своє право власності у
Комінтернівсь-кому РБТІ /а.с.51-52/.

Доказів щодо розміру земельної
ділянки, на якій знаходиться будинок,
придбаний ОСОБА_2 у власність, та про
передачу ОСОБА_2 виконкомом
Фонтанської сільської ради
Комінтернівського району Одеської
області у користування земельної
ділянки, у зв'язку з купівлею будинку,
відповідачами суду не надано.

09 липня 1998 року ОСОБА_1 за договором
купівлі-продажу, посвідченого
державним нотаріусом Комінтернівської
державної нотаріальної контори, реєстр
за №2769, купив у ОСОБА_2 41/100 частин
житлового будинку з надвірними
господарськими будівлями і спорудами
по АДРЕСА_1 та зареєстрував на цю
частину нерухомого майна своє право
власності в Комінтернівському РБТІ
/а.с.63/.

Розмір земельної ділянки, яка
рахується за цілим домоволодінням по
АДРЕСА_1, зазначений тільки в
технічному паспорті на будинок,
виготовленому Комінтернівським РБТІ
станом на 17.02.2004 року, та становить - 800.0
кв.м. /а.с.53-55/.

Рішенням виконкому Фонтанської
сільської ради Комінтернівського
району Одеської області від 28.08.1998 року
№58 за ОСОБА_1, у зв'язку з купівлею у
ОСОБА_2 41/100 частин житлового будинку
АДРЕСА_1, закріплена земельна ділянка
площею 327.4 кв.м.
Інженером-землевпорядником
Фонтанської сільської ради на підставі
цього рішення встановлено межі
земельної ділянки закріпленої за
ОСОБА_1 /а.с.6,7,8,61/. Згідно акту обміру
земельної ділянки по АДРЕСА_1, що
залишилася в користуванні ОСОБА_2, її
площа становить 468 кв.м. /а.с.37/.

Статтею 19 ЗК 1990р., який був чинним на час
придбання у власність ОСОБА_2 і ОСОБА_1
нерухомого майна, передбачено, що
сільські, селищні ради надають
земельні ділянки в користування для
будь-яких потреб із земель сіл, селищ, а
також за їх межами для…
індивідуального житлового, дачного і
гаражного будівництва. Надання
земельних ділянок здійснюється за
проектами відведення цих ділянок.
Розробку проектів відводу земельних
ділянок, перенесення їх меж в натуру (на
місцевості) і виготовлення документів,
що посвідчують право користування
землею, здійснюють державні і інші
землевпорядні організації.

Згідно ст.30 цього Кодексу, у випадку
переходу права власності на будівлю і
споруду разом з цими об'єктами
переходить в розмірах, передбачених
ст.67 цього Кодексу, і право власності
або право користування земельною
ділянкою без зміни її цільового
призначення.

Отже, відповідач ОСОБА_2 в
встановленому порядку, діючому на час
набуття права власності на житловий
будинок, права користування земельною
ділянкою не оформила. Оформлення права
користування присадибною земельною
ділянкою відбулося тільки з боку
позивача.

З 1 січня 2002 року набув чинність
Земельний кодекс України.

Згідно ч.ч.1,2 ст.118 ЗК України, в редакції
2001р., громадянин, зацікавлений у
приватизації земельної ділянки, яка
перебуває у його користуванні, подає
заяву до відповідної місцевої ради за
місцем знаходження земельної ділянки.
Рішення органів виконавчої влади та
органів місцевого самоврядування щодо
приватизації земельних ділянок
приймається у місячний строк на
підставі технічних матеріалів та
документів, що підтверджують розмір
земельної ділянки.

Рішенням Фонтанської сільської ради
Комінтернівського району Одеської
області від 17.03.2004 року №130-ХХІУ (пункт 9)
ОСОБА_2 передано у приватну власність
безкоштовно земельну ділянку,
розташовану по АДРЕСА_1 для будівництва
і обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибна ділянка) площею 0.047 га
(а.с.60/.

- 3 -

05.11.2004 року ОСОБА_2, на підставі рішення
Фонтанської сільської ради
Комінтернівсько-го району Одеської
області від 17.03.2004 року №130-ХХІУ,
отримала державний акт на право
власності на земельну ділянку серії ЯА
№163640, зареєстрований в Книзі записів
реєстрації держав-них актів на право
власності на землю та на право
постійного користування землею,
договорів оренди землі за №60,
згідно якого отримала у власність
земельну ділянку площею 0.047 га, за
цільовим призначенням для будівництва
і обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибна ділянка), розташовану на
АДРЕСА_1 /а.с.13/.

Як убачається з копії технічної
документації зі складання державного
акта на право власності на земельну
гр.ОСОБА_2 для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибна ділянка), виготовленої
Одеською регіональною філією ДП «Центр
Державного земельного кадастру при
Державному комітеті України по
земельних ресурсах» рішення органом
місцевого самоврядування щодо
передачі у користування ОСОБА_2
земельної ділянки після купівлі нею у
1990 році житлового будинку з надвірними
господарськими будівлями не
приймалося. До матеріалів технічної
документації залучено тільки акт
інженера-землевпорядника сільської
ради встановлення меж земельної
ділянки від 21.08.1998 року, що залишається
у ОСОБА_2 після відчуження 41/100 частин
будинку ОСОБА_1, де площа земельної
ділянки зазначена - 468 кв.м. /а.с.28-43/.
Проте, документи на підставі яких
Фонтанська сільська рада прийняла
рішення про передачу ОСОБА_2
безкоштовно у приватну власність
земельної ділянки площею 0.047 га, в
технічної документації відсутні, а в
самому рішенні №130-ХХІУ від 17.03.2004 року
посилання іде на рішення виконкому №58
від 28.08.1998 р., що приймалося відносно
ОСОБА_1

Таким чином, п.9 рішення №130-ХХІУ від
17.03.2004 року про передачу у приватну
власність безкоштовно ОСОБА_2
присадибної земельної ділянки площею
0.047 га органом місцевого
самоврядування прийнято без
дотриманні вимог законодавства, у
зв'язку з чим є незаконним, що тягне
його недійсність.

Оцінюючи надані сторонами докази в їх
сукупності суд приходить до висновку,
що відповідач ОСОБА_2 не могла
приватизувати частину земельної
ділянки за спрощеною процедурою,
визначеною частинами 1 та 2 ст.118 ЗК
України.

Пунктом 1.13 Інструкції про порядок
складання, видачі, реєстрації і
зберігання державних актів на право
власності на земельну ділянку і право
користування земельною ділянкою та
договорів оренди землі, затвердженої
наказом Державного комітету України із
земельних ресурсів від 04.05.1999р. №43,
складання державного акта на право
власності на земельну ділянку та на
право постійного користу-вання
земельною ділянкою при передачі
земельної ділянки, що була раніше
надана громадянам у постійне
користування або при переоформленні
правовстановлюючих документів на ці
земельні ділянки, проводиться після
встановлення меж земельної ділянки в
натурі (на місцевості) та закріплення
їх довгостроковими межовими знаками
встановленого зразка за затвердженою в
установленому порядку відповідною
технічною документацією.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1
зазначив, що в його присутності, як
співвласника будинку, обмір земельної
ділянки по АДРЕСА_1 в 2004 році ніхто не
проводив і акт встановлення
(відновлення) в натурі меж земельної
ділянки, на якій розташований їх з
відповідачкою будинок, від 04.05.2004 року
ним не підписувався. Хто проставив
підпис під його прізвищем йому не
відомо.

З урахуванням того, що правовий акт
органу місцевого самоврядування на
підставі якого відповідачу ОСОБА_2
видано правовстановлюючий документ на
земельну ділянку прийнято з порушенням
вимог закону, під час виготовлення
технічної документації із землеустрою,
організація, яка виготовляла технічну
документацію, відновлення та
погодження меж земельної ділянки в
натурі (на місцевості) здійснила
формально, державний акт на право
власності на земельну ділянку серії ЯА
№163640, зареєстрований в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та на право
постійного користування землею,
договорів оренди землі за №60 -
підлягає визнанню недійсним.

За викладених обставин суд приходить
до висновку, що приватизація частини
земельної ділянки по АДРЕСА_1 ОСОБА_2
відбулася з порушенням вимог діючого
на час виникнення правовідносин
законодавства, позов підлягає
задоволенню.

На підставі ст.ст.118,152 ЗК України,
ст.ст.19,30 ЗК 1990р. і керуючись
ст.ст.3,10,11,209, 212,213,215 ЦПК України, суд -

в и р і ш и в:

Позов ОСОБА_1 до Фонтанської сільської
ради Комінтернівського району
Одеської області, ОСОБА_2, за участю
третіх осіб з боку відповідачів:
відділу Держкомзему у
Комінтернівському районі Одеської
області, Одеської регіональної філії
ДП «Центр державного земельного
кадастру при Держкомземі України» про
усунення перешкод в користуванні

- 4 -

земельною ділянкою, скасування рішення
органу місцевого самоврядування,
скасування державного акта на право
власності на земельну ділянку та
зобов'язання вчинити певні дії -
задовольнити.

Визнати недійсним пункт 9 рішення
Фонтанської сільської ради
Комінтернівського району Одеської
області №130-ХХІУ від 17.03.2004 року про
передачу ОСОБА_2 в приватну власність
земельної ділянки площею 0.047 га, що
розташована по АДРЕСА_1.

Визнати недійсним державний акт на
право власності на земельну ділянку
серії ЯА №163640, зареєстрований в Книзі
записів реєстрації державних актів на
право власності на землю та на право
постійного користування землею,
договорів оренди землі за №60 про
передачу у приватну власність ОСОБА_2
земельну ділянку площею 0.047 га, за
цільовим призначенням для будівництва
і обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибна ділянка), розташовану на
АДРЕСА_1.

Зобов'язати ОСОБА_2 не чинити перешкод
ОСОБА_1 у користуванні земельною
ділянкою площею 327.4 кв.м., що
розташована по АДРЕСА_1 шляхом
звільнення та відновлення її меж.

Апеляційна скарга на рішення суду може
бути подана до апеляційного суду
Одеської області через суд першої
інстанції протягом 10 днів з дня його
проголошення.

Суддя