Справа № 682/1562/13-ц
Провадження № 2/682/577/2013
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.06.2013 року

Славутський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Мацюка Ю.І.,

при секретарі Ючковій О.В.,

з участю прокурора Горщара Б.А.,

представника відповідача ОСОБА_1,

третьої особи ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні в місті Славута цивільну справу за позовом Славутського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Головного управління Держземагентства у Хмельницькій області до Славутської районної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2, ОСОБА_3, про визнання незаконними та скасування розпорядження,

в с т а н о в и в:

Прокурор звернувся в суд з позовом в інтересах держави в особі Головного управління Держземагентства у Хмельницькій області до Славутської районної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2, ОСОБА_3, про визнання незаконними та скасування розпорядження Славутської райдержадміністрації № 12/2013-р від 04.01.2013 року про надання дозволу громадянам на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність в межах норм безоплатної приватизації, розташованих на території Ногачівської сільської ради за межами населеного пункту.

В судовому засіданні прокурор підтримав позовні вимоги і пояснив, що Славутська райдержадміністрація вийшла за межі своїх повноважень при вирішенні земельних питань, чим порушила вимоги ст. 122 Земельного кодексу України, а тому дане розпорядження просить визнати незаконним та скасувати.

Представник відповідача Славутської районної державної адміністрації ОСОБА_1 та третя особа ОСОБА_2 позовні вимоги визнали повністю.

Третя особа ОСОБА_3 в судове засідання не зявилася, про день та час слухання справи повідомлена у встановленому законом порядку, про що в матеріалах справи наявне відповідне повідомлення.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного.

В судовому засіданні встановлено, що розпорядженням голови Славутської райдержадміністрації № 12/2013-р від 04.01.2013 року надано дозвіл ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність в межах норм безоплатної приватизації, загальною площею 4,0 га, для ведення особистого селянського господарства із земель державної власності, які розташовані на території Ногачівської сільської ради Славутського району Хмельницької області за межами населеного пункту.

Згідно інформаційної довідки управління Держземагентства у Славутському районі Хмельницької області № 01-03-08/423 від 24 квітня 2013 року вартість земельної ділянки площею 4,0 га становить 92069 гривень.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі і в межах своїх повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 21 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" місцева державна адміністрація розпоряджається землями державної власності відповідно до закону.

Частиною 3 статті 122 Земельного кодексу України визначено, що районні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами четвертою і восьмою цієї статті, у власність або у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для: ведення водного господарства; будівництва обєктів, повязаних з обслуговуванням жителів територіальної громади району (шкіл, закладів культури, лікарень, підприємств торгівлі тощо), з урахуванням вимог частини сьомої цієї статті; індивідуального дачного будівництва.

Частиною 4 статті 122 Земельного кодексу України встановлено, що центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Відповідно до ч. 5 ст. 122 Земельного кодексу України обласні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами третьою, четвертою і восьмою цієї статті, у власність або у користування у межах міст обласного значення та за межами населених пунктів, а також земельні ділянки, що не входять до складу певного району, або у випадках, коли районна державна адміністрація не утворена, для всіх потреб.

Судом встановлено, що до повноважень районної адміністрації не належить право розпоряджатися землями сільськогосподарського призначення.

Відповідно до ч. 1 ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади АР Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Відповідно до ст. 50 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" розпорядження голів місцевих державних адміністрації, акти інших посадових осіб, які призначаються ними, можуть бути оскаржені в судовому порядку відповідно до закону.

На підставі наведеного суд знаходить вимоги прокурора законними, підставними та обґрунтованими, а тому їх слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 8, 10, 14, 18, 209, 213-215 ЦПК України, ст.122 Земельного кодексу України, суд,

в и р і ш и в:

Позов задовольнити повністю.

Визнати незаконними та скасувати розпорядження Славутської райдержадміністрації № 12/2013-р від 04.01.2013 року про надання дозволу ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність в межах норм безоплатної приватизації, загальною площею 4,0 га, вартістю 92069 гривень, для ведення особистого селянського господарства із земель державної власності, які розташовані на території Ногачівської сільської ради Славутського району Хмельницької області за межами населеного пункту.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до апеляційного суду Хмельницької області через Славутський міськрайонний суд.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення набирає чинності після закінчення терміну подання апеляційної скарги, якщо її не було подано; після розгляду справи апеляційним судом, якщо його не скасовано.

Суддя Мацюк Ю. І.