Справа №422/4218/13-ц
Провадження по справі №6/422/84/2013
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

“29” липня 2013 року
Перевальський районний суд Луганської
області,

в складі:          головуючого-судді:
Нікітіна В.В.

при
секретарі:                    Савель
євій К.В.,

розглянувши в залі суду в м.
Перевальську, Луганської області

подання начальника відділу державної
виконавчої служби Перевальського
районного управління юстиції
Луганської області про тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
України боржника ОСОБА_1,-

В С Т А Н О В И В:

ВДВС Перевальського РУЮ Луганської
області звернувся до суду з поданням, в
якому просить суд тимчасово обмежити у
праві виїзду за межу України боржника
– ОСОБА_1, посилаючись на те, що на
виконанні у ВДВС Перевальського РУЮ
Луганської області перебуває зведене
виконавче провадження про стягнення з
боржника ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 у
сумі 88130 грн. На теперішній час рішення
суду боржником не виконується. За
викликами державного виконавця
боржник не з’являється, у зв’язку з
чим сума заборгованості не
зменшується.

Начальник відділу
державної виконавчої служби
Перевальського районного управління
юстиції у судовому засіданні
підтримала заявлене подання та
наполягала на його задоволенні.

Суд, вислухавши начальника
відділу державної виконавчої служби
Перевальського районного управління
юстиції, дослідивши матеріали справи,
приходить до висновку, що подання не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Статтею 377-1 ЦПК України передбачено, що
питання про тимчасове обмеження у
праві виїзду за межі України
вирішується судом за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби.

Згідно з ч. 2 ст. 377-1 ЦПК України суд
негайно розглядає подання про
тимчасове обмеження у праві виїзду за
межі України без виклику чи
повідомлення сторін та інших
заінтересованих осіб за участю
державного виконавця.

Відповідно до ст. 33 Конституції України
право кожного вільно залишати
територію України може бути обмежене
лише законом.

Відповідно до ч.1 ст. 6 Закону України
“Про порядок виїзду з України і в'їзду
в Україну громадян України”
громадянам може бути тимчасово
відмовлено в наданні паспорту або
громадянину України, який має паспорт
може бути тимчасово відмовлено в
виїзді за кордон, в тому числі якщо
громадянин ухиляється від виконання
зобов'язання, покладених на нього
судовим рішенням, - до виконання
зобов'язань.

Частиною 2 цієї ж статті даного Закону
передбачено, що громадянинові України,
який має паспорт, може бути тимчасово
відмовлено у виїзді за кордон у
випадках, передбачених пунктами 1-9
частини першої цієї статті.

Тобто, тимчасове обмеження виїзду за
кордон здійснюється на підставі
рішення суду і тільки у разі, якщо особа
має паспорт для виїзду за кордон. У
разі, якщо особа не має паспорту для
виїзду за кордон, їй може бути
тимчасово відмовлено у видачі
паспорту. Вказане рішення, відповідно
до п. 23 Правил оформлення і видачі
паспортів громадянина України для
виїзду за кордон і проїзних документів
дитини, їх тимчасового затримання та
вилучення, затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України від 24
березня 2004 року, приймається за
наявності в територіальному органі
або підрозділі Державного
департаменту у справах громадянства,
імміграції та реєстрації фізичних осіб
і МЗС інформації про існування
підстав, зазначених у пункті 22 цих
Правил.

Законом не передбачене обов'язкове
обмеження в праві виїзду за межі
України за наявності невиконаних
зобов'язань, а встановлена лише така
можливість при наявності відповідних
підстав.

Зі змісту ч. 1 ст. 5 Закону України “Про
порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України” вбачається,
що паспорт в розумінні даного Закону -
це паспорт громадянина України для
виїзду за кордон і проїзний документ
дитини.

У відповідності до змісту
вищезазначених норм Закону,
громадянинові України, який має
паспорт громадянина України для виїзду
за кордон може бути тимчасово обмежено
виїзд за кордон.

В матеріалах подання відсутні
відомості про те, що ОСОБА_1 має паспорт
громадянина України для виїзду за
кордон, а тому, згідно приписів ст.ст. 5, 6
Закону України “Про порядок виїзду з
України і в'їзду в Україну громадян
України”, відсутні підстави для його
обмеження у праві виїзду за межі
України.

Крім того, суду не надано та в
матеріалах справи відсутні докази
того, що ОСОБА_1 має можливість та намір
виїхати за кордон, а насамперед, з метою
невиконання зобов?язання, які саме дії
буде неможливо вчинити державному
виконавцю при виїзді останнього за
кордон.

Також, суду не надано жодного доказу
щодо ухилення відповідача від
виконання зобов?язання, а наявність
заборгованості не є беззаперечним
доказом, що ОСОБА_1 повідомлений про
наявність виконавчого провадження та
боргу, що державним виконавцем були
застосовані будь які заходи щодо
виконання зобов?язання в самостійному
/добровільному/ порядку.

Керуючись ст. 377-1 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Подання начальника відділу державної
виконавчої служби Перевальського
районного управління юстиції
Луганської області про обмеження у
праві виїзду за межі України боржника
ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Луганської області через
Перевальський районний суд протягом
п’яти днів з дня отримання копії
ухвали.

Головуючий-суддя:

В.В.Нікітін