Провадження 6/267/518/13
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 серпня 2013 року

Гірницький районний суд м. Макіївки
Донецької області у складі:

головуючого судді
Наумової О.С.

при секретарі
Ковальчук Н.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Макіївки
подання заступника начальника
Гірницького відділу державної
виконавчої служби Макіївського
міського управління юстиції про зміну
способу виконання рішення,-

В С Т А Н О В И В:

До Гірницького районного суду м.
Макіївки Донецької області надійшло
подання заступника начальника
Гірницького ВДВС ММУЮ в Донецькій
області про зміну способу виконання
рішення. В обґрунтування подання
зазначено, що на виконанні в
Гірницькому ВДВС ММУЮ перебуває
виконавчий лист № 2-4424/2010, виданий
Гірницьким районним судом м. Макіївки
від 06.09.2010 року про зобов'язання
Управління праці та соціального
захисту населення Гірницької районної
адміністрації Макіївської міської
ради здійснити ОСОБА_1 перерахунок та
виплату сум державної допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку за період з 09 липня 2007
р. по 31 грудня 2007 р. за рахунок коштів
державного бюджету, виходячі з розміру
прожиткового мінімуму для дітей віком
до 6 років у відповідності до ст. 15 ЗУ
«Про державну допомогу сім'ям з дітьми»
з урахуванням виплачених сум.

24.04.2012 року було винесено постанову про
відкриття виконавчого провадження та
встановлено термін для самостійного
виконання судового рішення. Рішення
суду у самостійному порядку боржником
не виконано за відсутності
фінансування видатків на соціальний
захист та соціальне забезпечення даної
категорії громадян, але управлінням
здійснено розрахунок необхідної для
виплати суми, який склав 1896,42 гривень. 01
січня 2013 року набрав чинності Закон
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень», яким
визначений особливий порядок
виконання рішень про стягнення коштів
з державного органу та особливий
порядок виконання рішень суду про
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна. Згідно положень вказаного
Закону виконання рішень суду про
стягнення коштів, боржником за яким є
державний орган, здійснюється
Державною казначейською службою
України в межах відповідних бюджетних
призначень шляхом списання коштів з
рахунків такого органу, а в разі
відсутності у зазначеного державного
органу відповідних призначень - за
рахунок коштів, передбачених за
бюджетною програмою для забезпечення
виконань рішень суду. У разі, якщо
рішення суду про зобов'язання вчинити
певні дії, не виконано протягом двох
місяців з дня винесення постанови про
відкриття виконавчого провадження,
державний виконавець зобов'язаний
звернутися до суду із заявою про зміну
способу і порядку виконання рішення. За
таких обставин, зважаючи на те, що
оскільки рішення суду має
зобов'язальний характер, здійснити
конкретні дії щодо виплати
недоплаченої суми згідно рішення суду
на теперішній час неможливо, у зв'язку з
чим просить змінити спосіб виконання
рішення суду від 06.09.2010 року із
зобов'зати здійснити ОСОБА_1
перерахунок та виплату сум державної
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку за
період з 09 липня 2007 р. по 31 грудня 2007 р.
за рахунок коштів державного бюджету,
виходячі з розміру прожиткового
мінімуму для дітей віком до 6 років у
відповідності до ст. 15 ЗУ «Про державну
допомогу сім'ям з дітьми» з урахуванням
виплачених сум на «стягнути з
Управління праці та соціального
захисту населення Гірницької районної
адміністрації Макіївської міської
ради на користь ОСОБА_1 сум державної
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку за
період з 09 липня 2007 р. по 31 грудня 2007 р.
за рахунок коштів державного бюджету,
виходячі з розміру прожиткового
мінімуму для дітей віком до 6 років у
відповідності до ст. 15 ЗУ «Про державну
допомогу сім'ям з дітьми» з урахуванням
виплачених сум у розмірі 1896,42 грн.

В судове засідання сторони та
зацікавлені особи не з'явилися, про час
та місце розгляду справи повідомлялися
належним чином, однак, їх неявка не
перешкоджає розгляду заяви по суті.

Перевіривши матеріали справи, що заява
є обґрунтованою та її слід
задовольнити з таких підстав.

Так, згідно до ст. 373 ЦПК України, за
наявності обставин, що утруднюють
виконання рішення (хвороба боржника
або членів його сім'ї, відсутність
присудженого майна в натурі, стихійне
лихо тощо), за заявою державного
виконавця або за заявою сторони суд,
який видав виконавчий документ, у
десятиденний строк розглядає питання
про відстрочку або розстрочку
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання рішення в
судовому засіданні з викликом сторін і
у виняткових випадках може відстрочити
або розстрочити виконання, змінити чи
встановити спосіб і порядок виконання
рішення

Статтею 19 Конституції України
встановлено, що правовий порядок в
Україні ґрунтується на засадах,
відповідно до яких ніхто не може бути
примушений робити те, що не передбачено
законодавством. Органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Як встановлено 05.07.2010 року ОСОБА_1
звернулася до Гірницького районного
суду м. Макіївки Донецької області з
позовною заявою до УПСЗН Гірницької
районної адміністрації Макіївської
міської ради про стягнення
заборгованості по невиплаченій в
повному обсязі у 2007 р. допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку, нарахування суми
допомоги у розмірі прожиткового
мінімуму.

Рішенням Гірницького районного суду м.
Макіївки Донецької області від 06.09.2010
року вказаний позов був задоволений, і
зобов'язано Управління праці та
соціального захисту населення
Гірницької районної адміністрації
Макіївської міської ради здійснити
ОСОБА_1 перерахунок та виплату сум
державної допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку за період з 09 липня 2007 р. по 31
грудня 2007 р. за рахунок коштів
державного бюджету, виходячі з розміру
прожиткового мінімуму для дітей віком
до 6 років у відповідності до ст. 15 ЗУ
«Про державну допомогу сім'ям з дітьми»
з урахуванням виплачених сум.

Вказане рішення було переглянуто в
апеляційному порядку та ухвалою
Апеляційного суду Донецької області
від 16 серпня 2011 року залишено без зміни.

17 квітня 2012 року Гірницьким районним
судом м. Макіївки Донецької області на
виконання вищевказаного судового
рішення видано виконавчий лист, згідно
якого постановою заступника
начальника Гірницького ВДВС ММУЮ від
24.04.2012 року відкрито виконавче
провадження.

Як зазначено у заяві, боржником
самостійно судове рішення виконано у
повному обсязі не було, а саме було лише
здійснено розрахунок необхідної до
виплати суми, у розмірі 1896,42 гривень.
Здійснити конкретні дії щодо виплати
даної суми на даний час не має
можливості у зв'язку з тим, рішення
носить зобов'язальний характер.

З 01 січня 2013 року набрав чинності Закон
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень» від 5 червня
2012 року який встановлює гарантії
держави щодо виконання судових рішень
та виконавчих документів, визначених
Законом України «Про виконавче
провадження» (далі - рішення суду), та
особливості їх виконання.

За приписами ч. 1 ст. 2 Закон України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є:
державний орган; державні
підприємство, установа, організація
(далі - державне підприємство); юридична
особа, примусова реалізація майна якої
забороняється відповідно до
законодавства (далі - юридична особа).

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закон України
«Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень» виконання рішень суду
про стягнення коштів, боржником за
якими є державний орган, здійснюється
Державною казначейською службою
України в межах відповідних бюджетних
призначень шляхом списання коштів з
рахунків такого державного органу, а в
разі відсутності у зазначеного
державного органу відповідних
призначень - за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішень
суду.

Вирішуючи питання щодо зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення суд
звертає увагу на те, що під зміною
способу і порядку виконання рішення
слід розуміти вжиття судом нових
заходів для реалізації рішення. Ці
заходи повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат. При цьому суд повинен виходити
з розміру заборгованості боржника
перед стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

Законом України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень» держава
гарантує виконання рішення суду
виключно про стягнення коштів,
боржником за яким є державний орган. З
огляду на те, що виконання рішення суду
першої інстанції носить зобов'язальний
характер, у виконавчому документі
зазначена сума коштів, яка підлягає
безспірному списанню з рахунків
боржника.

Виходячи з положень Закону України
«Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень» та приписів Порядку
затвердженого на виконання цього
Закону постановою Кабінету Міністрі
України від 03 серпня 2011 року № 845,
органи Казначейства на теперішній час
не мають повноважень для зобов'язання
іншого органу вчинити певні дії та
можливості прийняти до виконання
виконавчий документ без зазначення
порядку його стягнення, оскільки вони
не наділені повноваженнями робити їх
перерахунок.

Кінцевим результатом виконання
судового рішення по цій справі є
виплата позивачеві коштів державним
органом, що підпадає під компетенцію
Державної казначейської служби
України, тобто стягнення відповідних
сум за рішенням суду.

З огляду на зазначене очевидна
неможливість виконання рішення суду у
визначений судом спосіб.

За таких обставин суд приходить до
переконання, що виконання рішення
Гірницького районного суду м. Макіївки
Донецької області від 06.09.2010 року у
справі за позовом ОСОБА_1 до УПСЗН
Гірницької районної адміністрації
Макіївської міської ради про
зобов'язання Управління праці та
соціального захисту населення
Гірницької районної адміністрації
Макіївської міської ради здійснити
ОСОБА_1 перерахунок та виплату сум
державної допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку за період з 09 липня 2007 р. по 31
грудня 2007 р. за рахунок коштів
державного бюджету, виходячі з розміру
прожиткового мінімуму для дітей віком
до 6 років у відповідності до ст. 15 ЗУ
«Про державну допомогу сім'ям з дітьми»
з урахуванням виплачених сум, можливе
на сьогодні шляхом зміни способу
виконання із зобов'язання вчинення
певних дій, які мають на меті виплату
конкретної суми, яка складає 1896,42
гривень та не є спірною між сторонами.

На підставі викладеного, керуючись ст.
19 Конституції України, ст. 2, ст.160, ст. 167,
ст. 195, ст. 196, п. 6 ч. 1 ст. 199, п. 4 ч. 1 ст. 202, п.
3 ч. 1 ст. 205, ст. 206, ст. 212, ст. 254, ст. 263
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву заступника начальника
Гірницького відділу державної
виконавчої служби Макіївського
міського управління юстиції про зміну
способу виконання рішення -
задовольнити.

Змінити спосіб виконання рішення
Гірницького районного суду м. Макіївки
Донецької області від 06 вересня 2010 року
у справі №2-4424/2010.

Визнати належним спосіб виконання
рішення Гірницького районного суду м.
Макіївки Донецької області від 06
вересня 2010 року у справі №2-4424/2010 шляхом
стягнення з Управління праці та
соціального захисту населення
Гірницької районної адміністрації
Макіївської міської ради на користь
ОСОБА_1 сум державної допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку за період з 09 липня 2007
р. по 31 грудня 2007 р. за рахунок коштів
державного бюджету, виходячі з розміру
прожиткового мінімуму для дітей віком
до 6 років у відповідності до ст. 15 ЗУ
«Про державну допомогу сім'ям з дітьми»
з урахуванням виплачених сум у розмірі
1896,42 грн.

Відкликати з виконання з Гірницького
відділу державної виконавчої служби
Макіївського міського управління
юстиції виконавчий лист №2-4424/2010 року
виданий 17.04.2012 року.

Видати стягувачу ОСОБА_1 новий
виконавчий лист з урахуванням
зміненого порядку та способу виконання
судового рішення.

На ухвалу суду може бути подано
апеляційну скаргу до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Гірницький районний суд м.
Макіївки протягом п'яти днів з дня
отримання її копії.

Суддя