Справа № 318/858/13-ц
Номер провадження №2/318/195/2013
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" липня 2013 р.
м.Кам'янка-Дніпровська

Кам"янсько-Дніпровський районний
суд Запорізької області

у складі головуючого судді:
Комишньої Н.І..,

при секретарі:
Борисенко В.П.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Кам"янка-Дніпровська
цивільну справу за позовом
Іванівської сільської ради
Кам"янсько-Дніпровського району
Запорізької області до ОСОБА_2, третя
особа ОСОБА_3, відділ Держземагенство в
м. Енергодар Запорізької області про
визнання державного акту серія ЗП 01058
№ 998 від 28.01.1997р. недійсним та
скасування рішення Виконавчого
комітету Іванівської сільської ради
№ 2 від 21.01.1997р. ,-

ВСТАНОВИВ:

Іванівська сільська рада
Кам»янсько-Дніпровського району
звернулася до суду з позовом до
ОСОБА_2, третя особа ОСОБА_3, відділ
Держземагенство в м. Енергодар
Запорізької області про визнання
державного акту серія ЗП 01058 № 998 від
28.01.1997р. недійсним та скасування
рішення Виконавчого комітету
Іванівської сільської ради № 2 від
21.01.1997р. вказуючи, що актом
прийома-передачі земельного фонду
радгоспом «Іванівка» сільській раді
від 27.05.1991 р., були передані земельні
ділянки які виділені адміністрацією
радгоспу під тимчасові городи
мешканцям с. Іванівка. Згідно цього
акту, за громадянкою ОСОБА_4, яка є
матір'ю відповідача та мешкала на той
час в АДРЕСА_1, в користуванні значиться
земельна ділянка розміром 0,06 га за
адресою АДРЕСА_2. Однак, за адресою
АДРЕСА_2 знаходиться будинок, який
належить ОСОБА_3. 13.01.1997 р. ОСОБА_4 було
подано заяву до голови Іванівської
сільської ради з проханням надати
дозвіл приватизувати її земельну
ділянку сину ОСОБА_2. Рішенням
Виконавчого комітету Іванівської
сільської ради № 2 від 21.01.1997 р. була
передана у власність ОСОБА_2 земельна
ділянка розміром 0,06 га.
Землевпорядником Квач Василем
Івановичем проведені заміри для
встановлення меж та виданий державний
акт на право власності серія ЗП 01058 № 998
від 28.01.1997 р. на земельну ділянку площею
0,06 га за адресою АДРЕСА_3, цільове
призначення земельної ділянки для
садівництва. Відповідно ст. 12
Земельного кодексу України від 25.10.2001 р.
зі змінами, передбачено вичерпаний
перелік повноважень сільської ради
у галузі земельних питань. До
повноважень сільських, селищних,
міських рад у галузі земельних
відносин на території сіл, селищ, міст
належить: - вирішення земельних спорів;
- вирішення інших питань у галузі
земельних відносин відповідно до
закону. Відповідно до ч. 1 ст. 154
Земельного кодексу України від 25.10.2001 р.
зі змінами, передбачено
відповідальність органів виконавчої
влади та органів місцевого
самоврядування за порушення права
власності на землю: « 1. Органи
виконавчої влади та органи місцевого
самоврядування без рішення суду не
мають права втручатись у здійснення
власником повноважень щодо володіння,
користування і розпорядження належною
йому земельною ділянкою або
встановлювати непередбачені
законодавчими актами додаткові
обов'язки чи обмеження.»

Наказом Державного Комітету України по
земельних ресурсах № 10 від 15.02.1993 р.
«Про затвердження порядку передачі
земельних ділянок у приватну власність
громадянам України» передбачено:
«передача земельних ділянок, що були
раніше надані громадянам провадиться
відповідними Радами народних
депутатів за місце розташування цих
ділянок. Зазначені земельні ділянки
передаються безоплатно у приватну
власність на підставі матеріалів, що
підтверджують їх розмір
(земельно-кадастрова документація,
дані бюро технічної інвентаризації,
правлінь товариств і кооперативів
тощо) і заяв громадян.

' Вище зазначений пункт порядку був
порушений, оскільки заява особисто
громадянином ОСОБА_2 не надавалась,
земельну ділянку яку він приватизував
не отримував. До того ж подана заява
громадянкою ОСОБА_4 не містить адреси
земельної ділянки яку приватизували на
її сина громадянина ОСОБА_2

ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів
України № 15-92 від 26.12.1992 р. «Про
приватизацію земельних ділянок»
передбачено: «Установити, що громадяни
України мають право продавати або
іншими способами відчужувати земельні
ділянки, передані їм для цілей,
вказаних у ст. 1 цього Декрету, без зміни
їх цільового призначення.»

Відповідно до положень цього Декрету,
ОСОБА_4 не продавала та іншими
способами не відчужувала свою земельну
ділянку своєму сину ОСОБА_2

Оскільки за Рішенням Виконавчого
комітету Іванівської сільської ради №
2 від 21.01.1997 р. наступили правові
наслідки, тобто передана у власність
земельна ділянка розміром 0,06 га та
виданий державний акт на право
власності серія ЗП 01058 № 998 від 28.01.1997 р.
на ім'я ОСОБА_2 з порушенням Декрету
Кабінету Міністрів України № 15-92 від
26.12.1992 р. «Про приватизацію земельних
ділянок», Наказу Державного Комітету
України по земельних ресурсах № 10 від
15.02.1993 р. «Про затвердження порядку
передачі земельних ділянок у приватну
власність громадянам України» та
Земельного кодексу Української РСР 1990
р. зі змінами та доповненнями від 13.03.1992
р., таке Рішення підлягає скасуванню у
судовому порядку. Просять суд |
визнати недійсним Рішення Виконавчого
комітету Іванівської сільської ради №
2 від 21.01.1997 р. про передачу у власність
ОСОБА_2 земельну ділянку розміром 0,06 га,
визнати недійсним державний акт на
право власності серія ЗП 01058 № 998 від
28.01.1997 р. на земельну ділянку площею 0,06
га за адресою АДРЕСА_3 на ім'я ОСОБА_2.

В судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав ,
обставини викладені підтвердив,
просить позов задовольнити у повному
обсязі.

В судовому засіданні відповідач
позовні вимоги не визнав, просить суд
застосувати строки позовної давності
до правовідносин визнання державного
акту серія ЗП 01058 №998 від 28.01.1997р
недійсним та скасування рішення
Виконавчого комітету Іванівської
сільської ради №2 від 21.01.1997р. та
відмовити в задоволенні позовних вимог
Іванівській сільській раді
Кам'янсько-Дніпровського району
Запорізької області з підстав
пропущення строку позовної давності.

В судове засідання третя особа
ОСОБА_3 не з»явилася, просить суд
розглядати справу за її відсутністю.

В судовому засіданні представник
третьої особи ОСОБА_3, ОСОБА_3 позовні
вимоги підтримав, просить суд
задовольнити їх в повному обсязі.

В судове засідання представник
відділ Держземагенство в м. Енергодар
Запорізької області не з»явився,
просять справу розглядати за
відсутністю їх представника.

Суд, вислухавши пояснення сторін,
представників, дослідивши матеріали
справи виходить з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що
відповідно акту прийома-передачі
земельного фонду радгоспом «Іванівка»
сільській раді від 27.05.1991 р., були
передані земельні ділянки які виділені
адміністрацією радгоспу під тимчасові
городи мешканцям с. Іванівка.

Згідно цього акту, за громадянкою
ОСОБА_4, яка в користуванні значиться
земельна ділянка розміром 0,06 га за
адресою АДРЕСА_2.

13.01.1997 р. ОСОБА_4 було подано заяву до
голови Іванівської сільської ради з
проханням надати дозвіл приватизувати
її земельну ділянку сину ОСОБА_2.

Рішенням Виконавчого комітету
Іванівської сільської ради № 2 від
21.01.1997 р. була передана у власність
ОСОБА_2 земельна ділянка розміром 0,06 га.

ОСОБА_2 виданий державний акт на право
власності серія ЗП 01058 № 998 від 28.01.1997 р.
на земельну ділянку площею 0,06 га за
адресою АДРЕСА_3, цільове призначення
земельної ділянки для садівництва.

Відповідно ст. 12 Земельного кодексу
України від 25.10.2001 р. зі змінами,
передбачено вичерпаний перелік
повноважень сільської ради у
галузі земельних питань. До
повноважень сільських, селищних,
міських рад у галузі земельних
відносин на території сіл, селищ, міст
належить: - вирішення земельних спорів;
- вирішення інших питань у галузі
земельних відносин відповідно до
закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 154 Земельного
кодексу України від 25.10.2001 р. зі змінами,
передбачено відповідальність органів
виконавчої влади та органів місцевого
самоврядування за порушення права
власності на землю:

« 1. Органи виконавчої влади та органи
місцевого самоврядування без рішення
суду не мають права втручатись у
здійснення власником повноважень щодо
володіння, користування і
розпорядження належною йому земельною
ділянкою або встановлювати
непередбачені законодавчими актами
додаткові обов'язки чи обмеження.»

Наказом Державного Комітету України по
земельних ресурсах № 10 від 15.02.1993 р.
«Про затвердження порядку передачі
земельних ділянок у приватну власність
громадянам України» передбачено:
«передача земельних ділянок, що були
раніше надані громадянам провадиться
відповідними Радами народних
депутатів за місцем розташування цих
ділянок. Зазначені земельні ділянки
передаються безоплатно у приватну
власність на підставі матеріалів, що
підтверджують їх розмір
(земельно-кадастрова документація,
дані бюро технічної інвентаризації,
правлінь товариств і кооперативів
тощо) і заяв громадян.

' Вище зазначений пункт порядку був
порушений, оскільки заява особисто
громадянином ОСОБА_2 не надавалась,
земельну ділянку яку він приватизував
не отримував. До того ж подана заява
громадянкою ОСОБА_4 не містить адреси
земельної ділянки яку приватизували на
її сина громадянина ОСОБА_2

ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів
України № 15-92 від 26.12.1992 р. «Про
приватизацію земельних ділянок»
передбачено: «Установити, що громадяни
України мають право продавати або
іншими способами відчужувати земельні
ділянки, передані їм для цілей,
вказаних у ст. 1 цього Декрету, без зміни
їх цільового призначення.»

Відповідно до положень цього Декрету,
ОСОБА_4 не продавала та іншими
способами не відчужувала свою земельну
ділянку своєму сину ОСОБА_2

Оскільки за Рішенням Виконавчого
комітету Іванівської сільської ради №
2 від 21.01.1997 р. наступили правові
наслідки, тобто передана у власність
земельна ділянка розміром 0,06 га та
виданий державний акт на право
власності серія ЗП 01058 № 998 від 28.01.1997 р.
на ім'я ОСОБА_2 з порушенням Декрету
Кабінету Міністрів України № 15-92 від
26.12.1992 р. «Про приватизацію земельних
ділянок», Наказу Державного Комітету
України по земельних ресурсах № 10 від
15.02.1993 р. «Про затвердження порядку
передачі земельних ділянок у приватну
власність громадянам України» та
Земельного кодексу Української РСР 1990
р. зі змінами та доповненнями від 13.03.1992
р., таке Рішення підлягає скасуванню у
судовому порядку. |

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 346 ЦК України:
припиняється право власності на майно,
яке за законом не може належати цій
особі.

Згідно ст. 378 ЦК України: право
власності особи на земельну ділянку
може бути

припинене за рішенням суду у випадках,
встановлених законом. .

Відповідно ст.. 257 ЦК України загальна
позовна давність встановлюється
тривалістю у три роки.

Відповідно ст.. 261 ЦК України перебіг
позовної давності починається від дня,
коли особа довідалася або могла
довідатися про порушення свого права
або про особу, яка його порушила.

В судовому засіданні встановлено, що
рішення від 21.01.1997р. №2 винесене
позивачем Іванівською сільською
радою, таким чином позивач знав про
наявність цього рішення, однак з
моменту його винесення, вже понад 16
років, питання щодо визнання його
недійсним не виникало, навпаки,
відповідно до нього відповідачу й було
видано державний акт на землю серія ЗП
01058 № 998 від 28.01.1997р.

Відповідно до ч.3 ст. 267 ЦК України
позовна давність застосовується судом
лише за заявою сторони у спорі,
зробленою до винесення ним рішення.

В судовому засіданні відповідачем
ОСОБА_2 подана до суду письмова заява,
яка приєднана до матеріалів справи
про застосування судом строків
позовної давності.

В судовому засіданні представник
позивача Іванівської сільської ради
не заявляв про визнання судом
поважності причини пропущення строків
позовної давності.

Відповідно ч.4 ст. 267 ЦК України сплив
позовної давності, про застосування
якої заявлено стороною у спорі, є
підставою для відмови у позові.

Виходячи з вищенаведеного суд вважає,
що в зв»язку зі спливом строків
позовної давності звернення до суду
в задоволенні позовних вимог
Іванівській сільській раді
Кам»янсько-Дніпровського району слід
відмовити.

На підставі вищевикладеного,
керуючись ст.. 12, 154 ЗК України, Декретом
Кабінету Міністрів України № 15-92 від
26.12.1992 р. «Про приватизацію земельних
ділянок», Наказом Державного Комітету
України по земельних ресурсах № 10 від
15.02.1993 р. «Про затвердження порядку
передачі земельних ділянок у приватну
власність громадянам України» ст.. 257,
ст.. 261, ч.ч.3,4 ст. 267, п.3 ч.1 ст. 346, ст.. 378 ЦК
України, ст.ст. 15,27,31, 158,173, 292, 294 ЦПК
України, суд,

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову
Іванівській сільській раді
Кам"янсько-Дніпровського району
Запорізької області до ОСОБА_2, третя
особа ОСОБА_3, відділ Держземагенство в
м. Енергодар Запорізької області про
визнання державного акту серія ЗП 01058
№ 998 від 28.01.1997р. недійсним та
скасування рішення Виконавчого
комітету Іванівської сільської ради
№ 2 від 21.01.1997р. - відмовити.

Рішення може бути оскаржене в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Запорізької області через
Кам'янсько-Дніпровський районний суд
Запорізької області шляхом подачі в
10-денний строк з дня проголошення
рішення апеляційної скарги.

Суддя
Н.І. Комишня