Справа № 466/8847/13-ц
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

16 грудня 2013 року Шевченківський районний суд м. Львова

в складі: головуючої - судді Баєвої О.І.

при секретарі Галик М.З.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради, ЛКП "Залізничнетеплоенерго" про надання дозволу на відключення окремого приміщення житлового будинку від мережі централізованого опалення та влаштування автономного опалення,-

у с т а н о в и в:

18.11.2013 року позивач звернулася до суду з позовом до відповідачів в якому просить зобов'язати Львівське комунальне підприємство "Залізничнетеплоенерго" надати технічні умови на розробку робочого проекту з влаштування системи індивідуального (автономного) опалення квартири АДРЕСА_1 та надати погодження на відключення даної квартири від мережі центрального опалення і гарячого водопостачання; зобов'язати Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" розробити і надати технічні умови облаштування у АДРЕСА_1 індивідуального (автономного) опалення і гарячого водопостачання шляхом монтажу двоконтурного котла парапетного типу; зобов'язати Шевченківську районну адміністрацію Львівської міської ради видати розпорядження про надання дозволу на відключення квартири АДРЕСА_1 від мережі центрального опалення і гарячого водопостачання та влаштування індивідуального (автономного) опалення.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що він являється власником квартири АДРЕСА_1. Оскільки система центрального опалення в даному будинку є недосконалою, він звернувся до Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради із заявою про надання дозволу на відключення від мережі центрального опалення і гарячого водопостачання (надалі ЦО і ГВП) з подальшим влаштуванням індивідуального опалення, однак отримав відмову в надані такого дозволу, а тому змушений звернутись до суду.

Представник позивача - ОСОБА_2 у судовому засіданні уточнила позовні вимоги та просила виключити з позовних вимог, вимогу до ПАТ по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" про розроблення та надання технічних умов на облаштування у спірній квартирі індивідуального (автономного) опалення і гарячого водопостачання шляхом монтажу двоконтурного котла. Крім цього просила виключити з числа відповідачів ПАТ по газопостачанню та газифікації "Львівгаз". В решті позовні вимоги залишила без змін та просила їх задовольнити.

Представник ЛКП «Залізничнетеплоенерго» в судове засідання не з'явився з невідомих суду причин, хоча належним чином повідомлявся про час та місце слухання справи, оскільки в матеріалах справи достатньо доказів для розгляду справи без його участі, суд вважає за можливе заслухати справу на підставі наявних доказів.

Представник Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради Томашук О.В. у судовому засіданні позов заперечила та пояснила, що на час звернення позивача до районної адміністрації існував порядок, що відповідні дозволи видаються на весь будинок чи під'їзд за згодою усіх мешканців, а тому вважає вимоги безпідставними та просить відмовити у їх задоволенні.

Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, з'ясувавши обставини, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог та дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як встановлено в судовому засіданні позивач звернувся до відповідача - Шевченківської районної адміністрації ЛМР з заявою про надання дозволу на встановлення індивідуального опалення у квартирі АДРЕСА_1 та відключення квартири від системи центрального опалення, оскільки він не задоволений якістю послуг які йому надаються, однак отримав відмову в надані такого дозволу.

Суд вважає, що відмова відповідача у надані дозволу на встановлення індивідуального опалення, у квартирі АДРЕСА_1 та відключення квартири від системи центрального опалення є безпідставною виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю.

У відповідності до ч. 1, 2, 6 ст. 319 Цивільного кодексу України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Він має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. Держава не втручається у здійснення власником права власності.

Відповідно до ч. 2 ст. 383 Цивільного кодексу України власник квартири може на свій розсуд здійснювати ремонт і зміни у квартирі, наданій йому для використання як єдиного цілого, - за умови, що ці зміни не призведуть до порушень прав власників інших квартир у багатоквартирному житловому будинку та не порушать санітарно-технічних вимог і правил експлуатації будинку.

Згідно копії договору купівлі-продажу, позивач ОСОБА_1 придбав у ТзОВ "ЛЕВ" квартиру АДРЕСА_1.

Відповідно до п. 25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою КМУ №630 від 21.07.05р. відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Відповідно до ст. 6, 7, 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Органи місцевого самоврядування здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.

Так, постанова КМУ від 31 жовтня 2007 р. № 1268 «Про внесення змін до правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затверджених постановою КМУ від 21.07.2005р. № 630, прямо обмежує конституційні права громадян та норми Закону України «Про теплопостачання» від 2 червня 2005 року N 2633-IV, а саме ч. 1 ст. 24. «Права та основні обов'язки споживача теплової енергії», щодо права споживача на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами.

Діючі норми і правила допускають встановлення автономних газових опалювальних котлів. При цьому враховуються характерні особливості в кожному окремому випадку. Якщо діючий переріз труб системи газопостачання квартир в будинку не дозволяє додаткового підключення газового опалювального котла, то таке підключення можливе шляхом окремого вводу в квартиру від зовнішньої газової труби газопостачання будинку.

Таким чином, відмовивши в наданні дозволу на відключення спірної квартири від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води, та встановлення автономної системи опалення, Шевченківською районною адміністрацією було порушено існуючий Порядок відключення окремих приміщень житлових будинків від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затверджений Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлового господарства України №4 від 22.11.05р. та вчинено дії, що порушують права позивача як споживача житлово-комунальних послуг, передбачених Законом України «Про житлово-комунальні послуги» №1875-ІУ від 24.06.04р., а саме: право на розірвання договору з виконавцем послуг у випадку відмови від користування послугою (п.6 ст.26).

Відносини щодо отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води регулюються між власниками окремих житлових приміщень, та постачальниками таких послуг на підставі договорів про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, укладеними між конкретними споживачами та комунальними підприємствами, які надають такі послуги. Згідно таких договорів виконавці, тобто комунальні підприємства, зобов'язані надавати споживачам вчасно та відповідної якості послуги з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, а споживачі зобов'язуються своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, передбачених договором. У разі порушення умов договору однією із сторін договір може бути розірваний. Підставами для розірвання договору з ініціативи споживача є зникнення потреби в отриманні послуг або відмова споживача від користування послугами, або невиконання умов договору виконавцем (п.32 Типового договору Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженого Постановою КМУ №630 від 21.07.05р.).

На підставі вищенаведеного, суд вважає, що позов є підставним та підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 169, 209, 212, 214, 215 ЦПК України ст. ст. 6, 7, 8, 19, 55, 124 Конституції України, ст. 319, ч. 2 ст. 383 ЦК України, Законом України «Про захист прав споживачів», ст.ст. 5, 6, 15, 16, 19, 24, 25 Закону України «Про теплопостачання» від 2 червня 2005 року N 2633-IV суд, -

в и р і ш и в :

позов задовольнити.

Зобов'язати Львівське комунальне підприємство "Залізничнетеплоенерго" надати технічні умови на розробку робочого проекту з влаштування системи індивідуального (автономного) опалення квартири АДРЕСА_1 та надати погодження на відключення даної квартири від мережі центрального опалення і гарячого водопостачання.

Зобов'язати Шевченківську районну адміністрацію Львівської міської ради видати розпорядження про надання дозволу на відключення квартири АДРЕСА_1 від мережі центрального опалення і гарячого водопостачання та влаштування індивідуального (автономного) опалення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів після його оголошення до апеляційного суду Львівської області через Шевченківський районний суд м. Львова.

Суддя: О. І. Баєва