Номер провадження № 22-ц/785/8190/13
Головуючий у першій інстанції Вінська
Доповідач Плавич Н. Д.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.12.2013 року
м. Одеса

Колегія суддів судової палати у
цивільних справах апеляційного суду
Одеської області в складі:

головуючого - Плавич Н.Д.

суддів: Ващенко Л.Г., Вадовської Л.М.

при секретарі - Грубіян Г.А.

у відкритому судовому засіданні у
присутності представника прокуратури
Одеської області, по довіреності,

розглянула апеляційну скаргу
заступника прокурора Одеської області

на рішення Комінтернівського
районного суду Одеської області від
28.08.2013р.

по справі за позовом заступника
прокурора Одеської області в інтересах
Держави в особі Фонтанської сільської
ради Комінтернівського району
Одеської області до ОСОБА_2, ОСОБА_3,
відділу Держкомзему у
Комінтернівському районі Одеської
області

про визнання недійсним
державного акту на право власності на
земельну ділянку вартістю 323 200грн.,
договору купівлі-продажу земельної
ділянки, повернення земельної ділянки
до земель запасу комунальної
власності,-

ВСТАНОВИЛА:

в лютому 2012р. заступник прокурора
Одеської області звернувся з позовом в
інтересах Держави в особі Фонтанської
сільської ради Комінтернівського
району Одеської області до ОСОБА_2,
ОСОБА_3, відділу Держкомзему у
Комінтернівському районі Одеської
області про визнання недійсним
державного акту на право власності на
земельну ділянку вартістю 323200 грн.,
договору купівлі-продажу земельної
ділянки, повернення земельної ділянки
до земель запасу комунальної
власності.

В обгрунтування позовної заяви
посилался на те, що в ході досудового
слідства по кримінальній справі
стосовно ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
порушеної прокурором Одеської області
01.06.2011 року за ознаками злочинів,
передбачених ч. 3 ст. 28, ч. 4 ст. 358, ч. 2 ст.
366, ч. 5 ст. 191 КК України встановлено, що
ОСОБА_4, обіймаючи посаду голови
Фонтанської сільської ради,
використовуючи службове становище,
всупереч інтересам служби та в
інтересах третіх осіб, вніс завідомо
неправдиві відомості до офіційних
документів щодо передачі у власність
відповідача ОСОБА_2 земельної ділянки
площею 0,080 га в АДРЕСА_1, вартістю 323200
грн., для будівництва та обслуговування
житлового будинку будівель та споруд.
На підставі вказаних документів 10.08.2007
року на ім'я ОСОБА_2 видано державний
акт на право власності на земельну
ділянку. В подальшому, 30.07.2008 року за
договором купівлі-продажу зазначена
земельна ділянка від імені ОСОБА_2 її
представником - ОСОБА_6, була продана
відповідачу ОСОБА_3 По матеріалам
кримінальної справи встановлено, що
рішення про передачу у приватну
власність земельної ділянки за
вказаною адресою сесією сільської ради
не приймалось. Враховуючи зазначене,
позивач просив суд задовольнити
позовні вимоги.

В судовому засіданні
представник прокуратури Одеської
області заявлений позов підтримав.
Представник Фонтанської сільської
ради Комінтернівського району
Одеської області позовні вимоги
підтримав просив суд їх задовольнити.

Відповідач ОСОБА_2 позов
визнала в повному обсязі, відповідач
ОСОБА_3 позов не визнав, в судові
засідання по справі не з'явився,
повідомлений про день і час розгляду
справи.

Представник відповідача,
відділу Держкомзему у
Комінтернівському районі Одеської
області - Новіткевич С.М. позовні вимоги
визнав, не заперечував проти їх
задоволення.

Рішенням місцевого суду від 28.08.2013р.
в задоволенні позовних вимог
заступника прокурора в Одеській
області відмовлено в повному
обсязі(а.с.93-94).

В апеляційній скарзі заступник
прокурора Одеської області просить
рішення скасувати, постановити нове
рішення про задоволення позову в
повному обсязі, посилаючись на
порушення місцевим судом вимог
матеріального і процесуального права.

В апеляційному суді представник
прокуратури Одеської області доводи
апеляційної скарги підтримав.

Інші учасники судового процесу до
апеляційного суду не з'явилися, про
день і час розгляду справи сповіщені,
що підтверджується зворотними
повідомленнями, які приєднані до
матеріалів справи.

У відповідності з вимогами ст. 305ч2
ЦПК України, неявка сторони, яка
сповіщена про день і час розгляду
справи не перешкоджає її розглядові.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши суддю - доповідача, доводи
скарги, докази, які представив
представник апелянта, колегія дійшла
висновку апеляційну скаргу
задовольнити з наступних підстав.

Відмовив прокурору у позові, суд 1
інстанції виходив з того, що прокурором
в обгрунтування своїх позовних вимог
не надано належних доказів, не доведені
ти обставини, на які він посилався. Суд
також зазначив, що ОСОБА_2, ОСОБА_3 є
неналежними відповідачами по справі,
так як фактично постражали від
неправомірних дій службової особи
органу місцевого самоврядування.

Колегія не погоджується з вказаним
висновком місцевого суду. По
матеріалам справи встановлено, що на
підставі рішення сесії XXIII скликання
Фонтанської сільської ради
Комінтернівського району Одеської
області від 28 грудня 2000року №114 - XXIII
відповідачу ОСОБА_2 видано державний
акт на право власності на земельну
ділянку площею 0,080га на території
Фонтанської сільської ради
Комінтернівського району Одеської
області, АДРЕСА_1, цільове призначення
земельної ділянки - для обслуговування
жилого будинку, господарських будівель
і споруд (присадибна ділянка) (а.с.31).

На підставі договору купівлі -
продажу від 30.07.2008р., відповідач ОСОБА_2,
від імені якої діяв представник
ОСОБА_6, розпорядився вказаною
земельною ділянкою на користь
відповідача ОСОБА_3

Підставою для видачі державного акту
на спірну земельну ділянку на ім'я
відповідача ОСОБА_2 стало рішення
Фонтанської сільської ради. В
матеріалах справи є копія рішення
Фонтанської сільської ради
Комінтернівського району Одеської
області від 28 грудня 2000року №114 - XXIII із
списком громадян, яким передаються у
приватну власність земельні
ділянки(а.с.32-34).

За вказаним списком призвище
відповідача ОСОБА_2, як особи, якій
надається у приватну власність
земельна ділянка - відсутня. Вказані
документи дають підставу для висновку,
що питання щодо передачі у приватну
власність земельної ділянки
відповідачу взагалі не розглядалося і
не вирішувалося.

До матеріалів справи приєднани:
копії постанов про притягнення в
якості обвинувачених - ОСОБА_8.(а.с.6-9);
ОСОБА_6(а.с.10-16); ОСОБА_4.(а.с.17-26).

До суду апеляційної інстанції
представником прокуратури
представлена копія обвинувачення по
кримінальній справі щодо ОСОБА_4 -
Голови Фонтанської сільської ради,
ОСОБА_6, депутата сільської ради, ОСОБА_8
депутата сільської ради. За змістом
документів, що представлені прокурором
встановлено, що вказані особи,
розуміючи, що рішення щодо передачі
ряду осіб, в тому числі відповідачу
ОСОБА_2 земельних ділянок не
приймалося, внесли в документи
інформацію про те, що земельна ділянка
площею 0,080га на території Фонтанської
сільської ради Комінтернівського
району Одеської області, АДРЕСА_1, була
виділена також відповідачу ОСОБА_2

Враховуючи вказані докази, колегія
дійшла висновку, що земельна ділянка
ОСОБА_2 була виділена і передана в
порушення вимог закону, тому вважає, що
є всі підстави для визнання недійсним
державного акту на право власності на
земельну ділянку, який отримала
відповідач ОСОБА_2, витребування
спірної земельної ділянки у її
останнього набувача, відповідача
ОСОБА_3, який отримав земельну ділянку
незаконно, повернення земельної
ділянки до земель запасу комунальної
власності.

Оскільки суд 1 інстанції не надав
належної оцінки доказам, що зібрані по
справі, рішення місцевого суду на
підставі ст. 309ч1п.п.3,4 ЦПК України
підлягає скасуванню з ухваленням
нового рішення про задоволення
позовних вимог прокурора в повному
обсязі.

Керуючись ст.ст. 303, 307 ч1 п2, 309ч1п.п.3,4, 316,
317, 319 ЦПК України, судова колегія, -

ВИРІШИЛА:

апеляційну скаргу заступника
прокурора Одеської області
задовольнити, рішення
Комінтернівського районного суду
Одеської області від 28.08.2013р. по справі
за позовом заступника прокурора
Одеської області в інтересах Держави в
особі Фонтанської сільської ради
Комінтернівського району Одеської
області до ОСОБА_2, ОСОБА_3, відділу
Держкомзему у Комінтернівському
районі Одеської області про
визнання недійсним державного акту на
право власності на земельну ділянку,
договору купівлі-продажу земельної
ділянки, повернення земельної ділянки
до земель запасу комунальної власності
скасувати.

Позов заступника прокурора
Одеської області в інтересах Держави в
особі Фонтанської сільської ради
Комінтернівського району Одеської
області до ОСОБА_2, ОСОБА_3, відділу
Держкомзему у Комінтернівському
районі Одеської області про визнання
недійсним державного акту на право
власності на земельну ділянку,
договору купівлі-продажу земельної
ділянки, повернення земельної ділянки
до земель запасу комунальної власності
задовольнити.

Визнати недійсним державний акт на
право власності на земельну ділянку,
площею 0,080га на території Фонтанської
сільської ради Комінтернівського
району Одеської області, АДРЕСА_1,
цільове призначення земельної ділянки
- для обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибна ділянка), виданий на ім'я
ОСОБА_2.

Витребувати у ОСОБА_3 і повернути до
комунальної власності Фонтанської
сільської ради Комінтернівського
району Одеської області земельну
ділянку площею 0,080га на території
Фонтанської сільської ради
Комінтернівського району Одеської
області, АДРЕСА_1, цільове призначення
земельної ділянки - для обслуговування
жилого будинку, господарських будівель
і споруд (присадибна ділянка), яку
ОСОБА_9 отримав у власність на підставі
договору купівлі - продажу від 30.07.2008р.,
укладеного між ОСОБА_2, від імені якої
діяв представник ОСОБА_6, і ОСОБА_3.

Рішення набирає чинності
негайно після його проголошення.

Рішення може бути оскаржено в
касаційному порядку протягом 20 днів до
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ.

Судді апеляційного суду Одеської
області: Плавич Н.Д.

Ващенко Л.Г.

Вадовська Л.М.