РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.11.2013

Хмельницький міськрайонний суд
Хмельницької області

в складі : головуючого судді -
Заворотної О.Л.,

при секретареві - Оніщуку В.В.

з участю представника позивача -
Цвігун А.В.

відповідача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Хмельницький
цивільну справу за позовом
Хмельницької житлово-експлуатаційної
контори № 2 до ОСОБА_2 про стягнення
заборгованості за послуги з утримання
будинків, споруд та прибудинкової
території, -

встановив :

В липні 2013 року Хмельницька ЖЕК № 2
звернулась з позовом до ОСОБА_2 про
стягнення заборгованості за утримання
будинків, споруд та прибудинкової
території, в обґрунтування якого
вказала, що на балансі ЖЕК № 2 перебуває
будинок АДРЕСА_2, в якому
зареєстрований та проживає відповідач.
Між позивачем та відповідачем склалися
зобов'язальні відносини з приводу
надання послуг з утримання будинків,
споруд та прибудинкової території.
Станом на 01.04.2013р. сума заборгованості
відповідача становить 2680,31грн., що
порушує право позивача на одержання
плати за надані послуги з утримання
будинку та прибудинкової території в
установлений законодавством строк.

Заявою від 11.10.2013р. представник
позивача зменшила позовні вимоги та
просила стягнути з відповідача на
користь ЖЕК № 2 заборгованість за
послуги з утримання будинків, споруд та
прибудинкової території за період з
01.04.2006р. по 01.04.2013р. в сумі 2331,31грн.

Заявою від 18.10.2013р. представник
позивача зменшила позовні вимоги та
просила стягнути з відповідача на
користь ЖЕК № 2 заборгованість за
послуги з утримання будинків, споруд та
прибудинкової території за період з
01.12.2006р. по 01.04.2013р. в сумі 2159,29грн. та
судовий збір в сумі 229,40грн.

В судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримала та
просила задоволити в повному обсязі,
також вказала, що позивачем не
пропущено строк позовної давності,
оскільки двічі судом видавались судові
накази про стягнення з відповідача
заборгованості за послуги з утримання
будинку та прибудинкової території,
які в подальшому були скасовані за
заявою відповідача.

Відповідач в судовому засіданні позов
не визнав повністю, надав суду
пояснення в яких вказав, що починаючи з
грудня 2006 року припинив оплачувати
послуги ЖЕК № 2, оскільки будь-які
послуги не надаються, договірних
відносин між ним та позивачем не має,
оскільки позивач відмовився внести
зміни до запропонованого ним договору,
а сплачувати за тарифом за ненадані
послуги вважає порушенням своїх прав
споживача. Крім цього вказав, що у
зв'язку з ненаданням ЖЕК № 2 послуг, він
був змушений укласти договір із
приватним підприємцем щодо
забезпечення належного рівня
послугами.

Представник відповідача в судовому
засіданні позов не визнав, надав суду
письмові заперечення та письмову заяву
про застосування строків позовної
давності. Крім цього, вказав, що між
сторонами не має договірних відносин,
оскільки сторони знаходять у
переддоговірному спорі, позивач
самоусунувся від надання послуг,
відсутня належним чином оформлена
технічна документація щодо меж та
розмірів прибудинкової території, а
стягнення заборгованості за утримання
будинку за встановленими тарифами є
безпідставним, оскільки не дає змоги
перевірити фактичні витрати позивача
понесені по обслуговуванню будинку.
Також позивачем безпідставно не
надається відповідачу знижка вартості
послуг як дитині війни.

Суд заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, встановив
наступні обставини та відповідні їм
правовідносини.

Відповідач ОСОБА_2 є власником 1/2 частки
квартири АДРЕСА_1, відповідно до
договору купівлі продажу від 17.02.2000р.
Відповідно до рішення Хмельницького
міськрайонного суду від 03.05.2006р.
встановлено порядок користування
квартирою АДРЕСА_1, відповідно до якого
ОСОБА_2 виділена в користування кімната
площею 10,2 кв.м. Кухня, ванна кімната та
туалет залишені в спільному
користування з іншим співвласником.
Місце проживання відповідача за
вказаною адресою зареєстровано з
02.04.2005р. і з цього часу відповідач
проживає у вказаній квартирі. В ЖЕК № 2
відкритий особовий рахунок НОМЕР_2.

Починаючи з грудня 2006 року відповідач
припинив оплачувати послуги, які надає
ЖЕК № 2.

16.08.2013р. мешканцями будинку по АДРЕСА_1
складено акт про неналежне надання або
ненадання послуг
житлово-експлуатаційною конторою № 2 з
обслуговування будинку та прилеглої
прибудинкової території по АДРЕСА_1 за
період з 01.01.2006р. по 01.08.2013р., в якому
наведений перелік послуг та дана
оцінки якості їх надання. Вказаний акт
подано до суду.

Правовідносини, які виникли між
сторонами, регулюються Законом України
«Про житлово-комунальні послуги»від
24.06.2004 р. №1875-ІV.

Розподіл житлово-комунальних послуг
залежно від функціонального
призначення проведений у ст. 13 Закону
№1875-ІV. Вказана стаття послуги з
утримання будинку та прибудинкових
територій відносить до
житлово-комунальних послуг.

Статтями 20 та 21 Закону України «Про
житлово-комунальні послуги» визначені
права та обов'язки споживача та
виконавця житлово-комунальних послуг,
відповідно до яких споживач має право
одержувати вчасно та відповідної
якості житлово-комунальні послуги
згідно із законодавством та умовами
договору на надання
житлово-комунальних послуг, а
обов'язком виконавця - є надання таких
послуг вчасно та відповідної якості.

Відповідно до ст. 20 Закону №1875-ІV, п.1.6
Правил утримання жилих будинків та
прибудинкових територій, затверджених
наказом Державного комітету України з
питань житлово-комунального
господарства від 17 травня 2005 р. № 76
споживач (фізична чи юридична особа,
яка отримує або має намір отримати
житлово-комунальну послугу)
зобов'язаний оплачувати
житлово-комунальні послуги у строки,
встановлені договором або законом.

Тарифи на послуги з утримання будинків
і споруд та прибудинкових територій,
перелік послуг з утримання будинків та
споруд та прибудинкових територій
встановлювалися та коригувалися
рішеннями виконавчого комітету
Хмельницької міської ради, зокрема,
відповідно до рішення виконавчого
комітету Хмельницької міської ради від
27.11.2006р. № 905 «Про встановлення тарифів
на послуги з утримання будинків, споруд
та прибудинкових територій» з 01.12.2006р.
тариф на послуги з утримання 9-ти
поверхових будинків становить 0,85грн.
за 1 м.кв.

Відповідно до рішення позачергової
дев'ятої сесії Хмельницької міської
ради від 20.02.2007р. тариф на утримання 9-ти
поверхових будинків з 01.03.2007 р. зменшено
на 12%. Відповідно до рішення
виконавчого комітету Хмельницької
міської ради від 25.09.2008 № 1150 з 01.10.2008р.
тариф для 9-ти поверхових будинків
становить 0,89грн. з 1 кв.м.

Відповідно до рішення виконавчого
комітету від 28.05.2009р. № 526 з 1 червня 2009
року встановлено тарифи на послуги з
утримання будинків і споруд та
прибудинкових території, зокрема для
будинку АДРЕСА_1 - 0,99грн. з 1 кв.м.

Відповідно до рішення виконавчого
комітету Хмельницької міської ради від
27.01.2011р. № 85 «Про коригування тарифів на
послуги з утримання будинків і споруд
та прибудинкових територій» з 01 лютого
2011 року тариф для будинку АДРЕСА_1
становить 1,16грн. за 1 кв.м. загальної
площі.

За період з 01.12.2006р. по 01.04.2013р.
заборгованість відповідача становить
2159,29грн., в т.ч. за 2006 рік - 23,09грн., за 2007 р.
- 269,12грн., за 2008 р. - 275,55грн., за 2009р. -
332,87грн., за 2010р. - 347,52грн., за 2011р. - 402,19р.,
за 2012р. - 407,16грн., за 2013р. - 101,79грн.

Згідно з п. 2 ст. 10 Закону України «Про
приватизацію державного житлового
фонду» та Правил користування
приміщеннями житлових будинків і
прибудинковими територіями, власники
приватизованого житла в
багатоквартирних будинках (до них
належать і власники квартир у
кооперативних будинках та викуплених
квартир) є співвласниками всіх
допоміжних приміщень будинку та його
технічного обладнання і повинні
сплачувати свою частку витрат у
загальних витратах на утримання
будинку (житла) та прибудинкової
території пропорційно до займаної
площі. Послуги з утримання будинків,
споруд і прибудинкових територій
зобов'язані сплачувати як
квартиронаймачі, так і власники
викуплених та приватизованих квартир.

Відповідно до ст.18 Закону України «Про
житлово-комунальні послуги»
передбачено, що у разі порушення
виконавцем умов договору, споживач має
право викликати його представника для
складання та підписання акта-претензії
споживача, в якому зазначаються строки,
види, показники порушень тощо.
Акт-претензія складається споживачем
та представником виконавця і
скріплюється їхніми підписами.
Акт-претензія споживача подається
виконавцю, який протягом трьох робочих
днів вирішує питання про перерахунок
платежів або видає споживачу
обґрунтовану письмову відмову в
задоволенні його претензій, яку
споживач може оскаржити в судовому
порядку.

Матеріали справи не містять
актів-претензій складених за участю
споживача та надавача послуг протягом
усього періоду заборгованості, чи
надавались такі акти-претензії ЖЕК № 2,
чи приймалось за ними відповідне
рішення.

Щодо наявності між сторонами
переддоговірного спору, суд враховує
наступне. Законом України «Про
житлово-комунальні послуги» є
передбаченим обов'язок споживача
«укласти договір на надання
житлово-комунальних послуг,
підготовлений виконавцем на основі
типового договору».

Відповідно до Постанови Верховного
суду України від 10 жовтня 2012 року
зазначено, що укладення договору на
надання житлово-комунальних послуг є
обов'язком споживача за умови, якщо
запропонований виконавцем послуг
договір відповідає типовому договору.
Відмова споживача послуг від укладення
договору в такому разі суперечить
вимогам ч. 3 ст. 6, ст. ст. 627, 630 ЦК України
та ст. ст. 19, 20 Закону України «Про
житлово-комунальні послуги». Позивач
підготував договір про надання послуг
на основі типового договору, проте
відповідач листом від 19.05.2012р.
відмовився укладати договір.

Отже, незважаючи на відсутність
письмового договору між споживачем
житлово-комунальних послуг та їх
виконавцем, у відповідача є обов'язок
вносити плату за отримані від позивача
послуги, оскільки згідно зі ст. 11 ЦК
України цивільні права та обов'язки
виникають також із дій осіб, які
породжують ці права та обов'язки, і
такою дією є реальне надання послуг та
їх отримання відповідачем.

Позивачем на підтвердження факту
надання послуг з утримання будинку та
прибудинкової території (прибирання
прибудинкової території, сходових
кліток, вивезення побутових відходів,
технічне обслуговування та
енергопостачання ліфтів,
обслуговування систем
диспетчеризації, технічне
обслуговування внутрішньобудинкових
систем гарячого, холодного
водопостачання, водовідведення,
централізованого опалення,
дератизація, дезінфекція,
обслуговування димовентиляційних
каналів, освітлення місць загального
користування, поточний ремонт
конструктивних елементів
внутрішньобудинкових систем, зливної
каналізації, технічних пристроїв
будинку та елементів зовнішнього
упорядження, що розміщенні на
закріпленій прибудинковій території)
надані відомості видатків будівельних
матеріалів, в яких зазначено перелік
виконаних робіт та витрачених
матеріалів за період 2006-2013р.р., акти
прийняття виконаних робіт за 2006-2013р. з
перевірки димовентиляійних каналів,
акти виконаних робіт з дератизації за
2007-2013р.р., договори на технічне
обслуговування та ремонт ліфтів і
диспетчерських систем за період
2008р.-2010р.

Щодо нарахування відповідачеві 25-%
знижки як дитині війни, то відповідно
до ст. 5 ЗУ «Про соціальний захист дітей
війни» дітям війни надається право на
25-відсоткову знижку при платі за
користування комунальними послугами
(газом, електроенергією тощо) у межах
середніх норм споживання.

Комунальними послугами визнаються -
централізоване постачання холодної та
гарячої води, водовідведення, газо- та
електропостачання, централізоване
опалення, а також вивезення побутових
відходів тощо. Послуги з утримання
будинків і споруд та прибудинкових
територій не є комунальними і
відносять до іншого виду за
функціональним призначенням (ст. 13 «Про
житлово-комунальні послуги»).

Отже, право відповідача ОСОБА_2 на
25-відсоткову знижку на оплату послуги з
утримання будинків і споруд та
прибудинкових територій не
розповсюджується.

Статтею 257 ЦК України передбачено, що
загальна позовна давність
встановлюється у три роки. Відповідно
до ч.1 ст. 261 ЦК України перебіг позовної
давності починається від дня, коли
особа довідалася або могла довідатися
про порушення свого права або про
особу, яка його порушила. За змістом ч.1
ст.264 ЦК України перебіг позовної
давності переривається вчиненням
особою дії, що свідчить про визнання
нею свого боргу або іншого обов'язку.

Ухвалою Хмельницького міськрайонного
суду від 21.10.2009р. скасовано судовий
наказ Хмельницького міськрайонного
суду від 31.07.2009р. за заявою ЖЕК № 2 про
стягнення з ОСОБА_2 заборгованості за
надані послуги по утриманню будинку та
прибудинкової території в сумі 765,47грн.

Ухвалою Хмельницького міськрайонного
суду від 29.11.2012р. скасовано судовий
наказ Хмельницького міськрайонного
суду від 08.10.2012р. за заявою ЖЕК № 2 про
стягнення з ОСОБА_2 заборгованості за
надані послуги по утриманню будинку та
прибудинкової території в сумі 2343,01грн.

Отже подання позивачем заяви про
видачу судового наказу не є дією, що
свідчить про визнання відповідачем
свого боргу. Із позовною заявою позивач
звернувся до суду 18 липня 2013р.

З урахуванням наведеного та заяви
відповідача про застосування
наслідків спливу позовної давності суд
вважає, що задоволенню підлягають
вимоги позивача про стягнення з
відповідача заборгованості з оплати
комунальних послуг за період з 01.07.2010
року по 01.04.2013 року, яка становить
1084,90грн.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України з
відповідача на користь позивача
належить стягнути судові витрати
пропорційно до суми задоволених
позовних вимог, а саме 114,70грн.

Керуючись ст.ст. 10, 60, 61, 88, 209, 212, 213, 215 ЦПК
України, ст.ст. 6, 11, 257, 261, 264, 627, 630 ЦК
України, Законом України «Про
житлово-комунальні послуги» , Законом
України «Про соціальний захист дітей
війни», Законом України «Про
приватизацію державного житлового
фонду», Правилами утримання жилих
будинків та прибудинкових територій,
затверджених наказом Державного
комітету України з питань
житлово-комунального господарства від
17 травня 2005 р. № 76, суд -

вирішив:

Позов Хмельницької
житлово-експлуатаційної контори № 2 до
ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за
послуги з утримання будинків, споруд та
прибудинкової території - задоволити
частково.

Стягнути з ОСОБА_2 (ідент. код НОМЕР_1) на
користь Хмельницької
житлово-експлуатаційної контори № 2
заборгованість за спожиті послуги в
сумі 1084,90грн. (одна тисяча вісімдесят
чотири гривні 90 коп.).

Стягнути з ОСОБА_2 (ідент. код НОМЕР_1) на
користь Хмельницької
житлово-експлуатаційної контори № 2
судовий збір у розмірі 114,70 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду може
бути подана протягом 10 днів з дня його
проголошення до Апеляційного суду
Хмельницької області, через
Хмельницький міськрайонний суд.

Особи, які брали участь у справі, але не
були присутні у судовому засіданні під
час проголошення судового рішення,
можуть подати апеляційну скаргу
протягом 10 днів з дня отримання копії
цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги рішення, якщо його
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Суддя: