Справа № 2704/8124/12
Категорія № 44
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М К Р А Ї Н И
27.11.2013 року Нахімовський районний
суд м. Севастополя в складі :
головуючого судді Єзерського
при секретарі Мінаковій
з участю прокурора Шульга А.М.
розглянувши у відкритому судовому
засіданні цивільну справу за позовом
Першого заступника Першого
заступника прокурора м. Севастополя
в інтересах держави в особі Державної
інспекції сільського господарства в
м. Севастополі до Севастопольської
міської державної адміністрації,
ОСОБА_1 про визнання розпорядження
недійсним та скасування державного
В С Т А Н О В И В :
Перший заступник прокурора м.
Севастополя в інтересах держави в
особі Державної інспекції сільського
господарства в м. Севастополі
звернувся до суду з позовом, в якому
просив визнати недійсним
розпорядження Севастопольської
міської державної адміністрації (
далі СМДА ) № 1000-р від 02.04.2010 р. «
Про затвердження проекту землеустрою
та надання у власність ОСОБА_1
земельної ділянки, яка розташована
по АДРЕСА_1 для індивідуального
дачного будівництва з елементами
берегоукріплення згідно з проектом
комплексу «Нибиру» та визнати
державний акт серія ЯИ № 069348 на
право власності на земельну ділянку,
площею 0,0841 га., розташовану в АДРЕСА_1,
виданий ОСОБА_1 Головним управлінням
Держкомзему у м. Севастополі,
записів реєстрації державних актів
на право власності на землю та на
право постійного користування
землею, договорів оренди землі.
Вимоги прокурор мотивує тим, що
відповідачем безпідставно, в супереч
вимог ст. 59, 118, 186-1 ЗК України, ст. 88 ВК
України, у порушення інтересів
держави, отримано у власність
земельну ділянку для індивідуального
дачного будівництва, площею 0,0841 га.,
розташовану в м. Севастополі по
АДРЕСА_1. Підставою видачі державного
акту вказано розпорядження СМДА №
1000-р від 02.04.2010 р. «Про затвердження
проекту землеустрою та надання у
власність ОСОБА_1 земельної ділянки,
яка розташована по АДРЕСА_1 для
індивідуального дачного будівництва
з елементами берегоукріплення згідно
з проектом комплексу «Нибиру», яким
ОСОБА_1 надано у власність земельну
Прокурор позов підтримав.
Представник відповідача ОСОБА_1
заперечував проти задоволення
позову. В подальшому в судове
засідання не з'явився, повідомлений
Представник СМДА в судове засідання
не з'явився, повідомлений належним
чином. Суд вирішував справу за
правилами ч. 4 ст. 169, 224 ЦПК України
на підставі наявних у ній даних і
доказів про права і взаємовідносини
З матеріалів справи вбачається, що
правовідносини сторін регулюються
главою 19 ЗК України, главою 17 ВК
України, глави 16, 29 ЦК України.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 на
підставі розпорядження СМДА № 1000-р
від 02.04.2010 р. виданий державний акт
серія ЯИ № 069348 на право власності
на земельну ділянку, площею 0,0841 га.,
розташовану в АДРЕСА_1, кадастровий
Згідно ст. 118 ЗК України громадяни,
зацікавлені в одержанні безоплатно у
власність земельної ділянки із
земель державної або комунальної
власності для будівництва і
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд (
присадибної ділянки ) у межах норм
безоплатної приватизації, подають
клопотання до відповідної районної,
Київської чи Севастопольської
міської державної адміністрації або
сільської, селищної, міської ради за
місцезнаходженням земельної ділянки.
У клопотанні зазначаються цільове
призначення земельної ділянки та її
орієнтовні розміри. До клопотання
додаються графічні матеріали, на
яких зазначено бажане місце
розташування земельної ділянки.
Уповноважена установа розглядає
клопотання у місячний строк і дає
дозвіл на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення
земельної ділянки або надає
мотивовану відмову у його наданні.
Проект землеустрою щодо відведення
земельної ділянки розробляється за
замовленням громадян особами, які
мають відповідні дозволи ( ліцензії )
на виконання цих видів робіт, у
строки, що обумовлюються угодою
сторін. Розроблений проект
землеустрою щодо відведення
земельної ділянки подається Комісії
з розгляду питань, пов'язаних з
погодженням документації із
Районна, Київська чи Севастопольська
міська державна адміністрація або
сільська, селищна, міська рада у
двотижневий строк з дня отримання
погодженого проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки
приймає рішення про затвердження
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки та надає її у
Згідно ст. 88 ВК України, у межах
існуючих населених пунктів
прибережна захисна смуга
встановлюється з урахуванням
конкретних умов, що склалися. Уздовж
морів та навколо морських заток і
лиманів виділяється прибережна
захисна смуга шириною не менше двох
кілометрів від урізу води ( редакція
Відповідно до ч. 4 ст. 59 та ч. 3 ст. 60 ЗК
України ( редакція від 01.04.2010 р.)
громадянам та юридичним особам
органами виконавчої влади або
органами місцевого самоврядування із
земель водного фонду можуть
передаватися на умовах оренди
земельні ділянки прибережних
захисних смуг, смуг відведення і
берегових смуг водних шляхів, а
також озера, водосховища, інші
водойми, болота та острови для
сінокосіння, рибогосподарських
потреб, культурно-оздоровчих,
рекреаційних, спортивних і
туристичних цілей, проведення
науково-дослідних робіт тощо. Розмір
та межі прибережної захисної смуги
уздовж морів та навколо морських
заток і лиманів встановлюються за
проектами землеустрою, а в межах
населених пунктів - з урахуванням
містобудівної документації.
Статтею 1 Закону України «Про
планування і забудову територій»
визначено термін містобудівна
документація, де генеральна схема
планування території України це є
містобудівна документація, яка
визначає концептуальні вирішення
планування та використання території
Як встановив суд, 02.04.2010 р. за номером
1000-р СМДА було видано розпорядження
«Про затвердження проекту
землеустрою та надання у власність
ОСОБА_1 земельної ділянки, яка
розташована по АДРЕСА_1 для
індивідуального дачного будівництва
з елементами берегоукріплення згідно
з проектом комплексу «Нибиру».
Відповідно до вказаного
розпорядження ОСОБА_1 передано у
власність земельну ділянку, площею
0,0841 га., що розташована за адресою
АДРЕСА_1. Пунктом 4 вказаного
розпорядження ГУ Держкомзему України
в м. Севастополі зобов'язано
забезпечити державну реєстрацію
державного акту на право приватної
власності на земельну ділянку,
площею 0,0841 га. за адресою: АДРЕСА_1 та
внесення відповідних змін до
обліково-реєстраційної документації
державного земельного кадастру.
Генеральним планом м. Севастополя,
затвердженого рішенням
Севастопольської міської ради № 4114
від 13.12.2005 р., встановлено розмір
прибережної смуги уздовж Чорного
моря із спеціальним режимом, який в
умовах реконструкції на забудованих
територіях становить 50 метрів від
Статею 58 ЗК України, визначено, що до
земель водного фону належать землі,
зайняті прибережними захисними
смугами, а для створення сприятливого
режиму водних об'єктів уздовж морів
встановлюються водоохоронні зони,
розміри яких визначаються за
проектами землеустрою.
Згідно до генерального плану м.
Севастополя земельна ділянка, площею
0,0841 га., що знаходиться за адресою
АДРЕСА_1, розташована у межах 100 -
метровій прибережній захисній смузі.
Таким чином, СМДА, в супереч діючого
земельного законодавства, самостійно
розпорядилася земельною ділянкою
площею 0,0841 га., що відноситься до
земель водного фонду.
Суд приходе до висновку, що набуття
права власності ОСОБА_1 на підставі
державного акту серія ЯИ № 069348 на
земельну ділянку, площею 0,0841 га.,
розташовану в АДРЕСА_1, не відповідає
приписам ст. 116, 118 ЗК України. Правова
підстава для набуття відповідачем
права власності на земельну ділянку
відсутня, у зв'язку з чим є недійсним
і державний акт, виданий на його
Вказані обставини свідчать про те,
що земельна ділянка по АДРЕСА_1 та
державний акт на право власності на
вказану земельну ділянку видані без
рішення уповноваженої установи, з
порушенням вимог земельного
законодавства.

Згідно ч. 1 ст. 203 ЦК України, зміст
правочину не може суперечити цьому
кодексу, іншим актам цивільного
законодавства, а також моральним
засадам суспільства.

Підставами недійсності правочину,
відповідно до ст. 215 ЦК України, є
недодержання в момент вчинення
правочину стороною вимог, які
встановлені ч. 1, 3, 5, 6 ст. 203 ЦК
України.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 ЗК України,
власник земельної ділянки може
вимагати усунення будь-яких порушень
його прав на землю.

У відповідності до ст. 16 ЦК України,
ст. 152 ЗК України, кожна особа має
право звернутися до суду за захистом
свого особистого немайнового або
майнового права та інтересу, зокрема,
способами визначення правочину
недійсним, відновлення становища, яке
існувало до порушення.

При таких обставинах, позов прокурора
являється обґрунтованим і підлягає
задоволенню.

Оскільки позов прокурора
задоволений, а він був звільнений
від сплати судових витрат в сумі 229
гривень 40 копійок, то вони
підлягають стягненню з відповідача
в дохід держави.

На підставі ст. 116, 118, 125, 126, 152 ЗК
України, ст. 88 ВК України, ст. 16, 203 ч.
1, 3, 5, 6 ст. 215, 387 ЦК України, керуючись
ст. 10, 11, 60, 88 ч. 3, 209, 212 - 215, 224-226, 228, 233
ЦПК України,

В И Р І Ш И В :

Позов Першого заступника прокурора
м. Севастополя в інтересах держави в
особі Державної інспекції сільського
господарства в м. Севастополі,
задовольнити.

3

Визнати недійсним розпорядження
Севастопольської міської державної
адміністрації № 1000-р від 02.04.2010 р.
«Про затвердження проекту
землеустрою та надання у власність
ОСОБА_1 земельної ділянки, яка
розташована по АДРЕСА_1 для
індивідуального дачного будівництва
з елементами берегоукріплення згідно
з проектом комплексу «Нибиру», яким
ОСОБА_1 надано у власність земельної
ділянки, яка розташована по АДРЕСА_1
для індивідуального дачного
будівництва з елементами
берегоукріплення згідно з проектом
комплексу «Нибиру».

Визнати недійсним державний акт
серія ЯИ № 069348 на право власності
на земельну ділянку, площею 0,0841 га.,
розташовану в АДРЕСА_1, кадастровий
номер :03:008:0213, виданий ОСОБА_1
Головним управлінням Держкомзему у м.
Севастополі, зареєстрований за №
00 у Книзі записів реєстрації
державних актів на право власності
на землю та на право постійного
користування землею, договорів
оренди землі.

Стягнути з ОСОБА_1, в дохід держави
судові витрати в сумі 229 гривень 40
копійок.

Заочне рішення може бути переглянуто
судом, що його ухвалив за письмовою
заявою відповідача про перегляд
заочного рішення протягом 10 днів з
дня отримання його копії .

Апеляційна скарга на рішення суду
подається протягом 10 днів з дня його
проголошення до Апеляційного суду м.
Севастополя, через Нахімовський
райсуд м. Севастополя. Особи, які
брали участь у справі, але не були
присутні у судовому засіданні під
час проголошення судового рішення,
можуть подати апеляційну скаргу
протягом 10 днів з дня отримання
копії цього рішення.

Суддя Нахімовського районного

суду міста Севастополя

Єзерський П.О.