РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 700/1066/13-ц

Провадження № 2/700/447/13

25 жовтня 2013 року Лисянський районний
суд Черкаської області

в складі: головуючої-судді
Бесараб Н.В.

за участю секретаря
Мельніченко Н.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в смт.Лисянка в залі суду
справу за позовом ОСОБА_2 до
Шубиноставської сільської ради
Лисянського району Черкаської області,
треті особи на стороні відповідача
відділ земельних ресурсів Лисянського
району Черкаської області та ОСОБА_3
про скасування рішення сільської ради
та визнання недійсним державного акту
на землю,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 звернулася з позовом до
Шубиноставської сільської ради
Лисянського району Черкаської області,
треті особи на стороні відповідача
відділ земельних ресурсів Лисянського
району Черкаської області та ОСОБА_3
про скасування рішення сільської ради
та визнання недійсним державного акту
на землю серії ЯА №475087 від 24.01.2006 року.

В судовому засіданні позивач позов
підтримала та пояснила, що вона є
власником житлового будинку з
надвірними спорудами, що розташований
по АДРЕСА_1, який раніше рахувався за її
померлою мамою - ОСОБА_4. Даний будинок
розташований на присадибній земельній
ділянці площею 1,3270 га, відповідно до
державного акту серії ЯА №475087,
виданого Шубиноставською сільською
радою на підставі рішення сесії
сільської ради від 19 квітня 2005 року за
№16-5 на ім'я її колишнього чоловіка
ОСОБА_3. Належність зазначеної
земельної ділянки її колишньому
чоловіку чинить перешкоди у
користуванні нерухомим майном.
Водночас, вона вважає, що рішення сесії
Шубиноставської сільської ради від
19.04.2005 року в частині виділення спірної
земельної ділянки у приватну власність
ОСОБА_3, є незаконним, оскільки він
ніякого стосунку до цієї земельної
ділянки не має. Крім цього, у державному
акті зазначено цільовим призначенням
земельної ділянки - ведення особистого
селянського господарства. На цій
земельній ділянці розташований
житловий будинок, який належить їй на
праві власності. Межі будинку занесені
до кадастрового плану меж земельної
ділянки, який відображено в державному
акті. До цього часу вона не звертала
уваги на зміст державного акту, але
коли отримала рішення суду 24.04.2013 про
визнання права власності на спадкове
майно, то з'ясувала, що земельна ділянка
з незрозумілих для неї причин належить
її колишньому чоловіку, а сам державний
акт виготовлено з порушенням
законодавства. Просить суд визнати
причини пропуску строку звернення до
суду поважними, скасувати рішення
Шубиноставської сільської ради в
частині затвердження технічної
документації із землеустрою на ім'я
ОСОБА_3, визнати державний акт на землю
недійсним та визнати за нею право
власності на спірну земельну ділянку.

Представник відповідача в судовому
засіданні позовні вимоги визнала, не
заперечує проти їх задоволення та
пояснила, що помилково невірно
зазначили в своєму рішення цільове
призначення земельної ділянки по
АДРЕСА_1 для ведення особистого
селянського господарства. Оскільки
зазначена земельна ділянка
розташована в межах земель житлової та
громадської забудови, на ній
розташований житловий будинок, то й
цільове призначення земельної ділянки
повинно бути зазначене для будівництва
та обслуговування житлового будинку.
Щодо визнання права власності на
спірну земельну ділянку за ОСОБА_3
представник сільської ради вказала, що
записували власниками земельних
ділянок господарів двору, яким на той
час і був ОСОБА_3

Представник третьої особи на стороні
відповідача відділу земельних
ресурсів Лисянського району в судовому
засіданні при вирішенні спору
покладається на розсуд суду.

Представник третьої особи на стороні
відповідача ОСОБА_3 в судове засідання
не з'явився, хоча був належним чином
повідомлений про день, час та місце
розгляду справи. Причини неявки суду
невідомі.

Вислухавши пояснення сторін та
вивчивши матеріали справи, суд вважає,
що позов підлягає до часткового
задоволення з наступних підстав.

Відповідно до п.3 ст.22 Земельного
кодексу України, для ведення
особистого селянського господарства,
садівництва, городництва, сінокосіння
та випасання худоби, ведення товарного
сільськогосподарського виробництва
передаються у власність та надаються у
користування громадянам землі
сільськогосподарського призначення.

Згідно з п.1 ст.22 ЗК України землями
сільськогосподарського призначення
визнаються землі, наданні для
виробництва сільськогосподарської
продукції, здійснення
сільськогосподарської
науково-дослідної та навчальної
діяльності, розміщення відповідної
виробничої інфраструктури, у тому
числі інфраструктури оптових ринків
сільськогосподарської продукції, або
призначені для цих цілей.

Відповідно до ст.38 ЗК України земельні
ділянки в межах населених пунктів, які
використовуються для розміщення
житлової забудови, громадських
будівель і споруд, інших об'єктів
загального користування належать до
земель житлової та громадської
забудови. При цьому, згідно зі ст.40 ЗК
України громадянам України за рішенням
органів місцевого самоврядування
можуть передаватися безоплатно у
власність земельні ділянки для
будівництва та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
гаражного будівництва.

Правила щодо встановлення та зміни
цільового призначення земель
визначені ст. 20 Земельного кодексу
України, згідно ч. 1 та ч. 2 якої
віднесення земель до тієї чи іншої
категорії здійснюється на підставі
рішень органів державної влади та
органів місцевого самоврядування
відповідно до їх повноважень. Зміна
цільового призначення земель
провадиться органами виконавчої влади
або органами місцевого самоврядування,
які приймають рішення про передачу цих
земель у власність або надання у
користування, вилучення (викуп) земель
і затверджують проекти землеустрою або
приймають рішення про створення
об'єктів природоохоронного та
історико-культурного призначення. Як
встановлено в судовому засіданні
рішення про зміну цільового
призначення землі не приймалось.

Наслідки порушення порядку
встановлення та зміни цільового
призначення земель визначені ст. 21
Земельного кодексу України і є
підставою для:

а) визнання недійсними рішень органів
державної влади та органів місцевого
самоврядування про надання (передачу)
земельних ділянок громадянам та
юридичним особам;

б) визнання недійсними угод щодо
земельних ділянок;

в) відмови в державній реєстрації
земельних ділянок або визнання
реєстрації недійсною;

г) притягнення до відповідальності
відповідно до закону громадян та
юридичних осіб, винних у порушенні
порядку встановлення та зміни
цільового призначення земель.

Як встановлено в судовому засіданні з
оглянутого державного акту серії ЯА
№475087, виданого на ім'я ОСОБА_3 у плані
меж земельної ділянки фактично
відображені три земельні ділянки із
кадастровими номерами: 010000364,
010000365, 010000366, що є порушенням
чинного законодавства.

Виходячи з вищевикладеного та
враховуючи те, що нормами чинного
законодавства не передбачена
можливість передачі у користування
землі житлової та громадської забудови
для ведення особистого селянського
господарства без зміни її цільового
призначення, суд приходить до висновку
про задоволення позовних вимог в цій
частині.

Позивач просять поновити їй строк для
звернення до суду, в зв'язку з тим, що
дізналися про порушення свого права
тільки 24.04.2013 р., що підтверджується
копією рішення Лисянського районного
суду.

Вимога про поновлення строку на
звернення до суду з цим позовом є
обгрунтованою, суд визнає таку причину
пропуску строку поважною.

Суд вважає, що визнання позову
відповідачем не суперечить закону, не
порушує права, свободи чи інтереси
інших осіб, а тому позов підлягає до
задоволення.

Щодо вимоги позивача про визнання
права власності на земельну ділянку
площею 1.3270 га, розташованої в с.Шубині
Стави Лисянського району Черкаської
області, то суд вважає, що ця вимога
задоволенню не підлягає, оскільки є
необґрунтованою та заявленою
передчасно.

На підставі наведеного та керуючись
ст.ст.10,11,60,209-208 ЦПК України, ст.20,21,38
Земельного Кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Визнати причини пропуску
ЛисечкоЛідією Іванівною строку
звернення до суду з позовом - поважними.

Позов ОСОБА_2 до Шубиноставської
сільської ради Лисянського району
Черкаської області, треті особи на
стороні відповідача відділ земельних
ресурсів Лисянського району
Черкаської області та ОСОБА_3 про
скасування рішення сільської ради та
визнання недійсним державного акту на
землю - задовольнити частково.

Визнати незаконним та скасувати
рішення Шубиноставської сільської
ради Лисянського району Черкаської
області №16-5 від 19.04.2005 року в частині
затвердження технічної документації
із землеустрою на ім'я ОСОБА_3.

Визнати державний акт на право
власності на земельну ділянку серія ЯА
№475087 від 24.01.2006 недійсним.

В іншій частині заявлених вимог -
відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може
бути подана протягом десяти днів з дня
проголошення рішення.

Головуюча -
Н. В. Бесараб