РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2013 року
м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд
Хмельницької області у складі:

головуючої судді -
Логінової С.М.,

при секретарі - Сідляр
О.М.,

за участю представника
позивача - Шпичка Б. О.

за участю відповідача -
ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у залі суду у м.
Хмельницькому цивільну справу за
позовом публічного акціонерного
товариства по газифікації та
газопостачанню «Хмельницькгаз» до
ОСОБА_2 за участю третьої особи на
стороні відповідача - ОСОБА_3 про
стягнення заборгованості за спожитий
природний газ,

встановив:

Публічне акціонерне товариства по
газифікації та газопостачанню
«Хмельницькгаз» звернулось до суду з
позовом до ОСОБА_2 за участю третьої
особи на стороні відповідача - ОСОБА_3
про стягнення заборгованості за
спожитий природний газ, посилаючись на
те, що ОСОБА_2 є споживачем природного
газу ПАТ «Хмельницькгаз». Договір про
надання населенню послуг з
газопостачання з ОСОБА_2 у письмовій
формі не укладався, однак фактично
послуги з постачання газу відповідачу
надавались, а відповідач ці послуги
приймав, та частково сплачував за нього
що свідчить про фактичні договірні
правовідносини між ним та ПАТ
«Хмельницькгаз», які регулюються
загальними нормами цивільного права та
положеннями Правил надання населенню
послуг з газопостачання, затвердженими
Постановою Кабінету Міністрів України
від 09.12.1999 р. № 2246.

Згідно п.п. 5 п. 3 ст. 20 Закону України
«Про житлово-комунальні послуги» № 1875
від 24.06.2004 року споживач зобов'язаний
оплачувати житлово-комунальні послуги
у строки, встановлені договором або
законом.

У відповідності до вимог ст. 67
Житлового кодексу України плата за
комунальні послуги (водопостачання,
газ, електрична, теплова енергія, інші
послуги) береться крім квартирної
плати за затвердженими в установленому
порядку тарифами.

Згідно з п. 17 Правил про надання
населенню послуг з газопостачання,
затверджених Постановою Кабінету
Міністрів України № 2246 від 09.12.1999 року,
розрахунковим періодом для визначення
розміру оплати послуг з газопостачання
є календарний місяць. Плата за надані
протягом розрахункового періоду
послуги з газопостачання вноситься не
пізніше 10 числа наступного місяця, якщо
договором не встановлено інший строк.
Споживач зобов'язаний своєчасно
вносити плату за надані послуги з
газопостачання.

Зобов'язання по оплаті за споживання
природного газу відповідач не виконує.
Станом з 08.2010 року по 10.2013 року ОСОБА_2 не
проводить належної (повної) оплати за
отримані послуги з газопостачання,
внаслідок чого, заборгованість перед
ПАТ «Хмельницькгаз» за вказаний період
становить 524 грн. 93 коп.

Дружина ОСОБА_2 - ОСОБА_3, займає посаду
судді Хмельницького міськрайонного
суду. Відповідно до абз. 2 ст. 9 ст. 44
Закону України «Про статус суддів»
суддям надавалась 50-відсоткова знижка
плати за займане ними та членами її
сімей житло, комунальні послуги
(водопостачання, газ, електрична та
теплова енергія, установка і
користування індивідуальним
телефоном).

На адресу ПАТ «Хмельницькгаз» в 2010 р.
надходив лист від апеляційного суду
Хмельницької області про нарахування
суддям плати за надані послуги з
газопостачання з урахуванням 50-ти
відсоткової знижки згідно Закону
України «Про статус суддів».

З урахуванням зазначеного листа
позивач надав у 2010 році знижку суддям, в
тому числі й ОСОБА_3, за надані послуги з
газопостачання. Проте відшкодування з
боку державних органів не надходило,
тому ПАТ «Хмельницькгаз» вимушене було
звернутися до Окружного
адміністративного суду м. Києва для
врегулювання даного питання.

27 квітня 2011 р. Окружний
адміністративний суд міста Києва виніс
постанову № 2а-18666/10/2670, якою частково
задоволив вимоги ПАТ «Хмельницькгаз»
та зобов'язав Міністерство фінансів
України та Державне казначейство
України перерахувати кошти на рахунок
Державної судової адміністрації
України для проведення відшкодування
ПАТ «Хмельницькгаз». 28 квітня 2011 р.
Окружним адміністративним судом м.
Києва було винесено ухвалу, якою
виправлено арифметичну помилку у
резолютивній частині вищевказаної
постанови та зазначено розмір
відшкодування, який підлягав
задоволенню 30 705,47 грн. замість 21 268,11
грн.

25 квітня 2012 року Київський апеляційний
адміністративний суд виніс постанову,
якою задоволив вимоги Державної
судової адміністрації, Міністерства
фінансів України та Державного
казначейства України та скасував
постанову Окружного адміністративного
суду м. Києва від 27 квітня 2011 року. В
своїй постанові Київський апеляційний
адміністративний суд зазначив, що
відповідно до Порядку надання пільг,
компенсацій і гарантій працівникам
бюджетних установ,
військовослужбовцям, особам рядового
та начальницького складу,
затвердженого постановою КМ України
від 31 березня 2003 року № 426 - пільги,
компенсації і гарантії, на які мають
право пільговики, надаються шляхом
відшкодування пільговику передбаченої
законодавством частини фактичних
витрат за користування житлом, паливом,
телефоном, комунальними послугами та
за проїзд. Видатки на відшкодування
витрат за надані пільговику послуги
здійснюються за рахунок і в межах
бюджетних асигнувань на утримання цих
установ. Згідно з додатком № 3 до закону
України «Про Державний бюджет України
на 2010 рік», відповідно до якого
встановлені бюджетні призначення
головним розпорядникам коштів, не
передбачено окреме виділення коштів на
компенсацію 50-ти відсоткової знижки на
оплату газу суддям.

ПАТ «Хмельницькгаз» просить стягнути з
ОСОБА_2 на користь ПАТ «Хмельницькгаз»
суму заборгованості за спожитий
природний газ у розмірі 524 грн. 93 коп.

У судовому засіданні позивач позовні
вимоги підтримав, з підстав, викладених
у позовній заяві.

Відповідач позов не визнав, пояснивши,
що ними проводилась оплата за спожитий
природний газ, з урахуванням ст. 44
Закону України «Про статус суддів»
суддям надавалась 50-відсоткова знижка
плати за займане ними та членами її
сімей житло, комунальні послуги
(водопостачання, газ, електрична та
теплова енергія, установка і
користування індивідуальним
телефоном). Просить застосувати строк
позовної давності.

Третя особа без самостійних вимог -
ОСОБА_3 у судове засідання не прибула,
звернулася до суду із заявою про
розгляд справи у її відсутності,
підтримує позицію відповідача по
справі.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що позов не
підлягає задоволенню.

Згідно п. 17 «Правил надання послуг
населенню з газопостачання» споживач
зобов'язаний вносити оплату за надані
послуги не пізніше 10 числа місяця,
наступного за розрахунковим.

Споживач зобов'язаний своєчасно
вносити плату за надані послуги з
газопостачання. Згідно п.п. 5 п. З ст. 20
Закону України «Про житлово-комунальні
послуги» № 1875 від 24.06.2004 року споживач
зобов'язаний оплачувати
житлово-комунальні послуги у строки,
встановлені договором або законом.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 є
споживачем природного газу ПАТ
«Хмельницькгаз». Договір про надання
населенню послуг з газопостачання з
ОСОБА_2 не укладався, однак фактично
послуги з постачання газу відповідачу
надавались, та частково сплачував за
нього, що свідчить про фактичні
договірні правовідносини між ним та
ПАТ «Хмельницькгаз», які регулюються
загальними нормами цивільного права та
положеннями Правил надання населенню
послуг з газопостачання, затвердженими
Постановою Кабінету Міністрів України
від 09.12.1999 р. № 2246.

Дружина ОСОБА_2 - ОСОБА_3, займає посаду
судді Хмельницького міськрайонного
суду проживає разом з відповідачем за
адресою АДРЕСА_1

Відповідно до ч. 9 ст. 44 Закону України
"Про статус суддів" (яка діяла на час
виникнення спірних правовідносин)
суддям надається 50-відсоткова знижка
плати за займане ними та членами їх
сімей житло, комунальні послуги
(водопостачання, газ, електрична та
теплова енергія, установка і
користування індивідуальним домашнім
телефоном).

Закріплені в ч. З ст. 11 Закону України
"Про статус суддів" гарантії
незалежності суддів включають в себе
заходи по правовому захисту
матеріального і соціального
забезпечення, передбачені законом
заходи не можуть бути скасовані чи
зменшені іншими правовими актами.

У ст. 6 Конституції України
зазначається, що органи законодавчої,
виконавчої та судової влади здійснюють
свої повноваження у встановлених цією
Конституцією межах і відповідно до
законів України.

У ст. 130 Конституції України
закріплюються обов'язок держави
забезпечувати фінансування та належні
умови для функціонування судів і
діяльності суддів як складову
конституційних гарантій їх
незалежності і недоторканості (частина
перша ст. 126).

Згідно правової позиції
Конституційного Суду України
зменшення видатків Державного бюджету
України на фінансування судів і суддів
не забезпечує повного і належного
здійснення правосуддя, нормального
функціонування судової системи, що
може призвести до зниження довіри
громадян до державної влади, загрози
реалізації гарантованого Конституцією
України права людини й громадянина на
судовий захист (рішення
Конституційного Суду України від 1
грудня 2004 року № 20пр/2004 у справі щодо
пільг, компенсацій і гарантій).

У зв'язку з прийняттям Закону України
«Про судоустрій та статус суддів» ч. 9
ст. 44 Закону України "Про статус суддів"
з 01 січня 2011 року втратила чинність.

За таких обставин відповідач згідно з
Законом України "Про статус суддів" мав
право на 50 % знижку плати за послуги з
газопостачання..

Як вбачається з розрахунку, наданого
ПАТ по газопостачанню та газифікації
«Хмельницькгаз», плата за послуги з
газопостачання за адресою - АДРЕСА_1
нараховувалась у повному розмірі.

Заборгованість за послуги з
газопостачання по будинку становить 524
грн. 93 коп.

Суд приходить до висновку, що плата за
послуги з газопостачання АДРЕСА_1
повинна бути нарахована відповідно до
вимог ст.ст. 11, 44 Закону України "Про
статус суддів", а тому не вбачає підстав
для задоволення позову, оскільки
відсутня заборгованість по платі за
спожитий природний газ.

Керуючись ст.ст.10,11,60,215 ЦПК України, п. 17
Правил надання послуг систем
газопостачання, п. 9 ст. 44 Закону України
"Про статус суддів", ст.6, ст. 130
Конституції України, суд

вирішив:

у задоволенні позову публічного
акціонерного товариства по
газифікації та газопостачанню
«Хмельницькгаз» до ОСОБА_2 за участю
третьої особи на стороні відповідача -
ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за
спожитий природний газ відмовити.

Апеляційна скарга на рішення подається
протягом 10 днів з дня його проголошення
через Хмельницький міськрайонний суд
до апеляційного суду Хмельницької
області.

Особи, які брали участь у справі, але не
були присутні у судовому засіданні під
час проголошення судового рішення,
можуть подати апеляційну скаргу
протягом десяти днів з дня отримання
копії цього рішення.

Суддя
Логінова С.М.