Справа № 1329/769/12 Головуючий у 1 інстанції: Гоцко В.І.
Провадження № 22-ц/783/4769/13 Доповідач в 2-й інстанції: Шандра М. М.
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2013 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Львівської області в складі:

головуючого: Шандри М.М.

суддів: Шумської Н.Л., Струс Л.Б,

з участю секретаря Березюка О.З.

та з участю ОСОБА_2, його представника ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові цивільну справу за апеляційними скаргами Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області та Державного підприємства «Новояворівське державне гірничо-хімічне підприємство «Сірка» на рішення Яворівського районного суду Львівської області від 25 березня 2013 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Державного підприємства «Новояворівське державне гірничо-хімічне підприємство «Сірка», третя особа - Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області про визнання дій незаконними та зобов'язання видати уточнюючу довідку станом на 16 листопада 2010 року, -

встановила:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Державного підприємства «Новояворівське державне гірничо-хімічне підприємство «Сірка», в якому просив ухвалити рішення, яким визнати незаконними дії Державного підприємства «Новояворівське державне гірничо-хімічне підприємство «Сірка» по відкликанню з Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області уточнюючої довідки від 16 листопада 2010 року за №206 на його ім'я та зобов'язати відповідача видати йому станом на 16 листопада 2010 року уточнюючу довідку, передбачену п. 20 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637, покликаючись на те, що його загальний трудовий стаж складає 38 років, з яких, робота у шкідливих та важких умовах праці нараховує 8 років 10 місяців та 14 днів. Позовні вимоги обгрунтовує тим, що він працював водієм спеціального автомобіля дільниці внутрішньокар'єрного транспорту рудника підземної виплавки сірки Яворівського ДГХП «Сірка», правонаступником якого є ДП «Новояворівське державне гірничо-хімічне підприємство «Сірка». 16.11.2010 року відповідач надав йому уточнюючу довідку про особливі умови та характер праці, передбачену Порядком підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, однак в подальшому без належних правових підстав відкликав надану уточнюючу довідку від 16.11.2010 року.

Рішенням Яворівського районного суду Львівської області позов ОСОБА_2 задоволено.

Визнано незаконними дії Державного підприємства «Сірка» по відкликанню уточнюючої довідки від 16 листопада 2010 року за №206 на ім»я ОСОБА_2.

Забов'язано Державне підприємство «Новояворівське державне гірничо-хімічне підприємство «Сірка» видати ОСОБА_2 станом на 16 листопада 2010 року уточнюючу довідку, передбачену п. 20 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637.

Стягнуто з ДП «Новояворівське державне гірничо-хімічне підприємство «Сірка» в користь ОСОБА_2 107 гривень 30 копійок судового збору.

Рішення суду оскаржило Управління Пенсійного фонду України у Яворівському районі Львівської області. В апеляційній скарзі покликається на те, що рішення винесене з порушенням норм чинного законодавства, а тому просить його скасувати. Вказує, що дії ДП «Новояворівське державне гірничо-хімічне підприємство «Сірка» щодо відкликання уточнюючої довідки є правомірними, оскільки підстав для призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №1, розділ VIII, «Хімічне виробництво» ОСОБА_2 немає і відповідно немає необхідності в видачі довідки. Управлінням проведено перевірку факту пільгової роботи ОСОБА_2, згідно якої встановлено, що відповідно до первинних документів за період з 17.02.1983 року по 31.12.1991 року ОСОБА_2 працював на дільниці внутрікар'єрного транспорту рудника підземної виплавки сірки на посаді водія автомобіля ЗІЛ-150 (пожежного). Оскільки автомобіль ЗІЛ (пожежний) не пристосований для транспортування рідкої сірки, а ОСОБА_2 як водій пожежного автомобіля виконував роботи по попередженню згорання сірки на добувних полях та складах, а також роботи по ліквідації аварійних згорань сірки і характер виконуваних ним робіт не передбачений у процесі виробництва сірки методом підземної виплавки, питання про видачу уточнюючої довідки про підтвердження роботи ОСОБА_2 у період з 17.02.1983 року по 31.12.1991 року на цих роботах не є актуальним і не потребує детального підтвердження.

Рішення суду оскаржило ДП «Новояворівське державне гірничо-хімічне підприємство «Сірка». Вважає, що рішення Яворівського районного суду Львівської області від 25 березня 2013 року є незаконним та прийнятим з порушенням норм матеріального та процесуального права, а висновки суду не відповідають обставинам справи. Відповідно до Роз'яснення Міністерства промислової політики України від 06.08.1992 року №09/332 право на пільгову пенсію на пільгових умовах мають працівники внутрішньокар'єрного транспорту - машиніст екскаватора, водій автонавантажувача, машиніст бульдозера, машиніст трубоукладальника, водій спецавтомобіля, гірник, тракторист, водій крана, які працюють повний робочий день на ремонті, профілактиці і обслуговуванні технологічного обладнання і електрообладнання. Під словосполученням «водій спецавтомобіля» слід розуміти особу, яка зайнята на транспортуванні рідкої сірки, в даному випадку - водій автомобіля Білаз-540. Враховуючи, що водій пожежного автомобіля не виконував вищевказаних робіт, не перебував повний робочий день під дією шкідливих факторів, то ОСОБА_2 не може вважатись особою, яка зайнята повний робочий день на роботі з особливо шкідливими умовами праці. Просить рішення скасувати та ухвалити нове, яким відмовити ОСОБА_2 у позовних вимогах та покласти судові витрати на позивача.

Представники відповідача та третьої особи в судове засідання не з»явилися, хоча належним чином у відповідності до ст. 74 ЦПК України про час і місце розгляду справи були повідомлені (а.с.120-121), тому розгляд справи відповідно до ч.2 ст.305 ЦПК України здійснюється колегією суддів за їх відсутності.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційних скарг, колегія суддів вважає, що скарги слід задовольнити з таких підстав.

У відповідності до вимог ст. 213 ЦПК України, рішення суду повинно бути законним і обгрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом. Обгрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з»ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Колегія суддів вважає, що рішення суду таким вимогам не відповідає.

Задовольняючи позов, районний суд виходив з того, що ОСОБА_2 працював на дільниці внутрішньокар»єрного транспорту рудника підземної виплавки сірки Яворівського ДГХП «Сірка» з 17.02.1983 року по 31.12.1991 року та представники відповідача і третьої особи не представили суду розпорядження Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, яке було б підставою для відкликання уточнюючої довідки від 16.11.2010 року за № 206, виданої на ім»я ОСОБА_2, відтак відсутні правові підстави для відкликання згаданої довідки.

Проте з такими висновками суду першої інстанції погодитися не можна.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 працював з 17.02.1983 року по 31.12. 1991 року на Яворівському ДГХП «Сірка», правонаступником якого є державне підприємство «Новояворівське державне гірничо-хімічне підприємство «Сірка», на дільниці внутрішньокар»єрного транспорту рудника підземної виплавки сірки водієм автомобіля ЗІЛ-130 (спец.), що стверджується записами у трудовій книжці позивача (а.с.2-3).

Відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими та важкими умовами праці, - за Списком №1 виробництв, посад і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів управління процесом України і за результатами атестації робочих місць - чоловіки - після досягнення 50 років при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

На період роботи ОСОБА_2, а саме з 17.02.1983 року по 31.12.1991 року були чинні Списки виробництв, цехів, професій і посад з тяжкими умовами праці, робота в яких діє право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільговому розмірі, затверджені Постановою Ради Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956 року.

Згідно з п. 10 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності у трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637.

Згідно з положеннями ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Як убачається з матеріалів справи, позивач звернувся до суду з позовом про визнання незаконними дій Державного підприємства «Новояворівське державне гірничо-хімічне підприємство «Сірка» по відкликанню з Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області уточнюючої довідки від 16 листопада 2010 року за №206 на його ім'я та зобов'язання відповідача видати йому відповідну уточнюючу довідку. Разом з тим, вимог про встановлення факту роботи зі шкідливими умовами праці на посаді водія автомобіля ЗІЛ-130 (спец.) на дільниці внутрішньокар»єрного транспорту рудника підземної виплавки сірки, що дає право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1, позивач не заявляв, і таке питання не було предметом розгляду суду у межах даної справи. Викладені обставини ствердив позивач та його представник в засіданні апеляційної інстанції.

З матеріалів справи вбачається, що рішенням Яворівського районного суду Львівської області від 30.10.2012 року було встановлено факт роботи ОСОБА_2 в період з 17.02.1983 року по 31.12.1991 року протягом повного робочого дня у важких та шкідливих умовах праці, що передбачено Списком № 1, розд. VІІІ, підрозділ 1 п.6 Постанови Ради Міністрів СРСР від 22.08.1856 року № 1173 (144-147). Проте ухвалою Апеляційного суду Львівської області від 20.03.2013 року вищезазначене рішення суду скасовано, заяву ОСОБА_2 залишено без розгляду (а.с.149-150). Таким чином, факт роботи позивача у період з 17.02.1983 року по 31.12.1991 року протягом повного робочого дня у важких та шкідливих умовах праці, що передбачено Списком № 1, розд. VІІІ, підрозділ 1 п.6 Постанови Ради Міністрів СРСР від 22.08.1856 року № 1173 не встановлено.

За таких обставин, колегія суддів, приходить до висновку про те, що висновок суду про зобов'язання Державне підприємство «Новояворівське державне гірничо-хімічне підприємство «Сірка» видати ОСОБА_2 станом на 16 листопада 2010 року уточнюючу довідку, передбачену п. 20 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637, та про визнання незаконними дії відповідача по відкликанню уточнюючої довідки від 16 листопада 2010 року за №206 на ім»я ОСОБА_2, є передчасним.

Враховуючи викладене, рішення районного суду, як таке, що не відповідає вимогам матеріального права в силу вимог п.4 ч.1 ст.309 ЦПК України залишатися в законній силі не може і підлягає скасуванню з ухваленням судом апеляційної інстанції нового рішення про відмову у задоволенні позову.

Керуючись ст. 307 ч.1 п.2, ст. 314 ч.2, ст. 316, ст. 317, ст. 319 ЦПК України, колегія суддів, -

вирішила:

Апеляційні скарги Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області та Державного підприємства «Новояворівське державне гірничо-хімічне підприємство «Сірка» задовольнити.

Рішення Яворівського районного суду Львівської області від 25 березня 2013 року скасувати, ухвалити нове рішення.

У задоволенні позову ОСОБА_2 до Державного підприємства «Новояворівське державне гірничо-хімічне підприємство «Сірка», третя особа - Управління пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області про визнання дій незаконними та зобов»язання видати уточнюючу довідку станом на 16 листопада 2010 року відмовити.

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржене в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий: Шандра М.М.

Судді: Шумська Н.Л.

Струс Л.Б.