АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22-3898/2013 Головуючий в 1 інстанції
Категорія 30 Крапівіна О.П.
Доповідач Кутурланова О.В.
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 грудня 2013 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Херсонської області в складі:

Головуючого Кутурланової О.В.

Суддів Орловської Н.В.

Майданіка В.В.

При секретарі Гончар К.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Херсоні цивільну справу за апеляційними скаргами відділу державної виконавчої служби Генічеського районного управління юстиції Херсонської області, Головного управління Державної казначейської служби України в Херсонській області на рішення Генічеського районного суду Херсонської області від 22 жовтня 2013 року у справі за позовом ОСОБА_3 до відділу державної виконавчої служби Генічеського районного управління юстиції Херсонської області, Головного управління Державної казначейської служби України в Херсонській області, Державної казначейської служби України, Генічеського районного управління юстиції у Херсонській області про відшкодування моральної шкоди, завданої бездіяльністю державного виконавця,

В С Т А Н О В И Л А :

В квітні 2013 року ОСОБА_3 звернувся до суду із позовом до відділу державної виконавчої служби Генічеського районного управління юстиції Херсонської області, Головного управління Державної казначейської служби України в Херсонській області, Державної казначейської служби України, Генічеського районного управління юстиції у Херсонській області про відшкодування моральної шкоди, завданої бездіяльністю державного виконавця.

В обґрунтування заявлених вимог посилався на те, що 06.05.2004 року Генічеським районним судом Херсонської області ухвалено рішення, яким зобов»язано ОСОБА_5 знести частину самовільно збудованої літньої кухні на відстань одного метра до межі земельної ділянки ОСОБА_3, встановленої рішенням Генічеського районного суду Херсонської області від 11 липня 1997 року.

13.09.2004 року державним виконавцем ВДВС Генічеського РУЮ Херсонської області відкрито виконавче провадження на виконання виконавчого листа, виданого 09.09.2004 року Генічеським районним судом Херсонської області у зазначеній справі, однак до теперішнього часу рішення суду не виконано і самовільно збудована літня кухня ОСОБА_5 не знесена, що призводить до його моральних страждань, у відшкодування яких з урахуванням часу невиконання судового рішення просив стягнути 20000 грн.

Рішенням Генічеського районного суду Херсонської області від 22 жовтня 2013 року позов ОСОБА_3 задоволено частково.

Стягнуто з Державного бюджету України шляхом безспірного списання з єдиного рахунку Державної казначейської служби України на користь ОСОБА_3 в рахунок відшкодування моральної шкоди 10000 грн. та судовий збір у розмірі 229 грн.

В апеляційній скарзі відділ державної виконавчої служби Генічеського районного управління юстиції Херсонської області просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на невідповідність висновків суду фактичним обставинам справи, недоведеність обставин, які суд вважав встановленими та порушення норм матеріального і процесуального права.

В апеляційній скарзі Головне управління Державної казначейської служби України в Херсонській області просить скасувати рішення суду першої інстанції в частині стягнення коштів за рахунок Державного бюджету України та ухвалити у цій частині нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення судом норм матеріального права та невідповідність висновків суду фактичним обставинам справи.

В письмових запереченнях на апеляційні скарги ОСОБА_3 не визнав викладені у них доводи, вважає апеляційні скарги необґрунтованими та безпідставними, просив апеляційні скарги відхилити, а рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Заслухавши доповідача, осіб, які з»явились у судове засідання, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах визначених ст.303 ЦПК України, колегія суддів вважає, що апеляційні скарги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що внаслідок тривалого невиконання державними виконавцями ВДВС Генічеського РУЮ судового рішення позивачу заподіяна моральна шкода, яка підлягає стягненню за рахунок коштів Державного бюджету України.

Однак колегія суддів не може погодитись з такими висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Згідно ст.5 ЗУ «Про виконавче провадження» (в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин) встановлені обов»язки і права державних виконавців. Зокрема, державний виконавець має здійснювати необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання рішень, зазначених у документі на примусове виконання рішення у спосіб і порядок, визначені виконавчим документом.

Відповідно до ч.3 ст.76 ЗУ «Про виконавче провадження» (в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин), якщо виконати рішення без участі боржника неможливо, державний виконавець застосовує до боржника штрафні санкції та інші заходи, передбачені ст.87 ЗУ «Про виконавче провадження».

Судом встановлено, що у справі за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_5 про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою Генічеським районним судом Херсонської області 06 травня 2004 року ухвалено рішення, залишене без змін ухвалою апеляційного суду Херсонської області від 29 липня 2004 року (а.с.10-11) та ухвалою апеляційного суду Кіровоградської області від 15 червня 2007 року, як суду касаційної інстанції (а.с.13-14), яким зобов»язано ОСОБА_5 знести частину самовільно збудованої літньої кухні на відстань одного метра до межі земельної ділянки ОСОБА_3, встановленої рішенням Генічеського районного суду Херсонської області від 11 липня 1997 року (а.с.8).

13.09.2004 року державним виконавцем ВДВС Генічеського РУЮ Херсонської області відкрито виконавче провадження на виконання виконавчого листа, виданого 09.09.2004 року Генічеським районним судом Херсонської області у зазначеній справі (а.с.9), яке до теперішнього часу не виконано.

Як вбачається з позовної заяви та пояснень ОСОБА_3 у судах першої та апеляційної інстанції, заподіяння моральної шкоди позивач пов»язує саме з тим, що з моменту ухвалення рішення до теперішнього часу не знесена частина самовільно збудованої літньої кухні на відстань одного метра до межі земельної ділянки ОСОБА_3, встановленої рішенням Генічеського районного суду Херсонської області від 11 липня 1997 року і саме у цьому вбачає протиправну бездіяльність ВДВС, що призвела до його моральних страждань.

Однак, як вбачається з матеріалів справи, рішенням Генічеського районного суду Херсонської області 06 травня 2004 року зобов»язано ОСОБА_5 знести частину самовільно збудованої літньої кухні на відстань одного метра до межі земельної ділянки ОСОБА_3, встановленої рішенням Генічеського районного суду Херсонської області від 11 липня 1997 року, тобто визначено у який саме спосіб мають бути поновлені права позивача - саме шляхом зобов»язання відповідачки вчинити певні дії.

Оскільки у добровільному порядку ОСОБА_5 не виконувала рішення суду, на численні письмові зобов»язання державного виконавця вчинити дії, покладені на неї рішенням суду не реагувала, державним виконавцем у відповідності до вимог ч.3 ст.76, ст.87 ЗУ «Про виконавче провадження» (в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин) застосовувалися щодо неї чисельні штрафні санкції, передбачені ст.87 ЗУ «Про виконавче провадження», зокрема 25.10.2004 року, 04.05.2005 року, 17.05.2007 року, 28.08.2009 року, 02.07.2010 року, 27.05.2011 року, 20.06.2011 року, 13.07.2011 року, 29.07.2011 року (а.с.61, 97-98, 101-106,152-153).

Крім того, з метою виконання судового рішення державним виконавцем 30.03.2006 року, 12.06.2008 року, 08.12.2008 року, 20.07.2009 року (а.с.62-64, 72-75, 79-81, 85-87)) надсилалися до суду подання про зміну способу і порядку виконання рішення, у яких порушувалися питання щодо зміни способу виконання рішення з зобов»язання відповідачки знести частину самовільно збудованої літньої кухні на примусове знесення частини самовільно збудованої кухні, однак в їх задоволенні ухвалами Генічеського районного суду відповідно від 25.06.2008 року, 18.12.2008 року, 27.07.2009 року (а.с.19-23, 65, 77, 83, 88) було відмовлено.

У зв»язку з невиконанням боржником рішення суду, 06.07.2010 року державним виконавцем направлено до суду подання про притягнення ОСОБА_5 до кримінальної відповідальності (а.с.112-113), в задоволенні якого ухвалою Генічеського районного суду Херсонської області від 18.08.2010 року відмовлено (а.с.115).

Разом з тим, з матеріалів справи вбачається, що в разі порушення державним виконавцем вимог ЗУ «Про виконавче провадження», права позивача поновлювалися шляхом відновлення виконавчого провадження на підставі рішень судів, ухвалених у справах за скаргами ОСОБА_3 на дії державного виконавця ВДВС Генічеського РУЮ (а.с.15-28).

За наведених обставин, зважаючи на визначений Генічеським районним судом Херсонської області від 06 травня 2004 року спосіб виконання рішення суду та дії державного виконавця, направлені як на зобов»язання боржника виконати рішення суду, притягнення ОСОБА_5 до відповідальності за його невиконання та порушення питання про притягнення боржника до кримінальної відповідальності, а також зважаючи на чисельні звернення із поданнями про заміну способу виконання рішення, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог про відшкодування моральної шкоди, заподіяної невиконанням рішення суду, оскільки відповідач у відповідності до вимог ЗУ «Про виконавче провадження» при здійсненні виконавчого провадження мав право та обов»язок діяти в межах визначеного судом способу виконання рішення суду.

З огляду на наведене, колегія суддів приходить до висновку про наявність визначених ст.309 ЦПК України підстав для задоволення апеляційних скарг, скасування рішення суду першої інстанції та ухвалення нового рішення про відмову у задоволенні позову ОСОБА_3 про відшкодування моральної шкоди.

Керуючись ст.ст.303,307,309,314 ЦПК України, колегія суддів,

В И Р І Ш И Л А :

Апеляційні скарги відділу державної виконавчої служби Генічеського районного управління юстиції Херсонської області, Головного управління Державної казначейської служби України в Херсонській області задовольнити.

Рішення Генічеського районного суду Херсонської області від 22 жовтня 2013 року скасувати та ухвалити нове, яким в задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 до відділу державної виконавчої служби Генічеського районного управління юстиції Херсонської області, Головного управління Державної казначейської служби України в Херсонській області, Державної казначейської служби України, Генічеського районного управління юстиції у Херсонській області про відшкодування моральної шкоди, завданої бездіяльністю державного виконавця - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржено у касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання ним законної сили.

Головуючий

Судді