Справа № 478/1816/13-ц пров.№ 2/478/365/2013
Р і ш е н н я

І м е н е м У к р а ї н и

06.12.2013 року
Казанківський районний суд
Миколаївської області

в складі: головуючої судді

Сябренко І.П.

за участю: секретаря

Поліщук С.П.

позивача

ОСОБА_1

представника відповідача

Пихтіної О.І.

третьої особи

ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду смт.
Казанка цивільну справу за позовною
заявою ОСОБА_1 до Казанківської
районної державної адміністрації
Миколаївської області та відділу
Державного земельного агентства
України у Казанківському районі
Миколаївської області про визнання
недійсним та скасування розпорядження
Казанківської районної державної
адміністрації №200-р від 22.04.2011 року в
частині затвердження проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки площею 2,0 га ріллі у власність
громадянці ОСОБА_3 для ведення
особистого селянського господарства
із земель державної власності в межах
території Лагодівської сільської ради
та визнання недійсним державного акту
на право власності на земельну ділянку
серії ЯЛ №610234 виданого ОСОБА_3 і
скасування запису про державну
реєстрацію Державного акту на право
власності на земельну ділянку, третя
особа, яка не заявляє самостійних
вимог: ОСОБА_3,

В с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в
якому зазначила, що 22.04.2011 року
Казанківською районною держаною
адміністрацією було прийнято
розпорядження за №200-р «Про
затвердження проекту землеустрою щодо
відведення земельних ділянок
громадянам ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7,
ОСОБА_3, ОСОБА_8 у власність для ведення
особистого селянського господарства
із земель державної власності в межах
території Лагодівської сільської
ради», яке в частині затвердження
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки у власність ОСОБА_3
було прийнято необґрунтовано, без
врахування всіх обставин, що мають
значення для прийняття рішення,
оскільки особисто ОСОБА_3 було надано
до Казанківської РДА лише заяву про
виділення земельної ділянки у
власність для ведення особистого
селянського господарства, а всі інші
стадії процедури приватизації
земельної ділянки нею не проводилися,
так як цим займалася тільки вона, тому
просила зазначене розпорядження № 200-р
від 22.04.2011 року в частині затвердження
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки у власність
громадянці ОСОБА_3 визнати недійсним та
скасувати його. Крім того, посилаючись
на недотримання п.п.1, 13-2, 13-3, 16-1 Порядків
ведення Поземельної книги і Книги
записів про державну реєстрацію
державних актів на право власності на
земельну ділянку та на право
постійного користування земельною
ділянкою, договорів оренди,
затверджених 09.09.2009 року постановою КМУ
за №1021 (із змінами) під час здійснення
державної реєстрації земельної
ділянки, переданої у власність ОСОБА_3,
а також на те, що державний акт на право
власності на земельну ділянку серії ЯЛ
№610234 на ім'я відповідача було видано та
зареєстровано з порушенням п.п.1.12, 1.14
Інструкції про порядок складання,
видачі, реєстрації і зберігання
державних актів на право власності на
землю, затвердженою 04.05.1999 року Наказом
державного комітету України по
земельних ресурсах за №43 (із змінами),
просила визнати згаданий державний акт
недійсним та скасувати запис про його
державну реєстрацію.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1
підтримала заявлені вимоги і просила
їх задовольнити.

Відповідач - Казанківська РДА, явку
свого представника в судове засідання
не забезпечив, але надіслав суду свої
письмові заперечення проти позову
ОСОБА_1, в яких посилаючись на
дотримання Казанківською РДА вимог
чинного законодавства при прийнятті
розпорядження за №200-р від 22.04.2011 року
«Про затвердження проекту землеустрою
щодо відведення земельних ділянок
громадянам (5 чоловікам) у власність для
ведення особистих селянських
господарств із земель державної
власності в межах території
Лагодівської сільської ради» просив
відмовити в задоволенні вимог позивача
щодо визнання недійсним та скасування
вказаного розпорядження, а справу
розглянути за відсутності
представника.

Представник відділу Держземагенства
у Казанківському районі Пихтіна О.І.
позовні вимоги ОСОБА_1 не визнала і
посилаючись на те, що Державний акт на
право власності на земельну ділянку
серії ЯЛ №610234 на ім'я ОСОБА_3 був
виданий на підставі правомірного
розпорядження Казанківської РДА за
№200-р від 22.04.2011 року, яким було
затверджено проект землеустрою про
відведення громадянці ОСОБА_3
земельної ділянки площею 2,0 га у
власність для ведення особистого
селянського господарства із земель
державної власності в межах території
Лагодівської сільської ради, тому не
існує обґрунтованих підстав для
визнання зазначеного Державного акту
недійсним та скасування його державної
реєстрації, просила відмовити в
задоволенні позову ОСОБА_1

Третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог, - ОСОБА_3 пояснила, що
12.10.2009 року звернулася до Казанківської
РДА із заявою про безоплатне одержання
у власність земельної ділянки площею 2,0
га для ведення особистого селянського
господарства, розташованої на
території Лагодівської сільської ради
Казанківського району. В той же час з
аналогічними заявами до
райдержадміністрації також зверталися
громадяни ОСОБА_1, ОСОБА_7 і ОСОБА_8 На
підставі цих заяв Казанківська РДА
розпорядженнями за №600-р від 06.11.2009 року
та №554-р від 30.09.2010 року надала дозвіл на
розроблення проекту відведення
земельних ділянок у власність для
ведення особистого селянського
господарства і було запропоновано їй
та ОСОБА_1, ОСОБА_7 і ОСОБА_8 замовити в
землевпорядній організації проект
відведення земельної ділянки. За
спільною домовленістю було вирішено,
що замовником на виготовлення проекту
буде ОСОБА_1, а понесені при цьому
витрати будуть їй відшкодовані
власниками ділянок, при цьому всі
підписали відповідну заяву.
Виготовлений проект землеустрою щодо
відведення земельних ділянок
громадянам ОСОБА_9, ОСОБА_8, ОСОБА_1,
ОСОБА_7 та ОСОБА_3 у власність для
ведення особистого селянського
господарства із земель державної
власності в межах території
Лагодівської сільської ради був
затверджений розпорядженням
Казанківської РДА за №200-р від 22.04.2011
року і їй було передано у власність
земельна ділянка площею 2,0 га ріллі для
ведення особистого селянського
господарства. На підставі цього
розпорядження в червні 2011 року вона
отримала Державний акт на право
власності на вказану земельну ділянку.
Вважає вимоги позивача про визнання
недійсним та скасування належного їй
Державного акту на землю від 07.06.2011 року
безпідставними.

Вислухав пояснення сторін, дослідивши
письмові докази, суд приходе до такого
висновку.

В силу приписів ч.6, ч.7, ч.8 та ч.9 ст.118 ЗК
України (в редакції чинній на час
виникнення спірних правовідносин)
громадяни, зацікавлені в одержанні
безоплатно у власність земельної
ділянки із земель державної або
комунальної власності для ведення
фермерського господарства, ведення
особистого селянського господарства,
ведення садівництва подають
клопотання до відповідної районної
державної адміністрації, або сільської
селищної міської ради за
місцезнаходженням земельної ділянки.
Районна міська державна адміністрація
або сільська, селищна міська рада
розглядає клопотання у місячний строк
і дає дозвіл на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки або надає мотивовану відмову у
його наданні. Проект землеустрою щодо
відведення земельної ділянки
розробляється за замовленням громадян
особами, що мають відповідні дозволи
(ліцензії) на виконання цих видів робіт,
у строки, що обумовлюються угодою
сторін. Розроблений проект землеустрою
щодо відведення земельної ділянки
подається Комісії з розгляду питань,
пов'язаних з погодженням документації
із землеустрою. Комісія протягом трьох
тижнів з дня одержання проекту надає
відповідному органу виконавчої влади
чи органу місцевого самоврядування
свій висновок щодо погодження проекту
або відмови у його погодженні. Районна
державна адміністрація, або сільська
селищна, міська рада у двотижневий
строк з дня отримання погодженого
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки приймає рішення про
затвердження проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки та
надання її у власність.

12 жовтня 2009 року ОСОБА_3, яка була
зацікавлена в одержанні безоплатно у
власність земельної ділянки із земель
державної власності для ведення
особистого селянського господарства,
згідно до вимог ч.6 ст.118 ЗК України
звернулася до Казанківської РДА з
відповідною заявою про одержання у
власність земельної ділянки площею 2,0
га для ведення особистого селянського
господарства, розташованої на
території Лагодівської сільської ради
Казанківського району.

На підставі цієї заяви та заяв
громадян ОСОБА_5, ОСОБА_1, ОСОБА_7, ОСОБА_8
Казанківська РДА з додержанням вимог
ч.7 ст.118 ЗК України не встановивши
підстав для відмови видає
розпорядження за №600-р від 06.11.2009 року,
до якого в подальшому були внесені
зміни розпорядженням за №554-р від 30.09.2010
року, яким надала дозвіл на розроблення
проекту відведення земельних ділянок у
власність для ведення особистого
селянського господарства громадянам
ОСОБА_1, ОСОБА_7, ОСОБА_3, ОСОБА_8 в межах
території Лагодівської сільської ради
і запропоновано вказаним громадянам
замовити в землевпорядній організації
проект відведення земельної ділянки та
виготовити протягом року.

Розроблений проект землеустрою щодо
відведення земельних ділянок у
власність громадянам ОСОБА_9, ОСОБА_8,
ОСОБА_1, ОСОБА_7, ОСОБА_3 був виконаний за
заявою зазначених громадян від 26.12.2010
року (аркуш 11 Проекту) і поданий Комісії
з розгляду питань, пов'язаних з
погодженням документації із
землеустрою, яка не встановивши
невідповідностей його положень
вимогам законів та прийнятих
відповідно до них нормативно-правових
актів, надала Казанківський РДА свій
висновок щодо погодження даного
проекту.

На виконання вимог ч.9 ст.118 ЗК України 22
квітня 2011 року Казанківською районною
державною адміністрацією після
отримання погодженого проекту
землеустрою щодо відведення земельних
ділянок у власність громадянам для
ведення особистих селянських
господарств було прийнято
розпорядження за №200-р, яким
затверджено проект землеустрою щодо
відведення земельних ділянок
громадянам (5 чоловік) та передано у
власність земельну ділянку зокрема
громадянці ОСОБА_3 загальною площею 2,0
ріллі для ведення особистого
селянського господарства із земель
державної власності в межах території
Лагодівської сільської ради.

Вищевикладене вказує на те, що
розпорядження Казанківської районної
державної адміністрації за №200-р від
22.04.2011 року «Про затвердження проекту
землеустрою щодо відведення земельних
ділянок громадянам (5 чоловік) у
власність для ведення особистого
селянського господарства із земель
державної власності в межах території
Лагодівської сільської ради», у тому
числі щодо відведення земельної
ділянки у власність громадянці ОСОБА_3,
було прийнято відповідно до вимог
ст.ст.17, 33, 118, 121, 126 ЗК України, тому
вимоги позивача про визнання недійсним
та скасування вказаного розпорядження
суд вважає безпідставними і відмовляє
в їх задоволенні.

Відповідно до ч.1 ст.116 ЗК України
громадяни та юридичні особи набувають
права власності та права користування
земельними ділянками із земель
державної або комунальної власності за
рішенням органів виконавчої влади або
органів місцевого самоврядування в
межах їх повноважень, визначених цим
Кодексом або за результатами аукціону.

В силу ст.125 ЗК України право власності
на земельну ділянку, а також право
постійного користування та право
оренди земельної ділянки виникають з
моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно з ч.1 ст.126 ЗК України право
власності на земельну ділянку
посвідчується державним актом.

Аналіз зазначених норм ЗК України
вказує на те, що державний акт на право
приватної власності на землю видається
на підставі рішення відповідного
органу місцевого самоврядування, тому
вимога про скасування державного акта
на право приватної власності на
земельну ділянку є похідною й залежить
від доведеності незаконності рішення
органу місцевого самоврядування, на
підставі якого виданий оспорюваний
державний акт.

Приймаючи до уваги встановлену в
судовому засіданні законність
розпорядження Казанківської районної
державної адміністрації за №200-р від
22.04.2011 року «Про затвердження проекту
землеустрою щодо відведення земельних
ділянок громадянам (5 чоловік) у
власність для ведення особистого
селянського господарства із земель
державної власності в межах території
Лагодівської сільської ради» суд
вважає, що вимоги позивача ОСОБА_1 щодо
визнання недійсним державного акту на
право власності на земельну ділянку
серії ЯЛ №610234, виданого 07.06.2011 року на
ім'я ОСОБА_3, та скасування запису про
державну реєстрацію вказаного
державного акту є безпідставними, а
тому не підлягають задоволенню.

Відповідно до вимог ст.88 ЦПК України
судові витрати, понесені позивачем у
зв'язку з розглядом справи, належить
віднести на його рахунок.

Керуючись ст. ст. 10, 11,
209, 212-215, 218 ЦПК України, суд

В и р і ш и в:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1
до Казанківської районної державної
адміністрації Миколаївської області
та відділу Державного земельного
агентства України у Казанківському
районі Миколаївської області про
визнання недійсним та скасування
розпорядження Казанківської районної
державної адміністрації №200-р від
22.04.2011 року в частині затвердження
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки площею 2,0 га ріллі у
власність громадянці ОСОБА_3 для
ведення особистого селянського
господарства із земель державної
власності в межах території
Лагодівської сільської ради та
визнання недійсним державного акту на
право власності на земельну ділянку
серії ЯЛ №610234 виданого ОСОБА_3 і
скасування запису про державну
реєстрацію Державного акту на право
власності на земельну ділянку, третя
особа, яка не заявляє самостійних
вимог: ОСОБА_3, - відмовити.

Судові витрати, понесені позивачкою у
зв'язку з розглядом справи, віднести на
її рахунок.

На рішення може бути подана
апеляційна скарга до апеляційного суду
Миколаївської області через
Казанківський районний суд протягом
десяти днів з дня його проголошення, а
відповідач, який не був присутнім у
судовому засіданні може подати
апеляційну скаргу протягом десяти днів
з дня отримання копії цього рішення.

Суддя