РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.12.2013 року
Першотравневий районний суд

Донецької області

в складі:

головуючого судді Трегубенко С.В.

при секретарі Павлічевої А.І.

за участю прокурора Джансиз Д.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в смт. Мангуш цивільну справу
за позовом

Прокурора Першотравневого району в
інтересах держави в особі Мелекінської
сільської ради

до

ОСОБА_1,

ПрАТ Донецькметалооптторг

про

звільнення самовільно зайнятої
земельної ділянки,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Першотравневого району
звернувся до суду, вказавши на таке.

Прокуратурою Першотравневого району
із залученням фахівців
сільськогосподарської інспекції в
Донецькій області та інспекції
державного архітектурно-будівельного
контролю в Донецькій області проведено
перевірку додержання вимог земельного
та ЗУ Про регулювання містобудівної
діяльності на території Мелекінської
сільської ради.

Статтею 125 Земельного кодексу України
встановлено, що право власності на
земельну ділянку, а також право
постійного користування та право
оренди земельної ділянки виникають з
моменту державної реєстрації цих прав.
Право власності, користування
земельною ділянкою оформлюється
відповідно до Закону України Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень (ст.126
Земельного кодексу України).

Статтею 1 Закону України Про державний
контроль за використанням та охороною
земель встановлено, що будь-які дії, які
свідчать про фактичне використання
земельної ділянки за відсутності
відповідного рішення органу
виконавчої влади чи органу місцевого
самоврядування про її передачу у
власність або надання у користування
(оренду) або за відсутності вчиненого
правочину щодо такої земельної
ділянки, є самовільним зайняттям
земельної ділянки.

Перевіркою встановлено, що ОСОБА_1
самовільно зайняв та використав для
будівництва металевого човнового
гаражу на фундаменті та металевих
конструкцій для спуску човнів на воду
земельну ділянку площею 147 кв.м.
розташовану на узбережжі Азовського
моря біля бази відпочинку Мечта в
АДРЕСА_1 Першотравневого району
Донецької області.

Факт самовільного зайняття земельної
ділянки відповідачем підтверджується
актом перевірки дотримання вимог
земельного законодавства державною
інспекцією сільського господарства в
Донецькій області від 16.05.2013 року, а
факт самовільного будівництва
підтверджується актом перевірки
дотримання вимог законодавства у сфері
містобудівної діяльності, державних
будівельних норм та стандартів і
правил інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Донецькій області від 16.05.2013 року.

Відповідно до листа Мелекінської
сільської ради № 316 від 28 травня 2013 року
зазначено, що рішенням № 5/10-528 від
20.09.2007 року надано згоду на розробку
проекту відведення щодо встановлення
меж земельної ділянки площею 24 метра
квадратних на території пляжної зони,
яка закріплена за б/в Мечта для
розміщення рятувального поста ПрАТ
Донецькметалооптторг. Проект
відведення на затвердження не
надавався, вказана земельна ділянка в
оренду не надавалась. Іншим особам дана
земельна ділянка також не виділялась.

Статтею 211 Земельного кодексу України
встановлено, що громадяни та юридичні
особи несуть цивільну, адміністративну
або кримінальну відповідальність
відповідно до законодавства за
самовільне зайняття земельних ділянок.

Постановою про адміністративне
правопорушення № 153 від 21.05.2013р. ОСОБА_1
визнано винним у вчинені
адміністративного правопорушення,
передбаченого ст. 97 Кодексу України про
адміністративні правопорушення та
накладене стягнення у вигляді штрафу в
розмірі 170 грн.

Згідно листа інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Донецькій області № 7/5-09-3833 від 03.06.2013р.
дозвільні документи, які дають право на
початок будівельних робіт в інспекції
не отримувались, не були зареєстровані.

05.06.2013 року інспекцією державного
архітектурно-будівельного контролю в
Донецькій області було складено акт
перевірки виконання припису № 124 від
16.05.2013 року, відповідно до якого
встановлено, що самовільно збудований
обєкт не демонтовано.

В ст. 212 Земельного кодексу України
вказано,що самовільно зайняті земельні
ділянки підлягають поверненню
власникам землі або землекористувачам
без відшкодування затрат, понесених за
час незаконного користування ними.
Приведення земельних ділянок у
придатний для використання стан,
включаючи знесення будинків, будівель
і споруд, здійснюється за рахунок
громадян або юридичних осіб, які
самовільно зайняли земельні ділянки.
Повернення самовільно зайнятих
земельних ділянок провадиться за
рішенням суду.

Оскільки була самовільно зайнята
земельна ділянка площею 147 кв.м., яка
розташована на узбережжі Азовського
моря біля бази відпочинку Мечта в
АДРЕСА_1 Першотравневого района
Донецької області,тому прокурор
змушений звернутися до суду з позовом
про зобов*язання ОСОБА_1 та ПрАТ
Донецькметалооптторг звільнити
самовільно зайняту земельну ділянку
площею 147 кв.м. розташовану на узбережжі
Азовського моря біля бази відпочинку
Мечта в АДРЕСА_1 Першотравневого району
Донецької області та привести вказану
земельну ділянку у придатний для
використання стан, включаючи знесення
розташованого на ній металевого
човникового гаражу та металевих
конструкцій на фундаменті та бетонного
майданчику.

В судовому засіданні прокурор
підтримав свої позовні вимоги і
просить суд зобов*язати ОСОБА_1 та ПрАТ
Донецькметалооптторг звільнити
самовільно зайняту земельну ділянку
площею 147 кв.м., розташовану на
узбережжі Азовського моря біля бази
відпочинку Мечта в АДРЕСА_1
Першотравневого району Донецької
області та привести вказану земельну
ділянку у придатний для використання
стан, включаючи знесення розташованого
на ній металевого човникового гаражу
та металевих конструкцій на фундаменті
та бетонного майданчику,оскільки ця
земельна ділянка зайнята без будь-яких
правоустановчих документів.

Представник Мелекінської сільської
ради в судове засідання не з*явилася, до
суду надала письмову заяву про розгляд
справи в її відсутності,позовні вимоги
прокурора не підтримує.

Відповідач ОСОБА_1 позовні вимоги не
визнав,бо він особисто рятувальний
пост не будував,а він був розміщений
ПрАТ Донецькметалооптторг на
земельній ділянці,яка була надана
відповідно до рішення Мелекінської
сільської ради і саме для розміщення
рятувального поста.

Представник ПрАТ
Донецькметалооптторг позовні вимоги
прокурора також не визнав, вказавши,що
на розміщення рятувального поста
Мелекінською сільською радою
Першотравневого района була надана
земельна ділянка.

Суд,вислухавши пояснення
сторін,дослідивши докази,що є у
матеріалах цивільної справи,приходить
до наступного.

Відповідно до ст.116 ч.1 Земельного
кодексу України Громадяни та юридичні
особи набувають права власності та
права користування земельними
ділянками із земель державної або
комунальної власності за рішенням
органів виконавчої влади або органів
місцевого самоврядування в межах
повноважень,визначених цим Кодексом
або за результатами аукціону.

Рішенням Мелекінської сільської ради
Першотравневого района від 22.03.2007 року
за №5/8-260 закріплено пляжну зону та
зобов*язано ПрАТ Донецькметалоопторг
встановити на пляжі б/в
Мечтаурни,лавки,грибочки,роздягальні,н
авіси в необхідній
кількості,підтримувати чистоту на
відведеної території пляжу.(а.с.14).

В листі Державної служби України з
надзвичайних сітуацій на адресу голови
Першотравневої райдержадміністрації
та голови Мелекінської сільської ради
було прохання сприяти в розміщенні
рятувального поста на території
пляжної зони,яка закріплена за базою
відпочинку Мечта ПрАТ
Донецькметалооптторг (а.с.48).

В приписі Державної інспекції
цивільного захисту та техногенної
безпеки про усунення
порушень,виявлених під час перевірки
території пляжної зони,закріпленої за
базою відпочинку Мечта генеральному
директору ВАТ Донецькметалооптторг
було вказано обладнати та утримувати
рятувальний пост.(а.с.54).

Рішенням Мелекінської сільської ради
Першотравневого района від 20.09.2007 року
за №5/10-528 надано згоду на розробку
проекту відведення щодо встановлення
меж земельної ділянки площею
24(двадцять чотири)метрів квадратних на
території пляжної зони яка закріплена
за б/в Мечтазгідно рішення
Мелекінської сільської ради за №5/8260
від 22.03.2007 року для розміщення
рятувального поста
ПрАТДонецькметалооптторг.(а.с.11)

Робочим проектом передбачено
будівництво будівельно рятувального
поста на території пляжної
зони,закріпленої за базою відпочинку
Мечта в с.Белосарайська Коса
Першотравневого района відповідно до
якого земельна ділянка під його
розміщення повинна становити 225,09 м.кв.
(а.с.58-89).

У зв*язку з зазначеним проектом, ПрАТ
Донецькметалооптторг, в особі
генерального директора, звернулося до
Мелекінської сільської ради з
проханням про збільшення земельної
ділянки для розміщення рятувального
поста.

Рішенням Мелекінської сільської ради
Першотравневого района від 22.11.2013 року
за №6/27-1168 надано генеральному
директору ПрАТ Донецькметалооптторг
ОСОБА_1згоду на розробку проекту
землеустрою земельної ділянки для
передачі її в оренду терміном на 25
(двадц*ять п*ять)років,площею 225 кв.м у
АДРЕСА_2,відведеної для розміщення
рятувальної станції.(а.с.115-116).

Таким чином, приймаючи до уваги,що
рятувальний пост ПрАТ
Донецькметалооптторг був розміщений
на території пляжної зони,закріпленої
за базою відпочинку Мечта в
с.Білосарайська Коса Першотравневого
района, відповідно до рішень
Мелекінської сільської ради про
надання земельної ділянки для
розміщення рятувального поста,на чому
наполягали як Державна служба України
з надзвичайних ситуацій, так і Державна
інспекція цивільного захисту та
техногенної безпеки,тому підстав
вважати,що ОСОБА_1 та ПрАТ
Донецькметалооптторгсамочинно
зайняли земельну ділянку площею 147
кв.м.,розташовану на узбережжі
Азовського моря біля бази відпочинку
Мечта в АДРЕСА_1 Першотравневого району
Донецької області, не має.

Отже,в задоволенні позовних вимог
прокурора Першотравневого района
Донецької області необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 10, 60, 212-215 ЦПК
України,ст.ст.116,212 Земельного кодексу
України,суд-

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог прокурора
Першотравневого района Донецької
області в інтересах держави в особі
Мелекінської сільської ради
Першотравневого района про
зобов*язання ОСОБА_1 та ПрАТ
Донецькметалооптторг звільнити
самовільно зайняту земельну ділянку
площею 147 кв.м. розташовану на узбережжі
Азовського моря біля бази відпочинку
Мечта в АДРЕСА_1 Першотравневого району
Донецької області та привести вказану
земельну ділянку у придатний для
використання стан, включаючи знесення
розташованого на ній металевого
човникового гаражу та металевих
конструкцій на фундаменті та бетонного
майданчику-відмовити.

Рішення суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційна
скарга не була подана.

Апеляційна скарга на рішення суду
подається протягом 10 днів з дня його
проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не
були присутні у судовому засіданні під
час проголошення судового рішення,
можуть подати апеляційну скаргу
протягом десяти днів з дня отримання
копії цього рішення.

Апеляційна скарга подається
Апеляційному суду Донецької області в
місті Маріуполі через Першотравневий
районний суд.

Суддя:С.В. Трегубенко