Номер провадження № 22-ц/785/1855/14
Головуючий у першій інстанції Бочаров
Доповідач Ващенко Л. Г.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.12.2013 року
м. Одеса

Колегія суддів судової палати
у цивільних справах апеляційного
суду Одеської області у складі:

головуючого - Ващенко Л.Г.

суддів - Вадовської Л.М.,
Колеснікова Г.Я.

при секретарі - Орловій С.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу прокурора
Овідіопольського району Одеської
області в інтересах держави в особі
Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю в
Одеській області на рішення
Овідіопольського районного суду
Одеської області від 23 жовтня 2012 року у
цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до
Таїрівської селищної ради
Овідіопольського району Одеської
області про визнання права власності
на самочинно збудоване нерухоме майно,

ВСТАНОВИЛА:

27.09.2012 року, ОСОБА_2, звернувся із
позовом про визнання за ним права
власності на самочинно збудований
житловий будинок АДРЕСА_1

Позов обгрунтовано тим, що
19.07.2009 року він отримав у власність
земельну ділянку по АДРЕСА_1 а у липні
2010 року отримав дозвіл на будівництво
житлового будинку. Через
некомпетентність позивач не звертався
до Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю в
Одеській області (далі- Інспекція) для
отримання дозволу на виконання
будівельних робіт.

Після закінчення будівництва
позивач отримав технічний паспорт на
житловий будинок і звернувся до
відповідача стосовно оформлення права
власності, але отримав відомову через
запис у технічному паспорті на
житловий будинок про самочинне
будівництво.

Посилаючись на те, що збудований
житловий будинок не порушує прав
інших осіб, відповідає будівельним
нормам, іншого житла у сім'ї позивача
немає, позивач просив позов
задовольнити.

Сторони не приймали участі у
судовому засіданні у суді першої
інстанції.

Рішенням Овідіопольського
районного суду Одеської області від
23.10.2012 року позов задоволено: суд
визнав за позивачем право власності на
самочинно збудований житловий будинок
із господарськими будівлями та
спорудами по АДРЕСА_1

В апеляційній скарзі прокурор
просить рішення суду скасувати і
постановити нове рішення про відмову у
позові, посилаючись на незаконність
рішення суду, порушення судом вимог ст.
331 ЦК України.

Представник прокурора,
представник Інспекції, позивач, його
представник і представник відповідача
у засідання колегії суддів не
з'явились.

Рішення суду першої інстанції
підлягає скасуванню з ухваленням
нового рішення на підставі ст. 309 ч.
1.п.п.3,4 ЦПК Укпаїни.

2

Згідно зі ст. 309 ч.1 п.п.3,4 ЦПК України,
підставами для скасування рішення суду
першої інстанції і ухвалення нового
рішення є невідповідність висновків
суду обставинам справи, порушення або
неправильне застосування судом норм
матеріального чи процесуального права.

Позивач просив визнати у судовому
порядку право власності за ним на
новостворене нерухоме майно, яке
збудовано ним у 2012 році на належній
йому земельній ділянці але без належно
затвердженого проекта і без отримання
дозволу на здійснення будівельних
робіт, тобто на самочинно збудований
житловий будинок із господарськими
будівлями та спорудами по АДРЕСА_1
(а.с.2,3,13,14,17-25).

За змістом ст. ст. 181 ч.1, 182 ч.2 ЦК
України, до нерухомих речей (нерухоме
майно, нерухомість) належать об'єкти,
розташованй на земельній ділянці,
переміщення яких є неможливим без їх
знецінення та зміни їх призначення.
Право власності та інші речові права на
нерухомі речі, обмеження цих прав, їх
виникнення, перехід і припинення
підлягають державній реєстрації.

Відповідно до ст. 331 ч.2 ЦК
України, право власності на
новостворене нерухоме майно (житловий
будинок,будівлі,споруди) виникає з
моменту завершення будівництва
(створення майна). Якщо законом
передбачено прийняття нерухомого
майна до експлуатації, право власності
виникає з моменту його прийняття в
експлуатацію, а якщо право власності на
нерухоме майно відповідно до закону
підлягає даржавній реєстрації, право
власності виникає з моменту державної
реєстрації.

Встановлено, що позивач є
власником земельної ділянки по
АДРЕСА_1 Одеської області із цільовим
призначенням "для будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибна ділянка), а.с.13.14.

На зазначений земельній ділянці у 2012
році позивач завершив будівництво
житлового будинка із господарськими
будівлями та спорудами (а.с.17-24).

За висновком КП "Овідіопольське
районне бюро технічної
інвентаризації" від 15.08.2012 року,
житловий будинок із господарськими
будівлями та спорудами збудовано
самовільно (а.с.25).

У розумінні ст. 39 Закону України
"Про регулювання містобудівної
діяльності", прийняття в експлуатацію
закінчених будівництвом об'єктів,
залежно від категорії об'єкта,
здійснюється шляхом реєстрації
органом державного
архітектурно-будівельного контролю
декларації про готовність об'єкта до
експлуатації або на підставі акта
готовності об'єкта до експлуатації
шляхом видачі сертифіката. Датою
прийняття в експлуатацію закінченого
будівництвом об'єкта є дата реєстрації
декларації про готовність об'єкта або
дата видачі сертифіката.

Позивач, у порушення вимог закону,
закінчений будівництвом житловий
будинок із господарськими будівлями та
спорудами в експлуатацію не здав і
декларацію про готовність об'єкта в
Інспекції не отримав.

Твердження позивача у позові, що до
Інспекції він не звернувся через свою
некомпетентність, безпідставні,
оскільки у п. 2 пп "б" рішення
Таїрівської селищної ради №547 від
30.07.2010 року позивачу роз'яснено про те,
що він не має права починати
будівництво об'єктів до отримання
дозволу на виконання будівельних
робіт, що видається Інспекцією (а.с.15,16).

Зазначеним рішенням позивача також
було зобов'язано після закінчення
будівництва пред'явити жилий будинок
із господарськими будівлями для
прийняття їх, у встановленому законом
порядку, в експлуатацію й попереджено
про наслідки самочинного будівництва
(п.п.5,6 рішення №547 від 30.07.2010 року).

Зважаючи на те, що новостворене
нерухоме майно, у встановленому
законом порядку, не прийнято в
експлуатацію, житловий будинок із
господарськими будівлями та спорудами
збудовані самочинно, право власності
на новостворене позивачем нерухоме
майно виникає лише у разі здачі об'єкта
в експлуатацію і державної реєстрації
цього об'єкта, суд є не тим органом, який
вирішує питання прийняття
новоствореного нерухомого майна в
експлуатацію із подальшою його
реєстрацією, вимоги позивача є
необгрунтованими і задоволенню не
підлягають.

Позивач, у встановленому законом
порядку, не позбавлений можливості
здати об'єкт в експлуатацію і отримати
на нього правовстановлюючі документи.

Апеляційна скарга прокурором
подана в інтересах Інспекції, оскільки
рішення у даній справі безпосередньо
впливає на права Інспекції,
уповноваженого органа виконавчої
влади у галузі

3

містобудування, яка не була залучена
судом до участі у справі (ст.ст.2,7 Закону
України "Про основи містобудування").

Приймаючи до уваги, що суд першої
інстанції дійшов помилкого висновку
про задоволення позову, рішення суду не
відповідає вимогам закону, колегія
суддів задовольняє апеляційну скаргу,
а рішення суду скасовує із прийняттям
нового рішення про відмову у позові.

Керуючись ст. ст. 303, 307 ч.1 п.2, 309 ч.1
п.п.3,4, 313, 314, 316, 317, 319 ЦПК України,
колегія суддів судової палати у
цивільних справах апеляційного суду
Одеської області,

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу прокурора
Овідіопольського району Одеської
області в інтересах держави в особі
Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю в
Одеській області -задовольнити.

Рішення Овідіопольського районного
суду Одеської області від 23 жовтня 2012
року - скасувати.

Відмовити ОСОБА_2 у позові до
Таїрівської селищної ради
Овідіопольського району Одеської
області про визнання права власності
на житловий будинок по АДРЕСА_1

Рішення апеляційного суду набирає
законної сили з моменту його
проголошення.

Рішення апеляційного суду може
бути оскаржено у касаційному порядку
до Вищого спеціалізованого суду
України із розгляду цивільних та
кримінальних справи протягом двадцяти
днів з дня набрання рішенням законної
сили.

Судді апеляційного суду Одеської
області Л.Г.
Ващенко

Л.М. Вадовська

Г.Я.
Колесніков