пр. № 6/336/894/2013
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 грудня 2013 року
м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м.
Запоріжжя у складі головуючого судді
Жупанової І.Б., при секретарі Брагіній
І.В., розглянувши у відкритому судовому
засіданні подання Шевченківського
відділу державної виконавчої служби
Запорізького міського управління
юстиції про обмеження права виїзду за
кордон осіб, які мають невиконані
зобов'язання, покладені на них судовими
рішеннями,

В С Т А Н О В И В:

До суду поштою надійшло подання
старшого державного виконавця
Шевченківського ВДВС Запорізького МУЮ
Калько Ю.С., погодженого з начальником
відділу Усенко С.М., про обмеження
виїзду за кордон осіб, які мають
невиконані зобов'язання, покладені на
них судовими рішеннями, в якому
зазначено, що на виконанні у
Шевченківському ВДВС Запорізького МУЮ
знаходиться виконавче провадження №
36116229 з примусового виконання
виконавчого листа № 0827/2-2156/11, виданого
06.12.2011 року про стягнення з ОСОБА_3 на
користь ОСОБА_4 боргу у розмірі 4853,12 грн.

22.01.2013 року державним виконавцем
винесена постанова про відкриття
виконавчого провадження за зазначеним
виконавчим документом.

Боржнику неодноразово були направлені
виклики стосовно сплати боргу за
виконавчим документом.

На неодноразові виклики державного
виконавця з'явитися до відділу,
боржником відредаговано не було.

В результаті вжитих державним
виконавцем заходів встановлено, що за
адресою: АДРЕСА_1 боржник
зареєстрований. Згідно відповіді УПФУ
відомості про роботу відсутні, на
обліку не перебуває, пенсію не отримує.
Згідно відповіді АІС «Автомобіль» та
ДТН за боржником не обліковуються
транспортні засоби. Згідно відповіді
Державного реєстру речових прав за
боржником не обліковуються об'єкти
нерухомості.

У зв'язку із невиконанням боржником
виконавчого документа у добровільному
порядку, державним виконавцем
здійснюються заходи з виявлення майна
боржника та його подальшої примусової
реалізації.

На підставі викладеного державний
виконавець звернувся до суду із
поданням, погодженим з начальником
Шевченківського ВДВС Запорізького МУЮ,
в якому просить прийняти рішення щодо
тимчасового обмеження у праві виїзду
за межі України без вилучення
паспортного документа боржника ОСОБА_3.

В судове засідання державний
виконавець не з'явився, про причини
неявки суду не повідомив, будь-яких
заяв чи клопотань про розгляд подання
за його відсутності не надав.
Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що подання не підлягає
задоволенню.

Порядок вирішення питання про
тимчасове обмеження у праві виїзду за
межі України за поданням державного
виконавця врегульовано ст. 377-1 ЦПК
України, відповідно до якої питання про
тимчасове обмеження боржника -
фізичної особи або керівника боржника -
юридичної особи у праві виїзду за межі
України при виконанні судових рішень
та рішень інших органів (посадових
осіб) вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби, а також п. 18 ст. 11 ЗУ
«Про виконавче провадження».

Відповідно ч.2 ст. 377-1 ЦПК України суд
негайно розглядає подання, зазначене в
частині першій цієї статті, без виклику
чи повідомлення сторін та інших
заінтересованих осіб за участю
державного виконавця, однак всупереч
зазначеній вимозі в судове засідання
державний виконавець не з'явився, про
причини неявки суду не повідомив,
будь-яких заяв чи клопотань про розгляд
подання за його відсутності не надав.

Із подання державного виконавця
вбачається, що воно обґрунтоване тим,
що боржником ОСОБА_3 не виконано
рішення суду про стягнення з нього
матеріальної та моральної шкоди та
судових витрат в розмірі 4853,12 грн. з
посиланням на ст. 11 ЗУ «Про порядок
виїзду та в'їзд в Україну громадян
України», ст. 19 ЗУ «Про державну
прикордонну службу», ст. 5 ЗУ «Про
виконавче провадження».

Між тим, зазначені норми права не
врегульовують питання щодо
повноважень державного виконавця на
звернення до суду під час примусового
виконання рішення суду з поданням про
обмеження боржників у праві виїзду за
межі України і порядок вирішення
такого подання.

Згідно з п. 18 ч.3 ст. 11 ЗУ «Про виконавче
провадження» державний виконавець у
процесі здійснення виконавчого
провадження має право: у разі ухилення
боржника від виконання зобов'язань,
покладених на нього рішенням,
звертатися до суду за встановленням
тимчасового обмеження у праві виїзду
боржника - фізичної особи або керівника
боржника - юридичної особи за межі
України - до виконання зобов'язань за
рішенням.

Інші підстави звернення державного
виконавця з поданням до суду про
тимчасове обмеження права виїзду за
межі України під час примусового
виконання рішення суду законом не
передбачені.

Крім того, відповідно акту державного
виконавця від 21.11.2013 року боржник
виїхав за кордон для пошуку роботи.
Тому суд вважає, що обмеження права
виїзду за кордон буде перешкоджати
боржнику отримувати заробітну плату та
виконувати його обов'язки щодо
повернення боргу згідно виконавчого
листа.

Крім того, Шевченківський ВДВС
Запорізького МУЮ, звертаючись до суду
із поданням про обмеження права виїзду
за кордон осіб, які мають невиконані
зобов'язання, покладені на них судовими
рішеннями, не зазначив строк такого
обмеження, що є порушенням ст. 33
Конституції України відповідно до якої
кожному, хто на законних підставах
перебуває на території України,
гарантовано свободу пересування,
вільний вибір місця проживання, право
вільно залишати територію України.

Як вбачається зі змісту подання, згідно
відповіді УПФУ відомості про роботу
відсутні, на обліку не перебуває,
пенсію не отримує. Однак згідно
відповіді УПФУ в Шевченківському
районі № 334/6 від 22.01.2013 року немає
можливості надати інформацію про місце
роботи у 2012-2013 р.р. через відсутність у
запиті ІПН.

Керуючись ст.ст. 208, 377-1 ЦПК України, ст. 6
Закону України "Про порядок виїзду з
України і в'їзду в Україну громадян
України", суд

У Х В А Л И В:

Подання Шевченківського відділу
державної виконавчої служби
Запорізького міського управління
юстиції залишити без задоволення.

Ухвалу суду може бути оскаржено до
апеляційного суду Запорізької області
через Шевченківський районний суд м.
Запоріжжя шляхом подання апеляційної
скарги протягом 5 днів з дня
проголошення ухвали.

Суддя