Справа № 661/5991/13-ц
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2013 року

Новокаховський міський суд
Херсонської області в складі:

головуючого судді - Пилипенка С.В.,

при секретарі Тур О.О.,

представника відповідача - Ворошило
О.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Нова Каховка,
Херсонської області, цивільну справу
за позовом ОСОБА_2 до Публічного
акціонерного товариства "Державний
ощадний банк України" в особі філії
Херсонське обласне управління
акціонерне товариство "Державний
ощадний банк України" про визнання
протиправним та скасування наказу про
притягнення до дисциплінарної
відповідальності, -

встановив:

Позивачка звернулася до суду з
зазначеним позовом, посилаючись на те,
що наказом №465/к від 24.07.2013р її було
поновлено на посаді керуючого ТВБВ
№10021/0103 з 20.02.2013р. Наказом №682/К від
28.11.2013 р. начальником філії -
Херсонського обласного управління АТ
"Ощадбанк" позивачці оголошено догану в
зв'язку з невиконанням планів,
затверджених начальником управління.
Вважає даний наказ №682/К від 28.11.2013 р
незаконним та накладення
дисциплінарної догани безпідставним,
оскільки порушень трудової дисципліни
вона не допускала, так як здійснила усі
дії щодо забезпечення виконання
розпоряджень відповідача.

Просить суд визнати протиправним та
скасувати наказ №682/К від 28.11.2013 р.
філії - Херсонського обласного
управління акціонерного товариства
"Державний ощадний банк України" у
частині застосування дисциплінарного
стягнення у вигляді догани до неї.

В судовому засіданні позивачка
підтримала позовні вимоги з підстав
зазначених в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому
засіданні позов не визнала, на
обґрунтування своїх доводів надала
письмові заперечення проти позову та
пояснила, що завданням та обов'язком
керуючого ТВБВ № 10021/0103 ОСОБА_2
визначені посадовою інструкцією,
відповідно до розділу 2 якої вона
забезпечує покладених на ТВБВ завдань
та функцій. Забезпечує виконання
нормативних документів НБУ, Ощадбанку,
наказів і розпоряджень начальника
облуправління, забезпечує належне
виконання рішень і планів,
затверджених начальником управління.
Згідно 4 розділу посадової інструкції
передбачена персональна
відповідальність керуючого ТВБВ за
ефективність виконання покладених на
ТВБВ завдань і функцій. Планові
показники обов'язково формуються з
врахування бюджету на календарний рік,
доведеним АТ "Ощадбанк". У зв'язку з
фактичним невиконанням планових
завдань до керуючої ТВБВ № 10021/0103
ОСОБА_2 направлено лист щодо зменшення
обсягу дохдів порівняно з даними за
аналогічний період 2012 року, на який
позивачка надала свої письмові
пояснення, але об'єктивних причин
невиконання плану не наведено, що в
свою чергу вказує на низько ефективну
роботу. План по операційному доходу
виконано лише на 50%, об'єм кредитного
портфелю суб'єктів господарської
діяльності зменшено на 847,3 тис. грн. по
залишках на строкових депозитах
суб'єктів господарської діяльності
план виконано на 0%, не виконано
кількісні плани. 28.11.2013 року
начальником облуправління
АТ"Ощадбанк" видано наказ № 682/К "Про
притягнення до дисциплінарної
відповідальності". Просила суд
відмовити у задоволенні позовних
вимог.

Заслухавши в судовому засіданні
пояснення позивачки, представника
відповідача та показання свідка,
дослідивши наявні в матеріалах справи
письмові докази, суд приходить до
висновку про те, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до приписів ст.ст. 10, 11 ЦПК
України суд розглядає цивільні справи
не інакше, як за зверненням фізичних чи
юридичних осіб, поданим відповідно до
цього Кодексу, в межах заявлених ними
вимог і на підставі доказів сторін та
інших осіб, які беруть участь у справі.
Кожна сторона зобов'язана довести ті
обставини, на які вона посилається як
на підставу своїх вимог та заперечень.

З матеріалів справи вбачається та
судом встановлено, що наказом №465/к від
24.07.2013 р. ОСОБА_2 поновлено на посаді
керуючого ТВБВ №10021/0103 з 20.02.2013р. Даний
наказ винесений на підставі рішення
апеляційного суду Херсонської області
від 15.07.2013р, яким суд скасував накази
начальника філії - Херсонське обласне
управління АТ "Ощадбанк":

· №87/к від 18.02.2013р "Про переміщення
на іншу роботу";

· пункти 1,2,4,5, №90/к від 19.02.2013р "Про
покладення обов'язків";

· №95/к від 20.02.2013р "Про внесення
змін до наказу №90/к від 19.02.2013 р".

Наказом від 29 липня 2013 року №473/к «Про
здійснення прийняття - передачі ТВБВ
№10021/0103» уповноважено ОСОБА_2,
керуючого ТВБВ № №10021/0103 філії -
Херсонське обласне управління АТ
«Ощадбанк» з 31 липня 2013 року укладати
та підписувати договори і угоди
цивільно-правового характеру.

За змістом ст. 139 КЗпП України
працівники зобов'язані працювати чесно
і сумлінно, своєчасно і точно
виконувати розпорядження власника або
уповноваженого ним органу, додержувати
трудової і технологічної дисципліни,
вимог нормативних актів про охорону
праці, дбайливо ставитися до майна
власника, з яким укладено трудовий
договір.

До застосування дисциплінарного
стягнення власник або уповноважений
ним орган повинен зажадати від
порушника трудової дисципліни
письмові пояснення. За кожне порушення
трудової дисципліни може бути
застосовано лише одне дисциплінарне
стягнення. При обранні виду стягнення
власник або уповноважений ним орган
повинен враховувати ступінь тяжкості
вчиненого проступку і заподіяну ним
шкоду, обставини, за яких вчинено
проступок, і попередню роботу
працівника. Стягнення оголошується в
наказі (розпорядженні) і
повідомляється працівникові під
розписку (стаття 149).

При вирішенні питання про
правомірність притягнення працівника
до дисциплінарної відповідальності
підлягає з'ясуванню, в чому конкретно
проявилось порушення трудової
дисципліни, чи додержані власником
або уповноваженим ним органом
передбачені статтями 147-1, 148, 149 Кодексу
законів про працю України правила і
порядок застосування дисциплінарних
стягнень. Зокрема, чи правомочним
органом накладено дисциплінарне
стягнення, чи враховувались при
обранні виду стягнення ступінь
тяжкості вчиненого проступку і
заподіяна ним шкода, обставини, за
яких вчинено проступок, і попередня
робота працівника.

Відповідно до ст. 147 КЗпП України за
порушення трудової дисципліни до
працівника може бути застосовано
тільки один з таких заходів стягнення:
1) догана; 2) звільнення.

Підставою для притягнення працівника
до дисциплінарної відповідальності
відповідно до ст. 147 КЗпП України є факт
порушення ним трудової дисципліни,
який має бути зафіксований відповідним
чином. При відсутності вини працівник
не може бути притягнений до
дисциплінарної відповідальності.

Наказом №682/к від 28.11.2013 р. начальником
філії - Херсонське обласне управління
АТ "Ощадбанк" про притягнення до
дисциплінарної відповідальності, за
невиконання у жовтні 2013 року плану по
прибутку від операцій, затвердженого
бюджетом на 2013 рік оголошено догану
керівнику Каховського відділення
№10021/0103 ОСОБА_2

Згідно запиту направленого
електронною поштою начальником філії -
Херсонське обласне управління АТ
"Ощадбанк" від 25.11.2013 року №10-15/245
зобов'язано в строк до 27.11.2013 року 12.00
год. надати особисті пояснення щодо
невиконання планових завдань,
встановлених бюджетом та плановим
балансом на 01.11.2013 року, пояснити
причини зменшення обсягів доходів у
розрізі статей бюджету станом на 01.11.2013
року порівняно з даними на аналогічний
період 2012 року, надати детальні плани
заходів направлених на досягнення у 2013
р. плану за статтями бюджету
«Операційний дохід» та «Прибуток від
Операцій»

На виконання вказаного запиту ОСОБА_2
27.11.2013 року за №103-23, начальнику філії -
Херсонське обласне управління АТ
"Ощадбанк" були направлені електронною
поштою розгорнуті пояснення з яких
вбачається, що нею була розроблена
робота в кінці 2012 р. та за період
перебування 2013 р., нею була зроблена
робота за січень - лютий, серпень -
вересень, жовтень по таких напрямках:
торгівля банківських металів - серпень
2013р. -(З шт. срібних зливків), вересень
2013р. - (6 шт. із них 5 шт. срібних зливків
та 1шт. срібна монета), жовтень 2013р.- (6 шт.
із них 2 шт. срібні монети, 2 шт. золоті
монети, 2 шт. срібні зливки.) а при в.о.
керуючому ТВБВ №10021/0103 ОСОБА_3 за період
01.03.1З р по 22.07.13р. - продана 25.03.13р.(1 шт.
золота монета). По кредитам фізичних
осіб це - кредитування нерухомості (на
придбання житла, під заставу
нерухомості) 2013р., які стали клієнтами
банку: ОСОБА_4 сума кредиту 750 000 грн. 00
коп., ОСОБА_5 сума кредиту 78 000 грн. 00коп.;
кредит під депозит - ОСОБА_6 сума
кредиту 24 000 грн. 00 коп.; на придбання
нового автотранспорту - ОСОБА_7 147 000 грн.
00 коп., а при в.о. керуючому ТВБВ №10021/0103
ОСОБА_3 за період 01.03.13 р по 22.07.13 р.
виданий тільки один кредит на
придбання житла. Робота по залученню
коштів на вклади юридичних осіб нею
залучені такі клієнти: СК «Брокбізнес»
- 50 000 грн. 00 коп.ФГ «Заря Каховщини» - 200
000 грн. 00 коп. (25.02.13-26.03.13р.) вони ж 500 000
грн. 00 коп. (09.10.13 р.), Профспілка
Каховський завод ЄСО - 40 000 грн. 00 коп.,
при в.о. керуючому ТВБВ №10021/0103 ОСОБА_3
за період 01.03.13 р по 22.07.13 р. жодного
клієнта залучено не було. За період
серпень-жовтень 2013 р. 100% виконання
планів по грошовим переказам. По
середньоденні залишки на рахунках
субєктів господарської діяльності до
запитання серпень-жовтень 2013р.
виконання плану - 93%, Середньоденні
залишки на рахунках фізичних осіб до
запитання серпень-вересень 2013р.
виконання плану - 86,3%. Не зважаючи, що в
серпні місяці по штатному розпису
повинно бути, три одиниці економістів
та одна одиниця заступник-керуючого
начальник відділу розвитку
банківського бізнесу, по факту - одна
одиниця економіста була на 01.08.2013р. -
вільна, головний економіст відділу
розвитку банківського бізнесу
економіст ОСОБА_8 знаходилась на
лікарняному 30.07.2013р. по 08.08.13р.,
провідний економіст ОСОБА_9 звільнився,
згідно заяви «про звільнення» від
23.07.2013р., останній день роботи 06.08.201З р,
переведена з 22.07.2013р.
заступник-керуючого начальника
розвитку банківського бізнесу ОСОБА_3

Відповідальними працівниками ТВБВ
№10021/0103 АТ «Ощадбанк» по показникам
балансу, по штучним планам у розрізі
ключових показників діяльності ТВБВ,
були зроблені всі можливі заходи по
активізації роботи з всіма клієнтами
банку, а саме надавалась усна
консультація, реклама по всім вибраним
рахункам 2620, запропоновані юридичним
особам, які обслуговуються у банку
нотаріусам, районній державній
адміністрації, райраді, міській раді та
іншим. Також у вересні по кредитам
фізичних осіб було зроблено ряд
переговорів та надано в рекламу
агентства з нерухомості. Надана
консультація по кредитам на авто
іноземного виробництва, завезена
реклама по кредитам на авто до
автосалонів. Співпраця можлива тільки
за отримання відсотків (%) з видач
кредиту по авто. Споживчі кредити не до
виканні плани, тому що були в роботі та
перенеслися на жовтень місяць
частково. Зарплатні проекти, торговий
еквайрінг не до виконували плани, тому
що тривали переговори з КХТВП
«Меліоратор» та домовились на листопад
місяць, але досі питання вирішується,
було зроблено ряд переговорів з
фізичними особами та юридичними
особами, це ПП Романова, ФГ Агро Арбіг,
ФГ Едельвейс-2, нотаріусами, ФГ Зодіак
договір на підписанні у директора, ПП
Стрюков маг-ни, Марьяновський ЖЕКХ.
Переговори тривають. Також проводилась
робота з юридичними особами по всім
банківським продуктам. Після
переговорів в серпні місяці ФГ
«Едельвейс-2» у вересні місяці відкрито
розрахунковий рахунок, клієнт-банк та
планується в подальшому оформити
кредит, укласти договір по зарплатному
проекту. Після переговорів на
зарплатному проекту жовтень-листопад
2013 р. у міській раді знаходиться на
узгоджені генеральні договори з
приватними підприємцями. Щодо
зменшення у жовтні 2013 року залишки на
депозитних строкових рахунків
фізичних осіб - зменшення виникло за
рахунок VIP клієнта, який забрав велику
суму.

З бюджету по Каховському ТВБВ №10021/0103
вбачається, що план на жовтень 2013р
становив - 195,5; фактично виконано 179,0;
відхилення від плану 16,5 %.

Згідно з оцінкою ефективності
діяльності ТВБВ І, І-А типів АТ
«Ощадбанк» за системою ранжування
станом на 01.11.2013 року ТВБВ №10021/0103 м.
Каховка знаходиться на 110 місці по
Україні із 436 можливих.

Із службових записок керуючої ТВБВ
№10021/0103 АТ «Ощадбанк» ОСОБА_2 від 04.10.2013
року №103-162, №103164,від 15.10.2013 року №103-01,
від 25.10.2013 року №103-192, від 28.10.2013 року,
слідує, що вона доводила до відома
начальника обласного управління про
неможливість нормального
функціонування банку з причинами їх
усунення.

З матеріалів справи вбачається, що
трудові обов'язки ОСОБА_11
регламентовані посадовою
інструкцією.

Так, пунктом 2.1. інструкції передбачено,
що керуючий ТВБВ забезпечує виконання
покладених на ТВБВ завдань та функцій,
планує, організовує, координує та
контролює діяльність ТВБВ Ощадбанку у
районі, забезпечує її рентабельність
та постійне вдосконалення. Забезпечує
виконання стратегічних завдань
розвитку банку шляхом вдосконалення
якості надаваних послуг в межах
тарифної та продуктивної політики.
Забезпечує виконання нормативних
документів, наказів і розпоряджень
начальника обласного управління;
пункт 2.2. передбачено, що керуючий ТВБВ
забезпечує належне виконання рішень і
планів, затверджених начальником
управління та комітетами Банку,
наказів і розпоряджень начальника
управління.

За змістом ст.149 КЗпП України до
застосування дисциплінарного
стягнення роботодавець повинен
вимагати від порушника трудової
дисципліни письмове пояснення. Під час
обрання виду стягнення роботодавець
має врахувати ступінь тяжкості
вчиненого проступку і заподіяну ним
шкоду, обставини за якими вчинено
проступок і попередню роботу
працівника. Стягнення оголошується в
наказі (розпорядженні) і
повідомляється працівнику під
розписку. У наказі має бути обов'язково
зазначено конкретний вид
дисциплінарного проступку, із
зазначенням дати його вчинення та
інших обставин.

Як вбачається із тексту оскаржуваного
наказу від 28.11.2013 року ОСОБА_2 оголошено
догану за невиконання у жовтні 2013 року
плану на прибуток від операцій,
затвердженого бюджетом на 2013 р., при
цьому, суд зазначає, що даний наказ
взагалі не містить вказівок щодо
конкретних порушень ОСОБА_2 своїх
функціональних обов`язків, тобто
відсутня конкретизація дій та/або
бездіяльності та обґрунтованість
вчиненого позивачкою дисциплінарного
проступку. Так, накладаючи
дисциплінарне стягнення, відповідач в
наказі не зазначив конкретний вид
дисциплінарного проступку із
зазначенням дати його вчинення.
Викладені в наказі про оголошення
догани дії та обставини щодо
невиконання плану на прибуток від
операцій у жовтні 2013 року не давали
відповідачеві підстав для притягнення
позивачки до дисциплінарної
відповідальності, оскільки позивачкою
27.11.2013 року були направлені змістовні
пояснення начальнику обласного
управління, згідно яких на зменшення
обсягу доходів впливало ряд факторів,
зокрема кадрові зміни; часткове
виконання показників у розрізі
ключових показників діяльності ТВБВ;
підвищення якості та швидкості
обслуговування, а зважаючи на
направлені службові записки, позивачка
систематично доводила до відома
керівництва про перешкоди нормального
функціонування банку.

З огляду на викладене, суд вважає,
що ОСОБА_2 були застосовані всі можливі
організаційні заходи, направлені на
здійснення виконання плану на прибуток
від операцій у жовтні 2013 року, виходячи
із тих, доказів, які були досліджені
судом під час судового засідання, і ні
посадова інструкція, ні Правила
внутрішнього трудового розпорядку ПАТ
«Державний ощадний банк» позивачкою
порушені не були.

Таким чином, суд дійшов до
переконливого висновку, що обставини
викладені в наказі №682/к від 28.11.2013 року
щодо застосування до позивачки ОСОБА_2
дисциплінарного стягнення, не
підтверджені жодними належними та
допустимими доказами, а тому
відсутнє правове підґрунтя для
застосування до неї дисциплінарного
стягнення.

Окрім того, суд зазначає, що позивачка
наказом № 562/к від 12.09.2013 року
притягувалась до дисциплінарної
відповідальності за аналогічні
проступки. Рішенням Новокаховського
міського суду від 04.11.2013 року позов
ОСОБА_2 задоволено, визнано
протиправним та скасовано наказ № 562/к
від 12.09.2013 року в частині застосування
до керуючої ТВБВ № 10021/0103 м. Каховка -
ОСОБА_2 дисциплінарного стягнення у
вигляді догани. Ухвалою колегії суддів
судової палати апеляційного суду
Херсонської області від 18.12.2013 року
вказане рішення суду залишено без змін.

На підставі ст.ст.147,148,149 КЗпП України,
керуючись ст.ст.10, 11, 60, 88, 209, 212-215 ЦПК
України суд,-

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати
наказ №682/к від 28.11.2013року начальника
філії Херсонського обласного
управління акціонерного товариства
"Ощадбанк" в частині застосування до
керуючої ТВБВ №10021/0103 м. Каховка -
ОСОБА_2 дисциплінарного стягнення у
вигляді догани.

Стягнути з Публічного акціонерного
товариства "Державний ощадний банк
України в особі філії - Херсонського
обласного управління акціонерного
товариства "Ощадбанк" судовий збір на
користь держави у розмірі 229,40 грн.

На рішення суду може бути подана
апеляція до апеляційного суду
Херсонської області через
Новокаховський міський суд протягом
десяти днів з дня його проголошення.
Особи, які брали участь у справі, але не
були присутні у судовому засіданні під
час проголошення судового рішення,
можуть подати апеляційну скаргу
протягом десяти днів з дня отримання
копії цього рішення

Рішення суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги рішення, якщо його
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Суддя С. В. Пилипенко