Справа № 564/2312/13-ц
04 листопада 2013 року
Костопільський районний суд
Рівненської області в складі:
головуюча суддя - Грипіч Л.А.
при секретарі - Мельник Р.М.
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Костопіль цивільну
справу за позовом ОСОБА_2 до ПАТ
"Костопільський домобудівний комбінат"
про зобов"язання здійснити перерахунок
У вересні 2013 року позивач звернувся до
суду із зазначеним позовом,
посилаючись на те, що він працював на
Костопільському ДБК та у період з 02
жовтня 1986 по 18 грудня 1986 року приймав
участь у ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС, у зв'язку з чим
на сьогоднішній день є інвалідом
третьої групи. Заробітна плата за цей
період йому була нарахована
неправильно, без урахування
нормативно-правових актів, які не були
у той час опубліковані; як наслідок, це
призвело до неправильного визначення
розміру його пенсії по інвалідності,
оскільки не було враховано доплат за
роботу в надурочний час та роботу у
вихідні та святкові дні, щомісячної
премії в розмірі 60% .
Позивач просив зобов'язати відповідача
зробити перерахунок суми заробітної
плати за період його перебування в зоні
відчуження по ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС та зобов'язати видати
довідку про заробітну плату
встановленої форми. Також позивач
просив визнати довідку ПАТ
"Костопільський домобудівний комбінат"
№595 від 20.09.2012 року недійсною.
Позивач в судове засідання не з'явився,
подав письмову заяву про розгляд
справи у його відсутності, позовні
вимоги підтримав повністю.
Представник відповідача у судове
засідання не з'явився, про час та місце
розгляду справи повідомлявся, про
причини неявки суд не повідомив.
Відповідно до ч.4 ст.169 ЦПК України, у
разі повторної неявки в судове
засідання відповідача, повідомленого
належним чином, суд вирішує справу на
підставі наявних у ній даних чи доказів
(постановляє заочне рішення).
Згідно ст. 224 ЦПК України у разі неявки у
судове засідання відповідача, суд може
ухвалити заочне рішення на підставі
наявних у справі доказів, якщо позивач
не заперечує проти такого вирішення
справи.
Дослідивши письмові докази по справі,
суд дійшов висновку, що позов
задоволенню не підлягає з наступних
Судом встановлені такі факти та
відповідні їм правовідносини.
Згідно ст. 60 ЦПК України, кожна сторона
зобов'язана довести ті обставини, на
які вона посилається як на підставу
своїх вимог і заперечень, крім
випадків, встановлених статтею 61 цього
Кодексу. Докази подаються сторонами та
іншими особами, які беруть участь у
справі. Доказуванню підлягають
обставини, які мають значення для
ухвалення рішення у справі і щодо яких
у сторін та інших осіб, які беруть
участь у справі, виникає спір.
Доказування не може ґрунтуватися на
Встановлено, що позивач ОСОБА_2
працюючи на Костопільському ДБК
правонаступником якого є відповідач
ПАТ "Костопільський домобудівний
комбінат", брав участь у ліквідації
наслідків на Чорнобильській АЕС з
02.10.1986 по 18.12.1986 року. Наведені обставини
доводяться довідкою Міністерства
оборони від 17.12.1986 року №699/69.
Позивач має статус учасника ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
І категорії, йому встановлена третя
група інвалідності у зв'язку із
захворюванням, яке пов'язане з
ліквідацією наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, що засвідчено
посвідченням особи, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи
серії НОМЕР_1 та посвідченням інваліда
ІІІ групи серії НОМЕР_2.
Постановою Кабінету Міністрів України
від 23.11.2011 року № 1210 «Про підвищення
рівня соціального захисту громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
затверджено Порядок обчислення пенсій
особам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи. Як вказано
у п. 1 Порядку, він визначає механізм
обчислення пенсій по інвалідності, що
настала внаслідок каліцтва чи
захворювання внаслідок Чорнобильської
катастрофи. Пенсії за бажанням осіб
можуть призначатися виходячи із
заробітної плати, одержаної за роботу в
зоні відчуження в 1986 - 1990 роках, у
розмірі відшкодування фактичних
Законодавством про оплату праці у зоні
відчуження ЧАЕС у 1986-1990 роках осіб, які
виконували роботи, пов'язані з
ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС і
запобіганням забрудненню
навколишнього середовища
- оплата праці працівників підприємств,
організацій і установ, розташованих у
- оплату праці працівників, відряджених
у зону відчуження для виконання робіт,
пов'язаних з ліквідацією наслідків
аварії на ЧАЕС і запобіганням
забрудненню навколишнього середовища;
- особливості грошового утримання
військовослужбовців, які виконували
роботи в зоні відчуження, пов'язані з
ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС і
запобіганням забрудненню
навколишнього середовища;
- оплату праці військовозобов'язаних
запасу, призваних на військові збори,
які у 1986-1990 роках виконували роботи в
зоні відчуження, пов'язані з
ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС і
запобіганням забрудненню
навколишнього середовища (до цієї
категорії належить позивач).
20 вересня 2012 року відповідач ПАТ
"Костопільський домобудівний комбінат"
за заявою позивача видав довідки про
заробітну плату як учаснику ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
за період з 02 жовтня 1986 по 18 грудня 1986
року. Довідка видана за формою,
затвердженою Наказом Міністерства
соціальної політики України від 12.10.2012
Порядок та умови оплати праці осіб, які
брали участь у ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС у 1986-1987
році, регулювався низкою спеціальних
нормативних актів відповідних установ
СРСР з цього приводу, які згідно зі ст. 3
Закону України «Про правонаступництво
України» є діючими на цей час.
Посилання позивача на невірність
розрахунку заробітної плати за роботи
по ліквідації наслідків аварії є
безпідставними. Відповідно до п.16
Постанови Держкомпраці СРСР та
Секретаріату ВЦРПС «Про затвердження
Інструкції про порядок матеріального
забезпечення громадян СРСР при призові
на дійсну військову службу і
проходження служби в запасі» від 22.04.1982
року № 95/4-132 середній заробіток, з
розрахунку якого проводилися виплати,
передбачені даною Інструкцією,
обчислювався з розрахунку останніх
двох календарних місяців роботи.
Позивач не взяв до уваги, що для
визначення середнього заробітку не
враховуються витрати разового
характеру Дане твердження
підтверджується і Листом Міністерства
праці та соціальної політики України
«Про оплату праці у зоні відчуження
ЧАЄС у 1986-1990 рр. осіб, які виконували
роботи, пов'язані з ліквідацією
наслідків аварії на ЧАЄС і
запобіганням забрудненню
навколишнього середовища» від 13.04.2001
року № 03-3/1652-018-2 (а саме -п.5, який
стосується оплати праці
військовозобов'язаних запасу,
призваних на військові збори, які у
1986-1990 роках виконували роботу у зоні
відчуження, пов'язані з ліквідацією
наслідків аварії на ЧАЄС і
запобіганням забрудненню
навколишнього середовища).
Крім того, пунктом 5 Листа Міністерства
праці та соціальної політики України
«Про оплату праці у зоні відчуження
ЧАЕС у 1986-1990 рр. осіб, які виконували
роботи, пов'язані з ліквідацією
наслідків аварії на ЧАЕС і
запобіганням забрудненню
навколишнього середовища» від 13.04.2001
року № 03-3/1652-018-2 передбачено, що
відповідно до Закону України « Про
загальний військовий обов'язок» (ст.66)
на час виконання обов'язків, пов'язаних
с проходженням військових зборів,
громадяни звільняються від роботи в
установленому порядку. Чинність
Кодексу законів про працю Української
РСР на громадян, які проходять збори, не
поширюється, в тому числі і щодо
додаткової оплати за роботу у вихідні і
святкові дні, нічні години (ст.ст. 72, 106,
107, 108), режиму робочого часу (ст.ст. 50, 51,
52, 53, 54, 55, 56, 57), початок і закінчення
роботи (ст.58) і робота змінами (ст.ст.
Особи, які проходять збори, дні
відпочинку і святкові дні
використовують за розпорядком,
встановленим командуванням, яке
проводить збори, в зв'язку з чим відгул
їм за дні відпочинку чи святкові дні,
які припадають на час зборів, за місцем
роботи не надаються ( п.6 Постанови
Держкомпраці СРСР ті Секретаріату
ВЦРПС «Про затвердження Інструкції про
порядок матеріального забезпечення
громадян СРСР при призові на дійсну
військову службу і проходження служби
в запасі» від 22.04.1982 року № 95/4-132)
Крім того, підпункт 4 пункту 1 Постанови
Ради Міністрів УРСР і УРС професійних
союзів від 10.06.1986 р. № 207-7 щодо
встановлення працівникам підприємств,
організацій і установ, які виконують
роботи, пов'язані з ліквідацією
наслідків аварії на ЧАЕС і
попередженням забруднення
навколишнього середовища, додаткову
оплату праці за роботу в нічний час в
розмірі 35% годинної тарифної ставки
(окладу) за кожний час роботи у нічний
час і максимальний розмір премії - 60%
тарифної ставки (окладу) в місяць, на
яке посилається позивач, втратив
чинність 27.04.1988 р. на підставі
Розпорядження Ради Міністрів № 199- рс.
Відповідно до п.1 підпункту б, абзацу 2
Постанови Кабінету Міністрів СРСР і
ВЦРПС від 29.12.1987 р. № 1497-378 « Про умови
оплати праці і пільгах для працівників,
зайнятих на експлуатації ЧАЕС і
ліквідації наслідків аварії в зоні
відселення» військовозобов'язаним, які
призвані на збори і безпосередньо
зайняті на роботах з ліквідації аварії
на ЧАЕС і в зоні відселення, крім
збереженої середньої заробітної плати
за основним місцем роботи виплачується
тарифна ставки (посадовий оклад) в
Пунктом 1 постанови Держкомпраці СРСР і
Секретаріату ВЦРПС від 07 травня 1986 року
№153/10-43 встановлено, що працівникам,
безпосередньо зайнятим на роботах по
усуненню наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, премії, заохочення
й винагороди нараховуються відповідно
до діючих положень на збільшені згідно
з п. 1 постанови ЦК КПРС, Президії
Верховної Ради СРСР, Ради Міністрів
СРСР і ВЦРПС від 07 травня 1986 року № 524-156
тарифні ставки і оклади.
Згідно з 1 постанови ЦК КПРС, Президії
Верховної Ради СРСР, Ради Міністрів
СРСР і ВЦРПС від 07 травня 1986 року № 524-156
керівникам підприємств і організацій
надано право проводити оплату праці
таких працівників за підвищеними до 100
відсотків тарифними ставками і
посадовими окладами з урахуванням
складності і терміновості виконуваної
Відповідно до п. 3 Постанови Ради
Міністрів СРСР «Про умови оплати праці
та матеріального забезпечення,
працівників підприємств, організацій і
установ, зайнятих на роботах,
пов'язаних з ліквідацією наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС і
запобігання забрудненню навколишнього
середовища» від 05.06.1986р. №665-156 уряд
виділив у розпорядження Міністерства
енергетики та електрифікації СРСР для
заохочення робітників підприємств,
організацій та установ (незалежно від
їхньої відомчої підпорядкованості),
зайнятим на роботах по усуненню
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС, грошові кошти у розмірі 1 млн. крб. в
місяць до повного завершення цих робіт.
При цьому встановлено, що розмір
премії, яка виплачується одному
працівнику за рахунок зазначених
коштів, не повинен перевищувати 400 крб.
в місяць. Пунктом 4 цієї постанови
встановлено працівникам додаткову
оплату праці за роботу у нічний час в
розмірі 35% годинної тарифної ставки за
кожну годину роботи у нічний час і
максимальний розмір премії 60% тарифної
Виходячи із змісту цих положень,
грошові кошти для заохочення
працівників, які брали участь в
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС,
були виділені безпосередньо
Міністерству енергетики та
електрифікації СРСР, яке й було
розпорядником цих коштів під час
проведення таких робіт. Фіксований
розмір премії у 60% постановами не
встановлювався, а визначався
максимальний розмір премії у місяць за
роботу у нічний час.
Про встановлення граничного розміру
премії одному працівнику за рахунок
цих коштів, а також максимального
розміру премії 60% тарифної ставки у
місяць за роботу у нічний час, йдеться й
у п.п.3, 4 п. 1 постанови Ради Міністрів
УРСР і Укрпрофради від 10 червня 1986 р. N
Відповідно до вищевказаних
нормативних актів оплата праці
працівників, безпосередньо зайнятих на
роботах по ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС, провадилась підприємствами за
місцем їх постійної роботи за рахунок
коштів, які перераховувалися у
встановленому порядку безпосередньо
на спеціальні рахунки підприємств, а
виплата премій здійснювалася згідно з
діючими на підприємстві системами
У періоди виконання позивачем робіт по
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС
законодавством передбачалися такі
премії, але докази того, що на
Костопільському ДБК, де він працював,
діяли такі системи преміювання і він
отримував таку премію, позивачем суду
не надано і такі докази у матеріалах
справи відсутні.
За відсутності документів, що
підтверджують нарахування чи виплату
позивачу у періоди виконання робіт по
ліквідації аварії на ЧАЕС премій в
розмірі 60% тарифної ставки, відповідач
підставно не включив ці премії у
довідки про заробітну плату.
З урахуванням наведеного, позовні
вимоги до задоволення не підлягають.
На підставі викладеного, керуючись
Постановою КМ України від 23.11.2011 року №
1210 «Про підвищення рівня соціального
захисту громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
п. 1 постанови Держкомпраці СРСР і
Секретаріату ВЦРПС від 07 травня 1986 року
№153/10-43, п. 1 постанови ЦК КПРС, Президії
Верховної Ради СРСР, Ради Міністрів
СРСР і ВЦРПС від 07 травня 1986 року № 524-156,
п. 3 Постанови Ради Міністрів СРСР від
05.06.1986р. №665-156, п. 1 постанови Ради
Міністрів УРСР і Укрпрофради від 10
червня 1986 р. N 207-7, ст.ст. 10, 60, 88, 212, 214-215,
224-226 ЦПК України, суд
В задоволенні позову ОСОБА_2 до ПАТ
"Костопільський домобудівний комбінат"
про зобов"язання здійснити перерахунок
заробітної плати - відмовити.
Заочне рішення може бути переглянуте
Костопільським районний судом за
письмовою заявою відповідача, шляхом
подачі заяви про перегляд заочного
рішення протягом десяти днів з дня
отримання копії рішення.

Рішення може бути оскаржене в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Рівненської області через
Костопільський районний суд шляхом
подачі апеляційної скарги в 10-денний
строк з дня проголошення рішення.

Особи, які брали участь у справі, але не
були присутні у судовому засіданні під
час проголошення судового рішення,
можуть подати апеляційну скаргу
протягом десяти днів з дня отримання
копії цього рішення.

Рішення набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо апеляційну скаргу не було
подано. У разі подання апеляційної
скарги рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним судом.

Суддя: Л.А.Грипіч