Справа №2/638/2049/13,
№638/861/13-ц
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2013 року
м. Харків

Дзержинський районний суд м.
Харкова у складі:

Головуючого - судді:
РУДНЄВОЇ О.О.

При секретарі:
КУЧЕРЯВЕНКО А.М.

Розглянувши в судовому відкритому
засіданні в приміщенні Дзержинського
районного суду м. Харкова цивільну
справу за позовом Харківської Міської
Ради до ОСОБА_3, третя особа без
самостійних позовних вимог Публічне
Акціонерне товариство
«Автотранспортне підприємство 16364» про
стягнення збитків ,завданих
користуванням земельною ділянкою без
належного оформлення, -

ВСТАНОВИВ:

24 грудня 2013 року представник
Харківської міської ради звернулась до
суду з клопотанням про призначення по
справі економічної експертизи, в якому
посилається на наступне:

Земельні відносини в Україні регулюють
Конституція України, Земельним
кодексом України, а також прийняті
відповідно до них нормативно-правові
акти.

Земельна ділянка - частина земної
поверхні з установленими межами,
певним місцем розташування, цільовим
(господарським) призначенням та з
визначеними щодо неї правами.

Згідно зі ст. 116 ЗК України, юридичні
особи набувають права власності та
права користування земельними
ділянками із земель державної або
комунальної власності за рішенням
органів виконавчої влади або органів
місцевого самоврядування або за
результатами аукціону шляхом передачі
земельних ділянок у власність.

Набуття права на землю громадянами та
юридичними особами здійснюється
шляхом передачі земельних ділянок у
власність або надання їх у
користування.

Передача в оренду земельних ділянок, що
перебувають у державній або
комунальної власності, здійснюється на
підставі рішення відповідного органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування шляхом укладення
договору оренди земельної ділянки (ч. 1
ст. 124 ЗК України), що зумовлювало
виникнення у відповідача зобов'язання
по оформленню документів, які
посвідчують передачу земельної
ділянки в оренду.

Право на оренду земельної ділянки
виникає після укладення договору
оренди і його державної реєстрації (ч. 2
ст. 125 Земельного кодексу України).

В разі переходу права власності на
будівлю, споруду (їх частину) податок за
земельні ділянки, на яких розташовані
такі будівлі, з урахуванням
прибудинкової території, сплачується
на загальних підставах з дати
державної реєстрації права власності
на нерухоме майно (п. 287.6 ст. 287
Податкового кодексу України).

Фактичне користування земельною
ділянкою можливе після встановлення її
меж в натурі (на місцевості), одержання
документа, що посвідчує право на неї, та
державної реєстрації (ч. З ст. 125 ЗК
України).

Право оренди землі оформляється
договором (ч. 2 ст. 126 ЗК України).

Згідно ст. 206 ЗК України, використання
землі в Україні є платним. Плата за
землю справляється у вигляді
земельного податку або орендної плати,
що визначається залежно від грошової
оцінки земель.

Згідно ж приписів ст. 1 Закону України
«Про державний контроль за
використанням та охороною земель»
самовільне зайняття земельних ділянок
- будь-які дії, які свідчать про
фактичне використання земельної
ділянки за відсутності відповідного
рішення органу виконавчої влади чи
органу місцевого самоврядування про її
передачу у власність або надання у
користування (оренду) або за
відсутності вчиненого правочину щодо
такої земельної ділянки, за винятком
дій, які відповідно до закону є
правомірними.

Відповідно до чинного законодавства
міська рада, як суб'єкт права на землі
комунальної власності, використовує
земельні ділянки шляхом передачі їх в
оренду зацікавленим особам з метою
отримання орендної плати.

В зв'язку з цим зазначаємо, що фактичне
використання земельної ділянки
відповідачем, який її використовував
без правових підстав, позбавило міську
раду, як власника землі, права
отримувати від цієї земельної ділянки
доход в розмірі орендної плати.

Згідно приписів ст. 22 ч. 2 ЦК України
збитками є, зокрема, доходи, які особа
могла б реально одержати за звичайних
обставин, якби її право не було
порушене (упущена вигода) (п. 2).

Статтею 152 ЗК України встановлено, що
Держава забезпечує громадянам та
юридичним особам рівні умови захисту
прав власності на землю. Власник
земельної ділянки може вимагати
усунення будь-яких порушень його прав
на землю, навіть якщо ці порушення не
пов'язані з позбавленням права
володіння земельною ділянкою, і
відшкодування завданих збитків.

Захист прав громадян та юридичних осіб
на земельні ділянки здійснюється, у
тому числі, шляхом відшкодування
заподіяних збитків.

Правочин, за яким переходить право
власності на житлові будинки, будівлі,
споруди, тягне за собою перехід права
на земельну ділянку, на якій

знаходиться відповідне нерухоме майно.
При цьому новий власник земельної
ділянки не звільняється від
необхідності оформлення права на
земельну ділянку відповідно до
законодавства.

Оскільки відповідач стверджує, що
розмір збитків розраховано невірно, а
суд має перевірити його вірність на
правильність встановленої суми
упущеної вигоди.

Відповідно до постанови Пленуму
Верховного Суду України від 29.12.1976 р. №11
(із змінами та доповненнями) «Про
судове рішення» судове рішення є
найважливішим актом правосуддя,
покликаним забезпечити захист
гарантованих Конституцією України
прав і свобод людини, правопорядку та
здійснення проголошеного Конституцією
принципу верховенства права.
Постановлене у справі рішення має бути
гранично повним, ясним та чітким.

Відповідно до ст.ст. 8, 212 ЦПК України
судове рішення є законним та
обґрунтованим лише у випадку
всебічного повного та об'єктивного
розгляду в судовому процесі всіх
обставин справи в їх сукупності у
відповідності з нормами матеріального
та процесуального права

Відповідно до частини 1 статті 143 ЦПК
України для з'ясування обставин, що
мають значення для справи і потребують
спеціальних знань у галузі науки,
мистецтва, техніки, ремесла тощо, суд
призначає експертизу за заявою осіб,
які беруть участь у справі.

Статтею 1 Закону України «Про судову
експертизу» судова експертиза - це
дослідження експертом на основі
спеціальних знань матеріальних
об'єктів, явищ і процесів, які містять
інформацію про обставини справи, що
перебуває у провадженні органів
дізнання, досудового та судового
слідства.

Необхідність судової експертизи в
цивільному судочинстві викликана тим,
що в процесі здійснення правосуддя суд
стикається з необхідністю
встановлення таких фактів (обставин),
дані про які вимагають спеціальних
досліджень. Експертиза - це науковий,
дослідницький шлях до висновків, які
формулюються у висновку експерта, про
фактичні обставини справи.

Суд,дослідивши матеріали справи,
вислухавши думку сторін, вважає що
клопотання підлягає частковому
задоволенню.

Згідно ч.1 ст. 143 ЦПК України - для
з*ясування обставин, що мають значення
для справи і потребують спеціальних
знань у галузі науки, мистецтва,
техніки, ремесла тощо, суд призначає
експертизу за заявою особі, які беруть
участь у справі.

Керуючись ст. ст. 143, 144 ЦПК України -

СУД УХВАЛИВ:

Клопотання позивача, Харківської
міської ради про призначення
економічної експертизи по справі -
задовольнити частково.

Призначити по цивільній справі
за позовом Харківської Міської Ради до
ОСОБА_3, третя особа без самостійних
позовних вимог Публічне Акціонерне
товариство «Автотранспортне
підприємство 16364» про стягнення
збитків ,завданих користуванням
земельною ділянкою без належного
оформлення економіко - бухгалтерську
експертизу, , проведення якої доручити
фахівцям-експертам ХНДІСЕ
ім..Бокаріуса М.С.

Попередити фахівців-експертів
про кримінальну відповідальність по
ст..384,385 КК України.

Поставити для розгляду
фахівців-експертів наступні питання:

1) чи завдані ОСОБА_3 збитки
Харківській територіальній громаді в
особі Харківської міської ради
користуванням земельною ділянкою
площею 0,0768га по АДРЕСА_1 при умові
сплати земельного податку Публічним
Акціонерним товариством
«Автотранспортне підприємство 16364»
,якому вищевказана ділянка виділена в
постійне користування ?

2) Якщо ці збитки завдані ,то чи
підтверджується акт про визначення
збитків №292 від 17.10.2012 року,
затверджений рішенням виконавчого
комітету Харківської міської ради від
17.10.2012 року № 653 в сумі неотриманного
прибутку 450 759,63 гривень? Надати
економічні обґрунтування розрахунку.

3) Чи завдані ОСОБА_3 збитки
Харківській територіальній громаді в
особі Харківської міської ради у
зв»язку з користуванням земельною
ділянкою площею 0,0768га по АДРЕСА_1 без
оформлення належним чином права
користування (права власності) на
земельну ділянку.

4) Перевірити обґрунтованість
проведеного розрахунку суми збитків.

В частині проведення тільки
судової економічної експертизи в
задоволенні клопотання відмовити.

Для проведення експертизи
залучити фахівця з питання
користування земельними ресурсами та
дослідити інформаційний лист
Державного агентства земельних
ресурсів України № 5601/17-11/13 від 03.04.2013
року.

Зобов»язати відповідача
ОСОБА_3 та третю особу Публічне
Акціонерне товариство
«Автотранспортне підприємство 16364»
надати фахівцям- експертам вільний
доступ на земельну ділянку у разі
виникнення необхідності проведення
відповідних обмірів та розрахунків.

Надіслати фахівцям-експертам
матеріали цивільної справи

Дозволити провести експертизу
в відсутності сторін по справі..

Витрати по сплаті вартості
експертизи покласти на позивача по
справі Харківську міську раду.

Провадження по справі
призупинити на час проведення
експертизи.

Ухвалу можливо оскаржити
тільки в частині призупинення
провадження по справі шляхом подачі
апеляційної скарги протягом 5-ти днів з
дня проголошення , а стороною, що не
приймала участі в судовому засіданні в
той же строк після отримання копії
ухвали.

Головуючий, суддя
О.О.РУДНЄВА

Ухвалу виготовлено суддею
власноручно в нарадчій кімнаті

Суддя
О.О.РУДНЄВА