У х в а л а

іменем україни

26 грудня 2013 рокум. КиївКолегія суддів
судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ у складі:

Євтушенко О.І., Євграфової Є.П.,
Іваненко Ю.Г.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні цивільну справу за позовом
Міжрайонного прокурора з нагляду за
додержанням законності у
природоохоронній сфері у Київській
області, що діє в інтересах держави в
особі Кабінету Міністрів України,
Київського обласного управління
лісового та мисливського господарства,
Державного підприємства «Київське
лісове господарство» до Київської
обласної державної адміністрації,
Обухівської районної державної
адміністрації Київської області,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12,
ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16,
ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20,
ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24,
ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28,
ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32,
ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36,
ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40,
ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44,
ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48,
ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52,
ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56,
ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_59, ОСОБА_60,
ОСОБА_61, ОСОБА_62, ОСОБА_63, ОСОБА_64,
ОСОБА_65, ОСОБА_66, ОСОБА_67, ОСОБА_68,
ОСОБА_69, ОСОБА_70, ОСОБА_71, ОСОБА_72,
ОСОБА_73, ОСОБА_74, треті особи: ОСОБА_75,
ОСОБА_76, ОСОБА_77, ОСОБА_78, ОСОБА_79,
ОСОБА_80, ОСОБА_81, ОСОБА_82, ОСОБА_83,
ОСОБА_84, ОСОБА_85, ОСОБА_86, ОСОБА_87,
ОСОБА_88, ОСОБА_89, ОСОБА_90, ОСОБА_91,
ОСОБА_92, ОСОБА_93, ОСОБА_94, ОСОБА_95,
ОСОБА_96, ОСОБА_97, ОСОБА_98, ОСОБА_99,
ОСОБА_100, ОСОБА_101, ОСОБА_102, ОСОБА_103,
ОСОБА_104, ОСОБА_105, ОСОБА_106, ОСОБА_107,
ОСОБА_108, ОСОБА_109, ОСОБА_110, ОСОБА_111,
ОСОБА_112, ОСОБА_113, ОСОБА_114, ОСОБА_115,
ОСОБА_116, ОСОБА_117, ОСОБА_118, про визнання
недійсними розпорядження та державних
актів на право власності на земельні
ділянки,

за касаційною скаргою заступника
прокурора Київської області, що діє в
інтересах держави в особі Кабінету
Міністрів України, Київського
обласного управління лісового та
мисливського господарства, Державного
підприємства «Київське лісове
господарство» на рішення Обухівського
районного суду Київської області від 30
травня 2013 року та ухвалу апеляційного
суду Київської області від 17 вересня 2013
року

в с т а н о в и л а:

У березні 2012 року прокурор звернувся до
суду з позовом про визнання недійсними
розпорядження та державних актів на
право власності на земельні ділянки та
просив визнати незаконними та
скасувати розпорядження Київської
обласної державної адміністрації: від
28.10.2004 року № 777; від 12.11.2004 року № 821 - 824
включно; від 15.11.2004 року № 828 - 831 включно.
Визнати незаконними та скасувати
розпорядження Обухівської районної
державної адміністрації від 28.08.2008 року
№ 1365. Визнати недійсними державні акти
на право власності на земельні ділянки,
видані на ім'я: ОСОБА_4 - державний акт
серія ЯЖ № 679163, кадастровий номер
земельної ділянки - :03:007:0055; ОСОБА_5
- державний акт серія ЯЖ № 679164,
кадастровий номер земельної ділянки -
:03:007:0054; ОСОБА_6- державний акт
серія ЯЖ № 679167, кадастровий номер
земельної ділянки - :03:006:0144; ОСОБА_7
- державний акт серія ЯЖ № 679131,
кадастровий номер земельної ділянки -
:03:007:0043; ОСОБА_8 - державний акт
серія ЯЖ № 679221, кадастровий номер
земельної ділянки - :03:006:0167; ОСОБА_9
- державний акт серія ЯЖ № 679154,
кадастровий номер земельної ділянки -
:03:008:0010; ОСОБА_10 - державний акт
серія ЯЖ № 679133, кадастровий номер
земельної ділянки - :03:006:0134;
ОСОБА_11 - державний акт серія ЯЖ № 679114,
кадастровий номер земельної ділянки -
:03:007:0036; ОСОБА_12 - державний акт
серія ЯЖ № 679116, кадастровий номер
земельної ділянки - :03:007:0037;
ОСОБА_13 - державний акт серія ЯЖ № 679118,
кадастровий номер земельної ділянки -
:03:006:0125; ОСОБА_14 - державний акт
серія ЯЖ № 679117, кадастровий номер
земельної ділянки - :03:006:0124;
ОСОБА_15 - державний акт серія ЯЖ № 679119,
кадастровий номер земельної ділянки -
:03:006:0126; ОСОБА_16 - державний акт
серія ЯЖ № 679120, кадастровий номер
земельної ділянки - :03:006:0127;
ОСОБА_17 - державний акт серія ЯЖ № 679143,
кадастровий номер земельної ділянки -
:03:006:0135; ОСОБА_18 - державний акт
серія ЯЖ №679155, кадастровий номер
земельної ділянки - :03:008:0009;
ОСОБА_19 - державний акт серія ЯЖ № 679156,
кадастровий номер земельної ділянки
:03:008:0008; ОСОБА_20 - державний акт
серія ЯЖ № 679113, кадастровий номер
земельної ділянки - :03:006:0123;
ОСОБА_21 - державний акт серія ЯЖ№679165,
кадастровий номер земельної ділянки -
:03:007:0053; ОСОБА_22 - державний акт
серія ЯЖ № 679121, кадастровий номер
земельної ділянки :03:006:0129; ОСОБА_23
- державний акт серія ЯЖ № 679137,
кадастровий номер земельної ділянки
:03:008:0006; ОСОБА_24 - державний акт
серія №679138, кадастровий номер
земельної ділянки - :03:007:0045;
ОСОБА_25 - державний акт серія ЯЖ № 679140,
кадастровий номер земельної ділянки -
:03:006:0137; ОСОБА_26 - державний акт
серія ЯЖ № 679141, кадастровий номер
земельної ділянки - :03:006:0136;
ОСОБА_27 - державний акт серія № 679132,
кадастровий номер земельної ділянки
:03:007:0044; ОСОБА_28 - державний акт
серія ЯЖ № 679158, кадастровий номер
земельної ділянки - :03:006:0128;
ОСОБА_29 - державний акт серія ЯЖ № 679157
кадастровий номер земельної ділянки -
:03:008:0007; ОСОБА_30 - державний акт
серія ЯЖ № 679222 кадастровий номер
земельної ділянки - :03:007:0057;
ОСОБА_31 - державний акт серія ЯЖ № 679219,
кадастровий номер земельної ділянки -
223151000:03:007:0058; ОСОБА_32 - державний акт
серія ЯЖ № 679220, кадастровий номер
земельної ділянки - :03:008:0017;
ОСОБА_33 - державний акт серія ЯЖ № 679110,
кадастровий номер земельної ділянки -
:03:006:0121; ОСОБА_34 - державний акт
серія ЯЖ № 679139 кадастровий номер
земельної ділянки :03:006:0138; ОСОБА_35
- державний акт серія ЯЖ № 679109,
кадастровий номер земельної ділянки -
:03:006:0120; ОСОБА_36 - державний акт
серія ЯЖ № 679112, кадастровий номер
земельної ділянки - :03:007:0035;
ОСОБА_37 - державний акт серія ЯЖ № 679111,
кадастровий номер земельної ділянки
:03:006:0122; ОСОБА_38 - державний акт
серія ЯЖ № 679115 кадастровий номер
земельної ділянки - :03:007:0060;
ОСОБА_39 - державний акт серія ЯЖ № 679166
кадастровий номер земельної ділянки -
:03:007:0052; ОСОБА_40 - державний акт
серія ЯЖ № 679170 кадастровий номер
земельної ділянки :03:006:0141; ОСОБА_41
- державний акт серія ЯЖ № 679169
кадастровий номер земельної ділянки
:03:006:0142; ОСОБА_42 - державний акт
серія ЯЖ № 679178, кадастровий номер
земельної ділянки - :03:007:0046;
ОСОБА_43 - державний акт серія ЯЖ № 679171,
кадастровий номер земельної ділянки -
:03:006:0140; ОСОБА_44 - державний акт
серія ЯЖ № 679172 кадастровий номер
земельної ділянки - :03:006:0139;
ОСОБА_45 - державний акт серія ЯЖ № 679173,
кадастровий номер земельної ділянки
:03:007:0051; ОСОБА_46 - державний акт
серія ЯЖ № 679174, кадастровий номер
земельної ділянки - :03:007:0050;
ОСОБА_47 - державний акт серія ЯЖ № 679177,
кадастровий номер земельної ділянки -
:03:007:0047; ОСОБА_48 - державний акт
серія ЯЖ № 679176 кадастровий номер
земельної ділянки - :03:007:0048;
ОСОБА_49 - державний акт серія ЯЖ № 679175
кадастровий номер земельної ділянки -
:03:007:0049; ОСОБА_50 - державний акт
серія ЯЖ № 679156, кадастровий номер
земельної ділянки - :03:007:0040;
ОСОБА_51 - державний акт серія ЯЖ № 679129
кадастровий номер земельної ділянки -
:03:007:0041; ОСОБА_52 - державний акт
серія ЯЖ № 679130, кадастровий номер
земельної ділянки - :03:007:0042;
ОСОБА_53 - державний акт серія ЯЖ № 679125,
кадастровий номер земельної ділянки -
:03:006:0132; ОСОБА_54 - державний акт
серія ЯЖ № 679127 кадастровий номер
земельної ділянки - :03:007:0039;
ОСОБА_55 - державний акт серія ЯЖ № 679126,
кадастровий номер земельної ділянки -
:03:006:0133; ОСОБА_56 - державний акт
серія ЯЖ № 679122 кадастровий номер
земельної ділянки - :03:006:0130;
ОСОБА_57 - державний акт серія ЯЖ № 679124
кадастровий номер земельної ділянки
:03:007:0038; ОСОБА_58 - державний акт
серія ЯЖ № 679123, кадастровий номер
земельної ділянки - :03:006:0131.

Посилався на те, що в ході проведення
перевірки було встановлено, що
розпорядженнями Київської обласної
державної адміністрації вилучено з
постійного користування Козинського
лісництва ДЛГО «Київліс» та надано ПП
«Акорд», ТСЗ «Компанія Рікон», ТОВ
«Будівельно-інноваційна інжинірингова
компанія», ПП «Преггег ПП «Кедр», ТОВ
«Орегон», ТОВ «Торговий будинок
«Ітака», ГО «Товариство індивідуальних
забудовників «Перспектива», ТОВ
«Витар» в оренду на 49 років земельні
ділянки на території Української
міської ради Обухівського району
Київської області, з цільовим
призначенням для будівництва і
обслуговування жилих будинків,
господарських будівель та споруд з
віднесенням ділянок до земель житлової
та громадської забудови. Обухівській
районній державній адміністрації було
доручено укласти та підписати від
імені обласної державної
адміністрації договори оренди
земельних ділянок. Вказані
розпорядження Київської обласної
державної адміністрації виконані не
були. Договори оренди з вищезазначеним
товариствами не укладено. Земельні
ділянки лісового фонду, які були
віднесені до земель житлової та
громадської забудови, вилучені
Київською обласною державною
адміністрацією з перевищенням
повноважень, в подальшому були
передані Обухівською районною
державною адміністрацією у власність
громадянам для ведення особистого
селянського господарства. Згідно
матеріалів проекту землеустрою щодо
відведення зазначених земельних
ділянок для ведення особистого
селянського господарства їх
відведення передбачалось за рахунок
земель житлової та громадської
забудови. Разом з тим відведені
земельні ділянки відносяться до
категорії лісу. Крім того, як зазначає
прокурор в своїй позовній заяві,
відповідно до ст. 57 ЛК України зміна
цільового призначення земельних
ділянок з метою їх використання для
житлової та громадської забудови
проводиться переважно за рахунок площ,
зайнятих чагарниками та іншими
малоцінними насадженнями. Виділені
земельні ділянки знаходяться за межами
населеного пункту, порушенням вимог
ст.ст. 38, 39 ЗК України. Виділення
земельних ділянок у громадян здійснено
Обухівською районною державною
адміністрацією без зміни цільовою
призначення земель.

Рішенням Обухівського районного суду
Київської області від 30 травня 2013 року
в задоволенні позовних вимог
відмовлено.

Ухвалою апеляційного суду Київської
області від 17 вересня 2013 року рішення
Обухівського районного суду Київської
області від 30 травня 2013 року залишено
без змін.

У касаційній скарзі заступник
прокурора Київської області просить
скасувати оскаржувані судові рішення
та направити справу на новий розгляд до
суду першої інстанції, мотивуючи свої
вимоги порушенням судом норм
процесуального права та неправильним
застосуванням норм матеріального
права.

Згідно з ч. 2 ст. 324 ЦПК України
підставами касаційного оскарження є
неправильне застосування судом норм
матеріального чи порушення норм
процесуального права.

Відповідно до вимог ст. 335 ЦПК України
суд касаційної інстанції в межах
касаційної скарги перевіряє
правильність застосування судом
першої або апеляційної інстанції норм
матеріального чи процесуального права
і не може встановлювати або (та) вважати
доведеними обставини, що не були
встановлені в рішенні суду, чи
відкинуті ним, вирішувати питання про
достовірність чи недостовірність того
чи іншого доказу, про перевагу одних
доказів над іншими.

Із матеріалів справи вбачається, що
судові рішення ухвалено з додержанням
норм матеріального та процесуального
права, підстав для їх зміни або
скасування не встановлено.

Наведені в касаційній скарзі доводи
висновків судів першої та апеляційної
інстанцій не спростовують.

Керуючись ст. ст. 332, 336, 337 ЦПК України,
колегія суддів судової палати у
цивільних справах Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу заступника прокурора
Київської області, що діє в інтересах
держави в особі Кабінету Міністрів
України, Київського обласного
управління лісового та мисливського
господарства, Державного підприємства
«Київське лісове господарство»
відхилити.

Рішення Обухівського районного суду
Київської області від 30 травня 2013 року
та ухвалу апеляційного суду Київської
області від 17 вересня 2013 року в справі
за позовом Міжрайонного прокурора з
нагляду за додержанням законності у
природоохоронній сфері у Київській
області, що діє в інтересах держави в
особі Кабінету Міністрів України,
Київського обласного управління
лісового та мисливського господарства,
Державного підприємства «Київське
лісове господарство» до Київської
обласної державної адміністрації,
Обухівської районної державної
адміністрації Київської області,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12,
ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16,
ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20,
ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24,
ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28,
ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32,
ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36,
ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40,
ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44,
ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48,
ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52,
ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56,
ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_59, ОСОБА_60,
ОСОБА_61, ОСОБА_62, ОСОБА_63, ОСОБА_64,
ОСОБА_65, ОСОБА_66, ОСОБА_67, ОСОБА_68,
ОСОБА_69, ОСОБА_70, ОСОБА_71, ОСОБА_72,
ОСОБА_73, ОСОБА_74, треті особи: ОСОБА_75,
ОСОБА_76, ОСОБА_77, ОСОБА_78, ОСОБА_79,
ОСОБА_80, ОСОБА_81, ОСОБА_82, ОСОБА_83,
ОСОБА_84, ОСОБА_85, ОСОБА_86, ОСОБА_87,
ОСОБА_88, ОСОБА_89, ОСОБА_90, ОСОБА_91,
ОСОБА_92, ОСОБА_93, ОСОБА_94, ОСОБА_95,
ОСОБА_96, ОСОБА_97, ОСОБА_98, ОСОБА_99,
ОСОБА_100, ОСОБА_101, ОСОБА_102, ОСОБА_103,
ОСОБА_104, ОСОБА_105, ОСОБА_106, ОСОБА_107,
ОСОБА_108, ОСОБА_109, ОСОБА_110, ОСОБА_111,
ОСОБА_112, ОСОБА_113, ОСОБА_114, ОСОБА_115,
ОСОБА_116, ОСОБА_117, ОСОБА_118 про визнання
недійсними розпорядження та державних
актів на право власності на земельні
ділянки, залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:О.І. Євтушенко Є.П. Євграфова
Ю.Г. Іваненко