Справа № 466/8809/13-ц
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

26 грудня 2013р. Шевченківський районний
суд м. Львова

у складі: головуючого - судді І.Є.
Зими

при секретарі с/з
Мокрицькій А.П.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Львові в залі суду
цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до
ЛМКП «Львівтеплоенерго», ПАТ по
газопостачанню та газифікації
«Львівгаз», Шевченківської районної
адміністрації Львівської міської ради,
третя особа об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку «Чорний
Віл» про зобов'язання до вчинення дій, -

у с т а н о в
и в:

15.11.2013 року позивач звернулась до
суду з позовом до ЛКМП
«Львівтеплоенерго», ПАТ по
газопостачанню та газифікації
«Львівгаз», Шевченківської районної
адміністрації Львівської міської ради,
в якому просить зобов'язати Львівське
міське комунальне підприємство
"Львівтеплоенерго" розробити та надати
технічні умови на розробку робочого
проекту з влаштування системи
автономного опалення кв. АДРЕСА_1 в м.
Львові та надати погодження на
відключення даної квартири від мережі
централізованого опалення і гарячого
водопостачання, зобов'язати ВАТ
«Львівгаз» розробити та надати
технічні умови на облаштування кв.
АДРЕСА_1 в м. Львові автономного
опалення та гарячого водовідведення
шляхом монтажу двохфункційного
газового котла, зобов'язати
Шевченківську районну адміністрацію
Львівської міської ради видати
розпорядження про надання дозволу на
відключення кв. АДРЕСА_1 в м. Львові від
мережі централізованого опалення і
гарячого водопостачання та
влаштування автономного опалення.

В обґрунтування позовних вимог
зазначає, що у зв'язку з неналежним
наданням послуг з постачання теплової
енергії, вона звернулась до
Шевченківської районної адміністрації
Львівської міської ради із заявою про
надання дозволу на відключення від
мережі центрального опалення і
гарячого водопостачання (надалі ЦО і
ГВП) з подальшим влаштуванням
індивідуального опалення. Однак
отримала відповідь, що видача дозволів
проводиться лише у будинках в цілому,
за умови висловленої письмової згоди
усіх мешканців будинку та технічної
можливості. На її думку така
бездіяльність посадових осіб
райадміністрації є незаконною та
порушує її право на отримання дозволу.

У судовому засіданні представник
позивача ОСОБА_4 позовні вимоги
підтримала та надала суду аналогічні
пояснення, що викладені у позовній
заяві. Просить позов задовольнити в
повному обсязі.

Представник відповідача
Шевченківської районної адміністрації
Львівської міської ради Цибрух Я.В. в
судовому засіданні проти позову
заперечив, просив суд відмовити
позивачу в задоволенні позовних вимог.

Представник ЛМКП "Львівтеплоенерго"
Джус Б.П. в судовому засіданні проти
позовних вимог заперечив, надавши суду
письмові пояснення, в яких зазначив
мотиви, на підставі яких позивачу слід
відмовити в задоволенні позовних
вимог, так як такі суперечать чинному
законодавству.

Представник відповідача ПАТ по
газопостачанню та газифікації
«Львівгаз» в судове засідання не
з'явився, проте подав письмові
заперечення, в яких просив в
задоволенні позову відмовити.

Представник третьої особи ОСББ «Чорний
Віл» в судове засідання не з'явився. В
матеріалах справи наявний відзив на
позовну заяву, з якого вбачається, що
ОСББ «Чорний віл» підтримує позовні
вимоги.

Заслухавши пояснення представників
сторін, з'ясувавши обставини, на які
позивач посилається як на підставу
своїх вимог та дослідивши докази, якими
вони обґрунтовуються, суд вважає, що
позов підлягає до задоволення з
наступних підстав.

Відповідно до ст. 19 Конституції
України, правовий порядок в Україні
ґрунтується на засадах, відповідно до
яких ніхто не може бути примушений
робити те, що не передбачено
законодавством.

Органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Як встановлено в судовому засіданні
позивач звернувся до відповідача -
Шевченківської районної адміністрації
ЛМР з заявою про надання дозволу на
встановлення індивідуального опалення
у квартирі АДРЕСА_1 та відключення
квартири від системи центрального
опалення, оскільки він не задоволений
якістю послуг які йому надаються, однак
йому було відмовлено.

Листом від 10.03.2011 року № 3-Ш-295/3601 за
підписом голови районної
адміністрації позивачу була надала
відповідь, що видача дозволів
проводиться лише на будинок в цілому,
за умови висловленої письмової згоди
усіх мешканців будинку та технічної
можливості.

Однак, суд вважає, що зазначені дії
відповідача по розгляду заяви ОСОБА_2
слід визнати неправомірними виходячи з
наступного.

Відповідно до ст.41 Конституції України
кожен має право володіти,
користуватися і розпоряджатися своєю
власністю.

У відповідності до ч. 1, 2, 6 ст. 319
Цивільного кодексу України власник
володіє, користується, розпоряджається
своїм майном на власний розсуд. Він має
право вчиняти щодо свого майна будь-які
дії, які не суперечать закону. Держава
не втручається у здійснення власником
права власності.

Відповідно до ч. 2 ст. 383 Цивільного
кодексу України власник квартири може
на свій розсуд здійснювати ремонт і
зміни у квартирі, наданій йому для
використання як єдиного цілого, - за
умови, що ці зміни не призведуть до
порушень прав власників інших квартир
у багатоквартирному житловому будинку
та не порушать санітарно-технічних
вимог і правил експлуатації будинку.

Згідно Витягу про реєстрацію права
власності на квартиру від 20.10.2008р.
власником квартири АДРЕСА_2 є ОСОБА_2.

Відповідно до п. 25 Правил надання
послуг з централізованого опалення,
постачання холодної та гарячої води і
водовідведення, затверджених
Постановою КМУ №630 від 21.07.05р.
відключення споживачів від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води здійснюється у
порядку, що затверджується центральним
органом виконавчої влади з питань
житлово-комунального господарства.

Відповідно до ст. 6, 7, 8 Конституції
України в Україні визнається і діє
принцип верховенства права. Органи
місцевого самоврядування здійснюють
свої повноваження у встановлених
Конституцією межах і відповідно до
законів України.

Так, постанова КМУ від 31 жовтня 2007 р. №
1268 «Про внесення змін до правил надання
послуг з централізованого опалення,
постачання холодної та гарячої води і
водовідведення», затверджених
постановою КМУ від 21.07.2005р. № 630, прямо
обмежує конституційні права громадян
та норми Закону України «Про
теплопостачання» від 2 червня 2005 року N
2633-IV, а саме ч. 1 ст. 24. «Права та основні
обов'язки споживача теплової енергії»,
щодо права споживача на вибір одного
або декількох джерел теплової енергії
чи теплопостачальних організацій, якщо
це можливо за існуючими технічними
умовами.

Діючі норми і правила допускають
встановлення автономних газових
опалювальних котлів. При цьому
враховуються характерні особливості в
кожному окремому випадку. Якщо діючий
переріз труб системи газопостачання
квартир в будинку не дозволяє
додаткового підключення газового
опалювального котла, то таке
підключення можливе шляхом окремого
вводу в квартиру від зовнішньої
газової труби газопостачання будинку.

Таким чином, відмовивши в наданні
дозволу на відключення спірної
квартири від мережі централізованого
опалення та постачання гарячої води,
встановивши автономну систему
опалення, Шевченківською районною
адміністрацією було порушено існуючий
Порядок відключення окремих приміщень
житлових будинків від мережі
централізованого опалення та
постачання гарячої води при відмові
споживачів від централізованого
теплопостачання, затверджений Наказом
Міністерства будівництва, архітектури
та житлового господарства України №4
від 22.11.05р. та вчинено дії, що порушують
права позивачки як споживача
житлово-комунальних послуг,
передбачених Законом України «Про
житлово-комунальні послуги» №1875-ІУ від
24.06.04р., а саме: право на розірвання
договору з виконавцем послуг у випадку
відмови від користування послугою (п.6
ст.26).

Відносини щодо отримання послуг з
централізованого опалення та
постачання гарячої води регулюються
між власниками окремих житлових
приміщень та постачальниками таких
послуг на підставі договорів про
надання послуг з централізованого
опалення, постачання холодної та
гарячої води і водовідведення,
укладеними між конкретними
споживачами та комунальними
підприємствами, які надають такі
послуги. Згідно таких договорів
виконавці, тобто комунальні
підприємства, зобов'язані надавати
споживачам вчасно та відповідної
якості послуги з централізованого
опалення, постачання холодної та
гарячої води і водовідведення, а
споживачі зобов'язуються своєчасно
оплачувати надані послуги за
встановленими тарифами у строки і на
умовах, передбачених договором. У разі
порушення умов договору однією із
сторін договір може бути розірваний.
Підставами для розірвання договору з
ініціативи споживача є зникнення
потреби в отриманні послуг або відмова
споживача від користування послугами,
або невиконання умов договору
виконавцем (п.32 Типового договору
Правил надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення, затвердженого
Постановою КМУ №630 від 21.07.05р.).

17.02.2011 року Об'єднанням співвласників
багатоквартирного будинку «Чорний
Віл», який обслуговує будинок АДРЕСА_1 в
м. Львові надано письмову згоду на
встановлення індивідуального опалення
у кв. АДРЕСА_1 в м. Львові, власником якої
є ОСОБА_2.

На підставі вищенаведеного, суд вважає,
що позов є підставним та підлягає до
задоволення.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 169, 209, 212, 214, 215,
224-226 ЦПК України ст. ст., ст. ст. 6,7,8, 19, 55,
124 Конституції України, ст. 319, ч. 2 ст. 383
ЦК України, ст.ст. 5, 6, 15, 16, 19, 24, 25 Закону
України «Про теплопостачання» від 2
червня 2005 року N 2633-IV, ЗУ "Про захист прав
споживача" суд, -

в и р і ш и
в :

позов задовольнити.

Зобов'язати Львівське міське
комунальне підприємство
«Львівтеплоенерго» надати технічні
умови на розробку робочого проекту з
влаштування системи автономного
опалення квартири АДРЕСА_1 від мережі
централізованого опалення та надати
погодження на відключення даної
квартири від мережі центрального
опалення і гарячого водопостачання.

Зобов'язати Відкрите
акціонерне товариство по
газопостачанні та газифікації
«Львівгаз» надати технічні умови
облаштування квартири АДРЕСА_1
автономного опалення та гарячого
водопостачання шляхом монтажу
двохфункційного газового котла.

Зобов'язати Шевченківську районну
адміністрацію Львівської міської Ради
видати розпорядження про надання
дозволу на відключення квартири
АДРЕСА_1 від мережі централізованого
опалення та влаштування автономного
опалення.

Апеляційна скарга на рішення суду
подається протягом десяти днів після
його оголошення через Шевченківський
районний суд м. Львова.

Суддя: І. Є. Зима