єдиний унікальний номер 217/2280/13-ц
номер провадження 2/217/751/2013
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
27 грудня 2013 року Авдіївський міський
суд Донецької області у складі:
головуючого - судді Соболєвої І.П.
при секретарі - Сильчевій Ю.С.,
за участю представника позивача -
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Авдіївка
цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до
територіальної громади в особі
Авдіївської міської ради, виконавчого
комітету Авдіївської міської ради,
Комунального підприємства «Служба
єдиного замовника» Авдіївської
міської ради про визнання членом сім'ї
наймача, зобов'язання вчинити певні
дії, суд -
26 вересня 2013 року ОСОБА_2, від імені
якого на підставі нотаріально
посвідченої довіреності від 06.09.2013 р.
звернувся до суду з позовом до
територіальної громади в особі
Авдіївської міської ради, Комунального
підприємства «Служба єдиного
замовника» Авдіївської міської ради,
який обґрунтований тим, що у 1965 році
Авдіївським коксохімічним заводом
надано його батьку ОСОБА_3 квартиру
АДРЕСА_1, у якої також були
зареєстровані позивач та його мати.
Позивач вказує, що він зареєстрований
та постійно більш 40 років мешкає у
вказаної квартирі. Обґрунтовує позовні
вимоги укладеним договором про надання
послуг з утримання будинку та
прибудинкової території, випискою з
особистого рахунку. Позивач вказує, що
КП «СЄЗ» не заперечує проти виключення
вказаної квартири з переліку
службових. Позивач вважає, що
відповідач зобов'язаний надати йому
ордер на службову квартиру.
В процесі розгляду справи позивач
уточнив позовні вимоги та остаточно
просив суд зобов'язати КП «Служба
єдиного замовника» Авдіївської
міської ради видати позивачу довідку
про стан сім'ї для приватизації житла,
зобов'язати Авдіївську міську раду
провести приватизацію квартири
В судовому засіданні представник
позивача підтримав позовні вимоги,
надав суду пояснення, аналогічні
викладеним, та наполягав на
Від виконавчого комітету Авдіївської
міської ради до суду надійшла заява про
визнання позовних вимог.
Відповідачі в судове засідання не
з'явились про день і час слухання
справи повідомлені належним чином.
Згідно ст. 224 ЦПК України у разі неявки
в судове засідання відповідача, який
належним чином повідомлений і від
якого не надійшло заяви про розгляд
справи за його відсутності або якщо
повідомлені ним причини неявки визнані
неповажними, суд може ухвалити заочне
рішення на підставі наявних у справі
доказів, якщо позивач не заперечує
проти такого вирішення справи. Зі згоди
представника позивача, суд вважає за
можливе ухвалити по цієї справі заочне
рішення відповідно до вимог ст. 224 ЦПК
України, на підставі наявних в
матеріалах справи доказів. Суд ухвалив
розглядати справу у заочному порядку.

Розглянувши цивільну справу в
межах заявлених позовних вимог,
заслухавши учасників справи,
дослідивши матеріали справи і докази в
їхній сукупності, судом встановлено:

Батьком позивача є ОСОБА_3, що
підтверджується свідоцтвом про
народження НОМЕР_1, виданим 13.01.1992 р.
Авдіївським міським відділом ЗАЦС
(актовий запис № 78 від 18.02.1971 р.).

ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_2, про що
відділом державної реєстрації актів
цивільного стану реєстраційної служби
Авдіївського міського управління
юстиції у Донецькій області складений
відповідний актовий запис № 286 від
21.10.1980 р. та 20.08.2013 р. видано свідоцтво
про смерть серія НОМЕР_2.

Відповідно листа комунального
підприємства «Служба єдиного
замовника» Авдіївської міської ради
від 29.08.2013 р. № 01-09/0979 квартира АДРЕСА_1
надавалась Авдіївським КХЗ в 1965 році у
якості службової ОСОБА_4, померлому
ІНФОРМАЦІЯ_2 Позивач з народження
(ІНФОРМАЦІЯ_3) та по цей час
зареєстрований та мешкає у даної
квартирі. КП «Служба єдиного
замовника» Авдіївської міської ради не
заперечує проти виключення квартири з
числа службової.

Разом з цим на підставі листа
Державного архіву Донецької області
від 30.09.2013 р. встановлена відсутність
відомостей про надання службового
житла по АДРЕСА_1 ОСОБА_3 у протоколах
виконавчого комітету Ясиноватської
районної ради депутатів за 1965 рік, у
документах Авдіївського КХЗ,
протоколах засіданнях виконавчого
комітету Авдіївської міської ради.

З витягу лицьового рахунку №
НОМЕР_3 від 12 серпня 2013 року
встановлено, що наймачем квартири по
АДРЕСА_1 є ОСОБА_2, склад сім'ї - 1 чоловік.

З копії паспорта позивача
встановлено, що ОСОБА_2 зареєстрований
за цим адресом з 04.12.1991 р.

12 серпня 2013 р. між позивачем та КП
«Служба єдиного замовника»
Авдіївської міської ради укладений
договір про надання послуг з утримання
будинків і споруд та прибудинкових
територій, предметом якого є
забезпечення виконавцем надання
послуг з утримання будинків і споруд та
прибудинкових територій у житловому
будинку по АДРЕСА_1.

Житловий будинок по АДРЕСА_1
знаходиться у комунальної власності
міста Авдіївка на підставі рішення
Авдіївської міської ради від 06.05.2010 р. №
5/59-1276 «Про затвердження переліку
об'єктів комунальної власності, що
знаходяться в управлінні
територіальної громади міста».

З наявних у справі письмових доказів
встановлено, що квартира АДРЕСА_1, у
якої мешкає позивач, є комунальною
власністю територіальної громади
міста Авдіївка. Сторонами не надано
доказів включення цієї квартири до
службового житла. Позивач
зареєстрований та постійно мешкає у
спірної квартирі. Отже позивач є
користувачем квартири АДРЕСА_1.

Вивчаючі повноваження виконавчого
комітету судом встановлено, що на
підставі п.2 зазначеного рішення
Авдіївської міської ради від 06.05.2010 р. №
5/59-1276 виконавчому комітету Авдіївської
міської ради делеговані повноваження
по управлінню майном міської
комунальної власності. Пунктом 3 цього
рішення встановлені наступні
повноваження виконавчого комітету по
управлінню комунальної власності:
здійснення функції власника майна
міської комунальної власності, за
винятком прийняття рішення про
включення та виключення з переліку
об'єктів комунальної власності;
підготовлює та надає на затвердження
міської раді пропозицій про зміну в
складі міської комунальної власності;
здійснює облік майна, що знаходиться у
власності територіальної громади;
розроблює завдання по приватизації
майна міста, організує та контролює їх
виконання.

Оцінюючи наявні у матеріалах справи
докази, всебічно, повно та об'єктивно
з'ясував обставини справи, враховуючи,
що цивільне судочинство здійснюється
за принципом диспозитивності, суд
вважає, що заявлені позовні вимоги
підлягають задоволенню з наступних
підстав:

Відносини, яки склались між сторонами з
приводу користування позивачем
квартири АДРЕСА_1, регулюються нормами
Житлового Кодексу України.

Частина 5 статті 9 ЖК України гарантує,
що ніхто не може бути виселений із
займаного жилого приміщення або
обмежений у праві користування жилим
приміщенням інакше як з підстав і в
порядку, передбачених законом. Житлові
права охороняються законом, за
винятком випадків, коли вони
здійснюються в суперечності з
призначенням цих прав чи з порушенням
прав інших громадян або прав державних
і громадських організацій.

Відповідно ст. 1 Закону України "Про
приватизацію державного житлового
фонду" приватизація державного
житлового фонду - це відчуження квартир
(будинків), квартир у гуртожитках,
призначених для проживання сімей та
одиноких осіб, кімнат у квартирах та
одноквартирних будинках, де мешкають
два і більше наймачів, та належних до
них господарських споруд і приміщень
(підвалів, сараїв і т. ін.) державного
житлового фонду на користь громадян
України.

Порядок організації проведення
приватизації державного житлового
фонду встановлений у статті 8 Закону
України «Про приватизацію державного
житлового фонду» та у Положенні про
порядок передачі квартир (будинків),
жилих приміщень у гуртожитках у
власність громадян, затвердженому
наказом Міністерства з питань
житлово-комунального господарства
України від 16 грудня 2009 р. № 396 та
зареєстрованому в Міністерстві
юстиції України 29 січня 2010 р. за № 109/17404.

На п. ч.2 ст.8 зазначеного закону
передача квартир здійснюється в
спільну сумісну або часткову власність
за письмовою згодою всіх повнолітніх
членів сім'ї, які постійно мешкають у
цій квартирі.

Отже, позивач як особа, що постійно
проживає у спірної квартирі, отримав
право на приватизацію цій квартири на
підставі ч. 3 ст. 9 ЖК України, ст. ст. 2, 8
Закону України «Про приватизацію
державного житлового фонду».

З урахуванням п.п. 2, 3 рішення
Авдіївської міської ради від 06.05.2010 р. №
5/59-1276 «Про затвердження переліку
об'єктів комунальної власності, що
знаходяться в управлінні
територіальної громади міста», ч.ч. 1, 3
ст. 8 Закону України «Про приватизацію
державного житлового фонду»
приватизація житлового фонду
територіальної громади міста Авдіївка
здійснюється виконавчим комітетом
Авдіївської міської ради шляхом
прийняття відповідного рішення не
пізніше місяця з дня одержання заяви
громадянина.

Згідно ч. 10 ст. 8 Закону України «Про
приватизацію державного житлового
фонду» органи приватизації, органи
місцевого самоврядування не мають
права відмовити мешканцям квартир у
приватизації займаного ними житла,
крім випадків, передбачених законом.
Відповідачами не надано доказів для
відмови позивачу у використанні його
права на приватизацію займаного ним
житла.

Для отримання права власності на житло
позивач повинен звернутись до
виконавчого комітету Авдіївської
міської ради з належно оформленою
заявою, яка підлягає розгляду вказаним
органом у строк, передбачений чинним
законодавством. До заяви про
приватизацію додаються необхідні
документи (у тому числі довідка про
склад сім'ї та займані приміщення), яки
перелічені у п. 18 Положення про порядок
передачі квартир (будинків), жилих
приміщень у гуртожитках у власність
громадян.

Таким чином є необхідним зобов'язати КП
«СЄЗ» видати позивачу довідку про
склад сім'ї та займані приміщення для
реалізації його права на приватизацію
займаного житла.

Слід зазначити, що судовий орган не
може підміняти функції органу
приватизації та втручатися у
діяльність виконавчої влади. У зв'язку
з чим з метою захисту житлових прав
позивача є доцільним зобов'язати
виконавчий комітет Авдіївської
міської ради розглянути заяву позивача
про приватизацію займаної ним квартири
та прийняти рішення відповідно до
Закону України «Про приватизацію
державного житлового фонду».

На підставі наведеного позовні вимоги
слід задовольнити в повному обсязі.

На підставі ст.ст. 9, 61, 64 ЖК України,
ст.ст. 1, 2, 8 Закону України «Про
приватизацію державного фонду»,
керуючись ст. ст. 10, 11, 27, 60, 208, 209, 212, 213, 214,
215, 224-226 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_2 до територіальної громади
в особі Авдіївської міської ради,
виконавчого комітету Авдіївської
міської ради, Комунального
підприємства «Служба єдиного
замовника» Авдіївської міської ради -
задовольнити повністю.

Зобов'язати Комунальне підприємство
«Служба єдиного замовника»
Авдіївської міської ради видати
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, довідку про склад
сім'ї та займані приміщення для
приватизації житла.

Зобов'язати виконавчий комітет
Авдіївської міської ради розглянути
заяву ОСОБА_2 про приватизацію квартири
АДРЕСА_1 та прийняти рішення відповідно
до Закону України «Про приватизацію
державного житлового фонду».

Заочне рішення може бути переглянуте
Авдіївським міським судом Донецької
області за письмовою заявою
відповідача. Заяву про перегляд
заочного рішення може бути подано
протягом десяти днів з дня отримання
його копії.

Позивач має право оскаржити заочне
рішення в загальному порядку до
Апеляційного суду Донецької області
через Авдіївський міський суд
Донецької області шляхом подання
апеляційної скарги протягом 10 днів з
дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не
були присутні у судовому засіданні під
час проголошення судового рішення,
можуть подати апеляційну скаргу
протягом десяти днів з дня отримання
копії цього рішення.

Суддя:
І.П. Соболєва