РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 564/3440/13-ц

13 січня 2013 року

Костопільський районний суд
Рівненської області в складі:

головуючий суддя - Цвіркун О.С.

при секретарі - Федас І.О.,

зза участю позивача - ОСОБА_1,
представника відповідача - Савчук М.М.,

представника третьої особи на стороні
відповідача - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Костопіль цивільну
справу за позовом ОСОБА_1 до
Костопільської міської ради, третя
особа на стороні відповідача
управління Держземагенства у
Костопільському районі про визнання
недійсним державного акта на право
власності на землю, визнання недійсним
та скасування рішення Костопільської
міської ради від 05.05.2005 року №457 "Про
затвердження "Проекту землеустрою щодо
відведення земельних ділянок для
будівництва та обслуговування
житлових будинків, господарських
будівель та споруд" в мікрорайоні
"Південний" в частині затвердження
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель та споруд
громадянці ОСОБА_1,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з позовом
Костопільської міської ради, третя
особа на стороні відповідача
управління Держземагенства у
Костопільському районі про визнання
недійсним державного акта на право
власності на землю серії ЯБ №604223 від
17.04.2006 року, визнання недійсним та
скасування рішення Костопільської
міської ради від 05.05.2005 року №457 "Про
затвердження "Проекту землеустрою щодо
відведення земельних ділянок для
будівництва та обслуговування
житлових будинків, господарських
будівель та споруд" в мікрорайоні
"Південний" в частині затвердження
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель та споруд
громадянці ОСОБА_1, окрім того просила
стягнути з відповідача понесені нею
судові витрати. Свої вимоги мотивує
тим, що рішенням Костопільської
міської ради від 05.05.2005 року №457 їй у
приватну власність безоплатно
передано земельну ділянку площею 0,1000
га, яка розташована в АДРЕСА_1. На
підставі даного рішення їй було видано
державний акт на право приватної
власності на землю Серії ЯБ №604223, який
був зареєстрований в книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю за №10,
кадастровий номер земельної ділянки
:02:007:0383. Однак в подальшому
встановлено, що дану земельну ділянку
було також передано у приватну
власність ОСОБА_5, який також отримав
державний акт на право приватно
власності та на даній земельній
ділянці побудував житловий будинок з
господарськими будівлями. Оскільки
дана ситуація порушує її права, як
власника земельної ділянки, адже вона
не може реалізувати своє право на
користування і розпорядження цією
земельною ділянкою, тому на даний час
Костопільською міською радою їй було
надано у приватну власність іншу
земельну ділянку, але реєстрацію
державного акту на право приватної
власності на земельну ділянку по
АДРЕСА_1 не було скасовано, тому вона
повинна сплачувати земельний податок
за землю якою не користується, а також
це позбавляє її права на безоплатну
приватизацію другої земельної ділянки.

Позивачка ОСОБА_1 в судовому засіданні
зменшила заявлені нею позовні вимоги
та просила визнати недійсним державний
акт на право власності на землю серії
ЯБ №604223 від 17.04.2006 року та визнати
недійсним і скасувати рішення
Костопільської міської ради від 05.05.2005
року №457 в частині затвердження
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель та споруд" із
підстав які наведені у поданій нею до
суду позовній заяві.

Представник відповідача
Костопільської міської ради Савчук М.М.
у судовому засіданні просив розглянути
спір на розсуд суду та прийняти рішення
відповідно до чинного законодавства.

Представник третьої особи на стороні
відповідача - управління
Держземагенства у Костопільському
районі ОСОБА_3 в судовому засіданні
позовні вимоги позивача визнали
повністю.

Суд, вислухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, дійшов
висновку про те, що позовні вимоги
підлягають задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлені такі факти та
відповідні їм правовідносини.

5 квітня 2005 року Костопільська міська
рада прийняла рішення №457 "Про
затвердження "Проекту землеустрою щодо
відведення земельних ділянок для
будівництва та обслуговування
житлових будинків, господарських
будівель та споруд в мікрорайоні
«Південний»", яким передала безоплатно
у приватну власність ОСОБА_1, жительці
АДРЕСА_2, земельну ділянку площею 0,1000
га, яка розташована за адресою АДРЕСА_1
(а.с.5).

17 квітня 2006 року на підставі рішення
Костопільської міської ради №457 від 05
квітня 2005 року ОСОБА_1 Костопільською
міською радою було видано державний
акт на право приватної власності на
земельну ділянку Серії ЯБ №604223, який
був зареєстрований в книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю за №10.
Відповідно до даного акту земельна
ділянка власником якої є
ОСОБА_1, яка розташована за адресою:
АДРЕСА_1 та має кадастровий номер
:02:007:0083 (а.с.6).

08 серпня 2006 року на підставі рішення
Костопільської міської ради №386 від 22
грудня 20004 року ОСОБА_5 міським головою
м.Костопіль було видано державний акт
на право приватної власності на
земельну ділянку Серії ЯА №045745, який
був зареєстрований в книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю за №58.
Відповідно до даного акту земельна
ділянка власником якої є
ОСОБА_5, яка розташована за адресою:
АДРЕСА_1 та має кадастровий номер
:02:005:0208 (а.с.7).

Отже, як вбачається із матеріалів
справи Костопільською міською радою
було допущено помилку під час
виділення земельних ділянок
громадянам м.Костопіль у зв'язку з чим
одна й та ж земельна ділянка має різні
кадастрові номера та належить двом
різним особам, які в свою чергу
отримали у встановленому законом
порядку правовстановлюючі документи
на неї і є її власниками.

З пояснень позивача суду встановлено,
що громадянин ОСОБА_5 на земельній
ділянці, яка розташована за адресою:
АДРЕСА_1 скориставшись своїм правом
власника побудував на ній житловий
будинок з господарськими будівлями, а
вона не може реалізувати своє право на
користування та розпорядженням цією
земельною ділянкою, що порушує її
права.

Встановлено, що позивач відмовилась
від земельної ділянки за адресою
АДРЕСА_1, а натомістьКостопільською
міською радою їй було надано у приватну
власність іншу земельну ділянку, але
реєстрацію державного акту на право
приватної власності на земельну
ділянку, яка розташована за адресою:
АДРЕСА_1 не скасована.

Судом встановлено, що державний акт на
право приватної власності на земельну
ділянку Серії ЯБ №604223 виданий 17.04.2006
року Костопільською міською радою
порушує права позивача, адже остання
сплачує земельний податок за землю
якою не може користуватись, а також це
позбавляє її права на безоплатну
приватизацію наданої їй у власність
іншої земельної ділянки.

З пояснень представника третьої особи
на стороні відповідача - управління
Держземагенства у Костопільському
районі ОСОБА_3 встановлено, що
адміністративним шляхом усунути
помилку Костопільської міської ради не
можливо.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 373 ЦК України право
власності на землю гарантується
Конституцією України. Право власності
на землю (земельну ділянку) набувається
і здійснюється відповідно до закону.

Статтею 14 Конституції України
встановлено, що право власності на
землю громадянами набувається
виключно відповідно до закону.

Право власності на земельну ділянку
посвідчується державним актом, що
передбачено ч. 1 ст. 126 ЗК України.

Таким чином, державні акти на право
власності на земельні ділянки є
документами, що посвідчують право
власності й видаються на підставі
відповідних рішень органів виконавчої
влади або органів місцевого
самоврядування в межах їх повноважень.
У спорах, пов'язаних із правом
власності на земельні ділянки,
недійсними можуть визнаватися як
зазначені рішення, на підставі яких
видано відповідні державні акти, так і
самі акти на право власності на
земельні ділянки.

Згідно із ч. 3 ст.152 ЗК України захист
прав громадян та юридичних осіб на
земельні ділянки здійснюється шляхом:
визнання прав; відновлення стану
земельної ділянки, який існував до
порушення прав, і запобігання вчиненню
дій, що порушують права або створюють
небезпеку порушення прав; визнання
угоди недійсною; визнання недійсними
рішень органів виконавчої влади або
органів місцевого самоврядування;
відшкодування заподіяних збитків;
застосування інших, передбачених
законом, способів.

Відповідно до ст. 155 ЗК України, у разі
видання органом виконавчої влади або
органом місцевого самоврядування акта,
яким порушуються права особи щодо
володіння, користування чи
розпорядження належною їй земельною
ділянкою, такий акт визнається
недійсним.

Суд визнає незаконним та скасовує
правовий акт індивідуальної дії,
виданий органом державної влади або
органом місцевого самоврядування, якщо
він суперечить актам цивільного
законодавства і порушує цивільні права
або інтереси (ст. 21 ЦК України).

З врахуванням наведеного виданий
позивачу державний акт на право
приватної власності на земельну
ділянку підлягає визнанню недійсним та
скасуванню, разом з тим підлягає
визнанню недійсним та скасуванню
рішення Костопільської міської ради
від 05.05.2005 року №457 "Про затвердження
"Проекту землеустрою щодо відведення
земельних ділянок для будівництва та
обслуговування житлових будинків,
господарських будівель та споруд" в
мікрорайоні «Південний» в частині
затвердження проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки для
будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель та споруд громадянці ОСОБА_1

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 10, 57, 60, 212, 213, 214, 215, 218 ЦПК
України, ст. 373 ЦК України, 126, 152, 155, 158 ЗК
України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Костопільської міської
ради, третя особа на стороні
відповідача управління
Держземагенства у Костопільському
районі про визнання недійсним
державного акта на право власності на
землю, визнання недійсним та
скасування рішення Костопільської
міської ради від 05.05.2005 року №457 "Про
затвердження "Проекту землеустрою щодо
відведення земельних ділянок для
будівництва та обслуговування
житлових будинків, господарських
будівель та споруд" в мікрорайоні
«Південний» частині затвердження
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель та споруд
громадянці ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати недійсним та скасувати
рішення Костопільської міської ради
від 05.05.2005 року №457 "Про затвердження
"Проекту землеустрою щодо відведення
земельних ділянок для будівництва та
обслуговування житлових будинків,
господарських будівель та споруд" в
мікрорайоні "Південний " в частині
затвердження проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки площею
0,1000 га, яка розташована в АДРЕСА_1, для
будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель та споруд громадянці ОСОБА_1.

Визнати недійсним державний акт на
право власності на земельну ділянку
серії ЯБ №6904223 від 17 квітня 2006 року
виданого на ім'я ОСОБА_1 та скасувати
його державну реєстрацію. Кадастровий
номер земельної ділянки :02:007:0383,
реєстраційний номер 10.

Рішення може бути оскаржене в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Рівненської області через
Костопільський районний суд шляхом
подачі апеляційної скарги в 10-денний
строк з дня проголошення рішення.

Особи, які брали участь у справі, але не
були присутні у судовому засіданні під
час проголошення судового рішення,
можуть подати апеляційну скаргу
протягом десяти днів з дня отримання
копії цього рішення.

Рішення набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо апеляційну скаргу не було
подано. У разі подання апеляційної
скарги рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним судом.

Суддя: Цвіркун О.С.