Охтирський міськрайонний суд
Справа № 583/50/14-ц
У Х В А Л А

13 січня 2013 року суддя суддя Охтирського
міськрайсуду Сумської області
Ільченко В.М., розглянувши матеріали
позовної заяви ОСОБА_2 до управління
соціального захисту населення
Охтирської районної державної
адміністрації Сумської області про
захист права особи на встановлення та
реалізацію статусу члена сім'ї
померлого ветерана війни - інваліда
війни І групи, смерть якого пов'язана з
виконанням обов'язків військової
служби з ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС,

ВСТАНОВИВ:

09.01.2014 року позивачка звернулася до
суду з зазначеним позовом.

Як вбачається зі змісту заяви, 23.06.2013
року помер чоловік позивачки, який за
життя мав статус особи, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи 1
категорії та ветерана війни - інваліда
війни І групи. Після його смерті
позивачка отримала посвідчення як
дружина померлого громадянина з числа
ліквідаторів наслідків аварії на ЧАЕС 1
категорії. На підставі положень
чинного законодавства позивачка
вважає, що також має право на
встановлення статусу члена сім'ї
померлого ветерана війни - інваліда
війни 1 групи, що дає право на отримання
відповідних законодавчо встановлених
пільг. Однак при зверненні до
управління соціального захисту
населення Охтирської районної
державної адміністрації їй було
надане роз'яснення, згідно якого вона
не має права на встановлення статусу
члена сім'ї померлого ветерана війни в
зв'язку з невідповідністю експертного
висновку Донецької регіональної
міжвідомчої експертної комісії по
встановленню зв'язку захворювань,
інвалідності та смерті з діянням
іонізованого випромінювання та інших
шкідливих наслідків аварії на ЧАЕС від
07.11.2013 року № 30479/78-11 вимогам чинного
законодавства. В зв'язку з цим порушує
питання про визнання за нею права на
встановлення та реалізацію статусу
члена сім'ї - вдови померлого ветерана
війни - інваліда 1 групи з зазначенням,
що визнання за нею такого права є
підставою для виготовлення та видачі
відповідного посвідчення.

Згідно з положеннями ст. 15 ЦПК України,
суди розглядають в порядку цивільного
судочинства справи щодо захисту
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин; інших
правовідносин, крім випадків, коли
розгляд таких справ проводиться за
правилами іншого судочинства.

Звернення за захистом права в порядку
цивільного судочинства позивачка
обґрунтовує тим, що її право на
отримання статусу члена сім'ї
померлого ветерана війни - інваліда
війни, визначене Законом України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», не визнається
іншими особами.

Разом з тим, Законом України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» визначені
поняття та зміст статусу ветеранів
війни та осіб, на яких поширюється дія
цього закону. Постановою КМУ від 12.05.1994
року № 320 затверджене Положення про
порядок видачі посвідчень і нагрудних
знаків ветеранів війни, згідно якого
посвідчення члена сім'ї загиблого
видається управлінням соціального
захисту населення за місцем реєстрації
громадянина.

Таким чином, зі змісту позовної заяви
вбачається, що право позивачки не
визнається управлінням соціального
захисту населення Охтирської
райдержадміністрації, яке є суб'єктом
владних повноважень.

Згідно ч. 1 та п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України,
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на правовідносини, що
виникають у зв'язку з здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій, а також у
зв'язку з публічним формуванням
суб'єкта владних повноважень шляхом
виборів або референдуму. Юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори, зокрема, спори
фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом
владних повноважень щодо оскарження
його рішень (нормативно-правових актів
чи правових актів індивідуальної дії),
дій чи бездіяльності.

Виходячи з викладеного, заявлені
вимоги підлягають розгляду в порядку
адміністративного судочинства, в
зв'язку з чим наявні підстави для
відмови у відкритті провадження у
справі відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК
України, оскільки заява не підлягає
розгляду в судах у порядку цивільного
судочинства.

На підставі викладеного,
керуючись п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження за
позовом ОСОБА_2 до управління
соціального захисту населення
Охтирської районної державної
адміністрації Сумської області про
захист права особи на встановлення та
реалізацію статусу члена сім'ї
померлого ветерана війни - інваліда
війни І групи, смерть якого пов'язана з
виконанням обов'язків військової
служби з ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС - відмовити в
зв'язку з тим, що заява не підлягає
розгляду в судах у порядку цивільного
судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до
Апеляційного суду Сумської області
через Охтирський міськрайонний суд
Сумської області протягом 5 днів з дня
отримання її копії.

Суддя Охтирського міськрайсуду

Сумської області
В. М. Ільченко