Кіровський районний суд міста Макіївки
№ 2/268/635/13
Справа № 268/1312/13-ц Р і ш е н н я
і м е н е м У к р а ї н и
27 листопада 2013 року
Кіровський районний суд міста
Макіївки Донецької області у складі:
суддя Шуляк Л.В.
представника позивача ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні місцевого суду
в місті Макіївка цивільну справу за
позовом публічного акціонерного
товариства «ДТЕК Донецькобленерго» до
ОСОБА_2 про стягнення збитків, завданих
порушенням споживачем Правил
користування електричною енергією для
населення, відшкодування судових
02 квітня 2013 року публічне
акціонерне товариство «ДТЕК
Донецькобленерго» в особі
відокремленого підрозділу
«Макіївський об'єднаний район
електричних мереж» (далі - ПАТ «ДТЕК
Донецькобленерго»), після скасування
ухвалою судді Кіровського районного
суду міста Макіївки від 04 лютого 2013
року судового наказу, звернулось до
суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення
збитків, нарахованих на підставі акта
про порушення споживачем Правил
користування електричною енергією для
населення, та відшкодування судових
витрат, мотивуючи свої вимоги
заподіянням неправомірними діями
відповідача з безоблікового
використання електричної енергії
матеріальної шкоди підприємству.
У судовому засіданні представник
позивача - юрисконсульт ОСОБА_1, яка діє
на підставі довіреності юридичної
особи, підтримала заявлені вимоги, в
обґрунтування яких послалася на факти
і обставини, наведені в позовній заяві,
та зазначила, що публічне акціонерне
товариство «ДТЕК Донецькобленерго» в
особі невідокремленого підрозділу
«Макіївський об'єднаний район
електричних мереж» у відповідності до
особового рахунку НОМЕР_1, відкритого
на ім'я ОСОБА_2, надає послуги з
постачання електричної енергії у
квартиру АДРЕСА_1 у Кіровському районі
05 жовтня 2012 року представниками
енергопостачальника у плановому
порядку згідно з графіком, була
проведена технічна перевірка
дотримання вимог Правил користування
електроенергією для населення
жильцями будинку АДРЕСА_1 щодо належних
їм господарчих будівель, розташованих
біля даного житлового будинку.
Перевіркою виявлено порушення -
самовільне підключення гаражу, який
належить до квартири АДРЕСА_1 та
використовуються для задоволення
побутових потреб, до загальної лінії
електричної мережі поза засобами
обліку, без заяви про підключення та
оформлення особового рахунку, що
призвело до фактичного використання
електричної енергії, яка не
обліковується та не оплачується, чим
енергопостачальному підприємству
спричинено матеріальну шкоду.
Зазначене порушення у встановленому
порядку зафіксовано в акті № 177524 від 05
жовтня 2012 року. ОСОБА_2 особисто
відімкнув приміщення гаражу своїми
ключами та дозволив його обстеження.
Він був присутнім при проведенні
перевірки, ознайомився та підписав
складений акт без зауважень щодо суті
виявленого порушення, тобто фактично
його визнав. Дії службових осіб
позивача при здійсненні перевірки та
складанні акта повністю відповідали
нормам чинних нормативно-правових
актів, права та законні інтереси
відповідача при цьому порушені не були.
На підставі зазначеного акта комісією
відокремленого підрозділу
«Макіївський об'єднаний район
електричних мереж» (протокол від 10
жовтня 2012 року № 877), відповідно до
Методики обчислення розміру
відшкодування шкоди, прийнято
протокольне рішення, яким визначено
розмір завданих збитків по акту та
нараховано до сплати 4115 грн. 09 коп.
ОСОБА_2 був присутнім на засіданні
комісії, отримав квитанцію на сплату
нарахованих збитків, які до
теперішнього часу у добровільному
порядку не сплачені.
Посилаючись на викладені обставини та
правове обґрунтування заявлених вимог,
представник позивача ОСОБА_1 просить
суд стягнути з ОСОБА_2 на користь
публічного акціонерного товариства
«ДТЕК Донецькобленерго» збитки,
завдані порушенням споживачем Правил
користування електричною енергією для
населення відповідно до акту № 177524 від
05 жовтня 2012 року збитки у розмірі 4115
грн. 09 коп. та понесені позивачем судові
витрати у сумі 229 грн. 40 коп.
Відповідач ОСОБА_2, який повідомлений у
встановленому законом порядку про
день, час і місце судового розгляду
справи, не використав наданого законом
права на особисту участь у судовому
засіданні, надавши суду заяву про
розгляд справи за його відсутності. За
таких обставин суд розглянув справу за
відсутності відповідача ОСОБА_2 на
підставі наявних у ній доказів.
У наданих суду письмових поясненнях
відповідач ОСОБА_2 позовні вимоги не
визнав, пославшись на їх
безпідставність. Не заперечуючи, що він
є власником квартири АДРЕСА_1 та
користується гаражем, розташованим
біля цього житлового будинку,
стверджував, що 05 жовтня 2012 року
повернувся з кладовища, де прибирав
могили родичів, був дуже стомлений, а
тому у цей день підписав акт перевірки
№ 177524 не ознайомившись з його змістом,
у зв'язку з чим не був обізнаний щодо
встановлених перевіркою порушень.
Вважає, що ним не було допущено ніяких
дій щодо порушення правил користування
електричною енергією, оскільки гаражем
він практично користується лише 6
місяців на рік - ставить в нього свій
автомобіль. Він за фахом є художником, а
тому влітку виїздить та пише етюди і
гаражем у цей час не користується. За
використану енергію в його квартирі та
гаражі він постійно здійснює оплату,
зазначаючи в квитанціях обсяг спожитої
в гаражі електроенергії - 2 кВт., тому
посилання позивача на те, що він краде
електричну енергію є безпідставним.
Лічильник в гаражі він не
переобладнував, він перебуває у тому
самому вигляді, в якому він був
первісно встановлений і
використовується ним весь час. Крім
того, ОСОБА_2 зазначив, що стовб, на
якому кріпилась лінії електричної
мережі і через які його гараж був
підключений до енергопостачання
нахилився та вперся в сарай, від чого
обірвалися дроти, які були старими. За
цих обставин, він звернувся в
райвиконком, адміністрацією якого на
наступний день була вислана «вишка» та
відповідні фахівці, які і під*єднали
його гараж до енергопостачання.
Посилаючись на наведені обставини,
ОСОБА_2 просить у задоволенні позову
публічного акціонерного товариства
«ДТЕК Донецькобленерго» відмовити у
Таким чином, між сторонами виникли
спірні правовідносини у сфері
постачання фізичним особам
електроенергії та її використання на
побутові потреби, які регулюються
нормами Цивільного кодексу України,
Закону України від 16 жовтня 1997 року №
575/97-ВР «Про електроенергетику» (далі -
Закон) та «Правилами користування
електричною енергією для населення»,
затвердженими постановою Кабінету
Міністрів України від 26 липня 1999 року №
1357 (далі - Правила).
Відповідно до статті 714 Цивільного
кодексу України за договором
постачання електричними та іншими
ресурсами через приєднану мережу одна
сторона (постачальник) зобов'язується
надавати другій стороні (споживачеві,
абонентові) енергетичні та інші
ресурси, передбачені договором, а
споживач (абонент) зобов'язується
оплачувати вартість прийнятих
ресурсів та дотримуватись
передбаченого договором режиму її
використання, а також забезпечити
безпечну експлуатацію енергетичного
та іншого обладнання. До зазначеного
договору застосовуються загальні
положення про купівлю-продаж,
положення про договір поставки, якщо
інше не встановлено законом або не
випливає із суті відносин сторін.
Згідно статті 1 закону «Про
електроенергетику» споживачами
електроенергії є суб'єкти
господарської діяльності та фізичні
особи, які використовують енергію для
власних потреб на підставі договорів
про її продаж та купівлю.
Наявними в матеріалах справи доказами
підтверджено, що на підставі свідоцтва
виданого 22 лютого 2007 року управлінням
по обліку та приватизації житла
Макіївської міської ради та свідоцтва
про право на спадщину за законом,
виданого 15 листопада 2011 року державним
нотаріусом Третьої макіївської
державної нотаріальною контори, ОСОБА_2
є власником квартири АДРЕСА_1 Право
власності відповідача зареєстровано в
установленому порядку в комунальному
підприємстві «Бюро технічної
інвентаризації м. Макіївка» відповідно
26 червня 2007 року та 07 грудня 2011 року.
Відповідач ОСОБА_2 з 07 грудня 1979 року
зареєстрований та на теперішній час
один постійно проживає у даному
житловому приміщенні.
Постачання електричної енергії для
побутового споживання на даний об'єкт -
квартиру здійснюється публічним
акціонерним товариством «ДТЕК
Донецькобленерго» через приєднану
електромережу відповідно до особового
рахунку НОМЕР_1, відкритого на ім'я
Наявність гаражу, розташованого у
дворі житлового будинку АДРЕСА_1,
ОСОБА_2 не оспорює. Письмовий договір на
використання електричної енергії у
гаражі між сторонами не укладався.
Приписами статей 25 і 26 закону «Про
електроенергетику» та пунктами 48 і 53
Правил користування електричною
енергією для населення визначено, що
споживання електроенергії
здійснюється на підставі договору між
споживачем і енергопостачальником.
Споживач несе відповідальність згідно
із законодавством за порушення правил
користування електричною енергією. У
разі виявлення представником
енергопостачальника порушення
споживачем правил користування
електричною енергією, у тому числі
фактів розкрадання електричної
енергії, складається акт, який
підписується представником
енергопостачальника та споживачем.
Один примірник акта вручається
споживачу, другий залишається в
енергопостачальника. Споживач має
право внести до акта свої зауваження. У
разі відмови споживача від підпису в
акті робиться позначка про відмову. Акт
вважається дійсним, якщо його
підписали три представники
енергопостачальника.
Статтею 27 цього Закону до
правопорушень в електроенергетиці
віднесені, зокрема: крадіжка
електричної і теплової енергії,
самовільне підключення до об'єктів
електроенергетики і споживання
енергії без приладів обліку; порушення
правил користування енергією.
У пункті 37 Правил встановлено, що
енергопостачальник має право
перевіряти справність приладів обліку,
знімати показання відповідно до умов
договору та проводити обстеження
електроустановок споживачів щодо
виявлення споживання електричної
енергії поза приладами обліку.
Технічна перевірка дотримання правил
користування електричною енергією у
гаражі, розташованому за адресою:
АДРЕСА_1 як засвідчено документами,
проводилася 05 жовтня 2012 року
представниками Макіївського
об'єднаного району електричних мереж
публічного акціонерного товариства
«ДТЕК Донецькобленерго» у плановому
порядку, за дорученням керівника
підприємства та у межах їх повноважень.
В акті про порушення Правил
користування електричною енергією
побутовим споживачем від 05 жовтня 2012
року № 177524 зазначено, що перевіркою
виявлено порушення, а саме (далі - мовою
оригіналу): «самовольное подключение
электроустановок к электрической сети
энергопоставщика с нарушением схемы
учета: подключение выполнено путем
наброса на линию электропередачи,
лицевой счет отсутствует, договор на
пользование электроэнергией не
заключен. Электроэнергия потребляется,
электросчетчиком не учитывается и не
Акт підписано стороною
енергопостачальника - трьома
працівниками Макіївського ОРЕМ, які
здійснювали перевірку
електромонтерами : ОСОБА_3, ОСОБА_4,
ОСОБА_5, а з боку споживача - особисто
ОСОБА_2 без заперечень.
Таким чином, представниками ПАТ «ДТЕК
Донецькобленерго» встановлено та
зафіксовано в акті факт позаоблікового
споживання електроенергії шляхом
підключення гаражу до електромережі
енергопостачальника через
електропроводку поза приладами обліку.
За правилами статей 10 і 60 ЦПК України
цивільне судочинство здійснюється на
засадах змагальності сторін. Кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на які вона посилається як на підставу
своїх вимог і заперечень, крім
випадків, встановлених статтею 61 цього
Кодексу. Докази подаються сторонами та
іншими особами, які беруть участь у
справі. Доказування не може
ґрунтуватися на припущеннях.
Відповідно до частини 1 статті 57 ЦПК
України доказами є будь-які фактичні
дані, на підставі яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин,
що обґрунтовують вимоги і заперечення
сторін, та інших обставин, які мають
значення для вирішення справи.
Належними є докази, які містять
інформацію щодо предмета доказування
Допитана у судовому засіданні у якості
свідка електромонтер ОСОБА_4 пояснила,
що на підставі виданого наряду, у
плановому порядку, 05 жовтня 2012 року
вона у складі рейдової бригади разом з
електромонтерами ОСОБА_3 та ОСОБА_5
перевіряли дотримання правил
користування електроенергією у гаражі,
що знаходиться у дворі будинку АДРЕСА_1.
ОСОБА_2, який є власником зазначеного
гаражу, на момент перевірки під*їхав до
гаражу на автомобілі і на їх пропозицію
особисто відкрив гараж. Під час огляду
гаражу встановлено його підключення до
електромережі з порушенням схеми,
шляхом накиду на лінію
електропостачання, внаслідок чого
відбувалось споживання електроенергії
поза обліком та без відповідної оплати.
Електромонтером ОСОБА_3 було зроблено
вимір діаметру дроту та вирахувано
величину його перерізу, що становив
2,5мм. За фактом порушення ними було
складено акт, в який внесені всі
необхідні дані, які відповідають
дійсності. Крім того, ОСОБА_2 не
заперечував щодо самого факту
виявленого порушення, добровільно,
після ознайомлення зі змістом,
підписав складений акт про порушення
Правил користування електричною
енергією та акт заміни, встановлення,
технічної перевірки, збереження пломб
та засобів обліку електроенергії
побутового споживача і отримав їх
копії. Ніяких застережень щодо їх дій
від нього не надійшло. Протиправної
поведінки відносно споживача чи
будь-яких незаконних дій при
проведенні технічної перевірки вони не
Згідно інформації публічного
акціонерного товариства «ДТЕК
Донецькобленерго» прилад обліку у
гаражі, що знаходиться у дворі будинку
АДРЕСА_1 не встановлювався, із заявою
про укладення письмового договору на
постачання електричної енергії ОСОБА_2
не звертався, обліковий рахунок не
оформлявся, оплата за використану
електроенергію по господарчій споруді
(гаражу) за зазначеною адресою не
У пункті 2 Правил користування
електричною енергією для населення
наведені поняття термінів, які
вживаються у наступному значенні:
об'єкт споживача - житловий будинок,
гараж, майстерня або інша
електрифікована споруда, що належить
споживачу на правах власності або
користування; підключення до
електромережі - виконання операції з
комутації для забезпечення постачання
електричної енергії споживачу;
самовільне підключення - споживання
електричної енергії без укладення з
електропостачальником договору про
користування електричної енергії або
підключення з порушенням Правил.
Акт про порушення правил
користування електричною енергією від
05 жовтня 2012 року № 177524, складений
енергопостачальника, відповідає
вимогам чинного законодавства, його
складено уповноваженими службовими
особами енергопостачальника
відповідно до передбаченої ПКЕЕН
Судом встановлено, що ОСОБА_2 є
власником гаражу, що знаходиться у
дворі будинку АДРЕСА_1 використовуючи
його на власні потреби, тому відповідач
у розумінні норми статті 1 закону «Про
електроенергетику» є споживачем
електричної енергії по спірному
Відповідач відсутність своєї вини як
користувача електричної енергії поза
приладами обліку внаслідок
самовільного підключення до
електромережі позивача, під час
розгляду справи не довів належними і
допустимими доказами.
Дослідженням представлених
відповідачем квитанцій про сплату
спожитої електричної енергії по
належній йому квартирі убачається, що
на кожній з них рукописним текстом
виконано запис: «гараж 2 кВт». Всі ці
записи виконані ручкою іншою кольору,
ніж та, якою ці квитанції первісно
заповнювались. В своїх письмових
запереченнях відповідач не зазначив у
який спосіб він визначив саме такий
обсяг щомісячного споживання
електричної енергії в приміщенні його
гаражу та не навів пояснень з приводу
дописок в квитанціях, виконаних
барвником іншого кольору, ніж той, яким
вони первісно заповнювались.
При цьому в усіх квитанціях обсяг
фактично спожитої електричної енергії
визначений як різниця між попередніми
та останніми показами лічильника,
встановленого в квартирі відповідача.
За даними кожної квитанції
відповідачем фактично сплачено тільки
вартість визначеної в такий спосіб
електроенергії спожитої в квартирі без
урахування вказаних в кожній з них 2
кВт, спожитих в гаражі.
За наведених обставин твердження
ОСОБА_2 про сплату фактично спожитої в
гаражі електричної енергії судом не
приймається до уваги.
Проаналізувавши встановлені
обставини по справі, оцінивши
представлені докази в їх сукупності,
суд дійшов висновку, що у даному
випадку порушення Правил користування
електричною енергією для населення
допущені відповідачем ОСОБА_2, який
безобліково використовував електричну
енергію шляхом самовільного
підключення електропроводки
господарчої споруди до електричної
мережі поза приладами обліку, чим
завдав позивачу збитків, оскільки
повинен був сплачувати спожиту
електроенергію відповідно до Правил.
Відповідно до пункту 37 Правил
користування електричною енергією для
населення енергопостачальник має
право вимагати від споживача
відшкодування збитків, завданих
порушеннями, допущеними споживачем під
час користування електричною енергією.
Акт про порушення цих Правил, як
визначено в пункті 53 цих Правил,
розглядається комісією з розгляду
актів, що утворюється
енергопостачальником і складається не
менш як з трьох уповноважених
представників енергопостачальника.
Споживач має право бути присутнім на
засіданні комісії з розгляду актів.
Енергопостачальник повідомляє
споживача не пізніше ніж за 20
календарних днів до дня засідання
комісії про його час і дату. Акт про
порушення цих Правил не розглядається
у разі неповідомлення або
несвоєчасного повідомлення споживача
про час і дату засідання комісії.
Рішення комісії з розгляду актів
оформляється протоколом, копія якого
видається споживачу. У протоколі
зазначається інформація про
причетність споживача до порушення цих
Правил. У разі причетності споживача
до порушення цих Правил у протоколі
зазначаються: відомості щодо обсягу та
вартості необлікованої електричної
енергії; розрахунок проведених
нарахувань з посиланням на відповідні
пункти цих Правил та затвердженої
постановою НКРЕ від 4 травня 2006 р. № 562
Методики визначення обсягу та вартості
електричної енергії, не облікованої
внаслідок порушення споживачами
правил користування електричною
енергією.

У разі відмови споживача від сплати
вартості необлікованої електричної
енергії енергопостачальник
звертається з позовом до суду та має
право припинити постачання
електричної енергії після прийняття
судом рішення на користь
енергопостачальника (крім випадку
виявлення факту самовільного
підключення).

Згідно протоколу засідання від 10
жовтня 2012 року № 877 комісії МОРЕМ з
розгляду актів про порушення ППЕЕ
побутових споживачів, розглянувши акт
№ 177524 від 05 жовтня 2012 року по особовому
рахунку НОМЕР_1 прийшла до висновку, що
акт складено у відповідності з
вимогами пункту 53 ППЕЕН, має місце
порушення споживачем у вигляді
самовільного підключення. Розрахунок
суми недооблікованої електроенергії
провести згідно пункту 3 Методики з
розрахунку нарахувань по акту: за
період з 06.10.2011 року по 30.06.2012 рік,
виходячи з встановленого тарифу, 269
днів, у сумі 2882,26 грн., за період з 01.07.2012
року по 05.10.2012 рік виходячи з
встановленого тарифу, 97 днів, у сумі
1232,83 грн., всього у сумі 4115,09 грн.

Пункт 3 Методики визначення обсягу та
вартості електричної енергії, не
облікованої внаслідок порушення
споживачами правил користування
електричною енергією, затвердженої
постановою Національної комісії
регулювання електроенергетики України
від 4 травня 2006 року № 562 (зареєстровано
в Міністерстві юстиції України 4 липня
2006 р. за № 782/12656), застосовується на
підставі акта про порушення,
складеного з урахуванням вимог ПКЕЕН,
та в разі виявлення таких порушень
ПКЕЕН, зокрема: 5) самовільного
підключення електроустановок,
струмоприймачів або електропроводки
до електричної мережі
енергопостачальника або іншого
споживача з порушенням схеми обліку.

Розрахунок вартості не облікованої
електричної енергії здійснюється: за
добовою величиною розрахункового
споживання електричної енергії; за
тарифами (цінами) для населення, що
діяли в період, за який розраховується
розмір вартості не облікованої
електричної енергії; за кількістю днів:
б) у разі самовільного підключення
споживачем електроустановок,
струмоприймачів або проводів до
електричних мереж енергопостачальника
- із дня набуття споживачем права
власності на електроустановку чи права
користування електроустановкою або із
дня здійснення останньої технічної
перевірки електричної мережі, до якої
було здійснене самовільне підключення,
але не більше сумарної кількості днів
за дванадцять календарних місяців, що
передували дню виявлення порушення, та
до дня усунення порушення (п.3.3).

У разі виявлення у споживача порушень,
зазначених у підпунктах 5, 6 пункту 3.1
Методики, добовий обсяг споживання
електричної енергії W (кВт.год) через
проводи, якими здійснене самовільне
підключення або підключення поза
приладом обліку, визначається за
формулою (2.7) Методики (п.3.5).

Протокольне рішення комісії
відповідає встановленому порядку,
розгляд здійснено в присутності
ОСОБА_2, який 10 жовтня 2012 року отримав
копію протоколу та квитанцію, про що
свідчить його особистий підпис.

Відповідачем акт про порушення Правил
користування електричною енергією від
05 жовтня 2012 року № 177524 та протокольне
рішення комісії МОРЕМ від 10 жовтня 2012
року № 877 щодо розрахунку вартості не
облікованої електричної енергії не
оскаржені, відомості про скасування
або визнання їх недійсними у судовому
порядку в матеріалах справи відсутні.
Розрахункові документи були вручені
відповідачу для сплати, але до
теперішнього часу вартість не
облікованої електроенергії ним не
сплачена.

Проаналізувавши встановлені фактичні
обставини по справі, оцінивши надані
сторонами в порядку положень статті 60
ЦПК України докази в їх сукупності, суд
дійшов висновку, що відповідач ОСОБА_2
допустив порушення правил
користування електричною енергією, у
зв'язку з чим стосовно нього настають
правові наслідки у вигляді
відшкодування нарахованих по акту
збитків в розмірі 4115,09 грн., які
підлягають стягненню на користь ПАТ
«ДТЕК Донецькобленерго».

Відповідно до положень статті 88 ЦПК
України стороні на користь якої
ухвалено рішення, суд присуджує з
другої сторони понесені нею і
документально підтверджені судові
витрати.

Позивачем, на користь якого ухвалене
рішення, документально підтверджені
понесені витрати зі сплати судового
збору в сумі 229,40 грн., які відповідно до
вимог частини 1 статті 88 ЦПК України
підлягають стягненню з ОСОБА_2 на
користь ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго».

На підставі вищевикладеного,
керуючись статтями 10, 11, 60, 61, 88, 179, 212,
213-215 Цивільного процесуального кодексу
України, статтею 714 Цивільного кодексу
України, статтями 1, 25-27 Закону України
«Про електроенергетику», суд

в и р і ш и в:

Позовні вимоги публічного
акціонерного товариства «ДТЕК
Донецькобленерго» до ОСОБА_2 про
стягнення збитків, завданих порушенням
споживачем Правил користування
електричною енергією для населення,
задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1,
уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, який
зареєстрований і проживає за адресою:
86112, АДРЕСА_2, на користь публічного
акціонерного товариства «ДТЕК
Донецькобленерго» збитки, завдані
порушенням споживачем Правил
користування електричною енергією для
населення відповідно до акту № 177524 від
05 жовтня 2012 року в сумі 4115 грн. 09 коп. та
судові витрати - судовий збір у сумі 229
грн. 40 коп., а у загальному розмірі - 4344
(чотири тисячі триста сорок чотири) грн.
49 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду
подається Апеляційному суду Донецької
області через Кіровський районний суд
м. Макіївки протягом десяти днів з дня
його проголошення, а особи, які брали
участь у справі, але не були присутні у
судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, можуть
подати апеляційну скаргу протягом
десяти днів з дня отримання копії цього
рішення.

Суддя: Л.В.Шуляк