Справа № 715/2646/13-ц
Провадження № 2/715/920/13
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2013 року Глибоцький
районний суд Чернівецької області

в складі: головуючого судді
Григорчака Ю.П.,

секретаря судового засідання
Ткач О.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в смт. Глибока
цивільну справу за позовом державного
територіально-галузевого об'єднання
«Львівська залізниця» в особі
начальника відокремленого підрозділу
«Івано-Франківська дирекція
залізничних перевезень» ДТГО
«Львівська залізниця» до
Йорданештської сільської ради
Глибоцького району Чернівецької
області, ОСОБА_2, ОСОБА_3, третя особа:
відділ держземагенства у Глибоцькому
районі про визнання незаконним рішення
Йорданештської сільської ради
Глибоцького району Чернівецької
області, визнання недійсним державного
акта на право власності на земельну
ділянку та визнання недійсним договору
дарування, -

В С Т А Н О
В И В:

Державне територіально-галузеве
Об'єднання ''Львівська залізниця" (далі -
ДТГО «Львівська залізниця») звернулося
до суду з позовом до Йорданештської
сільської ради Глибоцького району
Чернівецької області, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
третя особа: відділ держземагенства у
Глибоцькому районі про визнання
незаконним рішення Йорданештської
сільської ради Глибоцького району
Чернівецької області, визнання
недійсним державного акта на право
власності на земельну ділянку та
визнання недійсним договору дарування,
обґрунтовуючи свої вимоги тим, що під
час проведення інвентаризації земель
приватним підприємством «Ріга», яке
знаходяться у постійному користуванні
ДТГО «Львівська залізниця», в
адміністративних межах Йорданештської
сільської ради Глибоцького району
Чернівецької області було виявлено, що
в смузі відведення залізниці по ВП
«Чернівецька дистанція колії» на
ділянці з км 11 + 190 м перегону
Глибока-Буковинська - Берегомет з лівої
сторони по ходу км на відстані від 5,5
від осі головної колії розташована
земельна ділянка ОСОБА_2, яка передана
їй у власність оскаржуваним рішенням
Йорданештської сільської ради
Глибоцького району Чернівецької
області для ведення особистого
селянського господарства, в той час
коли ширина смуги відведення залізниці
на даній ділянці становить 15 м. від осі
колії. Перекриття земельної ділянки
ОСОБА_2 з смугою відведення залізниці
становить площу 0,0347 га. 01.06.2010 року
приватним нотаріусом Глибоцького
нотаріального округу Чернівецької
області посвідчено, що ОСОБА_2 передала
безоплатно (подарувала) у власність, а
ОСОБА_3 прийняв земельну ділянку площею
0,1521 га в межах згідно з планом, що
розташована по АДРЕСА_1, що
посвідчується договором дарування
земельної ділянки. 29.07.2010 року на
підставі вказаного договору дарування
ОСОБА_3 видано державний акт на право
власності на земельну ділянку.
Зважаючи на викладене просить суд
визнати незаконним рішення
Йорданештської сільської ради
Глибоцького району Чернівецької
області №65-27/2009 від 14 липня 2009 року в
частині передачі земельної ділянки у
приватну власність ОСОБА_2 площею 0,0347
га, визнати недійсним Державний акт на
право власності на земельну ділянку
серії ЯИ №274716 від 11.12.2009 року виданий
ОСОБА_2 на підставі рішення
Йорданештської сільської ради
Глибоцького району Чернівецької
області №65-27/2009 від 14 липня 2009 року,
визнати недійсним договір дарування
від 01.06.2010 року ВМТ 480649 реєстровий №1544 в
частині отримання ОСОБА_3 земельної
ділянки площею 0,0347 га для ведення
особистого селянського господарства
та визнати недійсним Державний акт на
право власності на земельну ділянку
серії ЯЖ №451898 від 29.07.2010 року виданий на
підставі договору дарування від 01.06.2010
року в частині посвідчення права
власності на земельну ділянку площею
0,0347 га та скасувати його державну
реєстрацію.

Представник позивача державного
територіального галузевого об'єднання
«Львівська залізниця» в судове
засідання не з'явився, однак від нього
до суду надійшла заява, відповідно до
якої він позовні вимоги підтримує в
повному обсязі та просить розглянути
справу у його відсутності.

Представник відповідача
Йорданештської сільської ради
Глибоцького району Чернівецької
області в судове засідання не з'явився,
хоча належним чином повідомлявся про
час та місце розгляду справи та не
просив перенести розгляд справи.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання
не з'явилася, хоча була належним чином
повідомлена про час та місце розгляду
справи, причину неявки в судове
засідання не повідомила і не просила
суд відкласти розгляд справи.

Відповідач ОСОБА_3 в судове засідання
не з'явився, однак від нього до суду
надійшла заява, відповідно до якої він
уточнені позовні вимоги визнає в
повному обсязі та просить розглянути
справу у його відсутності.

Представник третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору Глибоцький районний відділ
держземагенства в судове засідання не
з'явився, хоча був належним чином
повідомлений про час та місце розгляду
справи, причину неявки в судове
засідання не повідомив і не просив суд
відкласти розгляд справи.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що позов слід
задовольнити з наступних підстав.

Відповідно до ст.68 ЗК України до земель
залізничного транспорту належать
землі смуг відведення залізниць під
залізничним полотном та його
облаштуванням, станціями з усіма
будівлями і спорудами енергетичного,
локомотивного, вагонного, колійного,
вантажного і пасажирського
господарства, сигналізації та зв'язку,
водопостачання, каналізації; під
захисними та укріплювальними
насадженнями, службовими,
культурно-побутовими будівлями та
іншими спорудами, необхідними для
забезпечення роботи залізничного
транспорту.

Згідно ст.6 Закону України ''Про
залізничний транспорт", ч.1 ст.23 Закону
України «Про транспорт» передбачено,
що до земель залізничного транспорту
належать землі, надані в користування
підприємствам і організаціям
залізничного транспорту відповідно до
чинного законодавства України.

Відповідно до ст.68 Земельного Кодексу
України, ст.11 Закону України «Про
транспорт», ст.6 Закону України «Про
залізничний транспорт», до земель
залізничного транспорту належать
землі смуг відведення залізниць під
залізничним полотном та його
облаштуванням, станціями з усіма
будівлями і спорудами енергетичного,
локомотивного, вагонного, колійного,
вантажного і пасажирського
господарства, сигналізації та зв'язку,
водопостачання, каналізації; під
захисними та укріплювальними
насадженнями, службовими,
культурно-побутовими будівлями та
іншими спорудами, необхідними для
забезпечення роботи залізничного
транспорту. Такі землі призначені для
виконання покладених на підприємства і
організації залізничного транспорту
завдань щодо експлуатації, ремонту,
вдосконалення, забезпечення безпеки
руху і розвитку об'єктів залізничного
транспорту.

Як вбачається з матеріалів справи, під
час проведення інвентаризації земель
приватним підприємством «Ріга», яке
знаходяться у постійному користуванні
ДТГО «Львівська залізниця», в
адміністративних межах Йорданештської
сільської ради Глибоцького району
Чернівецької області було виявлено, що
в смузі відведення залізниці по ВП
«Чернівецька дистанція колії» на
ділянці з км 11 + 190 м перегону
Глибока-Буковинська - Берегомет з лівої
сторони по ходу км на відстані від 5,5
від осі головної колії розташована
земельна ділянка ОСОБА_2, яка передана
їй у власність оскаржуваним рішенням
Йорданештської сільської ради
Глибоцького району Чернівецької
області для ведення особистого
селянського господарства, в той час
коли ширина смуги відведення залізниці
на даній ділянці становить 15 м. від осі
колії. Перекриття земельної ділянки
ОСОБА_2 з смугою відведення залізниці
становить площу 0,0347 га. 01.06.2010 року
приватним нотаріусом Глибоцького
нотаріального округу Чернівецької
області посвідчено, що ОСОБА_2 передала
безоплатно (подарувала) у власність, а
ОСОБА_3 прийняв земельну ділянку площею
0,1521 га в межах згідно з планом, що
розташована по АДРЕСА_1, що
посвідчується договором дарування
земельної ділянки. 29.07.2010 року на
підставі вказаного договору дарування
ОСОБА_3 видано державний акт на право
власності на земельну ділянку.

Згідно «Плана границ полосы ж.д. отвода
линии Адынката-Берхомет» Львівської
залізниці, ширина смуги відведення на
ділянці з км 11 + 190 м з лівої сторони по
ходу км становить від 15 м.

Зазначені обставини підтверджуються
планом накладки, яка складена на
підставі даних державного земельного
кадастру, в якому було виявлено при
здачі обмінного файлу зі смугою
відведення залізниці перекриття з
земельною ділянкою ОСОБА_2 в розмірі
0,0347 га.

Відповідно до норм законодавства, яке
існувало при облаштуванні
залізничного полотна та смуги
відведення («Инструкция о нормах и
порядке отвода земель для железных
дорог и использовании полосы отвода»,
затв. Міністерством шляхів сполучення
СРСР 30.01.1963 року; «Положение о землях
предоставленных транспорту», затв.
Постановою СНК СССР 07.02.1933 року; «Об
упорядочении отвода земель для
железных дорог», затв. Постановою Ради
Міністрів СРСР 27.01.1962 №83, інші
нормативні акти та будівельні норми),
вимоги щодо виготовлення та отримання
державного акту не передбачалися, а
землі транспорту вважалися землями
спеціального призначення, які
використовувалися на підставі
особливих положень про ці землі,
відповідно до п.п.54,55 «Общих начал
землепользования и
землеустройства»(Постанова ЦИК СССР
15.12.1928).

Оформлення прав органів шляхів
сполучення на землі, що закріплювалися
за ними, проводилося шляхом відведення
за схемою згідно вищезазначених
нормативних актів.

Дані обставини підтверджуються також і
п.2 «Положення про землі транспорту»,
затвердженого Постановою Ради
Міністрів СРСР від 08 січня 1981 року за
№24, де зазначено, що «размеры земельных
участков, предоставляемых для
указанных целей, определяются в
соответствии с утвержденными в
установленном порядке нормами или
проектно-технической документацией».

В подальшому, при зміні законодавства
та введення інституту державних актів
в Земельних Кодексах, вимоги щодо їх
оформлення поширювалися тільки на нові
земельні ділянки при їх відведенні та
не вимагалося отримання актів на
існуючі та наявні у користуванні землі.

Проте, всупереч зазначеному та
існуючим нормам частина земельної
ділянки смуги відведення Залізниці
була передана у власність ОСОБА_2, де
остання веде господарську діяльність у
безпосередній близькості до
залізничного полотна, в той час як
згідно затвердженого плану смуги
відведення, відстань від залізничного
полотна має становити від 15 м.

Крім того, залізницею, як
землекористувачем, сплачується
земельний податок за дану земельну
ділянку, що підтверджується довідкою
державного територіально-галузевого
об'єднання «Львівська залізниця»
Чернівецька дистанція колії №1949 від 17
липня 2013 року про сплату земельного
податку з 2011 року по 2013 рік в розмірі
4397,41 гривень за земельну ділянку в
межах смуги відведення ДТГО «Львівська
залізниця», площею 6,9 га., на території
Йорданештської сільської ради, по ВП
«Чернівецька дистанція колії».

Відповідно до ч.2 ст.149 Земельного
кодексу України вилучення земельних
ділянок провадиться за згодою
землекористувачів на підставі рішень
Кабінету Міністрів України, місцевих
державних адміністрацій, сільських,
селищних, міських рад відповідно до їх
повноважень.

Однак, вилучення ділянки у
встановленому порядку у залізниці не
проводилося. Крім того, залізниця, як
суміжний користувач, не погоджувала ні
проект відведення земельної ділянки,
ні акт встановлення і узгодження
зовнішніх меж землекористування в
натурі, погодження на вилучення
земельної ділянки не надавала.

Відповідно до п.б) ч.4 ст.84 Земельного
кодексу України, до земель державної
власності, які не можуть передаватись у
приватну власність належать, зокрема,
землі під державними залізницями, а
отже, Йорданештська сільська рада
Глибоцького району Чернівецької
області не мала правових підстав
виносити згадане рішення про передачу
у власність земельної ділянки, яка
накладається з смугою відведення
залізниці.

Те, що залізниця не втратила право
землекористування на земельні ділянки,
які їй було виділено при будівництві та
облаштуванні залізничного полотна,
обґрунтовується і наступними нормами
законодавства.

Згідно п.5 Постанови Верховної Ради
України №562 від 18.12.1990 року «Про порядок
введення в дію Земельного кодексу
України» громадяни, підприємства,
установи, організації, які мають у
користуванні земельні ділянки, надані
їм до введення в дію кодексу,
зберігають свої права на користування
до оформлення ними у встановленому
порядку права власності на землю чи
землекористування. Пунктом 6 Постанови
Верховної Ради Української PCP «Про
земельну реформу»(зі змінами та
доповненнями) визначено, що
землекористувачі повинні до 01.01.2008 року
оформити право власності або право
користування землею.

Рішенням Конституційного Суду України
від 22.09.2005 року у справі №5-рп/2005 щодо
відповідності Конституції України
(конституційності) положень статті 92,
пункту 6 розділу X «Перехідні
положення»Земельного кодексу України
щодо зобов'язання переоформити право
постійного користування земельною
ділянкою на право власності або право
користування, визнані
неконституційними.

Таким чином, оформлення права
постійного користування відповідно до
норм Земельного кодексу України, на
землі, які фактично перебувають у
користуванні залізниці, не є
обмеженими у часі.

Згідно п.3 ст.152 Земельного кодексу
України, захист прав громадян та
юридичних осіб на земельні ділянки
здійснюється шляхом визнання прав та
визнання недійсними рішень органів
виконавчої влади або органів місцевого
самоврядування.

Частина 1 ст.155 Земельного кодексу
України передбачає, що у разі видання
органом виконавчої влади або органом
місцевого самоврядування акта, яким
порушуються права особи щодо
володіння, користування чи
розпорядження належною їй земельною
ділянкою, такий акт визнається
недійсним.

Відповідно до ст.15 Цивільного кодексу
України, кожна особа має право на
захист свого цивільного права у разі
його порушення, невизнання або
оспорювання. В даному випадку
підставою звернення до суду є
порушення права користування
земельною ділянкою в результаті
протиправних дій відповідачів.

Згідно ч. 1 ст.16 Цивільного кодексу
України кожна особа має право
звернутися до суду за захистом свого
особистого немайнового або майнового
права та інтересу, а відповідно до ч.2
п.10 цієї статті способом захисту
цивільних прав та інтересів є визнання
незаконними рішення, дій чи
бездіяльності органу державної влади,
органу влади Автономної Республіки
Крим або органу місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб.

Відповідно до ч.1 ст.11 ЦПК України суд
розглядає цивільні справи не інакше як
за зверненням фізичних чи юридичних
осіб, поданим відповідно до цього
Кодексу, в межах заявлених ними вимог і
на підставі доказів сторін та інших
осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст.ст.60,131 ЦПК України
кожна сторона зобов'язана довести ті
обставини, на які вона посилається як
на підставу своїх вимог і заперечень.

Враховуючи викладене суд приходить до
висновку, що позов слід задовольнити.

Враховуючи наведене, ст. ст. 68 ЗК
України, ст. 11 Закону України "Про
транспорт", ст.. 23 Закону України "Про
залізничний транспорт", п.п. 54, 55
Загальних засад землекористування і
землеустрою, затверджені ЦВК СРСР від 15
грудня 1928 року, керуючись ст. ст.3,8,10, 11,15,
60,61, 79, 84, 88, 179, 212,213, 214, 215 ЦПК України, суд,

В И Р
І Ш И В :

Позов територіального галузевого
об'єднання «Львівська залізниця» -
задовольнити.

Визнати незаконним рішення
Йорданештської сільської ради
Глибоцького району Чернівецької
області №65-27/2009 від 14 липня 2009 року в
частині передачі земельної ділянки у
приватну власність ОСОБА_2 площею 0,0347
га для ведення особистого селянського
господарства.

Визнати недійсним Державний акт на
право власності на земельну ділянку
серії ЯИ №274716 від 11.12.2009 року виданий на
підставі рішення Йорданештської
сільської ради Глибоцького району
Чернівецької області №65-27/2009 від 14
липня 2009 року в частині посвідчення
права власності на земельну ділянку
площею 0,0347 га та скасувати його
державну реєстрацію.

Визнати недійсним договір дарування
від 01 червня 2010 року ВМТ 480649 реєстровий
№1544 в частині отримання ОСОБА_3
земельної ділянки площею 0,0347 га для
ведення особистого селянського
господарства.

Визнати недійсним Державний акт на
право власності на земельну ділянку
серії ЯЖ №451898 від 29 липня 2010 року
виданий на підставі договору дарування
від 01 червня 2010 року ВМТ 480649 реєстровий
№1544 в частині посвідчення права
власності на земельну ділянку площею
0,0347 га та скасувати його державну
реєстрацію.

Рішення набирає законної сили після
закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги рішення, якщо його
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Апеляційна скарга на рішення суду може
бути подана до апеляційного суду
Чернівецької області через Глибоцький
районний суд протягом десяти днів з дня
його проголошення. Особи, які брали
участь у справі, але не були присутні у
судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, можуть
подати апеляційну скаргу протягом
десяти днів з дня отримання копії цього
рішення.

Суддя: