Справа № 534/3078/13-ц
Провадження № 2/534/1134/13
05 листопада 2011 року
Комсомольський міський суд
в складі : головуючого судді
розглянувши у відкритому судовому
засіданні цивільну справу за позовом
ОСОБА_1 до Комсомольської міської ради
Полтавської області, товариства
садоводів «Мічурінець», ОСОБА_2 та
Відділу Держкомзему у місті
Комсомольську Полтавської області про
визнання недійсним державного акту на
право приватної власності на землю,
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до
Комсомольської міської ради
Полтавської області, товариства
садоводів «Мічурінець», ОСОБА_2 та
відділу держкомзему у місті
Комсомольську Полтавської області про
визнання недійсним державного акту на
право приватної власності на землю, в
якому просить: визнати не чинними
рішення садового товариства
«Мічурінець» та рішення
Комсомольської міської ради в частині
передачі земельної ділянки НОМЕР_1
площею 7,2 сотки у власність ОСОБА_2;
визнати недійсним державний акт на
право власності на земельну ділянку
НОМЕР_1 площею 0,0720 га, виданий 26 серпня
2010 року на ім"я ОСОБА_2; зобов'язати
відділ Держкомзему у місті
Комсомольську Полтавської області
скасувати державну реєстрацію
Державного акту на право власності на
земельну ділянку, виданого
Комсомольською міською радою від 26.08.2010
року на ОСОБА_2 та зареєстрованого в
книзі державних актів на право
власності на землю.

Свої позовні вимоги мотивує тим, що за
рішенням садового товариства
«Мічурінець» від 27 квітня 2010 року вона
була прийнята в члени товариства.
Згідно з цим рішенням їй була надана
земельна ділянка за НОМЕР_1 площею 0,0720
га та видана членська книжка. З 15 жовтня
1985 року ділянка НОМЕР_1 оброблялася
попереднім членом садового товариства
ОСОБА_3, який на цій ділянці побудував
дачний будинок та інші господарські
будівлі. При переданні їй садової
ділянки вона повністю компенсувала
ОСОБА_3 затрати і розрахувалася з ним. 27
квітня 2010 року ОСОБА_3 був виключений із
членів садового товариства
«Мічурінець» за його заявою. Після
вступу до садового товариства вона
повністю відремонтувала будівлі,
облагородила землю, насаджала плодові
дерева та кущі, своєчасно та повністю
сплачувала членські внески. Влітку 2012
року вона вирішила приватизувати свою
садову ділянку. Коли вона звернулася до
відділу Держкомзему у місті
Комсомольськ, то довідалася, що її
ділянка вже приватизована. З відповіді
заступника міського голови Ю.М. Мухи
№1-489/юм від 26.11.2012 року її стало відомо,
що її ділянка НОМЕР_1 належить на праві
власності відповідачу ОСОБА_2 на
підставі державного акту, виданого
26.08.2010 року згідно довідки голови
садового товариства, та що матеріали по
її заяві направлені до Комсомольської
прокуратури для вжиття заходів. Листом
за №І-489/юм від 12.12.2012 року заступник
міського голови Ю.М. Муха вдруге
повідомив, що матеріали по її заяві
направлені до Комсомольського МВ УМВС
України у Полтавській області для
вжиття заходів.

Позивач в судове засідання не
з»явилась. Направила до суду заяву, в
якій позовні вимоги підтримала в
повному обсязі та просила розглянути
справу у її відсутність.

Представник відповідача
Комсомольської міської ради в судове
засідання не з»явився. Направив до суду
листа, в якому не заперечував проти
задоволення позовних вимог та просив
справу розглянути у його відсутність.

Представники відповідачів товариства
садоводів «Мічурінець» та Відділу
Держземагенстава у місті
Комсомольську Полтавської області в
судове засідання не з»явились з
невідомих суду причин. Про день, час та
місце розгляду справи повідомлені у
встановленому законом порядку.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання
не з»явилась з невідомих суду причин.
Про день, час та місце розгляду справи
повідомлена у встановленому законом
порядку.

Розглянувши справу в межах заявлених
позовних вимог, дослідивши докази,

надані позивачем на підтвердження
своїх позовних вимог, суд вважає, що
позов обґрунтований і підлягає до
задоволення повністю.

Судом встановлено, що за рішенням
садового товариства «Мічурінець» від 27
квітня 2010 року позивач ОСОБА_1 була
прийнята в члени товариства. Згідно з
цим рішенням позивачці була надана
земельна ділянка за НОМЕР_1 площею 0,0720
га та видана членська книжка. (а.с. 8-9). З
15 жовтня 1985 року ділянка НОМЕР_1
оброблялася попереднім членом
садового товариства ОСОБА_3, який на цій
ділянці побудував дачний будинок та
інші господарські будівлі. При
передачі позивачці садової ділянки
вона повністю компенсувала ОСОБА_3
затрати і розрахувалася з ним. 27 квітня
2010 року ОСОБА_3 був виключений із членів
садового товариства «Мічурінець» за
його заявою. Після вступу до садового
товариства позивач повністю
відремонтувала будівлі, облагородила
землю, насаджала плодові дерева та
кущі, своєчасно та повністю сплачувала
членські внески. Влітку 2012 року позивач
звернулася до відділу Держкомзему у
місті Комсомольськ щоб приватизувати
земельну ділянку та довідалася, що її
ділянка вже приватизована.

Згідно відповіді за зверненням
позивача ОСОБА_1, заступника міського
голови Ю.М. Мухи №1-489/юм від 26.11.2012 року,
ділянка НОМЕР_1 належить на праві
власності відповідачу ОСОБА_2 на
підставі державного акту виданого
26.08.2010 року згідно довідки голови
садового товариства, матеріали по
заяві ОСОБА_1 направлені до
Комсомольської прокуратури для вжиття
заходів. Листом за №І-489/юм від 12.12.2012
року заступник міського голови Ю.М.
Муха вдруге повідомив, що матеріали по
заяві ОСОБА_1 направлені до
Комсомольського МВ УМВС України у
Полтавській області для вжиття
заходів.

Згідно постанови, винесеної старшим
слідчим СВ Комсомольського МВ УМВС
України в Полтавській області капітана
міліції Петрик О.А. від 24.01.2013 року
кримінальне провадження внесене до
Єдиного реєстру досудових
розслідувань за № 000123 від 15
грудня 2012 року закрито за ч. 1 п. 2 ст. 284
КПК України у зв»язку з тим, що
відсутній в діянні склад кримінального
правопорушення.

Відповідно до ст. 12 Земельного
кодексу України, п. 34 ст. 26 та ст. 46
Закону України «Про місцеве
самоврядування», вирішення відповідно
до закону питань регулювання земельних
відносин відноситься до виключної
компетенції сільських, селищних,
міських рад та здійснюється, на сесіях
цих рад шляхом прийняття рішень.

Згідно ст. 59 вказаного Закону, рада в
межах своїх повноважень приймає
нормативні та інші акти у формі рішень.
Рішення ради приймається на її
пленарному засіданні після
обговорення більшістю депутатів від
загального складу ради, крім випадків,
передбачених цим Законом.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні»,
міська рада є органом місцевого
самоврядування, що представляє
відповідні територіальні громади та
здійснює» від імені та в інтересах
функцій місцевого самоврядування,
визначені Конституцією та законами
України та відповідно уповноважена
представляти інтереси держави в
спірних правовідносинах. Відповідно до
п. 12 Перехідних положень Земельного
кодексу України, повноваження щодо
розпорядження землями в межах
населених пунктів здійснюють
відповідні сільські, селищні, міські
ради.

Згідно ст. 118 ЗК України громадянин,
зацікавлений у приватизації земельної
ділянки, яка перебуває у його
користуванні, подає заяву до
відповідної сільської, селищної,
міської ради за місцезнаходженням
земельної ділянки. Відповідний орган
місцевого самоврядування або орган
виконавчої влади в місячний термін
розглядає клопотання і надає дозвіл
підприємствам. установам та
організаціям на розробку проекту
приватизації земель. Сільська, селищна,
міська рада у місячний строк розглядає
проект відведення та приймає рішення
про передачу земельної ділянки у
власність.

Відповідно до Інструкції про порядок
складання, видачі, реєстрації і
зберігання державних актів на право
приватної власності на землю, праві і
колективної власності на землю, право
власності на землю і право постійного
користування землею, договорів на
право тимчасового користування землею
(в тому числі на умовах оренди) та
договорів оренди землі (далі
Інструкції) - державний акт на право
власності на землю виготовляється на
підставі виписки з рішення відповідної
ради або державної адміністрації про
передачу у власність земельної
ділянки. Відповідно до розділу X ЗК
України громадяни України, які мають у
постійному користуванні земельні
ділянки, зберігають право користування
ними та мають право на оформлення у
встановленому порядку права власності
на них.

Відповідно до положень ч. 5 ст. 116 ЗК
України надання у користування
земельної ділянки, що перебуває у
власності або у користуванні,
провадиться лише після вилучення
(викупу) її в порядку, передбаченому цим
Кодексом.

Згідно п.1 рішення Комсомольської
міської Ради Полтавської області(
сорок другої сесії п»ятого скликання)
від 18.11.2009 року відповідачеві ОСОБА_2
була передана у власність для ведення
садівництва шляхом приватизації
земельна ділянка загальною площею 0,0720
га в с/т «Мічурінець», алея НОМЕР_1. Це
рішення відносно ОСОБА_2 було прийнято
на підставі довідки, виданої головою
с/т «Мічурінець» Зінченко О.В., що вона
має зазначену земельну ділянку.

Рішення садовим товариством «
Мічурінець» про передачу в
користування ОСОБА_2 зазначеної
земельної ділянки не приймалось.
Згідно довідки від 01.02.2013 року в книзі
про реєстрацію членів товариства «
Мічурінець» ОСОБА_2 не зареєстрована за
дачною ділянкою НОМЕР_1.

Оскільки спірна земельна ділянка на
час передачі її у користування та
приватну власність відповідачу ОСОБА_2
перебувала у користуванні позивача
ОСОБА_1, то рішення Комсомольської
міської ради в цій частині є не чинним
як таке, що суперечать положенням ч. 5
ст. 116 ЗК України, що тягне за собою
визнання недійсним державного акта на
право власності на земельну ділянку,
виданого 26 серпня 2010 року на ім.»я
ОСОБА_2

Відповідно до ст. 154 Земельного Кодексу
України, органи влади та місцевого
самоврядування - без рішень суду не
мають право втручатися у здійснення
власником повноважень щодо володіння,
користування і розпорядження належною
йому земельною ділянкою або
встановлювати непередбачені
законодавчими актами додаткові
обов'язки чи обмеження. В статті 155
Земельного Кодексу України зазначено,
що у разі видання органом виконавчої
влади або органом місцевого
самоврядування акта, яким порушуються
права особи щодо володіння
користування чи розпорядження
належною їй ділянкою, такий акт
визнається недійсним.

Необхідність визнання державного акту
недійсним в судовому порядку
обумовлюється ще й тим, що Державні
акти на право власності на землю
підлягають обов'язковій державній
реєстрації. Відповідно до ст. 27 Закону
України "Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обмежень державна реєстрація речових
прав скасовується в разі винесення
судом відповідного рішення.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст. 213 - 215 ЦПК України, ст.ст. 15, 16, 100, 101,
256, 257, 261 ЦК України, ст.ст.26, 30, 87-90, 97, 100,
102, 118, 123, 128, 143-146, 153, ч.ч.1,2 ст.149, 153, ч.1
ст.155, ч.2 ст.158, 161 210, 212 ЗК України

в и р і ш и в:

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити
повністю.

Визнати нечинним та скасувати пункт 1
рішення Комсомольської міської ради
Полтавської області сорок другої сесії
п»ятого скликання від 18.11.2009 року в
частині передачі у власність для
ведення садівництва шляхом
приватизації ОСОБА_2 земельної ділянки
НОМЕР_1 площею 0,0720 га в садовому
товаристві «Мічурінець», алея НОМЕР_1.

Визнати недійсним державний акт на
право власності на земельну ділянку
серії ЯК № 971198 , виданий 26 серпня 2010
року на ім»я ОСОБА_2 на підставі
рішення 42-ої сесії 5-го скликання
Комсомольської міської Ради від 18.11.2009
року на земельну ділянку площею 0,0720 га,
розташованої м. Комсомольськ, садове
товариство « Мічурінець» , та скасувати
державну реєстрацію права власності
на земельну ділянку площею 0,0720 га ,
розташовану м. Комсомольськ, садове
товариство «Мічурінець».

Скасувати запис від 29 червня 2010
року № 96 Державного акту на право
власності на земельну ділянку серії ЯК
№ 971198 , виданого 26 серпня 2010 року на
ім»я ОСОБА_2 на земельну ділянку площею
0,0720 га, розташованої м. Комсомольськ,
садове товариство « Мічурінець», в
Книзі записів реєстрації державних
актів на право власності на землю та на
право постійного користування землею,
договорів оренди землі.

Рішення набирає законної сили після
закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги рішення, якщо його
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Апеляційна скарга на рішення суду
подається протягом десяти днів з дня
його проголошення. Особи, які брали
участь у справі, але не були присутні у
судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, можуть
подати апеляційну скаргу протягом
десяти днів з дня отримання копії цього
рішення.

Суддя підпис
І.М.Таранкова

З оригіналом вірно:

Суддя
І.М.Таранкова