РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 грудня 2013 року

Підволочиський районний суд
Тернопільської області в складі:

головуючої судді
Сидорак Г.Б.,

за участю секретаря судового засідання
Теренди А.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду сел.
Підволочиська цивільну справу за
позовом ОСОБА_1 до приватного нотаріуса
Підволочиського районного
нотаріального округу Тернопільської
області ОСОБА_2, третя особа, яка не
заявляє самостійних вимог щодо
предмета спору - Головне управління
Держземагенства у Тернопільській
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
вчинення дій, -

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернулася з даним
позовом в суд, вказавши, що вона є
власником земельної ділянки (паю) для
ведення товарного
сільськогосподарського виробництва
площею 0,3722 га, що розташована на
території Староскалатської сільської
ради Підволочиського району.
Відповідно до ч. 2 ст. 142 ЗК України
органи виконавчої влади або органи
місцевого самоврядування у разі згоди
на одержання права власності на
земельну ділянку укладають угоду про
передачу права власності на земельну
ділянку. Угода про передачу права
власності на земельну ділянку підлягає
нотаріальному посвідченню. Позивач
звернулася до приватного нотаріуса
Підволочиського районного
нотаріального округу ОСОБА_2 з
документами для посвідчення договору
про передачу права власності на
земельну ділянку для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва
площею 0,3722 га, що розташована на
території Староскалатської сільської
ради, на підставі розпорядження
Підволочиської районної державної
адміністрації «Про припинення права
власності на земельну ділянку та
прийняття її до земель державної
власності» №143-од від 24.05.2013 р. Однак
нотаріус 23.10.2013 року відмовив у
вчиненні нотаріальної дії -
посвідченні договору про передачу
права власності на вказану земельну
ділянку, покликаючись на п. 15
Перехідних положень Земельного
кодексу України. Посилаючись на ст. 142
ЗК України, ст.ст. 49,50 Закону України
«Про нотаріат», позивач просить суд
визнати неправомірними дії приватного
нотаріуса ОСОБА_2 у відмові вчинення
нотаріальної дії та зобов'язати його
вчинити нотаріальну дію - посвідчити
договір про передачу права власності
на земельну ділянку для ведення
товарного сільськогосподарського
виробництва площею 0,3722 га, кадастровий
номер :01:002:0011, що розташована на
території Староскалатської сільської
ради, на підставі розпорядження
Підволочиської районної державної
адміністрації «Про припинення права
власності на земельну ділянку та
прийняття її до земель державної
власності» №143-од від 24.05.2013 р.

Представник позивача ОСОБА_3, будучи
належним чином повідомленим про дату і
час розгляду справи, в судове засідання
не з'явився, подав заяву з проханням
справу слухати у його відсутності,
позовні вимоги підтримав у повному
обсязі, просить задовольнити.

Приватний нотаріус Підволочиського
районного нотаріального округу ОСОБА_2,
будучи належним чином повідомленим про
дату і час розгляду справи, в судове
засідання не з'явився.

Представник третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог щодо
предмета спору - головного управління
держземагенства у Тернопільській
області, будучи належним чином
повідомленим про дату і час розгляду
справи, в судове засідання не з'явився,
подав заяву про розгляд справи у їх
відсутності, направивши на адресу суду
письмові пояснення по справі,
відповідно до яких вважають позов
підставним, однак при цьому при
вирішенні позову покладаються на думку
суду.

Враховуючи заяви сторін, які просять
справу вирішувати у їх відсутності,
позовні вимоги задовольнити,
дослідивши та оцінивши докази по
справі, суд приходить до висновку, що
позовні вимоги підлягають до
задоволення, виходячи з таких
міркувань.

Статтею 3 ЦПК України передбачено право
кожної особина звернення до суду за
захистом своїх порушених, невизнаних
або оспорюваних прав, свобод чи
інтересів.

Згідно ч. 2 ст. 158 ЗК України виключно
судом вирішуються земельні спори з
приводу володіння, користування і
розпорядження земельними ділянками, що
перебувають у власності громадян і
юридичних осіб, а також спори щодо
розмежування територій сіл, селищ,
міст, районів та областей.

Відповідно до державного акту на право
власності на земельну ділянку серії ЯМ
№382356, виданого 14 грудня 2012 року
відділом Держземагенства у
Підволочиському районі, ОСОБА_1 на
підставі свідоцтва про право на
спадщину за законом від 04 грудня 2012
року №745, посвідченого ОСОБА_4,
приватним нотаріусом Підволочиського
районного нотаріального округу є
власником земельної ділянки для
ведення товарного
сільськогосподарського виробництва
площею 0,3722 га, кадастровий номер
:01:002:0011, що розташована на
території Староскалатської сільської
ради.

Право власності на вказану земельну
ділянку зареєстроване у Державному
реєстрі речових прав на нерухоме майно
Відділом Держземагенства у
Підволочиському районі 13 червня 2013
року, реєстраційний номер №6, що
вбачається з витягу з Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно
про реєстрацію прав та їх обтяжень
серія СЕІ №960112, видного Реєстраційною
службою Підволочиського РУЮ
Тернопільської області 13 червня 2013
року.

Згідно витягу з Державного земельного
кадастру про земельну ділянку
НВ-013 від 10 червня 2013 року,
вищевказана ділянка входить у земельну
ділянку (пай), право власності на яку
позивач отримала у порядку спадкування
на підставі свідоцтва про право на
спадщину №745 від 04 грудня 2012 року.

Відповідно до ст. 142 Земельного кодексу
України громадяни мають право
добровільно відмовитись від земельної
ділянки, яка перебуває у їхній
власності на користь держави чи
територіальної громади.

На підставі заяви ОСОБА_1 від 12 липня
2013р. про добровільну відмову на користь
держави від права власності на
земельну ділянку для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва
площею 0,3722 га, кадастровий номер
:01:002:0011, що розташована на
території Староскалатської сільської
ради, головним управлінням
Держземагентства у Тернопільській
області 24 липня 2013р. видано наказ про
погодження припинення права власності
гр. ОСОБА_1 на зазначену земельну
ділянку, прийнято дану земельну
ділянку до складу земель
сільськогосподарського призначення
державної власності в
адміністративних межах:
Староскалатська сільська рада
Підволочиського району Тернопільської
області та доручено начальнику відділу
Держземагнтства у Підволочиському
районі підписати угоду про передачу
права власності на земельну ділянку,
забезпечити в установленному
законодавством порядку державну
реєстрацію права держави на дану
земельну ділянку.

Постановою приватного нотаріуса
Підволочиського районного
нотаріального округу ОСОБА_2 №170/02-31 від
23 жовтня 2013р. у вчиненні нотаріальної
дії - посвідченні договору про передачу
права власності на земельну ділянку
для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва
площею 0,3722 га, кадастровий номер
:01:002:0011, що розташована на
території Староскалатської сільської
ради (за межами населеного пункту)
відмовлено. В обґрунтування відмови
нотаріус зазначив: Указом Президента
України від 10.11.1994р. № 666/94 земельна
частка (пай) визначалась як об'єкт
цивільних правочинів. Перше обмеження
права розпоряджатися земельною
часткою (пай) було встановлено Указом
Президента України від 21.04.1998р. № 332/98,
наступне обмеження - це Закон України
«Щодо відчуження земельної частки (пай)
від 18.01.2001р. №2242. 01.01.2002р. набула
чинності нова редакція Земельного
кодексу України, де забороняється
відчуження земельних часток (пай),
земельних ділянок приватної власності
для ведення товарного і фермерського
господарства. Пунктом 15 Перехідних
Положень Земельного кодексу
встановлена заборона на купівлю -
продаж або інший спосіб відчуження
земельних ділянок, на які поширюється
мораторій.

У п. 15 Перехідних Положень Земельного
кодексу України вказано, що до набрання
чинності законом про обіг земель
сільськогосподарського призначення,
але не раніше 1 січня 2016 року, не
допускається купівля-продаж або іншим
способом відчуження земельних ділянок
і зміна цільового призначення
(використання) земельних ділянок, які
перебувають у власності громадян та
юридичних осіб для ведення особистого
селянського господарства, а також
земельних часток (паїв), крім передачі
їх у спадщину, обміну земельної ділянки
на іншу земельну ділянку відповідно до
закону та вилучення (викупу) для
суспільних потреб.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 142
Земельного кодексу України, органи
виконавчої влади або органи місцевого
самоврядування у разі згоди на
одержання права власності на земельну
ділянку укладають угоду про передачу
права власності на земельну ділянку.
Угода про передачу права власності на
земельну ділянку підлягає
нотаріальному посвідченню.

Як вбачається із норм Земельного
кодексу України, чинне законодавство
України не встановлює заборони щодо
добровільної відмови власників від
земельних ділянок, в тому числі і на
земельні ділянки для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва.

Стаття 142 Земельного кодексу України
регулює суспільні відносини, пов'язані
з порядком припинення права власності
або права постійного користування
земельною ділянкою на підставі
добровільної відмови.

Добровільна відмова - це самостійне
волевиявлення власника земельної
ділянки або землекористувача,
пов'язане з не бажанням подальшої
експлуатації належної йому на праві
власності або користування земельної
ділянки. Тобто особа самостійно і з
доброї волі відмовляється від наданого
йому суб'єктивного права
використовувати земельну ділянку.
Волевиявлення особи має бути оформлене
у відповідній формі - письмовій заяві
про добровільну відмову від права
власності або права постійного
користування землею.

Коментована стаття чітко поділяє
порядок здійснення добровільної
відмови від права власності на землю.
Так, власник відмовляється від
належної йому землі на користь держави
або територіальної громади. Стаття не
передбачає можливості добровільної
відмови на користь інших, крім
зазначених, суб'єктів земельних
правовідносин. Передбачена також
відповідна процедура здійснення
добровільної відмови, а саме:

а) отримання згоди представників
держави або територіальної громади на
одержання права власності на земельну
ділянку;

б) підготовка та укладення угоди про
передачу права власності на земельну
ділянку відповідно державі або
територіальній громаді;

в) нотаріальне посвідчення укладеної
угоди;

г) державна реєстрація укладеної угоди.

Таким чином, відмова приватного
нотаріуса Підволочиського районного
нотаріального округу Тернопільської
області ОСОБА_2 №170/02-31 від 23 жовтня 2013р.
у вчиненні нотаріальної дії -
посвідченні договору про передачу
права власності на земельну ділянку
для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва
площею 0,3722 га, кадастровий номер
:01:002:0011, що розташована на
території Староскалатської сільської
ради (за межами населеного пункту) на
користь держави є неправомірною.

За вказаних обставин позовні вимоги
позивача ОСОБА_1 є підставними та
такими, що підлягають до задоволення, а
тому слід визнати дії приватного
нотаріуса Підволочиського районного
нотаріального округу Тернопільської
області ОСОБА_2 про відмову у вчиненні
нотаріальної дії неправомірними та
зобов'язати його посвідчити договір
про передачу права власності на
земельну ділянку для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва,
площею 0,3722 га, кадастровий номер
:01:002:0011, що розташована на
території Староскалатської сільської
ради Підволочиського району
Тернопільської області, на підставі
розпорядження Підволочиської районної
адміністрації «Про припинення права
власності на земельну ділянку та
прийняття її до земель державної
власності» №143-од від 24 травня 2013 року.

Керуючись ст.ст. 142, 158 Земельного
кодексу України та п.15 Перехідних
положень Земельного кодексу України,
ст.ст.3,4,10,14,15,57,60,212-215 ЦПК України, суд,-

в и р і ш и в:

Позов задовольнити.

Зобов'язати приватного нотаріуса
Підволочиського районного
нотаріального округу Тернопільської
області ОСОБА_2 посвідчити договір про
передачу права власності ОСОБА_1 на
земельну ділянку для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва,
площею 0,3722 га, кадастровий номер
:01:002:0011, що розташована на
території Староскалатської сільської
ради Підволочиського району
Тернопільської області, на підставі
розпорядження Підволочиської районної
адміністрації «Про припинення права
власності на земельну ділянку та
прийняття її до земель державної
власності» №143-од від 24 травня 2013 року.

Рішення набирає законної сили після
закінчення строку на його оскарження.

Рішення суду може бути оскаржено до
апеляційного суду Тернопільської
області через Підволочиський районний
суд шляхом подання апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня його
проголошення. Особи, які брали участь у
справі, але не були присутні у судовому
засіданні під час проголошення
судового рішення, можуть подати
апеляційну скаргу протягом десяти днів
з дня отримання копії цього рішення.

Суддя