Справа № 0101/3221/2012
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2013 року Алуштинський
міський суд Автономної Республіки
Крим, в складі:

головуючого - судді Хотянової В.В.

при секретарі - Дороніної Т.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Алушті АР Крим
цивільну справу за позовом
прокурора міста Алушти в інтересах
держави в особі Державної інспекції
сільського господарства в Автономній
Республіці Крим до Маломаяцької
сільської ради м.Алушти АР Крим ,
виконавчого комітету Маломаяцької
сільської ради, ОСОБА_3 про визнання
недійсним рішення виконавчого
комітету Маломаяцької сільської ради
№ 14 від 21.01.1999 року та державного акту
на землю від 08.02.1999 року, за позовом
прокурора міста Алушти в інтересах
держави в особі Державної інспекції
сільського господарства в Автономній
республіці Крим до Маломаяцької
сільської ради м.Алушти АР Крим,
виконавчого комітету Маломаяцької
сільської ради, ОСОБА_4 про визнання
недійсним рішення виконавчого
комітету Маломаяцької сільської ради
№ 320 від 22.06.1999 року та державного акту
на землю від 02.08.1999 року,

В С Т А Н О В И В:

У червні 2012 року прокурор м. Алушти в
інтересах держави в особі Державної
інспекції сільського господарства в АР
Крим звернувся до суду з позовом до
Маломаяцької сільської ради,
виконавчого комітету Маломаяцької
сільської ради м. Алушти АР Крим, треті
особи : ОСОБА_3, ОСОБА_4 Просив поновити
строк на звернення до суду, визнати
недійсним рішення виконавчого
комітету Маломаяцької сільської ради
№14 від 21 січня 1999 року "Про надання
земельної ділянки під розміщення
гаражних боксів", рішення виконавчого
комітету Маломаяцької сільської ради
№320 від 22 червня 1999 року "Про
затвердження технічного звіту та
видачі державного акта на право
постійного користування земельними
ділянками", державний акт на право
постійного користування від 8 лютого 1999
року, виданий Маломаяцькою сільською
радою ОСОБА_3 та державний акт на право
постійного користування від 02 серпня
1999 року, виданий Маломаяцькою
сільською радою ОСОБА_4.

На обґрунтування своїх вимог позивач
посилався на ті обставини, що
Маломаяцька сільська рада та її
виконавчий комітет при прийнятті
оскаржуваних рішень та видачі на їх
підставі державних актів на земельні
ділянки перевищили свої повноваження,
оскільки розпорядились земельними
ділянками, які не входять до земель
територіальної громади Маломаяцької
сільської ради, чим порушили вимоги
чинного законодавства.

Відповідно до ухвали Алуштинського
міського суду від 23 липня 2012 року
позови об'єднанні в одне провадження
(а.с. 24).

В судовому засіданні позивач -
прокурор Павленко О.А. позовні вимоги
підтримала в повному обсязі.

Відповідно до ухвали Алуштинського
міського суду від 19 листопада 2013 року
до участі у справі в якості
відповідачів залучені ОСОБА_3 та
ОСОБА_4, які виключені із числа третіх
осіб (а.с. 219-220).

В судовому засіданні відповідач ОСОБА_4
та його представник позовні вимоги
визнали, проти позову заперечували.

В судовому засіданні відповідач ОСОБА_3
та його представник позов не визнали,
просили в задоволенні позову
відмовити, так як позивачем не надано
жодного доказу того, що земельна
ділянка ОСОБА_3 знаходиться на
земельній ділянці відведеній ДП
"Приморське" чи ГБК "Медведь", немає
доказів того, що на 21 січня 1999 року
земельна ділянка ОСОБА_3 не
знаходилась в межах компетенції
виконавчого комітету Маломаяцької
сільської ради АР Крим. Також заявляли,
що позивачем пропущені строки позовної
давності для звернення з зазначеним
позовом до суду, що є самостійною
підставою для відмови у задоволені
позову. Крім того ОСОБА_3 направив до
суду письмові заперечення на позов (а.с.
193-199).

У судовому засіданні представник
позивача -Павленко О.В. підтримала
позовні вимоги.

Третя особа - ОСОБА_4 проти позову
не заперечував.

ОСОБА_3 до суду не з`явився, про час
та місце слухання справи повідомлявся
належно, причини неявки суду невідомі.

Представник Маломаяцької
сільської ради та його виконавчого
комітету надала до суду заяву про
розгляд справи у їх відсутність,
просить прийняти рішення на підставі
наданих сторонами доказів та
відповідно до чинного законодавства.

Вислухавши пояснення сторін та
їх представників, дослідивши матеріали
справи, суд вважає позов таким, що
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Із матеріалів справи убачається, що
проведеною прокуратурою міста Алушта
перевіркою встановлено, що у 1980 році
Алуштинською міською радою дослідному
господарству "Приморське" Нікітського
ботанічного саду виданий державний акт
на право постійного користування
землею загальною площею 165,5 га серії Б
№014140 .

Рішенням виконавчого комітету
Маломаяцької сільської ради №14 від
21.01.1999 року "Про надання земельної
ділянки для розміщення гаражних
боксів" затверджено проект відведення
та технічний звіт з встановлення у
натурі меж земельної ділянки для
розміщення гаражних боксів, на землях
радгоспу-заводу "Таврида" у районі
прилеглому з південно-західної сторони
до меж Дослідного господарства
"Приморське" між с.Лаврове та смт.
Партеніт, для зберігання особистого
автотранспорту громадян, в тому числі
ОСОБА_3, відповідно до якого загальна
площа земельної ділянки складає 0, 0513 га
(а.с. 12).

На виконання рішення виконавчого
комітету Маломаяцької сільської ради
від 21.01.1999 року ОСОБА_3 видано державний
акт на право постійного користування
землею серії ПІ-КМ № 001641 площею 0,01084 га,
у районі між с. Лаврове та смт.
Партеніт.(а.с.11).

Рішенням виконавчого комітету
Маломаяцької сільської ради № 320 від
22.06.1999 року "Про затвердження
технічного звіту та видачі державного
акту на право постійного користування
земельною ділянкою " затверджено
технічний звіт "Про інвентаризацію
земельних ділянок, що використовується
громадянами, які проживають у
смт.Партеніт" для розміщення гаражних
боксів для зберігання особистого
автотранспорту у районі між с.Лаврове
та смт. Партеніт, закріплено постійне
користування та затверджено положення
про видачу державних актів на право
постійного користування земельними
ділянками громадянвам, у тому числі
ОСОБА_4 площею 0, 00515 га (а.с.39).

02.08.1999 року Маломаяцькою сільською
радою на виконання рішення виконавчого
комітету Маломаяцької сільської ради
від 22.06.1999 року ОСОБА_4 видано державний
акт на право постійного користування
землею серії ІП-КМ Х 001795 площею 0,00515 га,
у районі між с. Лаврове та смт. Партеніт
(а.с.38).

Відповідно до кадастрової схеми від
26.11.2010 року, земельна ділянка, яку
надано у постійне користування ОСОБА_3,
частково розташована на землях
Маломаяцької сільської ради та
Партенітської селищної ради (а.с. 32-33).

Таким чином, оспорюваним рішенням № 14
від 21.01.1999 року виконавчий комітет
Маломаяцької сільської ради фактично
розпорядився земельними ділянками, які
не входять до земель територіальної
громади Маломаяцької сільської ради .

Відповідно до кадастрової схеми від
26.11.2010, земельна ділянка, яку надано у
постійне користування ОСОБА_4, повністю
розташована на землях Партенітської
селищної ради. Таким чином, оспорюваним
рішенням № 320 від 22.06.1999 року
виконавчий комітет Маломаяцької
сільської ради фактично розпорядився
земельними ділянками, які не входять до
земель територіальної громади
Маломаяцької сільської ради.

При видачі державних актів на право
постійного користування земельними
ділянками відповідачам Маломаяцькою
сільською радою не був врахованим той
факт, що спірна земельна ділянка
входить до земель Дослідного
господарства "Приморське" Нікітського
ботанічного саду, відведених на
підставі державного акту на право
постійного користування землею
загальною площею 165, 5 га серії №014140.

Крім того , спірна земельна ділянка
входить до складу земельної ділянки
ГБК "Медведь", яка перебуває у власності
останнього відповідно до трьох
державних актів на право власності на
земельні ділянки від 06.10.2008 року,
виданих Партенітською селищною радою
(а.с. 6-8).

Відповідно до ст. 19 ч. 2 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно вимогам ст. 3 Земельного кодексу
України ( в редакції 1990 року)
розпоряджаються землею Ради народних
депутатів, які в межах своєї
компетенції передають землі у
власність або надають у користування
та вилучають їх.

Відповідно до вимог статті 9 Земельного
кодексу України до відання сільських,
селищних і міських районного
підпорядкування Рад народних
депутатів у галузі регулювання
земельних відносин на їх території
належить передача земельних ділянок у
власність, надання їх у користування, в
тому числі на умовах оренди.

У порушення зазначених вимог
законодавства рішення виконавчого
комітету Маломаяцької сільської ради
прийнято неналежним органом -
виконавчим комітетом Маломаяцької
сільської ради замість Маломаяцької
сільської ради.

Виконавчим комітетом Маломаяцької
сільської ради при прийнятті рішень та
Маломаяцькою сільською радою при
видачі державного акту на право
постійного користування земельними
ділянками перевищено надані
повноваження щодо земельних ділянок,
які не входять до складу земель
Маломаяцької сільської ради та не
відносяться до їх територіальної
громади, що є підставою для визнання
рішень та державних актів на землю
недійсними.

Згідно до ст. 256 ЦК України, позовна
давність - це строк, у межах якого особа
може звернутися до суду з вимогою по
захист свого цивільного права або
інтересу.

Відповідально до ч.1 ст.261 ЦК України
перебіг позовної давності починається
від дня, коли особа довідалася або
могла довідатися про порушення свого
права або про особу, яка його порушила.
Частиною 5 статті 267 ЦК України
передбачено, якщо суд визнає поважними
причини пропущення позовної давності,
порушене право підлягає захисту.

Матеріалами справи встановлено, що
вказані порушення закону були виявлені
прокуратурою міста Алушти на початку
2012 року. Підставою перевірки стала
заява ОСОБА_7 на ім'я прокурора про
порушення земельного законодавства
Маломаяцькою сільською радою м. Алушти
АР Крим та її виконавчим комітетом при
прийнятті оскаржуваних рішень та
видачі державних актів від 03.05.2012 року
(а.с. 10). Оскільки вказані порушення були
виявлені під час проведення перевірки
прокуратурою міста за заявою
громадянина в 2012 році, суд вважає, що
строки позовної давності позивачем не
пропущені.

За таких обставин суд вважає, що позов
підлягає задоволенню.

На підставі викладено, керуючись
ст.ст. 19, 121, 124 Конституції України,
ст.ст. 3, 9 ЗК України ( в редакції 1990
року), ст. 59 Закону України "Про місцеве
самоврядування в Україні", ст.ст. 256, 261 267
ЦК України, ст.ст. 10, 11, 27, 31, 40, 44, 60, 61, 88, 209,
212-215, 218 , ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В:

Позов прокурора міста Алушти в
інтересах держави в особі Державної
інспекції сільського господарства в
Автономній Республіці Крим до
Маломаяцької сільської ради м.Алушти
АР Крим , виконавчого комітету
Маломаяцької сільської ради, ОСОБА_3
про визнання недійсним рішення
виконавчого комітету Маломаяцької
сільської ради № 14 від 21.01.1999 року та
державного акту на землю від 08.02.1999
року, за позовом прокурора міста Алушти
в нтересах держави в особі Державної
інспекції сільського господарства в
Автономній Республіці Крим до
Маломаяцької сільської ради м.Алушти
АР Крим, виконавчого комітету
Маломаяцької сільської ради ОСОБА_4 про
визнання недійсним рішення
виконавчого комітету Маломаяцької
сільської ради № 320 від 22.06.1999 року та
державного акту на землю від 02.08.1999 року
- задовольнити.

Визнати недійсним рішення виконавчого
комітету Маломаяцької сільської ради
м.Алушти АР Крим № 14 від 21.01.1999 року "Про
надання земельної ділянки під
розміщення гаражних боксів".

Визнати недійсним державний акт на
право постійного користування
земельною ділянкою серії ІІІ-КМ № 001641
від 08.02.1999 року, виданий Маломаяцькою
сільською радою м.Алушти АР Крим
ОСОБА_3

Визнати недійсним рішення виконавчого
комітету Маломаяцької сільської ради
м.Алушти АР Крим № 320 від 22.06.1999 року "Про
затвердження технічного звіту та
видачі державного акту на право
постійного користування земельними
ділянками".

Визнати недійсним державний акт на
право постійного користування
земельною ділянкою серії ІІІ-КМ № 001795
від 02.08.1999 року, виданий Маломаяцькою
сільською радою м.Алушти АР Крим
ОСОБА_4.

Зобов'язати Державну казначейську
службу України безспірно списати з
рахунку Маломаяцької сільської ради АР
Крим судові витрати в дохід держави у
розмірі 240 грн. 60 коп.

Рішення може бути оскаржене в
апеляційному порядку до Апеляційного
суду Автономної Республіки Крим через
Алуштинський міський суд шляхом
подання в десятиденний строк з дня
проголошення рішення апеляційної
скарги. Особи, які брали участь у
справі, але не були присутні у судовому
засіданні під час проголошення
судового рішення, можуть подати
апеляційну скаргу протягом десяти днів
з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Алуштинського

міського суду АР Крим В.В. Хотянова