Справа № 661/5587/13-ц
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2013 року

Новокаховський міський суд
Херсонської області в складі:

головуючого судді - Пилипенка С.В.,

при секретарі: Шашликовій Т.В., Тур О.О.,

представника відповідача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Нова Каховка,
Херсонської області, цивільну справу
за позовом ОСОБА_2 до Публічного
акціонерного товариства “Державний
ощадний банк України” в особі філії
Херсонське обласне управління
акціонерне товариство “Державний
ощадний банк України” про визнання
протиправним та скасування наказу про
притягнення до дисциплінарної
відповідальності, -

встановив:

Позивачка звернулася до суду з
зазначеним позовом, посилаючись на те,
що наказом №465/к від 24.07.2013р її було
поновлено на посаді керуючого ТВБВ
№10021/0103 з 20.02.2013р. Наказом №629/К від
22.10.2013 р. начальником філії –
Херсонського обласного управління АТ
“Ощадбанк” позивачці оголошено
догану в зв’язку з невиконанням
планів, затверджених начальником
управління. Вважає даний наказ №629/К
від 22.10.2013 р незаконним та накладення
дисциплінарної догани безпідставним,
оскільки порушень трудової дисципліни
вона не допускала, так як здійснила
усі дії щодо забезпечення виконання
розпоряджень відповідача.

Просить суд визнати протиправним та
скасувати наказ №629/К від 22.10.2013 р філії
- Херсонського обласного управління
акціонерного товариства “Державний
ощадний банк України” у частині
застосування дисциплінарного
стягнення у вигляді догани до неї.

В судовому засіданні позивачка
підтримала позовні вимоги з підстав
зазначених в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому
засіданні позов не визнав, на
обґрунтування своїх доводів надав
письмові заперечення проти позову та
пояснив, що керівництвом Херсонського
обласного управління ПАТ "Ощадбанку"
були створені всі умови для належної
роботи керуючому ТВБВ 10021/0103 проте,
позивачка не виконує плани, не реагує
на недоліки та прогалини в роботі які
наносять шкоду "Ощадбанку" і ставить
під загрозу існування відділення в м.
Каховка Херсонської області. Наказом №
629/к від 22.10.2013 року начальником філії -
Херсонського обласного управління АТ
"Ощадбанк" оголошено догану керуючому
ТВБВ 10021/0103 в зв’язку з невиконанням
планів затверджених начальником
управління. Просив суд відмовити в
задоволенні позовних вимог.

Заслухавши в судовому засіданні
пояснення позивачки, представника
відповідача та показання свідка,
дослідивши наявні в матеріалах справи
письмові докази, суд приходить до
висновку про те, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до приписів ст.ст. 10, 11 ЦПК
України суд розглядає цивільні справи
не інакше, як за зверненням фізичних чи
юридичних осіб, поданим відповідно до
цього Кодексу, в межах заявлених ними
вимог і на підставі доказів сторін та
інших осіб, які беруть участь у справі.
Кожна сторона зобов”язана довести ті
обставини, на які вона посилається як
на підставу своїх вимог та заперечень.

З матеріалів справи вбачається та
судом встановлено, що наказом №465/к від
24.07.2013 р. ОСОБА_2 поновлено на посаді
керуючого ТВБВ №10021/0103 з 20.02.2013р. Даний
наказ винесений на підставі рішення
апеляційного суду Херсонської області
від 15.07.2013р, яким суд скасував накази
начальника філії - Херсонське обласне
управління АТ “Ощадбанк”:

·          №87/к від 18.02.2013р “Про
переміщення на іншу роботу”;

·          пункти 1,2,4,5, №90/к від 19.02.2013р
“Про покладення обов’язків”;

·          №95/к від 20.02.2013р “Про
внесення змін до наказу №90/к від 19.02.2013
р”.

Наказом від 29 липня 2013 року №473/к «Про
здійснення прийняття – передачі ТВБВ
№10021/0103» уповноважено ОСОБА_2,
керуючого ТВБВ № №10021/0103 філії –
Херсонське обласне управління АТ
«Ощадбанк» з 31 липня 2013 року укладати
та підписувати договори і угоди
цивільно-правового характеру.

За змістом ст. 139 КЗпП України
працівники зобов'язані працювати чесно
і сумлінно, своєчасно і точно
виконувати розпорядження власника або
уповноваженого ним органу, додержувати
трудової і технологічної дисципліни,
вимог нормативних актів про охорону
праці, дбайливо ставитися до майна
власника, з яким укладено трудовий
договір.

Відповідно до ст. 147 КЗпП України за
порушення трудової дисципліни до
працівника може бути застосовано
тільки один з таких заходів стягнення:
1) догана; 2) звільнення.

Підставою для притягнення працівника
до дисциплінарної відповідальності
відповідно до ст. 147 КЗпП України є факт
порушення ним трудової дисципліни,
який має бути зафіксований відповідним
чином. При відсутності вини працівник
не може бути притягнений до
дисциплінарної відповідальності.

Наказом №629/к від 22.10.2013 р. начальником
філії – Херсонське обласне управління
АТ “Ощадбанк” за порушення трудової
дисципліни, а саме невиконання вимог
п.п.2.1.,2.2 посадової інструкції, наказів
Облуправління №406 від 28.12.2012р та №313/1
від 02.09.2013р, невиконання планів
затверджених начальником управління
оголошено догану керуючому ТВБВ
№10021/0103 ОСОБА_2

Згідно запиту направленого
електронною поштою начальником філії
– Херсонське обласне управління АТ
“Ощадбанк” від 08.10.2013 року №10-05.2/206
зобов’язано в строк до 14.10.2013 року
надати особисті пояснення щодо
невиконання поштучних планів.

З пояснювальної записки ОСОБА_2, яка
направлена електронною поштою
начальнику філії – Херсонське обласне
управління АТ “Ощадбанк” 14.10.2013 року
№103-178 вбачається, що надавалась усна
консультація, реклама по всім вибраним
рахункам 2620, запропоновані юридичним
особам, які обслуговуються у банку
нотаріусам, районній державній
адміністрації, райраді, міській раді та
іншим. Також вересні по кредитам
фізичних осіб був виданий іпотечний
кредит на суму 78 000 грн., було зроблено
ряд переговорів та надана реклама в
агентствах з нерухомості. Надана
консультація по кредитам на авто
іноземного виробництва, завезена
реклама по кредитам на авто до
автосалонів. Співпраця можлива тільки
за отримання відсотків (%) з видач
кредиту по авто. Споживчі кредити не до
виконані плани, тому що були в роботі та
перенеслися на жовтень місяць
частково. Зарплатні проекти, торговий
еквайрінг не до виконували плани, тому
що тривали переговори з КХТВП
«Меліоратор» та домовились на вересень
місяць але з хворобою директора досі
тривають переговори, було зроблено ряд
переговорів з фізичними особами та
юридичними особами, це ПП Романова. ФГ
ОСОБА_3, ФГ Едельвейс-2, нотаріусами, ФГ
Зодіак договір на підписанні у
директора, ПП Стрюков маг-ни,
Марьяновський ЖЕКХ. Переговори
тривають. Також проводилась робота з
юридичними особами по всім банківським
продуктам. Після переговорів в серпні
місяці ФГ «Едельвейс-2» у вересні
місяці відкрито розрахунковий рахунок,
клієнт-банк та планується в подальшому
оформити кредит, укласти договір по
зарплатному проекту. Торговельний
еквайрінг - було зроблено ряд
переговорів з фізичними особами та
юридичними особами, це ПП Романова.
КХТВП «Меліоратор», ПП Стрюков маг-ни.
Кредити суб'єктам господарської
діяльності - було зроблено ряд
переговорів ФГ Едельвейс-2, юр. особи в
ОСОБА_4. Одночасно ведеться робота
відповідальними особами по показникам
інших роздрібних продуктів віддлення.

Також на електронний запит начальника
філії – Херсонське обласне управління
АТ “Ощадбанк” від 11.10.2013 року №10-15//212,
позивачкою були направлені розгорнуті
пояснення 14.10.2013 за вих.№103-07, які
містяться в матеріалах справи щодо
факту зменшення обсягу доходів
порівняно за даними за 2012 рік, зокрема
нею була зроблена робота за січень -
лютий, серпень - вересень, жовтень по
таких напрямках: торгівля банківських
металів - серпень 2013р. - (3 шт. срібних
зливків), вересень 2013р. - (6 шт. із них 5 шт.
срібних зливків та 1шт. срібна монета),
жовтень 2013р.- (6 шт. із них 2 шт. срібні
монети, 2 шт. золоті монети, 2 шт. срібні
зливки.) а при в.о. керуючому ТВБВ
№10021/0103 ОСОБА_5 за період 01.03.1З р по
22.07.13р. - продана 25.03.13р.(1 шт. золота
монета). По кредитам фізичних осіб це -
кредитування нерухомості (на придбання
житла, під заставу нерухомості) 2013р.,
які стали клієнтами банку: ОСОБА_6 сума
кредиту 750 000 грн. 00 коп., ОСОБА_7 сума
кредиту 78 000 грн. 00коп.; кредит під
депозит - ОСОБА_8 сума кредиту 24 000 грн. 00
коп.; на придбання нового
автотранспорту - ОСОБА_9 147 000 грн. 00 коп.,
а при в.о. керуючому ТВБВ №10021/0103 ОСОБА_5
за період 01.03.13 р по 22.07.13 р. виданий
тільки один кредит на придбання житла.
Робота по залученню коштів на вклади
юридичних осіб нею залучені такі
клієнти: СК «Брокбізнес» - 50 000 грн. 00
коп.ФГ «Заря Каховщини» - 200 000 грн. 00 коп.
(25.02.13-26.03.13р.) вони ж 500 000 грн. 00 коп. (09.10.13
р.), Профспілка Каховський завод ЄСО - 40
000 грн. 00 коп., при в.о. керуючому ТВБВ
№10021/0103 ОСОБА_5 за період 01.03.13 р. по 22.07.13
р. жодного клієнта залучено не було. За
період серпень-жовтень 2013 р. 100%
виконання планів по грошовим
переказам. По середньоденні залишки на
рахунках субєктів господарської
діяльності до запитання
серпень-вересень 2013р. виконання плану -
143%, Середньоденні залишки на рахунках
фізичних осіб до запитання
серпень-вересень 2013р. виконання плану -
87,9%. Не зважаючи, що в серпні місяці по
штатному розпису повинно бути, три
одиниці економістів та одна одиниця
заступник-керуючого начальник відділу
розвитку банківського бізнесу, по
факту - одна одиниця економіста була на
01.08.2013р. - вільна, головний економіст
відділу розвитку банківського бізнесу
економіст ОСОБА_10 знаходилась на
лікарняному 30.07.2013р. по 08.08.13р.,
провідний економіст ОСОБА_11
звільнився, згідно заяви «про
звільнення» від 23.07.2013р., останній день
роботи 06.08.2013р., переведена з 22.07.2013р.
заступник-керуючого начальника
розвитку банківського бізнесу ОСОБА_5

З бюджету по Каховському ТВБВ №10021/0103
вбачається, що план на серпень 2013р
становив – 192,0; фактично виконано 170,4;
виконання плану становить – 88,7%;
відхилення від плану 21,6 %.

Згідно з оцінкою ефективності
діяльності ТВБВ І, І-А типів АТ
«Ощадбанк» за системою ранжування
станом на 01.10.2013 року ТВБВ №10021/0103 м.
Каховка знаходиться на 119 місці по
Україні із 436 можливих, а станом на
01.11.2013 року знаходиться на 110 місці із 436
можливих.

Свідок ОСОБА_12 в судовому засіданні
показала, що вона займає посаду
начальника фінансово-економічного
відділу філії – Херсонське обласне
управління АТ “Ощадбанку”, 02.09.2013 року
були затверджені планові фінансові
показники з якими позивачка була
ознайомлена за підписом 03.09.2013 року.
Керівником ТВБВ №10021/0103 ОСОБА_2 не
виконувались плани по плановому
балансу, по кредитному портфелю, по
депозитному портфелю було значне
відставання в результаті чого була
написана пояснювальна записка та
внесене подання. Відповідальним за
виконання планів є керуючий
відділенням.

З матеріалів справи вбачається, що
трудові обов'язки ОСОБА_2
регламентовані посадовою
інструкцією, а як вбачається з наказу
№629/К від 22.10.2013р «Про притягнення до
дисциплінарної відповідальності»
позивачці оголошено догану саме за
невиконання вимог п.п. 2.1., 2.2 її
посадових обов'язків.

Так, пунктом 2.1. інструкції передбачено,
що керуючий ТВБВ забезпечує виконання
покладених на ТВБВ завдань та функцій,
планує, організовує, координує та
контролює діяльність ТВБВ Ощадбанку у
районі, забезпечує її рентабельність
та постійне вдосконалення. Забезпечує
виконання стратегічних завдань
розвитку банку шляхом вдосконалення
якості наданих послуг в межах тарифної
та продуктивної політики. Забезпечує
виконання нормативних документів,
наказів і розпоряджень начальника
обласного управління; пункт 2.2.
передбачено, що керуючий ТВБВ
забезпечує належне виконання рішень і
планів, затверджених начальником
управління та комітетами Банку,
наказів і розпоряджень начальника
управління.

За змістом ст.149 КЗпП України до
застосування дисциплінарного
стягнення роботодавець повинен
вимагати від порушника трудової
дисципліни письмове пояснення. Під час
обрання виду стягнення роботодавець
має врахувати ступінь тяжкості
вчиненого проступку і заподіяну ним
шкоду, обставини за якими вчинено
проступок і попередню роботу
працівника. Стягнення оголошується в
наказі (розпорядженні) і
повідомляється працівнику під
розписку. У наказі має бути обов'язково
зазначено конкретний вид
дисциплінарного проступку, із
зазначенням дати його вчинення та
інших обставин.

Як вбачається із тексту оскаржуваного
наказу, перша його частина стосується
не виконання ОСОБА_2 вимог п.п.2.1, 2.2
посадової інструкції, при цьому суд
констатує, що у розділі 2 посадової
інструкції встановлені “завдання та
обов’язки ”, і пункти 2.1, 2.2, містять
загальні підстави-завдання та
обов’язки керуючих ТВБВ. Таким чином,
вказана частина наказу взагалі не
містить вказівок щодо конкретних
порушень ОСОБА_2 своїх функціональних
обов`язків; друга частина наказу
містить посилання на невиконання
ОСОБА_2 наказів Облуправління, зокрема
не виконання ОСОБА_2 основних планових
фінансових показників, встановлені за
вересень 2013 року, при цьому, суд також
зазначає, що в цій частині наказу
відсутня конкретизація та
обґрунтованість вчиненого позивачкою
дисциплінарного проступку.

Тобто, накладаючи дисциплінарне
стягнення, відповідач в наказі не
зазначив конкретний вид
дисциплінарного проступку із
зазначенням дати його вчинення.
Викладені в наказі про оголошення
догани дії та обставини щодо
невиконання основних планів не давали
відповідачеві підстав для притягнення
позивачки до дисциплінарної
відповідальності, оскільки носять
загальний, до того ж ще й абстрактний
характер.

З огляду на викладене, суд
вважає, що ОСОБА_2 були застосовані всі
можливі заходи, направлені на
здійснення виконання плану та інших
розпоряджень керівництва, виходячи із
тих, доказів, які були досліджені судом
під час судового засідання, і посадова
інструкція позивачкою порушена не
була.

Таким чином, суд дійшов до
переконливого висновку, що обставини
викладені в наказі №629/к від 22.10.2013 р.
щодо застосування до позивачки ОСОБА_2
дисциплінарного стягнення, не
підтверджені жодними належними та
допустимими доказами, а тому
відсутнє правове підґрунтя для
застосування до неї дисциплінарного
стягнення.

Окрім того, суд зазначає, що позивачка
наказом № 562/к від 12.09.2013 року
притягувалась до дисциплінарної
відповідальності за аналогічні
проступки. Рішенням Новокаховського
міського суду від 04.11.2013 року позов
ОСОБА_2 задоволено, визнано
протиправним та скасовано наказ № 562/к
від 12.09.2013 року в частині застосування
до керуючої ТВБВ № 10021/0103 м. Каховка -
ОСОБА_2 дисциплінарного стягнення у
вигляді догани. Ухвалою колегії суддів
судової палати апеляційного суду
Херсонської області від 18.12.2013 року
вказане рішення суду залишено без змін.

На підставі ст.ст.147,148,149 КЗпП
України, керуючись ст.ст.10, 11, 60, 88, 209,
212-215 ЦПК України суд,-

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати
наказ № 629/к від 22.10.2013 року начальника
філії Херсонського обласного
управління акціонерного товариства
“Ощадбанк” в частині застосування до
керуючої ТВБВ №10021/0103 м.Каховка - ОСОБА_2
дисциплінарного стягнення у вигляді
догани.

Стягнути з Публічного акціонерного
товариства “Державний ощадний банк
України в особі філії – Херсонського
обласного управління акціонерного
товариства “Ощадбанк” судовий збір
на користь держави у розмірі 229,40 грн.

На рішення суду може бути
подана апеляція до апеляційного суду
Херсонської області через
Новокаховський міський суд протягом
десяти днів з дня його проголошення.
Особи, які брали участь у справі, але не
були присутні у судовому засіданні під
час проголошення судового рішення,
можуть подати апеляційну скаргу
протягом десяти днів з дня отримання
копії цього рішення

Рішення суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги рішення, якщо його
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Суддя           С. В. Пилипенко