Суддя: Кошева О.
У Х В А Л А

І м е н е м У к р а ї н и

18 грудня 2013 року Центрально-Міський
районний суд м. Горлівки Донецької
області у складі:

головуючого – судді
Кошевої О.А.,

при секретарі –
Нікулєнкової Л.М.,

розглянув у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Горлівці
справу за скаргою ОСОБА_1 на рішення,
дію або бездіяльність державного
виконавця Центрально-Міського відділу
державної виконавчої служби
Горлівського міського управління
юстиції,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду із скаргою на
незаконні дії Центрально-Міського ВДВС
Горлівського МУ юстиції, в
обґрунтування своїх вимог зазначивши,
що 30.08.2013 року нею була отримана
постанова про відкриття виконавчого
провадження ВП № 39483206 від 22.08.2013 року.
Вона не згодна з прийняттям такого
рішення та винесенням постанови,
оскільки вважає її незаконною та
підлягає скасуванню з наступних
підстав: відповідно до постанови
державного виконавця про відкриття
виконавчого провадження ВП № 39483206 від
22 серпня 2013 року, заява про примусове
виконання постанови № 51 від 15.05.2012
року подана для виконання до
Центрально-Міського ВДВС Горлівського
МУЮ Горлівським міським центром
зайнятості 22 серпня 2013 року, тобто з
порушенням строків, як зазначено в
самій постанові Горлівського міського
центра зайнятості № 51 від 15.05.2012 року,
до 15.08.2012 року. Крім того, постанова
Горлівського міського центра
зайнятості № 51 від 15.05.2012 року вже
надавалася 14.11.2012 р. для виконання до
ВДВС, про що свідчить Постанова про
відкриття виконавчого провадження ВП
№ 35230895 від 14.11.2012 р. 21.12.2012 р. вищевказана
постанова була скасована, що
підтверджується постановою про
скасування процесуального документу
ВП № 35230895 від 21.12.2012 р. та постановою про
відмову у відкритті виконавчого
провадження (відмову в прийнятті до
провадження виконавчого документа) ВП
№ 35230895 від 21.12.2012р. Заявник просить суд
визнати дії державного виконавця
Центрально-міського відділу
державної виконавчої служби
Горлівського міського управління
юстиції ОСОБА_2 незаконними; скасувати
постанову про відкриття виконавчого
провадження ВП № 39483206 від 22.08.2013р.

Скаржник в судове засідання не
з’явилася, надала заяву про
розгляд скарги без її участі,
наполягала на задоволенні всіх
вимог.

Представник Центрально-Міського ВДВС в
судове засідання не з’явився, про
час, дату та місце розгляду справи
був повідомлений належним чином,
надав суду письмові заперечення.

Суд, дослідивши представлені по
справі докази, вважає, що скарга
обґрунтована та підлягає задоволенню
з наступних підстав:

Судом встановлено, 30.08.2013 року
заявником була отримана постанова про
відкриття виконавчого провадження ВП
№ 39483206 від 22.08.2013 року. Вона не згодна з
прийняттям такого рішення та
винесенням постанови, оскільки вважає
її незаконною та підлягає скасуванню
з наступних підстав: відповідно до
постанови державного виконавця про
відкриття виконавчого провадження ВП
№ 39483206 від 22 серпня 2013 року, заява про
примусове виконання постанови № 51
від 15.05.2012 року подана для виконання до
Центрально-Міського ВДВС Горлівського
МУЮ Горлівським міським центром
зайнятості 22 серпня 2013 року, що порушує
вимоги п.1 ч.1 ст. 22 Закону України «Про
виконавче провадження»: виконавчі
документи (постанова органів
(посадових осіб), уповноважених
розглядати справи про адміністративні
правопорушення) можуть бути
пред'явлені до виконання протягом
трьох місяців з наступного дня після
набрання ними юридичної сили, тобто, як
зазначено в самій постанові
Горлівського міського центра
зайнятості № 51 від 15.05.2012 року, до 15.08.2012
року.

Згідно з п.2 ч.2 ст.21 Закону України «Про
виконавче провадження» на відділ
примусового виконання рішень
управлінь державної виконавчої служби
Головного управління юстиції
Міністерства юстиції України в
Автономній Республіці Крим, головного
управління юстиції в області, містах
Києві та Севастополі покладається
виконання рішень, за якими: 1)
боржниками є територіальні підрозділи
центральних органів виконавчої влади,
місцеві суди, міські, районні або
селищні ради чи районні державні
адміністрації та їх структурні
підрозділи, міські, районні,
міжрайонні, інші прирівняні до них
прокуратури, інші територіальні
підрозділи органів державної влади та
їх посадові особи; 2) сума зобов'язання
становить від трьох до десяти
мільйонів гривень або еквівалентну
суму в іноземній валюті.

Згідно ч.1 ст.11 Закону України «Про
виконавче провадження» державний
виконавець зобов'язаний вживати
передбачених цим Законом заходів
примусового виконання рішень,
неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчиняти виконавчі дії.

Державним виконавцем ВДВС були
порушені вимоги п.1 ч.1 ст.26 ЗУ «Про
виконавче провадження», а саме
державний виконавець повинен був
відмовити у відкритті виконавчого
провадження у зв'язку з порушенням
встановленого строку пред'явлення
постанови до виконання.

Згідно ст.24 ЗУ «Про виконавче
провадження» передбачено, що
державний виконавець відмовляє у
прийнятті до провадження виконавчого
документа, строк пред'явлення для
примусового виконання якого
закінчився, про що виносить відповідну
постанову; для інших виконавчих
документів (крім виконавчих листів,
виданих судами — згідно ч.2 ст. 24 Закону)
пропущений строк поновленню не
підлягає.

Згідно ч.1 ст.26 ЗУ «Про виконавче
провадження» державний виконавець
відмовляє у відкритті виконавчого
провадження у разі пропуску
встановленого строку пред'явлення
документів до виконання.

Крім того, постанова Горлівського
міського центра зайнятості № 51 від
15.05.2012 року вже надавалася 14.11.2012 року
для виконання до ВДВС, про що свідчить
Постанова про відкриття виконавчого
провадження ВП № 35230895 від 14.11.2012 р.
21.12.2012 р. вищевказана постанова була
скасована, що підтверджується
постановою про скасування
процесуального документу ВП № 35230895 від
21.12.2012 р. та постановою про відмову у
відкритті виконавчого провадження
відмову в прийнятті до провадження
виконавчого документа) ВП № 35230895 від
21.12.2012р.

Таким чином, при відкритті
виконавчого провадження та
направленні копії постанови
державного виконавця, ОСОБА_1
позбавили прав передбачених ЗУ «Про
виконавче провадження» стосовно
оскарження постанови про відкриття
виконавчого провадження.

Згідно ст.82 Закону України «Про
виконавче провадження» та ст.383 ЦПК
України право на звернення до суду із
скаргою на дії або бездіяльність
державного виконавця мають учасники
виконавчого провадження та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій.

На підставі вищенаведеного, суд
приходить до висновку, про порушення
прав скаржника та доведеність
доказів скаржником щодо вимог за
скаргою, тому суд вважає за
необхідне задовольнити вимоги
скаржника.

Керуючись ст.ст.10, 11, 209, 212, 214, 215, 383, 387, 388
ЦПК України, ст.ст.11, 21, 24, 26 Закону
України «Про виконавче провадження»,
суд -

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_1 на рішення, дію або
бездіяльність державного виконавця
Центрально-Міського відділу
державної виконавчої служби
Горлівського міського управління
юстиції - задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати
постанову державного виконавця
Центрально-міського відділу державної
виконавчої служби Горлівського
міського управління юстиції ОСОБА_2 про
відкриття виконавчого провадження ВП
№ 39483206 від 22.08.2013 року.

Ухвала може бути оскаржена в
Апеляційний суд Донецької області
через Центрально-Міський районний суд
м.Горлівки протягом п’яти днів після
її проголошення.

Суддя

О.
А. Кошева