АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22-ц/793/3297/13Головуючий по 1
інстанціїКатегорія : Побережна Н. П.
Доповідач в апеляційній інстанції
Подорога В. М. УХВАЛА
25 грудня 2013 року Колегія суддів
судової палати в цивільних справах
апеляційного суду Черкаської області в
головуючого Подорога В. М. суддів
Бородійчук В. Г. , Демченко В. А. при
секретаріБражнюк О.В.
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Черкаси цивільну
справу за апеляційними скаргами
публічного акціонерного підприємства
«Корсунь-Шевченківський «Райагрохім»
та ОСОБА_6 на рішення
Корсунь-Шевченківського районного
суду Черкаської області від 11
листопада 2013 року по справі за позовом
ОСОБА_6 до публічного акціонерного
товариства «Корсунь-Шевченківський
«Райагрохім», за участю третьої особи,
яка не заявляє самостійних вимог на
предмет спору на стороні відповідача:
Управління Пенсійного Фонду у
Корсунь-Шевченківському районі
Черкаської області, про визнання
незаконною уточнюючої довідки,
зарахування періоду роботи до
пільгового стажу та зобов'язання
видати відповідну уточнюючу довідку,-
в с т а н о в и л а :
У жовтні 2013 року позивач ОСОБА_6
звернувся до суду з позовом до ПАТ
«Корсунь-Шевченківський «Райагрохім»,
за участю третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача, УПФУ у
Корсунь-Шевченківськоу районі
Черкаської області, про визнання
незаконною уточнюючої довідки,
зарахування періоду роботи до
пільгового стажу та зобов'язання
видати відповідну уточнюючу довідку.
Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач
зазначав, що з 01 грудня 1979 року по 05
березня 2003 року працював трактористом
у ВАТ «Корсунь-Шевченківський
«Райагрохім» Корсунь-Шевченківського
району Черкаської області, маючи при
цьому пільгового трудового стажу 23
роки 2 місяці і 5 днів.
Для призначення пенсії на пільгових
умовах позивач звернувся до
відповідача з проханням видати
довідку про періоди роботи з 01 грудня
1979 року по 31 грудня 2002 року. Проте,
довідка № 101 від 12 червня 2012 року, яка
видана ВАТ «Райагрохім» не відповідає
ст. 47 КЗпП України та п. 20 «Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній»,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1993 року
№637.
Просив суд визнати незаконною довідку
№ 101 від 12 червня 2012 року, видану ПАТ
«Райагрохім», зарахувати період роботи
трактористом в об'єднанні «Райагрохім»
з 01 грудня 1979 року по 31 грудня 2002 року до
стажу роботи трактористом постійно
зайнятого на тракторі протягом
повного сезону сільськогосподарських
робіт в рослинництві та тваринництві
та зобов'язати відповідача видати
уточнюючу довідку про підтвердження
пільгового стажу роботи трактористом в
об'єднанні ПАТ«Райагрохім» з 01 грудня
1979 року по 31 грудня 2002 року постійно
зайнятого на тракторі протягом повного
сезону сільськогосподарських робіт в
рослинництві та тваринництві.
Рішенням Корсунь-Шевченківського
районного суду Черкаської області від
11 листопада 2013 року позов
задоволено частково.

Визнано довідку № 101 від 12 червня 2012
року, видану ПАТ «Райагрохім» ОСОБА_6
незаконною.

Зобов'язано ПАТ
«Корсунь-Шевченківський «Райагрохім»
видати уточнюючу довідку про
підтвердження пільгового стажу роботи
ОСОБА_6 належного змісту відповідно до
вимог п. 20 Постанови Кабінету
Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993
року.

В іншій частині позову відмовлено.

Вирішено питання щодо розподілу
судових витрат.

Не погоджуючись з рішенням Корсунь -
Шевченківського районного суду
Черкаської області від 11 листопада 2013
року, позивач ОСОБА_6 та відповідач ПАТ
«Корсунь-Шевченківський «Райагрохім»
оскаржили його в апеляційному порядку.

В апеляційній скарзі ОСОБА_6 вказує на
порушення норм матеріального та
процесуального права. Просив, частково
скасувати ухвалене в справі рішення в
частині відмови в задоволенні позовної
вимоги щодо зарахування періоду роботи
трактористом в об'єднанні ПАТ
«Райагрохім» з 01 грудня 1979 року по 31
грудня 2002 року до стажу роботи
трактористом постійно зайнятого на
тракторі протягом певного сезону
сільськогосподарських робіт в
рослинництві та тваринництві та
ухвалити нове рішення, яким
задовольнити повністю позовну вимогу в
цій частині.

В апеляційній скарзі ПАТ
«Корсунь-Шевченківський «Райагрохім»
вказує на порушення норм
матеріального та процесуального права.
Просило, скасувати ухвалене по справі
судове рішення та постановити нове,
яким у задоволенні позовних вимог
позивачу відмовити.

Судова колегія, заслухавши доповідь
судді-доповідача, вивчивши матеріали
справи, перевіривши законність і
обґрунтованість рішення суду в межах
доводів апеляційної скарги та вимог
заявлених в суді першої інстанції
приходить до висновку про те, що
апеляційна скарга ОСОБА_6 та апеляційна
скарга ПАТ «Корсунь-Шевченківський
«Райагрохім» повинні бути відхилені
виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції
та вбачається з матеріалів справи,
ОСОБА_6, згідно з трудовою книжкою
НОМЕР_1, 01 грудня 1979 року був прийнятий в
Корсунь-Шевченківське районне
виробниче об'єднання з агрохімічного
обслуговування сільського
господарства в порядку переведення на
роботу тракториста в мехзагін (наказ
№6-к від 12 грудня 1979 року: 01 лютого 1984
року переведений екскаваторником 3
класу в мехзагін (наказ №11к від 01
лютого 1984 року); 16 листопада 1993 року
Корсунь-Шевченківське районне
виробниче об'єднання з агрохімічного
обслуговування сільського
господарства «Райсільхозхімія»
перейменоване в Корсунь-Шевченківське
районне державне підприємство з
агрохімічного виконання робіт
«Райагрохім» (наказ №48 від 16 листопада
1993 року); 19 травня 1995 року
Корсунь-Шевченківське виробниче
об'єднання з агрохімічного
обслуговування сільського
господарства «Райсільгоспхімія»
перетворено у відкрите акціонерне
товариство з 19 травня 1995 року (наказ №
111-АТ від 19 травня 1995 року ФДМУ по
Черкаській обл.); 30 грудня 1999 року у
зв'язку з атестацією робочих місць за
умовами праці займана посада -
тракторист сільськогосподарського
виробництва 1 класу (код КП-8331.2, код
ОКПДТР-19205) тарифний розряд - 5 (наказ №42
від 30 грудня 1999 року «Про результати
атестації робочих місць за умовами
праці»; 05 березня 2003 року звільнений
згідно п.4 ст.4В КЗпП України (наказ №3к
від 05 березня 2003 року) (а.с.31-36).

Згідно довідки №101 від 12 червня 2012 року,
виданої ВАТ «Райагрохім», ОСОБА_6
дійсно працював трактористом у ВАТ
«Корсунь-Шевченківський «Райагрохім»
з 01 грудня 1979 року (наказ №6-к від 12
грудня 1979 року) по 05 березня 2003 року
(наказ №3-к від 05 березня 2003 року). З 01
грудня 1979 року по 31 грудня 1989 року
первинні документи не збереглися.
Вказана кількість днів кожного року з 01
січня 1990 по 31 грудня 2002 року, яка
відпрацьована позивачем у виробництві
сільськогосподарської продукції.
Довідка видана на підставі подорожніх
листів для подання в органи Пенсійного
фонду (а.с.6).

Відповідно до протоколу №1 засідання
комісії по розгляду питань, пов'язаних
з призначенням (перерахунком) та
виплатою пенсій відповідно до
законодавства України про пенсійне
забезпечення від 17 квітня 2013 року, про
відмову в призначенні пільгової пенсії
за віком ОСОБА_6, згідно ст. 13 п. «в»
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», як особі, що працювала
трактористом ОСОБА_6 відмовлено у
призначенні пільгової пенсії, оскільки
його загальний стаж
тракториста-машиніста становить 4
років 4 місяці 15 днів та відсутній
необхідний пільговий стаж роботи,
передбачений п. "в" ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» (а.с.84).

Згідно з актом перевірки характеру
виконуваної роботи або умов праці для
підтвердження права працівника на
пільгове пенсійне забезпечення та
довідок про заробітну плату від 05 липня
2013 року, складеного головним
спеціалістом відділу з призначення
пенсій УПФУ в Корсунь-Шевченківському
районі Черкаської області Клименко
С.С., стосовно встановлення факту
роботи трактористом зайнятого у
виробництві сільськогосподарської
продукції на протязі повного польового
періоду в рослинництві або на протязі
календарного року в тваринництві,
встановлено, що ОСОБА_6 01грудня 1978 року
прийнятий по переводу на роботу
тракториста (наказ №6-к від 12 грудня 1979
року), а з 01лютого 1984 року переведений з
тракториста мехзагону екскаваторником
(наказ №11-к від 01 лютого 1984 року). Період
роботи трактористом по вихододнях
зайнятого у виробництві
сільськогосподарської продукції за 1990
- 2002 рр. відповідають даним, наданим
згідно дорожніх листів за період з 1990
рік по 2002 рік. Перевірити роботу в
колгоспі за 1978 - 1989 рр. не можливо, так як
за цей період документи для перевірки
не надавались, оскільки вони відсутні
на підприємстві. Дорожні листи за
період з 1979 рік по 1989 рік не збереглися
(а.с.57-58).

Судом першої інстанції зазначено, що
відповідно до п.20 «Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній»,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1993 року
№637 (далі - Порядок) у тих випадках, коли
в трудовій книжці відсутні відомості,
що визначають право на пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
установлені для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників. У довідці має бути
вказано: періоди роботи, що
зараховуються до спеціального стажу:
професія або посада; характер
виконуваної роботи; розділ, підрозділ,
пункт, найменування списків або їх
номери, до якого включається цей період
роботи; первинні документи за час
виконання роботи, на підставі яких
видана зазначена довідка. Додатково в
довідці наводяться відомості стосовно
трактористів-машиністів підприємств
сільського господарства (в тому числі
колгоспів) - про безпосередню
зайнятість у виробництві
сільськогосподарської продукції.

Згідно з п. 3 Порядку за відсутності
трудової книжки, а також у тих випадках,
коли в трудовій книжці відсутні
необхідні записи або містяться
неправильні чи неточні записи про
періоди роботи, для підтвердження
трудового стажу приймаються довідки,
виписки із наказів, особові рахунки і
відомості на видачу заробітної плати,
посвідчення, характеристики, письмові
трудові договори і годи з відмітками
про їх виконання та інші документи, які
містять відомості про періоди роботи.

Суд першої інстанції прийшов до
висновку, що довідка № 101 від 12 червня
2012 року видана ВАТ «Райагрохім»
позивачу не відповідає вимогам,
вказаного Порядку, зокрема не
зазначений характер виконуваної
роботи; розділ, підрозділ, пункт,
найменування списків або їх номери, до
якого включається цей період роботи;
первинні документи за час виконання
роботи, на підставі яких видана
зазначена довідка.

З таким висновком суду першої
інстанції погоджується і судова
колегія.

Відповідно до п. «в» ч. 1 ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи трактористи-машиністи,
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі.

Згідно Роз'яснення Міністерства
соціального забезпечення України від 20
січня 1992 року №7 Про порядок
призначення пенсій на пільгових умовах
трактористам-машиністам, які
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах і на інших
підприємствах сільського
господарства, до
трактористів-машиністів,
безпосередньо зайнятих у виробництві
сільськогосподарської продукції,
відносяться працівники, які оформлені
на роботу трактористами-машиністами,
мають відповідне посвідчення, постійно
зайняті на тракторах та інших
самохідних сільськогосподарських
машинах на протязі повного сезону
сільськогосподарських робіт в
рослинництві та тваринництві.
Трактористам-машиністам, які відробили
повний польовий період на тракторах та
інших самохідних
сільськогосподарських машинах, весь
рік роботи зараховується до стажу, який
дає право на пільгове пенсійне
забезпечення і в тому випадку, якщо в
міжпольовий або міжсезонний період
вони виконували інші роботи (на
стаціонарних і причепних установках та
агрегатах, по ремонту
сільськогосподарської техніки, на
тваринницьких фермах тощо).

В п. 4 вищевказаного роз'яснення
вказано, що при зверненні
тракториста-машиніста за призначенням
пенсії на пільгових умовах
адміністрація (правління) господарства
подає в органи соціального
забезпечення довідку про стаж роботи,
який дає право на пільгове пенсійне
забезпечення.

Стаж зазначеної роботи визначається
комісією в складі керівника
господарства, працівника по кадрах,
головного бухгалтера і представника
профспілкового комітету на підставі
відповідних документів.

Суд першої інстанції правомірно
відмовив у задоволенні позовної
вимоги щодо зарахування періоду роботи
трактористом в об'єднанні «Райагрохім»
з 01 грудня 1979 року по 31 грудня 2002 року до
стажу роботи трактористом постійно
зайнятого на тракторі протягом
повного сезону сільськогосподарських
робіт в рослинництві та тваринництві
на основі показань свідків.

Дійсно п.2 Порядку передбачено, що у
разі коли документи про трудовий стаж
не збереглися, підтвердження
трудового стажу здійснюється
органами Пенсійного фонду на підставі
показань свідків.

В п. 17,18 Порядку зазначено, що за
відсутності документів про наявний
стаж роботи та неможливості їх
одержання у зв'язку з воєнними діями,
стихійним лихом, аваріями,
катастрофами або іншими надзвичайними
ситуаціями стаж роботи, який дає право
на пенсію, встановлюється на підставі
показань не менше двох свідків, які б
знали заявника по спільній з ним роботі
на одному підприємстві, в установі,
організації (в тому числі колгоспі)
або в одній системі. За відсутності
документів про наявний стаж роботи і
неможливості одержання їх внаслідок
ліквідації підприємства, установи,
організації або відсутності архівних
даних з інших причин, ніж ті, що
зазначені в пункті 17 цього Порядку,
трудовий стаж установлюється на
підставі показань не менше двох
свідків, які б знали заявника по
спільній з ним роботі на одному
підприємстві, в установі, організації
(в тому числі колгоспі) або в одній
системі і мали документи про свою
роботу за час, стосовно якого вони
підтверджують роботу заявника.

Проте, п. 20-22 даного Положення
передбачені особливості підтвердження
трудового стажу окремих категорій
працівників, де казано, що у тих
випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсії на пільгових умовах
або за вислугу років, установлені для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються

уточнюючі довідки підприємств,
установ, організацій або їх
правонаступників. Отже, підтвердження
спеціального трудового стажу
показаннями свідків Порядком не
передбачено.

Відповідно до «Порядку
підтвердження періодів роботи, що
зараховуються до трудового стажу для
призначення пенсії на пільгових умовах
або за вислугу років», затвердженого
Постановою Пенсійного Фонду України
від 10.11.2006 року №18-1, підтвердження
періодів роботи, що дає право на
призначення пенсії на пільгових
умовах або за вислугу років (далі -
підтвердження стажу роботи),
здійснюється комісіями з питань
підтвердження стажу роботи на
посадах, що дають право на
призначення пенсії на пільгових
умовах або за вислугу років. П.4 даного
порядку зазначено, що комісії
створюються при головних управліннях
Пенсійного фонду України в Автономній
Республіці Крим, областях, містах Києві
та Севастополі, до складу яких
обов'язково включаються представники
органів соціального захисту
населення, органів Пенсійного фонду
України, Державної інспекції України
з питань праці. До складу Комісії за
згодою включаються представники
членських організацій Федерації
професійних спілок України та
регіональних організацій роботодавців
та їх об'єднань.

Отже, враховуючи вищевказане,
повноваження щодо зарахування
періодів роботи, що дає право на
призначення пенсії на пільгових умовах
покладаються лише на відповідні
комісії при головному управлінні
Пенсійного фонду України в Автономній
Республіці Крим, областях, містах Києві
та Севастополі. В судовому ж порядку
згідно п. 16 порядку можуть лише
оскаржуватись рішення даних комісій.

Відповідно до ст. ст. 10, 60 ЦПК України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на які вона посилається як
на підставу своїх вимог і заперечень,
крім випадків, встановлених ст. 61 ЦПК
України.

Статтею 212 ЦПК України передбачено, що
суд оцінює докази за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на
всебічному, повному, об'єктивному та
безпосередньому дослідженні наявних у
справі доказів.

Згідно зі ст. ст. 213, 214 ЦПК України під
час ухвалення рішення суд вирішує, чи
мали місце обставини, якими
обґрунтовувалися вимоги і
заперечення, та якими доказами вони
підтверджуються; чи є інші фактичні
дані, які мають значення для вирішення
справи; які правовідносини сторін
випливають із встановлених обставин.

Викладені в апеляційних скаргах доводи
не спростовують висновків суду першої
інстанції.

Відповідно до ст. 308 ЦПК України
апеляційний суд відхиляє апеляційну
скаргу і залишає рішення без змін, якщо
визнає, що суд першої інстанції ухвалив
рішення з додержанням вимог
матеріального і процесуального права.
Не може бути скасоване правильне по
суті і справедливе рішення суду з одних
лише формальних міркувань.

Зазначені висновки суду першої
інстанції є правильними, відповідають
фактичним обставинам справи, нормам
права, які судом вірно застосовані.

Керуючись ст. ст. 303, 307, 308, 313-315, 317, 319 ЦПК
України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційні скарги ОСОБА_6 та ПАТ
«Корсунь-Шевченківський «Райагрохім» -
відхилити.

Рішення Корсунь-Шевченківського
районного суду Черкаської області від
11 листопада 2013 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
в касаційному порядку протягом
двадцяти днів до Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ з моменту набрання нею законної
сили.

Головуючий :

Судді :