Олександрійський міськрайонний суд
Кіровоградської області
в складі: головуючого - судді
при секретарі – Соловйовій Л.Є.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за поданням
державного виконавця відділу ДВС
Олександрійського міськрайонного
управління юстиції Кіровоградської
області ОСОБА_1, яке погоджене в.о.
начальника відділу державної
виконавчої служби ОСОБА_2, про
тимчасове обмеження у праві виїзду за
межі України боржника ОСОБА_3, -
Державний виконавець відділу ДВС
Олександрійського міськрайонного
управління юстиції Кіровоградської
області ОСОБА_1 звернувся до суду з
поданням про тимчасове обмеження
боржника ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, у праві
виїзду за межі України до виконання ним
зобов’язань за рішеннями.
Подання мотивує тим, що в провадженні
відділу державної виконавчої служби
Олександрійського міськрайонного
управління юстиції на виконанні
знаходиться виконавчий лист №2-3466 від
28.07.2003 року про стягнення з ОСОБА_3
аліментів на користь ОСОБА_4 на
утримання доньки Ілони, ІНФОРМАЦІЯ_2.
Боржник злісно ухиляється від сплати
аліментів, його заборгованість складає
Посилаючись на ст.6 Закону України
«Про порядок виїзду з України та
в’їзду в Україну громадян України»,
ст. 11 Закону України «Про виконавче
провадження», ст.377-1 ЦПК України
просять подання задовольнити.
На розгляд подання державний
виконавець не явився. Суд ухвалив
провести розгляд подання у їх
відсутність та ухвалити рішення на
підставі наявних матеріалів справи. За
таких обставин, згідно ч.2 ст.197 ЦПК
України фіксування судового процесу за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали подання, суд
вважає, що подання не підлягає
Статтею 377-1 ЦПК України передбачено,
що питання про тимчасове обмеження
боржника - фізичної особи або керівника
боржника - юридичної особи у праві
виїзду за межі України при виконанні
судових рішень, та рішень інших органів
вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
Судом встановлено наступне:
Згідно рішення Олександрійського
міського суду Кіровоградської області
від 28.07.2003 року (справа №2-3466/2003 р.) з
ОСОБА_3 на користь ОСОБА_4 стягнуто
аліменти на утримання доньки Ілони,
ІНФОРМАЦІЯ_3, в розмірі 1/4 розміру всіх
видів заробітку (доходу), але не менше 1/2
неоподаткованого мінімуму доходів
громадян щомісячно на кожну дитину,
починаючи з 21.07.2003 року і до повноліття
30.07.2003 року на виконання
вищевказаного рішення суду, стягувачу
було видано виконавчий лист.
02.03.2007 року постановою державного
виконавця відділу ДВС
Олександрійського міськрайонного
управління юстиції ОСОБА_1 було
відкрито виконавче провадження.
Згідно довідки відділу ДВС
18.12.2013 року, заборгованість по сплаті
аліментів станом на 01.12.2013 року складає
Пунктом 18 частини 2 ст. 11 Закону
України «Про виконавче провадження»
державному виконавцю надано право у
разі ухилення боржника від виконання
зобов'язань, покладених на нього
рішенням, звертатися до суду за
встановленням тимчасового обмеження у
праві виїзду боржника-фізичної особи
або керівника-юридичної особи за межі
України - до виконання зобов'язань за
рішенням.

Відповідно до статті 6 Закону України
«Про порядок виїзду з України і в'їзд в
Україну громадян України»
громадянинові України може бути
тимчасово відмовлено у видачі
паспорта, а який має паспорт, може бути
тимчасово відмовлено у виїзді за
кордон, у випадках, зокрема, якщо він
ухиляється від виконання зобов'язань,
покладених на нього судовим рішенням, -
до виконання зобов'язань.

Відповідно до Інструкції з
організації примусового виконання
рішень, затвердженої наказом
Міністерства юстиції України від 02
квітня 2012 року № 512/5 встановлений
порядок звернення державного
виконавця з поданням до суду щодо
обмеження у праві виїзду за межі
України та заборона в'їзду в Україну у
разі не виконання боржником своїх
зобов'язань.

Ця Інструкція містить окремий розд. XI
"Обмеження у праві виїзду за межі
України та заборона в'їзду в Україну", в
якому передбачено зміст подання
державного виконавця при зверненні до
суду, що полягає в такому:

1. У разі ухилення боржника від
виконання зобов'язань, покладених на
нього рішенням, державний виконавець
може звернутися з поданням до суду за
місцезнаходженням органу ДВС щодо
встановлення тимчасового обмеження у
праві виїзду боржника-фізичної особи
або керівника боржника-юридичної особи
за межі України до виконання
зобов'язань за рішенням.

2. Подання повинно містити:

а) найменування суду, до якого
направляється подання;

б) реквізити виконавчого документа,
який перебуває на виконанні;

в) реквізити виконавчого провадження;

г) прізвище, ім'я та по батькові особи
(боржника), дату народження (число,
місяць, рік);

ґ) підтвердження факту ухилення
боржника від виконання своїх
зобов'язань.

3. У поданні мають бути визначені заходи
(тимчасове обмеження у праві виїзду за
межі України з вилученням паспортного
документа чи без такого), найменування
органів, які мають їх здійснити.

Таким чином, вказаний нормативно
правовий акт передбачає, що подання
державного виконавця повинно містити,
зокрема, підтвердження факту ухилення
боржника від виконання своїх
зобов’язань. В даному поданні, не
надано доказів, які б свідчили про те,
що боржник ухиляється від виконання
зобов’язань, покладених на нього
судом, оскільки відсутні докази про
вжиття державним виконавцем будь-яких
заходів щодо встановлення майна
боржника, на яке може бути звернено
стягнення, а також відомості про
обізнаність боржника з наявністю
відкритого виконавчого провадження та
строками його добровільного виконання.

В поданні про тимчасове обмеження
боржника ОСОБА_3 у праві виїзду за межі
України до виконання зобов’язань за
рішеннями, не зазначено - з вилученням
паспортного документа чи без такого, а
суд розглядає подання в межах
заявлених вимог.

Також до суду не надано даних на
підтвердження наміру боржника виїхати
за межі України з метою невиконання
рішення суду.

Дане подання подано державним
виконавцем відділу ДВС
Олександрійського управління юстиції
ОСОБА_1, погоджено ОСОБА_2 та зазначено,
що вона є в.о. начальника відділу ДВС
Олександрійського міськрайонного
управління юстиції Кіровоградської
області; але до суду не надано копії
розпорядження або інших доказів, які
підтверджують, що саме ОСОБА_2 є в.о.
начальника відділу ДВС.

Суд вважає, що подання не підлягає
задоволенню, оскільки така ознака, як
ухилення боржника від виконання
рішення є обов'язковою для вирішення
питання про тимчасове обмеження у
праві виїзду за межі України, а в даному
поданні вона належним чином не
обґрунтована та не доведена..

За таких обставин, суд приходить до
висновку про відсутність достатніх
підстав для тимчасового обмеження у
праві виїзду ОСОБА_3 за межі України.

Керуючись ст., ст. 209, 210, 377-1 ЦПК
України, - суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні подання про тимчасове
обмеження боржника ОСОБА_3 у праві
виїзду за межі України до виконання ним
зобов’язань за рішенням - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається до апеляційного суду
Кіровоградської області через
Олександрійський міськрайонний суд
протягом 5 днів з дня її проголошення. У
разі якщо ухвалу було постановлено без
участі особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: