№ производства 2/646/2492/2013
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.12.2013 року Червонозаводський
районний суд м.Харкова у складі:
головуючого судді – Благої І.С., при
секретарі – Шеховцовій Н.В.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м.Харкові цивільну справу
за позовом ОСОБА_1 до Публічного
акціонерного товариство «Харківгаз»
про захист прав споживачів,
відшкодування збитків, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом,
яким просив:

-          скасувати претензію ПАТ
«Харківгаз» №01-10/1654 від 17.10.2013р. з
розрахунком збитків, завданих
споживачем внесла док порушення правил
надання населенню послуг з
газопостачання від 18.09.2013р. на загальну
суму 1403,88 грн.;

-          придбати та встановити
позивачу новий лічильник природного
газу типу Premagas-MKM G1,6 за рахунок ПАТ
«Харківгаз» зі відповідним
сертифікатом якості, технічним
паспортом та гарантійним терміном;

-          зобов'язати Роганське
відділення Мереф'янської філії ПАТ
«Харківгаз» привести у відповідність
особовий рахунок позивача №504662 згідно
показників газового лічильника типу
Premagas-MKM G1,6 зав.№6484445, який тимчасово
встановлений позивачу із обмінного
фонду ПАТ «Харківгаз»;

-          компенсувати нанесену
позивачу моральну шкоду у сумі
мінімально передбаченим Господарським
кодексом України – п'ять мінімальних
заробітних плат – поштовим переказом
на адресу позивача.

Позов обґрунтовано тим, що 30.07.2013р.
контролер Роганського відділення
Мреф'янської філії ПАТ «Харківгаз»
Литвиненко та слюсар цього відділення
Федченко зафіксували показання
приладу обліку споживача у кількості
3145 куб.м та здійснили демонтаж
лічильника Premagas-MKM G1,6 ,заводський №6484445,
для проведення повірки (експертизи). За
результатами демонтажу працівники ПАТ
«Харківгаз» склали акт б/н від 30.07.2013р.
«Про демонтаж лічильника газу для
проведення повірки (експертизи)» у двох
примірниках, підписаний
представниками обох сторін. Під час
зняття показань з лічильника
працівники ПАТ «Харківгаз» не
встановили та не зафіксували ніяких
порушень, які передбачені п.3.2.1 наказу
Міністерства палива та енергетики
України від 27.12.2005р. №619 «Про
затвердження Положення про проведення
експертизи лічильників газу,
встановлених у споживачів і
призначених для обліку природного газу
у побуті». Оскільки акт про виявлені
порушення працівниками не складався та
позивачу для ознайомлення наданий не
був, це свідчить про те, що під час
демонтажу лічильнику він був справний.
Після підписання акту працівники
відповідача не опломбували лічильник
позивача і не поставили заглушки на
вхідний та вихідний патрубки
демонтованого лічильника. Коли у
зазначений у акті демонтажу лічильника
час 09.08.2013р. о 08-00 годині позивач прибув
до електровимірювальної лабораторії
по повірці побутових лічильників газу
ПАТ «Харківгаз», йому було повідомлено,
що його лічильник ще не передавався до
лабораторії. Як дізнався в подальшому
позивач, лічильник був наданий
лабораторії лише 15.08.2013р., сама
експертиза газового лічильника
позивача була проведена 23.08.2013р. Про її
результати позивач дізнався 26.10.2013р.,
коли відповідач надіслав йому копію
акту експертизи лічильника газу №710
від 23.08.2013р. разом з довідкою про
непридатність засобу вимірювальної
техніки та приписом на придбання
лічильника від 24.10.2013р. Позивач вважає,
що ті несправності у приладі
(лічильнику), які були виявлені під час
проведення експертизи, виникли вже
після демонтажу лічильника, оскільки
працівники ПАТ «Харківгаз» не
забезпечили його збереження та
опломбування, і протягом 15 днів, тобто
від дня демонтажу лічильника до його
надання на експертизі, працівники ПАТ
«Харківгаз» не забезпечити
схоронність лічильника від пошкоджень
та стороннього втручання. Також 17.10.2013р.
від Мереф'янської філії ПАТ
«Харківгаз»на адресу позивача
надійшла претензія №01-10/1654 з
розрахунком збитків, завданих
споживачем внаслідок порушення правил
надання населенню послуг з
газопостачання від 18.09.2013р. на загальну
суму 1403,88 грн., в якому врахована
собівартість таких наданих послуг. Це,
на переконання позивача, суперечить
п.3.5 розділу 3 «Ціна газу та вартість
послуг» договору про надання послуг з
газопостачання, яким встановлено, що
періодична повірка, обслуговування та
ремонт, пов'язаний з цією повіркою (у
тому числі, демонтаж, транспортування
та монтаж) лічильників газу,
здійснюється за рахунок витрат
виконавця, тобто відповідача.

В судовому засіданні представник
позивача підтримав позов, підтвердив
фактичні обставини, які в ньому в ньому
викладені. Також представник позивача
додатково пояснив, що незаконні, на
його переконаня, дії відповідача
спричинили моральну шкоду позивачу,
оскільки той неодноразово звертався до
відповідача з метою досудового
врегулювання цього спору, але ці
звернення відповідачем були
проігноровані. Крім того, цей спір
негативно вплинув на стан здоров’я
позивача, який є хворою людиною, через
що йому доводиться вдаватися до
допомоги лікарів, викликати бригаду
швидкої допомоги, у нього погіршився
сон, і він перебуває у напруженому
знервованому стані.

Представник відповідача у
судовому засіданні заперечував проти
позову, посилаючись на те, що
Мереф’янська філія ПАТ «Харківгаз»
надає позивачу послуги з
газопостачання. 30.07.2013р. під час огляду
працівниками ПАТ «Харківгаз»
побутового лічильнику газу у
домоволодінні позивача виник сумнів у
правильності його роботи, але виявити
дефект шляхом зовнішнього огляду
виявилось неможливим. Працівники ПАТ
«Харкігаз» склали акт про виявлені
порушення за №231, але позивач
відмовився його підписувати, про що
також було складено відповідний акт. На
виконання приписів п.3.2.2. Положення про
проведення експертизи побутових
лічильників газу, встановлених у
споживачів і призначених для обліку
природного газу у побуті, працівники
ПАТ «Харківгаз» демонтували лічильник
позивача для проведення експертизи, а
замість нього встановили інший
лічильник з обмінного фонду філії.
Лічильник позивача був опломбований,
на його вхідний та вихідний патрубки
встановлені заглушки, поміщено у
поліетиленовий пакет, який також був
опломбований номерною пломбою
газопостачальної організації. 23.08.2013р.
комісією ПАТ «Харківгаз» спільно з
Державним підприємством «Харківський
регіональний науково-дослідний центр
стандартизації, метрології та
сертифікації» у присутності позивача
провели експертизу лічильника та його
позачергову повірку. Експертизою було
встановлено втручання у газовий
лічильник, а саме: механічне
пошкодження пломби завода-виробника та
існування доступу до відлікового
механізму. На переконання представника
відповідача, це свідчить про певні дії
позивача, направлені на заниження
показань лічильника газу. На підставі
висновків експертизи відповідачем
було здійснено розрахунок суми
збитків. 26.08.2013р. відповідач склав
типовий акт-претензію, де позивач
відмовився від підпису.

З’ясувавши обставини
справи та перевіривши їх доказами, суд
встановив такі факти та відповідні ним
правовідносини.

Згідно з договором №504662,
укладеним 04.03.2006р. між ПАТ «Харківгаз» в
особі начальника Мереф’янської філії
та позивачем, відповідач зобов’язався
безперервно надавати споживачу –
наймачу (орендарю, власнику) квартири
та членам його сім’ї, іншим особам, які
зареєстровані у житловому приміщенні,
послуги з постачання природного газу, а
споживач зобов’язується своєчасно
здійснювати оплату за спожитий
природний газ і користування послугами
за встановленими згідно з
законодавством цінами, термін і на
умовах, передбачених цим договором
(а.с.11-12).

Також умовами цього
договору визначено, що з метою обліку
спожитого газу використовується
газовий лічильник, тип G1,6, заводський
номер 6481982, періодична повірка якого
здійснюється виконавцем через
міжповірочний інтервал, порядок
встановлення якого визначається
законодавством (п.п.1.5, 1.6 договору).

Крім того, періодична
повірка, обслуговування та ремонт,
пов’язаний з цією повіркою (у тому
числі, демонтаж, транспортування та
монтаж) лічильників газу, здійснюються
за рахунок втрат виконавця (п.3.5
договору).

Факт демонтажу лічильника
газу типу G1,6, заводський номер 6481982,
який встановлений у помешканні
позивача, для проведення повірки
(експертизи) підтверджується копією
відповідного акту від 30.07.2013р. (а.с.9).
При цьому у акті зазначено, що взамін
демонтованого лічильнику
встановлюється інший лічильник газу. В
той же час у примірнику акту демонтажу,
який був наданий суду позивачем, не
зазначено, що демонтований лічильник
було опломбовано для захисту від
зовнішнього втручання.

Відповідно до акту №231 про
виявлені порушення від
30.07.2013р.контролер та слюсар ПАТ
«Харківгаз» висловлюють сумнів у
правильності роботи лічильника газу,
встановленого у квартирі позивача, але
виявлення дефекту лічильника шляхом
зовнішнього огляду неможливо (а.с.46).

Також ціми працівниками ПАТ
«Харківгаз» було складено акт про
відмову позивача від підпису акту про
виявлені порушення (а.с.46).

Згідно з актом №710
експертизи лічильника газу від 23.08.2013р.
комісія ПАТ «Харківгаз» спільно з ДП
«ХРНДЦСМС» у присутності позивача
провели експертизу лічильника типу
Premagas-MKM G-1,6, заводський номер 6481982 (а.с.13).

Як зазначено в акті, на
упаковці в наявності ціла пломба
№74664594, а також пломби на вхідному та
вихідному патрубках не пошкоджені. За
результатами проведеної експертизи
встановлено: механічне пошкодження
пломби заводу-виробника; існує доступ
до відлікового механізму; механічне
пошкодження шестерні відлікового
механізму. У акті експертизи міститься
зауваження позивача про його незгоду з
її результатами.

23.08.2013р. Державним
підприємством «Харківський
регіональний науково-дослідний центр
стандартизації, метрології та
сертифікації» було видано довідку про
непридатність засобу вимірювальної
техніки, а саме, лічильнику, який
належить позивачу, у зв’язку з
механічним пошкодженням пломби
заводу-виробника (а.с.13).

За приписом №1 від 24.10.2013р.,
виданим ПАТ «Харківгаз» позивача було
зобов’язано придбати новий лічильник
природного газу замість непридатного
лічильника MKM G-1,6, заводський номер 6481982
(а.с.14).

17.10.2013р. відповідачем було
складено претензію №01-10/1654 на ім’я
позивача про сплату збитків в сумі
1403,88грн., у тому числі, 319,68 грн. – сума
заборгованості за донарахування
природного газу, а також 1084,20 грн. –
сума за нарахування вартості видів
послуг (а.с.15) .

Так, згідно з розрахунком
збитків, завданих споживачем внаслідок
порушення правил надання населенню
послуг з газопостачання, складеного
відповідачем 18.09.2013р., позивачу було
здійснення нарахування за спожитий газ
згідно норм споживання природного газу
населенням у разі відсутності
лічильника за період з 30.01.2013р. по
30.07.2013р. на суму 319,68 грн., а також на суму
1084,20 грн. – вартість наданих
відповідачем послуг з пломбування
побутового лічильника газу,
встановлення або заміна ПЛГ, послуги
автотранспорту (без пального), виїзд
майстра, вартість проведення
експертизи, виявлення причин відмови
та ремонт ПЛГ (а.с.16).

Відносини між
газопостачальними організаціями,
газотранспортними організаціями і
фізичними особами під час проведення
експертизи лічильників газу, які
використовуються для обліку
природного газу в побуті, та
відповідно до Правил надання
населенню послуг з газопостачання,
затверджених постановою КМУ від
09.12.1999р. N2246, регулюються Положенням про
проведення експертизи побутових
лічильників газу, встановлених у
споживачів і призначених для обліку
природного газу у побуті, яке
затверджене Наказом Міністерства
палива та енергетики України від
27.12.2005р. №619 (надалі - Положення).

Так, згідно з п.3.2.2. Положення
у разі виявлення представником
газопостачальної (газотранспортної)
організації ознак порушень,
зазначених у підпункті 3.1.3 цього
Положення, складається акт про
виявлені порушення. Акт про
виявлені порушення складається у
двох примірниках за формою, наведеною
у додатку 1. Один примірник акта про
виявлені порушення залишається у
споживача, а другий -

залишається у представника
газопостачальної (газотранспортної)
організації.

Акт про виявлені
порушення підписується
представником газопостачальної
(газотранспортної) організації та
споживачем, що є підставою для
проведення експертизи лічильника
газу та відшкодування збитків.

Відшкодування збитків
здійснюється згідно з Порядком
відшкодування збитків, завданих
газопостачальній або
газотранспортній організації
внаслідок порушення споживачем
природного газу Правил надання
населенню послуг з газопостачання.

У разі відмови споживача
від підпису в акті про виявлені
порушення представником
газопостачальної (газотранспортної)
організації робиться відповідний
запис.

Пунктом 3.2.3. Положення
передбачено, що при наявності акта про
виявлені порушення або заяви
споживача про проведення
експертизи лічильника газу

газопостачальна (газотранспортна)
організація зобов'язана протягом трьох
робочих днів у містах та п'яти
робочих днів у сільській місцевості
від дати реєстрації заяви або акта
про виявлені порушення у відповідних
журналах реєстрації
газопостачальної

(газотранспортної) організації
демонтувати та відправити лічильник
газу на експертизу.

У відповідності до п.3.2.4.
Положення демонтаж лічильника газу
проводиться у присутностіспоживача
представником газопостачальної
(газотранспортної) організації, якому в
установленому порядку надано право
виконувати монтажні роботи.

На вхідний та вихідний патрубки
демонтованого лічильника газу
ставляться заглушки, які
пломбуються представником
газопостачальної (газотранспортної)
організації.

Під час пломбування лічильника газу
використовуються пломби
газопостачальної (газотранспортної)
організації. За необхідності пломба
може додатково встановлюватись у
місці, де міститься повірче тавро.

У присутності споживача лічильник
пакується представником
газопостачальної (газотранспортної)
організації в пакет з поліетилену
або з іншого цупкого матеріалу, який
опломбовується пломбою
газопостачальної (газотранспортної)
організації.

Пунктом 3.2.5. Положення
визначено, що представник
газопостачальної (газотранспортної)
організації спільно із споживачем
складають та підписують акт про
демонтаж лічильника газу для
проведення експертизи (далі - акт про
демонтаж лічильника газу). Акт про
демонтаж лічильника газу складається
у двох примірниках за формою,
наведеною у додатку 2. Один примірник
акта залишається у споживача, а
другий - залишається у представника
газопостачальної (газотранспортної)

організації.

У разі відмови споживача від
підпису в акті про демонтаж лічильника
газу представником газопостачальної
(газотранспортної) організації
робиться відповідний запис.

Згідно з п.3.3.1. Експертизу
лічильника газу проводить комісія,
яка призначається наказом по
газопостачальній (газотранспортній)
організації. До складу комісії
повинні входити представники
газопостачальної (газотранспортної)
організації та територіального органу
спеціально уповноваженого
центрального органу виконавчої

влади у сфері метрології.

Споживач має право бути
присутнім під час проведення
експертизи лічильника газу (п.3.3.2.
Положення).

У відповідності до п.3.3.3.4.
Положення результати огляду та
позачергової повірки фіксуються в
акті експертизи. Акт експертизи
підписується всіма членами комісії, а
також споживачем або його
вповноваженою особою.

Якщо споживач (уповноважена особа)
або член комісії мають окрему думку з
приводу експертизи, вона має бути
відображена в акті експертизи.

Залежно від результатів експертизи
до акта експертизи додається
довідка про непридатність засобу
вимірювальної техніки або свідоцтво
про повірку робочого засобу
вимірювальної техніки згідно з ДСТУ
2708-99.

Крім того, Правилами надання
населенню послуг з газопостачання,
затвердженими Постановою КМУ від 09.12.1999
№2246, газопостачальне підприємство має
право вимагати від споживача
відшкодування збитків згідно з
Порядком відшкодування збитків,
завданих газопостачальному або
газорозподільному підприємству
внаслідок порушення споживачем
природного газу цих Правил (п.30. Правил)

Так, згідно з п.2.2 Порядку
відшкодування збитків, завданих
газопостачальній або газотранспортній
організації внаслідок порушення
споживачем природного газу Правил
надання населенню послуг з
газопостачання, затверджених
Постановою НКРЕ від 29.05.2003р. №475, у разі
навмисного пошкодження лічильника
газу, повірочного тавра, цілісності
його пломб або дій споживача, що
призвело до заниження показань
лічильника, розрахунок збитків
здійснюється за Нормами з урахуванням
кількості підключених газових
приладів, пристроїв, розміру
опалювальної площі, кількості осіб,
яким надавались послуги з
газопостачання, та кількості днів з
часу останнього контрольного зняття
представником газопостачальної або
газотранспортної організації показань
лічильника газу до дня виявлення
порушення, але не більше ніж за 6
місяців.

Проаналізувавши усю
сукупність досліджених судом доказів у
їх взаємозв’язку, суд не знаходить
невідповідності дій працівників ПАТ
«Харківгаз» щодо демонтажу лічильника
газу, направлення його на експертизу та
проведення такої експертизи.

Таким чином, суд не
знаходить підстав для задоволення
позовних вимог, які стосуються
зобов’язання відповідача здійснити
певні дії з придбання та встановлення
позивачу нового лічильника природного
газу, а також приведення у
відповідність особового рахунку
позивача

Що стосується розрахунку
збитків від 18.09.2013р., то нарахування
позивачу вартості послуг ПАТ
«Харкігаз» на суму 1084,20 грн. суперечить
положенням п.3.5 договору.

В той же час, для захисту
цивільного права особи суд застосовує
способи, які передбачені законом
України, у тому числі, статтею 16
Цивільного кодексу, а також договором.

Законом та договором між
сторонами цього цивільно-правового
спору не передбачено такого способу
захисту права як скасування претензії,
а також розрахунку збитків. В той же час
доводи позивача в цій частині позову
можуть бути ним використанні як
заперечення у випадку пред’явлення до
нього відповідного позову про
стягнення заборгованості.

Крім того, в судовому
засіданні не були підтверджені
належними, достатніми та допустимими
доказами ті обставини, на які позивач
та його представник посилаються в
обґрунтування позовної вимоги про
компенсацію майнової шкоди.

На підставі викладеного,
керуючись ст..ст.1-11, 58-61,208, 209, 212-215 ЦПК
України, суд

В И Р І Ш И В :

Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1
до Публічного акціонерного товариство
«Харківгаз» про захист прав
споживачів, відшкодування збитків.

Рішення може бути оскаржено до
апеляційного суду Харківської області
через Червонозаводський районний суд
м.Харкова протягом 10 днів з дня його
проголошення шляхом подання
апеляційної скарги. Особи, які брали
участь у справі, але не були присутні у
судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, можуть
подати апеляційну скаргу протягом 10
днів з дня отримання копії цього
рішення.

Суддя

І.С.Блага