Справа № 271/2633/13-2
Провадження № 2/271/1329/13
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2013 року
м.
Макіївка

Червоногвардійський районний суд
міста Макіївки Донецької області у
складі:

Головуючого судді
Кононихіної Н.Ю.

При секретарі
Кулініч Н.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Макіївці
цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до
ОСОБА_2 управління Держгірпромнадзору
України в Донецькій області, ОСОБА_3
виконавчої дирекції ФССНСППЗ України в
Червоногвардійському районі м.
Макіївки, третя особа – ДП
«Донвуглереструктуризація», ДП
«Макіїввугілля» в особі структурного
підрозділу Донецької виконавчої
дирекції по ліквідації шахт, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом
вказуючи, що в період з 1985 по 1992 роки він
перебував у трудових відносинах з
шахтоуправлінням «Орджонікідзе» ПО
«Макіїввугілля»

29.01.1989 року о 23 год. 15 хв., при виконанні
трудових зобов’язань по професії
прохідник гірних виробіток підземний
5го розряду шахтоуправління ім.. С
«Орджонікідзе» ПО «Макіїввугілля»,
позивач був травмований куском породи,
що відшарувалась, в область спини та
ступні лівої ноги.

По факту нещасного випадку працедавцем
був складений акт по формі Н-1 від 30.01.1989
року. В період з 30.01.1989 року по 06.03.1989
року позивач знаходився на
лікарняному.

На теперішній час стан здоров’я
позивача значно погіршився, причиною
цього є травма, отримана позивачем на
шахтоуправлінні «Орджонікідзе» ПО
«Макіїввугілля» 29.01.1989 року.

Враховуючи той факт, що нещасний
випадок трапився з позивачем більше
ніж 23 роки назад, оригінал акту по форму
Н-1 від 29.01.1989 року позивачем був
втрачений.

На теперішній час у зв’язку із значним
погіршенням стану здоров’я позивача,
що є слідством травми на виробництві,
позивач вирішив скористатись правом на
отримання страхових виплат, відповідно
до ЗУ «Про загальнообов’язкове
державне соціальне страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійного захворювання» від 23.09.1999
року № 1105-XIV.

Так в 2012 році позивач звернувся в
Донецьку виконавчу дирекції. По
ліквідації шахт для отримання
оригіналу акту по формі Н-1, який
знаходився на зберіганні в архіві
шахти ім.. ОСОБА_4». Письмом № 01-4/809 від
23.07.2012 року позивачу було повідомлено
про неможливість надати оригінал акту
по формі № 1, у зв’язку з проведенням
комплектації архівної документаціях
та відсутністю інформації, чи мається
даний акт в архіві підприємства.

Пізніше, коли в усній формі позивач
звернувся в архів шахти ім.. А.Б.
«Батова» для видачі акту по формі Н-1
від 29.01.2989 року йому біло відмовлено.
Однак, під розписку, позивачу, видали
акт по формі Н-1 від 29.01.1989 року для його
нотаріального підтвердження, після
чого позивач акт одразу повернув до
архіву.

Відмову у видачі оригіналу акту по
формі Н-1 Донецька виконавча дирекція
по ліквідаціх шахт мотивувала тим, що
згідно п. 21 «Порядку проведення
розслідувань та ведення обліку
нещасних випадків, професійних
захворювань та аварій на підприємстві»
екземпляри акту по формі Н-1
зберігаються на підприємстві протягом
45 років.

Листом від 12.04.2012 року позивач
звернувся у ОСОБА_5 ССНСППЗ
Червоногвардійського району м.
Донецька для призначення страхових
виплат та видачі направлення на МСЕК та
надав зі всіма необхідними пакетами
документів нотаріально посвідчену
копію акту по форму Н-1 від 29.01.1989 року.
ОСОБА_5 № 245 від 19.04.2012 року позивачу
було відмовлено, у зв’язку з тим, зо для
призначення страхових виплат
необхідно надати оригінал акту по
формі Н-1.

Таким чином, ОСОБА_3 виконавчої
дирекції ФССНСППЗ України у
Червоногвардійському районі м.
Макіївки не приймає нотаріально
завірену копію акту по формі Н-1 від
29.01.1989 року, а донецька виконавча
дирекція не має права надати позивачу
із архіву оригіналу акту по формі Н-1.

Також, 28.01.2013 року позивач написав заяву
в Територіальне управління
Держпромнагляду в Донецькій області
про проведення перерозслідування та
складання акту по формі Н-1, у зв’язку з
травмою на виробництві. 12.02.2013 року
позивачем була отримана
неконкретизована виплата про те, що ДП
«Макіїввугілля» да ДП
«Донвуглереструктуризація» не є
правонаступником шахтоуправління ім..
С «Орджонікідзе ПО «Макіїввугілля».

Згідно постанови КМУ від 30.11.2011 року №
1232, яке набрало чинності з 01.01.2012 року
«Про затвердження Порядку проведення
розслідування та ведення обліку
нещасних випадків, професійних
захворювань та аварій на виробництві»,
в якому визначений порядок
розслідування нещасних випадків на
виробництві. Згідно з п. 23. Порядку, у
випадку ліквідації підприємства
встановлення факту настання нещасного
випадку розглядається в судовому
порядку.

На теперішній час шахта ім.. С
«Орджонікідзе» ліквідована, що
підтверджується довідкою Головного
управління статистики в Донецькій
області станом на 20.08.2012 року.

Таким чином порушуються конституційні
права, позивач втрачає на отриманні
щомісячних страхових виплат, практично
рік не може користуватись соціальним
пільгами, що негативно впливає на
здоров’ї, необхідні медикаменти для
лікування, а це ставить позивача у
скрутне матеріальне положення.

В судовому засіданні позивач підтримав
позов і просив суд його задовольнити у
повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_2
управління Держгірпромнагляду в
Донецькій області, який діяв на
підставі довіреності, в судовому
засіданні з позовом не погодився,
вважав його необґрунтованим, а позовні
вимоги недоведеними і такими, що
суперечать нормам діючого
законодавства, просив у задоволенні
позову відмовити повністю.

Представник відповідача ОСОБА_3
виконавчої дирекції ОСОБА_5
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в
Червоногвардійському районі м.
Макіївки Донецької області до судового
засідання не з’явився, хочу був
попереджений належним чином про час та
місце судового засідання. В наслідок
чого суд на підставі наявних даних та
доказах ухвалює заочне рішення. Також
до судового засідання надійшло
заперечення, де просили відмовити у
задоволенні позовних вимог відмовити.
Посилались на те, що діючим
законодавством не передбачено
можливості розгляду документів ОСОБА_5
на підставі копії акту по форму Н-1 чи
його дублікату.

Представник третьої особи ДП
«Донвуглеруструктуризація» до
судового засідання не з’явився, хоча
був попереджений про час та місце
судового засідання належним чином.

Представник третьої особи ДП
«Макіїввугілля» до судового засідання
не з’явився.

Суд, заслухавши пояснення сторін по
справі, дослідивши та проаналізувавши
матеріали справи, вважає, що позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Сторони не заперечували факт
знаходження позивача у трудових
відносинах із шахтоуправлінням
«Орджонікідзе» ПО «Макіїввугілля»,
факт аварійної ситуації, яка мала місце
29 січня 1987 року о 23 годині 5 хвилин, факт
знаходження позивача у цей момент на
своєму робочому місці.

Згідно з виписки з історії хвороби № 158
хворий ОСОБА_1 знаходився на
стаціонарному лікуванні в
травматологічному відділенні міської
лікарні № 5 м. Макіївки в період з 30.01.1989
по 24.02.1989р. та з 25.02.1989 року по 06.03.1989 року
з діагнозом забиті рани поперекової
області і лівої гомілки з частковим
ушкодженням Ахиллова сухожилля.

Травма виробнича, забило породою.
Доставлений бригадою,
госпіталізований у відділення.

У той же час, надані відповідачами
докази не спростовують висновків суду
щодо достовірності пояснень позивача і
їх повній відповідності наданим
позивачем доказам, щодо правдивості
достовірності яких у суду не має
сумнівів.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 ЦПК України, у
судовому порядку можуть бути
встановлені факти, від яких залежить
виникнення, зміна або припинення
особистих чи майнових прав фізичних
осіб, якщо законом не визначено іншого
порядку їх встановлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 ЦПК України,
заява фізичної особи про встановлення
факту, що має юридичне значення,
подається до суду за місцем її
проживання.

Таким чином, суд вважає, що наданими
позивачем доказами у повній мірі
доведений факт нещасного факту на
виробництві, який мав місце на
шахтоуправлінні «Орджонікідзе» ПО
«Макіїввугілля» 29.01.1989 року о 23 годині 15
хв. за вищевказаних обставин, внаслідок
якого позивач ОСОБА_1 отримав виробничу
травму.

Третя особа – ДП
«Донвуглереструктуризація» надали
пояснення щодо проведення
розслідування та видачі акту по формі
Н-1, а саме згідно постанови КМУ від
30.11.2011 року № 1232, яке набрало чинності з
01.01.2012 року «Про затвердження Порядку
проведення розслідування та ведення
обліку нещасних випадків, професійних
захворювань та аварій на виробництві»
визначений порядок розслідування
нещасних випадків на виробництві, так
як факт настання нещасного випадку
встановлений рішенням суду -
розслідування організовується
територіальним органом
Держпромнагляду за місцем настання
нещасного випадку та складається
комісія у складі не менше 4х чоловік, у
склад якої входить: представник
територіального органу
Держпромангляду, представники ОСОБА_5
та місцева державна адміністрація за
місцем настання нещасного випадку та
первинної організації профспілки,
членом якої є потерпілий або
представник територіального
профоб’єднання, якщо потерпілий не є
членом профспілки.

Таким чином, законодавством
урегульоване питання про порядок
розслідування нещасних випадків на
виробництві, з подальшою видачею акту
по формі Н-1.

Згідно довідки АБ № 710245 з ЄДРПОУ
«Донецька дирекція по виконанню
проектів ліквідації шахт» ДП
«Донвуглереструктуризація» була
складена у 2010 році та є
будівельно-підрядною організацією, яка
займається виключно фізичною
ліквідацією збиткових вугледобувних
підприємств та відповідно на свій
баланс від ліквідаційної комісії Шахти
ім.. С. «Орджонікідзе» архівні
документи не приймала.

В архіві ДП
«Донвуглереструктуризація»
знаходяться архівні документи
виключно на тимчасовому зберіганні, в
тому числі і акт по формі Н-1 від 30.01.1989
року № 5, складений відносно ОСОБА_1 до
моменту передачі архівів шахт на діюче
підприємство. На теперішній час
працівниками архіву проводиться
робота з передачі архіву шахти ім.. С
«Орджонікідзе» у ДП «Макіїввугілля»,
на підставі наказу Міністерства
вугільної промисловості від 03.08.2006 року
№ 422 «Про передачу архівів шахт».

Згідно п. 21 «Порядку проведення
розслідування та ведення обліку
нещасних випадків, професійних
захворювань та аварій на підприємстві»
екземпляри актів по формі Н-1,
зберігаються на підприємстві протягом
45 років, у випадку реорганізації
підприємства передаються його
правонаступнику, який бере на облік
нещасний випадок, а у випадку
ліквідації підприємства – в державний
архів. В робочому органі виконавчої
дирекції ОСОБА_5 екземпляри актів по
формі Н-1, також зберігаються протягом 45
років.

Враховуючи ситуацію, відсутність
правових наслідків ДП
«Донвуглереструктуризація» видати акт
по формі Н-1 від ІНФОРМАЦІЯ_1 № 5,
неможливість ФССНВППЗ в
Червоногвардійському районі м.
Макіївки прийняти у виробництво акт,
необхідно провести пере розслідування
нещасного випадку на виробництві з
видачею нового акту по формі Н-1,
уповноваженого підприємства, яким і є
Територіальне управління
Держпромнагляду в Донецькій області.

Також представник ОСОБА_3 виконавчої
дирекції фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань в Червоногвардійському
районі м. Макіївки надав заперечення
проти позову, в обґрунтування якого
зазначили, що виходячи з матеріалів
позову, ОСОБА_1 знаходився у трудових
відносинах з ВП «Орджонікідзе» ДП
«Макіїввугілля» та 29.01.1989 року при
виконанні трудових зобов’язань був
травмований. У зв’язку чим 12.04.2012 року
звернувся до відділення ОСОБА_5 щодо
отримання направлення на проходження
огляду МСЕК.

Листом від 19.04.2012 року № 245 відділенням
фонду на законних підставах позивачу
було відмовлено у видачі направлення
на МСЕК у зв’язку з наступним.
Відповідно до ст. 13 ЗУ «Про
загальнообов’язкове державне
соціальне страхування від нещасних
випадків на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності» №
1105 віл 23.09.1999 року, страховим випадком є
нещасний випадок на виробництві або
професійне захворювання, що спричинили
застрахованому професійно зумовлену
фізичну чи психічну травму за обставин,
зазначених у ст. 14 цього Закону, з
настанням яких виникає право
застрахованої особи на отримання
матеріального забезпечення та/або
соціальних послуг.

Відповідно до ст. 14 Закону № 1105
нещасний випадок – це обмежена в часі
подія або раптовий вплив на працівника
небезпечного виробництва фактора чи
середовища, що сталися у процесі
виконання ним трудових обов’язків,
внаслідок яких заподіяно шкоду
здоров’я або настала смерть.

Відповідно до ст. 13 «Порядку
розслідування та ведення нещасних
випадків, професійних захворювань і
аварій на виробництві», затвердження
постановою КМУ від 25.08.2012 року № 1112
комісія з розслідування нещасних
випадків зобов’язана, зокрема, скласти
акт розслідування нещасного випадку за
формою Н-5, а також акт про нещасний
випадок за формою Н-1. Таким чином,
основними документами, які
підтверджують факт настання нещасного
випадку є акт розслідування нещасного
випадку за формою Н-5, а також акт про
нещасний випадок за формою Н-1. Згідно
ст. 15 Закону № 1105 страхування від
нещасного випадку здійснює ОСОБА_5
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України. У зв’язку з тим,
що діяльність ОСОБА_5, як страховика,
пов’язана, зі страхуванням від
нещасних випадків та відносин між
застрахованими особами та фондом
складаються виключно з цих підстав для
вирішення питань, що стосується
призначення страхових виплат, а тому
числі і видачі направлення МСЕК,
необхідною умовою є надання документу,
який відповідно до вимог ст. 35 Закону №
1105 та п. 3 Постанови правління ОСОБА_5
«Про затвердження порядку призначення,
перерахування та проведення страхових
виплат від 27.04.2007 року № 24»,
зареєстрованої Міністерством юстиції
22.06.2007 року за № 715/13982 підтверджується
факт настання нещасного випадку, а саме
акт про нещасний випадок за формою Н-1.

Діючим законодавством не передбачено
можливості розгляду документів ОСОБА_5
на підставі копії акту по формі Н-1 чи
його дублікату.

Таким чином, суд встановлює факт
нещасного випадку на виробництві, який
стався з ОСОБА_1Г на шахтоуправлінні
«Орджонікідзе» ПО «Макіїввугілля»
29.01.1989 року о 23 годині 15 хв. Зобов’язує
Територіальне управління
Держпромнагляду України в Донецькій
області провести розслідування
нещасного випадку, який стався з ОСОБА_1
на шахтоуправлінні «Орджонікідзе» ДП
«Макіїввугілля» 29.01.1989 року о 23 годині 15
хв. та видати новий акт по формі Н-1,
необхідний позивачу для нарахування
страхових виплат. Зобов’язує ДП
«Макіїввугілля» провести
розслідування нещасного випадку, який
стався з ОСОБА_1 на шахтоуправлінні
«Орджонікідзе» ДП «Макіїввугілля»
29.01.1989 року о 23 годині 15 хв. та видати
новий акт по формі Н-1, необхідний
позивачу для нарахування страхових
виплат.

На підставі ст. 256 ЦПК України,
керуючись ст.ст. 6, 10, 11, 14, 257, 213-215 ЦПК
України,-

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління
Держгірпромнадзору України в
Донецькій області, ОСОБА_3 виконавчої
дирекції ФССНСППЗ України в
Червоногвардійському районі м.
Макіївки, третя особа – ДП
«Донвуглереструктуризація» в особі
структурного підрозділу Донецької
виконавчої дирекції по ліквідації
шахт, ДП «Макіїввугілля» –
задовольнити частково.

Встановити факт нещасного випадку на
виробництві, який стався з ОСОБА_1Г на
шахтоуправлінні «Орджонікідзе» ДП
«Макіїввугілля» 29.01.1989 року о 23 годині 15
хв.

Зобов’язати Територіальне управління
Держпромнагляду України в Донецькій
області провести розслідування
нещасного випадку, який стався з ОСОБА_1
на шахтоуправлінні «Орджонікідзе» ПО
«Макіїввугілля» 29.01.1989 року о 23 годині 15
хв. та видати новий акт по формі Н-1,
необхідний позивачу для нарахування
страхових виплат.

Зобов’язати ДП «Макіїввугілля»
провести розслідування нещасного
випадку, який стався з ОСОБА_1 на
шахтоуправлінні «Орджонікідзе» ПО
«Макіїввугілля» 29.01.1989 року о 23 годині 15
хв. та видати новий акт по формі Н-1,
необхідний позивачу для нарахування
страхових виплат.

Заочне рішення може бути переглянуте
судом, що його ухвалив, за письмовою
заявою відповідача. Заяву про перегляд
заочного рішення може бути подано
протягом десяти днів з дня отримання
його копії.

Апеляційна скарга на рішення суду
подається до Апеляційного суду
Донецької області через даний районний
суд протягом десяти днів з дня
проголошення рішення.

СУДДЯ