Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/5806/13-ц
Провадження №: 2/332/1968/13
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

05 грудня 2013 р.

Заводський районний суд м.Запоріжжя в
складі

головуючого Марченко Н.В.

при секретарі Фурдак В. И.

Розглянувши відкритому судовому
засіданні в м.Запорожжя цивільну
справу за позовом Запорізька
міжрайонна екологічна прокуратура в
інтересах держави в особі Управління
охорони, використання та відтворення
водних біоресурсів та регулювання
рибальства в Запорізькій області,
Запорізької міської ради до ОСОБА_1 про
відшкодування збитків .

УСТАНОВИВ

Позивач звернувся до суду з
позовом до ОСОБА_1 про відшкодування
збитків.

В позові вони указали , що до
Запорізької міжрайонної екологічної
прокуратури з Управління охорони,
використання і відтворення водних
біоресурсів та регулювання рибальства
в Запорізькій області надійшли
матеріали адміністративної справи
відносно Рижого В.В., який вчинив
адміністративне правопорушення,
передбачене ч.4 ст. 85 КУпАП - грубе
порушення правил рибальства.

З матеріалів адміністративної справи
встановлено, що 28.09.12 о 23 годині 00 хвилин
ОСОБА_1 на Запорізькому водосховищі в
затоці Оскорівська Заводського району
м. Запоріжжя в порушення ст. 63 Закону
України «Про тваринний світ» та п. 3.15
«Правил любительського і спортивного
рибальства», затверджених наказом
Державного комітету рибного
господарства України від 15.02.1999, з
гумового човна «Калібрі» здійснював
протизаконний лов риби забороненим
знаряддям лову - сіткою, в ході якого
незаконно виловив 1 особину судака та 6
особин плітки.

Постановою Заводського районного суду
м. Запоріжжя у справі №0809/6960/2012 віл 24.12.12
Рижого В.В. притягнуто до
адміністративної відповідальності та
накладено адміністративне стягнення у
вигляді штрафу в розмірі 340 грн.

Внаслідок порушення правил рибальства
та охорони водних живих ресурсів
незаконними діями Рижого В.В. державі
заподіяні збитки на суму 1020 грн., які
розраховані Управлінням охорони,
використання і відтворення водних
біоресурсів та регулювання рибальства
в Запорізькій області, відповідно до
«Такс для обчислення розміру
відшкодування шкоди, заподіяної
внаслідок незаконного добування
(збирання) або знищення громадянами
України, іноземцями та особами без
громадянства цінних видів водних
біоресурсів у рибогосподарських
водних об'єктах України», затверджених
постановою Кабінету Міністрів України
№ 1209 від 21.11.11.

Вказані факти та вина відповідача
повністю підтверджуються постановою
Заводського районного суду м.
Запоріжжя від 24.12.12 у справі № 0809/6960/2012
про притягнення до адміністративної
відповідальності Рижого В.В. за
порушення ст. 85 ч. 4 КУпАП та розрахунком
шкоди до протоколу № 003527. При винесені
постанови, суд не прийняв до уваги той
факт, що в результаті незаконного
видобування об'єктів тваринного світу
була спричинена шкода, яка підлягає
відшкодуванню.

Згідно ч. З ст. 61 Цивільного
процесуального кодексу України,
обставини, встановлені судовим
рішенням у цивільній, господарській
або адміністративній справі, що
набрало законної сили, не доказуються
при розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Відповідно до вимог ст. 68 Закону
України «Про охорону навколишнього
природного середовища», ст. 63 Закону
України «Про тваринний світ» порушення
законодавства України про охорону
навколишнього природного середовища
тягне за собою дисциплінарну,
адміністративну, цивільну і
кримінальну відповідальність.

Статтею 69 Закону України «Про охорону
навколишнього природного середовища»
передбачено, що шкода,
заподіяна внаслідок порушення
законодавства про охорону
навколишнього природного середовища,
підлягає компенсації в повному обсязі.

Відповідно до ст.1166 Цивільного кодексу
України майнова шкода, завдана майну
фізичної або юридичної особи,
відшкодовується в повному обсязі
особою, яка її завдала.

Ураховуючи наведені обставини та
вимоги чинного законодавства шкоду,
заподіяну державі внаслідок порушення
вимог природоохоронного законодавства
у розмірі 1020 грн., має відшкодовувати
ОСОБА_1

Згідно ст.121 Конституції України одним
із завдань прокуратури є
представництво інтересів держави у
суді у випадках визначених законом.

Підставами представництва інтересів
держави відповідно до положень ст. 36-1
Закон України «Про прокуратуру» є
наявність порушень або загрози
порушень державних інтересів.

Згідно із сї.16 Конституції України
забезпечення екологічної безпеки і
підтримання екологічної рівноваги на
території України є обов'язком держави,
а вищевказаний факт свідчить про
порушення інтересів держави, у звязку з
чим прокурор звертається до суду з
даним позовом.

Відповідно до Положення про Управління
охорони, використання і відтворення
водних біоресурсів та регулювання
рибальства в Запорізькій області,
затвердженого Наказом Державного
агентства рибного господарства
України № 202 від 19.04.12, Управління є
територіальним органом Державного
агентства рибного господарства
України, основним завданням якого є
реалізація повноважень у сфері рибного
господарства та рибної промисловості,
охорони, використання і відтворення
водних біоресурсів та регулювання
рибальства в районі діяльності.

Згідно п.п. 6.15, 6.16 зазначеного
Положення, Запоріжжярибохорона має
право визначати розмір збитків,
завданих рибному господарству, за
затвердженими таксами та методиками;
самостійно та через органи прокуратури
подавати позови про відшкодування
шкоди, заподіяної суб'єктами
господарювання та громадянами
внаслідок порушення законодавства в
галузі охорони, використання і
витворення водних біоресурсів.

Враховуючи вишенаведене, Управління
охорони, використання і відтворення
водних біоресурсів та регулювання
рибальства в Запорізькій області є
органом уповноваженим здійснювати
функції держави в спірних
правовідносинах.

Згідно ст. 15 Закону України «Про
охорону навколишнього природного
середовища» місцеві ради на їх
території здійснюють контроль та
заходи щодо раціонального
використання і охорони вод та
відтворення водних ресурсів, що
знаходяться у власності держави.

Статтею 33 Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні» передбачає,
що до делегованих повноважень місцевих
рад належить здійснення контролю за
додержанням природоохоронного
законодавства, використанням і
охороною природних ресурсів.

У судовому засіданні представник
позивача та прокурор в судове
засідання не з*явились. Прокурор
звернувся до суду з заявою в якій
просить розглянути позов без його
участі, позов підтримує.

Відповідач в судове засідання не
з*явився, про слухання справи
повідомлений, поважних причин неявки
до суду не надав, заява про розгляд
справи у відсутності відповідачів не
надходила, судом прийняте рішення про
заочний розгляд справи на підставі ст..
224 ЦПК України.

Дослідивши докази по справі,
суд вважає позов таким, що підлягає
задоволенню з наступних підстав.

до Запорізької міжрайонної
екологічної прокуратури з Управління
охорони, використання і відтворення
водних біоресурсів та регулювання
рибальства в Запорізькій області
надійшли матеріали адміністративної
справи відносно ОСОБА_1, який вчинив
адміністративне правопорушення,
передбачене ч.4 ст. 85 КУпАП - грубе
порушення правил рибальства.

З матеріалів адміністративної справи
встановлено, що 28.09.12 о 23 годині 00 хвилин
ОСОБА_1 на Запорізькому водосховищі в
затоці Оскорівська Заводського району
м. Запоріжжя в порушення ст. 63 Закону
України «Про тваринний світ» та п. 3.15
«Правил любительського і спортивного
рибальства», затверджених наказом
Державного комітету рибного
господарства України від 15.02.1999, з
гумового човна «Калібрі» здійснював
протизаконний лов риби забороненим
знаряддям лову - сіткою, в ході якого
незаконно виловив 1 особину судака та 6
особин плітки.

Постановою Заводського районного суду
м. Запоріжжя у справі №0809/6960/2012 віл 24.12.12
ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної
відповідальності та накладено
адміністративне стягнення у вигляді
штрафу в розмірі 340 грн.

Внаслідок порушення правил рибальства
та охорони водних живих ресурсів
незаконними діями ОСОБА_1 державі
заподіяні збитки на суму 1020 грн., які
розраховані Управлінням охорони,
використання і відтворення водних
біоресурсів та регулювання рибальства
в Запорізькій області, відповідно до
«Такс для обчислення розміру
відшкодування шкоди, заподіяної
внаслідок незаконного добування
(збирання) або знищення громадянами
України, іноземцями та особами без
громадянства цінних видів водних
біоресурсів у рибогосподарських
водних об'єктах України», затверджених
постановою Кабінету Міністрів України
№ 1209 від 21.11.11.

Вказані факти та вина відповідача
повністю підтверджуються постановою
Заводського районного суду м.
Запоріжжя від 24.12.12 у справі № 0809/6960/2012
про притягнення до адміністративної
відповідальності ОСОБА_1 за порушення
ст. 85 ч. 4 КУпАП та розрахунком шкоди до
протоколу № 003527. При винесені
постанови, суд не прийняв до уваги той
факт, що в результаті незаконного
видобування об'єктів тваринного світу
була спричинена шкода, яка підлягає
відшкодуванню.

Згідно ч. З ст. 61 Цивільного
процесуального кодексу України,
обставини, встановлені судовим
рішенням у цивільній, господарській
або адміністративній справі, що
набрало законної сили, не доказуються
при розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Відповідно до вимог ст. 68 Закону
України «Про охорону навколишнього
природного середовища», ст. 63 Закону
України «Про тваринний світ» порушення
законодавства України про охорону
навколишнього природного середовища
тягне за собою дисциплінарну,
адміністративну, цивільну і
кримінальну відповідальність.

Статтею 69 Закону України «Про охорону
навколишнього природного середовища»
передбачено, що шкода,
заподіяна внаслідок порушення
законодавства про охорону
навколишнього природного середовища,
підлягає компенсації в повному обсязі.

Відповідно до ст.1166 Цивільного кодексу
України майнова шкода, завдана майну
фізичної або юридичної особи,
відшкодовується в повному обсязі
особою, яка її завдала.

Ураховуючи наведені обставини та
вимоги чинного законодавства шкоду,
заподіяну державі внаслідок порушення
вимог природоохоронного законодавства
у розмірі 1020 грн., має відшкодовувати
ОСОБА_1

Згідно ст.121 Конституції України одним
із завдань прокуратури є
представництво інтересів держави у
суді у випадках визначених законом.

Підставами представництва інтересів
держави відповідно до положень ст. 36-1
Закон України «Про прокуратуру» є
наявність порушень або загрози
порушень державних інтересів.

Згідно із сї.16 Конституції України
забезпечення екологічної безпеки і
підтримання екологічної рівноваги на
території України є обов'язком держави,
а вищевказаний факт свідчить про
порушення інтересів держави, у звязку з
чим прокурор звертається до суду з
даним позовом.

Відповідно до Положення про Управління
охорони, використання і відтворення
водних біоресурсів та регулювання
рибальства в Запорізькій області,
затвердженого Наказом Державного
агентства рибного господарства
України № 202 від 19.04.12, Управління є
територіальним органом Державного
агентства рибного господарства
України, основним завданням якого є
реалізація повноважень у сфері рибного
господарства та рибної промисловості,
охорони, використання і відтворення
водних біоресурсів та регулювання
рибальства в районі діяльності.

Згідно п.п. 6.15, 6.16 зазначеного
Положення, Запоріжжярибохорона має
право визначати розмір збитків,
завданих рибному господарству, за
затвердженими таксами та методиками;
самостійно та через органи прокуратури
подавати позови про відшкодування
шкоди, заподіяної суб'єктами
господарювання та громадянами
внаслідок порушення законодавства в
галузі охорони, використання і
витворення водних біоресурсів.

Враховуючи вишенаведене, Управління
охорони, використання і відтворення
водних біоресурсів та регулювання
рибальства в Запорізькій області є
органом уповноваженим здійснювати
функції держави в спірних
правовідносинах.

Згідно ст. 15 Закону України «Про
охорону навколишнього природного
середовища» місцеві ради на їх
території здійснюють контроль та
заходи щодо раціонального
використання і охорони вод та
відтворення водних ресурсів, що
знаходяться у власності держави.

Статтею 33 Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні» передбачає,
що до делегованих повноважень місцевих
рад належить здійснення контролю за
додержанням природоохоронного
законодавства, використанням і
охороною природних ресурсів.

Керуючись ст. ст. 208-209, 212-215
ЦПК України, суд

ВИРІШИВ

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
(АДРЕСА_1, ІН: НОМЕР_1), на користь

держави Україна та Запорізької міської
ради 1020 (одну тисячу двадцять) грн.

збитків, зарахувавши кошти на
аналітичний рахунок, відкритий в
головному

управлінні Державного казначейства
України за балансовим рахунком 3311

"Кошти, які підлягають розподілу між
Державним і місцевими бюджетами" Плану
рахунків в розрізі кодів класифікації
доходів бюджету та територій.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на
користь держави в сумі 229,40 грн.

Рішення може бути оскаржено протягом 10
днів з дня його проголошення.

Суддя:

Н.В.Марченко