унікальний номер 271/6305/13-ц
Номер провадження 6/271/561/13
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2013 року
Червоногвардійський районний суд
міста Макіївки Донецької області у
складі

головуючого судді

Заставенко М.О.,

при секретарі

Гужвій В.В.,

за участю заінтересованої
особи                              О
СОБА_1

представника заінтересованої
особи                    ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду в місті
Макіївці заяву Червоногвардійського
відділу державної виконавчої служби
Макіївського міського управління
юстиції у Донецькій області про зміну
способу і порядку виконання рішення,
заінтересовані особи – Управління
праці та соціального захисту населення
Червоногвардійської районної
адміністрації Макіївської міської
ради, ОСОБА_1, -

ВСТАНОВИВ:

До Червоногвардійського
районного суду міста Макіївки надійшла
заява виконуючого обов’язки
начальника Червоногвардійського
відділу державної виконавчої служби
Макіївського міського управління
юстиції у Донецькій області (далі ДВС)
про зміну способу і порядку виконання
рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення Червоногвардійської
районної адміністрації Макіївської
міської ради (далі –УПСЗН) про виплату
недоотриманої суми разової
компенсації, в якій заявник просить суд
ухвалити рішення, яким змінити спосіб
виконання рішення
Червоногвардійського районного суду м.
Макіївки від 17.08.2010 року шляхом
стягнення з Управління праці та
соціального захисту населення
Червоногвардійської районної
адміністрації Макіївської міської
ради Донецької області на користь
ОСОБА_1 суми разової грошової
компенсації у зв?язку зі встановленням
інвалідності 3 групи відповідно до ст.
48 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» у розмірі 22130 гривень 40
копійок; відкликати з виконання з
Червоногвардійського відділу
державної виконавчої служби
Макіївського міського управління
юстиції виконавчий лист №2-1999/10 виданий
Червоногвардійським районним судом м.
Макіївки 19.12.2011 року; видати стягувачу
новий виконавчий лист для
пред’явлення до Державної
казначейської служби України для
подальшого виконання. Своє клопотання
мотивує тим, що на виконанні в
Червоногвардійському відділі
державної виконавчої служби
Макіївського міського управління
юстиції перебуває виконавчий лист №
2-1999/10, виданий Червоногвардійським
районним судом м. Макіївки 19.12.2011 року
про зобов’язання Управління праці та
соціального захисту населення
Червоногвардійської районної
адміністрації Макіївської міської
ради провести ОСОБА_1 перерахування та
виплату суми разової грошової
компенсації у зв’язку зі
встановленням інвалідності 3 групи
відповідно до статті 48 Закону України
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» виходячи з
тридцяти мінімальних заробітних плат,
встановлених на момент встановлення
інвалідності, з урахуванням проведених
виплат. 07.10.2013 року повторно відкрито
виконавче провадження з примусового
виконання рішення суду. У постанові про
відкриття виконавчого провадження
встановлено термін для самостійного
виконання рішення суду. Копія
зазначеної постанови була направлена
боржнику. Боржник повідомив, що
виконати постанову не має можливості,
оскільки Державним бюджетом України
передбачено фінансування видатків на
здійснення виплати в межах коштів,
передбачених ЗУ «Про Державний бюджет
України» Бюджетом України не
передбачені виплати за минулі роки,
здійснити виплату допомоги можливо
тільки після надходження додаткового
фінансування. Крім того повідомило, що
згідно ЗУ «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень» держава
гарантує виконання рішень суду про
стягнення коштів, яке здійснюється в
порядку визначеному ЗУ «Про виконавче
провадження», відповідно якого
перерахування коштів за рішенням суду
здійснюється Державною казначейською
службою. В повному обсязі, а саме в
частині виплати, в самостійному
порядку рішення не виконано. Але
управлінням здійснено нарахування
необхідної для виплати суми, яка склала
22130 гривень 40 копійок.

Посилається на Закон України “Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень”, яким визначений
особливий порядок виконання рішень про
стягнення коштів з державного органу
та особливий порядок виконання рішень
суду про зобов’язання вчинити певні
дії щодо майна, яким визначено, що
виконання рішень суду про стягнення
коштів, боржником за яким є державний
орган, здійснюється Державною
казначейською службою України в межах
відповідних бюджетних призначень
шляхом списання коштів з рахунків
такого державного органу, а в разі
відсутності у зазначеного державного
органу відповідних призначень - за
рахунок коштів, передбачених за
бюджетною програмою для забезпечення
виконання рішень суду. Стягувачам
необхідно подавати такі документи
безпосередньо до органів Державної
казначейської служби України, без
участі Державної виконавчої служби
України.

Здійснити конкретні дії щодо виплати
за даним рішенням суду на теперішній
час неможливо, оскільки рішення суду
носить зобов’язальний характер. А
зобов’язальний характер резолютивної
частини рішення суду ускладнює її
виконання, так як згідно затвердженого
порядку виконання рішень про стягнення
коштів з рахунків, на яких
обліковуються кошти державних та
місцевих бюджетів, або бюджетних
установ здійснює Державна
казначейська служба України.

Представник заявника у судове
засідання не з’явився, про час та місце
слухання справи повідомлявся належним
чином.

Заінтересовані особи ОСОБА_1 та
представник Управління праці та
соціального захисту населення
Червоногвардійської районної
адміністрації Макіївської міської
ради – ОСОБА_2, яка діяла на підставі
довіреності, у судовому засіданні не
заперечували проти задоволення заяви.

Суд, вислухавши думку заінтересованих
осіб, проаналізувавши та дослідивши
матеріали цивільної справи, приходить
до висновку, що заява підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено в судовому засіданні,
рішенням Червоногвардійського
районного суду м. Макіївки від 17 серпня
2010 року позов ОСОБА_1 до УПСЗН
задоволено частково, та суд вирішив:
«Визнати неправомірною відмову
Управління праці та соціального
захисту населення Червоногвардійської
районної адміністрації Макіївської
міської ради у перерахунку та виплаті
ОСОБА_1 суми разової грошової
компенсації при встановленні 3 групи
інвалідності у розмірі 30 мінімальних
заробітних плат, встановлених на
момент встановлення інвалідності.
Зобов’язати Управління праці та
соціального захисту населення
Червоногвардійської районної
адміністрації Макіївської міської
ради провести ОСОБА_1 перерахування та
виплату суми разової грошової
компенсації у зв?язку зі встановленням
інвалідності 3 групи відповідно до ст. 48
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», виходячи з тридцяти
мінімальних заробітних плат,
встановлених на момент встановлення
інвалідності, з урахуванням проведених
виплат. В решті позовних вимог
відмовити”.

Ухвалою Апеляційного суду Донецької
області від 30 вересня 2011 року
апеляційну скаргу УПСЗН на рішення
суду від 17.08.2010 року залишено без
задоволення, а рішення суду - без змін.

26.12.2011 року ОСОБА_1 отримав виконавчий
лист «про зобов’язання Управління
праці та соціального захисту населення
Червоногвардійської районної
адміністрації Макіївської міської
ради перерахувати та виплатити на його
користь суми разової грошової
компенсації у зв?язку зі встановленням
інвалідності 3 групи відповідно до ст. 48
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», виходячи з тридцяти
мінімальних заробітних плат,
встановлених на момент встановлення
інвалідності, з урахуванням проведених
виплат”.

Відповідно до розрахунку наданого
Управлінням праці та соціального
захисту населення Червоногвардійської
районної адміністрації Макіївської
міської ради, мінімальна заробітна
плата станом на момент встановлення 3
групи інвалідності складала 744,00
гривень, було виплачено 189,60 гривень,
тому сума одноразової компенсації при
становленні 3 групи інвалідності
склала би 22130 гривень 40 копійок (а.с. 66).

Відповідно до статті 373 ЦПК України, за
наявності обставин, що утруднюють
виконання рішення (хвороба боржника
або членів його сім'ї, відсутність
присудженого майна в натурі, стихійне
лихо тощо), за заявою державного
виконавця або за заявою сторони суд,
який видав виконавчий документ, у
десятиденний строк розглядає питання
про відстрочку або розстрочку
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання рішення в
судовому засіданні з викликом сторін і
у виняткових випадках може відстрочити
або розстрочити виконання, змінити чи
встановити спосіб і порядок виконання
рішення.

З набранням чинності з 1 січня 2013 року
Закону України “Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень” від 5
червня 2012 року № 4901, стало неможливим
виконання постанови суду у визначений
судом спосіб. Згідно пункту першого
статті 3 Закону України № 4901 виконання
рішень суду про стягнення коштів,
боржником за якими є державний орган,
здійснюється Державною казначейською
службою України в межах відповідних
бюджетних призначень шляхом списання
коштів з рахунків такого державного
органу, а в разі відсутності у
зазначеного державного органу
відповідних призначень - за рахунок
коштів, передбачених за бюджетною
програмою для забезпечення виконання
рішення суду.

Суд зазначає, що за нормами
Закону України “Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень”
держава гарантує виконання рішення
суду виключно про стягнення коштів,
боржником за яким є державний орган. З
огляду на те, що виконання постанови
суду носить зобов'язальний характер, у
виконавчому документі не зазначена
сума коштів, яка підлягає безспірному
списанню з рахунків боржника виконання
постанови суду є неможливим.

Виходячи з положень
Закону України № 4901 та приписів
Порядку, затвердженого на виконання
цього Закону постановою Кабінету
Міністрі України від 3 серпня 2011 року №
845, органи Казначейства на теперішній
час не мають повноважень для
зобов'язання іншого органу вчинити
певні дії та можливості прийняти до
виконання виконавчий документ без
зазначення суми коштів.

З огляду на зазначене суд
вважає, що виконання рішення
Червоногвардійського районного суду
міста Макіївки від 17.08.2010 року можливе
на сьогодні лише шляхом зміни способу
виконання із зобов'язання вчинення
певних дій, які мають на меті виплату
конкретної суми доплати, на стягнення
цієї суми, яка складає 22130 гривень 40
копійок та не є спірною між сторонами.

На підставі зазначеного, керуючись
ст.ст. 14, 209, 210, 373 ЦПК України, ст.. 36 ЗУ
«Про виконавче провадження», ст. 7 ЗУ
«Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень» суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Червоногвардійського відділу
державної виконавчої служби
Макіївського міського управління
юстиції у Донецькій області про зміну
способу і порядку виконання рішення,
заінтересовані особи – Управління
праці та соціального захисту населення
Червоногвардійської районної
адміністрації Макіївської міської
ради, ОСОБА_1 – задовольнити.

Змінити спосіб виконання рішення
Червоногвардійського районного суду
міста Макіївки Донецької області від
17.08.2010 року №2-1999/2010.

Визнати належним спосіб виконання
рішення Червоногвардійського
районного суду міста Макіївки від
17.08.2010 року шляхом стягнення з
Управління праці та соціального
захисту населення Червоногвардійської
районної адміністрації Макіївської
міської ради Донецької області на
користь ОСОБА_1 суми разової грошової
компенсації у зв?язку зі встановленням
інвалідності 3 групи, відповідно до ст.
48 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» у розмірі 22130 гривень 40
копійок.

Відкликання з Червоногвардійського
відділу державної виконавчої служби
Макіївського міського управління
юстиції виконавчий лист №2-1999/2010
виданий Червоногвардійським районним
судом м. Макіївки 19.12.2011 року.

Видати нові виконавчі листи.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня її проголошення. У разі
якщо ухвалу було постановлено без
участі особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Апеляційна скарга подається
апеляційному суду через суд першої
інстанції, який ухвалив оскаржуване
судове рішення.

СУДДЯ: