Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 листопада 2013 року
м. Рівне

Колегія суддів судової палати з
цивільних справ апеляційного суду
Рівненської області в складі:

головуючої судді - Шеремет А.М.,

суддів: Василевича В.С., Гордійчук
С.О.

секретар судового засідання
Пиляй І.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Рівне апеляційну скаргу
Публічного акціонерного товариства
„Рівнеобленерго" на рішення
Рівненського міського суду від 26
вересня 2013 року в справі за позовом
ОСОБА_1 до Публічного акціонерного
товариства „АЕС Рівнеобленерго" про
визнання протиправним та скасування
рішення комісії по розгляду актів про
порушення Правил користування
електроенергією, оформленого
протоколом № 208 від 26 березня 2013 року , -

в с т а
н о в и л а :

Рішенням Рівненського міського суду
від 26 вересня 2013 року визнано
протиправним та скасовано рішення
комісії по розгляду актів про
порушення Правил користування
електроенергією публічного
акціонерного товариства „АЕС
Рівнеобленерго", оформлене протоколом
№ 208 від 26 березня 2013 року.

Вважаючи дане рішення незаконним через
порушення судом норм матеріального та
процесуального права, ПАТ
„Рівнеобленерго" подало на нього
апеляційну скаргу.

Не погоджується з висновком суду про
суперечність свідчень працівників ПАТ
„АЕС Рівнеобленерго" та стверджує про
те, що позивач таки чинила перешкоди
при встановлені обставин виявленого
порушення.

Вважає неправомірним застосування
судом Закону України „Про
електроенергетику" та п. 48 Правил
користування електричною енергією для
населення та вказує, що самовільне
підключення має передбачати
можливість споживання електричної
енергії поза лічильником. Наявність на
момент складання акту порушення
технічно справного поза облікового
підключення вже свідчить про
безоблікове використання електричної
енергії.

Зазначає, що факт наявності справного
самовільного підключення встановлено
у рішенні суду на підставі пояснень
позивача та свідчень працівників
Товариства, та не заперечувався
позивачем, що не облікований провід
підключався у поверховому щитку
обліку.

Судом першої інстанції не застосовано
норми п. 3.1. Методики визначення обсягу
та вартості електричної енергії, не
облікованої внаслідок порушення
споживачами правил користування
електричною енергією, затвердженої
постановою НКРЕ від 04 травня 2006 року.

Вказує, що рішення комісії суб"єкта
господарювання не має ні нормативного,
ні розпорядчого характеру та не
встановлює прав і обов"язків для
учасників цивільних правових
відносин.

Просить скасувати оскаржуване рішення
та ухвалити нове рішення про відмову в
позові.

В запереченні на апеляційну скаргу
ОСОБА_1 просить її відхилити, а
оскаржуване рішення залишити без змін.

Перевіривши матеріали справи та
доводи апеляційної скарги, беручи до
уваги пояснення учасників процесу,
колегія суддів приходить до висновку,
що апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 4 грудня 2012 року
працівниками ПАТ «АЕС Рівнеобленерго»
при проведенні перевірки було виявлено
підключення електричної проводки поза
приладом обліку (безоблікове
підключення) , яка проходила до
квартири АДРЕСА_1, що належить позивачу
ОСОБА_1

24 грудня 2012 року працівниками ПАТ «АЕС
Рівнеобленерго» ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4
та ОСОБА_5 був складений акт про
порушення № Р 003426.

Вказаний акт був розглянутий на
засіданні комісії по розгляду актів
про порушення Правил користування
електроенергією ПАТ «АЕС
Рівнеобленерго», про що складено
протокол № 208 від 26 березня 2013 року. З
протоколу засідання слідує, що
комісією прийнято рішення нарахувати
споживачу ОСОБА_1 вартість -
електроенергії, необлікованої
внаслідок порушення нею правил
користування електричною енергією, в
розмірі 3008,42 грн.

Відносини з приводу постачання
фізичним особам електричної енергії
регулюються ст. 714 ЦК України, ст. ст. 24-27
Закону України "Про електроенергетику",
Правилами користування електричною
енергією для населення (далі Правила),
затвердженими постановою Кабінету
Міністрів України від 26 липня 1999 року №
1357, та Методикою визначення обсягу та
вартості електричної енергії, не
облікованої внаслідок порушення
споживачами правил користування
електричною енергією (далі Методика),
затвердженою постановою Національної
комісії регулювання електроенергетики
України від 22 листопада 1999 року № 1416

Статтею 27 Закону від 16 жовтня 1997 р. N
575/97-ВР "Про електроенергетику", якою
встановлено відповідальність за
порушення законодавства про
електроенергетику, визначено, що
правопорушеннями в електроенергетиці
є, зокрема: крадіжка електричної
енергії, самовільне підключення до
об'єктів електроенергетики і
споживання енергії без приладів
обліку; порушення правил користування
енергією.

Згідно з п. 48 Правил за розкрадання
електричної енергії у разі
самовільного підключення до
електромереж і споживання електричної
енергії без приладів обліку, порушення
правил користування електричною
енергією споживач несе
відповідальність згідно із
законодавством.

Відповідно до п. 53 Правил у разі
виявлення представником
енергопостачальника порушення
споживачем правил користування
електричною енергією, у тому числі
фактів розкрадання електричної
енергії, складається акт, який
підписується представником
енергопостачальника та споживачем.
Розмір завданих енергопостачальнику
збитків розраховується за добовою
величиною розрахункового споживання
електроенергії та за кількістю днів з
дня останнього контрольного зняття
представником енергопостачальника
показань чи технічної перевірки
приладу обліку, до моменту усунення
порушення за тарифами, які діяли у
розрахунковий період. Розмір
відшкодування збитків згідно з
Правилами обчислюється за Методикою.

У разі виявлення представником
енергопостачальника порушення
споживачем правил користування
електричною енергією, у тому числі
фактів розкрадання електричної
енергії, складається акт, який
підписується представником
енергопостачальника та споживачем.
Один примірник акта вручається
споживачу, другий залишається в
енергопостачальника. Споживач має
право внести до акта свої зауваження. У
разі відмови споживача від підпису в
акті робиться позначка про відмову. Акт
вважається дійсним, якщо його
підписали три представники
енергопостачальника (п. 53 Правил).

При цьому зазначений акт та протокол не
встановлюють для позивача обов'язків, а
носять рекомендаційний характер щодо
сплати нарахованих збитків, тобто
претензією, у випадку незадоволення
якої ПАТ "Рівнеобленерго" матиме право
на загальних підставах звернутися до
суду із позовом про стягнення
заборгованості.

З урахуванням положень статей 15, 16 ЦК
не є належним способом захисту судом
цивільних прав та інтересів особи
пред'явлення позову про визнання акта
про порушення правил користування
електричною енергією та протокола
засідання комісії по розгляду актів
про порушення Правил користування
електроенергією недійсними. Зазначені
акт та протокол є лише фіксацією
порушення, що було виявлено під час
проведення постачальником енергії
перевірки дотримання зазначених вище
Правил. Згідно зі ст. 57 ЦПК такий акт та
протокол є лише доказом, який у разі
виникнення спору повинен оцінюватися
судом відповідно до вимог ст. 212 ЦПК

З урахуванням викладеного колегія
суддів апеляційного суду приходить до
висновку, що рішення суду першої
інстанції підлягає скасуванню з
ухваленням нового рішення про відмову
в позові.

На підставі наведеного, керуючись
Законом України „Про
електроенергетику", ст. 714 ЦК України,
ст. ст. 11, 303, 304, 309, 313-314, 316 ЦПК України,
колегія суддів, -

в и р і ш и л а :

Апеляційну скаргу Публічного
акціонерного товариства
„Рівнеобленерго" задовольнити.

Рішення Рівненського міського суду
від 26 вересня 2013 року скасувати.

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до
Публічного акціонерного товариства
„АЕС Рівнеобленерго" про визнання
протиправним та скасування рішення
комісії по розгляду актів про
порушення Правил користування
електроенергією, оформленого
протоколом № 208 від 26 березня 2013 року
відмовити.

Рішення суду апеляційної інстанції
набирає законної сили з моменту його
проголошення та може бути оскаржене в
касаційному порядку безпосередньо до
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних та кримінальних
справ протягом двадцяти днів з дня
набрання ним законної сили.

Головуюча
А.М. Шеремет

Судді:
В.С. Василевич

С.О. Гордійчук