Справа № 500/3946/13-ц
Провадження № 2/500/2187/13
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 вересня 2013 року Ізмаїльський
міськрайонний суд Одеської області

в складі: головуючого судді – Присакар
О.Я.,

при секретарі – Сирбу Г.В.,

за участю:
представника позивача – ОСОБА_1,

представника
відповідача- Запши О.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Ізмаїлі
справу за позовом ОСОБА_2 до
комунального підприємства
«Ізмаїльське виробниче управління
водопровідно – каналізаційного
господарства» про зобов’язання
включення умов до договору ,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернулася до суду із позовом
до комунального підприємства
«Ізмаїльське виробниче управління
водопровідно – каналізаційного
господарства» про зобов’язання
комунального підприємства
«Ізмаїльське виробниче управління
водопровідно – каналізаційного
господарства» включити у договір від 11
січня 2013 року із ОСОБА_2 «Про надання
послуг з централізованого
водопостачання і водовідведення» до
пункту 33 «Інші умови» - підпункту 33.1
«всі операції з водолічильником, який
береться Виконавцем на свій облік,
проводиться тільки за рахунок
Виконавця, з урахуванням включення цих
витрат у вартість наданих послуг» та
підпункту 33.2 «відключення води можливо
тільки за рішенням суду», мотивуючи
тим, що тривалий час намагається
укласти з відповідачем договір від 11
січня 2013 року «Про надання послуг з
централізованого водопостачання і
водовідведення», однак відповідач
відмовляється включити до договору
підпункт 33.1 «всі операції з
водолічильником, який береться
Виконавцем на свій облік, проводиться
тільки за рахунок Виконавця, з
урахуванням включення цих витрат у
вартість наданих послуг» та підпункт
33.2 «відключення води можливо тільки за
рішенням суду», необхідність включення
таких пунктів мотивована тим, що
відповідач зобов’язаний всі операції
із водолічильником проводити за свій
рахунок, крім цього діючим
законодавством не передбачено право
відповідача відключати населенню воду.

В судовому засіданні представник
позивача підтримав позовні вимоги та
просив їх задовольнити.

Представник відповідача позовні
вимоги не визнав у повному обсязі,
просив відмовити у їх задоволенні
мотивуючи тим, що на виконання вимог
статті 21 Закону України «Про
житлово-комунальні послуги» ОСОБА_2
було направлено для підписання договір
про надання послуг з централізованого
водопостачання та водовідведення.
Оскільки, типовий договір представляє
собою затверджену компетентним
органом письмову форму із заздалегідь
визначеними умовами, в надісланому
договорі були зазначені усі
обов'язкові істотні умови. Відповідно
статті 20 Закону України «Про питну воду
та питне водопостачання», за згодою
сторін договору про надання послуг з
питного водопостачання у ньому можуть
бути зазначенні інші умови. У зв'язку з
цим, включення в договір
запропонованих позивачем інших умов не
є обов'язковим, але можливе за згодою
сторін. Згідно статті 23 Закону України
«Про питну воду та питне
водопостачання», підприємства питного
водопостачання мають право обмежити
питне водопостачання споживача у разі
внесення ним плати за використану воду
не в повному обсязі, тому умова про
здійснення відключення води тільки за
рішенням суду, суперечить вимогам ст. 203
ЦК України та має обмежувальний
характер. Статтею 20 Закону України «Про
житлово-комунальні послуги»
встановлений обов'язок споживача за
власний рахунок ремонтувати та міняти
санітарно-технічні прилади і пристрої,
обладнання, що вийшли з ладу з його
вини. Враховуючи вказане, позовна
вимога позивача про внесення в пункт 33
договору пп. 33.1. з умовою «про
здійснення всіх операцій з
водолічильником за рахунок виконавця,
з урахуванням включення даних витрат у
вартість наданих послуг», суперечить
вимогам законодавства та унеможливлює
виконання інших загальнообов'язкових
норм.

Вислухавши пояснення представників
сторін, дослідивши матеріали справи,
суд приходить до висновку, що позов
ОСОБА_2 не підлягає задоволенню,
виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідачем
було надано позивачу, для узгодження,
договір «Про надання послуг з
централізованого водопостачання і
водовідведення» від 11.01.2013 року (а.с. 4).

Згідно пп. 3 п. 2 ст. 21 Закону України «Про
житлово-комунальні послуги»
виконавець зобов'язаний: підготувати
та укласти із споживачем договір на
надання житлово-комунальних послуг з
визначенням відповідальності за
дотримання умов його виконання згідно
з типовим договором.

Типовий договір про надання послуг з
постачання холодної та гарячої води і
водовідведення, був затверджений
постановою Кабінету Міністрів України
від 21 липня 2005 р. N 630.

Відповідно до пп. 1 п. 3 ст. 21 Закону
України «Про житлово-комунальні
послуги» споживач зобов'язаний:
укласти договір на надання
житлово-комунальних послуг,
підготовлений виконавцем на основі
типового договору.

Згідно пп. 4 п. 3 ст. 21 Закону України
«Про житлово-комунальні послуги»
споживач зобов'язаний: за власний
рахунок ремонтувати та міняти
санітарно-технічні прилади і пристрої,
обладнання, що вийшли з ладу з його
вини.

Пунктом 16 Правил надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення, затверджених
постановою Кабінету Міністрів України
від 21 липня 2005 р. N 630 передбачено, що у
разі виникнення сумнівів щодо
правильності показань квартирних
засобів обліку споживач в
установленому порядку може проводити
їх позачергову повірку за власні кошти,
про що інформує виконавця. Якщо
виявлена у показаннях помилка виходить
за межі, передбачені у паспорті
квартирного засобу обліку, виконавець
повинен здійснити перерахунок плати за
споживання води та/або теплової
енергії з дня останньої повірки або
встановлення засобу обліку, якщо його
повірка не проводилась, шляхом
зменшення плати на відсоток, який
перевищує встановлені межі точності
для цього типу засобу обліку, до
моменту виявлення помилки.

Відповідно до п. 9 Правил надання послуг
з централізованого опалення,
постачання холодної та гарячої води і
водовідведення, затверджених
постановою Кабінету Міністрів України
від 21 липня 2005 р. N 630 у квартирі (будинку
садибного типу) роботи з установлення
засобів обліку води і теплової енергії
(далі - квартирні засоби обліку)
проводяться спеціалізованою
організацією, виконавцем, виробником
чи постачальником за рахунок коштів
споживача. Квартирні засоби обліку
беруться виконавцем на абонентський
облік. Періодична повірка,
обслуговування та ремонт (у тому числі
демонтаж, транспортування та монтаж)
квартирних засобів обліку проводяться
за рахунок виконавця.

Таким чином, за рахунок відповідача
здійснюється тільки періодична
повірка, обслуговування та ремонт (у
тому числі демонтаж, транспортування
та монтаж) квартирних засобів обліку, а
не всі операції з водолічильником, як
просить позивач.

На підставі ч. 3 ст. 31 «Про
житлово-комунальні послуги» органи
місцевого самоврядування встановлюють
тарифи на житлово – комунальні послуги
в розмірі не нижче економічно
обґрунтованих витрат на їх виробництво
(надання).

Тобто, включення до договору умов, що
«..витрати по всім операціям із
водолічильником включаються до
вартості наданих послуг» виходить за
межі компетенції відповідача.

Згідно ст. 23 Закону України «Про питну
воду та питне водопостачання»
підприємства питного водопостачання
мають право: у разі внесення
споживачем не в повному обсязі плати за
використану питну воду обмежити його
питне водопостачання до рівня
екологічної броні питного
водопостачання.

Відповідно до ст. 16 -1 Закону України
«Про питну воду та питне
водопостачання» порядок обмеження та
складання переліку споживачів питної
води, до яких застосовується обмеження
питного водопостачання до рівня
екологічної броні питного
водопостачання, встановлюється
Кабінетом Міністрів України.

Частиною третьою статті 16 Закону
України «Про житлово-комунальні
послуги» встановлено, що комунальні
послуги надаються споживачам
безперебійно, за винятком часу перерв
на:

1) проведення ремонтних і
профілактичних робіт;

2) міжопалювальний період для систем
опалення, рішення про початок та
закінчення якого приймається
виконавчими органами відповідних
місцевих рад або місцевими державними
адміністраціями виходячи з
кліматичних умов згідно з правилами та
іншими нормативними документами;

3) ліквідацію наслідків аварій або дії
обставин непереборної сили.

Таким чином, діючим законодавством
передбачені випадки, коли послуги з
водопостачання можуть бути обмежені
без рішення суду.

За таких обставин, в задоволенні позову
ОСОБА_2 про зобов’язання комунального
підприємства «Ізмаїльське виробниче
управління водопровідно –
каналізаційного господарства»
включити у договір від 11 січня 2013 року
із ОСОБА_2 «Про надання послуг з
централізованого водопостачання і
водовідведення» до пункту 33 «Інші
умови» - підпункту 33.1 «всі операції з
водолічильником, який береться
Виконавцем на свій облік, проводиться
тільки за рахунок Виконавця, з
урахуванням включення цих витрат у
вартість наданих послуг» та підпункту
33.2 «відключення води можливо тільки за
рішенням суду» необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 3,10, 60, 212, 213, 215 ЦПК
України, суд,-

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову ОСОБА_2 про
зобов’язання комунального
підприємства «Ізмаїльське виробниче
управління водопровідно –
каналізаційного господарства»
включити у договір від 11 січня 2013 року
із ОСОБА_2 «Про надання послуг з
централізованого водопостачання і
водовідведення» до пункту 33 «Інші
умови» - підпункту 33.1 «всі операції з
водолічильником, який береться
Виконавцем на свій облік, проводиться
тільки за рахунок Виконавця, з
урахуванням включення цих витрат у
вартість наданих послуг» та підпункту
33.2 «відключення води можливо тільки за
рішенням суду» - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду
подається протягом десяти днів з дня
його проголошення. Особи, які брали
участь у справі, але не були присутні у
судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, можуть
подати апеляційну скаргу протягом
десяти днів з дня отримання копії цього
рішення.

Суддя           ОСОБА_3