Справа № 372/2145/13-ц
провадження № 2-947/13
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 грудня 2013 року
Обухівський районний суд Київської
області в складі:

головуючого - судді Мори
О.М.,

при секретарі судового засідання Орел
І.О.,

за участю прокурора
Козленко А.С. ,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі судових засідань
Обухівського районного суду Київської
області цивільну справу за позовом
заступника прокурора Київської
області в інтересах держави до
Обухівської районної державної
адміністрації Київської області,
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, треті особи: Управління
Держземагенства в Обухівському районі,
Нещерівська сільська рада
Обухівського району Київської області,
про визнання незаконним та скасування
в частині розпоряджень, визнання
недійсними державних актів та
скасування їх державної реєстрації,
витребування земельних ділянок з
чужого незаконного володіння та
визнання права власності на земельні
ділянки,-

в
с т а н о в и в :

Заступник прокурора Київської
області звернувся з даним позовом до
суду в інтересах держави до
відповідачів. В обґрунтування позову
прокурор зазначив, що службою безпеки
України 16 квітня 2008 року порушено
кримінальну справу № 388 за фактом
легалізації майна, одержаного
шахрайським шляхом за ознаками
злочинів, передбачених ч. 4 ст. 190 та ч. 3
ст. 209 КК України. В ході розслідування
зазначеної справи встановлено, що
розпорядженням Обухівської районної
державної адміністрації Київської
області від 31 жовтня 2005 року № 691
затверджено матеріали погодження та
надано дозвіл на розробку проекту
відведення із землеустрою щодо
складання державних актів на право
власності 14-ти громадянам, в тому числі
ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_1, ОСОБА_5 та
ОСОБА_3, в межах території Нещерівської
сільської ради Обухівського району.

В подальшому розпорядженням
Обухівської районної державної
адміністрації від 20.12.2005 року № 871
вищезазначений проект відведення із
землеустрою щодо складання державних
актів на право власності на землю 14-ти
громадянам було затверджено. І на
підставі цього розпорядження
громадяни ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_5,
ОСОБА_2ОСОБА_4 було видано державні
акти. В подальшому ОСОБА_2, ОСОБА_4,
ОСОБА_1 та ОСОБА_3 на підставі
довіреностей на ім'я ОСОБА_7 подарували
належні їм земельні ділянки ОСОБА_6, а
ОСОБА_5 подарувала свою земельну
ділянку ОСОБА_6 за договором
купівлі-продажу самостійно без
представника. Таким чином ОСОБА_6 став
власником земельних ділянок на
території Нещерівської сільської ради
Обухівського району Київської області
загальною площею 8,2654 га, що
підтверджується Державним актом на
право власності на землю на земельну
ділянку загальною площею 14,8776 га, до
складу якої входить і спірна земельна
ділянка. В ході досудового
розслідування було встановлено, що
ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_1, ОСОБА_5 та ОСОБА_3
із заявами про отримання спірних
земельних ділянок до Обухівської РДА
не звертались та жодних дій щодо
оформлення та реалізації спірних
земельних ділянок не вчиняли. Зважаючи
на те, що при відведенні відповідачам
земельних ділянок були порушені вимоги
ст. 118 Земельного кодексу України, а
спірні земельні ділянки вибули з
володіння держави незаконно, в зв'язку
з чим прокурор звернувся до суду та
просить позов задовольнити.

В судовому засіданні прокурор позовні
вимоги підтримав та просив їх
задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача, Обухівської
районної державної адміністрації, в
судовому засіданні 26.11.2013 року проти
задоволення позову заперечував, надав
письмові пояснення з цього приводу, але
20.12.2013 року надав до суду письмові
пояснення по справі, в яких позов
визнав та просив його задовольнити і в
судовому засіданні 24.12. 2013 року позов
також визнавав.

Представник відповідача ОСОБА_6 -
ОСОБА_8- в судовому засіданні проти
позову заперечила, просила у його
задоволенні відмовити повністю,
посилаючись на його безпідставність і
необґрунтованість та надала письмові
заперечення проти позову, в яких також
просила відмовити в задоволенні позову
прокурора повністю.

Представник третьої особи, Управління
Держземагенства в Обухівському районі
Київської області, в судове засідання
не з'явився, надіслав на адресу суду
заяву, в якій просить розгляд справи
проводити у відсутність представника
управління та позовні вимоги підтримує
і просить позов задовольнити.

Інші учасники по справі у судове
засідання не з'явились, про час, місце
розгляду справи повідомлені належним
чином, про поважність неявки суд не
повідомили, клопотань та заперечень на
адресу суду не подавали.

Суд, заслухавши учасників по справі, що
були присутніми у судовому засіданні,
дослідивши та оцінивши матеріали
справи, вважає, що позов не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що розпорядженням
Обухівської районної державної
адміністрації Київської області № 691
від 31 жовтня 2005 року « Про затвердження
матеріалів погодження та надання
дозволу на розробку проекту відведення
із землеустрою щодо складання
державних актів на право власності на
землю 14-ти громадянам України в межах
території Нещерівської сільської ради
Обухівського району Київської
області» надано дозвіл на
виготовлення проекту відведення із
землеустрою щодо складання державних
актів на право власності на землю
площею 23,7 га громадянам в кількості 14
чоловік ( згідно з додатком) для ведення
особистого селянського господарства
за рахунок земель державної власності
на території Нещерівської сільської
ради Обухівського району Київської
області. Згідно Додатку до
розпорядження від 31.10.2005 року № 691 в
числі чотирнадцяти громадян, земельні
ділянки були передані відповідачам по
справі ОСОБА_5, ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_1,
та ОСОБА_3 площею по 1, 65 га кожному.

Розпорядженням Обухівської районної
державної адміністрації Київської
області № 871 від 20 грудня 2005 року « Про
затвердження проекту відведення із
землеустрою щодо складання державних
актів на право власності на землю
громадянам в кількості 14 осіб, в межах
території Нещерівської сільської
ради» затверджено в тому числі і
проекти землеустрою відповідачам по
справі ОСОБА_5, ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_1,
та ОСОБА_3 згідно додатку до
розпорядження.

На підставі вищезазначеного
розпорядження № 871 від 20 грудня 2005 року
вищезазначені громадяни отримали
державні акти на право власності на
земельну ділянку, а саме: на ім'я
ОСОБА_1 видано державний акт на право
власності на земельну ділянку серії ЯБ
№ 519192, площею 1,6530 га, кадастровий номер
земельної ділянки :06:012:0002, з
цільовим призначенням для ведення
особистого селянського господарства,
що розташована на території
Нещерівської сільської ради; на ім'я
ОСОБА_3 видано державний акт на право
власності на земельну ділянку серії ЯБ
№ 519193, площею 1,6531 га, кадастровий номер
земельної ділянки :06:012:0003, з
цільовим призначенням для ведення
особистого селянського господарства,
що розташована на території
Нещерівської сільської ради; на ім'я
ОСОБА_5 видано державний акт на право
власності на земельну ділянку серії ЯБ
№ 519188, площею 1,6532 га, кадастровий номер
земельної ділянки :06:012:0005, з
цільовим призначенням для ведення
особистого селянського господарства,
що розташована на території
Нещерівської сільської ради; на ім'я
ОСОБА_2О видано державний акт на право
власності на земельну ділянку серії ЯБ
№ 519195, площею 1,6531 га, кадастровий номер
земельної ділянки :06:012:0009, з
цільовим призначенням для ведення
особистого селянського господарства,
що розташована на території
Нещерівської сільської ради; на ім'я
ОСОБА_4 видано державний акт на право
власності на земельну ділянку серії ЯБ
№ 519196, площею 1,6530 га, кадастровий номер
земельної ділянки :06:012:0010, з
цільовим призначенням для ведення
особистого селянського господарства,
що розташована на території
Нещерівської сільської ради.

В подальшому ОСОБА_1 на підставі
довіреності № 12610 від 06.06.2006 року,
виданої на ім'я ОСОБА_7, подарувала
належну їй земельну ділянку площею 1,6530
га ОСОБА_6, що підтверджується копією
договору дарування від 18 червня 2006
року.

ОСОБА_3 на підставі довіреності № 12598
від 06.06.2006 року, виданої на ім'я ОСОБА_7,
подарувала належну їй земельну ділянку
площею 1,6530 га ОСОБА_6, що
підтверджується копією договору
дарування від 18 червня 2006 року.

ОСОБА_4 на підставі довіреності № 12676
від 06.06.2006 року, виданої на ім'я ОСОБА_7,
подарувала належну їй земельну ділянку
площею 1,6530 га ОСОБА_6, що
підтверджується копією договору
дарування від 18 червня 2006 року.

ОСОБА_2 на підставі довіреності № 12606
від 06.06.2006 року, виданої на ім'я ОСОБА_7,
подарувала належну їй земельну ділянку
площею 1,6531 га ОСОБА_6, що
підтверджується копією договору
дарування від 18 червня 2006 року.

ОСОБА_5 подарувала належну їй земельну
ділянку площею 1,6532 га ОСОБА_6, що
підтверджується копією договору
дарування від 18 червня 2006 року.

В подальшому ОСОБА_6 отримав державний
акт на право власності на земельну
ділянку загальною площею 14,8774 га, до
складу якої входить спірна земельна
ділянка площею 8, 2654 га, що
підтверджується копією технічної
документації щодо переоформлення
державних актів та копією Державного
акту серії ЯЖ № 328672, що зареєстрований
в Книзі записів реєстрації державних
актів на право власності на землю,
право постійного користування землею
та договорів оренди землі від 31.08.2009
року № 55.

Визначивши обставини справи суд
вважає, що між сторонами виникли спірні
земельні правовідносини, щодо
правомірності надання відповідачам
земельних ділянок, їх відчуження.

Визначивши спірні правовідносини суд
вважає, що позов не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст.10 ЦПК України цивільне
судочинство здійснюється на засадах
змагальності сторін, ч.1 ст.11 ЦПК
України суд розглядає цивільні справи
не інакше як за зверненням фізичних чи
юридичних осіб, поданим відповідно до
цього Кодексу, в межах заявлених ними
вимог і на підставі доказів сторін та
інших осіб, які беруть участь у справі,
ч.1 ст.60 ЦПК України кожна сторона
зобов'язана довести ті обставини, на
які вона посилається як на підставу
своїх вимог і заперечень, крім
випадків, встановлених статтею 61 цього
Кодексу.

16 квітня 2008 року Службою безпеки
України порушено кримінальну справу №
388 за фактом легалізації майна,
одержаного шахрайським шляхом, тобто
за ознаками злочину, передбаченого ч. 4
ст. 190 та ч. 3 ст. 209 КК України.
Прокурором зазначається, що в ході
досудового розслідування
вищезазначеної кримінальної справи
встановлено, що ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_1,
ОСОБА_5 та ОСОБА_3 із заявами про
отримання спірних земельних ділянок до
Обухівської РДА не звертались, жодних
дій , що спрямовані на оформлення
спірних земельних ділянок не вчиняли
та дій на подальшу їх реалізацію також
не вчиняли, при цьому прокурор
посилається на протоколи допиту
відповідачів в межах досудового
розслідування кримінальної справи та
на висновки експертизи, в яких
вказується, що заяви на отримання у
власність земельних ділянок та
довіреностей на їх відчуження дані
громадян не підписували.

Також посилання прокурора в позовній
заяві на ст. 228 ЦК України відповідно
до якої, правочин, спрямований на
порушення конституційних прав і свобод
людини і громадянина, знищення
пошкодження майна фізичної або
юридичної особи, держави, Автономної
Республіки Крим, територіальної
громади, незаконне заволодіння ним,
вважається таким, що порушує публічний
порядок, та є нікчемним не знайшло
свого підтвердження в процесі
судового розгляду справи щодо
застосування до оспорюваних
правочинів в межах позовних вимог по
даній цивільній справі.

Таким чином на момент прийняття
рішення, у кримінальній справі на
обставини якої посилається прокурор
звертаючись з даним цивільним позовом,
обвинувальний вирок не винесено.

Згідно ч.1 ст.60 ЦПК України кожна
сторона зобов'язана довести ті
обставини, на які вона посилається як
на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно ст. 153 ЗК України власник не може
бути позбавлений права власності на
земельну ділянку, крім випадків,
передбачених цим Кодексом та іншими
законами України.

Згідно ст. 321 ЦК України ніхто не може
бути протиправно позбавлений права
власності чи обмежений у його
здійсненні.

Згідно ч.1 ст. 116 ЗК України громадяни
та юридичні особи набувають права
власності та права користування
земельними ділянками із земель
державної або комунальної власності за
рішенням органів виконавчої влади або
органів місцевого самоврядування в
межах їх повноважень.

Відповідно до вимог ст. 373 ЦК України
право власності на землю (земельну
ділянку) набувається та здійснюється
відповідно до закону.

Згідно ст. 125 ЗК України право
власності на земельну ділянку, а також
право постійного користування та право
оренди земельної ділянки виникають з
моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно ч.1,3,4 ст. 126 ЗК України право
власності на земельну ділянку
посвідчується державним актом.

Таким чином, власником земельних
ділянок ОСОБА_6 виготовлена технічна
документація, отримання державного
акту на право власності на землю
відбулося відповідно до договорів
дарування та розпорядження
Обухівської РДА. Державний акт на право
власності на земельну ділянку є
правовстановлюючим документом, який
видається на підставі розпорядження
відповідного органу виконавчої влади,
тому вимога про скасування державного
акта на право приватної власності на
земельну ділянку є похідною й залежить
від доведеності незаконності
розпорядження відповідного органу
виконавчої влади, на підставі якого
виданий оспорюваний державний акт.

В судовому засіданні не надано інших
доказів, що могли би слугувати
підставами для визнання незаконним та
скасування розпорядження № 691 від 31
жовтня 2005 року в частині надання
дозволу на розробку проекту
землеустрою громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_3,
ОСОБА_5, ОСОБА_2 та ОСОБА_4 та для
визнання незаконним та скасування
розпорядження від 20 грудня 2005 року № 871
в частині затвердження проекту щодо
складання державних актів на право
власності на землю вищезазначеним
громадянам, що є відповідачами по даній
справі, а також не надано доказів, які
слугували б підставами для скасування
оскаржуваних державних актів на
земельні ділянки, не надано доказів про
порушення чинного законодавства при
отриманні відповідачами спірних
земельних ділянок у власність, з
зв'язку з цим, оскільки інші заявлені
прокурором позовні вимоги є похідними,
то позов не підлягає задоволенню в
повному обсязі.

Керуючись ст.ст.10, 11, 15,57, 60, 209, 212-214 ЦПК
України, ст.ст. 228, 321, 373 ЦК України, ст.
ст. 116, 125, 126, 153 ЗК України, суд -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову заступника
прокурора Київської області в
інтересах держави до Обухівської
районної державної адміністрації
Київської області, ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, треті
особи: Управління Держземагенства в
Обухівському районі, Нещерівська
сільська рада Обухівського району
Київської області, про визнання
незаконним та скасування в частині
розпоряджень, визнання недійсними
державних актів та скасування їх
державної реєстрації, витребування
земельних ділянок з чужого незаконного
володіння та визнання права власності
на земельні ділянки - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду
подається протягом десяти днів з дня
його проголошення. Особи, які брали
участь у справі, але не були присутні в
судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, можуть
подати апеляційну скаргу протягом
десяти днів з дня отримання копії цього
рішення. Апеляційна скарга подається
Апеляційному суду Київської області
через Обухівський районний суд
Київської області.

СуддяМора О. М.