РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 грудня 2013 року Справа №293/1681/13-ц

Черняхівський районний суд
Житомирської області в складі:

головуючої - судді Слободенюк Н.Є.,

при секретарі Воробей Т.В.,

з участю прокурора Онищенка М.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в смт. Черняхові справу за
позовом прокурора Черняхівського
району, Житомирської області в
інтересах держави в особі :
Черняхівської селищної ради до ОСОБА_1
про повернення самовільно зайнятої
земельної ділянки,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся з зазначеним
позовом до суду, посилаючись на те, що
проведеною прокуратурою району
перевіркою встановлено порушення
вимог земельного законодавства
відповідачем, а саме: ОСОБА_1 на
території Черняхівської селищної ради
в межах населеного пунктуАДРЕСА_1 для
розміщення цеху по обробітку
природного каменю на підставі
доручення від 15.05.2012 використовує
будівлю, яка належить на праві
власності ОСОБА_2 на підставі договору
купівлі-продажу від 13.05.2005. Крім того,
ОСОБА_1 використовує прилеглу до
вказаної будівлі земельну ділянку для
складування продукції та виробничих
відходів орієнтовною площею 0,05 га.

Дана земельна ділянка віднесена до
земель промисловості і належить до
земель запасу Черняхівської селищної
ради. Право власності або право
користування ОСОБА_1 не зареєстроване у
встановленому законодавством порядку.
Рішення органу виконавчої влади або
місцевого самоврядування про передачу
земельної ділянки, прилеглої до
будівлі, розміщеної за адресою
АДРЕСА_1, у власність або користування
(оренду) відповідача відсутні. В
зв»язку з цим прокурор просив
зобов'язати відповідача повернути
самовільно зайняту земельну ділянку
площею 0,05 га, вартістю 25090, 67 грн. у
власність територіальної громади смт.
Черняхова в особі Черняхівської
селищної ради та привести земельну
ділянку у стан придатний до цільового
використання шляхом звільнення
продукції з природного каменю та
виробничих відходів.

В судовому засіданні прокурор позов
підтримав з підстав, викладених в
позовній заяві, просив його
задовольнити.

Представник Черняхівської селищної
ради до суду не з"явився, подав заяву
про розгляд справи без його участі,
позов підтримав з підстав, викладених в
позовній заяві, просив його
задовольнити.

Відповідач в судове засідання не
з»явився, хоч був належно повідомлений
про час і місце розгляду справи, про
причини неявки до суду не повідомив,
від нього не надійшла заява про розгляд
справи у його відсутність, а тому суд
розглядає справу на підставі наявних в
ній доказів, оскільки позивач проти
такого розгляду справи не заперечує.

В судовому засіданні досліджені
наступні докази:

-постанова прокурора про проведення
перевірки від12.09.13;

-витяг з реєстру права власності на
нерухоме майно від 14.08.13;

-довіреність від 15.05.12;

- акт перевірки дотримання вимог
земельного законодавства 30.07.13;

-акт обстеження земельної ділянки від
21.09.13;

-постанова про накладення
адміністративного стягнення від 21.09.13;

-припис від19.09.13;

-розрахунок шкоди від 21.09.13;

-копії квитанцій про сплату штрафів;

-припис від 15.08.12;

-постанова про накладення
адміністративного стягнення від 13.03.13;

-рішення про отримання інформації з
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно за результатом розгляду
запиту від 14.08.13;

- відповідь відділу Держземагенства у
Черняхівському районі від 02.09.13 ;

-лист-відповідь Черняхівської селищної
ради від 08.09.13 з викопіюванням
земельної ділянки;

-витяг з технічної документації по
визначенню нормативної грошової
оцінки земель від 13.09.13;

Вислухавши учасника процесу, оглянувши
матеріали справи, суд позов
задовольняє із слідуючих підстав.

В судовому засіданні встановлені
наступні обставини.

ОСОБА_1 на території Черняхівської
селищної ради в межах населеного
пункту АДРЕСА_1 для розміщення цеху по
обробітку природного каменю на
підставі доручення від 15.05.2012
використовує будівлю, яка належить на
праві власності ОСОБА_2 на підставі
договору купівлі-продажу від 13.05.2005.
Крім того, ОСОБА_1 використовує
прилеглу до вказаної будівлі земельну
ділянку для складування продукції та
виробничих відходів орієнтовною
площею 0,05 га.

Дана земельна ділянка віднесена до
земель промисловості і належить до
земель запасу Черняхівської селищної
ради. Право власності або право
користування ОСОБА_1 не зареєстроване у
встановленому законодавством порядку.
Рішення органу виконавчої влади або
місцевого самоврядування про передачу
земельної ділянки, прилеглої до
будівлі, розміщеної за адресою
АДРЕСА_1, у власність або користування
(оренду) відсутні.

Дані обставини стверджені слідуючими
доказами : відповіддю Державної
реєстраційної служби Черняхівського
РУЮ від 14.08.13 № 4994686, відповідно до якої
державну реєстрацію права власності чи
іншого речового права (оренди)
земельної ділянки відповідачем по
АДРЕСА_1 площею 0,05 га не здійснено
(а.с.18); актом перевірки дотримання
вимог земельного законодавства № 06024
від 20.09.2012, проведеної
Держсільгоспінспекцією у Житомирській
області (а.с.9); приписом від 20.09.2012 №
06021 про усунення порушення вимог
земельного законодавства (а.с.12);
протоколом про адміністративне
правопорушення та постановою від 21.09.2012
№ 06012 про притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності за
правопорушення, передбачене ст. 53-1
КУпАП - самовільне зайняття земельної
ділянки (а.с.11); Квитанцією про сплату
штрафу у розмірі 340,00 грн. ОСОБА_1.(а.с.14).
Оскільки відповідач припис не
виконанав, державну реєстрацію права
користування земельною ділянкою не
провів та не звільнив земельну ділянку
Держсільгоспінспекція у Житомирській
області на підставі Акту перевірки
дотримання вимог земельного
законодавства № 06011 від 13.03.2013 (а.с.15)
повторно видала припис від 13.03.2013 № 06005
про усунення вищевказаного порушення
земельного законодавства в строк до
12.04.2013(а.с.16) Припис Відповідачем
повторно не виконано, порушення
земельного законодавства не усунуто,
повторно інспектором
Держсільпоспінспекції складено
протокол про адміністративне
правопорушення та відповідно винесено
постанову від 13.03.2013 № 06005 про
притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності
(а.с.17).

На підставі матеріалів перевірки,
відповідно до Методики визначення
розміру шкоди, заподіяної внаслідок
самовільного зайняття земельних
ділянок, використання земельних
ділянок не за цільовим призначенням,
зняття ґрунтового покриву (родючого
шару ґрунту) без спеціального дозволу,
затвердженої постановою Кабінету
Міністрів України від 25 липня 2007 року №
263, проведено розрахунок № 99 від 21.09.2012
розміру шкоди за самовільне зайняття
земельної ділянки, що становить 1354,32
грн.(а.с.13). Зазначену шкоду
Відповідачем сплачено у повному обсязі
(а.с. 14). Факт належності земельної
ділянки Черняхівській селищній раді
підтверджений відповіддю відділу
Держземагенства у Черняхівському
районі , Житомирської області № 1914/02/01-15
від 02.09.13 та довідкою Черняхівської
селищної ради № 1009 від 08.09.13 (а.с.19-20).

Акти перевірок, приписи та постанови
про накладення адміністративних
стягнень за порушення вимог земельного
законодавства відповідачем не
оскаржені. Відповідачем зазначені
обставини в судовому засіданні не
спростовані.

Відповідно до ст.116 Земельного кодексу
України громадяни та юридичні особи
набувають права власності та права
користування земельними ділянками із
земель державної або комунальної
власності за рішенням органів
виконавчої влади або органів місцевого
самоврядування в межах їх повноважень,
визначених цим Кодексом, або за
результатами аукціону.

Відповідно до ст. 125 ЗК України, право
власності на земельну ділянку, а також
право постійного користування та право
оренди земельної ділянки виникають з
моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ст.126 ЗК України,
оформлення права власності,
користування земельною ділянкою
здійснюється відповідно до Закону
України "Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень".

Відповідно до ст.1 Закону України «Про
державний контроль за використанням і
охороною земель» самовільне зайняття
земельної ділянки - це будь-які дії,
які свідчать про фактичне
використання земельної ділянки за
відсутності відповідного рішення
органу виконавчої влади чи органу
місцевого самоврядування про її
передачу у власність або надання у
користування (оренду) або за
відсутності вчиненого правочину щодо
такої земельної ділянки, за винятком
дій, які відповідно до закону є
правомірними.

Відповідно до ст. 212 Земельного кодексу
України, самовільно зайняті земельні
ділянки підлягають поверненню
власникам землі або землекористувачам
без відшкодування затрат, понесених за
час незаконного користування ними.
Приведення земельних ділянок у
придатний для використання стан,
включаючи знесення будинків, будівель
і споруд, здійснюється за рахунок
громадян або юридичних осіб, які
самовільно зайняли земельні ділянки.
Повернення самовільно зайнятих
земельних ділянок провадиться за
рішенням суду.

Відповідно до ст.ст. 142-144 Конституції
України до матеріальної основи органів
місцевого самоврядування, крім інших
об'єктів, належить земля, управління
якою здійснюють територіальні громади
через органи самоврядування в межах їх
повноважень шляхом прийняття рішень.

Стаття 60 Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні» визначає, що
територіальним громадам сіл, селищ,
міст, районів у містах належить право
комунальної власності на землю.

Від імені та в інтересах
територіальних громад права суб'єкта
комунальної власності здійснюють
відповідні ради (п. 5 ст. 16 Закону
України «Про місцеве самоврядування в
Україні»).

Черняхівська селищна рада, відповідно
до ст. 12 Земельного кодексу України,
наділена державою повноваженнями щодо
розпорядження землями на території
смт. Черняхова.

Внаслідок самовільного використання
ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,05га,
порушені інтереси держави в особі
Черняхівської селищної ради.

Дії відповідача щодо самовільного
зайняття земельної ділянки, порушують
інтереси держави щодо регулювання
державою земельних відносин з метою
створення умов для раціонального
використання й охорони земель,
рівноправного розвитку всіх форм
власності на землю і господарювання, а
тому суд позов задовольняє та
зобов'язує ОСОБА_1 повернути
самовільно зайняту земельну ділянку
площею 0,05 га, вартістю 25090, 67 грн.,
прилеглу до будівлі за адресою АДРЕСА_1
у власність територіальної громади
смт. Черняхова в особі Черняхівської
селищної ради та привести самовільно
зайняту земельну ділянку у стан
придатний до цільового використання
шляхом звільнення її від продукції з
природного каменю та виробничих
відходів..

На підставі наведеного, керуючись
ст.ст. 3, 10, 11, 61, 88 ч. 1, 130, 174, 212-216 ЦПК
України, та законодавством, на яке йде
посилання у рішенні, суд,-

РІШИВ :

Позов задовільнити повністю.

Зобов'язати ОСОБА_1 повернути
самовільно зайняту земельну ділянку
площею 0,05 га, вартістю 25090, 67 грн.,
прилеглу до будівлі за адресою АДРЕСА_1
у власність територіальної громади
смт. Черняхова в особі Черняхівської
селищної ради.

Привести самовільно зайняту земельну
ділянку у стан придатний до цільового
використання шляхом звільнення її від
продукції з природного каменю та
виробничих відходів.

Стягнути з ОСОБА_1 в прибуток держави 250
грн. 90 коп. судового збору.

До Черняхівського районного суду ,
Житомирської області відповідачем
може бути подана заява про перегляд
заочного рішення протягом десяти днів
з дня отримання ним копії судового
рішення

На рішення позивачем може бути подано
апеляційну скаргу до Апеляційного суду
Житомирської області через
Черняхівський районний суд протягом
десяти днів з дня його проголошення , а
відповідачем у такий же строк після
залишення його заяви про перегляд
заочного рішення без задоволення.
Особи, які брали участь у справі, але не
були присутні у судовому засіданні під
час проголошення судового рішення,
можуть подати апеляційну скаргу
протягом десяти днів з дня отримання
копії цього рішення.

Головуюча- суддя: /підпис/ Н.Є.
Слободенюк

Копія: вірно

Суддя: