Справа № 411/8603/12
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

14 січня 2013 року Довгинцівський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді: Папариги В.А.,

при секретарі: Курбаковій Ю.О.,

за участю:

представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кривому Розі цивільну справу за позовом Криворізького прокурора з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Криворізької міської ради до ОСОБА_2, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Державна інспекція сільського господарства в Дніпропетровській області про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення шкоди за самовільне її використання, -

ВСТАНОВИВ:

Криворізький прокурор з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері звернувся до Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу з вказаним позовом діючи в інтересах держави, в особі Криворізької міської ради. В обґрунтування своїх вимог послався на те, що 12.06.2012 року Довгинцівським районним судом Дніпропетровської області винесено вирок відносно ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканки ІНФОРМАЦІЯ_2, яка реалізуючи свій злочинний намір в період часу з серпня 2011 року по 06 березня 2012 року в порушення вимог Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності»( від 01.06.2000 року № 1775 -III), незаконно з корисливих спонукань здійснювала операції з ломом чорних металів без державної реєстрації та без спеціального дозволу / ліцензії/, використовуючи належні їй ваги, шляхом закупки у заселення лому чорних металів за готівковий розрахунок по ціні 1 гривня 80 копійок за 1 кг лому та послідуючого його зберігання, проводила заготівлю лому чорних металів біля будинку № 3 по вул. Транспортній в Довгинцівському районі Дніпропетровської області м. Кривого Рогу. Прийнятий металобрухт ОСОБА_2 незаконно зберігала на вказаній земельній ділянці з метою подальшої його реалізації. Відповідно до даного вироку суду ОСОБА_2 визнано винною у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 213 КК України та із застосуванням ст. 69 КК України призначено покарання у виді штрафу в розмірі 1700 гривень. На даний час вказана земельна ділянка ОСОБА_2 не звільнена. 20 серпня 2012 року Криворізькою прокуратурою з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері із залученням спеціалістів Державної інспекції сільського господарства у Дніпропетровській області було проведено перевірку щодо правомірності зайняття та використання земельної ділянки громадянкою ОСОБА_2 під час заготівлі та зберігання металобрухту. ОСОБА_3 Державної інспекції сільського господарства у Дніпропетровській області від 20.08.2012 року встановлено, що земельна ділянка, загальною площею 0,0215 га розташована в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу близько 50 м від будинку № 3 по вул. Транспортній. У відповідності до статистичної звітності Ф 6-ЗЕМ не обліковується, належить до земель житлової та громадської забудови - не наданої у власність чи використання, належить до державної власності. Земельна ділянка має форму прямокутника, огороджена парканом з бетонних секцій, має окремий заїзд через металеві ворота. На території розташовано вагончик розміром 11.4x3 метри для зберігання металобрухту. Вільний доступ на земельну ділянку відсутній. Правовстановлюючі документи на земельну ділянку , площею 0,0215 га розташованої в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу близько 50 м від будинку № 3 вул. Транспортній, не оформлені, межі ділянки в натурі не винесено. Дозвіл виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування на виділення та використання земельної ділянки ОСОБА_2 не надавався. Громадянка ОСОБА_2 зайняла дану земельну ділянку житлової та громадської забудови, площею 0,0215 га - самовільно. Вказаний факт порушення вимог земельного законодавства свідчить про те, що ОСОБА_2 фактично використовується земельна ділянка не за цільовим призначенням. Крім того, будь - які дії, що свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування ( оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними, чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж у натурі ( на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації, відповідно до ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель ( від 19.06.2003 року № 963-ІУ) - є самовільним зайняттям земельної ділянки. Одночасно з цим, використовуючи вказану земельну ділянку без правовстановлюючих документів ОСОБА_2 порушено природний стан земельної ділянки, засмічення її промисловими відходами (ломом чорних металів). Вищезазначене свідчить про порушення гр. ОСОБА_2 також ст. 125 Земельного Кодексу України, відповідно до якої право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. У відповідності до ст. 6, 10 Закону України «Про державний контроль за використанням і охороною земель», Постанови Кабінету Міністрів України N 963 від 25 липня 2007 р. «Про затвердження Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу»та Постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до деяких Постанов Кабінету Міністрів України»№ 1115 від 20.10.2011 року, яка набрала чинності з 01.01.2012 року, Державною інспекцією сільського господарства в Дніпропетровській області гр. ОСОБА_2 нараховано розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки під приймання та зберігання металобрухту, яка складає 6 784 грн.06 коп. Таким чином, відповідачка ОСОБА_2 безпідставно займає земельну ділянку та в порушення п. 1 ст. 96 Земельного Кодексу України, використовує її у комерційних цілях, чим порушує інтереси держави щодо регулювання державою земельних відносин та права позивача. Посилаючись на вказані обставини Криворізький прокурор з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері просив суд зобов'язати відповідачку ОСОБА_2 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, загальною площею 0,0215 га в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу близько 50 м від будинку № З по вул. Транспортній та стягнути з неї на користь Криворізької міської ради шкоду, завдану внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки у розмірі 6 784грн. 06 коп..

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позов підтримала в повному обсязі та посилаючись на обставини викладені в ньому просила позов задовольнити зобов'язати відповідачку ОСОБА_2 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, загальною площею 0,0215 га в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу близько 50 м від будинку № З по вул. Транспортній та стягнути з неї на користь Криворізької міської ради шкоду, завдану внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки у розмірі 6 784грн. 06 коп.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання повторно не з'явилася, про час і місце розгляду справи повідомлялася у встановленому порядку, а тому, виходячи зі змісту ч.4 ст. 169 ЦПК України, та того, що відповідач про причини неявки суд не повідомила, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності відповідача на підставі наявних у ній даних чи доказів.

Представник третьої особи Державної інспекції сільського господарства в Дніпропетровській області в судове засідання не зявився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності позовні вимоги підтримує.

Вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що вироком Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу від 12.06.2012 року ОСОБА_2 засуджена за ст.ст. 213 ч.1, 69 КК України до штрафу в розмірі 1700 гривень. ОСОБА_3 вироку ОСОБА_2 реалізуючи свій злочинний намір в період часу з серпня 2011 року по 06 березня 2012 року в порушення вимог Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності», незаконно з корисливих спонукань здійснювала операції з ломом чорних металів без державної реєстрації та без спеціального дозволу / ліцензії/, використовуючи належні їй ваги, шляхом закупки у заселення лому чорних металів за готівковий розрахунок по ціні 1 гривня 80 копійок за 1 кг лому та послідуючого його зберігання, проводила заготівлю лому чорних металів біля будинку № 3 по вул. Транспортній в Довгинцівському районі Дніпропетровської області м. Кривого Рогу. Прийнятий металобрухт ОСОБА_2 незаконно зберігала на вказаній земельній ділянці з метою подальшої його реалізації. (а.с.18-20 копія вироку). ОСОБА_3 Державної інспекції сільського господарства у Дніпропетровській області від 20.08.2012 року встановлено, що земельна ділянка, загальною площею 0,0215 га розташована в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу близько 50 м від будинку № 3 по вул. Транспортній. У відповідності до статистичної звітності Ф 6-ЗЕМ не обліковується, належить до земель житлової та громадської забудови - не наданої у власність чи використання, належить до державної власності. Земельна ділянка має форму прямокутника, огороджена парканом з бетонних секцій, має окремий заїзд через металеві ворота. На території розташовано вагончик розміром 11.4x3 метри для зберігання металобрухту. Вільний доступ на земельну ділянку відсутній. Правовстановлюючі документи на земельну ділянку , площею 0,0215 га розташованої в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу близько 50 м від будинку № 3 вул. Транспортній, не оформлені, межі ділянки в натурі не винесено. Дозвіл виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування на виділення та використання земельної ділянки ОСОБА_2 не надавався. Громадянка ОСОБА_2 зайняла дану земельну ділянку житлової та громадської забудови, площею 0,0215 га самовільно (а.с. 22-24 копія акту).

Відповідно розрахунку наданого Державною інспекцією сільського господарства в Дніпропетровській області гр. ОСОБА_2 нараховано розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки під приймання та зберігання металобрухту, яка складає 6 784 грн.06 коп. (а.с. 25,26 копія розрахунку).

Відповідно до вимог ст. 14 Конституції України земля є основним національним багатством. Що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами. Юридичними особами та державою виключно відповідно до Закону.

ОСОБА_3 зі ст.ст. 116, 124-126 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, шляхом укладення договору оренди земельної ділянки та його державної реєстрації або отримання документа, підтверджуючого право власності чи постійного користування земельною ділянкою після його державної реєстрації.

Статтею 212 земельного Кодексу України передбачено, що самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі, повернення самовільно зайнятих земельних ділянок проводиться за рішенням суду.

На даний час вказана земельна ділянка ОСОБА_2 не звільнена. Вказаний факт порушення вимог земельного законодавства свідчить про те, що ОСОБА_2 фактично використовується земельна ділянка не за цільовим призначенням. Крім того, будь - які дії, що свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування ( оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними, чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж у натурі ( на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації, відповідно до ст.1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель ( від 19.06.2003 року № 963-ІУ) - є самовільним зайняттям земельної ділянки.

Таким чином, суд приходить висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог, та вважає за необхідне позовні вимоги Криворізького прокурора з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Криворізької міської ради задовольнити.

Так як при подачі позову, позивач був звільнений від сплати судового збору, то судовий збір підлягає стягненню з відповідача на користь держави.

Керуючись ст. 116 Земельного Кодексу України, ст.ст. 10, 60, 209, 212, 214-215, 218 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов Криворізького прокурора з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Криворізької міської ради до ОСОБА_2 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення шкоди за самовільне її використання - задовольнити.

Зобов'язати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, загальною площею 0,0215 га в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу близько 50 м від будинку № 3 по вул. Транспортній.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 на користь Криворізької міської ради на р/р 0021, МФО 805012, , код порушення 24062100 у відділенні Держказначейства України у м. Кривому Розі, банк одержувач ГУДКУ в Дніпропетровській області, 6 784 (шість тисяч сімсот вісімдесят чотири) гривні 06 копійок, в рахунок відшкодування шкоди завданої внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 до спеціального фонду Державного бюджету України судовий збір у розмірі 229 ( двісті двадцять девять ) гривень 40 коп.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Дніпропетровської області через Довгинцівський районний суд м. Кривого Рогу протягом 10 днів з дня його проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення - протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя: ОСОБА_4