Справа № 462/9855/13-ц
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 грудня 2013 року Залізничний районний
суд м. Львова

в складі головуючого судді - Гедз Б.М.

при секретарі - Рущак Т.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Львові
подання головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління ДВС ГУЮ у
Львівській області Шестака О.В. про
зміну способу і порядку виконання
судового рішення Львівського
апеляційного адміністративного суду
№ 1185/09 (8583/10) від 05 листопада 2013 року,-

ВСТАНОВИВ:

головний державний виконавець
відділу примусового виконання рішень
управління ДВС ГУЮ у Львівській
області Шестак О.В. звернувся до суду із
поданням про зміну способу і порядку
виконання постанови Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 05 листопада 2013 року по справі № 1185/09
(8583/10). Свої вимоги мотивує тим, що на
примусовому виконанні у відділі
примусового виконання рішень
управління ДВС ГУЮ у Львівській
області перебуває виконавчий лист №
1185/09 (8583/10) виданий 20.11.2013 року
Львівським апеляційним
адміністративним судом, яким
постановлено: визнати протиправною
відмову Залізничного відділу
соціального захисту управління
соціального захисту Департаменту
гуманітарної політики Львівської
міської ради щодо нарахування та
виплати ОСОБА_2 допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку у розмірі прожиткового мінімуму,
встановленого для дітей віком до шести
років та зобов'язано Залізничний
відділ соціального захисту управління
соціального захисту департаменту
гуманітарної політики Львівської
міської ради провести нарахування і
виплату ОСОБА_2 допомогу по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку відповідно до ст. 43 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та
похованням» за період із 05 серпня 2007
року по 31 грудня 2007 року з урахуванням
виплачених за цей період сум. Судове
рішення набрало законної сили. 02.12.2013
року головним державним виконавцем
відкрито виконавче провадження з
примусового виконання вказаного
виконавчого листа. Проте на теперішній
час рішення суду виконано лише
частково, проведено нарахування
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку, яка
підлягає виплаті ОСОБА_2 в розмірі 1132,09
грн., а виплату вказаної допомоги не
проведено через відсутність
фінансових ресурсів державного
бюджету. Просить змінити спосіб
виконання постанови суду із
"зобов'язати виплатити" на "стягнути".

Особи які беруть участь у справі, в
судове засідання на виклик суду не
з'явилися, що не перешкоджає розгляду
справи за їх відсутності.

Суд, дослідивши матеріали справи,
прийшов до наступного висновку.

27 листопада 2009 року Залізничним
районним судом м. Львова у справі №
2-а-1185/09 винесено постанову, якою позов
ОСОБА_2 задоволено частково.

Постановою Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 05.11.2013 року постанову Залізничного
районного суду м. Львова від 27.11.2009 року
у справі № 2-а-1185/09 змінено,
постановлено: визнати протиправною
відмову Залізничного відділу
соціального захисту управління
соціального захисту Департаменту
гуманітарної політики Львівської
міської ради щодо нарахування та
виплати ОСОБА_2 допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку у розмірі прожиткового мінімуму,
встановленого для дітей віком до шести
років та зобов'язано Залізничний
відділ соціального захисту управління
соціального захисту департаменту
гуманітарної політики Львівської
міської ради провести нарахування і
виплату ОСОБА_2 допомогу по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку відповідно до ст. 43 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та
похованням» за період із 05 серпня 2007
року по 31 грудня 2007 року з урахуванням
виплачених за цей період сум. Постанова
набрала законної сили 05.11.2013 року.

Як вбачається з заяви від 22.11.2013 року
ОСОБА_2 з виконавчим листом звернулася
у відділ примусового виконання рішень
управління ДВС ГУЮ у Львівській
області про прийняття виконавчого
листа до виконання

02.12.2013 року головним державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень управління ДВС ГУЮ у
Львівській області Шестаком О.В
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження з виконання
виконавчого листа № 1185/09 (858310) виданого
20.11.2013 року та надано строк для
самостійного виконання рішення суду до
09.12.2013 року.

З копії розрахунку суми
заборгованості від 06.12.2013 року та
відповіді Управління соціального
захисту від 09.12.2013 р. вбачається, що на
виконання виконавчого листа № 1185/09
(858310) виданого Львівським апеляційним
адміністративним судом проведено
нарахування ОСОБА_2 допомоги по догляду
за дитиною до досягнення нею
трирічного віку, яка становить 1132,09
грн., проте виплату вказаних коштів не
проведено через відсутність таких в
Державному бюджеті.

Відповідно до вимог ст.2 Закону
України від 05.06.2012 року «Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень»
держава гарантує виконання рішення
суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган. Водночас судові
рішення у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами, які мають
зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належить до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Згідно з ч.1 ст. 263 Кодексу
адміністративного судочинства України
за наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Вказана норма не містить
виключного переліку обставин, які є
підставою для вирішення питання про
зміну чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення.
Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.
Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за яким є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Згідно із інформаційним листом
Вищого адміністративного суду України
№ 846/12/13-13 від 13.06.2013р. щодо трудностей,
що виникли при виконанні рішень,
ухвалених у справах пов'язаних із
соціальними виплатами, у цій категорії
справ зміна способу і порядку
виконання рішення можлива шляхом зміни
зобов'язання здійснити виплати на
стягнення цих виплат. Така зміна
можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

По суті значення слів «виплатити»
та «стягнути» має однакове правове
навантаження, а тому спосіб виконання
судового рішення слід змінити, з метою
захисту прав та інтересів заявника, що
за ст.2 КАС України є завданням
адміністративного судочинства.

За таких обставин справи, суд
приходить до переконання, що подання
головного державного виконавця про
зміну способу і порядку виконання
судового рішення Львівського
апеляційного адміністративного суду №
1185/09 (8583/10) від 05 листопада 2013 року
підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись
ст. 263 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Подання задовольнити.

Змінити спосіб виконання судового
рішення Львівського апеляційного
адміністративного суду № 1185/09 (8583/10)
від 05 листопада 2013 року у справі №
2-а-1185/09 за позовом ОСОБА_2 до
Залізничного відділу соціального
захисту управління соціального
захисту Департаменту гуманітарної
політики Львівської міської ради в
частині зобов'язати Залізничний відділ
соціального захисту управління
соціального захисту департаменту
гуманітарної політики Львівської
міської ради провести нарахування та
виплату ОСОБА_2 допомогу по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку відповідно до ст. 43 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та
похованням» за період із 05 серпня 2007
року по 31 грудня 2007 року з урахуванням
виплачених за цей період сум на
«стягнути з Залізничного відділу
соціального захисту управління
соціального захисту департаменту
гуманітарної політики Львівської
міської ради на користь ОСОБА_2
допомогу по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку
відповідно до ст. 43 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та
похованням» за період із 05 серпня 2007
року по 31 грудня 2007 року з урахуванням
виплачених за цей період сум.

Ухвала може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Залізничний районний суд м. Львова
шляхом подачі в 5-денний строк з дня
винесення ухвали апеляційної скарги.
Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Суддя:/підпис/

З оригіналом згідно.

Суддя:
Гедз Б.М.