УХВАЛА

про відмову у відкритті
провадження

29 жовтня 2013 року
м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного
суду Хмельницької області Заворотна
О.Л. розглянувши матеріали цивільної
справи за позовом ОСОБА_1 до Об'єднання
співвласників будинку № 1 по вул.
Вінницькій, Хмельницької міської ради
про визнання незаконною бездіяльності,
зобов'язання до вчинення дій, -

встановив :

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до
Об'єднання співвласників будинку № 1 по
вул. Вінницькій, Хмельницької міської
ради про визнання незаконними дії
об'єднання співвласників будинку № 1
щодо створення перешкод по
використанню земельної ділянки площею
0,13га та майном по АДРЕСА_1, зобов'язати
об'єднання співвласників будинку № 1 не
створювати перешкод по використанню
земельної ділянки площею 0,13га та майна
по АДРЕСА_1, визнати незаконною
бездіяльність Хмельницької міської
ради щодо невнесення на розгляд сесії
заяви про передачу в оренду земельної
ділянки площею 0,13га по АДРЕСА_1,
зобов'язати Хмельницьку міську раду
внести на розгляд чергової сесії, після
набрання законної сили рішенням суду,
заяви про передачу в оренду земельної
ділянки площею 0,13га по АДРЕСА_1.

Статтею 15 ЦПК України передбачено, що
суди розглядають в порядку цивільного
судочинства справи про захист
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин, а також з
інших правовідносин, крім випадків,
коли розгляд таких справ проводиться
за правилами іншого судочинства.

З позовної заяви вбачається, що позовні
вимоги до Хмельницької міської ради
стосуються повноважень органу
місцевого самоврядування в сфері
земельних відносин.

Таким чином, вирішуючи питання про
надання в оренду земельної ділянки
міська рада здійснює надані їй
відповідно до норм чинного
законодавства владні управлінські
функції, а відтак, є суб'єктом владних
повноважень у розумінні п.7 ч. 1 ст. 3 КАС
України.

А відтак, як вбачається зі змісту
позовної заяви, між ОСОБА_1 та
Хмельницькою міської радою виник
публічно-правовий спір.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справою
адміністративної юрисдикції є
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи
службова особа або інший суб'єкт, який
здійснює владні управлінські функції
на основі законодавства, в тому числі
на виконання делегованих повноважень.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 17 КАС України на спори
за зверненнями суб'єкта владних
повноважень у випадках, встановлених
Конституцією та законами України,
поширюється юрисдикція
адміністративних судів.

Відповідно до ст. 16 ЦПК України не
допускається об'єднання в одне
провадження вимог, які підлягають
розгляду за правилами різних видів
судочинства.

Отже, між ОСОБА_1 та Хмельницькою
міською радою виник публічно-правовий
спір, який належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства, а тому позов в цій частині
не може бути розглянутий в порядку
цивільного судочинства.

Відповідно п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України
суддя відмовляє у відкритті
провадження у справі, якщо заява не
підлягає розгляду в порядку цивільного
судочинства.

Керуючись п. 1 ч.2 ст. 122 ЦПК України,
суддя -

ухвалив:

Відмовити у відкритті провадження у
справі за позовом ОСОБА_1 до
Хмельницької міської ради про визнання
бездіяльності незаконною щодо
невнесення на розгляд сесії заяви про
передачу в оренду земельної ділянки
площею 0,13га по АДРЕСА_1, зобов'язання
Хмельницької міської ради внести на
розгляд чергової сесії, після набрання
законної сили рішенням суду, заяви про
передачу в оренду земельної ділянки
площею 0,13га по АДРЕСА_1.

На ухвалу, через суд першої інстанції,
який її ухвалив, може бути подана
апеляційна скарга протягом 5 днів, до
Апеляційного суду Хмельницької
області.

Суддя :