ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД
________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 липня 2013 року Фастівський
міськрайонний суд Київської області у
складі:

головуючого судді: Бутенка В.О.

при секретарі: Никоненко Л.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду цивільну справу
за позовом Фастівської міської ради
Київської області до ОСОБА_2, третя
особа: Фастівський комбінат
комунальних підприємств, Фастівська
ОДПІ Київської області ДПС, про
відшкодування заподіяної шкоди,
нанесеної неналежним виконанням
трудових обов'язків, -

в с т а н о в и в:

У лютому 2013 року Фастівська міська рада
Київської області звернувся до суду із
вказаним позовом про відшкодування
заподіяної шкоди комунальному
підприємству «Оздоровчий центр-міська
лазня «Струмок»» її керівником ОСОБА_2
у вигляді штрафних санкцій на дане
комунальне підприємство (внаслідок
реорганізації - на його
правонаступника) Фастівською
об'єднаною державною податковою
інспекцією Київської області
Державної податкової служби. Позивач
зазначає, що управління підприємством
здійснювалося відповідно до його
установчих документів на основі
поєднання прав власника
(територіальної громади в особі
Фастівської міської ради) щодо
господарського використання свого
майна і участі в управлінні трудового
колективу. Міська рада здійснювала
свої права щодо управління
підприємством через уповноважений нею
орган відповідно до Статуту, а для
керівництва господарською діяльністю
було призначено (обрано) керівника
підприємства - ОСОБА_2 з якою було
укладено контракт. Під час
реорганізації вказаного комунального
підприємства Фастівська об'єднана
державна податкова інспекція
Київської області Державної
податкової служби здійснила
позапланову виїзну перевірку даного
комунального підприємства на предмет
дотримання вимог податкового,
валютного та іншого законодавства
підприємства за період з 01жовтня 2007
року по 30 вересня 2012 року, в результаті
якої був складений акт перевірки
(додається), згідно якого були
нараховані суми грошових зобов'язань,
що підлягають сплаті, загальною сумою 18
522 грн., з яких - 12 500 грн. - податок на
прибуток підприємства, що підлягає
зарахуванню до місцевого бюджету, 960, 00
грн. - податок на доходи фізичних осіб
та 5062, 00 - штрафна санкція за порушення
норм з регулювання обігу готівки, що
підлягають зарахуванню до державного
бюджету. Оскільки завдана шкода є
результатом недбалого керівництва
господарською діяльністю підприємства
з боку відповідача, на якого, згідно
контракту (додається) було покладено
обов'язок по забезпеченню виконання
завдань підприємства організації його
виробничо-господарської,
соціально-побутової та інших видів
діяльності, передбачених Статутом
даного комунального підприємства, дана
заподіяна шкода підлягає покриттю
винною особою.

Представник позивача в судовому
засіданні позов підтримала.

Відповідач та її представник в
судовому засіданні проти позову
заперечували.

Суд, вислухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, дійшов до
висновку, що позов підлягає частковому
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини першої статті 132
Кодексу законів про працю України за
шкоду, заподіяну підприємству,
установі, організації при виконанні
трудових обов'язків, працівники, з вини
яких заподіяно шкоду, несуть
матеріальну відповідальність у
розмірі прямої дійсної шкоди, але не
більше свого середнього місячного
заробітку.

Судом встановлено, що відповідно до
Контракту з керівником від 01 червня 2005
року Виконком Фастівської міської
ради, в особі міського голови Власенко
Оксани Миколаївни з одного боку та
ОСОБА_2, з другого боку, уклали цей
контракт про наступне: ОСОБА_2
призначається на посаду директора
комунального підприємства «Оздоровчий
Центр - міська лазня - «Струмок» з 01
червня 2005 року по 31 травня 2010 року.
Згідно із Контрактом з керівником від 01
червня 2010 року Виконком Фастівської
міської ради, в особі в.о. міського
голови Поліщук Галини Федорівни з
одного боку та ОСОБА_2 (далі - Керівник),
з другого боку, уклали цей контракт про
наступне: ОСОБА_2 призначається на
посаду директора комунального
підприємства «Оздоровчий Центр -
міська лазня - «Струмок» з 01 червня 2010
року по 31 травня 2015 року.

Відповідно до п.1.1., 1.2., 1.3., 1.4, 1.5
Контракту з керівником від 01 червня 2010
року за цим контрактом Керівник
зобов'язується безпосередньо і через
адміністрацію підприємства
здійснювати управління (керівництво)
підприємством, забезпечувати його
діяльність, ефективне використання і
збереження закріпленого за
підприємством державного майна , а
«Міськвиконком» зобов'язується
створити необхідні умови для
матеріального забезпечення і
організації праці Керівника. Цей
контракт є строковим трудовим
договором. На підставі контракту
виникають трудові відносини між
керівником та Підприємством, які з боку
останнього контролюються
міськвиконкомом. Керівник, який уклав
цей контракт є повноваженим
представником підприємства при
реалізації повноважень, функцій,
обов'язків, передбачених Статутом
підприємства, актами законодавства
стосовно підприємств, іншими
обов'язковими для цього документами.
Керівник діє на підставі
єдиноначальності та керується
Статутом комунального підприємства
«Оздоровчий Центр - міська лазня
-«Струмок». Керівник підзвітний
міській раді в межах, встановлених
чинним законодавством. Статутом
підприємства та цим контрактом.

Згідно із п. 7.1. Статуту комунального
підприємства «Оздоровчий центр -
міська лазня - «Струмок» Керівництво
діяльністю Підприємства здійснюється
директором, який призначається Міським
головою згідно п. 10 ст. 42 Закону України
«Про місцеве самоврядування в Україні»
- шляхом прийняття рішень, наказів,
розпоряджень і т.п., обов'язкових для
виконаннях Підприємством.

Пунктом 7.3. Статуту комунального
підприємства «Оздоровчий центр -
міська лазня - «Струмок» визначено, що
Керівництво поточною діяльністю
Підприємства здійснює директор
Підприємства, який призначається
Засновником. Директор Підприємства,
зокрема, пиймає рішення з усіх питань
діяльності Підприємства за
виключенням питань, вирішення яких
віднесено до компетенції інших органів
Підприємства та Засновника.

Відповідно до п. 8.1. Статуту
комунального підприємства «Оздоровчий
центр - міська лазня - «Струмок»
Підприємство здійснює бухгалтерський
та статистичний облік і звітність
результатів своєї роботи.
Відповідальність за ведення і
бухгалтерського обліку несе керівник
Підприємства.

Згідно із Актом Фастівської об'єднаної
Державної податкової інспекції
Київської області «Про результати
позапланової виїзної перевірки КП
«Оздоровчий центр-міська лазня -
«Струмок» з питань дотримання вимог
податкового, валютного та іншого
законодавства за період з 01 жовтня 2007
по 30 вересня 2012 року» № 491/69/2200-33534910 від
06 листопада 2012 року перевіркою
встановлені порушення:

- абз.12 пп 4.1.6 п.4.1 ст.4 Закону України від
28.12.94 №334/94-ВР «Про оподаткування
прибутку підприємств» у редакції
Закону України від 22.05.97 № 283/97-ВР, зі
змінами та доповненнями, в результаті
чого занижено податок на прибуток за 2009
рік в сумі 10000 грн.;

- п.п.б ), п.19.2 СТ.19 Закону України від
22.05.03 №889-ІУ «Про податок з доходів
фізичних осіб» (із змінами та
доповненнями) - несвоєчасне подання до
Фастівської ОДПІ податкового
розрахунку сум доходу, нарахованого
(сплаченого) на користь платників
податку, і сум утриманого з них податку
за ф.№1-ДФ за ІІІ квартал 2010 року.

- п.9.7. ст.9 , п.п.а). п.19.2. ст.19 Закону
України від 22.05.03 №889-ІУ «Про податок з
доходів фізичних осіб» (із змінами та
доповненнями), п.п.а) п. 176.2 ст.176
Податкового кодексу України від 02.12.10
№2755- VI (із змінами та доповненнями) - в
результаті чого допущено порушення
вимог податкового законодавства під
час перевірки питань щодо правильності
утримання та своєчасності
перерахування податку на доходи
фізичних осіб до бюджету в періоді, що
перевірявся, на загальну суму 360,00 грн. в
тому числі за І квартал 2010 року в сумі
172,50 грн., за ІІ квартал 2010 року в сумі 30,00
грн., за І квартал 2011 року в сумі 67,50 грн.,
за ІІ квартал року в сумі 90,00 грн.

- п.п. б), п. 176.2 ст. 176 розділу IV
Податкового кодексу України від 02.12.10
№2755- VI (із змінами к та
доповненнями) - у розрахунках сум
доходу, нарахованого (сплаченого) на
користь платників податку, і сум
утриманого з них податку за ф.№1-ДФ не
відобразило суми виплаченого доходу
найманим працівникам за І-ІІ кв. 2011.

- п.2.8 п. 2 «Положення про ведення касових
операцій у національній валюті в
Україні» затвердженого Постановою
Правління Національного банку України
від 15.12.2004р. №637 зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України від 13.01.2005
за №40/10320 (із наступними змінами та
доповненнями), встановлено перевищення
ліміту каси в сумі 2531,25 грн.

Рішенням Фастівської міської ради
Київської області №1-ХХІV-VI від 19 квітня
2012 року відбулося приєднання
комунального підприємства «
Оздоровчий центр - міська лазня
«Струмок», шляхом його реорганізації,
до Фастівського ККП. Фастівський
комбінат комунальних підприємств
являється правонаступником всіх
майнових прав та обов»язків ВД в КП ОЦ-
міська лазня «Струмок».

Відповідно до Листа Фастівської
міської ради Київської області №22 від
11 лютого 2013 року в результаті вказаної
реорганізації податковий борг, згідно
податкової вимоги № 72 від 05 грудня 2012
року на КП ОЦ міська лазня «Струмок» в
розмірі 23333,67, грн., в тому числі до
місцевого бюджету 12500,00 грн перейшов
податковим боргом на їх підприємство.

Вина ОСОБА_2 у вчинених правопорушеннях
визначених Актом Фастівської
об'єднаної Державної податкової
інспекції Київської області «Про
результати позапланової виїзної
перевірки КП «Оздоровчий центр-міська
лазня - «Струмок» з питань дотримання
вимог податкового, валютного та іншого
законодавства за період з 01 жовтня 2007
по 30 вересня 2012 року» № 491/69/2200-33534910 від
06 листопада 2012 року встановлена
Постановою Фастівського
міськрайонного суду Київської області
27 грудня 2012 року та Постановою
Фастівського міськрайонного суду
Київської області 28 грудня 2012 року.

Суд дійшов висновку, що діями
відповідача нанесено матеріальної
шкоди територіальній громаді на
вищевказану суму, а тому позов є
обґрунтованим.

Згідно із Архівною довідкою Архівного
відділу Виконавчого комітету
Фастівської міської ради Київської
області №16-38/200 від 01 липня 2013 року
відповідачу за два останні місяці
нарахована така заробітна плата: за
серпень - 3793 грн. 97 коп., за вересень 9420
грн. 79 коп. Враховуючи положення до
Порядку обчислення середньої
заробітної плати затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
№ 10 від 08 лютого 1995 року
середньомісячна заробітна плата
відповідача становила 6607 грн. 38 коп.
Зазначена сума підлягає стягненню з
неї на користь Фастівської міської
ради Київської області, а тому позовна
заява задовольняється частково.

Позовні вимоги в частині визнання дій
відповідача неправомірними
задоволенню не підлягають, оскільки не
можуть бути предметом розгляду в
цивільній справі.

Відповідно до статей 130, 132 Кодексу
законів про працю України, керуючись
статтями 10, 60, 212-215, 218 ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в:

Позов Фастівської міської ради
Київської області задовольнити
частково.

Стягнути на користь територіальної
громади в особі Фастівської міської
ради Київської області з ОСОБА_2 6607 грн
38 коп, як відшкодування шкоди,
понесеної територіальною громадою в
особі Фастівської міської ради
Київської області внаслідок
неналежного виконання трудових
обов'язків ОСОБА_2.

В решті позову відмовити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави
судовий збір в розмірі 114 грн 70 коп.

Рішення може бути оскаржено до
Апеляційного суду Київської області
через Фастівський міськрайонний суд
Київської області протягом десяти днів
з дня його проголошення.

Суддя