Справа № 459/561/13
Головуючий у 1 інстанції: Жураковський
Провадження № 22-ц/783/6868/13
Доповідач в 2-й інстанції: Ванівський О.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2013 року cудова колегія
суддів судової палати у цивільних
справах Апеляційного суду Львівської
області у складі: головуючого
судді - Ванівського О.М.

суддів: Богонюка М.Я., Приколоти Т.І.

при секретарі: Рванцовій О.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у місті Львові цивільну
справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2
на рішення Червоноградського міського
суду Львівської області від 19 серпня 2013
року, -

в с т а н о в и л а:

оскаржуваним рішенням задоволено
позов Управління праці та соціального
захисту населення Червоноградської
міської ради до ОСОБА_2 про стягнення
надмірно виплачених коштів та стягнуто
з ОСОБА_2 в користь Управління праці та
соціального захисту населення
Червоноградської міської ради 1260 грн. 42
коп. надмірно виплачених коштів у
вигляді житлових субсидій.

Дане рішення оскаржила відповідач
ОСОБА_2

Апелянт просить рішення суду скасувати
і закрити провадження у справі,
оскільки вважає, що даний спір між
сторонами виник з приводу здійснення
органом владних повноважень -
управлінням праці та соціального
захисту населення Червоноградської
міської ради делегованих йому законом
владних повноважень щодо контролю над
розподілом бюджетних коштів,
спрямованих на виплату субсидій для
відшкодування витрат на оплату
житлово-комунальних послуг, а тому цей
спір мав вирішуватись в порядку
адміністративного, а не цивільного
судочинства.

До судового засідання від ОСОБА_2
надійшла заява з проханням про
відкладення розгляду справи, у зв'язку
із перебуванням до кінця грудня у м.
Києві на консультаціях у
лікарів-нейрохірургів.

Від управління праці та соціального
захисту населення Червоноградської
міської ради до судового засідання
надійшла заява про слухання справи за
апеляційною скаргою ОСОБА_2 у
відсутності представника позивача та з
проханням при прийнятті рішення у
справі врахувати подані напередодні
письмові заперечення представника
позивача.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
перевіривши матеріали справи, межі і
доводи апеляційної скарги, колегія
суддів дійшла висновку, що апеляційна
скарга підлягає до задоволення з
наступних підстав.

Як вбачається із поданої апелянтом
заяви, остання просить відкласти
розгляд справи за її апеляційною
скаргою, у зв'язку із перебуванням
разом із сином в м. Києві на
консультації у лікарів-нейрохірургів,
однак жодних доказів на підтвердження
поданої заяви ОСОБА_2 суду не надала, а
відтак колегія суддів вважає, що
підстав для відкладення розгляду
справи немає.

Як вбачається із матеріалів справи,
позивач звернувся до суду з позовом про
стягнення надміру виплачених коштів в
розмірі 1260,42 грн..

Згідно Положення про порядок
призначення та надання субсидій для
відшкодування витрат на оплату
житлово-комунальних послуг, придбання
скрапленого газу, твердого та пічного
побутового(рідкого) палива,
затвердженого Постановою КМУ від
21.10.1995р. №848 на підставі поданих заяв та
відповідних документів, управлінням
праці та соціального захисту населення
Червоноградської міської ради ОСОБА_2
призначено житлові субсидії на період
з 01.02.2011р. по 30.04.2011р., з 01.07.2011р. по
31.12.2011р., з 01.01.2012р. по 30.04.2012р. та з 01.05.2012р.
по 31.10.2012р.

Частиною 2 ст.4 КАС України визначено, що
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на всі публічно-правові
спори, крім спорів, для яких законом
встановлений інший порядок судового
розгляду.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.17 КАС України
компетенція адміністративних судів
поширюється на спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії) чи
бездіяльності.

Із змісту п.7 ч. 1 ст. 3 КАС України
випливає, що орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи
службова особа при здійсненні ними
владних управлінських функцій на
основі законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень, є
суб'єктом владних повноважень.

Враховуючи, що позивач - управління
праці та соціального захисту населення
Червоноградської міської ради виконує
делеговані повноваження щодо контролю
над розподілом бюджетних коштів,
спрямованих на виплату субсидій для
відшкодування витрат на оплату
житлово-комунальних послуг, виступає в
ролі суб'єкта владних повноважень, то
розгляд даного спору відноситься до
юрисдикції адміністративних судів.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.205 ЦПК України
суд своєю ухвалою закриває провадження
у справі, якщо справа не підлягає
розгляду в порядку цивільного
судочинства.

Враховуючи, що судом першої інстанції
допущено порушення норм
процесуального права щодо підсудності
справи, яке призвело до неправильного
її вирішення, оскаржуване рішення з
підстав, що встановлені ст.ст.205 п.1,310
ЦПК України, підлягає скасуванню із
закриттям провадження у справі.

Керуючись п. 4 ч. 1 ст. 307, ч. 1 ст. 310, ст. 317
ЦПК України, колегія суддів

у х в а л и л а:

апеляційну скаргу ОСОБА_2 -
задовольнити.

Рішення Червоноградського міського
суду Львівської області від 19 серпня
2013р., скасувати.

Провадження у справі за позовом
Управління праці та соціального
захисту населення Червоноградської
міської ради до ОСОБА_2 про стягнення
надмірно виплачених коштів - закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення, може бути оскаржена
безпосередньо до суду касаційної
інстанції протягом двадцяти днів з дня
набрання законної сили.

Головуючий /підпис/
О.М.Ванівський

Судді /підпис/
М.Я.Богонюк

/підпис/
Т.І.Приколота

З оригіналом згідно.

Суддя
О.М.Ванівський