Справа № 357/3467/13-ц
У Х В А Л А

16 грудня 2013 року Білоцерківський
міськрайонний суд Київської області у
складі:

головуючого судді - Жарікова О. В. ,

при секретарі - Гавриш О. П.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду № 3 в м. Біла
Церква подання міського відділу
Державної виконавчої служби
Білоцерківського міськрайонного
управління юстиції про тимчасове
обмеження у праві виїзду за кордон
ОСОБА_1, -

В С Т А Н О В И В :

До Білоцерківського міськрайонного
суду Київської області надійшло
подання головного державного
виконавця міського відділу Державної
виконавчої служби Білоцерківського
міськрайонного управління юстиції
Москальчук Т.С., про тимчасове
обмеження у праві виїзду за кордон
ОСОБА_1, в зв'язку з тим, що він у
добровільному порядку не виконує
рішення суду про стягнення з нього
аліментів на користь ОСОБА_3 на
утримання дитини, в розмірі 1/4 частини з
усіх видів заробітку. Вказане подання
передано судді 16.12.2013 року.

На виконанні в міському відділі
Державної виконавчої служби
Білоцерківського міськрайонного
управління юстиції знаходиться
виконавче провадження по примусовому
виконанню рішення суду про стягнення з
ОСОБА_1 аліментів на користь ОСОБА_3 на
утримання дитини, в розмірі 1/4 частини з
усіх видів заробітку.

Боржник ухиляється від виконання
зобов'язань, покладених на нього, а тому
головний державний виконавець просить
суд розглянути подання та винести
ухвалу якою встановити тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
України боржника ОСОБА_1 до виконання
ним рішення суду.

Представник міського відділу
Державної виконавчої служби
Білоцерківського міськрайонного
управління юстиції в судове засідання
не з"явився, про час розгляду подання
повідомлені належним чином, причини
неявки суду не відомі.

Суд, розглянувши подання, дослідивши
надані додатки, дійшов висновку, що
подання до задоволення не підлягає з
наступних підстав.

Так, судом встановлено, що 29.04.2013 року
Білоцерківським міськрайонним судом
Київської області було видано
виконавчий лист № 2-/357/1709/13 про
стягнення з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
уродженця м. Біла Церква, Київської
області, зареєстрованого та
проживаючого за адресою: АДРЕСА_1, не
працюючого, аліменти на утримання
дитини - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4, на користь
ОСОБА_3, зареєстрованої та проживаючої
за адресою: АДРЕСА_2, в розмірі 1/4
частини з усіх видів його заробітку,
щомісячно, але не менше 30 відсотків
прожиткового мінімуму для дитини
відповідного віку, починаючи з 11.03.2013
року, і до досягнення дитиною
повноліття. Головним державним
виконавцем 04.09.2013 року винесено
постанову про відкриття виконавчого
провадження. Документи, які б
підтверджували факт отримання
вказаної постанови сторонами, до суду
не надано. З поданого подання та
документів, доданих до нього не можливо
встановити чи визначався державним
виконавцем строк боржнику для сплати
боргу. Згідно довідки МВ ДВС
Білоцерківського міськрайонного
управління юстиції заборгованість за
несплаченими аліментами, станом на
01.11.2013 року становить 4414,00 грн.. Згідно
відповіді УДМСУ в Київській області
Державної міграційної служби України,
боржник 28.05.2009 року отримав в ВГІРФО ГУ
МВС України в Київській області
паспорт громадянина України для виїзду
за кордон серії НОМЕР_1. Судом
встановлено, що боржник в
Білоцерківському МРЦЗ на обліку не
перебуває. В зв»язку з викладеним
державний виконавець просить
встановити тимчасове обмеження у праві
виїзду за кордон громадянина України
ОСОБА_4.

Згідно з ст. 377-1 ЦПК України питання про
тимчасове обмеження боржника -
фізичної особи у праві виїзду за межі
України при виконанні судових рішень
та рішень інших органів (посадових
осіб) вирішується судом за місцем
знаходження органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби.

Відповідно до ст. 11 Закону України "Про
виконавче провадження" надано право
державному виконавцю у процесі
здійснення виконавчого провадження у
разі ухилення боржника від виконання
зобов'язань покладених на нього
рішенням, звертатись до суду з таким
поданням.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про
порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України",
громадянинові, який має паспорт для
виїзду за кордон, може бути тимчасово
відмовлено у виїзді за кордон у
випадку, якщо він ухиляється від
виконання зобов'язань, покладених на
нього - до виконання зобов'язань.

Згідно із ст. 11 Закону України "Про
виконавче провадження" "державний
виконавець зобов'язаний вживати
передбачених цим Законом заходів
примусового виконання рішень,
неупереджено, своєчасно, і в повному
обсязі вчиняти виконавчі дії".

Стаття 33 Конституції України гарантує
кожному, хто на законних підставах
перебуває на території України свободу
пересування та право вільно залишати
територію України. Суд вважає, що
обмеження даного конституційного
права є крайньою мірою, яка може бути
використана лише тоді, коли всі
передбачені законом виконавчі дії не
дали позитивного результату щодо
стягнення з боржника суми боргу.

Відповідно до ст. 60 ЦПК України, кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на які вона посилається як на підставу
своїх вимог. Суду не надано доказів
наміру боржника покинути територію
держави Україна, про те, що ним були
оформлені візові документи, які
підтверджують факт виїзду його за
кордон та доказів про ухилення
боржника від виконання зобов'язань.

Таким чином, при зверненні до суду з
вказаним поданням, органи державної
виконавчої служби повинні послатися на
обставини та підтвердити їх
відповідними доказами про те, що
боржник ухиляється від виконання
зобов'язань та його дії свідчать про
намір виїхати за кордон.

При зверненні до суду з зазначеним
поданням головний державний
виконавець не навів жодних з
перелічених обставин, а послався, як на
підставу для обрання такого обмеження
особі, тільки на наявність боргових
зобов'язань.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про
порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України", паспорт може
бути тимчасово затримано чи вилучено у
випадках, передбачених пунктами 1-9
частини першої цієї статті, або в разі
використання паспорта для вчинення
злочину, або виявлення у ньому
підробки, а також у випадках
припинення громадянства України.
Тимчасове затримання або вилучення
паспорта у таких випадках
здійснюється судом, органами
прокуратури, внутрішніх справ, служби
безпеки, Державної прикордонної
служби України, військовими
комісаріатами та консульською службою
України.

Виходячи з цього, даний закон
передбачає два способи судового
обмеження у праві виїзду за кордон -
тимчасове затримання чи вилучення
паспорту.

Відповідно до ст. 11 ЦПК України, суд
розглядає цивільні справи не інакше як
за зверненням фізичних чи юридичних
осіб, поданим відповідно до цього
Кодексу, в межах заявлених ними вимог і
на підставі доказів сторін та інших
осіб, які беруть участь у справі.

Виходячи з вищезазначеного,
використовуючи принцип
справедливості, визначений ст. 1 ЦПК
України, суд не вбачає підстав для
задоволення подання.

Керуючись ст. 33 Конституції України, ст.
6 Закону України "Про порядок виїзду з
України і в'їзду в Україну громадян
України", Законом України "Про
виконавче провадження" ст.ст. 1, 11, 60, 377-1
ЦПК, суд, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні подання міського відділу
Державної виконавчої служби
Білоцерківського міськрайонного
управління юстиції про тимчасове
обмеження у праві виїзду за кордон
ОСОБА_4, - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до
апеляційного суду Київської області
через Білоцерківський міськрайонний
суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п"яти днів з дня її проголошення. У разі
якщо ухвалу було постановлено без
участі особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п"яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О. В. Жарікова