Справа №1501/1165/12
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

03 квітня 2013 року

в складі: головуючого Дорош В. В.

при секретарі Гула О. Р.,

за участю прокурора Гурової І.М.,

представника МНС Голубович М.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Ананьєві цивільну
справу за позовом прокурора
Ананьївського району Одеської області
в інтересах держави в особі Бази
зберігання, ремонту техніки та
аварійно-рятувальних робіт МНС України
до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості
за квартирну плату та комунальні
послуги, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Ананьївського району
Одеської області звернувся до суду з
позовною заявою, в якій зазначає, що між
відповідачем по справі, ОСОБА_3 та Базою
зберігання, ремонту техніки та
аварійно-рятувальних робіт МНС
України, у віданні якої перебуває
державний житловий фонд, 01.10.1994
укладено договір найму житлового
приміщення-квартири АДРЕСА_1 який
переукладено 18.04.2012.

Відповідно до вимог п.п. 1.3.2 Договору
найма житла в будинках державного
житлового фонду, ст.ст. 66-68 Житлового
кодексу України, ст.ст. 815, 820 Цивільного
кодексу України, ОСОБА_3 зобов'язаний
сплачувати квартирну плату та за
надання комунальних послуг.

Згідно довідки Бази зберігання,
ремонту техніки та
аварійно-рятувальних робіт МНС України
за ОСОБА_3 рахується заборгованість по
квартплаті та з оплати комунальних
послуг у сумі 1122,16 гривень.

03.02.2012 Базою зберігання, ремонту
техніки та аварійно-рятувальних робіт
МНС України ОСОБА_3 вручено під підпис
претензію - попередження про
необхідність погашення заборгованості
по квартирній платі і за спожиті
комунальні послуги та попереджено про
звернення з позовом до суду у разі
відмови від сплати суми
заборгованості.

По теперішній час заборгованість по
квартплаті і оплаті за спожиті
комунальні послуги у сумі 1122,16 гривень
ОСОБА_3 не сплачена.

Оскільки База зберігання, ремонту
техніки та аварійно-рятувальних робіт
МНС України є державною установою і
фінансування її діяльності
здійснюється з Державного бюджету
України, несплатою заборгованості по
квартплаті та спожиті комунальні
послуги нанесено шкоду і тим самим
зачіпає інтереси держави з питань
витрат щодо наповнення державного
бюджету, а тому є підстави для
звернення прокурора з позовною заявою
до суду в межах своєї компетенції,
передбаченої ст. 121 Конституції
України.

Просять стягнути з ОСОБА_3 на користь
Бази зберігання, ремонту техніки та
аварійно-рятувальних робіт МНС України
1122,16 гривень.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь держави
державне мито.

У судове засідання з'явився
представник позивача прокурор Гурова
І.М. та представник зацікавленої особи,
Бази зберігання, ремонту техніки та
аварійно-рятувальних робіт МНС України
Голубович М.В. (по довіреності), які в
судовому засіданні в повному обсязі
підтримали вимоги та надали пояснення
згідно позовної заяви і просять
стягнути з ОСОБА_3 на користь Бази
зберігання, ремонту техніки та
аварійно-рятувальних робіт МНС України
1122,16 гривень та судовий збір.

Відповідач ОСОБА_3 в судових засіданнях
позовні вимоги не визнав та надав
пояснення із посиланнями відповідно до
своїх письмових заперечень про те, що в
позовній заяві рахується
заборгованість по квартплаті та з
оплати комунальних послуг, а в довідці :
Бази тільки за опалення. І в загалі з
заборгованістю не згоден. Згідно чого
нарахована заборгованість і згідно
чого повинен щось платити?

В позовній заяві говориться що згідно
Договору найму житла будуються
стосунки відносно квартплати і плати
за комунальні послуги. Але цей договір
в тому вигляді в якому він є
регламентує тільки загальні поняття у
відносинах споживача і власника.
Згідно законодавству України, а саме
Цивільного Кодексу України, Житлового
Кодексу України, Закону України „ Про
житлово-комунальні послуги ", Постанова
КМУ № 630 від 21.07.2005 р. „Про затвердження
Правил надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення та типового договору
про надання послуг з централізованого
опалення, постачання холодної та
гарячої води і водовідведення ",
Постанова КМУ № 151 від 17.02.2010 р. „Про
запровадження Порядку проведення
перерахунків розміру плати за надання
послуг з централізованого опалення,
постачання холодної та гарячої води і
водовідведення в разі ненадання їх або
надання не в повному обсязі, зниження
якості."

Згідно цих правовстановлюючих
документів встановлюється порядок і
правила надання послуг і отримання за
них плати тобто Договір оренди житла -
плату за житло ( згідно ст. 820 п. 1
Цивільного Кодексу України розмір
плати за користування житлом
встановлюється у договорі найму житла.)
Що в діючому договорі відсутнє. Договір
про надання послуг з централізованого
опалення, постачання холодної та
гарячої води і водовідведення - плату
за ці наданні послуги ( до речі який в
загалі відсутній). То про яку
заборгованість може йти мова.

"Житловий Кодекс України ", "Цивільний
Кодекс України " встановлюють загальні
положення відносин наймача та й
наймодавця житлових приміщень. Так
згідно ст. 67 Житлового кодексу України":

- плата за комунальні послуги (
водопостачання, газ, теплова енергія та
інші послуги) береться крім квартирної
плати за затвердженим в установленому
порядку тарифами.

Запитання представнику Бази:

- Яким уповноваженим органом
встановлений тариф?

Згідно ст.68 "Житлового Кодексу України"
- наймач зобов'язаний своєчасно вносити
квартирну плату та плату за комунальні
послуги.

Квартирна плата та плата за комунальну
послуги в будинках державного і
громадського житлового фонду
вносяться щомісяця в строки
встановлені Радою Міністрів
Української РСР.

Запитання який документ у даному
випадку це регламентує ( в одному
договорі ні розмір ні строки оплати не
вказані, а договору про надання
комунальних послуг взагалі не має)?

Ст.162 Житлового кодексу України
Говорить про здійснення плати за
житлово-комунальні послуги
встановлюється угодою сторін. Тобто
повинен бути договір. Конкретизує
відносини між суб'єктами постачання та
користування Закон України „Про
житлово-комунальні послуги ".

Так ст. 1 Закону. Визначає терміни:

Виконавець - суб'єкт господарювання,
предметом діяльності якого є надання
житлово-комунальної послуги споживачу
відповідно до умов договору.

Споживач - фізична чи юридична особа,
яка отримує або має намір отримувати
житлово-комунальну послугу.

Ст. 4. Закону говорить про нормативне -
правову базу Законодавства України у
сфері житлово-комунальних послуг.

Ст. 16 п.1 Закону порядок надання
житлово-комунальних послуг, їх якісні
та кількісні мають відповідати умовам
договору та вимогам законодавства.

Ст.16 п.4 Закону Виконавець (виробник)
зобов'язаний проводити перерахунки
розміру плати за житлово-комунальні
послуги у разі перерви в їх наданні,
ненадані або надані не в повному обсязі
у порядку, встановленому Кабінетом
Міністром України (послуги фактично і
не надавались).

Ст. 19 п.1 Закону Відносини між
учасниками договірних відносин у сфері
житлово-комунальних послуг
здійснюються виключно на договірних
засадах.

Ст. 20 п.1 Закону споживач має право
одержувати вчасно та відповідної
якості житлово-комунальні послуги
згідно із законодавством та умовами
договору про надання
житлово-комунальних послуг.

Ст. 20 п.3 Закону споживач зобов'язаний
укласти договір на надання
житлово-комунальних послуг,
підготовлений виконавцем на основі
типового договору.

Ст. 20 п.3 Закону оплачувати
житлово-комунальні послуги у строки
встановлені договором або законом.

Ст. 21 п.2 Закону Виконавець зобов'язаний
забезпечувати своєчасність та
відповідну якість житлово-комунальних
послуг згідно із законодавством та
умовами договору.

Ст.26. Закону говорить про істотні умови
договору між виконавцем (виробником) та
споживачем.

Постанова Кабінету Міністрів України
від 21.07.2005 року № 630 Про затвердження
Правил надання послуг з центрального
опалення, постачання холодної та
гарячої води і водовідведення та
типового договору про надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення. Встановлює порядок і
правила надання комунальних послуг.

Ст.8 Постанови № 630 від 21.07.2005 року.

Послуги надаються споживачеві згідно з
договором, що оформляється на основі
типового договору про надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення ( далі договір)

Ст. 31 Виконавець має право: 1. у разі
несвоєчасного внесення споживачем
платежів за наданні послуги
нараховувати пеню у розмірі,
встановленому Законом та договором. 2.
Вносити за погодженням із споживачем у
договорі змін, що впливають на розмір
плати за послуги. Постанова Кабінету
Міністрів України № 151 від 17.02.2010 року „
Про затвердження Порядку проведення
перерахунків розміру плати за надання
послуг з центрального опалення,
постачання холодної та гарячої води і
водовідведення в разі надання їх або
надання не в повному обсязі, зниження
якості Ця постанова пояснює в якому
разі плата за надання послуг може і в
загалі не здійснюватись. З .Довідка про
переукладання договору не
зареєстрована.

4. Довідка про заборгованість без
печатки, не на форменому бланку і
реєстрація теж не ясна.

5.На підставі вищесказаного ясно, що
документ який встановлює відносини між
споживачем і виконавцем є договір, а
він відсутній то на підставі чого може
йти мова про заборгованість. Тобто
взагалі не згоден з позовом і вимоги до
себе вважає не законними і просить у
позові відмовити.

Суд, заслухавши прокурора,
представника зацікавленої особи,
відповідача та свідків ОСОБА_4, який
пояснив, що являється головою
Жеребківської сільської ради
Ананьївського району і також проживає
у будинку військового містечка і на
протязі тривалого часу а особливо за
період опалення 2011-2012 років якісного
тепла у всіх будинках не було і на даний
час не має і неодноразово піднімалися
ці питання, але неофіційно, були усні
звернення, без реєстрації, так як всі
мешканці напевно боялися впливу
керівництва Бази зберігання, ремонту
техніки та аварійно-рятувальних робіт
МНС. Дійсно є певний порядок, нормативи,
подачі тепла, але їх ніхто не
здійснював у відповідних нормах.
Можливості офіційно провести
реєстрацію не відповідності
температурного режиму у кімнатах
будинків зафіксувати не було і
керівництво пояснювало, що "не має
тепла то і не платіть" , а потім подає
позови які вважає безпідставними;
свідка ОСОБА_5 який працює начальником
фінансового відділу та головним
бухгалтером Бази зберігання, ремонту
техніки та аварійно-рятувальних робіт
МНС в с. Жеребкове, Ананьївського
району і підтвердив, що дійсно у деяких
мешканців містечка є заборгованість за
різні види комунальних послуг, в тому
числі і за теплопостачання. Всі норми
оплати в тому числі і за
теплопостачання проводяться
відповідно до кількості наданих
послуг, з урахуванням всіх обставин.
Також враховуються і ті обставини, коли
не в повному обсязі надавалися
відповідні послуги, та вивчивши ,
вивчивши докази надані сторонами які
вони вважають за достатніми і
знаходяться у матеріалах справи:
ксерокопію договору № 42 від 18.04.2012 року
найму житла в будинку державного
житлового фонду між сім'єю ОСОБА_3 та
Базою зберігання, ремонту техніки та
аварійно-рятувальних робіт МНС (а.с.3);
довідку б/н Бази зберігання, ремонту
техніки та аварійно-рятувальних робіт
МНС про укладення із громадянином
ОСОБА_3 договору найму житлового
приміщення( квартири АДРЕСА_1 у 01.10.1994
році та переукладення 18.04.2012 році (а.с.4);
довідку за № 395 від 20.05.2012 року Бази
зберігання, ремонту техніки та
аварійно-рятувальних робіт МНС про
заборгованість ОСОБА_3 станом на 01.06.2012
року за надані комунальні послуги (
опалення житлового приміщення) в сумі
1122 гривні 16 копійок (а.с.5); ксерокопію
претензії - попередження від 25.04.2012 року
за № 44 Бази зберігання, ремонту техніки
та аварійно-рятувальних робіт МНС
ОСОБА_3 про заборгованість ОСОБА_3
станом на 01.04.2012 року за надані
комунальні послуги (а.с.6); ксерокопію
довідки АБ № 349023 з Єдиного державного
реєстру підприємств та організацій
України Бази зберігання, ремонту
техніки та аварійно-рятувальних робіт
МНС в с. Жеребкове, Ананьївського
району, Одеської області та
відповідний витяг (а.с.7,8), приходить до
висновку, що позовні вимоги підлягають
задоволенню в повному обсязі з
наступних підстав.

Відповідно до ст.525 ЦК України
одностороння відмова від зобов'язання
або одностороння зміна його умов не
допускається, якщо інше не встановлено
договором або законом.

Згідно ст. 526 ЦК України зобов'язання
має виконуватися належним чином
відповідно до умов договору та вимог
цього кодексу...

Згідно зі ст.610 ЦК України порушенням
зобов'язання є його невиконання або
виконання з порушенням умов,
визначених змістом зобов'язання.

Згідно зі ст. 612 ЦК України боржник
вважається таким, що прострочив, якщо
він не приступив до виконання
зобов'язання або не виконав його у
строк, встановлений договором або
законом.

В судовому засіданні встановлено факт
складання договору між сторонами найму
житла в будинку державного житлового
фонду із зазначенням відповідного
предмету договору, прав і обов'язків
сторін, вартістю послуг,відшкодування
витрат і відповідальністю сторін
починаючи з 01.10.1994 року з подальшим його
переукладенням із відповідними
умовами 18.04.2012 року.

Крім того в судовому засіданні
встановлено факт підтвердження
відповідним документом довідкою - про
виконання зобов'язань позивача перед
відповідачем відповідно до умов
договору укладеного між ними.

Також в судовому засіданні встановлено
факт виникнення заборгованості
відповідачем позивачу та встановлення
суми боргу станом на 01.06.2012 року з
урахуванням умов договору по платі за
надані комунальні послуги (опалення
житлового приміщення) в розмірі 1122
гривні 16 копійок.

Враховуючи ті обставини, що у договорі
укладеному між сторонами по справі
обумовлені підстави відповідальності
у разі не виконання сторонами
зобов'язань, то суд вважає, що з
урахуванням встановлених і виниклих
обставин та правовідносин, суд вважає,
що позовні вимоги можуть бути
задоволені, так як у позивача виникло
право вимоги стягнення розрахунку за
боргові зобов'язання.

Пояснення відповідача та її письмові
заперечення (а.с.17-19) не можуть бути
прийняті судом як безспірний доказ
заперечення боржника проти вимог
кредитора у зобов'язанні виниклого між
сторонами.

Як видно із пояснень позивача та інших
доказів по справі, відповідач мав
можливість і повинен був проводити
розрахунки за користувався послугами
за надання комунальних послуг
(опалення житлового приміщення), але не
виконував дані зобов'язання.

Посилання відповідача на відсутність у
договорі укладеним між ним та
представником позивача відповідних
норм законодавства України, не може
бути розцінено судом як підстави для не
виконання відповідних умов укладеного
між сторонами договору найму житлового
приміщення, щодо зобов'язань по оплаті
за надання комунальних послуг. Також в
судових засіданнях відповідач не надав
жодного безспірного доказу
підтверджуючого не надання( чи надання
не в повному обсязі) відповідних
комунальних послуг зі сторони
позивача.

При таких обставинах, враховуючи, що
відповідач дійсно порушив правила
користування послугами за надання за
надання комунальних послуг (опалення
житлового приміщення), але не виконував
дані зобов'язання. суд приходить до
висновку про задоволення позовних
вимог з урахуванням указаних строків
виникнення заборгованості .

Що ж стосується судових витрат, то
відповідності із вимогами ст. 88 ЦПК
України вони повинні бути покладені на
відповідача.

Керуючись ст.ст.526, 610, 611, 612 ЦК України,
ст.ст. 10, 11, 60, 88, 169, 209, 212-215, ЦПК України,
суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги прокурора
Ананьївського району Одеської області
задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1
уродженки м. Валуйки, Білгородської
області та мешканця АДРЕСА_1 паспорт
громадянина України серії КЕ НОМЕР_1
виданий Ананьївським РВ УМВС України в
Одеській області 07.10.1996 році, на користь
Бази зберігання, ремонту техніки та
аварійно-рятувальних робіт МНС
України, ідентифікаційний код: 33113264,
яка знаходиться за адресою: 66410, Одеська
область, Ананьївський район, с.
Жеребкове, в рахунок відшкодування
заборгованості за квартирну плату та
комунальні послуги станом на 01.06.2012
року в розмірі 1122 гривень (одна тисяча
сто двадцять дві) гривні 16 копійок.

Стягнути з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1
уродженки м. Валуйки, Білгородської
області та мешканця АДРЕСА_1 паспорт
громадянина України серії КЕ НОМЕР_1
виданий Ананьївським РВ УМВС України в
Одеській області 07.10.1996 році на користь
держави судовий збір в розмірі 214
гривень 60 копійок.

Апеляційна скарга на рішення суду
подається протягом десяти днів з дня
його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але
не були присутні у судовому засіданні
під час проголошення судового рішення,
можуть подати апеляційну скаргу
протягом десяти днів з дня отримання
копії цього рішення.

Суддя: Дорош В. В.

Рішення набуває законної сили
"__"__________________20__року.

Оригінал судового рішення
знаходиться в матеріалах судової
справа №1501/1165/12 Ананьївського
районного суду Одеської області.