Справа № 0418/1282/2012
Провадження № 2/0203/438/2013
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

25 липня 2013 р.

у складі:

головуючого - судді Підберезного Г.А.

при секретарі - Ільченко О.П.

Кіровський районний суд

м. Дніпропетровська

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
цивільну справу за позовною заявою
ОСОБА_1 до Комунального підприємства
«Дніпроводоканал» Дніпропетровської
міської ради , про зобов'язання вчинити
певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Кіровського районного
суду м. Дніпропетровська знаходиться
цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до
Комунального підприємства
«Дніпроводоканал» Дніпропетровської
міської ради, про зобов'язання вчинити
певні дії.

В обґрунтування позовних вимог позивач
в ході судового засідання посилався на
те, що в серпні 2011 року він звернувся до
відповідача з питанням про порядок
повірки вимірювальної техніки та
оплати.

Посилаючись на те, що відповідно до
пункту 3 статті 28 Закону України «Про
метрологію і метрологічну діяльність»
відповідач зобов'язаний здійснити
повірку за рахунок підприємства.

Відповідач відмовив позивачу у
безплатній повірки засобів
вимірювальної техніки, і порадив
здійснити повірку за свій рахунок.

Після чого позивач за власний рахунок
здійснив повірку приборів обліку
водопостачання ( лічильник заводський
№567450, №584108) у спеціалізованій
організації ООО «Метроном - 2009» та
отримав підтверджуючи тому паспорта
№5/151,5/152 та попередив відповідача
витребування компенсації понесених
ним витрат.

На підставі викладеного просив суд:

· визнати протиправними дії
Комунального підприємства
«Дніпроводоканал» Дніпропетровської
міської ради по невиконанню припису
статті 28 Закону України «Про
метрологію і метрологічну діяльність»;

· визнати право ОСОБА_1 на
зарахування вартості здійсненої ним
оплати за повірку засобів
вимірювальної техніки в рахунок
поточного платежу по оплаті послуг
холодного водопостачання;

· зобов'язати Комунальне
підприємство «Дніпроводоканал»
Дніпропетровської міської ради
зарахувати вартість здійсненої оплати
за повірку засобів вимірювальною
техніки в рахунок поточного платежу по
оплаті послуг холодного
водопостачання;

· стягнути з Комунального
підприємства «Дніпроводоканал» на
користь ОСОБА_1 - 107,30 грн. - судового
сбору.

Представник відповідача - в судове
засідання з'явився , проти задоволення
позову заперечував посилаючись на те
що споживач має право щодо проведення
періодичної повірки, обслуговування та
ремонту (у тому числі демонтаж,
транспортування та монтаж після
повірки) квартирних засобів обліку, а
саме: самостійно за власний рахунок,
або проведення таких робіт
організацією, що здійснює послуги з
утримання будинків і споруд та
прибудинкових територій з відповідним
збільшенням тарифу на квартирну плату
на суму вартості таких робіт( тобто за
рахунок споживача).

Вислухавши сторін, дослідивши
матеріали справи, суд вважає, що
заявлені вимоги обґрунтовані та
підлягають задоволенню в повному
обсязі з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що в
серпні 2011 року ОСОБА_1 звернувся до
відповідача з питанням про порядок
повірки вимірювальної техніки та
оплати, однак у безплатній повірки
засобів вимірювальної техніки, і було
рекомендовано здійснити повірку за
свій рахунок .

Позивач за власний рахунок здійснив
повірку приборів обліку
водопостачання ( лічильник заводський
№567450, №584108) у спеціалізованій
організації ООО «Метроном - 2009» та
отримав підтверджуючи тому паспорта
№5/151,5/152 та попередив відповідача про
компенсацію понесених ним витрат.

Постановою Вищого адміністративного
суду України від 07 лютого 2013 року, пункт
24 Порядку формування тарифів на
послуги з утримання будинків і споруд
та прибудинкових територій,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України №869 від 1 червня 2011
року визнано законним та чинним.

Так, згідно ст. 13 Закону України "Про
житлово-комунальні послуги" (в
редакції, яка була чинна на момент
виникнення спірних правовідносин)
залежно від функціонального
призначення житлово-комунальні
послуги поділяються на: комунальні
послуги (централізоване постачання
холодної та гарячої
во-п-водовідведення, газо- та
електропостачання, централізоване
опалення, а також вивезення побутових
відходів тощо); послуги з утримання
будинків і споруд та прибудинкових
територій (прибирання
внутрішньобудинкових приміщень та
прибудинкової території,
санітарно-технічне обслуговування,
обслуговування внутрішньо будинкових
мереж, утримання ліфтів, освітлення
місць загального користування,
поточний ремонт, вивезення побутових
відходів тощо); послуги з управління
будинком, спорудою або групою будинків
(балансоутримання, укладання договорів
на виконання послуг, контроль
виконання умов договору тощо); послуги
з ремонту приміщень, будинків, споруд
(заміна та підсилення елементів
конструкцій та мереж, їх реконструкція,
відновлення несучої спроможності
несучих елементів конструкцій тощо).

Примірні переліки житлово-комунальних
послуг та їх склад залежно від
функціонального призначення
визначаються центральним органом
виконавчої влади з питань
житлово-комунального господарства.

За приписами ч.ч. 1, 2 ст. 31 цього Закону
порядок формування тарифів на кожний
вид житлово-комунальних послуг другої
групи (пункт 2 частини першої статті 14
цього Закону) визначає Кабінет
Міністрів України. Виконавці/виробники
здійснюють розрахунки економічно
обґрунтованих витрат на виробництво
(надання) житлово-комунальних послуг і
подають їх органам, уповноваженим
здійснювати встановлення тарифів.

Ст. 113 Конституції України встановлено,
що Кабінет Міністрів України є вищим
органом у системі органів виконавчої
влади. Кабінет Міністрів України у
своїй діяльності керується
Конституцією і законами України,
актами Президента України.

Статтею 116 Конституції України
встановлено, що Кабінет Міністрів
України забезпечує проведення
фінансової, цінової, інвестиційної та
податкової політики; політики у сферах
праці й зайнятості населення,
соціального захисту, освіти, науки і
культури, охорони природи, екологічної
безпеки і природокористування.

Згідно ч. 1 ст. 117 Конституції України
Кабінет Міністрів України в межах
своєї компетенції видає постанови і
розпорядження, які є обов'язковими до
виконання.

За приписами ст. 50 Закону України "Про
Кабінет Міністрів України" Кабінет
Міністрів України на основі та на
виконання Конституції і законів
України, актів Президента України
видає обов'язкові для виконання акти -
постанови і розпорядження. Акти
Кабінету Міністрів України
нормативного характеру видаються у
формі постанов Кабінету Міністрів
України.

Ч. 2 ст. 51 цього Закону встановлено, що
проекти актів Кабінету Міністрів
України готуються міністерствами,
іншими центральними органами
виконавчої влади, державними
колегіальними органами, Радою
міністрів Автономної Республіки Крим,
обласними, Київською та
Севастопольською міськими державними
адміністраціями.

Згідно ч. 1 ст. 53 Закону України "Про
Кабінет Міністрів України" постанови
та розпорядження Кабінету Міністрів
України приймаються на засіданнях
Кабінету Міністрів України шляхом
голосування більшістю голосів від
посадового складу Кабінету Міністрів
України, визначеного відповідно до
статті б цього Закону.

Так, з метою забезпечення єдиного для
всіх регіонів підходу до формування
тарифів у сфері житлово-комунальних
послуг Кабінетом Міністрів України
затверджено Порядок формування
тарифів на послуги з утримання
будинків і споруд та прибудинкових
територій.

Згідно абз. 1 п. 24 Порядку формування
тарифів на послуги з утримання
будинків і споруд та прибудинкових
територій, затверджених Постановою КМ
України від 01.06.2011 » 869 "Про забезпечення
єдиного підходу до формування тарифів
на житлово-комунальні послуги", витрати
з проведення періодичної повірки,
обслуговування і ремонту квартирних
засобів обліку води та теплової
енергії, у тому числі їх демонтажу,
транспортування та монтажу після
повірки, визначаються відповідно до
укладених договорів між виконавцем та
субпідрядником, який виконує зазначені
послуги, з розрахунку на один
квартирний засіб обліку води та
теплової енергії і нараховуються
щомісяця споживачеві у складі послуги
залежно від кількості таких засобів
обліку шляхом додавання плати за
проведення періодичної повірки,
обслуговування і ремонту квартирних
засобів обліку води та теплової
енергії, у тому числі їх демонтажу,
транспортування та монтажу після
повірки, до загальної вартості послуг.

За приписами ч. З ст. 28 Закону України
"Про метрологію та метрологічну
діяльність" порядок подання фізичними
особами, що не є суб'єктами
підприємницької діяльності, -
власниками засобів вимірювальної
техніки (результати вимірювань якими
використовуються для здійснення
розрахунків за спожиті для побутових
потреб електричну і теплову енергію,
газ і воду) на періодичну повірку цих
засобів та оплати за роботи, пов'язані з
повіркою, встановлюється Кабінетом
Міністрів України. Періодична повірка,
обслуговування та ремонт (у тому числі
демонтаж, транспортування та монтаж)
зазначених засобів вимірювальної
техніки здійснюються за рахунок
підприємств і організацій, які надають
послуги з електро-, тепло-, газо- і
водопостачання.

Отже, проведення періодичної повірки,
обслуговування і ремонту квартирних
засобів обліку води та монтажу після
повірки здійснюється за рахунок
виконавця зазначених послуг, а витрати
понесені виконавцем включаються у
тариф на послуги з утримання будинків і
споруд та прибудинкових територій та
сплачуються споживачем щомісячно.

Також відповідно до ст. 88 ЦПК України,
на користь позивача підлягають
стягненню з Комунального підприємства
«Дніпроводоканал» Дніпропетровської
міської ради 107,30 грн .- судового збору.

Керуючись, ст.ст. 10,11, 58,60, 88, 212,215 ЦПК
України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Комунального
підприємства «Дніпроводоканал»
Дніпропетровської міської ради про
зобов'язання вчинити певні дії -
задовольнити.

Визнати протиправними дії
Комунального підприємства
«Дніпроводоканал» Дніпропетровської
міської ради по невиконанню припису
статті 28 Закону України «Про
метрологію і метрологічну діяльність».

Визнати право ОСОБА_1 на
зарахування вартості здійсненої ним
оплати за повірку засобів
вимірювальної техніки в рахунок
поточного платежу по оплаті послуг
холодного водопостачання.

Зобов'язати Комунальне
підприємство «Дніпроводоканал»
Дніпропетровської міської ради
зарахувати вартість здійсненої оплати
за повірку засобів вимірювальною
техніки в рахунок поточного платежу по
оплаті послуг холодного
водопостачання.

Стягнути з Комунального
підприємства «Дніпроводоканал» на
користь ОСОБА_1 - 107,30 грн. - судового
сбору.

Рішення суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на рішення суду
подається протягом десяти днів з дня
його проголошення.

Суддя
Г.А. Підберезний