Справа № 158/2327/13-ц
Провадження № 2/0158/665/2013
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М
У К Р А Ї Н И

25 грудня 2013 року
м. Ківерці

Ківерцівський районний суд Волинської
області

в складі: головуючого - судді -
Пономарьової О.М.

при секретарі -
Процик Л.В.

з участю позивача -
ОСОБА_1

представника позивача -
ОСОБА_2

представника відповідача -
Радюк Л.О.

представника третьої особи -
ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Ківерці
цивільну справу за позовом ОСОБА_1,
ОСОБА_5, ОСОБА_6, треті особи, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору - ОСОБА_7, ОСОБА_8, до Ківерцівської
міської ради Волинської області про
визнання недійсним рішення про надання
у користування земельної ділянки,

В С Т А Н О В И
В :

30.09.2013 року ОСОБА_1, ОСОБА_5, ОСОБА_6
звернулися в суд з позовом до
Ківерцівської міської ради Волинської
області про визнання недійсним рішення
міської ради від 16.09.2013 року за № 30/27,
яким їм було відмовлено у наданні в
користування земельної ділянки по
АДРЕСА_1.

Вважають рішення міської ради
незаконним та таким, що порушує їх
право на користування земельною
ділянкою на умовах оренди, що в свою
чергу не дає їм можливості захисту меж
своєї земельної ділянки, яка за
рішенням Ківерцівської міської ради
від 10.07.1969 року № 134 була виділена
чоловікові позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_9
для будівництва житлового будинку і
який вони, будучи спадкоємцями першої
черги за законом, успадкували після
смерті останнього. Зазначають, що на
виконання рішення Ківерцівської
міської ради від 12.09.2012 року № 19/26, яким
їм було надано дозвіл на виготовлення
технічної документації на земельну
ділянку, технічна документація була
виготовлена і передана у міську раду,
уповноважений працівник якої без
причин не взяв участі у встановленні
меж та підписанні акта погодження меж.

Покликаючись на те, що земельною
ділянкою за адресою АДРЕСА_1 вони
користуються протягом 44 років,
просять визнати недійсним рішення
Ківерцівської міської ради № 30/27 від
16.09.2013 року «Про розгляд заяви від 01.08.2012
року щодо надання у користування
земельної ділянки».

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та
її представник ОСОБА_2 заявлені вимоги
підтримали, давши пояснення за
обставинами, викладеними в позові, та,
покликаючись на норми статей 120
Земельного кодексу та ст. 377 ЦК України,
вказуючи на те, що земельна ділянка є
сформованою, а відсутність
кадастрового номера, який присвоюється
після визначення та відновлення меж
земельної ділянки, пояснюють
бездіяльністю відповідача, просили
задовольнити позов.

Представник відповідача Радюк Л.О. в
судовому засіданні заявлений позов не
визнала, вказуючи на те, що позивачами
при розгляді їх заяви на сесії міської
ради, не було подано витягу з
Державного земельного кадастру про
земельну ділянку, тоді як у рішенні
повинен бути зазначений кадастровий
номер, а також у технічній документації
були відсутні підписи суміжних
землекористувачів, і відповідно за
таких обставин міська рада не мала
можливості винести позитивне для
позивачів рішення. Тому просить
відмовити у задоволенні заявленого
позову.

Третя особа ОСОБА_7 та її представник
ОСОБА_4 в судовому засіданні висловили
думку про відсутність підстав для
задоволення заявленого позову,
оскільки розмір земельної ділянки, яку
позивачі бажають отримати в
користування, є більшим за той, що був
виділений в користування попередньому
власнику для обслуговування житлового
будинку, що призведе до порушення прав
та інтересів суміжних
землекористувачів.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, суд
дійшов висновку про відмову в
задоволенні позову з наступних
підстав.

Як встановлено судовими рішеннями
(ухвала апеляційного суд Волинської
області від 10.07.2012р.(а.с.79-81) за договором
від 12.08.1969 року про надання у
безстрокове користування земельної
ділянки для будівництва
індивідуального житлового будинку на
праві особистої власності чоловікові
ОСОБА_1 - ОСОБА_9 була передана земельна
ділянка площею 500 кв.м. на підставі
рішення виконавчого комітету
Ківерцівської міської ради від 10.07.1969
року.

З метою оформлення права користування
земельною ділянкою для обслуговування
житлового будинку та господарських
споруд 01.08.2012 року ОСОБА_1, ОСОБА_5,
ОСОБА_6 звернулися до Ківерцівської
міської ради із заявою про виділення в
користування земельної ділянки площею
0,0524 га для обслуговування житлового
будинку за адресою АДРЕСА_1 (а.с.101),
який належить їм на підставі свідоцтва
про право на спадщину за законом від
03.10.2000 року (а.с.19).

В силу ч. 1 ст. 30 Земельного кодексу
України в редакції, що діяла на час
набуття позивачами права власності на
будинок, при переході права власності
на будівлю, споруду разом з цими
об'єктами переходить у розмірі,
передбаченому законом , і право
власності або право користування
земельною ділянкою без зміни її
цільового призначення.

Оскільки межі земельної ділянки, якою
позивачі користувались з часу набуття
права власності на будівлі, в натурі не
встановлювалися, то відповідно до
вимог абз.2 ч.1 ст. 123 діючого Земельного
кодексу України надання земельних
ділянок у користування здійснюється на
підставі рішень органів виконавчої
влади або органів місцевого
самоврядування.

Рішенням Ківерцівської міської ради
від 12.09.2012 року за № 19/26 позивачам було
надано дозвіл на виготовлення
технічної документації із землеустрою
щодо встановлення меж земельної
ділянки в натурі (на місцевості) та
складання документів, що посвідчують
право оренди земельної ділянки для
будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд в АДРЕСА_1 (а.с.16).

Постановою Ківерцівського районного
суду від 02.08.2013 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1,
ОСОБА_5, ОСОБА_6 зобов'язано
Ківерцівську міську раду розглянути
заяву ОСОБА_1, ОСОБА_5, ОСОБА_6 від 01.08.2012
року про надання в користування
земельної ділянки площею 0,0524 га для
обслуговування житлового будинку за
адресою АДРЕСА_1 (а.с.17).

Оскаржуваним рішенням Ківерцівської
міської ради від 16.09.2013 року за № 30/27 у
передачі в користування земельної
ділянки для обслуговування житлового
будинку за адресою АДРЕСА_1 ОСОБА_1,
ОСОБА_5, ОСОБА_6 відмовлено у зв'язку з
тим, що заявниками не додано документ,
який підтверджує присвоєння земельній
ділянці кадастрового номера, та
земельна ділянка на момент прийняття
рішення є несформованою, а отже не є
об'єктом цивільних прав.

Згідно з п. 9 статті 79-1 Земельного
кодексу України, яка набула чинності з
1 січня 2013 року, земельна ділянка може
бути об'єктом цивільних прав виключно з
моменту її формування та державної
реєстрації права власності на неї.

Формування земельної ділянки
передбачає визначення його площі, меж
та внесення інформації про нього до
Державного земельного кадастру.
Земельна ділянка вважається
сформованою з моменту присвоєння їй
кадастрового номеру.

Як вбачається з технічної документації
із землеустрою щодо встановлення
(відновлення) в натурі меж земельної
ділянки позивачів ОСОБА_1, ОСОБА_5,
ОСОБА_6 за адресою АДРЕСА_1, межа
земельної ділянки не погоджена з
суміжними землевласниками ОСОБА_7,
ОСОБА_8 (а.с.51). Технічна документація не
погоджена Управлінням Держкомзему у
Ківерцівському районі Волинської
області (а.с.57). Висновок відділу
містобудування, архітектури та
житлово-комунального господарства від
29.09.2012 року про погодження технічної
документації за повідомленням відділу
містобудування та архітектури
Ківерцівської райдержадміністрації
визнано недійсним (а.с.70).

В супереч вимог п. 2.8 Інструкції про
встановлення (відновлення) меж
земельних ділянок в натурі та їх
закріплення межовими знаками,
затвердженої наказом Держкомзему від
18.05.2010 року за № 376, акт про перенесення
в натуру меж земельної ділянки та
передачу на зберігання межових знаків
(а.с.56) не містить підписів суміжних
землевласників ОСОБА_7, ОСОБА_8, що
свідчить про наявність претензій
останніх до існуючих меж (а.с.56).

Перелік інформації про земельну
ділянку, яка вноситься до Державного
земельного кадастру при формуванні
земельної ділянки, передбачений ст. 15
Закону України «Про Державний
земельний кадастр». Кадастровий номер
присвоюється земельній ділянці,
відомості про яку внесені до
Державного земельного кадастру.

Позивачами при наданні технічної
документації із землеустрою не було
надано витягу з Державного земельного
кадастру, де би вказувався кадастровий
номер вказаної земельної ділянки.

З огляду на викладене, суд дійшов
висновку, що Ківерцівська міська рада
розглядаючи заяву ОСОБА_1, ОСОБА_5,
ОСОБА_6 від 01.08.2012 року про виділення
земельної ділянки в користування діяла
в межах своїх повноважень та з
дотриманням норм чинного
законодавства, і не вбачає правової
підстави для задоволення заявлених
позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 3, 10, 11, 60, 61, 213-215 ЦПК
України, ст.ст. 13, 15, 16 ЦК України, ст. ст.
79-1, 123 ЗК України, ст.ст 15, 16 Закону
України «Про Державний земельний
кадастр», суд -

В И Р І Ш И
В :

У задоволенні позову ОСОБА_1, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, треті особи, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору -
ОСОБА_7, ОСОБА_8, до Ківерцівської
міської ради Ківерцівської міської
ради Волинської області про визнання
недійсним рішення Ківерцівської
міської ради від 16.09.2013 року за № 30/27
«Про розгляд заяви від 01.08.2012 року про
надання у користування земельної
ділянки» - відмовити.

Рішення може бути оскаржене до
апеляційного суду Волинської області
шляхом подачі апеляційної скарги через
Ківерцівський районний суд протягом
десяти днів з дня його проголошення і
набирає законної сили після закінчення
строку для подання апеляційної скарги,
якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги,
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним судом.

Суддя

Ківерцівського районного суду
О.М.
Пономарьова