МАКАРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
"13" травня 2013 р. Справа № 2-1636/11
Макарівський районний суд Київської області у складі головуючого судді Устимчук М.Ю., при секретарі Нестерчук О.С., з участю прокурора Малашич Ю.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Макарів Київської області справу за позовом прокурора Макарівського району Київської області в інтересах держави в особі Забуянської сільської ради Макарівського району Київської області до ОСОБА_1, третя особа Відділ Держземагенства у Макарівському районі про визнання недійсним державного акту на право приватної власності на земельну ділянку та скасування їх державної реєстрації , -
Прокурор Макарівського району Київської області в інтересах держави в особі Забуянської сільської ради Макарівського району Київської області (далі-Позивач) звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 (далі-Відповідач), третя особа Відділ Держземагенства у Макарівському районі про визнання недійсним державного акту на право приватної власності на земельну ділянку та скасування їх державної реєстрації, посилаючись на те, що прокуратурою Макарівського району було проведено перевірку законності відведення у власність громадян земельних ділянок на території Забуянської сільської ради Макарівського району Київської області та встановлено наступне. Згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯК № 710478 ОСОБА_1, за адресою : Київська область, Макарівський район, с. Волосінь, вул. Ковпака, отримав у приватну власність земельну ділянку розміром 0,20 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.
Встановлено, що вказаний державний акт видано на підставі рішення двадцять сьомої сесії п'ятого скликання Забуянської сільської ради №167 від 18 вересня 2009 року.
Перевіркою встановлено, що питання про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою та її затвердження щодо права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку на сесіях Забуянської сільської ради не розглядались, не обговорювались і депутатами відповідні рішення на сесіях ради не приймались.
Прокуратурою Макарівського району Київської області 02.09.2011 р. порушено кримінальну справу № 64-953 за обвинуваченням колишнього Забуянського сільського голови ОСОБА_2, за ознаками злочинів, передбачених ч. 1 ст. 364. ч. 1 ст. 366 КК України, яка зловживаючи своїм службовим становищем незаконно виготовила та видала два рішення сесії Забуянської сільської ради про надання дозволу на виготовлення технічної документації та одного рішення про її затвердження, на підставі яких ОСОБА_1М незаконно отримав у власність земельну ділянку загальною площею 0,20 га. Вказана кримінальна справа в порядку ст. 232 КІІК України направлена до суду з обвинувальним висновком.
Крім того, в ході перевірки встановлено, що вищевказані державні акти на право приватної власності на земельні ділянки видані з грубим порушенням земельного законодавства.
Постановою Кабінету Міністрів України №677 від 26 травня 2004 року Про порядок розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок встановлено, що рішення зазначених органів місцевого самоврядування та виконавчої влади про передачу у приватну власність та користування земельних ділянок приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі:
- зміни цільового призначення земельних ділянок відповідно до закону;
- надання у користування земельних ділянок, межі яких не встановлені в натурі ( на місцевості).
Відповідно до технічної документації межі земельної ділянки переданої у власність ОСОБА_1 були винесені в натуру 07.07.2009 р., в той час коли рішення про надання дозволу на розробку технічної докуметації - 16.06.2009 р.
Все це дає підстави вважати, що межі даних земельних ділянок не були встановлені в натурі, це в свою чергу обумовлює надання земельної ділянки на підставі проекту землеустрою, порядок складання якого врегульований постановою Кабінету Міністрів України №677 від 26 травня 2004 року Про порядок розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок.
В порушення вище вказаних вимог чинного законодавства розроблялася саме технічна документація із землеустрою.
Незаконним оформленням права власності на земельну ділянку порушено інтереси держави, захист яких покладено на органи прокуратури ст. 121 Конституції України, Законом України "Про прокуратуру", ст. 45 ЦПК України, у зв'язку чим прокурор Макарівського району звернувся до суду в інтересах держави в особі Забуянської сільської ради Макарівського району із зазначеним позовом.
У судове засідання Забуянська сільська рада Макарівського району свого представника не направила. Подали до суду заяву про слухання справи у їх відсутності, позовні вимоги підтримують в повному обсязі. Просили даний позов задоволити.
Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не прибув, хоча належним чином був повідомлений про день та час слухання справи.
Третя особа Відділ Держземагенства у Макарівському районі у судове засідання свого представника не направили, хоча належним чином були повідомлені про день та час слухання справи.
Дослідивши письмові матеріали справи, вислухавши думку прокурора, суд приходить до висновку, що даний позов обґрунтований та підлягає задоволенню виходячи з наступного : згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯК № 710478 ОСОБА_1, за адресою : Київська область, Макарівський район, с. Волосінь, отримав у приватну власність земельну ділянку розміром 0,20 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.
Вказаний державний акт видано на підставі рішення двадцять сьомої сесії п'ятого скликання Забуянської сільської ради №167 від 18 вересня 2009 року.
Перевіркою встановлено, що питання про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою та її затвердження щодо права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку на сесіях Забуянської сільської ради не розглядались, не обговорювались і депутатами відповідні рішення на сесіях ради не приймались.
Прокуратурою Макарівського району Київської області 02.09.2011 р. порушено кримінальну справу № 64-953 за обвинуваченням колишнього Забуянського сільського голови ОСОБА_2, за ознаками злочинів, передбачених ч. 1 ст. 364. ч. 1 ст. 366 КК України, яка зловживаючи своїм службовим становищем незаконно виготовила та видала два рішення сесії Забуянської сільської ради про надання дозволу на виготовлення технічної документації та одного рішення про її затвердження, на підставі яких ОСОБА_1М незаконно отримав у власність земельну ділянку загальною площею 0,20 га. Вказана кримінальна справа в порядку ст. 232 КІІК України направлена до суду з обвинувальним висновком.
Крім того, в ході перевірки встановлено, що вищевказані державні акти на право приватної власності на земельні ділянки видані з грубим порушенням земельного законодавства.
Постановою Кабінету Міністрів України №677 від 26 травня 2004 року Про порядок розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок встановлено, що рішення зазначених органів місцевого самоврядування та виконавчої влади про передачу у приватну власність та користування земельних ділянок приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі:
- зміни цільового призначення земельних ділянок відповідно до закону;
- надання у користування земельних ділянок, межі яких не встановлені в натурі ( на місцевості).
Відповідно до технічної документації межі земельної ділянки переданої у власність ОСОБА_1 були винесені в натуру 07.07.2009 р., в той час коли рішення про надання дозволу на розробку технічної докуметації - 16.06.2009 р.
Все це дає підстави вважати, що межі даних земельних ділянок не були встановлені в натурі, це в свою чергу обумовлює надання земельної ділянки на підставі проекту землеустрою, порядок складання якого врегульований постановою Кабінету Міністрів України №677 від 26 травня 2004 року Про порядок розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок.
В порушення вище вказаних вимог чинного законодавства розроблялася саме технічна документація із землеустрою.
Відповідно до ч. 1 ст.116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої вдали або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.
Згідно ч. 1 ст. 118 Земельного кодексу України громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідної сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. Відповідний орган місцевого самоврядування або орган виконавчої влади в місячний термін розглядає клопотання і надає дозвіл підприємствам установам та організаціям на розробку проекту приватизації земель, Сільська. селищна міська рада у місячний строк розглядає проект відведення та приймає рішення про передачу земельної ділянки у власність.
Право власності на земельну ділянку виникає після одержання її власником документа, що посвідчує право власності земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, форма якого затверджується Кабінетом Міністрів України ( ст.ст.125, 126 Земельного кодексу України).
Відповідно до ст. 14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.
Згідно ст. 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах визначених Конституцією.
Відповідно до п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради.
Пунктом 15 Перехідних положень Земельного кодексу України визначено, що громадяни та юридичні особи, які мають у власності земельні ділянки для ведення селянського (фермерського) господарства та іншого товарного сільськогосподарського виробництва, а також громадяни України - власники земельних часток (паїв) не вправі до набрання чинності Законами України про державний земельний кадастр та про ринок земель продавати або іншими способом відчужувати належні їм земельні ділянки та земельні частки (паї), крім передачі їх у спадщину та при вилученні земель для суспільних потреб.
Згідно ст. 158 Земельного кодексу України виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 45, 120, 152, 153 Земельного Кодексу Кураїни, ст.ст. 13, 15, 60, 61, 79, 88, 209, 212-215, 223, 224-227 ЦПК України, суд, -
Позовні вимоги прокурора Макарівського району Київської області в інтересах держави в особі Забуянської сільської ради Макарівського району Київської області до ОСОБА_1, третя особа Відділ Держземагенства у Макарівському районі про визнання недійсним державного акту на право приватної власності на земельну ділянку та скасування їх державної реєстрації - задоволити.
Скасувати рішення Забуянської сільської ради Макарівського району Київської області № 167-27-V від 18 вересня 2009 року Про передачу у власність земельної ділянки громадянину ОСОБА_1.
Зобовязати ОСОБА_1 повернути державі в особі Забуянської сільської ради Макарівського району земельну ділянку площею 0, 20 га для обслуговування житлового будинку, господарських споруд і будівель, що розташована в селі Волосінь по вул. Ковпака.
Заява про перегляд заочного рішення може бути подана протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Апеляційного суду Київської області через Макарівський районний суд Київської області.
Рішення набирає чинності відповідно до ст. 223 ЦПК України.

Суддя М.Ю. Устимчук