РІШЕННЯ

Іменем України

21 березня 2013 року м.Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Білоусової О.М.,

народних засідателів: Головко В.М., Кірносенко В.Б.,

при секретарі Мельник В.Ю.,

за участю представників заявника ОСОБА_1,ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бердянську цивільну справу за заявою Бердянської обєднаної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби про визнання фізичної особи ОСОБА_3 безвісно відсутнім,

В С Т А Н О В И В:

В грудні 2012 р. Бердянська обєднана державна податкова інспекція Запорізької області Державної податкової служби звернулася до суду з заявою про визнання фізичної особи ОСОБА_3 безвісно відсутнім.

В обґрунтування заяви заявником зазначено, що виконавчим комітетом Бердянської міської ради Запорізької області 07.07.99 р. було проведено державну реєстрацію ОСОБА_3 у якості фізичної особи-підприємця за адресою місце проживання ІНФОРМАЦІЯ_1 та 07.07.99 р. взято на облік в Бердянській ОДПІ у якості платника податків за № 648. Відповідно до пп. 19-1.1.1 п.19.1 ст.19 Податкового кодексу України однією із функцій органів державної податкової служби є контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування і сплати податків та зборів, в тому числі, шляхом проведення перевірок платників податків (пп. 20.1.4 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України). На підставі пп. 78.1.7 п.78.1 ст.78 Податкового кодексу України інспекцією видано наказ №1122 від 11.11.12 р. на проведення позапланової виїзної перевірки фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 та виписані направлення на перевірку. З метою проведення перевірки посадовими особами інспекції було здійснено вихід за податковою адресою платника податків, однак у зв'язку з його відсутністю за місцезнаходженням, провести перевірку виявилось не можливим, про що було складено відповідну довідку. Відповідно до пп. 12.2, 12.4, 12.5 Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом ДПА України № 979 від 22.12.10 р. та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30 грудня 2010 р. за №1439/18734, щодо кожного платника податків, щодо якого виявлена відсутність його за місцезнаходженням (місцем проживання) та не з'ясоване його фактичне місцезнаходження (місце проживання), підрозділ органу державної податкової служби, який з'ясував зазначений факт, готує та передає підрозділам податкової міліції запит на встановлення місцезнаходження (місця проживання) платника податків. Так, 12.12.12 р. відділом податкової міліції складено довідку, якою підтверджено відсутність підприємця за місцезнаходженням та відібрано пояснення у осіб, які проживають за адресою Керченська, 1-Б, м. Бердянськ, 71100, а саме у ОСОБА_4 (син ОСОБА_3І.), ОСОБА_5 (батька ОСОБА_3І.) та ОСОБА_6 (дружини ОСОБА_3І.), які повідомили, що ОСОБА_3 пішов із сім'ї та вже тривалий час за наведеною адресою не проживає, його місцеперебування їм не відомо. З метою встановлення місцеперебування ОСОБА_3 інспекцією направлено запити до голови 16-го вуличного комітету ОСОБА_7, начальника МВ ГУМВС ОСОБА_8 та начальника Центру поштового зв'язку №2 ОСОБА_9 Голова 16-го вуличного комітету ОСОБА_7 листом повідомив інспекцію, що зі слів сусідів ОСОБА_3 за адресою: вул. Керченська. 1-Б, м. Бердянськ, 71100 його тривалий час ніхто не бачив, дружині також не відомо про місцеперебування чоловіка, з сім'єю він не проживає та не спілкується. Від себе зазначив, що також проживає по сусідству та раніше, постійно бачив ОСОБА_3 який проїжджав біля його домівки на своєму автомобілі, однак вже дуже тривалий проміжок часу його не бачив. Начальник СВ ГУМВС ОСОБА_8 листом повідомив, що місцезнаходження ОСОБА_3 не встановлено, за адресою: вул. Керченська, 1-Б, м. Бердянську він не проживає, згідно пояснень його дружини ОСОБА_6, чоловік знайшов собі іншу жінку, фактичне місце проживання їй не відомо. Від начальника Центру поштового зв'язку №2 ОСОБА_9І отримано відповідь про те, що рекомендовані листи адресовані ОСОБА_3 у зв'язку з відсутністю його за адресою: вул. Керченська, 1-Б, м. Бердянськ, члени родини отримувати відмовляються, а сам адресат до поштового відділення не з'являється. Зазначає, що усі наведені обставини підтверджують безвісну відсутність фізичної особи ОСОБА_3 Підпунктом 65.10.2 пункту 65.10 статті 65 Податкового кодексу України встановлено, що внесення до Державного реєстру запису про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця здійснюється у разі визнання фізичної особи безвісно відсутньою, що підтверджується судовим рішенням. Частиною 1, 3 статті 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб фізичних осіб-підприємців» визначено, що однією з підстав припинення діяльності фізичної особи - підприємця є судове рішення про визнання особи безвісно відсутньою та зазначено, що фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця. Відповідно до ст. 59 Господарського кодексу України, скасування держави реєстрації суб'єкта господарювання є підставою для вилучення його з державного реєстру. Такими чином, у разі постановлення судом рішення про визнання ОСОБА_3 безвісно відсутнім, його державну реєстрацію буде автоматично скасовано, позбавлено статусу платника податків, виключено з відповідних баз як фізичну особу підприємця, що надасть можливість інспекції безперешкодно здійснювати заходи податкового контролю відносно фактично існуючих платників податків.

В судовому засіданні представники заявника (за довіреностями) ОСОБА_1 та ОСОБА_2 заяву та викладені в ній обставини підтримали в повному обсязі, доповіли по суті, просили заяву задовольнити. Суду пояснили, що визнання фізичної особи ОСОБА_3 безвісно відсутнім, заявнику - Бердянській обєднаній державній податковій інспекції Запорізької області Державної податкової служби необхідно для здійснення контролю за діяльністю ОСОБА_3 як платника податків, так як він зареєстрований як фізична особа підприємець. В обґрунтування відсутності ОСОБА_3 більше року в місці його постійного проживання посилаються на копію письмового повідомлення голови вуличного комітету ОСОБА_7 від 28.01.2013 р. на запит начальника Бердянської ОДПІ ОСОБА_10, письмові пояснення ОСОБА_6 від 12.02.2013 р. та додаткову письмові інформацію заступника начальника Бердянського МВ ГУМВС в Запорізькій області від 25.02.2013 р. на запит заступника начальника Бердянської ОПІ ОСОБА_11 Зазначили також, що розшукові дії щодо місця перебування ФОП ОСОБА_3 позитивного результату не дали, зазначена особа за місцем реєстрації вул. Керченська, 1-Б в м. Бердянську не проживає.

Вислухавши пояснення представників заявника, дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає заяву такою що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Особа ОСОБА_3, якого просить визнати безвісті відсутнім заявник, зареєстрований за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2 ( а.с. 5).

Відповідно до копії свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи підприємця від 07.07.1999 р. серії В01 № 333080 та копії довідки про взяття на облік платника податків, ОСОБА_3 зареєстрований як фізична особа підприємець, місце проживання ІНФОРМАЦІЯ_2 (.а.с. 3, 4).

З наданих копій пояснень ОСОБА_6 від 07.12.2012 р. (а.с.9), ОСОБА_4 від 10.12.2012 р. (а.с.10), ОСОБА_5 від 12.12.2012 р. (а.с.11), які відібрав ст. о/у Бердянської ОДПІ ОСОБА_12 вбачається, що зазначені особи, які є відповідно дружиною, сином та батьком ОСОБА_3, пояснили, що за адресою місця реєстрації по вул. Керченська, 1-Б в м. Бердянську Запорізької області ОСОБА_3 не проживає з 03.11.2012 р. З 2000 р. він сумісно с дружиною мав магазини в м.Бердянську, але після того як він пішов з родини, дружина закінчила вести цей бізнес та на теперішній час магазини передані в оренду. Останній раз дружина ОСОБА_3 бачила його 09.11.2012 р., коли підписувала договір займу, який приніс їй ОСОБА_3 Син ОСОБА_3 проживає за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2, де до листопада 2012 р. з ним проживав його батько ОСОБА_3, на початку листопада 2012 р. батько пішов з родини та на теперішній час за цією адресою не проживає, через те, що між ним в жовтні 2012 р. відбулася сварка, він з батьком не спілкується, телефон його видалив, місце його перебування не відомо. Батько ОСОБА_3 ОСОБА_5 спілкувався з сином останній раз в серпні 2012 р., де зараз знаходиться ОСОБА_3 йому не відомо.

Відповідно до копії письмових пояснень голови вуличного комітету №16 ОСОБА_7 від 12.12.2012 р. (а.с.13) на запит начальника Бердянської ОДПІ, ОСОБА_3 зареєстрований за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2 з 1993 року. Зі слів сусідів ОСОБА_3 не бачили за адресою місця реєстрації більше ніж 1,5 місяці. Сам голова вуличного комітету зазначив, що не бачив ні ОСОБА_3 ні його автомобіля приблизно два місяці.

Відповідно до копії письмової відповіді начальника Бердянського МВ ГУМВС в Запорізькій області від 13.12.2012 р. на запит заступника начальника Бердянської ОДПІ щодо встановлення місцезнаходження та фактичного місця проживання ОСОБА_3 та копії рапорту від 13.12.2012 р., за адресою вул. Керченська, 1-Б в м. Бердянську Запорізької області він не проживає. Згідно пояснень дружини ОСОБА_6 з кінця жовтні 2012 р. за вказаною адресою чоловік не проживає, так як знайшов собі іншу жінку та збирається розірвати шлюб з дружино, про місце знаходження чоловіка їй не відомо (а.с.15, 16).

Зазначене також вбачається з письмових пояснень ОСОБА_6 від 13.12.2012 р. (а.с.17) які прийняті ст. лейтенантом міліції ОСОБА_13

Відповідно до інформації заступника начальника міліції Бердянського МВ ГУМВС в Запорізькій області від 20.03.2013 р. на запит суду, в розшуку ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, не значиться. Відносно ОСОБА_3 10.12.2012 р. з Бердянської ОДПІ надходив запит щодо проведення перевірки за останнім місцем мешкання ОСОБА_3 з метою встановлення його місцезнаходження. Проведеною перевіркою встановлено, що за місцем реєстрації по вул. Керченська, 1-Б в м. Бердянську Запорізької області проживає ОСОБА_6 дружина ОСОБА_3, яка пояснила, що її чоловік пішов від неї до іншої жінки у якої і мешкає, адреса якої їй не відома. Крім зазначеного запиту до Бердянського МВ ГУМВС ніяких постанов, заяв, повідомлень та матеріалів щодо оголошення розшуку відносно ОСОБА_3 не надходило, у звязку з чим розшук не оголошувався і ОРС категорії «Розшук» не заводилася (а.с.52). Відповідно до ст. 43 ЦК України фізична особа може бути судом визнана безвістно відсутньою, якщо протягом року в місці її постійного проживання немає відомостей про місце її перебування.

Так, наявні докази не дають підстав для задоволення заявлених вимог, так як не містять в собі відомостей про те, що ОСОБА_3 відсутній в місці свого постійного проживання протягом року.

Разом з тим, такі письмові докази, як копія письмових пояснень голови вуличного комітету № 16 від 28.01.2013 р., оригінал якої заявником суду не представлено, (а.с.29), в яких він на запит начальника Бердянської ОДПІ зазначає, що зі слів сусідів ОСОБА_3 та особистих спостережень, за адресою вул. Керченська, 1-Б в м. Бердянську ОСОБА_3 відсутній більше одного календарного року з грудня 2011 р., суд взяти до уваги не може та піддає сумніву дійсність цих пояснень, так як вони суперечать поясненням тієї ж особи, які надані раніше 12.12.2012 р. на запит того самого органу (а.с.13).

Теж саме стосується і додаткової інформації заступника начальника Бердянського МВ ГУМВС від 25.02.013 р., які суперечать інформації від 13.12.2012 р. (а.с.15).

Щодо письмових пояснень, які надійшли на адресу суду від гр. ОСОБА_6 від 14.02.2014 р. (а.с.34-36), то з них взагалі не вбачається з якого часу відсутній ОСОБА_3 за місцем проживання, окрім зазначення, що ОСОБА_6 великий проміжок часу зі своїм чоловіком ОСОБА_3 не проживає, що є оціночним поняттям.

Крім того, мета яку зазначено представниками заявника для визнання особи безвісно відсутньою - для здійснення контролю за діяльністю ОСОБА_3 як платника податків, не є підставою для визнання його безвісно відсутньою особою, в тому числі через те, що для здійснення зазначеної мети ОДПІ наділена відповідними повноваженнями відповідно до діючого законодавства.

Таким чином, зібрані судом у справі докази та їх належна оцінка вказують на відсутність підстав для визнання ОСОБА_14 безвісно відсутнім.

Керуючись ст.ст. 29, 43 ЦК України, ст.ст. 3, 10, 57, 60, 212-215, 246-250 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В:

В задоволенні заяви Бердянського обєднаної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби про визнання фізичної особи ОСОБА_3 безвісно відсутньої, відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Запорізької області через Бердянський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення.

Суддя О.М. Білоусова

Народні засідателі В.М. Головко

ОСОБА_15