Справа №442/6437/13-ц
Провадження №2/442/2171/2013
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 грудня 2013 року Дрогобицький
міськрайонний суд Львівської області
у складі:

головуючої-судді Грицай
М.М.

при секретарі -
Антоненко В.О.

представника позивача Дудка М.М.

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дрогобичі цивільну
справу за позовом державного
комунального підприємства
«Стебниктеплокомуненерго» до ОСОБА_4
про стягнення заборгованості за
централізоване теплопостачання, -

встановив:

Позивач звернувся в суд з позовом, в
якому просить стягнути з відповідача в
його користь заборгованість в сумі 3764,04
гривень та судові витрати.

Позов мотивує тим, що вони звернулись
до Дрогобицького міськрайонного суду
із заявою на видачу судового наказу про
стягнення заборгованості в сумі 3764,04
грн. за теплову енергію з боржника
ОСОБА_4 Судом було розгляну заяву та
видано судовий наказ від 12.04.2012 року про
стягнення зазначеної суми. Про те,
відповідачем було подано заяву про
скасування даного судового наказу.
Ухвалою суду від 03.06.2013 року заяву
відповідача про скасування судового
наказу задоволено, та роз'яснено право
підприємства на звернення до суду в
порядку позовного провадження. Вони є
виробником комунальних послуг із
забезпеченням теплової енергії для
потреб опалення та гарячого
водопостачання житлового фонду міста
Стебника. У будинку, де проживає
відповідачка, закладений засіб
теплопостачання - централізована
система опалення і гарячого
водопостачання. У заяві про скасування
судового наказу відповідачка
стверджувала про те, що вже більше 4-х
років її квартира відключена від
централізованого опалення, а відтак,
послугами ДКП
"Стебниктеплокомуненерго" не
користується. Однак, відповідачка, при
здійсненні від'єднання від систем
централізованого опалення, порушила
низку нормативних актів, в частині
надання послуг з теплопостачання, що є
причиною вважати її дії самовільними. У
вересні 2007 року міжвідомчою комісією
з розгляду питань щодо відключення
споживачів від системи ЦО
розглядалась заява ОСОБА_4 про надання
дозволу на розробку проектної
документації, необхідної для
встановлення індивідуального
опалення. 07.09.2007 року було прийняте
рішення міжвідомчою комісією про
надання відповідачці дозволу на
виготовлення робочого проекту. Вона
отримала технічні умови та виготовила
робочий проект, однак не виконала
вимоги, передбачені порядком
відключення окремих приміщень від
теплопостачання та Положенням про
порядок надання дозволу і виконання
робіт з відключення окремих приміщень
житлових будинків від мереж
централізованого опалення, а саме: не
отримала дозвіл міжвідомчої комісії на
виконання робіт по від'єднанню від
системи централізованого опалення її
квартири та встановлення
індивідуального опалення. При
отриманні дозволу міжвідомчої комісії
на проведення робіт по відключенню від
системи централізованого опалення і
встановлення індивідуального
опалення, монтажна організація
зобов'язана реалізувати робочий
проект. По закінченню робіт
складається акт про відключення і в
десятиденний термін подається
заявником до комісії на затвердження.
Після затвердження цього акту, на
черговому засіданні комісії, сторони
переглядають умови договору про
надання послуг з централізованого
теплопостачання. Відсутність рішень
міжвідомчої комісії про надання
дозволу відповідачці на виконання
робіт по відключенню її квартири від
мереж централізованого опалення і
встановлення індивідуального опалення
свідчить про самовільне від'єднання її
квартири від системи централізованого
опалення. Самовільне від'єднання від
систем централізованого опалення
забороняється і не є підставою для
припинення нарахувань за теплову
енергію. Підтвердженням самовільного
від'єднання є і те, що відповідачка не
дотрималась вимог щодо складання та
затвердження акту про відключення її
квартири від центрального опалення.
Оскільки офіційного дозволу на
відключення від центрального опалення
відповідачка не отримувала, то їй
нараховувались кошти за користування
теплоенергією і заборгованість за це
становить 3764,04 грн.

У судовому засіданні представник
позивача ОСОБА_2 позовні вимоги
підтримала. Посилається на викладене в
позовній заяві та доповнила, що
споживач повинен звернутися до
міжвідомчої комісії після
виготовлення проектної документації.
Відповідачка представила акт, який не
затверджений, а також відсутній дозвіл
на відключення. Просить стягнути з
відповідача заборгованість за
користування теплоенергією в сумі 3764,04
гривень.

Відповідач у судове засідання не
з'явилась, однак, представник
відповідача ОСОБА_3 в судовому
засідання позов не визнав. Пояснив, що у
листопаді 2008 року квартира
відповідачки була відключена від
централізованого опалення, а відтак,
послугами позивача вона не
користувалась, що стверджується актом
від 20.11.2008 року. Даний акт складався у
присутності головного інженера КП
«МВУЖКГ», а тому позивачу було відомо
про те, що відповідачка не користується
їхніми послугами. Відповідачка
відмовилась від договору про надання
послуг в односторонньому порядку.
Відповідно позивачем неправомірно
нараховувались кошти по оплаті за
теплоенергію. Дозволу на виконання
робіт по відключенню від
теплопостачання відповідач не мала,
хоча направляла заяви з таким
проханням на адресу позивача, однак
відповіді не отримала.

Вислухавши пояснення сторін, свідка,
з'ясувавши обставини справи та
оглянувши матеріали справи, суд вважає,
що позовні вимоги слід задоволити з
наступних підстав.

Відносини у сфері житлово-комунальних
послуг врегульовані Законами України
"Про житлово-комунальні послуги", "Про
теплопостачання". Закон України "Про
теплопостачання" визначає основні
правові, економічні та організаційні
засади діяльності на об'єктах сфери
теплопостачання та регулює відносини,
що виникають у зв'язку з виробництвом,
транспортуванням, постачанням і
використанням теплової енергії,
державним наглядом за режимами
споживання. Державне управління у
сфері теплопостачання згідно Закону
здійснюють: на загальнодержавному
рівні - Кабінет Міністрів України,
центральні органи виконавчої влади у
межах своїх повноважень. Згідно ст. 13 до
основних повноважень органів
місцевого самоврядування у сфері
теплопостачання належать регулювання
діяльності суб'єктів відносин у сфері
теплопостачання в межах, віднесених до
відання відповідних рад. Статтею 8
Закону України "Про житлово-комунальні
послуги" встановлено нормативне
регулювання у сфері
житлово-комунальних послуг, згідно
якої стандарти, нормативи, норми,
порядки і правила у сфері
житлово-комунальних послуг
розробляють та затверджують Кабінет
Міністрів України, центральний орган
виконавчої влади з питань
житлово-комунального господарства,
місцеві органи виконавчої влади та
органи місцевого самоврядування в
межах своїх повноважень та згідно
законодавства.

Постановою Кабінету Міністрів Україні
від 21.07.2005 року затверджено Правила
надання послуг з централізованого
опалення, постачання холодної та
гарячої води і водовідведення. Згідно
вимог даної Постанови, наказом
Міністерства будівництва, архітектури
та житлово-комунального господарства
від 22.11.2005 року за №4 затверджено
Порядок відключення окремих житлових
будинків від мереж централізованого
опалення та постачання гарячої води
при відмові споживачів від
централізованого теплопостачання.
Пункт 1.2 даного Порядку для реалізації
права споживачів на відмову від
отримання послуг ЦО і ГВП надає
повноваження органам місцевого
самоврядування або місцевим органам
виконавчої влади створювати своїм
рішенням постійно діючу міжвідомчу
комісію для розгляду питань щодо
відключення споживачів від мереж ЦО і
ГВП, призначає голову та затверджує її
склад, затверджує положення про роботу
комісії.

Рішенням виконавчого комітету
Стебницької міської ради № 157 від 17.
08.2006 року затверджено положення про
порядок надання дозволу і виконання
робіт з відключення окремих приміщень
житлових будинків від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води і встановленню
автономного (індивідуального) опалення
при відмові споживачів від
централізованого теплопостачання.

Положенням «Про порядок надання
дозволу і виконання робіт з
відключення окремих приміщень
житлових будинків від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води і встановленню
автономного ( індивідуального)
опалення при відмові споживачів від
централізованого теплопостачання»
передбачено, що розгляд питання про
відключення приміщень житлового
будинку від мереж ЦО і ГВП вирішує
міжвідомча комісія ( п. 1 ). Рішення
вважається прийнятим, якщо всі члени
комісії проголосували «за» (п. 1.3).
Відключення від мереж ЦО та
встановлення індивідуального опалення
може проводитись лише при отриманні
дозволу комісії і погодженні проекту в
усіх інстанціях ( п. 3.1 ). Відключення
приміщень від внутрішньо будинкових
мереж виконується ліцензованою
монтажною організацією, яка реалізує
проект в присутності представників:
власника житлового будинку, виконавця,
та наймача квартири ( п. 3.2).

Рішенням виконавчого комітету
Стебницької міської ради № 52 від 26.03.2008
року « Про розподіл функціональних
обов'язків між суб'єктами
господарювання у сфері надання послуг
з теплопостачання та впорядкування
обліку теплової енергії» встановлено,
що виробником послуг із забезпечення
тепловою енергією для потреб опалення
та гарячого водопостачання ДКП
«Стебниктеплокомуненерго» (п. 1.1).
Виконавцем послуг з теплопостачання в
житловому фонді є КП
МВУЖКГ, ОСББ та ніші організації, що
мають на балансі житлові будинки ( п. 1.2).

З договору на постачання теплової
енергії від 01.10.2009 року, укладеного між
КП « МВУЖКГ» та ДКП «
Стебниктеплокомуненерго», вбачається,
що останній бере на себе зобов'язання
постачати теплову енергію та
передавати таку мешканцям
багатоповерхових будинків, в тому
числі і будинку АДРЕСА_1.

З витягу з протоколу засідання
міжвідомчої комісії з розгляду питань,
пов'язаних з відключенням споживачів
від мереж центрального та гарячого
водопостачання в м. Стебнику № 3 від
07.09.2007 року вбачається, що комісія
вирішила надати дозвіл на розробку
проекту автономного опалення квартири
АДРЕСА_1 ОСОБА_4

З витягу з протоколу засідання
міжвідомчої комісії з розгляду питань,
пов'язаних з відключенням споживачів
від мереж центрального та гарячого
водопостачання в м. Стебнику № 5 від
14.11.2008 року вбачається, що комісія
вирішила затвердити робочий проект
автономного опалення квартири АДРЕСА_1
ОСОБА_4

З акту від 30.10.2008 року, затвердженого
начальником КП « МВУЖКГ» , складеного
комісією в складі головного інженера
ОСОБА_6, майстра ОСОБА_7, сантехніка
ОСОБА_8 вбачається, що у квартирі
АДРЕСА_1 відсутні батареї парового
опалення.

Відключення приміщень від
внутрішньо-будинкових мереж
централізованого опалення виконується
монтажною організацією, яка реалізує
проект, за участю представника
власника житлового будинку,
представника виконавця послуг з
центрального опалення і гарячого
водопостачання та власника квартири.
Пунктом 2.1. вказаного вище Порядку,
передбачено, що для вирішення питання
відключення окремих приміщень
житлового будинку від мереж
централізованого опалення власник,
наймач (орендар) приміщення повинен
звернутися до Комісії з письмовою
заявою про відключення від мереж ЦО і
ГВП.

Таким чином, централізоване
постачання теплової енергії
припиняється після затвердження акту
про відключення будинку (до внесення
змін від 6 листопада 2007 року - після
затвердження акту про відключення
квартири) від мереж (п.2.6, п.2.7 Порядку).

З акту № 5 від 14.11.2008 року «Про
відключення квартири від внутрішньо
будинкових мереж ЦО і ГВП» вбачається,
що квартира АДРЕСА_1 відключено від ЦО і
ГВП. Даний акт складено представниками
КП «МВУЖКГ», ДКП «
Стебниктеплокомуенерго», монтажної
організації ПП «Екологія», ОСОБА_4
Однак, суд не може взяти такий до уваги,
оскільки він не затверджений належним
чином.

Свідок ОСОБА_9 суду показав, що його
мати, відповідачка по справі, проживає
в АДРЕСА_1. У 2007 році вона
зверталась в Стебницьку міську раду з
проханням надати їй дозвіл на
відключення від центрального
теплопостачання і їй було надано
дозвіл на виготовлення проектної
документації. У 2008 році вона
відключилась від центрального
опалення, про що було складено
відповідний акт. Відключення
проводилось у присутності
представників КП «МВУЖКГ», ДКП
«Стебниктеплокомуенерго», монтажної
організації ПП «Екологія», ОСОБА_4

З розрахунку заборгованості у квартирі
АДРЕСА_1 по оплаті за теплову енергією,
станом на березень 2012 року, вбачається,
що така становить 3764,04 грн.

Відповідно до ст. 67 ЖК України плата за
комунальні послуги (водопостачання,
газ, теплова енергія та інші послуги)
береться, крім квартирної плати, за
встановленими в установленому порядку
тарифами.

Відповідно до ст. 68 ЖК України наймач
зобов'язаний своєчасно вносити
квартирну плату за комунальні послуги.
Квартирна плата та плата за комунальні
послуги в будинках державного і
громадянського житлового фонду
вносяться щомісяця.

Статтею 88 ЦПК України визначено, що
стороні, на користь якої ухвалено
рішення, суд присуджує з другої сторони
понесені нею і документально
підтверджені судові витрати. Тому, з
відповідача в користь позивача слід
стягнути також 229,40 гривень судових
витрат.

Враховуючи вищенаведене та керуючись
ст. ст. 3, 10, 57-60, 64, 209, 212-215 ЦПК України,
ст. ст. 67, 68 ЖК України суд, -

вирішив:

Позов задоволити.

Стягнути зі ОСОБА_4 в користь ДКП
«Стебниктеплокомуненерго» (р/р 2699
у філії Львівське ОУ АТ «Ощадбанк», МФО
325796, ) заборгованість в
сумі 3764 ( три тисячі сімсот шістдесят
чотири) гривень 04 копійок.

Стягнути зі ОСОБА_4 в користь ДКП
«Стебниктеплокомуненерго» (р/р 2699
у філії Львівське ОУ АТ «Ощадбанк», МФО
325796, ) судові витрати в
сумі 229,40 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду може
бути подана до апеляційного суду
Львівської області протягом десяти
днів з дня його проголошення

Рішення виготовлено в нарадчій
кімнаті.

Суддя