У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2013 року
м. Київ

Колегія суддів судової
палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і

кримінальних
справ у складі:

головуючого: Кузнєцова В.О.,
суддів:Ізмайлової Т.Л., Мостової Г.І.,
Мартинюка В.І.,Остапчука Д.,-розглянувши
в судовому засіданні цивільну справу
за позовом Закарпатського
міжрайонного прокурора з нагляду за
додержанням законів у
природоохоронній сфері в інтересах
держави в особі Державної інспекції
сільського господарства в
Закарпатській області до Буштинської
селищної ради Тячівського району
Закарпатської області, ОСОБА_6, третя
особа: Управління Державного агентства
земельних ресурсів України в
Тячівському районі Закарпатської
області, про скасування рішення та
визнання недійсним державного акта на
право власності на земельну ділянку, за
касаційною скаргою ОСОБА_6 на рішення
колегії суддів судової палати у
цивільних справах апеляційного суду
Закарпатської області від 23 серпня 2013
року,

в с т а н о в и л а:

У листопаді 2012 року Закарпатський
міжрайонний прокурор з нагляду за
додержанням законів у
природоохоронній сфері звернувся до
суду із вищезазначеним позовом, у якому
просив скасувати рішення 4-ї сесії 5-го
скликання Буштинської селищної ради
від 07 вересня 2006 року № 71 «Про надання
земельної ділянки у власність» та
визнати недійсним Державний акт серії
ЯД № 538798 на право власності на земельну
ділянку площею 0,1857 га, розташовану на
території смт. Буштино Тячівського
району в урочищі «Тихий куток».

Рішенням Тячівського районного суду
Закарпатської області від 10 квітня
2013 року у задоволенні позову
прокурора відмовлено.

Рішенням колегії суддів судової палати
у цивільних справах апеляційного суду
Закарпатської області від 23 серпня 2013
року вказане рішення суду першої
інстанції скасовано та ухвалено нове
про часткове задоволення позову.
Скасовано п. 1.23 рішення 4-ї сесії 5-го
скликання Буштинської селищної ради
від 07 вересня 2005 року № 71 «Про надання
земельної ділянки у власність» щодо
надання ОСОБА_6 у приватну власність
для ведення особистого селянського
господарства в урочищі «Тихий куток» у
селищі Буштино земельної ділянки
площею 0,20 га, яка була у її постійному
користуванні. Визнано недійсним
Державний акт серії ЯД № 538798 на право
власності на земельну ділянку площею
0,1857 га, виданий 24 січня 2008 року на ім'я
ОСОБА_6

У касаційній скарзі ОСОБА_6 просить
скасувати рішення апеляційного суду та
залишити в силі рішення суду першої
інстанції, посилаючись на
невідповідність висновків суду
обставинам справи, неправильне
застосування норм матеріального права,
порушення норм процесуального права.

Касаційна скарга не підлягає
задоволенню виходячи з таких підстав.

Згідно акту перевірки дотримання вимог
земельного господарства, складеного
28 квітня 2012 року Державною
інспекцією сільського господарства в
Закарпатській області (а.с. 96-99),
встановлено, зокрема, рішенням
Буштинської селищної ради Тячівського
району Закарпатської області від 26
грудня 1997 року за АТ «Буштинський
лісокомбінат» були закріплені
земельні ділянки загальною площею 39,72
га, в т.ч. 16,51 га -
Санаторно-оздоровчий комплекс «Тиса».
На підставі вказаного рішення ДП
СОК «Тиса» ЗАТ «Буштинський
лісокомбінат» був 17 лютого 1998 року,
виданий Державний акт на право
постійного користування землею серії
І-ЗК № 000219 щодо земельної ділянки
площею 16,51 га, документи були оформлені
саме для розміщення
санаторно-оздоровчого комплексу.

Рішенням 16-ї сесії 23 скликання
Буштинської селищної ради Тячівського
району Закарпатської області від 03
липня 2001 року припинено право ДП СОК
«Тиса» постійного користування
земельними ділянками загальною площею
10,07 га, в тому числі земельними
ділянками в ур. «Тихий куток», які
відносяться до земель оздоровчого
призначення.

Як вбачається з матеріалів справи,
рішенням 4-ї сесії 5-го скликання
Буштинської селищної ради Тячівського
району Закарпатської області від 07
вересня 2006 року № 71 «Про надання
земельної ділянки у власність» (а.с. 7)
передано, зокрема, ОСОБА_6 в приватну
власність для ведення особистого
селянського господарства земельну
ділянку, площею 0,20 га в сел. Буштино в
урочищі «Тихий Куток», на підставі
якого відповідачу ОСОБА_6 виданий
Державний акт серії ЯД № 538798 на право
власності на земельну ділянку площею
0,1857 га (а.с. 8).

Відповідно до ст. 20 ЗК України
віднесення земель до тієї чи іншої
категорії здійснюється на підставі
рішень органів державної влади та
органів місцевого самоврядування
відповідно до їх повноважень. Зміна
цільового призначення земель
провадиться органами виконавчої влади
або органами місцевого самоврядування,
які приймають рішення про передачу цих
земель у власність або надання у
користування, вилучення (викуп) земель
і затверджують проекти землеустрою або
приймають рішення про створення
об'єктів природоохоронного та
історико-культурного призначення.

Порушення порядку встановлення та
зміни цільового призначення земель
згідно з п. «а» ст. 21 ЗК України є
підставою для визнання недійсними
рішень органів місцевого
самоврядування про надання (передачу)
земельних ділянок громадянам та
юридичним особам.

Судом встановлено, що спірна земельна
ділянка відноситься до категорії
земель оздоровчого призначення і її
цільове призначення у встановленому
законом порядку не змінювалося.
Рішенням Буштинської селищної ради
Тячівського району Закарпатської
області від 07 вересня 2006 року зазначену
земельну ділянку передано ОСОБА_6 у
власність для ведення особистого
селянського господарства. Разом з тим,
відповідно до п. «а» ч. 3 ст. 22 ЗК України
громадянам для ведення особистого
селянського господарства передаються
у власність землі
сільськогосподарського, а не
оздоровчого призначення.

Скасовуючи рішення суду першої
інстанції та ухвалюючи рішення про
часткове задоволення позовних вимог,
апеляційний суд, дійшов вірного та
ґрунтовного висновку про те, що дії
ради щодо реалізації повноважень у
сфері земельних відносин стосовно
спірної земельної ділянки не можуть
бути визнані законними, як не може
вважатися набутим у законний спосіб і
право власності відповідача ОСОБА_6 на
землю. Одночасно, в частині рішення 4-ї
сесії 5-го скликання Буштинської
селищної ради Тячівського району
Закарпатської області вимога
пред'явлена про скасування рішення, яке
стосується 23-х громадян, в цілому, тоді
як предметом позову є питання
законності набуття права на землю лише
ОСОБА_6 Скасування згаданого рішення
органу місцевого самоврядування є
підставою для визнання недійсним
державного акту про право власності на
земельну ділянку.

За таких обставин, апеляційний суд у
відповідності до вимог ст. ст. 213, 214, 303,
315 ЦПК України, з'ясував всі фактичні
обставини справи, правильно визначився
з правовідносинами сторін які
випливають із встановлених обставин,
визначився з правовими нормами, які
підлягають застосуванню до даних
правовідносин та ухвалив законне і
обґрунтоване рішення про часткове
задоволення позову.

При встановленні зазначених фактів
апеляційним судом не було порушено
норм цивільного процесуального закону,
зазначені висновки суду відповідають
обставинам справи, а також
узгоджуються з нормами матеріального
права, які судом правильно застосовані.

Відповідно до вимог ст. 335 ЦПК України
під час розгляду справи в касаційному
порядку суд перевіряє в межах
касаційної скарги правильність
застосування судом першої або
апеляційної інстанції норм
матеріального чи процесуального права
і не може встановлювати або вважати
доведеними обставини, що не були
встановлені в рішенні чи відкинуті ним,
вирішувати питання про достовірність
або недостовірність того чи іншого
доказу, про перевагу одних доказів над
іншими.

Встановлено і це вбачається з
матеріалів справи, що оскаржуване
рішення апеляційного суду ухвалено з
додержанням норм матеріального та
процесуального права.

Відсутні й передбачені ст. 338 ЦПК
України підстави для обов'язкового
скасування судового рішення.

Керуючись ч. 3 ст. 332 ЦПК України, колегія
суддів Судової палати у цивільних
справах Вищого спеціалізованого суду
України з розгляду цивільних і
кримінальних справ,

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_6 відхилити.

Рішення колегії суддів судової палати
у цивільних справах апеляційного суду
Закарпатської області від 23 серпня 2013
року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий В.О. Кузнєцов Судді:

Т.Л. Ізмайлова В.І. Мартинюк Г.І.
Мостова Д.О. Остапчук