Дніпровський районний суд
Справа № 209/5572/13-ц
Провадження № 6/209/357/13
У Х В А Л А

"08" листопада 2013 р. Дніпровський
районний суд м. Дніпродзержинська

Дніпропетровської області

у складі:

головуючого судді
Ковальової А.Б.

при секретарі Золотих
Л.М.

розглянувши подання державного
виконавця Дніпровського відділу ДВС
Дніпродзержинського міського
управління юстиції Гусар Я.М. про
зняття тимчасового обмеження у праві
виїзду за межі України боржнику
ОСОБА_2, -

ВСТАНОВИВ:

Державний виконавець Гусар Я.М.
Дніпровського відділу державної
виконавчої служби
Дніпродзержинського міського
управління юстиції, за погодженням з
начальником Дніпровського відділу ДВС
Дніпродзержинського міського
управління юстиції Кабаченко І.М.,
звернувся до суду з поданням, в якому
просить суд постановити ухвалу про
зняття тимчасового обмеження у праві
виїзду за межі України боржнику
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, застосованого на
підставі ухвали суду від 13 травня 2013
року, в зв'язку з відсутністю
заборгованості по виплаті аліментів.

В обґрунтування подання зазначає, що
на виконанні у Дніпровському відділі
державної виконавчої служби
Дніпродзержинського міського
управління юстиції знаходився
виконавчий лист № 2-3035, виданий 04
вересня 2007 року Дніпровським районним
судом м. Дніпродзержинська
Дніпропетровської області про
стягнення з ОСОБА_2, який мешкає за
адресою: АДРЕСА_1, аліментів на
утримання неповнолітньої дитини - сина
ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, в розмірі 1/4
частини доходів боржника, починаючи з
21 серпня 2007 року та до повноліття
дитини на користь ОСОБА_5. В ході
примусового виконання рішення суду, 19
квітня 2013 року, державний виконавець
Дніпровського відділу ДВС звернувся до
суду з поданням про вжиття заходів
щодо тимчасового обмеження у праві
виїзду за межі України боржнику ОСОБА_2
за ухилення від сплати аліментів.
Ухвалою Дніпровського районного суду
м. Дніпродзержинська
Дніпропетровської області від 13
травня 2013 року боржника ОСОБА_2 було
тимчасово обмежено у праві виїзду за
межі України до моменту виконання ним
зобов'язань в частині виплати
заборгованості по аліментам. Станом
на 28 жовтня 2013 року заборгованість зі
сплати аліментів відсутня, а отже
відсутні зобов'язання щодо виплати
заборгованості, покладені на боржника
рішенням суду, які згідно Указу
Президента України «Про додаткові
заходи щодо підвищення ефективності
виконання рішень судів» та відповідно
до п.2 ст. 6 Закону України «Про порядок
виїзду з України і в'їзду в Україну
громадян України» перешкоджають
боржнику виїздити за кордон.
Враховуючи зазначені обставини,
підстави для обмеження боржника
ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України
на теперішній час відсутні. Для зняття
з обліку в адміністрації Державної
прикордонної служби України необхідна
постанова про закінчення виконавчого
провадження або відповідне рішення
суду. Державна прикордонна служба не
може без відповідного рішення суду,
вилучити відомості про ОСОБА_2 із
відповідної бази даних, оскільки
згідно Спільного листа Міністерства
юстиції України та Адміністрації
Державної прикордонної служби України
від 27 травня 2008 року № 25-32/463 № 25- 5347
«Щодо запровадження єдиного порядку
застосування державними виконавцями
деяких норм чинного законодавства»
підставою для зняття Державною
прикордонною службою такої особи
(боржника) з контролю є виконання
боржником своїх зобов'язань та копія
постанови про закінчення виконавчого
провадження, винесеної на підставі п.8
ч.1 ст. 49 закону України «Про виконавче
провадження» або відповідне судове
рішення, яке надсилається державним
виконавцем до Адміністрації Державної
прикордонної служби.

У судове засідання державний
виконавець Гусар Я.М., боржник ОСОБА_2
та стягувач ОСОБА_5 не з'явилися, про
час та місце розгляду подання
повідомлені належним чином.

Відповідно до ч .2 ст. 377-1 ЦПК України,
суд розглядає подання про тимчасове
обмеження боржника - фізичної особи у
праві виїзду за межі України при
виконанні судових рішень, без виклику
чи повідомлення сторін та інших
заінтересованих осіб за участю
державного виконавця.

Суд, дослідивши в судовому засіданні
подання державного виконавця та
додані до нього документи, приходить до
висновку про задоволення подання з
наступних підстав.

Згідно ст.12 Міжнародного пакту про
громадянські і політичні права, що
ратифікований Указом Президії
Верховної Ради Української РСР N 2148-VIII
від 19 жовтня 1973 року, кожному, хто
законно перебуває на території
будь-якої держави, належить, у межах
цієї території, право на вільне
пересування і свобода вибору місця
проживання. Кожна людина має право
покидати будь-яку країну, включаючи
свою власну. Згадані вище права не
можуть бути об'єктом ніяких обмежень,
крім тих, які передбачено законом, які
є необхідними для охорони державної
безпеки, громадського порядку,
здоров'я чи моральності населення або
прав та свобод інших .

Згідно ч.1 ст.33 Конституції України,
кожному, хто на законних підставах
перебуває на території України,
гарантується свобода пересування,
вільний вибір місця проживання, право
вільно залишати територію України, за
винятком обмежень, які встановлюються
законом.

Згідно ст.124 Конституції України,
рішення судів є обов'язковим для
виконання на всей території України.

Закон України "Про порядок виїзду з
України і в'їзду в Україну громадян
України" регулює порядок здійснення
права громадян України на виїзд з
України і в'їзд в Україну, порядок
оформлення документів для зарубіжних
поїздок, визначає випадки тимчасового
обмеження права громадян на виїзд з
України і встановлює порядок
розв'язання спорів у цій сфері.

Згідно п. 2 ч. 1 ст.6 Закону України «Про
порядок виїзду з України та в'їзду в
Україну громадян України»,
громадянинові України може бути
тимчасово відмовлено у видачі паспорта
у випадках, якщо діють неврегульовані
аліментні, договірні чи інші
невиконані зобов'язання - до
виконання зобов'язань, або розв'язання
спору за погодженням сторін у
передбачених законом випадках, або
забезпечення зобов'язань заставою,
якщо інше не передбачено міжнародним
договором України.

Згідно ч. 2 ст.6 Закону України «Про
порядок виїзду з України та в'їзду в
Україну громадян України»,
громадянинові України, який має
паспорт, може бути тимчасово
відмовлено у виїзді за кордон у
випадках, передбачених пунктами 1-9
частини першої цієї статті.

Статтею 377-1 ЦПК України визначено, що
питання про тимчасове обмеження
боржника - фізичної особи або керівника
боржника - юридичної особи у праві
виїзду за межі України при виконанні
судових рішень та рішень інших
органів(посадових осіб) вирішується
судом за місцезнаходженням органу
державної виконавчої служби за
поданням державного виконавця,
погодженим з начальником відділу
державної виконавчої служби.

Пунктом 18 ч.3 ст.11 Закону України «Про
виконавче провадження» передбачено, що
державний виконавець у процесі
здійснення виконавчого провадження
має право, зокрема, у разі ухилення
боржника від виконання зобов'язань,
покладених на нього рішенням,
звертатися до суду за встановленням
тимчасового обмеження у праві виїзду
боржника - фізичної особи або керівника
боржника - юридичної особи за межі
України - до виконання зобов'язань за
рішенням.

Судом достовірно встановлено, що
ухвалою Дніпровського районного суду
м. Дніпродзержинська
Дніпропетровської області від 13 травня
2013 року боржника ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1,
було обмежено у праві виїзду за межі
України до виконання зобов'язання за
рішенням суду - виконавчим листом №
2-2035 від 04 вересня 2007 року, виданим
Дніпровським районним судом м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області, про стягнення з нього
аліментів в розмірі 1/4 частини
заробітку (доходу), але не менше 30
відсотків прожиткового мінімуму для
дитини відповідного віку, щомісячно, до
повнолітня дитини на користь ОСОБА_5
на утримання неповнолітнього сина
ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2.

Згідно довідки Дніпровського відділу
Державної виконавчої служби
Дніпродзержинського міського
управління юстиції заборгованість по
аліментам, розмір якої станом на 31
жовтня 2013 року становив 40163,13 грн.,
повністю виплачена боржником на
користь стягувача аліментів.

Крім цього, постановою державного
виконавця Гусар Я.М. Дніпровського
районного відділу ДВС
Дніпродзержинського міського
управління юстиції Дніпропетровської
області від 06 листопада 2013 року
виконавчий лист № 2-5035, виданий 04
вересня 2007 року Дніпровським районним
судом м. Дніпродзержинська
Дніпропетровської області про
стягнення з ОСОБА_2 аліментів в розмірі
1/4 частини заробітку (доходу), але не
менше 30 відсотків прожиткового
мінімуму для дитини відповідного віку,
щомісячно, до повноліття дитини на
користь ОСОБА_5 на утримання
неповнолітнього сина ОСОБА_4,
ІНФОРМАЦІЯ_2, повернутий стягувачу
ОСОБА_5 за її заявою про повернення
виконавчого документа без подальшого
виконання. Цією ж постановою
державного виконавця припинена
чинність арешту майна боржника та
скасовані інші заходи примусового
виконання рішення суду.

Спільним листом Міністерства
юстиції України та Адміністрації
Державної прикордонної служби України
від 27 травня 2008 року № 25-32/463 № 25- 5347
«Щодо запровадження єдиного порядку
застосування державними виконавцями
деяких норм чинного законодавства»,
передбачено, що ….. у разі виконання
боржником відповідних зобов'язань, у
тому числі аліментних, та у зв'язку
із закінченням виконавчого
провадження на підставі частини
першої пункту 8 статті 37 Закону України
"Про виконавче провадження",
державний виконавець виносить
відповідну постанову про
закінчення виконавчого провадження,
копія якої підлягає обов'язковому
направленню до Адміністрації
Державної прикордонної служби України
для своєчасного зняття особи (боржника)
з контролю.

Тобто для зняття особи (боржника) з
обліку в Адміністрації Державної
прикордонної служби України необхідна
постанова державного виконавця про
закриття виконавчого провадження.

Але державним виконавцем винесена на
підставі п.1 ч.1 ст. 47 ст. 50 Закону
України «Про виконавче провадження»
постанова про повернення виконавчого
листа стягувачеві ОСОБА_5, за її заявою
про повернення виконавчого документу
без подальшого виконання, а не
постанова про закінчення виконавчого
провадження відповідно до п.8 ч.1 ст. 49
закону України «Про виконавче
провадження», яка мала б бути
підставою для зняття особи (боржника)
з контролю Адміністрацією Державної
прикордонної служби.

А тому суд вважає, що права
ОСОБА_2 можуть бути захищені тільки в
судовому порядку шляхом зняття йому
тимчасового обмеження у праві виїзду
за межі України, оскільки постанова
про повернення виконавчого листа без
виконання не передбачена спільним
листом Міністерства юстиції України
та Адміністрації Державної
прикордонної служби України від 27
травня 2008 року № 25-32/463 № 25- 5347 «Щодо
запровадження єдиного порядку
застосування державними виконавцями
деяких норм чинного законодавства», як
підстава для зняття Адміністрацією
Державної прикордонної служби такої
особи (боржника) з контролю, при тому,
що на теперішній час відпали
обставини, які були підставою для
встановлення тимчасового обмеження у
праві виїзду за межі України боржнику
ОСОБА_2, оскільки він повністю
виплатив заборгованість по аліментам,
і стягувач подала заяву про
повернення виконавчого документу без
подальшого виконання.

А отже дії державного виконавця
щодо звернення до суду із зазначеним
поданням повністю відповідають
вимогам діючого цивільного
законодавства, не суперечать
Спільному листу Міністерства юстиції
України та Адміністрації Державної
прикордонної служби України від 27
травня 2008 року № 25-32/463 № 25- 5347 «Щодо
запровадження єдиного порядку
застосування державними виконавцями
деяких норм чинного законодавства», і
направленні на захист прав ОСОБА_2

Керуючись ст.12 Міжнародного пакту про
громадянські і політичні права, ч.1
ст.33, ст.124 Конституції України, Законом
України «Про порядок виїзду з України
та в'їзду в Україну громадян України»,
Законом України «Про виконавче
провадження», ч.1 ст. 60, 377-1 ЦПК України,
суд, -

УХВАЛИВ:

Задовольнити подання державного
виконавця Гусар Я.М. Дніпровського
відділу ДВС Дніпродзержинського
міського управління юстиції про
зняття тимчасового обмеження у праві
виїзду за межі України боржнику
ОСОБА_2.

Зняти тимчасове обмеження у праві
виїзду за межі України ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, застосованого на підставі
ухвали Дніпровського районного суду м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області від 13 травня 2013 року, в зв'язку
з відсутністю заборгованості по
аліментам та поверненням
виконавчого документу стягувачу, за її
заявою, без подальшого виконання.

Ухвала може бути оскаржена шляхом
подачі апеляційної скарги до
апеляційного суду Дніпропетровської
області через суд першої інстанції
протягом п'яти днів з дня проголошення
ухвали, або протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Суддя
А.Б.Ковальова