Провадження №2/761/1250/2013
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

06 листопада 2013 року Шевченківський
районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді:
Голік Н.О.

при секретарі :
Ксендзюк О.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Києві
цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до
Комунального підприємства
«Житлово-експлуатаційна контора
«Сирець» Шевченківської районної у м.
Києві ради, треті особи: Комунальне
підприємство по утриманню житлового
господарства Шевченківської районної
у м. Києві ради, Комунальне
підприємство «Головний
інформаційно-обчислювальний центр»
Київської міської державної
адміністрації про зобов'язання вчинити
дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з
позовом до відповідача в якому просить
зобов'язати відповідача провести
перерахунки коштів за надані послуги з
опалення та гарячу воду по квартирі
АДРЕСА_1 з урахуванням відхилення
реальних температур теплоносія від
прийнятих при розрахунках нормативів
та з урахуванням обсягів фактично
наданих послуг у відповідності до
розпоряджень КМДА від 20.06.2002 року №1245
та від 26.12.2002 року №2306 за опалювальні
періоди 2007-2008 року, 2008-2009 року з
наданням відповідних дво- і
тристоронніх актів звірки; визнати
рахунки, виставлені мешканцями
квартири АДРЕСА_1 за житлово-комунальні
послуги від Комунального підприємства
«Житлово-експлуатаційна контора
«Сирець» Шевченківської районної у м.
Києві ради на користь Комунальне
підприємство «Головний
інформаційно-обчислювальний центр»
Київської міської державної
адміністрації, недійсними і такими, що
не підлягають оплаті.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що
відповідач повинен проводити
перерахунки з населенням за надані
послуги за опалення та гарячу воду з
урахуванням відхилення реальних
температур теплоносія від прийнятих
при розрахунках нормативів та з
урахуванням фактично наданих послуг.

Вказує, що повідомлень про проведення
перерахунків позивач від відповідача
не отримувала, а отже відповідач не
виконує обов'язки, покладені на нього
Розпорядженнями КМДА від 20.06.2002 року
№1245 та від 26.12.2002 року №2306, чим порушує
права споживача, нараховуючи зайві
платежі за ненадані послуги.

Щодо визнання рахунків за
житлово-комунальні послуги по квартирі
позивача недійсними, та такими, що
підлягають оплаті, вказує, що
розпорядження КМДА від 15.04.1997 року №478
та від 27.01.1997 року №80 не були доведені
до відома населення. Вважає, що КП
«ГІОЦ» КМДА здійснює незаконну
діяльність щодо виготовлення
платіжних документів. Зарахування
коштів населення за житлово-комунальні
послуги на поточний рахунок КП «ГІОЦ»
КМДА з подальшим розподілом отриманих
коштів на користь постачальників
теплової енергії та ВАТ «Акціонерна
компанія «Київводоканал».

В судове засідання позивач, відповідач
та треті особи не з'явилися, про час та
дату розгляду справи повідомлений у
відповідності до вимог чинного
законодавства.

Від представника позивача на адресу
суду надіслана заява про розгляд
справи без участі позивача та його
представника, зазначивши, що позовні
вимоги підтримує в повному обсязі.

Від представника Комунального
підприємства «Головний
інформаційно-обчислювальний центр»
Київської міської державної
адміністрації надійшла заява про
розгляд справи за відсутності їх
представника. В письмовому запереченні
Комунального підприємства «Головний
інформаційно-обчислювальний центр»
Київської міської державної
адміністрації вказало, що позов ОСОБА_1
задоволенню не підлягає, оскільки
вимоги є необґрунтованими та
незаконними. Вказав, що позивачем не
надано доказів на підтвердження факту
відхилення фактичної температури
теплоносія при наданні послуг від
встановлених розпорядженнями КМДА.
Також зазначив, що КП ГІОЦ, як юридична
особа, відповідно до ст. 80 ЦК України,
здійснює свою діяльність у
відповідності до законодавства
України та зобов'язань взятих на себе
по цивільно-правовим угодам, які КП
ГІОЦ укладає з суб'єктами
господарювання, установами та
організаціями. На виконання
Розпорядження КМДА №80 від 27.07.1997 року
«Про порядок розрахунків за
житлово-комунальні послуги», КП ГІОЦ з
дозволу НБУ відкрив розподільчий
рахунок. Зазначив, що згідно Постанови
Кабінету Міністрів України №630 від
21.07.2005 року «Про затвердження правил
надання послуг з централізованого
опалення, постачання холодної та
гарячої води і водовідведення та
типового договору про надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення» надаються споживачеві
послуги за водо -, теплопостачання та
водовідведення.

Вивчивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що позовні
вимоги не підлягають задоволенню,
виходячи з наступного.

Законом України «Про
житлово-комунальні послуги» визначені
основні засади організаційних,
господарських відносин, що виникають у
сфері надання та споживання
житлово-комунальних послуг між їхніми
виробниками, виконавцями і
споживачами, а також їхні права та
обов'язки.

Послуги за водо -, теплопостачання та
водовідведення надаються споживачеві
згідно з правилами надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення, затвердженими
постановою Кабінетів Міністрів
України №630 від 21.07.2005 року.

Судом встановлено, що позивачу ОСОБА_1
на праві приватної власності належить
квартира АДРЕСА_1.

Рішенням Шевченківської районної у м.
Києві ради V сесія V скликання від 19.02.2007
року №187 «Про вдосконалення системи
управління житлово-комунальним
господарством Шевченківського району
м. Києва» було утворено Комунальне
підприємство «Керуюча дирекція»
Шевченківської районної у м. Києві ради
та, зокрема, і Комунальне підприємство
«Житлово-експлуатаційна контора
«Сирець» Шевченківської районної у м.
Києві ради. КП «Керуюча дирекція»
Шевченківської районної у м. Києві ради
є балансоутримувачем будинку АДРЕСА_1

В свою чергу КП «Керуюча дирекція»
Шевченківської районної у м. Києві ради
на підставі договору з КП ЖЕК «Сирець»
передало КП ЖЕК «Сирець» функції
утримання та обслуговування будинку, а
отже КП «Керуюча дирекція»
Шевченківської районної у м. Києві ради
- є балансоутримувачем, а КП ЖЕК
«Сирець» - виконавцем з надання
житлово-комунальних послуг в даному
будинку.

Наказом Державного комітету України з
питань житлово-комунального
господарства від 25.04.2005 року №60,
затверджено Порядок визначення
виконавця житлово-комунальних послуг у
житловому фонді, який зареєстровано у
Мін'юсті 19.05.2005 року за №541/10821.

Відповідно до пункту 1.3. цього Порядку
виконавцем житлово-комунальних послуг
може бути суб'єкт господарювання,
предметом діяльності якого є надання
відповідних житлово-комунальних
послуг та який може забезпечити
виконання обов'язків, визначених у
частині другій статті 21 Закону України
«Про житлово-комунальні послуги».

Пунктом 1.4. зазначеного вище Порядку
визначено, що виконавець
житлово-комунальних послуг
визначається органами місцевого
самоврядування, крім випадків, коли
власник (власники) житлових будинків
бажає (бажають) визначити виконавця
житлово-комунальних послуг самостійно.

Згідно Закону України «Про
житлово-комунальні послуги»
балансоутримувач будинку, споруди,
житлового комплексу або комплексу
будинків і споруд (далі -
балансоутримувач) - власник або
юридична особа, яка за договором
з власником утримує на балансі
відповідне майно, а також веде
бухгалтерську, статистичну та іншу
передбачену законодавством звітність
здійснює розрахунки коштів, необхідних
для своєчасного проведення
капітального і поточного ремонтів та
утримання, а також забезпечує
управління цим майном і несе
відповідальність за його
експлуатацію згідно з законом.

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про
житлово-комунальні послуги»
балансоутримувач має право
здійснювати функції утримання на
балансі переданого йому за договором з
власником майна та управляти їм чи
передавати за договором з власником
майна повно або частково функції
управління управителю, визначати
порядок утримання, експлуатації та
ремонту майна.

Згідно ст.19 Закону України «Про
житлово-комунальні послуги» відносини
між учасниками договірних відносин у
сфері житлово-комунальних послуг
здійснюється виключно на договірних
засадах.

У 2008 році між Комунальним
підприємством «Житлово-експлуатаційна
контора «Сирець» Шевченківської
районної у м. Києві ради та СВП
«Енергозбут» ПАТ «Київенерго»
укладено договір про постачання
теплової енергії.

Згідно розпорядження Київської
міської державної адміністрації «Про
порядок розрахунків за
житлово-комунальні послуги» від 15.04.1997
року №478 Головний
інформаційно-обчислювальний центр
Київської міської державної
адміністрації забезпечував виконання
робіт по розщепленню платежів
населення за житлово-комунальні
послуги та забезпечував своєчасне
перерахування коштів
підприємствам-виконавцям
житлово-комунальних послуг.

На виконання Розпорядження КМДА №80 від
27.07.1997 року «Про порядок розрахунків за
житлово-комунальні послуги», КП ГІОЦ
було вирішено питання щодо відкриття в
установі банку розподільчого рахунку.

Розпорядженням Київської міської
державної адміністрації від 25.07.2008 року
№1029 Комунальному підприємству
«Головний інформаційно-обчислювальний
центр» доручено автоматизацію
технологічного процесу нарахування
платежів за житлово-комунальні
послуги, розщеплення та облік сплати за
житлово-комунальні послуги, ведення
баз даних: житлового фонду, мешканців м.
Києва, обсягу житлово-комунальних
послуг та нарахувань і сплати за
житлово-комунальні послуги. Забезпечує
виконання робіт по розщепленню
платежів населення за
житлово-комунальні послуги та
забезпечує своєчасне перерахування
коштів підприємствам - виконавцям
житлово-комунальних послуг.

У 2008 році між КП по утриманню житлового
господарства Шевченківської районної
у м. Києві ради та КП «Головний
інформаційно-обчислювальний центр»
Київської міської державної
адміністрації, укладено договір про
надання послуг по розщепленню платежів
населення за житлово-комунальні
послуги та забезпеченню своєчасного
перерахування коштів
підприємствам-виконавцям
житлово-комунальних послуг.

Також, 31.10.2010 року між КП по утриманню
житлового господарства Шевченківської
районної у м. Києві ради, КП ЖЕК
«Сирець» Шевченківської районної у м.
Києві ради та КП «Головний
інформаційно-обчислювальний центр»
укладено договір №2766 про надання
послуг з розщеплення платежів
населення за житлово-комунальні
послуги від 31.05.2010 року.

Судом встановлено, що сплачені
населенням кошти безпосередньо за
централізоване опалення надходять до
АЕК «Київенерго».

А тому позовні вимоги про перерахунок
плати за надання послуг
централізованого опалення, заявлені до
Комунального підприємства ЖЕК
«Сирець» Шевченківської районної у м.
Києві ради є безпідставними.

Згідно п. 3.1. Методики, затвердженої до
розпорядження КМДА від 26.12.2002 р. №2306, на
яку посилається позивач, як на підставу
своїх позовних вимог, підставою для
проведення перерахунків мешканцям
житлового будинку за надані послуги з
центрального опалення є зведений акт
звірки за спожиту теплову енергію для
потреб центрального опалення,
оформлений до вимог цієї Методики.

Відповідно до п. 4.1. Методики,
затвердженої до розпорядження КМДА від
26.12.2002 р. №2306, зведений акт звірки
нарахувань за спожиту теплову енергію
для потреб центрального опалення -
документ, яким теплопостачальна
організація, з одного боку, та
житлово-експлуатаційна організація, з
другого боку, уточнюють та остаточно
узгоджують обсяг постачання та
споживання теплової енергії для потреб
центрального опалення та відповідні
нарахування за ці послуги в цілому за
розрахунковий опалювальний період.

Крім того, Розпорядження КМДА №2306 від
26.12.2002 р. «Про затвердження Методики
проведення перерахунків за надані
населенню послуги центрального
опалення та центрального гарячого
водопостачання» втратило чинність на
підставі розпорядження КМДА №553 від
27.07.2010 року «Про визнання, такими, що
втратили чинність розпорядження КМДА
від 26.12.2002 р. №2306 та від 17.10.2003 р. № 1923».

Згідно ст. 60 ЦПК України кожна сторона
повинна довести ті обставини, на які
вона посилається як на підставу своїх
вимог та заперечень. Докази подаються
сторонами та іншими особами, які беруть
участь у справі.

Позивачем не надано підтверджень
звернень до відповідача про відхилення
реальних температур теплоносія, чи
будь-яких інших доказів фіксації даних
відхилень, а також не надано належних
доказів на підтвердження визнання
рахунків за житлово-комунальні послуги
недійсними і такими, що не підлягають
оплаті.

Також слід зазначити, що спірні рахунки
не є правочином, а отже не можуть бути
визнані недійсними відповідно до вимог
чинного законодавства України.

Крім того, позивачем заявлено дві
вимоги, які є взаємовиключаючими одна
одну - вимога визнати рахунки
недійсними та вимога визнати рахунки
такими, що не підлягають оплаті.

Оскільки позивачем не надано належних
та допустимих доказів на підтвердження
позовних вимог, вимоги позивача щодо
зобов'язання відповідача провести
перерахунки коштів за надані послуги з
опалення та гарячу воду по квартирі
АДРЕСА_1 з урахуванням відхилення
реальних температур теплоносія від
прийнятих при розрахунках нормативів
та з урахуванням обсягів фактично
наданих послуг у відповідності до
розпоряджень КМДА від 20.06.2002 року №1245
та від 26.12.2002 року №2306 за опалювальні
періоди 2007-2008 року, 2008-2009 року з
наданням відповідних дво- і
тристоронніх актів звірки; визнання
рахунків, виставлених мешканцям
квартири АДРЕСА_1 за житлово-комунальні
послуги від Комунального підприємства
«Житлово-експлуатаційна контора
«Сирець» Шевченківської районної у м.
Києві ради на користь Комунального
підприємства «Головний
інформаційно-обчислювальний центр»
Київської міської державної
адміністрації, недійсними і такими, що
не підлягають оплаті. - задоволенню не
підлягають.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що вимоги позивача є необґрунтованими
та такими, що не підлягають
задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 10, 11, 60, 61, 88, 212 215, ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до
Комунального підприємства
«Житлово-експлуатаційна контора
«Сирець» Шевченківської районної у м.
Києві ради, треті особи: Комунальне
підприємство по утриманню житлового
господарства Шевченківської районної
у м. Києві ради, Комунальне
підприємство «Головний
інформаційно-обчислювальний центр»
Київської міської державної
адміністрації про зобов'язання вчинити
дії - відмовити.

Рішення може бути оскаржене до
Апеляційного суду м. Києва через
районний суд, при цьому апеляційна
скарга на рішення може бути подана
протягом десяти днів з дня його
проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не
були присутні у судовому засіданні під
час проголошення судового рішення,
можуть подати апеляційну скаргу
протягом десяти днів з дня отримання
копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги рішення, якщо його
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Суддя: