Справа №200/7647/13-ц
Провадження № 2/200/2881/13
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 листопада 2013 року
Бабушкінський районний суд м.
Дніпропетровська

у складі: головуючого судді
Кудрявцевої Т.О.

при секретарі
Данильченко Т.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Дніпропетровську
цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до
Публічного акціонерного товариства
«Дніпрогаз» про визнання
протиправними дії, зобов»язання
виконати певні дії, стягнення
матеріальної та моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду із вказаним
позовом. В обґрунтування своїх
позовних вимог з урахуванням уточнень
позивач посилається на те, що 15.05.2002
року між нею і відповідачем укладено
договір про надання послуг з
газопостачання. 20 років тому на її
будинку по АДРЕСА_1 працівниками
«Дніпрогазу» як багатодітній сім»ї
безоплатно було встановлено лічильник
газу, який був опломбований, але
паспорт на лічильник їй не видали.
Контролери відповідача в опалювальний
щомісяця знімали показання лічильника,
при цьому оглядали пломби на ньому та
жодних претензій не пред»являли, за
весь час лічильник для перевірки не
знімали. Востаннє були зняті показники
лічильника газу 17.04.2012 року та в цей
день між нею та працівниками
відповідача було проведено звірку по
розрахункам за спожитий газ станом на
01.02.2012 року. При цьому була встановлена
наявність переплати з її боку у сумі 1034
грн. Крім того, 17.04.2012 року вона
сплатила 550 грн. за спожитий газ до
кінця опалювального сезону, тобто за
лютий-квітень 2012 року. 03.09.2012 року з
ініціативи відповідача його
працівники ОСОБА_4 і ОСОБА_5 зняли з її
будинку старий лічильник газу, при
цьому вони склали акти, в яких
зазначили, що заводський номер на
старому лічильнику не читається,
зафіксували наявність пломби
відповідача №042716, покази лічильника -
39839 кв.м. і про те, що пломба рахункового
механізму вимагає додаткового огляду,
вони лічильник опломбували та забрали.

Позивач посилається на те, що 04.09.2012
року її запросили на засідання
експертів «Дніпрогазу» для огляду
старого лічильника газу. Протягом
більше ніж години експерти не могли
визначитися чи було втручання в роботу
лічильника і тільки після того, як вони,
намагаючись підняти кришку
рахункового механізму, зламали
заводські пломби в Акті № 3529 від 04.09.2012
року у розділі 1 «Результати
зовнішнього огляду лічильника газу:
цілісність заводської пломби та повір
очного тавра» було зроблено
запис;»Відсутній відтиск заводу
-виготовника з тильного боку.
Роздавлено пломбовочний отвір
лічильного механізму, механічних
пошкоджень та іншого не виявлено»,
погрішність лічильника при об»ємному
витрачанню газу експерти не
встановлювали. У висновках експерти
вказали припущення: «Можливий доступ
до роботи лічильного механізму. БГС не
придатне до подальшої експлуатації».

Проте, позивач посилається на те що її
вини у можливих недоліках роботи
лічильника експерти не зафіксували, її
зобов»язали платити 04.09.2012 року 1444,81
грн. на рахунок відповідача за
проведення експертизи, жодних послуг
по заміні лічильника вона у
відповідача не заказувала, вперше за 20
років перевірка лічильника була
здійснена за ініціативою відповідача.
З Акту №3529 від 04.09.12 року вбачається, що
саме комісією експертів було зламано
заводську пломбу, яка унеможливлює
зняття кришки лічильного механізму і
доступ до цього механізму. Відповідно
до цього Акту пломбу №042716 відповідача
порушено не було, механічних
пошкоджень лічильник газу не мав.
Згідно довідки №19-21/3243 від 04.09.12 року ДП
«Дніпропетровського регіонального
науково-технічного центру
стандартизації, метрології та
сертифікації», підставою для визнання
засобу вимірювальної техніки
непридатною є невідповідність її
зовнішнього вигляду вимогам РО-071-98, що
суперечить Акту №3529 від 04.09.12 року.

25.12.12 року, коли її не було вдома,
працівники відповідача безпідставно
перекрили газ та залишили попередження
про припинення газопостачання,
відповідно до якого повідомили про те,
що газ відключено в зв»язку з
заборгованістю по оплаті газу в сумі 45
600,31 грн.

Позивач посилається на те, що
відключення її будинку від
газопостачання є незаконним, оскільки
вона не мала заборгованості по оплаті
послуг з подачі газу, зі всього будинку
газом вона опалювала лише дві кімнати,
загальною площею 35 кв.м., якими вони з
чоловіком користуються. Приготування
їжі і підігрів води вони здійснюють
електроплиткою та електробойлером,
газової плити не мають, мають котел КЧМ
на вугіллі, яким вони користувалися в
опалювальний період після відключення
газу. Згодом її відповідач повідомив,
що було здійснено перерахунок її боргу
за період з 03.03.2012 по 02.09.2012 року і він
склав 17 091,28 грн. Позивач зазначає, що
вона в роботу газового лічильника не
втручалася, без лічильника газом не
користувалася, після його демонтажу
купила новий лічильник газу, за який
сплатила 450,00 грн. і відповідно до його
показань сплатила відповідачу за
спожитий газ 308,00 грн., після чого 25.12.2012
року відповідач безпідставно перекрив
газ до її будинку.

Позивач з урахуванням уточнень просить
визнати протиправними дії відповідача
по відключенню газопостачання у її
будинок АДРЕСА_1, зобов»язати
відповідача негайно відновити
постачання газу у її будинок, визнати
протиправними дії відповідача по
нарахуванні їй заборгованості в сумі
4549,26 грн., стягнути з відповідача на її
користь матеріальну шкоду у сумі 1894,81
грн. та моральну шкоду у сумі 16 320,00 грн.

В судовому засіданні позивач з
представником, посилаючись на
обставини, викладені в позові, позовні
вимоги підтримали.

Представники відповідача в судовому
засіданні позовні вимоги не визнали,
посилаючись на їх необґрунтованість.

Вислухавши осіб, які з»явилися, свідка,
дослідивши матеріали справи, суд
дійшов висновку, що позовні вимоги
задоволенню не підлягають.

Встановлено, що відносини між
газопостачальними підприємствами,
газороздільними підприємствами та
фізичними особами - споживачами газу
регулюються «Правилами надання
населенню послуг з газопостачання»,
затвердженими Постановою Кабінету
Міністрів України від 09.12.99 року №2246
(надалі - Правила № 2246).

У відповідності до п.4 Правил №2246
послуги з газопостачання надаються
споживачеві на підставі договору, що
укладається між ним та
газопостачальним підприємством
відповідно до типового договору,
затвердженого у встановленому порядку.
Згідно до умов Типового договору, при
наявності лічильника газу розрахунки
за надані послуги з газопостачання
проводяться за діючими цінами на
підставі фактичних показників
лічильників газу.

Відповідно до ч.1 ст.19 Закону України
«Про житлово-комунальні послуги»
відносини між учасниками договірних
відносин у сфері житлово-комунальних
послуг здійснюються виключно на
договірних засадах.

Згідно до пунктів 6, 31 Правил
газопостачальне підприємство має
право припиняти постачання газу
споживачеві у разі порушення строків
оплати послуг з газопостачання та
самовільного використання газу
споживачем; вимагати від споживача
відшкодування збитків, завданих
газопостачальному або
газорозподільному підприємству в
наслідок порушення споживачем
природного газу Правил, згідно з
Порядком, затвердженим постановою НКРЕ
від 19.05.2003 року №475.

Відповідно до четвертого абзацу п.34
Правил, споживач несе відповідальність
згідно з законодавством за
пошкодження лічильника газу, пломб на
ньому, порушення цілості або
пошкодження повір очного тавра, а також
дії, що, що призводять до заниження
показань лічильника.

Згідно до п.35 Правил про порушення,
допущені споживачем під час
користування газом, відповідальні
представники газорозподільного
(газопостачального) підприємства
складають акт у двох примірниках, один
з яких залишається у споживача. На
підставі акту визначається розмір
завданих споживачем збитків, які
відшкодовуються ним відповідно до
законодавства.

Пунктом 1.3. Порядку визначається
перелік порушень, які тягнуть за собою
відповідальність з відшкодування
збитків, завданих споживачем
газопостачальній або газотранспортній
організації, серед яких зокрема:
пошкодження лічильників газу, пломб на
ньому, порушення цілісності або
пошкодження повір очного тавра, а також
дій споживача, які призводять до
заниження показань лічильника.

Розділом 2 Порядку встановлено порядок
відшкодування збитків, завдани х
газопостачальній або газотранспортній
організації у випадку порушень,
перелічених у п.1.3. Порядку.

Пунктом 2.2. Порядку визначено, що у разі
навмисного пошкодження лічильника
газу, повір очного тавра, цілісності
його пломб або дій споживача, що
призвели до заниження показань
лічильника, розрахунок збитків
здійснюється за нормами з урахуванням
кількості підключених газових
приладів, пристроїв, розміру
опалювальної площі, кількості осіб,
яким надавалися послуги з
газопостачання, та кількості днів з
часу останнього контрольного зняття
представником газопостачальної або
газотранспортної організації показань
лічильника газу до дня виявлення
порушень, але не більше ніж за 6 місяців.
Факт пошкодження (втручання в роботу)
лічильника, що призвело до заниження
його показань, має бути засвідчено
територіальним органом
Держспоживстандарту України, який має
право здійснювати відповідну
експертну повірку.

У разі виявлення представником
газопостачальної (газотранспортної)
організації ознак порушень
конструкції лічильника газу, у тому
числі справності лічильника механізму,
або порушень у роботі лічильника,
згідно пункту 3.1.3. Положення про
проведення експертизи лічильників
газу, установлених у споживачів і
призначених для обліку природного газу
в побуті, затвердженого наказом
Міністерства палива та енергетики
України від 27.12.2005 року № 619 та
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 20.01.2006 року за № 53/11927,
лічильники газу підлягають експертизі.
Порядок проведення експертизи
лічильників газу та відшкодування
збитків визначено вказаним Положенням.

Відповідно до п.3.2.2. Положення у разі
виявлення представником
газопостачальної (газотранспортної)
організації ознак порушень, зазначених
у п.п. 3.1.3. цього Положення, складається
Акт про виявлені порушення у двох
примірниках за формою, наведеною в
додатку 1. Акт про виявлені порушення
підписується представником
газопостачальної (газотранспортної)
організації та споживачем, що є
підставою для проведення експертизи
лічильника газу та відшкодування
збитків. Відшкодування збитків
здійснюється згідно з Порядком
відшкодування збитків, завданих
газопостачальній або газотранспортній
організації внаслідок порушення
споживачем природного газу Правил
надання населенню послуг з
газопостачання.

У відповідності до ст.ст. 10, 60 ЦПК
України цивільне судочинство
здійснюється на засадах змагальності
сторін. Кожна сторона повинна довести
ті обставини, на які вона посилається
як на підставу своїх вимог та
заперечень.

Згідно до ст. 11 ЦПК України суд
розглядає справи в межах заявлених
вимог і на підставі доказів сторін, при
цьому кожна сторона повинна довести ті
обставини, на які вона посилається як
на підставу своїх вимог та заперечень.

Відповідно до ст.57 цього Кодексу
доказами є будь-які фактичні дані, на
підставі яких суд встановлює наявність
або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
сторін, та інших обставин, які мають
значення для вирішення справи. Ці дані
встановлюються на підставі пояснень
сторін, третіх осіб, їхніх
представників, допитаних як свідків,
письмових доказів, речових доказів,
зокрема звуко- і відеозаписів,
висновків експертів.

Як встановлено в судовому засіданні,
позивач разом з чоловіком ОСОБА_2
проживає в будинку за адресою АДРЕСА_1,
та є споживачем послуг з
газопостачання, що надає відповідач,
для чого за вказаною адресою відкритий
особовий рахунок НОМЕР_1, показники
спожитого газу фіксуються лічильником
газу.

15.05.2002 року між ОСОБА_1 та відповідачем
був укладений Договір про надання
послуг з газопостачання.

За умовами, викладеними у п. 1 цього
договору, відповідач зобов»язався
безперервно постачати природний газ
або скраплений газ від групових
резервуарних установок для побутового
споживання. Споживач зобів»ячався
сплачувати надані послуги з
газопостачання за встановленими
згідно вз законодавством цінами і
терміні, передбачені цим договором. За
цим договором відповідач має право
перевіряти стан лічильників газу, їх
показання та цілісність пломб на них.

Встановлено, що за особовим рахунком
НОМЕР_1 в будинку АДРЕСА_1 зареєстровано
2 особи, останнє зняття показань
приладу обліку газу за вказаною
адресою здійснювалося 01.09.2012 року.

03.09.2012 року працівниками відповідача
був знятий для повірки лічильник газу
Gallus-2000, встановлений на вказаному
будинку.

03.09.2012 року був складений Акт про
виявлені порушення № 3529, який був
підписаний представниками ПАТ
«Дніпрогаз» ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_1,
відповідно до цього Акту пломба
лічильного механізму вимагає
додаткового огляду, вбачаються ознаки
зняття мастичних пломб чи порушення
повір очного клейма.

В зв»язку з зазначеним вказаний
лічильник був демонтований
представниками відповідача, замість
нього був в присутності споживача
встановлений інший лічильник газу, про
що складений Акт № 3529 про демонтаж
лічильника газу для проведення
експертизи.

Актом № 3529 експертизи лічильника газу
від 04.09.2012 року було встановлено факт
доступу у роботу рахункового механізму
БГС, встановлено, що лічильник є
непридатним до подальшої експлуатації.
Вказаний акт був складений комісією
посадових осіб ПАТ «Дніпрогаза» за
участю представника ДП
«Дніпростандартметрологія». Наявність
зазначеного в акті підтвердив в
судовому засідання в якості свідка
ОСОБА_3, який був членом комісії, та який
пояс нив, що пломба на лічильнику, що
досліджувався, була не заводська, що
свідчило про те, що знімався лічильний
механічно, а відтак відбувалося
втручання до роботи лічильника, тобто,
газові прибори працювали, а облік газу
не здійснювався. Свідок також пояснив,
що на заводській пломбі лічильника не
було необхідного відтиску, таке
порушення неможливо виявити
контролерам при звичайному знятті
показників газу. Встановлено, що за
проведення експертизи позивачкою було
сплачено 1444,81 грн., за встановлено
нового лічильника позивачкою було
сплачено 450,00 грн.

ДП «Дніпропетровський регіональний
державний науково-технічний центр
стандартизації, метрології та
сетрифікації» була видана довідка №
19-21/3243-12 від 04.09.2012 року, відповідно до
якої лічильник газу Gallus-2000 G4, зав. №
002970471, який був демонтований за адресою
АДРЕСА_1, на підставі результатів
повірки визнано непридатним до
застосування. Підстава для визнання
засобу вимірювальної техніки
непридатною: не відповідає зовнішньому
вигляду згідно Р50-071-98.

Будь-яких доказів в спростування
вказаного позивачем суду не надано.

На підставі вказаного відповідачем був
здійснений розрахунок збитків, який
після уточнення склав 4549 грн. 26 коп.,
будь-яких належних доказів в
спростування вказаної суми позивачем
суду не надано.

В зв»язку з виявленням вказаного
порушення та нарахуванням збитків
домоволодіння позивача було
відключено від постачання газу, що
підтверджується Актом на відключення
газу від 25.12.2012 року.

11.06.2013 року між позивачем та
відповідачем був укладений договір про
надання послуг з газопостачання ПАТ
«Дніпрогаз»

Зважаючи на викладене, позовні
вимоги позивача про визнання
незаконними дій відповідача по
відключенню газопостачання у будинок
та про нарахування заборгованості,
зобов»язання негайно відновити
газопостачання газу у будинок,
стягнення сплачених грошових коштів
задоволенню не підлягають.

Посилання позивача про
відсутність її вини у виявленому при
повірці лічильника порушенні,
зазначеному в акті, не є підставою для
задоволення позову, оскільки
відповідно до умов договору та чинного
законодавства, що регулює ці відносини,
споживач несе відповідальність за
виявлення у нього будь-якого
пошкодження лічильника, в тому числі
пломб.

Є необґрунтованими посилання
позивача на незаконність відключення
її будинку від газопостачання та
здійснення розрахунку збитків,
оскільки припинення постачання газу
споживачеві та здійснення на підставі
цього розрахунку збитків передбачено
Правилами у разі виявлення такого
порушення.

Крім того, положеннями ст.ст.3,4
ЦПК України передбачено право особи на
звернення до суду за захистом своїх
порушених, невизнаних чи оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, які
захищаються судом у способи, визначені
законами України. Загальний перелік
таких способів захисту визначено в ст.
16 ЦК України, а конкретні - спеціальним
законом, який регулює конкретні
цивільні правовідносини.

Зазначені позивачем способи
захисту статтею 16 ЦК України не
передбачені. Вказаний розрахунок
заподіяних збитків, який був уточнений
в судовому засіданні відповідачем та
сума по якому склала 4549, 26 грн., не
встановлюють для позивача будь-яких
обов»язків, крім того, що ним
визначений розмір заподіяний
порушенням збитків, про стягнення яких
з позивача відповідач з відповідним
позовом до суду не звертався.

Відмовляючи у задоволенні
зазначених позовних вимог, суд також не
находить підстав для задоволення
позовних вимог в частині
відшкодування моральної шкоди.

Відповідно до п.2 Постанови
Пленуму Верховного Суду України від
31.03.1995 року № 4 «Про судову практику в
спорах про відшкодування моральної
(немайнової) шкоди» спори про
відшкодування заподіяної фізичній
особі моральної (немайнової) шкоди
розглядаються, зокрема: коли право на
її відшкодування безпосередньо
передбачено нормами Конституції або
випливає з її положень; у випадках, коли
встановлена відповідальність за
заподіяння моральної шкоди; при
порушенні зобов»язань, які підпадають
під дію Закону України «Про захист прав
споживачів» чи інших законів, що
регулюють такі зобов»язання і
передбачають відшкодування моральної
(немайнової) шкоди.

Пункт 5 ст. 4 Закону України «Про
захист прав споживачів» передбачає
право споживача на відшкодування
моральної шкоди лише у випадках, коли
така шкода заподіяна небезпечною для
життя, здоров»я продукцією.

Будь-яких доказів того, що
будь-які дії відповідача створили
ситуацію, яка могла стати небезпечною
для життя і здоров»я позивачів, суду не
надано, укладеним договором з ПАТ
«Дніпрогаз» не передбачено
відшкодування моральної шкоди
споживачеві у разі неналежного його
виконання відповідачем.

Зважаючи на викладене, позовні
вимоги позивачів не підлягають
задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 10, 11, 60, 212-215, 218 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні
позовних вимог до Публічного
акціонерного товариства «Дніпрогаз»
про визнання протиправними дії,
зобов»язання виконати певні дії,
стягнення матеріальної та моральної
шкоди.

Рішення може бути оскаржено в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Дніпропетровської області через
Бабушкінський районний суд м.
Дніпропетровська шляхом подачі в 10-ти
денний строк з дня проголошення
рішення апеляційної скарги.

Суддя
Т.О.Кудрявцева