Справа № 2-42/13
РІШЕННЯ

Іменем України

18 грудня 2013 року Вишгородський
районний суд Київської області в
складі:

головуючого судді
Скарлат О.І.

при секретарі
Грабовській А.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Вишгороді цивільну
справу за позовом заступника
прокурора Київської області в
інтересах держави в особі: Головного
управління Держкомзему у
Вишгородському районі Київської
області, Вишгородської районної
державної адміністрації Київської
області до ОСОБА_1 про визнання
недійсним державного акту на право
власності на земельну ділянку,
скасування його державної реєстрації
та повернення земельної ділянки,

ВСТАНОВИВ:

Заступник прокурора Київської області
звернувся до суду з позовом в інтересах
держави в особі: Головного управління
Держкомзему у Київській області,
Вишгородської районної державної
адміністрації Київської області,
посилаючись на те, що розпорядженням
Вишгородської районної державної
адміністрації №1635 від 23.10.2009 року
затверджено матеріали вибору
земельної ділянки площею 1,000 га для
ведення особистого селянського
господарства на території
Новосілківської сільської ради та
надано ОСОБА_1 дозвіл на розроблення
проекту із землеустрою щодо відведення
земельної ділянки площею 1,000 га для
ведення особистого селянського
господарства на території
Новосілківської сільської ради. В
подальшому, розпорядженням
Вишгородської районної державної
адміністрації №45 від 21.01.2010 року
затверджено проект землеустрою щодо
відведення земельної ділянки у
власність ОСОБА_1 для ведення
особистого селянського господарства
на території Новосілківської
сільської ради Вишгородського району
Київської області та передано у
власність ОСОБА_1 земельну ділянку
площею 0,5999 га для ведення особистого
селянського господарства. На підставі
вказаного розпорядження ОСОБА_1 13.04.2010
року видано державний акт на право
власності на земельну ділянку. Позивач
зазначає, що вказаний державний акт на
право власності на земельну ділянку
повинен бути визнаний недійсним, а його
державна реєстрація підлягає
скасуванню у зв'язку з тим, що під час
виготовлення проектної документації
було допущено порушення вимог
земельного законодавства, зокрема, те,
що спірна земельна ділянка відноситься
до земель резервного фонду, а у ОСОБА_1
відсутнє право на отримання спірної
земельної ділянки за рахунок земель
резервного фонду.

На підставі вищенаведеного, позивач
просить визнати недійсним державний
акт на право власності на земельну
ділянку серії ЯЙ №007552 від 13.04.2010 року
площею 0,5999 га з цільовим призначенням
для ведення особистого селянського
господарства на території
Новосілківської сільської ради та
скасувати його державну реєстрацію,
витребувати спірну земельну ділянку на
користь держави в особі Вишгородської
районної державної адміністрації
Київської області із незаконного
володіння ОСОБА_1

Прокурор в судовому засіданні
заявлений позов підтримав з викладених
у ньому підстав та просить
задовольнити.

Представник Головного управління
Держкомзему у Київській області та
Вишгородської районної державної
адміністрації Київської області в
судове засідання не з'явився ,
повідомлений належним чином, причини
неявки суду невідомі.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання
не з'явилася , повідомлена належним
чином, причини неявки суду невідомі.

Оскільки суд позбавлений можливості
відкласти розгляд справи на підставі
ст. 169 ЦПК України, в межах строку
встановленого ст. 157 ЦПК України, дану
справу слід розглянути у відсутність
відповідача на підставі наявних
доказів у загальному порядку.

Вислухавши пояснення осіб, які беруть
участь у справі, дослідивши письмові
докази, суд прийшов до наступного.

Відповідно до статті 1 ЦПК України
завданнями цивільного судочинства є
справедливий, неупереджений та
своєчасний розгляд і вирішення
цивільних справ з метою захисту
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів фізичних
осіб, прав та інтересів юридичних осіб,
інтересів держави.

Судом встановлено, що розпорядженням
Вишгородської районної державної
адміністрації №1635 від 23.10.2009 року
затверджено матеріали вибору
земельної ділянки площею 1,000 га для
ведення особистого селянського
господарства на території
Новосілківської сільської ради (за
межами населеного пункту) та надано
ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту
із землеустрою щодо відведення
земельної ділянки площею 1,000 га для
ведення особистого селянського
господарства на території
Новосілківської сільської ради.(а.с.9).

Протягом листопада-грудня 2009 року
розроблений за дозволом Вишгородської
районної державної адміністрації
Київської області проект землеустрою
погоджено Управлінням земельних
ресурсів у Вишгородському районі
Київської області (висновки від 27.11.2009
№3231 та №3232), відділом містобудування,
архітектури , житлово-комунального
господарства та розвитку
інфраструктури Вишгородської районної
державної адміністрації Київської
області (висновок від 23.11.2009 №6488),
Державним управлінням навколишнього
природного середовища в Київській
області (висновок від 16.12.2009 №11-13131942),
Державною санітарно-епідеміологічною
службою Міністерства охорони здоров'я
України (висновок від 23.12.2009 №05.03.02-0783527)
та Управлінням культури і туризму
Київської обласної державної
адміністрації (висновок від 23.12.2009
№111289002).

Розпорядженням Вишгородської районної
державної адміністрації №45 від 21.01.2010
року затверджено проект землеустрою
щодо відведення земельної ділянки у
власність ОСОБА_1 для ведення
особистого селянського господарства
на території Новосілківської
сільської ради Вишгородського району
Київської області та передано у
власність ОСОБА_1 земельну ділянку
площею 0,5999 га для ведення особистого
селянського господарства.(а.с.13).

На підставі розпорядження №45 від 21.01.2010
року відповідачу ОСОБА_1 видано
державний акт на право власності на
земельну ділянку за кадастровим
номером :35:117:0123, зареєстрований
13.04.2010 року в Книзі записів реєстрації
державних актів на право власності на
землю та на право постійного
користування землею, договорів оренди
землі за № 56 (а.с.14).

Прокурор , звертаючись до суду в
інтересах Головного управління
Держкомзему у Київській області,
Вишгородської районної державної
адміністрації з даним позовом
наголошує на недотриманні
відповідачем вимог земельного
законодавства України під час
передачі земельної ділянки ОСОБА_1 у
власність.

З зазначених вище підстав прокурор
Вишгородського району Київської
області в інтересах держави в особі
Київської обласної ради, Головного
управління Держкомзему у Київській
області звернувся до Київського
окружного адміністративного суду до
Вишгородської РДА, третя особа: ОСОБА_1
про визнання протиправним та
скасування розпорядження №45 від 21.01.2010
року «Про передачу земельної ділянки у
власність ОСОБА_1 для ведення
особистого селянського господарства
на території Новосілківської
сільської ради Вишгородського
районного суду Київської області» про
що свідчить відповідна постанова суду
від 31 серпня 2012 року.

За результатами розгляду зазначеної
справи, у задоволенні позову прокурора
відмовлено, дана постанова суду
набрала законної сили ( а.с. 40-45).

Відповідно до частини 3 статті 61 ЦПК
України, обставини, встановлені
судовим рішенням, зокрема, у
адміністративній справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ.

Постановою Київського окружного
адміністративного суду встановлено, що
порушення прав громадян, зайнятих у
соціальній сфері на селі, та інших осіб,
яких приймають у члени
сільськогосподарських підприємств або
які переселяються у сільську
місцевість для постійного проживання,
саме внаслідок відведення земельної
ділянки із земель резервного фонду та
передачі її у власність відповідачу
ОСОБА_1, твердження прокурора про
недотримання Вишгородською районною
державною адміністрацією Київської
області вимог земельного
законодавства під час прийняття
оскаржуваного розпорядження суд
вважає безпідставними.

Згідно ст.14 Конституції України земля
є основним національним багатством , що
перебуває під особливою охороною
держави.

Право власності на землю
гарантується. Це право набувається і
реалізується громадянами, юридичними
особами та державою виключно
відповідно до закону.

Відповідно до ч.6 ст. 118 Земельного
кодексу України громадяни, зацікавлені
в одержанні безоплатно у власність
земельної ділянки із земель державної
або комунальної власності для ведення
особистого селянського господарства
... у межах норм безоплатної
приватизації, подають клопотання до
відповідної районної державної
адміністрації за місцезнаходженням
земельної ділянки.

Відповідно до ст.125 Земельного кодексу
України право власності на земельну
ділянку виникає з моменту державної
реєстрації цього права. Згідно ч.1 ст.126
Земельного кодексу України право
власності на земельну ділянку
посвідчується державним актом , крім
випадків, визначених частиною другою
цієї статті.

Відповідно до ст.153 ЗК України власник
не може бути позбавлений права
власності на земельну ділянку, крім
випадків, передбачених цим кодексом та
іншими законами України.

Відповідно до ст. 60 ЦПК України кожна
сторона зобов'язана довести ті
обставини, на які вона посилається як
на підставу своїх вимог і заперечень,
крім випадків, встановлених статтею 61
цього Кодексу.

Прокурором в судовому засіданні не
надано жодних доказів порушення
відповідачем при отриманні державного
акту на право власності на земельну
ділянку вимог земельного
законодавства.

Оскільки правова підстава, яка
слугувала прийняттю 21.01.20010 року
Вишгородською районною державною
адміністрацією розпорядження за № 45
про передачу земельної ділянки у
власність ОСОБА_1 для ведення
особистого селянського господарства
на території Новосілківської
сільської ради Вишгородського
районного суду Київської області» є не
чинною, суд прийшов до висновку, що
позовні вимоги позивача є
безпідставними та не підлягають
задоволенню.

На підставі вищенаведеного та
керуючись ст.ст.3,60,61,212-215,218 ЦПК
України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову заступника
прокурора Київської області в
інтересах держави в особі: Головного
управління Держкомзему у
Вишгородському районі Київської
області, Вишгородської районної
державної адміністрації Київської
області до ОСОБА_1 про визнання
недійсним державного акту на право
власності на земельну ділянку,
скасування його державної реєстрації
та повернення земельної ділянки-
відмовити в повному обсязі.

Апеляційна скарга на рішення може бути
подана протягом десяти днів з дня його
проголошення. Особи, які брали участь у
справі, але не були присутні у судовому
засіданні під час проголошення
судового рішення, можуть подати
апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня
отримання копії цього рішення

Суддя

О.І.Скарлат