У Х В А Л А

" 13 " грудня 2013 року
м. Перевальськ

Суддя Перевальського
районного суду Луганської області
Булгакова Г.В., розглянувши матеріали
позовної заяви ОСОБА_1 до Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Перевальському
районі Луганської області про
зобов?язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду із
позовом до Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Перевальському
районі Луганської області про
зобов?язання вчинити певні дії.

Відповідно до ст. 15 ЦПК України
суди розглядають в порядку цивільного
судочинства справи про захист
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин, а також з
інших правовідносин, крім випадків,
коли розгляд таких справ проводиться
за правилами іншого судочинства.
Законом може бути передбачено розгляд
інших справ за правилами цивільного
судочинства. Суди розглядають справи,
визначені у частині першій цієї статті,
в порядку позовного, наказного та
окремого провадження.

Ст. 17 КАС України передбачено, що на
спори фізичних чи юридичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень
/нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії/, дій чи
бездіяльності поширюється компетенція
адміністративних судів.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України
справа адміністративної юрисдикції
-переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією із сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Суб'єкт владних повноважень - орган
державної влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи
службова особа, інший суб'єкт при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень /п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України/.

Ч. 2 ст. 4 КАС України визначає, що
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на всі публічно-правові
спори, крім спорів, для яких законом
встановлений інший порядок судового
вирішення.

Таким чином, у контексті зазначених
положень адміністративної юрисдикції,
справу, яку може бути передано на
вирішення адміністративного суду, є
спір, що виник між суб'єктами
суспільних відносин стосовно їх прав і
обов'язків у правовідносинах, в яких
хоча б один суб'єкт законодавчо
уповноважений керувати поведінкою
іншого /інших/ суб'єктів, а ці суб'єкти
відповідно зобов'язані виконувати
вимоги та приписи такого суб'єкта
владних повноважень.

Зі змісту позовної заяви вбачається,
що предметом позову є зобов?язання
суб?єкта владних повноважень -
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в Перевальському
районі Луганської області, здійснити
дії по виплаті одноразової страхової
виплати.

Таким чином, правовідносини, що виникли
між сторонами, є публічно-правовими, а
не цивільно-правовими, витікають з
адміністративного та
адміністративно-процесуального
законодавства, а тому не підлягають
розгляду в порядку цивільного
судочинства.

За суб'єктним складом сторін та суттю
спору зазначена справа підлягає
розгляду у порядку, визначеному
Кодексом адміністративного
судочинства України.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України суддя
відмовляє у відкритті провадження у
справі, якщо заява не підлягає розгляду
в судах у порядку цивільного
судочинства.

Оскільки даний позов, пов'язаний
із спором із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень, дій чи бездіяльності, внаслідок
чого не підлягає розгляду у порядку
цивільного судочинства, суддя
приходить до висновку про
необхідність відмовити у відкритті
провадження у справі за позовом ОСОБА_1
до Відділення виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в
Перевальському районі Луганської
області про зобов?язання вчинити певні
дії.

З даним позовом позивач має право
звернутися до суду в порядку
адміністративного судочинства.

Керуючись ст. 3,4,15,17 КАС України,
ст.ст. 15, 122, 210 ЦПК України, суддя,-

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті
провадження у справі за позовом ОСОБА_1
до Відділення виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в
Перевальському районі Луганської
області про зобов?язання вчинити певні
дії.

Роз'яснити ОСОБА_1 його право на
звернення до суду з аналогічним
позовом в порядку адміністративного
судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Луганської області через
Перевальский районний суд Луганської
області шляхом подачі в 5-денний строк з
дня оголошення ухвали.

Суддя:
Г.В.
Булгакова