Справа № 0427/8078/2012
№ 2/183/946/13
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 вересня 2013 року Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області,

в складі: головуючої судді БерезюкВ.В.,

при секретарі Тен І.О.,

за участю:

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника Новомосковської районної державної адміністрації ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду цивільну справу за позовомСафонової ОСОБА_4 до Новомосковської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, Піщанської селищної ради, треті особи ОСОБА_5, ОСОБА_6 про визнання неправомірним розпорядження, визнання права на оренду земельних ділянок та зобовязання вчинити певні дії,-

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області з позовом до Новомосковської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, Піщанської селищної ради, треті особи: ОСОБА_7, ОСОБА_6, в якому просить:

- визнати за позивачем право на оренду земельної ділянки, в порядку спадкування за законом, площею 0,144 га, яка знаходиться на території Піщанської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області, кадастровий № 04:06126:02541, строком на 49 років, яка була орендована її мамою ОСОБА_8 у відповідності до договору оренди земельної ділянки від 13.01.2005 року укладеного між ОСОБА_8 та Новомосковською районною державною адміністрацією, на підставі розпорядження Новомосковської райдержадміністрації від 31.12.2004 року № 2077;

- визнати за позивачем право на оренду земельної ділянки в порядку спадкування за законом, рекреаційного призначення, площею 0,619 га, яка знаходиться на території Піщанської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області, кадастровий № :01:600:0001, строком на 49 років, яка була орендована ОСОБА_8 у відповідності до договору оренди земельної ділянки від 13.03.2006 року укладеного між ОСОБА_8 та Новомосковською районною державною адміністрацією, на підставі розпорядження Новомосковської райдержадміністрації від 28.02.2006 року № 250;

- зобов'язати Новомосковську районну державну адміністрацію укласти відповідні договори оренди земельних ділянок.

В обґрунтування заявленого позову, позивач посилається на те, що 08.11.2011 року померла її мати ОСОБА_8, після смерті якої залишилася спадщина, яка складається з нерухомого майна у вигляді: кафе, розташованого за адресою: Дніпропетровська область, Новомосковський район, Піщанська сільська рада, а/д Знам'янка-Луганськ-Ізварине, 234 км.+38 м., квартири, розташованої за адресою: м. Новомосковськ, вул. Радянська, 30/12 та будинку, розташованого за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Волховська, 2.

Спадкоємцями першої черги являюся позивач, її рідна сестра ОСОБА_7, та вітчим ОСОБА_6.

В установлений законом строк позивач та її сестра звернулися до приватного нотаріуса Новомосковського міського нотаріального округу ОСОБА_9 із заявами про прийняття спадщини. Вітчим позивачки не звертався в нотаріальну контору для прийняття спадщини.

Позивач зазначає, що вона зі своєю сестрою ОСОБА_7 після отримання правовстановлюючих документів домовилися про перерозподіл спадкового майна, а саме: сестра ОСОБА_7 відмовиться від своєї ? частини у праві власності на кафе на користь позивачки, а ОСОБА_1 в свою чергу відмовиться на її користь від ? частини у праві власності на квартиру, розташовану за адресою: м. Новомосковськ, вул. Радянська, 30/12. Також ОСОБА_7 пообіцяла не претендувати на орендні землі.

У відповідності до договору оренди земельної ділянки від 13.01.2005 року між ОСОБА_8 та Новомосковською районною державною адміністрацією, на підставі розпорядження Новомосковської райдержадміністрації від 31.12.2004 року № 2077 її матері була передана в оренду земельна ділянка, площею 0,144 га, яка знаходиться на території Піщанської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області, кадастровий № 04:06126:02541, строком на 49 років.

Згідно договору оренди земельної ділянки від 13.03.2006 року між ОСОБА_8 та Новомосковською районною державною адміністрацією, на підставі розпорядження Новомосковської райдержадміністрації від 28.02.2006 року № 250 її матері ОСОБА_8 була передана в оренду земельна ділянка рекреаційного призначення, площею 0,619 га, яка знаходиться на території Піщанської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області, кадастровий № :01:600:0001, строком на 49 років.

Маючи намір продовжити строк дії договорів оренди, позивачка 26.05.2012 року звернулася з письмовою заявою на імя голови Новомосковської райдержадміністрації з проханням продовжити термін дії договорів оренди вказаних земельних ділянок, але в усній формі їй було відмовлено у продовжені зазначених договорів оренди.

За таких обставин, у ОСОБА_1 виникла необхідність звернутися до суду з даним позовом.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 підтримали позов, мотивуючи його обставинами, викладеними у позовній заяві, просили суд його задовольнити.

Представник Новомосковської районної державної адміністрації ОСОБА_3 проти позову заперечувала, надавши письмові заперечення, в яких зазначила, що08.11.2011 року ОСОБА_8 померла, у звязку з чим на підставі свідоцтва про смерть ОСОБА_10 державна адміністрація прийняла розпорядження № 623-р-12 від 23.08.2012 року «Про припинення дії договору оренди земельної ділянки, укладеного міжНовомосковськоюрайонною державною адміністрацією та ОСОБА_8М.». Таким чином вважаючи зазначене розпорядження таким, що відповідає вимогам закону, просила відмовити у задоволенні позову. Крім того, вважаючи що даний спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, просила закрити провадження по даній справі. І, зокрема, зазначила, що з 01.01.2013 року в земельне законодавство були внесені відповідні зміни, відповідно до яких передачу земельних ділянок сільськогосподарського призначення у власність або користування здійснює Центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин (Управління Держземагенства) та його територіальні органи.

Представник Піщанської селищної ради Новомосковського району Дніпропетровської областів судове засідання не зявився, будучи належним чином повідомленим про час і місце судового засідання, надавши суду заяву про розгляд справи у свою відсутність, проти задоволення позову не заперечував (а.с.46).

Треті особи ОСОБА_7 та ОСОБА_6 проти задоволення позову не заперечували, після чого надали заяви про подальший розгляд справи у їх відсутність (а.с.53-54).

Суд, вислухавшипояснення сторін та їх представників, дослідивши матеріали справи, прийшов до наступного.

В судовому засіданні встановлено, що у відповідності до договору оренди земельної ділянки від 13.01.2005 року, укладеного між ОСОБА_8 та Новомосковською районною державною адміністрацією, на підставі розпорядження Новомосковської райдержадміністрації від 31.12.2004 року № 2077 ОСОБА_8 була передана в оренду земельна ділянка, площею 0,144 га, яка знаходиться на території Піщанської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області, кадастровий № 04:06126:02541, строком на 49 років (а.с.15-17).

Згідно договору оренди земельної ділянки від 13.03.2006 року між ОСОБА_8 та Новомосковською районною державною адміністрацією, на підставі розпорядження Новомосковської райдержадміністрації від 28.02.2006 року № 250 її матері ОСОБА_8 була передана в оренду земельна ділянка рекреаційного призначення, площею 0,619 га, яка знаходиться на території Піщанської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області, кадастровий № :01:600:0001, строком на 49 років (а.с.20-22).

08.11.2011 року ОСОБА_8 померла, що стверджується свідоцтвом про її смерть (а.с.13).

Маючи намір продовжити строк дії договорів оренди, позивачка 26.05.2012 року звернулася з письмовою заявою на імя голови Новомосковської райдержадміністрації з проханням продовжити термін дії договорів оренди вказаних земельних ділянок, але в усній формі їй було відмовлено у продовжені зазначених договорів оренди.

Згідно зі ст. 10 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, тобто кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. При цьому виходячи, із положень ст. 57 ЦПК України фактичні дані на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи, встановлюються на підставі пояснень сторін, третіх осіб, їхніх представників, допитаних як свідків, показань свідків, письмових доказів, речових доказів, зокрема звуко- і відеозаписів, висновків експертів.

Згідно ст. 60 ЦПК України доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно ст. 626 Цивільного кодексу України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Згідно ст.ст. 627, 628 Цивільного кодексу України, сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

П.7 Договорів оренди, які є предметом розгляду даної цивільної справи, передбачено, що зміна умов договору можлива тільки за взаємною згодою сторін (п. 7.1.); договір втрачає чинність у разі його припинення або розірвання (п. 7.2.); договір припиняє дію у разі закінчення строку оренди або за взаємною угодою сторін (п.7.3).

Таким чином, припинення зазначених договорів, згідно з їх умовами, можлива у двох випадках: уразі закінчення строку оренди або за взаємною угодою сторін.

Як видно з матеріалів справи, зазначені умови не настали.

Відповідно до ч. 1 ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за необхідне визнати незаконним та скасувати Розпорядження Новомосковської державної адміністрації від 23.08.2012 року, яким припинено дію договору оренди земельної ділянки, укладеного між ОСОБА_8 та Новомосковською Райдержадміністрацією 13.01.2005 року.

Судом приймаються до уваги зауваження представника позивача щодо невідповідності номеру Договору оренди та кадастрового номеру земельної ділянки, зазначених у Розпорядженні Новомосковської Райдержадміністрації -номеру Договору оренди та кадастрового номеру земельної ділянки, зазначеному у самому Договорі земельної ділянки, однак, враховуючи той факт, що, ані позивачем, ані відповідачем не надано доказів того, щоміж ОСОБА_8 таНовомосковською Райдержадміністрацією укладались будь-які інші договори оренди земельних ділянок, суд приходить до висновку про те, що дане Розпорядження стосується саме спірних земельних ділянок.

Зокрема площа земельної ділянки, зазначена у Розпорядженні (п.2) складає суму площ спірних земельних ділянок (0,144+0,619=0,763).

Щодо права на оренду земельних ділянок в порядку спадкування за законом, то згідно ч.8 ст.93 Земельного кодексу України, відносини, повязані з орендою землі, регулюються Законом.

Згідно зі ст.7 Закону України «Про оренду землі», право на оренду земельної ділянки переходить після смерті фізичної особи орендаря, якщо інше не передбачено договором оренди, до спадкоємців, а вразі їх відмови чи відсутності таких спадкоємців до осіб, які використовували цю земельну ділянку разом з орендарем і виявили бажання стати орендарями в разі, якщо це не суперечить вимогам Земельного кодексу України та цього Закону.

Дана стаття мала аналогічну редакцію і станом на 13.01.2005 року, тобто на момент укладення зазначених договорів.

Згідно зі ст. 1216 ЦК України під спадкуванням розуміється перехід прав та обовязків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Позивач ОСОБА_1 є спадкоємцем першої черги за законом (а.с. 6-7) і у встановлений Законом строк звернулась до нотаріальної контори із заявою про прийняття спадщини (а.с.61-62), а тому вона, як спадкоємець, має право на оренду спірних земельних ділянок в порядку спадкування за законом після смерті своєї матері ОСОБА_8.

Крім того, позивач ОСОБА_11 продовжує користуватись зазначеними земельними ділянками, за користування якими сплачує орендну плату на корить держави (а.с.59).

Виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку про можливість задоволення позовних вимог частково, а саме в частині скасування Розпорядження Новомосковської Райдержадміністрації від и23.08.2011 року та визнання права на оренду спірних земельних ділянок за ОСОБА_1 в порядку спадкування після смерті ОСОБА_8, померлої 08.11.2011 року.

Щодо зобовязання Новомосковської районної державної адміністрації укласти відповідні договори оренди із ОСОБА_11, то в цій частині позовних вимог, суд вважає за необхідне відмовити, оскільки, дійсно, з 01.01.2013 року в земельне законодавство були внесені відповідні зміни, відповідно до яких з 01.01.2013 року передачу земельних ділянок сільськогосподарського призначення у власність або користування здійснює Центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин (Управління Держземагенства) та його територіальні органи, що не позбавляє позивача права звернутись до уповноважених органів з відповідною заявою.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 652 ЦК України, ст. ст. 3, 10, 11, 27, 31, 57-60, 61, 209, 212-215 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

ОСОБА_12 до Новомосковської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, Піщанської селищної ради, треті особи ОСОБА_5, ОСОБА_6 про визнання неправомірним розпорядження, визнання права на оренду земельних ділянок та зобовязання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати неправомірним та скасувати Розпорядження Голови районної державної адміністрації № 623-р-12 від 23.08.2012 року про припинення договору оренди земельної ділянки, укладеного між ОСОБА_8 та Новомосковською районною державною адміністрацією від 13 січня 2005 року, серії ВВТ 437326 (кадастровий номер 04:06:126:01499) про припинення договору оренди земельної ділянки у звязку зі смертю орендаря.

Визнати за ОСОБА_1 право на оренду земельної ділянки, площею 0,144 га, яка знаходиться на території Піщанської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області, кадастровий номер 04:0612:02541, яка була орендована на 49 років її матірю ОСОБА_8, померлою 08 листопада 2011 року, згідно договору оренди від 13 січня 2005 року, укладеного на підставі Розпорядження Новомосковської районної державної адміністрації № 2077 від 31 грудня 2004 року.

Визнати за ОСОБА_1 право на оренду земельної ділянки, площею 0,619 га, яка знаходиться на території Піщанської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області, кадастровий номер :01:600:0001, яка була орендована на 49 років її матірю ОСОБА_8, померлою 08 листопада 2011 року, згідно договору оренди від 13 березня 2006 року, укладеного на підставі Розпорядження Новомосковської районної державної адміністрації № 250 від 28 лютого 2006 року.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржено через суд першої інстанції до апеляційного суду Дніпропетровської області.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя В.В.Березюк