Справа № 466/3886/13-ц
У Х В А Л А

Іменем України

23 грудня 2013 року
Шевченківський районний суд м. Львова
в складі:

головуючого судді
Ковальчука О.І.

при секретарі
Харечка І.Я.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові цивільну справу
за позовом прокурора Шевченківського
району м. Львова в інтересах держави в
особі Державної інспекції сільського
господарства у Львівській області до
Брюховицької селищної ради, ОСОБА_1,
ОСОБА_2, третя особа Управління
Держкомзему у м. Львові про визнання
недійсними державних актів про право
власності на земельну ділянку, -

в с т а н
о в и в :

Прокурор Шевченківського району
звернувся до суду з заявою в інтересах
держави в особі Державної інспекції
сільського господарства у Львівській
області, в якій просив суд постановити
рішення, яким визнати недійсними:
Державний акт про право власності на
земельну ділянку, виданий ОСОБА_2 від
31.03.2000 р., Державний акт про право
власності на земельну ділянку, виданий
ОСОБА_2 від 27.04.2005 р. та Державний акт про
право власності на земельну ділянку,
виданий ОСОБА_1 від 29.03.2006 р.

Заслухавши думку учасників процесу,
оглянувши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що даний позов
підлягає залишенню без розгляду
відповідно до ч. 1 пп. 1,2 ст. 207 ЦПК
України з наступних підстав.

Відповідно до п.1 та п. 2 ч. 1 ст. 207 ЦПК
України суд постановляє ухвалу про
залишення заяви без розгляду, якщо
заяву подано особою, яка не має
цивільної процесуальної дієздатності
та заяву від імені заінтересованої
особи подано особою, яка не має
повноважень на ведення справи.

Згідно вимог ст. 121 Конституції України
на прокуратуру покладено функції
представництва інтересів громадянина
або держави у випадках, визначених
законом.

Статтею 20 Закону України "Про
прокуратуру" передбачено, що при
виявленні порушень закону прокурор або
його заступник у межах своєї
компетенції мають право звертатися до
суду із заявою про захист прав і
законних інтересів громадян, держави, а
також підприємств та інших юридичних
осіб.

Підстави представництва прокурором
інтересів держави, а саме: наявність
порушень або загрози порушень
економічних, політичних та інших
державних інтересів внаслідок
протиправних дій (бездіяльності)
фізичних або юридичних осіб, що
вчиняються у відносинах між ними або з
державою визначені ст. 36-1 Закону
України "Про прокуратуру".

Крім того, відповідно до Рішення
Конституційного Суду України від 08.04.1999
у справі № 1-1 державні інтереси
закріплюються як нормами Конституції
України, так і нормами інших правових
актів. Інтереси держави відрізняються
від інтересів інших учасників
суспільних відносин. В основі перших
завжди є потреба у здійсненні
загальнодержавних (політичних,
економічних, соціальних та інших) дій,
програм, спрямованих на захист
суверенітету, цілісності, державного
кордону, гарантування державної,
економічної, інформаційної,
екологічної безпеки, охорону землі як
національного багатства, захист прав
усіх суб'єктів права власності та
господарювання тощо.

В резолютивній частині вказаного
Рішення зазначено, що прокурори та їх
заступники подають до суду позови саме
в інтересах держави, а не в інтересах
підприємств, установ і організацій
незалежно від їх підпорядкування і
форм власності. Під поняттям "орган,
уповноважений державою здійснювати
відповідні функції у спірних
правовідносинах" потрібно розуміти
орган державної влади чи орган
місцевого самоврядування, якому
законом надано повноваження органу
виконавчої влади. З огляду на
відповідні приписи Конституції
України, норм Закону України "Про
прокуратуру" та ЦПК, а також рішення
Конституційного Суду України
прокурори та їх заступники,
звертаючись до суду в інтересах
держави, у позовній заяві повинні
обов'язково зазначати лише той орган,
який державою уповноважено
здійснювати відповідні функції у
спірних правовідносинах і який має
передбачені законом повноваження на
подання відповідного позову до суду.

В даному випадку позов заявлений в
інтересах держави в особі Державної
інспекції сільського господарства у
Львівській області. Як вбачається із
змісту п. 5 Указу Президента України від
13.04.11 р. № 459/11 „ Про Державну інспекцію
сільського господарства України „
Держсільгоспінспекція України та її
посадові особи в межах своїх
повноважень мають право звертатись до
органів прокуратури з клопотанням про
подання позову до суду щодо
відшкодування втрат
сільськогосподарського і
лісогосподарського виробництва, а
також повернення самовільно чи
тимчасово зайнятих земельних ділянок,
строк користування якими закінчився.
Цей перелік є вичерпним. Крім того, з п.
3 згаданого Указу випливає, що
основними завданнями
Держсільгоспінспекції України є
реалізація державної політики у сферах
здійснення державного нагляду (
контролю) в агропромисловому
комплексі. В даному випадку позов
пред"явлено щодо визнання недійсними
Державних актів, що є у приватній
власності фізичних осіб та земельна
ділянка первинно була передана у
власність територіальною громадою смт.
Брюховичі.

Враховуючи наведене, суд приходить до
висновку, що позов слід залишити без
розгляду, оскільки у Державної
інспекції сільського господарства у
Львівській області відсутні
повноваження на звернення до суду із
подібного роду позовними вимогами.

Керуючись ч.1 п.1, 2 ст.207 ЦПК України, суд,

у х в а л и
в :

Позов прокурора Шевченківського
району м. Львова в інтересах держави в
особі Державної інспекції сільського
господарства у Львівській області до
Брюховицької селищної ради, ОСОБА_1,
ОСОБА_2, третя особа Управління
Держкомзему у м. Львові про визнання
недійсними державних актів про право
власності на земельну ділянку -
залишити без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути
подана протягом п"яти днів з моменту
оголошення через Шевченківський
районний суд м. Львова.

Суддя: О. І. Ковальчук