Провадження 237/5892/13-ц
Справа 4-с/237/65/13
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 грудня 2013 року
м.
Мар»їнка

Мар»нський районний суд Донецької
області

у складі: головуючого судді Ступіна І.М.

при секретарі Готовщиковій Т.О.

розглянувши скаргу ОСОБА_1 на дії
Центрального відділу ДВС
Чернігівського міського управління
юстиції та Головного управління
Державного казначейства України у
Чернігівській області, суд -

ВСТАНОВИВ:

До Мар'їнського районного суду
Донецької області звернулась ОСОБА_1 зі
скаргою на дії Центрального відділу
ДВС Чернігівського міського
управління юстиції та Головного
управління Державного казначейства
України у Чернігівській області у якій
просила визнати дії Центрального
відділу ДВС Чернігівського міського
управління юстиції відносно
безпідставного та незаконного
затримання перерахування ОСОБА_1
стягнутих з боржника- ОСОБА_5 грошових
коштів у розмірі 1 046 515, 16 гривень та
визнати неправомірними дії Головного
управління Державного казначейства
України у Чернігівській області
відносно безпідставного та
незаконного затримання перерахування
ОСОБА_1 стягнутих з боржника - ОСОБА_5
грошових коштів у розмірі 1 046 515, 26
гривень.

19.03.2013 року державним виконавцем
Дмитрієвим Сергієм Анатолійовичем
була винесена Постанова про заміну
сторони виконавчого провадження при
примусовому виконанні виконавчого
листа №2/533/1108/12, який виданий 13.09.2012р.,
який виданий Мар'їнським районним
судом Донецької області про стягнення
з ОСОБА_6 та ОСОБА_5 на користь ОСОБА_7
суму заборгованості, яка складається з
суми 3-х відсотків на місяць,
нарахованих за період з 29.07.2011р. по
29.05.2012р. - у розмірі 263 624,11 грн.
(Виконавче провадження №34373989)

19.03.2013 року державним виконавцем
Дмитрієвим Сергієм Анатолійовичем
була винесена Постанова про заміну
сторони виконавчого провадження при
примусовому виконанні виконавчого
листа №2/533/1108/12, який виданий 16.09.2012р.,
який виданий Мар'їнським районним
судом Донецької області про стягнення
з ОСОБА_6 та ОСОБА_5 на користь ОСОБА_7
витрат по сплаті судового збору у
розмірі 1318,00 грн. з кожного. (Виконавче
провадження №34374122)

19.03.2013 року державним виконавцем
Дмитрієвим Сергієм Анатолійовичем
була винесена Постанова про заміну
сторони виконавчого провадження при
примусовому виконанні виконавчого
листа №2-1553/11, який виданий 24.07.2012р., який
виданий Мар'їнським районним судом
Донецької області про стягнення з
ОСОБА_5 на користь ОСОБА_7 1 046 515,16 грн.
(Виконавче провадження №33681971)

28.09.2012р. Постановою про об'єднання
виконавчих проваджень було приєднано
виконавче провадження №33681971 з
примусового виконання виконавчого
листа №2-1553/11 виданого 24.07.2012р. до
зведеного виконавчого провадження
№35574991, яке веде Центральний відділ
державної виконавчої служби
Чернігівського міського управління
юстиції, Чернігівської області.

Таким чином, вище перелічені виконавчі
провадження №34373989, виконавче
провадження №34374122 та виконавче
провадження №33681971 зведені в одне
виконавче провадження №35574991, яке веде
Центральний відділ державної
виконавчої служби Чернігівського
міського управління юстиції,
Чернігівської області.

07.10.2013р. Ухвалою Мар'їнського районного
суду Донецької області у справі
№6/237/69/13 здійснено заміну у виконавчому
проваджені яке знаходиться у
провадженні Центрального ВДВС
Чернігівського МУЮ сторону стягувача
з громадянина ОСОБА_7 на ОСОБА_1 за яким
здійснюється стягнення за виконавчим
листом №2-1553-11 виданим 24.07.2012р.
Мар'їнським районним судом Донецької
області боржником за яким виступає
ОСОБА_5 (паспорт серія НОМЕР_3, виданий
Новозаводським ВМ УМВС України в
Чернігівський області 06.07.1999р., що
мешкає за адресою: 14000, м.Чернігів,
вулКомсомольськаАДРЕСА_1,
ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на
загальну суму 1 046 515,16 грн.

Відповідно до інформації про виконавче
провадження, яка міститься на
офіційному сайті https://trade.informjust.ua/vpdoc/
станом на 20.11.2013р. відбулося 17.09.2013р.
стягнення грошових коштів згідно з
виконавчими діями державним
виконавцем Центрального ВДВС
Чернігівського міського управління
юстиції Чернігівської області
Дмитрієвим Сергієм Анатолійовичем,
сума стягнення 1 046 515,16 грн.

Відповідно до Інструкції про
проведення виконавчих дій
затвердженої Наказом Мінюсту України
від 15.12.1999р. №74/5 (зареєстрована в
Мінюсті України 15.12.1999р. за №865/4158)

« 11.2.1. Міністерство юстиції України,
регіональні управління юстиції мають
реєстраційні рахунки в органах
Державного казначейства України для
зарахування стягнутих з боржників
коштів та їх виплати стягувачам.
Розрахунки зі стягувачами з даних
рахунків здійснюються тільки в
безготівковій формі».

Відповідно до ст. 45 ЗУ «Про виконавче
провадження» я, ОСОБА_1 звернулася до
Центрального ВДВС Чернігівського
міського управління юстиції
Чернігівської області з письмовою
заявою про те, що стягнуті 17.09.2013р.
грошові кошти у розмірі 1 046 515,16 грн.
повинні перераховані державним
виконавцем на зазначений мною рахунок

Однак до сьогоднішнього дня, як вказує
ОСОБА_1 Центрального ВДВС
Чернігівського міського управління
юстиції Чернігівської області
стягнуті з Боржника - ОСОБА_5 у розмірі 1
046 515,16 гривні на зазначений
розрахунковий банківський рахунок
ОСОБА_1 не перераховані, що є порушенням
її права, як сторони у виконавчому
проваджені, що собою є не допустимим.

На звернення відносно пояснення
причини затримання перерахування на
користь ОСОБА_1 стягнутих з Боржника -
ОСОБА_5 у розмірі 1 046 515,16 гривень
коштів, посадовим особами Центрального
ВДВС Чернігівського міського
управління юстиції Чернігівської
області було зазначено, що платіжне
доручення про перерахування грошових
коштів спрямоване Центральним ВДВС
Чернігівського міського управління
юстиції Чернігівської області на
адресу Головного управління
Державного казначейства України у
Чернігівській області, яке в свою чергу
не здійснює перерахування стягнутих за
виконавчими діями.

Відповідно до ст.82 ЗУ «Про виконавче
провадження» рішення, дії або
бездіяльність державного виконавця та
інших посадових осіб державної
виконавчої служби можуть бути
оскаржені стягувачем та іншими
учасниками виконавчого провадження
(крім боржника) до начальника відділу,
якому безпосередньо підпорядкований
державний виконавець, або до керівника
відповідного органу державної
виконавчої служби вищого рівня чи до
суду.

Згідно з ч. 2 ст. 384 ЦПК України скарга
подається до суду, який видав
виконавчий документ.

На підставі викладених обставин
скаржник вважає, що дії Центрального
відділу ДВС Чернігівського міського
управління юстиції та Головного
управління Державного казначейства
України у Чернігівській області є
неправомірними.

Через канцелярію суду від ОСОБА_1
надійшло клопотання про слухання
справи за її відсутністю, вимоги
викладені у скарзі підтримала.

Представник відповідача Центрального
ВДВС Чернігівського міського
управління юстиції Чернігівської
області не з'явився, про час та місце
розгляду скарги повідомлений належним
чином, причини неявки суду не
повідомляв.

Представник відповідача Головного
управління Державного казначейства
України у Чернігівській області до
суду не з'явився, але на адресу суд
спрямував клопотання про розгляд
справи у їх відсутність.

Розглянувши скаргу ОСОБА_1 та
дослідивши надані суду документи, суд
прийшов до наступного висновку.

Як передбачено, Наказом Міністерства
юстиції «Про затвердження Інструкції
про проведення виконавчих дій», а саме
п. 11.2 Міністерство юстиції України,
регіональні управління юстиції мають
реєстраційні рахунки в органах
Державного казначейства України для
зарахування стягнутих з боржників
коштів та їх виплати стягувачам.
Розрахунки зі стягувачами з даних
рахунків здійснюються тільки в
безготівковій формі.

У міру надходження з органу
Державного казначейства України
виписок про наявність на
спеціальному реєстраційному рахунку
з обліку депозитних сум коштів у книгу
негайно вносяться записи.

При надходженні коштів на депозитний
рахунок органу державної виконавчої
служби особа, відповідальна за
ведення книги обліку депозитних сум,
повинна негайно повідомити
начальника органу державної
виконавчої служби, від якого
боржника чи стягувача надійшли кошти
і в якій сумі. Начальник органу
державної виконавчої служби на виписці
з рахунку Державного казначейства
України ставить напис "ознайомлений",
підпис та дату ознайомлення.

У разі відсутності відомостей, яким
чином провадити виплату коштів,
державний виконавець повідомляє
стягувача про наявність належних
йому коштів та пропонує йому
повідомити шляхи отримання ним коштів
(через фінансові установи з
обов'язковим зазначенням реквізитів
для перерахування коштів або
поштовим переказом із зазначенням
повної адреси стягувача).

Після цього не пізніше двох робочих
днів від дня ознайомлення з
інформацією про надходження коштів
державний виконавець у разі
достатності суми для покриття всіх
вимог стягувача та наявності
відомостей від стягувача про шляхи
отримання ним коштів готує одне
розпорядження (в тому числі за
зведеним виконавчим провадженням)
(додаток 42), яким визначає належність
указаних коштів та спосіб
перерахування стягувачу, яке
затверджується начальником органу
державної виконавчої служби із
зазначенням дати та скріплюється
печаткою органу державної виконавчої
служби. Указане розпорядження
готується в двох примірниках,
оригінал видається особі,
відповідальній за ведення книги
обліку депозитних сум, копія
залишається у виконавчому провадженні.

Як вбачається з матеріалів справи
а.с.__________ 17.09.2013р. відбулось стягнення
грошових коштів згідно з виконавчими
діями державним виконавцем
Центрального ВДВС Чернігівського
міського управління юстиції
Чернігівської області Дмитрієвим
Сергієм Анатолійовичем, сума стягнення
1 046 515,16 грн.

На звернення ОСОБА_1 (стягувача)
відносно пояснення причини затримання
перерахування на її користь стягнутих
грошових коштів з Боржника - ОСОБА_5 у
розмірі 1 046 515,16 гривень, посадовим
особами Центрального ВДВС
Чернігівського міського управління
юстиції Чернігівської області було
пояснено, що платіжне доручення про
перерахування грошових коштів
спрямоване Центральним ВДВС
Чернігівського міського управління
юстиції Чернігівської області на
адресу Головного управління
Державного казначейства України у
Чернігівській області, яке в свою чергу
не здійснює перерахування стягнутих
коштів за виконавчими діями.

Тобто, у вересні 2013 року були
зараховані на рахунок Головного
управління Державного казначейства
України у Чернігівській області, однак
станом на 23.12.2013 не перераховані на
депозитний рахунок Центрального ВДВС
Чернігівської міського управління
юстиції Чернігівської області, а отже
кошти не були перераховані стягувачу,
що порушує його майнові права
останього.

Також, Головне управління Державної
казначейської служби України у
Чернігівській області своїм листом від
02.12.2013 року за № 04-08/1235/12578 повідомило
ОСОБА_1 про те, що платіжне доручення
надане Центральним Відділом державної
виконавчої служби Чернігівського МУЮ
від 15.11.2013 року на суму 1 311 457, 27 гривень
з 15.11.2013р. знаходиться на виконанні в
Управлінні Державної казначейської
служби у м. Чернігові і органи
Казначейства вживають усіх можливих
заходів щодо проведення у повному
обсязі розрахунків згідно наданих
платіжних доручень розпорядників
коштів державного та місцевих
бюджетів, направляючи наявний на це
весь фінансовий ресурс єдиного
казначейського рахунка.

При проведенні видатків розпорядників
і одержувачів бюджетних коштів органи
Казначейства в першу чергу та стислі
терміни забезпечують виконання
захищених статей видатків, перелік
яких визначений ч. 2 ст. 55 Бюджетного
кодексу України, а саме виплату
заробітної плати, стипендії, оплату
комунальних послуг та енергоносіїв,
продуктів харчування, медикаментів
тощо, враховуючи наповнення єдиного
казначейського рахунка органами, що
контролюють справляння надходжень
бюджету.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про
виконавче провадження», у випадках,
передбачених законом, рішення судів та
інших органів щодо стягнення коштів
виконуються органами доходів і зборів,
банками та іншими фінансовими
установами. Рішення зазначених органів
можуть виконуватися відповідно до
закону також іншими органами,
установами, організаціями, посадовими
особами та громадянами.

Відповідно до ч. 1 ст. 87 Закону
України «Про виконавче провадження»,
стягувач має право звернутися з
позовом до юридичної особи, зазначеної
у статті 3 вищевказаного Закону, яка
зобов'язана здійснити стягнення коштів
з боржника, у разі невиконання рішення
з вини такої юридичної особи.

Аналіз положень Глави 12 «Облік
депозитних сум» Інструкції з
організації примусового виконання
рішень, затвердженої Наказом
Міністерства юстиції № 512/5 від 02.04.12 р.
дає підстави стверджувати, що на
підготовку всіх необхідних документів
для перерахування грошових коштів з
депозитного рахунку ВДВС, відкритого в
органах Державної казначейської
служби України» необхідно не більше 10
днів з дня надання Державною
казначейською службою виписки по
рахунку з інформацією про надходження
коштів від боржника.

У відповідності до Інструкції про
безготівкові рахунки України у
національній валюті:

1.6. Банк здійснює
розрахунково-касове обслуговування
своїх клієнтів на підставі відповідних
договорів і своїх внутрішніх правил
здійснення безготівкових розрахунків,
якщо ці правила відповідають вимогам
цієї Інструкції, інших
нормативно-правових актів.

Банк не має права визначати та
контролювати напрями використання
коштів клієнта та встановлювати інші,
не передбачені договором або законом,
обмеження його права розпоряджатися
коштами на власний розсуд.

У випадках,передбачених
законодавством України, клієнт може
здійснювати платежі в інтересах третіх
осіб.

1.7. Кошти з рахунків клієнтів
банки списують лише за дорученнями
власників цих рахунків (включаючи
договірне списання коштів згідно з
главою 6 цієї Інструкції) або на
підставі розрахункових документів
стягувачів згідно з главами 5 та 12 цієї
Інструкції.

2.19. Розрахункові документи, що
надійшли до банку протягом
операційного часу, банк виконує в день
їх надходження. Розрахункові
документи, що надійшли після
операційного часу, банк виконує
наступного операційного дня.

2.20. Якщо платіжні вимоги на
примусове списання коштів надійшли до
банку протягом операційного часу, але
на час надходження на рахунку платника
немає коштів або їх недостатньо, то
банк виконує ці платіжні вимоги з
урахуванням сум, що надійдуть на
рахунок платника протягом
операційного часу (поточні
надходження). Якщо для виконання цих
платіжних вимог недостатньо коштів (з
урахуванням поточних надходжень), то
вони виконуються частково відповідно
до глави 5 цієї Інструкції.

Якщо на рахунку платника коштів
немає і протягом операційного часу
кошти на його рахунок не надходили, то
після закінчення операційного часу ці
платіжні вимоги повертаються без
виконання згідно з пунктом 2.18 цієї
глави.

2.21. Платіжні вимоги, які надійшли
до банку після операційного часу, банк
(незалежно від наявності коштів на
рахунку платника на час їх надходження)
виконує наступного операційного дня.
Якщо на початок наступного
операційного дня на рахунку платника
буде недостатньо коштів для виконання
платіжних вимог, то вони цього самого
дня виконуються частково відповідно до
пункту 5.10 глави 5 цієї Інструкції. Якщо
на його початок на рахунку платника не
буде коштів для виконання платіжних
вимог, то такі документи цього самого
дня повертаються відповідно до пункту
2.18 цієї глави.

Відповідно до положень п. 8.4 ст. 8
Закону України «Про платіжні системи
та переказ коштів в Україні»,
міжбанківський переказ виконується в
строк до трьох операційних днів.

Після передання платіжного
доручення (платіжної вимоги) органи
Державної казначейської служби
повинні були перерахувати з
Депозитного рахунку ВДВС зазначені
грошові кошти в день їх надходження або
впродовж до 3 днів на рахунок стягувача
ОСОБА_1

Станом на 23.12.2013 року грошові
кошти у сумі 1 046 515,16 гривень на
розрахунковий рахунок стягувача
ОСОБА_1 не перераховані, що грубо
порушує майнові права останього.

Відповідно до положень ст. 14 ЦПК
України, судові рішення, що набрали
законної сили, обов'язкові для всіх
органів державної влади і органів
місцевого самоврядування, підприємств,
установ, організацій, посадових чи
службових осіб та громадян і
підлягають виконанню на всій території
України, а у випадках, встановлених
міжнародними договорами, згода на
обов'язковість яких надана Верховною
Радою України, - і за її межами.

Невиконання судового рішення є
підставою для відповідальності,
встановленої законом.

Європейський Суд з прав людини при
розгляді справи «Кечко проти України»
зауважив, що органи державної влади не
можуть посилатися на відсутність
коштів як на причину невиконання своїх
зобов'язань.

Відповідно до ст.82 ЗУ «Про
виконавче провадження» рішення, дії
або бездіяльність державного
виконавця та інших посадових осіб
державної виконавчої служби можуть
бути оскаржені стягувачем та іншими
учасниками виконавчого провадження
(крім боржника) до начальника відділу,
якому безпосередньо підпорядкований
державний виконавець, або до керівника
відповідного органу державної
виконавчої служби вищого рівня чи до
суду.

Згідно з ч. 2 ст. 384 ЦПК України скарга
подається до суду, який видав
виконавчий документ.

На підставі викладеного відповідно до
ст. 82 Закону України «Про виконавче
провадження», та керуючись ст. 386, 387 ЦПК
України суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на дії Центрального
відділу ДВС Чернігівського міського
управління юстиції та Головного
управління Державного казначейства
України у Чернігівській області
задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії
Головного управління Державної
казначейської служби України у
Чернігівській області відносно
безпідставного та незаконного
затримання перерахування ОСОБА_1
стягнутих з боржника - ОСОБА_5 грошових
коштів у розмірі 1 046 515, 26 гривень.

Зобов'язати Головне управління
Державного казначейства України у
Чернігівській області перерахувати
грошові кошти стягнуті на підставі
виконавчого листа №2-1553-11 від 24.07.2012р.
на розрахунковий рахунок стягувача
ОСОБА_1 (ІПН: НОМЕР_2): р/р НОМЕР_4,
відкритий у ПАТ «Авант-Банк», МФО: 380708.

В решті вимог відмовити.

Ухвалу направити сторонам та Головному
управлінню Державної казначейської
служби України у Чернігівській області
для ознайомлення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня її проголошення. У разі
якщо ухвалу було постановлено без
участі особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Мар»їнського районного суду
І.М. Ступін

Дата документу 24.12.2013