Справа № 442/4090/13-ц
Провадження № 2/442/1424/2013
УХВАЛА

Іменем України

06 червня 2013 року суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області Павлів З.С., розглянувши матеріали цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до Солонської сільської ради, з участю третіх осіб: ОСОБА_2, Управління держкомзему у Дрогобицькому районі та Відділу регіонального розвитку, містобудування та архітектури Дрогобицької райдержадміністрації про визнання недійсним рішення органу місцевого самоврядування, скасування державного акту на право приватної власності на землю та зобовязання до вчинення дій, -

встановила:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому просить визнати частково недійсним рішення 1 сесії демократичного скликання Солонської сільської ради від 26.07.1994 року в частині передачі безоплатно в приватну власність ОСОБА_3 земельної ділянки, площею 0,09 га для обслуговування житлового будинку №13 на вул.Механізаторів в с.Солонсько, Дрогобицкього району, визнати недійсним державний акт на право приватної власності на землю, виданий ОСОБА_3, серія І-ЛВ №004162 від 03.10.1996 року та скасувати його реєстрацію в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею за №1, зобовязати Солонську сільську раду: провести звірку плану земельної ділянки прибудинкової території ОСОБА_3 з її натуральною величиною, збільшивши площу території на 44 кв.м. за рахунок площі так званого спільного проїзду, вилучивши спільний проїзд з плану земельної ділянки; після проведення обмірів ділянки для обслуговування житлового будинку ОСОБА_3 внести зміни до рішення 1-ої сесії Солонської сільської ради від 26.07.1994 року в частині розміру площі земельної ділянки, відведеної для обслуговування її житлового будинку; виготовити державний акт на право власності на землю за адресою: с.Солонсько вул.Механізаторів 13 Дрогобицького району на його імя.

Відповідно до ч.1 ст.15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, та інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Зі змісту п.1 ч.2 ст.17 КАС України вбачається, що спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності належать до юрисдикції адміністративних судів.

У системному звязку ч.ч.1, 2 ст.2 КАС України випливає, що захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб шляхом оскарження до адміністративного суду рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень можливий у сфері публічно-правових відносин.

Згідно Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням Вищого адміністративного суду України щодо офіційного тлумачення положень частини першої статі 143 Конституції України, пунктів «а», «б», «в», «г» статті 12 Земельного кодексу України, пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України від 01.04.2010 року № 10-рп/2010, положення пункту першого 1 частин статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України стосовно поширення компетенції адміністративних судів на «спори фізичних осіб чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності» слід розуміти так, що до публічно правових спорів, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів, належать і земельні спори фізичних чи юридичних осіб з органом місцевого самоврядування як субєктом владних повноважень, повязані з оскарженням його рішень, дій чи бездіяльності.

Окрім цього, суд вважає, що позовні вимоги позивача щодо зобовязання Солонської сільської ради вчинити певні дії, а саме: провести звірку плану земельної ділянки прибудинкової території ОСОБА_3 з її натуральною величиною, збільшивши площу території на 44 кв.м. за рахунок площі так званого спільного проїзду, вилучивши спільний проїзд з плану земельної ділянки; після проведення обмірів ділянки для обслуговування житлового будинку ОСОБА_3 внести зміни до рішення 1-ої сесії Солонської сільської ради від 26.07.1994 року в частині розміру площі земельної ділянки, відведеної для обслуговування її житлового будинку; виготовити державний акт на право власності на землю за адресою: с.Солонсько вул.Механізаторів 13 Дрогобицького району на його імя, належить до публічно-правових відносин.

Враховуючи вищенаведене, вважаю за необхідне відмовити у відкритті провадження в частині позовних вимог позивача про визнання протиправними та скасування рішення органу місцевого самоврядування та зобовязання до вчинення дій та розяснити позивачеві, що такий спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

В іншій частині позовна заява відповідає вимогам, викладеним в ст.ст.119, 120 ЦПК України, підлягає розглядові в судах загальної юрисдикції та підсудна Дрогобицькому міськрайонному суду Львівської області.

Керуючись ст.ст.122, 127 ЦПК України, суддя

ухвалила:

У відкритті провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Солонської сільської ради, з участю третіх осіб: ОСОБА_2, Управління держкомзему у Дрогобицькому районі та Відділу регіонального розвитку, містобудування та архітектури Дрогобицької райдержадміністрації про визнання недійсним рішення органу місцевого самоврядування та зобовязання до вчинення дій відмовити, оскільки позовну заяву не належить розглядати в порядку цивільного судочинства.

Відкрити провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Солонської сільської ради, з участю третіх осіб: ОСОБА_2, Управління держкомзему у Дрогобицькому районі та Відділу регіонального розвитку, містобудування та архітектури Дрогобицької райдержадміністрації про скасування державного акту на право приватної власності на землю.

Надіслати копію ухвали особам, які беруть участь у справі.

З копією ухвали надіслати відповідачу копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Запропонувати відповідачу подати до початку розгляду справи по суті письмові заперечення проти позову із зазначенням доказів, що підтверджують їх заперечення.

Призначити попередній розгляд справи в приміщенні Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області на 21 червня 2013 року о 14.00 год. (82100, м.Дрогобич, вул.Війтівська Гора, 39, каб.4)

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області шляхом подачі апеляційної скарги у п'ятиденний строк з дня проголошення ухвали.

Суддя Павлів З.С.