Справа № 1323/2-47/11
Головуючий у 1 інстанції:
Провадження № 22-ц/783/6336/13
Доповідач в 2-й інстанції:
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 грудня 2013 року колегія суддів судової
палати у цивільних справах
Апеляційного суду Львівської області у
складі:

головуючого судді - Струс Л.Б.

суддів: Шандри М.М., Шумської Н.Л.

при секретарі: Березюку О.З.

за участю: ОСОБА_2, представника ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у місті Львові цивільну
справу за апеляційною скаргою
директора Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності - ОСОБА_4 на рішення
Стрийського міськрайонного суду
Львівської області від 31 травня 2013 року
у справі за позовом ОСОБА_2 до
Стрийської міжрайонної дирекції Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності, третіх осіб:
відділу Державної виконавчої служби
Стрийського міськрайонного управління
юстиції Львівської області, Управління
праці та соціального захисту населення
у Стрийському районі про стягнення
одноразової допомоги при народженні
дитини та допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трьох років, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивачка звернулася до
відповідача з уточненими позовними
вимогами про стягнення одноразової
допомогу при народженні дитини в
розмірі 5113 грн. 60 коп., допомоги по
догляду за дочкою - ОСОБА_5 до
досягнення нею трьох років в розмірі 1530
грн. 40 коп. та компенсації за затримку
виплати допомоги по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку за
період з 01.03.2006р. по 31.03.2007р. в розмірі 842
грн. 12 коп. В обгрунтування позовних
вимог покликалася на те, що з 01.07.2004р.
працювала на посаді бухгалтера - касира
в ТзОВ «Гостинне», яке знаходитися за
адресою: с. Дуліби Стрийського району
Львівської області, вул.
Т.Шевченка,2. ІНФОРМАЦІЯ_1 р. народила
доньку ОСОБА_5 (свідоцтво про
народження серії НОМЕР_1, видане 13.12.2005
р. Кавською сільською радою
Стрийського району Львівської
області). З 03.03.2006р. вона перебувала у
відпустці по догляду за дитиною до
досягнення трьох років. У зв'язку із
народженням доньки відповідно до
Закону України «Про державну допомогу
сім'ям з дітьми» вона має право на
отримання одноразової допомоги
частинами в загальному розмірі 8497 грн.
60 коп. та на отримання щомісячної
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення донькою трирічного віку з
березня 2006 р.

Згідно п.13 Порядку призначення і
виплати державної допомоги сім'ям з
дітьми 10.03.2006 р. підприємство ТзОВ
«Гостинне» виплатило частково
одноразову допомогу при народженні
дитини в сумі 3384 грн. По даний час вона
не отримала решту суми одноразової
допомоги в розмірі 5113 грн. 60 коп. /8497 грн.
60 коп. - 3384 грн./. Окрім цього ТзОВ
«Гостинне» не виплатило їй допомогу по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку за період з березня
2006р. по березень 2007р., яка складає 1530
грн. 40 коп.

Рішенням Стрийського міськрайонного
суду Львівської області від 30.08.2006р.
стягнуто з ТзОВ «Гостинне» на її
користь одноразову допомогу при
народженні дитини в сумі 2418 грн. та 570
грн. допомоги по догляду за дитиною. З
20.09.2006р. дане рішення знаходиться на
виконанні у ВДВС Стрийського МУЮ
Львівської області.

Тривалий час ТзОв «Гостинне» не
здійснює господарську діяльність,
банківські рахунки підприємства
закриті, щодо директора ТзОВ
«Гостинне» - ОСОБА_6 порушено
кримінальну справу та оголошено його в
розшук, інші посадові особи ТзОВ
«Гостинне» відсутні, тому вона й
звернулася до суду з даним позовом,
оскільки вважала, що за таких обставин
зазначені вище суми повинна виплатити
їй Стрийська міжрайонна виконавча
дирекція Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності.

Оскільки зазначена вище
допомога їй не була виплачена вчасно,
просить суд відповідно до Закону
України «Про компенсацію громадянам
втрати частини доходів у зв'язку з
порушенням термінів їх виплати»,
Порядком проведення компенсації
громадянам втрати частини грошових
доходів у зв'язку з порушенням термінів
їх виплати, стягнути з відповідача
компенсацію за затримку виплати
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку за
період з 01.03.2008р. по 31.03.2007р. в розмірі 842
грн. 12 коп.

Рішенням Стрийського
міськрайонного суду Львівської
області від 31 травня 2013 року позов
задоволено частково. Стягнуто із
Стрийської міжрайонної виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності на користь ОСОБА_2 2695
грн. 60 коп. заборгованості з виплати
одноразової допомоги при народженні
дитини; 1482 грн. заборгованості з
виплати допомоги по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку за
період з 01.03.2006р. по 31.03.2007р.; компенсацію
за затримку виплати допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку за період з 01.03.2006р. по
31.03.2007р. в розмірі 842 грн. 12 коп. та
судові витрати в розмірі 100 грн.
Стягнуто із Стрийської міжрайонної
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності 214,60 грн. судового збору
в дохід держави.

Дане рішення оскаржила директор
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності -
ОСОБА_4 подавши апеляційну скаргу, у
якій зазначає, що вважає його
необгрунтованим, винесеним без
врахування всіх фактичних обставин
справи та такою, що не відповідає
нормам матеріального та
процесуального права.

В судовому засіданні
Апеляційного суду Львівської області
представник Стрийської міжрайонної
виконавчої дирекції Львівського
обласного відділення Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності - ОСОБА_3 подав
клопотання у якому зазначає, що дана
справа повинна була слухатися судом
першої інстанції як адміністративним
судом за правилами КАС України, а не за
правилами ЦПК України, а тому просить
скасувати рішення Стрийського
міськрайонного суду Львівської
області від 31.05.2013 року та закрити
провадження у справі.

Представник відділу Державної
виконавчої служби Стрийського
міськрайонного управління юстиції
Львівської області в судове засідання
не з'явився, хоча про розгляд справи
було повідомлено належним чином, про що
свідчить повідомлення про вручення
поштового відправлення (а.с. 210).

Заслухавши суддю-доповідача, ОСОБА_2,
представника ОСОБА_3, перевіривши
матеріали справи в межах доводів
апеляційної скарги та заявлених вимог,
колегія суддів вважає, що апеляційну
скаргу слід задовольнити частково.

Районним судом встановлено, що
позивачка з 01.07.2004р. працювала на посаді
бухгалтера - касира в ТзОВ «Гостинне»,
яке знаходитися за адресою: с. Дуліби
Стрийського району Львівської області,
вул. Т.Шевченка, 2.

Рішенням Стрийського міськрайонного
суду Львівської області від 30.08.2006р. у
справі №2-2303/2006 стягнуто з ТзОВ
«Гостинне» на користь позивачки
одноразову допомогу при народженні
дитини в сумі 2418 грн. та 570 грн. допомоги
по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку, яке перебувало на
виконанні у Стрийському відділі
Державної виконавчої служби
Стрийського міськрайонного управління
юстиції Львівської області, однак
зазначене рішення суду не виконано та
повернуто виконавчий лист, у зв'язку з
відсутністю коштів на рахунках
боржника та майна.

Постановою Господарського суду
Львівської області від 09 грудня 2008р.
ТзОВ «Гостинне» було визнане банкрутом
та відкрито ліквідаційну процедуру.
Згідно з постановою Львівського
апеляційного господарського суду від
12.03.2013р. ТзОВ «Гостинне» ліквідоване.

Колегія суддів не погоджується із
позицією суду першої інстанції, який
задовольняючи частково позовні вимоги
ОСОБА_2 керувався Цивільним
процесуальним кодексом України, та
вважає що клопотання про скасування
рішення Стрийського міськрайонного
суду Львівської області від 31.05.2013р. та
закриття провадження у справі слід
задовольнити.

Відповідно до вимог ч.2 ст.5 КАС України
провадження у адміністративних
справах здійснюється відповідно до
закону, чинного на час вчинення окремої
процесуальної дії, розгляду і
вирішення справи.

Законом України "Про внесення змін до
розділу ХІІ "Прикінцеві положення
"Закону України "Про судоустрій і
статус суддів" щодо передачі справ,
пов'язаних із соціальними виплатами"
від 02 грудня 2010 року, який набрав
чинності 30 грудня 2010 року, абзац
одинадцятий пункту 1 розділу ХІІ
"Прикінцеві положення "Закону України
"Про судоустрій і статус суддів"
замінено сімома абзацами.

У зв'язку з вказаними змінами, із
цивільної юрисдикції вилучені спори з
приводу призначення, обчислення,
перерахунку, здійснення, надання,
одержання пенсійних виплат, соціальних
виплат непрацездатним громадянам,
виплат за загальнообов'язковим
державним соціальним страхуванням та
інших соціальних виплат, соціальних
послуг, допомоги та передано до
юрисдикції адміністративних судів.

Як вбачається із матеріалів справи що
спір виник щодо стягнення одноразової
допомоги при народженні дитини та
допомоги по догляду за дитиною до
досягненню трьох років. Однак суд
першої інстанції при розгляді даної
справи не виконав вимоги
вищенаведеного закону та розглядаючи
даний спір керувався нормами ЦПК
України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.205 ЦПК України
суд своєю ухвалою закриває провадження
у справі, якщо справа не підлягає
розгляду в порядку цивільного
судочинства.

Таким чином, оскільки позовна заява
ОСОБА_2 повинна розглядатися
відповідно до вимог КАС України,
колегія суддів, вважає, що згідно п.1 ч.1
ст. 205 ЦПК України рішення суду підлягає
скасуванню із закриттям провадження у
справі.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст. 209, п.1 ч.1 ст. 205, ч.1 ст. 310, ст.ст. 313,
314, 315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу директора
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності -
ОСОБА_4 задовольнити частково.

Рішення Стрийського
міськрайонного суду Львівської
області від 31 травня 2013 року скасувати.
Провадження у справі за позовом ОСОБА_2
до Стрийської міжрайонної дирекції
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності,
третіх осіб: відділу Державної
виконавчої служби Стрийського
міськрайонного управління юстиції
Львівської області, Управління праці
та соціального захисту населення у
Стрийському районі про стягнення
одноразової допомоги при народженні
дитини та допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трьох років -
закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів з дня
набрання ухвалою законної сили.

Головуючий
/підпис/

Судді
/підписи/

З оригіналом згідно

Суддя Апеляційного суду

Львівської області
Струс Л.Б.