Справа №303/2365/13
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 грудня 2013 року м. Ужгород

Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Закарпатської області в складі:

Головуючого Бисага Т.Ю.,

суддів Власова С.О., Дроботі В.В.,

при секретарі Чучка Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ужгород справу за апеляційною скаргою Великолучківської сільської ради, на рішення Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 02 жовтня 2013 року по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Великолучківської сільської ради, ОСОБА_2, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору Державне підприємство «Закарпатський геодезичний центр» про скасування ч. 1 рішення Великолучківської сільської ради Мукачівського району №624 від 11 травня 2012 року та затвердження меж земельної ділянки,

В С Т А Н О В И Л А:

У квітні 2013 року ОСОБА_1, звернулася до суду з позовом до Великолучківської сільської ради, ОСОБА_2, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору Державне підприємство «Закарпатський геодезичний центр» про скасування ч. 1 рішення Великолучківської сільської ради Мукачівського району №624 від 11 травня 2012 року та затвердження меж земельної ділянки.

Позовні вимоги мотивує тим, що ч.1 Рішенням Великолучківської сільської ради Мукачівського району 11 сесії 6-го скликання за № 624 від 11 травня 2012 року затверджено Висновок земельної комісії при Великолучківській сільській раді за наслідками розгляду земельної спору щодо меж земельних ділянок по вул Мукачівська, 103 та Мукачівська, 105 в с. В. Лучки, Мукачівського району Закарпатської області. Так, у відповідності до Висновку земельної комісії, межовим знаком між дворогосподарствами №103 та №105 по вул. Мукачівській в с. В.Лучки є стіна житлового будинку та огорожа на фундаментній основі. Своє рішення Великолучківська рада мотивує ст. 12, 158, 159 ЗК України. Вважає, що Рішення Великолучківської сільської ради Мукачіввського району 11 сесії 6-го скликання за №624 від 11 травня 2012 року та оскаржуваний висновок земельної комісії при Великолучівській сільській раді порушує її, як землекористувача, права, та підлягає скасуванню у звязку із наступними підставами. ОСОБА_1, є співвласником домоволодіння №103 по вул. Мукачівська в с. В. Лучки, Мукачівського району. Рішенням Великолучківської сільської ради від 25.12.2009 року за № 89 їй одноособово було надано дозвіл на виготовлення технічної документації щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку. У звязку із вищезазначеним, на її замовлення ДП «Закарпатський геодезичний центр» виготовлено кадастрову зйомку на земельну ділянку №103 по вул. Мукачівській в с. В. Лучки, Мукачівського району. По сусідству із нею межує домоволодіння №105 по вул. Мукачівській в с. В. Лучки, власником якого є ОСОБА_2 У відповідності до змісту оскаржуваного рішення на земельну ділянку ОСОБА_2також є заведена кадастрова справа.

Вважає, оскаржуване рішення незаконним, оскільки як суміжний землекористувач є зацікавленою особою і в силу ст. 160 ЗК мала право бути присутньою на засіданні сесії, де розглядалось дане земельне питання.

Рішенням Мукачівського міськрайонного суду від 02 жовтня 2013 року позов задоволено частково.

Скасовано рішення Великолучківської сільської ради Мукачівського району прийнятого на11 сесії 6 скликання за № 624 від 11 травня 2012 року "Про затвердження висновку комісії".

Стягнуто судові витрати.

Не погоджуючись та вважаючи незаконним рішення першої інстанції, Великолучківська сільська рада подала апеляційну скаргу, якою просить скасувати рішення Мукачівського міськрайонного суду від 02 жовтня 2013 року та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити, мотивуючи це неповним зясуванням обставин, які мають значення для справи та порушенням норм матеріального і процесуального права.

У судовому засіданні представник апелянта апеляційну скаргу з наведених в ній підстав підтримала.

Представник позивача в задоволенні апеляційної скарги просив відмовити.

Заслухавши суддю-доповідача, учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується апеляційна скарга, обєктивно оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

У відповідності до ст.303 ЦПК України під час розгляду справи в апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції.

Рішення органу місцевого самоврядування № 624 від 1105.2012 року є нормативно правовим актом індивідуальної дії.

Відповідно до ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, якщо він суперечить актам цивільного судочинства і порушує цивільні права та інтереси.

Вищевказане рішення прийняте сільською радою відповідно до наданих їй повноважень, які закріплені в Законі України "Про місцеве самоврядування в Україні".

Зокрема, до копетенції органів місцевого самоврядування відноситься і розгляд земельних спорів, на підставі заяви однієї з сторін за участю зацікавлених сторін.

В судовому засіданні встановлено, що гр. ОСОБА_2 подала заяву до Великолучківської сільської ради про розгляд земельного спору.

Земельною комісією на місцевості за участю зацікавлених осіб ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_1 та на засіданні сільської ради було розглянуто даний спір.

При повторному розгляді земельного спору уже в засіданні сільської ради були присутні ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, що свідчить про повідомлення сільською радою зацікавлених сторін про розгляд земельного спору. Відсутність ОСОБА_1 на засіданні свідчить про її небажання бути присутньою в засіданні. ОСОБА_3 ( чоловік позивачки) підтвердив факт повідомлення їх про час і місце розгляду спору.

Отже, органом місцевого самоврядування було дотримано процедури розгляду земельного спору згідно норм земельного законодавства.

Судом першої інстанції не встановлено, які саме права та інтереси ОСОБА_1 орган місцевого самоврядування порушив при винесенні оскаржуваного рішення.

Так, саме громадянину ОСОБА_3 рішенням від 25.12.1997 року 18 сесії 22 скликання, надано земельну ділянку по вул. Мукачівська, 103 у власність і саме даний громадянин, як зацікавлена особа був присутній на сесії сільської ради. В період з 2011 по 2012 роки до сільської ради та інших інстанцій звертався саме ОСОБА_3, а не ОСОБА_1 Про дані обставини свідчать заява ОСОБА_3 за № 270 від 20.07.2011 року, заява до Головного управління Держкомзему у Закарпатській області, заява до Мукачівської РДА.

Посилання Мукачівського міськрайонного суду на Рішення сільської ради від 25.12.2009 року, яким було надано ОСОБА_1 дозвіл на виготовлення технічної документації щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, та посилання на заяву-відмову від земельної ділянки гр. ОСОБА_3 від 16.01.2012 року, як на підставу що свідчить про перехід права приватизації є таким, що не грунтується на нормах цивільного законодавства.

Великолучківською сільською радою рішення про передачу у власність чи користування земельної ділянки гр. ОСОБА_1 не приймалося.

Отже, Великолучківською сільською радою при винесенні рішення № 624 від 11.05.2012 року не було порушено норм чинного законодавства, що регулюють процедуру розгляду земельного спору та прав чи інтересів ОСОБА_1.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що місцевий суд порушив норми матеріального та процесуального права, неповно з'ясував обставини, які мають значення для справи, його висновки не відповідають обставинам справи та суперечать матеріальному закону.

Відповідно до положень ст.309 ЦПК України неправильне застосування норм матеріального права, та недоведеності позивачем позову є підставою для скасування рішення суду першої інстанції і ухвалення нового рішення.

Керуючись ст.ст.307 ч.1 п. 2, 309, 313,316,317,319 ЦПК України судова колегія ,-

Р І Ш И Л А:

Апеляційну скаргу Великолучківської сільської ради,- задовольнити.

Рішення Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 02 жовтня 2013 року,- скасувати, ухваливши нове рішення, яким в задоволенні позову ОСОБА_1 до Великолучківської сільської ради, ОСОБА_2, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору Державне підприємство «Закарпатський геодезичний центр» про скасування ч. 1 рішення Великолучківської сільської ради Мукачівського району №624 від 11 травня 2012 року та затвердження меж земельної ділянки, - відмовити.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення, однак може бути оскаржено до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ на протязі двадцяти днів з дня набрання ним законної сили шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий:

Судді: