Справа №
Провадження №
УХВАЛА

Іменем України

31 грудня 2013 року

м.Суми

Суддя Ковпаківського районного
суду м. Суми Литовченко О.В.,
розглянувши позовну заяву адвоката
ОСОБА_1 в інтересах Первинної
профспілкової організації РМОП
«Беркут» УМВС України в Сумській
області до Роти міліції особливого
призначення «Беркут», підпорядкованої
УМВС України в Сумській області про
зобов’язання вчинити дії,

встановив:

Представник ОСОБА_1 звернулась з
позовною заявою в інтересах Первинної
профспілкової організації РМОП
«Беркут» УМВС України в Сумській
області до Роти міліції особливого
призначення «Беркут», підпорядкованої
УМВС України в Сумській області про
зобов’язання вчинити дії, а саме
зобов’язати Роту міліції особливого
призначення «Беркут» УМВС України в
Сумській області укласти колективний
договір з первинною профспілковою
організацією РМОП «Беркут» УМВС
України в Сумській області у межах
своєї компетенції.

Згідно із ч. 1 ст. 55 Конституції України
кожному гарантується право на
оскарження в суді рішень, дій чи
бездіяльності органів державної влади
та органів місцевого самоврядування,
посадових і службових осіб.

Разом із тим, відповідно до ч. 4 ст. 55
Конституції України кожен має право
будь-якими не забороненими законом
засобами захищати свої права і свободи
від порушень і протиправних посягань.

Частиною 1 ст. 15 ЦПК України визначено,
що суди розглядають в порядку
цивільного судочинства справи щодо
захисту порушених, невизнаних або
оспорюваних прав, свобод чи інтересів,
що виникають із цивільних, житлових,
земельних, сімейних, трудових відносин,
а також і інших правовідносини, крім
випадків, коли розгляд таких справ
проводиться за правилами іншого
судочинства.

Згідно із ст. 2 Закону України «Про
порядок вирішення колективних
трудових спорів (конфліктів),
колективний трудовий спір (конфлікт) -
це розбіжності, що виникли між
сторонами соціально-трудових відносин,
щодо: встановлення нових або зміни
існуючих соціально-економічних умов
праці та виробничого побуту; укладення
чи зміни колективного договору, угоди;
виконання колективного договору, угоди
або окремих їх положень; невиконання
вимог законодавства про працю.

Цим законом окремо встановлено
особливу процедуру розгляду
розбіжностей, що виникли між сторонами
соціально-трудових (колективних)
відносин. Указаним законодавчим актом
передбачається примирно-третейська
процедура та система організаційних
структур із належною компетенцією для
узгодження інтересів конфліктуючих
сторін. Зокрема, ст. 7 указаного Закону
передбачено, що розгляд колективного
трудового спору (конфлікту) з питань
укладення чи зміни колективного
договору, угоди здійснюється примирною
комісією, а в разі неприйняття рішення
у строки, установлені ст. 9 Закону, -
трудовим арбітражем.

Можливість же судового розгляду
колективних трудових спорів ЦПК
України та Законом України «Про
порядок розгляду колективних трудових
спорів (конфліктів)» не передбачена,
крім визначених законом випадків.
Такими випадками є: розгляд заяви
власника або уповноваженого ним органу
про визнання страйку незаконним (ст. 23
Закону України «Про порядок вирішення
колективних трудових спорів
(конфліктів); розгляд заяви
Національної служби посередництва і
примирення вирішення колективного
трудового спору (конфлікту) у випадках,
передбачених ст. 24 цього Закону, і коли
сторонами не враховано рекомендації
Національної служби посередництва і
примирення щодо вирішення
колективного трудового спору
(конфлікту) (ст. 25 Закону України «Про
порядок вирішення колективних
трудових спорів (конфліктів)»);
оскарження профспілками неправомірних
дій або бездіяльності посадових осіб,
винних у порушенні умов колективного
договору чи угоди (ч. 5 ст. 20 Закону
України «Про професійні спілки, їх
права та гарантії діяльності»);
невиконання роботодавцем обов'язку
щодо створення умов діяльності
профспілок, регламентованих
колективним договором (ч. ч. 2, 4 ст. 42
Закону України «Про професійні спілки,
їх права та гарантії діяльності»).

Отже, колективні трудові спори, на
відміну від індивідуальних, - це спори
непозовного провадження між найманими
працівниками, трудовим колективом
(профспілкою) і власником чи
уповноваженим ним органом із питань
установлення нових або змін чинних
соціально-економічних умов праці
виробничого побуту; укладення або
зміни колективного договору; виконання
колективного договору або його окремих
положень тощо.

Оскільки при трудових конфліктах
відсутнє порушення прав, а має місце
зіткнення інтересів сторін трудових
правовідносин, то в такому разі
застосовується примирно-третейський
порядок їх вирішення, правовий
механізм якого визначено Законом
України «Про порядок вирішення
колективних трудових спорів
(конфліктів)».

Безпосереднє вирішення в судовому
порядку колективних трудових спорів
законодавством не передбачено, крім
випадків зазначених у ст. ст. 23-25 Закону
України «Про порядок вирішення
колективних трудових спорів
(конфліктів)», ч. 5 ст. 20, ч. ч. 2, 4 ст. 42
Закону України «Про професійні спілки,
їх права та гарантії діяльності».

Як убачається з матеріалів позову
представник ОСОБА_1 звернулась з
позовною заявою в інтересах Первинної
профспілкової організації РМОП
«Беркут» УМВС України в Сумській
області до Роти міліції особливого
призначення «Беркут», підпорядкованої
УМВС України в Сумській області про
зобов’язання Роти міліції особливого
призначення «Беркут» УМВС України в
Сумській області укласти колективний
договір з первинною профспілковою
організацією РМОП «Беркут» УМВС
України в Сумській області у межах
своєї компетенції.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК
України суддя відмовляє у відкритті
провадження у справі, якщо заява не
підлягає розгляду в судах у порядку
цивільного судочинства.

Таким чином приходжу до висновку про
відмову у відкритті провадження у
справі за позовною заявою представника
ОСОБА_1 в інтересах Первинної
профспілкової організації РМОП
«Беркут» УМВС України в Сумській
області до Роти міліції особливого
призначення «Беркут», підпорядкованої
УМВС України в Сумській області про
зобов’язання Роти міліції особливого
призначення «Беркут» УМВС України в
Сумській області укласти колективний
договір з первинною профспілковою
організацією РМОП «Беркут» УМВС
України в Сумській області у межах
своєї компетенції, на підставі п. 1 ч. 2
ст. 122 ЦПК України, оскільки заява не
підлягає розгляду в судах у порядку
цивільного судочинства.

На підставі вище викладеного,
керуючись п. 1 ч. 2 ст. 122, 209, 210 ЦПК
України, суддя,

ухвалив:

Відмовити у відкритті провадження у
справі за позовною заявою представника
ОСОБА_1 в інтересах Первинної
профспілкової організації РМОП
«Беркут» УМВС України в Сумській
області до Роти міліції особливого
призначення «Беркут», підпорядкованої
УМВС України в Сумській області про
зобов’язання вчинити дії.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня її проголошення. У разі
якщо ухвалу було постановлено без
участі особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя

О.В.
Литовченко