Справа № 755/2845/13-ц
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" квітня 2013 р.Дніпровський районний
суд м. Києва у складі:

головуючого судді
Антипової Л.О.

при секретарі
Філімоновій Ю.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Києві цивільну справу за
позовом Першого заступника прокурора
Дніпровського району м. Києва в
інтересах держави в особі: Київської
міської ради до Комунального закладу
«Парк культури та відпочинку
«Гідропарк» про стягнення
матеріальної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом
про стягнення з Комунального закладу
«ПКтВ «Гідропарк» матеріальної шкоди в
розмірі 86 436,65 грн., свої вимоги
обґрунтовує тим, що внаслідок
неправомірних дій ОСОБА_1, яка
перебувала на посаді головного
бухгалтера комунального закладу «Парк
культури та відпочинку «Гідропарк»,
протягом періоду з 01.01.2009 рік по 01.07.2010
рік вчинила низку злочинів - внесла до
офіційних документів завідомо
неправдиві відомості та умисно, діючи в
інтересах третіх осіб, а саме ПКтВ
«Гідропарк», використала своє службове
становище, що завдало шкоди
охоронюваними законом інтересам
держави, що виразилось в тому, що ОСОБА_1
подала недостовірні відомості в звіті
за 2009 рік та перше півріччя 2010 року по
надходженню орендної плати за
використання майна комунальної
власності м. Києва, в результаті чого
було занижено обов'язкові відрахування
до бюджету на загальну суму - 86 436,65 грн.,
яку позивач просить стягнути з
відповідача.

В судовому засіданні представник
прокуратури підтримав позовні вимоги
та просив їх задовольнити з підстав,
викладених в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому
засіданні надав картку рахунку :6414 від
26.03.2013 року про сплату ним боргу в
розмірі 13 050 грн., позов визнав в частині
стягнення боргу з урахуванням
сплаченої суми та не заперечував проти
задоволення позову.

Суд, вислухавши пояснення представника
прокуратури, представника відповідача,
дослідивши матеріали справи та зібрані
по справі докази, вважає, що позовні
вимоги підлягають задоволенню, з
наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 60 ЦПК України
кожна сторона зобов'язана довести ті
обставини, на які вона посилається як
на підставу своїх вимог та заперечень,
крім випадків, встановлених ст. 61 цього
Кодексу.

В судовому засіданні встановлено, що
згідно наказу № 43-к від 10.12.2009 року на
посаді головного бухгалтера
комунального закладу «Парк культури та
відпочинку «Гідропарк» перебувала
ОСОБА_1, відносно якої 18.11.2011 року
прокуратурою була порушена
кримінальна справа.

19.01.2012 року - 01.02.2012 року фінансовою
інспекцією м. Києва було проведено
позапланову ревізію окремих питань
фінансово-господарської діяльності КП
«Парк культури та відпочинку
«Гідропарк». Відповідно до висновку
було виявлено заниження обов'язкових
відрахувань, які повинно було зробити
КП «Парк культури та відпочинку
«Гідропарк» до бюджету м. Києва на
загальну суму 86 436,65 гри.

Постановою Дніпровського районного
суду м. Києва від 01.06.2012 року ОСОБА_1
звільнено від кримінальної
відповідальності по ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 364
КК України в зв'язку з актом амністії та
закрито кримінальну справу.

Судом встановлено, що ОСОБА_1,
перебуваючи на посаді головного
бухгалтера комунального закладу «Парк
культури та відпочинку «Гідропарк»,
протягом періоду з 01.01.2009 рік по 01.07.2010
рік вчинила низку злочинів - внесла до
офіційних документів завідомо
неправдиві відомості та умисно, діючи в
інтересах третіх осіб, а саме ПКтВ
«Гідропарк», використала своє службове
становище, що завдало шкоди
охоронюваними законом інтересам
держави, які виразилися в тому, що
ОСОБА_1 подала недостовірні відомості в
звіті за 2009 рік та перше півріччя 2010
року по надходженню орендної плати за
використання майна комунальної
власності м. Києва, в результаті чого
було занижено обов'язкові відрахування
до бюджету на загальну суму - 86 436,65
гривень.

Так, відповідно до Наказу Головного
управління з питань майна КМДА № 27 від
17.04.2001 року, за Парком культури та
відпочинку «Гідропарк» на праві
оперативного управління закріплено
майно комунальної власності
територіальної громади м. Києва, у тому
числі й дитячі атракціони.

Згідно з Положенням про комунальний
заклад «ПКтВ «Гідропарк»,
затвердженого розпорядженням КМДА № 191
від 27.02.2007, основною метою Парку є
організація вільного часу, активного
відпочинку, задоволення культурних
запитів, створення умов для
відновлення фізичних та духовних сил і
організації дозвілля.

«ПКтВ «Гідропарк», згідно п. 5.5.
Положення має право, за згодою власника
або уповноваженого ним органу, у
встановленому законодавством порядку
відчужувати, здавати в оренду,
передавати в тимчасове безоплатне
користування або в позику, списувати з
балансу закріплене за ним на праві
оперативного управління майно в
установленому порядку. Згідно п. 5.6
Положення передбачено, що відносини
Закладу з юридичними та фізичними
особами здійснюються на підставі
договорів.

На підставі зазначених пунктів нежилі
приміщення, споруди та будівлі, що
знаходяться на балансі КЗ «ПКтВ
«Гідропарк», передані в оренду
суб'єктам підприємницької діяльності.
Зокрема, будівлі та споруди, передані
Парку для організації дитячого
дозвілля, що обліковуються як дитячий
атракціон «Будівля катальної гірки» та
атракціон «Автодром»-2, передані в
орендне користування ТОВ «Дніпрянка»
(договори № 18 від 01.04.07 та 01.12.09),
атракціони «Дитячий автодром «Малюк»,
«Дитяче оглядове колесо «Сонечко»,
«Дитяча залізниця», «Автомобільчики,
що стикаються» та інше атракціонне
обладнання - ТОВ «Авто-Чок», тунель
атракціону «Дитяча залізнична колія» -
ТОВ «Планета Нейнтбол», «Містечко ДАІ»
- СПД ОСОБА_2.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Закону України
«Про оренду державного та комунального
майна» від 10.04.1992 №2269-ХІІ методика
розрахунку орендної плати та пропорції
її розподілу між відповідним бюджетом,
орендодавцем і балансоутримувачем
визначаються органами місцевого
самоврядування для об'єктів, що
перебувають у комунальній власності.

Так, згідно п. 38 Рішення Київської
міської ради від 06.03.2009 №124/1179 «Про
бюджет м. Києва на 2009 рік» та п. 33.1
Рішення Київської міської ради від
14.05.2010 №793/4231 «Про бюджет м. Києва на 2010
рік», 50 відсотків суми надходжень від
оренди нерухомого та іншого
індивідуально визначеного майна
комунальної власності територіальної
громади м. Києва зараховуються до
загального фонду міського бюджету м.
Києва.

Пунктом 38 Рішення Київської міської
ради від 06.03.2009 №124/1179 «Про бюджет м.
Києва на 2009 рік» та пунктом 33.2 Рішення
Київської міської ради від 14.05.2010 №793/4231
«Про бюджет м. Києва на 2010 рік»
визначено, що при визначенні загальної
суми надходжень від оренди такого
майна враховується орендна плата, що
надходить на рахунки або до каси
підприємств (організацій, установ) -
орендодавців (за касовим методом),
згідно з договорами оренди, в тому
числі суми платежів, не сплачених у
попередніх періодах, крім коштів,
отриманих від надання майна в
тимчасове безоплатне користування або
по яких плата за користування
приміщенням встановлена в межах витрат
на утримання об'єкта, переданого в
користування.

Крім того, згідно п. 38 Рішення Київської
міської ради від 06.03.2009 №124/1179 «Про
бюджет м. Києва на 2009 рік» та п. 33.4
Рішення Київської міської ради від
14.05.2010 №793/4231 «Про бюджет м. Києва на 2010
рік», звітність про загальну суму
надходжень від оренди майна і цілісних
майнових комплексів, нараховані та
сплачені суми зобов'язань з 50
відсотками загальної суми надходжень
від оренди надається всіма
підприємствами, установами та
організаціями - орендодавцями, які
належать до комунальної власності
територіальної громади м. Києва, до
Головного управління комунальної
власності міста Києва виконавчого
органу Київської міської ради
(Київської міської державної
адміністрації) щоквартально не пізніше
20 числа наступного за звітним
кварталом за формою, визначеною
Головним управлінням комунальної
власності міста Києва виконавчого
органу Київської міської ради
(Київської міської державної
адміністрації).

Так, згідно даних банківських виписок
та картки рахунку: 361 Контрагенти ТОВ
«АВТО-ЧОК» протягом 2009 року на рахунок
«ПКтВ «Гідропарк» надійшло орендної
плати від ТОВ «АВТО-ЧОК» по Договору
від 30.11.2006 №3 на загальну суму 64 403,16 грн.
(без ПДВ), з них за 9 місяців 2009 року - 57 247,
25 грн., а за 4-й квартал (останні 3 місяці
2009 року) - 7 155,91 грн.

На виконання п. 38 Рішення Київської
міської ради від 06.03.2009 №124/1179 «Про
бюджет м. Києва на 2009 рік» в 2009 році,
ПКтВ «Гідропарк» повинен був
перерахувати до загального фонду
міського бюджету міста Києва: 64 403,16
грн.*50%= 32201,58 грн.

Згідно банківських виписок та картки
рахунку: 361 «Контрагенти» ТОВ
«АВТО-ЧОК» протягом 2009 року на рахунок
«ПКтВ «Гідропарк» надійшло орендної
плати від ТОВ «АВТО-ЧОК» по Договору
від 30.11.2006 №7 на загальну суму 9609,64
грн.(без ПДВ).

На виконання п. 38 Рішення Київської
міської ради від 06.03.2009 №124/1179 «Про
бюджет м. Києва на 2009 рік» в 2009 році
«ПКтВ «Гідропарк» повинен був
перерахувати до загального фонду
міського бюджету міста Києва: 9609,64
грн.*50%= 4804,82 гривень.

В порушення п. 38 Рішення Київської
міської ради від 06.03.2009 №124/1179 «Про
бюджет м. Києва на 2009 рік» в 2009 році,
ОСОБА_1, будучи службовою собою, а саме
головним бухгалтером «ПКтВ
«Гідропарк», достовірно знаючи, що
вищевказані грошові кошти поступили на
рахунки підприємства, внесла до звіту
ПКтВ «Гідропарк» по надходженню
орендної плати за використання майна
комунальної власності м. Києва за 2009
рік станом на 01.01.2010р., завідомо
неправдиві відомості про відсутність
надходження орендної плати за
використання майна комунальної
власності м. Києва. Таким чином
занизила дані про надходження грошових
коштів на рахунки підприємства в
якості орендної плати за користування
комунальним майном. В результаті чого,
різниця між фактичним надходженням та
даними Звіту по надходженню орендної
плати за використання майна
комунальної власності м. Києва станом
на 01.01.2010р. по надходженню коштів від
оренди нерухомого майна склала 74 012,8
грн. (з ПДВ), відповідно нарахування до
бюджету 50% від загальної суми
надходжень від оренди майна в Звіті
занижено на 37 006,40 грн.

Крім того, згідно даних прибуткових
касових ордерів, касової книги, звітів
касира, картки рахунку: 361 Контрагенти
ПП «Катюша», на рахунок Закладу
надійшло орендної плати від ПП
«Катюша» на загальну суму 244 800 грн. (в
т.ч. ПДВ - 40 800 грн.), а саме: в 2009 році - 135 000
грн. (в т.ч. ПДВ - 22 500 грн.). в період з
01.01.2010 по 01.07.2010 - 109 800 грн. (в т.ч. ПДВ - 18 300
грн.).

Так, в порушення п. 38 Рішення Київської
міської ради від 06.03.2009 №124/1179 «Про
бюджет м. Києва на 2009 рік» в 2009 році
головним бухгалтером «ПКтВ
«Гідропарк», достовірно знаючи, що
вищевказані грошові кошти що поступили
на рахунки підприємства, були внесенні
до звіту по надходженню орендної плати
за використання майна комунальної
власності м. Києва за 2009 рік, станом на
01.01.2010 р., завідомо неправдиві
відомості: замість 135 000 грн., які
фактично надійшли на рахунок закладу,
внесено 121 000 грн. Таким чином дані про
надходження грошових коштів на рахунки
підприємства в якості орендної плати
за користування комунальним майном
були знижені. В результаті чого,
різниця між фактичним надходженням та
даними Звіту по надходженню орендної
плати за використання майна
комунальної власності м. Києва станом
на 01.01.2010р. по надходженню коштів від
оренди нерухомого майна склала 14 000 грн.
(з ПДВ), відповідно нарахування до
бюджету 50% від загальної суми
надходжень від оренди майна в Звіті
занижено на 5 850 гривень.

Крім того, згідно даних банківських
виписок, прибуткових касових ордерів,
касової книги, звітів касира, картки
рахунку: « 361 Контрагенти» ТОВ «Планета
Пейнтбол», на рахунок Закладу надійшло
орендної плати від ТОВ «Планета
Пейнтбол» на загальну суму 154 395,27 грн.
(в т.ч. ПДВ - 25 732,55 грн.), а саме: в 2009 році -
118 895,27 грн. (в т.ч. ПДВ - 19 815,88 грн.), з них
за 9 місяців 2009 року - 107 795,27 грн., а за 4-й
квартал (останні 3 місяці 2009 року) - 11 100,0
грн., в період з 01.01.2010 по 01.07.2010 - 35 500 грн.
(в т.ч. ПДВ - 5 916,67 грн.).

На виконання п.38 Рішення Київської
міської ради від 06.03.2009 №124/1179 «Про
бюджет м. Києва на 2009 рік» в 2009 році
«ПКтВ «Гідропарк» повинен був
перерахувати до загального фонду
міського бюджету міста Києва: (118 895,27
грн. - 19 815,88 грн.) *50%= 49 539,70 грн.

Так, в порушення п. 38 Рішення Київської
міської ради від 06.03.2009 №124/1179 «Про
бюджет м. Києва на 2009 рік» в 2009 році
ОСОБА_1 будучи службовою собою, а саме
головним бухгалтером «ПКтВ
«Гідропарк», достовірно знаючи, що
вищевказані грошові кошти поступили на
рахунки підприємства, внесла до звіту
по надходженню орендної плати за
використання майна комунальної
власності м. Києва за 2009 рік, станом на
01.01.2010р., завідомо неправдиві відомості:
замість 118 895,27 грн., які надійшли на
рахунок закладу, вона внесла до звіту 107
500 грн. Таким чином, занизила дані про
надходження грошових коштів на рахунки
підприємства в якості орендної плати
за користування комунальним майном. В
результаті чого різниця між фактичним
надходженням та даними Звіту по
надходженню орендної плати за
використання майна комунальної
власності м. Києва станом на 01.01.2010р. по
надходженню коштів від оренди
нерухомого майна склала 11395,27 грн. (з
ПДВ), відповідно нарахування до бюджету
50% від загальної суми надходжень від
оренди майна в Звіті занижено на 4 739,7
гривень.

Крім того, згідно даних банківських
виписок, прибуткових касових ордерів,
касової книги, звітів касира, картки
рахунку: « 361 Контрагенти» СПД «ОСОБА_2»,
на рахунок Закладу надійшло орендної
плати від СПД «ОСОБА_2» на загальну суму
105530,27 грн. (в т.ч. ПДВ - 17588,38 грн.), а саме:
в 2009 році -78611,76 грн. (в т.ч. ПДВ - 13101,96
грн.), з них за 9 місяців 2009 року - 72 153, 43
грн., а за 4-й квартал (останні 3 місяці 2009
року) - 6 458, 33 грн., в період з 01.01.2010 по
01.07.2010 - 26918,51 грн. (в т.ч. ПДВ - 4486,42 грн.).

На виконання п.38 Рішення Київської
міської ради від 06.03.2009 №124/1179 «Про
бюджет м. Києва на 2009 рік» в 2009 році
«ПКтВ «Гідропарк» повинен був
перерахувати до загального фонду
міського бюджету м. Києва (78611,76 грн. -
13101,96 грн.) *50%= 32754,9 грн.

Так, в порушення п.38 Рішення Київської
міської ради від 06.03.2009 №124/1179 «Про
бюджет м. Києва на 2009 рік» в 2009 році
головним бухгалтером «ПКтВ
«Гідропарк», внесено до звіту по
надходженню орендної плати за
використання майна комунальної
власності м. Києва за 2009 рік, станом на
01.01.2010р., завідомо неправдиві відомості:
замість 78611, 76 грн., які фактично
надійшли на рахунок підприємства,
внесено лише 19 100 грн. Таким чином,
занижені дані про надходження грошових
коштів на рахунки підприємства в
якості орендної плати за користування
комунальним майном. В результаті чого
різниця між фактичним надходженням та
даними Звіту по надходженню орендної
плати за використання майна
комунальної власності м. Києва станом
на 01.01.2010р. по надходженню коштів від
оренди нерухомого майна склала 59511,76
грн. (з ПДВ), відповідно нарахування до
бюджету 50% від загальної суми
надходжень від оренди майна в Звіті
занижено на 24 754,90 гривень.

Крім того, згідно даних прибуткових
касових ордерів, касової книги, звітів
касира, картки рахунку: « 361
Контрагенти» СПД «ОСОБА_3», на рахунок
Закладу надійшло орендної плати від
СПД «ОСОБА_3» на загальну суму 81837,88
грн. (в т.ч. ПДВ - 13639,65 грн.), а саме: в 2009
році - 70247,03 грн. (в т.ч. ПДВ - 11707,84 грн.), з
них за 9 місяців 2009 року - 45 561, 5 грн., а за
4-й квартал (останні 3 місяці 2009 року) - 24
685, 53 грн. в період з 01.01.2010 по 01.07.2010 -
11590,85 грн. (в т.ч. ПДВ - 1931,8 грн.).

На виконання п.38 Рішення Київської
міської ради від 06.03.2009 №124/1179 «Про
бюджет м. Києва на 2009 рік» в 2009 році
Заклад повинен був перерахувати до
загального фонду міського бюджету
міста Києва: (70247,03 грн. - 11707,84 грн.) *50%=
29269,6 гривень.

Так, в порушення п.38 Рішення Київської
міської ради від 06.03.2009 №124/1179 «Про
бюджет м. Києва на 2009 рік» в 2009 році
головним бухгалтером «ПКтВ
«Гідропарк», вищевказані грошові кошти
поступили на рахунки підприємства
внесла до звіту по надходженню
орендної плати за використання майна
комунальної власності м. Києва за 2009
рік, станом на 01.01.2010р., завідомо
неправдиві відомості: замість 70247,03
грн., які фактично надійшли на рахунок
підприємства внесені до звіту 63300,0 грн.
(з ПДВ). Таким чином, занижені дані про
надходження грошових коштів на рахунки
підприємства в якості орендної плати
за користування комунальним майном. В
результаті чого, різниця між фактичним
надходженням та даними Звіту по
надходженню орендної плати за
використання майна комунальної
власності м. Києва станом на 01.01.2010р. по
надходженню коштів від оренди
нерухомого майна склала 6947,03 грн. (з
ПДВ), відповідно нарахування до бюджету
50% від загальної суми надходжень від
оренди майна в Звіті занижено на 2869,60
грн.

Протягом ревізійного періоду, згідно
даних банківських виписок, прибуткових
касових ордерів, касової книги, звітів
касира, картки рахунку: 361 Контрагенти
СПД «ОСОБА_2», на рахунок «ПКтВ
«Гідропарк» надійшло орендної плати
від СПД «ОСОБА_2» в період з 01.01.2010 по
01.07.2010 - 26918,51 грн. (в т.ч. ПДВ - 4486,42 грн.).

На виконання п.33.1 Рішення Київської
міської ради від 14.05.2010 №793/4231 «Про
бюджет м. Києва на 2010 рік» в період з
01.01.2010 по 01.07.2010 Заклад повинен був
перерахувати до загального фонду
міського бюджету міста Києва: (26918,51 грн.
- 4486,42 грн.) *50%= 11216,05 гривень.

В порушення п.33.1 Рішення Київської
міської ради від 14.05.2010 №793/4231 «Про
бюджет м. Києва на 2010 рік», головним
бухгалтером «ПКтВ «Гідропарк»,
вищевказані грошові кошти, що
поступили на рахунки підприємства
внесені до звіту по надходженню
орендної плати за використання майна
комунальної власності м. Києва станом
за 6 місяців 2010 року, на 01.07.2010р.,
завідомо неправдиві відомості про
відсутність надходження орендної
плати за використання майна
комунальної власності м. Києва. Таким
чином були занижені дані про
надходження грошових коштів на рахунки
підприємства в якості орендної плати
за користування комунальним майном.

В зв'язку із вищевикладеним, враховуючи
визнання відповідачем позову, суд
приходить до висновку про часткове
задоволення позову, а тому суд
присуджує до стягнення з відповідача
на користь позивача грошові кошти, з
урахуванням сплати відповідачем суми
боргу в розмірі 13 050 грн., на загальну
суму 73 386,65 грн.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України
стороні, на користь якої ухвалено
рішення, суд присуджує з другої сторони
понесені нею і документально
підтверджені судові витрати
пропорційно до розміру задоволеної чи
відхиленої частини вимог.

Оскільки позивач звільнений від сплати
судового збору під час звернення до
суду, з відповідача в дохід держави
належить стягнути судовий збір в
розмірі 733,87 грн.

Керуючись ст. 10, 59, 60, 88, 209, 212, 213, 215, 218, 294
ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов Першого заступника прокурора
Дніпровського району м. Києва в
інтересах держави в особі: Київської
міської ради до Комунального закладу
«Парк культури та відпочинку
«Гідропарк» про стягнення
матеріальної шкоди - задовольнити
частково.

Стягнути з Комунального закладу «Парк
культури та відпочинку «Гідропарк» на
користь Київської міської ради
матеріальну шкоду в розмірі 73 386,65 грн.
та витрати по сплаті судового збору в
сумі 733,87 грн., а всього на загальну суму
74 120,52 грн.

На рішення суду може бути подана
апеляційна скарга протягом десяти днів
з дня його проголошення.

Суддя: