Справа № 352/1786/13-ц
Провадження 6/352/48/13
У Х В А Л А

23 липня 2013 року м. Івано-Франківськ

Тисменицький районний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого судді Гургули В.Б.

секретаря Кожуховської О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Івано - Франківську подання начальника відділу державної виконавчої служби Тисменицького районного управління юстиції про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1,-

В С Т А Н О В И В :

Начальник відділу державної виконавчої служби Тисменицького районного управління юстиції звернулася в суд з поданням про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України до виконання зобов"язань за рішенням Збаражського районного суду про стягнення заборгованості.

В обґрунтування подання покладається на те, що на виконанні у відділі ДВС Тисменицького районного управління юстиції знаходиться виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 2-21 від 28.02.2011 року, виданого Збаражським районним судом про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 заборгованості в сумі 18 254, 60 грн. 15.06.2012 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з вищевказаного виконавчого листа. Державний виконавець просить встановити тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України до виконання зобовязання, покладеного на нього рішеннями суду на підставі ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України та в"їзду в Україну громадян України".

Державний виконавець в судове засідання не зявився та не повідомив суд про причини неявки, хоча про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином.

Розглянувши подання, проаналізувавши наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до висновку, що в задоволенні подання начальника відділу державної виконавчої служби Тисменицького районного управління юстиції про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 слід відмовити з наступних підстав.

Статтею ст. 33 Конституції України передбачено, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно ч.ч.2, 4 ст.6 Закону Про порядок виїзду з України і в"їзду в Україну громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п.п.1-9 ч.1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено.

Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.

Всупереч вимогам вищевказаної норми державним виконавцем не зазначено, яким способом слід обмежити у праві виїзду за межі України ОСОБА_1, не вказано про наявність чи відсутність у нього паспорта для виїзду за кордон.

Подання державного виконавця повинно відповідати вимогам, що визначені листом Міністерства юстиції України від 06.06.2008 року № 25-32/507 Щодо виїзду за кордон осіб, які мають невиконані зобовязання, в тому числі зі сплати аліментів, покладених на них рішеннями судів, а саме: ухилення боржника від виконання своїх обовязків повинно бути обгрунтовано та проведено достатньо заходів примусового виконання рішення передбачених Законом України Про виконавче провадження у повній мірі з додаванням копій документів виконавчого провадження.

Право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання, покладених на нього рішенням суду, зобовязань, тобто наявність лише самого зобовязання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон. Окрім того факт ухилення має підтверджуватись сукупністю доказів, які державний виконавець зазначає у поданні.

Державним виконавцем до суду не подано жодного іншого документу зазначеного вище із зведеного виконавчого провадження, також не надано відомостей про те, що боржник отримав копію постанови про відкриття виконавчого провадження, не надано доказів на підтвердження того, що боржник викликався до відділу ДВС Тисменицького районного управління юстиції Івано-Франківської області та інших необхідних документів для вирішення судом питання про необхідність обмеження виїзду ОСОБА_1 за межі України.

Державним виконавцем не зазначено і не надано жодного доказу на підтвердження того факту, що ОСОБА_1 має намір виїхати за межі України і що саме обмеження його у виїзді за кордон яким-небудь чином вплине на виконання боржником рішення суду і буде сприяти погашенню ним заборгованості.

Крім того в матеріалах справи не надано достатньо відомостей про те, що державним виконавцем здійснені всі можливі інші заходи необхідні для своєчасного і повного виконання рішень суду.

До того ж, незрозуміло посилання державного виконавця в своєму поданні на статті 217 ЦПК України, в той час як є спеціальна норма закону для вирішення поставленого в поданні питання про обмеження права виїзду за межі України стаття 377-1 ЦПК України.

За таких умов, з огляду на те, що суд негайно розглядає подання, а державним виконавцем не надано достатньо доказів на підтвердження вимог свого подання, суд вважає за необхідне відмовити йому у задоволенні вищезазначеного подання про тимчасове обмеження ОСОБА_3 у праві виїзду за межі України.

Керуючись ст. 33 Конституції України, Законом України „Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України, ст. 377-1 ЦПК України, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні подання начальника відділу державної виконавчої служби Тисменицького районного управління юстиції про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 - відмовити.

Копію ухвали направити сторонам до відома.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду до апеляційного суду Івано-Франківської області подається протягом пяти днів з дня її проголошення через Тисменицький районний суд. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий Гургула В.Б.