Справа № 621/2169/13-ц
Провадження № 4-с/621/5/13
УХВАЛА

Іменем України

22.07.2013 року м. Зміїв

Суддя Зміївського районного суду Харківської області Бібік О.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 до старшого державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Зміївського РУЮ Харківської області ОСОБА_2 про визнання дій державного виконавця незаконними та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження,

встановив:

19 липня 2013 року ОСОБА_1 звернувся до суду у порядку цивільного судочинства із заявою, в якій просить визнати протиправною дію державного виконавця Пономарьової А.О. по винесенню постанови про відкриття виконавчого провадження від 24 квітня 2013 року щодо стягнення подвійного розміру штрафу в сумі 1700 грн., згідно постанови в справі про адміністративне правопорушення серії АХ1 № 247161 від 02 квітня 2013 року, винесеної ст. ДАІ ВДАІ Зміївського РВ ГУМВС України в Харківській області лейтенантом міліції ОСОБА_3 про накладення штрафу за ч. 1 ст. 126 КУпАП у розмірі 850 грн.

Державний виконавець є представником влади і здійснює примусове виконання судових рішень, постановлених іменем України, та рішень інших органів (посадових осіб), виконання яких покладено на державну виконавчу службу у порядку, передбаченому законом.

Гарантією прав фізичних і юридичних осіб у виконавчому провадженні є можливість оскарження дій або бездіяльності державних виконавців.

Рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб) можуть бути оскаржені до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом (частина пята статті 82 Закону України Про виконавче провадження).

З матеріалів справи вбачається, що предметом оскарження є постанова державного виконавця про відкриття виконавчого провадження з виконання постанови ВДАІ № 247161 від 02.04.2013 року.

Учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій. Мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою. Якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи ДВС порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законодавством не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб (стаття 181 КАС).

У постанові пленуму Вищого адміністративного суду України № 3 Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби від 13 грудня 2010 року зазначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи з приводу оскарження постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат, повязаних з організацією та проведенням виконавчих дій і накладенням штрафу, прийнятих у виконавчих провадженнях щодо примусового виконання усіх виконавчих документів незалежно від того, яким органом, у тому числі судом якої юрисдикції, вони видані.

Таким чином, не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства скарги на рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб). Такі скарги підлягають розгляду за правилами адміністративного судочинства.

У звязку з чим посилання позивача у позові на вимоги ст. ст. 383 386 ЦПК України є невірними, оскільки ст. 383 ЦПК України передбачено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Виходячи з наведеного, суд приходить до висновку, що у відкритті провадження за заявою ОСОБА_1 належить відмовити, розяснити позивачу, що справа підсудна Зміївському районному суду Харківської області як адміністративному суду.

Керуючись п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України, суддя

Ухвалив:

У відкритті провадження за заявою ОСОБА_1 до старшого державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Зміївського РУЮ Харківської області ОСОБА_2 про визнання дій державного виконавця незаконними та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження відмовити.

Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати особі, яка її подала разом з усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала суду може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області через Зміївський районний суд Харківської області протягом пяти днів з дня її проголошення, а у разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Бібік О.В.