Справа № 442/7720/13-ц
Провадження № 4-с/442/36/2013
УХВАЛА

Іменем України

07 листопада 2013 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області

у складі:

головуючого судді Івасівки А.П.

при секретарі Грабар Л.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дрогобичі адміністративну справу за скаргою ОСОБА_1, за участю зацікавлених осіб відділу державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції, старшого державного виконавця органу державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, про скасування постанов про накладення штрафу від 24.10.2013 року, визнання дії державного виконавця за такими неправомірними ,-

ВСТАНОВИВ :

Скаржниця звернулася до суду із скаргою, в якій просить визнати неправомірною постанову старшого державного виконавця органу державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2 «про накладення штрафу» від 24.10.2013 року №ВП40044310, визнавши дії такого по її винесенню неправомірним; визнати неправомірною постанову старшого державного виконавця органу державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2 «Про накладення штрафу» від 24.10.2013 року №ВП40062633, визнавши дії такого по її винесенню неправомірним.

Перевіривши матеріали скарги вважаю, що в прийнятті такої слід відмовити, повернувши її скаржнику з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів скарги 24 жовтня 2013 року у виконавчому провадженні ВП №40044310 та у ВП №40062633 винесено постанови про накладення на ОСОБА_5 штрафу по 340 грн. за кожним, через невиконання боржником рішення Дрогобицького міськрайонного суду за виконавчим листом №2-132/1, виданого 05.09.2013 року про зобовязання ОСОБА_5 усунути перешкоди в користуванні пішохідним містком (кладкою) на річці Серет в м. Дрогобичі і переходом з будинковолодіння №170/1, по вул. Зварицькій на вул. І. Франка в м. Дрогобичі та знести самовільно установлену там металеву огорожу, прибрати з пішохідного переходу завезений грунт.

Так, відповідно до вимог ст. 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

За змістом п. 7 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про виконавче провадження»постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат на проведення виконавчих дій та накладення штрафу є виконавчими документами.

Частиною 4 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Постанови державного виконавця про накладення штрафу належать до видів відповідальності за невиконання без поважних причин рішення, що зобов'язує боржника вчинити певні дії.

Поряд з цим, за вимогами ч. 1 ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Більше того, юрисдикція адміністративних судів, зокрема поширюється на справи з приводу оскарження постанов державного виконавця про накладенням штрафу, прийнятих у виконавчих провадженнях щодо примусового виконання усіх виконавчих документів, незалежно від того, яким органом, у тому числі судом якої юрисдикції, вони видані (лист Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ від 28.01.2013 року №24-152/0/4-13 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення у цивільній справі за аналогічною позицією, викладеної у постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13 грудня 2010 року №3 із змінами і доповненнями.

При вирішенні питання про прийняття скарги зазначеної категорії до розгляду суд керується роз'ясненнями, що містяться у п. 3 постанови пленуму Верховного Суду України "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження" №14 від 26.12.2003 року та за вищезгаданим листом Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ від 28.01.2013 року №24-152/0/4-13, зокрема що у разі відсутності спеціальної норми щодо вирішення певних питань, які виникають при розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб державної виконавчої служби до скарг учасників виконавчого провадження, застосовуються положення ЦПК, якими врегульовані аналогічні питання.

На підставі наведеного, оскільки скарга про скасування вказаних постанов про накладення штрафу в порядку виконання рішення суду та визнання за такими дій державного виконавця неправомірними не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, то за змістом п.1 ч.2 ст. 122 та ст. 115 ЦПК України слід відмовити у її прийнятті, повернувши скаржнику.

Поряд з цим, скаржнику слід роз'яснити, що оскарження постанови державного виконавця про накладення штрафу за невиконання рішення суду можливе в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись п.1 ч.2 ст. 122, ст. 115 ЦПК України, суд ,-

УХВАЛИВ :

Відмовити у прийнятті скарги ОСОБА_1, за участю зацікавлених осіб відділу державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції, старшого державного виконавця органу державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, про скасування постанов про накладення штрафу від 24.10.2013 року, визнання дії державного виконавця за такими неправомірними, повернувши таку.

Розяснити, ОСОБА_5, що оскарження постанови державного виконавця про накладення штрафу за невиконання рішення суду можливе в порядку адміністративного судочинства.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга через Дрогобицький міськрайонний суд до Апеляційного суду Львівської області протягом 5 - ти днів з дня її отримання.

Суддя А.П. Івасівка