Справа № 428/8028/13-ц
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2013 року м. Сєвєродонецьк

Сєвєродонецький міський суд Луганської області у складі:

головуючого судді Посохова І.С.,

при секретарі Колядінцевій П.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Сєвєродонецьку скаргу Приватного акціонерного товариства «Українська акціонерна страхова компанія АСКА» на бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Сєвєродонецького міського управління юстиції в Луганській області, -

ВСТАНОВИВ:

ПрАТ «Українська акціонерна страхова компанія АСКА» звернулося до Сєвєродонецького міського суду зі скаргою на бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Сєвєродонецького міського управління юстиції в Луганській області.

В обґрунтування своїх вимог заявник зазначив, що в провадженні ВДВС Сєвєродонецького міського управління юстиції знаходиться виконавчий лист № 2-413/11 виданий 20.04.2012 р. Сєвєродонецьким міським судом Луганської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПрАТ «УАСК АСКА» суми боргу у розмірі 4 230,28 грн. 24.07.2012 року на адресу виконавчої служби була направлена заява про відкриття виконавчого провадження з проханням надіслати на адресу стягувана копію постанови про відкриття виконавчого провадження та провести всі необхідні виконавчі дії, направлені на примусове виконання рішення. Відповідно до ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» копія постанови про відкриття виконавчого провадження на адресу ПрАТ «УАСК АСКА» не надходила.

До теперішнього часу заборгованість боржником не сплачена. 24.07.2012 вих. № 1595-17/1 було направлено запит з проханням направити копію постанови про відкриття виконавчого провадження та письмово повідомити про стан виконавчого провадження, але до теперішнього часу відповідь на запити та копія постанови про відкриття виконавчого провадження не надходили. Таким чином, державний виконавець, який здійснює виконавче провадження з виконання виконавчого листа по справі № 2-413/11 виданого 20.04.2012 р. не виконує свої посадові обовязки, встановлені діючим законодавством. 25.09.2012 року за вих. № 2123-17/1 стягувачем була направлена на адресу Сєвєродонецького районного управління юстиції скарга на дії державного виконавця в порядку ч. 1 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» з проханням визнати дії державного виконавця, що причетний до бездіяльності по виконанню виконавчого листа № 2- 413/11 виданого 20.04.2012 р. Сєвєродонецьким міським судом Луганської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПрАТ «УАСК АСКА» суми боргу у розмірі 4 230,28 грн. неправомірними, яка залишилася без відповіді. Таким чином, начальник ВДВС Сєвєродонецького районного управління юстиції у Луганській області не виконує покладений на нього обовязок по контролю за своєчасністю, правильністю і повнотою здійснення державним виконавцем заходів примусового виконання по виконавчому листу № 2-413/11 виданого 20.04.2012 р. Сєвєродонецьким міським судом Луганської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПрАТ «УАСК АСКА» суми боргу у розмірі 4230,28 грн. Також до теперішнього часу стягувач не отримав від начальника виконавчої служби постанову, винесену за результатами розгляду скарги від 25.09.2012 року, що свідчить про порушення передбаченого ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» порядку розгляду скарг. Саме такі скарги були направлені 04.12.2012 року, 05.02.2013 року, 22.03.2013 року на адресу Луганського обласного управління юстиції, які також залишилися без відповіді.

Заявник в судове засідання не зявився, про день, час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, про причину неявки суд не повідомив.

Представник Відділу державної виконавчої служби Сєвєродонецького міського управління юстиції в Луганській області в судове засідання не зявився, про день, час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, про причину неявки суд не повідомив.

Розглянувши вказану скаргу та додані до неї матеріали, суд вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державну виконавчу службу» державна виконавча служба входить до системи органів Міністерства юстиції України і здійснює виконання рішень судів, третейських судів та інших органів, а також посадових осіб (далі рішень) відповідно до законів України.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про державну виконавчу службу» працівник органу державної виконавчої служби зобовязаний сумлінно виконувати службові обовязки, не допускати в своїй діяльності порушення прав громадян та юридичних осіб, гарантованих Конституцією України та законами України.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці, визначені Законом України «Про державну виконавчу службу».

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобовязаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб. Рішення, дії або бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобовязаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк предявлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і предявлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.

Відповідно до ч. 2 ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанови про відкриття виконавчого провадження надсилаються не пізніше наступного робочого дня стягувачу та боржникові.

Відповідно до ч. 2 ст. 30 Закону України «Про виконавче проваджеення» державний виконавець зобовязаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, а з виконання рішення немайнового характеру - у двомісячний строк.

Відповідно до ч. 1 ст. 31 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження), що державний виконавець зобовязаний довести до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідними листами простою кореспонденцією, крім постанов про відкриття виконавчого провадження або відмову у відкритті виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до статті 47 цього Закону, що надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Відповідно до ч. 1 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або до керівника відповідного органу державної виконавчої служби вищого рівня чи до суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 83 Закону України «Про виконавче провадження» контроль за своєчасністю, правильністю і повнотою виконання рішень державним виконавцем здійснюють начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, а також керівник вищестоящого органу державної виконавчої служби.

З матеріалів справи вбачається, що згідно з заявою про відкриття виконавчого провадження від 17.05.2012 р. ПрАТ «Українська акціонерна страхова компанія АСКА» звернулося на адресу Відділу державної виконавчої служби Сєвєродонецького міського управління юстиції в Луганській області з проханням відкрити виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа по справі № 2-413/2011, виданого 20.04.2012 року Сєвєродонецьким міським судом Луганської області, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПрАТ «УАСК АСКА» суми боргу у розмірі 4 230, 28 грн. Просили постановою про відкриття виконавчого провадження накласти арешт на майно, кошти боржника та оголосити заборону на його відчуження, копії якої надіслати до відповідних державних установ та сторонам виконавчого провадження. Вказану заяву отримано уповноваженою особою Відділу державної виконавчої служби Сєвєродонецького міського управління юстиції в Луганській області 22.05.2012 року.

Згідно з запитом № 1595-17/1 від 24.07.2012 року ПрАТ «Українська акціонерна страхова компанія АСКА» звернулося на адресу Відділу державної виконавчої служби Сєвєродонецького міського управління юстиції в Луганській області з проханням направити копію постанови про відкриття виконавчого провадження та письмово повідомити про стан виконавчого провадження за виконавчим листом по справі № 2-413/2011, виданим 20.04.2012 року Сєвєродонецьким міським судом Луганської області, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПрАТ «УАСК АСКА» суми боргу у розмірі 4 230,28 грн. Вказану заяву отримано уповноваженою особою Відділу державної виконавчої служби Сєвєродонецького міського управління юстиції в Луганській області 31.07.2012 року.

Згідно скарги на дії державного виконавця в порядку ч. 1 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» № 2123-17/1 від 25.09.2012 р. ПрАТ «Українська акціонерна страхова компанія АСКА» звернулося на адресу Відділу державної виконавчої служби Сєвєродонецького міського управління юстиції в Луганській області з проханням визнати дії державного виконавця, що причетний до бездіяльності по виконанню виконавчого листа № 2-413/11, виданого 20.04.2012 року Сєвєродонецьким міським судом Луганської області, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПрАТ «УАСК АСКА» суми боргу у розмірі 4 230,28 грн. неправомірними та прийняти усі необхідні заходи по примусовому виконанню виконавчого листа № 2-413/11 виданого 20.04.2012 р. Вказану скаргу отримано уповноваженою особою Відділу державної виконавчої служби Сєвєродонецького міського управління юстиції в Луганській області 28.09.2012 року.

Згідно скарг № 2901-17/1 від 04.12.2012 р., № 310-17/1 від 05.02.2013 р., № 782-17/1 від 22.03.2013 р., № 1420-17/1 від 10.06.2013 р. ПрАТ «Українська акціонерна страхова компанія АСКА» звернулося на адресу Луганського обласного управління юстиції та Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції з проханням визнати дії осіб, що причетні до бездіяльності по виконанню виконавчого листа по справі № 2-413/11, виданого 20.04.2012 р. Сєвєродонецьким міським судом Луганської області, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПрАТ «УАСК АСКА» суми боргу у розмірі 4 230,28 грн. неправомірними та повідомити письмово стягувача у встановлений законом термін про результати перевірки. Вказані скарги отримано уповноваженою особою Луганського обласного управління юстиції 10.12.2012 р., 08.02.2013 р., 29.03.2013 р.

З поданої скарги судом вбачається, що стягувач не повідомлений державною виконавчою службою ані про прийняття виконавчого листа до виконання, ані про хід виконавчого провадження, ані про наслідки його виконання.

Таким чином, судом встановлено, що Відділом державної виконавчої служби Сєвєродонецького міського управління юстиції в Луганській області, у порушення вимог ст.ст. 25, 31 Закону України «Про виконавче провадження», не повідомлено стягувача рекомендованим листом з повідомленням про вручення про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом № 2-413/11 від 20.04.2012 року не пізніше наступного робочого дня з дня винесення постанови. Крім того, у порушення вимог ч. 2 ст. 30 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі дії по виконанню рішення суду не проведено протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження.

За таких обставин, суд вважає, що скарга Приватного акціонерного товариства «Українська акціонерна страхова компанія АСКА» на бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Сєвєродонецького міського управління юстиції в Луганській області обгрунтована та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 208-210, 383-389 ЦПК України, ст.ст. 1, 2 Закону України «Про державну виконавчу службу», ст.ст. 2, 6, 11, 25, 30, 31, 82, 83 Закону України «Про виконавче провадження», суд -

УХВАЛИВ:

Скаргу Приватного акціонерного товариства «Українська акціонерна страхова компанія АСКА» на бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Сєвєродонецького міського управління юстиції в Луганській області задовольнити.

Визнати дії осіб, що причетні до бездіяльності по виконанню виконавчого листа по справі № 2-413/11, виданого 20.04.2012 р. Сєвєродонецьким міським судом Луганської області, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПрАТ «УАСК АСКА» суми боргу у розмірі 4 230,28 грн. неправомірними.

Зобовязати Відділ державної виконавчої служби Сєвєродонецького міського управління юстиції в Луганській області відкрити виконавче провадження за виконавчим листом по справі № 2-413/11, виданим 20.04.2012 р. Сєвєродонецьким міським судом Луганської області, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПрАТ «УАСК АСКА» суми боргу у розмірі 4 230,28 грн.

Зобовязати Відділ державної виконавчої служби Сєвєродонецького міського управління юстиції в Луганській області направити стягувачу копію постанови про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом по справі № 2-413/11, виданим 20.04.2012 р. Сєвєродонецьким міським судом Луганської області, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПрАТ «УАСК АСКА» суми боргу у розмірі 4 230,28 грн.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Луганської області через Сєвєродонецький міський суд шляхом подачі апеляційної скарги на ухвалу суду протягом пяти днів з дня її проголошення.

СУДДЯ І.С. ПОСОХОВ