Номер справи214/2528/12
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"14" травня 2013 р.

Літинський районний суд Вінницької області

в складі: головуючого судді: Сільченка О.В.

при секретарі: Плахотнюк Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Літина позов Хмільницької міської ради Вінницької області до ОСОБА_1 про стягнення збитків за фактичне використання земельної ділянки та зустрічний позов ОСОБА_1 до виконавчого комітету Хмільницької міської ради про визнання недійсним та скасування п.1.1 рішення виконкому Хмільницької міської ради від 20.04.12 р. № 138;

В С Т А Н О В И В:

Представник Хмільницької міської ради ОСОБА_2 позов підтримала повністю та пояснила, що ОСОБА_1 придбав нерухоме майно в м. Хмільнику по вул. Привокзальна, 2 яке знаходиться на земельній ділянці, що належить Хмільницькій міській раді та сплачує податок за землю, однак податок він не повинен сплачувати, так як повинен платити орендну плату. Так як ОСОБА_1 не платить орендної плати, то виконкомом Хмільницької міської ради нараховано збитки за фактичне використання земельної ділянки у розмірі 34304,94 грн., які він повинен відшкодувати. ОСОБА_2 пояснила, що розмір збитків було розраховано, виходячи із орендної плати за землю, а саме у розмірі 3-х процентів від оцінки земельної ділянки.

Представник виконавчого комітету Хмільницької міської ради ОСОБА_2 вимоги зустрічного прозову не визнала з підстав, відповідно до яких підтримала позовні вимоги Хмільницької міської ради, вважаючи нарахування збитків за фактичне використання ОСОБА_1 земельної ділянки в м. Хмільнику по вул. Привокзальна, 2 правомірним.

ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_3 позову Хмільницької міської ради про стягнення збитків за фактичне використання земельної ділянки не визнали. Зустрічний позов до виконавчого комітету Хмільницької міської ради про скасування п.1.1 рішення від 20.04.12 р. № 138 як незаконного підтримали повністю.

Представник ОСОБА_1 ОСОБА_3 пояснила, що виконавчим комітетом Хмільницької міської ради збитки за фактичне використання земельної ділянки ОСОБА_1 нараховано незаконно, так як ОСОБА_1, придбавши нерухоме майно, яке розміщено на земельній ділянці в м. Хмільнику по вул. Привокзальній, 2, якою користувався КООП заготпром райспоживспілки м. Хмільника, а тому він має сплачувати за вказану земельну ділянку плату на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача, тобто земельний податок. ОСОБА_3 пояснила, що виконавчий комітет Хмільницької міської ради нарахував збитки у розмірі орендної плати за землю, хоч для цього не мав підстав, так як між ОСОБА_1 та Хмільницької міською радою договір оренди не укладено та згідно Державного акту на право постійного користування землею станом на 26 березня 2013 року земельна ділянка в м. Хмільнику по вул. Привокзальна, 2 знаходиться у простійному користуванні КООП заготпром райспоживспілки м. Хмільника, а не Хмільницької міської ради.

Зясувавши позиції сторін, дослідивши докази у справі, суд вважає, що у задоволенні позову Хмільницької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення збитків за фактичне використання земельної ділянки слід відмовити, а позов ОСОБА_1 до виконавчого комітету Хмільницької міської ради про визнання незаконним та скасування п.1.1 рішення від 20.04.12 р. № 138 Про затвердження актів комісії з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам задовільнити повністю з таких підстав.

Відповідно до ст. 792 ЦК України за договором оренди земельної ділянки наймодавець зобовязується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння чи користування за плату.

Відповідно до ст.20 ЗУ Про оренду землі укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації. Право оренди земельної ділянки виникає з дня державної реєстрації.

Відповідно до ст. 288 ПК України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки; платником орендної плати є орендар земельної ділянки.

Відповідно до ст. 123 ЗК України надання земельних ділянок юридичним особам у постійне користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування за проектами відведення до цих ділянок.

Відповідно до ст. 124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Під час розгляду справи ОСОБА_1 та його представником достовірно доведено, що Коопзаготпром Хмільницької райспоживспілки продав, а ОСОБА_1 купив 23/100 будинковолодіння в м. Хмільнику вул. Привокзальна, 2, що підтверджується договором купівлі- продажу від 05.10.06 р. ( а.с. 38), актом приймання- передачі (а.с.41), реєстраційним посвідченням (а.с. 42).

Відповідно до Державного акту на право постійного користування землею ( а.с. 34, 35) та поспорту ( а.с. 37) Коопзаготпром Хмільницької райспоживспілки є постійним користувачем земельної ділянки площею 2.8664 га в м. Хмільнику вул. Привокзальна, 2, так як рішення Хмільницької міської ради про вилучення із такого постійного користування вказаною земельною ділянкою справа не містить.

Відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 26.03.2013 року № 9558 земельна ділянка площею 28664 кв.м. в м. Хмільнику вул. Привокзальна, 2 вказана земельна ділянка є територією бувшої КООП Заготпром райспоживспілки, що підтверджується актом на право постійного користування землею серії ВН зареєстрованого за № 0040 від 18.01.1995 року.

Змістом вказаного витягу достовірно доведено, що зазначений Державний акт станом на 26.03.2013 р. є чинним, так як його не скасовано. Хмільницьку міську раду як власника ( користувача) вказаної земельної ділянки у витягу з реєстру не зазначено, що стверджує відсутність права Хмільницької міської ради та її виконкому щодо укладення договору оренди на вказану земельну ділянку, а відтак- нарахування збитків за фактичне використання цієї земельної ділянки ОСОБА_1

Відповідно до вказаних норм Законів Хмільницька міська рада договору оренди земельної ділянки в м. Хмільнику вул. Привокзальна, 2 із ОСОБА_1 не укладала, що унеможливлює нарахування її виконкомом збитків в межах орендної плати за фактичне її використання.

Відповідно до довідки Хмільницькою ОДПІ (а.с. 126) ОСОБА_1 проведено нарахування земельного податку за 2009-2012 роки, який сплачено, що підтверджується квитанціями ( а.с. 45) та відповідає вимогам ст. 377 ЦК України, відповідно до якої до особи, яка набула право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника ( землекористувача).

Отже, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності, суд вважає, що Хмільницька міська рада та її виконком, не маючи права на укладення договору оренди земельної ділянки, що розташована в м. Хмільнику вул. Привокзальна, 2 через знаходження її у постійному користуванні КООП Заготпром райспоживспілки, такого договору не уклала, що свідчить про незаконність нарахування ОСОБА_1 збитків за фактичне використання вказаної земельної ділянки в межах орендної плати, а вимоги ОСОБА_1 щодо визнання незаконним та скасування такого нарахування є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, так як набувши у власність будівлю, яка розміщена на земельній ділянці в м. Хмільнику вул. Привокзальна, 2, він набув права постійного користування вказаною земельною ділянкою в обсязі та на умовах, встановлених для КООП Заготпром райспоживспілки, який є попереднім землекористувачем.

Ураховуючи, що ухвалою суду Хмільницька міська рада звільнена від сплати судового збору (а.с. 21), то судові витрати слід віднести на рахунок держави. Судові витрати, понесені позивачем за зустрічним позовом слід залишити за позивачем за цим позовом, так як питання про стягнення їх із відповідача у позовній заяві не порушується.

Керуючись ст.ст. 212-215 ЦПК України, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову Хмільницької міської ради Вінницької області до ОСОБА_1 про стягнення збитків за фактичне використання земельної ділянки у м. Хмільнику по вул. Привокзальна,2 у розмірі 34304,94 грн. - відмовити.

Зустрічний позов ОСОБА_1 до виконавчого комітету Хмільницької міської ради про визнання недійсним та скасування п.1.1 рішення виконкому Хмільницької міської ради від 20.04.12 р. № 138 задовільнити.

Визнати незаконним та скасувати п.1.1 рішення виконавчого комітету Хмільницької міської ради від 20.04.2012 р. № 138 Про затвердження актів комісії з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам.

Судові витрати за первісним позовом віднести на рахунок держави. Судові витрати за зустрічним позовом залишити позивачем у цьому позові.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Вінницької області через Літинський районний суд протягом 10 днів з дня його оголошення.

Суддя : Сільченко О. В.