Справа № 545/2828/13-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" грудня 2013 р. Полтавський районний
суд Полтавської області в складі:

головуючого судді: Цибізової С.А.

при секретарі: Токар М.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Полтава
цивільну справу за позовом Публічного
акціонерного товариства
"Полтаваобленерго" в особі Полтавської
філії районних електромереж ПАТ
"Полтаваобленерго" до ОСОБА_1 про
стягнення завданих збитків, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду із
зазначеним позовом. В обґрунтування
якого посилався на те, що 16 березня 2013
року рейдова бригада Полтавськкої
філії районних електромереж ПАТ
«Полтаваобленерго» у складі
контролерів ОСОБА_2, ОСОБА_3. та ОСОБА_4
проводили перевірку дотримання
громадянами -споживачами Правил
користування електричною енергією для
населення, які затверджені постановою
КМУ від 26 липня №1357. При перевірці
домоволодіння громадянина ОСОБА_1 за
адресою АДРЕСА_1 було виявлено факт
порушення «ПКЕЕН», а саме самовільне
підключення електроустановок до
електричної мережі, що не є власністю
Енергопостачальника відкритою
електропроводкою поза
електролічильником, підключення сараю
минаючи електролічильник. Про
порушення ПКЕЕН було складено Акт
№00003263 від 16.03.2013 р., на підставі якого
10.04.2013року на комісії Полтавської філії
районних електромереж ПАТ
«Полтавообленерго» відповідно до
методики визначення обсягу та вартості
електричної енергії було нараховано 19
573,36 грн., які просив стягнути з
відповідача в зв'язку із несплатою.

Представник позивача в судове
засідання з'явився, позов підтримав.

Представник відповідача в судове
засідання з'явилась, проти задоволення
позову заперечувала. Пояснила, що хоча
позивач дійсно вчинив самовільне
підключення, однак на її думку сума
збитків 19 573,36 грн., було нараховано
останньому з порушенням методики
визначення обсягу та вартості
електричної енергії, взв'язку із чим
просила зменшити її до 2 522,83грн

Суд заслухавши пояснення сторін,
дослідивши докази встановив наступні
факти та відповідні їм правовідносини.

16 березня 2013 року працівниками
Полтавської філії районних
електромереж ПАТ «Полтаваобленерго» у
складі контролерів ОСОБА_2, ОСОБА_3. та
ОСОБА_4 проводили перевірку дотримання
громадянами «ПКЕЕН» в домоволодінні
споживача ОСОБА_1, за адресою АДРЕСА_1,
внаслідок якої було складено акт про
порушення №00003263 від 16.03.2013 р., на
підставі якого10.04.2013року на комісії
Полтавської філії районних
електромереж ПАТ «Полтавообленерго»
було прийнято рішення провести
нарахування обсягу та вартості не
облікованої електроенергії згідно
п.3.1.6. методики визначення обсягу та
вартості електричної енергії за 3 роки
у розмірі 19 573,36 грн.

Згідно п.3.1.6. Методики визначення
обсягу та вартості електричної
енергії, не облікованої внаслідок
порушення споживачами правил
користування електричною енергією,
затвердженої Постановою Національної
комісії регулювання електроенергетики
України від 4 травня 2006 року N 562 (надалі
по тексту Методіка) ця Методика
застосовується на підставі акта про
порушення, складеного з урахуванням
вимог ПКЕЕН, та в разі виявлення таких
порушень ПКЕЕН зокрема самовільного
підключення електроустановок,
струмоприймачів або електропроводки
до електромережі, що не є власністю
енергопостачальника;

Згідно абзацу другого підпункту
"а" пункту 3.3 Методики якщо споживач
установив пристрій, що занижує покази
приладу обліку, вчинив інші дії, що
призвели до споживання необлікованої
електричної енергії, виявити які
представники постачальника
електричної енергії під час проведення
контрольного огляду приладу обліку не
мали можливості, споживачу робиться
перерахунок за спожиту електричну
енергію з дати останньої технічної
перевірки або допуску
електроустановки споживача в
експлуатацію (якщо технічна перевірка
в період з дати допуску
електроустановки споживача в
експлуатацію до дати виявлення
порушення не проводилась) чи набуття
прав власності на об'єкт (приміщення),
але не більше ніж за три роки.

Відповідно до абзацу третього
підпункту "а" пункту 3.3 Методики якщо
споживач установив пристрій, що
занижує покази приладу обліку, учинив
інші дії, що призвели до споживання
необлікованої електричної енергії,
виявити які представники
постачальника електричної енергії під
час проведення контрольного огляду
приладу обліку мали можливість,
споживачу робиться перерахунок за
спожиту електричну енергію з дня
останнього контрольного огляду
приладу обліку до дня виявлення
порушення, але не більше загальної
кількості днів за шість календарних
місяців, що передували дню виявлення
порушення.

Відповідно до ст. 1.2. Правил
користування електричною енергією,
затверджених Постановою Національної
комісія з питань регулювання
електроенергетики, від 31.07.1996, № 28 "Про
затвердження Правил користування
електричною енергією" ( далі ПКЕН),
загальні положення яких згідно ст..1.1.
зазначених правил поширюються на всіх
споживачів без винятку, контрольний
огляд засобу обліку - це виконання
комплексу робіт з метою візуального
обстеження цілісності засобу обліку
(корпусу, скла, кріплення тощо),
цілісності встановлених згідно з актом
про пломбування пломб та наявності
відбитків їх тавр, зняття показів
засобів обліку, а також з метою
виявлення без використання
спеціальних технічних засобів та/або
часткового демонтажу будівельних
конструкцій або оздоблювальних
матеріалів самовільних підключень;

Відповідно до роз'яснень наданих
Національна комісією, що здійснює
державне регулювання у сфері
енергетики, в листі від 09.07.2012, №
4283/11/47-12 "Щодо порушення правил
користування електричною енергією для
населення" здійснюючи контрольний
огляд засобу обліку, представники
енергопостачальника мають можливість
не тільки провести контрольне зняття
показань приладу обліку у споживача, а
також візуально обстежити цілісність
приладу обліку та пломб, встановлених
на ньому, та провести обстеження
електроустановки на предмет виявлення
самовільних підключень без
використання спеціальних технічних
засобів та/або часткового демонтажу
будівельних конструкцій. У зв'язку з
цим слід зазначити, що відповідно до
пункту 38 ПКЕЕН енергопостачальник
зобов'язується, зокрема, проводити не
менш як один раз на 6 місяців контрольне
знімання показань приладів обліку у
побутових споживачів відповідно до
затверджених графіків. Враховуючи
вищевикладене, у разі можливості
виявлення представниками.
енергопостачальника порушень ПКЕЕН
без застосування спеціальних
технічних засобів під час здійснення
контрольного огляду засобу обліку,
нарахування обсягу та вартості
необлікованої електричної енергії на
підставі складеного Акту про порушення
ПКЕЕН має здійснюватися за період з
дати останнього контрольного огляду
показань приладу обліку або технічної
перевірки, але не більше, ніж за шість
календарних місяців. Постачальники
електричної енергії можуть розробляти
внутрішні документи, які регламентують
дії їх працівників при проведенні
контрольних знімань приладів обліку у
побутових споживачів та у випадку
виявлення у споживачів порушень ПКЕЕН,
але зміст зазначених документів має
узгоджуватись з вимогами ПКЕЕН,
Методики та інших нормативно-правових
актів, що регулюють відносини з приводу
користування електричною енергією.
Враховуючи вищенаведене, у разі
виявлення
представниками-енергопостачальниками
порушення споживачами ПКЕЕН, та у разі
необхідності застосування положень
Методики визначення обсягу та вартості
електричної енергії, не облікованої
внаслідок порушення споживачами
правил користування електричною
енергією для визначення кількості
необлікованої електричної енергії,
необхідно при визначенні терміну, за
який проводиться розрахунок, у
випадках, передбачених законодавством,
враховувати дату останнього
контрольного огляду засобу обліку але
зазначений термін, має не перевищувати
шість місяців.

Згідно п.1.2. ПКЕЕН прихована
електропроводка - це електрична
проводка, яка приєднана до електричної
мережі поза розрахунковим засобом
обліку, яку представник постачальника
без використання спеціальних
технічних засобів або часткового
демонтажу будівельних конструкцій,
оздоблювальних матеріалів, під час
попереднього контрольного огляду
засобу обліку або технічної перевірки
не мав можливості виявити;

З аналізу вищезазначених норм
вбачається, що при проведенні
контрольного огляду засобу обліку
виявлення самовільних підключень без
використання спеціальних технічних
засобів та/або часткового демонтажу
будівельних конструкцій або
оздоблювальних матеріалів є
обов'язком представників ПАТ
"Полтаваобленерго". Можливість чи не
можливість виявлення представниками
постачальника самовільних підключень
ставиться законодавцем в залежність
від використання ними для виявлення
останніх спеціальних технічних
засобів, при цьому проводка виявити яку
без використання спеціальних
технічних засобів або часткового
демонтажу будівельних конструкцій,
оздоблювальних матеріалів під час
проведення контрольного огляду засобу
обліку визначається в законі як
прихована.

В акті про порушення №00003263 від
16.03.2013 р зазначено, що споживач порушив
п.48 ПКЕЕН, шляхом самовільного
підключення електроустановок до
електричної мережи, що не є власністю
енргопостачальника, відкритою
електричною проводкою поза
лічильником, підключення сараю минаючи
електричний лічильник.

В акті не зазначено, що виявлення
порушення проводилось із
застосуванням спеціальних засобів,
частковим демонтажом будівельних
конструкцій або оздоблювальних
матеріалів, підключення було виконано
відкритою електропроводкою. Зазначені
обставини підтверджуються поясненнями
свідків, які зазначили що порушення
було виявлено шляхом візуального
огляду та відеозаписом дослідженим в
судовому засіданні.

Твердження представника позивча
про те, що виявити порушення під час
контрольного обліку лічильника
працівникам ПАТ "Полтаваобленерго"
було неможливо, оскільки самовільне
підключення виконано на горищі а
лічильник знаходиться на першому
поверсі будинку є безпідставним,
оскільки під час контрольного огляду
засобу обліку представники
постачальника не позбавлені
можливості доступу до
електроустановок споживача в
незалежності від місця їх
розташування. Частиною 4 ст.26 Закону
України "Про електроенергетику"
передбачено, що споживач
електроенергії несе відповідальність
згідно із законодавством за порушення
умов договору та правил користування
електроенергією, затверджених
Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 48 Правил
користування електричною енергією для
населення споживач несе
відповідальність, згідно з діючим
законодавством, за порушення правил
користування електричною енергією та
розкрадання електричної енергії у разі
самовільного підключення до
електромереж і споживання електричної
енергії без приладів обліку.

Відповідно до п. 4 Порядку
визначення розміру і відшкодування
збитків, завданих енергопостачальнику
внаслідок викрадення електричної
енергії, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 8 лютого
2006 року № 122, та п. 53 Правил, обсяг
електричної енергії, не облікованої
внаслідок порушення споживачами
правил користування електричною
енергією визначається за величиною
розрахункового споживання електричної
енергії протягом періоду порушення на
підставі акта виявлених порушень,
складеного відповідно до методики
визначення обсягу та вартості
необлікованої електричної енергії,
затвердженої НКРЕ.

Матеріалами справи
підтверджується та в судовому
засіданні представником відповідача
не заперечувалось, що останнім було
вчинене самовільного підключення до
електромереж і споживання електричної
енергії без приладів обліку,
відповідальність за яке передбачено
законодавством.

Проте враховуючи що самовільне
підключення було виконано відкритою
електропроводкою, для його виявлення
спеціальні технічні засоби не
використовувались, а отже
представники постачальника мали
можливість виявити зазначене
порушення під час проведення
контрольного огляду приладу обліку, то
відповідачу необхідно зробити
перерахунок за спожиту електричну
енергію з дня останнього контрольного
огляду приладу обліку до дня виявлення
порушення, але не більше загальної
кількості днів за шість календарних
місяців, що передували дню виявлення
порушення., відповідно до абз. 3
підпункту "а" пункту 3.3 Методики.

Обраховуючи суму спожитої
електроенергії, яку необхідно стягнути
з відповідача суд бере за основу
розрахунок обсягу та вартості
електроенергії, не облікованої
внаслідок порушення споживачем ПКЕЕН
по Акту №00003263 від 16.03.2013року, згідно
якого вартість необліковоної енергії
за шість місяців, що передували дню
виявлення порушення із 16.09.20012 по
16.03.2012 складає 5666,52 грн.

За таких обставин суд дійшов
висновку, що позов слід задовольнити
частково та стягнути з ОСОБА_1 на
користь публічного акціонерного
товариства "Полтаваобленерго" в особі
Полтавської філії районних
електромереж публічного акціонерного
товариства "Полтаваобленерго" 5666,52
грн. завданих збитків.

Судові витрати слід розподілити
відповідно до вимог ст.88 ЦПК України.

На підставі вкладеного та керуючись
ст.ст.10,11,60,88,208-218 ЦПК України , суд,-

в и р і ш и в:

Позовні вимоги Публічного
акціонерного товариства
"Полтаваобленерго" в особі Полтавської
філії районних електромереж ПАТ
"Полтаваобленерго" до ОСОБА_1 про
стягнення завданих збитків -
задовольнити частково.

Стягнути з гр. ОСОБА_1 на користь
публічного акціонерного товариства
"Полтаваобленерго" в особі Полтавської
філії районних електромереж
публічного акціонерного товариства
"Полтаваобленерго" 5666,52 грн. завданих
збитків.

Стягнути з гр. ОСОБА_1 на користь
публічного акціонерного товариства
"Полтаваобленерго" в особі Полтавської
філії районних електромереж
публічного акціонерного товариства
"Полтаваобленерго" 66,53 грн. судових
витрат.

Рішення набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги рішення, якщо його
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Апеляційна скарга на рішення суду
подається протягом десяти днів з дня
його проголошення. Особи, які брали
участь у справі, але не були присутні у
судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, можуть
подати апеляційну скаргу протягом
десяти днів з дня отримання копії цього
рішення.

Суддя:
С.А.Цибізова