печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А

02 грудня 2013 року Печерський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді - Ісаєвської О.В.,

при секретарі - Субін Т. О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві клопотання представника ОСОБА_1 про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю в місті Києві про усунення перешкод у здійсненні права власності шляхом припинення дії, яка порушує права та відновлення становища, яке існувало до порушення,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні суду перебуває вищенаведена справа.

В обґрунтування позовних вимог Позивач посилається на те, що будівельні роботи з облаштування Відповідачем окремого входу до квартири АДРЕСА_1 (далі - «Квартира») та захаращування належного Позивачу приямку нежилого приміщення НОМЕР_1 в цьому будинку обмежують права власності Позивача та проводяться з порушенням чинного законодавства.

Представник позивача вказував, що для вирішення даної справи по суті є необхідність у витребуванні наступних документів та відомостей.

1. Проектна документація на проведення будівельних робіт.

Відповідно до статті 9 Закону України «Про архітектурну діяльність», будівництво (нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт) об'єкта архітектури здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації, державних стандартів, норм і правил у порядку, визначеному Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Згідно зі статтями 1, 7 Закону України «Про архітектурну діяльність», проект замовляється та затверджуються замовником будівництва.

Згідно з інформацією, розміщеною на офіційному сайті Державної архітектурно-будівельної інспекції України http://asdev.com.ua/dabi/list.php?sort=num&order=ASC, замовником спірних будівельних робіт є саме Відповідач.

Враховуючи, що замовником будівельних робіт є Відповідач, то проектна документація має бути витребувана саме від Відповідача.

Проектна документація на проведення будівельних робіт має істотне значення для вирішення даної справи по суті, оскільки у разі відсутності проектної документації чи її непогодження у встановленому законодавством порядку, це буде одним з доказів незаконності будівельних робіт.

2. Відомості від органів охорони культурної спадщини щодо погодження Відповідачу проектної документації на проведення будівельних робіт.

Як зазначалося в позовній заяві, будинок АДРЕСА_1 є пам'яткою місцевого значення та на підставі Наказу Міністерства культури і туризму України від 07.09.2006 № 747/0/16-06 віднесений до об'єктів культурної спадщини Печерського району міста Києва і знаходиться в центральному історичному ареалі м. Києва.

Відповідно до пункту 9) частини 1 статті 6 Закону України «Про охорону культурної спадщини», органи охорони культурної спадщини Київської міської державної адміністрації відповідно до їхньої компетенції погоджують відповідні проекти містобудівних, архітектурних і ландшафтних перетворень тощо, реалізація яких може позначитися на стані пам'яток місцевого значення, їх територій і зон охорони.

Згідно з положеннями пункту 14) частини 2 статті 5 Закону України «Про охорону культурної спадщини», центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони культурної спадщини, погоджує проекти містобудівних, архітектурних та ландшафтних перетворень тощо в історичних ареалах населених місць, реалізація яких може позначитися на об'єктах культурної спадщини.

Оскільки зазначені вище питання віднесені законодавством до компетенції органів охорони культурної спадщини, то відомості щодо погодження проектної документації знаходяться в розпорядженні саме цих органів.

Отримання відомостей щодо погодження проектної документації органами охорони культурної спадщини має істотне значення для вирішення даної справи по суті. Так, у разі не погодження проекту органами охорони культурної спадщини, це буде одним з доказів незаконності будівельних робіт.

3. Відомості щодо видачі Відповідачу контрольної картки на тимчасове порушення благоустрою.

Відповідно до Правил благоустрою міста Києва, затверджених Рішенням Київської міської ради від 25.12.2008 № 1051/1051, при виконанні будівельних робіт на території міста Києва необхідно отримувати контрольну картку на тимчасове порушення благоустрою - документ встановленої форми, на підставі якого здійснюються фіксація та контроль за порушенням існуючого благоустрою та його відновленням.

У відповідності до п.3.2.8 Правил благоустрою міста Києва, змінювати зовнішній вигляд фасадів будівель та споруд дозволяється тільки на підставі затверджених у встановленому порядку проектів та за умови одержання контрольної картки на тимчасове порушення благоустрою території у зв'язку з виконанням відповідних робіт у Департаменті міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (раніше - Головне управління контролю за благоустроєм міста Києва).

Оскільки зазначені вище питання віднесені законодавством до компетенції вказаного органу, то відомості щодо отримання контрольної картки знаходяться в розпорядженні саме цього Департаменту.

Отримання відомостей щодо отримання контрольної картки має істотне значення для вирішення даної справи по суті. Так, у разі не отримання Відповідачем контрольної картки, це буде одним з доказів незаконності будівельних робіт.

4. Декларація про початок будівельних робіт, зареєстрована Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в місті Києві.

У відповідності з положеннями частини 1 статті 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», замовник має право виконувати будівельні роботи після реєстрації органом державного архітектурно-будівельного контролю декларації про початок виконання будівельних робіт.

Оскільки, як зазначалося, Позивач не є ні замовником цих будівельних робіт, ні власником квартири НОМЕР_2, в якій ці роботи проводяться, Позивач не має можливості перевірити наявність у Відповідача станом на сьогоднішній день декларації про початок будівельних робіт, зареєстрованої Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в місті Києві.

Враховуючи, що реєстрацію декларації згідно з законодавством здійснює орган державного архітектурно-будівельного контролю, то відомості про реєстрацію декларації необхідно витребувати саме від Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в місті Києві.

З огляду на те, що наявність зареєстрованої декларації про початок будівельних робіт є необхідною умовою для проведення будівельних робіт, відомості про реєстрацію декларації мають істотне значення для вирішення даної справи по суті. Якщо виявиться, що будівельні роботи здійснюються Відповідачем без декларації про початок будівельних робіт, зареєстрованої Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в місті Києві, це буде одним з доказів незаконності будівельних робіт.

5. Паспорт на фасад будинку АДРЕСА_1.

Положеннями пункту 1.4.4 Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених Наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 17.05.2005 № 76, встановлено, що перепланування жилих і нежилих у жилих будинках приміщень, що призводять до порушення тривкості або руйнації несучих конструкцій будинку, погіршення цілісності і зовнішнього вигляду фасадів, не допускається.

Пунктом 1.5 Порядку утримання, ремонту, реконструкції, реставрації фасадів будинків та споруд на території міста Києва, затвердженого Рішенням Київської міської ради від 27.11.2003 № 220/1094, визначено, що паспорт фасаду - це реєстраційний документ, яким фіксується архітектурне та колористичне вирішення (в тому числі при необхідності художнє освітлення усіх фасадів споруди).

Згідно з положеннями пункту 5.2.8 Правил благоустрою міста Києва, затверджених Рішенням Київської міської ради від 25.12.2008 № 1051/1051, ремонт житлових будинків, утримання їх у належному стані та своєчасне фарбування проводиться згідно з паспортами на фасади, які видає Головне управління містобудування та архітектури Київської міської державної адміністрації.

Як зазначалося, будівельні роботи щодо облаштування окремого входу до квартири НОМЕР_2 у фасадній частині першого поверху будинку АДРЕСА_1 здійснюються Відповідачем шляхом влаштування дверного отвору на місці віконного отвору у квартирі, що змінює вигляд фасадної частини будинку.

При цьому однією з позовних вимог Позивача є зобов'язання Відповідача за свій рахунок привести планування фасадної частини нежитлового приміщення першого поверху (колишньої квартири НОМЕР_2) за адресою: АДРЕСА_1, у первісний стан, який існував до проведення будівельних робіт.

Отже для визначення стану та вигляду фасаду будинку до проведення будівельних робіт необхідно надати оцінку паспорту фасаду будинку.

6. Матеріали інвентаризаційної справи на Квартиру.

Відповідно до пункту 1.4 Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна, затвердженої Наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 24.05.2001 № 127, на підставі матеріалів технічної інвентаризації складаються інвентаризаційні справи та технічні паспорти, які скріплюються підписом керівника та печаткою суб'єкта господарювання, а також підписом виконавця робіт із зазначенням серії та номера кваліфікаційного сертифіката та його печаткою.

Згідно з Інструкцією про порядок проведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна, до 28.12.2012 технічна інвентаризація об'єктів нерухомого майна та ведення інвентаризаційних справ здійснювалась виключно бюро технічної інвентаризації. В матеріалах технічної інвентаризації відображуються ескізи та плани приміщень, на які наносять, в тому числі, розміщення у приміщенні вікон та дверей.

При цьому однією з позовних вимог Позивача є зобов'язання Відповідача за свій рахунок привести планування фасадної частини нежитлового приміщення першого поверху (колишньої квартири НОМЕР_2) за адресою: АДРЕСА_1, у первісний стан, який існував до проведення будівельних робіт.

Отже для визначення планування фасадної частини квартири до проведення будівельних робіт необхідно надати оцінку матеріалам технічної інвентаризації.

Представник позивача зазначає, що позивач не є ні замовником цих будівельних робіт, ні власником квартири НОМЕР_2, в якій ці роботи проводяться, то відповідно позивач не має можливості перевірити наявність у відповідача зазначених вище документів, а тому просить зазначені вище документи та відомості витребувати саме від осіб та органів, у розпорядженні яких ці документи та відомості перебувають згідно з законодавством.

В судовому засіданні представник позивача клопотання про витребування доказів підтримала.

Відповідач в судове засідання не з'явилася, про дату час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином. Про поважність причини своєї неявки суду не повідомила.

Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, про дату час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Заяви про згоду на участь у справі до суду не надходило.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача суд дійшов до висновку, що докази, які просить витребувати представник мають значення для розгляду справи. Крім цього, представник позивача довів, що в отриманні таких доказів самостійно у сторони позивача є складнощі.

За таких обставин, керуючись вимогами ст.ст. 1, 10, 133, 137 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача про витребування доказів - задовольнити.

1. Витребувати від ОСОБА_2 проектну документацію на реставрацію з пристосуванням частини першого поверху будинку НОМЕР_3 (колишня квартира НОМЕР_2) під магазин непродовольчих товарів з влаштуванням окремого входу по АДРЕСА_1 (оригінал для огляду, копію для долучення до матеріалів справи).

2. Витребувати від Управління охорони культурної спадщини Київської міської державної адміністрації (04070, м. Київ, вул. Спаська, 12) документи щодо погодження проектної документації на реставрацію з пристосуванням частини першого поверху будинку НОМЕР_3 (колишня квартира НОМЕР_2) під магазин непродовольчих товарів з влаштуванням окремого входу по АДРЕСА_1, що належить на праві власності ОСОБА_2 (належним чином засвідчені копії).

3. Витребувати від Департаменту культурної спадщини та культурних цінностей Міністерства культури України (01015, м. Київ, вул. І.Мазепи, 21, корп.20) документи щодо про погодження проектної документації на реставрацію з пристосуванням частини першого поверху будинку НОМЕР_3 (колишня квартира НОМЕР_2) під магазин непродовольчих товарів з влаштуванням окремого входу по АДРЕСА_1, що належить на праві власності ОСОБА_2 (належним чином засвідчені копії).

4. Витребувати від Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (03680, м. Київ, вул. Дегтярівська, 31, корпус 2) відомості про отримання контрольної картки на тимчасове порушення благоустрою щодо реставрації з пристосуванням частини першого поверху будинку НОМЕР_3 (колишня квартира НОМЕР_2) під магазин непродовольчих товарів з влаштуванням окремого входу по АДРЕСА_1, що належить на праві власності ОСОБА_2.

5. Витребувати від Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в місті Києві (01133, м. Київ, бульв. Лесі Українки, буд. 26) зареєстровану декларацію про початок будівельних робіт щодо реставрації з пристосуванням частини першого поверху будинку НОМЕР_3 (колишня квартира НОМЕР_2) під магазин непродовольчих товарів з влаштуванням окремого входу по АДРЕСА_1 (оригінал для огляду, копію долучити до матеріалів справи).

6. Витребувати від Департаменту містобудування та архітектури Київської міської державної адміністрації (01001, м. Київ, вул. Хрещатик, 32) паспорт на фасад будинку АДРЕСА_1 (належним чином засвідчену копію).

7. Витребувати від Комунального підприємства «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна» (01001, м. Київ, вул. Трьохсвятительська, 4в) інвентаризаційну справу та технічний паспорт на квартиру НОМЕР_2, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, та належить на праві приватної власності ОСОБА_2 (належним чином засвідчені копії).

Документи та інформація, що витребовуються, у відповідності до ст. 137 ЦПК України мають бути подані до суду через канцелярію Печерського районного суду м. Києва (м. Київ, вул. М.Гайцана, 4 каб. 208) безпосередньо, протягом п'яти днів з дня отримання копії даної ухвали, а у разі неможливості подання документів, що витребовуються у встановлений судом строк або взагалі, має бути повідомлено про це суд письмово, із наданням доказів поважності неподання доказу протягом п'яти днів з дня отримання ухвали із зазначенням причин.

За неповідомлення суду про неможливість подати докази, а також за неподання доказів, у тому числі із причин, визнаних судом неповажними, винні особи несуть відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 3 ст. 137 ЦПК України уповноважити представника позивача ОСОБА_1, на підставі належним чином наданої довіреності, подати до вказаних установ копію даної ухвали та одержати докази для представлення їх до суду.

Ухвала підлягає негайному виконанню, окремо від рішення суду оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.В.Ісаєвська