Справа № 1324/2012/12
Провадження №2/457/110/13
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2013 року Трускавецький міський суд Львівської області

в складі : головуючого судді Грицьківа В.Т.

при секретарі Ринді О.О.

розглянувши у відкритому судовому засiданнi в залі суду в м. Трускавцi цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 в своїх інтересах та інтересах малолітніх ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 в своїх інтересах та в інтересах малолітнього ОСОБА_8 до Комісії з питань поновлення прав реабілітованих Львівської обласної ради, виконавчого комітету Трускавецької міської ради Львівської області, ОСОБА_9, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмету спору: реєстраційна служба Трускавецького міського управління юстиції, КП ЛОР «Дрогобицьке міжміське бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки», служба у справах дітей Трускавецької міської ради про визнання незаконним та скасування рішення комісії з питань поновлення прав реабілітованих Трускавецької міської ради від 10.06.1993 року № 21 та рішення комісії з питань поновлення прав реабілітованих Львівської обласної ради від 31.05.2002 року № 44,

В С Т А Н О В И В:

Позивачі звернулися до Трускавецького міського суду з позовом до Комісії з питань поновлення прав реабілітованих Львівської обласної ради, виконавчого комітету Трускавецької міської ради Львівської області, ОСОБА_9, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмету спору: реєстраційна служба Трускавецького міського управління юстиції, КП ЛОР «Дрогобицьке міжміське бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки», служба у справах дітей Трускавецької міської ради про скасування рішення комісії з питань поновлення прав реабілітованих Трускавецької міської ради від 10.06.1993 року № 21 та рішення комісії з питань поновлення прав реабілітованих Львівської обласної ради від 31.05.2002 року № 44.

Свої вимоги позивачі мотивують тим, що будинок № 17 по пул. Шевченка в м. Трускавці рішенням комісії з питань поновлення прав реабілітованих Трускавецької міської ради Львівської області від 10.06.1993 р. за № 21 було повернуто колишньому власнику ОСОБА_10.

29.06.1998 р. прокурор м. Трускавця вніс протест на рішення комісії від 10.06.1993 р. № 21, в якому зазначив, що в матеріалах справи про повернення будинків № 17 і № 19 по вул. Шевченка у м. Трускавці не зібрано жодних доказів, чи ці будинки були націоналізовані чи конфісковані.

20.04.1999 р. рішенням комісії з питань поновлення прав реабілітованих Трускавецької міської ради № 14 протест прокурора було задоволено, а рішення від 10.06.1993 р. № 21 про повернення будинків колишньому власнику ОСОБА_10- скасовано.

Влітку 2008 року мешканці будинку № 17 по вул. Шевченка у м. Трускавці отримали повідомлення від КП «Наше місто» про те, що відповідно до рішення виконкому Трускавецької

міської ради від 22 квітня 2008 р. № 111 їхній будинок буде відключено від централізованого опалення, а їм пропонувалось самостійно встановити індивідуальне опалення. Під час вирішення цього питання у виконкомі Трускавецької міської ради їм стало відомо про те, що їхній будинок все ж таки повернули колишньому власнику, оскільки дію рішення комісії з питань поновлення прав реабілітованих Трускавецької міської ради від 10.06.1993 р. № 21 було відновлено рішенням комісії з питань поновлення прав реабілітованих Львівської обласної ради від 31.05.2002 р. № 44, а тому вважають, що і рішення комісії з питань поновлення прав реабілітованих Трускавецької міської ради від 10.06.1993 р. № 21, і рішення комісії з питань поновлення прав реабілітованих Львівської обласної ради від 31.05.2002 р. № 44, - ухвалені з грубим порушенням чинного законодавства.

Позивачка ОСОБА_2 в судовому засіданні підтримала позовні вимоги зазначені в позовній заяві від 16.05.2013 року і просить позов задовольнити та доповнила, що в даному будинку вона проживає з народження. В 1994 році вона прописала свого чоловіка до себе в квартиру АДРЕСА_1 та в 1998 року поїхала за кордон на заробітки. У травні місяці 2008 року їй зателефонувала мама ОСОБА_1 та повідомила, що необхідно буде встановлювати в квартирі автономне опалення. В липні 2008 року, коли вона повернулась додому, то сусідка Ковальчук з квартири № 1 повідомила їй по телефону, що ще у 1993 році їхній будинок № 17 було повернуто колишнім власникам. З рішеннями комісій щодо передачі їхнього будинку їх не знайомили. Квартплату вони сплачували та сплачують на рахунок КП «Наше місто». Їй та її мамі позивачці по справі ОСОБА_1 стало відомо про повернення будинку власникам у липні 2008 року.

Позивачка ОСОБА_7 в судовому засіданні підтримала позовні вимоги зазначені в позовній заяві від 16.05.2013 року і просить позов задовольнити та доповнила, що вона проживає у спірній квартирі з 1998 року, але прописалась у спірну квартиру в 2004 році.

Представник позивачів ОСОБА_1, ОСОБА_2 ОСОБА_11 в судовому засіданні підтримала вимоги зазначені в позовній заяві від 16.05.2013 року і просить позов задовольнити та доповнила, що рішення комісії з питань поновлення прав реабілітованих Трускавецької міської ради від 10.06.1993 року № 21 та рішення комісії з питань поновлення прав реабілітованих Львівської обласної ради від 31.05.2002 року № 44 були прийняті незаконно. Її довірителі дізнались про них в 2008 році, оскільки Трускавецька міська рада повідомила їх про те, що будинок буде відєднано від опалення. Реалізація даних рішень почалась в 2011 році. В серпні 2011 року їх зарахували на квартирний облік. Позивачі в своїй квартирі проводили ремонт, робили добудову веранди, дані переобладнання вони не погоджували з власником будинку.

Представник позивачки ОСОБА_7 ОСОБА_12 в судовому засіданні підтримала вимоги зазначені в позовній заяві від 16.05.2013 року і просить позов задовольнити та доповнила, що позивачка в своїй квартирі проживає на законних підстав, проводила ремонт, покращила повністю всю площу квартири. Квартплату довірителька сплачувала і сплачує у комунальні підприємства.

Представник виконкому Трускавецької міської ради Львівської області у судовому засіданні позовні вимоги не визнала та пояснила, що даний позов безпідставний, оскільки ОСОБА_9 отримала даний будинок у спадщину, а попередні свідоцтва погашені. Рішення комісії з питань поновлення прав реабілітованих Львівської обласної ради від 31.05.2002 року № 44 було прийнято незаконно, оскільки комісія вийшла за межі своїх повноважень скасовуючи рішення комісії нижчого рівня. Крім того, колишній власник будинків № 17 та № 19 по вул. Шевченка у м.Трускавці не був репресований. Відомостей про те, що мешканці будинку № 17 по вул. Шевченка у м.Трускавці були повідомлені з рішеннями комісій відсутні. Будинок № 17 по вул. Шевченка у м. Трускавці перебуває на балансі КП "Трускавецьжитло".

Представник відповідача ОСОБА_9 ОСОБА_13 у судовому засіданні позовні вимоги не визнав. Вважає, що в задоволенні позову слід відмовити у звязку з пропущенням терміну позовної давності. Що стосується пояснень позивачів, про те що вони не знали що будинок повернуто, то це не відповідає дійсності, оскільки будинок № 17 по вул. Шевченка у м. Трускавці малоквартирний і якщо його повернули, то повинні знати всі. Знала про повернення будинку Ковальчук, яка зверталась в прокуратуру м. Трускавця про незаконність рішення комісії з питань поновлення прав реабілітованих Трускавецької міської ради від 10.06.1993 року № 21.

Представник комісії з питань поновлення прав реабілітованих Львівської обласної ради у судовому засіданні пояснила, що в задоволенні позову слід відмовити. Комісія з питань поновлення прав реабілітованих Львівської обласної ради приймаючи рішення № 44 від 31.05.2002 року діяла відповідно до Закону України "Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні".

Представник третьої особи ОСОБА_14 ОСОБА_15 у судовому засіданні пояснив, що вони не оспорюють право власності будинкуволодіння № 17 по вул. Шевченка у м. Трускавці. Вони підтримують позицію власника.

Представник третьої особи реєстраційної служби Трускавецького міського управління юстиції в судове засідання не зявилась, однак від неї на адресу суду надійшла заява про слухання даної справи у її відсутності.

Представники третіх осіб, а саме: КП ЛОР «Дрогобицьке міжміське бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки», служба у справах дітей Трускавецької міської ради у судове засідання не зявились, хоча були повідомлені про час та місце розгляду справи належним чином, що підтверджується розписками та повідомленнями про вручення поштового відправлення, які знаходяться в матеріалах справи.

Допитана у судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_16 пояснила, що ОСОБА_17 була її бабусею. Коли повернули будинок ОСОБА_17, то всім мешканцям повідомили про цей факт. На даний час вона являється власником ? будинку № 19 по вул. Шевченка в м. Трускавці.

Допитана у судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_18 пояснила, що ОСОБА_17 була її бабусею. З березня 2008 року вона проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1. Їй відомо, що бабуся повідомляла позивачів про повернення будинку.

Допитана у судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_19 пояснила, що з 1990 по 2001 роки вона працювала начальником ЖЕКу № 2 у м. Трускавці. Будинок № 17 по вул. Шевченка в м. Трускавці знаходився на балансі ЖЕКу № 2. У 1993 році рішенням Трускавецького міськвиконкому даний будинок був повернутий власникам, а саме ОСОБА_17. Вона може підтвердити, що мешканці будинків № 17, № 19 по вул. Шевченка в м. Трускавці знали, що дані будинки повернуті власникам, оскільки коли проводилась приватизація житла, ніхто з мешканців не звертався із заявами, щодо приватизації ними своїх квартир.

Заслухавши позивачів, представників позивачів та відповідачів, представника третьої особи, свідків, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав:

В судовому засіданні встановлено, що будинки № 17, № 19 по вул. Шевченка в м. Трускавці рішенням комісії з питань поновлення прав реабілітованих Трускавецької міської ради Львівської області від 10.06.1993 р. № 21 було повернуто колишньому власнику ОСОБА_10 та визнано за ним право особистої власності на дані жилі будинки.

29.06.1998р. прокурор м. Трускавця вніс протест на рішення комісії з питань поновлення прав реабілітованих Трускавецької міської ради від 19.06.1993 р. за № 21, в якому зазначив, що в матеріалах справи комісії про повернення будинків № 17 і № 19 по вул. Шевченка у м.Трускавці не зібрано жодних доказів про те, що майно підлягає безспірному поверненню власнику.

20.04.1999р. рішенням комісії з питань поновлення прав реабілітованих Трускавецької міської ради № 14 протест прокурора було задоволено, а рішення від 10.06.1993 р. за № 21 про повернення будинків колишньому власнику - відмінено.

31.05.2002 року рішенням комісії з питань поновлення прав реабілітованих Львівської обласної ради № 44 було рішення комісії з питань поновлення прав реабілітованих Трускавецької міської ради № 14 від 20.04.1999 року скасовано, а рішення комісії з питань поновлення прав реабілітованих Трускавецької міської ради Львівської області № 21 від 10.06.1993 р. - підтверджено.

З матеріалів справи, вбачається, що позивачі на законних підставах були вселені та проживають у спірному будинку, зокрема, згідно відповіді міського голови м. Трускавця № 03/А-1445 від 06.12.2012 року, в паспортному столі міліції та КП «Трускавецьжитло», ОСОБА_20 зареєстрована в ІНФОРМАЦІЯ_2 з 26.07.1970 р.; дочка ОСОБА_2 зареєстрована з 18.03.1981 року; внук - ОСОБА_3 (1981р.н.) та правнук ОСОБА_5 (2004р.н.) зареєстровані в квартирі № 3 по

вул. Шевченка, 17 з дати народження; дружина внука, ОСОБА_4, зареєстрована в даному приміщенні 30.04.2004 р. Ордери на вселення в жилі приміщення, на час надання житла ОСОБА_20, оформлялися та видавалися відділом комунального господарства. Відповідно, в архівних документах житлового відділу управління комунальної власності Трускавецької міської ради корінця ордера немає.

ОСОБА_21 разом з синами: ОСОБА_22 та ОСОБА_23 вселилась в квартиру АДРЕСА_2 по обмінному ордеру (№ 000651 від 24.02.1986 р.) провівши родинний міжміський обмін житла з батьком ОСОБА_24. Рішенням міськвиконкому № 82 «Про розгляд житлових питань» від 21.05.2002 року ОСОБА_23 наданий дозвіл на переоформлення договору найму та відкриття особового рахунку на квартиру АДРЕСА_2 у зв'язку із смертю матері ОСОБА_21 З 18.06.2002 року ОСОБА_7 разом з сином ОСОБА_22 Сергієвичем зареєстровані у ІНФОРМАЦІЯ_3. Рішенням міськвиконкому № 172 «Про розгляд житлових питань» від 29.09,2005 року, ОСОБА_7 даний дозвіл на переоформлення договору найму на її ім'я та на відкриття особового рахунку на квартиру АДРЕСА_2 у звязку зі смертю колишнього чоловіка ОСОБА_23.

Відповідно до ч. 2 ст. 5 Закону України «Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні» вилучені будівлі та інше майно по можливості (якщо будинок незайнятий, а майно збереглося) повертаються реабілітованому або його спадкоємцям натурою. При відсутності такої можливості заявнику відшкодовується вартість будівель та майна.

Відповідно до п. 9 Постанови Верховної ОСОБА_15 України «Про тлумачення Закону України «Про реабілітацію жертв політичних репресій в Україні» визначено, що реабілітовані згідно із статтями 1 та 3 цього Закону особи (їх спадкоємці першої черги) мають право на повернення (відшкодування вартості вилучених у них будинків, майна (стаття 5). Можливість повернення реабілітованому будинку (його частини) в натурі вирішується з урахуванням конкретних обставин, зокрема правомочного проживання там громадян. Склад майна, яке підлягає поверненню реабілітованому,- встановлюється на підставі документів про його вилучення і реалізацію з архівів та інших установ.

Виходячи з згаданої норми Закону України «Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні» та Постанови Верховної ОСОБА_15 України «Про тлумачення Закону України «Про реабілітацію жертв політичних репресій в Україні» комісія з питань поновлення прав реабілітованих Трускавецької міської ради приймаючи рішення від 10.06.1993 року № 21 не врахувала згадані норми, зокрема, що позивачі в будинку № 17 по вул. Шевченка у м.Трускавці проживали на законних підставах. Крім того, комісією не було зібрано доказів, про те, що майно підлягає безспірному поверненню власнику, тому на думку суду рішення підлягає скасуванню.

Необхідно зазначити, що комісія з питань поновлення прав реабілітованих Трускавецької міської ради погодилась з протестом прокурора м. Трускавця від 29.06.1998 року № 04-777-98 на рішення комісії з питань поновлення прав реабілітованих Трускавецької міської ради від 10.06.1993 року № 21 і на свій розсуд прийняла рішення № 14 від 20.04.1999 року про відміну рішення комісії з питань поновлення прав реабілітованих Трускавецької міської ради від 10.06.1993 року № 21.

Відповідно до п. 5 Положення про комісії ОСОБА_15 народних депутатів з питань поновлення прав реабілітованих, комісія Верховної ОСОБА_15 Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські комісії розглядають скарги на рішення районних, міських, районних у місті комісій та приймають за ними рішення, здійснюють координацію їх роботи, подають методичну допомогу.

Виходячи з згаданого Положення, комісія з питань поновлення прав реабілітованих Львівської обласної ради не вправі була скасовувати рішення комісії з питань поновлення прав реабілітованих Трускавецької міської ради № 14 від 20.04.1999 року та підтверджувати рішення комісії з питань поновлення прав реабілітованих Трускавецької міської ради Львівської області № 21 від 10.06.1993 р., оскільки на думку суду не наділена такими повноваженнями.

Що стосується строку позовної давності, то правовідносини між сторонами у даній справі виникли у 1993 році, відповідно, для визначення перебігу строку позовної давності необхідно керуватися нормами Цивільного кодексу Української РСР 1963 року.

Згідно ст.ст. 71, 76 Цивільного кодексу Української РСР (1963 р.) - загальний строк для захисту права за позовом особи, право якої порушено (позовна давність), встановлюється у три роки, перебіг якого починається з дня. коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення свого права.

Виходячи з пояснень позивачів, вони дізнались про порушення свого права влітку 2008 року, коли отримали повідомлення КП "Наше місто" № 628 від 19.05.2008 року, в якому їх повідомили про відєднання будинку від комунальної мережі теплопостачання. Для з'ясування питань щодо опалення їхніх квартир, вони звернулись до виконкому Трускавецької міської ради, де дізнались про рішення комісії з питань поновлення прав реабілітованих Львівської обласної ради від 31.05.2002 р. № 44, яким підтверджено рішення від 10.06.1993 р. № 21 комісії з питань поновлення прав реабілітованих Трускавецької міської ради та скасовано рішення комісії з питань поновлення прав реабілітованих Трускавецької міської ради № 14 від 20.04.1999 року.

Будь-яких доказів представником комісії про поновлення прав реабілітованих Львівської обласної ради та представником виконавчого комітету Трускавецької міської ради, відповідачами по справі, щодо ознайомлення позивачів з прийнятими рішеннями комісії з поновлення прав реабілітованих Трускавецький міської ради від 10.06.1993 року № 22 та від 20.04.1999 року № 14 та прийнятим рішенням комісії Львівської обласної ради № 44 від 31.05.2002 року суду не представлено. Позивачі звернулись до суду з позовом про порушення свого права 25 січня 2010 року.

Суд критично оцінює покази свідків ОСОБА_16 та ОСОБА_18, так як вони являються зацікавленими особами, оскільки вони є онуками ОСОБА_17 (спадкоємиці ОСОБА_10І.) та і самі проживають у повернутому ІНФОРМАЦІЯ_4.

За таких обставин, відповідно до ст. ст. 71, 76 ЦК УРСР (1963 р.), суд вважає, що строк позовної давності позивачами не пропущений.

Що стосується часткового задоволення позову, то позивачами ставиться питання про скасування рішення комісії з питань поновлення прав реабілітованих Трускавецької міської ради № 21 від 10.06.1993 року в цілому, але дане рішення було прийнято також з приводу будинковолодіння № 19 по вул. Шевченка у м.Трускавці, що не стосується прав та інтересів позивачів, що і суперечить ст. 3 ЦПК України, оскільки кожна особа має право в порядку, встановленому Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Керуючись ст. ст. 71, 76 ЦК УРСР (1963 р.), ст. ст. 3, 10, 60, 88, 209, 212, 218 ЦПК України, Законом України «Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні», с у д, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати незаконним та скасувати рішення комісії з питань поновлення прав реабілітованих Трускавецької міської ради від 10.06.1993 р. № 21, в частині повернення, визнання права власності та видачі свідоцтва про право особистої власності ОСОБА_10 що стосується житлового будинку № 17 по вул. Шевченка в м. Трускавці.

Визнати незаконним та скасувати рішення комісії з питань поновлення прав реабілітованих Львівської обласної ради від 31.05.2002 р. № 44.

Скасувати свідоцтво про право особистої власності на імя ОСОБА_10 на будинок № 17 по вул. Шевченка у м. Трускавці, видане Трускавецьким міськвиконкомом 23.06.1993 р., зареєстроване у Дрогобицькому міжміському бюро технічної інвентаризації 23.06.1993 р.

Скасувати рішення державного реєстратора - Комунальне підприємство Львівської обласної ради «Дрогобицьке міжміське бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» про державну, реєстрацію прав ОСОБА_10 на житловий будинок № 17 по вул. Шевченка у м. Трускавці.

Скасувати свідоцтво про право на спадщину від 06.12.1993 р., видане державним нотаріусом Трускавецької державної нотаріальної контори ОСОБА_17 і зареєстроване в реєстрі за номером 2942, на спадкове майно, що складається з житлового будинку № 17 по вул. Шевченка у м. Трускавці.

Скасувати рішення державного реєстратора - Комунальне підприємство Львівської обласної ради «Дрогобицьке міжміське бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки», про державну реєстрацію прав ОСОБА_17 на житловий будинок № 17 по вул. Шевченка у м. Трускавці.

Скасувати свідоцтво про право на спадщину від 25.11.2005 р., видане державним нотаріусом Трускавецької державної нотаріальної контори ОСОБА_9, та зареєстроване в реєстрі за номером 1704, на спадкове майно, що складається з житлового будинку № 17 по вул. Шевченка у м. Трускавці.

Скасувати рішення державного реєстратора - Комунальне підприємство Львівської обласної ради «Дрогобицьке міжміське бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» про державну реєстрацію прав ОСОБА_9 на житловий будинок № 17 по вул. Шевченка у м. Трускавці.

Зобов'язати державного реєстратора Реєстраційної служби Трускавецького міського управління юстиції Львівської області внести запис до Державного реєстру прав про скасування права власності ОСОБА_9 на житловий будинок № 17 по вул. Шевченка у м. Трускавці.

Стягнути з комісії з питань поновлення прав реабілітованих Львівської обласної ради, виконавчого комітету Трускавецької міської ради Львівської області, ОСОБА_9 по 12,33 грн. з кожного в користь ОСОБА_20 сплачені нею витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи.

Стягнути з комісії з питань поновлення прав реабілітованих Львівської обласної ради, виконавчого комітету Трускавецької міської ради Львівської області, ОСОБА_9 по 12,33 грн. з кожного в користь ОСОБА_7 сплачені нею витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи.

Стягнути з комісії з питань поновлення прав реабілітованих Львівської обласної ради, виконавчого комітету Трускавецької міської ради Львівської області, ОСОБА_9 по 17,00 грн. з кожного в користь ОСОБА_7 сплачений нею судовий збір.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя: ОСОБА_25