Справа № 727/2522/13-ц
Провадження № 6/727/102/13
УХВАЛА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

02 квітня 2013 року
Шевченківський районний суд м.
Чернівці в складі:

головуючого судді - Дудакова С.Є.

при секретарі - Колосар О.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Чернівці подання
державного виконавця Першотравневого
відділу ДВС Чернівецького МУЮ
Тодиренчука М.І. про обмеження у праві
виїзду за межі України, -

ВСТАНОВИВ:

Державний виконавець Першотравневого
ДВС Чернівецького МУЮ Тодиренчук М.І..
звернувся до суду з поданням про
тимчасове обмеження у праві виїзду за
межі України ОСОБА_2.

В поданні посилається на те, що на
виконанні Першотравневого відділу ДВС
Чернівецького МУЮ перебуває
виконавчий лист № 2-а/24/702393/11 виданий 07
листопада 2012 року Чернівецьким
окружним адміністративним судом
м.Чернівці про стягнення
заборгованості в розмірі 1735,20 грн. з
ОСОБА_2 , на користь управління
Пенсійного фонду України в
Першотравневому районі м.Чернівці.

Вказував, що виконавчий документ
прийнято до виконання і 20 листопада 2012
року винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження та надіслано
її сторонам.

Боржник ОСОБА_2 в добровільному порядку
рішення суду не виконала, на виклики
державного виконавця не з'являлася та
відомостей про погашення
заборгованості не надавала.

Під час виконання виконавчого
провадження було отримано відповіді з
ДПІ про відсутність у боржника
відкритих розрахункових рахунків та
відомостей про отримання доходів та з
УДАІ УМВС України в Чернівецькій
області про відсутність у боржника на
праві власності транспортних засобів.

Просив заборонити виїзд за межі
України, ОСОБА_2 до повного погашення
заборгованості, для забезпечення
можливості реального виконання
рішення суду.

В судове засідання державний
виконавець та боржниця не з»явилися.

Дослідивши матеріали подання суд
вважає, що подання до задоволення не
підлягає.

Повноваження судів першої інстанцій
при вирішенні цивільних справ
визначені Цивільним процесуальним
кодексом, у тому числі повноваження
щодо вжиття заходів забезпечення
позову.

Відповідно до ч.1 ст.151 ЦПК України суд
за заявою осіб, які беруть участь у
справі, може вжити передбачені цим
кодексом заходи забезпечення позову.

Перелік заходів забезпечення позову
визначено в ст.152 ЦПК України.

Серед видів такого забезпечення ст.152
ЦПК України не передбачає вжиття судом
тимчасового обмеження особи у виїзді
за межі України.

Відповідно до ст.33 Конституції України
кожному, хто на законних підставах
перебуває на території України,
гарантується свобода пересування,
вільний вибір місця проживання, право
вільно залишати територію України, за
винятком обмежень, які встановлюються
законом. Громадянин України не може
бути позбавлений права

Право кожного на справедливий розгляд
його справи судом, встановленим
законом, при вирішенні спору щодо його
прав та обов'язків цивільного
характеру передбачено і п.1 ст.6
Конвенції про захист прав людини і
основоположних свобод, яка підлягає
застосуванню відповідно до ст.9
Конституції та ст.ст.2, 8 ЦПК України.

Підстави для тимчасових обмежень у
праві виїзду громадян України за
кордон передбачені законом «Про
порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України».

Стаття 6 цього закону передбачає, що при
наявності зазначених у цій нормі
підстав для тимчасових обмежень у
праві виїзду громадян України за
кордон, громадянину може бути
тимчасово відмовлено у видачі паспорта
чи вилучено або затримано паспорт.

Як вбачається зі ст..ст. 19,20 ЗУ «Про
Державну прикордонну службу України»,
на які державний виконавець
посилається як на підставу звернення
до суду з поданням про обмеження у
праві виїзду за межі України ОСОБА_2 по
причині наявності в неї боргових
зобов»язань перед Управління
Пенсійного фонду України в
Першотравневому районі, то зазначенні
статті Закону чітко вказують у яких
випадках «за мотивованим рішенням
суду» може бути «тимчасово обмежено
право виїзду України громадянина. При
цьому, державний виконавець не навів
доказів, які б доводили що боржник
переховується від органів дізнання,
слідства та суду, ухиляється від
відбуття кримінальних покарань, як
зазначено в ст.. 19 Закону і які є
підставою для постановлення
мотивованого письмово рішення суду про
обмеження у праві виїзду за межі
України громадянина, як вказано в ст.. 20
Закону України «Про Державну
прикордонну службу України».

Крім того, державний виконавець не
послався на норму закону, яка
регламентує право чи обов»язок суду
обмежити право громадянина на виїзд за
межі України внаслідок наявності
боргових зобов»язань майнового
характеру.

Суд також вважає необґрунтованим
посилання державного виконавця на ст..
217 ЦПК України, оскільки вона
регламентує визначення порядку і
строків виконання рішення суду і
віднесена до Глави 7 «Судові рішення»,
а не до Розділу VІ «Процесуальні
питання, пов»язані з виконанням
судових рішень у цивільних справах та
рішень інших органів (посадових осіб)»,
який регламентує вирішення питань, які
виникають у державного виконавця і
сторін виконавчого провадження в
процесі виконання судового рішення. До
того ж зазначеним розділом не
передбачено порядок розгляду подання
державного виконавця щодо тимчасового
обмеження права громадянина у виїзді
за кордон

Відповідно до ст.33 Конституції України
кожному, хто на законних підставах
перебуває на території України,
гарантується свобода пересування,
вільний вибір місця проживання, право
вільно залишати територію України, за
винятком обмежень, які встановлюються
законом. Громадянин України не може
бути позбавлений права в будь-який час
повернутися в Україну.

До того ж ст..22 Конституції України,
визначено що права і свободи людини і
громадянин, закріплені цією
Конституцією, не є вичерпними.
Конституційні права і свободи
гарантуються і не можуть бути
скасовані. При прийнятті нових законів
або внесенні змін до чинних законів не
допускається звуження змісту та
обсягу існуючих прав і свобод

З врахуванням встановлених в судовому
засіданні обставин, суд вважає за
необхідне відмовити в задоволенні
подання державного виконавця
Першотравневого відділу ДВС
Чернівецького МУЮ про обмеження у
праві виїзду за межі України ОСОБА_2 за
безпідставністю.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст.8,9,33 Конституції України, ст.6
Конвенції «Про захист прав людини і
основоположних свобод», ст.ст. 2, 8, 151-153
ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні подання державного
виконавця Першотравневого відділу ДВС
Чернівецького МУЮ Тодиренчука М.І. про
обмеження у праві виїзду за межі
України ОСОБА_2 відмовити.

На ухвалу може бути подано апеляцію
протягом 5 днів після її проголошення
до Апеляційного суду Чернівецької
області через Шевченківський районний
суд м. Чернівці.

Суддя: