Справа № 208/3296/12
РІШЕННЯ

іменем України

"16" січня 2013 р. Калинівський районний суд Вінницької області в складі:

головуючого Копчинський В. І.

при секретарі Кулик Т.С.

за участі прокурора Бондарук І.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Калинівка справу за позовом прокурора Калинівського району в інтересах Калинівської районної державної адміністрації Вінницької області до ОСОБА_1 (за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог - відділу Держкомзему в Калинівському районі Вінницької області) про визнання Державного акту недійсним і скасування його державної реєстрації,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій вказує, що 24.11.2009 р. головою Калинівської РДА Вінницької області було прийнято розпорядження № 523 «Про надання ОСОБА_1 дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність на території Калинівської міської ради», а 5.01.2010року було прийнято розпорядження №9»Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства на території Калинівської міської ради.. Однак згідно розпорядження № 145 від 30.03.2010 року, виданого Вінницькою обласною державною адміністрацією, було скасовано вищевказане розпорядження Калинівської ДРА як таке, що прийнято із порушенням норм чинного законодавства. Тому прокурор Калинівського району звернувся до суду в інтересах Калинівської ДРА Вінницької області з позовною заявою про скасування Державного акту про право власності на земельну ділянку, що було видано на підставі даного розпорядження №9 Калинівської районної державної адміністрації . Зазначені обставини стали підставою для звернення до суду.

Прокурор Бондарук І.А. до розгляду справи по суті подала заяву про розгляд справи в її відсутність в порядку письмового провадження, оскільки інші учасники судового процесу в судове засідання не з'явилися і подали заяви про розгляд справи в їх відсутність, позовні вимоги підтримує повністю,просить прийняти заочне рішення.

Представник позивача Трохименко М.В. в судове засідання не з'явився, однак від його надійшла письмова заява про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити,прийняти заочне рішення.

Згідно ст.158 ЦПК України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, хоча про час та дату розгляду справи повідомлявся належним чином , про що свідчить поштове повідомлення про явку в суд на 31.07.2012 року та публікації оголошення про явку в судове засідання 16.01.2013 року в газеті «Вінниччина» випуск № 3 від 11.01.2013 року.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог - відділу Держкомзему в Калинівському районі Вінницької області Мельник О.М. в судове засідання не з'явився, однак від нього надійшла письмова заява про розгляд справи за його відсутності.

Враховуючи вищевикладене, суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України.

Дослідивши матеріали справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав. Так, в судовому засіданні достовірно встановлено, що, відповідно до розпорядження № 523 від 24.11.2009 р., виданого Калинівською районною державною адміністрацією Вінницької області «Про надання ОСОБА_1 дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність на території Калинівської міської ради» відповідачу ОСОБА_1 було надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 2,0000 га. із земель запасу Калинівської міської ради за межами населеного пункту м. Калинівка для ведення особистого селянського господарства.

Згідно розпорядження № 9 від 15.01.2010 р., виданого Калинівською районною державною адміністрацією Вінницької області було затверджено проект землеустрою щодо відведення у власність вищевказаної земельної ділянки.

На підставі даного розпорядження відповідачу ОСОБА_1 було виготовлено та видано Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1, виданого Калинівською РДА Вінницької області 05.02.2010 р. розміром 2,0000 га. за адресою Калинівський район, Вінницької області, Калинівська міська рада (за межами населеного пункту)

Однак 18 березня 2010 року Вінницькою обласною державною адміністрацією було винесено розпорядження № 124, згідно якого було скасовано розпорядження голови Калинівської районної державної адміністрації № 9 від 15.01 2009 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства на території Калинівської міськради» та зобов'язано інформувати зацікавлених осіб про його скасування, оскільки таке розпорядження видане всупереч ст.ст.118,151 ЗК України (в редакції станом на 25.06.2009 р).

Відповідно ст.186-1 Земельного Кодексу України (яка набрала чинності 10.12.2009 року) передбачено, що для розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою, в районах та містах обласного значення, містах Києві та Севастополі функціонують постійно діючі комісії, до повноважень яких належить забезпечення погодження документації із землеустрою відповідними органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування.

Голова Калинівської райдержадміністрації в порушення даних вимог земельного законодавства самостійно в односторонньому порядку без відповідного висновку комісії прийняв вищезазначене розпорядження.

30.03.2010 року Вінницькою облдержадміністрацією було задоволено протест прокурора Калинівського району і винесено також розпорядження № 145 «Про скасування розпорядження голови Калинівської райдержадміністрації від 24.11.2009 року № 523 «Про надання ОСОБА_1 дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність на території Калинівської міської ради», оскільки було встановлено порушення порядку безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами, передбаченого ст.ст. 118, 151 Земельного кодексу України.

Крім того, судом встановлено, що на час винесення розпорядження № 523 від 24.11.2009 року» Про надання ОСОБА_1 дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність на території Калинівської міськради» голова райдержадміністрації Мідяний О.П. перебував на лікарняному, а саме - з 30.10.2009 р. по 30.11.2009 р., що підтверджується листком непрацездатності АБХ № 429785 виданого Калинівською ЦРЛ 30.10.2009 року, тобто розпорядження підписане особою,що не мала таких повноважень.

Разом з тим, на підставі даних розпоряджень голови Калинівської райдержадмістрації відповідачу ОСОБА_1 5.02.2010 року було видано Державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1, який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за №25.

Відповідно до ст. 155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Згідно ст. 152 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом:визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Таким чином, судом встановлено в судовому засіданні, що дозвільні документи, на підставі яких відповідачу ОСОБА_1 було видано Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1 Калинівською РДА Вінницької області 05.02.2010 р. розміром 2,0000 га. за адресою :Калинівський район, Вінницької області,Калинівська міська рада(за межами населеного пункту) були скасовані, як такі, що прийняті з порушеннями вимог земельного законодавства , а відповідно підлягає скасуванню і сам Державний акт та його реєстрація в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю.

На підставі викладеного та, керуючись ст.. 16 ЦК України, ст.ст.118, 152, 155 ЗК України, ст.ст. 10, 60, 158, 212 - 215, 224-26 ЦПК України,-

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити. Визнати недійсним Державний акт про право власності на земельну ділянку площею 2,0000 га. серії НОМЕР_1 від 05.02.2010 року, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №025, виданий ОСОБА_1.

Відділу Держкомзему у Калинівському районі скасувати в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі, запис №25 про реєстрацію Державного акту серії НОМЕР_1 на право власності на земельну ділянку, що знаходиться на території Калинівської міської ради Вінницької області (за межам населеного пункту).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

СУДДЯ: