Справа № 2512/2742/2012
№ провадження 2/738/15/2013
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

10 січня 2013 року Менський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого -судді: Савченка О.А.

секретаря: Лях Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Величківської сільської ради Менського району Чернігівської області, відділу Держкомзему у Менському районі про скасування рішення сільської ради та визнання недійним державного акта на право власності на земельну ділянку, -

В С Т А Н О В И В:

У грудні 2012 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Величківської сільської ради Менського району Чернігівської області, відділу Держкомзему у Менському районі про скасування рішення 8 сесії 24 скликання від 30 березня 2004 року Величківської сільської ради та визнання недійним державного акта на право власності на земельну ділянку.

Позовні вимоги мотивовано тим, що рішенням 8 сесії 24 скликання Величківської сільської ради Менського району Чернігівської області від 30 березня 2004 року «Про безоплатну передачу у приватну власність земельних ділянок гр.. ОСОБА_1, що мешкає за адресою АДРЕСА_1», позивачу безоплатно передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,8079 га, в межах с. Величківка Менського району Чернігівської області, для ведення особистого селянського господарства. На підставі даного рішення було видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договір оренди землі за № 18. Позивач згідно державного акта на право власності на земельну ділянку, є власником земельної ділянки площею 0,8079 га, що розташована в АДРЕСА_1. Цільове призначення земельної ділянки -для ведення особистого селянського господарства. Вважає, що рішення Величківської сільської ради Менського району Чернігівської області та виданий державний акт на право власності на земельну ділянку не відповідають вимогам чинного законодавства. При зверненні до Величківської сільської ради Менського району Чернігівської області, відділу Держкомзему у Менському районі для виправлення порушень в державному акті та рішенні сільської ради, позивачці роз'яснено, що дане питання підвідомче розгляду та підлягає врегулюванню в судовому порядку. В зв'язку з цим просить, визнати недійним рішення 8 сесії 24 скликання від 30 березня 2004 року Величківської сільської ради Менського району «Про безоплатну передачу у приватну власність земельних ділянок гр.. ОСОБА_1, що мешкає за адресою АДРЕСА_1»площею 0,8079 га для ведення особистого селянського господарства, а також визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1 та виключити його з державного земельного кадастру.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, надав на адресу суду заяву в якій просить справу розглянути без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представники відповідачів -Величківської сільської ради Менського району Чернігівської області та відділу Держкомзему у Менському районі в судове засідання не з'явилися, надали на адресу суду заяви в яких просять справу розглянути без участі їхнього представника, проти задоволення позову не заперечують.

За таких обставин, суд прийшов до висновку, що справу можливо розглянути без участі сторін, за наявних у справі доказів.

Відповідно до ч. 2 ст. 197 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 116 Земельного кодексу України безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі: приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій, одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, вчиненої цим Кодексом.

Статтею 118 Земельного кодексу України передбачено порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами, відповідно до якого громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, подає заяву до відповідної районної чи селищної ради за місцезнаходженням земельної ділянки. Проект земельної ділянки розробляється за замовленням громадян організаціями, які мають відповідні дозволи на виконання цих видів робіт, у строки, що обумовлюються угодою сторін.

Відповідно до ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку виникає після одержання її власником документу, що посвідчує право власності на земельну ділянку, а право власності на земельну ділянку посвідчується державними актами.

Як вбачається з Рішення 8 сесії 24 скликання Величківської сільської ради Менського району Чернігівської області від 30 березня 2004 «Про безоплатну передачу у приватну власність земельних ділянок гр.. ОСОБА_1, що мешкає за адресою АДРЕСА_1»було вирішено передати безоплатно земельну ділянку площею 0.8079 га для ведення особистого селянського господарства (а.с. 5).

20.09.2004 року видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_2 на ім'я ОСОБА_1 на підставі рішення 8 сесії 24 скликання Величківської сільської ради від 30 березня 2004 року, згідно якого йому передається у приватну власність земельна ділянка площею 0,8079, яка розташована в с. Величківка Менського району Чернігівської області, землю передано для ведення особистого селянського господарства. Державний акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договір оренди землі за № 18 (а.с. 6).

Статтею 21 Земельного кодексу України, передбачено, що порушення порядку встановлення та зміни цільового призначення земель є підставою для визнання недійними рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування про надання (передачу) земельних ділянок громадянам та юридичним особам; визнання недійним угод щодо земельних ділянок; відмови в державній реєстрації земельних ділянок або визнання реєстрації недійсною; притягнення до відповідальності відповідно до закону громадян та юридичних осіб, винних у порушенні порядку встановлення та зміни цільового призначення земель.

Відповідно до ст. 91 ЗК України, власники земельних ділянок зобов'язані використовувати її за цільовим призначенням. Отже, житловий будинок може бути розташований на земельній ділянці, цільове призначення якої -будівництво і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

Відповідно до ст. 155 Земельного кодексу України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

За приписами постанови Пленуму Верховного суду України від 16 квітня 2004 року № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ»за заявою сторони, яка не погоджується з рішенням органу місцевого самоврядування чи органу виконавчої влади щодо земельного спору, суд перевіряє правильність цього рішення і вирішує спір по суті.

У відповідності до п. 4.18 Інструкції про заповнення бланків державних актів на право власності на земельну ділянку і на право постійного користування земельною ділянкою, затвердженої наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 22 червня 2009 р. № 325, у випадку припинення права власності (права користування) земельною ділянкою, добровільної заміни державного акта або поділу чи об'єднання земельної ділянки землевласник (землекористувач) повертає свій примірник державного акта до територіального органу Держкомзему, де зберігається інший примірник державного акта, після чого на них робляться відмітки «скасовано». Такі акти залишаються на зберіганні у архіві територіального органу Держкомзему.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що рішення 8 сесії 24 скликання Величківської сільської ради Менського району Чернігівської області від 30 березня 2004 року Про безоплатну передачу у приватну власність земельних ділянок гр.. ОСОБА_1, що мешкає за адресою АДРЕСА_1» в частині передачі у приватну власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0.8079 га для ведення особистого селянського господарства прийняте з порушенням норм чинного на той час земельного законодавства, тому державний акт на право власності на земельну ділянку, який видано на підставі незаконного рішення також не відповідає вимогам закону та підлягає визнанню недійсним.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 116, 118, 125, 126, 155 Земельного Кодексу України, ст.ст. 16, 21 ЦК України, ст.ст. 10, 15, 60, 174, 212-215 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до Величківської сільської ради Менського району Чернігівської області, відділу Держкомзему у Менському районі про скасування рішення сільської ради та визнання недійним державного акта на право власності на земельну ділянку - задовольнити.

Скасувати рішення 8 сесії 24 скликання Величківської сільської ради Менського району Чернігівської області від 30 березня 2004 року «Про безоплатну передачу у приватну власність земельних ділянок гр.. ОСОБА_1, що мешкає за адресою АДРЕСА_1»в частині передачі у приватну власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,8079 га для ведення особистого селянського господарства.

Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_2, що виданий на ім'я ОСОБА_1 20 вересня 2004 року, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 18

Виключити із державного земельного кадастру державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_2, що виданий на ім'я ОСОБА_1 20 вересня 2004 року, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 18.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Чернігівської області через Менський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутніми у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з моменту отримання його копії.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Головуючий: О.А. Савченко