ВАСИЛЬКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 2-713/12
Провадження № 2/362/29/13
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(заочне)

21.06.2013 року Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді - Медведєва К.В.,

при секретарі - Савчук Т.І.,

розглядаючи цивільну справу за позовом Васильківського міжрайонного прокурора Київської області в інтересах держави в особі Державної інспекції сільського господарства в Київській області до ОСОБА_1, третя особа на стороні відповідача - Державне підприємство "Центр державного земельного кадастру" про визнання недійсним державних актів на право власності на земельні ділянки і скасування їх державної реєстрації, визнання права власності на земельні ділянки за державою в особі Іванковичівської сільської ради та зобов'язання повернути земельні ділянки,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор звернувся до з позовом до ОСОБА_1, в якому просив визнати недійсними державні акти на право власності на земельну ділянку серія НОМЕР_1, кадастровий НОМЕР_2, серія НОМЕР_3, кадастровий НОМЕР_4, видані ОСОБА_1, та скасувати їх державну реєстрацію, визнати право власності на вказані земельні ділянки за державою в особі Іванковичівської сільської ради Васильківського району Київської області, зобов'язати ОСОБА_1 передати вказані земельні ділянки державі в особі Іванковичівської сільської ради Васильківського району Київської області.

В обґрунтування своїх позовних вимог прокурор зазначає, що Іванковичівський сільський голова ОСОБА_2 всупереч вимог законодавства, шляхом підробки рішень сесії Іванковичівської сільської ради, незаконно надав у власність ОСОБА_1 земельні ділянки площею 0,250 га кадастровий НОМЕР_2, площею 1,750 га кадастровий НОМЕР_4. Прокурор зазначає, що на підставі вказаних підроблених рішень відповідачем отримано державні акти серія НОМЕР_1, серія НОМЕР_3. Тому прокурор вважає, що позов підлягає задоволенню.

В судовому засіданні прокурор позов підтримав, просив його задовольнити.

Позивач направив до суду клопотання про розгляд справи без його участі.

Сторона відповідача повідомлена належним чином про час та місце розгляду справи, вдруге до суд не з'явилась.

Третя особа в письмових поясненнях зазначила, що відповідно до чинного законодавства не передбачено процедури скасування реєстрації державного акту.

Заслухавши учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, суд, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Судом достовірно встановлено, що на ім'я ОСОБА_1 видано державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,250 га серія НОМЕР_1 від 01.11.2004 року, кадастровий НОМЕР_2, що розташована в с. Іванковичі на підставі рішення Іванковичівської сільської ради від 30.09.2004 року та державний акт на право власності на земельну ділянку площею 1,750 га серія НОМЕР_3 від 01.11.2004 року, кадастровий НОМЕР_4, що розташована в с. Іванковичі на підставі рішення Іванковичівської сільської ради від 30.09.2004 року.

Згідно протоколу Іванковичівської сільської ради Васильківського району Київської області від 20.08.2004 року вбачається, що радою розглядалося питання про відведення земель для житлового будівництва та ведення особистого підсобного господарства.

Рішенням 16 сесії 24 скликання Іванковичівської сільської ради Васильківського району Київської області б/н від 20.08.2004 року надано згоду на відведення земельних ділянок лісового фонду в оренду без права вирубки дерев в довгострокову оренду для ведення особистого підсобного господарства. Згідно додатку № 1 до вказаного рішення серед громадян, яким передаються земельні ділянки в довгострокову оренду вказано ім'я ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) площа земельної ділянки 2,0 га.

Згідно протоколу Іванковичівської сільської ради Васильківського району Київської області від 30.09.2004 року вбачається, що пунктом 4 на порядок денний винесено питання про передачу у приватну власність земельних ділянок для спорудження об'єктів індивідуального будівництва, виділення земельних ділянок під огороди та приватизація земельних ділянок. По пункту 4 порядку денного за дане рішення проголосувало 13 депутатів і прийнято рішення № 108.

В матеріалах справи містяться 10 примірників рішення Іванковичівської сільської ради Васильківського району Київської області від 30.09.2004 року, які стосуються 10-тьох різних осіб, серед яких імені ОСОБА_1 немає.

Натомість в матеріалах справи міститься копія рішення 17 сесії 24 скликання Іванковичівської сільської ради Васильківського району Київської області б/н від 30.09.2004 року "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд та для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_1 в с. Іванковичі", яким затверджено проект землеустрою та передано у власність ОСОБА_1 2,000 га, з яких 0,250 га - для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, 1,750 га - для ведення особистого селянського господарства, за рахунок земель Васильківського лісництва.

01.11.2004 року на ім'я ОСОБА_1 виготовлено державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,250 га серія НОМЕР_1 від 01.11.2004 року, кадастровий НОМЕР_2, що розташована в с. Іванковичі на підставі рішення Іванковичівської сільської ради від 30.09.2004 року.

01.11.2004 року на ім'я ОСОБА_1 виготовлено державний акт на право власності на земельну ділянку площею 1,750 га серія НОМЕР_3 від 01.11.2004 року, кадастровий НОМЕР_4, що розташована в с. Іванковичі на підставі рішення Іванковичівської сільської ради від 30.09.2004 року.

Постановою Васильківського міськрайонного суду Київської області від 21.05.2010 року розглянувши на попередньому судовому засіданні кримінальну справу за обвинуваченням ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, у скоєнні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України - кримінальну справу закрито у зв'язку зі смертю ОСОБА_2 04.12.2009 року. Вказаною постановою встановлено, що ОСОБА_2 незаконно вилучив із земель запасу Іванковичівської сільської ради Васильківського району Київської області земельну ділянку, загальною площею 16,176 га, в тому числі земельні ділянки, надані ОСОБА_1

Відповідно до ч. 1 ст. 78 ЗК України право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками.

Згідно змісту ч. 1 ст. 81 ЗК України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі: безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у

користування.

Частинами 1 ст. 116 ЗК України, в редакції яка діяла на час виникнення спірних правовідносин, встановлено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 6, 7, 10 ст. 118 ЗК України, в редакції яка діяла на час виникнення спірних правовідносин, громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель комунальної власності для ведення особистого селянського господарства, будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у межах норм безоплатної приватизації, подають заяву до відповідної сільської, ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У заяві зазначаються бажані розміри та мета її використання. Відповідна сільська рада розглядає заяву і в разі згоди на передачу земельної ділянки у власність надає дозвіл на розробку проекту її відведення. Сільська рада у місячний строк розглядає проект відведення та приймає рішення про передачу земельної ділянки у власність.

Право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної

реєстрації (ст. 125 ЗК України).

Згідно ч. 1 ст. 126 ЗК України, в редакції яка діяла на час виникнення спірних правовідносин, право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 спірними земельними ділянками до отримання державних актів не користувався, а тому рішенню 17 сесії 24 скликання Іванковичівської сільської ради Васильківського району Київської області б/н від 30.09.2004 року мало передувати рішення про дозвіл на розробку проекту її відведення. Натомість такого рішення не приймалось, а замість нього приймалось рішення 16 сесії 24 скликання Іванковичівської сільської ради Васильківського району Київської області б/н від 20.08.2004 року про надання згоди на відведення земельних ділянок лісового фонду в оренду без права вирубки дерев в довгострокову оренду для ведення особистого підсобного господарства.

Крім того, згадане рішення Іванковичівської сільської ради Васильківського району Київської області від 30.09.2004 року не містить номеру, а згідно протоколу засідання сесії Іванковичівської сільської ради Васильківського району Київської області, всі рішення які розглядалися на засіданні ради мають містити №108.

Суду не надано доказів існування рішення Іванковичівської сільської ради Васильківського району Київської області від 30.09.2004 року саме з номером 108, яким би передавалися земельні ділянки ОСОБА_1, оскільки саме такий номер має бути у тих рішень ради, які дійсно приймалися на засіданні останньої.

Отже, з матеріалів справи та постанови Васильківського міськрайонного суду Київської області від 21.05.2010 року вбачається, що ОСОБА_2 підробив рішення 17 сесії 24 скликання Іванковичівської сільської ради Васильківського району Київської області б/н від 30.09.2004 року "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд та для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_1 в с. Іванковичі"

Враховуючи, що у судовому засіданні на підставі зібраних по справ доказів установлено те, що рішення сільської ради про передачу відповідачу земельної ділянки не приймалось, то суд дійшов висновку про те, що у відповідача не виникло право на одержання спірних держаних актів, якими посвідчується право на земельні ділянки, тому ці державні акти слід визнати недійсними.

Разом із цим, вимоги позову про скасування державної реєстрації задоволенню не підлягають, оскільки позивачем не доведено неможливості вирішення цього питання в позасудовому порядку й не пред'явлено цю вимогу до належного відповідача.

Щодо вимог прокурора про визнання права власності на вказані земельні ділянки за державою в особі Іванковичівської сільської ради Васильківського району Київської області, то такі вимоги задоволенню не підлягають, оскільки державна форма власності і комунальна форма власності є різними і самостійними формами власності, що випливає зі ст.ст. 41, 142 Конституції України, ст.ст. 326, 327 Цивільного кодексу України. А позовна вимога прокурора де-юре змішує ці форми, що унеможливлює задоволення такої вимоги.

Щодо вимоги про зобов'язання ОСОБА_1 передати вказані земельні ділянки державі в особі Іванковичівської сільської ради Васильківського району Київської області, то така вимога також задоволенню не підлягає, оскільки державна форма власності і комунальна форма власності є різними і самостійними формами власності, що випливає зі ст.ст. 41, 142 Конституції України, ст.ст. 326, 327 Цивільного кодексу України. А прокурор де-юре просить передати спірні земельні ділянки державі, натомість не вказує норм права, згідно яких Іванковичівська сільська рада Васильківського району Київської області представляє інтереси держави, як власника, у спірних правовідносинах.

Оскільки позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, а позивач звільнений від оплати судових витрат, то згідно зі ст.ст. 81, 88 ЦПК України з відповідача в дохід держави підлягає стягненню судові витрати у вигляді судового збору.

На підставі вищевказаного, керуючись ст. 1,3, 10, 60, 61, 74, 88, 208, 209, 212- 215, 218, 223, 224-233, 294, ч. 4 ст.295 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серія НОМЕР_1, виданий ОСОБА_1, кадастровий НОМЕР_2.

Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серія НОМЕР_3, виданий ОСОБА_1, кадастровий НОМЕР_4.

В задоволенні решти вимог відмовити.

Рішення може бути переглянуте Васильківським міськрайонним судом за письмовою заявою відповідача поданою до Васильківського міськрайонного суду протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги або по закінченню апеляційного оскарження.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного суду Київської області через Васильківський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення.

Суддя Медведєв К.В.