Маловисківський районний суд Кіровоградської області
Справа № 392/2498/13-ц

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 грудня 2013 року м.Мала Виска
Маловисківський районний суд Кіровоградської області в складі: головуючого- судді Вдовіченка М.М., при секретарі - Стець Т.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Мала Виска цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Маловисківської районної державної адміністрації, ОСОБА_2, ОСОБА_3 третя особа відділ Держземагенства у Маловисківському районі про визнання недійсними договорів оренди ,-
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Маловисківської районної державної адміністрації, ОСОБА_2 ОСОБА_3, третя особа відділ Держземагенства у Маловисківському районі про визнання недійсними договорів оренди землі від 26.12.2011 року укладених між Маловисківською РДА та ОСОБА_2, Маловисківською РДА та ОСОБА_3 В обґрунтування позову, позивач зазначив, що 11.08.2006 між ним та Маловисківською районною державною адміністрацією було укладено договір оренди землі загальною площєю 81 га., строком на 5 років, який зареєстровано у Маловисківському районному відділі КРФЦДЗК 15.09.2006 року. Відповідно до п.20 зазначеного договору передача земельної ділянки орендарю здійснюється у день державної реєстрації цього договору за актом приймання-передачі. Таким чином, строк договору оренди землі між позивачем та Маловисківською РДА від 11.08.2006року розпочався 15.09.2006 року і закінчувався 16.09.2011року. Розпорядженнями Маловисківської РДА від 18 серпня 2010 року № 540-р, 541-р та № 625-р від 01 вересня 2011 року надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою відповідачам ОСОБА_2, та ОСОБА_3, на земельну ділянку резервного фонду та укладено договори оренди земельних ділянок, від 26.12.2011 року (а.с.10-12,93-97), які на той час знаходилась в оренді позивача ОСОБА_1 Вважає дії відповідачів незаконними тому звернувся до суду з позовом за захистом своїх порушених прав. Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала в повному обсязі, пославшись на матеріали позовної заяви, та просила його задовольнити. В судовому засіданні представник Маловисківської РДА питання ,щодо вирішення данного позову залишив на розсуд суду. Відповідачі ОСОБА_2, та ОСОБА_3, в судове засідання не з"явилися про час, місце розгляду справи повідомлені належним чином тому суд на підставі статті 224 ЦПК України, ухвалює рішення при заочному розгляді справи на підставі наявних у ній доказів Представник третьої особи в судове засідання не з"явився про час, місце розгляду справи повідомлені належним чином. Заслухавши пояснення представника позивача, представника Маловисківської РДА, дослідивши матеріали справи, суд встановив обставини та відповідні правовідносини 11.08.2006 року між позивачем ОСОБА_1, та Маловисківською РДА було укладено договір оренди землі загальної площі 81 га., строком на 5 років, який зареєстровано у Маловисківському районному відділі КРФЦДЗК 15.09.2006 року.(а.с.39-43). Відповідно до п.20 зазначеного договору передача земельної ділянки орендарю здійснюється у день державної реєстрації цього договору за актом приймання-передачі. Таким чином , строк договору оренди землі між Маловисківською РДА та ОСОБА_1, від 11.08.2006 року розпочався 15.09.2006 року та закінчувався 16.09.2011 року. Розпорядженнями від 18 серпня 2010 року № 540-р, 541-р голови Маловисківської РДА, надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земель сільськогосподарського призначення , державної власності (резервний фонд) в оренду відповідачам ОСОБА_2, та ОСОБА_3 (а.с.28.29). Розпорядження голови Маловисківської РДА № 625-р , від 01 вересня 2011року « Про затвердження акту визначення збитків власників землі та землекористувачів , пов»язаних з вилученням та передачею в оренду земельних ділянок» затверджено проекти землеустрою щодо передачі в оренду земельних ділянок та передано в оренду земельні ділянки для ведення городництва площею 41 га , кожна гр. ОСОБА_3, та ОСОБА_2 (а.с.15). Тобто, Маловисківською РДА прийнято розпорядження від 18 серпня 2010 року № 540-р, 541-р та № 625-р від 01 вересня 2011 року до закінчення строку договору оренди землі від 11.08.2006 між Маловисківською РДА та ОСОБА_1Р . В судовому засіданні представник Маловисківської РДА, не зміг пояснити причини прийняття розпоряджень від 18 серпня 2010 року № 540-р, 541-р та № 625-р від 01 вересня 2011 до закінчення строку дії договору оренди між Маловисківською РДА та ОСОБА_1, від 11.08.2006 року. 26.12.2011 року між Маловисківською РДА та відповідачами ОСОБА_2, та ОСОБА_3, були укладені договори оренди земельних ділянок. Згідно ст. 31 Закону України «про оренду землі» від 06.10.1998, № 161-XIV ( в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) договір оренди землі припиняється в разі закінчення строку, на який його було укладено. Відповідно до ч.5 ст.116 Земельного кодексу України, в редакції чинній на час прийняття розпоряджень Маловисківської РДА, надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим Кодексом. На підставі викладеного суд приходить до висновку, що розпорядження голови Маловисківської районної державної адміністрації від 18 серпня 2010 року № 540-р, 541-р та № 625-р від 01 вересня 2011року є протиправними , оскільки прийняті з порушенням вимог ст.31 Закону України « Про оренду землі» та ч.5 ст.116 Земельного кодексу. Вирішуючи спір про визнання правочину недійсним, суд повинен встановити наявність тих обставин, з якими закон пов'язує визнання правочинів недійсними і настання відповідних наслідків, а саме: відповідність змісту правочину вимогам закону; додержання встановленої форми правочину; правоздатність сторін; у чому конкретно полягає неправомірність дій сторони та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. За правилами ч.1 ст. 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі. Орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України , Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.( ч.1 ст. 6 Закону України "Про оренду землі"). Відповідно до ч. 1 ст. 638 ЦК України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Відсутність у договорі оренди землі однієї з істотних умов, передбачених ст.15 Закону України "Про оренду землі", а також порушення вимог статей 4-6, 11, 17, 19, цього Закону є підставою для відмови в державній реєстрації договору оренди, а також для визнання договору недійсним відповідно до закону. У силу положень цієї статті Закону акт приймання-передачі об'єкта оренди виступає невід"ємною частиною договору оренди. Частиною 1 ст.14 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що договір оренди землі укладається у письмовій формі. Правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо він підписаний його стороною (сторонами).(ч.2 ст. 207 ЦК України) Статтею 18 цього Закону встановлено, що договір оренди землі набуває чинності після його державної реєстрації. Статтею 34 Закону України "Про оренду землі" передбачено повернення орендодавцеві земельної ділянки на умовах, визначених договором у разі припинення або розірвання договору оренди землі. Таким чином суд приходить до висновку, що укладаючи договори оренди земельних ділянок з відповідачами ОСОБА_2, та ОСОБА_3, Маловисківська районна державна адміністрація порушила вимоги чинного законодавства, оскільки розпорядження від 18 серпня 2010 року № 540-р, 541-р та № 625-р від 01 вересня 2011 року прийняті в порушення ст. 31 Закону України «Про оренду землі», ч.5 ст.116, ст.123 ЗК України, та надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою відповідачам ОСОБА_2, та ОСОБА_3, та укладано договори оренди землі від 26.12.2011 року, яка в той час знаходилась в оренді ОСОБА_1 На підставі викладеного суд приходить до висновку, що позов є обґрунтований та підлягає задоволенню. Керуючись статтями 208-209, 212, 214-215,224 ЦПК України, суд,-