ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД
____________________________________________________________________________________
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
18 липня 2013 року Фастівський міськрайонний суд Київської області в складі:
головуючого судді Суботіна А.В.,
при секретарі Суської О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Фастів цивільну справу за позовом Фастівського міжрайонного прокурора в інтересах Фастівської районної державної адміністрації Київської області, Державного підприємства Фастівське лісове господарство до Червономотовилівської сільської ради Фастівського району, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 (спадкоємець ОСОБА_7), ОСОБА_8, 3-я особа: ОСОБА_9 про визнання недійсними та скасування державних актів на право приватної власності на землю, -
Фастівська міжрайонна прокуратура Київської області звернулась до суду з даним позовом до суду в інтересах Фастівської районної державної адміністрації Київської області, Державного підприємства Фастівське лісове господарство посилаючись на те, що в результаті проведеної перевірки Фастівської міжрайонної прокуратури було виявлено порушення вимог законодавства при видачі держаних актів на земельні ділянки, що розташовані на території Червономотовилівської сільської ради Фастівського району.
Так 24.03.1997 року на підставі рішення 4 сесії 22 скликання Червономотовилівської сільської ради народних депутатів від 29.07.1995р. видано вісім державних актів на право приватної власності на землю на імя ОСОБА_2, ОСОБА_8, ОСОБА_1, ОСОБА_10, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_7 та ОСОБА_4 Вказані акти було зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю Червономотовилівської сільської ради за №№2062-2069.
Однак в під час перевірки були виявлено, що 4 сесія 22 скликання відбувалась 03.06.1995 року, а не 29.07.1995 року як зазначено у державних актах. 29.07.1995 року відбувалась 5 сесія 22 скликання, але рішення про передачу у приватну власність земельних ділянок ОСОБА_2, ОСОБА_8, ОСОБА_1, ОСОБА_10, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_7 та ОСОБА_4 як на 4 , так і на 5 сесіях 22 скликання Червономотовилівської сільської ради Фастівського району за 1995 рік не приймалось.
Таким чином, Червономотовилівська сільська рада Фастівського району всупереч вимог закону, без відповідних рішень сесії, незаконно видала 24.03.1997 року державні акти на право приватної власності на землю в с.Червона Мотовилівка Фастівського району на імя ОСОБА_2, ОСОБА_8, ОСОБА_1, ОСОБА_10, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_7 та ОСОБА_4
Крім того, перевіркою також встановлено, що згідно розпорядження Фастівської районної державної адміністрації від 05.03.2005 року №143 Фастівському державному лісогосподарському підприємству передано у постійне користування 26,4432 га земля для ведення лісового господарства і 14.02.2006 року видано державний акт на право постійного користування вказаними землями серії І-КВ №002009.
Земельні ділянки, на які видано державні акти на право приватної власності на землю ОСОБА_2, ОСОБА_8, ОСОБА_1, ОСОБА_10, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_7 та ОСОБА_4 загальною площею 2,5866 га накладаються на земельні ділянки, які передані у постійне користування ДП Фастівське лісове господарство.
У звязку з тим, що видачу оскаржуваних державних актів на право приватної власності на землю стало відомо лише після проведеної перевірки у 2010 році, тому позивач вважає, що строк позовної давності пропущений з поважних причин, а тому просить його поновити та визнати недійсними державні акти на право приватної власності на землю в с.Ч.Мотовилівка Фастівського району серії КВ № 4923 на право власності на земельну ділянку площею 0,8317 га надану для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд та ведення особистого підсобного господарства, виданий 24.03.1997р. ОСОБА_2; серії КВ № 4924 на право власності на земельну ділянку площею 0,3703 га надану для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд та ведення особистого підсобного господарства, виданий 24.03.1997р. ОСОБА_8; серії КВ № 4927 на право власності на земельну ділянку площею 0,3703 га надану для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, виданий 24.03.1997р. ОСОБА_1; серії КВ № 4929 на право власності на земельну ділянку площею 0,2195 га надану для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, виданий 24.03.1997р. ОСОБА_10; серії КВ № 4925 на право власності на земельну ділянку площею 0,3438 га надану для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд та ведення особистого підсобного господарства, виданий 24.03.1997р. ОСОБА_3; серії КВ № 4930 на право власності на земельну ділянку площею 0,2987 га надану для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, виданий 24.03.1997р. ОСОБА_5; серії КВ № 4926 на право власності на земельну ділянку площею 0,2064 га надану для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, виданий 24.03.1997р. ОСОБА_6; серії КВ № 4928 на право власності на земельну ділянку площею 0,2061 га надану для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, виданий 24.03.1997 ОСОБА_4, а також скасувати державну реєстрацію державного акту серії КВ № 4930 на право власності на земельну ділянку площею 0,2987 га надану для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, виданий 24.03.1997р. ОСОБА_5; скасувати державну реєстрацію державного акту серії КВ № 4926 на право власності на земельну ділянку площею 0,2064 га надану для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, виданий 24.03.1997 ОСОБА_6; повернути спірні земельні ділянки у власність держави, в особі Фастівської районної державної адміністрації, а судові витрати по справ покласти на відповідачів.
В судовому засіданні представник Фастівської міжрайонної прокуратури ОСОБА_11 позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити.
Представники Державного підприємства Фастівське лісове господарство ОСОБА_12 та ОСОБА_13 в судовому засіданні позов підтримали, просили позов задовольнити.
Від Фастівської районної державної адміністрації Київської області до суду надійшли клопотання про розгляд справи без участі їх представника та прийняття рішення на розсуд суду.
Представники Червономотовилівської сільської ради Фастівського району в судове засідання не зявились, будучи повідомленими про день та час слухання справи, заяв про розгляд справи у їх відсутність не надходило.
Відповідачі ОСОБА_2, ОСОБА_8, ОСОБА_1, ОСОБА_10, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_7 та ОСОБА_4 в судове засідання не звились, будучи повідомленими про день та час слухання справи, заяв про розгляд справи у їх відсутність не надходило, про причини неявки суд не повідомили.
Зі згоди представника позивача суд ухвалює рiшення при заочному розглядi справи, що вiдповiдає положенням ст.224 ЦПК України.
Суд, вислухавши пояснення сторін, вивчивши письмові матеріали справи, вважає, що позов пiдлягає задоволенню з наступних підстав.
Так, судом встановлено, що в результаті проведеної перевірки Фастівської міжрайонної прокуратури було виявлено порушення вимог законодавства при видачі державних актів на земельні ділянки, що розташовані на території Червономотовилівської сільської ради Фастівського району.
24.03.1997 року на підставі рішення 4 сесії 22 скликання Червономотовилівської сільської ради народних депутатів від 29.07.1995р. видано вісім державних актів на право приватної власності на землю, розташовану на території Червономотовилівської сільської ради Фастівського району, а саме: серії КВ № 4923 на право власності на земельну ділянку площею 0,8317 га надану для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд та ведення особистого підсобного господарства, виданий 24.03.1997р. ОСОБА_2; серії КВ № 4924 на право власності на земельну ділянку площею 0,3703 га надану для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд та ведення особистого підсобного господарства, виданий 24.03.1997р. ОСОБА_8; серії КВ № 4927 на право власності на земельну ділянку площею 0,3703 га надану для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, виданий 24.03.1997р. ОСОБА_1; серії КВ № 4929 на право власності на земельну ділянку площею 0,2195 га надану для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, виданий 24.03.1997р. ОСОБА_10; серії КВ № 4925 на право власності на земельну ділянку площею 0,3438 га надану для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд та ведення особистого підсобного господарства, виданий 24.03.1997р. ОСОБА_3; серії КВ № 4930 на право власності на земельну ділянку площею 0,2987 га надану для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, виданий 24.03.1997р. ОСОБА_5; серії КВ № 4926 на право власності на земельну ділянку площею 0,2064 га надану для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, виданий 24.03.1997р. ОСОБА_6; серії КВ № 4928 на право власності на земельну ділянку площею 0,2061 га надану для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, виданий 24.03.1997 ОСОБА_4. Вказані акти було зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю Червономотовилівської сільської ради за №№2062-2069.
Однак в під час перевірки були виявлено, що 4 сесія 22 скликання відбувалась 03.06.1995 року, а не 29.07.1995 року як зазначено у державних актах. 29.07.1995 року відбувалась 5 сесія 22 скликання, але рішення про передачу у приватну власність земельних ділянок ОСОБА_2, ОСОБА_8, ОСОБА_1, ОСОБА_10, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_7 та ОСОБА_4 як на 4 , так і на 5 сесіях 22 скликання Червономотовилівської сільської ради Фастівського району за 1995 рік не приймалось.
Крім того, перевіркою також встановлено, що згідно розпорядження Фастівської районної державної адміністрації від 05.03.2005 року №143 Фастівському державному лісогосподарському підприємству передано у постійне користування 26,4432 га земля для ведення лісового господарства і 14.02.2006 року видано державний акт на право постійного користування вказаними землями серії І-КВ №002009.
Земельні ділянки, на які видано державні акти на право приватної власності на землю ОСОБА_2, ОСОБА_8, ОСОБА_1, ОСОБА_10, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_7 та ОСОБА_4 загальною площею 2,5866 га накладаються на земельні ділянки, які передані у постійне користування ДП Фастівське лісове господарство.
ОСОБА_6 у жовтні 2011 року звернувся до Фастівського міськрайонного суду Київської області з позовом до Фастівської РДА про визнання недійсним та скасування розпорядження від 05.03.2005 року №143 та державного акту на право постійного користування землею, виданого 14.02.2006 року Фастівському державному лісогосподарському підприємству.
Рішенням Фастівського міськрайонного суду Київської області від 27.11.2012 року в задоволенні зазначеного позову відмовлено, у звязку з чим будучи незгідним з даним рішенням суду ОСОБА_6 подав апеляційну скаргу.

Рішенням Апеляційного суду Київської області від 29.01.2013 року апеляційну скаргу задоволено частково, рішення Фастівського міськрайонного суду Київської області від 27.11.2012 року скасовано і ухвалено нове рішення, яким в задоволенні позову ОСОБА_6 до Фастівської РДА про визнання недійсним та скасування розпорядження та державного акту на право постійного користування землею відмовлено.

Крім того, по справі був залучений у якості відповідача спадкоємець померлої ОСОБА_7 - ОСОБА_6.

Наведене підтверджується дослідженими в судовому засіданні письмовими матеріалами справи.

Що стосується вимог позивача про поновлення строку позовної давності, то суд дійшов до висновку, що дана вимога обґрунтована і підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 257 ЦК України встановлена загальна позовна давність тривалістю у три роки.

Згідно ч. 1 ст. 261 ЦК України перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

За змістом ст. 267 ЦК України заява про захист цивільного права або інтересу має бути прийнята судом до розгляду незалежно від спливу позовної давності.

Таким чином, враховуючи те, що про факт порушення стало відомо лише у 2010 році після проведення перевірки, тому суд вважає що строк позовної давності пропущений з поважних причин, а тому його слід поновити.

Згідно ст.ст.10, 60 ЦПК України кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень.

Відповідно до ст..14 Конституції України земля є основним національним багатством , що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Відповідно до ст..19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені конституцією та законами України.

Статтею 21 ЦК України передбачено, що суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси. Суд визнає незаконним та скасовує нормативно-правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Відповідно до ст..328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до ч. 3 ст..61 ЦПК України обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи, проаналізувавши доводи сторін, вважає, що позивачем надано достатньо доказів про те, що Червономотовилівською сільською радою Фастівського району порушено вимоги законодавства при видачі державних актів на земельні ділянки, що розташовані на території Червономотовилівської сільської ради Фастівського району та всупереч вимог закону, без відповідних рішень сесії, незаконно видала 24.03.1997 року державні акти на право приватної власності на землю в с.Червона Мотовилівка Фастівського району на імя ОСОБА_2, ОСОБА_8, ОСОБА_1, ОСОБА_10, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_7 та ОСОБА_4

Крім того, визнання державного акту на право власності на земельну ділянку недійсним є підставою для скасування його державної реєстрації, оскільки відповідно до ст. 27 Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень в разі винесення судом відповідного рішення скасовується державна реєстрація речових прав, про що вносяться дані до Державного реєстру прав, тому державну реєстрацію державного акту серії КВ № 4930 на право власності на земельну ділянку площею 0,2987 га надану для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, виданий 24.03.1997р. ОСОБА_5 та

державну реєстрацію державного акту серії КВ № 4926 на право власності на земельну ділянку площею 0,2064 га надану для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, виданий 24.03.1997 ОСОБА_6(спадкоємець ОСОБА_7) слід скасувати.

Підлягає задоволенню також вимога позивача, яка стосується повернення спірних земельних ділянок у власність держави, в особі Фастівської районної державної адміністрації, оскільки відповідно до ч.1 статті 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до статті 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів, зокрема, можуть бути визнання права відновлення становища, яке існувало до порушення.

Крім того, питання з судовими витратами суд вирішує у відповідності до вимог статті 88 ЦПК України.

При таких обставинах, позов слід задовольнити повністю; визнати недійсними державні акти на право приватної власності на землю в с.Червона Мотовилівка, Фастівського району Київської області: серії КВ № 4923 на право власності на земельну ділянку площею 0,8317 га надану для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд та ведення особистого підсобного господарства, виданий 24.03.1997р. ОСОБА_2; серії КВ № 4924 на право власності на земельну ділянку площею 0,3703 га надану для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд та ведення особистого підсобного господарства, виданий 24.03.1997р. ОСОБА_8; серії КВ № 4927 на право власності на земельну ділянку площею 0,3703 га надану для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, виданий 24.03.1997р. ОСОБА_1; серії КВ № 4929 на право власності на земельну ділянку площею 0,2195 га надану для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, виданий 24.03.1997р. ОСОБА_10; серії КВ № 4925 на право власності на земельну ділянку площею 0,3438 га надану для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд та ведення особистого підсобного господарства, виданий 24.03.1997р. ОСОБА_3; серії КВ № 4930 на право власності на земельну ділянку площею 0,2987 га надану для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, виданий 24.03.1997р. ОСОБА_5; серії КВ № 4926 на право власності на земельну ділянку площею 0,2064 га надану для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, виданий 24.03.1997р. ОСОБА_6 (спадкоємець ОСОБА_7); серії КВ № 4928 на право власності на земельну ділянку площею 0,2061 га надану для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, виданий 24.03.1997 ОСОБА_4; скасувати державну реєстрацію державного акту серії КВ № 4930 на право власності на земельну ділянку площею 0,2987 га надану для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, виданий 24.03.1997р. ОСОБА_5; скасувати державну реєстрацію державного акту серії КВ № 4926 на право власності на земельну ділянку площею 0,2064 га надану для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, виданий 24.03.1997 ОСОБА_6(спадкоємець ОСОБА_7); повернути спірні земельні ділянки у власність держави, в особі Фастівської районної державної адміністрації та стягнути в солідарному порядку з Червономотовилівської сільської ради Фастівського району, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 (спадкоємець ОСОБА_7), ОСОБА_8 на користь держави судовий збір в розмірі 119 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст..ст. 10, 60, 79, 81, 88, 209, 212-215, 218, 224-226, 294 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати недійсними державні акти на право приватної власності на землю в с.Червона Мотовилівка, Фастівського району Київської області:

серії КВ № 4923 на право власності на земельну ділянку площею 0,8317 га надану для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд та ведення особистого підсобного господарства, виданий 24.03.1997р. ОСОБА_2;

серії КВ № 4924 на право власності на земельну ділянку площею 0,3703 га надану для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд та ведення особистого підсобного господарства, виданий 24.03.1997р. ОСОБА_8;

серії КВ № 4927 на право власності на земельну ділянку площею 0,3703 га надану для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, виданий 24.03.1997р. ОСОБА_1;

серії КВ № 4929 на право власності на земельну ділянку площею 0,2195 га надану для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, виданий 24.03.1997р. ОСОБА_10;

серії КВ № 4925 на право власності на земельну ділянку площею 0,3438 га надану для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд та ведення особистого підсобного господарства, виданий 24.03.1997р. ОСОБА_3;

серії КВ № 4930 на право власності на земельну ділянку площею 0,2987 га надану для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, виданий 24.03.1997р. ОСОБА_5;

серії КВ № 4926 на право власності на земельну ділянку площею 0,2064 га надану для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, виданий 24.03.1997р. ОСОБА_6 (спадкоємець ОСОБА_7)

серії КВ № 4928 на право власності на земельну ділянку площею 0,2061 га надану для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, виданий 24.03.1997 ОСОБА_4.

Скасувати державну реєстрацію державного акту серії КВ № 4930 на право власності на земельну ділянку площею 0,2987 га надану для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, виданий 24.03.1997р. ОСОБА_5.

Скасувати державну реєстрацію державного акту серії КВ № 4926 на право власності на земельну ділянку площею 0,2064 га надану для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, виданий 24.03.1997 ОСОБА_6(спадкоємець ОСОБА_7).

Повернути спірні земельні ділянки у власність держави, в особі Фастівської районної державної адміністрації.

Стягнути в солідарному порядку з Червономотовилівської сільської ради Фастівського району, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 (спадкоємець ОСОБА_7), ОСОБА_8 на користь держави судовий збір в розмірі 119 грн.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного суду Київської області шляхом подання до Фастівського міськрайонного суду апеляційної скарги протягом десяти діб з дня його проголошення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданої протягом 10 днів з дня отримання його копії.

СУДДЯ: А.В. Суботін