Справа № 606/769/13-ц
Р і ш е н н я

і м е н е м У к р а ї н и

29 листопада 2013 року

Теребовлянський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючої судді Ромазан Л.С.,

при секретарі Сеничичу М.І., Пасько Л.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Теребовлі цивільну справу за позовом прокурора Теребовлянського району Тернопільської області в інтересах держави в особі ОСОБА_1 сільської ради Теребовлянського району Тернопільської області до ОСОБА_2, ОСОБА_3 районної державної адміністрації Тернопільської області, третя особа Головне управління Держземагенства у Тернопільській області в особі відділу Держземагенства у ОСОБА_3 районі про скасування розпорядження голови ОСОБА_3 районної державної адміністрації від 31.05.2012 року № 283-агп в частині надання земельної ділянки та державного акту на право власності на земельну ділянку,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Теребовлянського району Тернопільської області в інтересах держави в особі ОСОБА_1 сільської ради Теребовлянського району Тернопільської області звернувся до суду із позовною заявою до ОСОБА_2, ОСОБА_3 районної державної адміністрації Тернопільської області, третя особа Головне управління Держземагенства у Тернопільській області в особі відділу Держземагенства у ОСОБА_3 районі про скасування розпорядження голови ОСОБА_3 районної державної адміністрації від 31.05.2012 року № 283-агп в частині надання земельної ділянки ОСОБА_2 та державного акту на право власності на на земельну ділянку.

Позивач ОСОБА_1 сільська рада Теребовлянського району Тернопільської області у судове засідання не з»явилась, подала до суду письмову заяву про розгляд справи у її відсутності та про підтримання позовних вимог прокурора.

Представник відповідача ОСОБА_2 ОСОБА_4 уточнені позовні вимоги прокурора визнав, не заперечує щодо їх задоволення із підстав, викладених у позові.

Представник відповідача ОСОБА_3 районної державної адміністрації Тернопільської області позову не визнала із мотивів, викладених у письмових запереченнях, долучених до справи. Вважає, що оспорюване прокурором розпорядження голови ОСОБА_3 районної державної адміністрації Тернопільської обалсті від 31.05.2012 року № 283-агп в частині надання земельної ділянки ОСОБА_2 відповідає вимогам земельного законодавства.

Представник третьої особи Головного управління Держземагенства у Тернопільській області в особі відділу Держземагенства у ОСОБА_3 районі в судовому засіданні позову не визнав із підстав, викладених у письмових поясненнях, долучених до справи. Вважає, що розпорядження голови ОСОБА_3 районної державної адміністрації Тернопільської області від 31.05.2012 року № 283-агп в частині надання земельної ділянки ОСОБА_2 та державний акт на право власності на земельну ділянку, виданий ОСОБА_2, не суперечать вимогам земельного законодавства та Закону України «Про феремерське господарство».

Прокурор в судовому засіданні уточнені позовні вимоги підтримав із мотивів, викладених в позовній заяві, просить їх задовольнити.

Суд, дослідивши та оцінивши докази у справі, встановив

Вироком Теребовлянського районного суду Тернопільської області від 1 липня 2013 року ОСОБА_5, голову селянського (фермерського) господарства «Ласько» засуджено за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364-1 КК України. Зокрема, ОСОБА_5 визнано винним у тому, що він будучи головою селянського (фермерського) господарства «Ласько», тобто службовою особою юридичної особи приватного права незалежно від організаційно-правової форми, з метою одержання неправомірної вигоди для інших осіб, використав свої службові повноваження всупереч інтересам служби, чим завдав істотну шкоду охоронюваним законом державним інтересам за наступних обставин.

Так, відповідно до державного акту на право постійного користування землею, виданого ОСОБА_3 районною радою Тернопільської області 03.03.1995 року, ОСОБА_5 для ведення селянського (фермерського) господарства надано в постійне користування земельну ділянку площею 20 га, розташовану на території ОСОБА_1 сільської ради Теребовлянського району Тернопільської області.

Знаючи вимоги п.5 ст.7 Закону України Про фермерське господарство, відповідно до яких громадянам України членам фермерських господарств передаються безкоштовно у власність надані їм у користування земельні ділянки у розмірі земельної частки (паю) члена сільськогосподарського підприємства, розташованого на території відповідної ради, з метою одержання неправомірної вигоди для інших осіб обвинувачений, як голова селянського (фермерського) господарства «Ласько», розробив злочинну схему незаконного безкоштовного отримання у приватну власність державних земель своїми онуками, котрі для спільного ведення селянського (фермерського) господарства «Ласько» фактично не обєднувались, а отже і його членами не були. Крім того, зазначена схема передбачала ліквідацію селянського (фермерського) господарства одразу після одержання онуками державних актів на право приватної власності на землю.

Діючи за вказаною схемою, ОСОБА_5, як голова селянського (фермерського) господарства «Ласько», використовуючи свої службові повноваження керівника юридичної особи приватного права всупереч інтересам служби, 12.09.2011 року зареєстрував додаток до установчих документів вказаного господарства, фіктивно ввівши до його складу своїх онук: студентку Національного університету «Одеська юридична академія» ОСОБА_2 (мешканку м.Тернополя) та студентку Тернопільського національного педагогічного університету ім. В. Гнатюка ОСОБА_6

В подальшому, ОСОБА_5, продовжуючи діяти як голова селянського (фермерського) господарства «Ласько», 12 жовтня 2011 року звернувся у ОСОБА_3 районну державну адміністрацію Тернопільської області із заявою про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок членам селянського (фермерського) господарства «Ласько» для ведення фермерського господарства у власність, в яку безпідставно включив своїх онук ОСОБА_2 та ОСОБА_6, а 22 травня 2012 року із заявою про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність членам селянського (фермерського) господарства «Ласько» для ведення фермерського господарства за межами населеного пункту на території ОСОБА_1 сільської ради Теребовлянського району Тернопільської області, скривши при цьому, як свої наміри ліквідувати одразу після отримання зазначеними в заяві особами з кола його рідних права власності на землю, так і ту обставину, що ОСОБА_2, ОСОБА_6 включені ним до числі членів зазначеного господарства лише формально.

На підставі вказаної заяви та розпорядження голови ОСОБА_3 районної державної адміністрації Тернопільської області від 31.05.2012 року № 283агп, 26 жовтня 2012 року студентці Національного університету «Одеська юридична академія» та жительці м.Тернополя ОСОБА_2, студентці Тернопільського національного педагогічного університету ім.В.Гнатюка ОСОБА_6 були видані державні акти на право приватної власності на землю відповідно серії ЯМ № 061816 та ЯМ № 889780, згідно з якими останні стали власниками земельних ділянок площею по 2.5 га кожна.

Продовжуючи свої злочинні дії, обвинувачений 19 грудня 2012 року, тобто менше ніж через 2 місяці після безоплатного набуття онуками права власності на земельні ділянки, припинив діяльність селянського (фермерського) господарства «Ласько», призначивши себе головою ліквідаційної комісії.

Внаслідок вказаних дій голови селянського (фермерського) господарства «Ласько» ОСОБА_5 з державної власності незаконно безоплатно вибули та перейшли в приватну власність 5 га ріллі вартістю по 19442 грн. 43 коп. за один гектар, чим охоронюваним законом державним інтересам завдано істотну шкоду на загальну суму 97 212.15 грн.

Вказаний вирок Теребовлянського районного суду Тернопільської області набрав законної сили.

Відповідно до ч.4 ст.61 ЦПК України вирок у кримінальній справі, що набрав законної сили, обов»язковий для суду, що розглядає справу про цивільно-правові наслідки дій особи, стосовно якої ухвалено вирок з питань, чи мали місце ці дії та чи вчинені вони цією особою.

Так, розпорядженням голови ОСОБА_3 районної державної адміністрації Тернопільської області від 31 травня 2012 року № 283-агп «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність членам СФГ «Ласько» для ведення фермерського господарства за межами населеного пункту на території ОСОБА_1 сільської ради» члену СФГ «Ласько» ОСОБА_2 передано у приватну власність земельну ділянку площею 2.5000 га ріллі для ведення фермерського господарства за межами населеного пункту на території ОСОБА_1 сільської ради Теребовлянського району (п.2).

Відповідно до державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯМ № 061816 від 26.10.2012 року ОСОБА_2 стала власником земельної ділянки площею 2.5000 га, розташованої на території ОСОБА_1 сільської ради Теребовлянського району та призначеної для ведення фермерського господарства.

Із змісту вироку Теребовлянського районного суду Тернопільської області від 2013 року та обставин кримінального провадження № 606/834/13, з якими повністю погодився обвинувачений ОСОБА_5 під час розгляду кримінального провадження про його обвинувачення у вчиненні кримінального правопрушення, передбаченого ч.1 ст.364-1 КК України, випливає, що оспорювані прокурором Теребовлянського району Тернопільської області розпорядження голови ОСОБА_3 районної державної адміністрації Тернопільської області від 31.05.2012 року № 283-агп в частині надання земельної ділянки ОСОБА_2 та державний акт на право власності на земельну ділянку, виданий ОСОБА_2, суперечать вимогам ст.118 Земельного кодексу України, ст.3,7 Закону України «Про фермерське господарство».

За таких обставин та враховуючи вирок Теребовлянського районного суду Тернопільської області від 1 липня 2013 року про засудження голови селянського (фермерського) господарства «Ласько» ОСОБА_5, суд вважає, що розпорядження голови ОСОБА_3 районної державної адміністрації Тернопільської області від 31.05.2012 року № 283-агп в частині надання земельної ділянки ОСОБА_2 є незаконним та підлягає скасуванню.

З огляду на те, що вказане розпорядження голови ОСОБА_3 районної державної адміністрації Тернопільської області від 31.05.2012 року № 283-агп, яке було підставою для видачі відповідачу ОСОБА_2 державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯМ № 061816 від 26.10.2012 року, визнано судом незаконним, то такий державний акт на право власності на земельну ділянку є недійсним.

Суд відкидає заперечення представника відповідача ОСОБА_3 районної державної адміністрації Тернопільської області та пояснення третьої особи Головного управління Держземагенства у Тернопільській області в особі відділу Держземагенства у ОСОБА_3 районі щодо позовних вимог прокурора, оскільки вони повністю спростовуються вищенаведеними доказами.

Відповідно до п.«г» ч.3 ст.152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади.

Статтями 21,378 ЦК України встановлено, що суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси, а право власності особи на земельну ділянку може бути припинене за рішенням суду у випадках, встановлених законом.

Таким чином, аналізуючи встановлені у судовому засіданні обставини, суд прийшов до переконання, що позов прокурора Теребовлянського району Тернопільської області в інтересах ОСОБА_1 сільської ради Теребовлянського району слід задовольнити, скасувавши розпорядження голови ОСОБА_3 районної державної адміністрації Тернопільської області від 31.05.2012 року № 283-агп в частині надання земельної ділянки ОСОБА_2 у власність для ведення фермерського господарства за межами населеного пункту на території ОСОБА_1 сільської ради Теребовлянського району площею 2,5000 га як незаконне та визнавши недійсним державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії ЯМ № 061816 від 26.10.2012 року, виданий на імя ОСОБА_2.

Керуючись 10, 60, 61, 174, 179 ЦПК України, 118, 152 Земельного кодексу України, ст.3,7 Закону України Про фермерське господарство, -

ВИРІШИВ :

Позов прокурора Теребовлянського району задовольнити.

Скасувати розпорядження голови ОСОБА_3 районної державної адміністрації Тернопільської області від 31 травня 2012 року № 283-агп в частині передачі ОСОБА_2 у власність земельної ділянки для ведення фермерського господарства за межами населеного пункту на території ОСОБА_1 сільської ради Теребовлянського району площею 2.5000 га, як незаконне.

Визнати недійсним державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії ЯМ № 061816 від 26 жовтня 2012 року, виданий на імя ОСОБА_2.

Стягнути із ОСОБА_2 243 грн. 04 коп. судового збору в дохід держави.

Стягнути із ОСОБА_3 районної державної адміністрації Тернопільської області 243 грн. 04 коп. судового збору в дохід держави.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана протягом 10 днів з дня проголошення рішення до апеляційного суду Тернопільської області через Теребовлянський районний суд.

Суддя