Справа № 667/7927/13-ц
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2013 року Комсомольський районний суд м. Херсона у складі:

головуючого судді Спічак О.Б.

при секретарі Кирпиченко І.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Херсоні заяву відділу державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції у м.Херсоні, зацікавлені особи Управління праці та соціального захисту населення Комсомольської районної у м.Херсоні ради, ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання рішення,

В С Т А Н О В И В:

19 вересня 2013 року заявник звернувся до суду з вказаною заявою, посилаючись на те, що на примусовому виконання ВДВС Суворовського РУЮ у м.Херсоні знаходиться виконавче провадження по примусовому виконанню виконавчого листа № 2114/2257/12, виданого 08.07.2013 року Комсомольським районним судом м.Херсона про зобовязання управління праці та соціального захисту населення Комсомольської районної у м. Херсоні ради здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 рік, відповідно до ст. 48 ЗУ Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з урахуванням проведених виплат. Державний виконавець зазначає, що управління відповідно до своїх функціональних обов'язків які встановлені Положенням про управління праці та соціального захисту населення Комсомольської районної у місті ради затвердженого рішенням VI сесії районної у місті ради VI скликання від 28.02.2011 року за № 34 не є власником коштів чи спеціальних фондів по виплаті соціальних допомог та взагалі не має повноважень, щодо виплати грошових допомог одержувачам соціальних допомог. У звязку з чим просив суду змінити спосіб та порядок виконання рішення суду по виконанню виконавчого листа № 2114/2257/12 виданого 08.07.2013 року Комсомольським районним судом м.Херсона з зобовязання управління праці та соціального захисту населення Комсомольської районної у місті Херсоні ради здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення передбаченої ст.. 48 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за 2011 рік у розмірі 5 мінімальних заробітних плат, виходячи з її розміру на момент виплати, за рахунок коштів Державного бюджету України, з урахуванням сум на стягнення з управління праці та соціального захисту населення Комсомольської районної у місті Херсоні ради здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення передбаченої ст.. 48 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за 2011 рік у розмірі 5 мінімальних заробітних плат, виходячи з її розміру на момент виплати, за рахунок коштів Державного бюджету України, з урахуванням сум, а саме 5265,00 грн.

В судовому засіданні представник відділу державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції у м.Херсоні, ОСОБА_2, підтримала заяву .

Представник управління праці та соціального захисту населення Комсомольської районної у м.Херсоні ради просив заяву задовольнити.

ОСОБА_1 в судовому засіданні заяву підтримав.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши осіб, які беруть участь у справі, суд приходить до висновку про обґрунтованість заяви.

Судом встановлено, що на виконанні ВДВС Суворовського РУЮ у м.Херсоні знаходиться виконавче провадження по примусовому виконанню виконавчого листа № 2114/2257/12 виданого 08.07.2013 року Комсомольським районним судом м.Херсона про зобовязання управління праці та соціального захисту населення Комсомольської районної у м. Херсоні ради здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 рік, відповідно до ст.. 48 ЗУ Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з урахуванням проведених виплат.

Відповідно матеріалів справи на виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 29.05.2013 року управлінням праці та соціального захисту населення Комсомольської районної у м. Херсоні ради 26.07.2013 року ОСОБА_1 було здійснено перерахунок щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 рік, відповідно до ст.. 48 ЗУ Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з урахуванням проведених виплат.

Відповідно положення про управлінням праці та соціального захисту населення Комсомольської районної у м. Херсоні ради затвердженого рішенням VІ скликання від 28.02.2011 року № 34 управління не є власником коштів чи спеціальних фондів по виплаті соціальних допомог та взагалі не має повноважень щодо виплати грошових допомог одержувачам соціальних виплат.

Відповідно до ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, з поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, заміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Зазначена норма не містить виключного переліку обставин, що також є підставою для вирішення питання про заміну чи встановлення способу і порядку виконання рішення.

Стаття 3 Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень визначає, що виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Таким чином, гарантом виконання рішень суду, де боржником є державний орган, виступає держава в особі Державної казначейської служби. Однак, законом не передбачено виконання Державною казначейською службою рішень суду зобов'язального характеру, що в свою чергу унеможливлює виконання зазначених рішень без зміни його способу.

Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про необхідність зміни способу і порядку виконання рішення шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ВДВС Суворовського РУЮ у місті Херсоні задовольнити.

Встановити спосіб та порядок виконання судового рішення, а саме: стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Комсомольської районної у м.Херсоні ради на користь ОСОБА_1 недоплачену щорічну допомогу на оздоровлення за 2011 рік згідно ст.. 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, у розмірі 5 мінімальних заробітних плат, виходячи з її розміру на момент виплати, за рахунок коштів Державного бюджету України, з урахуванням сум, а саме 5265,00 грн.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, яким є Комсомольський районний суд м. Херсона, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя ОСОБА_3