Справа № 204/9053/13-ц
Провадження № 2/204/3084/13
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 грудня 2013 року суддя
Красногвардійського районного суду м.
Дніпропетровська Нізік О.В.,
розглянувши матеріали позовної заяви
Управляння праці та соціального
захисту населення Самарської районної
у місті Дніпропетровську ради до
ОСОБА_1 про стягнення суми наданої
тимчасової державної допомоги дітям,
батьки яких ухиляються від сплати
аліментів, -

в с т а н о в и л а:

04 грудня 2013 року до суду надійшла
вищевказана позовна заява.

Вивчивши матеріали позову, вважаю що
спір не належить до цивільної
юрисдикції.

У п. 31 Постанови Пленуму Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ «Про деякі питання юрисдикції
загальних судів та визначення
підсудності цивільних справ» № 3 від 01
березня 2013 року, звертається увага на
те, що частиною четвертою статті 50 КАС
передбачено, що громадяни України
можуть бути відповідачами за
адміністративним позовом суб'єкта
владних повноважень у випадках,
встановлених законом. Відповідно до
частини другої статті 2 та частини
першої статті 11 Закону України від 21
травня 1997 року № 280/97-ВР «Про місцеве
самоврядування в Україні» визначено
суб'єктів здійснення місцевого
самоврядування, до яких належить й
виконавчі органи ради.

Згідно п. 5 Порядку призначення та
виплати тимчасової державної допомоги
дітям, батьки яких ухиляються від
сплати аліментів, не мають можливості
утримувати дитину або місце проживання
їх невідоме, затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України від 22.02.2006
року № 189, тимчасова допомога
призначається і виплачується за місцем
проживання (перебування) одного з
батьків, який утримує дитину (далі -
одержувач), управлінням праці та
соціального захисту населення
районної, районної у мм. Києві та
Севастополі держадміністрації,
структурним підрозділом з питань праці
та соціального захисту населення
виконавчого органу міської, районної у
місті ради (далі - орган праці та
соціального захисту населення).

Відповідно до п. 12 вказаного порядку,
якщо виникла можливість стягнення
аліментів з одного з батьків, виявлено,
що один з батьків може утримувати
дитину або місце проживання
(перебування) одного з батьків
встановлено, у зв'язку з чим можливе
стягнення з нього коштів на утримання
дитини, орган праці та соціального
захисту населення звертається до суду
із заявою про стягнення суми сплаченої
тимчасової допомоги.

Стягнуті кошти зараховуються до
державного бюджету, оскільки за
змістом п. 15 Порядку, покриття витрат,
пов'язаних з виплатою тимчасової
допомоги, здійснюється за рахунок
коштів державного бюджету, наданих як
субвенція місцевому бюджету.

Отже, спір між сторонами з приводу
здійснення органом владних
повноважень (управлінням праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету районної ради),
делегованих йому законом, щодо
контролю та виплатою тимчасової
допомоги, яка здійснюється за рахунок
коштів державного бюджету, не підлягає
розгляду в порядку цивільного
судочинства, а повинен розглядатися в
порядку адміністративного
судочинства, оскільки у такому разі
виникає спір за зверненням суб'єкта
владних повноважень із приводу
реалізації наданих йому законом
функцій та повноважень.

За змістом п.1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України,
суддя відмовляє у відкритті
провадження у справі, якщо заява не
підлягає розгляду в судах в порядку
цивільного судочинства.

На підставі вищевикладеного, вважаю за
необхідне відмовити у відкритті
провадження за вказаним позовом.

Керуючись п.1 ч. 2 ст. 122, ст. ст. 208 - 210 ЦПК
України, суддя, -

У Х В А Л И Л А:

У відкритті провадження по справі за
позовом Управляння праці та
соціального захисту населення
Самарської районної у місті
Дніпропетровську ради до ОСОБА_1 про
стягнення суми наданої тимчасової
державної допомоги дітям, батьки яких
ухиляються від сплати аліментів -
відмовити.

Апеляційну скаргу на ухвалу суду може
бути подано протягом п'яти днів з дня її
проголошення. У разі якщо ухвалу було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя
О. В.
Нізік