Справа № 419/1813/13-ц
Провадження № 6/419/37/2013
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2013 року Новоайдарський
районний суд Луганської області в
складі:

головуючого судді -

Добривечіра Л.Д.,

при секретарі -

Московченко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду подання відділу
державної виконавчої служби
Новоайдарського районного управління
юстиції Луганської області про
тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві
виїзду за межі України,-

ВСТАНОВИВ:

До Новоайдарського районного суду
Луганської області надійшло подання
відділу державної виконавчої служби
Новоайдарського районного управління
юстиції Луганської області про
тимчасове обмеження ОСОБА_1 в праві
виїзду за межі України.

Подання обґрунтовано
посиланням на те, що у відділі
державної виконавчої служби
Новоайдарського районного управління
юстиції Луганської області на
виконанні знаходиться виконавчий лист
№ 419/745/13-ц про стягнення з ОСОБА_1 на
користь держави в особі медичної
служби Донецької залізниці боргу у
розмірі 5501,98 грн. та виконавчий лист №
419/990/13-ц про стягнення з ОСОБА_1 на
користь держави судового збору у
розмірі 229,40 грн.

Зі змісту подання вбачається, що
боржник в добровільному порядку
заборгованість завчасно не сплатив, а
тому виникла необхідність обмежити
його в праві виїзду за межі території
України на підставі ст. 6 Закону України
“Про порядок виїзду з України і в'їзду
в Україну громадян України”.

Відповідно до ч. 2 ст. 377-1 ЦПК України,
суд негайно розглядає подання,
зазначене в частині першій цієї статті,
без виклику чи повідомлення сторін та
інших заінтересованих осіб за участю
державного виконавця.

Про розгляд подання Відділ державної
виконавчої служби Новоайдарського
районного управління юстиції
Луганської області було повідомлено
належним чином, причини неявки
представника суду не відомі.

Суд, вивчивши матеріали подання,
приходить до висновку про відмову в
його задоволенні виходячи з
наступного.

Порядок примусового виконання судових
рішень врегульовано Законом України
“Про виконавче провадження”.

Згідно ч. 1 ст. 377-1 ЦПК України та п. 18 ч. 3
ст. 11 Закону України “Про виконавче
провадження” питання про тимчасове
обмеження боржника-фізичної особи або
керівника боржника-юридичної особи у
праві виїзду за межі України при
виконанні судових рішень та рішень
інших органів (посадових осіб)
вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби.

З подання вбачається, що на виконанні у
відділу державної виконавчої служби
Новоайдарського районного управління
юстиції Луганської області
знаходяться виконавчий лист № 419/745/13-ц
про стягнення з ОСОБА_1 на користь
держави в особі медичної служби
Донецької залізниці боргу у розмірі
5501,98 грн. та виконавчий лист № 419/990/13-ц
про стягнення з ОСОБА_1 на користь
держави судового збору у розмірі 229,40
грн.

Згідно п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України “Про
виконавче провадження”, державний
виконавець у процесі здійснення
виконавчого провадження має право у
разі ухилення боржника від виконання
зобов'язань, покладених на нього
рішенням, звертатися до суду за
встановленням тимчасового обмеження у
праві виїзду боржника - фізичної особи
або керівника боржника - юридичної
особи за межі України - до виконання
зобов'язань за рішенням.

Порядок здійснення права громадян на
виїзд з України і в'їзд в Україну,
порядок оформлення документів для
зарубіжних поїздок, випадки
тимчасового обмеження права громадян
на виїзд з України, порядок розв'язання
спорів у цій сфері регулює Закон
України “Про порядок виїзду з України
та в'їзду в Україну громадян України.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 6 Закону
України “Про порядок виїзду з України
і в'їзду в Україну громадян України”,
громадянинові може бути тимчасово
відмовлено у видачі паспорта або
громадянинові, який має паспорт, може
бути тимчасово відмовлено у виїзді за
кордон, зокрема, у випадках, якщо діють
неврегульовані аліментні, договірні чи
інші невиконані зобов'язання - до
виконання зобов'язань, або розв'язання
спору за погодженням сторін у
передбачених законом випадках, або
забезпечення зобов'язань заставою,
якщо інше не передбачено міжнародним
договором України, або він ухиляється
від виконання зобов'язань покладених
на нього судовим рішенням.

Частиною 2 статті 11 Закону України “Про
виконавче провадження” визначено, що
державний виконавець здійснює заходи,
необхідні для своєчасного і в повному
обсязі виконання рішення, зазначеного
в документі на примусове виконання
рішення, у спосіб та в порядку,
встановленому виконавчим документом і
цим Законом.

Наведені заявником обставини можуть
бути підставою для тимчасової заборони
ОСОБА_1 у праві виїзду за кордон України
до виконання майнових зобов'язань.
Однак, слід зазначити, що право
державного виконавця на звернення з
поданням до суду про тимчасове
обмеження боржника у праві виїзду за
кордон виникає лише у разі ухилення
боржника від виконання покладених на
нього рішенням суду зобов'язань. Таким
чином, наявність лише самого
зобов'язання не надає Відділу
державної виконавчої служби
Новоайдарського районного управління
юстиції Луганської області право на
звернення до суду з поданням про
тимчасове обмеження боржника у праві
виїзду за кордон. Дійсний факт ухилення
має підтверджуватись сукупністю
доказів, які не були додані до подання.
Також зі змісту подання не вбачається,
що боржник має намір залишити
територію України.

Крім цього, заявником не надано до суду
доказів того, що боржник належним чином
повідомлений про наявність постанов
про відкриття виконавчого провадження,
наявність квитанції ЛД УДППЗ
«Укрпошта» не надає підстав вважати, що
боржник отримав рекомендований лист. В
поданні також відсутні докази, які б
свідчили про існування реальної
загрози невиконання чи утруднення
виконання рішень суду.

Ст. 33 Конституції України чітко
визначено, що кожному, хто на законних
підставах перебуває на території
України, гарантується свобода
пересування, право вільно залишати
територію України.

Враховуючи викладене, суд не вбачає
законних підстав для задоволення
подання відділу державної виконавчої
служби Новоайдарського районного
управління юстиції Луганської області
про обмеження у праві виїзду за межі
України ОСОБА_1, оскільки викладені в
поданні доводи ґрунтуються на
припущеннях.

На підставі викладеного, п. 18
ч. 3 ст. 11 Закону України “Про виконавче
провадження”, ч. 1 ст. 6 Закону України
“Про порядок виїзду з України і в'їзду
в Україну громадян України”, ст. 33
Конституції України та керуючись ст.ст.
15, 217, ст. 377-1 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні подання відділу
державної виконавчої служби
Новоайдарського районного управління
юстиції Луганської області про
обмеження у праві виїзду за межі
України ОСОБА_1 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Апеляційного
суду Луганської області через
Новоайдарський районний суд
Луганської області шляхом подачі
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня отримання копії ухвали.

Суддя

Л.Д.Доб
ривечір