ВАСИЛЬКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 362/811/13- ц
Провадження № 4-с/362/17/13
У Х В А Л А

"19" лютого 2013 р. Васильківський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді Медведєва К.В.,

при секретарі Савчук Т.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Василькові Київської області скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Ліщенко Н.І. Васильківського міськрайонного управління юстиції, суд -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з зазначеною скаргою та просить її задовольнити.

Заявник зазначає, що державним виконавцем 29.01.2013 року винесено постанову № ВП 22416205 про повернення виконавчого документа стягувачу пославшись на п. 6 ч. 1 ст. 47, ст. 50 Закону України Про виконавче провадження. При цьому заявник зазначає, що боржнику належить нерухоме майно будинок по пров. Леваневського № 13а в м. Васильків Київської області.

За твердженням заявника державний виконавець в порядку ч. 5 ст. 63 Закону України Про виконавче провадження мав можливість звернутися до стягувача за авансуванням останнім витрат повязаних із підготовкою документів, що характеризують обєкт нерухомості, натомість заявник жодних повідомлень державного виконавця не отримував.

В судовому засіданні представник заявника скаргу підтримав. Державний виконавець проти задоволення скарги заперечив.

Суд дослідивши матеріали справи вважає, що скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного.

29.01.2013 року державний виконавець Ліщенко Н.І. Васильківського міськрайонного управління юстиції винесла постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві.

Зазначеною постановою встановлено, що за боржником значиться нерухоме майно, а саме: будинок № 13-а, що знаходиться за адресою: Київська область, м. Васильків, пров. Леваневського. При цьому, земельна ділянка під вказаним будинком за боржником не обліковується.

Згідно ст. 377 Цивільного кодексу України до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право

власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача). Розмір та кадастровий номер земельної ділянки, право на яку переходить у зв'язку з переходом права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, є істотними умовами договору, який передбачає набуття права власності на ці об'єкти (крім багатоквартирних будинків).

Як видно з вказаної норми, в договорі має бути визначений кадастровий номер земельної ділянки на якій знаходиться будинок. При цьому, закон не вимагає, щоб така земельна ділянка належала власнику будинку на праві власності або іншому речовому праві, достатньо щоб він мав право на неї, і саме це право в такому ж обсязі переходить до наступного власника будинку при відчуженні останнього.

Посилання державного виконавця на п. 2 ст. 63 Закону України Про виконавче провадження є хибним, оскільки земельна ділянка прилегла до будинку боржнику не належить, а тому на неї стягнення не звертається.

Відповідно до ст.ст. 12, 83 Земельного кодексу України До повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить розпорядження землями територіальних громан, до яких (земель) належать усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності.

Отже, якщо в межах населеного пункту земельна ділянка не належить до приватної або державної власності, то вказана земля належить територіальній громаді. При цьому, конкретна земельна ділянка може бути обєктом прав лише після виділяння її як окремий обєкт права власності, що реалізується процедурі присвоєння кадастрового номеру земельній ділянці.

Отже, земельна ділянка, прилегла до будинку боржника, якщо вона не належить боржнику, належить територіальній громаді. Натомість для розпорядження вказаною земельною ділянкою територіальною громадою, останній має бути присвоєно кадастровий номер (процедура формування земельної ділянки).

Згідно п. 109 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 р. № 1051 державна реєстрація земельної ділянки здійснюється за заявою,зокрема, органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування (у разі формування земельних ділянок відповідно державної чи комунальної власності).

Отже, земельна ділянка, може бути сформована, та присвоєно кадастровий номер за заявою органу місцевого самоврядування.

Згідно п. 5 ст. 63 Закону України Про виконавче провадження у разі відсутності документів, що характеризують об'єкт нерухомості, у зв'язку з чим його неможливо підготувати до реалізації, виготовлення таких документів здійснюється у встановленому порядку за рахунок коштів стягувача. У разі якщо стягувач у двадцятиденний строк з дня одержання відповідного повідомлення державного виконавця не авансує витрати, пов'язані з підготовкою документів, що характеризують об'єкт нерухомості, арешт з нього знімається.

Отже, державний виконавець мав звернутися до стягувача з відповідним повідомленням про авансування витрат пов'язаних з підготовкою документів, що характеризують об'єкт нерухомості.

Натомість в матеріалах виконавчого провадження відсутні копії звернення державного виконавця до стягувача про авансування таких витрат.

Більш того, такі дії державного виконавця порушують ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та не відповідають практиці Європейського суду з прав людини, зокрема рішенню від 19 марта 1997 года по делу Хорнсби против Греции (Hornsdy v. Greece).

Отже, скарга ОСОБА_1 є обґрунтовано, підтверджується матеріалами справи та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 383-389 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в:

Скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Ліщенко Н.І. Васильківського міськрайонного управління юстиції задовольнити.

Визнати незаконними дії державного виконавця Ліщенко Н.І. Васильківського міськрайонного управління юстиції по винесенню постанови від 29.01.2013 року ВП № 22416205 про повернення виконавчого документа стягувачеві.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги або по закінченню апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Київської області через Васильківський міськрайонний суд Київської області шляхом подачі в 5-денний строк з дня винесення ухвали апеляційної скарги.

Суддя К.В. Медведєв