Дата документу 31.07.2013
Справа № 320/3896/13-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня 2013 року Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області у складі:

головуючого - судді Купавської Н.М.

при секретарі - Гостіщевій Л.Т.

за участю прокурора - Браташ Я.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Мелітополі цивільну справу за позовом Мелітопольського міжрайонного прокурора в інтересах Семенівської сільської ради до ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про скасування державних актів на право приватної власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації права власності, витребування земельної ділянки з чужого незаконного володіння та зобов'язання повернути земельну ділянку,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати недійсним державний акт серії ЯГ № 355331, виданий на імя ОСОБА_1 на право власності на земельну ділянку, кадастровий номер :08:003:0057, площею 0,1904 га, розташовану у с. Рівне Мелітопольського району Запорізької області, цільове призначення - для будівництва і обслуговування житлового будинку, визнати недійсним державний акт ЯИ № 344708 від 24.12.2009, виданий на імя ОСОБА_2 на право власності на земельну ділянку кадастровий номер :08:003:0057, площею 0,1904 га у с. Рівне по вул. Дорожній, 3, цільове призначення - для будівництва і обслуговування житлового будинку, скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку кадастровий номер :08:003:0057, площею 0,1904 га, у с. Рівне по вул. Дорожній, 3, цільове призначення - для будівництва і обслуговування житлового будинку, витребувати з чужого незаконного володіння ОСОБА_2 дану земельну ділянку та зобовязати його повернути по акту прийому-передачі за належністю Семенівській сільській раді спірну земельну ділянку в стані, придатному для її подальшого використання.

Прокурор в судовому засідання позов підтримав повністю та пояснив, що перевіркою прокуратури встановлено, що 11 лютого 2009 року зареєстрований державний акт на право власності на земельну ділянку на імя ОСОБА_1 Зазначений акт виданий на підставі рішень сесії Семенівської сільської ради № 17 від 18 грудня 2008 року, № 18 від 18 грудня 2008 року та № 14 від 20 січня 2009 року. Вироком суду від 21 листопада 2012 року було встановлено, що вищезазначені рішення підроблені. Тобто, видача та реєстрація акту здійснена незаконно, оскільки порушений порядок передачі земель у власність. Отже, ОСОБА_1 набула право власності на землю незаконно, а тому не мала права розпоряджатись нею. Але, 16 вересня 2009 року нею було відчужено земельну ділянку за договором купівлі-продажу ОСОБА_2 24 грудня 2009 року ОСОБА_2 отримав державний акт на зазначену ділянку та зареєстрував право власності. У звязку з тим, що земельна ділянка незаконно вибула з власності територіальної громади, спірна ділянка первинному власнику в установленому законом порядку не надавалась, необхідним є витребування її з незаконного володіння ОСОБА_2 та зобовязання його повернути ділянку за належністю Семенівській сільській раді у стані, придатному для подальшого використання.

Представник Семенівської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області в судове засідання не зявився, від нього надійшло клопотання про розгляд справи без його участі, позов підтримує повністю.

В судове засідання відповідачка ОСОБА_1 не зявилась, від неї надійшла заява з проханням слухати справу у її відсутність та постановити рішення на розсуд суду.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не зявився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення. Повідомлень про причини неявки від нього не надходило.

Суд, заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 355331 від 11 лютого 2009 року земельна ділянка по вул. Дорожній, 3 в с. Рівному Мелітопольського району, площею 0,1904 га, належить ОСОБА_1 /а.с.12-13/.

Даний акт у відповідності до вимог земельного законодавства виданий на підставі технічної документації та ряду ухвалених органом місцевого самоврядування рішень.

Так, рішенням сесії Семенівської сільської ради Мелітопольського району № 17 від 18 грудня 2008 року Про заміну категорії земель категорія землі за адресою: вул. Дорожна, 3, с. Рівне, Мелітопольський район, площею 0,1904 га, змінена з земель сільськогосподарського призначення на землі забудови.

Рішенням № 18 від 18 грудня 2008 року Про затвердження матеріалів вибору та надання дозволу на розробку проектів щодо відведення земельних ділянок затверджено матеріали вибору земельної ділянки та надано дозвіл ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

20 січня 2009 року рішенням сесії Семенівської сільської ради Мелітопольського району № 14 від 20 січня 2009 року Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлових будинків у власність на території с. Рівне ОСОБА_1 по вул. Дорожній, 3.

Вищезазначені рішення підписані, завірені печаткою Семенівської сільської ради Мелітопольського району та видані колишнім головою ОСОБА_3

Однак, фактично депутатами сільської ради питання щодо надання дозволів на розробку проектів землеустрою щодо відведення ОСОБА_1 земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, щодо зміни цільового призначення цієї ділянки, а також про затвердження зазначеного проекту на засіданнях сесії сільської ради не розглядались, відповідні проекти рішення сільради на голосування не виносились, рішення не приймались.

Отже, фактично Семенівською сільською радою Мелітопольського району рішення № 17 від 18 грудня 2008 року, № 18 від 18 грудня 2008 року та № 14 від 20 січня 2009 року не приймались, є підробними.

Даний факт підтверджується вироком Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 21 листопада 2012 року, відповідно до якого встановлено у діях ОСОБА_3 склад злочину, передбаченого до ст.ст.364 ч.2, 366 ч.2 КК України /а.с.4-7/. Вирок набрав законної сили.

Згідно вимог ч.4 ст.61 ЦПК України передбачено, що вирок у кримінальній справі, що набрав законної сили, або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення обов'язкові для суду, що розглядає справу про цивільно-правові наслідки дій особи, стосовно якої ухвалено вирок або постанови суду, з питань, чи мали місце ці дії та чи вчинені вони цією особою.

Дії ОСОБА_3 полягають у тому, що він займаючи посаду голови Семенівської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області, достовірно знаючи про відсутність від громадян заяв про виділення їм земельних ділянок, а також що на сесіях сільради не розглядались питання та не приймались рішення № 17 від 18 грудня 2008 року, № 18 від 18 грудня 2008 року та № 14 від 20 січня 2009 року, підписав їх та завірив печаткою, чим надав документам статус офіційних.

Таким чином, при видачі ОСОБА_1 державного акту на земельну ділянку по вул. Дорожній, 3 в с. Рівному Мелітопольського району Запорізької області, було допущено порушення порядку його видачі.

Крім того, під час досудового та судового слідства встановлено, що заяв від ОСОБА_1 про відведення їй земельної ділянки до сільської ради не поступало.

Відповідно до вимог ч.6 ст.118 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Отже, земельна ділянка незаконно вибула з державної власності, спірна земельна ділянка первинним власником у встановленому законом порядку не надавалась, рішення сільської ради, на підставі якого відповідачці виданий державний акт є підробним.

А тому, на думку суду такий державний акт слід визнати недійсним.

Враховуючи, що державний акт на право власності на спірну земельну ділянку, що виданий на імя ОСОБА_1, визнаний судом недійсним, то й право власності на ділянку набуте нею за даним актом є незаконним, а тому здійснювати будь-яке розпорядження цим майном відповідачка не мала права.

Однак, на підставі договору купівлі-продажу від 16 вересня 2009 року ОСОБА_1 передала у власність ОСОБА_2 земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку площею 0,1904 га, що знаходиться в с. Рівне Мелітопольського району Запорізької області по вул. Дорожній, 3, на території Семенівської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області /а.с.45-46/.

На підставі даного договору 24 грудня 2009 року ОСОБА_2 був виданий державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 344708 /а.с.14-15/.

Позовні вимоги прокурора щодо визнання даного державного акту недійсним задоволенню не підлягають.

Так, підставою видачі даного акту є договір купівлі-продажу спірної земельної ділянки, який був укладений між ОСОБА_1 та ОСОБА_2

Даний договір є дійсним.

На момент видачі державного акту договір був укладеним та будь-яких підстав відмовити у видачі даного акту не було. Порядок видачі державного акту на землю порушено не було.

Будь-яких підстав чи доказів для визнання державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 344708, виданого на імя ОСОБА_2, позивачем суду не надано.

Більш того, відповідно до п.10 постанови Пленуму Верховного Суду України № 9 від 06 листопада 2009 року Про судову практику розгляду цивільних прав про визнання правочинів недійсними не підлягають задоволенню позови власників майна про визнання недійсними наступних правочинів щодо відчуження цього майна, які були вчинені після недійсного правочину. У цьому разі майно може бути витребувано від особи, яка не є стороною недійсного правочину, шляхом подання віндикаційного позову, зокрема від добросовісного набувача - з підстав, передбачених ч.1 ст.388 ЦК України.

Таким чином, визнання судом недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, виданого на імя ОСОБА_2, є недоцільним.

А тому, в цій частині позову слід відмовити.

Ст.125 ЗК України встановлено, що право власності на земельну ділянку виникає з моменту державної реєстрації цього права.

Відповідно до Порядку ведення Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09 вересня 2009 року № 1021, запис про державну реєстрацію документа, що посвідчує право на земельну ділянку, в розділі Книги записів скасовується відповідною посадовою особою на підставі рішення суду.

Правова підстава для набуття власності на земельну ділянку відповідачкою ОСОБА_1 відсутня.

Тому, державна реєстрація права власності ОСОБА_2 на спірну земельну ділянку підлягає скасуванню.

Постановою Пленуму Верховного Суду України № 9 від 06 листопада 2009 року Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними (п.10) надано розяснення щодо правильного застосування норм цивільного законодавства та необхідності застосування ч.1 ст.388 ЦК України при витребуванні майна від добросовісного набувача, який не є стороною недійсного правочину.

В даному випадку державний акт на право власності на спірну земельну ділянку, виданий на імя ОСОБА_1, визнано судом недійсним.

Аналізуючи зібрані по справі докази суд прийшов до висновку щодо необхідності витребувати з чужого незаконного володіння ОСОБА_2, земельну ділянку, кадастровий номер :08:003:0057, площею 0,1904 га, розташовану за адресою: вул. Дорожна, 3, с. Рівне Мелітопольського району Запорізької області.

В задоволенні позовних вимоги щодо зобовязання ОСОБА_2 повернути за належністю Семенівській сільській раді Мелітопольського району спірну земельну ділянку в стані, придатному для її подальшого використання, слід відмовити.

Семенівська сільська рада Мелітопольського району на теперішній час не є власником даної ділянки. Право власності у встановленому законом порядку за нею не зареєстровано.

А тому, у Семенівської сільської ради у відповідності до вимог цивільного законодавства на сьогоднішній день право щодо ініціювання такої вимоги відсутнє.

Крім того, доказів на підтвердження обставин, що ОСОБА_2 чинить будь-які перешкоди щодо повернення земельної ділянки немає.

Таким чином, відомостей про порушення прав позивача в даному випадку немає.

А тому, такі позовні вимоги на думку суду є передчасними.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.10, 60, 61, 212, 214, 213 ЦПК України, ст.388 ЦК України, ст.ст.118, 122, 125 ЗК України, Постановою Пленуму Верховного Суду України № 9 від 06 листопада 2009 року Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними, суд

ВИРІШИВ:

Позов Мелітопольського міжрайонного прокурора в інтересах Семенівської сільської ради до ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про скасування державних актів на право приватної власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації права власності, витребування земельної ділянки з чужого незаконного володіння та зобовязання повернути земельну ділянку задовольнити частково.

Визнати недійсним державний акт серії ЯГ № 355331, виданий на імя ОСОБА_1 на право власності на земельну ділянку, кадастровий номер :08:003:0057, площею 0,1904 га, розташовану за адресою: вул. Дорожній, 3, с. Рівне Мелітопольського району Запорізької області, цільове призначення якої для будівництва та обслуговування житлового будинку.

Витребувати з чужого незаконного володіння ОСОБА_2, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, земельну ділянку, кадастровий номер :08:003:0057, площею 0,1904 га, вартістю 43 076 грн. 10 коп., розташовану за адресою: вул. Дорожна, 3, с. Рівне Мелітопольського району Запорізької області, цільове призначення якої для будівництва та обслуговування житлового будинку.

Скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку, кадастровий номер :08:003:0057, площею 0,1904 га, розташовану за адресою: вул. Дорожна, 3, с. Рівне Мелітопольського району Запорізької області, цільове призначення якої для будівництва та обслуговування житлового будинку.

В іншій частині позову відмовити.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Запорізької області протягом 10 днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги в Мелітопольський міськрайонний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

СУДДЯ: