Справа № 2-1379/13
У Х В А Л А

23 січня 2013 року суддя Соломянського районного суду м. Києва Калініченко О.Б., розглянувши заяву заступника Київського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах факультету внутрішніх військ навчально-наукового інституту підготовки кадрів громадської безпеки та психологічної служби Національної академії внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення витрат, повязаних з утриманням у вищому навчальному закладі, -

В С ТА Н О В И В :

17.01.2013 року заявник звернувся до суду із зазначеним позовом в інтересах факультету внутрішніх військ навчально-наукового інституту підготовки кадрів громадської безпеки та психологічної служби Національної академії внутрішніх справ, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 на користь факультету внутрішніх військ навчально-наукового інституту підготовки кадрів громадської безпеки та психологічної служби НАВС витрати на утримання відповідача під час навчання на факультеті внутрішніх військ у сумі 13496,81 грн.

Відповідно до ст.36-1 ЗУ «Про прокуратуру» підставою представництва в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень інтересів держави. При цьому прокурор, обираючи форму представництва, передбачену ч. 5 цієї статті, визначає, в чому полягає порушення або загроза порушення інтересів держави чи громадянина, обґрунтовує необхідність їх захисту.

Згідно зі ст.167 ЦК України держава діє у цивільних відносинах на рівних правах з іншими учасниками цих відносин. Держава може створювати юридичні особи публічного права (державні підприємства, навчальні заклади тощо) та приватного права (підприємницькі товариства тощо) у випадках та в порядку, встановлених Конституцією України та законом.

З огляду на викладене вбачається, що прокурор, самостійно звертаючись до суду в інтересах держави, повинен обґрунтувати, в чому полягає порушення або загроза порушення саме інтересів держави, якого саме органу та/або державної установи, які обставини стали підставами для представництва інтересів позивача органом прокуратури в суді та в чому полягає їх необхідність захисту органами прокурати.

Відповідно до чинного законодавства України позовна заява є процесуальним документом, який повинен містити в собі, зокрема, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги із зазначенням фактів та посиланням на докази, що підтверджують кожну обставину або наявність підстав для звільнення від доказування. Таким чином, вивченням матеріалів позовної заяви встановлено, що вона не відповідає вимогам ст. 119 ЦПК України, оскільки в позовній заяві не викладені обставини щодо порушених інтересів держави, в чому саме вони полягають.

Крім того, відповідно до ст. 28 ЦПК України здатність мати цивільні процесуальні права та обовязки сторони мають фізичні та юридичні особи. Разом з тим, позивачем у справі визначено факультет внутрішніх військ навчально-наукового інституту підготовки кадрів громадської безпеки та психологічної служби Національної академії внутрішніх справ, який не є по своїй природі юридичною особою та не наділений правоздатністю і дієздатністю, а й відповідно не може бути позивачем.

Отже, заступником Київського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері не викладені обставини щодо обґрунтування підстав та предмету позову, тобто, які та кого саме права порушені, в чому полягає порушення інтересів держави і які обставини стали підставою для представництва інтересів держави органом прокуратури в суді та/або які обставини перешкоджають особисто звернутися за захистом порушених прав та інтересів до суду позивачу, який має бути наділений цивільною процесуальною правоздатністю.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених у статтях 119, 120 цього Кодексу, постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 119, 121 ЦПК України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву заступника Київського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах факультету внутрішніх військ навчально-наукового інституту підготовки кадрів громадської безпеки та психологічної служби Національної академії внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення витрат, повязаних з утриманням у вищому навчальному закладі, залишити без руху, надавши строк для виправлення недоліків, який не може перевищувати 5 днів з дня отримання позивачем ухвали, шляхом подачі нової позовної заяви з урахуванням вимог, викладених в ухвалі.

Розяснити, що в разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: