Справа № 468/2110/13-ц
БАШТАНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
УХВАЛА

02.10.2013 року Баштанський районний суд Миколаївської області в складі:

головуючого судді Копейка Т.О.

при секретарі Ганжі А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Баштанка справу за поданням державного виконавця відділу ДВС Баштанського РУЮ про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України,

ВСТАНОВИВ :

До суду надійшло подання з ВДВС Баштанського РУЮ про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1, оскільки на виконанні в відділі ДВС перебуває в/лист № 2-89/03 виданий 14.02.2003 року Баштанським районним судом Миколаївської області про стягнення з нього на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання дитини дочки ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі 1/4 частини щомісячно починаючи з 22.01.2003 року і до досягнення повноліття до 06.03.2016 року. Виконавче провадження відкрито 04.01.2013 року.

В поданні державний виконавець обґрунтовує необхідність тимчасового обмеження боржника у праві виїзду з України наявністю невиконаного на час звернення до суду зобовязання щодо виплати аліментів. Станом на 01.09.2013 року заборгованість становить 4301 грн. 10 коп., що є на їх думку достатньою підставою для тимчасового обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України.

Від ВДВС Баштанського РУЮ надійшла заява про розгляд справи за їх відсутності.

Дослідивши матеріали подання, суд встановив, що постановою державного виконавця від 04.01.2013 року відкрито виконавче провадження по примусовому стягненню з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання неповнолітньої дитини дочки ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку (доходу) щомісячно, але не менше ? неоподаткованого мінімуму громадян, починаючи з 22.01.2003 року і до досягнення дитиною повноліття.

Зі змісту ч. 1 ст. 377-1 ЦПК України слідує, що питання про тимчасове обмеження боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцем знаходження органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Відповідно до ст. 11 Інструкції з організації примусового виконання рішень (затв. Наказом МЮ України 02.04.2012 р. № 512/5 зареєстр. в МЮ України від 02.04.2012 р. за № 489/20802) подання повинно містити : найменування суду, до якого направляється подання; реквізити виконавчого документа, який перебуває на виконанні; реквізити виконавчого провадження; прізвище, ім'я та по батькові особи (боржника), дату народження (число, місяць, рік); підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх зобов'язань. У поданні мають бути визначені заходи (тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа чи без такого), найменування органів, які мають їх здійснити. У разі тимчасового обмеження особи (боржника) у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа зазначаються вид паспортного документа (для громадян України - дипломатичний паспорт, службовий паспорт, паспорт громадянина України, паспорт громадянина України для виїзду за кордон, посвідчення особи моряка тощо; для іноземців та осіб без громадянства - паспортний документ, що підтверджує громадянство іноземця або посвідчує особу без громадянства), його серія та номер, а також найменування та місцезнаходження державного органу, до якого повинен надсилатися вилучений паспортний документ. До подання додаються копії виконавчого документа, постанови про відкриття виконавчого провадження та копії інших документів (за потреби). У поданні також зазначаються адреса місця проживання боржника та інші відомості, які відомі про цю особу державному виконавцю. Про направлення до суду подання щодо встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду державний виконавець повідомляє боржника.

Відповідно до ст. 33 Конституції України право кожного вільно залишати територію України може бути обмежене лише законом.

Статтею 6 Закону України «Про порядок виїзду і вїзду в Україну громадян України» передбачено декілька видів обмеження виїздів громадян України за кордон, зокрема: громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорту та тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у певних випадках, що визначені в цій статті. Згідно п. 5 ч. 1 та ч. 2 ст. 6 зазначеного Закону громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи) до виконання зобовязань.

З аналізу вказаних норм слідує, що особі, яка має паспорт для виїзду за межі України, та має такий намір, може бути відмовлено у виїзді за кордон у випадку ухилення від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням - до виконання зобовязань.

Таким чином, при зверненні до суду з вказаним поданням, відділ державної виконавчої служби повинен послатися на обставини та підтвердити їх відповідними доказами про те, що боржник має паспорт для виїзду за кордон та його дії свідчать про намір виїхати за кордон.

Обставин, які б давали підстави вважати, що особа, відносно якої винесено подання, мала чи має намір залишити територію України з метою ухилення від виконання обовязків, покладених на неї рішенням суду та підтвердження їх в відповідними доказами подання не містить.

Відділ ДВС не вказав також на проведені ним дії та вжиті заходи по примусовому виконанню рішення суду з дня відкриття провадження по виконанню рішення суду (04.01.2013 року) по день звернення до суду з відповідним поданням.

До подання не долучені будь-які докази ухилення особи від виконання покладених на нього рішенням суду обов'язків.

Лише наявність заборгованості по аліментам не є достатньою підставою для встановлення особі обмеження у праві виїзду за межі України.

Крім того повідомлення про необхідність погашення заборгованості за аліментами, не є повідомленням про направлення в контексті 11.1.5. Інструкції з організації примусового виконання рішень до суду подання щодо встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.

Відповідно до ст.. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

З огляду на вказане, суд вважає, що подання ВДВС Баштанського РУЮ Миколаївської області про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України не може бути задоволене.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.209-210, 377-1 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ :

В задоволенні подання державного виконавця відділу ДВС Баштанського РУЮ про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції може бути подана апеляційному суду Миколаївської області через Баштанський районний суд протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: