Ñïðàâà ¹ 651/82/13-ö
Ïðîâàäæåííÿ ¹ 2/651/24/13
Âåðõíüîðîãà÷èöüêèé ðàéîííèé ñóä Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ñèäîðÿê³íî¿ À.ß., ïðè ñåêðåòàð³ Áåäþõ À.Â., çà ó÷àñòþ ïðîêóðîðà ßöóê Þ.Î., ïðåäñòàâíèêà Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Âåðõíüîðîãà÷èöüêî¿ ðàéîííî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_1, â³äïîâ³äà÷à ÎÑÎÁÀ_2, ðîçãëÿíóâøè â ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ öèâ³ëüíó ñïðàâó ïî ïîçîâí³é çàÿâ³ Âåëèêîëåïåòèñüêîãî ì³æðàéîííîãî ïðîêóðîðà Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Âåðõíüîðîãà÷èöüêî¿ ðàéîííî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ äî ÎÑÎÁÀ_2 ïðî ñòÿãíåííÿ íàäì³ðó íàðàõîâàíî¿ íàäáàâêè íà äîãëÿä çà äèòèíîþ  ³íâàë³äîì, ñóä
Ïðîêóðîð çâåðíóâñÿ äî ñóäó 07.03.2013 ðîêó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ ïðî ñòÿãíåííÿ íàäì³ðó íàðàõîâàíî¿ íàäáàâêè íà äîãëÿä çà äèòèíîþ  ³íâàë³äîì, â ÿê³é çàçíà÷èâ, ùî çà çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ óñ³õ âèä³â ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_2 äî óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Âåðõíüîðîãà÷èöüêî¿ ÐÄÀ â³ä 06.12.2006 ðîêó ùîäî ïðèçíà÷åííÿ äåðæàâíî¿ äîïîìîãè íà äèòèíó  ³íâàë³äà ÎÑÎÁÀ_3, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 òà íàäáàâêè íà äîãëÿä çà äèòèíîþ  ³íâàë³äîì, ÎÑÎÁÀ_2 ïðèçíà÷åíî äîïîìîãó íà äèòèíó  ³íâàë³äà â ðîçì³ð³ 70 % ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, à òàêîæ íàäáàâêó íà äîãëÿä çà äèòèíîþ  ³íâàë³äîì â ðîçì³ð³ 50 % ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ä³òåé â³êîì â³ä 6 äî 18 ðîê³â, ùî â³äïîâ³äàº ÷.3 ñò. 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñîö³àëüíó äîïîìîãó ³íâàë³äàì ç äèòèíñòâà òà ä³òÿì  ³íâàë³äàì» ¹ 2109  ²²² â³ä 16.11.2000 ðîêó ç ïîäàëüøèìè çì³íàìè.
Çà ÷.4 ñò. 3 âèùåâêàçàíîãî Çàêîíó Óêðà¿íè íàäáàâêà íà äîãëÿä çà äèòèíîþ  ³íâàë³äîì â³êîì äî 18 ðîê³â ïðèçíà÷àºòüñÿ îäíîìó ç áàòüê³â, óñèíîâèòåë³â, îï³êóíó, ï³êëóâàëüíèêó, ÿê³ íå ïðàöþþòü, íå íàâ÷àþòüñÿ (êð³ì çàî÷íî¿ ôîðìè íàâ÷àííÿ), íå ïðîõîäÿòü ñëóæáó, íå çàéìàþòü âèáîðíó ïîñàäó ³ ôàêòè÷íî çä³éñíþþòü äîãëÿä çà äèòèíîþ  ³íâàë³äîì.
Â³äïîâ³äíî àáç. 3 ï.3.12 öüîãî Ïîðÿäêó, ó ðàç³ ÿêùî ô³çè÷íà îñîáà çàðåºñòðîâàíà ÿê ï³äïðèºìåöü, äîâ³äêà ïðî äîõîäè çà îñòàíí³é çâ³òíèé ïåð³îä (ð³ê) îðãàíó äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè ïðî â³äñóòí³ñòü äîõîä³â â³ä çàéíÿòòÿ ï³äïðèºìíèöüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ íàäàºòüñÿ ùîêâàðòàëüíî. Ó ðàç³ ¿¿ íåïîäàííÿ âèïëàòà íàäáàâêè íà äîãëÿä çà äèòèíîþ  ³íâàë³äîì ïðèïèíÿºòüñÿ. Ïðîòå, òàê³ äîâ³äêè ÎÑÎÁÀ_2 íå íàäàâàëàñÿ.
Ïóíêòîì 3.13 âêàçàíîãî Ïîëîæåííÿ âñòàíîâëåíî, ùî ó ðàç³ âèíèêíåííÿ îáñòàâèí, ÿê³ ïðèçâîäÿòü äî ïðèïèíåííÿ âèïëàòè íàäáàâêè íà äîãëÿä, îäåðæóâà÷³ çîáîâÿçàí³ ïîâ³äîìèòè ïðî öå îðãàíè ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ. Çíÿòòÿ íàäáàâêè íà äîãëÿä ó òàêèõ âèïàäêàõ ïðîâîäèòüñÿ ç ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà òèì, â ÿêîìó âèíèêëè ö³ îáñòàâèíè. ÎÑÎÁÀ_2 çàõîä³â äî ïîâ³äîìëåííÿ óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Âåðõíüîðîãà÷èöüêî¿ ÐÄÀ ïðî ¿¿ ðåºñòðàö³þ ÿê ô³çè÷íî¿ îñîáè  ï³äïðèºìöÿ íå âæèëà.
Òîáòî ÎÑÎÁÀ_2 îòðèìóâàëà â³äïîâ³äíó íàäáàâêó íà äîãëÿä çà äèòèíîþ  ³íâàë³äîì ÎÑÎÁÀ_3, â ïîðóøåííÿ âèìîã ÷.3 ñò. 3, ÷.5 ñò. 8 Çàêîíó Óêðà¿íè«Ïðî äåðæàâíó ñîö³àëüíó äîïîìîãó ³íâàë³äàì ç äèòèíñòâà òà ä³òÿì  ³íâàë³äàì», àáç. 2 ï.3.2, àáç. 3 ï. 3.12, ï.3.13 Ïîðÿäêó íàäàííÿ äåðæàâíî¿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè ³íâàë³äàì ç äèòèíñòâà òà ä³òÿì  ³íâàë³äàì. 10.05.2012 ðîêó Õåðñîíñüêèì Öåíòðîì ïî íàðàõóâàííþ òà çä³éñíåííþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ â îáëàñò³ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ùîäî ñòÿãíåííÿ íàäì³ðó âèïëà÷åíî¿ íàäáàâêè íà äîãëÿä çà äèòèíîþ  ³íâàë³äîì ÎÑÎÁÀ_2 çà ïåð³îä ç 01.05.2010 ðîêó ïî 04.05.2012 ðîêó ó ñóì³ 4130,61 ãðí..
Íà àäðåñó ÎÑÎÁÀ_2 íåîäíîðàçîâî íàäñèëàºòüñÿ ïîâ³äîìëåííÿ (çîêðåìà ¹ 23 â³ä 29.05.2012 ðîêó, ¹ 5 â³ä 10.01.2013 ðîêó) òà çàïðîïîíîâàíî äîáðîâ³ëüíî ïîâåðíóòè íàäì³ðó îòðèìàí³ êîøòè äî Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè â ñóì³ 4130,61 ãðí., íà ùî íå áóëî îòðèìàíî â³äïîâ³ä³ â³ä ÎÑÎÁÀ_2, ÿêà íà äàíèé ÷àñ ôàêòè÷íî óõèëÿºòüñÿ â³ä ïîâåðíåííÿ äåðæàâ³ áåçï³äñòàâíî îòðèìàíî¿ íàäáàâêè íà äîãëÿä çà äèòèíîþ  ³íâàë³äîì.
Òàêèì ÷èíîì, íåïîãàøåííÿ ÎÑÎÁÀ_2 íàäì³ðó íàðàõîâàíî¿ íàäáàâêè íà äîãëÿä çà äèòèíîþ  ³íâàë³äîì äî óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Âåðõíüîðîãà÷èöüêî¿ ÐÄÀ ïðèçâîäèòü äî íåíàäõîäæåííÿ âêàçàíî¿ ñóìè êîøò³â äî áþäæåòó, ùî â ñâîþ ÷åðãó íå äîçâîëÿº â ïîâíîìó îáñÿç³ ïðîâîäèòè ô³íàíñóâàííÿ áþäæåòíèõ âèòðàò, ìîæå âïëèíóòè íà ñâîº÷àñí³ñòü ïðîâåäåííÿ âèïëàò ³íøèõ âèä³â ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè, ÷èì çàâäàºòüñÿ ³ñòîòíà øêîäà îõîðîíþâàíèì ³íòåðåñàì äåðæàâè, ùî ïîêëàäàº íà ïðîêóðàòóðó îáîâÿçîê ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè.
Ïîçèâà÷³ ïîçîâ ï³äòðèìàëè. Â³äïîâ³äà÷ ïîçîâ íå âèçíàëà ç ï³äñòàâè íåïîâ³äîìëåííÿ ïîçèâà÷åì ïðî íåîáõ³äí³ñòü ïîãàøåííÿ íàäì³ðó âèïëà÷åíèõ ¿¿ êîøò³â ïî äîãëÿäó çà äèòèíîþ- ³íâàë³äîì. Âîíà çãîäíà â äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó ïîãàñèòè íàäì³ðó âèïëà÷åí³ ¿é íàäáàâêó íà äîãëÿä çà äèòèíîþ  ³íâàë³äîì â ðîçì³ð³ 4130,61 ãðí ., áî âîíà ìàº ïðàâî äîáðîâ³ëüíî ïîãàñèòè ö³ êîøòè.
Äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñï³ð íå óðåãóëüîâàíèé, ïîçîâí³ âèìîãè óòî÷íåí³, çàïåðå÷åíü ïðîòè ïîçîâó ïèñüìîâî íå íàäõîäèëè , àëå çàÿâëåí³ â ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ñêëàä îñ³á, ÿê³ áðàòèìóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³ âèð³øåíî. Ïðè ç»ÿñóâàíí³ îáñòàâèíè ïðî ïîâ³äîìëåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî íàäì³ðó âèïëà÷åíó íàäáàâêó, ÿêó â³äïîâ³äà÷ íå âèçíàº, ïðåäñòàâíèê óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ çîáî»ÿçàëàñü íàäàòè äîêàçè , ï³äòâåðäæóþ÷ó äàíó îáñòàâèíó, äîïîâíèâøè, ùî ëèñòè ïîâ³äîìëåííÿ íàïðàâëÿëèñü â³äïîâ³äà÷ó ïðîñòîþ êîðåñïîíäåíö³ºþ ³ ùî â³äïîâ³äà÷ â äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó ìàº ïðàâî ïîâåðíóòè íàäì³ðó âèïëà÷åíó ¿é äîïîìîãó. Ôàêòè, ùî íåîáõ³äíî âñòàíîâèòè äëÿ âèð³øåííÿ ñïîðó ³ ÿê³ ï³äëÿãàþòü äîêàçóâàííþ âèçíà÷åí³. Çÿñîâàíî ÿêèìè äîêàçàìè îá´ðóíòóâàâ ñâî¿ äîâîäè ïîçèâà÷. Â÷èíåí³ âñ³ ä³¿ íåîáõ³äí³ äëÿ ï³äãîòîâêè ñïðàâè äî ðîçãëÿäó, âèêëèêó ó÷àñíèê³â ïðîöåñó â ñóä, âèçíà÷åíî ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî ðîçãëÿäó.
Ç óðàõóâàííÿì âèùå âèêëàäåíîãî òà ìàòåð³àë³â ñïðàâè, çîáîâ*ÿçàííÿ ïîçèâà÷à ïðî íàäàííÿ äîêàç³â ïî ñïðàâ³ äî ðîçãëÿäó ¿¿ ïî ñóò³, ñóä ââàæàº íåîáõ³äíèì ï³äãîòîâêó ïî ñïðàâ³ çàê³í÷èòè, ïðèçíà÷èòè ñïðàâó ïî ïîçîâó Âåëèêîëåïåòèñüêîãî ì³æðàéîííîãî ïðîêóðîðà Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Âåðõíüîðîãà÷èöüêî¿ ðàéîííî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ äî ÎÑÎÁÀ_2 ïðî ñòÿãíåííÿ íàäì³ðó íàðàõîâàíî¿ íàäáàâêè íà äîãëÿä çà äèòèíîþ  ³íâàë³äîì äî ðîçãëÿäó íà 25.03.2013 ðîêó íà 10-00 ãîäèíó. Ñòîðîíàì ðîç*ÿñíåíî ùî äîêàçè ïî ñïðàâ³ ìàþòü áóòè ïîäàí³ äî ñóäó äî ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³.
Ïîçîâíà çàÿâà ïîäàíà ç äîäåðæàííÿì âèìîã ñòàòåé 119-120 ÖÏÊ Óêðà¿íè.
Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 30, 130, 293, 294 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóä,
Ï³äãîòîâêó ïî ñïðàâ³ çàê³í÷èòè, ïðèçíà÷èòè ñóäîâèé ðîçãëÿä ñïðàâè ¹ ¹651/82/13-ö ïî ïîçîâó Âåëèêîëåïåòèñüêîãî ì³æðàéîííîãî ïðîêóðîðà Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Âåðõíüîðîãà÷èöüêî¿ ðàéîííî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ äî ÎÑÎÁÀ_2 ïðî ñòÿãíåííÿ íàäì³ðó íàðàõîâàíî¿ íàäáàâêè íà äîãëÿä çà äèòèíîþ  ³íâàë³äîì íà 25.03.2013 ðîêó î 10-00 ãîäèí³.
Ñòîðîíàì ðîç*ÿñíåíî ùî äîêàçè ïî ñïðàâ³ ìàþòü áóòè ïîäàí³ äî ñóäó äî ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³.
Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, àëå çàïåðå÷åííÿ íà íå¿ ìîæå áóòè âêëþ÷åíå äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó.
Âåðõíüîðîãà÷èöüêîãî ðàéîííîãî
ñóäó Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_4