Придніпровський районний суд м.Черкас
номер справи 711/483/13- ц
Провадження № 2/711/711/13
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

9 квітня 2013 року Придніпровський районний суд м . Черкаси в складі :

- головуючого Клочко О.В.

- при секретарі Туз Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м . Черкаси цивільну справу за позовом прокурора м. Черкаси в інтересах держави в особі Головного управління праці та соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації до ОСОБА_1 про вилучення автомобіля , що був наданий як гуманітарна допомога

В С Т А Н О В И В :

Прокурор м . Черкаси / заступник прокурора / звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Головного управління праці та соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації до відповідача ОСОБА_1, про вилучення автомобіля, що був наданий як гуманітарна допомога, вказуючи, що 11.07.2006 року ОСОБА_2 звернувся до Головного управління праці та соціального захисту населення із заявою про видачу автомобіля Фольксваген як гуманітарної допомоги.

Рішенням комісії з питань гуманітарної допомоги при Кабінеті Міністрів України від 20.07.2006 року №26/ГД-2729К, вказаний автомобіль , і.н. WVWZZZ3BZXE058255,1999 року випуску визнаний гуманітарною допомогою.

31.07.2006 року вказаний автомобіль був ввезений на територію України, як гуманітарна допомога, що був подарований громадянином ОСОБА_3 ОСОБА_4 29.06.2006 року Головному управлінню праці та соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації.

31.07.2006 року згідно накладної №343 автомобіль переданий ОСОБА_2 та 1.08.2006 року зареєстрований , присвоєно номерний знак НОМЕР_1.

Оскільки ОСОБА_2 через свій стан здоровя не мав змоги керувати автомобілем, відповідно до рішення колегії при Головному управлінні праці та соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації №10-3 від 27.07.2006 року право керування автомобілем передано онукові ОСОБА_5.

31.03.2011 року рішенням колегії при Головному управлінні праці та соціального захисту населення Черкаської ОДА №4-3 на прохання ОСОБА_2 дозвіл на право користування вказаним автомобілем передано синові ОСОБА_1, який з того часу має право керування автомобілем.

У звязку зі зміною особи, що має право керувати автомобілем 27.04.2011 року змінено свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу.

1.02.2012 року ОСОБА_2 помер.

З часу смерті ОСОБА_2 по час звернення з даним позовом до суду автомобіль Фольксваген не був повернутий всупереч вимог закону.

На час видачі автомобіля вказані відносини були врегульовані Порядком забезпечення інвалідів автомобілями затвердженим постановою КМ України №999 від 8.09.1997 року. Відповідно до п.41 даного Порядку автомобілі, отримані органами соціального захисту населення як гуманітарна допомога, видаються інвалідам / за їх бажанням / безоплатно згідно з чергою за умови зняття з обліку для забезпечення автомобілем.

На даний час, вказані правовідносини врегульовані Порядком забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженим постановою КМ України №999 від 19.07.2006 року .

Відповідно до ч.1 ст.58 Конституції України та ч.2 ст.5 ЦК України закони та інші нормативно правові акти, у тому числі й акти цивільного законодавства, не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність особи.

Оскільки на момент смерті ОСОБА_2 діяв Порядок від 19.07.2006 року , то і правовідносини, що виникли у звязку з його смертю слід врегульовувати нормативно правовим актом, що діяв на такий момент, тобто, Порядком від 19.07.2006 року.

На час смерті ОСОБА_2 вказаний Порядок діяв в редакції від 17.09.2010 року.

Відповідно до абзацу 7 п.42 Порядку після смерті інваліда, дитини інваліда автомобіль, визнаний гуманітарною допомогою, яким інвалід був забезпечений через головне управління соціального захисту і користувався менше, ніж 10 років, може бути переданий у власність одному з членів сімї інваліда за рішенням Комісії з питань гуманітарної допомоги при Кабінеті Міністрів України за умови сплати податків і зборів за ставками, діючими на день здійснення митного оформлення автомобіля.

Абзацом 10 п.22 Положення визначено, що у разі несплати членом сімї інваліда, дитини інваліда податків і зборів / обовязкових платежів / автомобіль повертається / вилучається / головному управлінню соціального захисту. Вилучення здійснюється відповідно до абзацу 13 п.16 цього Порядку.

Абзацом 13 п.16 Порядку встановлено, що автомобіль , отриманий інвалідом, законним представником недієздатного інваліда, дитини інваліда, вилучається відповідними органами державної виконавчої служби за рішенням суду за поданням головного управління соціального захисту або управління виконавчої дирекції.

Крім того , відповідно до ст..11-1 Закону України Про гуманітарну допомогу в редакції від 31.12.2009 року після смерті інваліда, дитини інваліда, автомобіль, визнаний гуманітарною допомогою, яким інвалід був забезпечений через органи праці та соціального захисту населення і користувався менше 10 років, може бути переданий у власність одному із членів сімї за рішенням Комісії з питань гуманітарної допомоги при Кабінеті Міністрів України за умови сплати податків і зборів за ставками, діючими на день здійснення митного оформлення автомобіля. Якщо інвалід, дитина інвалід користувався автомобілем більше 10 років, за бажанням членів його сімї автомобіль може бути переданий у їх власність безкоштовно.

У разі несплати членом сімї інваліда, дитини інваліда податків і зборів / обовязкових платежів / автомобіль повертається / вилучається / органам праці та соціального захисту населення у порядку та на умовах, що визначаються Кабінетом Міністрів України.

З часу смерті ОСОБА_2 члени його сімї обовязкові платежі повязані з ввезенням автомобіля на митну територію України не сплатили, з відповідним клопотанням до Комісії з питань гуманітарної допомоги при Кабінеті Міністрів України про передання автомобіля у власність не зверталися, а тому, просили суд, вилучити автомобіль марки Фольксваген,1999 року випуску , д.н.з. НОМЕР_2, який перебуває у користуванні ОСОБА_1 і передати його Головному управлінню праці та соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації.

В судовому засіданні прокурор Шкрьобка О.В. позовні вимоги підтримав.

Просила суд підтримати позовні вимоги прокурора і представник Головного управління праці та соціального захисту населення Черкаської ОДА ОСОБА_6

Відповідач ОСОБА_1 позовні вимоги не визнав, надавши письмові пояснення на позов та заяву.

Заслухавши пояснення сторін , дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає, що в позовних вимогах прокурора м . Черкаси має бути відмовлено виходячи з наступних підстав.

Обставини звернення ОСОБА_2 11.07.2006 року із заявою до Головного управління праці та соціального захисту населення про видачу автомобіля Фольксваген як гуманітарної допомоги , визнання рішенням комісії з питань гуманітарної допомоги при КМ України від 20.07.2006 року №26/ГД-2729К автомобіля Фольксваген і.н. WVWZZZ3BZXE058255, 1999 року випуску гуманітарною допомогою , ввезення автомобіля на територію України , передачі вказаного автомобіля Головним управлінням праці та соціального захисту населення Черкаської ОДА інваліду ОСОБА_2, реєстрації автомобіля за ОСОБА_2, надання права керування цим автомобілем спочатку онукові ОСОБА_5, а згодом надання дозволу на право користування вказаним автомобілем синові ОСОБА_1 сторонами визнаються і не оспорюються, підтверджені відповідними документальними доказами.

Також, встановлено, що 1 лютого 2012 року помер ОСОБА_2 та автомобіль Фольксваген д.н.з. НОМЕР_1 повернутий не був.

Разом з тим, встановлено також, що вже через місяць після смерті ОСОБА_2 його син відповідач по справі ОСОБА_1 звертався до управління праці та соціального захисту населення / каб. І106 сектор Управління праці та соціального захисту населення / щодо вирішення обставин, повязаних саме із смертю свого батька та подальшого перебування автомобіля Фольксваген та його було проінформовано , що через 6/ шість / місяців він отримає постанову, яка надасть право на розмитнення автомобіля, що був виділений його батьку ОСОБА_7 , проте, будь яких постанов чи листів, повідомлень , які б надавали інформацію щодо строків та процедури сплати зборів та податків відповідач не отримував.

При детальному зясуванню обставин справи та зобовязанні позивача надати відповідні підтверджуючі документальні дані , в судовому засіданні встановлено , що дійсно ніяких повідомлень / письмових чи усних / на адресу відповідача ОСОБА_1 не направлялось, позивачем суду надано лише одне письмове повідомлення / лист / від 23 березня 2012 року за №1014 на адресу ОСОБА_5 онука померлого ОСОБА_2 , відповідач же за вказаною в повідомленні адресою не проживає, будь які документальні підтвердження про отримання даного повідомлення відповідачем ОСОБА_1 чи ОСОБА_5 суду не надані.

Відповідно до п.41 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого постановою КМ України від 19.07.2006 року №999 зі змінами , внесеними постановами КМ України №661 від 26.04.2007 року, № 387 від 17.04.2008 року, №826 від 8.09.2010 року, після смерті інваліда, дитини інваліда автомобіль, визнаний гуманітарною допомогою, яким інвалід був забезпечений через головне управління соціального захисту і користувався менше, ніж 10 років, може бути переданий у власність одному з членів сімї інваліда за рішенням Комісії з питань гуманітарної допомоги при КМ України за умови сплати податків і зборів за ставками, діючими на день здійснення митного оформлення автомобіля.

У разі несплати членом сімї інваліда податків і зборів / обовязкових платежів / автомобіль повертається / вилучається / головному управлінню соціального захисту.

Постановою КМ України №1057 від 31.10.2012 року до Порядку внесено зміни, абзац сьомий після слів митного оформлення автомобіля доповнено словами які повинні бути сплачені членом сімї померлого інваліда, дитини інваліда протягом шести місяців з дня смерті інваліда. Контроль за дотриманням зазначеного строку здійснюється головним управлінням соціального захисту чи управлінням виконавчої дирекції.

Таким чином, змінами до Порядку визначено строки сплати податків і зборів / обовязкових платежів / з часу смерті інваліда.

23 листопада 2012 року відповідач ОСОБА_1 надав заяву до відділення соціального захисту населення Придніпровського району про надання йому права сплати податків і зборів за ставками, діючими на день здійснення митного оформлення автомобіля.

Відповідно до ч.1 ст.58 Конституції України , ст..5 ЦК України закони та інші нормативно правові акти, у тому числі й акти цивільного законодавства, не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність особи.

На час смерті ОСОБА_2 / 1 лютого 2012 року / діяв Порядок забезпечення інвалідів від 19.07.2006 року за №999 із змінами, внесеними постановами КМ України .

Таким чином, враховуючи те , що відповідач ОСОБА_1 фактично своєчасно звернувся / через місць після смерті свого батька / до управління праці та соціального захисту населення м . Черкаси та був проінформований працівниками щодо своїх подальших дій відповідно до закону , який діяв на час смерті свого батька ОСОБА_2 / без змін , які були внесені постановою КМ України №1057 від 3110.2012 року / , будь яких повідомлень / листів / від управління праці та соціального захисту населення не отримував, а письмове повідомлення управління праці та соціального захисту населення від 23.03.2012 року за №1014 хоча і було направлене, проте на адресу ОСОБА_5 / а не ОСОБА_1 / за адресою м . Черкаси , пров. Кутузова,3, а 23.11.2012 року ОСОБА_1 подав письмову заяву про сплату податків і зборів / обовязкових платежів / , суд вважає, що за таких обставин відповідач ОСОБА_1 не допустив порушень законодавства , оскільки не ухилявся від виконання законних вимог щодо сплати податків і зборів, і за власною ініціативою виявляв бажання їх сплатити в повному обсязі. Ці обставини він підтвердив в судовому засіданні.

Крім того, в ході розгляду справи на вимогу суду надано один єдиний лист / повідомлення / управління праці та соціального захисту населення за № 1014 від 23.03.2012 року , направлений на зовсім іншу адресу, де відповідач ОСОБА_1 не проживає / , будь які інші докази на обґрунтування вимог - суду не надано.

На підставі ст..ст.11,60, 213-215, 88 ЦПК України , керуючись Порядком забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого постановою КМ України №999 від 19.07.2006 року, Законом України Про гуманітарну допомогу, суд

В И Р І Ш И В :

В позовних вимогах прокуратури м . Черкаси відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення Особи, які брали участь у розгляді справи , але не були присутні при проголошенні судового рішення , можуть подати апеляційну скаргу на протязі десяти днів з дня отримання копії рішення.

ГОЛОВУЮЧИЙ Клочко О.В.