Провадження 2/127/5217/13
УХВАЛА

15 липня 2013 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Сичук М.М., ознайомившись із матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Головного державного виконавця Ленінського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції ОСОБА_2 за участю третьої особи ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання незаконними дії державного виконавця, -

в с т а н о в и в:

До Вінницького міського суду Вінницької області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного державного виконавця Ленінського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції ОСОБА_2 за участю третьої особи ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання незаконними дії державного виконавця.

Ухвалою суду від 03 червня 2013 року позовну заяву було повернуто позивачу для звернення до належного суду.

Ухвалою апеляційного суду Вінницької області від 02 липня 2013 року вищезазначену ухвалу скасовано і передано питання на новий розгляд до суду першої інстанції.

Відповідно до ст. 1 Цивільного процесуального кодексу України завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтереси юридичних осіб, інтересів держави.

Відповідно до ст.ст. 3,4 ЦПК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Права, свободи та інтереси фізичних осіб захищаються у спосіб, визначений законами України.

Згідно до вимог ст. 383 ЦПК України учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Відповідно до частини першої статті 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду з позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Отже, суди при визначенні юрисдикції повинні виходити з того, що до юрисдикції адміністративних судів належать спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби при виконанні всіх виконавчих документів, передбачених частиною другою статті 17 Закону України «Про виконавче провадження», крім тих, відносно яких законом установлено інший, виключний порядок їх оскарження.

Частиною четвертою статті 82 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Отже, критеріями визначення юрисдикції судів щодо вирішення справ з приводу оскарження рішень дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення є юрисдикційна належність суду, який видав виконавчий документ, та статус позивача як сторони у виконавчому провадженні.

Згідно із ч. 1 ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник, жодним із яких позивач не являється.

Так як ОСОБА_1 стороною даного виконавчого провадження не являється, за змістом поданої заяви звертається в суд в порядку позовного провадження, а не в порядку, визначеному для подання скарги на дії державного виконавця, позивач не ставить вимог матеріально-правового характеру, то вона не має права на оскарження рішення, дій чи бездіяльності державного виконавця в порядку, установленому ЦПК України.

За таких обставин слід відмовити у відкритті провадження в звязку з тим, що заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства

Керуючись ст. 122 ч. 2 п. 1 ЦПК України, суд -

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 до Головного державного виконавця Ленінського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції ОСОБА_2 за участю третьої особи ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання незаконними дій державного виконавця.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Вінницької області протягом пяти днів з дня проголошення.

Суддя: