Справа №645/1201/13
Провадження №2/645/37/13
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.02.2013 року м. Харків

Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:

судді Федорової О.В.,

при секретарі Стрижак О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові подання Фрунзенського відділу Державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції

про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України керівника ТОВ «Молнія-Харків»,-

встановив:

Державний виконавець Фрунзенського відділу Державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції ОСОБА_1 звернулася до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України керівника ТОВ «Молнія-Харків» (код 32133987) ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, - до закінчення виконавчого провадження, без вилучення паспорта, для подальшого направлення до органів паспортного контролю та Адміністрації Державної прикордонної служби. Своє подання державний виконавець обґрунтовує тим, що на примусовому виконанні у Фрунзенському відділі Державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції (далі ВДВС) знаходиться виконавчий лист № 2а-16516/10/2070 від 23.05.2011 року, виданий Харківським окружним адміністративним судом про стягнення з ТОВ «Молнія-Харків» на користь держави податкового боргу в розмірі 2199252,34 грн.. Постанову про відкриття провадження боржник відмовився отримувати; 09.12.2012 року при виїзді державного виконавця за місцезнаходженням боржника: АДРЕСА_1, провести виконавчі дії виявилося неможливим через перешкоди з боку керівництва, про що складено акт державного виконавця; на прийом до державного виконавця боржник не зявляється. Державний виконавець наголошує, що станом на 06.02.2013 року його вимоги боржником не виконано, керівництво тривалий час не виконує рішення суду, відмовляється виконувати вимоги державного виконавця, що унеможливлює виконання рішення суду.

При виконанні судових рішень порядок розгляду подання державного виконавця про обмеження виїзду за межі України регулюється ст. 377-1 ЦПК України, якою визначено, що питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Враховуючи, що державний виконавець у своєму поданні просив розглянути його без участі представника ВДВС, суд розглядає дане подання за наявними у справі матеріалами.

Згідно листа Міністерства юстиції України «Щодо виїзду за кордон осіб, які мають невиконані зобов'язання, в тому числі зі сплати аліментів, покладені на них рішенням судів» від 6 червня 2008 року № 25-32/507 подання повинно відповідати вимогам, що визначені цим листом, а саме подання обов'язково має містити обґрунтування «ухилення боржника від виконання своїх обов'язків».

Згідно з п. 18 ч. 3 ст. 11 ЗУ «Про виконавче провадження» державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатись до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Проте, ані в поданні, ані в матеріалах справи будь-яких доказів ухилення боржника від виконання зобов'язань не міститься.

У копії Акту від 09.12.2012 року, на який посилається державний виконавець, як на доказ ухилення боржника від виконання зобовязань, зазначено, що при виході державного виконавця за адресою: АДРЕСА_1, для перевірки майнового стану боржника, вхідні двері ніхто не відчинив.

Стаття 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» містить вичерпний перелік випадків, коли громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон. Одним з таких випадків є ухилення від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням до виконання зобовязань (п. 5 ч. 1 цієї статті).

Закон чітко вказує на те, що для можливості встановлення такої відмови повинен мати місце факт ухилення від виконання зобовязань, а не відсутність можливості виконати рішення з інших причин (наприклад відмова боржника отримати постанову про відкриття виконавчого провадження, або зачинені двері за місцезнаходженням боржника, тощо).

При дослідженні матеріалів, наданих в обгрунтування подання, судом встановлено, що державний виконавець недостатньо вжив заходів примусового виконання вказаного виконавчого листа за № 2а-16516/10/2070 від 23.05.2011 року, передбачених Законом України «Про виконавче провадження». У повній мірі з додаванням копій документів виконавчого провадження не було доведено факту ухилення ОСОБА_2 від виконання рішення суду.

Суд критично ставиться до наведених державним виконавцем у своєму поданні підстав для тимчасового обмеження ОСОБА_2 у виїзді за кордон, оскільки вони не передбачені профільним Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України».

З огляду на викладене, суд вважає необхідним відмовити у задоволенні подання державного виконавця Фрунзенського відділу Державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України керівника ТОВ «Молнія-Харків» ОСОБА_2 у звязку з його необґрунтованістю та недоведеністю.

Керуючись ст..6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», п.18 ч.3 ст.11 ЗУ «Про виконавче провадження», листом Міністерства юстиції України «Щодо виїзду за кордон осіб, які мають невиконані зобов'язання, в тому числі зі сплати аліментів, покладені на них рішенням судів» від 6 червня 2008 року № 25-32/507, ст. 377-1 ЦПК України, суд,-

ухвалив:

Відмовити у задоволенні подання державного виконавця Фрунзенського відділу Державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, керівника ТОВ «Молнія-Харків» ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, в повному обсязі.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через Фрунзенський районний суд м. Харкова шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання її копії.

Суддя О.В. Федорова