АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Провадження № 22-ц/491/580/12 Головуючий в суді першої
Справа № 2-2730/11 інстанції ОСОБА_1
Категорія 24 (1) Доповідач - Ляховська І.Є.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 березня 2012 року м. Кривий Ріг

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Дніпропетровської області в складі :

головуючого - судді Ляховської І.Є.,

суддів Михайлів Л.В., Соколан Н.О.,

при секретарі Бондаренко І.В.,

за участю представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кривому Розі цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_3, який діє в інтересах ОСОБА_4, на рішення Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу від 05 січня 2012 року по справі за позовом ОСОБА_4 до Комунального підприємства теплових мереж Криворіжтепломережа про зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

У жовтні 2011 року ОСОБА_4 звернулась до суду з даним позовом до Комунального підприємства теплових мереж «Криворіжтепломережа» (далі КПТМ Криворіжтепломережа) та просила визнати незаконними нарахування, що здійснює КПТМ Криворіжтепломережа після встановлення індивідуального (автономного) опалення у її квартирі АДРЕСА_1, зобов'язати відповідача зняти її з абонентського обліку споживачів послуг централізованого опалення та гарячого водопостачання і припинити здійснення незаконних нарахувань за фактично не надану послугу, а також зобовязати анулювати необґрунтовано нараховану суму заборгованості за опалювальний період 2010-2011 року.

Рішенням Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу від 05 січня 2012 року ОСОБА_4 відмовлено в задоволенні її позовних вимог.

В апеляційній скарзі представник позивача ОСОБА_3 ставить питання про скасування рішення суду та ухвалення нового про задоволення позовних вимог в повному обсязі, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права. Зокрема, на його думку, суд не врахував, що позивачем в повному обсязі надано всю необхідну документацію для відключення її квартири від системи опалення, однак відповідач ухиляється від виконання ним своїх обов'язків та відмовляється від фіксації факту відключення від мережі центрального опалення. Також, судом залишено поза увагою, що нарахування відповідачем здійснюються за послугу, яка фактично не отримується, чим порушуються законні права та інтереси позивача.

У своїх запереченнях КПТМ «Криворіжтепломережа» просить апеляційну скаргу відхилити, рішення суду залишити без змін, оскільки вважає його законним і обґрунтованим.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах заявлених позовних вимог та доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_4 є власницею квартири АДРЕСА_2 та споживачем послуг з централізованого опалення, які надаються відповідачем на підставі укладеного між ними договору.

Спір між сторонами виник з приводу неотримання ОСОБА_4 згоди відповідача на відключення від послуг з централізованого опалення та гарячого водопостачання у звязку з установленням за місцем свого проживання автономного опалення, а також нарахування відповідачем плати за послуги згідно укладеного сторонами договору.

Ухвалюючи рішення про відмову позивачу в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що підключення індивідуального опалення вважається самовільно встановленим.

Колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції з наступних підстав.

Частиною 2 ст. 651 ЦК України передбачено, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Право споживача відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води у звязку з відключенням від мереж централізованого опалення закріплено в п. 24 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року № 63 (далі Правила).

Згідно п. 25 Правил відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 р. № 4 (далі Порядок) визначено процедуру відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води житлового будинку(квартири) при відмові споживачів від таких послуг.

Цим Порядком установлено, що для вирішення питання відключення споживача від мережі централізованого опалення, він повинен звернутися до постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади (далі - комісії), для розгляду питань щодо відключення споживачів від мережі з відповідною письмовою заявою. Комісія після вивчення наданих власником документів приймає відповідне рішення, яке оформляється протоколом. При позитивному рішенні заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мережі централізованого опалення. Проект індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мережі централізованого опалення виконує проектна або проектно-монтажна організація на підставі договору із заявником. Проект узгоджується з усіма організаціями, які видали технічні умови на підключення будинку до зовнішніх мереж. Відключення приміщень від внутрішньо-будинкової мережі централізованого опалення виконується монтажною організацією, яка реалізує проект. По закінченні робіт складається акт про відключення від мережі централізованого опалення і подається заявником до комісії на затвердження. Після затвердження акта на черговому засіданні комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання.

Отже, виходячи з положення вищезазначених норм, вбачається, що відключення споживачів від мережі централізованого опалення відбувається тільки на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади з вчиненням в подальшому дій споживачем з дотриманням визначеної Порядком процедури.

Як убачається із матеріалів справи, у жовтні 2005 року позивачка звернулася до постійно діючої комісії з питань відключення окремих приміщень житлових домів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого опалення Управління житлово-комунального господарства Криворізької міської ради з метою отримання дозволу на встановлення у квартирі автономного опалення та отримала погодження листом №3548/8 від 28 жовтня 2005 року.

На підставі Технічних умов для розробки проекту додаткового індивідуального опалення та системи гарячого водопостачання приміщення №6045 від 10 серпня 2010 року, виданих позивачці відповідачем, був розроблений робочий проект індивідуального (автономного) теплопостачання квартири позивача, на який отримано узгодження КПТМ «Криворіжтепломережа» від 30 серпня 2010 року.

22 вересня 2010 року у квартирі ОСОБА_4 проведені монтажні роботи по встановленню автономного опалення, складено акт приймання в експлуатацію газифікованого обєкта, акт приймання газового лічильника від 30 вересня 2010 року та проведено запуск газу.

На письмову заяву позивача (вхід.№6647 від 11 жовтня 2010 року) про направлення представника для складання акту про відключення від мереж централізованого опалення, такий акт складено не було, і відповідач продовжує нараховувати плату за послуги централізованого опалення.

Таким чином, судом встановлено, що позивачем не дотримані вимоги Порядку щодо складання акту про відключення квартири від внутрішньо-будинкових мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання та узгодження його з міжвідомчою комісією, у звязку з чим суд першої інстанції дійшов правильного висновку про те, що індивідуальне опалення в квартирі позивачки вважається самовільно встановленим, тому не знайшов підстав для задоволення позовних вимог.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

Так, посилання апеляційної скарги на акт відключення квартири позивачки від мережі централізованого опалення, складений із залученням Комунального підприємства ЖЕО№45 та проектно-монтажної організації, не можуть бути взятими до уваги, оскільки цей акт не відповідає вимогам вищезазначеного Порядку.

Також безпідставні посилання апеляційної скарги на те, що відповідач ухиляється від складання акту про відключення, оскільки дії відповідача щодо його відмови від складання акту відповідають чинному законодавству, яке не передбачає можливість відключення окремої квартири у багатоквартирному будинку від централізованого опалення та постачання гарячої води.

Згідно розяснення Міністерства житлово-комунального господарства України №7/9-595 від 20 січня 2011 року, переобладнання систем опалення окремої квартири призводить до розбалансування внутрішньо-будинкової системи опалення, яка належить до інженерної системи будинку як цілісного майнового комплексу. Згідно з вимогами відповідних будівельних норм при проектуванні будинку, в якому передбачається централізоване теплопостачання, всі стояки та внутрішні розподільчі мережі опалення гідравлічно увязані для забезпечення стабільної роботи внутрішньо-будинкової системи загалом. Будь-яке втручання в неї шліхом зміни гідравлічного опору (відєднання від систем централізованого опалення) погіршує роботу всієї системи, чим порушує права інших мешканців, що є недопустимим за нормами Цивільного кодексу України.

Саме з метою захисту прав усіх мешканців багатоквартирних будинків постановою Кабінету Міністрів України від 31 жовтня 2007 року №1268 до Правил надання послуг з централізованого опалення внесені принципові зміни, а саме передбачено відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води не у квартирах багатоквартирних будинків з ініціативи споживача, а відключення багатоквартирних будинків з ініціативи споживачів.

Оскільки відключення квартири позивача від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання здійснено самовільно, доводи апеляційної скарги щодо безпідставного нарахування оплати за послуги з центрального опалення є необґрунтованими і спростовуються матеріалами справи.

Вирішуючи спір, суд першої інстанції в достатньо повному обсязі встановив права і обов'язки сторін, що брали участь у справі, обставини справи, перевірив доводи і заперечення сторін, дав їм належну правову оцінку, ухвалив рішення, яке відповідає вимогам закону. Висновки суду обґрунтовані і підтверджуються письмовими доказами.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що рішення суду ухвалено з дотриманням норм матеріального і процесуального законодавства, у зв'язку із чим апеляційна скарга підлягає відхиленню, а рішення суду - залишенню без змін.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 308, 313-315 ЦПК України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3, який діє в інтересах ОСОБА_4, відхилити.

Рішення Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу від 05 січня 2012 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Складення повної ухвали відкладено до 26 березня 2012 року.

Головуючий : І.Є.Ляховська

Судді: Л.В.Михайлів

ОСОБА_5