Справа № 0809/5726/2012
22.10.2012 року Заводський районний суд м. Запоріжжя у складі:
головуючого судді Меркулової Л.О.,
при секретарі Худайбердієвій Н.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Запорізької міської ради, треті особи ТОВ ЗМБТІ, інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області, ОСОБА_2, про визнання права власності , суд, -
Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання права власності на самочинне будівництво.
У своєму позові позивач вказав, що він є власником 1/2 частини житлового будинку № 93 по вул. Електричній в м. Запоріжжі.
Відповідно до рішення Заводського районного суду м. Запоріжжя від 06 квітня 2011 року по цивільній справі за № 2-8/2011 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа: інспекція Державного архітектурно - будівельного контролю у Запорізькій області, Запорізька міська рада "про розподіл житлового будинку" та рішення апеляційного суду Запорізької області від 22 червня 2011 року по цивільній справі за № 22ц-3402/11 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Заводського райсуду м. Запоріжжя від 06 квітня 2011 року поділений у натурі житловий будинок № 93 по вул. Електричній в м. Запоріжжі та визначений порядок користування земельною ділянкою № 93 по вул. Електричній в м. Запоріжжі між позивачем і ОСОБА_2 (співвласник житлового будинку) наступним чином:
1. Позивачу виділено у жилому будинку № 93 по вул. Електричній у м. Запоріжжя під літ. "А" приміщення 1-1 площею 14,8 кв.м., 1-7 - площею 14,2 кв.м., 1-6 площею 8,8 кв.м., підсобні і господарські будівлі, відповідно до другого варіанту висновків експертизи № 779 від 12 березня 2008 року, що складає 47/100 частин;
2.Суд зобов`язав позивача демонтувати перегородку між приміщенням 1-6 і 1-7, звести у приміщенні 1-7 перегородку з дверним пройомом, із приміщенням 1-7 облаштувати пройом для входу в будинок № 93 по вул. Електичній у м. Запоріжжя під літ. "А".
Згідно технічного паспорту складеному ТОВ "ЗМБТІ" (раніше ОП "ЗМБТІ") від 18 жовтня 2011 року на будинок № 93 по вул. Електрична в м. Запоріжжя кухня 1-6 площею 8,4 кв.м. літ. "А", кімната 1-1 площею 14,8 кв.м. літ. "а", санвузол 1-7 площею 6,3 кв.м. прибудова літ. "а ", сарай літ. "З" площею 6,8 кв.м. є самочинними будівлями. Самочинні будівлі виникли внаслідок проведеної реконструкції кімнат 1-1, 1-7 житлового будинку за результатами судових рішень та здійснення прибудови до житлового будинку без дозвільної процедури вводу в експлуатацію (відсутній проект, кошторис, акт вводу в експлуатацію, затверджена декларація, рішення місцевих органів влади, державної реєстрації новозбудованих та реконструйованих об*єктів нерухомості).
У своєму позові позивач просить визнати за ним, ОСОБА_1, право власності на об`єкти самочинного будівництва за даними технічної інвентаризації ОП "ЗМБТІ" від 18 жовтня 2011 року: кухню 1-6 площею 8,4 кв.м. житлового будинку літ. "А", кімнату 1-1 площею 14,8 кв.м. прибудови літ. "а", санвузол 1-7 площею 6,3 кв.м. прибудови літ. "а1 ", сарай літ. "З" площею 6,8 кв.м., що розташовані по вул. Електричній, 93, в м. Запоріжжі.
У судове засіданні позивач не з*явився, але надав до суду заяву, в якій вказав, що свій позов підтримує, просить його задовольнити і розглянути справу без його участі.
Відповідач у судове засідання не з*явився, хоча був повідомлений у встановленому законом порядку, але своїх причин неявки та заперечень суду не надав. За згодою позивачів суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи.
Треті особи у судове засідання не з*явилися, хочу були повідомлені судом у встановленому законом порядку, але своїх причин неявки та заперечень суду не надали. Суд вважає можливим розглянути справу без участі третіх осіб.
Дослідивши докази по справі, суд приходе о висновку, що позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню з наступних підстав.
Із свідоцтвом про право на спадщину за законом від 06 березня 2002 року, виданим державним нотаріусом Першої Запорізької державної нотаріальної контори (зареєстровано в реєстрі за № 3-172) встановлено, що ОСОБА_1 є власником 1/2 частини житлового будинку № 93 по вул. Електричній в м. Запоріжжі.
Згідно технічного паспорту складеному ТОВ "ЗМБТІ" (раніше ОП "ЗМБТІ") від 18 жовтня 2011 року на будинок № 93 по вул. Електрична в м. Запоріжжя кухня 1-6 площею 8,4 кв.м. літ. "А", кімната 1-1 площею 14,8 кв.м. літ. "а", санвузол 1-7 площею 6,3 кв.м. прибудова літ. "а ", сарай літ. "З" площею 6,8 кв.м. є самочинними будівлями. Самочинні будівлі виникли внаслідок проведеної реконструкції кімнат 1-1, 1-7 житлового будинку за результатами судових рішень та здійснення прибудови до житлового будинку без дозвільної процедури вводу в експлуатацію (відсутній проект, кошторис, акт вводу в експлуатацію, затверджена декларація, рішення місцевих органів влади, державної реєстрації новозбудованих та реконструйованих об*єктів нерухомості).
Пункт 2.5. зазначеного Порядку встановлює, що на основі інформації, отриманої під час технічного обстеження, з урахуванням даних технічного паспорта, виданого бюро технічної інвентаризації, а також проектної та іншої технічної документації на об`єкт (якщо така є) складається Звіт про проведення технічного обстеження будівельних конструкцій та інженерних мереж об`єкта.
Відповідно до Звіту ТОВ "Настрой" (ліцензія АВ № 459320 від 30.03.2009 р., м. Запоріжжя вул. Копьонкіна, 25-1) про проведення технічного обстеження будівельних конструкцій та інженерних мереж об`єкта від 11 червня 2012 року, а сам об*єкта: житлового будинку "А", прибудови літ. "а" та літ. "а1", сараю літ. "З", що розташовані по вул. Електричній, 93 в м. Запоріжжі - встановлена відповідність вимогам надійності і можливість безпечної експлуатації зазначеного об*єкта. Більш того, виконана реконструкція житлового будинку літ. "А" та прибудови літ. "а" дозволяється на підставі наведених рішень судів.
Згідно п.3.1 Порядку прийняття в експлуатацію об`єктів здійснюється безоплатно Державною архітектурно - будівельною інспекцією України та її територіальними органами за результатами технічного обстеження їх будівельних конструкцій та інженерних мереж та за наявності документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, на якій розміщений об`єкт, шляхом реєстрації поданої заявником декларації про готовність об`єкта до експлуатації.
Відповідно до п. 3.2. Порядку замовник подає до Інспекції в т.ч. засвідчені в установленому порядку копії документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, на якій розміщено об`єкт. Крім цього, заява про прийняття в експлуатацію об`єкта підписується також співвласниками земельної ділянки та зазначеного об`єкта (у разі їх наявності).
На виконання Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово - комунального господарства України від 24.06.2011 року № 91 Запорізька міська рада встановила Порядок оформлення нового будівництва, реконструкції, перепланування та оформлення права власності на садибні, дачні та садові будинки (домоволодіння) усіх форм власності на території м. Запоріжжя (затверджено рішенням виконкому Запорізької міської ради 23.11.2011 р. № 505/4.)
Згідно п. 4.2. цього Порядку отримавши Звіт про проведення технічного обстеження будівельних конструкцій та інженерних мереж об`єкту з висновком про їх відповідність вимогам надійності і безпечної експлуатації, забудовник звертається до інспекції державного архітектурно - будівельного контролю в Запорізькій області з питання прийняття об`єкту до експлуатації. В свою чергу така заява повинна містити додаток у вигляді копії документу, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, на якій розміщено об`єкт (засвідченого у встановленому порядку).
Зареєстрована інспекцією державного архітектурно- будівельного контролю в Запорізькій області декларація про готовність об`єкту до експлуатації є підставою для оформлення права власності на об`єкт.
Без наявності всіх зазначених документів Інспекція приймає рішення про повернення декларації без реєстрації.
Для подальшого оформлення права власності на введений в експлуатацію садибний (дачний, садовий) будинок, господарські будівлі і споруди забудовник звертається до районної адміністрації за місцем розташування. До заяви додаються:
копія документу, який підтверджує право власності або користування земельною ділянкою (оригінал відсутній). Відповідно до Довідки ОП "ЗМБТІ" від 03.07.2007 року за даними обстеження земельної ділянки № 93 по вул. Електрична в м. Запоріжжі загальна площа земельної ділянки складає 600 кв.м., згідно рішення виконкому Запорізької міськради від 24.06.1954 року № 402. Також, відповідно до Довідки ОП "ЗМБТІ" від 18.10.2011 року зазначена земельна ділянка закріплена Рішенням виконкому Орджонікідзевської райради від 05.10.1954 року ? 407;
Районна адміністрація, за місцем розташування об`єкту, готує розпорядження про оформлення права власності на об`єкт. (пункт 4.6 цього Порядку).
ОП "ЗМБТІ" (ТОВ "ЗМБТІ") на підставі відповідного розпорядження, виготовляє свідоцтво про право власності, та після його підписання проводить реєстрацію права власності на збудований садибний (дачний, садовий) будинок з внесенням даних в єдиний державний реєстр (п. 4.7. цього Порядку).
Свідоцтво про право власності на садибні будинки підписує керівник департаменту житлового господарства та розподілу житлової площі Запорізької міської ради (п. 4.7. цього Порядку).
Крім цього, Рішенням сесії Запорізької міської ради 22.06.2011 року ? 51 був прийнятий "Порядок встановлення меж та розміру земельних ділянок під індивідуальними (садибними) житловими, садовими, дачними будинками фізичних осіб при наявності на земельній ділянці об`єктів самочинного будівництва, або необхідності вирішення питань щодо користування земельною ділянкою в судовому порядку". Цей порядок визначає процедуру встановлення меж та розміру земельної ділянки, якою користується фізична особа у випадках:
відсутності надання земельної ділянки фактичному землекористувачу в минулому та наявності на земельній ділянці об`єктів самочинного будівництва, користувачем яких згідно технічного паспорту МБТІ є такий землекористувач;
необхідності вирішення питань щодо користування земельною ділянкою в судовому порядку, у випадку відсутності у землекористувача документа, що посвідчує право власності або користування земельною ділянкою.
Даний Порядок поширюється на земельні ділянки під об`єктами самочинного
Таким чином, на теперішній час положення про Порядок оформлення нового будівництва, реконструкції, переоформлення права власності на садибні, дачні, садові будинки на території м. Запоріжжя ( затвердженого виконкомом Запорізької міської ради 23.11.2011 року), яке передбачає обов`язкове надання забудовниками (позивачами) документу про право власності або користування землею, протирічить Порядку встановлення меж та розміру земельних ділянок під індивідуальними житловими будинками (рішення сесії Запорізької міської ради ? 51 від 22.06.2011 р.), яке потребує документів про визнання за забудовниками (позивачами) права власності на самочинне будівництво в судовому порядку. Таким чином, без отримання правовстановлюючих документів на самочинне будівництво подальше вирішення земельних питань неможливе.
Таким чином, вирішити питання щодо введення в експлуатацію та оформлення права власності на самочинні будівлі в позасудовому порядку неможливо без оригінала документа на право користування земельною ділянкою. Порядок користування земельною ділянкою визначений судом можливо застосувати лише у разі визнання права власності на самочинне будівництво та подальшу державну реєстрацію змін у частки в праві спільної часткової власності.
Згідно ст.376 ЦК України на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.
Відповідно до ст. 377 ЦК України лише після набуття особою права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, до не переходить право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені. На день подання позову до суду власником земельної ділянки № 93 по вул. Електричній в м. Запоріжжі є Запорізька міська рада.
Таким чином, позов ОСОБА_1 знайшов свої докази і обґрунтування у судовому засіданні і тому підлягає задоволенню у повному обсязі.
Керуючись ст.ст.213, 215, 224, 226, 228 ЦПК України, ст.ст. 376,391,392 ЦК України, суд, -
Позов ОСОБА_1 до Запорізької міської ради, треті особи ТОВ ЗМБТІ, інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області, ОСОБА_2, про визнання права власності - задовольнити.
Визнати за ОСОБА_1 право власності на об`єкти самочинного будівництва за даними технічної інвентаризації ОП "ЗМБТІ" від 18 жовтня 2011 року: кухню 1-6 площею 8,4 кв.м. житлового будинку літ. "А", кімнату 1-1 площею 14,8 кв.м. прибудови літ. "а", санвузол 1-7 площею 6,3 кв.м. прибудови літ. "а1 ", сарай літ. "З" площею 6,8 кв.м., що розташовані по вул. Електричній, 93, в м. Запоріжжі.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яка подається до суду протягом 10 днів з дня отримання його копії.
Рішення набирає законної сили після закінчення 10 денного строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано.

Якщо було подано скаргу, але рішення не скасовано, рішення набирає чинності після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: Л.О.Мєркулова