Справа № 2114/165/12
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 січня 2012 року Комсомольський районний суд м. Херсона в складі:

головуючої судді Іванцової Н.К.,

при секретарі Черненко К.О.,

розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м.Херсоні цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Херсонської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: Управління комунальної власності про визнання права власності, -

в с т а н о в и в :

Позивачі звернулись до суду із зазначеним позовом, мотивуючи тим, що з 20.08.1970 р. Позивач 1 (ОСОБА_1І.) отримав право проживання у ІНФОРМАЦІЯ_1, з 20.08.1976 р. у вказаній квартирі була прописана дружина ОСОБА_2 (Позивач 2), з 22.04.2002 р. їх син ОСОБА_3 (Позивач-3). За рішенням Херсонської міської ради від 28.04.2009 р. № 1138 вищезазначену квартиру було прийнято до комунальної власності територіальної громади м.Херсона. Участі в приватизації позивачі не приймали. З метою реалізації свого права на приватизацію, позивачі звернулись до Фонду комунального майна, який в свою чергу поставив вимогу про надання акту приймання-передачі вказаної квартири. Також позивачі зазначають, що управління житлового господарства на їх звернення акт не надало. Вказують, що право власності на обєкт передачі виникає з дати підписання акта приймання-передачі. Вважають, що через вказані обставини позивачі не змогли реалізувати своє право на приватизацію житла. На підставі вищевикладеного просять визнати за ОСОБА_1 право власності на 1/3 квартири АДРЕСА_1 згідно з технічною документацією; визнати за ОСОБА_2 право власності на 1/3 квартири АДРЕСА_1 згідно з технічною документацією; визнати за ОСОБА_3 право власності на 1/3 квартири АДРЕСА_1 згідно з технічною документацією.

В судовому засіданні позивачі позовні вимоги підтримали в повному обсязі, просили позов задовольнити.

Представник Херсонської міської ради, за довіреністю ОСОБА_4, в судовому засіданні позовні вимоги визнав в повному обсязі, не заперечував проти задоволення позову.

Представник Управління комунальної власності, за довіреністю ОСОБА_5, в судовому засіданні позовні вимоги визнав, не заперечував проти задоволення позову. При цьому пояснив, що оскільки «Укргазбуд»не було складено акту прийому-передачі, то вони були вимушені призупинити приватизацію даної квартири.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши сторони, суд встановив, що за довідкою Житлово-комунального підприємства ЖЕК №11 про склад сімї наймача ізольованої квартири та займані ними приміщення, у квартирі № 5, за адресою: м.Херсон, вул.Нафтовиків, 56/2, постійно мешкають і мають право на приватизацію житла: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_4 Ізольована квартира складається з двох кімнат житловою площею 23,6 кв.м., загальна площа квартири становить 38,6 кв.м.

Також, згідно довідки Житлово-комунального підприємства ЖЕК № 11, наданої ОСОБА_3, в тому, що він дійсно прописаний в АДРЕСА_2, прописаний по вказаній адресі з 23.11.1985 р. до теперішнього часу.

Відповідно до довідки ВАТ «Ощадбанк»від 10.09.2010 р., ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, які проживають за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_5, житловий чек не використали.

Заявою від 30.09.2010 р. квартиронаймач ОСОБА_1, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_6, звертався до голови Фонду комунального майна м.Херсона, якою просив оформити передачу в приватну, спільну сумісну власність квартири, що займає він разом із членами сім`ї на умовах найму. Згідно з Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду»його сім`я має право на безоплатну приватизацію житла.

З огляду на відповідь Фонду комунального майна Херсонської міської ради за № 825 від 27.10.2000 р., наданою ОСОБА_1, вбачається, що для вирішення питання щодо передачі йому у приватну, спільну сумісну власність квартири АДРЕСА_3 необхідно додатково надати до Фонду комунального майна м.Херсона акт прийому-передачі квартири № 5 по вищевказаній адресі на баланс Управління житлового господарства, згідно з наказом управління житлового господарства від 17.02.2010 № 19. До надання витребуваного документу, Фонд комунального майна міста Херсона призупиняє розгляд питання щодо приватизації займаного ним та його родиною житла.

Згідно відповіді № 02-41-1581/24 від 11.11.2010 р., наданої Управлінням житлового господарства ОСОБА_1, вбачається, що надати акт приймання-передачі квартири АДРЕСА_4 не має можливості, так як будівельне управління № 8 АТФ «Укргазбуд»(балансоутримувач вказаної квартири)на сьогоднішній день не надало до управління житлового господарства відповідного документу.

Рішенням Херсонської міської ради за № 1138 від 28.04.2009 р. про прийняття квартир до комунальної власності міської територіальної громади було вирішено прийняти до комунальної власності міської територіальної громади квартири за переліком згідно з додатком; Управлінню житлового господарства міської ради (ОСОБА_6В.) прийняти на баланс та обслуговування вищевказані квартири; контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію з питань комунальної власності, праці та соціального захисту населення (ОСОБА_7Є.).

Наказом Управління житлового господарства № 78 від 12.05.2009 р. про прийняття на баланс та обслуговування місцевих рад квартир, згідно рішення міської ради від 28.04.2009 р. № 1138 «Про прийняття до комунальної власності міської територіальної громади квартир», наказано керівникам організацій, які обслуговують житловий фонд, прийняти на обслуговування квартири, в тому числі і квартиру № 5, по вул.Нафтовиків, 56/2 в м.Херсоні.

Відповідно до довідки № 20698 від 06.10.2011 р., виданої Херсонським державним бюро технічної інвентаризації, вбачається, що по обліку бюро технічної інвентаризації за ОСОБА_1 по складу на 06.10.2011 р. домоволодіння не зареєстровано.

Листом № 628 від 06.10.2009 р. Акціонерне Товариство Фірма «Укргазбуд»повідомляє, що житлові будинки по вул.Нафтовиків, 56а, вул.Нафтовиків, 56/2, вул.Газова,6, не були приватизовані АТФ «Укргазбуд», та залишились у власності держави, в даному випадку у власності Фонду державного майна України.

Згідно технічного паспорту на квартиру № 5 в житловому будинку № 56/2 по вул.Нафтовиків в м.Херсоні, загальна площа якої становить 38,6 кв.м., в тому числі житлова площа 23,6 кв.м., власника квартири не зазначено.

ОСОБА_8 відділення Фонду державного майна України по місту Києву № 30-02/15852 від 06.12.2011 р. про надання інформації, Регіональне відділення Фонду державного майна України по Херсонській області було повідомлене про те, що Регіональне відділення підготувало та направило лист до ПАТ «Укргазбуд»та структурного підрозділу ПАТ «Укргазбуд»- Будівельного управління № 8 щодо передачі державного майна житлових будинків, які не увійшли до статного капіталу ПАТ «Укргазбуд», але залишаються на балансі Будівельного управління № 8, в комунальну власність територіальної громади міста Херсона.

Як вбачається з листа № 378 від 15.06.2010 р. Акціонерне Товариство Фірма «Укргазбуд»повідомляє, що житлові будинки по вул.Нафтовиків, 56а, вул.Нафтовиків, 56/2, вул.Газова,6, не були приватизовані АТФ «Укргазбуд», та залишились у власності держави. АТФ «Укргазбуд»не заперечує проти передачі державного житлового фонду до комунальної власності, але АТФ «Укргазбуд»не є балансоутримувачем державного житлового фонду, так як будь-яких угод, договорів, актів між АТФ «Укргазбуд»та Фондом державного майна, або будь-якими уповноваженими державними органами щодо управління державним та комунальним майном або відносно передачі житлових будинків на утримання та обслуговування АТФ «Укргазбуд»не укладалось, тому не має право приймати рішення про відчуження такого майна.

Як вбачається зі статті 9 ЖК України, громадяни мають право на одержання у безстрокове користування у встановленому порядку жилого приміщення в будинках державного чи громадського житлового фонду, або на одержання за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення для категорій громадян, визначених законом, або в будинках житлово-будівельних кооперативів. Громадяни мають право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду, житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад, або придбання їх у житлових кооперативах, на біржових торгах, шляхом індивідуального житлового будівництва чи одержання у власність на інших підставах, передбачених законом. Ніхто не може бути виселений із займаного жилого приміщення або обмежений у праві користування жилим приміщенням інакше як з підстав і в порядку, передбачених законом. Житлові права охороняються законом, за винятком випадків, коли вони здійснюються в суперечності з призначенням цих прав чи з порушенням прав інших громадян або прав державних і громадських організацій.

В статті 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду»зазначено, що приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Передача квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках здійснюється в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім'ї, які постійно мешкають у цій квартирі (будинку), житловому приміщенні у гуртожитку, в тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, з обов'язковим визначенням уповноваженого власника квартири (будинку), житлового приміщення у гуртожитку. Передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Підготовку та оформлення документів про передачу у власність громадян квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках може бути покладено на спеціально створювані органи приватизації (агентства, бюро, інші підприємства). Державний житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні або оперативному управлінні державних підприємств, організацій та установ, за їх бажанням може передаватись у комунальну власність за місцем розташування будинків з наступним здійсненням їх приватизації органами місцевої державної адміністрації та місцевого самоврядування згідно з вимогами цього Закону. У разі банкрутства підприємств, зміни форми власності, злиття, приєднання, поділу, перетворення, виділу або ліквідації підприємств, установ, організацій, у повному господарському віданні яких перебуває державний житловий фонд, останній (у тому числі гуртожитки) одночасно передається у комунальну власність відповідних міських, селищних, сільських рад. Органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом. Спори, що виникають при приватизації квартир (будинків) та житлових приміщень у гуртожитках державного житлового фонду, вирішуються судом.

В статті 4 Закону України «Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності»передбачений порядок прийняття рішень про передачу об'єктів права державної власності у комунальну власність, а саме передача об'єктів з державної у комунальну власність здійснюється за рішенням: Кабінету Міністрів України - щодо об'єктів, визначених у абзацах другому, третьому, п'ятому частини першої статті 2 цього Закону; органів, уповноважених управляти державним майном, самоврядних організацій - щодо об'єктів, визначених у абзацах четвертому та шостому частини першої статті 2 цього Закону. Пропозиції щодо передачі об'єктів з державної у комунальну власність, яка здійснюється за рішенням Кабінету Міністрів України, погоджуються з: органом, уповноваженим управляти державним майном, або відповідною самоврядною організацією; органом, уповноваженим управляти державними корпоративними правами, - щодо акцій (часток, паїв), що належать державі; державним органом приватизації; підприємством - щодо передачі структурних підрозділів підприємства та окремого індивідуально визначеного майна, закріпленого за таким підприємством, а також з трудовим колективом підприємства - щодо майна, закріпленого за таким підприємством, об'єктів соціальної інфраструктури, споруджених за рахунок коштів такого підприємства.

Згідно ст.316 ЦК України правом власності є право особи на річ, яке вона здійснює відповідно до закону своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Відповідно ст.317 ЦК України власникові належать права володіння користування та розпорядження майном. Відповідно до ст.383 ЦК України, - власник житлового будинку, квартири має право використовувати помешкання для власного проживання, проживання членів своєї сім`ї, інших осіб і не має права використовувати його для промислового виробництва; власник квартири може на свій розсуд здійснювати ремонт і зміни у квартирі, наданій йому для використання як єдиного цілого, - за умови, що ці зміни не призведуть до порушень прав власників інших квартир у багатоквартирному житловому будинку та не порушать санітарно-технічних вимог і правил експлуатації будинку.

Стаття 328 ЦК України, передбачає, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Враховуючи вищевказане, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.5-11, 60, 174, 208, 209, 213, 214, 215, 294 ЦПК, ст.ст.316, 317, 328, 383 ЦК України, ст.. 9 ЖК України, ст.. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду»від 19 червня 1992 року N 2482-XII, ст.4 Закону України «Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності» від 03 березня 1998 року147/98-ВР, суд

В и р і ш и в :

Позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Херсонської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: Управління комунальної власності про визнання права власності - задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 право власності на 1/3 квартири АДРЕСА_5 згідно з технічною документацією.

Визнати за ОСОБА_2 право власності на 1/3 квартири АДРЕСА_5 згідно з технічною документацією.

Визнати за ОСОБА_3 право власності на 1/3 квартири АДРЕСА_5 згідно з технічною документацією.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку через Комсомольський районний суд м.Херсона шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги до Апеляційного суду Херсонської області.

СуддяОСОБА_9