Справа № 0538/9237/2012
Провадження № 6/0538/304/2012
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 листопада 2012 року місто Маріуполь

Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя Донецької області у складі:

головуючого судді Адамової Т.С.,

при секретарі Хайтуловій Я.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Маріуполя Донецької області подання Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Маріупольського міського управління юстиції у Донецькій області (далі по тексту Орджонікідзевського ВДВС ММУЮ) про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобовязань, -

В С Т А Н О В И В :

Орджонікідзевський ВДВС ММУЮ в особі державного виконавця Старовойт Р.Є. звернувся до суду з поданням про обмеження боржника у праві виїзду за межі України, посилаючись на те, що на виконанні в Орджонікідзевському ВДВС ММУЮ знаходиться зведене виконавче провадження № 5/817 з виконання постанови №66 від 20.09.2011 року, виданої Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі Донецької області (далі по тексту УПФУ) про стягнення з ОСОБА_1 на користь УПФУ штрафу в розмірі 680 гривень. 24 жовтня 2011 року державним виконавцем було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, згідно якої боржник працює директором ТОВ «Декомсервіс», розташованого за адресою: місто Маріуполь, проїзд Ризький, будинок №4. 16 листопада 2011 року державним виконавцем винесено постанову про звернення стягнення на заробітну плату боржника ОСОБА_1 20 лютого 2012 року державним виконавцем направлено запит на адресу ТОВ «Декомсервіс»про надання інформації про проведення утримання з заробітку ОСОБА_1, яке згідно повідомлення про вручення відправлення ТОВ «Укркурєр»було отримано 01 березня 2012 року ОСОБА_2 03 серпня 2012 року боржник ОСОБА_1 зявився до відділу виконавчої служби, був ознайомлений з матеріалами виконавчого провадження, про що було зроблено відповідну відмітку на зворотному боці обкладеними виконавчого провадження. 14 вересня 2012 року державним виконавцем було надіслано вимогу на адресу ТОВ «Декомсервіс»з зобовязанням надати до відділу звіт про здійснені відрахування з боржника ОСОБА_1.

Боржник ОСОБА_1 ухиляється від виконання постанови УПФУ, тому Орджонікідзевський ВДВС ММУЮ просить суд встановити тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 з вилучення паспорта.

У судове засідання представник Орджонікідзевського ВДВС ММУЮ не зявився з невідомих суду причин, про слухання справи повідомлявся своєчасно та належним чином. Відповідно до ч.2 ст.377-1 Цивільно-процесуального кодексу України від 18 березня 2004 року №1618-IV (зі змінами та доповненнями) (далі за текстом ЦПК України) суд негайно розглядає подання без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця. З урахуванням наведеного, суд вважає за можливим розглянути подання у судовому засіданні на підставі доказів, які маються в матеріалах справи, без участі представника державної виконавчої служби.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд дійшов до висновку, що подання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом, згідно постанови виданої Управлінням Пенсійного Фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя 20 вересня 2011 року №66, на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 гривень.

У ході примусового виконання боржником постанова УПФУ не виконана.

Боржник ОСОБА_1 зобовязання, покладені на нього постановою УПФУ, у наданий для добровільного виконання строк, не виконав.

Згідно постанови про відкриття виконавчого провадження від 24 жовтня 2011 року за номером ВП 29455326 з ОСОБА_1 було стягнуто 680 гривень на користь УПФУ.

Згідно повідомлення про вручення відправлення, яке було надіслано боржнику 22 лютого 2012 року, повідомлення отримав ОСОБА_2 01 березня 2012 року.

Як вбачається із довідок БТІ міста Маріуполя Донецької області та ВРЕР ДАІ міста Маріуполя, на імя ОСОБА_1 даних не зареєстровано.

Відповідно до ч. 1 ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Згідно до п.18 ч.3 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження»від 21 квітня 1999 року №606-XIV (зі змінами та доповненнями) (далі за текстом ЗУ «Про виконавче провадження») у випадках, коли особа ухиляється від виконання зобовязань, покладених на неї судовим рішенням державний виконавець має право у процесі здійснення виконавчого провадження звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника за межі України.

Згідно ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України»від 21 січня 1994 року №3857-ХІІ (зі змінами та доповненнями) громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, у разі, якщо він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, до виконання ним зобовязань.

Крім того, право на свободу пересування та право залишати будь-яку країну, включаючи свою власну, визначається Протоколом №4 до Конвенції про захист прав та основних свобод людини від 04 листопада 1950 року (Конвенцію ратифіковано Законом №475/97-ВР від 17 липня 1997 року), який гарантує деякі права і свободи, що не включені до Конвенції та першого Протоколу до неї (відкритий для підписання 16 вересня 1963 року). Зокрема, стаття 33 Конституції України від 28 червня 1996 року №254к/96-ВР (зі змінами та доповненнями) без суттєвих змін відтворює це конвенційне положення.

Свобода пересування не є абсолютним правом. Вона може бути правомірно обмежена державою, але лише за певних умов: такі обмеження мають бути передбачені національним законом, відповідати критерію «необхідності у демократичному суспільстві»та слугувати правомірній меті (інтереси національної або громадської безпеки, забезпечення громадського порядку, запобігання злочинам, охорона здоровя або моралі, захист прав і свобод інших осіб). Крім того, п.4 ст.2 Протоколу №4 встановлює, що право на свободу пересування можуть у певних місцевостях підлягати обмеженням, що встановлені згідно із законом і виправдовуються суспільними інтересами.

Таким чином, встановивши, що боржник ОСОБА_1 дійсно ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього постановою УПФУ, не виключається можливість його виїзду за межі держави, суд вважає подання обґрунтованим і вважає можливим встановити тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобовязань.

Разом із тим, суд відмовляє у вимогах державного виконавця щодо вилучення закордонного паспорту ОСОБА_1, тому як вказана процесуальна дія в процесі здійснення виконавчого провадження, не передбачена чинним законодавством.

На підставі викладеного, та керуючись ст. 377-1 ЦПК України, ст. 11 Закону України Про виконавче провадження, ст.6 Закону України Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України, суд -

У Х В А Л И В:

Подання Орджонікідзевського ВДВС ММУЮ про обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобовязань задовольнити частково.

Тимчасово обмежити громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, останнє відоме місце проживання якого: місто Маріуполь, проїзд Ризький, будинок 4, у праві на виїзд за межі України, до виконання боргових зобовязань, покладених на нього постановою Управління Пенсійного Фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя Донецької області №66 від 20 вересня 2011 року.

В решті вимог відмовити.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга, що подається до Апеляційного суду Донецької області через Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя Донецької області протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

Суддя________________ ОСОБА_3