Справа №2-5063/11
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(заочне)

10 листопада 2011р. Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська у складі:

головуючого - судді Єлісєєвої Т.Ю.

при секретарі - Кузьминій С.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську цивільну справу за позовом Бабушкінської районної у м. Дніпропетровську ради до ОСОБА_1, треті особи - Публічне акціонерне товариство «Дніпрогаз», Дніпропетровська міська рада, про припинення самочинного будівництва, звільнення земельної ділянки та приведення земельної ділянки у належний стан, -

В С Т А Н О В И В:

21.04.2011 року позивач звернувся в суд з позовом до відповідача про припинення самочинного будівництва, звільнення земельної ділянки та приведення земельної ділянки у належний стан, в якому посилається на те, що ОСОБА_1 на земельній ділянці близько 20 кв.м. була здійснена самовільна прибудова до торцевої частини багатоквартирного будинку, розташованого за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Центральна, 2/4 з самозахватом земельної ділянки, про що було складено Акт самоврядного контролю за використанням та охороною земель у районі № 43 від 17.04.2011 відділом будівництва, архітектури та контролю за землекористуванням виконавчого комітету Бабушкінської районної у місті Дніпропетровську ради. Дана самовільна прибудова знаходиться на землі, під якою розташований газопровід до багатоквартирного будинку, який знаходиться за вказаною адресою. Відповідачем без відведення в установленому порядку земельної ділянки для будівництва було виконано самочинну прибудову до неналежних йому житлових приміщень на земельній ділянці комунальної власності. Самовільне зайняття відповідачем земельної ділянки обмежує законні права власника земельної ділянки, а саме Дніпропетровської міської ради, в праві розпоряджатися нею, а також використовувати її за своїм призначенням, чим завдається істотна шкода інтересам територіальної громади.

Відповідачем не було отримано відповідного дозволу на виконання будівельних робіт, дані будівельні роботи здійснюються самочинно, без відповідної належним чином погодженої проектної документації.

Дніпропетровська міська рада не надавала згоди на збереження обєкту самочинного будівництва, оскільки не визнає права власності на нерухоме майно за відповідачем, який здійснив самочинне будівництво на її земельній ділянці, тому позивач просить зобовязати ОСОБА_1 привести у належний стан опорні конструкції та інші конструктивні будівлі по вул.Центральній, 2/4 у м. Дніпропетровську, що були зруйновані чи пошкоджені в результаті реконструкції та виконання прибудови до багатоповерхового будинку, зобовязати відповідача за власний рахунок звільнити самовільно зайняту земельну ділянку за вказаною адресою з приведенням її у придатний для подальшого використання стан шляхом знесення самочинно збудованої на ній прибудови.

Представник позивача в судове засідання не зявився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. До суду надав заяву про розгляд справи за його відсутності, проти заочного розгляду справи не заперечує, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник ПАТ «Дніпрогаз»в судове засідання не зявився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. До суду надав заяву про розгляд справи за його відсутності, проти задоволення позовних вимог не заперечує.

Відповідач ОСОБА_1 та третя особа Дніпропетровська міська рада в судове засідання не зявилися, про час та місце судового засідання були повідомлені належним чином, про причини неявки в судове засіданні не повідомили, тому суд вважає за можливим розглянути справу за правилами ст. 169, 224, 225 ЦПК України - заочно.

У звязку з неявкою сторін, суд розглядає справу у відповідності до ч. 2 ст. 197 ЦПК України, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заявлені вимоги підлягають задоволенню.

Як встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_1 на земельній ділянці близько 20 кв.м. була здійснена самовільна прибудова до торцевої частини багатоквартирного будинку, розташованого за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Центральна, 2/4 з самозахватом земельної ділянки.

До голови Бабушкінської районної у м. Дніпропетровську ради із заявою звернулися мешканці вказаного будинку з приводу того, що керівництво ТОВ «Дніпрогаз»вимушено відключити їх будинок від центральної системи газопостачання для усунення аварійної ситуації, оскільки на комунікаціях газопостачання побудовано капітальну прибудову та до них немає доступу співробітникам ТОВ «Дніпрогаз»для належного обслуговування(а.с.13).

Також листом №00165/11 від 18.03.2011 року, головний інженер ТОВ «Дніпрогаз»звернувся до голови Бабушкінської районної у м.Дніпропетровську ради ОСОБА_2 начальника ГУ МНС України в Дніпропетровській області ОСОБА_3 та начальника КЖЕП №1 ОСОБА_4 з приводу незаконного зайняття земельної ділянки ОСОБА_1, самовільно побудованої капітальної прибудови до житлового будинку №2/4 по вул.Центральній у м. Дніпропетрвоську, що унеможливлює доступ оперативного персоналу підприємства до підземного газопроводу низького тиску до фундаментів будівель та споруд 2м, який веде до вказаного житлового будинку та забудований самовільно зведеною ОСОБА_1 прибудовою, чим порушує п 4.3.7 «Правил Безпеки Систем газопостачання України». (а.с.11).

Відділом будівництва, архітектури та контролю за землекористуванням виконавчого комітету Бабушкінської районної у місті Дніпропетровську ради було проведено перевірку, що підтверджується Актом виконавчого комітету Бабушкінської районної у місті Дніпропетровську ради № 43 щодо перевірки дотримання вимог земельного законодавства групи самоврядного контролю за використанням та охороною земель від 17.04.2011(а.с.8). Перевіркою встановлено, що вказана самовільна прибудова здійснена відповідачем без дозвільних документів на виконання робіт та правовстановлюючих документів на земельну ділянку, що підтверджується відповіддю Інспекції ДАБК у Дніпропетровській області №714 від 02.11.2010 року.

Відповідно п.п. 4.3.4., 4.3.7. «Правил безпеки систем газопостачання України» затвердженого Наказом Державного комітету України по нагляду за охороною праці (Держнаглядохоронпраці) від 1 жовтня 1997 року N 254, газопроводи, які експлуатуються, повинні бути під систематичним наглядом, підлягати перевіркам технічного стану, поточним і капітальним ремонтам. При обході підземних газопроводів (у т. ч. з поліетиленових труб) повинен перевірятися стан газопроводів і виявлятися витікання газу за зовнішніми ознаками; перевірятися за допомогою приладів (газоаналізатором або газошукачем) на наявність газу всі колодязі і контрольні трубки, а також колодязі, камери інших підземних комунікацій, підвали будинків, шахти, колектори, підземні переходи, розташовані на відстані до 15 м по обидва боки від осі газопроводу; перевірятися стан настінних вказівників і орієнтирів газових споруд; очищатися кришки газових колодязів і коверів від снігу, льоду і забруднень; оглядатися стан місцевості вздовж траси газопроводу з метою виявлення обвалу грунту, розмиву його талими або дощовими водами; контролюватися умови виконання земляних і будівельних робіт, які проводяться в смузі 15 м по обидва боки від осі газопроводу з метою попередження і усунення його пошкодження; виявлятися випадки будівництва будинків і споруд на відстані від газопроводу меншій, ніж це передбачено будівельними нормами і правилами.

Відповідно п.1.3.1. «Правил безпеки систем газопостачання України»затвердженого Наказом Державного комітету України по нагляду за охороною праці (Держнаглядохоронпраці) від 1 жовтня 1997 року N 254, контроль за дотриманням вимог цих Правил в процесі проектування, будівництва, наладки і експлуатації систем газопостачання повинен здійснюватися підприємством, що виконує названі роботи.

Враховуючи, що прибудова, побудована відповідачем ОСОБА_1 за адресою вул.Центральна,2/4 у м.Дніпропетровську, де знаходиться власність ТОВ «Дніпрогаз»та Дніпропетровської міської ради, а саме житловий будинок та підземний газопровід низького тиску до фундаментів будівель та споруд, на якому дана прибудова робить доступ неможливим для його обслуговування та враховуючи, що позивач, як контролюючий орган з повноваженнями щодо здійснення самоврядного контролю за використанням та охороною земель, не узгоджував побудову відповідача та не надавав письмової згоди на будівництво вищевказаної капітальної прибудови до житлового будинку, слід визнати дії відповідача ОСОБА_1 незаконними.

Відповідно ст.39 Земельного Кодексу України використання земель житлової та громадської забудови здійснюється відповідно до генерального плану населеного пункту, іншої містобудівної документації, плану земельно-господарського устрою з дотриманням будівельних норм, державних стандартів і норм.

Відповідно ч.1 ст.124 Земельного Кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Враховуючи, що відповідач ОСОБА_1 не узгоджував будівництво капітальної прибудови з позивачем та власником земельної ділянки, суд дійшов висновку, що слід зобовязати ОСОБА_1 привести у належний стан опорні конструкції та інші конструктивні будівлі по вул.Центральній, 2/4 у м. Дніпропетровську, що були зруйновані чи пошкоджені в результаті реконструкції та виконання прибудови до багатоповерхового будинку, зобовязати відповідача за власний рахунок звільнити самовільно зайняту земельну ділянку за вказаною адресою з приведенням її у придатний для подальшого використання стан шляхом знесення самочинно збудованої на ній прибудови.

Відповідно ст.88 ЦПК України з відповідача на користь позивача необхідно стягнути понесені судові витрати в розмірі 65 грн. 50 коп.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11,15,37,214,215,224-226 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов Бабушкінської районної у м. Дніпропетровську ради до ОСОБА_1, треті особи - Публічне акціонерне товариство «Дніпрогаз», Дніпропетровська міська рада, про припинення самочинного будівництва, звільнення земельної ділянки та приведення земельної ділянки у належний стан - задовольнити.

Зобовязати ОСОБА_1 привести у належний стан опорні конструкції та інші конструктивні будівлі по вул.Центральній, 2/4 у м. Дніпропетровську, що були зруйновані чи пошкоджені в результаті реконструкції та виконання прибудови до багатоповерхового будинку.

Зобовязати ОСОБА_1 за власний рахунок звільнити самовільно зайняту земельну ділянку за адресою по вул.Центральній, 2/4 у м. Дніпропетровську з приведенням її у придатний для подальшого використання стан шляхом знесення самочинно збудованої на ній прибудови.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Бабушкінської районної у м. Дніпропетровську ради понесені судові витрати в розмірі 65 грн. 50 коп.

Позивачем рішення може бути оскаржене на протязі десяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Дніпропетровської області через Бабушкінський районний суд міста Дніпропетровська.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, шляхом подачі відповідачем заяви про перегляд заочного рішення протягом 10 днів з дня отримання його копії.

Суддя Єлісєєва Т.Ю.