4-с/0503/45/2012
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15.11.2012

15 листопада 2012 року м. Артемівськ

Суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Харченко О.П., розглянувши скаргу Васюківського сільського голови ОСОБА_1 на дії державного виконавця Відділу Державної виконавчої служби Артемівського міськрайонного управління юстиції, -

В С Т А Н О В И В :

14.11.2012 року Васюківський сільський голова ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою, в якій просив скасувати постанову старшого державного виконавця ВДВС Артемівського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2 від 30.10.2012 року про накладення штрафу за виконавчим провадженням ВП № 32108020.

Вирішуючи питання про відкриття провадження суд виходить з наступного.

Судове рішення, у звязку з яким державним виконавцем прийняті оскаржувані заходи, ухвалене в порядку цивільного судочинства і відповідно до ст. 383 ЦПК України справа повинна розглядатись за нормами цивільного процесуального законодавства.

Разом з тим, згідно зі ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушені їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження зазначених дій.

Вимоги заявника стосуються лише дій державного виконавця з накладення на нього штрафу в порядку ст. 89 ЗУ «Про виконавче провадження».

Пунктом 6 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13.12.2010 року № 3 «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби»визначено, що спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності

державної виконавчої служби під час виконання постанови державного виконавця про накладення штрафу, прийнятої під час виконання будь-яких виконавчих документів, у тому числі рішень судів загальної юрисдикції, належать до адміністративної юрисдикції.

Крім того, в силу ч. 2 ст. 18 КАС України справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, їх посадова чи службова особа, підсудні окружним адміністративним судам.

Таким чином, оскільки позовні вимоги стосуються рішень та дій державного виконавця ВДВС Артемівського МРУЮ дана справа підсудна ОСОБА_3 окружному адміністративному суду, оскільки відповідачем є відповідний орган державної виконавчої служби, незалежно від того, що оскаржується рішення, дія або бездіяльність державного виконавця.

Відповідно до розяснень, що містяться у п. 9 вказаної Постанови Вищого адміністративного суду України адміністративні справи з приводу оскарження дій субєктів владних повноважень, які прийняті стосовно конкретної фізичної особи, вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача. Однак, позивач може вибрати за вказаних умов лише окружний адміністративний суд, оскільки такі справи предметно підсудні саме цим місцевим судам.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Виходячи з наведеного, суд вважає, що дана скарга не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства та має бути повернута заявниці.

Керуючись ст. ст. 122, 383-386 ЦПК України, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження у справі за скаргою Васюківського сільського голови ОСОБА_1 на дії державного виконавця Відділу Державної виконавчої служби Артемівського міськрайонного управління юстиції.

Розяснити заявнику його право на звернення до суду в порядку Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Донецької області через Артемівський міськрайонний суд Донецької області протягом пяти днів з дня її проголошення, а особою, без участі якої постановлено ухвалу протягом пяти днів з дня отримання її копії.

Головуючий суддя .Харченко