АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 грудня 2012 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Дніпропетровської області в складі:

Головуючого судді: Рудь В.В.

суддів: Куценко Т.Р., Повєткіна В.В.

при секретарі: Приймаковій М.І.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпропетровську цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 17 серпня 2012 року за позовом ОСОБА_2 до Кіровської селищної ради, треті особи ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, про визнання недійсним рішення, -

В с т а н о в и л а :

У липні 2012 року ОСОБА_2 звернувся з позовом до Кіровської селищної ради, треті особи ОСОБА_8, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, про визнання недійсним рішення(а.с.3-6).

Позивач зазначав, що 21.10.2010 року Кіровська селищна рада прийняла рішення №768-34/V "Про передачу земельних ділянок у власність", про існування якого йому стало відомо лише у квітні 2012 року.

Вказаним рішенням затверджено проекти землеустрою на земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель присадибного типу та у власність громадян передані земельні ділянки: ОСОБА_3 передана земельна ділянка площею 0,5069 га за адресою: сел.Кіровське, вул.Комсомольська, 35-А; ОСОБА_4 передана земельна ділянка площею 1,7980 га за адресою сел.Кіровське, вул.Комсомольська, 35-Б; ОСОБА_5 передана земельна ділянка площею 1,7980 га за адресою сел.Кіровське, вул.Комсомольська, 35-В; ОСОБА_6 передана земельна ділянка площею 1,7980 га за адресою сел.Кіровське, вул.Комсомольська, 35-Г; ОСОБА_7 передана земельна ділянка площею 0,0724 га за адресою сел.Кіровське, вул.Комсомольська, 21-А.

Посилаючись на те, що рішення Кіровської селищної ради не відповідає вимогам чиннного законодавства, оскільки не подано на узгодження Комісії з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації з землеустрою, що є порушенням ч.6-8 ст.118 Земельного кодексу України, ст.50 Закону України "про землеустрій" та п.9 постанови КМУ №677 від 26.05.2004 року "Про затвердження Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок"; не було отримано позитивне узгодження від Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Дніпропетровській області, що є порушенням вимог п.5 постанови КМУ №486 від 08.05.1996 року "Про затвердження Порядку визначення розмірів та меж водоохоронних зон та режиму ведення господарської діяльності в них", не погоджено з усіма компетентними органами, позивач просив визнати незаконним та скасувати рішення Кіровської селищної ради №768-34/V від 21.10.2010 року "Про передачу земельної ділянки у власність" в частині надання: ОСОБА_3 - земельної ділянки площею 0,5069 га, розташованої в сел.Кіровське по вул.Комсомольська, 35-А; ОСОБА_4 - земельної ділянки площею 1,7980 га, розташованої в сел.Кіровське, вул.Комсомольська, 35-Б; ОСОБА_5 - земельної ділянки площею 1,7980 га, розташованої в сел.Кіровське, вул.Комсомольська, 35-В; ОСОБА_6 - земельної ділянки площею 1,7980 га, розташованої в сел.Кіровське, вул.Комсомольська, 35-Г; ОСОБА_7 - земельної ділянки площею 0,0724 га, розташованої в сел.Кіровське, вул.Комсомольська, 21-А(а.с.3-6).

Рішенням Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 17 серпня 2012 року в задоволенні позову відмовлено(а.с.73-76).

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 просить рішення суду скасувати, ухвалити нове рішення про задоволення позову, посилаючись на неповне зясування обставин справи, порушення судом норм матеріального і процесуального права(а.с.81-83).

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції у межах доводів апеляційної скарги і вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає відхиленню з таких підстав.

Згідно ст.ст.3,4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України.

Статтею 11 ЦПК України встановлено, що суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Згідно ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до п.34 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»виключною компетенцією сільських, селищних, міських рад є вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Статтею 12 Земельного Кодексу України передбачено, що до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить у тому числі розпорядження землями територіальних громад; передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.

Згідно ст.81 Земельного Кодексу України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування.

Відповідно до ст.116 Земельного Кодексу України підставою набуття права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності є рішення органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. Набуття права власності на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян.

За правилами ст.126 ЗК України право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами.

Статтею 152 Земельного Кодексу України передбачені способи захисту прав на земельні ділянки та визначено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою.

Із справи вбачається, що 21 жовтня 2010 року Кіровською селищною радою Дніпропетровського району Дніпропетровської області прийнято рішення №768-34/V «Про передачу земельної ділянки у власність», згідно якого затверджено розроблені проекти землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та передані у власність земельні ділянки, у тому числі: ОСОБА_3 - земельна ділянка площею 0,5069 га, яка розташована на території Кіровської селищної ради Дніпропетровського району в межах населеного пункту за адресою сел.Кіровське, вул.Комсомольська, 35-А для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель присадибного фонду; ОСОБА_4 - земельна ділянка площею 1,7980 га, яка розташована на території Кіровської селищної ради Дніпропетровського району в межах населеного пункту за адресою сел.Кіровське, вул.Комсомольська, 35-Б для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель присадибного фонду; ОСОБА_5 - земельна ділянка площею 1,7980 га, яка розташована на території Кіровської селищної ради Дніпропетровського району в межах населеного пункту за адресою сел.Кіровське, вул.Комсомольська, 35-В для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель присадибного фонду; ОСОБА_6 - земельна ділянка площею 1,7980 га, яка розташована на території Кіровської селищної ради Дніпропетровського району в межах населеного пункту за адресою сел.Кіровське, вул.Комсомольська, 35-Г для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель присадибного фонду; ОСОБА_7 - земельна ділянка площею 0,0724 га, яка розташована на території Кіровської селищної ради Дніпропетровського району в межах населеного пункту за адресою сел.Кіровське, вул.Комсомольська, 21-А для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель присадибного фонду(а.с.8-10).

Встановлено, що ОСОБА_2 не є суміжним з третіми особами землекористувачем чи власником відповідної земельної ділянки.

Доказів про те, що позивач звертався у встановленому законом порядку до органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування з відповідною заявою про надання йому земельної ділянки у користування, в задоволенні якої відмовлено, та що рішенням Кіровської селищної ради №768-34/V від 21.10.2010 року "Про передачу земельних ділянок у власність" порушені його права та інтереси, останній, як це передбачено ст.60 ЦПК України, не надав.

Враховуючи наведене, а також положення ст.3 ЦПК України про те, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду, але лише за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, а не можливого порушення прав у майбутнього, про що зазначив представник ОСОБА_2 у судовому засіданні апеляційної інстанції, колегія суддів вважає, що правових підстав у позивача для звернення до суду зі вказаним вище позовом не було.

Посилання в апеляційній скарзі на неповне зясування обставин справи, порушення судом норм матеріального і процесуального права не можуть бути взяті до уваги, оскільки останні не спростовують висновок суду про відсутність підстав для задоволення позову.

Підстав для скасування судового рішення не встановлено.

Керуючись ст.ст.303,307,308,315 ЦПК України колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 відхилити.

Рішення Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 17 серпня 2012 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий-

Судді-