Справа № Провадження №22-ц-1849/12 22-ц/1090/2680/12 Головуючий у І інстанціїОСОБА_1
Категорія44Доповідач у 2 інстанції Кулішенко
УХВАЛА

Іменем України

28 березня 2012 року колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

Головуючого судді Лащенка В.Д.,

суддів: Корзаченко І.Ф., Кулішенка Ю.М.,

при секретарі : Соловйову А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали цивільної справи за апеляційною скаргою Переяслав-Хмельницького міжрайонного прокурора в інтересах Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації на рішення Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області від 24 січня 2012 року у справі за позовом Переяслав-Хмельницького міжрайонного прокурора в інтересах Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації до ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, треті особи: управління Держкомзему у Переяслав-Хмельницькому районі Київської області, ОСОБА_20 про визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки та скасування їх державної реєстрації,-

ВСТАНОВИЛА:

У листопаді 2011 року Переяслав-Хмельницький міжрайонний прокурор в інтересах Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації звернувся з позовом та просив визнати недійсними державний акт серії ЯЖ № 469430 від 30.12.2008 на право власності на земельну ділянку кадастровий номер :02:005:0043, виданий ОСОБА_2, державний акт серії ЯЖ № 460337 від 05.12.2008 на право власності на земельну ділянку кадастровий номер :02:005:0035, виданий ОСОБА_3, державний акт серії ЯЖ № 460338 від 05.12.2008 на право власності на земельну ділянку кадастровий номер :02:005:0031, виданий ОСОБА_4, державний акт серії ЯЖ № 460339 від 05.12.2008 на право власності на земельну ділянку кадастровий номер :02:005:0039, виданий ОСОБА_5, державний акт серії ЯЖ № 460341 від 05.12.2008 на право власності на земельну ділянку кадастровий номер :02:005:0033, виданий ОСОБА_7, державний акт серії ЯЖ № 460342 від 05.12.2008 на право власності на земельну ділянку кадастровий номер :02:005:0034, виданий ОСОБА_8, державний акт серії ЯЖ № 460343 від 05.12.2008 на право власності на земельну ділянку кадастровий номер :02:005:0036, виданий ОСОБА_9, державний акт серії ЯЖ № 460339 від 05.12.2008 на право власності на земельну ділянку кадастровий номер :02:005:0039, виданий та скасування їх державної реєстрації, державний акт серії ЯЖ № 460344 від 05.12.2008, на право власності на земельну ділянку кадастровий номер :02:005:0037, виданий ОСОБА_10, державний акт серії ЯЖ № 905045 від 10.03.2009, на право власності на земельну ділянку кадастровий номер :02:005:0054, виданий ОСОБА_11; державний акт серії ЯЖ № 460345 від 05.12.2008 на право власності на земельну ділянку кадастровий номер :02:005:0040, виданий ОСОБА_12; державний акт серії ЯЖ № 905043 від 10.03.2009 на право власності на земельну ділянку кадастровий номер :02:005:0053, виданий ОСОБА_13; державний акт серії ЯЖ № 460346 від 05.12.2008 на право власності на земельну ділянку кадастровий номер :02:005:0052, виданий ОСОБА_19,; державний акт серії ЯЖ № 469429 від 30.12.2008 на право власності на земельну ділянку кадастровий номер :02;005;0045, виданий ОСОБА_15; державний акт серії ЯЖ № 469428 від 30.12.2008 р., на право власності на земельну ділянку кадастровий номер ;02:005:0046, виданий ОСОБА_16; державний акт серії ЯЖ № 469427 від 30.12.2008 на право власності на земельну ділянку кадастровий номер :02:005:0044, виданий ОСОБА_17; державний акт серії ЯЖ № 460347 від 05.12.2008 на право власності на земельну ділянку кадастровий номер :02:005:0041, виданий ОСОБА_18

Свої вимоги обґрунтував тим, що земельні ділянки вказаних громадян, яким рішенням Переяславської сільської ради № 179 від 17.07.2008 р. передано у приватну власність для будівництва та обслуговування житлових будинків загальною площею 4,5 га по 0,25 га кожному на момент відведення, розташовані в межах земель Жовтневої сільської ради Переяслав-Хмельницького району, а не Переяславської сільської ради Переяслав-Хмельницького району. Відповідно до кадастрових номерів, які присвоєні земельним ділянкам, що передані у приватну власність відповідачів визначено КОАТУУ НОМЕР_1, що згідно з Державним класифікатором об'єктів адміністративно-територіального устрою України, відповідає розміщенню земельних ділянок в межах Жовтневої сільської ради, але за межами населеного пункту с. Жовтневе, а тому розпорядження вказаними земельними ділянками у відповідності до вимог ст. 12 Земельного кодексу України не віднесено до компетенції Переяславської сільської ради. Третя особа, ОСОБА_21, який на той час виконував обов'язки начальника управління Державного комітету України по земельним ресурсам у Переяслав-Хмельницькому районі, погодив технічні документації по відведенню земельних ділянок загальною площею 4,5 га 18 громадянам на підставі рішення Переяславської сільської ради № 19 від 17.07.2008 року за рахунок земель Жовтневої сільської ради та вніс до висновків, якими погоджувались технічні документації, неправдиві дані про те, що земельні ділянки розташовані в межах Переяславської сільської ради с. Переяславське. Вважаючи оскаржувані ним державні акти на право власності на земельні ділянки правочинами, просив визнати їх недійсними в порядку ч. 1 ст. 203 ЦК України.

Рішенням Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області від 24 січня 2012 року в позові відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням Переяслав-Хмельницький міжрайонний прокурор в інтересах Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації звернувся з апеляційною скаргою в якій просить це рішення скасувати та постановити нове, яким його позовні вимоги задовольнити повністю.

Апеляційна скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом першої інстанції було встановлено, що на підставі рішення Переяславської сільської ради № 179 від 17.07.2008 року відповідачам були видані оскаржувані державні акти на право власності на земельні ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд загальною площею 4,5 га по 0,25 га кожному.

На вказаних земельних ділянках розташовані 39 недобудованих житлових будинків садибного типу вартістю 4457818,17 грн., які згідно авізо № 08-09 від 11.03.2009 р. передані на баланс Переяславської сільської ради та відповідно перебувають у комунальній власності.

Згідно з Державним класифікатором об'єктів адміністративно-територіального устрою України ДК 014-96, затвердженого наказом Державного комітету статистики України від 9 грудня 1997р. № 78, перший структурний елемент кадастрового номера відповідає коду об'єкта. Згідно до зазначеного класифікатора, КОАТУУ с. Переяславське НОМЕР_2, а Переяславської сільської ради - НОМЕР_3. КОАТУУ с. Жовтневе НОМЕР_4, а Жовтневої сільської ради -НОМЕР_1.

Відповідно до кадастрових номерів, які присвоєні земельними ділянками відповідачів, визначено КОАТУУ НОМЕР_1, що згідно з вищеназваним Державним класифікатором об'єктів адміністративно-територіального устрою України, відповідає розміщенню земельних ділянок в межах Жовтневої сільської ради, але за межами населеного пункту с. Жовтневе.

Постановою Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області від 12.10.2011 в кримінальній справі про обвинувачення ОСОБА_22 за ч. 2 ст. 367 КК України встановлено, що ОСОБА_22, який на той час виконував обов'язки начальника управління Державного комітету України по земельним ресурсам у Переяслав-Хмельницькому районі, погодив технічні документації по відведенню земельних ділянок загальною площею 4,5 га 18 громадянам на підставі рішення Переяславської сільської ради № 19 від 17.07.2008 р. за рахунок земель Жовтневої сільської ради та вніс до висновків, якими погоджувались ці технічні документації, неправдиві дані про те, що земельні ділянки розташовані в межах Переяславської сільської ради с. Переяславське. На підставі п.п. в), г) ст.ст. 1, 6, 8 Закону України Про амністію від 08.07.2011 р. дану кримінальну справу відносно нього закрито, а ОСОБА_22 звільнено від кримінальної відповідальності за вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Відповідно до ч.1 ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Відмовляючи у задоволенні позову суд першої інстанції виходив з того, що з постанови Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду від 12.10.2011 року вбачається, що вона ухвалена відносно третьої особи ОСОБА_22, який не є відповідачем в даній цивільній справі і не може бути обов'язковою для суду для вирішення даного спору відносно відповідачів.

Посилання представника Переяслав-Хмельницької міжрайонної прокуратури на вищезазначену постанову, як доказ в підтвердження позовних вимог, визнані судом як безпідставні та необґрунтовані.

Позивачем не доведено обставини на які він посилається як на підставу своїх вимог згідно до ст. 60 ЦПК України.

Доводи апеляційної скарги, про те, що приймаючи рішення суд першої інстанції порушив вимоги Земельного кодексу України та неправильно застосував інші норми матеріального права не ґрунтуються на матеріалах справи та висновків суду не спростовують.

Постановляючи рішення по справі суд першої інстанції вірно вказував на той факт, що рішення Переяславської сільської ради №179 від 17.07.2008 року прокурором оскаржено не було і з позовом про визнання його незаконним прокурор в суд не звертався.

Визнання ж недійсним державних актів на право приватної власності на землю без визнання недійсним рішення на підставі якого видавались ці державні акти було б порушенням норм закону.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів не знайшла підстав для скасування рішення суду першої інстанції і відхиляє апеляційну скаргу прокурора та залишає рішення суду першої інстанції без змін.

Керуючись ст. ст. 307, 308, 317 ЦПК України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Переяслав-Хмельницького міжрайонного прокурора в інтересах Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації - відхилити.

Рішення Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області від 24 січня 2012 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів.

Головуючий суддя

Судді :