ЗОЛОЧІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 2015/1646/2012

У Х В А Л А

02.11.2012 смт Золочів

Суддя Золочівського районного суду Харківської області Шабас О.С. розглянувши позовну заяву Генерального директора ПСП «Горизонт»ОСОБА_1 до Золочівського РВ ГУ МВС України в Харківський області, Прокуратури Золочівського району Харківської області, треті особи Прокуратура Харківської області, Головне управління МВС України в Харківській області, Управління державної казначейської служби України у Золочівському району Харківської області про визнання незаконною бездіяльності та стягнення моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, як директор ПСП «Горизонт»звернувся до Золочівського районного суду з вказаним позовом в якому просив витребувати матеріали з СДС БЕЗ Золочівського РВ ГУ МВС України в Харківській області на підставі яких були прийняті рішення лейтенантом міліції ОСОБА_2 про відмову в порушенні кримінальної справи у відношенні ФГ «Аурум»; визнати незаконною бездіяльність відповідачів щодо неналежного проведення оперативно-розшукових заходів на підставі його заяви про злочин; стягнути на його користь з відповідачів моральну шкоду в розмірі 2000 гривень, зобовязавши при цьому виплатити дану моральну шкоду Управлінню державної казначейської служби України в Золочівському районі Харківської області.

Відповідно до положень ст.ст. 15, 16 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюванних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних,житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, не допускається об'єднання в одне провадження вимог, які підлягають розгляду за правилами різних видів судочинства, якщо інше не встановлено законом.

Рішенням Конституційного суду України від 14 грудня 2011 р. №1-29/2011 №19-рп/2011 встановлено, що відносини, що виникають між фізичною чи юридичною особою і представниками органів влади під час здійснення ними владних повноважень, є публічно-правовими і поділяються, зокрема, на правовідносини у сфері управлінської діяльності та правовідносини у сфері охорони прав і свобод людини і громадянина, а також суспільства від злочинних посягань.

Завданнями кримінального судочинства є охорона прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб, які беруть у ньому участь, а також швидке і повне розкриття злочинів, викриття винних та забезпечення правильного застосування закону з тим, щоб кожний, хто вчинив злочин, був притягнутий до відповідальності і жоден невинний не був покараний (стаття 2 КПК України) ( 1001-05 ). Положення КПК України ( 1001-05, 1002-05, 1003-05 ) регламентують діяльність органів державної влади та їх посадових осіб, яка стосується сфери публічно-правових відносин, що виникають внаслідок злочинних посягань, відповідальність за які встановлено в нормах кримінального права.

За статтею 97 КПК України ( 1002-05 ) прокурор, слідчий, орган дізнання або суддя зобов'язані: приймати заяви і повідомлення про вчинені або підготовлювані злочини, в тому числі і в справах, які не підлягають їх віданню (частина перша); не пізніше триденного строку прийняти одне з таких рішень: порушити кримінальну справу, відмовити в порушенні кримінальної справи, направити заяву або повідомлення за належністю (частина друга); вжити всіх можливих і необхідних заходів реагування у зв'язку з такими заявами і повідомленнями (частини третя, четверта, п'ята).

У статтях 110, 234, 236 КПК України ( 1002-05 ) йдеться про оскарження в суді рішень чи дій органів дізнання, слідчого, прокурора, які вони постановили чи вчинили уже під час провадження у кримінальній справі. Суб'єкти, визначені в цих нормах, є носіями спеціальних владних процесуальних повноважень і тому виконують функції, обумовлені завданнями кримінального судочинства.

Здійснюючи перевірку заяв і повідомлень про злочини, прокурор, слідчий, орган дізнання діють до порушення кримінальної справи, однак вдаються до тих же способів і прийомів, що й під час збирання доказів у кримінальній справі. Отже, правовідносини, що мають місце під час розгляду заяв про злочини, за своєю правовою природою є кримінально-процесуальними. Тому перевірка скарг на рішення, дії чи бездіяльність вказаних суб'єктів владних повноважень має відбуватися у тому ж процесуальному порядку і тим же судом, на який відповідно до закону покладені повноваження щодо перевірки й оцінки доказів у кримінальній справі, тобто судом із розгляду кримінальних справ.

За таких обставин, заява генерального директора ПСП «Горизонт»ОСОБА_1 в якій він просив визнати незаконною бездіяльність відповідачів щодо неналежного проведення оперативно-розшукових заходів на підставі його заяви про злочин та відшкодувати моральну шкоду в частині вимог про визнання незаконною бездіяльності відповідачів не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.

Відповідно до положень п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Позовна заява генерального директора ПСП «Горизонт»ОСОБА_1 в частині вимог про відшкодування моральної шкоди подана з додержанням вимог статей 119-120 ЦПК України.

Керуючись ст.ст. 11, 15,16, п. 1 ч. 3 ст. 121, 122ЦПК України,

У Х В А Л И В:

Відмовити генеральному директору ПСП «Горизонт»ОСОБА_1 у відкритті провадження у справі за його позовною заявою до Золочівського РВ ГУ МВС України в Харківський області, Прокуратури Золочівського району Харківської області, треті особи Прокуратура Харківської області, Головне управління МВС України в Харківській області, Управління державної казначейської служби України у Золочівському району Харківської області в частині вимог про визнання незаконною бездіяльності органів дізнання та досудового слідства.

Запропонувати позивачеві звернутися за захистом своїх прав та інтересів в частині вимог про визнання незаконної бездіяльності органів дізнання та досудового слідства в порядку кримінального судочинства.

Відкрити провадження у справі за позовною заявою Генерального директора ПСП «Горизонт»ОСОБА_1 до Золочівського РВ ГУ МВС України в Харківський області, Прокуратури Золочівського району Харківської області, треті особи Прокуратура Харківської області, Головне управління МВС України в Харківській області, Управління державної казначейської служби України у Золочівському району Харківської області в частині вимог про відшкодування моральної шкоди.

Призначити попереднє судове засідання в приміщенні Золочівського районного суду Харківської області ( смт.Золочів, вул.Комсомольська, 13) на 12.11.2012 року, на 10:00 годину.

Направити відповідачам та третім особам копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів та запропонувати у строк до «12»листопада 2012 року подати письмові заперечення проти позову з посиланнями на докази, якими вони обґрунтовуються.

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області протягом 5 днів шляхом подачі апеляційної скарги через Золочівський районний суд Харківської області.

Суддя: Шабас О. С.