РІШЕННЯ

Іменем України

06.03.2012 року Франківський районний суд м.Львова

в складі: головуючого-судді Козюренка Р.С.

при секретарі- Франків А.В.

з участю представників позивачів ОСОБА_1 та ОСОБА_2

представника відповідача ЛКП Навколо базару ОСОБА_3

представника третьої особи ФРА ЛМР ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові цивільну справу за позовом ОСОБА_5 ОСОБА_5 ОСОБА_6, ОСОБА_7 до Львівського комунального підприємства Навколо базару, Львівського міського комунального підприємтсва Львівтеплоенерго, з участю третіх осіб Франківської районної адміністрації Львівської міської ради, ОСОБА_8 про захист прав споживачів, визнання права на відключення від системи централізованого опалення та гарячого водопостачання та зобовязання до вчинення дій, суд,

в с т а н о в и в :

позивачі звернулися до суду з позовом, уточнивши його, в якому просять визнати за ОСОБА_5, ОСОБА_9, ОСОБА_7 співвласниками квартири АДРЕСА_1 (Тургенєва) у м. Львові право на відключення квартири АДРЕСА_2 від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання і на встановлення індивідуального опалення шляхом газифікації двоконтурного котла димохідного типу на площі кухні квартири № 3 у будинку 78Б на вул. Героїв УПА у м. Львові, зобов'язати ЛКП Навколо базаруне нараховувати плату за ненадані послуги, а саме за теплопостачання та гаряче водопостачання з дня прийняття рішення судом, зобовязати ЛМКП Львівтеплоенергорозробити та надати технічні умови на відключення квартири АДРЕСА_3 від мережі централізованого опалення. В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що позивачі зареєстровані та проживають за адресою : ІНФОРМАЦІЯ_1, яка перебуває у них на праві приватної спільної сумісної власності. Відповідно до технічного паспорта на квартиру виданого ОКП ЛОР БТІ та ЕО18 вересня 1996 року, квартира АДРЕСА_4, загальною площею - 54, кв.м. Квартира розташована на першому поверсі житлового будинку, у звязку з недостатнім теплопостачанням квартири порушився санітарний стан будинку і помешкання зокрема (пліснява на стінах, одягу в шафах), про що свідчить акт обстеження житлових умов квартири від 18 листопада 2005 року. Позивачі змушені були здійснити ремонт у даній квартирі відєднавшись від центрального опалення та встановивши індивідуальне газове опалення та гаряче водопостачання. З метою узаконення самовільно встановленого опалення позивачі звертались із відповідними заявами до ЛКП Навколо базаруПАТ Львівгаз, ЛМКП Львівтеплоенерго, Франківської районної адміністрації ЛМР. Між тим, 10.11.2010 року постановою адміністративної комісії при Франківській районній адміністрації ЛМР накладено адміністративний штраф у розмірі 51 грн.- за самовільно проведене відєднання 13.10.2010 від системи центрального опалення та встановлення індивідуального опалення, який був сплачений позивачами. Згідно акту ЛКП Навколо базару Приймання в експлуатацію димових та вентиляційних каналів в житлових будинках після капітального ремонту і нового будівництвавід 5 жовтня 2009 року димові та вентиляційні канали в квартирі АДРЕСА_5 технічним вимогам і придатні для відводу продуктів згорання від побутових газових приладів (водонагрівачів, плит, печей, котлів).

У судовому засіданні представники позивачів уточнені позовні вимоги підтримали, пояснення дали аналогічні викладеним у позові, просять такий задовольнити повністю.

Представник відповідача ЛКП Навколо базару пояснила, що ЛКП Навколо базаруне може не нараховувати плату за теплопостачання оскільки відсутні право встановлюванні документи, які б дозволили не нараховувати плату за ненадані послуги, такими документами можуть бути або розпорядження районної адміністрації або рішення суду. Відключення центрального опалення та встановлення індивідуального в даній квартирі не завдає шкоди будинку в цілому його мешканцям та споживачам оскільки скарг від мешканців щодо даного питання не поступало. Проти позовних вимог не заперечила.

Представник відповідача ЛМКП Львівтеплоенергота третя особа ОСОБА_7 УюЛю в судове засідання не зявилися, про причини своєї неявки суду не повідомили, хоча належним чином були повідомлені про час та місце слухання справи, а тому суд вважає, що справу можна слухати без їх участі.

Заслухавши пояснення представника позивачів та відповідача, представника третьої особи, Дослідивши матеріали справи у їх сукупності, суд приходить до переконання, що позов слід задовольнити частково з наступних підстав.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до статті 64 Конституції України, конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Права і свободи людини і громадянина, закріплені Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. (стаття 22 Коституції).

Відповідно п. 2 ст.382 ЦК України власникам квартир у дво-або багатоквартирному житловому будинку належить на праві спільної власності приміщення загального користування, опорні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання за межами квартири (сходові клітки, тамбури, ліфти, допоміжні приміщення, ходи вестибюлі тощо), а також будівлі споруди, будівлі, які призначені для забезпечення потреб усіх власників квартир, а також власників нежитлових приміщень, які розташовані у житловому будинку.

Відповідно до п.2 ст.383 ЦК власник квартири може на свій розсуд здійснювати ремонт і зміни в квартирі, наданій для використання як єдиного цілого-за умови, що зміни не приведуть до порушень прав власників інших квартир у багатоквартирному будинку та не порушать санітарно-технічних вимог і правил експлуатації будинку. Відключення від системи ЦО та встановлення індивідуального опалення не порушує права інших власників квартир про що свідчить відсутність скарг з боку власників квартир та робочий проект.

Основними завданнями державного регулювання діяльності у сфері теплопостачання є захист прав споживачів, забезпечення рівних можливостей доступу субєктів відносин у сфері теплопостачання на ринок теплової енергії, запобігання монополізації та створення умов для розвитку конкурентних відносин у сфері теплопостачання (ст.15 ЗУ Про теплопостачання). Субєктам господарської діяльності у сфері теплопостачання забороняється зловживати монопольним становищем у будь-якій формі.(ст.18 ЗУ Про теплопостачання). Відповідно до статті 19 ЗУ Про теплопостачання- споживач або субєкт теплоспоживання має право вибирати (змінювати) теплопостачальну організацію, якщо це технічно можливо. Теплогенеруюча організація має право постачати вироблену теплову енергію безпосередньо споживачу згідно з договором купівлі-продажу.Позивачами не укладено договору на постачання теплової енергії ні з ЛКП Навколо базару, ні з ЛМКП Львіфвтеплоенерго, а відтак платять гроші за ненадані послуги. Їм не потрібні послуги централізованого опалення та гарячого водопостачання, оскільки у квартирі їх не має, тому вони хочуть від них відмовитись.Споживач теплової енергії має право на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій. Захист прав споживачів теплової енергії, а також механізм реалізації захисту цих прав регулюються Законом Про теплопостачання, Законом України Про захист прав споживачів (1023-12), іншими нормативно-правовими актами (ст.24 ЗУ Про теплопостачання). Відповідно Постанови Кабінету Міністрів від 21.07.2005 № 630 споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. (п.24 ПКМ № 630). Споживач має право на: звільнення від плати за послуги у разі їх ненадання (п.29 КПМ № 630). ЛМКП Львівтеплоенергопослуги позивачам не надає однак вони за них платить між ними не має жодних правовідносин. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення ( п.26 ПКМ № 630). Відповідно висновку робочого проекту на відповідність самовільно встановленого індивідуального опалення взамін центрального в кв.3 житлового будинку № 78 Бна вул. Героїв УПА в м. Львові виконаного НДІ ПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ - самовільно встановлене індивідуальне опалення в квартирі № 3, відповідає вимогам нормативних документів, не призводить до розбалансування системи центрального теплопостачання будинку в цілому, відключена квартира 3 у житловому будинку № 78 Бпо вул. Героїв УПА у м. Львові від централізованого опалення не погіршує санітарно - технічних умов та експлуатацію центрального теплопостачання сусідніх споживачів теплової енергії та забезпечує безперебійну роботу інженерного обладнання сусідніх приміщень та будинку в цілому.

ПАТ Львівгазвід 19.04.2011 № 19/307 надано попереднє погодження газифікації двоконтурного котла взамін центрального опалення та ВПГ на площі кухні квартири № 3 буд.№78 Бпо вул. Героїв УПА, від внутрішнього газопроводу. Актом ЛКП Навколо базару від 31.03.2011 встановлено, що дана квартира відєднана від системи центрального опалення та ЛКП Навколо базаруне заперечує щодо функціонування даного опалення.

Відповідно відповіді ЛМКП Львівтеплоенерговід 04.04.2011 № 01-63 повідомило, що не уповноважено надати дозвіл на відключення квартири від центрального опалення, щодо внесення змін до договору необхідно звернення ЛКП Навколо базару;

Відповідно до Конституції України - правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (стаття 19). Конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України (стаття 64). Вимоги п.25 ПКМ від 21.07.2005 р. № 630 щодо заборони відключення від мереж ЦО та ГВП порушують права позивачів та не відповідають Конституції України.

Порядок відключення споживачів від мереж ЦО та ГВП у м.Львові регулюється Рішенням Львівської міської ради від 20.03.2006 № 297 Про утворення постійно діючих міжвідомчих комісій з розгляду питань, повязаних з відключенням споживачів від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання при виконкомі міської ради та районних адміністраціях. Дане рішення поширюється тільки на комісію при виконавчому комітеті Льівської міської ради оскільки ця комісії розглядає і приймає рішення про можливість відключення житлового будинку, секції, підїзду або споруди громадсько-промислового призначення від мереж ЦО і ГВП. На Франківську районну адміністрацію Львіської міської ради воно не поширюється оскільки порядок відключення окремого приміщення та квартири не визначено чинним законодавстом.

Відповідно до рішення Львівської міської ради № 723 від 11.09.2009 Про внесення змін та доповнень до рішень виконавчого комітетускасований підпункт 4.3.2 додатку 1 до рішення виконавчого комітету від 27.02.2009 № 120 Про затвердження Положення про Франківську районну адміністрацію Львівської міської ради та її структури, який передбачав участь у роботі державних приймальних комісій з прийняття в експлуатацію завершених (збудованих) обєктів, та підпункт 4.3.3 викладений у новій редакції, а саме: надання дозволів у встановленому виконавчим комітетом порядку на перепланування житлових будинків (квартир), влаштування елементів благоустрою прибудинкових територій, впорядкування розміщення технічних елементів на фасадах будинків, зміну елементів фасадів будинків, приєднання (обєднання) окремих кімнат, приєднання нежитлових та допоміжних приміщень до квартир, обєднання квартир в одну та поділ квартири на різні. Даним рішенням вилучено із пункту 4.3.3 Повноважень слова будівництво, реконструкцію, переобладнання, що позбавляє права Франківську районну адміністрацію Львівської міської ради надавати дозволи на переобладнання тобто улаштування в окремих квартирах багатоквартирних будинків індивідуального опалення та іншого інженергого обладнання ( Наказ ДК з питань ЖКГ від 17 травня 2005р. № 76 Про затвердження Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій.Таким чином Франківська районна адміністрація залучена до справи у якості третьої особи відповідно до п.4.2.18 Повноважень, адміністрація забезпечує виконання своїх функцій виконавцями послуг з водотеплопостачання та водовідведення, а виконавцями послуг є ЛКП Навколо базару, яке знаходиться на території Франківського району м.Львова.

Таким чином, правових перешкод в частині визнання за позивачами права на відключення від системи централізованого опалення та гарячого водопостачання, зобовязання ЛКП Навколо базаруне нараховувати плату за теплопостачання та гаряче водопостачання немає, а відтак такі позовні вимоги є підставними та обгрунованими обставинами справи, які ніким не оспорювались, зокрема представником ЛКП Навколо базару, котра проти позову не заперечила.

Однак, що стосується позовних вимог позивачів про зобовязання ЛМКП Львівтеплоенергорозробити та надати технічні умови на відключення квартири від мережі централізованого опалення, то такі задоволенню не підлягають, оскільки предметом судового захисту можуть бути тільки порушені, невизнані чи оспорювані права, а на момент розгляду справи такий факт порушення права позивачів відсутній, так як останні не звертались до ЛМКП Львівьеплоенергоіз вказаною вимогою, а відтак останній не порушив їх права та інтереси.

З наведених міркувань та керуючись ст. ст. 10, 60, 209, 212, 213-215, 218 ЦПК України, суд,-

в и р і ш и в :

позов задовольнити частково.

Визнати за ОСОБА_5, ОСОБА_9, ОСОБА_7 право на відключення квартири АДРЕСА_4 від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання і на встановлення індивідуального опалення шляхом газифікації двоконтурного котла димохідного типу на площі кухні квартири АДРЕСА_4.

Зобовязати ЛКП Навколо базаруне нараховувати плату за ненадані послуги, а саме за теплопостачання та гаряче водопостачання з дня прийняття рішення судом.

У решті позовних вимогг відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення виготовлено в нарадчій кімнаті в єдиному примірнику.

Суддя: Козюренко Р.С.