АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________________________________
Провадження № 22ц/2090/2353/2012 Головуючий 1 - інстанції ОСОБА_1
Справа № 2010/2-2664/11 Доповідач Зазулинська Т.П.
Категорія самочинне будівництво
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2012 року судова колегія судової палати у цивільних справах апеляційного суду Харківської області у складі:

головуючого судді - ЗАЗУЛИНСЬКОЇ Т.П.

суддів колегії - ОСОБА_2

- ОСОБА_3

при секретарі - Шпарага О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Харкові цивільну справу за апеляційною скаргою Житлово-будівельного кооперативу «Сварожич»на рішення Дергачівського районного суду Харківської області від 19 грудня 2011 року по справі за позовом ОСОБА_4 до Солоницівської селищної ради Дергачівського району Харківської області, третя особа Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю в Харківській області про визнання права власності на самочинно побудований житловий будинок з надвірними будівлями,-

в с т а н о в и л а :

У листопаді 2011 року позивач звернулась з вказаним позовом, в якому просила визнати за нею право власності на житловий будинок літ. «А-1», який знаходиться на території домоволодіння № 43 по вулиці Зоряна смт. Солоницівка Дергачівського району Харківської області загальною площею 121,9 кв.м., житловою площею 50,5 кв.м. на три житлові кімнати з верандою літ. «а», підвалом літ. «Пд.»з приямковим входом літ. «а1»з фундаментом під господарські будівлі.

В обґрунтування позову зазначала, що 23 червня 2010 року між нею та ЖБК «Сварожич»укладений договір № 23 про пайову участь у будівництві житлового будинку на земельній ділянці з інженерними комунікаціями. Предметом договору є комплекс робіт, пов'язаних з відводом земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: с.Солоницівка ( житловий масив «Зарічанка»), вул. Зоряна, 43 Дергачівського району Харківської області, площею 0,15 га та виділена рішенням ЖБК «Сварожич». Згідно п.3.1. вказаного договору ЖБК «Сварожич»зобов'язувався: вирішити та узгодити з місцевими органами державної влади, іншими установами та організаціями питання, пов'язані з будівництвом об'єкту; провести комунікації ( газ, електрозабезпечення ) до земельної ділянки пайовика; забезпечити пайовика дозвільними документами для початку будівних робіт на земельній ділянці; забезпечити належне виконання земельних робіт згідно генплану.

Вона як пайовик зобов'язувалась у повному обсязі фінансувати об'єкт, з додержуванням строків, а також своєчасно оформити за свій рахунок усі правоустановчі документи на об'єкт.

Загальна сума договору склала 34600 грн., які повністю внесені в касу ЖБК «Сварожич»згідно приходного касового ордеру № 23 від 23 червня 2010 року.

ЖБК «Сварожич»отримав право користування земельною ділянкою площею 60 га, на якому знаходиться житловий масив «Зарічанка»на підставі договору № 5 від 12 листопада 2003 року, укладеного між ЖБК та Солоницівською радою народних депутатів Дергачівського району Харківської області. Згідно п. 1.2. вказаного договору земельна ділянка надана на умовах довгострокового користування строком на 49 років під забудову садибних будинків.

Постановою Дергачівського районного суду Харківської області від 11 жовтня 2010 року зобов'язано Солоницівську селищну раду з метою наступної приватизації вирішити питання про надання у тому числі їй дозволу на розробку проекту відводу земельної ділянки площею 0,15 га, що знаходиться за адресою: вул. Зоряна, 43, смт. Солоницівка ( житловий масив «Зарічанка») Дергачівського району Харківської області.

Рішенням Солоницівської селищної ради VI скликання II сесії № 11 від 26 листопада 2010 року їй наданий дозвіл на розробку проекту землеустрою по відводу земельної ділянки та складанню

документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку.

У 2011 року без оформлення технічної документації нею побудований одноповерховий житловий будинок літ. «А-1»з верандою літ. «а», підвалом «Пд»та приямковим входом літ. «а1, також закладено фундамент під господарські будівлі.

Загальна площа домоволодіння складає 121,9 кв.м., житлова площа 50,5 кв.м., кількість житлових кімнат 3.

Згідно технічному висновку про стан будівельних конструкцій та можливості зберігання житловий будинок відноситься до П категорії складності з розмірами сторін 12,6 x 8,68 м.

Стан інженерних мереж та комунікацій відповідає нормам та дозволяє їх експлуатування.

Згідно технічному паспорту, виданому КП «Дергачівське міжрайонне бюро технічної інвентаризації», вартість житлового будинку та господарських будівель складає 387490 грн.

Посилаючись на те, що ЖБК «Сварожич»виділив їй земельну ділянку під будівництво

житлового будинку з земель, наданих йому у користування, вважала, що відповідно до ч.3 ст.376 ЦК України суд може визнати за нею право власності на самочинно побудоване нерухоме майно.

У грудні 2011 року позивач уточнила позовні вимоги, зазначивши, що у позовній заяві помилково в порушенні діючого законодавства у якості третьої особи вказано ЖБК «Сварожич»та просила виключити його зі складу осіб, які беруть участь у справі.

Вказала, що ЖБК «Сварожич»був залучений до справи лише тому, що 23 червня 2010 року між нею та кооперативом укладений договір щодо пайової участі у будівництві житлового будинку на земельній ділянці з інженерними комунікаціями. Правовідносини, визначені договором, не стосуються питання визнання права власності на збудований житловий будинок.

Ухвалою Дергачівського районного суду Харківської області від 08 грудня 2011 року ЖБК «Сварожич»виключено зі складу осіб, що беруть участь у справі.

Рішенням Дергачівського районного суду Харківської області від 19 грудня 2011 року позов задоволено.

Визнано за ОСОБА_4 право власності на самочинне будівництво: житловий будинок «А-1»розміром 12,6 м х 8,68 м. на три житлові кімнати з верандою літ. «а», підвалом літ. «Пд»та приямковим входом літ. «а1», фундаментом під господарські будівлі, загальною площею 121,9 кв.м., житловою площею 50,5 кв.м., що розташовані за адресою: вул.Зоряна, № 43 смт.Солоницівка Дергачівського району Харківської області.

В апеляційній скарзі ЖБК «Сварожич»просить скасувати вказане рішення суду першої інстанції як таке, що порушує права третіх осіб та постановлене з порушенням діючого законодавства..

Зазначає, що 23 червня 2010 року між позивачем та кооперативом укладена угода № 23, згідно з розділом 2.2. цієї угоди кооператив взяв на себе обов'язок виконати комплекс будівельних робіт об'єкту нерухомості, а згідно розділу 2.1. позивач повинен дотримуватися термінів перерахунку коштів. Вказує, що кооперативом виконані всі передбачені угодою роботи, проте позивач свої фінансові зобов'язання не виконала, згідно розрахунку заборгованості станом на 01 листопада 2011 року загальна заборгованість склала 23168 грн.

Відповідно до ст. 19-1 ЗУ «Про кооперацію»член житлово-будівельного, дачно-будівельного, гаражно-будівельного, житлового, дачного, гаражного чи іншого відповідного кооперативу має право володіння, користування, а за згодою кооперативу розпорядження квартирою, дачею, гаражем, іншою будівлею, спорудою або приміщенням кооперативу, якщо він не викупив це майно. У разі викупу квартири, дачі, гаража, іншої будівлі, споруди або приміщення член відповідного кооперативу стає власником цього майна.

Вважає, що, оскільки позивач є асоційованим членом ЖБК «Сварожич», нею не виконані фінансові зобов'язання перед ЖБК, перед яким вона має заборгованість, а тому до повного викупу майна, не може набути права власності на житловий будинок. Судом не врахований той факт, що власником будинку до сплати всіх заборгованостей членом ЖБК, є саме кооператив. Зазначає, що суд було заздалегідь повідомлено про наявність судового спору між ЖБК та ОСОБА_4 між тим

справа вирішена без участі ЖБК та без урахування його інтересів.

Заслухавши доповідь судді; пояснення осіб, що з»явилися.; перевіривши доводи апеляційної скарги , законність і обгрунтованість рішення в порядку ч.3 ст.303 ЦПК України , судова колегія доходить висновку, що рішення підлягає скасуванню, виходячи з наступного.

За загальним правилом кожна особа має право на захист свого цивільного права лише в разі його порушення, невизнання або оспорювання (ч.1ст. 15 ЦК, ч. 1ст. 3 ЦПК України.

У звязку із цим звернення до суду з позовом про визнання права власності на самочинне будівництво має здійснюватися за наявності даних про те, що порушене питання було предметом розгляду компетентного державного органу, рішення якого чи його відсутність дають підстави

вважати про наявність спору про право.

Відповідно до ч.1 ст.376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, на набуває права власності на нього ( ч.2 ст.376 ЦК України).

Право власності на самочинно побудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнано за особою, яка здійснила самочинне будівництво лише у випадках, передбачених ст. 376 ЦК України, а саме: за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно ( ч.3 ); за особою власником (користувачем) земельної ділянки, яка здійснила самочинне будівництво на цій ділянці, якщо це не порушує прав інших осіб ( ч.5 ).

Згідно Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об»єктів, затвердженого постановою КМУ від 08.10 2008 року № 923 ( зі змінами від 20.05.2009 року), прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об»єктів здійснюється на підставі сертифіката відповідності, що видається Державною інспекцією архітектурно-будівельного контролю та її територіальними органами. Сертифікат відповідності документ, що посвідчує відповідність закінченого будівництвом об»єкта проектній документації, державним будівельним нормам, стандартам і правилам.

Вирішуючи справу за позовом ОСОБА_4 суд не з»ясував чи зверталась вона до компетентного державного органу з питання прийняття забудови до експлуатації; чи є законною відмова у такому прийнятті, а також не звернув уваги на те, що зазначивши відповідачем за своїм позовом Солоницівську селищну раду, позивач не вказала, яке саме її право не визнано, оспорено чи порушено цим відповідачем.

Не враховано судом також наступне:

Згідно п.3 рішення виконавчого комітету Солоніцівської селищної ради Дергачівського району Харківської області № 365 від 11 листопада 2003 року функції забудовника-замовника на будівництво житлового масиву садибової забудови «Зарічанка»від АТ СКП «Електропівденмонтаж»передані ЖБК «Сварожич»;

-земельна ділянка площею 0,15 га. для будівництва жилого будинку надана ОСОБА_4М у тимчасове користування на 5 років ЖБК «Сварожич», про що укладено відповідний договір за № 23 від 23 червня 2010 року.

відповідно до угоди № 23 про пайову участь у будівництві житлового будинку на земельній ділянці з інженерними мережами від 23 червня 2010 року сторонами яких є ЖБК «Сварожич»( Організація) та ОСОБА_4М.( Пайовик) саме «Організація»має зобов»язання вирішувати та узгоджувати із місцевими органами державної влади, іншими установами, організаціями питання, що пов»язані з будівництвом об»єкту

Між тим, позивачкою не надано суду доказів того, що вона здійснила дії на виконання рішення Солоницівської селищної ради VI скликання II сесії № 11 від 26 листопада 2010 року, яким їй надано дозвіл на розробку проекту землеустрою по відводу земельної ділянки та складанню документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку; як пайовик узгоджувала з ЖБК «Сварожич» питання про прийняття здійсненого будівництва в експлуатацію; не має перед ним зобов»язань фінансового характеру. Як вже зазначено, ухвалою Дергачівського районного суду від 08 грудня 2011 року ЖБК «Сварожич»виключено зі складу осіб, що беруть участь у справі.

Наведене свідчить, що суд першої інстанції неповно з»ясував обставини, що мають значення для справи, всупереч вимогам ст.. 214 ЦПК України не вирішив які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин, не встановив і не зазначив в рішенні яке право позивачки порушено відповідачем, які перешкоди він створив їй для реалізації рішення від 26.10.2010 року та звернення до компетентного органу з питання прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом житлового будинку і задовольнивши позов безпідставно перебрав на себе компетенцію цього органу .

Неповне з»ясування судом обставин, що мають значення для справи відповідно до п.1 ч.1 ст.309 ЦПК України є підставою для скасування рішення суду першої інстанції і ухвалення нового рішення про відмову у задоволенні позову, оскільки позивачкою не доведено порушення її права.

Керуючись ст.ст.303,304, п.2 ч.1 ст.307, ст..ст.309,313,314,316,317,319,324 ЦПК України, судова колегія, -

В И Р І Ш И Л А :

Апеляційну скаргу Житлово-будівельного кооперативу «Сварожич» задовольнити частково.

Рішення Дергачівського районного суду Харківської області від 19 грудня 2011 року скасувати і відмовити у задоволенні позову ОСОБА_4 до Солоницівської селищної ради Дергачівського району Харківської області, третя особа Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю в Харківській області про визнання права власності на самочинно побудований житловий будинок з надвірними будівлями

Стягнути з ОСОБА_4 на користь Житлово-будівельного кооперативу «Сварожич» (код № 26356214) 1606 ( одну тисячу шістсот шість) грн.. витрат по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги.

Рішення суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення. Касаційна скарга на рішення суду апеляційної інстанції може бути подана безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання ним законної сили.

Головуючий суддя підпис

Судді колегії підписи

Копія вірна. Суддя -