Справа № 539/722/2012
У Х В А Л А

23.02.2012 року суддя Першотравневого районного суду Донецької області Скудін В.Є, при вирішенні питання про відкриття провадження справи за заявою ОСОБА_1 до Ялтинської селищної ради Першотравневого району Донецької області, про визнання права власності на самовільно збудоване нерухоме майно,-

ВСТАНОВИВ:

Першотравневим районним судом 13 лютого 2012 року ( справа 2-107-12) було прийнято рішення повернути позовну заяву ОСОБА_1 , тому що йому було виділено земельну ділянку, під забудову торгівельного комплексу як підприємцю.

Тому на підставі ст.1,12 Господарського процесуального Кодексу України, його позов підсудний господарському суду у порядку господарського судочинства і не підлягає розгляду Першотравневим районним судом у порядку цивільного судочинства. Був роз*яснений порядок оскарження ухвали.

Але позивач ігноруючи діюче законодавство, вдруге з тим же позовом звернувся до суду у порядку цивільного судочинства.

Ретельно вивчивши матеріали заявника та враховуючи ухвалу судової палати у цивільних справах, Правові позиції висловлені Судовою палатою у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ при перегляді цивільних справ у касаційному порядку, Узагальнення судової практики Апеляційного суду Донецької області, стосовно спорів про самочинне будівництво та об*єкти незавершеного будівництва (ст..331 та 376 Цивільного кодексу України), на підставі якої звернувся ОСОБА_1 до суду, суддя , встановив:

- із заяви виходить, що рішенням Ялтинської селищної ради №90 від 11.09.1998 року позивачу було виділено під будівництво торгового комплексу земельні ділянки № НОМЕР_1 , 30г, площею 0.10 га, по АДРЕСА_1 , на якій позивач в порушенні встановленого законом порядку, самовільно збудував не жиле приміщення кафе лит.А-1, склад лит.Б-1, будинок для обслуговуючого персоналу лит.В-2, Г-2, душ лит.Д-1, вбиральню лит.Е-1., на земельній ділянці площею 0,10га, ( право власності на вказані земельні ділянки відсутнє).

Для отримання свідоцтва по право власності, позивач до місцевої державної адміністрації не звертався, а вирішив шляхом звернення до суду владнати своє питання.

Згідно правових позицій Судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України…з урахуванням положень ч.1 ст.15, ст.. 392 ЦК України власник майна може пред*явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

У випадку з ОСОБА_1 , в матеріалах поданих до суду , відсутні данні, що його право власності оспорюється… Ялтинською селищною радою Першотравневого району.

Але заявник порушив вимоги Закону, щодо будівництва та здачі в експлуатацію закінчених будівництвом об*єктів, що є обов*язковим, згідно із Законами України Про основи містобудування, Про планування і забудову територійта Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об8єктва, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 22.09.2004 року № 1243.( Правові позиції…)

Право власності на нерухоме майно відповідно до чинного законодавства виникає лише з моменту його прийняття в експлуатацію, а заявник вирішив обійти встановлений законом порядок, та через суд визнати своє право власності на нерухоме майно побудоване в порушенні вимог Закону, щодо здачі в експлуатацію закінчених будівництвом об*єктів, що є обов*язковим, згідно із Законами України Про основи містобудування, Про планування і забудову територійта Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об*єкта, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 22.09.2004 року № 1243.( Правові позиції…).

Що стосується ст..376 ЦК України, то житловий будинок, будівля…вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані без належного дозволу чи належного затвердженого проекту, або з істотним порушеннями будівельних норм і правил. В даному випадку це ситуація ОСОБА_1

Особа, яка здійснила самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.

Позивач, посилаючись на норми ЦК України, наполягає, що, власник земельної ділянки має право будувати на ньому будівельні споруди. Так , але тільки у порядку, передбаченому процесуальним законом, і Законами України Про основи містобудування, Про планування і забудову територійта Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об*єкта, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 22.09.2004 року № 1243. ( Правові позиції…).

А набувати право власності, в обхід встановленого законом порядку, не допустимо.

Суди не можуть собою підміняти Інспекцію Державного Архітектурно-Будівельного Контролю. Задовольняючи подібні позови, суди фактично беруть на себе повноваження Інспекції Державного Архітектурно-Будівельного Контролю. ( Правові позиції … )

Згідно ст.6 ЗУ Про судоустрій та статус суддів, суди здійснюють правосуддя на основі Конституції і законів України, забезпечуючи при цьому верховенство права.

Згідно ст.22 , місцеві загальні суди розглядають справи у випадках та порядку, передбачених процесуальним законом.

На підставі наведеного вважаю, що провадження по справі не може бути відкрито, бо порушені вимоги діючого законодавства, а саме будівництво відбулося без дозволу Інспекції Державного Архітектурно-Будівельного Контролю для того щоб згідно ЗУ Про планування та забудівлю територійпотім прийняти будівлю в експлуатацію та отримати сертифікат відповідності будівлі вимогам державних стандартів, будівельним нормам і правилам, а також Закон України Про планування та забудову територій, згідно якого і відбувається прийняття в експлуатацію приватних житлових будинків…, які споруджувалися без дозволу на виконання будівельних робіт, і здійснюється Інспекцією… за результатами технічного обстеження будівельних конструкцій та інженерних мереж таких об`єктів і у порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади з питань будівництва та архітектури за наявності документа ,що засвідчує право власності чи користування земельною ділянкою на якій розміщений такий об`єкт.

Згідно глави 3 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його ПОРУШЕННЯ, НЕВИЗНАННЯ або ОСПОРЮВАННЯ. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який НЕ СУПЕРЕЧИТЬ загальним засадам цивільного законодавства.(ст.15 ЦК України).

В матеріалах які надійшли до суду, доказів того , що Ялтинська селищна Рада Першотравневого району Донецької області порушила майнові права позивача відсутні, а тому застосовувати ст..15 ч.1 ЦК України у суду немає підстав

Питання, з яким позивач звернувся до суду, вирішується саме завдяки вказаним вище законам і Порядку …, а не судом.

Згідно ст.122 ч.2 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо: п.1 заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства;

На підставі наведеного, та керуючись ст.122 ч.2 п. 1, ч. 6 ЦПК України, суддя

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження за заявою ОСОБА_1 до Ялтинської селищної ради Першотравневого району Донецької області, , про визнання права власності на самовільно збудоване нерухоме майно.

Копію ухвали надіслати позивачеві разом із заявою та всіма доданими до неї документами.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом 5 днів з дня її проголошення, У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга додається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.Є.Скудін.