Справа №2/2515/174/2012
Рішення

Іменем України

10 квітня 2012 року м. Чернігів

Н о в о з а в о д с ь к и й р а й о н н и й с у д м і с т а Ч е р н і г о в а

в складі: головуючого - судді Ченцової С. М.

при секретарі Биховець Н. М.

з участю прокурорівКравченко А.А., ОСОБА_1,

представника позивач ОСОБА_2,

відповідачаНасткіної О.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові цивільну справу за позовом заступника прокурора міста Чернігова в інтересах держави в особі Чернігівської міської ради до ОСОБА_3 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, -

В С Т А Н О В И В :

Заступник прокурора міста Чернігова в інтересах держави в особі Чернігівської міської ради звернувся до суду з позовом до ОСОБА_3, в якому просить зобов»язати відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 20,116 га, яка розташована на землях Чернігівської міської ради по вул. Кругова, 72 у м. Чернігові та прилягає до її власної ділянки, шляхом знесення встановленого паркану та приведення її до попереднього стану.

Вимоги мотивує тим, що в ході проведеної перевірки дотримання вимог земельного законодавства, було встановлено, що ОСОБА_3 згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 868503 від 17.07.2007 року має у власності земельну ділянку площею 0,0688 га по вул. Круговій, 72/1 у м. Чернігові для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд. Разом тим, на час проведення перевірки виявлено, що ОСОБА_3 самовільно зайняла додаткову земельну ділянку площею 20,116 га, яка належить до земель загального користування Чернігівської міської ради та прилягає до її присадибної ділянки, вгородивши її бетонним парканом. За результатами проведеної перевірки старшим держінспектором з охорони навколишнього природного середовища Чернігівської області ОСОБА_4 12.02.2010 року складено акт перевірки дотримання вимог природоохоронного середовища, 12.02.2010 року внесено припис № 42/09 з вимогами усунути виявлені порушення земельного законодавства у строк до 12.05.2010 року, а також складено протокол про адміністративне правопорушення № 000153, передбачене ст. 55-1 Кодексу України про адміністративне правопорушення та винесено постанову № 58/09 від 12.02.2010 року про притягнення відповідача до адміністративної відповідальності. За невиконання вимог припису № 42/09 від 12.07.2010 року ОСОБА_3 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 188-5 КУпАП. Однак, виявлені порушення відповідачем не усунуті, що підтверджується і актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства Держземінспекції від 28.10.2011 року.

Крім того, встановлено, що згідно п. 3.5 рішення 3 сесії 6 скликання «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою на земельні ділянки громадянам для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за давністю користування» від 17.12.2010 року ОСОБА_3 відмовлено у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою на збільшення власної присадибної ділянки по вул.. Кругова, 72 у м. Чернігові. ОСОБА_3 зобов»язана звільнити самовільно зайняту земельну ділянку.

Прокурори Кравченко А.А. та Станкевич Г.В. в судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили: зобов»язати відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 20,116 га, яка розташована на землях Чернігівської міської ради по вул.. Кругова, 72 у м. Чернігові та прилягає до її власної ділянки, шляхом знесення встановленого паркану та приведення її до попереднього стану.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити в повному обсязі.

Відповідачка в судовому засіданні позов не визнала, просила в задоволенні позову відмовити повністю.

Вислухавши осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

Судом встановлено, що згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 8685503 виданого 17.07.2007 року ОСОБА_3 має у власність земельну ділянку площею 0,0688 га по вул.. Круговій, 72/1 у м. Чернігові для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.

Згідно з актом перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства Державної екологічної інспекції в Чернігівській області від 12.02.2010 року (а.с.3) ОСОБА_3 здійснила зайняття земельної ділянки біля будинку по вул. Кругова, 72 площею 20,116 кв. м.

12.02.2012 року державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища в Чернігівській області ОСОБА_5 складено протокол № 000153 про адміністративне правопорушення за ст. 55-1 КУпАП відносно ОСОБА_3 за самовільне зайняття земельної ділянки (а.с.5)

У той же день, державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища в Чернігівській області ОСОБА_5 винесена постанова серії № 58/09 про накладення на ОСОБА_3 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 грн. (а.с.6).

12.02.2010 року Державною екологічною інспекцією в Чернігівській області винесено припис щодо звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки біля буд. № 72 по вул.. Кругова в м. Чернігові в термін до 12.05.2010 року (а.с.4).

07.06.2010 року старшим державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища в Чернігівській області ОСОБА_6 складено протокол № 000816 про адміністративне правопорушення за ст.ст. 55-1, 188-3 КУпАП відносно ОСОБА_3 за самовільне зайняття земельної ділянки та не виконання приписів від 12.02.2012 року (а.с.7)

07.06.2010 року старшим державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища в Чернігівській області ОСОБА_6 винесена постанова серії № 74/07 про накладення на ОСОБА_3 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 грн. (а.с.8-9).

Відповідно до акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства Управління Держземінспекції у Чернігівській області від 28.10.2011 року, встановлено, що ОСОБА_3 продовжує використовувати раніше самовільно зайняту земельну ділянку по вул.. Кругова, 72 у м. Чернігові (а.с.11).

Рішенням Чернігівської міської ради від 17.12.2010 року «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою на земельні ділянки громадянам для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за давністю користування (а.с.13) ОСОБА_3 відмовлено у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою для збільшення власної присадибної ділянки по вул.. Кругова, 72 у м. Чернігові для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», самовільне зайняття земельних ділянок це будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її межі в натурі (на місцевості), для одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації.

Згідно ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права власності громадянами та юридичними особами на земельні ділянки, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, відбувається в порядку, визначеному частиною першою статті 128 цього Кодексу. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі: а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом. 4. Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання. Надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Як вбачається з матеріалів справи, було встановлено факт порушення відповідачем земельного законодавства - ст. 211 Земельного кодексу України, що полягає в самовільному зайнятті земельної ділянки, про що складено акт (а.с.3), складено протокол про адміністративне правопорушення за ст. 53-1 КУпАП (а.с.5), винесено постанову про накладення адміністративного стягнення (а.с.6), видано припис про усунення цього правопорушення в строк до 12.05.2010 року (а.с.4).

Таким чином, факт порушення відповідачем земельного законодавства підтверджений дослідженими доказами, тому позовні вимоги щодо зобов»язання відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку по вул. Круговій, 72 в м. Чернігові, площею 20,116 га, шляхом знесення встановленого паркану та приведення її у попередній стан підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 88, 209, 213 - 215, 218 ЦПК України, ст. ст. 116, 123, 124, 125, 152, 211, 212 Земельного кодексу України, суд , -

Вирішив:

Позов заступника прокурора міста Чернігова в інтересах держави в особі Чернігівської міської ради до ОСОБА_3 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки задовольнити.

Зобовязати ОСОБА_3 з дня набрання законної сили рішення, звільнити самовільно зайняту земельну ділянку по вул. Круговій, 72 в м. Чернігові, площею 20,116 га, шляхом знесення самовільно встановленого паркану та приведення земельної ділянки у попередній стан.

Стягнути з ОСОБА_3 судовий збір у розмірі 214 грн. 60 коп. шляхом зарахування до спеціального фонду Державного бюджету України.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Чернігівської області через Новозаводський районний суд міста Чернігова шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення рішення, для осіб, які брали участь у справі, але не були присутні під час його проголошення - в той же строк з дня отримання копії рішення суду.

Суддя С. М. Ченцова