Провадження № 2/1522/3846/12
РІШЕННЯ|розв'язання,вирішення,розв'язування|

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.10.2012 року Приморський районний суд м. Одеси в складі:

головуючого судді Нікітіной С.І.

при секретарі Віноградовій І.В.

розглянувши|розгледівши| у відкритому|відчиненому| судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом Заступника прокурора м. Одеси в інтересах держави в особі: Головного управління Держкомзему у Одеській області до Одеської міської ради, Управління Держкомзему у м.Одесі, ОСОБА_1 про скасування рішення Одеської міської ради, визнання недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку,

ВСТАНОВИВ:

Заступник прокурора м. Одеси звернувся в суд з|із| позовом в інтересах держави в особі: Головного управління Держкомзему у Одеській області до Одеської міської ради, Управління Держкомзему у м.Одесі, ОСОБА_1, в якому просить визнати недійсним державний акт серії ЯЛ № 701366 виданий управлінням Держкомзему у м. Одеса 20.10.2011 на імя ОСОБА_1, зобовязати управління Держкомзему у м. Одеса скасувати запис реєстрації державних актів на право власності на земельну ділянку від 20.10.2011 за № 00359, на забезпечення позовних вимог накласти арешт та заборону вчиняти будь-які дії щодо здійснення будівництва на земельній ділянці, яка розташована за адресою: м. Одеса, вул. Віце-Адмірала Азарова, 1-Д, кадастровий номер :001:0006.

У обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що рішенням Одеської міської ради № 1308-У1 від 20.09.2011 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу у приватну власність гр. ОСОБА_1 земельної ділянки, площею 0,1000 га, за адресою: м. Одеса, вул. Віце-Адмірала Азарова, 1-Д, для індивідуального дачного будівництва»затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу безоплатно у приватну власність гр. ОСОБА_1 земельну ділянку площею 0,1000 га, за адресою: м. Одеса, вул. Віце-Адмірала Азарова, 1-Д, для індивідуального дачного будівництва, із земель рекреаційного призначення міста.

На підставі вказаного рішення, 20.11.2011 ОСОБА_1 видано державний акт на право власності на зазначену земельну ділянку.

Проведеною перевіркою встановлено, що зазначений державний акт підлягає визнанню недійсним з наступних підстав.

Беручи до уваги судову практику розгляду справ у спорах, повязаних з правом власності на земельні ділянки, недійсними визнаються як рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти про право власності.

Відповідно до висновку комісії з розгляду питань, повязаних з погодженням документації із землеустрою від 10.08.2011 земельна ділянка площею 0,08 га по вул. Віце-Адмірала, 1-В розташована на відстані 93 метрів від урізу Чорного моря.

Крім цього, згідно з висновком державної експертизи землевпорядної документації від 17.08.2011, який затверджено заступником Голови державного агентства земельних ресурсів України, земельна ділянка, яка відведена у власність ОСОБА_1 розташована у водоохоронній зоні Чорного моря, у звязку з чим проект землеустрою не в повній мірі відповідає вимогам земельного законодавства.

Відповідно до ст.88 Водного кодексу України, уздовж морів та навколо морських заток і лиманів встановлюється прибережна захисна смуга шириною не менше двох кілометрів від урізу води.

Згідно з ст. 90 Водного кодексу України прибережна захисна смуга уздовж морів входить у зону санітарної охорони моря і може використовуватися лише для будівництва санаторіїв та інших лікувально-оздоровчих закладів, з обовязковим централізованим водопостачанням і каналізацією.

Між тим, в матеріалах щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1 відсутні матеріали містобудівної документації.

Згідно з рішенням Одеської міської ради від 09.10.2008 №3428 V та Програмою розвитку, збереження та поновлення земельних насаджень у м. Одесі на 2009-2013 роки, територія за рахунок якої відведено земельну ділянку ОСОБА_1 знаходиться в межах схилів узбережжя, які визначено як зелені зони загального користування, а відповідно до п. а ч.3 ст.83 Земельного кодексу України земельні ділянки загального користування не можуть передаватися у приватну власність.

У судове засідання зявився представник позивача|позовниця,позивачка|, позов підтримав у повному обсязі та просив закінчити розгляд справи.

Представник Управління Держкомзему у м. Одеси у судове засідання зявився, позов підтримав у повному обсязі та просив закінчити розгляд справи.

Представник Головного Управління Держкомзему у Одеській області у судове засідання зявився, позов підтримав у повному обсязі та просив закінчити розгляд справи.

Відповідачі про час і місце судового засідання повідомлені належним чином,|здобуття| в суд не зявилися.|

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заявлені позовні вимоги Заступника прокурора м. Одеси підлягають задоволенню з наступних підстав.

Рішенням Одеської міської ради № 1308-У1 від 20.09.2011 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу у приватну власність гр. ОСОБА_1 земельної ділянки, площею 0,1000 га, за адресою: м. Одеса, вул. Віце-Адмірала Азарова, 1-Д, для індивідуального дачного будівництва» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу безоплатно у приватну власність гр. ОСОБА_1 земельну ділянку площею 0,1000 га, за адресою: м. Одеса, вул. Віце-Адмірала Азарова, 1-Д, для індивідуального дачного будівництва, із земель рекреаційного призначення міста.

На підставі вказаного рішення, 20.11.2011 ОСОБА_1 видано державний акт на право власності на зазначену земельну ділянку.

Проведеною перевіркою встановлено, що зазначений державний акт підлягає визнанню недійсним з наступних підстав.

Беручи до уваги судову практику розгляду справ у спорах, повязаних з правом власності на земельні ділянки, недійсними визнаються як рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти про право власності.

Відповідно до висновку комісії з розгляду питань, повязаних з погодженням документації із землеустрою від 10.08.2011 земельна ділянка площею 0,08 га по вул. Віце-Адмірала, 1-В розташована на відстані 93 метрів від урізу Чорного моря.

Згідно з висновком державної експертизи землевпорядної документації від 17.08.2011, який затверджено заступником Голови державного агентства земельних ресурсів України, земельна ділянка, яка відведена у власність ОСОБА_1 розташована у водоохоронній зоні Чорного моря, у звязку з чим проект землеустрою не в повній мірі відповідає вимогам земельного законодавства.

Відповідно до ст.88 Водного кодексу України, уздовж морів та навколо морських заток і лиманів встановлюється прибережна захисна смуга шириною не менше двох кілометрів від урізу води.

Згідно з ст. 90 Водного кодексу України прибережна захисна смуга уздовж морів входить у зону санітарної охорони моря і може використовуватися лише для будівництва санаторіїв та інших лікувально-оздоровчих закладів, з обовязковим централізованим водопостачанням і каналізацією.

В матеріалах щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1 відсутні матеріали містобудівної документації.

Згідно з рішенням Одеської міської ради від 09.10.2008 №3428 V та Програмою розвитку, збереження та поновлення земельних насаджень у м. Одесі на 2009-2013 роки, територія за рахунок якої відведено земельну ділянку ОСОБА_1 знаходиться в межах схилів узбережжя, які визначено як зелені зони загального користування, а відповідно до п. а ч.3 ст.83 Земельного кодексу України земельні ділянки загального користування не можуть передаватися у приватну власність.

Керуючись ст.ст. 13, 121 Конституції України, ст.ст. 20 - 36-1 Закону України «Про прокуратуру», ст.ст. 45, 213-215 ЦПК України суд,

ВИРІШИВ|розв'язав|:

Позов Заступника прокурора м. Одеси в інтересах держави в особі: Головного управління Держкомзему у Одеській області до Одеської міської ради, Управління Держкомзему у м.Одесі, ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати недійсним державний акт серії ЯЛ № 701366 виданий управлінням Держкомзему у м. Одеса 20.10.2011 на імя ОСОБА_1.

Зобовязати управління Держкомзему у м. Одеса скасувати запис реєстрації державних актів на право власності на земельну ділянку від 20.10.2011 за № 00359.

Рішення|розв'язання,вирішення,розв'язування| може бути оскаржене в апеляційному порядку|ладі| через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк| з дня його проголошення чи отримання особою, яка не була присутня при проголошенні,|розв'язання,вирішення,розв'язування| апеляційної скарги до Апеляційного суду Одеської області через Приморський районний суд м. Одеси|ладі|.

Суддя: