Справа № 2-785/12
РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 березня 2012 року Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді: Коцюрби М.П.

за участю секретаря: Кучер В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за позовом ОСОБА_1 до Софіївсько-Борщагівської сільської ради, третя особа без самостійних вимог на предмет спору: Комунальне підприємство Бюро технічної інвентаризації Києво-Святошинської районної ради Київської області про визнання права власності на квартиру після самочинного перепланування квартири з влаштуванням мансардного поверху, -

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2011 року ОСОБА_1 звернулась до Києво-Святошинського районного суду Київської області з позовом до Софіївсько-Борщагівської сільської ради про визнання права власності на квартиру після самочинного перепланування квартири з влаштуванням мансардного поверху.

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що ОСОБА_1 є власником двокімнатної квартири (відповідно до технічного паспорту на квартиру загальна площа 61,1 кв. м., житлова площа 35,8 кв. м.), яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1. Оскільки в квартирі забудовником (власником) було зроблено вихід на мансардний поверх з однієї із кімнат, обовязковою умовою продажу квартири було те, що новий власник квартири буде відповідати за утримання та належний стан покрівлі даху горища, яке знаходиться над квартирою. Забудовник (власник) надає покупцю письмову згоду щодо облаштування та переведення в житловий фонд горища за власні кошти.

Вказану квартиру Позивач придбала у ОСОБА_2, яка дала свою згоду на облаштування та переведення в житловий фонд горища, яке знаходиться над цією квартирою за її кошти. Відповідно до рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області по цивільній справі № 2-4728/2008 від 29 грудня 2008 року за позовом ОСОБА_2 до Софіївсько-Борщагівської сільської ради про визнання права власності на самочинне будівництво, було визнано права власності за ОСОБА_2 на квартири № 1-155, які знаходяться за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Софіївсько-Борщагівка, вул. академіка Амосова, 1/34; визнано право власності за ОСОБА_2 на нежитлові приміщення будинку; визнано право власності за ОСОБА_2 на офісне приміщення № 1 будинку.

У 2009 році Позивач самочинно провела перепланування квартири з влаштуванням мансардного поверху. Яке знаходиться над квартирою. Там знаходяться дві жилі кімнати, ванна, гардероб та коридор. Таким чином, загальна площа квартири після перепланування збільшилася на 61,0 кв. м. і на теперішній час становить 115, 7 кв. м.

Після купівлі даної квартири між ОСОБА_1 та обслуговуючою будинок організацією ПП «ЖЕК «Оселя» було укладено Договір про надання послуг з утримання будинку, де п.4.1.4. вказано, що споживач несе відповідальність за утримання та належний стан покрівлі даху, яка знаходиться над його територією мансардного поверху, а згідно додатку № 1 до договору загальна площа квартири № 155 становить 115,7 кв. м.

Оскільки перепланування квартири було зроблено без отримання дозволів відповідних органів, Позивач звернулась за експертними висновками до Відділу державного пожежного нагляду Києво-Святошинського району, проектувальної організації ТОВ «АРТСЕРВІСБУД», Києво-Святошинської районної санітарно-епідеміологічної станції.

04 лютого 2010 року Позивач отримала експертний висновок Відділу державного пожежного нагляду Києво-Святошинського району, в якому зазначено, що порушень вимог пожежної безпеки у проектно-кошторисній документації на влаштування мансардного приміщення квартири № 155 за адресою: с. Софіївська Борщагівка, вул. академіка Амосова, буд. 1/34 не виявлено.

16 лютого 2010 року за замовленням ОСОБА_1 проектувальна організація ТОВ «АРТСЕРСІВБУД» виготовила Проект перепланування квартири № 155 за адресою: с. Софіївська Борщагівка, вул. академіка Амосова, буд. 1/34.

17 лютого 2010 року вказаний проект перепланування квартири був погоджений Києво-Святошинською районною санітарно-епідеміологічною станцією.

24 лютого 2010 року Позивач звернулась за отриманням висновку архітектора до архітектурного бюро ТОВ «АРТСЕРВІСБУД». Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області було винесено Постанову № 637 по справі про адміністративне правопорушення, відповідно до якої накладено штраф у розмірі 680 грн. 00 коп. за самовільно виконане перепланування.

09 березня 2010 року виконавчий комітет Софіївсько-Борщагівської сільської ради виніс рішення № 51 «Про оформлення самовільно проведеного перепланування квартири з влаштуванням мансардного поверху в с. Софіївська Борщагівка. Києво-Святошинський район, вул. академіка АмосоваАДРЕСА_2» в якому вирішив узаконити гр. ОСОБА_1 перепланування квартири з влаштуванням мансардного поверху, КП БТІ Києво-Святошинської районної ради внести зміни в право установчі документи на право власності на квартиру № 155.

14 березня 2011 року КП БТІ Києво0Святошинської районної ради було видано новий технічний паспорт на квартиру з урахуванням перепланування.

10 серпня 2011 року виконавчий комітет Софіївсько-Борщагівської сільської ради виніс рішення № 233 «Про затвердження акту прийняття в експлуатацію по переплануванню квартири № 155 по вул. академіка Амосова, буд. 1/34 в с. Софіївська Борщагівка», де загальна плаща становить 115,7 кв. м., житлова 67, 1 кв. м. Було також вирішено: затвердити акт прийому в експлуатацію по переплануванню квартири № 155, зробити заміну правовстановлюючих документів: договору купівлі-продажу № 4518 від 14.10.2009 року, оформити та видати свідоцтво про право власності на квартиру загальною площею 115,7 кв. м. на її імя, КП БТІ Києво-Святошинської районної ради внести зміни до інвентаризаційної справи квартири № 155.

10 серпня 2011 року на виконання Рішення виконавчого комітету сільської ради № 233 від 10 серпня 2011 року виконавчий комітет Софіївсько-Борщагівської сільської ради затвердив АКТ державної прийомки в експлуатацію індивідуального житлового будинку, згідно якого будівництво прийняте з загальною оцінкою добре.

Позивач просила суд визнати за ОСОБА_1 право приватної власності на квартиру № 155 загальною площею 115,7 кв. м. за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Софіївська Борщагівка, вул. академіка Амосова, 1/34; зобовязати КП БТІ Києво-Святошинської районної ради оформити та видати свідоцтво про право власності на квартиру загальною площею 115,7 кв. м. на її імя; зобовязати КП БТІ Києво-Святошинської районної ради внести зміни до інвентаризаційної справи квартири № 155.

В судовому засіданні Позивач та її представник підтримали позовні вимоги у повному обсязі.

Представники Відповідача та третьої особи в судове засідання не зявились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, причини неявки суду не повідомили.

Суд, вислухавши пояснення Позивача та її представника, дослідивши докази по справі, приходить до висновку про відмову у задоволенні позовних вимог з наступних підстав.

Як встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_1 є власником двокімнатної квартири (відповідно до технічного паспорту на квартиру загальна площа 61,1 кв. м., житлова площа 35,8 кв. м.), яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1. Оскільки в квартирі забудовником (власником) було зроблено вихід на мансардний поверх з однієї із кімнат, обовязковою умовою продажу квартири було те, що новий власник квартири буде відповідати за утримання та належний стан покрівлі даху горища, яке знаходиться над квартирою. Забудовник (власник) надає покупцю письмову згоду щодо облаштування та переведення в житловий фонд горища за власні кошти.

Вказану квартиру Позивач придбала у ОСОБА_2, яка дала свою згоду на облаштування та переведення в житловий фонд горища, яке знаходиться над цією квартирою за її кошти. Відповідно до рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області по цивільній справі № 2-4728/2008 від 29 грудня 2008 року за позовом ОСОБА_2 до Софіївсько-Борщагівської сільської ради про визнання права власності на самочинне будівництво, було визнано права власності за ОСОБА_2 на квартири № 1-155, які знаходяться за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Софіївсько-Борщагівка, вул. академіка Амосова, 1/34; визнано право власності за ОСОБА_2 на нежитлові приміщення будинку; визнано право власності за ОСОБА_2 на офісне приміщення № 1 будинку.

У 2009 році Позивач самочинно провела перепланування квартири з влаштуванням мансардного поверху. Яке знаходиться над квартирою. Там знаходяться дві жилі кімнати, ванна, гардероб та коридор. Таким чином, загальна площа квартири після перепланування збільшилася на 61,0 кв. м. і на теперішній час становить 115, 7 кв. м.

Після купівлі даної квартири між ОСОБА_1 та обслуговуючою будинок організацією ПП «ЖЕК «Оселя» було укладено Договір про надання послуг з утримання будинку, де п.4.1.4. вказано, що споживач несе відповідальність за утримання та належний стан покрівлі даху, яка знаходиться над його територією мансардного поверху, а згідно додатку № 1 до договору загальна площа квартири № 155 становить 115,7 кв. м.

Оскільки перепланування квартири було зроблено без отримання дозволів відповідних органів, Позивач звернулась за експертними висновками до Відділу державного пожежного нагляду Києво-Святошинського району, проектувальної організації ТОВ «АРТСЕРВІСБУД», Києво-Святошинської районної санітарно-епідеміологічної станції.

04 лютого 2010 року Позивач отримала експертний висновок Відділу державного пожежного нагляду Києво-Святошинського району, в якому зазначено, що порушень вимог пожежної безпеки у проектно-кошторисній документації на влаштування мансардного приміщення квартири № 155 за адресою: с. Софіївська Борщагівка, вул. академіка Амосова, буд. 1/34 не виявлено.

16 лютого 2010 року за замовленням ОСОБА_1 проектувальна організація ТОВ «АРТСЕРСІВБУД» виготовила Проект перепланування квартири № 155 за адресою: с. Софіївська Борщагівка, вул. академіка Амосова, буд. 1/34.

17 лютого 2010 року вказаний проект перепланування квартири був погоджений Києво-Святошинською районною санітарно-епідеміологічною станцією.

24 лютого 2010 року Позивач звернулась за отриманням висновку архітектора до архітектурного бюро ТОВ «АРТСЕРВІСБУД». Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області було винесено Постанову № 637 по справі про адміністративне правопорушення, відповідно до якої накладено штраф у розмірі 680 грн. 00 коп. за самовільно виконане перепланування.

У відповідності до статті 97 КпАП України, Управління державного архітектурно-будівельного контролю виявляє та вживає заходів щодо самовільного будівництва будинків або споруд, а також самовільної зміни архітектурного вигляду будинків або споруд під час їх експлуатації та складає протоколи про адміністративні правопорушення.

09 березня 2010 року виконавчий комітет Софіївсько-Борщагівської сільської ради виніс рішення № 51 «Про оформлення самовільно проведеного перепланування квартири з влаштуванням мансардного поверху в с. Софіївська Борщагівка. Києво-Святошинський район, вул. академіка АмосоваАДРЕСА_3» в якому вирішив узаконити гр. ОСОБА_1 перепланування квартири з влаштуванням мансардного поверху, КП БТІ Києво-Святошинської районної ради внести зміни в право установчі документи на право власності на квартиру № 155.

14 березня 2011 року КП БТІ Києво-Святошинської районної ради було видано новий технічний паспорт на квартиру з урахуванням перепланування.

10 серпня 2011 року виконавчий комітет Софіївсько-Борщагівської сільської ради виніс рішення № 233 «Про затвердження акту прийняття в експлуатацію по переплануванню квартири № 155 по вул. академіка Амосова, буд. 1/34 в с. Софіївська Борщагівка», де загальна плаща становить 115,7 кв. м., житлова 67, 1 кв. м. Було також вирішено: затвердити акт прийому в експлуатацію по переплануванню квартири № 155, зробити заміну правовстановлюючих документів: договору купівлі-продажу № 4518 від 14.10.2009 року, оформити та видати свідоцтво про право власності на квартиру загальною площею 115,7 кв. м. на її імя, КП БТІ Києво-Святошинської районної ради внести зміни до інвентаризаційної справи квартири № 155.

10 серпня 2011 року на виконання Рішення виконавчого комітету сільської ради № 233 від 10 серпня 2011 року виконавчий комітет Софіївсько-Борщагівської сільської ради затвердив АКТ державної прийомки в експлуатацію індивідуального житлового будинку, згідно якого будівництво прийняте з загальною оцінкою добре.

Відповідно до вимог ст.152 ЖК України перепланування і переобладнання житлового будинку і житлового приміщення (квартири), що належить громадянинові на праві приватної власності, проводиться з дозволу виконавчого комітету місцевої Ради.

Приписами ч. 2 ст. 383 ЦК України встановлено, що власник квартири може на свій розсуд здійснювати ремонт і зміни у квартирі, наданій йому для використання як єдиного цілого, - за умови, що ці зміни не призведуть до порушень прав власників інших квартир у багатоквартирному житловому будинку та не порушать санітарно-технічних вимог і правил експлуатації будинку.

Відповідно до ст. 376 ЦК України, житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Окремі правила щодо забезпечення при здійсненні будівництва (переплануванні) санітарних та епідеміологічних норм і правил встановлені Законом України «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення» від 24 лютого 1994 року, Законом України «Про основи містобудування» від 16 листопада 1992 року.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення» державна санітарно-епідеміологічна експертиза - це вид професійної діяльності органів, установ і закладів державної санітарно-епідеміологічної служби, що полягає у комплексному вивченні обєктів експертизи з метою виявлення можливих небезпечних факторів у цих об'єктах, встановленні відповідності обєктів експертизи вимогам санітарного законодавства, а у разі відсутності відповідних санітарних норм - в обґрунтуванні медичних вимог щодо безпеки обєкта для здоровя та життя людини. Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи - документ установленої форми, що засвідчує відповідність (невідповідність) обєкта державної санітарно-епідеміологічної експертизи медичним вимогам безпеки для здоровя і життя людини, затверджується відповідним головним державним санітарним лікарем і є обов'язковим для виконання власником обєкта експертизи.

Згідно зі ст. 11 вказаного Закону державній санітарно-гігієнічній експертизі, яку здійснюють експертні підрозділи закладів державної санітарно-епідеміологічної служби України, в порядку визначеному цим Законом, підлягають не тільки проекти будівництва, розширення, реконструкції обєктів будь-якого призначення, а й діючі обєкти, що експлуатуються.

Відповідно до «Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 року N 553 державний архітектурно-будівельний контроль здійснюється Держархбудінспекцією та її територіальними органами.

Зокрема державний архітектурно-будівельний контроль здійснюється за дотриманням: вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, проектної документації, будівельних норм, державних стандартів і правил, технічних умов, інших нормативних документів під час виконання підготовчих і будівельних робіт, архітектурних, інженерно-технічних і конструктивних рішень, застосування будівельної продукції;

Тобто, Позивач отримала необхідні дозволи для оформлення здійсненого перепланування.

Проте суд зазначає, що на день ухвалення судового рішення по цій справі існує свій, передбачений законодавчими актами порядок вирішення питання про оформлення здійсненого перепланування квартири.

А тому суд не може перебирати на себе компетенцію інших державних установ з питань оформлення самочинного перепланування та вважаючи, що позов заявлено передчасно, приходить до висновку про відмову у задоволенні позовних вимог.

На підставі ст. ст. 376, 383 Цивільного кодексу України, ст.152 Житлового кодексу України, ст. ст.1, 11 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення», Порядок здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 року N 553 та керуючись ст. ст. 10, 11, 209, 212, 214-215 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Софіївсько-Борщагівської сільської ради, третя особа без самостійних вимог на предмет спору: Комунальне підприємство Бюро технічної інвентаризації Києво-Святошинської районної ради Київської області про визнання права власності на квартиру після самочинного перепланування квартири з влаштуванням мансардного поверху відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Київської області через Києво-Святошинський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з його проголошення чи протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: М.П. Коцюрба