Справа № 2303/78/2012
Провадження № 6/2303/5/2012
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2012 року смт. Драбів

Суддя Драбівського районного суду Черкаської області Фай В.Г., розглянувши питання про прийняття подання державного виконавця ВДВС Драбівського РУЮ про тимчасове обмеження гр. ОСОБА_1, 19 жовтня І954 року народження у праві виїзду за межі України,-

встановив:

17 січня 2012 року до суду надійшло подання державного виконавця ВДВС Драбівського РУЮ про тимчасове обмеження гр. ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України.

Вивчивши подання з доданими до нього матеріалами, вважаю, що воно не може бути прийняте судом з наступних підстав.

Згідно судового наказу Драбівського районного суду Черкаської області від 14 листопада 2007 року стягнуто з ОСОБА_1, на користь закритого акціонерного товариства комерційний банк «Приватбанк» заборгованість по кредитному договору від 08.11.2006 року в розмірі 2047 грн. 79 коп.

14 листопада 2007 року представником стягувача отримано виконавчий лист по справі № 2н-69/2007 р., на підставі якого 09.12.2011 року старшим державним виконавцем Куцем ММ. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

У поданні держаний виконавець просить вирішити питання про обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу, шляхом застосування положень ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України».

Закон України «Про судоустрій і статус суддів» визначає правові засади організації судової влади та здійснення правосуддя в Україні з метою захисту прав, свобод та законних інтересів людини і громадянина, прав та законних інтересів юридичних осіб, інтересів держави згідно з принципом верховенства права, закріпленим ст. 8 Конституції.

Відповідно до ст. ст. 1, 2 цього закону судова влада в Україні здійснюється незалежними та безсторонніми судами, утвореними згідно із законом, і реалізується шляхом здійснення суддями правосуддя в рамках відповідних судових процедур та в межах наданих повноважень.

Стаття 7 цього закону гарантує кожному захист його прав, свобод та законних інтересів незалежним і безстороннім судом, утвореним відповідно до закону.

Право кожного на справедливий розгляд його справи судом, встановленим законом, при вирішенні спору щодо його прав та обов'язків цивільного характеру передбачено п.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка підлягає застосуванню відповідно до ст. 9 Конституції та ст. ст. 2, 8 ЦПК України.

У розумінні п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод термін «суд, встановлений законом» поширюється не лише на правову основу створення чи законності існування суду, але й на положення щодо його компетенції та повноважень і на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність (рішення Європейського суду з прав людини у справах: «Сокуренко і Стригун проти України» від 20.07.2006 та «Лавентс проти Латвії» від 7.11.2002).

Згідно із положеннями ч. 6 ст. 313 ЦК України законом можуть бути встановлені особливі правила доступу на окремі території, якщо цього потребують інтереси державної безпеки, охорони громадського порядку, життя та здоров'я людей.

Положеннями ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» передбачені підстави для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон шляхом тимчасової відмови громадянинові України у видачі паспорта у випадках, зазначених у цій статті, зокрема, якщо щодо нього подано цивільний позов до суду - до закінчення провадження у справі.

Однак, за змістом ст.ст. 4; 5 цього Закону заяви громадян України про оформлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон розглядаються та вирішуються органами, зазначеними у ст. 4 Закону, зокрема, органом внутрішніх справ за місцем проживання. Відповідно тими ж органами вирішується питання про відмову у видачі паспорта, тобто тимчасового обмеження у праві виїзду громадян України.

З огляду на положення Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» щодо порядку вирішення цього питання, суд вважає, що питання про обмеження боржника у праві виїзду за межі України вирішується органами, зазначеними у положеннях Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», яким регулюється порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері, (преамбула Закону).

Тому у прийнятті подання державного виконавця слід відмовити за непідвідомчістю вирішення цього питання судом.

Керуючись п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України, Законом України "Про виконавче провадження", Законом України «Про порядок виїзду з України і виїзду в Україну громадян України», с у д, -

ухвалив:

Відмовити у прийнятті подання державного виконавця ВДВС Драбівського РУЮ Черкаської області Куця М.М. про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України.

Ухвала може бути оскаржена до судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області через Драбівський районний суд протягом п'яти днів з часу отримання її копії.

Головуючий: