справа №2010/2-1531/11
провадження №2/2010/343/2012
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
25.01.2012 р. Дергачівський районний суд Харківської області
в складі: головуючого судді Калмикової Л.К.,
при секретарі Сонець К.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Дергачі цивільну справу за позовом заступника прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Державного комітету лісового господарства України, Данилівського дослідного державного лісгоспу УкрНДІЛГА, треті особи Черкасько-Лозівська сільська Рада Дергачівського району Харківської області, управління Держкомзему у Дергачівскому районі Харківській області до ОСОБА_1 про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації та повернення земельної ділянки,-
Позивач - заступник прокурора Харківської області звернувся до суду в інтересах держави в особі Державного комітету лісового господарства України, Данилівського дослідного державного лісгоспу УкрНДІЛГА, треті особи Черкасько-Лозівська сільська Рада Дергачівського району Харківської області, управління Держкомзему у Дергачівскому районі Харківській області до ОСОБА_1, про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації та повернення земельної ділянки.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідно до ст. 121 Конституції України прокуратура України становить єдину систему, на яку покладаються функції, серед яких представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках передбачених законом.
Статтею 123 Конституції України закріплено, що організація і порядок діяльності органів прокуратури України визначається законом.
Відповідно до ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» підставою для представництва прокуратурою інтересів держави в суді є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчинюються між ними або державою.
Однією з форм представництва є звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначєного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави.
Прокурор самостійно визначає та обґрунтовує в позовній заяві, у чому полягає порушення інтересів держави або в чому існує загроза інтересам держави, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.
Відповідно до абзацу 7 п. 12 Прикінцевих положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів здійснюють сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.
Проведеною перевіркою встановлено, що рішенням L сесії V скликання Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району від 02.10.2009р. затверджено технічну
документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, а також передано у приватну власність ОСОБА_1. земельну ділянку, площею 0,25 га, по вул. Підлісній, 59 у с. Лісне Дергачівського району Харківської області.
Передана у власність ОСОБА_1 земельна ділянка відноситься до категорії земель лісового фонду та знаходиться на землях, які перебувають у постійному користуванні ДанилІвського дослідного державного лісгоспу УкрНДІЛГА на підставі матеріалів лісовпорядкування. Земельна ділянка, що передана у власність ОСОБА_1, розташована на землях Південного лісництва ДанилІвського дослідного державного лісгоспу (квартал № 162,163)
Данилівський дослідний державний лісгосп УкрНДІЛГА є підприємством державної форми власності та відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.10.1997 №1180 входить до переліку підприємств, установ та організацій, що перебувають у сфері управління Державного комітету лісового господарства України.
Відповідно до ст. 17 Лісового кодексу України право постійного користування лісами посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою.
Згідно з п. 5 Прикінцевих положень Лісового кодексу України до одержання в установленому порядку державними лісогосподарськими підприємствами державних актів на право постійного користування земельними лісовими ділянками, документами, що підтверджують це право на раніше надані землі, є планово-картографічні матеріали лісовпорядкування.
Данилівським дослідним державним лісгоспом не надавалося погодження щодо вилучення та подальшої передачі у приватну власність земельної ділянки, на яку набуто право власності ОСОБА_1, із земель, що перебувають у користуванні лісгоспу.
В той же час встановлено, що Черкасько-Лозівською сільською радою Дергачівського району 02.10.2009р. на L сесії V скликання питання щодо передачі у приватну власність земельної ділянки по вул. Підлісній, 59 у с. Лісне Дергачівського району Харківської області не вирішувалося.
В.о. прокурора Харківскої області 04.02.2011 порушено кримінальну справу відносно голови Черкасько-Лозівської сільської ради ОСОБА_2 за фактом перевищення ним своїх службових повноважень та службового підроблення, що спричинило тяжкі наслідки інтересам держави, за ознаками складу злочинів, передбачених ч. З ст. 365, ч.2 ст.366 КК України.
В результаті протиправних дій вказаних посадових осіб порушено інтереси держави в особі Данилівського дослідного державного лісгоспу УкрНДІЛГА та Державного комітету лісового господарства, у сфері управління якого перебуває Данилівський дослідний державний лісгосп УкрНДІЛГА.
Підставою для представництва інтересів держави в суді є та обставина, що в результаті противоправних дій порушено інтереси держави в особі Державного комітету лісового господарства України та Данилівського дослідного державного лісгоспу стосовно реалізації прав законного користувача щодо спірної земельної ділянки, отримання від неї корисних властивостей на правах законного користувача землі.
Відповідно до ст.ст. 378, 387, ч. З ст. 388 Цивільного кодексу України передбачено припинення права власності на земельну ділянку.
В судове засідання представник позивача не зявився, згідно заяви підтримує свої позовні вимоги, просить розглядати справу без фіксації судового засідання технічними засобами, проти винесення заочного рішення не заперечує., що суд вважає за можливе.
Представник Державного комітету лісового господарства України у судове засідання не зявився, про слухання справи повідомлений, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.
Представник Данилівського дослідного державного лісгоспу УкрНДІЛГА у судове засідання не зявився ,згідно заяви підтримує позовні вимоги, просить слухати справу у його відсутність, що суд вважає за можливе.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив, про слухання справи сповіщенийй згідно повідомлення про вручення поштового відправлення, заяву про слухання справи у його відсутність суду не надавав, у звязку з чим суд вважає за можливе слухати справу за відсутністю відповідача, провівши заочний розгляд справи з винесенням заочного рішення, проти чого представник позивача не заперечує.
Представник третьої особи- Черкасько-Лозівської сільської Ради Дергачівського району Харківської області у судове засідання не зявився , згідно заяви підтримує позовні вимоги, просить розглядати справу без фіксації судового засідання технічними засобами, що суд вважає за можливе.
Представник третьої особи -Управління Держкомзему у Дергачівському районі Харківської області у судове засідання не зявився причини неявки суду не повідомив, про слухання справи сповіщений згідно розписки, яка знаходиться в матеріалах справи, суд вважає за можливе слухати справу за відсутністю представника Держкомзему у Дергачівському районі Харківської області.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про обґрунтованість позову.
Так, судом встановлено, що відповідно до ст. 121 Конституції України прокуратура України становить єдину систему, на яку покладаються функції, серед яких представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках передбачених законом.
Статтею 123 Конституції України закріплено, що організація і порядок діяльності органів прокуратури України визначається законом.
Відповідно до ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» підставою для представництва прокуратурою інтересів держави в суді є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчинюються між ними або державою.
Однією з форм представництва є звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначєного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави.
Прокурор самостійно визначає та обґрунтовує в позовній заяві, у чому полягає порушення інтересів держави або в чому існує загроза інтересам держави, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.
Відповідно до абзацу 7 п. 12 Прикінцевих положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів здійснюють сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.
Проведеною перевіркою встановлено, що рішенням L сесії V скликання Черкасько-Лозівської сільської ради ДергачІвського району від 02.10.2009р. затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, а також передано у приватну власність ОСОБА_1. земельну ділянку, площею 0,25 га, по вул. Підлісній, 59 у с. Лісне Дергачівського району Харківської області.
Передана у власність ОСОБА_1 земельна ділянка відноситься до категорії земель лісового фонду та знаходиться на землях, які перебувають у постійному користуванні Данилівського дослідного державного лісгоспу УкрНДІЛГА на підставі матеріалів лісовпорядкування. Земельна ділянка, що передана у власність ОСОБА_1, розташована на землях Південного лісництва ДанилІвського дослідного державного лісгоспу (квартал № 162,163)
Данилівський дослідний державний лісгосп УкрНДІЛГА є підприємством державної форми власності та відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.10.1997 №1180 входить до переліку підприємств, установ та організацій, що перебувають у сфері управління Державного комітету лісового господарства України.
Відповідно до ст. 17 Лісового кодексу України право постійного користування лісами посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою.
Згідно з п. 5 Прикінцевих положень Лісового кодексу України до одержання в установленому порядку державними лісогосподарськими підприємствами державних актів на право постійного користування земельними лісовими ділянками, документами, що підтверджують це право на раніше надані землі, є планово-картографічні матеріали лісовпорядкування.
Данилівським дослідним державним лісгоспом не надавалося погодження щодо вилучення та подальшої передачі у приватну власність земельної ділянки, на яку набуто право власності ОСОБА_1, із земель, що перебувають у користуванні лісгоспу.
В той же час встановлено, що Черкасько-Лозівською сільською радою Дергачівського району 02.10.2009рр. на L сесії V скликання питання щодо передачі у приватну власність земельної ділянки по вул. Підлісній, 59 у с. Лісне Дергачівського району Харківської області не вирішувалося.
В.о. прокурора області 04.02.2011 порушено кримінальну справу відносно голови Черкасько-Лозівської сільської ради ОСОБА_2 за фактом перевищення ним своїх службових повноважень та службового підроблення, що спричинило тяжкі наслідки інтересам держави, за ознаками складу злочинів, передбачених ч. 3 ст. 365, ч.2 ст.366 КК України.
В результаті протиправних дій вказаних посадових осіб порушено інтереси держави в особі Данилівського дослідного державного лісгоспу УкрНДІЛГА та Державного комітету лісового господарства, у сфері управління якого перебуває Данилівський дослідний державний лісгосп УкрНДІЛГА.
Підставою для представництва інтересів держави в суді є та обставина, що в результаті противоправних дій порушено інтереси держави в особі Державного комітету лісового господарства України та Данилівського дослідного державного лісгоспу стосовно реалізації прав законного користувача щодо спірної земельної ділянки, отримання від неї корисних властивостей на правах законного користувача землі.
Відповідно до ст.ст. 378, 387, ч. З ст. 388 Цивільного кодексу України передбачено припинення права власності на земельну ділянку.
Таким чином, позов підлягає задоволенню.
На підставі вищезазначеного, керуючись ст.ст.118 , 212 ЗК України,ст..ст.378,387,388 ч.3 ЦК України, ст.ст.10, 11, 27, 31, 57-60, 209, 212,215 ЦПК України, -
Позовну заяву заступника прокурора Харківської області задовольнити повністю.
Визнати недійсним державний акт серії ЯИ №844010від 06.01.2010 р. на право власності на земельну ділянку, площею 0,25 га, по вул. Підлісній, 59 у с. Лісне Дергачівського району Харківської області, виджаний на імя ОСОБА_1.
Визнати недійсним запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку, площею 0,25 га, по вул. Підлісній, 59 у с. Лісне Дергачівського району Харківської області
Зобов'язати управління Держкомзему в Дергачівському районі Харківської області скасувати державну реєстрацію в Державному реєстрі земель державного акту серії ЯИ №844010 від 06.01.2010 р. на право власності на земельну ділянку, виданого на ім'я ОСОБА_1
Зобов'язати ОСОБА_1 звільнити та привести у придатний для використання стан земельну ділянку, площею 0,25 га, по вул. Підлісній, 59 у с. Лісне Дергачівського району Харківської області., видану на імя ОСОБА_1
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір 107,30 грн.
Апеляційна скарга на рішення суду подаєтся до Апеляційного суду Харківської області протягом 10 днів з дня проголошення рішення.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, який його постановив, за письмовою заявою відповідача, поданою на протязі 10 днів з дня отримання копії рішення.
Суддя Л. К. Калмикова