Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" листопада 2012 р.Суворовський районний суд міста Одеси в складі:

головуючого судді Гудіної Н.І.

при секретарі Мельніченко Г.О.

розглянув у відкритому судовому засіданні в місті Одесі

справу за позовом

Одеської міської ради до ОСОБА_1 , третя особа: Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області про приведення об`єкту нерухомого майна до попереднього стану

ВСТАНОВИВ:

Одеська міська рада звернулась до Суворовського районного суду м. Одеси із вищеназваним позовом до відповідачки.

На обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначає, що згідно наданих Суворовською районною адміністрацією Одеської міської ради матеріалів від 13.04.2012 року за № 01-05-5/1152, остатніми було встановлено здійснення відповідачкою ОСОБА_1 самочинно без узгодженої у встановленому законом порядку проектно -правової документації добудови житлового будинку шляхом збільшення площі будинку надбудовою другого та третього поверхів будинку розташованого за адресою: АДРЕСА_1 про що відповідачці було вручено відповідний Припис та Розпорядження Суворовської РА ОМР про припинення будівельних робіт та приведення об`єкту до попереднього стану, який відповідачкою залишено без належного реагування, порушення не усунуті.

Приймаючи до уваги, що відповідачкою по справі добровільно зазначені порушення усунуті не були, позивач вважає за необхідне звернутися до суду із даним позовом за захистом прав та законних інтересів територіальної громади м. Одеси в особі Одеської міської ради.

У судове засідання представник Одеської міської ради не з`явився, надав суду заяву згідно з якою позовні вимоги підтримав, просив розглядати справу та прийняти рішення у його відсутність.

Відповідачка та третя особа у судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду справи були сповіщені належним чином, причин неявки суду не повідомили..

Вивчив матеріали даної цивільної справи, суд приходить до висновку про задоволення заявлених Одеською міською радою позовних вимог у повному обсязі, з наступних підстав.

Згідно з ст. З Земельного кодексу України земельні правовідносини в Україні регулюються Конституцією України, Земельним кодексом України, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Відповідно до вимог статті 376 Цивільного кодексу право на звернення до суду з позовом про знесення або перебудову самочинно збудованого об`єкта нерухомості мають як органи державної влади, так і органи місцевого самоврядування.

П.34 ст. 26 Закону України Про місцеве самоврядування в Українівстановлює, що вирішення питань у сфері регулювання земельних відносин є винятковою компетенцією Одеської міської ради. Відповідно до ст. 12 ЗК України до виключної компетенції Одеської міської ради належить -здійснення контролю за використанням і охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства.

Згідно з п. 1 ст. 10, п. 5 ст. 16 Закону України Про місцеве самоврядування в Україніради представляють інтереси територіальної громади і здійснюють від їх імені і в їх інтересах функції та повноваження місцевого самоврядування.

Статтею 9 Закону України Про архітектурну діяльністьпередбачено, що будівництво (нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт) об`єкта архітектури здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації, державних стандартів, норм і правил, місцевих правил у порядку визначеному Законом України Про регулювання містобудівної діяльності.

Відповідно до п.5 ст. 26 Закону України Про регулювання містобудівної діяльностіпроектування та будівництво об`єктів здійснюється власниками або користувачами земельних ділянок у такому порядку:

1) отримання замовником або проектувальником вихідних даних;

2)розроблення проектної документації та проведення у випадках, передбачених статтею 31 цього Закону, її експертизи;

Затвердження проектної документації;

4)виконання підготовчих та будівельних робіт;

5)прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів;

6)реєстрація права власності на об`єкт містобудування. Відповідно до ст. 34 вищевказаного Закону замовник має право виконувати будівельні роботи після:

1) направлення замовником повідомлення про початок виконання будівельних робіт Державній архітектурно-будівельній інспекції України або її територіальному органу (далі - інспекції державного архітектурно-будівельного контролю) за місцезнаходженням об`єкта будівництва - щодо об`єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта, які не потребують реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт або отримання дозволу на виконання будівельних робіт згідно з переліком об`єктів будівництва, затвердженим Кабінетом Міністрів України. Форма повідомлення про початок виконання будівельних робіт та порядок його подання визначаються Кабінетом Міністрів України;

2) реєстрації відповідною інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю декларації про початок виконання будівельних робіт - щодо об`єктів будівництва, що належать до І-ПІ категорій складності;

3) видачі замовнику відповідною інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю дозволу на виконання будівельних робіт - щодо об`єктів будівництва, що належать до IV і V категорій складності.

Згідно зі ст. 5 Закону України Про основи містобудування, при здійсненні містобудівної діяльності повинні бути забезпечені:

розробка містобудівної документації, проектів конкретних об`єктів згідно з вихідними даними на проектування, з дотриманням державних стандартів, норм і правил;розміщення і будівництво об`єктів відповідно до затверджених у встановленому порядку містобудівної документації та проектів цих об`єктів;

Згідно постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ Про практику застосування статті 376 Цивільного кодексу України (про правовий режим самочинного будівництва)від 30.03.2012 року № 6 під належним дозволом слід розуміти передбачений Законом України довільний документ, що дає право виконувати підготовчі та будівельні роботи саме того об`єкту і на тій земельній ділянці, яка передана з цією метою певній особі. Під проектом слід розуміти залежно від категорії об`єкта будівництва відповідний склад документації, визначеної Законом, отриманої відповідно до Закону, а також будівельний паспорт та технічні умови, отримані відповідно до Закону.

Як встановлено судом, відповідно до доповідної записки від 13.04.2012 року за № 01-05-5/1152 (а.с. 6,7) відповідачкою самовільно без отримання та узгодження відповідної проектно-дозвільної документації на території КП ЖСК ПівнічнийСуворовського району м. Одеси здійснено добудову житлового будинку шляхом збільшення площі будинку надбудовою другого та третього поверхів будинку розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , відповідні Приписи про припинення самочинного будівництва не виконані, документів підтверджуючих отримання дозволу на проведення реконструкції не надано.

Будинок належить відповідачці ОСОБА_1 на праві власності на підставі Договору дарування від 07.10.2011 року, посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Тиквенко М.О., реєстровий № 3164 (а.с. 14,15).

Так, Актом дільниці № 1 КП ЖСК Північнийвід 11.01.2012 року встановлено здійснення відповідачкою самовільно без отримання та узгодження відповідної проектно-дозвільної документації на території КП ЖСК ПівнічнийСуворовського району м. Одеси добудови житлового будинку шляхом збільшення площі будинку надбудовою другого та третього поверхів будинку розташованого за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 13).

29 березня 2012 року, 05 квітня 2012 року, відповідачці вручено Приписи про припинення зазначених вище робіт із попередженням про адміністративну відповідальність у разі невиконання Припису (а.с. 23,24).

У зв`язку із невиконанням відповідачкою у справі вищевказаних приписів КП ЖСК Північнийна адресу Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради направлено Довідну записку щодо зазначених обставин для виконання та належного реагування.

Таким чином, відповідачка здійснила самочинне будівництво багатоквартирного житлового будинку, без належного дозволу та належним чином затвердженого проекту. Відповідно до чинного законодавства, зазначене будівництво вважається самовільним (ст. 376 ЦК України).

Керуючись, ст. 376 ЦК України , ст. 10, 16, 26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні", ст. 9 Закону України „Про архітектурну діяльність", ст. ст. 5 Закону України, „Про основи містобудування", ст.ст. 10, 11, 60, 61, 88, 209, 212, 214, 215, 218 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов Одеської міської ради до ОСОБА_1 , третя особа: Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області про приведення об`єкту нерухомого майна до попереднього стану -задовольнити в повному обсязі.

Зобов`язати ОСОБА_1 за власний рахунок та власними силами привести до попереднього стану самовільно реконструйований будинок шляхом знесення самочинного збудованого багатоквартирного будинку розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Одеської міської ради суму судового збору у розмірі 107 гривень 30 копійок.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду через суд Суворовського району міста Одеси шляхом подачі в 10 денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги .

Суддя