Справа № Провадження №22-ц-1755/12 22-ц/1090/2531/12 Головуючий у І інстанціїОСОБА_1
Категорія44Доповідач у 2 інстанції ОСОБА_2
УХВАЛА

Іменем України

17 квітня 2012 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області у складі:

Головуючого судді: Поліщука М.А.,

суддів: Малорода О.І., Березовенко Р.В.,

при секретарі: Лопатюк В.Ю.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Києві матеріали цивільної справи за апеляційними скаргами ОСОБА_3 і Глевахівської селищної ради Васильківського району Київської області на рішення Васильківського міськрайонного суду Київської області від 11 січня 2012 року у справі за позовом Васильківського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Державного підприємства «Дослідне сільськогосподарське виробництво Інститут фізіології рослин і генетики НАН України»до Глевахівської селищної ради у Васильківському районі Київської області, ОСОБА_3, ОСОБА_4, третя особа на стороні відповідача: Управління Держкомзему у Васильківському районі Київської області про визнання незаконним та скасування рішення Глевахівської селищної ради, визнання недійсним державного акту на право власності на земельні ділянки і скасування їх державної реєстрації, визнання права постійного користування на земельні ділянки та зобовязання повернути земельні ділянки.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, пояснення осіб, які беруть участь у розгляді справи, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів, -

В С Т А Н О В И Л А:

У травні 2010 року Васильківський міжрайонний прокурор звернувся в суд із вказаним позовом і просив: визнати незаконним і скасувати рішення Глевахівської селищної ради від 22.09.2008 р. № 559-24-V в частині передачі у власність ОСОБА_3 та ОСОБА_4 земельних ділянок, визнати недійсними державні акти на право власності на дані земельні ділянки та скасувати їх реєстрацію, визнати право постійного користування земельними ділянками, наданим у власність відповідачам, за державним підприємством «Дослідне сільськогосподарське виробництво Інститут фізіології рослин і генетики НАН України», зобовязати відповідачів повернути земельні ділянки ДП Дослідне сільськогосподарське виробництво Інститут фізіології рослин і генетики НАН України».

Позовні вимоги обгрунтовував тим, що Глевахівською селищною радою ОСОБА_3 та ОСОБА_4 надано у приватну власність земельні ділянки, які належать на праві постійного користування державному підприємству «Дослідне сільськогосподарське виробництво Інститут фізіології рослин і генетики НАН України», право користування якого вказаними земельними ділянками в установленому законом порядку не припинене, а тому оскаржувані рішення Глевахівської селищної ради та державні акти на право власності на земельну ділянку, видані на ім.я відповідачів, не відповідають вимогам закону.

Рішенням Васильківського міськрайонного суду Київської області від 11 січня 2012 року позов задоволено частково. Визнано незаконним і скасовано рішення Глевахівської селищної ради від 22.09.08 року № 559-24-V в частині передачі у власність ОСОБА_3 та ОСОБА_4 земельних ділянок.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯЖ №6, виданий ОСОБА_3 та скасувати його державну реєстрацію.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯЖ №7, виданий ОСОБА_4 та скасувати його державну реєстрацію.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду, ОСОБА_3 і Глевахівська селищна рада звернулися з апеляційними скаргами, в яких просять рішення суду в частині визнання незаконним і скасування рішення селищної ради та визнання недійсними державних актів на право власності на землю на ім.я ОСОБА_3 та ОСОБА_4С і скасування їх державної реєстрації - скасувати, ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог у цій частині відмовити, а в іншій частині рішення суду залишити без змін, посилаючись на невідповідність висновків суду обставинам справи, неповне зясування обставин, що мають значення для справи, порушенням норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційних скарг та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає відхиленню із наступних підстав.

Ухвалюючи рішення про визнання недійсними і скасування рішення Глевахівської селищної ради від 22.09.08 року в частині передачі у власність ОСОБА_3 і ОСОБА_4 земельних ділянок та визнання недійсними і скасування державних актів на право власності на ім.я відповідачів, суд виходив із того, що земельні ділянки передані у власність відповідачам, знаходяться в межах земель, переданих у постійне користування державному підприємству «Дослідне сільськогосподарське виробництво Інститут фізіології рослин і генетики НАН України».

Глевахівська селищна рада при прийнятті оспорюваного рішення діяла з порушенням ст.5 Закону України «Про особливості правового режиму діяльності Національної академіїх наук України, галузевих академій наук та статусу їх майнового комплексу», ст.ст.149,150 Земельного кодексу України; спірні земельні ділянки у ДП «Дослідне сільськогосподарське виробництво Інститут фізіології рослин і генетики НАН України» не вилучались.

Вказані висновки є обґрунтованими, відповідають обставинам справи і вимогам закону.

Судом встановлено, що 20 травня 2002 року «Дослідному сільськогосподарському виробництву Інститут фізіології рослин і генетики НАН України» Глевахівською селищною радою видано державний акт на право постійного користування землею, згідно якого у постійне користування надано 971,21 га для вирощування та реалізації насіння. (а.с.259-262).

Рішенням Глевахівської селищної ради від 22.09.2008 року №559-24-V ОСОБА_3 було передано у власність земельну ділянку кадастровий номер :02:005:0064, а в подальшому було видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 6 площею 0,10га а ОСОБА_4 відповідно до даного рішення селищної ради було передано у власність земельну ділянку кадастровий номер :02:005:0061, а в подальшому видано державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,1199га серії ЯЖ № 7. Вказані земельні ділянки розташовані в с.м.т.Глеваха Васильківського району Київської області по пров.Миру, 6 та пров.Миру 66. (а.с.22-23).

Відповідно до листа управління Держкомзему у Васильківському районі від 6.04.2011 року №987 /02-1 земельні ділянки згідно доданого списку, в тому числі із кадастровими номерами: :02:005:0064 і :02:005:0061 накладаються на земельну ділянку, передану в постійне користування ДП «Дослідному сільськогосподарському виробництву Інститут фізіології рослин і генетики НАН України» (а.с.43).

Листом №3816/02-1 від 17.10.2011 року управління Держкомзему у Васильківському районі

підтверджено, що земельні ділянки надані ОСОБА_3 і ОСОБА_4 накладаються на земельну ділянку, якою користується ДП «Дослідне сільськогосподарське виробництво Інститут фізіології рослин і генетики НАН України». (а.с.98-102).

Відповідно до копії технічної документації по складанню державного акту на право постійного користування землею, виданого Дослідному сільськогосподарському виробництву ІФРГ НАН України Васильківського району Київської області (а.с.61-79), копії державного акту серії ІІ-КВ №001432 (а.с.259-265), статуту Державного підприємства «Дослідне сільськогосподарське виробництво Інституту фізіології рослин і генетики НАН України»(а.с.267-272), копії свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №080880 (а.с.266), копії довідки АБ №159018 з Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України - Дослідне сільськогосподарське виробництво Інституту фізіології рослин і генетики НАН України за своєю організаційно правовою формою господарювання - є державним науково - виробничим підприємством Інституту фізіології рослин і генетики Національної академії наук України.

Згідно із ч.3 ст.5 ЗУ «Про особливості правового режиму діяльності Національної академії наук України, галузевих академій наук України, галузевих академій наук та статусу їх майнового комплексу», вилучення земельних ділянок Національної академії наук України та галузевих академій наук може здійснюватися лише за згодою Президії Національної академії наук України та президій галузевих академій наук відповідно до Земельного кодексу України.

У відповідності із ч.ч. 1,2 ст. 150 ЗК України землі дослідних полів науково-дослідних установ і навчальних закладів відносяться до особливо цінних земель. Вилучення особливо цінних земель для несільськогосподарських потреб не допускається за винятком вилучення вказаних земель за постановою КМ України або за рішенням відповідної місцевої ради, якщо питання про вилучення (викуп) земельної ділянки погоджується Верховною Радою України.

Враховуючи вищевикладене, висновки суду першої інстанції, щодо належності спірної земельної ділянки науково дослідній установі Національної академії наук України, яка має особливий правовий статус і порядок вилучення, відповідають обставинам справи та вимогам закону.

Суд правильно виходив із того, що оскаржуване рішення Глевахівської селищної ради в частині передачі у власність ОСОБА_3 та ОСОБА_4 земельних ділянок прийняте з порушенням вимог Закону і на передбачених правових підставах визнав його незаконним і скасував.

Вірними також є висновки суду щодо визнання недійсними оскаржуваних державних актів на право власності на землю, оскільки правова підстава видачі актів - рішення ради у встановленому законом порядку визнана незаконною і скасована.

Рішення суду ухвалене з додержанням норм матеріального і процесуального права, підстав для його скасування при апеляційному розгляді не встановлено.

Доводи апеляційних скарг щодо відсутності в Єдиному державному реєстрі підприємств, організацій установ такої юридичної особи як Державне підприємство «Дослідне сільськогосподарське виробництво Інституту фізіології рослин і генетики НАН України» є необґрунтованими. Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи та копії витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб у реєстрі зазначено найменування юридичної особи Дослідне сільськогосподарське виробництво Інституту фізіології рослин і генетики НАН України, організаційно-правовою формою якого є державне підприємство.

Доводи апеляційних скарг про те, що в матеріалах справи відсутні докази накладання земельних ділянок не заслуговують на увагу, так як вказана обставина підтверджується листами управління Держкомзему у Васильківському районі від 6.04.2011 року №987 /02-1 (а.с.43) та №3816/02-1 від 17.10.2011 року (а.с.98-102).

Доводи апелянтів на неправильне застосування судом положень ст.ст.149,150 ЗК України є необґрунтованими. Встановлено, що користувач земельної ділянки Дослідне сільськогосподарське виробництво Інституту фізіології рослин і генетики НАН України є державним науково - виробничим підприємством Національної академії наук України, яке створено з метою забезпечення наукового пошуку, дослідно-промислової перевірки та широкого впровадження результатів розробок фундаментальних та прикладних досліджень.

За вказаних обставин суд прийшов до обґрунтованого висновку, що вказані землі як землі дослідних полів науково-дослідних установ відносяться до особливо цінних земель відповідно до ст.150 Земельного кодексу України.

Інші доводи апеляційних скарг про невідповідність висновків суду обставинам справи, неповне зясування обставин, що мають значення для справи, порушенням норм матеріального та процесуального права є необґрунтованими, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 308, 315 ЦПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційні скарги ОСОБА_3 та Глевахівської селищної ради Васильківського району Київської області - відхилити.

Рішення Васильківського міськрайонного суду Київської області від 11 січня 2012 року - залишити без змін.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий:

Судді:

и