Справа № 2-976/ 2011 р.
Провадження 2/2012/126/2012
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2012 року Жовтневий районний суд м. Харкова у складі:

головуючого - судді Гаврилюк С.М.,

при секретарі Любої С.М., Шабас О.В., Ільченко Т.В., Ткаченко К.С.,

розглянув у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, Адміністрації Жовтневого району ОСОБА_9 міської ради, ОСОБА_9 міської ради, Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна ОСОБА_9 міської ради , треті особи: Служба у справах дітей Жовтневого району Управління служб у справах дітей Департаменту праці та соціальної політики ОСОБА_9 міської ради, Комунальне підприємство «Жилкомсервіс», ОСОБА_10 про виселення, визнання недійсними ордера, свідоцтва про право власності на квартиру, визнання незаконними рішення Жовтневої районної ради м. Харкова,

встановив:

Позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 звернулися до суду з позовом до ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, Адміністрації Жовтневого району ОСОБА_9 міської ради, ОСОБА_9 міської ради, Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна ОСОБА_9 міської ради , треті особи: Служба у справах дітей Жовтневого району Управління служб у справах дітей Департаменту праці та соціальної політики ОСОБА_9 міської ради, Комунальне підприємство «Жилкомсервіс», ОСОБА_10, в якому просять визнати недійсними свідоцтво про право власності на квартиру АДРЕСА_1 на імя ОСОБА_8 , свідоцтво про власності на квартиру АДРЕСА_2 та ордер № 000560 від 07.05.07 року на житлове приміщення дві кімнати площею 36,44 кв. м., які розташовані у квартирі АДРЕСА_3, виданий ОСОБА_7; визнати незаконними рішення Жовтневої районної ради м. Харкова № 35-32 від 11.05.2004 року про привласнення частині квартири АДРЕСА_4 в м. Харкові номеру 3-а та статусу ізольованої, загальною площею 45,1 кв.м, житловою площею 33,5 кв.м, рішення Жовтневої районної ради м. Харкова № 70-51 від 02.10.2007 року про привласнення частині квартири АДРЕСА_3 номеру 3-Б, житловою площею 33,5 кв.м, рішення Жовтневої районної ради м. Харкова № 24-1 від 04.04.2006 року про зняття з квартирного обліку ОСОБА_1А.(7 чол.), виключення зі списку першочерговиків та передачу справи до Комінтерновського РВК м. Харкова; виселити ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_7 з членами їх сімей з квартири АДРЕСА_3.

У судовому засіданні представник позивачів ОСОБА_11 уточнений позов (том 2 а.с. 196) підтримав у повному обсязі, обґрунтовуючи позовні вимоги наступним.

ОСОБА_1 - мати 7 малолітніх дітей зареєстрована і проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1 з дня народження, оскільки в цій квартирі проживала її мати ОСОБА_12 , а з 2001 року в квартирі проживає її чоловік ОСОБА_2

З 05.07.1994 року позивачка ОСОБА_1 перебуває на квартирному обліку із сімєю і не отримала до теперішнього часу житла в порядку поліпшення житлових умов з дотриманням норми житлової площі. Позивачі неодноразово звертались до Жовтневої райради м. Харкова із заявами про поліпшення житлових умов шляхом надання їм приміщення квартири № 3, але протягом 2002-2005 року отримували відповіді про аварійність квартири, неможливість забезпечити в ній безпечне проживання за санітарно - гігієнічними нормами.

Рішенням виконкому Жовтневої райради у м. Харкові № 49-14 від 04.06.2002 року дві кімнати, розташовані у квартирі АДРЕСА_5, включено до числа службових приміщень та передані у користування відповідача ОСОБА_4 За заявою ОСОБА_4 рішенням виконкому Жовтневої райради у м. Харкові № 35-32 від 11.05.2004 року змінено нумерацію квартири , якою користується ОСОБА_4, на № 3-а та квартирі надано статус ізольованої.

Рішенням виконкому Жовтневої райради у м. Харкові № 24-1 від 04.04.2006 року позивачам було надано 4-х кімнатну квартиру по вул. Ромашкіна у м. Харкові, однак після цього сімя позивачів збільшилась на 2 дітей і квартира АДРЕСА_6 житловою площею 45,0 кв.м. вже не відповідала нормам житлової площі. Ордер на цю квартиру позивачами у виконкомі Жовтневої райради у м. Харкові отримано не було, а зняття з квартирного обліку та передача квартирної справи до виконкому Комінтернівської райради є незаконним, адже суперечить п. 26 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов і надання їм житлових приміщень в Українській РСР, затверджених ОСОБА_13 Міністрів УРСР № 470 від 11.12.84 року, оскільки не настали умови вказані в цьому пункті та в п. 28 Правил, позивачів письмово не повідомили про прийняте рішення і не запрошували на його розгляд .

Рішенням виконкому Жовтневої районної ради м. Харкова № 33-1 від 04.05.07 року відповідачеві ОСОБА_7А був виданий ордер № 000560 від 07.05.07 року на житлове приміщення дві кімнати площею 36.44 кв. м., які розташовані в квартирі АДРЕСА_3. На думку позивачів видача ордеру відповідачеві ОСОБА_14 було здійснено з порушенням чинного законодавства, оскільки вказану квартиру необхідно було надати у користування багатодітної сім'ї позивачів, які на момент видачі ордеру проживали в ІНФОРМАЦІЯ_2.

Крім того, позивачі вважають, що отримання відповідачкою ОСОБА_7 свідоцтва про право власності на квартиру було проведено з порушенням порядку його отримання, передбаченого ст.8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», оскільки вона не набула у встановленому порядку права постійного проживання у спірних приміщеннях.

Відповідач ОСОБА_4 та представники відповідачки ОСОБА_7 - ОСОБА_15, ОСОБА_16 проти задоволення позовних вимог заперечували, просили в позові відмовити, посилаючись на те, що сімя позивачки ОСОБА_1 перебувала на квартирному обліку на пільговій черзі, як багатодітна сімя. Рішенням виконкому Жовтневої райради у м. Харкові № 24-1 від 4 квітня 2006 р. позивачам та членам їх сім'ї надано чотирьохкімнатну квартиру АДРЕСА_7, квартира позивачами була оглянута та вони надали згоду на їх вселення.

5 квітня 2006 року було виписано ордер на заняття вказаної квартири , до якої вони і вселились.

Однак, сімя позивачів відмовилась отримувати ордер на квартиру, та знятись з реєстрації. Представники відповідачки ОСОБА_7 вважають, що позивачі не мають права користування квартирою № 3-б по вул. Червоножовтневій, буд. 42 в м. Харкові, яку отримала відповідачка ОСОБА_7, так як на час отримання нею ордеру (04.05.07 року) відповідачка ОСОБА_7 на праві власності іншого житла не мала. ОСОБА_12, яка отримала іншу квартиру, зобовязалась 6.04.07 року звільнити у 10 - денний термін спірне приміщення, але зробила це 07.07.07 року, у звязку з цим дію ордеру № 000560 було продовжено до 20.08.07 року. ОСОБА_12 згідно п. 66 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, зобовязалася звільнити спірне приміщення, чим надала згоду на вселення її у надане їй нове житлове приміщення.

Представник відповідача ОСОБА_17 Жовтневого району ОСОБА_9 міської ради, третя особа: Служба у справах дітей Жовтневого району Управління служб у справах дітей Департаменту праці та соціальної політики ОСОБА_9 міської ради у судове засідання не зявились, подали до суду заяви про розгляд справи за їх відсутності .

Належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи треті особи: ОСОБА_10 , комунальне підприємство «Жилкомсервіс»у судове засідання не зявились, про причини неявки суд не повідомили.

Представник відповідачів ОСОБА_9 міської ради, Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна ОСОБА_9 міської ради позовні вимоги не визнала, посилаючись на їх безпідставність, необґрунтованість, та зазначила , що рішенням виконкому Жовтневої районної ради у м. Харкові № 24-1 від 4 квітня 2006 року позивачам було надано 4-х кімнатну квартиру по вул. Ромашкіна у м. Харкові, в яку вони вселились, але не знялись з реєстрації. Рішенням Жовтневого районного суду м. Харкова від 21 вересня 2010 року задоволено позов ОСОБА_9 міської ради, визнано ОСОБА_1, ОСОБА_2 та їх неповнолітніх дітей такими, що втратили право користування квартирою № 3 по вул. Червоножовтневій, 42 у м. Харкові. Ухвалою колегії суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07.12.2011 року рішення Жовтневого районного суду м. Харкова від 21 вересня 2010 року в цій частині залишено в силі.

Суд, заслухавши пояснення представника позивачів ОСОБА_11, відповідача ОСОБА_4 , представників відповідачки ОСОБА_7 - ОСОБА_15, ОСОБА_16 , представника відповідачів ОСОБА_9 міської ради, Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна ОСОБА_9 міської ради ОСОБА_18, оглянув приватизаційні справи на квартири № 3, № 3-А, № 3-Б по вул. Червоножовтневій, 42 м. Харкові, дослідивши матеріали цивільної справи, приходить до висновку , що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно ч.1 ст. 11 ЦПК України, виходячи з принципу диспозитивності цивільного судочинства, суд розглядає цивільні справи на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі .

Відповідно до ч.3 ст. 61 ЦПК України обставини , встановлені судовим рішенням у цивільній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Судом встановлено, що відповідно до рішення виконавчого комітету ОСОБА_9 обласної ради народних депутатів від 12.03.1992 року № 68 «Про розмежування комунальної власності між адміністративно - територіальними одиницями Харківської області»рішення ОСОБА_9 міської ради народних депутатів Харківської області від 28.09.1992 року «Про комунальну власність»вказаний багатоквартирний житловий будинок по вул. Червоножовтневій, 42 у м. Харкові відноситься до комунальної власності територіальної громади м. Харкова.

ОСОБА_1 з родиною ( вона, її чоловік, мати чоловіка ОСОБА_3 та неповнолітні доньки) проживали у ІНФОРМАЦІЯ_3.

ОСОБА_1 складом сімї 5 осіб перебувала на обліку потребуючих поліпшення житлових умов у виконавчому комітеті Жовтневої районної в м. Харкові ради в порядку, передбаченому Правилами обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Української РСР, затверджених постановою ОСОБА_13 Міністрів Української РСР від 11.12.1984 року № 470. За заявою ОСОБА_1 до квартирної облікової справи було внесено її доньку ОСОБА_19, ІНФОРМАЦІЯ_4, та ОСОБА_3, як матір чоловіка.

Відповідно п.54 Правилам обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Української РСР, затверджених постановою ОСОБА_13 Міністрів Української РСР від 11.12.1984 року № 470, в окремих випадках на прохання громадян, що перебувають на квартирному обліку ( в першу чергу тих, у яких настала черговість на одержання жилих приміщень),та громадян, що користуються правом позачергового одержання жилих приміщень, у порядку тимчасового поліпшення житлових умов їм може бути надане жиле приміщення, яке не відповідає вимогам, передбаченим п.51 і абзацом першим п.52 вказаних Правил, або за розміром менше від рівня середньої забезпеченості громадян жилою площею в даному населеному пункті зі збереженням відповідно права перебування на обліку та в списках першочерговиків чи в списку позачерговиків.

Згідно рішення виконавчого комітету ОСОБА_9 міської ради № 445 від 23.11.1992 року «Про перерозподіл повноважень між виконкомом ОСОБА_9 міської ради народних депутатів та райвиконкомами міста»( зі змінами, внесеними рішеннями виконавчого комітету ОСОБА_9 міської ради від 27.06.1995 року № 440 та від 15.08.2007 року № 781), що діяло на час видачі спірного ордеру, надання ордерів на житлові приміщення віднесено до компетенції райвиконкомів міста.

Рішенням виконавчого комітету ОСОБА_9 міської ради від 25.08.1999 року( з відповідними змінами) для відселення родини ОСОБА_1 (складом сімї 7 осіб вона, чоловік ОСОБА_2, 4 доньки, мати чоловіка ОСОБА_3В.) з ветхої квартири АДРЕСА_8 комітету Жовтневої районної в м. Харкові ради було виділено чотирьохкімнатну ізольовану квартиру № 72 житловою площею 45,0 кв. м по вул. Ромашкіна, 8-А в м. Харкові.

Рішенням виконавчого комітету Жовтневої в м. Харкові ради від 4 квітня 2006 року ОСОБА_1 на родину у складі 7 осіб( вона, чоловік ОСОБА_2Г, мати чоловіка ОСОБА_3 та 4 доньки) надано чотирьохкімнатну ізольовану квартиру АДРЕСА_9 зі збереженням права перебування на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, а 5 квітня 2006 року ОСОБА_1 на весь склад сімї видано ордер для заселення. ОСОБА_20, її чоловік ОСОБА_2 та доньки вселились та проживають у наданій квартирі, а ОСОБА_3 залишилась проживати в ІНФОРМАЦІЯ_3. Позивачі з реєстраційного обліку у квартирі АДРЕСА_4 не знялись, ордер на вселення у квартиру АДРЕСА_10 не отримували.

Рішенням Жовтневого районного суду м. Харкова від 21 вересня 2010 року задоволено позов ОСОБА_9 міської ради, визнано ОСОБА_1, ОСОБА_2, та їх неповнолітніх дітей такими, що втратили право користування квартирою № 3 по вул.Червоножовтневій, 42 у м. Харкові . Ухвалою колегії суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07.12.2011 року рішення Жовтневого районного суду м. Харкова від 21 вересня 2010 року в цій частині залишено в силі.

Позивач ОСОБА_1 зі складом сімї 7 осіб зняті з квартирного обліку рішенням Жовтневої районної ради м. Харкова № 24-1 від 04.04.2006 року. Відповідно вказаного рішення ОСОБА_1 мала право забрати свою облікову квартирну справу у Жовтневому районі м. Харкова та стати на квартирний облік у Комінтернівському районі м. Харкова у звязку з наданням чотирьохкімнатної ізольованої квартири АДРЕСА_11. Вищезазначеним правом ОСОБА_1 не скористалась, на квартирний облік за новим місцем мешкання не стала.

Відповідно до п.18 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов та надання їм житлових приміщень в УРСР, затверджених ОСОБА_13 Міністрів Української РСР від 11.12.1984 року № 470, для прийняття на квартирний облік необхідно надання громадянином заяви про це та відповідних документів.

Статтею 43 ЖК України, Правилами обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Української РСР, затверджених постановою ОСОБА_13 Міністрів Української РСР від 11.12.1984 року № 470, передбачено, що громадянам, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, жилі приміщення надаються в порядку черговості.

Згідно ст. 58 ЖК УРСР на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської ОСОБА_13 народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення.

Відповідач ОСОБА_7 перебувала на квартирному обліку на пільговій черзі як особа, що проживає у ветхому будинку, який не підлягає капітальному ремонту, з 06.12.2003 року складом сімї 1 особа.

ОСОБА_21 , що проживає за вказаною адресою, перебуває на квартирному обліку на пільговій черзі, як такий, що мешкає у ветхому будинку, що не підлягає капітальному ремонту, з 05.06.2007 року складом сімї 4 особи.

Рішенням виконавчого комітету Жовтневої районної у м. Харкові ради № 33-1 від 04.05.2007 року ОСОБА_7 виданий ордер № 000560 від 07.05.2007 року на жиле приміщення дві кімнати площею 36,44 кв м., які розташовані в квартирі АДРЕСА_3. Тобто спірна квартира була надана ОСОБА_7 в порядку черговості та на підставі вимог чинного законодавства України.

З оглянутих в судовому засіданні приватизаційних справ на квартири № 3, № 3-А, № 3-Б по вул. Червоножовтневій, 42 м. Харкові вбачається , що рішенням виконавчого комітету Жовтневої районної ради м. Харкова № 91-42 від 05.11.2002 року дозволено ОСОБА_4, яка мешкає в АДРЕСА_12 виконати окремий вихід з квартири. Відповідно свідоцтва про право власності на житло від 31.12.2003 року, реєстраційний № 6-03-223049 ОСОБА_6 належало на праві приватної власності 36/100 частин комунальної квартири АДРЕСА_13.

Рішенням виконавчого комітету Жовтневої районної ради м. Харкова № 35-32 від 11.05.2004 року привласнено ізольованій квартирі загальною площею 45,1 кв. м , житловою площею 33,5 кв. м № 3а в будинку № 42 по вул. Червоножовтневій в місті Харкові.

06 серпня 2004 року на підставі рішення виконавчого комітету Жовтневої районної ради м. Харкова № 58-6 від 03.08.2004 року замість свідоцтва про право власності на житло, виданого 31.12.2003 року, видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно, відповідно якого квартира № 3-а загальною площею 44.8 кв. м , житловою площею 33.5 кв. м по вул. Червоножовтневій, 42 м. Харкові належить на праві приватної власності ОСОБА_6.

09.11.2004 року ОСОБА_5, діюча як законний представник своєї малолітньої дочки, ОСОБА_6 продала ОСОБА_4 квартиру АДРЕСА_14.

Рішенням виконавчого комітету Жовтневої районної ради м. Харкова №70-51 від 02.10.2007 року привласнено квартирі АДРЕСА_15, житловою площею 36,44 кв. м.

Відповідно свідоцтва про право власності на житло від 05.11.2007 року, реєстраційний № 6-07-293676 П2 ОСОБА_8 належить на праві приватної власності квартира АДРЕСА_16 42 м. Харкові.

Приватизація вказаного житла була здійснена у відповідності до Конституції України, Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», Положення про порядок передачі квартир (будинків) у власність громадян, затвердженого наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству від 15.09.1992 року № 56.

З огляду на наведене, керуючись ст.ст. 3, 4, 11, 57, 58, 60, 61,88, 209, 213, 214, 215 ЦПК України, ст.ст. 43, 58 ЖК України, Правилами обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Української РСР, затверджених постановою ОСОБА_21 Міністрів Української РСР від 11.12.1984 року № 470, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя С.М. Гаврилюк