Справа № 22Ц-1662/12 Головуючий в суді І інстанції ОСОБА_1
Доповідач в суді II інстанції ОСОБА_2
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2012 року колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Київської області в складі:

головуючого судді: Воробйової Н.С.,

суддів: Ігнатченко Н.В., Семенцова Ю.В.,

при секретарі: Бобку О.В.,

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 28 листопада 2011 року в цивільній справі за позовом ОСОБА_3 до Басейнового управління водних ресурсів р. Рось, третя особа Управління праці та соціального захисту населення Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області про стягнення недоотриманих доплат до заробітної плати.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів,-

ВСТАНОВИЛА:

У березні 2011 року позивач звернувся до суду з зазначеним позовом. Просив стягнути з відповідача на його користь суму недоотриманих доплат в розмірі 17 401 грн. 60 коп. Зобовязати відповідача у подальшому проводити щомісячну доплату за роботу у зоні посиленого радіоекологічного контролю у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, яка діятиме на момент проведення виплат. А також стягнути судові витрати. Свої вимоги обґрунтовує тим, що він працює у відповідача і згідно до ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» він має право на доплату за роботу на території радіоактивного забруднення в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, але відповідачем вказана доплата проводиться позивачу в значно нижчому розмірі.

20 жовтня 2011 року в судовому засіданні позивач надав заяву про зміну позовних вимог в яких просить визнати дії відповідача щодо проведення нарахування доплати за роботу в зоні радіоекологічного контролю за період з травня 2009 року до травня 2011 року включно необґрунтованими і такими, що порушують норми Закону; зобовязати відповідача здійснити нарахування доплати за роботу в зоні радіоекологічного контролю з урахуванням вимог Закону, зокрема, враховуючи розмір мінімальної заробітної плати на момент проведення доплати, за період з травня 2009 року до травня 2011 року включно у розмірі 20 247 гривень та подати до Управління праці та соціального захисту населення для виконання.

Рішенням Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 28 листопада 2011 року в задоволенні позову було відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду ОСОБА_3 подав апеляційну скаргу в якій просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення яким задоволити позовні вимоги.

В апеляційній скарзі посилається на те, що в процесі розгляду справи суд не звернув уваги на фактичні обставини, що мають суттєве значення при вирішенні спору та порушення норм матеріального та процесуального права.

Судом встановлено, що позивач з 22.05.2009 року по травень 2011 року включно працював на посаді інженера з підготовки кадрів Басейнового управління водних ресурсів р. Рось. Басейнове управління водних ресурсів р. Рось знаходиться по вул. Глиняна буд. 51 в м. Біла Церква Київська обл., що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи (а.с. 7).

Відповідно до Постанови КМ України №106 від 23.07.1991 року місто Біла Церква віднесено і до зони посиленого радіоекологічного контролю.

Згідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції Закону України від 06.06.1996 р. були передбачені доплати громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення в залежності від розміру мінімальної заробітної плати. В редакції Закону від 28.12.2007 р., частину другу та першу ст. 39 Закону «Про статус чорнобильців» замінено однією частиною, згідно з якою, громадянам, які працюють в зоні посиленого радіоекологічного контролю, провадиться доплата в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року за № 10-рп/2008 визнано неконституційними деякі положення Закону «Про Державний бюджет України на 2008 рік», в т.ч. і п. 28 розділу 2 Закону, відповідно до якого були внесені зміни до ст. 39 Закону «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

В п. 2 постанови КМ України від 26.07.1996 року за № 836 «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» вказано, що громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, установити доплату в таких розмірах: у зоні посиленого радіоекологічного контролю - 5 грн. 20 коп. Тобто позивач мав право на час його роботи у відповідача на вказану доплату в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, так як він працював на території радіоактивного забруднення.

Постановою Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2005 р. № 936 «Про затвердження «Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» відповідно Постановою Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2005 р. № 936 «Про затвердження порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» п. 5 зазначено «Соціальні виплати, доплати (види допомоги), передбачені підпунктами 5-13 пункту 4 цього Порядку, проводяться за місцем основної роботи (служби) громадян підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами субєктами підприємницької діяльності без утворення юридичної особи, установами, організаціями та військовими частинами відповідно до розрахункових даних, поданих до уповноваженого органу за формою, затвердженою Мінпраці»

В звязку з вищенаведеним відповідач повинен був провести по позивачу розрахунок вказаної доплати. До 25 числа місяця, за який здійснюється нарахування, підприємства подають до уповноваженого органу документи щодо розрахункових витрат, пов'язаних з виплатою компенсацій та допомоги певних видів, за затвердженою Мінпраці формою та реєстр отримувачів компенсаційних виплат і допомоги певних видів, де зазначаються прізвище, Ім'я та по батькові, категорія, номер посвідчення, ідентифікаційний номер, відомості про нараховані виплати, суму компенсацій та вид допомоги.

Керівники підприємств несуть персональну відповідальність за своєчасність подання розрахункових документів до уповноваженого органу та правильність призначення і нарахування компенсаційних виплат та допомоги певних видів.

Уповноважений орган перевіряє, реєструє, обліковує розрахунки та подає органам Державного казначейства платіжні документи для здійснення відповідних видатків, що провадяться в установленому законодавством порядку.

Однак позивач не надав до суду належні та допустимі докази того, в якому розмірі під час його роботи у відповідача йому останнім було проведено нарахування доплати, як громадянину, який працював на території радіоактивного забруднення. Також посилання на те, що йому під час роботи у відповідача було проведено нарахування вищевказаної доплати у розмірі 5 гривень 20 коп., не можуть бути належним доказом оскільки позивачем не було надано суду доказів на підтвердження вказаних посилань.

За правилами ст.308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасоване правильне по суті і справедливе рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Тому колегія суддів, перевіряючи рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, відхиляє апеляційну скаргу та залишає рішення суду без змін.

Керуючись ст.ст. 307, 308, 315, 317, 319, ЦПК України колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 - відхилити.

Рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 28 листопада 2011 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржене в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий: Н.С. Воробйова

Судді: Н.В. Ігнатченко

ОСОБА_4