Справа № 1715/923/12
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 січня 2012 року Рівненський міський суд Рівненської області

в особі головуючого судді Діонісьєвої Н.М.,

при секретарі Скобух А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання державного виконавця про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України,

В С Т А Н О В И В :

Державний виконавець Бернацька Н.П. звернувся в суд із поданням про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України, шляхом вилучення паспорту громадянина України для виїзду за кордон, органами внутрішніх справ, адміністрацією Державної прикордонної служби України до виконання боржником своїх зобовязань.

Державний виконавець у подані вказує, що на виконанні у відділі державної виконавчої служби Рівненського міського управління юстиції перебуває виконавчий лист № 2 82 виданий 14.07.2010 р. Рівненським міським судом Рівненської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 боргу в сумі 71 805 грн. 39 коп. та судового наказу № 2н-245 від 12.11.2009 року Шахтарського міськрайонного суду Донецької області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ Альфа - Банкзаборгованості у розмірі 117 266 грн. 44 коп., на загальну суму 189 071 грн. 83 коп.

Боржником ОСОБА_1 по виконавчому документу зобов'язання покладене на нього судовим рішенням не виконано.

Посилаючись на вищевикладені обставини, державний виконавець просить, тимчасово обмежити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка зареєстрований за адресою : ІНФОРМАЦІЯ_2, фактично проживає : ІНФОРМАЦІЯ_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, паспорт серії СР № 859585, виданий 16.11.2001 р. Рівненським МВ УМВС України в Рівненській області, у праві виїзду за межі України шляхом вилучення паспортного документа, органами внутрішніх справ, адміністрацією Державної прикордонної служби України до виконання боржником своїх зобовязань.

В судове засідання державний виконавець не зявився, про час і місце розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку, причини своєї неявки суду не повідомив.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що подання задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом. Громадянин України не може бути позбавлений права в будь який час повернутися в Україну.

Відповідно до положень ст. 12 Закону України „Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні від 11.12.2003 року № 1382-IV, свобода пересування обмежується щодо : осіб, до яких відповідно до процесуального законодавства застосовано запобіжні заходи, пов'язані з обмеженням або позбавленням волі; осіб, які за вироком суду відбувають покарання у вигляді позбавлення або обмеження волі; осіб, які згідно із законодавством перебувають під адміністративним наглядом; осіб, які згідно із законодавством про інфекційні захворювання та психіатричну допомогу підлягають примусовій госпіталізації та лікуванню; шукачів притулку та осіб, які звернулися за наданням їм статусу біженця до прийняття відповідного рішення компетентним органом (про надання цим особам притулку чи статусу біженця); іноземців та осіб без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України; осіб, яких призвано на дійсну строкову службу до Збройних Сил України та інших утворень відповідно до законів України, військових формувань; іноземців, які перебувають у складі військових іноземних підрозділів і які мають статус військового. Свобода пересування може бути обмежена і в інших випадках, передбачених законом.

Також, чинним цивільним процесуальним законодавством не передбачено забезпечення виконання рішення суду, шляхом тимчасового обмеження особи у праві виїзду за межі України, шляхом вилучення паспорту громадянина України для виїзду за кордон, органами внутрішніх справ, адміністрацією Державної прикордонної служби України з метою виконання боржником своїх зобовязань.

Всупереч тому, що державний виконавець посилається, на положення ч. 3 ОСОБА_3 юстиції України та Адміністрації Державної прикордонної служби України Щодо запровадження єдиного порядку застосування державними виконавцями деяких норм чинного законодавствавід 27.05.2008 року № 25-32/463, № 25-5347, подання державного виконавця про обмеження права виїзду за межі України, в тому числі шляхом тимчасової відмови йому у видачі паспорта громадянина України для виїзду закордон, тимчасового затримання або вилучення паспорта, якщо він був виданий раніше, до задоволення не підлягає. Оскільки, Конституцією України та Законом України „Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні не передбачено такого обмеження права щодо особи в якої є невиконанні зобовязання.

Основним актом та Законом України є Конституція України, яка є актом прямої дії та у відповідності до якої і в її межах, інші органи державної влади України можуть видавати нормативно правові акти та не суперечити їй.

Відсутність зазначених відомостей у поданні державного виконавця щодо дійсних підстав обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України, шляхом вилучення паспорту громадянина України для виїзду за кордон, органами внутрішніх справ, адміністрацією Державної прикордонної служби України до виконання боржником своїх зобовязань, позбавляє суд можливості дійти обґрунтованого висновку про обмеження особи таких прав.

Державний виконавець не позбавлений можливості, встановивши дійсні підстави, передбачені чинним законодавством, обмеження боржника ОСОБА_4 у праві виїзду за кордон, повторно звернутися до суду.

Керуючись ст. 33 Конституції України, Законом України „Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні від 11.12.2003 року № 1382-IV, суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні поданні державного виконавця Бернацької Н.П. про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України, шляхом вилучення паспорту громадянина України для виїзду за кордон, органами внутрішніх справ, адміністрацією Державної прикордонної служби України до виконання боржником своїх зобовязань, відмовити.

Копію Ухвали надіслати державному виконавцю Бернацькій Н.П. відділу ДВС Рівненського міського управління юстиції (м. Рівне, вул. Замкова, 22а).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Рівненської області через суд першої інстанції, шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення Ухвали апеляційної скарги.

Суддя Рівненського міського суду Н.М. Діонісьєва