Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2306/2696/12

номер провадження 2/2306/987/12

23.10.2012 року м. Золотоноша

Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області в складі

головуючого-судді: Орел С.І.

при секретарі: Біліченко С.В.

з участю:

прокурора Кравченко С.В.

представника Державної інспекції

сільського господарства ОСОБА_1

представника Золотоніської РДА ОСОБА_2

відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні позовну заяву Кременчуцького міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Державного агентства земельних ресурсів України , Державної інспекції сільського господарства України до Золотоніської районної державної адміністрації, ОСОБА_3 про визнання незаконним розпорядження Золотоніської районної державної адміністрації, недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку , -

В С Т А Н О В И В :

Кременчуцький міжрайонний екологічний прокурор звернувся з до суду в інтересах держави в особі Державного агентства земельних ресурсів України , Державної інспекції сільського господарства України з позовом до Золотоніської районної державної адміністрації, ОСОБА_3 про визнання незаконним розпорядження Золотоніської районної державної адміністрації, недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку.

Позовні вимоги обґрунтовані наступним. Розпорядженням Золотоніської РДА від 24.10.2008 року № 547 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,21 га. у власність гр.. ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Дмитрівської сільської ради Черкаської області. На підставі цього розпорядження гр.. ОСОБА_3 було видано державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії ЯЗ № 199515, зареєстрований Державним земельним кадастром 18.11.2008 року. Дана земельна ділянка знаходиться в межах прибережної захисної смуги і відноситься до земель водного фонду, а у відповідності до ст.ст. 83,84 ЗК не може передаватися до у приватну власність.

В судовому засіданні прокурор підтримав позовні вимоги повністю.

Представник державного агентства земельних ресурсів України в судове засідання не зявився, але направив клопотання в якому підтримав позовні вимоги прокурора та просив справу розглядати без участі представник а Держземагентсва України.

Представник Державної інспекції сільського господарства України, в судовому засіданні підтримав позовні вимоги прокурора повністю.

Представник Золотоніської РДА в судовому засіданні позов визнала повністю.

Відповідач ОСОБА_3 позов не визнала повністю та просила відмовити в задоволенні позову.

Суд, вислухавши доводи сторін по справі, дослідивши матеріали справи, вважає що позов підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Відповідно до розпорядження голови ЗолотоніськоїРДА від 24.10.2008 року № 547 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,21 га. у власність гр.. ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Дмитрівської сільської ради Черкаської області за межами населеного пункту, та надано у власність земельну ділянку, зобовязано Золотоніський райвідділ Черкаської регіональної філії ДП Центр державного земельного кадастру при Держкомземі Українипровести реєстрацію та видачу державного акту на землю.

На підставі вказаного розпорядження ОСОБА_3 видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЗ № 199515, зареєстрований Державним земельним кадастром 18.11.2008 року.

Відповідно до листа міськрайонного управління Держкомзему у м. Золотоноша та Золотоніському районі № 406/06-11 від 01.03.2012 року, земельна ділянка надана ОСОБА_3 (державний акт серії ЯЗ № 199515) розташована в адміністративних межах Дмитрівської сільської ради Черкаської області та знаходиться в прибережній захисній смузі Кременчуцького водосховища.

Актом встановлення факту знаходження земельних ділянок від 04.05.2012 року було встановлено, що земельна ділянка що належить гр.. ОСОБА_3 частково входить до 100 метрової зони від берегової лінії.

Відповідно до ст. 60 ЗК України Вздовж річок, морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм з метою охорони поверхневих водних об'єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності встановлюються прибережнізахисні смуги. Прибережні захисні смуги встановлюються по берегах річок та навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) шириною: для великих річок, водосховищ на них та озер - 100 метрів.

Аналогічні вимоги містяться в ст. 88 ВК України.

Відповідно до ст. 61 ЗК України Об'єкти, що знаходяться у прибережній захисній смузі, можуть експлуатуватися, якщо при цьому не порушується її режим. Не придатні для експлуатації споруди, а також ті, що не відповідають встановленим режимам господарювання, підлягають винесенню з прибережних захисних смуг.

Аналогічні вимоги містяться в ст. 89 ВК України.

Відповідно до ст. 58 ЗК України До земель водного фонду належать землі, зайняті: прибережними захисними смугами вздовж морів, річок та навколо водойм, крім земель, зайнятих лісами.

Статтями 83, 84 ЗК передбачено , що землі водного фонду не можуть передаватися у приватну власність.

Відповідно до ст. 9 Закону України Про державну експертизу землевпорядної документації Обов'язковій державній експертизі підлягають: проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок особливо цінних земель, земель лісогосподарського призначення, а також земель водного фонду, природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення;

Відповідно до ст.. 155 ЗК України У разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Відповідно до ч. 3 ст. 43 Закону України Про місцеві державну адміністраціїрозпорядження голови державної адміністрації, що суперечать Конституції України, законам України, рішенням Конституційного Суду України, іншим актам законодавства або є недоцільними, неекономними, неефективними за очікуваними чи фактичними результатами, скасовуються Президентом України, головою місцевої державної адміністрації вищого рівня або в судовому порядку.

Таким чином під час розгляду справи судом встановлено, земельна ділянка площею 2,21 га. що належить гр.. ОСОБА_3 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЗ № 199515 належить до земель водного фонду, а тому її передача у приватну власність не відповідає вимогам ст.ст. 83, 84 ЗК України.

Крім того, відповідачами не доведено факту, та не надано доказів того, що передача земельної ділянки відбулася з отриманням позитивного висновку державної експертизи землевпорядної документації, що є порушенням ст. 9 Закону України Про державну експертизу землевпорядної документації.

У відповідності до ст. 88 ЦПК України з відповідача на користь держави належить стягнути судовий збір в сумі 107,30 грн.

Керуючись ст.ст. 10,11,60,80,88,212,213,215 ЦПК України, ст.ст. 58, 60, 61,83,84, 155 ЗК України, ст.ст. 88, 89 ВК України, Законом України Про державну експертизу землевпорядної документації, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву задовольнити повністю.

Визнати незаконним та скасувати розпорядження Золотоніської районної державної адміністрації від 24.10.2008 року № 547 в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,21 га. Та її передачі у власність громадянці ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Дмитрівської сільської ради.

Визнати недійсним державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії ЯЗ № 199515 виданий ОСОБА_3, зареєстрований Державним земельним кадастром 18.11.2008 року.

Повернути земельну ділянку площею 1,21 га., ринкова вартість якої складає 242 000 грн., що розташована в адміністративних межах Дмитрівської сільської ради Золотоніського району з кадастровим номером :15:003:0024 до власності держави в особі Золотоніської районної державної адміністрації.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь держави судовий збір в сумі 107,30 грн.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Черкаської області через Золотоніський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Суддя: Орел С.І.

Повний текст рішення було виготовлено 26.10.2012року