Провадження № 2/2517/313/12
Єдиний унікальний № 2517/3217/12
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2012 року Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі: головуючого - судді Циганка М.О., при секретарі Чміль С.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до комунального підприємства «Прилукитепловодопостачання» про визнання незаконним та скасування наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності,-

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом до КП «Прилукитепловодопостачання» про визнання незаконним та скасування наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності. Свої позовні вимоги мотивує тим, що 21.11.2011 р. від ОСОБА_2, місце проживання якої зареєстроване за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, надійшла заява про відкриття облікового рахунку у звязку з наданням в добудоване до будинку приміщення послуги з централізованого постачання холодної води. На підставі заяви та керуючись «Правилами надання послуг з централізованого опшіення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затвердженими Постановою КМУ від 21 липня 2005 року № 630 заступником директора по збуту послуг ОСОБА_1 було прийнято рішення про укладення договору на надання послуг з централізованого постачання холодної води з споживачем ОСОБА_2 Проте, враховуючи, що за даною адресою вже значився споживач ОСОБА_3, а облік двох і більше споживачів за однією адресою програмно- технічно не можливий, тому до адреси ОСОБА_2 було додано індекс «2», і договір було J укладено за адресою: м. Прилуки, вул. Київська, 407/2, який було підписано сторонами без заперечень. Така практика додавання адресі цифрового чи літерного індексу на підприємстві існує з початку запровадження обліку та нарахувань з застосуванням компютерної техніки і до цього часу ніяких непорозумінь з даного питання не виникало. Проте 12.01.2012 р. Прилуцьким міжрайпрокурором було винесено постанову про порушення відносно ОСОБА_1 дисциплінарного провадження з підстави порушення ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», внаслідок чого ОСОБА_2 безпідставно нараховувалась плата за житлово-комунальні послуги. Дана постанова не була виконана директором підприємства, про що прокурору направлено письмову відповідь, в результаті чого прокурором було внесено протест на бездіяльність директора КП «Прилукитепловодопостачання» ОСОБА_4 На виконання протесту прокурора 14.02.2012 р. було видано наказ № 42 «Про застосування дисциплінарного стягнення», яким ОСОБА_1 оголошено догану. Позивач вважає, що не порушував трудової дисципліни, тому і просить суд визнати даний наказ незаконним та скасувати його.

Позивач в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі та пояснив, що трудової дисципліни не порушував. Додавання індексу «2» до адреси споживача ОСОБА_2 було обумовлене програмно-технічною необхідністю, виключно для занесення до бази даних з метою нарахування оплати за надані послуги, і ніякого іншого смислового навантаження не несе.

Представник КП «Прилукитепловодопостачання» ОСОБА_5 в судовому засіданні позовні вимоги визнала в повному обсязі та пояснила, що до будинку розташованого за адресою: м. Прилуки, вул. Київська, 407 згідно технічних умов надаються послуги з централізованого постачання холодної води по двом врізкам, маються відповідно два договори про надання послуг з централізованого постачання холодної води укладені з ОСОБА_2 та ОСОБА_3, на останніх відкрито два особові рахунки 33651 та 2024, та враховуючи, що за даною адресою значився споживач ОСОБА_6, а облік двох і більше споживачів за однією адресою програмно- технічно не можливий, тому до адреси ОСОБА_2 було додано індекс «2».

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку, що заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав:

з копії протеста Прилуцького міжрайпрокурора, внесеного на бездіяльність директора КП «Прилукитепловодопостачання» ОСОБА_4 вбачається, що прокуратурою було проведено перевірку за додержанням підприємством вимог Закону України «Про житлово-комунальні послуги», якою встановлено, що 21.11.2011 р. ОСОБА_2 звернулася до підприємства із заявою щодо відкриття облікового рахунку в зв'язку з наданням в добудоване до будинку приміщення послуги з централізованого постачання холодної води. Цього ж дня між сторонами було укладено договір № 33651 про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та обслуговування внутрішньо будинкових мереж в багатоповерхових будинках за адресою: м. Прилуки, вул. Київська, 407/2, незважаючи на те, що ОСОБА_2 А, зареєстрована та мешкає за адресою вул. Київська, 407, а будинку № 407/2 по вул. Київській м. Прилуки взагалі не існує. Відповідно до ст. 26 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» однією з істотних умов договору про надання житлово-комунальних послуг є найменування сторін та предмет договору, де зазначається адреса, за якою споживачу надаватимуться житлово-комунальні послуги. ОСОБА_1 було прийнято рішення про укладення з ОСОБА_2 договору на надання житлово-комунальних послуг за адресою: м. Прилуки, вул. Київська, 407/2, якої фактично не існує, чим порушено ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», внаслідок чого ОСОБА_2 безпідставно нараховувалась плата за житлово- комунальні послуги. Тому протестом вимагалося притягнути заступника директора зі збуту послуг ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності (а. с. 6-8).

На виконання зазначеного вище протесту наказом № 42 «Про застосування дисциплінарного стягнення» від 14.02.2012 р. заступнику директора по збуту ОСОБА_1 було оголошено догану (а. с. 9).

З копії листа компанії «Кварц» № 147/12 від 14.02.2012 р., адресованого директору КП «Прилукитепловодопостачання», вбачається, що кожний особовий рахунок повинен бути унікальним об'єктом для обєктивного обліку взаєморозрахунків. У програмній продукції ИВС «Квартал»: Абонвідділ комунального підприємства підтримується унікальністю особових рахунків, що генеруються автоматично з адресових даних абонентів. Якщо за однією адресою проживає двоє чи більше власників особових рахунків, до адресових даних додається цифровий чи літерний індекс для підтримки унікальності таких особових рахунків та вірного відображення взаєморозрахунків по ним. Такий індекс є службовою інформацією для забезпечення коректної роботи програмної продукції ИВС «Квартал»: Абонвідділ комунального підприємства і не несе ніякого іншого смислового навантаження, в т. ч. не змінює фізичну адресу абонента (а. с. 10).

З копії договору № 33651 про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та обслуговування внутрішньо будинкових мереж в багатоповерхових будинках від 21.11.2011 р. вбачається, що КГІ «Прилукитепловодопостачання» (виконавець) та ОСОБА_2 (споживач) уклали договір, згідно з яким виконавець зобовязувався надавати споживачеві вчасно та відповідної якості послуги з централізованого постачання холодної води за адресою: м. Прилуки, вул. Київська, 407/2, а споживач - оплачувати отримані послуги відповідно до умов даного договору (а. с. 23-26).

З копії паспорта споживача ОСОБА_2 вбачається, що місце проживання останньої зареєстроване за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 (а. с. 31-32).

З посадової інструкції заступника директора по збуту послуг вбачається, що заступник директора по збуту послуг несе відповідальність за своєчасне укладення договорів на надання послуг підприємства /п. 7, розділ IV/, (а. с. 33-37).

На імя ОСОБА_1 КП «Прилукитепловодопостачання» видана позитивна характеристика (а. с. 22).

Як вбачається з взаєморозрахунків між КГ1 «Прилукитепловодопостачання» та ОСОБА_2 і ОСОБА_6, на яких відповідачем відкрито два особові рахунки 33651 та 2024, останнім надаються послуги КП «Прилукитепловодопостачання» з централізованого постачання холодно: води, за які останні вносять своєчасно плату за надання таких (а.с.29,30), та як встановлено в суді, що не заперечується і сторонами по справі, такі послуги фактично надаються в житловий будинок за адресою: м. Прилуки, вул. Київська, 407, але оскільки за даною адресою, до звернення ОСОБА_2 до КП «Прилукитепловодопостачання» з метою відкриття другого облікового рахунку на себе, вже значився споживач ОСОБА_7, а облік двох і більше споживачів за однією адресою програмно-технічно не можливий, що підтверджується розробником програми ИВС «Квартал» який зокрема вказав, що якщо за однією адресою проживає двоє чи більше власників особових рахунків, до адресових даних додається цифровий чи літерний індекс для підтримки унікальності таких особових рахунків та вірного відображення взаєморозрахунків по ним (а.с.10). тому і доданий індекс «2» до адреси споживача ОСОБА_2 був обумовлений програмно- технічною необхідністю, виключно для занесення до бази даних з метою нарахування оплати за надані послуги відповідачем, і не несе ніякого іншого смислового навантаження, в т. ч. не змінює/ фізичну адресу абонента.

На підставі наведеного, виходячи зі змісту статей 147 - 149 КЗпП України при обранні виду стягнення власник або уповноважений ним орган повинен враховувати ступінь тяжкості вчиненого проступку і заподіяну ним шкоду, обставини, за яких вчинено проступок, і попередню роботу працівника. Проаналізувавши та оцінивши наявні в справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позивач, приймаючи рішення про укладення договору на надання послуг з централізованого постачання холодної води з споживачем ОСОБА_2 за адресою: м. Прилуки, вул. Київська, 407 з індексом «2» діяв в межах правового поля: відповідно до ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затверджених Постановою КМУ від 21 липня 2005 року № 630 та відповідно до своїх посадових обовязків. Додавання індексу «2» до адреси споживача ОСОБА_2 було обумовлене програмно-технічною необхідністю, виключно для занесення до бази даних з метою нарахування оплати за надані послуги, і ніякого іншого смислового навантаження не несе, а тому за відсутністю в діях позивача порушення трудової дисципліни (проступку і заподіяної шкоди) та враховуючи визнання позову відповідачем, наказ № 42 від 14.02.12 р. є незаконним і підлягає скасуванню, а позовні вимоги -задоволенню.

На підставі ст.ст.147-149 Кодексу Законів про працю України, керуючись ст.ст. 10,11,60, 88, 208, 209, 212-215, 294 ЦГТК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до комунального підприємства «Прилукитепловодопостачання» про визнання незаконним та скасування наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності - задовольнити.

Визнати незаконним наказ директора комунального підприємства «Прилукитепловодопостачання» № 42 від 14.02.2012 року про застосування дисциплінарного стягнення у вигляді догани відносно ОСОБА_1 та скасувати його.

Стягнути з комунального підприємства «Прилукитепловодопостачання» в дохід держави 107 гри. ЗО коп. судового збору.

Прилуцькому управлінню Державної казначейської служби України Чернігівської області повернути ОСОБА_1 помилково сплачений судовий збір у сумі 107 грн. 30 коп.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному суді Чернігівської області через Прилуцький міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення .

Суддя М.О.Циганко