Справа № 2506/6690/2012
Провадження по справі 4-с/2506/73/2012
У Х В А Л А

31.10.2012 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова в складі:

головуючого судді Лямзіної Н.Ю.

при секретарі - Будаш М.В.,

за участю заявника, головня держаного виконавця відділу примусого виконання рішень Голоного управління юстиції в Чернігівській області ОСОБА_1, представника заінтересованої особи,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Чернігові справу за скаргою ОСОБА_2 на неправомірні дії Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції в Чернігівській області ОСОБА_1 по призначенню та проведенню оцінки нерухомого майна 1/2 частини квартири заявника, зобов»язанння призначити та провести оцінку майна в іншій експертній установі (зацікавлена особа Публічне Акціонерне товариство «Райфазенг Банк «Аваль», оцінщик майна ОСОБА_3О.),-

в с т а н о в и в :

23.02.2012 року ОСОБА_2А звернувся до суду із скаргою на неправомірні дії Головного управління юстиції в Чернігівській області ОСОБА_1 по призначенню та проведенню оцінки нерухомого майна 1/2 частини квартири АДРЕСА_1, зобов»язанння призначити та провести оцінку майна в іншій експертній установі.

Заявник заявлені вимоги в судовому засіданні підтримав та просив задовольнити.

Головний держаний виконавець та представник заінтересованої особи вважають, що скарга задоволенню не підлягає.

Оцінщик майна ОСОБА_3 в судове засідання не зявився причини неявки не повідомив.

Суд вважає за можливе розглянути заяву за відсутності оцінщика майна ОСОБА_3

Заслухавши пояснення заявника заявника, представника заінтересованої особи, дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що скарга задоволенню не підлягає.

Згідно ст.383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Статтею 3 ЦПК України встановлено, Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч.2 ст.58 Закону України «Про виконавче провадження», у разі якщо визначити вартість майна (окремих предметів) складно або якщо боржник чи стягувач заперечує проти передачі арештованого майна боржника для реалізації за ціною, визначеною державним виконавцем, державний виконавець залучає субєкта оціночної діяльності субєкта господарювання для проведення оцінки майна. Витрати, повязані з призначенням субєкта оціночної діяльності субєкта господарювання, несе сторона, яка оспорює вартість майна, визначену державним виконавцем.

3.Державний виконавець повідомляє про результати визначення вартості чи оцінки майна сторонам. У разі якщо сторони не згодні з результатами визначення вартості чи оцінки, вони мають право подати державному виконавцю заперечення в десятиденний строк з дня надходження повідомлення. Сторона вважається ознайомленою з результатами визначення вартості чи оцінки арештованого майна, якщо їй надіслано повідомлення про результати визначення вартості чи оцінки майна рекомендованим листом за адресою, зазначеною у виконавчому документі, або за місцем фактичного проживання чи перебування такої сторони, достовірно встановленим державним виконавцем.

4. разі заперечення однією із сторін проти результатів оцінки, проведеної субєктом оціночної діяльності субєктом господарювання, державний виконавець призначає рецензування звіту про оцінку майна. Витрати, повязані з рецензуванням звіту, несе сторона, яка заперечує проти результатів оцінки. У разі незгоди з оцінкою, визначеною за результатами рецензування, сторони мають право оскаржити її в судовому порядку в десятиденний строк з дня отримання відповідного повідомлення.

5.Звіт про оцінку майна у виконавчому провадженні вважається чинним протягом шести місяців з дня його підписання субєктом оціночної діяльності субєктом господарювання. Після закінчення цього строку оцінка майна проводиться повторно.

Державний виконавець проводить оцінку майна боржника, за ринковими цінами, які діють на день проведення оцінки, крім випадків, коли оцінка провадиться за врегульованими цінами, а також у разі оцінки нерухомого майна, транспортних засобів, повітряних, морських та річкових суден.

Законом України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні»(ВВР, 2001, № 47, ст. 251) визначено, що методичне регулювання оцінки майна здійснюється у відповідних нормативно-правових актах з оцінки майна: положеннях (національних стандартах) оцінки майна, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, методиках та інших нормативно-правових актах, які розробляються з урахуванням вимог положень (національних стандартів) і затверджуються Кабінетом Міністрів України або Фондом державного майна України.

Розроблення нормативно-правових актів з оцінки майна здійснюється на засадах міжнародних стандартів оцінки. До їх розроблення Фонд державного майна України залучає інші органи державної влади, саморегулівні організації оцінювачів, найбільш авторитетних оцінювачів, наукові та інші установи.

Нормативно-правові акти, які регулюють питання вартості (ціни) майна, не повинні суперечити положенням (національним стандартам) оцінки майна.

Положення (національні стандарти) оцінки майна повинні містити визначення понять, у тому числі поняття ринкової вартості, принципів оцінки, методичних підходів та особливостей проведення оцінки відповідного майна залежно від мети оцінки, вимоги до змісту звіту про оцінку майна та порядок його рецензування.

Положення (національні стандарти) оцінки майна визначають випадки застосування оцінювачами методичних підходів оцінки ринкової вартості майна та випадки і обмеження щодо застосування методичних підходів до визначення неринкових видів вартості майна. При цьому, якщо законами або нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України, договором на проведення оцінки майна або ухвалою суду не зазначено вид вартості, який повинен бути визначений в результаті оцінки, визначається ринкова вартість.

Положення (національні стандарти) оцінки майна є обов'язковими до виконання субєктами оціночної діяльності під час проведення ними оцінки майна всіх форм власності та в будь-яких випадках її проведення.

У разі провадження спільної господарської діяльності оцінка частки майна, яке вноситься іноземним субєктом господарювання, проводиться відповідно до нормативно-правових актів з оцінки майна, визначених цим Законом.

Державне регулювання цін і тарифів передбачено Законом України «Про ціни і ціноутворення»(ВВР, 1990, № 52, ст. 650).

Зокрема, цим Законом передбачено, що державне регулювання цін і тарифів здійснюється шляхом встановлення:

державних фіксованих цін (тарифів); граничних рівнів цін (тарифів) або граничних відхилень від державних фіксованих цін і тарифів.

Державні фіксовані та регульовані ціни і тарифи встановлюються на ресурси, які справляють визначальний вплив на загальний рівень і динаміку цін, на товари і послуги, що мають вирішальне соціальне значення, а також на продукцію, товари і послуги, виробництво яких зосереджено на підприємствах, що займають монопольне (домінуюче) становище на ринку.

Державні фіксовані та регульовані ціни і тарифи встановлюються державними органами України.

Державний контроль за цінами здійснюється при встановленні і застосуванні державних фіксованих та регульованих цін і тарифів. При цьому контролюється правомірність їх застосування та додержання вимог законодавства про захист економічної конкуренції.

Контроль за додержанням державної дисципліни пін здійснюється органами, на які ці функції покладено Урядом України. Вказані органи здійснюють контроль у взаємодії з профспілками, спілками споживачів та іншими громадськими організаціями.

Якщо оцінити окремі предмети складно або якщо боржник чи стягувач заперечує проти передачі арештованого майна боржника на реалізацію за оцінкою, проведеною державним виконавцем, останній запрошує експерта (спеціаліста) для визначення вартості майна. Витрати на призначення експерта несе сторона, яка оспорює оцінку майна, проведену державним виконавцем.

Експертизи та дослідження проводяться фахівцями, які мають відповідну вищу освіту, освітньо-кваліфікаційний рівень не нижче спеціаліста, пройшли відповідну підготовку в державних спеціалізованих установах, атестовані та отримали кваліфікацію судового експерта з певної спеціальності і внесені до Державного реєстру атестованих судових експертів.

Законом України «Про судову експертизу»(ВВР, 1994, № 28, ст. 232) передбачено, що незалежність судо вого експерта та правильність його висновку забезпечуються:

процесуальним порядком призначення судового експерта;

забороною під загрозою передбаченої законом відповідальності втручатися будь-кому в проведення судової експертизи;

існуванням установ судових експертиз, незалежних від органів дізнання, досудового та судового слідства;

створенням необхідних умов для діяльності судового експерта, його матеріальним і соціальним забезпеченням;

кримінальною відповідальністю судового експерта за дачу свідомо неправдивого висновку та відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обовязків;

можливістю призначення повторної судової експертизи;

присутністю учасників процесу в передбачених законом випадках під час проведення судової експертизи.

Для проведення оцінки нерухомого майна, транспортних засобів, повітряних, морських, річкових суден державний виконавець залучає оцінювача, який здійснює свою діяльність відповідно до Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні»(ВВР, 2001, № 47, ст. 251).

Професійна оціночна діяльність діяльність оцінювачів та субєктів оціночної діяльності, визнаних такими відповідно до положень цього Закону, яка полягає в організаційному, методичному та практичному забезпеченні проведення оцінки майна, розгляді та підготовці висновків щодо вартості майна.

Оціночна діяльність може здійснюватися у таких формах:

практична діяльність з оцінки майна, яка полягає у практичному виконанні оцінки майна та всіх процедур, повязаних з нею, відповідно до вимог, встановлених нормативно-правовими актами з оцінки майна;

консультаційна діяльність, яка полягає в наданні консультацій з оцінки майна субєктам оціночної діяльності, замовникам оцінки та (або) іншим особам в усній або письмовій формі;

рецензування звіту про оцінку майна (акта оцінки майна), яке полягає в їх критичному розгляді та наданні висновків щодо їх повноти, правильності виконання та відповідності застосованих процедур оцінки майна вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна, в порядку, визначеному цим Законом та нормативно-правовими актами з оцінки майна;

методичне забезпечення оцінки майна, яке полягає в розробленні методичних документів з оцінки майна та наданні розяснень щодо їх застосування;

навчальна діяльність оцінювачів, яка полягає в участі у навчальному процесі з професійної підготовки оцінювачів.

Практична діяльність з оцінки майна може здійснюватися виключно субєктами оціночної діяльності, визнаними такими відповідно до статті 5 вказаного Закону.

Державний виконавець про оцінку арештованого майна повідомляє сторони, які мають право оскаржити оцінку майна до суду в 10-денний строк з дня отримання повідомлення.

Приймаючи до уваги, що ОСОБА_2 не наведено обставин, якими підтверджується порушення, невизнання або оспорювання його прав, свобод чи інтересів щодо оспорюваного майна, а дії державного виконавця із залучення суб»єкта оціночної діяльності суб»єкта господарювання для оцінки вказаного нерухомого майна, повідомлення сторін про результати оцінки майна, призначення рецензування звіту про оцінку відповідають вимогам ст. 58 Закону України «Про виконавче провадження», звіт про оцінку майна від 29.09.2011 року та рецензія на звіт від 11.01.2012 року не визнанні недійсними в задоволенні скарги необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 387, 293 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В :

Відмовити повністю в задоволенні скарги ОСОБА_2 на неправомірні дії Головного держаного відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції в Чернігівській області ОСОБА_1, по призначенню та проведенню оцінки нерухомого майна 1/2 частини квартири заявника, зобов»язанння призначити та провести оцінку майна в іншій експертній установі.

Ухвала може бути оскарженна в апеляційному порядку до Апеляційного суду Чернігівської області. Апеляціна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Лямзіна Н.Ю.