Справа № 212/7322/2012
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(З А О Ч Н Е)

22 жовтня 2012 року Вінницький міський суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Саблук С. А. ,

при секретарі Храновській І.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Вінниці цивільну справу за позовом Вінницької міської ради до ОСОБА_1 про знесення самочинно збудованого цегляного гаража та приведення ділянки у придатний для використання стан,-

ВСТАНОВИВ

Вінницька міська рада звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1 про знесення самочинно збудованого цегляного гаража та приведення ділянки у придатний для використання стан.

Позов мотивовано тим, що ОСОБА_1, без належного дозволу на виконання будівельних робі та належно затвердженого проекту, на самовільно зайнятій земельній ділянці, здійснив будівництво капітальної споруди (гаража) з габаритними розмірами 6,15x3,45м по вул. Пирогова на прибудинковій території буд. №91,93 у м. Вінниці. Такі дії є порушенням Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»та Земельного кодексу України, що змусило позивача звернутись до суду з вказаним позовом.

В судове засідання представник позивача не зявився, проте надав суду заяву про розгляд справи у його відсутність, якій зазначив, що позов підтримує в повному обсязі та в разі неявки відповідача не заперечує щодо заочного розгляду справи.

Представник відповідача в судове засідання не зявилася, хоча про час, день та місце розгляду справи була повідомлена завчасно та належним чином, про причини неявки суду не повідомила, в звязку з чим судом ухвалено провести заочний розгляд справи.

При розгляді справи судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_1, без належного дозволу на виконання будівельних робі та належно затвердженого проекту, на самовільно зайнятій земельній ділянці, здійснив будівництво капітальної споруди (гаража) з габаритними розмірами 6,15x3,45м по вул. Пирогова на прибудинковій території буд. №91,93 у м. Вінниці.

Зазначений факт підтверджується наступним:

Актом комісійної перевірки від 24.04.2012 року в складі завідуючого сектором контролю за містобудівною діяльністю ДАМтаК міської ради, архітектора Лівобережжя ДАМтаК міської ради та головного спеціаліста ДАМтаК встановлено, що гр. ОСОБА_1 самочинно збудував цегляний гараж на прибудинковій території по вул. Пирогова, 91,93.

Інспекцією Державного архітектурно-будівельного контролю у Вінницькій області повідомлено, що гр. ОСОБА_1 16.01.2012 року постановою № 88 за виконання будівельних робіт без затвердженої проектної документації, притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу. Матеріали про адміністративне стягнення будуть надані інспекцією на вимогу суду.

Згідно інформації ДАМтаК від 02.03.2012 року, оформлення права землекористування в районі будинковолодіння №93 по вул. Пирогова в м. Вінниці не проводилось.

Згідно інформації КП «ВМБТІ»від 08.02.2012 року, технічна інвентаризація об'єкта нерухомого майна (гаража) не проводилась.

Ст. 26, 29 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»визначено, що право на забудову земельної ділянки реалізується її власником або користувачем за умови використання земельної ділянки відповідно до вимог містобудівної документації та отримання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки.

Відповідно до ст.37 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», право на виконання підготовчих робіт (якщо вони не були виконані раніше згідно з повідомленням або зареєстрованою декларацією про початок виконання підготовчих робіт) і будівельних робіт на об'єктах будівництва, що належать до IV і V категорій складності, підключення об'єкта будівництва до інженерних мереж та споруд надається замовнику та генеральному підряднику чи підряднику (у разі якщо будівельні роботи виконуються без залучення субпідрядників) після отримання дозволу на виконання будівельних робіт. Дозвіл на виконання будівельних робіт видається відповідними інспекціями державного архітектурно-будівельного контролю на безоплатній основі протягом десяти робочих днів з дня реєстрації заяви.

Згідно ст.10 ч.1 ЗУ "Про місцеве самоврядування" сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції та повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими Законами. Згідно ст.26ч.1п.42 ЗУ "Про місцеве самоврядування" до виключної компетенції міських рад належить затвердження в установленому порядку місцевих містобудівних програм, генеральних планів забудови відповідних населених пунктів, іншої містобудівної документації.

Законом України "Про основи містобудування" передбачено наступне. Містобудування (містобудівна діяльність) - це цілеспрямована діяльність державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ,організацій,громадян, об'єднань громадян по створенню та підтриманню повноцінного життєвого середовища, яка включає прогнозування розвитку населених пунктів і територій, планування, забудову та інше використання територій, проектування, будівництво об"єктів містобудування, спорудження інших об"єктів ... (ст.1). При здійсненні містобудівної діяльності повинні, бути забезпечені, окрім іншого, розробка містобудівної документації, проектів конкретних об"єктів згідно з вихідними даними на проектування, з дотриманням державних стандартів, норм і правил, регіональних і місцевих правил забудови(ст.5). Державне регулювання у сфері містобудування здійснюється, окрім іншого, органами місцевого самоврядування, а також спеціально уповноваженими органами з питань містобудування та архітектури, іншими органами в порядку, встановленому законодавством (ст.7). Державне регулювання у сфері містобудування полягає, крім іншого, в контролі за дотриманням законодавства у сфері містобудування, державних стандартів і норм, регіональних та місцевих правил забудови населених пунктів, вихідних даних, затвердженої містобудівної документації та проектів конкретних об"єктів, раціональним використанням територіальних і матеріальних ресурсів при проектуванні та будівництві (ст.8).

Відповідно до приписів ЗУ "Про місцеве самоврядування", ЗУ "Про основи містобудування" Вінницька міська рада, як представницький орган відповідної територіальної громади наділений повноваженнями по здійсненню державного регулювання у сфері містобудування, яке ,окрім іншого включає до свого складу контроль за дотриманням законодавства у сфері містобудування, державних стандартів і норм, регіональних та місцевих правил забудови населених пунктів, вихідних даних, затвердженої містобудівної документації та проектів конкретних об"єктів, раціональним використанням територіальних і матеріальних ресурсів при проектуванні та будівництві. Вінницька міська рада, як орган місцевого самоврядування, відповідно до приписів ст.376 ЦК України , наділена повноваженнями на звернення до суду у випадках виявлення фактів самочинного будівництва з позовом до особи, яка здійснює таке будівництво.

Відповідно до ч.1, 2 ст.376 ЦКУ - житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважається самочинним будівництвом, якщо вони збудовані на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотним порушенням будівельних норм і правил. Особа, яка здійснила або здійснює будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.

Відповідач до Вінницької міської ради та її виконавчих органів з питань проведення забудови не звертався, проектна документація на будівництво не погоджувалась. Дозвіл на виконання будівельних робіт відповідачу не надавався.

Враховуючи те, що Відповідач здійснив будівництво самовільно, без належного дозволу та проекту, що є порушенням будівельних норм і правил, відповідно зобов'язаний знести самочинне будівництво.

Ст. 12 Земельного кодексу України передбачено, що до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить розпорядження землями територіальних громад.

Відповідно до ст.83 ЗК України земельні ділянки в межах міста є власністю відповідної територіальної громади і належать до земель комунальної власності.

Згідно зі ст.10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідну територіальну громаду та виступають від її імені та в її інтересах.

Відповідно до п.34 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядуванн в Україні»до повноважень міських ради належить вирішення відповідно д закону питань регулювання земельних відносин.

Ст. 116 ЗК України передбачає, що громадяни та юридичні особ набувають права власності та права користування земельними ділянками і земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавче влади або органів місцевого самоврядування.

Стаття 212 ЗК України визначено, що самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувача без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Враховуючи те, що позивач сплатив судовий збір, його, згідно ст. 88 ЦПК України, слід стягнути з відповідача.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 376 ЦК України, ст.ст. 10, 60, 88, 212-218 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Знести самочинно збудований цегляний гараж з габаритними розмірами 6,15х3,45м, що розташований на прибудинкові території будинків №91,93 по вул. Пирогова в м. Вінниці та привести

земельну ділянку у придатний для використання стан за рахунок ОСОБА_1.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Вінницької міської ради 107,30 гривень судових витрат повязаних оплатою судового збору.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив за письмовою заявою відповідача. Заява про перегляд заочного рішення може бути подано протягом 10 днів з дня отримання його копії. Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 10 днів з дня його проголошення.

Суддя: