Справа № 4-с/2113/13/2012
У Х В А Л А

іменем України

"23" квітня 2012 р. суддя Каховського міськрайонного суду Херсонської області Валігурська Л.В., розглянувши скаргу ОСОБА_1 на дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції в Херсонській обл. ОСОБА_2,

в с т а н о в и в:

В квітні 2012 р. ОСОБА_1 звернувся о суду з вищезазначеною скаргою, в якій просить визнати неправомірними дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Херсонській області ОСОБА_2 про відмову у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа неправомірними, скасувати постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження.

Відповідно до ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних трудових відносин.

Ст. 383 ЦПК України передбачено право сторін виконавчого провадження звернення до суду зі скаргою, якщо вони вважають, що рішеннями, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до ЦПК України, порушено їх права чи свободи.

Як вбачається з матеріалів, наданих ОСОБА_1 суду, ним подана скарга з приводу дій державної виконавчої служби в процесі виконання виконавчого листа № 2-а/213/26/2012, виданого 19.03.2012 р. Каховським міськрайонним судом Херсонської області. Боржником за даним виконавчим лисом являється Управління Пенсійного фонду України в м. Каховці та Каховському районі Херсонської обл. Спір вирішувався в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у звязку із здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій (ч. 1 ст. 17 КАС України).

Згідно ч. 6 ст. 181 КАС України адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених п. п. 1 - 4 ч. 1 ст. 18 цього Кодексу, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.

Місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; 2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 4) усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг; 5) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1 - 4 частини першої цієї статті (ч. 1 ст. 18 КАС України).

Отже, приходжу до висновку, що ОСОБА_1 подана скарга на дії державного виконавця в процесі виконання рішення суду першої інстанції, прийнятого в порядку КАС України як судом першої інстанції, а тому розгляд скарги повинен відбуватись в порядку передбаченому ст. 181 КАС України, з урахуванням вимог та положень зазначеного Кодексу.

Відповідно до п. 3 постанови Пленуму ВСУ №14 від 26.12.2003 р. «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження»у разі відсутності спеціальної норми щодо вирішення певних питань, які виникають при розгляді скарг на рішення, дії чи бездіяльність посадових осіб ДВС, до скарг учасників виконавчого провадження мають застосовуватись положення ЦПК України, якими врегульовано аналогічні питання.

Відповідно до п. 1 ст. 122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства.

Керуючись п. 1 ч. 2 ст. 122, ст. ст. 383-385 ЦПК України, ст. ст. 17, 18, 181 КАС України, постановою Пленуму Верховного Суду України №14 від 26.12.2003 р. «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження»,

у х в а л и в:

Відмовити ОСОБА_1 в прийнятті до провадження скарги на дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції в Херсонській обл. ОСОБА_2 як такої, що не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Розяснити скаржнику, що його вимоги можуть бути розглянуті за правилами адміністративної юрисдикції.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до апеляційного суду Херсонської області через Каховський міськрайонний суд Херсонської області протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: ОСОБА_3