_____________________________________________________________________________
Справа№1512/2-1771/11
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.01.2012 року, Київський районний суд м. Одеси в складі:

судді Пучкової І.М.

за участю секретаря Бродецької Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Київського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області, Державної казначейської служби України про відшкодування майнової шкоди в сумі 6761 грн.63 коп.,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, вточнивши позовні вимоги, просить стягнути з держави в особі Державної казначейської служби України з коштів Державного бюджету України грошову суму - 6761 грн. 63 коп. у відшкодування шкоди внаслідок злочину, спричиненого особою, яка не встановлена.

Представник Київського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області позов не визнав, посилаючись на те, що провадження в кримінальній справі триває, встановлюється особа, яка заподіяла шкоду позивачеві, на цей час підстави для відшкодування шкоди відсутні.

Державна казначейська служби України надіслала до суду заперечення проти позову, який просить розглянути за відсутності представника відповідача, та відмовити в задоволенні заявлених вимог, посилаючись на те, що, відповідно до ч. 2 ст. 1177 ЦК України, умови та порядок відшкодування майнової шкоди, завданої майну фізичної особи, яка потерпіла від злочину, встановлюється законом. Однак відповідного законодавчого акту ще не прийнято, порядок та механізм відшкодування такої шкоди відсутні. Крім того, відповідно до ст. 23 Бюджетного кодексу України, будь-які бюджетні зобовязання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення, що встановлюється законом Про державний бюджет Українина відповідний рік. Оскільки Законом України Про Державний бюджет України на 2012 р.не передбачено видатків на відшкодування зазначеної шкоди, Державна казначейська служба України не має права встановлювати чи змінювати видатки Державного бюджету України. Крім того, Державна казначейська служба України як юридична особа, що самостійно відповідає за своїми зобовязаннями, не мала взаємовідносин з ОСОБА_1, не порушувало прав та охоронюваних інтересів позивача.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши надані докази, вважає, що позов є необґрунтованим та задоволенню не підлягає.

В судовому засіданні встановлено, що постановою начальника СД Київського РО ОГУ ГУМВД України в Одеській області від 17 жовтня 2009 р. ОСОБА_1 визнаний потерпілим в кримінальній справі за № 3, порушеної за фактом розбійного нападу. Постановою начальника СД Київського РО ОГУ ГУМВД України в Одеській області від 17 жовтня 2009 р. ОСОБА_1, якому спричинена матеріальна шкода на суму 1824 грн. 50 коп., визнаний цивільним позивачем в зазначеній кримінальній справі.

Відповідно до ч. 1 ст.1177 ЦК України, майнова шкода, завдана майну фізичної особи внаслідок злочину, відшкодовується державою, якщо не встановлено особу, яка вчинила злочин, або якщо вона є неплатоспроможною. Частиною 2 цієї статті передбачено, що умови та порядок відшкодування майнової шкоди, завданої майну фізичної особи, яка потерпіла від злочину, встановлюються законом.

Відповідно до ст. 3 Конституції України, права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Правила ст. 1177 ЦК України передбачають покладення обовязку відшкодувати шкоду, завдану майну фізичної особи внаслідок злочину, на державу. Особливість цієї норми - у наявності спеціальних обставин, необхідних для виникнення такого обовязку у держави: наявність тільки майнової шкоди; шкода завдана внаслідок вчинення злочину; потерпілим є фізична особа; не встановлено особу, яка вчинила злочин, або вона є неплатоспроможною.

Згідно зі ст.11 Кримінального кодексу України, злочином є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене субєктом злочину.

З довідки ст. слідчого СВ Київського РВ ОМУ ГУ УМВС України в Одеській області вбачається, що 15.10.2009 р. СВ Київського РВ ОМУ ГУ УМВС України в Одеській області було порушено кримінальну справу за ознаками злочину, передбаченого ст. 187 ч. 2 КК України - розбій, вчинений за попередньою змовою групою осіб, або особою, яка раніше вчинила розбій або бандитизм.

Стаття 1177 ЦК України переважно не формулює норм прямої дії, які б регулювали відносини щодо відшкодування майнової шкоди.

Зазначення при цьому на встановлення законом не тільки порядку, а й умов відшкодування шкоди, виключає пряме застосування ст. 1177 ЦК України до прийняття відповідного закону.

Порівняння ст. 1177 ЦК України із ст. 1207 ЦК України, що передбачає обовязок держави відшкодувати шкоду, завдану каліцтвом, іншим ушкодженням здоровя або смертю внаслідок злочину, дає підстави для висновку про те, що стаття 1177 ЦК України застосовується тільки при завданні майнової шкоди майновим правам. Разом з тим, позивач ОСОБА_1 посилається на те, що 25.8.2009 р. на нього було здійснено розбійний напад, внаслідок чого йому були спричинені тілесні ушкодження, та особа, що не встановлена, заволоділа його майном.

Як вбачається з вказаної довідки СВ Київського РВ ОМУ ГУ УМВС України в Одеській області, 25.08.2009 р., приблизно о 23 г., невстановлені особи на сходовій площадці першого поверху будинку № 41/3, по вул. О.Невського, в м. Одесі, із застосуванням насилля, яке є небезпечним для життя чи здоровя, заволоділи майном ОСОБА_1, завдавши шкоду на суму 1794 грн. Досудове слідство в справі зупинялося, однак постановою органу досудового слідства від 17.10.2011 р. досудове слідство в кримінальній справі поновлено і в цей час ведеться.

Особа, яка вчинила злочин, вважається не встановленою, коли слідчим винесено постанову про зупинення досудового слідства у кримінальній справі на підставі п.3 ч.1 ст. 206 Кримінально-процесуального кодексу України.

Як пояснив представник відповідача і не спростував представник позивача, досудове слідство на цей час не зупинено та ведеться. Таким чином, передчасно вважати, що не встановлена особа (особи), яка вчинила злочин, поєднаний із спричиненням позивачеві тілесних ушкоджень.

Керуючись ст.10-11, 60, 88 ч.4, 209, 212-215 ЦПК України, ч.1 ст. 1177 ЦК України,-

В И Р І Ш И В:

В задоволені позовної заяви ОСОБА_1 до Київського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області, Державної казначейської служби України про відшкодування майнової шкоди в сумі 6761 грн.63 коп. відмовити

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Одеської області шляхом подання до Київського районного суду м. Одеси апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Суддя : Пучкова І. М.