Провадження номер 2/2516/406/12
Справа № 2-171/12
РІШЕННЯ

іменем України

02 березня 2012 року м. Носівка

Носівський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді Дикого В.М.,

за участі секретаря с/з ОСОБА_1,

прокурора Сокири Л.І.,

представника Мринської сільської ради Носівського району ОСОБА_2

розглянувши в попередньому судовому засіданні в приміщенні Носівського районного суду Чернігівської області цивільну справу за позовом прокурора Носівського району Чернігівської області в інтересах Мринської сільської ради Носівського району до відділу Держкомзему у Носівському районі, ОСОБА_3 про визнання недійсним державного акту та скасування запису в державному реєстрі,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Носівського району подав до Носівського районного суду Чернігівської області позовну заяву в інтересах Мринської сільської ради Носівського району про визнання недійсним державного акту серії ЯК №728424 на право власності на земельну ділянку, виданого ОСОБА_3. Свої вимоги прокурор обґрунтовував тим, що в ході перевірки, проведеної прокуратурою Носівського району, щодо дотримання вимог земельного законодавства Мринською сільською радою, встановлено, що службові особи Мринської сільради, використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби та діючи в інтересах третіх осіб, порушуючи вимоги ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та вимоги ст. 116 Земельного кодексу України, без розгляду та прийняття рішень на сесії депутатами сільської ради, склали та видали 37 завідомо неправдивих витягів з рішень 24 сесії 5 скликання Мринської сільської ради від 18 грудня 2009 року про затвердження технічної документації та безоплатну передачу у власність земельних ділянок 37 громадянам, ОСОБА_3 включно. На підставі згаданих витягів з рішень громадяни отримали державні акти на право власності на земельні ділянки загальною площею 5,4996 га, чим інтересам територіальної громади Мринської сільради були спричинені збитки на суму більш ніж 135889 грн., що є тяжкими наслідками. 27 січня 2012 року прокурором Носівського району була порушена кримінальна справа за фактами зловживання службовим становищем та службового підроблення за ознаками злочинів, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України. По вказаній кримінальній справі проводиться досудове слідство. Враховуючи те, що державні акти на право власності на земельні ділянки буди видані на підставі завідомо неправдивих витягів, прокурор просив судовим рішенням визнати недійсним та скасувати державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,15 га, виданий на імя ОСОБА_3.

У судовому засіданні помічник прокурора Носівського району підтримала позов та пояснила, що 27 січня 2012 року по фактах зловживання посадовими особами Мринської сільської ради своїм службовим становищем та службового підроблення прокуратурою Носівського району порушено кримінальну справу по ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України. На даний час по вказаній кримінальній справі проводиться досудове слідство. Оскільки державний акт на право власності на земельну ділянку, виданий на імя ОСОБА_3, був виданий внаслідок протиправної діяльності посадових осіб Мринської сільради, то прокуратура Носівського району просить суд визнати вказаний державний акт недійсним та скасувати запис про його реєстрацію в державному реєстрі.

У судовому засіданні представник Мринської сільської ради Носівського району ОСОБА_2 підтримала позов прокурора Носівського району.

Представник відповідача відділу Держкомзему у Носівському районі у судове засідання не зявився, про час та дату розгляду справи повідомлявся належним чином.

Відповідач ОСОБА_3 в судове засідання не зявилася. Виконком Мринської сільської ради направив до суду заяву від 02.03.2012 року за №107/3-05, у якій ОСОБА_3 своїм підписом засвідчила, що визнає позовні вимоги та просить розглянути справу без її участі.

Вислухавши осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази, що містяться в матеріалах справи, суд виходить з наступного.

Згідно з постановою прокурора Носівського району про порушення кримінальної справи (а. с. 4) від 27 січня 2012 року службові особи Мринської сільської ради, використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби та діючи в інтересах третіх осіб, у порушення вимог ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та вимог ст. 116 Земельного кодексу України без розгляду та прийняття рішень на сесії депутатами сільської ради склали та видали 37 завідомо неправдивих витягів з рішень 24 сесії 5 скликання від 18.12.2009 року Мринської сільської ради про затвердження технічної документації та безоплатну передачу у власність земельних ділянок громадянам ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_3, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19

На підставі завідомо неправдивого витягу з рішення 24 сесії 5 скликання Мринської сільської ради ОСОБА_3 було видано державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,15 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, розміщену на території села Мрин Носівського району.

Набуття права на землю громадянами та юридичними особами регулюється статтею 116 Земельного кодексу України. Відповідно до ч. 1 ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Відповідно до ч. 1 ст. 155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Відповідно до ч. 1 ст. 211 ЗК України громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства, зокрема, за самовільне зайняття земельних ділянок.

Згідно з п. 30 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються, зокрема, питання прийняття рішень щодо відчуження відповідно до закону комунального майна; затвердження місцевих програм приватизації, а також переліку об'єктів комунальної власності, які не підлягають приватизації; визначення доцільності, порядку та умов приватизації об'єктів права комунальної власності.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що питання про безоплатну передачу ОСОБА_3 у власність земельної ділянки площею 0,15 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд не розглядалося на пленарному засіданні Мринської сільської ради, рішення по даному питанню депутатами Мринської сільської ради не приймалося, а тому є всі підстави для визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку площею 0,15 га, виданого на імя ОСОБА_3 та скасування запису про його реєстрацію.

А тому суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 116, ч. 1 ст. 155, ч. 1 ст. 211 ЗК України, ст. 88, ч. 4 ст. 130, ст. ст. 174, 208, 209, 212-215 ЦПК України, ч. 1 ст. 26 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», суд

ВИРІШИВ:

Задовольнити позов прокурора Носівського району.

Визнати недійсним державний акт серії ЯК №728424 на право власності на земельну ділянку розміром 0,15 га, яка розташована в с. Мрин Носівського району Чернігівської області, вул. Щорса, 49, виданий жительці с. Мрин Носівського району Чернігівської області, вул. Щорса, 49, ОСОБА_3 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, та скасувати запис про реєстрацію даного державного акту в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №91.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь держави 214 (двісті чотирнадцять) гривень 60 копійок судового збору.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя В.М. Дикий