Справа № 1007/2859/12
Провадження № 2/1007/1274/12
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 липня 2012 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючої судді Маценко Н.П.

при секретарі Лисенко М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бровари цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Броварської центральної районної лікарні, треті особи ОСОБА_2, Броварська районна рада Київської області, Броварської міської ради Київської області про визнання ордера на жиле приміщення недійсним

в с та н о в и в:

У березні 2012 року ОСОБА_1 звернувся до суду із даним позовом, в якому просить суд визнати недійсним ордер, виданий 04.08.2011 року Броварською центральною районною лікарнею ОСОБА_2 на право зайняття кімнати за № 37 (ліжко-місця) в будинку № 12-А (гуртожиток) по вулиці Шевченка в м. Броварах Київської області.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що на підставі рішення виконавчого комітету Броварської міської ради народних депутатів від 19.01.1988 року йому виданий ордер на право заняття кімнати № 37 площею 11,9 кв. м в гуртожитку № 12-А по вул. Шевченка в м. Броварах Київської області.

Згідно з рішенням Броварської міської ради від 24.03.2009 року за № 1059-58-05 гуртожиток Броварської центральної районної лікарні № 12-А по вул. Шевченка в м. Броварах передано у спільну сумісну власність територіальних громад сіл і селищ Броварського району та міста Бровари Київської області.

Відповідно до п. п. 4.4 статуту гуртожиток № 12-А за вказаною адресою для медичних працівників закріплений за Броварською центральною районною лікарнею на праві оперативного управління.

Далі зазначає, що 22.02.2012 року йому стало відомо, що на кімнату № 37, де він на даний час мешкає та значиться зареєстрованим, головним лікарем Броварської центральної районної лікарні видано ордер на кімнату № 37 (ліжко-місце) в гуртожитку по вул. Шевченка в м. Бровари на імя ОСОБА_2

Вважає, що спірний ордер виданий з порушенням діючого законодавства України та його прав на зазначене в ордері житлове приміщення. Так, не маючи повноважень щодо розподілу жилих приміщень в будинках комунальної власності, Броварська ЦРЛ вчинила неправомірні дії при вирішенні питання про надання житлового приміщення та видала ордер на кімнату № 37 (ліжко-місце) в будинку №12-А по вул. Шевченка в м. Броварах Київської області на імя ОСОБА_2 З підстав визнання ордеру недійсним змушений звернутися до суду.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 пояснив, що за рішенням Броварської міської ради від 19.01.1988 року йому, як лікарю Броварської ЦРЛ на сімю в складі трьох чоловік, а саме дружину та дочку, був виданий ордер на право зайняття кімнати № 37 в будинку № 12-А по вул. Шевченка в м. Броварах, де вони прописалися та стали проживати. В 1997 році розлучився із дружиною та продовжував проживати в названій кімнаті один.

У 2009 році за вислугою років пішов на пенсію, почав часто їздити до своїх батьків та періодично проживати в спірній кімнаті з іншою жінкою. Після дізнався, що комендант гуртожитку заселила в кімнату двох медсестер, змінила замки у вхідних дверях та винесла всі його речі. У серпні 2011 року в його кімнату був заселений лікар ОСОБА_2, якому пізніше виданий ордер на ліжко-місце в кімнаті № 37. На даний час в спірній кімнаті знаходяться його особисті речі, ночувати там він не може через проживання ОСОБА_2

Вважає, що відповідач не мав права видавати ордер на ліжко-місце, оскільки гуртожиток сімейно-готельного типу, іншого житла для проживання він не має.

Представник позивача ОСОБА_3 позовні вимоги та пояснення дані позивачем підтримала, просить позов задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_4 позовні вимоги не визнав, пояснив, що гуртожиток № 12-А по вул. Шевченка в м. Броварах закріплений за Броварською ЦРЛ на праві оперативного управління, тобто лікарня володіє користується та розпоряджається зазначеним майном, про що зазначено в статуті.

Рішеннями Броварської районної ради від 31.03.2009 року та Броварської міської ради від 03.04.2009 року передано повноваження управління відокремленої частки комунального майна в тому числі і гуртожитку Броварській центральній районній лікарні, тим самим надаючи гуртожитку статус відомчого.

Далі зазначив, що в 1988 році позивачу, його дружині та дочці був виданий спеціальний ордер на вселення в кімнату № 37, після отримання ордеру сімя ОСОБА_1 заселилася та прописалася в кімнаті. При цьому вважає, що ордер ОСОБА_1 виданий з порушенням вимог чинного законодавства і являвся підставою тільки для заселення та прописки в цій кімнаті. Після розлучення дружина позивача виселилася з кімнати та спільно із дочкою переїхала у власну квартиру. Позивач також виїхав із гуртожитку та став постійно проживати із своєю цивільною дружиною в м. Броварах. Понад чотири роки позивач в спірній кімнаті не проживає, в період з 2008 року по липень 2011 року без дозволу адміністрації лікарні здавав кімнату в оренду.

Враховуючи ту обставину, що позивач тривалий час в кімнаті не проживав, що підтверджено актами перевірки, адміністрацією лікарні розглянуто заяву ОСОБА_2, як працівника який потребує житла та видано спірний ордер.

Уточнив, що позивач значиться зареєстрованим в спірній кімнаті, ордер, що виданий на його імя не скасований. На даний час лікарнею подано позов про визнання його таким, що втратив право користування житловим приміщенням.

Представник третьої особи ОСОБА_5 позовні вимоги не визнала, пояснила, що Броварська районна рада є співвласником гуртожитку № 12-А по вул. Шевченка в м. Броварах, що переданий в оперативне управління Броварській ЦРЛ. Відповідач володіє, користується та розпоряджається гуртожитком для проживання медичних працівників. Вважає, що спірний ордер виданий із дотриманням вимог діючого законодавства, будь-які підстави для його скасування відсутні.

Після наданих пояснень, просила суд розглянути дану справу в її відсутності.

Третя особа Броварська міська рада в судове засідання не зявилася, надіслала свої пояснення, в яких просить суд розглянути дану справу без участі її представника, також зазначає, що міська рада є співвласником гуртожитку, що належить до комунальної власності, перебуває у віданні Броварської ЦРЛ та використовується для проживання медичних працівників. Площа для проживання в гуртожитку надається за спільним рішенням адміністрації Броварської ЦРЛ та профспілкового комітету. Житлова площа у гуртожитку надається не менше 6 кв. м на одну особу. Площа кімнати № 37 в цьому гуртожитку становить 12 кв. м. Згідно з нормою заселення у гуртожитку та враховуючи ту обставину, що позивач проживає в секції для одиноких громадян, адміністрація ЦРЛ може за спільним рішенням з профспілковим комітетом заселяти на ліжко-місце осіб однієї статі. Враховуючи ту обставину, що ордер виданий із дотриманням вимог закону, просить відмовити в задоволенні позовних вимог.

Третя особа ОСОБА_2 позовні вимоги не визнав, пояснив, що працює лікарем психіатром Броварської ЦРЛ. З 04.08.2011 року проживає в спірній кімнаті. За цей час позивач не часто зявлявся в кімнаті лише для того, щоб створити конфлікт. У спірному гуртожитку зареєструватися не встиг, однак фактично проживає.

Після наданих пояснень, в подальшому в судове засідання не зявився.

Вислухавши пояснення позивача, його представника, представника відповідача, представника третьої особи, третю особу, свідка, дослідивши письмові матеріали справи, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

Правилами ст. ст. 128, 129 ЖК України передбачено, що житлова площа в гуртожитку надається зі спільним рішенням адміністрації підприємства, установи та організації.

На підставі рішення про надання житлової площі в гуртожитку адміністрація підприємства, установи, організації, видає громадянинові спеціальний ордер, який є єдиною підставою для вселення на надану житлову площу.

Судом встановлено, що на підставі рішення виконавчого комітету Броварської міської ради від 19.01.1988 року ОСОБА_1 на сімю в складі трьох осіб видано ордер на кімнату в сімейному гуртожитку на право зайняття кімнати № 37 площею 11,9 кв. м по вул.. Шевченка, 12-А в м. Броварах.

Згідно з довідкою, виданою Броварською ЦРЛ позивач значиться зареєстрованим в кімнаті № 37 в будинку № 12-А в гуртожитку по вул., Шевченка в м. Броварах Київської області, особистий рахунок числиться за ОСОБА_1

З матеріалів справи також вбачається, що рішенням Броварської міської ради Київської області від 24.03.2009 року № 1059-58-05 передано у спільну сумісну власність територіальній громаді сіл і селищ Броварського району в особі Броварської районної ради нерухоме майно та оформлено право спільної сумісної власності з територіальною громадою міста Бровари в особі Броварської міської ради на гуртожиток Броварської центральної районної лікарні по вул. Шевченка, 12-А в м. Бровари.

У переліку до гуртожитків на які поширюється дія програми для передачі гуртожитків у власність територіальної громади міста Бровари вбачається, що тип гуртожитку № 12-А по вул. Шевченка в м. Броварах визначений як сімейний.

Згідно з довідкою за № 2573 від 22.12.2011 року, виданою Броварською центральною районною лікарнею гуртожиток на 232 місця по вул. Шевченка, 12-А з січня 1988 року по даний час стоїть на балансі Броварської центральної районної лікарні.

Відповідно до п. 4.4 статуту Броварської ЦРЛ майно лікарні, закріплене за нею на праві оперативного управління, що знаходиться на території міста Бровари є спільною сумісною власністю територіальної громади міста Бровари та територіальних громад сіл та селищ Броварського району. Здійснюючи право оперативного управління лікарня володіє користується та розпоряджається майном.

04.08.2011 року на засіданні житлової комісії Броварської ЦРЛ вирішено надати лікарю ОСОБА_2 ліжко-місце в кімнаті за № 37 гуртожитку.

На підставі вказаного рішення 04.08.2011 року Броварською центральною районною лікарнею ОСОБА_2 видано спірний ордер без номера на ліжко-місце в кімнаті № 37 в будинку № 12-А по вул. Шевченка в м. Броварах Київської області та укладено договір на право проживання в гуртожитку.

Не визнаючи заявлених позовних вимог про визнання ордеру недійсним представник відповідача посилається на ті обставини, що позивач в кімнаті за № 37 по вул.. Шевченка, 12-А більше трьох років не проживає, з підстав його не проживання житловою комісією 01.08.2011 року вирішено розпочати претензійно-позовну роботу щодо зняття ОСОБА_1 з реєстрації.

Враховуючи наведене на момент видачі спірного ордеру позивач не визнаний судом таким, що втратив право користування житловим приміщенням.

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_6 пояснив, що з жовтня 2010 року працює завідувачем медичного гуртожитку « 12-А по вул. Шевченка в м. Бровари. Після прийняття на роботу став здійснювати перевірку осіб, які проживають в гуртожитку. При перевірці кімнати № 37 встановив, що там мешкає невідома жінка. Місце проживання ОСОБА_1 встановити неможливо було. Про ситуацію, що склалася він доповів адміністрації лікарні. Через деякий час житлова комісія лікарні вирішила надати ордер для проживання ОСОБА_2 04.08.2011 року і тому останньому був виданий ордер на ліжко-місце.

Оцінюючи в сукупності всі докази, суд приходить до висновку, що заявлені позивачем вимоги є обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню з огляду на наступні обставини.

Відповідно до вимог ст. 58 ЖК України на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської районної в місті, селищної, сільської ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане житлове приміщення.

У визначеному законом порядку позивачу на сімю в складі трьох осіб, виданий ордер на кімнату в сімейному гуртожитку № 37 по вул. Шевченка, 12-А в м. Броварах. Згідно із вказаним ордером, як єдиною підставою для вселення позивач - фахівець Броварської ЦРЛ заселився до гуртожитку із сімєю та зареєструвався в кімнаті, а не на ліжко-місце. Обставини, щодо безпосереднього користування позивачем кімнатою також підтверджується і договором про найом житлового приміщення згідно з умовами якого Броварська ЦРЛ надає ОСОБА_1 кімнату № 37.

Пунктом 2 вказаного договору передбачено, що наймач сплачує плату за одну кімнату два ліжко-місця.

При винесенні даного рішення судом також враховуються положення про відомчий гуртожиток медичних працівників Броварської ЦРЛ згідно з п. 31 якого з гуртожитку без надання іншого житлового приміщення не може бути виселено осіб, які пропрацювали в лікарні, що надала їм жилу площу в гуртожитку, не менше як 10 років і вийшли на пенсію.

Враховуючи наведені обставини, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 вселився до кімнати № 37 в гуртожитку по вул. Шевченка, 12-А на достатній правовій підставі ордеру, виданому йому безпосередньо на кімнату в 1988 році, останній ніким не оскаржувався, не скасовувався та не визнавався недійсним.

На думку суду, відповідач не мав права видавати третій особі ордер на ліжко-місце в кімнаті, оскільки на момент його видачі житлове приміщення кімната № 37 не була вільною, права користування кімнатою позивач не втратив, у визначеному законом порядку на момент видачі спірного ордеру таким не визнавався. Заселення до кімнати позивача третьої особи погіршує становище позивача та порушує його житлові права, які підлягають захисту в спосіб визнання ордеру недійсним.

При цьому судом враховується, що гуртожиток № 12-А по вул. Шевченка в м. Броварах Київської області має статус сімейного готельного типу, доказів, які б спростовували зазначені обставини, стороною відповідача надано не було, наведені останньою заперечення не спростовують доводів позивача щодо визнання спірного ордеру недійсним.

Відповідно до вимог ст. 88 ЦПК України стороні на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. З цих підстав вимоги позивача про стягнення судового збору також підлягають повному задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 58, 128, 129 ЖК України, ст. ст. 10, 60, 209, 212-215 ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в:

позов задовольнити.

Визнати недійсним ордер без номера, виданий 04.08.2011 року Броварською центральною районною лікарнею ОСОБА_2 на право зайняття кімнати за № 37 (ліжко-місця) в будинку № 12-А (гуртожиток) по вулиці Шевченка в м. Броварах Київської області.

Стягнути із Броварської центральної районною лікарнею на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір в розмірі 107 грн. 30 коп.

Рішення суду може бути оскаржено протягом десяти днів з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через Броварський міськрайонний суд Київської області.

Суддя Н. П. Маценко