Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 2314/2466//2012р.
Провадження №2/ 2314/1544/2012р.
12 грудня 2012 року Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:
головуючого: судді Скляренко В.М.
при секретарі: Василенко І.С
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа: Орган опіки та піклування Черкаської міської ради про надання дозволу на виготовлення проїзного документу дитини для виїзду за кордон без згоди та супроводу одного з батьків,
Позивачка ОСОБА_1 звернулася до Придніпровського районного суду м. Черкаси з позовом до ОСОБА_2, третя особа: Орган опіки та піклування Черкаської міської ради про надання дозволу на виготовлення проїзного документу дитини для виїзду за кордон без згоди та супроводу одного з батьків.
Позовні вимоги мотивує тим, що вона перебувала в зареєстрованому шлюбі з відповідачем ОСОБА_2 з 14.07.2001 року по 13.11.2007 року.
Від шлюбу вони мають неповнолітнього сина - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, батьком якого є відповідач ОСОБА_4.
Вказує, що після розірвання шлюбу, їх син ОСОБА_3 залишився проживати з нею та перебуває на її утриманні. Батько дитини зрідка бачиться з дитиною, цікавиться її життям, здоров'ям та інтересами тільки в телефонному режимі.
Також вказує, що в неї та сина є бажання відвідувати родичів за кордоном, які проживають в Росії, однак також можливості вони не мають, оскільки відповідач такої згоди їм не надає.
Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом. Громадянин України не може бути позбавлений права в будь-який час повернутися в Україну.
Відповідно до ст. 313 ЦК України фізична особа, яка не досягла 16 років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків, піклувальників та в їхньому супроводі.
Оскільки відповідач згоди на виїзд дитини за кордон не надає, просить надати дозвіл на виготовлення та оформлення проїзних документів для виїзду за кордон України та на виїзд за кордон України громадянина України, який не досяг 16-річного віку - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 у супроводі його матері - ОСОБА_1 без згоди та супроводу його батька - ОСОБА_2 у період з дня набрання судовим рішенням законної сили та до досягнення дитиною повноліття.
В судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 та її представник за довіреністю ОСОБА_5, позовні вимоги підтримали та просили їх задовольнити.
В судове засідання відповідач ОСОБА_2 не з'явився, не повідомивши суд про причину неявки, хоча про день, час та місце розгляду справи був повідомлений в установленому законом порядку. Зі згоди позивачки та її представника суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України.
В судовому засіданні представник третьої особи - Органу опіки та піклування Черкаської міської ради ОСОБА_6 не заперечувала проти задоволення позову.
Заслухавши пояснення позивачки ОСОБА_1 та її представника ОСОБА_5, представника Органу опіки та піклування Черкаської міської ради ОСОБА_6, дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення позову частково, виходячи із наступного.
Сторони (ОСОБА_1 та ОСОБА_2) перебували в зареєстрованому шлюбі з 14.07.2001 року по 13.11.2007 року. Від шлюбу мають неповнолітнього сина - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, батьком якого є відповідач по справі - ОСОБА_2, що стверджується свідоцтвом про народження дитини, 1-СР, № 156961.
Після розірвання шлюбу неповнолітній ОСОБА_3 проживає разом зі своєю матір'ю та перебуває на її утримані.
Позивачка ОСОБА_1 має постійне місце проживання та роботи в Україні. Відповідач ОСОБА_2 сином не цікавиться та не приймає участі в його вихованні, стосунки з ними не підтримує. Звернутися до відповідача для отримання згоди на виїзд неповнолітньої дитини за кордон позивачка немає можливості, оскільки відповідач міняє постійно місце проживання і його місце перебування позивачці не відомо.
Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом. Громадянин України не може бути позбавлений права в будь-який час повернутися в Україну.
Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 155 СК України здійснення батьками своїх прав та виконання обов'язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини. За таких умов при вирішення питань, що є предметом розгляду даної справи, суд має виходити перш за все з позиції захисту інтересів дитини. Дане положення закраплене і в ч. 8 ст. 7 СК України, за яким регулювання сімейних відносин має здійснюватися з максимально можливим урахуванням інтересів дитини.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 313 ЦК України фізична особа, яка не досягла чотирнадцяти років, має право пересуватися по території України лише за згодою батьків (усиновлювачів), опікунів та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.
Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» та пп. 2 ч. 4 Правил перетинання державного кордону України, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 року № 57 (у редакції постанови КМУ від 25.08.2010 року № 724), виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку без згоди та супроводу батьків може бути дозволено на підставі рішення суду.
Правилами оформлення і видачі паспортів громадянам України для виїзду за кордон і проїзних документів дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ № 231 від 31.03.1995 року визначено, що виїзд неповноітніх громадян України за межі території України здійснюється за одним із таких документів: паспорт громадянина України для виїзду за кордон, виданий дітям - громадянам України згідно з цими правилами; проїздний документ дитини, виданий відповідно до Правил; паспорт громадянина України для виїзду за кордон одного з батьків, у який, відповідно до Правил, записано дитину, яка прямує у його супровіді через державний кордон.
Пунктом 18 Правил оформлення і видачі паспортів громадянам України для виїзду за кордон і проїзних документів дитини, їх тимчасового затримання та вилучення передбачено, що оформлення паспорта/порїздного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду.
Оскільки в судовому засіданні обєктивно встановлено, що позивачці ОСОБА_1 не виявляється можливим отримати згоду батька - ОСОБА_4І на виїзд неповнолітнього ОСОБА_3 за межі України, суд вважає, що з метою забезпечення гарантованих державою прав та інтересів дитини, необхідно дозволити неповнолітньому ОСОБА_3 виїзд з матір'ю за кордон без згоди батька - ОСОБА_2, з моменту набрання рішенням законної сили, терміном на три роки.
На підставі викладеного, керуючись cm. ст. 5, 10, 11, 57-60, 209, 212, 214, 215, 218 ЦПК України, cm. ст. 21-23, 33, 64 Конституції України, ст. 7, 155 СК України, ст. 313 ЦК України. Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими постановою КМУ від 27.01.1995 року № 57(в редакції постанови КМУ від 25.08.2010 року № 724), Правилами оформлення і видачі паспортів громадянам України для виїзду за кордон і проїзних документів дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ №231 від 31.03.1995 року, суд,-
Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа: Орган опіки та піклування Черкаської міської ради про надання дозволу на виготовлення проїзного документу дитини для виїзду за кордон без згоди та супроводу одного з батьків - задовольнити частково.
Надати дозвіл на виготовлення проїзного документу на виїзд за кордон України та на виїзд за кордон України неповнолітньому ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 у супроводі матері ОСОБА_1, без згоди та супроводу батька дитини - ОСОБА_2 з моменту набрання рішенням законної сили, терміном на три роки.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Черкаської області через суд першої інстанції шляхом подання у десятиденний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги, а особами, які брали участь у справі, але не були присутніми в судовому засіданні під час проголошення судового рішення протягом десяти днів з моменту отримання копії рішення.

Рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Головуючий: В.М. Скляренко