Справа № 373/431/15-ц
У Х В А Л А

Іменем України

11 лютого 2015 року Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого - судді Опанасюк І.О.,

при секретарі Товстій В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Переяслав-Хмельницький справу за поданням відділу державної виконавчої служби Переяслав-Хмельницького міськрайонного Управління юстиції, про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи за межі України,-

встановив:

Заявник звернулася із заявою до суду, в якій просить винести ухвалу про тимчасове обмеження виїзду за межі України громадянина ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, до виконання ним виконавчого листа № 2516/2212/12 від 15.01.2014 року виданого Носівським районним судом Чернігівської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 шкоди в розмірі 22470 грн., без вилучення паспорту громадянина України для виїзду за кордон. Вище вказану ухвалу направити до відділу ДВС Переяслав-Хмельнинького МРУЮ для подальшого перенаправлення до Адміністрації державної прикордонної служби України, що знаходиться за адресою: вул. Володимирська, 26. м. Київ, 01034.

Дане подання не відповідає вимогам Інструкції з організації примусового виконання рішень, що набрала чинності з 17 квітня 2012 р. та затверджена наказом Міністерства юстиції України від 2 квітня 2012 р. № 512/5.

В судовому засіданні представник відділу ДВС заяву підтримав.

Суд, дослідивши матеріали цивільної справи та матеріали подання, встановив наступне.

На виконанні у відділі Державної виконавчої служби Переяслав-Хмельницького міськрайонного управління юстиції Київської області знаходиться виконавчий лист № 2516/2212/12 від 15.01.2014 року виданий на підставі рішення Носівського районного суду Чернігівської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 шкоди в розмірі 22470 грн.

06.11.2014 року державним виконавцем була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження та направлена сторонам для ознайомлення та виконання.

В обґрунтування подання про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи за межі України, державний виконавець Ляшенко А.З. вказує, що ним вчинено заходи, щодо примусового виконання даного рішення суду, однак дані заходи результату не дали і на момент звернення до суду із вказаним поданням, рішення суду не виконано, заборгованість не погашена.

Представник Державної виконавчої служби Переяслав-Хмельницького міськрайонного управління юстиції Київської області, Ляшенко А.З. до суду не з'явився, про дату та час судового засідання повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Суд вважає, що подання не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод , який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Також ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об'єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров'я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Законодавством України зазначені правовідносини регулюються ст. 313 Цивільного кодексу України , відповідно до якої фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.

Це право віднесено у ЦК до особистих немайнових прав фізичної особи, а саме - до особистих немайнових прав, що забезпечують природне існування фізичної особи. Відповідно до ч. 3 ст. 269 ЦК особисті немайнові права тісно пов'язані з фізичною особою. Фізична особа не може відмовитись від особистих немайнових прав, а також не може бути позбавлена цих прав.

Статтею 377-1 ЦПК України, врегульовано вирішення судом питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України.

У вказаному поданні державного виконавця Лященко А.З. не зазначено, чи є боржник ОСОБА_1 громадянином України, іноземцем, або особою без громадянства.

Так, відповідно до розділу ХІ Інструкції з організації примусового виконання рішень, що набрала чинності з 17 квітня 2012 р. та затверджена наказом Міністерства юстиції України від 2 квітня 2012 р. № 512/5. подання повинно містити для іноземців та осіб без громадянства - паспортний документ, що підтверджує громадянство іноземця або посвідчує особу без громадянства), його серія та номер, а також найменування та місцезнаходження державного органу, до якого повинен надсилатися вилучений паспортний документ.

Крім того, державний виконавець Ляшенко А.З. просить винести ухвалу про тимчасове обмеження виїзду за межі України громадянина ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, до виконання ним виконавчого листа № 2516/2212/12 від 15.01.2014 року.

Натомість, виконавчий лист, відповідно до вимог ст. 368, 369 ЦПК України видається на підставі рішення суду.

Відтак, виконавцем повинна була ставитись вимога про виконання рішення суду на підставі якого і виданий виконавчий лист.

Однак, судове рішення, яке стало підставою для видачі виконавчого листа № 2516/2212/12 від 15.01.2014 року відсутнє в матеріалах подання.

За вказаних обставин, у суду відсутні правові підстави для винесення ухвали про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи за межі України.

Відповідно до вимог ст. 377-1 ЦПК України, дане подання 05.02.2015 року погоджено виконавцем з начальником Переяслав-Хмельницького міськрайонного управління юстиції Київської області.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 377-1 ЦПК України, суд,-

ухвалив:

У задоволенні подання головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Переяслав-Хмельницького міськрайонного Управління юстиції Ляшенко А.З. про тимчасове обмеження виїзду за межі України громадянина ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, до виконання ним виконавчого листа № 2516/2212/12 від 15.01.2014 року виданого Носівським районним судом Чернігівської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 шкоди в розмірі 22470 грн., без вилучення паспорту громадянина України для виїзду за кордон, - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Київської області через Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Особа, яка не була присутня в судовому засіданні - протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала наберає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційну скаргу не було подано в установлений строк.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

СУДДЯ: І.О. Опанасюк