Справа № 2-105/12
"21" березня 2012 р. смт. Петриківка
Петриківський районний суд Дніпропетровської області в складі: головуючого - судді Крот С.І., при секретарі Столяренко Н.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом прокурора Петриківського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі: Єлизаветівської сільської ради Петриківського району Дніпропетровської області до ОСОБА_1 про відшкодування збитків, -
Прокурор Петриківського району Дніпропетровської області звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі: Єлизаветівської сільської ради Петриківського району Дніпропетровської області до відповідача та просить стягнути збитки, заподіяні внаслідок використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів в розмірі
11 554,32 грн., посилаючись на те, що ОСОБА_1 з моменту державної реєстрації прав власності на «виробничий корпус № 11», який знаходиться на території Єлизаветівської сільської ради Петриківського району Дніпропетровської області за межами населеного пункту в промисловій зоні, фактично займає та використовує земельну ділянку, площею 0,33 га, в своїх цілях, без укладання договору на оренду земельної ділянки, незважаючи на неодноразові вимоги Єлизаветівської сільської ради та інших державних контролюючих органів про його укладання.
21.12.2011 року на засіданні районної комісії Петриківської районної державної адміністрації з визначення розміру збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам відповідно до положень Постанови КМУ № 284 від 19.04.1993 року «Про порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам», був проведений розрахунок збитків, заподіяних ОСОБА_1 внаслідок використання земельної ділянки, розташованої на території Єлизаветівської сільської ради Петриківського району Дніпропетровської області за межами населеного пункту, без правовстановлюючих документів на землю, відповідно до якого загальна сума збитків за період часу з 01.01.2011 року по 21.12.2011 року становить 11 554,32 грн.
Вважає, що ОСОБА_1 ухиляється від укладання договору оренди земельної ділянки та сплати заборгованості за користування вищевказаною земельною ділянкою без
правовстановлюючих документів на землю та просить задовольнити позов відповідно доказів, які надав до справи.
В судовому засіданні прокурор підтримав заявлені позовні вимоги з посиланням на вищевказані обставини.
Представник Єлизаветівської сільської ради Петриківського району Дніпропетровської області в судове засідання не зявився, повідомлявся належним чином, надав до суду клопотання, у якому позов підтримує та прохає розглядати справу за його відсутності.
Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з*явився, про день, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення, про причини неявки суду не повідомив.
У зв*язку з тим, що суд не має відомостей про причину неявки відповідача, повідомленого належним чином, суд відповідно до ч. 4 ст. 169 ЦПК України вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).
Відповідно до ч. 1 ст. 224 ЦПК України у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло повідомлення про причини неявки або зазначені ним причини визнані неповажними, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Позивач не заперечує проти розгляду справи у відсутність відповідача та ухвалення заочного рішення.
Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України.
Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.
Судом установлено, що ОСОБА_1 є власником виробничого корпусу № 11, який знаходяться на території Єлизаветівської сільської ради Петриківського району Дніпропетровської області за межами населеного пункту в промисловій зоні, і займає та використовує земельну ділянку, площею 0,33 га, без укладання договору на оренду земельної ділянки.
Згідно зі ст. 125 Земельного Кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту реєстрації цих прав.
Станом на 26 грудня 2011року відповідачем договір оренди вказаної вище земельної ділянки з Єлизаветівською сільською радою Петриківського району Дніпропетровської області не укладено, тобто земельна ділянка використовується без правовстановлюючих документів.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», самовільне зайняття земельної ділянки будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.
Згідно зі ст. 22 Цивільного Кодексу України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушено (упущена вигода).
Статтею 157 ЗК України передбачено право на відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, а порядок визначення та відшкодування збитків встановлюється Кабінетом Міністрів України, який своєю постановою від 19 квітня 1993 року № 284 затвердив Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам (далі Порядок).
Згідно з п. 2 Порядку розміри збитків визначаються комісіями, створеними Київською та Севастопольською міськими, районними державними адміністраціями, виконавчими комітетами міських (міст обласного значення) рад. До складу комісій включаються представники Київської, Севастопольської міських, районних державних адміністрацій, виконавчих комітетів міських (міст обласного значення) рад (голови комісій), власники землі або землекористувачі (орендарі), яким заподіяні збитки, представники підприємств, установ, організацій та громадяни, які будуть їх відшкодовувати, представники державних органів земельних ресурсів і фінансових органів у справах містобудування і архітектури та виконавчих комітетів сільських, селищних, міських (міст районного значення) рад, на території яких знаходяться земельні ділянки. Результати роботи комісій оформляються відповідними актами, що затверджуються органами, які створили ці комісії.
21 грудня 2011 року на засіданні районної комісії з визначення розміру збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам, відповідно до положень Постанови Кабінету Міністрів України від 19.04.1993 року № 284 був складений акт з визначення розміру збитків, заподіяних ОСОБА_1 внаслідок використання земельної ділянки, розташованої на території Єлизаветівської сільської ради за межами населеного пункту в промисловій зоні, без правовстановлюючих документів на землю, відповідно до якого загальна сума збитків станом на 16.12.2011 року становить 11 554,32 грн., який було затверджено головою Петриківської районної державної адміністрації розпорядженням № 790-р-11 від 21.12.2011 року про затвердження акта районної комісії для визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, заподіяних ОСОБА_1 (а.с. 4-5).
Таким чином, використовуючи земельну ділянку для обслуговування виробничого корпусу № 11 за рахунок земель господарчого двору, які знаходяться на території Єлизаветівської сільської ради Петриківського району Дніпропетровської області за межами населеного пункту в промисловій зоні, без правовстановлюючих документів, ОСОБА_1 заподіяні збитки Єлизаветівській сільській раді Петриківського району, які підлягають відшкодуванню.
Відповідно до ст. 88 ЦПК України якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог.
Керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 88, 209, 212, 214-215 ЦПК України, ст. 125, 156, 157 ЗК України, ст. 22 ЦК України, суд,
Позов прокурора Петриківського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі: Єлизаветівської сільської ради Петриківського району Дніпропетровської області до ОСОБА_1 про відшкодування збитків, задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Єлизаветівської сільської ради Петриківського району Дніпропетровської області збитки, заподіяні внаслідок використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів, загальною площею 0,33 га, в розмірі 11 554,32 грн. (одинадцять тисяч п*ятсот п*ятдесят чотири грн. 32 коп.).
Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 214,60 грн. (двісті чотирнадцять грн. 60 коп.).
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив за письмовою заявою відповідача.

Суддя:

ОСОБА_2