Справа № 1302/2-380/11 Головуючий у 1 інстанції: Кваша В.О.
Номер провадження: 22-ц/ 1390/2655/12 Доповідач: Павлишин О.Ф.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2012 року колегія суддів Судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Львівської області в складі:

головуючого Павлишина О.Ф.,

суддів Берези В.І., Штефаніци Ю.Г.,

при секретарі Качмар М.Я.,

з участю ОСОБА_1, її представника ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Бродівського районного суду Львівської області від 30 січня 2012 року в справі за позовом ОСОБА_1 до відділу культури та туризму Бродівської районної державної адміністрації про визнання незаконними та скасування атестаційних листів, протоколів засідання атестаційної комісії, -

ВСТАНОВИЛА:

Оскаржуваною ухвалою відмовлено у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 до відділу культури та туризму Бродівської районної державної адміністрації про визнання незаконними та скасування атестаційних листів, протоколів засідання атестаційної комісії з покликанням на те, що даний спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Ухвалу суду оскаржила ОСОБА_1 В апеляційній скарзі стверджує про порушення судом норм процесуального та матеріального права. Зазначає, що Народний дім м.Броди, в якому вона працювала директором, є окремим закладом культури, а тому питання проведення її атестації регулюється положеннями Наказу Міністерства культури і туризму України від 16.07.2007 року №44. Покликається, що у вищезазначеному наказі передбачено, що трудові спори, пов"язані з результатами атестації працівників розглядаються згідно з чинним законодавством. Апелянт вважає, що її позовна заява підлягає розгляду у суді першої інстанції. Просить ухвалу суду скасувати і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення ОСОБА_1, її представника ОСОБА_2 на підтримання апеляційної скарги, які аналогічні її доводам, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід задовольнити.

Відмовляючи у відкритті провадження, суд виходив з того, що заява не підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства, оскільки відповідач є суб"єктом владних повноважень, а спірні правовідносини пов"язані зі здійсненням останнім владних управлінських функцій.

Однак з таким висновком колегія суддів не погоджується у зв"язку з наступним.

Згідно з п.2 ч.1 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Статтею 3 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що публічною службою є діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба в органах влади Автономної республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Матеріалами справи стверджується, що ОСОБА_1 звернулася з позовом до відділу культури та туризму Бродівської районної державної адміністрації про визнання незаконними та скасування атестаційних листів, протоколів засідання атестаційної комісії. Остання зазначала, що 23.04.2010 року прийнята на посаду директора Народного дому (а.с.1-7), тобто позивачкою порушено трудовий спір, який не стосується публічної служби.

Таким чином, поза увагою суду першої інстанції залишилась та обставина, що спір повинен розглядатись в порядку, встановленому ЦПК України.

Всупереч вказаним положенням закону суд першої інстанції за відсутності даних про те, що спір стосується публічної служби прийшов до помилкового висновку, що спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, а тому ухвала суду підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду зі стадії відкриття провадження.

Керуючись п.4 ч.2 ст.307, ст.ст. 313-315 ЦПК України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Бродівського районного суду Львівської області від 30 січня 2012 року скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції зі стадії відкриття провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та в касаційному порядку оскарженню не підлягає.

Головуючий: Павлишин О.Ф.

Судді: Береза В.І.

ОСОБА_3