Справа №22-ц-151/12Головуючий у І інстанціїОСОБА_1
Категорія22Доповідач у 2 інстанції Семенцов
УХВАЛА

Іменем України

23 січня 2012 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області в складі: :

головуючого судді: Воробйової Н.С..,

суддів: Семенцова Ю.В., Ігнатченко Н.В.,

при секретарі: Бобку О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 представника позивача ОСОБА_3, на ухвалу судді Обухівського районного суду Київської області від 28 жовтня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Обухівської районної державної адміністрації Київської області, ОСОБА_4 про визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання недійсним договору оренди третя особа: Козинська селищна рада Обухівського району Київської області,-

В С Т А Н О В И Л А:

У жовтні 2011 року представник позивача ОСОБА_2 звернувся до суду з вищевказаним позовом, в якому просив визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Обухівської районної державної адміністрації № 519 від 23.08.2005 р. Про затвердження проекту відведення земельної ділянки для передачі в оренду ОСОБА_5С.та визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 25.07.2005 р., укладений між Обухівською районною державною адміністрацією та ОСОБА_5.

Ухвалою судді Обухівського районного суду Київської області від 28 жовтня 2011 року відмовлено у відкритті провадження у справі.

В апеляційній скарзі представник позивача просить скасувати ухвалу як постановлену з порушенням норм процесуального права.

Апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Постановляючи ухвалу про відмову в відкритті провадження по справі, суддя виходив з того, що справа заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, оскільки позовні вимоги до субєкта владних повноважень підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

З таким висновком судді погодитись не можна, оскільки він суперечить нормам процесуального права.

Положеннями статті 17 КАС України встановлено вичерпний перелік підстав визначення юрисдикції адміністративних судів. Зокрема, пунктом 1 частини першої даної норми визначено, що до компетенції адміністративних судів віднесено спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

Згідно зі ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, кім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

З матеріалів справи вбачається, що вимоги, предявлені позивачем, стосуються захисту її прав на земельну ділянку площею 0,40 га, розташовану в смт. Козин Обухівського району Київської області, по вул. Старокиївській, 15/1, передану для будівництва і обслуговування житлового будинку та ведення особистого підсобного господарства, що належить позивачу на праві приватної власності згідно державного акта на право приватної власності на землю серії ІV КВ № 027274.

Спірні правовідносини виникли у звязку із укладенням, на підставі розпорядження голови Обухівської РДА № 519 від 23.08.2005 р. Про затвердження проекту відведення земельної ділянки для передачі в оренду ОСОБА_5С., між Обухівською районною державною адміністрацією та ОСОБА_5 договору оренди земельної ділянки від 25.07.2005 р. Представник позивача вважає, що незаконним розпорядженням та договором оренди порушуються права останньої щодо вільного володіння, користування та розпорядження власною земельною ділянкою.

Заявлені у справі позовні вимоги випливають із відносин, що мають цивільно-правовий характер, оскільки спір зводиться до вирішення питання права користування земельною ділянкою, а отже, не є публічно-правовим, тому компетенція адміністративних судів, установлена статтею 17 КАС України, не поширюється на даний спір і він має розглядатись в порядку цивільного судочинства.

За таких обставин ухвала судді про відмову у відкритті провадження по справі підлягає скасуванню як така, що постановлена з порушенням норм процесуального права.

Керуючись ст.ст. 312, 315 ЦПК України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 представника позивача ОСОБА_3 задовольнити.

Ухвалу судді Обухівського районного суду Київської області від 28 жовтня 2011 року скасувати, а матеріали цивільної справи повернути до того ж суду для вирішення питання про відкриття провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий

Судді: