Справа №2014/2-1264/11
РІШЕННЯ

іменем України

27 листопада 2012 року м. Зміїв

Зміївський районний суд Харківської області в складі:

головуючого судді - Шахової В.В.,

за участі секретаря - Заводовського П.П., Міненко Н.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Змієві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства Харківгазпро захист прав споживачів,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Публічного акціонерного товариства Харківгаз про захист прав споживачів, в якому вказав, що він є абонентом ПАТ Харківгаз. Відповідачем по справі у 2008 році було проведено нарахування плати за використаний ним природний газ не за показниками лічильника встановленого у його приватному будинку, а на підставі незаконного прогнозованого авансового нарахування. Станом на 01 січня 2008 року за даними приладу обліку споживання природного газу, встановленого в домоволодінні, ОСОБА_1 спожив 6407 м3 природного газу, що підтверджується квитанцією про сплату за спожитий природний газ за грудень 2008 року. Проте, за даними, які маються у відповідача ОСОБА_1 спожив на 6345 м3. В свою чергу, станом на 01 січня 2009 року за даними приладу обліку споживання природного газу, ОСОБА_1 спожив вже 8857 м3 природного газу. За даними ОСОБА_1 споживання ним природного газу за 2008 рік, складає 8857 м3 - 6407 м3= 2450 м3, , а за розрахунками відповідача : 8857 м3 - 6345 м3- = 2514 м3. У відповідності із роздрібними цінами на природний газ, що використовується для потреб населення, затверджених постановами КРЕ, ціна на 1 м3 природного газу, за умови, що обсяг споживання природного газу не перевищує 2500 м3 на рік та за наявності газових лічильників, з 01 січня по 31 серпня 2008 року складала 31,50 коп., з 01 вересня 2008 року складала 35,82 коп., а з 01 грудня 2008 року - 48,36 коп. В свою чергу, ціна на 1 м3 природного газу, за умови, що обсяг споживання природного газу не перевищує 6000 м3 на рік та за наявності газових лічильників, складає вже з 01 січня по 31 серпня 2008 року 47,80 коп., з 01 вересня 2008 року - 54,24 коп., а з 01 грудня 2008 року - 73,20 коп. Загалом, сума надмірно нарахованої відповідачем плати за спожитий природній газ за 2008 рік складає: 1364,37 грн. - 879,81 грн. = 484,56 грн. Тому позивач ОСОБА_1 вважає, що відповідачем грубо порушено його законі права як споживача послуг з газопостачання і на підставі цього він просить суд зобов'язати Публічне акціонерне товариство Харківгаз провести перерахунок розміру нарахованої плати за послуги з газопостачання за 2008 рік виходячи з ціни за 1 м3 спожитого природного газу за умови, що обсяг споживання природного газу не перевищує 2500 м3 на рік та за наявності газових лічильників, з 01 січня по 31 серпня 2008 року - 31,50коп., з 01 вересня 2008 року- 35, 82 коп., а за грудень 2008 року- 48,36 коп.; зобов'язати Публічне акціонерне товариство Харківгаз поновити постачання природного газу в будинку 2 по вул. Озерній в м. Змієві Харківської області.

Позивач у судовому засіданні позов підтримав, просив його задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача проти позову заперечував з підстав викладених у запереченях на позов.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що між ОСОБА_1 та ПАТ Харківгаз31.10.2001 року укладено договір про надання населенню послуг з газопостачання./а.с.6/

04.06.2009 року домоволодіння розташоване по вул. Озерна,2 м. Зміїв Харківська область відключене від газоспоживних приладів./а.с.92/

Як вбачається з матеріалів справи, спір між позивачем та відповідачем виник, у вязку з розбіжностями в показниках обсягу спожитого позивачем природного газу за 2008 рік.

Так, за даними позивача за показниками лічильнику газу в 2008 рік останній спожив 2450 м3 природного газу, а саме станом на січень 2008 року початкові показники лічильника газу позивача склали 6407 м3 , обєм спожитого газу в січні 2008 р. склав 400 м3 , в лютому 2008 р. - 400 м3 , в березні 2008 р. 300 м3, в квітні 2008 р. 200 м3, в травні 2008 р. - 40 м3, в червні 2008 р. 20 м3, в липні 2008 р. - 20 м3, в серпні 2008 р. 20 м3, в вересні 2008 р. 100 м3, в жовтні 2008 р. 100 м3, в листопаді 2008 р. 350 м3, в грудні 2008 р. - 500 м3. Кінцеві показники лічильника природного газу позивача в грудні 2008 року склали 8857 м3.

За даними Зміївської філії ПАТ Харківгаз показники обєму спожитого природного газу позивачем в 2008 рік склали 2514м3, а саме станом на січень 2008 року початкові показники лічильника газу позивача склали 6343 м3 , обєм спожитого газу в січні 2008 р. склав 480 м3, в лютому 2008 р. - 300 м3 , в березні 2008 р. 250 м3, в квітні 2008 р. 200 м3, в травні 2008 р. - 20 м3, в червні 2008 р. 46 м3, в липні 2008 р. - 27 м3, в серпні 2008 р. 140 м3, в вересні 2008 р. 43 м3, в жовтні 2008 р. 157 м3, в листопаді 2008 р. 350 м3, в грудні 2008 р. - 501 м3. Кінцеві показники лічильника природного газу позивача в грудні 2008 року склали 8857 м3.

Згідно з п 8 постанови Кабінету Міністрів України (далі - КМУ) Про встановлення повноважень органів виконавчої влади по регулюванню цін та тарифів від 25.12.1996р. № 1548 встановлення ціни на природний газ для населення є компетенцією Національної комісії по регулюванню електроенергетики Україн (НКРЕ).

Постановою НКРЕ від 19.12.2006р. № 1672, зареєстрованою у Міністерстві юстиції України 20.12.2006р. За № 1330/13240 з 1 січня 2007 року затверджені диференційовані раздрібні ціни на природний газ для потреб населення залежно від річного об'єму споживання, зокрема: за наявності газового лічильника, якщо об'єм спожитого газу не перевищує 2500 куб.м на рік 31,5 коп. за 1 куб.м, якщо об'єм спожитого газу не перевищує 6000 куб.м на рік 47,8 коп. за 1 куб.м.

Відповідно до п. 10 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою КМУ від 9.12.1999р. № 2246 (далі Правила) розрахунок населення за надані послуги з газопостачання здійснюється починаючи з 1 січня 2007 р. за роздрібними цінами, диференційованими залежно від обсягів споживання, що встановлені НКРЕ, за показаннями лічильників газу, а у разі їх відсутності - за нормами споживання природного газу.

Застосування роздрібних цін, диференційованих залежно від річних обсягів споживання, у поточному році для споживачів здійснюється залежно від річного обсягу фактичного використання природного газу (зафіксованого на кожному особовому рахунку споживача) у попередньому році.

Згідно абзаців 15-16, 25 пункту 10 Правил газопостачальні підприємства проводять щороку станом на 1 січня перерахунок оплати вартості використаного природного газу та суми нарахованих пільг окремо щодо кожного споживача залежно від обсягу використаного газу у попередньому році та від диференційованих залежно від річних обсягів споживання роздрібних цін, що діяли в зазначеному році. Якщо за підсумками попереднього року використання природного газу споживачем не відповідає обсягам, на підставі яких визначалась ціна на природний газ, зокрема, у разі перевищення обсягу використаного природного газу порівняно з встановленим у попередньому році, споживач зобов'язаний протягом трьох місяців з дати здійснення перерахунку сплатити газопостачальному підприємству різницю його вартості…

у разі зменшення обсягу використаного природного газу порівняно з встановленим у попередньому році, різниця у вартості газу залишається на особовому рахунку споживача і зараховується в рахунок майбутніх платежів.

За ініціативою газопостачального підприємства або заявою споживача газопостачальне підприємство проводить станом на 1 липня перерахунок оплати вартості використаного природного газу залежно від обсягу його використання у першому півріччі поточного року та від роздрібних цін, що діяли в першому півріччі поточного року, аналогічно перерахунку, який проводиться за підсумками року станом на 1 січня. При цьому слід враховувати, що обсяг використаного споживачем природного газу у першому півріччі поточного року становить 60 відсотків річного обсягу споживання природного газу, згідно з яким застосовуються роздрібні ціни на природний газ. Такий перерахунок здійснюється до 1 серпня поточного року.

Відповідно до п. 15 Правил, справляння плати за нормами споживання у разі наявності лічильника газу не допускається, крім випадків, зокрема, відмови споживача у доступі до власних приміщень, де розташовані газові прилади і пристрої, лічильники газу, представникам газопостачального (газорозподільного) підприємства для контрольного зняття показань лічильників газу.

Відповідно до п.17 Правил розрахунковим періодом для визначення розміру оплати послуг з газопостачання є календарний місяць. Плата за надані протягом розрахункового періоду послуги з газопостачання вносяться не пізніше 10 числа наступного місяця, якщо договором не встановлено інший строк. Зняття показань лічильників газу проводиться споживачем щомісяця станом на 1 число місяця, що настає за розрахунковим. Газопостачальне підприємство має право контролювати правильність зняття показань та оформлення споживачем платіжних документів.

Згідно з п. 29 Правил споживач зобов'язаний своєчасно вносити плату за надані послуги з газопостачання та безперешкодно допускати у свої житлові та підсобні приміщення, де розташовані газові прилади і пристрої, лічильники газу, представників газопостачального (газорозподільного) підприємства після пред'явлення ними відповідних службових посвідчень для відключення та заміни газових приладів і пристроїв, усунення порушень і несправностей в їх роботі, проведення технічного обслуговування внутрішньобудинкових систем газопостачання і дворових газопроводів, перевірки показань лічильників газу, наявності та цілості пломб на них.

Відповідно до п.32 Правил газопостачальне підприємство зобов'язано проводити за підсумками року станом на 1 січня перерахунок оплати споживачем вартості спожитого в попередньому році природного газу залежно від обсягу його використання в попередньому році за роздрібними цінами, що діяли в попередньому році, та знімати показання лічильників газу у грудні попереднього року та січні поточного року.

Згідно п. 4.2.9 наказу НАК „Нафтогаз України №560 від 04.10.2005 р. Про затвердження механізму обрахування обсягів природного газу на підприємствах з газопостачання та газифікації, у разі, якщо показники лічильника газу у абонентів не зняті контролерами у звітному місяці або в останні дні звітного місяця, проводиться розрахунок прогнозованого споживання газу за звітний місяць розрахунковим методом відповідно до „Методики розрахунку обсягів прогнозованого споживання природного газу населенням за наявності лічильників розрахунковим методом, який є підставою для розрахунку обсягів спожитого газу абонентом за звітний місяць. Зазначений розрахунок проводиться АПК „Абонент відповідно до розроблених на підставі методики технологічних програм програмного забезпечення.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме відомостей знаття показників лічильників газу за грудень 2007 року та грудень 2008 року, представники відповідача не змогли потрапити до абонента для зняття показників лічильника газу, у звязку з чим відобразили показники лічильника за телефонною розмовою з позивачем.

Також, в листа ПАТ Харківгазвід 21.07.2011 року № 2644 вбачається, що в березні-травні, липні та вересні 2008 року по особовому рахунку позивача проводились розрахунки прогнозованого споживання газу розрахунковим методом.

Таким чином, з урахуванням викладених норм права, суд зазначає, що оскільки в березні-травні, липні та вересні 2008 року, а також станом на 31.12.2007 року контролер не зміг потрапити до абонента для зняття показників лічильника газу, то на підставі Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 9 грудня 1999 року № 2246, Наказу НАК „Нафтогаз України №560 від 04.10.2005 р. Про затвердження механізму обрахування обсягів природного газу на підприємствах з газопостачання та газифікації, Методики розрахунку обсягів прогнозованого споживання природного газу населенням за наявності лічильників розрахунковим методомвідповідачем було правомірно проведено розрахунок прогнозованого споживання газу розрахунковим методом.

При цьому, суд вважає, що, якщо позивач не допускає контролера до власних приміщень, де розташований лічильник газу для зняття показників лічильника газу, в тому числі контрольних ( станом на перше липня та перше січня) і в свою чергу позивач не визнає правомірності повідомлення показників лічильнику газу телефонними засобами звязку, а у відповідача у звязку з цим виникають сумніви в достовірності відображених в платіжних дорученнях показань лічильника газу, то у відповідача виникає єдиний правомірний варіант захисту свої прав як газопостачального підприємства це проведення розрахунку прогнозованого споживання газу за звітний місяць розрахунковим методом.

Таким чином, суд дійшов висновку, що позовні вимоги в частині зобов'язання відповідача провести перерахунок розміру нарахованої плати за послуги з газопостачання за 2008 рік виходячи з ціни за 1 м3 спожитого природного газу за умови, що обсяг споживання природного газу не перевищує 2500 м3 на рік та за наявності газових лічильників, є необґрунтованими та такими, що задоволенню не підлягають.

Щодо позовних вимог про зобов'язання відповідача поновити постачання природного газу в будинку 2 по вул. Озерній в м. Змієві Харківської області, суд вважає їх такими, що задоволенню не підлягають, виходячи з наступного.

Судом встановлено і не заперечується сторонами по справі, що підставою для відключення домоволодіння, яке розташоване по вул. Озерна,2 м. Змієві Харківської області від системи газопостачання слугувала відсутність у позивача документів, що підтверджують право власності на вказаний приватний будинок.

Як пояснив позивач в судовому засіданні, спадщину на будинок 2 по вул. Озерній в м. Змієві Харківської області він на даний час не оформив, правовстановлюючих документів на даний будинок у нього не має.

Відповідно до п. 4 Правил, послуги з газопостачання надаються споживачеві на підставі договору, що укладається між ним та газопостачальним підприємством відповідно до типового договору, затвердженого у встановленому порядку. Для укладення договору або внесення змін до нього споживач на вимогу газопостачального підприємства повинен пред'явити: - документ, що посвідчує особу споживача (для громадян України - паспорт громадянина України або тимчасове посвідчення громадянина України (для осіб, недавно прийнятих до громадянства України); для іноземців та осіб без громадянства - національний паспорт або документ, що його замінює); -технічний паспорт на будівлю або домову книгу; - документ, що підтверджує право власності на квартиру, приватний будинок або користування ними.

Таким чином, суд вважає, що оскільки на момент розгляду справи у відповідача відсутні документи, що підтверджують право власності на будинок 2 по вул. Озерній в м. Змієві Харківської області, у відповідача відсутні законні підстави відновлювати газопостачання за вищенаведеною адресою.

При цьому, суд розяснює позивачу, що після оформлення спадщини на вказаний будинок і отримання відповідного правовстановлюючого документу, позивач не позбавлений можливості звернутись до відповідача для укладення нового договору на надання послуг з газопостачання та відновлення газопостачання в будинок 2 по вул. Озерній в м. Змієві Харківської області.

Відповідно до вимог ст. 88 ЦПК України, судові витрати компенсуються за рахунок держави.

Керуючись Постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.1999р. № 2246 Про затвердження Правил надання населенню послуг з газопостачання, ст.ст. 10, 11, 60, 88, 209, 212-215, 218, 367 ЦПК України, суд

в и р і ш и в:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства Харківгазпро захист прав споживачів відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через Зміївський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Головуючий: