РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.03.2012 м. Жашків

Жашківський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді - Шимчик Р.В.,

при секретареві - Середюк О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Жашків цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Жашківської районної державної адміністрації про зобов»язання надати дозвіл на виготовлення проекту землеустрою, щодо відведення на умовах оренди земельної ділянки площею 12,5256 га в адмінмежах Тетерівської сільської ради Жашківського району за межами населеного пункту для створення фермерського господарства, третя особа без самостійних вимог Тетерівська сільська рада Жашківського району,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним вище цивільним позовом.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що 04 січня 2012 року він звернувся до Жашківської райдержадміністрації з заявою про надання йому дозволу на виготовлення проекту землеустрою, щодо відведення на умовах оренди земельної ділянки площею 12,5256 га в адмінмежах Тетерівської сільської ради Жашківського району за межами населеного пункту для створення фермерського господарства. Проте станом на 03 березня 2012 року (дата підписання позовної заяви) відповіді на неї він не отримав, тобто, його заява залишена без розгляду.

Позивач вказує, що його право на отримання земельної ділянки для ведення фермерського господарства визначено рядом законодавчих актів.

Позивач вважає, що ненадання йому відповіді та залишення заяви без розгляду підтверджує бездіяльність Жашківської райдержадміністрації.

В зв»язку з викладеним позивач просив задовольнити його позовні вимоги, які зазначено вище.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.

В судовому засіданні представник позивачка ОСОБА_2, який діє на підставі довіреності від 23 березня 2012 року підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити, при цьому зазначив, що відповідачем порушуються права ОСОБА_1 через не розгляду відповідної заяви останнього, а тому суд повинен на підставі п.4 ст.7 Закону України «Про фермерське господарство» зобов»язати відповідача надати відповідний дозвіл позивачеві. Крім того, в дебатах просив суд зобов»язати відповідача розглянути заяву ОСОБА_1 по суті.

В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_3, який діє на підставі довіреності, позовні вимоги не визнав, при цьому пояснив, що заява позивача, адресована райдержадміністрації, не була розглянута з тих підстав, що голова відповідної комісії певний час хворів, а також відзначив, що комісія дуже завантажена й іншими аналогічними зверненнями, які також на даний час є не розглянуті. В дебатах просив вирішити позов на розсуд суду.

Представник третьої особи голова Тетерівської сільської ради Жашківського району ОСОБА_4 в судовому засіданні просив вирішити позовні вимоги на розсуд суду.

Суд, вислухавши позивача, його представника, представників відповідача та третьої особи, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Судом установлено, що 17 січня 2011 року комісією щодо порядку проведення професійного відбору з питань створення фермерського господарства було вирішено, що ОСОБА_1 має достатній досвід роботи в сільському господарстві та необхідну сільськогосподарську кваліфікацію для створення фермерського господарства. Для реєстрації фермерського господарства комісія рекомендувала ОСОБА_1 звернутися до конкурсної комісії районної державної адміністрації з питань набуття права користування землями державної власності за межами населених пунктів району з проханням надати в орендне користування землі державної власності для ведення фермерського господарства (а.с.5).

04 січня 2012 року ОСОБА_1 звернувся до голови Жашківської райдержадміністрації ОСОБА_5 з проханням надати йому дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення йому на умовах оренди земельної ділянки с/г призначення площею 12,5256 га для ведення фермерського господарства за рахунок земель державної власності, земель запасу в адмінмежах Тетерівської сільської ради за межами населеного пункту (а.с.4).

У відповідності до ст.17 ЗК України до повноважень місцевих державних адміністрацій у галузі земельних відносин належить розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом.

Згідно абз.1 ч.1 ст.7 Закону України «Про фермерське господарство» для отримання (придбання) у власність або в оренду земельної ділянки державної власності з метою ведення фермерського господарства громадяни звертаються до відповідної районної державної адміністрації.

Як встановлено судом, заяву позивача від 04 січня 2012 року не було розглянуто відповідачем по суті.

Згідно п.4 ст.7 Закону України «Про фермерське господарство», у разі відмови органів державної влади та органів місцевого самоврядування у наданні земельної ділянки для ведення фермерського господарства питання вирішується судом.

Зважаючи на вказану вище норму законодавства, а також те, що відповідачем, а саме відповідною комісією райдержадміністрації, - не було розглянуто заяву позивача по суті, суд не в змозі без урахування конкурсної основи вирішувати питання про надання, чи про відмову в наданні позивачеві дозволу на виготовлення проекту землеустрою, щодо відведення на умовах оренди земельної ділянки для ведення фермерського господарства.

З урахуванням викладеного, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.

При цьому суд вважає за необхідне відзначити, що питання про зобов»язання відповідача розглянути заяву позивача по суті, підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст.17 ЗК України, Законом України «Про фермерське господарство», ст..ст.10, 11, 209, 212, 214-215 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Жашківської районної державної адміністрації про зобов»язання надати дозвіл на виготовлення проекту землеустрою, щодо відведення на умовах оренди земельної ділянки площею 12,5256 га в адмінмежах Тетерівської сільської ради Жашківського району за межами населеного пункту для створення фермерського господарства, залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Черкаської області через Жашківський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня його проголошення.

Головуючий суддя: Роман Васильович Шимчик