Провадження № 6/0528/359/2012
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2012 року місто Краматорськ

Краматорський міський суд Донецької області

у складі головуючого судді Костюкова Д.Г.,

при секретарі Скоробогатової М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання державного виконавця Зубова С.О., погоджене з в.о. начальника відділу державної виконавчої служби Краматорського міського управління юстиції ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду громадянки України ОСОБА_2, -

В С Т А Н О В И В:

Державний виконавець Зубов С.О звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду громадянки України ОСОБА_2, у звязку з ухиленням останньої від виконання виконавчого листа від 25.10.2010 року по адміністративній справі № 2а-22329/10/0570, виданого Донецьким окружним адміністративним судом про стягнення з ОСОБА_2 на користь місцевого бюджету м. Краматорська боргу у розмірі 1186,00 грн., який перебуває на примусовому виконанні у відділі державної виконавчої служби Краматорського міського управління юстиції. Станом на 23.11.2012 року боржником виконавчий лист не виконаний. Свої вимоги заявник обґрунтовує Законом України «Про виконавче провадження», Законом України «Про порядок виїзду з України та вїзду в України громадян України», просить розглянути подання без участі представника ВДВС Краматорського міського управління юстиції та винести ухвалу, якою зобовязати тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон ОСОБА_2.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходження органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає зазначене подання без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Враховуючи вищенаведене, вивчивши подання, оцінивши представлені документи, суд вважає, що подання державного виконавця ВДВС Краматорського міського управління юстиції про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2 не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Статтею ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

В обґрунтування свого подання державний виконавець відділу ДВС Краматорського МУЮ посилається на те, що тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, громадянку ОСОБА_2 слід встановити, оскільки це передбачене ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та вїзду в Україну громадян України».

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та вїзду в Україну громадян України» громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта у випадках, якщо …..в тому числі 5) він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов'язань;

Громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті. Громадянин України, який має паспорт, у разі, коли існують обставини, що обмежують відповідно до пункту 1 частини першої цієї статті право його виїзду за кордон, зобов'язаний здати свій паспорт на зберігання до органу внутрішніх справ за місцем проживання у місячний термін після виникнення таких обставин. За наявності достатніх підстав паспорт, що зберігається в органі внутрішніх справ, повертається у 10-денний термін з моменту звернення громадянина або його законного представника. Паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті, або в разі використання паспорта для вчинення злочину, або виявлення у ньому підробки, а також у випадках припинення громадянства України. Тимчасове затримання або вилучення паспорта у таких випадках здійснюється судом, органами прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Державної прикордонної служби України, військовими комісаріатами та консульською службою України. У разі повернення громадянину України тимчасово затриманого (вилученого) паспорта у межах терміну його дії державне мито не справляється.

Законом України від 21 січня 1994 року «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» (зі змінами) врегульовано порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і вїзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, яким визначено випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України та встановлено порядок розвязання спорів у цій сфері.

Державним виконавцем ВДВС Краматорського МУЮ не надано доказів, які б давали підстави вважати, що боржник ОСОБА_2 може виїхати за кордон тимчасово або на постійне місце проживання, не виконавши зобовязання.

Крім того, суд не знаходить доказів які б стверджували про доцільність обмеження виїзду закордон боржника і таке обмеження може призвести до належного виконання рішення.

Також, на думку суду, обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2 навпаки може ускладнити виконання рішення суду, оскільки, обмежить його право у свободі пересування, що позбавить його можливості здійснення заробітку, отримання доходу за межами України.

Крім того, умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, встановлені нормами Закону України в редакції від 4 листопада 2010 року № 2677-VІ «Про виконавче провадження». Зокрема, державний виконавець зобовязаний вжити заходів примусового виконання рішень, установлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії (стаття 5 Закону).

Необхідною умовою для встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи за межі України є наявність встановленого факту про те, що боржнику відомо про судове рішення, яким на нього покладені відповідні зобовязання, примусове виконання якого здійснюється державною виконавчою службою.

Між тим дослідженням у судовому засіданні матеріалів, доданих до подання відділу державної виконавчої служби Краматорського міського управління юстиції, встановлено, що в тексті постанови про відкриття виконавчого провадження від 22.08.2011 року державним виконавцем боржнику запропоновано добровільно виконати виконавчий документ. Будь які відомості про надіслання цієї постанови на адресу ОСОБА_2 та отримання її боржником у матеріалах справи не має.

З огляду на вищевикладене, суд визнає, що в матеріалах справи відсутні будь які обєктивні, беззаперечні докази на підтвердження того, що боржник ОСОБА_3 ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього постановою Донецького окружного адміністративного суду.

До матеріалів справи не надано доказів того, що ОСОБА_2 має паспорт громадянина України для виїзду за кордон. Оскільки державним виконавцем не надано доказів того, що ОСОБА_2 має паспорт громадянина України для виїзду за кордон, тому у суду немає підстав для задоволення подання.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що в задоволенні подання державного виконавця відділу ДВС Краматорського міського управління юстиції про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2 слід відмовити.

Керуючись ст. 33 Конституції України, ст. 377-1 ЦПК України,суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання Державного виконавця Зубова С.О. про тимчасове обмеження у праві виїзду громадянки України ОСОБА_2 у звязку з ухиленням останньої від виконання виконавчого листа від 25.10.2010 року по адміністративній справі № 2а-22329/10/0570, виданого Донецьким окружним адміністративним судом про стягнення з ОСОБА_2 на користь місцевого бюджету м. Краматорська боргу в сумі 1186,00 грн. відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на ухвалу Краматорського міського суду подається протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя ОСОБА_4