Справа № 1319/1734/12 Головуючий у 1 інстанції: Волоско І.Р.
Провадження № 22-ц/1390/5248/12 Доповідач в 2-й інстанції: Штефаніца Ю. Г.
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13 листопада 2012 року колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Львівської області в складі:
головуючого: Штефаніци Ю.Г.
суддів: Павлишина О.Ф., Федоришина А.В.
за участі судового секретаря: Дідусь О.Р.
позивача ОСОБА_1 її представника ОСОБА_2 , представника Комунального закладу Львівської обласної ради "Західноукраїнський спеціалізований дитячий медичний центр" Кокоць О.М. та адвоката Арутюнової Н.Ф., за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Сихівського районного суду м. Львова від 13 червня 2012 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Комунального закладу Львівської обласної ради "Західноукраїнський спеціалізований дитячий медичний центр" про визнання незаконним та скасування наказу про накладення дисциплінарного стягнення, -
в с т а н о в и л а :
ОСОБА_1 звернулась до суду із вимогами про скасування, накладеного на неї дисциплінарного стягнення, зокрема догани, за наказом № 123 від 08.12.2001р. у зв`язку з невиконанням нею наказу №120 по Комунальному закладу Львівської обласної ради (далі КЗ ЛОР) «Західноукраїнський спеціалізований дитячий медичний центр`від 29.11.2011р. «Про організацію забезпечення дітей-інвалідів та амбулаторних пацієнтів препаратами замісної терапії». Стягнення вважає незаконним з огляду на те, що на неї не покладались обов`язки щодо видачі лікарських засобів та спеціалізованого харчування для амбулаторного лікування дітям-інвалідам за обласними цільовими програмами; в її посадові обов`язки; відповідно до вимог трудового законодавства за виконання основної роботи, обумовленої трудовим договором, за додаткову роботу провадиться доплата. Вважає, що трудової дисципліни не порушувала, а за невиконання роботи , яка не входить згідно Посадової Інструкції старшої медсестри до її обов`язків, не може нести дисциплінарної відповідальності.
Рішенням Сихівського районного суду м. Львова від 13 червня 2012 року в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.
Дане рішення суду оскаржила ОСОБА_1 .. В апеляційній скарзі зазначає, що рішення суду є незаконним і необґрунтованим, ухвалене внаслідок неповного з`ясування обставин, що мають значення для справи, висновки суду не відповідають обставинам справи, обставини, що мають значення для справи, які суд вважає встановленими, фактично не доведені, що призвело до неправильного вирішення справи. Стверджує про те, що відповідно до посадової Інструкції старшої медсестри до її обов`язків не входять ті, які були покладені на неї без її згоди наказом №120 від 29.11.2011р. «Про організацію забезпечення дітей-інвалідів та амбулаторних пацієнтів препаратами замісної терапії», виконання яких, на думку апелянта, підлягало додатковій оплаті, яка підприємством не здійснювалась, що судом не взято до уваги. Просить рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення про задовлення її позовних вимог.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення ОСОБА_1 її представника ОСОБА_2 на обґрунтування апеляційної скарги, представника відповідача ОСОБА_3 та адвоката Арутюнової Н.Ф. в заперечення апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та позовних вимог, колегія суддів не знаходить достатніх підстав для задоволення апеляційної скарги.
Суд першої інстанції, в супереч доводам апелянта, з достатньою повнотою та всебічністю дослідив надані сторонами докази, вірно встановив фактичні обставини справи, спірні правовідносини та вирішив спір з дотриманням норм матеріального та процесуального права.
Судом першої інстанції встановлено наступні обставини. Позивач ОСОБА_1 працює на посаді старшої медичної сестри консультативної поліклініки Комунального закладу Львівської обласної ради «Західноукраїнський спеціалізований дитячий медичний центр».
Наказом КЗ ЛОР «Західноукраїнський спеціалізований дитячий медичний центр» № 123 від 08.12.2011року їй оголошено догану за невиконання наказу по КЗ ЛОР «Західноукраїнський спеціалізований дитячий медичний центр`від 29.11.2011р. №120 «Про організацію забезпечення дітей-інвалідів та амбулаторних пацієнтів препаратами замісної терапії» (т.1а.с.4).
Згідно наказу КЗ ЛОР «Західноукраїнський спеціалізований дитячий медичний центр»№120 від 29.11.2011 р. ОСОБА_1 , як старша медсестра консультативної поліклініки, призначена відповідальним за видачу медпрепаратів відповідно до Обласних цільових програм та при потребі амбулаторним пацієнтам (т.1 а.с.19).
З доповідної завідувача Консультативної поліклініки від 02.12.2011 року старша медична сестра консультативної поліклініки ОСОБА_1 відмовилась виконувати покладені на неї обов`язки відповідального за видачу лікарських засобів та лікувального харчування дітям-інвалідам (т.1 а.с.53).
В судовому засіданні позивачка не заперечила факту відмови від видачі медпрепаратів, однак, пояснила, що її відмова була мотивованою, зокрема, що це фактично є додаткова робота, яка не входить в її основні обов`язки, а відтак, потребує додаткової оплати. ОСОБА_1 стверджує, що проведення лікувальної діяльності належить до компетенції лікувального стаціонару, а вона працює в консультативній амбулаторній поліклініці, тому не може видавати ліки для проведення замісної терапії.
Аналогічні доводи та обґрунтування наведені ОСОБА_1 і в апеляційній скарзі.
Вирішуючи даний спір, суд першої інстанції вірно визнав такі доводи необґрунтованими і безпідставними.
Відповідно до ст.ст. 139, 143 КЗпП України, працівники зобов`язані працювати чесно і сумлінно, своєчасно і точно виконувати розпорядження власника або уповноваженого ним органу, додержувати трудової та технологічної дисципліни, вимог нормативних актів про охорону праці, дбайливо ставитись до майна власника, з яким укладено трудовий договір; трудовий розпорядок на підприємствах, в установах та організаціях визначається правилами внутрішнього трудового розпорядку.
Відповідно до ст.147 КЗпП України, за порушення трудової дисципліни до працівника може бути застосовано заходи стягнення, в т.ч. і догана.
Відповідно до Статуту комунального закладу Львівської обласної ради "Західноукраїнський спеціалізований дитячий медичний центр", даний Центр належить до спільної власності територіальних громад Львівської області та підпорядкований головному управлінню охорони здоров`я Львівської облдержадміністрації. Метою та предметом його діяльності є забезпечення в повному обсязі висококваліфікованою спеціалізованою стаціонарною, консультативною(поліклінічною), профілактичною медичною допомогою дитячого населення м.Львова, Львівської області і областей західного регіону України та інших областей України, згідно з показаннями, в тому числі постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи, а також надзвичайних ситуацій природного, техногенного та іншого характеру. Консультативна поліклініка є структурним підрозділом цього медичного центру (т.1 а.с.25-27).
Рішенням Львівської обласної ради XIII сесії V-го демократичного скликання №272 від 17 квітня 2007 року затверджено обласну цільову програму забезпечення дітей-інвалідів області життєво необхідними медичними препаратами замісної терапії на 2007 - 2011 роки: забезпечення дітей-інвалідів хворих на фенілкетонурію продуктами лікувального харчування, дітей-інвалідів з первинними імунодефіцитами до венними імуноглобулінами для замісного лікування, дітей-інвалідів хворих на муковісцидозом, життєво важливою замісною терапією, забезпечення спеціалізованою медичною допомогою дітям, що страждають хронічною нирковою недостатністю. Виконання даної обласної цільової програми покладено на Львівську обласну дитячу спеціалізовану клінічну лікарню (т.1 а.с.42-49).
Відповідно до наказу Управління майном спільної власності від 14 грудня 2009 року за №33-С Львівську обласну дитячу спеціалізовану клінічну лікарню перейменовано на комунальний заклад Львівської обласної ради «Західноукраїнський спеціалізований дитячий медичний центр» (а.с.23).
"Положенням про консультативну поліклініку", затверджену головним лікарем КЗ ЛОР «Західноукраїнський спеціалізований дитячий медичний центр`від 06.05.2011 року визначено, що консультативна поліклініка діє на правах структурного підрозділу центру та безпосередньо підпорядковується головному лікарю і працює під його керівництвом Поліклініка надає висококваліфіковану консультативну лікарську допомогу хворим дітям, встановлює та уточнює діагностику, здійснює корекцію в лікуванні та вирішує питання про місце подальшого обстеження і лікування, надає консультативно-діагностичну допомогу та проводить реабілітаційні заходи хворим зі складною патологією. Дає медичні висновки на хворих із зазначенням встановленого консультативною поліклінікою діагнозу, проведене обстеження та лікування і рекомендації про подальше лікування (т.1а.с.90-94).
Згідно положень ч.3 Правил внутрішнього трудового розпорядку для працівників Західноукраїнського спеціалізованого дитячого медичного центру робітники і службовці зобов`язані працювати чесно і сумлінно, своєчасно виконувати розпорядження адміністрації, використовувати робочий час для високопродуктивної праці, утримуватись від дій, котрі перешкоджають іншим працівникам виконувати свої трудові обов`язки. Дотримуватись правил внутрішнього трудового розпорядку, правил медичної етики та уважно відноситись до хворих, підвищувати продуктивність праці, своєчасно і якісно виконувати роботу по планах і завданнях керівництва центру. Відповідно до ч.8 Правил порушення трудової дисципліни, тобто невиконання або неналежне виконання з вини працівника покладених на нього трудових обов`язків, тягне за собою застосування міри дисциплінарного впливу (т.1 а.с.37-38).
Відповідно до вимог Посадової інструкції старшої медичної сестри консультативної поліклініки Львівської обласної дитячої спеціалізованої клінічної лікарні Сальвицької Г.В. в розділі 2 Завдання і обов`язки, позивач, поряд з іншими обов`язками, повинна забезпечувати кваліфікований догляд за хворими у лікувально-профілактичного закладу; несе відповідальність за витрати лікарських засобів у поліклініці, їх облік, зберігання та використання (т.1 а.с.5).
Крім цього, позивачка є матеріально-відповідальною особою, з якою укладено договір про таку відповідальність (т.1 а.с.49).
Виходячи із сукупності наведених доказів та встановлених обставин справи, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про те, що видача препаратів замісної терапії, продуктів лікувального харчування відповідно до наказу КЗ ЛОР «Західноукраїнський спеціалізований дитячий медичний центр»№120 від 29.11.2011 р. відповідає статутній діяльності, основним задачам та методам діяльності КЗ ЛОР «Західноукраїнський спеціалізований дитячий медичний центр`в цілому та його консультативної поліклініки зокрема, та пов`язана не з проведенням курсу стаціонарного лікування, а із здійсненням реабілітаційних заходів в амбулаторних умовах поліклініки.
При цьому видача препаратів замісної терапії, продуктів лікувального харчування для підтримання життєдіяльності хворих дітей-інвалідів охоплюється колом функціональних обов`язків старшої медсестри консультативної амбулаторної поліклініки КЗ ЛОР «Західноукраїнський спеціалізований дитячий медичний центр».
Таким чином, невиконання ОСОБА_1 КЗ ЛОР «Західноукраїнський спеціалізований дитячий медичний центр`від 29.11.2011р. №120 «Про організацію забезпечення дітей-інвалідів та амбулаторних пацієнтів препаратами замісної терапії» свідчить про невиконання нею Правил внутрішнього трудового розпорядку для працівників КЗ ЛОР «Західноукраїнський спеціалізований дитячий медичний центр`та безпосередньо своїх посадових обов`язків, а отже - про порушення нею трудової дисципліни.
За даних обставин колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що оспорюваний ОСОБА_1 Наказ КЗ ЛОР «Західноукраїнський спеціалізований дитячий медичний центр» № 123 від 08.12.2011року виданий відповідно до вимог трудового законодавства та не підлягає скасуванню.
За таких обставин, колегія суддів, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених в суді першої інстанції, вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують правильності висновків районного суду і не вбачає підстав для скасування оскаржуваного рішення.
Керуючись ст.ст.303, 304, п.1 ч.1 ст.307, ч.1 ст.308, ст. 313, п.1 ч.1 ст.314, ст.ст.315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів, -
у х в а л и л а:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.
Рішення Сихівського районного суду м. Львова від 13 червня 2012 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту його проголошення та може бути оскаржено протягом двадцяти днів з дня набрання ним законної сили безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Головуючий: Штефаніца Ю.Г.

Судді: Павлишина О.Ф.

Федоришина А.В.