справа № 2010/2-1527/11 провадження 2/2010/341/2012
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 січня 2012 року Дергачівський районний суд Харківської області
в складі: головуючого судді Остропілець Є.Р.
при секретарі Гомон Р.Л.,
розглянувши в судовому засіданні цивільну справу за позовом заступника прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Державного комітету лісових ресурсів України, Данилівського дослідного державного лісгоспу УкрНДІЛГА до ОСОБА_1, треті особи Черкасько-Лозівська сільська рада Дергачівського району Харківської області, управління Держкомзему у Дергачівському районі Харківської області «Про визнання недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації та повернення земельної ділянки»,
Заступник прокурора Харківської області, в інтересах держави в особі: Державного комітету лісових ресурсів України, Данилівського дослідного державного лісгоспу УкрНДІЛГА; треті особи: Черкасько-Лозівська сільська рада Дергачівського району Харківської області, управління Держкомзему у Дергачівському районі Харківської області звернувся з позовом до ОСОБА_1, в якому просить визнати недійсним державний акт серії ЯИ № 844011 від 01.12.2009 року на право власності на земельну ділянку розміром 0,25 га за адресою: Харківська область Дергачівський район с. Лісне вул. Підлісна, 31, виданий на ім'я ОСОБА_1; визнати недійсним запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку розміром 0,25 га за адресою: Харківська область Дергачівський район с. Лісне вул. Підлісна, 31; зобов'язати управління Держкомзему в Дергачівському районі Харківської області відмінити державну реєстрацію в Державному реєстрі земель державного акту серії ЯИ № 844011 від 01.12.2009 року на право власності на земельну ділянку, виданого на ім'я ОСОБА_1; зобов'язати ОСОБА_1 звільнити та привести у придатний для використання стан земельну ділянку 0,25 га за адресою: Харківська область Дергачівський район с. Лісне вул. Підлісна, 31, та повернути зазначену земельну ділянку за належністю Данилівському дослідному державному лісгоспу. В обґрунтування позову зазначив, що згідно ст.ст. 13, 14 Конституції України земля та її надра є об'єктами права власності Українського народу, від імені якого право власності здійснюють органи державної влади і місцевого самоврядування у межах, визначених Конституцією України і Законами України. Відповідно до абзацу 7 п. 12 Прикінцевих положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів здійснюють сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади. Прокуратурою Харківської області проведена перевірка дотримання вимог земельного законодавства України під час передачі у власність земельної ділянки по вул. Підлісна, 31 в с. Лісне Дергачівського району Харківської області та інших земельних ділянок по зазначеній вулиці. Проведеною перевіркою встановлено, що рішенням L сесії V скликання Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області від 02.10.2009 року передано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 0,25 га, розташовану по вул. Підлісна, 31 в с. Лісне Дергачівського району Харківської області. Відповідно до вимог ст. 50 Закону України «Про землеустрій» проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок складаються у разі надання, передачі, вилучення (викупу), відчуження земельних ділянок. Порядок складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок встановлюється Кабінетом Міністрів України. Згідно з п. 2 «Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №677 від 26.05.2004, проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки не розробляється у разі, коли земельна ділянка, межі якої визначено в натурі (на місцевості), надається у користування або безоплатно передається у власність без зміни її цільового призначення. Встановлено, що передана рішенням L сесії V скликання Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області від 02.10.2009 року у власність земельна ділянка відноситься до категорії земель лісового фонду. Крім того, відповідно до планово-картографічних матеріалів земельна ділянка по вул. Підлісна, 31 у с. Лісне Дергачівського району Харківської області, яка передана у власність рішенням L сесії V скликання Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області від 02.10.2009 року, знаходиться у постійному користуванні Данилівського дослідного державного лісгоспу на підставі матеріалів лісовпорядкування. Данилівський дослідний державний лісгосп належить до державної власності та відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1180 від 28.10.1997 року входить до переліку підприємств, установ та організацій, що перебувають у сфері управління Державного комітету лісових ресурсів України. Відповідно до ст.17 Лісового кодексу України право постійного користування лісами посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою. Згідно з п.5 Прикінцевих положень Лісового кодексу України до одержання в установленому порядку державними лісогосподарськими підприємствами державних актів на право постійного користування земельними лісовими ділянками, документами, що підтверджують це право на раніше надані землі, є планово-картографічні матеріали лісовпорядкування. Відповідно до вимог ст. 118 Земельного Кодексу України, ст.50 Закону України «Про землеустрій», «Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №677 від 26.05.2004 року, земельні ділянки межі яких не встановлені в натурі (на місцевості) повинні передаватися у власність громадянам тільки після розроблення та погодження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок. Проведеною перевіркою встановлено, що на підставі рішення L сесії V скликання Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області від 02.10.2010 року на ім'я ОСОБА_1 був виданий державний акт серії ЯИ № 844011 від 01.12.2009 року на право власності на земельну ділянку по вул. Підлісна, 31 в с. Лісне Дергачівського району Харківської області. За результатами проведеної перевірки встановлено, що рішення L сесії V скликання Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області від 02.10.2009 року щодо передачі у власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,25 га, розташованої по вул. Підлісна, 31 в с. Лісне Дергачівського району Харківської області, сільською радою не приймалося, що свідчить про незаконність та протиправність набуття ОСОБА_1 права власності на земельну ділянку площею 0,25 га, розташовану по вул. Підлісна, 31 у с. Лісне Дергачівського району Харківської області. В.о. прокурора Харківської області 04.02.2011 порушена кримінальна справа за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області.
У судове засідання відповідач ОСОБА_1 не з'явилася, про час та місце судового засідання повідомлялася належним чином, від неї не надійшло повідомлення про причини неявки.
Згідно ч. 2 ст. 77 ЦПК України, сторони та інші особи, які беруть участь у справі, зобов'язані повідомляти суд про причини неявки у судове засідання. У разі неповідомлення суду про причини неявки вважається, що сторони та інші особи, які беруть участь у справі, не з'явилися в судове засідання без поважних причин.
Представник позивача ОСОБА_2 позов підтримує в повному обсязі, просить суд розглянути справу в заочному судовому засіданні.
У судове засідання представники позивачів Державного агентства лісових ресурсів України, Данилівського дослідного державного лісгоспу УкрНДІЛГА не зявилися, звернулися з відповідними заявами про розгляд справи за їх відсутності.
У судове засідання представники третіх осіб: Черкасько-Лозівська сільська рада Дергачівського району Харківської області та управління Держкомзему у Дергачівському районі Харківської області не зявилися, про причину неявки суду не повідомили.
Судом встановлені обставини і визначені відповідно до них правовідносини.
Згідно державного акту на право власності на земельну ділянку, серія ЯИ № 844011 від 01.12.2009 року ОСОБА_1 на підставі рішення L сесії V скликання Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області від 02 жовтня 2009 року, належить земельна ділянка площею 0,25 га, яка розташована за адресою: Харківська область Дергачівський район с. Лісне вул. Підлісна, 31.
Згідно листа Данилівського дослідного державного лісгоспу УкрНДІЛГА № 85/03 від 22.03.2010 року щодо відведення земельних ділянок в кварталах 162 та 163 Південного лісництва, то це землі державної власності, відносяться до лісового фонду. Територія покрита лісом дерев різних порід.
У відповідності до висновку судової оціночної експертизи № 2589 від 28 березня 2011 року вартість земельної ділянки по вул. Підлісна, 31 в с. Лісне Черкасько-Лозівської сільської ради складає 612366 грн.
Відповідно до ст. 128 ЦПК України відповідачу було запропоновано подати письмові заперечення проти позову та посилання на докази, якими вони обґрунтовуються. У встановлений судом строк відповідач не подав заперечення проти позову.
Всебічно, повно, обєктивно та безпосередньо дослідивши наявні у справі докази, зясувавши обставини, на які посилався позивач, як на підставу своїх вимог, оцінивши ці докази в сукупності, суд приходить до висновку про задоволення позову з наступних мотивів.
Земельна ділянка по вул. Підлісна, 31 у с. Лісне Дергачівського району Харківської області відносяться до категорії земель лісового фонду. Відповідно до планово-картографічних матеріалів ця земельна ділянка знаходиться у постійному користуванні Данилівського дослідного державного лісгоспу на підставі матеріалів лісовпорядкування. Данилівський дослідний державний лісгосп належить до державної власності та відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1180 від 28.10.1997 входить до переліку підприємств, установ та організацій, що перебувають у сфері управління Державного комітету лісових ресурсів України.
До того ж рішення L сесії V скликання Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області від 02.10.2009 року щодо передачі у власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,25 га, розташованої по вул. Підлісна, 31 в с. Лісне Дергачівського району Харківської області, сільською радою не приймалося, що свідчить про незаконність та протиправність набуття відповідачкою права власності на цю земельну ділянку.
Згідно ст. 378 ЦК України, право власності особи на земельну ділянку може бути припинене за рішенням суду у випадках, встановлених законом.
Відповідно до ст. 387 ЦК України, власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.
Згідно ч.3 ст. 388 ЦК України, якщо майно було набуте безвідплатно в особи, яка не мала права його відчужувати, власник має право витребувати його від добросовісного набувача у всіх випадках.
Відповідно до ч.2 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» №1878-VI від 11 лютого 2010 року, записи скасовуються, якщо підстави, за яких вони були внесені, визнані судом недійсними.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 118, 212 ЗК України, ст.ст. 10, 11, 27, 31, 57-60, 209, 212, 215, 224-226 ЦПК України, ст.ст. 378, 387, 388 ЦК України суд, -
Позов заступника прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Державного комітету лісових ресурсів України, Данилівського дослідного державного лісгоспу УкрНДІЛГА до ОСОБА_1, треті особи Черкасько-Лозівська сільська рада Дергачівського району Харківської області, управління Держкомзему у Дергачівському районі Харківської області про визнання недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації та повернення земельної ділянки задовольнити повністю.
Визнати недійсним державний акт серії ЯИ № 844011 від 01.12.2009 року на право власності на земельну ділянку розміром 0,25 га за адресою: Харківська область Дергачівський район с. Лісне вул. Підлісна, 31, виданий на ім'я ОСОБА_1.
Визнати недійсним запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку розміром 0,25 га за адресою: Харківська область Дергачівський район с. Лісне вул. Підлісна, 31.
Скасувати в Державному реєстрі земель державну реєстрацію державного акту серії ЯИ № 844011 від 01.12.2009 року на право власності на земельну ділянку, виданого на ім'я ОСОБА_1.
Зобов'язати ОСОБА_1 звільнити та привести у придатний для використання стан земельну ділянку розміром 0,25 га за адресою: Харківська область Дергачівський район с. Лісне вул. Підлісна, 31 та повернути зазначену земельну ділянку за належністю Данилівському дослідному державному лісгоспу УкрНДІЛГА.
Заочне рішення може бути скасоване Дергачівським районним судом Харківської області шляхом подачі відповідачем письмової заяви про його перегляд в 10 денний строк з дня отримання копії рішення, а позивачем та іншими особами, які беруть участь у справі, в загальному порядку шляхом подачі в 10 денний строк апеляції з моменту оголошення рішення, а особами, які не були присутні під час оголошення рішення з моменту отримання копії рішення через районний суд до апеляційного суду Харківської області.
Суддя Є. Р. Остропілець