Справа №
Провадження №22-ц-1037/12
22-ц/1090/950/12 Головуючий у І інстанції ОСОБА_1
Категорія44Доповідач у 2 інстанціїГолуб
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

29 лютого 2012 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого - судді Приходька К.П.,

суддів: Голуб С.А., Таргоній Д.О.

при секретарі Білан К.О.

розглянула у відкритому судовому засіданні у м.Києві цивільну справу за апеляційною скаргою заступника прокурора м. Києва, до якої приєдналась Київська міська рада на рішення Ірпінського міського суду Київської області від 17 листопада 2011 року у справі за позовом заступника прокурора м. Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради, комунального підприємства «Святошинське лісопаркове господарство» до Гостомельської селищної ради Київської області, відділу Держкомзему у м. Ірпені Київської області, ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку, відновлення становища, яке існувало до порушення.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, пояснення осіб, які беруть участь у справі, перевіривши матеріали справи та доводи скарги, колегія суддів

в с т а н о в и л а :

У липні 2011 року заступник прокурора м. Києва звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Київської міської ради, комунального підприємства «Святошинське лісопаркове господарство» до Гостомельської селищої ради Київської області, відділу Держкомзему у м. Ірпені Київської області, ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку, відновлення становища, яке існувало до порушення, посилаючись на те, що рішенням Гостомельської селищної ради від 17 вересня 2010 року за №1425-55-У передано у приватну власність ОСОБА_2 земельну ділянку розміром 0,1 га для будівництва та обслуговування жилого будинку та господарських споруд за адресою: смт. Гостомель, вул. Щорса, 45. 20 жовтня 2010 року ОСОБА_2 видано державний акт на право власності на вказану земельну ділянку. Оскільки вказана земельна ділянка передана у власність з порушенням вимог закону, прокурор просив позов задовольнити.

Рішенням Ірпінського міського суду від 17 листопада 2011 року у задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі заступник прокурора просить скасувати рішення суду та ухвалити нове рішення про задоволення позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а рішення суду скасуванню з ухваленням нового рішення про часткове задоволення позову з таких підстав.

По справі встановлено, що рішенням Гостомельської селищної ради від 17 вересня 2010 року за №1425-55-У передано у приватну власність ОСОБА_2 земельну ділянку розміром 0,1 га для будівництва та обслуговування жилого будинку та господарських споруд за адресою: смт. Гостомель, вул. Щорса, 45. 20 жовтня 2010 року ОСОБА_2 видано державний акт на право власності на вказану земельну ділянку.

Ухвалюючи рішення про відмову у задоволенні позову, суд виходив з того, що прокурором не надано доказів того, що спірна земельна ділянка перебуває у користуванні КП «Святошинське лісопаркове господарство» та включена до меж міста Києва.

З таким висновком суду погодитись не можна, оскільки він не відповідає вимогам закону та обставинам справи.

Відповідно до положень ст. ст. 12, 116 ЗК України місцеві ради мають право передавати земельні ділянки комунальної власності у власність громадян. Передача у власність земельної ділянки, яка перебуває у користуванні інших осіб, провадиться лише після її вилучення.

З матеріалів справи вбачається, що спірна земельна ділянка розташована на землях, що перебувають у постійному користуванні КП «Святошинське лісопаркове господарство», належить до території міста Києва та є лісом, що підтверджується наявними у справі письмовими доказами: копією рішення виконавчого комітету Київської міської ради від 9 червня 1959 року «Про встановлення межі м. Києва», описом міської межі м. Києва, витягом з каталогу координат по межі м. Києва (а.с. 19 26, 49 - 68).

Відповідно до положень ст.ст. 38, 39 ЗК України до земель житлової та громадської забудови належать земельні ділянки у межах населених пунктів і їх використання здійснюється відповідно до генерального плану населеного пункту, іншої містобудівної документації, плану земельно-господарського устрою.

З наявних у справі матеріалів вбачається, що спірна земельна ділянка знаходиться за межами населеного пункту смт. Гостомель, землі запасу на території Гостомельської селищної ради не обліковуються, а генеральний план смт. Гостомель відсутній.

За наведених обставин Гостомельська селищна рада не мала права передавати спірну земельну ділянки у власність ОСОБА_2., оскільки вказана земельна ділянка територіально відноситься до іншого населеного пункту і право розпорядження нею відповідно до положень ст. 122 ЗК України Гостомельській селищній раді не належить.

Доводи відповідачів про те, що у комунального підприємства «Святошинське лісопаркове господарство» відсутній державний акт на право постійного користування земельними ділянками, не заслуговують на увагу, оскільки відповідно до положень п.5 Прикінцевих положень Лісового кодексу України до одержання в установленому порядку державними лісогосподарськими підприємствами державних актів на право постійного користування земельними лісовими ділянками документами, що підтверджують це право на раніше надані землі, є планово-картографічні матеріали лісовпорядкування.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку про те, що передача спірної земельної ділянки у власність ОСОБА_2 була здійснена з порушенням вимог закону, у зв»язку з чим оспорюване рішення Гостомельської селищної ради та виданий на його підставі державний акт на право власності на земельну ділянку відповідно до положень ст..ст. 155, 211 ЗК України підлягають визнанню недійсними та скасуванню.

Позовні вимоги заступника прокурора щодо визнання за територіальною громадою м. Києва в особі Київської міської ради права власності на спірну земельну ділянку та повернення її територіальній громаді м. Києва виходять за межі компетенції суду і задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 309, 316 ЦПК України, колегія суддів

в и р і ш и л а :

Апеляційну скаргу заступника прокурора м. Києва задовольнити частково.

Рішення Ірпінського міського суду від 17 листопада 2011 року скасувати і ухвалити нове рішення.

Позов заступника прокурора м. Києва задовольнити частково.

Визнати незаконним та скасувати рішення Гостомельської селищної ради від 17 вересня 2010 року за №1425-55-У про затвердження проекту землеустрою щодо відведення та передачі у власність земельної ділянки ОСОБА_2 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд розміром 0,1000 га за адресою: смт. Гостомель, вул.. Щорса, 45.

Визнати недійсним державний акт на право власності серії ЯИ №455074 на земельну ділянку розміром 0,1000 га з цільовим призначенням будівництво та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою: смт. Гостомель Київської області, вул. Щорса, 45, виданий 20 жовтня 2010 року на ім»я ОСОБА_2.

У решті позовних вимог відмовити.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення і може бути оскаржено у касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий

Судді: