Справа № 6/0825/266/2012р.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.11.2012 р. Суддя Хортицького районного суду м. Запоріжжя Котляр А.М., розглянувши подання державного виконавця ВДВС Запорізького РУЮ Запорізької області В.А.Фролова. про обмеження виїзду за кордон осіб, які мають невиконані зобовязання, покладені на них судовими рішеннями, суд, -

встановив :

До Запорізького ВДВС РУЮ надійшов на виконання виконавчий лист №2а-0870/11322/11 від 03.05.2012 року виданий Запорізьким окружним адміністративним судом про стягнення з ФОП ОСОБА_1 в рахунок погашення заборгованості перед бюджетом борг по єдиному податку 193,64 грн. на користь місцевого бюджету Балабінської сільської ради Запорізького району Запорізької області.

Судом встановлено, що у ВДВС Запорізького РУЮ Запорізької області знаходиться виконавче провадження яке відкрито 16.05.2012 року на підставі виконавчого листа № 2а-0870/11322/11 від 03.05.2012 року виданий Запорізьким окружним адміністративним судом про стягнення з ФОП ОСОБА_1 в рахунок погашення заборгованості перед бюджетом борг по єдиному податку 193,64 грн. на користь місцевого бюджету Балабінської сільської ради Запорізького району Запорізької області.

В поданні державного виконавця ВДВС Запорізького РУЮ Запорізької області вказано, що боржник ОСОБА_1 ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням. На неодноразові виклики державного виконавця зявитися до відділу, боржником відреаговано не було.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в задоволенні подання державного виконавця повинно бути відмовлено з наступних підстав.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника-фізичної особи або керівника боржника юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Відповідно до п.18 ч.3 ст.11 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

За змістом наведених вище норм чинного законодавства, тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України є винятковим заходом обмеження особистої свободи фізичної особи, який застосовується лише при наявності достатніх підстав вважати, що така особа ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на неї відповідним судовим рішенням та його намір вибути за межі України з метою невиконання цього рішення

В поданні державного виконавця зазначено про наявність невиконаних боргових зобовязань, проте відсутні дані щодо факту ухилення ОСОБА_1 від їх виконання. В поданні йдеться про заборгованість за рішенням суду в сумі 193.64 грн. та про виконавчий лист № 2а-0870/11322/11 від 03.05.2012 року.

Частиною 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», передбачено право державного виконавця у процесі здійснення виконавчого провадження на перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до цього Закону, безперешкодний вхід до приміщень, що належать боржникам, накладення арешту на майно боржника, його вилучення та реалізацію в установленому законодавством порядку. Здійснення інших повноважень, передбачених цим Законом та іншими законами.

Зокрема, п. 18 ч. 3 ст. 11 даного Закону передбачено, право державного виконавця у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Державним виконавцем не надано доказів в підтвердження того, що приймалися всі передбачені Законом «Про виконавче провадження» заходи по виконанню рішення суду, не вказано які саме дії ОСОБА_1 свідчать про ухилення від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України»підставою для тимчасового обмеження у праві виїзду громадян України за кордон є ухилення громадянина від зобовязань, покладених на нього судовим рішенням до виконання зобовязання.

Згідно до вимог ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

З огляду на зазначене, а також на неприпустимість порушення конституційних прав громадянина, суд приходить до висновку про те, що підстав для задоволення подання немає.

Керуючись ст. 33 Конституції України, ст. 6 Закону «Про порядок виїзду за кордон і в`їзду в Україну громадян України», ст. 377-1 ЦПК України, ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», суд

УХВАЛИВ :

В задоволенні подання державного виконавця ВДВС Запорізького РУЮ Запорізької області В.А.Фролова про обмеження виїзду за кордон осіб, які мають невиконані зобовязання, покладені на них судовими рішеннями відносно громадянина ОСОБА_1 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в Апеляційний суд Запорізької області, протягом 5 днів з дня отримання ухвали.

Суддя: А.М.Котляр

22.11.2012