НЕТІШИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ Справа № 2-140/11/2211

16.01.2012 Нетішинський міський суд Хмельницької області в складі:

головуючого-судді Стасюк Р. М.

при секретарі Федорчук Л.О .,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Нетішині цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 до ОСОБА_6 про відновлення порушених прав на захист від шкідливого впливу шуму. , -

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулися до суду з вищезазначеним позовом. В обґрунтування своїх позовних вимог вказують, що поряд з їхнім будинком, за адресою вул. Висоцького, 7, відповідач розташував розважальний комплекс, який діє без відповідного дозволу Виконавчого комітету Нетішинської міської ради з постійним порушенням тиші в нічний час, що особливо супроводжується шумом звуковідтворюючої апаратури. Даними діями відповідач порушує Правила додержання тиші в місті Нетішині, затверджені рішенням 15сесії Нетішинської міської ради №29 від 27.03.2007 року, та ст.24 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення», які передбачають заборону у нічний час із 22:00 до 08:00, на захищених обєктах, шуму що перевищує рівень установлений санітарними нормами. Просять заборонити роботу розважального закладу, що знаходиться за адресою вул. Висоцького, 7 в м. Нетішин, після 22:00 годин.

В судовому засіданні ОСОБА_1 та ОСОБА_2 позов підтримали, просили задоволити в повному обсязі.

Позивачі ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 в судове засідання не зявились надіслали заяви про розгляд справи у їх відсутність, позовні вимоги підтримують.

Представник відповідача ОСОБА_7 позов не визнала, просила відмовити в його задоволені. В обргунтування своїх заперечень вказала, що з січня 2010 року за адресою вул. Висоцького, 7 діє розважальний комплекс «Нічне місто», а не «Алькатрас». Дозвільні документи на початок роботи даного закладу, в тому числі погодження режиму роботи з 11:00 до 03:00 годин щоденно, без вихідних днів та без перерви на обід, видане Нетішинським МВ УМВС України в Хмельницькій області.

Крім того зазначила, що всі необхідні документи щодо роботи розважального комплексу «Нічне місто» за адресою вул. Висоцького, 7, відповідачем були подані до виконавчого комітету Нетішинської міської ради. Оскільки, у передбачений законом час, виконавчим комітетом Нетішинської міської ради рішення щодо надання дозволу на початок роботи не було прийнято, тому відповідач розпочав роботу за принципом «мовчазної згоди», що передбачено законодавством.

Також вказала, що при проведенні дослідження шумового навантаження було визначено сумарний рівень шуму як від роботи закладу так від шуму, який виникає на вулиці і розмежувати та окремо визначити рівень шуму який створюється від роботи закладу неможливо.

Заслухавши позивачів, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до ст.60 ч.1, ч. 4 ЦПК України, кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, установлених ст.61 ЦПК України. Доказування не повинно ґрунтуватися на припущеннях. Доказами в розумінні ст.57 ЦПК України є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються на підставі пояснень сторін, третіх осіб, їх представників, допитаних як свідків, показань свідків, письмових доказів, речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до статей 3, 11, 15 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Цивільні права і обовязки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства. Кожна особа має право на судовий захист.

Згідно ст. 282 ЦК України фізична особа мас право вимагати усунення небезпеки, створеної внаслідок підприємницької або іншої діяльності, яка загрожує життю та здоров'ю.

Згідно ст. 1163 ЦК України фізична особа, життю, здоров'ю або майну якої загрожує небезпека мас право вимагати її усунення від того хто її створює.

Згідно ст. 1164 ЦК України у разі не усунення загрози життю, здоров'ю заінтересована особа має право вимагати вжиття невідкладних заходів щодо усунення загрози, відшкодування заподіяної шкоди та заборони діяльності, яка створює загрозу.

Приватний підприємець - ОСОБА_6 здійснює свою підприємницьку діяльність за адресою вул. Висоцького, 7, де діє розважальний комплекс «Нічне місто».

Відповідно до ст.1 Закону України «Про підприємництво» підприємництво - це безпосередня самостійна, систематична, на власний ризик діяльність по виробництву продукції, виконанню робіт, наданню послуг з метою отримання прибутку, яка здійснюється фізичними та юридичними особами, зареєстрованими як суб'єкти підприємницької діяльності у порядку, встановленому законодавством.

Чинне законодавство, проголошує вільну підприємницьку діяльність, яка характеризується тим, що підприємець має право без будь-яких обмежень здійснювати самостійно будь-яку діяльність, що не суперечить чинному законодавству (згідно з принципом "Дозволено все, що не заборонено законом").

Згідно п. 1.7 Правил роботи закладів (підприємств) громадського харчування, затверджених наказом Міністерства економіки та з питань Європейської інтеграції України від 24.07.2002 року № 219 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.08.2002 року за № 680/6968, режим роботи закладів (підприємств) громадського харчування встановлюється субєктом господарської діяльності за погодженням з органами місцевого самоврядування у випадках передбачених законом.

Згідно ст. 24 Закону України „Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" зокрема органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації та громадяни при здійсненні будь-яких видів діяльності з метою відвернення і зменшення шкідливого впливу на здоров'я населення шуму зобов'язані:

здійснювати відповідні організаційні, господарські, технічні, технологічні, архітектурно-будівельні та інші заходи щодо попереджання утворення та зниження шуму до рівнів установлених санітарними нормами;

вживати заходів щодо недопущення впродовж доби перевищень рівнів шуму, встановлених санітарними нормами, в таких приміщеннях і на таких територіях (захищені об'єкти);

жилих будинків і прибудинкових територіях;

розташованих у межах населених пунктів закладів громадського харчування, торгівлі, побутового обслуговування, розважального та грального бізнесу; інших будівель і споруд у яких постійно чи тимчасово перебувають люди; парків, скверів, зон відпочинку розташованих на території мікрорайонів і груп житлових будинків.

У нічний час, із 22.00 до 8.00 години на захищених об'єктах забороняються гучний спів і викрики, користування звуковідтворювальною апаратурою та іншими джерелами побутового шуму, проведення салютів, феєрверків, використання піротехнічних засобів.

Згідно ч. 9 ст. 24 Закону України ,,Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" сільські, селищні, міські ради затверджують правила додержання тиші в населених пунктах і громадських місцях, якими з урахуванням особливостей окремих територій установлюють заборони та. обмеження щодо певних видів діяльності, що супроводжуються утворенням шуму.

Згідно ч. 10 ст. 24 цього Закону органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування в межах повноважень, встановлених законом, забезпечують контроль за додержанням керівниками та посадовими особами підприємств, установ, організацій всіх форм власності, а також: громадянами санітарного та екологічного законодавства, правил додержання тиші в населених пунктах і громадських місцях, інших нормативних актів у сфері захисту населення від шкідливого впливу шуму.

Згідно пункту 2 Прикінцевих положень вищевказаного Закону до приведення законів України, інших нормативних актів у відповідність із нормами цього Закону вони застосовуються у частині, що не суперечить цьому Закону .

Організовуючи відпочинок громадян в вечірній та нічний час, відповідач порушує встановлені санітарні норми і в розважальному комплексі, за адресою вул. Висоцького, 7 перевищуються норми шуму.

Позивачі неодноразово звертались до правоохоронних органів з приводу порушення тиші в нічний час.

За результатами перевірки таких звернень як адміністратор розважального комплексу «Алькатрас», так і відповідач фізична особа-підприємець ОСОБА_6 притягувались до адміністративної відповідальності за ст. 182 КУпАП.

Так, даний факт обєктивно підтверджується наявними в матеріалах справи: заключенням ДІМ Нетішинського МВ УМВС України в Хмельницькій області від 17.12.2009 року, висновком ДІМ Нетішинського МВ УМВС України в Хмельницькій області від 19.07.2010 року.

Відповідно до п.п2 п.6 Правила додержання тиші в місті Нетішині, затверджених рішенням 15 сесії Нетішинської міської ради №29 від 27.03.2007 року, вимоги щодо додержання тиші та обмежень певних видів діяльності, що супроводжується шумом, не поширюються у випадку здійснення у закритих приміщеннях будь-яких видів діяльності, що супроводжується шумом, за умов, що виключають проникнення шуму за межі таких приміщень.

Відповідно до наявного в матеріалах справи протоколу випробувань №1293 від 07.11.2011 року, ДП «Рівненським науково-виробничим центром стандартизації, метрології та сертифікації» було проведено нічні заміри шуму в житловому приміщенні АДРЕСА_1.

За результатами даних випробувань встановлено, що рівень шуму в житловому приміщенні перевищує встановлену норму згідно ГОСТ 12.1.036-81 «ССБТ. Шум. Допустимые уровни в жилых и общественных зданиях»; джерело шуму розважальний комплекс вул. Висоцького ,7; характер звуків ритмічні, музикальні.

Відповідно до наявного в матеріалах справи копії технічного паспорта вимірювача шуму і вібрації тип ВШВ-003-М3, даний прилад використовується для визначення джерела і характеристику шуму і вібрації. Поскільки у протоколі випробувань чітко зазначено джерело шуму та його характер, то твердження представника відповідача щодо неможливості розмежування шуму від роботи закладу та шуму на вулиці не приймаються до уваги.

Підставою звернення позивачів до суду стало використання відповідачем, в порушення вимоги ст. 24 Закону України ,,Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення", звуковідтворювальної апаратури у нічний час, за адресою вул. Висоцького 7.

Частина 1 ст. 42 Конституції України передбачає, що кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом.

Відповідачем погоджено з Нетішинським МВ УМВС України в Хмельницькій області режим роботи з розважального комплексу за адресою вул. Висоцького б. 7 з 11:00 до 03:00 годин щоденно, без вихідних днів та без перерви на обід.

Таким чином, враховуючи, вищевикладене, повно та всебічно дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, а саме: заборонити відповідачу використовувати звуковідтворюючу апаратуру, за адресою вул. Висоцького 7, після 22:00 годин.

Відповідно до ч. 1 ст. 88 ЦПК стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. Якщо позов задоволено частково, судові витрати присуджуються позивачеві пропорційно до розміру задоволених позовних вимог, а відповідачеві - пропорційно до тієї частини позовних вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 15, 16, 21, 282, 1163, 1164 ЦК України, ст. 24 Закону України „Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення", ст. ст. 88,208, 209, 212 215 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задоволити частково.

Заборонити роботу розважального закладу, що знаходиться за адресою вул. Висоцького, 7 в м. Нетішин, з використанням звуковідтворюючої апаратуру після 22:00 год.

Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_6 (код НОМЕР_1) на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_2) - 25,50 грн. судового збору, 18,50 грн. витрат на інформаційно-технічне вирішення справи.

В решті позову відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до апеляційного суду Хмельницької області протягом десяти днів з дня його проголошення через Нетішинський міський суд.

Суддя : Стасюк Р. М.