Справа № 2-197/12
Саратський районний суд Одеської області
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27 лютого 2012 року Саратський районний суд Одеської області у складі:
судді Смірнової І.О.
при секретарі Коноваленко Т.М.
у відкритому судовому засіданні в смт. Сарата в залі суду,
розглянувши цивільну справу за позовом
Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»
в особі Південної електроенергетичної системи
третьої особи: Успенівської сільської ради Саратського району, Одеської області
визнання відмови землевласника в попередньому погодженні місця розташування
обєкту будівництва ПЛ 330 кВ «Новоодеська - Арциз» для ДП «НЕК «Укренерго» недійсною,
позивач звернувся до суду з даною позовною заявою, вказуючи, що електропостачання більшої частини споживачів центральних та південно-західних районів Одеської області, в тому числі міста Одеси, здійснюється від обєднаної енергетичної системи України, а також від енергосистеми республіки Молдова. Існуюча схема електропостачання споживачів недостатньо надійна так, як вона характеризується значною залежністю від режимів роботи Молдавської ДРЕС, робоча потужність якої в останній час суттєво нижче встановленої.
Необхідність будівництва ПЛ 330 кВ «Новоодеська - Арциз» виникла в звязку з розвязанням проблеми енергозалежності від режимів роботи Молдавської ДРЕС та підвищення надійності енергозабезпечення Українського Придунавя. Про суспільну значимість цього обєкту будівництва зазначено в Указі Президента України від 27.12.2005 року № 1863/2005 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 09 грудня 2005 року «Про стан енергетичної безпеки України та основні засади державної політики у сфері її забезпечення», Указі Президента України від 15.01.2008 року № 16/208 «Про невідкладні заходи щодо розвитку південно-західної частини Одеської області», постанови КМУ від 31.03.2004 року № 428 «Про затвердження Програми комплексного розвитку Українського Придунавя на 2004-2011 роки».
Введення в дію запланованої до будівництва ПЛ 330 кВ «Новоодеська - Арциз» дозволить забезпечити соціально-економічний розвиток південно-західної частини Одеської області та значно розширить можливості для підключення нових промислових споживачів цього регіону.
Попереднє погодження місця розташування обєкту для будівництва ПЛ 330 кВ «Новоодеська - Арциз» для ДП «НЕК «Укренерго» затверджена Успенівською сільською радою.
При виконанні попереднього погодження місця розташування обєкту для будівництва ПЛ 330 кВ «Новоодеська - Арциз» Одеським інститутом землевпорядкування та підрозділами Південної ЕС ДП «НЕК «Укренерго» отримані попередні погодження місць розташування обєкту абсолютної більшості землевласників Саратського району, яких стосується будівництво ПЛ 330 кВ «Новоодеська - Арциз». Однак, відповідачка, яка за інформацією Успенівської сільської ради Саратського району, Одеської області є власником земельної ділянки, не надала погодження на прохання обєкту будівництва по належній їй земельній ділянці для державного підприємства
«Національна енергетична компанія «Укренерго» під будівництво ПЛ 330 кВ «Новоодеська - Арциз», що може перешкоджати позитивному висновку державної землевпорядної експертизи по проекту відводу земельних ділянок під будівництво лінії електропередачі. Відмова відповідачки оформлена відповідним актом.
Діючим земельним законодавством України, а саме ч. 12 ст. 151 Земельного кодексу України, визначено, що спори, повязані з погодженням місць розташування обєктів, вирішуються в судовому порядку.
Враховуючи вищевикладене, з метою попереднього погодження місця розташування обєкту будівництва ПЛ 330 кВ «Новоодеська - Арциз» для суспільних потреб, керуючись ст. 151 Земельного кодексу України позивач просив визнати відмову відповідачки в попередньому погодженні місця розташування обєкту будівництва ПЛ 330 кВ «Новоодеська - Арциз» недійсною; стягнути з відповідачки на користь ДП «НЕК «Укренерго» с особі Південної ЕС судові витрати.
Справа призначалась до слухання неодноразово.
У дане судове засідання представник позивача не зявився, просив розглянути справу у його відсутності, позов задовольнити та постановити заочне рішення.
Відповідачка на неодноразові виклики до суду не зявлялася, будучи належним чином повідомленою про дату та час слухання справи, у дане судове засідання також не з'явилась, про причини неявки суд не повідомила, в зв'язку з чим, згідно ст.ст. 224-225 ЦПК України, суд ухвалив розглянути справу заочно, на підставі наявних доказів.
Третя особа: голова Успенівської сільської ради Саратського району, Одеської області до суду не зявився, просив розглянути справу в його відсутності, позов визнав, не заперечував проти його задоволення.
Вивчивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Між сторонами склалися правовідносини, повязані з відчуженням земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності та для суспільних потреб, тому необхідно користуватися ЗК України.
Згідно зі ст. ст. 149, 151 Земельного кодексу України, у разі незгоди землекористувача з вилученням земельної ділянки питання вирішується в судовому порядку. Юридичні особи, зацікавлені у викупі земельних ділянок, що перебувають у власності громадян чи юридичних осіб, для суспільних потреб та з мотивів суспільної необхідності, зобов'язані до початку проведення проектних робіт погодити з власниками землі, крім викупу земельних ділянок з підстав, що допускають можливість їх примусового відчуження з мотивів суспільної необхідності, і органами державної влади, Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим або органами місцевого самоврядування, згідно з їх повноваженнями, місце розташування об'єкта, розмір земельної ділянки та умови її викупу з урахуванням комплексного розвитку території, який би забезпечував нормальне функціонування на цій ділянці і прилеглих територіях усіх об'єктів та умови проживання населення і охорону довкілля. Юридичні особи, зацікавлені у викупі земельних ділянок, звертаються з клопотанням про погодження місця розташування об'єкта до відповідної сільської, селищної, міської, районної, обласної ради, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевої державної адміністрації. Клопотання щодо погодження місця розташування об'єкта за рахунок земель, викуп яких провадиться Кабінетом Міністрів України та Верховною Радою Автономної Республіки Крим, подається відповідно до Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій.
Указами Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України" від 09 грудня 2005 року «Про стан енергетичної безпеки України та основні засади державної
політики у сфері її забезпечення» та від 15 січня 2008 року № 16/2008 "Про невідкладні заходи щодо розвитку південно - західної частини Одеської області" затверджений план заходів щодо
забезпечення енергетичної безпеки України ...п. 17) будівництво повітряної лінії електропередачі Новоодеська - Арциз напругою 330 кв з кабельним переходом через Дністровський ліман (а.с. 7,8).
Як видно із Постанови КМ України від 31.03.2004 року № 428, затверджена програма комплексного розвитку Придунавя на 2004 - 2011 роки (а.с. 9).
На позивача покладені обовязки будівництва вказанного обєкту.
Рішенням Успенівської сільської ради Саратського району від 11 серпня 2006 року № 25, було вирішено погодити місце розташування проектної лінії електропередачі ПЛ 330 кВ «Новоодеська - Арциз» на адміністративних межах Успенівської сільської ради з попереднім виділенням земель: в постійне користування 0,084 га: із них рілля 0,066 га, пасовищ 0,018 га; в короткострокову оренду 15,7 га: із них рілля - 11,64 га, пасовищ 4,06 га. В проектно - кошторисній документації передбачити кошти на відшкодування збитків землекористувачам і землевласниками до початку будівництва лінії електропередач (а.с. 12).

Згідно із державним актом на право власності на земельну ділянку серії ОД № 008124, відповідачка є власником земельної ділянки на території Успенівської сільської ради Саратського району, Одеської області, яка по попередньому погодженню розташована в місці будування обєкту ПЛ 330 кВ «Новоодеська - Арциз». (а.с. 34).

27 липня 2011 року відповідачка відмовилась погодити місце розташування обєкту ПЛ 330 кВ «Новоодеська - Арциз» на своїй земельній ділянці, про що свідчить акт про відмову в погодженні місця розташування ПЛ 330 Кв "Новоодеська - Арциз" (а.с. - 11).

Відповідно до ч. 3 ст. 215 ЦК України, якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недісним...

Суд вважає, що відмова відповідачки від погодження місця розташування під будівництво суспільно необхідного обєкту є незаконною, тому позов підлягає задоволенню.

У звязку з чим, відповідачка повинна відшкодувати позивачу сплачений судовий збір у сумі 98 гривень 50 копійок (а.с. 1).

Керуючись ст. ст. 3-8, 10, 60, 88, 212-215, 224-225, 294 ЦПК України, ст.ст. 149, 151 Земельного кодексу України,

суд

В И Р І Ш И В :

позов задовольнити. Визнати відмову громадянки ОСОБА_1 в попередньому погодженні місця розташування обєкту будівництва ПЛ 330 кВ «Новоодеська - Арциз» - недійсною.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі Південної електроенергетичної системи

сплачений судовий збір у сумі 98 (девяносто вісім) гривень 50 копійок.

Заяву про перегляд заочного рішення суду може бути подана відповідачкою протягом десяти днів з дня отримання копії рішення до Саратського районного суду.

- 4 -

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня проголошення рішення суду, а для осіб, які не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення суду, у той же строк з моменту отримання копії рішення суду, або залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення, до апеляційного суду Одеської області через Саратський районний суд.

Суддя І. О. Смірнова