2014/2-68/11
2/2014/26/2012
РІШЕННЯ
іменем України
04.04.2012 року м. Зміїв
Зміївський районний суд Харківської області в складі:

головуючого судді Овдієнка В.В.

з участю: секретаря Іванової О.В.
прокурорів Хряка О.О., Калашника В.В., Руденка Д.С.
позивачки ОСОБА_1
представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду справу за позовною заявою прокурора Зміївського району Харківської області в інтересах ОСОБА_1 до ПАТ "Харківгаз" в особі Зміївської філії про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
07.06.2010 року прокурор Зміївського району Харківської області в інтересах ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, а 14.02.2011 року, 13.07.2011 року, 12.01.2012 року з уточненими позовними заявами, до ПАТ "Харківгаз" в особі Зміївської філії з вимогою визнати протиправними дії відповідача щодо проведення перерахунку ОСОБА_1 розміру платежів за спожитий природний газ за 2009 рік із застосуванням роздрібних цін на природний газ, що використовується для потреб населення, за умови, що обсяг споживання природного газу перевищує 2500 куб.м. на рік та зобов'язати відповідача здійснити ОСОБА_1 перерахунок заборгованості за спожитий природний газ із застосуванням роздрібних цін на природний газ, що використовується для потреб населення, за умови, що обсяг споживання природного газу не перевищує 2500 куб.м. на рік.
В обґрунтування позовної заяви вказано, що ОСОБА_1 є власником будинку №22 по вул. 20 років Жовтня в м. Зміїв Харківської області.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.1999 року № 2246 "Про затвердження Правил надання населенню послуг з газопостачання" між ОСОБА_1 та відповідачем укладено договір №1965 від 15.05.2003 року про надання послуг з газопостачання для опалення будинку.
За весь час споживання природного газу ОСОБА_1 своєчасно та в повному обсязі, у відповідності з п. 17 Правил, сплачувала вартість наданого їй природного газу.
Як це передбачено Правилами, зняття показань лічильника газу проводилось позивачкою щомісячно, показники лічильника заносились до розрахункової книжки та оплачувались відповідно до тарифів, встановлених на відповідний період.
Постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.2006 року № 938 „Про затвердження Типового договору про надання населенню послуг з газопостачання та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.1999 року №2246" передбачено, що за наявності лічильника газу розрахунок за надані послуги проводиться на підставі фактичних показань лічильника.
Згідно з Правилами відповідач має право контролювати правильність зняття показань та оформлення позивачем платіжних документів.
Але позивачці надходили рахунки за газ, в яких було зазначено, що у неї наявна заборгованість, за грудень 2008 - 51,72 грн., за січень 2009 року - 123,96 грн., лютий 2009 року - 155,97 грн., березень 2009 року - 179,19 грн., грудень 2009 року - 148,61 грн.
ОСОБА_1 не була згодна з заборгованістю, яка виникла з грудня 2008 року та вважала дії відповідача незаконними та такими, що порушують її права, як споживача.
Відомості квитанцій за 2008-2011 роки, за якими позивачка здійснювала оплату за спожитий природний газ не збігаються з рахунками за газ, які надійшли з ПАТ «Харківгаз».
Так, згідно рахунку за природний газ за грудень 2008 за ОСОБА_1 рахується заборгованість в сумі 51,72 грн. Однак, відповідно до квитанцій, ОСОБА_1 проводила оплати за використаний природний газ систематично та у повному обсязі, відповідно до фактичних показань лічильника та згідно з діючими тарифами.
В порушення п. 32 постанови Кабінету міністрів України №2246 від 09.12.1999 «Про затвердження Правил надання населенню послуг з газопостачання»газопостачальною організацією протягом 2008-2010 року контрольне зняття показань лічильників газу у ОСОБА_1 не проводилось.
У зв'язку з вищевикладеним протягом 2009 року ОСОБА_1 надходили рахунки з показниками які не відповідали дійсним та безпідставно нарахована заборгованість за тарифом 0,7320 грн./куб.м замість 0,4836 грн./кубм, а також авансом нарахована заборгованість за 207,8 куб.м природного газу, який фактично використаний не був.
З даного приводу ОСОБА_1 неодноразово зверталась зі скаргами до Зміївської філії ПАТ «Харківгаз», але до теперішнього часу вказане питання вирішено не було, факти нарахувань неіснуючого боргу продовжують мати місце в рахунках за спожитий природний газ.
Враховуючи, що ОСОБА_1 є пенсіонеркою, спеціальними юридичними знаннями не володіє, скористатися послугами захисника не має змоги через скрутне матеріальне становище, прокурор дійшов висновку про наявність підстав для представництва її інтересів в суді прокуратурою, тому пред'явлено зазначений позов.
В судовому засіданні помічники прокурора Зміївського району Харківської області ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та позивачка ОСОБА_1 підтримали зазначені позовні вимоги у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві.
Представник відповідача ОСОБА_2 позов не визнав, заперечував проти задоволення позовних вимог, стверджував, що обсяг спожитого природного газу позивачкою ОСОБА_1 був визначений відповідно з існуючим законодавством із застосуванням авансових нарахувань. разом з тим не заперечував, що контрольне зняття показників прибору обліку спожитого природного газу на початок 2009 року не проводився, оскільки при відвідуванні працівниками Зміївської філії ПАТ "Харківгаз" помешкання позивачки, останньої не було дома, тому доступу до прибору обліку не було. Саме з цих причин відповідач був вимушений застосовувати авансові нарахування.
Вислухавши осіб, що беруть участь у справі, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов наступного:
Згідно договору про надання населенню послуг з газопостачання №1965 Н від 15.05.2003 року ОСОБА_1, яка проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, отримує послуги з газопостачання від постачальника Зміївської філії ВАТ "Харківгаз", правонаступником якого є ПАТ "Харківгаз". (а. с. 14-16, 93-104).
У заяві на адресу Зміївської філії ПАТ "Харківгаз" від 16.04.2009 року ОСОБА_1 повідомляла про те, що проводить щомісячно оплату спожитого природного газу відповідно до показань лічильника, однак їй надходять рахунки, в яких безпідставно зазначається завищений розхід газу. (а. с. 140, 141).
Як пояснила позивачка ОСОБА_1, відповіді на вказане звернення вона не отримала, а представник відповідача ОСОБА_2 не надав доказів надання заявниці письмової відповіді.
Таким чином, ще до здійснення перерахунку, проведеного у січні 2010 року, ОСОБА_1 вказувала на неправильний облік Зміївською філією ПАТ "Харківгаз" спожитого нею природного газу, однак її звернення з цього приводу не було розглянуто.
Та обставина, що показання прибору споживання природного газу, які фіксувалися ОСОБА_1, відрізняються від показників у наведених вище рахунках, підтверджується при порівнянні останніх з даними квитанцій, за якими ОСОБА_1 сплачувала вартість спожитого природного газу. (а. с. 5, 7, 57-69, 79, 118).
Відповідно до абзацу чотирнадцятого пункту 10 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою КМУ від 9 грудня 1999 р. N 2246, газопостачальні підприємства проводять щороку станом на 1 січня перерахунок оплати вартості використаного природного газу та суми нарахованих пільг окремо щодо кожного споживача залежно від обсягу використання газу у попередньому році та від диференційованих залежно від річних обсягів споживання роздрібних цін, що діяли в зазначеному році.
Що стосується показань приладів обліку спожитого газу за спірний період, то з наданих сторонами доказів не вбачається можливість перевірити достовірність цих показань, як зазначених споживачем ОСОБА_1, так і тих, що зазначені постачальником Зміївською філією ПАТ "Харківгаз", оскільки кожна сторона наполягала на правильності власних даних, проте не була дотримана процедура узгодження зазначених показників, як це відбулося щодо показань на кінець 2009 року.
Крім того, представник відповідача не заперечував, що споживачеві ОСОБА_1 здійснювалися авансові нарахування, таким чином, показання лічильника вказувалися не фактичні, а припустимі у разі споживання певного обсягу газу.
Так само, і в квитанціях, наданих позивачкою ОСОБА_1, під час фактичного здійснення платежу за поточний місяць у першій його половині, вказувалися показання лічильника на кінець місяця, що свідчить про припущення споживача щодо фактичного споживання природного газу до кінця місяця, а не про фактичне його споживання.
Надані представником відповідача копії актів про відмову в доступі до газоспоживаючих приладів від 27.01.2009 року та 26.08.2009 року складені з порушенням встановленого порядку, оскільки під час його складання була відсутня виборна особа, внаслідок зазначені акти не є належними доказами фактів відмови ОСОБА_1 у наданні доступу до приладів обліку та споживання газу. Крім того, довідкою АТЗТ "Маяк" від 23.05.2011 року підтверджується, що 27.01.2008 року ОСОБА_1 знаходилася на робочому місці, відповідно не була дома і не могла відмовити у доступі до зазначених приладів. (а. с. 109-113).
Для здійснення постачальником Зміївською філією ПАТ "Харківгаз" перерахунку спожитого природного газу за 2009 рік споживачеві ОСОБА_1 належало встановити фактичні показанні приладу обліку спожитого природного газу як на початок, так і на кінець року, однак представником відповідача ОСОБА_2 не надано доказів встановлення дійсних показань приладу обліку газу на початок 2009 року та визнано, що процедура зняття контрольних показників лічильника на початку 2009 року, відповідно до зазначених вище Правил, не була дотримана.
Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Статтею 16 ЦК України передбачено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення.
Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.
В обсязі наданих сторонами та досліджених в судовому засіданні доказів доведено, що має місце порушення з боку відповідача права ОСОБА_1 як споживача природного газу, вона має право на судовий захист свого порушеного права споживача природного газу, вимоги позовної заяви прокурора щодо визнання протиправними дій відповідача та зобов"язання його здійснити перерахунок оплати вартості спожитого природного газу спрямовані на припинення дій, що порушують право позивачки, та на відновлення становища, яке існувало до порушення.
За таких обставин, позовна заява прокурора Зміївського району Харківської області в інтересах ОСОБА_1 до ПАТ "Харківгаз" в особі Зміївської філії про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії є обгрунтованою і підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 61, 88, 209, 212-215, 218 ЦПК України, суд,
Визнати протиправними дії ПАТ "Харківгаз" в особі Зміївської філії щодо проведення перерахунку ОСОБА_1 розміру платежів за спожитий природний газ за 2009 рік із застосуванням роздрібних цін на природний газ, що використовується для потреб населення, за умови, що обсяг споживання природного газу не перевищує 6000 куб.м. на рік за наявності газових лічильників.
Зобов"язати ПАТ "Харківгаз" в особі Зміївської філії здійснити ОСОБА_1 перерахунок заборгованості за спожитий природний газ із застосуванням роздрібних цін на природний газ, що використовується для потреб населення, за умови, що обсяг споживання природного газу не перевищує 2500 куб.м. на рік за наявності газових лічильників.
Стягнути з ПАТ "Харківгаз" в особі Зміївської філії на користь державного бюджету судовий збір в розмірі 107 (сто сім) грн. 30 коп.
Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Харківської області через Зміївський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Головуючий: