АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 8-ц/1690/52/2012 Номер провадження 8-ц/1690/52/2012 Доповідач ап. інст. ОСОБА_1
У Х В А Л А

16 лютого 2012 року м. Полтава

Суддя судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Полтавської області Панченко О.О., вирішуючи питання про відкриття провадження за нововиявленими обставинами за заявою Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Апеляційного суду Полтавської області від 6 жовтня 2011 року по справі за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Лубни Полтавської області на рішення Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 9 вересня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Лубни Полтавської області про перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної доплати до пенсії дітям війни,

встановив :

Рішенням Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 9 вересня 2010 року позов ОСОБА_2 задоволено частково.

Визнано відмову Управління Пенсійного фонду України в м. Лубни Полтавської області протиправною.

Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в м. Лубни Полтавської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком виходячи з розміру встановленого ч.І ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати починаючи з 22 травня 2008 року, врахувавши раніше проведені виплати. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Апеляційного суду Полтавської області від 6 жовтня 2011 року вказане рішення залишено без змін.

Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, звернулося із заявою про перегляд ухвали Апеляційного суду Полтавської області від 6 жовтня 2011 року у звязку з нововиявленими обставинами.

У відкритті провадження за вказаною заявою необхідно відмовити з наступних підстав.

Заявник звернувся з заявою про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Апеляційного суду Полтавської області, який відноситься до судів загальної юрисдикції та спеціалізується на розгляді цивільних, кримінальних справ, а також справ про адміністративні правопорушення. Реєстрації заяви проведена відповідно до п. 3.6. Інструкції з діловодства в апеляційному загальному суді.

Вирішуючи питання про відкриття провадження за заявою про перегляд за нововиявленими обставинами суд, у першу чергу, повинен зясувати, чи підлягає справа розгляду за правилами цивільного судочинства.

Відповідно до п.п.1,3 ч.І ст.15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких вправ проводиться за правилами іншого судочинства.

Згідно п.2 ч.Іст. 15 ЦПК України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами» від 18.02.2010 року №1691 розгляд справ даної категорії було віднесено до компетенції судів загальної юрисдикції. У подальшому положення п.2 ч.І ст.15 ЦПК України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами» від 18.02.2010 року №1691 втратили чинність на підставі рішення Конституційного Суду України від 09.09.2010 року за № 19-рп/2010.

Апеляційні суди загальної юрисдикції завершували перегляд ухвалених рішень за правилами Кодексу адміністративного судочинства України відповідно до норм встановлених Законом України N 2748-УІ від 2 грудня 2010 року.

На час подачі заяви про перегляд за нововиявленими обставинами справи за позовами, повязаними з соціальними виплатами, в порядку КАС України по першій інстанції розглядаються місцевими загальними судами, як адміністративними судами. Перегляд судових рішень в апеляційному порядку здійснюється апеляційними адміністративними судами. Перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами також здійснюється за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Таким чином, на час подання заяви про перегляд за нововиявленими обставинами розгляд вказаної категорії справ у порядку цивільного судочинства є неможливим.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. Тому у відкритті провадження за нововиявленими обставинами слід відмовити.

Крім того, частиною 1 статті 249 КАС України, визначено порядок подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, а саме, заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами подається до суду тієї інстанції, який першим допустив помилку при вирішенні справи внаслідок незнання про існування цієї обставини.

Норму статті 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», на невідповідність якої рішенню Конституційного суду України № 1-11рп/2012 від 25.01.2012р. посилається заявник, першим застосував саме суд першої інстанції, в даному випадку Лубенський міськрайонний суд Полтавської області.

Враховуючи викладені норми адміністративного судочинства, Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі помилково звернулося до Апеляційного суду Полтавської області із заявою про перегляд рішення у звязку з нововиявленими обставинами, оскільки належним судом для подачі заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами є місцевий суд загальної юрисдикції як адміністративний суд, яким було ухвалено судове рішення.

Керуючись ст. 15, п.1 ч.2 ст. 122, 364-1 ЦПК України, -

ухвалив:

У відкритті провадження за заявою Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Апеляційного суду Полтавської області від 6 жовтня 2011 року - відмовити.

Заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Апеляційного суду Полтавської області від 6 жовтня 2011 року - повернути заявнику для подачі до належного суду.

Розяснити Управлінню Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі, що заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами подається до місцевого суду загальної юрисдикції як адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до суду касаційної інстанції у визначеному законом порядку.

Суддя: ОСОБА_1