Справа № 227/2530/12
Провадження №6/227/60/12
У Х В А Л А

23.07.2012 року Хмільницький міськрайонний суд Вінницької області в складі

головуючого судді Слободонюк М.В.

при секретарі: Коломієць В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Хмільницького міськрайонного управління юстиції про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України , -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшло подання державного виконавця ВДВС Хмільницького МРУЮ, погоджене з начальником ВДВС Хмільницького МРУЮ, про тимчасове обмеження права виїзду ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі України.

Подання мотивоване тим, що на виконанні у відділі ДВС Хмільницького МРУЮ перебуває виконавчий лист № 2-735/11, виданий Хмільницьким міськрайонним судом 19.09.2011р. про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 боргу в сумі 28717,92 грн. Однак покладене рішенням суду зобовязання боржником не виконується, що є підставою для тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.

У звязку з тим, що державний виконавець в судове засідання не зявився, подання розглянуто судом у його відсутність.

Розглянувши подання, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що подання не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України визначено в Законі України Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України.

За змістом п. 5 ч. 1 та ч. 2 ст. 6 зазначеного Закону громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов'язань.

Відповідно до п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України Про виконавче провадженнядержавний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника -фізичної особи або керівника боржника -юридичної особи за межі України -до виконання зобов'язань за рішенням.

Згідно статті 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника-фізичної особи або керівника боржника-фізичної особи у праві виїзду за межі України про виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцем знаходження органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Аналіз наведених норм закону дає підстави для висновку, що суд має право встановити щодо боржника тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України лише за поданням державного виконавця, обов'язково погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби, за умови доведення та документального підтвердження факту ухилення боржника, який має паспорт, від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням суду чи іншого органу (посадової особи), і таке обмеження може бути встановлено лише строком до виконання боржником своїх зобов'язань.

До подання державним виконавцем не додано даних про наявність в особи (боржника) ОСОБА_1 документа громадянина України на право виїзду з України і в'їзду в неї, перелік яких зазначений в статті 2 Закону України Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України, що неуможливлює відмову у виїзді за кордон, тимчасово затримати або вилучити паспорт.

Крім цього, державним виконавцем не зазначено і не надано жодного доказу на підтвердження того факту, що боржник ухиляється від виконання рішення Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області від 19.09.2011р. та має намір виїхати за межі України чим уникнути виконання зобов'язання.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України Про виконавче провадженнядержавний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

У матеріалах справи взагалі відсутні відомості, окрім як постанови від 11.05.2012р. про відкриття виконавчого провадження, щодо здійснення державним виконавцем заходів, необхідних для своєчасного і повного виконання рішення.

Додані до подання державним виконавцем документи: копія виконавчого листа та копія постанови про відкриття виконавчого провадження не підтверджують факту ухилення боржника ОСОБА_1 від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, доведення якого є обов'язковою умовою для встановлення щодо боржників тимчасового обмеження права виїзду за межі України.

Будь-яких належних та допустимих доказів на підтвердження того, що боржник умисно ухиляється від виконання судового рішення в матеріалах даної справи немає.

Застосування заявлених обмежень може мати місце лише у виключних випадках і повинно використовуватися лише як крайній захід після реалізації усіх можливих та передбачених законом засобів примусового виконання судового рішення, оскільки стосується гарантованого ст. 33 Конституції України та ст. 313 ЦК України особистого немайнового права особи вільно залишати територію України та права на свободу пересування.

Враховуючи те, що суд негайно розглядає подання, а наведені у поданні обставини і додані до нього документи не можуть бути в даному випадку визнані такими, що свідчать про умисне ухилення боржника від виконання судового рішення в контексті статті 377-1 ЦПК України, статті 6 Закону України Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян ОСОБА_3 статті 11 Закону України Про виконавче провадження, суд вважає неможливим вирішити питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи - боржника ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1

Керуючись статтею 377-1 ЦПК України, Законом України Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України, Законом України Про виконавче провадження, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання державного виконавця ВДВС Хмільницького МРУЮ про тимчасове обмеження права виїзду ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі України відмовити.

Порядок та строк апеляційного оскарження ухвали суду визначено ст.ст. 293,294 ЦПК України.

Суддя Слободонюк М.В.