Справа № 22ц-1736/2011 Головуючий в суді 1 інстанції ОСОБА_1
Доповідач в суді 2 інстанції ОСОБА_2
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2012 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого: Воробйової Н.С .,

суддів: Ігнатченко Н.В., Семенцова Ю.В.,

при секретарі: Бобку О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за апеляційною скаргою Глевахівської селищної ради у Васильківському районі Київської області на рішення Васильківського міськрайонного суду Київської області від 11 січня 2012 року в цивільній справі за позовом Васильківського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Державного підприємства «Дослідне сільськогосподарське виробництва Інституту фізіології рослин і генетики НАН України» до Глевахівської селищної ради у Васильківському районі Київської області, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, третя особа на стороні відповідача: Управління Держкомзему у Васильківському районі Київської області про визнання незаконним та скасування рішення Глевахівської селищної ради, визнання недійсним державного акту право власності на земельні ділянки і скасування їх державної реєстрації, визнання права постійного користування на земельні ділянки та зобовязання повернути земельні ділянки.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів,-

В С Т А Н О В И Л А:

У травні 2011 року Васильківський міжрайонний прокурор Київської області в інтересах держави в особі Державного підприємства «Дослідне сільськогосподарське виробництва Інституту фізіології рослин і генетики НАН України» звернувся до суду з зазначеним позовом, який уточнював в ході слухання справи (а.с.75-77). Просив визнати незаконним та скасувати рішення Глевахівської селищної ради від 14 грудня 2007 року № 395-17-V в частині передачі у власність ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 земельних ділянок, визнати недійсними державні акти на право власності на передані земельні ділянки та скасувати їх реєстрацію. Визнати право постійного користування спірними земельними ділянками за ДП «ДСВ ІФРГ НАН України» та зобовязати відповідачів повернути земельні ділянки землекористувачу, мотивувуючи тим, що ДП «Дослідне сільськогосподарське виробництво Інституту фізіології рослин і генетики НАН України» 20.05.2002 року видано державний акт на право постійного користування землею серія II - КВ № 001432-270, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 102.

Рішенням Глевахівської селищної ради від 14.12.2007 року № 395-17-У громадянам: ОСОБА_3 передано у власність земельну ділянку кадастровий номер :02:005:0031, а в подальшому видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 3, ОСОБА_4 передано у власність земельну ділянку кадастровий номер :02:005:0030, а в подальшому видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 6, ОСОБА_5 передано у власність земельну ділянку кадастровий номер :02:005:0032, а в подальшому видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 4, ОСОБА_6 передано у власність земельну ділянку кадастровий номер :02:005:0033, а в подальшому видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 5.

Рішенням Васильківського міськрайонного суду Київської області від 11 січня 2012 року позовні вимоги задоволені частково.

Суд визнав незаконним і скасував рішення Глевахівської селищної ради від 14.12.07 року № 395-17-V в частині передачі у власність громадянам: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 земельних ділянок.

Визнано недійсними державні акти на право власності на земельні ділянки та скасовано їх державну реєстрацію: серія ЯЖ № - 3, виданий ОСОБА_3, серія ЯЖ № - 6, виданий ОСОБА_4, серія ЯЖ № - 4, виданий ОСОБА_5, серія ЯЖ № - 5, виданий ОСОБА_6.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з вищезазначеним рішенням суду, в частині задоволення позову, Глевахівська селищна рада у Васильківському районі Київської області подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції з підстав неповного зясування обставин, що мають значення для справи, недоведеності висновків суду обставинам справи, порушення та неправильного застосування норм матеріального і процесуального права та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову в частині визнання незаконним і скасування рішень Глевахівської ради від 14 грудня 2007 року № 395-17-5 в частині передачі у власність ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_7 земельних ділянок та визнання недійсними державних актів на право власності на землю ОСОБА_3 (серія ЯЖ № 6), ОСОБА_5 (серія ЯЖ № 4), ОСОБА_6 (серія ЯЖ № 5), ОСОБА_4 (серія ЯЖ № 6). В іншій частині рішення залишити без змін.

Судова колегія, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення сторін, що зявились в судове засідання, перевіривши матеріалами справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає за необхідне її відхилити.

Відповідно до ст.308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням вимог матеріального і процесуального права.

Не може бути скасоване правильне по суті і справедливе рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Задовольняючи частково позовні вимоги, районний суд виходив з того, що Глевахівська селищна рада ухвалюючи рішення від 14.12.2007 року № 395-17-У, в частині надання у власність ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6, земельних ділянок кадастрові номери :02:005:0031, :02:005:0030, :02:005:0032, :02:005:0033, діяла за відсутності для цього повноважень і з порушенням ч. 3 ст. 5 ЗУ «Про особливості правового режиму діяльності Національної академії наук України, галузевих академій наук та статусу їх майнового комплексу», ч. 9 ст. 149 та ч. 2 ст. 150 Земельного кодексу України. Тому рішення Глевахівської селищної ради від 14.12.2007 року № 395-17-У, в частині передачі ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6, земельних ділянок у власність, визнано незаконним та скасовано. А державні акти на право власності на земельні ділянки серії ЯЖ № 3, виданого ОСОБА_3, серії ЯЖ № 6, виданого ОСОБА_4, серії ЯЖ № 4, виданого ОСОБА_5 та серії ЯЖ № 5, виданого ОСОБА_6, на підставі вказаного рішення Глевахівської селищної ради, визнано недійсними та скасована їх державна реєстрація.

Розглядаючи спір, судова колегія вважає, що районний суд повно і всебічно дослідив і оцінив обставини по справі, надані сторонами докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.

Згідно до ч.3 ст.5 Закону України «Про особливий правовий режим діяльності Національної академії наук України, галузевих академій наук та статусу їх майнового комплексу» вилучення земельних ділянок Національної академії Наук України та галузевих академій наук може здійснюватися лише за згодою Президії Національної академії наук та президії галузевих академій наук відповідно до ЗК України.

Відповідно до ч.1,2 ст.150 ЗК України землі дослідних полів науково-дослідних установ і навчальних закладів відносяться до особливо цінних земель.

Вилучення особливо цінних земель для несільськогосподарських потреб не допускається, за винятком вилучення вказаних земель постановою КМ України, або за рішенням відповідної місцевої ради, якщо питання про вилучення (викуп) земельної ділянки погоджується Верховною радою України.

Судом встановлено, підтверджено матеріалами справи, згідно п.1.3. статуту Державного підприємства «Дослідного сільськогосподарського виробництва Інституту фізіології рослин і генетики НАН України» повна назва виробництва Дослідне сільськогосподарське виробництва Інституту фізіології рослин і генетики НАН України.

Згідно даних довідки №4283 Київського обласного управління статистики Державного комітету статистики України «Дослідне сільськогосподарське виробництво інституту фізіології рослин і генетики НАН України, як юридична особа, з організаційно-правовою формою господарювання державне підприємство зареєстровано 25.07.1994 року (99-100).

Свідоцтво про державну реєстрацію видане Дослідному сільського господарському виробництву інституту фізіології рослин і генетики в липні 1998 року (а.с.101).

Дослідному сільськогосподарському виробництву ІРГ НАН України видано державний акт на право постійного користування землею серія II - КВ № 001432-270 від 20.05.2002 року, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 102 (а.с.9). Земельну ділянку було передано для вирощування і реалізації насіння сільськогосподарських культур, а також переробки іншої сільськогосподарської продукції.

Згідно інформації управління Держкомзему у Васильківському районі від 24.-4.2010 року № 1878/02-1, вказані ділянки знаходяться в межах земель переданих в постійне користування ДП «ДСВ ІФРГ НАН України» (А.С.10-15).

При цьому при внесенні каталогу координат на земельну ділянку ДП «Дослідне сільськогосподарське виробництво Інституту фізіології рослин і генетики НАН України» до автоматизованої системи координат ведення державного земельного кадастру управлінням Держкомзему було встановлено, що земельні ділянки, передані у власність відповідачам, перекривають зовнішні межі даної ділянки.

Відповідно до інформації яку надало ДП «Київський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» на зберіганні в архіві даної установи перебуває примірник технічної документації по складанню державного акту на право постійного користування землею ДСВ ІФРГ НАН України Васильківського району Київської області, а також каталог координат зовнішніх меж земельних ділянок. У вищезазначеному каталозі зміни не вносились, що підтверджує факт порушення прав ДП «ДСВ ІФРГ НАН України».

Національна академія наук України не погоджувала вилучення земельних ділянок кадастрові номери :02:005:0031, :02:005:0030, :02:005:0032, НОМЕР_1: 02:005:0 033, окрім того питання вилучення вказаних земельних ділянок не погоджувалося ВР України, та вилучення вказаних земельних ділянок не проводилося КМУ.

Глевахівська селищна рада прийнявши рішення від 14.12.2007 року № 395-17-У, в частині надання у власність ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6, земельних ділянок кадастрові номери :02:005:0031, :02:005:0030, :02:005:0032, :02:005:00 33, діяла за відсутності для цього повноважень і з порушенням ч. 3 ст. 5 ЗУ «Про особливості правового режиму діяльності Національної академії наук України, галузевих академій наук та статусу їх майнового комплексу», ч. 9 ст. 149 та ч. 2 ст. 150 Земельного кодексу України.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду та не впливають на законність і обґрунтованість ухваленого судом рішення та не можуть бути підставою для скасування рішення суду.

Тому колегія суддів, перевіряючи рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, відхиляє апеляційну скаргу та залишає рішення суду без змін.

Керуючись ст.ст. 307, 308, 315, 317, 319, 209, 218 ЦПК України колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Глевахівської селищної ради у Васильківському районі Київської області - відхилити.

Рішення Васильківського міськрайонного суду Київської області від 11 січня 2012 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий: Н.С.Воробйова

Судді: Н.В. Ігнатченко

ОСОБА_8