Справа №2121/2-180/2011
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2012 року Цюрупинський районний суд

Херсонської області

в складі: судді Лебедя І.П.,

при секретарі Орловій О.С.,

за участю позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представників відповідача ОСОБА_3

та ОСОБА_4

представника третьої особи, яка не заявляє

самостійних вимог,-Цюрупинської філії ПАТ Херсонгаз ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Цюрупинську цивільну справу за позовом ОСОБА_1 та інших до обєднання громадян Тепло, про визнання дій правління обєднання громадян Тепло протиправними, зобовязання обєднання громадян Тепло виконати рішення виконкому Цюрупинської міськради від 24.09.2008р. № 273, зобовязання правління обєднання громадян Тепло розглянути заяви позивачів щодо прийняття у члени обєднання громадян Тепло та надати обґрунтовану відповідь із зазначенням суми внеску та її розрахунку, треті особи які не заявляють самостійних вимог ПАТ Херсонгаз та Цюрупинська міська рада, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 та ОСОБА_10, звернулися до суду з позовом до обєднання громадян Тепло, про визнання дій правління протиправними, зобовязання обєднання громадян Тепло виконати рішення виконкому Цюрупинської міськради від 24.09.2008р. № 273, зобовязання правління обєднання громадян Тепло розглянути заяви позивачів щодо прийняття у члени обєднання громадян Тепло та надати обґрунтовану відповідь із зазначенням суми внеску та її розрахунку, треті особи які не заявляють самостійних вимог ПАТ Херсонгаз та Цюрупинська міська рада.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав та пояснив, що у лютому 2003 року в с. Л.Саги м.Цюрупинськ Херсонської області було створено громадське об'єднання „Тепло", метою створення і діяльності громадського об'єднання є задоволення і захист законних спільних інтересів учасників об'єднання, що випливають із спільного будівництва та утримання газопроводу-відводу до с.Л. Саги. Згідно до п 2.2. Статуту завданням громадського об'єднання „Тепло" є організація спільного будівництва і утримання газопроводу відводу, п. 3.6. статуту об'єднання передбачено, що власники новозбудованих житлових будинків і особи, які бажають стати членами об'єднання при вступі подають заяву і сплачують суму коштів, яка дорівнює сумі витрат на той час одного члена об'єднання за весь період будівництва та утримання газопроводу. Пунктом 4.3.статуту передбачено, що право підключення до прийнятого в експлуатацію газопроводу мають тільки ті члени об'єднання, які повністю внесли вступний внесок та одержали письмову згоду об'єднання за підписом голови правління. 10. 07. 2008 року позивачі звернулися до громадського об'єднання „Тепло" із заявами на ім'я голови правління ОСОБА_11 про прийняття їх до членів об'єднання. Голова правління громадського об'єднання „Тепло" відмовився особисто приймати від них заяви, тому вони змушені були направити заяви про вступ до членів об'єднання голові правління рекомендованим листом. Однак жодної відповіді на свої заяви вони не отримали, як і не отримали будь-яких розрахунків щодо суми внеску, який вони повинні сплатити для вступу до громадського об'єднання „Тепло". Вважаючи, що їх права грубо порушуються, а саме голова правління громадського об'єднання „Тепло" грубо порушує Закон України „Про звернення громадян", яким встановлено заборону щодо відмови у прийнятті та розгляді заяв громадян, оформлених належним чином, а також діє всупереч Статуту, чим порушує ч.1 статті 13 Закону України „Про об'єднання громадян", вони звернулися із скаргою на дії голови правління громадського об'єднання „Тепло" до виконавчого комітету Цюрупинської міської Ради, як до органу, який проводив легалізацію об'єднання громадян „Тепло". Розглянувши їх скаргу, Виконком Цюрупинської міської Ради постановив рішення № 273 від 24. 09. 2008 року, яким визнав дії об'єднання громадян „Тепло" в особі голови об'єднання ОСОБА_4 по перешкоджанню вступу до об'єднання громадян с. Л.Саги необґрунтованими і як такими, що мають ознаки обмеження загальновизнаних прав людини. Також своїм рішенням № 273 від 24. 09. 2008 року Виконком Цюрупинської міської Ради вирішив: за порушення норм п.4.3. Статуту об'єднання громадян „Тепло" в частині прийому громадян до об'єднання голову об'єднання громадян „Тепло" ОСОБА_4 попередити; Рекомендувати об'єднанню громадян „Тепло" (голова об'єднання громадян ОСОБА_4О.): - провести повторні збори об'єднання громадян „Тепло" за участю представників Цюрупинської райдержадміністрації, виконкому Цюрупинської міської Ради,

депутатів Цюрупинської міської ради, на яких розглянути питання щодо прийому нових членів об'єднання. В термін до 05 жовтня 2008 року підготувати для розгляду на зборах документи, які підтверджують обґрунтований розмір витрат одного члена об'єднання за весь період будівництва та утримання

вуличного газопроводу з метою здійснення вступних членських внесків нових членів об'єднання, вжити заходів щодо забезпечення фінансової дисципліни при отримання та розподілу коштів відповідно до вимог діючого законодавства в сфері діяльності об'єднання громадян. Довести до відома голови об'єднання громадян „Тепло" ОСОБА_4, що в разі не вирішення питання про вступ громадян до членів об'єднання в установленому порядку (згідно положень Статуту об'єднання громадян „Тепло"), виконкомом відповідно до ст. 31 Закону України „Про об'єднання громадян" буде надано подання до суду про тимчасову заборону діяльності об'єднання громадян „Тепло" Контроль за виконанням цього рішення покласти на ОСОБА_12, першого заступника міського голови. Однак голова об'єднання громадян ОСОБА_4 рішення виконавчого комітету Цюрупинської міської Ради проігнорував. Виконком Цюрупинської міської ради жодного контролю за виконанням свого рішення № 273 від 24. 09. 2008 року не здійснив, рішення до теперішнього часу не виконано, будь-яких ззаходів виконавчим комітетом Цюрупинської міської ради Херсонської області з цього приводу не прийнято, тому позивачі просять визнати дії правління протиправними, зобовязати обєднання громадян Тепло виконати рішення виконкому Цюрупинської міськради від 24.09.2008р. № 273, зобовязати правління обєднання громадян Тепло розглянути заяви позивачів щодо прийняття у члени обєднання громадян Тепло та надати обґрунтовану відповідь із зазначенням суми внеску та її розрахунку. У судовому засіданні просив суд призначити судову-бухгалтерську експертизу для перевірки фінансової діяльності відповідача, визначення фактичних затрат на побудову газоводу і визначення розміру вступних внесків.

Представник позивача в судовому засіданні пояснення позивача і позов підтримала та просила його задовольнити.

Позивачі ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 та ОСОБА_10 в судове засідання не зявилися, від них до суду надійшли заяви про розгляд справи за їх відсутністю.

Представник відповідача ОСОБА_3 в судовому засіданні позов не визнав, просив відмовити в задоволені позову за необґрунтованістю і пояснив, що будівництво газопроводу в населеному пункті з моменту його початку у 2003 році є загальновідомим фактом для всіх жителів села Л.Саги Цюрупинського району, у тому числі і для позивачів, які також приймали участь при обговоренні питань щодо початку його будівництва. У зв'язку з неможливістю будівництва газопроводу за рахунок бюджетних коштів було створено і зареєстровано у встановленому Законом України «Про об'єднання громадян»громадську організацію, прийнято Статут в 2003 році відповідно до якого вартість грошового внеску кожного члена об'єднання, без урахування особистої трудової участі становив 3900 грн.. Позивачам, які звернулись в 2008 році з заявами про прийняття до членів об'єднання з метою газифікації їх будівель були достовірно відомі умови прийняття в члени об'єднання, а саме крім письмової заяви необхідно сплатити внески в сумі 7800 гривень з кожного заявника, про що неодноразово доводилося позивачам керівництвом об*єднання. Позивачі відмовляються сплачувати зазначену суму, яка на теперішній час вже значно вища з урахуванням інфляційних процесів і вимагають надати розрахунок суми вступних внесків. Відповідно до ст. 8 Закону України «Про об'єднання громадян»держава забезпечує додержання прав і законних інтересів об'єднання громадян, легалізованих у порядку передбачених цим законом. Втручання державних органів та службових осіб у діяльність об'єднання громадян, так само як і втручання об'єднань громадян у діяльність державних органів, службових осіб та у діяльність інших об'єднань громадян, не допускається, крім випадків, передбачених законом. При перевірці діяльності об'єднання, здійсненої в 2008 році прокуратурою Цюрупинського району та Цюрупинською районною державною адміністрацією, порушень в діях об'єднання та його керівників не виявлено, що підтверджено листами вказаних установ. Голова правління ОСОБА_4 неодноразово повідомляв позивачам, у тому числі і у судових засіданнях, що правління не заперечує проти прийняття позивачів до членів об'єднання за умови сплати грошових внесків. Крім цього ніхто не забороняє позивачам створити аналогічне об'єднання і провести окрему гілку газоотводу від газової труби, яка належить та обслуговується Цюрупинським газовим господарством. Тому вважає, що зазначений позов є безпідставним і просить відмовити в його задоволенні.

Представник відповідача ОСОБА_4 в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та дав пояснення, аналогічні поясненням ОСОБА_3, підкресливши, що правління обєднання громадян Тепло»готове негайно прийняти рішення відповідно до вимог статуту про прийняття позивачів в члени об*єднання при умові оплати ними членських внесків, але мета позивачів не вступити в об*єднання, а змусити зменшити розмір вступних внесків, визначених рішенням правління обєднання громадян Тепло»від 28.04.2011 р. згідно з п.п.5.8,5.10,5.10.1 статуту.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, -виконавчого комітету Цюрупинської міської ради в судове засідання не зявився від нього до суду надійшла заява в якій він просить провести судове засідання без їх участі, позовні вимоги не визнає та просить суд в задоволені позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, - Цюрупинської філії ПАТ Херсонгаз, ОСОБА_5 позовні вимоги не визнав, але в вирішенні справи покладається на розсуд суду.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що у задоволені позову необхідно відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що у лютому 2003 року в с. Л.Саги м.Цюрупинськ Херсонської області було створено громадське об'єднання „Тепло", метою створення і діяльності громадського об'єднання є задоволення і захист законних спільних інтересів учасників об'єднання, що випливають із спільного будівництва та утримання газопроводу-відводу до с.Л. Саги. 10. 07. 2008 року позивачі звернулися до громадського об'єднання „Тепло" із заявами на ім'я голови правління ОСОБА_11 про прийняття їх до членів об'єднання. Голова правління громадського об'єднання „Тепло" особисто повідомив позивачів, в тому числі і в залі судового засідання під час розгляду справи, про необхідність оплати членських внесків у повному розмірі, після чого буде вирішене питання про прийняття позивачів в члени об*єднання, але позивачі не сплатили вступні членські внески, вимагаючи надати їм розрахунки щодо суми внеску, який вони повинні сплатити для вступу до громадського об'єднання „Тепло". Вважаючи, що їх права грубо порушуються, а саме голова правління громадського об'єднання „Тепло" грубо порушує Закон України „Про звернення громадян", а також діє всупереч Статуту, позивачі звернулися із скаргою на дії голови правління громадського об'єднання „Тепло" до Виконкому Цюрупинської міської Ради, як до органу, який проводив легалізацію об'єднання громадян „Тепло". Розглянувши їх скаргу, виконком Цюрупинської міської ради постановив рішення № 273 від 24. 09. 2008 року, яким визнав дії об'єднання громадян „Тепло" в особі голови об'єднання ОСОБА_4 по перешкоджанню вступу до об'єднання громадян с. Л.Саги необґрунтованими і як такими, що мають ознаки обмеження загальновизнаних прав людини, але це рішення не виконано, представник Цюрупинської міської ради позовні вимоги не визнав і просив у задоволенні позову відмовити. Крім того, при перевірці діяльності об'єднання, здійсненої в 2008 році прокуратурою Цюрупинського району та Цюрупинською районною державною адміністрацією, порушень в діях об'єднання та його керівників не виявлено, що підтверджено листами вказаних установ. У судовому засіданні позивачі і їх представники заявляли клопотання перед судом про призначення судової-бухгалтерської експертизи для перевірки фінансової діяльності відповідача, визначення фактичних затрат на побудову газоводу і визначення розміру вступних внесків. Відповідно до вимог ст.ст.8, 13 Закону України «Про обєднання громадян»ці об*єднання діють на основі статутних документів, втручання державних органів та службових осіб у діяльність об'єднань громадян, так само як і втручання об'єднань громадян у діяльність державних органів, службових осіб та у діяльність інших об'єднань громадян, не допускається, крім випадків, передбачених Законом.

Таким чином, суд приходить до висновку, що правління не заперечує проти прийняття позивачів до членів об'єднання за умови сплати грошових внесків, визначених рішенням правління обєднання громадян Тепло»від 28.04.2011 р. згідно з п.п.5.8,5.10,5.10.1 статуту об*єднання, керівництво позивача в даному випадку діє згідно з вимогами ст.ст.8, 13 Закону України «Про обєднання громадян» та власного статуту.

Крім того, позивачі не надали суду доказів того, що вони не мають можливості створити власне аналогічне об'єднання і провести окрему гілку газоводу від газової труби, яка обслуговується Цюрупинським газовим господарством, а вимоги позивачів щодо призначення судової-бухгалтерської експертизи для перевірки фінансової діяльності відповідача, визначення фактичних затрат на побудову газоводу і визначення розміру вступних внесків суперечить Закону України «Про обєднання громадян», тому зазначений позов є безпідставним і не може бути задоволений.

На підставі викладеного, керуючись ч.3 ст. 209, ст.ст. 10, 60, 213-215 ЦПК України, ст. 8,13 Закону України «Про обєднання громадян», суд, -

ВИРІШИВ:

Відмовити за необгрунтованістю у задоволенні позову ОСОБА_1 та інших до обєднання громадян Тепло про визнання дій правління обєднання громадян Тепло протиправними, зобовязання обєднання громадян Тепло виконати рішення виконкому Цюрупинської міськради від 24.09.2008р. № 273, зобовязання правління обєднання громадян Тепло розглянути заяви позивачів щодо прийняття у члени обєднання громадян Тепло та надати обґрунтовану відповідь із зазначенням суми внеску та її розрахунку.

На рішення може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається до апеляційного суду Херсонської області через Цюрупинський районний суд.

Суддя І.П Лебідь