Справа №
Провадження №22-ц-1218/12
Головуючий у І інстанціїОСОБА_1
Категорія21Доповідач у 2 інстанції Лащенко
УХВАЛА

Іменем України

21 березня 2012 року колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого Лащенка В.Д.

суддів: Корзаченко І.Ф., Кулішенка Ю.М.,

при секретарі Клименко В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 26 грудня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_2 до виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області, Міністерства надзвичайних ситуацій України, Київської обласної державної адміністрації про обовязок надати квартиру ,-

ВСТАНОВИЛА:

У липні 2011 року ОСОБА_2 звернувся в суд з позовом до виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області, Міністерства надзвичайних ситуацій України, Київської обласної державної адміністрації про обовязок надати квартиру.

Позов мотивував тим, що станом на 26 квітня 1986 рік під час аварії на Чорнобильській АЕС разом із своєю родиною він проживав та був прописаний в м. Чорнобилі. 05 травня 1986 року його родина з постійного місця проживання у м. Чорнобилі була евакуйована до м. Бровари.

Оскільки позивач проживає з родиною, яка складалась із чотирьох осіб у трикімнатній квартирі жилою площею 41,5 кв.м., що не забезпечувало повноцінних умов проживання, 12 грудня 1997 року він подав до виконавчого комітету Броварської міської ради заяву про поліпшення житлових умов,

19 грудня 1997 року рішенням виконавчого комітету Броварської міської ради за № 381 його сім'ю було поставлено на квартирний облік як таку, що потребує поліпшення житлових умов та позачергового надання житла, але відповідачем йому не було надане житло у зв'язку з відсутністю коштів та вільного житла для цих потреб. Зазначеними діями та бездіяльністю відповідача порушені його права і гарантії, що передбачені законодавством України та встановлені громадянам віднесеним до І та II категорії осіб постраждалих внаслідок ЧАЕС.

Позивач, уточнивши позовні вимоги, просив суд визнати за ним право на отримання квартири житловою площею не меншою ніж 51,7 кв.м., зобовязати виконком Броварської міської ради протягом чотирьох місяців поліпшити його житлові умови шляхом надання квартири або відшкодувати її вартість у сумі 517000 грн.

Рішенням Броварського міськрайонного суду Київської області від 26 грудня 2011 року в задоволенні позову відмовлено.

ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу на вказане рішення суду, в якій просить скасувати рішення суду з підстав порушення судом норм матеріального права і ухвалити нове рішення, яким зобовязати відповідача відшкодувати вартість не отриманого житла у суммі 517 000 грн

Апеляційна скарга ОСОБА_2 не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач ОСОБА_2 є громадянином, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи, учасником ліквідації наслідків на ЧАЕС, що підтверджується посвідченням № 67 серії А № 046094 категорії 1, виданим 10 грудня 1995 року Київською обласною радою, та вкладкою до посвідчення № 160856.

З 01 лютого 1995 року ОСОБА_2 визнаний інвалідом II групи внаслідок захворювання, пов'язаного з ліквідацією наслідків на ЧАЕС.

Згідно із посвідченням серії ААБ № 000897, виданого 12 грудня 2007 року Управлінням праці та соціального захисту населення міста Бровари, ОСОБА_2 є інвалідом II групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни.

З довідки № 87 від 18 листопада 2010 року вбачається, що на підставі рішення виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області від 19 грудня 1997 року № 381 ОСОБА_2 перебуває на квартирному обліку в списках позачергового надання житла, як потерпілий внаслідок Чорнобильської катастрофи, склад сім»ї пять осіб.

У березні 2009 року позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області, Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, Київської обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії щодо забезпечення житлом.

Постановою Броварського міськрайонного суду Київської області від 24 грудня 2009 року позов задоволено частково. Визнана бездіяльність виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області щодо незабезпечення ОСОБА_2 житлом протягом року з дня взяття на квартирний облік протиправною. Зобов'язано виконавчий комітет Броварської міської ради Київської області поліпшити житлові умови ОСОБА_2 шляхом надання йому квартири житловою площею не менше 38,05 кв.м. та додаткової житлової площі у вигляді окремої кімнати, як інваліду II групи, внаслідок Чорнобильської катастрофи, згідно із черговістю взяття на квартирний облік. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Вказана постанова набрала законної сили, та знаходиться на примусовому виконанні.

Таким чином, виходячи з наведеного, ніким не оспорюється право позивача на отримання відповідно до вимог закону квартири житловою площею не менше 38,05 кв.м. та додаткової житлової площі у вигляді окремої кімнати, як інваліду II групи, внаслідок Чорнобильської катастрофи, згідно із черговістю взяття на квартирний облік.

З таким висновком погоджується колегія суддів.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з вимог ст. 63 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", відповідно до якої фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, коштів, які враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів, та інших джерел, не заборонених законодавством.

Відповідно ст. 43 ЖК України громадянам, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, жилі приміщення надаються в порядку черговості. Порядок визначення черговості надання громадянам жилих приміщень встановлюється законодавством Союзу РСР, цим Кодексом та іншими актами законодавства Української РСР. З числа громадян, взятих на облік потребуючих поліпшення житлових умов, складаються списки осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень. Черговість надання жилих приміщень визначається за часом взяття на облік (включення до списків осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень).

Порядок використання коштів на поточний рік визначається постановою Кабінету Міністрів України, але згідно постанови Кабінету Міністрів України від 27 липня 2011 року № 807 "Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету, передбачених для будівництва (придбання) житла для громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та потребують поліпшення житлових умов, насамперед сімей з дітьми, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи та потребують догляду, інвалідів 1 групи, інвалідність яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою" обов'язок реалізації функцій держави по поліпшенню житлових умов для відповідної категорії громадян, що постраждали внаслідок ЧАЕС, покладено на головного розпорядника бюджетних коштів - МНС України.

Порядок та розмір надання громадянам грошової компенсації за належні їм для отримання жилі приміщення визначається Кабінетом Міністрів України. У той же час, фінансування видатків на надання грошової компенсації громадянам за належне їм житло буде здійснюватися в межах асигнувань, передбачених у Державному бюджеті України на відповідний рік, головним розпорядникам коштів на фінансування будівництва (придбання) житла.

Згідно частини першої статті 23 Бюджетного Кодексу України будь які зобовязання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення.

Розподіл бюджетних коштів здійснюється з урахуванням кількості громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи і перебувають на обліку громадян, що потребують поліпшення житлових умов (квартирному обліку), згідно з поданими Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями даними.

За таких обставин суд першої інстанції прийшов до правильного висновку про відмову в задоволенні вимог позивача.

Доводи апеляційної скарги про те, що суд першої інстанції безпідставно позбавив позивача права на поліпшення житлових умов, не можуть бути враховані, оскільки апелянтом не надано жодного доказу порушення вказаного права.

Враховуючи, що судом першої інстанції повно зясовані обставини справи, правильно застосовані норми матеріального права, дотримані норми процесуального права, рішення скасуванню чи зміні не підлягає.

Керуючись ст.ст. 307, 308 ЦПК України, колегія суддів ,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 відхилити.

Рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 26 грудня 2011 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ в касаційному порядку протягом двадцяти днів.

Головуючий

Судді