Апеляційний суд Івано-Франківської області
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2012 року м. Івано-Франківськ

Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Івано-Франківської області в складі:

головуючого Бойчука І.В.,

суддів Горблянського Я.Д., Мелінишин Г.П., секретаря Балагури М.О.,

сторін:

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до УМВС на Львівській залізниці, Головного управління Державного казначейства України в Івано-Франківській області про відшкодування моральної шкоди за апеляційною скаргою Головного управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області на заочне рішення Івано-Франківського міського суду від 30 травня 2011 року,-

в с т а н о в и л а:

Заочним рішенням Івано-Франківського міського суду від 30 жовтня 2011 року задоволено частково позов ОСОБА_1 до УМВС на Львівській залізниці, Головного управління Державного казначейства України в Івано-Франківській області про відшкодування моральної шкоди.

Стягнуто з Держави Україна на користь ОСОБА_1 2000 грн. моральної шкоди. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Головне управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області не погоджується з рішенням суду першої інстанції і вважає, що воно винесене з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Згідно норм Бюджетного кодексу України та Положення про Головне управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області, воно є окремою юридичною особою, яке здійснює розрахунково-касове обслуговування розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, має самостійний кошторис та згідно наданих повноважень ГУДКСУ в Івано-Франківській області не є головним розпорядником коштів державного бюджету, самостійно несе відповідальність за власні дії, і будь-яких протиправних дій щодо

________________________________________________________________________________

Справа №0907/2-2965/2011р. Головуючий у 1 інстанції Горейко М.Д.

Провадження № 22ц/0990/567/2012р. Суддя-доповідач ОСОБА_2

Категорія 30

позивача не здійснювало. А тому суд помилково дійшов висновку, що належним відповідачем по справі має бути Головне управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області.

В апеляційній скарзі апелянт посилається на п.41 постанови КМУ від 03.08.2011 р. №845 «Про затвердження Порядку виконання рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ» у якій перераховано підстави відшкодування шкоди, що здійснюється Казначейством, а не органом Казначейства.

На думку апелянта моральну шкоду відповідно до ст.1167 ЦК України має відшкодовувати особа, яка її заподіяла за наявності її вини. Відшкодування такої шкоди за рахунок держави Україна є неправомірним, і таку відповідальність має нести державний орган, діяння працівників якого потягли незаконні дії.

ГУДКСУ в Івано-Франківській області зазначає що при визначенні розміру моральної шкоди судом не були враховані всі обставини, які мають значення для обєктивного вирішення даної справи та винесення правильного рішення.

Просить заочне рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове.

В засідання апеляційного суду сторони не зявилися, хоча належним чином повідомлені про час і місце слухання справи. Вислухавши доповідь судді, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку про відхилення апеляційної скарги з наступних підстав.

Судом встановлено, що 27.02.2010 року біля 20 години ОСОБА_1 був затриманий працівниками СДСБЕЗ ЛВ на ст. Івано-Франківськ за підозрою у вчиненні крадіжки дизпалива і ними доставлений до чергової частини міліції ЛВ на ст. Івано-Франківськ, де його протримали до наступного ранку 28.02.2010 року. Наведене підтверджується відповідями відповідних державних органів на письмове звернення ОСОБА_1 які містяться у матеріалах справи.

Відповідачем не надано суду доказів на спростування доводів позивача про безпідставне тримання його в черговій частині міліції цілу ніч.

Положенням ч.1 ст. 262 КУпАП визначено перелік випадків в яких провадиться адміністративне затримання органами внутрішніх справ, серед яких не зазначено випадку вчинення особою дрібної крадіжки.

Відповідно до ч.1 ст. 263 КУпАП адміністративне затримання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, може тривати не більш як три години.

Як вбачається з повідомлення №6 від 30.03.2010 року Івано-Франківського транспортного прокурора (а.с.10), що проводив відповідну перевірку законності дій працівників міліції, які затримали ОСОБА_1 протокол про вчинення правопорушення щодо ОСОБА_1 складений з грубими порушеннями вимог ст.9 КУпАП, тобто є незаконним. У звязку з цим постановою апеляційного суду Івано-Франківської області від25.05.2010 року провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адмінвідповідальності за ст..51 КУпАП закрито (а.с. 7).

За наведених обставин суд дійшов висновку, що позивач має право відповідно до п.4 ч.1 ст. 2 Закону України «Про порядок відшкодування шкоди, заподіяної громадянинові незаконними діями органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду» на відшкодування шкоди внаслідок незаконного його затримання та незаконного притягнення його до адміністративної відповідальності. Він безпідставно утримувався в черговій частині міліції ЛВ на ст. Івано-Франківськ в ніч з 27.02.2010 на 28.02.2010 року та викликався повістками в ЛВ на ст. Івано-Франківськ (а.с 12). Наведеним підтверджується факт спричинення позивачу моральної шкоди, яка полягає в моральних стражданнях, заподіяних йому внаслідок психічного впливу працівників міліції, що призвело до зміни звичного способу життя, погіршення відносин з оточуючими людьми.

При визначенні розміру грошового відшкодування спричиненої позивачу моральної шкоди суд першої інстанції обґрунтовано виходив з вимог діючого законодавства, яке регулює спірні правовідносини і визначив відповідно до ст..23 ЦК України розмір моральної шкоди в сумі 2000 грн., з чим погоджується колегія суддів апеляційного суду. Суд правильно у рішенні вказав, що відшкодування шкоди у випадках, передбачених пунктами 1, 3, 4, 5 ст. 3 Закону України «Про порядок відшкодування шкоди, заподіяної громадянинові незаконними діями органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду» проводиться за рахунок коштів державного бюджету.

Не заслуговують на увагу доводи апелянта, що головне управління ДКС України в Івано-Франківській області не є належним відповідачем і не може нести відшкодування моральної шкоди, оскільки жодних протиправних дій щодо позивача не вчиняло.

Згідно п. 14 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про відшкодування моральної шкоди» (із змінами та доповненнями) відшкодування моральної шкоди відповідно до ст..13 Закону України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду» проводиться за рахунок коштів державного бюджету, незалежно від вини посадових осіб органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду. Тому поряд із відповідним державним органом суд має притягнути відповідача відповідний орган Державного казначейства України (в даний час це Державна казначейська служба України). Саме цим органом і є Головне управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області.

Колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції постановлено рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, а доводи апеляційної скарги не спростовують його законності і обґрунтованості.

Підстав для скасування даного рішення та постановлення нового з мотивів, наведених у апеляційній скарзі, не встановлено.

Керуючись ст.ст.307,308,313-315 ЦПК України, колегія суддів,-

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Головного управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області відхилити.

Заочне рішення Івано-Франківського міського суду від 30 травня 2011 року залишити без зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Судді: І.В. Бойчук

Я.Д. ОСОБА_3 Мелінишин