гСправа № 2-959/11 Провадження № 2/1004/53/2012
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2012 року Богуславський районний суд Київської області в складі: головуючого судді Корбута В.М., при секретарі Олійник Л.С., за участю позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3, представника третьої особи ОСОБА_4, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Богуславі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Богуславської міської ради Київської області, третіх осіб: Відділу містобудування та архітектури Богуславської РДА Київської області та Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області про визнання права власності на нежитлове приміщення,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувшись до суду з позовом, просить визнати за ним право власності на нежитлову будівлю, загальною площею 87,6 кв.м., що розташована в м. Богуславі Київської області на пл. Ярослава Мудрого, 5.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач ОСОБА_1 посилається на те, що в період з 1993 по 2007 рік він здійснював підприємницьку діяльність і йому на праві власності належала мала архітектурна форма: павільон-магазин (МАФ) по продажу продовольчих та промислових товарів з майданчиком для відпочинку покупців, площею 29 кв.м. Дана МАФ знаходилась на земельній ділянці, площею 0,0266 га в м. Богуславі на пл. Я. Мудрого,5. 08 січня 2004 року він викупив вказану земельну ділянку і набув права власності, що підтверджується відповідним Державним актом на право власності на земельну ділянку. Після припинення підприємницької діяльності, 21 липня 2010 року він отримав від виконкому Богуславської міської ради дозвіл на розроблення містобудівного обґрунтування на реконструкцію та переобладнання МАФ в нежитлову будівлю, що розташована на його земельній ділянці в м. Богуславі на пл. Я. Мудрого, 5.

Оскільки реконструкцію та переобладнання нежитлового приміщення він здійснив без затвердженого проекту, відповідач 17.02.2011 року своїм рішенням відмовив у визнанні за ним права власності на самовільно збудоване нежитлове приміщення.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та представник позивача ОСОБА_2 позовні вимоги підтримали у повному обсязі та просили суд позов задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_3 в судовому засіданні пояснила, що рішенням виконкому від 17.02.2011 року позивачу відмовлено у визнанні права власності на новозбудовану нежитлову будівлю, оскільки на час розгляду даного питання позивачем не було надано до виконкому всіх необхідних документів. На даний час, враховуючи те, що позивач надав суду деякі документи та висновки від контролюючих органів щодо будівельного та технічного стану самочинно збудованого нежитлового приміщення, покладається на розсуд суду щодо задоволення позовних вимог.

Представник третьої особи-начальник відділу містобудування та архітектури Богуславської РДА Київської області ОСОБА_4 в судовому засіданні пояснила, що на даний час питання про прийняття в експлуатацію самовільно збудованих обєктів у відповідності до змін у діючому законодавстві відноситься до компетенції територіальних органів Державної архітектурно-будівельної інспекції. Враховуючи наявність акту про прийняття виконаних робіт з вогнезахисної обробки деревяних конструкцій та позитивного висновку начальника Богуславського РВ ГУ МНС України Київської області, технічного паспорта нежитлового приміщення виготовленого БТІ та позитивного висновку про загальний стан будівельних конструкцій та інженерних мереж нежитлової будівлі №5 на пл. Я. Мудрого в м. Богуслав вважає, що нежитлове приміщення, яке cамовільне збудоване позивачем в цілому відповідає державним будівельним нормам та стандартам і тому заперечень на прийняття його в експлуатацію не має.

Представник третьої особи - інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Київської області в судове засідання не зявився, про час та місце слухання справи повідомлялися належним чином, що підтверджується матеріалами справи. Про причини неявки суд не повідомив.

Заслухавши пояснення сторін, представника третьої особи, дослідивши та проаналізувавши матеріали справи, судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що позивач є власником земельної ділянки площею 0,0266 га, що призначена для комерційного використання, яка розташована: Київська область, м. Богуслав, пл. Я. Мудрого, 5, що підтверджується Державним актом на право власності на земельну серії КВ № 113803, виданого 01 червня 2004 року та зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за № 319. На даній земельній ділянці до 2007 року знаходився (МАФ) павільон-магазин по продажу продовольчих та промислових товарів з майданчиком для відпочинку покупців площею 29,0кв.м., який належав позивачу.

Згідно рішення виконкому Богуславської міської ради Київської області від 21 липня 2010 року № 153/12 позивачу надано дозвіл на розроблення містобудівного обґрунтування на реконструкцію та переобладнання МАФ в нежитлову будівлю (магазин-кафе «Ярослав») на пл. Я.Мудрого, 5 в м. Богуславі на власній земельній ділянці для комерційного використання.

Згідно рішення виконкому Богуславської міської ради Київської області від 17 лютого 2011 року № 42/2 позивачу відмовлено у визнанні права власності на нежитлову будівлю у вигляді: магазину-кафе з прибудовою, що розташований за адресою: м. Богуслав, пл. Я. Мудрого,5, оскільки предявлено недостатньо документів для оформлення права власності, а саме: необхідно провести технічну інвентаризацію вищевказаного обєкта, відсутні проектна документація, акт готовності обєкта до експлуатації та сертифікат відподності збудованого обєкта.

17 березня 2011 року КП Білоцерківське МБТІ виготовило технічний паспорт на нежитлове приміщення магазин-кафе, 2007 року забудови, що розташоване в м. Богуславі на пл. Я. Мудрого, 5 загальною площею 87,60 кв.м., яка складається із: кафе площею 75,30 кв. м., кухні площею 8,10 кв.м., котельні площею 1,50 кв.м., туалета площею 1,30 кв.м. та вмивальні площею 1,40 кв.м., які є самочинно збудованими.

27 серпня 2010 року проведено роботи по вогнебіозахисній обробці деревяних конструкцій в магазине-кафе «Ярослав», що підтверджується відповідним актом №4.

Згідно висновку служби державного пожежного нагляду Богуславського району від 20 квітня 2011 року вбачається, що розглянувши представленні матеріали на експлуатацію нежитлової будівлі розташованої в м. Богуславі на пл. Я. Мудрого, 5 надано дозвіл на його експлуатацію.

Згідно висновку про загальний технічний стан будівельних конструкцій та інженерних мереж нежитлової будівлі №5 на пл. Я. Мудрого в м. Богуславі та можливості його подальшої експлуатації, виготовленого 14 квітня 2011 року ТОВ «Інженерно-будівельною компанією «Лекуш» (Ліцензія, серія АВ № 555156 від 11.08.2010 року) вбачається, що на підставі результатів технічного обстеження та аналізу виявлених дефектів і пошкоджень встановлено, що існуючі конструкції та інженерні мережі нежитлової будівлі знаходяться в доброму стані і середньозважений фізичний знос основних конструктивних елементів будівлі становить близько 8%. Загальний технічний стан по класифікації згідно оцінки фізичного зносу житлових та громадських будівель оцінюється як добрий. Нежитлові приміщення відповідають нормативним вимогам та рекомендується для введення в експлуатацію за призначенням як нежитлові приміщення торгівельного призначення, що визначено технічним паспортом БТІ.

У відповідності до норм чинного законодавства будь-які цивільні права та інтереси охороняються законом і можуть заслуговувати на судовий захист. Визнання за позивачем права власності на зазначений обєкт нерухомості відповідає нормам п.1 ч.2 ст.16 ЦК України, що визначає способи захисту цивільних прав та інтересів особи. Одним із таких способів є визнання наявності прав.

Статтею 319 ЦК України закріплено, що власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд та має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону.

Відповідно до п. «д» ч.1 ст.90 ЗК України власники земельних ділянок мають право: споруджувати жилі будинки, виробничі та інші будівлі і споруди.

Відповідно до ст. 375 ЦК України власник земельної ділянки має право зводити на ній будівлі та споруди, здійснювати перебудову, а також дозволяти будівництво на своїй ділянці іншим особам.

Власник земельної ділянки набуває право власності на зведені ним будівлі, споруди та інше нерухоме майно.

Право власника на забудову здійснюється ним за умови додержання архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил, а також за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням.

Правові наслідки самочинної забудови, здійсненої власником на його земельній ділянці, встановлюються статтею 376 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст. 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Судом встановлено, що в 2007 році позивач самочинно здійснив реконструкцію та збудував на власній земельній ділянці не змінюючі її цільове використання нежитлове приміщення загальною площею 87,60 кв.м., оскільки на той час у нього не було затвердженого проекту та дозволу на проведення будівельних робіт.

Відповідно до ч.5 ст. 376 ЦК України на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

Відповідно до п.10 додатку № 1 до Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 7/5 від 07.02.2002 року, правовстановлюючим документом, на підставі якого проводиться державна реєстрація права власності на нерухоме майно є рішення суду про визнання права власності на обєкти нерухомого майна, про встановлення факту права власності на обєкти нерухомого майна, про передачу безхазяйного нерухомого майна до комунальної власності.

Судом встановлено, що з 12.03.2011 року набрав чинності Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності», який по своїй суті значно полегшує процес погодження проектної документації та регламентує про скорочення дозвільних процедур у будівництві. Але на даний час Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності» - це тільки перший крок у впорядкуванні містобудівних процесів. І його прийняття передбачає розробку близько 20 нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства, які регулюватимуть дію закону. У звязку з відсутністю таких документів, Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області тимчасово припинила прийом документів на реєстрацію декларацій на початок підготовчих та будівельних робіт, видачу дозволів, сертифікатів, реєстрацію декларацій про прийняття в експлуатацію обєктів, які збудовані до 31 грудня 2009 року без дозволу на виконання будівельних робіт.

Згідно п. 10 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 року № 461, у разі коли на самочинно збудоване нерухоме майно визнано право власності за рішенням суду, воно приймається в експлуатацію згідно з цим Порядком.

Враховуючи вищевказані норми матеріального права, думку начальника відділу містобудування та архітектури Богуславської РДА Київської області ОСОБА_4 та те, що на даний час згідно наявних документів нежитлове приміщення, яке було самочинно збудовано позивачем відповідає державним архітектурним, будівельним, пожежним та іншим нормам і правилам, а також те, що даний об'єкт нерухомого майна не порушує прав інших осіб і будівництво цього об'єкта здійснено в межах території земельної ділянки без змін її цільового використання, яка знаходиться в законному володінні позивача, суд вважає, що обраний позивачем спосіб захисту цивільного права відповідає ч.2 ст. 16 ЦК України. За таких обставин позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 10, 11, 80, 15, 209, 212 - 215 ЦПК України, ст.90 ЗК України, ст. ст. 16, 319, 375, 376 ЦК України суд-

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 право власності на самочинно збудоване нежитлове приміщення загальною площею 87,60 кв.м., яке складається із: залу кафе площею 75,30 кв. м., кухні площею 8,10 кв.м., котельні площею 1,50 кв.м., туалета площею 1,30 кв.м. та вмивальні площею 1,40 кв.м., що розташоване на земельній ділянці, площею 0,0266 га, за адресою: м. Богуслав, пл. Ярослава Мудрого, 5.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до апеляційного суду Київської області через Богуславський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Головуючий: суддя ОСОБА_5