Справа № 2-410/4470/12
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2012 року Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Борисова С.А.

при секретарі Рашед Ю.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Ювілейне цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровської районної ради Дніпропетровської області, треті особи: садове товариство Ювілейне, комунальне підприємство Дніпропетровського району бюро технічної інвентаризації, інспекція державного архітектурно-будівельного контролю, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання права власності на садовий будинок, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду із вищевказаним позовом, зазначивши, що вона являється членом садового товариства "Ювілейне", яке знаходиться на території Ювілейної селищної ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області. На праві приватної власності в даному садовому товаристві їй належить земельна ділянка площею 0,04 гектара за № 36. Цільове призначення земельної ділянки - для ведення садівництва. На дану земельну ділянку на її імя виданий Ювілейною селищною Радою Державний акт на право приватної власності на землю від 20 січня 1997 року, Серія ДП ДН № 011118. Цей державний акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю ЮВ №18. На цій земельній ділянці за № 36 вона побудувала садовий будинок А, який складається з : 1-поверх: коридору площею 9,9 кв.м.; літньої кімнати площею 21,3 кв.м.; комори площею 1,5 кв.м.; 4 - санвузла площею 3,3 кв.м.; 5- кухні площею 14,2 кв.м.; 2 поверх 6 - схід клітка площею 2,3 кв.м.; коридоруплощею 5,8 кв.м.; літньої кімнати площею 19,9 кв.м.; літньоїкімнати площею 17,7 кв.м.

Разом площа будинку А- складає 95.9 кв.м. Основна площа приміщень 58.9 кв.м. Допоміжна, 37,0 кв.м.

Крім садового будинку позивачкою побудовані такі господарчі будівлі та споруди: погріб "Пг", навіс "а" сарай В, сарай Г, літня кухня "Д", вбиральня "Б" ворота №1, огорожа №2, зливна яма "З.я.".

Інвентаризаційна вартість садового будинку та господарських і інших споруд складає 226545 грн. згідно з технічним паспортом, виданим комунальним підприємством Дніпропетровського району "Бюро технічної інвентаризації станом на 11.04.2012 рік. Так як даний садовий будинок був збудований позивачкою самочинно, то вона звернулася з заявою до виконавчого комітету Ювілейної селищної ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області про видачу їй дозволу на оформлення самочинного будівництва в садовому товаристві "Ювілейне". Її заява була розглянута. 8 .08. 2012 року по якій було винесено за № 290 Рішення виконавчим комітетом Ювілейної селищної ради Дніпропетровського району, яким їй було надано дозвіл на оформлення самочинно збудованого в садовому товаристві "Ювілейне" на території Ювілейної селищної ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області садового будинку за №36 з господарськими будівлями та спорудами (легалізація самочинного будівництва).

А в п.2 Рішення було вказано: БТІДніпропетровського району про внесення запису про легалізацію самочинного будівництва до технічного паспорту.

Також їй була видана Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області та зареєстрована 30 липня 2012 року Декларація про готовність обєкта до експлуатації, зареєстрована Інспекцією державного архітектурно - будівельного контролю за № ПП. 2.

ОСОБА_4 підприємством Дніпропетровського району "Бюро технічної інвентаризації" 31 серпня 2012 року було винесено рішення про відмову в підготовці проекту розпорядження голови Дніпропетровської районної ради про оформлення приватної власності на нерухоме майно з таких вказаних ним підстав:

Відповідно до даних поточної технічної інвентаризації, проведеної ОСОБА_4 підприємством Дніпропетровського району "Бюро технічної інвентаризації" станом на 11.04.2012 року, встановлено, що садовий будинок з господарчими будівлями та спорудами збудовано самочинно, про що встановлено відповідним штампом у технічному паспорті.

Просила визнати за нею право власності на самочинно побудоване нерухоме майно під № 36, яке знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, Дніпропетровський район, с. Ювілейне, садове товариство "Ювілейне", а саме: садовий будинки А, загальною пл. 95.9 кв., основною площею 58,9 кв.м., допоміжною - 37.0 кв.м. ,та з такими господарськими на іншими спорудами: навісом а, сараями В, Г, літньою кухнею Д, вбиральнею Б, погрібом "Пг", воротами №1, огорожею №2, зливною ямою "З.я ".

В судовому засіданні позивачка позов підтримала. Надала пояснення аналогічні викладеним в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував. Вказав, що він не являється належним відповідачем по справі та те, що позивачка не зверталася до Ювілейної селищної ради з заявою про прийняття спадщини.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного.

Встановлено, що позивачка являється членом садового товариства "Ювілейне", яке знаходиться на території Ювілейної селищної ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області. На праві приватної власності в даному садовому товаристві їй належить земельна ділянка площею 0,04 гектара за № 36. Цільове призначення земельної ділянки - для ведення садівництва. На дану земельну ділянку на її імя виданий Ювілейною селищною Радою Державний акт на право приватної власності на землю від 20 січня 1997 року, Серія ДП ДН № 011118. Цей державний акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю ЮВ №18. На цій земельній ділянці за № 36 вона побудувала садовий будинок А, який складається з : 1-поверх: коридору площею 9,9 кв.м.; літньої кімнати площею 21,3 кв.м.; комори площею 1,5 кв.м.; 4 - санвузла площею 3,3 кв.м.; 5- кухні площею 14,2 кв.м.; 2 поверх 6 - схід клітка площею 2,3 кв.м.; коридоруплощею 5,8 кв.м.; літньої кімнати площею 19,9 кв.м.; літньоїкімнати площею 17,7 кв.м. Просила визнати за нею право власності на дане майно.

Але після звернення нею до з заявою до ОСОБА_4 підприємства Дніпропетровського району "Бюро технічної інвентаризації" 31 серпня 2012 року було винесено рішення про відмову в підготовці проекту розпорядження голови Дніпропетровської районної ради про оформлення приватної власності на нерухоме майно з таких вказаних ним підстав:

Відповідно до даних поточної технічної інвентаризації, проведеної ОСОБА_4 підприємством Дніпропетровського району "Бюро технічної інвентаризації" станом на 11.04.2012 року, встановлено, що садовий будинок з господарчими будівлями та спорудами збудовано самочинно, про що встановлено відповідним штампом у технічному паспорті.

Згідно п.2 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів (затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 року № 461), прийняття в експлуатацію об'єктів, що належать до I - III категорії складності, та об'єктів, будівництво яких здійснено на підставі будівельного паспорта, проводиться шляхом реєстрації Державною архітектурно-будівельною інспекцією та її територіальними органами, поданої замовником декларації про готовність об'єкта до експлуатації.

У разі прийняття в експлуатацію індивідуальних житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських будівель і споруд, прибудов до них, громадських будинків I та II категорії складності, побудованих без наявності дозволу на виконання будівельних робіт до 31 грудня 2009 р., особливості реєстрації декларації та її форма визначаються Міністерством будівництва та житлово-комунального господарства.

На виконання вказаної норми наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства №91 від 24.06.2011 року затверджено Порядок прийняття в експлуатацію індивідуальних житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських будівель і споруд, прибудов до них, громадських будинків I та II категорій складності, які збудовані без дозволу на виконання будівельних робіт, і проведення технічного обстеження їх будівельних конструкцій та інженерних мереж, який визначає процедуру та умови прийняття в експлуатацію такого нерухомого майна, механізм проведення технічного обстеження його будівельних конструкцій та інженерних мереж.

Згідно п.3.1 вказаного Порядку прийняття в експлуатацію об'єктів здійснюється безоплатно Державною архітектурно-будівельною інспекцією України та її територіальними органами за результатами технічного обстеження їх будівельних конструкцій та інженерних мереж та за наявності документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, на якій розміщений об'єкт, шляхом реєстрації поданої замовником декларації про готовність об'єкта до експлуатації, яка складається за формою, наведеною у додатку 2 до цього Порядку.

Аналіз вказаних нормативно-правових актів свідчить про те, що чинним законодавством встановлений інший, ніж судовий, порядок прийняття в експлуатацію обєктів нерухомості, побудованих без дозволу на виконання будівельних робіт, та отримання відповідних правовстановлюючих документів.

Законодавство не визнає самочинне будівництво об?єктом правового захисту, крім передбаченого ч.3 ст.376 ЦК України випадку. Даною нормою визначені певні правила, за якими можливе визнання за особою права власності на самочинно збудоване нерухоме майно.

При цьому з урахуванням Закону України Про регулювання містобудівної діяльності та наведених нормативно-правових актів для вирішення питання про визнання за особою права власності на об'єкт нерухомого майна в тому разі, коли в прийнятті такого об'єкту в експлуатацію відмовлено, обов'язковою умовою є дотримання усіх визначених законом вимог та умов, які необхідні для прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта.

За таких обставин, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для визнання права власності на будинок, а тому вимоги позивача задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст.3, 10, 11, 60, 61, 212, 215, 214 ЦПК України, ст.ст.331, 376, 380, 1218, 1233-1236, 1268-1270, 1296 ЦК України, п.9 розділу 5 Закону України Про регулювання містобудівної діяльності, суд, -

в и р і ш и в:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Дніпропетровської районної ради Дніпропетровської області, треті особи: садове товариство Ювілейне, комунальне підприємство Дніпропетровського району бюро технічної інвентаризації, інспекція державного архітектурно-будівельного контролю, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання права власності на садовий будинок відмовити повністю.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Дніпропетровської області через Дніпропетровський районний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня його проголошення апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя С.А. Борисов