Справа №
Провадження №22-ц-5628/12
Головуючий у І інстанціїОСОБА_1
Категорія44Доповідач у 2 інстанції Таргоній
____________________________________________________________________________________
УХВАЛА

Іменем України

14 листопада 2012 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого судді: Приходька К.П.,

суддів: Таргоній Д.О., Голуб С.А.,

за участю секретаря: Бобка О.В.,

розглянула у відкритому судовому засіданні в приміщенні Апеляційного суду Київської області апеляційну скаргу відокремленого підрозділу Аварійно-технічний центр Державного підприємства Національна атомна енергогенеруюча компанія Енергоатом на рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 06 вересня 2012 року у справі за позовом відокремленого підрозділу Аварійно-технічний центр Державного підприємства Національна атомна енергогенеруюча компанія Енергоатом до ОСОБА_2, ОСОБА_3, Білгородської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області про встановлення земельного сервітуту та зобовязання вчинити дії.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, пояснення осіб, які беруть участь у справі, перевіривши матеріали справи та доводи скарги, колегія суддів,

ВСТАНОВИЛА:

В липні 2012 року позивач звернувся до суду з позовом про встановлення земельного сервітуту та зобовязання вчинити дії.

В обґрунтування позову послався на те, що Відокремлений підрозділ «Аварійно-технічний центр»є структурною одиницею Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом»(ВП АТЦ ДП НАЕК «Енергоатом») і діє для забезпечення постійної готовності до виконання аварійних робіт при ліквідації наслідків радіаційних аварій, виконання спеціальних інженерних робіт, а також створення, розробку та виготовлення пристроїв, техніки і технологій для робіт в умовах підвищеної радіації.

Для посилення потужностей електропостачання технічної бази ВП АТЦ ДП НАЕК «Енергоатом»необхідно прокласти кабельну електромережу силою КЛ 10 кВ.

Дана мережа в майбутньому буде забезпечувати не лише потреби позивача, але і пожежне дело, що буде обслуговувати потреби села Білогородка, мережу господарчо-побутової каналізації та посилення можливостей електропереобладнання приватного сектору села.

Рішенням сесії Білогородської сільської ради Києво-Святошинського району від 20 січня 2006 року № 24/2 Позивачу було надано дозвіл на проведення проектно-вишукувальних робіт та будівельно-монтажних робіт для прокладання мережі KJI-10 кВ для електропостачання об'єктів технічної бази ВП АТЦ в с.Білогородка.

12.08.10 року Головне управління держкомзему у Києво-Святошинському районі Київської області надало довідку вих. № 13004 про виділення земельної ділянки на умовах короткосткової оренди терміном на 5 років для проведення проектно-вишукувальних та будівельно-монтажних робіт по прокладанню мережі КЛ-10 кВ для електропостачання об'єктів технічної бази Позивача. В довідці вказано, що станом на 01.01.2010 року дані землі, за формою 6-зем, віднесені до земель загального користування Білогородської сільської ради.

На сесії Білогородської сільської ради Києво-Святошинського району від 29 квітня 2010 року винесено рішення № 472 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки в короткострокову оренду терміном на 5 років загальною площею 0,5254 га. в якому було зазначено, що проект землеустрою повинен бути погоджений з сільською радою відповідно до законодавства. Рішенням сесії від 20 грудня 2010 року №22 сільська рада затвердила проект землеустрою та доручила сільському голові укласти договір оренди.

Згідно чинного законодавства ВП АТЦ ДП НАЕК «Енергоатом»зібрав необхідний пакет документів для замовлення проекту. Державне підприємство «Київський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою»на замовлення Позивача виготовило проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в короткострокову оренду терміном на 5 років.

В подальшому, Позивач підписав договір оренди земельної ділянки з Білогородською сільською радою від 14.09.11 року № 00-18-8-20311 згідно проекту прокладання кабельної мережі.

Відповідно до Постанови КМ про «Порядок державної реєстрації договорів оренди землі» 16.09.2011р. ВП АТЦ ДП НАЕК «Енергоатом»направив документи в Управління держкомзему у Києво-Святошинському районі (лист 16.09.2011р. № 1413/40) для державної реєстрації Договору оренди, але в усному порядку представникам Позивача було відмовлено, оскільки запланована траса кабельної мережі, згідно реєстру земель, проходить по території приватних земельних ділянок, та на дані земельні ділянки вже виданий акт приватної власності від 07.08.2007 року з присвоєнням кадастрових номерів, і тому реєстрація договору оренди між ВП АТЦ ДП НАЕК «Енергоатом»та Білогородською сільською радою неможлива.

Позивач звернувся до власників земельних ділянок ОСОБА_2 та ОСОБА_3 з проханням заключити договори сервітуту для тимчасового користування землею, однак, відповідачі відмовились.

Таким чином, Відокремлений підрозділ «Аварійно-технічний центр» ДП «НАЕК «Енергоатом»не може виконувати в подальшому будівельно-монтажні роботи для прокладання електромережі КЛ-10 кВ, а також в повній мірі вести діяльність та виконувати свої функції передбачені Положенням Відокремленого підрозділу «Аварійно-технічний центр»та Статутом Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом».

З урахуванням поданої заяви про уточнення позовних вимог, позивач просив суд встановити безоплатний строковий земельний сервітут на право прокладення кабельної електромережі силою КЛ 10 кВ через земельні ділянки, які перебувають у приватній власності відповідачів ОСОБА_2 та ОСОБА_3

Рішенням Києво-Святошинського районного суду Київської області від 06 вересня 2012 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду скасувати та ухвалити нове, яким встановити безоплатний строковий земельний сервітут на право прокладення кабельної електромережі силою КЛ 10 кВ через земельні ділянки, які перебувають у приватній власності відповідачів ОСОБА_2 та ОСОБА_3, згідно проекту для будівельно-монтажних робіт по прокладанню мережі КЛ 10 кВ для електропостачання обєктів технічної бази в межах с. Білогородка по вул. Шевченка, вул. Луговій, вул. 40-річчя Перемоги, сул. Леніна, вул. Припятської Білогородської сільради Києво-Святошинського району Київської області.

В обгрунтування апеляційної скарги зазначив, що судом першої інстанції не взято до уваги, що встановлення даного земельного сервітуту несе суспільну необхідність, забезпечить умови для будівництва пожежного депо, каналізаціної системи, посилення потужностей приватного сектору, в тому числі і на ділянках відповідачів та не призведе до порушення прав володіння, розпорядження та користування земельними ділянками.

Перевіряючи законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції з урахуванням норм ст. 401 ЦК України та відповідних норм земельного законодавства, виходив з того, що позивачем не доведено необхідність встановлення земельного сервітуту саме на земельних ділянках ОСОБА_2 та ОСОБА_3, неможливість встановлення сервітуту на інших суміжних ділянках, які перебувають у приватної власності інших громадян, або відносяться до земель Білогородської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області чи неможливість прокладення кабелю в обхід земельних ділянок відповідачів. Крім того, зазначено, що при встановленні земельного сервітуту, про який просить позивач, необхідність встановлення охоронних зон вздовж кабельних ліній електропередач потягне за собою неможливість використання відповідачами ОСОБА_4 та ОСОБА_3 своїх земельних ділянок за цільовим призначенням.

Колегія суддів апеляційного суду погоджеється з такими висновками, оскільки вони є обгрунтованими та відповідають нормам чинного законодавства.

Так, судом встановлено, що ВП АТЦ ДП НАЕК «Енергоатом»необхідно прокласти кабельну електромережу силою KJI 10 кВ.

З цією метою на початку 2006 року Позивач звернувся до Білогородської сільської ради Києво-Святошинського району з клопотанням про надання дозволу на проведення проектно-вишукувальних та будівельно-монтажних робіт по прокладанню мережі KЛ-10 кВ для електропостачання об'єктів технічної бази ВП АТЦ.

Рішенням сесії Білогородської сільської ради Києво-Святошинського району від 20 січня 2006 року № 24/2 Позивачу було надано такий дозвіл.

23 квітня 2009 року за погодженням членів комісії у складі начальника управління земельних ресурсів, начальника відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства районної адміністрації, головного державного санітарного лікаря району, начальника 7-го загону державної пожежної охорони, головного спеціаліста відділу природних ресурсів північного регіону, директора обласного центру охорони пам'яток історії, археології та мистецтва, голови Білогородської сільської ради та головного інженера ВП АТЦ ДП НАЕК «Енергоатом»був складений акт вибору та обстеження земельної ділянки ВП АТЦ ДП НАЕК «Енергоатом», передбаченої для проведення проектно-вишукувальних робіт та будівельно-монтажних робіт для прокладання електромережі КЛ-10 кВ.

Білогородська сільська рада листом від 12 жовтня 2009 року вих. № 326 погодила місце розташування земельної ділянки площею 0,5254 га для прокладання електромережі за рахунок земель загального користування і надала дозвіл приступити до освоєння земельної ділянки після оформлення документів згідно чинного законодавства.

Відповідно вимог для виготовлення проекту електромережі було зроблено викопіювання з генерального плану села Білогородка та погоджено з головним архітектором Києво-Святошинського району, сільським головою і директором ТОВ «ЕлекомЛтд».

12.08.10 року Головне управління держкомзему у Києво-Святошинському районі Київської області надало довідку вих. № 13004 про виділення земельної ділянки на умовах короткосткової оренди терміном на 5 років для проведення проектно-вишукувальних та будівельно-монтажних робіт по прокладанню мережі КЛ-10 кВ для електропостачання об'єктів технічної бази Позивача. В довідці вказано, що станом на 01.01.2010 року дані землі, за формою 6-зем, віднесені до земель загального користування Білогородської сільської ради.

На сесії Білогородської сільської ради Києво-Святошинського району від 29 квітня 2010 року винесено рішення № 472 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки в короткострокову оренду терміном на 5 років загальною площею 0,5254 га. в якому було зазначено, що проект землеустрою повинен бути погоджений з сільською радою відповідно до законодавства. Рішенням сесії від 20 грудня 2010 року №22 сільська рада затвердила проект землеустрою та доручила сільському голові укласти договір оренди.

В подальшому, Позивач підписав договір оренди земельної ділянки з Білогородською сільською радою від 14.09.11 року № 00-18-8-20311 згідно проекту прокладання кабельної мережі.

Відповідно до Постанови КМ про «Порядок державної реєстрації договорів оренди землі» 16.09.2011р. ВП АТЦ ДП НАЕК «Енергоатом»направив документи в Управління держкомзему у Києво-Святошинському районі (лист 16.09.2011р. № 1413/40) для державної реєстрації Договору оренди, але представникам Позивача було відмовлено, оскільки запланована траса кабельної мережі, згідно реєстру земель, проходить по території приватних земельних ділянок, та на вказані земельні ділянки вже видані Державні акти про право приватної власності від 07.08.2007 року з присвоєнням кадастрових номерів, і тому реєстрація договору оренди між ВП АТЦ ДП НАЕК «Енергоатом»та Білогородською сільською радою неможлива.

Судом також вірно встановлено, що право власності ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на земельні ділянки підтверджується Державними актами про право власності на земельну ділянку від 07.08.2007 серії ЯД № 974922, від 07.08.2007 серії ЯД № 931460 та від 31.08.2007 серії ЯД № 974948.

Згідно ч.1 ст.401 ЦК України право користування чужим майном (сервітут) може бути встановлене щодо земельної ділянки, інших природних ресурсів (земельний сервітут) або іншого нерухомого майна для задоволення потреб інших осіб, які не можуть бути задоволені іншим способом.

Відповідно до положень ст.98 ЗК України право земельного сервітуту це право власника або землекористувача земельної ділянки на обмежене платне або безоплатне користування чужою земельною ділянкою (ч.1). Земельний сервітут здійснюється способом, найменш обтяжливим для власника земельної ділянки, щодо якої він встановлений (ч.4).

Колегія суддів не приймає доводи апелянта стосовно того, що встановлення сервітуту викликано суспільною необхідністю.

Як вище вказувалося, ухвалюючи рішення про відмову у позові, суд прийшов до висновку, що позивач не надав доказів, що задоволення його потреб щодо прокладення електромережі не можуть бути задоволені іншим способом, ніж встановленння права постійного користування чужим майном (сервітуту).

Наведені обставини відповідно до положень ч.1 ст.401 ЦК України є обовязковими для встановленння сервітуту щодо земельної ділянки.

Крім того, виходячи із змісту ст. 102 ЗК України, обгрунтованими є висновки суду першої інстанції щодо виключення можливості встановлення земельного сервітуту в разі, якщо внаслідок такого встановлення сервітуту буде унеможливлене використання земельної ділянки за цільовим призначенням.

З урахуванням наведеного, викладені в апеляційній скарзі доводи колегія суддів вважає безпідставними, оскільки вони матеріалами справи не підтверджуються, не грунтуються на вимогах закону і висновків суду про відмову в задоволенні позову не спростовують.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що рішення суду першої інстанції відповідає обставинам справи, ухвалене з дотриманням норм матеріального права і не може бути скасоване з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 308, 314, 315 ЦПК України, колегія судів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу відокремленого підрозділу Аварійно-технічний центр Державного підприємства Національна атомна енергогенеруюча компанія Енергоатом відхилити, а рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 06 вересня 2012 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий

Судді: