Провадження № 2/1522/7119/12
Справа № 1522/5377/12
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(ЗАОЧНЕ)

07.11.2012 року Приморський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого - судді Турецького О.С.,

при секретарі Гасуляк С.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Приморського районного суду м. Одеси цивільну справу за позовом заступника прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради до ОСОБА_1, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на боці позивача ОСОБА_2 Держкомзему у м. Одесі, про визнання незаконним та скасування державного акту на земельну ділянку, витребування майна, -

В С Т А Н О В И В:

Заступник прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради звернувся до ОСОБА_1, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на боці позивача ОСОБА_2 Держкомзему у м. Одесі, з позовом про визнання незаконним та скасування державного акту на земельну ділянку, витребування майна.

В обґрунтування своїх вимог, позивач зазначив наступне.

Рішенням Печерського районного суду м. Києва від 04.12.2007 року по справі № 2-1491-1/07 за ОСОБА_1 було визнано право власності на земельну ділянку площею 0,1000 га, яка розташована по Французькому бульвару, 28/30 в м. Одесі, для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд та зобов'язано Одеську регіональну філію Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах»видати державний акт про право приватної власності на земельну ділянку та зареєструвати її у відповідному реєстрі.

На підставі зазначеного рішення суду ОСОБА_1 отримав державний акт на право власності на земельну ділянку, площею 0,1000 га, розташовану по Французькому бульвару, 28/30, що в м. Одесі. Зазначений акт виданий та підписаний ОСОБА_2 земельних ресурсів у м. Одесі та зареєстрований.

Ухвалою Апеляційного суду м. Києва від 03.04.2008 року рішення Печерського районного суду м. Києва від 04.12.2007 року було скасовано та справу направлено на новий розгляд до Приморського районного суду м. Одеси.

При новому розгляді справи, ухвалою суду від 08 червня 2010 року по цивільній справі № 2-1696/2010 позов залишено без розгляду, у зв'язку з повторною неявкою сторін.

На підставі викладеного, позивач просив суд визнати незаконним та скасувати державний акт на земельну ділянку площею 0,1000 га, яка розташована по Французькому бульвару, 28/30 в м. Одесі (кадастровий номер :45:005:0034).

В судове засідання прокуратур Приморського району м. Одеси ОСОБА_3 позовні вимоги викладені в уточненій позовній заяві підтримала повністю та просить їх задовольнити, проти винесення заочного рішення не заперечува, відповідач та третя особа до судового засідання не з'явилися, про час та дату судового засідання були повідомлені належним чином, про причину неявки суд не повідомили.

Відповідно до ст. 224 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності або якщо повідомлені ним причини неявки визнанні неповажними, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Суд, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню із наступних підстав.

Як випливає із матеріалів справи, рішенням Печерського районного суду м. Києва від 04.12.2007 року по справі № 2-1491-1/07 за ОСОБА_1 було визнано право власності на земельну ділянку площею 0,1000 га, яка розташована по Французькому бульвару, 28/30, що в м. Одесі, для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд та зобов'язано Одеську регіональну філію Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах»видати державний акт про право приватної власності на земельну ділянку та зареєструвати її у відповідному реєстрі.

На підставі зазначеного вище рішення суду, ОСОБА_4 отримав державний акт на право власності на земельну ділянку, площею 0,1000 га, розташовану по Французькому бульвару, 28/30, що в м. Одесі (кадастровий номер :45:005:0034), серії ЯД № 786516, від 07.10.2008 року, який зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі Одеською регіональною філією державного підприємства «Центр державного земельного кадастру»за № 67. Зазначений акт виданий та підписаний ОСОБА_2 земельних ресурсів у м. Одесі та зареєстрований.

Ухвалою Апеляційного суду м. Києва від 03.04.2008 року рішення Печерського районного суду м. Києва від 04.12.2007 року було скасовано, а справу направлено на новий розгляд до Приморського районного суду м. Одеси.

При новому розгляді справи, ухвалою суду від 08 червня 2010 по цивільній справі № 2-1696/2010 позов було залишено без розгляду, у зв'язку з повторною неявкою сторін.

Стаття 143 Конституції України наділяє територіальні громади правом безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляти майном, що є в комунальній власності. Відповідно до п. 1 ст. 10, п. 5 ст. 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в України», ради представляють інтереси територіальної громади та відповідно до ч. 5 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»здійснюють повноваження власника майна.

Згідно з рішенням Конституційного суду України від 08.04.1999 р. за № 3 - рп/99 «інтереси держави»є оціночним поняттям, прокурор або його заступник у кожному випадку самостійно визначає в чому саме полягає порушення інтересів держави в конкретних правовідносинах, які підлягають вирішенню в судовому порядку.

Інтереси держави можуть збігатися повністю, частково або не збігатися зовсім з інтересами державних органів, державних підприємств та організацій чи з інтересами господарських товариств з часткою державної власності у статутному фонді. Проте, держава може вбачати свої інтереси не тільки в їх діяльності, але й в діяльності приватних підприємств, товариств.

Інтереси держави відрізняються від інтересів інших учасників суспільних відносин. В основі перших завжди є потреба у здійсненні загальнодержавних (політичних, економічних, соціальних та ін.) дій, програм, спрямованих на захист суверенітету, територіальної цілісності України, гарантування її державної, економічної безпеки, захист прав усіх суб'єктів права власності та господарювання.

Відповідно до пункту 2 ст. 121 Конституції України, на прокуратуру України покладається представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, зазначених законом. В тому числі такі випадки передбачені ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру», ст. 45 ЦПК України, згідно яких прокурор має право звертатися до суду з заявами про захист прав і свобод, інтересів держави.

Згідно п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України (далі - ЗК України) до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради. У зв'язку з цим, органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах, є Одеська міська рада.

Відповідно до ст. 83 ЗК України, землі, які належать на праві власності територіальної громади міст, є комунальною власністю, у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об'єкти комунальної власності.

Відповідно до ст. 116 ЗК України, громадяни та юридичні особи набувають право власності на землі за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації.

Пунктом 3 статті 116 ЗК України передбачено, що безоплатна передача земельних ділянок у власність громадянам проводиться у разі приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян.

Відповідачу земельна ділянка безоплатно у власність або в користування Одеською міською радою, як власником землі, не надавалася.

Статтею 81 ЗК України встановлений вичерпний перелік підстав набуття права власності на земельні ділянки, а саме громадяни набувають право власності на земельні ділянки на підставі: придбання за договором купівлі-продажу, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування; прийнятті спадщини; виділення в натурі належної їм земельної частки.

Підстав для набуття відповідачем права власності на земельну ділянку не має, а рішення суду, на підставі якого він отримав державний акт на землю, як вище зазначалося, скасоване.

Згідно ст. 41 Конституції України, ст. 321 ЦК України, кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право власності є непорушним.

Статтею 319 ЦК України визначено, що власник на свій розсуд володіє, користується та розпоряджається належним йому майном.

Стаття 387 ЦПК України передбачене право власника витребувати майно від особи, яка незаконним чином ним заволоділа.

Відповідно до ст. 114 ЦПК України, позови, що виникають з приводу нерухомого майна пред'являються за місцем знаходження майна. Оскільки предметом спору є правовстановлюючий документ на нерухоме майно, цим спором фактично вирішується право власності на це майно, тому підсудність спору повинна визначатися з урахуванням правил виключної підсудності.

Таким чином, суд дійшов висновку, що позовні вимоги заступника прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради є законними та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 3 ст. 88 ЦПК України, якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог.

Отже, з відповідача підлягає до стягнення в дохід держави сума судового збору у розмірі 107 (сто сім) гривень 30 копійок.

На підставі ст.ст. 3-4, 10-11, 15, 45-46, 60, 88, 114, 118-119, 208-209, 212 215, 218, 224-226, 294 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Позов заступника прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради до ОСОБА_1, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на боці позивача ОСОБА_2 Держкомзему у м. Одесі, про визнання незаконним та скасування державного акту на земельну ділянку, витребування майна задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати державний акт на право власності на земельну ділянку, площею 0,1000 га, розташовану по Французькому бульвару, 28/30, що в м. Одесі (кадастровий номер :45:005:0034), серія ЯД № 786316, від 07.10.2008 року, виданий ОСОБА_1, зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 67.

Скасувати реєстрацію права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку, площею 0,1000 га, розташовану по Французькому бульвару, 28/30, що в м. Одесі (кадастровий номер :45:005:0034), зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 67.

Витребувати земельну ділянку, площею 0,1000 га, розташовану по Французькому бульвару, 28/30, що в м. Одесі (кадастровий номер :45:005:0034) з незаконного володіння ОСОБА_1 на користь Одеської міської ради.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави суму судового збору у розмірі 107 (сто сім) гривень 30 копійок.

Рішення суду може бути оскаржено в Апеляційний суд Одеської області через Приморський районний суд м. Одеси шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення рішення, а у випадку коли сторони були відсутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10-ти днів з дня отримання копії цього рішення.

Заява про перегляд заочного рішення, може бути подана відповідачем до Приморського районного суду м. Одеси, протягом 10-ти днів, після отримання копії рішення.

Суддя: О.С.Турецький

07.11.2012