Справа № 2208/3666/12
Номер провадження 2/2208/1587/12
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2012 року Кам`янець-Подільський міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі: головуючого суді ОСОБА_1,

при секретарі Якубовській М.О.

за участю прокурора Січко С.О.

представника позивача ОСОБА_2

відповідача ОСОБА_3

представника відповідача ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Камянець-Подільського справу за позовом Хмельницького міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації до ОСОБА_3, треті особи, які не заявляють самостійних вимог - управління Держкомзему у Кам'янець-Подільському районі, Староушицька селищна рада, про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, та зустрічним позовом ОСОБА_3 до Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації про визнання права власності на земельну ділянку, третя особа - управління Держкомзему у Кам'янець-Подільському районі, -

встановив:

Хмельницький міжрайонний природоохоронний прокурор в інтересах держави в особі Камянець-Подільської районної державної адміністрації звернувся до суду з позовом до ОСОБА_5 про визнання недійсним державного акту, треті особи: управління Держкомзему у Камянець-Подільському районі, Староушицька селищна рада. В обґрунтування вимог прокурор вказує, що проведеною Хмельницькою міжрайонною природоохоронною прокуратурою перевіркою встановлено, що ОСОБА_6 у липні 2002 р., обіймаючи посаду спеціаліста-землевпорядника Староушицької селищної ради Кам'янець-Подільського району, будучи службовою особою, умисно, всупереч інтересам служби, перевищуючи службові повноваження, достовірно знаючи, що гр.ОСОБА_5 користується земельною ділянкою без законних на те підстав, у службовому кабінеті Староушицької селищної ради склав, підписав та скріпив печаткою Староушицької селищної ради виписку із земельно-облікових документів Староушицької селищної ради в яку вніс завідомо неправдиві відомості щодо перебування у користуванні ОСОБА_5 земель на території Староушицької селищної ради, а також скріпив печаткою Староушицької селищної ради виписку з рішення № 7 Староушицької селищної ради від 15.06.2001 р., в яку вніс завідомо неправдиві відомості щодо передачі у власність земельної ділянки на території Староушицької селищної ради ОСОБА_5 розміром 0,09 га на території Староушицької селищної ради, достовірно знаючи, що рішення про надання земельної ділянки у власність вищевказаного громадянина на засіданні сесії Староушицької селищної ради не розглядалося та не приймалося. На підставі вказаних завідомо неправдивих витягів із земельно-облікових документів Староушицької селищної ради та витягів з рішення №7 сесії Староушицької селищної ради від 15 червня 2001 року ПП «Проектбуд»(м. Кам'янець-Подільський) для гр.ОСОБА_5 виготовило технічний звіт із землеустрою, щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, на підставі чого гр. ОСОБА_5 отримав державний акт на право власності на земельну ділянку та з державної власності незаконно вибуло 0,092 га земель. Згідно протоколу засідання XV сесії Староушицької селищної ради XXIII скликання від 15 червня 2001 року під №7, сесією слухалося питания про план роботи селищної ради на III квартал 2001 року, а не питания про надання громадянам земельних ділянок у власність. За вказаним фактом Хмельницькою міжрайонною природоохоронною прокуратурою порушено кримінальну справу, відносно спеціаліста-землевпорядника Староушицької селищної ради ОСОБА_6 у вчинені злочинів, передбачених ч.3 ст.365, ч.2 ст.366 КК України. Дана кримінальна справа розглянута Кам'янець-Подільським міськрайонним судом та вироком по справі №1-116/11р. від 28.11.2011р. ОСОБА_6 засуджено за вчинення злочинів, передбачених ч.3 ст.365, ч.2 ст.366 КК України. Прокурор посилаючись на ст. 26 закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.22, 116, 126 Земельного кодексу України, зважаючи на те, що рішення №7 сесії Староушицької селищної ради від 15 червня 2001 р., відповідно до якого відповідачу передано у власність вищевказану земельну ділянку, сесією Староушицької селищної ради не приймалося, а і відповідно, і державний акт на право власності на земельну ділянку серії Р1 №789750 від 20.08.2002 р., є недійсним, недійсною є і державна реєстрація вищевказаного державного акту на право власності на земельну ділянку у Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 226, а тому просить суд винести рішення яким визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії Р1 №789750 від 20.08.2002 р., виданий ОСОБА_5 та зареєстрований у Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 226 та скасувати його державну реєстрацію; повернути земельну ділянку площею 0,092 га, що знаходиться за межами смт. Стара Ушиця Камянець-Подільського району, нормативно-грошова оцінка якої складає 2475 грн., у державну власність. В суді представник прокуратури Камянець-Подільського району позов підтримав, просить його задоволити. Зустрічний позов ОСОБА_5 прокурор не визнав, просить відмовити в його задоволенні.

Представник позивача в судові позов прокурора підтримав, просить його задоволити. Зустрічний позов ОСОБА_5 представник позивача не визнав, просить відмовити в його задоволенні.

Відповідач, його представник в суді позов прокурора не визнали, просять відмовити в його задоволенні в повному обсязі, просять зустрічний позов задоволити. В зустрічному позові відповідач вказує, що він дотримався усіх встановлених законодавством вимог при зверненні до відповідного органу для передачі йому у власність земельної ділянки що вказана у державному акті, а отже не може нести відповідальність за дії інших осіб, які брали участь у процесі передавання йому у власність земельної ділянки; набув право власності на земельну ділянку правомірно, а тому просить визнати за ним право власності на земельну ділянку (державний акт серії Р1 № 789750 від 20.08.2002 р. Суду відповідач, його представник пояснили, що земельною ділянкою він користуються тривалий час, писав в сільську раду заяву про приватизацію земельної ділянки, чому сільською радою було допущено порушення діючого законодавства під час приватизації спірної земельної ділянки йому не відомо.

Представник третьої особи - управління Держкомзему у Камянець-Подільському районі в судове засідання не зявився, причини неявки суду не повідомив, суд вважає за можливе справу розглянути без його участі.

Представник третьої особи Староушицької селищної ради в судове засідання не зявився, сільський голова направив суду заяву про розгляд справи у відсутності представника сільської ради.

Заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, відповідача та його представника, вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Земельна ділянка площею 0,09 га, яка знаходиться за межами смт. Стара Ушиця Камянець-Подільського району, виділена ОСОБА_5 для ведення садівництва незаконно, так як на засіданні ХV сесії Староушицької селищної ради ХХІІІ скликання від 15 червня 2001 року, не розглядалося питання про надання громадянам земельних ділянок у власність, у тому числі і ОСОБА_5, що вбачається із протоколу засідання, копія якого приєднана до матеріалів справи. Державний акт на право власності на земельну ділянку серії Р1 №789750 від 20.08.2002 р., було видано відповідачу на підставі завідомо неправдивих витягів із земельно-облікових документів Староушицької селищної ради та витягу з рішення № 7 сесії Староушицької селищної ради від 15 червня 2001 року.

За вказаним фактом було порушено кримінальну справу відносно спеціаліста-землевпорядника даної селищної ради ОСОБА_6 Вироком Камянець-Подільського міськрайонного суду від 28.11.2011 року по кримінальній справі по обвинуваченню ОСОБА_6 у вчинені злочинів передбачених ч.3 ст.365 та ч.2 ст.366 КК України встановлено, що він у червні 2002 р., перебуваючи на посаді спеціаліста-землевпорядника Староушицької селищної ради Кам'янець-Подільського району, будучи службовою особою, умисно, всупереч інтересам служби, перевищуючи свої службові повноваження, склав, підписав та скріпив печаткою Староушицької селищної ради виписку із земельно-облікових документів Староушицької селищної ради, в яку вніс завідомо неправдиві відомості щодо перебування у користуванні ОСОБА_5 0,09 га земель на території Староушицької селищної ради, а також склав та скріпив печаткою виписку з рішення №7 сесії Староушицької селищної ради від 15 червня 2001 року, в яку вніс завідомо неправдиві відомості щодо передачі у власність земельної ділянки на території Староушицької селищної ради ОСОБА_5 розміром 0,09 га достовірно знаючи, що рішення про надання земельної ділянки у власність по ньому на засіданні сесії Староушицької селищної ради не розглядалося та не приймалося. На підставі вказаних завідомо неправдивих витягу із земельно-облікових документів Староушицької селищної ради та витягу з рішення №7 сесії Староушицької селищної ради від 15 червня 2001 року, в 2002 р. ПП «Проектбуд»(м. Кам'янець-Подільський) для гр. ОСОБА_5 виготовило технічний звіт із землеустрою, щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, на підставі чого гр. ОСОБА_5 незаконно отримав державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,092 га серії Р1 №789750 від 20.08.2002 р., та з державної власності незаконно вибуло 0,092 га земель. Вироком Камянець-Подільського міськрайонного суду від 28.11.2011 року ОСОБА_6 засуджено за ч.3 ст.365 та ч.2 ст.366 КК України до покарання у виді пяти років позбавлення волі з позбавленням права обіймати посади, повязані з виконанням функцій представника влади на строк 3 роки та на підставі ст.75, 76 КК України звільнено від призначеного покарання у виді позбавлення волі з іспитовим строком на три роки.

Пунктом 34 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»передбачено, що виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються відповідно до закону питання регулювання земельних відносин. Відповідно до ст. 116 Земельного кодексу України громадяни набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим кодексом або за результатами аукціону. Згідно ст.125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Таким чином, підставою для видачі ОСОБА_5 державного акту на право приватної власності на землю повинно було бути рішення відповідного органу влади чи органу місцевого самоврядування. Оскільки рішення № 7 Староушицької селищної ради від 15 червня 2001 року відповідно до якого ОСОБА_5 передано у власність вищевказану земельну ділянку, сесією Староушицької селищної ради не приймалося, фіктивна виписка була видана на земельну ділянку площею 0,09 га, а тому державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,092 га серії Р1 №789750 від 20.08.2002 р, виданий на його імя слід визнати недійсним. За таких обставин державну реєстрацію даного державного акту на право власності на земельну ділянку у Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 226 слід також скасувати.

Відповідно до п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України органом уповноваженим державою здійснювати розпорядження земельними ділянками за межами населених пунктів на території Староушицької селищної ради Кам'янець-Подільського району є Камянець-Подільська районна державна адміністрація.

Оскільки відповідач неправомірно набув право власності на спірну земельну ділянку, а тому зазначена земельна ділянка підлягає поверненню в державну власність.

Твердження відповідача про те, що він тривалий час користується спірною земельною ділянкою, правомірно набув на неї право власності суд оцінює критично оскільки ці твердження суперечать матеріалам справи, крім цього відповідачем та його представником не надано суду належних доказів передачі йому земельної ділянки у власність, в тому числі і в порядку передбаченому ст..119 ЗК України.

З врахуванням наведеного суд дійшов висновку, що зустрічний позов ОСОБА_3 до Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації про визнання права власності на земельну ділянку, третя особа - управління Держкомзему у Кам'янець-Подільському районі, задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.26 закону України «Про місцеве самоврядування», ст.ст. 22, 116, 119, 126, 202, п.12 Перехідних положень ЗК України(2001 р.), ст.ст. 6,9, 17 ЗК України(1990 р.), ст.ст. 60, 61, 88, 213-215, 218 ЗК України,-

ВИРІШИВ:

Позов Хмельницького міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації до ОСОБА_3, треті особи, які не заявляють самостійних вимог - управління Держкомзему у Кам'янець-Подільському районі, Староушицька селищна рада, про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку задоволити повністю.

Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії Р1 № 789750 від 20.08.2002 р. виданий ОСОБА_3 на земельну ділянку, площею 0,092 га для ведення садівництва, яка розташована на території Староушицької селищної ради Камянець-Подільського р-ну та зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право приватної власності на землю за № 226 та скасувати його державну реєстрацію.

Повернути земельну ділянку, площею 0,092 га, що знаходиться за межами смт. Стара Ушиця, Камянець-Подільського району, у державну власність.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь держави 214,60 грн. судового збору.

В задоволенні зустрічного позову ОСОБА_3 до Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації про визнання права власності на земельну ділянку, третя особа - управління Держкомзему у Кам'янець-Подільському районі, - відмовити.

Рішення може бути оскаржене сторонами, прокурором, третіми особами протягом десяти днів до апеляційного суду Хмельницької області через Камянець-Подільський міськрайсуд.

Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Вдовичинський А.В