Броварський міськрайонний суд Київської області
справа № 1007/7888/2012
провадження № 2/1007/2559/2012
РІШЕННЯ

Іменем України

26 грудня 2012 року м. Бровари

Броварський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого-судді ОСОБА_1,
при секретарі ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 сільської ради Броварського району Київської області, ОСОБА_5 про визнання недійсними рішення та державного акта на право власності на земельну ділянку,

в с т а н о в и в :

У липні 2012 року ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом, у якому зазначала, що вона з 27 жовтня 1962 року перебувала у шлюбі з ОСОБА_6, зареєстрованим виконавчим комітетом ОСОБА_4 сільської ради Броварського району Київської області, актовий запис № 36.

Відповідач у справі ОСОБА_5 є їхньою дочкою.

14 вересня 1991 року її чоловік ОСОБА_6 помер, з того часу вона проживала одна у житловому будинку, що розташований за адресою: село Богданівка Броварського району Київської області, вулиця Гагаріна, 1.

У 2005 році вона тяжко захворіла, тому вирішила подарувати належний їй на праві власності вказаний житловий будинок відповідачу ОСОБА_5, для того, щоб остання доглядала за нею до смерті та допомагала їй.

На даний час вона після перенесеною операції тяжко хворіє, неодноразово зверталась до дочки за матеріальною допомогою та моральною підтримкою. Однак ОСОБА_5 жодним чином їй не допомагає.

16 жовтня 1996 року рішенням ОСОБА_4 сільської ради Броварського району Київської області їй була передана у приватну власність земельна ділянка площею 0,40 га, з яких: 0,10 га для індивідуального будівництва та обслуговування житлового будинку і 0,30 га для ведення особистого підсобного господарства. Ці земельні ділянки як раніше, так і тепер знаходяться у її фактичному користуванні.

Зазначені земельні ділянки відповідач ОСОБА_5 приватизувала без її відома згідно із рішенням ІІ сесії V скликання ОСОБА_4 сільської ради Броварського району Київської області № 14 від 02 червня 2006 року та отримала на них державні акти на право власності на земельні ділянки.

Відповідно до ч. 5 ст. 116 ЗК України надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або користуванні, провадиться лише після вилучення її в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Вказані земельні ділянки перебували та перебувають по даний час у її (позивача) користуванні. Рішенням ОСОБА_4 сільської ради вони у неї не вилучались, тому вважає, що зазначене вище оспорюване нею рішення сільської ради щодо передачі у власність ОСОБА_5 земельних ділянок площею 0,2287 га для будівництва та обслуговування житлового будинку і 0,2129 га для ведення особистого підсобного господарства є незаконним, прийнятим з порушенням ст. 116 ЗК України, тому воно підлягає скасуванню.

Як наслідок мають бути визнані недійсними також і державні акти на право власності на земельні ділянки серії ЯД №№ 658192 і 658193, видані на імя ОСОБА_5

Враховуючи зменшення та уточнення позовних вимог просила:

визнати недійсним рішення ІІ сесії V скликання ОСОБА_4 сільської ради Броварського району Київської області Про надання земельних ділянок у власність № 14 від 02 червня 2006 року в частині передачі у приватну власність ОСОБА_5 земельної ділянки площею 0,2129 га для ведення особистого селянського господарства, розташованої за адресою: село Богданівка Броварського району Київської області, вулиця Гагаріна;

визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 658193, виданий 19 квітня 2007 року на імя ОСОБА_5 на земельну ділянку площею 0,2129 га, цільове призначення: для ведення особистого селянського господарства, що розташована у селі Богданівка Броварського району Київської області по вулиці Гагаріна.

Позивач ОСОБА_3 та її представник ОСОБА_7 у суді позов підтримали, просили суд задовольнити його.

Відповідач ОСОБА_4 сільська рада Броварського району Київської області у судове засідання не зявилася, направила до суду заяву, у якій просить розглянути справу за відсутності їхнього представника. Проти задоволення позову не заперечує.

Відповідач ОСОБА_5 та її представник ОСОБА_8 у судовому засіданні проти задоволення позову ОСОБА_3 з урахуванням зменшення та уточнення позовних вимог не заперечували.

Розяснивши сторонам наслідки визнання позову, враховуючи, що визнання позову не суперечить закону, не порушує прав, свобод та інтересів сторін чи інших осіб, суд вважає можливим ухвалити рішення про задоволення позову з наступних підстав.

16 жовтня 1996 року рішенням ОСОБА_4 сільської ради Броварського району Київської області позивачу ОСОБА_3 безкоштовно у приватну власність була передана земельна ділянка площею 0,40 га, яка раніше перебувала у її постійному користуванні, з яких: 0,10 га для індивідуального будівництва та обслуговування житлового будинку і 0,30 га для ведення особистого підсобного господарства, розташована у селі Богданівка Броварського району Київської області по вулиці Гагаріна.

За змістом ч. 1 ст. 22 ЗК України (1990 року), чинного на момент прийняття сільською радою цього рішення, право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право.

Державний акт на право власності на вказану вище земельну ділянку позивач ОСОБА_3 не одержувала.

Згідно із договором дарування від 10 вересня 2005 року ОСОБА_3 подарувала, а дочка ОСОБА_5 прийняла у дар житловий будинок із надвірними будівлями та спорудами, що знаходяться за адресою: село Богданівка Броварського району Київської області, вулиця Гагаріна, 1.

Рішенням ІІ сесії V скликання ОСОБА_4 сільської ради Броварського району Київської області Про надання земельних ділянок у власність № 14 від 02 червня 2006 року відповідачу ОСОБА_5 безкоштовно у приватну власність було передано земельну ділянку загальною площею 0,4416 га, з яких: 0,2287 га для індивідуального будівництва та обслуговування житлового будинку і 0,2129 га для ведення особистого селянського господарства, що розташовані по вулиці Гагаріна у селі Богданівка Броварського району Київської області.

19 квітня 2007 року на підставі цього рішення сільської ради на зазначені земельні ділянки відповідачу ОСОБА_5 видано державні акти на право власності на земельну ділянку: зокрема серії ЯД № 658192 на земельну ділянку площею 0,2287 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, кадастровий номер :01:012:0010, і серії ЯД № 658193 на земельну ділянку площею 0,2129 га для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :01:012:0009. Дані державні акти відповідно зареєстровані в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №№ 46 і 45.

Відповідно до ч. 5 ст. 116 ЗК України (2001 року) в редакції чинній на час прийняття 02 червня 2006 року ІІ сесією V скликання ОСОБА_4 сільської ради Броварського району Київської області рішення за № 14, надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Даних про те, що перед передачею у власність ОСОБА_5 земельних ділянок площею 0,2287 га для індивідуального будівництва та обслуговування житлового будинку і площею 0,2129 га для ведення особистого селянського господарства, розташованих у селі Богданівка Броварського району Київської області по вулиці Гагаріна, вони вилучались із користування позивача ОСОБА_3, судом не здобуто.

Згідно із положеннями ч. 1 ст. 377 ЦК України в редакції на 02 червня 2006 року до особи, яка придбала житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, у розмірах, встановлених договором.

Якщо договором про відчуження житлового будинку, будівлі або споруди розмір земельної ділянки не визначений, до набувача переходить право власності на ту частину земельної ділянки, яка зайнята житловим будинком, будівлею або спорудою, та на частину земельної ділянки, яка є необхідною для їх обслуговування.

У п. г ч. 3 ст. 152 ЗК України (2001 року) передбачено, що захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Виходячи з наведеного, рішення ІІ сесії V скликання ОСОБА_4 сільської ради Броварського району Київської області № 14 від 02 червня 2006 року в частині безкоштовної передачі у власність відповідачу ОСОБА_5 земельної ділянки площею 0,2129 га для ведення особистого селянського господарства, розташованої у селі Богданівка Броварського району Київської області по вулиці Гагаріна, прийняте з порушенням вимог ч. 5 ст. 116 ЗК України, оскільки ця земельна ділянка на момент її передачі знаходилася у фактичному користуванні позивача ОСОБА_3, у звязку з чим дане рішення в цій частині є протиправним.

Державний акт на право власності на земельну ділянку є правовстановлюючим документом, який видається на підставі рішення відповідного органу місцевого самоврядування, тому вимога про скасування державного акта на право приватної власності на земельну ділянку є похідною й залежить від доведеності незаконності рішення органу місцевого самоврядування, на підставі якого виданий оспорюваний державний акт.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 155 ЗК України (2001 року) у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Оскільки суд дійшов висновку щодо незаконності рішення ІІ сесії V скликання ОСОБА_4 сільської ради № 14 від 02 червня 2006 року в частині передачі у власність ОСОБА_5 земельної ділянки площею 0,2129 га для ведення особистого селянського господарства, розташованої по вулиці Гагаріна у селі Богданівка Броварського району Київської області, виданий 19 квітня 2007 року на його підставі державний акт на право власності на дану земельну ділянку серії ЯД № 658193 на імя відповідача ОСОБА_5, який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 45, кадастровий номер земельної ділянки: :01:012:0009, теж підлягає визнанню недійсним.

На підставі викладеного вище, керуючись ст. ст. 3, 10, 11, 60, 174, 212 215 ЦПК України, суд

в и р і ш и в :

Позов задовольнити.

Визнати недійсним рішення ІІ сесії V скликання ОСОБА_4 сільської ради Броварського району Київської області Про надання земельних ділянок у власність № 14 від 02 червня 2006 року в частині безкоштовної передачі у приватну власність ОСОБА_5 земельної ділянки площею 0,2129 га у селі Богданівка Броварського району Київської області по вулиці Гагаріна, цільове призначення: для ведення особистого селянського господарства.

Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 658193, виданий 19 квітня 2007 року ОСОБА_5 на земельну ділянку площею 0,2129 га, розташовану за адресою: Київська область, Броварський район, село Богданівка, цільове призначення (використання) земельної ділянки: ведення особистого селянського господарства, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 45, кадастровий номер земельної ділянки: :01:012:0009.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення до Апеляційного суду Київської області через Броварський міськрайонний суд. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Дутчак І.М.