Справа № 2-241/12
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.03.2012 Першотравневий районний суд м.Чернівців

в складі:

головуючого судді Стоцька Л. А.

при секретарі Слободян В.О.

розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Першотравневої районної у м. Чернівці ради про визнання неправомірними дій та стягнення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Першотравневої районної у м.Чернівці ради про визнання неправомірними дій та стягнення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Посилалася на те, що вона перебуває на обліку та отримує в ОСОБА_2 праці та соціального захисту допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку на малолітнього сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Протягом 2011 року вона щомісячно отримувала допомогу по догляду за дитиною у розмірі 130 гривень.

Зазначила, що з 22 травня 2008 року було відновлено дію ст.43 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, повязаними з народженням та похованням», а тому допомога по догляду за дитиною до трьох років має надаватись у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Таким чином, вважає, що у 2011 році допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку повинна була виплачуватись у розмірі встановленому законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Вона звернулася до відповідача з заявою про проведення перерахунку допомоги, однак ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Першотравневої районної у м.Чернівці ради їй було відмовлено.

Просила визнати дії ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Першотравневої районної у м.Чернівці ради протиправними в частині недоплати грошових коштів допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 01.07.2011 року; зобовязати його здійснити їй перерахунок допомоги з 01.07.2011 року із розрахунку прожиткового мінімуму для дітей до 6 років та виплатити недоплачені кошти з урахуванням проведених виплат; зобовязати здійснювати вказану виплату у такому розмірі надалі. Також просила стягнути з відповідача понесені судові витрати.

Ухвалою судді від 15.02.2012 року по адміністративній справі було відкрито скорочене провадження в частині позовних вимог з 16.07.2011 року.

29.02.2012 року відповідачем через канцелярію суду було подано заперечення проти позову.

Ухвалою судді від 05.03.2012 року справу було призначено до розгляду в загальному порядку.

Позивач у судове засідання не зявилась, хоча належним чином була повідомлена про день та час розгляду справи, відповідно до п.4 прохальної частини адміністративного позову, просила справу розглянути у її відсутності.

Представник відповідача ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Першотравневої районної у м.Чернівці ради у судове засідання не зявилась. Надала суду заяву про розгляд справи у відсутності, адміністративний позов не визнала в підстав, викладених у поданих до суду письмових запереченнях.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов необґрунтований та задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Згідно ст.104 КАС України, до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 19.06.2011 року народила дитину: ОСОБА_3, що підтверджується копією свідоцтва про народження дитини (а.с.6).

Позивач перебуває на обліку в ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Першотравневої районної у м.Чернівці ради, де їй було призначено допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку на період з 12.08.2011 року по 19.06.2014 року в сумі 130 гривень.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» від 21.11.1992 року, право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за цим Законом має особа (один з батьків дитини, усиновлювач, опікун, баба, дід або інший родич), яка фактично здійснює догляд за дитиною.

Статтею 15 Закону визначено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень.

Згідно ст.5 вказаного Закону, всі види державної допомоги сімям з дітьми, крім допомоги у звязку з вагітністю та пологами, призначають і виплачують органи соціального захисту населення за місцем проживання батьків дитини.

Як було встановлено судом, ОСОБА_1 звернулась до відповідача з письмовою заявою про проведення перерахунку, на яку їй було надано відповідь та розяснено, що допомога у розмірі, що перевищує мінімальний надається з урахуванням доходів сімї та може бути призначена з місяця подання заяви, довідки про склад сімї, декларації про доходи та майновий стан, яка заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сімї (а.с.5).

Відповідно до ст.6 Закону та п.43 Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року №1751, обовязок збору і подання документів, необхідних для призначення державної допомоги сімям з дітьми покладається на заявника, а ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення на основі наданих заявником документів приймає рішення про призначення допомоги.

Пунктом 44 Порядку визначено, що у разі коли до заяви не додані всі необхідні документи, орган праці та соціального захисту населення повідомляє заявника, які документи мають бути подані додатково. Якщо вони будуть подані не пізніше ніж протягом одного місяця з дня одержання зазначеного повідомлення, днем (місяцем) звернення за призначенням допомоги вважається день (місяць) прийняття або відправлення заяви.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Першотравневої районної у м.Чернівці ради при призначенні ОСОБА_1 державної допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, діяло згідно вимог чинного законодавства.

Таким чином, суд вважає, що позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Першотравневої районної у м. Чернівці ради про визнання неправомірними дій та стягнення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку - необґрунтований та задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 5, 6, 13, 15 Закону України ««Про державну допомогу сімям з дітьми», ст. ст. 2, 6, 12,14, 94,158, 159, 160, 161, 162, 186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Першотравневої районної у м. Чернівці ради про визнання неправомірними дій та стягнення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці ОСОБА_4