справа № 2010/2-1512/11 провадження 2/2010/336/2012
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02 лютого 2012 року м. Дергачі
Дергачівський районний суд Харківської області
у складіголовуючого - суддіОСОБА_1
за участюсекретаря судового засіданняОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом заступника прокурора Харківської області в інтересах держави в особі: ОСОБА_3 сільської ради Дергачівського району Харківської області до ОСОБА_4, третя особа управління Держкомзему в Дергачівському районі Харківської області «Про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку та повернення земельної ділянки в придатному для використання стані»,--
Заступник прокурора Харківської області в інтересах держави в особі: ОСОБА_3 сільської ради Дергачівського району Харківської області, третя особа: управління Держкомзему в Дергачівському районі Харківської області звернувся з позовом до ОСОБА_4, в якому просить визнати недійсним державний акт серії ЯД № 028850 від 21.05.2008 року на право власності на земельну ділянку розміром 0,25 га за адресою: Харківська область Дергачівський район с. Черкаська Лозова вул. Архітекторів № 15, виданий на ім'я ОСОБА_4; визнати недійсним запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо права власності ОСОБА_4 на земельну ділянку розміром 0,25 га за адресою: Харківська область Дергачівський район с. Черкаська Лозова вул. Архітекторів № 15; зобов'язати управління Держкомзему в Дергачівському районі Харківської області відмінити державну реєстрацію в Державному реєстрі земель державного акту серії ЯД № 028850 від 21.05.2008 року на право власності на земельну ділянку, виданого на ім'я ОСОБА_4; зобов'язати ОСОБА_4 звільнити та привести у придатний для використання стан земельну ділянку розміром 0,25 га за адресою: Харківська область Дергачівський район с. Черкаська Лозова вул. Архітекторів № 15, та повернути зазначену земельну ділянку за належністю ОСОБА_3 сільській раді Дергачівського району Харківської області.
В обґрунтування позову позивач зазначив, що згідно зі ст.ст. 13, 14 Конституції України земля та її надра є об'єктами права власності Українського народу, від імені якого право власності здійснюють органи державної влади і місцевого самоврядування у межах, визначених Конституцією України і Законами України.
Встановлено, що ОСОБА_3 сільською радою 01.02.2008 на XXVIІ сесії V скликання питання щодо передачі у приватну власність земельної ділянки, площею 0,25 га, по вул. Архітекторів, 15 у с. Черкаська Лозова - не вирішувалося. Рішення щодо передачі ОСОБА_4 у приватну власність зазначеної земельної ділянки сільської радою не приймалося. Вказане підтверджується протоколом засідання XXVIІ сесії V скликання ОСОБА_3 сільської ради від 01.02.2008, листом ОСОБА_3 сільського голови від 25.09.2009 № 01-00/180 на вимогу прокуратури Дергачівського району від 17.09.2009 № 37090039.
Прокурором Дергачівського району 22.06.2009 порушено кримінальну справу за фактом службового підроблення рішень сільської ради посадовими особами ОСОБА_3 сільської ради, що спричинило тяжкі наслідки інтересам держави, за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України.
Вартість земельної ділянки за вищевказаною адресою складає 289 846 грн., що підтверджено висновком судової оціночної експертизи від 25.03.2011 року.
Представник позивача позов підтримує в повному обсязі.
Представник позивача ОСОБА_3 сільської ради Дергачівського району Харківської області в судове засідання не зявився, надав суду заяву в якій просить суд слухати справу у його відсутність, на задоволенні позову наполягає.
В судове засідання відповідачка ОСОБА_4 не з'явилася, надала суду заперечення у яких зазначила, що право власності на земельну ділянку розміром 0, 25 га, розташовану по вул. Архітекторів, 15 у с. Черкаська Лозова Дергачівського району Харківської області виникло у неї з моменту отримання державного акту серії ЯД № 028850 від 21.05.2008 року, оскільки вона не знала та не могла знати про будь-які порушення при ухваленні рішення сільради про передачу їй ділянки, на підставі якого видано даний державний акт, тому правомірно отримала рішення ради та державний акт на підставі нього.
У судове засідання представник третьої особи: управління Держкомзему в Хрківській області ОСОБА_5 не зявився, подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність.
Управління Держкомзему в Харківській області надали суду пояснення, згідно яких вони посилаються на те, що громадяни, зацікавлені одержати безкоштовно у власність земельні ділянки із земель державної або комунальної власності для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідної районної Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб та висновки конкурсної комісії у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства. У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до Ради міністрів Автономної Республіки Крим. Згідно з ч.7 ст. 118 Земельного кодексу України Рада міністрів Автономної Республіки Крим, районна, Київська чи Севастопольська міська державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян особами, які мають відповідні дозволи (ліцензії) на виконання цих видів робіт, у строки, що обумовлюються угодою сторін. Відповідно до вимог п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці другому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради з урахуванням вимог абзацу третього цього пункту, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади. Вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів на підставі рішень Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, сільських, селищних, міських рад відповідно до їх повноважень, що передбачено ч.2 ст. 149 Земельного кодексу України. Постановою Кабінету Міністрів України від 9 вересня 2009 року №1021 затверджено порядок ведення поземельної книги і книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі. Поземельна книга відкривається та ведеться на кожну земельну ділянку у паперовому вигляді - територіальними органами Держкомзему. Запис у поземельній книзі скасовується посадовою особою на підставі рішення суду в установленому законом порядку, що передбачено п. 27 зазначеної Постанови КМУ.
Судом встановлені обставини і визначені відповідно до них правовідносини.
Встановлено, що ОСОБА_3 сільською радою 01.02.2008 на XXVIІ сесії V скликання питання щодо передачі у приватну власність земельної ділянки, площею 0,25 га, по вул. Архітекторів, 15 у с. Черкаська Лозова - не вирішувалося. Рішення щодо передачі ОСОБА_4 у приватну власність зазначеної земельної ділянки сільської радою не приймалося. Вказане підтверджується протоколом засідання XXVIІ сесії V скликання ОСОБА_3 сільської ради від 01.02.2008, листом ОСОБА_3 сільського голови від 25.09.2009 № 01-00/180 на вимогу прокуратури Дергачівського району від 17.09.2009 № 37090039.
Згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯД № 028850 від 21.05.2008 року, ОСОБА_4 на підставі рішення XXVII сесії V скликання ОСОБА_3 сільської ради Дергачівського району Харківської області від 01 лютого 2008 року, належить земельна ділянка площею 0,25 га, яка розташована за адресою: Харківська область Дергачівський район с. Черкаська Лозова вул. Архітекторів № 15.
Всебічно, повно, обєктивно та безпосередньо дослідивши наявні у справі докази, зясувавши обставини, оцінивши ці докази в сукупності, суд приходить до висновку про задоволення позову з наступних мотивів.
Рішення XXVII сесії V скликання ОСОБА_3 сільської ради Дергачівського району Харківської області від 01.02.2008 року щодо передачі у власність ОСОБА_4 земельної ділянки площею 0,25 га, розташованої по вул. Архітекторів № 15 в с. Черкаська Лозова Дергачівського району Харківської області, сільською радою не приймалося, що свідчить про незаконність та протиправність набуття ОСОБА_4 права власності на цю земельну ділянку.

Згідно ст. 378 ЦК України, право власності особи на земельну ділянку може бути припинене за рішенням суду у випадках, встановлених законом.

Відповідно ст. 387 ЦК України, власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

Згідно ч. 3 ст. 388 ЦК України, якщо майно було набуте безвідплатно в особи, яка не мала права його відчужувати, власник має право витребувати його від добросовісного набувача у всіх випадках.

Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» № 1878-VI від 11 лютого 2010 року, записи скасовуються, якщо підстави, за яких вони були внесені, визнані судом недійсними.

Таким чином, суд визнає недійсним державний акт на земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: Харківська область Дергачівський район с. Черкаська Лозова вул. Архітекторів № 15 кадастровий номер :00:000:1755, скасовує запис про державну реєстрацію прав та зобовязує відповідача повернути власнику зазначену земельну ділянку.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 118, 212 ЗК України, ст.ст. 10, 11, 27, 31, 57-60, 209, 212, 215, 224-226 ЦПК України, ст.ст. 378, 387, 388 ЦК України суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов заступника прокурора Дергачівського району Харківської області в інтересах держави в особі: ОСОБА_3 сільської ради Дергачівського району Харківської області задовольнити повністю.

Визнати недійсним державний акт серії ЯД № 028850 від 21.05.2008 року на право власності на земельну ділянку розміром 0,25 га за адресою: Харківська область Дергачівський район с. Черкаська Лозова вул. Архітекторів № 15, виданий на ім'я ОСОБА_4.

Визнати недійсним запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо права власності ОСОБА_4 на земельну ділянку розміром 0,25 га за адресою: Харківська область Дергачівський район с. Черкаська Лозова вул. Архітекторів № 15.

Зобов'язати управління Держкомзему в Дергачівському районі Харківської області відмінити державну реєстрацію в Державному реєстрі земель державного акту ЯД № 032615 від 12.03.2008 року на право власності на земельну ділянку, виданого на ім'я ОСОБА_4.

Зобов'язати ОСОБА_4 звільнити та привести у придатний для використання стан земельну ділянку розміром 0,25 га за адресою: Харківська область Дергачівський район с. Черкаська Лозова вул. Архітекторів № 15 та повернути зазначену земельну ділянку вартістю 289 849 грн. за належністю ОСОБА_3 сільській раді Дергачівського району Харківської області.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку в судову палату по цивільних справах апеляційного суду Харківської області через Дергачівський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя Є. Р. Остропілець