Справа № 1109/7690/12
Номер провадження 2-о/1109/314/12
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 вересня 2012 року Кіровський районний суд м. Кіровограда

в складі : головуючого судді - Бершадської О.В.

при секретарі Матірна Н.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Територіальна державна інспекція з питань праці у Кіровоградській області про встановлення факту, що має юридичне значення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 у липні 2012 року звернулась до суду із заявою, якою просить встановити факт, що має юридичне значення, а саме надання їй статусу одинокої матері з метою отримання пільг, передбачених КЗпП України, Законом України Про відпустки, з 08.06.2007 року. Вимоги мотивує тим, що чинним законодавством України не передбачено видачу документів, що посвідчують статус одинокої матері. Міністерство праці та соціальної політики України листом від 14.04.2008 року № 235/0/15-08/13 надало їй розяснення щодо статусу одинокій матері, вказавши, що якщо працівницею не буде доведено факт, що вона дійсно виховує дитину сама, без участі батька, роботодавець може відмовити їй у наданні такої відпустки. На даний період вона звільнена з роботи, виховує доньку до 14 років одна, батько дитини участі у її вихованні не приймає, разом із сімєю не проживає. Встановлення заявленого нею факту їй необхідно в подальшому для захисту її прав та інтересів.

В судовому засіданні заявник заяву підтримала, просила задовольнити.

Залучена згідно ухвали Кіровського районного суду м. Кіровограда від 05.09.2012 року заінтересована особа- Територіальна державна інспекція з питань праці у Кіровоградській області , її представник в судове засідання не зявився, повідомлялись, надали пояснення, в яких вказали, що вирішення питання щодо надання заявнику статусу одинокої матері для отримання пільг, передбачених КЗпП України, Законом Про відпустки є трудовим спором, а згідно п.4 Порядку проведення перевірок посадовими особами Державної інспекції України з питань праці та її територіальних органів, інспекторам забороняється виступати посередниками, арбітрами чи експертами під час розгляду трудових спорів.

Заслухавши пояснення заявника, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що у задоволенні заяви необхідно відмовити, з наступних підстав.

Відповідно до ч.2 ст. 256 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до частини четвертої ст. 235 ЦПК України справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.

Відповідно до ст. 19 Закону України Про відпустки , ст. 182-1 КЗпП України, одинокій матері надається щорічно додаткова оплачувана відпустка тривалістю 10 календарних днів без урахування святкових і неробочих днів.

Згідно положення ч. 3 ст. 184 КЗпП України ,звільнення одиноких матерів при наявності дитини віком до чотирнадцяти років або дитини-інваліда з ініціативи власника або уповноваженого ним органу не допускається, крім випадків повної ліквідації підприємства, установи, організації, коли допускається звільнення з обов'язковим працевлаштуванням. Обов'язкове працевлаштування зазначених жінок здійснюється також у випадках їх звільнення після закінчення строкового трудового договору. На період працевлаштування за ними зберігається середня заробітна плата, але не більше трьох місяців з дня закінчення строкового трудового договору.

У п. 9 постанови Пленуму Верховного Суду України від 6 листопада 1992 року № 9 «Про практику розгляду судами трудових спорів» визначено, що одинокою матірю слід вважати жінку, яка не перебуває у шлюбі і у свідоцтві про народження дитини якої відсутній запис про батька дитини або запис про батька зроблено в установленому порядку за вказівкою матері, вдова, інша жінка, яка виховує і утримує дитину сама.

Закон України Про відпустки (п. 5 ч. 12 ст. 10) визначає одиноку матір, як таку, яка виховує дитину без батька. Однак, участь батька або інших осіб в утриманні дитини не позбавляє матір статусу одинокої.

Законом України Про державну допомогу сімям з дітьми (ст. ст. 18-1-18-3) також визначено поняття одинокої матері (батька та інших осіб), - це особа яка не перебуває у шлюбі з батьком дитини, виховує дитину без батька.

Відповідно до ст. 1 Закону України Про охорону дитинства, ст. 2 Закону України Про державну допомогу сімям з дітьми, ст. 6 Сімейного Кодексу України дитина це особа віком до 18 років (повноліття), якщо згідно з законом, застосованої до неї, вона не набуває прав повнолітньої раніше.

За Положенням про Міністерство праці та соціальної політики України, затвердженого Указом Президента України від 30 серпня 2000 року № 1035/ 2000 Міністерство праці відповідно до покладених на нього завдань проводить інформаційно-розяснювальну роботу з питань, що входить до його компетенції.

В листі від 30.05.2012 року № Д/180р-05-11 Про надання розяснення , Територіальною державною інспекцією з питань праці у Кіровоградській області на імя заявника з посиланням на зазначені Закони України, ст. ст. 157, 158 Сімейного Кодексу України дано розяснення, що до статусу одинокої матері відноситься жінка, яка не перебуває у шлюбі та у свідоцтві про народження дитини якої відсутній запис про батька дитини або запис про батька зроблено у встановленому порядку за вказівкою матері; вдова; жінка, яка виховує дитину без батька (у тому числі й розлучена жінка, яка виховує дитину без батька, незважаючи на факт отримання аліментів, і жінка, яка одружилася не з батьком дитини, але її дитина новим чоловіком не усиновлена. Участь батька або інших осіб в утриманні дитини не позбавляє матері статусу одинокої). Чинне законодавство не містить конкретного переліку документів, які слід пред»явити жінці, яка виховує дитину без батька, для підтвердження того, що вона відноситься до категорії «одинока мати». Для підтвердження свого статусу роботодавцю має бути пред»явлений будь-який офіційно складений, оформлений та засвідчений в установленому законом порядку документ, в якому з достатньою достовірністю підтверджується відсутність участі батька у вихованні дитини. Зокрема такими документами, крім копії свідоцтва про народження дитини, копії свідоцтва про розірвання шлюбу, можуть бути: документ, що підтверджує факт неучасті батька у вихованні дитини (ухвала суду чи постанова слідчого про розшук відповідача за позовом про стягнення аліментів, рішення суду про позбавлення відповідача батьківських прав, рішення органу опіки і піклування чи суду, акт, складений соціально-побутовою комісією, створеною первинною профспілковою організацією чи будь-якою комісією, утвореною на підприємстві, про відсутність участі батька у вихованні дитини). Тобто, для отримання додаткової соціальної відпустки розлучена жінка має надати роботодавцю один з названих або будь-який інший документ , що підтверджує відсутність участі батька у вихованні дитини ( а.с. 15-16).

Судом встановлено, що заявник 08.06.2007 року розірвала шлюб із ОСОБА_2, який є батьком ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 ( а.с. 7). Після розірвання шлюбу із сімєю не проживає, участі у вихованні доньки не приймає. Рішення суду про позбавлення відповідача батьківських прав не приймалось.

Зі слів заявника, вона не працює, була звільнена роботи, а тому бажає на даний період встановити заявлений нею факт для необхідності в подальшому для захисту своїх прав та інтересів від роботодавців.

Пленум Верховного Суду України у п.1 постанови від 31 березня 1995 року №5 Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення розяснив, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, зокрема, якщо згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення , зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення ; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не повязується з наступним вирішенням спору про право.

Суд вважає, що встановлення заявленого факту для необхідності в подальшому для захисту прав та інтересів заявника не грунтуються на нормах вищевказаних законів , оскільки встановлення такого факту на майбутнє законодавством України не передбачено, а відтак вимоги ОСОБА_1 є безпідставними та необгрунтованими.

Судові витрати по справі вважати по фактично понесеним стороною заявника.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 213-215, 218, 234, 235, 256 ЦПК України, суд ,-

ВИРІШИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 , заінтересована особа Територіальна державна інспекція з питань праці у Кіровоградській області про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме надання статусу одинокої матері з метою отримання пільг, передбачених КзпП України, Законом України Про відпустки, з 08.06.2007 року відмовити.

Судові витрати по справі вважати по фактично понесеним стороною заявника.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда

ОСОБА_4