Справа № 2113/4418/12
(провадження №2/2113/1306/2012)
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2012 року Каховський міськрайонний суд Херсонської області в складі

головуючого судді Марків Т.А.,

при секретарі Яковлєвій A.B.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду, м. Каховці Херсонської області, цивільну справу за позовом комунального виробничого управління Каховський водоканалдо ОСОБА_1 про визнання договору про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення від 23 липня 2012 року № 10142 укладеним за умовами, запропонованими комунальним виробничим управлінням Каховський водоканал,

встановив:

Позивач звернувся до відповідача з позовом про визнання договору про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення від 23 липня 2012 року № 10142 укладеним за умовами.

Вимоги мотивовано тим, що 23 липня 2012 року ОСОБА_1 направлено два примірника договору № 10142 про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення. Відповідач вказану угоду підписала та склала протокол розбіжностей стосовно внесення змін до її 14 пунктів. За результатами розгляду вказаного протоколу КВУ не знайдено підстав для прийняття договору в редакції, що запропонована ОСОБА_1 Договір розроблений на підставі п. 8 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, доповнений деякими умовами з метою вирішення питань у взаємовідносинах із споживачем по тим, стосункам, що не врегульовані в типовому договорі, та у звязку із виробничою необхідністю КВУ.

За вказаних обставин позивач просив визнати вищенаведений договір укладеним за умовами, в редакції КВУ.

Представник позивача в судовому засіданні на задоволенні позву наполягав у повному обсязі, з підстав викладених в позовній заяві. Не заперечував, що редакція договору запропонована КВУ не в суворій відповідності із типовим договором.

Відповідач в судове засідання не зявилася, про дату, час і місце розгляду справи оповіщена належним чином у встановленому порядку. Право захисту своїх інтересів надала представнику, повноваження якої посвідчуються довіреністю.

Представник відповідач в судовому засіданні позов не визнала. Пояснила, що оскільки запропонований КВУ договір не відповідає виомгам чинного законодавства та підзаконних актів, її довірителем складено протокол розбіжностей. По суті протокол розбіжностей умов, непередбачених типовим договором щодо правовідносин між виконавцем та споживачем житлово-комунальних послуг не містить. Зазначила, що КВУ неправомірно виключені з договору деякі обов'язки виконавця послуг, надані йому додаткові права, встановлено додаткову відповідальність для споживача за порушення умов договору та покладено на ОСОБА_1 додаткові обов'язки. Викладені зауваження в протоколі

розбіжностей вважала справедливими та просила в задоволенні вимог КВУ відмовити.

Вимоги задоволенню не підлягають.

Судом встановлено, що 23 липня 2012 року ОСОБА_1 одержаний від КВУ Каховський водоканалбланк договору № 10142 про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення (а.с. 10 11).

Зміст зазначеного договору, містить розбіжності із змістом типового договору, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2205 року № 630 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 03 вересня 2009 року № 933).

Так, в розділі Права та обовязки сторін:

пп. 10 п. 15 - право споживача на періодичну повірку, обслуговування та ремонт квартирних засобів обліку, в тому числі демонтаж транспортування та монтаж, обмежене вимогами рішення Каховського міського виконавчого комітету від 20 квітня 2012 року № 112;

пп.пп. 13, 14, 15 п. 16 визначені додаткові обовязки споживача щодо надання виконавцю відповідних відомостей, потрібних для розрахунку води, що витрачається; сплати виконавцю вартості робіт по відключенню та підключенню до комунальних мереж в разі припинення подачі води; явки до виконавця для перевірки оплачених рахунків, перерахунку кількості спожитої води й отримання нового рахунку та надання йому підтверджуючих документів (домової книги, технічного паспорту на житловий будинок, проектної документації, технічних умов, належним чином оформлених довідок, тощо), у разі змін ступеня благоустрою житлового помешкання, кількості мешканців, розміру поливної площі теплиць і ті, а також у інших випадках зміни кількості споживаної води, у місячний строк з моменту виникнення змін.

пп.пп. 7, 8 п. 17 - виконавцю надані додаткові права: при несвоєчасному внесенні споживачем плати за надані послуги більше чим за 3 місяці, направити йому письмове попередження та після спливу 5-тиденного терміну з часу вручення попередження розірвати договір в односторонньому порядку, припинити надання послуг з водопостачання та водовідведення шляхом відєднання споживача від комунальних мереж; припинити споживачу надання послуг при не допуску представника виконавця до водолічильника і водолічильних пристроїв, або неподання відповідних відомостей, які потрібні для розрахунку води, що витрачається, або не усунення причин, які перешкоджають зніманню показань водолічильника в строк, встановлений виконавцем, після письмово попередження у термін 5 днів з часу вручення попередження, шляхом відєднання споживача від комунальних мереж.

пп. 4 п. 18 - обовязки виконавця контролювати установлені міжповіркові інтервали, проводити періодичну повірку квартирних засобів обліку, їх обслуговування та ремонт обмежені рішенням Каховського міського виконавчого комітету від 20 квітня 2012 року № 112.

В розділі Відповідальність сторін(п.п. 2, 5) встановлено додаткову відповідальність споживача: за несвоєчасне внесення платежів за послуги у виді відключення від мереж централізованого постачання холодної води і водовідведення; за неповідомлення виконавця про осіб, які проживали у помешканні більше одного місяця, у виді нарахування плати за надані цим особами послуги за весь період проживання.

Розділом Точки розподілу, в яких здійснюється передача послуг від виконавця споживачеві(пп. 1 п. 21) визначено, що точками розподілу, згідно із рішенням Каховського міського виконавчого комітету (без дати та номеру), у багатоквартирному будинку є: послуг з постачання холодної води - водопровідний ввід до зовнішнього зрізу будинку; послуг водовідведення - перший від будинку колодязь включно.

В розділі Органи, які відповідно до законодавства здійснюють контроль за дотриманням правил надання послуг з постачання холодної води і водовідведення не зазначені Державна житлово-комунальна інспекція, територіальний орган Держспоживстандарту, територіальні органи Державної житлово-комунальної інспекції, їх адреси та телефони.

Договір споживач підписала, проте, зауважуючи, що його зміст частково не відповідає вимогам нормативних актів та вимагаючи приведення цієї угоди у відповідність до типового договору, склала протокол розбіжностей (а.с. 12).

Рішенням виконавчого комітету Каховської міської ради від 20 квітня 2012 року № 112, затверджене Тимчасове положення про впровадження присадибних та квартирних приладів обліку споживання холодної води, розділом 2 якого визначений порядок повірки приладів обліку споживання холодної води (а.с. 14). Постановою Каховського міськрайонного суду від 10 жовтня 2012 року, яка набрала законної сили (а.с. 95 - 97) скасовано п. 2 розділу 2 Тимчасового положення про впровадження присадибних та квартирних приладів обліку споживання холодної води (метрологічна повірка засобів обліку води проводиться спеціалізованою організацією, яка має відповідну ліцензію за рахунок коштів абонента згідно з калькуляцією зазначеної організації).

Згідно ст. 21 Закону України Про житлово-комунальні послуги, виконавець зобовязаний підготувати та укласти із споживачем договір на надання житлово- комунальних послуг з визначення відповідальності аз дотримання умов його виконання згідно з типовим договором.

Відповідно до ч. З ст. 20 Закону України Про житлово-комунальні послуги, споживач зобовязаний укласти договорі на надання житлово-комунальних послуг , підготовлений виконавцем на еонові типового договору.

Як встановлено ст. 648 ЦК України, зміст договору, укладеного на підставі правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування, обовязкового для сторін (сторони) договору, має відповідати цьому акту.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази, вважає, що договір про надання послуг з постачання холодної води і водовідведення є договором приєднання (ст. 634 ЦК України), оскільки його умови встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах та він може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. При цьому друга сторона не може запропонувати свої умови договору.

За вказаних обставин та в силу ст. 648 ЦК України зміст такого договору має відповідати типовому договору про надання послуг з централізованої опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 03 вересня 2009 року № 933), не може виключати чи обмежувати відповідальність за порушення зобовязання або містить інші умови, обтяжливі для сторони, яка приєдналася, позбавляти споживача прав, які він мав би за наявності у нього можливості брати участь у визначені умов договору.

Договір від 23 липня 2012 року № 10142 вищенаведеним вимогам не відповідає.

Виходячи із загальних засад цивільного законодавства, (ст.ст. З, 6, 12 - 15, 20 ЦК України), суд вважає, що право виконавця послуг на укладення договору, в разі невизнання такого права споживачем, підлягає захисту судом тільки у випадку відповідності умов цього договору нормативному акту обовязкової дії.

Враховуючи наведене суд визнає позов необгрунтованим та не вбачає підстав застосування судового захисту у звязку із відсутністю порушеного права.

Керуючись ст.ст. 8, 21, 22, 24, 55, 124 Конституції України,

ст.ст. З, 11 - 16, 638, 641, 646, 648 - 649 ЦК України,

Законом України Про житлово-комунальні послуги,

ст.ст. З - 11, 57 - 61, 88, 212 - 215 ЦПК України,

вирішив:

В позові комунального виробничого управління Каховський водоканалдо ОСОБА_1 про визнання договору про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення від 23 липня 2012 року № 10142 укладеним за умовами, запропонованими комунальним виробничим управлінням Каховський водоканал, відмовити.

Апеляційна скарга на рішення подається протягом десяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Херсонської області через Каховський міськрайонний суд Херсонської області.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Т. А. Марків