Житомирський районний суд Житомирської області
РІШЕННЯ

іменем України

14 вересня 2012 року Житомирський районний суд Житомирської області в складі: головуючого судді - Єзерської І.В.

секретаря - Забродської Т.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до обласного міжгосподарського обєднання по капітальному будівництву (обл.МОКБ), управління надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Житомирської облдержадміністрації, Міністерство з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення наслідків Чорнобильської катастрофи про відшкодування коштів добудови будинку, -

встановив:

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з даним позовом в якому зазначає, що є потерпілою від Чорнобильської катастрофи 1 категорії, якій як переселенці з м.Коростеня Житомирської області виділено земельну ділянку під будівництво за адресою м.Житомир, вул.Княгині Ольги, 25, будівництво якого вони розпочали в 1991 році.

Станом на 15 жовтня 2007 року будинок був зведений без оздоблювальних та спеціальних робіт, становило 85% готовності будинку. Для закінчення будівельних робіт необхідно було виділити 122.86 тис. грн.

За період 1994-2003 р.р. обласним міжгосподарським обєднанням по капітальному будівництву виділено кошти в сумі 54775 грн., хоч в дійсності було перераховано 18711 грн., різниця в сумі 36064 грн. на будівництво будинку не надходило, що є порушенням права позивачки та стало підставою для звернення до суду з позовом.

В ході розгляду справи позивачка уточнила позовні вимоги та просить стягнути з відповідачів витрати на збудоване житло в розмірі 36000,64 коп. та недоплачені кошти в розмірі 122000,86 коп., а всього 159000,50 коп.

Також позивачка просить стягнути з відповідачів 200000 грн. в якості моральної шкоди, оскільки вона тяжко хворіє, на неодноразові звернення до відповідачів про доплату необхідних коштів для добудови житлового будинку отримувала відмову.

В судовому засіданні позивачка та її представник позовні вимоги підтримали в повному обсязі.

Представники відповідачі обл. МОКБ та територіального управління МНС у Житомирський оласті, позов не визнали в повному обсязі, вказуючи,

1

що згідно ЗК «Про державний бюджет на 2009-2011 р.р.», видаток з вирішення житлових питань постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи громадян взагалі не передбачені, у звязку з чим природно відсутні постанови уряду з названої тематики, відсутній розпорядник коштів як загальнодержавного так і місцевого рівня та відповідно відсутні рахунки в управлінні державного казначейства.

Представник Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення наслідків Чорнобильської катастрофи в судове засідання не зявився надав суду заяву про розгляд справи у його відсутність. Проти заявленого позову заперечують в повному обсязі.

Вивчивши матеріали справи, судом були встановлені наступні факти.

15.11.1991 року ОСОБА_2 та членам його сімї, а саме дружині ОСОБА_1, дочці ОСОБА_3, дочці ОСОБА_4, виконаним комітетом Житомирської обласної ради надано направлення на самостійне переселення із зони добровільного відселення.

Рішенням Житомирської районної ради народних депутатів від 22 травня 1991 року № 123 ОСОБА_2 надано дозвіл на будівництво індивідуального житлового будинку в с.Смоковка по вул.Будівельників (нова адреса с.Вереси Житомирського району Житомирської області, вул.Княгині Ольги, 25).

Відповідно до ч.4 статті 32 ОСОБА_5 України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», громадяни мають право на індивідуальне будівництво з позачерговим одержанням земельних ділянок з гарантованим забезпеченням необхідними будівельними матеріалами, укладанням договорів з підрядними організаціями на будівництво будинків садибного типу. При цьому громадянам ОСОБА_6 міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською і Севастопольською міськими державними адміністраціями за місцем будівництва житла виділяються кошти з розрахунку 13,65 квадратного метра на кожного члена сім'ї. Розмір і порядок виділення коштів для будівництва житла встановлюються Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською і

Севастопольською міськими державними адміністраціями. Кошти на будівництво житла відраховуються з загальних капіталовкладень, які виділяються Кабінетом Міністрів України для будівництва житла.

Порядок фінансування будівництва та купівлі житла за кошти, виділені з фонду ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи на самостійне переселення громадян, затвердженого рішенням обласного Координаційного комітету з питань ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи від 6 червня 1997 року за № 6/05 передбачає, що громадянин, який має намір вести індивідуальне житлове будівництво за рахунок коштів фонду ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, звертаються в міжгосподарське обєднання капітального будівництва із відповідною письмовою заявою.

2

Згідно угоди укладеної 04.10.1994 р. між обл.МОКБ і ОСОБА_2, останній зобовязувався закінчити будівництво і ввести будинок в експлуатацію до 10.03.1996 року, а обл. МОКБ після підписання угоди на протязі пяти днів перераховує аванс, подальше перерахування коштів проводиться після освоєння виділеної суми, про що сторонами складається акт виконаних робіт. При цьому оплачується розмір житлової площі не більше 13,65 кв.м. на кожного члена сімї,вказаного в направленні з застосуванням коефіцієнта 1,72, а вартість 1 кв.м. загальної площі не повинна перевищувати 983 грн.

Згідно п.1.2 «Порядку фінансування будівництва та купівлі житла за рахунок коштів, спрямованих для забезпечення житлом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» фінансування

будівництва здійснювалося за рахунок Чорнобильського фонду.

В подальшому обл.МОКБ на особовий рахунок забудовника ОСОБА_2 № 38043 у Ощадбанку № НОМЕР_1 371063 за період з 1993 по

21.05.2003року на будівництво житлового будинку № 25 по вул. Княгині Ольги у с.Вереси Житомирського району перераховано кошти в розмірі 54 775 грн.

На підставі рішення державної технічної комісії по прийняттю в експлуатацію закінченого будівництвом обєкту в експлуатацію,

затвердженого розпорядженням голови районної державної адміністрації

07.05.2003року № 201, 07.08.2003 року виконавим комітетом Вересівської сільської ради Житомирського району Житомирської області видано свідоцтво про право власності на житловий будинок по вул.Княгигі Ольги, 25 на імя ОСОБА_2.

По справі була проведена судова будівельно - технічна експертиза за висновком якої будинок, який розташований в с.Вереси по вул.Княгині Ольги, 25 належить ОСОБА_2,був побудований в серпні 2003 року.

16 травня 2004 року ОСОБА_2 помер, спадщину після померлого прийняла позивачка (а.с. 187)

Зазначені кошти позивачці не виплачені на день розгляду справи у суді, тому підлягають стягненню у судовому порядку.

Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року №1198 розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня у частині будівництва житла для громадян,постраждалих в наслідок Чорнобильської катастрофи, які відселяються із зони безумовного (обовязкового) відселення, визначено головні управління (територіальні управління) МНС України в Автономній республіці Крим, областях, містах Київ та Севостополь.

Суд не приймає до уваги надану відповідачами трьохсторонню угоду укладену між управлінням з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення наслідків Чорнобильської катастрофи, обласним міжгосподарським обєднанням по капітальному будівництву та ОСОБА_1 відповідно до якої управління з питань

З

надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення наслідків Чорнобильської катастрофи бере на себе обовязок про здійснення витрат шляхом перерахування коштів, оскільки цей обовязок покладений на відповідача ОСОБА_5 України та підзаконними актам України.

Таким чином в порушення принципу пріоритетності законів, як нормативних актів вищої юридичної сили, над підзаконними актами, якими є постанови Кабінету Міністрів України, відповідач порушив забезпечене Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» право позивача на відшкодування коштів використаних на будівництво індивідуального житлового будівництва.

Суд відмовляє позивачці в задоволенні позовних вимог про стягнення завданої в наслідок не виконання зобовязань моральної шкоди, оскільки позивачем не доведено, що саме неправомірними діями відповідача така шкода завдана.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 209, 213, 214, 215, 218 ЦПК України, суд, -

вирішив:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Стягнути з управління надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Житомирської облдержадміністрації на користь ОСОБА_1 122.86 тис. коштів використаних на будівництво індивідуального житлового будинку розташованого в с.Вереси по вул.Княгині Ольги, 25, Житомирського району, Житомирської області.

В решті позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Житомирської області протягом десяти днів з дня його проголошення через Житомирський районний суд Житомирської області. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

ОСОБА_7

4