Справа № 4-с-3/12
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2012 року Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді: Коцюрби М.П.

за участю секретаря: Кучер В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за скаргою Публічного акціонерного товариства акціонерний банк «Укргазбанк» на дії головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції ОСОБА_1 , -

В С Т А Н О В И В :

У листопаді 2011 року Публічне акціонерне товариства акціонерний банк «Укргазбанк» звернулось до Києво-Святошинського районного суду Київської області із скаргою на дії головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції ОСОБА_1.

Заявлені вимоги обґрунтовує тим, що на виконанні відділу Державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управляння юстиції в Київській області знаходиться виконавче провадження № 19713047 з примусового виконання виконавчого листа № 2-2667/09 року від 03 грудня 2009 року про стягнення заборгованості за кредитним договором № 17-ф/08-25 від 08.05.2008 року та звернення стягнення на предмет іпотеки відносно боржника ОСОБА_2 Хаїма (далі - Боржник) на користь АБ «Укргазбанк» (далі - Стягувач).

14 квітня 2010 року Головним державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції Київської області ОСОБА_1 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 19713047 про стягнення з Боржника заборгованості в розмірі 587 521,29 доларів США та 138 617,85 гривень, а також судових витрат.

13 травня 2011 року в ході проведення виконавчих дій описано та арештовано земельну ділянку та житловий будинок, що знаходяться за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Лісники, вул. Козача, буд. 60 та належить ОСОБА_2 Хаїму.

02 червня 2011 року АБ «Укргазбанк» отримав лист повідомлення від Відділу Державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управляння юстиції в Київській області з зазначенням ринкової вартості описаного та арештованого майна. Згідно висновку ринкова вартість обєкта оцінки складає 957 627,00 гривень без врахування ПДВ.

АБ «Укргазбанк» не погоджуючись з висновком щодо ринкової вартості майна, 16 червня 2011 року направив до Відділу Державної виконавчої служби Києво- Святошинського районного управляння юстиції в Київській області заяву про проведення рецензування майна.

01 серпня 2011 року АБ «Укргазбанк» отримав лист Відділу Державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управляння юстиції в Київській області № 11251 від 08.07.2011 року, яким було запропоновано Банку здійснити оплату послуг ПП «Центр оцінки та юридичної допомоги» () в розмірі 2 500,00 грн., повязаних з проведенням рецензування звіту з незалежної оцінки майна.

Однак, підтвердження того, що вказана компанія призначена рецензентом у виконавчому провадженні немає, крім того в листі Державного виконавця щодо оплати послуг, повязаних з рецензуванням звіту з незалежної оцінки майна вказано одну компанію, а рахунки виставлено на іншу, реквізити компанії не вірні: належить ПП «Центр незалежної оцінки та експертизи», в той час як ПП «Центр оцінки та юридичної допомоги» має інший .

Додатком до листа Державного виконавця надано копії рахунків-фактур № 215 та №216 від 28.07.2011 року, в яких одержувачем коштів є ПП «Центр незалежної оцінки та експертизи».

Таким чином, оскільки у Банку відсутня постанова про призначення у виконавчому провадженні експерта, спеціаліста або субєкта оціночної вартості - субєкта господарювання, в додатку до листа Державного виконавця невірно вказано реквізити рецензента та надано невірні рахунки, АБ «Укргазбанк», маючи намір оплатити зазначений рахунок, звернувся до представника ПП «Центр оцінки та юридичної допомоги» (вірний код ЗКПО 35360315) з метою отримання виправлених рахунків для проведення оплати, але отримав відповідь, що всі документи було повернуто до Відділу Державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управляння юстиції в Київській області на вимогу Державного виконавця.

Незважаючи на те, що АБ «Укргазбанк» заперечив проти результатів оцінки майна та просив призначити рецензування звіту, 25 серпня 2011 року Державним виконавцем було направлено до Головного управління юстиції матеріали для здійснення заходів щодо передачі описаного майна на реалізацію.

Крім того, АБ «Укргазбанк» 31 жовтня 2011 року отримав лист ТОВ «Кей Стоун» № 25/10-02 від 25.10.2011 року, яким Банк проінформовано, що прилюдні торги по реалізації арештованого майна, належного ОСОБА_2 Хаїму по Договору № КП 061001 від 19 жовтня 2011 року призначені на 15 жовтня 2011 року. Стартова (початкова) ціна лота 957 627,00 грн. без ПДВ.

АБ «Укргазбанк» звернувся до начальника відділу Державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції в Київській області із заявою про скасування всіх дій з приводу виставлення описаного та арештованого майна на реалізацію та призначення рецензії висновку з експертної оцінки майна, а саме: земельної ділянки та житлового будинку, за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, село Лісники, вулиця Козача, будинок 60, що належить ОСОБА_2 Хаїму з дотриманням вимог чинного законодавства.

Постановою начальника Відділу Державної виконавчої служби Києво- Святошинського районного управління юстиції в Київській області ОСОБА_3 від 21.10.2011 року банку відмовлено в задоволенні скарги на дії Державного виконавця Чижика А.П.

Скаржник вважає, що зазначені дії Державного виконавня відділу Державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції ОСОБА_1 щодо передачі до Головного управління юстиції матеріалів для здійснення заходів для передачі описаного майна на реалізацію, без проведення рецензії, такими, що грубо порушують вимоги Закону України «Про виконавче провадження».

Так продаж земельної ділянки та житлового будинку за заниженою ціною може призвести до порушення прав як Стягувача так і Боржника, оскільки майно, яке є заставним майном в забезпечення виконання зобовязань за кредитним договором буде реалізовано в примусовому порядку не за ринковою ціною, а за заниженою ціною, що призведе до погашення боргу перед Банком не в повному обсязі та змусить Боржника погашати борг перед Банком з інших активів, а Банк не отримає всю суму боргу за кредитним договором.

Так статтею 13 Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 15 грудня 1999 р. № 74/5 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 15 грудня 1999 р. за № 865/4158 передбачено, що дані стосовно виконавчих документів, що надійшли до органу державної виконавчої служби, та подальшого виконання відкритих виконавчих проваджень підлягають обов'язковому занесенню до Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень відповідно до вимог Положення про Єдиний державний реєстр виконавчих проваджень.

Інформація щодо призначення експерта для проведення рецензії на вимогу АБ Укргазбанк» відсутня в Єдиному державному реєстрі виконавчих проваджень, що є порушенням Закону України «Про виконавче провадження» та Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 15 грудня 1999 р. № 74/5 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 15 грудня 1999 р. за № 865/4158.

Скаржник просив суд визнати неправомірними дії Головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції Київської області ОСОБА_1 щодо передачі до Головного управління юстиції матеріалів для здійснення заходів для передачі описаного майна на реалізацію, без проведення рецензії; скасувати постанову начальника Державної виконавчої служби Києво- Святошинського районного управління юстиції Київської області ОСОБА_3 від 21.10.2011 року, про відмову в задоволенні скарги АБ «Укргазбанк»; призначити рецензію висновку з експертної оцінки майна, а саме: земельної ділянки та житлового будинку, за адресою: Київська область, Києво- Святошинський район, село Лісники, вулиця Козача, будинок 60, та належать ОСОБА_2 Хаїму з дотриманням вимог чинного законодавства та зупинити реалізацію арештованого майна, що розміщується на земельній ділянці загальною площею 0,1501 га, що знаходиться за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, село Лісники, вул. Козача, будинок №60.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 386 Цивільного процесуального кодексу України скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю заявника і державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби, рішення, дія чи бездіяльність якої оскаржуються.

В судовому засіданні представник Публічного акціонерного товариства акціонерний банк «Укргазбанк» підтримав заявлені вимоги.

Головний державний виконавець відділу державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції ОСОБА_1 в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Суд, вислухавши пояснення учасників по справі, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про відмову у задоволенні скарги на дії державного виконавця з наступних підстав.

Частиною 3 ст. 10 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до ст. 212 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жоден доказ не має для суду наперед встановленого значення. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів в їх сукупності.

Як встановлено в судовому засіданні, що на виконанні відділу Державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управляння юстиції в Київській області знаходиться виконавче провадження № 19713047 з примусового виконання виконавчого листа № 2-2667/09 року від 03 грудня 2009 року про стягнення заборгованості за кредитним договором № 17-ф/08-25 від 08.05.2008 року та звернення стягнення на предмет іпотеки відносно боржника ОСОБА_2 Хаїма (далі - Боржник) на користь АБ «Укргазбанк» (далі - Стягувач).

14 квітня 2010 року Головним державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції Київської області ОСОБА_1 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 19713047 про стягнення з Боржника заборгованості в розмірі 587 521,29 доларів США та 138 617,85 гривень, а також судових витрат.

13 травня 2011 року в ході проведення виконавчих дій описано та арештовано земельну ділянку та житловий будинок, що знаходяться за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Лісники, вул. Козача, буд. 60 та належить ОСОБА_2 Хаїму.

02 червня 2011 року АБ «Укргазбанк» отримав лист повідомлення від Відділу Державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управляння юстиції в Київській області з зазначенням ринкової вартості описаного та арештованого майна. Згідно висновку ринкова вартість обєкта оцінки складає 957 627,00 гривень без врахування ПДВ.

АБ «Укргазбанк» не погоджуючись з висновком щодо ринкової вартості майна, 16 червня 2011 року направив до Відділу Державної виконавчої служби Києво- Святошинського районного управляння юстиції в Київській області заяву про проведення рецензування майна.

Частини 4,5 ст. 58 Закону України «Про виконавче провадження» передбачать, що у разі заперечення однією із сторін проти результатів оцінки, проведеної суб'єктом оціночної діяльності - суб'єктом господарювання, державний виконавець призначає рецензування звіту про оцінку майна. Витрати, пов'язані з рецензуванням звіту, несе сторона, яка заперечує проти результатів оцінки. У разі незгоди з оцінкою, визначеною за результатами рецензування, сторони мають право оскаржити її в судовому порядку в десятиденний строк з дня отримання відповідного повідомлення. Звіт про оцінку майна у виконавчому провадженні вважається чинним протягом шести місяців з дня його підписання суб'єктом оціночної діяльності - суб'єктом господарювання. Після закінчення цього строку оцінка майна проводиться повторно.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні" рецензування звіту здійснюється на вимогу особи, яка використовує оцінку майна та її результатів для прийняття рішення. Якщо письмовим запитом про необхідність проведення рецензування про оцінку майна встановлюється вимога щодо надання висновку про вартість майна, така вимога задовольняється шляхом проведення оцінки майна. У цьому випадку рецензент здійснює або забезпечує здійснення оцінки майна у порядку, встановленому нормативно-правовими актами з оцінки майна.

21.07.2011 року ПП «Центр оцінки та юридичної допомоги» направлена постанова від 18.07.2011 року про призначення субєкта оціночної діяльності для проведення рецензування звіту про оцінку майна. Копії вищевказаної постанови направлені сторонам.

Згідно листа ПП «Центр оцінки та юридичної допомоги» від 28.07.2011 року вартість робіт з рецензування звіту складає 2 500 (дві тисячі пятсот) грн. 00 коп., які необхідно перерахувати за зазначеними в листі реквізитами.

Згідно ст. 41 ч. 4 п.2 Закону України «Про виконавче провадження» до витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, належать кошти, за рахунок яких здійснено оплату: відносяться послуги експертів, суб'єктів оціночної діяльності - суб'єктів господарювання та інших осіб, залучених у встановленому законом порядку до провадження виконавчих дій;

Згідно ст. 42 Закону України «Про виконавче провадження» з метою забезпечення провадження виконавчих дій стягувач може за погодженням з державним виконавцем внести на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби певну грошову суму для здійснення необхідних витрат або покриття їх частини, якщо інше не передбачено цим Законом.

28.07.2011 року ПАТ АБ «Укргазбанк» направлений лист з пропозицією протягом триденного терміну з моменту отримання даного листа здійснити оплату послуг ПП «Центр оцінки та юридичної допомоги» в розмірі 2 500 (дві тисячі пятсот) грн. 00 коп., повязаних з проведенням рецензування звіту з незалежної оцінки майна, за реквізитами, визначеними у рахунках-фактурах від 28.07.2011 року № 215 та № 216.

01.08.2011 року вищевказаний лист та рахунки-фактури отримані ПАТ АБ «Укргазбанк», що підтверджується зворотнім поштовим повідомлення.

11.08.2011 року ПАТ АБ «Укргазбанк» та ПП «Центр оцінки та юридичної допомоги» направлений лист з проханням повідомити чи була здійсненна оплата проведення рецензування звіту по оцінці майна боржника ОСОБА_4 Хаїма. Вказаний лист, згідно поштового зворотного повідомлення, був отриманий стягувачем 22.08.2011 року.

Згідно листа ПП «Центр оцінки та юридичної допомоги» від 11.08.2011 року кошти за роботи по рецензуванню звіту про оцінку майна не надійшли, у звязку з чим приступити до виконання робіт немає змоги.

25.08.2011 року до відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області надіслані документи для здійснення заходів щодо передачі майна на реалізацію та організації конкурсу з визначення торговельної організації.

09.09.2011 року вказаний пакет документів повернутий відділом державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області для доопрацювання.

27.09.2011 року державним виконавцем повторно направлені документи для здійснення заходів щодо передачі майна на реалізацію та організації конкурсу з визначення торговельної організації.

Згідно протоколу № 32 від 06.10.2011 року проведення конкурсу з визначення торговельної організації для забезпечення реалізації арештованого майна, майно, що належить ОСОБА_2 Хаїму передано на реалізацію ТОВ «Кей Стоун».

19.10.2011 року між відділом державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції та ТОВ «Кей Стоун» був укладений договір про надання послуг по організації і проведенню прилюдних торгів з реалізації арештованої нерухомості.

ПАТ АБ «Укргазбанк» в установлені державним виконавцем терміни не здійснена оплата за проведення рецензування звіту про оцінку майна боржника ОСОБА_2 Хаїма відповідно до вимог ч. 4 ст. 58 Закону України «Про виконавче провадження», що унеможливило її проведення.

У відповідності до ст. 7 Закону України «Про державну виконавчу службу» працівник органу державної виконавчої служби зобов'язаний сумлінно виконувати службові обов'язки, не допускати в своїй діяльності порушення прав громадян та юридичних осіб, гарантованих Конституцією України.

У відповідності до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставі, у спосіб та в межах повноважень, визначених у цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Порушень державним виконавцем положень Закону України «Про виконавче провадження» судом не встановлено, а відтак підстав для задоволення скарги на дії державного виконавця Чижика Андрія Павловича не вбачається.

На підставі ст. ст. 1, 6, 11 Закону України «Про виконавче провадження» та ст. 7 Закону України «Про державну виконавчу службу» та керуючись ст. ст. 3, 10, 60, 209, 210, 213, 383 - 387 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні скаргою Публічного акціонерного товариства акціонерний банк «Укргазбанк» на дії головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції ОСОБА_1 відмовити.

Ухвала може бути оскаржене до Апеляційного суду Київської області через Києво-Святошинський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з її проголошення чи протягом пяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: М.П. Коцюрба