Справа № 1007/9585/2012
Провадження № 2/1007/2926/2012
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

25 жовтня 2012 року м. Бровари

Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючої судді - Пухної О.М.

при секретарі - Якименко А.В

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Броварського міжрайонного прокурора Київської області, який діє в інтересах Броварської районної державної адміністрації Київської області до ОСОБА_1 про визнання недійними державного акту на право власності на земельну ділянку та повернення землі у власність держави, -

встановив:

Броварський міжрайонний прокурор Київської області звернувся з позовом до суду в інтересах держави в особі Броварської районної державної адміністрації Київської області до ОСОБА_1 про визнання недійними державного акту на право власності на земельну ділянку та повернення землі у власність держави.

Броварський міжрайонний прокурор Київської області зазначав, що розпорядженням голови Броварської районної державної адміністрації № 535 від 24.03.10 Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства 35 громадянам в адмінмежах Погребської сільської ради Броварського району Київської області за межами населеного пункту 35 громадянам затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства та передано у власність земельні ділянки загальною площею 70 га. В тому числі, на підставі вказаного розпорядження ОСОБА_1 передано у власність земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 2 га.

На підставі розпорядження голови Броварської районної державної адміністрації № 535 від 24.03.10 на імя відповідача видано державний акт на право приватної власності на земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер :04:008:0026, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 45.

Зазначена земельна ділянка входить до прибережної захисної смуги річки Десна, тобто відносяться до земель водного фонду із режимом обмеженої господарської діяльності. За таких обставин, вказана земельна ділянка не може передаватись у приватну власність, оскільки відносяться до земель водного фонду. Крім того проект відведення даної земельної ділянки не був погоджений з природоохоронним органом та органом водних ресурсів, що свідчить про неправомірність відведення відповідачам спірних земельних ділянок у приватну власність.

В звязку з тим, що вказана земельна ділянка розташована на землях водного фонду, постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.10.10 у справі № 2-а-11337/10/2670 визнано протиправним та скасовано розпорядження Броварської районної державної адміністрації № 535 від 24.03.10 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства 35 громадянам в адмінмежах Погребської сільської ради Броварського району Київської області за межами населеного пункту».

З урахуванням вищевикладеного, державний акт на право приватної власності на земельну ділянку, а саме: - державний акт серії ЯЛ № 816425, виданий ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер :04:008:0026, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 45, підлягає скасуванню.

Відповідно до вимог ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих справ.

Відповідно до ст. 16 ЦК України, одним із способів захисту цивільних прав та інтересів може бути відновлення становища, яке існувало до порушення.

В даному випадку, без визнання Державного акту на право власності на спірну земельну ділянку незаконним відновити становище, яке існувало до порушення неможливо.

Посилаючись на вищевикладене, просив:визнати недійсним державний акт серії ЯЛ № 816425, виданий ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер :04:008:0026, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 45 та скасувати його державну реєстрацію та витребувати з незаконного володіння ОСОБА_1 на користь держави в особі Броварської районної державної адміністрації земельну ділянку площею 2,0000 га, яка розташована в адмінмежах Погребської сільської ради Броварського району Київської області за межами населеного пункту, державний акт серії ЯЛ № 816425, кадастровий номер :04:008:0026, вартістю 3395220, 00 грн.

В судовому засіданні представник позивача старший прокурор Броварської міжрайонної прокуратури Київської області ОСОБА_2 позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив про їх задоволення.

В судове засідання представник Броварської районної державної адміністрації Київської області не зявився, надали суду заяву, в якій просили слухати справу без їх участі за наявними матеріалами в справі.

В судове засідання відповідач ОСОБА_1 не зявилася, про день, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином.

Враховуючи наведене, суд вважає можливим провести заочний розгляд справи на підставі наявних матеріалів.

Заслухавши пояснення представника позивача ОСОБА_2, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що розпорядженням голови Броварської районної державної адміністрації № 535 від 24.03.10 року Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства 35 громадянам в адмінмежах Погребської сільської ради Броварського району Київської області за межами населеного пункту 35 громадянам затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства та передано у власність земельні ділянки загальною площею 70 га. (а.с.6-8), в тому числі і ОСОБА_1

На підставі розпорядження голови Броварської районної державної адміністрації № 535 від 24.03.2010року,на ім'я відповідачки ОСОБА_1 Ерікназ Разганівнивидано державний акт серії ЯЛ № 816425 на право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства в адмінмежах Погребської сільської ради за межами населеного пункту, площею 2,0000 га, кадастровий номер :04:008:0026(а.с.17).

Згідно висновку експерта про оцінну вартість земельної ділянки, складеного ТОВ «Київоблпроектсервіс» станом на 18 травня 2011 року вартість земельної ділянки площею 2,0000 га, яка знаходиться у приватній власності ОСОБА_1 на підставі державного акта серії ЯЛ № 816425, складає 3 418 600,00 грн. (а.с.9)

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 жовтня 2010 року, визнано протиправним та скасовано розпорядження Броварської районної державної адміністрації № 535 від 24.03.2010 року Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства 35 громадянам в адмінмежах Погребської сільської ради Броварського району Київської області за межами населеного пункту(а.с.10-11)

Поняття, зміст права власності на землю та підстави його набуття визначено в нормах ст.ст. 78, 81, 116 ЗК України.

За змістом ст. 116 ЗК України, громадяни та юридичні особи набували права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом (ст. 126 ЗК України) та виникає з моменту державної реєстрації цього права.

Отже, рішення органу виконавчої влади чи місцевого самоврядування про передачу у власність земельної ділянки є необхідною передумовою виникнення права власності на земельну ділянку.

Особа, права якої порушено, може скористатися не будь яким, а конкретним способом захисту свого права. Під способами захисту цивільних прав розуміються закріплені законом матеріально правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушення (оспорюваних) прав та вплив на порушника.

Згідно ст. 152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання прав, відновлення стану земельної ділянки, що існував до порушення права і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угод недійсними, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків, застосування інших, передбачених законом способів.

Вимога захисту порушених прав власника на землю реалізується зацікавленою особою шляхом звернення до суду з вимогою визнання відповідного рішення органу виконавчої влади чи місцевого самоврядування про передачу у власність земельної ділянки недійсним.

В даному випадку право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку набуте на підставі розпорядження голови Броварської районної державної адміністрації № 535 від 24.03.10 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства 35 громадянам в адмінмежах Погребської сільської ради Броварського району Київської області за межами населеного пункту». Це право посвідчено державним актом серії ЯЛ № 816425 на право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства в адмінмежах Погребської сільської ради за межами населеного пункту, площею 2,0000 га, кадастровий номер :04:008:0026 і є похідним від вищенаведеного рішення виконавчої влади про передачу у приватну власність земельної ділянки.

Таким чином, оскільки постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 жовтня 2010 року, визнано протиправним та скасовано розпорядження Броварської районної державної адміністрації № 535 від 24.03.2010 року Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства 35 громадянам в адмінмежахПогребської сільської ради Броварського району Київської області за межами населеного пункту, державний акт ЯЛ № 816425, виданий на підставі вказаного розпорядження, підлягає скауванню.

Підставидля задоволення позову в частині витребування із незаконного володіння земельної ділянки відсутні, оскільки не доведено існування між сторонами спору, щодо неповернення відповідачами земельної ділянки у поряду, визначеному земельним законодавством України.

Керуючисьст.ст. 58, 84, 116, 158, 186-1 Земельного кодексу України, ст. 4, 89 Водного кодексу України, ст.ст. 212-215, 224-229 ЦПК України суд, -

вирішив:

Позов Броварського міжрайонного прокурора Київської області, який діє в інтересах Броварської районної державної адміністрації Київської області до ОСОБА_1 про визнання недійними державного акту на право власності на земельну ділянку та повернення землі у власність держави - задовольнити частково.

Визнати недійсним державний акт серії ЯЛ № 816425 на земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер :04:008:0026, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 45, виданий на імя ОСОБА_1 та скасувати державну реєстрацію вказаного державного акту.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Заочне рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя О. М. Пухна