Справа № 2-4735/11
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.03.2012 Московський районний суд міста Харкова

у складі: головуючого судді Марченка О.М.

при секретарі Глущенко М.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Харкові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до територіальної громади в особі Харківської міської ради, 3-тя особа інспекція державного архітектурно будівельного контролю у Харківській області, про визнання права власності,

ВСТАНОВИВ

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовними вимогами до територіальної громади в особі Харківської міської ради про визнання за нею права власності на прибудову до квартири № 77 по пр.. Тракторобудівників, 83-В в м. Харкові площею 11,6 кв.м. та льох площею 9,6 кв.м., а всього на квартиру № 77 по пр.. Тракторобудівників, 83-В в м.Харкові загальною площею 60,3, житловою площею 44,6 кв.м.

В обґрунтування своїх вимог позивачка зазначила, що їй належить на праві власності квартира № 83-В по пр.. Тракторобудівників в м. Харкові. З метою поліпшення житлових умов у 1989 році нею до квартири було зроблено прибудову з льохом. Зазначає, що компетентними державними та комунальними закладами надана згода на збереження самовільної прибудови. Вважає, що в неї є всі підстави для звернення до суду з позовом про визнання права власності на самовільно побудовані споруди.

Позивачка у судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі з підстав, викладених у позові, та просила їх задовольнити.

Представник Відповідача- Харківської міської ради, та 3-ої особи інспекції ДАБК у Харківській області, в судове засідання не зявилися без поважних на те причин. Про час та місце слухання справи були повідомлені належним чином.

Тому суд, з дозволу позивачки, розглядає справу в порядку ст.224 ЦПК України: на підставі наявних у справі доказів.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши пояснення позивачки, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню по наступних підставах.

Статтею 376 ЦК України передбачено загальне правило про те, що особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього (ч.2), і встановлено випадки, коли право власності на самочинне будівництво може бути визнано за рішенням суду за особою, що здійснила самочинне будівництво, або за власником земельної ділянки.

Проте, відповідно до ч.5 ст. 26 Закону України «Про регулювання містобудівельної діяльності», проектування та будівництво обєктів здійснюється власниками або користувачами земельних ділянок у такому випадку: 1) отримання замовниками або проектувальником вихідних даних; 2) розроблення проектної документації та проведення у випадках , передбачених ст. 31 цього Закону, її експертизи; 3) затвердження проектної документації; 4) виконання підготовчих та будівельних робіт; 5) прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів; 6) реєстрація права власності на обєкт містобудування.

Відповідно до ч.8, 9 ст. 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»експлуатація закінчених будівництвом обєктів, не прийнятих в експлуатацію, забороняється.

Згідно змісту пп. 1 п. "б" ч. 1 ст. 31 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів у порядку, встановленому законодавством, відноситься до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад.

Основні вимоги та умови прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів визначені постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 р. N 461 «Про порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів».

Згідно з п.11 згаданої постанови, датою прийняття в експлуатацію об'єкта є дата реєстрації декларації або видачі сертифіката. Експлуатація об'єктів, не прийнятих в експлуатацію, забороняється. Відповідно до ст. 10 Закону України «Про архітектурну діяльність»державний архітектурно-будівельний контроль та нагляд здійснює центральний орган виконавчої влади з питань будівництва, містобудування та архітектури. Державний контроль та нагляд у системі центрального органу виконавчої влади з питань будівництва, містобудування та архітектури здійснює Державна архітектурно-будівельна інспекція України та її територіальні.

Згідно Наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства від 24.06.2011 № 91 «Про затвердження Порядку прийняття в експлуатацію індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, прибудов до них, громадських будинків I та II категорій складності, які збудовані без дозволу на виконання будівельних робіт, і проведення технічного обстеження їх будівельних конструкцій та інженерних мереж», всі зазначені будівлі та споруди даної категорії, можуть бути прийняті в експлуатацію органами інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю (далі - Інспекція) на підставі відповідної заяви, поданої до 31.12.2012.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.

Згідно з підп. 6 п. б ч. 1 ст. 31 Закону України «Про місцеве самоврядування в України»вирішення, відповідно до законодавства спорів питань містобудування, належить до повноважень виконавчих органів.

Будівництво, реконструкція і прийняття в експлуатацію обєктів нерухомості проводиться з дозволу і за рішенням відповідного органу місцевого самоврядування чи органу державної влади, а не за рішенням суду.

Згідно з ч. 1 ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Одним із способів захисту цивільних прав та інтересів, відповідно до п.1 ч.2 ст. 16 ЦК України, є визнання права.

Позивачкою не надано доказів її звернення у встановленому законом порядку до відповідного органу з приводу вводу в експлуатацію прибудови з льохом до квартири № 77, та доказів, що за результатами розгляду такого звернення були порушені її права та інтереси, за захистом яких вона звернулася до суду.

Також, позивачка не надала доказів, що порушується, не визнається та оспорюється її право на квартиру № 77 по пр.. Тракторобудівників, 83-В в м. Харкові, на яку вона, також, просить визнати право власності з урахуванням площі самочинно побудованої прибудови.

Тому суд не вбачає підстав для застосування заходів щодо захисту майнових прав та інтересів позивачки.

На підставі викладеного та керуючись Конституцією України, статтями 10, 11,74,20, 60, 88,212, 215, 224-226 ЦПК України, статтями 15, 16, 376 Цивільного Кодексу України, ЗУ «Про регулювання містобудівельної діяльності», ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні", ЗУ «Про архітектурну діяльність», Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства від 24.06.2011 № 91, Постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 р. N 461, суд

ВИРІШИВ

В задоволенні позову ОСОБА_1 до територіальної громади в особі Харківської міської ради, 3-тя особа інспекція державного архітектурно будівельного контролю у Харківській області, про визнання права власності - відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку через суд першої інстанції в 10-денний строк з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10-ти днів з дня отримання копії цього рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте районним судом, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя О.М.Марченко