Броварський міськрайонний суд Київської області
========================================================================
Справа № 2-3083/11
Провадження № 2/1007/156/2012
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 січня 2012 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючої судді Радзівіл А.Г.

при секретарі Сулоєвій А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Бровари цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 сільської ради Броварського району Київської області, Комунального підприємства Київського обласної ради ?Броварське міжміське бюро технічної інвентаризації?, третя особа: Десята Київська державна нотаріальна контора про визнання права власності на житловий будинок в порядку спадкування, зобовязання зареєструвати право власності, -

в с т а н о в и в:

У серпні 2011 року ОСОБА_1 звернулась до суду із даним позовом, в якому просить визнати за нею право власності на житловий будинок, що розташований за адресою: вул. Гагаріна, 16-б в с. Погреби Броварського району Київської області та зобовязати Бюро технічної інвентаризації Броварського району Київської області зареєструвати за нею право власності на вищевказаний будинок.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що 17 вересня 2007 року помер її батько ОСОБА_3 Вона є єдиною спадкоємицею. У визначений законом строк, вона як спадкоємець за законом звернулась до нотаріальної контори з питань прийняття спадщини, та отримала у спадок земельні ділянки, які розташовані за адресою вул.Гагаріна, 16-б с. Погреби Броварського району Київської області: кадастровий номер :01:017:0010, площею 0, 01154 га., цільове призначення для ведення особистого підсобного господарства; кадастровий номер :01:017:0009, площею 0,1015 га, яка має цільове призначення для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд, проте, у видачі свідоцтва про право на спадщину на житловий будинок №16-б, що розташований по вул. Гагаріна в с. Погреби Броварського району Київської області їй було відмовлено в звязку з тим, що померлий не мав правовстановлюючого документу на вищевказаний будинок. З підстав визнання права власності на житловий будинок та реєстрації його у відповідних органах позивач змушена звернутися до суду.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_4 позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила їх задовольнити, пояснення надала аналогічні змісту позовної заяви, крім того в обґрунтування своїх вимог послалась на висновок експерта С 91044 судової будівельно-технічної експертизи у цивільній справі № 2- 27/2009 року від 17 лютого 2009 року, та вважає, що вказаним висновком доводиться, що будинок відповідає всім технічним, пожежним, та санітарним нормам, так як в ньому зазначено про те, що: ?Будинок № 16 б, на вул. Гагаріна, в с. Погреби, Броварського району Київської області двоповерховий, електрифікований. Будинок газифікований, має водяну систему опалення від місцевого котла, обладнаний системою водопостачання та водовідведення. В деяких приміщеннях не виконані оздоблювані роботи та відсутнє покриття підлоги, але це не впливає на загальний технічний стан будинку. Будинок № 16-б на вул. Гагаріна, в с. Погреби, Броварського району, цілком придатний для проживання в ньому.?

Представники відповідачів ОСОБА_2 сільської ради Броварського району Київської області та Бюро технічної інвентаризації Броварського району Київської області в судове засідання не зявились, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові матеріали справи, дійшов висновку про відмову в задоволені позову виходячи з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. ст. 1218, 1261, 1268 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обовязки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Право на спадкування за законом у першу чергу мають діти спадкодавця. Спадкоємець за заповітом чи законом має право прийняти спадщину або не прийняти її.

Судом встановлено, що 17 вересня 2007 року помер ОСОБА_3, про що свідчить свідоцтво про смерть серії 1-ОК № 098457.

Після смерті ОСОБА_3 відкрилася спадщина на належне йому майно. З дослідженої у судовому засіданні спадкової справи за №1806/07 року до майна ОСОБА_3, який помер 17 вересня 2007 року вбачається, що із заявою про прийняття спадщини померлої звернулась ОСОБА_1, інші спадкоємці з приводу прийняття спадщини не звертались. З цих підстав суд може зробити висновок, що позивач є єдиним спадкоємцем, яка заявила намір прийняти спадщину померлого.

Разом з тим, рішенням Броварського міськрайонного суду Київської області від 14 грудня 2010 року за позивачем визнано право власності на земельні ділянки які розташовані за адресою вул. Гагаріна, 16 б с. Погреби Броварського району Київської області: кадастровий номер :01:017:0010, площею 0,01154 га, цільове призначення для ведення особистого підсобного господарства; кадастровий номер :01:017:0009, площею 0,1015 га, який має цільове призначення для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд.

Згідно листа № 3986/02-14 від 14 серпня 2010 року Десятої Київської державної нотаріальної контори позивачу відмовлено у видачі свідоцтва про право власності на спадкове майно у звязку з відсутністю правовстановлюючих документів на будинок.

Відповідно до вимог ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом.

Як вбачається з технічного паспорту на житловий будинок по вул. Гагаріна, б. 16-б в с. Погреби Броварського району Київської області власником зазначений ОСОБА_3, на даній ділянці знаходяться такі споруди: самочинно збудований житловий будинок позначений літерою А-2, огорожа.

Вказаний будинок був побудований самочинно у 2007 році загальною площею 188,8 кв.м., житловою площею 113,7 кв.м. з погосподарськими спорудами огорожа, що підтверджується довідкою виданою Комунальним підприємством Київської обласної ради ?Броварське міжміське бюро технічної інвентаризації? від 14 квітня 2011 року.

ОСОБА_3 помер 17 вересня 2007 року, що підтверджується свідоцтвом про смерть виданого відділом реєстрації актів цивільного стану Броварського міськрайонного управління юстиції Київської області, серії 1-ОК № 098457.

В рішенні Броварського міськрайонного суду Київської області від 14 грудня 2010 року встановлено, що земельні ділянки на яких був побудований будинок належали спадкодавцю на підставі договору дарування земельної ділянки, посвідченим приватним нотаріусом Броварського районного нотаріального округу, зареєстрованим в реєстрі за № 2-1312, так ОСОБА_3 передано у власність земельні ділянки площею 0,0154 га та 0,1015 га, які розташовані за адресою: Київська область, Броварський район, с.Погреби, вул. Гагаріна, але на день смерті ОСОБА_5 акти на земельну ділянку не були виготовлені та видані.

В договорі дарування земельної ділянки від 26 жовтня 2006 року зазначено, що будь-яка забудована на земельній ділянці відсутня.

У висновку експерта С 91044 судової будівельно-технічної експертизи у цивільній справі № 2-27/2009 року від 17 лютого 2009 року (а.с. 280), зазначено про те, що: ?Будинок № 16 б, на вул. Гагаріна, в с. Погреби, Броварського району Київської області двоповерховий, електрифікований. Будинок газифікований, має водяну систему опалення від місцевого котла, обладнаний системою водопостачання та водовідведення. В деяких приміщеннях не виконані оздоблювані роботи та відсутнє покриття підлоги, але це не впливає на загальний технічний стан будинку. Будинок № 16-б на вул. Гагаріна, в с.Погреби, Броварського району, цілком придатний для проживання в ньому.? Крім того у висновку зазначено, що визначення відсотку готовності будинку виходить за межі компетенції експерта.

Вказані посилання представника позивача на висновок експерта суд не може прийняти до уваги, як доказ щодо відсутності порушень державних будівельних норм та санітарних норм і правил, позивачка не надала суду доказів дозволу на виконання будівельних робіт, відповідності закінченого будівництвом об"єкта проектній документації та введення його в експлуатацію.

Висновок експерта про те, що враховуючи, що в деяких приміщеннях не виконані оздоблювані роботи та відсутнє покриття підлоги, не впливає на загальний технічний стан будинку, не може бути доказом відповідності побудованого будинку будівельним нормам і правилам, а рішення суду не може ґрунтуватися на припущеннях.

Зважаючи на докази подані на підтвердження своїх вимог позивачем та на встановлені судом обставини, суд дійшов висновку про відмову в задоволені вимог щодо визнання права власності на будинок та зобовязання зареєструвати право власності в БТІ, оскільки відповідно до ч. 2 ст. 331 ЦК України право власності на новостворене нерухоме майно виникає з моменту завершення будівництва. Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державній реєстрації.

Згідно із ч.ч. 1, 2 ст. 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.

Крім того слід зазначити, що відповідно до ст. 18 Закону України №2780-ХІІ від 16 листопада 1992 року "Про основи містобудування" забороняється експлуатація об'єктів, не прийнятих в експлуатацію у встановленому законодавством порядку.

Згідно ст. 30-1 Закону України №1699-111 від 20 квітня 2000 року "Про планування та забудову територій" прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів здійснюється на підставі сертифікату відповідності, який видається інспекціями державного архітектурно-будівельного контролю.

Згідно з п.7 постанови пленуму Верховного Суду України від 30 травня 2008 року №7 "Про судову практику у справах про спадкування" якщо спадкодавцем було здійснено самочинне будівництво (частина перша статті 376 ЦК), до спадкоємців переходить право власності на будівельні матеріали, обладнання, тощо, які були використані в процесі цього будівництва.

З урахуванням наведенного позивач має право звернутися до суду про визнання право власності на будівельні матеріали, обладнання, які були використані в процесі будівництва.

Згідно ч. 3 ст. 375 ЦК України право власника на забудову здійснюється ним за умови додержання архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил, а також за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням.

Згідно ч. 1 та ч. 2 ст. 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.

Відповідно ч. 1 та ч. 3 ст. 22 Закону України „Про основи містобудування, забудова земельних ділянок, що надаються для містобудівних потреб, здійснюється після виникнення права власності чи права користування земельною ділянкою у порядку, передбаченому законом, та отримання дозволу на виконання будівельних робіт.

Право на забудову (будівництво) полягає у можливості власника, користувача земельної ділянки здійснювати на ній у порядку, встановленому законом, будівництво об"єктів містобудування, перебудову або знесення будинків і споруд.

Згідно ч. 6 ст. 23 Закону України „Про планування і забудову територій будівництво об"єктів містобудування здійснюється згідно з вимогами законодавства та відповідно до затвердженої проектної документації.

За змістом ч. 1, ч. 4 та ч. 5 ст. 24 зазначеного Закону фізичні та юридичні особи, які мають намір здійснити будівництво об"єктів містобудування на земельних ділянках, що належать їм на праві власності чи користування, зобовязані отримати від виконавчих органів відповідних рад, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, у разі делегування їм таких повноважень відповідними радами, дозвіл на будівництво об"єкта містобудування ( далі дозвіл на будівництво).

У разі прийняття сільською, селищною чи міською радою рішення про надання земельної ділянки із земель державної чи комунальної власності для розміщення об"єкта містобудування в порядку, визначеному земельним законодавством, зазначене рішення одночасно є дозволом на будівництво цього об"єкта.

Дозвіл на будівництво дає право замовникам на отримання вихідних даних на проектування, здійснення проектно-вишукувальних робіт та отримання дозволу на виконання будівельних робіт у порядку, визначеному цим Законом.

Згідно ч. 1 та ч. 2 ст. 29 Закону України „Про планування і забудову територій дозвіл на виконання будівельних робіт документ, що засвідчує право замовника та підрядника на виконання підготовчих і будівельних робіт, підключення об"єкта будівництва до інженерних мереж та споруд.

Дозвіл на виконання будівельних робіт надається інспекціями державного архітектурно-будівельного контролю.

Згідно п.п а) п. 8.1 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 07.02.2002 року № 7/5 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 лютого 2002 року № 157/6445 оформлення права власності на нерухоме майно проводиться з видачею свідоцтва про право власності за заявою про оформлення прав власності на нерухоме майно органами місцевого самоврядування фізичним та юридичним особам на новозбудовані, реконструйовані об"єкти нерухомого майна за наявності документа, що посвідчує право на земельну ділянку, та документа, що відповідно до вимог законодавства засвідчує відповідність закінченого будівництвом об"єкта проектній документації, державним будівельним нормам, стандартам і правилам.

З огляду на вищезазначене, судом встановлено, що житловий будинок, самочинно збудований, з поданих доказів не можливо дійти висновку про те, що він збудований без порушень містобудівельних норм забудови, правил пожежної безпеки та відповідає санітарний нормам, крім того, зважаючи на п.7 постанови пленуму Верховного Суду України від 30 травня 2008 року №7 "Про судову практику у справах про спадкування" в якій зазначається, якщо спадкодавцем було здійснено самочинне будівництво (частина перша статті 376 ЦК), до спадкоємців переходить право власності на будівельні матеріали, обладнання, тощо, які були використані в процесі цього будівництва, тому правових підстав для визнання за позивачкою права власності на самочинно збудоване нерухоме майно в порядку спадкування за законом та зобовязання БТІ здійснити його державну реєстрацію немає.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 328, 392, 1218, 1262, 1268, 1296 1297 ЦК України, ст. ст. 10, 60, 212-215 ЦПК України, суд

в и р і ш и в:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 сільської ради Броварського району Київської області, Комунального підприємства Київського обласної ради ?Броварське міжміське бюро технічної інвентаризації?, третя особа: Десята Київська державна нотаріальна контора про визнання права власності на самочинно збудований житловий будинок в порядку спадкування, який знаходиться за адресою Київська область Броварський район с. Погреби, вул. Гагаріна, 16 Б, та зобовязання зареєструвати право власності, - відмовити повністю.

Рішення суду може бути оскаржено протягом десяти днів з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через Броварський міськрайонний суд Київської області.

Суддя А. Г. Радзівіл