Апеляційний суд Житомирської області
Справа 22-ц/0690/4777/11
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2012 року Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Житомирської області в складі:

головуючого судді: Шевчук А.М.

суддів: Заполовського В.Й.,

ОСОБА_1,

при секретарі судового засідання : Котлярчук Т.К.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі про зобовязання перерахувати недоплачену пенсію відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»

за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі

на рішення Овруцького районного суду Житомирської області від 01 грудня 2010 року, -

в с т а н о в и л а :

У серпні 2010 року ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом , в якому просить стягнути з УПФУ в Овруцькому районі недоплачену пенсію за період з 01.07.2007 року по 31.05.2010 року в розмірі 92 362,80 грн. згідно ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та додаткову пенсію згідно ст.50 Закону в розмірі 6 921,34 грн., та зобовязати УПФ Овруцькому районі здійснити їй перерахунок пенсії починаючи з 01.07.2010 року нарахувати та виплатити пенсію по 3 групі інвалідності повязану з Чорнобильською катастрофою у розмірі, передбаченому ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», - 354,50 грн., за ст.54 закону в розмірі 4 254 грн. та проводити в подальшому перерахунок розміру пенсії у разі зміни розміру мінімальної пенсії за віком. Свої вимоги мотивувала тим, що вона є пенсіонеркою і має третю групу інвалідності. Їй повинні проводити виплату пенсії в розмірі не менше 6 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, але виплата проводиться у меншому розмірі, що призвело до порушення її прав.

Рішенням Овруцького районного суду від 01 грудня 2010 року позов задоволено частково.

Стягнуто з управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі на користь позивачки пенсію, як інваліду 3-ї групи, щодо якої встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою відповідно до ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.08.2007року по 31.05.2010 року в розмірі 85 976,80 грн., додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, як інваліду 3-ї групи, щодо якої встановлено зв'язок Чорнобильською катастрофою, відповідно до ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.08.2007 року по 31.05.2010 року в розмірі 6 368,30 грн.

Зобовязано управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі здійснити перерахунок позивачці пенсії, як інваліду 3-ї групи, щодо якої встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою відповідно до ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи із 6-кратного розміру мінімальної пенсії за віком, починаючи з 01.07.2010 року.

Зобовязано управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі здійснити перерахунок позивачці додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, як інваліду 3-ї групи, щодо якої встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, відповідно до ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи із 50% розміру мінімальної пенсії за віком, починаючи з 01.07.2010 року.

В задоволені решти позовних вимог відмовлено за безпідставністю.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі, посилаючись на те, що спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, просить рішення скасувати, а провадження у справі закрити.

Розглянувши справу в межах, визначених ст. 303 ЦПК України, колегія суддів приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

З набранням чинності 01.09.2005 року КАС України всі публічно-правові спори, у яких хоча б однією зі сторін є субєкт владних повноважень, віднесені до підсудності адміністративних судів (ч.ч. 1, 2 ст. 2, п.п. 1, 2, 7 ч. 1 ст. 3 КАС України).

Законом України від 25.12.2008 року «Про внесення змін до ст. 18 КАС України щодо предметної підсудності адміністративних справ місцевим загальним судам як адміністративним судам» ч. 1 ст. 18 КАС України доповнено новим пунктом, відповідно до якого, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи у спорах фізичних осіб з субєктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат.

Відповідно до п. 2 розділу І Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами» від 18.02.2010 року, який набрав чинності з 10.03.2010 року, пункт 3 ч. 1 ст. 18 КАС України виключено, а ч. 1 ст. 15 ЦПК України викладено в новій редакції, де за змістом п. 2 спори, повязані із соціальними виплатами, незалежно від статусу відповідача належить розглядати в порядку цивільного судочинства (абзац четвертий пункту 1 розділу І).

Рішенням Конституційного суду України від 09.09.2010 року № 19-рп/2010 у справі щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами, визнано такими, що не відповідають Конституції України норми Закону України від 18.02.2010 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами» та п. 2 ч. 1 ст. 15 ЦПК України в редакції вищезгаданого Закону. Вищевказані положення Закону та ЦПК втратили чинність з дня ухвалення Конституційним судом України цього рішення, тобто з 09.09.2010 року.

Ухвалюючи 01 грудня 2010 року рішення по суті спору, суд першої інстанції на вищевикладене увагу не звернув, та помилково розглянув справу за правилами цивільного судочинства, що є підставою для скасування судового рішення, закриття провадження у справі (п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України) та направлення справи до того ж суду розгляду за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 205, 303, 304, 307, 310, 312-315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі задовольнити.

Рішення Овруцького районного суду Житомирської області від 01 грудня 2010 року скасувати, а провадження у справі закрити.

Справу за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі про зобовязання перерахувати недоплачену пенсію відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» направити до того ж суду для її розгляду за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий:

Судді: