Справа №0541/4239/2012
№ 6/0541/2170/2012
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.06.2012          року

м.
Маріуполь

Приморський районний суд Донецької
області в складі головуючого судді
Шишиліна О.Г., при секретарі Матус Т.В.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за поданням
начальника Приморського відділу
державної виконавчої служби
Маріупольського МУЮ про тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
України ОСОБА_1, -

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернувся до суду з даним
поданням, вказуючи на те, що в них на
виконанні знаходяться виконавче
провадження з примусового виконання
виконавчого листа №2-177 від 04.04.2006 року
виданого Іллічівським районним судом
м. Маріуполя про стягнення з ОСОБА_1 на
користь ОСОБА_2 заборгованості в
розмірі 28 380,11 гривень. Боржник
добровільно рішення суду не виконує,
дій направлених на погашення боргу не
здійснює. Прохав тимчасово обмежити
боржника у праві виїзду за межі
України.

Представник заявника до суду не
з'явився, але у своєму поданні просив
справу розглянути за його відсутності.

Суд вивчивши матеріали справи, вважає
подання таким, що не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що
04.04.2006 року Ілілчівським районним судом
м. Маріуполя видано виконавчий лист № 2
- 177/06 про стягнення з ОСОБА_1 на користь
ОСОБА_2 заборгованості в розмірі 23 380,11
гривень. Постановою державного
виконавця від 10.05.2012 року відкрито
виконавче провадження.

Як вбачається з подання державного
виконавця, боржник не виконав своїх
зобов’язань тому йому слід встановити
тимчасове обмеження у праві виїзду за
межі України.

Відповідно до ст. 33 Конституції України
кожному, хто на законних підставах
перебуває на території України,
гарантується свобода пересування,
вільний вибір місця проживання, право
вільно залишати територію України за
винятком обмежень, які встановлюються
законом.

Згідно вимог п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону
України “Про виконавче провадження”,
державний виконавець у процесі
здійснення виконавчого провадження
має право у разі ухилення боржника від
виконання зобов’язань, покладених на
нього рішенням, звертатися до суду за
встановленням тимчасового обмеження у
праві виїзду боржника за межі України
–до виконання зобов’язань за
рішенням.

Норми ч. 1 ст. 377-1 ЦПК України
передбачають, що питання про тимчасове
обмеження боржника-фізичної особи або
керівника боржника-юридичної особи у
праві виїзду за межі України при
виконанні судових рішень та рішень
інших органів (посадових осіб)
вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби. Суд негайно
розглядає подання без виклику чи
повідомлення сторін та інших
заінтересованих осіб за участю
державного виконавця.

Відповідно до положень ст. 6 Закону
України “Про порядок виїзду і в’їзду в
Україну громадян України”,
громадянинові України може бути
тимчасово відмовлено у видачі паспорта
у випадках, якщо він ухиляється від
виконання зобов'язань, покладених на
нього судовим рішенням, рішенням
іншого органу (посадової особи), до
виконання зобов'язань. Громадянинові
який має паспорт, може бути тимчасово
відмовлено у виїзді за кордон у
випадках, якщо він ухиляється від
виконання зобов'язань, покладених на
нього судовим рішенням –до виконання
зобов'язань. При цьому, паспорт може
бути тимчасово затримано чи вилучено у
випадках, передбачених пунктами 1-9
частини першої цієї статті, або в разі
використання паспорта для вчинення
злочину, або виявлення у ньому
підробки, а також у випадках припинення
громадянства України. Тимчасове
затримання або вилучення паспорта у
таких випадках здійснюється судом,
органами прокуратури, внутрішніх
справ, служби безпеки, Державної
прикордонної служби України,
військовими комісаріатами та
консульською службою України.

Згідно до вищевказаних норм
вбачається, що необхідною умовою для
застосування видів тимчасового
обмеження у виїзді за кордон є
встановлення факту ухилення боржника
від виконання зобов’язань за рішенням.

Порядок виконання рішень щодо
обмеження у праві виїзду за межі
України та заборони в’їзду в Україну
передбачений Інструкцією з
організації примусового виконання
рішень» затвердженого Наказом
Міністерства юстиції України 02.04.2012 №
512/5 (далі Інструкція).

Відповідно до п.п 11.1. Інструкції у разі
ухилення боржника від виконання
зобов'язань, покладених на нього
рішенням, державний виконавець може
звернутися з поданням до суду за
місцезнаходженням органу ДВС щодо
встановлення тимчасового обмеження у
праві виїзду боржника - фізичної особи
або керівника боржника - юридичної
особи за межі України до виконання
зобов'язань за рішенням.

Відповідно до п.п 11.1.1 Інструкції
подання повинно містити підтвердження
факту ухилення боржника від виконання
своїх зобов'язань.

Як вбачається з матеріалів подання,
державним виконавцем не були вжиті
передбачені законом заходи для
примусового виконання рішення суду,
оскільки до подання додано лише
виконавчий лист та постанова про
відкриття виконавчого провадження, що
не може розцінюватися судом, як докази
ухилення боржника від виконання
зобов’язань за рішенням суду. Відсутні
взагалі відомості на підтвердження
того, що боржник отримав постанову про
відкриття виконавчого провадження.

Також, відповідно до п.п. 11.1.2.
Інструкції у поданні мають бути
визначені заходи (тимчасове обмеження
у праві виїзду за межі України з
вилученням паспортного документа чи
без такого), найменування органів, які
мають їх здійснити. У разі тимчасового
обмеження особи (боржника) у праві
виїзду за межі України з вилученням
паспортного документа зазначаються
вид паспортного документа (для
громадян України - дипломатичний
паспорт, службовий паспорт, паспорт
громадянина України, паспорт
громадянина України для виїзду за
кордон, посвідчення особи моряка тощо;
для іноземців та осіб без громадянства
- паспортний документ, що підтверджує
громадянство іноземця або посвідчує
особу без громадянства), його серія та
номер, а також найменування та
місцезнаходження державного органу, до
якого повинен надсилатися вилучений
паспортний документ.

Однак, у поданому до суду поданні ця
вимога Інструкції проігнорована.

За таких обставин, оскільки заявником
не надано будь-яких доказів на
підтвердження того, що боржник
ухиляється від виконання рішень судів,
а у матеріалах справи відсутні
відомості, що боржник отримав
постанову про відкриття виконавчого
провадження, а також інші відомості
передбачені Інструкцією, суд вважає, що
у задоволенні даного подання слід
відмовити за відсутністю для цього
законних підстав.

На підставі викладеного, керуючись ст.33
Конституції України, ст. 11 Закону
України “Про виконавче провадження”,
ст.ст.377-1, 209, 210, 293 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні подання начальника
Приморського відділу державної
виконавчої служби Маріупольського МУЮ
про тимчасове обмеження у праві виїзду
за межі України ОСОБА_1 відмовити.

Апеляційну скаргу на ухвалу суду може
бути продано протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали до апеляційного
суду Донецької області в м. Маріуполі
через Приморський районний суд м.
Маріуполя.

Суддя:

Шишилін О.
Г.