Апеляційний суд Житомирської області
УХВАЛА

Іменем України

12 березня 2012 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Житомирської області

в складі: головуючої судді Жигановської О.С.

суддів: Косигіної Л.М., Кочетова Л.Г.

при секретарі Порохня М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради та управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира про стягнення коштів, передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,

за апеляційною скаргою управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира,

на рішення Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 7 жовтня 2010 року, -

встановила:

У червні 2010 року ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом, в якому просила стягнути з управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради недовиплачені кошти, передбачені ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» розмірі 8014,80 грн. за період з 1 березня 2007 року по 1 березня 2010 року.

Стягнути з управлінця праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира, передбачені ст. 39 вказаного Закону кошти у сумі 40074 грн. за період з 1 березня 2007 року по 1 березня 2010 року.

Рішенням Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 7 жовтня 2010 року позов задоволено. Стягнуто з управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради на користь ОСОБА_1 кошти, передбачені ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 6531,60 грн. за період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 1 березня 2010 року.

Стягнуто з управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира на користь ОСОБА_1 кошти, передбачені ст. 39 вказаного Закону у розмірі 32658 грн. за період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 1 березня 2010 року.

В апеляційній скарзі управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира, посилаючись на порушення норм матеріального і процесуального права, просить рішення скасувати та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.

Розглянувши справу в межах, визначених ст. 303 ЦПК України, колегія суддів приходить до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

З набранням чинності 01.09.2005 року КАС України всі публічно-правові спори, у яких хоча б однією зі сторін є суб'єкт владних повноважень, віднесені до підсудності адміністративних судів (ч.ч. 1, 2 ст. 2, п.п. 1, 2, 7 ч. 1 ст. 3 КАС України).

Законом України, від 25.12.2008 року "Про внесення змін до ст. 18 КАС України щодо предметної підсудності адміністративних справ місцевим загальним судам як адміністративним судам" ч. 1 ст. 18 КАС України доповнено новим пунктом, відповідно до якого, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи у спорах фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат.

Відповідно до п. 2 розділу І Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами" від 18.02.2010 року, який набрав чинності з 10.03.2010 року, пункт 3 ч. 1 ст. 18 КАС України виключено, а ч. 1 ст. 15 ЦПК України викладено в новій редакції, де за змістом п. 2 спори, пов'язані із соціальними виплатами, незалежно від статусу відповідача належить розглядати в порядку цивільного судочинства (абзац четвертий пункту 1 розділу І).

Рішенням Конституційного суду України від 09.09.2010 року № 19-рп/2010 у справі щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами, визнано такими, що не відповідають Конституції України норми Закону України від 18.02.2010 року "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами" та п. 2 ч. 1 ст. 15 ЦПК України в редакції вищезгаданого Закону. Вищевказані положення Закону та ЦПК втратили чинність з дня ухвалення Конституційним судом України цього рішення, тобто з 09.09.2010 року.

Ухвалюючи 7 жовтня 2010 року рішення по суті спору, суд першої інстанції на вищевикладене увагу не звернув, та помилково розглянув справу за правилами цивільного судочинства, що є підставою для скасування судового рішення, закриття провадження у справі (п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України), та направлення справи до того ж суду для її розгляду за правиАами Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 205, 303, 304, 307, 308, 310, 312-315, 317, 319, 324, 325 ЦПК України, колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира задовольнити частково.

Рішення Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 7 жовтня 2010 року скасувати, а провадження у справі закрити.

Справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради та управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира про стягнення коштів, передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», повернути до того ж суду для її розгляду за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий ( підпис )

Судді (підписи)

Згідно: суддя апеляційного суду

Житомирської області ОСОБА_3