27.11.2012 року Справа № 1506/3363/2012
Провадження № 2/1506/1471/2012
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Біляївка
Біляївський районний суд Одеської області у складі:
головуючого - судді Горяєва І.М.,
за участю секретаря - Величко Н.М.,
прокурора Соловійчука С.Р.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Біляївка цивільну справу за позовом Біляївського міжрайонного прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Державної інспекції сільського господарства в Одеській області до Біляївської районної державної адміністрації Одеської області, ОСОБА_1 , відділу Держкомзему у Біляївському районі, Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" в особі Одеської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" про припинення права власності на земельну ділянку, -
07.07.2012 р позивач звернувся до суду з позовом, який потім уточнив (а.с.23), в якому просить суд визнати недійсним сертифікат на земельну частку (пай) на ім`я ОСОБА_1 № НОМЕР_1 , визнати незаконним та скасувати розпорядження Біляївської районної державної адміністрації за №635/2002 від 17.09.2002 року в частині передачі у власність ОСОБА_1 земельної ділянки загальною площею 3,83 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, визнати недійсним державний акт від 14.08.2003 року на право приватної власності ОСОБА_1 на земельну ділянку загальною площею 3,83 га, яка призначена для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та розташована на території Мирненської сільської ради Біляївського району за межами населеного пункту, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю №118, зобов`язати відділ Держкомзему у Біляївському районі Одеської області скасувати в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю запис за №118 та в Державному земельному кадастрі відповідні записи про реєстрацію державного акту від 14.08.2003 року на право приватної власності ОСОБА_1 на зазначену вище земельну ділянку, крім того зобов`язати Державне підприємство "Центр державного земельного кадастру" в особі Одеської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" скасувати реєстрацію в автоматизованій системі державного земельного кадастру даних про право власності ОСОБА_1 на вказану земельну ділянку.
Свої вимоги мотивує тим, що рішенням Біляївського районного суду Одеської області від 13.11.2001 року зобов`язано ВАТ "Мирний" та Біляївську районну державну адміністрацію видати ОСОБА_1 сертифікат на земельну частку (пай). На підставі вказаного рішення суду, Біляївською райдержадміністрацією на ім`я ОСОБА_1 видано сертифікат на земельну частку (пай) №0562671, загальною площею 3,83 га, яка розташована на території Мирненської сільської ради Біляївського району. 17.09.2002 року Біляївською райдержадміністрацією видано розпорядження за №635/2002 про передачу у власність ОСОБА_1 вищевказаної земельної ділянки. 14.08.2003 року на виконання вказаного розпорядження Біляївською райдержадміністрацією видано державний акт на право приватної власності на земельну ділянку загальною площею 3,83 га, що розташована на території Мирненської сільської ради Біляївського району, цільове призначення якої ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Даний державний акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №118. Рішенням апеляційного суду Одеської області від 15.06.2011 року було скасовано рішення Біляївського районного суду Одеської області від 13.11.2001 року і в задоволенні позову ОСОБА_1 до ВАТ "Мирний" та Біляївської райдержадміністрації відмовлено повністю. Дане рішення апеляційного суду Одеської області набрало законної сили.
У судовому засіданні прокурор на позові наполягав, при цьому зазначив, що на цей час скасоване рішення суду на підставі якого було видано сертифікат на земельну частку (пай), державний акт на земельну ділянку на ім`я ОСОБА_1 , а тому відповідні рішення, сертифікат на земельну частку (пай), державний акт на земельну ділянку та його реєстрація в Держкомземі повинні бути скасовані.
Відповідачі в судове засідання не з`явились, хоча неодноразово викликалися до суду, про день розгляду справи були повідомлені належним чином (а.с.29-30, 35-38, 42-43, 45, 49-52), а тому, за згодою прокурора, суд вважає можливим ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів відповідно до ст.224 ЦПК України.
Відповідно до ст. 225 ЦПК України Біляївським районним судом Одеської області була постановлена ухвала про заочний розгляд справи.
Заслухавши прокурора, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що 17.09.2002 року Біляївською райдержадміністрацією видано розпорядження за № 635/2002 про передачу у власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 3,83 га (а.с.11-13).
На підставі вказаного розпорядження ОСОБА_1 14.08.2003 року Біляївською райдержадміністрацією було видано державний акт на право приватної власності на землю серії Р1 №499520 на земельну ділянку площею 3,83 га, що розташована на території Мирненської сільської ради, ділянка № НОМЕР_2 , цільове призначення якої ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Вказаний акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №118 (а.с.14-15).
Рішенням апеляційного суду Одеської області від 15.06.2011 року було скасовано рішення Біляївського районного суду від 13.11.2001 року і в задоволенні позову ОСОБА_1 до ВАТ "Мирний" та Біляївської райдержадміністрації відмовлено повністю (а.с.17-18а).

Згідно ч.1 та ч.2 ст.158 ЗК України, земельні спори вирішуються судами, органами місцевого самоврядування та органами виконавчої влади з питань земельних ресурсів. Виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей.

Відповідно до ст. 13 Конституції України земля є об`єктом права власності Українського народу; від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування.

Згідно ст. 1 Земельного кодексу України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

На підставі ст.. 14 ЦПК України, судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України.

Статтею 21 ЦК України встановлено, що суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Відповідно до ст.. 155 ЗК України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Оскільки підстави набуття права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 3,83 га, що розташована на території Мирненської сільської ради, ділянка № НОМЕР_2 , яка надана для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, скасовані, тому розпорядження про надання йому у приватну власність земельної ділянки, державний акт на земельну ділянку на ім`я ОСОБА_1 та їх реєстрація повинні бути скасовані.

Разом з тим, п.24 Постанови Пленуму Верховного Суду України №7 від 16.04.2004 року "Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ" роз`яснено, що сертифікати на право на земельну частку (пай) є дійсними до виділення земельної ділянки в натурі (на місцевості) та видачі державного акту про право власності на землю (пункт 17 розділу X "Перехідні положення" ЗК), а тому суд вважає, що підстави для скасування сертифікату на земельну частку (пай) відсутні, оскільки він вже є недійсним з моменту видачі державного акту про право власності на земельну ділянку. Крім того позивачем не надано до суду для огляду в судовому засіданні сертифікат на земельну частку (пай) на ім`я ОСОБА_1 , отже суд вважає вимогу в частині визнання сертифікату на право на земельну частку (пай) недійсним такою, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.10, 14, 209, 212-215, 224-226 ЦПК України, ст.21 ЦК України, ст..ст.155, 158, п.17 розділу Х ЗК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов Біляївського міжрайонного прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Державної інспекції сільського господарства в Одеській області задовольнити частково.

Визнати незаконним та скасувати розпорядження Біляївської районної державної адміністрації за №635/2002 від 17.09.2002 року в частині передачі у власність ОСОБА_1 земельної ділянки загальною площею 3,83 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Визнати недійсним державний акт серії Р1 №499520 від 14.08.2003 року на право приватної власності ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 3,83 га, яка призначена для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та розташована на території Мирненської сільської ради Біляївського району за межами населеного пункту, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю №118.

Зобов`язати відділ Держкомзему у Біляївському районі Одеської області скасувати в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю запис за №118 та в Державному земельному кадастрі відповідні записи про реєстрацію державного акту від 14.08.2003 на право приватної власності ОСОБА_1 на земельну ділянку загальною площею 3,83 га, яка призначена для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та розташована на території Мирненської сільської ради Біляївського району за межами населеного пункту.

Зобов`язати державне підприємство "Центр державного земельного кадастру" в особі Одеської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" скасувати реєстрацію в автоматизованій системі державного земельного кадастру даних про право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку загальною площею 3,83 га, яка призначена для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та розташована на території Мирненської сільської ради за межами населеного пункту, що посвідчене державним актом від 14.08.2003 року на право приватної власності на землю.

В частині визнання недійсним сертифіката на земельну частку (пай) на ім`я ОСОБА_1 №0562671- відмовити.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення буз задоволення заочне рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Одеської області шляхом подання апеляційної скарги до Біляївського районного суду Одеської області протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Біляївського районного суду

Одеської області /підпис/ Горяєв І.М.