Справа № 2-180/2011
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" лютого 2012 р. Перемишлянський районний суд Львівської області в складі:

головуючого судді Борняк Р.О.,

секретаря Байдали Н.Г.

з участю представника позивача ОСОБА_1М, адвоката ОСОБА_2

відповідача ОСОБА_3 Б-Г.Г.

представника Куровицької с/р ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Перемишляни цивільну справу за позовом ОСОБА_5 до ОСОБА_3 та Куровицької сільської ради Золочівського району Львівської області про визнання частково незаконним та скасування рішення Куровицької сільської ради №182 від 25.04.2005р. «Про передачу ОСОБА_3 Б-Г.Г. у приватну власність земельної ділянки площею 0,25га в с. Печенія по вул. Перемоги, 10», визнання частково недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку ЯА№730844 від 08.08.2005р. виданого на імя ОСОБА_3 Б-Г.Г., вилучення з незаконного володіння, користування від ОСОБА_3 Б-Г.Г. земельну ділянку №11 площею 0,0385га по вул. Перемоги, 10 в с. Печенія Золочівського району Львівської області і повернення її ОСОБА_5,

позовом Куровицької сільської ради до ОСОБА_3 про визнання недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку ЯА№730844 від 08.08.2005р. виданого на імя ОСОБА_3 Б-Г.Г.,

зустрічним позовом ОСОБА_3 Богдана-Григорія Григоровича до ОСОБА_5, ОСОБА_6, Куровицької сільської ради, третя особа ОСОБА_7 про визнання недійсним Державного акту про право приватної власності на землю і договору дарування земельних ділянок, про скасування рішення про відміну рішення сесії сільської ради про видачу Державного акту про право приватної власності на землю, про визнання права на користування і володіння земельною ділянкою та про визнання недійсним рішення виконкому про передачу ОСОБА_6 земельної ділянки у приватну власність,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_5 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_3 Б-Г.Г. та Куровицької сільської ради Золочівського району про визнання частково незаконним та скасування рішення Куровицької сільської ради №182 від 25.04.2005р., визнання частково недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку ЯА№730844 від 08.08.2005р., вилучення з незаконного володіння, користування від ОСОБА_3 Б-Г.Г. земельну ділянку №11 площею 0,0385га по вул. Перемоги, 10 в с. Печенія Золочівського району Львівської області і повернення її ОСОБА_5 з покликанням на те, що 15.07.2005р. ОСОБА_6 подарувала їй дві земельні ділянки №11 пл. 0,0385га та №111 пл.0,1144га., право власності на які підтверджено Державним актом ЛБ№2587 від 15.02.1997р. Однак 23.07.2005р. ОСОБА_8, який має спільну з нею межу, загородив огорожею частину земельної ділянки, приєднавши до своєї та заявив, що має право на цю ділянку, а тому вона просить вилучити у нього земельну ділянку пл. 0,0385га і повернути їй в користування.

В ході розгляду справи позивач неодноразово змінювала та збільшувала свої позовні вимоги покликаючись на те, що на підставі рішення Куровицької сільської ради №182 від 25.04.2005р., відповідачу ОСОБА_8 Б-Г.Г. 08.08.2005р. було видано Державний акт серії ЯА№730844 на право власності на земельну ділянку площею 0,2500га для обслуговування житлового будинку та господарських будівель, яка включає в себе захоплену у неї земельну ділянку пл. 0,0385га., що належить їй згідно договору дарування від 15.07.2005р. Оскільки земельна ділянка набута нею на підставі договору дарування що посвідчений нотаріально, вона є законним власником, який на свій розсуд має право володіти, користуватися та розпоряджатися такою. В звязку з порушенням такого права змушена звернутись в позовом в суд. Позовні вимоги підтримані в судовому засідання представниками позивача, з мотивів викладених в позовних заявах, просять також задоволити позов Куровицької сільської ради, та відмовити в позовних вимогах ОСОБА_8 Б-Г.Г. як безпідставних, та у звязку з пропуском ним строку позовної давності в частині позовних вимог щодо оскарження правомірності видачі ОСОБА_6 Державного акту про право власності на землю.

ОСОБА_8 Б-Г.Г. звернувся в суд з зустрічним позовом до ОСОБА_5, ОСОБА_6 і Куровицької сільської ради в якому просить визнати недійсним Державний акт про право приватної власності на землю ЛЕ№ 2587 від 15.02.1997р. виданий ОСОБА_6 та договір дарування земельної ділянки ОСОБА_5 ВСІ№ 009276 від 15.07.2005р., посвідчений нотаріусом ОСОБА_7 покликаючись на те, що ОСОБА_6 не є власником земельної ділянки, оскільки на ній знаходився будинок в якому проживала ОСОБА_9, яка померла в 1994р., і який був розібраний протягом 1999-2000рр.

Відповідач на себе право власності на будинок не переоформила, а Державний акт на право приватної власності на землю, виданий на підставі рішення виконкому від 20.01.1994р. №89, був виданий невідомо з яких підстав. Натомість йому, на оспорювану земельну ділянку, Державний акт ЯА№730844 від 08.08.2005р. виданий на основі рішення виконкому від 20.01.1994р. та сесії сільської ради від 25.04.2005р.

В своїй заяві від 24.12.2008р. про збільшення позовних вимог ОСОБА_8 Б-Г.Г. просить також визнати за ним право на володіння і користування земельною ділянкою пл.0,0385га, визнати не чинним рішення виконкому №89 від 24.09.1996р. про передачу ОСОБА_6 у приватну власність земельної ділянки пл. 0,0385га, відмінити рішення сесії Куровицької сільської ради №213 від 06.10.2005р. про відміну рішення №182 від 25.04.2005р. про видачу йому Державного акту про право приватної власності на землю з покликанням на те, що рішення виконкому Куровнчівської сільської ради від 24.09.1996р. є неправомірним, адже ОСОБА_6 ніколи не була власником земельних ділянок пл.0,0385га. та пл.0,1144га. і таке право до неї не могло перейти, оскільки вона не була спадкоємцем ОСОБА_10 Крім цього ОСОБА_6 також не була власником земельної ділянки на якій був розташований будинок ОСОБА_10, а тому вона не могла і відчужувати земельних ділянок.

Вважає, що Куровицька сільська рада неправомірно передала ОСОБА_6 у власність земельну ділянку ОСОБА_10 і неправомірно скасувала своє рішення про видачу йому Державного акту про право приватної власності на землю.

До суду також звернулась Куровицька сільська рада Золочівського району з зустрічним позовом до ОСОБА_8 Б-Г.Г. в якому просить визнати недійсним Державний акт про право приватної власності на землю ЯА№730844 від 08.08.2005р., що був виданий ОСОБА_8 Б-Г.Г. в обґрунтування якого покликається на те, що сільською радою 15.02.1997р. було видано ОСОБА_6 Державний акт про право приватної власності на землю пл.0,3331га. Даною земельною ділянкою вона користувалась законно, не порушуючи меж землекористування. Її земельна ділянка поділена на поля по номерах 1, 11, 111 та 1У (римські цифри). Відповідач ОСОБА_8 Б-Г.Г. незаконно захопив у ОСОБА_6 поле під №2 розміром 0,0385га.

У квітні 2005р. на звернення ОСОБА_8 Б-Г.Г. до сільської ради про видачу Державного акту про право приватної власності на землю, сільська рада видала йому виписку з рішення №1 від 20.01.1994р. про передачу йому у приватну власність 1,53 га. землі, в тому числі для обслуговування жилого будинку) 0,18га.

При здійснені обмірів працівниками Львівської філії ЦДЗК, була допущена помилка, а саме заміряно земельну ділянку, що належить ОСОБА_6 На підставі цих обмірів сільська рада видала рішення №182 від 26.04.2005р. про видачу Державного акту ОСОБА_8 Б-Г.Г. за яким розмір земельної ділянки завищений. 08.09.2005р. останньому було видано Державний акт ЯА№730844 в який включено поле №11 (рим), що належить ОСОБА_6, а також дорога (земля загального користування). Виявивши ці помилки сільська рада 06.10.2005р. прийняла рішення №213 про відміну попереднього рішення №213 про видачу ОСОБА_8 Б-Г.Г. Державного акту. А в подальшому вимушена була звернутись з зазначеним позовом до суду. В судовому засідання представник Куровицької сільської ради підтримала позовні вимоги ОСОБА_5 та заперечила позовні вимоги ОСОБА_8

Представник Львівської філії ДП «ЦДЗК» направив в суд листа в якому просить справу розглядати без участі представника.

Приватний нотаріус ОСОБА_7 направила суду заяву у якій також просить справу розглядати без її присутності.

Заслухавши доводи та пояснення сторін, проаналізувавши обставини справи та оцінивши подані сторонами документальні докази, суд прийшов до висновку, що позов ОСОБА_5 та позов Куровицької сільської ради підлягає повному задоволенню, а зустрічний позов ОСОБА_8 Б-Г.Г. частковому задоволенню виходячи з наступного.

Як встановлено в судовому засіданні в с. Печенія Золочівського району проживала ОСОБА_10, яка мала свій будинок, право власності на який не оформила, та в користуванні земельну ділянку. ОСОБА_6, тривалий період часу доглядала за . ОСОБА_10А, як самотньою особою похилого віку, дозволила проживати у своєму будинку, оскільки будинок ОСОБА_10 був в поганому стані, а коли в 1994р. остання померла, похоронила її за свої кошти.

З довідки виконкому Куровицької сільської ради №721 від 21.12.1994р. видно, що ОСОБА_6 була опікуном ОСОБА_10, проживала разом з нею по день її смерті /а.с. 33/.

Як вбачається з довідки виконкому Куровицької сільської ради №67 від 11.01.2006р. та встановлено в судовому засіданні станом на 1994р. за ОСОБА_10 рахувалося 0,40 га землі /а.с. 118/, однак за життя належну їй земельну ділянку остання не приватизовувала і ніхто після її смерті спадщини не прийняв, бо таких спадкоємців не було.

Згідно свідоцтва про смерть І-СГ№274742 ОСОБА_10 померла 10.12.1994р., актовий запис за №45.

У відповідності до п.5 ч.1 ст.36 Земельного Кодексу України (1991р.) право громадян на користування наданою земельною ділянкою підлягає припиненню у випадку смерті всіх членів двору або сім'ї.

Зважаючи, що будинок ОСОБА_10 був аварійний, ОСОБА_6Д, розібрала його продовжуючи користуватися земельною ділянкою, що була в користуванні ОСОБА_10

У зв'язку з тим, що землекористувач ОСОБА_10 померла, Куровичівська сільська рада, як орган місцевого самоврядування, в компетенцію якого входить розпорядження землями територіальної громади, мала право розпорядитися земельною ділянкою, що залишилась після смерті ОСОБА_10, рішенням виконкому Куровицької сільської ради №57 від 22.08.1996р. і №89 від 25.09.1996р. було затвердила межі та розміри земельної ділянки та вирішила передати ОСОБА_6 у приватну власність земельну ділянку пл.0,3331га., яка залишились після смерті ОСОБА_10 та видала ОСОБА_6 Державний акт про право приватної власності на цю земельну ділянку.

Попри те, що рішення про це прийняв виконком сільської ради, а не сама рада, воно не суперечило законодавству, оскільки як вбачається з рішення сесії сільської ради від 20.07.1992р., сільська рада передала виконкому повноваження щодо передачі земельних ділянок у власність.

Державним актом про право приватної власності на землю серії ЛЕ№2578 від 15.02.1997р. стверджується, що ОСОБА_6 стала власником земельної ділянки пл.0,3331га. розташованої в с. Печенія Куровицької сільської ради /а.с. 6/.

В подальшому, а саме 15.07.2005р., ОСОБА_6 подарувала ОСОБА_5 дві земельні ділянки пл. 0,0385га. та 0,1144га., що знаходяться в с. Печенія Золочівського району по вул. Перемоги, 10. Договір дарування був нотаріально посвідчений приватним нотаріусом Золочівського нотаріального округу ОСОБА_11

Водночас, як вбачається з Державного акту про право приватної власності на землю ЯА№730844, що був виданий 08.08.2005р. ОСОБА_8 Б-Г.Г. /а.с. 7/, останній став власником земельної ділянки пл.0,25га. розташованої по вул. Перемоги в с. Печенія Золочівського району Львівської області, який був виданий на підставі рішення виконкому Куровицької сільської ради №1 від 20.01.1994р. та рішення сесії Куровицької сільської ради №182 від 25.04.2005р.

ОСОБА_8 Б-Г.Г. в судовому засіданні підтвердив, що 0,25га. землі, що була передана йому у власність, увійшли також 0,0385га. землі, що колись була в користуванні ОСОБА_10 і яка потім була приватизована ОСОБА_6 Також зазначив, що станом на 20.01.1994р. ОСОБА_10 ще була жива, а тому її земля не могла і не була передана йому у власність.

Отже фактично на земельну ділянку, що колись перебувала у користуванні ОСОБА_10, було видано два Державних акти: один 15.02.1997р. - ОСОБА_6 і другий 08.08.2005р. - ОСОБА_8 Б-Г.Г.

З огляду акту Куровичівської сільської ради від 10.06.2005р. /а.с. 8/ видно, що під час обстеження нею земельних ділянок в с. Печенія комісія сільської ради встановила, що ОСОБА_8 Б-Г.Г. самовільно захопив частину дороги, довжиною 26,9 метра і земельну ділянку на яку ОСОБА_6 було видано Державний акт в 1997р. розмірами 26,9м., 28,05м., 15,7м. і 12,2м. загальною площею 0,0385 га.

Встановивши, що при винесенні рішення 17 сесії 25.04.2005р. Куровицька сільська рада допустила помилку, 06.10.2005р. було прийнято рішення №213 яким Куровицька сільська рада відмінила своє рішення №182 « Про видачу ОСОБА_8 Б-Г.Г. Державного акту про право приватної власності на землю для обслуговування жилого будинку» /а.с. 16/.

Однак, згідно п.15 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування» до переліку питань які входять до виключної компетенції сільської ради та вирішуються на пленарних засіданнях сільської ради є скасування актів виконавчих органів ради, які не відповідають Конституції чи законам України, іншим актам законодавства, рішенням відповідної ради, прийнятим у межах її повноважень.

Згідно п.10 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування» акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Відповідно до абз.2 п.8 постанови Пленуму ВСУ від 16.04.2004р. «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» при вирішенні в судовому порядку питання про недійсність документів, виданих на підставі переглянутого рішення органу виконавчої влади чи місцевого самоврядування про скасування свого рішення, за яким земельна ділянка була неправомірно одержана у власність чи користування, слід враховувати Рішення КСУ від 16.04.2009р. №7-рп/2009. відповідно до п.5 мотивувальної частини якого органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, повязані з реалізацією певних субєктивних прав та охоронюваних законом інтересів і субєкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення.

Відповідно до абз.3 цього ж п.8 вказаної постанови рішення органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування перерозподілити землю інакше після встановлення меж земельних ділянок в натурі, одержання власником або землекористувачем документів, що посвідчують право на них, та державної реєстрації, не може бути підставою для припинення права власності на земельну ділянку або права користування земельною ділянкою як повністю, так і частково, оскільки визначений ст.ст.140 ,141 ЗК перелік підстав для цього є вичерпним.

Відтак, рішення Куровицької сільської ради №213 від 06.10.2005р. «Про відміну рішення «Про видачу Державного акту на право власності на землю»» підлягає скасуванню, як таке, що винесене з порушенням діючого на той час законодавства.

Згідно з оглянутих в судовому засіданні матеріалів технічного звіту, що слугували підставою для виготовлення та видачі Державного акту про право приватної власності на земельну ділянку ОСОБА_6, а саме, акту встановлення та узгодження межі земельної ділянки, від 23.08.1996 року, встановлено, що такий акт підписано ОСОБА_8 Б-Г.Г., що свідчить про те, що останній був обізнаний про межі, розміри земельної ділянки, що передавалась у власність ОСОБА_6

Вирішуючи питання про часткове завдоволення позовних вимог ОСОБА_8 Б-Г.Г. в частині оскарження рішення Куровицької сільської ради №213 від 06.10.2005р. «Про відміну рішення «Про видачу Державного акту на право власності на землю»», суд виходив з вище викладеного.

Крім цього, ОСОБА_8 Б-Г.Г. в судовому засіданні зазначив, що в його Державний акт про право власності на земельну ділянку включена і частина дороги, що веде до його будинку. Отже в цій частині його Державний акт також суперечить земельному законодавству, а тому Державний акт про право приватної власності на землю ОСОБА_8 Б-Г.Г. повинен бути визнаний частково недійсним в частині приватизації земельної ділянки ОСОБА_5 пл.0.0385га. і в частині приватизації дороги загального користування.

В судовому засіданні, з показів сторін, досліджених документальних доказів, не встановлено будь яке порушення прав ОСОБА_8 Б-Г.Г., як суміжного землекористувача, на момент видачі ОСОБА_6, 15.02.1997 року, Державного акту на право приватної власності на землю. Від так, суд, не знаходить правових підстав для оскарження ОСОБА_8 Б-Г.Г. права набуття власності на земельну ділянку гром. ОСОБА_6, та як наслідок, права розпорядження належним їй майном, що знайшло свою реалізацію у укладенні договору дарування земельної ділянки громадянці ОСОБА_5

Керуючись ст.ст. 10, 57, 185, 212, 215 ЦПК України, ст.ст. 16, 36 ЗК України (в ред. 1991р.) ст.ст. 81,83,152,158 ЗК України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_5 - задовольнити.

Визнати частково незаконним та скасування рішення Куровицької сільської ради №182 від 25.04.2005р. «Про видачу Державних актів на право власності на землю громадянам села Печенія» в частині передачі ОСОБА_8 у приватну власність земельної ділянки в с. Печенія по вул. Перемоги, 10 Золочівського району Львівської області для обслуговування житлового будинку та господарських будівель площею 0,2500га.

Визнати частково недійсним та скасувати Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку ЯА№730844, виданий 08.08.2005р. на імя ОСОБА_8 Богдана-Григорія Григоровича, в частині приватизації ним земельної ділянки площею 0,0385га. та дороги загального користування, що знаходяться в с. Печенія Золочівського району Львівської області.

Вилучити з незаконного володіння, користування ОСОБА_8 Богдана-Григорія Григоровича земельну ділянку №11 площею 0,0385га по вул. Перемоги, 10 в с. Печенія Золочівського району Львівської області та повернути її ОСОБА_5.

Позов Куровицької сільської ради Золочівського району Львівської області задовольнити повністю. Визнати частково недійсним та скасувати Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку ЯА№730844, виданий 08.08.2005р. на імя ОСОБА_8 Богдана-Григорія Григоровича, в частині приватизації ним земельної ділянки площею 0,0385га. та дороги загального користування, що знаходяться в с. Печенія Золочівського району Львівської області.

Зустрічний позов ОСОБА_8 Богдана-Григорія Григоровича задовольнити частково.

Визнати недійсним та скасувати рішення Куровицької сільської ради №213 від 06.10.2005р. «Про відміну рішення «Про видачу Державного акту на право власності на землю»». В решті позовних вимог відмовити.

Стягнути з ОСОБА_8 Богдана-Григорія Григоровича в користь ОСОБА_5 51 грн. судових витрат та в користь Куровицької сільської ради 51 грн. судових витрат.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня його проголошення до апеляційного суду Львівської області через Перемишлянський районний суд Львівської області.

Суддя ОСОБА_12