Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

Справа № 2-1358/11

Провадження № 2/202/101/12

"04" квітня 2012 р. Бершадський районний суд Вінницької області

в складі головуючого Полотнянко Ю. П.

при секретарі Дончик О. А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Бершадь цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Бершадського районного споживчого товариства, про відміну та визнання нечинним постанов та рішень Бершадського РСТ , суд-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 звернулись до суду з позовом до Бершадського РСТ про відміну та визнання нечинними постанов та рішень Бершадського РайСТ, стверджують що були членами Бершадської РССТ, а в даний час є членами Бершадського районного споживчого товариства.

В 2010 році під час ознайомлення з матеріалами перевірки за скаргою в прокуратуру Вінницької області про неправомірні дії голови Бершадського РайСТ ОСОБА_5, їм стало відомо про те, що Бершадським РайСТ, правлінням цього товариства, головою правління Бершадського РСТ ОСОБА_5 проведено відчуження основних засобів, для чого зборами уповноважених Бершадського РайСТ 22.04.2010 року прийнято постанову, якою затверджено постанови правління районного споживчого товариства: №2 від 3.02.2009 року «Про продажу основних засобів», № 2/1 від 3.02.2009 року «Про продажу основних засобів»; № 47/1 від 26.10..2009 року «Про продажу основних засобів»; № 49 від 16.11.2009 року «Про продажу основних засобів»; № 1 від 12.01.2010 року «Про зміну правого статусу членів споживчого товариства»; № 2 від 20.01.2010 року «Про продажу основних засобів»; № 5 від 17.02.2010 року «Про продажу основних засобів».

Частиною 2 статті 10 Закону гарантовано, що майно споживчих товариств та їх спілок може бути продано, передано, здано в оренду, надано в позичку і безплатне тимчасове користування членам споживчих товариств, державним, кооперативним та іншим організаціям, трудовим колективам, окремим громадянам тільки за рішенням загальних зборів, конференцій та з'їздів відповідних спілок або уповноважених ним органів.

Відчуженнямайна Бершадського РайСТ відповідно до затверджених зборами уповноважених постанов правління про відчуження основних засобів проведено всупереч інтересам членів Бершадського РайСТ. Зазначені постанови правління Бершадського РайСТ № 2 від 3.02.2009 року «Про продажу основних засобів»; № 2/1 від 3.02.2009 року «Про продажу основних засобів»; № 47/1 від 26.10..2009 року «Про продажу основних засобів»; № 49 від 16.11.2009 року «Про продажу основних засобів»; № 2 від 20.01.2010 року «Про продажу основних засобів»; № 5 від 17.02.2010 року «Про продажу основних засобів», постанова зборів уповноважених Бершадського РайСТ від 22.04.2010 року в частині затвердження зазначених постанов, прийняті з порушенням статуту Бершадського РайСТ, вимог Закону України «Про споживчу кооперацію», Положення про громадське майно (основні засоби) споживчої кооперації України затвердженого постановою 6-х зборів ОСОБА_4 Укоопспілки 17-го скликання 3 квітня 2003 року з послідуючими змінами і доповненнями.

Майно споживчого товариства є власністю в першу чергу членів споживчого товариства і в першу чергу повинно використовуватися в інтересах всіх членів споживчого товариства, для спільного ведення господарської діяльності та з метою поліпшення їх економічного та соціального стану. Відчуження майна можливе лише винятково у виключних випадках, коли таке майно не може використовуватися за призначенням, не приносить доходу або призводить до збитків або в інших виняткових випадках, які суперечать інтересам членів споживчої кооперації. При прийняті вказаних постанов та зборів уповноважених в цій частині ці обставини не враховані.

Таким чином, вказані постанови правління Бершадського РайСТ та постанова зборів уповноважених Бершадського РайСТ від 22.04.2010 року в частині їх завтердження суперечать вимогам статтям 1,2, 6, 9, 14 Закону України «Про споживчу кооперацію», а також моральним засадам суспільства, в т.ч. соціальній справедливості, демократизму, врахування та захисту інтересів членів споживчої кооперації.

Статус майна споживчої кооперації також визначено Законом України «Про споживчу кооперацію», Положенням про громадське майно (основні засоби) споживчої кооперації України, затвердженого постановою 6-х зборів ОСОБА_4 Укоопспілки 17-го скликання з послідуючими доповненнями. Як вбачається з пункту 1.2 Положення, Положення є нормативним актом Укоопспілки, обов'язковим для виконання споживчими товариствами, споживспілками. Відповідно до п. 5.2 Положення, споживче товариство, споживспілка може здійснити продаж майна, якщо: - неможливе використання його за призначенням; - відсутні фінансові ресурси для добудови, перепрофілювання, модернізації та реконструкції майна та/або якщо проведення цих заходів не принесе економічної вигоди; - власник майна змінив стратегію стосовно його використання. Проте, жодної з цих умов не існувало і не існує, а тому прийняті постанови суперечать вказаним нормативним документам.

Відповідно до пункту 1 Статуту Бершадського РайСТ, відносини пов'язані з створенням і діяльністю споживчого товариства, регулюються Законом України «Про споживчу кооперацію», іншими законодавчими актами України і нормативними документами споживспілок та Центральної спілки споживчих товариств (Укоопспілки). 18 березня 2009 року 20 з'їздом споживчої кооперації України прийнято Постанову про тимчасове призупинення з 31 березня 2009 року продажу об'єктів нерухомого громадського майна (основних засобів), а тому збори уповноважених не вправі були затверджувати постанови правління про відчуження основних засобів (нерухомого майна).

Відповідно до статей 21, 22 Статуту, рішення з питання передбаченого пунктом «м» пункту 20 Статуту (визначення розміру, порядок формування та використання капіталів споживчого товариства, прийняття рішення про передачу правлінню споживчого товариства права володіння, користування та розпорядження власністю споживчого товариства, визначення органів управління товариства, котрим передаються окремі функції з господарського управління колективним майном) відноситься до виключної компетенції загальних зборів. Для вирішення питань, що відносяться до компетенції загальних зборів, можуть скликатися збори уповноважених. При цьому для вирішення питань, вказаних у підпунктах «а», «в», «м», «н» пункту 20 Статуту, які безпосередньо стосуються всіх членів споживчого товариства, проводяться збори членів споживчого товариства на всіх кооперативних дільницях з єдиним порядком денним. Таким чином до компетенції зборів уповноважених Бершадського РайСТ, а тим більше до повноважень правління споживчого товариства, не віднесено вирішення питання про відчуження капіталів (в тому числі основних засобів, нерухомого майна, землі) споживчого товариства, як не віднесено до повноважень зборів уповноважених і вирішення питань про затвердження постанов правління споживчого товариства про продаж основних засобів.

Пунктом 19 Статуту Бершадського РайСТ визначено, що вищим органом управління споживчого товариства є загальні збори його членів, які правомочні розглядати і вирішувати будь-які питання діяльності споживчого товариства. Відповідно до пункту 22 Статуту Бершадського РайСТ, для вирішення питань що відносяться до компетенції загальних зборів, можуть скликатися збори уповноважених. Проте згідно пункту 21 Статуту, розгляд та вирішення питань, передбачених підпунктами «а», «в», «м», «н» пункту 20 Статуту, відноситься до виключної компетенції загальних зборів членів споживчого товариства.

Як вбачається зі Статуту Бершадського РайСТ, загальні збори його членів можуть проводиться як шляхом зібрання (загальних зборів) членів Бершадського РайСТ, так і шляхом проведення зборів членів споживчого товариства по всіх кооперативних дільницях з єдиним порядком денним. Пунктом 22 Статуту визначено, що для вирішення питань, вказаних у підпунктах «а», «в», «м», «н» пункту 20 Статуту, які безпосередньо стосуються всіх членів споживчого товариства, проводяться збори членів споживчого товариства на всіх кооперативних дільницях з єдиним порядком денним. Тобто, ці повноваження відносяться до виключної компетенції загальних зборів членів Бершадського РайСТ, які мають бути проведені у вигляді проведення зборів членів споживчого товариства по всіх кооперативних дільницях з єдиним порядком денним.

Пунктом 27 Статуту також визначено, що основною формою здійснення повноважень членів споживчого товариства на кооперативній дільниці є дільничні збори. Кооперативні дільниці та їх кількість визначаються правлінням споживчого товариства.

В період з 6.10.2008 року по 22.10.2008 року в Бершадському РайСТ нібито проведені дільничні збори членів споживчого товариства (звітні збори пайовиків) на 8 кооперативних дільницях з порядком денним серед іншого: 6) про передачу правлінню права володіння, користування та розпорядження власністю районного споживчого товариства.

22 жовтня 2008 року, як це вбачається з протоколу звітних зборів пайовиків кооперативної дільниці № 1 Бершадського РайСТ, проведені дільничні збори членів споживчого товариства на кооперативної дільниці № 1. Згідно цього протоколу на цій кооперативний дільниці налічується 112 пайовиків, а на зборах були присутні 60 пайовиків.

За результатами цих дільничних зборів постановлено (прийнято рішення), зокрема: за 6-м питанням порядку денного - «передати права володіння, користування та розпорядження майном правлінню районного споживчого товариства (проголосували одноголосно).

15 жовтня 2008 року, як вбачається з протоколу звітних зборів пайовиків кооперативної дільниці №2 Бершадського РайСТ, проведені дільничні збори членів споживчого товариства на кооперативної дільниці № 2. Згідно цього протоколу на цій кооперативний дільниці налічується 115 пайовиків, а на зборах були присутні 60 пайовиків.

За результатами цих дільничних зборів постановлено (прийнято рішення), зокрема: за 6-м питанням порядку денного - «передати право володіння, користування та розпорядження майном правлінню районного споживчого товариства (проголосували одноголосно).

6 жовтня 2008 року, як вбачається з протоколу звітних зборів пайовиків кооперативної дільниці № 3 Бершадського РайСТ, проведені дільничні збори членів споживчого товариства на кооперативної дільниці № 3. Згідно цього протоколу на цій кооперативний дільниці налічується 51 пайовиків, а на зборах були присутні 38 пайовиків.

За результатами цих дільничних зборів постановлено (прийнято рішення), зокрема: за 6-м питанням порядку денного - «передати право володіння, користування та розпорядження майном правлінню районного споживчого товариства (проголосували одноголосно).

8 жовтня 2008 року, як вбачається з протоколу звітних зборів пайовиків кооперативної дільниці № 4 Бершадського РайСТ, проведені дільничні збори членів споживчого товариства на кооперативної дільниці № 4. Згідно цього протоколу на цій кооперативний дільниці налічується 83 пайовиків, а на зборах були присутні 57 пайовиків.

За результатами цих дільничних зборів постановлено (прийнято рішення), зокрема: за 6-м питанням порядку денного - «передати правлінню РайСТ право володіння, користування та розпорядження власністю РайСТ» (проголосували одноголосно).

10 жовтня 2008 року, як вбачається з протоколу звітних зборів пайовиків кооперативної дільниці № 5 Бершадського РайСТ, проведені дільничні збори членів споживчого товариства на кооперативної дільниці № 5. Згідно цього протоколу на цій кооперативний дільниці налічується 150 пайовиків, а на зборах були присутні 102 пайовика.

За результатами цих дільничних зборів постановлено (прийнято рішення), зокрема: за 6-м питанням порядку денного - «передати правлінню РайСТ право володіння, користування та розпорядження власністю РайСТ» (проголосували одноголосно).

13 жовтня 2008 року, як вбачається з протоколу звітних зборів пайовиків кооперативної дільниці № 6 Бершадського РайСТ, проведені дільничні збори членів споживчого товариства на кооперативної дільниці № 6. Згідно цього протоколу на цій кооперативний дільниці налічується 49 пайовиків, а на зборах були присутні 34 пайовика.

За результатами цих дільничних зборів постановлено (прийнято рішення), зокрема: за 6-м питанням порядку денного - «передати правлінню РайСТ право володіння, користування та розпорядження власністю РайСТ» (проголосували одноголосно).

17 жовтня 2008 року, як вбачається з протоколу звітних зборів пайовиків кооперативної дільниці № 7 Бершадського РайСТ, проведені дільничні збори членів споживчого товариства на кооперативної дільниці № 7. Згідно цього протоколу на цій кооперативний дільниці налічується 73 пайовиків, а на зборах були присутні 52 пайовика.

За результатами цих дільничних зборів постановлено (прийнято рішення), зокрема: за 6-м питанням порядку денного - «передати правлінню районного споживчого товариства право володіння, користування та розпорядження власністю РайСТ» (проголосували одноголосно).

20 жовтня 2008 року, як вбачається з протоколу звітних зборів пайовиків кооперативної дільниці № 8 Бершадського РайСТ, проведені дільничні збори членів споживчого товариства на кооперативної дільниці № 8. Згідно цього протоколу на цій кооперативний дільниці налічується 90 пайовиків, а на зборах були присутні 63 пайовика.

За результатами цих дільничних зборів постановлено (прийнято рішення), зокрема: за 6-м питанням порядку денного -. «передати правлінню районного споживчого товариства право володіння, користування та розпорядження власністю РайСТ» (проголосували одноголосно).

Як вбачається з протоколів дільничних зборів пайовиків по кооперативних дільницях № 1 - № 8, цими дільничними зборами ніби то розглядалося і вирішувалося питання про передачу правлінню районного споживчого товариства права володіння, користування та розпорядження власністю районного споживчого товариства. Як вбачається з цих протоколів, то рішення /постанови/ цих дільничних зборів та рішення /постанова/ звітно-виборних зборів уповноважених Бершадського РайСТ від 18.11.2008 року по питанню передачі правлінню районного споживчого товариства права володіння, користування та розпорядження власністю районного споживчого товариства, суперечить вимогам пунктів 20, 21, 22 Статуту Бершадського РайСТ. Так, зокрема пунктом 22 Статуту визначено, що збори вважаються правомочними, якщо на них присутні не менше двох третин членів споживчого товариства, і що рішення з питань, вказаних у підпунктах «а», «в», «м», «н» пункту 20 Статуту вважаються прийнятими, якщо за них згідно з протоколами зборів пайовиків по кооперативних дільницях проголосувало 3/4 членів споживчого товариства, що були присутні на дільничних зборах. Проте, як вбачається, з протоколів дільничних зборів по кооперативних дільницях №1 - №8, на них нібито були присутні 466 членів споживчого товариства. Членами Бершадського РайСТ на час проведення цих зборів, як це вбачається з цих же протоколів було 723 чоловік. Таким чином для вирішення питання щодо передачі правлінню районного споживчого товариства права володіння, користування та розпорядження власністю районного споживчого товариства на загальних зборах членів Бершадського РайСТ, які проводилися у формі дільничних зборів пайовиків по кооперативних дільницях, у таких дільничних зборах мало приймати участь не менше 482 пайовиків. Як вбачається з протоколів таких зборів там ніби-то було присутніми лише 466 пайовиків.

Таким чином рішення /постанови/ дільничних зборів пайовиків по кооперативних дільницях №1 - №8 про передачу правлінню Бершадського РайСТ права володіння, користування та розпорядження майном Бершадського РайСТ правлінню Бершадського РайСТ є незаконним і такими що суперечить вимогам Статуту Бершадського РайСТ.

Тому, всі ці дільничні збори проведені, а постанови (рішення) про передачу правлінню районного споживчого товариства право володіння, користування та розпорядження власністю РайСТ», прийняті на них всупереч вимогам статей 20, 21, 22, 23, 29, З0 Статуту Б'ершадського РайСТ.

Крім того, як вбачається з протоколу зборів уповноважених Бершадського РайСТ від 18.11.2008 року, ці збори прийняли рішення (постанову) «Про надання прав правлінню районного споживчого товариства», відповідно до якого «відповідно до Статуту делегувати правлінню райспоживтовариства повноваження щодо володіння, користування та розпорядження майном РайСТ, крім продажу підприємств/єдиних майнових комплексів/ та корпоративного права на підприємства райспоживтовариства, їх безоплатну передачу юридичним і фізичним особам, надання в оперативну оренду або позику, обмін і безкоштовне користування.»

Проте, така постанова (рішення) зборів уповноважених суперечить пунктам 19, 20,21,22 Статуту Бершадського РайСТ. Так відповідно до статей 21, 22 Статуту, рішення з питання передбаченого пунктом «м» пункту 20 Статуту (визначення розміру, порядок формування та використання капіталів споживчого товариства, прийняття рішення про передачу правлінню споживчого товариства права володіння, користування та розпорядження власністю споживчого товариства, визначення органів управління товариства, котрим передаються окремі функції з господарського управління колективним майном) відноситься до виключної компетенції загальних зборів. Для вирішення питань, що відносяться до компетенції загальних зборів, можуть скликатися збори уповноважених. При цьому для вирішення питань, вказаних у підпунктах «а», «в», «м», «н» пункту 20 Статуту, які безпосередньо стосуються всіх членів споживчого товариства, проводяться збори членів споживчого товариства на всіх кооперативних дільницях з єдиним порядком денним. Збори вважаються правомочними, якщо на них присутні не менше двох третин членів споживчого товариства. Рішення з цих питань вважаються прийнятими, якщо за них згідно з протоколами проголосували % членів споживчого товариства, що були присутні на дільничних зборах (за підсумком голосів). Результати голосування (за підсумком голосів) на зборах членів споживчого товариства оформляються постановою зборів уповноважених, як рішення загальних зборів членів споживчого товариства та доводяться до відома його членів.

Таким чином, постанова зборів уповноважених Бершадського РайСТ від 18.11.2008 року про передачу правлінню споживчого товариства права володіння, користування та розпорядження власністю споживчого товариства, мала бути оформлена як результат голосування (за підсумком голосів) на зборах членів споживчого товариства на всіх кооперативних дільницях з єдиним порядком денним (про умові дотримання вимог пунктів 21,22 Статуту), а не у вигляді окремого рішення (постанови) зборів уповноважених Бершадського РайСТ, так як до компетенції зборів уповноважених не відноситься вирішення питання про передачу правлінню споживчого товариства права володіння, користування та розпорядження власністю споживчого товариства.

Виходячи з викладеного, до компетенції зборів уповноважених Бершадського РайСТ не відноситься вирішення питання (прийняття постанов) щодо затвердження постанов правління Бершадського РайСТ про проведення відчуження основних засобів (нерухомого майна) Бершадського РайСТ, зокрема прийнятих правлінням Бершадського РайСТ постанов.

Таким чином, постанови правління Бершадського РайСТ № 2 від 3.02.2009 року «Про продажу основних засобів»; № 2/1 від 3.02.2009 року «Про продажу основних засобів»; № 47/1 від 26.10..2009 року «Про продажу основних засобів»; № 49 від 16.11.2009 року «Про продажу основних засобів»; № 2 від 20.01.2010 року «Про продажу основних засобів»; № 5 від 17.02.2010 року «Про продажу основних засобів» та постанова зборів уповноважених Бершадського РайСТ від 22.04.2010 року в частині затвердження цих постанов, є незаконними і підлягають відміні.

Що стосується постанови правління Бершадського РайСТ № 1 від 12.01.2010 року «Про зміну правого статусу членів споживчого товариства» та постанови зборів уповноважених від 22.04.2010 року в частині затвердження цієї постанови правління, суперечить Статуту Бершадського РайСТ, так як виключно Законом України «Про споживчу кооперацію» та Статутом Бершадського РайСТ визначається правовий статут членів споживчого товариства.

Обставини на обґрунтування позовних вимог підтверджуються доказами: протоколом зборів уповноважених Бершадського РайСТ від 22.04.2010 року; статутом Бершадського РайСТ; протоколами дільничних зборів та зборами уповноважених.

Посадові особі Бершадського РСТ їм відмовили в наданні будь-якої інформації щодо відчуження майна Бершадського РСТ та будь-яких інших документів, які стосуються діяльності Бершадського РСТ, незважаючи на те, що нам таке право гарантовано пунктом 15-ї Статутом Бершадського РСТт а Законом України «Про споживчу кооперацію».

В судовому засіданні представник позивачів ОСОБА_6 позов підтримав, просить його задовольнити з вищенаведених підстав та відмінити - визнати нечинними постанови правління Бершадського РайСТ № 2 від 3.02.2009 року «Про продажу основних засобів»; № 2/1 від 3.02.2009 року «Про продажу основних засобів»; № 47/1 від 26.10..2009 року «Про продажу основних засобів»; № 49 від 16.11.2009 року «Про продажу основних засобів»; № 2 від 20.01.2010 року «Про продажу основних засобів»; № 5 від 17.02.2010 року «Про продажу основних засобів» та постанова зборів уповноважених Бершадського РайСТ від 22.04.2010 року в частині затвердження цих постанов.

Представники відповідача ОСОБА_5 та ОСОБА_7 позов не визнали, вказуючи на те, що порушень на які вказують позивачі ними не допущено, із заявами про отримання інформації щодо відчуження майна Бершадського РСТ позивачі не зверталиь, просять в позові відмовити.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Частиною 2 статті 10 Закону України «Про споживчу кооперацію» гарантовано, що майно споживчих товариств та їх спілок може бути продано, передано, здано в оренду, надано в позичку і безплатне тимчасове користування членам споживчих товариств, державним, кооперативним та іншим організаціям, трудовим колективам, окремим громадянам тільки за рішенням загальних зборів, конференцій та з'їздів відповідних спілок або уповноважених ним органів

Відповідно до статей 21, 22 Статуту, рішення з питання передбаченого пунктом «м» пункту 20 Статуту (визначення розміру, порядок формування та використання капіталів споживчого товариства, прийняття рішення про передачу правлінню споживчого товариства права володіння, користування та розпорядження власністю споживчого товариства, визначення органів управління товариства, котрим передаються окремі функції з господарського управління колективним майном) відноситься до виключної компетенції загальних зборів. Для вирішення питань, що відносяться до компетенції загальних зборів, можуть скликатися збори уповноважених. При цьому для вирішення питань, вказаних у підпунктах «а», «в», «м», «н» пункту 20 Статуту, які безпосередньо стосуються всіх членів споживчого товариства, проводяться збори членів споживчого товариства на всіх кооперативних дільницях з єдиним порядком денним.

Актом №1 від 22 грудня 2011 року та актом про знищення документів, що не підлягають зберіганню від 18 січня 2012 року підтверджено, що протоколи дільничних зборів Бершадського РСТ за 2007-2008 р.р. знищено.

Оскільки, ні позивачами, ні представником позивачів не надано суду протоколів дільничних зборів пайовиків по кооперативних дільницях № 1 - № 8 Бершадського РСТ, які б відповідали вимогам ст.ст. 60, 62 ЦПК України, не надано доказів, які б підтверджували обставини викладені в позовній заяві, зокрема і в частині порушення кворуму при проведенні зборів, то суд рахує, що в позові слід відмовити за недоведеністю позовних вимог.

Суд критично оцінює твердження позивачів, що вони є членами Бершадського районного споживчого товариства, оскільки докази цього відсутні.

Керуючись ст.ст. 1, 2, 6, 9, 14 Закону України «Про споживчу кооперацію», ст. 10, 60, 88, 174, 213, 215, 223 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В :

В позові ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Бершадського районного споживчого товариства, про відміну та визнання нечинним постанов та рішень Бершадського РСТ відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Вінницької області через Бершадський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня проголошення рішення.

СУДДЯ: