Справа № 2/1521/5/12
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 листопада 2012 року Овідіопольський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді Кириченко П.Л.

при секретарі Осадченко С.В.

з участю позивача ОСОБА_1 та її представника Хроменкова, представника селищної ради ОСОБА_2, відповідача ОСОБА_3 та її представника ОСОБА_4, який представляє інтереси відповідачів ОСОБА_5, ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Овідіополь, Одеської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Овідіопольської селищної ради Одеської області (далії по тексту селищна рада), ОСОБА_5, ОСОБА_3, ОСОБА_6, третя особа, що не заявляє самостійних вимог відносно предмету позову Відділ Держкомзему Овідіопольського району Одеської області

про визнання рішення селищної ради недійсним та його скасування,

про визнання державних актів недійсним та їх скасування, суд, -

ВСТАНОВИВ:

04 червня 2010 року позивач звернувся з вищевказаним позовом, в порядку ст. 31 ЦПК України позивач вточнив свої позовні вимоги, в яких зазначив, що вона відповідно договору купівлі-продажу від 15.06.2007 року, придбала 32/100 частини житлового будинку з господарчими будівлями та спорудами, що знаходяться за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт.Овідіополь. вул. ОСОБА_7 (колишня вул. Леніна), буд. 93, та складається в цілому з одного житлового будинку під літ. «А,а-а», житловою площею 169.8 м2, 5 сараїв під літ. «В», «Г», «Д», «Е», «Ж», погріб під літ. «д», вбиральня під літ. «З», колодязь під літ. № 1. розташованого на земельній ділянці, яка знаходиться у фактичному користуванні ЗАТ «Україна», розміром 0,30 га., в подальшому вона отримала на підставі рішення виконкому селищної ради Свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 16.10.2007 року на житловий будинок з господарчими будівлями та спорудами, що знаходяться за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт.Овідіополь. вул. ОСОБА_7 (колишня вул. Леніна), буд. 93-В.

До 2007 року зазначений будинок належить на праві спільної часткової власності відповідачам ОСОБА_5, ОСОБА_3 та ОСОБА_6 на підставі цивільно-правових договорах. На час виникнення спору на праві спільній частковій власності по ј кожному належить вбиральня під літ. «З»та колодязь під літ. №1.

Будучи власниками житлових будинків відповідачі по справі отримали правоустановчі документи на земельні ділянки на підставі рішення Овідіопольської селищної ради Овідіопольського району Одеської області від 25.03.2010 року № 1834-У. «Про безоплатну передачу у приватну власність громадянам України земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та ведення особистого селянського господарства»в частині передачі безоплатно у приватну власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

. В звязку з цим позивач просить визнати рішення Овідіопольської селищної ради Овідіопольського району Одеської області від 25.03.2010 року № 1834-У. «Про безоплатну передачу у приватну власність громадянам України земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та ведення особистого селянського господарства»в частині передачі безоплатно у приватну власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка): - площею 0,083 га, що знаходиться за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт. Овідіополь. вул. ОСОБА_7, діл. 93/Б, ОСОБА_5 недійсним; - площею 0,083 га, що знаходиться за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт. Овідіополь. вул. ОСОБА_7, діл. 93/А, ОСОБА_3 недійсним; площею 0,083 га, що знаходиться за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт. Овідіополь. вул. ОСОБА_7, діл. 93, ОСОБА_6 недійсним; визнати недійсним та скасувати виданий ОСОБА_5 Державний акт на право власності на земельну ділянку, площею 0.0833 га, що призначена для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), та знаходиться за адресою: Одеська область. Овідіопольський район, смт.Овідіополь. вул. Т. Шевченка, 93/Б. серії ЯК № 496721. зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів ;визнати недійсним та скасувати виданий ОСОБА_6 державний акт на право власності на земельну ділянку, площею 0,0353 га, що призначена для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), та знаходиться за адресою: Одеська область, Овідіопольський район. смт.Овідіополь, вул. Т. Шевченка, 93, серії ЯК № 496723, зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів;визнати недійсним та скасувати виданий ОСОБА_6 державний акт на право власності на земельну ділянку, площею 0,0481 га, що призначена для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), та знаходиться за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт.Овідіополь, вул. Т. Шевченка, 93, зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів ... за № 00656. кадастровий № :02:002:0726;визнати недійсним та скасувати виданий ОСОБА_3 державний акт на право власності на земельну ділянку, площею 0,0602 га, що призначена для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), та знаходиться за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт.Овідіополь, вул. Т. Шевченка, 93/А, серії ЯК № 496724. зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів ,визнати недійсним та скасувати виданий ОСОБА_3 державний акт на право власності на земельну ділянку, площею 0,0231 га, що призначена для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), та знаходиться за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт.Овідіополь, вул. Т. Шевченка. 93/А. зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів ... за № 00565, кадастровий № :02:002:0725.

В ході судового засідання позивач та її представник підтримали позові вимоги.

Представник селищної ради позов визнав.

Відповідач ОСОБА_3 позов не визнала.

Представник відповідача ОСОБА_5 ОСОБА_6 ОСОБА_4 позов не визнав.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог Відділ Держкомзему Овідіопольського району до суду не зявився, але направили лист, в якому просять справу розглянути без їх участі.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволеною з наступних підставах

Відповідно до ст. 96 ч.1 п.г Земельного кодексу України, землекористувачі зобов'язані не порушувати прав власників суміжних земельних ділянок та землекористувачів.

Відповідно до ст. 95 ч.2 Земельного Кодексу України, порушені права землекористувачів підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.

Відповідно ст. 152 ч.2 Земельного Кодексу України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Відповідно ст. 155 ч.1 Земельного Кодексу України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Відповідно до 59 ч.10 Закону України «Про місцеве самоврядування в України»акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Відповідно до ст. 71 ч.2 органи виконавчої влади, їх посадові особи не мають права втручатися в законну діяльність органів та посадових осіб місцевого самоврядування, а також вирішувати питання, віднесенні Конституцією України, цим та іншими законами до повноважень органів та посадових осіб місцевого самоврядування, крім випадків виконання делегованих їм радами повноважень, та в інших випадках, передбачених законом.

Так судом встановлено, що ОСОБА_8 відповідно договору купівлі-продажу від 15.06.2007 року, посвідченого приватним нотаріусом Овідіопольського районного нотаріального округу ОСОБА_9, зареєстрований в реєстрі за № 4942. я придбала 32/100 частини житлового будинку з господарчими будівлями та спорудами, що знаходяться за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт.Овідіополь. вул. ОСОБА_7 (колишня вул. Леніна), буд. 93, та складається в цілому з одного житлового будинку під літ. «А,а-а», житловою площею 169.8 м2, 5 сараїв під літ. «В», «Г», «Д», «Е», «Ж», погріб під літ. «д», вбиральня під літ. «З», колодязь під літ. № 1. розташованого на земельній ділянці, яка знаходиться у фактичному користуванні ЗАТ «Україна», розміром 0,30 га. , в подальшому позивач отримала на підставі рішення виконкому селищної ради Свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 16.10.2007 року на житловий будинок з господарчими будівлями та спорудами, що знаходяться за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт.Овідіополь. вул. ОСОБА_7 (колишня вул. Леніна), буд. 93-В.

Зазначений житловий будинок до 2007 року належить на праві спільної часткової власності відповідачам ОСОБА_5, ОСОБА_3 та ОСОБА_6 на підставі цивільно-правових договорах . На час виникнення спору на праві спільній частковій власності по ј кожному належить вбиральня під літ. «З»та колодязь під літ. №1.

Будучи власниками житлових будинків відповідачі по справі:

- ОСОБА_5 отримала державний акт на право власності на земельну ділянку, площею 0,0833 га, що призначена для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), та знаходиться за адресою: Одеська область. Овідіопольський район, смт.Овідіополь, вул. Т. Шевченка, 93/Б, серії ЯК № 496721, зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів ... за № 00432, кадастровий № :02:002:0721:

- ОСОБА_6 отримала державний акт на право власності на земельну ділянку, площею 0,0353 га, що призначена для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), та знаходиться за адресою: Одеська область. Овідіопольський район, смт.Овідіополь, вул. Т. Шевченка, 93. серії ЯК № 496723. зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів ... за № 00657, кадастровий № :02:002:0727;

- ОСОБА_6 отримала державний акт на право власності на земельну ділянку, площею 0,0481 га, що призначена для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), та знаходиться за адресою: Одеська область. Овідіопольський район, смт.Овідіополь, вул. Т. Шевченка, 93, зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів ... за № 00656, кадастровий № :02:002:0726:

- ОСОБА_3 отримала державний акт на право власності на земельну ділянку, площею 0.0602 га, що призначена для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), та знаходиться за адресою: Одеська область. Овідіопольський район, смт.Овідіополь, вул. Т. Шевченка, 93/А, серії ЯК № 496724, зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів ... за № 00566, кадастровий № :02:002:0724:

- ОСОБА_3 отримала державний акт на право власності на земельну ділянку, площею 0,0231 га, що призначена для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), та знаходиться за адресою: Одеська область. Овідіопольський район, смт.Овідіополь, вул. Т. Шевченка, 93/А, зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів ... за № 00565, кадастровий № :02:002:0725.

Вищевказані правоустановчі документи відповідачі отримали на підставі рішення Овідіопольської селищної ради Овідіопольського району Одеської області від 25.03.2010 року № 1834-У. «Про безоплатну передачу у приватну власність громадянам України земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та ведення особистого селянського господарства»в частині передачі безоплатно у приватну власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Заслухавши доводи позивача та заперечення відповідача, суд вважає, що рішення селищної ради та державні акти на право приватної власності на землю є не дійсними з наступного.

Так, селищна рада приймаючи рішення про виділення у приватну власність земельну ділянку відповідача по справі, не прийняло до уваги, що нерухоме майно у вигляді вбиральня під літ. «З»та колодязь під літ. №1 належить сторонам справі на праві спільної часткової власності, а земельна ділянка на якому знаходиться нерухоме майно у вигляді житлового будинку, фактично знаходиться у спільно частковому користуванні, тому суд вважає, селищна рада при прийнятті свого рішення порушила права землекористувачів даної земельної ділянки в частині її користуванні, а тому законних підстав для прийняття рішення селищної ради про передачу у приватну власність спірних земельних ділянок на час його прийняття у відповідача селищної ради не було, з урахуванням вищевказаного суд вважає, що рішення селищної ради від 25 жовтня 2010 року є недійсним та підлягає скасуванню.

Відповідачам по справі на підставі рішення селищної ради та технічної документації були видані державні акти на право приватної власності на землю, однак відповідачі при виготовлені технічної документації в порушення п. 1.12 Інструкції «Про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі», затверджений наказом Державного Комітету України по земельних ресурсах від 04.05.1999 року № 43, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 4 червня 1999 року за N 354/3647, та без належного оформлення з боку землевпорядний установ встановили межі земельних ділянок , без урахування обєктів нерухомого майна (будівель), які знаходяться на земельних ділянках .

Передання у приватну власність земельних ділянок та видача державних актів на землю, відповідно до ст. 202 ЦК України є правочином.

Зміст правочину не може суперечить цивільному законодавству, суд прийшов до висновку, що передання у власність спірних земельних ділянок та видача держаних актів на право приватної власності на землю, суперечить нормам цивільного законодавства, які вказані вище, а тому суд приходить до висновку, що рішення селищної ради та державні акти на право приватної власності на землю є не дійсними та підлягають скасуванню.

Позивач в своїх доводах зазначає, що житлові будинки з господарськими спорудами, які належать сторонам є спільною частковою власністю, однак дані доводи позивача є помилковими, так як відповідно до правоустановчих документів, яки були надані до суду, нерухоме майно у вигляді житлового будинку належить сторонам в якості одиниці.

Представник відповідачів ОСОБА_5, ОСОБА_6, відповідачка ОСОБА_3 заперечуючи проти позову посилаються на те, що з їх боку та з боку селищної ради при прийнятті рішення та видачі державних актів на право приватної власності на землю не було порушень, однак з даними запереченням суд погодиться не може так, як земельна ділянка, на якому знаходиться житлові будинки сторін по справі, фактично знаходяться у спільно частковому користуванні, крім того на даної земельної ділянки у спільно часткової власності сторін є вбиральня під літ. «з»та колодязь під літ. №1, які фактично знаходяться у загальному користуванні сторін.

Виходячи з вищевказаного суд вважає, що позов є обґрунтований та підлягає задоволенню.

При подані позову позивачем був сплачений судовій збір, позивач не ставить питання про розподіл судових витрат при розгляді справи, а тому відповідно до ст. 11, 88 ЦПК України судові витрати розподілу не підлягають.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60,88, 209, 212,214 ЦПК України, ст.ст.96,ч.1,95ч.2, 152 155 ЗК України, ст.ст. 4, 59 ч.10, 71 ч.2 Закону України «Про місцеве самоврядування в України», суд

ВИРІШИВ :

Позов ОСОБА_1 до Овідіопольської селищної ради Одеської області, ОСОБА_5, ОСОБА_3, ОСОБА_6, третя особа, що не заявляє самостійних вимог відносно предмету позову Відділ Держкомзему Овідіопольського району Одеської області про визнання рішення селищної ради недійсним та його скасування, про визнання державних актів недійсним та їх скасування задовольнити.

Визнати рішення Овідіопольської селищної ради Овідіопольського району Одеської області від 25.03.2010 року № 1834-У. «Про безоплатну передачу у приватну власність громадянам України земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та ведення особистого селянського господарства»в частині передачі безоплатно у приватну власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка):

- площею 0,083 га, що знаходиться за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт. Овідіополь. вул. ОСОБА_7, діл. 93/Б, ОСОБА_5 недійсним ;

- площею 0,083 га, що знаходиться за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт. Овідіополь. вул. ОСОБА_7, діл. 93/А, ОСОБА_3 недійсним ;

- площею 0,083 га, що знаходиться за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт. Овідіополь. вул. ОСОБА_7, діл. 93, ОСОБА_6 недійсним .

Визнати недійсним та скасувати виданий ОСОБА_5 Державний акт на право власності на земельну ділянку, площею 0.0833 га, що призначена для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), та знаходиться за адресою: Одеська область. Овідіопольський район, смт.Овідіополь. вул. Т. Шевченка, 93/Б. серії ЯК № 496721. зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів.

Визнати недійсним та скасувати виданий ОСОБА_6 державний акт на право власності на земельну ділянку, площею 0,0353 га, що призначена для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), та знаходиться за адресою: Одеська область, Овідіопольський район. смт.Овідіополь, вул. Т. Шевченка, 93, серії ЯК № 496723, зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів.

Визнати недійсним та скасувати виданий ОСОБА_6 державний акт на право власності на земельну ділянку, площею 0,0481 га, що призначена для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), та знаходиться за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт.Овідіополь, вул. Т. Шевченка, 93, зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів ... за № 00656. кадастровий № :02:002:0726.

Визнати недійсним та скасувати виданий ОСОБА_3 державний акт на право власності на земельну ділянку, площею 0,0602 га, що призначена для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), та знаходиться за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт.Овідіополь, вул. Т. Шевченка, 93/А, серії ЯК № 496724. зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів.

Визнати недійсним та скасувати виданий ОСОБА_3 державний акт на право власності на земельну ділянку, площею 0,0231 га, що призначена для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), та знаходиться за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт.Овідіополь, вул. Т. Шевченка. 93/А. зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів ... за № 00565, кадастровий № :02:002:0725.

Рішення може бути оскаржена в апеляційному порядку до палати по цивільним справам Апеляційного суду Одеської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня проголошення.

Суддя: ОСОБА_10