Справа № 801/9315/2012
РІШЕННЯ

Іменем України

19 грудня 2012 року
м.Бердянськ

Бердянський
міськрайонний суд Запорізької області

у складі головуючого - судді Парій
О.В.

при секретарі -
Мирошниченко Н.Л.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі Бердянського
міськрайонного суду справу за позовом
ОСОБА_1 до Бердянської міської Ради
Запорізької області та ОСОБА_2, про
визнання недійсними рішень сесії та
державного акту на право власності на
земельну ділянку, скасування державної
реєстрації, третя особа Управління
Держкомзему у м.Бердянську, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду з
позовом, в якому зазначила, що рішенням
виконавчого комітету Бердянської
міської ради від 09 квітня 1992 року № 160
"Про виділення земельних ділянок для
будівництва житлових будинків
індивідуальної забудови" їй була
надана земельна ділянка площею 680 м2. з
поштовою адресою АДРЕСА_1 для
будівництва житлового будинку. 20
жовтня 1994 року складений Акт № 405 "Про
відбивку меж, встановлення межових
знаків та передачі земельної ділянки в
натурі." 20 грудня 1994 року між ОСОБА_1 та
представником відділу комунальної
власності виконкому Бердянської
міської ради Нікітіним О.В. був
укладений договір "Про надання в
постійне успадковуване володіння
земельної ділянки для будівництва
житлового будинку на правах приватної
власності". ОСОБА_1 огородила земельну
ділянку, висадила дерева, залила
фундамент, але у зв'язку з тяжким
фінансовим станом будівництво було
призупинено. 26 грудня 2007 року листом
№6892/05-И-5734 за підписом заступника
міського голови С.М. Матвеєвим позивачу
надано дозвіл на розробку технічної
документації з приватизації земельної
ділянки по АДРЕСА_1. Технічна
документація була розроблена
Бердянською міжрайонною регіональною
філією ДП "Укрспецзем". В процесі
погодження технічної документації
виявилося, що пункт 1.36 рішення
виконавчого комітету Бердянської
міської ради № 160 "Про виділення
земельних ділянок для будівництва
житлових будинків індивідуальної
забудови" від 09 квітня 1992 року, яким
ОСОБА_1 виділялась земельна ділянка,
скасований на підставі рішення
Бердянської міської ради № 36 від 01.11.2007
року, але договір "Про надання в
постійне успадковуване володіння
земельної ділянки для будівництва
житлового будинку на правах приватної
власності" від 20 грудня 1994 року не був
визнаний недійсним. Земельна ділянка
площею 0,068 га. по АДРЕСА_1 на підставі
п.3.3 рішення № 19 п'ятдесят дев'ятої
сесії Бердянської міської ради V
скликання від 03 лютого 2009 року передана
у приватну власність ОСОБА_2.
Постановою Бердянського
міськрайонного суду Запорізької
області від 14 грудня 2011 року по справі
№ 2а-10684/11 визнано протиправним та
скасовано рішення тридцять першої
сесії Бердянської міської ради
Запорізької області V скликання від
01.11.2007. року № 36 "Про відміну пунктів
рішення виконкому "Про надання
громадянам земельних ділянок для
будівництва житлових будинків" в
частині визнання п.1.36 рішення
виконавчого комітету Бердянської
міської ради № 160 від 09 квітня 1992 року
"Про виділення земельних ділянок для
будівництва житлових будинків
індивідуальної забудови" ОСОБА_1.
Позивач вказує, що має право
користування земельною ділянкою на
підставі договору "Про надання в
постійне успадковуване володіння
земельної ділянки для будівництва
житлового будинку на правах приватної
власності" від 20 грудня 1994 року.
Просить: - визнати недійсним п.3.3
рішення № 19 п'ятдесят дев'ятої сесії V
скликання від 03 лютого 2009 року про
передачу ОСОБА_2 у приватну власність
земельної ділянки, площею 0,068 га
розташованій по АДРЕСА_1; - визнати
недійсним державний акт на право
власності на земельну ділянку від
27.10.2009 року, виданий на ім'я ОСОБА_2; -
скасувати державну реєстрацію
державного акту про право власності на
земельну ділянку від 27.10.2009 року,
виданого на ім'я ОСОБА_2; стягнути з
відповідачів солідарно судові витрати,
що складаються з судового збору та
витрат на правову допомогу.

В судовому засіданні представник
позивача за дорученням ОСОБА_5 позовні
вимоги підтримав.

Представник Бердянської міської
ради в судове засідання представника
не направив. Про час та місце розгляду
справи повідомлений належним чином.
Заяв про відкладення розгляду справи
не надходило.

Відповідач ОСОБА_2 в судове
засідання не з'явився про час та місце
розгляду справи повідомлений шляхом
направлення повісток-викликів за місця
реєстрації. Заяв про відкладеня
розгляду справи не надходило.

Управління Держкомзему у
м.Бердянську в судове засідання
представника не направило. Про час та
місце розгляду справи повідомлене.
Заяв про відкладення розгляу справи не
надходило.

Аналізуючи надані докази, суд
приходить до наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є
користувачем земельної ділянки
АДРЕСА_1 на підставі договору "Про
надання в постійне успадковуване
володіння земельної ділянки для
будівництва житлового будинку на
правах приватної власності" від 20
грудня 1994 року. Договір на час розгляду
справи не визнаний недійсним. Факт
відбивки зовнішніх меж земельної
ділянки, установки межових знаків та
передачі земельної ділянки ОСОБА_1
підтверджується Актом № 405 від 20 жовтня
1994 року. Право користування ОСОБА_1
спірною земельною ділянкою
підтверджується Постановою
Бердянського міськрайонного суду
Запорізької області від 14 грудня 2011
року по справі № 2а-10684/11.

Відповідно до пункту 11 Постанови
пленуму Верховного суду України № 7 від
16.04.2004 року "Про практику застосування
судами земельного законодавства при
розгляді цивільних справ", розглядаючи
позови про захист прав власників
земельних ділянок і землекористувачів
(про усунення перешкод у користуванні
ними тощо), суд має перевіряти
законність рішення органу виконавчої
влади чи органу місцевого
самоврядування про передачу земельної
ділянки іншій особі без вилучення
(викупу) її в позивача в установленому
порядку і за наявності для цього
підстав ухвалювати рішення про його
недійсність.

Частинами другою та третьою статті
116 ЗК України в редакції, що діяла на час
передачі ОСОБА_2 у приватну власність
земельної ділянки, передбачалося, що
набуття права на землю громадянами та
юридичними особами здійснюється
шляхом передачі земельних ділянок у
власність або надання їх у
користування.

Безоплатна передача земельних
ділянок у власність громадян
провадиться у разі:

а) приватизації земельних ділянок, які
перебувають у користуванні громадян;

б) одержання земельних ділянок
внаслідок приватизації державних і
комунальних сільськогосподарських
підприємств, установ та організацій;

в) одержання земельних ділянок із
земель державної і комунальної
власності в межах норм безоплатної
приватизації, визначених ЗК України.

Судом також встановлено, що ОСОБА_2
не був користувачем земельної ділянки
АДРЕСА_1, В свою чергу, ОСОБА_1 була
правомірним землекористувачем. З
огляду на положення ст. 116 ЗК України
Бердянська міська рада не мала права
передавати земельну ділянку ОСОБА_2 без
попереднього вилучення її у ОСОБА_1.

Суд приходить до висновку, що пункт
3.3 Рішення п'ятдесят дев'ятої сесії V
скликання від 03 лютого 2009 року №19 та
державний акт на право власності на
земельну ділянку від 27.10.2009 року
порушує право користування землею
ОСОБА_1. Отже, пункт 3.3 Рішення п'ятдесят
дев'ятої сесії V скликання від 03 лютого
2009 року № 19, а також державний акт на
право власності на земельну ділянку
від 27.10.2009 року, виданий на ім'я ОСОБА_2,
належить визнати недійсними.

Позовні вимоги в цій частині
підлягають задоволенню.

Пунктами 27 та 28 постанови Кабінету
Міністрів України від 9 вересня 2009 р.
№1021 "Про затвердження порядків ведення
Поземельної книги і Книги записів про
державну реєстрацію державних актів на
право власності на земельну ділянку та
на право постійного користування
земельною ділянкою", запис у
Поземельній книзі скасовується
(поновлюється) посадовою особою
територіального органу
Держземагентства на підставі рішення
суду. Скасування (поновлення) запису
здійснюється шляхом внесення до
автоматизованої системи відомостей
про скасування (поновлення) із
зазначенням дати та підстави
скасування (поновлення), посади,
прізвища та ініціалів посадової особи,
яка скасувала (поновила) запис, та
формування з використанням
автоматизованої системи нових аркушів
Поземельної книги, що засвідчується
підписом посадової особи та
скріплюється печаткою територіального
органу Держземагентства.

Відповідно до п. 2 ст. 26 Закону
України "Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обмежень" записи скасовуються, якщо
підстави, за яких вони були внесені,
визнані судом недійсними.

Таким чином позовні вимоги про
скасування державної реєстрації
державного акту про право власності на
земельну ділянку від 27.10.2009 року
виданого на ім'я ОСОБА_2 підлягають
задоволенню.

Керуючись ст.ст. 4-11, 57 - 62, 64, 137, 143, 212 -
215, 223, 294 ЦПК України, ст.ст.116, 118
Земельного кодексу України, суд

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до
Бердянської міської Ради Запорізької
області та ОСОБА_2, про визнання
недійсними рішень сесії та державного
акту на право власності на земельну
ділянку, скасування державної
реєстрації, третя особа Управління
Держкомзему у м.Бердянську, -
задовольнити.

Визнати недійсним пункт 3.3 рішення
п'ятдесят дев'ятої сесії V скликання
Бердянської міської ради від 03 лютого
2009 року № 19 про передачу ОСОБА_2 у
приватну власність земельної ділянки,
площею 0,068 га. розташованої по АДРЕСА_1.

Визнати недійсним державний акт на
право власності на земельну ділянку,
площею 0,068 га. розташовану по АДРЕСА_1,
виданий 27 жовтня 2009 року на ім'я ОСОБА_2.

Скасувати державну реєстрацію
державного акту про право власності на
земельну ділянку площею 0,068 га.
розташовану по АДРЕСА_1, виданий 27
жовтня 2009 року на ім'я ОСОБА_2.

Апеляційна скарга на рішення суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня його проголошення.
Особи, які брали участь у справі, але не
були присутні у судовому засіданні під
час проголошення судового рішення,
можуть подати апеляційну скаргу
протягом десяти днів з дня отримання
копії цього рішення.

Суддя: О.В.Парій