Справа №1618/4412/2012
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.11.2012 Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

В складі: головуючого судді - Волювача О. В.

при секретарі Джадан І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Лубни заяву Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи про зупинення та розстрочку виконання судового рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Полтавський обласний центр МСЕ звернувся до суду з заявою про зупинення та розстрочку виконання судового рішення.

В заяві вказав, що рішенням Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 08.09.2011 року задоволено позов ОСОБА_1 до Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи про скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення грошової компенсації за час вимушеного прогулу та моральної шкоди.

Лубенським міськрайонним судом Полтавської області було видано виконавчий лист №2-778/11 від 08.09.2011 року про стягнення з Полтавського обласного центру МСЕ на користь ОСОБА_1 грошової компенсації за вимушений прогул з 19.04.2010 року по 08.09.2011 року в сумі 31 699,14 грн. та 5000 грн. моральної шкоди.

Ухвалою Лубенського міськрайонного суду від 25.06.2012 року було частково задоволено заяву Полтавського обласного центру МСЕ про відстрочку виконання рішення Лубенського міськрайонного сууду від 08.09.2011 року в частині стягнення грошової компенсації за час вимушеного прогулу з 19.04.2010 року по 08.09.2011 року в сумі 31 699,14 грн. та 5000 грн. моральної шкоди, до 01.11.2012 року. Вказана ухвала була залишена без змін ухвалою апеляційного суду Полтавської області.

Полтавський обласний центр МСЕ є комунальним, неприбутковим закладом, що фінансується з обласного бюджету, фінансово-господарська діяльність здійснюється відповідно до єдиного кошторису доходів та видатків, які затверджуються Головним управлінням охорони здоровя Полтавської ОДА.

При формуванні Єдиного кошторису доходів та видатків на 2012 рік Полтавського обласного центру МСЕ, який затверджено Головним управлінням охорони здоровя Полтавської ОДА від січня 2012 року грошова компенсація за вимушений прогул в сумі 31699,14 грн. та 5000 грн. моральної шкоди не були заплановані. Крім того кошторис Полтавського обласного центру МСЕ не містить відповідного коду економічної класифікації видатків бюджету, за яким необхідно здійснити безспірне списання зазначених коштів, і у нього відсутнє право здійснювати платежі з бюджету без наявності відповідного бюджетного призначення.

На думку заявника стягнення одноразово суми у розмірі 36699,14 грн., які не заплановані в єдиному кошторисі доходів та видатків, призведе до загрози життю та здоровю інвалідів, які освідчуються на МСЕК та потребують соціальної та медичної допомоги, що надається і фінансується державою.

На підставі викладеного, заявник прохає зупинити виконання рішення Лубенського міськрайонного суду від 08.09.2011 року стосовно стягненя на користь ОСОБА_1 грошової компенсації за вимушений прогул в сумі 31699,14 грн. та 5000 грн. моральної шкоди; розстрочити виконання вказаного рішення суду рівними частками у розмірі 1020 грн. на період з 01.11.2012 року по 31.10.2015 року.

Представник Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи заявлені вимоги підтримав.

ОСОБА_1 в судовому засіданні заперечила проти задоволення заявлених вимог, про зупинення та розстрочку виконання рішення суду.

Ознайомившись з поданою заявою, перевіривши матеріали справи, суд вважає, що заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що рішенням Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 08.09.2011 року задоволено позов ОСОБА_1 до Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи про скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення грошової компенсації за час вимушеного прогулу та моральної шкоди. Рішенням суду скасовано наказ головного лікаря Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи від 19.04.2010 року №44-к про звільнення за систематичне невиконання трудових обов»язків лікаря-невропатолога Лубенської міжрайонної МСЕК ОСОБА_1; поновлено ОСОБА_1 на посаді лікаря-невропатолога Лубенської міжрайонної медико-соціальної експертної комісії Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи; вирішено стягнути з Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи на користь ОСОБА_1 грошову компенсацію за вимушений прогул з 19 квітня 2010 року по 8 вересня 2011 року в сумі 31 699 грн. 14 коп. та 5000 грн. моральної шкоди.

Ухвалою апеляційного суду Полтавської області від 07 лютого 2012 року вищевказане рішення Лубенського міськрайонного суду залишено без змін і набрало законної сили.

Ухвалою від 25.06.2012 року було частково задоволено заяву Полтавського обласного центру МСЕ про відстрочку виконання рішення Лубенського міськрайонного суду від 08.09.2011 року в частині стягнення грошової компенсації за час вимушеного прогулу з 19 квітня 2010 року по 8 вересня 2011 року в сумі 31 699 грн. 14 коп. та 5000 грн. моральної шкоди, в термін до 01 листопада 2012 року.

Вказана ухвала була залишена без змін ухвалою апеляційного суду Полтавської області.

Виплата ОСОБА_1 грошової компенсації за вимушений прогул та моральної шкоди є формою захисту та поновлення її порушених трудових та соціальних прав, гарантованих Конституцією України.

Відповідно до ст. 373 ЦПК України за наявності обставин, що утруднюють виконання рішення (хвороба боржника або членів його сім'ї, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), за заявою державного виконавця або за заявою сторони суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає питання про відстрочку або розстрочку виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання рішення в судовому засіданні з викликом сторін і у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання.

Стаття 9 Конституції України встановлює, що чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Чинним законодавством України, зокрема ст.17 ЗУ "Про міжнародні договори України", закріплено примат міжнародного права над національним.

Згідно ст.17 ЗУ "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод закріплює право кожного на справедливий суд. При цьому, враховуючи позицію Європейського суду з прав людини висловлену в рішенні від 20 липня 2004 року по справі "ШМАЛЬКО ПРОТИ УКРАЇНИ", для цілей статті 6 виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина "судового розгляду". Крім того, вказаним рішенням Європейського суду з прав людини визнано, що орган державної влади не має права посилатися на брак коштів на виправдання неспроможності виконати судове рішення про виплату боргу.

Таким чином, Лубенський міськрайонний суду своєю ухвалою від 25 червня 2012 року за заявою Полтавського обласного центру МСЕ відстрочив виконання рішення суду в частині стягнення грошової компенсації за час вимушеного прогулу з 19 квітня 2010 року по 8 вересня 2011 року в сумі 31 699 грн. 14 коп. та 5000 грн. моральної шкоди, в термін до 01 листопада 2012 року.

Полтавський обласний центр МСЕ, заявляючи вимогу про розстрочення виконання рішення суду, знов посилається на ті самі підстави, що слугували причиною відстрочення виконання вищевказаного рішення.

При цьому суд звертає увагу на те, що при визначенні терміну відстрочення було враховано час необхідний для формування Єдиного кошторису доходів та видатків на 2013 рік Полтавського обласного центру МСЕ, в якому мало бути заплановано виплату присуджених компенсацій та зазначено відповідний код економічної класифікації видатків бюджету, за яким можливо буде здійснити безспірне списання коштів.

З незрозумілих причин заявник не скористався терміном наданим для відстрочення виконання рішення суду, необхідні кошти до Єдиного кошторису доходів та видатків на 2013 рік не заклав, прохає розстрочити виплату присуджених сум в строк до 31.10.2015 року. Фактично рішення Лубенського міськрайонного суду в частині стягнення присуджених виплат залишається невиконаним з часу його ухвалення, тобто з з 08.09.2011 року.

Зважаючи на викладене, подальше зволікання з виконанням рішення суду є необґрунтованим та недоцільним, порушує гарантовані Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод та Конституцією України права особи, на користь якої було ухвалено рішення суду. За таких обставин суд не знаходить підстав для зупинення та розстрочення виконання рішення суду.

Керуючись ст. 373 ЦПК України, -

УХ В А Л И В:

В задоволенні заяви Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи про зупинення та розстрочення виконання судового рішення, відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Полтавської області протягом пяти днів з дня отримання її копії.

Суддя Лубенського

міськрайонного суду ОСОБА_2 О. В.