Справа № 22-ц-845/12 Головуючий у 1 інстанції: Зеліско Р.Й.
Провадження № 22-ц/1390/845/12 Доповідач в 2-й інстанції: ОСОБА_1 Т. І.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 січня 2012 року колегія суддів Судової палати у цивільних справах апеляційного суду Львівської області в складі:

головуючого-судді: Приколоти Т.І.

суддів: Шашкіної С.А., Богонюка М.Я.

при секретарі: Кубішин І.В.

з участю прокурора Лящука Т.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові цивільну справу за апеляційною скаргою прокурора Жовківського району Львівської області на ухвалу судді Жовківського районного суду Львівської області від 23 серпня 2011 року у справі за позовом прокурора Жовківського району Львівської області в інтересах держави до Річківської сільської ради Жовківського району, ОСОБА_2, з участю третьої особи Управління Держкомзему у Жовківському районі, про визнання недійсним рішення сільської ради та Державного акту на право власності на земельну ділянку, -

встановила:

Ухвалою судді Жовківського районного суду Львівської області від 23 серпня 2011 року відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом прокурора Жовківського району Львівської області в інтересах держави до Річківської сільської ради, ОСОБА_2 про визнання недійсним рішення та державного акту на право власності на земельну ділянку.

Ухвалу оскаржив прокурор Жовківського району. В апеляційній скарзі просить ухвалу скасувати та справу надіслати до суду першої інстанції для розгляду по суті, оскільки ухвала винесена з порушенням норм матеріального і процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст.13 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування здійснюють від імені Українського народу права власника в межах, визначених цією Конституцією. Кожен громадянин має право користуватися природними обєктами права власності народу відповідно до закону.

Згідно ст.14 Конституції право власності на землю набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону. Виходячи з указаних положень а також ст.ст.177, 181 ЦК України, земля та земельні ділянки є обєктами цивільних прав.

З положень ст. ст.13,14, 140,142,143 Конституції, ст. ст.11,16,167,169, 374 ЦК України та ст. ст. 80,84, 123,124,127,128 ЗК України випливає, що органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування у правовідносинах щодо розпорядження земельними ділянками державної і комунальної власності (надання земельних ділянок громадянам та юридичним особам у власність або в користування, відчуження земельних ділянок державної або комунальної власності, укладання, зміна, розірвання договору купівлі-продажу, ренти, оренди земельної ділянки, про встановлення сервітуту, суперфіцію, емфітевзису та інших договорів щодо земельних ділянок, в тому числі прийняття державними органами та органами самоврядування відповідних рішень) діють як органи, через які держава або територіальна громада реалізують повноваження власника земельних ділянок.

Встановлено, що правовідносини між сторонами виникли у звязку з передачею сільською радою у приватну власність земельної ділянки ОСОБА_2 з видачею йому Державного акту на право власності на спірну земельну ділянку. Предметом спору у цій справі є право користування земельною ділянкою та право власності на цю ж земельну ділянку, тобто між сторонами існує спір про цивільне право, що у свою чергу виключає її розгляд у порядку адміністративного судочинства.

Відтак висновок суду про те, що позов не підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства є безпідставним, тому ухвала суду підлягає скасуванню з передачею питання про відкриття провадження у справі для розгляду до суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 303, 307 ч.2 п. 4, 312 ч.1 п.3, 313, 315, 319 ЦПК України, колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу прокурора Жовківського району Львівської області задовольнити.

Ухвалу судді Жовківського районного суду Львівської області від 23 серпня 2011 року скасувати і передати питання відкриття провадження у справі на новий розгляд до цього суду як суду першої інстанції.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з дня її проголошення, оскарженню не підлягає.

Головуючий :

Судді :