Справа № 4с-19/12
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.02.2012 року, Суддя
Автозаводського районного суду м.
Кременчука Полтавської області ОСОБА_1,
розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2
на дії державного виконавця,-

В С Т А Н О В И В

16 лютого 2012 року до суду
надійшла вказана скарга ОСОБА_2І, яка
отримана з канцелярії суду 24 лютого 2012
року, у порядку цивільного
судочинства.

Зазначає, що 02 лютого 2012
року отримала постанову державного
виконавця про накладення штрафу у
розмірі 360 грн. за невиконання рішення
суду від 01 серпня 2011 року за №2 -2606/2011
року.

Скаржник просить :
скасувати постанову державного
виконавця Коломієць Ю.М., винесену 25
січня 2012 року, отриману нею 02 лютого 2012
року, як безпідставну та таку, яка не
містить в собі ознак порушенням вимог
державного виконавця ти винесену
передчасно.

Частиною 1 ст. 15 ЦПК України,
передбачено, що суди розглядають в
порядку цивільного судочинства справи
про захист порушених, невизнаних або
оспорюваних прав, свобод чи інтересів,
що виникають із цивільних, житлових,
земельних, сімейних, трудових відносин,
а також з інших правовідносин, крім
випадків, коли розгляд таких справ
проводиться за правилами іншого
судочинства.

Відповідно ст. 383 ЦПК України
сторони виконавчого провадження мають
право звернутися до суду із скаргою,
якщо вважають, що рішенням, дією або
бездіяльністю державного виконавця
чи іншої посадової особи державної
виконавчої служби під час виконання
судового рішення, ухваленого
відповідно до цього Кодексу,
порушено їх права чи

свободи.

Згідно з частиною 2 статті 4 КАС
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на всі публічно-правові
спори, крім тих, для яких законом
установлено інший порядок судового
вирішення.

У пункті 1 частини 1 статті 3 КАС України
справу адміністративної юрисдикції
визначено як переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, у тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Суб’єктом владних повноважень є орган
державної влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи
службова особа, інший суб'єкт при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень (пункт 7 частини 1 статті 3
КАС).

Отже, необхідною та єдиною ознакою
суб'єкта владних повноважень є
здійснення цим суб’єктом владних
управлінських функцій, при цьому
функції повинні здійснюватись
суб'єктом саме у тих правовідносинах, у
яких виник спір.

Стаття 17 КАС України встановлює, що
компетенція адміністративних судів
поширюється зокрема на спори фізичних
чи юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності.

Відповідно п. 2, 5 ч. 1 ст. 18 КАС
України місцевим загальним судам
як адміністративним судам підсудні:

усі адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності
суб'єктів владних повноважень у
справах про притягнення до
адміністративної відповідальності;

адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у

справах, передбачених пунктами 1-4
частини першої цієї статті.

Згідно п.1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України суддя
відмовляє у відкритті провадження у
справі, якщо заява не підлягає розгляду
в судах у порядку цивільного
судочинства.

З матеріалів справи вбачається, що
державного виконавця саме щодо
предмета скарги ОСОБА_2 - накладення
штрафу за невиконання рішення суду
наділено владними повноваженнями,
державний виконавець виконує у спірних
правовідносинах (накладення
штрафу)владні управлінські функції на
основі законодавства і вимоги позивача
стосуються захисту його прав, свобод
та інтересів у сфері публічно-правових
відносин.

Згідно п.1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України суддя
відмовляє у відкритті провадження у
справі, якщо заява не підлягає розгляду
в судах у порядку цивільного
судочинства.

Суддя вважає за необхідне відмовити
ОСОБА_2 у відкритті провадження у
справі, оскільки скарга не підлягає
розгляду в судах у порядку цивільного
судочинства, а підлягає розгляду у
порядку адміністративного
судочинства.

Роз'яснити скаржнику, що вона має право
звернутися до Автозаводського
районного суду м. Кременчука
Полтавської області з відповідним
адміністративним позовом у порядку
адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст. 15, 122, 208-210 ЦПК України,

У Х В А Л И В

Відмовити ОСОБА_2 у відкритті
провадження по справі за даною скаргою,
оскільки скарга не підлягає розгляду в
судах у порядку цивільного
судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до
Апеляційного суду Полтавської області
через Автозаводський районний суд м.
Кременчука Полтавської області шляхом
подання апеляційної скарги протягом
п"яти днів з дня отримання ухвали.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку для подання
апеляційної скарги якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
розгляду справи Апеляційним судом
Полтавської області.

Суддя: