Справа № 22-ц-12/12
Головуючий у 1 інстанції: Гирич
Провадження № 22-ц/1390/12/12
Доповідач в 2-й інстанції: Бакус В.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2012 року колегія суддів
Судової палати у цивільних справах
апеляційного суду Львівської області в
складі:

головуючого: суддя Бакус В.Я.,

суддів: Зубарєвої К.П., Монастирецького
Д.І.,

секретаря: Мариняк О.І.,

з участю: представника прокуратури
Львівської області -прокурора Лящука
Т.І, що діє в інтересах Регіонального
ландшафтного парку «Знесіння»,
представника Львівської міської ради
Титаренко А.Й.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні цивільну справу за
апеляційною скаргою представника
ОСОБА_3 -ОСОБА_4 на рішення
Личаківського районного суду м. Львова
від 21 грудня 2009 року у справі за позовом
Личаківської районної адміністрації
Львівської міської ради до ОСОБА_3,
треті особи -Львівська міська рада,
Регіональний ландшафтний парк
«Знесіння», Інспекція Державного
архітектурно-будівельного контролю
Львівської області, ОКП ЛОР «Бюро
технічної інвентаризації та
експертної оцінки», про демонтаж
самочинного будівництва, -

встановила:

рішенням Личаківського районного суду
м. Львова від 21 грудня 2009 року позов
Личаківської районної адміністрації
задоволено. Зобов'язано ОСОБА_3 знеси
самочинне будівництво по АДРЕСА_1.

Вирішено питання судового збору.

Рішення суду оскаржив представник
ОСОБА_3 -ОСОБА_4, просить його скасувати,
а провадження в справі закрити,
посилаючись на те, що рішення не
відповідає вимогам норм
процесуального законодавства,
оскільки зазначений спір повинен був
розглядатись за правилами КАС України.
Так, апелянт посилається на те, що саме
приписом інспекції ДАБК про припинення
будівельних робіт і постановою
начальника інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю №
316 від 23.05.2007 р. про притягнення
відповідача до адміністративної
відповідальності у вигляді накладення
штрафу, а також розпорядженням
Личаківської районної адміністрації №
762 «Про демонтаж самовільного
будівництва на
АДРЕСА_1»реалізовувались владні
управлінські функції вище названих
суб'єктів владних повноважень. А відтак
зазначений спір є публічно-правовим,
оскільки виник за позовом і участю
суб'єкта владних повноважень, який
реалізував у спірних правовідносинах
наданні йому чинним законодавством
владні управлінські функції стосовно
забезпечення законності, правопорядку,
охорони прав, свобод і законних
інтересів територіальної громади в
частині дотримання містобудівного
законодавства.

Представник апелянта, апелянт та інші
учасники процесу в судове засідання не
з`явилися, хоча належним чином були
повідомлені про час та місце розгляду
справи, що підтверджується
рекомендованими повідомленнями про
вручення поштового відправлення щодо
часу та місця розгляду справи.

За таких обставин, у відповідності до
ч.2 ст.305 ЦПК України, їх неявка не
перешкоджає розглядові справи.

ОСОБА_3 подала заяву в якій просить
відкласти розгляд справи із-за її
захворювання, однак доказів на
підтвердження цих обставин не подала.

А відтак, з урахуванням викладеного,
колегія суддів вважає за можливе
слухати справу у її відсутності.

Заслухавши суддю-доповідача, учасників
процесу - представника прокуратури
Львівської області -прокурора Лящука
Т.І, представника Львівської міської
ради Титаренко А.Й. на заперечення
апеляційної скарги, перевіривши
законність і обґрунтованість рішення
суду в межах доводів апеляційної
скарги та позовних вимог, заявлених у
судді першої інстанції, колегія суддів
приходить до висновку про відхилення
апеляційної скарги.

Встановлено, що 10 грудня 2007 року
Личаківська районна адміністрація
Львівської міської ради, у межах своєї
компетенції, звернулася до суду в
порядку цивільного судочинства з
позовом до ОСОБА_3 про демонтаж
самочинного будівництва на АДРЕСА_1

Під час розгляду справи встановлено, що
відповідачка на земельній ділянці, яка
відповідно до Державного акту на право
постійного користування землею № 1-ЛВ
№ 004103 від 19.12.2001 року, належить
Регіональному Ландшафтному парку
«Знесіння», самочинно, без вирішення
питання землекористування, погодження
проектно-технічної документації та
дозволу Інспекції Державного
архітектурно-будівельного контролю
Львівської області зводить житловий
будинок. 04 вересня 2007 року Личаківською
районною адміністрацією Львівської
міської ради прийнято розпорядження №
762 «Про демонтаж самочинного
будівництва на АДРЕСА_1», яким
зобов'язано ОСОБА_3 демонтувати
самочинне будівництво. Але
розпорядження ОСОБА_3 не виконала і
продовжує самочинне будівництво.

Рішенням Личаківського районного суду
м. Львова від 10 грудня 2008 року, яке
залишене без змін ухвалою апеляційного
суду Львівської області від 21 травня 2009
року, визнано недійсним Державний акт
на право приватної власності на
земельну ділянку по АДРЕСА_1 серії ЯГ №
046222, виданий виконавчим комітетом
Львівської міської ради на підставі
рішення Шевченківського районного
суду м. Львова від 27.02.2006 р. ОСОБА_5, та
визнано недійсним договір
купівлі-продажу земельної ділянки
площею 0,0485 га, по АДРЕСА_1, укладений між
ОСОБА_5 та ОСОБА_3, посвідчений 15.04.2006 р.
приватним нотаріусом ОСОБА_6 (а.с.194-201).

Ухвалою Верховного Суду України від
27.01.2010 р. рішення Личаківського
районного суду м. Львова від 10 грудня 2008
року та ухвалу апеляційного суду
Львівської області від 21 травня 2009 року
залишено без змін, а апеляційну скаргу
представника ОСОБА_3 -ОСОБА_4, без
задоволення.

Згідно правилами ст.376 ЦК житловий
будинок, будівля, споруда, інше
нерухоме майно вважаються самочинним
будівництвом, якщо вони збудовані або
будуються на земельній ділянці, що не
була відведена для цієї мети, або без
належного дозволу чи належно
затвердженого проекту, або з істотними
порушеннями будівельних норм і правил.

Якщо власник (користувач) земельної
ділянки заперечує проти визнання права
власності на нерухоме майно за особою,
яка здійснила (здійснює) самочинне
будівництво на його земельній ділянці,
або якщо це порушує права інших осіб,
майно підлягає знесенню особою, яка
здійснила (здійснює) самочинне
будівництво, або за її рахунок. У разі
істотного відхилення від проекту, що
суперечить суспільним інтересам або
порушує права інших осіб, істотного
порушення будівельних норм і правил
суд за позовом відповідного органу
державної влади або органу місцевого
самоврядування може постановити
рішення, яким зобов'язати особу, яка
здійснила (здійснює) будівництво,
привести відповідно перебудову.

Якщо проведення такої перебудови є
неможливим або особа, яка здійснила
(здійснює) будівництво, відмовляється
від її проведення, таке нерухоме майно
за рішенням суду підлягає знесенню за
рахунок особи, яка здійснила (здійснює)
будівництво. Особа, яка здійснила
(здійснює) самочинне будівництво,
зобов'язана відшкодувати витрати,
пов'язанні з проведенням земельної
ділянки до попереднього стану.

З матеріалів справи убачається, що
позов пред'явлено саме на підставі
вказаної норми матеріального права.

В даному випадку Личаківська районна
адміністрація Львівської міської ради,
в межах наданих їй повноважень
Львівською міською радою, звернулася
до суду реалізовуючи своє право на
звернення, передбачене ЦК України,
зокрема ст.376, а не реалізовуючи своє
право як суб'єкта владних повноважень
надане їй чинним законодавством
стосовно забезпечення законності,
правопорядку, охорони прав, свобод і
законних інтересів громадян для
виконання припису Інспекції ДАБК чи
виконання свого розпорядження. Вимоги
позивача зводились і зводяться до
зобов'язання відповідача за власні
кошти демонтувати самочинне
будівництво на земельній ділянці, яка
належить Львівській міській раді і
знаходиться в користуванні
Регіонального ландшафтного парку
«Знесіння», які заперечують проти
будівництва на їх земельній ділянці та
визнання за позивачкою права на це
самочинне будівництво. А відтак, у
цьому випадку виник цивільно-правовий
спір, тому вимоги Личаківської
районної адміністрації Львівської
міської ради районний суд вірно
розглянув відповідно до норм ЦПК
України.

Рішення районного суду прийняте у
відповідності до норм ЦПК України, а
доводи апеляційної скарги цього не
спростовують.

За таких обставин постановлене судом
першої інстанції рішення є законним і
обґрунтованим, ухваленим на основі
повно і всебічно з'ясованих обставин
справи, на які сторони посилалися як на
підставі своїх вимог і заперечень,
підтверджених доказами, дослідженими у
судовому засіданні.

Керуючись ст.ст.303, 305, п.1 ч.1 ст.307, ст.308,
п.1 ч.1 ст.314, ст.ст.313, 317 ЦПК України
колегія суддів, -

ухвалила:

апеляційну скаргу представника ОСОБА_3
-ОСОБА_4 відхилити, а рішення
Личаківського районного суду м. Львова
від 21 грудня 2009 залишити без зміни.

Ухвала набирає законної сили з дня її
проголошення, але може бути оскаржена в
касаційному порядку безпосередньо до
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів з дня
набрання ухвалою законної сили.

Головуючий:
Бакус В.Я.

Судді:
Зубарєва К.П.

Монастирецький Д.І.