АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22-ц/1690/1328/2012
Головуючий по 1-й інстанції Омельченко
Суддя-доповідач: Буленко О. О.
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2012 року
м.Полтава

Колегія суддів судової палати у
цивільних справах Апеляційного суду
Полтавської області в складі:

Головуючого судді: Буленка О.О.,

Суддів: Бондаревської С.М., Омельченко
Л.М.

при секретарі: Ачкасовій О.Н.,

розглянувши у відкритому судовому
засідання в м. Полтаві цивільну справу
за апеляційною скаргою Кобеляцького РВ
УМВС України в Полтавській області на
рішення Кобеляцького районного суду м.
Кобеляки Полтавської області від 22
лютого 2012 року

по цивільній справі за заявою ОСОБА_2,
зацікавлені особи: Кобеляцький РВ УМВС
України в Полтавській області про
встановлення факту постійного
проживання в Україні,-

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_2 звернувся до суду з заявою про
встановлення факту постійного
проживання на території України,
вказуючи на те, що він починаючи з
червня 1990 року та по цей час постійно
проживає на території України. В заяві
заявник зазначав, що 21 вересня 2011 року
паспорт громадянина України серії
НОМЕР_1, виданий 01.08.1998 року
Козельщинським РВ УМВС України в
Полтавській області, який він отримав у
встановленому законом порядку, 21.09.2011
року у нього було вилучено
Козельщинським РВ УМВС України як
безпідставно оформлений.

Крім того, позивачем було зазначено, що
для отримання паспорта громадянина
України, він звертався до сектору
громадянства імміграції та реєстрації
фізичних осіб Кобеляцкого ГУ РВ МВС
України в Полтавській області, але йому
було відмовлено в усній формі та
роз'яснено, що йому необхідно
встановити факт постійного проживання
на території України в судовому
порядку.

Рішенням Кобеляцького районного суду
Полтавської області від 22 лютого 2012
року заяву ОСОБА_2, зацікавлені особи:
Кобеляцький РВ УМВС України в
Полтавській області про встановлення
факту постійного проживання в Україні
задоволено.

Встановлено факт постійного
проживання на території України в смт.
Білики Кобеляцького району
Полтавської області ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, з червня 1990 року, станом на
13.11.1991 року, станом на 13.11.1991 року, по
даний час.

В апеляційній скарзі начальник
Кобеляцького РВ УМВС України в
Полтавській області просить рішення
суду скасувати та постановити нове
рішення, яким відмовити в задоволені
вимог ОСОБА_2 в повному обсязі, в зв'язку
з порушенням судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права.

При цьому апелянтом було вказано,
що місцевим судом не було враховано, що
всі докази, які були надані заявником,
посвідчують лише його факт проживання
на території України лише з 1992 року.

Судова колегія, заслухавши доповідь
судді - доповідача, пояснення сторін у
справі, перевіривши матеріали справи й
обговоривши доводи апеляційної скарги,
вважає, що вона підлягає задоволенню.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 307 ЦПК України
за наслідками розгляду апеляційної
скарги на рішення суду першої
інстанції апеляційний суд має право
скасувати рішення суду першої
інстанції і ухвалити нове рішення по
суті позовних вимог.

Виходячи з положень п 4 ч. 1 ст. 309
ЦПК України підставами для скасування
рішення суду першої інстанції і
ухвалення нового рішення є порушення
або неправильне застосування норм
матеріального або процесуального
права.

Так, задовольняючи заяву ОСОБА_2 щодо
встановлення факту постійного
проживання на території України, суд
першої інстанції виходив з того, що
факт постійного проживання ОСОБА_2 на
території України з червня 1990 року
підтверджено письмовими доказами,
поясненнями свідків, а встановлення
такого факту необхідно заявнику для
отримання громадянства України.

Однак погодитись з таким висновком
місцевого суду не можна, оскільки
висновки суду не відповідають
обставинам справи, суд не правильно
застосував норми матеріального та
процесуального закону.

Судова колегія вважає, що висновки
суду щодо задоволення заяви ОСОБА_2
про встановлення факту постійного
проживання на території України, з
червня 1990 року, станом на 13.10.1991 року,
призвели до неправильного вирішення
справи, тому суд апеляційної інстанції
на підставі п.3, п.4 ст. 309 ЦПК України
рішення суду першої інстанції скасовує
та ухвалює нове рішення за наступних
підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та
не заперечувалося сторонами у справі,
з 20 січня 1998 року ОСОБА_2 зареєстрований
за адресою АДРЕСА_1.

08 січня 1998 року ОСОБА_2 Козельщинським
РВ УМВС України в Полтавській області
було видано паспорт громадянина
України серії НОМЕР_1.

Паспорт громадянина України був
виданий ОСОБА_2 в зв'язку з загальним
обміном паспортів зразка СРСР.

В свою чергу, відповідно до висновку
начальника СГРІФО Козельщинського РВ
УМВС України в Полтавській області про
результати розгляду матеріалів щодо
наявності підстав для видачі паспорта
громадянина України ОСОБА_2, паспорт
громадянина України серії НОМЕР_1
безпідставно оформлений та виданий
08.01.1998 року ОСОБА_2, а тому вищевказаний
паспорт підлягає вилученню, в зв'язку з
недоведеністю факту проживання ОСОБА_2
на території України станом на 24 серпня
або на 13 листопада 1991 року.

Однак, статтею 17 Закону України « Про
громадянство України» встановлено
підстави припинення громадянства.

У п.5, п.8 ст. 24 вищевказаного
Закону вказано, спеціально
уповноважений центральний орган
виконавчої влади з питань громадянства
і підпорядковані йому органи здійснює
скасування прийнятого ними рішення
про оформлення набуття громадянства
України у випадках, передбачених
статтею 21 цього Закону та вилучення в
осіб, громадянство яких припинено
або стосовно яких скасовано рішення
про оформлення набуття
громадянства України, паспорти
громадянина України, свідоцтва про
належність до громадянства України,
тимчасові посвідчення громадянина
України, паспорти громадянина України
для виїзду за кордон, проїзні
документи дитини та видають довідки
про припинення громадянства України.

Відповідно до Порядку
провадження за заявами і поданнями з
питань громадянства України та
виконання прийнятих рішень,
затвердженого Указом Президента
України від 27 березня 2001 року № 215 (в
редакції Указу Президента України від
27 червня 2006 року № 588/2006), рішення про
оформлення набуття громадянства
України скасовується начальником
головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в Автономній
Республіці Крим, місті Києві, Київській
області, управління Міністерства
внутрішніх справ України в області,
місті Севастополі або його
заступником.

Як вбачається з матеріалів справи,
рішення про скасування громадянства
України ОСОБА_2 не приймалося, а тому
вилучення паспорта громадянина
України у ОСОБА_2 було здійснено з
порушенням чинного законодавства.

Закон «Про громадянство України»
встановлює порядок оскарження рішень з
питань громадянства, дій чи
бездіяльності органів державної влади,
посадових і службових осіб. Рішення з
питань громадянства, прийняті
спеціально уповноваженим центральним
органом виконавчої влади з питань
громадянства, Міністерством
закордонних справ України та їх
органами, можуть бути оскаржені в
установленому законом порядку до суду.

Оскільки, рішення про оформлення
набуття громадянства України відносно
ОСОБА_2 скасовано не було, заявнику
необхідно було звернутися до суду зі
скаргою на рішення з питань
громадянства, прийняті спеціально
уповноваженим центральним органом
виконавчої влади з питань
громадянства, Міністерством
закордонних справ України та їх
органами, відповідно до ст. 26 Закону
України « Про громадянство України».

З цих підстав колегія суддів
приходить до висновку про скасування
рішення Кобеляцького районного суду
Полтавської області від 22 лютого 2012
року постановленням нового про відмову
у задоволенні заяви ОСОБА_2,
зацікавлені особи: Кобеляцький РВ УМВС
України в Полтавській області про
встановлення факту постійного
проживання в Україні.

Керуючись ст.ст.303, 307, 309, 314, 316 ЦПК
України, -

В И Р І Ш И Л А :

Апеляційну скаргу Кобеляцького РВ
УМВС України в Полтавській області -
задовольнити частково.

Рішення Кобеляцького районного суду
Полтавської області від 22 лютого 2012
року -скасувати.

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_2,
зацікавлені особи: Кобеляцький РВ УМВС
України в Полтавській області про
встановлення факту постійного
проживання в Україні.

Рішення набирає законної сили з
моменту його проголошення і може бути
оскаржено протягом двадцяти днів з дня
набрання ним законної сили шляхом
подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних та кримінальних
справ.

Головуючий: О. О. Буленко

Судді: