РІШЕННЯ Справа № 2-3676/11

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2012 року Ворошиловський
районний суд м. Донецька в складі:

головуючого –судді Орєхова О.І.,

при секретарі –Кобець А.І., Лисенко Л.В.,

за участю позивачів – ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3,

представника відповідача –ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Донецьку
цивільну справу за позовною заявою
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до публічного
акціонерного товариства по
газопостачанню та газифікації
«Донецькміськгаз»про визнання дій
протиправними, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3
звернулися до суду з позовною заявою до
публічного акціонерного товариства по
газопостачанню та газифікації
«Донецькміськгаз»про визнання дій
протиправними, посилаючись на анступні
обставини.

09.09.2010 року представник лабораторії з
перевірки побутових газових
лічильників ВАТ
«Донецькміськгаз»Пономаренко за
адресою мешкання ОСОБА_5, ОСОБА_2, ОСОБА_6
(м. Донецьк, пр. Ватутіна, 71) демонтував
лічильник газу № 8893 для проведення
державної повірки, про що складено акт
№ 3500 від 09. 09. 2010 , В якому зазначено, що
при знятті з лічильника, візуальних
порушень пломб не виявлено, витоку газу
немає, претензій до абонента з боку
представників ВАТ
«Донецькміськгаз»немає. При цьому був
незаконно (без відповідного припису),
без попередження опломбований газовий
котел (за словами представників ВАТ
«Донецькміськгаз»- можна пломбувати,
можна не пломбувати, за бажанням
абонента).

Також, у вищезгаданому акті
зняття-встановлення лічильника № 3500
від 09.09.2010 р. зазначено, що у разі
відсутності лічильника газу на період
державної перевірки оплата послуг з
газопостачання проводиться згідно
встановлених законодавством норм
споживання та цін на газ відповідно до
Постанови Кабінету Міністрів України
№ 2246 від 09.12.1999г, а саме: на період
зняття лічильника газу для проведення
його періодичної перевірки та ремонту,
пов'язаного з такою повіркою,
газорозподільне підприємство
встановлює лічильник газу з обмінного
фонду. У випадку, коли в місце тимчасово
вилученого лічильника неможливо
встановити інший, розрахунки зі
споживачем здійснюється в залежності
від середньомісячного обсягу
спожитого природного газу за
аналогічний період (опалювального або
між опалювального) попереднього року,
що передбачає використання споживачем
всіх існуючих газових приладів.

Замість демонтованого лічильника газу,
на час проведення перевірки лічильник
газу, з обмінного фонду, працівниками
Відповідача встановлений не був - була
встановлена перемичка.

В порушення вищезазначених норм,
представниками ВАТ
«Донецькміськгаз»був опломбований
газовий котел в предопальний сезон, що
зробило неможливим провести
профілактику опалювального приладу.
Тим самим Відповідач порушив право
споживача газу на підготовку до
опалювального сезону і право
користування послугами в
газопостачання в опалювальний період.

Згідно протоколу перевірки побутового
газового лічильника № 2657 від 09.09.2010 р.
лічильник газу № 8893, який був
демонтований для проведення державної
перевірки не відповідає
нормативно-технічними даними, однак
провини споживачів (позивача) в цьому
не встановлено. Позивачем за свій
рахунок був придбаний і встановлений
новий побутовий газовий лічильник.

Під час державної перевірки газового
лічильника, Позивач оплачував послуги
газопостачання у визначені законом
терміни (вчасно) в обсягах споживання
газу за аналогічний період минулого
року (вересень, жовтень, листопад 2009
року), що підтверджується відповідними
квитанціями про оплату.

ВАТ «Донецькміськгаз», тобто
Відповідач почав вимагати в порушення
норм зазначених у Постанові Кабінету
Міністрів України № 2246 від 09.12.1999г.,
оплатити послуги з газопостачання за
нормами споживання, мотивуючи свої
вимоги тим, що Позивач самовільно зняв
пломбу з існуючого газового котла.
Проте, згідно п. 15 Постанови Кабінету
Міністрів України № 2246 від 09.12.1999г,
оплата за нормами споживання не
допускається, крім, випадків
самовільного підключення газових
приладів і пристроїв споживача до
системи газопостачання (абзац другий п
15 в редакції Постанови Кабінету
Міністрів України № 165 (165 .. - 2010-п) від
17.02.2010г.). Нових газових приладів і
пристроїв до системи газопостачання
Позивач не підключав.

Представники ВАТ
«Донецькміськгаз»неодноразово поштою
надсилали повідомлення про неіснуючу
борг, завдаючи тим самим моральну шкоду
Позивачу, крім

цього Відповідач направляв своїх
представників для примусового
відключення Позивача від
газоспоживання, вимагаючи від Позивача
оплатити послуги, якими він не
користувався.

Починаючи з січня місяця 2011 року
Відповідач за своїм розсудом перевів
Позивача в іншу тарифну категорію
споживачів газу (обсяг споживання газу
понад 6000 метрів кубічних на рік),
змушуючи Позивача оплачувати послуги
споживання газу за завищеним тарифом.
Хоча фактичне споживання газу
Позивачем протягом більше 10 років
становить від 3000 метрів кубічних до 3500
метрів кубічних на рік, що відповідає
тарифу оплати послуг газоспоживання
тарифної категорії від 2500 метрів
кубічних до 6000 метрів кубічних на рік.
Таким чином при своєчасної щомісячної
оплати послуг газопостачання
Позивачем, Відповідач продовжує штучно
«нарощувати»борг Позивача,
розраховуючи обсяг спожитого газу за
завищеним тарифом.

Доказом вищесказаного може служити той
факт, що після установки нового
побутового газового лічильника за 9
місяців 2011 року фактичне споживання
газу Позивачем склало 2900 метрів
кубічних, що було сплачено своєчасно з
місяця в місяць відповідно до умов
Договору № 1013 про надання послуг з
газопостачання.

Просили суд визнати протиправними дії
посадових осіб ВАТ по газопостачанню
та газифікації «Донецькміськгаз»в
частині неправильного нарахування
оплати послуг газопостачання за період
вересень 2010 р -. Жовтень 2011року
споживачів ОСОБА_5. ОСОБА_2, ОСОБА_6, які
проживають за адресою ІНФОРМАЦІЯ_1,
зобов'язати ВАТ по газопостачанню та
газифікації «Донецькміськгаз»,
зробити перерахунок оплати послуг
газопостачання за період вересень 2010 р
-. Жовтень 2011 року споживачів ОСОБА_5,
ОСОБА_2, ОСОБА_6, які проживають за
адресою ІНФОРМАЦІЯ_2 відповідно до
вимог ст. 16-1 Постанови Кабінету
Міністрів України № 2246 від 09.12.1999 г.
«Про затвердження Правил надання
населенню послуг з газопостачання»із
змінами внесеними Постановою Кабінету
Міністрів України № 165 від 17 лютого 2010
року, судові витрати покласти на
Відповідача, виплатити відповідачем на
користь позивача моральну шкоду за
примус оплати неспожиті послуги в сумі
нарахованого неіснуючого «боргу».

В судовому засіданні позивачі ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3 підтримали позовні
вимоги в повному обсязі, надали
пояснення аналогічні викладеним в
позовній заяві та просили суд позовні
вимоги задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_4, який
діє на підставі довіреності в судовому
засіданні заперчував проти позовних
вимог позивачів, просив суд відмовити
позивачам в задоволенні позовних вимог
в повному обсязі, оскільки порушень з
боку ПАТ «Донецькміськгаз»не було, а
вимоги позивачів є безпідставними.
Доповнив, що нарахування були
здійсненні на підставі Постанови
Кабінету Міністрів України «Про
затвердження Правил надання населенню
послуг з газопостачання»із змінами та
доповненнями. З боку самих позивачів
були порушення, оскільки ними
самостійно було зірвано бломбу, яку
представниками ПАТ
«Донецькміськгаз»було установлено на
час перевірки лічильника, який було
знято та направлено на перевірку до
лабораторії.

Суд, вислухавши пояснення позивачів,
представника відповідача, дослідивши
матеріали справи, вважає, що позовні
вимоги позивачів не підлягають
задоволенню з наступних підства.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 ЦПК України кожна
особа має право в порядку,
встановленному цим Кодеком, звернутися
до суду за захистом своїх порушених,
невизнаних або оспорюваних прав,
свобод чи інтересів.

Згідно ч. 1 п. 1 ст. 15 ЦПК України суди
розглядають у порядку цивільного
судочинства справи щодо: захисту
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин.

Судом встановлені наступні обставини.

16.05.2003 року між мешканкою будинку за
вказаною адресою ОСОБА_1 та ПАТ
«Донецькміськгаз»було укладено
типовий договір № 1013 про надання
послуг з газопостачання ( а. с. 18, 43 ).

Встановлено, що за адресою: м. Донецьк,
пр-т Ватутіна б. 71, згідно довідки
квартального комітету № 5 від 22.03.2011 р.
зареєстровано 4 особи та встановлене
газове обладнання - газова плита,
газовий котел та лічильник газу, якими
в період мешкання за вищезгаданою
адресою користувалися позивачі.

Відповідно до ст. 161 ЦК України
зобов»язання повинні виконуватися
належним чином і у встановлений строк
відповідно до вказівок закону,
договору, а при відсутності таких
вказівок-відповідно до вимог, що
звичайно ставляться.

Згідно статті 714 ЦК України за
договором постачання енергетичними та
іншими ресурсами через приєднану
мережу одна сторона ( постачальник )
зобов»язується надавати другій
стороні ( споживачеві, абонентові )
енергетичні та інші ресурси,
передбачені договором, а споживач (
абонент ) зобов»язується оплачувати
вартість прийнятих ресурсів та
дотримуватись передбаченого договором
режиму її використання, а також
забезпечити безпечну експлуатацію
енергетичного та іншого обладнання.

Відповідно до ст. 67, ст. 68, ст. 162 ЖК
України, плата за комунальні послуги (
в тому числі за газ ) стягується по
затвердженим у встановленому порядку
тарифам. Наймач зобов»язаний своєчасно
вносити плату за комунальні послуги.

Згідно п. З.2.З. вищевказаного Договору
споживач зобов'язується своєчасно
вносити плату за наданні послуги з
газопостачання.

Відповідно до п. 4 Правил надання
населенню послуг з газопостачання,
затверджених постановою Кабінету
Міністрів України від 09 грудня 1999 року
№ 2246, послуги з газопостачання
надаються споживачеві на підставі
договору, що укладається ним
відповідно до типового договору,
затвердженого у встановленому порядку.

Згідно з п.17 Правил надання населенню
послуг з газопостачання, затверджених
Постановою КМУ №2246 від 09.12.1999р. із
відповідними доповненнями та змінами,
споживачі природного газу повинні
сплачувати послуги не пізніше 10 числа
наступного місяця, якщо договором не
встановлено інший строк.

Відповідно з показниками лічильника
газу та існуючими цінами на природний
газ щомісячно проводилися нарахування
за використаний природний газ.

09.09.2010 року за адресою: м. Донецьк, пр-т
Ватутіна б. 71 було проведено зняття
лічильника газу для проведення
чергової державної повірки.

Встановлено, що при знятті лічильника
газу, працівниками ПАТ
«Донецькміськгаз», на підставі п. 4.5.13.
Правил безпеки систем газопостачання
України, затверджених наказом
Держохоронпраці 01.10.97 р. №254 та
затваржиних у міністерстві юстиції
15.05.98 р. №318/2758 (в подальшому ЛБСГУ) та п.32
Правил про надання населенню послуг з
газопостачання, затверджених
постановою КМУ № 2246 від 09.12.1999 року (
надалі –Правила ) було опломбовано
газовий котел опалення.

01.10.2010 року працівником ПАТ
«Донецькміськгаз»було складено акт
обстеження домоволодіння для
виявлення факту використання
природного газу за вищевказаною
адресою. При проведенні обстеження
було встановлено самовільне
використання природного газу, а саме
підключення котлу шляхом зриву пломби,
де у зазначеному акті поставила свій
підпис власниця будинку ( а. с. 46 ).

В судовому засіданні позивач ОСОБА_2
підтвердив той факт, що він з заявою до
відповідача щодо зняття пломби не
звертався, а самовільно зірвав пломбу
та самовільно позивачі
використовували природний газ шляхом
підключення котлу до газопостачання.

Встановлено, що 09.12.2010 року за вказаною
адресою було встановлено новий
лічильник газу.

Згідно з п. 4.5.13. ПБСГУ сезонно працюючі
прилади і апарати, які встановлені в
громадських будинках, після закінчення
опалювального періоду повинні
відключатися з встановленням заглушки
і пломби, а встановлені в житлових
будинках - повинні відключатися за
заявою абонента з встановленням пломби
на закритому крані.

Згідно з п. 32 Правил газопостачальне
підприємство зобов'язане припиняти
(відновлювати) газопостачання для
опалення житла у разі закінчення
(настання) опалювального періоду.

У відповідності до пп. 2 п. 30 Правил,
газопостачальне підприємство має
право вимагати від споживача
відшкодування збитків згідно з
Порядком відшкодування збитків,
завданих газопостачальній або
газотранспортній організації
внаслідок порушення споживачем
природного газу цих Правил.

Встановлено, що у зв’язку з
самовільним підключенням до системи
газопостачання за період з 09.09.2010 рок по
09.12.2010 року ( 09.12.2010 р. було знято
лічильник для перевірки та опломбовано
газовий котел опалення по 09.12.2010 року -
встановлення лічільника споживачу )
нарахування за спожитий природний газ
проводилися за нормами споживання на
підставі п. 15 Правил, в якому вказано, що
справляння плати за нормами споживання
у разі наявності лічильника газу не
допускається, крім випадків
самовільного підключення газових
приладів і пристроїв споживача до
системи газопостачання, зривання або
пошкодження пломб на запірних
пристроях, засувках на вводі в будинок,
пошкодження або зняття інвентарних
заглушок.

Згідно з п. 2.1. Постанови НКРЕ № 475 від
29.05.2003 р. „Про затвердження Порядку
відшкодування збитків, завданих
газопостачальній або газотранспортній
організації внаслідок порушення
споживачем природного газу Правил
надання населенню послуг з
газопостачання" із змінами і
доповненнями, внесеними постановою
НКРЕ від 07.09.2005 р. № 785, вказано, що у
разі самовільного підключення газових
приладів, пристроїв споживача до
системи газопостачання шляхом зриву
або пошкодження цілості пломб на
відключаючих пристроях перед газовими
приладами та пристроями, засувками на
вводі в будинок, пошкодженні або знятті
заглушок без врізки у підземні
газопроводи, розрахунок збитків
здійснюється за нормами споживання
природного газу населенням у разі
відсутності газових лічильників, зате,
постановою КМУ від 08.06.1996р. Л»619, з
урахуванням: кількості днів з часу
останнього контрольного зняття
представником газопостачальної або
газотранспортної організації показань
лічильника до дня виявлення порушення,
але не більше ніж за 6 місяців (за
наявності лічильника); кількості днів з
дня останньої технічної перевірки
газових приладів та пристроїв, розміру
опалювальної площі та кількості осіб,
яким надавались послуги з
газопостачання, але не більше ніж за 6
місяців ( за відсутності лічильника).

На підставі вищезазначених норм були
зроблені нарахування за використаний
природний газ за місцем мешкання
позивачів за час відсутності газового
лічильника.

Відповідно до ч. 3 ст. 10 ЦПК
України кожна сторона повинна довести
ті обставини, на які вона посилається
як на підставу своїх вимог або
заперечень, крім випадків,
встановлених цим Кодексом.

Отже, посилання позивачів в частині
позовних вимог щодо протиправності дій
посадових осіб ПАТ «Донецькміськгаз»в
частині невірного нарахування оплати
послуг газопостачання не знайшли свого
підтвеордження в судовому засіданні та
є безпідставними, недоведенними та
такими, що не підлягають задоволенню.

Позовні вимоги позивачів в частині
зобов"язання відповідача провести
перерахунок оплати послуг з
газопостачання за період з вересня 2010
р. по жовтень 2011 р. відповідно до п. 16-1
Правил є необгрунтованими та
безпідставними, оскільки пункт 16-1
Правил не може бути застосований у
даному випадку, так як згідно з
вимогами зазначеного пункту Правил на
період зняття лічильника газу для
проведення його
періодичної/позачергової повірки та
ремонту, пов'язаного з такою повіркою,
або для проведення ремонту за заявою
споживача газорозподільне
підприємство встановлює лічильники
газу з обмінного фонду. У разі коли
замість тимчасово вилученого
лічильника неможливо встановити інший,
розрахунки із споживачем здійснюються
залежно від середньомісячного обсягу
споживання природного газу за
аналогічний період (опалювальний або
міжопалювальний) попереднього року або
фактичний період споживання
(опалювальний або міжопалювальний),
якщо він становить менш як шість
місяців.

Як і було вказано вище, в даному випадку
нарахування не можуть бути проведені
як при тимчасової відсутності
лічильника газу, а проводилися на
підставі Постанови НКРЕ № 475 - тобто як
відшкодування збитків при
самовільному підключенню.

Позовні вимоги позивачів в частині
стягнення моральної шкоди в розмірі
нарахованої «неіснуючої
заборгованості»не підлягають
задоволенню з наступного.

Відповідно з п. 6 ч.2 ст. 119 ЦПК України
позовна заява повинна містити
зазначення доказів, що підтверджують
кожну обставину, якими позивач
обґрунтовує свої вимоги.

Відповідно до частини 1 статті 23 ЦК
України, особа має право на
відшкодування моральної шкоди,
завданої внаслідок порушення її прав.

Згідно частини 3 статті 23 ЦК України
моральна шкода відшкодовується грішми,
іншим майном або в інший спосіб.

Частини 5 статті 23 ЦК України
встановлено, що моральна шкода
відшкодовується одноразово, якщо інше
не встановлено договором або законом.

Згідно частини 1 статті 1167
Цивільного кодексу України моральна
шкода, завдана фізичній або юридичній
особі неправомірними рішеннями, діями
чи бездіяльністю, відшкодовується
особою, яка її завдала, за наявності її
вини, крім випадків, встановлених
частиною другою цієї статті.

Встановлено, що відповідачем ПАТ
«Донецькміськгаз»жодною дією не
порушив прав позивачів.

До того ж, в позовній заяві, а також і в
судовому засіданні позивачами не
доведено які саме моральні страждання
були спричинені їм відповідачем та у
чому вони полягали.

Відповідно до п. 5 Постанови від 31.03.1995р.
№ 4 Пленуму Верховного Суду України
«Про судову практику в справах про
відшкодування моральної (немайнової)
шкоди»якою передбачено, що відповідно
до загальних підстав цивільно-правової
відповідальності обов'язковому
з'ясуванню при вирішенні спору про
відшкодування моральної (немайнової)
шкоди підлягають: наявність такої
шкоди, протиправнірть діяння її
заподіювача, наявність причинного
зв'язку між шкодою і протиправним
діянням заподіювача та вини останнього
в її заподіянні.

Отже, в судовому засіданні не знайшло
свого підтвердження щодо спричинення
відповідачем моральної шкоди
позивачам.

За вказаних обставин, суд приходить до
всиновку, що позовні вимоги ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3 до публічного
акціонерного товариства по
газопостачанню та газифікації
«Донецькміськгаз»про визнання дій
протиправними є безпідставними,
необгрунтованими, недоведенними та
такими, що не підлягають задоволенню.

Відповідно до вимог ст. 88 ЦПК України не
підлягають стягненню з відповідача на
користь позивача понесені судові
витрати при подачі позовної заяви.

На підставі вищевикладеного та
керуючись ст.ст. 23, 526, 161, 714, 1167 ЦК
України, ст.ст. 67, 68, 162 ЖК України, ст.ст.
3, 5, 10, 15, 60, 88, 119, 209, 212-215, 218 ЦПК України, п.
5 Постанови від 31.03.1995р. № 4 Пленуму
Верховного Суду України «Про судову
практику в справах про відшкодування
моральної (немайнової) шкоди»,
Правилами про надання населенню послуг
з газопостачання, затверджених
постановою КМУ № 2246 від 09.12.1999 року із
змінами та доповненнями, суд, -

ВИРИШИВ:

У задоволенні позовних
вимог ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до
публічного акціонерного товариства по
газопостачанню та газифікації
«Донецькміськгаз»про визнання дій
протиправними, - відмовити.

Апеляційна скарга на
рішення суду може бути подана до
апеляційного суду Донецької області
через даний суд протягом десяти днів з
дня проголошення рішення.

Рішення надруковано в
нарадчій кімнаті в одному примірнику.

Суддя

О.І. Орєхов