Справа № 2-0603/1591
пр.№2/0603/1139/12
УХВАЛА
02.03.2012 року суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області Потапова Т.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси Міністерства оборони України про визнання дій незаконними, зобов`язання зарахувати на квартирний облік, -
встановив:
01.03.2012 р. позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати дії Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси Міністерства оборони України щодо надання довідки №103 від 23.12.2010 р. незаконними; визнати дії військової частини НОМЕР_1 щодо незарахування його на квартирний облік у загальну чергу з 01.08.1998 р. та у першу чергу з 01.06.2005 р. незаконними; зобов`язати Квартирно-експлуатаційний відділ м. Одеси Міністерства оборони України надати довідку про знаходження його на квартирному обліку у загальній черзі з 01.08.1998 р. та у першій черзі з 01.06.2005 р.; зобов`язати військову частину НОМЕР_1 зарахувати його на квартирний облік у загальну чергу з 01.08.1998 р. та у першу чергу з 01.06.2005 р. із складом сім`ї 4 особи.
Вивчивши позовну заяву та додані до неї матеріали суддя приходить до висновку, що вона не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.
Ухвалою судді Бердичівського міськрайсуду Потапової Т.М. від 03.01.2012 року ОСОБА_1 відмовлено у відкритті провадження у справі в порядку цивільного судочинства за його позовом до військової частини НОМЕР_1 , квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси Міністерства оборони України про визнання дій незаконними, зобов`язання зарахувати на квартирний облік з тих підстав, що даний спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а повинен розглядатися в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до ч.7 ст.122 ЦПК України відмова у відкритті провадження у справі перешкоджає повторному зверненню до суду з таким самим позовом.
Як вбачається з позовної заяви позивач після відмови у відкритті провадження у справі повторно звернувся до суду про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
У попередній ухвалі судді від 03.01.2012 року наведені мотиви відмови у відкритті провадження у справі, зокрема:
відповідно до п.1 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа або інший суб`єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.
Згідно з п.3.1 наказу Міністерства Оборони України від 06.10.2006 року № 577 „Про затвердження Інструкції про організацію забезпечення і надання військовослужбовцям Збройних Сил України та членам їх сімей житлових приміщень з метою дотримання вимог чинного законодавства при веденні обліку військовослужбовців та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов, розподілу та використання житлової площі у гарнізонах, військових частинах, організаціях та установах утворюються житлові комісії у встановленому законом порядку.
Пунктом 6 Положення „Про житлові комісії у Збройних
Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 17 листопада 1992 року також передбачено, що житловій комісії військової частини надано право приймати рішення про розподіл жилої площі військовослужбовцям військової частини на підставі наказу начальника гарнізону.
Житлова комісія є суб`єктом, який здійснює владні управлінські функції на виконання делегованих повноважень.
Частиною 1 статті 15 ЦПК України встановлено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, які виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.
Згідно з п.2 ч.1 ст.17 КАС компетенція адміністративних судів поширюється на спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.
Між сторонами виник спір, який пов`язаний з проходженням позивачем публічної служби, предметом оскарження є дії суб`єкта, який здійснює владні управлінські функції, а відтак, даний спір є публічно-правовим і справу належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись ч.2 п.1, ч.7 ст.122 ЦПК України,
Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси Міністерства оборони України про визнання дій незаконними, зобов`язання зарахувати на квартирний облік, у зв`язку з тим, що заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Відмова у відкритті провадження у справі перешкоджає повторному зверненню до суду з таким самим позовом.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя