2014/3286/12
2/2014/991/2012
РІШЕННЯ
іменем України

04.10.2012 Зміївський районний суд Харківської області в складі :
головуючого Бібіка О.В.
за участю секретаря Онацької В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Змієві Харківської області, цивільну справу за позовом прокурора Зміївського району Харківської області, діючого в інтересах держави Зміївської районної державної адміністрації Харківської області до ОСОБА_1, приватної фірми «Кредо», треті особи: управління Держкомзему у Зміївському районі Харківської області, Таранівська сільська рада Зміївського району Харківської області про розірвання договору оренди земельної ділянки та скасування його державної реєстрації,
встановив:
Прокурор Зміївського району Харківської області, діючи в інтересах держави Зміївської районної державної адміністрації Харківської області звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1, приватної фірми «Кредо», треті особи: управління Держкомзему у Зміївському районі Харківської області, Таранівська сільська рада Зміївського району Харківської області про розірвання договору оренди земельної ділянки та скасування його державної реєстрації.
Позовні вимоги обгрунтовує тим, що 22 листопада 2000 року між Зміївської районною державною адміністрацією в особі голови ОСОБА_2 та громадянкою ОСОБА_1укладено договір оренди земельної ділянки площею 72,0 га., в тому числі під водою 57,7 га, пасовищ 13,3 га, під греблями 1,0 га, яка занходиться на території Таранівської сільської ради Зміївського району Харківської області «Карпівський каскад»строком на двадцять п»ять років з дати його державної реєстрації ( далі Договір оренди).
Вказаний договір оренди сторони уклали у кваліфікованій формі 22.11 2000 року та 24 листопада 2000 року він був зареєстрований за №7 у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі Зміївського районного відділу земельних ресурсів.
Невід»ємною частиною вказаного договору є план (схема) орендованої земельної ділянки, яка ідентифікує вказаний об»єкт на місцевості.
Земельна ділянка за цільовим призначенням та видом використання передана в оренду відповідачу з метою вирощування товарної риби та розведення малька.
Суттєвими умовами договору оренди вказаної земельної ділянки відповідно до п.2.5 Договору є обмеження щодо використання земельної ділянки, а саме: дотримання вимог земельного та водного законодавства, підтримка в належному стані гребель та водовипускних споруд, дотримання вимог до використання при берегових водозахисних смуг.
Відповідно умов Договору орендатор обмежує свою господарську діяльність на прибережних захисних смугах вздовж водойому та на островах, що відповідає п. 3.2.5. Договору.
Однак, не дивлячись на існуючі обмеження у використанні об»єкта оренди, відповідач ОСОБА_1 на території земельної ділянки де знаходиться ставок № 3, площею 3,72 га водного дзеркала та 1,5 га прибережної захисної смуги самовільно звела літні будинки , поруч з яким розміщено дерев»яні альтанки з легких навісів , які надаються для відпочинку та рибальства громадянам.
Крім того відповідачем ОСОБА_1 на прибережній захисній смузі земельної ділянки розташовано капітальну господарську споруду, а також без погодження з орендодавцем, передано 24.09.2008 року в суборенду земельну ділянку ( ставок) площею 3,72 га водного дзеркала та 1,5 га прибережної захисної смуги ПФ «Кредо».
Таким чином, відповідач не виконала умов Договору оренди, зокрема п.2.5 та п.3.2.5., що має наслідком дострокове розірвання договору.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з»явилась, надала повторну письмову заяву про відкладення розгляду справи у зв»язку з її хворобою. Документів, які підтверджують факт хвороби відповідач не надала (а.с.52,69).
Представник відповідача приватної фірми «Кредо»в судове засідання не з»явився, надав заяву згідно якої не заперечує проти позовних вимог та просить розглядати справу за відсутності представника (а.с.58)
Представник третьої особи: управління Держкомзему у Зміївському районі Харківської області в судове засідання не з»явився, надав заяву про розгляд справи за відсутності представника (а.с.44)
Представник третьої особи: Таранівської сільської ради Зміївського району Харківської області в судове засідання не з»явився, надав заяву згідно якої не заперечує проти позовних вимог та просить розглядати справу за відсутності представника (а.с.42).
В судовому засіданні прокурор та представник Зміївської районної державної адміністрації Харківської області позов підтримали в повному обсязі, підтвердили фактичні обставини, викладені в позовній заяві. Зазначив, що не заперечують проти ухвалення заочного рішення.
Розгляд справи проведено у відповідності до вимог статті 224 ЦПК України за неявки відповідача ОСОБА_1, яка належним чином була повідомлена про час та місце судового розгляду, про що свідчать поштові повідомлення
Суд, вислухавши прокурора, представника позивача, дослідивши наявні у справі докази, оцінивши кожен доказ окремо та в їх сукупності, дійшов наступного.
Відповідно до ст. 19 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) землі України за основним цільовим призначенням поділяються на такі категорії: а) землі сільськогосподарського призначення; б) землі житлової та громадської забудови; в) землі природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення; г) землі оздоровчого призначення; ґ) землі рекреаційного призначення; д) землі історико-культурного призначення; е) землі лісогосподарського призначення; є) землі водного фонду; ж) землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення.
Згідно із ч. 1 ст. 58 ЗК України, ст.. 4 ВК України до земель водного фонду належать землі, зайняті: а) морями, річками, озерами, водосховищами, іншими водними об'єктами, болотами, а також островами, не зайнятими лісами; б) прибережними захисними смугами вздовж морів, річок та навколо водойм, крім земель, зайнятих лісами; в) гідротехнічними, іншими водогосподарськими спорудами та каналами, а також землі, виділені під смуги відведення для них; г) береговими смугами водних шляхів.
Відповідно до ст. 1 ВК України водний об'єкт - природний або створений штучно елемент довкілля, в якому зосереджуються води (море, річка, озеро, водосховище, ставок, канал, водоносний горизонт); ставок - штучно створена водойма місткістю не більше 1 млн. кубічних метрів.
Згідно із ст. 88 Водного кодексу України, прибережні захисні смуги встановлюються по обидва береги річок та навколо водойм уздовж води (у меженний період) шириною: для мілких річок, струмків і потічків, а також ставів площею менше 3 гектарів 25 метрів; для середніх річок, водосховищ на них, водойм, а також ставків площею понад 3 гектари 50 метрів.
За приписами ст. 89 Водного кодексу України передбачено, що прибережні захисні смуги є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності. У прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах забороняється: розорювання земель (крім підготовки ґрунту для залуження і залісення), а також садівництво та городництво; зберігання та застосування пестицидів і добрив; влаштування літніх таборів для худоби; будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, гідрометричних та лінійних), у тому числі без відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів; миття та обслуговування транспортних засобів і техніки; влаштування звалищ сміття, гноєсховищ, накопичувачів рідких і твердих відходів виробництва, кладовищ, скотомогильників, полів фільтрації тощо.
Згідно зі ст.141 Земельного кодексу України однією із підстав припинення права користування земельною ділянкою є використання земельної ділянки не за цільовим призначенням.
Відповідно до статті 13 Закону України "Про оренду землі", договір оренди землі це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Згідно статті 32 Закону України "Про оренду землі" на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.
Абзацом 1 частини 1 статті 25 Закону України "Про оренду землі" встановлено право орендаря земельної ділянки самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі.
Пунктом 4 договору оренди земельної ділянки від 22 листопада 2000 року встановлено, що дія договору припиняється шляхом його розірвання у судовому порядку на вимогу однієї із сторін внаслідок знищення чи пошкодження земельної ділянки, яке суттєво перешкоджає її використанню, добровільна відмова орендатора від оренди земельної ділянки, або припинення діяльності орендатора, на вимогу однієї із сторін у випадку невиконання іншою стороною.
Як вбачаться із досліджених в судовому засіданні матеріалів справи на території водозахисної смуги, всупереч вимогам ст.. 89 Водного Кодексу України та п.3.2.5 Договору оренди відповідачем ОСОБА_1 зведені у лютому 2006 року капітальні нерухомі будівлі, а саме: літній будинок Літ. «А-1», загальною площею 10,9 кв.м.; літній будинок Літ. «Б-1», загальною площею11,8 кв. м.; літній будинок Літ. «В-1», загальною площею 11 кв. м.; літній будинок Літ. «Г-1». Загальною площею 11,7 кв. м.; літній будинок Літ. «Д-1», загальною площею 11,7 кв. м.; літній будинок Літ. «Е-1». Загальною площею 11,8 кв.м.; літній будинок Літ. «Ж-1», загальною площею 11,7 кв. м.; літній будинок Літ. «З-1», загальною площею 11,7 кв. м.; службовий будинок Літ. «И-1», загальною площею 17. 7 кв. м., розташовані за адресою: Харківська область, Зміївський район, Таранівська сільська рада ставок «Карпівка».
Вказаний факт не потребує доказування, так як підтверджується рішенням Зміївського районного суду Харківської області від 24 лютого 2006 року, та обставини встановлені вказаним рішенням, оцінюється судом у відповідності до ч. ст.3 ст.61 ЦПК України як належний доказ ( а.с.29-30)
Як вбачається із акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства ставка «Карпівка»від 02 червня 2011 року, проведеного державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель Зміївського району Харківської області ОСОБА_3 на території водного об»єкту встановлено 9 літніх дерев»яних будинків, поруч з будинками та по периметру розташовані дерев»яні альтанки. На території об»єкту розташовано господарську будівлю. Усі вказані об»єкти розміщені в прибережній захисній смузі. (а.с.23-24,28).
З цього приводу відповідачу ОСОБА_1 було у відповідності до п. 4.4. Договору оренди 08.09.2011 року направлено письмове попередження про недопущення порушень умов договору та можливе дострокове розірвання у судовому порядку Договору оренди. (а.с.73-75) Однак, як станом на 28 травня 2012 року так і до часу розгляду справи судом, відповідач не надала доказів про усунення наслідків, які наступили від її дій, не передбачених договором оренди земельної ділянки від 22 листопада 2000 року.
Вказаний факт підтверджується актом обстеження земельної ділянки ставку «Карпівка»на території Таранівської сільської ради Зміївського району Харківської області від 28.05.2012 року, із якого вбачається, що на території орендованої ОСОБА_1 земельної ділянки знаходиться ставок « Карпівка», площею 50,9 га та два малих ставка. Поблизу урізу головного ставка розташовані літні будинки. Поруч з будинками та по периметру ставка розміщено дерев»яні альтанки з легких навісів. Всі вказані об»єкти будівництва розташовані в водоохоронній зоні ставка та слугують для надання послуг з відпочинку та рибальства громадянам. ( а.с.26)
Наказом № 154 від 28.10.1998 року Державного комітету рибного господарства України затверджена "Інструкція про порядок здійснення штучного розведення, вирощування водних живих ресурсів та їх використання"(чинний на момент укладення спірного договору).
Відповідно до пункту 1.1 Інструкції, ця інструкція визначає порядок здійснення штучного розведення, вирощування водних живих ресурсів та їх використання у рибогосподарських водних об'єктах або їх ділянках загальнодержавного значення підприємствами, установами та організаціями (незалежно від форм власності), громадянами України - користувачами.
Пунктом 2.1 Інструкції передбачено, що для здійснення штучного розведення, вирощування водних живих ресурсів та їх використання юридичній або фізичній особі потрібно подати до Головного управління охорони, відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства (надалі - Головрибвод) погоджені державним органом рибоохорони, в зоні діяльності якого перебуває рибогосподарський водний об'єкт документи, передбачені пунктами 2.1.1 2.3.7 Інструкції.
Відповідно до пункту 2.4 Інструкції Головрибвод у місячний термін після отримання розглядає подані документи і затверджує Режим відповідного водного об'єкта або його ділянки. Користувач, якому видано Режим, має одноосібне право на спеціальне використання водних живих ресурсів у цьому водному об'єкті або його ділянці.
Аналогічні за своїм змістом положення містяться і в "Інструкції про порядок здійснення штучного розведення, вирощування риби, інших водних живих ресурсів та їх використання в спеціальних товарних рибних господарствах", затвердженої наказом № 4 від 15.01.2008 року Державного комітету рибного господарства України, яким визнано таким, що втратив чинність, наказ Державного комітету рибного господарства України від 28.10.98 № 154 "Про затвердження Інструкції про порядок здійснення штучного розведення, вирощування водних живих ресурсів та їх використання".
З огляду на вказані положення інструкції та виходячи з аналізу положень договору оренди земельної ділянки від 22.11.2000 року, суд дійшов висновку про наявність спору про право цивільне між фізичною особою ОСОБА_1 та юридичною особою Зміївською районною державною адміністрацією Харківської області, де предметом спору є орендні правовідносини, а тому справа підсудна Зміївському районному суду Харківської області за правилами виключної підсудності та суб»єктним складом.
Посилання позивача на наявність укладеного відповідачем ОСОБА_1 із приватною фірмою «Кредо»24 вересня 2008 року договору суборенди земельної ділянки ( ставку № 3), площею 3,72 га водного дзеркала та 1,5 га прибережної захисної смуги без згоди орендодавця (а.с.14-17), як на доказ порушення умов Договору оренди від 22 листопада 2000 року, суд оцінює критично.
Зокрема, відповідно до ч.1 ст.16 Закону України «Про ореду землі», у редакції, чинній на 24 вересня 2008 року, договір оренди земельної ділянки набирає чинності після досягнення домовленості з усіх істотних умов, підписання його сторонами і державної реєстрації.
Тобто, за відсутності державної реєстрації безпідставно вважати, що вказаний договір породжував будь-які права та обов»язки між сторонами, та як наслідок, даний договір є неукладеним.
Відповідно до ч.1 ст.3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом свої порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ст. 4 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України..
У відповідності до ст..11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.
Відповідач скористувався своїми процесуальними правами на власний розсуд, не надав заперечень проти позову та доказів на їх обґрунтування, як і не висловив свою позицію щодо суті позовних вимог, тому рішення ухвалено на підставі наявних у справі доказів.
Аналіз наданих позивачем письмових доказів у справі, спонукає суд до прийняття рішення про задоволення позову в повному обсязі.
Cудові витрати у відповідності до ст.. 88 ЦПК України покласти на відповідача ОСОБА_1
Керуючись ст.ст. 10, 60, 212-215, 224,225 ЦПК України суд,
вирішив:
Позов прокурора Зміївського району Харківської області, діючого в інтересах держави Зміївської районної державної адміністрації Харківської області до ОСОБА_1, приватної фірми «Кредо», треті особи: управління Держкомзему у Зміївському районі Харківської області, Таранівська сільська рада Зміївського району Харківської області про розірвання договору оренди земельної ділянки та скасування його державної реєстрації задовольнити повністю.
Розірвати достроково договір оренди земельної ділянки площею 72,0 га., в тому числі під водою 57,7 га, пасовищ 13,3 га, під греблями 1,0 га, яка занходиться на території Таранівської сільської ради Зміївського району Харківської області «Карпівський каскад»від 22 листопада 2000 року, укладений між Зміївської районною державною адміністрацією в особі голови ОСОБА_2 та громадянкою ОСОБА_1 і зареєстрований 24 листопада 2000 року за №7 у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі Зміївського районного відділу земельних ресурсів та 29 листопада 2000 року у Таранівській сільській раді Зміївського району Харківської області і скасувати його державну реєстрацію.
Судові витрати у розмірі 107 (сто сім) гривень 30 коп. стягнути на користь держави з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючої ІНФОРМАЦІЯ_2.
Рішення суду може бути оскаржено до апеляційного суду Харківської області через Зміївський районний суд Харківської області протягом 10 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яка повинна бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії рішення

Суддя: Бібік О.В.