Справа № 2107/1536/2012
Провадження № 2/2107/607/12
РІШЕННЯ

іменем України

"13" вересня 2012 р.

Генічеський районний суд Херсонської області,

В складі головуючого: Крапівіної О.П. при секретарі - Соколович О.В., за участю прокурора Ананєвої І.В., представника 3 особи КП «База відпочинку «Арабатська стрілка», розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Генічеську справу за позовом прокурора Херсонської міжрайонної природоохоронної прокуратури в інтересах держави - Херсонської обласної ради до ОСОБА_1, 3 особи КП «База відпочинку «Арабатська стрілка» про витребування з незаконного володіння земельної ділянки, зобовязання повернення земельної ділянки, -

в с т а н о в и в:

Прокурор Херсонської міжрайонної природоохоронної прокуратури звернувся в інтересах держави - Херсонської обласної ради до ОСОБА_1, З особи КП «База відпочинку «Арабатська стрілка» про витребування з незаконного володіння земельної ділянки, зобовязання повернення земельної ділянки, пояснює свої вимоги тим, що Херсонською міжрайонною природоохоронною прокуратурою у ході проведення перевірки встановлено, що Комунальним підприємством - базою відпочинку «Арабатська Стрілка» в особі директора ОСОБА_2 та ОСОБА_1 09.01.2007 укладено договір суперфіцію. Згідно з умовами вказаного договору гр. ОСОБА_1 приймає в користування строком на 49 років земельну ділянку орієнтовною площею 0,1548 га для будівництва 10 (десяти) будинків з альтанками для відпочинку, яка заходиться у межах території бази відпочинку «Арабатська стрілка».

Зазначений вище договір став підставою для визнання за ОСОБА_1, у подальшому, права власності на вказане нерухоме майно, а саме рішенням Генічеського районного від 01.08.2008 зобов'язано Генічеське ДБТІ зареєструвати право власності на збудовані ним котеджі для відпочинку. Вказаний договір суперечить вимогам законодавства та є нікчемним.

Представник прокуратури в суді позовні вимоги підтримав, наполягає на задоволенні позову, просить постановити рішення про витребування з незаконного володіння земельної ділянки, зобовязання повернення земельної ділянки.

Представник 3ї особи КП «База відпочинку «Арабатська стрілка» згоден з позовом, пояснив, що договір суперфіцій є нікчемним та незаконно зайнята така ділянка.

Відповідач до суду не зявився, суд вважає матеріалів справи достатньо для розгляду справи по суті. В суді встановлені наступні факти та відповідні ним правовідносини:

Згідно з державним актом на право постійного користування землею, виданого на підставі розпорядження голови Херсонської обласної державної адміністрації від 20.12.1995 № 157, підприємствам та організаціям управління житлово-комунального господарства облдержадміністрації надано у постійне користування земельну ділянку на території Щасливцевської сільської ради Генічеського району площею 19,7 га для будівництва пансіонату на 1800 місяць на Арабатській стрілці.

У подальшому, майно пансіонату передано Комунальному підприємству «База відпочинку «Арабатська стрілка» Херсонської обласної ради та віднесене до об'єктів спільної власності територіальних громад Херсонської області.

Відповідно до статуту Державного комунального підприємства «База відпочинку «Арабатська стрілка», затвердженого начальником управління житлово-комунального господарства Херсонської обласної адміністрації від 01.08.2003 № 482, до мети і видів діяльності підприємства не віднесено надання земельних ділянок у користування під забудову. Цим же статутом передбачено, що підприємство створено з метою організації оздоровлення і відпочинку працівників комунальних господарств галузі і членів їхніх родин під час чергових відпусток, а також у вихідні та святкові дні в літній період. Положення аналогічного змісту викладено у статуті комунального підприємства «База відпочинку «Арабатська стрілка», затвердженого рішенням Херсонської обласної ради від 18.12.2007 р.

Комунальним підприємством базою відпочинку «Арабатська стрілка» в особі директора ОСОБА_2 та ОСОБА_1 09.01.2007 укладено договір суперфіцію. Згідно з умовами даного договору ОСОБА_1 приймає в користування строком на 49 років земельну ділянку площею 0,1548 га для будівництва 10 будинків з альтанками для відпочинку, яка знаходиться у межах території бази відпочинку «Арабатська стрілка».

Зазначений вище договір став підставою для визнання за ОСОБА_1 права власності на вказане нерухоме майно, а саме - рішенням Генічеського районного суду від 01.08.2008 року зобов'язано Генічеське ДБТІ зареєструвати право власності на збудовані ним котеджі для відпочинку, що в подальшому 14.07.2009 р., і було зроблено.

Разом з тим, за приписами ч. 1 ст. 102-1 ЗК України право користування чужою земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис) і право користування чужою земельною ділянкою для забудови виникають на підставі договору між власником земельної ділянки та особою, яка виявила бажання користуватися цією земельною ділянкою для таких потреб, відповідно до ЦК України.

Згідно із приписами ст. 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до приписів п. 8 Постанови Пленуму Верховного суду України № 9 від 06.11.2009 р. «Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсним» зазначено, що відповідно до частини першої статті 215 ЦК підставою недійсності правочину є недодержання стороною (сторонами) вимог, які встановлені статтею 203 ЦК, саме на момент вчинення правочину. Не може бути визнаний недійсним правочин, який не вчинено.

Таким чином, враховуючи, що оспорюваний договір суперфіцію від 05.05.2007 р. підлягав обов'язковій державній реєстрації згідно із ст. 125 ЗК України в порядку, встановленому Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», але його державна реєстрація не здійснена, то вказаний договір не є вчиненим.

Рішенням апеляційного суду Херсонської області від 01.11.2011 року, за апеляційною скаргою природоохоронного прокурора, рішення Генічеського районного суду від 01.08.2008 р., яким визнано право власності на побудові котеджі, скасоване та ухвалено нове, яким відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_1 до Генічеського БТІ.

Тобто всі правові підстави для використання земельної ділянки у ОСОБА_1 відсутні.

Відповідно до ст. 395 ЦК України одним із видів речових прав є право володіння. В даному випадку право володіння вказаною земельною ділянкою надано Комунальному підприємству «База відпочинку «Арабатська стрілка», засновником якого є Херсонська обласна рада згідно з державним актом на право постійного користування.

На підставі ст. 387 ЦК України - право власника витребувати своє майно (в даному випадку земельну ділянку) від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним. Відповідно до ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової.

З урахуванням положень Земельного кодексу України зміст терміну самовільне зайняття земельних ділянок розкрито у Законі України «Про державний контроль за використанням та охороною земель». Відповідно до абзацу десятого статті 1 цього Закону самовільне зайняття земельних ділянок - це будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж у натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації.

Таким чином, в основі самовільного зайняття земельних ділянок лежить порушення установленого порядку щодо передачі (надання) земельних ділянок з установленням меж та оформлення права на них. Це може бути, наприклад, відсутність рішення органу місцевого самоврядування або органу виконавчої влади про передачу (надання) земельної ділянки державної або комунальної власності та (або) правовстановлюючого документа на цю ділянку. В даному випадку відповідач незаконно користується такою земельною ділянкою.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 215, 218 ЦПК України,

В И Р І Ш И В:

Позов - прокурора Херсонської міжрайонної природоохоронної прокуратури в інтересах держави - Херсонської обласної ради до ОСОБА_1, 3 особи КП «База відпочинку «Арабатська стрілка» про витребування з незаконного володіння земельної ділянки, зобовязання повернення земельної ділянки, задовільнити.

Витребувати з незаконного володіння ОСОБА_1 земельну ділянку площею 0,1548 га, яка знаходиться на території Комунального підприємства «База відпочинку «Арабатська стрілка» у Генічеському районі с. Генічеська Гірка, вул. Набережна, 39 у.

Зобовязати ОСОБА_1 повернути земельну ділянку площею 0,1548 га до складу земель Комунального підприємства «База відпочинку «Арабатська стрілка» Херсонської обласної ради.

Рішення може бути оскаржено шляхом подачн заяви про апеляційне оскарження протягом 10 діб після проголошення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: ОСОБА_3