Справа № Провадження №22-ц-6284/12 22-ц/1090/8854/12 Головуючий у І інстанції ОСОБА_1
Категорія44Доповідач у 2 інстанціїМатвієнко
____________________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

13 грудня 2012 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області у складі:

Головуючого судді Сержанюка А.С.,

суддів Матвієнко Ю.О., Мельника Я.С.,

при секретарі Бевзюк М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні апеляційного суду Київської області цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Яготинського районного суду Київської області від 25 жовтня 2012 року у справі за позовом Свято-Миколаївської церкви до ОСОБА_2 про визнання недійсними та скасування державних актів на право приватної власності на землю,

В С Т А Н О В И Л А :

В липні 2012 року Свято-Миколаївська церква звернулася до суду з вищевказаним позовом та просила суд ухвалити рішення про його задоволення, посилаючись на те, що з 1996 року на підставі Державного акту на право постійного користування землею, виданого 26 грудня 1996 року на підставі рішення Панфильської сільської ради від 06 листопада 1996 року за №21, вони користуються земельною ділянкою площею 0,2501 га, розташованою в селі Панфили Яготинського району Київської області по вулиці Центральній, 73. Відповідач ОСОБА_2, яка є суміжним землевласником, самовільно переставила паркан між земельними ділянками на 1,5 м., чим порушила межі земельної ділянки, якою користується позивач. На підставі викладеного позивач просив суд зобов»язати ОСОБА_2 усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою, розташованою в селі Панфили Яготинського району по вулиці Центральній, 73 шляхом знесення самочинно збудованого паркану.

В жовтні 2012 року позивач збільшив позовні вимоги та просив суд зобов»язати відповідача усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою; скасувати державний акт серії ІУ-КВ №014042, виданий на ім»я ОСОБА_3 на підставі рішення Панфильської сільської ради від 07 квітня 1998 року на земельну ділянку площею 0,4535 га; скасувати державний акт серії ЯЛ №632233, виданий на ім»я ОСОБА_2 на підставі договору дарування земельної ділянки від 12 серпня 2008 року на земельну ділянку площею 0,2500 га; скасувати державний акт серії ЯЛ №632234, виданий на ім»я ОСОБА_2 на підставі договору дарування земельної ділянки від 12 серпня 2008 року на земельну ділянку площею 0,2034 га.

Рішенням Яготинського районного суду Київської області від 25 жовтня 2012 року позов задоволено. Визнано незаконним та скасовано державний акт на право приватної власності на землю серії ІУ-КВ №014042, виданий ОСОБА_3 на підставі рішення сесії Панфильської сільської ради народних депутатів від 07 квітня 1998 року на земельну ділянку площею 0,4535 га, розташовану на території Панфильської сільської ради з цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування житлового будинку 0,25 га, для ведення особистого підсобного господарства 0,2035 га. Визнано незаконним та скасовано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 632233, виданий на ім»я ОСОБА_2 на підставі договору дарування земельної ділянки від 12 серпня 2008 року на земельну ділянку площею 0,2500 га, яка розташована в селі Панфили Яготинського району Київської області по вулиці Центральній, 73, та призначена для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд. Визнано незаконним та скасовано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 632234, виданий на ім»я ОСОБА_2 на підставі договору дарування земельної ділянки від 12 серпня 2008 року на земельну ділянку площею 0,2034 га, яка розташована в селі Панфили Яготинського району Київської області по вулиці Центральній, 73 та призначена для ведення особистого селянського господарства.

Не погоджуючись з рішенням суду, відповідач подала на нього апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на невідповідність висновків суду обставинам справи, а також на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просила рішення суду першої інстанції визнати незаконним та скасувати.

Заслухавши доповідь судді доповідача, пояснення учасників процесу, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а рішення суду - скасуванню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що Свято-Миколаївська церква з 1996 року на підставі Державного акту на право постійного користування землею, виданого 26 грудня 1996 року на підставі рішення Панфильської сільської ради від 06 листопада 1996 року за №21, користується земельною ділянкою площею 0,2501 га, розташованою в селі Панфили Яготинського району Київської області по вулиці Центральній, 73 (а.с.7-10).

Рішенням Панфильської сільської ради Яготинського району Київської області від 07 квітня 1998 року ОСОБА_3, який є батьком відповідача ОСОБА_2, передано у власність земельну ділянку площею 0,4535 га за адресою село Панфили, вулиця Центральна, 75, з якої 0,2500 га - для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд, та 0,2034 га - для ведення особистого селянського господарства (а.с.76-79).

08 червня 1998 року на підставі вищевказаного рішення Панфильської сільської ради Яготинського району Київської області від 07 квітня 1998 року ОСОБА_3 отримав державний акт на право приватної власності на землю серії ІУ-КВ №014042 (а.с.42).

12 серпня 2008 року ОСОБА_3 подарував, а ОСОБА_2 прийняла в дар земельну ділянку розміром 0,4535 га, що знаходиться по вулиці Центральній, 73 в селі Панфили Яготинського району Київської області, надану для будівництва та обслуговування жилого будинку 0,2500 га, для ведення особистого підсобного господарства 0,2035 га. Договір дарування земельної ділянки посвідчено 12 серпня 2008 року приватним нотаріусом Яготинського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_4 та зареєстровано в реєстрі за №4149 (а.с.38).

17 лютого 2011 року ОСОБА_2 на підставі договору дарування земельної ділянки від 12 серпня 2008 року отримала державні акти на право власності на земельні ділянки: на земельну ділянку площею 0,2500 га державний акт серії ЯЛ № 632233 (а.с.36), на земельну ділянку площею 0,2034 га державний акт серії ЯЛ № 632234 (а.с.37). Вищевказані земельні ділянки розташовані за адресою: село Панфили Яготинського району Київської області, вулиця Центральна, 73.

Ухвалюючи рішення про задоволення позову та визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки, суд першої інстанції виходив з того, що державний акт на право приватної власності на землю, виданий 08 червня 1998 року на ім»я ОСОБА_3, виготовлений без погодження меж землекористування із суміжним землекористувачем, яким є Свято-Миколаївська церква, в зв»язку з чим є недійсним, як і виготовлені в подальшому державні акти на ім»я відповідача ОСОБА_2

Однак з висновками суду першої інстанції погодитись не можна, оскільки суд дійшов їх з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до ухвалення неправильного рішення.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Реалізація громадянами свого права на отримання земельної ділянки у власність здійснюється відповідно до Земельного кодексу України.

Судом першої інстанції при ухваленні рішення не враховано, що факт отримання державних актів на право власності на земельні ділянки визначає лише підставу виникнення права власності на такі земельні ділянки, в той час як підставою набуття такого права відповідно до вищенаведеної ст. 116 ЗК України є рішення органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених Земельним кодексом.

Відповідно до п. 1.1. ст. 1 «Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації та зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі», затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 04.05.1999 року №43, право власності на землю посвідчується державним актом на право власності на земельну ділянку.

При цьому в п. 1.4. ст. 1 Інструкції зазначено, що державний акт на право власності на земельну ділянку видається на підставі рішення Кабінету Міністрів України, обласної, районної, Київської і Севастопольської міських, міської, селищної, сільської ради, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласної, районної Київської і Севастопольської міських державних адміністрацій.

Таким чином, державний акт на право приватної власності на землю, виданий 08 червня 1998 року на ім»я ОСОБА_3, лише посвідчує його право власності на земельну ділянку, а підставою набуття цього права є рішення сесії Панфильської сільської ради від 07 квітня 1998 року, яке на даний час є чинним та ніким не скасованим.

Враховуючи вищевикладене, зважаючи на те, що вимога про скасування державного акту на право приватної власності на землю є похідною і залежить від доведеності незаконності рішення органу місцевого самоврядування, на підставі якого виданий оспорюваний державний акт, а позивачем питання про скасування рішення сесії Панфильської сільської ради від 07 квітня 1998 року в позовній заяві не ставилося, рішення суду першої інстанції про задоволення позову та визнання недійсним державного акту, виданого на ім»я ОСОБА_3 на підставі чинного рішення, є таким, що ухвалене з порушенням норм матеріального права.

Незаконним є і рішення суду в частині визнання недійсними державних актів, виданих 17 лютого 2011 року на ім»я ОСОБА_2, оскільки остання набула право власності на земельні ділянки на підставі договору дарування від 12 серпня 2008 року, ніким не скасованого та чинного на даний час.

Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга ОСОБА_2 підлягає задоволенню, а рішення суду першої інстанції скасуванню з підстав, передбачених п. 4 ч. 1 ст. 309 ЦПК України, з ухваленням по справі нового рішення про відмову в позові.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 309, 314, 315 ЦПК України, колегія суддів

В И Р І Ш И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Рішення Яготинського районного суду Київської області від 25 жовтня 2012 року скасувати та ухвалити по справі нове рішення:

В задоволенні позову Свято-Миколаївської церкви до ОСОБА_2 про визнання недійсними та скасування державних актів на право приватної власності на землю відмовити.

Рішення суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржене в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання ним законної сили.

Головуючий:

Судді: