Справа №2/1408/491/2012
У Х В А Л А

12.12.12 року смт Врадіївка

Суддя Врадіївського районного суду Миколаївської області Сорочан А. В. під час вирішення питання про відкриття провадження по цивільній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Врадіївської селищної ради, третя особа Первомайське міжміське бюро технічної інвентаризації Миколаївської області ( далі МБТІ ) про визнання права забудовника земельної ділянки , -

в с т а н о в и в :

28 листопада 2012 року до Врадіївського районного суду надійшла позовна заява від позивача ОСОБА_1 до Врадіївської селищної ради, третя особа МБТІ про визнання права забудовника земельної ділянки за позивачем у порядку спадкування за законом.

Позивач обґрунтував свої вимоги зіславшись на ст. 1218 ЦК України та п. 8 Постанови Пленуму Верховного Суду України №7 від 30.05.2008 року " Про судову практику у справах про спадкування". У заяві позивачка просила визнати за неї право забудовника земельної ділянки по вул. Героїв Врадіївщини 30 смт Врадіївка Миколаївської області в порядку спадкування за законом, тобто після смерті чоловіка - ОСОБА_2, який помер 08.04.2012 року.

Вказану заяву позивачкою подано без додержання вимог, викладених у ч.2 ст.119 ЦПК України. Так, у відповідності до вимог вказаної статті, позивач зобов"язаний викласти обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги та зазначити докази, що підтверджують кожну обставину, наявність підстав для звільнення від доказування.

Згідно до ст. 1218 Цивільного Кодексу України до складу спадщини входять усі права та обов"язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. За вимогами п. 8 Постанови Пленуму Верховного Суду України №7 від 30.05.2008 року " Про судову практику у справах про спадкування" якщо будівництво здійснювалось згідно із законом, то у разі смерті забудовника до завершення будівництва його права та обов"язки як забудовника входять до складу спадщини.

За загальним правилом кожна особа має право на захист свого цивільного права лише в разі його порушення, невизнання або оспорювання (частина перша статті 15 ЦК, частина перша статті 3 Цивільного процесуального кодексу України) . У зв'язку із цим звернення до суду має здійснюватися за наявності даних про те, що порушене питання було предметом розгляду компетентного державного органу, рішення якого чи його відсутність дають підстави вважати про наявність спору про право.

Враховуючи наведене, при вирішенні питання про відкриття провадження у справі за позовом про визнання права забудовника земельної ділянки суд має звертати увагу чи зазначено у позовній заяві відповідно до вимог статті 119 ЦПК обставини щодо звернення позивача до інспекції державного будівельного архітектурного контролю про прийняття об'єкта до експлуатації та посилання на докази щодо зазначених обставин. У разі відсутності посилання на такі обставини або докази суд має відповідно до вимог статті 121 ЦПК залишити позовну заяву без руху та надати строк для усунення недоліків із наслідками, передбаченими частиною другою статті 121 ЦПК.

Якщо позивач не звертався до компетентного державного органу із заявою про прийняття об'єкта до експлуатації, суд вирішує спір по суті з урахуванням наведених обставин та вимог закону.

Як вбачається з обставин викладених у позовній заяві, позивач ОСОБА_1 не надала докази того, що вона зверталась до інспекції державного будівельного архітектурного контролю про прийняття об'єкта до експлуатації та чи є рішення компетентного органу з вказаного питання. Суд, у всякому разі, не повинен підміняти орган до компетенції якого входить питання про прийняття об'єкта до експлуатації.

Окрім того, за вимогами п. 9 Прикінцевих положень Закону України " Про регулювання містобудівної діяльності" від 17.02.2011 року із змінами, прийняття в експлуатацію збудованих до 31 грудня 2009 року індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, прибудов до них, громадських будинків I та II категорій складності, які збудовані без дозволу на виконання будівельних робіт і заяви про прийняття в експлуатацію яких подаються до 31 грудня 2012 року, здійснюється безоплатно інспекціями державного архітектурно-будівельного контролю за результатами технічного обстеження будівельних конструкцій та інженерних мереж таких об'єктів за наявності документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, на якій розміщений такий об'єкт, протягом 30 днів з дня подання заяви. Порядок прийняття в експлуатацію таких об'єктів і проведення технічного обстеження будівельних конструкцій та інженерних мереж визначається центральним органом виконавчої влади з питань будівництва, містобудування та архітектури.

Тому позивачу необхідно звернутися до вказаної архітектурно- будівельної інспекції у Врадіївському районі для отримання вказаних документів для надання їх до суду в якості доказів.

Також, визнання права забудовника земельної ділянки на вказаний житловий будинок можливий лише при наданні та посиланні на докази того, що таке будівництво не порушує права інших осіб ( довідка про погодження прийняття об"єкта будівництва в експлуатацію, виданої виконавчим органам сільської ради) та будівництво проведено за умови дотримання санітарних, протипожежних і технічних вимог, тощо.

У відповідності до ст. 45 ЦПК України, необхідно до справи залучити в якості третьої особи Державну архітектурно-будівельну інспекцію, для чого до справи додаються копія позовної заяви та копії всіх документів.

У встановлений судом строк ( п"ять днів з дня отримання ухвали - ухвала отримана 07.12.2012 року ), у відповідності з вимогами судді, недоліки заяви не усунуті, тому вказана заява підлягає поверненню.

Керуючись ст. 121 ЦПК України,-

У Х В А Л И В:

позовну заяву ОСОБА_1 до Врадіївської селищної ради, третя особа Первомайське міжміське бюро технічної інвентаризації Миколаївської області про визнання права забудовника земельної ділянки - повернути позивачу і вважати не поданою.

Направити копію ухвали, заяву та додані до неї матеріали позивачу ОСОБА_1 ( жительці смт Врадіївка Миколаївської області вул. Героїв Врадіївщини, 30 ).

Апеляційна скарга на ухвалу Врадіївського районного суду подається протягом п"яти днів з дня її проголошення.

Суддя А.В. Сорочан