Справа № 2-1883/11
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2012 року . Овідіопольський районний суд Одеської області в складі:

головуючого судді Кочко В.К.,

при секретарі Шестопалової О.Ю.,

за участю прокурора Абдуллаєва Р.А.,

представника селищної ради ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Овідіополі цивільну справу за позовом прокурора Овідіопольського району Одеської області в інтересах держави в особі органу місцевого самоврядування ОСОБА_2 селищної ради Овідіопольського району Одеської області до ОСОБА_3, ОСОБА_4 Держкомзему у Овідіопольському районі Одеської області про визнання недійсним рішення органу місцевого самоврядування,державного акту на право приватної власності на земельну ділянку , припинення права власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку, зобовязання повернути земельну ділянку , -

В С Т А Н О В И В :

08 вересня 2011 року, прокурор Овідіопольського району Одеської області в інтересах держави в особі органу місцевого самоврядування ОСОБА_2 селищної ради Овідіопольського району Одеської області, звернувся до суду з позовом, в якому зазначив, що під час здійснення прокурорської перевірки додержання вимог чинного земельного законодавства в ОСОБА_2 селищній раді Овідіопольського району Одеської області, прокуратурою було встановлено видачу відповідачці ОСОБА_3, на підставі рішення ОСОБА_2 селищної ради від 10.09.2010 року №2193-V затверджено проект землеустрою щодо відведення гр..ОСОБА_3 у власність земельну ділянку площею 0,1800 га, для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарчих будівель і споруд (присадибна ділянка), розташовану за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с.Мізікевича, ж/м «Червоний хутір», вул. Лабораторна, 1-и,

Після винесення рішення ОСОБА_2 селищної ради від 10.09.2010 року №2193-V, гр..ОСОБА_3, ОСОБА_4 Держкомзему у Овідіопольському районі Одеської області 24.09.2010 рку видано державний акт на право власності на вищевказану земельну ділянку серії ЯК №592502, який зареєстровано в книзі реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі № 22, кадастровий номер :02:005:1682

Однак, як було з`ясовано прокурором, в дійсності, при винесені рішення ОСОБА_2 селищною радою від 10.09.2010 року №2193-V, порушені вимоги ст.20 Земельного Кодексу України, у відповідності до якого віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів місцевого самоврядування відповідно до ії повноважень. Зміна цільового призначення земель проводиться органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про передачу цих земель у власність і затверджують проекти землеустрою.

З наведених підстав, прокурор просив суд визнання недійсним рішення органу місцевого самоврядування ОСОБА_2 селищної ради від 10.09.2010 року №2193-V, державного акту на право приватної власності на земельну ділянку, припинення ОСОБА_3 права власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку, зобовязання повернути земельну ділянку

В судовому засіданні представник прокуратури підтримав свій позов в інтересах органу місцевого самоврядування ОСОБА_2 селищної ради .

Представник позивача ОСОБА_2 селищної ради в судовому засідані позов підтримала.

Відповідачка ОСОБА_3 та її представник в судове засідання не з`явилися, своїм правом на надання заперечень не скористалися, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце розгляду справи,

Представниця відповідача ОСОБА_4 Держкомзему у Овідіопольському районі Одеської області в судове засідання не з`явилася, своїм правом на надання заперечень не скористалася, хоча належним чином була повідомлена про дату, час та місце розгляду справи,

Заслухавши пояснення сторін по справі, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Відповідно до п. 12 Перехідних положень ЗК України, до розмежування земель державної і комунальної власності, повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів відповідні органи виконавчої влади.

Статтею 116 ЗК України передбачено громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Як встановив суд, рішення Таїроської селищної ради по земельній ділянці № 1-и по вул. Лабораторна, ж/м «Червоний хутір», с.Мізікевича, Овідіопольський район, Одеська область, винесено в порушення вимог діючого земельного та містобудівного законодавства України.

У відповідності до ст.17 Закону України «Про основи містобудування», містобудівна документація, це затверджені текстові і графічні матеріали, якими регулюється планування, забудови та інше використання території. Містобудівна документація є основною для: підготовки вихідних данних для розробки землевпорядної документації, вирішення питань вибору, вилучення (викупу), надання у власність чи користування земель для містобудівних потреб.

В порушення вищевказаної норми діючого законодавства України, до розроблення проекту та передачі у власність земельної ділянки, містобудівна документація не розроблялась та селищною радою не затверджувалась.

Як було з`ясовано прокурором, при винесені рішення ОСОБА_2 селищною радою від 10.09.2010 року №2193-V, порушені вимоги ст.20 Земельного Кодексу України, у відповідності до якого віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів місцевого самоврядування відповідно до ії повноважень. Зміна цільового призначення земель проводиться органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про передачу цих земель у власність і затверджують проекти землеустрою.

Також, при видачі державного акту гр.ОСОБА_3, порушені вимоги Земельного кодексу України. Законів України "Про основи містобудування", "Про місцеве самоврядування в Україні" та права власності територіальної громади ОСОБА_2 селищної ради на дану земельну ділянку.

Знаходження земельної ділянки у власності гр.ОСОБА_3, порушується право власності ОСОБА_2 селищної ради Овідіопольського району Одеської області на земельну ділянку, передбачене ст.12 Земельного кодексу України у відповідності до якої до повноважень селищних рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить розпорядження землями териториіальних громад, ст.78 ЗК України, згідно якої право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками.

Таким чином, суд дійшов висновку, що держаний акт на ім`я ОСОБА_3 серії ЯК № 592502 від 24.09.2010 р. на право власності на земельну ділянку площею 0,1800 га, кадастровий № :02:005:1682, який зареєстровано в книзі реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі № 22, для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарчих будівель і споруд (присадибна ділянка), розташовану за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с.Мізікевича, ж/м «Червоний хутір», вул. Лабораторна, 1-и, був виданий незаконно, а тому підлягає визнанню недійсним з відповідним скасування його державної реєстрації.

Керуючись ст.ст. 10,11,57-60,208-209,213-215,218 ЦПК України, ст.ст. 118,126,152-153,158 ЗК України, суд,

В И Р І Ш И В :

Позов прокурора Овідіопольського району Одеської області в інтересах держави в особі органу місцевого самоврядування ОСОБА_2 селищної ради Овідіопольського району Одеської області до ОСОБА_3, ОСОБА_4 Держкомзему у Овідіопольському районі Одеської області про визнання недійсним рішення органу місцевого самоврядування,державного акту на право приватної власності на земельну ділянку , припинення права власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку, зобовязання повернути земельну ділянку задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення ОСОБА_2 селищної ради від 10.09.2010 року №2193-V про затвердження проекту землеустрою щодо відведення гр..ОСОБА_3 у власність земельну ділянку площею 0,1800 га, для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарчих будівель і споруд (присадибна ділянка), розташовану за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с.Мізікевича, ж/м «Червоний хутір», вул. Лабораторна, 1-и.

Визнати недійсним державний акт серії ЯК № 592502 від 24.09.2010 р. на право власності на земельну ділянку площею 0,1800 га, кадастровий № :02:005:1682, який зареєстровано в книзі реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі № 22, виданий відділом Держкомзему у Овідіопольському районі Одеської області 24.09.2010 року на імя ОСОБА_3.

Припинити право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку яка розташована за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с.Мізікевича, ж/м «Червоний хутір», вул..Лабораторна, 1-и.

Зобовязати відділ Держкомзему у Овідіопольському районі Одеської області скасувати державну реєстрацію державного акту серії ЯК № 592502 від 24.09.2010 р. на право власності на земельну ділянку, виданий відділом Держкомзему у Овідіопольському районі Одеської області 24.09.2010 року на імя ОСОБА_3.

Зобовязати ОСОБА_3 повернути до ОСОБА_2 селищної ради Овідіопольського району Одеської області земельну ділянку, за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с.Мізікевича, ж/м «Червоний хутір», вул..Лабораторна, 1-и.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до палати по цивільним справам апеляційного суду Одеської області через Овідіопольський районний суд на протязі десяти днів з дня проголошення рішення .

Суддя: ОСОБА_5