Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10.04.2012 м. Балта, Одеська область

Балтський районний суд Одеської області в складі:

Головуючої судді Мясківська І.М.

При секретарі Пінул І.Б.

За участю прокурора Громовенко К.Ю.

Розглянувши у попередньому судовому засіданні в залі суду в м. Балта справу за позовом прокурора Балтського району Одеської області в інтересах Бендзарівської сільської ради до ОСОБА_1 та Відділу Держкомзему в Балтському районі Одеської області про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку та повернення її до комунальної власності,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Балтського району звернувся до суду з позовом в інтересах Бендзарівської сільської ради до відповідачів ОСОБА_1 та Відділу Держкомзему в Балтському районі Одеської області про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку та повернення її до комунальної власності, мотивуючи свої вимоги наступним.

23.04.2010 року ОСОБА_1 отримала державний акт серія ЯК № 598580 на право власності на земельну ділянку, яка розташована по вулиці Миру, 93, с. Бендзарі Балтського району Одеської області. Вказаний державний акт був зареєстрований 23.04.2010 року Відділом Держкомзему в Балтському районі в книзі реєстрації державних актів на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №70. Згідно даного акту він виданий на підставі рішення Бендзарівської сільської ради Балтського району Одеської області №115 від 10.04.2008 року.

Проведеною прокуратурою Балтського району перевіркою встановлено, що 10.04.2008 року 15 сесію Бендзарівської сільської ради 5 скликання було прийнято рішення Про внесення змін до рішення сесії Бендзарівської сільської ради Про передачу земельних ділянок для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель, споруд та ведення особистого селянського господарства, згідно якого ОСОБА_1 не надавалась земельна ділянка, що підтверджується протоколом 15 сесії Бендзарівської сільської ради 5 скликання та оригіналом рішення №115-У від 10.04.2008 року, отриманим в Архівному відділі Балтської районної державної адміністрації, а також поясненнями ОСОБА_2, який з 2006 по 2010р.р. працював на посаді Бендзарського сільського голови та ОСОБА_3, яка з 2002 по 2010р.р. працювала секретарем сільської ради.

Крім того, згідно пояснень ОСОБА_2 та ОСОБА_3 встановлено, що вони, діючи в інтересах ОСОБА_1, в 2008 році завірили своїми підписами підробне рішення сесії Бендзарівської сільської ради Про внесення змін до рішення Бендзарівської сільської ради №93-У від 06.12.2007 року за №115 від 10.04.2008 року про наступне:

1. Передати безкоштовно у приватну власність ОСОБА_1 земельну ділянку для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у розмірі 0,2500 га та для ведення особистого селянського господарства 0,0446 га.

2.Технічну документацію із землеустрою, щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку замовити у проектній організації.

3. Видати гр. ОСОБА_1 державні акти на право власності на земельні ділянки та зареєструвати їх в установленому законом порядку,

після чого на підставі цього підробного документа ОСОБА_1, без прийняття цього рішення сесією Бендзарівської сільради, отримала державний акт на право власності на земельну ділянку в розмірі 0,2500 га.

В попередньому судовому засіданні позивач позов підтримав, просив визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку та повернення її до комунальної власності.

Представник Бендзарівської сільської ради в судове засідання не зявився, але надав до суду письмову заяву, в якій позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить справу розглянути без нього.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не зявилась, але надала до суду письмову заяву, в якій позовні вимоги прокурора Балтського району визнає в повному обсязі, просить задовольнити позовні вимоги прокурора Балтського району та справу розглянути без її участі.

Представник відповідача, Відділу Держкомзему в Балтському районі Одеської області, під час попереднього судового засідання позовні вимоги прокурора визнав в повному обсязі, не заперечував щодо визнання недійсним держаного акту на право власності на земельну ділянку та повернення її до комунальної власності.

Відповідно до ч.4 ст.130 ЦПК України про визнанні позову у попередньому судовому засіданні ухвалюється судове рішення в порядку, встановленому ст.174 ЦПК. Згідно до ч.4 ст.130 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності до того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.

Заслухавши сторони, суд приходить до висновку, що позовні вимоги прокурора Балтського району підлягають задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Як встановлено в судовому засіданні, 23.04.2010 року ОСОБА_1 отримала державний акт серія ЯК №598580 на право власності на земельну ділянку, яка розташована по вулиці Миру, 93, с. Бендзарі Балтського району Одеської області. Вказаний державний акт був зареєстрований 23.04.2010 року Відділом Держкомзему в Балтському районі в книзі реєстрації державних актів на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №70. Згідно даного акту він виданий на підставі рішення Бендзарівської сільської ради Балтського району Одеської області №115 від 10.04.2008 року.

Проведеною прокуратурою Балтського району перевіркою встановлено, що 10.04.2008 року 15 сесію Бендзарівської сільської ради 5 скликання було прийнято рішення Про внесення змін до рішення сесії Бендзарівської сільської ради Про передачу земельних ділянок для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель, споруд та ведення особистого селянського господарства, згідно якого ОСОБА_1 не надавалась земельна ділянка, що підтверджується протоколом 15 сесії Бендзарівської сільської ради 5 скликання та оригіналом рішення №115-У від 10.04.2008 року, отриманим в Архівному відділі Балтської районної державної адміністрації, а також поясненнями ОСОБА_2, який з 2006 по 2010р.р. працював на посаді Бендзарського сільського голови та ОСОБА_3, яка з 2002 по 2010р.р. працювала секретарем сільської ради.

Крім того, згідно пояснень ОСОБА_2 та ОСОБА_3 встановлено, що вони, діючи в інтересах ОСОБА_1, в 2008 році завірили своїми підписами підробне рішення сесії Бендзарівської сільської ради Про внесення змін до рішення Бендзарівської сільської ради №93-У від 06.12.2007 року за №115 від 10.04.2008 року про наступне:

1. Передати безкоштовно у приватну власність ОСОБА_1 земельну ділянку для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у розмірі 0,2500 га та для ведення особистого селянського господарства 0,0446 га.

2.Технічну документацію із землеустрою, щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку замовити у проектній організації.

3. Видати гр. ОСОБА_1 державні акти на право власності на земельні ділянки та зареєструвати їх в установленому законом порядку,

після чого на підставі цього підробного документа ОСОБА_1, без прийняття цього рішення сесією Бендзарівської сільради, отримала державний акт на право власності на земельну ділянку в розмірі 0,2500 га.

Частиною 2 ст. 78 Земельного Кодексу України передбачено, що право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них.

Це ж положення передбачено ч. 2 ст. 373 Цивільного кодексу України.

Згідно ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Частинами 6, 7, 9, 10 ст. 118 Земельного кодексу України (в редакції чинній на момент видачі державного акту) - громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель комунальної власності для ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки) у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідної сільської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача.

Відповідна сільська рада розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

Розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки подається Комісії з розгляду питань, повязаних з погодженням документації із землеустрою, яка протягом трьох тижнів з дня одержання проекту надає відповідному органу місцевого самоврядування свій висновок щодо погодження проекту або відмови у його погодженні.

Сільська рада у двотижневий строк з дня отримання погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.

Відповідно до ст. 12 Земельного кодексу України повноваження щодо розпорядження землями комунальної власності територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відносяться до компетенції сільських, селищних, міських рад.

У відповідності до п.34 ч.1 ст.26 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні виключно на пленарних засіданнях сільської ради вирішуються відповідно до закону питання регулювання земельних відносин.

Проте, земельна ділянка, розташована в с. Бендзарі по вул. Миру, 93 передана із земель комунальної власності територіальної громади с. Бендзарі у власність ОСОБА_1 в порушення наведених законодавчих норм та встановленої процедури.

Згідно ч. 1 ст. 321 Цивільного кодексу України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до ч. 1 ст. 153 Земельного кодексу України власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України.

Частиною 2 ст. 152 Земельного кодексу України передбачено, що власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю.

Статтею 16 Цивільного кодексу України встановлено, що одним із способів захисту цивільних прав та інтересів є припинення дії, яка порушує право, відновлення становища, яке існувало до порушення, та відшкодування збитків.

Частиною 1 ст. 387 Цивільного кодексу України власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

Керуючись ст.ст. 10, 60, 174, 212, 213, 215 ЦПК України, ст.ст.12, 90, 118, 152 Земельного кодексу України, ст.ст. 16, 321, 373, 386-387 ЦК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов прокурора Балтського району задовольнити в повному обсязі.

Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК №598580 площею 0,2500 га, вартістю 14567 грн. 19 коп., виданий 23.04.2010 року на імя ОСОБА_1 відповідно до рішення 15 сесії Бендзарівської сільської ради 5 скликання №115 від 10.04.2008 року, і зареєстрований в Книзі реєстрації державних актів на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №70.

Повернути земельну ділянку площею 0,2500 га, вартістю 14567 грн. 19 коп., розташовану в с. Бендзарі Балтського району, вул. Миру, 93 до комунальної власності Бендзарівської сільської ради.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, тобто через 10 днів з дня його проголошення.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Одеської області шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня його проголошення.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Одеської області особами, які не були присутні в судовому засіданні, шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня його отримання його копії.

Суддя