Справа № 2-410/1716/2012 року
У Х В А Л А

17 липня 2012 року Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Алтуніна О.В.,

при секретарі Прохорові С.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Ювілейне цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Партизанської сільської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області, треті особи ПАТ «Будіндустрія», ОСОБА_3 про визнання недійсним рішення,

в с т а н о в и в :

В провадженні Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області знаходиться вищевказана цивільна справа в якій позивачкою заявлені вимоги про визнання недійсним та скасування рішення Партизанської сільської ради №3 від 25.06.2008 року про надання ОСОБА_3 дозволу на складання проектно-технічної документації на відведення земельної ділянки площею 0,8655 га по вул.Леніна, 25 в с.Партизанське Дніпропетровського району. В обґрунтування позову зазначено, що на земельній ділянці за вказаною адресою знаходиться двоповерхова будівля, де за стіною виробництва діє пожежна частина, а на другому поверсі проживають позивачі.

В судовому засіданні представником ПАТ «Будіндустрія»заявлено усне клопотання про закриття провадження по справі, оскільки вона не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Представник відповідача та третя особа ОСОБА_3 підтримали, а позивачка ОСОБА_2 заперечувала проти задоволення клопотання.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд дішов наступного.

Згідно ст.1 ЦК України цивільним законодавством регулюються особисті немайнові та майнові відносини (цивільні відносини), засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників.

Статтею 15 ЦПК України передбачено, що справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин розглядаються в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Конституційний Суд України у рішенні № 10-рп/2010 від 01.04.2010 року наголосив, що вирішення земельних спорів фізичних та юридичних осіб з органом місцевого самоврядування як суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності належить до юрисдикції адміністративних судів.

Положення пунктів "а", "б", "в", "г" статті 12 Земельного кодексу у частині повноважень сільських, селищних, міських рад відповідно до цього кодексу вирішувати питання розпорядження землями територіальних громад, передачі земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності, вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності треба розуміти так, що при вирішенні таких питань ці ради діють як суб'єкти владних повноважень.

Враховуючи викладене та суб'єктний склад учасників спору, суд приходить до висновку, що дана справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, оскільки викладений спір є спором фізичної особи з органом місцевого самоврядування як суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його бездіяльності при реалізації вищезазначених повноважень (стаття 12 Земельного кодексу), а тому повинен розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Згідно п.1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст.ст. 205 ч.1 п.1 ЦПК України, суд,

у х в а л и в :

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Партизанської сільської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області, треті особи ПАТ «Будіндустрія», ОСОБА_3 про визнання недійсним рішення закрити.

Повідомити ОСОБА_1 та ОСОБА_2, що вирішення даного спору відноситься до юрисдикції адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Дніпропетровської області через Дніпропетровський районний суд шляхом подачі в п?ятиденний строк з дня її проголошення ухвали апеляційної скарги. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.В.Алтунін