Справа № 2/1901/10/12
Р І Ш Е Н НЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"21" грудня 2012 р. Бережанський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Музики Я.М.

при секретарі Чвартацькій Ю.О.

з участю

представників відповідача ОСОБА_1, ОСОБА_2

адвоката ОСОБА_3

експерта ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бережани справу за позовом ОСОБА_5 до відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування на виробництві та професійних захворювань у Бережанському та Підгаєцькому районах про збільшення розміру відшкодування шкоди завданої трудовим каліцтвом,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_5 звернувся в суд із позовом до відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування на виробництві та професійних захворювань у Бережанському та Підгаєцькому районах про збільшення розміру відшкодування шкоди завданої трудовим каліцтвом. Пояснив, що 19.07.2002 року в столярному цеху ТзОВ "Бережанська побутрембуддільниця" під час виконання трудових обов`язків, з ним стався нещасний випадок, в результаті чого він отримав травму 2-го та 3-го пальців правої руки, які в подальшому були ампутовані в Бережанській районній лікарні. Заключенням МСЕК від 19.07.2004 року йому було встановлено 25% втрати професійної працездатності. Рішенням Бережанського районного суду від 29.12.2004 року вирішено стягувати в користь ОСОБА_5 із Фонду соціального страхування на виробництві та професійних захворювань у Бережанському та Підгаєцькому районах щомісячно страхову виплату в розмірі 47,52 грн. починаючи з 19.07.2004 року і продовжувати довічно. Однак на той період часу мінімальна заробітна плата становила 140 грн., а на даний час розмір мінімальної заробітної плати становить 960 грн., а тому розмір відшкодування щомісячної страхової виплати повинен бути збільшеним. Позивач зазначив, що звертався до відповідача з такою вимогою, однак йому було відмовлено у здійсненні підвищення щомісячної страхової виплати, у зв`язку з чим звернувся до суду.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав та пояснив, що в результаті отримання виробничої травми йому рішенням Бережанського районного суду від 29.12.2004 року було вирішено стягувати із відповідача щомісячно страхову виплату в розмірі 47,52 грн., дана сума визначалась судом виходячи із заробітної плати за останні 6 місяців, які передували місяцю, в якому стався нещасний випадок, таким чином було взято заробітну плату за період часу з січня по червень 2002 року. При цьому його середньомісячний заробіток становив 190.10 грн. Додав, що на даний час мінімальний розмір заробітної плати становить 960 грн., таким чином він має право на збільшення розміру відшкодування страхової виплати, та просить суд збільшити йому розмір щомісячної страхової виплати та призначити судову-бухгалтерську експертизу для визначення індексації та збільшення розміру мінімальної заробітної плати, всі витрати по справі віднести на відповідача.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_5- адвокат ОСОБА_3 позовні вимоги підтримав з мотивів викладених у позовній заяві та просить позов ОСОБА_5 до відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування на виробництві та професійних захворювань у Бережанському та Підгаєцькому районах задоволити в повному обсязі.

В судовому засіданні представник відповідача- відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування на виробництві та професійних захворювань у Бережанському та Підгаєцькому районах ОСОБА_1 позову не визнав та просить відмовити в його задоволенні в повному обсязі за його безпідставністю та необгрунтованістю.

В судовому засіданні представник відповідача- головний спеціаліст з правової роботи управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Тернопілській області ОСОБА_2 позову не визнав, про що надав суду письмове заперечення та пояснив, що розмір мінімальної заробітної плати не впливає на розмір щомісячної страхової виплати, тому збільшення розміру мінімальної зарплати не може бути підставою для перерахування вказаного виду страхових виплат.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши учасників судового процесу, суд прийшов до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити, виходячи з наступних підстав:

Згідно висновку №2603 судово-економічної /бухгалтерської/ експертизи від 19.03.2012 року слідує, що сума недоодержаної щомісячної страхової виплати ОСОБА_5 за період з 12 липня 2004 року по брезень 2012 року з урахуванням коефіцієнта 1,152 буде складати 8878,39 грн., без врахування даного коефіцієнта -7706,94 грн. Сума компенсації неоодержаної щомісячної виплати у звязку з несвоєчасною виплатою такої суми ОСОБА_5 у звязку з трудовим каліцтвом за період з 12 липня 2004 року по даний час з урахуванням коефіцієнта 1,152 складає 2541 грн, без врахування даного коефіцієнта -205,73 грн.

Згідно висновку №3821 додаткової судово-економічної /бухгалтерської/ експертизи від 18 вересня 2012 року при проведенні судово-економічної /бухгалтерської/ експертизи від 19.03.2012 року №2603 приписи п.4.4 Порядку призначення та здійснення страхових виплат страховим особам /членам їх сімей/, затвердженого постановою Правління Фонду соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності №83 від 22.12.2005 року та Порядку №7 від 31.01.2002 року не враховувалися, а дослідження проводилося у відповідності до ст..29 Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування.

В судовому засіданні експерт ОСОБА_4 суду пояснила, що при проведенні судово-економічної експертизи застосовувався розрахунковий метод визначення показників, крім цього за основу прийнято п.3 ст.29 ЗУ"Про загальнообов`язкове державне соціальне страхуваня від нещасного випадку на виробництві та професійнго захворювання, які спричинили втрату працездатності" від 23.09.1999 року №1105-ХIV, якою передбачено проведення перерахунку щомісячних страхових виплат у зв`язку із підвищенням розміру мінімальної заробітної плати. Перерахування сум щомісячних страхових виплат проводиться також у разі зростання у попередньому календарному році середньої заробітної плати у галузях національної економіки за даними центрального органу виконавчої влади з питань статистики таке перерахуваня проводиться з березня наступного року. При цьому визначена раніше сума щомісячної страхової виплати зменшенню не підлягає.

Статтею 29 Закону Про загальнообовязкове державне соціальне страхування№ 1105-ХIV визначено загальний перелік підстав для перерахування розміру страхових виплат, які мають періодичний характер. Можливість перерахування кожного виду страхової виплати за кожною з підстав, визначених зазначеною статтею, залежить від того, які показники беруться при обчисленні розміру страхової виплати. Оскільки розмір мінімальної заробітної плати не впливає на розмір щомісячної страхової виплати (її розмір обчислюється відповідно до ступеня втрати професійної працездатності та середньомісячного заробітку, що потерпілий мав до ушкодження здоров'я), то збільшення розміру мінімальної зарплати не може бути підставою для перерахування вказаного виду страхових виплат.

Крім того, слід враховувати, що п. 3 ч. 1 ст. 29 Закону Про загальнообовязкове державне соціальне страхування№ 1105-ХIV передбачає перерахування розміру страхових виплат у разі підвищення розміру мінімальної заробітної плати у порядку, визначеному законодавством. Разом з тим, Порядки № 7, 83, 24 не містять норм (не визначають порядку) перерахування щомісячної страхової виплати у зв'язку з підвищенням мінімальної заробітної плати.

Осучаснення розміру щомісячної страхової виплати здійснюється за правилами ч. 2 ст. 29, Закону № 1105-ХІV, якою передбачено, що перерахування сум щомісячних страхових виплат провjдиться також у разі зростання у попередньому календарному році середньої заробітної плати у галузях національної економіки за даними центрального органу виконавчої влади з питань статистики.

Коефіцієнт підвищення щомісячних страхових виплат, для їх перерахунку за правилами ч. 2 ст. 29 Закону № 1105-ХIV, затверджується правлінням Фонду соціального страхування від нещасних випадків (п. 4.4.7 Порядку № 7, п. 3.7.2 Порядку № 83, п. 3.8.2 Порядку № 24).

Одночасне перерахування щомісячної страхової виплати з підстав, передбачених п. 3 ч.І ст. 29 (у зв'язку з підвищенням розміру мінімальної заробітної плати) та ч. 2 ст. 29 Закону № 1105-ХІV (у разі зростання у попередньому календарному році середньої заробітної плати у галузях національної економіки) призведе до подвійного перерахування вказаного виду страхової виплати, оскільки згідно з ч.І ст. 9 Закону України Про оплату працірозмір мінімальної заробітної плати визначається, зокрема, з урахуванням загального рівня середньої заробітної плати.

Відповідно до п. 4.4 Порядку призначення та здійснення страхових виплат потерпілим (членам їх сімей), затвердженому постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 31 січня 2002р. № 7, п. 3.6, п. 3.7 Порядку призначення та здійснення страхових виплат застрахованим особам (членам їх сімей), затвердженому постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 22 грудня 2005р. № 83, п. 3.7, п. 3.8 Порядку призначення, перерахування та проведення страхових виплат, затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 27 квітня 2007р. № 24, перерахування розміру щомісячної страхової виплати потерпілому провадиться у випадку зміни ступеня втрати професійної працездатності та у разі зростання у попередньому календарному році середньої заробітної плати у галузях національної економіки за даними центрального органу виконавчої влади з питань статистики, яке провадиться з 1 березня наступного року.

Таким чином, розмір щомісячної страхової виплати потерпілому у зв'язку з втратою працездатності перераховується в разі зміни в нього ступеня втрати професійної працездатності та у разі зростання у попередньому календарному році середньої заробітної плати у галузях національної економіки. Перерахунок розміру щомісячної страхової виплати не проводиться в разі зміни розміру мінімальної зарплати.

Відділення виконавчої дирекції Фонду відповідно до законодавства проводило позивачу перерахунок розміру щомісячної страхової виплати у зв'язку з зростанням у попередньому календарному році середньої заробітної плати у галузях національної економіки, що позивачем не оспорюється. Крім того, відділення здійснювало індексацію щомісячних страхових виплат.

Закон України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхуваня від нещасного випадку на виробництві та професійнго захворювання, які спричинили втрату працездатності" від 23.09.1999 року №1105-ХIV не передбачає перерахування щомісячної страхової виплати у зв'язку з зростанням мінімальної заробітної плати.

Довідкою про результати визначення ступеня втрати професійної працездатності у відсотках, потреби у додаткових видах допомоги від 19.07.2004 року, виданої Тернопільським обласним центром МСЕК №2, ступінь втрати професійної працездатності ОСОБА_5Г, визначено у розмірі 25% довічно.

Відповідно до ч. 2 ст. 29 Закону № 1105-XIV і п. 3.8.2 Порядку № 24 постановою відділення виконавчої дирекції Фонду від 19 березня 2012р. № 1901/87/87/125 ОСОБА_5 проведено перерахунок розміру щомісячної страхової виплати з 01.03.2012р. на коефіцієнт 1,176 та встановлено її розмір на рівні 104,81 грн.

Постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 30.03.2012р. № 15 Про проведення перерахунку щомісячних страхових виплат потерпілим та членам їх сімей у 2012 році, із змінами внесеними постановою правління від 21 вересня 2012 року № 31, передбачено проведення перерахунку щомісячних страхових виплат потерпілим та членам їх сімей, які отримують щомісячні страхові виплати станом на 01.09.2012р. та яким перерахунок цих виплат здійснювався відповідно до ч. 2 ст. 29 Закону № 1105-XIV до 01.03.2007 р., в межах бюджету Фонду соціального страхування від нещасних випадків на 2012 рік, на нові коефіцієнти перерахунку.

У зв'язку з цим, постановою відділення виконавчої дирекції Фонду від 21.09.2012р. № 1901/87/87/133 проведено перерахунок розміру щомісячної страхової виплати ОСОБА_5 з 01.09.2012р. на нові коефіцієнти (за 2006р. - 1,367 і за 2007р. - 1,292) та встановлено її розмір на рівні 130,07 грн.

Відповідно до статті 29 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" перерахування суми щомісячних страхових виплат ОСОБА_5 проводиться з урахуванням підвищення розміру мінімальної заробітної плати за період з 12.07.2004 року по березень 2012 року.

При проведенні розрахунку визначається коефіцієнт відношення середньої заробітної плати ОСОБА_5 до розміру мінімальної заробітної плати. Отже розмір середньої заробітної плати ОСОБА_5Г, на дату визначення йому втрати працездатності складав 190,10 грн., мінімальна зарплата з 01.07.2002 року - 165 грн., коефіцієнт відношення 190,1 :165 =1,152, який використано для визначення розміру суми щомісячної страхової виплати.

Як вбачається із копії матеріалів справи ОСОБА_5 та довідки фонду від 24.10.2011 року №134/1-04, фондом соціального страхування від нещасних випадків було призначено щомісячну виплату у 2005 році у розмірі- 47,52 грн., з березня 2006 року у розмірі -57,17 грн., з березня 2007 рку-67,63 грн., з березня 2008 року -76,08 грн., з березня 2009 року - 80,88 грн., з березня 2010 року-80,88, з березня 2011 року -89,13 грн.

Закон України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхуваня від нещасного випадку на виробництві та професійнго захворювання, які спричинили втрату працездатності" визначає лише підстави перерахування розміру страхових виплат, які мають періодичний характер, вказаними нормами правовими актами визначено механізм перерахунку кожного з видів страхової виплати.

Таким чином, законодавство про страхування від нещасного випадку на виробництві передбачає перерахування розміру щомісячної страхової виплати потерпілому та визначає відповідний механізм перерахунку в разі зміни в нього ступеня втрати професійної працездатності та у разі зростання у попередньому календарному році середньої заробітної плати у галузях національної економіки. Перерахування щомісячної страхової виплати у зв`язку з підвищенням розміру мінімальної заробітної плати законодавство не передбачає, а також не предбачає механізм здійснення такого перерахунку.

З огляду на вищевикладене, керуючись ст.ст. 10, 14, 60, 213, 215 ЦПК України, ст.ст.1195 ЦК України, Законом України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхуваня від нещасного випадку на виробництві та професійнго захворювання, які спричинили втрату працездатності" від 23.09.1999 року №1105-ХIV, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_5 до відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування на виробництві та професійних захворювань у Бережанському та Підгаєцькому районах про збільшення розміру відшкодування шкоди завданої трудовим каліцтвом - залищити без задоволення.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Тернопільської області через Бережанський районний суд протягом 10 діб з моменту його проголошення.

Суддя Я.М.Музика