Справа № 2-9147/11
РІШЕННЯ

Іменем України

26 березня 2012 року Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого Грицака Р.М.

за участю секретаря Кунець Н.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі цивільну ОСОБА_1, ОСОБА_2 до ОСОБА_3 комітету Тернопільської міської ради, Тернопільської міської ради, субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_4, субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_5 про визнання незаконними та скасування рішень, свідоцтва про право власності та договору оренди, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулись в суд з позовом до відповідачів ОСОБА_3 комітету Тернопільської міської ради, Тернопільської міської ради, субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_4, субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_5 про визнання незаконними та скасування рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 25.07.2007 року № 1028, рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 08.05.2007 року № 575 «Д», рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради за №1424 від 3.10.2007 року, рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради за №1565 від 17.10.2007 року, рішення ХІУ сесії У скликання Тернопільської міської ради від 03.12.2007 року №5/14/122, рішення ХУІ сесії У скликання Тернопільської міської ради від 18.03.2008 року № 5/16/147, рішення XXX сесії У скликання Тернопільської міської ради №5/30/71 від 27.11.2009 року, свідоцтва про право власності на нерухоме майно - нежиле приміщення, приміщення промислового магазину по бул.Шевченка,33/23а ( 8/11 частин) від 20.11.2007 року, видане на імя ОСОБА_4, договору оренди земельної ділянки площею 0,0045 га. в м.Тернопіль, бул.Шевченка,33 від 30.04.2010 року, укладеного між Тернопільською міською радою та СПД ОСОБА_4, посилаючись на те, що згідно рішення Тернопільського міськрайонного суду від 13.12.2005 року, яке ухвалою апеляційного суду Тернопільської області від 21.02.2006 року залишене без змін, судом визнано дійсним договір купівлі-продажу квартири № 24 по бул.Шевченка,33 в м.Тернополі від 31.03.1998 р., укладений між ОСОБА_6, ОСОБА_7, діючих від свого імені та від імені неповнолітньої дочки ОСОБА_8, ОСОБА_9, діючим за згодою своїх батьків ОСОБА_6 та ОСОБА_7 і ОСОБА_1, ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_2, зареєстрований на Західно-українській товарній біржі за № 196 ; визнано право власності за ОСОБА_1 на 2/5 частини, ОСОБА_5 3/20 частини, ОСОБА_4 2/5 частини, ОСОБА_2 1/20 частини двохкімнатної квартири №24 в будинку №33 по ОСОБА_10 Шевченка в м.Тернополі; проведено поділ нежитлового приміщення за адресою м.Тернопіль, бул.Т.Шевченка,33 ( колишні квартири №23 і №24). Згідно ухвали колегії суддів з розгляду цивільних справ у касаційному порядку апеляційного суду Волинської області від 05.03.2008 року рішення Тернопільського міськрайонного суду від 13.12.2005 року та ухвалу апеляційного суду Тернопільської області від 21.02.2006 року було скасовано. В звязку з тим, що рішення суду про визнання права власності на частки співвласників в квартирі №24 та реальний поділ нежитлового приміщення ( колишні квартири №23 та №24) втратило свою чинність, всі співвласники на даний час мають право власності у відповідності до своїх часток на цілі квартири № 23 та № 24 по бульв. Шевченка, 33 в м. Тернополі згідно договорів купівлі-продажу. Відповідно до Додатку 1 до рішення виконавчого комітету від 24.01.2007 року № 41 «Про впорядкування механізму виведення квартир з житлового фонду міста»при виведенні реконструйованих квартир під обєкти непромислового характеру з житлового фонду міста необхідно подати перелік документів, до складу якого обовязково повинна входити заява від власника (співвласників) квартири щодо виведення реконструйованої квартири під обєкт непромислового характеру з житлового фонду міста. Однак заяви щодо виведення реконструйованих квартир № 23 та № 24 по бул.Шевченка,33 в м. Тернополі під обєкт непромислового характеру з житлового фонду міста вони не подавали, а тому виконавчий комітет Тернопільської міської ради не мав повноважень за відсутності заяви всіх співвласників приймати рішення щодо виведення частин вказаних квартир з житлового фонду міста. Тому, державна приймальна комісія по прийнятті в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів не мала права приймати в експлуатацію частину добудови, не прийнявши в експлуатацію іншу частину. Оскільки вони є співвласниками квартир №23,24 по бул.Шевченка,33 в м.Тернополі, частина з яких виведена з житлового фонду, у виконавчого комітету були відсутні підстави 19.10.2007 року приймати рішення за №1565, згідно якого було вирішено оформити право власності за СПД ОСОБА_4 на 8/11 частин та СПД ОСОБА_5 на 3/11 частин приміщення промислового магазину пл.69,9 кв.м. за адресою бул.Шевченка, 33/23а та видати свідоцтва на імя ОСОБА_4 про право власності на вказані приміщення ( 8/11 частин). Також незважаючи на те, що судові слухання щодо визнання права власності на квартири №23 та №24 по бул.Шевченка в м.Тернополі та їх поділ тривають, в звязку з допущеними виконавчим комітетом Тернопільської міської ради порушеннями по облікових даних ТОВ «Міське бюро технічної інвентаризації»частина квартир №23 та №24 по бул.Шевченка в м.Тернополі продовжується обліковуватись за ними, ОСОБА_1 та ОСОБА_2, в той час як фактично належних їм частин вказаних квартир не існує. Станом на сьогоднішній день судом ще не вирішено питання щодо реального поділу приміщень квартир №23 та №24 по бул.Т.Шевченка,33 в м.Тернополі, співвласниками яких вони є та відповідачі по даній справі. Крім цього, враховуючи те, що співвласниками вказаного незавершеного будівництва є не тільки ОСОБА_4, а і ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_5, Тернопільська міська рада не мала 3.12.2007 року повноважень надати дозвіл на складання проекту відведення земельної ділянки по бул. Шевченка, 33 в м. Тернополі лише на підставі заяви ОСОБА_4 ( оскільки він є лише одним із співвласників недобудованих нежитлових приміщень по бул. Шевченка,33 в м. Тернополі) та приймати рішення за №5/14/122. Також не мала права укладати 30.04.2010 року між Тернопільською міською радою та ОСОБА_4 договір оренди земельної ділянки площею 0.0045 га в м.Тернопіль, бул.Шевченка,33 в м.Тернополі.

Позивачі та їх представник в судовому засіданні позовні вимоги підтримали, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві.

Представник відповідача ОСОБА_3 комітету Тернопільської міської ради, Тернопільської міської ради з приводу заявленого позову заперечив та суду пояснив, що порушень з боку виконавчого комітету та міської ради при прийнятті вказаних рішень не було, вони діяли в межах своїх повноважень та чинного законодавства. При предявленні документів ОСОБА_4 Тернопільській міській раді, було представлено рішення суду щодо виділу часток в натурі, яке на той час скасоване не було, а тому просить в задоволенні позову відмовити.

Відповідач ОСОБА_4 з приводу заявленого позову заперечив та суду пояснив, що рішенням Тернопільського міськрайонного суду від 13.12.2005 року визнано право власності на належні їм частки в квартирі №24 та проведено реальний поділ приміщень в межах колишніх квартир №23 та №24 по бул.Шевченка в м.Тернополі. Що рішення №1028 та №575 «Д»прийняті після набрання сили рішення суду та до скасування його в касаційному порядку апеляційним судом Волинської області 05 березня 2008 року, а тому вважає рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради правомірними. Інші рішення не зачіпають інтересів позивачів, як співвласників незавершеного будівництвом обєкта нерухомості, для якого відводиться земельна ділянка. Також позивачами не подано документів, які б підтверджували право власності на даний обєкт нерухомості та не подано доказів порушення їхніх прав. А тому просить в задоволенні позову відмовити.

Відповідач ОСОБА_5 проти позову заперечив та суду пояснив, що вважає вимоги позивачів безпідставними, що позивачами не подано доказів порушення їхніх прав, що спірні рішення, які оспорюють позивачі, прийняті згідно чинного законодавства.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення виходячи з наступних підстав:

ОСОБА_3 комітетом Тернопільської міської ради 25.07.2007 року прийнято рішення № 1028 «Про розгляд заяви гр. ОСОБА_4, гр. ОСОБА_5 щодо виведення частини квартир з житлового фонду міста». Згідно вказаного рішення, частини квартир № 23 та № 24 по бульвару Шевченка, 33 в м. Тернополі, які належать ОСОБА_4 та ОСОБА_5, були виведені з житлового фонду міста.

ОСОБА_3 комітетом Тернопільської міської ради 08.05.2007 року прийнято рішення № 575 «Д»про затвердження акту державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта.

03.10.2007 року виконавчим комітетом Тернопільської міської ради прийнято рішення №1424 про присвоєння промисловому магазину заг.пл. 69,9 кв.м., який утворився внаслідок реконструкції частини квартир №23, 24 за адресою ОСОБА_10Шевченка,33, адресного номера бул.Т.Шевченка, 33/23а.

Рішенням виконавчого комітету Тернопільської міської ради за №1565 від 17.10.2007 року, вирішено оформити право власності за СПД ОСОБА_4 на 8/11 частин та за СПД ОСОБА_5 на 8/11 частин приміщення промислового магазину загальною площею 69,9 кв.м. за адресою бул.Шевченка, 33/23а.

На підставі вказаного рішення 20.11.2007 року ОСОБА_4 видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно - нежиле приміщення, приміщення промислового магазину по бул.Шевченка, 33/23а ( 8/11 частин).

03.12.2007 року Тернопільською міською радою на ХІУ сесії У скликання прийнято рішення №5/14/122 «Про надання дозволу на складання проекту відведення земельної ділянки за адресою бульв. Шевченка, 33 субєкту підприємницької діяльності ОСОБА_4М.». Вказаним рішенням Тернопільська міська рада надала дозвіл суб'єкту підприємницької діяльності ОСОБА_4 на складання проекту відведення земельної ділянки за адресою бул. Шевченка, 33 в м. Тернопіль.

18.03.2007 року Тернопільською міською радою на ХУІ сесії У скликання прийнято рішення № 5/16/147 «Про внесення змін в рішення міської ради»в частині внесення змін в рішення Тернопільської міської ради від 03.12.2007 року №5/14/122.

27.11.2009 року Тернопільською міською радою на XXX сесії У скликання прийнято рішення №5/30/71 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0045 га. для обслуговування добудови до промислового магазину за адресою вул. Шевченка,33 СПД ОСОБА_4

30.04.2010 року на підставі рішення №5/30/71 між Тернопільською міською радою та СПД ОСОБА_4 укладено договір оренди земельної ділянки площею 0,0045 га. в м.Тернопіль, бул. Шевченка,33.

Згідно договору купівлі-продажу від 31.03.1998 року, а також реєстраційного посвідчення, виданого Тернопільським МБТІ ОСОБА_1 є власником 2/5 частин квартири АДРЕСА_1, ОСОБА_2 є власником 1/20 частини даної квартири. Іншими співвласниками квартири №24 є ОСОБА_4 2/5 частини та ОСОБА_5 3/20 частини.

Як вбачається з договору купівлі-продажу квартири від 05.07.1999 року та реєстраційного посвідчення, виданого Тернопільським МБТІ 12.07.1999 року позивач ОСОБА_1 є власником 2/5 частин квартири АДРЕСА_2, ОСОБА_2 є власником 1/20 частин квартири АДРЕСА_2.

Співвласниками даної квартири є відповідачі ОСОБА_4 2/5 частини та ОСОБА_5 3/20 частини.

Відповідно до рішення Тернопільського міськрайонного суду від 13.12.2005 року, яке ухвалою апеляційного суду Тернопільської області від 21.02.2006 року залишено без змін, судом було вирішено виділити в натурі із спільної часткової власності кожному зі співвласників частину приміщень квартир № 23 та № 24 по бульвару Шевченка, 33 в м. Тернополі у відповідності до частки кожного у праві власності на ці квартири.

Ухвалою колегії суддів з розгляду цивільних справ у касаційному порядку апеляційного суду Волинської області від 05.03.2008 року рішення Тернопільського міськрайонного суду від 13.12.2005 року та ухвалу апеляційного суду Тернопільської області від 21.02.2006 року було скасовано.

В звязку з тим, що рішення суду про реальний поділ квартир втратило свою чинність, всі співвласники на даний час мають право власності у відповідності до своїх часток на квартири № 23 та № 24 по бул. Шевченка, 33 в м. Тернополі. Як встановлено в судовому засіданні, ні ОСОБА_1 ні ОСОБА_2 заяви щодо виведення реконструйованих квартир № 23 та № 24 по бульвару Шевченка, 33 в м. Тернополі під об'єкт непромислового характеру з житлового фонду міста, не подавали.

Відповідно до Додатку 1 до рішення виконавчого комітету від 24.01.2007року №41 «Про впорядкування механізму виведення квартир з житлового фонду міста»при виведенні реконструйованих квартир під об'єкти непромислового характеру з житлового фонду міста необхідно подати перелік документів, до складу якого обов'язково повинна входити заява від власника (співвласників) квартири щодо виведення реконструйованої квартири, під об'єкт непромислового характеру з житлового фонду міста.

Враховуючи те, що співвласниками квартир № 23 та № 24 по бульвару Шевченка, 33 в м. Тернополі є не тільки ОСОБА_4 та ОСОБА_5Г, а також і позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2, а також, те, що реальний поділ квартир між співвласниками фактично втратив чинність, виконавчий комітет Тернопільської міської ради не мав повноважень за відсутності заяви всіх співвласників та за відсутності повного переліку документів приймати рішення щодо виведення частин вказаних квартир з житлового фонду міста.

08.12.1999 року виконавчим комітетом Тернопільської міської ради прийнято рішення №1108 «Про розгляд заяв громадян», яким було вирішено: затвердити акт комісії по обстеженню житлових приміщень № 23, 24 по бульвару Шевченка; 33 в м. Тернополі; дозволити виготовити за власні кошти проектну документацію. Після погодження проектної документації з відповідними службами, провести переобладнання вказаних приміщень, з добудовою вхідного тамбура під влаштування промислового магазину та офісу і вивести їх з житлового фонду міста.

На виконання, вказаного рішення виконавчого комітету, сторонами по справі, позивачами ОСОБА_1, ОСОБА_2 та відповідачами ОСОБА_4, ОСОБА_5, за власні кошти було проведено ряд будівельно-ремонтних робіт по переплануванню вказаних приміщень та добудови вхідного тамбура.

Промисловий магазин СПД ОСОБА_4 та ОСОБА_5 за адресою бульвар Шевченка, 33 введений в експлуатацію, згідно акту приймальної державної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта, Вказаний акт був затверджений рішенням № 575 «Д»виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 08.05.2008 р.

Державна приймальна комісія по прийняттю в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів не мала права приймати в експлуатацію частину добудови, не прийнявши в експлуатацію іншу частину.

Враховуючи ту обставину, що співвласниками вказаного будівництва є не тільки ОСОБА_4 та ОСОБА_5 а також і позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2, Тернопільська міська рада не мала повноважень надавати дозвіл на складання проекту відведення земельної ділянки по бульвару Шевченка, 33 в м. Тернополі лише на підставі заяви ОСОБА_11, оскільки він є лише одним із співвласників нежитлових приміщень № 23 та 24 по бул. Шевченка в м. Тернополі та укладати договір оренди земельної ділянки.

Не заслуговують на увагу заперечення відповідачів з приводу того, що у позивачів відсутні будь-які документи, які б підтверджували право власності на самочинне будівництво, а тому їхні права не порушені, оскільки судовий спір з приводу визнання права власності на вказане незавершене будівництво знаходиться на вирішенні в Тернопільському міськрайсуді. Станом на сьогоднішній день судом не вирішено питання щодо реального поділу приміщень квартир №23 та №24 по бул.Шевченка, 33 в м.Тернополі, співвласниками яких є сторони по даній справі.

Першочерговою підставою для прийняття рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 25.07.2007 року № 1028 було рішення Тернопільського міськрайсуду від 13.12.2005 року, згідно якого було виділено в натурі із спільної часткової власності кожному зі співвласників частину приміщень квартир № 23 та № 24 по бульвару Шевченка, 33 в м. Тернополі у відповідності до частки кожного у праві власності на ці квартири.

Однак в подальшому вказане рішення суду скасовано, тому сторони повернулись в попереднє становище, тобто стали співвласниками квартир № 23 та № 24 по бульвару Шевченка, 33 в м. Тернополі.

В подальшому інші оспорювані рішення були прийняті після скасування рішення Тернопільського міськрайсуду та на підставі рішень виконавчого комітету Тернопільської міської ради прийнятих до 05.03.2008 року, тобто до дати скасування рішення суду.

З врахуванням вищенаведених обставин, суд приходить до висновку, що в даному випадку порушені права позивачів відповідачами, а тому позовні вимоги підлягають до задоволення, шляхом визнання незаконними та скасування рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 25.07.2007 року № 1028, рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 08.05.2007 року № 575 «Д», рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради за №1424 від 3.10.2007 року, рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради за №1565 від 17.10.2007 року, рішення ХІУ сесії У скликання Тернопільської міської ради від 03.12.2007 року №5/14/122, рішення ХУІ сесії У скликання Тернопільської міської ради від 18.03.2008 року № 5/16/147, рішення XXX сесії У скликання Тернопільської міської ради №5/30/71 від 27.11.2009 року, свідоцтва про право власності на нерухоме майно - нежиле приміщення, приміщення промислового магазину по бул.Шевченка,33/23а ( 8/11 частин) від 20.11.2007 року, видане на імя ОСОБА_4, договору оренди земельної ділянки площею 0,0045 га. в м.Тернопіль, бул.Шевченка,33 від 30.04.2010 року, укладеного між Тернопільською міською радою та СПД ОСОБА_4

Керуючись ст.ст. 10, 60, 212, 215, 223, 294 ЦПК України, ст.11, 16, 393 ЦК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати:

- рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 25.07.2007 року № 1028 «Про розгляд заяви гр. ОСОБА_4, гр. ОСОБА_5 щодо виведення частини квартир з житлового фонду міста»;

- рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 08.05.2007 року № 575 «Д»про затвердження акту державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта;

- рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради за №1424 від 3.10.2007 року про присвоєння промисловому магазину заг.пл. 69,9 кв.м., який утворився внаслідок реконструкції частини квартир №23,24 за адресою ОСОБА_10Шевченка,33, адресного номера бул.Т.Шевченка ,33/23а.;

- рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради за №1565 від 17.10.2007 року, згідно якого вирішено оформити право власності за СПД ОСОБА_4 на 8/11 частин та за СПД ОСОБА_5 на 3/11 частин приміщення промислового магазину загальною площею 69,9 кв.м. за адресою бул.Шевченка,33/23а.

- свідоцтво про право власності на нерухоме майно - нежиле приміщення, приміщення промислового магазину по бул.Шевченка,33/23а ( 8/11 частин) від 20.11.2007 року, видане на імя ОСОБА_4

- рішення ХІУ сесії У скликання Тернопільської міської ради від 03.12.2007 року №5/14/122 «Про надання дозволу на складання проекту відведення земельної ділянки за адресою бульв. Шевченка, 33 субєкту підприємницької діяльності ОСОБА_4М.»;

- рішення ХУІ сесії У скликання Тернопільської міської ради від 18.03.2008 року № 5/16/147 «Про внесення змін в рішення міської ради»в частині внесення змін в рішення Тернопільської міської ради від 03.12.2007 року №5/14/122;

- рішення XXX сесії У скликання Тернопільської міської ради №5/30/71 від 27.11.2009 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки пл.0,0045 га для обслуговування добудови до промислового магазину за адресою вул. Т.Шевченка, 33 СПД ОСОБА_4;

- договір оренди земельної ділянки пл.0,0045 га в м.Тернопіль, бул.Шевченка,33 від 30.04.2010 року, укладений між Тернопільською міською радою та СПД ОСОБА_4

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд.

Головуючий Р.М. Грицак