Справа № 2--1252/10 Провадження № 22-ц/0290/635/2012Головуючий в суді першої інстанції:ОСОБА_1
Категорія: Доповідач: Денишенко Т. О.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"10" лютого 2012 р.м. Вінниця

Суддя судової палати у цивільних справах апеляційного суду Вінницької області Денишенко Т.О., вирішуючи питання про прийняття до розгляду адміністративної справи за позовом

ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду Украї-

ни у м. Жмеринці Вінницької області про стягнення щомісячної не-

доплаченої державної соціальної допомоги дитині війни,

В С Т А Н О В И Л А:

09 лютого 2012 року до апеляційного суду Вінницької області повторно надійшла адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у м. Жмеринці Вінницької області про стягнення щомісячної недоплаченої державної соціальної допомоги дитині війни, за апе -ляційною скаргою УПФ України у м. Жмеринці Вінницької області на рішення Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 10 вересня 2010 року.

Судом першої інстанції позов ОСОБА_2 було розглянуто у звязку зі змінами, внесеними Законом України від 18.02.2010 року № 1691-УІ, за нормами Цивільного процесуального кодексу України і 10 вересня 2010 року ухвалено рішення, яким позовні вимоги задоволено частково. Відновлено позивачці пропущений строк для звернення до суду, визнано дії відповідача по відмові у здійсненні ОСОБА_2 перерахунку пенсії відповідно до ст. 6 За-кону України «Про соціальний захист дітей війни» неправомірними, зобовязано УПФ України у м. Жмеринці Вінницької області здійснити перерахунок належної позивачці пенсії з розрахунку 30% мінімальної пенсії за віком за періоди з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 26.08.2010 року з врахуванням індексу інфляції. В решті позовних вимог відмовлено. Вирішено питання розподілу судових витрат у справі ( а. с. 19-21 ).

Не погодившись з ухваленим рішенням суду першої інстанції, УПФ України у м. Жмеринці Вінницької області через суд першої інстанції 28 вересня 2010 року подало на нього апеляційну скаргу ( а. с. 27-28).

Суддею - доповідачем апеляційного суду Вінницької області 14 жовтня

2010 року у відповідності з ч. 3 ст. 297 ЦПК України була постановлена ухвала про повернення справи суду першої інстанції для направлення її до адміністративного суду апеляційної інстанції через її предметну непідвідомчість апеляційному суду Вінницької області ( а. с. 30 ).

Згідно ст. 117 ЦПК України спори між судами про підсудність не допускаються.

Статтею 22 КАС України встановлено, що питання про передачу адмініст-ративної справи суд вирішує ухвалою. Спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Листом від 30 листопада 2011 року № 02.3-19-3/18557 ( а. с. 34 ) суддя Ки- ївського апеляційного адміністративного суду з посиланням на інформаційний лист від 28.01.2011 року № 129/11/13-113 Вищого адміністративного суду України, Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ повернув дану адміністративну справу до суду першої інстанції як помилково направлену у Київський апеляційний адміністративний суд.

Ухвала судді апеляційного суду Вінницької області від 14 жовтня 2010 року обгрунтована Рішенням Конституційного Суду України від 09 вересня 2010 року № 19-рп/2010 щодо відповідності Конституції України положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами» від 18.02. 2010 року № 1691-VI, яким визнано неконституційним пункт 2 частини першої статті 15 ЦПК України в редакції згаданого закону.

Рішення Конституційного Суду України від 09 вересня 2010 року № 19-рп/2010 є остаточним, таким, що не підлягає оскарженню. Враховуючи неконституційність норм ЦПК України, за якими було можливим до 09 вересня 2010 року вирішення адміністративних справ апеляційним судом Вінницької області в порядку апеляційного провадження, в даний час розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_2 до УПФ України у м. Жмеринці Вінницької області про стягнення щомісячної недоплаченої державної соціальної допомоги дитині війни у порядку цивільного провадження у суді апеляційної інстанції неможливий. Норм процесуального закону, на підставі яких має вирішуватися дана справа, ЦПК України не містить.

Верховною Радою України 02 грудня 2010 року прийнято Закону України № 2748-VI «Про внесення змін до розділу ХІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо передачі справ, повязаних із соціальними виплатами, який набрав чинності з 30 грудня 2010 року ( далі - Закон № 2748-VI ).

Підпункти 2, 3.6, 10, 3.7 пункту 3 розділу ХІІ «Прикінцеві положення» щодо передачі до юрисдикції адміністративних судів та вилучення із цивільної юрисдикції спорів з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, речового майна, пайків або грошової компенсації замість них, які вводяться в дію одночасно з набранням чинності Законом № 2748-VI чітко вказують на розгляд даних спорів у порядку адміністративного судочинства апеляційними адміністративними судами за правилами Кодексу адмініст-ративного судочинства України.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження. Компетенція адміністративних судів щодо вирішення справ визначена у ст. 17 КАС України, предметна підсудність - статтею 18 цього Кодексу.

Пунктом 1 ч. 4 ст. 297 ЦПК України в редакції Закону України від 20.12. 2011 року № 4176-УІ передбачено, що суддя-відповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо справа не підлягає апеляційному розгляду у порядку цивільного судочинства.

Керуючись Рішенням Конституційного Суду України від 09 вересня 2010 року № 19-рп/2010, Законом України «Про внесення змін до розділу ХІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 30.12.2010 року № 2748-VI щодо передачі справ, повязаних із соціальними виплатами, ст. ст. 15, 297 ЦПК України, суддя

У Х В А Л И Л А:

Відмовити у відкритті апеляційного провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у м. Жмеринці Вінницької області про стягнення щомісячної недплаченої державної соціальної допомоги дитині війни.

Дану адміністративну справу повернути в суд першої інстанції для направлення її за підсудністю до адміністративного суду апеляційної інстанції для розгляду по суті апеляційної скарги.

Копію цієї ухвали судді надіслати сторонам у справі.

Дана ухвала судді апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, однак вона може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Суддя: /підпис/

З оригіналом вірно: