Справа 0516/5733/2012
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2012 р. Дружківський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Гонтар А.Л.

при секретарі Костенко В.М.

за участю представників

прокуратури м.Дружківка ОСОБА_1

ОСОБА_2

представника міської ради ОСОБА_3

відповідача ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі Дружківського міського суду цивільну справу за позовною заявою прокурора м.Дружківка в інтересах Дружківської міської ради до ОСОБА_5 про повернення земельної ділянки ,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор м.Дружківка звернувся 18 вересня 2012 року до Дружківського міського суду із позовною заявою в інтересах Дружківської міської ради до ОСОБА_5 про повернення земельної ділянки.

В своїй позовній заяві прокурор посилається на те, що 19 вересня 2011 року Державним інспектором - головним спеціалістом з контролю за використанням та охороною земель ОСОБА_6 була проведена перевірка додержання вимог земельного законодавства фізичною особою підприємцем ОСОБА_4, в результаті якої було встановлено факт порушення ОСОБА_7 вимог ст. 211 Земельного Кодексу, яке полягає у використанні земельної ділянки площею 0,0063 га по вул. Московська, 179 у м.Дружківка із земель житлової та громадської забудови під торговельним павільйоном без правовстановлюючих документів. Договір оренди земельної ділянки площею 0,0063 га по вул. Московська, 179 у м.Дружківка з фізичною особою підприємцем ОСОБА_4 укладено 13.01.2009 року. Строк дії договору оренди землі закінчився 13.01.2011 року.

На підставі результатів перевірки було складено акт від 19.09.2011 року та внесено припис про усунення виявлених порушень, а також винесено постанову про накладення адміністративного стягнення 03 жовтня 2011 року. Однак до теперішнього часу зазначені порушення не усуненні.

Згідно договору купівлі-продажу від 02 квітня 2012 року встановлено, що ОСОБА_4 продав зазначений павільйон ОСОБА_5 У ході перевірки 22 травня 2012 року також було встановлено факт порушення ОСОБА_5 вимог земельного законодавства. ОСОБА_5 також било внесено припис про усунення встановлених порушень, які не усунені до теперішнього часу.

Прокурор просить зобов'язати ОСОБА_5 звільнити займану ділянку площею 0,0063 га, яка розташована по вул. Московська, 179 у м.Дружківка під торговельним павільйоном та повернути її Дружківської міської раді, привівши зазначену земельну ділянку в придатний для використання стан.

Прокурор з'явився у судове засідання та підтримав позовні вимоги з підстав викладених у позовній заяві, просив задовольнити їх у повному обсязі.

Представник Дружківської міської ради також з'явився у судове засідання, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_5 не з'явився у судове засідання, надав заяву з клопотанням розглядати справу у його відсутності, проти задоволення позовних вимог заперечує, оскільки він не є власником торговельного павільйону, розташованого на земельної ділянці площею 0.0063 га по вул. Московсьа,179 у м.Дружківа.

Ухвалою суду від 23 жовтня 2012 року було задоволено клопотання позивача про залучення до участі в якості співвідповідача ОСОБА_4

Відповідач ОСОБА_4 з'явився у судове засідання, та пояснив, що він заперечує проти позовних вимог, крім того він є фізичною особою підприємцем, тому справа повинна розглядатися Господарським судом.

Суд заслухавши прокурора, представника Дружківської міської ради, відповідача, дослідивши матеріали справи, вважає, що провадження по цивільної справі за позовною заявою до ОСОБА_4 підлягає закриттю з наступних підстав.

В судовому засіданні було встановлено, що ОСОБА_4 є фізичною особою підприємцем.

Відповідно до ст.15 ЦПК України у порядку цивільного судочинства суди рорзглядають справи щодо:

1) захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин;

2) інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до ст. 1 ГПК України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

У випадках, передбачених законодавчими актами України, до господарського суду мають право також звертатися державні та інші органи, фізичні особи, що не є суб'єктами підприємницької діяльності.

Відповідно до п. 1.2.2.,1.3 постанови Пленуму Вищого Господарського Суду Ураїни від 17.05.2011 N 6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин Із змінами, внесеними згідно з Постановами Вищого господарського суду № 14 ( v0014600-11 ) від 26.12.2011 N 10 ( v0010600-12 ) від 17.10.2012 з положень статей 13, 14, 140, 142, 143 Конституції України ( 254к/96-ВР ), статей 11, 16, 167, 169, 374 ЦК України ( 435-15 ), статей 2, 8, 48, 133, 148, 152, 197, 283 ГК України ( 436-15 ), статей 80, 84, 123, 124, 127, 128 Земельного кодексу України ( 2768-14 ) (далі - ЗК України) випливає, що органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування у правовідносинах щодо розпорядження земельними ділянками державної та комунальної власності (наданні земельних ділянок громадянам та

юридичним особам у власність або в користування, відчуженні земельних ділянок державної або комунальної власності, укладенні,зміні, розірванні договорів купівлі-продажу, ренти, оренди земельної ділянки та інших договорів щодо земельних ділянок, встановленні сервітуту, суперфіцію, емфітевзису, в тому числі

прийнятті державними органами та органами місцевого самоврядування відповідних рішень) діють як органи, через які держава або територіальна громада реалізують повноваження власника земельних ділянок.

Реалізуючі відповідні повноваження, державні органи або органи місцевого самоврядування вступають з юридичними та фізичними особами у цивільні та господарські правовідносини. Отже, в таких відносинах держава або територіальні громади є рівними учасниками земельних відносин з іншими юридичними та фізичними особами, у тому числі з суб'єктами підприємницької діяльності.

Таким чином, справи у спорах за участю державних органів та органів місцевого самоврядування, що виникають з правовідносин, у яких державні органи та органи місцевого самоврядування реалізують повноваження власника землі, а також в інших спорах, які виникають із земельних відносин приватноправового характеру, за відповідності складу сторін спору статті 1 ГПК ( 1798-12 ) підвідомчі господарським судам.

У порядку господарського судочинства вирішенню підлягають категорії спорів, засновані на положеннях статті 319 ЦК України ( 435-15 ), глав 27, 29, 33, 34 ЦК України ( 435-15 ) та глави 15 ГК України ( 436-15 ), розділів III-V ЗК України ( 2768-14 ), в тому числі про повернення самовільно зайнятих земельних ділянок та що виникають з укладення, зміни, розірвання, виконання договору оренди земельних ділянок, інших договорів користування земельними ділянками, в тому числі спори про стягнення заборгованості з орендної плати за договорами на користування земельною ділянкою.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено, що даний спір не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ст. 205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 205 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Провадження по цивільної справи за позовом прокурора м.Дружківка в інтересах Дружівської міської ради до ОСОБА_4 про повернення земельної ділянки закрити.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області протягом п'яти днів з моменту оголошення.

Суддя: А. Л. Гонтар