Справа №2-472/11
пров. №2/1413/66/2012
Р і ш е н н я

І м е н е м У к р а ї н и

27 лютого 2012 року Казанківський районний суд Миколаївської області

в складі: головуючої судді Сябренко І.П.

при секретарі Поліщук С.П.

з участю: прокурора Мачушенко М.В.

представника відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду смт. Казанка цивільну справу за позовною заявою прокурора Казанківського району в інтересах Казанківської районної державної адміністрації Миколаївської області до ОСОБА_2 сільської Ради Казанківського району та ОСОБА_3 про скасування рішення ОСОБА_2 сільської ради Казанківського району №83/17 від 19.05.2000 року Про передачу земель із постійного користування (резервний фонд) в колективну власність в частині передачі земельної ділянки в приватну власність ОСОБА_3 та про визнання недійсним державного акту на право приватної власності на землю серії РЗ №531205 на ім'я ОСОБА_3,

Встановив:

Прокурор Казанківського району звернувся до суду в інтересах Казанківської районної державної адміністрації з позовною заявою до ОСОБА_2 сільської ради Казанківського району і ОСОБА_3. в якій посилаючись на протиправність рішення ОСОБА_2 сільської ради Казанківського району за №146/28 від 08.11.2001 року Про затвердження Проекту організації земельних ділянок (паїв), про передачу в приватну власність громадянам земельних ділянок (паїв), встановлення їх меж в натурі (на місцевості) та складання державних актів на право приватної власності на землю в частині передачі земельної ділянки в приватну власність ОСОБА_3 Л:А., просив скасувати зазначене рішення, визнати недійсним державний акт на право приватної власності на землю серії РЗ №531205, виданого на ім'я ОСОБА_3, вилучити спірну земельну ділянку та передати її в розпорядження Казанківської районної державної адміністрації.

В судовому засіданні прокурор уточнив позовні вимоги, просив скасувати рішення ОСОБА_2 сільської ради Казанківського району за №83/17 від 19.05.2000 року Про передачу земель із постійного користування (резервний фонд) в колективну власність в частині передачі земельної ділянки в приватну власність ОСОБА_3, визнати недійсним державний акт на право приватної власності на землю серії РЗ №531205, виданого на ім'я ОСОБА_3, вилучити спірну земельну ділянку та передати її в розпорядження Казанківської районної державної адміністрації.

Представник заінтересованої особи Казанківської районної державно адміністрації в судове засідання не зявився, причини неявки суду не повідомив.

Представник відповідача ОСОБА_2 сільської ради ОСОБА_4 в судове засідання не зявилася, надала суду письмову заяву про можливість розгляду справи в її відсутності, позовні вимоги визнала, не заперечувала проти їх задоволення.

Представник відповідача за довіреністю ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги не визнала і пояснила, що на момент паювання земель КАСП ім. Дзержинського ОСОБА_3 була членом цього колективного сільськогосподарського підприємства і тому їй було передано у приватну власність земельну ділянку, просила відмовити у задоволенні позовних вимог прокурора.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, суд приходе до такого висновку.

Відповідно до п.10 статуту КАСП імені Дзержинського прийом в члени колгоспу здійснюється зборами уповноважених членів колгоспу в присутності особи, яка подала заяву.

Згідно копії трудової книжки відповідачки ОСОБА_3, остання 12.02.1993 року була прийнята в члени колгоспу імені Дзержинського на підставі протоколу №1 від 11.02.1993 року.

З протоколу засідання правління колгоспу імені Дзержинського №1 від 11 лютого 1993 року вбачається, що рекомендовано загальним зборам членів колгоспу імені Дзержинського прийняти в члени колгоспу ОСОБА_3

КАСП імені Дзержинського Казанківського району 26 грудня 1995 року отримано державний акт на право колективної власності на землю.

Згідно протоколу засідання правління колгоспу імені Дзержинського №9 від 08 липня 1998 року в задоволені заяви ОСОБА_3 про видачу їй земельного сертифікату відмовлено.

З протоколу загальних зборів членів КАСП імені Дзержинського №2 від 08 лютого 2000 року видно, що у виділенні земельного паю ОСОБА_3А відмовлено.

З додатку №62 до акту №13-24/02 від 11.03.2010 року вбачається, що відомості про прийняття ОСОБА_3 в члени колгоспу по протоколах загальних зборів КАСП ім. Дзержинського Казанківського району відсутні.

Рішенням 17 сесії 23 скликання ОСОБА_2 сільської ради № 83/17 від 19.05.2000 року «Про передачу земель із постійного користування (резервний фонд) в колективну власність» передано земельні ділянки із постійного користування (резервний фонд) площею 38,0 га умовних кадастрових гектарів в приватну власність (список додається), в списку вказаного рішення під №1 зазначено прізвище ОСОБА_3

На підставі рішення 28 сесії 23 скликання ОСОБА_2 сільської ради від 08.11.2001 року №146/28 ОСОБА_3 передано у приватну власність земельну ділянку площею 7,09 га та видано Державний акт на право приватної власності на землю серії РЗ №531205, який зареєстровано 17 грудня 2001 року в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №162.

В силу ст. ст. 22, 23 ЗК України (в редакції 1990 року) та Указу Президента України від 8 серпня 1995 року № 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» особа набуває право на земельний пай за наявності трьох умов: перебування в членах КСП на час паювання; включення до списку осіб, доданого до державного акта на право колективної власності на землю; одержання КСП цього акта.

Пунктом 7 Указу Президента України Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям від 08 серпня 1995 року установлено, що створюваний під час передачі земель у колективну власність резервний фонд використовується для передачі у приватну власність або надання у користування земельних ділянок переважно громадянам, зайнятим у соціальній сфері на селі, а також іншим особам, яких приймають у члени сільськогосподарських підприємств або які переселяються у сільську місцевість для постійного проживання.

В силу ст.5 Земельного Кодексу України (в редакції 1990 року) сільські і селищні Ради народних депутатів створюють на своїй території резервний фонд земель за погодженням місце розташування з землекористувачем у розмірі до 15 процентів площі усіх сільськогосподарських угідь, включаючи угіддя в межах відповідних населених пунктів.

Відповідно до ст.56, ст.57, ст.67 Земельного Кодексу України (в редакції 1990 року) передбачено граничні розміри земельних ділянок, які можуть бути передані в приватну власність або в користування, з них земельна ділянка для ведення особистого підсобного господарства не може перевищувати 1 гектару, а збільшення розмірів ділянок до 2 гектарів може проводитись по узгодженню.

Відповідачка ОСОБА_3 на момент видачі КАСП імені Дзержинського Казанківського району державного акту на право колективної власності на землю, що мало місце 26 грудня 1995 року, не являлася членом цього колективного сільськогосподарського підприємства, тобто не мала правової підстави набувати земельну частку (пай), хоча могла отримати земельну ділянку в порядку та межах передбачених ст.56, ст.57, ст.67 Земельного кодексу України (в редакції 1990 року).

За таких обставин рішення 17 сесії 23 скликання ОСОБА_2 сільської ради №83/17 від 19.05.2000 року в частині передачі ОСОБА_3 земельної ділянки із постійного користування (резервний фонд) в приватну власність прийняте в порушення Указу Президента України від 08 серпня 1995 року №720/95 і є неправомірним, а державний акт на право приватної власності на землю, виданий ОСОБА_3 на підставі рішення 28 сесії 23 скликання ОСОБА_2 сільської ради від 08.11.2001 року №146/28, згідно з положеннями ст.48 ЦК УРСР слід визнати недійсним як такий, що не відповідає вимогам закону.

Згідно з ч.2 ст.48 ЦК УРСР по недійсній угоді кожна з сторін зобовязана повернути другій стороні все одержане за угодою. Зважаючи на таке положення закону і враховуючи, що земельна ділянка отримана відповідачем безоплатно, за цільовим призначенням відноситься до земель сільськогосподарського використання, вона підлягає поверненню Казанківській районній адміністрації, до компетенції якої згідно з ст.ст. 17, 122 ЗК України відноситься розпорядження землями сільськогосподарського призначення.

За таких обставин, суд приходить до висновку, про те, що позов прокурора є обгрунтованим і підлягає задоволенню.

На підставі ст. 88 ЦПК України з відповідачів на користь держави підлягають стягненню судові витрати, які складаються із судового збору в сумі 673 грн. 56 коп.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 209, 212-215, 218 ЦПК України, суд

Вирішив:

Позовні вимоги прокурора Казанківського району в інтересах Казанківської районної державної адміністрації Миколаївської області до ОСОБА_2 сільської Ради Казанківського району та ОСОБА_3 про скасування рішення ОСОБА_2 сільської ради Казанківського району №83/17 від 19.05.2000 року Про передачу земель із постійного користування (резервний фонд) в колективну власність в частині передачі земельної ділянки в приватну власність ОСОБА_3 та про визнання недійсним державного акту на право приватної власності на землю серії РЗ №531205 на ім'я ОСОБА_3,- задовольнити повністю.

Визнати неправомірним та скасувати рішення ОСОБА_2 сільської ради Казанківського району №83/17 від 19 травня 2000 року Про передачу земель із постійного користування (резервний фонд) в колективну власність в частині передачі земельної ділянки в приватну власність ОСОБА_3.

Визнати недійсним Державний акт на право приватної власності на землю серії РЗ №531205 виданий ОСОБА_3 на підставі рішення 28 сесії 23 скликання ОСОБА_2 сільської ради від 08 листопада 2001 року №146/28 про передачу їй у власність земельної ділянки площею 7,09 гектарів для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої на території ОСОБА_2 сільської ради Казанківського району Миколаївської області і зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №162.

Земельну ділянку площею, 7,09 гектарів, розташовану на території ОСОБА_2 сільської ради передати в розпорядження Казанківській районній державній адміністрації Миколаївської області.

Стягнути з ОСОБА_3 та ОСОБА_2 сільської ради Казанківського району судовий збір на користь держави по 336 грн. 78 коп. з кожного.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Миколаївської області через Казанківський районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення а відповідач, який не був присутній у судовому засіданні може подати апеляційну скаргу протягом з дня отримання копії цього рішення.

Суддя