АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2011 року колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Дніпропетровської області в складі

Головуючого судді: Рудь В.В.

суддів: Куценко Т.Р., Повєткіна В.В.

при секретарі: Гребенкіній Г.М.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську цивільну справу за апеляційною скаргою прокурора Бабушкінського району м.Дніпропетровська на рішення Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 10 вересня 2008 року по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Лідерінвестсервіс», ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 до Дніпропетровської міської ради, третя особа Дніпропетровське регіональне управління Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву», про визнання права власності на самовільно переобладнане та перебудоване нежитлове приміщення, -

В С Т А Н О В И Л А :

У вересні 2008року Товариство з обмеженою відповідальністю «Лідерінвестсервіс», ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 звернулися з позовом до Дніпропетровської міської ради, третя особа Дніпропетровське регіональне управління Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» про визнання права власності на самовільно переобладнане та перебудоване нежитлове приміщення.

Позивачі зазначали, що ТОВ «Лідерінвестсервіс» на підставі договору купівлі-продажу дитячого комбінату від 05.10.2005року, посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_13, належить нежитлова будівля - дитячий комбінат №177, загальною площею 2349,1кв.м, що розташований за адресою: м.Дніпропетровськ, вул.Інженерна,7А. Вказаний договір зареєстровано у Комунальному підприємстві «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації», на підставі чого ТОВ «Лідерінвестсервіс» отримало витяг про реєстрацію права власності від 15.02.2006року на дитячий комбінат №177 по вул.Інженерній,7А в м.Дніпропетровську.

У 2008році ТОВ «Лідерінвестсервіс» уклало договір оренди землі, загальною площею 0,7372га, що розташована за адресою: м.Дніпропетровськ, вул.Інженерна,7А.

В період з 2005року по 2006рік ТОВ «Лідерінвестсервіс» розпочало реконструкцію дитячого комбінату №177, розташованого за вказаною адресою під житловий комплекс з адміністративними приміщеннями, навісами для автомобілів та КПП, внаслідок чого приміщення дитячого комбінату №177 було самовільно переобладнане та перебудоване під багатоповерховий житловий будинок №7А.

Фінансування даного будівництва здійснювалося за кошти, виділені іншими позивачами на підставі інвестиційних договорів, укладених частково з ТОВ «Лідерінвестсервіс», а частково з Дніпропетровським регіональним управлінням Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний Фонд сприяння молодіжному житловому будівництву», відповідно до яких інвесторами є громадяни, які шляхом дольових внесків в будівництво здійснювали фінансування майбутніх обєктів нерухомості, а саме: квартир у спорудженому багатоповерховому будинку та які будуть передані останнім на праві приватної власності.

В результаті інвестування реконструкції та будівництва дитячого комбінату №177 під житловий комплекс за адресою: м.Дніпропетровськ, вул.Інженерна,7А ТОВ «Лідерінвестсервіс» уклав наступні Договори інвестування: Договір інвестування №93 від 26.05.2008року з ОСОБА_5 ; Договір інвестування №95 від 04.07.2008року з ОСОБА_6;Договір інвестування №84 від 25.12.2007року з ОСОБА_3; Договір інвестування №92 від 26.05.2008року з ОСОБА_2; Договір інвестування №85 від 25.12.2007року з ОСОБА_4 ; Договір інвестування №60 від 27.11.2007року з ОСОБА_12; Договір інвестування №65 від 05.12.2007року з ОСОБА_10; Договір інвестування №62 від 27.11.1007року з ОСОБА_9; Договір інвестування №68 від 07.12.2007року з ОСОБА_7; Договір інвестування №63 від 27.11.2007року з ОСОБА_11; Договір інвестування №64 від 05.12.2007року з ОСОБА_14

Відповідно до актів приймання передачі обєктів нерухомості за вказаною адресою інвесторам передані квартири: ОСОБА_5 квартира №1 в житловому будинку літ.А-3, загальною площею 66,6кв.м; ОСОБА_12 квартира №2 в житловому будинку літ.А-3, загальною площею 77,4кв.м; ОСОБА_6 квартира №2 в житловому будинку літ.О-3, загальною площею 66,2кв.м; ОСОБА_8 квартира №3 в житловому будинку літ.Н-3, загальною площею 77,5кв.м; ОСОБА_15 квартира №4 в житловому будинку літ.Н-3, загальною площею 66,4кв.м; ОСОБА_4 квартира №6 в житловому будинку літ.О-3, загальною площею 64,0кв.м; ОСОБА_7 квартира №8 в житловому будинку літ.Н-3, загальною площею 62,7кв.м; ОСОБА_3 квартира №11 в житловому будинку літ.Н-3, загальною площею 77,5кв.м;; ОСОБА_9 квартира №2 в житловому будинку літ.Н-3, загальною площею 63,6кв.м; ОСОБА_10 квартира №1 в житловому будинку літ.Н-3, загальною площею 63,3кв.м; ОСОБА_2 квартира №8 в житловому будинку літ.А-3, загальною площею 77,9кв.м.

В результаті реконструкції та переобладнання дитячого комбінату №177 за адресою: м.Дніпропетровськ, вул.Інженерна,7А, самовільно побудовано багатоповерховий житловий будинок №7А, який складається з блоку літ.А-3, загальною площею 1232,0кв.м, житловою площею 683,0кв.м; блоку літ.Н-3, загальною площею 860,2кв.м, житловою площею 473,0кв.м; блоку літ.О-3, О-1-2, загальною площею 1375,8кв.м, житловою площею 469,2кв.м.

На переобладнаний багатоповерховий житловий будинок Комунальним підприємством «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» видано технічний паспорт від 17.06.2008року, в якому зазначено, що самовільно збудований житловий будинок №7А, який складається з блоку літ.А-3, загальною площею 1232,0кв.м, житловою площею 683,0кв.м; блоку літ.Н-3, загальною площею 860,2кв.м, житловою площею 473,0кв.м; блоку літ.О-3, О-1-2, загальною площею 1375,8кв.м, житловою площею 469,2кв.м, в яких розміщені вказані квартири та відповідні нежитлові приміщення, підлягають введенню в експлуатацію та узаконенню.

Відповідно до технічного висновку ТОВ «Техметпром» від 28.06.2008року здійснене будівництво житлової будівлі по вул.Інженерній,7А в м.Дніпропетровську відповідає вимогам СНіП та ДБН, технічний стан житлових будівель задовільний для експлуатації згідно їх функціонального призначення.

Посилаючись на викладені обставини позивачі просили на підставі ст.ст.16,182, 319,331,376,392 ЦК України визнати право власності на самовільно переобладнаний та реконструйований житловий комплекс, який складається з блоку літ.А-3, загальною площею 1232,0кв.м, житловою площею 683,0кв.м, в якому розташовані квартири №3, №4, №5, №6, №7, №9, №10, №11, №12, №13, №14, №15 та на місця загального користування, що розташовані на І та ІІ поверхах; з літ.Н-3, загальною площею 860,2кв.м, житловою площею 473,0кв.м, в якому розташовані квартири №5, №6, №7, №9, №10, №12 та на місця загального користування, що розташовані на ІІ та ІІІ поверхах; з блоку літ.О-3, О-1-2, загальною площею 1375,8кв.м, житловою площею 469,2кв.м, в якому розташовані квартири №1, №3, №4, №5, №7, №8, №9, №10, №11 та на місця загального користування, що розташовані на І та ІІ поверхах, а також на нежитлові приміщення №12 у цокольному поверсі, №12 на І поверсі, №12 на ІІ поверсі, що розташовані за адресою: м.Дніпропетровськ, вул.Інженерна,7А, - за Товариством з обмеженою відповідальністю «Лідерінвестсервіс»;

Визнати право власності за ОСОБА_5 на квартиру №1 в житловому будинку літ.А-3, загальною площею 66,6кв.м; за ОСОБА_12 на квартиру №2 в житловому будинку літ.А-3, загальною площею 77,4кв.м; за ОСОБА_6 на квартиру №2 в житловому будинку літ.О-3, загальною площею 66,2кв.м; за ОСОБА_14 на квартиру №3 в житловому будинку літ.Н-3, загальною площею 77,5кв.м; за ОСОБА_15 на квартиру №4 в житловому будинку літ.Н-3, загальною площею 66,4кв.м; за ОСОБА_4 на квартиру №6 в житловому будинку літ.О-3, загальною площею 64,0кв.м; за ОСОБА_7 на квартиру №8 в житловому будинку літ.Н-3, загальною площею 62,7кв.м; за ОСОБА_3 на квартиру №11 в житловому будинку літ.Н-3, загальною площею 77,5кв.м; за ОСОБА_9 на квартиру №2 в житловому будинку літ.Н-3, загальною площею 63,6кв.м; за ОСОБА_10 на квартиру №1 в житловому будинку літ.Н-3, загальною площею 63,3кв.м; за ОСОБА_2 на квартиру №8 в житловому будинку літ.А-3, загальною площею 77,9кв.м., що розташовані за адресою: м.Дніпропетровськ, вул.Інженерна,7А.

Рішенням Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська від 10 вересня 2008 року позов задоволено.

В апеляційній скарзі прокурор Бабушкінського району м.Дніпропетровська просить рішення суду скасувати, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції у межах доводів скарги і вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно ст.ст.3,4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України.

Відповідно до вимог ст.11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Вирішуючи справу, суд виходив з того, що позовні вимоги позивачів обґрунтовані.

Разом з тим, вказані висновки суду першої інстанції щодо заявлених вимог позивачів не можна визнати такими, що ґрунтуються на законі з огляду на таке.

Із договору купівлі-продажу від 05 жовтня 2005року вбачається, що ВАТ «Дніпрошина» продало, а ТОВ «Лідерінвестсервіс» купило будівлю дитячий комбінат №177, що знаходиться в м.Дніпропетровську, вул.Інженерна, буд.7а. Договір нотаріально посвідчено 05.10.2005року, зареєстровано в державному реєстрі правочинів(а.с.30-31,т.1).

06 травня 2008року між Дніпропетровською міською радою та ТОВ «Лідерінвестсервіс» укладено договір оренди землі строком на два роки, згідно умов якого останньому передана в строкове платне користування земельна ділянка площею 0,7372га, яка знаходиться за адресою: по вул.Інженерна, буд.7а, зареєстрована в Державному реєстрі земель, цільове використання земельної ділянки житлова забудова(а.с.33-40,т.1).

27.11.2007року, 05.12.2007року, 07.12.2007року, 25.12.2007року, 26.05.2008року, 04.07.2008року ТОВ «Лідерінвестсервіс» уклало відповідно з ОСОБА_12, ОСОБА_9, ОСОБА_11, ОСОБА_10, ОСОБА_14, ОСОБА_7, ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_2, ОСОБА_6 договори про інвестування в будівництво житла, зазначивши обєкт інвестування відповідні квартири, по закінченні будівництва яких складені акти прийому передачі(а.с.108-203,т.1).

Із технічних паспортів на житловий будинок №7а по вул.Інженерній, який виготовлено КП «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» Дніпропетровської обласної ради станом на 17.06.2008 року, вбачається, що за вказаною адресою збудовано житловий будинок Літ.А-3, загальною площею 1232,0кв.м, житловою площею 683,6кв.м ; житловий будинок Літ.Н-3, загальною площею 860,2кв.м, житловою площею 473,0кв.м; житловий будинок Літ.О-3, О1-2, загальною площею 1375,8кв.м, житловою площею 469,2кв.м. В технічних паспортах зазначено, що вказані обєкти нерухомості побудовано самовільно, останні підлягають введенню в експлуатацію та узаконенню(а.с.50-105,т.1);

Таким чином, наведені обставини свідчать, що зазначене новостворене нерухоме майно за вказаною адресою, яке збудовано ТОВ «Лідерінвестсервіс», є самочинним.

Частинами 1,2 ст.331 ЦК України передбачено, що право власності на нову річ, яка виготовлена(створена) особою, набувається нею, якщо інше не встановлено договором або законом. Право власності на новостворене нерухоме майно(житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва(створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

З урахуванням норм Закону України "Про основи містобудування" та Закону України "Про планування і забудову територій" для вирішення питання про визнання за особою права власності на об'єкт нерухомого майна в тому разі, коли в прийнятті такого об'єкта в експлуатацію відмовлено, обов'язковою умовою є дотримання усіх визначених законом вимог та умов, які необхідні для прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта.

Відповідно до змісту ч.1 ст.31 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів у порядку, встановленому законодавством, відноситься до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад.

Відповідно до п.6.1 Тимчасового положення про порядок реєстрації права власності на нерухоме майно, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України 7.02.2002р. №7/5 (в редакції станом на час виникнення правовідносин) оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна провадиться з видачею свідоцтва про право власності місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування фізичним особам та юридичним особам на новозбудовані, перебудовані або реконструйовані об'єкти нерухомого майна за наявності акта про право власності на землю або рішення про відведення земельної ділянки для цієї мети та за наявності акта комісії про прийняття об'єкта і введення його в експлуатацію.

Як видно із справи, матеріали останньої не містять даних, що питання про прийняття зазначеного об'єкта нерухомого майна і введення його в експлуатацію вирішувалось у порядку, встановленому законодавством, в той час, як необхідність введення останнього в експлуатацію та його узаконення передбачено законом та що також зазначено в технічних паспортах, складених станом на 17.06.2008 року(а.с.50-105,т.1).

Крім того, матеріали справи не містять будь-яких доказів про те, що відповідач - Дніпропетровська міська рада порушила права та інтереси як Товариства з обмеженою відповідальністю «Лідерінвестсервіс» так і ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 відносно зазначеного об'єкта нерухомого майна та відповідних квартир, які передані останнім згідно актів прийому передачі.

Таким чином, вирішуючи справу, суд не взяв до уваги зазначені обставини та не врахував, що чинне законодавство не визнає самочинне будівництво об'єктом правового захисту. В матеріалах справи відсутні будь-які дані про звернення позивачів до органів місцевого самоврядування з питання прийняття в експлуатацію зазначеного об'єкта нерухомого майна та з питання реєстрації права власності на вказані збудовані обєкти, а також відсутні дані, що з приводу зазначеного питання приймалось відповідне рішення, яке б свідчило про порушення їх права, яке підлягає захисту у відповідності до вимог ст.3 ЦПК та у спосіб, передбачений ст.16 ЦК України, ст.4 ЦПК України.

Оскільки суд першої інстанції не взяв до уваги встановлені обставини, порушив норми матеріального та процесуального права, судове рішення на підставі п.2,4 ст.309 ЦПК України підлягає скасуванню, з ухваленням нового рішення про відмову Товариству з обмеженою відповідальністю «Лідерінвестсервіс», ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 в задоволенні позову до Дніпропетровської міської ради, третя особа Дніпропетровське регіональне управління Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву», про визнання права власності на самовільно переобладнане та перебудоване нежитлове приміщення.

Керуючись ст.ст.303,307,309,316 ЦПК України, колегія суддів, - В И Р І Ш И Л А:

Апеляційну скаргу прокурора Бабушкінського району м.Дніпропетровська задовольнити.

Рішення Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська від 10 вересня 2008 року скасувати.

Товариству з обмеженою відповідальністю «Лідерінвестсервіс», ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 в задоволенні позову до Дніпропетровської міської ради, третя особа Дніпропетровське регіональне управління Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву», про визнання права власності на самовільно переобладнане та перебудоване нежитлове приміщення, відмовити.

Рішення апеляційного суду Дніпропетровської області набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржено до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий -

Судді -