Справа № 2-365/2011р.
Центральний районний суд м. Миколаєва
25 жовтня 2011 р. Центральний районний суд
міста Миколаєва у складі:
головуючого - судді Черенкової Н.П.,
при секретарі –Левченко Я.В.,
за участю прокурора –Андросової І.О.,
представника позивача –ОСОБА_1,
представник третьої особи ТОВ
«Подорож -Тур»- ОСОБА_2,
представника третьої особи Інспекції
державного архітектурно-будівельного
контролю в Миколаївській області -
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Миколаєві
цивільну справу за позовом прокурора
м. Миколаєва в інтересах держави в
особі Миколаївської міської ради до
ОСОБА_4 про зобов’язання звільнення
самовільно зайнятої земельної ділянки,
треті особи –Товариство з обмеженою
відповідальністю «Подорож-Тур»,
Миколаївське громадське об’єднання
«Товариство «ОСОБА_3», Інспекція
державного архітектурно-будівельного
контролю в Миколаївській області, КП ММ
Прокурор м. Миколаєва в інтересах
держави Миколаївської міської ради
звернувся до суду з позовом до ОСОБА_4
про зобов’язання звільнення
самовільно зайнятої земельної ділянки
площею 549,4 кв. м на території причалу №3
Миколаївського громадського
об’єднання товариство «Нептун»по вул.
Береговій –пров. Парковому в м.
Миколаєві, приведення її у придатний
для використання стан шляхом знесення
самочинно побудованого об’єкту.
Представник прокуратури м. Миколаєва у
судовому засіданні позовні вимоги
підтримала в повному обсязі, просила
Представник позивача позов підтримала,
просила їх задовольнити.
Відповідач у судове засідання не
з’явився, про час та дату судового
засідання повідомлений належним чином,
проти задоволення позову заперечував,
посилаючись на те, що вказана будівля
належить Миколаївському громадському
об’єднанню «Товариство «ОСОБА_3», він
як голова ради товариства був
відповідальній за реконструкцію
адміністративної будівлі.
Представники третіх осіб Товариство з
обмеженою відповідальністю
«Подорож-Тур», Інспекція державного
архітектурно-будівельного контролю в
Миколаївській області вважали позов
таким, що підлягає задоволенню.
Представники Миколаївського
громадського об’єднання «Товариство
«ОСОБА_3», КП ММБТІ у судове засідання
не з’явились, про слухання справи
повідомлені належним чином, заперечень
проти позову не надав. Представник КП
ММ БТІ просив про розгляд справи у його
Судом ухвалено про розгляд
справи у відсутність учасників
процесу, які не з’явились, заочний
розгляд справи, що відповідає вимогам
ст. 294 ЦПК України.
Обставини справи, встановлені
судом.
04.12.2006 року зареєстроване
Миколаївське громадське об’єднання
«Товариство «ОСОБА_3», керівником якого
є ОСОБА_5, до складу засновків входить
також ОСОБА_6 (дані витягу з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців). Право на
вчинення юридичних дій від імені
юридичної особи без довіреності, в тому
числі на підписання договорів, та
наявності обмежень щодо
представництва від юридичної особи
надано ОСОБА_5 та ОСОБА_4
інвентаризації земельна ділянка у
користуванні МГО «Товариство
«ОСОБА_3»не зареєстрована.
Рішенням Миколаївської міської ради
від 14.07.2006 року №3/14 зі змінами,
внесеними рішенням Миколаївської
міської ради від 25.04.2008 року №223/36 ТОВ
«Подорож-Тур»було надано дозвіл на
складання проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки площею
10300 кв.м для розміщення водної станції з
відповідним обладнанням для
зберігання човнів та організації
відпочинку громадян у районі вул.
Берегової та пров. Паркового вздовж
берега р. Південний Буг.

Пунктом 22 Рішенням сесії Миколаївської
міської ради №38/31від 01.10.2009 року ТОВ
«Подорож-Тур»затверджений проект
землеустрою відведення земельної
ділянки площею 10300 кв.м та передано її в
оренду.

Розпорядженням міського голови №618р
від 02.10.2009 року призупинено дію пункту 22
Рішення сесії Миколаївської міської
ради №38/31 від 01.10.2009 року.

На вище вказаній земельній ділянці в
межах прибережної захисної смуги річки
Південний Буг громадянином ОСОБА_4
здійснено будівництво об’єкту
нерухомого майна без дозволу на
будівництво, належно затвердженого
проекту та дозволу на виконання
будівельних робіт, що суперечить
приписам ст. 29 ЗУ «Про планування і
забудову території»та Постанови
Кабінету Міністрів України від 30.09.2009
року №1104, що в силу ст. 376 ЦК України,
будівництво є самочинним.

Станом на 21.12.2009 року виконані
будівельні роботи з будівництва
капітального одноповерхового будинку
з мансардним (другим) поверхом.

Актом перевірки дотримання вимог
природоохоронного законодавства,
складеного Державною екологічною
інспекцією у Миколаївській області
13.03.2010 року встановлено, на території
МГО «Товариство «ОСОБА_3»незакінчене
будівництво двоповерхового житлового
будинку розміром 10,3 м * 9 м. Територія
цього будівництва огороджена
дерев’яним парканом розміром 20,5* 26,8 м,
площа якого складає 549,4 кв. м.Крім того,
на вказаній території побудовано
п’ятнадцять дерев’яних рибацьких
будинків.

Будівництво всіх споруд не
погоджувалось з головою правління МГО
«Товариство «ОСОБА_3»,
правовстановлюючі документи що
посвідчують право МГО «Товариство
«ОСОБА_3»на володіння земельною
ділянкою відсутні.

Актом перевірки №199 від 15.08.2008 року
складеного інспекцію Державного
архітектурно-будівельного контролю в
Миколаївській області (у подальшому
інспекція ДАБК), у присутності
громадянина ОСОБА_4, встановлено
проведення робіт з будівництва споруди
без дозволу та виданий припис
громадянину ОСОБА_4 щодо зупинення
виконання будівельних робіт до
отримання дозволу в установленому
порядку.

Постановою № 459 від 15.08.2008 року
громадянин ОСОБА_4 за порушення вимог
ст. 29 ЗУ України «Про планування і
забудову території», а саме здійснення
самовільного будівництва споруди,
притягнутий до адміністративної
відповідальності за ст. 24, 244-6, 284, 97
КУпАП у вигляді штрафу в сумі 170,00 грн.,
який 27.08.2008 року був сплачений ОСОБА_4

Актом перевірки Інспекції ДАБК від
31.102008 року встановлено, що припис від
15.08.2008 року не виконаний.

04.11.2008 року виданий припис про негайне
зупинення виконання будівельних робіт.

Актом перевірки №1425 від 21.12.2009 року,
складеного інспектором ДАБК у
Миколаївській області, зафіксовано
виконання будівельних робіт з
будівництва капітального
одноповерхового будинку з мансардним
поверхом без дозволу на виконання
будівельних робіт.

Актом перевірки №461 інспекції ДАБК
12.05.2011 року встановлено, що будівельні
роботи з будівництва одноповерхової
будівлі з мансардним поверхом не
виконуються, дозвіл на виконання
будівельних робіт не видавався,
проектна документація відсутня, розмір
будівлі складає 8,5 м *6,5 м.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про
державний контроль за використанням та
охороною земель»будь-які дії особи, які
свідчать про фактичне використання не
наданої земельної ділянки чи намір
використовувати земельну ділянку до
встановлення її меж у натурі ( на
місцевості), до одержання документа, що
посвідчує право на неї, та його
державної реєстрації є самовільним
зайняттям земельної ділянки .

В силу ст. 125 ЗК України, право власності
та право постійного користування
земельною ділянкою виникає після
одержання її власником або
користувачем документу, що посвідчує
право власності чи право постійного
користування земельною ділянкою та
його державної реєстрації. Приступити
до використання земельної ділянки до
встановлення її меж у натурі( на
місцевості), одержання документу, що
посвідчує право на неї та державної
реєстрації забороняється.

Статтею 212 ЗК України передбачено, що
самовільно зайняті земельні ділянки
підлягають поверненню власникам землі
або землекористувачам без
відшкодування затрат, понесених за час
незаконного користування ними власник
земельної ділянки може вимагати
усунення будь-яких порушень його прав
на землю, навіть якщо ці порушення не
пов’язані з позбавленням права
володіння земельною ділянкою і
відшкодуванням завданих збитків.

За такого, ОСОБА_4 повинен звільнити
самовільно зайняту земельну ділянку
площею 549,4 кв.м на території причалу №3
Миколаївського громадського
об’єднання «Товариства «ОСОБА_3»по
вул. Береговій-пров. Парковий, привести
її у придатний для використання стан,
шляхом знесення самочинно зведеного
об’єкту: одноповерхової будівлі з
мансардним поверхом.

Заперечення відповідача про те, що ним
в інтересах Миколаївського
громадського об’єднання «Товариство
«ОСОБА_3»здійснювалась реконструкція
адміністративної будівлі вказаного
товариства, спростовується даними КП
ММ БТІ, згідно яких на час обстеження
19.10.2011 року адміністративна будівля
літ. А залишилась без змін, але на
території, яка знаходиться у
користуванні громадського об’єднання
«Товариство «ОСОБА_3», та була вільна
від забудови, зведено декілька
дерев’яних будиночків та недобудована
двоповерхова кам’яна будівля,
інформація щодо призначення цих
будівель відсутня. Ці дані
відповідають первинна інвентаризація
нежитлового об’єкту, в тому числі
адміністративної будівлі громадського
об’єднання «Товариства «ОСОБА_3», яка
була проведена 08.12.2008 року.

Окрім того, ОСОБА_4 притягувався до
адміністративної відповідальності, як
фізична особа, що підтверджується
вищевикладеним.

Відсутні докази щодо виконання
будівельних робіт ОСОБА_4 як
представником МГО «Товариство
«ОСОБА_3».

Перевіркою, проведеною Інспекцією
ДАБК встановлено, що проведення
будівельних робіт з будівництва
чотирнадцяти одноповерхових
дерев’яних рибальських будинків на
території причалу № 3 МГО «Товариство
«ОСОБА_3»по вул. Береговій в м.
Миколаєві, про що складений припис
23.12.2009 року та постановлено негайно
зупинити виконання будівельних робіт з
будівництва рибальських будинків.

При цьому, також встановлено даною
перевіркою, виконання будівельних
робіт з будівництва капітального
одноповерхового будинку з мансардним
поверхом, однак, припис щодо зупинення
його будівництва МГО «Товариству
«ОСОБА_3»не видавався.

При перевірці дотримання вимог
законодавства на території МГО
«Товариство «ОСОБА_3, проведеною на
вимогу прокурора м. Миколаєва 13.03.2010
року Державною екологічною інспекцією
у Миколаївській області, також
встановлено що Голова правління МГО
«Товариство «ОСОБА_3»ОСОБА_5 погодження
на будівництво та використання
земельної ділянки площею 549,4 кв. м не
надавав, вона використовується ОСОБА_4
без погодження та документів на
володіння земельною ділянкою МГО
«Товариство «ОСОБА_3».

В силу ст.81, 88 ЦПК України ,
стягнути з відповідача на користь
держави судовий збір у розмірі 8,50 грн.
та витрати на інформаційно-технічне
забезпечення розгляду справи в
розмірі 37 грн. 00 коп.

Керуючись ст. ст. 14, 209,212-215 ЦПК України ,
суд -

ВИРІШИВ:

Позов прокурора м. Миколаєва в
інтересах держави в особі
Миколаївської міської ради -
задовольнити.

Зобов’язати ОСОБА_4 звільнити
самовільно зайняту земельну ділянку
площею 549,4 кв.м на території причалу №3
Миколаївського громадського
об’єднання «Товариства «ОСОБА_3» по
вул. Береговій-пров.Парковий та
привести її у придатний для
використання стан, шляхом знесення
самочинно зведеного об’єкту:
одноповерхової будівлі з мансардним
поверхом.

Стягнути з ОСОБА_4 на користь держави
судовий збір у розмірі 8 грн.50 коп.,
витрати на інформаційно-технічне
забезпечення розгляду справи в
розмірі 37 грн. 00 коп.

Заява про перегляд заочного рішення
може бути подана відповідачем до
Центрального районного суду м.
Миколаєва протягом десяти днів з дня
отримання його копії.

Суддя

Н.П. Черенкова