РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2011 року
Личаківський районний суд м.
Львова

в складі: головуючого судді Леньо
С.І.

при секретарі
Станько Р.О.

з участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Львові
цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до
ОСОБА_3 відділу м. Львова, ОСОБА_4
Львівського гарнізону, треті особи
Департамент житлового господарства та
інфраструктури Львівської міської
ради, Військова прокуратура Західного
регіону України про надання житлового
приміщення, визнання дій незаконними, -

в с т а
н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з
позовом, в якому просить встановити за
ним та членами його сім»ї право на
позачергове отримання житла за рахунок
Міністерства оборони України, визнати
дії ОСОБА_3 відділу м. Львова та ОСОБА_4
Львівського гарнізону в частині
відмови у наданні житлового приміщення
позачергово неправомірними та
зобов»язати їх поновити його житлові
права і надати йому відповідну
квартиру.

В обґрунтування позовних вимог позивач
пояснив, що з 05.08.1994 р. по 23.03.1999 р.
проходив військову службу у Військовій
прокуратурі Мукачівського гарнізону
Західного регіону України, де
перебував на квартирному обліку у
зв»язку з покращенням житлових умов. З
23.03.1999 р. по 30.09.2009 р. проходив військову
службу у Військовій прокуратурі
Західного регіону України. Наказом
Міністра оборони України № 760 від 08.09.2009
р. був звільнений у запас за станом
здоров»я з загальною вислугою понад 25
років. Наказом Військового прокурора
Західного регіону України від 29.09.2009 р.
звільнений з органів військової
прокуратури України за вислугою років
та з 01.10.2009 р. виключений з списків
Військової прокуратури Західного
регіону України.

26.03.2001 р. під час проходження військової
служби рішенням житлової комісії
органів військової юстиції при
Військовій прокуратурі Західного
регіону України був зарахований на
квартирний облік у житловій комісії
Львівського гарнізону та включений до
списку осіб, що користуються правом
позачергово (протягом 6 місяців)
отримати житло. 20.04.2006 р. розпорядженням
Шевченківської районної адміністрації
Львівської міської ради дане рішення
затверджено. Після цього 23.10.2008 р.
ОСОБА_4 Львівського гарнізону на
підставі листа Військового прокурора
Західного регіону України на виконання
вимог ст. 49 Закону України «Про
прокуратуру» видано розпорядження про
забезпечення його та членів його сім»ї
службовим житлом у м. Львові. При
зверненні 10.12.2008 р. до ОСОБА_4
квартирно-експлуатаційного відділу м.
Львова він отримав відповідь, що
рішенням комісії з контролю за
розподілом житла у гарнізонах Збройних
сил України від 27.11.2008 р. йому
відмовлено у забезпеченні службовим
житлом у зв»язку з тим, що він утримує
житло за попереднім місцем служби та не
виявив бажання здати його. Проте у
протоколі засідання з контролю за
розподілом житла в гарнізонах Збройних
сил України від 27.11.2008 р. даних про
відмову у позачерговому отриманні ним
житла немає. У довідці щодо розподілу
службової житлової площі
військовослужбовцям Львівського
гарнізону записи надання йому житла
відсутні.           Вважає відмову
відповідачів у наданні йому службового
житла незаконною, а свої права на
отримання житла порушеними. Також
зазначив, що на даний час
розподіляється житло по вул. Мечнікова
у м. Львові (військове містечко), однак,
ставить вимогу про надання йому та
членам його сім»ї вказаного житла, або
іншої відповідної благоустроєної
квартири, що відповідає вимогам закону.
У зв’язку з наведеним просить позов
задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_4
Львівського гарнізону ОСОБА_2, що діє
згідно довіреності від 31.12.2010 р. (а.с.171),
у судовому засіданні заперечив проти
позовних вимог та пояснив, що позивач
разом з сім»єю перебуває на
квартирному обліку при житловій
комісії Військової прокуратури
Західного регіону України у загальній
черзі та з 26.03.2001 р. включений до списків
осіб, які користуються правом на
позачергове забезпечення житлом.
Наказом Міністра оборони України від
15.03.2010 р. затверджено Тимчасовий
перелік житлових об»єктів, які
передбачається фінансувати у 2010 році,
яким передбачено введення в
експлуатацію у жовтні-грудні 2010 року
лише 104 квартир у військовому містечку
№ 4 по вул. Мечнікова у м. Львові. При
цьому у загальній черзі на отримання
житла перед позивачем знаходиться 1123
особи, а у списках осіб, що користуються
правом на позачергове забезпечення
житлом-77 осіб. ОСОБА_4 Львівського
гарнізону у відповідності до п.1.6.
Інструкції про організацію
забезпечення і надання
військовослужбовцям Збройних сил
України та членам їх сімей житлових
приміщень, затвердженої наказом
Міністра оборони України від 06.10.2006 р. №
577, видано наказ від 26.03.2010 р., яким
зафіксовано обсяг житла, що підлягає
заселенню у поточному році. Враховуючи,
що позивач поставлений на облік лише у
2001 р., перед ним у списках осіб, які
мають право на забезпечення житлом на
пільгових умовах, перебуває велика
кількість військовослужбовців,
просить у задоволенні позову
відмовити.

Представник відповідача ОСОБА_3
відділу м. Львова та представники
третіх осіб Департаменту житлового
господарства та інфраструктури
Львівської міської ради, Військової
прокуратури Західного регіону України
в судове засідання 19.01.2011 року не
з»явилися, хоча були належним чином
повідомлені про час та місце розгляду
справу. Разом з тим, суд приймає до
уваги надані ними пояснення в
попередніх судових засіданнях та
подані письмові заперечення.

Так, представник відповідача ОСОБА_3
відділу м. Львова ОСОБА_5, що діє згідно
доручення від 11.01.2010 р. (а.с.112), у
судовому засіданні заперечила проти
задоволення позовних вимог та надала
пояснення аналогічні поясненням
представника начальника Львівського
гарнізону. Також вказала, що на даний
час забезпечуються житлом особи, які
знаходяться на квартирному обліку з 1994
року. Останній розподіл житлових
приміщень, який відбувся 16.07.2010 року
скасований. А будинок у військовому
містечку № 4 по вул. Мечнікова у м.
Львові ще не введений в експлуатацію.

Представник третьої особи
Департаменту житлового господарства
та інфраструктури Львівської міської
ради у судовому засіданні позов не
визнав, пояснив, що облік громадян, які
працюють на підприємствах, в установах,
організаціях, що мають житловий фонд і
ведуть житлове будівництво або беруть
пайову участь у ньому, здійснюється за
місцем роботи, а за їх бажанням –і в
виконавчому комітеті Ради народних
депутатів за місцем проживання. Як
вбачається з протоколу засідання
житлової комісії органів військової
юстиції Львівського гарнізону при
Військовій прокуратурі Західного
регіону від 26.03.2001 р. позивача
поставлено на квартирний облік у
житловій комісії Львівського
гарнізону. З огляду на викладене проти
позову заперечує.

Представник третьої особи
Військової прокуратури Західного
регіону України у судовому засіданні
позовні вимоги заперечив та пояснив, що
згідно Порядку забезпечення
військовослужбовців та членів їх сімей
житловими приміщеннями, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
від 03.08.2006 р. № 1081 черговість надання
житла військовослужбовцям
визначається за часом включення до
списків осіб, що користуються правом
позачергового одержання житлових
приміщень. Позивач знаходиться на
квартирному обліку з 26.03.2001 року та
включений до списку осіб, які
користуються правом позачергового
забезпечення житлом. Проте у зв»язку із
звільненням з військової служби з
01.10.2009 р. він втратив право на
забезпечення службовим житлом.

Заслухавши пояснення учасників
процесу та дослідивши представлені по
справі докази, суд дійшов висновку, що
вимоги позивача підлягають до
задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до
Послужного списку (а.с.15-20) позивач з
05.08.1994 р. по 23.08.1999 р. проходив військову
службу у Військовій прокуратурі
Мукачівського гарнізону Західного
регіону України, з 23.03.1999 р. по 30.09.2009 р.
проходив військову службу у Військовій
прокуратурі Західного регіону України.
Наказом Міністра оборони України № 760
від 08.09.2009 р. був звільнений у запас за
станом здоров»я з загальною вислугою
понад 25 років. Наказом Військового
прокурора Західного регіону України
від 29.09.2009 р. (а.с.21) звільнений з органів
військової прокуратури України за
вислугою років та з 01.10.2009 р., виключений
з списків Військової прокуратури
Західного регіону України.

Як вбачається з витягу з протоколу № 2
засідання житлової комісії органів
військової юстиції Львівського
гарнізону при військовій прокуратурі
Західного регіону України від 26.03.2001 р.
(а.с.24), Розпорядження Шевченківської
районної адміністрації від 20.04.2006 р. №
594 (а.с.25) та довідки № 58 від 25.09.09р.
Військового прокурора Західного
регіону України (а.с.23) ОСОБА_1 з сім»єю у
складі чотирьох осіб прийнятий на
квартирний облік у житловій комісії
органів військової юстиції
Львівського гарнізону та включений до
списків осіб, що мають право на
позачергове, протягом 6 місяців,
отримання житлових приміщень. Вказані
обставини не заперечуються сторонами
та іншими учасниками процесу.

Крім цього, в судовому засіданні
встановлено, що під час проходження
позивачем військової служби в м.
Мукачево, йому та членам сім»ї було
надано ордер на 2-х кімнатну квартиру
АДРЕСА_1, яку в 1999 році згідно чинного
законодавства було приватизовано та
01.09.2001 р. відчужено (а.с.26,27). При цьому,
дії ОСОБА_1 по відчуженні вказаного
житла не суперечили вимогам чинного на
той час законодавства : ст. 12 Закону
України «Про соціальний і правовий
захист військовослужбовців та членів
їх сімей», нормам «Положення про
порядок забезпечення жилою площею в
Збройних Силах України», затвердженого
Наказом МО України № 20 від 03.02.1995 року.
Відтак, відмова відповідачів (а.с.33,35)
забезпечити ОСОБА_1 та членів його
сім»ї житлом у м. Львові за місцем
служби з тої підстави, що він утримує
житло за попереднім місцем проходження
служби та не здав його КЕВ, є
незаконною.

Як видно з дослідженої у судовому
засіданні довідки про склад сім»ї
позивача від 10.11.2009 р. № 45/299 (а.с.22) сім»я
ОСОБА_1 складається з чотирьох осіб, які
проживають та зареєстровані у
службовому приміщенні Штабу ЗОК по вул.
Батуринській, 2 у м. Львові.

Відповідно до довідок комунального
підприємства «Мукачівське міське бюро
технічної інвентаризації та
експертної оцінки»від 23.10.2009 р. № 1934
(а.с.27) та № 1935 (а.с.28) та довідки
Обласного комунального підприємства
«Бюро технічної інвентаризації та
експертної оцінки» від 19.10.2009 р. № 5/42750
(а.с.29) за позивачем та членами його
сім»ї нерухоме майно не зареєстроване.

Згідно із ст. 31 ЖК України громадяни,
які потребують поліпшення житлових
умов, мають право на одержання у
користування жилого приміщення за
умови, якщо вони постійно проживають у
даному населеному пункті.

Відповідно до ч.5 ст. 49 Закону України
«Про прокуратуру»прокурори,
призначені на роботу в іншу місцевість,
протягом шести місяців забезпечуються
виконавчими комітетами місцевих Рад
благоустроєним жилим приміщенням у
позачерговому порядку.

Згідно із ст. 12 Закону України «Про
соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх
сімей» останні забезпечуються жилими
приміщеннями державою і до одержання
постійного житла їм надаються службові
жилі приміщення.

Положенням про порядок забезпечення
жилою площею в Збройних силах України,
затвердженого наказом Міністра
оборони України від 23.12.1992 р. № 220,
передбачено право військовослужбовців
на забезпечення житлом за місцем
служби за рахунок житлових фондів
Міністерства оборони України.

Таким чином, суд вважає, що позивач,
який знаходиться на квартирному обліку
у житловій комісії органів військової
юстиції Львівського гарнізону у
зв»язку з призначенням на роботу у іншу
місцевість, має згідно законодавства
право на позачергове отримання житла
за рахунок держави протягом
визначеного нормативними актами
терміну.

Та обставина, що ОСОБА_1 на даний час
звільнений з військової служби, а тому
на думку Військової прокуратури він
втратив право на забезпечення житлом,
не може бути прийнята судом до уваги,
оскільки позивач та члени його сім»ї не
були забезпечені житлом у
встановленому законом порядку в
шестимісячний строк, відмова
відповідачів у наданні відповідного
житла не відповідає вимогам закону, а
відтак права та інтереси позивача є
порушеними та підлягають захисту в
судовому порядку.

Беручи до уваги встановлені судом
факти і відповідні їм правовідносини, а
також оцінюючи подані сторонами
докази, суд вважає, що згідно ст. 19
Конституції України Міністерство
оборони України як орган державної
влади, зобов»язаний діяти лише на
підставі, в межах повноважень та в
спосіб, встановлений законодавством
України, а позивач у встановленому
порядку та з врахуванням існуючих
пільг для окремих категорій
військовослужбовців поставлений на
квартирний облік і має право протягом
певного терміну отримати житло, тому
даний позов підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 3, 10, 11, 60, 61, 209, 212-215,218 ЦПК
України, ст. 16 ЦК України, ст.ст. 1, 9, 31, 42,
46, 121 ЖК України, ст. ст. 46-1, 49 Закону
України «Про прокуратуру». ст. ст. 2, 12
Закону України «Про соціальний і
правовий захист військовослужбовців
та членів їх сімей», Положенням про
порядок забезпечення жилою площею в
Збройних силах України, затвердженого
Наказом Міністра оборони України від
23.12.1992 р. № 220, суд,-

в и р
і ш и в:

Позов задовольнити.

Встановити право ОСОБА_1 на позачергове
отримання ним та членами його сім»ї у
складі чотирьох осіб житла у м. Львові
за рахунок Міністерства оборони
України.

Визнати незаконними дії ОСОБА_3 відділу
м. Львова, ОСОБА_4 Львівського гарнізону
щодо відмови у забезпеченні та наданні
ОСОБА_1 та його сім»ї окремого житла
позачергово, протягом шести місяців з
26.03.2001 року по даний час.

Зобов’язати ОСОБА_3 відділ м. Львова,
ОСОБА_4 Львівського гарнізону надати
ОСОБА_1 та його сім»ї у складі чотирьох
осіб в позачерговому порядку
відповідне благоустроєне житло у м.
Львові з урахуванням існуючих
санітарно-технічних норм.

Рішення може бути оскаржене в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Львівської області через
Личаківський районний суд м. Львова
шляхом подачі апеляційної скарги в
порядку та строки передбачені ст. ст.
294,296 ЦПК України.

Суддя /підпис/

З оригіналом згідно

Суддя

С.І.Леньо