Справа №2-2138/11
Рішення

Іменем України

06 грудня 2011 року м. Чернігів

Н о в о з а в о д с ь к и й р а й о н н и й с у д м і с т а Ч е р н і г о в а

в складі: головуючого - судді Ченцової С. М.

при секретарі Домашенко М.В.

з участю : позивача-Адаменко Т.В., представника позивача- Романова Р.О., представника відповідача ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Чернігові цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Комунального підприємства Чернігівської міської ради « Чернігівводоканал» про захист прав споживача та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулася в суд з позовом до комунального підприємства «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії, мотивуючи свої вимоги наступним.

Адміністрація КП «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради листом щодо необхідності своєчасного проведення періодичної повірки приладу обліку попередила її про закінчення терміну експлуатації водолічильника, зобовязавши в термін до 01.10.2011 р. здати його на повірку. Отримавши таке повідомлення , позивач усно звернулася до абонентського відділу КП «Чернігівводоканал» з проханням зняти водолічильник та здійснити його повірку, однак їй повідомили, що це буде здійснено за плату.

19.09.2011 року позивач письмово звернулася до відповідача щодо оплати повірки, демонтажу та монтажу водолічильника відповідно до ч. 3 ст. 28 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» та п. 9 «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затверджених Постановою КМУ від 21.07.2005 року № 630.

Листом від 22.09.2011 р. № 382/10 за підписом начальника КП «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради у проведені держповірки водолічильника саме за рахунок підприємства, як того вимагає чинне законодавство, безпідставно відмовлено.

Вважає дії відповідача неправомірними, оскільки КП «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради - це підприємство, яке надає послуги з водопостачання, споживачем яких є вона, являється відповідач. Періодичну повірку лічильника, встановленого в її оселі має бути проведено саме за рахунок КП «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради. Своїм діями адміністрація КП «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради ігнорує положення Конституції України.

Просить визнати неправомірними дії КП «Чернігівводоканал» щодо відмови в безоплатній процедурі періодичної повірки її квартирного засобу обліку води. Зобовязати КП «Чернігівводоканал» провести періодичну повірку (обслуговування та можливий ремонт, у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) її засобу квартирного обліку води за рахунок відповідача як виконавця послуг з водопостачання. Судові витрати по справі та витрати на правову допомогу покласти на відповідача.

В судовому засіданні позивач та її представник позовні вимоги підтримали та просили їх задовольнити. Посилалися на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала та просила відмовити в задоволенні позовних вимог. Суду надала письмове заперечення , в якому зазначила, що відповідно до п.п. 2,3 ст. 28 Закону Про метрологію метрологічну діяльність засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці, фізичні особи зобовязані своєчасно здавати засоби вимірювальної техніки на повірку. Порядок подання цих засобів та оплати за роботи, повязані з проведенням повірки встановлюється Кабінетом Міністрів України, який своєю Постановою №869 від 01.06.2011 року, безпосередньо п. 24 Порядку встановлює: витрати визначаються відповідно до укладених договорів між виконавцем та субпідрядником, який виконує зазначені послуги у розрахунку на один квартирний засіб обліку води і нараховується щомісяця споживачеві у складі послуги залежно від кількості таких засобів обліку шляхом додавання плати до загальної вартості послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій. Однак «Порядком формування тарифів на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення» такі витрати не передбачені і тому не були враховані при розрахунку тарифу. В розясненні відповідачеві ОСОБА_4 з питань житлово-комунального господарства України вказано, що якщо органом місцевого самоврядування не включено до тарифу з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій такі витрати, то оплата цих послуг має здійснюватись згідно укладеного договору між виконавцем і споживачем, а рішенням виконкому Чернігівської міської ради такі витрати не були включені в тарифи, а отже вони мають сплачуватися споживачем даних послуг.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є споживачем послуг з централізованого водопостачання та водовідведення по квартирі АДРЕСА_1 (а.с. 5).

Водолічильник взятий на абонентський облік КП «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради, про що свідчить акт про встановлення водолічильників від 09.04.2008 р. № 2 (а.с. 8).

Відповідачем направлено позивачу лист з вимогою здати водолічильники на держповірку в строк до 1 жовтня 2011 року. (а.с.5).

Позивач направила відповідачу листа 19.09.2011 р. і зазначила, що періодична повірка, обслуговування та ремонт водолічильника, встановленого в її оселі, має бути здійснено саме за рахунок КП «Чернігіводоканал» Чернігівської міської ради (а.с. 6).

22 вересня 2011 року відповідач направив позивачу лист, в якому повідомив, що позивач за свій рахунок повинен здійснити періодичну повірку, обслуговування та ремонт, у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж квартирних засобів обліку, оскільки органом місцевого самоврядування зазначені витрати не включено до тарифу з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій і дані суми не враховані в тарифи послуг, які надає відповідач (а.с. 7)

Відповідно до ст.28 Закону Про метрологію та стандартизацію фізичні особи зобовязані своєчасно здавати засоби вимірювальної техніки на повірку, яка здійснюється за рахунок підприємств і організацій, які надають послуги з електро, тепло, газо і водопостачання. Пунктом 9 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою КМУ від 21 липня 2005 року № 630) "Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення" також передбачено, що періодична повірка, обслуговування та ремонт квартирних засобів обліку проводиться за рахунок надавача послуг.

Згідно норм п. п.9,15 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 р. № 630 періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) квартирних засобів обліку проводяться за рахунок виконавця. Засоби обліку води і теплової енергії, встановлені у квартирі (будинку садибного типу) та на вводі у багатоквартирний будинок, підлягають періодичній повірці. Періодична повірка засобів обліку води і теплової енергії проводиться у строк, що не перевищує одного місяця.

За таких обставин суд вважає безпідставною відмову КП Чернігівводоканал провести повірку водолічильників споживача ОСОБА_2 за рахунок підприємства.

Посилання представника відповідача на законність їх вимог про оплату споживачем повірки водолічильників з тих підстав, що це передбачено рішенням виконавчого комітету Чернігівської міської ради від 20 січня 2010 року № 6, оскільки вартість робіт по повірці засобів обліку не включена у тарифи на житлово-комунальні послуги є безпідставними, оскільки згідно постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 01.02.2011 року визнано нечинним з моменту прийняття рішення № 6 виконавчого комітету Чернігівської міської ради від 20.01.2010 року « Про періодичну повірку квартирних засобів обліку води» , як таке , що не відповідає вимогам чинного законодавства України та порушує права позивача , як споживача послуг КП « Чернігівводоканал» ( а.с. 9,10).

Крім того , відповідно до Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 20 травня 2009 року № 529, витрати на проведення періодичних повірок квартирних засобів обліку води повинні включатися у вартість послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій шляхом додавання до загальної вартості послуг, що є компетенцією місцевих органів самоврядування і виправлення недоліків по встановленню відповідних тарифів за житлово-комунальні послуги не можуть бути покладені на споживачів.

Виходячи з вище викладеного, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково, зокрема : необхідно визнати неправомірними дії Комунального підприємства «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради щодо відмови в проведенні періодичної повірки водолічильника, встановленого в квартирі ОСОБА_2 (АДРЕСА_2) за рахунок Комунального Підприємства «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради та зобовязати комунальне підприємство «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради провести періодичну повірку водолічильника за рахунок комунального підприємства «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України , з відповідача на користь позивача підлягають до стягнення витрати на інформаційно- технічне забезпечення судового процесу в розмірі 37гривень .

При визначенні розміру компенсації витрат на правову допомогу , суд враховує: обсяг часу та ступінь складності роботи , що вимагається для належного складання позовної заяви ; ту обставину , що справа розглянута менше ніж за одну годину , адвокатом не надано розрахунку вартості послуг за участь в судовому засіданні, тому суд вважає , що витрати на правову допомогу підлягають частковому відшкодування в сумі 500, 00 гривень .

Керуючись ст.ст. 10, 11, 57-60, 88, 212-215, 218, 294 ЦПК України, Законом України «Про захист прав споживача» від 12.05.1991 року, Законом України «Про метрологію та метрологічну діяльність» від 11.02.1998 року, Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затв. Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року № 630, Порядком формування тарифів на послуги з утримання будинків та прибудинкових територій, затв. Постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2005 року № 560, суд

Вирішив:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до комунального підприємства Чернігівської міської ради « Чернігівводоканал» про захист прав споживача та зобовязання вчинити певні дії задовольнити частково .

Визнати неправомірними дії комунального підприємства Чернігівської міської ради

« Чернігівводоканал» щодо відмови ОСОБА_2 в проведенні періодичної повірки водолічильника, встановленого в квартирі АДРЕСА_3, за рахунок комунального підприємства «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради.

Зобовязати комунальне підприємство «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради провести періодичну повірку водолічильника , встановленого в квартирі АДРЕСА_3, за власний рахунок.

Стягнути з комунального підприємства «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради на користь ОСОБА_2 витрати на інформаційно- технічне забезпечення розгляд справи в сумі 37 гривень .

Стягнути з комунального підприємства «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради на користь ОСОБА_2 витрати на правову допомогу в розмірі 500 гривень 00 копійок.

В решті позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Чернігівської області через Новозаводський районний суд міста Чернігова шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Суддя С. М. Ченцова