АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2011 року м. Дніпропетровськ

27 жовтня 2011 року колегія суддів Судової палати у цивільних справах апеляційного суду Дніпропетровської області у складі:

головуючого

суддів:

при секретарі

ОСОБА_2,

ОСОБА_3, ОСОБА_4

ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську цивільну справу по апеляційним скаргам представника ОСОБА_6 - ОСОБА_7 на ухвалу Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області від 28 вересня 2010 року та на додаткову ухвалу цього ж суду від 08 серпня 2011 року по справі за скаргою ОСОБА_6, заінтересована особа відділ державної виконавчої служби Павлоградського міськрайонного управління юстиції Дніпропетровської області, на рішення державного виконавця, -

ВСТАНОВИЛА:

У травні 2010 року ОСОБА_6 звернувся до суду із зазначеною скаргою, посилаючись на те, що 25.02.2010 року постановою державного виконавця відділу державної виконавчої служби Павлоградського міськрайонного управління юстиції Дніпропетровської області відкрито виконавче провадження з примусового виконання судового рішення про стягнення з відкритого акціонерного товариства «Павлоградвугілля» на його користь на відшкодування моральної шкоди 6 тис. грн. Постановою державного виконавця ВДВС Павлоградського МРУЮ Дніпропетровської області від 05.03.2010 року, яку він отримав 25.05.2010 року, виконавче провадження зупинено на підставі п. 15 ч. 1 ст. 34 Закону України від 21 квітня 1999 року № 606-ХІУ «Про виконавче провадження» (далі - Закон № 606-ХІ/). Вважаючи, що вказана постанова від 05.03.2010 року не відповідає вимогам законодавства, ОСОБА_6 просив визнати її неправомірною та зобов'язати державного виконавця ВДВС Павлоградського МРУЮ Дніпропетровської області поновити виконавче провадження.

Ухвалою Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області від 28 вересня 2010 року та додатковою ухвалою цього ж суду від 08 серпня 2011 року в задоволені скарги відмовлено у повному обсязі.

В апеляційній скарзі представник ОСОБА_6 посилається на неправильне застосування норм матеріального права, порушення норм процесуального права, у звязку з чим ставить питання про скасування оскаржуваних ухвал та постановлення нової ухвали про задоволення скарги у повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість ухвал суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених вимог, колегія суддів вважає за необхідне оскаржувані ухвали скасувати та постановити нову ухвалу про задоволення скарги, виходячи з наступного.

Відмовляючи в задоволенні скарги, суд першої інстанції виходив із того, що дії державного виконавця ВДВС Павлоградського МРУЮ Дніпропетровської області щодо зупинення виконавчого провадження вчинені відповідно до вимог законодавства, оскільки ВАТ «Павлоградвугілля» внесено до Реєстру підприємств паливо-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України від 23 червня 2005 року № 2711-IV "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" (далі - Закон № 2711-IV), що згідно із п. 15 ч. 1 ст. 34 Закону № 606-ХІУ є підставою для обов'язкового зупинення виконавчого провадження. Проте повністю погодитися з таким висновком районного суду не можна.

Встановлено судом та стверджується зібраними у справі доказами, що 25.02.2010 року постановою державного виконавця відділу державної виконавчої служби Павлоградського міськрайонного управління юстиції Дніпропетровської області відкрито виконавче провадження з примусового виконання судового рішення про стягнення з відкритого акціонерного товариства «Павлоградвугілля» на користь ОСОБА_6 на відшкодування моральної шкоди 6 тис. грн. (виконавчий лист № 2-476, виданий 05.11.2009 р. Петропавлівським районним судом Дніпропетровської області).

Постановою державного виконавця ВДВС Павлоградського МРУЮ Дніпропетровської області від 05.03.2010 року, яку скаржник отримав 25.05.2010 року, виконавче провадження зупинено на підставі п. 15 ч. 1 ст. 34 Закону України від 21 квітня 1999 року № 606-ХІУ «Про виконавче провадження» (далі - Закон № 606-ХІ/).

Відповідно до п. 15 ч. 1 ст. 34 Закону № 606-ХІУ виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у випадку внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону № 2711-ІУ.

Разом із тим, у преамбулі Закону № 2711-ІУ зазначено, що він визначає комплекс організаційних та економічних заходів, спрямованих на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу. Метою цього Закону є сприяння поліпшенню фінансового становища підприємств паливно-енергетичного комплексу, запобіганню їх банкрутству та підвищенню рівня інвестиційної привабливості шляхом урегулювання процедурних питань та впровадження механізмів погашення заборгованості, надання суб'єктам господарської діяльності права їх застосування, визначення порядку взаємодії органів державної влади та органів місцевого самоврядування, розпорядників бюджетних коштів із суб'єктами господарської діяльності щодо застосування механізмів погашення заборгованості.

Згідно з п. 1.6 ст. 1 цього Закону Реєстр підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості - це автоматизована комп'ютерна база даних, яка ведеться оптовим постачальником електричної енергії та призначена для накопичення, систематизації і зберігання відомостей про підприємства паливно-енергетичного комплексу, які прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості, а також для видачі відповідних документів, які підтверджують участь підприємства паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості, визначеної цим Законом, і забезпечення інформацією користувачів Реєстру.

У ч. 2 ст. 2 указаного Закону № 2711-IV передбачено, що його дія поширюється на підприємства паливно-енергетичного комплексу, а також інших учасників розрахунків, які мають або перед якими є заборгованість, що виникла внаслідок неповних розрахунків за енергоносії.

Пунктом 1.3 ст. 1 зазначеного Закону до учасників розрахунків віднесено: підприємства паливно-енергетичного комплексу, суб'єктів господарської діяльності, розпорядків коштів державного та місцевих бюджетів, державні цільові фонди, Державний комітет України з державного матеріального резерву, правонаступників ліквідованих фондів, що були передбачені законодавством, розпорядників цільового галузевого фонду створення ядерно-паливного циклу Міністерства палива та енергетики України, які мають дебіторську або кредиторську заборгованість та здійснюють заходи щодо її погашення на умовах, визначених цим Законом.

Таким чином, п. 15 ч. 1 ст. 34 Закону № 606-ХІУ «Про виконавче провадження» підлягає застосуванню в контексті положень Закону № 2711-IV "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", який визначає коло осіб, на яких поширюється його дія, а також передумови його застосування.

Проте районний суд на викладені положення законодавства належної уваги

не звернув, в порушення вимог ст.ст. 213, 214 ЦПК України не взяв до

уваги, що заборгованість ВАТ «Павлоградвугілля» перед даним скаржником виникла на підставі рішення суду про відшкодування підприємством моральної шкоди, а не про стягнення заборгованості, що виникла внаслідок неповних розрахунків за енергоносії.

Виходячи з викладеного, колегія дійшла висновку, що оскаржувані ухвали прийняті з порушенням вимог матеріального права, тому підлягають скасуванню з постановленням нової ухвали про задоволення скарги у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 209, 218, 303, 307, 309, 313-316 ЦПК України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_6 - ОСОБА_7 - задовольнити.

Ухвалу Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області від 28 вересня 2010 року та додаткову ухвалу цього ж суду від 08 серпня 2011 року скасувати з постановлення нової ухвали про задоволення скарги.

Визнати неправомірною постанову державного виконавця відділу державної виконавчої служби Павлоградського міськрайонного управління юстиції Дніпропетровської області від 05.03.2010 року про зупинення виконавчого провадження про примусове виконання виконавчого листа № 2-476 виданого 05.11.2009 р. Петропавлівським районним судом Дніпропетровської області про стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Павлоградвугілля» на користь ОСОБА_6 відшкодування моральної шкоди в розмірі 6000 (шість тисяч) грн. 00 коп.

Зобов'язати державного виконавця відділу державної виконавчої служби Павлоградського міськрайонного управління юстиції Дніпропетровської області поновити виконавче провадження про примусове виконання виконавчого листа № 2-476 виданого 05.11.2009 р. Петропавлівським районним судом Дніпропетровської області про стягнення з ВАТ «Павлоградвугілля» на користь ОСОБА_6 відшкодування моральної шкоди в розмірі 6000 (шість тисяч) грн. 00 коп.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, протягом двадцяти днів може бути оскаржена до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Головуючий

Судді