Справа № 2-203/11
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 липня 2011 року смт.Чорнобай

Чорнобаївський районний суд Черкаської області

в складі: головуючого - судді Цибри Н.В.

при секретарі Кривко С.О.

з участю позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Чорнобай справу за позовом ОСОБА_1 до ВАТ"Чорнобаївський заводпродтоварів" про заборону функціонування сушарки для зернових,заборону складування і зберігання зерна та здійснення розвантажувально-навантажувальних робіт із зерном біля складського приміщення в межах санітарно=захисної зони,стягненню моральної шкоди ,-

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ВАТ"Чорнобаївський заводпродтоварів" про заборону функціонування сушарки для зернових,заборону складування і зберігання зерна та здійснення розвантажувально-навантажувальних робіт із зерном біля складського приміщення в межах санітарно=захисної зони,стягненню моральної шкоди , посилаючись на те, що вона проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1 і напроти її будинку на території виробничих приміщень ВАТ "Чорнобаївський завод продтоварів" за адресою смт.Чорнобай вул.Заводська, 42 відповідач побудував пересувну сушарку для зернових МС-370 площею 8х6 метра , біля якої зведено два склади висушеного зерна, а також заасфальтовано майданчик для проведення розвантажувально-навантажувальних робіт.

Відстань від зернової сушарки до житлового будинку позивача становить 83 метри; відстань від складу висушеного зерна до будинку складає 21 метр; майданчик для проведення розвантажувально-навантажувальних робіт розташований на відстані 20 метрів від житлового будинку.

Відповідно до Додатку №5 наказу Міністерства охорони здоров"я України №173 від 19.06.1996 року "Про завтердження Державних санітарних правил планування та забудови населених пунктів", розміри санітарно-захисних зон від сільськогосподарських підприємств до житлової забудови та прирівняних до неї об"єктів по переробці та зберіганню сільськогосподарської продукції повинен складати не менше 100 метрів. при цьому відповідно до Додатку 6 зазначеного Наказу склади для зберігання сільськогосподарської продукції повинні бути розміщені на відстані не менше як 50 метрів від житлової забудови.

В зв"язку з недотриманням ВАТ "Чорнобаївський завод продтоварів" зазначених вимог законодавства головним державним санітарним лікарем Чорнобаївського району відповідно до постанови про застосування адміністративно-запобіжних заходів за порушення санітарного законодавства від 12 грудня 2008 року №127 голові правління ВАТ "Чорнобаївський завод продтоварів" було заборонено проводити розвантажувально-навантажувальні роботи біля зазначених складських приміщень.

Постановою головного державного санітарного лікаря Чорнобаївського району про застосування адміністративно-запобіжних заходів за порушення санітарного законодаства №26 від 18.03.2010 року голові правління ВАТ "Чорнобаївський завод продтоварів" було заборонено експлуатувати сушарку та складувати для зберігання зерно в санітарно-захисній зоні житлової забудови ОСОБА_1

Постановою головного державного санітарного лікаря Чорнобаївського району №148 від 09.11.2010 року у відповідності до ст.ст.7,22 Закону України "Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення" та на підставі ст.42 КУпАП голова правління ВАТ "Чорнобаївський завод продтоварів" притягнута до адмінвідповідальності у вигляді штрафу в сумі 204 грн.

Мотивуючи тим, що, незважаючи на зазначені адміністративно-господарські санкції до керівництва ВАТ "Чорнобаївський завод продтоварів", постанови головного санітарного лікаря стосовно заборони експлуатації зерносушарки та складування і зберігання зерна в санітарно-захисній зоні не виконується, зерносушарка продовжує працювати, чим порушуються права позивача, позивач просить:

- заборонити ВАТ "Чорнобаївський завод продтоварів" експлуатації зерносушарки , складування та зберігання зерна, розвантажувально-навантажувальних робіт із зерном біля складського приміщення в санітарно-захисній зоні житлової забудови ОСОБА_1 та роботи з перевищенням допустимо нормованих СН №3077-84 рівнів шумів при роботі сушарки;

- зобов"язати ВАТ "Чорнобаївський завод продтоварів" перенести сушарку на відстань не менше ніж 100 метрів від житлового масиву ОСОБА_1 смт.Чорнобай вул.Заводська,47;

- зобов"язати ВАТ Чорнобаївський завод продтоварів" перенести складські приміщення та прибудови до зерноочисного комплексу на відстань не менше 50 метрів від житлового масиву ОСОБА_1;

- зобов"язати ВАТ "Чорнобаївський завод продтоварів" після перенесення сушарки при її роботі

та роботах по складуванню і зберіганню зерна, розвантажувально-навантажувальних роботах із зерном біля складського приміщення, дотримуватися допустимо нормованих СН №3077-84 рівнів шуму, з розрахунку замірів від джерела викиду шуму до початку житлового масиву ОСОБА_1;

- стягнути моральну шкоду в сумі 1700 грн. та судові витрати в сумі 562,50 грн.

В поданому запереченні представник відповідача зазначив, що будівництво зерносушарки здійснено з дотриманням всіх необхідних норм і правил; розвантажувально-навантажувальні роботи на майданчику біля складу, який знаходиться біля будинку позивачки, не проводяться з 06 жовтня 2009 року , а з 19 березня 2010 року за наказом керівника припинена діяльність зерносушарки, що свідчить про відсутність порушеного права позивачки на момент звернення до суду.

В судовому засіданні позивач та представник позивача підтримали заявлені позовні вимоги і просив задовольнити на підставах, викладених в позовній заяві.

Позивач пояснила, що сушарка працює з порушенням санітарно-захисної зони: на відстані 80 метрів від її будинку. Через навантаження зерна вона та її сім"я (дочка та онук) страждають від надмірного пилу та шуму, змушені використовувати захисні марлеві маски. На її неодноразові звернення до керівництва заводу діяльність сушарки припинена не була і позивач впевнена, що в цьому році також сушарка буде працювати.

Представник позивача пояснив, що сушарка та складські приміщення розміщені з порушенням розмірів санітарно-захисних зон; за порушення санітарного законодавства керівник відповідача притягувалась до адміністративної відповідальності; дії відповідача негативно відобразились на здоров"ї позивача, в якої загострились хвороби. Зазначені обставини підтверджені письмовими доказами, тому позов вважає обгрунтованим і просить задовольнити.

Представник відповідача позов не визнав повністю та пояснив, що будівельні норми та правила та санітарні правила при будівництві сушарки були дотримані і маються докази - висновки відповідних служб. В зв"язку з порушенням санітарних норм, пов"язаних з функціонуванням сушарки і притягненням до адміністративної відповідальності керівника відповідача, на підставі наказу директора заводу та постанови санітарно-епідеміологічної служби діяльність сушарки припинена, складське приміщення не використовується з жовтня 2009 року. Тому вважає, що права позвиача не порушені і в позові просить відмовити повністю. Заподіяння моральної шкоди також вважає недоведеним.

Суд, заслухавши пояснення позивача, дослідивши письмові докази, встановив такі осбтавини справи та визначив відповідно до них правовідносини.

Позивач являється власником будинку з надвірними спорудами в смт.Чонробай вул.Заводська,47 згідно сідоцтва №2613 про право власності на жилий будинок, виданого Чорнобаївською селищною радою 23 листопада 1984 року.

ОСОБА_1 неодноразово подавала органам влади звернення стосовно припинення функціонування сушарки для зернових та використання складських приміщень.

Так, відділом регіонального розвитку містобудування та архітектури Чорнобаївської районної державної адміністрації встановлено, що відстань від зерносушарки до паркану оселі ОСОБА_1 становить 83,0 метри (лист від 24.12.2010 року №85 (а.с.12)).

В листі Чорнобаївської районної державної адміністрації (а.с.13) зазначено, що за результатами замірів відстань відз ернової сушарки до житлового будинку позивачки становить 93 метри; склад висушеного зерна розміщений на відстані 21 метра від житлового будинку.

Згідно листа Чорнобаївської районної санітарно-епідеміологічної станції від 15 грудня 2008 року №1232 проведено розгляд заяви ОСОБА_1 на предмет визначення вмісту пилу та рівнів шумів на межах санітарно-захисної зони від джерела шуму до індивідуальної забудови. В результаті перевірки встановлено, що пересувна сушарка для зерна МС 370 встановлена з 2004 року на відстані 100 метрів від індивідуального сектору, що відповідає будівельним нормам; проектна документація в наявності; даний об"єкт прийнятий комісією в експлуатацію. За результатами лабораторних досліджень на день перевірки вміст пилу не перевищує гранично-допустимий, а рівень шуму в 1,4 рази перевищує нормований СН №3077-84.

За постановою головного державного санітарного лікаря Чорнобаївського району від 12 грудня 2008 року №127 заборонено розвантажувально-навантажувальні роботи біля складських приміщень заводу продтоварів з 13 грудня 2008 року (а.с.18).

Згідно акту дотримання санітарного законодаства від 06 жовтня 2009 року, складеного спеціалістами Чорнобаївської СЕС, встановлено, що постанова головного державного санітарного лікаря Чорнобаївського району від 12 грудня 2008 року №127 не виконана в частні заборони розвантажувально-навантажувальних робіт на майданчику біля складу, не дотримуючись санітарно-захисної зони; в нічний час роботи проводились до 05 жовтня 2009 року (а.с.19).

За постановою головного державного санітарного лікаря Чорнобаївського району від 08 жовтня 2009 року №111 голову правління ВАТ "Чонробаївський завод продтоварів" ОСОБА_4 визнано винною в тому, що на майданчику біля складського приміщення проводяться розвантажувально-навантажувальні роботи, не дотримуючись санітарно-захисної зони від житлового сектору та притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.42 КУпАП у вигляді штрафу в сумі 102 грн. (а.с.20).

У відповідності до постанови головного державного санітарного лікаря Чорнобаївського району від 18 березня 2010 року №26 заборонено експлуатацію зерносушарки ВАТ "Чонробаївський завод продтоварів" по вул.Заводська в смт.Чорнобай та складування для зберігання зерна в санітарно-захисній зоні житлової забудови з 19 березня 2010 року до перенесення зерносушарки на відстань, визначену санітарними нормами та перепрофілювання протягом 2010 року складського приміщення (а.с.21).

09 листопада 2010 року за постановою головного державного санітарного лікаря Чорнобаївського району №148 голова правління ВАТ "Чорнобаївський завод продтоварів" ОСОБА_4 притягнута до адміністративної відповідальності за невиконання постанови від 18 березня 2010 року до штрафу в сумі 204 грн.(а.с.22).

Згідно висновку Чорнобаївської райсанепідстанції №17 від 07 липня 2008 року щодо вибору (відведення) земельної ділянки під забудову для пересувної зерносушарки МС-370 Чорнобаївського заводу продовольчих товарів на північ за 100 метрів від об"єкта житлова індивідуальна забудова, на впівдень, захід та схід - виробнича зона ЗПТ (а.с.47).

За висновком відділу містобудування та архітектури Чорнобаївської районної державної адмінстрації від 18 вересня 2008 року забудова земельної ділянки ВАТ "Чорнобаївський завод продтоварів" відповідає основним вимогам державних архітектурних норм (а.с.40).

За накозом №12 від 19 березня 2010 року директора ВАТ "Чорнобаївський завод продтоварів"припинена діяльність зерносушарки згідно постанови №26 головного лікаря державної санітарно-епідеміологічної станції від 18 березня 2010 року (а.с.49).

Згідно викопіювання з аерофотозйомки відстань від сушарки (джерела викиду) до будинку ОСОБА_1 становить 80 метрів (а.с.62).

Правовідносини, які виникли між сторонами, регулюються ст.50 Конституції України, главою 21 ЦК України.

Згідно ст.50 Конституції України кожен має право на безпечне для життя і здоров"я довкілля та на відшкодування завданої порушенням цього права шкоди.

На підставі ст.282 ЦК України фізична особа має право вимагати усунення небезпеки, створеної внаслідок підприємницької або іншої діяльності, яка загрожує життю та здоров"ю.

Відповідно до Додатку №5 наказу Міністерства охорони здоров"я України №173 від 19.06.1996 року "Про затвердження Державних санітарних правил планування та забудови населених пунктів" розміри санітарно-захисних зон від сільськогосподарських підприємств до житлової забудови та прирівняних до неї об"єктів по переробці та зберіганню сільськогосподарської продукції повинен складати не менше 100 метрів; а склади для зберігання сільськогосподарської продукції не менше 50 метрів від житлової забудови.

У відповдності до ст.61 ЦПК України кожна сторона зобов"язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Суд вважає, що позивачем не доведена обставина щодо розміщення зерносушарки з порушенням розмірів санітарно-захисної зони, так як в поданих позивачем доказах зазначено три варіанти відстані від зерносушарки до її будинку: 83 метри (а.с.12); 93 метри (а.с.13); 80 метрів (а.с.62). Заперечення відповідача стосовно цієї обставини полягають в тому, що зерносушарка функціонувала з дотриманням санітарно-захисних зон і підтверджується листом Чорнобаївської районної санітарно-епідеміологічної станції від 15 грудня 2008 року №1232 (а.с.15); висновком Чорнобаївської райсанепідстанції №17 від 07 липня 2008 року (а.с.47); висновком відділу містобудування та архітектури Чорнобаївської районної державної адміністрації від 18 вересня 2008 року (а.с.40).

В судовому засіданні встановлено, що відповідачем було порушено санітарне законодавство проведенням розвантажувально-навантажувальних робіт біля складського приміщення. За зазначене порушення керівник відповідача притягувався до адміністративної відповідальності і наказом №12 від 19 березня 2010 року діяльність сушарки припинена.

У відповідності до ст.3 ЦПК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних чи оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Аналізуючи встановлені обставини та досліджені докази, суд вважає, що на час звернення до суду право позивача на безпечне для життя і здоров"я довкілля було відновлено самим відповідачем шляхом припинення функціонування сушарки за наказом керівника відповідача та на підставі адміністративно-запобіжних заходів, вжитих санітарно-епідеміологічною службою. Таким чином, суд вважає, що право позивача не порушене, тому позов до задоволення не підлягає.

Позов в частині відшкодування моральної шкоди задоволенню також не підлягає, так як позивачем не доведені обставини та в матеріалах справи відсутні докази про те, що захворювання позивача знаходяться в причинному зв"язку з функціонуванням зерносушарки та проведення робіт по складуванню зерна.

Керуючись ст.ст.3,16,282 ЦК України, ст.ст.6,8,60,213,214 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

В задоволення позову ОСОБА_1 до відкритого акціонерного товариства "Чорнобаївський завод продтоварів" про заборону функціонування сушарки для зернових, заборону складування і зберігання зерна та здійснення розвантажувально-навантажувальних робіт біля складського приміщення в межах санітарно-захисної зони, стягнення моральної шкоди відмовити повністю.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Черкаської області протягом 10 днів з дня проголошення через районний суд.

Суддя : Н.В.Цибра