Справа № 2009/2-17/11
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження у справі

12 січня 2011 року смт. Дворічна

Суддя Дворічанського районного суду Харківської області Рябоконь Є.А. при прийнятті позовної заяви прокурора Дворічанського району Харківської області до Дворічанської районної державної адміністрації, 3-я особа ОСОБА_1 про визнання розпоряджень Дворічанської районної державної адміністрації від 15.10.2002 р. № 212 та від 22.10.2004 р. № 234 незаконними та їх скасування, -

УСТАНОВИВ:

Прокурор Дворічанського району в порядку ст. 45 ЦПК України звернувся до суду з позовною заявою до Дворічанської районної державної адміністрації, 3-я особа ОСОБА_1 про визнання розпоряджень Дворічанської районної державної адміністрації від 15.10.2002 р. № 212 та від 22.10.2004 р. № 234 незаконними та їх скасування.

Суддя дійшла висновку про відмову у відкритті провадження по даній справі, оскільки в позовній заяві прокурора містяться вимоги, які не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства.

Так, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 КАСУ, спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних ровноважень щодо оскарження його рішень (нормативно правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності відносяться до компетенції адміністративних судів.

Згідно п. 7 ст. 3 КАСУ субєктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

В даному випадку відповідач по справі - Дворічанська районна державна адміністрація являється субєктом владних повноважень, тому спір з нею підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Одночасно суддя зазначає, що згідно ч. 2 ст. 18 КАС України адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, підсудні окружним адміністративним судам.

Відповідно до ч. 2 ст. 1 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», Дворічанська районна державна адміністрація є місцевим органом виконавчої влади і входить до системи органів виконавчої влади.

Раніше прокурор Дворічанського району звертався до Дворічанського районного суду з аналогічною позовною заявою в порядку ст. 60 КАС України.

Враховуючи, що адміністративний позов було подано з порушенням предметної підсудності, ухвалою судді від 29.11.2010 р. позовну заяву прокурора Дворічанського району до Дворічанської районної державної адміністрації, 3-я особа ОСОБА_1 про визнання розпоряджень Дворічанської районної державної адміністрації від 15.10.2002 р. № 212 та від 22.10.2004 р. № 234 незаконними та їх скасування було разом з усіма доданими до неї матеріалами повернуто позивачу.

На підставі викладеного, позивачу розяснюється, що із зазначеним позовом слід звертатися в порядку ст. 60 КАС України до Харківського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст. ст. 122 ч. 2 п. 1, 208, 210 ЦПК України, суддя -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом прокурора Дворічанського району до Дворічанської районної державної адміністрації, 3-я особа ОСОБА_1 про визнання розпоряджень Дворічанської районної державної адміністрації від 15.10.2002 р. № 212 та від 22.10.2004 р. № 234 незаконними та їх скасування.

Роз'яснити, що згідно ч. 7 ст. 122 ЦПК України відмова у відкритті провадження у справі перешкоджає повторному зверненню до суду з таким самим позовом.

Роз'яснити позивачу його право звернення до Харківського окружного адміністративного суду в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку в судову палату по цивільних справах апеляційного суду Харківської області через Дворічанський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Є. А. Рябоконь