Справа № 22-ц-652/11 Головуючий у І інстанції Сердинський В.С.
Категорія 56 Доповідач у 2 інстанції Касьяненко
УХВАЛА

Іменем України

22 лютого 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого судді: Антоненко В.І.

суддів: Касьяненко Л.І., Гуля В.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Броварському районі Київської області на постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 15 квітня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Броварському районі Київської області про визнання неправомірними дій та зобовязання провести перерахунок пенсії,-

в с т а н о в и л а :

У січні 2010 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати неправомірними дії посадових осіб управління ПФУ у Броварському районі Київської області щодо протиправного застосування у 2009 р. при перерахунку його пенсії показника середньої заробітної плати за 2007 рік, зобовязати управління ПФУ у Броварському районі Київської області провести перерахунок його пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2008 рік 1573,99 грн. та оптимізації без урахування змін, що вносилися на 2008 рік ЗУ «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»з 01.09.2009 року. Посилався на те, що він є пенсіонер і відповідно до ЗУ «Про загальнообвязкове державне пенсійне страхування» має право на нарахування пенсії відповідно до діючого законодавства враховуючи новий стаж та заробітну плату. Відповідачем такий розмір пенсії нараховувався у значно меншому розмірі.

Постановою Броварського міськрайонного суду Київської області від 15 квітня 2010 року позов задоволено.

Визнано протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у перерахунку пенсії.

Зобовязано відповідача провести перерахунок та виплату на користь ОСОБА_1 нарахування пенсії за віком відповідно до ст.ст.40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», починаючи з 01.09.2009 року.

В апеляційній скарзі управління ПФУ у Броварському районі Київської області просить скасувати постанову суду та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно з вимогами ст. 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії.

Відповідно до вимог частини першої статті 24 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування»страховий стаж - це період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Частиною 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування»передбачено, що якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Відповідно до рішення Конституційного суду України у справі щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень статтей Закону України «Про державний бюджет України на 2008 р. та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»(справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України) від 22.05.2008р. № 10-рп/2008, було визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) положення п.35 п.п. 8-12 розділу ІІ «Внесення змін до деяких законодавчих актів України», тобто вказана редакція ст.42 не відповідає Конституції України. Однак, відповідно до п.5 резолютивної частини вказаного рішення визнані неконституційними положення України «Про державний бюджет України на 2008 р.та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення тобто з 22.05.2008 року.

Пунктом 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»визначено порядок проведення перерахунку пенсії особам, які після призначення пенсії продовжували працювати.

Судом встановлено, що позивач є пенсіонером, він перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області та отримує державну пенсію. При цьому, після призначення йому пенсії він продовжував працювати і у 2009 році звернувся до управління ПФУ у Броварському районі Київської області з заявою про проведення перерахунку його пенсії.

Постановляючи постанову про задоволення позовних вимог, суд виходив з того, що Управлінням ПФУ у Броварському районі безпідставно, всупереч вимогам чинного законодавства було застосовано показник середньої заробітної плати за 2007 рік при проведенні перерахунку пенсії позивачу за 2009 рік.

Виходячи з наведеного, колегія суддів Апеляційного суду Київської області погоджується з висновком суду, оскільки він ґрунтується на вірно встановлених фактичних обставинах справи, яким дана належна юридична оцінка, правильно застосовані норми матеріального права, що регулюють спірні правовідносини, та не допущено порушень процесуального закону, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи.

Таким чином, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків, викладених у постанові суду першої інстанції, висновки суду відповідають вимогам закону та обставинам справи, постанова суду ухвалена з додержанням норм матеріального і процесуального права, підстав для її скасування при апеляційному розгляді справи не встановлено.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 195, 196, 197, 198, 200, 208 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Броварському районі Київської області відхилити.

Постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 15 квітня 2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена протягом 20 днів до Вищого адміністративного суду України після набрання законної сили.

Головуючий:

Судді: