Справа № 2-932/11
Код суду 0707

УХВАЛА
11 лютого 2011 року м. Мукачево
Суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області Фазикош О.В. перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за скаргою Управління Пенсійного фонду України в м.Мукачево Закарпатської області на дії відділу Державної виконавчої служби м.Мукачево Мукачівського міськрайонного управління юстиції,
Скаржник звернувся до суду з вказаною скаргою, посилаючись на те, що до відділу Державної виконавчої служби м.Мукачево Мукачівського міськрайонного управління юстиції було направлено рішення винесені за період з 2004 року по 2007 рік про застосування штрафних санкцій та нарахування пені, однак станом на 04 лютого 2011 року виконавчі документи невиконанні і повідомлень про їх стан виконання стягувачем не отримано. Тому вважають неправомірною бездіяльність відділу Державної виконавчої служби м.Мукачево Мукачівського міськрайонного управління юстиції.
Згідно п.2 Постанови №14 Пленуму Верховного Суду України від 26.12.2003р. «Про практику застосування судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження»скарги на рішення, дії (бездіяльність) державного виконавця або начальника відділу державної виконавчої служби, державних виконавців і посадових осіб Департаменту державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, обласного, Київського та Севастопольського міських управлінь юстиції, що стосуються виконання судових рішень, подаються до суду, який видав виконавчий документ.
Згідно зі ст. 181 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Крім того, відповідно до ст. 267 КАС України, судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснюється судом, який ухвалив судове рішення у порядку, встановленому статтею 181 цього Кодексу.
Виключно нормами цивільно-процесуального законодавства, зокрема розділом УІІ ЦПК України, передбачено провадження за скаргами на дії державного виконавця в ході виконання судових рішень.
Відповідно Закону України «Про виконавче провадження»виконавча служба входить до системи органів Міністерства юстиції України, яке в свою чергу є центральним органом виконавчої влади.
Відповідно до ст.17 ч.1 п.1 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Частиною 2 ст. 18 КАС України передбачено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Враховуючи вищенаведене, нормами КАС України передбачений порядок звернення до суду з позовом, щодо оскарження дій або бездіяльності державного виконавця, тому дана скарга має подаватись у формі позову, в порядку адміністративного судочинства до окружного адміністративного суду.
Згідно п.6 ч.3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 17, 18, п.6 ч.3 ст. 108, ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Мукачево Закарпатської області на дії відділу Державної виконавчої служби м.Мукачево Мукачівського міськрайонного управління юстиції повернути скаржнику.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в п'ятиденний строк з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Мукачівського

міськрайонного суду ОСОБА_1