Справа № 2-225/11
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02 вересня 2011 року м.Снятин
Снятинський районний суд Івано-Франківської області
в складі : головуючого-судді Собка В.М.
секретаря Плахіної М.З.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Снятині справу за позовом Прокурора Снятинського району в інтересах держави в особі Ганьківської сільської ради до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, завданої внаслідок зняття грунтового покриву без спеціального дозволу в сумі 679 грн. 72 коп., та вартості робіт із обстеженням земельної ділянки у сумі 114 грн., -
Прокурор Снятинського району в інтересах держави в особі Ганьківської сільської ради звернувся до суд з позовом про відшкодування шкоди, завданої внаслідок зняття грунтового покриву без спеціального дозволу в сумі 679 грн. 72 коп., та вартості робіт із обстеженням земельної ділянки у сумі 114 грн.
Позовні вимоги мотивував тим, що відповідно до ст.. 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси є обєктами права власності народу. Кожен громадянин має право користуватися даними обєктами. В той же час згідно ст. 66 Конституції України громадянин зобовязаний не завдавати шкоду природі та відшкодовувати завдані збитки.
За результатами перевірки додержання вимог земельного законодавства проведеної державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель Снятинського району встановлено, що ОСОБА_1 без спеціального дозволу зняв верхній родючий шар грунту орієнтовною площею 0,06 га в с. Ганьківці Снятинського району, що є порушенням ст. 168 Земельного кодексу України відповідно до вимог якого власник земельних ділянок землекористувачі не мають права здійснювати зняття та перенесення грунтового покриву без спеціального дозволу органів, що здійснюють державний контроль за використанням та охороною земель.
Відповідно до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття та перенесення грунтового покриву (родючого шару) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 року № 963, спеціалістами Держкомзему в Снятинському районі нараховано розмір шкоди, завданої внаслідок зняття та перенесення грунтового покриву без спеціального дозволу, на загальну суму 679 грн. 72 коп.
Згідно п. 6.1. методичних рекомендації щодо застосування Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням зняття та перенесення грунтового покриву без спеціального дозволу, спеціалістами з контролю за використанням і охороною земель Снятинського району робляться повідомлення щодо шкоди, завданої внаслідок порушення вимог земельного законодавства. Однак станом на 19.10.2010 року квитанцію про сплату шкоди в управління Держкомзему в Снятинському районі не представлено.
Одночасно згідно п. 4.9 Методичних рекомендації щодо застосування Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття та перенесення родючого покриву без спеціального дозволу, затверджених наказом Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель від 12 вересня 2007 року № 110 спеціалістами здійснюється нарахування вартості обстеження земельної ділянки відповідно до кошторису. Вартість робіт повязаних із обстеженням земельної ділянки становить 114 грн. Покриття витрат, повязаних із обстеженням земельної ділянки покладається на порушника земельного законодавства.
За результатами поведеної перевірки складено Акт перевірки дотримання вимог земельного законодавство від 22.06.2010 року, проведено розрахунок заподіяної шкоди внаслідок зняття грунтового пориву без спеціального дозволу, складено протокол про адміністративне правопорушення за ст. 53-3 КУпАП від 22.06.2010 року за № 010.
Просить суд винести рішення, яким зобовязати відповідача сплатити шкоду завдану внаслідок порушення вимог земельного законодавства (зняття та перенесення грунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу) та вартості обстеження земельної ділянки.
Прокурор Снятинського району в інтересах держави в особі Ганьківської сільської ради просить справу розглядати без участі прокуратури, про що подав до суду відповідну заяву, позовні вимоги підтримують у повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не зявився по невідомій суду причині, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи.
Суд дослідивши і перевіривши зібрані докази, а саме: розрахунок шкоди, заподіяної внаслідок зняття грунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу від 22.06.2010 року (а.с.2); кошторис вартості обстеження земельної ділянки, згідно якого вартість робіт, повязаних із обстеженням земельної ділянки становить 114,00 грн. (а.с.3); Акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 22.06.2010 року, згідно якого на земельній ділянці площею 0,02 га що в с. Ганьківці Снятинського району гр.. ОСОБА_1 знято родючий шар грунту, шляхом будівництва ставка, що є порушення ст. 168 Земельного кодексу України (а.с.4); протокол про адміністративне правопорушення № 010 від 22.06.2010 року (а.с.5), приходить до висновку, що позов підставний і підлягає до задоволення з наступних підстав.
Згідно ст. 47 Закону України Про охорону навколишнього природного середовищав частині грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища в результаті господарської та іншої діяльності згідно з чинним законодавством підлягає стягненню до місцевого фонду охорони навколишнього природного середовища (за місцем заподіяння шкоди).
У відповідності до ст. 69 Закону України Про охорону навколишнього середовищашкода заподіяна порушенням природоохоронного законодавства підлягає відшкодуванню в повному обсязі, згідно ст. 168 Земельного кодексу України власник земельних ділянок та землекористувачі не мають права здійснювати зняття та перенесення грунтового покриву без спеціального дозволу органів, що здійснюють державний контроль за використанням та охороною земель.
На підставі викладеного та ст. ст. 162, 168 Земельного кодексу України, керуючись ст. ст. 209, 213, 215, 226 ЦПК України, -
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі Ганьківської сільської ради 679 грн. 72 коп. шкоди заподіяної внаслідок зняття грунтового покриву без спеціального дозволу та 114 грн. 00 коп. вартості робіт із обстеження земельної ділянки.
Стягнути з ОСОБА_1 в користь держави судовий збір в розмірі 51 грн. та 120 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його постановив у разі подання заяви протягом 10 днів з дня отримання копії рішення.
Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Івано-Франківської області протягом 10 днів з дня його проголошення через Снятинський районний суд. У разі відсутності сторін, під час проголошення судового рішення подається апеляційна скарга протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення набирає законної сили в строк та в порядку передбаченому ст. 223 ЦПК України.

Головуючий: підпис

Суддя Снятинського райсуду: Собко В.М.