Справа № 2-36/11
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2011 року Чернігівський районний суд Чернігівської області

в складі: головуючого судді Кухти В.О.

при секретарі Чуйко Г.Г.,

з участю прокурора, позивача, третьої особи ОСОБА_1, представника відповідача

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігів цивільну справу за позовом прокурора Чернігівського району в інтересах ОСОБА_2 до Комунального підприємства «Довжицьке» Довжицької сільської ради, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, - ОСОБА_1, Обслуговуючий кооператив «Газифікація» про визнання визнання членом підприємства, надання дозволу на виготовлення технічних умов і пуску газу, врахування пайових внесків, -

В с т а н о в и в :

У листопаді 2010 року прокурор звернувся до суду з позовом в інтересах позивача в якому зазначив, що позивач сплатив 3500 грн. на будівництво підвідного газопроводу, але КП «Довжицьке» відмовилося надати позивачу дозвіл на імя його сина ОСОБА_1 на виготовлення технічних умов і пуску газу посилаючись на те, що його син повинен втупити у члени підприємства з газифікації і внести відповідні кошти на газифікацію вулиці. У звязку з цим прокурор просить визнати ОСОБА_2 членом КП «Довжицьке» та надати йому дозвіл на виготовлення технічних умов і пуску газу в будинку за адресою: с.Довжик Чернігівського району, провулок Вишневий, 11, та визнати пайовий внесок ОСОБА_2 сплачений в обєднаний кооператив «Газифікація» внеском в члени комунального підприємства «Довжицьке»

В судовому засіданні прокурор та позивач підтримали позовні вимоги посилаючись на обставини викладені в позовній заяві. Позивач також додав, що очолюване ним підприємство СТОВ «Україна», у якому йому належить найбільша частка, здійснювало багато робіт по проведенню до села підвідного газопроводу.

Третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, ОСОБА_1 підтримав позовні вимоги та зазначив, що він є власником будинку куди його батько хоче провести газ. При будівництві газопроводів його взагалі не повідомляли про необхідність сплачувати кошти на проведення газу.

Третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Обслуговуючий кооператив «Газифікація» в судове засідання не зявився жодних заяв не надав.

Представник відповідача КП «Довжицьке» в судовому засіданні проти позову заперечив та зазначив, що підвідний газопровід та внутрішній будувалися окремо. Для будівництва внутрішнього газопроводу і було створене КП «Довжицьке». Позивач коштів на проведення внутрішнього газопроводу не сплачував, а тому відповідно до статуту підприємства його син може подати заяву про вступ у члени підприємства та сплатити кошти передбачені статутом.

Свідки ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в судовому засіданні показали, що внутрішній газопровід будувався у 2006 році за кошти жителів села, які вони вносили у КП «Довжицьке». Тоді ж вони і вирішили, що ті хто не вніс кошти під час будівництва внутрішнього газопроводу можуть увійти до КП «Довжицьке» через 5 років за умови сплати відповідної суми. На підвідний газопровід гроші збирали окремо.

Заслухавши прокурора, позивача, представника відповідача, третю особу та свідків, а також дослідивши докази, які містяться в матеріалах справи суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог.

Згідно довідки виконкому Довжицької сільської ради /а.с.53/ ОСОБА_2 постійно проживає в с.Довжик пров.Вишневий, 11, з 1988 року і по даний час.

За ч.1 ст.405 ЦК України члени сім'ї власника житла, які проживають разом з ним, мають право на користування цим житлом відповідно до закону. Таким чином ОСОБА_2 має право на покращення житлового будинку, який належить його сину ОСОБА_1, шляхом проведення газу до свого житла за згодою власника. Крім того ОСОБА_1 не заперечує проти проведення позивачем газу до його будинку.

Сторони в судовому засіданні визнали та не заперечували того факту, що дозвіл на виготовлення технічних умов та пуск газу надає КП «Довжицьке», тому ці обставини не підлягають доказуванню в судовому засіданні.

Позивач 28.07.2010 року звернувся до КП «Довжицьке» з заявою /а.с.12/ у якій просив дати дозвіл на виготовлення технічних умов та пуску газу на імя його сина ОСОБА_1 до вищезазначеного будинку. У відповіді від 12.08.2010 року /а.с.13/ КП «Довжицьке» відмовило позивачу у задоволенні його заяви посилаючись на статут підприємства.

Згідно ч.4 ст.57 Господарського кодексу України статут суб'єкта господарювання повинен містити відомості про його найменування, мету і предмет діяльності, розмір і порядок утворення статутного капіталу та інших фондів, порядок розподілу прибутків і збитків, про органи управління і контролю, їх компетенцію, про умови реорганізації та ліквідації суб'єкта господарювання, а також інші відомості, пов'язані з особливостями організаційної форми суб'єкта господарювання, передбачені законодавством. Статут може містити й інші відомості, що не суперечать законодавству.

Відповідно до п.1.1 Статуту Комунального підприємства «Довжицьке» Довжицької сільської ради воно засноване рішенням сесії сільської ради від 02.08.2006 року на базі комунальної власності територіальної громади сіл Довжик, Унучки, Табаївка, Рогоща є власністю цієї громади і перебуває в управлінні Довжицької сільської ради та її виконавчого комітету.

За ст.78 Господарського кодексу України Комунальне унітарне підприємство утворюється компетентним органом місцевого самоврядування в розпорядчому порядку на базі відокремленої частини комунальної власності і входить до сфери його управління. Орган, до сфери управління якого входить комунальне унітарне підприємство, є представником власника - відповідної територіальної громади і виконує його функції у межах, визначених цим Кодексом та іншими законодавчими актами. Майно комунального унітарного підприємства перебуває у комунальній власності і закріплюється за таким підприємством на праві господарського відання (комунальне комерційне підприємство) або на праві оперативного управління (комунальне некомерційне підприємство). Статутний капітал комунального унітарного підприємства утворюється органом, до сфери управління якого воно входить, до реєстрації його як суб'єкта господарювання. Мінімальний розмір статутного капіталу комунального унітарного підприємства встановлюється відповідною місцевою радою. Найменування комунального унітарного підприємства повинно містити слова "комунальне підприємство" та вказівку на орган місцевого самоврядування, до сфери управління якого входить дане підприємство. Комунальне унітарне підприємство не несе відповідальності за зобов'язаннями власника та органу місцевого самоврядування, до сфери управління якого воно входить. Комунальне унітарне підприємство очолює керівник підприємства, що призначається органом, до сфери управління якого входить підприємство, і є підзвітним цьому органові.

Унітарне підприємство створюється одним засновником, який виділяє необхідне для того майно, формує відповідно до закону статутний капітал, не поділений на частки (паї), затверджує статут, розподіляє доходи, безпосередньо або через керівника, який ним призначається, керує підприємством і формує його трудовий колектив на засадах трудового найму, вирішує питання реорганізації та ліквідації підприємства. Унітарними є підприємства державні, комунальні, підприємства, засновані на власності об'єднання громадян, релігійної організації або на приватній власності засновника (ч.4 ст.63 Господарського кодексу України).

Тобто відповідач є комунальним унітарним підприємством за яким закріплена певна комунальна власність, яка згідно ст.60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» належить територіальній громаді тобто всім жителям сіл, що відносяться до Довжицької сільської ради.

Відмовляючи у наданні дозволу КП «Довжицьке» посилається на п.5.2 свого статуту в якому зазначено, що членом підприємства являється кожен житель сіл, що написав заяву і вніс необхідні кошти на газифікацію вулиць та своєї оселі; забороняється підключення до газопроводу жителям с.Довжик після завершення його будівництва на пять років при оплаті суми коштів у два рази більшої за суму внеску одного члена Підприємства, враховуючи індекс інфляції.

Проте, за ст.64 Господарського кодексу України підприємство може складатися з виробничих структурних підрозділів (виробництв, цехів, відділень, дільниць, бригад, бюро, лабораторій тощо), а також функціональних структурних підрозділів апарату управління (управлінь, відділів, бюро, служб тощо). Функції, права та обов'язки структурних підрозділів підприємства визначаються положеннями про них, які затверджуються в порядку, визначеному статутом підприємства або іншими установчими документами. Підприємство самостійно визначає свою організаційну структуру, встановлює чисельність працівників і штатний розпис.

Таким чином законодавством України не передбачено членство у комунальних підприємствах, а між комунальним підприємством та його працівниками можливі лише трудові відносини, а не членські. До того ж крім вищезазначеного пункту статуту члени КП «Довжицьке» у ньому більш ніде не згадуються.

З викладеного випливає, що вищезазначені положення п.5.2 Статуту КП «Довжицьке», які стали підставою для відмови позивачу у наданні дозволу, суперечать чинному законодавству України і тому є неправомірними. У звязку з цим позовні вимоги стосовно зобовязання КП «Довжицьке» надати дозвіл на виготовлення технічних умов і пуск газу до будинку за адресою: с.Довжик Чернігівського району, провулок Вишневий, 11, підлягають задоволенню.

Однак, в задоволенні позовних вимог про визнання позивача членом КП «Довжицьке» та зарахування його пайового внеску сплаченого в обєднаний кооператив «Газифікація» внеском в члени комунального підприємства «Довжицьке» слід відмовити, оскільки як зазначено вище законодавством не передбачено членство в комунальних підприємствах. Також кошти сплачені позивачем до обслуговуючого кооперативу «Газифікація» (довідка а.с.11) були внесені на будівництво підвідного газопроводу до с.Довжик, а не внутрішнього газопроводу до якого позивач бажає піключитися.

Виходячи з наведеного, керуючись ст.ст. 1, 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.405 ЦК України, ст.ст. 57, 63, 64, 78 Господарського кодексу України, ст.ст. 3, 4, 10, 60, 61, 209, 212-215, 218 ЦПК України, суд

Вирішив:

Позов прокурора Чернігівського району в інтересах ОСОБА_2 до Комунального підприємства «Довжицьке» Довжицької сільської ради, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, - ОСОБА_1, Обслуговуючий кооператив «Газифікація» про визнання визнання членом підприємства, надання дозволу на виготовлення технічних умов і пуску газу, врахування пайових внесків задовольнити частково.

Зобовязати Комунальне підприємство «Довжицьке» Довжицької сільської ради надати ОСОБА_2 дозвіл на виготовлення технічних умов і пуск газу до будинку за адресою: с.Довжик Чернігівського району, провулок Вишневий, 11.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Чернігівської області через Чернігівський районний суд, шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя ОСОБА_5