Справа № 22-ц-2849/11 Головуючий у 1 інстанції: Ліуш А. І.
Провадження № 22-ц/1390/1970/11 Доповідач в 2-й інстанції: ОСОБА_1 Н. П.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Львівської області в складі:

Головуючого: Крайник Н.П.

суддів: Каблака П.І., Бакуса В.Я.

при секретарі: Стасів М.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Залізничного районного суду м. Львова від 14 жовтня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління культури Львівської міської ради про скасуванню наказу,-

в с т а н о в и л а:

Оскаржуваною ухвалою у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до управління культури Львівської міської ради про скасування наказу управління культури і туризму департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради від 16.09.2010 р. «Про приведення у відповідність до Статуту діяльності Першого Українського театру для дітей та юнацтва та скорочення посади генерального директора» відмовлено з тих підстав, що дана справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Ухвалу суду оскаржив ОСОБА_2

В апеляційній скарзі покликаються на те, що суд безпідставно відмовив у відкритті провадження у справі, так як в даному випадку має місце трудовий спір, який підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства та підняті в наказі управління культури і туризму департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради від 16.09.2010 р. питання безпосередньо стосуються його права на працю.

Просить ухвалу суду скасувати та постановити нову ухвалу, якою відкрити провадження у справі та передати справу для розгляду за підсудністю до Залізничного районного суду м. Львова.

Заслухавши суддю-доповідача, вивчивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що скаргу слід відхилити з наступних мотивів.

Згідно зі ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; спорів з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, речового майна, пайків або грошової компенсації замість них; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 17 КАС України передбачено, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктами владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Аналогічні розяснення містяться в рішенні Конституційного суду України від 1 квітня 2010 року № 10-рп/2010 у справі за конституційним поданням Вищого адміністративного суду України щодо офіційного тлумачення положень частини першої статті 143 Конституції України, пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України.

Положення пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України стосовно поширення компетенції адміністративних судів на "спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності" слід розуміти так, що до публічно-правових спорів, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів, належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом місцевого самоврядування як суб'єктом владних повноважень, пов'язані з оскарженням його рішень, дій чи бездіяльності.

Відповідно до п.1.1 Статуту «Першого українського театру для дітей та юнацтва», затвердженого начальником управління культури і туризму департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради 08.09.2009 р., комунальний театрально - видовищний заклад культури Перший Український театр для дітей та юнацтва є неприбутковим видовищним закладом культури, заснованим на комунальній власності, має статус комунального театру та підпорядкований управлінню культури виконачому органу міської ради.

Згідно п.8.2 статуту уповноваженим засновником Театру є управління культури і туризму - виконавчий орган Львівської міської ради.

Враховуючи, що управління культури і туризму департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради під час вирішення питання про приведення у відповідність до Статуту діяльності Першого Українського театру для дітей та юнацтва діяла як субєкт владних повноважень, районний суд прийшов до вірного висновку, що даний спір повинен розглядатися адміністративним судом.

За таких обставин підстав для скасування ухвали Залізничного районного суду м. Львова від 14 жовтня 2010 року колегія суддів не вбачає.

Керуючись ст.ст. 312, 315,317,319 ЦПК України колегія суддів,-

ухвалила :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 відхилити.

Ухвалу Залізничного районного суду м. Львова від 14 жовтня 2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий :

Судді: