Справа № 2-78/11
РІШЕННЯ

Іменем України

23 березня 2011 року

Вінницький районний суд Вінницької області в складі :

головуючого: судді Гриценко І.Г.

при секретарі: Манюк Л.В.

за участю позивача ОСОБА_1,

адвоката ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Вінниці цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_4, Ксаверівської сільської ради, за участю третіх осіб без самостійних вимог на стороні відповідача: ДП «Центр державного земельного кадастру в особі Вінницької регіональної філії», управління держкомзему у Вінницькому районі Вінницької області, приватного виробничого підприємства «Руслана-М»про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку,-

ВСТАНОВИВ:

В жовтні 2010 року до Вінницького районного суду звернулася ОСОБА_1 з позовом до Ксаверівської сільської ради Вінницького району, ОСОБА_4, третя особа ДП «Центр державного земельного кадастру в особі Вінницької регіональної Філії»про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯБ №712081 від 13.02.2007р. зареєстрованого за №23 та скасування його реєстрації.

Позовні вимоги мотивовані тим, що в період з 27.06.1995р. по 12.07.2010р. позивач ОСОБА_1 перебувала в шлюбі з відповідачем ОСОБА_4 За час шлюбу вони придбали на підставі договорів купівлі-продажу від 15.06.2006 року три земельні ділянки, площами по 0,2500га кожна, розташовані по вул. Хмельницьке шосе, б/н в с. Лисогора Вінницького району Вінницької області та видано державні акти на право власності на земельні ділянки з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд.

Під час розгляду справи про розподіл майна подружжя у Вінницькому районному суді, ОСОБА_1 стало відомо про те, що 19.01.2007р. рішенням 6 сесії 5 скликання Ксаверівської сільської ради Вінницького району Вінницької області „Про затвердження технічної документації по землеустрою, щодо зміни цільового використання" було затверджено проект зміни цільового використання земельної ділянки площею 0,7500га, (об'єднано зазначені вище три земельні ділянки) що перебуває у власності ОСОБА_4 для будівництва і обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд на комерційне використання (розміщення пункту обслуговування вантажних автомобілів), розташованої по вул. Хмельницьке шосе в с. Лисогора Вінницького району. 13.02.2007 року приватному підприємцю ОСОБА_4 було видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯБ №712081 зареєстрований за №23. Державний акт на право власності на земельну ділянку Ксаверівською сільською радою було погоджено не на ім`я громадянина ОСОБА_4, а на приватного підприємця ОСОБА_4.

Позивач вважає вказаний державний акт недійсним, оскільки рішення про видачу державного акту приватному-підприємцю ОСОБА_4 Ксаверівською сільською радою не приймалось, тому в державному акті безпідставно зазначено замість громадянина ОСОБА_4 - слова „приватний підприємець".

Також позивач дізналася про порушення свого права лише в 2010 році, ознайомившись із оспорюваним державним актом в суді під час розгляду справи про розподіл майна подружжя між сторонами, і враховуючи те, що державний акт виданий більше ніж три роки назад, тому на підставі ст. ст. 257, 261 ЦК України просила поновити пропущений строк звернення до суду з поважних причин.

Ухвалою Вінницького районного суду від 29.11.2010 року до участі по даній справі було залучено третіми особами без самостійних вимог на стороні відповідача - приватне виробниче підприємство «Руслана М»і управління держкомзему у Вінницькому районі.

В судовому засіданні на обставинах, викладених в позовній заяві позивач ОСОБА_1 та її представник позов підтримали повністю та просили його задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_4 ОСОБА_3 заявлений позов не визнав, просив відмовити в його задоволенні та суду пояснив, що позивач знала про те, що змінюється цільове призначення придбаних ними в шлюбі земельних ділянок загальною площею 0,75 га для комерційного призначення, з чим була згодна, але письмово заяву не писала. Крім того, зміна цільового призначення землі на комерційне використання можлива тільки на особу приватного підприємця, а не на фізичну особу.

Представник Ксаверівської сільської ради Вінницького району Вінницької області позов визнав повністю. Пояснив, що три земельні ділянки в с.Лисогора були куплені громадянином ОСОБА_4 з цільовим призначенням кожна для будівництва і обслуговування господарських будівель і споруд. Відповідно до заяви власника земельної ділянки сесією сільської ради були прийняті рішення для зміни цільового призначення вказаних земельних ділянок на комерційне використання громадянину ОСОБА_4 а не приватному підприємцю ОСОБА_4

Представники третіх осіб при вирішенні даного спору покладаються на розсуд суду.

Суд, заслухавши пояснення сторін, їх представників та дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що позов обґрунтований і підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що сторони по справі ОСОБА_4 і ОСОБА_1 перебували в зареєстрованому шлюбі з 27.06.1995 року по 19.08.2010 року (а.с. 15, 18).

В період шлюбу ними було придбано на підставі договорів купівлі-продажу від 15.06.2006 року три земельні ділянки, площами по 0,2500га кожна, розташовані по вул. Хмельницьке шосе, б/н в с. Лисогора Вінницького району Вінницької області та видано на ім`я ОСОБА_4 державні акти на право власності на земельні ділянки з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд від 01.09.2006р. серії ЯБ №682617 зареєстрованого за №80, від 06.07.2006р. серії ЯБ Л.681527 зареєстрованого за №57, від 06.07.2006р. серії ЯБ №681526 зареєстрованого за №58 (а.с. 12-14).

Згідно ст.ст. 60,61 СК України майно, набуте подружжям за час шлюбу, належить дружині та чоловікові на праві спільної сумісної власності незалежно від того, що один з них не мав з поважної причини (навчання, ведення домашнього господарства, догляд за дітьми, хвороба тощо) самостійного заробітку (доходу). Вважається, що кожна річ, набута за час шлюбу, крім речей індивідуального користування, є об'єктом права спільної сумісної власності подружися. Об'єктом права спільної сумісної власності подружжя може бути будь-яке майно, за винятком виключеного з цивільного обороту. Аналогічні правові позиції закріплені і в ч. З ст. 368 ЦК України.

Рішеннями сесій Ксаверівської сільської ради від 30.08.2006 року та 27.11.2006 року було надано дозвіл сільською радою громадянину ОСОБА_4 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по зміні цільового призначення земельної ділянки площею 0,75 га з будівництва та обслуговування будинку на комерційне призначення (а.с.43-44).

19.01.2007 року рішенням 6 сесії 5 скликання Ксаверівської сільської ради Вінницького району Вінницької області „Про затвердження технічної документації по землеустрою, щодо зміни цільового використання" громадянину ОСОБА_4 було затверджено проект зміни цільового використання земельної ділянки площею 0,7500га, (об'єднано зазначені вище три земельні ділянки, що перебували у власності ОСОБА_4М.) для будівництва і обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд на комерційне використання (розміщення пункту обслуговування вантажних автомобілів), розташованої по вул. Хмельницьке шосе в с. Лисогора Вінницького району Вінницької області (а.с. 16).

Про те, 13.02.2007 року було видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯБ №712081 зареєстрований за №23 на імя приватного підприємця ОСОБА_4 (а.с.17).

Як вбачається із тексту рішення 6 сесії 5 скликання Ксаверівської сільської ради Вінницького району „Про затвердження технічної документації по землеустрою, щодо зміни цільового використання", затверджено проект землеустрою щодо зміни цільового використання земельної ділянки загальною площею 0,7500га, що перебуває у власності громадянина ОСОБА_4 для будівництва і обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд на комерційне використання (розміщення пункту обслуговування вантажних автомобілів), розташованої по вул. Хмельницьке шосе в с. Лисогора Вінницького району, жодним чином в даному рішенні не вказано про ОСОБА_4 як приватного підприємства

Відповідно до п. 1.4. Інструкції «Про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі", затвердженої наказом Держкомзему України від 04.05.1999р. №43 визначено, що державний акт на право власності на земельну ділянку та державний акт на право постійного користування земельною ділянкою видається на підставі рішення Кабінету Міністрів України, обласної, районної, Київської і Севастопольської міських, міської, селищної, сільської ради, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласної, районної Київської і Севастопольської міських державних адміністрацій.

Відповідно до пояснень представника третьої особи без самостійних вимог приватного виробничого підприємства «Руслана-М», яке виготовляло техдокументацію щодо зміни цільового призначення 3-х земельних ділянок загальною площею 0,75 га, зареєстрованих на громадянина ОСОБА_4, всіх інших учасників процесу та досліджених в судовому засіданні документів, які являються додатками до виконаної технічної документації, судом безспірно встановлено, що виготовлення вказаної техдокументації розпочато і проводилось на виконання рішень Ксаверівської сільської ради від 20.08.2006 року 3 сесія 5 скликання «Про погодження виготовлення техдокументації»та від 27.11.2006 року 4 сесія 5 скликання «Про внесення змін до рішення сесії сільської ради»від 30.08.2006 року (а.с. 43-44), в яких вказано, що погоджується зміна цільового призначення земельних ділянок громадянину ОСОБА_4, а не приватному підприємцю ОСОБА_4

В подальшому ж при збиранні висновків, погоджень зміни цільового призначення землі: відділу містобудування та архітектури, районної санепідемстанції, державного управління охорони навколишнього природного середовища у Вінницькій області, Вінницького районного відділу земельних ресурсів, акту обстеження земельних ділянок (а.с. 49-52) судом встановлено, що необґрунтовано, в порушення рішень сесій Ксаверівської сільської ради, вказаними організаціями висновки адресуються СПД ОСОБА_4 а не громадянину ОСОБА_4

Водночас заключним висновком державної експертизи землевпорядної документації від 17.01.2007 року № 1319, затвердженого начальником Вінницького обласного головного управління земельних ресурсів ОСОБА_5 підтверджується та обставина, що даною експертизою погоджена зміна цільового призначення вищевказаної земельної ділянки в с. Лисогора, вул. Хмельницьке шосе Ксаверівської сільської ради громадянину ОСОБА_4, а не приватному підприємцю ОСОБА_4 (а.с.60).

Крім того у відповідності до вимог ст.ст. 80,81,82 ЗК України суб'єктами права власності на землю можуть бути або громадяни або юридичні особи. Такого суб'єкта права власності як приватний-підприємець Земельний кодекс України взагалі не передбачає.

Аналогічні правові позиції закріплені і в „Порядку зміни цільового призначення земель, що перебувають у власності громадян або юридичних осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.04.2002р. №502, зокрема п. 12 якого передбачено, що рішення сільської, селищної, міської ради або відповідного органу виконавчої влади про зміну цільового призначення земельної ділянки є підставою для оформлення громадянину або юридичній особі державного акта на право власності на земельну ділянку із зміненим цільовим призначенням.

Суд вважає, що в державному акті на право власності на земельну ділянку серії ЯБ №712081 від 13.02.2007р. зареєстрованого за №23 на земельну ділянку площею 0,7500 га в с.Лисогора вул.Хмельницьке шосе, безпідставно зазначено замість громадянина ОСОБА_4 - „приватний підприємець ОСОБА_4" оскільки рішення про видачу державного акту приватному підприємцю ОСОБА_4 Ксаверівською сільською радою не приймалось, та також з цього приводу не надавала відповідачу згоду дружина ОСОБА_1, так як вказана земельна ділянка складається з трьох земельних ділянок придбаних згідно договору купівлі-продажу в період шлюбу сторін.

Так як шлюб між сторонами остаточно розірваний 19.08.2010 року, між сторонами виникли суперечки з приводу поділу придбаного майна, тому суд вважає, що позивач довідалася про те, що державний акт виданий на імя чоловіка ОСОБА_4 як приватного підприємця в 2010 році, а оскільки державний акт виданий в 2007 році, суд вважає, що із-за недостатньої юридичної обізнаності, сімейних негараздів, позивачем було пропущено строк звернення до суду з поважних причин, тому він підлягає поновленню.

Відповідно до ст.88 ЦПК України судові витрати 1700 грн. судового збору і 120 грн. витрат ІТЗ розгляду справи, а всього 1820 грн. підлягають стягненню з відповідача ОСОБА_4 на користь ОСОБА_1, відповідно до квитанцій про їх сплату.

Суд керуючись ст.ст.81, 126, 152, 153, 158 ЗК України, ст.ст.257, 261 ЦК України, ст.ст. 10, 11, 60, 212, 214, 215 ЦПК України,-

ВИРІШИВ:

Позов задоволити.

Поновити ОСОБА_6 пропущений строк звернення до суду з даним позовом.

Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯБ №712081 від 13.02.2007 року, площею 0,7500 га, кадастровий номер :03:005:0054, цільове призначення земельної ділянки - для комерційних потреб, що розташована в с.Лисогора по вул.Хмельницьке шосе, Вінницького району, Вінницької області, який зареєстрований на імя приватного підприємця ОСОБА_4, на підставі рішення Ксаверівської сільської ради 6 сесії 5 скликання від 19.01.2007 року, та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №23.

Стягнути з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати 1700 грн. судового збору і 120 грн. витрат ІТЗ розгляду справи, а всього 1820 грн.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Вінницької області шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення.

Суддя: