16.05.2011 Справа № 2-921/11
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2011 року Вишгородський районний суд Київської області в складі головуючого - судді Заріцького С.М.

при секретарі Смілянець І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ТОВ «Скай-В», Управління праці та соціального захисту населення Вишгородської районної адміністрації про зобов'язання виплатити недоотримані суми щомісячної доплати працюючому в зоні посиленого радіологічного контролю, -

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, посилаючись на порушення відповідачами його прав, передбачених статтею 39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

У судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги та на підставі ст.ст. 46,55,92 Конституції України, ст.ст. 39, 71 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» просить стягнути з ТОВ «Скай - В» недоотриману суму щомісячної грошової доплати за період з 01.09.2006 року по 11.04.2008 рік у розмірі 8230,00 грн.

Представник Управління праці та соціального захисту населення Вишгородської районної адміністрації надав письмові пояснення, в яких вказав, що ТОВ «Скай-В» в управлінні праці та соціального захисту населення Вишгородської РДА не зареєстровано, компенсації за роботу на території радіоактивного забруднення працівники не отримували, в зв'язку з тим, що розрахунків на відшкодування доплати за роботу на радіоактивно-забруднених територіях підприємство не подавало.

Представник ТОВ «Скай-В» проти позову заперечив.

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши письмові докази та інші матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

При вирішенні даного спору мають застосовуватися положення Конституції України, як норми прямої дії, та норми Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796-ХІІ.

Судом встановлено, що позивач є працюючим на території зони посиленого радіологічного контролю.

Відповідно до ст. 92 Конститзтіії України права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод визначаються виключно законами України.

Відповідно до ст.39 Конституції України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» відповідним категоріям громадян, а саме: громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення проводиться доплата в таких розмірах:

-у зонах безумовного (обов'язкового) відселення - три мінімальні заробітні плати;

-у зонах гарантованого добровільного відселення - дві мінімальні заробітні плати;

-у зоні посиленого радіологічного контролю - одна мінімальні заробітна плата.

Відповідно до положень ст. 21, 22 Конституції України права і свободи є невідчужуваними

внесенні змін до чинних законів звуження змісту і обсягу існуючих прав і свобод не допускається.

Відповідно до п.1 ст. 92 Конституції України передбачено, що права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод; основні обов'язки громадянина визначаються виключно Законами України.

Крім того, згідно ст. 71 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,» дія положень цього Закону не може зупинятися іншими законами, крім законів про внесення змін цього Закону. В той час дія цього закону зокрема на 2007 рік була незаконно зупинена ЗУ № 489-5 від 19 грудня 2006 р. «Про Державний бюджет на 2007 р.

Конституційний суд України своїми рішеннями від 09 липня 2007 року № 6-рп, від 22 травня № 10-рп визнав неконституційним зупинення ЗУ про державний бюджет України, дію інших законів щодо надання пільг, компенсацій і гарантій, внесення змін до інших законів, встановлення іншого (додаткового) правового регулювання відносин, ніж вже передбачено законами. Згідно рішення Конституційного Суду України від 14 грудня 2000 р. № 15-рп такі неконституційні закони, інші правові акти, їх окремі положення втрачають чинність з дня ухвалення відповідного рішення.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2005 року № 936 «Про затвердження Порядок використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» п.5-6: соціальні виплати, передбачені за роботу на радіоактивно-забруднених територіях, проводиться за місцем основної роботи громадян підприємствами, установами, організаціями.

Оскільки, судом встановлено, що ТОВ «Скай-В» в управлінні праці та соціального захисту населення Вишгородської РДА не зареєстровано, компенсації за роботу на території радіоактивного забруднення працівники не отримували, в зв'язку з тим, що розрахунків на відшкодування доплати за роботу на радіоактивно-забруднених територіях підприємство не подавало, суд приходить до висновку, що з товариства має бути стягнуто на користь позивача щомісячну доплату працюючому в зоні посиленого радіологічного контролю у розмірі визначеному ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Керуючись ст. ст. 19,46,55,92 Конституції України, ст. ст. 39,71 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», на підставі ст. ст. 3,60, 169,213,215,224 ЦПК України, суд, -

вирішив:

Позов ОСОБА_1 до ТОВ «Скай-В», управління праці та соціального захисту населення Вишгородської районної адміністрації про зобов'язання виплатити недоотримані суми щомісячної доплати працюючому в зоні посиленого радіологічного контролю

-задовольнити.

Зобов'язати ТОВ «Скай - В» виплатити на користь ОСОБА_1 щомісячну грошову доплату за період з 01.09.2006 року по 11.04. 2008 рік відповідно ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя С.М.Заріцький