АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
Справа № 22-Ц-2740/2011р Головуючий І інст. -Прошутя І.Д.
Категорія соціальні виплати Доповідач - Міненкова Н.О.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

1 8 березня 2011 року колегія суддів Судової палати в цивільних справах апеляційного суду м. Харкова в складі:

Головуючого, судді: Міненкової Н.О.

Суддів Гальянової І.Г.

ОСОБА_1

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова

на постанову Червонозаводського районного суду м. Харкова від 10.12.2009 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова про зобовязання вчинити певні дії по виплаті не доплаченої щомісячної державної соціальної допомоги "Дітям війни",-

встановила:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати неправомірними дії відповідача, нарахувати як дитині війни, несплачену щомісячну державну допомогу за 2008-2009

роки.

В обгрунтування своїх позовних вимог позивач посилался на те, що належить до соціальної категорії «Дитина війни» та відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 01 січня 2008 року по 31 жовтня 2009 року має право на отримання соціальної допомоги у розмірі 30% від мінімального розміру пенсії за віком.

Постановою Червонозаводського районного суду м. Харкова від 10.12.2009 року адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність УПФУ в Червонозаводському районі м. Харкова по невиконанню з 22.05.2008 року приписів ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», яка призвела до порушення прав на своєчасне нарахування та отримання доплати до пенсії за період з 22.05.2008 року по 31.10.2009 року.

Зобов'язано УПФУ у Червонозаводському районі м. Харкова здійснити перерахунок пенсії позивачу з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» та провести відповідні виплаті з 22 травня 2008 року по 31 жовтня 2009 року.

В іншій частини позову відмовлено.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова просить постанову скасувати та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на неврегульованість на законодавчому рівні порядку виплати допомоги особам, які мають статус «дитина війни», ухвалення рішення з порушенням норм бюджетного законодавства України та приписів ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Судова колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, обговоривши наведені в скарзі доводи та перевіривши матеріали справи знаходить, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступного.

Справа судом розглянута відповідно до діючих на час ухвалення рішення норм процесуального права.

Згідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Судом достовірно встановлено, що позивач має статус «Дитина війни» і право на державну соціальну підтримку у вигляді підвищення до пенсії в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком.

Згідно до п. 12 ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» з метою приведення окремих норм законів у відповідність із цим законом було зупинено дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» на 2007 рік.

Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 9 липня 2007 року визнано такими, що не відповідають Конституції України, (є неконституційним) положення п.12 ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік».

Зазначене рішення Конституційного суду є обовязковим до виконання на території України, остаточним і має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у звязку із правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

За таких обставин, суд першої інстанції дійшов вірного висновку щодо зобовязання відповідача щомісячно підвищувати пенсію з 22 травня 2008 року по 31 жовтня 2009 року.

Також суд обґрунтовано визнав, що обчислення розрахунку підвищення до пенсії необхідно проводити з визначеного ч.І ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» розміру мінімальної пенсії за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, що втратили працездатність.

При вирішенні справи судом правильно не взято до уваги заперечення відповідача про неврегульованість механізму реалізації положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Також висновки суду не спростовують доводи апеляційної скарги про відсутність бюджетного фінансування передбачених Законом України «Про соціальний захист дітей війни» доплат до пенсії і не можуть бути підставою невиконання покладених на управління Пенсійного фонду України зобовязань, оскільки реалізація позивачем права на підвищення пенсії, яке базується на законі, не може бути поставлено у залежність від бюджетних асигнувань.

Інші доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції та обставин справи також не спростовують.

Керуючись ст.ст. 198, 200, 206 КАС України, судова колегія, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України у Червонозаводському районі м. Харкова відхилити.

Постанову Червонозаводського районного суду м. Харкова від 10 грудня 2009 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня отримання її копії шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий, суддя:

Судді: