Апеляційний суд Житомирської області
Справа №22-ц/0690/4666/11 Головуючий у 1-й інст. Кулініч Овруцький 2-2105/10
Категорія 79 Доповідач Миніч Т. І.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2011 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Житомирської області в складі:

головуючого судді Миніч Т.І.,

суддів: Трояновської Г.С.,

ОСОБА_1,

при секретарі

судового засідання ОСОБА_2, без участі сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі про зобовязання перерахунку та стягнення недоплаченої пенсії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»

за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі на рішення Овруцького районного суду Житомирської області від 01 грудня 2010 року, -

встановила:

У квітні 2010 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом, в якому просив зобовязати відповідача зробити перерахунок пенсії відповідно до ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи із мінімального розміру пенсії за віком з 01.04.2010 року, здійснювати перерахунок пенсії відповідно до змін мінімальної пенсії за віком з дня її встановлення та стягнути з відповідача не донараховану та несплачену пенсію за період з 01.12.2007 року по 31.03.2010 року в розмірі 82186,88 грн., мотивуючи тим, що вона має другу групу інвалідності. їй повинні проводити виплату пенсії в розмірі не менше 8 мінімальних пенсій за віком, але виплата проводиться у меншому розмірі, що призвело до порушення її прав.

Рішенням Овруцького районного суду від 01 листопада 2010 року позов задоволено.

Стягнуто з управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі на користь позивача пенсію, як інваліду 2-ї групи, щодо якої встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою відповідно ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.12.2007 року по 31.03.2010 року в розмірі 82186,88 грн. Зобовязано управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі здійснити перерахунок пенсії, як інваліду 2-ї групи, щодо якої встановлено зв'язок Чорнобильською катастрофою відповідно до ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи із 8-кратного розміру мінімальної пенсії за віком, починаючи з 01.04.2010 року та перерахунок пенсії проводити відповідно до мінімальної пенсії за віком з дня її встановлення.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі, посилаючись на порушення норм матеріального і процесуального права, просить рішення скасувати, провадження у справі закрити.

Розглянувши справу в межах, визначених ст. 303 ЦПК України, суд приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

З набранням чинності 01.09.2005 року КАС України всі публічно-правові спори, у яких хоча б однією зі сторін є субєкт владних повноважень, віднесені до підсудності адміністративних судів (ч.ч. 1, 2 ст. 2, п.п. 1, 2, 7 ч. 1 ст. 3 КАС України).

Законом України від 25.12.2008 року «Про внесення змін до ст. 18 КАС України щодо предметної підсудності адміністративних справ місцевим загальним судам як адміністративним судам» ч. 1 ст. 18 КАС України доповнено новим пунктом, відповідно до якого, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи у спорах фізичних осіб з субєктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат.

Відповідно до п. 2 розділу І Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами» від 18.02.2010 року, який набрав чинності з 10.03.2010 року, пункт 3 ч. 1 ст. 18 КАС України виключено, а ч. 1 ст. 15 ЦПК України викладено в новій редакції, де за змістом п. 2 спори, повязані із соціальними виплатами, незалежно від статусу відповідача належить розглядати в порядку цивільного судочинства (абзац четвертий пункту 1 розділу І).

Рішенням Конституційного суду України від 09.09.2010 року № 19-рп/2010 у справі щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами, визнано такими, що не відповідають Конституції України норми Закону України від 18.02.2010 року Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами та п. 2 ч. 1 ст. 15 ЦПК України в редакції вищезгаданого Закону. Вищевказані положення Закону та ЦПК втратили чинність з дня ухвалення Конституційним судом України цього рішення, тобто з 09.09.2010 року.

Ухвалюючи 01 листопада 2010 року рішення по суті спору, суд першої інстанції на вищевикладене увагу не звернув, та помилково розглянув справу за правилами цивільного судочинства, що є підставою для скасування судового рішення, закриття провадження у справі (п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України), та направлення її до того ж суду для розгляду за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 205, 303, 304, 307, 308, 310, 312-315, 317, 319, 324, 325 ЦПК України, колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі задовольнити.

Рішення Овруцького районного суду Житомирської області від 01 листопада 2010 року в скасувати, а провадження у цивільній справі закрити.

Справу за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі про зобовязання перерахунку та стягнення недоплаченої пенсії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» повернути до того ж суду для її розгляду за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий

Судді: