АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №22ц-2053/2011 р. Головуючий в 1-й інстанції Радченко С.В.
Категорія: 67 Доповідач Орловська Н.В.
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2011 року травня місяця 10 дня колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Херсонської області в складі:

Головуючого: Орловської Н.В.

суддів: Ігнатенко П.Я., Майданіка В.В.

при секретарі: Шаповаловій К.П.

за участю прокурора: Пуляєва І.В.

розглянувши у відкритому судовому засідання в місті Херсоні цивільну справу за апеляційною скаргою УМВС України в Херсонській області на рішення Бериславського районного суду Херсонської області від 23 квітня 2007 року в справі за заявою ОСОБА_1, зацікавлена особа ВГІРФО Бериславського УМВС України в Херсонській області, про встановлення факту постійного проживання на території України, -

в с т а н о в и л а:

У квітні 2007 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення факту постійного проживання на території України станом на 24.08.1991р., зазначаючи що в лютому 1991 року він, разом зі своїми 6атьками приїхав з ОСОБА_2 Вірменія до України на постійне місце проживання, а саме в с. Н.Каїри, Бериславського раону Херсонської області, де проживає до цього часу безвиїзно, лише в 1997 році він на декілька місяців виїжджав до Респу6ліки Вірменія. Починаючи з лютого 1991 року він постійно проживає у будинку батьків, займається підприємницькою діяльністю. Із зазначеного місяця проживання нікуди не виїжджав, тобто проживає на території України постійно. В даний час хоче влаштуватися на роботи до органу місцевого самоврядування, але для цього йому нео6хідно прийняти громадянство України. У паспортному відділі Бериславського РВ УМВС України в Херсонській області відмовили у видачі паспорту та рекомендували звернутися до суду.

Для вирішення питання про на6уття громадянства за територіальним походженням йому необхідно підтвердити факт постійного проживання на території України на момент проголошення незалежності України: 24 серпня 1991 року. Просив встановити зазначений факт у судовому порядку.

Рішенням Бериславського районного суду Херсонської області від 23 квітня 2007 року встановлено факт постійного проживання ОСОБА_1 на території України станом на 24.08.1991 року.

В апеляційній скарзі представник УМВС України в Херсонській області, просить рішення суду скасувати i постановити нове рішення про відмову у задоволенні заявленої вимоги, вказуючи на порушення судом норм матеріального та процесуального права, та неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи.

Письмові заперечення на апеляційну скаргу до суду не надходили.

3аслухавши доповідача, перевіривши законність i обгрунтованість рішення суду в межах, визначених ст.303 ЦПК України, колегія суддів прийшла до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

3адовольняючи заявлену ОСОБА_1 вимогу, суд виходив з того, що він підтвердив належними доказами своє проживання в на території України станом на 24 серпня 1991 року i цей факт має юридичне значення, оскільки з ним пов'язано набуття громадянства України за територіальним походженням.

Проте до такого висновку суд прийшов, допустивши порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення порушеного заявником питання.

Так, за змістом ст. 256 ЦПК України, в судовому порядку можуть 6ути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або порушення осо6истих чи майнових прав фізичної особи, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

ОСОБА_1 просив суд встановити факт його постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року, від якого відповідно до ст. 8 Закону України «Про громадянство України» залежить вирішення питання про набутгя громадянства України за територіальним походженням особою, яка на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991р.) постійно проживала на території України i є іноземцем, який подав зобов'язання припинити іноземне громадянство.

Порядок провадження за заявами i поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затверджений Указом Президента України від 27.03.2001р. № 215/2001 в редакції Указу Президента України від 27 червня 2006 року № 588/2006, перед6ачає, що для оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням відповідно до п.1 ст. 8 Закону України «Про громадянство України» особа, яка постійно проживала до 24 серпня 1991 року на території, що стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або на інших територіях, що входили під час постійного проживання осо6и до складу Української Народної ОСОБА_2, Західноукраїнської Народної Респу6ліки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської ОСОБА_2, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної ОСОБА_2 (УРСР) (частина перша cтaттi 8 Закону), подає до відповідного органу заяву про набуття громадянства України за територіальним походженням, зо6ов'язання припинити іноземне громадянство - для іноземців, а також документ, що підтверджує факт постійного проживання особи на зазначених територіях.

При цьому при вирішенні питання про обрунтованість заявленої вимоги суду, крім перевірки та встановлення факту постійного проживання особи на території України станом на 24.08.1991 року, необхідно встановити той факт, що заявник подав до компетентного органу зобов'язання припинити іноземне громадянство - письмово оформлену заяву іноземця про те, що в разі набуття громадянства України він припинить громадянство (підданство) іншої держави а6о громадянства (підданств) інших держав i протягом двох років з моменту набуття ним громадянства України подасть документ про припинення громадянства (підданства) іншої держави або громадянств (підданств) інших держав до органу, що видав йому тимчасове посвідчення громадянина України (абзац 12 ст.1 Закону України «Про громадянство України» ).

ОСОБА_1, будучи громадянином ОСОБА_2 Вірменії, не надав суду належних доказів про те, що він звернувся до органів МВС за місцем проживання з відповідною заявою зо6ов'язанням про припинення громадянства Вірменії i суд зазначену обетавину при розгляді даної справи не досліджував i не встановив, а тому його висновки про те, що факт проживання на території України у зазначений заявником період часу має для ОСОБА_1 юридичне значення i про те, що цей факт підлягає встановленню судом є передчасними.

Суд першої інстанції не перевірив належним чином доводів заявника i по суті всупереч вимогам ст.213 ЦПК України вирішив справу на підставі лише пояснень заявника та двох свідків, належним чином не перевірених.

Крім того, заявник звернувся з вказаною заявою, вказавши в якості заінтересованої особи ВГІРФО Бериславського РВ УМВС України в Херсонській області. В той же час, як вбачається в п.90 зазначеного Порядку, повноважним органом щодо вирішення спірного питання є управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області. Тобто суд вирішив питання про права та о6ов'язки особи, яка не брала участь у справі.

Виходячи з викладеного, суд першої інстанції 6езпідставно дійшов висновку про наявність доказів постійного проживання заявника на території України за станом на 24.08.1991 року, а значить про обгрунтованість заяви.

За таких обставин рішення суду підлягае скасуванню з ухваленням нового рішення, яким у задоволенні заяви слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 309 ч.І ЦПК України, 3аконом України, "Про громадянство", Указом Президента України від 27.03.2001 року "Питання організації виконання 3акону України "Про громадянство", колегія суддів, -

в и р і ш и л а:

Апеляційну скаргу УМВС України в Херсонської області задовольнити.

Рішення Бериславського районного суду Херсонської області від 23 квітня 2007 року скасувати i ухвалити нове.

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні заяви про встановлення факту постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 року.

Рішення набирає чинності з дня його проголошення i може бути оскаржено в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних i кримінальних справ протягом двадцять днів з дня набрання законної сили шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий:

Судді: