Апеляційний суд Житомирської області
Справа №22-ц/0690/393/11 Головуючий у 1-й інст. Мокрицький
Категорія 30, 34 Доповідач Косигіна Л. М.
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2011 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Житомирської області в складі:

головуючої судді Косигіної Л.М.

суддів: Жигановської О.С., Микитюк О.Ю.

при секретарі Жовновській О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ОСОБА_3, Левківської сільської ради Житомирського району про скасування Державних актів на право власності на земельні ділянки

за апеляційною скаргою ОСОБА_1

на рішення Житомирського районного суду Житомирської області від 27 грудня 2010 року, -

встановила:

У жовтні 2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив скасувати Державні акти на право власності на земельні ділянки, які були видані відповідачам на підставі рішення виконкому Левківської сільради від 16.09.1999 року. В обґрунтування позову посилався на те, що після смерті баби - ОСОБА_4, він разом з відповідачами прийняв спадщину на житловий будинок № 116 по вул. Польовій в с. Калинівка, Житомирського району. Оскільки земельна ділянка ОСОБА_4 не була приватизована, тому їм виділено в користування по 0,08 га для обслуговування будинку, а решту - 0,36 га, через деякий час виділено йому для ведення сільського господарства.

У 1999 році відповідачі звернулися до сільради із заявами про передачу вказаних земельних ділянок у власність. Проте, у державних актах, які їм було видано вказано її цільове призначення - для ведення підсобного господарства. Отже, рішення виконкому прийнято в супереч поданим відповідачами заявам. Порушення, допущене при прийнятті рішення, призвело до того, що в даний час відповідачі, повторно звернулися до сільради із заявами про виділення їм земельних ділянок для обслуговування житлового будинку. Однак, у разі задоволення таких заяв, будуть порушені його права, оскільки земля, на яку претендують відповідачі, вже надана йому у приватну власність.

Крім того, рішення виконкому від 16.09.1999 року взагалі не існує, а тому є всі підстави для скасування Державних актів, виданих на ім'я відповідачів.

Рішенням Житомирського районного суду від 27 грудня 2010 року в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1, посилаючись на неповне з'ясування судом обставин справи та порушення норм матеріального права, просить рішення скасувати та задовольнити його позовні вимоги. Зазначив, що виконкомом Левківської сільради 16.09.1999 року не приймалося рішення про надання відповідачам у власність земельної ділянки, а тому державні акти підлягають скасуванню.

Розглянувши справу в межах, визначених ст. 303 ЦПК України, колегія суддів приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 30.01.1993 року померла ОСОБА_4, яка була власницею житлового будинку № 116 по вул. Польовій у с. Калинівка. Земельна ділянка площею 0,60 га, якою користувалася ОСОБА_4, за життя останньої приватизована не була /а.с. 16, 92/.

Спадщину за заповітом після смерті ОСОБА_4 прийняли її діти - ОСОБА_2, ОСОБА_3 та онук - ОСОБА_1 /а.с. 46-47,72, 73-74, 75- 79/.

Оскільки ОСОБА_4 не приватизувала земельну ділянку, яка перебувала в її користуванні, тому спадкоємцям померлої, на підставі рішення Левківської сільради надано у користування для обслуговування житлового будинку по 0,0833 га, а решту земельної ділянки площею 0, 036 га передано до земель запасу. При цьому, також, було поділено спадковий будинок та складено акт про поділ майна померлої і встановлення порядку користування земельною ділянкою, який підписано сторонами /а.с. 45, 92/.

Рішенням виконкому Левківської сільради від 15.06.1995 року ОСОБА_1 додатково виділено земельну ділянку, із земель запасу сільської ради, прощею 0,36 га для ведення підсобного господарства /а.с. 12 /.

Рішенням 7 сесії 5 скликання Левківської сільради від 24.10.2006 року № 226 передано безкоштовно в приватну власність ОСОБА_1 земельну ділянку, що була раніше надана в межах населеного пункту розміром 0,25 га для обслуговування житлового будинку та господарських будівель, 0,19 га для ведення особистого селянського господарства в с. Калинівка по вул. Польовій 116 /а.с. 91/.

Рішенням виконкому від 19.09.1995 року ОСОБА_3 відмовлено в додатковому виділенні земельної ділянки, у зв'язку з відсутністю вільного присадибного земельного фонду сільської ради /а.с. 13/.

06.09.1999 року ОСОБА_2 та ОСОБА_3 звернулися до виконкому Левківської сільради із заявами про передачу їм у приватну власність земельної ділянки площею 0,08 га кожному, для обслуговування житлового будинку /а.с. 4, 10, 11/.

16.11.1999 року відповідачам видано Державні акти на право власності на земельні ділянки /серії ЖТ-08-13001826, ЖТ-08-13001827/ площею по 0,08 га кожному, в яких зазначено, що земельні ділянки передані у власність на підставі рішення виконкому Левківської сільради від 16.09.1999 року. Також, з актів вбачається, що цільове призначення земельних ділянок визначено - для ведення особистого підсобного господарства у с. Калинівка /а.с. 5-6/. Акти зареєстровано в кризі записів державних актів на право приватної власності на землю за №№ 464, 465.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що Державні акти видані відповідачам на підставі рішення виконкому Левківської сільради від 16 вересня 1999 року, яке є чинним на даний час та ніким не оспорюється, а тому немає підстав для їх скасування.

Проте, з такими висновками погодитися не можна, виходячи з наступного.

З відповіді Левківської сільради вбачається, що в протоколах засідань сесій та виконкомів ради за 16 вересня 1999 року відсутні рішення про передачу відповідачам у власність будь-якої земельної ділянки /а.с. 4/.

З відповідей архівного відділу Житомирської районної державної адміністрації від 31.10.2008 року № 770, від 14.02.2011 року № 8 вбачається, що протоколи засідань виконавчого комітету Левківської сільради за 1999 рік передані до архіву на зберігання, у тому числі і протокол засідання виконкому від 16 вересня 1999 року. В даному протоколі відсутнє рішення виконкому про передачу відповідачам земельних ділянок у власність /а.с. /.

Отже, виконкомом Левківської сільради 16.09.1999 року взагалі не приймалося рішення про передачу у приватну власність ОСОБА_3 та ОСОБА_2 земельних ділянок для ведення підсобного господарства /або ділянка іншого призначення /.

За таких обставин, дане рішення не може бути оскаржено в судовому порядку. Проте, відсутність цього рішення, є підставою для скасування Державних актів про право власності на земельну ділянку відповідачів, у зв'язку з порушенням вимог ст. ст. 6, 9, 17 ЗК України в редакції Закону 1990 року N 561-ХІІ.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позову ОСОБА_1 Рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню, з ухваленням нового рішення про задоволення позову.

Керуючись ст. ст. 209, 218, 303, 307, 309, 313, 316, 317, 319, 324, 325 ЦПК України, колегія суддів, -

вирішила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Рішення Житомирського районного суду Житомирської області від 27 грудня 2010 року скасувати та ухвалити нове рішення.

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Скасувати Державний акт на право приватної власності на землю серії ЖТ- 08-13 №001827, виданий 16 листопада 1999 року на ім'я ОСОБА_3, на підставі рішення виконкому Левківської сільської ради від 16 вересня 1999 року.

Скасувати Державний акт на право приватної власності на землю серії ЖТ- 08-13 №001826, виданий 16 листопада 1999 року на ім'я ОСОБА_2, на підставі рішення виконкому Левківської сільської ради від 16 вересня 1999 року.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення та може бути оскаржено в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання ним законної сили.

Головуюча Судді