Добропільський міськрайонний суд Донецької області
№4-с-1/2011
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

4 січня 2011 року м. Добропілля

Добропільський міськрайонний суд Донецької області в складі:

Головуючого одноособово судді Діденко С.О.

при секретарі Сухіна О.Ю.

за участю:

заявника ОСОБА_1

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Добропілля справу за скаргою ОСОБА_1 на постанову Відділу Державної виконавчої служби Добропільського міськрайонного управління юстиції про відкриття виконавчого провадження від 11.12.2010 року,

ВСТАНОВИВ:

23 грудня 2010 року ОСОБА_1 звернувся до Добропільського міськрайонного суду Донецької області зі скаргою на постанову Відділу Державної виконавчої служби Добропільського міськрайонного управління юстиції про відкриття виконавчого провадження від

11.12.2010 року.

В обгрунтування своїх вимог ОСОБА_1 вказав, що він отримав від Відділу Державної виконавчої служби Добропільського міськрайонного управління юстиції постанову про відкриття виконавчого провадження від 11.12.2010 року. Він звернувся до Відділу ДВС, де йому було повідомлено, що відносно нього надійшла постанова, з якої вбачається, що ОСОБА_1 27 вересня 2010 року біля 13.15 год. керуючи автомобілем НОМЕР_1 в м. Мелітополі по пр.. ОСОБА_2, на перехресті рівнозначних доріг - кільцева, не дав дорогу транспортному засобі, що наближався праворуч, чим порушив п. 16.12 ПДР України.

Під час скоєння правопорушення його було зупинено, складено постанову про адміністративне правопорушення, в його присутності, але йому не було вручено протокол про адміністративне правопорушення, він не визнав правопорушення на місці скоєння правопорушення.

Вказана постанова не надходила за місцем мешкання. Йому стало відомо про відкриття провадження з Відділу ДВС.

Він вважає, що його права порушені, бо згідно ст. 21 ЗУ Про виконавче провадження Строки пред'явлення виконавчих документів до виконання. Виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання в такі строки:

4) постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців.

Постанова відносно нього винесена 27 вересня 2010 року, набрала чинності згідно постанови 27.09.2010 р., а прийнята до виконання, згідно постанови про відкриття виконавчого провадження і подана на примусове виконання 11.12.2010 року, тобто після двох з половиною місяців з дня винесення постанови, тому просить скасувати постанову про відкриття провадження по постанові ВДАІ м. Мелітополя від 11 грудня 2010 року, та закрити провадження по вказаному виконавчому документу.

Представник Відділу Державної виконавчої служби Добропільського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_3 в судовому засіданні вимоги ОСОБА_1 не визнала, вважає, що їх дії були правомірними.

Вислухавши думку сторін, вивчивши матеріали скарги, суд приходить до висновку про те, що вимоги, які викладені в скарзі обгрунтовані і підлягають задоволенню по наступним

підставам.

Так, ОСОБА_1Г 27 вересня 2010 року біля 13.15 год. керуючи автомобілем НОМЕР_1 в м. Мелітополі по пр.. ОСОБА_2, на перехресті рівнозначних доріг- кільцева, не дав дорогу транспортному засобі, що наближався праворуч, чим порушив п. 16.12 ПДР України, притягнутий ст. 122 ч. 2 КпАІІ України до штрафу в сумі 425 грн., з врахуванням ст. 308 КпАП України в сумі 850 грн.

11 грудня 2010 року державним виконавцем відділу ДВС Добропільського МРУЮ керуючись ст.ст. 3,18,24 ЗУ Про виконавче провадження було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, копії направлені сторонам.

Факт правопорушення було оформлено ІДПС і складено протокол про адміністративне правопорушення, також складена постанова про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ВДАІ м. Мелітополя.

Постанова була направлена до відділу ДВС Добропільського міськрайонного управління юстиції, і старшим державним виконавцем Фіроновою К.М. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження 11 грудня 2010 року по вказаній постанові.

Протокол відносно ОСОБА_1 складено 27 вересня 2010 року, постанова відносно ! арбузова С.Г. працівником ВДАІ м. Мелітополя - 27 вересня 2010 року, набрала чинності як вказано в постанові ДВС 27.09.2010 року, а прийнята до виконання, згідно постанови про відкриття виконавчого провадження подана на примусове виконання 11.12.2010 року, постанова винесена 11 грудня 2010 року, тобто після двох з половиною місяців з дня скоєння правопорушення, факт правопорушення задокументовано 27 вересня 2010 року. Тобто особу притягують до відповідальності через 2 місяці 14 днів після скоєння правопорушення. Хоча правопорушення скоєно 27 вересня 2010 року, постанова відносно заявника винесена 27 вересня 2010 року, набрала чинності 27 вересня 2010 року, прийнята до виконання 11.12.2010 року, але заявник пе був достатньо повідомлений про факт складання відносно нього постанови, протоколу не надано до суду, відсутні відомості про ознайомлення з протоколом та постановою ВДАІ, що не дало можливості на захист.

Згідно ст. 19 ЗУ «Про виконавче провадження» Вимоги до виконавчого документа: у виконавчому документі повинні бути зазначені: 1) назва документа, дата видачі та

найменування органу, посадової особи, що видали документ;

2)дата і номер рішення, за яким видано виконавчий документ;

3)найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, імя та по батькові за його наявності

для фізичних осіб) стягувана і боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання (для фізичних осіб), ідентифікаційний код суб'єкта господарської діяльності стягувана та боржника за його наявності

(для юридичних осіб), індивідуальний ідентифікаційний номер стягувана та боржника за його наявності (для фізичних осіб - платників податків), а також інші відомості, якщо вони відомі суду чи іншому органу, що видав виконавчий документ, які ідентифікують стягувана та боржника чи можуть сприяти примусовому

виконанню, такі як дата і місце народження боржника та його місце роботи (для фізичних осіб), місцезнаходження майна боржника тощо;

4)резолютивна частина рішення; 5) дата набрання чинності рішенням;

6) строк пред'явлення виконавчого документа до виконання.

Виконавчий документ має бути підписаний уповноваженою посадовою особою і скріплений печаткою.

Законом можуть бути встановлені також інші додаткові вимоги

до виконавчих документів.

З матеріалів справи вбачається, що порушені права ОСОБА_1, а саме, що постанова про відкриття провадження винесена більш ніж через два місяці 14 днів після складання протоколу про адміністративне правопорушення, він не був ознайомлений з протоколом та постановою ВДАІ в повному обсязі.

Згідно зі ст. 21 ЗУ Про виконавче провадження Строки предявлення виконавчих документів до виконання. Виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання в такі строки:

4) постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців.

Держвиконавець в постанові про відкриття виконавчого провадження вказав, що постанова набрала чинності 27 вересня 2010 року, тобто в той же день як було винесено постанову про притягнення до адміністративної відповідальності, також вказав що документ поданий про примусове виконання 09.12.2010 року, винесено постанову про відкриття виконавчого провадження 11.12.2010 року, що підтверджує той факт, що пройшло більше ніж два місяці 14 днів з дня складання протоколу відносно ОСОБА_1

Як вбачається зі ст. 24 ЗУ Про виконавче провадження, Постанова про відкриття виконавчого провадження може бути оскаржена сторонами начальнику відповідного органу державної виконавчої служби або до відповідного суду у 10-денний строк, в звязку з тим, що ОСОБА_1 був повідомлений про відкриття виконавчого провадження 16 грудня 2010 року (з пояснень заявника), бо як вбачається з поштового штампу, що йому відправлено 16.12.2010 року, тому не пропустив строк оскарження постанови про відкриття провадження.

З урахуванням викладеного, суд вважає, що скарга ОСОБА_1 підлягає задоволенню в повному обсязі.

Також з урахуванням ст. 38 КпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому праворушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення. Протокол про адміністративне правопорушення складено 27 вересня 2010 року, заявник не мав змоги оскаржити вказаний протокол, а 16 грудня 2010 року йому стало відомо про відкриття виконавчого провадження, і хоча строк притягнення до адміністративної відповідальності не сплив, але заявник не мав можливості захистити свої права, тому вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 386, 387 ЦПК України, на підставі ст.ст. 5, 19,24 Закону України «Про виконавче провадження». Інструкції про проведення виконавчих дій, яка затверджена наказом № 74/5 від 15.12.1999 року (зі змінами та доповненнями), ст. 38 КпАП України, суд,

і

УХВАЛИВ:

Вимоги ОСОБА_1 на постанову Відділу Державної виконавчої служби Добропільського міськрайонного управління юстиції про відкриття виконавчого провадження від 11.12.2010 року, - задовольнити.

Скасувати постанову про відкриття провадження старшого державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Добропільського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_3 від 1 1.12.2010 року.

Закрити провадження по виконавчому документу - постанові ВДА1 м. Мелітополя від 27 вересня 2011 року.

На ухвалу може бути подана-^еляційна скарга в Донецький апеляційний суд через Добропільський міськрайонний судДщшшької області протягом 5 днів після оголошення ухвали.

Головуючий суддя С.О.Діденко