Справа № 2-1167/11
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 червня 2011 року

Овідіопольський районний суд Одеської області у складі:

судді Гандзій Д.М.

при секретарі Рябоконь Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в смт.Овідіополь цивільну справу за позовом Відкритого акціонерного товариства «ЕК Одесаобленерго»його структурного підрозділу Овідіопольського РЕМ до ОСОБА_1 про стягнення матеріальних збитків у розмірі 493,31 грн., -

ВСТАНОВИВ :

У квітні 2011 року, позивач ВАТ «ЕК Одесаобленерго»його структурний підрозділ Овідіопольський РЕМ, звернулися з позовом, до відповідача, в обґрунтування якого зазначили, що 28.03.2011 р., представниками позивача було складено акт заборгованості відповідача по особовому рахунку № 818/967 на підставі його балансу, в якому різниця в оплаті відповідача за спожиту електричну енергію складає 2025 кВт./год., а сума заборгованості 493,31 грн., яка утворилась внаслідок несплати відповідачем, розрахунок якої був наданий позивачем до позову.

На підставі викладеного, позивачі просили суд стягнути з відповідача матеріальні збитки у розмірі 493,31 рн. на свою користь.

В судовому засіданні, представниця позивача підтримала свої позовні вимоги та просила їх задовольнити.

Відповідач проти задоволення позову заперечував, вважаючи його безпідставним та необґрунтованим з огляду його стан, як на пільговика пенсіонера МВС, надавши суду свої письмові заперечення.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові матеріали справи, суд дійшов до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.

Статтею 57 ЦПК України передбачено, що доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються на підставі пояснень сторін, третіх осіб, їхніх представників, допитаних як свідків, показань свідків, письмових доказів, речових доказів, зокрема, звуко - і відеозаписів, висновків експертів.

Згідно із статтею 58 ЦПК України - належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Виходячи з приписів статті 59 ЦПК України, суд не бере до уваги докази, які одержані з порушенням порядку, встановленого законом. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Умовами статті 60 ЦПК України передбачено, що кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.

Частина 3 статті 61 ЦПК України передбачає обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними діями чи бездіяльністю особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Згідно із п.п. 19,31,31-1 «Правил користування електричною енергією для населення», затверджених Постановою КМУ № 1357 від 26.07.1999 р., розрахунки населення за спожиту електричну енергію здійснюються за діючими тарифами (цінами для населення на підставі показань приладів обліку). У разі отримання житлової субсидії на оплату електричної енергії, розмір плати споживача за використану електричну енергію визначається відповідно до порядку призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива. Споживач, який має право на встановлені законодавством пільги з оплати спожитої електричної енергії , повідомляє у письмовій заяві енергопостачальника про своє право на пільгу з посиланням на відповідний законодавчий акт. Пільгова оплата електричної енергії здійснюється з дня подання споживачем заяви. Споживач, який має декілька пільг, може обрати одну, більшу за розміром пільгу. Пільги з оплати спожитої електричної енергії надаються тільки за місцем постійного проживання.

У разі отримання житлової субсидії на оплату електричної енергії, споживач повідомляє енергопостачальника про своє право на зменшення розміру плати за спожиту електричну енергію відповідно до порядку призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.

Пунктами 3 та 4 вказаних Правил передбачено, що споживання електроенергії здійснюється на підставі договору про користування електричною енергією між споживачем і енергопостачальником, що розробляється енергопостачальником згідно з Типовим договором про користування електричною енергією і укладається на три роки.

Відповідно з п. 37 «Правил користування електричною енергією для населення», затверджених Постановою КМУ № 1357 від 26.07.1999 р. енергопостачальник має право перевіряти справність приладів обліку, знімати показання відповідно до умов договору та проводити обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза приладу обліку.

У договорі обовязково зазначається величина потужності, яка визначається виходячи з потужності наявних у споживача струмоприймачів. При цьому загальна потужність не може бути вищою за потужність, передбачену технічними умовами чи технічними характеристиками електромережі споживача.

Крім іншого, п. 46 вказаних Правил у разі порушення прав споживачів (відмова споживачеві в реалізації його прав, надання послуг, що за якістю не відповідають вимогам нормативно-технічних документів, відмова у наданні необхідної та достовірної інформації, ухилення від перевірки якості електричної енергії тощо) енергопостачальник несе відповідальність згідно із законодавством та договором.

Рішенням Овідіопольського райсуду Одеської області від 19.09.2007 р., залишеним без змін ухвалою Апеляційного суду Одеської області від 20.12.2007 р., було визнано неправомірними дії Овідіопольського РЕМ по відключенню будинку від центральної електромережі. Вказаними рішеннями судів першої та другої інстанції було встановлено, що ОСОБА_1 є працівником міліції, звільненим зі служби за вислугою років та має пільги у відповідності з Законом України «Про міліцію».

Також, судами було встановлено, що ОСОБА_1 неодноразово (у 2002 році, 2004 році, 2005 році) -звертався до Овідіопольського РЕМ з заявами, в яких повідомляв про своє право на пільги, які на нього розповсюджуються згідно Закону України «Про міліцію»та зроблено однозначний висновок безперечне право ОСОБА_1, як працівника міліції на пільги чітко закріплено у Законі України «Про міліцію»та Постанові Кабінету Міністрів України № 879 від 01.08.1996 р. «Про встановлення норм користування житлово-комунальними послугами громадян, які мають пільги щодо їх оплати», якої передбачені норми користування житлово-комунальними послугами громадянами, які мають право на пільги щодо їх оплати, а саме у розмірі 75 кВт./год на сім`ю з однієї двох осіб на місяць і додатково 15 кВт./год на кожного іншого члена сім`ї, але не більше як 150 кВт./год на сім`ю (а.с. 29-35).

Судом було встановлено, що позивач є пенсіонером МВС України та згідно із ст. 22 Закону України «Про міліцію»має право на 50% знижку при оплаті комунальних послуг, а також як сільський пенсіонер має право на 30 кВт./год. електроенергії на освітлення будинку, передбаченого Постановою КМУ № 879 від 01.08.1996 р.

Між сторонами по справі був укладений договір на користування електричною енергією № 0967 від 22.08.2003 р., відповідно до якого позивач зобовязався надавати відповідачу електричну, за яку останній зобовязався своєчасно сплачувати за встановленими тарифами (а.с. 6).

Суд з`ясував, що незважаючи на численні звернення позивача до керівництва та розрахункового відділу відповідача, ще до укладення вказаного вище договору користування електроенергією, останній не звертав та не звертає уваги до сьогоднішнього дня на вказані письмові заяви та звернення, в яких позивач, посилався на свої законні пільги, обумовлені вищевказаними нормами Закону та робить розрахунки за спожиту електроенергію по повним тарифам для населення (а.с. 7-13,22,23).

Таким чином, суд дійшов висновку, що згідно п. 1 вищевказаної Постанови КМУ, сім`я позивача має право використовувати 105 кВт./год. на місяць на житлово-комунальні послуги з 50% знижкою та 30 кВт./год на місяць безоплатно на освітлення. Однак, позивачем, при розрахунку заборгованості відповідача, було зараховано лише 75 кВт./год зі знижкою 50%, а решта, позивачем нараховувалась по повних тарифах.

ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Овідіопольської РДА № 602 від 10.04.2008 р. на ім.`я заступника начальника Овідіопольського РЕМ було повідомлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в ЄДАР пільговиків та має право на пільги, як ветеран ОВС чи сільський міліціонер на пенсії з посиланням на ст. 22 Закону України «Про міліцію»від 20.12.1990 р. № 565-ХІІ, якою передбачено, що працівники міліції, які працюють і живуть в сільській місцевості та селищах міського типу, і члени їх сімей, які проживають разом з ними, забезпечуються безоплатно житлом з опаленням і освітленням за встановленими нормами. За працівниками міліції, звільненими зі служби за віком, хворобою або вислугою років, зберігається право на пільги за цим Законом. Крім того, згідно абзацу 5 підпункту «а»пункту 1 Постанови КМУ № 879 від 01.08.1996 р. встановлена норма у розмірі 30 кВт./год на місяць. Отже, пільговик ОСОБА_1, згідно із ст. 22 Закону України «Про міліцію» має право на освітлення житла за нормою у розмірі 30 кВт./год. (а.с. 48-49).

Крім того, відповідно до ст. 6 Закону України «Про статус ветеранів військової служби, органів внутрішніх справ та деяких інших осіб»- ветерани органів ОВС мають право на 50% знижку плати за комунальні послуги (водопостачання, газ, електричну та теплову енергію і інші послуги) в межах норм, передбачених законодавством.

Відповідно до п. 1 пп. а) Постанови КМУ № 879 від 01.08.1996 р. «Про встановлення норм користування житлово-комунальними послугами громадянами, які мають пільги щодо їх оплати»(зі змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 479 від 22.05.1997 р., № 1946 від 17.12.2003 р., № 1788 від 31.12.2004 р.) встановлено, що громадянам, які відповідно до законодавства мають пільги щодо оплати житлово-комунальних послуг, з 01.08.1996 р. зазначені пільги надаються в межах таких норм : споживання електричної енергії на комунально-побутові потреби у сільських і міських населених пунктах (крім будинків, які обладнано електричними плитами і електроопалювальними установками) у розмірі 75 кВт/год. на сім`ю з однієї двох осіб на місяць, у тому числі якщо обидва члени сім`ї мають право на знижку, і додатково 15 кВт./год. на кожного іншого члена сім`ї, а також осіб, які не належать до членів сім`ї пільговика, але зареєстровані і проживають у зазначеному житловому приміщенні (будинку) і мають право на знижку плати, але не більше як 150 кВт./год. на місяць. У сільській місцевості і селищах міського типу для громадян, яким відповідно до законодавства держава забезпечує безоплатне освітлення житла (квартири) у розмірі 30 кВт./год. на місяць.

Також, Рішенням Конституційного Суду України по справі про офіційне тлумачення терміна «член сім`ї»№ 1-8/99 від 03.06.199 р. було встановлено, зокрема під членом сім`ї працівника міліції за змістом ч.ч. 4,5 ст. 22 Закону України «Про міліцію»треба розуміти особу, що перебуває з субєктом права на пільги щодо оплати користування житлом і комунальними послугами у правовідносинах, природа яких визначається : кровними (родинними) звязками або шлюбними відносинами, постійним проживанням з працівником міліції, ведення з ним спільного господарства. Такі ознаки (вимоги) застосовуються диференційовано при конкретному визначенні членів сім`ї, які мають право на названі пільги. До кола членів сім`ї працівника міліції - належать його (її) дружина (чоловік), їх діти і батьки. Положення ч. 5 ст. 22 Закону України «Про міліцію»щодо членів сімей, які проживають з працівниками міліції, треба розуміти так, що ці особи постійно проживають разом з працівником міліції в будинках приватного, державного і громадського житлового фонду, розташованих у сільській місцевості та в селищах міського типу, і відповідають іншим ознакам (вимогам), викладеним у п. 1 цього Рішення, для визначення їх членами сім`ї працівника міліції. Для набуття права на пільги, передбачені ч.ч. 4,5 ст. 22 Закону України «Про міліцію»- не має значення, хто працівник міліції чи член його сім`ї є власником (співвласником) житла або наймачем. Наявність права на пільги в оплаті користування житлом та комунальними послугами у члена сім`ї працівника міліції у кожному конкретному випадку визначається відповідними органами чи організаціями, а в разі виникнення спору судами загальної юрисдикції.

Таким чином, судом не приймаються заперечення представниці позивача щодо розповсюдження пільг по оплаті за використану електричну енергію відповідачем виключно на неповнолітніх членів його сім`ї.

В судовому засіданні, представницею позивача був підтверджений факт неодноразових письмових звернень відповідача до керівництва та розрахункового відділу Овідіопольського РЕМ на протязі останніх восьми років з вказівкою на пільги, право на які у встановленому законом порядку має відповідач, відповіді на які та відповідного реагування з боку позивача не було.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про безпідставність та необґрунтованість позовних вимог до відповідача щодо стягнення з нього заборгованості у розмірі 493,31 грн., який, у відповідності до норм вищевказаних Законів, Постанови КМУ та Рішення Конституційного Суду України, має право на пільги у розмірі 50% при оплаті комунальних послуг, а також як сільський міліціонер, має право на безплатні 30 кВт./год. електроенергії на освітлення будинку на місяць та який зокрема, відповідно до наданих суду квитанції своєчасно та у повному обсязі, як пільговик сплачує грошові кошти за спожиту електроенергію (а.с. 36-38).

Керуючись ст.ст.10-11,57-61,209,212-215,218 ЦПК України, ст. 1166 ЦК України, Правилами користування електричною енергією для населення № 1357 від 26.07.1999 р., Інструкцією по складанню актів про порушення Правил користування електричною енергією для населення № 232 від 15.08.2002 р., суд, -

ВИРІШИВ :

В задоволенні позову Відкритого акціонерного товариства «ЕК Одесаобленерго» його структурного підрозділу Овідіопольського РЕМ до ОСОБА_1 про стягнення матеріальних збитків у розмірі 493,31 грн. відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області через Овідіопольський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Суддя Гандзій Д.М.