Справа №22ц-1703/2011 р. Головуючий в 1-й інстанції Сіденко С.І.
Категорія: 67 Доповідач Ігнатенко П.Я.
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

2011 року квітня місяця «15»дня колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Херсонської області в складі:

Головуючого: Ігнатенко П.Я.

Суддів: Майданіка В.В., Кутурланової О.В.

при секретарі: Шаповаловій К.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Херсоні цивільну справу за апеляційними скаргами прокурора Цюрупинського району Херсонської області та УМВС України в Херсонській області на рішення Цюрупинського районного суду Херсонської області від 29 червня 2010 року у справі за заявою Ву Тхао, заінтересована особа ВГІРФО УМВС України в Херсонській області про встановлення факту постійного проживання на території України, -

В С Т А Н О В И Л А :

22 червня 2010 року Ву Тхао звернувся з заявою про встановлення факту постійного проживання на території України до 24.08.1991 року, посилаючись на те, що згідно з Міжурядовою угодою від 02 квітня 1981 року про направлення та прийом вєтнамських громадян на професійне навчання та роботу на підприємствах та в організаціях СРСР він приїхав із республіки Вєтнам в Україну, де з жовтня 1988 р. по березень 1992 р. працював на Ворошиловградській трикотажній фабриці. У звязку з закінченням терміну Міжурядової угоди його було звільнено з вказаного підприємства, однак він переїхав до м. Херсона, де проживав у гуртожитку за адресою: вул. І.Кулика, 139/4. На теперішній час проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1.

Встановлення факту постійного проживання на території України необхідно заявнику для отримання громадянства за територіальною ознакою згідно ст.8 Закону України «Про громадянство».

Рішенням Цюрупинського районного суду Херсонської області від 29 червня 2010 року заяву Ву Тхао задоволено, встановлено факт постійного проживання заявника на території України до 24.08.1991 року.

Не погоджуючись з рішенням суду, прокурор Цюрупинського району Херсонської області та УМВС України в Херсонській області подали апеляційні скарги, в яких, посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права, просили його скасувати і ухвалити нове, яким у задоволенні заяви відмовити.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційних скарг, колегія суддів вважає, що скарги підлягають задоволенню з таких підстав.

Із поданої Ву Тхао заяви про встановлення факту постійного проживання на території України до 24.08.1991 року вбачається, що встановлення цього факту необхідне заявнику для набуття громадянства за територіальною ознакою згідно ст.8 Закону України «Про громадянство».

Частиною 1 цієї статті передбачено, що особа, яка постійно проживала до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України»або яка сама постійно проживала на інших територіях, що входили на час її постійного проживання до складу ІНФОРМАЦІЯ_2, Української Держави, Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР) і є іноземцем, який подав зобовязання припинити іноземне громадянство та подав заяву про набуття громадянства України, реєструється громадянином України.

У пункті 44 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року №215 встановлено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду.

На думку колегії заявником не надано належних доказів на підтвердження того, що він на законних підставах постійно проживав на території України до 24.08.1991 року.

Проживання на території України на законних підставах згідно зі ст.1 Закону України «Про громадянство»- це проживання в Україні іноземця чи особи без громадянства, які мають у паспорті громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року відмітку про постійну чи тимчасову прописку на території України, або зареєстрували на території України свій національний паспорт, або мають посвідку на постійне чи тимчасове проживання на території України, або їм надано статус біженця чи притулок в Україні.

Із матеріалів справи вбачається, що Ву Тхао знаходився на території України відповідно до Угоди між Урядом СРСР та Урядом Соціалістичної Республіки Вєтнам про направлення та прийняття вєтнамських громадян на професійне навчання та роботу на підприємствах і в організаціях СРСР від 02 квітня 1981 року, а тому проживав на території України тимчасово на період роботи та після завершення мав повернутися до Вєтнаму.

Після розпаду СРСР заявник залишився проживати в Україні, однак доказів про отримання дозволу на постійне проживання на території України, так само як і доказів про отримання посвідки на постійне проживання в Україні в установлених Законом України «Про імміграцію»порядку та строк, він суду не надав.

Застосувавши до спірних правовідносин Інструкцію «Про порядок прийняття, розгляду та проходження в органах внутрішніх справ України клопотань, заяв, інших документів з питань громадянства України», затверджену наказом МВС України від 30.03.1998 року №211, суд не врахував, що наказом МВС України від 28.05.2001 року №431 зазначений вище наказ №211 від 30.03.1998 року визнаний таким, що втратив чинність у зв'язку з набранням чинності з 01 березня 2001 року Закону України "Про громадянство України" та затвердженням Указом Президента України від 27 березня 2001 року N215 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень.

За таких обставин у суду першої інстанції не було законних підстав для встановлення факту постійного проживання Ву Тхао на території України до 24.08.1991 року.

Керуючись ст.ст.303, 307, 309 ЦПК України, колегія суддів, -

В И Р І Ш И Л А :

Апеляційні скарги прокурора Цюрупинського району Херсонської області та УМВС України в Херсонській області задовольнити.

Рішення Цюрупинського районного суду Херсонської області від 29 червня 2010 року скасувати і ухвалити нове.

У задоволенні заяви Ву Тхао про встановлення факту постійного проживання на території України до 24.08.1991 року відмовити.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення і з цього ж часу може бути оскаржене в касаційному порядку протягом двадцяти днів до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Головуючий:

Судді: