Справа №22ц-832/2011 р.
Категорія: 67 Головуючий в 1-й інстанції Дичакова Т.І.
Доповідач Воронцова Л.П.

РІШЕНЯ
2011 року лютого місяця 17 дня колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Херсонської області в складі:
Головуючого: Воронцова Л.П.
суддів: Закарян К.Г.
ОСОБА_1
при секретарі: Третьяковій І.В.
за участю прокурора: Пуляєва І.В.
розглянувши у відкритому судовому засідання в місті Херсоні цивільну справу за апеляційною скаргою прокурора Новотроїцького району Херсонської області, який діє в інтересах держави в особі відділу у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб УМВС України в Херсонській області на рішення Новотроїцького районного суду Херсонської області від 22 травня 2009 року в справі за заявою ОСОБА_2 до ВГІРФО УМВС України в Херсонській області, про встановлення факту, що має юридичне значення,-
в с т а н о в и л а:
У січні 2009 року ОСОБА_2 звернулася до суду із заявою про встановлення факту проживання на території України, зазначаючи що вона народилася 24.04.1953 року на території ОСОБА_3 Узбекистан. У 1988 році прибула до України, де проживала за адресою ІНФОРМАЦІЯ_1, з 1992 року переїхала до смт.Новотроїцьке, Херсонської області та з цього часу постійно проживає на території України. Просила встановити факт проживання на території України з з 01 березня 1988 року - станом на 16.07.1990 року на момент проголошення Декларації «Про державний суверенітет України»і на момент введення в дію Закону України «Про громадянство»13.11.1991 року.
Рішенням суду від 05 лютого 2009 року та додатковим рішенням від 22 травня 2009 року постановлено встановити факт, що ОСОБА_2, постійно проживала на території України з 01 березня 1988 року станом на 16.07.1990 року на момент проголошення Декларації «Про державний суверенітет України»і на момент введення в дію Закону України «Про громадянство»13.11.1991 року.

В апеляційній скарзі прокурор Новотроїцького району Херсонської області, який діє в інтересах держави в особі ВГІРФО УМВС України в Херсонській області, просить рішення суду скасувати і постановити нове рішення про відмову у задоволенні заявленої вимоги, вказуючи на порушення судом норм матеріального та процесуального права, та неповне зясування обставин, що мають значення для справи.

Письмові заперечення на апеляційну скаргу до суду не надходили.

Заслухавши доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду в межах, визначених ст.303 ЦПК України, колегія суддів прийшла до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Задовольняючи заявлену ОСОБА_2 вимогу, суд виходив з того, що вона підтвердила належними доказами своє проживання на території України з 01 березня 1988 року - станом на 16.07.1990 року на момент проголошення Декларації «Про державний суверенітет України»і на момент введення в дію Закону України «Про громадянство»13.11.1991 року і цей факт має юридичне значення, оскільки він підтверджує належність заявниці до громадянства України.

Проте до такого висновку суд прийшов, допустивши порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення порушеного заявницею питання з огляду на наступне.

Законом України «Про громадянство України» передбачено способи отримання громадянства України: встановлення належності до громадянства України; набуття громадянства України, прийняття до громадянства України. При розгляді даної справи судом не було зясовано в який саме спосіб заявниця має намір отримати громадянство України і чи повязує Закон України «Про громадянство України»це з проживанням заявниці на вказану нею дату.

На думку колегії заявником не надано доказів на підтвердження того, що вона на законних підставах постійно проживала на території України з 1988 року по 16.07.1990 року на момент проголошення Декларації «Про державний суверенітет України»і на момент введення в дію Закону України «Про громадянство»13.11.1991. Відповідно до ст.1 Закону України «Про громадянство України», проживання на території України на законних підставах - проживання в Україні іноземця чи особи без громадянства, які мають у паспорті громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року відмітку про постійну чи тимчасову прописку на території України, або зареєстрували на території України свій національний паспорт, або мають посвідку на постійне чи тимчасове проживання на території України, або їм надано статус біженця чи притулок в Україні. Доказів на підтвердження проживання на території України на законних підставах заявниця не надає.

Крім того, як вбачається з матеріалів справи, заявниця є громадянкою ОСОБА_3 Узбекистан (а.с.6-7) та має паспорт цієї країни, виданий 25.04.1998 року. ОСОБА_2 не надала суду належних доказів про те, що вона звернулася до органів МВС за місцем проживання з відповідною заявою зобовязанням про припинення громадянства Узбекистану, як того вимагає ст..8 Закону України «Про громадянство України».

Виходячи з викладеного, суд першої інстанції безпідставно дійшов висновку про наявність доказів постійного проживання на законних підставахзаявниці на території України до вказаного періоду і про те, що встановлення цього факту має для заявниці юридичне значення, а значить про обґрунтованість заяви.

Крім того, ОСОБА_2 звернулася з вказаною заявою, вказавши в якості заінтересованої особи ВГІРФО Новотроїцького РВ УМВС України в Херсонській області. В той час, як відповідно до п.90 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року №215, повноважним органом щодо вирішення спірного питання є управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області.

При вказаних обставинах, колегія суддів вважає, що рішення суду підлягає скасування з ухваленням нового рішення про відмову у задоволені заявленої вимоги з наведених вище підстав.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 307, 309 ч.І ЦПК України, Законом України, "Про громадянство", Указом Президента України від 27.03.2001 року "Питання організації виконання Закону України "Про громадянство", колегія суддів, -

в и р і ш и л а:

Апеляційну скаргу прокурора Новотроїцького району Херсонської області задовольнити.

Рішення Новотроїцького районного суду Херсонської області від 05 лютого 2009 року скасувати і ухвалити нове.

ОСОБА_4 ОСОБА_2 в задоволенні заяви про встановлення факту постійного проживання на території України з 01 березня 1988 року 1989 року станом на 16.07.1990 року на момент проголошення Декларації «Про державний суверенітет України»і на момент введення в дію Закону України «Про громадянство»13.11.1991 року.

Рішення набирає чинності з дня його проголошення і може бути оскаржено в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцять днів з дня набрання законної сили шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий:

Судді: