Вишгородський районний суд Київської області
РІШЕННЯ

Іменем України

30 вересня 2011 головуючої судді

при секретарі

року Вишгородський районний суд Київської області в складі: ОСОБА_1

ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Вишгороді цивільну справу за позовною заявою ПАТ «Київоблгаз» в особі начальника Вишгородської філії по експлуатації газового господарства до ОСОБА_3 про стягнення боргу за послуги з газопостачання та за зустрічним позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до ПАТ «Київоблгаз» в особі начальника Вишгородської філії по експлуатації газового господарства про визнання права на пільгу, про визнання вимоги такою, що не відповідає закону, про порушення питання в порядку частини 3 статті 8 ЦПК України,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ПАТ «Київоблгаз» в особі начальника Вишгородської філії по експлуатації газового господарства звернувся з позовом до суду про стягнення боргу з ОСОБА_3 за послуги з газопостачання , посилаючись на те, що відповідач має статус інваліда війни, обліковується серед споживачів даного виду послуги по філії, має особовий рахунок, який містить дані про нарахування та оплату за надану послугу позивачем. Крім того, відповідач ОСОБА_3 користується послугою з газопостачання всупереч вимогам п.4,29 Правил надання населенню послуг з газопостачання, тобто без укладання відповідного договору.

Позивач зазначає, що внаслідок неналежного виконання обовязків споживача на особовому рахунку відповідача накопився борг за надані послуги з газопостачання, який він добровільно не погашає, а тому просить суд стягнути борг в сумі 1211,25 грн.

При розгляді справи позивач ПАТ «Київоблгаз» в особі начальника Вишгородської філії по експлуатації газового господарства збільшив свої позовні вимоги станом на 20.09.2011 року та просить суд стягнути з відповідача заборгованість за послуги газопостачання в сумі 1342,68 грн. та судові витрати в сумі 30 грн.

В свою чергу ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 звернулися до суду із зустрічним позовом до ПАТ «Київоблгаз» в особі начальника Вишгородської філії по експлуатації газового господарства про визнання права на пільгу, про визнання вимоги такою, що не відповідає закону, про порушення питання в порядку частини 3 статті 8 ЦПК України.

Свої позовні вимоги обґрунтували, тим, що ОСОБА_3 є інвалідом війни , а тому , відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни , гарантії їх соціального захисту» має право на 100% знижку плати за користування комунальними послугами (газом, електроенергією та іншими послугами) та скрапленим балонним газом для побутових потреб в межах середніх норм споживання. Крім того пільги щодо плати за житло, комунальні послуги та паливо надаються інвалідам війни та членам їх сімей, які проживають разом з ними. Позивачі зазначають, що сім'я ОСОБА_3 складається з пяти осіб, які проживають разом, мають родинні стосунки, ведуть спільне господарство.

Однак відповідач за зустрічним позовом , порушуючи норму зазначеного Закону У країни, якою передбачено відповідні пільги порушує їх законні права, не визнає право на пільгу за членами сімї , а саме за сином, невісткою та внуком , проводить нарахування за послуги газопостачання всупереч вимогам Закону.

Зважаючи на вказані вище обставини , позивачі за зустрічним позовом просять визнати право на пільгу щодо 100% знижки плати за користування газом за всіма членами сім»ї, а саме за сином, внуком та невісткою , визнати вимогу ПАТ «Київоблгаз» про стягнення заборгованості за послуги з газопостачання такою, що звужує зміст та обсяг прав позивачів, звернутися до Верховного Суду України з проханням порушити перед Конституційним Судом України питання щодо відповідності Конституції України положень ст. 51 Бюджетного Кодексу України, ст. 66 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік, ст. 66 Закону України «Про Державний бюджет на 2009 рік».

В судовому засіданні представник позивача ПАТ «Київоблгаз» підтримав свої позовні вимоги, просив їх задовольнити, в зустрічному позові просив відмовити.

Відповідач ОСОБА_3 позов не визнав, просив у задоволенні позовних вимог відмовити.

Позивач за зустрічним позовом ОСОБА_3, який представляє свої інтереси та інтереси позивачів ОСОБА_4 та ОСОБА_5 зустрічний позов підтримали та просили його задовольнити.

Вислухавши пояснення представника позивача, відповідача та представника відповідачів, дослідивши письмові докази, суд прийшов до наступного.

Відповідно до статті 1 ЦПК України завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

В судовому засіданні встановлено, що відповідач ОСОБА_3 є власником квартири АДРЕСА_1 і користується послугами позивача з газопостачання.

Відповідач ОСОБА_3 проживає разом із дружиною, сином, невісткою та внуком, що підтверджується довідкою виданою Комунальним підприємством житлового і комунального господарства Вишгородської міської ради від 24 травня 2011 року № 1205.

Встановлено, що відповідач ОСОБА_3 має статус інваліда війни 2 групи, що підтверджується копією відповідного посвідчення, долученого до матеріалів справи та відповідно до п.5 ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» має право на 100% знижку плати за користування комунальними послугами (газом електроенергією та іншими послугами), яка надається також і членам сім»ї інваліда, які проживають разом з ним, незалежно від виду житла чи форми власності на нього.

Встановлено, що позивач ПАТ «Київоблгаз» надає пільги, передбачені п.5 ст.13 зазначеного Закону , відповідачу ОСОБА_3 та його дружині ОСОБА_6

Встановлено, що ОСОБА_3 обліковується серед споживачів даного виду послуги по філії, має особовий рахунок, який містить дані про нарахування та оплату за надану Позивачем послугу. Також встановлено, що ОСОБА_3 користується послугою з газопостачання без укладання відповідного договору про надання такої послуги. Від послуг позивача не відмовлявся, що в судовому засіданні не заперечувалося ним.

Згідно п.1 ст.92 Конституції України, виключно законами України визначаються права і свободи людини і громадянина , гарантії цих прав і свобод, основні обовязки громадянина.

Відповідно до п.5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» інвалідам війни та прирівняним до них особам надаються такі пільги: 5) 100-процентна знижка плати за користування комунальними послугами (газом, електроенергією та інтими послугами) та скрапленим балонним газом для побутових потреб в межах середніх норм споживання.

Пільги щодо плати за житло, комунальні послуги та паливо, передбачені пунктами 4-6 цієї статті, надаються інвалідам війни та членам їх сімей, які проживають разом з ними, незалежно від виду житла чи форми власності на нього.

Згідно вимог ст. 66 Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік» , ст.. 65 Закону України «Про Державний бюджет на 2009 рік» , ст.64 Закону України «Про Державний бюджет на 2010 рік» установлено, що до членів сім»ї пільговика при наданні пільг належать: дружина (чоловік), їхні неповнолітні діти (до 18 років), неодружені неповнолітні діти, які визнані інвалідами з дитинства І та II групи або інвалідами І групи ; особа, яка проживає разом з інвалідом війни І групи та доглядає за ним за умови, що інвалід війни не перебуває у шлюбі , непрацездатні батьки; особа, яка знаходиться під опікою або піклуванням громадянина, що має право на пільги та проживає разом з ним.

Відповідно до п.5 ст.51 Бюджетного Кодексу України, при наданні пільг та здійсненні видатків з бюджету щодо їх виплати до членів сім»ї пільговика належать: дружина (чоловік), їхні неповнолітні діти (до 18 років), неодружені повнолітні діти, які визнані інвалідами з дитинства І та II групи або інвалідами І групи ; особа, яка проживає разом з інвалідом війни І групи та доглядає за ним за умови, що інвалід війни не перебуває у шлюбі , непрацездатні батьки; особа, яка знаходиться під опікою або піклуванням громадянина, що має право на пільги та проживає разом з ним.

Таким чином, статтею 13 Закону України ««Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» конкретно визначено осіб, на яких поширюється чинність цього Закону, а ст. 66 Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік», ст.65 Закону України «Про Державний бюджет на 2009 рік» , ст.64 Закону України «Про Державний бюджет на 2010 рік», ст..51 Бюджетного Кодексу України конкретно установлено осіб, що належать до членів сім»ї пільговика при наданні пільг.

Оскільки повнолітній син, невістка та внук відповідача ОСОБА_3 не є членом йогосім»ї і на них не поширюється п.5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», суд прийшов до висновку , що право позивачів за зустрічним позовом на пільги, передбачені цим Законом відповідачем не порушено.

Що стосується позовних вимог позивачів за зустрічним позовом, щодо визнання вимоги ПАТ «Київоблгаз» про стягнення заборгованості за послуги з газопостачання такою, що звужує зміст та обсяг прав позивачів , суд зазначає наступне.

ПАТ «Київоблгаз» в особі начальника Вишгородської філії по експлуатації газового господарства надає послуги з газопостачання згідно Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України твід 9.12.1999 року №2246.

Згідно п.17 зазначених Правил , плата за надані протягом розрахункового періоду послуги з газопостачання вноситься не пізніше 10 числа наступного місяця, якщо договором не встановлено інший строк.

Згідно п.10 зазначених правил, газопостачальні підприємства проводять щороку станом на 01 січня перерахунок оплати вартості використаного природного газу та суми нарахованих пільг окремо щодо кожного споживача залежно від обсягу використання газу у попередньому році та від диференційованих залежно від річних обсягів споживання роздрібних цін, що діяли в зазначеному році.

Інформація про роздрібну ціну, встановлену для оплати природного газу, що кожного споживача - отримувача субсидії для перерахунку розмірів наданих субсидій, подається газопостачальними підприємствами управлінням праці і соціального захисту населення районної, районної у м.Києві та Севастополі держадміністрацій , структурними підрозділами з питань праці і соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах рад: за перше півріччя поточного року - до 01 серпня, за попередній рік - до 01 лютого.

Згідно довідки управління праці та соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації Київської області від 26 липня 2011 року № 1856 зазначено, що ОСОБА_3 перебуває на обліку в Єдиному Державному реєстрі осіб, що мають право на пільги, як інвалід війни 2 групи та отримує 100% знижку на оплату житлово-комунальних послуг, яка надається тільки на 2-х чоловік.

Оскільки, 100% знижка на оплату житлово-комунальних послуг не поширюється на повнолітнього сина, невістку та онука, таким чином вимоги позивачів за зустрічним позовом щодо визнання вимоги ПАТ «Київоблгаз» про стягнення заборгованості за послуги з газопостачання такою, що звужує зміст та обсяг прав позивачів, суд вважає необґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Стосовно вимоги позивачів за зустрічним позовом щодо звернення до Верховного Суду України з проханням порушити перед Конституційним Судом України питання щодо відповідності Конституції України положень ст. 51 Бюджетного Кодексу України, ст. 66 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік, ст. 66 Закону У країни «Про Державний бюджет на 2009 рік», оцінюючи надані докази, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є необгрунтованими та задоволенню не підлягають.

Таким чином, відповідач ОСОБА_3 не виконує своїх обовязків щодо оплати за надані послуги з газопостачання , внаслідок чого утворилась заборгованість станом на 20 вересня 2011 року в розмірі 1342,68 грн, що підтверджується довідкою-розрахунком, долученою до матеріалів справи.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача ПАТ «Київоблгаз» обґрунтовані, доведені в судовому засіданні і підлягають задоволенню шляхом стягнення суми заборгованості у примусовому порядку, а в задоволенні зустрічного позову слід відмовити в повному обсязі.

Також такими, що підлягають задоволенню, суд визнає вимоги про стягнення з відповідача судових витрат у розмірі 30 грн.

Керуючись ст.ст. 3,60,61,212-215,218 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ПАТ «Київоблгаз» в особі Вишгородської філії по експлуатації газового господарства - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь ПАТ «Київоблгаз» в особі начальника Вишгородської філії по експлуатації газового господарства заборгованість за послуги з газопостачання у розмірі 1342 гривні 68 коп. та судові витрати на інформаційно- технічне забезпечення судового процесу в розмірі 30 гривень.

У задоволенні зустрічного позову ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до ПАТ «Київоблгаз» в особі Вишгородської філії по експлуатації газового господарства - відмовити в повному обсязі.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя О.І. Скарлат