Макарівський районний суд Київської області
11 січня 2011 року Макарівський районний суд Київської області в складі судді ДЗЮБИ Н.М. при секретарі Приходько О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Макарів справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Макарівському районі про перерахунок пенсії працюючого пенсіонера,
Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, посилаючись на те, що 16.03.2009 року він звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Макарівському районі з заявою та відповідними документами про перерахунок пенсії як працюючому пенсіонеру у відповідності до вимог ст.ст.40,42 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсій не страхування» №1058-1У та п.п. З п.11 постанови КМ України від 28.05.2008 р.№530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян». Не зважаючи на те, що 27.02.2009 р.був затверджений показник середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в сумі 1573,99 грн., який має бути застосований при визначенні коефіцієнта заробітної плати за 2008 рік при призначенні пенсій у відповідності з ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», відповідач застосував показник середньої заробітної плати за 2007 рік у сумі 1197,91 грн.Таким чином, його пенсія після перерахунку булла встановлена відполвідачем у розмірі 2942,84 грн., що май же на 30% менше очікуваного за його підрахунками( 3815,65 грн.). З проханням дати роз»яснення з питання застосування при перерахунку пенсії в 2009 році показника скередньої заробітної плати за 2007 рік , а не за 2008 р., він звернувся до відповідача, та отримав відповідь, яка є формальною відпискою, чим порушені його права, передбачені ст.57 Конституції України, відповідно до якої він має право знати,які нормативні акти використовуються щодо його прав. Застосовуючи при перерахунку йому пенсії показник середньої заробітної плати не за 2008, а за 2007 рік, відповідач порушує його права, оскільки із змісту ч.4 ст.42 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» витікає, що для перерахунку пенсії застосовується показник середньої заробітної плати за рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії. Коригування заробітку шляхом множення коефіцієнта заробітку на показник середньої заробітної плати за рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії, проводиться з метою осучаснення раніше отримуваного заробітку, тобто приведеення його до сьогоднішнього дня. Якщо для перерахунку пенсії подається заробітна плата за 2008 рік, то коригування цієї заробітної плати на показник середньої заробітної плати за 2007 рік втрачає позитивнее соціальне значення, так як осучаснення заробітку не відбувається, а, навпаки, провадиться його штучне зниження. Крім того в п.п.3 п.11 постанови КМ України від 28.05.2008р.№530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» тільки підтверджується застосування показника середньої заробітної плати за рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії, тобто, за 2008 р.. Слід підкреслити, що протягом 2005-2008 р.р. даний показник для перерахунку пенсії застосовувався вірно. У 2009 році спільним листом від 11.03.2009 р.№20/0/18-09/039 та №4096/02-01 Мінпраці та Пенсійний фонд України незаконно змінили діючий порядок перерахунку пенсії та істотно обмежили його право як пенсіонера. Тому за захистом своїх порушених , гарантованих Конституцією України, прав він звернувся до суду та просив зобов»язати відповідача усунути порушення його прав та виконати перерахунок його пенсії у відповідності з вимогами ст.ст.42,40 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»та п.п.3п.11 постанови КМ України від 28.05.2008 року №530 із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2008 рік (1573,99 грн.)та виплачувати в подальшому пенсію відповідно з проведеним перерахунком, зобов»язати відповідача виплатити йому різницю між перерахованою та отриманою пенсією з 01.04.2009 року та стягнути з відповідача судові витрати.
Представник відповідача- Управління Пенсійного фонду України в Макарівському районі- Омельченко О.О. позовні вимоги не визнав, посилаючись на те, що позовні вимоги є безпідставними і задоволенню не підлягають, аргументуючи це тим, що ст.ст.40 та 42 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» перераховують , за який саме час враховується заробіток при призначенні та при перерахунку пенсії. Порядок визначення розміру заробітної плати при перерахунку пенсії ст.40 даного ЗУ не встановлює. З 01.01.2008 року п.36 розділу 11 ЗУ «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» було внесено зміни до ч.4 ст.42 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», згідно яких « за бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначеного в ч.1ст. 40 цього Закону (за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01.07.2000 року, та за весь період страхового стажу, починаючи з 01.07.2000 р.), із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої булло сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, зха календарий рік, що передує року перерахунку пенсії». Рішенням Конституційного суду України від 22.08.2008 року №10 визнано таким, що не відповідає Конституції України, положення розділу 11 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законордавчих актів України». Положення, визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним судом рішення. В зв»язку з цим перерахунки пенсії проводились відповідно до п.п.З п.11 постан.КМ України від 28.05ю.2008 р.№530 «Про деякі гарантії соціального захисту окремих категорій громадян». До законодавчого врегулювання визначення показника заробітної плати в середньому на одну особу в Україні, з якої сплачені страхові внески, для перерахунку пенсій в 2009 році застосовувався показник заробітної плати в середньому на одну особу в Україні, з якої сплачені страхові внески, за 2007 рік-1197,91 грн..Перерахнок пенсії позивачу здійснено правильно відповідно до чинного законодавства.
Вислухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають, виходячи з наступного.
Позивач ОСОБА_1 звернувся до відповідача 25.03.2009 року з заявою про перерахунок його пенсії. Перерахунок був зроблений за періоди страхового стажу відповідно до ч.1 ст.40 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» за періоди страхового стажу, а сааме з 01.01.1971р. по 31.12.1975 р. таз 15.01.2007 р.по 28.02.2009 р.. При цьому для розрахунку застосовано показники в середньому на одну особу в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2007 р.-1197,91 грн. (показник, що діяв на час прийняття постанови КМ України від 28.05.2008 р.№530).
Оскільки норма закону (ч.4ст.42 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», яка передбачала проведення перерахунку пенсій з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує перерахунку пенсії, що визначався згідно ст.40 Закону, визнана неконституційною рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 р.№10, порядок визначення показника заробітної плати в середньому на одну особу в Україні, з якої сплачені страхові внески, для перерахунку пенсій залишився законодавчо неврегульованим. В зв»язку з цим при перерахунку пенсій в 2009 році брався показник заробітної плати в середньому на одну особу в Україні за 2007 рік.
На підставі наведенного та керуючись ст.ст.3,6,19,22,46 Конституції України, ст.ст.40,42 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування №1058-1У від 09.07.2003 р. із змінами, п.11 постанови КМ України №530 від 28.05.2008 р.» Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», ст.ст. 10,11,58-60,79,209,215,294 ЦПК України, суд,-
ОСОБА_1 в позові до Управління Пенсійного фонду України в Макарівському районі про перерахунок пенсії працюючого пенсіонера відмовити.
На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня його проголошення.
Рішення суду набирає чинності відповідно до ст.223 ЦПК України.