АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
№ 22-Ц-9867/2011 р. Головуючий 1 інст. - Соколова К. А.
Категорія: соціальні виплати Доповідач - Цвірюк В.О.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2011 судова колегія судової палати у цивільних справах апеляційного суду Харківської області в складі:

головуючого - Цвірюка В.О. суддів -Крилової Т.Г., Маміної О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в м.Харкові цивільну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області на рішення Балаклійського районного суду Харківської області від 09 серпня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області про зобовязання вчинити дії,

встановила:

26 травня 2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області /далі - УПФУ/ про визнання дії відповідача щодо не нарахування та не виплати пенсії (основної пенсії, додаткової пенсії, підвищень до пенсії) виключно з законодавчо встановлених розмірів та відмову в проведенні відповідного перерахунку та виплати такими, що не відповідають вимогам чинного законодавства; зобов'язання відповідача за період з ЗО червня 2006 року по 09 лютого 2010 року провести перерахунок пенсії відповідно до ст. ст. 51, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а саме: установити додаткову пенсію як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії в розмірі 30 процентів мінімальної пенсії за віком, а також провести відповідні виплати; зобов'язання відповідача починаючи з 10 лютого 2010 року провести перерахунок пенсії відповідно до ст. ст. 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а саме: установити державну (основну) пенсію в розмірі не нижче ніж 8 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію в розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком, а також проводити відповідні виплати.

На обґрунтування позову вказував, що з 30 червня 2006 року по 9 лютого 2010 року отримував пенсію по інвалідності 3, а потім 2 групи та додаткову пенсію як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії відповідно до вимог Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за цей період має право на отримання додаткової пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком виходячи із законодавчо встановлених розмірів мінімальної пенсії за віком.

3 10 лютого 2010 року позивач має правовий статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, є інвалідом 2 групи внаслідок захворювання, отриманого під час ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. На підставі Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-ХП /з наступними змінами/ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» /далі - Закон № 796-ХІІ/ йому призначено пенсію, розмір якої не може бути нижчим восьми мінімальних пенсій за

Оскільки пенсія позивачу має визначатись виходячи з мінімальної пенсії за віком, яка4* встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, то у разі збільшення розміру цього прожиткового мінімуму перерахунок пенсії позивачу повинен проводитись, виходячи з нового розміру мінімальної пенсії за віком.

Однак з висновком суду про початок та кінцевий термін здійснення перерахунку та виплати пенсії погодитись не можна.

Матеріали справи свідчать, що ОСОБА_1 звернувся до суду в порядку цивільного судочинства 26 травня 2010 року, позов розглянуто судом першої інстанції за правилами ЦПК України на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ повязаних із соціальними виплатами» від 18 лютого 2010р. №1691-УІ.

З урахуванням наведеного, судова колегія вважає, що до правовідносин що виникли між сторонами застосуванню підлягає положення ст. 257 ЦК України щодо загальної позовної давності, положення ст. ст. 99, 100 КАС України щодо строку звернення позивача до суду не застосовуються.

З огляду на це, рішення суду першої інстанції в цій частині підлягає зміні з підстав, передбачених п. 2 ч. 1 ст. 198 КАС України, з зазначенням дати початку перерахунку з 26 травня 2007р.

Відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія - це щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом.

При розгляді справи суд дійшов до висновку, що законом не встановлюється ані строковість, ані обмеженість у часі цих виплат. З самого визначення поняття пенсії випливає, що ці виплати здійснюються на постійній основі, один раз на місяць протягом невизначеного періоду часу. Цей вид виплат не є строковим, а тому не може бути призначений на якийсь строк. В цьому випадку визначається лише дата, з якої особа має право на отримання пенсії (чи її перерахунок). Кінцевий термін, або строк, на який призначається пенсія не може встановлюватись, оскільки це суперечить самому визначенню суті пенсії.

Відповідно до ч. З ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Інші доводи апеляційної скарги не дають підстав вважати, що при розгляді справи судом першої інстанції були порушені норми матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. ст. 195, 198 ч. 1 п. 2, 207 КАС України, судова колегія, -

Постановила:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області задовольнити частково.

Рішення Балаклійського районного суду Харківської області від 09 серпня 2010 року змінити, виклавши в наступній редакції:

Визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області по не виконанню приписів ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що призвела до порушення прав ОСОБА_1 на своєчасне нарахування та виплату в належних розмірах додаткової пенсії за період з 26 травня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 09 лютого 2010 року;

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області здійснити перерахунок додаткової пенсії ОСОБА_1, призначеної відповідно до вимог статті 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 30% мінімальної

пенси за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону

України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», та провести відповідні виплати з 26 травня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 09 лютого 2010 року;

Визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області по не виконанню приписів ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що призвела до порушення прав ОСОБА_1 на своєчасне нарахування та виплату в належних розмірах державної та додаткової пенсії з 10 лютого 2010 року;

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області здійснити перерахунок державної, додаткової пенсії ОСОБА_1, призначених відповідно до вимог статей 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірах: державної пенсії не нижче восьми мінімальних пенсій за віком, та додаткової пенсії в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», та провести відповідні виплати починаючи з 10 лютого 2010р.

В іншій частині рішення залишити без змін.

Постанова набуває чинності через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Г оловуючий

Судді