Справа № 2-1112/2011р.
УХВАЛА

05 квітня 2011 р. м.Львів

Галицький районний суд м. Львова в складі:

головуючого - судді - Ванівського О.М.

при секретарі Яриш О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Львівської міської ради, треті особи: Львівський міський відділ центру державного земельного кадастру, ОСОБА_2, ОСОБА_3ОСОБА_4, ТзОВ «Розвиток нерухомості», Управління Держкомзему у м. Львові про визнання недійсною ухвали Львівської міської ради та визнання права власності на земельну ділянку, -

встановив:

В провадженні Галицького районного суду м.Львова, перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Львівської міської ради, треті особи: Львівський міський відділ центру державного земельного кадастру, ОСОБА_2, ОСОБА_3ОСОБА_4, ТзОВ «Розвиток нерухомості», Управління Держкомзему у м. Львові про визнання недійсною ухвали Львівської міської ради від 09.06.2009р. №2865 «Про передачу громадянам у власність спільну сумісну власність та оренду земельних ділянок у м. Львові», винесену на 14-ій сесії 5-го скликання в частині пункту 29 Додатку до ухвали Львівської міської ради від 09.06.2009р. №2865 щодо площі земельної ділянки 210 кв.м. за адресою: м. Львів, вул. Шептицьких, 10а, наданої у власність ОСОБА_1 для обслуговування житлового будинку та визнання за ОСОБА_1 права власності на земельну ділянку для обслуговування житлового будинку площею 0,0691 га. По вул. Шептицьких, 10а у м. Львові, та зобовязання Львівського міського відділу центру державного земельного кадастру провести реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 0,0691 га. по вул. Шептицьких, 10а у м. Львові.

В судовому засіданні представник третьої особи ТзОВ «Розвиток нерухомості»заявив клопотання про закриття провадження у справі в частині вимоги щодо визнання недійсною ухвали Львівської міської ради від 09.06.2009р. №2865 «Про передачу громадянам у власність спільну сумісну власність та оренду земельних ділянок у м. Львові», винесену на 14-ій сесії 5-го скликання в частині пункту 29 Додатку до ухвали Львівської міської ради від 09.06.2009р. №2865 щодо площі земельної ділянки 210 кв.м. за адресою: м. Львів, вул. Шептицьких, 10а, наданої у власність ОСОБА_1 для обслуговування житлового будинку, оскільки така не може розглядатись в порядку цивільного судочинства.

Заслухавши думку представника відповідача про підтримання внесеного клопотання, представника третіх осіб ОСОБА_2, ОСОБА_3ОСОБА_4 про відмову в задоволенні такого, оглянувши матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення заявленого клопотання з наступних підстав.

Згідно ст.205 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо: справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п.1. ч.1 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у звязку з здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у звязку з публічним формуванням субєкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Згідно ч.2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії) дій чи бездіяльності.

Як вбачається із позовної заяви, позивач просить визнати недійсною ухвалу Львівської міської ради від 09.06.2009р. №2865 «Про передачу громадянам у власність спільну сумісну власність та оренду земельних ділянок у м. Львові», винесену на 14-ій сесії 5-го скликання в частині пункту 29 Додатку до ухвали Львівської міської ради від 09.06.2009р. №2865 щодо площі земельної ділянки 210 кв.м. за адресою: м. Львів, вул. Шептицьких, 10а, наданої у власність ОСОБА_1 для обслуговування житлового будинку.

Згідно ст.18 КАС України місцевим загальним судам, як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Як вбачається із змісту п.7 ч.1 ст.3 КАС України, субєктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч.2 ст.105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про: зобовязання відповідача - субєкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії.

Згідно розяснень, даних в рішенні Конституційного Суду України від 01.04.2010р. №10-рп/2010р, положення частини першої статті 143 Конституції України, згідно з якими територіальні громади села, селища,

міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого

самоврядування" вирішують інші питання місцевого значення,

віднесені законом до їхньої компетенції", слід розуміти так, що

при вирішенні цих питань органи місцевого самоврядування діють як

суб'єкти владних повноважень;

- положення пунктів "а","б","в","г" ст.12 Земельного кодексу України у частині повноважень сільських, селищних, міських рад відповідно до цього кодексу вирішувати питання розпорядження землями територіальних громад,

передачі земельних ділянок комунальної власності у власність

громадян та юридичних осіб, надання земельних ділянок у

користування із земель комунальної власності, вилучення земельних

ділянок із земель комунальної власності треба розуміти так, що при

вирішенні таких питань ці ради діють як суб'єкти владних

повноважень;

- положення пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу

адміністративного судочинства України стосовно поширення компетенції адміністративних судів на "спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності" слід розуміти так, що до публічно-правових спорів, на які поширюється юрисдикція

адміністративних судів, належать і земельні спори фізичних чи

юридичних осіб з органом місцевого самоврядування як суб'єктом

владних повноважень, пов'язані з оскарженням його рішень, дій чи

бездіяльності.

Враховуючи вищенаведене та керуючись п. 3 ч. 1 ст.205 ЦПК України, суд

ухвалив:

Провадження в цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Львівської міської ради, треті особи: Львівський міський відділ центру державного земельного кадастру, ОСОБА_2, ОСОБА_3ОСОБА_4, ТзОВ «Розвиток нерухомості», Управління Держкомзему у м. Львові про визнання недійсною ухвали Львівської міської ради та визнання права власності на земельну ділянку в частині вимоги про визнання недійсною ухвали Львівської міської ради від 09.06.2009р. №2865 «Про передачу громадянам у власність спільну сумісну власність та оренду земельних ділянок у м. Львові», винесену на 14-ій сесії 5-го скликання в частині пункту 29 Додатку до ухвали Львівської міської ради від 09.06.2009р. №2865 щодо площі земельної ділянки 210 кв.м. за адресою: м. Львів, вул. Шептицьких, 10а, наданої у власність ОСОБА_1 для обслуговування житлового будинку - закрити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області через суд першої інстанції шляхом подачі протягом 5 днів з дня проголошення апеляційної скарги або в порядку ч.2 ст.294 ЦПК України.

Суддя О.М.Ванівський