КОРАБЕЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД ОСОБА_1
Справа № 2-63/11
Провадження № р.
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

14.03.2011 року м.Миколаїв

Корабельний районний суд м. Миколаєва у складі:

головуючої у справі судді Циганок В.Г.

при секретарі судового засідання Варакута Є.Ю.,

за участю позивача прокурора Андросової І.О.,

позивача ОСОБА_2,

відповідача ОСОБА_3,

представників позивача ОСОБА_4, ОСОБА_5,

представника відповідача ОСОБА_6,

розглянувши у відкритому судовому цивільну справу за позовною заявою прокурора м. Миколаєва в інтересах ОСОБА_2 до ОСОБА_3, Миколаївської міської ради про визнання частини рішення Миколаївської міської ради протиправним, про визнання недійсним державного акту на право приватної власності на земельну ділянку та скасування державної реєстрації державного акту на право приватної власності на земельну ділянку,

ВСТАНОВИВ

У серпні 2007 року виконуючий обов'язки прокурора м. Миколаєва, в інтересах ОСОБА_2, звернувся до суду з позовом про визнання частини рішення Миколаївської міської ради протиправним, про визнання недійсним державного акту на право приватної власності на земельну ділянку та скасування державної реєстрації державного акту на право приватної власності на земельну ділянку.

В обґрунтовування заявленого позову вказував, що підпунктом 6.7 пункту б рішення Миколаївської міської ради від 24.02.2005р.№ 31/21 «Про вилучення, надання, передачу у власність, спільну сумісну та спільну часткову власність, надання в оренду земельних ділянок громадянам, внесення змін до рішень міської ради та виконкому міської ради» затверджено проект землеустрою, щодо відведення у власність земельної ділянки по вулиці Червоносільській,78 у м. Миколаєві.

Підпунктом 6.7.1 п.б вище зазначеного рішення ця земельна ділянка надана у власність ОСОБА_3 1.0.

11.08.2005р. ОСОБА_7 отримала Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель, площею 878 кв.м, серії ЯА № 741166, по вулиці Червоносільській,78 та зареєструвала його у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 86 від 11.08.2005р.

Посилаючись на зазначені обставини і те, що спірна земельна ділянка не могла бути надана у власність ОСОБА_7, бо на час прийняття, Миколаївською міською радою, рішення вже перебувала у власності ОСОБА_2, виконуючий обов'язки прокурора м. Миколаєва, просив позов задовольнити.

Рішенням Центрального районного суду м. Миколаєва від Об.Об.2008р. позов задоволено у повному обсязі, а ухвалою апеляційного суду Миколаївської області від Об.10.2008р. рішення суду залишено без змін.

12.03.2009р., згідно ухвали Верховного Суду України, рішення Центрального районного суду м. Миколаєва від Об.06.2008р. та ухвала апеляційного суду Миколаївської області від Об.10.2008р. були скасовані, а справа передана на новий розгляд до Корабельного районного суду м. Миколаєва і у травні 2009 р. прийнята де провадження суду.

У судовому засіданні прокурор та позивач позов підтримали на підставах викладених у позові,при цьому стверджували, що ОСОБА_2 на підставі Державного акту на право приватної власності на землю від 06.03.1995р. належить земельна ділянка за адресою: м.Миколаїв, вулиця Червоносільській,78. Відчуження земельної ділянки за рішенням власника, звернення стягнення на земельну ділянку на вимогу кредитора та добровільної відмови від цієї земельної ділянки позивачка не писала.

Відповідач ОСОБА_3 та її представники позов не визнали, суду пояснили, що нема підстав для задоволення позову оскільки позивач не набула право власності на спірну земельну ділянку через те, що земельна ділянка по вулиці Червоносільській,78, яка належить ОСОБА_2, має інші межі, розмір та не містить адреси. Державний акт від 06.03.1995р. не має кадастрового номеру та державної реєстрації. Власником цієї земельної ділянки є Гласма:-. Е.І., який помер.

Представник відповідача - Миколаївської міської ради, позов не визнав, при цьому стверджував, що їх рішення про виділення у власність ОСОБА_3 земельної ділянки за адресою: м. Миколаїв, вулиця Червоносільській,78 прийнято відповідно до закону,порушень з боку міської ради не має.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши та оцінивши докази г.с справі, суд встановив наступне.

Відповідно до ст.116 ЗК України набуття права на земле громадянами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок власність або надання їх у користування.В силу ст.140 ЗК України підставами припинення права власності на земельну ділянку є добровільна відмова власника від права власності на земельну ділянку, відчуження земельної ділянки за рішенням власника, звернення стягнення на земельну ділянку на вимогу кредитора та інше.

Судом встановлено,що рішенням ХІУ сесії XXI скликання Жовтневої районної ради народних депутатів Миколаївської області від ОСОБА_8виділена земельна ділянка плсшею 0,07 га.за адресою:м. Миколаїв,вулиця Красносільська,"5.Останньому земельна ділянка виділена в натурі, зазначені межі земельної ділянки, видано дозвіл на виконання будівельних робіт та затверджено проект забудови земельної ділянки забудовника.

ОСОБА_9 видано державний акт на право приватної власності на землю, відповідно до якого йому передано у власність 0,09 га. Для будівництва та обслуговування індивідуального житлового будинку за адресою: м. Миколаїв, вудиця Красносільська,78, а державний акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №423.

28.10.1994р. ОСОБА_10 продав ОСОБА_2 земельну ділянку, належну йому на праві власності,площею 0,09 га. для будівництва і обслуговування житлового будинку та господарських будівель і споруд по вулиці Красносільській,78. Договір купівлі- продажу, 28.10.1994р. посвідчений державним нотаріусом Жовтневої районної нотаріальної контори,реєстраційний №1-1637. На підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки, ОСОБА_2, 06.03.1995р. Жовтневою районною радою народних депутатів видано державний акт на право приватної власності на земельну ділянку, який зареєстровано в Книзі державних актів на право приватної власності на землю за №529.

Отже в силу ст.23 ЗК України ОСОБА_2 набула права власності на вказану земельну ділянку.

Як вбачається з матеріалів справи відповідачці ОСОБА_3 у власність надано земельну ділянку, площею 0,0878 га. за рахунок земель міста, не наданих у власність або користування для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель по вулиці Червоносільській,78. На підставі п.6 підпункта 6.7,6.7.1 рішення Миколаївської міської ради ОСОБА_3 було виданодержавний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії ЯА № 741166, який зареєстровано 11.08.2005р. в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 86 та присвоєний кадастровий номер земельної ділянки :07:061:0007.

Відповідно до норм ст.125 ЗК України право власності на земельну ділянку виникає після одержання його власником документу, що встановлює право власності, державного акту та його реєстрації, тоді як норми ст.ст. 22,23 ЗК України вказували, що право власності на землю виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі та документу, що посвідчує це право, яким є Державний акт на право приватної власності на землю та підлягає державній реєстрації в селищних, сільських, міських, районних радах народних депутатів. Судом встановлено, що стосовно земельної ділянки, наданої ОСОБА_2 ці вимоги закону дотримано. Згідно листа директора філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсам» державні акти на реєстрацію права власності на спірну земельну ділянку не надходили. Однак зазначили, що до створення їх підприємства реєстрацію та видачу державних актів здійснювали районні ради народних депутатів і в будь якому випадку, відповідно до п.2.14 п.4.1, п.4.2 «Інструкції про порядок складання, видачі,реєстрації і зберігання державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею», затвердженого наказом Держкомзему України від 04.05.1999р.№43,зареєстрованої в Мінюсті України № 354/364 від 04.05.1999р., один примірник державного акту зберігається у власника земельної ділянки, а другий у відповідних радах чи державних адміністраціях.

Як вбачається із листа Жовтневої районної державної адміністрації оригінали рішень, якими виділялися земельні ділянки до включення їх у межі м. Миколаєва передані на зберігання архівного відділу Жовтневої районної державної адміністрації, інша землевпорядна документація актом від 15.03.2000р. передана до Миколаївського міського управління земельних ресурсів.

Відповідно до ст. 155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушується права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною йому земельною ділянкою,

такий акт визнається недійсним.

Таким чином, суд вважає, що Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії ЯА № 741166 виданий на ім'я ОСОБА_3, який зареєстровано 11.08.2005р. в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 86 та присвоєний кадастровий номер земельної ділянки :07:061:0007 є не дійсним і підлягаючим скасуванню, оскільки спірна земельна ділянка по вулиці Красносільській, 78 вже перебувала у власності ОСОБА_2, яка не вилучена, не викуплена в порядку передбаченому земельним законодавством.

Право власності на землю гарантується Конституцією - основним законом України. Право власності на земельну ділянку набувається і здійснюється відповідно до діючого цивільного і земельного законодавства.

Що стосується позовних вимог про визнання частини рішення Миколаївської міської ради протиправним, суд вважає їх закрити т.я. вони не підлягають розгляду у порядку цивільного судочинства.

Таким чином позовні вимоги є обґрунтовані та підлягають задоволенню частково.

Керуючись ст. ст. 10,11,209, 212, 214-215, 218 ЦПК України суд,

ВИРІШИВ:

Позов виконуючого обов'язки прокурора м. Миколаєва в інтересах ОСОБА_2 до ОСОБА_3, Миколаївської міської ради про визнання частини рішення Миколаївської міської ради протиправним, про визнання недійсним державного акту на право приватної власності на земельну ділянку та скасування державної реєстрації державного акту на право приватної власності на земельну ділянку задовольнити частково.

Визнати не дійсним Державний акт про право приватної власності на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель, площею 878 кв.м. серії ЯА № 741166, виданий на підставі рішення Миколаївської міської ради від24.02.2005 року № 31/21 на ім'я ОСОБА_3 по вулиці Червоносільській, №78 у м. Миколаєві.

Скасувати державну реєстрацію Державного акту на право приватної власності на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель, площею 878 кв.м., розташованої по вулиці Червоносільській, №78 у м. Миколаєві в Книзі записів державних актів на право приватної власності за № 86 від 11 серпня 2005 року виданого на ім'я ОСОБА_3.

Провадження в частині позову виконуючого обов'язки прокурора м. Миколаєва в інтересах ОСОБА_2 до Миколаївської міської ради про визнання частини рішення Миколаївської міської ради протиправним закрити т.я. він не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.

Стягнути з ОСОБА_3 та Миколаївської міської ради на користь держави держмито по 4 грн.25 коп. з кожного та витрати на інформаційно- технічне забезпечення розгляду справи по 18 грн.50 коп. з кожного.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Миколаївської області через Корабельний районний суд м.Миколаєва протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Суддя: В.Г.Циганок