Справа №2-192/11
РІШЕННЯ

Іменем України

21 грудня 2011 року Деснянський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді ЛІСОВСЬКОЇ О.В.

при секретарі - Олійник Т.Г., Пархоменко Л.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Громадської організації "Колектив індивідуальних забудовників "Радосинь", треті особи: ОСОБА_3, Київська міська рада, про визнання частково недійсним рішення, визнання недійсним державного акту та визнання права власності на земельну ділянку, та за позовом ОСОБА_4 до Громадської організації "Колектив індивідуальних забудовників "Радосинь", ОСОБА_5, треті особи: ОСОБА_3, Київська міська рада, про визнання частково недійсним рішення, визнання недійсним державного акту та визнання права власності на земельну ділянку, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідачів про визнання частково недійсним рішення загальних зборів ГО "КІЗ "Радосинь", рішення Київської міської ради, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку та визнання права власності на земельну ділянку, мотивуючи свої вимоги тим, що рішенням Київської міської ради (п. 5) від 29.05.2003 року було затверджено проект відведення земельних ділянок ГО "КІЗ "Радосинь" для будівництва, експлуатації та обслуговування індивідуальних житлових будинків котеджного типу по вул. Деснянській у Деснянському районі м. Києва. 12.01.2004 року, згідно Рішення загальних зборів, ОСОБА_1 було прийнято в члени громадської організації, після чого він належним чином виконував свої обов"язки, дотримувався вимог ОСОБА_6, рішень правління та загальних зборів, сплачував обов"язкові платежі, як член ГО.

Рішенням Київської міської ради від 12.02.2004 року № 47-1/1257 було скасовано п. 15 Рішення КМР від 29.05.2003 року про надання ГО "КІЗ "Радосинь" земельної ділянки по вул. Деснянській у Деснянському районі м. Києва та згідно п. 1.1.2 Рішення № 471 доручено Головному управлінню земельних ресурсів запропонувати ГО аналогічну земельну ділянку в іншому місці м. Києва.

26.04.2007 року рішенням Київської міської ради № 504/1165 та за № 499/1160 ГО "КІЗ "Радосинь" було надано 2 земельні ділянки: першу земельну ділянку, площею 3, 32 га, в урочищі Старе Село та другу земельну ділянку, площею 6, 09 га, по вул. Леніна у Деснянському районі м. Києва.

31.05.2007 року на загальних зборах організації виділені земельні ділянки було поділено і закріплено за членами організації. За позивачем ОСОБА_1 була закріплена земельна ділянка по вул. Милославській, 52 в м. Києві. Рішення зборів оформлено протоколом № 1 від 31.05.2007 року. Згідно Списку він був записаний під п. 91.

06.12.2007 року Київською міською радою було прийнято рішення № 1397/4230, в одному з пунктів якого зазначено про передачу громадянам членам ГО у приватну власність земельних ділянок для будівництва, експлуатації та обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд по вул. Леніна та в урочищі Старе Село у Деснянському районі м. Києва, загальною площею 8, 52 га.

28.09.2007 року на загальних зборах ГО було прийнято рішення, оформлене протоколом № 2, про виділення та закріплення за членами ГО земельних ділянок за списком, який було зазначено у протоколі зборів.

Згідно Списку громадян, яким виділялися земельні ділянки, замість позивача в список був включений відповідач ОСОБА_2 і за ним закріпили ту земельну ділянку, яка була закріплена за позивачем (п. 91 протокольного списку).

Таким чином, позивач вважає, що його безпідставно виключили зі списку на отримання земельної ділянки і до списку включили ОСОБА_2 Про те, що відбулися загальні збори ГО 28.09.2007 року, позивач повідомлений не був.

В січні 2008 року позивач звернувся до Голови правління ГО ОСОБА_3 з проханням повідомити його про причини позбавлення права на отримання земельної ділянки, на що отримав відповідь від ГО.

Згідно п. 1 протоколу Рішення загальних зборів членів ГО "КІЗ "Радосинь" № 2 від 28.09.2007 року було затверджено рішення правління про прийняття в члени організації ОСОБА_2, ОСОБА_5, ОСОБА_7, ОСОБА_8 за умови сплати ними вступних внесків в розмірі: ОСОБА_2 400.000 грн.; ОСОБА_5 500.000 грн.; ОСОБА_7 500.000 грн.; ОСОБА_8 350.000 грн. в строк не пізніше 08.01.2008 року.

В дійсності ОСОБА_2 не виконав положення п. 3.1, 3.2, 3.4 ОСОБА_6 організації, не виконав вимог п. 1 Протоколу рішення загальних зборів членів Організації № 2 від 28.09.2007 року щодо сплати вступних внесків, а тому згідно п. 1 того ж протоколу № 2 не набув статусу члена Організації.

За таких обставин позивач вважає, що передача ОСОБА_2 земельної ділянки у власність суперечить рішенню КМР від 06.12.2007 року, а також положенням п. 3.2, 3.4 Організації.

На підставі викладеного позивач вимушений звернутися до суду з даним позовом, в якому просить суд:

- визнати Рішення загальних зборів ГО "КІЗ "Радосинь" № 2 від 28.09.2007 року частково недійсним в частині включення в список відповідача ОСОБА_2 для надання йому земельної ділянки;

- визнати Рішення Київської міської ради № 1397/4230 від 06.12.2007 року частково недійсним в частині передачі земельної ділянки ОСОБА_2 в приватну власність;

- визнати державний акт на земельну ділянку, розміром 0, 0792 га серії ЯЖ № 048418, що розташована за адресою: м. Київ, вул. Милославська, 52, виданий на ім"я ОСОБА_2 недійсним;

- визнати за позивачем право власності на земельну ділянку, площею 0, 0792 га, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Милославська, 52.

Позивачка ОСОБА_4 звернулася до суду з позовом до відповідачів про визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки та визнання права власності на земельну ділянку, мотивуючи свої вимоги тим, що рішенням Київської міської ради (п. 5) від 29.05.2003 року було затверджено проект відведення земельних ділянок ГО "КІЗ "Радосинь" для будівництва, експлуатації та обслуговування індивідуальних житлових будинків котеджного типу по вул. Деснянській у Деснянському районі м. Києва.

Рішенням Київської міської ради від 12.02.2004 року № 47-1/1257 було скасовано п. 15 Рішення КМР від 29.05.2003 року про надання ГО "КІЗ "Радосинь" земельної ділянки по вул. Деснянській у Деснянському районі м. Києва та згідно п. 1.1.2 Рішення № 471 доручено Головному управлінню земельних ресурсів запропонувати ГО аналогічну земельну ділянку в іншому місці м. Києва.

26.04.2007 року рішенням Київської міської ради № 504/1165 та за № 499/1160 ГО "КІЗ "Радосинь" було надано 2 земельні ділянки: першу земельну ділянку, площею 3, 32 га, в урочищі Старе Село та другу земельну ділянку, площею 6, 09 га, по вул. Леніна у Деснянському районі м. Києва.

06.12.2007 року Київською міською радою було прийнято рішення № 1397/4230, в одному з пунктів якого зазначено про передачу громадянам членам ГО у приватну власність земельних ділянок для будівництва, експлуатації та обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд по вул. Леніна та в урочищі Старе Село у Деснянському районі м. Києва, загальною площею 8, 52 га.

28.09.2007 року на загальних зборах ГО було прийнято рішення, оформлене протоколом № 2, про виділення та закріплення за членами ГО земельних ділянок за списком, який було зазначено у протоколі зборів. Відповідно до Списку земельні ділянки були виділені ОСОБА_5, ОСОБА_8, ОСОБА_7, ОСОБА_2 (п. 11, 17, 33, 93 протокольного списку).

13.09.2007 року у позивачки ОСОБА_4 народився син і вона не змогла бути присутньою на загальних зборах, а тому їй не було відомо про виділення і закріплення земельних ділянок за членами Організації.

В січні 2008 року позивачка звернулася до Голови правління ГО ОСОБА_3 з проханням повідомити її про те, чому вона не отримала земельну ділянку, та про можливість її отримання.

На чергове звернення позивачки в червні 2009 року, вона отримала в липні 2009 року відповідь від Голови правління ОСОБА_3, в який зазначалося про те, що ОСОБА_5, ОСОБА_2, ОСОБА_7 та ОСОБА_8 отримали державні акти на земельні ділянки.

Враховуючи те, що земельні ділянки, згідно Рішення КМР, були виділені членам ГО "КІЗ "Радосинь", а вищевказані особи не є членами організації, вважає, що земельні ділянки були виділені їм незаконно.

Згідно п. 1 протоколу Рішення загальних зборів членів ГО "КІЗ "Радосинь" № 2 від 28.09.2007 року було затверджено рішення правління про прийняття в члени організації ОСОБА_2, ОСОБА_5, ОСОБА_7, ОСОБА_8 за умови сплати ними вступних внесків в розмірі: ОСОБА_2 400.000 грн.; ОСОБА_5 500.000 грн.; ОСОБА_7 500.000 грн.; ОСОБА_8 350.000 грн. в строк не пізніше 08.01.2008 року.

В дійсності, вищевказані особи не виконали положення п. 3.1, 3.2, 3.4 ОСОБА_6 організації, не виконали вимог п. 1 Протоколу рішення загальних зборів членів Організації № 2 від 28.09.2007 року щодо сплати вступних внесків, а тому згідно п. 1 того ж протоколу № 2 не набули статусу членів Організації.

За таких обставин позивачка вважає, що передача відповідачам земельних ділянок у власність суперечить рішенню КМР від 06.12.2007 року, а також положенням п. 3.2, 3.4 Організації.

На підставі викладеного позивачка ОСОБА_4 вимушена звернутися до суду з даним позовом, в якому просить суд:

- визнати державний акт на земельну ділянку, розміром 0, 0972 га серії ЯЖ № 048450, що розташована за адресою: м. Київ, вул. Ситняківська, 7, виданий на ім"я ОСОБА_5 недійсним;

- визнати державний акт на земельну ділянку, розміром 0, 0792 га серії ЯЖ № 048418, що розташована за адресою: м. Київ, вул. Милославська, 52, виданий на ім"я ОСОБА_2 недійсним;

- визнати державний акт на земельну ділянку, розміром 0, 0998 га серії ЯЖ № 048470, що розташована за адресою: м. Київ, пров. Милославського, 2, виданий на ім"я ОСОБА_7 недійсним;

- визнати державний акт на земельну ділянку, розміром 0, 0735 га серії ЯЖ № 048441, що розташована за адресою: м. Київ, вул. Муромська, 14, виданий на ім"я ОСОБА_8 недійсним;

- визнати за позивачкою право власності на земельну ділянку, площею 0, 0972 га, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Ситняківська, 7, право власності на яку оформлено державним актом серії ЯЖ № 048450, на ім"я ОСОБА_5

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 ОСОБА_9 уточнила позовні вимоги, просила їх задовольнити в повному обсязі, а саме:

- визнати Рішення загальних зборів ГО "КІЗ "Радосинь" № 2 від 28.09.2007 року частково недійсним в частині включення в список відповідача ОСОБА_2 для надання йому земельної ділянки;

- визнати Рішення Київської міської ради № 1397/4230 від 06.12.2007 року частково недійсним в частині передачі земельної ділянки ОСОБА_2 в приватну власність;

- визнати державний акт на земельну ділянку, розміром 0, 0792 га серії ЯЖ № 048418, що розташована за адресою: м. Київ, вул. Милославська, 52, виданий на ім"я ОСОБА_2, та дублікат державного акту недійсним;

- визнати за позивачем право власності на земельну ділянку, площею 0, 0792 га, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Милославська, 52.

Також представник позивача повністю підтримала позовні вимоги ОСОБА_4, просила їх задовольнити в повному обсязі.

Представник позивача ОСОБА_4 ОСОБА_10 в судовому засіданні уточнив позовні вимоги, просив їх задовольнити в повному обсязі, а саме:

- визнати Рішення загальних зборів ГО "КІЗ "Радосинь" № 2 від 28.09.2007 року частково недійсним в частині включення в список ОСОБА_5 для надання їй земельної ділянки;

- визнати Рішення Київської міської ради № 1397/4230 від 06.12.2007 року частково недійсним в частині передачі земельної ділянки ОСОБА_5 в приватну власність;

- визнати державний акт на земельну ділянку, розміром 0, 0972 га серії ЯЖ № 048450, що розташована за адресою: м. Київ, вул. Ситняківська, 7, виданий на ім"я ОСОБА_5, та дублікат державного акту серії ЯЕ № 986824, виданий 26.04.2010 року, недійсними;

- визнати за позивачкою право власності на земельну ділянку, площею 0, 0972 га, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Ситняківська, 7.

Представник відповідачів ОСОБА_5 та ОСОБА_2 ОСОБА_11 на початку судового розгляду позовні вимоги ОСОБА_1 та ОСОБА_4 не визнав. Пояснив, що відповідачі внесли вступні внески до ГО "КІЗ "Радосинь", у зв"язку з чим правомірно набули статусу членів ГО. ОСОБА_5 цього їм були виділені земельні ділянки та видано Державні акти на вказані земельні ділянки. Вважає, що членство в ГО та земельні ділянки відповідачі набули згідно із вимогами діючого законодавства, а тому підстав для визнання частково недійсними рішень загальних зборів та Київської міської ради, визнання недійсними державних актів на земельні ділянки немає. Крім того, зазначив, що діючим законодавством визначено порядок набуття права власності на земельні ділянки, даний порядок не передбачає визнання права власності на земельні ділянки за судовим рішенням, а тому вважає, що позовні вимоги про визнання права власності на земельні ділянки задоволенню не підлягають. В подальшому представник відповідачів в судове засідання не з"явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки не повідомив. Суд вважає можливим розглядати справу у відсутність представника, за наявних у справі матеріалів.

Відповідачі ОСОБА_5 та ОСОБА_2 в судове засідання не з"явилися, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, про причини неявки не повідомили. Суд вважає можливим розглядати справу у відсутності відповідачів, за наявних у справі матеріалів.

Представник відповідача Київської міської ради на початку судового розгляду позовні вимоги не визнав. Пояснив, що всі рішення Київської міської ради приймалися в межах її повноважень та вимог діючого законодавства. Також зазначив, що громадяни можуть набувати право власності на земельні ділянки із земель комунальної власності виключно за рішенням органів місцевого самоврядування. На підставі викладеного просив в задоволенні позовів відмовити. В подальшому представник відповідача в судове засідання не з"явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки не повідомив. Суд вважає можливим розглядати справу у відсутності представника відповідача, за наявних у справі матеріалів.

Представник відповідача ГО "КІЗ "Радосинь" та третя особа ОСОБА_3 в судовому засіданні позовні вимоги визнав повністю. Пояснив, що рішенням Київської міської ради організації було виділено земельну ділянку, після чого на загальних зборах земля була поділена і закріплена за членами ГО. Оскільки орендна плата виявилась дуже великою, було прийнято рішення про прийняття в члени ГО громадян, які б сплатити великі вступні внески та в подальшому були б прийняті в члени ГО. ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_5 та ОСОБА_2 були прийняті в члени ГО, згідно їх заяв, при умові сплати ними вступних внесків в строки та в розмірах, передбачених умовами. На всіх членів ГО почали виготовляти кадастрові справи, підготовили всі необхідні документи, після чого 06.12.2007 року Київрадою було прийнято рішення № 1397/4230. На момент передачі земельних ділянок ОСОБА_7 та ОСОБА_8 сплатили вступні внески, а ОСОБА_2 не сплатили. В квітні 2008 року ГО написала листа до Управління земельних ресурсів з проханням не видавати акти на землю без письмової згоди з ГО, так як у деяких членів ГО були борги по внесках, але Управління в цьому відмовило. Так як ОСОБА_2 внески так і не внесли, вони запропонували отримати акти, продати землі і погасити борг перед організацією. Також запропоновано було віддати ОСОБА_3 оригінали актів, видати генеральні довіреності на право продажу землі. В подальшому знайти покупців на земельні ділянки не змогли, а 26.05.2009 року ОСОБА_2 скасували довіреність і припинили виходити на зв"язок. У вересні 2009 року ОСОБА_3 надіслав ОСОБА_2 листа з вимогою терміново сплатити вступні внески, але відповіді не отримав. Враховуючи викладене, ОСОБА_3 не заперечував проти задоволення позовних вимог ОСОБА_1 та ОСОБА_4

Ухвалою Деснянського районного суду м. Києва від 16.09.2011 року позовні вимоги ОСОБА_4 до ОСОБА_8, ОСОБА_7 про визнання державних актів на землю недійсними залишено без розгляду.

Вислухавши пояснення сторін, допитавши свідка, вивчивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 та ОСОБА_4 підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до п. 15 Рішення Київської міської ради від 29.05.2003 року № 486-2/646 було погоджено надання ГО "КІЗ "Радосинь" в довгострокову оренду на 10 років земельної ділянки, площею 12, 50 га, для будівництва, експлуатації та обслуговування індивідуальних житлових будинків котеджного типу на вул. Деснянській у Деснянському районі м. Києва за рахунок земель запасу житлової та громадської забудови.

Рішенням Київської міської ради від 12.02.2004 року № 47-1/1257 "Про внесення змін до рішень Київської міської ради" положення п. 15 рішення Київської міської ради від 29.05.2003 року № 486-2/646 скасовано.

26.04.2007 року Київською міською радою було прийнято рішення № 504/1165, яким внесено зміни до Програми розвитку зеленої зони м. Києва до 2010 року та концепції формування зелених насаджень в центральній частині міста, а також до Генерального плану м. Києва та проекту планування його приміської зони на період до 2020 року.

Пунктом 4 даного Рішення передано ГО "КІЗ "Радосинь" у довгострокову оренду на 15 років земельні ділянки, загальною площею 3, 32 га (ділянка № 1 площею 1, 19 га, ділянка № 2 площею 0, 40 га, ділянка № 3 площею 0, 32 га, ділянка № 4 площею 0, 19 га, ділянка № 5 площею 0, 10 га, ділянка № 6 площею 0, 10 га, ділянка № 7 площею 0, 10 га, ділянка № 8 площею 0, 21 га, ділянка № 9 площею 0, 71 га) для будівництва, експлуатації та обслуговування індивідуальних малоповерхових житлових будинків в урочищі Старе Село у Деснянському районі м. Києва за рахунок міських земель, не наданих у власність чи користування.

Також ГО "КІЗ "Радосинь" було передано у довгострокову оренду на 15 років земельні ділянки, загальною площею 6, 09 га (ділянка № 1 площею 3, 64 га, ділянка № 2 площею 2, 45 га) для будівництва, експлуатації та обслуговування індивідуальних малоповерхових житлових будинків на вул. Леніна у Деснянському районі м. Києва за рахунок міських земель, не наданих у власність чи користування на підставі Рішення КМР від 26.04.2007 року № 499/1160.

06.12.2007 року, розглянувши технічну документацію із землеустрою щодо передачі громадянам у приватну власність земельних ділянок, відповідно до статей 40, 81, 116, 118, 121 Земельного кодексу України, Київська міська рада прийняла рішення № 1397/4230 про передачу громадянам, членам ГО "КІЗ "Радосинь" у приватну власність земельної ділянки для будівництва, експлуатації та обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд по вул. Леніна та в урочищі Старе Село у Деснянському районі м. Києва, загальною площею 8, 52 га.

Надання зазначених земельних ділянок здійснювалось відповідно до Списку громадян, зазначеного у Додатку до рішення, в тому числі, площею 5, 46 га за рахунок частини земель, відведених відповідно до рішення КМР від 26.04.2007 року № 504/1165 "Про передачу ГО "КІЗ "Радосинь" земельних ділянок для будівництва, експлуатації та обслуговування індивідуальних малоповерхових житлових будинків в урочищі Старе Село у Деснянському районі м. Києва, право користування якими посвідчено договорами оренди земельної ділянок від 21.09.2007 року № 62-6-00426, від 21.09.2007 року № 62-6-00427, та площею 3, 06 га за рахунок частини земель, відведених відповідно до рішення КМР від 26.04.2007 року до рішення КМР від 26.04.2007 року № 499/1160 "Про передачу ГО "КІЗ "Радосинь" земельних ділянок для будівництва, експлуатації та обслуговування індивідуальних малоповерхових житлових будинків на вул. Леніна у Деснянському районі м. Києва", право користування якими посвідчено договорами оренди земельних ділянок.

На Членів ГО покладався обов"язок звернення до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу КМР із клопотаннями щодо організації робіт по винесенню меж земельних ділянок в натурі та виготовленню документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки.

Рішенням Загальних зборів ГО від 21.10.2003 року, оформленого протоколом № 2, позивачу ОСОБА_4 було прийнято до членів організації.

Рішенням Загальних зборів ГО від 12.01.2004 року, оформленого протоколом № 1, позивача ОСОБА_1 було прийнято до членів ГО.

31.05.2007 року після виділення земельних ділянок на загальних зборах ГО виділені земельні ділянки було поділено і закріплено за членами організації.

Так, за позивачем ОСОБА_1 була закріплена земельна ділянка по вул. Милославській, 52 в м. Києві.

Але ж, 28.09.2007 року на загальних зборах ГО було прийнято рішення, оформлене протоколом № 2, про виділення та закріплення за членами ГО земельних ділянок за списком, який було зазначено у протоколі зборів.

Згідно списку громадян, яким виділялись земельні ділянки, замість ОСОБА_1 та ОСОБА_4, до списку були включені ОСОБА_5 та ОСОБА_2

Як встановлено судом, позивачі звернулися до Голови правління ОСОБА_3 із заявами з проханням повідомити, у зв"язку з чим їх було позбавлено права отримати земельні ділянки.

Позивачі були повідомлені про те, що замість 100 земельних ділянок було виділено лише 94 та що ГО готує відповідні документи для довідведення земельних ділянок членам ГО, які їх ще не отримали.

Як встановлено судом, після рішення КМР від 26.04.2007 року та підписання договору оренди організація виявила, що орендна плата є зависокою, у зв"язку з чим було прийнято рішення про прийняття в члени ГО громадян, які б заплатили великі вступні внески і в подальшому були б прийняті в члени ГО.

Відповідачі ОСОБА_5 та ОСОБА_2 були прийняті в члени ГО, згідно їх заяв, при умові сплати ними вступних внесків в розмірі 500.000 грн. та 400.000 грн. відповідно в строк до 10.01.2008 року.

В своїх заявах ОСОБА_2 зобов"язувалися дотримуватися вимог ОСОБА_6, виконувати рішення правління та загальних зборів, своєчасно сплачувати вступні, цільові та членські внески.

Згідно із п. 3.2 ОСОБА_6 членам Організації може бути будь-яка фізична особа, яка бажає вступити до ГО, визнає її ОСОБА_6 і сплачує вступні та щорічні (місячні) внески. Згідно абз. 1 п. 3.4 ОСОБА_6 до обов"язків членів організації відноситься сплата вступних та щорічних (місячних) внесків в розмірі, визначеному Правлінням організації і затвердженому загальними зборами.

Як встановлено при розгляді справи, ОСОБА_2 не виконали умови п. 3.1, 3.2, 3.4 ОСОБА_6, не виконали вимоги п. 1 протокольного рішення загальних зборів організації № 2 від 28.09.2007 року щодо сплати вступних внесків, а тому згідно п. 1 того ж протоколу № 2 не набули статусу членів Організації.

В 2007 році на всіх членів ГО почали виготовляти кадастрові справи для розгляду питання передачі земельних ділянок у власність членам ГО на засідання КМР.

В грудні 2007 року дане питання було розглянуто Київською міською радою.

На момент прийняття відповідного рішення КМР відповідачі ОСОБА_2 вступні внески так і не сплатили.

За таких обставин передача ОСОБА_2 земельних ділянок у власність суперечить Рішенню Київської міської ради від 06.12.2007 року, яким не передбачено передачу земельних ділянок фізичним особам, які не є членами організації, а також суперечить положенням п. 3.2, 3.4 ОСОБА_6

Як вже вказувалося, Рішенням № 1397/4230 Київської міської ради від 06.12.2007 року земельні ділянки для будівництва, експлуатації та обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд на вул. Леніна та в урочищі Старе село у Деснянському районі м. Києва у приватну власність передано ГО "КІЗ "Радосинь".

Діями, що полягали у передачі у приватну власність земельних ділянок особам, які не є членами організації, порушені права ОСОБА_1 та ОСОБА_4, як членів організації, на отримання земельних ділянок на підставі Рішення № 1397/4230 КМР, які вони отримали.

Той факт, що позивачі по справі ОСОБА_1 та ОСОБА_4 є членами ГО "КІЗ "Радосинь", знайшов своє підтвердження в судовому засіданні і був доведений належними письмовими доказами, що містяться в матеріалах справи, а також показами свідка ОСОБА_12, який підтвердив, що позивачі були прийняті в члени ГО, вносили вступні внески, а ОСОБА_2 він ніколи не бачив, ніяких грошей останні не вносили.

Відповідно до вимог ст. 78 Земельного Кодексу України право власності на землю це право володіти, користуватися та розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них.

Згідно із п. "в" ч. 1 ст. 81 Земельного Кодексу України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування.

Статтею 116 Земельного Кодексу України визначено підстави набуття права на землю, а саме те, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Набуття права власності громадянами та юридичними особами на земельні ділянки, які підлягають приватизації, відбувається в порядку, визначеному ч. 1 ст. 128 цього Кодексу.

Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі:

а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користування громадян;

б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій;

в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Відповідно до вимог ч. 1, 2 ст. 118 Земельного Кодексу України громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки.

Рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельних ділянок.

Згідно із ст. 125 Земельного Кодексу України право власності на земельні ділянки, а також право постійного користування та право оренди земельних ділянок виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Частиною 1 ст. 126 Земельного Кодексу України встановлено, що право власності на земельні ділянки посвідчується державним актом, крім випадків, визначених ч. 2 цієї статті.

Постановою Кабінету Міністрів України від 02.04.2002 року № 449 "Про затвердження форм державного акта на право власності на земельні ділянки та державного акта на право постійного користування земельною ділянкою" затверджено форми державного акта на право власності на земельну ділянку та державного акта на право постійного користування земельною ділянкою, що додаються до даної постанови.

При розгляді справи було встановлено. що Управлінням земельних ресурсів при видачі документів на право власності на земельні ділянки не перевірялися документи, надані ГО "КІЗ "Радосинь" та іншими особами належним чином, не перевірялося, чи дійсно вказані особи є членами організації та чи виконали вони всі вимоги ОСОБА_6. Вказане призвело до того, що відповідачам ОСОБА_2 було незаконно видано державні акти на земельні ділянки.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що земельні ділянки, що знаходяться по вул. Милославській, 52 та вул. Ситняківській, 7 в м. Києві, були передані відповідачам ОСОБА_5 та ОСОБА_2, як членам ГО, незаконно.

Крім того, відповідно до Висновку № 4844/11-11 почеркознавчого експертного дослідження від 02.06.2011 року (а.с.49-50 т.3) підпис від імені ОСОБА_2, електрофотографічне зображення якого міститься в електрофотокопії заяви від імені ОСОБА_2 за вересень 2007 року до Київської міської ради виконаний не ОСОБА_2, а іншою особою з наслідуванням підпису ОСОБА_2

Відповідно до Висновку № 4840/11-11 почеркознавчого експертного дослідження від 02.06.2011 року (а.с.53-54 т.3) підпис від імені ОСОБА_5, електрофотографічне зображення якого міститься в рядку праворуч дати "26 вересня 2007 року", в електрофотокопії заяви від імені ОСОБА_5 від 26.09.2007 оку до Київської міської ради, виконаний не ОСОБА_5, а іншою особою з наслідуванням підпису ОСОБА_5

Таким чином, волевиявлення ОСОБА_5 на отримання державних актів було відсутнє.

Крім того, було встановлено, що в 2010 році відповідачам ОСОБА_5 Головним управлінням земельних ресурсів було видано Дублікати державних актів на право власності на земельні ділянки, що підтверджується листом від 27.05.2011 року (а.с.1 т.3), що також є незаконним у зв"язку із тим, що оригінали державних актів були отримані відповідачами з порушенням вимог діючого законодавства.

Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги ОСОБА_1 та ОСОБА_4 в частині визнання частково недійсним рішення загальних зборів ГО "КІЗ "Радосинь" від 28.09.2007 року, рішення КМР віл 06.12.2007 року та визнання недійсними державних актів на земельні ділянки, видані на ім"я ОСОБА_5 та ОСОБА_2, підставними та обгрунтованими, а тому такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Що стосується позовних вимог ОСОБА_1 та ОСОБА_4 про визнання права власності на земельні ділянки, то судом встановлено наступне.

Відповідно до ст. 13 Конституції України земля є об"єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією України.

Згідно із ст. 6 Закону України "Про столицю України місто-герой Київ" місцеве самоврядування у м. Києві здійснюється територіальною громадою міста, в тому числі, через Київську міську раду.

Положення ч. 1, 2 ст. 59 та ч. 5 ст. 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" встановлюють, що місцеві ради здійснюють повноваження власниками комунального майна, зокрема, вирішують питання передачі цього майна в оренду шляхом прийняття нормативних актів у формі рішень.

Також нормами Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" закріплена виключна компетенція пленарних засідань сільських, селищних, міських рад стосовно вирішення питань регулювання земельних відносин (п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону).

А тому вирішення питань про передачу землі у власність чи користування є виключним правом ради, як суб"єкта права власності на землю, а тому позовні вимоги ОСОБА_1 та ОСОБА_4 в цій частині не підлягають задоволенню.

Аналізуючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 та ОСОБА_4 підлягають частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 10, 15, 60, 212-215 ЦПК України, Конституцією України, ст. 78, 81, 116, 125, 126, 128 Земельного Кодексу України, Законом України "Про місцеве самоврядування", -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Позовні вимоги ОСОБА_4 задовольнити частково.

Визнати рішення загальних зборів Громадської організації Колектив індивідуальних забудовників "Радосинь" № 2 від 28.09.2007 року частково недійсним в частині включення в список ОСОБА_2 для надання земельної ділянки.

Визнати рішення Київської міської ради № 1397/4230 від 06.12.2007 року частково недійсним в частині передачі земельної ділянки ОСОБА_2 в приватну власність.

Визнати Державний акт на право власності на земельну ділянку, розміром 0, 0792 га, серії ЯЖ № 048418, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Милославська, 52, виданий на ім"я ОСОБА_2, та дублікат Державного акту, виданий на ім"я ОСОБА_2 - недійсними.

Визнати рішення загальних зборів Громадської організації Колектив індивідуальних забудовників "Радосинь" № 2 від 28.09.2007 року частково недійсним в частині включення в список ОСОБА_5 для надання земельної ділянки.

Визнати рішення Київської міської ради № 1397/4230 від 06.12.2007 року частково недійсним в частині передачі земельної ділянки ОСОБА_5 в приватну власність.

Визнати Державний акт на право власності на земельну ділянку, розміром 0, 0972 га, серії ЯЖ № 048450, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Ситняківська, 7, виданий на ім"я ОСОБА_5, та дублікат Державного акту серії ЯЕ № 986824, виданий 26.04.2010 року на ім"я ОСОБА_5 - недійсними.

В іншій частині позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

В іншій частині позовні вимог ОСОБА_4 відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду м. Києва через Деснянський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня проголошення.

Головуючий: