РІШЕННЯ

Іменем України

10.01.2011 року Справа № 2-1373/11

Амур-Нижньодніпровський районний суд м. Дніпропетровська у складі:

головуючого судді Спаї В.В.,

при секретареві - Гудим О.І.,

за участі представника позивача ОСОБА_1,

за участі відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпропетровську цивільну справу за позовом Комунального житлово-експлуатаційного підприємства м. Дніпропетровська №19 до ОСОБА_2 про стягнення боргу з плати за послуги з утримання будинку і прибудинкової території,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із даним позовом, в його обґрунтування посилаючись на те, що відповідач є власником квартири та її місце проживання зареєстровано за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1. Як вбачається зі змісту позову, звертаючись до суду за судовим захистом, позивачем зазначається про те, що він здійснює утримання будинку та прибудинкової території та надає інші послуги відповідачу згідно з тарифами, затвердженими в порядку, визначеному чинним законодавством України, та відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 20 Закону України Про житлово-комунальні послугиспоживач, а ним є в даному випадку відповідач, зобовязаний сплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом. Зазначаючи у позові про те, що відповідач свій обовязок по щомісячній оплаті послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкової території за період 01.09.2005 р. - 01.03.2010 р. не здійснював, тому склалася заборгованість, розмір якої станом на 01.03.2010 р. складає 2 677,83 грн., та тому дану суму позивач просив стягнути на його користь з відповідача.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1, який діє на підставі довіреності, позов підтримав повністю та просив його задовольнити повністю, надав аналогічні викладеному у позові пояснення.

Відповідач повністю позов не визнала, скористалася правом надання заперечень проти позову (а.с. 19), які підтримала в судовому засіданні та, заперечуючи проти позову, заявила про пропущення з боку позивача строку позовної давності відносно вимог за період з 01.09.2005 р. по 01.03.2010 р., що не отримувала претензії від відповідача про погашення боргу, а також пояснила, що між нею та КЖЕП №19 не існує жодних договірних зобовязань, оскільки відповідного договору про надання послуг з утримання будинку і прибудинкової території між нею та КЖЕП №19 не укладалося; при цьому позивач не вживав для цього жодних заходів, через що посилання позивача на ст. 530 ЦК України вважала неправомірним. Разом з тим, заперечуючи, відповідач наголошувала на тому, що позивачем не здійснюється жодних заходів, направлених на утримання будинку і прибудинкової території, підїзд, та усі витрати, повязані із утримання будинку та прибудинкової території, крім вивозу та утилізації відходів, який здійснює ТОВ Екологія Україна, та технічного обслуговування ліфтів, яке здійснює ДКП Дніпроліфт, несуть мешканці будинку, позивачем не проводяться не тільки капітальний, але й поточні ремонтні роботи, через що відповідач вважала безпідставними вимоги позивача та просила суд відмовити в позові повністю, зазначаючи також про те, що позивач за умови виконання ним послуг мав надати акт-виконаних робіт. Разом з тим, відповідач наголошувала, що укладенню договору, який є обовязковим, передують громадські слухання з переліку послуг, які надаватимуся, згідно з типовим переліком, чого не відбувалося, що позивач не довів ті обставини на які він посилався як на підставу своїх позовних вимог тощо.

Заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, а також дослідив докази, суд дійшов до висновку про наявність підстав для ухвалення рішення про відмову в задоволенні позову з огляду на такі встановлені обставини.

Як було встановлено судом за розгляду справи, відповідач є власником квартири АДРЕСА_1, та її місце проживання зареєстровано за цією адресою.

За преамбулою Закону України Про житлово-комунальні послугисаме цей Закон визначає основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов'язки та під житлово-комунальними послугами розуміється результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил.

Згідно зі змістом ч. 1 ст. 13 зазначеного вище Закону залежно від функціонального призначення житлово-комунальні послуги поділяються на: комунальні послуги (централізоване постачання холодної та гарячої води, водовідведення, газо- та електропостачання, централізоване опалення, а також вивезення побутових відходів тощо); послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, санітарно-технічне обслуговування, обслуговування внутрішньобудинкових мереж, утримання ліфтів, освітлення місць загального користування, поточний ремонт, вивезення побутових відходів тощо); послуги з управління будинком, спорудою або групою будинків (балансоутримання, укладання договорів на виконання послуг, контроль виконання умов договору тощо); послуги з ремонту приміщень, будинків, споруд (заміна та підсилення елементів конструкцій та мереж, їх реконструкція, відновлення несучої спроможності несучих елементів конструкцій тощо).

Статтями 20, 21 зазначеного Закону також визначені права та обов'язки споживача й виконавця житлово-комунальних послуг. Зокрема, правом споживача є одержання вчасно та відповідної якості житлово-комунальних послуг згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг, а обов'язком - оплата житлово-комунальних послуг у строки, встановлені договором або законом. Обов'язком виконавця - надання послуг вчасно та відповідної якості згідно із законодавством та умовами договору, а також підготовка та укладення із споживачем договору про надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором.

Відповідно до Типового переліку послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, затверджених Постановою КМУ №529 від 20.05.2009 р. Про затвердження Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій і Типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій до них відносяться прибирання прибудинкової території, прибирання сходових кліток, вивезення побутових відходів (збирання, зберігання, перевезення, перероблення, утилізація, знешкодження та захоронення), прибирання підвалу, технічних поверхів та покрівлі, технічне обслуговування ліфтів, обслуговування систем диспетчеризації, технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем: гарячого водопостачання, холодного водопостачання, водовідведення, теплопостачання, зливової каналізації, дератизація, дезінсекція, обслуговування димовентиляційних каналів, технічне обслуговування та поточний ремонт систем протипожежної автоматики та димовидалення, а також інших внутрішньобудинкових інженерних систем у разі їх наявності, поточний ремонт конструктивних елементів, внутрішньобудинкових систем гарячого і холодного водопостачання, водовідведення, теплопостачання та зливової каналізації і технічних пристроїв будинків та елементів зовнішнього упорядження, що розміщені на закріпленій в установленому порядку прибудинковій території (в тому числі спортивних, дитячих та інших майданчиків), поливання дворів, клумб і газонів, прибирання і вивезення снігу, посипання частини прибудинкової території, призначеної для проходу та проїзду, протиожеледними сумішами, експлуатація номерних знаків на будинках, освітлення місць загального користування і підвалів та підкачування води, енергопостачання ліфтів, періодична повірка, обслуговування і ремонт квартирних засобів обліку води та теплової енергії, у тому числі їх демонтаж, транспортування та монтаж після повірки.

Так, заперечуючи проти позову, відповідач посилалася на те, що КЖЕП №19 з усіх видів передбачених законом та зазначених послуг їх не надає взагалі, та усі витрати несуть мешканці будинку самостійно, у т.ч. витрати, повязані із проведенням ремонту підїзду. За ч. 1 ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу; відповідно до ст. 10 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Виконуючи обовязок доказування, відповідач, на переконання суду, довів ті обставини, на які він посилався як на підставу своїх заперечень, надавши докази відповідно до вимог ст. 57-60 ЦПК України, утім, позивач в особі свого представника не виконав обовязок доказування з урахуванням наданих відповідачем усних пояснень, посилався лише на докази, додані до позовної заяви, тому для суду відсутні підстави для встановлення наявності обставин, що обґрунтовують вимоги позивача, через що суд позбавлений можливості дійти до іншого висновку у цій справі, утім, наявні підстави для встановлення наявності обставин, що обґрунтовують заперечення відповідача, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Разом з тим, є слушними, на переконання суду, заперечення відповідача щодо відсутності із позивачем договірних зобовязань, за неналежне виконання якого настає цивільно-правова відповідальність: згідно з ч. 1 ст. 19 Закону України Про житлово-комунальні послугивідносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах, та відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 20 зазначеної вище правової норми споживач зобовязаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Відповідно до п. 3 ст. 26 Закону України Про житлово-комунальні послугидоговір на надання житлово-комунальних послуг набирає чинності з моменту його укладення; у разі зникнення потреби в отриманні послуги або відмови споживача від користування послугою виконавця/виробника споживач має право розірвати договір у порядку, встановленому законом (п. 6 ст. 26 Закону). За ст. 32 цього Закону плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору, та відповідно до Прикінцевих Положень Закону Про житлово-комунальні послуги договори про надання житлово-комунальних послуг, укладені до набрання чинності цим Законом, мають бути приведені у відповідність із ним до 1 січня 2006 року. Договори, що не приведені у відповідність із цим Законом у зазначений строк, втрачають чинність. З огляду на вищенаведене, для суду відсутні підстави для встановлення, що між сторонами у цій справі виникли правовідносини із надання житлово-комунальних послуг, позивач не довів фактичного надання ним послуг відповідно до Типового переліку послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, затверджених Постановою КМУ №529 від 20.05.2009 р. Про затвердження Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій і Типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, не надав доказів щодо доведення розрахунку тарифів до відома власників квартир (який передбачений п. 2 зазначеного вище Порядку), через що підстав для задоволення позову не вбачається.

Разом з тим, відмовляючи в задоволенні позову, суд виходить з наступного.

Наказом Держспоживстандарту України від 26 грудня 2005 р. N 375 було прийнято Класифікацію видів економічної діяльності (Національний класифікатор України, яка є складовою системи національних класифікаторів. КВЕД розроблено на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 04.05.93 р. N 326 Про Концепцію побудови національної статистики України та Державну програму переходу на міжнародну систему обліку і статистики. Відповідно до її розділу 3 основним призначенням КВЕД є визначення та кодування основного та другорядних видів економічної діяльності юридичних осіб, відокремлених підрозділів юридичних осіб (статистичних одиниць), яке здійснюється органами державної статистики, та їх відображення у ЄДРПОУ. Основний вид діяльності є визначальною ознакою у формуванні сукупностей статистичних одиниць для проведення статистичних спостережень. Основний вид діяльності може бути змінений органами державної статистики на підставі даних державних статистичних спостережень. Тобто, класифікація видів економічної діяльності є статистичним інструментом для впорядкування економічної інформації. В той же час, класифікація є механізмом спільної мови, що має використання у багатьох інших, не статистичних сферах: соціальне та податкове регулювання, система тарифів, торгові угоди тощо.

Згідно наданої позивачем до позовної заяви довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (АА №226634) КЖЕП №19 здійснює наступні види діяльності за КВЕД: 70.20.0 - здавання в оренду власного нерухомого майна; 45.21.1 будівництво будівель; 90.03.0 прибирання сміття, боротьба із забрудненням та подібні види діяльності. Відповідно до Класифікації видів економічної діяльності, прийнятої Наказом Держспоживстандарту України від 26 грудня 2005 р. N 375, підклас 90.03.0 включає: - прибирання та видалення сміття, що збирається в урнах у громадських місцях;

- замітання і поливання доріг, скверів, ринків, громадських садів, парків, стоянок транспорту тощо;

- прибирання снігу й криги на шляхах і злітно-посадкових смугах, посипання сіллю й піском;

- знезаражування ґрунтів і забруднених підземних вод за допомогою механічних, хімічних або біологічних засобів на місці або з вивезенням;

- знезаражування та очищення поверхневих вод внаслідок випадкового забруднення шляхом видалення забруднювальних речовин або застосування хімікатів;

- очищення після скидання нафти на землю, в поверхневі води, в океан або в прибережні моря;

- роботи з розмінування та подібні роботи, наприклад, підривання вибухових речовин;

- прокат пересувних туалетів;

- інші спеціалізовані види діяльності з боротьби із забрудненням, не віднесені до інших групувань.

З огляду на вищенаведене, КЖЕП №19 не здійснює виду діяльності по наданню послуг по утриманню будинків, прибудинкової території, також позивачем не було надано доказів щодо фактичного здійснення ним дій по прибиранню сміття, боротьби із забрудненням та подібних видів діяльності (код за КВЕД 90.03.0), які були вище зазначені, через що у КЖЕП №19 не виникло права на отримання плати з утримання будинку і прибудинкової території (зокрема, коди для КЖЕП мають бути наступні: код ЗКГНГ 90000 житлово- комунальне господарство, 91100 житлове господарство, 91120 експлуатація житлового фонду (КВЕД 70.12.2, 70.20.2), 90200 комунальне господарство, 90210 благоустрій, 90211 зовнішній благоустрій (КВЕД 90.00.1, 90.00.2, 90.00.3), та у звязку з чим не є підставною його вимога до відповідача у цій справі. Разом з тим, при прийнятті даного рішення враховується те, що обовязок споживача по оплаті житлово-комунальних послуг у строки, встановлені договором або законом, виникає за умови виконання виконавцем обовязку по наданню послуг вчасно та відповідної якості згідно із законодавством та умовами договору, та лише за умови виконання зобовязання з надання послуг з утримання будинку і прибудинкової території та невиконання споживачем обовязку щодо оплати за надані послуги настає передбачена сторонами відповідальність.

Враховуючи результат розгляду справи, питання про розподіл судових витрат не вирішується.

У порядку ст.ст. 10, 11, 15, п. 2 ч. 1 ст. 208, ст.ст. 212, 214-215 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову Комунального житлово-експлуатаційного підприємства м. Дніпропетровська №19 до ОСОБА_2 про стягнення боргу з плати за послуги з утримання будинку і прибудинкової території відмовити повністю.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Дніпропетровської області через Амур-Нижньодніпровський районний суд м. Дніпропетровська шляхом подання протягом десяти днів з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя