Апеляційний суд міста Києва
Справа № 22 - 5156/2011 Головуючий у І інстанції Новак А.В.
Доповідач - Корчевний Г.В.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 червня 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду міста Києва в складі :

Головуючого Корчевного Г.В.

Суддів Лапчевської О.Ф., Слюсар Т.А.,

при секретарі Жуковій Л.І.,

Розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційною скаргою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань м. Торез на ухвалу Голосіївського районного суду м. Києва від 25 січня 2011 року в цивільній справі за заявою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань м. Торез до ДУ Інститут медицини праці Академічних медичних наук України, третя особа - ОСОБА_1 про визнання рішення недійсним.

Заслухавши доповідь судді Корчевного Г.В., перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів, -

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою Голосіївського районного суду м. Києва від 25 січня 2011 року провадження в справі зазаявою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань м. Торез про визнання рішення недійсним - закрито.

Не погоджуючись з ухвалою суду представник Відділення виконавчої дирекції Фонду

соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань м. Торез

02.02.2011 року подав апеляційну скаргу.

Пославшись на порушення судом норм процесуального закону.

Розглянувши справу в межах доводів скарги, перевіривши законність і обгрунтованість

постановленої ухвали, колегія суддів приходить до висновку, що скарга до підлягає задоволенню, виходячи з наступного:

Постановляючи ухвалу про закриття провадження в справі, суд виходив з того, що вимоги

позивача не можуть розглядатися в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикцї - це

переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є суб'єкт, що здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі навиконання делегованих повноважень.

Таким чином, до юрисдикції адміністративних судів належать правові спори, що мають

публічний характер, тобто це спори з правовідносин, що виникають у сфері здійснення публічної влади.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових

актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Суб'єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого

самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних

управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих

повноважень (п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС).

Необхідною та єдиною ознакою суб'єкта владних повноважень є здійснення цим суб'єктом владних управлінських функцій, при цьому зазначені функції повинні здійснюватися суб'єктом саме у тих правовідносинах, у яких виник спір.

У даному випадку видання актів (рішень) ДУ Інститутом медицини праці Академічних

медичних наук України має внутрішній управлінський прояв, оскільки є формою

одностороннього владного волевиявлення щодо врегулювання правовідносин у сфері медицини,

яке не набуває публічно-правових ознак для загалу поза межами медичної установи, та не

пов'язане з реалізацією владних повноважень держави чи місцевого самоврядування.

Таким чином колегія суду вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а ухвала скасуванню.

Керуючись, ст. ст. 303, 304, 314, 315, 317 ЦПК України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань м. Торез - задовольнити.

Ухвалу Голосіївського районного суду м. Києва від 25 січня 2011 року скасувати.

Справу за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань м. Торез до ДУ Інститут медицини праці Академічних медичних наук України, третя особа - ОСОБА_1 про визнання рішення недійсним направити до Голосіївського районного суду для вирішення питання про прийняття.

Ухвала оскарженню не підлягає

Головуючий:

Судді: