Провадження № 6-а/1615/6533/11
Справа № 6-а-42/11
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15.11.2011 року Крюківський районний суд міста Кременчука Полтавської області в складі: головуючого судді Степура А.А., при секретарі Бучинській І.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кременчуці заяву Управління пенсійного фонду України Крюківського району в м. Кременчуці про відстрочку виконання постанови суду від 28.12.2010 року, -

ВСТАНОВИВ:

Представник Управління пенсійного фонду України Крюківського району в м. Кременчуці звернувся до суду із заявою про відстрочку виконання рішення суду від 28.12.2010 року по адміністративній справі за позовом Управління пенсійного фонду України Крюківського району в м. Кременчуці до ОСОБА_1 про визнання неправомірною бездіяльності та зобовязання здійснити перерахунок надбавки відповідно до Закону України Про соціальний захист дітей війни.

Представник Управління пенсійного фонду України Крюківського району в м. Кременчуці був належним чином повідомлений про час та місце слухання справи, однак в судове засідання не зявився, завчасно надавши заяву, в якій заявлені вимоги підтримав у повному обсязі та просив справу розглянути без його участі.

Позивач по справі (стягувач у виконавчому провадженні) ОСОБА_1 в судове засідання не зявилася, про причини неявки суд не повідомила, хоча була належним чином повідомлена про час та місце слухання справи.

Ретельно вивчивши та проаналізувавши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

28 грудня 2012 року Крюківським районним судом міста Кременчука було винесено постанову в справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України Крюківського району в м.Кременчуці Полтавської області про визнання неправомірними дій, зобовязання здійснити перерахунок пенсії Дитині війни.

Згідно вказаної вище постанови визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України Крюківського району в м. Кременчуці. Зобовязано Управління Пенсійного фонду України Крюківського району в місті Кременчук Полтавської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її розміру на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого частиною 1 статті 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннята провести відповідні за 2009 рік з 01 квітня 2009 року по 31 грудня 2009 року, за 2010 рік з 01 січня 2010 року по 30 листопада 2010 року включно з урахуванням фактично проведених виплат. В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 в іншій частині відмовити, стягнуто з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору в розмірі 1 грн. 70 коп.

Постанова Крюківського районного суду від 28.12.2010 року за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України Крюківського району в м.Кременчуці Полтавської області про визнання неправомірними дій, зобовязання здійснити перерахунок пенсії Дитині війни набрала законної сили 11.01.2011 року.

Відповідно до статті 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. У виняткових випадках суд може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Згідно статті 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обовязковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Відповідно до статті 257 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили є підставою для його виконання. Примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України Про виконавче провадження

Відповідно до статті 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод.

Згідно ст.14 КАС України постанови суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обовязковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Доводи відповідача про відсутність фінансування з Державного бюджету на ці цілі суд вважає не переконливими та не приймає їх до уваги, оскільки відсутність коштів у боржника чи у держави на виконання взятих на себе зобов'язань не є підставою для встановлення способу та порядку виконання рішення суду і не звільняє боржника від виконання постанови суду, при цьому суд виходить з наступного.

17.07.1997 року Україна ратифікувала Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод, яка відповідно до ч.1 ст.9 Конституції України стала частиною національного законодавства.

Відповідно до ст.19 Конвенції для забезпечення дотримання державами учасницями Конвенції взятих на себе зобовязань за Конвенцією та протоколами до неї створюється Європейський суд з прав людини.

Відповідно до правової позиції Європейського суду з прав людини по справі Кречко проти Україниякщо чинне правове положення передбачає виплату певних надбавок і дотримано всі вимоги, необхідні для цього, органи державної влади не можуть свідомо відмовляти у цих виплатах доки відповідні положення є чинними ( органи державної влади не можуть посилатись на відсутність коштів як напричину невиконання своїх зобовязань).

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини, невиконання рішення суду по стягненню з відповідача щорічної разової грошової допомоги у звязку з відсутністю коштів є порушенням п.1 ст. 6 Конвенції та статті 1 Протоколу №1 до Конвенції (справа Буховець проти Українивід 08.11.2005 року, справа Шевченко проти Українивід 29.11.2005 року, справа Васіленков проти Українип.25. рішення від 3 травня 2005 року, справа Войтенко проти України, рішення від 29.06. 2004 року ( п.п. 43,48, 55).

Враховуючи викладене, суд відповідно до вимог ст. 263 КАС України, не може взяти до уваги як виняткові обставини для відстрочки виконання рішення суду відсутність коштів і не передбачення їх в Державному бюджеті України на ці цілі.

Таким чином, суд приходить до висновку, що заява Управління праці та соціального захисту про встановлення способу та порядку виконання постанови суду є необгрунтованою та в її задоволенні необхідно відмовити.

Керуючись ст.263 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви Управління пенсійного фонду України Крюківського району в м. Кременчуці про відстрочку виконання постанови суду від 28.12.2010 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України Крюківського району в м.Кременчуці Полтавської області про визнання неправомірними дій, зобовязання здійснити перерахунок пенсії Дитині війни відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Харківського апеляційного адміністративного суду через Крюківський районний суд м.Кременчука Полтавської області на протязі пяти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним подання копії апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Суддя: