Апеляційний суд Житомирської області
Справа №22-ц/0690/3095/11 Головуючий у 1-й інст. Свінцицький
Категорія 51 Доповідач Косигіна Л. М.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2011 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Житомирської області в складі:

головуючої судді Косигіної Л.М.

суддів: Матюшенка І.В., Кочетова Л.Г.

при секретарі Порохня М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Коростишівської районної ради Житомирської області, ОСОБА_2 про визнання незаконними розпоряджень голови Коростишівської районної ради № 1 від 05.01.2011 року, № 6- к від 21.01.2011 року

за апеляційною скаргою Коростишівської районної ради Житомирської області, ОСОБА_2

на рішення Радомишльського районного суду Житомирської області від 26 серпня 2011 року, -

встановила:

У червні 2011 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати незаконними розпорядження голови Коростишівської районної ради № 1 від 05.01.2011 року, та № 6-к від 21.01.2011 року.

Рішенням Радомишльського районного суду від 26 серпня 2011 року позов задоволено.

В апеляційній скарзі Коростишівська районна рада та ОСОБА_2, посилаючись на порушення норм матеріального і процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи та їх неповне дослідження, просять рішення скасувати та відмовити у позові.

Розглянувши справу в межах, визначених ст. 303 ЦПК України, колегія суддів приходить до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що розпорядженням голови Коростишівської районної ради від 05.01.2011 року № 1 утворено комісію з припинення діяльності КП "Коростишівська центральна районна лікарня імені ОСОБА_4", яка реорганізується шляхом перетворення у заклад охорони здоров'я (а.с. 16-17). Розпорядженням № 6-К від 21.01.2011 року призначено ОСОБА_5 виконуючим обов'язки головного лікаря Коростишівської ЦРЛ ім. Д.І. Потєхіна на період роботи комісії з припинення діяльності КП "Коростишівська центральна районна лікарня імені ОСОБА_4" (а.с. 19).

Задовольняючи вимоги ОСОБА_3, суд першої інстанції виходив з того, що розпорядження винесені головою районної ради з перевищенням своїх повноважень, а тому є незаконними. Проте повністю з цим погодитися не можна, враховуючи наступне.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії, дій чи бездіяльності.

Зі справи вбачається, що 29.12.2010 року на третій сесії шостого скликання Коростишівської районної ради ухвалено рішення № 62 "Про реорганізацію комунального підприємства "Коростишівська центральна районна лікарня імені ОСОБА_4".

Постановою Коростишівського районного суду від 09.02.2011 року, залишеною без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 26.04.2011 року, відмовлено у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 про визнання незаконним рішення районної ради № 62 від 29.12.2010 року (а.с. 22-24, 88-91).

Оскільки ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати незаконними розпорядження голови Коростишівської районної ради винесені, на думку позивача, з перевищенням його повноважень, спору щодо порушення трудових прав позивача не вбачається, колегія суддів приходить до висновку, що даний спір є публічно-правовим, та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

За таких обставин, рішення суду в частині задоволення вимог ОСОБА_3 про визнання незаконними розпоряджень голови Коростишівської районної ради № 1 від 05.01.2011 року, № 6-к від 21.01.2011 року підлягає скасуванню, а провадження у справи - закриттю.

Керуючись ст. ст. 209, 218, 303, 307, 310, 313-315, 317, 319, 324, 325 ЦПК України, колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу Коростишівської районної ради Житомирської області, ОСОБА_2 задовольнити частково.

Рішення Радомишльського районного суду Житомирської області від 26 серпня 2011 року в частині задоволення вимог ОСОБА_1 про визнання незаконними розпоряджень голови Коростишівської районної ради № 1 від 05.01.2011 року, № 6-к від 21.01.2011 року скасувати, провадження у справі в цій частині закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуюча Судді