Апеляційний суд Житомирської області
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Житомирської області в складі: головуючого - судді Котік Т.С.

суддів Косигіної А.М., Жигановської О.С. при секретарі Порохні М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі апеляційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 на ухвалу судді Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 09 грудня 2010 року

по цивільній справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Відкритого акціонерного товариства „Укртелеком в особі Житомирської філії, Новоград-Волинської міської ради Житомирської області, третя особа - Комунальне підприємство „Новоград- Волинське міжміське бюро технічної інвентаризації про визнання незаконним розпорядження виконкому Новоград-Волинської міської ради та визнання недійсним свідоцтва про право власності на нежилі будівлі, -

встановила:

Ухвалою судді Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 09 грудня 2010 року позивачам відмовлено у відкритті провадження у цивільній справі за їх позовом в частині визнання незаконним розпорядження виконкому Новоград-Волинської міської ради №456 від 10.11.2004 року щодо видачі ВАТ „Укртелеком свідоцтва про право власності на нежилу будівлю по вул. Герцена,4б-а в м. Новоград-Волинську, та визнання недійсним свідоцтва про право власності на нежилу будівлю від ЗО. 11.2004 року.

З приводу позовних вимог про визнання права на жиле приміщення та усунення перешкод в користуванні квартирою відкрито провадження у справі на підставі ухвали від 10.12.2010 року.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_2 1.1, просять ухвалу судді від 09.12.2010 року щодо відмови у відкритті провадження у справі скасувати та постановити нову ухвалу відповідно до вимог чинного законодавства. Зазначають, що відмовляючи у відкритті провадження суд порушив норми процесуального права.

Перевіривши законність та обґрунтованість ухвали судді в межах, визначених ст. 303 ЦПК України, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Відмовляючи у відкритті провадження, суддя виходив з того, що вимоги позову в частині визнання незаконним розпорядження виконкому Новоград- Волинської міської ради №456 від 10.11.2004 року та визнання недійсним свідоцтва про право власності на нежилу будівлю підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Проте, погодитися з такими висновками судді неможливо, виходячи з наступного.

За змістом п. 1 ч.2 ст. 122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті

провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Відповідно до вимог статті 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Частиною 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у звязку із здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у звязку з публічним формуванням субєкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

З матеріалів справи вбачається, що позивачі просили визнати незаконним рішення органу місцевого самоврядування щодо передачі у власність ВАТ „Укртелеком обєкта нерухомості, а також визнати недійсним свідоцтво про право власності на нежиле приміщення, яке видано на підставі зазначеного рішення.

*

З огляду на викладене, між сторонами виникли правовідносини у звязку з передачею нерухомого майна у власність на підставі рішення, яке в даному випадку не прийнято у сфері реалізації управлінських функцій.

На підставі вказаного рішення, у юридичної особи виникло право власності на нерухоме майно, яке оспорюють позивачі, а тому спір, відповідно до вимог ст.

15 ЦПК України, має розглядатися в порядку цивільного судочинства.

За таких обставин, ухвала суду в частині відмови у відкритті провадження у справі щодо визнання незаконним розпорядження виконкому Новоград- Волинської міської ради та визнання недійсним свідоцтва про право власності на нежилу будівлю підлягає скасуванню з передачею матеріалів для вирішення*^ питання про відкриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 307, 312, 313-315, 317, 319, 324,325 ЦПК України, колегія суддів -

ухвалила:

¦ Апеляційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 задовольнити.

Ухвалу судді Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 09 грудня 2010 року скасувати, матеріали повернути до того ж суду для вирішення питання про відкриття провадження у справі в частині визнання *- незаконним розпорядження виконкому Новоград-Волинської міської ради та визнання недійсним свідоцтва про право власності на нежилу будівлю.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня її проголошення.