Справа № 22-ц-5366/11 Головуючий у І інстанції Гапоненко А.П.
Категорія 46 05.12.2011
РІШЕННЯ

Іменем України

05 грудня 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого Суханової Є.М., судців Коцюрби О.М., Сліпченка О.І.,

при секретарі Клименко В.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві матеріали цивільної справи за ^ апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 24 травня 2011 року по справі за позовом прокурора міста Біла Церква Київської області в інтересах держави в особі Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області до ОСОБА_2 , треті особи : Київська обласна філія Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», управління Держкомзему у Білоцерківському районі Київської області, Шкарівська сільська рада Білоцерківського району Київської області, відкрите акціонерне товариство «Білоцерківський рибгосп», Басейне управління водних ресурсів річки Рось м.Біла Церква, державне управління охорони навколишнього природного середовища в Київській області про визнання недійсним Державного акту про право власності на землю, скасування його Д4 державної реєстрації та витребування майна з чужого незаконного володіння ,-

Заслухавши доповідь судді Апеляційного суду, вислухавши учасників процесу, перевіривши матеріали справи в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів,

встановила:

У вересні 2010 року прокурор м. Біла Церква Київської області в інтересах держави в особі Білоцерківської районної державної адміністрації звернувся до Білоцерківського міськрайонного суду з зазначеним позовом посилаючись на те, що проведеною прокуратурою м. Біла Церква перевіркою встановлено, що згідно розпорядження Білоцерківської районної державної адміністрації № 4 від 10.01.2005 року відповідачу передана у власність земельна _ ділянка площею 0,9068 га для особистого селянського господарства. Право власності на V - земельну ділянку підтверджується Державним актом.

Вважаючи, що оскільки згідно довідки управління Держкомзему у Білоцерківському районі від 28.04.2010 станом на момент передачі вказаної земельної ділянки у власність (2004- 2005 p.p.) відповідно до державної статистичної звітності форми вона відносилась до земель водного фонду (ставок) та відповідно до акту перевірки від 22.04.2010, проведеної басейновим управлінням водних ресурсів р. Рось, земельна ділянка, надана у власність ОСОБА_2, є 1 водним об'єктом (ставком) що суперечить вимогам діючого законодавства.

Просив поновити строк позовної давності, визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку, виданий відповідачу та відповідно скасувати його державну реєстрацію та витребувати на користь держави з незаконного володіння ОСОБА_2 згадану земельну ділянку.

Рішенням Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 24 травня 2011 року позов задоволено частково. Поновлено строк позовної давності. Визнано недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку та скасовано його державну реєстрацію.

У своїй апеляційній скарзі апелянт просить скасувати вказане рішення, прийняти нове, яким в позові відмовити в повному обсязі, при цьому посилається на порушення норм матеріального та процесуального права.

Апеляційна скарга підлягає до задоволення з таких підстав.

Відповідно до вимог п. 4 ч.І ст. 309 ЦПК України підставами для скасування рішення суду першої інстанції і ухвалення нового рішення або зміни рішення є порушення або неправильне застосування норм матеріального і процесуального права. Норми матеріального права вважаються порушеними або неправильно застосованими, якщо застосовано закон, який не поширюється на ці правовідносини, або не застосовано закон, який підлягав застосуванню. Порушення норм процесуального права можуть бути підставою для скасування абоу-ціни рішення, якщо це порушення призвело до неправильного вирішення справи.

Так судом першої інстанції встановлено, що 19 січня 2005 року відповідачу згідно розпорядження Білоцерківської районної державної адміністрації від 10 січня 2005 року № 4 було пеедано у власність земельну ділянку площею 0,9069 га, яка розташована на території Шкарівської сільської ради Білоцеківського району Київської області. Цільове призначення призначенням земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства. Також встановлено, що для передачі у власність відповідачу земельної ділянку було оформлено всі необхідні документи та отримано відповідні дозволи (а.с. 17-49).

Відповідно ч.2 ст. 14 Конституції України право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Відповідно до вимог ст. 59 ЗК України землі водного фонду можуть перебувати у державній, комунальній, приватній власності громадянам та юридичним особам за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування можуть безоплатно передаватись у власність замкнені природні водойми (загальною площею до 3 гектарів). Власники на своїх земельних ділянках можуть у встановленому порядку створювати рибогосподарські, протиерозійні та інші штучні водойми.

Відповідно до ст. 257 ЦК України «загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки». Згідно ч.4 ст. 267 ЦК України «сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові».

Відповідно до п. 12 Перехідних положень ЗК України, в редакції від 30 грудня 2004 року, «до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади».

Одже розпорядження спірної земельної ділянки згідно положень ЗУ «Про місцеві державні адміністрації» здійснювалося Білоцеківською районною державною адміністрацією. Згідно ст. 4 ЗУ «Про місцеві дежавні адміністрації» місцеві державні адміністрації є юридичними особами. Таким чином протягом усього терміну з моменту передачі земельної ділянки відповідачу до спливу строку позовної давності Білоцерківська районна державна адміністрація могла звернутися з зазначеним позовом.

Відповідно до ч. 1 ст. 44 ЦПК України «представник, який має повноваження на ведення справи в суді, може вчиняти від імені особи, яку він представляє, усі процесуальні дії, що їх має право вчиняти ця особа». Таким чином на прокурора, як представника Білоцерківської районної державної адміністрації, розповсюджуються згадані норми щодо позовної давності.

Згідно ст. 10 п.З ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень, а суд згідно ст. 11 п.1 ЦПК України розглядає цивільну справу в межах заявлених вимог і на підставі наданих сторонами доказів.

Згідно зі ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Ні представником Білоцерківської районної державної адміністрації ні самим позивачем не надано доказів щодо поважності пропуску строків позовної давностіЛ

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 214 ЦПК України підчас ухвалення рішення суд вирішує чи є фактичні дані (пропущення строку позовної давності тощо), які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження.

Таким чином суд першої інстанції помилково прийшов до висновку про часткове «^задоволення позовних вимог, адже в момент передання земельної ділянки відповідачу були надані всі необхіднідокументи, також судом безпідставно поновлено строки позовної давності.

З урахуванням наведеного, рішення суду першої інстанції необхідно скасувати та ухвалити нове в про відмову в задоволенні позовних вимог;

Керуючись ст.ст. 309, 316 ЦПК України, колегія суддів, -

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - задовольнити.

Рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 24 травня 2011 року, скасувати та ухвалити нове рішення.

Відмовити в позові прокурору міста Біла Церква Київської області в інтересах держави в особі Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області до ОСОБА_2, треті особи: Київська обласна філія Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», управління Держкомзему у Білоцерківському районі -^Київської області, Шкарівська сільська рада Білоцерківського району Київської області, Відкрите акціонерне товариство «Білоцерківський рибгосп», Басейне управління водних ресурсів річки Рось м.Біла Церква, державне управління охорони навколишнього природного середовища в Київській області про визнання недійсним Державного акту про право власності на землю, скасування його державної реєстрації та витребування майна з чужого незаконного володіння.

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржене в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий:

Судді: