Апеляційний суд Житомирської області
Справа №22-ц/0690/3718/11 Головуючий у 1-й інст. Чичирко Овруцький 2-2798/10
Категорія 79 Доповідач Миніч Т. І.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2011 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Житомирської області в складі:

головуючого судді Миніч Т.І.,

суддів: Трояновської Г.С.,

ОСОБА_1,

при секретарі

судового засідання ОСОБА_2, без участі сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації про стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі про визнання дій неправомірними та зобовязання провести перерахунок державної пенсії як постраждалій внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС категорії 1 інваліду 3-ї групи та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю

за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі на рішення Овруцького районного суду Житомирської області від 10 вересня 2010 року, -

встановила:

У липні 2010 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом, в якому просив стягнути з відповідачів кошти, передбачені ст. 37, 38, 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації в сумі 9371,10 грн. за період з 01.01.2007 року по 31.05.2010 року., за ст..48 Закону - 2007-2009 роки в сумі 6110,00 грн., з управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі кошти, передбачені ст.ст. 39,50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а саме: за ст.39 Закону за період з 01.01.2007 року по 30.06.2010 року в сумі 49054,00 грн., за ст.50 Закону за період з 01.01.2007 року по 31.12.2009 року в сумі 6474,99 грн., за ст..54 Закону за період з 01.01.2007 року по 31.12.2009 року в сумі 82208,94 грн., зобовязати здійснити перерахунок допомоги передбачену ст..37 Закону починаючи з 01.08.2010 року і встановити її в сумі не менше 355,20 грн., зобовязати управління пенсійного фонду України в Овруцькому районі здійснити перерахунок передбачене ст.,39 Закону і встановити розмір 1776,00 грн., додаткової пенсії відповідно до ст..50 закону і встановити розмір 354,50 грн., основної пенсії, згідно ст..54 закону і встановити розмір 4254,00 грн., мотивуючи тим, що компенсації та доплати виплачувались їй не в розмірах, встановлених Законом, а згідно Постанови КМУ № 836 від 26.07.1996 року, що призвело до порушення її прав.

Рішенням Овруцького районного суду від 10 вересня 2010 року позов задоволено частково. Зобовязано управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації здійснити перерахунок грошової допомоги у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства відповідно до ст.,37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» починаючи з 01.08.2010 року і встановити її в сумі не менше 355,20 грн.

Зобовязано управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі здійснити перерахунок відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з 01.08.2010 року , встановивши її розмір 4254,00 грн., та ст. 50 Закону з 01.08.2010 року, встановивши її розмір 354,50 грн.

Стягнуто з управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації на користь позивачки кошти передбачені ст. 37 Закону за період з 01.07.2007 року по 31.05.2010 року в сумі 7580,10 грн., та передбачені ст..48 Закону за серпень 2007 року, травень 2008 року та липень 2009 року в розмірі 6110,00 грн.

Стягнуто з управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі на користь позивачки кошти відповідно до ст.. 54 закону за період з 01.01.2007 року по 31.12.2009 року в сумі 82208,94 грн. та додаткову пенсію відповідно до ст..50 закону за період з 01.01.2007 року по 31.12.2009 року в сумі 6474,99 грн. Дії відповідачів визнано неправомірними.

У задоволенні решти вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі, посилаючись на порушення норм матеріального і процесуального права, просить рішення скасувати, справу направити на новий судовий розгляд.

Рішення в частині вимог до управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації не оскаржується. Тому в цій частині законність рішення не перевіряється.

Розглянувши справу в межах, визначених ст. 303 ЦПК України, суд приходить до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

З набранням чинності 01.09.2005 року КАС України всі публічно-правові спори, у яких хоча б однією зі сторін є субєкт владних повноважень, віднесені до підсудності адміністративних судів (ч.ч. 1, 2 ст. 2, п.п. 1, 2, 7 ч. 1 ст. 3 КАС України).

Законом України від 25.12.2008 року «Про внесення змін до ст. 18 КАС України щодо предметної підсудності адміністративних справ місцевим загальним судам як адміністративним судам» ч. 1 ст. 18 КАС України доповнено новим пунктом, відповідно до якого, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи у спорах фізичних осіб з субєктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат.

Відповідно до п. 2 розділу І Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами» від 18.02.2010 року, який набрав чинності з 10.03.2010 року, пункт 3 ч. 1 ст. 18 КАС України виключено, а ч. 1 ст. 15 ЦПК України викладено в новій редакції, де за змістом п. 2 спори, повязані із соціальними виплатами, незалежно від статусу відповідача належить розглядати в порядку цивільного судочинства (абзац четвертий пункту 1 розділу І).

Рішенням Конституційного суду України від 09.09.2010 року № 19-рп/2010 у справі щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами, визнано такими, що не відповідають Конституції України норми Закону України від 18.02.2010 року Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами44 та п. 2 ч. 1 ст. 15 ЦПК України в редакції вищезгаданого Закону. Вищевказані положення Закону та ЦПК втратили чинність з дня ухвалення Конституційним судом України цього рішення, тобто з 09.09.2010 року.

Ухвалюючи 10 вересня 2010 року рішення по суті спору, суд першої інстанції на вищевикладене увагу не звернув, та помилково розглянув справу за правилами цивільного судочинства, що є підставою для скасування судового рішення, закриття провадження у справі в цій частині вимог (п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України), та направлення її до того ж суду для розгляду за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 205, 303, 304, 307, 308, 310, 312-315, 317, 319, 324, 325 ЦПК України, колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі задовольнити частково.

Рішення Овруцького районного суду Житомирської області від 10 вересня 2010 року в частині вимог до управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі скасувати, а провадження у цивільній справі в цій частині закрити.

Справу за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі про визнання дій неправомірними та зобовязання провести перерахунок державної пенсії як постраждалій внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС категорії 1 інваліду 3-ї групи та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю повернути до того ж суду для її розгляду за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

В решті рішення залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий

Судді: