Апеляційний суд Житомирської області
Справа №22-ц/0690/2367/11 Головуючий у 1-й інст. Ольшевська
Категорія 79 Доповідач Косигіна Л. М.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2011 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Житомирської області в складі:

головуючої судді Косигіної Л.М.

суддів: Жигановської О.С., Матюшенка І.В.

при секретарі Порохня М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"

за апеляційною скаргою головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області

на рішення Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 24 грудня 2010 року, -

встановила:

У липні 2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив стягнути з відповідача недоплачені кошти, передбачені ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в сумі 46028 грн. 60 коп. за період з 01.06.07 року по 31.05.2010 року.

Рішенням Коростенського міськрайонного суду від 24 грудня 2010 року позов задоволено частково. Стягнуто з головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на користь ОСОБА_1 кошти, передбачені ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в сумі 36841 грн. за період з 01.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 01.06.2008 року по 01.06.2010 року.

В апеляційній скарзі головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, посилаючись на порушення норм матеріального і процесуального права, просить постанову скасувати.

Розглянувши справу в межах, визначених ст. 303 ЦПК України, колегія суддів приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

З набранням чинності 01.09.2005 року КАС України всі публічно-правові спори, у яких хоча б однією зі сторін є суб'єкт владних повноважень, віднесені до підсудності адміністративних судів (ч.ч. 1, 2 ст. 2, п.п. 1, 2, 7 ч. 1 ст. З КАС України).

Законом України від 25.12. 2008 року "Про внесення змін до ст. 18 КАС України щодо предметної підсудності адміністративних справ місцевим загальним судам як адміністративним судам" ч. 1 ст. 18 КАС України доповнено новим пунктом, відповідно до якого, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи у спорах фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат.

Відповідно до п. 2 розділу І Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами" від 18.02.2010 року, який набрав чинності з 10.03.2010 року, пункт 3 ч. ст. 18 КАС України виключено, а ч. 1 ст. 15 ЦПК України викладено в новій редакції, де за змістом п. 2 спори, пов'язані із соціальними виплатами, незалежно від статусу відповідача належить розглядати в порядку цивільного судочинства (абзац четвертий пункту 1 розділу І).

Рішенням Конституційного суду України від 09.09.2010 року № 19-рп/2010 у справі щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами, визнано такими, що не відповідають Конституції України норми Закону України від 18.02.2010 року "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами" та п. 2 ч. 1 ст. 15 ЦПК України в редакції вищезгаданого Закону. Вищевказані положення Закону та ЦПК втратили чинність з дня ухвалення Конституційним судом України цього рішення.

Постановляючи рішення по суті спору, суд першої інстанції не звернув увагу на вищевикладене, та 24 грудня 2010 року розглянув публічно-правовий спір в порядку цивільного судочинства.

Помилковий розгляд справи судом першої інстанції за правилами ЦПК України є безумовною підставою для скасування ухваленого з порушенням норм процесуального права судового рішення та закриття провадження у справі. Справа за позовом ОСОБА_1 підлягає направленню до суду першої інстанції на новий розгляд за правилами Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до вимог Закону України "Про внесення змін до розділу ХП "Прикінцеві положення" Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо передачі справ, пов'язаних із соціальними виплатами".

Керуючись ст. ст. 303, 304, 307, 310, 315, 317, 319, 324, 325 ЦПК України, колегія судців, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Коростень задовольнити.

Рішення Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 24 грудня 2010 року скасувати, провадження у справі закрити.

Справу позовом ОСОБА_1 до головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" направити до суду першої інстанції для її розгляду за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту и проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий:

Судді: