АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
Справа №22-ц-2028/2011р. Головуючий 1 інстанції Болибок Є.А.
Категорія: соціальні Доповідач: Пономаренко Ю.А.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2011 року судова колегія судової палати з цивільних справ апеляційного суду Харківської області в складі:

головуючого судді Пономаренко Ю.А.,

с у д д і в ОСОБА_1,

ОСОБА_2,

розглянувши в порядку письмового провадження в м.Харкові справу за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області про зобовязання вчинити певні дії

за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області

на рішення Дергачівського районного суду Харківської області від 17 серпня 2010 року,

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернулася до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України у Дергачівському районі Харківської області про визнання бездіяльності незаконною та зобов'язання вчинити певні дії, в якому просила суд визнати протиправною бездіяльність Управління пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області по не виконанню з 09.07.2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 30 червня 2010 року приписів статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», яка призвела до порушення прав на своєчасне нарахування та отримання доплати до пенсії та зобов'язати Управління Пенсійного фонду в Дергачівському районі Харківської області нарахувати та користь позивача недоплачену позивачу як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу за періоди з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 30.06.2010 року у розмірах встановлених чинним законодавством, та зобов'язання відповідача щомісячно нараховувати та виплачувати підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що вона є пенсіонером за віком, має статус «дитина війни». Всупереч діючого законодавства відповідачем протягом 2007-2010 років виплачувалася доплата до пенсії в меншому розмірі, ніж встановлено чинним законодавством.

Рішенням Дергачівського районного суду Харківської області від 17 серпня 2010 року позов задоволено частково. Зобовязано УПФУ в Дергачівському районі Харківської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», з 09 липня 2007 року по 30 червня 2010 року, за виключенням періоду з 01 січня 2008 року по 22 травня 2008 року, та з урахуванням фактично виплачених сум. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі УПФУ в Дергачівському районі Харківської області просить скасувати рішення районного суду, у задоволенні позову відмовити, посилаючись на порушення судом першої інстанції матеріального і процесуального права.

Судова колегія, перевіривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про залишення апеляційної скарги без задоволення, рішення без змін з наступних підстав.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Як було встановлено судом першої інстанції, позивач є дитиною війни і відповідно до ст. 6 цього Закону має право на державну соціальну підтримку у вигляді підвищення до пенсії в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком.

Згідно з п. 12 ч. 1 ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» призупинено на 2007 рік дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням ст. 111 Закону України «Про державний бюджет України за 2007 рік», якою встановлено, що у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виплачується особам, які є інвалідами, розмірі 50 % від розміру надбавки встановленої для учасників війни.

Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 визнані такими, що не відповідають Конституції України, зокрема положення ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» щодо зупинення дії ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Зазначене рішення Конституційного Суду України є обовязковим до виконання на території України. Таким чином з 9 липня 2007 року спірні відносини регулюються відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в редакції закону, яка діяла до 01 січня 2007 року.

За таких підстав суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що позовні вимоги щодо зобовязання відповідача щомісячно підвищувати пенсію з 9 липня 2007 року є обґрунтованими.

Відповідно до п. 41 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» № 107-VI від 28.12.2007р. ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» викладено в новій редакції, відповідно до якої передбачено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Ветеранам війни, які мають право на отримання підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, відповідно до цього Закону та Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» дане підвищення провадиться за їх вибором згідно з одним із законів.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року визнано таким, що не відповідає Конституції України, положення п.п. 41 розділу 2 цього Закону.

Зазначене рішення Конституційного Суду України є обовязковим до виконання на території України.

З 1 січня по 22 травня 2008 року підвищення до пенсії позивачу нараховувалось та сплачено на підставі п. 41 розділу 2 Закону України № 107-VI від 28.12.2007р., а з 22 травня по 31 грудня 2008 року на підставі Постанови КМУ № 530 від 28.05.2008 року «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».

Законодавчими актами на 2009 та 2010 роки дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» чинної редакції, яка передбачає підвищення пенсії дітям війни на 30 % мінімальної пенсії за віком, не зупинено.

За таких обставин, суд першої інстанції дійшов правильного висновку щодо зобовязання відповідача здійснити перерахунок та виплати підвищення пенсії щомісячної надбавки у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року та за період з 1 січня 2009 року по 30 червня 2010 року.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

Враховуючи викладене, колегія вважає, що підстав для скасування чи зміни рішення суду першої інстанції не вбачається.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 198, 200, 206 КАС України, колегія,

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області відхилити.

Рішення Дергачівського районного суду Харківської області від 17 серпня 2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення їх копій особи, які беруть участь у справі і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили.

Головуючий

Судді