Категорія 89 13.08.2011
РІШЕННЯ

Іменем України

13 вересня 2011 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого - судді Антоненко В.І., суддів: Гуля В.В., Касьяненко Л.І.,

розглянула у порядку письмового провадження у м. Києві адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Рокитнянському районі Київської області на постанову Рокитнянського районного суду Київської області від 04 лютого 2010 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Рокитнянському районі Київської області про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, перевіривши матеріали справи та доводи скарги, колегія суддів, -

встановила:

У січні 2010 року ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом у якому просила поновити пропущений строк для звернення до суду, визнати відмову відповідача протиправною та зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити на її користь недоплачену щомісячну соціальну допомогу за весь період чинності ст. 6 Закону.

і

Постановою Рокитнянського районного суду Київської області від 04 лютого 2010 року позов задоволено частково. Зобовязано відповідача провести перерахунок та виплату позивачу щомісячної соціальної державної допомоги до пенсії, відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з 09 грудня 2009 року. В задоволенні інших позовних вимог відмовлено

В апеляційній скарзі УПФУ у Рокитнянському районі Київської області просить скасувати постанову суду та ухвалити нову постанову про відмову в позові, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права .

Апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

По справі встановлено, що позивачка перебуває на обліку в УПФУ у Рокитнянському районі, отримує пенсію за віком та має статус дитини війни. Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» позивачка має право на отримання надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, проте така надбавка у 2006- 2010 роках виплачувалась їй у значно меншому розмірі.

Ухвалюючи постанову про часткове задоволення позову, суд обгрунтовано виходив із засад пріоритетності законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що УПФ як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти у відповідності з вимогами ст. 6 Закону ^країни «Про соціальний захист дітей війни» і здійснити позивачу відповідні нарахування, ипс У порушення вимог указаної статті таких нарахувань не проводило, чим і допустило протиправну бездіяльність.

Висновки суду відповідають вимогам закону та обставинам справи.

Постанова суду ухвалена з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстав до її скасування при апеляційному розгляді справи не встановлено.

Доводи відповідача щодо правомірності своїх дій з посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни обґрунтовано не взяті судом до уваги, оскільки питання фінансування цих видатків не виступає предметом даного спору. Проблеми надання бюджетних коштів УПФ для виконання покладених на нього обов»язків у справах цієї категорії виходять за межі заявлених вимог і судом не розглядались.

Інших доводів, які б спростовували зроблені судом висновки, в апеляційній скарзі не наведено.

Разом з тим, колегія суддів вважає за необхідне змінити постанову суду, виклавши абзац другий резолютивної частини у редакції, яка відповідає вимогам закону.

Керуючись ст.ст. 198, 205, 207 КАС України, колегія суддів, -

постановила:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Рокитнянському районі Київської області задовольнити частково.

Постанову Рокитнянського районного суду Київської області від 04 лютого 2010 року змінити, виклавши абзац другий резолютивної частини у такій редакції: «Зобов»язати управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 щомісячної сошА-ної державної допомоги до пенсії, у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ь-дмог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 13 січня 2009 року».

У решті постанову залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Г оловуючий Судді:

-А