Дата документу 08.09.2011
ЄУ № 4-с-7/2011
Провадження №4-с/1219/7/2011
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2011 року

Новопсковський районний суду Луганської області у складі головуючого судді Бондар Ю.О., при секретарі Колесник Г.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні у с. Новопсков справу за скаргою ОСОБА_1 на дії державного виконавця ВДВС Марківського РУЮ, про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження.

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернувся до суду із вказаною скаргою, у якій зазначив, що 13.07.2010 р. відділ Державної виконавчої служби Марківського районного управління юстиції відкрив виконавче провадження про зобов»язання ОСОБА_1 та ОСОБА_2 не чинити перешкод у вселенні та користуванні ОСОБА_3 та ОСОБА_4 квартирою № 2 житлового будинку № 32 по вул.. 70 років Жовтня у с. Караван - Солодкий Марківського району Луганської області, просив визнати дії органу виконавчої служби неправомірними, скасувати постанову № 20204901 від 13.07.2010 р., зупинити виконавче провадження,провести службове розслідування.

17.11.2010 року суддею Новопсковського районного суду Пронька В.В. по даній скарзі була винесена ухвала, згідно якої в задоволенні скарги ОСОБА_1 відмовлено повністю.

Не погоджуючись із зазначеною ухвалою суду, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу до Апеляційного суду Луганської області. Ухвалою Апеляційного суду Луганської області від 17.01.2011 року ухвала Новопсковського районного суду від 17.11.2010 року була скасована, справу передано до Новопсковського р/суду на новий розгляд.

У судове засідання заявник не з»явився, був належним чином повідомлений про день та час слухання справи.

У судове засідання зацікавлена особа ОСОБА_2 не з»явилася, була належним чином повідомлена про день та час слухання справи.

Представник ВДВС Марківського РУЮ в судове засідання не з»явився, надавши заяву про розгляд справи без його участі.

Представник зацікавлених осіб ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в судове засідання не з»явилася, надавши заяву про розгляд справи за її відсутності.

Судом встановлено, що 13.07.2010 року старшим державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Марківського районного управління юстиції ОСОБА_5 було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження на підставі виконавчого листа № 2-2/10 виданого 08.07.2010 р. Марківським районним судом Луганської області про зобов»язання ОСОБА_1 та ОСОБА_2 не чинити перешкод у вселенні та користуванні ОСОБА_3 та ОСОБА_4 квартирою № 2 житлового будинку № 32 по вулиці 70 років Жовтня села Караван - Солодкий Марківського району Луганської області. З тексту постанови про відкриття виконавчого провадження вбачається, що старшим державним виконавцем ВДВС Марківського РУЮ у графі «Стягувач» помилково зазначено - «Чернишова Неля Вікторівна», тоді як дійсним стягувачем за даним виконавчим провадженням є ОСОБА_3, що вказано у вступній та резолютивній частинах постанови.

Всебічно та повно зясувавши обставини справи, обєктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи, надавши їм оцінку в сукупності з оголошеними та дослідженими матеріалами справи, суд вважає, що вимоги заявника підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією чи бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до ЦПК України, порушено їх права чи свободи.

Стаття 4 Закону України „Про державну виконавчу службу зобовязує державних виконавців здійснювати примусове виконання судових рішень, у порядку, передбаченому законом. Статтею 7 вказаного Закону на працівників органів ДВС покладається обовязок сумлінно виконувати службові обовязки, не допускати в своїй діяльності порушення прав громадян та юридичних осіб, гарантованих Конституцією України та законами України. Конституція України (ст. 19) встановлює імперативну норму найвищої юридичної сили, згідно якої органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно ч.2 ст. 17 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчими документами за рішеннями, що підлягають примусовому виконанню державною виконавчою службою, є в тому числі і ухвали, постанови судів у цивільних, господарських, адміністративних, кримінальних справах та справах про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених законом. Судові рішення викладаються у формі ухвали та рішення (ст. 208 ч.І Цивільно- процесуального кодексу України). Судові рішення, що набрали законної сили, обовязкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України (ст. 14 ч.І ЦПК України).

Відповідно до п. 4 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження підлягає закінченню у разі скасування рішення суду або іншого органу (посадової особи), на підставі якого виданий виконавчий документ, або визнання судом виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню.

Стаття 5. Компетенція органів державної виконавчої служби з організації діяльності державної виконавчої служби: Міністерство юстиції України через Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України здійснює керівництво органами державної виконавчої служби та контроль за їх діяльністю, добір кадрів, методичне керівництво діяльністю державних виконавців, підвищення їх професійного рівня, фінансове і матеріально-технічне забезпечення органів державної виконавчої служби, розглядає скарги на дії державних виконавців, організовує виконання рішень відповідно до закону, надає роз'яснення та рекомендації щодо виконання державними виконавцями рішень у порядку, встановленому законом. Головне управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головні управління юстиції в областях, містах Києві та Севастополі організують виконання законів і здійснюють керівництво управліннями державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними відділами державної виконавчої служби відповідних управлінь юстиції, координують і контролюють їх діяльність; організують професійну підготовку та атестацію державних виконавців; розглядають скарги на дії державних виконавців; заохочують за успіхи в роботі і накладають стягнення за порушення трудової дисципліни; здійснюють матеріально-технічне забезпечення державної виконавчої служби; організують виконання рішень відповідно до закону, надають рекомендації щодо виконання державними виконавцями рішень у порядку, встановленому законом.

Стаття 10. Контроль за діяльністю працівників органів державної виконавчої служби передбачає, що контроль за діяльністю працівників органів державної виконавчої служби здійснюють Міністерство юстиції України через Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, а Головне управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головні управління юстиції в областях, містах Києві та Севастополі - через відповідні управління державної виконавчої служби.

Крім того відповідно до ухвали Апеляційного суду Луганської області від 26.03.2009 року рішення Марківського районного суду від 03.12.2008 року за позовом ОСОБА_1 до ТОВ «Мирний», Сичанської с/ради про визнання права власності на майно змінено. В частині відмови у задоволенні позову до ТОВ «Мирний» скасовано і провадження у справі закрито. Виключено з мотивувальної частини рішення висновок щодо відсутності у ОСОБА_1 права на володіння та користування будинком № 32 по вул. 70 років Жовтня в с. Караван - Солодкий. Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 22.10.2010 року визнано протиправним та скасовано рішення виконавчого комітету Сичанської сільської ради Марківського районуЛуганської області «Про оформлення права приватної власності на житловий будинок, розташований в с. Караван-Солодкий від 30.05.2008 року № 37.

28.10.2010року ухвалою Верховного Суду України відкрито касаційне провадження у справі за скаргою ОСОБА_1, ОСОБА_2 на рішення Марківського районного суду Луганської області від 31.03.2010 року та ухвалу апеляційного суду Луганської області від

14.06.2010року у справі за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4 до ОСОБА_1, ОСОБА_2 про усунення перешкод у користуванні квартирою, вселення, за зустрічним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3, ОСОБА_6, третя особа: приватний нотаріус Марківського районного нотаріального округу ОСОБА_7 про визнання правочину недійсним.

З огляду на наведене, суд вважає, що постанова старшого державного виконавця Відділу держаної виконавчої служби Марківського районного управління юстиції ОСОБА_5 від

13.07.2010року про відкриття виконавчого провадження підлягає скасуванню.

Відповідно до ч. 2 ст. 387 ЦПК України, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

Керуючись ст.ст. 383-389 ЦПК України, ЗУ «Про державну виконавчу службу, ЗУ «Про виконавче провадження», суд

УХВАЛИВ :

Скаргу ОСОБА_1 на постанову старшого державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Марківського районного управління юстиції ОСОБА_5 від 13.07.2010 р. про відкриття виконавчого провадження - задовольнити.

Постанову № 20204901 старшого державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Марківського районного управління юстиції ОСОБА_5 від

13.07.2010р. про відкриття виконавчого провадження -скасувати.

В задоволенні інших вимог заявника відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Луганської області. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційну скаргу на ухвалу може бути подано апеляційному суду Луганської області через Новопсковський районний суд протягом п»яти днів з дня її отримання.

Суддя: