АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2011 року м. Полтава

Колегія судців судової палати у цивільних справах апеляційного суду Полтавської області в складі: Головуючого - Кривчун Т.О.

Судців: Пилипчук Л.І., Прядкіної О.В.

розглянула в порядку письмового провадження адміністративну' справу за апеляційною скаргою Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області на рішення Київського районного суду м. Полтави віл 21 липня 2010 року

по справі за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Київської районної в м. Полтаві ради, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про перерахунок коштів,-

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Київського районного суду м. Полтави віл 21 липня 2010 року адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено.

Визнано неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Київської районної в м. Полтаві ради та Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в Полтавській області ОСОБА_2 у здійсненні перерахунку та виплаті щорічної допомоги на оздоровлення та одноразової компенсації за інвалідність в розмірах, що передбачені ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та щорічної разової грошової допомоги Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту».

Визнано право ОСОБА_2 на здійснення перерахунку та виплати щорічної допомоги на оздоровлення та одноразової компенсації за інвалідність в розмірах передбачених ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за період 2009 року в розмірах, що передбачені ч.4 ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту».

Зобовязано Управління "праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Київської ради та Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Полтавської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_2 щорічну допомогу на оздоровлення в сумі 11491 грн. 60 коп. за період з 2004 року по 2009 рік включно одноразову компенсацію як інваліду 2 групи в сумі 39105 грн., щорічну грошову допомогу до 5 травня в сумі 3554 грн. за 2009 рік.

Зобовязано Центр вчинити дії по контролю за нарахуванням та виплатою Управлінням праці нарахуваннямсум ОСОБА_2

Вирішено питання про судові витрати.

З рішенням суду не погодився Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області та подав апеляційну скаргу, в якій прохав рішення суду скасувати, прийняти по справі нове рішення про відмову в задоволенні позову, посилається на порушення норм матеріального та процесуального права.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги приходить до висновку, що остання задоволенню не підлягає.

Відповідно до вимог ст. 202 КАС України суд апеляційної інстанції задовольняє апеляційну скаргу, а судове рішення скасовує, якщо визнає, що судо першої інстанції неповно зясовано обставини, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вваєжає встановленими; невідповідність висновків суду обставинам справи; порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Судом першої інстанції вірно встановлено, і не заперечується сторонами, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС інвалідом 2 групи захворювання, повязаного з виконанням робіт із ліквідації наслідків аварії.

ОСОБА_2 вперше встановлена група інвалідності і призначена пенсія, як інваліду 2 групи з 05.12.1991 року Одноразова допомога призначається при встановленні групи інвалідності вперше, позивачу група інвалідності встановлена в 1991 році. Відповідач не призначав ОСОБА_2 одноразову допомогу в звязку з встановленням групи інвалідності, оскільки в той час він не проводив виплату пенсій учасникам ліквідації аварії на ЧАЕС.Згідно змін до діючого законодавства пенсійні справи даної категорії від органів Пенсійного Фонду України були передані до Управління праці та соціального захисту населення в 2001 році.

Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Київської районної ради в м. Полтаві ради стало виплачувати пенсію та всі щорічні допомоги позивачу з 28.04.2006 року, коли була передана особиста справа до відповідача. Колегія суддів вважає, що з даної дати у відповідача виникли обовязки по нарахуванню та виплаті всіх видів соціальних виплат позивачу. На час передачі пенсійної справи позивач уже отримав одноразову допомогу на оздоровлення за 2006 рік, в цьому році відповідач не нарахував позивачу одноразову допомогу на оздоровлення , тому колегія судців вважає, що суд безпідставно визнав дії відповідача не правомірними і зобовязав зробити перерахунок з 2004 по 2006 рік.

Щорічна одноразова допомога на оздоровлення в 2007 та 2008 роках була виплачена позивачу згідно розпорядження від 24.01.2007 року та від 24.01.2008 року, згідно тих нормативних актів, які діяли на час видання розпорядження. Визнання цих нормативних документів в наступному Конституційним Судом України неконституційними не може братися до уваги, оскільки такі рішення зворотньої сили не мають. Тому місцевий суд безпідставно визнав дії відповідачів неправомірними і зобовязав зробити перерахунок випласчених сум за 2007 та 2008 роки.

Разом з тим, суд першої інстанції підставно визнав неправомірними дії відповідачів по неперерахуванню щорічної допомоги на оздоровлення за 2009 рік та разової допомоги до 5 травня за 2009 рік, рішення в цій частині відповідає вимогам закону.

Керуючись ст. ст.. 186-2, 195, 197, 198, 202, 205 КАС України, колегія суддів, -

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області задовольнити частково.

Рішення Київського районного суду м. Полтави віл 21 липня 2010 року в частині визнання неправомірними дій Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Київської районної ради в м. Полтаві ради та Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в Полтавській області у нездійсненні перерахунку та виплаті щорічної допомоги на оздоровлення та зобовязання нарахувати і виплатити ці виплати з 2004 по 2008 рік включно, одноразової компенсації як інваліду 2 групи в сумі 39 105 грн. скасувати. ОСОБА_2 відмовити в цій частині позову.

Рішення місцевого суду в частині зобовязання зробити перерахунок і виплати ОСОБА_2 щорічну допомогу на оздоровлення за 2009 рік та щорічну грошову допомогу до 5 травня за 2009 рік , відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та ст. 13 ч.4 Закону України «Про статус ветеранів та гарантії їх соціального захисту залишити без змін, при цьому зарахувати раніше виплачені кошти.

Рішення набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом 20 днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого Адміністративного суду України.

СУДДІ:/ підписи / ОСОБА_3

З оригіналом згідно: Суддя Апеляційного суду Полтавської області