Справа № 22-ц-800/11 Головуючий у І інстанції Криворучко І.В.
Провадження № Доповідач у 2 інстанції Матвієнко Ю. О.
Категорія 9 28.01.2011

РІШЕННЯ
Іменем України

28 січня 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого судді Волохова Л.А.,

суддів Матвієнко Ю.О., Олійника В.І.,

при секретарі Білан К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за апеляційною скаргою ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 15 червня 2010 року у цивільній справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - ІНФОРМАЦІЯ_2 , про встановлення факту участі у бойових діях,
В С Т А Н О В И Л А:
В березні 2010 року заявник ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про встановлення факту участі в бойових діях, мотивуючи свої вимоги тим, що в період з 22.09.1941 року по 22.09.1943 року вона перебувала на території, тимчасово окупованій військами фашистської Німеччини, проживаючи у колишньому селі Яшники Ржищівського району Київської області. У цей період вона добровільно надавала матеріальну допомогу партизанському загону ім. Щорса під командуванням ОСОБА_2 , приносячи їм теплий одяг, продукти харчування, ліки, набої для зброї. Також заявник виконувала доручення командування загону, провадила розвідку за допомогою відповідних сигналів, усної та письмової інформації (записки, листи), яку вона доставляла у загін особисто, інформувала партизан про результати розвідки. Крім того, під час боїв вона отримала декілька поранень, а під час боїв за Дніпро допомагала медсестрам діючої армії доглядати поранених бійців Червоної армії. Рішенням Комісії у справах колишніх партизанів Великої Вітчизняної війни 1941 1945 рр. при Верховній Раді України заявника було визнано учасником війни з видачею їй відповідного посвідчення. Однак документ про участь у партизанському загоні заявником було втрачено, в зв`язку з чим вона позбавлена можливості отримати посвідчення учасника бойових дій. Встановлення факту участі в бойових діях заявнику необхідне для отримання пільг, переваг, інших соціальних гарантій, в зв`язку з чим вона і звернулась до суду з даною заявою.

Рішенням Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 15 червня 2010 рокузаяву ОСОБА_1 задоволено. Встановлено факт участі ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у бойових діях у 1941 1943 рр. на території, тимчасово окупованій військами фашистської Німеччини, зокрема у партизанському загоні імені Щорса, під командуванням ОСОБА_2 .

Не погоджуючись з вищевказаним рішенням, ІНФОРМАЦІЯ_2 подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення судом норм матеріального та процесуального права, просив рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні заяви.

Заслухавши доповідь доповідача, пояснення учасників процесу, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 5 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року учасниками бойових дій є особи, які брали участь у виконанні бойових завдань по захисту Батьківщини у складі військових підрозділів, з`єднань, об`єднань, частин всіх видів і родів військ Збройних Сил діючої армії, у партизанських загонах і підпіллі.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» право на статус учасника бойових дій мають військовослужбовці, які проходили службу у військових підрозділах, частинах, штабах і установах, що входили до складу діючої армії в період громадянської та Великої Вітчизняної воєн, під час інших бойових операцій по захисту Батьківщини, партизани і підпільники громадянської та Великої Вітчизняної воєн.

Судом першої інстанції встановлено, що заявник ОСОБА_1 має статус учасника війни, встановлений їй Управлінням праці та соціального захисту населення Бориспільської районної державної адміністрації на підставі рішення Комісії у справах колишніх партизанів Великої Вітчизняної війни 1941- 1945 рр. при Верховній Раді України, зафіксованого в протоколі № 425 від 21.06.2004 року. Заявнику також видано посвідчення учасника війни відповідно до п. 10 ст. 9 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» як особі, яка «в період Великої Вітчизняної війни 1941 1945 років добровільно подавала матеріальну, фінансову чи іншу допомогу військовим частинам, госпіталям, партизанським загонам, підпільним групам іншим формуванням чи окремим військовослужбовцям у їх боротьбі проти німецько-фашистських загарбників за умови незаперечного підтвердження цих фактів».

Визначити статус учасника бойових дій, як учасника партизанського руху, ІНФОРМАЦІЯ_2 може лише на підставі партизанського квитка, який видається Комісією у справах колишніх партизанів Великої Вітчизняної війни 1941 1945 років при Верховній Раді України.

Суд першої інстанції, ухвалюючи рішення про задоволення заяви, виходив з того, що вимоги ОСОБА_1 доведені та обґрунтовані, що є підставою до задоволення її заяви та встановлення їй факту участі в бойових діях, що дає право на визначення статусу учасника бойових дій.

Однак такі висновки суду є помилковими, оскільки факти перебування у партизанських загонах, участі у партизанському русі або підпільних організаціях, що діяли на території України у періоди Великої Вітчизняної війни 1941 1945 років встановлюються у несудовому порядку, відповідно до Інструкції, затвердженої Постановою Президії Верховної Ради Української РСР від 28.07.1967 року № 230-УІІ. Так, згідно п. 1 Інструкції визначено, що єдиним документом, що свідчить про участь особи у партизанському русі або в діяльності підпільної організації в період Великої Вітчизняної війни 1941 1945 років, є партизанський квиток, який видається Комісією у справах колишніх партизанів Великої Вітчизняної війни 1941 1945 років, що діє при Верховній Раді України з 1998 року.

Таким чином визначити статус учасника бойових дій обласний військовий комісаріат може лише на підставі партизанського квитка, який видається у наведеному вище порядку.

Це підтверджується і існуючою судовою практикою, відповідно до якої факти, для встановлення яких передбачено відповідний порядок, не можуть бути встановлені в судовому порядку, а заінтересована особа в такому випадку може лише оскаржити до суду відмову відповідного органу у встановленні такого факту.

При таких обставинах апеляційна скарга підлягає задоволенню, а рішення суду першої інстанції скасуванню з ухваленням по справі нового рішення про відмову в задоволенні заяви.

Керуючись ст.ст. 307, 309, 314, 315 ЦПК України, колегія суддів

В И Р І Ш И Л А :
Апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 - задовольнити.

Рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 15 червня 2010 року скасувати та ухвалити нове рішення:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 , заінтересована особа - ІНФОРМАЦІЯ_2 , про встановлення факту участі у бойових діях відмовити.
Рішення суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржене до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ протягом двадцяти днів.
Головуючий:
Судді: