28.03.2011 Справа № 2-125/11
РІШЕННЯ

іменем України

28 березня 2011 року Вишгородський районний суд Київської області в складі:

головуючої Скрипник О.Г.

при секретарі Теліциній В.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Вишгороді цивільну справу за позовом прокурора Вишгородського району Київської області в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації до Вишгородської районної державної адміністрації, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, треті особи: Толокунська сільська рада Вишгородського району Київської області, Акціонерне сільськогосподарське риболовецько-промислове товариство закритого типу «Жовтень», Вишгородський районний відділ Київської обласної філії ДП «Центр Державного земельного кадастру», про визнання недійсними державних актів на власності на землю, позов третьої особи з самостійними вимогами - Акціонерного сільськогосподарського риболовецько-промислового товариства закритого типу «Жовтень» до Вишгородської районної державної адміністрації, Ангелюк ОСОБА_26, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_27, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, треті особи: Толокунська сільська рада Вишгородського району Київської області, Управління Держкомзему у Вишгородському районі Київської Вишгородський районний відділ Київської обласної філії ДП «Центр Державного земельного у», про визнання недійсними та скасування державної реєстрації державних актів на право власності на землю,

ВСТАНОВИВ

Прокурор Вишгородського району Київської області в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації звернувся до суду з позовом до Вишгородської районної державної адміністрації, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 їли Олексійовича, ОСОБА_16, ОСОБА_28, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, треті особи: Толокунська сільська рада Вишгородського району Київської області, Акціонерне сільськогосподарське риболовецько-промислове товариство закритого типу «Жовтень» , Вишгородський районний відділ Київської обласної філії ДП «Центр Державного земельного кадастру», в якому просить визнати недійсними державні акти на право власності на земельні ділянки, розташовані на території Толокунської сільської ради Вишгородського району Київської області, видані відповідачам.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що при проведенні прокуратурою перевірки, було встановлено порушення Вишгородською районною державною адміністрацією вимог ряду Законів України при передачі відповідачам у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства, а саме: порушена процедура оформлення державних актів на право власності на земельні ділянки, що призвело до прийняття незаконних рішень та незаконного отримання відповідачами державних актів на право власності на земельні ділянки, розташованих на території Толокунської сільської ради Вишгородського району Київської за межами населеного пункту.

З підстав, наведених в позові, прокурор просить визнати незаконними та скасувати державні акти на право власності на земельні ділянки, розташовані на території Толокунської сільської ради Вишгородського району Київської області, видані відповідачам.

Третя особа - Акціонерне сільськогосподарське риболовецько-промислове товариство закритого типу «Жовтень» (АСРПТЗТ «Жовтень») звернулося до суду із самостійними вимогами до Вишгородської районної державної адміністрації, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_28, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, треті особи: Толокунська сільська рада Вишгородського району Київської області, Вишгородський районний відділ Київської обласної філії ДП «Центр Державного земельного кадастру», в якому просить визнати недійсними та скасувати державну реєстрацію державних злі на право власності на земельні ділянки, видані відповідачам.

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що АСРПТЗТ «Жовтень» є користувачем вказаних земельних ділянок. загальна площа яких складає 50,0 га .

В порушенням вимог земельного законодавства, Вишгородська районна державна адміністрація без землекористувача, фактично вилучила у АСРПТЗТ «Жовтень» та передала у власність відповідачам земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства загальною площею 50,0 га, розташованих на території Токунської сільської ради Вишгородського району київської області, чим порушила ) володіння та користування АСРПТЗТ «Жовтень» вказаною земельною ділянкою.

У судовому засіданні представники позивача та третьої особи із самостійними вимогами підтримали свої позовні вимоги, просили їх задовольнити.

Представник Вишгородської районної державної адміністрації позов не визнав. Посилався на те, що земельна ділянка площею 0, 50 га, яка розташована на території Толокунської сільської ради Вишгородського району Київської області на час її передачі відповідачам знаходилася в землях запасу Толокунської сільської ради за межами населеного пункту. На підставі заяв відповідачів був розроблений та Вишгородською районною державною адміністрацією затверджений проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок площею 50, 0 га для ведення особистого селянського господарства на території Толокунської сільської ради 25-ти громадянам України.

Зважаючи на те, що розпорядження РДА про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок та передачу у безкоштовну власність 25-ти громадянам не визнано недійсним, просив у задоволенні позовних вимог позивачам відмовити.

Представник ОСОБА_8 позов не визнав. Посилався на те, що державний акт на право власності на земельну ділянку був відповідачкою отриманий на підставі поданої нею заяви та проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства. Представник вважає, що вказані документи є чинними, підстави для визнання недійсними державних актів, відсутні.

Представник Толокунської сільської ради Вишгородського району Київської області проти задоволення позовних вимог не заперечував.

Управління Держкомзему у Вишгородському районі Київської області в судове засідання свого представника не направило, про день та час розгляду справи належним повідомлялося, про причини неявки представника судові не повідомило.

Київська обласна філія державного підприємства «Центр державного земельного кадастру у судове засідання свого представника не направила, направленим листом просила розглядати справу у відсутності свого представника.

Вислухавши думку учасників судового процесу, дослідивши письмові докази, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає.

Відповідно до ч.2 ст. 116 Земельного кодексу України, набуття права на землю громадянами та юридичними

особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Згідно ч.6 ст. 118 Земельного кодексу України, громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства подають заяву до відповідної сільської, селищної, міської ради за місцезнаходження земельної ділянки. У заяві зазначаються бажані розміри та мета її використання. Відповідно до ч.7 ст. 118 Земельного кодексу України, відповідна місцева адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає заяву, і в разі згоди на передачу земельної ділянки у власність надає дозвіл на розробку проекту її відведення.

Судом встановлено, що за заявами відповідачів, та за клопотанням Толокунської сільської ради, Вишгородською районною державною адміністрацією був наданий дозвіл на розроблення проекту відведення земельної ділянки загальною площею 50, 0 га для передачі її у власність 25-ти громадянам.

На підставі дозволу Вишгородської районної державної адміністрації на складання проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок Малим колективним багатопрофільним підприємством «ГЕОРАД» розроблено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 50, 0 га для ведення того селянського господарства у власність громадян.

Розпорядженням в. о.голови Вишгородської районної державної адміністрації від 18.02.2010 року № 736 був затверджений вказаний вище проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення того селянського господарства та передано у власність земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства 25-ти громадянам України загальною площею 50,0 га.

Посилання позивача на те, що проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок був виконаний : з порушенням вимог земельного законодавства, а саме після закінчення строку дії висновків органів по земельних ресурсах, органів архітектури та Державного управління охорони навколишнього середовища в й області не узгоджується з матеріалами справи, оскільки в матеріалах наявний висновок Державної текспертизи землевпорядної документації від 25.04.2008 року № 8-154е, який на час розгляду справи не скасований, є дійсним.

Крім цього, не визнано недійсним розпорядження Вишгородської районної державної адміністрації від 18.02.2010 № 736 «Про передачу земельних ділянок у власність 25-ти громадянам України для ведення особистого селянського господарства на території Толокунської сільської ради Вишгородського району Київської області», на підставі якого відповідачам передавалися у приватну власність спірні земельні ділянки.

Відповідно до ст.152 Земельного кодексу України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, якщо ці порушення не пов»язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою і відшкодування завданих збитків.

Оскільки прокурор Вишгородського району Київської області в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації не довів порушення прав держави на землю, суд вважає, що в позові прокурору слід відмовити.

Суд не вбачає також порушення прав Акціонерного сільськогосподарського риболовецько-промислового товариства закритого типу «Жовтень», оскільки відповідачам земельні ділянки передавалися в приватну власність із земель запасу Толокунської сільської ради за розпорядженням Вишгородської районної державної адміністрації, яке є чинним.

Керуючись ст.ст.16,118,152 Земельним кодексом України, ст.ст. 215-223 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

В позові прокурору Вишгородського району Київської області в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації та третій особі із самостійними вимогами Акціонерному сільськогосподарському риболовецько-промислового товариства закритого типу «Жовтень» - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене до апеляційного суду Київської області протягом 10 днів з дня його проголошення шляхом подання в зазначений строк апеляційної скарги через Вишгородський районний суд. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя О.Г.Скрипник