АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 квітня 2011 року м. Чернівці

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Чернівецької області у складі:

Головуючого Заводян К. І.

Суддів: Лисака І.Н., Савчук М.В.

Секретаря: Сторожук У.Є.

З участю: ОСОБА_1 - представника головного управління праці

ОСОБА_2 - представника ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом головного управління праці та соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації до ОСОБА_3, третя особа МРЕВ Кіцманського РВ ДАІ УМВС України в Чернівецькій області, про повернення автомобіля, отриманого інвалідом як гуманітарну допомогу, за апеляційною скаргою головного управління праці та соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації на рішення Кіцманського районного суду від 31 січня 2011 року, -

в с т а н о в и л а :

У грудні 2010 року головне управління праці та соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації ( далі: управління праці) подало позов до ОСОБА_3, третя особа МРЕВ Кіцманського РВ ДАІ УМВС України в Чернівецькій області, про повернення автомобіля, отриманого інвалідом як гуманітарну допомогу, який доповнило під час провадження у справі.

Посилалося на такі обставини.

За рішенням комісії з питань гуманітарної допомоги при Кабінеті Міністрів України від 06 квітня 2006 року (протокол №26/ГД - 10805) інваліду Великої Вітчизняної війни 2-ої групи ОСОБА_4 було передано автомобіль Ауді, 1999 року випуску, обєм двигуна 1781 см.куб., кузов WAUZZZABZYN051371, вартістю 81016 грн.34 коп., як гуманітарну допомогу, без права продажу, дарування або передачі іншій особі, оскільки автомобіль був ввезений на митну територію України без сплати всіх податків та зборів, про що ОСОБА_4 був попереджений.

ОСОБА_4 отримав свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу - СЕ 8640 АС, з правом керування автомобіля ОСОБА_3

24 листопада 2008 року отримувач автомобіля ОСОБА_4 помер.

Пунктом 41 постанови Кабінету Міністрів України від 19 липня 1997 року №999 Про затвердження Порядку забезпечення інвалідів автомобілями передбачено, що після смерті інваліда автомобіль, отриманий як гуманітарна допомога, повертається (вилучається) головному управлінню соціального захисту і здається підприємству, що здійснює заготівлю та переробку металобрухту, або видається в порядку черговості інваліду, який перебував на обліку.

ОСОБА_3 без відповідної правової підстави утримує у себе автомобіль, який йому не належить, вартістю на день смерті ОСОБА_4 59368,77 гривень.

Позивач просив суд припинити право ОСОБА_3 на управління автомобілем Ауді, 1999 року випуску, обєм двигуна 1781 см.куб., кузов WAUZZZABZYN051371, реєстраційний номер НОМЕР_1, вилучити у нього цей автомобіль і передати його в розпорядження головному управлінню праці та соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації на зберігання в гаражі обласного комунального підприємства Іватранс, вилучити у ОСОБА_3 або у інших осіб свідоцтво про право управління автомобілем Ауді, 1999 року випуску, обєм двигуна 1781 см.куб., кузов WAUZZZABZYN051371, реєстраційний номер НОМЕР_1, заборонити знімати з обліку та реєструвати цей автомобіль на іншу особу без дозволу головного управління праці та соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації.

Рішенням Кіцманського районного суду від 31 січня 2011 року головному управлінню праці та соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації в позові відмовлено.

В апеляційній скарзі управління праці просить рішення суду скасувати і ухвалити нове рішення, яким задовольнити його позовні вимоги.

Вважає, що судом порушені норми матеріального і процесуального права.

Суд не застосував закони, які належало застосувати. Зокрема, Закон України Про гуманітарну допомогу, Закон від 07 грудня 2000 року Про благодійництво та благодійні організації, Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо регулювання ринків автомобілів в Україні, Порядок забезпечення інвалідів автомобілями, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 19 липня 2006 року.

Спірний автомобіль був ввезений в Україну і в установленому порядку визнаний гуманітарною допомогою, без права продажу, дарування, успадкування передачі ( в тому числі за довіреністю) іншій особі, тому після смерті інваліда повинен бути повернений управлінню праці для здачі підприємству, що здійснює заготівлю та переробку металобрухту, або видачі в порядку черговості іншому інваліду, який перебуває на обліку.

Колегія суддів вважає, що підстав для задоволення апеляційної скарги не вбачається.

Відмовляючи в позові управлінню праці про вилучення у ОСОБА_3, зняття з реєстрації і повернення управлінню праці автомобіля Ауді, 1999 року випуску, кузов WAUZZZABZYN051371, реєстраційний номер НОМЕР_1, суд вірно виходив з того, що відповідно до ст. 58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Судом установлено, що за рішенням комісії з питань гуманітарної допомоги при Кабінеті Міністрів України від 06 квітня 2006 року (протокол №26/ГД - 10805) та рішення колегії головного управління праці та соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації від 18 квітня 2006 року №12 інваліду Великої Вітчизняної війни 2-ої групи ОСОБА_4 20 квітня 2006 року було передано автомобіль Ауді, 1999 року випуску, як гуманітарну допомогу, без права продажу, дарування або передачі іншій особі, з правом передачі керування онуку ОСОБА_3

У рішенні колегії управління праці від 18 квітня 2006 року № 12 однозначно вказано, що автомобіль видається на підставі п. 42 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 1997 року №999 ( в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 07 лютого 2001 року № 128), та на виконання рішення Комісії від 06 квітня 2006 року №26/ГД -10885. Вказана правова норма не передбачала повернення автомобіля після смерті інваліда головному управлінню праці чи іншому органу.

Відповідно до п. 37 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 1997 року № 999, чинного на час прийняття рішення про виділення автомобіля ОСОБА_4, після смерті інваліда автомобіль, яким він був забезпечений безплатно або на пільгових умовах, залишається його сім'ї та знімається з обліку в органах соціального захисту населення.

Згідно з п. 5 Указу Президента України Про порядок офіційного оприлюднення нормативно-правових актів та набрання ними чинності нормативно-правові акти Кабінету Міністрів України, які визначають права та обовязки громадян, набирають чинності не раніше дня їх опублікування в офіційних друкованих виданнях.

Згідно з п. 1 цього Указу офіційним друкованим виданням є, зокрема, Офіційний вісник України, у № 30 якого 9 серпня 2006 року було опубліковано вищезазначений Порядок забезпечення інвалідів автомобілями, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 19 липня 2006 року № 999.

Отже, зазначений Порядок набрав чинності 09 серпня 2006 року, а тому застосування судом до правовідносин, що виникли до набрання чинності цим Порядком, його положень є неправомірним.

На підставі наведеного рішення суду відповідає встановленим обставинам справи, вимогам матеріального і процесуального права, підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 307,308 ЦПК України, колегія суддів , -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу головного управління праці та соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації відхилити.

Рішення Кіцманського районного суду Чернівецької області від 31 січня 2011 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий:

Судді: