Справа № 2-1106/11
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

5 жовтня 2011 року Волноваський районний суд Донецької області у складі: головуючого - судді Овчиннікової О.С.,

при секретарі - Коломієць Ю.В.,

за участю представників позивача - ОСОБА_1, ОСОБА_2,

за участю відповідача - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Волноваха цивільну справу за позовом Маріупольського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Ольгинської селищної ради Волноваського району Донецької області, Державної екологічної інспекції в Донецькій області до ОСОБА_3 про відшкодування збитків, спричинених державі внаслідок самовільного використання поверхневих вод,

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся до суду з даним позовом, в якому зазначив, що Маріупольською міжрайонною природоохоронною прокуратурою спільно з Державною екологічною інспекцією за скаргою ОСОБА_4 було проведено перевірку щодо здійснення ОСОБА_3 самовільного водокористування з водного об"єкта - ставка, що знаходиться на території Ольгинської селищної ради Волноваського району Донецької області та наданий ПП ОСОБА_5 в тимчасове користування на умовах оренди. В ході перевірки факт самовільного водокористування підтвердився, відносно ОСОБА_3 складено протокол за ст. 48 КУпАП та відповідача притягнуто до адміністративної відповідальності, накладено штраф в розмірі 102 гривень. На підставі довідки, наданої відповідачем, щодо обсягів використаної води, Державною екологічною інспекцією виконано розрахунок розміру збитків , спричинених державі, внаслідок самовільного безоплатного водокористування, який за період з 01.01.2010 року до 04.05.2011 року склав 5568,5 гривень. Тому позивач просить суд стягнути з відповідача на користь Ольгинської селищної ради 5568,5 гривень в рахунок відшкодування збитків, спричинених державі внаслідок самовільного використання поверхневих вод ОСОБА_3 та судові витрати.

В судовому засіданні представники позивача - Маріупольської міжрайонної прокуратури та Державної екологічної інспекції в Донецькій області, позов підтримали, на його задоволенні в повному обсязі наполягали, дали пояснення, аналогічні тим, що містяться в позові.

Представник позивача - Ольгинської селищної ради Волноваського району Донецької області в судове засідання не з"явився, надав письмову заяву про розгляд справи за його відсутності, позов підтримав, на його задоволенні наполягав.

Відповідач в судовому засіданні позов не визнав, проти його задоволення заперечував, пояснив, що, дійсно, користувався насосом, та качав воду зі ставка, орендованого ОСОБА_4 , для поливу свого городу. Під час перевірки співробітники екологічної інспекції зафіксували цей факт. Склали протокол та винесли постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності. Дану постанову він не оскаржив, штраф сплатив. Проти задоволення позову заперечує, тому що про отримання спеціального дозволу на водокористування не знав. Надавав в травні 2011 року довідку екологічній інспекції про об"єми спожитої води та період користування насосом. В судових дебатах позов визнав, проти його задоволення не заперечував.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали цивільної справи, вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

З акту № 30-В перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства України від 04.-05.05.2011 року вбачається, що головним спеціалістом відділу оперативного міжрайонного екологічного контролю Держекоінспекції у присутності ОСОБА_3, голови Ольгинської селищної ради та ПП ОСОБА_4 зафіксовано факт відкачки ОСОБА_3 за допомогою електронасосу води з орендованого ОСОБА_4 ставка. При цьому ОСОБА_3 не отримано дозвіл на спеціальне водокористування, яким встановлюються дозволені об"єми та умови використання поверхневих вод. З наданої ОСОБА_3 довідки встановлено, що в 2010 році ним використано 40 м.куб води, в 2011 році - 3 м.куб. води. Будь-якого документального первинного обліку спожитої води не ведеться.

За наслідками перевірки спеціалістом Держекоінспекції винесено припис ОСОБА_3 про усунення виявлених порушень діючого законодавства, складено протокол № 003148/41 від 04.05.2011 року про адміністративне правопорушення за ст. 48 КУпАП, постановою від 05.05.2011 року № 42 ОСОБА_3 визнано винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ст. 48 КУпАП, а саме, за порушення права власності держави на води, самовільне водокористування, та накладено штраф у розмірі 102 гривень. Постанова отримана відповідачем під підпис особисто 05.05.2011 року. Оскаржена ним не була, отже набрала чинності та є законною.

Відповідно до ч.1 ст. 48 Водного Кодексу України , спеціальне водокористування - це забір води з водних об"єктів із застосуванням споруд або технічних пристроїв, використання води та скидання забруднюючих речовин у водні об"єкти , включаючи забір води та скидання забруднюючих речовин із зворотними водами із застосуванням каналів. Спеціальне водокористування здійснюється на підставі дозволу та є платним, що передбачено ст.ст. 44, 49 Водного Кодексу України.

На підставі ст. 111 Водного Кодексу України підприємства, установи , організації та громадяни України, а також іноземні юридичні і фізичні особи та особи без громадянства зобов"язані відшкодувати збитки, завдані ними внаслідок порушень водного законодавства.

Згідно з вимогами ст. 15 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" до повноважень і компетенції місцевих рад, в даному випадку, Ольгинської селищної ради, у галузі охорони навколишнього природного середовища відноситься забезпечення реалізації екологічної політики України, здійснення контролю за додержанням законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

З розрахунку розміру збитків, заподіяних державі гр.ОСОБА_3, внаслідок використання поверхневих водних ресурсів без дозволу на спеціальне водокористування на території Ольгинської селищної ради Волноваського району за період з 01.01.2010 року до 31.12.2010 року, з 01.01.2011 року до 04.05.2011 року, встановлено, що у відповідності до п.9.1 Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків , заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів від 20.07.2009 року № 389, розмір збитків складає: за період з 01.01.2010 року до 31.12.2010 року - 2590 гривень, за період з 01.01.2011 року до 04.05.2011 року - 194,25 гривень, всього 2784 гривні 25 копійок.

Згідно п. 326.10 розділу ХУІ Податкового Кодексу України від 02.12.2010 року обсяг фактично використаної води обчислюється водокористувачами самостійно на підставі даних первинного обліку згідно з показаннями вимірювальних приладів. У разі відсутності приладів , якщо можливість їх встановлення існує, збір сплачується у двократному розмірі. Таким чином, загальний розмір збитків, спричинених державі ОСОБА_3, складає 5568, 5 гривень.

Таким чином, відповідач , порушивши вимоги Водного Кодексу України, заподіяв шкоду державі в особі Ольгинської селищної ради і повинен відшкодувати її до місцевого бюджету за місцем заподіяння екологічної шкоди в розмірі 5568 гривень 50 копійок. В судових дебатах відповідач позов визнав, проти його задоволення не заперечував.

Підлягають стягненню на підставі ст. 89 ЦПК України з відповідача на користь держави судові витрати : судовий збір - 51 гривня, витрати за інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в суді - 120 гривень.

На підставі ст.ст. 44, 48, 49, 111 Водного Кодексу України, ст. 15 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", п. 326.10 розділу ХУІ Податкового Кодексу України від 02.12.2010 року , керуючись ст.ст. 15, 30, 60, 89, 212-215 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ :

Позов Маріупольського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Ольгинської селищної ради Волноваського району Донецької області, Державної екологічної інспекції в Донецькій області до ОСОБА_3 про відшкодування збитків, спричинених державі внаслідок самовільного використання поверхневих вод задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь Ольгинської селищної ради спричинену шкоду внаслідок самовільного використання поверхневих вод в розмірі 5 568 гривень 50 копійок.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь держави судовий збір - 51 гривню, витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи - 120 гривень.

Рішення в повному обсязі складено 10 жовтня 2011 року.

Рішення може бути оскаржене в Апеляційний суд Донецької області через Волноваський районний суд Донецької області протягом десяти днів з дня проголошення рішення або протягом десяти днів з дня отримання копії рішення особою, яка брала участь у справі, але не була присутньою в судовому засіданні під час проголошення судового рішення.

Суддя: