Калинівський районний суд Вінницької області
Справа № 2-194/11
РІШЕННЯ

іменем України

"16" березня 2011 р. Калинівський районний суд Вінницької області в складі:

головуючого Попик Ю. П.

при секретарі Дешевої А.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Калинівка справу за позовом ОСОБА_1 до Калинівської районної державної адміністрації Вінницької області про зобовязання укладення договору оренди,

ВСТАНОВИВ:

Позивач в заяві вказує, що 20.12.2010 року звернувся з заявою в Калинівську райдержадміністрацію про надання в оренду земель резервного фонду Хомутинецької сільської ради за межами населеного пункту загальною площею 55 га. Проте, листом від 24.12.2010 року йому було відмовлено в звязку з відсутністю механізму проведення аукціону. Дану відмову він вважає незаконною і такою, що порушує його конституційні права, тому за захистом своїх законних прав звернувся до суду.

Від позивача надійшло клопотання про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримує.

Від представника відповідача за дорученням ОСОБА_2 також надійшло клопотання про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги визнає.

Згідно ст.158 ЦПК України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Оцінивши зібрані по справі докази в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з таких підстав.

Так, 20.12.2010 року позивач ОСОБА_1 звернувся з заявою в Калинівську районну державну адміністрацію про надання в оренду земель резервного фонду Хомутинецької сільської ради Калинівського району за межами населеного пункту загальною площею 55 га.

Згідно листа начальника відділу Держкомзему у Калинівському районі від 24.12.2010 року № 01-05-08/1603 та листа голови Калинівської районної державної адміністрації Вінницької області від 24.12.2010 року № 01-05-08/1603 надання земельних ділянок в оренду можливе лише на конкурсних засадах (аукціон), проте на даний час Калинівська РДА не може прийняти рішення щодо надання в оренду ОСОБА_1 земельної ділянки із земель запасу Хомутинецької сільської ради за відсутності процедури прийняття відповідного рішення.

Відповідно до ч.1 ст.6 Закону України «Про оренду землі» (в редакції від 28 грудня 2007 року) орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

Частиною 2 статті 6 вказаного Закону передбачено, що у разі набуття права оренди земельної ділянки на конкурентних засадах підставою для укладення договору оренди є результати аукціону.

Згідно із ст.16 Закону України «Про оренду землі» та ст.124 Земельного кодексу України (в редакції від 28 грудня 2007 року) набуття права оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється виключно на аукціонах.

Рішенням Конституційного суду від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення ст.67 розділу 1, пунктів 2-4, 6-8, 10-18, підпункту 7 пункту 19, пунктів 20-22, 24-34, підпунктів 1 -6, 8-12 пункту 35, пунктів 36-100 розділу ІІ «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» та пункту 3 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», якими були внесенні зміни до ст.ст.6, 16 Закону України «Про оренду землі» та ст.124 Земельного кодексу України.

В звязку із тим, що дане рішення Конституційного Суду України набрало чинності з моменту його проголошення, то чинною являється редакція вищезазначених норм до внесення змін від 28 грудня 2007 року.

Відповідно до цієї редакції ст.6 Закону України «Про оренду землі» орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі. Відповідно ж до ч.2 цієї статті результати аукціону чи конкурсу являються підставою для укладення договору оренди лише у разі набуття права оренди земельної ділянки на конкурентних засадах.

Згідно ст.16 Закону України «Про оренду землі» та ст.124 Земельного кодексу України (в редакції до 28 грудня 2007 року) особа, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду із земель державної або комунальної власності, подає до відповідного органу виконавчої влади заяву, а передача в оренду вказаних земельних ділянок здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади, шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. І лише у разі надходження двох або більше заяв на оренду однієї і тієї ж земельної ділянки, що перебуває у державній або комунальній власності, відповідні органи виконавчої влади проводять аукціон або конкурс.

Таким чином, з часу набрання законної сили рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року і до часу набрання законної сили нової редакції ст.ст.6, 16 Закону України «Про оренду землі» та ст.124 Земельного кодексу України законодавчо не був встановлений обовязок надання в оренду земель державної та комунальної власності лише за результатами аукціону.

Судом встановлено, що інших заяв, крім заяви позивача ОСОБА_1, в той період часу стосовно оренди земель резервного фонду Хомутинецької сільської ради за межами населеного пункту загальною площею 55 га на розгляді у Калинівській РДА не знаходилось.

Землі резервного фонду площею 55 га не використовуються та в оренді не перебувають, що підтверджується довідкою виконкому Хомутинецької сільської ради Калинівського району Вінницької області № 18 від 20.12.2010 року.

Суд знаходить, що у вказаний період часу у відповідача не було поважних причин відмовити позивачу ОСОБА_1 в наданні в оренду вказаних земель, тому порушене право позивача необхідно усунути шляхом спонукання відповідача до укладення договору оренди.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.6, 16 Закону України «Про оренду землі», ст.124 Земельного кодексу України, рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-пр/2008, ст.ст.10, 60, 158, 212-215 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити. Зобовязати Калинівську районну державну адміністрацію Вінницької області укласти з ОСОБА_1 договір оренди земельної ділянки загальною площею 55 га, що знаходиться на території Хомутинецької сільської ради Калинівського району Вінницької області за межами населеного пункту.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного суду Вінницької області протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: ОСОБА_3

заяву задоволено повністю