Справа № 2-236/11
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

27 квітня 2011 року

Суддя Великомихайлівський районний суд Одеської області, ОСОБА_1, перевіривши виконання вимог ст.ст. 109-121 ЦПК України по справі за позовом позивача Прокурора Великомихайлівського району Одеської області в інтересах держави в особі Великокомарівської сільської ради Великомихайлівського району Одеської області, третя особа яка не заявляє самостійних вимог - Контрольно-ревізійний відділ в Великомихайлівському районі до ОСОБА_2, ОСОБА_3 про стягнення матеріальної шкоди в сумі 9152,25грн,-

ВСТАНОВИВ:

24 березня 2011 року прокурор Великомихайлівського району Одеської області звернувся до суду з позовом в інтересах Великокомарівської сільської ради Великомихайлівського району Одеської області, третя особа КРВ в Великомихайлівському районі Одеської області до ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4І, ОСОБА_5, ОСОБА_6 про стягнення матеріальної шкоди. Мотивуючи свої позовні вимоги тим, що відповідно до акту ревізії КР відділу у Великомихайлівському районі від 26.10.2010 року №300-15/15 Про результати ревізії використання бюджетних коштів Великокомарівської сільської ради Великомихайлівського району за 2007-2009 роки та січень-вересень 2010 рокубули встановлені фінансові порушення, що призвели до збитків, серед яких, зокрема, безпідставне використання бюджетних коштів на видатки оплати праці. В позовній заяві зазначено, що кожним з відповідачів отримано безпідставно кошти, а саме: ОСОБА_2-1296,16 грн., ОСОБА_3-2418,06 грн., ОСОБА_4І-3653,15грн., ОСОБА_5-647,16грн, ОСОБА_6-1137,72 грн., чим була заподіяна матеріальна шкода Великокомарівській сільській раді.

Ухвалою судді від 28 березня 2011 року вищезазначена позовна заява була залишена без руху, так як вона не відповідала вимогам ст.119,120 ЦПК України, та згідно якої позивачеві надано строк 5 днів з дня отримання даної ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.

26 квітня 2011 року до канцелярії суду надійшла позовна заява в якій позивачем усунуті зазначені в ухвалі від 28.03.2011 року недоліки. Прокурор Великомихайлівського району Одеської області в інтересах держави в особі Великокомарівської сільської ради Великомихайлівського району Одеської області, третя особа яка не заявляє самостійних вимог Контрольно-ревізійний відділ в Великомихайлівському районі Одеської області звернувся до суду з позовною вимогою до ОСОБА_2, ОСОБА_3 про стягнення матеріальної шкоди в сумі 9152,25грн, мотивуючи свої позовні вимоги тим, що відповідно до п.1.4.6.1 Плану контрольно - ревізійної роботи відділу на 4 кварта 2010 ревізійною групою в складі головного контролера - ревізора КРВ Великомихайлівському районі ОСОБА_7Г та провідного контролера - ревізора ОСОБА_8 проведена планова ревізія використання бюджетних коштів Великокомарівської сільської ради Великомихайлівського району Одеської області (далі - сільська рада) за період 2007- 2009 та січень - вересень 2010.Відповідно до пункту 2 ст. 121 Конституції України на органи прокуратури покладаться| представництво інтересів держави в суді у випадках, визначених законом. Право звернення прокурора або його заступника до суду в інтересах держави передбачено ст. 36-1 Закону України Про прокуратуру. Згіднр зі сг. 36-1 Закону України Про прокуратурупредставництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.При цьому прокурором Великомихайлівського району Одеської області враховуються наступні підстави для звернення з даним позовом до суду.Ревізію проведено з 05.10.2010 по 26.10.2010 у відповідності до питань програми ревізії та робочого плану з відома голови сільської ради ОСОБА_2 10.М. та в присутності спеціаліста - бухгалтера сільської ради ОСОБА_3 Загальні відомості про об'єкт контролю: Великокомарівська сільська рада Великомихайлівського району Одеської області, юридична та фактична адреси 67114. Одеська обіг., Великомихайлівський район.с. ОСОБА_9. ().Орган управління - виконавчий комітет сільської ради. Вид діяльності: (КВЕД) 75.11..5 Управління на рівні сіл та селищ. Голова сільської ради - посадова особа місцевого самоврядування. Посадовими особами сільської ради, яким було надано право розпоряджатися рахунками та підписувати розрахункові документи у періоді, що підлягав ревізії, були: правом першого підпису: голова сільської ради - ОСОБА_2 за весь період, що підлягав ревізії. З правом другого підпису: - спеціаліст - бухгалтер ОСОБА_10 за весь період, що підлягав ревізії.ІІраво укладати договори, контракти та підписувати акти виконаних робіт у періоді, що підлягав ревізії, мав голова сільської ради ОСОБА_2 на протязі всього періоду, що ревізується |ст. 42 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні.У періоді, що підлягав ревізії, сільською радою здійснено видатків по загальному фонду на звальну суму 786, 72 тис. грн., в тому числі за 2007 - 118.23 тис. грн.. за 2008 - 160,68 тис. ерн., за 2009 - 170 тис. грн., за 9 місяців 2010 - 337.81 гис. грн. по спеціальному фонду здійснено видатків в сумі 22,02 тис. грн.. в тому числі за 2007 - 2,33 тис. грн., 2009 - 12,9 тис. грн., за 9 місяців 2010 - 6.79 тис. грн. Також, в порушення п. 4 Порядку обчислення середньої заробітної плати затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 № 100, протягом ревізійного періоду при нарахуванні заробітної плати працівникам за час відпустки в розрахунок включались виплати одноразового характеру, що призвело до переплат заробітної плати за час відпусток працівникам апарату сільської ради протягом ревізійного періоду на загальну суму 1618,52 грн. в тому числі за 2007 - 163.81 грн., за 2008- 853.26 грн., за 9 місяців 2010 - 601,45 грн. - та, як наслідок. - зайвого проведення нарахувань на заробітну плату та перерахування до державних цільових фондів на суму 593,35 грн. в тому числі за 2007 - 60,05 грн., за 2008 - 312,81 грн. за період січень - вересень 2010 - 220.49грн. Операцію з нарахування відпускних в бухгалтерському обліку відображено в меморіальному ордері № 5 Зведення розрахункових відомостей із заробітної плати та стипендійвідповідний період за дебетом рахунку 802 Видатки з місцевого бюджету на утримання установи та інші заходи, кредитом рахунку 661 Розрахунки із заробітної плати. Видатки проведені за рахунок асигнувань за КФК 010116; КЕКВ 1110, 1120. Відповідне порушення допущено з вини спеціаліста - бухгалтера ОСОБА_3, яка відповідальна за нарахування заробітної плати. Письмових пояснень з даного питання порушником не надано. Порушення призвело до матеріальної шкоди на суму 2211, 87 грн. Ревізією правильності проведення індексації заробітної плати працівників сільської ради у межах прожиткового мінімуму встановлено, що в порушення п. 5 Порядку проведення Індексації грошових доходів населення, затвердженого ОСОБА_11 Кабінету Міністрів України за № 1078 від 17.07.2003. в результаті невірно визначеного базового місяця длянарахування індексації працівникам безпідставно нараховано індексації в загальній сумі 4314,48 грн. (в т.ч. за 2008 - 1102,67 грн., за 2009 - 3145,65 грн., за 9 місяців 2010 - 66,16 грн.) та, як наслідок. - зайвого проведення нарахувань на заробітну плату та перерахування до державних цільових фондів на суму 1598.42 грн. (в т.ч. за 2008 - 404,24 грн., за 2009- 1153,20 грн., за 9 місяців 2010 - 40,98 грн.). Операцію з нарахування індексації в бухгалтерському обліку відображено в меморіальному ордері № 5 Зведення розрахункових відомостей із заробітної плати та стипендійза відповідний період за дебетом рахунку 802 Видатки з місцевого бюджету на утримання установи та інші заходи, кредитом рахунку 661 Розрахунки із заробітної плати. Видатки проведені за рахунок асигну вань за КФК 010116; КЕКВ 1110. 1120. Відповідне порушення допущено з вини спеціаліста - бухгалтера ОСОБА_3, яка відповідальна за нарахування заробітної плати. Письмових пояснень з даного питання порушником не надано. Ревізією законності нарахування та виплати матеріальних допомог та інших заохочувальних виплат протягом ревізійного періоду встановлено, що в березні 2008 згідно розпорядження голови Великокомарівської сільської ради ОСОБА_12М. від 15.02.2008 № 7 Про наданім матеріальної допомоги працівникам сільської ради з нагоди Міжнародного жіночого дйя 8 березняпрацівникам нараховано та виплачено матеріальну допомог) ь лютому 2008І в загальній сумі 3207,97 грн.. та, як наслідок, - зайвого проведення нарахувань на матеріальну допомогу та перерахування до державних цільових фондів на суму 1176,04 грн. Виплата матеріальної допомоги з нагоди свята є порушенням и.п. З гі. 2 ОСОБА_11 268. якою не передбачено виплати зазначеного виду матеріальної допомоги. Операцію з нарахування матеріальної допомоги з нагоди свята в бухгалтерському обліку відображено в меморіальному ордері № 5 Зведення розрахункових відомостей із заробітної ійіати та стипендійза лютий 2008 за дебетом рахунку 802 Видатки з місцевого бюджету нц; утримання установи та інші заходи, кредитом рахунку 661 Розрахунки із заробітної плати. Видатки проведені за рахунок асигнувань за КФК 010116; КЕКВ 1110. 1120. Відповідне порушення допущено з вини голови сільської ради ОСОБА_2, яким було видане розпорядження про надання матеріальної допомоги. Письмових пояснень з даного питання порушником не надано. Контрольно - ревізійним відділом листом від 02.11.2010 за № 300 - 31/999 сільському голові Великокомарівської сільської ради Великомихайлівського району ОСОБА_2М направлено вимогу про усунення порушень в якій зазначено, що інформацію про вжиті заході та виконання вимог в термін до 22 листопада 2010 надіслати на адресу КРВ у Великомихайлівському районі разом з копіями завірених первинних, розпорядчих та інших документів,?іроге дана вимога станом на 22.03.2011 не виконана. Таким чином, кожним з відповідачів без достатньої правової підстави виділено з Державного- бюджету України кошти в наведених нижче розмірах та була заподіяна матеріальна;шкода Великокомарівській сільській раді на суму 9152,25 грн. Тому просять стягнути з ОСОБА_13 та ОСОБА_3 на користі-, Великокомарівської сільської ради Великомихайлівського району Одеської області кошти в сумі 91 52,25 грн. - солідарно.

Справа підсудна Великомихайлівський районний суд Одеської області

Позивачем надано всі необхідні документи для проведення судового засідання.

Підстав для відмови у відкритті провадження у справі немає.

Керуючись ст. 122 ЦПК України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за позовом позивача Прокурора Великомихайлівського району Одеської області в інтересах держави в особі Великокомарівської сільської ради Великомихайлівського району Одеської області, третя особа яка не заявляє самостійних вимог Контрольно-ревізійний відділ в Великомихайлівському районі Одеської області до ОСОБА_2, ОСОБА_3 про стягнення матеріальної шкоди в сумі 9152,25грн,

Призначити судове засідання в приміщенні Великомихайлівський районний суд Одеської області (смт.Велика Михайлівка,Пушкіна, 2б) на 20.05.2011 року на 12:00 год.

В судове засідання викликати сторони.

Відповідачу подати у строк до судового засідання письмові заперечення проти позову та посилання на докази, якими вони обґрунтовуються.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, відповідачу направити копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.Л.Ткачук