Броварський міськрайонний суд Київської області
№ 2-3/11
У Х В А Л А

«08» червня 2011 року м.Бровари Київської області

Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого - судді Василишина В.О.,

при секретарі Богдан Ю.В.,

за участю: позивача ОСОБА_1, відповідача ОСОБА_2, відповідача ОСОБА_3,

під час розгляду цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ОСОБА_3, виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області та Броварської міської ради Київської області про визнання недійсними рішень органу місцевого самоврядування, скасування державних актів на земельні ділянки, а також про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою,

в с т а н о в и в:

У липні 2008 року ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним вище позовом, у якому просить: 1) визнати недійсним рішення виконавчого комітету Броварської міської ради № 344 від 23 листопада 1999 року в частині надання ОСОБА_3 у користування земельної ділянки, площею 600 кв.м. по вул.Кармелюка, 7 у м.Бровари; 2) визнати недійсним рішення виконавчого комітету Броварської міської ради № 374 від 21 грудня 1999 року в частині передання ОСОБА_3 у власність земельної ділянки, площею 600 кв.м., по вул.Кармелюка, 7 у м.Бровари; 3) визнати недійсним рішення виконавчого комітету Броварської міської ради № 159 (пункт 5.1.) від 17 квітня 2001 року в частині внесення змін у рішення виконавчого комітету Броварської міської ради № 374 від 21 грудня 1999 року в звязку із інструментальним обміром земельних ділянок: в пункті 4.250 відносно ОСОБА_3 по зміні цифри «600 кв.м.» цифрою «689 кв.м.»; 4) визнати недійсним державний акт на право приватної власності ОСОБА_3 на земельну ділянку, площею 0,0689 га. по вул.Кармелюка, 7 у м.Бровари, виданий Броварською міською радою 10 жовтня 2001 року й зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 2237.

Крім того, ОСОБА_1 в заяві просить: 1) визнати недійсним рішення виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області № 314 від 25 квітня 1974 року про надання у користування ОСОБА_4 земельної ділянки по вул.Дзержинського, 9 (нині вул.Кармелюка, 9) у м.Бровари, площею 400 кв.м.; 2) визнати недійсним рішення виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області № 96 пункт 4.11. від 16 березня 1999 року про надання ОСОБА_2 у приватну власність земельної ділянки, площею 450 кв.м. для обслуговування житлового будинку АДРЕСА_1; 3) визнати недійсним рішення виконавчого комітету Броварської міської ради № 344 від 23 листопада 1999 року в частині передання ОСОБА_2 у власність земельної ділянки, площею 0,0461 га., по вул.Кармелюка, 7 у м.Бровари; 4) визнати недійсним державний акт на право приватної власності ОСОБА_2 на земельну ділянку, площею 0,0461 га. по вул.Кармелюка у м.Бровари, виданий Броварською міською радою 03 квітня 2000 року.

Також ОСОБА_1 просить суд зобовязати ОСОБА_3 та ОСОБА_2 звільнити земельну ділянку, площею 20 кв.м., що є проїздом до його домоволодіння № 9/1 по вул.Кармелюка у м.Бровари й усунути перешкоди в користуванні нею шляхом знесення огорожі на проїзді.

Під час судового засідання судом встановлено, що ОСОБА_1 свого часу, а саме 08 червня 2005 року звертався до суду із позовом до ОСОБА_2 та ОСОБА_3, третя особа: Броварська міська рада, про визнання недійсними державних актів на право приватної власності на землю й встановлення порядку користування земельними ділянками.

Рішенням Броварського міськрайонного суду Київської області від 13 квітня 2007 року (яке набрало законної сили) у цивільній справі № 2-28/07 відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 й ОСОБА_3, третя особа: Броварський міський відділ земельних ресурсів, виконавчий комітет Броварської міської ради, про визнання недійсними державних актів на право приватної власності на землю від 03 квітня 2000 року та від 10 жовтня 2001 року, встановлення конкретного порядку користування земельною ділянкою, а також про відновлення проходу загального користування.

Ухвалою апеляційного суду Київської області від 22 листопада 2007 року рішення суду першої інстанції залишене без зміни.

Таким чином, по позовних вимогах ОСОБА_1 до ОСОБА_2 й ОСОБА_3 про визнання недійсними державних актів на право приватної власності на імя ОСОБА_2 й ОСОБА_3, зобовязання їх звільнити земельну ділянку, що є підїздом до будинку 9/1 по вулиці Кармелюка у місті Броварах Київської області, а також усунення перешкод в користуванні підїздом до будинку, вже прийняте судове рішення від 13 квітня 2007 року (яке набрало законної сили) в цивільній справі № 2-28/07.

Крім того, судом встановлено, що ОСОБА_1 звертався свого часу до суду із адміністративним позовом до виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області, треті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3, про визнання незаконними й скасування рішень органу місцевого самоврядування. У позові ОСОБА_1 просив суд: 1) визнати протиправним рішення виконавчого комітету Броварської міської ради № 344 від 23 листопада 1999 року в частині надання ОСОБА_3 у користування земельної ділянки, площею 600 кв.м. по вул.Кармелюка, 7 у м.Броварах; 2) визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Броварської міської ради № 374 від 21 грудня 1999 року в частині передання ОСОБА_3 у власність земельної ділянки, площею 600 кв.м. по вул.Кармелюка, 7 у м.Бровари; 3) визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Броварської міської ради № 159 (пункт 5.1.) від 17 квітня 2001 року в частині внесення змін у рішення виконавчого комітету Броварської міської ради № 374 від 21 грудня 1999 року в звязку із інструментальним обміром земельних ділянок: в пункті 4.250 відносно ОСОБА_3 по зміні цифри «600 кв.м.» цифрою «689 кв.м.».

Постановою Броварського міськрайонного суду Київської області від 22 травня 2007 року (яка набрала законної сили) в адміністративній справі № 2-а-67/07 позов задоволено частково. Постановлено визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Броварської міської ради № 159 (п.5.1.) від 17 квітня 2001 року в частині внесення змін у рішення виконкому Броварської міської ради № 374 від 21 грудня 1999 року «Про передачу земельних ділянок у приватну власність «у звязку із інструментальним обміром земельних ділянок в пункті 4.250 відносно ОСОБА_3 по зміні цифри «600 кв.м.» цифрою «689 кв.м.». У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Таким чином по позовних вимогах ОСОБА_1 про скасування рішень органу місцевого самоврядування № 159 (п.5.1.) від 17 квітня 2001 року, № 374 від 21 грудня 1999 року, № 344 від 23 листопада 1999 року що стосуються ОСОБА_3 також вже прийняте судове рішення від 22 травня 2007 року (яке набрало законної сили) в адміністративній справі № 2-а-67/07.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо набрали законної сили рішення суду або ухвала суду про закриття провадження у справі у звязку з відмовою позивача від позову або укладенням мирової угоди сторін, ухвалені або постановлені з приводу спору між тими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 пояснив, що на його думку він має право звернення до суду із тими ж позовними вимогами й до тих самих відповідачів, з тих же підстав, по яким вже прийняті судові рішення, які набрали законної сили, однак в іншому провадженні. Ті позовні вимоги, які були розглянуті в порядку цивільного судочинства можуть бути ще раз розглянуті й у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України й навпаки. Вимоги до органу місцевого самоврядування про визнання протиправними й скасування прийнятих ним рішень повинні розглядатися в адміністративному провадженні.

У судовому засіданні відповідачі ОСОБА_3 й ОСОБА_2 зазначили, що позовні вимоги по яким вже прийняті судові рішення, які набрали законної сили, не можуть повторно розглядатися між тими ж сторонами про той же предмет і з тих же підстав.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо набрали законної сили рішення суду або ухвала суду про закриття провадження у справі у звязку з відмовою позивача від позову або укладенням мирової угоди сторін, ухвалені або постановлені з приводу спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, перевіривши матеріали справи, суд вважає, що цивільна справа № 2-3/11 підлягає закриттю на підставі пункту 2 частини 1 статті 205 ЦПК України в частині позовних вимог ОСОБА_1 до Броварської міської ради Київської області, до виконавчого комітету цієї ради та ОСОБА_3 а саме наступних вимог:

1) про визнання протиправним рішення виконавчого комітету Броварської міської ради № 344 від 23 листопада 1999 року в частині надання ОСОБА_3 у користування земельної ділянки, площею 600 кв.м. по вул.Кармелюка, 7 у м.Броварах;

2) про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Броварської міської ради № 374 від 21 грудня 1999 року в частині передання ОСОБА_3 у власність земельної ділянки, площею 600 кв.м., по вул.Кармелюка, 7 у м.Бровари;

3) про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Броварської міської ради № 159 (пункт 5.1.) від 17 квітня 2001 року в частині внесення змін у рішення виконавчого комітету Броварської міської ради № 374 від 21 грудня 1999 року в звязку із інструментальним обміром земельних ділянок: в пункті 4.250 відносно ОСОБА_3 по зміні цифри «600 кв.м.» цифрою «689 кв.м.».

4) про визнання недійсними державних актів на право приватної власності на землю від 03 квітня 2000 року та від 10 жовтня 2001 року на імя ОСОБА_2 й ОСОБА_3, зобовязання усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою.

По наголошених вище позовних вимогах вже прийнято постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 22 травня 2007 року (яка набрала законної сили) (а.с.93).

Крім того, цивільна справа № 2-3/11 підлягає закриттю на підставі пункту 2 частини 1 статті 205 ЦПК України й в частині позовних вимог ОСОБА_1 до ОСОБА_3 та ОСОБА_2, а саме вимог: про визнання недійсними державних актів на право приватної власності на землю від 03 квітня 2000 року та від 10 жовтня 2001 року на імя ОСОБА_2 й ОСОБА_3 та про зобовязання їх усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою.

По цих позовних вимогах вже прийнято рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 13 квітня 2007 року (яке набрало законної сили).

Окрім іншого, перевіркою також встановлено, що рішенням Броварського міськрайонного суду Київської області від 24 грудня 2008 року (яке набрало законної сили) в цивільній справі № 2-7/08 визнано недійсним пункт 4.11. рішення виконкому Броварської міської ради Київської області від 16 березня 1999 року № 96 та пункт 8 рішення виконкому Броварської міської ради Київської області від 23 листопада 1999 року № 344 щодо ОСОБА_2 Крім того, визнано недійсним державний акт на право приватної власності на землю на імя ОСОБА_2, виданий 03 квітня 2000 року.

Що стосується позовних вимог ОСОБА_1 до Броварської міської ради Київської області, до виконавчого комітету цієї ради та до ОСОБА_2 про визнання недійсними рішень органу місцевого самоврядування, а саме:

1) рішення виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області № 314 від 25 квітня 1974 року про надання у користування ОСОБА_4 земельної ділянки по вулиці Дзержинського, 9 (вулиці Кармелюка, 9) у місті Броварах, площею 400 кв.м.;

2) рішення виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області № 96 (п.4.11.) від 16 березня 1999 року про надання ОСОБА_2 у приватну власність земельної ділянки, площею 450 кв.м.;

3) рішення виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області № 344 від 23 листопада 1999 року в частині передання ОСОБА_2 у власність земельної ділянки, площею 0,0461 га., то суд приходить до наступного.

Відповідно до статей 15, 16 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: 1) захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; 3) інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства. Не допускається обєднання в одне провадження вимог, які підлягають розгляду за правилами різних видів судочинства, якщо інше не встановлено законом.

Статтею 17 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають, зокрема, у звязку із здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій й поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

За змістом статті 2 ЦПК України та статті 5 КАС України провадження в цивільних справах та адміністративних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

З огляду на викладене суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 про скасування рішень органу місцевого самоврядування щодо ОСОБА_2 не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства України. Цей спір повинен розглядатися в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Пунктом 1 частини 1 статті 205 ЦПК України передбачено, що суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

З огляду на викладене цивільна справа № 2-3/11 по наголошених вище вимогах ОСОБА_1 про скасування рішень органу місцевого самоврядування щодо ОСОБА_2 підлягає закриттю на підставі пункту 1 частини 1 статті 205 ЦПК України,

Керуючись ст.ст. 205, 210 ЦПК України, Броварський міськрайонний суд Київської області,

у х в а л и в:

Закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області, Броварської міської ради Київської області, ОСОБА_2 й ОСОБА_3 про: 1) - про визнання протиправним рішення виконавчого комітету Броварської міської ради № 344 від 23 листопада 1999 року в частині надання ОСОБА_3 у користування земельної ділянки, площею 600 кв.м., по вул.Кармелюка, 7 у м.Броварах, 2) - про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Броварської міської ради № 374 від 21 грудня 1999 року в частині передання ОСОБА_3 у власність земельної ділянки, площею 600 кв.м., по вул.Кармелюка, 7 у м.Бровари, 3) - про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Броварської міської ради № 159 (пункт 5.1.) від 17 квітня 2001 року в частині внесення змін у рішення виконавчого комітету Броварської міської ради № 374 від 21 грудня 1999 року в звязку із інструментальним обміром земельних ділянок: в пункті 4.250 відносно ОСОБА_3 по зміні цифри «600 кв.м.» цифрою «689 кв.м.», 4) - про визнання недійсними державних актів на право приватної власності на землю від 03 квітня 2000 року та від 10 жовтня 2001 року на імя ОСОБА_2 й ОСОБА_3, зобовязання усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою на підставі пункту 2 частини 1 статті 205 ЦПК України.

Закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області, Броварської міської ради Київської області, ОСОБА_2 про визнання недійсним: 1) - рішення виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області № 314 від 25 квітня 1974 року про надання у користування ОСОБА_4 земельної ділянки по вулиці Дзержинського, 9 (вулиці Кармелюка, 9) у місті Броварах, площею 400 кв.м., 2) - рішення виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області № 96 (п.4.11.) від 16 березня 1999 року про надання ОСОБА_2 у приватну власність земельної ділянки, площею 450 кв.м., 3) - рішення виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області № 344 від 23 листопада 1999 року в частині передання ОСОБА_2 у власність земельної ділянки, площею 0,0461 га. на підставі пункту 1 частини 1 статті 205 ЦПК України.

Розяснити ОСОБА_5 право на звернення із позовними вимогами до Броварської міської ради Київської області й виконавчого комітету цієї ради та до ОСОБА_2 про скасування рішень органу місцевого самоврядування в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Зустрічний позов ОСОБА_2 до ОСОБА_1, Броварської міської державної нотаріальної контори Київської області й КОР «Броварське МБТІ» про визнання недійсним свідоцтва про право на спадщину за заповітом, усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою повернути позивачу із розясненням права на звернення до суду у загальному порядку, визначеному Цивільним процесуальним кодексом України, шляхом подання позовної заяви.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Київської області через Броварський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя В.О.Василишин