Справа № 22-ц-5992/11 Головуючий у І інстанції Овдієнко К. М.
Категорія 46 30.11.2011
УХВАЛА

Іменем України

30 листопада 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого Приходька К.П.

суддів: Голуб С.А., Таргоній Д.О.

при секретарі Мариняко М.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Києві цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області від 30 серпня 2011 року за позовом ОСОБА_2 до Переяслав-Хмельницької міської ради та ОСОБА_3 про оскарження рішення міської ради і визнання права,

В С Т А Н О В И Л А:

У грудні 2010 року позивач предявила в суді названий позов . В позові посилалась на те, що її бабусі ОСОБА_4 належала земельна ділянка по вул. Героїв Дніпра, 117-в у м.Переяслав-Хмельницькому.

03.03.2010 року позивач звернулась до Переяслав-Хмельницької міської ради із заявою про надання цієї земельної ділянки їй для будівництва та обслуговування житлового будинку, але отримала відмову, оскільки вказана земельна ділянка була передана у власність ОСОБА_3

Заявляючи позов, позивач виходила з того, що спірна земельна ділянка відповідачу була виділена незаконно, оскільки нею до 1995 року користувалась бабуся позивача ОСОБА_5 Це, на думку позивача, давало їй переважно право на отримання цієї земельної ділянки у власність. Внаслідок того, що відповідач подав до міської ради неправдиві відомості щодо родинних стосунків з колишнім землекористувачем спірної земельної ділянки ОСОБА_5, міська рада ухвалила рішення про позачергову передачу спірної земельної ділянки відповідачу. Оскаржуваними рішеннями міської ради було порушене право позивача на отримання спірної земельної ділянки у власність.

У зв»язку з наведеним, позивач просила визнати незаконним та скасувати рішення Переяслав-Хмельницької міської ради від 12 жовтня 2007 року про надання дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку та господарських споруд ОСОБА_3, від 24 лютого 2009 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва жилого будинку та передачу її у приватну власність ОСОБА_6, від 17 серпня 2010 року про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку ОСОБА_3, визнати наявність у неї права (дозволу) на виготовлення проекту відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських споруд по вул.Героїв Дніпра 117-в у м.Переяслав-Хмельницькому.

Рішенням Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду від 30 серпня 2011 року в задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі позивач просить рішення суду скасувати і ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити.

Судова колегія, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи в межах доводів апеляційної скарги й обговоривши доводи апелянтів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що позивачка ОСОБА_2 є онукою ОСОБА_4, дочкою її сина ОСОБА_7. ОСОБА_8 у ОСОБА_4 був син ОСОБА_9. обидва вони проживали м. Києві. 21.09.1995 року ОСОБА_4 померла і спадщину після її смерті прийняв син ОСОБА_9, який успадкував житловий будинок по вул. Героїв Дніпра, 116 у м.Переяслав-Хмельницькому та розпорядився ним на свій розсуд. Присадибна земельна ділянка біля вказаного будинку не була приватизована.

З довідки інженера-землевпорядника виконавчого комітету Переяслав -Хмельницької міської ради від 11.12.1997 р., яка знаходиться в матеріалах будинкової книги, вбачається, що згідно з даними земельно-шнурової книги ОСОБА_10, користувалася земельною ділянкою 5600 кв.м. біля домоволодіння по вул. Героїв Дніпра 116.

11.12.1997 р. ОСОБА_11 звернувся до Переяслав-Хмельницької міської ради із заявою про передачу йому у власність безкоштовно земельної ділянки для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за вказаною адресою.

04.07.2007 р. відповідач ОСОБА_3 звернувся до Переяслав-Хмельницької міської ради із заявою про виділення йому земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд площею 0,15 га за адресою м. Переяслав-Хмельницький, вул. Героїв Дніпра, 117-в. У заяві ОСОБА_3В зазначив, що ця земельна ділянка належало його прабабусі ОСОБА_12 і нею користувалася його сім»я більше 20 років. Факт використання земельної ділянки підтвердили сусіди ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, які поставили свої підписи в заяві. До заяви додано акт від депутата, довідка про склад сім»ї та копія паспорта заявника.

Згідно з рішенням Переяслав-Хмельницької міської ради п»ятого скликання від 12.10.2007 р. № 141-14-У відповідачу ОСОБА_3 надано дозвіл на виготовлення проекту відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд площею 1000 кв.м. за адресою м. Переяслав-Хмельницький, вул. Героїв Дніпра, 117-в. З висновку відділу містобудування та архітектури від 18.04.2007 р. № 42 вбачається, що ця земельна ділянка належить до земель міськземфонду. Головний архітектор міста на запит суду 14.02.2011 р. (№14) повідомив, що вказана земельна ділянка в період з 01.01.2000 року по 01.01.2008 р. громадянам в користування чи володіння не надавалася.

Рішенням Переяслав-Хмельницької міської ради п»ятого скликання від 24.02.2009 р. № 205-28-У затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд по вул. Героїв Дніпра, 117-в, гр. ОСОБА_3 та передано йому цю земельну ділянку безоплатно у приватну власність.

17 серпня 2010 р. міська рада своїм рішенням № 179-42 затвердила матеріали технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності ОСОБА_3 на спірну земельну ділянку.

З копій платіжних повідомлень вбачається, що відповідач ОСОБА_3 сплатив земельний податок за користування спірною земельною ділянкою за 2009, 2010, 2011 роки.

03 березня.2010 р. позивач ОСОБА_2 звернулася до міського голови м. Переяслава-Хмельницького із заявою про надання їй спірної земельної ділянки для будівництва індивідуального житлового будинку, посилаючись на те, що вона належала її бабусі ОСОБА_10. 17.06.2010 р. секретар міської ради повідомив її про зняття з розгляду питання про скасування рішення № 205-28-У від 24.02.2009 р. до вирішення справи в суді.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд виходив з того, що спірна земельна ділянка не надавалась у користування чи власність ОСОБА_4 і використовувалась нею без законних підстав.

Після смерті ОСОБА_4 земельна ділянка не входила до складу спадкового майна і перебувала у міському земельному фонді. ОСОБА_8 цього, позивач не є спадкоємцем ОСОБА_4

Таким чином суд прийшов до висновку, що оскаржуваним рішенням Переяслав-Хмельницької міської ради не порушені права позивача, а тому ці права не підлягають захисту у обраний позивачем спосіб.

Судова колегія погоджується із такими висновками суду з наступних підстав.

Відповідно до ст.З ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Суд першої інстанції правильно встановив, що доказу того, що ОСОБА_5 у встановленому законом порядку виділялась у користування земельна ділянка позивачем суду не надано. Довідка від 11 грудня 1997 року про запис у земельно-шнуровій книзі про наявність у користуванні ОСОБА_4 земельної ділянки площею 5600 кв.м. судом правомірно не взята до уваги, оскільки ця довідка стосувалась земельної ділянки за адресою вул.Героїв Дніпра,116 , а не спірної земельної ділянки № 117-в у м.Переяслав-Хмельницькому.

ОСОБА_8 того, суд правомірно зазначив, що оскільки спірна земельна ділянка нікому не виділялась у користування чи у власність, то вона відносилась до земель комунальної власності і Перяслав-Хмельницька міська рада не вийшла за межі наданих їй законом повноважень, виділивши її у власність відповідачу.

Порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами встановлений у статті 118 ЗК України.

Земельний кодекс України, а також інші нормативно-правові акти не передбачають встановлення черговості для виділення у власність земельних ділянок.

Також ст. 118 ЗК України не передбачено зазначення у заяві про безоплатну приватизацію земельної ділянки відомостей щодо попереднього землекористувача цієї ділянки. Враховуючи наведене, зазначення відповідачем у заяві неправдивих відомостей щодо попереднього землекористувача спірної земельної ділянки не тягне за собою юридичних наслідків у вигляді визнання недійсними рішень органу місцевого самоврядування, яким ця заява задоволена, оскільки ці відомості не мають правового значення для вирішення питання про приватизацію земельної ділянки.

На час ухвалення Переяслав-Хмельницькою міською радою оскаржуваних рішень, позивач не мала права на користування спірною земельною ділянкою, не зверталась до міською радою із заявами про безоплатну передачу цієї земельної ділянки їй у власність, а тому її права при ухваленні оскаржуваних рішень не були порушеними, а тому не підлягають судовому захисту.

Враховуючи наведене, судова колегія прийшла до висновку, що рішення суду винесено із правильним застосуванням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, а тому апеляційна скарга підлягає відхиленню, а рішення суду залишенню без змін.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 308 ЦПК України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_16 відхилити, а рішення Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області від 30 серпня 2011 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржене в касаційному порядку протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги до суду касаційної інстанції.

Головуючий:

Судді: