БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«17» березня 2011 року м.Бровари Київської області

Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого - судді Василишина В.О.,

при секретарі Топорковій М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду цивільну справу за позовом міжрайонного природоохоронного прокурора Київської області в інтересах держави в особі Київської обласної ради, головного управління Держкомзему в Київській області, Броварської міської ради Київської області до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 про визнання незаконними й скасування реєстрації державних актів на право приватної власності на землю,

в с т а н о в и в:

У вересні 2010 року міжрайонний природоохоронний прокурор Київської області звернувся до суду із позовом в інтересах держави в особі Київської обласної ради, головного управління Держкомзему в Київській області й Броварської міської ради Київської області, який обґрунтовувався тим, що державні акти на право власності на земельні ділянки, які видані відповідачам, є неправомірними і їхня держана реєстрація підлягає скасуванню, оскільки вони видані із порушенням вимог чинного законодавства України з питань регулювання земельних правовідносин, навколишнього природного середовища, а також питань планування й забудови територій.

У судовому засіданні представник Броварської міжрайонної прокуратури Київської області ОСОБА_15 позов підтримав й просив його задовольнити.

У судовому засіданні представник Броварської міської ради Київської області ОСОБА_16 позов міжрайонного природоохоронного прокурора не підтримав.

У судове засідання Київська обласна рада представника не направила. Про день, час та місце розгляду справи повідомлена у встановленому цивільним процесуальним законодавством України порядку. До суду надійшло письмове клопотання від представника Київської обласної ради ОСОБА_17 про розгляд справи без участі їхнього представника. Позов підтримується (а.с. 167, 168).

У судове засідання головне управління Держкомзему в Київській області представника не направило. Про день, час та місце розгляду справи цей учасник судового розгляду повідомлений належним чином. Від представника головного управління Держкомзему в Київській області ОСОБА_18 до суду надійшло письмове клопотання про розгляд справи у відсутність представника. Позовні вимоги підтримуються (а.с. 164, 165).

У судовому засіданні представник відповідачів: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 ОСОБА_19 позов не визнав й просив у його задоволенні відмовити.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши зібрані у судовому засіданні докази, судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що на підставі рішення Броварської міської ради Київської області 79 сесії 05 скликання № 1427 від 18 лютого 2010 року одержали державні акти на право власності на земельні ділянки: - ОСОБА_5 (серії ЯЛ № 172333, на земельну ділянку, площею 1,2254 га, що розташована за адресою: Київська область, місто Бровари, вулиця Східна, на території VI житлового району, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства); - ОСОБА_2 (серії ЯЛ № 172336, на земельну ділянку, площею 2,0000 га, що розташована за адресою: Київська область, місто Бровари, вулиця Східна, на території VI житлового району, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства); - ОСОБА_1 (серії ЯЛ № 172334, на земельну ділянку, площею 2,0000 га, що розташована за адресою: Київська область, місто Бровари, вулиця Східна, на території VI житлового району, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства); - ОСОБА_3 (серії ЯЛ № 172337, на земельну ділянку, площею 2,0000 га, що розташована за адресою: Київська область, місто Бровари, вулиця Східна, на території VI житлового району, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства); - ОСОБА_4 (серії ЯЛ № 172335, на земельну ділянку, площею 2,0000 га, що розташована за адресою: Київська область, місто Бровари, вулиця Східна, на території VI житлового району, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства).

На підставі рішення Броварської міської ради Київської області 80 сесії 05 скликання № 1451 від 18 березня 2010 року одержали державні акти на право власності на земельні ділянки: - ОСОБА_14 (серії ЯЛ № 086255, на земельну ділянку, площею 1,1500 га, що розташована за адресою: Київська область, місто Бровари, в районі розміщення АЗС ТОВ «Деліка» з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства); - ОСОБА_13 (серії ЯЛ № 086256, на земельну ділянку, площею 1,6000 га, що розташована за адресою: Київська область, місто Бровари, вулиця Чкалова, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства); - ОСОБА_12 (серії ЯЛ № 849437, на земельну ділянку, площею 2,0000 га, що розташована за адресою: Київська область, місто Бровари, в районі вулиці Кутозова, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства); - ОСОБА_11 (серії ЯЛ № 849439, на земельну ділянку, площею 0,5000 га, що розташована за адресою: Київська область, місто Бровари, в районі вулиці Кутузова, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства); - ОСОБА_10 (серії ЯЛ № 849438, на земельну ділянку, площею 2,0000 га, що розташована за адресою: Київська область, місто Бровари, в районі вулиці Кутузова, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства); - ОСОБА_8 (серії ЯЛ № 080297, на земельну ділянку, площею 1,2000 га, що розташована за адресою: Київська область, місто Бровари, вулиця Кутузова в районі РПЦ, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства); - ОСОБА_9 (серії ЯЛ № 080298, на земельну ділянку, площею 1,2000 га, що розташована за адресою: Київська область, місто Бровари, вулиця Кутузова в районі РПЦ, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства); - ОСОБА_6 (серії ЯЛ № 080299, на земельну ділянку, площею 1,2000 га, що розташована за адресою: Київська область, місто Бровари, вулиця Кутузова в районі РПЦ, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства); - ОСОБА_7 (серії ЯЛ № 080296, на земельну ділянку, площею 1,2000 га, що розташована за адресою: Київська область, місто Бровари, вулиця Кутузова в районі РПЦ, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства).

Відповідно до статті 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до вимог цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

У судовому засіданні представник Броварської міжрайонної прокуратури Київської області ОСОБА_15 зазначив, що на час розгляду цієї цивільної справи стороні позивача невідомо про те, чи перебувають у провадженні судів України справи щодо оскарження рішень органу місцевого самоврядування № 1427 від 18 лютого 2010 року та № 1451 від 18 березня 2010 року, які стали підставою для видачі відповідачам державних актів на право власності на земельні ділянки.

У судовому засіданні представник Броварської міської ради Київської області ОСОБА_16 наголосив, що на час розгляду цієї цивільної справи рішення Броварської міської ради Київської області № 1427 від 18 лютого 2010 року та № 1451 від 18 березня 2010 року не скасовані та є чинними.

Судом під час підготовки справи до судового розгляду було витребувано із канцелярії Броварського міськрайонного суду інформацію про те, що у вересні 2010 року міжрайонний природоохоронний прокурор Київської області звертався до суду із позовом до Броварської міської ради Київської області про скасування рішень органу місцевого самоврядування № 1427 від 18 лютого 2010 року та № 1451 від 18 березня 2010 року (а.с. 67).

Як вбачається із копії обліково-статистичної картки на адміністративну справу № 2-а-1146/10 (а.с.183) ухвалою судді Броварського міськрайонного суду Київської області від 07 вересня 2010 року позовну заяву міжрайонного природоохоронного прокурора Київської області до Броварської міської ради Київської області про скасування наголошених вище рішень органу місцевого самоврядування залишено без руху, а ухвалою судді того ж суду від 23 вересня 2010 року повернуто позивачеві через не усунення у встановлений строк недоліків в оформленні позову.

Зазначена ухвала судді суду першої інстанції від 23 вересня 2010 року оскаржена в апеляційному порядку й справа направлена до суду апеляційної інстанції 18 жовтня 2010 року.

На час вирішення цієї цивільної справи наголошені адміністративні матеріали до суду першої інстанції не повернуті.

Клопотання від осіб, які беруть участь у розгляді справи, щодо зупинення провадження у справі до перевірки в суді апеляційної інстанції ухвали судді Броварського міськрайонного суду від 23 вересня 2010 року про повернення адміністративного позову прокурора щодо скасування рішень органу місцевого самоврядування до суду не надходили. Більш того, чинним цивільним процесуальним законодавством України, зокрема статтею 201 ЦПК України, передбачено обовязок суду зупинити провадження у справі у разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, яка саме розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства.

Жодних даних про те, що у провадженні судів України перебувають справи щодо оскарження рішень Броварської міської ради Київської області № 1427 від 18 лютого 2010 року та № 1451 від 18 березня 2010 року на час розгляду цієї справи суд не має.

За змістом статей 78, 116 Земельного кодексу України право власності на землю це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них. Громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішеннями органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Частиною 1 статті 126 ЗК України передбачено, що право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Право власності на земельну ділянку, набуту у власність, із земель приватної власності без зміни її меж, цільового призначення, посвідчується: а) цивільно-правовою угодою щодо відчуження земельної ділянки, укладеною в порядку, встановленому законом, у разі набуття права власності на земельну ділянку за такою угодою; б) свідоцтвом про право на спадщину.

У судовому засіданні встановлено, що ряд висновків та погоджень, які надавалися відповідними органами державної влади, підприємствами, установами та організаціями щодо відведення земельних ділянок відповідачам скасовані, а деякі з цих висновків відкликані.

Разом із тим, суд приходить до висновку, що позов задоволенню не підлягає, оскільки право власності на земельні ділянки відповідачі набули на підставі рішень Броварської міської ради Київської області № 1427 від 18 лютого 2010 року та № 1451 від 18 березня 2010 року й ці рішення органу місцевого самоврядування на час розгляду справи є чинними. Державні акти на право власності на земельні ділянки, які одержали відповідачі, не є підставою для набуття права власності, а вони лише посвідчують вже набуте право власності відповідно до рішень органів місцевого самоврядування.

Керуючись ст.ст. 212 216 ЦПК України, Броварський міськрайонний суд Київської області,

в и р і ш и в:

У задоволенні позову - відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Київської області через Броварський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя В.О.Василишин