Дата документу Справа №
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22-6113 / 10 Головуючий у 1-й інстанції: Беспалько Т.Д.
Суддя-доповідач: ОСОБА_1
РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 грудня 2011 року м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Запорізької області у складі:

Головуючого: Бєлки В.Ю.,

суддів: Кримської О.М.,

ОСОБА_2,

При секретарі: Остащенко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою Прокурора Вільнянського району в інтересах держави в особі ГУ ДКУ по земельних ресурсах в Запорізькій області на рішення Вільнянського районного суду Запорізької області від 23 травня 2008 року по справі за позовом ОСОБА_3 до Вільнянської РДА, третя особа: Павлівська сільська рада Вільнянського району Запорізької області, про визнання права власності на земельну частку (пай) та передачі у власність земельної ділянки,

В С Т А Н О В И Л А :

В травні 2008 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Вільнянської РДА, третя особа: Павлівська сільська рада Вільнянського району Запорізької області, про визнання права власності на земельну частку (пай) та передачі у власність земельної ділянки.

В позовній заяві, яку уточнив, позивач зазначав, що 01.02.1993 року його було прийнято на посаду землевпорядника Павлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області.

На території Павлівської сільської ради до 07.12.1991 року діяв колгосп ім. Ілліча, який 07.12.1991 року було перейменовано в АТ „Україна", яке в подальшому 08.08.1993 року було перейменовано в сільськогосподарське акціонерне товариство закритого типу „Україна".

31.04.1994 року САТ ЗТ „Україна" отримало державний акт на право колективної власності на землю. До списків-додатку до державного акта на право колективної власності позивача включено не було, чим порушено його право на отримання земельної частки (паю), на яке він вважає має право.

Рішенням Вільнянського районного суду Запорізької області від 23 травня 2008 року позов задоволено.

Визнано за ОСОБА_3 право на земельну частку (пай) із земель САТ ЗТ "Україна" та передано у власність ОСОБА_3 земельну ділянку № 910 площею 7,04 га ріллі, розташовану на території Павлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області згідно науково - технічної документації по розробці проекту розподілу ріллі колективної власності з виготовленням державного акту на право приватної власності на землі САТ ЗТ " Україна" Вільнянського району Запорізької області.

Не погоджуючись з рішенням суду, у жовтні 2011 року прокурор Вільнянського району в інтересах держави в особі Головного управління Державного комітету України по земельних ресурсах в Запорізькій області подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просив рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову, вирішити питання щодо повороту виконання рішення суду.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників апеляційного розгляду, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково з таких підстав.

Згідно з п. 4 ч.1 ст. 309 ЦПК України підставами для скасування рішення суду і ухвалення нового рішення або зміни рішення є порушення або неправильне застосування судом норм матеріального або процесуального права.

Відповідно до ст. 213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом.

Обґрунтованим є рішення,ухвалене на основі повно і всебічно зясованих обставин справи,на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами,які були досліджені в судовому засіданні.

У порушення зазначених вимог закону суд першої інстанції постановив незаконне і необґрунтоване рішення, яке містить викладення змісту позовної заяви.

Вирішуючи спір, суд першої інстанції виходив з того, що позивач має право на отримання земельної частки (паю) із земель САТ ЗТ Україната ухвалено передати йому у власність земельну ділянку площею7,04 га, яка розташована на території Павлівської сільської ради згідно науково-технічної документації по розробці проекту розподілу ріллі колективної власності з виготовленням державного акту на право приватної власності на землі САТ ЗТ " Україна" Вільнянського району Запорізької області.

Однак, з такими висновками суду першої інстанції колегія суддів погодитись не може, оскільки вони зроблені з порушенням вимог матеріального та процесуального права.

Суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі ( ч.1 ст. 11 ЦПК України)

Обґрунтовуючи позовні вимоги, ОСОБА_3 вказував , що його помилково не було включено до списку осіб, які мають права на земельну частку ( пай) , доданого до Державного акту на право колективної власності на землю САТ ЗТ Україна, як особи, зайнятої в соціальній сфери, та просив передати у власність конкретно визначену земельну ділянку із земель САТ ЗТ Україна.

Відповідно до п.7 Указу Президента України від 8 серпня 1995 року "Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям" створюваний під час передачі земель у колективну власність резервний фонд використовується для передачі у приватну власність або надання у користування земельних ділянок переважно громадянам, зайнятим у соціальній сфері на селі, а також іншим особам, яких приймають у члени сільськогосподарських підприємств або які переселяються у сільську місцевість для постійного проживання.

Пунктом 1.3 Рекомендацій по складанню проектів роздержавлення і приватизації земель сільськогосподарських підприємств і організацій, розроблених відповідно до постанови Верховної Ради України Про прискорення земельної реформи та приватизацію землівід 13 березня 1992року визначено, що на території сільської, селищної Ради народних депутатів формується резервний фонд земель , які залишаються у державній власності та призначаються для подальшої передачі у приватну власність або надання у користування громадянам, які переселяються у сільську місцевість для постійного проживання, вперше прийнятих на роботу або в члени сільськогосподарських підприємств, кооперативів, товариств, або на роботу в соціальну сферу села.

Землі резервного фонду призначені для подальшого перерозподілу за цільовим призначенням - ведення сільського господарства та розмір земельної ділянки обчислюється сільською, селищною , міською Радами народних депутатів ( п.3.5 Рекомендацій) .

Як розяснено у п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 7від 16.04.2004 року Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справпозови громадян, пов'язані з паюванням земель (зокрема, про визнання права на земельну частку (пай), її розмір, незаконність відмови у видачі сертифіката, виділення паю в натурі), можуть бути предметом розгляду судів. Відповідачами в таких справах є КСП, сільськогосподарські кооперативи, районна державна адміністрація, яка затверджувала розмір паю, вирішувала питання про видачу сертифіката, а також виконавчий орган чи орган місцевого самоврядування, що має вирішувати питання про виділення земельної частки (паю) в натурі, тощо.

Отже, суд не може вирішувати питання віднесених до компетенції органів виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування.

Питання щодо включення його як працівника,зайнятого в соціальній сфери, до списку осіб, які мають права на земельну частку ( пай) та передачі йому у власність чи користування земельної ділянки не було предметом розгляду органів виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування, щоб свідчило про виникнення спору.

Крім того, в матеріалах справи міститься довідка, видана 16.04.2008 року ліквідатором САТ ЗТ Україна( а.с.43), зі змісту якої вбачаться, що підприємство визнає помилковість невключення ними ОСОБА_3 до списку осіб, які мають права на земельну частку (пай).

Павлівська сільська рада в суді першої інстанції підтримувала позов ОСОБА_3 ( а.с.41).

Отже, рішення, яким ухвалено передати у власність позивачу земельну ділянку площею 7,04 га, яка розташована на території Павлівської сільської ради згідно науково-технічної документації по розробці проекту розподілу ріллі колективної власності з виготовленням державного акту на право приватної власності на землі САТ ЗТ " Україна" Вільнянського району Запорізької області , не відповідає вимогам законодавства.

Оскільки суд першої інстанції невірно застосував норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, що є підставою для скасування рішення суду першої інстанції та ухвалення нового рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 309, 313, 314, 316,317, 319 ЦПК України, колегія суддів, -

В И Р І Ш И Л А:

Апеляційну скаргу Прокурора Вільнянського району в інтересах держави в особі ГУ ДКУ по земельних ресурсах в Запорізькій області задовольнити частково.

Рішення Вільнянського районного суду Запорізької області від 23 травня 2008 року по цій справі скасувати та ухвалити нове рішення наступного змісту:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_4 до Вільнянської РДА, третя особа: Павлівська сільська рада Вільнянського району Запорізької області, про визнання права власності на земельну частку (пай) та передачі у власність земельної ділянки відмовити

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржене до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів

Головуючий:

Судді: