Справа №22-ц-1061/11Головуючий у І інстанції ОСОБА_1
Категорія56Доповідач у 2 інстанціїМельник
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

17 березня 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого Воробйової Н.С.,

суддів: Мельника Я.С., Гуля В.В.,

при секретарі Ходаковській А.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Києві цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Обухівського районного суду Київської області від 29 червня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4 до ОСОБА_2, Козинської селищної ради, третя особа: управління земельних ресурсів в Обухівському районі про визнання недійсним рішення та державного акту на право приватної власності на земельну ділянку, зобовязання вчинити певні дії та за зустрічним позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3, ОСОБА_4, Козинської селищної ради третя особа: управління земельних ресурсів в Обухівському районі про скасування державного акту на право приватної власності на земельну ділянку, зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

У червні 2007 року позивачі ОСОБА_5, ОСОБА_6 звернулись до суду із позовом та з подальшим його уточненням просили визнати недійсним рішення виконавчого комітету Козинської селищної ради Обухівського району Київської області № 21/7 від 25 лютого 1999 року та державний акт на право приватної власності на землю серії ІІ-КВ № 028942, що зареєстрований за № 2450 від 08 квітня 1999 року виданого на імя ОСОБА_2.

Відповідач ОСОБА_2 звернулась до суду із зустрічним позовом, в якому просила скасувати державний акт серія ЯА № 9465568 на ім'я ОСОБА_3 від 4 листопада 2005 року на земельну ділянку розміром 0,14 га; зобов'язати ОСОБА_3 демонтувати вигрібну та компостну ями; захистити права власника земельної ділянки ОСОБА_2 шляхом відновлення меж земельної ділянки згідно даними земельно-кадастрової документації; зобов'язати ОСОБА_3 звільнити земельну ділянку шириною 1,1м дороги.

Рішенням Обухівського районного суду Київської області від 29 червня 2010 року позов ОСОБА_5, ОСОБА_6 задоволено повністю.

В задоволенні зустрічних позовних вимог ОСОБА_2 до ОСОБА_3П, ОСОБА_6, Козинської селищної ради, третя особа - управління земельних ресурсів у Обухівському районі - відмовлено повністю.

Не погоджуючись з вказаним рішенням ОСОБА_2 подала апеляційну скаргу, в якій з подальшим її уточненням, просила рішення суду першої інстанції в частині задоволення первісних позовних вимог скасувати та ухвалити нове рішення, яким в позові ОСОБА_3 та ОСОБА_6 відмовити, рішення в частині відмови в задоволенні зустрічного позову розглянути по суті, прийнявши рішення відповідно до вимог закону та на підставі наданих доказів.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення сторін, що зявилися, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає за необхідне задовольнити її частково з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що рішенням виконавчого комітету Козинської селищної ради від 25 грудня 1997 року було затверджено матеріали інвентаризації присадибної земельної ділянки ОСОБА_7, передано безкоштовно у приватну власність земельну ділянку для обслуговування жилого будинку в селищі Козин по вул.Лугова (т.1 а.с. 10,64).

29 січня 1998 року на підставі рішення Козинської селищної ради № 118/68 від 25.12.1997 року ОСОБА_7 було видано Козинською селищною радою Державний акт на право приватної власності на землю (т.1 а.с.76).

Відповідно до нотаріально посвідченого договору купівлі-продажу земельної ділянки від 07.04.1998 року ОСОБА_8 продав, а ОСОБА_2 купила половину земельної ділянки площею 0,075 га, розміщену на землях, що знаходяться на території Козинської селищної ради, надану для будівництва та обслуговування житлового будинку на підставі Державного акту на право приватної власності на землю, виданого Козинською селищною радою 29.01.1998 року та на підставі рішення Козинської селищної ради № 118/68 від 25.12.1997 року і зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 1627 (т.1 а.с. 11,74-82).

Рішенням виконавчого комітету Козинської селищної ради № 98/144 від 26 листопада 1998 року було надано дозвіл ОСОБА_2 на переоформлення Державного акту на право приватної власності на куплену нею земельну ділянку та анульовано державний акт № 1627 від 29.01.1998 року, виданий на ім'я ОСОБА_9 (т.1 а.с.8, т.2 а.с. 135).

Рішенням виконавчого комітету Козинської селищної ради від 25 лютого 1999 року було до виділено та передано їй безкоштовно в приватну власність ОСОБА_2 земельну ділянку розміром 0,075 га для ведення підсобного господарства в смт Козин по вул.Лугова, 2-в, попереджено ОСОБА_2С, що використовувати приватизовану земельну ділянку необхідно за цільовим призначенням не порушуючи вимог чинного законодавства (т.1 а.с.9, т.2 а.с. 136).

08 квітня 1999 року Козинською селищною радою на підставі рішень Козинської селищної ради № 98/144 від 26.11.98 р. та № 21/71 від 25.02.99 р., договору купівлі-продажу № 1-242 від 07.04.1998 року ОСОБА_2 було видано єдиний (на дві земельні ділянки площею 0,075 га та 0,075 га ) Державний акт на право приватної власності на землю серії ІІ-КВ № 028942,про передачу їй у приватну власність земельної ділянки загальною площею 0,124 га для будівництва та обслуговування будинку по вул. Луговій 2 б в смт. Козин, який було зареєстровано в Книзі записів Державних актів на право приватної власності на землю за № 2450.

18.05.1999 року ОСОБА_2 було відведено в натурі межі земельної ділянки площею 0,124 га по вул.Луговій в смт Козин, про що складено відповідний акт (т.1 а.с.73).

В 1999 році ОСОБА_2 було видано будівельний паспорт на забудову земельної ділянки по вул.Луговій в смт Козин (т.1 а.с.86-95).

Технічна документація із землеустрою щодо виготовлення оспорюваного державного акту на ім'я ОСОБА_2 відсутня та незначиться, що підтверджується листами Обухівського районного відділу земельних ресурсів, управління Держкомзему в Обухівському районі (т.1 а.с.25, т.2 а.с.110).

Рішенням виконавчого комітету Козинської селищної ради від 25 грудня 1997 року було затверджено матеріали інвентаризації присадибної земельної ділянки ОСОБА_10, передано безкоштовно у приватну власність земельну ділянку для обслуговування жилого будинку в селищі Козин по вул.Лугова (т.1 а.с.63).

18 січня 2001 року відповідно до нотаріально посвідченого договору купівлі-продажу земельної ділянки ОСОБА_10 продав, а ОСОБА_11 купив земельну ділянку площею 0,151 га, розташовану на території Козинської селищної ради в смт Козин Обухівського району Київської області по вул.Луговій, цільове призначення ділянки - для будівництва, обслуговування житлового будинку (т.1 а.с.54).

16 березня 2001 року Козинською селищною радою на ім'я ОСОБА_11 було видано державний акт серії ІІ-КВ № 030187 на земельну ділянку в смт Козин по вул.Луговій розміром 0,151 га для будівництва, обслуговування житлового будинку, розміром 0,14 га для ведення особистого підсобного господарства, а всього 0,291 га (т.2 а.с.156).

04 жовтня 2005 року Козинською селищною радою та Обухівським районним відділом земельних ресурсів на ім'я ОСОБА_3 на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом № 8-2037 від 1 липня 2005 року було видано державні акти на право власності на земельні ділянки площею 0,1400 га та 0,1510 га , що розташовані по вул.Луговій в смт Козин Обухівського району київської області, а саме - державний акт серії ЯА № 946568 (цільове призначення земельної ділянки - для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд), який не оспорювався, та державний акт серії ЯА № 946569 (цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства), який є оспорюваним в межах зустрічного позову (т.1 а.с.39,40).

В жовтні 2005 року між ОСОБА_3 та ОСОБА_2 виник спір з приводу суміжного землекористування, що підтверджується рішенням виконкому Козинської селищної ради, їх заявами до різних органів влади та матеріалами відповідних переписок (т.1 а.с.24,25,42, т.2 а.с.21-23, 124 ), а 25.06.07 ОСОБА_3 та ОСОБА_6 звернулися до Обухівського районного суду з позовом про визнання недійсним Державного акту про право приватної власності на землю, виданого на імя ОСОБА_2

Рішенням Обухівського районного суду Київської області від 28 листопада 2007 року, залишеного без змін Апеляційним судом Київської області від 12 лютого 2008 року в задоволенні позову ОСОБА_3 та ОСОБА_6 до ОСОБА_2 треті особи: Козинська селищна рада Обухівського району та Обухівський районний відділ земельних ресурсів про визнання державного акту про право приватної власності на земельну ділянку недійсним відмовлено з підстав не доведення позивачами того, що виданим на імя відповідачки Державним актом на право власності на земельну ділянку порушено їх права та інтереси.

Не погодившись з такими висновками судів, Верховний Суд України, ухвалою від 08 квітня 2009 року вищевказані рішення скасував, а справу передав на новий розгляд до суду першої інстанції, з тих мотивів, що суд не зясував: 1) щодо якої саме земельної ділянки виник спір; 2) чи дійсно частина земельної ділянки, яка належить позивачам, є складовою частиною земельної ділянки відповідачки; 3) чи надана у власність ОСОБА_2 земельна ділянка за розміром та цільовим призначенням відповідає рішенню Козинської селищної ради та документам на підставі яких видавався державний акт.

Відповідно до ч.4 ст.338 ЦПК України, висновки і мотиви, з яких скасовані рішення є обовязковими для суду першої чи апеляційної інстанції при новому розгляді справи.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції в частині визнання недійсним державного акту на право приватної власності на землю серії ІІ-КВ № 028942, зареєстрованого 08 квітня 1999 року за № 2450 на імя ОСОБА_2, оскільки з матеріалів справи вбачається, що передана у власність ОСОБА_2 земельна ділянка за розміром та цільовим призначенням суттєво не відповідає рішенню Козинської селищної ради, оскільки відповідачу виділялася виконавчим комітетом Козинської селищної ради в користування земельна ділянка розміром 0,075 га та з цільовим призначенням для ведення підсобного господарства, а в спірному державному акті на право приватної власності на землю площа земельної ділянки складає 0, 124 га і її передано їй для будівництва, обслуговування житлового будинку. Крім цього в рішенні про виділення спірної земельної ділянки зазначена адреса смт.Козин, вул. Лугова 2-в, а в державному акті - смт.Козин, вул. Лугова 2-б, що суперечить земельному законодавству.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_3, ОСОБА_6 в частині визнання недійсним рішення виконавчого комітету Козинської селищної ради Обухівського району Київської області № 21/7 від 25 лютого 1999 року суд першої інстанції виходив з того, що законодавство не містило і не містить такого правового терміну як «довиділення»земельної ділянки, а рішення прийнято не уповноваженим на те органом.

Проте, колегія суддів не може погодитися з таким висновком суду першої інстанції, оскільки поняття «довиділення»тотожне поняттям «виділення», «надання», «наділення»і т.д., а відповідно до ч.3 ст.3 Земельного кодексу України (в редакції від 18.12.1990 року), повноваження щодо передачі, надання та вилучення земельних ділянок місцеві ОСОБА_2 народних депутатів можуть передавати відповідно органам державної виконавчої влади або виконавчим органам місцевого самоврядування.

Тому делегування Козинською селищною радою своїх повноважень по виділенню земельних ділянок та приватизації Виконавчому комітету Козинської селищної ради є правомірним.

Також колегія суддів вважає, що спірним рішенням не порушено законних прав та охоронюваних законом інтересів позивачів за первісним позовом, оскільки відповідачці оскаржуваним рішенням Козинської селищної ради раніше була виділена в користування земельна ділянка, ніж ОСОБА_11І придбав суміжну земельну ділянку.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що рішення виконавчого комітету Козинської селищної ради Обухівського району Київської області № 21/7 від 25 лютого 1999 року відповідає вимогам закону, а тому рішення суду першої інстанції в цій частині підлягає скасуванню.

Також, колегія суддів, погоджується з висновками суду першої інстанції в частині відмови у зустрічному позові ОСОБА_2, оскільки він поданий лише 27.07.2009 року в судовому засіданні, хоч ОСОБА_2 дізналась про порушення своїх прав до жовтня 2005 року, після чого обидва землекористувачі неодноразово звертались із різними скаргами до різних органів в позасудовому порядку. Про поважність причин пропуску встановленого законом України трирічного строку позовної давності суду першої інстанції не повідомлено, клопотання про продовження відповідних строків суду також не подавалось. Таким чином, термін позовної давності на момент звернення ОСОБА_2 до суду із зустрічним позовом сплинув.

Згідно ч.1 ст. 261 ЦК України перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалась або могла довідатись про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

Відповідно до ст.267 ч.4 ЦК України сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові.

За таких обставин, рішення суду першої інстанції в частині визнання недійсним рішення виконавчого комітету Козинської селищної ради Обухівського району Київської області від 25 лютого 1999 року необхідно скасувати та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні даної позовної вимоги ОСОБА_3, ОСОБА_4 відмовити.

В іншій частині рішення суду відповідає нормам матеріального і процесуального права та матеріалам справи.

Керуючись ст.ст. 309, 316 ЦПК України, колегія суддів,-

ВИРІШИЛА :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити частково.

Рішення Обухівського районного суду Київської області від 29 червня 2010 року в частині визнання недійсним рішення виконавчого комітету Козинської селищної ради Обухівського району Київської області від 25 лютого 1999 року про довиділення та передачу безкоштовно у приватну власність ОСОБА_2 земельної ділянки розміром 0,0075 га для ведення підсобного господарства по вулиці Луговій 2-в в смт. Козин скасувати та в цій частині ухвалити нове рішення, яким у задоволенні даної вимоги ОСОБА_3, ОСОБА_4 відмовити.

В іншій частині рішення суду залишити без змін.

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржене в касаційному порядку протягом двадцяти днів.

Головуючий :

Судді: