РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2011 року Соснівський районний суд м. Черкаси у складі:

головуючого судді - Грабовий П.С.

при секретарі - Маламуж Н.В.

з участю прокурора - Рідзель О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Соснівського районного суду м. Черкаси цивільну справу за позовом прокурора міста Черкаси в інтересах Черкаської міської ради до ОСОБА_1, третя особа: авто кооператив «Час»про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, -

В С Т А Н О В И В :

Прокурор міста Черкаси звернувся до суду в інтересах Черкаської міської ради з позовом до ОСОБА_1, третя особа: авто кооператив «Час»про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, вказуючи, що прокуратурою міста Черкаси спільно з фахівцями Черкаського міжрайонного відділу Управління з контролю за використанням та охороною земель в Черкаській області проведено перевірку з приводу дотримання вимог земельного законодавства громадянином ОСОБА_1

Перевіркою встановлено, що ОСОБА_1 без відповідного документу, який посвідчує право користування земельною ділянкою (відповідно до закону зареєстрованого договору оренди), самовільно займає під гараж №178 земельну ділянку загальною площею 20 кв.м. на території автокооперативу «Час», що є порушенням вимог ст.ст. 116, 124, 125, 126, 211 Земельного Кодексу України.

24.06.2009 року державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель ОСОБА_2, було проведено перевірку дотримання вимог чинного земельного законодавства гр. ОСОБА_1, про що складено відповідний акт.

Згідно зазначеного акту, на землях Черкаської міської ради, що не надані у власність чи у користування, по вул. Маршала Багацького членом автокооперативу «Час»ОСОБА_3, за самовільно зайнятій земельній ділянці площею 20 кв. м. розмістив гараж. Будь-які документи, що підтверджують законність розміщення відсутні.

Використання ОСОБА_1 земельної ділянки в особистих цілях без сплати орендної плати за її використання є порушенням ст. 2 Закону України «Про оплату за землю», де вказано, що користування землею в України і є платним. Законом передбачено дві форми справляння плати за землю: на підставі договору оренди (орендна плата) та на підставі Державного акту - на право постійного користування земельною ділянкою (земельний податок). Таким чином ОСОБА_1, який використовує земельну ділянку в особистих цілях, загальною площею 20 кв.м., будучи зобов'язаним оформити право користування землею, укласти договір оренди із Черкаською міською радою та добросовісно сплачувати орендну плату, умисно ухиляється від оформлення права користування земельною ділянкою, про що свідчить матеріали перевірки.

Вказані дії ОСОБА_1, які полягають у безпідставному користуванні земельною ділянкою, порушують інтереси держави в особі Черкаської міської ради як органу, уповноваженого здійснювати контроль за використанням та охороною земель.

Просять суд зобов'язати ОСОБА_1 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 15 кв.м., яка знаходиться з м. Черкаси, вул. Маршала Батицького, на території автокооперативу «Час», та повернути земельну ділянку Черкаській міській раді.

В судовому засіданні прокурор підтримав позовні вимоги в повному обсязі, та просивсуд зобов'язати ОСОБА_1 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку загальноюплощею 20 кв.м., яка знаходиться в м. Черкаси, вул. Маршала Батицького, на території автокооперативу «Час», та повернути земельну ділянку Черкаській міській раді.

Представник Черкаської міської ради позовні вимоги підтримав в повному обсязі, та просив суд задовольнити в повному обсязі.

Відповідач та його представник ОСОБА_4 в судовому засіданні позовні вимоги не визнали та просили суд в позові відмовити, пояснивши, що членом автокооперативу «Час» він являється з 2001 року, автогараж купив в іншого члена автокооперативу, гараж побудовано ще в 1992 році за рішенням правління кооперативу, за зайняття земельної ділянки як колишній член кооперативу так і він постійно сплачує внески, саму Постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності за його скаргою скасовано судом 21.06.2010 року і в постанові вказано, що в його діях відсутній самовільний захват земельної ділянки, а має місце бездіяльність органів місцевого самоврядування по узаконенню правовідносин по оренді землі з автокооперативом «Час».

Представник автокооперативу «Час»в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та просив суд в позові прокурора міста Черкаси в інтересах Черкаської міської ради до ОСОБА_1, третя особа: авто кооператив «Час»про звільнення самовільно зайнятої земельноїділянки відмовити та пояснив, що авто кооператив «Час»в 2006 році звернувся з заявою Черкаської міської ради щодо надання земельної ділянки в оренду. На сьогоднішній день рішення не прийнято, хоч автокооперативом надано всі необхідні документи і погодження, авто кооператив постійно платить орендну плату за зайняття земельної ділянки під гаражі, в т.ч. провів оплату орендної плати за землю за 2011 рік. Прокуратура міста Черкаси вже зверталася з позовом до автокооперативу «Час»про звільнення земельної ділянки під гаражі, але згідно рішення господарського суду від 22.08.2007 року в позові відмовлено і вказано на відсутність самовільного захоплення земельної ділянки, а має місце бездіяльність органів місцевого самоврядування по узаконенню правовідносин по виділенню земельної ділянки в оренду.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено, 24.06.2009 року державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель ОСОБА_2, було проведено перевірку дотримання вимог чинного земельного законодавства гр. ОСОБА_1. про що складено відповідний акт.

Згідно зазначеного акту, на землях Черкаської міської ради, що не надані у власність чи у користування, по вул. Маршала Батицького членом автокооперативу «Час»ОСОБА_1 на самовільно зайнятій земельній ділянці площею 20 кв. м. збудовано гараж. Будь-які документи, що підтверджують законність розміщення відсутні.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням за №13/3277 Господарського суду Черкаської області від 22 серпня 2007 року по справі за позовом прокурора м. Черкаси в інтересах держави в особі Черкаської міської ради до авто кооперативу «Час»про вилучення самовільно зайнятої земельної ділянки було встановлено, що авто кооператив «Час»є користувачем земельної ділянки на якій розташований гараж відповідача, з 1992 року при цьому суд в даному рішенні встановив, що кооператив розмістив гаражі за згодою власника землі, а саме згодою Черкаської міської ради, а власник землі Черкаська міська рада при наявності письмової заяви автокооперативу «Час»на оформлення договору оренди на землю та всіх інших необхідних документів, проведення з боку автокооперативу регулярної оплати орендної плати ухиляється від юридичної фіксації правовідносин.

В ході розгляду даної справи суд встановив, що прокурор не довів обставини, які вказують на незаконне та безпідставне користування земельною ділянкою авто кооперативом «Час»та на самовільне захоплення ним земельної ділянки і, навпаки, було встановлено, що Черкаська міська рада систематично ухиляється від розгляду питання про виділення та належне оформлення спірної земельної ділянки авто кооперативу в користування.

Суд вважає безпідставними також твердження позивача про те, що ОСОБА_1

самовільно користується земельною ділянкою загальною площею 20 кв.м., яка знаходиться на території авто кооперативу «Час»по вул.. М.Батицького, оскільки вказана земельна ділянка знаходиться в користуванні кооперативу на законних підставах , а ОСОБА_1 є членом кооперативу «Час»і, відповідно, він як член даного авто кооперативу , користується автомобільним гаражем, та не повинен відповідати за дії даної юридичної особи, ява до того ж порушень земельного законодавства не допускала.

Судом також враховується той факт, що відповідно до Постанови №2а-2063/10 Соснівського районного суду м. Черкаси від 21.06.2010 року скасовано Постанову №129 державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель в Черкаській області ОСОБА_5 від 24.06.2009 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за самовільне зайняття земельної ділянки під гараж в автокооперативі «Час»за відсутністю складу і події правопорушення.

Крім того, за використання земельної ділянки авто кооператив «Час»систематично сплачує відповідні платежі, що підтверджується довідкою ДПІ, яка була досліджена в судовому засіданні.

Прокурором та позивачем не надано суду достатніх доказів, про те, що ОСОБА_1, самовільно займає земельну ділянку на території авто кооперативу «Час».

Вимоги позивача та прокурора суд вважає необґрунтованими, не підтвердженими належними доказами у відповідності до ст. 60 ЦІЖ України, тому у суду не має правової підстави для задоволення вимог позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 122, 123, 125, 152 Земельного Кодексу України, ст. ст. 3,10,11, 60,213-215 , 218 ЦПК України, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову прокурора міста Черкаси в інтересах Черкаської міської ради до ОСОБА_1, третя особа: авто кооператив «Час»про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки під нараж в автокооперативі «Час»по вул.М.Баптицького,1 м. Черкаси в і д м о в и т и.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Черкаської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення.

Головуючий: