Справа № 2-2051/10
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 серпня 2010 року м. Дрогобич
Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області в складі:
головуючого судді : Гарасимків Л.І.
при секретарі : Петрів В.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дрогобичі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту населення Дрогобицької районної державної адміністрації про стягнення невиплачених коштів.,
Сторони в судове засідання не зявились, але просять справу розглядати без їх участі. Позивач вимоги підтримує, представник відповідача проти задоволення позову заперечує, про що надав письмові заперечення .
Дослідивши в судовому засіданні докази, суд вважає, що позов слід задоволити з наступних підстав.
Позивачка має двох неповнолітніх дітей шкільного віку, разом з якими проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1. Батько дітей ОСОБА_3 мав статус потерпілого від наслідків Чорнобильської катастрофи 2-ї категорії .
Вказані обставини підтверджуються наданими копіями паспорта, посвідчення потерпілого ЧАЕС, свідоцтва про народження дітей, довідкою .
Відповідно до ст.30 ОСОБА_2 позивач має право на відповідні допомоги та виплати, які отримувала згідно постанови КМ України № 836 від 26.07.96 в конкретних розмірах, а зокрема, за ст.30 16,5 грн.
Частиною 2 ст.19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.
ОСОБА_2 передбачені наступні виплати:
ст.30 - щомісячна виплата 50-відсоткової мінімальної заробітної плати незалежно від інших виплат на кожну дитину шкільного віку, яка евакуйована із зони відчуження або народилася після 26 квітня 1986 року від батька, який на час настання вагітності матері, має підстави належати до категорії 1 або 2, або матері, яка на час настання вагітності або під час вагітності має підстави належати до категорії 1 або 2, а також на кожну дитину, яка проживала у зоні безумовного (обовязкового) відселення з моменту аварії до прийняття постанови про відселення.
Постановою КМ України № 836 від 26.07.96 із змінами, внесеними Постановою КМУ №649 від 20.04.2007 року, усупереч ОСОБА_2 встановлено конкретні розміри допомоги та виплати і, зокрема:
для щомісячної виплати незалежно від інших виплат на кожну дитину шкільного віку, яка евакуйована із зони відчуження або народилася після 26 квітня 1986 р. від батька, який на час настання вагітності матері має підстави належати до 1 або 2 категорії, або матері, яка на час настання або під час вагітності має підстави належати до 1 або 2 категорії, а також на кожну дитину, яка проживала у зоні безумовного (обовязкового) відселення з моменту аварії до прийняття постанови про відселення з неї - 16,50 грн.
Відповідно до ст.8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права. ОСОБА_2 має пріоритетне значення перед постановою Кабінету Міністрів України.
Частиною 2 ст.19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов»язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.
ОСОБА_2 України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи визначено вказані виплати в кратному розмірі від мінімальної заробітної плати в Україні. ОСОБА_2 (статті 62 та 67) Кабінету Міністрів надано право проводити лише розяснення порядку застосування цього ОСОБА_2, якими є постанови КМ № 987 від 20.06.00, №936 від 20.09.05 та підвищувати розміри доплат, пенсій і компенсацій, передбачених цим ОСОБА_2, відповідно до зміни індексу вартості життя і зростання мінімальної заробітної плати, але не зменшення їх та встановлення їх у твердій сумі, яка не відповідає ОСОБА_2.
За таких обставин, коли підзаконний нормативний акт суперечить ОСОБА_2, обмежуючи права громадян, визначені останнім, застосування зазначеної постанови не можливе.
Статтею 62 ОСОБА_2 визначено, що розяснення порядку застосування цього ОСОБА_2 провадиться у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, рішення якого є обовязковими для виконання міністерствами та іншими центральними органами державної виконавчої влади України, місцевими органами державної виконавчої влади, всіма субєктами господарювання незалежно від їх відомчої підпорядкованості та форм власності.
Відповідно до Порядку використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, затвердженого постановою КМ України від 20.06.00 № 987, та п. 2 Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМ України № 936 від 20.09.05. розпорядниками коштів є управління праці та соціального захисту населення, а тому заборгованість підлягає стягненню з відповідача.
На підставі викладеного, суд дійшов до переконання, що при нарахуванні коштів, передбачених ст.30 ОСОБА_2 України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", відповідач діяв всупереч вимогам ОСОБА_2, а тому, суд вбачає підстави для задоволення позову та стягнення з відповідача на користь позивач невиплачені кошти.
Керуючись ст.19 Конституції України, ст.30 ОСОБА_2 України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та ст.ст 10,60, 88, 213-215 ЦПК України, суд,-
На рішення суду до Апеляційного суду Львівської області через Дрогобицький міськрайонний суд може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня проголошення
Головуюча суддя: