Справа № 2-5/11 року
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 березня 2011 року Великолепетиський районний суд Херсонської області у складі:

головуючого Мамаєв В.А.

при секретарі Шишка Н.М.

за участю прокурора Зелінка Л.О.

відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Велика Лепетиха цивільну справу за позовом прокурора Великолепетиського району Херсонської області в інтересах держави в особі Великолепетиської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про визнання державного акту на право власності на земельну ділянку недійсним, вилучення та передачу земельної ділянки до державної власності

В С Т А Н О В И В :

Прокурор звернувся до суду з позовом до Відповідача, мотивуючи свої вимоги тим, що прокуратурою Великолепетиського району проведено перевірку додержання законодавства, яке регулює відносини у сфері приватизації земель, в ході якої виявлені порушення, допущені при приватизації земель фермерського господарства «Світловський»(Надалі ФГ «Світловський»). Так, розпорядженням голови Великолепетиської районної державної адміністрації від 10.12.2004 р. № 621 «Про надання дозволу на складання технічної документації по безоплатній передачі у власність земельних ділянок у розмірі земельної частки (паю) членам ФГ «Світловський»надано дозвіл на складання технічної документації по безоплатній передачі у власність земельних ділянок у розмірі середньої земельної частки (паю) по Рубанівській сільській раді для ведення товарного сільськогосподарського виробництва членам ФГ «Світловський», розташованого на землях запасу на території Рубанівської сільської ради, згідно з додатком. Відповідно додатку до вказаного розпорядження визначено список членів ФГ «Світловський», яким передаються у власність земельні ділянки у розмірі земельної частки (паю) на території Рубанівської сільської ради, визначено ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7. Розпорядженням голови районної державної адміністрації від 29.08.2005 р. № 369 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо безоплатної передачі земельних ділянок у власність громадянам»затверджено технічну документацію із землеустрою щодо безоплатної передачі у власність земельних ділянок у розмірі земельної частки (паю) членам ФГ «Світловський»за рахунок земель ФГ «Світловський», розташованого на території Рубанівської сільської ради, загальною площею 49,72 га, у тому числі рілля - 49,72 га., для ведення фермерського господарства; вирішено відвести громадянам в натурі (на місцевості) земельні ділянки згідно з додатком, а саме: ОСОБА_2- 7,63 га, ОСОБА_3- 7,27 га, ОСОБА_4-7,02 га, ОСОБА_5- 6,95 га, ОСОБА_1-6,95 га, ОСОБА_6- 6,95 га, ОСОБА_7- 6,95 га. На підставі розпорядження голови Великолепетиської райдержадміністрації від 29.08.2005 р. № 369 видано державні акти на право власності на земельну ділянку: серії ЯБ №884251 від 27.12.2005 р. ОСОБА_2 на 7,63 га.; серії ЯБ № 884252 від 16.01.2009 р. ОСОБА_3 на 7,21 га.; серії ЯБ № 884253 від 08.10.2007 р. ОСОБА_4 на 7,02 га.;, серії ЯБ № 884254 від 08.10.2007 р. ОСОБА_5 на 6,95 га.; серії ЯБ № 884255 від 27.12.2005 р. ОСОБА_1 на 6,95 га., серії ЯБ № 884257 від 27.12.2005 р. ОСОБА_7 на 6,95 га.; серії ЯБ № 884256 від 05.01.2006 р. ОСОБА_6 на 6,95 га. Таким чином, всі землі ФГ «Світловський»перейшли до приватної власності його членів, яким видано державні акти на право власності на земельну ділянку. Згідно ч.2 ст. 78 Земельного кодексу України право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них. Відповідно абз. 2 ч.2 ст. 373 Цивільного кодексу України право власності на землю (земельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно до закону. Частиною 1 ст. 1 Закону України «Про фермерське господарство" передбачено, що фермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян із створенням юридичної особи, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, займатися її переробкою та реалізацією з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих їм для ведення фермерського господарства, відповідно до закону. Відповідно ч.1 ст. 3 зазначеного Закону членами фермерського господарства можуть бути подружжя, їх батьки, діти, які досягай 14-річного віку, інші члени сім'ї, родичі, які об'єдналися для спільного ведення фермерського господарства, визнають і дотримуються положень Статуту фермерського господарства. Членами фермерського господарства не можуть бути особи, які працюють у ньому за трудовим договором (контрактом). Відповідно до вимог частин 1 та 2 ст. 13 Закону України «Про фермерське господарство»члени фермерського господарства мають право на одержання безоплатно у власність із земель державної і комунальної власності земельних ділянок у розмірі земельної частки (паю). Членам фермерських господарств передаються безоплатно у приватну власність із раніше наданих їм у користування земельні ділянки у розмірі земельної частки (паю) члена сільськогосподарського підприємства, розташованого на території відповідної ради. Прокурорською перевіркою приватизації земель членами ФГ «Світловський»та його розпаюванні було виявлено ряд грубих порушень законодавства, що свідчить про формальність включення до статуту членів фермерського господарства «Світловський»взагалі. Так, згідно статуту ФГ «Світловський»(у новій редакції), яким членами фермерського господарства вказані: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_7, ОСОБА_1, ОСОБА_6, він схвалений загальними зборами членів ФГ «Світловський»(протокол № 1 від 17.11.2004 р.). Вже 19.11.2004 р. на загальних зборах членів ФГ «Світловський»розглянуте питання про приватизацію (безоплатну передачу у приватну власність) членам фермерського господарства земельних ділянок, наданих раніше голові ФГ «Світловський»у довічне успадковане володіння та вирішено клопотати до Великолепетиської районної державної адміністрації про приватизацію (безоплатну передачу у приватну власність) членам ФГ «Світловський»ОСОБА_6, ОСОБА_1, ОСОБА_7, ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_5 земельних ділянок у рівних частках в розмірі земельної частки (паю), визначеної для сільськогосподарських підприємств по Рубанівській сільській раді Великолепетиського району, про що свідчить протокол № 2 загальних зборів членів ФГ «Світловський»від 19.11.2004 р. Крім того, державну реєстрацію змін до установчих документів (статуту ФГ «Світловський»(у новій редакції)) проведено державним реєстратором лише 26.11.2004 р. Вказане підтверджує, що до складу ФГ «Світловський»були включені як його члени ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_7, ОСОБА_1, ОСОБА_6 з метою незаконної приватизації земельних ділянок. Крім того, частиною 2 ст. 3 Сімейного кодексу України визначено, що сім'ю складають особи, які спільно проживають, пов'язані спільним побутом, мають взаємні права та обов'язки. Пунктом 4 Постанови Пленуму Верховного ОСОБА_4 України № 3 від 15.05.2006 року, «Про застосування судами окремих норм Сімейного кодексу України при розгляді справ щодо батьківства, материнства та стягнення аліментів»визначено, що поняттям «родичі»охоплюються такі особи: баба, дід, прабаба, прадід, повнорідні брат і сестра, а «членами сім'ї »є мачуха, вітчим, які проживають однією сім'єю з малолітніми або неповнолітніми пасинком, падчеркою. Таким чином, головою ФГ «Світловський»ОСОБА_2 безпідставно включена до статуту ФГ «Світловський»як член цього господарства ОСОБА_8 (кума), яка, виходячи із вказаних вимог законодавства, не є членом сім'ї та родичем ОСОБА_2, чим допущені порушення вимоги ч.1 ст. 3 Закону України «Про фермерське господарство». Прокурором принесено протест на розпорядження голови Великолепетиської районної державної адміністрації від 29.08.2005 р. № 369 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо безоплатної передачі земельних ділянок у власність громадянам», за результатами розгляду якого видане розпорядження голови Великолепетиської районної державної адміністрації від 08.01.2009 р. № 1 «Про скасування пунктів додатку розпорядження голови районної державної адміністрації від 29 серпня 2005 р. № 369 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо безоплатної передачі земельних ділянок у власність громадянам», згідно якого скасовані пункти 2,3,4,5,6,7 додатку розпорядження голови Великолепетиської райдержадміністрації від 29.08.2005 р. № 369 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо безоплатної передачі земельних ділянок у власність громадянам», відповідно яких передається земельна частка (пай) ОСОБА_3 - 7,27 га, ОСОБА_4 - 7,02 га, ОСОБА_5 -6,95 га, ОСОБА_1 - 6,95 га, ОСОБА_6 - 6,95 га, ОСОБА_7 - 6,95 га. Таким чином, включення у члени фермерського господарства «Світловський»ОСОБА_1 є протиправним, приватизація земельних ділянок ФГ «Світловський»проведена з порушеннями чинного законодавства та право власності на земельні ділянки членами фермерського господарства набуто з порушеннями вимог ст. 78 Земельного Кодексу України, ст. 373 Цивільного кодексу України. Згідно ч. 1 ст. 1 Земельного кодексу України земля є основним національним багатством, що перебуває під охороною держави. Порушення інтересів держави вбачається насамперед в тому, що земельна ділянка площею 6,95 га. незаконно перейшла у приватну власність ОСОБА_1, що покладає на прокуратуру обов'язок представництва інтересів держави. Прокурор просить суд визнати паювання земель фермерського господарства «Світловський»незаконним; визнати державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯБ № 884255, виданий 27.12.2005 р. ОСОБА_1 недійсним; земельну ділянку площею 6,95 га. розташовану на території Рубанівської сільської ради Великолепетиського району, вилучити у ОСОБА_1 та передати до державної власності.

До початку розгляду судом справи по суті прокурор зменшив розмір позовних вимог і просить суд визнати державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯБ № 884255, виданий 27.12.2005 року ОСОБА_1 недійсним; земельну ділянку площею 6,95 га. вартістю 77795 грн. 30 коп., розташовану на території Рубанівської сільської ради Великолепетиського району Херсонської області, вилучити у ОСОБА_1 та передати до державної власності (Великолепетиській районній державній адміністрації).

Прокурор Зелінка Л.О. позов підтримала та додатково пояснила, що навіть те, що чоловік ОСОБА_1 є троюрідним братом голови ФГ «Світловський»ОСОБА_2 не робить її родичем ОСОБА_2, а отже ОСОБА_1 відповідно до ст. 3 Закону України «Про фермерське господарство»не мала права бути членом ФГ «Світловський», а отже і на безоплатне отримання земельної ділянки.

Відповідач ОСОБА_1 позов визнала та пояснила, що не може надати суду доказів того, що є родичем ОСОБА_9

Вислухавши пояснення сторін, вивчивши та дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов задоволенню не підлягає.

Відповідно до ст. 10 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведеності перед судом їх переконливості.

Відповідно до ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи в межах заявлених позовних вимог і на підставі наданих сторонами доказів.

Судом встановлено, що згідно статуту ФГ «Світловський»(у новій редакції) його членами є: ОСОБА_2 (голова), ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_7, ОСОБА_1, ОСОБА_6, він схвалений загальними зборами членів ФГ «Світловський»(протокол № 1 від 17.11.2004 р.)

19.11.2004 р. на загальних зборах членів ФГ «Світловський»розглянуте питання про приватизацію (безоплатну передачу у приватну власність) членам фермерського господарства земельних ділянок, наданих раніше голові ФГ «Світловський»ОСОБА_2 у довічне успадковане володіння та вирішено клопотати до Великолепетиської районної державної адміністрації про приватизацію (безоплатну передачу у приватну власність) членам ФГ «Світловський»ОСОБА_6, ОСОБА_1, ОСОБА_7, ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_5 земельних ділянок у рівних частках в розмірі земельної частки (паю), визначеної для сільськогосподарських підприємств по Рубанівській сільській раді Великолепетиського району, про що свідчить протокол № 2 загальних зборів членів ФГ «Світловський»від 19.11.2004 р.

Розпорядженням голови Великолепетиської районної державної адміністрації від 10.12.2004 р. № 621 «Про надання дозволу на складання технічної документації по безоплатній передачі у власність земельних ділянок у розмірі земельної частки (паю) членам ФГ «Світловський»надано дозвіл на складання технічної документації по безоплатній передачі у власність земельних ділянок у розмірі середньої земельної частки (паю) по Рубанівській сільській раді для ведення товарного сільськогосподарського виробництва членам ФГ «Світловський», розташованого на землях запасу на території Рубанівської сільської ради, згідно з додатком. Відповідно додатку до вказаного розпорядження визначено список членів ФГ «Світловський», яким передаються у власність земельні ділянки у розмірі земельної частки (паю) на території Рубанівської сільської ради, яким визначено ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7.

Розпорядженням голови районної державної адміністрації від 29.08.2005 р. № 369 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо безоплатної передачі земельних ділянок у власність громадянам»затверджено технічну документацію із землеустрою щодо безоплатної передачі у власність земельних ділянок у розмірі земельної частки (паю) членам ФГ «Світловський»за рахунок земель ФГ «Світловський», розташованого на території Рубанівської сільської ради, загальною площею 49,72 га., у тому числі рілля - 49,72 га., для ведення фермерського господарства; вирішено відвести громадянам в натурі (на місцевості) земельні ділянки згідно з додатком, а саме: ОСОБА_2- 7,63 га, ОСОБА_3- 7,27 га, ОСОБА_4-7,02 га, ОСОБА_5- 6,95 га, ОСОБА_1-6,95 га, ОСОБА_6- 6,95 га, ОСОБА_7- 6,95 га.

На підставі розпорядження голови Великолепетиської райдержадміністрації від 29.08.2005 р. № 369 Відповідачеві видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯБ № 884255 від 27.12.2005 р. на земельну ділянку площею 6,95 га., яка розташована на території Рубанівської сільської ради Великолепетиського району Херсонської області, цільове призначення земельної ділянки ведення фермерського господарства.

25.12.2008 року прокурором було принесено протест на розпорядження голови Великолепетиської районної державної адміністрації від 29.08.2005 р. № 369 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо безоплатної передачі земельних ділянок у власність громадянам». За результатами розгляду протесту видане розпорядження голови Великолепетиської районної державної адміністрації від 08.01.2009 р. № 1 «Про скасування пунктів додатку розпорядження голови районної державної адміністрації від 29 серпня 2005 р. № 369 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо безоплатної передачі земельних ділянок у власність громадянам», згідно якого скасовані пункти 2,3,4,5,6,7 додатку розпорядження голови Великолепетиської райдержадміністрації від 29.08.2005 р. № 369 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо безоплатної передачі земельних ділянок у власність громадянам», відповідно яких передається земельна частка (пай) ОСОБА_3 - 7,27 га, ОСОБА_4 - 7,02 га, ОСОБА_5 -6,95 га, ОСОБА_1 - 6,95 га, ОСОБА_6 - 6,95 га, ОСОБА_7 - 6,95 га.

Перебування ОСОБА_1 у шлюбі з троюрідним братом голови ФГ Світловський»- ОСОБА_2 не робить Відповідача родичем ОСОБА_2 Відповідачем не надано суду доказів того, що вона є родичем або членом сім'ї голови ФГ «Світловський»ОСОБА_2, а отже не мала права бути членом ФГ «Світловський»відповідно до ч.1 ст. 3 Закону України «Про фермерське господарство», а отже і не мала права на одержання безоплатно у власність із земель державної і комунальної власності земельної ділянки у розмірі земельної частки (паю) відповідно до ст. 13 Закону України «Про фермерське господарство».

Згідно ч.2 ст. 78 Земельного кодексу України право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них. Відповідно абз. 2 ч.2 ст. 373 Цивільного кодексу України право власності на землю (земельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно до закону.

Таким чином, Відповідач одержала безоплатно у власність із земель державної власності земельну ділянку площею 6,95 га. із порушенням вимог ст.ст. 3, 13 Закону України «Про фермерське господарство», ст. 78 ЗК України, ст. 373 ЦК України. Вказане підтверджується і протестом прокурора від 25.12.2008 року та розпорядженням голови Великолепетиської районної державної адміністрації від 08.01.2009 р. № 1 «Про скасування пунктів додатку розпорядження голови районної державної адміністрації від 29 серпня 2005 р. № 369 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо безоплатної передачі земельних ділянок у власність громадянам», яке не оскаржене і є чинним.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що відповідач позов визнав, суд приходить до висновку, що способом захисту порушеного цивільного права має бути відновлення становища, яке існувало до порушення, а саме: визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, яку було видано Відповідачеві незаконно, вилучення у Відповідача земельної ділянки площею 6,95 га. та передачу її до державної власності, а тому позов прокурора підлягає задоволенню.

На підставі ч. 1 ст. 88 ЦПК України стягненню з відповідача на користь держави підлгають судові витрати у розмірі 45 (сорок пять) грн. 50 коп., які складаються з судового збору 8 грн. 50 коп. та витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду цивільної справи у розмірі 37 грн.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 61, 88, 212-215, 223 ЦПК України, ст. 78 ЗК України, ст. 373 ЦК України, ст. 3, 13 Закону України "Про фермерське господарство" № 973-ІV від 19.06.2003 року

В И Р І Ш И В:

Позов прокурора Великолепетиського району Херсонської області в інтересах держави в особі Великолепетиської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про визнання державного акту на право власності на земельну ділянку недійсним, вилучення та передачу земельної ділянки до державної власності задовольнити.

Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯБ № 884255, виданий 27.12.2005 року ОСОБА_1.

Земельну ділянку площею 6,95 га. вартістю 77795 грн. 30 коп., розташовану на території Рубанівської сільської ради Великолепетиського району Херсонської області, вилучити у ОСОБА_1 та передати до державної власності (Великолепетиській районній державній адміністрації).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір на користь держави розмірі 8 (вісім) грн. 50 коп. р/р 0084, код платежу 22090100, ОКПО 24103839, МФО 852010, банк отримувач ГУДКУ у Херсонській області.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду цивільної справи на р/р № 0083, Код 22050000, МФО 852010, код ОКПО 24103839 банк отримувач ГУДКУ у Херсонській області, одержувач Державний бюджет України у розмірі 37 (тридцять сім) грн.

Рішення суду може бути оскаржене до апеляційного суду Херсонської області через Великолепетиський районний суд Херсонської області. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Головуючий підпис

КОПІЯ ВІРНА

В.о. голови суду ОСОБА_10