Справа № 2-162/11
2/0818/3873/2012 Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 березня 2011 року м. Запоріжжя
Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя в складі головуючого судді Воробйова А.В., при секретарі Політайко Я.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Запорізької міської ради до ОСОБА_1, третя особа орендне підприємство «Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації» про визнання права власності, скасування державної реєстрації та здійснення державної реєстрації права комунальної власності, зустрічним позовом ОСОБА_1 до Запорізької міської ради, третя особа автогаражний колектив «Титан-3» про визнання права власності , -
Запорізька міська рада звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1 про визнання права власності.
Під час розгляду справи позивачем подано уточнену позовну заяву.
ОСОБА_1 звернулася до суду з зустрічним позовом про визнання права власності.
Ухвалою суду від 15.02.2010 року зустрічну позовну заяву обєднано в одне провадження з первісним позовом.
13.12.2010 року ОСОБА_1 подано уточнену зустрічну позовну заяву.
Запорізька міська рада у своєму позові вказує наступне.
Наказом Міністерства промислової політики України від 15.08.2001 року № 44 житлові будинки КП „Запорізький титано-магнієвий комбінат та обєкти інфраструктури, що їх обслуговують та знаходяться на балансі комбінату, зазначені в Додатках 1, 2 до вказаного Наказу, були передані з державної у комунальну власність м. Запоріжжя.
Передача вказаних обєктів у комунальну власність здійснювалась відповідно до Закону України „Про передачу обєктів права державної та комунальної власності від 03.03.1998 року № 147, статтею 2 якого, обєктами передачі, серед інших, визначено цілісні майнові комплекси, житловий фонд та інші обєкти соціальної інфраструктури.
Згідно Додатку № 2 до Наказу, у комунальну власність, окрім іншого майна, було передано котельню (обєкт інфраструктури) за адресою: м. Запоріжжя, вул. 40 років Радянської України, 51-а., у складі якої перебували обєкти житлово-комунального господарства: основні фонди та засоби виробництва, зокрема, автотранспортні засоби та гаражні бокси, що забезпечують функціонування комунальної інфраструктури міста, та виконують важливу роль в життєзабезпеченні міста.
У звязку з прийняттям вищезазначеного Наказу Міністерства промислової політики України, Казенним підприємством „Запорізький титано-магнієвий комбінат на адресу Запорізької міської ради був направлений лист від 03.04.2002р. № ВТ/2-658 з проханням прийняти з балансу підприємства у комунальну власність м. Запоріжжя житлові будинки та обєкти, що їх обслуговують, які перелічені в наказі від 15.08.2001 року № 44.
На підставі вищезазначених документів, керуючись ЗУ „Про передачу обєктів права державної та комунальної власності, виконавчий комітет Запорізької міської ради вирішив прийняти в комунальну власність м. Запоріжжя обєкти житлово-комунального господарства КП „Запорізький титано-магнієвий комбінат (рішення від 30.09.2002р. № 296/4).
Таким чином, вищезазначене майно було набуте Запорізькою міською радою у комунальну власність на підставах, передбачених діючим на той час законодавством, та в межах повноважень, передбачених Законом України „Про місцеве самоврядування в Україні.
Виконуючи повноваження власника майна, Запорізька міська рада, на підставі рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради від 27.01.2005 року №17/9 будівлі, по вул. 40 років Радянської України, 51-а та обладнання з автотранспортним засобом передала Концерну „Міські теплові мережі та КП „ВРЕЖО № 1, згідно додатків № 1 та 2, в повне господарське відання.
З метою оформлення права комунальної власності на нерухоме майно, що входило до складу котельної по вул. 40 років Радянської України, 51-а, Концерном „МТМ та Запорізькою міською радою здійснювались заходи зі збору та оформлення передбаченої законодавством документації з дотриманням необхідних процедур інвентаризації майна котельної, розробки технічної документації і постановки на облік, що потребувало значної витрати часу та фінансування.
Після оформлення та зібрання всіх, передбачених законодавством, документів, виконавчим комітетом Запорізької міської ради було прийнято рішення від 27 травня 2009 року № 189/39 „Про оформлення права комунальної власності на обєкти нерухомості, згідно якого до комунальної власності було передано будівлю гаражу (літ. Б) по вул. 40 років Радянської України, 51-а, та зобовязано Орендне підприємство „Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації оформити та видати свідоцтво про право комунальної власності за територіальною громадою м. Запоріжжя на даний обєкт та провести реєстрацію права власності.
Але, в результаті звернення управління комунальної власності Запорізької міської ради до ОП „ЗМБТІ з метою виконання вищезазначеного рішення, на адресу Запорізької міської ради надійшло рішення реєстратора ОП ЗМБТІ з інформацією про те, що здійснити підготовку документів для видачі свідоцтва про право власності та провести реєстрацію права власності на гараж літ. Б, який розташований за адресою: м. Запоріжжя, вул. 40 років Радянської України, 51-а, не виявляється можливим, у звязку з тим, що право власності на вказаний обєкт вже зареєстроване на підставі правовстановлювального документа за іншою особою.
18 листопада 2009 року Запорізькій міській раді стало відомо, що правовстановлювальним документом, на підставі якого було здійснено реєстрацію права власності на гараж №1 літ. Б, який розташований за адресою: м. Запоріжжя, вул. 40 років Радянської України, 51-а, є мирова угода, яку визнано ухвалою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 07 травня 2009 року про закриття провадження у справі у звязку з визнанням мирової угоди по справі №2-1930/09 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про зобовязання виконати обовязок в натурі.
Таким чином, на підставі мирової угоди було зареєстровано право власності за гр. ОСОБА_1 на майно, яке належить на праві комунальної власності територіальній громади міста Запоріжжя в особі Запорізької міської ради. Необхідно зазначити, що комплекс гаражів безперервно перебував у володінні та користуванні Запорізької міської ради та у господарському віданні Концерну „МТМ, починаючи з 2002 року і до теперішнього часу ніколи не вибував з володіння та користування. На теперішній час, Концерн „МТМ використовує даний обєкт у своїй господарській діяльності з метою зберігання технологічного обладнання теплового господарства та автотранспорту підприємства. Відповідач та будь-які інші особи фактичне користування майном не здійснювали.
Набувши право власності на спірне майно без достатніх правових підстав, ОСОБА_1 було порушене право комунальної власності, набуте Запорізькою міською радою на підставі закону, та позбавляє Позивача можливості реалізовувати це право на свій розсуд.
Ухвала Шевченківського районного суду м.Запоріжжя від 07 травня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_2 про зобовязання виконати обовязок в натурі була скасована ухвалою апеляційного суду Запорізької області від 14 січня 2010р. по справі №22-156/2010р., а справу направлено на новий розгляд.

Оскільки вказаною ухвалою Шевченківського районного суду за Відповідачем було визнано право власності на спірне майно та зобовязано Третю особу здійснити реєстрацію прав на нерухоме майно, з моменту її скасування Відповідач втратив будь-які права на спірне майно. Більш того, зникли законні підстави для наявності державної реєстрації права власності за Відповідачем в ОП ЗМБТІ.

На підставі викладеного Запорізька міська рада просить наступне:

- визнати право власності територіальної громадої міста Запоріжжя в особі Запорізької міської ради на нерухоме майно: чотири гаражі у гаражному боксі літ. Б площею 109,6 кв.м. за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сорок років Радянської України, буд. 51 А;

- зобовязати ОП «ЗМБТІ» скасувати державну реєстрацію права приватної власності за ОСОБА_1 на: гараж № 1 площею 27,3 кв.м. у гаражному боксі літ. Б загальною площею 109,6кв.м., розташованого за адресою: м. Запоріжжя, вул. 40 років Радянської України, буд. 51-а; гараж № 2 площею 27,6 кв.м. у гаражному боксі літ. Б загальною площею 109,6кв.м., розташованого за адресою: м. Запоріжжя, вул. 40 років Радянської України, буд. 51-а; гараж № 3 площею 27,3 кв.м. у гаражному боксі літ. Б загальною площею 109,6кв.м., розташованого за адресою: м. Запоріжжя, вул. 40 років Радянської України, буд. 51-а; гараж № 4 площею 27,4 кв.м. у гаражному боксі літ. Б загальною площею 109,6кв.м., розташованого за адресою: м. Запоріжжя, вул. 40 років Радянської України, буд. 51-а;

- зобовязати ОП «ЗМБТІ» здійснити державну реєстрацію права комунальної власності за Запорізькою міською радою на: гараж № 1 площею 27,3 кв.м. у гаражному боксі літ. Б загальною площею 109,6кв.м., розташованого за адресою: м. Запоріжжя, вул. 40 років Радянської України, буд. 51-а; гараж № 2 площею 27,6 кв.м. у гаражному боксі літ. Б загальною площею 109,6кв.м., розташованого за адресою: м. Запоріжжя, вул. 40 років Радянської України, буд. 51-а; гараж № 3 площею 27,3 кв.м. у гаражному боксі літ. Б загальною площею 109,6кв.м., розташованого за адресою: м. Запоріжжя, вул. 40 років Радянської України, буд. 51-а; гараж № 4 площею 27,4 кв.м. у гаражному боксі літ. Б загальною площею 109,6кв.м., розташованого за адресою: м. Запоріжжя, вул. 40 років Радянської України, буд. 51-а.

- стягнути з відповідача витрати по сплаті державного мита та витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

В зустрічній позовній заяві ОСОБА_1 вказує, що спірний гараж було збудована її чоловіком ОСОБА_4, що підтверджується довідкою КП «ЗТМК» від 17.02.1971 року №66/01.

Згідно вказаної довідки, ОСОБА_4 було дозволено провести будівництво гаражних боксів, поряд з котельнею, таким чином, щоб одна з їх стін була огороджувальною, тобто виконували функції паркану.

Таким чином з моменту закінчення будівництва і до смерті чоловіка, вона вже володіла спірними гаражами на праві спільної сумісної власності, як майном набутим у шлюбі.

ОСОБА_4 помер у 1999 році, і саме с цього моменту вона фактично вступила в управління та володіння спадковим майном в цілому, що відбулося, загалом більше як за три роки до набрання чинності Цивільним Кодексом в редакції 16.01.2003 року.

В звязку з викладеним ОСОБА_1 просить визнати за нею право приватної власності на: гаражі № 1, № 2, № 3, що розташовані за адресою: місто Запоріжжя, вулиця Сорок років Радянської України, буд. 51-А, під літ.Б, загальною площею 109,6 кв.м.

В судовому засіданні представник Запорізької міської ради ОСОБА_5 позов підтримав, наполягаючи на обставинах та підставах викладених у позовній заяві. Просить позовні вимоги задовольнити. Зустрічний позов ОСОБА_1 не визнав. Вважає його необґрунтованим, недоведеним і таким що не підлягає задоволенню.

Представник ОСОБА_1 ОСОБА_6, позов Запорізької міської ради не визнав. Вважає його необґрунтованим, недоведеним і таким що не підлягає задоволенню. Зустрічний позов підтримав, наполягаючи на обставинах та підставах викладених у позовній заяві. Просить позовні вимоги за зустрічним позовом задовольнити.

Представники третіх осіб ОП «ЗМБТІ» та автогаражного колективу «Титан-3» в судове засідання не зявилися, причину не явки суду не повідомили. Про час та місце розгляду справи повідомлялися у встановленому законом порядку.

У відповідності до ст.169 ЦПК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутність представників третіх осіб, на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Заслухавши пояснення осіб, які брали участь у розгляді справи, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги Запорізької міської ради підлягають задоволенню, а зустрічні позовні вимоги задоволенню не підлягають з наступних підстав.

Судом встановлено, що Наказом Міністерства промислової політики України від 15.08.2001 року № 44 житлові будинки КП „Запорізький титано-магнієвий комбінат та обєкти інфраструктури, що їх обслуговують та знаходяться на балансі комбінату, зазначені в Додатках 1, 2 до вказаного Наказу, були передані з державної у комунальну власність м. Запоріжжя.

Передача вказаних обєктів у комунальну власність здійснювалась відповідно до Закону України „Про передачу обєктів права державної та комунальної власності від 03.03.1998 року № 147, статтею 2 якого, обєктами передачі, серед інших, визначено цілісні майнові комплекси, житловий фонд та інші обєкти соціальної інфраструктури.

Згідно Додатку № 2 до Наказу, у комунальну власність, окрім іншого майна, було передано котельню (обєкт інфраструктури) за адресою: м. Запоріжжя, вул. 40 років Радянської України, 51-а., у складі якої перебували обєкти житлово-комунального господарства: основні фонди та засоби виробництва, зокрема, автотранспортні засоби та гаражні бокси, що забезпечують функціонування комунальної інфраструктури міста, та виконують важливу роль в життєзабезпеченні міста.

Гаражний бокс під літерою Б загальною площею 109,6 кв.м., розташований за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сорок років Радянської України, буд. 51а, нерозривно повязаний з технологічним обладнанням котельної, та разом з нею створює єдиний і нерозривний обєкт теплопостачання, що може функціонувати лише в комплексі безпосередньо на вказаній території.

У звязку з прийняттям вищезазначеного Наказу Міністерства промислової політики України, Казенним підприємством „Запорізький титано-магнієвий комбінат на адресу Запорізької міської ради був направлений лист від 03.04.2002р. № ВТ/2-658 з проханням прийняти з балансу підприємства у комунальну власність м. Запоріжжя житлові будинки та обєкти, що їх обслуговують, які перелічені в наказі від 15.08.2001 року № 44.

На підставі вищезазначених документів, у відповідності до вимог Закону України „Про передачу обєктів права державної та комунальної власності, виконавчий комітет Запорізької міської ради вирішив прийняти в комунальну власність м. Запоріжжя обєкти житлово-комунального господарства КП „Запорізький титано-магнієвий комбінат (рішення від 30.09.2002р. № 296/4).

Виконуючи повноваження власника майна, Запорізька міська рада, на підставі рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради від 27.01.2005 року №17/9 будівлі, по вул. 40 років Радянської України, 51-а та обладнання з автотранспортним засобом передала Концерну „Міські теплові мережі та КП „ВРЕЖО № 1, згідно додатків № 1 та 2, в повне господарське відання.

Виконавчим комітетом Запорізької міської ради було прийнято рішення від 27 травня 2009 року № 189/39 „Про оформлення права комунальної власності на обєкти нерухомості, згідно якого до комунальної власності було передано будівлю гаражу (літ. Б) по вул. 40 років Радянської України, 51-а, та зобовязано Орендне підприємство „Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації оформити та видати свідоцтво про право комунальної власності за територіальною громадою м. Запоріжжя на даний обєкт та провести реєстрацію права власності.

Відповідно до ст. 31 Закону України „Про власність від 07.02.1991 року № 697, який діяв на момент набуття Запорізькою міською радою права комунальної власності на зазначене майно, до державної власності в Україні відносилось загальнодержавна (республіканська) власність і власність адміністративно-територіальних одиниць (комунальна власність). Суб'єктами права комунальної власності є адміністративно-територіальні одиниці в особі обласних, районних, міських, селищних, сільських Рад народних депутатів (ч. 2 ст. 32 Закону).

Згідно ст. 91 ЦК Української РСР, що діяв на той момент, порядок передачі будівель, споруд, устаткування та іншого майна, що належить до основних засобів державних організацій, іншим державним організаціям, визначається законодавством.

Спеціальним законом, що визначає порядок та основні засади передачі об'єктів права державної власності у комунальну власність територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах або у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст є Закон України „Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності від 03.03.1998 року № 147.

Відповідно до положень зазначеного Закону житловий фонд та інші об'єкти соціальної інфраструктури які перебувають у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, установ, організацій передаються з державної у комунальну власність на підставі рішень органів, уповноважених управляти державним майном.

Відповідно до ч. 2 ст. 60 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні від 21.05.1997 року № 280 підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб'єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст. ст. 317, 319 ЦК України виключно власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном, які він здійснює на свій розсуд.

Відповідно до ст. 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно ст. 392 ЦК України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

В звязку з викладеним позовні вимоги Запорізької міської ради є обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають задоволенню.

Зустрічні позовні вимоги ОСОБА_1 з урахуванням вищевикладеного, суд вважає необґрунтованими, не доведеними і такими що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 5 ч. 1, ст. 3, ст.ст. 15, 317, 319, 321, 392 ЦК України, ст. 91 ЦК Української РСР, в редакції від 30.09.1999 р., Законом України „Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності, ст.ст. 10, 11, 60, 62, 84, 88, 209, 213, 215 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Запорізької міської ради задовольнити.

Визнати право власності територіальної громади міста Запоріжжя в особі Запорізької міської ради на нерухоме майно: чотири гаражі у гаражному боксі літ. Б площею 109,6 кв.м. за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сорок років Радянської України, буд. 51 -А.

Зобовязати Орендне підприємство Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації скасувати державну реєстрацію права приватної власності за ОСОБА_1 на:

- гараж № 1 площею 27,3 кв.м. у гаражному боксі літ. Б загальною площею 109,6кв.м., розташованого за адресою: м. Запоріжжя, вул. 40 років Радянської України, буд. 51-а;

- гараж № 2 площею 27,6 кв.м. у гаражному боксі літ. Б загальною площею 109,6кв.м., розташованого за адресою: м. Запоріжжя, вул. 40 років Радянської України, буд. 51-а;

- гараж № 3 площею 27,3 кв.м. у гаражному боксі літ. Б загальною площею 109,6кв.м., розташованого за адресою: м. Запоріжжя, вул. 40 років Радянської України, буд. 51-а;

- гараж № 4 площею 27,4 кв.м. у гаражному боксі літ. Б загальною площею 109,6кв.м., розташованого за адресою: м. Запоріжжя, вул. 40 років Радянської України, буд. 51-а;

Зобовязати Орендне підприємство Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації здійснити державну реєстрацію права комунальної власності за Запорізькою міською радою на:

- гараж № 1 площею 27,3 кв.м. у гаражному боксі літ. Б загальною площею 109,6кв.м., розташованого за адресою: м. Запоріжжя, вул. 40 років Радянської України, буд. 51-а;

- гараж № 2 площею 27,6 кв.м. у гаражному боксі літ. Б загальною площею 109,6кв.м., розташованого за адресою: м. Запоріжжя, вул. 40 років Радянської України, буд. 51-а;

- гараж № 3 площею 27,3 кв.м. у гаражному боксі літ. Б загальною площею 109,6кв.м., розташованого за адресою: м. Запоріжжя, вул. 40 років Радянської України, буд. 51-а;

- гараж № 4 площею 27,4 кв.м. у гаражному боксі літ. Б загальною площею 109,6кв.м., розташованого за адресою: м. Запоріжжя, вул. 40 років Радянської України, буд. 51-а.

В задоволенні зустрічних позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Запорізької області через Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Суддя: А.В. Воробйов