Справа № 2-57/11
Р І Ш Е Н Н Я
іменем України

"21" січня 2011 р.

Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області
в складі:
головуючої - судді Курус Р.І.
при секретарі - Антоненко В.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Дрогобичі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до 3-го спеціального регіонального центру швидкого реагування оперативно-рятувальної служби цивільного захисту МНС України, Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків чорнобильської катастрофи, Виконавчого комітету Трускавецької міської ради, третіх осіб - Виконавчого комітету Дрогобицької міської ради, ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 про визнання незаконним та скасування рішень житлової комісії 1-го АРЗ та зобов`язання видати ордер на житлове приміщення, -
в с т а н о в и в :
Позивачі звернулися до суду з вказаним позовом, посилаючись на те, що на підставі рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 26.12.1992 року (протокол №6) затверджено постановку на квартирний облік з 16.12.1992 року прапорщика в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_1 з сім`єю у складі ОСОБА_2 (дружина), ОСОБА_3 (син), ОСОБА_4 (син).
У 2001 році на підставі рішення житлової комісії військової частини їм було надано квартиру АДРЕСА_1 на 9-му поверсі 9-типоверхового житлового будинку. Надана квартира фактично була непридатна до проживання, тому ОСОБА_1 відмовився від отримання цієї квартири. У зв`язку з цим, рішенням житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 11 листопада 2001 року було перенесено перебування на черзі ОСОБА_1 на один рік з 11.11.2002 року. За період, на який була перенесена черга ОСОБА_1 , жодних квартир у військовій частині не розподіляли.
Рішенням житлової комісії 1-АРЗ від 07 лютого 2006 року (протокол №28) було вирішено надати 3-х кімнатну квартиру на 7-му поверсі за АДРЕСА_2 житловою площею 42,7 кв.м., загальною площею 79,4 кв.м. прапорщику запасу ОСОБА_1 в складі сім`ї - чотири особи.
Однак, до сьогоднішнього дня їм не було видано ордер на дане житло, не надано жодних документів щодо скасування даного рішення житлової комісії та надання цієї квартири іншим особам. У зв`язку з цим, в грудні 2008 року, вони письмово звернулися до відповідача і отримали 20.02.2009 року письмову відповідь про те, що житлова комісія військової частини визначила дату їх постановки на квартирний облік 11.11.2002 року і станом на 01.01.2009 року порядковий номер їхньої черги - 45, та долучили копію рішення житлової комісії. З витягу з протоколу №32 засідання житлової комісії 1-го АРЗ від 03.03.2006 року вбачається, що комісія вирішила вважати недійсним рішення житлової комісії 1-го АРЗ №28 від 07.02.2006 року по причині, що прапорщик ОСОБА_1 перебував на квартирному обліку з 1992 року. В 2001 році рішенням житлової комісії йому було розподілено житло в АДРЕСА_3 та знято з квартирного обліку. Отримувати ордер на заселення наданої квартири ОСОБА_13 відмовився, мотивуючи тим, що житло знаходиться не в тому районі, в якому б він хотів проживати. Після зняття з квартирного обліку, ОСОБА_1 не звертався до житлової комісії з рапортом щодо прийняття його на квартирний облік. Житловою комісією було прийнято рішення (протокол №8 від 11.11.2001 року) про перенесення черговості на один рік. У зв`язку з цим комісія вирішила запросити прапорщика ОСОБА_1 на засідання житлової комісії і довести йому під розпис, що датою постановки може бути дата затвердження протоколу №8 від 11.11.2001 року з 11.11.2002 року.
Протягом трьох останніх років вони звертались у різні військові інстанції, щоб добитися свого права на отримання житла і тільки через три роки їм надали копію витягу з протоколу засідання житлової комісії 1-го АРЗ від 03.04.2006 року, рішення якої вважають незаконним. Вважають, що військовослужбовці беруться на квартирний облік рішенням житлової комісії військової частини. Датою постановки на квартирний облік вважається день, коли було винесено рішення житловою комісією військової частини про прийняття на квартирний облік. Отже датою прийняття їх на квартирний облік у в/ч НОМЕР_1 вважають 16.12.1992 року.
Дійсно, їм було перенесено чергу на один рік, однак їх не було знято з квартирного обліку і не визначено дату постановки на квартирний облік 11.11.2002 року, оскільки їхня сім`я перебуває на квартирному обліку з 1992 року на загальній черзі під №1, а тому вважають, що житло, яке за той період часу виділялося на частину, повинно було бути надано саме їхній сім`ї у межах норм, оскільки військовослужбовцю, який перебуває на квартирному обліку, черговість надання жилого приміщення може бути перенесена на рік, якщо він без підстав відмовився від виділеного жилого приміщення, що відповідає встановленим вимогам та розміру.
На даний час їм стало відомо, що відповідач здійснює розподіл житла, яке було надано їхній сім`ї згідно рішення житлової комісії від 07.02.2006 року. З протоколу №3 засідання житлової комісії 1-го АРЗ від 17.04.2009 року їм також стало відомо, що від МНС України поступило житло дві квартири АДРЕСА_4 згідно акту від 26.03.2009 року і комісія вирішила надати одну квартиру в загальну чергу трьохкімнатну квартиру АДРЕСА_5 - прапорщику запасу ОСОБА_14 (склад сім`ї 4 особи), який перебуває на загальній черзі під №1 та позачерговій черзі №2, а квартиру АДРЕСА_6 - ОСОБА_9 (склад сім`ї 4 особи), який перебуває на першочерговій черзі за №2, в загальній черзі за №23.
03.09.2009 року виконкомом Трускавецької міської ради видано свідоцтва про право власності державі в особі Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, що знаходяться в оперативному управлінні 1-го аварійно-рятувального загону оперативно-рятувальної служби цивільного захисту МНС України на квартири АДРЕСА_4 на підставі рішення №197.
Зазначають, що одна з квартир повинна бути виділена саме їхній сім`ї, оскільки прапорщик ОСОБА_13 (склад сім`ї 4 особи) перебував на загальній черзі за №1 з 16.12.1992 року. З 11.11.2002 року по 11.11.2003 року ОСОБА_13 було перенесено черговість на рік у зв`язку з тим, що він відмовився отримувати необлаштовану квартиру в АДРЕСА_7 , яка була надана іншому військовослужбовцю. Тому просять визнати незаконним та скасувати рішення житлової комісії 1-го АРЗ від 03.04.2006 року (протокол №32 від 03.04.2006 року); зобов`язати виконком Трускавецької міської ради видати позивачам ордер на трьохкімнатну квартиру АДРЕСА_8 загальною площею 78,1 кв.м., житловою площею 43,1 кв.м., в т.ч. площа балкону 0,6 кв.м, лоджії 1,7 кв.м.
В судовому засіданні позивачка ОСОБА_2 від свого імені та від імені інших співпозивачів та її представник ОСОБА_15 позовні вимоги підтримали та збільшили (том 2 а.с. 59). Доповнили, що датою прийняття прапорщика ОСОБА_1 на квартирний облік є рішення відповідної житлової комісії а саме 1992 рік. Дійсно ОСОБА_1 в 2001 році надавалась квартира по АДРЕСА_7 , однак така була непридатна для проживання, а тому він відмовився від цього житла, а відтак, їхня черга була перенесена на один рік. В подальшому, 07.02.2006 року було вирішено надати їхній сім`ї житло. Однак, з невідомих їм причин, 03.04.2006 року вказане рішення житлової комісії було скасоване, їх не запрошувалось на це засідання комісії, а тому вважають, що строк позовної давності ними не пропущено, оскільки позов ними поданий до суду 13.04.2009 року, а згідно заяви ОСОБА_2 від 14.04.2006 року (том 2 а.с. 95), вказане рішення комісії вона отримала 14.04.2006 року. Також просять визнати незаконним та скасувати рішення житлової комісії 1-го АРЗ від 17 квітня 2009 року (протокол №3), згідно якого вирішено надати 3-х кімнатну квартиру АДРЕСА_8 на 7-му поверсі житловою площею 43,1 кв.м., загальною площею 78,1 кв.м. підполковнику запасу ОСОБА_9 , який перебуває на першочерговій черзі №2 в загальній черзі №23, оскільки вважають, що ця квартира повинна бути виділена саме їхній сім`ї.
Представник відповідача - 3-го спеціального регіонального центру швидкого реагування Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту МНС України Франасюк В.В. позовні вимоги заперечив, з підстав викладених у письмовому запереченні (том 1 а.с. 21-24, 53-54, том 2 а.с. 93-94). Доповнив, що відповідно до рішення житлової комісії в/ч НОМЕР_1 , оформленого протоколом №6 від 26.12.1992 року, було затверджено постановку на квартирний облік прапорщика ОСОБА_1 з 16.12.1992 року, склад сім`ї - 4 особи. 30.07.2001 року відповідно до протоколу №4 житлової комісії в/ч НОМЕР_1 , який 27.08.2001 року затверджений головою центральної житлової комісії МНС України, було вирішено надати 3-х кімнатну квартиру АДРЕСА_1 , однак від підписання даного ордеру та його отримання ОСОБА_1 відмовився. Вважають, що відмова від житла була безпідставною, що в свою чергу було підставою для перенесення черги для отримання житла на один рік, а тому на засіданні житлової комісії в/ч НОМЕР_1 (протокол №8 від 11.11.2001 року) членами житлової комісії одноголосно було прийнято рішення за те, щоб скасувати пункт 1 протоколу засідання житлової комісії в/ч Д0090 №4 від 30.07.2001 року "Про надання 3-х кімнатної квартири ОСОБА_1 " та письмово до 24.11.2001 року повідомити його про перенесення черговості на 1 рік згідно пункту 3.7 наказу МНС України №38 від 05.02.1999 року - з 11.11.2002 року. Дійсно 07.02.2006 року протоколом №28 житлової комісії 1-АРЗ було вирішено надати 3-х кімнатну квартиру на 7-му поверсі під АДРЕСА_9 прапорщику запасу ОСОБА_1 . Даний протокол, як це вимагає пункт 3.3 наказу МНС України № 38 від 05.02.1999 року, був направлений до Центральної житлової комісії МНС України на затвердження. Однак, Міністерство вирішило провести перевірку квартирних справ черговиків, такі квартирні справи були направлені в МНС України разом з представником загону - секретарем житлової комісії 1-го АРЗ. Результатом такої проведеної перевірки стало те, що на адресу Начальника загону надійшло Окреме доручення Першого заступника Міністра МНС України В.М. Антонця (вихідний № В-135 від 22.03.2006 року) "Про усунення недоліків виявлених під час перевірки квартирних справ". В даному дорученні вказано, що деякі особи перебувають на квартирному обліку неправомірно або терміни перебування на квартирному обліку не відповідають житловому законодавству та наведені конкретні прізвища, в списку яких знаходиться ОСОБА_1 . Щодо останнього Перший заступник Міністра МНС України вказує, що ОСОБА_1 було розподілено і надано житло та з квартирного обліку знято. У вказаному Дорученні Перший заступник Міністра МНС України доручає Начальнику 1-го АРЗ Артимовичу Р.М. зобов`язати житлову комісію 1-го АРЗ переглянути усі квартирні справи, зняти з квартирного обліку черговиків, та перенести черговість на отримання житла деяких осіб згідно з чинним законодавством. Тому вважають, що ОСОБА_1 перебував вже на черзі не під АДРЕСА_10 та в зв`язку з цим йому житло неможливо було надати. Оскільки протокол №28 від 07.02.2006 року житлової комісії 1-АРЗ про надання 3-х кімнатної квартири на 7-му поверсі під АДРЕСА_2 прапорщику запасу ОСОБА_1 не був затверджений в Центральній житлової комісії МНС України, тому житло не могло та не може бути надане позивачам. В зв`язку з проведеною перевіркою житлових справ 1-го АРЗ та беручи до уваги Окреме доручення Першого заступника Міністра МНС України В.М. Антонця, це питання було висвітлене в протоколі житлової комісії 1-го АРЗ за №32 від 03.04.2006 року, де було вирішено вдруге довести під розпис, що датою постановки (повторно) на квартирний облік ОСОБА_1 може бути дата затвердження протоколу №8 - з 11.11.2002 року, тому рішення житлової комісії 1-го АРЗ за №28 від 07.02.2006 року визнали недійсним.
Не заперечив, що ОСОБА_1 на засідання житлової комісії, яка відбулася 03.04.2006 року, не запрошувався і присутнім на ньому не був.
Вважає, що усі рішення житлової комісії 1-го АРЗ були прийнятті законно та відповідно до керівних документів, що відслідковуються та перевіряються ОСОБА_16 комісією МНС України. ОСОБА_1 безпідставно відмовився від наданого йому житла і перенесення його черги для отримання житла під №45 здійснено відповідно до вимог нормативно-правових актів. Разом з тим, протокол №28 від 07.02.2006 року "Про надання квартири ОСОБА_13 " був скасований одноголосно членами житлової комісії, а тому просить в позові відмовити.
Представник відповідача - Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, в судове засідання не з`явився, надіславши суду заяву про розгляд справи у їхній відсутності та письмові заперечення проти позову (том 2 а.с. 17-19).
Представник виконавчого комітету Трускавецької міської ради О.Савченко щодо вирішення даного спору покладається на думку суду і у випадку задоволення позову судом, виконком видасть позивачам ордер на відповідне житло.
Треті особи ОСОБА_5 та ОСОБА_9 в судовому засіданні проти позову заперечили, посилаючись на його безпідставність.
Представник виконкому Дрогобицької міської ради М.Сенців у поданій суду письмовій заяві просила справу розглядати у їхній відсутності. З приводу задоволення позову покладається на думку суду (том 2 а.с. 34).
Від третіх осіб - ОСОБА_6 особисто та в інтересах неповнолітніх ОСОБА_7 та ОСОБА_8 а також від ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_17 надійшли заяви про розгляд справи у їхній відсутності (том 2 а.с. 26-28, 42).
Вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, перевіривши матеріали справи, суд вважає, що позов є підставним та підлягає до задоволення, виходячи з наступних міркувань.
Згідно ч. 1 ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених ст. 61 цього Кодексу.
Наказом Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 25.05.2009 року №357 "Про перетворення аварійно-рятувальних (спеціальних) загонів Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту у спеціальні регіональні центри швидкого реагування та перетворено 1-й Аварійно-рятувальний загін Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту у 6 Спеціальний регіональний центр швидкого реагування Оперативного-рятувальної служби МНС України (том 1 а.с. 47).
Наказом №26 від 15.12.2010 року МНС України "Про оптимізацію системи управління рятувальними силами МНС України" (том 2 а.с. 64) вирішено перейменувати 6 Спеціальний регіональний центр швидкого реагування Оперативного-рятувальної служби МНС України у 3 Спеціальний регіональний центр швидкого реагування Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту МНС України.
Копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи (том 2 а.с. 65) встановлено, що державним реєстратором виконкому Дрогобицької міської ради проведено державну реєстрацію 3 Спеціального регіонального центру швидкого реагування Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту МНС України у зв`язку зі зміною найменуванням юридичної особи.
Статтями 42, 43 ЖК України передбачено, що жилі приміщення надаються громадянам, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов в порядку черговості. Черговість надання жилих приміщень визначається за часом взяття на облік.
Відповідно до п. 1.4. Положення про порядок забезпечення житловими приміщеннями осіб рядового або начальницького складу та працівників органів і підрозділів цивільного захисту МНС України, затвердженого Наказом МНС України від 05.02.1999 року за №38, зареєстрованим в Мін`юсті України 07.04.1999 року за №216/3509, військовослужбовці військ Цивільної оборони України, звільнені з військової служби у запас або у відставку за віком, станом здоров`я, а також у зв`язку із реформуванням, скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, які залишились на обліку осіб, що потребують поліпшення житлових умов, в органах і підрозділах цивільного захисту, забезпечуються житловими приміщеннями у порядку, визначеному цим Положенням.
У відповідності до розділу 3 вказаного вище Положення, житлові приміщення надаються особам рядового та начальницького складу України, що перебувають на квартирному обліку, згідно з чергою, яка визначається часом прийняття на квартирний облік або занесенням на пільгове одержання житлової площі.
Пунктом 3.7. вказаного вище Положення передбачено, що особі рядового та начальницького складу МНС України (працівникові), який перебуває на квартирному обліку, черговість надання житлових приміщень може бути перенесена на рік, якщо він без підстав відмовився від виділеної житлової площі, що відповідає встановленим вимогам та розміру. Рішення про це ухвалює житлова комісія органу (підрозділу) цивільного захисту МНС України, про що в 15-денний термін зацікавлену особу повідомляють у письмовій формі.
Факт перебування позивача ОСОБА_1 на військовій службі у в/ч НОМЕР_1 стверджується довідкою про проходження дійсної військової служби у Збройних Силах України (том 1 а.с. 121).
Як вбачається з протоколу №6 спільного засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 26.12.1992 року (том 1 а.с. 9), затверджено постановку на квартирний облік з 16.12.1992 року прапорщику ОСОБА_1 , який проходить військову службу в Збройних Силах України з 1986 року та зареєстрований по АДРЕСА_7 , з сім`єю у складі: ОСОБА_18 - дружина, ОСОБА_3 (1983р.н.) - син, ОСОБА_4 (1986р.н.) - син. Ту обставину, що членами сім"ї ОСОБА_1 є саме вказані особи - сторонами не оспорюється, а тому доказуванню не підлягає.
Згідно рішення житлової комісії даної військової частини від 11.11.2001 року (протокол №8, том 1 а.с. 10-14) комісія вирішила скасувати п. 1 протоколу засідання житлової комісії №4 від 03.07.2001 року (том 1 а.с. 25) про надання 3-х кімнатної квартири АДРЕСА_11 прапорщику ОСОБА_1 по АДРЕСА_7 , перенесено черговість на один рік до 11.11.2002 року.
З протоколу №28 від 07.02.2006 року (том 1 а.с. 15-16) вбачається, що житлова комісія 1-го АРЗ вирішила надати трьохкімнатну квартиру на 7-му поверсі за АДРЕСА_2 житловою площею 42,7 кв.м., загальною площею 79,4 кв.м. прапорщику запасу ОСОБА_1 , який перебуває в черзі 1992 року і виявив бажання отримати квартиру в м. Трускавці. Склад сім`ї чотири особи. З квартирного обліку зняти.
Протоколом №32 засідання житлової комісії 1-го АРЗ від 03.04.2006 року (том 1 а.с. 17), комісія вирішила вважати недійсним рішення житлової комісії 1-го АРЗ №28 від 07.02.2006 року по причині, що прапорщик ОСОБА_1 перебував на квартирному обліку з 1992 року. В 2001 році рішенням житлової комісії йому було розподілено житло в АДРЕСА_3 та знято з квартирного обліку. Отримувати ордер на заселення наданої квартири ОСОБА_13 відмовився, мотивуючи тим, що житло знаходиться не в тому районі, в якому б він хотів проживати. Після зняття з квартирного обліку, ОСОБА_13 не звертався до житлової комісії з рапортом щодо прийняття його на квартирний облік. Житловою комісією було прийнято рішення (протокол №8 від 11.11.2001 року) про перенесення черговості на один рік. У зв`язку з цим комісія вирішила запросити прапорщика ОСОБА_1 на засідання житлової комісії і довести йому під розпис, що датою його постановки на чергу для отримання житла може бути дата затвердження протоколу №8 від 11.11.2001 року з 11.11.2002 року.
Як встановлено в судовому засіданні і сторонами не оспорюється, в порушення п. 28 Правил обліку громадян, що потребують поліпшення житлових умов, і надання їм житлових приміщень в УРСР від 11.12.1984 року за №470 ні позивач, ні члени його сім`ї не були запрошені на засідання житлової комісії при розгляді питання про перенесення дати постановки позивача на квартирний облік та скасування рішення про надання йому житлової площі, що є обов`язковим.
Відповідно до копії заяви ОСОБА_2 від 14.04.2006 року (том 2 а.с. 95), остання копію протоколу №32 від 03.04.2006 року отримала 14.04.2006 року. Разом з тим, оскільки позов позивачами подано до Дрогобицького міськрайонного суду 13.04.2009 року, а тому суд вважає, що строк позовної давності ними не пропущено.
Згідно з актом прийому-передачі квартир від 12.12.2008 року за №1107 (том 1 а.с. 63) було передано 1-му АРЗ (м. Дрогобич) 3 квартири за адресою: АДРЕСА_7 (квартири №№ 3-Н, 3-Н, 3-Г). Акт прийому-передачі квартир від 28.12.2005 року за №288 вважається недійсним.
Актом прийому передачі квартир від 26.03.2009 року за №319 (том 1 а.с. 64) встановлено, що від МНС України до 1-го АРЗ поступило житло лише дві квартири АДРЕСА_4 .
Як вбачається з копії свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виданого виконавчим комітетом Трускавецької міської ради 03.09.2009 року (том 1 а.с. 79), квартира АДРЕСА_8 складається з трьох житлових кімнат та однієї кухні загальною площею 78,1 кв.м., житловою площею 43,1 кв.м., в т.ч. балкону 0,6 кв.м., лоджії 1,7 кв.м. та на праві державної власності належить державі в особі Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків чорнобильської катастрофи, що знаходиться в оперативному управлінні 1-го аварійно-рятувального загону оперативно-рятувальної служби цивільного захисту МНС України.
Як встановлено в судовому засіданні і сторонами не оспорюється, а тому доказуванню не підлягає, старою назвою АДРЕСА_12 є АДРЕСА_7 . А відтак, квартира АДРЕСА_8 відповідає старій нумерації квартири, наданої позивачам згідно рішення житлової комісії від 07.02.2006 року. Розбіжності щодо розмірів загальної та житлової площі цієї квартири обумовлені проведенням повторних її обмірів та наданням забудовником Міністерству уточнених її технічних характеристик.
З протоколу №3 засідання житлової комісії 1-го АРЗ від 17.04.2009 року (том 1 а.с. 65) вбачається, що комісія вирішила трьохкімнатну квартиру АДРЕСА_5 надати прапорщику запасу ОСОБА_14 (склад сім`ї 4 особи), який перебуває на загальній черзі під №1 та позачерговій черзі №2, а квартиру АДРЕСА_6 - надано ОСОБА_9 (склад сім`ї 4 особи), який перебуває на першочерговій черзі за №2, в загальній черзі за №23.
При таких обставинах, суд вважає, що відповідачі зобов`язані були надати спірну квартиру позивачу ОСОБА_1 , оскільки він перебував на квартирному обліку у загальній черзі з 1992 року і станом на лютий 2006 року перебував на загальній черзі на отримання житла під №1 Відповідачі безпідставно змістили черговість позивача Височанського, поставивши його на черзі по черговості 40, оскільки згідно п.43 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених постановою Ради Міністрів Української РСР і Української республіканської ради професійних спілок від 11 грудня 1984 р. № 470 та пункту 3.7 Положення про порядок забезпечення житловими приміщеннями осіб рядового і начальницького складу та працівників органів і підрозділів цивільного захисту МНС України, затвердженим наказом МНС України № 38 від 05.02.1999 року "Про затвердження Положення про порядок забезпечення житловими приміщеннями осіб рядового і начальницького складу та працівників органів і підрозділів цивільного захисту МНС України" особі рядового та начальницького складу МНС України (працівникові), який перебуває на квартирному обліку, черговість надання житлових приміщень може бути перенесена на рік, якщо він без підстав відмовився від виділеної житлової площі, що відповідає встановленим вимогам та розміру.
Посилання відповідачів на ту обставину, що протокол №28 від 07.02.2006 року житлової комісії 1-го АРЗ, яким ОСОБА_1 була надана спірна квартира, не був затверджений Центральною житловою комісією МНС, а тому не має юридичної сили, не заслуговує на увагу, оскільки Положення про житлові комісії МНС, затверджене наказом МНС від 22.03.2007 № 167, не зареєстровано у Мін`юсті і не має обов`язкової юридичної сили. Разом з тим, з відповіді МНС від 30.11.2009 року (том 1 а.с. 104-105) вбачається, що в архіві Міністерства не збереглося даних чи проходив затвердження Центральною житловою комісією протокол №28 від 07.02.2006 року.
Суд не приймає до уваги посилання представника відповідачів ОСОБА_19 на те, що позивача ОСОБА_1 було незаконно постановлено на квартирний облік з 16.12.1992 року і фактично датою його постановки на квартирний облік слід вважати 11.11.2002 року, позаяк рішення про зняття позивача з квартирного обліку не приймалось, а лише перенесено черговість для отримання житла на один рік. Крім цього, ст. 22 Конституції України заборонено звуження обсягу змісту та обсягу існуючих прав і свобод людини і громадянина.
При таких обставинах суд вважає, що позов в частині визнання незаконним та скасування рішення житлової комісії 1-го АРЗ від 03 квітня 2006 року в частині перенесення дати постановки ОСОБА_1 на квартирний облік та скасування рішення житлової комісії 1-го АРЗ за №28 від 07.02.2006 року, а також визнання незаконним та скасування рішення житлової комісії 1-го АРЗ від 17.04.2009 року, в частині надання ОСОБА_9 3-х кімнатної квартири АДРЕСА_8 , - підлягає до задоволення.
Крім цього, суд вважає, що підлягає до задоволення і вимога позивачів про зобов`язання виконавчого комітету видати їм ордер на спірне житлове приміщення - трикімнатну квартиру АДРЕСА_8 на підставі рішення житлової комісії від 07.02.2006 року(як встановлено вище, дана квартира до перейменування вулиць була саме квартирою АДРЕСА_2 ), оскільки саме ордер, у відповідності до вимог ст. 58 ЖК України, є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення.
Керуючись ст. ст. 10,11, 60, 209, 212, 214-215 ЦК України, ст. ст. 40, 42, 43, 58 ЖК України, п. 28, 43 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених постановою Ради Міністрів Української РСР і Української республіканської ради професійних спілок від 11 грудня 1984 р. № 470, пунктами 1.4, 3.7, розділом 3 Положення про порядок забезпечення житловими приміщеннями осіб рядового і начальницького складу та працівників органів і підрозділів цивільного захисту МНС України, затвердженим наказом МНС України №38 від 05.02.1999 року "Про затвердження Положення про порядок забезпечення житловими приміщеннями осіб рядового і начальницького складу та працівників органів і підрозділів цивільного захисту МНС України", ст. 22 Конституції України, суд,-
в и р і ш и в:
Позов задоволити.
Визнати незаконним та скасувати рішення житлової комісії 1-го АРЗ від 03 квітня 2006 року, оформлене протоколом №32 від 03.04.2006 року, в частині перенесення дати постановки ОСОБА_1 на квартирний облік та скасування рішення житлової комісії 1-го АРЗ за №28 від 07.02.2006 року.
Визнати незаконним та скасувати рішення житлової комісії 1-го АРЗ від 17.04.2009 року, оформлене протоколом №3, в частині надання ОСОБА_9 3-х кімнатної квартири АДРЕСА_8 .
Зобов`язати виконавчий комітет Трускавецької міської ради видати ОСОБА_1 та членам його сім"ї - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ордер на виділене рішенням житлової комісії 1-го АРЗ від 07.02.2006 року, оформлене протоколом №28 від 07.02.2006 року, житлове приміщення трикімнатну квартиру АДРЕСА_8 .
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.
Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Суддя

Повний текст судового рішення
виготовлено та підписано 24 січня 2011 року

Справа №2-57/11

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

В с т у п н а т а р е з о л ю т и в н а ч а с т и н а

21 січня 2011 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області

в складі:

головуючої - судді Курус Р.І.

при секретарі - Антоненко В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Дрогобичі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до 3-го спеціального регіонального центру швидкого реагування оперативно-рятувальної служби цивільного захисту МНС України, Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків чорнобильської катастрофи, Виконавчого комітету Трускавецької міської ради, третіх осіб - Виконавчого комітету Дрогобицької міської ради, ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 про визнання незаконним та скасування рішень житлової комісії 1-го АРЗ та зобов`язання видати ордер на житлове приміщення, -

в с т а н о в и в :
Зважаючи на складність у викладенні повного рішення суду, пов`язаного з потребою в обґрунтуванні доводів сторін, на що може бути витрачений значний час, суд вважає за необхідне проголосити його вступну та резолютивну частини.

Керуючись ст. 218 ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в:
Позов задоволити.

Визнати незаконним та скасувати рішення житлової комісії 1-го АРЗ від 03 квітня 2006 року, оформлене протоколом №32 від 03.04.2006 року, в частині перенесення дати постановки ОСОБА_1 на квартирний облік та скасування рішення житлової комісії 1-го АРЗ за №28 від 07.02.2006 року.

Визнати незаконним та скасувати рішення житлової комісії 1-го АРЗ від 17.04.2009 року, оформлене протоколом №3, в частині надання ОСОБА_9 3-х кімнатної квартири АДРЕСА_8 .

Зобов`язати виконавчий комітет Трускавецької міської ради видати ОСОБА_1 та членам його сім"ї - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ордер на виділене рішенням житлової комісії 1-го АРЗ від 07.02.2006 року, оформлене протоколом №28 від 07.02.2006 року, житлове приміщення трикімнатну квартиру АДРЕСА_8 .

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення

Суддя: Р. І. Курус