Дата документу: 21.12.2011
Справа № 2-827/11
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 грудня 2011 року м. Запоріжжя

Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя в складі головуючого судді Воробйова А.В., при секретарі Катрушенко А.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АЙ СІ ЕН СТІЛ ЮКРЕЙН-ІНВЕСТ»до ОСОБА_1 міської ради, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, третя особа Управління земельних ресурсів про усунення перешкод у проектуванні багатофункціонального житлово-громадського комплексу та заборону приватизації земельних ділянок, -

в с т а н о в и в:

ТОВ «СТС-ЮГ», ТОВ «АЙ СІ ЕН СТІЛ ЮКРЕЙН-ІНВЕСТ»звернулися до суду з позовом до ОСОБА_1 міської ради з позовом про усунення перешкод у проектуванні багатофункціонального житлово-громадського комплексу та заборону приватизації земельних ділянок.

Ухвалою суду від 20.05.2011 року позовні вимоги ТОВ «СТС ЮГ» залишено без розгляду.

30.08.2011 року ТОВ «АЙ СІ СТІЛ ЮКРЕЙН ІНВЕСТ»подано уточнений позов до ОСОБА_1 міської ради, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 про усунення перешкод у проектуванні багатофункціонального житлово-громадського комплексу та заборону приватизації земельних ділянок.

У позовні заяві вказується наступне.

Рішенням виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради від 20.06.2007 року №244/2 вирішено провести комплексу реконструкцію території поміж вул.. Перемоги та Набережною магістраллю в районі пров. Партизанського відповідно до генерального плану території прибережної зони та центру міста Запоріжжя.

Рішення ОСОБА_1 міської ради від 12.12.2007 року №53/3 ТОВ «АЙ СІ СТІЛ ЮКРЕЙН ІНВЕСТ»погоджено місце розташування багатофункціонального житлово-громадського комплексу по вул.. Перемоги (напроти житлового будинку №97), а також дозволено вести проектування багатофункціонального житлово-громадського комплексу на протязі одного року на земельній ділянці (кадастровий номер :05:003:0074) орієнтованою загальною площею 2,1632 га по вул.. Перемоги.

Рішенням ОСОБА_1 міської ради від 12.12.2007 року №53/2 ТОВ «СТС-ЮГ»погоджено місце розташування багатофункціонального житлово-громадського комплексу по вул.. Перемоги (напроти житлового будинку №97), а також дозволено вести проектування багатофункціонального житлово-громадського комплексу на протязі 1 року на земельній ділянці (кадастровий номер :05:003:0075) орієнтованою загальною площею 2,2405 га по вул. Перемоги.

На виконання зазначеного рішення ТОВ «АЙ СІ СТІЛ ЮКРЕЙН ІНВЕСТ»та ТОВ «СТСТ-ЮГ»були замовлені, а виконавчим комітетом ОСОБА_1 міської ради видані ОСОБА_12 резервування земельної ділянки на проведення проектно-вишукувальних робіт. Як зазначено в ОСОБА_12, метою використанні є розташування багатофункціонального житлово-громадського комплексу.

Рішенням виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради від 29.10.2008 року №472 затверджено Програму комплексної забудови проміж вул. Перемоги та Набережною магістраллю в районі пров. Партизанського.

Програмою забудови також передбачено відведення земельних ділянок з урахуванням можливості комплексної забудови території, а Орджонікідзевській районній адміністрації визначено скоординувати дії з питань відселення мешканців існуючого житлового фонду.

З метою встановлення існуючих житлових будинків на земельній ділянці комплексної забудови та їх власників була створена робоча комісія Орджонікідзевської районної адміністрації ОСОБА_1 міської ради.

Протоколом робочої комісії Орджонікідзевської районної адміністрації від 09.02.2008 року встановлено, що на земельній ділянці, яка надана позивачам для проектування і зарезервована, знаходяться житлові будинки №8,12,14,16,18 по вул.. Толстого та будинок №7 по вул.. Вознесенівська. Вказані житлові будинки знаходяться в аварійному стані і відповідно до Програми комплексної забудови їх мешканці (мешканці існуючого житлового фонду) підлягають відселенню за рахунок інвесторів-забудовників.

Рішенням ОСОБА_1 міської ради від 24.03.2010 року №62/74 ТОВ «АЙ СІ СТІЛ ЮКРЕЙН ІНВЕСТ»продовжено строк дії дозволу на проектування на один рік, а рішенням від 24.03.2010 року №87/50 продовжено строк дії дозволу на проектування до 14.10.2010 року.

На даний час стало відомо, що ОСОБА_1 міською радою на підставі звернень мешканців будинків здійснюється оформлення у власність земельних ділянок шляхом їх приватизації.

Приватизація земельних ділянок, у межах земельної ділянки, де позивачам погоджено місце розташування багатофункціонального житлово-громадського комплексу та яка надана для проектування розташування багатофункціонального житлово-громадського комплексу унеможливлює здійснення проектування і виконання рішень ОСОБА_1 міської ради від 12.12.2007 року №53/2, 53/3, рішення виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради від 29.10.2008 року №472.

Крім того, приватизація земельних ділянок позбавить позивачів можливості подальшого відведення земельної ділянки для будівництва багатофункціонального житлово-громадського комплексу, що у свою чергу унеможливить виконання рішення виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради №20.06.2007 року №244/2 та Програми комплексної забудови, затвердженою рішенням виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради від 29.10.2008 року №472.

На підставі викладеного ТОВ «АЙ СІ СТІЛ ЮКРЕЙН ІНВЕСТ»просить заборонити ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11В, чинити перешкоди в здійсненні ТОВ «АЙ СІ СТІЛ ЮКРЕЙН ІНВЕСТ»проектування багатофункціонального житлово-громадського комплексу на земельній ділянці (кадастровий номер НОМЕР_1:-5:003:0074) площею 2,1632 га по вул.. Перемоги у м. Запоріжжя та зобовязати відповідачів не здійснювати приватизацію земельних ділянок за адресами: вул. Толстого буд. 8, буд.12, буд.14, буд.16, буд.18 у м. Запоріжжі, до моменту завершення ТОВ «АЙ СІ СТІЛ ЮКРЕЙН ІНВЕСТ»проектування багатофункціонального житлово-громадського комплексу на зазначеній земельній ділянці.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_13, позов підтримав, наполягаючи на обставинах та підставах викладених у позовній заяві. Просить позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_1 міської ради ОСОБА_14, та представник відповідачів ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 ОСОБА_15, проти позову заперечують. Вважають позовні вимоги необґрунтованими і такими, що не підлягають задоволенню. Просять в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення осіб, які брали участь у розгляді справи, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає, з наступних підстав.

Судом встановлено, що Рішенням виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради від 20.06.2007 року №244/2 вирішено провести комплексу реконструкцію території поміж вул.. Перемоги та Набережною магістраллю в районі пров. Партизанського відповідно до генерального плану території прибережної зони та центру міста Запоріжжя.

Рішення ОСОБА_1 міської ради від 12.12.2007 року №53/3 ТОВ «АЙ СІ СТІЛ ЮКРЕЙН ІНВЕСТ»погоджено місце розташування багатофункціонального житлово-громадського комплексу по вул.. Перемоги (напроти житлового будинку №97), а також дозволено вести проектування багатофункціонального житлово-громадського комплексу на протязі одного року на земельній ділянці (кадастровий номер :05:003:0074) орієнтованою загальною площею 2,1632 га по вул.. Перемоги.

Рішенням ОСОБА_1 міської ради від 12.12.2007 року №53/2 ТОВ «СТС-ЮГ»погоджено місце розташування багатофункціонального житлово-громадського комплексу по вул.. Перемоги (напроти житлового будинку №97), а також дозволено вести проектування багатофункціонального житлово-громадського комплексу на протязі 1 року на земельній ділянці (кадастровий номер :05:003:0075) орієнтованою загальною площею 2,2405 га по вул. Перемоги.

На виконання зазначеного рішення ТОВ «АЙ СІ СТІЛ ЮКРЕЙН ІНВЕСТ»було замовлено, а виконавчим комітетом ОСОБА_1 міської ради видано ОСОБА_12 резервування земельної ділянки на проведення проектно-вишукувальних робіт. Як зазначено в ОСОБА_12, метою використанні є розташування багатофункціонального житлово-громадського комплексу.

Рішенням виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради від 29.10.2008 року №472 затверджено Програму комплексної забудови проміж вул. Перемоги та Набережною магістраллю в районі пров. Партизанського.

Програмою забудови також передбачено відведення земельних ділянок з урахуванням можливості комплексної забудови території, а Орджонікідзевській районній адміністрації визначено скоординувати дії з питань відселення мешканців існуючого житлового фонду.

З метою встановлення існуючих житлових будинків на земельній ділянці комплексної забудови та їх власників була створена робоча комісія Орджонікідзевської районної адміністрації ОСОБА_1 міської ради.

Протоколом робочої комісії Орджонікідзевської районної адміністрації від 09.02.2008 року встановлено, що на земельній ділянці, яка надана позивачам для проектування і зарезервована, знаходяться житлові будинки №8,12,14,16,18 по вул.. Толстого та будинок №7 по вул.. Вознесенівська. Вказані житлові будинки знаходяться в аварійному стані і відповідно до Програми комплексної забудови їх мешканці (мешканці існуючого житлового фонду) підлягають відселенню за рахунок інвесторів-забудовників.

Рішенням ОСОБА_1 міської ради від 24.03.2010 року №62/74 ТОВ «АЙ СІ СТІЛ ЮКРЕЙН ІНВЕСТ»продовжено строк дії дозволу на проектування на один рік, а рішенням від 24.03.2010 року №87/50 продовжено строк дії дозволу на проектування до 14.10.2010 року.

Стаття14 Конституції України гарантує кожному громадянину України право на землю. Це право громадяни реалізують в процесі безоплатної приватизації землі.

Згідно зі ст. 40 Земельного кодексу України, «громадянам України за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування можуть передаватися безоплатно у власність або надаватися в оренду земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і гаражного будівництва в межах норм, визначених цим Кодексом».

Стаття 81 Земельного кодексу України встановлює: «Громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; в) приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування; г) прийняття спадщини; ґ) виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю)».

Тобто мешканці будинків за адресами: вул. Толстого 8, 12, 14, 16, 18 та вул. Вознесенівська, 7, що у м. Запоріжжя, мають повне законодавчо захищене право на приватизацію земельних ділянок, на яких розташовані будинки, що належать їм на праві власності.

Статтею 11 Цивільного процесуального кодексу України встановлено принцип диспозитивності цивільного судочинства, тобто «суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі».

Ст. 60 ЦПК України: «Кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень…»

Всупереч даним вимогам законодавства, позивачем не надано доказів того, що проектні роботи на даних земельних ділянках справді ведуться, а, тим більше, не доведено те, що приватизація земельних ділянок за адресами: вул. Толстого 8, 12, 14, 16, 18 та вул. Вознесенівська, 7, що у м. Запоріжжя, будь-яким чином заважає проведенню проектування багатофункціонального житлово-громадського комплексу, а також не зазначено, яким саме чином.

Окрім того, неможливо віднайти причинно-наслідковий звязок між процесом приватизації земельних ділянок та неможливістю проведення проектних робіт.

Крім того, доводи позивача щодо неможливості виконання рішень ОСОБА_1 міської ради № 53/2 від 12.12.2007 та № 53/3 від 12.12.2007 є необґрунтованим з наступних підстав.

Даними рішеннями поряд із наданням дозволу на розроблення матеріалів погодження місця розташування багатофункціонального житлово-громадського комплексу зобовязано ТОВ «СТС-Юг»та ТОВ «ОСОБА_12 Сі Ен Стіл Юкрейн-Інвест»у встановленому законодавством порядку вирішити правові та майнові питання стосовно існуючих індивідуально-житлових будинків, господарчих будівель.

Вказана умови підприємствами виконана не була. Замість вирішення питань щодо житлових будинків у встановленому законом порядку позивачі вирішили відразу ж у порядку судовому заборонити приватизацію земельних ділянок власникам будинків.

В звязку з викладеним, суд вважає позовні вимоги необґрунтованими, недоведеними і такими, що не підлягають задоволенню.

Крім того, у відповідності до ст. 154 ч.6 ЦПК України, заходи забезпечення позову, прийняті ухвалою апеляційного суду Запорізької області від 04.11.2008 року, якою заборонено ОСОБА_1 міській раді, Управлінню земельних ресурсів у м. Запоріжжя та іншим особам вчиняти будь-які дії щодо оформлення переходу права власності земельних ділянок розташованих за адресою м. Запоріжжя, вул.. Толстого, будинки 8,12,14,16,18 та вул.. Вознесенівська, будинки 5 та 7, до розгляду цивільної справи по суті необхідно скасувати.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 62, 84, 88, 209, 213, 215 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «АЙ СІ ЕН СТІЛ ЮКРЕЙН-ІНВЕСТ»до ОСОБА_1 міської ради, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, третя особа Управління земельних ресурсів про усунення перешкод у проектуванні багатофункціонального житлово-громадського комплексу та заборону приватизації земельних ділянок відмовити.

Заходи забезпечення позову, прийняті ухвалою апеляційного суду Запорізької області від 04.11.2008 року, якою заборонено ОСОБА_1 міській раді, Управлінню земельних ресурсів у м. Запоріжжя та іншим особам вчиняти будь-які дії щодо оформлення переходу права власності земельних ділянок розташованих за адресою м. Запоріжжя, вул.. Толстого, будинки 8,12,14,16,18 та вул.. Вознесенівська, будинки 5 та 7, до розгляду цивільної справи по суті скасувати.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Запорізької області через Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Суддя: /підпис/ ОСОБА_12