Дата документу 07.02.2011
ЄУ № 2-91/11
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2011 року Новопсковський районний суд Луганської області

у складі: головуючого судді Д.С. Тарасова

при секретарі В.В. Нарожній

за участю прокурора Рукас Д.С., позивача ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Новопсков цивільну справу за позовом прокурора Новопсковського района Луганської області в інтересах ОСОБА_1 до Рибянцівської сільської ради, про скасування Державних актів про право приватної власності на земельні ділянки та зобовязання вчинити певні дії, треті особи - Новопсковський районний відділ земельних ресурсів та ОСОБА_2,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Новопсковського району Луганської області в інтересах ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Рибянцівської сільської ради в якому просить скасувати державні акти на право власності на земельні ділянки серії ЯБ № 458180 та серії ЯБ № 458181 на імя ОСОБА_1, виданих 6 серпня 2008 року на підставі рішення Риб'янцевської сільської ради від 22.03.2005 року; зобовязати Новопсковський районний відділ земельних ресурсів зняти з реєстрації вищезазаначені державні акти на право приватної власності на земельні ділянки та видати на підставі рішення Риб'янцевської сільської ради № 25-6/3 від 15.09.2009 року на імя ОСОБА_1 державні акти на право власності на земельні ділянки.

В судовому засіданні прокурор Новопсковського району на заявлених позовних вимогах в інтересах ОСОБА_1 наполягав, обґрунтовуючи тим, що 8 липня 1997 року, на підставі заяви ОСОБА_1, прийнято рішення Риб'янцівською сільською радою № 56/45 про передачу йому у власність земельні ділянки площею - 0,25 га для обслуговування жилого будинку та господарських будівель, та 0,27 га для ведення особистого підсобного господарства. 22 березня 2005 року на підставі технічної документації із землеустрою Риб'янцівською сільською радою прийнято рішення № 16-6/22 про передачу у власність земельних ділянок ОСОБА_1 для обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд загальною площею - 0,2500 га, та для ведення особистого селянського господарства загальною площею 0,1593 га. Одержавши у 2008 році державні акти на право власності на земельні ділянки, позивачем помічено невідповідність у розмірах земельних ділянок. Після того як була підготовлена нова технічна документація приватним підприємством «Семіра», Риб'янцівською сільською радою 15.09.2009 року, прийнято рішення № 25-6/3 «Про передачу у власність земельних ділянок». Згідно зазначеного рішення позивачу у власність передано земельні ділянки загальною площею - 0,5184 га., з яких: 0,2500 га для обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, в тому числі забудовані землі 0,0918 га, рілля - 0,1582 га та для ведення особистого селянського господарства загальною площею 0,2684 га в тому числі рілля - 0,2684 га. Після цього позивач звернувся до Держкомзему у Новопсковському районі з проханням видати нові державні акти на право власності на земельні ділянки, але йому було відмовлено. Тому вимушений звернутися з позовом до суду.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, надав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги визнає у повному обсязі.

Представник третьої особи Новопсковського районного відділу земельних ресурсів у судове засідання не зявився, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, з позовними вимогами згодний.

Третя особа ОСОБА_2 у судове засідання не зявилася, надала до суду заяву про розгляд справи без її участі, з позовними вимогами згодна.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши надані до суду письмові докази, суд вважає позов таким, що підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.3 ЗК України земельні відносини регулюються Конституцією України, Земельним кодексом України, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Згідно ст. 14 Конституції України гарантується кожному громадянину України право на землю. Це право громадяни реалізують і в процесі безоплатної приватизації землі.

Судом встановлено, що згідно довідки №142 від 04.02.2010 року, виданої виконавчим комітетом Риб'янцевської сільської ради, Новопсковського району, Луганської області ОСОБА_1 разом зі своєю сімєю проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1. 8 липня 1997 року, на підставі заяви ОСОБА_1, прийнято рішення Риб'янцівською сільською радою № 56/45 про передачу йому у власність земельні ділянки площею - 0,25 га для обслуговування жилого будинку та господарських будівель, та 0,27 га для ведення особистого підсобного господарства. (а.с. 9). 22 березня 2005 року на підставі технічної документації виготовленої приватним підприємством «Проекктно-інноваційним центром «Артеміда» із землеустрою, Риб'янцівською сільською радою прийнято рішення №16-6/22 про передачу у власність земельних ділянок ОСОБА_1 для обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд загальною площею - 0,2500 га, та для ведення особистого селянського господарства загальною площею 0,1593 га (а.с. 9), що підтверджується Державними актами на право власності на земельні ділянки серії ЯБ № 458180 та серії ЯБ №458181, виданих Новопсковським районним відділом земельних ресурсів 6 серпня 2008 року на імя ОСОБА_1

У відповідності до вимог статей 116, 118 ЗК України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної та комунальної власності за рішеннями органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян проводиться у разі одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації. Громадяни зацікавлені в одержані безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства, будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд ( присадибна ділянка), подають заяву про вибір місця розташування земельної ділянки до відповідної сільської ради за місцем знаходження земельної ділянки.

Також судом встановлено, що після отримання Державних актів на право власності на земельні ділянки серії ЯБ № 458180 та серії ЯБ № 458181 на імя ОСОБА_1, виданих 6 серпня 2008 року на підставі рішення Риб'янцевської сільської ради від 22.03.2005 року, була виявлена невідповідність у розмірах земельних ділянок.

Відповідно до статті 152 ЗК України власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

На підставі заяви ОСОБА_1 від 07.08.2008 року про прийняття рішення щодо виправлення технічної помилки при здійсненні державної реєстраціїї, була виготовлена нова технічна документація приватним підприємством «Семіра» із землеустрою, Риб'янцівською сільською радою 15.09.2009 року прийнято рішення №25-6/3 про передачу у власність земельних ділянок ОСОБА_1 Згідно цього рішення передано у власність земельні ділянки загальною площею - 0,5184 га., з яких: 0,2500 га для обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, в тому числі забудовані землі 0,0918 га, рілля - 0,1582 га та для ведення особистого селянського господарства загальною площею 0,2684 га в тому числі рілля - 0,2684 га.

Згідно ч. 5 ст. 158 Земельного кодексу України у разі незгоди власників землі або землекористувачів з рішенням органів місцевого самоврядування, органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів спір вирішується судом.

Відповідно до ст. 393 ЦК України власник майна, права якого порушені внаслідок видання правового акта органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, має право вимагати відновлення того становища, яке існувало до видання цього акта.

Відповідно до ч.1 ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Відповідно до статті 155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Щодо скасування реєстрації Державних актів на право приватної власності на землю серії ЯБ № 458180 та серії ЯБ № 458181 від 06.08.2008 року, задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

Відповідно до п. 4 ч.1 ст. 19 Закону України « Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» ( Підстави для державної реєстрації прав та їх обтяжень) державна реєстрація прав проводиться зокрема на підставі державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом. Також відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 26 цього ж Закону України записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. Записи скасовуються, якщо підстави, за яких вони були внесені, визнані судом недійсними.

Враховуючи те, що суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог позивача в частині визнання Державних актів на право приватної власності на землю серії ЯБ № 458180 та серії ЯБ № 458181 від 06.08.2008 року, виданих на імя ОСОБА_1 на підставі рішення виконкому Рибянцівської сільської ради Новопсковського району Луганської області №16-6/22 від 22.03.2005 року недійсним, тому вважає, що скасування реєстрації Державних актів на право власності на земельні ділянки повинно бути вчинено у відповідності до вищезазначеного Закону та не потребує додаткового судового рішення в цій частині.

Також в частині зобовязання Новопсковський районний відділ земельних ресурсів виготовити Державні акти на право власності на земельні ділянки згідно рішення №25-6/3 від 15.09.2009 року Рибянцівської сільської ради Новопсковського району Луганської області задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 126 ЗК України право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом.

Видача державних актів на право приватної власності на землю врегульована постановою Кабінету Міністрів України № 449 від 02.04.2002р. «Про затвердження форм державного акта на право власності на земельну ділянку та державного акта на право постійного користування земельною ділянкою», а також Інструкцією про заповнення бланків державних актів на право власності на земельну ділянку і на право постійного користування земельною ділянкою, яка затверджена наказом Держкомзему від 22.06.2009 №?325, організацію робіт з видачі державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою у разі виявлення землевласником (землекористувачем) у виданому державному акті орфо-графічних або технічних помилок, втраті (пошкодженні) державного акта, у разі добровільної заміни державного акта на право приватної власності на землю, державного акта на право власності на землю, державного акта на право власності на земельну ділянку (державного акта на право постійного користування землею), здійснюють Головні управління Держкомзему в містах Києві та Севастополі, управління (відділи) Держкомзему в районах (містах), міжміські, міжрайонні, міськрайонні управління (відділи) Держкомзему (далі територіальні органи Держкомзему), тому суд вважає, що виготовлення Державних актів на право власності на земельні ділянки повинно бути вчинено у відповідності до вищезазначених нормативно-правових актів та не потребує додаткового судового рішення в цій частині.

На підставі викладеного ст.ст. 3, 116, 118, 125, 126, 152, 155, 158 ЗК України, ст. ст. 21, 393, ЦК України, Постанови Кабінету Міністрів України № 449 від 02.04.2002р. «Про затвердження форм державного акта на право власності на земельну ділянку та державного акта на право постійного користування земельною ділянкою», Інструкції про заповнення бланків державних актів на право власності на земельну ділянку і на право постійного користування земельною ділянкою від 22.06.2009

р. №325, Закону України « Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»

від 01.07.2004 року N 1952-IV( із змінами та доповненнями) та керуючись ст.ст. 3, 10, 11, 60, 212-215, 223 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги прокурора Новопсковського района Луганської області в інтересах ОСОБА_1 до Рибянцівської сільської ради про скасування Державних актів про право приватної власності на земельні ділянки та зобовязання вчинити певні дії, треті особи - Новопсковський районний відділ земельних ресурсів та ОСОБА_2, задовольнити частково.

Скасувати рішення Рибянцівської сільської ради Новопсковського району №16-6/22 від 22 березня 2005 року Про передачу у власність земельних ділянок, в частині затвердження технічної документації по виготовленню Державного акта на право власності на земельні ділянки розташовані за адресою: с. Риб'янцеве, вул.Шевченка, 38, Новопсковського району, Луганської області на імя ОСОБА_1.

Визнати Державні акти на право власності на земельні ділянки серії ЯБ № 458180 та серії ЯБ № 458181 від 06 серпня 2008 року виданих на імя ОСОБА_1, недійсними.

Зобовязати Новопсковський відділ земельних ресурсів на підставі рішення Рибянцівської сільської ради Новопсковського району №25-6/3 від 15 вересня 2009 року, видати ОСОБА_1 державні акти на право власності на земельні ділянки.

В іншій частині в задоволенні позовних вимог відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку на апеляційне оскарження.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Луганської області через Новопсковський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: