справа № 2-2937/11
ЛЕНІНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
Ухвала

02 грудня 2011 року м.Миколаїв

Ленінський районний суд міста Миколаєва у складі:

головуючого суддіОСОБА_1
при секретаріОСОБА_2

за участю:

позивача ОСОБА_3

представника відповідача ОСОБА_4

третьої особи ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Миколаєві цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління з використання та розвитку комунальної власності Миколаївської міської ради, третьої особи ОСОБА_5 про зобовязання передати у власність кімнати в гуртожитку

встановив:

У липні 2011 року позивач звернулася до Ленінського районного суду м.Миколаєва з позовом до Управління з використання та розвитку комунальної власності Миколаївської міської ради Миколаївської міської ради (далі - управління з використання та розвитку комунальної власності) та третьої особи про зобовязання передати у власність кімнати в гуртожитку. У обґрунтування позову зазначила, що у 2011 році звернулася до відділу обліку та розподілу житла виконкому Миколаївської міської ради із заявою про приватизацію кімнат №№ 99,100 у гуртожитку по провулку Кобера, 13 в м.Миколаєві, яку залишено без задоволення. 22.06.2011 її питання було розглянуто на комісії із розвязання проблемних питань забезпечення прав мешканців гуртожитків на житло. Згідно протоколу засідання комісії у приватизації займаних житлових приміщень відмовлено у звязку із наданням її родині двох кімнатної квартири АДРЕСА_1.

Вказану відмову позивач вважає такою, що порушує її право на безкоштовну приватизацію, передбачену Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду».

Заслухавши думку присутніх в судовому засіданні осіб, суд встановив наступне.

Відповідно до Положення про управління з використання та розвитку комунальної власності Миколаївської міської ради, затвердженого рішенням Миколаївської міської ради від 21.04.2011 № 5/3, управління з використання та розвитку комунальної власності є виконавчим органом Миколаївської міської ради та у своїй діяльності керується Конституцією та законами України , актами Президента України і Кабінету Міністрів України, актами органів виконавчої влади, рішеннями міської ради, рішеннями виконавчого комітету міської ради, розпорядженнями міського голови та положенням про управління.

До основних завдань управління з використання та розвитку комунальної власності віднесено, зокрема: забезпечення виконання процесів приватизації комунального майна, у звязку із чим розробляє і вносить на розгляд міської ради переліки обєктів, що підлягають приватизації; організація та проведення роботи щодо приватизації житлового фонду міської ради, ведення обліку приватизованого житлового фонду (пункт 2.7 Положення про управління з використання та розвитку комунальної власності).

Відповідно Положення про порядок передачі житлових приміщень гуртожитків, що належать до комунальної власності територіальної громади м. Миколаєва, у власність громадян, затвердженого рішенням Миколаївської міської ради від 04.03.2010 № 44/24, приватизація (передача) житлових приміщень у гуртожитках, що належать до комунальної власності територіальної громади міста, проводиться на підставі рішення Миколаївської міської ради про надання дозволу на приватизацію жилих приміщень у таких гуртожитках (пункт 1). Приватизація (передача) житлових приміщень у гуртожитках, що належать до комунальної власності територіальної громади м. Миколаєва, організовується та проводиться управлінням з використання та розвитку комунальної власності міської ради (пункт 12). Передача (приватизація) житлових приміщень гуртожитків у власність громадян здійснюється на підставі розпорядження управління з використання та розвитку комунальної власності міської ради, яке затверджується начальником управління (пункт 13).

Виходячи з наведеного вбачається, що управління з використання та розвитку комунальної власності наділене управлінськими функціями та є субєктом владних повноважень.

Відповідно до статті 15 Цивільного процесуального кодексу України у порядку цивільного судочинства підлягають розгляду справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових правовідносин, а також інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Згідно із частиною першою статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Частиною другою наведеної статті цього Кодексу встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Як вбачається із змісту позову та пояснень сторін, позивач фактично оскаржує дії управління з використання та розвитку комунальної власності щодо відмови у наданні дозволу на приватизацію кімнат у гуртожитку.

Оскільки між сторонами існує спір що стосується управлінських функцій субєкта владних повноважень, суд вважає, що даний спір не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства,

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

На підставі наведеного, керуючись пунктом 1 частини першої статті 205 ЦПК України, суд

вирішив:

Провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_3 до Управління з використання та розвитку комунальної власності Миколаївської міської ради, третьої особи ОСОБА_5 про зобовязання передати у власність кімнати в гуртожитку закрити.

Розяснити, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду з приводу спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Апеляційного суду Миколаївської області через Ленінський районний суд м. Миколаєва протягом пяти днів з дня її проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом пяти днів з дня отримання її копії.

Суддя І.В.Коваленко