Справа № 6-348/11
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2011 року Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді Щасливої О.В.,

при секретарі Морозової В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжі заяву Запорізького обласного військового комісаріату про відстрочку виконання постанови,

В С Т А Н О В И В :

Запорізький обласний військовий комісаріат звернувся до суду із заявою про відстрочку виконання постанови Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 10.06.2010 року, якою задоволений адміністративний позов ОСОБА_1 до Запорізького обласного військового комісаріату, Міністерства оборони України, третя особа - військово-лікарська комісія Південного регіону Міністерства оборони України, про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії.

В заяві посилається на те, що зазначеною постановою, яка набрала законної сили, зобовязано Міністерство оборони України нарахувати, а Запорізький обласний військовий комісаріат виплатити одноразову грошову допомогу у розмірі десятирічного грошового забезпечення за останньою посадою на день смерті військовослужбовця його дружині позивачці по справі.

Як випливає із заяви, Запорізький обласний військовий комісаріат на теперішній час не може виконати вказану постанову суду, оскільки він як розпорядник державних коштів в силу закону вправі розпоряджатися ними лише в межах бюджетних асигнувань.

Оскільки головним розпорядником бюджетних коштів Міністерством оборони України належну позивачці одноразову допомогу не нараховано та не перераховано на реєстраційні рахунки Запорізького ОВК, відповідач позбавлений можливості виконати постанову до її виконання Міністерством оборони України.

У звязку з викладеним просить про відстрочку виконання постанови до перерахування належних позивачці грошових коштів Міністерством оборони України.

В судовому засіданні представник відповідача підтримав вимоги, просить про задоволення заяви.

Представники позивачки та другого відповідача не заперечують проти задоволення заяви.

Вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, суд знаходить заяву такою, що підлягає задоволенню, виходячи з наступних міркувань.

Судом встановлено, що постановою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 10.06.2010 року, яка набрала законної сили, задоволений адміністративний позов ОСОБА_1 до Запорізького обласного військового комісаріату, Міністерства оборони України, третя особа - військово-лікарська комісія Південного регіону Міністерства оборони України, про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії. Зобовязано Міністерство оборони України нарахувати, а Запорізький обласний військовий комісаріат виплатити позивачці одноразову грошову допомогу, обчислену у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України № 499 від 25.05.2008 року, у розмірі десятирічного грошового забезпечення за останньою посадою на день смерті військовослужбовця.

В силу п. 7 Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобовязаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб, затвердженого постановою КМУ від 28.05.2008 року № 499, рішення про призначення одноразової грошової допомоги приймає у місячний строк головний розпорядник бюджетних коштів на підставі поданого керівником уповноваженого органу висновку щодо можливості виплати одноразової грошової допомоги. Одноразова грошова допомога виплачується особі шляхом її перерахування уповноваженим органом на рахунок в установі банку, зазначений одержувачем виплати, або через касу уповноваженого органу.

В силу статті 23 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімейфінансове забезпечення витрат, повязаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок коштів, що передбачаються в Державному бюджеті України на відповідний рік, зокрема, для Міністерства оборони України.

Відповідно до п. 4.8 Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей, затвердженого наказом Міністра оборони України від 19.08.2008 року № 407, документи на одержання одноразової грошової допомоги в разі загибелі оформлюються та подаються до Департаменту фінансів Міністерства оборони України обласними військовими комісаріатами, а згідно із п. 4.12 Положення…Департамент фінансів Міністерства оборони України доводить рішення головного розпорядника коштів, яким згідно із п.1 ч.1 ст. 22 Бюджетного кодексу України є Міністерство оборони України, про виплату одноразової грошової допомоги, зокрема, до обласних військових комісаріатів та здійснює переказ коштів на реєстраційні рахунки в установах Державного казначейства України обласних військових комісаріатів. Останні здійснюють безпосередню виплату одноразової грошової допомоги особам.

Відповідно до ч.5 статті 51 Бюджетного кодексу України розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобовязання та провадять видатки тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами, а в силу ч.6 ст.51 Кодексу будь-які зобов'язання, взяті фізичними та юридичними особами за коштами Державного бюджету України без відповідних бюджетних асигнувань або ж з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом та законом про Державний бюджет України, не вважаються бюджетними зобов'язаннями. Витрати державного бюджету на покриття таких зобов'язань не можуть здійснюватися.

Як випливає із наведених законодавчих та підзаконних актів, асигнування на покриття видатків для виплати одноразової грошової допомоги у кошторисі військових частин не передбачаються, у звязку з чим суд доходить висновку, що Запорізький обласний військовий комісаріат у відсутність фінансування з боку Міністерства оборони позбавлений можливості здійснити виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомогу.

У відповідності до ч. 1 . 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), сторона виконавчого провадження може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Аналогічні права сторони виконавчого провадження щодо звернення до суду із заявою про відстрочку виконання судового рішення містяться в статті 36 Закону України Про виконавче провадження.

Таким чином, суд знаходить заяву про відстрочення виконання постанови суду ґрунтовною і такою, що підлягає задоволенню.

Виходячи із вищевикладеного, керуючись ст. ст. 186, 263 КАС України, ст.36 Закону України Про виконавче провадження, суд

У Х В А Л И В :

Заяву Запорізького обласного військового комісаріату про відстрочку виконання постанови задовольнити.

Відстрочити виконання постанови Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 10.06.2010 року по справі № 2-а-210/10 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Запорізького обласного військового комісаріату, Міністерства оборони України, третя особа - військово-лікарська комісія Південного регіону Міністерства оборони України, в частині зобовязання Запорізького обласного військового комісаріату виплатити одноразову грошову допомогу дружині померлого ОСОБА_2 ОСОБА_1, обчислену у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України №499 від 25.05.2008 року, у розмірі десятирічного грошового забезпечення за останньою посадою на день смерті військовослужбовця, до виконання постанови Міністерством оборони України, а саме: до перерахування Міністерством оборони України суми грошової допомоги на реєстраційні рахунки Запорізького обласного військового комісаріату.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом пяти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя О.В. Щаслива