Справа № 2 2320/11
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

25 жовтня 2011 року сел. Покотилівка

Харківський районний суд Харківської області у складі:

головуючого Ільїної Г.І.,

за участю секретаря Мінаєвої А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Покотилівка цивільну справу за позовом Державної екологічної інспекції в Харківській області до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок порушення природоохоронного законодавства, зумовленої засміченням земельних ресурсів, -

В С Т А Н О В И В :

Державна екологічна інспекція в Харківській області (далі ДЕІ в Харківській області) звернулась до суд з вказаним позовом, в якому просила стягнути з ОСОБА_1 на користь місцевого бюджету Бабаївської селищної ради Харківського району Харківської області 3933,89 грн. на відшкодування шкоди, заподіяної державі внаслідок порушення законодавства про відходи. В обґрунтування позову зазначили, що 13 травня 2010 року ДЕІ в Харківській області було здійснено обстеження екологічного стану території Покотилівської селищної ради Харківського району на підставі окремого доручення Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 02.03.2010 р. № 108 од щодо здійснення колективних заходів державного і громадського контролю в галузі охорони навколишнього природного середовища, після чого державними інспекторами були складені Акт обстеження (дотримання вимог природоохоронного законодавства) від 13 травня 2010 року № 06-29/63 та Акт обстеження засмічення земельної ділянки (до акту перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства) від 13 травня 2010 року № 06-29/63-1 засм. Відповідно до Акту № 06-29/63 під час обстеження вищевказаної території в межах населеного пункту с. Покотилівка виявлено 22 смітника на грунті, що знаходиться на земельній ділянці, яку надано в користування ОСОБА_1 На підставі «ОСОБА_2 визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства», затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 04.04.07 р. № 149 позивачем була розрахована шкода за засмічення земельної ділянки відходами, яка становить 3933,89 грн. Розрахунки шкоди, заподіяної державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства разом з претензією № 143 від 16.07.2010 року були надіслані відповідачу, однак на даний час шкода ним у добровільному порядку не відшкодована, в звязку з чим ДЕІ в Харківській області звернулась до суду з відповідним позовом.

Представник позивача в судове засідання не зявилась, подала до суду заяву, в якій просила розглядати справи без участі їх представника, позовні вимоги підтримала в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не зявився, просив справу розглянути за його відсутності, про що подав до суду відповідну заяву, в якій зазначив, що проти позову заперечує, оскільки не має ніякого відношення до земель на території с. Покотилівка, про які йдеться в актах перевірки від 13.05.2010 року.

Виходячи з наведеного, та з того, що в матеріалах справи є достатньо даних про права та взаємовідносини сторін, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності сторін та ухвалити рішення в справі.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Згідно акту № 06-29/63 обстеження /дотримання вимог природоохоронного законодавства/ та акту обстеження засміченої земельної ділянки (до акта перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства) № 06-29/63-1 засм. від 13 травня 2010 року державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища в Харківській області ОСОБА_3 та провідним державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Харківської області ОСОБА_4 в присутності Покотилівського селищного голови ОСОБА_5, спеціаліста-землевпорядника Покотилівської селищної ради ОСОБА_2 проведено обстеження земельної ділянки, яка знаходиться на території Покотилівської селищної ради Харківського району, в звязку із засміченням її відходами (бите скло, побутове, будівельне сміття, обрізане гілля). Виявлено 22 смітники на грунті на земельній ділянці, яка належить ОСОБА_1 на підставі договору оренди з Харківською районною державною адміністрацією від 15.06.2007 року.

Відповідно до ст. 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» підприємства, установи, організації та громадяни зобовязані відшкодувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Згідно зі ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Таким чином, підставами для відшкодування шкоди є: протиправні винні дії особи, які спричинили шкоду.

Як вбачається з інформації, наданої в.о. начальника управління держкомзему у Харківському районі Харківської області від 25.05.2010 року за № 1251, земельні ділянки № № 8-15, на яких виявлені зазначені вище засмічення, знаходяться на території земель, які орендує ФОБ ОСОБА_1.

Однак, як свідчать копії розпоряджень Харківської районної державної адміністрації Харківської області від 14 жовтня 2008 року № 3169 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок», від 29 січня 2010 року № 158 «Про затвердження містобудівного обґрунтування розташування земельних ділянок для ведення індивідуального садівництва …», від 02.04.2010 року № 3954 «Про передачу у власність земельних ділянок» - затверджено проект землеустрою щодо відведення земельним ділянок громадянам (згідно списку) для ведення індивідуального садівництва за межами населеного пункту на території Покотилівської селищної ради Харківського району Харківської області та передано безоплатно у власність цим громадянам земельні ділянки, загальною площею 10,800 га, за рахунок земель державного резервного фонду, категорії сільськогосподарського призначення сільськогосподарських угідь (багаторічні насадження), які розташовані за межами населеного пункту на території Покотилівської селищної ради Харківського району Харківської області, для ведення індивідуального садівництва. Управлінню Держкомзему у Харківському районі доручено внести відповідні зміни до земельно-облікової документації.

Серед громадян, яким вказаним розпорядженням від 02.04.2010 року № 3954 передані у власність земельні ділянки по 0,1200 га, загальною площею 10,800 га, тобто ті, на яких виявлені засмічення, ОСОБА_1 не значиться.

На підставі вищенаведеного суд вважає не встановленим факт того, що саме з вини ОСОБА_1 державі спричинена шкода, внаслідок порушення законодавства про відходи, в звязку з чим позовні вимоги ДЕІ в Харківській області є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 88, 209, 212-215 ЦПК України, ст. 1166 ЦК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позову Державної екологічної інспекції в Харківській області - відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Суддя: Г.І. Ільїна