Жовтневий районний суд м.Кривого Рогу
Справа № 2-1755/11
Жовтневий районний суд міста ОСОБА_1 у складі:
головуючого-судді: Прихожанова О.В.
при секретарі: Гарасюта Л.К.
розглянувши у відкритому судовому засіданні, у залі суду, у місті ОСОБА_1 цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Жовтневої районної у місті ради м. Кривого Рогу, виконавчого комітету Криворізької міської ради про визнання права власності на самовільно побудоване нерухоме майно, -
Позивач ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом про визнання права власності на самовільно побудоване нерухоме майно, яке розташоване за адресою: м. Кривий Ріг, вул.. Сеченова будинок № 72. В обґрунтування своїх вимог вказала, що вона є власником ? частини домоволодіння №72 по вул.. Сеченова, а саме квартири №3, літньої кухні «Б», водоколонки «ІІІ» на підставі рішення Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу від 12.02.2010 року, вказане домоволодіння розташоване на земельній ділянці загальною площею 752,00 кв.м. В 1997 році на вказаній земельній ділянці була зведена вбиральня «Н», та за межами земельної ділянки домоволодіння поставлений металевий гараж та побудований сарай «Р», погріб «Ж», всі споруди були зведені без належного дозволу Виконавчого комітету Жовтневої районної у місті Ради м.Кривого Рогу, на виконавчого комітету Криворізької міської Ради та належно затвердженого проекту. Просить визнати за нею, право власності на самочинно збудовані споруди.
Допитана у судовому засіданні позивач ОСОБА_2 позовні вимоги підтримала та пояснила, що вона на підставі рішення Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу від 12 лютого 2010 року є власницею ? частини домоволодіння за адресою вул.. Сеченова 72/3. В 1997 році її померлий чоловік побудував на земельній ділянці вбиральню, та за межами двору сарай, погреб та встановив металевий гараж. На даний час вбиральня розвалилась, металевий гараж вона прибирає, тому просить визнати право власності на сарай на погреб. Дані споруди знаходяться на не відведеній для цього земельній ділянці. Всі співвласники будинку №72 по вул.. Сеченова, на реєстрацію самовільно збудованих споруд згодні, їх права це не порушує, тому просить задовольнити позов в повному обсязі.
Допитаний у судовому засідання представник відповідача виконавчий комітет Жовтневої районної у місті ради, позивні вимоги позивача не визнала, просила в їх задоволенні відмовити.
Відповідач виконавчий комітет Криворізької міської Ради, надали суду письмові пояснення, відповідно до яких просили позов розглянути в їх відсутності та винести рішення згідно діючого законодавства.
Суд у відповідності з ст.. 169 ЦПК України, ухвалює рішення на підставі наявних у справі доказів, позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Суд, заслухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, та дослідивши надані докази, вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають.
Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що позивач ОСОБА_2, на підставі рішення Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу від 12 лютого 2010 року, зареєстрованого у КП ДОР « Криворізьке бюро технічної інвентаризації» в книзі 7 дод-176 за №36 від 08.04.2010 року, є власницею в порядку спадкування за заповітом на 1/4 частину домоволодіння, розташованого в м. Кривому Розі вул. Сеченова будинок 72, а саме квартиру 3, житловою площею 25,0 кв.м., загальною площе. 58.5 кв.м., земельну ділянку площею 752,0 кв.м., після смерті ОСОБА_3.
У 2009 році працівниками КП ДОР «Криворізьке бюро технічної інвентаризації» було проведено обстеження житлового будинку з господарськими спорудами по вул. Сеченова 72 в м. Кривому Розі та виявлено самочинне будівництво, а саме: вбиральня літ. «Н», погріб літ. «Ж», сарай літ. «Р», гараж літ. «Е», дозвіл на будівництво яких не наданий.
З листа - повідомлення виконавчого комітету Жовтневої районної у місті ради вбачається, що позивач звертався до органу місцевого самоврядування з питання оформлення права власності на самочинно збудовані об'єкти, при цьому позивачем не надано доказів прийняття рішення з цього приводу компетентними службами, відповідності майна санітарним та екологічним нормам і правилам.
Відповідно до ст. 376 Цивільного кодексу України нерухоме майно вважається самочинним будівництвом , якщо воно збудоване на земельній ділянці , що не була відведена для цієї мети , або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Крім цього, право власності на самочинно збудований нерухомий об'єкт може бути визнане за умов надання земельної ділянки у встановленому порядку під уже збудоване нерухоме майно, відсутності заперечень з боку власника земельної ділянки та відповідності самочинно збудованого нерухомого майна будівельним нормам і правилам.
Між тим, будівництво об'єктів містобудування незалежно від форм власності здійснюється з дозволу відповідних рад та отримання дозволу на виконання будівельних робіт. Відповідно до вимог ст. 23 Закону України « Про планування і забудову територій» будівництво об'єктів містобудування здійснюється згідно із законодавством, державними стандартами, нормами та правилами , місцевими правилами забудови, містобудівною та проектною документацією. Зведені об'єкти нерухомого майна повинні відповідати будівельним нормам і правилам , які , відповідно до ст. 16,17 Закону України « Про основи містобудування», встановлюють комплекс якісних та кількісних показників і вимог , які регламентують розробку і реалізацію містобудівної документації, проектів конкретних об'єктів. Розробка зазначеної документації здійснюється проектною організацією, іншою юридичною особою, яка має ліцензію на виконання відповідних робіт. Для встановлення відповідності державним нормам і правилам вже збудованого ( реконструйованого та переобладнаного) обєкта необхідно надати технічний висновок щодо стану будівельних конструкцій, виконаного спеціалізованою проектною організацією , яка має ліцензію на обстеження та проектування. Суд критично відноситься до технічного висновку , який виконаний «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» , відповідно до висновків якого при візуальному обстеженні існуючих самочинно збудованих будівель та споруд, які розташовані по вулиці Сеченова 72 в Жовтневому районі м. Кривого Рогу, встановлено, що вбиральня «Н», погріб «Ж», сарай «Р», гараж «Е», знаходяться у задовільному стані. При цьому суду не надано доказів щодо проведення топозйомки місцевості, на якій розташовані об'єкти самочинного будівництва з метою виявлення комунікаційних мереж , які можуть проходити під землею.
Відповідно до ст. 331 Цивільного кодексу України право власності на новостворене нерухоме майно ( житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва ( створення майна) . Законом України « Про планування і забудову територій» закріплено, що експлуатація не прийнятих у встановленому Законом порядку об'єктів будівництва забороняється.
Статтею 19 Закону України « Про основи містобудування» передбачено, що суб'єкти містобудівної діяльності зобов'язані дотримуватись основних завдань та заходів екологічної безпеки. Відповідно до ст. 15 Закону України « Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» громадяни при проектуванні, розміщенні, будівництві , реконструкції, технічному переобладнанні об'єктів і споруд зобов'язані дотримуватись вимог санітарного законодавства.Ст.23акону України « Про пожежну безпеку» визначено, що забезпечення пожежної безпеки в жилих приміщеннях покладається на квартиронаймачів і власників. Жилі будинки та споруди повинні відповідати вимогам нормативних актів з пожежної безпеки. Позивачем на підтвердження відповідності санітарним, екологічним та протипожежним нормам об'єктів самочинного будівництва доказів не надано. Так, постановою КМУ від 08.10.2008 року №923 затверджено порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів. Прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів здійснюється комісією і полягає у підтвердженні нею готовності до експлуатації об'єктів нового будівництва, прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів в іншому порядку не передбачено.
Отже, об'єкти самочинного будівництва, розташовані на земельній ділянці по вул. Сеченова 72 у м. Кривому Розі, не прийняті в експлуатацію в установленому законом порядку. Між тим, будівництво об'єктів містобудування незалежно від форм власності здійснюється з дозволу відповідних рад та отримання дозволу на виконання будівельних робіт. Закінчені будівництвом об'єкти підлягають прийняттю в експлуатацію, яке здійснюється комісіями в Порядку, затвердженому постановами Кабінету Міністрів України від 22.09.2004 року №1243 та від 08.10.2008 №923. Вказані об'єкти у встановленому законом порядку не прийняті в експлуатацію , а відповідно до ст. 18 Закону України « Про основи містобудування» експлуатація не прийнятих у встановленому законом порядку об'єктів забороняється.
Відповідно до п.1 Постанови КМУ від 22.09.2004 №1244 та п.2 Постанови КМУ від 08.10.2008 року №923 , яка набрала чинності з 01.01.2009 року , прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів полягає у підтвердженні державними приймальними комісіями готовності до експлуатації об'єктів нового будівництва та затвердженої в установленому порядку проектної документації. Відсутність належного затвердженого проекту унеможливлює підтвердження відповідності спірних об'єктів самочинного будівництва будівельним, технічним, санітарним, пожежним і іншим нормам та готовності їх до експлуатації.
Таким чином, відповідно до ст. 55 Конституції України , ст. З ЦПК України кожна особа має право в порядку , визначеному законом, звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Право власності позивача на самочинно збудовані споруди ніким не оспорюється. Позивачем не дотримано встановленого порядку оформлення права власності на самочинне будівництво, тому підстав для задоволення позовних вимог не має.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 331,376 Цивільного кодексу України, ст. 126 Земельного кодексу України, Законом України « Про основи містобудування», Законом України « Про планування і забудову територій», Законом України « Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», Законом України « Про пожежну безпеку», ст. ст. 4,10,60, 169,212,213-215 Цивільного процесуального кодексу України суд,
У задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Жовтневої районної у місті ради м. Кривого Рогу, виконавчого комітету Криворізької міської ради про визнання права власності на самовільно побудоване нерухоме майно - відмовити.
На рішення може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня його проголошення в Апеляційний суд Дніпропетровської області через Жовтневий районний суд міста ОСОБА_1.