АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
Справа № 3655/11 Головуючий суддя І інстанції Малихін
Провадження № 3655/11 Суддя доповідач Шевченко Н.Ф.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2011 року судова колегія судової палати з цивільних справ апеляційного суду Харківської області в складі:

головуючого судді - Шевченко Н.Ф.

суддів - Бобровського В.В., Кокоші В.В.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області на постанову Люботинського міського суду Харківської області від 04 червня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області про поновлення строку на звернення до суду та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії та нарахування недоплаченої суми щомісячної державної соціальної допомоги особі, яка має статус «дитини війни», -

встановила:

Позивач звернулась до суду з позовом, в якому просила визнати неправомірними дії відповідача, нарахувати як дитині війни, несплачену щомісячну державну допомогу за 2006-2007 роки.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилалась на те, що належить до соціальної категорії «Дитина війни» та відповідно до ст. 6 Закону У країни «Про соціальний захист дітей війни з 01 січня 2006 року по 31 грудня 2007 року має право на отримання соціальної допомоги у розмірі 30% від мінімального розміру пенсії за віком.

Постановою Люботинського міського суду Харківської області від 04 червня 2010 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність УПФУ в Харківському районі Харківської області по невиконанню з 09.07.2007 року приписів ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» , яка призвела до порушення прав на своєчасне нарахування та отримання доплати до пенсії за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року.

Зобов'язано УПФУ в Харківському районі Харківської області здійснити перерахунок пенсії позивачу з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» та провести відповідні виплаті за 2007 рік з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року.

Стягнуто з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 1,70 грн.

В іншій частини позову відмовлено.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області, просить постанову скасувати та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на неврегульованість на законодавчому рівні порядку виплати допомоги особам, які мають статус «дитина війни», ухвалення рішення з порушенням норм бюджетного законодавства України та приписів ст.28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування .

Судова колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, обговоривши наведені в скарг, доводи та перевіривши матеріали справи знаходить, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступного.

Справа судом розглянута відповідно діючих на час ухвалення рішення норм процесуального права.

Згідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком.

Судом достовірно встановлено, що позивач має статус «Дитина війни» і право на державну соціальну підтримку у вигляді підвищення до пенсії в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком.

Суд дійшов правильного висновку про відмову в позові в частині покладання обов'язку здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії в період з 1 січня по 31 грудня 2006 року відповідно до ст.ПО Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік, в редакції викладеній у Законі України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" від 19 січня 2006 року.

Згідно до п.12 ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» з метою приведення окремих норм законів у відповідність із цим законом було зупинено дію ст. 6 Закону У країни «Про соціальний захист дітей війни» на 2007 рік.

Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 9 липня 2007 року визнано такими, що не відповідають Конституції України, ( є неконституційним) положення п.12 ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік».

Зазначене рішення Конституційного суду є обов'язковим до виконання на території України, остаточним і мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку із правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

За таких обставин, суд першої інстанції дійшов вірного висновку щодо зобовязання відповідача щомісячно підвищувати пенсію з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року.

Також суд обґрунтовано визнав, що обчислення розрахунку підвищення до пенсії необхідно проводити з визначеного ч.І ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» розміру мінімальної пенсії за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, що втратили працездатність.

При вирішенні справи судом правильно не взято до уваги заперечення відповідача про неврегульованість механізму реалізації положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Також висновки суду не спростовують доводи апеляційної скарги про відсутність бюджетного фінансування передбачених Законом України "Про соціальний захист дітей війни" доплат до пенсії і не можуть бути підставою невиконання покладених на управління Пенсійного фонду України зобов'язань, оскільки реалізація позивачем права на підвищення пенсії, яке базується на законі, не може бути поставлено у залежність від бюджетних асигнувань.

Інші доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції та обставин справи також не спростовують

Керуючись ст.ст. 183-2, 195, 197, 198, 200, 206 КАС України, судова колегія, -

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області відхилити.

Постанову Люботинського міського суду Харківської області від 04 червня 2010 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили після проголошення, оскарженню не підлягає.

Головуючий:

судді: