Справа № 6-16/2011р.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2011 року м. Долина

Долинський районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого: судді Тураш В.А.

секретаря: Колодій Т.Й.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м.Долина подання старшого державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Івано-Франківської області про зміну способу виконання судового рішення ,-

ВСТАНОВИВ:

Старший державний виконавець підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Івано-Франківської області ОСОБА_1, звернувся до суду з поданням про зміну способу виконання постанови Долинського районного суду Івано-Франківської області від 22.07.2009р. по справі №2-а-677/2009р.

В поданні зазначено, що на виконанні підрозділу примусового виконання рішень ВДВС ГУЮ в Івано-Франківській області знаходиться виконавчий лист № 2-а-677/2009р. виданий 29.12.2009р. Долинським районним судом Івано-Франківської області про: «Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Долинської РДА Івано-Франківської області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_2 недоплачену державну допомогу по догляду за дитиною ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 до досягнення нею трьохрічного віку в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для дітей у віці до 6 років з врахуванням надбавки відповідно до Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні» за період з 01.07.2007 р. по 31.12.2007 р.

На виконання постанови суду боржником здійснено перерахунок допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, сума перерахунку ОСОБА_2 становить 2490 грн. 31 коп.

Управлінням праці та соціального захисту населення Долинської РДА Івано-Франківської області повідомлено про неможливість виконання рішення суду та постанови про відкриття виконавчого провадження в частині виплати перерахованої суми допомоги виходячи з наступного: витрати пов'язані з задоволенням судових позовних заяв отримувачів допомог, які виникли внаслідок рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року не враховані в Законі України «Про Державний бюджет України» на 2009, 2010 роки. Управління праці та соціального захисту населення, як орган виконавчої влади зобов'язаний виконувати Закон України «Про Державний бюджет України», в іншому випадку це приводить до бюджетних зобов?язань, які не забезпечені фінансовими ресурсами держави і може розцінюватись, як нецільове використання коштів.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» не передбачені кошти на виплату щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для дітей у віці до 6 років за попередній період.

Статтею 78 Бюджетного Кодексу України, зокрема ч. 10, визначено, що після введення в дію закону про Державний бюджет України органам державної влади та їх посадовим особам забороняється приймати рішення, що призводять до виникнення нових бюджетних зобов' язань бюджетів, які не забезпечені бюджетними асигнуваннями, без визначення джерел коштів, виділених державою для виконання цих зобов?язань.

Також відповідно до Порядку обслуговування державного бюджету за видатками, затвердженого наказом Державного казначейства України від 25.05.2004 року №89, зареєстрованого в МЮУ 10.06.2004 року за № 716/9315 (п. 12.7) платіжні доручення не приймаються до виконання у разі відсутності в обліку органів Державного казначейства України фінансових зобов'язань.

Проведений Управлінням праці та соціального захисту населення Долинської РДА Івано-Франківської області перерахунок допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, згідно якого сума перерахунку ОСОБА_2 становить 2490 грн. 314 коп. не є виконавчим документом, самостійне здійснення виплати коштів боржником згідно перерахунку не є можливим.

Представник примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби державної виконавчої служби Івано-Франківської області в судове засідання не зявився, хоча про дату, час та місце слухання справи був повідомлений у встановленому Законом порядку.

ОСОБА_2 в судове засідання не зявилася, хоча про дату, час та місце розгляду подання був повідомлений у встановленому Законом порядку. Подала заяву згідно якої просить подання старшого державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Івано-Франківської області про зміну способу виконання постанови Долинського районного суду Івано-Франківської області від 22.07.2009р. по справі №2-а- 677/2009р. слухати у її відсутності. Подання підтримує в повному обсязі.

Представник Управління праці та соціального захисту населення Долинської РДА в судове засідання не зявився, хоча про дату, час та місце слухання справи був повідомлений у встановленому Законом порядку.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що подання підлягає до задоволення, виходячи з наступного:

Згідно ч.1 ст.263 КАС України - за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Матеріалами справи встановлено, що у підрозділі примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби державної виконавчої служби Івано-Франківської області знаходиться на виконанні виконавче провадження, відкрите згідно виконавчого листа, справа №2-а-677/2009р. виданого 29.12.2009 року Долинським районним судом про зобовязання управління праці та соціального захисту населення Долинської РДА Івано-Франківської області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_2 недоплачену державну допомогу по догляду за дитиною ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення нею трирічного віку в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для дітей у віці до 6 р. з врахуванням надбавки відповідно до Закону України «Про-статус гірських населених пунктів в Україні» за період з 01.07.2007 р. по 31.12.2007 р.

Згідно відповіді управління праці та соціального захисту населення Долинської РДА від 03.02.2011р. №116/005 на виконання рішення суду та постанови про відкриття виконавчого провадження Долинське управління праці та соціального захисту населення провело ОСОБА_2 перерахунок допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Розмір перерахунку становить 2490,31 грн. Виплати не проведені виходячи з наступного: витрати повязані з задоволенням судових позовних заяв отримувачів допомог, які виникли внаслідок рішення Конституційного Суду України, від 9.07.2007 не враховані в Законі України «Про державний бюджет України» на 2009, 2010 роки. Управління праці та соціального захисту населення, як орган виконавчої влади зобовязаний виконувати Закон України «Про державний бюджет України», в іншому випадку це приводить до бюджетних зобовязань, які не забезпечені фінансовими ресурсами держави і може розцінюватись як нецільове використання коштів.

При таких обставинах, суд вважає що подання підлягає до задоволення, слід змінити спосіб виконання постанови Долинського районного суду від 22.07.2009р. справа №2-а-677/2009р.

Керуючись -ст. 263 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Подання задоволити.

Змінити спосіб виконання постанови Долинського районного суду Івано-Франківської області від 22.07.2009 року по справі № 2-а-667/2009 в частині:

зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Долинської райдержадміністрації Івано-Франківської області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_2 недоплачену державну допомогу по догляду за дитиною ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 до досягнення нею трьохрічного віку в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для дітей у віці до 6 років з врахуванням надбавки відповідно до Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні» за період з 01.07.2007 р. по 31.12.2007 р. на:

стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Долинської райдержадміністрації Івано-Франківської області в користь ОСОБА_2 недоплачену державну допомогу по догляду за дитиною ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 до досягнення нею трьохрічного віку в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для дітей у віці до 6 років з врахуванням надбавки відповідно до Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні» за період з 01.07.2007р. по 31.12.2007 р. в розмірі 2490,31грн.

Апеляційна скарга на ухвалу Долинського районного суду може бути подана протягом пяти днів з дня проголошення до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Долинський районний суд.

Суддя: