Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд Київської області
Справа №1019/2-342/2011 РІШЕННЯ
16 травня 2011 року Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд
Київської області в складі:
головуючого судді ОвдієнкоК.М.
при секретарі Домантович О.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Переяславі-Хмельницькому справу за позовом ОСОБА_1 до Єрковецької сільської ради та ОСОБА_2, третя особа Приватне підприємство Теобудсервіс", про визнання протиправними рішень сільської ради та визнання державних актів недійсними,
Свої вимоги обґрунтовує тим, що 09.09.2005 р. вона придбала у відповідачки жилий будинок з надвірними будівлями, який розташований в с. Єрковці по вул. Садовій,11. За домоволодінням рахувалася земельна ділянка площею 0,60 га., якою вона користується по сьогоднішній день. 05.10.2010 р. вона звернулася до Єрковецької сільської ради із заявою про передачу вказаної земельної ділянки в її власність, але одержала відмову на тій підставі, що земля передана у власність відповідачці ОСОБА_2 рішенням шостої сесії ХХШ скликання від 04.03.1999 року. Однак, згідно з вказаним рішенням ради відповідачці передана в постійне користування земельна ділянка для обслуговування житлового будинку площею 0,25 га. по вул. Сонячній, та земельна ділянка для ведення особистого підсобного господарства площею 0,35 га. по вул. Садовій, без зазначення її номера. 22.04.2010 р. Єрковецька сільська рада затвердила технічну документацію із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельні ділянки ОСОБА_2 загальною площею 0,5778 га., розташовані за адресою знаходження купленого позивачкою будинку.
В судовому засіданні позивачка та її представник ОСОБА_3 вимоги підтримали.
Відповідач - Єрковецька сільська рада, - позов визнала в повному обсязі та просила розглядати справу без участі її представника.
Представник відповідача ОСОБА_2 - ОСОБА_4, належним чином повідомлений про час і місце судового розгляду, повторно не з»явився до суду.
Суд ухвалив проводити заочний розгляд справи та вирішити її на підставі наявних доказів.
Третя особа просила розглядати справу без участі її представника.
З письмових доказів, які маються в матеріалах справи, встановлені такі обставини.
09.09.2005 р. відповідач ОСОБА_2 продала позивачеві ОСОБА_1 житловий будинок з надвірними господарськими будівлями, розташований в с. Єрковці Переяслав-Хмельницького району Київської області по вул. Садовій, 11, що підтверджується договором купівлі-продажу, посвідченим приватним нотаріусом ОСОБА_5 09.09.2005 р.. зареєстрованим в реєстрі за № 3068 та зареєстрованим в Переяслав-Хмельницькому МБТІ 14.10.2005 р. кн. № 2,-р № 127. Зі
змісту договору вбачається, що вказаний житловий будинок належав продавцеві на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом, виданого 03.02.1999 р.
Згідно з рішенням шостої сесії Єрковецької сільської ради ХХШ скликання № 25 від 04.03.1999 р. відповідачеві ОСОБА_2 надано в постійне користування на території с. Єрковці земельну ділянку для обслуговування житлового будинку розміром 0,25 га. по вул. Сонячній та для ведення підсобного господарства- 0,35 га по вул. Садовій.
Рішенням 40 сесії Єрковецької сільської ради У скликання від 22.04.2010 р. № 292 затверджено матеріали технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку ОСОБА_2 загальною площею 0,5778 га.: на землях житлової і громадської забудови для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель та споруд 0,2531 га., та на землях сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства площею 0,3247 га, розташованих в с. Єрковці Переяслав-Хмельницького району Київської області по вул. Садовій, 11.

З копії матеріалів технічної документації із землеустрою ПП «Геобудсервіс» вбачається, що цим підприємством за замовленням ОСОБА_2 від 15.04.2006 р. на її ім»я виготовлені державні акти на право власності на спірні земельні ділянки: серії ЯЛ № 111137, кадастровий номер :01:031:0005 та ЯЛ № 111138, кадастровий номер :01:031:0006 від 21.08.2010 р. Державні акти виготовлені на підставі рішення сільради про затвердження технічної документації із землеустрою. Рішення про передачу у власність земельних ділянок відповідачці сільська рада не приймала.

Єрковецька сільська рада своїм листом від 03.12.2010 р. за № 120 відмовила позивачці ОСОБА_1 передати їй у приватну власність спірні земельні ділянки, на одній з яких знаходиться куплений нею житловий будинок, а інша прилягає до нього, посилаючись на відсутність такої можливості через передачу цих земельних ділянок у приватну власність ОСОБА_2 рішенням шостої сесії ХХШ скликання.

Правовідносини, що виникли між сторонами регулюються ст.ст.6,7,17,18,22 Земельного кодексу України 1990 року, ст.ст. 118,120 Земельного кодексу України 2001 р. (в редакції станом на 09.09.2005 р.) та ст.ст. 186,377 Цивільного кодексу України.

Згідно зі ст. 6 ЗК України 1990 року громадяни України мають право на одержання у власність земельних ділянок, зокрема, для ведення особистого підсобного господарства, для будівництва та обслуговування жилого будинку і господарських будівель (присадибна ділянка). Передача земельних ділянок у власність громадян проводиться місцевими Радами народних депутатів відповідно до їх компетенції.

Для ведення особистого селянського господарства, відповідно до ст.7 ЗК України 1990 р., земля може надаватися громадянам у постійне користування.

Передача земельних ділянок у власність та надання їх у користування , відповідно до положень ст.ст.17,18 ЗК України 1990 р., проводиться радами народних депутатів, на території яких вони розташовані.

Відповідно до ст.22 ЗК право власності або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право.

Згідно зі ст. 118 ЗК України 2001 р. громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. Рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки.

Відповідно до ст.120 ЗК України, в редакції, яка була чинною на момент укладення договору купівлі-продажу будинку між сторонами, при переході права

власності на будівлю і споруду право власності на земельну ділянку або її частину може переходити на підставі цивільно-правових угод, а право користування - на підставі договору оренди.

Згідно зі ст. 186 ЦК України річ, призначена для обслуговування іншої (головної) речі і пов»язана з нею спільним призначенням, є її приналежністю. Приналежність слідує за головною річчю, якщо інше не встановлене договором або законом.

В редакції ст. 377 ЦК України, яка була чинною на момент укладення договору купівлі-продажу, зазначено, що до особи, яка придбала житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, у розмірах, встановлених договором. Якщо договором про відчуження житлового будинку, будівлі або споруди розмір земельної ділянки не визначений, до набувача переходить право власності на ту частину земельної ділянки, яка зайнята житловим будинком, будівлею або спорудою, та на частину земельної ділянки, яка є необхідною для їх обслуговування. Якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то у разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.

Судом встановлено, що спірні земельні ділянки у власність ОСОБА_2 не передавалися, тому держав ні акти на право власності виготовлені безпідставно.

Відповідно до ст.З ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Суд дійшов до висновку, що рішенням 40 сесії Єрковецької сільської ради У скликання № 292 від 22.04.2010 р. в частині затвердження матеріалів технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку на землях житлової і громадської забудови для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель та споруд розміром 0,2531 га. порушені права позивачки, оскільки вона, відповідно до положень ст.ст. 186,377 ЦК України, мала беззаперечне право на надання їй у власність частини цієї земельної ділянки, яка зайнята житловим будинком, господарськими будівлями і спорудами та яка є необхідною для їх обслуговування.

Ухвалене сільською радою рішення суперечить рішенню шостої сесії Єрковецької сільської ради ХХШ скликання, яка надала ОСОБА_2 земельну ділянку вказаного цільового призначення за іншою адресою і не у власність, а в постійне користування. Таким чином воно є протиправним і підлягає скасуванню в цій частині.

Оскільки іншого рішення про передачу цієї земельної ділянки у власність ОСОБА_2 сільська рада не приймала, державний акт, який посвідчує право власності відповідачки на вказану земельну ділянку є незаконним.

З матеріалів справи вбачається, що земельна ділянка для ведення особистого селянського господарства в с. Єрковці по вул. Садовій, 11 позивачеві ОСОБА_1 не надавалася, гарантованого законом права на одержання саме цієї земельної ділянки вказаного цільового призначення вона не має.

За таких обставин суд дійшов до переконання, що рішенням 40 сесії Єрковецької сільської ради У скликання № 292 від 22.04.2010 р. в частині затвердження матеріалів технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку на землях сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства площею 0,3247 га, не порушені права позивача, тому в суду немає підстав для задоволення позову в цій частині.

Приймаючи до уваги часткове задоволення позову судові витрати розподіляються між сторонами відповідно до ст. 88 ЦПК України пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

На підстав ст.ст.6,7,17,18,22 Земельного кодексу України 1990 року, ст.ст. 118,120 Земельного кодексу України 2001 р. ( в редакції станом на 09.09.2005 р.), ст.ст. 186,377 Цивільного кодексу України, керуючись ст.ст.З, 10,60,209,210,212,213,214, 226 ЦПК України, суд

вирішив:

Позов ОСОБА_6 до Єрковецької сільської ради та ОСОБА_2, третя особа Приватне підприємство "Геобудсервіс", про визнання протиправними рішень сільської ради та визнання державних актів недійсними задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення 40 сесії Єрковецької сільської ради У скликання від 22.04.2010 р. "Про затвердження технічної документації із землеустрою, щодо складання державних актів на право власності на земельні ділянки гр. ОСОБА_2" в частині затвердження матеріалів технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку на землях житлової і громадської забудови для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель та споруд розміром 0,2531 га.

Визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:031:0005 серії ЯЛ № 111137 виготовлений на ім"я ОСОБА_2 21.08.2010 р.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з Єрковецької сільської ради та ОСОБА_2 солідарно на користь ОСОБА_6 27 (двадцять сім) грн. понесених нею судових витрат.

Відповідачі мають право подати заяву про перегляд заочного рішення протягом десяти днів з часу отримання його копії.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Київської області через Переяслав-Хмельницький міськрайоннии суд протягом десяти днів з дня його проголошення, а особою, яка не була присутня в судовому засіданні - протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційну скаргу не було подано в установлений строк.

У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Головуючий суддя