АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
Справа № 22-ц-7786/2011р. Головуючий1 інст.-
Категорія: інші Доповідач: Пономаренко Ю.А.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 травня 2011 року Судова колегія судової палати з цивільних справ апеляційного суду Харківської області в складі:

Головуючого судді Пономаренко Ю.А.,

суддів Кукліної Н.О.,Черкасова В.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України у Дергачівському районі Харківської області на постанову Дергачівського районного суду Харківської області від 21 травня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області про поновлення строку на звернення до суду та зобовязання здійснити перерахунок пенсії та нарахування недоплаченої суми щомісячної державної соціальної допомоги особі, яка має статус «дитини війни», -

в с т а н о в и л а:

Позивач звернулась до суду з позовом, в якому просила визнати неправомірними дії відповідача, нарахувати як дитині війни, несплачену щомісячну державну допомогу за 2006-2007 роки.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилалась на те, що належить до соціальної категорії «Дитина війни» та відповідно до ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни з 01 січня 2006 року по 31 грудня 2007 року має право на отримання соціальної допомоги у розмірі 30% від мінімального розміру пенсії за віком.

Постановою Дергачівського районного суду Харківської області від 21 травня 2010 року адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність УПФУ в Дергачівському районі Харківської області по невиконанню з 09.07.2007 року приписів ст..6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» , яка призвела до порушення прав на своєчасне нарахування та отримання доплати до пенсії за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року.

Зобовязано УПФУ у Дергачівському районі здійснити перерахунок пенсії позивачу з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» та провести відповідні виплаті за 2007 рік з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року.

В іншій частини позову відмовлено.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України у Дергачівському районі Харківської області , просить постанову скасувати та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог , посилаючись на неврегульованість на законодавчому рівні порядку виплати допомоги особам, які мають статус дитина війни , ухвалення рішення з порушенням норм бюджетного законодавства України та приписів ст.28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування .

Сторони просять вирішити справу без їх участі в судовому засіданні.

Судова колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, обговоривши наведені в скарзі доводи та перевіривши матеріали справи знаходить, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступного.

Справа судом розглянута відповідно діючих на час ухвалення рішення норм процесуального права.

Згідно до ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Судом достовірно встановлено, що позивач має статус «Дитина війни» і право на державну соціальну підтримку у вигляді підвищення до пенсії в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком.

Суд дійшов правильного висновку про відмову в позові в частині покладання обов'язку здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії в період з 1 січня по 31 грудня 2006 року, відповідно до ст..110 Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік, в редакції, викладеній у Законі України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" від 19 січня 2006 року.

Згідно до п.12 ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» з метою приведення окремих норм законів у відповідність із цим законом було зупинено дію ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» на 2007 рік.

Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 9 липня 2007 року визнано такими, що не відповідають Конституції України, ( є неконституційним) положення п.12 ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік».

Зазначене рішення Конституційного суду є обовязковим до виконання на території України, остаточним і мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у звязку із правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними.

Відповідно до ч. 2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

За таких обставин, суд першої інстанції дійшов вірного висновку щодо зобовязання відповідача щомісячно підвищувати пенсію з 9 липня 2007 року по 31 січня 2007 року.

Також суд обґрунтовано визнав, що обчислення розрахунку підвищення до пенсії необхідно проводити з визначеного ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» розміру мінімальної пенсії за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, що втратили працездатність.

При вирішенні справи судом правильно не взято до уваги заперечення відповідача про неврегульованість механізму реалізації положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Також висновки суду не спростовують доводи апеляційної скарги про відсутність бюджетного фінансування передбачених Законом України «Про соціальний захист дітей війни» доплат до пенсії і не можуть бути підставою невиконання покладених на управління Пенсійного фонду України зобовязань, оскільки реалізація позивачем права на підвищення пенсії, яке базується на законі, не може бути поставлено у залежність від бюджетних асигнувань.

Інші доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції та обставин справи також не спростовують

Керуючись ст.ст. 183-2, 195, 197, 198, 200, 206 КАС України, судова колегія, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України у Дергачівському районі Харківської області залишити без задоволення.

Постанову Дергачівського районного суду Харківської області від 21 травня 2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення їх копій особи, які беруть участь у справі і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили.

Головуючий Судді