Справа № 2-3585/11
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2011 року

Суддя Комсомольського районного суду м. Херсона Мусулевський Я.А.,

розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до підрозділу примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції у Херсонській області та приватного підприємства Профітпро визнання експертної оцінки недійсною,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом в якому зазначив, він отримав від підрозділу примусового виконання ВДВС Головного управління юстиції у Херсонській області звіт визначення вартості описаного та арештованого майна, а саме його квартири АДРЕСА_1.

Згідно висновку оцінювача ПП Профітвартість його квартири оцінено в 151796,00 грн.

З даною оцінкою майна він не згідний, оскільки вважає її заниженою. У звязку з чим, просить суд визнати оцінку недійсною та призначити нову експертизу, для встановлення дійсної вартості майна.

Правовою підставою звернення до суду з позовом про визнання недійсним висновку про ринкову оцінку майна, здійснену в рамках виконавчого провадження, позивач зазначив ст.57та 58 Закону України Про виконавче провадження.

Відповідно до преамбули Закону України Про виконавче провадженняцей Закон визначає основи організації та діяльності державної виконавчої служби, її завдання, правовий статус працівників органів державної виконавчої служби та їх соціальний захист.

Статтею 58 вищенаведеного Закону визначено, що у разі заперечення однією із сторін проти результатів оцінки, проведеної суб'єктом оціночної діяльності - суб'єктом господарювання, державний виконавець призначає рецензування звіту про оцінку майна. Витрати, пов'язані з рецензуванням звіту, несе сторона, яка заперечує проти результатів оцінки. У разі незгоди з оцінкою, визначеною за результатами рецензування, сторони мають право оскаржити її в судовому порядку в десятиденний строк з дня отримання відповідного повідомлення.

Відповідно до положень вищенаведеного Закону оцінка майна є процесуальною дією державного виконавця.

Приписи вищенаведеної норми надають учаснику виконавчого провадження право на оскарження оцінки майна як процесуальної дії державного виконавця, оскільки відповідно до ст. 58 Закону України Про виконавче провадженнядержавний виконавець лише залучає оцінювача, який здійснює свою діяльність відповідно до Закону України Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні.

Згідно ч.3 ст.12 Закону України Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україніакт оцінки майна є документом, що містить висновки про вартість майна та підтверджує виконані процедури з оцінки майна, здійсненої суб'єктом оціночної діяльності - органом державної влади або органом місцевого самоврядування самостійно. Якщо процедурами з оцінки майна для складання акта оцінки майна передбачене попереднє проведення оцінки майна повністю або частково суб'єктом оціночної діяльності - суб'єктом господарювання, звіт про оцінку такого майна додається до акта оцінки майна. Акт оцінки майна підлягає затвердженню керівником органу державної влади або органу місцевого самоврядування.

Державна виконавча служба віднесена чинним законодавством до системи органів Міністерства юстиції України і є органом в системі органів виконавчої влади в Україні. Висновок про ринкову оцінку майна, здійснену в рамках виконавчого провадження, може бути оскаржений як дія державного виконавця по оцінці майна.

Нормативний акт - це прийнятий уповноваженим державним органом у межах його компетенції офіційний письмовий документ, який встановлює, змінює чи скасовує норми права, носить загальний чи локальний характер та застосовується неодноразово. Що ж до актів ненормативного характеру (індивідуальних актів), то вони породжують права і обов'язки тільки у того суб'єкта (чи визначеного ними певного кола суб'єктів), якому вони адресовані.

З урахуванням викладеного вище, оскаржуваний висновок про вартість обєкта оцінки, який проведений субєктом оціночної діяльності не є нормативним правовим актом, оскільки він не встановлює, не змінює і не скасовує норми права та неодноразово не застосовується; не є актом ненормативного характеру (індивідуальним актом), оскільки він не породжує права і обов'язки позивача та йому не адресований.

Аналіз положень Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні" (ст. ст. 3, 12) свідчить про те, що висновок експерта по своїй суті є лише результатом практичної діяльності фахівця - оцінювача з визначених питань та не є актом державного чи іншого органу.

Частиною 4 ст.58 Закону України Про виконавче провадженняпередбачено право сторін виконавчого провадження оскаржити до суду здійснену державним виконавцем оцінку арештованого майна.

Відповідна скарга має розглядатись на підставі та в порядку передбаченому ст. 383 ЦПК України, яка зазначає, що учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду із скаргою ( а не позовною заявою ), якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Як вбачається з матеріалів справи, оспорювана позивачем оцінка майна здійснена згідно виконавчого напису нотаріуса у виконавчому провадженні, що виключає розгляд питання стосовно вказаної оцінки майна у порядку ст. 383 ЦПК України.

Спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності належать до юрисдикції адміністративних судів.

На підставі наведеного, суд вважає, що відповідно до п.1 ч.1 ст.122 ЦПК України дана справа не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 122 ЦПК України, -

ухвалив:

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження по справі за позовом до підрозділу примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції у Херсонській області та приватного підприємства Профітпро визнання експертної оцінки недійсною.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Херсонської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня винесення апеляційної скарги.

СуддяОСОБА_2