Києво-Святошинський районний суд Київської області
Справа № 2-3604/11
РІШЕННЯ

Іменем України

24.11.2011 року Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі

головуючого судді Медвідь Н.О.

при секретарі Остролуцькій Ю.М.

розглянувши у судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Гатненської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, 3-ї особи ОСОБА_2, ОСОБА_3 про зобов»язання приведення земельної ділянки у первісний стан, що відповідає вимогам природоохоронного законодавства, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до відповідача виконавчого комітету Гатненської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, 3-ї особи ОСОБА_2, ОСОБА_3 про зобов»язання приведення земельної ділянки у первісний стан, що відповідає вимогам природоохоронного законодавства, посилаючись на те, що їй, на праві приватної власності належить земельна ділянка, що розташована по вул. Лісовій, 22-Б у с.Гатне Києво-Святошинського району Київської області. Право власності на земельну ділянку підтверджується Державним актом.

Належна їй земельна ділянка розташована на складному рельєфі. Вздовж ділянки проходить яр глибиною понад 10 метрів, який позначений на плані меж у державному акті позивача як межа від Б до В «землі сільради (яр)», а також далі цей яр проходить за проїздом, що на плані меж у державному акті позивача позначено як межа від В до Г «землі загального користування (проїзд)».

У яр навозяться в тому числі і вантажним автотранспортом та скидаються побутові та будівельні відходи. Дані відходи постійно присипаються грунтом. При цьому знищується вся рослинність, що росте на цій території.

Такими діями відповідач створює епідеміологічну небезпеку для населення прилеглих до яру територій, адже на несанкціонованому сміттєзвалищі побутових відходів розвелися щурі, які, як відомо, є збудниками та розносниками різних інфекцій, у особливо спекотні дні у зв'язку із надзвичайною близькістю несанкціонованого сміттєзвалища із належною їй земельною ділянкою, вона та члени її родини потерпають від нестерпного смороду, що «стоїть» над сміттєзвалищем.

Позивач неодноразово зверталася до відповідача, виконавчого комітету Гатненської сільської ради з вимогою припинити навозити та скидати у зазначений яр побутові та будівельні відходи, та ліквідувати утворене несанкціоноване сміттєзвалище.

Скидання і розміщення відходів у яр, що є прилеглим до належної позивачу земельної ділянки, створює небезпеку для навколишнього природного середовища, а також порушує її право на безпечне для життя і здоров'я довкілля.

Державною екологічною інспекцією в Київській області на момент перевірки було виявлене несанкціоноване сміттєзвалище на землях Гатненської сільської ради по вулиці Лісовій. За порушення вимог природоохоронного законодавства виконуючу обов'язки голови Гатненської сільської ради було притягнено до адміністративної відповідальності, та надано припис ліквідувати несанкціоноване сміттєзвалище з подальшим вивезенням сміття на контрольоване місце видалення відходів.

Приписи, що були надані з вимогою ліквідації стихійного сміттєзвалища, що розташоване на території, прилеглій до належної позивачу земельної ділянки, так і не було виконано відповідачем.

За скаргою позивача від 19 квітня 2011 року екологічною інспекцією знову проведено перевірку з виїздом на місце.

Вважає, що своїми діями щодо навезення та скидання у яр відходів відповідач, відверто ігнорує приписи Державної екологічної інспекції в Київській області та Міжрайонної природоохоронної прокуратури Київської області.

Тому просила зобов'язати виконавчий комітет Гатненської сільської ради привести у стан, що відповідає вимогам природоохоронного законодавства України, прилеглу до належної ОСОБА_1 земельної ділянки (с.Гатне, вул.Лісова, 22-Б) територію та на плані меж у належному ОСОБА_1 державному акті позначена як межа від Б до В «землі сільради (яр)» та частково як межа від В до Г «землі загального користування (проїзд)» шляхом видалення за рахунок Гатненської сільської ради з прилеглого яру побутових та будівельних відходів та вивезення видалених відходів на контрольоване сміттєзвалище. Зобов'язати виконавчий комітет Гатненської сільської ради утримувати прилеглу до належної ОСОБА_1 земельної ділянки територію, що на плані меж у належному ОСОБА_1 державному акті позначено як межа від Б до В «землі сільради (яр)» та частково як межа від В до Г «землі загального користування (проїзд)» у стані, що є безпечним для довкілля та здоров'я жителів вулиці Лісової. Судові витрати покласти на відповідача.

В судовому засіданні позивачка позовні вимоги підтримала.

Представник відповідача позов не визнав, посилаючись на товарно-транспортну накладну від 09.09.2011 року на вивіз сміття , вважає, що відповідачем виконуються усі приписи, які надані були Державною екологічною інспекцією в Київській області, що відповідач вивозить сміття постійно, що цей яр належить сільській раді, та права позивачки не порушуються.

Треті особи ОСОБА_2ОСОБА_3позов не визнали, посилаючись на те, що позивачка вводить суд в оману і наведені нею факти не відповідають дійсності. Вважає, що позивачка цілеспрямовано хоче зруйнувати під'їзну дорогу, яку планується побудувати в с. Гатне для забезпечення належного користування земельними ділянками та забезпеченню під'їзної дороги до ділянок інших користувачів.

Позивачка вже зверталася з схожою позовною заявою - справа за позовом ОСОБА_1А до Гатненської сільської ради та ОСОБА_2 про скасування рішень Гатненської сільської ради, визнання недійсними та скасування державних актів на право власності на земельну ділянку та їх реєстрації. Тоді в позовній заяві ОСОБА_1 звинувачувала його в тому, що він влаштував в яру сміттєзвалище, але через деякий час дізнався, що вже сміттєзвалище влаштувала Гатненська сільська рада.

Разом з тим необхідно зазначити, що апеляційний суд Київської області 29 вересня 2011р. розглянувши в друге справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 щодо відновлення порушених меж земельної ділянки згідно з межовими знаками, відновленими на місцевості, шляхом демонтажу самовільно встановленої огорожі; зобовязати ОСОБА_3 усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою - проїзду, який відноситься до земель загального користування та самовільно встановленої огорожі, якою проїзд став приєднаний до земельної ділянки ОСОБА_3, шляхом демонтажу огорожі, рішення Києво-Святошинського суду Київської області від 29 вересня 2010 року скасував та ухвалив нове рішення в якому в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовив. Тому просив відмовити в задоволенні позову.

Суд вислухавши осіб, які приймають участь у розгляді справи, вивчивши матеріали справи, позов задовольняє з наступних підстав:

Судом встановлено, що позивачу, на праві приватної власності належить земельна ділянка (кадастровий номер :01:002:0003), що розташована по вул. Лісовій, 22-Б у с. Гатне Києво-Святошинського району Київської області. Право власності на земельну ділянку підтверджується державним актом, виданим 30 грудня 2003 року, та 22 вересня 2009 року на підставі рішення № 8/18 виконавчого комітету Гатненської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області вказаній земельній ділянці присвоєно адресу.

Належна позивачу земельна ділянка розташована на складному рельєфі. Вздовж ділянки проходить яр глибиною понад 10 метрів, який позначений на плані меж у державному акті позивача як межа від Б до В «землі сільради (яр)», а також далі цей яр проходить за проїздом, що на плані меж у державному акті позивача позначено як межа від В до Г «землі загального користування (проїзд)», що підтверджується топографічним планом земельної ділянки Позивача та прилеглої до ділянки території, складеним геодезичною організацією ТОВ «Екер» у липні 2003 року.

Те, що у цей яр навозяться в тому числі і вантажним автотранспортом та скидаються побутові та будівельні відходи, в судовому засіданні достовірно встановлено.

Суд вважає, що скидання і розміщення відходів у яр, що є прилеглим до належної позивачу земельної ділянки, створюється небезпека для навколишнього природного середовища, а також порушує право позивача на безпечне для життя і здоров'я довкілля, що гарантоване Конституцією України.

Згідно ч.7 ст.33 Закону України «Про відходи», забороняється несанкціоноване скидання і розміщення відходів, у тому числі побутових, у підземних горизонтах, на території міст та інших населених пунктів, в інших місцях, що може створювати небезпеку для навколишнього природного середовища та здоров 'я людини.

Судом також встановлено, що Державною екологічною інспекцією в Київській області було виявлене несанкціоноване сміттєзвалище на землях Гатненської сільської ради по вулиці Лісовій. Відходи, що утворюються на території села вивозяться на дане сміттєзвалище. За порушення вимог природоохоронного законодавства виконуючу обов'язки голови Гатненської сільської ради було притягнено до адміністративної відповідальності, та надано припис ліквідувати несанкціоноване сміттєзвалище з подальшим вивезенням сміття на контрольоване місце видалення відходів-лист вихідний № 2638/08-13 від 07.11.2008 року.

04 серпня 2009 року екологічною інспекцією була проведена перевірка виконання наданого раніше припису щодо ліквідації стихійного сміттєзвалища. За результатами перевірки встановлено, що у вказаному місці знаходиться стихійне сміттєзвалище твердих побутових відходів, будівельного сміття площею 70*6*1,5 метрів. Також було встановлено, що наданий екологічною інспекцією 29.10.2008 року припис не виконано. За результатами перевірки голову сільради ОСОБА_4 було притягнено до адміністративної відповідальності, що підтверджується листом Державної екологічної інспекції в Київській області за №2984/08-13 від 14.08.2009 року.

Також 06 вересня 2010 року екологічною інспекцією на вимогу Міжрайонної природоохоронної прокуратури Київської області проведено повторну перевірку. За результатами перевірки виконуючу обов'язки Гатненського сільського голови ОСОБА_5 знову притягнено до адміністративної відповідальності, що свідчить про порушення відповідачем природоохоронного законодавства..

Крім того, 07 вересня 2010 року Міжрайонною природоохоронною прокуратурою Київської області надано припис про усунення порушень вимог ЗУ «Про відходи» та ліквідації стихійного сміттєзвалища, що утворене по вул.Лісовій в с.Гатне Києво-Святошинського району, що підтверджується листом природоохоронної прокуратури за № 2532вих.Ю від 07.09.2010 року.

Тобто приписи, що були надані 29.10.2008 та 04.08.2009 Державною екологічною інспекцією у Київській області щодо ліквідації несанкціонованого сміттєзвалища, та припис наданий 07.09.2010 року Міжрайонною природоохоронною прокуратурою Київської області про усунення виявлених порушень закону України «Про відходи» з вимогою ліквідації стихійного сміттєзвалища, що розташоване на території, прилеглій до належної позивачу земельної ділянки, не було виконано відповідачем.

За скаргою позивача від 19 квітня 2011 року екологічною інспекцією знову проведено перевірку з виїздом на місце. Під час перевірки виявлено факт засмічення земельної ділянки побутовими та промисловими відходами по вулиці Лісовій у с.Гатне Києво-Святошинського району Київської області. За результатами проведеної перевірки складено акт, а голову Гатненської сільської ради притягнено до адміністративної відповідальності-вихідний № 2096/08-13 від 07.06.2011 року.

Але як встановлено судом відповідач ігнорує приписи Державної екологічної інспекції в Київській області та Міжрайонної природоохоронної прокуратури Київської області.

Обставина існування стихійного сміттєзвалища поряд із належною позивачу земельною ділянкою та «утворення» проїзду до належної позивачу земельної ділянки по стихійному сміттєзвалищу підтверджується ухваленим 28.10.2010 року Рішенням Апеляційного суду Київської області, що набрало законної сили, якою встановлено:1)проїзд до належної позивачу земельної ділянки шириною 5 метрів утворений за рахунок самовільної засипки яру та на даний час перетворений на стихійне сміттєзвалище;2) припис щодо ліквідації сміттєзвалища на вул.Лісовій, що був наданий Гатненському сільському голові Державною екологічною інспекцією не виконано.

Отже, з урахуванням ч.3 ст.61 ЩІК України вказані вище обставини не підлягають доказуванню при розгляді справи за даним цивільним позовом, оскільки вже встановлені судовим рішенням Апеляційного суду Київської області у справі № 22ц-3700/2010 від 28.10.2010 року про скасування рішень Гатненської сільської ради, визнання недійсними та скасування державних актів, виданих на підставі цього рішення сільської ради.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень тау спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.3 ст.24 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України.

Відповідно до ч.ч.І, 2 ст.83 ЗК України, землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю; У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також: земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об'єкти комунальної власності.

Відповідно до п.п.б), г) ч.І ст.91 ЗК України, власники земельних ділянок зобов'язані додержуватися вимог законодавства про охорону довкілля; не порушувати прав власників суміжних земельних ділянок та землекористувачів.

Відповідно до ч.ч.І, 2 ст.103 ЗК України, власники та землекористувачі земельних ділянок повинні обирати такі способи використання земельних ділянок відповідно до їх цільового призначення, при яких власникам, землекористувачам сусідніх земельних ділянок завдається найменше незручностей (затінення, задимлення, неприємні запахи, шумове забруднення тощо); власники та землекористувачі земельних ділянок зобов'язані не використовувати земельні ділянки способами, які не дозволяють власникам, землекористувачам сусідніх земельних ділянок використовувати їх за цільовим призначенням (неприпустимий вплив).

Відповідно до п.а) ч.І ст.9 ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища», кожний громадянин України має право на безпечне для життя та здоров 'я навколишнє природне середовище.

Відповідно до ч.З ст.22 ЗУ «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», органи виконавчої влади, місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані утримувати надані в користування чи належні їм на праві власності земельні ділянки і території відповідно до вимог санітарних норм.

Відповідно до п.и) ч.І ст.21 ЗУ «Про відходи», органи місцевого самоврядування у сфері поводження з відходами забезпечують ліквідацію несанкціонованих і неконтрольованих звалищ відходів.

Відповідно до ч.7 ст.33 ЗУ «Про відходи», забороняється несанкціоноване скидання і розміщення відходів, у тому числі побутових, у підземних горизонтах, на території міст та інших населених пунктів, .... в інших місцях, що може створювати небезпеку для навколишнього природного середовища та здоров'я людини.

Відповідно до ст.104 ЗК України, власники та землекористувачі земельних ділянок можуть вимагати припинення діяльності на сусідній земельній ділянці, здійснення якої може призвести до шкідливого впливу на здоров 'я людей, тварин, на повітря, земельні ділянки та інше.

Відповідно до ч.2 ст. 152 ЗК України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов 'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Відповідно до ч. 3 ст. 152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється: а) шляхом визнання права; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; г') відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Відповідно до ч.2 ст.16 ЦК України, способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема, визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов'язку в натурі.

Відповідно до ст.60 ЦПК України кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Представник відповідача та 3-ї особи не довели тих обставин на які посилалися як на підставу своїх заперечень не надали докази в обґрунтування своїх заперечень не спростували тих обставин на які посилалася позивачка в обґрунтування своїх вимог, що є їх обов»язком відповідно до засад змагальності процесу за ст.. 10 ЦПК України . При цьому суд створив всі умови для змагального процесу , роз»яснював представнику відповідача, та третім особам їх права та обов»язки.

Представник відповідача, заперечуючи проти позову, як на єдиний доказ в обґрунтування своїх заперечень, посилається на товарно-транспортну накладну від 09.09.2011 року на вивіз сміття, але суд не може покласти в основу рішення цю накладну як доказ, оскільки, по-перше , якщо й вивозилося сміття з прилеглої до земельної ділянки позивачки території, то це відбувалося на час знаходження справи в суді, а по-друге з товарно-транспортної накладної не можна встановити, чи це сміття вивозилося з території, яку вимагає позивачка привести в належний стан, тому суд критично ставиться до цієї накладної.

Отже, суд, оцінюючи докази в їх сукупності, дійшов висновку про обґрунтованість та доведеність вимог позивача, оскільки вони відповідають вимогам ст.57-59 ЦПК України.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.2 ст.19 Конституції України, ст.83, ст.91, 103, 104, 152 ЗК України, ст.16 ЦК України, ст.9 ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища», ст.. 9, 21, 33 ЗУ «Про відходи», ст.22 ЗУ «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», ст.ст. 10, 11, 209, 212-214, 215 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Зобов»язати виконавчий комітет Гатненської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області привести у стан, що відповідає вимогам природоохоронного законодавства України прилеглу до належної ОСОБА_1 земельної ділянки за адресою с. Гатне вул. Лісова, 22 «Б» територію та на плані меж Державного акту їїі позначена як межа від «Б» до «В» «землі сільської ради» (яр) та частково як межа від «В» до «Г» «землі загального користування » (проїзд) шляхом видалення за рахунок Гатненської сільської ради з прилеглого яру побутових та будівельних відходів та вивезення відходів на контрольоване сміттєзвалище.

Зобов»язати виконавчий комітет Гатненської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області в подальшому утримувати прилеглу до належної ОСОБА_1 земельної ділянки територію , що на плані меж Державного акту її позначена як межа від «Б» до «В» «землі сільської ради» (яр) та частково як межа від «В» до «Г» «землі загального користування» (проїзд) у придатному стані , що є безпечним для довкілля та здоров»я .

Стягнути з виконавчого комітету Гатненскьої сільської ради на користь ОСОБА_1 8 гр. 50 коп. судового збору та 37 гр. витратна інформаційне-технічне забезпечення розгляду справи а всього 45 гр. 50 коп.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Київської області через Києво-Святошинський протягом 10 днів з дня його проголошення.

Суддя.