Справа № 2-2271/11
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

10 травня 2011 року Рівненський міський суд Рівненської області

в складі головуючого - Ореховської К.Е.

при секретарі - Ковальчук В.В.

за участю представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ЖКП "Паркове" - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Рівне справу за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 до Житлово-комунального підприємства Паркове(далі ЖКП Паркове), Рівненської міської ради про захист прав споживача, суд -

встановив:

В січні 2011 року позивачі звернулися в суд із позовом до ЖКП Паркове, Рівненської міської ради про захист прав споживача.

В обґрунтування позовних вимог вказують, що протягом понад трьох років у будинку №2, по вул.. Короленка, у якому вони проживають фактично відсутня прибудинкова територія, що підтверджується листом Головного управління Держкомзему у Рівненській області №02-01/07-1487 від 07.06.2010 року так як рішення про встановлення прибудинкової території не приймалось. Виходячи з листа ОСОБА_11 комітету Рівненської міської ради №06-Ко-2676/16 від 30.08.08 року Земля між житловим будинком 2-а по вул.. Короленка, будинком фірми Маркта апеляційним судом передбачена загальноміською. ОСОБА_11 комітету Рівненської міської ради №06-Ко-2676/16 від 06.08.08 року надано розяснення з приводу розподілу території міста, у якому зазначається, що відповідно до ст.. 16 Закону України Про планування і забудову територійплощі та межі прибудинкових територій існуючих та запроектованих жилих будинків визначаються Проектом розподілу території, який на сьогоднішній день навіть не розроблявся. Просять суд звернути увагу на те, що фактично на першому поверсі зазначеного будинку знаходяться підприємства, магазин, заклад громадського харчування та банк Аваль. Таким чином прибудинкова територія у будинку №2а, по вул.. Короленка як юридично так і фактично відсутня, у звязку з вищенаведеним мешканці будинку неодноразово зверталися до начальника ЖКП Паркове ОСОБА_12 з приводу відміни плати за прибирання прибудинкової території та перерахунку безпідставно отриманих коштів за це за останні три роки. На усні заяви начальник ЖКП ПарковеОСОБА_12 постійно відмовляв, тому вони звернулися з письмовою заявою за вхідним номером 01-6/476 від 31.08.2010 року на яку отримали лист з ЖКП Паркове№01-3/54 від 24.09.2010 року з відмовою задовольнити їх вимоги. Мешканці будинку вказують, що скористались можливістю досудового порядку вирішення спору, звернувшись до начальника ЖКП Парковеіз заявою №01-6/476 від 31.08.2010 року, і отримали лист з письмовою відмовою у задоволенні наших законних вимог №01-3/54 від 24.09.2010 року, а тому вважають, що обчислення строку звернення до суду починається з дня, коли вони дізналися про неправомірне рішення відповідача за результатами розгляду їх заяви, а саме 24 вересня 2010 року. Просять суд позов задовольнити.

Позивачі: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_13 та ОСОБА_9 в судові засідання не зявлялись. Подали суду заяви про розгляд справи за їх відсутності, позовні вимоги підтримують, просять суд позов задовольнити.

Представник позивача ОСОБА_14, ОСОБА_1 в судових засіданнях позовні вимоги підтримав з підстав, зазначених у позовній заяві та просив суд позов задовольнити, зобовязати відповідача відмінити плату за прибирання прибудинкової території, зробити перерахунок коштів за ненадану житлово-комунальну послугу з прибирання прибудинкової території з 24.09.2007 року.

Представник відповідача, ЖКП Паркове, ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги не визнала. Свою правову позицію обґрунтовує тим, що дана прибудинкова територія по вул.. Короленка,2а та 2 не має точних розмірів, рішення про встановлення прибудинкової території не приймалось і нарахування даної послуги за загальнообовязковим для усіх споживачів м. Рівного. Якщо ж рішення приймається, то відповідно і тариф на дану послугу буде встановлений до кожного будинку окремо. Підкреслила, що Прибудинкова територія це встановлена за проектом розподілу території житлового кварталу (мікрорайону) та проектом забудови земельна ділянка багатоквартирної не садибної забудови, яка необхідна для розміщення та обслуговування житлового будинку (будинків) і повязаних з ним господарських та технічних будівель і споруд. Прибудинкова територія встановлюється для будинків (будинку) і не може виділятися для частини будинку (блоку, поверху, секції квартир тощо). Зазначила, що відповідно до Правил та порядку розподілу території житлового кварталу Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 16.09.1999 року за №228 до прибудинкової території належать: територія під житловим будинком, проїзди на тротуари, озеленені території, ігрові майданчики, майданчики для відпочинку, для господарських цілей, для вигулювання собак та інші території, повязані з утриманням та експлуатацією будинків та інших повязаних з ними обєктів. В даний тариф входить прибирання самої території двірниками. Рішенням виконавчого комітету Рівненської міської ради №193 від 10.11.2009 року затверджені станом на 01.12.2009 року базові тарифи в розмірі економічно обґрунтованих витрат на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, що надаються підприємствами територіальної громади міста, які здійснюють експлуатацію житлового фонду. Будинок №2а, по вул.. Короленка з Єдиним класифікатором віднесено до 11 класу, за статтями витрат тариф складає 1,534 грн./кв.м загальної площі квартири, в тому числі за прибирання прибудинкової території 1,29 грн. вказує, що послугу з прибирання прибудинкової території ЖКП Парковенадає в повному обсязі, тому підстав для перерахунку немає. ЖКП Парковеможе переглянути вартість послуги з прибирання прибудинкової території будинку №2а, по вул..Короленка в м. Рівне у сторону зменшення у разі прийняття Рівненською міською радою рішення про встановлення прибудинкової території та затвердження по будинкового тариф квартирної плати (відшкодування витрат) на будинок №2а, по вул.. Короленка. Відповідно до листа від 02.06.2009 року дана прибудинкова територія використовується також Апеляційним судом Рівненської області, що дає можливість користування для жителів. Відомо, що на даний час межі прибудинкових територій багатоквартирних будинків по вул.. Короленка,2а, не винесені, оскільки це потребує виділення значних коштів на виготовлення проектів. За інформацією Рівненської міської ради для точного визначення площі прибудинкової території за кожним багатоквартирним будинком і встановлення відповідно меж земельних ділянок необхідно виконати проект розподілу прибудинкової території групи житлових будинків. Рішення про розроблення та затвердження проектів розподілу території приймаються місцевими радами. Усім мешканцям надається дана послуга, визначена Рівненською міською радою.

Представник відповідача, Рівненської міської ради в судове засідання не зявився. Про дату та час розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку. Про причини неявки суд не повідомив. Заяв про розгляд справи за його відсутності до суду не надходило.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази по справі суд, приходить до переконання, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Згідно ст. 68 Житлового Кодексу України, споживач зобовязаний своєчасно оплачувати надані послуги.

Згідно ст. 4 ЖК України - державний житловий фонд складають жилі будинки і жилі приміщення в інших будівлях, що належать державі, а квартири, що належать громадянам на праві приватної власності, складають приватний житловий фонд.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України № 45 від 24.01.2006 року Про затвердження Правил користування приміщеннями житлових будинків і при будинковими територіями позивач надає споживачам послуги, а відповідач зобовязаний вчасно та повно здійснювати оплату отриманих послуг.

Відповідно до п.2 ст.10 Закону України Про приватизацію державного житлового фонду та Правил користування приміщеннями житлових будинків і прибудинковими територіями власники приватизованого житла в багатоквартирних будинках (до них належать і власники квартир у кооперативних будинках та викуплених квартир) є співвласниками всіх допоміжних приміщень будинку та його технічного обладнання і повинні сплачувати свою частку витрат у загальних квартирах на утримання будинку (житла) та прибудинкової території пропорційно до займаної площі. Послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій зобовязанні сплачувати як квартиронаймачі, так і власники викуплених та приватизованих квартир.

Відповідно до листа начальника головного управління Держкомзему у Рівненській області від 07.06.2010 року за №02-01/07-1487 станом на 04.06.210 року прибудинкова територія будинків №2 та №2а на вул.. Короленка в м. Рівне не встановлена, рішення про встановлення прибудинкової території даних будинків Рівненською міською радою не приймалось.

Відповідно до ст. 16 Закону України Про планування і забудову територійплощі окремих земельних ділянок на території при розробленні проекту розподілу території визначаються з урахуванням державних будівельних норм і детального плану території.

Відповідно до листа Управління ЖКГ від 02.06.2009 року за №ОЛ-220,г проект розподілу території житлових будинків №2 та №2а на вул.. Короленка, а також №57 на вул. Соборній не розроблявся у звязку з відсутністю фінансування на такі роботи.

ОСОБА_11 комітету Рівненської міської ради від 30.08.2008 року за №06-С-2865/16 мешканців будинку повідомлено про те, що земля між житловим будинком №2а, по майдану ім.. Короленка, будинком фірми Маркта апеляційним судом передбачена загальноміською (продовження вул.. Шкільної).

ОСОБА_11 комітет Рівненської міської ради, на звернення гр.. ОСОБА_14, що мешкає АДРЕСА_1, за №06-Ко-2676/16 від 06.08.08р. повідомляє. Що проект розподілу території житлових будинків №2т та 2а на вул.. Короленка, а також №57 на вул.. Соборна на сьогоднішній день не розроблявся, в звязку з відсутністю фінансування на такі роботи.

Згідно Довідки начальника ЖКП Парковенаданої в ході розгляду справи, представником відповідача, в оренді ЖКП Паркове, по вул.. Короленка,2а перебувають комерційні структури, які відмовилися укладати договір про відшкодування витрат повязаних з утриманням прибудинкових територій та місць загального користування: Банк Аваль, Букмекерська контора, Перукарня, Магазин Квін.

Відповідно до ст..ст. 31,33 Законів України Про місцеве самоврядування в Україні, до відання виконавчих органів міських рад належить: організація і здійснення землеустрою, погодження проектів землеустрою, підготовка і здійснення землеустрою, погодження проектів землеустрою, підготовка і подання на затвердження ради відповідних місцевих містобудівних програм, генеральних планів забудови населених пунктів, іншої мустобудівної документації, а ЖКП Парковеє балансоутримувачем будинку.

На підставі вище перелічених доказів, суд вважає, що нарахування квартирної плати, мешканцям будинку №2а, по вул.. Короленка в м. Рівне, за прибирання прибудинкової території є безпідставним та незаконним, оскільки будь-яка територія навколо будинку не визначена прибудинковою, рішення про її розмірі та розташування не має.

Позовна вимога про перерахунок коштів за ненадану житлово-комунальну послугу з прибирання прибудинкової території з 24.09.2007 року є недоведеною та такою, що не базується на нормі закону, а тому в її задоволенні слід відмовити.

Відповідно до ст.. 60 ЦПК України кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

На підставі викладеного, ст.ст. 4,68 ЖК України, Закону України Про планування і забудову територій, Закону України Про приватизацію державного житлового фонду, керуючись ст. ст.10,11,60, 208,209,212-215,218,223,224-228, 292,294 ЦПК України, суд

в и р і ш и в :

Позовні вимоги ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 до Житлово-комунального підприємства Паркове, Рівненської міської ради про захист прав споживача - задовольнити частково.

Зобовязати Житлово-комунального підприємства Парковевідмінити плату за прибирання прибудинкової території будинку №2а, по вул.. Короленка в м. Рівне, мешканцям даного будинку, з моменту подання позовної заяви до суду, тобто з 13 січня 2011 року.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити, у звязку з їх недоведеністю.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Рівненської області через Рівненський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Суддя Рівненського міського суду: Ореховська К.Е.