Справа № 2-о-59/2011 р.
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2011 року м.Долина

Долинський районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого-судді Лицура І.М.,

секретаря - Бойків В.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті долині справу за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа: ВАТ «Долинське АТП 12627», про встановлення факту роботи в шкідливих умовах,-

встановив :

Заявник ОСОБА_1 Зазначає, що він в період з 06.08.1986 року по 17.05.1989 року працював електрозварювальником 4 розряду, а з 17.05.1989 року по 05.05.2003 року - електрогазозварювальником 5 розряду в Долинському автопідприємстві 08011, яке пізніше перейменоване в Долинське АТП 12627, а згодом у ВАТ «Долинське АТП 12627». На протязі всього часу роботи він виконував газозварювальні роботи по зварюванню стиків металевих поверхонь під час ремонту автобусів та відпрацював повну норму робочого часу. Право на пенсію на пільгових умовах умовах мають ті працівники, які, зайняті повний робочий день у виробництвах та на роботах, посадах і за професіями, передбаченими рисками, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36. Період, який підлягає зарахуванню до пільгового стажу роботи, визначається підприємством шляхом надання уточнюючої довідки. У липні 2011 року він звернувся до ВАТ «Долинське АТП 12627» з проханням надати уточнюючу довідку, однак йому було повідомлено про те, що довідку про підтвердження пільгового стажу товариство видати не може, тому що на підприємстві було викрадено документи. Оскільки в позасудовому порядку він не може підтвердити факт своєї роботи в шкідливих умовах праці, то змушений звернутись в суд із заявою про встановлення факту роботи електрогазозварювальником у ВАТ «Долинське АТП 12627» в шкідливих умовах праці згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36 «про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах».

В судовому засіданні заявник ОСОБА_1Я підтримав викладені в заяві вимоги, зіславшись на вищевказані обставини, просив встановити факт його роботи електрогазозварювальником у ВАТ «Долинське АТП 12627» в шкідливих умовах праці в період часу з 17.05.1987 року по 05.05.2003 року.

Представник заінтересованої особи вимоги заявника не визнав, вказавши, що в зв»язку з крадіжкою на підприємстві відсутні документи, які підтверджують факт роботи заявника в шкідливих умовах, а тому немає підстав для задоволення його заяви. Крім того, атестація робочих місць за умовами праці на підприємстві не проводилася. Просив в задоволенні вимог заявника відмовити.

Дослідивши та оцінивши здобуті й перевірені в судовому засіданні докази з їх сукупності, суд вважає, що заява підставна та підлягає до задоволення, виходячи з наступного:

Згідно зі ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи жінкам.

Відповідно до п. 10 Порядку застосування Списків № 1 та № 2 виробництв, професій, посад, показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Наказом Міністерством праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383 із змінами внесеними Наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 261 від 09.07.2009 року, що регулює застосування Списків № 1 та № 2 при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п.п. «а», «б» ст. 13 та ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», підтвердженням стажу роботи зі шкідливими та важкими умовами праці є відомості трудової книжки.

Відповідно до п.3 вказаного Порядку, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах, застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах незалежно від дати їх внесення до списків за умови підтвердження відповідних умов праці результатами атестації робочих місць після 21.08.1992 року.

Це означає, що з набуттям чинності ЗУ «Про пенсійне забезпечення» з 21.08.1992 року робочі місця з потенційно шкідливими і особливо важкими умовами праці підлягають обовязковій атестації.

Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці, затверджений постановою КМУ від 01 серпня 1992 року № 442.

Частиною другою пункту 4 вищезазначеного Порядку встановлено, що відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації, а тому як вказав Вищий адміністративний суд України в своєму оглядовому листі від 14.08.2008 N 1406/100/13-08 «Про практику застосування законодавства з питань пенсійного забезпечення», її непроведення не може позбавити громадян їх конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

У відповідності із п. 3 Постанови КМУ від 12.08.1993 року (із наступними змінами по 02.03.2010 року) «Про затвердження Порядку трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із накази особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи, а п. 18 зазначеного Порядку передбачено, що за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі за показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві, в установі, організації або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Як встановлено в судовому засіданні та підтверджується копією трудової книжки від 01.11.1973 року (а.с. 7-8), ОСОБА_1 06.08.1986 року був прийнятий на роботу електрозварювальником 4 розряду в Долинське автопідприємство 08011, яке пізніше перейменоване Долинське АТП 12627, а згодом у ВАТ «Долинське АТП 12627». 17.05.1989 року йому присвоєно кваліфікацію електрогазозварювальника 2-го розряду. Згідно запису № 28 від 06.05.2003 року ОСОБА_1 звільнений з роботи по угоді сторін.

Допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 підтвердили факт роботи ОСОБА_1 У ВАТ «Долинське АТП 12627» в період з 17.05.1989 року по 05.05.2003 року на посаді електрогазозварювальника 5 розряду, тобто в шкідливих умовах праці при зайнятості повний робочий день.

При цьому ОСОБА_5 суду пояснив, що він також працював електрогазозварювальником на даному підприємстві, пішов на пенсію в 1994 році і отримує пільгову пенсію за роботу в шкідливих умовах.

Професія електрогазозварювальник міститься в Списку № 2 виробництв, робіт, професій і посад, зайнятість в яких дає право на пенсію на пільгових умовах, затверджених постановою РМ СРСР № 1173 від 22.08.1956 року, постановою КМ України від 11 березня 1994 року № 162 та Постановою КМ України від 16.01.2003 року № 36.

Як вбачається з довідки ВАТ «Долинське АТП 12627» № 79 від 29.07.2011 року (а.с. 9), в зв»язку з крадіжкою на підприємстві особові картки та накази за 1992-2003 роки не збереглися, факт вчинення крадіжки на ват «Долинське АТП 12627» підтверджується також довідкою № 8693 від 17.10.2011 року, виданою Долинським РВ УМВС України в Івано-Франківській області, яка стверджує, що по даному факту порушене кримінальну справу.

3 повідомлення ВАТ «Долинське АТП 12627» № 82 від 03.08.2011 року (а.с. 10) вбачається, що в зв»язку з непроведенням атестації робочих місць підприємство не може видати довідку про підтвердження пільгового стажу.

Про те, що атестація робочих місць за умовами праці на ВАТ «Долинське АТП 12627» не проводилася, свідчить лист Державної експертизи умов праці головного управління праці та соціального захисту населення Івано-Франківської ОДА № 04-9/14-396 від 11.08.2011 року (а.с. 11-12), згідно з яким Долинське АТП 12627 матеріали атестації робочих місць за умовами праці для проведення експертизи якості умов праці та отримання відповідного висновку не представляло, чим порушило п.4 «Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 р. № 442.

Враховуючи наведене, оскільки всупереч вимогам вищевикладених нормативних актів адміністрація ВАТ «Долинське АТП 12627» покладених на неї обов»язків не виконала, матеріали атестації робочих місць за умовами праці для проведення експертизи якості умов праці та отримання відповідного висновку не представила, а робота на посаді електсогазозварювальника повний робочий день за всіх умов визнавалась шкідливою, суд приходить до висновку, що порушення порядку атестації робочих місць у процесі, де роль працівника є пасивною, само по собі не може звузити його право на соціальний захист. При цьому суд враховує позицію Вищого адміністративного суду України, який в своєму оглядовому листі від 14.08.2008 N 1406/100/13-08 «Про практику застосування законодавства з питань пенсійного забезпечення», вказав, що непроведення атестації робочого місця не може позбавити громадян їх конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання

пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону, України "Про пенсійне забезпечення". І

При таких обставинах заяву ОСОБА_1 слід задоволити та встановити факт роботи його електрогазозварювальником у ВАТ «Долинське АТП 12627» в шкідливих умовах праці, згідно Списку № 2 затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36 в період часу з 17.05.1989 року по 05.05.2003 року.

На підставі викладеного, ст.ст. 13,100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», постанови КМУ від 01 серпня 1992 року № 442, постанови КМУ від 12.08.1993 року, постанови Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36, порядку застосування Списків № 1 та № 2 виробництв, професій, посад, показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерством праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383 із змінами внесеними наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 261 від 09.07.2009 року, керуючись ст.ст. 213-215, 256-259 ЦПК України,суд,-

ВИРІШИВ:

Заяву задоволити.

Встановити факт роботи ОСОБА_1 електрогазозварювальником ВАТ «Долинське АТП 12627» в шкідливих умовах праці, згідно Списку № 2 затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36 в період часу з 17.05.1989 року по 05.05.7003 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення може бути оскаржено в 10-денний строк з дня його проголошення до апеляційного суду Івано-Франківської області через Долинський районний суд.

Суддя: