Справа № 4-с-109/11
Провадження №
У Х В А Л А

16 листопада 2011 року Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого-судді - Олексюка А.В.

при секретарі - Шепелюк І.В.

представника скаржника ОСОБА_1.

представника Другого відділу державної

виконавчої служби Луцького міського управління юстиції ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Луцьку справу за скаргою публічного акціонерного товариства комерційний банк Надрана дії державного виконавця Другого відділу Державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції ОСОБА_2, -

В С Т А Н О В И В:

Скаржник звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність державного виконавця другого відділу Державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції ОСОБА_2.

Зазначає, що в провадженні державного виконавця другого відділу державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції ОСОБА_2 знаходиться виконавчий лист по справі № 2-1999, виданий 21.04.2011 року Луцьким міськрайонним судом Волинської області про зобов'язання ВАТ КБ "Надра" виплатити ОСОБА_3 депозитний вклад за договором № 1152734 строкового банківського вкладу (депозиту) "Мій вибір", оформлений в рамках Пакету послуг ПП Базовий № 856814 від 14.04.2010 року в сумі 190 450-06 грн. та депозитний вклад згідно договору №1152757 строкового банківського вкладу (депозиту) "Мій вибір", оформлений в рамках Пакету послуг ПП Базовий № 856792 від 14.04.2010 року в сумі 15346,37 доларів США та 120,00 грн. витрат на ІТЗ (виконавче провадження № 26277604).

01.09.2011 року Філією ПАТ КБ "Надра" Луцьке РУ отримано Постанову другого відділу державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції від 22.08.2011 року про накладення штрафу на ВАТ КБ "Надра" Луцького РУ в розмірі 850,00 грн. за невиконання виконавчого документа у строк встановлений державним виконавцем при відкритті виконавчого провадження, яка винесена державним виконавцем Приходько А.П.

Вважають Постанову про накладення штрафу такою, що винесена з порушенням норм чинного законодавства зважаючи на наступні обставини.

Підставою винесення постанови про накладення штрафу від 22.08.2011р. стало невиконання постанови державного виконавця від 29.04.2011р. про відкриття виконавчого провадження, яка на даний час боржником не отримана, оскільки вона боржнику не надсилалась.

В тексті оскаржуваної Постанови про накладення штрафу лише вказано, що постанова про відкриття провадження направлена боржнику, без зазначення дати її направлення, так як вона боржнику не надсилалася.

Вважають, що при вчиненні Другим відділом державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції виконавчих дій по винесенню Постанови про накладення штрафу від 22.08.2011 року не дотримано встановлених Законом України "Про виконавче провадження" норм по накладенню штрафу на боржника за невиконання виконавчого документа.

Однак, як вже вказувалося в даній скарзі постанова державного виконавця від 29.04.2011р. про відкриття виконавчого провадження, на даний час боржником не отримана, в звязку з чим підстав у державного виконавця для накладення штрафу на Боржника не було, оскільки штраф накладається на боржника лише у разі невиконання вимог вчинити певні дії без поважних причин.

В даний час між Стягувачем ОСОБА_3 та Боржником ПАТ "КБ "Надра" досягнуто домовленість про порядок виплати коштів та узгоджено графік виплат.

Згідно даного графіка Боржником вже виплачено стягувачеві ОСОБА_3 частину коштів 26.07.2011р., 12.08.2011р. та 15.08.2011р., у звязку з чим стягувачем ОСОБА_3С було подано до Другого відділу державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції заяви про часткове погашення суми боргу.

Також, згідно Додатку 24 до п.10.2., 10.3. Інструкції про проведення виконавчих дій встановлено форму і зміст Постанови про накладення штрафу, зокрема передбачено, що така постанова має бути затверджена начальником органу державної виконавчої служби.

Однак, отримана Боржником 01.09.2011 року Постанова державного виконавця про накладення штрафу від 22.08.2011 р. начальником Другого відділу державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції не затверджена.

Також в оскаржуваній Постанові про накладення штрафу від 22.08.2011р. вказано, що вона винесена "керуючись ст. 87 Закону України "Про виконавче провадження", хоча дана стаття взагалі не передбачає накладення штрафів на Боржника та не встановлює відповідальності боржника за невиконання рішення, що зобовязує його вчинити певні дії.

Просять визнати дії державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції ОСОБА_2, які виявилися у винесенні Постанови про накладення штрафу від 22.08.2011р. на боржника у виконавчому провадженні № 26277604, незаконними. Скасувати Постанову Другого відділу державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції від 22.08.2011р. про накладення штрафу за невиконання рішення суду в розмірі 850,00 грн., яка винесена державним виконавцем Приходько А.П. у виконавчому провадженні № 26277604.

В судовому засіданні представник скаржника підтримав вимоги зазначені в скарзі з підстав в ній наведених та просив задовольнити.

В судовому засіданні представник Другого відділу державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції ОСОБА_2 скаргу не визнав, просив відмовити в її задоволенні.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали скарги, суд прийшов до висновку, що скаргу підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно ч. 5 ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обовязковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ч. 2 ст. 1 Закону України Про державну виконавчу службу, завданням державної виконавчої служби є своєчасне, повне і неупереджене примусове виконання рішень, передбачених цим законом.

З матеріалів справи та з матеріалів виконавчого провадження, дослідженого в судовому засіданні вбачається, що на виконанні в другому віддІлі ДВС Луцького міського управліня юстиції знаходиться виконавчий лист по справі № 2-1999, виданий 21.04.2011 року Луцьким міськрайонним судом Волинської області про зобов'язання ВАТ КБ "Надра" виплатити ОСОБА_3 депозитний вклад за договором № 1152734 строкового банківського вкладу (депозиту) "Мій вибір", оформлений в рамках Пакету послуг ПП Базовий № 856814 від 14.04.2010 року в сумі 190 450-06 грн. та депозитний вклад згідно договору №1152757 строкового банківського вкладу (депозиту) "Мій вибір", оформлений в рамках Пакету послуг ПП Базовий № 856792 від 14.04.2010 року в сумі 15346,37 доларів США та 120,00 грн. витрат на ІТЗ (виконавче провадження № 26277604).

01.09.2011 року Філією ПАТ КБ "Надра" Луцьке РУ отримано Постанову другого відділу державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції від 22.08.2011 року про накладення штрафу на ВАТ КБ "Надра" Луцького РУ в розмірі 850,00 грн. за невиконання виконавчого документа у строк встановлений державним виконавцем при відкритті виконавчого провадження, яка винесена державним виконавцем Приходько А.П., яка була винесена в звязку невиконання постанови державного виконавця від 29.04.2011р. про відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ч.5 ст.25 Закону України "Про виконавче провадження" - копія постанови про відкриття виконавчого провадження не пізніше наступного робочого дня надсилається стягувачеві та боржнику.

Згідно ч. 1 ст.31 Закону України "Про виконавче провадження" - копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження, що державний виконавець зобов'язаний довести до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідними листами простою кореспонденцією, крім постанов про відкриття виконавчого провадження або відмову у відкритті виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до статті 47 цього Закону, що надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про відкриття виконавчого провадження, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Відповідно до вимог чинного законодавства державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права у точній відповідності із законом і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів громадян і юридичних осіб.

При вчиненні Другим відділом державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції виконавчих дій по винесенню Постанови про накладення штрафу від 22.08.2011 року не дотримано встановлених Законом України "Про виконавче провадження" норм по накладенню штрафу на боржника за невиконання виконавчого документа.

Згідно ч. 1 ст.75 Закону України "Про виконавче провадження" - після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення.

Згідно ч.2 ст.75 Закону України "Про виконавче провадження" - у разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону і не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення.

З матеріалів справи вбачається, що постанова державного виконавця від 29.04.2011р. про відкриття виконавчого провадження, на даний час боржником не отримана, в звязку з чим підстав у державного виконавця для накладення штрафу на боржника не було, оскільки штраф накладається на боржника лише у разі невиконання вимог вчинити певні дії без поважних причин.

На підставі наведеного, керуючись ст. 52 Закону України Про виконавче провадження, ст.ст. 383-388 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Скаргу публічного акціонерного товариства комерційний банк Надрана дії державного виконавця Другого відділу Державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати дії державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції ОСОБА_2, які виявилися у винесенні Постанови про накладення штрафу від 22.08.2011р. на боржника у виконавчому провадженні № 26277604, незаконними.

Скасувати Постанову Другого відділу державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції від 22.08.2011р. про накладення штрафу за невиконання рішення суду в розмірі 850,00 грн., яка винесена державним виконавцем Приходько А.П. у виконавчому провадженні № 26277604.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя

Луцького міськрайонного суду ОСОБА_4