Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2011 року Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області в складі: головуючого - судді СеребряковоїТ.В., при секретарі судового засідання Фінько О.П., за участю представника позивача ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Вознесенськ Миколаївської області цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Вознесенської міської Ради Миколаївської області, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Відділ Держкомзему у місті Вознесенськ Миколаївської області, ОСОБА_9, ОСОБА_10 і ОСОБА_11, про визнання недійсним державного акту на право приватної власності на землю, -

ВСТАНОВИВ:

В серпні 2010 р. ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до Вознесенської міської Ради Миколаївської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Відділ Держкомзему у місті Вознесенськ Миколаївської області, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, про визнання незаконним і скасування рішення органу місцевого самоврядування та визнання недійсним державного акту на право приватної власності на землю.

В подальшому, позивачка ОСОБА_2 надала до суду уточнений позов до Вознесенської міської Ради Миколаївської області, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, в якому просила визнати незаконним рішення виконавчого комітету Вознесенської міської Ради Миколаївської області від 25 січня 1994 р. за N921 «Про розгляд заяв громадян на будівництво, оформлення установчих документів, впорядкування землекористування в індивідуальному секторі» та скасувати його в частині закріплення у приватну власність для обслуговування житлового будинку та ведення домогосподарства за ОСОБА_2, а також визнати недійсним державний акт на право приватної власності на землю, виданий 18 березня 1994 р. виконавчим комітетом Вознесенської міської Ради Миколаївської області на земельну ділянку, площею 0.0192 га для обслуговування житлового будинку по вулиці Євгенії Бош, №24 (двадцять чотири) в місті Вознесенськ Миколаївської області.

02 грудня 2010 р. позивачка ОСОБА_2 уточнила свої вимоги та остаточно просила визнати недійсним державний акт на право приватної власності на землю, виданий 18 березня 1994 р. виконавчим комітетом Вознесенської міської Ради Миколаївської області на земельну ділянку, площею 0.0192 га для обслуговування житлового будинку по вулиці Євгенії Бош, №24 (двадцять чотири) в місті Вознесенськ Миколаївської області, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №4707. При цьому, остання зазначала, що вищевказаний державний акт був виданий всупереч вимогам діючого законодавства, оскільки згідно зі ст.42 ЗК України (1990 р.) поруЛений порядок передачі земельної ділянки у власність виходячи з того, що земельна ділянка може передаватися у власність або надаватись у користування лише всім співвласниками житлового будинку, чого не було дотримано. Передача у власність окремим співвласникам житлового будинку частини земельної ділянки нормами земельного законодавства не передбачена. Також, площа земельної

ділянки, що була надана в приватну власність становить 0.0192 га, тоді, як на плані зовнішніх меж цього ж державного акту площа земельної ділянки зазначена 0,0368 га, що суперечить положенням п.п.1.7, 1.10 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на землю. Окрім того, на підставі рішення виконавчого комітету Вознесенської міської Ради Миколаївської області від 25 січня 1994 р. за №21 «Про розгляд заяв громадян на будівництво, оформлення установчих документів, впорядкування землекористування в індивідуальному секторі» земельна ділянка була передана у приватну власність лише позивачці ОСОБА_2Л, а державний акт був виданий на імя ОСОБА_12, а також на ОСОБА_13 і ОСОБА_14

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав в повному обсязі, при цьому, надав пояснення аналогічні, викладеним в позовній заяві.

В судове засідання позивачка ОСОБА_2 не зявилась, про час та місце розгляду справи повідомлялась судом належним чином, направила на адресу суду письмову заяву від 31 травня 2011 р., відповідно до якої позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила розглянути справу у її відсутність.

Представник відповідача - Вознесенської міської Ради Миколаївської області, в судове засідання не зявився, направив до суду заяву від 12 травня 2011 р., відповідно до якої, позовні вимоги визнав та просив розглянути справу у його відсутність.

Відповідачі ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_5, ОСОБА_8 в судове засідання не зявились, про час і місце розгляду справи повідомлялись належним чином, направили на адресу суду письмові заяви, відповідно до яких позовні вимоги визнали та просили розглянути справу у їх відсутність.

Представник третьої особи - Відділу Держкомзему у місті Вознесенськ Миколаївської області, в судове засідання не зявився, про час і місце розгляду справи повідомлялася належним чином, згідно поданої до суду письмової заяви не заперечував проти задоволення позову та просив розглянути справу у його відсутність.

Треті особи, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_15 в судове не зявились, про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, про причини неявки суд не повідомили.

Ухвалою суду справа розглянута у відсутність сторін, оскільки в справі є достатньо матеріалів про права та взаємовідносини сторін.

Дослідивши та оцінивши матеріали справи в межах заявлених позовних вимог та на підставі наданих сторонами доказів, відповідно до вимог ст.11 ЦПК України, судом встановлені наступні факти і відповідні їм правовідносини.

Так, в судовому засіданні встановлено, що житловий будинок №24 (двадцять чотири), що знаходиться в місті Вознесенськ Миколаївської області по вулиці Є. Бош є обєктом права приватної спільної часткової власності, зокрема:

- ? частка вказаного будинку належить ОСОБА_15 на підставі договору купівлі - продажу частини будинку з відстроченням платежу, посвідченого 21 вересня 2005 р., ОСОБА_16В, приватним нотаріусом Вознесенського міського нотаріального округу Миколаївської області та зареєстрованого в реєстрі за № 1697;

- ? частка даного будинку належить ОСОБА_10 на підставі договору купівлі - продажу частини будинку з відстроченням платежу, посвідченого 21 вересня 2005 р. ОСОБА_16В, приватним нотаріусом Вознесенського міського нотаріального округу Миколаївської області та зареєстрованого в реєстрі за № 1697;

- ? частка належить ОСОБА_9 на підставі письмового договору дарування частини житлового будинку з надвірними будівлями та спорудами, посвідченого 14 травня 2008 р. ОСОБА_16В, приватним нотаріусом Вознесенського міського нотаріального округу Миколаївської області та зареєстрованого в реєстрі за № 1002.

Попередніми власниками вищевказаного будинку були: позивачка ОСОБА_2Л, ОСОБА_14 і ОСОБА_13 - в рівних частках 1/2 частки житлового будинку на підставі Свідоцтва про право на спадщину за законом від ЗО березня 1993 р. Власниками іншої 1/2 частки цього ж будинку були ОСОБА_17 та ОСОБА_18 на підставі рішення Вознесенського міського суду (справа №2-282/1994).

Відповідно до ст.17 ЗК УРСР (в редакції 1990 р.), який діяв на час виникнення спірних правовідносин), передача у власність земельної ділянки, проводиться відповідними Радами народних депутатів, на території яких розташовані земельні ділянки.

Тобто, підставою набуття права на землю в таких випадках є рішення органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, з подальшим оформленням відповідних правовстановлюючих документів. При цьому, обовязок по перевірці дотримання вимог діючого законодавства при прийнятті відповідного рішення та подальшої видачі правовстановлюючого документа покладається безпосередньо на органи місцевого самоврядування, які є відповідальними за свою діяльність перед юридичними та фізичними особами (ст.74 Закону України „Про місцеве самоврядування).

Порядок та підстави безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами, визначений ст.17 ЗК УРСР (в редакції 1990 р.), відповідно до якої громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідного органу місцевого самоврядування за місцем знаходження земельної ділянки.

З матеріалів справи судом встановлено, що рішенням виконавчого комітету Вознесенської міської ради Миколаївської області №21 від 25 січня 1994 р. «Про розгляд заяв громадян на будівництво, оформлення правовстановлюючих документів та упорядкування землекористувань в індивідуальному секторі», громадянці ОСОБА_2 було передано в приватну власність земельні ділянки, для обслуговування житлового будинку та ведення особистого підсобного господарства, площею 192 кв. м. відповідно до її 1/2 частки вищевказаного будинку.

Разом з тим, на час прийняття вказаного рішення позивачка ОСОБА_2 не сама, а разом з ОСОБА_14 і ОСОБА_13 були власниками в рівних частках 1/2 частки житлового будинку №24 (двадцять чотири), що розташований по вулиці Є.Бош в місті Вознесенськ Миколаївської області, на підставі Свідоцтва про право на спадщину за законом від ЗО березня 1993 р. Власниками іншої 1/2 частки цього ж будинку були ОСОБА_17 та ОСОБА_18 на підставі рішення Вознесенського міського суду (справа №2-282/1994).

На підставі вищевказаного рішення №21 від 25 січня 1994 р. позивачка ОСОБА_2Л, а також ОСОБА_2М, ОСОБА_13 отримали державний акт на право приватної власності на землю, який зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №4707.

З довідки Першої Вознесенської державної нотаріальної контори Миколаївської області за 1039/02-14 від 28 вересня 2010 р. вбачається, що після смерті ОСОБА_13, померлого 11 серпня 1994 р. заведено спадкову справу №150/2002 та видано Свідоцтво про право на спадщину 28 травня 2002 р. на відповідну частку вказаного житлового будинку. Спадкоємцями ОСОБА_13 є його дружина ОСОБА_7О, діти ОСОБА_4М, ОСОБА_19М, ОСОБА_3М, ОСОБА_5М, а також мати ОСОБА_2

Після смерті ОСОБА_14, померлого 20 січня 2001 р, заведено спадкову справу № 151/2002 та видано Свідоцтво про право на спадщину за законом на відповідну частку житлового будинку №24 (двадцять чотири) по вулиці Є.Бош в місті Вознесенськ Миколаївської області. Спадкоємцями ОСОБА_14 є його мати ОСОБА_2 та син ОСОБА_6

11 лютого 2004 р. на підставі нотаріально посвідченого договору купівлі - продажу частини житлового будинку, ОСОБА_2 придбала 1/12 частку житлового будинку у ОСОБА_7В, яка діяла від імені свого малолітнього сина ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1.

В подальшому, 11 жовтня 2005 р. на підставі нотаріально посвідченого договору купівлі - продажу, позивачка придбала у продавців ОСОБА_4М, ОСОБА_3М, ОСОБА_19М,

ОСОБА_7О, ОСОБА_5 5/36 часток житлового будинку №24 (двадцять чотири), що розташований за адресою: вулиця Є.Бош, місто Вознесенськ, Миколаївська область.

08 грудня 2005 р. позивачка ОСОБА_2 здійснила відчуження належної їй 1/г частинки житлового будинку N924 (двадцять чотири) по вулиці Є.Бош в місті Вознесенську шляхом укладення нотаріально посвідченого договору дарування та згідно Постанови Пленуму Верховного Суду України №7 від 16 квітня 2004 р. «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», ст.377 ЦК України до нового власника перейшло право власності на земельну ділянку на якій розміщено будинок та на земельну ділянку, яка необхідна для його обслуговування (за відсутності в договорі відчуження житлового будинку питання про земельну ділянку). Разом з тим, право власності на земельну ділянку 1/2 частки житлового будинку відчуженого позивачкою новий власник належним чином не оформив та не зареєстрував його в установленому порядку.

Постановою Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області від 02 березня 2011 р. рішення виконавчого комітету Вознесенської міської ради Миколаївської області №21 від 25 січня 1994 р. «Про розгляд заяв громадян на будівництво, оформлення правовстановлюючих документів та упорядкування землекористувань в індивідуальному секторі», в частині передачі в приватну власність ОСОБА_2 земельної ділянки по вулиці Є.Бош №24 (двадцять чотири) в місті Вознесенськ Миколаївської області, площею 192 кв.м. призначеної для обслуговування житлового будинку, визнано протиправним та скасовано (справа №2-А-64/2011).

Згідно розяснень, викладених в постанові Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року №7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», питання про недійсність документів, що посвідчують право приватної власності на землю, виданих на підставі рішення органу місцевого самоврядування, вирішується в судовому порядку в разі, якщо буде встановлено, що порушений порядок надання земельних ділянок або скасування такого рішення.

Таким чином, вищенаведене свідчить про те, що вказаний державний акт на право приватної власності на землю, був виданий з порушенням законодавства, оскільки згідно зі ст.42 ЗК України (яка діяла на час видачі державного акту) був порушений порядок передачі земельної ділянки у власність виходячи з того, що земельна ділянка може передаватися у власність лише всім співвласникам житлового будинку, чого не було дотримано: волевиявлення інших співвласників про набуття у власність земельної ділянки зясовано не було. Передача ж у власність окремим співвласникам житлового будинку частини земельної ділянки нормами діючого земельного законодавства не передбачена.

Отже, враховуючи вищенаведене, позовні вимоги ОСОБА_2 обґрунтовані та підлягають задоволенню.

У відповідності до ст. 88 ЦПК України судовий збір та витрати на інформаційно -технічне забезпечення розгляду справи сплачено позивачкою при подачі позову до суду.

Керуючись ст.ст. 10,11, 209, 212, 213, 214, 215 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_2 до Вознесенської міської Ради Миколаївської області, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Відділ Держкомзему у місті Вознесенськ Миколаївської області, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, про визнання недійсним державного акту на право/іриватної власності на землю - задовольнити.

Визнати недійсним Державний акт на право приватної власності на землю від 18 березня 1994 р., на земельну ділянку площею 0.0192 га, розташовану в межах території Вознесенської міської Ради Миколаївської області, переданої для обслуговування житлового

будинку N924 (двадцять чотири) по вулиці Є.Бош в місті Вознесенськ Миколаївської області, що був виданий виконавчим комітетом Вознесенської міської Ради Миколаївської області на підставі рішення виконавчого комітету Вознесенської міської ради Миколаївської області №21 від 25 січня 1994 р. «Про розгляд заяв громадян на будівництво, оформлення правовстановлюючих документів та упорядкування землекористувань в індивідуальному секторі», та зареєстрований у Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю №4707.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Миколаївської області через Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: Т.В. Серебрякова