АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 жовтня 2011 року колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Дніпропетровської області в складі:

головуючого Лаченкової О.В.

суддів Варенко О.П., Григорченка Е.І.

при секретарі Солодовій І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань України в м. Першотравенську

на рішення Першотравенського міського суду Дніпропетровської області від 06 вересня 2011 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Публічного акціонерного товариства «ДТЕК «Павлоградвугілля», Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань України в м. Першотравенську, третя особа: Територіальне управління Держгірпромнагляду про скасування актів розслідування нещасного випадку форми Н-5 та форми НВП про нещасний випадок на підприємстві, не пов'язаний з виробництвом, встановлення факту нещасного випадку на виробництві, зобов'язання скласти акт форми Н-1 про нещасний випадок, -

встановила:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до ПАТ «ДТЕК «Павлоградвугілля», ВВД ФСС НВ та ПЗ України в м. Першотравенську про скасування актів розслідування нещасного випадку форми Н-5 та форми НВП про нещасний випадок на підприємстві, не пов'язаний з виробництвом, встановлення факту нещасного випадку на виробництві, зобов'язання скласти акт форми Н-1 про нещасний випадок.

Рішенням Першотравенського міського суду Дніпропетровської області від 06 вересня 2011 року позов задоволено частково та скасовано Акти розслідування нещасного випадку, який стався 07 лютого 2010 року з членом дільничної виборчої дільниці № 100 територіального виборчого округу № 36 ОСОБА_2, форми Н-5 та форми НПВ про нещасний випадок на підприємстві, не пов'язаний з виробництвом від 19 липня 2010 року, виготовлений виробничим структурним підрозділом шахта ім. М.І.Сташкова ВАТ «Павлоградвугілля», правонаступником якого є ПАТ «ДТЕК «Павлоградвугілля»; встановлено факт нещасного випадку який стався 07 лютого 2010 року близько 16 годин перед входом до будівлі, де знаходилась виборча дільниця № 100 в будинку № 15-а по вул. Карла Маркса міста Першотравенська Дніпропетровської області, 52800 з ОСОБА_2 при виконанні громадських обов'язків члена дільничної виборчої комісії № 100 територіального виборчого округу № 36 з виборів Президента України при повторному голосуванні. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі ВВД ФСС НВ та ПЗ України в м. Першотравенську посилається на незаконність та необґрунтованість рішення суду, порушення судом норм матеріального та процесуального права та просить скасувати рішення суду і ухвалити нове рішення по справі.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення сторін, що з'явилися, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає за необхідне її відхилити.

Відповідно до ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без зміни, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням вимог матеріального і процесуального права.

Не може бути скасоване правильне по суті і справедливе рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Розглядаючи спір, колегія суддів вважає, що суд повно і всебічно дослідив і оцінив обставини по справі, надані сторонами докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.

Судом встановлено, підтверджено матеріалами справи та сторонами не заперечується, що 07 лютого 2010 року згідно постанови окружної виборчої комісії територіального округу № 36 від 29 січня 2010 року № 3 позивач приймав участь у другому турі виборів Президента України як член дільничної виборчої комісії № 100, яка розташована у місті Першотравенську Дніпропетровської області по вул. Карла Маркса, 15а. Під час виконання своїх обов'язків ОСОБА_2 близько 16.00 годин 07 лютого 2010 року повертався після обіду з їдальні до виборчої дільниці №100 і перед крильцем дільниці підсковзнувся на снігу та впав на тротуар, при цьому отримав ушкодження лівої ноги та забій голови.

Після надання першої медичної допомоги ОСОБА_2 машиною швидкої допомоги був доставлений до Першотравенської міської лікарні, де після обстеження йому було встановлено діагноз: закритий перелом малогомілкової кістки середньої третини зліва, ЧМТ, струс головного мозку. На лікуванні ОСОБА_2 знаходився з 07 лютого 2010 року до 22 квітня 2010 року.

Голова дільничної виборчої комісії № 100 своєчасно не повідомив голову окружної виборчої комісії № 36 про нещасний випадок, що стався з членом виборчої комісії. В свою чергу голова окружної виборчої комісії не проінформував Центральну виборчу комісію про зазначений нещасний випадок.

Коли позивачу стало відомо про те, що розслідування нещасного випадку з ним як з членом дільничної виборчої комісії не проводилось, він звернувся з заявою до голови окружної комісії територіального виборчого округу № 36 про проведення розслідування нещасного випадку, але повноваження виборчої комісії територіального виборчого округу № 36 було припинено 01 березня 2010 року згідно ч.2 ст.26 Закону України «Про вибори Президента України».

Після закінчення лікування та відпустки позивач приступив до праці з 28 травня 2010 року. Весь цей час він звертався до адміністрації шахти з заявами про розслідування нещасного випадку, але ПАТ «ДТЕК «Павлоградвугілля» відмовлялось складати йому будь-які акти і лише після звернення до Міністра праці та соціальної політики було створено комісію для розслідування нещасного випадку і 19 липня 2010 року адміністрацією шахти ім. М.І. Сташкова ПАТ «ДТЕК «Павлоградвугілля» було складено акт форми Н-5 та НВП розслідування нещасного випадку якими встановлено, що нещасний випадок на підприємстві не пов'язаний з виробництвом.

Суд першої інстанції правильно дійшов до висновку про те, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Згідно п. 5 ч. 5 ст. 29 Закону України «Про вибори Президента України» виборчої комісії має право на відшкодування шкоди, заподіяної його життю, здоров'ю чи майну у зв'язку з виконанням обов'язків члена виборчої комісії, в порядку та розмірі, встановлених законодавством.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України «Про порядок відшкодування шкоди, заподіяної життю, здоров'ю чи майну члена окружної, дільничної виборчої комісії, що здійснює підготовку та проведення виборів Президента України, у зв'язку з виконанням обов'язків члена виборчої комісії» установлено, що відшкодування шкоди, заподіяної життю, здоров'ю чи майну члена територіальної, дільничної виборчої комісії, що здійснює підготовку та проведення виборів Президента України, у зв'язку з виконанням обов'язків члена виборчої комісії, здійснюється відповідно до Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 травня 2002 p. N 662. Облік нещасних випадків, що сталися з членами виборчої комісії у зв'язку з виконанням ними обов'язків члена виборчої комісії, ведеться окружними виборчими комісіями.

Відповідно п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України, від 17 травня 2002 р. № 662 «Про затвердження Порядку відшкодування шкоди, заподіяної життю, здоров'ю чи майну члена окружної, територіальної, дільничної виборчої комісії, що здійснює підготовку та проведення виборів народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим і місцевих рад, сільських, селищних і міських голів, у зв'язку з виконанням обов'язків члена виборчої комісії» шкода, заподіяна життю, здоров'ю члена окружної, дільничної виборчої комісії, що здійснює підготовку та проведення виборів народних депутатів України (далі - виборчої комісії), у зв'язку з виконанням обов'язків члена виборчої комісії, який виконує ці обов'язки на платній основі, та члена виборчої комісії, який перебуває у трудових відносинах з іншим підприємством, установою, організацією, а в комісії виконує обов'язки члена виборчої комісії не на платній основі, відшкодовується згідно із Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності».

Пунктами 4-6 вказаного Порядку передбачено що про кожний нещасний випадок, що стався із членом виборчої комісії у зв'язку з виконанням обов'язків члена виборчої комісії, окружна виборча комісія повідомляє Центральну виборчу комісію. Нещасний випадок, що стався із членом виборчої комісії у зв'язку з виконанням обов'язків члена виборчої комісії, який виконує ці обов'язки на платній основі, або із членом виборчої комісії, який перебуває у трудових відносинах з іншим підприємством, установою, організацією, а в комісії виконує обов'язки члена виборчої комісії не на платній основі, розслідується і обліковується згідно з Положенням про порядок розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2001 p. N 1094. Нещасний випадок, що стався із членом виборчої комісії, який не перебуває у трудових відносинах з підприємством, установою, організацією (тимчасово не працює або є пенсіонером) і виконує обов'язки члена виборчої комісії не на платній основі, розслідується і обліковується згідно з Порядком розслідування та обліку нещасних випадків невиробничого характеру, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 22 березня 2001 p. N 270. Нещасні випадки, що сталися у зв'язку з виконанням обов'язків члена виборчої комісії, класифікуються як такі, що сталися під час виконання громадських обов'язків. Зазначені члени виборчої комісії мають право на отримання листка непрацездатності. Окружна виборча комісія до закінчення строку її повноважень передає Центральній виборчій комісії для зберігання, обліку та аналізу акти про розслідування нещасного випадку за формою Н-5, про нещасний випадок на виробництві за формою Н-1 та про нещасний випадок невиробничого характеру за формою НТ, що стався із членом виборчої комісії у зв'язку з виконанням обов'язків члена виборчої комісії, разом з матеріалами розслідування.

Відповідно до п.8 Постанови Кабінету Міністрів України, від 25 серпня 2004 р. № 1112 «Деякі питання розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві» про кожний нещасний випадок потерпілий або працівник, який його виявив, чи інша особа - свідок нещасного випадку повинні негайно повідомити безпосереднього керівника робіт чи іншу уповноважену особу підприємства і вжити заходів до подання необхідної допомоги потерпілому. У разі настання нещасного випадку безпосередній керівник робіт (уповноважена особа підприємства) зобов'язаний: терміново організувати подання першої медичної допомоги потерпілому, забезпечити у разі необхідності його доставку до лікувально-профілактичного закладу; повідомити про те, що сталося, роботодавця, керівника первинної організації профспілки, членом якої є потерпілий, або уповноважену найманими працівниками особу з питань охорони праці, якщо потерпілий не є членом профспілки; зберегти до прибуття комісії з розслідування (комісії із спеціального розслідування) нещасного випадку обстановку на робочому місці та устатковання у такому стані, в якому вони були на момент нещасного випадку (якщо це не загрожує життю чи здоров'ю інших працівників і не призведе до більш тяжких наслідків), а також вжити заходів до недопущення подібних випадків.

Згідно положень п.10 вказаного порядку роботодавець одержавши повідомлення про нещасний випадок крім" випадків, передбачених пунктом 41 цього Порядку, зобов'язаний негайно: повідомити з використанням засобів зв'язку про нещасний випадок робочий орган виконавчої дирекції Фонду за місцезнаходженням підприємства за встановленою формою; підприємство, де працює потерпілий, якщо потерпілий є працівником іншого підприємства; утворити наказом комісію з розслідування нещасного випадку у складі не менше ніж три особи та організувати розслідування.

Пунктом 26 зазначеної Постанови передбачено, що нещасний випадок, про який своєчасно не було повідомлено безпосереднього керівника чи роботодавця потерпілого або внаслідок якого втрата працездатності настала не одразу, розслідується і береться на облік згідно з цим Порядком протягом місяця після надходження заяви потерпілого чи особи, яка представляє його інтереси (незалежно від строку, коли він стався). У разі реорганізації підприємства, на якому стався такий випадок, розслідування проводиться його правонаступником, а у разі ліквідації підприємства встановлення факту нещасного випадку розглядається у судовому порядку.

За таких обставин суд дійшов до вірного висновку, що позовні вимоги в частині скасування актів розслідування нещасного випадку форми Н-5 та форми НВП про нещасний випадок на підприємстві, не пов'язаний з виробництвом та встановлення факту нещасного випадку на виробництві підлягають задоволенню.

Колегія суддів вважає, що кожна із сторін повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог або заперечень по ним.

Доводи апеляційної скарги суттєвими не являються і не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи. Крім того приведені в апеляційній скарзі доводи зводяться до переоцінки доказів і незгоди з висновками суду по їх оцінці.

З'ясувавши в достатньо повному об'ємі права та обов'язки сторін, обставини справи, перевіривши доводи та давши їм правову оцінку, суд постановив рішення, що відповідає вимогам закону. Висновки суду достатньо обґрунтовані і підтверджені наявними в матеріалах справи письмовими доказами, поясненнями сторін.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 308, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань України в м. Першотравенську - відхилити.

Рішення Першотравенського міського суду Дніпропетровської області від 06 вересня 2011 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Судді: