АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
Справа №-22-ц-123 83/2011 Головуючий 1 інст. Смірнова Н.А.
Категорія - соціальні виплати Доповідач - Міненкова Н.О.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2011р.

Судова колегія судової палати у цивільних справах апеляційного суду Харківської області в складі:

Головуючого судді - Міненкової Н.О.

Суддів : Силантьєвої Е.Є., Івах А.П.

При секретарі: Григоренко К.Ю.

розглянула у письмовому провадженні в місті Харкові апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради на рішення Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 07.07. 2010 року по справі за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення у Лозівському районі Харківської області, про зобовязання перерахунку та виплаті належних соціальних виплат, -

ВСТАНОВИЛА:

07.07. 2010 року рішенням Лозівського міськрайонного суду Харківської області задоволені позовні вимоги ОСОБА_1.

На рішення Управлінням праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення та ухвалити нове рішення про відмову в позові.

Колегія суддів, вислухавши суддю-доповідача, вивчивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав :

Судом першої інстанції встановлено, що позивач віднесений до першої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та є інвалідом 2 групи.

Відповідно до ч.4 ст. 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи № 796-ХІІ від 28.02.91 щорічна допомога на оздоровлення інвалідам 2 групи виплачується в розмірі 5 мінімальних заробітних плат.

Згідно з пунктом 30 статті 71 Закону України Про Державний бюджет України на 2007 рік від 19.12.06 № 489Л/ на 2007 рік дія ч. 4 ст. 48 Закону Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в частині виплати компенсацій і допомоги у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати була зупинена.

Рішенням Конституційного суду України у справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статей 29, 36, частини другої статті 56, частини другої статті 62, частини першої статті 66, пунктів 7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46 статті 71, статей 98, 101, 103, 111 Закону України Про Державний бюджет України на 2007 рік(справа про соціальні гарантії громадян) № 6-рп/2007 від 09.07.07 пункт 30 статті 71 Закону України Про Державний бюджет на 2007 рік було визнано такими, що не відповідає Конституції України (є не конституційними).

Пунктом 5 зазначеного Рішення Конституційного суду України визначено, що рішення має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними.

Між тим, дія ст. 48 Закону „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в частині виплати компенсацій і допомоги у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати Законом України „Про державний бюджет України на 2009 рік не зупинялася.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 92 Конституції України виключно законами визначаються, зокрема, основи соціального захисту, а ст. 75 Конституції встановлено, що єдиним органом законодавчої влади в Україні є парламент - Верховна Рада України. Закон України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи № 796-ХІІ від 28.02.91 має вищу юридичну силу і виходячи з загальних засад пріоритетності законів над урядовими нормативними актами, саме Закон підлягає застосуванню при вирішення даного спору.

Відповідно до ч. 5 ст. 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи № 796-ХІІ від 28.02.91 в редакції закону від 09.07.07, щорічна допомога на оздоровлення виплачується громадянам за місцем їх проживання органами соціального захисту населення.

З огляду на вищезазначене, відмова управління праці та соціального захисту населення Орджонікідзевського району м. Харкова щодо виплати позивачу щорічної допомоги на оздоровлення у 2009 роках в розмірі 5 мінімальних заробітних плат не відповідає чинному законодавству.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 201,205,207 КАСу України судова колегія,

ухвалила

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради відхилити.

Рішення Лозівського міськрайонного суду м. Харкова від 07 липня 2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя -

Судді -