АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2011 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Дніпропетровської області в складі:

Головуючого судді: Рудь В.В.

суддів: Куценко Т.Р., Повєткіна В.В.

при секретарі: Бецман І.А.

Розглянула у відкритому судовому засіданні в м.Дніпропетровську цивільну справу за апеляційною скаргою Закритого акціонерного товариства «Горлівськтепломережа» на рішення Центрально-Міського районного суду м.Горлівки Донецької області від 03 серпня 2010року за позовом ОСОБА_2, третя особа на стороні позивача ОСОБА_3, до Закритого акціонерного товариства «Горлівськтепломережа», Комунального підприємства «245 квартал», Приватного підприємства «245 квартал» про перерахунок плати за комунальні послуги та спонукання до нарахування цих платежів з урахуванням пільг, -

В с т а н о в и л а :

У квітні 2010 року ОСОБА_2, третя особа на стороні позивача ОСОБА_3, звернулася з позовом до Закритого акціонерного товариства «Горлівськтепломережа», Комунального підприємства «245 квартал», Приватного підприємства «245 квартал» про перерахунок плати за комунальні послуги та спонукання до нарахування цих платежів з урахуванням пільг.

Позивачка зазначала, що працює на посаді судді Апеляційного суду Донецької області і разом з дочкою ОСОБА_3, яка є суддею Калінінського районного суду м.Горлівка, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1. Послуги з теплопостачання в зазначену квартиру надає Закрите акціонерне товариство «Горлівськтепломережа», житлово-комунальні послуги - Комунальне підприємство «245 квартал».

15 січня 2010 року на адресу кожного з відповідачів направила заяву та документ, що підтверджує право на пільгу, для нарахування оплати за надані послуги з урахуванням пільг. Вказані документи відповідачі отримали 18.01.2010року.

Листом від 03.02.2010року ЗАТ «Горлівськтепломережа» відмовило в наданні пільги, від КП «245 квартал» відповіді не отримала, але в квитанції за лютий 2010року зазначена 100% оплата за надану послугу.

Вказуючи на незаконність відмови в наданні пільг, передбачених Законом України «Про статус суддів», позивачка, уточнивши позов(а.с.29), просила зобовязати кожного відповідача надати 50-відсоткову знижку за займане нею та членами сім*ї житло та комунальні послуги теплопостачання квартири АДРЕСА_1 з 15 січня 2010року, зробивши відповідні перерахунки із вказаного часу.

Ухвалою Центрально-Міського районного суду м.Горлівки Донецької області від 11 червня 2010року до участі у справі в якості співвідповідача залучено приватне підприємство «245 квартал»(а.с.35).

Рішенням Центрально-Міського районного суду м.Горлівки Донецької області від 03 серпня 2010року позов задоволено.

Зобовязано Закрите акціонерне товариство «Горлівськтепломережа» надати ОСОБА_2 та члену її сім*ї ОСОБА_3 50-відсоткову знижку на комунальні послуги теплопостачання квартири АДРЕСА_2 з 15 січня 2010року в межах 52,5 квадратних метрів опалювальної площі, зробивши відповідні перерахунки з 15 січня 2010року.

Зобовязано Комунальне підприємство «245 квартал» надати ОСОБА_2 та члену її сім*ї ОСОБА_3 50-відсоткову знижку плати за займане житло в квартирі АДРЕСА_2 з 15 січня 2010року по 01 травня 2010року в межах 52,5 квадратних метрів загальної площі, зробивши відповідні перерахунки з 15 січня 2010року по 01 травня 2010року.

Зобовязано Приватне підприємство «245 квартал» надати ОСОБА_2 та члену її сім*ї ОСОБА_3 50-відсоткову знижку плати за займане житло в квартирі АДРЕСА_2 з 01 травня 2010року в межах 52,5 квадратних метрів загальної площі, зробивши відповідні перерахунки з 01 травня 2010року.

Вирішено питання щодо судових витрат.

В апеляційній скарзі Закрите акціонерне товариство «Горлівськтепломережа» просить рішення суду скасувати, ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального права та що підприємство не відноситься до суб'єктів правовідносин з приводу надання пільг працівникам бюджетних установ, в тому числі і суддям.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції у межах доводів апеляційної скарги і вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає відхиленню з таких підстав.

Із справи вбачається, що позивач ОСОБА_2 працює на посаді судді Апеляційного суду Донецької області(а.с.7), проживає в ІНФОРМАЦІЯ_2 з дочкою ОСОБА_3, яка працює на посаді судді Калінінського районного суду м.Горлівка Донецької області(а.с.9,40).

15.01.2010року ОСОБА_2 направила відповідачам рекомендованою поштою заяву з копією посвідчення судді щодо 50-відсоткової знижки з оплати відповідних послуг(а.с.7-11), в наданні такої знижки їй відмовлено(а.с.12).

Згідно ст.6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до Законів України. Діяльність судової системи визначається Конституцією України, Законами України Про судоустрій України та Про статус суддів.

Статтею 130 Конституції України закріплено обов'язок держави забезпечувати фінансування та належні умови для функціонування судів і діяльності суддів як складову конституційних гарантій їх незалежності і недоторканості (ч.1 ст.126).

Згідно правових позицій Конституційного Суду України щодо гарантій незалежності суддів, зазначених у рішенні Конституційного Суду України від 24.06.1999року №6-рп/99; від 20.03.2002року №5-рп/2002року у справі щодо пільг, компенсацій і гарантій; від 01.12.2004року №19-рп/2004року у справі про незалежність суддів як складову їхнього статусу; від 1 грудня 2004 року №20-пр/2004 у справі щодо пільг, компенсацій і гарантій; від 11 жовтня 2005року №8-рп/2005 у справі про рівень пенсії і щомісячного довічного грошового утримання; від 18 червня 2007року №4-рп/2007року у справі про гарантії незалежності суддів, визначено, що незалежність суддів є невід*ємною частиною їхнього статусу, конституційним принципом організації та функціонування судів і професійної діяльності суддів. Гарантована Конституцією України незалежність суддів забезпечується, у тому числі, гарантуванням державою фінансування та належних умов для функціонування судів і професійної діяльності суддів. Не допускається зниження рівня гарантій незалежності і недоторканості суддів в разі прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів.

Закріплені в частині 3 ст. 11 Закону України Про статус суддів гарантії незалежності суддів включають в себе заходи по правовому захисту матеріального і соціального забезпечення, передбачені законом заходи не можуть бути скасовані чи зменшені іншими правовими актами.

Відповідно до п.9 ст.44 Закону України Про статус суддів суддям надається 50-відсоткова знижка плати за займане ними та членами їх сімей житло, комунальні послуги(водопостачання, газ, електрична та теплова енергія, установка і користування домашнім телефоном).Такі пільги зберігаються за ними і при виході у відставку.

Встановивши, що ОСОБА_2 працює на посаді судді Апеляційного суду Донецької області, дочка ОСОБА_3, яка проживає з нею, є суддею Калінінського районного суду м.Горлівка, суд, з урахуванням зазначених вимог закону, прийшов до правильного висновку, що останні мають право на 50-відсоткову знижку оплати за житло, комунальні послуги, в тому числі на оплату теплової енергії, і обґрунтовано задовольнив заявлений позов.

Посилання ЗАТ «Горлівськтепломережа» в апеляційній скарзі на те, що підприємство не відноситься до суб'єктів правовідносин з приводу надання пільг працівникам бюджетних установ, в тому числі і суддям, та що Порядком надання пільг, компенсацій і гарантій бюджетних організацій, військовослужбовців, особам рядового і керівного складу, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.2003 року №426, не передбачено надання підприємством зазначених пільг, не можуть бути взяті до уваги, оскільки встановлені ст.44 Закону України «Про статус суддів» норми про матеріальне і побутове забезпечення суддів, їх соціальний захист, не можуть бути скасовані чи звужені без відповідної компенсації.

Прийнятий Верховною Радою України спеціальний Закон України «Про статус суддів» визначає, зокрема, статус судді, в тому числі й гарантії його як носія судової влади, і не може змінюватись будь-яким іншим законом, крім законів про внесення змін чи доповнень до цього Закону.

Таким чином, рішення суду першої інстанції відповідає обставинам справи та нормам матеріального закону, що діяв на час виникнення спірних правовідносин, підстав для скасування судового рішення не встановлено.

Керуючись ст.ст.303,307,308,315 ЦПК України колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства «Горлівськтепломережа» відхилити.

Рішення Центрально-Міського районного суду м.Горлівки Донецької області від 03 серпня 2010року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду Дніпропетровської області набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий-

Судді-