АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
Категорія із земельних правовідносин Доповідач Пилипчук Н.П.
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 червня 2011 року колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Харківської області у складі:

Головуючого-судді Пилипчук Н.П.

суддів Маміної О.В.

ОСОБА_1,

при секретарі Козир Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Харкові справу за

апеляційною скаргою ОСОБА_2,

на ухвалу Зміївського районного суду Харківської області від 12 травня 2011 року

по цивільній справі за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Шелудьківської сільської ради Зміївського району Харківської області, ОСОБА_4 про визнання незаконними рішення Шелудьківської сільської ради Зміївського району Харківської області, державних актів на право власності на земельні ділянки недійсними,-

В С Т А Н О В И Л А:

В апеляційній скарзі позивач просить скасувати ухвалу Зміївського районного суду Харківської області від 12 травня 2011 року, якою закрито провадження у справі за вимогами, які не належить розглядати в порядку цивільного судочинства. Обґрунтовуючи апеляційну скаргу, позивачі посилаються на порушення судом норм процесуального права.

Вислухавши доповідь судді, пояснення осіб, що з'явились, обговоривши доводи апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно вимог ст. 312 ЦПК України, розглянувши скаргу на ухвалу суду першої інстанції, апеляційний суд відхиляє скаргу і залишає ухвалу без змін, якщо судом першої інстанції постановлено ухвалу з додержанням вимог закону

Відповідно до п. 6 ч. І ст. 205 ЦПК України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку цивільного судочинства.

З матеріалів справи вбачається, що року позивачі ОСОБА_2 та ОСОБА_3 звернулися до суду з позовом до Шелудьківської сільської ради Зміївського району Харківської області, ОСОБА_4 остаточно просили визнати незаконним рішення №69 виконавчого комітету Шелудьківської сільської ради від 29.08.1995 року щодо передачі у приватну власність ОСОБА_5 земельної ділянки площею 0,25 га. для обслуговування житлового будинку і господарчих споруд, яка розташована в с. Шелудьківка вул. Леніна, 162; визнати незаконним рішення №69 виконавчого комітету Шелудьківської сільської ради від 29.08.1995 року щодо передачі у приватну власність ОСОБА_5 земельної ділянки площею 0,15 га. для ведення особистого селянського господарства, яка розташована в с. Шелудьківка вул. Леніна, 162; визнати незаконним рішення 21 сесії IV скликання Шелудьківської сільської ради від 31.08.2005 року «Про внесення змін в рішення щодо передачі у приватну власність земельних ділянок для обслуговування житлового будинку та ведення особистого селянського господарства та передачу у приватну власність громадянам»; визнати недійсним державний акт серія ЯА №629800 від 09.02.2006 року номер 01, на право власності ОСОБА_5 кадастровий номер :01:004;0021 площею 0,2500 га. для будівництва та обслуговування жилого будинку та господарських будівель і споруд, яка розташована в с. Шелудьківка вул.. Леніна, 162; визнати недійсним державний акт серія ЯА №629959 від 09.02.2006 року, реєстраційний номер 02, на право власності ОСОБА_5 на земельну ділянку кадастровий номер :01:004:0022 площею 0,2314 га. для ведення особистого селянського господарства, як; розташована в с. Шелудьківка вул. Леніна, 162; визнати недійсним державний акт серія ЯЕ №525859 від 24.09.2009 року, реєстраційний номер 27, на право власності на земельну ділянку кадастровий номер :01:004:0021 площею 0,2500 га. для будівництва та обслуговування жилого будинку та господарських будівель і споруд, яка розташована в с. Шелудьківка вул. Леніна, 162, видані ОСОБА_4; визнати недійсним державний акт серія ЯЕ №525928 від 24.09.2009 року, реєстраційнії і номер 28, на право власності на земельну ділянку кадастровий номер :01:004:0022 площею 0,2314 га для ведення особистого селянського господарства, як розташована за адресою: с. Шелудьківка вул. Леніна, 162, виданий ОСОБА_4

Згідно зі ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Рішенням Конституційного Суду України від 1 квітня 2010 року у справі за конституційним поданням Вищого адміністративного суду України щодо офіційного тлумачення положень частини першої статті 143 Конституції України, пунктів "а", "б", "в", "г" статті 12 Земельного кодексу України, пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України, визначено, що

положення пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України стосовно поширення компетенції адміністративних судів на "спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності" слід розуміти так, що до публічно-правових спорів, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів, належать і земельні спори фізичних чи юридичних осіб з органом місцевого самоврядування як суб'єктом владних повноважень, пов'язані з оскарженням його рішень, дій чи бездіяльності;

положення пунктів "а", "б", "в", "г" статті 12 Земельного кодексу у частині повноважень сільських, селищних, міських рад відповідно до цього кодексу вирішувати питання розпорядження землями територіальних громад, передачі земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності, вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності треба розуміти так, що при вирішенні таких питань ці ради діють як суб'єкти владних повноважень положення пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України стосовно поширення компетенції адміністративних судів на "спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності" слід розуміти так, що до публічно-правових спорів, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів, належать і земельні спори фізичних чи юридичних осіб з органом місцевого самоврядування як суб'єктом владних повноважень, пов'язані з оскарженням його рішень, дій чи бездіяльності.

Ухвалою Зміївського районного суду Харківської області від 12 травня 2011 року вирішено закрити провадження у справі в частині позовних вимог щодо визнання незаконним рішення № 69 виконавчого комітету Шелудьківської сільської ради від 29.08.1995 року щодо передачі у приватну власність ОСОБА_5 земельної ділянки площею 0,25 га. для обслуговування житлового будинку і господарчих споруд, яка розташована в с. Шелудьківка вул.. Леніна, 162; визнання незаконним рішення №69 виконавчого комітету Шелудьківської сільської ради від 29.08.1995 року щодо передачі у приватну власність ОСОБА_5 земельної ділянки площею 0,15 га. для ведення особистого селянського господарства, яка розташована в с. Шелудьківка вул. Леніна, 162: визнання незаконним рішення 21 сесії IV скликання Шелудьківської сільської ради від 3 1.08.2005 року «Про внесення змін в рішення щодо передачі у приватну власність земельних ділянок для обслуговування житлового будинку та ведення особистого селянського господарства та передачу у приватну власність громадянам».

Судом установлено, що позивач оскаржує рішення та дії суб'єкта владних повноважень, яким є Шелудьківська сільська рада, таким чином, у справі за цими вимогами виник спір, розгляд якого проводиться за правилами адміністративного судочинства, тому справа за цими позовними вимогами не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Представник позивача посилається на наявність судових рішень, з яких вбачається що справу за такими вимогами необхідно розглядати в порядку цивільного судочинства. Однак, зазначені судові рішення були ухвалені до рішення Конституційного Суду України від 01 квітня 2010 року, тому вказані доводи не спростовують висновків суду про наявність підстав для закриття провадження у справі за цими вимогами.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 205, 303, 304, 307, 312, 313, 314, 315, 317, 319 ЦПК України, судова колегія

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 відхилити.

Ухвалу Зміївського районного суду Харківської області від 12 травня 2011 року залишити без змін.

Ухвала апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуючий :

Судді: