Ковпаківський районний суд м.Суми
справа № 1806/2-957/11
РІШЕННЯ

іменем України

25 липня 2011 року Ковпаківський районний суд м. Сум в особі судді Князєва В.Б., при секретарі Кучерявій Т.А., розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Суми цивільну справу за позовом Військового прокурора Київського гарнізону в інтересах держави, уповноваженим органом управління якої є Міністерство оборони України в особі Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 третя особа: Військова частина НОМЕР_2 про відшкодування витрат за проживання в приміщенні тимчасового проживання та за зустрічним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 третя особа: Військова частина НОМЕР_2 про визнання договору недійсним, -

встановив:

Військова частина НОМЕР_1 свої уточнені позовні вимоги мотивує тим, що 30 квітня 2008 року між ОСОБА_1 в подальшому «Наймач» та заступником командира військової частини НОМЕР_2 полковником ОСОБА_2 в подальшому «Наймодавець», що діяв на підставі розпорядження Начальника Васильківського гарнізону від 23.03.2007 р. № 39 «Про приведення до вимог керівних документів експлуатації службового приміщення військового містечка № НОМЕР_3 будівлі № НОМЕР_4 , яке тимчасово використовується для проживання військовослужбовців Васильківського гарнізону» було укладено Договір найму ліжко-місця у службовій будівлі 2/114 військового містечка № НОМЕР_3 Військової частини НОМЕР_1 м. Василькова, переобладнаної для тимчасового проживання військовослужбовців Васильківського гарнізону.

Відповідно до пункту 1 даного Договору Наймодавець зобов`язувався надати у тимчасове користування в кімнаті № 3 у службовій будівлі 2/114 військового містечка № НОМЕР_3 Військової частини НОМЕР_1 м. Василькова, переобладнаної для тимчасового проживання військовослужбовців АДРЕСА_1 ліжко-місце, а Наймач в свою чергу зобов`язується користуватися ліжком-місцем, отримувати надані послуги та здійснювати оплату на умовах визначених даним Договором.

На підставі пункту 4.2. Договору, акту приймання-передачі від 30.04.2008 р. Наймодавець передав, а Наймач прийняв у тимчасове платне користування жилу площу в кімнаті № 3 в службовій будівлі 2/114 Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) з наступним майном: ліжко типу «А»- 1шт., тумбочка приліжкова -1 шт., шафа універсальна - 1 шт., стіл універсальний - 1 шт.

Згідно пункту 2 підпункту 2.3, пунктів 3.1, 3.2 Договору Наймач зобов`язаний сплачувати щомісячно за користування кімнатою, послуги по утриманню службової будівлі та прилеглої до неї території, комунальні послуги - 103,30 грн. не пізніше 25 числа поточного місяця шляхом внесення готівки в касу Військової частини НОМЕР_1 .

В порушення зазначених пунктів Договору Наймач не сплачував за користування кімнатою, послуги по утриманню службової будівлі та прилеглої до неї території, комунальні послуги з березня місяця 2007 року по січень місяць 2009 року, внаслідок чого утворилася заборгованість в сумі 2 324,25 грн.

При розрахунку в бухгалтерії Військової частини НОМЕР_2 в присутності начальника фінансово-економічної служби - заступника командира Військової частини НОМЕР_2 майора ОСОБА_3 , начальника фінансово-економічного відділення штабу військової частини капітана ОСОБА_4 , державного службовця ОСОБА_5 , начальника частини штабу капітана ОСОБА_6 ОСОБА_1 було повідомлено, що за ним рахується заборгованість за проживання в службовій будівлі № 114 військового містечка № 2 в сумі 2 324,25 грн. та запропоновано її сплатити, але ОСОБА_1 безпідставно відмовився сплачувати зазначену суму заборгованості.

Крім цього, відповідно до підпункту 6.2 Договору Наймач у разі несвоєчасної плати сплачує штраф у розмірі 100 % від щомісячної плати з послідуючим нарахуванням пені у розмірі 1 % від суми боргу за кожен день прострочення платежу. Сума нарахованої пені за несвоєчасне внесення платежу Наймачем з березня 2007 року по січень 2009 року складає 16 354,46 грн. Всього на загальну суму 18 678,71 грн.

На підставі розпорядження начальника Васильківського гарнізону від 23 березня 2007 року № 39 «Про приведення до вимог керівних документів експлуатації службового приміщення військове містечко № 2 будівля № НОМЕР_4 , яке тимчасово використовується для проживання військовослужбовців Васильківського гарнізону» та наказу начальника Васильківського гарнізону 25 квітня 2010 року № 35 «Про приведення до вимог керівних документів експлуатації службового приміщення, військове містечко № НОМЕР_3 будівля АДРЕСА_2 , яке тимчасово використовується для проживання військовослужбовців Васильківського гарнізону» зазначене службове приміщення знаходиться в оперативному управлінні Військової частини НОМЕР_1 і військовослужбовці Васильківського гарнізону розрахунки за проживання у гуртожитку та комунальні послуги за спожиту електроенергію, воду та комунальні послуги проводять на підставі рахунків через касу Військової частини НОМЕР_1 .

Наказом начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних Сил України від 30 грудня 2008 року № 630, наказом командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 05 лютого 2009 року № 26 підполковника ОСОБА_1 було звільнено з лав Збройних Сил України та виключено зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_2 , та поставлено на військовий облік у ІНФОРМАЦІЯ_1 . Згідно довідки військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 від 16.02.2010 р. № 641 ОСОБА_1 перебуває на пенсійному обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Сумській області та проживає за адресою: АДРЕСА_3 .

28.07.2010 р. до командування Військової частини НОМЕР_1 надійшов рапорт ОСОБА_1 про перерахунок оплати за проживання.

На підставі довідки від 28.07.2010 р. № 446, наданої ОСОБА_1 , фінансово-економічною службою Військової частини НОМЕР_1 зроблено перерахунок основного боргу, згідно якого суму основного боргу зменшено на 418,12 грн. Решту боргу, в сумі 1 802,83 грн., ОСОБА_1 внесено до каси Військової частини НОМЕР_1 .

Тому військова частина НОМЕР_1 просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Військової частини НОМЕР_1 борг в сумі 16 457,76 грн.

ОСОБА_1 надав заяву про розгляд справи без його участі, проти позову Військової частини НОМЕР_1 заперечує, крім того, він звернувся до суду з зустрічним позовом, який мотивує тим, що є підполковником Повітряних Сил Збройних Сил України. В лютому 2006 року був призначений на посаду заступника начальника відділу особового складу Військової частини НОМЕР_2 , яка розташована в м. Васильків Київської області. Одружений та має двох дітей. При прибутті на місце служби відповідним житлом для проживання з сім`єю, зазначає ОСОБА_1 , не був забезпечений. Йому було запропоновано проживати в кімнаті, розміром приблизно 18 кв. м, разом із іншими офіцерами. Компенсація для найму належного житла не виплачувалась, тому самостійно забезпечити себе житлом шляхом найму можливості не було. Кімната, до якої поселили, була розташована в занедбаній будівлі штабу і для проживання будівля не була пристосована.

У зв`язку з захворюванням батька ОСОБА_1 на рак та необхідністю відвідання його та сім`ї, яка не могла проживати з відповідачем-позивачем ОСОБА_1 через відсутність умов для проживання, він написав рапорт про надання дозволу на виїзд на вихідні дні за межі гарнізону у м. Суми, але командування військової частини не підписувало рапорт, вимагаючи підписати договір на оренду ліжко-місця.

За вищезазначених умов, під тиском та шантажем, зазначає ОСОБА_1 , він був вимушений підписати цей договір найму ліжко-місця у службовій будівлі 2/114 військового містечка № НОМЕР_3 Військової частини НОМЕР_1 м. Василькова, переобладнаної для тимчасового проживання військовослужбовців ОСОБА_7 вказує, що не мав власної волі та бажання орендувати ліжко-місце у непристосованому для проживання будинку, в той час як законодавством передбачено забезпечення його, як військовослужбовця із більш ніж 20 річною вислугою, нормальним житлом для проживання із сім`єю. Договір не відповідає дійсній волі ОСОБА_1 , його було укладено внаслідок застосування психічного тиску.

Тому ОСОБА_1 просить визнати недійсним, як такий, що не відповідає вимогам законодавства з моменту його укладення договір найму ліжко-місця у службовій будівлі 2/114 військового містечка № НОМЕР_3 Військової частини НОМЕР_1 м. Василькова, переобладнаної для тимчасового проживання військовослужбовців Васильківського гарнізону від 30.04.2008 року.

Військовий прокурор Сумського гарнізону в судове засідання не з`явився, але надав заяву про розгляд справи без участі працівника прокуратури, позовні вимоги до ОСОБА_1 підтримав.

Представник Військової частини НОМЕР_2 в судове засідання не з`явився, але надав заяву про розгляд справи без участі працівника прокуратури, позовні вимоги Військової частини НОМЕР_1 підтримав.

Представник Військової частини НОМЕР_1 в судове засідання не з`явився, але згідно заперечення просить розглядати справу без його участі, позовні вимоги про стягнення коштів з ОСОБА_1 підтримав. Проти зустрічного позову було надане заперечення, в якому представник Військової частини НОМЕР_1 зазначає, що відповідач ОСОБА_1 є військовослужбовцем офіцерського складу. Відповідно до Наказу № 577, військовослужбовцям та членам їх сімей надаються житлові приміщення, які визначаються відповідно до програми створення фонду житлових приміщень у Збройних Силах України. Начальником Васильківського гарнізону від 23.03.2007 р. № 39 прийнято рішення щодо укладення договорів найму ліжко-місця в службовому приміщенні, відповідно до якого, наймодавцем є Військова частина НОМЕР_2 . Розрахунки за проживання здійснювалися через касу Військової частини НОМЕР_1 із подальшим перерахуванням військовою частиною цих коштів, у повному обсязі на спеціальний реєстраційний рахунок забезпечуючого фінансового органу. Тому в задоволенні зустрічного позову просить відмовити.

Суд, дослідивши матеріали цивільної справи, вважає, що в задоволенні позову Військової частини НОМЕР_1 необхідно відмовити, а зустрічний позов ОСОБА_1 необхідно задовольнити.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 був військовослужбовцем офіцерського складу, проти чого сторони не заперечували у своїх позовних заявах.

30 квітня 2008 року між ОСОБА_1 та заступником командира Військової частини НОМЕР_2 полковником ОСОБА_2 , що діяв на підставі розпорядження Начальника Васильківського гарнізону від 23.03.2007 р. № 39 «Про приведення до вимог керівних документів експлуатації службового приміщення військового містечка № НОМЕР_3 будівлі № НОМЕР_4 , яке тимчасово використовується для проживання військовослужбовців Васильківського гарнізону» було укладено Договір найму ліжко-місця у службовій будівлі 2/114 військового містечка № НОМЕР_3 Військової частини НОМЕР_1 м. Василькова (а. с. 6-8).

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у порядку і відповідно до вимог, встановлених Житловим кодексом Української РСР та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» військовослужбовцям, які мають вислугу на військовій службі 20 років і більше, та членам їх сімей надаються жилі приміщення для постійного проживання або за їх бажанням грошова компенсація за належне їм для отримання жиле приміщення.

За змістом п. 5 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» у разі відсутності службового жилого приміщення для військовослужбовців офіцерського складу військова частина зобов`язана орендувати житло для забезпечення ним військовослужбовця та членів його сім`ї або за бажанням військовослужбовця виплачувати йому грошову компенсацію за піднайом (найом) жилого приміщення.

Відповідно до п. 7 ч. 1 цієї ж статті Порядок забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей жилими приміщеннями, а також розмір і порядок виплати військовослужбовцям грошової компенсації за піднайом (найом) ними жилих приміщень визначаються Кабінетом Міністрів України.

На виконання вищезазначених положень Закону Постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2006 р. № 1081 було затверджено «Порядок, забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями».

Відповідно до п. 2 «Порядку ...»військовослужбовці та члени їх сімей забезпечуються службовими житловими приміщеннями, що відповідають вимогам житлового законодавства. У разі відсутності службового житлового фонду у військовій частині військовослужбовці рядового, сержантського і старшинського складу, розміщуються безоплатно в спеціально пристосованих казармах у розташуванні військової частини, а сімейні у сімейних гуртожитках. Для інших військовослужбовців військова частина зобов`язана орендувати житло з метою забезпечення ним військовослужбовців та членів їх сімей або за бажанням військовослужбовця виплачувати йому грошову компенсацію за піднаймання (наймання) житлового приміщення у встановленому порядку.

Вищезазначені умови забезпечення військовослужбовців житлом передбачено також «Інструкцією про організацію забезпечення і надання військовослужбовцям Збройних Сил України та членам їх сімей житлових приміщень», затвердженою наказом Міністра оборони України від 06.10.2006 р. № 577, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 30.10.2006 року.

Відповідно до п. 2.1 «Інструкції...» військовослужбовцям та членам їх сімей, які проживають разом з ними, за відсутності у них за місцем проходження служби житла надаються службові житлові приміщення.

Відповідно до п. 2.1 «Інструкції...» під службові житлові приміщення виділяються окремі квартири.

Регламентовані також і питання використання казарм та місць у гуртожитках відповідно до п. 1.3 «Інструкції...» - «У разі відсутності службового житлового фонду у військовій частині військовослужбовці рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом і не перебувають у шлюбі, розміщуються безоплатно в спеціально пристосованих казармах у розташуванні військової частини, а сімейні - у сімейних гуртожитках».

Крім того, з аналізу «Положення про військове (корабельне) господарство Збройних Сил України», затверджене Наказом Міністерства оборони України № 300 від 16.07.1997 р., зареєстроване в Міністерстві юстиції України 22 грудня 1997 р. за № 615/2419 (з наступними змінами та доповненнями) також не передбачає права військових частин займатися комерційною діяльністю, зокрема шляхом надання в оренду приміщень військовослужбовцям.

Отже, військова частина зобов`язана орендувати житло для військовослужбовців офіцерського складу, тому надання в оренду за плату місць у пристосованих під гуртожитки приміщеннях військовослужбовцям офіцерського складу чинним законодавством та відповідними наказами та інструкціям не передбачено. Відповідно до чинного Закону, постанови Кабінету Міністрів та наказу Міністра оборони військова частина виступає не орендодавцем, а орендарем житла для військовослужбовця офіцерського складу, або сплачує компенсацію за найм житла військовослужбовцем.

Таким чином, суд приходить до висновку, що спірний договір найму ліжко-місця у службовій будівлі 2/114 військового містечка № НОМЕР_3 Військової частини НОМЕР_1 м. Василькова, переобладнаної для тимчасового проживання військовослужбовців Васильківського гарнізону від 30.04.2008 року необхідно визнати недійсним, оскільки він не відповідає вимогам законодавства.

Керуючись ст. 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», Постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2006 р. № 1081 «Про затвердження Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями», ст. ст. 10, 11, 57-60, 88, 209, 212-215, 218 ЦПК України, суд, -

вирішив:

Відмовити у задоволенні позову Військового прокурора Київського гарнізону в інтересах держави, уповноваженим органом управління якої є Міністерство оборони України в особі Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 третя особа: Військова частина НОМЕР_2 про відшкодування витрат за проживання в приміщенні тимчасового проживання.

Зустрічний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 третя особа: Військова частина НОМЕР_2 про визнання договору недійсним задовольнити повністю.

Визнати недійсним договір найму ліжко-місця у службовій будівлі 2/114 військового містечка № НОМЕР_3 Військової частини НОМЕР_1 м. Васильків, переобладнаної для тимчасового проживання військовослужбовців Васильківського гарнізону від 30.04.2008 року, укладеним між ОСОБА_1 та Військовою частиною НОМЕР_2 в особі першого заступника Військової частини НОМЕР_2 полковника ОСОБА_2 ..

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення до Апеляційного суду Сумської області через Ковпаківський районний суд м. Сум. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: В.Б. Князєв