Справа №2002/ 2-382 / 11
04 жовтня 2011 року Барвінківський районний суд Харківської області в складі:
головуючого судді Коптєва Ю.А.,
секретаря Ведмідь І.В.,
розглянувши в судовому засіданні в залі суду м. Барвінкового цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ХОКП „Дирекція розвитку інфраструктури території про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,
30 серпня 2011 року позивач звернувся до суду з позовом до ХОКП „Дирекція розвитку інфраструктури території про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії.
Позивач зазначив, що мешкає в будинку, що належить йому на праві приватної власності, за адресою: м. Барвінкове Харківської області, вулиця Словянська,44, та отримує послуги з водопостачання та водовідведення, які надає відповідач на підставі укладеного з відповідачем договору від 01.04.2006 року та додаткової угоди до вказаного договору від 06.09.06 року.
01 вересня 2006 року в будинку було встановлено прилад обліку спожитої води (водомір), який було опломбовано відповідачем 01.09.11 року, про що складено відповідний акт. Одержувані послуги з водопостачання та водовідведення він оплачував за показаннями водоміра за тарифами, затвердженими Барвінківською міською радою.
З травня 2009 року оплата за водопостачання нараховується відповідачем за нормами споживання.
Він вимагав від відповідача виконати свої зобовязання за договором, провести повірку водоміра за власний рахунок і нараховувати плату за надані послуги відповідно до показань водоміра, вказуючи на те, що жоден нормативний акт не зобовязує його, як споживача послуг, проводити періодичну повірку лічильника та оплачувати проведення повірки, але відповідач продовжує нараховувати йому заборгованість за водопостачання за нормами споживання.
Посилаючись на те, що зазначені дії відповідача не відповідають вимогам закону, просив задовольнити позовні вимоги, визнати незаконною бездіяльність ХОКП „Дирекція розвитку інфраструктури території щодо своєчасного проведення державної повірки приладу обліку спожитої холодної води; визнати незаконними дії відповідача нарахуванню йому вартості послуг з водопостачання та водовідведення, починаючи з 01 травня 2009 року, не на підставі показань водоміра, а за нормами споживання; зобовязати відповідача зробити перерахунок нарахування вартості наданих йому послуг з водопостачання , починаючи з травня 2009 року і по день постановлення рішення, згідно з показаннями водоміра; зобовязати відповідача за власний рахунок провести повірку і пломбування водоміра в його будинку.
На розгляд справи позивач не зявився. У своїй заяві на адресу суду просив позовні вимоги задовольнити та розглянути справу без його участі.
Представник відповідача зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений своєчасно.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.
З матеріалів справи убачається, що позивач проживає в будинку№44, розташованому по вул. Словянська в м. Барвінкове Харківської області, та отримує послуги з водопостачання, які надає відповідач на підставі укладеного з відповідачем договору від 01. 04.06 року та додаткової угоди до вказаного договору від 06.09.06 року.
В квартирі встановлений лічильник холодної води (водомір).
До квітня 2009 року відповідач нараховував позивачу вартість послуг з водопостачання та водовідведення за показаннями водоміра.
З травня 2009 року оплата за водопостачання була нарахована відповідачем за нормами споживання.
Основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та с поживання житлово - комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обовязки визначені Законом України Про житлово комунальні послуги від 24.06.2004 року № 1875 ІV(далі Закону).
Статтями 19, 32 Закону передбачено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. При цьому плата за житлово комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору, а розмір плати розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку.
У відповідності до п. 11 договору від 01 квітня 2006 року та додатковою угодою до нього від 06.09.06 року , укладеного між ХОКП ДРІТ(виконавець), з одного боку, та позивачем (споживачем), з другого боку, за наявності у квартирі засобів обліку води і теплової енергії справляння плати за нормативами (нормами) споживання не допускається.
Відповідно до п.п. 9, 10. Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2005 р. № 630 ( далі Правила), у квартирі (будинку садибного типу) роботи з установлення засобів обліку води і теплової енергії (далі - квартирні засоби обліку) проводяться спеціалізованою організацією, виконавцем, виробником чи постачальником за рахунок коштів споживача.
Квартирні засоби обліку беруться виконавцем на абонентський облік.
Періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспорту- вання, та монтаж) квартирних засобів обліку проводяться за рахунок виконавця.
Справляння плати за нормативами (нормами) споживання за наявності квартирних засобів обліку без урахування їх показань не допускається, за винятком випадків, передбачених абзацом п'ятим пункту 16 цих Правил. Виконавець і споживач не мають права відмовлятися від врахування показань засобів обліку.
Згідно підпункту 2 пункту 32 Правил виконавець зобовязаний контролювати установлені міжповіркові інтервали, проводити періодичну повірку квартирних засобів обліку, їх обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж).
Відповідно до п.3 ст.28 Закону України Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність" ( 113/98-ВР ) порядок подання фізичними особами, що не є суб'єктами підприємницької діяльності, - власниками засобів вимірювальної техніки (результати вимірювань якими використовуються для здійснення розрахунків за спожиті для побутових потреб електричну і теплову енергію, газ і воду) на періодичну повірку цих засобів та оплати за роботи, пов'язані з повіркою, встановлюється
Кабінетом Міністрів України.
Періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) зазначених засобів вимірювальної техніки здійснюються за рахунок підприємств і організацій, які надають послуги з електро-,тепло-, газо- і водопостачання.
При цьому зазначений Закон не ставить обовязок підприємств і організацій, які надають послуги з електро-, тепло-, газо- і водопостачання, по проведенню періодичної повірка, обслуговування та ремонту (у тому числі демонтажу, транспортування та монтажу) зазначених засобів вимірювальної техніки в залежність від того, чи є вказані засоби вимірювальної техніки їх власністю та чи обліковуються ці засоби на їх балансі.
Рішенням виконавчого комітету Барвінківської міської ради від 28.07.2009 року № 121 Про визначення виконавців житлово комунальних послугвиробником і виконавцем житлово комунальних послуг з централізованого опалення, централізованого постачання холодної води та централізованого водовідведення визначено філію ХОКП „ДРІТ Барвінківське підприємство комунального господарства.

Відповідно до підпункту 3 пункту 19 Типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2005 р. № 630, виконавець зобовязаний контролювати установлені міжповіркові інтервали, проводити періодичну повірку квартирних засобів обліку, їх обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж).

Таким чином, періодична повірка водоміра, встановленого в квартирі позивача, повинна була виконуватись відповідачем ХОКП „ДРІТ за рахунок останнього, а тому вимоги відповідача про проведення повірки засобу обліку води (водоміра) позивачем за його рахунок, а також дії відповідача по нарахуванню позивачу з травня 2009 року вартості послуг з водопостачання та водовідведення за нормами споживання суд вважає незаконними. Права позивача, як споживача послуг з водопостачання та водовідведення, підлягають захисту.

Пунктом 15 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2005 р. № 630, передбачено, що засоби обліку води і теплової енергії, встановлені у квартирі (будинку садибного типу) та на вводі у багатоквартирний будинок, підлягають періодичній повірці. Періодична повірка засобів обліку води і теплової енергії проводиться у строк, що не перевищує одного місяця. За цей час споживач оплачує відповідні послуги у такому порядку: з централізованого постачання холодної та гарячої води - згідно із середньомісячними показаннями засобів обліку за попередні три місяці.

Відповідно до п.1 спільного Наказу Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики, Міністерства промислової політики України, Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства, № 141/212/91 від 15.06.05 р., зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.06.05 р. за №687/10967, міжповірочний інтервал лічильників холодної та гарячої води , результати вимірювання яких використовуються під час розрахунків у сфері побутових комунальних послуг , встановлений 3 роки.

Згідно з підпунктом 7 пункту 1 статті 21 Закону України „Про захист прав споживачів ( N 3161-IV), крім інших випадків порушень прав споживачів, які можуть бути встановлені та доведені виходячи з відповідних положень законодавства у сфері захисту прав споживачів, вважається, що для цілей застосування цього Закону та пов'язаного з ним законодавства про захист прав споживачів права споживача вважаються в будь-якому разі порушеними, якщо ціну продукції визначено неналежним чином.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 ЦК України, особа не може бути примушена до дій, вчинення яких не є обовязком для неї. Жоден нормативний акт не зобовязує громадян, як споживачів послуг проводити періодичну повірку приладів обліку та оплачувати проведення повірки, і така вимога з боку відповідача порушує п.2 ст. 14 ЦК України.

Відповідно до ст.. 629 ЦК України, договір є обовязковим для виконання сторонами.

Аналізуючи наведені докази в їх сукупності і взаємозвязку, суд дійшов висновку, що дії ХОКП ДРІТз нарахування позивачеві за період з травня 2009 року вартості послуг водопостачання та водовідведення за нормами споживання є неправомірними, оскільки, саме з вини відповідача ХОКП ДРІТне було своєчасно проведено повірку засобу обліку спожитого водопостачання та водовідведення, встановленого у квартирі відповідача, чим було грубо порушено права позивача, оскільки нарахована за нормами споживання плата значно вища, ніж середньомісячні показання приладу обліку водопостачання та водовідведення.

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги те, що міжповірочний інтервал лічильника холодної води, встановленого в квартирі позивача, закінчився, суд вважає за необхідне зобовязати відповідача зробити перерахунок нарахування вартості наданих позивачу послуг з водопостачання та водовідведення починаючи з травня 2009 року згідно з середньомісячними показаннями засобу обліку за попередні 3 місяці, та зобовязати відповідача здійснити повірку водоміра.

Відповідно до ч.3 ст.88 ЦПК України суд стягує з відповідача на користь позивача 37 грн. 00 коп. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення справи, та 8 грн. 50 коп. - судового збору.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 209, 212-215, 218 ЦПК України , Законом України "Про метрологію та метрологічну діяльність" ( 113/98-ВР ); ч.2 ст. Закону України „Про захист прав споживачів( N 3161-IV); Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2005 р. № 630, пунктом 19 Типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженого тією ж постановою Кабінету Міністрів України, суд

вирішив:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити .

Визнати незаконною бездіяльність ХОКП „Дирекція розвитку інфраструктури території щодо своєчасного проведення державної повірки приладу обліку спожитої холодної води, встаовленого в житловому будинку № 44, розташованому по вул. Словянська в м. Барвінкове Харківської області;

Визнати незаконними дії Харківського обласного комунального підприємства „Дирекція розвитку інфраструктури території по нарахуванню ОСОБА_1 вартості послуг з водопостачання та водовідведення, починаючи з травня 2009 року, не на підставі показань водоміра, а за нормами споживання.

Визнати незаконною вимогу ХОКП „Дирекція розвитку інфраструктури території про сплату ОСОБА_1 вартості послуг з водопостачання, починаючи з травня 2009 року, не на підставі показань водоміра, а за нормами споживання.

Зобовязати Харківське обласне комунальне підприємство „Дирекція розвитку інфраструктури території зробити перерахунок нарахування вартості наданих ОСОБА_1 послуг з водопостачання та водовідведення, починаючи з травня 2009 року, згідно з середньомісячними показаннями водоміра за попередні 3 місяці.

Зобовязати Харківське обласне комунальне підприємство „Дирекція розвитку інфраструктури території провести повірку (в тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) і пломбування водоміра в житловому будинку № 44, розташованому по вул. Словянська в м. Барвінкове Харківської області.

Стягнути з Харківського обласного комунального підприємства „Дирекція розвитку інфраструктури території на користь ОСОБА_1 8 (вісім) грн. 50 коп. сплаченого ним судового збору та 37 (тридцять сім) грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи, а всього 45 (сорок пять) грн. 50 коп.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через Барвінківський районний суд в 10-денний строк з дня проголошення рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя Ю.А.Коптєв.