Справа № 2-о-35/11
БАШТАНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
УХВАЛА

іменем України

про залишення заяви без руху

21.06.2011 року суддя Баштанського районного суду Миколаївської області Копейка Т.О. В.В., розглянувши заяву Прокурора Баштанського району Миколаївської області в інтересах держави в особі територіальної громади Єрмолівської сільської ради Баштанського району Миколаївської області (заінтересована особа Єрмолівська сільська рада Баштанського району Миколаївської області),

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла заява Прокурора Баштанського району Миколаївської області в інтересах держави в особі територіальної громади Єрмолівської сільської ради Баштанського району Миколаївської області (заінтересована особа Єрмолівська сільська рада Баштанського району Миколаївської області).

Відповідно до п.2-3, 5 ч.2 ст. 119 ЦПК України заява повинна містити імя (найменування) осіб, що приймають участь у справі, зміст вимог, обставини та докази, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги.

Згідно з ч.2 ст. 26 ЦПК України у справах окремого провадження особами, які беруть участь у справі, є заявники, інші заінтересовані особи. При цьому, згідно зі ст. 29 ЦПК України цивільною процесуальною дієздатністю наділені фізичні та юридичні особи.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» місцевим самоврядуванням в Україні є гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади - жителів села чи добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста - самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. Місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.

Оскільки територіальна громада не є ні фізичною особою, ні юридичною вона не є учасником цивільного процесу в контексті ст. 29 ЦПК України, учасником процесу, що діє в її інтересах відповідно до ст. 2 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» є місцева рада (в даному випадку Єрмолівська сільська рада Баштанського району Миколаївської області).

З тексту заяви вбачається, що заява подана прокурором в інтересах держави в особі територіальної громади Єрмолівської сільської ради Баштанського району Миколаївської області (а фактично в особі самої сільської ради, яка відповідно до вказаного вище наділена цивільною процесуальною дієздатністю). При цьому, вказана юридична особа (сільська рада) заявлена в якості заінтересованої особи, але ЦПК не передбачає можливість поєднання в одній особі заявника (або особи, в інтересах якої подано заяву) та заінтересованої особи, у звязку з цим необхідно уточнити відповідно до п.2 ч.2 ст. 119 ЦПК України заінтересованих по справі осіб, з врахуванням того, що спадщина, у відношенні якої ставиться питання про визнання її відумерлою, відповідно до заяви відкрилась 09.06.1996 року після смерті ОСОБА_1, тобто, до набрання ЦК України чинності та відповідно до норм ЦК УРСР, що діяли на той момент, - ніким не отримана спадщина переходить до держави, в особі її податкових чи фінансових органів (ст. 555 ЦК УРСР).

Крім того, зі змісту процитованої вище ст. 2 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» у комплексі зі ст. 6, 7, 118 Конституції України (стосовно поділу державної влади на законодавчу, виконавчу та судову, стосовно гарантування місцевого самоврядування в Україні та стосовно того, що виконавча влада на місцях здійснюється місцевими державними адміністраціями) вбачається, що органи місцевого самоврядування (територіальні громади та місцеві ради) до системи держави та державної влади не відносяться та діють на відповідному рівні самостійно під гарантіями держави і мають власні самостійні інтереси.

У звязку з цим, слід додатково обґрунтувати можливість подання вказаної заяви в інтересах держави в особі субєкта місцевого самоврядування (територіальної громади).

У звязку з цим, відповідно до вимог ч.1 ст.121 ЦПК України заява Прокурора Баштанського району Миколаївської області в інтересах держави в особі територіальної громади Єрмолівської сільської ради Баштанського району Миколаївської області (заінтересована особа Єрмолівська сільська рада Баштанського району Миколаївської області), підлягає залишенню без руху.

На підставі викладеного та керуючись ч.1 ст. 121 ЦПК України, суддя -

У Х В А Л И В :

1.Заяву Прокурора Баштанського району Миколаївської області в інтересах держави в особі територіальної громади Єрмолівської сільської ради Баштанського району Миколаївської області (заінтересована особа Єрмолівська сільська рада Баштанського району Миколаївської області), - залишити без руху.

2.Надати заявнику пятиденний строк для виправлення вказаних в описовій частині ухвали недоліків, який відраховується з дня отримання заявником копії ухвали про залишення заяви без руху.

3.Розяснити заявнику, що в разі невиконання вказаних в ухвалі вимог, заява буде вважатись неподаною і повернута. Повернення заяви не перешкоджає повторному зверненню до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Суддя: