Справа № 6-22/11
У Х В А Л А

09 лютого року 2011 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді: Марцішевській О.М.

при секретарі: Снігурській Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Кредитної спілки «Альянс»про зміну способу і порядку виконання рішень судів про стягнення сум заборгованості з кредитної спілки «Альянс»по зведеному виконавчому провадженню в Центральному відділі ДВС Черкаського міського управління юстиції, стягувачі ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_5 ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_8 ОСОБА_9 ОСОБА_10 ОСОБА_11, що діє в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_12 ОСОБА_13 ОСОБА_14 ОСОБА_15 ОСОБА_16 ОСОБА_17 ОСОБА_18 ОСОБА_19 ОСОБА_20 ОСОБА_21 ОСОБА_22 ОСОБА_23 ОСОБА_24 ОСОБА_25 ОСОБА_26 ОСОБА_27 ОСОБА_28 ОСОБА_29 ОСОБА_30 ОСОБА_31 ОСОБА_32 ОСОБА_33 Дудник'Надія Андріївна ОСОБА_34 ОСОБА_35 ОСОБА_36 ОСОБА_37,

в с т а н о в и в:

Кредитна спілка «Альянс»звернулась до суду з заявою про зміну способу і порядку виконання рішень судів про стягнення сум заборгованості з кредитної спілки «Альянс»по зведеному виконавчому провадженню в Центральному відділі ДВС Черкаського міського управління юстиції, посилаючись на те, що в провадженні Центрального відділу ДВС Черкаського міського управління юстиції знаходиться зведене виконавче провадження №15-09/09 про стягнення з КС "Альянс" боргу на користь стягувачів - ОСОБА_1, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, що діє в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_12 ОСОБА_13, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_58, ОСОБА_59, ОСОБА_60, ОСОБА_61, ОСОБА_62, ОСОБА_63 Н.А., ОСОБА_34, ОСОБА_64, ОСОБА_65

12 серпня 2009року на позачергових загальних зборах членів КС "Альянс" з метою недопущення збитковості КС "Альянс" затверджено план відновлення фінансової стабільності КС "Альянс", який розроблено мінімум на два роки. Даним рішенням зборів передбачено порядок повернення внесків(вкладів членів кредитної спілки на депозитний рахунок, а саме:- щомісячне повернення частини основної суми внесків(вкладів) членів кредитної спілки на депозитні рахунки (як для діючих договорів так і для договорів строк дії яких закінчився) в розмірі не менше 0,16% в місяць від залишку основної суми. Доручено спостережній раді КС "Альянс" здійснювати контороль за виконанням даного плану та, у разі необхідності, вносити зміни до нього. 27.10.2010р. Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України (далі -І Держфінпослуг) було прийняте рішення №75-КС, яким було затверджено план відновлення фінансової стабільності кредитної спілки "Альянс". Даний план передбачає собою наступний порядок повернення сумі внесків(вкладів): здійснення повернення частини основної суми внесків (вкладів) членів кредитної спілки на депозитні рахунки (як для діючих договорів так і для договорів, строк дії яких закінчився пропорційно залишку кожного окремо внеску (вкладу) у розмірі не менше 0,25% на місяць від залишку основної суми з дотриманням принципу рівноправності членства. На сьогоднішній день рішенням спостережної ради КС "Альянс" від 29 жовтня 2010р. збільшено виплати з 0,25% до 0,3%.Рішення Держфінпослуг №75-КС від 27.10.2010р. - є обставиною, що утруднює виконання рішень суду про стягнення з КС "Альянс" сум боргу та є винятковим випадком. Держфінпослуг 03.12.2010р. була проведена позапланова перевірка кредитної спілки "Альянс" щодо перевірки дотримання вимог законодавства про фінансові послуги. Перевіркою було встановлено, що Спілка дотримується вимог законодавства про фінансові послуги. Зважаючи на вищевикладене просить суд змінити спосіб і порядок виконання рішень суду в складі зведеного виконавчого провадження №15-09/09 про стягнення з КС "Альянс" боргу на користь стягувачів - вкладників КС "Альянс", постановивши ухвалу про стягнення з КС "Альянс" на користь стягувачів - вкладників КС "Альянс" по кожному виконавчому листу в складі зведеного виконавчого провадження №15-09/09, що знаходиться в Центральному відділі ДВС заборгованості в розмірі не менше 0,25% на місяць від залишку основної суми з дотриманням принципу рівноправності членства, але в розмірі не більшому ніж встановить спостережна рада КС "Альянс".

В судовому засіданні представники КС «Альянс»ОСОБА_66, ОСОБА_67, ОСОБА_68, ОСОБА_69 заяву підтримали та просили суд її задоволити.

Представник Центрального відділу ДВС Черкаського міського управління юстиції ОСОБА_70 заяву не підтримала та вважала її такою, що не підлягає до задоволення.

Стягувачі ОСОБА_1 ОСОБА_50, ОСОБА_63, ОСОБА_46, що діє в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_12 ОСОБА_57, ОСОБА_53, ОСОБА_65 ОСОБА_58, ОСОБА_38, ОСОБА_49, ОСОБА_62, ОСОБА_64, ОСОБА_41, ОСОБА_61, ОСОБА_34, ОСОБА_27, ОСОБА_47, ОСОБА_13,представник стягувачки ОСОБА_71, в судовому засіданні заяву не підтримали, згідно наданих письмових заяв та пояснень в судовому засіданні просили суд її відхилити залишити без розгляду, закрити провадження, відмовити в її задоволенні, вказували на відсутність підстав для зміни способу і порядку виконання рішень судів, наполягали на здійсненні виконавчого провадження згідно Закону України «Про виконавче провадження». Інші стягувачі в судове засідання не зявились, про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином.

Заслухавши учасників судового розгляду, вивчивши матеріали цивільної справи, суд приходить до наступного.

В провадженні Центрального відділу ДВС Черкаського міського управління юстиції знаходиться зведене виконавче провадження №15-09/09 про стягнення з КС "Альянс" боргу на користь стягувачів - вклад КС "Альянс", а саме на користь: ОСОБА_1, рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 14.12.20 справа №2-4834-09, ОСОБА_72, рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 06.10.201 справа №2-1627/10, сума боргу 33176 грн. ОСОБА_39, рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 30.06.20 справа №2-4152/09, сума боргу 84390 грн.ОСОБА_40, рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 30.06.20 справа №2-3054-09, на суму 10190 грн., ОСОБА_41, рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 16.06.2009р., справа №2-4217-09, на суму 8000 грн.,ОСОБА_42, рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 09.08.2010р., справа №2-2664/10, на суму 5648,48 грн., ОСОБА_43, рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 21.07.2009р., справа №2-3835-09, на суму 15030 грн., ОСОБА_44, рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 09.06.2009р., справа №2-3328-09, на суму 12030 грн., ОСОБА_45, рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 28.10.2009р., справа №2-4645/09, на суму 20750 грн., ОСОБА_46, в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_73, рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 30.06.2009р., справа №2-4392/09, на суму 8950 грн.,ОСОБА_13, рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 16.06.2009р., справа №2-3847-09 на суму 33356 грн.ОСОБА_47, рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 22.07.2009р., справа №2-4412-09, на суму 15250 грн., ОСОБА_48, рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 30.09.2009р., справа №2-4432/09, на суму 17407,33 грн., ОСОБА_49, рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 30.06.2009р., справа №2-3050/09, на суму 23047 грн., ОСОБА_50, рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 03.02.2010р., справа №2-838/10, на суму 23519 грн., ОСОБА_51, рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 09.12.2009р., справа №2-6688/09, на суму 15196,07 грн., ОСОБА_52, рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 05.10.2009р., справа №2-3147/09, на суму 10326,75 грн. ОСОБА_53, рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 21.04.2010р., справа №2-1498/10, на суму 12000 грн.,ОСОБА_54, рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 11.11.2010р., справа №2-1334/10, на суму 10703,15 грн., ОСОБА_55, рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 31.05.2010р., справа №2-1818/10, на суму 24835,52 грн., ОСОБА_56, рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 18.05.2010р., справа №2-1631-10, на суму 11594,55 грн., ОСОБА_57, рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 19.08.2010р., справа №2-3670/10, на суму 14831,74 грн., ОСОБА_26, рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 06.09.2010р., справа №22ц-5192/2010, на суму 30330 грн., ОСОБА_27, рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 25.11.2009р., справа №2-6008/09, на суму 24035,49 грн., ОСОБА_58, рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 16.06.2010р., справа №2-2863/10, на суму 15560,26 грн., ОСОБА_59, рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 27.01.2010р., справа №2-1958/10, на суму 11253,03 грн., ОСОБА_74, рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 04.12.2009р.. справа №2-3717/09, на суму 10318,53 грн., ОСОБА_61, рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 27.10.2009р., справа №2-3681-09, на суму 10195,77 грн., ОСОБА_62, рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 18.05.2010р., справа №2-1836-10, ОСОБА_63, рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 11.05.2010р., справа №2-1740-10, на суму 71459,93 грн., ОСОБА_34, рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 24.12.2009р., справа №2-5916/09, на суму 50030 грн., ОСОБА_64, рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 18.05.2010р., справа №2-4323-10, на суму 3115,20 грн., ОСОБА_65, рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 13.04.2010р., справа №2-2302-10, на суму 28225,73 грн., ОСОБА_65, рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 24.12.2009р., справа №2-6128/09, на суму 16620 грн.

Вищевказані рішення суду набрали законної сили, підлягають до обовязкового виконання.

Відповідно до ст. 373 ЦПК України, ст.33 ЗУ «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що утруднюють виконання рішення (хвороба боржника, членів його сім»ї, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), за заявою державного виконавця або за заявою сторони суд, який видав виконавчий документ, розглядає питання про відстрочку або розстрочку виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання рішення в судовому засіданні з викликом сторін і у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Зміна способу і порядку виконання рішення суду полягає у заміні одного заходу примусового виконання іншим. У статті 5 Закону України «Про виконавче провадження»при зазначенні повноважень державного виконавця акцент зроблено на тому, що державний виконавець здійснює необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання рішення суду у спосіб і порядок, визначені виконавчим документом Це означає, що захід примусового виконання визначається цим законом і може бути змінений судом за наявності передбачених законом обєктивних обставин, що утруднюють порядок виконання та носять винятковий характер.

Сторони виконавчого провадження (боржник і стягувач) можуть змінити захід виконання примусового виконання тільки в разі укладення мирової угоди про закінчення виконавчого провадження.

Кредитна спілка «Альянс»як підставу зміни способу і порядку виконання даних рішень суду вказує на рішення Держфінпослуг №75-КС від 27.10.2010р. «Про затвердження плану відновлення фінансової стабільності кредитної спілки Альянс» як обставину, що утруднює виконання рішень суду про стягнення з КС "Альянс" сум боргу та є на думку заявника винятковим випадком.

При цьому посилається на те, що вказане рішення є нормативно-правовим актом, обовязковим до виконання кредитною спілкою, наслідком його невиконання буде вжиття Держфінпослуг заходів впливу аж до припинення діяльності даної спілки.

Підстав для залишення заяви КС «Альянс», поданої відповідно до ст.373 ЦПК України, а також закриття провадження у справі, суд не вбачає.

Згідно «Положення про Державну комісію з регулювання ринків фінансових послуг України», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2010 р. N 157, нормативно-правові акти Держфінпослуг підлягають державній реєстрації у встановленому законодавством порядку.

Рішення Держфінпослуг №75-КС від 27.10.2010р. «Про затвердження плану відновлення фінансової стабільності кредитної спілки Альянс»за правовою природою не являється нормативно-правовим актом, оскільки саме по собі не встановлює обовязкових до виконання нормативних приписів, не здійснена його державна реєстрація.

Вказаним рішенням вжиті заходи впливу щодо відновлення фінансової стабільності КС «Альянс»шляхом затвердження наданого даною кредитною спілкою плану до 30.06.2011р. Цим планом зокрема затверджений план розрахунків КС «Альянс»з споживачами-членами даної кредитної спілки.

Більшість стягувачів, як зясувалось в судовому засіданні, виключені з членів КС «Альянс». До стягувачів, які не є членами КС «Альянс», не має відношення графік розрахунків за планом, затвердженим рішенням Держфінпослуг №75-КС від 27.10.2010р.

Суд вважає, що рішення Держфінпослуг №75-КС від 27.10.2010р. «Про затвердження плану відновлення фінансової стабільності кредитної спілки Альянс»не є обставиною, що утруднює виконання рішень суду про стягнення з КС "Альянс" сум боргу та винятковим випадком в розумінні ст.373 ЦПК України, оскільки не є обставиною, що обєктивно виникла поза волею боржника та негативно відобразилась на виконанні ним рішень судів, натомість вказаний план розроблений та поданий на затвердження самою КС «Альянс», його зміст визначений боржником, домовленості між сторонами виконавчого провадження щодо такої зміни способу виконання немає, до розроблення даного плану стягувачі не залучались та питання виконання рішень судів про стягнення сум з КС «Альянс»в даному плані не обумовлені.

Як пояснили представники КС «Альянс»в судовому засіданні, кредитна спілка здійснює фінансово-господарську діяльність, в тому числі надає кредити.

Суд вважає обґрунтованими посилання стягувачів на те, що зміна способу і порядку виконання рішень судів шляхом стягнення з КС "Альянс" на користь стягувачів - вкладників КС "Альянс" по кожному виконавчому листу в розмірі не менше 0,25% на місяць від залишку основної суми з дотриманням принципу рівноправності членства, але в розмірі не більшому ніж встановить спостережна рада КС "Альянс", в даний час це 0,3%, тобто в спосіб, визначений в розробленому в односторонньому порядку боржником плані, порушить їх права та законні інтереси по забезпеченню виконання рішення суду в порядку, передбаченому Законом України «Про виконавче провадження».

За відсутності передбачених законом підстав для зміни способу і порядку рішень суду в складі зведеного виконавчого провадження №15-09/09 про стягнення з КС "Альянс" боргу на користь стягувачів суд вважає, що заява КС «Альянс»не підлягає до задоволення.

Що стосується доводів представників заявника щодо можливості застосування до боржника з боку Держфінпослуг заходів впливу при збереженні загально порядку виконання , такі заходи застосовуються при порушенні законодавства про фінансові послуги, дотримання закону «Про виконавче провадження»не може вважатись порушенням законодавства про фінансові послуги. Крім того, як вказано в заяві, Держфінпослуг 03.12.2010р. була проведена позапланова перевірка кредитної спілки "Альянс" щодо перевірки дотримання вимог законодавства про фінансові послуги. В цей період спосіб і порядок виконавчого провадження не був змінений. Перевіркою було встановлено, що Спілка дотримується вимог законодавства про фінансові послуги.

В окремих наданих запереченнях стягувачів ставилось питання про стягнення з КС «Альянс»моральної шкоди, вказані вимоги належить предявляти в позовному провадженні шляхом звернення до суду з позовною заявою. Провадження у даній справі не позовне, регламентується розділом VI ЦПК України «Процесуальні питання, повязані з виконанням судових рішень у цивільних справах».

Що стосується супутніх вимог стягувачів щодо накладення арешту на рахунки боржника, а також перевірки фінансово-господарської діяльності КС «Альянс», розяснюється, що накладення арешту в порядку виконавчого провадження здійснюється державним виконавцем і такий захід проведений згідно пояснень представника Центрального відділу ДВС, заяви щодо дотримання закону посадовими особами боржника по виконанню рішень судів перевіряються правоохоронними органами.

Керуючись ст.373 ЦПК України,

у х в а л и в:

Відмовити у задоволенні заяви Кредитної спілки «Альянс»про зміну способу і порядку виконання рішень судів про стягнення сум заборгованості з кредитної спілки «Альянс»по зведеному виконавчому провадженню № 15-09/09 в Центральному відділі ДВС Черкаського міського управління юстиції.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Черкаського апеляційного суду через суд першої інстанції в 5-денний строк.

Головуючий