Глухівський міськрайонний суд Сумської області
Справа № 2-222/11
РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.09.11 м. Глухів

Глухівський міськрайсуд Сумської області в особі судді ДЕМЧЕНКА О.С., при секретарі Бірюк О.І., з участю представників позивача ОСОБА_1К і ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу, яка заведена за позовом Глухівського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Глухівської районної державної адміністрації до ОСОБА_3 ( третя особа - Червоненська селищна рада) про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку,

встановив.

За поданим до Глухівського міськрайсуду 28 березня 2011 року в інтересах Держави в особі Глухівської районної державної адміністрації підтриманим в суді уточненим позовом Глухівський міжрайонний прокурор просить судовим рішенням визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №419707 на імя фізичної особи - мешканця ІНФОРМАЦІЯ_1, виданий 04 березня 2008 року відділом земельних ресурсів у Глухівському районі Сумської області на підставі рішення двадцятої сесії пятого скликання Червоненської селищної у Глухівському районі від 25 січня 2008 року. При цьому, на обгрунтування позову прокурор посилається на те, що земельна ділянка площею 0.15 га, щодо якої був оформлений і виданий зазначений державний акт, в порушення інтересів держави була передана у власність ОСОБА_3 з порушенням діючого законодавства - з земель державної власності за межами населеного пункту смт. Червоне у Глухівському районі, на розпорядження якими (землями) Червоненська селищна рада не мала права. Ці позовні вимоги прокурора і викладені у позовній заяві доводи на обгрунтування позову у повному обсязі підтримані і представником Глухівської районної державної адміністрації ОСОБА_2 при розгляді справи судом . Не оспорює їх й представник Червоненської селищної ради ОСОБА_4, тоді як відповідач ОСОБА_3, однозначно не визначившись в своїй правовій позиції щодо позову прокурора, у вирішенні даного позову поклався на розсуд суду.

З'ясувавши обставини справи, події і факти, що передували зверненню прокурора до суду з даним позов, вислухавши доводи осіб, які прийняли участь у розгляді справи, та дослідивши надані суду документальні докази, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову, виходячи з наступного.

За результатами розгляду справи судом встановлено, що рішенням двадцятої сесії пятого скликання Червоненської селищної ради у Глухівському районі Сумської області від 25 січня 2008 року був затверджений проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам України для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибні ділянки) із земель державної власності (запасу) в межах населеного пункту ( колишнє село Калинівка) на території Червоненської селищної ради з наданими громадянам (згідно додатку) у власність (в тому числі й відповідачу) земельні ділянки загальною площею 1,20 га грошовою оцінкою у 179640 гри. для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд та видачею зазначеним у додатку до рішення громадянам державних актів на право власності на землю і зобов'язанням відділ земельних ресурсів у Глухівському районі внести відповідно зміни в земельно облікову документацію, хоча рішенням девятої сесії пятого скликання Сумської обласної ради від 22 грудня 2006 року село Калинівка у Глухівському районі Сумської області було виключено з облікових даних населених пунктів України. Зазначеному рішенню Сумської обласної ради передувала передбачена діючим законодавством процедура щодо прийняття таких рішень і це рішення 16 березня 2007 року було опубліковане у Відомостях Верховної Ради України, а копії цього рішення були надані 09 січня 2007 року у Глухівську районну раду і 10 січня 2007 року у Червоненську селищну раду у Глухівському районі. Рішенням Червоненської селищної ради шостої сесії шостого скликання від 08 квітня 2011 року за протестом Глухівського міжрайонного прокурора було скасоване як незаконне рішення цієї ради двадцятої сесії пятого скликання від 25 січня 2008 року. Ці встановлені судом обставини підтверджуються наданими представниками сторони позивача документальними доказами.

Відповідно до положень ст. 14 Конституції України та ч. 2 ст. 373 ЦК України право власності на землю (земельну ділянку) набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону, а відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 78 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

За змістом ч.ч. 1 і 2 ст. 12 ЗК України, якою (статтею) визначені повноваження сільських, селищних та міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ і міст, зазначені ради (як органи місцевого самоврядування) уповноважені передавати у власність громадянам та юридичним особам відповідно до цього Кодексу лише земельні ділянки комунальної власності та розпоряджатися землями територіальних громад, а за змістом ст. 173 ЗК України розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом входить до повноважень місцевих державних адміністрацій.

За змістом ст.ст. 83 і 84 ЗК України у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, і земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані обєкти комунальної власності, а у державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності.

Наведені встановлені судом обставини в контексті наведених положень діючого законодавства й дають суду підстави визнати, що зазначена в оспорюваному державному акті на право приватної власності на землю земельна ділянка відповідачем була отримана у власність не відповідно до Конституції та Земельного кодексу України, а відтак - незаконно. Оспорюваний державний акт на право власності на земельну ділянку був виданий відповідачу на підставі незаконного рішення Червоненської селищної ради, прийнятого з перевищенням повноважень, наданих діючим Земельним кодексом України селищним радам у галузі земельних відносин. У звязку з цим зазначений державний акт слід визнати недійсним.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 14 і 19 Конституції України, ст.ст. 12, 17, 78, 83, 84, 116 ЗК України, ст.ст. 1-4, 9, 11, 13, 16 та 373 ЦК України, а також ст.ст. 1-4, 8-11, 15, 46, 57-61, 79, 88 та 212-214 Цивільного процесуального кодексу України, суд

вирішив.

Позов Глухівського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Глухівської районної державної адміністрації задовольнити в повному обсязі.

Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 419707 на імя ОСОБА_3, виданий 04 березня 2008 року відділом земельних ресурсів у Глухівському районі Сумської області на підставі рішення двадцятої сесії пятого скликання Червоненської селищної ради у Глухівському районі від 25 січня 2008 року.

Рішення суду може бути оскаржено до апеляційного суду Сумської області шляхом подання до Глухівського міськрайсуду апеляції на рішення суду.

Апеляція на рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення. Рішення суду набере законної сили після спливу строку на аибляційне оскарження рішення.

Суддя Глухівського міськрайсуду

Повний текст рішення виконаний суддею 26 жовтня 2011 року у звязку з перебуванням судді на лікарняному з 24 вересня по 25 жовтня 2011 року .