Справа № 22Ц-11/11
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 січня 2011 року місто Вінниця

Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Вінницької області у складі:

головуючого: Морозовського В.І.,

суддів: Мішеніної С.В. і ОСОБА_1,

при секретарі: Топольській В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Іллінецькому районі Вінницької області на рішення Іллінецького районного суду Вінницької області від 29 червня 2010 року за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Іллінецькому районі Вінницької області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни, -

в с т а н о в и л а :

17 травня 2010 року ОСОБА_2 звернулася до суду в порядку цивільного судочинства із зазначеним вище позовом, який рішенням Іллінецького районного суду Вінницької області від 29 червня 2010 року був частково задоволений.

Відповідачем на рішення суду першої інстанції подано апеляційну скаргу, у звязку з чим остання разом із справою надійшла до апеляційного суду Вінницької області для вирішення в порядку, передбаченому главою 1 розділу V ЦПК України.

Між тим, 09 вересня 2010 року Конституційний Суд України розглянув подання Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень Закону України від 18 лютого 2010 року № 1691-VI Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатамита ухвалив рішення за № 19-рп/2010, яке набрало законної сили з дня його ухвалення.

Згідно вказаного рішення визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатамивід 18 лютого 2010 року № 1691-VI, а саме:

- пункту 2 розділу І: Пункт 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України (Відомості Верховної ради України, 2005 р., №№ 35-37. ст. 446) виключити;

- пункту 2 розділу ІІ: Після набрання чинності цим Законом адміністративні суди завершують розгляд справ, провадження в яких було відкрито за пунктом 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України. Адміністративні позови, апеляційні та касаційні скарги чи подання, подані до набрання чинності цим Законом до відповідних адміністративних судів в адміністративних справах, передбачених пунктом 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, і за якими провадження не відкрито, передаються цими судами до відповідних судів, які здійснюватимуть їх розгляд у порядку цивільного судочинства;

- пункту 2 частини першої статті 15 Цивільного процесуального кодексу України в редакції Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатамивід 18 лютого 2010 року № 1691-VI.

Ухвалюючи рішення, Конституційний Суд України зазначив, що усі публічно-правові спори, у яких хоча б однією зі сторін є субєкт владних повноважень, належать до адміністративної юрисдикції і за компетенцією мають бути розглянуті адміністративними судами (п.п.1, 2, 7 ст.3, ч.1 ст.17 КАС України). Це стосується також підсудності спорів, повязаних із соціальними виплатами, у яких за позовом фізичної особи відповідачем є субєкт владних повноважень.

Конституційним Судом також констатується, що внесені Законом № 1691 зміни до КАС України і ЦПК України, якими спори, повязані із соціальними виплатами, вилучені з компетенції судів спеціалізованої (адміністративної) юрисдикції і передані в підсудність загальним судам (цивільна юрисдикція), не відповідають ч.1 ст.125 Конституції України. Вказаними змінами до КАС України і ЦПК України порушено принцип спеціалізації в судочинстві та звужено раніше встановлені законом процесуальні права і гарантії особи, а механізм судового захисту її прав став менш ефективним і доступним, чим в свою чергу порушено положення ч.3 ст.22‚ ч.1 ст.55 Основного Закону України.

У звязку з ухваленням Конституційним Судом України рішення від 09 вересня 2010 року № 19-рп/2010 Верховною Радою України 02 грудня 2010 року прийнятий Закон України № 2748-VI Про внесення змін до розділу ХІІ Прикінцеві положенняЗакону України Про судоустрій і статус суддів щодо передачі справ, повязаних із соціальними виплатами, відповідно до якого апеляційні суди у справах щодо таких спорів (в яких провадження було відкрито в порядку цивільного судочинства) закривають провадження за правилами Цивільного процесуального кодексу України.

Виходячи з викладеного, справа за позовом ОСОБА_2 розгляду в порядку цивільного судочинства не підлягає, а тому провадження у ній належить закрити відповідно до положень п.1 ч.1 ст.205 ЦПК України.

На підставі викладеного, керуючись Законом України від 02 грудня 2010 року № 2748-VI Про внесення змін до розділу ХІІ Прикінцеві положенняЗакону України Про судоустрій і статус суддів щодо передачі справ, повязаних із соціальними виплатами, ст.ст.304 і 304№ ЦПК України, колегія суддів,

у х в а л и л а :

Провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Іллінецькому районі Вінницької області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий: (Підпис)

Судді: (Підписи)

З оригіналом згідно: