Болехівський міський суд Івано-Франківської області
Справа №2-135/2010
Ухвала

29 вересня 2011 року м. Болехів

Болехівський міський суд Івано-Франківської області в складі: головуючого судді Поляниці М.М.

секретаря судового засідання Ганчар Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду заяву управління Пенсійного фонд України в м. Болехові Івано-Франківської області про роз'яснення рішення Болехівського міського суду від 08 червня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Болехові Івано-Франківської області «Про визнання дій протиправними, зобов 'язання нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну надбавку до пенсі дитини війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком», -

встановив:

Рішенням Болехівського міського суду від 08 червня 2010 року частково задоволено позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Болехові Івано-Франківської області. Визнано відмову управління Пенсійного фонду України в м. Болехові в перерахунку ОСОБА_1 надбавки до пенсії у відповідності до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітеі війни» виходячи з розміру мінімальної пенсії по віку неправомірною. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м. Болехові, Івано-Франківської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 надбавку до пенсії згідно статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, за періоди з 9 липня 2007 року пс 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 08 червня 2010 року виходячи з розмірів мінімальної пенсії за віком, встановлених: Законом України «Про державний бюджет України н< 2007 рік» : з 01 квітня по 01 жовтня - 406 грн., з 01 жовтня 2007 року по 01 січня 2008 року -411 грн.; Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін де деяких законодавчих актів» : з 22 травня по 01 липня -481 грн., з 01 липня по 01 жовтня - 48^ грн., з 01 жовтня по 1 січня 2009 року - 498 грн.; Законом України «Про державний бюджет України на 2009 рік» : з 01 січня по 31 грудня 2009 року -498 грн. Законом України «Про державний бюджет України на 2010 рік» : з 01 січня по 31 березня 2010 року -695 грн. з 1 квітня по 08 червня 2010 року 709 грн. з одночасним його збільшенням на 20 процентів відповідно де вимог частини 2 статті 6 Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні» : врахуванням виплаченої надбавки. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м. Болехові Івано-Франківської області проводити ОСОБА_1, як дитині війни виплату призначено йому надбавки до пенсії згідно статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» ті статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, з врахуванням доплат, передбачених частиною 2 статті 6 Закону України «Про статус гірських населених? пунктів в Україні» з 08 червня 2010 року.

Управління Пенсійного фонду України в м. Болехові Івано-Франківської області звернулося до суду з заявою в якій просить роз'яснити вказане рішення суду, а саме: до якого часу нараховувати та виплачувати підвищення до пенсії, як «дитині війни» ОСОБА_1- до моменту набрання чинності Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011р.» (19.06.2011) чи до моменту набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України № 745 від 06.07.2011 року «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансується за рахунок коштів державного бюджету»(23.07.2011).

Сторони у судове засідання не з'явилися про те подали до суду заяви про слухання справи їхній відсутності.

Відповідно до вимог ч.2 ст.197 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання осіб, які беруть участь у справі фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Нормами ст.221 ЦПК України передбачено, якщо рішення суду є незрозумілим для осіб, як брали участь у справі, суд за їх заявою постановляє ухвалу, в якій роз'яснює своє рішення, ш змінюючи при цьому його змісту. Неявка осіб, які брали участь у справі, і (або) державного виконавця не перешкоджає розгляду питання про роз»яснення рішення суду.

Розглянувши заяву, вивчивши матеріали справи суд приходить до наступного висновку.

Під час вирішення питання, яка з однопредметних законодавчих норм рівної ієрархії, що не визнані неконституційними в установленому порядку, підлягає застосуванню для розв'язання спорів зазначеної категорії, перевагу слід надавати тій з них, що прийнята пізніше. У розглядуваному випадку пізніше прийняті норми Закону України від 14 червня 2011 року № 3491-УІ «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік».

Водночас необхідно звернути увагу, що на момент набрання чинності зазначеним Законом, Кабінетом Міністрів України не встановлено нового порядку та розміру виплат окремим категоріям громадян.

З огляду на викладене, до набрання чинності нормативно-правового акта Кабінету Міністрів України, прийнятого на виконання вимог пункту 4 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», застосуванню підлягають положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»

Суд вважає, що описова та резолютивна частини прийнятого рішення містять достатньо зрозумілі обгрунтування щодо того, чим необхідно керуватись відповідачу при виплаті суми недоотриманої доплати до пенсії чітко визначені правові джерела та період, за який необхідно здійснити виплату. Встановлення кінцевої дати проведення виплат позивачу неможливо без внесення змін до змісту рішення Болехівського міського суду від 08.06.2010 року, що є неприпустимим.

Окрім цього слід наголосити, що сама суть роз'яснення полягає в тому, що суд не повинен давати відповідь на питання щодо порядку виконання рішення суду, він лише повинен пояснити положення постановленого ним рішення, які нечітко сформульовані, або є незрозумілими для зацікавлених осіб, що позбавляє можливості його реалізації або оскарження.

Таким чином суд приходить до висновку, що резолютивна частина рішення суду від 08.06.2010 року по справі №2-135/10 є зрозумілою та викладена у чіткій процесуальній формі у відповідності до вимог Цивільно-процесуального кодексу України і не може бути змінена по суті.

Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 р.», однаково як і Постанова Кабінету Міністрів України «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету» не може бути підставою для роз'яснення рішення Болехівського міського суду, яке виконується.

За таких обставин, суд приходить до висновку про відмову управлінню Пенсійного фонду України в м. Болехові Івано-Франківської області у роз'яснення рішення Болехівського міського суду від 08 червня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Болехові Івано-Франківської області «Про визнання дій протиправними, зобов 'язання нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну надбавку до пенсії дитини війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком».

На підставі викладеного ст. 221 ЦПК України, керуючись ст.ст.209-210 ЦПК України, суд,-

ухвалив:

Відмовити управлінню Пенсійного фонду України в м. Болехові Івано-Франківської області про роз'яснення рішення Болехівського міського суду від 08 червня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Болехові Івано-Франківської області «Про визнання дій протиправними, зобов 'язання нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну надбавку до пенсії дитини війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком».

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Болехівський міський суд протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Поляниця М.М.