Дергачівський районний суд Харківської області
Справа №2010/2-1575/11
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
30.11.2011 р. Дергачівський районний суд Харківскої області
в складі: головуючого судді Калмикової Л.К.
при секретарі Сонець К.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Дергачі цивільну справу за позовом прокурора Дергачівського району Харківської області в інтересах держави в особі Державного комітету лісового господарства України, Данилівського дослідного державного лісгоспу УкрНДІЛГА до ОСОБА_1, треті особи - Дергачівська районна державна адміністрація Харківської області, Управління Держкомзему в Дергачівському районі Харківської області, про визнання недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації та повернення земельної ділянки , -
Позивач прокурор Дергачівського району Харківської області звернувся з позовом в інтересах держави в особі Державного комітету лісового господарства України, Данилівського дослідного державного лісгоспу УкрНДІЛГА до ОСОБА_1, треті особи - Управління Держкомзему в Дергачівському районі Харківської області, Черкасько-Лозівська сільська рада Дергачівського району Харківської області, про визнання недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації та повернення земельної ділянки.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що відповідно до п.2 ст.121 Конституції України, на прокуратуру України покладається представництво в суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом..
Відповідно до абз.7 п.12 Прикінцевих положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів здійснюють сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів відповідні органи виконавчої влади.
Проведеною перевіркою встановлено, що розпорядженням голови Дергачівської райдержадміністрації від 13.10.2008 р. №1360 ОСОБА_1 та іншим громадянам надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства на території Черкасько-Лозівської сільської ради.
Розпорядженням голови Дергачівської райдержадміністрації №352 від 17.04.2009 р. затверджено проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_1 земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства за межами населеного пункту на території Черкасько-Лозівської сільської ради. Одночасно вказаним розпорядженням відповідачу передано у власність земельну ділянку площею 2,00 га, для ведення особистого селянського господарства.
Передана у власність ОСОБА_1 земельна ділянка відноситься до категорії земель лісового фонду та знаходиться на землях, які передані у постійне безстрокове користування Данилевському дослідному державному лісгоспу УкрНДІЛГА для ведення лісового господарства.
Зазначене підтверджено актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства Головного Управління Держкомзему у Харківській області від 26.01.2010 р., листом Данилівського дослідного державного лісгоспу УкрНДІЛГА, державним актом на право користування землею Данилевського дослідного державного лісгоспу серії Б №047674 від 1993 року.
Данилівський дослідний державний лісгосп УкрНДІЛГА є підприємством Державної форми власності та відповідно до постанови КМУ від 28.10.1997 р.№1180 входить до переліку підприємств, установ та організацій, що перебувають у сфері управління Державного комітету лісового господарства України.
Відповідно до ст.17 Лісового кодексу України право постійного користування лісами посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою.
Згідно з п.5 Прикінцевих положень Лісового кодексу України до одержання у встановленому порядку державними лісогосподарськими підприємствами державних актів на право постійного користування земельними лісовими ділянками, документами, що підтверджують це право на раніше надані землі, є планово-картографічні матеріали лісовпорядкування.
Данилівським дослідним державним лісгоспом не надавалося погодження щодо виділення у власність ОСОБА_1 земельної ділянки із земель, що перебувають у користуванні лісгоспу.
З огляду на вказані порушення законодавства при наданні у власність відповідачу зазначеної земельної ділянки прокурором Дергачівського району принесено протести на розпорядження голови Дергачівської районної державної адміністрації від 13.10.2008 р.№1360 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та від 17.04.2009 р.№352 про передачу земельних ділянок у власність громадянам для ведення особистого селянського господарства.
За результатами розгляду протестів Дергачівською районною державною адміністрацією вищезазначені розпорядження скасовано.
Державний акт серії ЯЕ №505861 на право власності на земельну ділянку площею 2,00 га, виданий ОСОБА_2
Прокурором Харківської області 23.02.2011 р. порушено кримінальну справу за фактом зловживання службовим становищем та службового підроблення посадовими особами управління Держкомзему у Дергачівському районі, за ознаками складу злочинів, передбачених ч.2 ст.364, ч.2 ст.366 КК України.
В результаті протиправних дій вказаної посадової особи порушено інтереси держави в особі Данилівського дослідного лісгоспу УкрНДІЛГА та Державного комітету лісового господарства, у сфері управління якого перебуває Данилівський дослідний державний лісгосп УкрНДІЛГА.
Представник позивача помічник прокурора Дергачівського району Тодуа М.Г. позов підтримала повністю, просила суд розглядати справу без фіксації технічними засобами.
Представник Державного комітету лісового господарства України, Данилівського дослідного державного лісгоспу УкрНДІЛГА просили справу розглядати без їх участі.
Відповідач в судове засідання не з`явився. Згідно поданої заяви від 05.07.2011 р. просить справу розглядати без його участі. Вказує, що земельну ділянку площею 2,0 га він не освоював і відмовився від неї в 2009 році. В судове засідання 30.11.2011р. не з»явився, про причини неявки суд не повідомив, у зв»язку з чим суд вважає за можливе розглядати справу у відсутність відповідача, з винесенням заочного рішення суду, проти чого представник позивача не заперечує.
Представник третьої особи - Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області в судове засідання не зявився. Згідно поданої заяви від 15.06.2011 р. за №01-36/1985 повністю підтримує позовні вимоги , просить розглядати справу без його участі .
Представник третьої особи Управління Держкомзему в Дергачівському районі Харківської області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, про причину неявки суду не повідомив. В своїх письмових поясненнях від 24.06.2011 р. пояснив, що проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється з замовленням громадян особами, які мають відповідні дозволи (ліцензії) на виконання цих видів робіт, у строки , що обумовлюються угодою сторін. Вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів на підставі рішень Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, сільських, селищних, міських рад відповідно до їх повноважень, що передбачено ч.2 ст.149 ЗК України. ПКМ України від 09 вересня 2009 р.№1021 затверджено порядок ведення Поземельної книги і Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі. Поземельна книга відкривається та ведеться на кожну земельну ділянку у паперовому вигляді територіальними органами Держкомзему. Запис у Поземельній книзі скасовується особою на підставі рішення суду у встановленому законом порядку, що передбачено п.27 зазначеної постанови КМУ.
Суд вважає за можливе слухати справу за відсутності представників сторін, третіх осіб.
Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про наступне.
Судом встановлено, що розпорядженням голови Дергачівської райдержадміністрації від 13.10.2008 р. №1360 відповідачу ОСОБА_1 та іншим громадянам надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства на території Черкасько-Лозівської сільської ради.
Розпорядженням голови Дергачівської райдержадміністрації №352 від 17.04.2009 р. затверджено проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_1 земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства за межами населеного пункту на території Черкасько-Лозівської сільської ради. Одночасно вказаним розпорядженням відповідачу передано у власність земельну ділянку площею 2,00 га, для ведення особистого селянського господарства.
Передана у власність ОСОБА_1 земельна ділянка відноситься до категорії земель лісового фонду та знаходиться на землях, які передані у постійне безстрокове користування Данилівському дослідному державному лісгоспу УкрНДІЛГА для ведення лісового господарства.
Зазначене підтверджено актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства Головного Управління Держкомзему у Харківській області від 26.01.2010 р., листом Данилівського дослідного державного лісгоспу УкрНДІЛГА, державним актом на право користування землею Данилевського дослідного державного лісгоспу серії Б №047674 від 1993 року.
Данилівський дослідний державний лісгосп УкрНДІЛГА є підприємством Державної форми власності та відповідно до постанови КМУ від 28.10.1997 р.№1180 входить до переліку підприємств, установ та організацій, що перебувають у сфері управління Державного комітету лісового господарства України.
Відповідно до ст.17 Лісового кодексу України право постійного користування лісами посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою.
Згідно з п.5 Прикінцевих положень Лісового кодексу України до одержання у встановленому порядку державними лісогосподарськими підприємствами державних актів на право постійного користування земельними лісовими ділянками, документами, що підтверджують це право на раніше надані землі, є планово-картографічні матеріали лісовпорядкування.
Данилівським дослідним державним лісгоспом не надавалося погодження щодо виділення у власність ОСОБА_1 земельної ділянки із земель, що перебувають у користуванні лісгоспу.
З огляду на вказані порушення законодавства при наданні у власність відповідачу зазначеної земельної ділянки, прокурором Дергачівського району принесено протести на розпорядження голови Дергачівської районної державної адміністрації від 13.10.2008 р.№1360 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та від 17.04.2009 р.№352 про передачу земельних ділянок у власність громадянам для ведення особистого селянського господарства.
За результатами розгляду протестів Дергачівською районною державною адміністрацією вищезазначені розпорядження скасовано.
Державний акт серії ЯЕ №505861 на право власності на земельну ділянку площею 2,00 га, виданий ОСОБА_4
Відповідно до ст.17 Лісового кодексу України право постійного користування лісами посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою.
Згідно з п.5 Прикінцевих положень Лісового кодексу України до одержання у встановленому порядку державними лісогосподарськими підприємствами державних актів на право постійного користування земельними лісовими ділянками, документами, що підтверджують це право на раніше надані землі, є планово-картографічні матеріали лісовпорядкування.
Суд приходить до висновку, що вищевказані порушення чинного законодавства свідчать про незаконність та протиправність набуття відповідачем права власності на зазначену земельну ділянку
Таким чином, позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 10,11,27,31,57-60, 209, 212, 215 ЦПК України, ст..ст.118, 212 ЗК України, ст..ст.378, 387, ч.3 ст.388 ЦК України, ст..26 ЗУ „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень, -
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом 10 днів з дня проголошення або отримання його копії.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом 10 днів з дня отримання його копії.
Суддя - Л.К.Калмикова