Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області
справа № 2-1182/11
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2011 року Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі:

головуючого - судді Франька М.Я.

при секретарі - Куліковій В.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Олександрії цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Олександрійської міської ради про визнання факту постійного проживання, та визнання права на приватизацію,

УСТАНОВИВ:

Позивач просить визнати за ним факт постійного проживання в квартирі № 17 гуртожитку, що розташований за адресою: м. Олександрія, вул. Трудових резервів, 1, з 30 липня 1999 року, та визнати за ним право на приватизацію квартири № 17 вказаного гуртожитку. Свої вимоги мотивує наступним.

Відповідно договору найму житлового приміщення від 30.07.1999 року підприємство ТЕЦ 1-2 ДХК «Олександріявугілля» передало йому актом приймання-передачі у користування житлову площу квартири № 17 в гуртожитку, та згідно з яким він повинен був сплачувати за надані житлово - комунальні послуги, утримання будинку та прибудинкової території, що підтверджується розрахунковими книжками, а також за власні кошти виконав роботи з реконструкції приміщення квартири № 17.

Відмітка органу реєстрації в його паспорті про проживання за вказаною адресою не ставилась, так як зазначений підїзд гуртожитку не був зданий в експлуатацію та не був переданий до комунальної власності міста.

Сторони в судове засідання не зявились, надавши письмові заяви про розгляд справи без їх участі, позивач позов підтримує, представник відповідача позов визнає повністю.

Судом встановлено наступне.

Відповідно договору найму житлового приміщення від 30.07.1999 року підприємство ТЕЦ 1-2 ДХК «Олександріявугілля» передало позивачу актом приймання-передачі у користування житлову площу квартири № 17 в гуртожитку, та згідно з яким він повинен виконувати роботи з реконструкції (за власні кошти) приміщення квартири № 17 за адресою вул. Трудових резервів, 1. За цей час всі вищеназвані роботи проведені, постійно утримуються в належному стані (за власні кошти мешканців) приміщення підїзду, мережі будинку та прибудинкова територія. Крім того, з метою забезпечення умов проживання та перебування в даній квартирі, він сплачував за надані житлово- комунальні послуги (послуги з централізованого водопостачання, водовідведення, електропостачання та централізованого теплопостачання, утримання будинку та при будинкової території").

Відмітка органу реєстрації в його паспорті про проживання за вказаною адресою не ставилась, так як зазначений підїзд гуртожитку не був зданий в експлуатацію та не був переданий до комунальної власності міста.

Місцем проживання фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше приміщення, придатне для проживання в ньому (гуртожиток, готель тощо), у відповідному населеному пункті, в якому фізична особа проживає постійно, переважно або тимчасово (ч.І ст. 29 ЦКУ). Згідно ч. 1 ст. З ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», місцем проживання особи є адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком понад шість місяців на рік. Відповідно до ч. 2 ст. 2 ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», реєстрація місця проживання чи місця перебування особи або її відсутність не можуть бути умовою реалізації прав і свобод, передбачених Конституцією, законами чи міжнародними договорами України, або підставою для їх обмеження.

Вище викладене підтверджує факт постійного проживання позивача в квартирі № 17 гуртожитку по вул. Трудових резервів, 1 в м. Олександрія, його добросовісного користування та

утримання в належному санітарно-гігієнічному, протипожежному, технологічному та інженерному стані.

Рішенням Олександрійської міської ради від 30.06.2006 року № 80 передбачено, що гуртожиток по вул. Трудових резервів, 1 в м. Олександрія передається в комунальну власність територіальної громади міста Олександрії.

Рішенням Олександрійської міської ради від 31 липня 2009 року № 1142 внесено зміни до рішення міської ради від 30.06.2006 р. № 80 та викладено його в новій редакції: „Передати безоплатно на баланс управління житлово-комунального господарства, архітектури та містобудування міської ради гуртожиток Олександрійського професійно-технічного училища № 33, за адресою вул. Трудових резервів, 1 з послідуючим створенням мешканцями, які в даний час проживають у гуртожитку, обєднання співвласників гуртожитку та прийняти рішення про проведення реконструкції за рахунок створення кооперативу у частині будинку, яка підлягає реконструкції .

Частина 5 ст. 7 ЗУ «Про передачу обєктів права державної та комунальної власності» передбачає, що передача оформляється актом приймання-передачі, який підписується головою і членами комісії. Право власності на об'єкт передачі виникає з дати підписання акта приймання- передачі (ч. 6 ст. 7 Закону).

Рішенням виконавчого комітету Олександрійської міської ради від 20.08.2009 року № 551 затверджено акт прийому-передачі на баланс управління житлово-комунального господарства, архітектури та містобудування Олександрійської міської ради гуртожиток по вул. Трудових резервів, 1 в м. Олександрія.

Таким чином, право комунальної власності на гуртожиток Олександрійського професійно- технічного училища № 33 за адресою: вул. Трудових резервів, 1 в м. Олександрії у Олександрійської міської ради виникло з моменту прийняття вище зазначеного рішення виконавчим комітетом.

Стаття 65 ЖК України передбачає, що наймачі жилих приміщень у будинках державного чи громадського житлового фонду можуть за згодою всіх повнолітніх членів сім'ї, які проживають разом з ними, придбати займані ними приміщення у власність на підставах, передбачених чинним законодавством. Відповідно до ч. 1 ст. 2 ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду» до об'єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, кімнати у гуртожитках, кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, які використовуються громадянами на умовах найму.

Відповідно до ч. 4 ст. 5 ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду» право на приватизацію кімнат у гуртожитку державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають у цих гуртожитках. При цьому, довідкою філії ВАТ «Ощадбанк» № 3070 м. Олександрії підтверджується те, що позивачем не використано приватизаційні папери - житлові чеки на приватизацію займаного житлового приміщення в гуртожитку по вул. Трудових резервів, 1.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЗУ «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» громадяни, на яких поширюється дія цього Закону, які проживають у гуртожитках, що є об'єктами права державної чи комунальної власності, мають право на приватизацію займаного житла у вигляді окремої кімнати (кількох кімнат, жилих блоків, секцій).

Відповідно до ч. З ст. 8 ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду», передача квартир (будинків), кімнат у гуртожитках у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації.

З підстав, передбачених ЗУ «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків», позивач звернувся з листом до Олександрійської міської ради, в якому просив укласти договір найму житлового приміщення в порядку, передбаченому ст. 61 ЖК, з метою реалізації свого права на приватизацію квартири в даному гуртожитку. Виконавчий комітет відмовив в укладанні договору найму житлового приміщення з тих підстав, що ордер може бути видано лише на вільне житлове приміщення. А в свою чергу, договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення. Крім того, було зроблено висновок про те, що на даний час у виконавчого комітету Олександрійської міської ради відсутні правові підстави для видачі позивачу ордера та укладення договору найму жилого приміщення.

Позивач з 30.07.1999 року постійно проживає в квартирі № 17 гуртожитку по вул. Трудових резервів, 1 в м. Олександрія, добросовісно нею користується та належно її утримує.

Відповідно до п. 13 постанови Пленуму Верховного суду України «Про судову практику у справах за позовами про захист права приватної власності» від 22.12.1995 року № 20, вимоги про право наймача в будинку державного чи громадського житлового фонду та членів його сім'ї придбати у власність відповідну квартиру (будинок) шляхом її (його) викупу або на інших підставах, передбачених законодавством України, розглядаються судами в позовному провадженні. Враховуючи викладене, позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі ч. 2 ст. 2, ч. 1 ст. З Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», ч.І ст. 29 ЦК України, ст. 7 Закону України «Про передачу обєктів права державної та комунальної власності», Законом України «Про передачу обєктів права державної та комунальної власності», ст. ст. 5, 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», Ст. 65 ЖК України, ст. 4 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків», ст. 2 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», керуючись ст. ст. 208, 209,213-215 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Встановити факт постійного проживання ОСОБА_1 в квартирі № 17 гуртожитку, що розташований за адресою: м. Олександрія, вул. Трудових резервів, 1, з 30.07.1999 року.

Визнати за ОСОБА_1 право на приватизацію квартири № 17 гуртожитку, що розташований за адресою: м. Олександрія, вул. Трудових резервів, 1.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Кіровоградської області через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня його проголошення.

Головуючий суддя М.Я.Франько