Справа № 2/0913/40/11
ВСТУПНА ОСОБА_1 ЧАСТИНИ РІШЕННЯ
25 січня 2011 року смт. Рожнятів
Рожнятівський районний суд Івано-Франківської області
25 січня 2011 року смт.Рожнятів
Рожнятівський районний суд Івано-Франківської області
в складі: головуючого судді Витвицького В.В.
секретаря судового засідання Коваль В.В.
прокурора Тепчука В.В.
представника відповідачки ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Рожнятів цивільну справу за позовом прокурора Рожнятівського району в інтересах держави в особі Лугівської сільської ради Рожнятівського району до ОСОБА_3 про звільнення і повернення самовільно зайнятої земельної ділянки, та стягнення заподіяної шкоди, -
зважаючи на складність у викладенні повного рішення суду, повязаного з потребою у обґрунтуванні доводів сторін, на що може бути витрачений значний час, суд вважає за необхідне проголосити його вступну та резолютивну частини.
На підставі ст.ст.125, 126, 211, 212, ЗК України, ст.376 ЦК України та керуючись ст.ст.209, 213-215, 218, 223, 294 ЦПК України суд, -
Зобовязати ОСОБА_3 повернути Лугівській сільській раді Рожнятівського району самовільно зайняту нею земельну ділянку, площею 0,13 га., що знаходиться в урочищі «24-й»по вул.Набережна, 1 в с.Луги Рожнятівського району та звільнити дану земельну ділянку, шляхом знесення нею бетонної та металічної огорожі, якою відгороджена самовільно захоплена земельна ділянка.
Стягнути з ОСОБА_3 на розрахунковий розрахунок Лугівської сільської ради Рожнятівського району 920 (девятсот двадцять) грн. 90 коп. заподіяної шкоди, внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки та в доход держави судовий збір в сумі 59 грн. 50 коп., а також 120 грн. витрати за технічно-інформаційне забезпечення розгляду справи.
Рішення суду може бути оскаржено через Рожнятівський районний суд до Апеляційного суду Івано-Франківської області протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя:

Справа № 2/0913/40/11

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2011 року смт.Рожнятів

Рожнятівський районний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого судді Витвицького В.В.

секретаря судового засідання Коваль В.В.

прокурора Тепчука В.В.

представника відповідачки ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Рожнятів цивільну справу за позовом прокурора Рожнятівського району в інтересах держави в особі Лугівської сільської ради Рожнятівського району до ОСОБА_3 про звільнення і повернення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення заподіяної шкоди, -

в с т а н о в и в:

у своєму позові прокурор просить винести рішення, яким зобовязати ОСОБА_3 повернути Лугівській сільській раді самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,13 га. в урочищі «24-й»с.Луги Рожнятівського району, звільнивши її шляхом знесення бетонної та металічної огорожі, а також стягнути з неї заподіяну шкоду в сумі 920 грн. 90 коп. на користь Лугівської сільської ради.

Свої позовні вимоги прокурор мотивує тим, що проведеною перевіркою встановлено, що з 1996 року у користуванні ОСОБА_3, згідно погосподарських книг, перебувала земельна ділянка площею 0,25 га., з якої: 0,15 га. під будівлями та 0,10 га. під ріллею, які знаходяться в урочищі «24-й»с.Луги Рожнятівського району. Згідно рішення Лугівської сільської ради від 28 січня 1997 року земельні ділянки в урочищі «Підсуська сигла», які належали Ілемнянській сільській раді ( на даний час - Спаській сільській раді), якими користувалися жителі с.Луги, віднесено в погосподарські книги Лугівської сільської ради для оплати земельного податку, в тому числі 0,20 га. землі чоловікові відповідачки ОСОБА_4 На підставі цього рішення Лугівської сільської ради в 1997 році у погосподарську книгу господарства відповідачки внесено зміни і за нею по даний час перебуває у користуванні 0,45 га. землі, з яких: 0,25 га землі в урочищі «24-й»с.Луги та 0,20 га. - в урочищі «Підсуська сигла», яка знаходиться на території Спаської сільської ради. 26 грудня 1997 року рішенням Лугівської сільської ради ОСОБА_3 надано дозвіл щодо передачі земельної ділянки площею 0,40 га. у приватну власність. Однак, фактично відповідачка в урочищі «24-й»с.Луги користується земельною ділянкою площею 0,40, з якої: 0,13 га. землі користується самовільно, а 0,27 га. без оформлення правовстановлюючих документів. Факт самовільного захоплення відповідачкою земельної ділянки площею 0,13 га. в урочищі «24-й» с.Луги підтверджується актом управління Держкомзему в Рожнятівському районі від 27 травня 2010 року, протоколом про вчинене нею адміністративне правопорушення та постановою про накладення на неї адміністративного стягнення.

Своїми неправомірними діями ОСОБА_3 порушила вимоги ст.ст.125 ЗК України, якою передбачено, що право власності чи право користування земельною ділянкою виникає після одержання її власником чи користувачем документа, що посвідчує право власності чи право користуватись земельною ділянкою, і приступати до її використання до одержання документа, що посвідчує право на неї, забороняється. Згідно ст.211 ЗК України за самовільне зайняття земельних ділянок громадяни несуть передбачену законодавством України відповідальність, а у відповідності до ст.212 ЗК України, самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам, а повернення земельних ділянок проводиться за рішенням суду. Самовільно зайняту земельну ділянку ОСОБА_3 відмежувала бетонною та металічною огорожею, а тому просить зобовязати відповідачку знести дану огорожу.

Крім того, самовільним захопленням земельної ділянки площею 0,13 га. відповідачка заподіяла Лугівській сільській раді матеріальну шкоду на загальну суму 920 грн. 90 коп., що підтверджується розрахунком шкоди, складеного старшим державним інспектором управління Держкомзему у Рожнятівському районі ОСОБА_5 від 8 червня 2010 року.

У судовому засіданні прокурор Рожнятівського району Тепчук В.В. позов підтримав.

Представник Лугівської сільської ради ОСОБА_6 позов також підтримав з тих же підстав, що містяться у позовній заяві.

Відповідачка ОСОБА_3 позов не визнала та пояснила, що станом на 1996 рік за її господарством рахувалося 0,25 га. землі, з якої: 0,15 га. - під будівлями та 0,10 га. ріллі, що прилягає до її господарства. Не заперечує, що з 1997 року і по даний час за нею, згідно погосподарських книг, рахується 0,45 га. землі за яку і сплачує земельний податок. Земельною ділянкою площею 0,20 га., яка була закріплена за її чоловіком в урочищі «Підсуська сигла»Ілемнянською сільською радою, вона взагалі не користувалася. Знаючи, що рішенням Лугівської сільської ради від 26 грудня 1997 року їй надано дозвіл на приватизацію 0,40 га. землі, вона в 2008 році і зайняла земельну ділянку площею 0,13 га. землі, що прилягає до її господарства в урочищі «24-й»с.Луги, якою користується по даний час. В 2009 році дану земельну ділянку вона відмежувала бетонною та металічною огорожею, і тоді ж звернулась із заявою до Лугівської сільської ради про дачу їй згоди на вибір цієї земельної ділянки площею 0,13 га. для ведення особистого селянського господарства. 26 грудня 2009 року сесія сільської ради задовольнила її заяву. Однак розпорядженням сільського голови с.Луги ОСОБА_7 від 28 грудня 2009 року зупинено дію рішення сільської ради від 26 грудня 2009 року і на даний час дане рішення сільської ради повторно не розглянуто. На даний час вона не має жодних правовстановлюючих документів на земельну ділянку площею 0,13 га., крім рішення Лугівської сільської ради від 26 грудня 1997 року, яким їй надано дозвіл на передачу у приватну власність 0,40 га. землі. Визнає, що спірна земельна ділянка площею 0,13 га., із визначенням розмірів та меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), їй не надавалась.

Суд, вивчивши матеріали справи, вислухавши сторін та свідків, вважає, що позов підлягає до задоволення з таких підстав.

Згідно даних погосподарських книг Лугівської сільської ради (особовий рахунок №141) у користуванні відповідачки ОСОБА_3 перебувала земельна ділянка площею 0,25 га. в урочищі «24-й»с.Луги, з якої: 0,15 га. під будівлями та 0,10 га. під ріллею (а.с.7).

Архівним витягом Рожнятівської РДА №5/01-27 від 21 лютого 2009 року підтверджено, що рішенням Ілемнянської сільської ради Рожнятівського району від 30 вересня 1994 року за ОСОБА_4 (покійним чоловіком відповідачки) закріплено земельну ділянку площею 0,25 га., що знаходиться в урочищі «Підсуська сигла»(а.с.27).

З копії рішення Лугівської сільської ради від 28 січня 1997 року видно, що земельні ділянки в урочищі «Підсуська сигла», якими користувалися жителі с.Луги, в тому числі і земельна ділянка площею 0,20 га., яка була закріплена за ОСОБА_4, внесено в погосподарські книги Лугівської сільської ради для оплати земельного податку і значиться за господарством відповідачки ОСОБА_8 (а.с.29).

Згідно погосподарських книг за 1997-2010 р.р. (особові рахунки №№135,138) у користуванні ОСОБА_3 значиться 0,45 га. землі, в тому числі під будівлями 0,15 га. та ріллі 0,30 га. (а.с.8,9).

У відповідності до рішення Лугівської сільської ради від 26 грудня 1997 року відповідачці надано право на приватизацію земельних ділянок площею 0,40 га. для обслуговування житлового будинку та ведення підсобного господарства (а.с.28,29).

З акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 1 червня 2010 року, складеного управлінням Держкомзему у Рожнятівському районі, видно, що ОСОБА_3 самовільно зайняла земельну ділянку площею 0,1303 га., що знаходиться в урочищі «24-й»с.Луги і прилягає до її господарства по вул.Набережна, 8, і яку використовує для ведення селянського господарства. Дана земельна ділянка огороджена бетонною та металічною огорожами (а.с.11).

Аналогічне підтверджено приписом управління Держкомзему у Рожнятівському районі від 1 червня 2010 року про повернення відповідачкою самовільно захопленої землі площею 0,13 га. та протоколом про адміністративне правопорушення від 1 червня 2010 року про вчинення ОСОБА_3 правопорушення, передбаченого ч.1 ст.531 КпАП України (а.с.12). За дане правопорушення на ОСОБА_3 накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 850 грн (а.с.15).

Свідок ОСОБА_9 дав суду показання, що в 2005 році ОСОБА_3 звернулась до нього, як сільського голови с.Луги, з приводу приватизації земельної ділянки, що прилягає до її господарства. На місці ним, разом із землевпорядником, було встановлено, що земельна ділянка на яку претендує ОСОБА_3, в тому числі і під будівлями, становить приблизно 0,40 га. Відповідачка його запевнила, що іншої земельної ділянки в неї у користуванні немає. Оскільки в погосподарських книгах за ОСОБА_3 з 1997 року рахується 0,45 га. землі, то вважав, що остання правомірно користується земельною ділянкою, що знаходиться в урочищі «24-й»с.Луги. Однак пізніше йому стало відомо, що в урочищі «24-й»ОСОБА_3 на законних підставах користується земельною ділянкою площею 0,25 га., а починаючи з 2006 року стала самовільно користуватися земельною ділянкою площею 0,13 га. в цьому ж урочищі, як їй в установленому законом порядку не надавалась. Починаючи з 1997 року у користуванні відповідачки, згідно погосподарських книг, значиться 0,45 га. землі, з якої: 0,25 га. в урочищі «24-й»с.Луги та 0,20 га. в урочищі «Підсуська сигла», яка була наділена її чоловікові ОСОБА_4, і за яку відповідачка сплачувала земельний податок в Лугівську сільську раду. Чи користується ОСОБА_3 земельною ділянкою в урочищі «Підсуська сигла»йому не відомо.

Свідок ОСОБА_7 дав суду показання, що до листопада 2010 року він був на посаді сільського голови с.Луги. Згідно даних погосподарської книги Лугівської сільської ради в 1996 році у користуванні ОСОБА_3 перебувала земельна ділянка в урочищі «24-й» с.Луги площею 0,25 га., з якої 0,15 га. під будівлями та 0,10 га. під ріллею. Відповідно до рішення сесії Лугівської сільської ради від 28 січня 1997 року земельні ділянки в урочищі «Підсуська сигла», що відносяться до Спаської сільської ради, якими користувалися жителі с.Луги, внесено в погоспордаські книги Лугівської сільської ради для оплати земельного податку, в тому числі 0,20 га. землі Сенів (ОСОБА_8Я.) В період з 1997 року і по даний час у ОСОБА_3 перебуває у користуванні, згідно погосподарських книг, 0,45 га. землі з якої: 0,25 га. в урочищі «24-й»Лугівської сільської ради та 0,20 га. на території Спаської сільської ради. В 2008 році ОСОБА_3 самовільно захопила 0,13 га. землі в урочищі «24-й»с.Луги, що прилягає до її господарства, а в послідуючому відмежувала самовільно захоплену ділянку бетонною та металічною огорожею. Дана земельна ділянка відноситься до земель запасу Лугівської сільської ради. Ним та посадовими особами контролюючих органів району неодноразово попереджували ОСОБА_3 про припинення будь-яких робіт на самовільно захопленій ділянці, на що остання не реагувала. В 2009 році відповідачка звернулась до сесії Лугівської сільської ради із заявою про надання їй дозволу на вибір земельної ділянки площею 0,13 га. для ведення особистого селянського господарства в урочищі «24-й»по вул.Набережна, 1 с.Луги. Рішенням сесії від 26 грудня 2009 року її заяву ОСОБА_3 було задоволено, однак своїм розпорядженням №85 від 28 грудня 2009 року він зупинив дію цього рішення сесії. Проте повторний розгляд цього рішення сесії не відбувся із-за відсутності кворуму та небажанням депутатів сільської ради повторно розглядати дане рішення. Своїми самоуправними діями по захопленню земельної ділянки, відповідачка перекрила громадську дорогу, що веде в інші урочища Лугівської сільської ради. Йому не відомо чи користується відповідачка земельною ділянкою в урочищі «Підсуська сигла».

У відповідності до ст.125 ЗК України право власності та право користування земельною ділянкою виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право користування земельною ділянкою. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж в натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї, забороняється.

Копією рішення Лугівської сільської ради від 26 грудня 2009 року «Про надання дозволу на вибір земельної ділянки»підтверджено, що ОСОБА_3 надано дозвіл на вибір земельної ділянки площею 0,13 га. для ведення особистого селянського господарства, що розташована по вул.Набережна, 1 с.Луги (а.с.86). Однак з копії розпорядження сільського голови с.Луги №85 від 28 грудня 2009 року видно, що дію рішення Лугівської сільської ради від 26 грудня 2009 року про надання ОСОБА_3 дозволу на вибір даної земельної ділянки зупинено (а.с.87).

На даний час рішення Лугівської сільської ради від 26 грудня 2009 року повторно сесією не розглянуто.

У відповідності до ч.1 ст.60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»земля є обєктом комунальної власності, а згідно п.34 ст.26 цього Закону до виключної компетенції повноважень сільських рад (тобто до таких, що не можуть вирішуватися іншими органами і посадовими особами) відноситься вирішення відповідно до закону процесу регулювання земельних відносин, а орендодавцями земельних ділянок, які знаходяться в комунальній власності, є органи місцевого самоврядування.

Так, як у ОСОБА_3 немає жодних документів, які б підтвердили, що спірною земельною ділянкою площею 0,13 га. вона користується на законних підставах, то суд приходить до переконання, що вона самовільно захопила дану земельну ділянку.

Крім того, відповідно до ОСОБА_9 визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25 липня 2007 року, №963, відповідачка внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки площею 0,13 га., заподіяла Лугівській сільській раді шкоду на загальну суму 920 грн. 90 коп., що підтверджується розрахунком заподіяної шкоди, складеним старшим державним інспектором управління Держкомзему у Рожнятівському районі ОСОБА_5 (а.с.17).

У відповідності до ст.212 ЗК України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.

Оскільки ОСОБА_3 самовільно зайняту земельну ділянку відмежувала бетонною та металічною огорожею, що підтверджується актом обстеження земельної ділянки від 1 червня 2010 року (а.с.16), про що визнала в судовому засіданні і відповідачка, то остання зобовязана знести дану огорожу за власний рахунок.

У відповідності до ст.88 ЦПК України судові витрати по справі слід покласти на відповідачку.

На підставі ст.ст.125, 126, 211, 212, ЗК України, ст.376 ЦК України та керуючись ст.ст.209, 213-215, 218, 223, 294 ЦПК України суд, -

р і ш и в :

Позов задовольнити.

Зобовязати ОСОБА_3 повернути Лугівській сільській раді Рожнятівського району самовільно зайняту нею земельну ділянку, площею 0,13 га., що знаходиться в урочищі «24-й»по вул.Набережна, 1 в с.Луги Рожнятівського району та звільнити дану земельну ділянку, шляхом знесення нею бетонної та металічної огорожі, якою відгороджена самовільно захоплена земельна ділянка.

Стягнути з ОСОБА_3 на розрахунковий розрахунок Лугівської сільської ради Рожнятівського району 920 (девятсот двадцять) грн. 90 коп. заподіяної шкоди, внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки та в доход держави судовий збір в сумі 59 грн. 50 коп., а також 120 грн. витрати за технічно-інформаційне забезпечення розгляду справи.

Рішення суду може бути оскаржено через Рожнятівський районний суд до Апеляційного суду Івано-Франківської області протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя: (підпис)

З оригіналом вірно

Голова Рожнятівського районного суду ОСОБА_10