Справа № 2-1426/2011
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.08.2011

Комінтернівський районний суд Одеської області в складі:

судді Рідник І.Ю.

при секретарі Данько Т.В.

за участю прокурора Процика Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Комінтернівське цивільну справу за позовом прокурора Комінтернівського району Одеської області в інтересах держави в особі Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області до ОСОБА_1, Одеської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах», відділу Держкомзему у Комінтернівському районі Одеської області про визнання державного акту на право власності на земельну ділянку недійсним,

в с т а н о в и в :

06.04.2011 року прокурор Комінтернівського району Одеської області звернувся в інтересах держави в особі Комінтернівської райдержадміністрації Одеської області до суду з позовом до відповідачів про визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯД №928789, зареєстрованого 20.02.2008 року в Книзі записів реєстрації держаних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №60, згідно якого ОСОБА_1, на підставі розпорядження Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області від 29.01.2008 року №196/А-2008, стала власником земельної ділянки з цільовим призначенням-ведення особистого селянського господарства, загальною площею 1,405 га, яка розташована на території Сичавської сільської ради Комінтернівського району Одеської області.

В судовому засіданні прокурор позов підтримав та просив його задовольнити по тим підставам, що при вирішенні питання щодо передачі у приватну власність ОСОБА_1 вище вказаної земельної ділянки, посадовими особами порушено встановлений законом порядок безоплатної передачі у приватну власність земельних ділянок, у звязку з чим старшим слідчим по особливо важливим справам СУ ГУМВС України в Одеській області порушена кримінальна справа за фактом підробки акту встановлення меж земельної ділянки в натурі площею 1.405 га, розташованої на території Сичавської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, за ознаками складу злочину, передбаченого ч.1 ст.358 КК України. Враховуючи те, що державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД №928789 від 20.02.2008 року видано на імя ОСОБА_1 поза її волевиявленням на отримання у власність спірної земельної ділянки, яка була отримана на її імя невідомими особами, просить позов задовольнити.

Представник позивача Комінтернівської райдержадміністрації Одеської області, в судове засідання не зявився, але суду передана письмова заява про підтримання позову та розгляд справи за його відсутність.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не зявилась, але передала суду телефонограму про визнання позову та розгляд справи за її відсутність.

Представник відповідача відділу Держкомзему у Комінтернівському районі Одеської області в судове засідання не зявився, але суду передана письмова заява, що заперечень проти задоволення позову не має, та розгляд справи за відсутність їх представника.

Представник Одеської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах» в судове засідання не зявився, незважаючи на те, що про час і місце судового засідання повідомлявся належним чином, причину неявки суду не повідомив, у звязку з чим суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутність.

Вислухавши представника прокуратури, дослідивши матеріали справи суд прийшов до наступного.

Відповідно ст.14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Дана конституційна норма знайшла відображення у норми ст.373 ЦК України, якою визначено, що право власності на землю (земельну ділянку) набувається та здійснюється відповідно до закону.

Згідно ст.118 ЗК України, в редакції 2001 року, громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У заяві зазначаються бажані розміри та мета її використання.

З матеріалів справи убачається, що розпорядженням Комінтернівської райдержадміністрації Одеської області від 29.01.2008 року №196/А-2008 затверджено проект із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність 13 громадянам України, до яких входить також ОСОБА_1, для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення, що перебувають в запасі Сичавської сільської ради та передано у власність цим громадянам відведені земельні ділянки /а.с.19/.

Згідно акту від 30.01.2008 року про встановлення в натурі меж земельної ділянки, наданої для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_1 на території Сичавської сільської ради, ділянка №1, перенесен-

- 2 -

ня в натуру проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 1.405 га відбувалося у присутності власника землі ОСОБА_1 /а.с.6/.

20.02.2008 року на імя ОСОБА_1 виготовлено державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД №928789, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації держаних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №60, кадастровий номер земельної ділянки: :01:001:0136, згідно якого ОСОБА_1З є власником земельної ділянки площею 1.405 га з цільовим призначенням ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території Сичавської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, що передана її у власність на підставі розпорядження Комінтернівської райдержадміністрації від 29.01.2008 року №196/А-2008 /а.с.4/.

21.02.2008 року постановою старшого слідчого по особливо важливим справам СУ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_2 порушена кримінальна справа по факту підробки не встановленими особами акту від 30.01.2008 року встановлення меж земельної ділянки площею 1.405 га, розташованої на території громади Сичавської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, за ознаками складу злочину, передбачено-го ч.1 ст.358 КК України /а.с.5/.

В ході досудового слідства встановлено, що ОСОБА_1 із заявою про виділення їй земельної ділянки площею 1.405 га куди-небудь не зверталася, акт від 30.01.2008 року встановлення меж земельної ділянки площею 1.405 га не підписувала і державний акт на право власності на земельну ділянку у відділі земельних ресурсів у Комінтернівському районі Одеської області не одержувала /а.с.6-10/.

Відповідно до ст.55 Закону України «Про землеустрій» межі земельної ділянки в натурі (на місцевості) закріплюються межовими знаками встановленого зразка. Межові знаки здаються за актом під нагляд на збережен-ня власникам землі та землекористувачам, у тому числі орендарям.

Згідно п.1.13 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі, затвердженої наказом державного комітету України по земельних ресурсах №43 від 04.05.1999 року, складання державного акту на право власності на земельну ділянку провадиться після відновлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та закріплення їх довгостроковими межовими знаками встановленого зразка за затвердженою відповідною техніч-ною документацією.

Пунктом 1.14 Інструкції встановлено, що довгострокові межові знаки передаються на зберігання власнику або користувачу земельної ділянки, про що складається відповідний акт. Акт складається у трьох примірниках, підписується власником або користувачем земельної ділянки, виконавцем робіт і представником районного (міського) відділу (управління) земельних ресурсів Держкомзему України. Один примірник додається до технічної документації зі складання відповідного державного акта, другий передається виконавцю робіт, третій видається разом з державним актом на землю власнику або користувачу земельної ділянки.

Таким чином, відповідно до вимог земельного законодавства, для отримання земельної ділянки у власність повинно бути вільне волевиявлення особи, яка хоче набути у власність земельну ділянку. Встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) повинно відбуватися за обовязковою участю особи, якої земельна ділянка передана у власність та якої межові знаки передаються на зберігання.

Позивачем надано суду достатньо доказів того, що передача у власність відповідачки ОСОБА_1 земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 1.405 га, розташованої на території Сичавської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, відбувалася із суттєвим порушенням закону, від імені відповідачки діяли невстановлені слідством особи, які і отримали державний акт на землю на її імя, що підтверджується також визнанням відповідачкою позову, у звязку з чим, позов підлягає задоволенню.

Згідно ч.1 ст.13 Конституції України земля є обєктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до ст.16 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» місцеві державні адміністрації в межах, визначених Конституцією і законами України, здійснюють на відповідних територіях державний контроль за використанням та охороною земель, лісів, надр, води, атмосферного повітря, рослинного і тваринного світу та інших природних ресурсів.

Як визначено ст.121 Конституції України , одним з основних завдань прокуратури України є представництво в суді інтересів громадян та держави у випадках, передбачених законом.

Представництво у суді інтересів держави прокурором, передбачено ст.36-1 Закону України «Про прокуратуру», який в межах своїх повноважень звернувся до суду з даним позовом в інтересах районної державної адміністрації.

На підставі ст.ст.13,14 Конституції України, ст.373 ЦК України, ст.118 ЗК України, ст.16 ЗУ «Про місцеві державні адміністрації» і керуючись ст.ст.10,11, 209, 212, 213, 215 ЦПК України, суд

в и р і ш и в:

Позов прокурора Комінтернівського району Одеської області в інтересах держави в особі Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області до ОСОБА_1, Одеської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах», відділу Держкомзему у Комінтернівському районі Одеської області про визнання державного акта на право власності на земельну ділянку недійсним задовольнити.

Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД №928789 від 20.02.2008 року, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №60, кадастровий номер земельної ділянки: :01:001:136, виданий ОСОБА_1..

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до апеляційного суду Одеської області через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя