АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
Справа № 1900 Головуючий суддя І інстанції Карімова І.В.
Провадження № Суддя доповідач Довгаль А.П.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2011 року судова колегія судової палати у цивільних справах апеляційного суду Харківської області у складі:

головуючого - Довгаль Г.П.,

суддів: - ОСОБА_1, ОСОБА_2,

при секретарі - Щегельському Д.О..,

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Харкові апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Чугуївської міської ради Харківської області на рішення Чугуївського міськог о суду Харківської області від 28 травня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_3 до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Чугуївської міської ради Харківської області про зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

У березні 2010 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Чугуївської міської ради Харківської області в якому просив зобовязати відповідача провести перерахунок та виплати щорічної допомоги на оздоровлення, як учаснику ліквідації наслідків ЧАЕС 2 категорії у відповідності до положення ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а саме за період 2007-2009 р.р. у розмірі 5 мінімальних заробітних плат.

В обґрунтування вимог зазначав, що він має статус громадянина, постраждалого від наслідків Чорнобильської катастрофи 2 категорії. Управлінням праці та соціального захисту населення йому відмовлено у нарахуванні та виплаті щорічної допомоги на оздоровлення на підставі ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 5 мінімальних заробітних плат за 2007- 2010 рік. Також просив стягнути з відповідача понесені ним витрати по оплаті інформаційно - технічного забезпечення розгляду справи у сумі 37 грн.

Відповідачі - у своїх письмових запереченнях на позов посилались на те, що органи Пенсійного фонду та соціального захисту населення при нарахуванні позивачеві пенсії та щорічної допомоги на оздоровлення виходили із розмірів та порядку, встановлених відповідними постановами Кабінету Міністрів України.

Рішенням Чугуївського міського суду Харківської області від 28 травня 2010 року позов ОСОБА_3 задоволено частково. Визнано неправомірними дії управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Чугуївської міської ради щодо неповної виплати щорічної допомоги на оздоровлення ОСОБА_3

Зобовязано управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Чугуївської міської ради здійснити перерахунок та провести відповідні виплати щорічної допомоги на оздоровлення ОСОБА_3 за 2009 р. у відповідно до положення ч.4 ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 5 мінімальних заробітних плат, з урахуванням фактично виплачених сум у 2009 р.

Стягнено з управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Чугуївської міської ради на користь ОСОБА_3 понесені витрати на сплату інформаційно-технічного забезпечення розгляду справи у розмірі 37 грн.

В іншій частині позовних вимог ОСОБА_3 відмовлено.

В апеляційній скарзі управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Чугуївської міської ради ставиться питання про скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нового рішення про відмову в задоволенні позову, посилаючись на порушення норм матеріального і процесуального права. Зазначають, що підстав для здійснення перерахунку пенсії, додаткової пенсії та допомоги на оздоровлення у розмірах, які не передбачені постановами Кабінетів Міністрів України, є порушенням бюджетної дисципліни, бо коштів на здійснення позивачеві таких виплат відповідачі не мають через відсутність бюджетного фінансування.

Судова колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, обговоривши наведені в скарзі доводи, перевіривши матеріали справи знаходить апеляційну скаргу не підлягаючої задоволенню виходячи з наступного.

Матеріали справі свідчать, не заперечується сторонами, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2-ї категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Виходячи з наведеного, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що при визначенні розміру пенсії позивачеві підлягають застосуванню положення ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не постанови Кабінету Міністрів України, якими істотно звужується обсяг встановлених законом та гарантованих Конституцією України прав на соціальний захист.

Правильним є і висновок суду 1 інстанції, що за основу при нарахуванні позивачеві пенсії та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, береться мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно з чинним законодавством визначається лише за правилами, передбаченими ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і яка дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, що втратили працездатність.

Не спростовується доводами апеляційної скарги і висновок суду 1 інстанції в частині зобовязання виплати ОСОБА_3 допомогу на оздоровлення за 2009 рік в розмірі пяти мінімальних заробітних плат відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської Справа судом розглянута в порядку цивільного провадження з дотриманням діючих на час ухвалення рішення норм процесуального права.

Судова колегія, перевіряючи законність і обґрунтованість рішення суду апеляційних скарг та вимог, заявлених у суді 1 інстанції, визнає , що рішення судом 1 інстанції ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права, що відповідно до ст. 308 ЦПК України є підставою для відхилення апеляційних скарг.

Керуючись ст.ст. 303,304,304-1, 307, 308, 313, 317, 319, 324 ЦПК України, судова колегія

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Чугуївської міської ради Харківської області відхилити.

Рішення Чугуївського міського суду Харківської області від 28 травня 2010 року залишити без зміни. Ухвала суду апеляційної інстанції набирає чинності з дня її проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий:

Суддя: