Справа № 2-о-64/11
провадження №
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2011 року м. Кривий Ріг

Центрально-Міський районний суд м.Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді Затолочний В. С

при секретарі Морозова Н. М.,

за участю:

- заявника ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення , що має юридичне значення.

Заява, на задоволенні якої в судовому наполягав заявник, обґрунтована тим, що заявник проходить військову службу на посаді військового прокурора Криворізького гарнізону. Строк початку проходження ним військової служби кадровим органом визначений з 01.08.2001 року. Заявник вважає, що дійсним початком строку його військової служби має бути 31.07.1997 року і просить встановити факт початку перебування на військовій службі саме з цієї дати та встановити факт перебування на військовій службі з 31.07.1997 року для виплати надбавки за безперервну службу, надбавки за вислугу років та надбавки за виконання особливо важливих завдань у відповідних відсотках.

Зацікавлена особа правом на участь у розгляді справи не скористалася.

Розглянувши справу, суд вважає, що заява підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що заявник ОСОБА_1 , на даний час проходить військову службу в органах військової прокуратури на посаді військового прокурора Криворізького гарнізону, що підтверджується відповідною довідкою.

Кадровим органом військової прокуратури Південного регіону України вислуга років заявнику рахується з 1.08.2001 року на підставі запису у послужному списку, виданого кадровим органом Національної юридичної академії ім. Ярослава Мудрого, що вбачається із наданого суду послужного списку.

Згідно наказу ректора Національної юридичної академії ім. Ярослава Мудрого від 31.07.1997 року за № 119-С заявник був зарахований для навчання на 1 курс військово-юридичного факультету № 6 зазначеної академії за денною формою навчання, а у відповідності до наказу ректора Національної юридичної академії ім. Ярослава Мудрого (далі академія) від 27.06.2002 року за № 254-С відрахований з академії у зв`язку з її закінченням, що видно із відповідної довідки.

Однак, під час оформлення відповідних документів (особової справи), кадровим органом військово-юридичного факультету № 6 академії безпосередньо перед закінченням був зроблений запис до послужного списку стосовно початку військової служби та зараховано до вислуги років на військовій службі період тільки з 1.08.2001 року, що є порушенням законодавства України регулюючого дане питання.

Зокрема, кадровий підрозділ військово-юридичного факультету № 6 академії при розрахунку вислуги років військової служби не врахував період навчання в академії з 31.07.1997 року по 1.08.2001 року, що в подальшому негативно вплинуло на грошове забезпечення заявника, так як він отримує надбавку за вислугу років в розмірі меншому, ніж повинен отримувати. Крім того, неврахований час перебування на військовій службі змушує заявника служити більш тривалий термін для отримання права виходу на пенсію.

Так, стаж безперервної військової служби заявника повинен обчислюватись з 31.07.1997 року, оскільки згідно п. 13.2.7. «Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам», яка затверджена наказом Міністра оборони України № 260 від 11.06.2008 року, до вислуги років військовослужбовців для виплати їм відсоткової надбавки зараховуються в календарному обчисленні період перебування на навчанні у військових навчальних закладах на посадах курсантів та слухачів.

Тому, на момент зарахування ОСОБА_1 офіцером військової прокуратури, а саме на 27.06.2002 року він мав вислугу 5 років.

Згідно п. 13.1 «Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам», особам офіцерського складу, особам рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом, за вислугу років на військовій службі виплачується надбавка у відсотках посадового окладу (за основною чи тимчасово займаною посадою) з урахуванням окладу за військовим званням у таких розмірах на місяць:

від 1 до 2 років - 5 відсотків;

від 2 до 5 років - 10 відсотків;

від 5 до 10 років - 20 відсотків;

від 10 до 15 років - 25 відсотків;

від 15 до 20 років - 30 відсотків;

від 20 до 25 років - 35 відсотків;

від 25 і більше років - 40 відсотків.

Отже, після закінчення навчання до складу грошового забезпечення заявника повинна була включатися надбавка до окладів грошового утримання за вислугу років в розмірі 20%.

На грошовому забезпеченні на цей час ОСОБА_1 перебуває у військовій частині НОМЕР_1 , що підтверджується довідкою.

Відповідно до абз. 3 п. 4 Тимчасового положення про проходження військової служби громадянами України, затвердженого Указом Президента України від 13.05.1993 року № 174/93, яке було чинне на момент початку заявником навчання в академії, початком перебування на військовій службі є день прибуття на навчання до військово-навчального закладу (військового ліцею), вказаний у приписі, виданому військовим комісаріатом для допризовників, призовників і військовозобов`язаних.

У відповідності до п. 15 Тимчасового положення про організацію підготовки офіцерів у цивільних вищих навчальних закладах, затвердженого спільним наказом Міністерства освіти України та Міністерства оброни України від 28.12.1995 року № 360/342 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.01.1996 року за № 39/1064, а також п. 1.2. Положення про військові навчальні підрозділи вищих навчальних закладів, затвердженого спільним наказом Міністра оборони України та Міністра освіти і науки України від 20 червня 2003 року № 400/192, військові інститути, військові відділення, військові факультети при цивільних вищих навчальних закладах є вищими військово-навчальними закладами Міністерства оборони України, що створені для підготовки офіцерів з вищою освітою з залученням професорсько-викладацького складу і навчально-матеріальної бази цивільних вищих навчальних закладів.

Зазначене знайшло своє відображення в Указі Президента України від 20.11.1996 року № 1105/96 «Про заходи щодо підготовки кадрів військової юстиції та організації науково-дослідної роботи у галузі військового законодавства», в якому вказується військово-юридичний факультет (військової юстиції) утворений у складі Національної юридичної академії ім. Ярослава Мудрого, який відноситься до системи військової освіти та перебуває в оперативному управлінні Міністерства Оброни України, тобто має статус військово-навчального закладу.

Відповідно до практики тлумачення Конституційним судом України принципу незворотної дії в часі законів та інших нормативно-правових актів, Рішення Конституційного Суду України від 09.02.1999 № 1 рп/99, Рішення від 05.04.2001 року у справі № 1-16/2001 та Рішення від 02.07.2002 року у справі № 1-8/2002, дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, закони та інші нормативно-правові акти України не поширюються на правовідносини, які виникли і не закінчились до набуття чинності тих законів та інших нормативно-правових актів, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

Тому при визначенні терміну початку перебування на військовій службі кадровим органом військо-юридичного факультету повинно було застосовуватись Тимчасове положення про проходження військової служби громадянами України, так як факт початку перебування ОСОБА_1 на військовій службі підпадав під дію саме даного положення.

Відповідно до ст. 22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Керуючись ст. ст. 10, 60, 212-215, 234, 235, 256, 259 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, задовольнити повністю.

Встановити ОСОБА_1 , факт початку перебування на військовій службі в Збройних Силах України з 31.07.1997 року.

Встановити ОСОБА_1 факт початку перебування на військовій службі з 31.07.1997 року для виплати надбавки за безперервну службу, надбавки за вислугу років та надбавки за виконання особливо важливих завдань у встановлених відсотках.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня проголошення.

Апеляційна скарга подається апеляційному суду через районний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя В.С. Затолочний