УХВАЛА

про відкриття провадження у цивільній справі

20.05.11 р. м. Путивль

Суддя Путивльського районного суду Сумської області Толстой О.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Бобинської сільської ради Путивльського району Сумської області, ОСОБА_2 про визнання рішення нечинним, визнання акту на право власності на землю недійсним,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду і просила визнати рішення 5-ї сесії 24 скликання Бобинської сільської ради від 05.02.2003 р. в частині видачі державного акту ОСОБА_2 на право власності на земельну ділянку площею 0, 0792 га АДРЕСА_1, нечинним та скасувати його. Також просила визнати державний акт серії СМ № 164999 від 17.06.2003 р. на право власності на земельну ділянку площею 0,0792 га по вул. Комсомольській, 36/1 в м. Путивль на імя ОСОБА_2 недійсним.

У відповідності до вимог ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 17 КАС України передбачено, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктами владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії, дій чи бездіяльності.

Конституційний Суд України в своєму рішенні від 1 квітня 2010 року № 10-рп/2010 у справі за конституційним поданням Вищого адміністративного суду України щодо офіційного тлумачення положень частини першої статті 143 Конституції України, пунктів "а", "б", "в", "г" ст. 12 Земельного кодексу України, п. 1 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України зазначив, що положення пунктів "а", "б", "в", "г" ст. 12 Земельного кодексу України у частині повноважень сільських, селищних, міських рад відповідно до цього кодексу вирішувати питання розпорядження землями територіальних громад, передачі земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності, вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності треба розуміти так, що при вирішенні таких питань ці ради діють як суб'єкти владних повноважень; положення пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України стосовно поширення компетенції адміністративних судів на "спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності" слід розуміти так, що до публічно-правових спорів, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів, належать і земельні спори фізичних чи юридичних осіб з органом місцевого самоврядування як суб'єктом владних повноважень, пов'язані з оскарженням його рішень, дій чи бездіяльності.

Така ж позиція висловлена у п. 2 постанови Пленуму Верховного Суду України від 19 березня 2010 року № 2 Про внесення змін та доповнень до постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року № 7 Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ, яким внесено зміни до п. 2 постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року № 7 Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ, де зазначено, що всі спори, щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень при реалізації ними управлінських функцій у сфері земельних правовідносин, вирішення яких згідно з пунктами 1, 3 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства віднесено до компетенції адміністративних судів.

Ураховуючи те, що Бобинська сільська рада під час вирішення питання щодо надання земельної ділянки у власність відповідачу ОСОБА_2, діяла як субєкт владних повноважень, то спір щодо законності прийнятого органом місцевого самоврядування рішення повинен розглядатися адміністративним судом.

Інші позовні вимоги можуть бути розглянутими в порядку цивільного судочинства.

Водночас, згідно ст. 16 ЦПК України не допускається об'єднання в одне провадження вимог, які підлягають розгляду за правилами різних видів судочинства, якщо інше не встановлено законом.

В зазначеній частині заява відповідає вимогам статей 119-120 ЦПК України.

Ця справа підсудна Путивльському районному суду.

Відтак є підстави для відкриття провадження у справі та призначення її на попереднє судове слухання.

Виходячи з викладеного, керуючись ст.ст. 11, 110, 122 ч. 2 п. 1 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 до Бобинської сільської ради Путивльського району Сумської області, ОСОБА_2 про визнання рішення нечинним та його скасування, визнання акту на право власності на землю недійсним, в частині вимог щодо визнання рішення сільської ради нечинним та його скасування.

2. Відкрити провадження по цивільній справі № _2-161/11_ за позовом ОСОБА_1 до Бобинської сільської ради Путивльського району Сумської області, ОСОБА_2 про визнання акту на право власності на землю недійсним.

2. Призначити попереднє судове засідання по даній справі на _09-00_ годину 30.05.2011 р. в залі суду за адресою: м.Путивль, вул. Кірова, 54.

3. Направити відповідачам копію позовної заяви і доданих до неї документів та запропонувати подати у строк до "_30_" травня 2011 р. письмові заперечення проти позову та посилання на докази, якими вони обгрунтовуються.

4. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала може бути оскаржена лише щодо недотримання правил підсудності та відмови у відкритті провадження у справі у встановлений законом строк і порядок, в інший частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: підпис

Копія вірна

Суддя

Путивльського районного суду ОСОБА_3