Дергачівський районний суд Харківської області
Справа №2010/2-1713/11
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
05.12.2011 р. Дергачівський районний суд Харківскої області
в складі: головуючого судді Калмикової Л.К.
при секретарі Сонець К.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Дергачі цивільну справу за позовом прокурора Дергачівського району Харківської області в інтересах держави в особі Державного комітету лісового господарства України, Данилівського дослідного державного лісгоспу УкрНДІЛГА, третя особа: Управління Держкомзему в Дергачівському районі Харківської області, до ОСОБА_1 про визнання недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації та повернення земельної ділянки , -
Позивач прокурор Дергачівського району Харківської області звернувся з позовом в інтересах держави в особі Державного комітету лісового господарства України, Данилівського дослідного державного лісгоспу УкрНДІЛГА, третя особа: Управління Держкомзему в Дергачівському районі Харківської області, до ОСОБА_1 про визнання недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації та повернення земельної ділянки.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що відповідно до ст..121 Конституції України прокуратура України становить єдину систему, на яку покладаються функції , серед яких представництво інтересів громадянина або держави в су у випадках передбачених законом..
Відповідно до абз.7 п.12 Прикінцевих положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів здійснюють сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів відповідні органи виконавчої влади.
Проведеною перевіркою встановлено, що рішенням ХLVII сесії V скликання Солоницівської селищної ради №7 від 14.07.2009 р. гр.ОСОБА_1 надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок у натурі (на місцевості) та складання державного акту на право власності на земельну ділянку №44 по вул.Свердлова в с.Подвірки Дергачівського району.
На підставі зазначеного рішення та технічного завдання, виданого управлінням Державного комітету із земельних ресурсів в Дергачівському районі ПП НВП „Укрпроект було виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та складання державного акту на право власності на вказану земельну ділянку.
В подальшому на підставі п.1.16 „Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах №43 від 04.05.1999 р., технічну документацію передано для погодження до відділу містобудування та архітектури Дергачівської районної державної адміністрації та управління Держкомзему у Дергачівському районі.
Вказану документацію погоджено, про що надано відповідні висновки. Висновок про погодження документації із землеустрою надано управлінням Держкомзему в Дергачівському районі 30.07.2009 р., після чого разом із заявою ОСОБА_1 вищевказану документацію передано до Солоницівської селищної ради.
Рішенням ХLІII сесії V скликання Солоницівської селищної ради №3 від 30.07.2009 р.ОСОБА_1 передано у власність земельну ділянку №44, розташовану по вул.Свердлова в с.Подвірки Дергачівського району площею 0,25 га. В подальшому ОСОБА_1 отримано державний акт на право власності на земельну ділянку..

Перевіркою встановлено, що зазначена вище земельна ділянка відноситься до земель лісового фонду Данилівського дослідного державного лісгоспу УкрНДІ ЛГА, а саме: кварталу №362, що підтверджується листом лісгоспу №69/03 від 16.03.2011 р. та планово-картографічними матеріалами лісовпорядкування.

Отже зазначена земельна ділянка на підставі вимог п.5 Прикінцевих положень Лісового кодексу України перебуває у постійному користуванні Данилівського дослідного державного лісгоспу УкрНДІ ЛГА.

Разом з тим встановлено, що дана земельна ділянка, у встановленому законодавством порядку з постійного користування Данилівського дослідного державного лісгоспу не вилучалась.

Таким чином, рішення №3 від 30.07.2009 р. про передачу у власність зазначеної земельної ділянки прийняте з порушенням вимог ст..20 та ч.5 ст.116 Земельного кодексу України.

Крім того, рішенням №3 від 30.07.2009 р. затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) .

Під час прийняття вказаного рішення порушено вимоги ст..123 ЗК України.

Зокрема встановлено, що спірна земельна ділянка у користуванні ОСОБА_1 не перебувала, її межі в натурі (на місцевості) не встановлювалися, тому її передача у власність на підставі вимог ст..ст.118, 123 ЗК України можлива лише після затвердження проекту відведення вказаної земельної ділянки..

З огляду на вказані порушення законодавства при наданні у власність ОСОБА_1 зазначеної земельної ділянки прокурором Дергачівського району принесено протест на рішення ХLVIIІ сесії V скликання Солоницівської селищної ради №3 від 30.07.2009 р. в частині передачі у власність ОСОБА_1 земельної ділянки, яка розташована за адресою: Харківська область, Дергачівський район, с.Подвірки, вул..Свердлова, 44.

За результатами розгляду протесту прокуратури району рішенням ІХ сесії VI скликання №11 від 14.04.2011 р. Солоницівською селищною радою вищезазначене рішення у вказаній частині скасовано.

Державний акт серії ХР №089761 на право на земельну ділянку по вул. Свердлова, 44 у с.Подвірки площею 0,2500 га, виданий ОСОБА_1, зареєстрований 16.09.2009 р. за №48 у Дергачівському районному відділі Харківської регіональної філії ДП „Центр державного земельного кадастру.

Вищевикладені порушення чинного законодавства свідчать про незаконність та протиправність набуття ОСОБА_1 права власності на зазначену земельну ділянку .

Згідно з висновком ПП „Перспектива земля (ліцензія серії АВ №519591 від 19.02.2010р.) про експертну грошову оцінку вартість земельної ділянки за даною адресою складає 239 975 грн.

Прокурором Дергачівського району 25.05.2011 р. порушено кримінальну справу за фактом службового підроблення та зловживання службовим становищем службовими особами управління Держкомзему у Дергачівському районі Харківської області , за ознаками складу злочинів, передбачених ч.2 ст.366 , ч.2 ст.364 КК України.

В результаті протиправних дій вказаних осіб порушено інтереси держави в особі Данилівського дослідного державного лісгоспу УкрНДІЛГА та Державного комітету лісового господарства, у сфері управління якого перебуває Данилівський дослідний державний лісгоспу УкрНДІЛГА.

Просить визнати недійсним державний акт серії ХР №089761 від 16.09.2009 р. на право власності на земельну ділянку по вул..Свердлова, 44 у с.Подвірки площею 0,2500 га, виданий на ім.я ОСОБА_1; визнати недійсним запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку по вул.Свердлова, 44 у с.Подвірки, площею 0,2500 га,(кадастровий номер :00:000:0257) ; зобовязати Управління Держкомзему у Дергачівському районі скасувати державну реєстрацію в Державному реєстрі земель державного акту серії ХР №089761 від 16.09.2009 р. на право власності на земельну ділянку по вул.Свердлова, 44 у с.Подвірки , виданого на імя ОСОБА_1; зобовязати ОСОБА_1 звільнити та привести у придатний для використання стан земельну ділянку по вул..Свердлова, 44 у с.Подвірки площею 0,2500 га, та повернути зазначену земельну ділянку за належністю Данилівському дослідному державному лісгоспу УкрНДІЛГА.

В судове засідання представник позивача помічник прокурора Дергачівського району Харківської обл. ОСОБА_2 не з»явилась, у зв»язку з чим суд вважає за можливе розглядати справу у її відсутність

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, про слухання справи повідомлена належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, заяву про слухання справи у її відсутність суду не надавала, у звязку з чим суд вважає за можливе слухати справу у відсутність відповідача, провівши заочний розгляд справи з винесенням заочного рішення.

Представник третьої особи Управління Держкомзему в Дергачівському районі Харківської області в судове засідання не з`явився, про причину неявки суду не повідомив. Суд вважає за можливе слухати справу за відсутності представника 3- особи.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про наступне.

Судом встановлено, що рішенням ХLVII сесії V скликання Солоницівської селищної ради №3 від 10.07.2009 р. було вирішено передати безоплатно у власність земельні ділянки в межах населених пунктів на території Солоницівської селищної ради, згідно з додатком Даним рішенням також було вирішено громадянам , яким передаються у власність земельні ділянки, у місячний строк виготовити державні акти на право власності на земельну ділянку та подати їх на державну реєстрацію; забезпечити ефективне, цільове та раціональне використання земельної ділянки. (арк.спр.7). Згідно наданого додатку до списку громадян , яким передаються безоплатно у приватну власність земельні ділянки в межах населених пунктів на території Солоницівської селищної ради входило прізвище відповідачки ОСОБА_1, якій було виділено земельну ділянку за адресою: Харківська область, Дергачівський район, с.Подвірки, вул..Свердлова, №44 загальною площею 0,2500 га.

Рішенням ХLVII сесії V скликання Солоницівської селищної ради №7 від 14.07.2009 р. гр.ОСОБА_1 надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок у натурі (на місцевості) та складання державного акту на право власності на земельну ділянку №44 по вул.Свердлова в с.Подвірки Дергачівського району (арк.спр.6).

Як вбачається з внесених прокурором Дергачівського району протестів на рішення ХLVII сесії V скликання Солоницівської селищної ради за №7 від 14.07.2009 р. та рішення ХLVII сесії V скликання Солоницівської селищної ради за №3 від 10.07.2009 р. прокуратурою Дергачівського району було проведено перевірку законності видачі вказаних рішень.

Перевіркою встановлено, що спірна земельна ділянка відноситься до земель лісового фонду Данилівського дослідного державного лісгоспу УкрНДІ ЛГА, а саме: кварталу №362, що підтверджується листом лісгоспу №69/03 від 16.03.2011 р. та планово-картографічними матеріалами лісовпорядкування.

Отже, зазначена земельна ділянка на підставі вимог п.5 Прикінцевих положень Лісового кодексу України перебуває у постійному користуванні Данилівського дослідного державного лісгоспу УкрНДІ ЛГА.

Разом з тим встановлено, що дана земельна ділянка у встановленому законодавством порядку з постійного користування Данилівського дослідного державного лісгоспу не вилучалась.

Таким чином, рішення №3 від 30.07.2009 р. про передачу у власність зазначеної земельної ділянки прийняте з порушенням вимог ст.20 та ч.5 ст.116 Земельного кодексу України.

Крім того, рішенням №3 від 30.07.2009 р. затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) .

Під час прийняття вказаного рішення порушено вимоги ст..123 ЗК України.

Зокрема встановлено, що спірна земельна ділянка у користуванні ОСОБА_1 не перебувала, її межі в натурі (на місцевості) не встановлювалися, тому її передача у власність на підставі вимог ст.ст.118, 123 ЗК України можлива лише після затвердження проекту відведення вказаної земельної ділянки..

За результатами розгляду протесту прокурора району рішенням ІХ сесії VI скликання №11 від 14.04.2011 р. Солоницівською селищною радою були скасовані рішення в частині передачі у власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,2500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по вул..Свердлова, №44 в с.Подвірки , виключивши з додатку до рішення пункти 15 і 16.

Суд приходить до висновку про незаконність та протиправність набуття ОСОБА_1 права власності на зазначену земельну ділянку .

Таким чином, позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 10,11,27,31,57-60, 209, 212, 215 ЦПК України, ст..ст.118, 212 ЗК України, ст..ст.378, 387, ч.3 ст.388 ЦК України, ст..26 ЗУ „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень, -

В И Р І Ш И В:

Визнати недійсним державний акт серії ХР №089761 від 16.09.2009 р. на право власності на земельну ділянку площею 0,2500 га,, що розташована за адресою: Харківська область, Дергачівський район, с.Подвірки, вул.Свердлова, 44, виданий на імя ОСОБА_1.

Визнати недійсним запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0,2500 га, що розташована за адресою: Харківська область, Дергачівський район, с.Подвірки, вул.Свердлова, 44,(кадастровий номер :00:000:0257).

Зобовязати Управління Держкомзему у Дергачівському районі скасувати державну реєстрацію в Державному реєстрі земель державного акту серії ХР №089761 від 16.09.2009 р. на право власності на земельну ділянку площею 0,2500 га, що розташована за адресою: Харківська область, Дергачівський район, с.Подвірки, вул.Свердлова, 44, виданого на імя ОСОБА_1

Зобовязати ОСОБА_1 звільнити та привести у придатний для використання стан земельну ділянку площею 0,2500 га, що розташована за адресою: Харківська область, Дергачівський район, с.Подвірки, вул.Свердлова, 44 , повернувши зазначену земельну ділянку за належністю Данилівському дослідному державному лісгоспу УкрНДІЛГА.

Апеляційна скарга може бути подана протягом 10 днів з дня проголошення рішення або отримання його копії.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом 10 днів з дня отримання його копії.

Суддя - Л.К.Калмикова