Справа № 2-223/11
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.05.2011 м.Городня

Городнянський районний суд Чернігівської області у складі :

головуючого судді Березовського О.Д.,

при секретарі Марченко Т.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Городня цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Городнянської районної державної адміністрації Чернігівської області про визнання права власності на земельну ділянку в порядку спадкування за законом, треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору Городнянська районна державна нотаріальна контора Чернігівської області, відділ Держкомзему у Городнянському районі Чернігівської області, Городнянська міська рада Чернігівської області, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась в суд з позовною заявою до Городнянської районної державної адміністрації Чернігівської області та просить визнати за нею в порядку спадкування після смерті її чоловіка ОСОБА_2, який помер 24 березня 2009 року, право власності на земельну ділянку під рілля загальною площею 6,77 га, яка вказана в державному акті на право приватної власності на землю серії ІІІ-ЧН № 043007, і яка знаходиться на території Городнянської районної ради Чернігівської області, без зміни цільового призначення.

З позовної заяви виходить, що 24 березня 2009 року помер чоловік позивачки ОСОБА_2. Після його смерті відкрилась спадщина за законом на все належне йому майно. До складу спадкового майна померлого чоловіка ОСОБА_2 входять, окрім іншого, також землі, які належали йому на праві приватної власності. Це його право посвідчувалось державним актом на право приватної власності на землю серії ІІІ-ЧН № 043007. Після смерті чоловіка позивачка звернулась до Городнянської районної державної нотаріальної контори Чернігівської області з заявою про видачу їй свідоцтва про право на спадщину. Нотаріус, після ознайомлення з наданими документами, виявила, що державний акт на право власності на землю, виданий за життя ОСОБА_2, містить помилку. Вказаний документ заповнений так, що рішення про його видачу прийняте Городнянською міською радою Чернігівської області та його видано головою Городнянської міської ради народних депутатів. Натомість, відповідно до пункту 2.14. Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі видачу цього документа повинна була проводити Городнянська районна державна адміністрація Чернігівської області в особі її голови. Оскільки ці землі знаходяться поза межами м. Городня Чернігівської області. А відповідно до положень ст. 5 Закону України «Про порядок виділення в натурі ( на місцевості ) земельних ділянок власникам земельних часток ( паїв )»міські ради приймають рішення щодо виділення в натурі ( на місцевості ) земельних ділянок власникам земельних часток ( паїв ) у межах населених пунктів, а районні державні адміністрації за межами населених пунктів. У звязку з цим, нотаріус не може видати позивачці свідоцтво про право на спадщину на це майно, оскільки нотаріус вправі прийняти до нотаріального провадження тільки ті документи, які відповідають вимогам закону, тобто в яких усі дані заповнені правильно. Вказані обставини заважають реалізації позивачкою спадкових прав. На даний час внести виправлення у вказаний документ не видається можливим, оскільки ОСОБА_2 помер. Не дивлячись на те, що в державному акті міститься помилка, однак за життя ОСОБА_2 все таки належало право власності на спірну земельну ділянку.

Ухвалою судді від 11 квітня 2011 року відкрито провадження у зазначеній справі.

У судове засідання позивачка ОСОБА_1 не зявилась, про дату, час та місце судового розгляду справи була повідомлена належним чином, в матеріалах справи мається письмова заява ОСОБА_1 від 08.04.2011 року з проханням справу за її позовом розглянути без її участі, позовні вимоги підтримує у повному обсязі ( а.с. 6 ).

Згідно положень ч. 2 ст. 158 ЦПК України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Відповідач по справі Городнянська районна державна адміністрація Чернігівської області про дату, час та місце судового розгляду справи була повідомлена належним чином, представник відповідача в судове засідання не зявився. Представник відповідача ОСОБА_3, який представляє інтереси Городнянської райдержадміністрації на підставі доручення від 24.01.2011 року за № 02-15/183, надав суду письмову заяву від 18.04.2011 року з проханням розглянути справу за позовом ОСОБА_1 без участі представника Городнянської райдержадміністрації, позов ОСОБА_1 визнає у повному обсязі, з рішенням суду згоден ( а.с. 18-19 ).

Представник третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору відділу Держкомзему у Городнянському районі Чернігівської області в судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового розгляду справи третя особа повідомлялась належним чином. Заступник начальника відділу Держкомзему у Городнянському районі Чернігівської області ОСОБА_4 надав суду письмову заяву від 15.04.2011 року за вих. № 01-29/851 з проханням розглянути справу за позовом ОСОБА_1 без участі представника відділу Держкомзему у Городнянському районі Чернігівської області ( а.с. 17 ).

Третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Городнянська міська рада Чернігівської області про дату, час та місце судового розгляду справи була повідомлена належним чином, представник третьої особи в судове засідання не зявився. Міський голова Городнянської міської ради Чернігівської області ОСОБА_5 надав суду письмову заяву від 15.04.2011 року за вих. № 263 з проханням розглянути справу за відсутності представника міської ради у звязку зі службовою зайнятістю, позов ОСОБА_1 визнає ( а.с. 30 ).

Третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Городнянська районна державна нотаріальна контора Чернігівської області, про дату, час та місце судового розгляду справи була повідомлена належним чином, представник третьої особи в судове засідання не зявився, про причини неявки представника суд не повідомлено. Неявка в судове засідання представника третьої особи відповідно до положень ст. 169 ЦПК України не є перешкодою для розгляду справи ( а.с. 29 ).

У відповідності до положень частини 2 статті 197 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Визнання відповідачем позову не суперечить закону і не порушує права, свободи і інтереси інших осіб.

Відповідно до вимог частини 4 статті 174 ЦПК України у разі визнання позову відповідачем, суд за наявності підстав ухвалює рішення про задоволення позову.

Суд, зясувавши в судовому засіданні позицію відповідача по суті заявлених позовних вимог, дослідивши в судовому засіданні всі наявні матеріали справи та надані докази, прийшов до наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 помер 24 березня 2009 року у віці 58 років в селищі Ясенівка Городнянського району Чернігівської області, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії 1-ЕЛ № 116110 ( а.с. 9 ).

Після його смерті відкрилася спадщина за законом на все належне йому майно.

Спадкоємцем першої черги за законом щодо майна померлого ОСОБА_2, відповідно до ст. 1261 ЦК України, є позивачка, яка являється дружиною померлого, що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу серії ІІ-ЕЛ № 343036 ( а.с. 8 ).

Після смерті ОСОБА_2 ОСОБА_1, як спадкоємець за законом, 09.09.2009 року звернулась до Городнянської районної державної нотаріальної контори Чернігівської області з відповідною заявою про прийняття спадщини померлого. 09.09.2010 року була заведена спадкова справа до майна ОСОБА_2, який помер 24 березня 2009 року. Спадкоємцем за законом спадщини ОСОБА_2 є його дружина ОСОБА_1. Свідоцтва про право на спадщину по вищезазначеній спадковій справі ще не видавалися ( а.с. 27 ).

З дослідженого в судовому засіданні державного акту на право приватної власності на землю серії ІІІ-ЧН № 043007 встановлено, що його видано 29 березня 2001 року ОСОБА_2, який мешкає в АДРЕСА_1, в підтвердження того, що на підставі рішення № 81 Городнянської міської ради Чернігівської області від 20.03.2001 року, йому передається у приватну власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва земельна ділянка площею 6,77 га, в межах згідно з планом, яка розташована на території Городнянської міської ради Чернігівської області. Примірник державного акту зберігається у Городнянській районній раді Чернігівської області ( а.с. 11 ).

З витягу з технічної документації з нормативної грошової оцінки, виданого відділом Держкомзему у Городнянському районі Чернігівської області від 08.04.2011 року № 157, встановлено, що площу належної на праві власності ОСОБА_2 земельної ділянки 6,77 га складає рілля ( а.с. 12 ).

З проекту організації території земельних часток ( паїв ) ВАТ «Городнянське по відгодівлі худоби»встановлено, що ОСОБА_2 був включений до списку та отримав сертифікат на право на земельну частку ( пай ) серії ЧН № 019798, площа земельної ділянки 6, 77 га, вид сільськогосподарських угідь рілля ( додаток до справи ).

Стаття 5 Закону України «Про порядок виділення в натурі ( на місцевості ) земельних ділянок власникам часток ( паїв )»від 05.06.2003 року № 899-IV передбачає, що сільські, селищні, міські ради приймають рішення щодо виділення в натурі ( на місцевості ) земельних ділянок власникам земельних часток ( паїв ) у межах населених пунктів, а районні державні адміністрації за межами населених пунктів.

До прийняття в 2003 році вказаного законодавчого акту відповідні міські ради мали повноваження та приймали відповідні рішення про передачу громадянам у приватну власність земельних ділянок на території міської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Також пункт 2.5. Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землю ( в тому числі на умовах оренди ), затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 15.04.1993 року № 28, передбачав, що державні акти на право колективної власності на землю, право приватної власності на землю, право постійного користування землею складаються у двох примірниках, підписуються головою відповідної місцевої Ради народних депутатів і скріплюються гербовою печаткою. Сторінку державного акта із зображенням плану земельної ділянки підписує інженер-землевпорядник.

Вказана Інструкція втратила чинність у звязку затвердження наказом Державного Комітету України по земельних ресурсах від 04.05.1999 року № 43 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди.

У звязку з прийняттям в 2003 році Закону України «Про порядок виділення в натурі ( на місцевості ) земельних ділянок власникам часток ( паїв )»до Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди було включено п. 2.14. який передбачає, що державний акт на право власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою складається у двох примірниках, підписується органом, який прийняв рішення про передачу (надання) земельної ділянки у власність (постійне користування), та відповідним державним органом земельних ресурсів.

Разом з тим, слід зазначити, що форма державного акту на право власності на землю була передбачена Постановою КМУ від 24.03.1999 року № 440, яка втратила чинність на підставі Постанови КМУ від 02.04.2002 року № 449.

Пунктом п. 2 Постанови КМУ від 02.04.2002 року № 449 «Про затвердження форм державного акта на право власності на земельну ділянку та державного акта на право постійного користування земельною ділянкою» встановлено, що раніше видані державні акти на право приватної власності на землю, державні акти на право власності на землю, державні акти на право власності на земельну ділянку та державні акти на право постійного користування землею залишаються чинними і підлягають заміні у разі добровільного звернення громадян або юридичних осіб.

Таким чином, в судовому засіданні встановлено, що рішення про передачу ОСОБА_2 у приватну власність земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 6,77 га, яка розташована на території Городнянської міської ради, було прийнято в 2001 році Городнянською міською радою у межах наданих повноважень та у відповідності до вимог діючих на той час законодавчих актів. У послідуючому після внесення змін до діючого законодавства, що регулює земельні правовідносини, було визначено, що рішення стосовно виділення в натурі ( на місцевості ) земельних ділянок власникам земельних часток ( паїв ) за межами населених пунктів приймають районні державні адміністрації, а також було передбачено, що раніше видані державні акти на право приватної власності на землю залишаються чинними і підлягають заміні у разі добровільного звернення громадян. Однак за життя ОСОБА_2 не звернувся до відповідних органів щодо заміни державного акту та внесення в новий акт відповідних змін. Однак дана обставина не спростовує наявності у ОСОБА_2 права власності на спірну земельну ділянку розміром 6,77 га.

Відповідно до ст. 373 ЦК України право власності на землю ( земельну ділянку ) набувається і здійснюється відповідно до закону. Власник земельної ділянки має право використовувати її на свій розсуд відповідно до її цільового призначення.

Стаття 81 ЗК України передбачає, що громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі прийняття спадщини.

Згідно приписів ст. 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ст. 126 ЗК України право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених ч. 2 цієї статті. У частині 2 ст. 126 ЗК України передбачено, що право власності на земельну ділянку, набувається у власність із земель приватної власності без змін її меж, цільового призначення, посвідчується, окрім іншого, свідоцтвом про право на спадщину.

На підставі досліджених в судовому засіданні доказів судом встановлено, що ОСОБА_2 дійсно за життя належала на праві власності земельна ділянка загальною площею 6,77 гектарів, яка призначена для ведення товарного сільськогосподарського виробництва і розташована на території Городнянської районної ради Чернігівської області.

Частина 1 статті 1225 ЦК України передбачає, що право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців на загальних підставах, із збереженням її цільового призначення.

Відповідно до вимог статті 1297 ЦК України спадкоємець, який прийняв спадщину, у складі якої є нерухоме майно, зобовязаний звернутися до нотаріуса за видачею свідоцтва про право на спадщину на нерухоме майно.

Позивач не отримала свідоцтва про право на спадщину на нерухоме майно ( земельну ділянку ), оскільки належний померлому ОСОБА_2 державний акт на право приватної власності на землю, був складений та виданий Городнянською міською радою Чернігівської області, а у звязку зі змінами у законодавстві рішення стосовно виділення в натурі ( на місцевості ) земельних ділянок власникам земельних часток ( паїв ) за межами населених пунктів мають приймати районні державні адміністрації, даний державний акт у звязку зі змінами в законодавстві хоча і був чинний, але підлягав заміні, що ОСОБА_2 за життя зроблено не було. Це є перешкодою позивачу в отриманні в нотаріальній конторі свідоцтва про право на спадщину.

Зібрані у справі докази та їх належна оцінка вказують на наявність підстав для задоволення позову та визнання за ОСОБА_1 в порядку спадкування за законом після смерті її чоловіка ОСОБА_2, який помер 24.03.2009 року в селищі Ясенівка Городнянського району Чернігівської області, права власності на земельну ділянку загальною площею 6,77 га, вид сільськогосподарських угідь рілля, яка вказана в державному акті на право приватної власності на землю серії ІІІ-ЧН № 043007, і яка знаходиться на території Городнянської районної ради Чернігівської області, без зміни цільового призначення.

Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 373, 392, 1216-1218, 1220-1223, 1225, 1258, 1261, 1268-1270, 1297 ЦК України, ст. ст. 81, 125-126 ЗК України, ст. ст. 10, 11, 169, 174, 197, 209, 212-215, 218 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Городнянської районної державної адміністрації Чернігівської області про визнання права власності на земельну ділянку в порядку спадкування за законом - задовольнити повністю.

Визнати за ОСОБА_1 в порядку спадкування за законом після смерті її чоловіка ОСОБА_2, який помер 24.03.2009 року в селищі Ясенівка Городнянського району Чернігівської області, право власності на земельну ділянку загальною площею 6,77 га, вид сільськогосподарських угідь рілля, яка вказана в державному акті на право приватної власності на землю серії ІІІ-ЧН № 043007, і яка знаходиться на території Городнянської районної ради Чернігівської області, без зміни цільового призначення.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Чернігівської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10-ти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя О. Д. Березовський