АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
Категорія: інші Доповідач - Борова С.А.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 липня 2011року судова колегія судової палати у цивільних справах апеляційного суду Харківської області в складі:

головуючого - судді- Борової С.А., суддів - Івах А.П., Ізмайлової Г.Н.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області на рішення Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 02 серпня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області про зобовязання вчинити дії,

встановила:

У червні 2010 ОСОБА_1 звернувся до суду з зазначеним вище позовом.

На обгрунтування вказав, що має правовий статус учасника бойових дій в Афганістані. На підставі Закону України від 22 жовтня 1993 року № 3551-ХП /з наступними змінами/ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» /далі - Закон № 3551-ХП/ має право на разову грошову допомогу до Дня Перемоги у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком до 5 травня. Однак всупереч вимог законодавства вказана соціальна допомога виплачена в 2009- 2010 роках в значно меншому розмірі.

Посилаючись на вказані обставини, просив задовольнити позов.

Відповідач в особі свого представника позов не визнав, посилаючись на відсутність правових підстав для цього.

Рішенням Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 02 серпня 2010 року позов задоволений частково.

Бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області визнано протиправною з зобовязанням здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до Дня Перемоги відповідно до вимог ч. 5 ст. 12 Закону № 3551-ХП за 2009 - 2010 роки, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ст.. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

В задоволенні позову в іншій частині відмовлено.

В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову в повному обсязі.

Інші особи рішення суду першої інстанції не оскаржили, своїх заперечень на апеляційну скаргу не надали.

Апеляційна скарга не підлягає задоволенню із таких підстав.

Згідно ч. 5 ст. 12 Закону № 3551-ХП /з наступними змінами/ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасникам бойових дій передбачена виплата щорічної разової грошової допомоги до Дня Перемоги у розмірі пяти мінімальних пенсій за віком.

Матеріали справи свідчать, що ОСОБА_1 набув правового статусу учасника бойових дій в Афганістані і має право на щорічну разову грошову допомогу до Дня Перемоги в розмірі 5 мінімальних пенсій за віком..

Зобовязавши Управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області донарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену щорічну разову грошову допомогу, як учаснику бойових дій , за 2009 - 2010 роки у відповідності з вимогами ст.. 12 ЗК «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» виходячи з розміру мінімальних пенсій за віком, встановленого ст.. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» суд першої інстанції вірно виходив з того, що:

Статтею 71 Закону України «Про Державний бюджет на 2009 рік» Кабінету Міністрів України надано право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.

В квітні 2009 року та у квітні 2010 року ОСОБА_1 отримав разову грошову допомогу до Дня Перемоги в розмірі 340 грн. 00 коп. та 380 грн., тобто у меншому ніж визначено законом розмірі.

Дані виплати здійснені відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18 березня 2009 року № 211.

При цьому положення ч. 5 ст. 12 Закону № 3551-ХП на 2009 рік зупинені не були.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 19 Основного Закону органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З огляду на це, суд першої інстанції дійшов обгрунтованого висновку про часткове задоволення позову і зобовязання Управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до Дня Перемоги відповідно до вимог ч. 5 ст. 12 Закону № 3551-ХП за 2009 - 2010 р.р

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

Враховуючи викладене, колегія вважає, що підстав для скасування чи зміни рішення суду першої інстанції не вбачається.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 198, 200, 206 КАС України, колегія,

у хвалила:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області відхилити.

Рішення Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 02 серпня 2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня отримання її копії.

Головуючий

Судді