АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________
Категорія: соціальні виплати Доповідач: Бездітко В.М.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2011 року судова колегія судової палати у цивільних справах апеляційного суду Харківської області в складі:

головуючого - Бездітка В.М

суддів: - ОСОБА_2, ОСОБА_3,

за участю секретаря - Москаленко Е.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Харкові цивільну справу за апеляційною скаргою управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області на рішення Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 02 серпня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_4 до управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області про відшкодування шкоди та стягнення заборгованості щорічної разової грошової допомоги, -

ВСТАНОВИЛА:

04 червня 2010 року ОСОБА_4 звернувся з позовом до управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області про відшкодування шкоди та стягнення заборгованості щорічної разової грошової допомоги до 5-го травня, відповідно до вимог ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» він має право на отримання щорічної разової допомоги в розмірі 5 мінімальних пенсій за віком за 2009 - 2010 роки та виплатити йому щорічну разову допомогу до 05 травня за 2009-2010 року в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, відповідно до ч.І ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, а саме в розмірі 4635 грн.

Відповідач подав письмові заперечення на позов, у яких проти позову заперечував, посилаючись на його безпідставність.

Рішенням Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 02 серпня 2010 року позов задоволено частково. Визнано протиправними дії управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області. На управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області покладено обовязок нарахувати та здійснити виплати ОСОБА_4 щорічну разову допомогу до 05 травня за 2009-2010 року в розмірі пяти мінімальних пенсій за віком відповідно до ч.І ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування , згідно вимог ст.. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з урахуванням виплачених сум.

В іншій частині позову відмовлено.

В апеляційній скарзі управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області просить рішення скасувати та ухвалити нове рішення, яким ОСОБА_4 у позові відмовити. При цьому посилається на порушення судом норм матеріального і процесуального права.

ОСОБА_4 рішення суду не оскаржив, письмових заперечень на апеляційну скаргу не надав.

Апеляційна скарга прийнята до розгляду судовою колегією судової палати у цивільних справах апеляційного суду Харківської області і розглядаються за правилами КАС України відповідно до вимог Закону України від 02 грудня 2010 року № 2748-УІ про внесення змін до розділу XII Прикінцеві положення Закону України Про судоустрій та статус суддів щодо передачі справ, повязаних із соціальними виплатами, який набрав чинності 30 грудня 2010 року.

Апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Судом першої інстанції встановлено і підтверджується наявними у справі доказами, що ОСОБА_4 має статус учасника бойових дій.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив із того, що відповідач повинен провести нарахування та виплату пенсії позивачу, виходячи з їх розмірів, встановлених відповідно до вимог

ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та відповідно до ч.І ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування ,

Судова колегія з таким висновком погоджується, оскільки він відповідає обставинам справи і вимогам Закону.

Судом першої інстанції було встановлено, що позивачу за 2009 рік вищевказана допомога була виплачена у квітні 2009 року у сумі 340 грн. та у 2010 році в сумі 380 грн.

З огляду на це, суд підставно зобовязав управління Лозівської міської ради Харківської області ради здійснити ОСОБА_4 виплатити щорічну разову грошову допомогу до пятого травня за 2009 - 2010 роки відповідно до ст. 1 7 Закону України Про статус ветеранів війни,

гарантії їх соціального захисту

Згідно вимог ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі пяти мінімальних пенсій за віком.

Наявність права позивача на призначення та виплату допомоги у розмірах, встановлених вищезазначеним законом, є визначальним для вирішення цього спору.

Крім того, таке право позивачеві гарантується Конституцією України, статтею 46 якої передбачено право громадянина на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та інших випадках, передбачених законом.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В періоди з 01.01.2007 року по 09.07.2007 року та з 01.01.2008 року по 22.05.2008 року конкретні розміри разової грошової допомоги до 5 травня були встановлені нормами Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» та Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» відповідно.

Отже, в зазначені періоди органи соціального захисту населення не мали повноважень здійснювати вищевказані виплати у розмірах, встановлених Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», оскільки протягом цього часу положення зазначених законів не діяли.

Суд першої інстанції обгрунтовано прийшов до висновку, що у 2009-2010 роках позивач має право на отримання разової грошової допомоги в розмірі пяти мінімальних пенсій за віком згідно ч.

5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

Судова колегія, перевіряючи законність і обгрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, визнає, що рішення судом ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права, що відповідно до ст. 308 ЦПК України є підставою для відхилення апеляційної скарги.

Керуючись ст.160, п.1 ч.І ст. 197, п.2, ч.І, ст.198, ст.ст. 201, 205, 207 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області залишити без задоволення.

Рішення Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 02 серпня 2010 року залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили через 5 днів після направлення її копії особам,які беруть участь у справі, і може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий

Судді