АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Категорія - 45 ( І ) суддя Середня Н.Г.
Суддя-доповідач ОСОБА_1
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 червня 2011 року колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Дніпропетровської області у складі:

головуючого-судді: Остапенко В.О.

суддів: Зубакової В.П., Карнаух В.В.

при секретарі: Чубіній А.В.

розглянула у відкритому судовому засіданні у м. Кривому Розі згідно вимог ч.2 ст.197 ЦПК України без фіксації судового засідання технічними засобами цивільну справу за апеляційною скаргою прокурора Довгинцівського району м.Кривого Рогу в інтересах держави в особі Криворізької міської ради на рішення Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу від 26 жовтня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_2 до виконавчого комітету Криворізької міської ради про визнання права на земельну ділянку.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не з`явилися про час та місце розгляду справи належним чином повідомлені, -

ВСТАНОВИЛА:

У серпні 2009 року позивач ОСОБА_2 звернулася до суду із позовом до виконавчого комітету Криворізької міської ради про визнання права на земельну ділянку. Посилаючись на те, що вона є власницею житлового будинку №71 по вул.Вернадського в м.Кривому Розі, який розташований на земельній ділянці площею 0,1046 га, просила визнати за нею право власності на зазначену земельну ділянку.

Рішенням Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу від 26 жовтня 2009 року позов ОСОБА_2 задоволено.

Визнано за ОСОБА_2 право власності на земельну ділянку площею 0,1046 га, яка розташована за адресою: м.Кривий Ріг, вул.Вернадського, 71, в порядку спадкування після смерті ОСОБА_3, померлої 05 березня 2008 року.

Державний акт про право приватної власності на землю, виданий ОСОБА_3 на підставі рішення виконкому Криворізької міської ради №155 від 15.04.1998 року №78 від 10.02.1999 року про передачу їй у приватну власність земельної ділянки площею 0,1046 га розташованої на території Криворізької міської ради в Довгинцівському районі, зареєстрований за №9206, визнано таким, що втратив чинність.

В апеляційній скарзі прокурор ставить питання про скасування рішення суду та направлення справи на новий розгляд, оскільки судом порушено норми матеріального та процесуального права та розглянуто справу за участі відповідача виконавчого комітету Криворізької міської ради, який є підзвітним та підконтрольним органом Криворізької міської ради, а тому у відповідності до ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» не наділений повноваженнями органу виконавчої влади.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах позовних вимог та доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив права ОСОБА_2, як власниці будинку з господарчими спорудами, отримати право власності на земельну ділянку, на якій він розташований, виходячи з положень ст. 377 ЦК України.

Колегія суддів не може погодитись з таким висновком суду з огляду на наступне.

Місцеве самоврядування в Україні - це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади - жителів села чи добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста - самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.

Згідно ч.1 ст. 2 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 р. № 280/97-ВР, первинним суб'єктом місцевого самоврядування, основним носієм його функцій і повноважень є територіальна громада села, селища, міста.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом до виконавчого комітету Криворізької міської ради, який відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 11 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» створюється Криворізькою міською радою, та є підконтрольним і підзвітним органом міської ради.

Згідно ст. 30 ЦПК України позивачем і відповідачем по справі можуть бути фізичні і юридичні особи, а також держава. Залучення до участі у справі у якості сторони в цивільному процесі одного із створених юридичною особою органу цивільно-процесуальним законом не передбачено, а тому виконавчий комітет Криворізької міської ради не може бути належним відповідачем по справі.

Крім того, позивачкою не взято до уваги, що оформлення права власності на земельну ділянку в порядку спадкування відбувається через органи земельного кадастру в установленому законом порядку.

Зважаючи на вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку про необхідність скасування рішення суду в зв`язку з порушенням судом норм процесуального права та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 303, 307, п.4 ч.1 ст.309, ст.ст. 314, 316 ЦПК України, колегія суддів, -

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу прокурора Довгинцівського району м.Кривого Рогу в інтересах держави в особі Криворізької міської ради задовольнити частково.

Рішення Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу від 26 жовтня 2009 року скасувати.

В задоволенні позову ОСОБА_2 до виконавчого комітету Криворізької міської ради про визнання права на земельну ділянку відмовити.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення, але може бути оскаржене у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий:

Судді: