Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області
справа № 4-с-39/11
УХВАЛА

25 листопада 2011 року Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області в

складі:

головуючого - судді Боженко В.В. при секретарі - Курочкіній О.Я.,

розглянувши відкритому судовому засіданні в м. Павлограді цивільну справу по скарзі ОСОБА_1 на дії заступника начальника відділу державної виконавчої служби Павлоградського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на дії заступника начальника відділу державної виконавчої служби Павлоградського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2. Скарга мотивована тим, що згідно з рішенням Павлоградського міськрайонного суду від 28.08.2009 року з ВАТ «Павлоградвугілля» на його користь в рахунок відшкодування моральної шкоди стягнуто 4000 грн. Згідно копії постанови державного виконавця від 23.12.2009 року державним виконавцем Шапа В.А. ВДВС Павлоградського МРуЮ, було відкрито виконавче провадження з примусового виконання постанови № в/л 2-3695 від 28 жовтня 2009 року щодо стягнення з ВАТ «Павлоградвугілля» на користь ОСОБА_1 4000 грн. Згідно копії постанови від 31 грудня 2010 року заступника начальника ВДВС Павлоградського МРуЮ, прізвище, ім'я та по батькові якого в постанові не зазначено, за відсутності будь-якого обгрунтування виконавче провадження № 1557/5 було приєднано до зведеного, як зазначено у постанові 23.05.2000 року, відносно боржника ВАТ «Павлоградвугілля». Згідно копії постанови від 31 січня 2011 року заступника начальника ВДВС Павлоградського МРуЮ ОСОБА_2 зведене виконавче провадження з примусового виконання документів про стягнення заборгованості з ВАТ «Павлоградвугіллля», в теперішній час Публічного акціонерного товариства «Павлоградвугілля», на користь держави, юридичних та фізичних осіб було зупинено до виключення боржника з реєстру ППЕК.

Заявник вважає постанову від 31 січня 2011 року заступника начальника ВДВС Павлоградського МРуЮ ОСОБА_2 про зупинення зведеного виконавчого провадження з примусового виконання документів про стягнення заборгованості з ВАТ «Павлоградвугілля», в теперішній час Публічного акціонерного товариства «Павлоградвугілля», на користь держави, юридичних, та фізичних осіб до виключення боржника з реєстру ППЕК ,- незаконною. Оскільки відповідно до Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» від 13 січня 2011 року на строк участі підприємства паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості підлягають зупиненню виконавчі провадження ..., крім рішень про виплату заробітної плати, вихідної допомоги, інших виплат (компенсацій), що належать працівнику у зв'язку з трудовими відносинами ...

Тому положення ч.2 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження» згідно якої виконавче провадження зупиняється у випадках, передбачених : пунктом 15 статті 37 цього Закону, до закінчення строку дії процедури погашення заборгованості підприємствами паливно- енергетичного комплексу, визначеного Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" (2711-15 ) не поширюється на виконавче провадження щодо стягнення з ВАТ «Павлоградвугілля» на користь Шевченко.М. рахунок відшкодування моральної шкоди 4000 грн.. Тому просить визнати дії заступника начальника відділу державної виконавчої служби Павлоградського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2,- неправомірними та винесену нею постанову 31.01.20011 року,- відмінити.

У судовому засідання заявник ОСОБА_1 підтримав доводи скарги, просив скаргу задовольнити, визнати дії державного виконавця неправомірними , постанову державного виконавця, про зупинення виконавчого провадження від 31.01.20011 року,- відмінити.

Заступник начальника відділу державної виконавчої служби Павлоградського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2 в судове засідання не зявилась, була належним чином повідомлена про слухання справи.

Суд заслухавши пояснення заявника, вивчивши матеріали справи, вважає, що скарга підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 4 ЗУ « Про державну виконавчу службу» державним виконавцем є зокрема заступник начальника міськрайонного відділу державної виконавчої службі відповідного управління юстиції. Державний виконавець є представником влади і здійснює примусове виконання судових рішень, постановлених іменем України, та рішень інших органів виконання яких покладено на державну виконавчу службу, у порядку передбаченому законом. Згідно ст. 6 ЗУ «Про виконавче провадження» державний виконавець зобовязаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Відповідно до ст. 3-60 -7 ЦПК України рішення Верховного Суду України прийняте за наслідками розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом касаційної інстанції одних й тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах є обовязковим для всіх субєктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно - правовий акт що містить зазначену норму права.

Відповідно до правової позиції, викладеної в Постанові Верховного Суду України від 10.01.2011 року, дія ЗУ « Про заходи , спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» не поширюється на правовідносини, в яких однією зі сторін є фізична особа - стягувач.

За положенням п. 15 ст. 37 ЗУ ««Про виконавче провадження»виконавче провадження підлягає обовязковому зупиненню у випадку внесення підприємства паливно - енергетичного комплексу до Реєстру підприємств , які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону №2711-15.

Разом з тим, у преамбулі ЗУ « Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» зазначено, що він визначає комплекс організаційних та економічних заходів, спрямованих на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу. Метою цього Закону є сприяння поліпшенню фінансового становища підприємств паливно-енергетичного комплексу, запобіганню їх банкрутству та підвищенню рівня інвестиційної привабливості шляхом урегулювання процедурних питань та впровадження механізмів погашення заборгованості, надання суб'єктам господарської діяльності права їх застосування, визначення порядку взаємодії органів державної влади та органів місцевого самоврядування, розпорядників бюджетних коштів із суб'єктами господарської діяльності щодо застосування механізмів погашення заборгованості. У ч. 2 ст. 2 цього Закону передбачено, що його дія поширюється на підприємства паливно-енергетичного комплексу, а також інших учасників розрахунків, які мають або перед якими є заборгованість, що виникла внаслідок неповних розрахунків за енергоносії.

Тому з огляду на вказане дії заступника начальника відділу державної виконавчої служби Павлоградського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_3 щодо зупинення виконавчого провадження по примусовому виконанню рішення Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 28.08.2009 року не відповідають вимогам матеріального, так і процесуального права у звязку з чим такі дії підлягають визнанню неправомірними, а постанова про зу пинення виконавчого провадження від 31.01.20011 року скасуванню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 60, 131, 384, 386 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на дії заступника начальника відділу державної виконавчої служби Павлоградського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2, задовольнити.

Визнати дії заступника начальника відділу державної виконавчої служби Павлоградського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2,- неправомірними.

Постанову заступника начальника відділу державної виконавчої служби Павлоградського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2 від 31.01.20011 року,- відмінити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана в апеляційний суд Дніпропетровської області через Павлоградський міськрайонний суд протягом пяти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя: Л.В.Боженко