Справа № 2-207/11
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

"01" вересня 2011 р. м. Липовець

Липовецький районний суд Вінницької області

в складі: головуючого - судді Пороховий Г. І.

за участю секретаря Квашук О. М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Липовець цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Приборівської сільської ради третьої особи без самостійних вимог ОСОБА_2 про скасування рішення 40-ї сесії 5-го скликання Приборівської сільської ради від 27 липня 2010 року.

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до відповідача про скасування рішення 40 сесії 5 скликання Приборівської сільської ради від 29 липня 2010 року , мотивуючи тим, що даним рішенням скасовано виконкому Приборівської сільської ради від 26 лютого 2004 року про передачу державної квартири АДРЕСА_1 комунальної власності йому у приватну власність. Він отримав свідоцтво про право власності та зареєстрував своє право власності в ВООБТІ. Однак 40 сесією 5 скликання Приборівської сільської ради Липовецького районну Вінницької області, було винесено рішення від 27 липня 2010 року про скасування вищевказаного рішення. Данні обставини призвели до порушення положень п.10 ст.59 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні, а саме, акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів невідповідності Конституції або Законам України визнаються незаконним в судовому порядку. Тобто цим рішенням порушено його права на право власності на квартиру. Вважає, що вказане рішення не відповідає закону та просить його скасувати.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_3 який діяв на підставі довіреності від 04 травня 2011 року позов підтримали, суду пояснили, що рішенням 40 сесії 5 скликання Приборівської сільської ради було винесене рішення від 27 липня 2010 року Про скасування рішення виконкому сільської ради за №12 від 26 лютого 2004 року в передачі йому у власність квартири № 2а, розташованого по вулиці Кірова в селі Приборівка Липовецького району Вінницької області. Про розгляд даного рішення, він не повідомлявся, дізнався про прийняте рішення лише через півтора роки. В даний час він має право на приватизацію даного будинку, він був поселений в цю квартиру рішенням профкому та адміністрації САТ Турбівське. Просить скасувати рішення 40 сесії 5 скликання Приборівської сільської ради, оскільки вона є незаконним.

Представники Приборівської сільської ради сільський голова ОСОБА_4 не заперечує проти позова ОСОБА_1 суду пояснила, що рішенням 40 сесії 5 скликання Приборівської сільської ради від 29 липня 2010 року порушені Конституційні права ОСОБА_1 як громадянина держави. Після того як він повністю оформив квартиру йому відмовили у передачі, самі скасувавши рішення сесії.

Третя особа - Представник САТ Турбівське ОСОБА_5 позов підтримала, суду пояснила, що дана житлова квартира була видана ОСОБА_1 на законних підставах, так як є ордер на квартиру рішення виконкому Приборівської сільської ради. Ця квартира переведена в житловий фонд ще коли отримував її ОСОБА_6

Третя особа ОСОБА_2 заперечує проти позова, суду пояснив, що рішенням 40 сесії 5 скликання Приборівської сільської ради від 29 липня 2010 року, скасовано незаконне попереднє рішення від 26 лютого 2004 року, так як це була контора і це приміщення ніхто не передавав на баланс сільської ради, та не переводив в житловий фонд. На нього, як голову сільської ради чинили тиск, а тому він змушений був винести таке рішення, а ці обставини виплили в 2010 році, як незаконне рішення сільської ради, тому він змушений був його скасувати.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши надані суду докази та давши їм оцінку в сукупності, приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню з наступних підстав:

Як судом встановлено 06 квітня 2001 року виконавчим комітетом Приборівської сільської ради було прийнято рішення № 15 про видачу ордера на квартиру, яка розташована по вул. Кірова, 2 під № 2 в с. Приборівка Липовецького району Вінницької області гр. ОСОБА_6 керуючому Кіровським відділком радгосп САТ Турбівське. ОСОБА_6 трагічно загинув і в виділену йому квартиру не в силився. Сім'я загиблого забезпечена житлом в встановлених нормах в приватному житловому секторі і не рахується такою, що потребує покращення житлових умов. ТомуАДРЕСА_2, по вул. Кірова, 2 в с. Приборівка являлась вільною і підлягала для забезпечення житлом інших працюючих. Відповідно спільним засіданням профкому та адміністрацією САТ Турбівськепостановили - виділити керуючому Кіровським відділком ОСОБА_1 трикімнатну квартиру, яка розташована по вул. Кірова, 2 під № 2 в селі Приборівка Липовецького району Вінницької області.

26 лютого 2004 року виконавчим комітетом Приборівської сільської ради було прийнято рішення про передачу державної квартири комунальної власності у приватну власність ОСОБА_1, а саме 3-х кімнатна квартира загальною площею 79,2 кв. м., яка знаходиться по вул. Кірова, 2 під № 2 в с. Приборівка Липовецького району Вінницької області.

26 лютого 2004 року Приборівською сільською радою Липовецького району Вінницької області було видано свідоцтво про право власності на житло № 16 на квартиру, яка розташована по вул. Кірова, 2 під № 2 в с. Приборівка Липовецького району Вінницької області. Згідно свідоцтва про право власності 3-х кімнатна квартира загальною площею 79,2 кв. м., дійсно належить гр. ОСОБА_1 та членам його сім'ї ОСОБА_7 і ОСОБА_8.

40 сесією 5 скликання Приборівською сільською радою Липовецького району Вінницької області було винесено рішення від 27 липня 2010 року Про скасування рішення виконкому. Згідно даного рішення було скасоване рішення виконкому сільської ради за № 12 від 26 лютого 2004 року про передачу ОСОБА_1 у приватну власність квартиру по вул. Кірова, 2 під № 2 в селі Приборівка. Тобто вищевказаним рішенням було порушено право власності на зазначену квартиру. У відповідності до ст.. 321 ЦК України право власності є непорушним, ніхто не може бути протиправне позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні До того ж відповідні зміни у становищі власника можуть бути здійсненні виключено за рішенням суду. Держава прийняла на себе обов'язок захищати право власності, забезпечувати його недоторканість, саме тому ніхто не може бути позбавлений права власності чи бути обмежений у його здійсненні.

Як вбачається з положень глави 25 ЦК України існує перелік підстав припинення права власності. Проте вищевказаним рішенням від 27 липня 2010 року зазначений перелік до уваги взятий не був. Крім того сільська рада не мала права виносити таке рішення. Дані обставини призвели в подальшому до порушення положень п. 10 ст. 59 ЗУ Про місцеве самоврядування в Україні, а саме, акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів невідповідності Конституції та законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Згідно до ч. 1 ст. 393 ЦК України визнання незаконним правового акта, що порушує право власності Правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

Крім того, приймаючи рішення 40 сесією 5 скликання Приборівською сільською радою Липовецького району Вінницької області від 27 липня 2010 року Про скасування рішення виконкому.не було враховано положення Рішення Конституційного Суду України від 16 квітня 2009 року за № 7-рп/2009, у якому зазначено, що органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, пов'язані з реалізацією певних суб'єктивних прав та охоронюваних законом інтересів, і суб'єкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 13, 41 Конституції України, ст.ст. 321, 346, 386, 393 ЦК України, п. 10 ст. 59 ЗУ Про місцеве самоврядування в Україні, -

В И Р І Ш И В:

Позов задоволити. Визнати незаконним та скасувати ріення 40-ї сесії 5-го скликання Приборівської сільської ради від 27 липня 2010 року. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до Апеляційного суду Вінницької області через Липовецький районний суд Вінницької області. Після закінчення цього строку, рішення набирає законної сили, якщо не буде подано апеляційної скарги.

Суддя:ОСОБА_9