АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
Справа № 7354 Головуючий суддя І інстанції Стригуненко
Провадження № Суддя доповідач Тичкова О.Ю.
Категорія: договірні
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 травня 2011 року судова колегія судової палати з цивільних справ апеляційного суду Харківської області в складі:

Головуючого - Тичкової О.Ю.

суддів - Солодкова А.А.. ОСОБА_1

при секретарі Соколовій А.В.

розглянувши заяву Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області про роз'яснення рішення апеляційного суду Харківської області від 25 серпня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області про зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

В січні 2010 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом, в якому просив: визнати причини для поновлення строку для звернення до адміністративного суду, викладені ним, достатньо поважними, хоч при цьому строк і не пропущено; поновити строк для звернення до адміністративного суду з 1 січня 2004 року; позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області про зобов'язання перерахувати та виплатити належні пенсійні виплати, а також встановити їх в визначеному законодавчо розмірі, та визнання бездіяльності щодо не нарахування та не виплати пенсії (тобто основної пенсії, додаткової пенсії, підвищень до пенсії) в належному розмірі такою, що не відповідає вимогам чинного законодавства, задовольнити; зобов'язати відповідача - управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області починаючи з 09 квітня 2008 року провести перерахунок його пенсії відповідно до ст. ст. 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а саме: установити основну пенсію в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію в розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком, а також проводити відповідні виплати; зобов'язати відповідача - управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області починаючи з 09 квітня 2008 року відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 13.07.2004 р. № 894 здійснити збільшення розміру пенсії на 12%, та починаючи з 09 квітня 2008 року відповідно до Постанови КМУ від 27.12.2005 р. №1293 «Про збільшення розмірів пенсій деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» здійснити збільшення розміру пенсії у 3,5 рази, в зв'язку з тим, що вказані Постанови чинні та передбачають відповідні підвищення пенсії, а також проводити відповідні виплати; зобов'язати відповідача - управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області за період з 01 січня 2004 року по 09 квітня 2008 року провести перерахунок його пенсії відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а саме: установити додаткову пенсію в розмірі 30 процентів мінімальної пенсії за віком, а також провести відповідні виплати; зобов'язати відповідача - управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області починаючи з 1 січня 2006 року установити підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а також проводити відповідні виплати; зобов'язати відповідача - управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області надати інформацію щодо розміру пенсії за період з 1.01.2004 року по теперішній час; визнати бездіяльність відповідача щодо не нарахування та не виплати йому пенсії (основної пенсії, додаткової пенсії, підвищень до пенсії) виключно з законодавчо встановлених розмірів такою, що не відповідає вимогам чинного законодавства; зобов'язати відповідача проводити нарахування та виплату пенсії (основної пенсії, додаткової пенсії, підвищень до пенсії) виключно з законодавчо встановлених розмірів мінімальної пенсії за віком, з урахуванням вимог статті 46 Конституції України, ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Постанови Кабінету Міністрів України від 16.07.2008 року №654, а також з урахуванням нормативно - правових актів, які встановлюють більший, порівняно з існуючим, мінімальний розмір пенсії за віком; зобов'язати відповідача в наступні роки також нараховувати та виплачувати пенсію (основну пенсію, додаткову пенсію, підвищення до пенсії) відповідно до законів і виключно з законодавчо встановлених розмірів мінімальної пенсії за віком на день фактичного виконання нарахування та виплати; всі судові витрати покласти на відповідача.

Постановою Балаклійського районного суду Харківської області від 11 березня 2010 року адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України Балаклійському районі Харківської області по не виконанню з 01 січня 2004 року по 3 грудня 2007 року, з 09 квітня 2008 року по 11 березня 2010 року приписів ст.50, 5 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка призвела до порушення прав ОСОБА_2 на своєчасне нарахування та отримання в належних розмірах додатково пенсії. Зобов'язано Управління Пенсійного Фонду України в Балаклійському районі' Харківської області вчинити дії щодо перерахунку ОСОБА_2 відповідно до ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01 січня 2004 року по 31 грудня 2007 року як особі, віднесеної до категорії II, додаткової пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи виключно із законодавчо встановлених розмірів мінімальної пенсії за віком, та провести її виплату. Зобов'язано Управління Пенсійного Фонду України в Балаклійському районі Харківської області вчинити дії щодо нарахування та перерахунку ОСОБА_2 відповідно до ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 09 квітня 2008 року по 21 травня 2008 року - в редакції Закону від 28.12.2007 року - в розмірі 15% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, а з 22 травня 2008 року-з урахуванням Рішення Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 вироку, додаткової пенсії у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, виходячи виключно із законодавчо встановлених розмірів мінімальної пенсії за віком, та провести її виплату. Визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області по не виконанню приписів статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», яка призвела до порушення прав ОСОБА_2 на своєчасне нарахування та отримання доплати до пенсії з 11 січня 2009 року по 11 березня 2010 року. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 (місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, вул. Гагаріна-21 кв.7) з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», з 11 січня 2009 року, і провести її виплату. В задоволенні іншої частини позову - відмовлено.

Не погодившись з постановою суду, ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу, в якій просив постанову скасувати, прийняти нову постанову, якою позовні вимоги задовольнити повністю.

Рішенням апеляційного суду Харківської області від 25 серпня 2010 року апеляційну скаргу ОСОБА_2 частково задоволено. Постанову Балаклійського районного суду Харківської області від 11 березня 2010 року змінено. Визнана протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області по не виконанню приписів ст. ст. 50, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка призвела до порушення прав ОСОБА_2 на своєчасне нарахування та отримання в належних розмірах додаткової пенсії та по невиконанню приписів статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», яка призвела до порушення прав ОСОБА_2 на своєчасне нарахування та отримання доплати до пенсії у період з 9 липня по 31 грудня 2007 року, 3 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, та у 2009, 2010 роках. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 9 липня по 31 грудня 2007 року, 3 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року та у 2009, 2010 роках. В іншій частині постанову залишити без змін.

В квітні 2011 року Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському район Харківської області звернулось до суду з заявою про роз'яснення судового рішення, в якій просить зазначити, в якій саме частині постанова залишена без змін; відповідно до яких нормативно-правових актів встановлюється розмір мінімальної пенсії для здійснення перерахунку та виплати підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком: відповідно до яких нормативно-правових актів встановлюється розмір підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком; кінцеву дату перерахунку.

Вказана заява прийнята до розгляду судовою колегією судової палати у цивільних справах апеляційного суду Харківської області і розглядається за правилами КАС України відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 09.09.2010 р. №19-рп/10, яким пункт 2 частини першої статті 15 ЦПК України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами» від 18.02.2010 р. № 1691-VI визнано неконституційним.

Судова колегія, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави заяви для розяснення рішення, вважає за необхідне її задовольнити.

Згідно ч. 1 ст. 170 КАС України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

В мотивувальній частині рішення суду зазначено, що розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Проте в резолютивній частині рішення посилання на вказаний закон відсутнє. Також суд вважає за можливе роз'яснити рішення суду в частині визначення частини постанови, яка залишена без змін та періоду перерахунку.

Керуючись ст. 170 КАС України, судова колегія,-

УХВАЛИЛА:

Заяву Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області про роз'яснення рішення апеляційного суду Харківської області від 25 серпня 2010 року - задовольнити.

Роз'яснити, що розмір мінімальної пенсії за віком для здійснення нарахувань та виплат ОСОБА_2 відповідно до рішення апеляційного суду Харківської області від 25 серпня 2010 року визначається відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Роз'яснити, що згідно резолютивної частини рішення апеляційного суду Харківської області від 25 серпня 2010 року постанов) Балаклійського районного суду Харківської області від 11 березня 2011 року змінено в частині періоду нарахування ОСОБА_2 як особі, яка має правовий статус «дитина війни», підвищення до пенсії, встановленого ст. 6 Закон) України «Про соціальний захист дітей війни», а саме зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 9 липня по 31 грудня 2007 року. З 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року та у 2009, 2010 роках. В іншій частині постанову залишено без змін.

Роз'яснити, що згідно резолютивної частини рішення апеляційного суду Харківської області від 25 серпня 2010 року кінцевою датою перерахунку пенсії ОСОБА_2 з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 9 липня по 31 грудня 2007 року, 3 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року та у 2009, 2010 роках - є 31 грудня 2010 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили.

Головуючий:

Судді: