Справа № 6-44/11
Суддею Комсомольського районного суду м. Херсона 29 квітня 2011 року отримання подання начальника ВДВС Комсомольського районного управління юстиції у м. Херсоні про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України.
Посилаючись на ст. 6 ЗУ Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України, ст. 217 ЦПК України, п. 2 Указу Президента України Про додаткові заходи щодо підвищення ефективності виконання рішень судіввід 24.03.2008 року № 261/2008, спільний лист Міністерства юстиції України та Адміністрації Державної прикордонної служби країни від 27.05.2008 року № 25-32/463 № 25-5347, просить тимчасово обмежити боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України до моменту виконання рішення суду.
Суд розглядає справи у порядку, визначеному процесуальним законодавством.
У поданні начальник ВДВС Комсомольського РУЮ у м. Херсона посилається на ст. 217 ЦПК України.
Стаття 217 ЦПК України знаходиться у розділі ЦПК України Судові рішення.
Відповідно до ст. 217 ЦПК України суд, який ухвалив рішення, може визначити порядок його виконання, надати відстрочку або розстрочити виконання, вжити заходів для забезпечення його виконання, про що зазначає у рішенні. Таким чином, на підставі вказаної статті подання про обмеження виїзду за межі України не розглядаються. Стаття 217 ЦПК України визначає, що в рішенні суду може бути визначено відстрочку або розстрочку виконання рішення, а не розгляд подання ВДВС.
У частині 2 статті 6 ЗУ Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян ОСОБА_2, що громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті. Але у вказаній нормі закону не вказано, що у виїзді за кордон відмовляє суд за поданням державного виконавця.
Пунктом 2 частини 2 Указу Президента України Про додаткові заходи щодо підвищення ефективності виконання рішень судіввід 24.03.2008 року № 261/2008 Кабінету Міністрів України надано рекомендації щодо врегулювання до 20 травня 2008 року порядку виїзду за кордон осіб, які мають невиконані зобовязання, покладені на них рішеннями судів, в тому числі зі сплати аліментів.
Спільним листом Міністерства юстиції України та Адміністрації Державної прикордонної служби країни від 27.05.2008 року № 25-32/463 № 25-5347 повідомляється про те, що аналіз норм чинного законодавства свідчить про те, що наявність в особи невиконаних зобовязань, покладених на неї судовими рішеннями, є підставою для обмеження її у праві виїзду за межі України, причому питання щодо такого обмеження вирішується судом.
Пунктом 10 частини 3 статті 11 ЗУ Про виконавче провадженнявизначено право державного виконавця звертатися до суду з поданням про розшук боржника фізичної особи або дитини чи про постановлення вмотивованого рішення про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника фізичної або іншої особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, або дитина, стосовно якої складено виконавчий документ про її відібрання. Перелік питань, з яких державний виконавець може звертатись із поданням до суду, є вичерпним.
Таким чином, норми закону, на які посилається начальник ВДВС Комсомольського РУЮ у м. Херсоні, не передбачають вирішення судом питання про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України за поданням державного виконавця.
Процесуального документу за вказаним поданням суддя не може ухвалити, оскільки розгляду таких подань не передбачено процесуальних законом. Суд ухвалює рішення (ухвалу) у випадках та у порядку, встановленому законом, а законом не передбачено ухвалення судом рішень про обмеження виїзду за кордон громадян за поданням державного виконавця.
Суд звертає увагу на те, що відсутні документі, які б свідчили про отримання боржником копії постанови про відкриття виконавчого провадження. Крім того, з поданням може звертатись державний виконавець, у провадженні якого перебуває виконавче провадження. Із змісту доданих документів вбачається, що виконавче провадження перебуває у провадженні державного виконавця Альохіної О.О., а не начальника ВДВС Комсомольського РУЮ у м. Херсоні.
Поверненню підлягають додані до подання документи: копія виконавчого листа, копія зави стягувача, копія постанови про відкриття виконавчого провадження. Подання залишається у справі для передачі до архіву разом із листом суду.
СуддяОСОБА_3