Справа № 2-3665/11
18 листопада 2011 року Комсомольський районний суд м. Херсона у складі:
головуючого - судді :Дзиговського Ю.В.
при секретарі: Сікора О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Херсоні цивільну справу за позовом управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Комсомольської районної у м.Херсоні ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів, суд -
Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, посилаючись на те, що за заявою ОСОБА_1 від 13.10.2006 року їй було призначено допомогу як одинокій матері на дитину ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 на період з 01.10.2006 року по 31.05.2022 року. Однак рішенням виконавчого комітету Комсомольської районної у м.Херсоні ради від 29.10.2009 року малолітня ОСОБА_2 була відібрана у матері ОСОБА_1 та направлена до обласного Будинку дитини для дітей з ураженням центральної нервової системи, де вона перебувала з 15.08.2006 року по 27.09.2006 року, про що відповідач вчасно не повідомила Управління та продовжувала отримувати допомогу, в зв'язку з чим утворилася переплата бюджетних коштів за період з 01.11.2009 року по 30.11.2009 року у розмірі 167,10 грн. Розпорядженням від 29.10.2009 року виплату зазначеної допомоги ОСОБА_1 припинено. Відповідач неодноразово попереджувалася про необхідність повернення бюджетних коштів, однак до цього часу кошти нею не повернуто. В зв'язку з чим, позивач просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь управління соціальної політики Херсонської міської ради суму переотриманих нею бюджетних коштів за період з 01.11.2009 року по 31.11.2009 року в розмірі 167,10 грн.
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав, просив його задовольнити по вищезазначеним обставинам.
Відповідач в судове засідання не з'явилася, про час та місце слухання справи повідомлялася належним чином, про що свідчить поштове повідомлення, причину своєї неявки не повідомила. Зі згоди представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.224 ЦПК України.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд встановив такі факти та відповідні ним правовідносини.
У відповідності до свідоцтва про народження, матір'ю ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, є ОСОБА_1, відповідач по справі.
13.10.2006 року ОСОБА_1 звернулася до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Комсомольської районної у м.Херсоні ради із заявою про виплату їй допомоги як одинокій матері на дитину ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 на період з 01.10.2006 року по 31.05.2022 року.
Зазначена допомога виплачувалася відповідачу з 01.10.2006 року по 30.11.2009 року, про що свідчить протокол № 6279 від 14.11.2006 року.
Рішенням виконавчого комітету Комсомольської районної у м.Херсоні ради від 29.10.2009 року малолітня ОСОБА_2 була відібрана у матері ОСОБА_1 та направлена до обласного Будинку дитини для дітей з ураженням центральної нервової системи.

З довідки обласного Будинку дитини для дітей з ураженням центральної нервової системи № 5/923 від 03.10.2006 року вбачається, що малолітня ОСОБА_2 перебувала в даному закладі з 15.08.2006 року по 27.09.2006 року, вибула у біологічну сім»ю по заяві матері і рішенню Комсомольського районного суду м.Херсона від 14.09.2006 року.

Розпорядженням від 18.11.2009 року виплату зазначеної допомоги ОСОБА_1 припинено, в зв'язку з чим утворилася переплата бюджетних коштів за період з 01.11.2009 року по 30.11.2009 року у розмірі 167,10 грн., про що свідчить довідка Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення № 1-7164 від 27.11.2009 року.

Згідно ст.3 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», сім'ям з дітьми призначаються такі види державної допомоги: допомога у зв'язку з вагітністю та пологами; допомога при народженні дитини; допомога при усиновленні дитини; допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку; допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування; допомога на дітей одиноким матерям. В ст.4 даного Закону зазначено, що покриття витрат на виплату державної допомоги сім'ям з дітьми здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України у вигляді субвенцій до місцевих бюджетів. У відповідності до ст.5 Закону, всі види державної допомоги сім'ям з дітьми, крім допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами жінкам, зазначеним у частині другій статті 4 цього Закону, призначають і виплачують органи соціального захисту населення за місцем проживання батьків (усиновлювачів, опікуна, піклувальника).

Відповідно ст.22 Закону, одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги, тощо), стягуються згідно з законом.

На адресу відповідача неодноразово надсилалися попередження про необхідність повернення бюджетних коштів, однак до цього часу кошти нею не повернуто.

Управління праці та соціального захисту населення є органом, підпорядкованим Комсомольській районній у м.Херсоні раді, яка є в свою чергу структурним підрозділом Херсонської міської ради -органом місцевого самоврядування, якому Державою делеговано повноваження і обов'язки, визначені Конституцією України, Бюджетним кодексом України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законом України «Про статус депутатів місцевих рад»та іншими нормативно-правовими актами, тому збитки, спричинені даному органу, є прямим порушенням державних інтересів.

У зв'язку з неповерненням переотриманої суми державної допомоги до держбюджету, держава позбавляється можливості виконувати відносно громадян України соціальні гарантії, встановлені Конституцією України, чим порушуються інтереси держави.

Оцінивши зібрані у справі докази в їх сукупності, суд вважає за необхідне стягнути з ОСОБА_1 на користь управління соціальної політики Херсонської міської ради суму переотриманих нею бюджетних коштів за період з 01.11.2009 року по 30.11.2009 року в розмірі 167,10 грн.

Крім того, відповідно до ст.88 ЦПК України із відповідача на користь держави підлягають стягненню судовий збір у розмірі 188,20 грн.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст.10, 11, 60, 88, 212-213, 224-226 ЦПК України, керуючись ст.121 Конституції України, Законом України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законом України «Про статус депутатів місцевих рад», суд -

вирішив:

Позовну заяву управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Комсомольської районної у м.Херсоні ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь управління соціальної політики Херсонської міської ради суму переотриманих нею бюджетних коштів за період з 01.11.2009 року по 30.11.2009 року в розмірі 167,10 грн., а також на користь держави судовий збір в розмірі 188,20 грн.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яку може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому ЦПК України. У цьому разі строк, на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Позивач має право оскаржити заочне рішення протягом десяти днів з дня його проголошення, шляхом подання апеляційної скарги до апеляційного суду Херсонської області через Комсомольський районний суд м. Херсона. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення

Заочне рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку на апеляційне оскарження.

СуддяЮ. В. Дзиговський