Дата документу Справа №
Апеляційний суд Запорізької області
Справа № 22 - 1394 / 2011 р. Головуючий у 1 інстанції: Мовчан О.Г.
Суддя-доповідач: ОСОБА_1
У Х В А Л А

Іменем України

15 березня 2011 року. м. Запоріжжя.

Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Запорізької області у складі:

Головуючого: Осоцький І.І.

Суддів: Мануйлова Ю.С.

ОСОБА_2

при секретарі: Бурими В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Михайлівського районного суду Запорізької області від 18 жовтня 2010 року за позовом ОСОБА_3 до Михайлівської районної державної адміністрації Запорізької області про визнання дій відповідача неправомірними щодо виплати грошової допомоги по догляду за дитиною по досягненню нею трирічного віку у заниженому розмірі та зобовязання сплатити недоплаченої суми грошової допомоги,

В С Т А Н О В И Л А:

У березні 2010 року ОСОБА_3 звернулося до суду із вищезазначеним позовом до Михайлівської районної державної адміністрації Запорізької області.

Ухвалою Михайлівського районного суду Запорізької області від 18 жовтня 2010 року провадження у справі закрито. Розяснено позивачу, що з зазначеними вимогами їй слід звернутися в суд в порядку адміністративного судочинства.

ОСОБА_3 подала апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції процесуального права, просить ухвалу районного суду скасувати та направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

Колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Відповідно до п.3 ст.312 ЦПК України розгляувши скаргу на ухвалу суду першої інстанції, апеляційний суд скасовує ухвалу і передає питання на новий розгляд до суду першої інстанції, якщо останній порушиів порядок, встановлений для його вирішення.

Постановляючи ухвалу про закриття провадження у цій цивільній справи, суд обгрунтовно, посилаючись на положення рішення Конституційного Суду України № 19-рп/2010 від 09 вересня 2010 року, виходив з того, що спір щодо соціальних виплат не може розглядатися у цивільному судочинстві.

Проте суд не прийняв до уваги, що на час подачи цього цивільного позову діяли норми п.2 ст.15 ЦПК України щодо підвідомчисті розгляду такого позову цивільному судочинству, тобто позивачем порядок звернення до суду порушено не було.

За положеннями ч.2 ст.55, ч.3 ст.22 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суд рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади.

При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження та обсягу існуючих прав і свобод.

Отже при визнанні неконституційними норм про розгляд справ щодо соціальних виплат у цивільному судочинстві, за яким було відкрито провадження у цій справі, відновлюється попередній порядок розгляду справ такої категорії, а саме порядок передбачений адмінстративним судочинствам.

Тому суд першої інстанції, закриваючи провадження у цивільній справі, яке було відкрите за цим позовом, повинен був самостійно без необхідності вчинення учасниками таких спорів будь-яких дій відкрити провадження за цим же позовом в порядку адмінстративного судочинства.

Враховуючи наведене, судов колегія ухвалу суду від 18.10.2010 року у цій справі змінює шляхом виключення з резолютивної її частини посилання на розяснення позивачу, що йому з зазначеними вимогами слід звертатися в суд в порядку адмінстративного судочинства і направляє справу до того ж суду для вирішення питання про відкриття провадження у цій справі в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст., ст. 307, 312, 313, 315, 317 ЦПК України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Ухвалу Михайлівського районного суду Запорізької області від 18 жовтня 2010 року в цій справі змінити, виключивши з резолютивної її частини посилання на розяснення позивачу, що з заявленими вимогами йому слід звертатися в суд в порядку адміністративного судочинства.

Справу направити до того ж суду для вирішення питання про відкриття провадження в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ.

Головуючий:

Судді: