Апеляційний суд Житомирської області
Справа №22-ц/0690/3895/11 Головуючий у 1-й інст. Кондратюк Овруцький 2-5001/10
Категорія 100 Доповідач Миніч Т. І.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2011 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Житомирської області в складі:

головуючого судді Миніч Т.І.,

суддів: Трояновської Г.С.,

ОСОБА_1,

при секретарі

судового засідання ОСОБА_2, без участі сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі про визнання дій неправомірними та зобовязання перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»

за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі на рішення Овруцького районного суду Житомирської області від 29 жовтня 2010 року, -

встановила:

У вересні 2010 року ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом, в якому просила визнати дії відповідача неправомірними, та зобовязати відповідача повести з 01.08.2010 року перерахунок пенсії як потерпілій внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1 інваліду 2 групи в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, що становить не менше 5672,00 грн., провести перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, в розмірах 75% мінімальної пенсії за віком, що становить не менше 531,75 грн., стягнути за період з 01.08.2007 року по 31.07.2010 року недоплачену пенсію за ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в сумі 135138,20 грн., за ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в сумі 11272,24 грн., за ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»в сумі 44652,00 грн. мотивуючи тим, що має право на отримання пенсії відповідно до закону, але при зверненні до відповідача у перерахунку пенсії їй було відмовлено, що призвело до порушення її прав.

Рішенням Овруцького районного суду від 29 жовтня 2010 року позов задоволено частково.

Зобовязано управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі здійснити позивачці перерахунок пенсії, як інваліду 2-ї групи, передбачену ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи із 8-кратного розміру мінімальної пенсії за віком, починаючи з 01.08.2010 року в сумі не менше 5672,00 грн. та додаткову пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, із розрахунку 75% розміру мінімальної пенсії за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для осіб, що втратили працездатність в розмірі, не менше 531,75 грн.

Стягнуто з управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі на користь позивачки кошти в сумі 122374,6 грн. за період з 01.09.2007 року по 31.07.2010 року, відповідно до ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», кошти в сумі 10053,08 грн. за період з 01.09.2007 року по 31.07.2010 року, відповідно до ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», кошти в сумі 39684,5 грн. за період з 01.09.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.07.2010 року , відповідно до ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Дії відповідача визнано неправомірними.

У задоволенні решти вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі, посилаючись на порушення норм матеріального і процесуального права, просить рішення скасувати, провадження у справі закрити.

Розглянувши справу в межах, визначених ст. 303 ЦПК України, суд приходить до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

З набранням чинності 01.09.2005 року КАС України всі публічно-правові спори, у яких хоча б однією зі сторін є субєкт владних повноважень, віднесені до підсудності адміністративних судів (ч.ч. 1, 2 ст. 2, п.п. 1, 2, 7 ч. 1 ст. 3 КАС України).

Законом України від 25.12.2008 року «Про внесення змін до ст. 18 КАС України щодо предметної підсудності адміністративних справ місцевим загальним судам як адміністративним судам» ч. 1 ст. 18 КАС України доповнено новим пунктом, відповідно до якого, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи у спорах фізичних осіб з субєктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат.

Відповідно до п. 2 розділу І Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами» від 18.02.2010 року, який набрав чинності з 10.03.2010 року, пункт 3 ч. 1 ст. 18 КАС України виключено, а ч. 1 ст. 15 ЦПК України викладено в новій редакції, де за змістом п. 2 спори, повязані із соціальними виплатами, незалежно від статусу відповідача належить розглядати в порядку цивільного судочинства (абзац четвертий пункту 1 розділу І).

Рішенням Конституційного суду України від 09.09.2010 року № 19-рп/2010 у справі щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами, визнано такими, що не відповідають Конституції України норми Закону України від 18.02.2010 року Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами44 та п. 2 ч. 1 ст. 15 ЦПК України в редакції вищезгаданого Закону. Вищевказані положення Закону та ЦПК втратили чинність з дня ухвалення Конституційним судом України цього рішення, тобто з 09.09.2010 року.

Ухвалюючи 29 жовтня 2010 року рішення по суті спору, суд першої інстанції на вищевикладене увагу не звернув, та помилково розглянув справу за правилами цивільного судочинства, що є підставою для скасування судового рішення, закриття провадження у справі (п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України), та направлення її до того ж суду для розгляду за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 205, 303, 304, 307, 308, 310, 312-315, 317, 319, 324, 325 ЦПК України, колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі задовольнити частково.

Рішення Овруцького районного суду Житомирської області від 29 жовтня 2010 року скасувати, а провадження у цивільній справі закрити.

Справу за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі про визнання дій неправомірними та зобовязання перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» повернути до того ж суду для її розгляду за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого» спеціалізованого суду України з розгляду

цивільних і кримінальних справ протягом двадцяті днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий

Судді: