Cправа № 0827/2-о-136/11
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 липня 2011 року м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя в складі:

головуючого судді Голубкової М.А.,

секретаря Дребущак О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1, зацікавлена особа Головне управління юстиції у Запорізькій області про встановлення факту, що має юридичне значення, суд

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернулась до суду з заявою про встановлення факту , що маж юридичне значення.

В заяві вказано, що з 03.11.1989 року по 31.01.1994 року ОСОБА_1 працювала на посаді машиністки та бухгалтера ревізора 1 категорії управління юстиції Запорізького облвиконкому (після перейменування управління юстиції державної адміністрації Запорізької області).

З квітня 1991 року по січень 1994 року перебувала у декретній відпустці по догляду за дитиною до трьох років.

З 30.11.2000 року по теперішній час працює на посаді помічника судді Шевченківського районного суду м. Запоріжжя.

Загальний стаж роботи складає 21 рік 8 місяців.

У липні 2009 року при зверненні до кадрової служби Шевченківського районного суду м. Запоріжжя для вирішення питання щодо підвищення розміру надбавки за вислугу років та додаткової оплачуваної відпустки державного службовця, стало відомо, що у звязку з неправильністю записів у трудовій книжці ОСОБА_1, та невідповідністю період роботи з 03.11.1989 року по 31.01.1994 року в управлінні юстиції Запорізького облвиконкому (після перейменування управління юстиції державної адміністрації Запорізької області) не зарахований до стажу державної служби.

У трудовій книжці період її роботи в управлінні юстиції Запорізького облвиконкому (управлінні юстиції державної адміністрації Запорізької області) зазначений наступними записами:

Наказ № 1/41$1 від 03.11.1989 року Принята на должность машинистки управления юстиции(запис № 5 від 03.11.1989).

Наказ № 1/42 $2 від 24.07.1990 року Переведена на должность бухгалтера-ревизора управления юстиции(запис № 6 від 24.07.1990).

Наказ № 1/30$1 від 11.05.1992 року управління юстиції Запорізького облвиконкому перейменовано в управлінні юстиції державної адміністрації Запорізької області (запис № 7 від 8.05.1992).

Наказ № 1/15 від 01.02.1994 року Уволена по переводу в Жовтневый районный суд г. Запорожья(запис №8 від 31.01.1994).

Згідно текстів зазначених вище наказів, ОСОБА_1 була прийнята на посаду бухгалтера ревізора, а звільнена з посади Бухгалтера.

У звязку з тим, що у трудовій книжці та в наказах про прийняття та звільнення її на посаду та з посади бухгалтера-ревізора 1 категорії маються розбіжності та невідповідності цих записів штатному розпису та особовому рахунку робочого та службовця, відділ кадрів Шевченківського районного суду м. Запоріжжя позбавлений можливості вирішення питання щодо можливості зарахування даного періоду роботи до стажу державної служби.

При встановленні даного факту ОСОБА_1 неодноразово зверталась до ОСОБА_2 управління юстиції в Запорізькій області для дачі розяснень щодо можливості зарахування зазначеного вище періоду до стажу державної служби, але їй було розяснино , що штатні розписи управління юстиції Запорізького облвиконкому за 1989 1991 роки втрачено (лист від 11.11.2009 року), що вирішити питання щодо зарахування даного періоду до стажу державної служби вирішити неможливо.

На запит суду були надіслані копії штатних розписів за 1992-1994 роки та копії особових рахунків робочого та службовця за період з 1989- 1994 роки, копії наказів.

ОСОБА_2 управління державної служби України в Запорізькій області від 17.12.2009 року, ОСОБА_1 було відмовлено у зарахуванні зазначеного періоду до стажу державної служби, оскільки згідно до штатного розпису управління юстиції Запорізької облдержадміністрації за 1992 1994 року посади бухгалтера ревізора управління юстиції та бухгалтера управління юстиції не передбачено. Вищезазначеними штатними розписами передбачено посади бухгалтера ревізора І категорії відділу матеріально технічного забезпечення, фінансового контролю та бухгалтерського обліку, посади бухгалтера І та ІІ категорії вказаного відділу, а також бухгалтера ревізора І категорії відділу фінансового контролю та бухгалтерського обліку і бухгалтера ІІ категорії вказаного відділу.

У заяві заявник просить встановити факт, що я - ОСОБА_1 в запису у її трудовій книжці № 6 від 24.07.1990 року - Переведена на должность бухгалтера ревизора 1 категории отдела материально- технического снабжения, финансового контроля и бухгалтерского учета управления юстиции Запорожского облисполкома. В запису № 8 від 31.01.1994 року - Уволена с должности бухгалтера-ревизора 1 категории отдела финансового контроля и бухгалтерского учета управления юстиции Запорожской облгосадминистрации по переводу в Жовтневый районный суд г. Запорожья. Внести зміни в трудову книжку ОСОБА_1, а саме : запис № 6 від 24.07.1990 року Переведена на должность бухгалтера ревизора 1 категории отдела материально- технического снабжения, финансового контроля и бухгалтерского учета управления юстиции Запорожского облисполкома; запис № 8 від 31.01.1994 року Уволена с должности бухгалтера-ревизора 1 категории отдела финансового контроля и бухгалтерского учета управления юстиции Запорожской облгосадминистрации по переводу в Жовтневый районный суд г. Запорожья .

У судовому засіданні заявник суду підтримав заявлені вимоги, просить суд заяву задовольнити в повному обсязі.

Представник зацікавленої особи - ОСОБА_2 управління юстиції у Запорізькій області заяву підтримав в повному обсязі, заперечень проти задоволення заяви суду не надав.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши пояснення сторін, суд вважає, що заявлені вимоги обґрунтовані і підлягають задоволенню.

Так, згідно п. 2 Порядку обчислення стажу державної служби, затвердженого постановою Кабінету ОСОБА_3 України № 283 від 03.05.1994 року та додатку до нього, до стажу державної служби зараховується робота (служба) на посадах керівних працівників і спеціалістів державних органів колишніх УРСР та інших республік, а також колишнього СРСР згідно з додатком, зокрема, робота у виконавчих комітетах місцевих ОСОБА_3 депутатів трудящих, ОСОБА_3 народних депутатів, їх управліннях, самостійних відділах, інших структурних підрозділах, а також періоди роботи на посадах державних службовців у державних органах, передбачених у статті 25 Закону України Про державну службу, а також на посадах, віднесених Кабінетом ОСОБА_3 України до відповідної категорії посад державних службовців, зокрема, на посадах керівних працівників та спеціалістів управлінь, відділів та інших структурних підрозділів місцевих державних адміністрацій.

Пунктом 3 зазначеного Порядку передбачено, що до стажу державної служби включається також час відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею віку трьох років.

Як вбачається з наданих мені копій особового рахунку робочого та службовця, управлінням юстиції проводилось нарахування мені заробітної плати та надбавки як бухгалтера-ревізора 1 категорії.

У збережених штатних розписах за період з 1992-1994 року дана посада передбачена.

У штатному розписі з 1 вересня 1992 року, у примітках п. 31 зазначено прізвище заявника , що свідчить що у даний період вона займала посаду бухгалтера-ревізора 1 категорії відділу матеріально-технічного забезпечення, фінансового контролю та бухгалтерського обліку.

Відомостей щодо переведення її з посади бухгалтера-ревізора управління юстиції на посаду бухгалтера даного управління у трудовій книжці відсутні. Накази про її переведення не видавались.

Таким чином, у зазначений період часу, відповідно до штатного розпису та особового рахунку робочого та службовця ОСОБА_1 знаходилась на посаді та виконувала обовязки бухгалтера-ревізора 1 категорії відділу матеріально-технічного забезпечення, фінансового контролю та бухгалтерського обліку ( з 01.06.1993 року відділу фінансового контролю та бухгалтерського обліку) управління юстиції Запорізької обласної державної адміністрації та отримувала заробітну плату та надбавки відповідно до даної посади.

Відповідно до п. 2.6 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої спільним Наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України № 58 від 29.07.1993 року та зареєстрованої в МЮУ 17.08.1993 року за № 110, у разі виявлення неправильного або неточного запису відомостей про роботу, переведення а також про нагородження та заохочення тощо, виправлення виконується власником або уповноваженим ним органом, де було зроблено відповідний запис. Власник або уповноважений ним орган за новим місцем роботи зобов'язаний надати працівнику в цьому необхідну допомогу.

Пунктом 2.8. зазначеної Інструкції передбачено, якщо підприємство, яке зробило неправильний або неточний запис, ліквідоване, відповідний запис робиться правонаступником і засвідчується печаткою, а в разі його відсутності - вищестоящою організацією, якій було підпорядковане підприємство, а в разі його відсутності - облархівом, держархівом м. Києва, держархівом м. Севастополя і держархівом при ОСОБА_3 Криму.

Виправлення відомостей про роботу, про переведення на іншу роботу, про нагородження та заохочення та інше, згідно з п. 2.9 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, мають повністю відповідати оригіналу наказу або розпорядження.

У разі втрати наказу чи розпорядження або невідповідності їх фактично виконуваній роботі виправлення відомостей про роботу здійснюється на основі інших документів, що підтверджують виконання робіт, не зазначених у трудовій книжці.

Як вбачається з довідки № 6253/07 від 21.07.2011 року наданої ОСОБА_2 управлінням юстиції у Запорізькій області, ОСОБА_1 дійсно з 03.11.1989 року прийнята на посаду друкарки управління юстиції Запорізького облвиконкому (наказ №1/41 § 1 від 03.11.1989 року). З 24.07.1990 року переведена на посаду бухгалтера ревізора управління юстиції Запорізького облвиконкому ( наказ № 1/42§ 2 від 24.07.1990 року).

Згідно наказу по управлінню юстиції Запорізького облвиконкому № 1/48 § 1 від 27.09.1991 року ОСОБА_1 з 01.08.1991 року працювала на посаді бухгалтера ревізора II категорії відділу матеріально технічного забезпечення, фінансового контролю і бухгалтерського обліку управління юстиції.

Відповідно до наказу по управлінню юстиції Запорізького облвиконкому № 1/7 від 28.01.1992 року посаду бухгалтера ревізора II категорії з 01.12.1991 року вважати бухгалтером ревізором I категорії відділу матеріально технічного забезпечення, фінансового контролю і бухгалтерського обліку управління.

Згідно наказу по управлінню юстиції Запорізької обласної державної адміністрації № 1/45 § 1 від 17.06.1993 року, введено в дію з 01.06.1993 року штатний розпис, назва відділу матеріально технічного забезпечення, фінансового контролю і бухгалтерського обліку змінена на відділ фінансового контролю і бухгалтерського обліку.

Відповідно до наказу по управлінню юстиції Запорізької обласної державної адміністрації № 1/15 § 2 від 01.02.1994 року ОСОБА_1 звільнена з 31.01.1994 року в порядку переведення до Жовтневого районного суду м. Запоріжжя.

Згідно Указу Президії Верховної ОСОБА_3 УРСР від 06 жовтня 1970 року та ОСОБА_4 ОСОБА_3 УРСР від 04 грудня 1970 року № 611 рішенням Запорізького облвиконкому від 23 грудня 1970 року № 585 з 1 січня 1971 року було створено відділ юстиції виконкому Запорізької обласної ОСОБА_3 депутатів трудящих.

Відповідно до Конституції СРСР, прийнятої позачерговою 7 сесією Верховної ОСОБА_3 СРСР 9 скликання 7 жовтня 1977 року, ОСОБА_3 депутатів трудящих почали іменуватися ОСОБА_3 народних депутатів. Відділ юстиції не мав структурних підрозділів, у своїй діяльності був підпорядкований Запорізькій обласній ОСОБА_3 депутатів трудящих, ї виконавчому комітету і міністерству юстиції УРСР.

За період з 1992 1998 роки в найменуванні, структурі, підпорядкуванні управління юстиції Запорізької обласної ОСОБА_3 депутатів і її виконавчому комітету відбулися слідуючи зміни: згідно Указу Президента України від 05.03.1992 року № 2167 XII, розпорядженню Представника Президента в Запорізькій області від 17.04.1992 року №4 на базі виконавчого комітету Запорізької обласної ОСОБА_3 народних депутатів, його відділів, управлінь створена Запорізька обласна державна адміністрація і стало управління юстиції Запорізької обласної державної адміністрації Міністерства юстиції України. Наказами Міністерства юстиції України від 19.05.1994 року № 1366, управління юстиції від 27.06.1994 року № 1/87 управління юстиції Запорізької обласної державної адміністрації реорганізовано в управління юстиції в Запорізькій області Міністерства юстиції України.

За період з 1999 по 2007 роки в структурі органів управління юстиції Запорізькій області міністерства юстиції України відбулися певні зміни, а саме: згідно наказу міністерства юстиції України від 30.08.2000 року № 36/5 Про затвердження Положення про Головне управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, обласні, Київське та Севастопольське міські управління юстиції та Положення про районні у містах, міські ( міст обласного значення) управління юстиціїуправління юстиції в Запорізькій області перейменоване в Запорізьке обласне управління юстиції.

Згідно наказу Міністерства юстиції України від 25.01.2007 року № 21/5 Про реформування органів юстиції Запорізьке обласне управління юстиції ліквідовано, на базі якого утворено Головне управління юстиції у Запорізькій області ( Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серія А 01 № 026588 від 30.08.2000 року змінено на Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серія А 01 № 026616 від 30.08.2000 року).

Вищевикладені обставини підтверджуються матеріалами справи, а саме випискою з наказу №1/41 від 03.11.1989 року, випискою з наказу № 1/42 від 24.07.1990 року, копіє наказу №1/48 від 27.09.1991 року, копією наказу № 1/49 від 27.09.1991 року, випискою з наказу №1/7, копією наказу 1/45 від 17.06.1993 року, копіє виписки з наказу №1/28 від 04.05.1992 року, довідкою № 6253/07 від 21.07.2011 року та іншими матеріалами справи.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 256, 257, 258, 259 ЦПК України суд -

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1 - задовольнити.

Встановити факт, що у трудовій книжці серії БТ-II № 4402851 на ім.я ОСОБА_1:

- з 01.08.1991 року була переведена на посаду бухгалтера ревізора II категорії відділу матеріально технічного забезпечення, фінансового контролю і бухгалтерського обліку управління юстиції Запорізького облвиконкому згідно наказу управління юстиції Запорізького облвиконкому № 1/48 § 1 від 27.09.1991 року з посади бухгалтера ревізора управління юстиції Запорізького облвиконкому;

- з 01.12.1991 року була переведена на посаду бухгалтера ревізора I категорії відділу матеріально технічного забезпечення, фінансового контролю і бухгалтерського обліку управління Запорізького облвиконкому згідно наказу управління юстиції Запорізького облвиконкому № 1/7 від 28.01.1992 року;

- з 01.06.1993 року відділ матеріально технічного забезпечення, фінансового контролю і бухгалтерського обліку перейменовано на відділ фінансового контролю і бухгалтерського обліку згідно наказу управління юстиції Запорізької обласної державної адміністрації № 1/45 § 1 від 17.06.1993 року;

- в запису №8 з 31.01.1994 року звільнена з посади бухгалтера ревізора I категорії відділу фінансового контролю і бухгалтерського обліку управління юстиції Запорізької обласної державної адміністрації по переводу до Жовтневого районного суду м. Запоріжжя згідно наказу управління юстиції Запорізької обласної державної адміністрації № 1/15 § 2 від 01.02.1994 року.

Внести зміни в трудову книжку серії БТ-II № 4402851 на ім.я ОСОБА_1, а саме:

- внести запис про переведення з 01.08.1991 року на посаду бухгалтера ревізора II категорії відділу матеріально технічного забезпечення, фінансового контролю і бухгалтерського обліку управління юстиції Запорізького облвиконкому згідно наказу управління юстиції Запорізького облвиконкому № 1/48 § 1 від 27.09.1991 року;

- внести запис про переведення з 01.12.1991 року на посаду бухгалтера ревізора I категорії відділу матеріально технічного забезпечення, фінансового контролю і бухгалтерського обліку управління Запорізького облвиконкому згідно наказу управління юстиції Запорізького облвиконкому № 1/7 від 28.01.1992 року;

- внести запис про перейменування з 01.06.1993 року відділу матеріально технічного забезпечення, фінансового контролю і бухгалтерського обліку на відділ фінансового контролю і бухгалтерського обліку згідно наказу управління юстиції Запорізької обласної державної адміністрації № 1/45 § 1 від 17.06.1993 року;

- внести зміни у записі № 8 від 31.01.1994 року звільнена з посади бухгалтера ревізора I категорії відділу фінансового контролю і бухгалтерського обліку управління юстиції Запорізької обласної державної адміністрації по переводу до Жовтневого районного суду м. Запоріжжя згідно наказу управління юстиції Запорізької обласної державної адміністрації № 1/15 § 2 від 01.02.1994 року.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя М.А.Голубкова