Р. С. З. № 30
У Х В А Л А

про відкриття провадження у цивільній справі

19 жовтня 2011 року Суддя Маньківського районного суду, Черкаської області ОСОБА_1 розглянувши матеріали за заявою Прокурора Маньківського району в інтересах держави в особі Добрянської сільської ради до ОСОБА_2 про стягнення збитку в сумі 13627,94 грн.,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Маньківського району звернулася в суд з заявою про стягнення збитку в сумі 13627,94 грн..

На підставу своїх вимог спирається на те, що відповідно до ст. 121 Конституції України однією із функцій органів прокуратури є представництво інтересів держави в суді у випадках визначених законом.

Статтею 36-1 Закону України Про прокуратурупередбачено, що представництво прокуратурою інтересів держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямований на захист у суді інтересів держави у випадках передбачених законом. Однією із форм представництва є звернення до суду з заявами про захист прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави.

Підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Згідно ст. 45 ЩІК України у випадках, встановлених законом, прокурор може звернутись до суду із заявами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб або державних чи суспільних інтересів та брати участь у цих справах.

Так прокуратурою Маньківського району розслідувано та направлено до суду кримінальну справу по обвинуваченню ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 367 КК України під час розслідування якої встановлено, що вона працюючи з 18.01.2005 року, згідно Розпорядження №3 від 18.01.2005 року сільського голови с. Добра, Маньківського району, ОСОБА_3, по 14.12.2006 року, на посаді головного бухгалтера сільської ради с. Добра, Маньківського району, Черкаської області, по даний час, і на яку згідно посадової інструкції головного бухгалтера сільської ради с. Добра, Маньківського району, покладений обов'язок знання та правильність застосування законодавчих та нормативних документів щодо бухгалтерського обліку та щодо діяльності відповідного органу виконавчої влади, скоїла службову недбалість при слідуючих обставинах:

Відповідно п.14 Постанови Кабінету Міністрів України Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органіввід 09.03.2006 року за №268, вказана постанова почала застосовуватись з 01.01.2006 року, а Постанова Кабінету Міністрів України Про впорядкування умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та їх виконавчих органів, органів прокуратури, судів та інших органіввід 13.12.1999 року за №2288 втратила свою чинність. У зв'язку з чим нарахування премій та надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи протягом 2006 року повинні здійснюватись на підставі Постанови Кабінету Міністрів України Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органіввід 09.03.2006 року за №268.

Також відповідно до п.6 Постанови Кабінету Міністрів України Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органіввід 09.03.2006 року за №268 преміювання сільських, селищних і міських голів, голів районних і районних у містах рад, їх заступників, встановлення їм надбавок, надання матеріальної допомоги здійснюється у порядку та розмірі, установлених цією постановою, у межах затверджених видатків на оплату праці. Рішення про зазначені виплати приймається відповідною радою.

Однак, ОСОБА_2, неналежно виконуючи свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, що виразилось в тому, що вона не з'ясувавши, вимоги п. 6 Постанови Кабінету Міністрів України Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органіввід 09.03.2006 року за №268, не внесла пропозиції до сесії Добрянської сільської ради, про прийняття нового рішення щодо встановлення надбавки і доплати до посадового окладу та премії в 2006 році сільському голові с. Добра, Маньківського району. В наслідок чого, сільському голові с. Добра, Маньківського району, ОСОБА_4, премії та надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи, в період з 01.01.2006 року по 31.12.2006 року, здійснювались без відповідного рішення сільської ради.

Таким чином, в результаті неналежного виконання службових обов'язків головного бухгалтера сільської ради с. Добра, Маньківського району ОСОБА_2, в період з 01.01.2006 року по 31.12.2006 року, сільському голові с. Добра, Маньківського району, ОСОБА_4, було незаконно здійснено виплату премії на загальну суму 2682,69 грн., надбавки на загальну суму 7323,14 грн. Крім того в результаті зазначеної переплати, було проведено зайві нарахування на заробітну плату сільському голові с. Добра, Маньківського району, ОСОБА_4, та перераховано внесків до державних цільових фондів на загальну суму 3622,11 грн.

В наслідок чого місцевому бюджету сільської ради с. Добра, Маньківського району, була завдана матеріальна шкода (збитки) на загальну суму 13627,94грн, що у 77,8 раз перевищувала неоподаткований мінімум доходів громадян, у зв'язку з чим громадським інтересам була завдана істотна шкода у вигляді підриву авторитету органів місцевого самоврядування та матеріальних збитків на вказану суму.

Нанесені збитки Добрянській сільській раді ОСОБА_2, у добровільному порядку не відшкодувала, а тому зазначена сума повинна бути стягнута з ОСОБА_2Л в судовому порядку, що і змусило Прокурора Маньківського району звернутись з відповідною заявою до суду.

Суд оглянувши матеріали справи, вважає, що заява подана відповідно до вимог викладених в ст. ст. 234, 257, 258 ЦПК України, справа підсудна судові, підстав для закриття справи і залишення її без розгляду не має, справа підлягає розгляду в попередньому судовому засіданні.

Керуючись ст. ст. 234, 257, 258 ЦПК України

У Х В А Л И В:

Відкрити провадження по цивільній справі № 2/2312/442/11. за позовом Прокурора Маньківського району в інтересах держави в особі Добрянської сільської ради до ОСОБА_2 про стягнення збитку в сумі 13627,94 грн. і призначити її до попереднього судового розгляду на 25 жовтня 2011 року на 9 год. 00 хв. в судовому засіданні в смт. Маньківка з участю сторін.

ОСОБА_2 подати до 25 жовтня 2011 року письмові заперечення проти позову з посиланням на докази, якими вони обґрунтовуються.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СУДДЯ І.Д. КАЛІЄВСЬКИЙ