ОБОЛОНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА
____________________________________________________________________________
Справа №4-с-69/11
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2011 року суддя Оболонського районного суду м. Києва О.В. Диба, розглянувши заву ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Дарницького районного управління юстиції в м. Києві, про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії -

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернувся до Оболонського районного суду із скаргою на бездіяльність відділу державної виконавчої служби Дарницького районного управління юстиції в м. Києві в якому просив визнати незаконним порушення державним виконавцем ВДВС Дарницького РУЮ у м. Києві ОСОБА_2 строку виконання рішення Оболонського районного суду м. Києва по справі №2-2156/10 від 02.04.2010 р. та визнати бездіяльність щодо розгляду заяви та порушення строку розгляду скарги державним виконавцем ВДВС Дарницького РУЮ у м. Києві ОСОБА_2 та начальником ВДВС Дарницького РУЮ у м. Києві ОСОБА_3 протиправним.

В подальшому заявник уточнив свої вимоги та просив в частині протиправності дій державного виконавця Рубель І.В. заяву не розглядати оскільки її імя було ним вказано помилково. Замість неї просив розглядати скаргу щодо дій і бездіяльності державного виконавця Медвєдева О.В.

В аргументацію своїх вимог зазначив, що 06.08.2010 року він звернувся до ВДВС Дарницького районного управління юстиції в м. Києві із письмовою заявою про примусове стягнення за виконавчим листа виданого Оболонським районним судом м. Києва від 02.04.2010 року про стягнення з ТОВ УкрПроСервісна його користь 1720 грн.

13.10.2010 року заявник звернувся із скаргою до начальника ВДВС Дарницького районного управління юстиції в м. Києві про бездіяльність державного виконавця.

Протягом місяця він отримав відповідь на свій лист в якому було повідомлено, що виконавче провадження на підставі поданого ним виконавчого документу було відкрито 13.08.2010 року.

29.11.2010 року заявник звернувся із повторною скаргою до ВДВС Дарницького районного управління юстиції в м. Києві якою повідомив про свої банківські реквізити та просив вчинити заходи щодо стягнення боргу так як вже минуло більше трьох місяців. На вказану заяву заявник відповіді не отримав.

25.01.2011 року заявник повторно звернувся із скаргою до ВДВС Дарницького районного управління юстиції в м. Києві та повідомив, що рішення суду на вказану дату не виконане.

03.03.2011 року заявник отримав лист від ВДВС Дарницького районного управління юстиції в м. Києві в якому повідомлялось, що плануються здійснюватись заходи з приводу примусового стягнення грошових коштів.

26.07.2011 року на поточний рахунок заявника були зараховані кошти по виконавчому документу в повному обсязі.

Таким чином заявник вважає, що посадові особи ВДВС Дарницького районного управління юстиції в м. Києві порушили строк виконання рішення Оболонського районного суду м. Києва по справі №2-2156/10 від 02.04.2010 р. та строк розгляду його скарги.

В судове засідання заявник не з?явився, звернувся до суду з письмовою заявою про розгляд справи у його відсутність, свою заяву підтримав в повному обсязі.

Представник Відділу державної виконавчої служби Дарницького РУЮ в м. Києві в судове засідання не з?явився: про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Причини неявки суду невідомі.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає скаргу обгрунтованою виходячи з наступного.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.1 Закону України „Про виконавчу службу (далі Закон) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно ст.6 цього Закону державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Згідно ч.1 ст.11 Закону державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ч. 2 ст. 30 Закону державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, а з виконання рішення немайнового характеру - у двомісячний строк. Строк здійснення виконавчого провадження не включає час відкладення провадження виконавчих дій або зупинення виконавчого провадження на період проведення експертизи чи оцінки майна, виготовлення технічної документації на майно, реалізації майна боржника, час перебування виконавчого документа на виконанні в адміністрації підприємства, установи чи організації, фізичної особи, фізичної особи - підприємця, які здійснюють відрахування із заробітної плати (заробітку), пенсії та інших доходів боржника. Строк здійснення зведеного виконавчого провадження обчислюється з моменту приєднання до такого провадження останнього виконавчого документа.

Статтею 385 ЦПК України передбачено, що скаргу може бути подано до суду у 10-денний строк з дня, коли особа дізналася, або повинна була дізнатися про порушення її прав або свобод.

Судом встановлено, що на виконанні у відділі ДВС Дарницького РУЮ у м. Києві перебувало виконавче провадження по виконанню виконавчого листа № 2-2156, виданого 06.08.2010 року Оболонським районним судом м. Києва про стягнення з ТОВ „УкрПроСервіс на користь ОСОБА_4 1720,00 грн.

13.08.2010 р. державним виконавцем ВДВС Дарницького РУЮ в м. Києві ОСОБА_2 винесене постанова про відкриття виконавчого провадження по вищевказаному виконавчому листу. Боржнику надано строк на добровільне виконання рішення суду до 20.08.2010 р.

Отже, шестимісячний строк, протягом якого державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії по виконанню вказаного рішення суду, передбачений ч. 2 ст. 30 Закону України "Про виконавче провадження, закінчився би 13.02.2011 р.

22.10.2011 р. старшим державним виконавцем ВДВС Дарницького РУЮ в м. Києві ОСОБА_5 винесена постанова про арешт коштів боржника.

21.09.2011 р. головним державним виконавцем ВДВС Дарницького РУЮ в м. Києві ОСОБА_5 винесена постанова про закінчення виконавчого провадження в зв?яку з виконанням рішення суду. Тобто дана постанова винесена з порушенням встановленого Законом строку проведення виконавчих дій.

Враховуючи термін здійснення виконавчого провадження, характер та кількість вчинених виконавчих дій, результати вчинення виконавчих дій, суд вважає що відповідачем не вживалися належним чином заходи по своєчасному та повному здійсненню стягнення з ТОВ „УкрПроСервіс на користь позивача коштів по пред?явленому виконавчому документу. За таких обставин бездіяльність державного виконавця Медведєва О.В. є неправомірною, тому заява у відповідній частині є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Крім того в судовому засіданні встановлено, що 29.11.2010 року заявник звернувся із скаргою до начальника ВДВС Дарницького районного управління юстиції в м. Києві про бездіяльність державного виконавця, відповідь на яку не отримав. 25.01.2011 року заявник повторно звернувся із скаргою до ВДВС Дарницького районного управління юстиції в м. Києві та повідомив, що рішення суду на вказану дату не виконане, відповідь на яку отримав 03.03.2011 року.

Відповідно до ст. 1 Закону України „Про звернення громадян від 02.10.1996, № 393/96-ВР громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об'єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов'язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення.

Згідно п. 6 ч. 1 ст. 18 Закону України "Про звернення громадян" громадянин, який звернувся із заявою чи скаргою до органів державної влади, місцевого самоврядування має право одержати письмову відповідь про результати розгляду заяви чи скарги.

Звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п'ятнадцяти днів від дня їх отримання (ст. 20 Закону України "Про звернення громадян").

Тому слід вважати, що вимоги Закону України „Про звернення громадян щодо порядку розгляду скарги заявника начальником ВДВС Дарницького районного управління юстиції в м. Києві не дотримані, що це порушує права заявника на отримання інформації.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 383-385 ЦПК України, ст.ст. 6,11, 30 Закону України „Про викогнавче провадження, ст.ст. 18,20 Закону України „Про звернення громадян, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Дарницького районного управління юстиції в м. Києві про визнання бездіяльності протиправною задовольнити.

Визнати бездіяльність державного виконавця Медведєва Олександра Вячеславовича по своєчасному та повному здійсненню стягнення з ТОВ „УкрПроСервіс на користь позивача коштів по пред?явленому виконавчому документу № 2-2156, виданого 06.08.2010 року Оболонським районним судом м. Києва неправомірною.

Визнати бездіяльність начальника ВДВС Дарницького районного управління юстиції в м. Києві щодо розгляду скарги ОСОБА_1 від 29.11.2011 р неправомірною.

Ухвалу суду може бути оскаржено до апеляційного суду м. Києва через Оболонський районний суд протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали суду.

Суддя О.В. Диба

19.11.2011 Справа № 4-с-69/11