Справа № 6-58/11
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2011 року

Комсомольський районний суд м. Херсона у складі: головуючого - судді Черниш О.Л.

при секретарі Литвиновій Ю.В.

за участю державного виконавця відділу державної виконавчої служби Комсомольського районного управління юстиції у м. Херсоні ОСОБА_1, представника боржника ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання державного виконавця О.О. Альохіної про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України, -

встановив

Державний виконавець звернулася до суду із поданням про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_3 у праві виїзду за межі України посилаючись на те, що на виконання у відділі державної виконавчої служби Комсомольського районного управління юстиції у м. Херсона перебуває виконавчий лист. Виданий Комсомольським районним судом м. Херсона про стягнення з ОСОБА_3 боргу на користь ОСОБА_4.

Боржник ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням суду, на виклики державного виконавця не з2являється, за місцем реєстрації не проживає, будь-яких дій, направлених на виконання рішення суду не здійснює.

Державний виконавець вказує, що наявність у особи невиконаних зобовязань, покладених на неї судовим рішенням, є підставою для обмеження її у праві виїзду за кордон. Причому питання щодо такого обмеження вирішується судом.

У поданні зазначається, що порядок здійснення права громадян України на виїзд з України, оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України регулює Закон України "Про порядок виїзду з України та в"їзду в Україну громадян України", статтею 6 якого встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобовязання - до виконання зобов'язань або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках. Або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, або він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням - до виконання зобов'язань.

Як на правову підставу своїх вимог державний виконавець послався на ст.217ЦПК України, п.18 ст.11 Закону України "Про виконавче провадження", пункт 2 Указу Президента України "Про додаткові заходи щодо підвищення ефективності виконання рішень судів" від 24.03.2008 року, спільний лист Міністерства юстиції України та Адміністрації Державної прикордонної служби України від 27.05.2008 року "Щодо запровадження єдиного порядку застосування державними виконавцями деяких норм чинного законодавства".

Просив суд тимчасово обмежити ОСОБА_3, 21.05.1966року народження (що мешкає у АДРЕСА_1) у праві виїзду за межі України без вилучення паспорту до моменту виконання виконавчого листа №2-176, виданого 24.02.2011 року Комсомольським районним судом м. Херсона про стягнення з ОСОБА_4 боргу у сумі 216354,60 грн. на користь ОСОБА_4.

У судовому засіданні державний виконавець підтримав подання, просив суд його задовольнити.

Представник боржника пояснив, що подання необґрунтоване, подане всупереч вимогам закону, і задоволенню не підлягає.

Заслухавши пояснення державного виконавця, представника боржника, дослідивши надані суду матеріали виконавчого провадження суд прийшов до висновку, що подання задоволенню не підлягає.

До такого висновку суд прийшов з наступних підстав.

Право звернення державного до суду із поданням за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи, за межі України - до виконання зобов'язання за рішенням передбачено п.18 ст.11 Закону України "Про виконавче провадження".

Суд вважає, що таке у право у державного виконавця виникає за наявності двох умов,

а саме:

1) коли боржник ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням суду;

2) є дані, що боржник має намір виїхати за межі України.

Виїзд за межі України розуміється як виїзд на постійне місце проживання.

Державним виконавцем не надано доказів ухиляння боржника від виконання боржником, покладених на нього обов'язків. Наявність невиконаного зобов'язання не свідчить про ухиляння від його виконання.

Суду не надано доказів того, що боржник має намір виїхати на постійне місце проживання за межі України.

Крім того, відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлені законом.

У поданні державний виконавець посилався на ст.6 Закону України "Про порядок виїзду з України та в"їзду в Україну громадян України".

Вказаним законом визначено порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в"ізд в Україну. Визначено випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України та встановлено порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Законом України "Про порядок виїзду з України та в"їзду в Україну громадян України" не передбачено тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон боржника у виконавчому провадженні до виконання рішення суду за ухвалою суду.

Порядок розгляду справ у порядку цивільного судочинства визначено цивільним процесуальним Кодексом України. Зазначеним кодексом не передбачено розгляду справ про обмеження прав громадян у праві виїзду за межі України за поданням державного виконавця. Проте згідно п.24-1 ст.293 ЦПК України ухвала щодо тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Наявність у Законі України "Про виконавче провадження" права державного виконавця звернення до суду із поданням про обмеження у праві виїзду боржника за межі України та закону про апеляційне оскарження ухвали щодо тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України вказує на те, що суд повинен розглянути подання державного виконавця та постановити ухвалу за результатами судового розгляду.

Керуючись п.18. ст.11 Закону України "Про державне провадження", п.24-1 ст.293 ЦПК України, суд

ухвалив:

Відмовити державному виконавцю О.О. Альохіній у задоволенні подання про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_3 у праві виїзду за межі України.

Ухвала протягом п'яти днів з дня її проголошення може бути оскаржена до апеляційного суду Херсонської області через Комсомольський районний суд м. Херсона

СуддяОСОБА_5