Справа № 2-170/2011
Провадження №
Рішення

іменем України

"17" червня 2011 р. Кагарлицький районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Іванюти Т.Є…

при секретарі Зайченко О.Л., Вареник О.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кагарлику справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 сільської ради, інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області, ОСОБА_3 РДА, Управління Держкомзему в ОСОБА_3 районі, ОСОБА_3 БТІ третя особа Київська регіональна філія ДП Центр земельного кадастру При державному комітеті України по земельних ресурсах, про визнання права власності на житловий будинок, земельну ділянку та зобов»Язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувсчя до суду з даним позовом посилаючись на те, що Відповідно до рішення ОСОБА_2 сільської ради Кагарлицького району від 04 листопада 2005 року № 26 йому було надано у власність земельну ділянку під забудову індивідуального житлового будинку площею 0,10 га в с. Стайки вул. Дніпровський узвіз 15-б за рахунок земель запасу сільської ради.

Рішенням ОСОБА_2 сільської ради Кагарлицького району від 19 вересня 2006 року № 10 „Про надання дозволу на будівництво індивідуального житлового будинку йому було надано дозвіл на забудову індивідуального житлового будинку та господарських споруд в с. Стайки вул. Дніпровський узвіз, 15-Б на виділеній земельній ділянці, площею 0, 10 га.

Рішенням ОСОБА_2 сільскої ради Кагарлицького району від 04 жовтня 2006 року № 4 „Про передачу у власність земельної ділянки для обслуговування індивідуального житлового будинку та ведення селянського господарства та надання дозволу на замовлення технічної документації на виготовлення державного акту, позивачу було передано у власність земельну ділянку площею 0,10 га для обслуговування житлового будинку та ведення селянського господарства в с. Стайки вул. Дніпровський узвіз № 15-б, та надано дозвіл на замовлення технічної документації на виготовлення державного акта.

Після виготовлення проектної документації у 2007 році було розпочато будівництво індивідуального житлового будинку. Після завершення будівництва він звернувся до ОСОБА_2 сільської ради з метою державної реєстрації закінченого будівництвом обєкту та отримання документів, що посвідчують право власності на них.

Під час виготовлення технічної документації на земельну ділянку надану Позивачу у власність на підставі зазначених вище рішень ОСОБА_2 сільської ради Кагарлицького району Київською регіональною філією Центру державного земельного кадастру у м. Кагарлик технічна документація не була погоджена у ОСОБА_3 районному відділі земельних ресурсів та відділі містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства при ОСОБА_3 РДА.

Відповідно до листів Київської регіональної філії Центру державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах у м. Кагарлик від 03.05.2007 року №1039 зазначена технічна документація не могла бути погоджена в зазначених вище установах, у звязку із тим, що земельна ділянка була виділена з порушенням.

Згідно з довідкою ОСОБА_2 сільської ради від 12.02.2009 року № 188 земельна ділянка, що знаходиться у добросовісному користуванні Позивача площею 0,10 га, що знаходиться за адресою с. Стайки, вул. Дніпровський узвіз 15-Б, знаходиться за межами населеного пункту. Тому, відповідно до ст. 10 Земельного кодексу України повинна була бути передана у власність на підставі розпорядження виданого ОСОБА_3 районною державною адміністрацією.

Станом на сьогоднішній день у звязку із порушеннями ОСОБА_2 сільської ради при наданні позивачу у власність земельної ділянки, дозволу на замовлення технічної документації на виготовлення державного акту, дозволу на забудову індивідуального житлового будинку та господарських споруд я не можу отримати документи, що посвідчують введення в експлуатацію житлового будинку, право власності на нього та земельну ділянку. Позивач на правомірних підставах, на основі рішень ОСОБА_2 сільської ради прийняв у власність земельну ділянку та побудував на ній індивідуальний житловий будинок проте, внаслідок порушень з боку ОСОБА_2 сільскої ради при винесенні зазначених вище рішень, збудований житловий будинок являється самочинним будівництвом.

14. 09. 2010 року Позивач звернувся до ОСОБА_2 сільської ради з метою отримання Довідки про погодження прийняття обєкта будівництва в експлуатацію, проте, рішенням ОСОБА_2 сільської ради від 07.10.2010 року № 01 заяву було залишено без розгляду у звязку з відсутністю державного акту на земельну ділянку, який не був виготовлений у звязку із порушеннями ОСОБА_2 сільської ради під час надання у власність земельної ділянки.

З метою введення закінченого будівництвом житлового будинку в експлуатацію Позивач звернувся до державної інспекції архітектурно-будівельного контролю Київської області проте, через відсутність довідки про погодження прийняття обєкта будівництва в експлуатацію та державного акту на земельну ділянку було відмовлено.

Відповідно до звіту про проведення технічного обстеження будівельних конструкцій та інженерних мереж житлового будинку по вул. Дніпровський Узвіз № 15-б с. Стайки Кагарлицького р-ну Київської області, на відповідність державним стандартам, будівельним нормам і правилам, нормативним актам з пожежної безпеки, санітарному законодавству, що діяли на момент будівництва, погодженого в ОСОБА_3 районній санітарно-епідеміологічній станції та Управлінні МНС Кагарлицького району встановлено, що загальний технічний стан житлового будинку оцінюється як добрий, а подальша його експлуатація за призначенням можлива.

Відповідно до технічного паспорту, виданого бюро технічної інвентаризації м. Кагарлик 14.10.2010 року загальна площа житлового будинку складає 342,2 кв. м.

Згідно з кадастровим планом, який виготовлявся від 30.06.2006 року фактична площа земельної ділянки переданої мені у власність на підставі зазначених вище рішень ОСОБА_2 сільської ради та зайнята під будівництво житлового будинку становить 0, 1183 га.

Крім того, Позивач не може отримати державний акт на право власності земельної ділянки, що знаходиться за адресою с. Стайки, вул. Дніпровський Узвіз, 15-б, про що стало відомо під час погодження технічної документації та відмови видати державний акт на земельну ділянку. На сьогоднішній день, відповідно до кадастрового плану площа земельної ділянки, що фактично зайнята у звязку з будівництвом житлового будинку становить 0, 1183 га.

А тому позивач просить визнати за ним право власності на житловий будинок загальною площею 342,2 кв. метри та земельну ділянку площею, 0,1183 га, що знаходиться за адресою с. Стайки, Дніпровський узвіз, 15-Б передану мені у власність на підставі рішень ОСОБА_2 сільської ради.

Зобовязати Київську регіональну філію ДП «Центр земельного кадастру» виготовити технічну документацію, що посвідчують право власності на земельну ділянку та видати державний акт на земельну ділянку, що знаходиться за адресою с. Стайки, Дніпровський узвіз 15-Б; Зобовязати інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області видати мені сертифікат відповідності житлового будинку державним будівельним нормам, стандартам та правилам, та ОСОБА_3 РДА видати свідоцтво про право власності на житловий будинок, що знаходиться за адресою с. Стайки, вул. Дніпровський узвіз 15-Б.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала.

Представник відповідача ОСОБА_3 РДА ОСОБА_4 проти позову заперечив.

Представник відповідача інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Київській області ОСОБА_5 проти позову заперечив.

Представник відповідача ОСОБА_2 сільської ради в судове засідання не з»явився, про день і час слухання справи повідомлені належним чином.

Представник третьої особи Київської регіональної філії ДП Центр земельного кадастру При державному комітеті України по земельних ресурсах з позовом згідний.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов слід задоволити з слідуючих підстав.

Згідно вимог ст. 55 Конституції України права та свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожна особа має право в порядку, встановленому законом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів (ч. 1 ст. 3 ЦПК України).

В судовому засіданні встановлено, що рішенням ОСОБА_2 сільської ради Кагарлицького району від 04 листопада 2005 року № 26 позивачу було надано земельну ділянку під забудову індивідуального житлового будинку площею 0,10 га в с. Стайки вул. Дніпровський узвіз 15-б за рахунок земель запасу сільської ради, а рішенням виконкому ОСОБА_2 сільської ради Кагарлицького району від 19 вересня 2006 року № 10 надано дозвіл на забудову індивідуального житлового будинку та господарських споруд на виділеній земельній ділянці.

Рішенням ОСОБА_2 сільскої ради Кагарлицького району від 04 жовтня 2006 року № 4 позивачу було передано у власність земельну ділянку площею 0,10 газ цільовим призначенням для обслуговування житлового будинку в с. Стайки вул. Дніпровський узвіз № 15-б, та надано дозвіл на замовлення технічної документації на виготовлення державного акта.

Згідно довідки Київської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах та з кадастровим планом, який виготовлявся від 30.06.2006 року фактична площа земельної ділянки переданої позивачу у власність на підставі зазначених вище рішень ОСОБА_2 сільської ради та зайнята під будівництво житлового будинку становить 0, 1183 га.

Відповідно до звіту про проведення технічного обстеження будівельних конструкцій та інженерних мереж житлового будинку по вул. Дніпровський Узвіз № 15-б с. Стайки Кагарлицького р-ну Київської області, на відповідність державним стандартам, будівельним нормам і правилам, нормативним актам з пожежної безпеки, санітарному законодавству, що діяли на момент будівництва, погодженого в ОСОБА_3 районній санітарно-епідеміологічній станції та Управлінні МНС Кагарлицького району встановлено, що загальний технічний стан житлового будинку оцінюється як добрий, а подальша його експлуатація за призначенням можлива.

Відповідно до технічного паспорту, виданого бюро технічної інвентаризації м. Кагарлик 14.10.2010 року загальна площа житлового будинку складає 342,2 кв. м.

Згідно ст. 331 ЦК України, право власності на нову річ, яка виготовлена (створена) особою, набувається нею, якщо інше не встановлено договором або законом. Право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна).

Згідно ч. 3 ст. 375 ЦК України право власника на забудову здійснюється ним за умови додержання архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил, а також за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням.

Згідно ч. 1 та ч. 2 ст. 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Відповідно ч. 1 та ч. 3 ст. 22 Закону України „Про основи містобудування, забудова земельних ділянок, що надаються для містобудівних потреб, здійснюється після виникнення права власності чи права користування земельною ділянкою у порядку, передбаченому законом, та отримання дозволу на виконання будівельних робіт.

Право на забудову (будівництво) полягає у можливості власника, користувача земельної ділянки здійснювати на ній у порядку, встановленому законом, будівництво об"єктів містобудування, перебудову або знесення будинків і споруд.

Згідно ч. 6 ст. 23 Закону України „Про планування і забудову територій будівництво об"єктів містобудування здійснюється згідно з вимогами законодавства та відповідно до затвердженої проектної документації.

За змістом ч. 1, ч. 4 та ч. 5 ст. 24 зазначеного Закону фізичні та юридичні особи, які мають намір здійснити будівництво об"єктів містобудування на земельних ділянках, що належать їм на праві власності чи користування, зобовязані отримати від виконавчих органів відповідних рад, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, у разі делегування їм таких повноважень відповідними радами, дозвіл на будівництво об"єкта містобудування ( далі дозвіл на будівництво).

У разі прийняття сільською, селищною чи міською радою рішення про надання земельної ділянки із земель державної чи комунальної власності для розміщення об"єкта містобудування в порядку, визначеному земельним законодавством, зазначене рішення одночасно є дозволом на будівництво цього об"єкта.

Дозвіл на будівництво дає право замовникам на отримання вихідних даних на проектування, здійснення проектно-вишукувальних робіт та отримання дозволу на виконання будівельних робіт у порядку, визначеному цим Законом.

Згідно п.п а) п. 8.1 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 07.02.2002 року № 7/5 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 лютого 2002 року № 157/6445 оформлення права власності на нерухоме майно проводиться з видачею свідоцтва про право власності за заявою про оформлення прав власності на нерухоме майно органами місцевого самоврядування фізичним та юридичним особам на новозбудовані, реконструйовані об"єкти нерухомого майна за наявності документа, що посвідчує право на земельну ділянку, та документа, що відповідно до вимог законодавства засвідчує відповідність закінченого будівництвом об"єкта проектній документації, державним будівельним нормам, стандартам і правилам.

З довідки ОСОБА_3 районного відділу Київської обласної філії ДП «Центр державного земельного кадастру» від 14.04.2011 року вбачається, що КОФ Центр ДЗК не проводились роботи по встановленню меж прибережно-захисної смуги р.Дніпро в с.Стайки.

Відповідно до вимог ст. 10 ч.3, та ст. 60 ч.3 Цивільного процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Поскільки самочинне будівництво здійснено в межах власної земельної ділянки позивача, яка відведена для цієї мети та враховуючи, що суду не надано доказів, які підтверджують, що самочинним будівництвом порушуються права інших осіб, а відповідний орган місцевого самоврядування (ОСОБА_2 сільська рада) та орган державної влади уповноважений на здійсненню функцію по нагляду за дотриманням правил будівництва (інспекція архітектурно-будівельного контролю Київської області) не зверталися із позовом про знесення вказаного самочинного будівництва то відповідно до ч.5 ст. 376 ЦК України, суд задовольняє позовні вимоги.

Щодо вимог позивача про зобов»Язання Київської регіональної філії ДП «Центр земельного кадастру» виготовити технічну документацію, що посвідчує право власності на земельну ділянку та видати державний акт на земельну ділянку, що знаходиться за адресою с.Стайки, вул..Дніпровський узвіз 15-Б, слід відмовити, поскільки третя особа не заперечує у видачі позивачу державного акту.

Враховуючи викладене, керуючись ст.209,212,213,214,215,218,224,226 ЦПК України, ст.. 331,375,376 ЦК України, ч. 1 та ч. 3 ст. 22 Закону України „Про основи містобудування, ч. 6 ст. 23,24 Закону України „Про планування і забудову територій суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задоволити частково.

Визнати за ОСОБА_1 право власності на житловий будинок загальною площею 342,2 кв.м. та земельну ділянку що знаходиться за адресою с.Стайки, Дніпровський узвіз, 15-Б Кагарлицького району Київської області.

Зобов»Язати ОСОБА_3 БТІ провести державну реєстрацію житлового будинку 15-Б по вул..Дніпровський узвіз с.Стайки.

Рішення набуває законної сили відповідно до ст. 223 ч.1, ЦПК України.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Київської області протягом 10 днів .

Суддя: Т. Є. Іванюта