Справа № 1718/6-84/11
У Х В А Л А

20 жовтня 2011 року м. Сарни

Суддя Сарненського районного суду Рівненської області Довгий І.І., розглянувши питання про прийняття подання головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Сарненського районного управління юстиції Рівненської області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження фізичних осіб у праві виїзду за межі України,

В С Т А Н О В И В :

Головний державний виконавець відділу державної виконавчої служби Сарненського районного управління юстиції Рівненської області звернувся з поданням про тимчасове обмеження фізичних осіб ОСОБА_2, ОСОБА_3 у праві виїзду за межі України, посилаючись на те, що останні мають борг по виконавчому провадженні.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України від 21 січня 1994 року "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Натомість, стаття 19 Закону України «Про державну прикордонну службу України»вказує, що обмеження права громадян на виїзд з України належить до виключної компетенції Адміністрації Державної прикордонної служби України, а пункт 8 цієї статті покладає на державну прикордонну службу України обовязок запобігання і недопущення вїзду в Україну або виїзду з України осіб, яким згідно з законодавством не дозволено вїзд в Україну або яких тимчасово обмежено в праві виїзду з України.

Відповідно до ст. 217 ЦПК України визначено порядок забезпечення виконання рішення суду при його ухваленні судом із зазначенням про це в рішенні суду. Правові відносини, зазначені в поданні не регулюються нормами ЦПК України.

Згідно ст.4 ЗУ «Про порядок виїзду з України та вїзду в України громадян України», особи, які звертаються за отриманням паспорта, для виїзду за кордон сповіщають дані про себе, відомості про відсутність обставин, що обмежують відповідно до цього Закону право на виїзд за кордон. Громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої статті 6 зазначеного закону. Тобто, громадянин не може отримати паспорт для виїзду за кордон та відповідно виїхати за кордон в разі наявності невиконаного зобовязання, покладеного рішенням суду.

З огляду на викладене, зазначеним законом передбачено порядок обмеження у праві виїзду за межі України, де звернення до суду для ухвалення відповідного рішення не передбачено. Контроль та виконання обмежень прав на виїзд за територію України покладено на органи внутрішніх справ, служби безпеки, Державної прикордонної служби України, військовими комісаріатами та консульською службою України.

Оскільки подання державного виконавця щодо тимчасового обмеження виїзду за межі України боржників у виконавчому провадженні до виконання рішення суду не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, то відповідно до п. 1 ч.2 ст.122 ЦПК України у відкритті провадження у справі слід відмовити.

Враховуючи викладене на підставі Закону України "Про виконавче провадження", Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» та керуючись п.1 ч.2 ст.122, ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Відмовити у прийнятті подання головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Сарненського районного управління юстиції Рівненської області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження боржників ОСОБА_2, ОСОБА_3 у праві виїзду за межі України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Рівненської області через Сарненський районний суд Рівненської області шляхом подачі протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги.

Суддя: підписвірно

Суддя Сарненського районного суду

Рівненської області ОСОБА_4