УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня Іллічівський міський суд Одеської області в складі:

головуючуго- судді ОСОБА_1,

при секритарі - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Іллічівську Одеської області скаогу ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на дії Головного державного виконавця Відділу державної виконавчої служби мвського управління юстиції Одеської області ОСОБА_5,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звернулися до суду з скаргою на рішення та дії державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Іллічівського -управління юстиції Одеської області ОСОБА_5 г . встановлено, що 23 грудня 2010 року, головним державним виконавцем державної виконавчої служби Іллічівського міського управління юстиції Одеської області ОСОБА_5 було винесено постанову №В-11/1483 про відкриття виконавчого провадження по виконанню виконавчого листа №2-1826, виданого Іллічівським міським судом Одеської області, 17 грудня 2010 року на підставі рішення Іллічівського міського суду Одеської області від 09 серпня 2010 року,заміненого рішенням Апеляційного суду Одеської області від 24 листопада 2010 року по цивільній справі за позовом ОСОБА_6 до ОСОБА_4 та ОСОБА_3 про визнання дій незаконними, забов'язання вчинити певні дії та відшкодування моральної шкоди.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, суд вважає, що провадження по справі за скаргою ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на рішення та дії головного державного виконавця підлягає закриттю з наступних підстав.

Державний виконавець відділу державної виконавчої служби - посадова особа, яка здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, зокрема ст.ст. 1,3,4 Закону України «Про державну виконавчу службу», ст.ст. 1,2 Закону України "Про виконавче провадження".

Відповідно до ст. 181 ч. 1 КАС України учасники виконавчого провадження крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією, або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Статтею 383 ЦПК України учасникам виконавчого провадження та особам, які залучаються до проведення виконавчих дій, надано право у порядку цивільного судочинства звернутися до суду зі скаргою, якщо вони вважають, що рішенням, дією або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, під час виконання судового рішення, порушено їхні права чи свободи.

Вирішуючи питання щодо юрисдикції справи, суд дійшов висновку, що спір не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства з таки підстав.

Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку, зокрема посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійснення ними управлінських функцій на основі законодавства.

До адміністративного суду може бути оскаржені будь-які рішення, бездіяльність суб'єкта владних повноважень (ст.2 ч. ч. 1,2 КАС України).

Згідно ст. 3 ч. 1 п. 1 КАС України справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт виконання делегованих повноважень.

За правилами ст.3 п.п. 6,8 КАС України адміністративний позов - це звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах, а позивач - це особа, на захист прав, свобод інтересів, якою подано адміністративний позов до адміністративного суду.

Посадова особа, а саме: державний виконавець - це особа, яка здійснює владне функції під час виконання будь-якого рішення суду, постановленого у порядку цивільного, адміністративного або господарського судочинства, тобто є представником влади, яка здійснює примусове виконання судових рішень, постановлених іменем України, та рішень інших органів (посадових осіб), виконання яких покладено на державну виконавчу службу (ст.ст. 4,6,13, Закону України «Про державну виконавчу службу»).

Тому залишення законодавцем, після введення у дію з 01.09.2005р. КАС України, у ЦПК України розділу VII про «судовий контроль за виконанням судових рішень» (ст.ст. 383-389 ЦПК України), який за змістом повністю охоплює ст. 181 розділу III глави 6 «особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби» КАС України не впливає на правовий статус державного виконавця, як посадової особи, яка здійснює функції, пов'язані із владним повноваженнями.

В ієрархії законів: кодифіковані кодекси - ЦПК України і КАС України, займають рівне положення.

За загальними правилами теорії процесуального права, діє закон, який прийнято пізніше, а саме: КАС України.

Судам загальної юрисдикції не надано процесуальне право вирішувати спір із органами владних повноважень, їхніми посадовими чи службовими особами, у тому числі у разі оскарження рішень, дій чи бездіяльності цих органів та їх посадових (службових) осіб.

Тому суд вважає, що правила розділу VII ЦПК України, не розповсюджується на правовідносини сторін із оскарження рішень, дій чи бездіяльності посадових осіб державної виконавчої служби і приходить до висновку, що спір відноситься до юрисдикції адміністративних судів.

Керуючись ст.ст.ЗО,31,60,209,210,212,294 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Провадження у справі за скаргою ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на рішення та дії Головного державного виконавця Відділі державної виконавчої служби Іллічівського міського управління юстиції Одеської області ОСОБА_5, закрити, як таке, що не підлягає розгляду Іллічівському міському судді Одеської області.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається через Іллічівський міськиі суд одеської області протягосм п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: