Справа № 22-ц-550/2011 Головуючий у I інстанції Литвиненко І.В.
Категорія цивільна Доповідач - Бойко О. В.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 лютого 2011 року
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ у складі:

головуючого - суддіОСОБА_1,
суддів:ОСОБА_2, ОСОБА_3,,
при секретарі:ОСОБА_4,
за участю:представників відповідача ОСОБА_5, ОСОБА_6, позивача ОСОБА_7,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні апеляційного суду в м.Чернігові цивільну справу за апеляційною скаргою управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Чернігівській області на рішення Деснянського районного суду м.Чернігова від 05 січня 2011 року по справі за позовом ОСОБА_7 до управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Чернігівській області про визнання незаконним та скасування наказу від 30.11.2010 року № 370,

в с т а н о в и в:

Рішенням Деснянського районного суду м.Чернігова від 05 січня 2011 року позов ОСОБА_7 задоволений, визнано незаконним та скасовано наказ управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Чернігівській області „Про преміювання працівників робочих органів виконавчої дирекції Фонду за жовтень 2010 року від 30.11.2010 року № 370 в частині позбавлення начальника відділення виконавчої дирекції Фонду в м.Чернігові ОСОБА_7 100 % премії за жовтень.

В апеляційній скарзі управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Чернігівській області просить скасувати рішення суду і ухвалити нове рішення, яким відмовити позивачу в задоволенні його вимог, посилаючись на порушення судом норм закону. Суд, на думку апелянта, не взяв до уваги п.8.1 Положення про відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Чернігові та Посадову інструкцію, затверджену начальником управління від 25.07.2005 року, якими встановлено, що начальник відділення здійснює керівництво діяльністю відділення, несе персональну відповідальність за виконання покладених на відділення завдань, а також він зобовязаний керувати та контролювати роботу всіх підлеглих йому працівників та відповідати за результати їх діяльності. Отже, саме внаслідок неналежного контролю з боку начальника відділення за роботою страхових експертів з охорони праці і мало місце повторне розслідування нещасного випадку, що стався з гр. ОСОБА_8. Зазначені обставини і стали наслідком позбавлення ОСОБА_7 100 % премії.

У судовому засіданні представники апелянта підтримали апеляційну скаргу, просили її задовольнити.

Позивач апеляційну скаргу не визнав, просив в її задоволенні відмовити.

Вислухавши суддю-доповідача, пояснення учасників процесу, обговоривши доводи апеляційної скарги та дослідивши матеріали справи, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга підлягає відхиленню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи і встановлено судом, 30.11.2010 року управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Чернігівській області був виданий наказ № 370 „Про преміювання працівників робочих органів виконавчої дирекції Фонду за жовтень 2010 року.

Пунктом 4 наказу позивача було позбавлено премії за неналежний контроль з його боку за роботою страхових експертів, що призвело до обгрунтованої скарги потерпілої ОСОБА_8, яка була подана в звязку з незгодою з висновками комісії, яка 28.09.2010 року склала акт про нещасний випадок на підприємстві, не повязаний з виробництвом.

На підставі поданої ОСОБА_8 заяви 15.11.2010 року була призначена комісія в іншому складі, яка дослідила нові обставини та склала 18.11.2010 року акт про нещасний випадок на підприємстві, повязаний з виробництвом.

Відповідно до розділу 3 Положення про умови оплати та стимулювання праці працівників виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та її робочих органів, у разі несвоєчасного виконання завдань, погіршення якості роботи і порушення трудової і виконавської дисципліни, надбавка, премія або винагорода за підсумками роботи може бути скасована або зменшена.

Враховуючи те, що Посадовою інструкцією начальника відділення ВД ФСС, затвердженою начальником управління від 25.07.2005 року, чітко визначені його права, завдання, обовязки та відповідальність, серед яких він несе персональну відповідальність за виконання покладених на відділення завдань, але не може і не має права впливати на хід розслідування нещасного випадку шляхом втручання в діяльність комісії або шляхом надання будь-яких рекомендацій, оскільки Порядком розслідування та ведення обліку нещасних випадків професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженого постановою КМУ від 25.08.2004 року передбачено, що встановлення обставин та причин нещасного випадку належить виключно до компетенції комісії з розслідування нещасного випадку, а не компетенції страхових експертів відділення Фонду, апеляційний суд приходить до висновку, що управлінням виконавчої дирекції Фонду незаконно та неправомірно був виданий наказ в частині позбавлення позивача, як начальника відділення, 100 % премії.

Таким чином, виходячи з того, що підстав для позбавлення ОСОБА_7 премії у відповідача не було, суд першої інстанції прийшов до вірного та обгрунтованого висновку про необхідність визнання наказу недійсним в тій частині, в якій просив позивач.

На підставі викладеного, апеляційний суд не бере до уваги доводи апеляційної скарги щодо незаконності судового рішення, оскільки правильності висновків суду вони не спростовують.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 308, 313 - 315, 317, 319 ЦПК України, апеляційний суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Чернігівській області відхилити.

Рішення Деснянського районного суду м.Чернігова від 05 січня 2011 року залишити без зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий:Судді: