Справа № 22-ц-3059/11 Головуючий у І інстанції Шинкар А.О.
Категорія 19 28.04.2011
РІШЕННЯ

Іменем України

28 квітня 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області в складі:

Головуючого судді : Олійника В.І.,

суддів Матвієнко Ю.О., Панасюка С.П.,

при секретарі Білан К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні апеляційного суду Київської області справу за апеляційною скаргою Броварського міжрайонного прокурора Київської області в інтересах держави в особі Київської обласної ради та Головного управління Держкомзему у Київській області на рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 20 листопада 2008 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Требухівської сільської ради Броварського району Київської області та СТОВ «Требухівське» про визнання права власності на земельну ділянку,

ВСТАНОВИЛА:

15 жовтня 2008 року ОСОБА_2 звернувся до Броварського міськрайонного суду Київської області з позовом до Требухівської сільської ради Броварського району Київської області та СТОВ «Требухівське» про визнання права власності на земельну ділянку, розташовану в селі Требухів по вулиці Броварській, 23, Броварського району Київської області. Вимоги мотивував тим, що 05 травня 2004 року між ним та СТОВ «Требухівське» було укладено договір купівлі-продажу комплексу, відповідно до якого він став власником комплексу з відповідними будівлями, що знаходиться в селі Требухів Броварського району Київської області, по вулиці Броварській, 23, та складається з навісу металевого, на плані літера «А», площею 8,1 кв.м.; навісу металевого, на плані літера «Б», площею 6,2 кв.м.; навісу металевого, на плані літера «В», площею 7,9 кв.м.; навісу металевого, на плані літера «Г», площею 8,7 кв.м.; вбиральні бетонної, на плані літера «Д», огорожі металевої сітки, на плані літера «N». Даний комплекс розташований на земельній ділянці площею 0,8299 га, право користування якою, як вважає позивач, виникло у нього з моменту набуття права власності на нерухоме майно, на ній розташоване. На підставі викладеного позивач просив суд визнати за ним право власності на земельну ділянку, площею 0,8299 га, розташовану в селі Требухів Броварського району Київської області, по вулиці Броварській, 23, яка необхідна для обслуговування господарських будівель та споруд.

Рішенням Броварського міськрайонного суду Київської області від 20 листопада 2008 року позов задоволено. Визнано за ОСОБА_2 право власності на земельну ділянку площею 0,8299 га, що знаходиться за адресою: Київська область, Броварський район, село Требухів, вулиця Броварська, 23, яка необхідна під розміщення та обслуговування господарських будівель та споруд.

23 лютого 2011 року Броварський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Київської обласної ради та Головного управління Держкомзему у Київській області подав апеляційну скаргу на вищевказане рішення, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просив рішення скасувати та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді доповідача, пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали цивільної справи, приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а рішення суду скасуванню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач ОСОБА_2 на підставі договору купівлі-продажу комплексу від 05 травня 2004 року, посвідченого приватним нотаріусом Броварського районного нотаріального округу ОСОБА_3 та зареєстрованого в реєстрі за № 3180, є власником комплексу з відповідними будівлями, розташованого в селі Требухів Броварського району Київської області, по вулиці Броварській, 23.

Комплекс, на праві власності належний позивачу по справі, розташований на земельній ділянці, площею 0,8299 га, за вищевказаною адресою.

Рішенням ХХІІ сесії ІУ скликання Требухівської сільської ради Броварського району Київської області від 09 березня 2006 року за № 458 ОСОБА_2 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,83 га в селі Требухів по вулиці Броварській, 23, за рахунок земель запасу сільської ради, під розміщення консервного цеху по виготовленню фруктових добавок. Також вирішено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки погодити із: землекористувачем; органом земельних ресурсів; природоохоронним органом; санітарно-епідеміологічним органом; органом містобудування і архітектури; органом охорони культурної спадщини. Однак позивач за розробленням проекту землеустрою до землевпорядної організації так і не звернувся, натомість звернувся до суду з позовом про визнання права власності на земельну ділянку.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.

Згідно вимог ч. 1 ст. 377 ЦК України до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

За правилами ст. 120 ЗК України (у редакції, чинній на момент виникнення правовідносин укладання договору купівлі-продажу) при переході права власності на будівлю і споруду право власності на земельну ділянку або її частину може переходити на підставі цивільно-правових угод, а право користування на підставі договору оренди. Тобто перехід права власності на будівлю та споруду до набувача нерухомого майна не тягло за собою автоматичного переходу права власності на земельну ділянку, на якій розташована ця будівля чи споруда.

Громадяни та юридичні особи, як зазначено у ч. 1 ст. 116 ЗК України, набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених Земельним кодексом України. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Органами, до повноважень яких відноситься передача земельних ділянок у власність та надання їх у користування, є сільські, селищні міські ради згідно вимог ст. 12 ЗК України.

Право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою (ч. 1 ст. 125 ЗК України).

Документом, який посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, відповідно до ст. 126 ЗК України є державний акт, форма якого затверджується Кабінетом Міністрів України.

Таким чином діюче законодавство чітко визначає порядок надання земельних ділянок у власність та користування виключно на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування у визначеному законом порядку в разі, якщо право власності на земельну ділянку не виникло на підставі цивільно-правової угоди, про що йшлося в ст. 120 ЗК України в редакції, чинній на момент укладання договору купівлі-продажу комплексу.

Існуюча судова практика також притримується тих позицій, що визнавати право власності на земельну ділянку в судовому порядку не можна, оскільки це не відноситься до компетенції судових органів, а здійснюється в порядку, визначеному діючим законодавством, відповідними державними органами (органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування). Разом з тим особа може оскаржити до суду відмову вищевказаних державних органів у наданні їй у власність земельної ділянки.

Суд першої інстанції не звернув уваги на положення вищевказаних статей, допустивши таким чином неправильне застосування норм матеріального права, що призвело до ухвалення неправильного рішення.

За таких обставин, коли рішення суду ухвалене з порушенням норм матеріального права, рішення суду підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову в задоволенні позову.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 303, 307, 309, 314, 315 ЦПК України, колегія суддів

В И Р І Ш И Л А:

Апеляційну скаргу Броварського міжрайонного прокурора Київської області в інтересах держави в особі Київської обласної ради та Головного управління Держкомзему у Київській області - задовольнити.

Рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 20 листопада 2008 року скасувати та ухвалити нове рішення:

В задоволенні позову ОСОБА_2 до Требухівської сільської ради Броварського району Київської області та СТОВ «Требухівське» про визнання права власності на земельну ділянку відмовити.

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржене до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий :

Судді :