Справа № 2-404/11
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження у справі

25.01.2011 року. Суддя Першотравневого районного суду м. Чернівці Марчук В.Т.. розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Чернівецької міської ради, Виконавчого комітету Чернівецької міської ради, ОСОБА_2, третя особа садівниче товариство «Взуттєвик» про скасування рішення органу місцевого самоврядування та визнання нечинним державного акта на право приватної власності на землю,-

¦ ¦

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 в порядку цивільного судочинства звернувся до Першотравневого районного суду м.Чернівці із вказаною вище позовною заявою Чернівецької міської ради, Виконавчого комітету Чернівецької міської ради, ОСОБА_2, третя особа садівниче товариство «Взуттєвик» про скасування рішення органу місцевого самоврядування та визнання нечинним державного акта на право приватної власності на землю.

Із змісту позовної заяви та заявлених позовних вимог вбачається, що позивач ОСОБА_1 оспорює рішення виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 23.10.2001 року №876/21, як суб'єкта владних повноважень, щодо безоплатної передачі у приватну власність відповідачу ОСОБА_2, як члену садівничого товариства, земельної ділянки, одна частина якої належить до земель загального користування садівничого товариства, а інша знаходиться в його (позивача) користуванні.

Згідно ст.17 ч.2 п.1 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Рішенням Конституційного Суду України від 01.04.2010 року №10-рп/2010 визначено, що положення пунктів «а», «б», «в», «г» статті 12 Земельного кодексу України у частині повноважень сільських, селищних, міських рад відповідно до цього кодексу вирішувати питання розпорядження землями територіальних громад, передачі земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності, вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності треба розуміти так, що при вирішенні таких питань ці ради діють як суб'єкти владних повноважень.

Крім того, вказаним Рішенням визначено, що стосовно поширення компетенції адміністративних судів на «спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності» слід розуміти так, що до публічно-правових спорів, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів, належать і земельні спори фізичних чи юридичних осіб з органом місцевого самоврядування як суб'єктом владних повноважень, пов'язані з оскарженням його рішень, дій чи бездіяльності.

Таким чином, виходячи з наведених вище обставин та вимог закону, позовна заява ОСОБА_1 підлягає розгляду в порядку адміністративного, а не цивільного судочинства.

Відповідно до ст.122 ч.2 п.1 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Враховуючи те, що в даному випадку має місце адміністративний спір, дана позовна заява не підлягає розгляду в суді у порядку цивільного судочинства, а тому слід відмовити у відкритті провадження у цивільній справі.

Керуючись ст.122 ч.2 п.1, 293 ч.1 п.4 ЦПК України,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Чернівецької міської ради, Виконавчого комітету Чернівецької міської ради, ОСОБА_2, третя особа садівниче товариство «Взуттєвик» про скасування рішення органу місцевого самоврядування та визнання нечинним державного акта на право приватної власності на землю, роз'яснивши позивачу його право на звернення до суду з даним позовом в порядку адміністративного судочинства.

Повернути ОСОБА_1 сплачений відповідно до квитанції №1701.492.2 від 21.12.2010 року на розрахунковий рахунок №0004 місцевого бюджету Першотравневого району м.Чернівці судовий збір в розмірі 17 грн. та сплачені відповідно до квитанції №1701.492.4 від 21.12.2010 року на розрахунковий рахунок №0002 державного бюджету м.Чернівці витрати з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справи в розмірі 75 грн.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці ОСОБА_3 В. Т.