Справа № 2-403/11
У Х В А Л А

іменем України

"26" вересня 2011 р.

Суддя Рогатинського районного суду Івано-Франківської області Могила Р.Г. перевіривши позовну заяву управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області до Рогатинської центральної районної лікарні про визнання недійсним наказу,

в с т а н о в и в:

Управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі звернулося в суд з позовом до Рогатинської центральної районної лікарні, в якому просить визнати недійсним наказ відповідача за №290-к від 31 грудня 1997 року про надання ОСОБА_1 відпустки по догляду за онуком ОСОБА_2 до досягнення ним трьохрічного віку. Свої вимоги позивач мотивує тим, що ОСОБА_1 незаконно призначено пенсію за вислугу років, оскільки до трудового стажу, який надає право на пенсію за вислугу років було включено період її перебування у відпустці по догляду за онуком ОСОБА_2 до досягнення ним трьохрічного віку, в той час як фактично догляд за ОСОБА_2 здійснювала ОСОБА_3

Вважаю, що у відкритті провадження по даній цивільній справі необхідно відмовити з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Пунктом пятим частини другої статті 17 КАС України передбачено, що спори за зверненням субєкта владних повноважень у випадках , встановлених Конституцією та законами України належать до юрисдикції адміністративних судів.

У пункті 7 ч.1 ст.3 КАС України наведено визначення терміну субєкт владних повноважень, тобто це орган державної влади , орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до вимог ст.18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам;

2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

3) усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з субєктом владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Згідно ст. 102 Закону України Про пенсійне забезпеченняпенсіонери зобов'язані повідомляти органу, що призначає пенсії, про обставини, що спричиняють зміну розміру пенсії або припинення її виплати. У разі невиконання цього обов'язку і одержання у зв'язку з цим зайвих сум пенсії пенсіонери повинні відшкодувати органу, що призначає пенсії, заподіяну шкоду.

Відповідно до ч.1 ст.50 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннясуми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Як вбачається із позовної заяви , позивачем по справі є управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі, що є субєктом владних повноважень та органом державної влади, а відповідачем є юридична особа Рогатинська центральна районна лікарня.

Отже, виходячи із заявленої позовної вимоги, між сторонами існує публічно-правовий спір, який за зверненням субєкта владних повноважень у випадках встановлених законом (ст. 102 Закону України Про пенсійне забезпеченнята ч.1 ст.50 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування) підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, а не в порядку цивільного судочинства.

На підставі п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства, а частина 7 даної статті передбачає, що відмова у відкритті провадження у справі перешкоджає повторному зверненню до суду з таким самим позовом.

Керуючись п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України ,суддя,

у х в а л и в:

Відмовити управлінню Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області у відкритті провадження у справі за його позовом до Рогатинської центральної районної лікарні про визнання недійсним наказу, оскільки заява не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.

Ухвалу суду невідкладно надіслати управлінню Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області разом із заявою та всіма доданими до неї документами.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Івано-Франківської області через Рогатинський районний суд Івано-Франківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: Р.Г.Могила