Києво-Святошинський районний суд Київської області
Справа № 2-954/11
РІШЕННЯ

Іменем України

06.10.2011 року Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі: головуючого - судді Дубас Т.В. при секретарі - Решетнікової О.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Малютянської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, Фермерського господарства «Садівник дизайн», Кисво-Святошинеької районної державної адміністрації про визнання за ним як членом фермерського господарства «Садівник дизайн» на безоплатну передачу у приватну власність земельної ділянки із раніше наданої у користування вказаного фермерського господарства у розмірі: земельної частки (паю) члена сільськогосподарського підприємства- розташованого на території Малютянської сільської ради, шляхом визнання права на розробку проекту відведення земельної ділянки із земель, які перебувають у користуванні фермерського господарства «Садівник дизайн», у розмірі земельної частки (паю) члена сільськогосподарського підприємства, розташованого на території Малютянської сільської ради,-

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Малютянської сільської ради КиєвогСвятошинського району Київської області, Фермерського господарства «Садівник дизайн», Києво-Святошинської районної державної адміністрації про визнання за ним як членом фермерського господарства «Садівник дизайн» на безоплатну передачу у приватну власність земельної ділянки із раніше наданої у користування вказаного фермерського господарства у розмірі земельної частки (паю) члена сільськогосподарського підприємства, розташованого на території Малютянської сільської ради, шляхом визнання права на розробку проекту відведення земельної ділянки із земель, які перебувають у користуванні фермерського господарства «Садівник дизайн», у розмірі земельної частки (паю) члена сільськогосподарського підприємства, розташованого на території Малютянської сільської ради, та визнання недійсним рішення XVII сесії V скликання Малютянської сільської ради від 16 липня 2009 року № 28/186

Свої вимоги мотивує наступним. Він звернувся до Малютянського сільського голови із заявою про визнання за ним як членом фермерського господарства «Садівник дизайн» на безоплатну передачу у приватну власність земельної ділянки із раніше наданої у користування вказаного фермерського господарства у розмірі земельної частки (паю) члена сільськогосподарського підприємства, розташованого на території Малютянської сільської ради, шляхом визнання права на розробку проекту відведення земельної ділянки із земель, які перебувають у користуванні фермерського господарства «Садівник дизайн», у розмірі земельної частки (паю) члена сільськогосподарського підприємства, розташованого на території Малютянської сільської ради. Рішенням XVII сесії V скликання Малютянської сільської ради від ! 6 липня 2009 року № 28/186 йому відмовлено в задоволенні заяві, тих мотивів що він до сільської ради з відповідною заявою не звернутався.

В судовому засіданні представник позивача просив залишити без розгляду позовну заяву в частині визнання недійсним рішення XVII сесії V скликання Малютянської сільської ради від 16 липня 2009 року № 28/186. Решту позовних вимог підтримав.

Відповідач - Малютянська сільська рада в судове засідання не з»явилася . До суду надійшли запре речення в яких відповідач і проти позову заперечує. Вважає, що підстави для задоволення вказаного позову відсутні. ОСОБА_1 до Малютянської сільської ради із заявою про визнання за ним як членом фермерського господарства «Садовий дизайн» на безоплатну передачу у приватну власність земельної ділянки із раніше наданої у користування вказаного фермерського господарства у розмірі земельної ділянки (паю) члена сільськогосподарського підприємства, розташованого на; території Малютянської сільської ради, шляхом визнання права на розробку проекту відведення земельної ділянки із земель, які перебувають у користуванні фермерського господарства «Садовий дизайн», у розмірі земельної частки (паю) члена сільськогосподарського підприємтсва, розташованого на території Малютянської сільської ради, не звертався. Він з подібною заявою звернувся до Малютянського сільського голови. Тобто, заява адресована посадовій особі до компетенції, якої не входить вирішення питання надання земельної ділянки. Безпосередньо до місцевої ради з цією заявою позивач не звертався. Рішенням XVII сесії V скликання Малютянської сільської ради від 16 липня 2009 року № 28/186 йому рекомендовано звернутись до сільської ради з відповідною заявою На нинішний день він вказану рекомендацію виконав. По суті заява ще не розглядалась. І Представник відповідача - Фермерського господарства «Садівник дизайн» . Позов [знала . Просила задовольнити .

Представник Києво-Святошииської районної державної адміністрації в судове гадання не з'явились. Про час і місце розгляду справи повідомлені.

Суд, заслухавши осіб ., які брали участь у справі дослідивши матеріали справи, приходить, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Позивач звернувся до Малютянського сільського голови із заявою про визнання за ним як членом фермерського господарства «Садівник дизайн» на безоплатну передачу у приватну власність земельної ділянки із раніше наданої у користування вказаного фермерського господарства у розмірі земельної частки (паю) члена сільськогосподарського підприємства, розташованого на території Малютянської сільської ради, шляхом визнання права на розробку проекту відведення земельної ділянки і земель, які перебувають у користуванні фермерського господарства «Садівник дизайн», І розмірі земельної частки (паю) члена сільськогосподарського підприємства, розташованого на території Малютянської сільської ради.

Рішенням XVII сесії V скликання Малютянської сільської ради від 16 липня 2009 року № 28/186 йому рекомендовано звернутись до сільської ради з відповідною заявою На нинішній день він вказану рекомендацію виконав. По суті заява ще не розглядалась.

В ч. 1 ст. 1 Закону України „Про звернення громадян" передбачено, що громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, обєднання громадян^ підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних; обов'язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації; своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення.

В даному випадку заява надійшла до посадової особи - сільського голови, к Відповідно до статті 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Статтею 10 цього ж закону встановлено, що сільський, селищний, міський голова є головною посадовою особою, територіальної громади відповідно села (добровільного об'єднання в одну територіальну громаду жителів кількох сіл), селища, міста. І Відповідно до частини 1 пункту 12 Перехідних положень Земельного кодексу України (з доповненнями, внесеними згідно із законами України, від 20 грудня 2005 р. № I3235-ІV. від 19 грудня 2006 p. № 489-V, в редакції Закону України від 3 червня 2008 р. 309-VI) до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо І розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну влаасність, та земель, на яких розташовані державні, в тому числі казенні, підприємства, господарські товариства, у статутних фондах яких державі належать частки (акції, паї), об'єкти незавершеного будівництва та законсервовані об'єкти, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів відповідні органи виконавчої влади.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Ч. З ст. 24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у .їй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими їй Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, з належним чином оформленою зая задоволенні його заяви, межах їхньої компетенції.

Згідно ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» всі земельні я вирішуються виключно на пленарних засіданнях сесій сільських рад.

З врахуванням вказаного, а також ст. 118 Земельного кодексу України, до компетенції посадової особи, якій адресована заява, не входило вирішення питання назадня земельної ділянки. Безпосередньо до місцевої ради з цією заявою позивач не звертався. За вказаних обставин сільська рада цілком; обґрунтовано рекомендувала позивачу звернутись з відповідною заявою.

Враховуючи и. 7 постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» (із змінами внесеними постановою Пленуму Верховного Суду України від 18 березня 2010 року № 2) в даному випадку суд не може вирішувати питання про безоплатну передачу у приватну власність земельної ділянки із раніше наданої у користування вказаного фермерського господарства, оскільки це віднесено до компетенції органу місцевого самоврядування.

Виходячи з наведеного, на підставі ст. 19 Конституції України, ст.ст. 12, 116, 118, ч. 1 п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України, ст. ст. 10, 12, 24, 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 1 Закону України „Про звернення громадян", керуючись ст. ст. 208, 209, 211, 212-215, 218 ЦПК України, суд,-

в и р і ш и в :

В позові ОСОБА_1 до Малютянської сільської ради Києво- Святошинського району Київської області, Фермерського господарства «Садівник дизайн», Києво-Святошинської районної державної адміністрації про визнання за ним як членом фермерського господарства «Садівник дизайн» на безоплатну передачу у приватну власність земельної ділянки із раніше наданої у користування вказаного фермерського господарства у розмірі земельної частки (паю) члена сільськогосподарського підприємства, розташованого на території Малютянської сільської ради, шляхом визнання права на розробку проекту відведення земельної ділянки із земель, які перебувають у користуванні фермерського господарства «Садівник дизайн», у розмірі земельної частки (паю) члена »- сільськогосподарського підприємства, розташованого на території Малютянської сільської ради, відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Київської області протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя: