АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
Справа № 22-ц-9897/2011р. Головуючий 1 інст. Мороз О.І.
Категорія: інші Доповідач Пономаренко Ю.А.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2011 року судова колегія судової палати у цивільних справах апеляційного суду Харківської області в складі:

головуючого Пономаренко Ю.А.,

суддів: Кукліної Н.О., Черкасова В.В.

розглянувши у в порядку письмового провадження в м. Харкові справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного Фонду України в Близнюківському районі Харківської області на рішення Близнюківського районного суду Харківської області від 09 вересня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Близнюківському районі Харківської області про визнання дій неправомірними, перерахунок та виплату пенсії, -

ВСТАНОВИЛА:

31.08.2010 р. ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Близнюківському районі Харківської області про перерахунок раніше призначених державної та додаткової пенсій, виплата яких передбачена статтями 50, 54 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"( далі Закон №796) , та просив стягнути з відповідача, починаючи з 01 січня 2004 року по 01 грудня 2008 року. Позивач мотивував вимоги тим, що брав участь у ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС і є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інвалідом 3 групи.

Відповідач заперечував проти позову з посиланням на його безпідставність та на те, що розмір пенсії по інвалідності та додаткової пенсії нараховується відповідачем позивачу відповідно до вимог Постанов Кабінету Міністрів України, які регулюють це питання.

Рішенням Близнюківського районного суду Харківської області від 09 вересня 2010 року позов задоволено частково.

Визнано дії Управління Пенсійного фонду України у Близнюківському районі Харківської області щодо відмови позивачу у перерахунку основної пенсії, як особі, яка постраждала внаслідок аварії на ЧАЕС, інваліду 3 групи відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, та додаткової пенсії за шкоду здоров'ю, виходячи з мінімальної пенсії за віком неправомірними.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у Близнюківському районі Харківської області провести ОСОБА_1 перерахунок і виплату пенсії по інвалідності та додаткової пенсії відповідно до вимог ст.ст. 50 та 54 . п.З ст.67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи відповідно із розрахунку 6 прожиткових мінімумів для непрацездатних громадян та 50% мінімальної пенсії за віком за періоди: з 27 травня 2004 року по 31 грудня 2007 року, та з 22 травня 2008 року по 01 грудня 2008року.

В іншій частині позовних вимог - відмовлено.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного Фонду України в Близнюківському районі Харківської області просить скасувати рішення новим рішенням, яким у задоволенні позовних вимог відмовити за безпідставністю, посилається на порушення судом норм матеріального і процесуального права.

Дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, судова колегія вирішила скаргу задовольнити частково виходячи з наступного.

Справа судом першої інстанції розглянута в порядку діючих на час ухвалення судового рішення норм процесуального права, за наявними у справі матеріалами.

Судом встановлено, що позивач є інвалідом 3 групи, йому була призначена відповідна пенсія по інвалідності, що настала внаслідок захворювання від Чорнобильської катастрофи, є особою, що віднесена до першої категорії, згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Зазначене підтверджується: посвідченнями серії А №1131529, серії Б № 468889, довідкою серії ХАР-05 №024588 (а.с. 12-14).

07.07.2010 р. позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Близнюківському районі Харківської області з заявою про перерахунок та виплату державної та додаткової пенсій у розмірах, встановлених статтями 50 та 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (а.с. 14).

Своїм листом від 25.08.2010 р. №1297-14, у перерахунку призначених пенсій УПФУ відмовило з огляду на відсутність підстав для такого перерахунку та правомірність визначення розміру пенсій (а.с. 10-11).

За таких обставин виходячи із положень ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» суд дійшов правильного висновку про те, що відповідачем нарахування та виплати пенсії з 22 травня 2008 року по 01 грудня 2008 року здійснювались всупереч встановлених у базовому законі розмірах.

Однак, судова колегія не погоджується з висновком суду 1 інстанції відносно зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Близнюківському районі Харківської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії та додаткової пенсії, передбачених ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та провести відповідні виплати за період з 27 травня 2004 року по 31 грудня 2007.

На час розгляду позовних вимог в порядку цивільного судочинства діяв трирічний строк позовної давності для звернення до суду.

Між тим, суд 1 інстанції задовольняючи позовні вимоги з 2004 року, в своєму рішенні не навів мотивів та підстав для поновлення строку на подачу позову.

Судова колегія переглядаючи справу в порядку адміністративного судочинства, відповідно до ст.ст.99,100 КАСУ передбачені скорочені строки для звернення до суду. Проте, враховуючи, що суд 1 інстанції на час ухвалення рішення керувався засадами цивільного судочинства, судова колегія погоджується з висновком суду 1 інстанції про здійснення перерахунку з 22 травня 2008 року по 01 грудня 2008року.

Отже, враховуючи дату звернення позивача до суду, строк на звернення до суду з позовом та період за який позивач просить суд захистити його права, колегія суддів приходить до висновку, що права позивача підлягають захисту з 22 травня 2008 року по 01 грудня 2008року.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 183-2,195, 197, 198, 205 КАС України, судова колегія, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в Близнюківському районі Харківської області задовольнити частково.

Рішення Близнюківського районного суду Харківської області від 09 вересня 2010 року змінити.

Рішення Близнюківського районного суду Харківської області від 09 вересня 2010 року в частині зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Близнюківському районі Харківської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії та додаткової пенсії, передбачених ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов'язання провести відповідні виплати за період з 27 травня 2004 року по 31 грудня 2007 року- скасувати.

В іншій частині залишити рішення без змін.

Постанова набирає законної сили після проголошення але може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту її проголошення.

Головуючий -

Судді -