Справа № 22-ц-1702/11 Головуючий у І інстанції Тюхтій П.М.
Провадження № Доповідач у 2 інстанції ОСОБА_1
Категорія 46 27.01.2011
РІШЕННЯ

Іменем України

27 січня 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого судді Суханової Є.M., суддів: Данілова О.М., Мельника Я.C., при секретарі Ходаковській А.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за апеляційними скаргами ОСОБА_2 та ОСОБА_3, ОСОБА_4 на рішення Макарівського районного суду Київської області від 30 вересня 2010 року у справі за позовом Колонщинської сільської ради Макарівського району Київської області до ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, треті особи Макарівська районна державна адміністрація, Управління Держкомзему у Макарівському районі про визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки,

ВСТАНОВИЛА:

У квітні 2010 року позивач звернувся до суду із позовом про визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки посилаючись на те, що 25 1 травня 2009 року до Колонщинської сільської ради Макарівського району Київської області звернулися відповідачі ОСОБА_2, ОСОБА_5 з заявами про захист їх прав як землевласників на земельні ділянки, при цьому вищевказані особи надали копії ОСОБА_6 актів, згідно яких вони є власниками спірних земельних ділянок, а саме:

ОСОБА_2 - власник земельної ділянки, згідно Державного акту на право приватної власності на землю, серії Р2 № 005018 від 09 квітня 2003 року, площею 2,529га., кадастровий номер :02:005:0173, що знаходиться в селі Березівка Колонщинської сільської ради Макарівського району Київської області, цільове призначення для ведення фермерського господарства, яка отримана на підставі Розпорядження Макарівської РДА від 04.04.2003 за № 83 та зареєстрована в книзі ; записів державних актів на право приватної власності на землю за № 090.

ОСОБА_3 - власник земельної ділянки, згідно Державного : акту на право приватної власності на землю, серії Р2 № 005020 від 09 квітня 2003 року, І площею 2,529га., кадастровий номер :02:005:0171, що знаходиться в селі Березівка Колонщинської сільської ради Макарівського району Київської області, І цільове призначення для ведення фермерського господарства, яка отримана на підставі : Розпорядження Макарівської РДА від 04.04.2003 за № 83 та зареєстрована в книзі : записів державних актів на право приватної власності на землю за № 092.

Згідно наданих відповідачами копій ОСОБА_6 актів на спірні земельні ділянки - вони були передані їм у власність ще в 2003 році, при цьому, Колонщинська сільська

рада не приймала жодних розпоряджень та рішень щодо передачі цих земельних ділянок У власність ОСОБА_2, ОСОБА_5, тому вважає, що її права порушено в Частині перевищення Макарівською районною державною адміністрацією своїх повноважень, щодо передачі земельних ділянок у власність відповідачів, адже спірні земельні ділянки знаходились та знаходяться в межах с. Березівка Макарівського району Київської області, а село Березівка Макарівського району Київської області не маючи

власної сільської ради входить до складу Колонщинської сільської ради та просила скасувати ОСОБА_6 акти оскільки вони видані на підставі неправомірного розпорядження Макарівської районної державної адміністрації.

В процесі розгляду Київським окружним адміністративним судом даної справи, позивачу стало відомо, що відповідно до розпорядження Макарівської РДА від

04.04.2003 за № 83 ОСОБА_4 також було передано у власність земельну ділянку згідно Державного акту на право приватної власності на землю, серії Р2 № 005019 від 09 квітня 2003 року, площею 2,529 га„ кадастровий номер :02:005:0172. що знаходиться в селі Березівка Колонщинської сільської ради Макарівського району Київської області, цільове призначення для ведення фермерського господарства.

Рішенням Макарівського районного суду Київської області від 30 вересня 2010 року позовні вимоги Колонщинської сільської ради задоволено.

Припинено право приватної власності відповідача ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 2.529 га., кадастровий номер :02:005:0173 для ведення фермерського господарства, зареєстрований у Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 090; відповідача ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 2.529 га., кадастровий номер :02:005:0171 для ведення фермерського господарства, зареєстрований у Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 092; відповідача ОСОБА_4 на земельну ділянку площею 2.529 га., кадастровий номер :02:005:0172 для ведення фермерського господарства, зареєстрований у Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 091.

Визнано недійсними ОСОБА_6 акти на право приватної власності на землю від 09 квітня 2003 року серії Р2 № 005018. що виданий ОСОБА_2, серії Р2 № 005020 що виданий ОСОБА_3 та серії Р2 № 005019, що виданий ОСОБА_4 на підставі розпорядження Макарівської районної державної адміністрації від 04 квітня 2003 р. № 83.

Зобов'язано управління Держкомзему у Макарівському районі Київської області скасувати кадастрові номера :02:005:0173, :02:005:0171,

:02:005:0172 та зробити відповідні зміни до чергового кадастрового плану села Березівка Колонщинської сільської ради Макарівського району Київської області.

Повернуто в комунальну власність територіальної громади села Березівка Колонщинської сільської ради Макарівського району Київської області земельні ділянки передані відповідачам у приватну власність згідно розпорядження Макарівської районної державної адміністрації № 83 від 04.04.2003 року.

В апеляційних скаргах ОСОБА_2. ОСОБА_5, ОСОБА_4 просять скасувати рішення суду, з підстав неповного зясування обставин, що мають значення для справи, недоведеності висновків суду обставинам справи, порушення та неправильного застосування норм матеріального і процесуального права та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

Апеляційні скарги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом.

Обгрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Судом першої інстанції встановлено, що в липні 2009 року Колонщинська сільська рада Макарівського району Київської області звернулася в Київський окружний адміністративний суд з позовом до Макарівської районної державної адміністрації про

скасування розпорядження Макарівської районної державної адміністрації № 83 від

04.04.2003року, згідно якого відповідачам було передано у власність спірні земельні ділянки - ОСОБА_4 - площею 2.529 га., ОСОБА_5 - площею 2.529 га. ОСОБА_2 - площею 2.529 га. в межах Колонщинської сільської ради.

Як вбачається з матеріалів справи. 19 березня 2010 року Київським окружним адміністративним судом було прийнято постанову про задоволення позову Колонщинської сільської ради до Макарівської районної державної адміністрації Київської області, за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2. ОСОБА_3. ОСОБА_4 про скасування розпорядження, визнання наявності та відсутності компенсації, що є доказом недійсності оскаржуваних позивачем ОСОБА_6 актів на право приватної власності на землю від 09 квітня 2003 року.

Згідно постанови Київського окружного адміністративного суду від 19 березня 2010 року розпорядження Макарівської районної державної адміністрації Київської області від 04.04.2003 року № 83 скасовано.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2010 року постанова Київського окружного адміністративного суду від 19 березня 2010 року залишена без змін.

Відповідно до ч.З ст. 61 ЦПК України незаконність розпорядження, що було встановлено Київським окружним адміністративним судом - не потребує доказування при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Спірна земельна ділянка розташована в межах населеного пункту села Березівка та входить до складу земель Колонщинської сільської ради Макарівського району Київської області, тому розпорядження землями в межах населених пунктів здійснювать відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Порядок передачі земельних ділянок у власність громадянам чітко регламентовано Земельним кодексом України, зокрема ч. 1 ст. 116 ЗК України встановлено, що громадяни набувають права власності на земельні ділянки за рішенням (розпорядженням) органів місцевого самоврядування.

Тобто, основним розпорядчим актом згідно якого відбувається передача земельних ділянок у власність є саме - Розпорядження, а ОСОБА_6 акт на право приватної власності на землю лише посвідчує право власності, яке надається відповідним рішенням (розпорядження) органу місцевого самоврядування.

Також це підтверджується п. 1.4 «Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі» згідно якої ОСОБА_6 акт на право власності на земельну ділянку видається на підставі рішення селищної, сільської ради.

Судом встановлено, що Колонщинська сільська рада не приймала рішення про надання земельних ділянок відповідачам, таке рішення відсутнє. А землі, за рахунок яких надано земельні ділянки відповідачам, належать до земель населеного пункту с.Березівка Колонщинської сільської ради Макарівського району, що підтверджується поясненням представника Управління Держкомзему у Макарівському районі та довідками вказаного органу, що видані на підставі проекту формування території с.Березівка.

Враховуючи викладене, рішення про падання земельних ділянок відповідачам у власність вправі була приймати лише Колонщинська сільська рада, а не Макарівська районна державна адміністрація.

Як вбачається з матеріалів справи головуючий по справі суддя Тюхтій ГІ.М. був звільнений з посади судді Макарівського районного суду Київської області згідно

Постанови Верховної Ради України № 25-15-VI від 09 вересня 2010 року «Про

звільнення суддів».

За таких обставин, колегія суддів вважає, що встановлені обставини є підставою

для скасування рішення суду першої інстанції і ухвалення нового рішення відповідно до

вимог ст. 309 ч. 1 п.4 ЦПК України.

З урахуванням наведеного, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційні скарги

підлягають частковому задоволенню з ухваленням нового рішення, згідно якого

необхідно визнати недійсними державні акти на право приватної власності на землю на

імя ОСОБА_2, ОСОБА_5 та ОСОБА_4, оскільки рішення суду

відповідало обставинам справи, зазначені обставини встановлені судом на підставі

пояснень сторін, письмових доказів, яким суд дав належну правову оцінку, додержані

вимоги матеріального права.

Оцінюючи докази в їх сукупності, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції

безпідставно прийшов до висновку про задоволення позову повністю в частині

припинення права приватної власності ОСОБА_2, ОСОБА_5 та

ОСОБА_4, в частині зобовязання скасувати кадастрові номери та повернення в

в комунальну власність земельні ділянки, оскільки суд не навів правових підстав

задоволення вказаних позовних вимог, які не ґрунтуються на матеріалах справи і

вимогах закону, тому позовні вимоги необхідно залишити без задоволення.

Керуючись ст. 303, 307, 309, 313, 314,316 ЦПК України, колегія суддів, -

ВИРІШИЛА:

Апеляційні скарги ОСОБА_2 та ОСОБА_3

Романовича, ОСОБА_4 задовольнити частково.

Рішення Макарівського районного суду Київської області від 30 вересня 2010 року

скасувати і ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити частково.

Визнати недійсним ОСОБА_6 акт на право приватної власності на землю, серії Р2 № 005018 від 09 квітня 2003 року, зареєстрований за № 090, площею 2,529 га. для ведення фермерського господарства, що виданий на імя ОСОБА_2 на підставі розпорядження Макарівської районної державної адміністрації від 04 квітня 2003 року за № 83.

Визнати недійсним ОСОБА_6 акт на право приватної власності на землю, серії Р2 № 005020 від 09 квітня 2003 року, зареєстрований за № 092, площею 2,529 га. для ведення фермерського господарства, що виданий на імя ОСОБА_3 на підставі розпорядження Макарівської районної державної адміністрації від 04 квітня 2003 року за № 83.

Визнати недійсним ОСОБА_6 акт на право приватної власності на землю, серії Р2 № 005019 від 09 квітня 2003 року, зареєстрований за № 091, площею 2,529 га. для ведення фермерського господарства, що виданий на імя ОСОБА_4 на підставі розпорядження Макарівської районної державної адміністрації від 04 квітня 2003 року за № 83.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення і може бути оскаржено в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий

Судді