№ 2- 12/11
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2011 року Тетіївський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді: Лісовенка П.І.

при секретарі: Ковальчук В.А.

з участю адвоката: ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Тетієві цивільну справу за позовом ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 до ОСОБА_4 сільської ради, третьої особи: ОСОБА_5, про визнання протиправними окремих положень рішення органу місцевого самоврядування,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 звернулася до суду із позовом, в якому просить скасувати як протиправне рішення ОСОБА_4 сільської ради Тетіївського району Київської області №272-32-У прийнятого 32 сесією 5 скликання 18 грудня 2009 року в частині надання ОСОБА_5 земельної ділянки площею 0,08га по вул. Крупської для ведення особистого селянського господарства згідно поданої заяви ОСОБА_5 від 15.10.2006 року.

В судовому засіданні ОСОБА_2 позовні вимоги підтримала.

Представник відповідача ОСОБА_4 сільської ради в судове засідання не прибув, про час і місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Третя особа ОСОБА_5 та її адвокат ОСОБА_1 вважають, що справу необхідно розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, третю особу її адвоката, дослідивши письмові докази, вважає за можливе закрити провадження у справі.

Відповідно до ст.15 ЦПК України, суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до ст. 17 КАС України, до компетенції адміністративних судів віднесено, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Вжитий у цій процесуальній нормі термін «субєкт владних повноважень»означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (п.7 ч.1 ст. 3 КАС України).

Таким чином, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно прийнятих або вчинених ними владних управлінських функцій.

Рішенням Конституційного Суду України від 01.04.2010 року №1-6/2010 визначено, що положення ч.1 ст. 143 Конституції України, згідно з якими територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органами місцевого самоврядування «вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції», слід розуміти так, що при вирішенні цих питань органи місцевого самоврядування діють як субєкти владних повноважень. Положення п.1 ч.1 ст.17 КАС України стосовно поширення компетенції адміністративних судів на «спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності» необхідно розуміти так, щодо публічно-правових спорів, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів, належать і земельні спори фізичних чи юридичних осіб з органом місцевого самоврядування як субєктом владних повноважень, повязані з оскарженням його рішень, дій чи бездіяльності.

Відповідно до п.2 постанови Пленуму Верховного Суду України від 19.03.2010 року №2 «Про внесення змін та доповнень до постанови Пленуму Верховного Суду України від 16.04.2004 року №7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», всі спори, щодо оскаржень рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень при реалізації ними управлінських функцій у сфері земельних правовідносин віднесено до компетенції адміністративних судів.

З огляду на вищезазначене, справа підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, а не в порядку цивільного, тому провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 до ОСОБА_4 сільської ради, третьої особи: ОСОБА_5, про визнання протиправними окремих положень рішення органу місцевого самоврядування, необхідно закрити на підставі п.1 ч.1 ст.205 ЦПК України.

Керуючись ст.ст. 205,206 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 до ОСОБА_4 сільської ради, третьої особи: ОСОБА_5, про визнання протиправними окремих положень рішення органу місцевого самоврядування, закрити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом пяти днів з дня її проголошення до Апеляційного суду Київської області через Тетіївський районний суд Київської області.

Суддя: