Справа №2-449/11
У Х В А Л А

17 січня 2011 року суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області Качмар В.Я. перевіривши матеріали позовної заяви Дрогобицького міжрайонного прокурора до Дрогобицької міської ради та ОСОБА_1 про визнання недійсним рішення органу місцевого самоврядування та державного акту на право власності на земельну ділянку, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду із вказаним позовом про визнання незаконним рішення Дрогобицької міської ради №1249 від 29 квітня(липня) 2010р. «Про безоплатну передачу у власність громадян земельних ділянок»в частині передчі ОСОБА_1 безоплатно у власність земельної ділянки площею 150 кв.м. на вул.І.Франка (між будинками 107-109) для ведення садівництва та про визнання недійсним, виданий на підставі нього, державний акт серії ЯК №832568 від 26.08.2010р., з тих підстав, що вказана земельна ділянка виділена в межах прибережно-захисної смуги р.Серет і належить до земель водного фонду.

Проаналізувавши матеріали позовної заяви вважаю, що таку слід залишити без руху, як подану без додержання вимог ч.4 ст.119 ЦПК України.

Згідно ч.ч.1, 2 ст.45 ЦПК України у випадках, встановлених законом, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, прокурор, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до суду із заявами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб, або державних чи суспільних інтересів та брати участь у цих справах, а прокурор здійснює у суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій

стадії цивільного процесу.

Згідно зі ст.121 Конституції України на прокуратуру по кладається представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених законом.

Відповідно до ч.ч.1, 2, 5 ст.36-1 Закону України «Про прокуратуру»представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Підставою представництва у суді інтересів громадянина є його неспроможність через фізичний чи матеріальний стан, похилий вік або з інших поважних причин самостійно захистити свої порушені чи оспорювані права або реалізувати процесуальні повноваження, а інтересів держави - наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій(бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою. Прокурор самостійно визначає підстави для представництва у судах, форму його здійснення і може здійснювати представництво в будь-якій стадії судочинства в порядку, передбаченому процесуальним законом.

За змістом п.4 рішення Конституційного Суду України від 08.04.1999р. №3-рп із врахуванням того, що "інтереси держави" є оціночним поняттям, прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначає з посиланням на законодавство, на підставі якого подається позов, в чому саме відбулося чи може відбутися порушення матеріальних або інших інтересів держави, обгрунтовує у позовній заяві необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

Як вбачається із змісту позовної заяви прокурор не вказує в чиїх інтересах звертається до суду в інтересах громадян(за зверненням яких проводилася перевірка) чи держави, а в останньому випадку не зазначає орган, уповноважений здійснювати відповідні функції у спірних відносинах, тобто не вказує підстав для представництва в суді.

Відповідно до ч.1 ст.121 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст.ст.119, 120 цього Кодексу або не сплачено судовий збір чи не оплачено витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи, постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати пяти днів з дня отримання позивачем ухвали.

Керуючись ст.121 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Дрогобицького міжрайонного прокурора до Дрогобицької міської ради та ОСОБА_1 про визнання недійсним рішення органу місцевого самоврядування та державного акту на право власності на земельну ділянку залишити без руху, надавши йому строк для усунення вказаних недоліків - пяти днів з дня отримання цієї ухвали.

Розяснити позивачу, що в разі виконання вимог суду у встановлений строк, позовна заява буде вважатися поданою в день первісного її подання до суду, а інакше вважатися неподаною і повертається йому.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: В.Я.Качмар