Ковпаківський районний суд м.Суми
справа № 1806/2-647/11
УХВАЛА

12 травня 2011 року Ковпаківський районний суд м. Сум в особі судді Князєва В.Б., при секретарі Кучерявій Т.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Піщанської сільської ради Ковпаківського району м. Суми Сумської області, ОСОБА_2 про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, часткове скасування рішення Піщанської сільської ради Ковпаківського району м. Суми, -

встановив:

Позовні вимоги ОСОБА_1 мотивує тим, що відповідно до рішення Піщанської сільської ради Ковпаківського району м. Суми (XXI скликання, 16 сесія) від 26.11.1993 р. їй у приватну власність передано земельну ділянку, площею 0,07 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських споруд за адресою: с. Піщане, вул. Зарічна, буд. 27. До часу надання у власність зазначена земельна ділянка належала їй на підставі рішення Піщанської сільської ради № 96 від 26.12.1978 р. та наказу № 233 від 21.12.1978 р. по радгоспу «Червоний партизан» про виділення земельної ділянки у розмірі 0,07 га для будівництва житлового будинку за рахунок садиби громадянина ОСОБА_3 За рахунок садиби ОСОБА_3 було також виділено ділянку, площею 0,07 га, для будівництва житлового будинку № 25 по вул. Зарічній у с. Піщане. Всього з садиби ОСОБА_3 було виділено 0,14 га. Відповідно довідки дирекції СТОВ «Піщане» від 23.01.2009 р., згідно архівних даних колгоспу «Червоний партизан» по земельній шнуровій книзі за 1963-1975 роки за ОСОБА_3 рахувалась земельна ділянка, площею 0,31 га. Таким чином, після виділення з садиби ОСОБА_3 земельних ділянок для будівництва будинків № 27 та № 25 по вул. Зарічній у с. Піщане площа його земельної ділянки по вул. Зарічній, 23, склала 0,17 га. У подальшому вказана земельна ділянка перейшла у користування та власність відповідача ОСОБА_2 В процесі суміжного землекористування відповідачем ОСОБА_2 було самовільно захоплено частину належної їй земельної ділянки, орієнтовною площею 0,02 га, а також частину земельної ділянки по вул. Зарічній, 25. Після цього захвату площа земельної ділянки ОСОБА_2 збільшилась з 0,17 га до 0,22 га. Відповідно до акту обстеження земельної ділянки, складеному комісією Піщанської сільської ради 04.08.2008 р., було встановлено, що згідно кадастрової книги належна їй земельна ділянка становить 0,07 га, а при замірах площа земельної ділянки в натурі становить 0,056 га. Як їй стало відомо у 2009 році, 23 жовтня 2003 року громадянину ОСОБА_2, користувачу суміжної земельної ділянки по вул. Зарічній, 23, було видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії CM № 121859, згідно якого йому у власність на підставі рішення Піщанської сільської ради від 15.07.2003 р. було передано земельну ділянку, площею 0,2224 га. Під час підготовки та видачі зазначеного державного акту було проведено захват належної їй земельної ділянки і допущено ряд порушень вимог чинного законодавства. Про це їй стало відомо у грудні 2009 року, коли вона знайомилась з технічною документацією до Державного акту в Управлінні земельних ресурсів, де натрапила на документ з нібито її підписом - Акт про погодження (встановлення) та закріплення в натурі меж земельної ділянки. В цьому акті засвідчено, що: «05 лютого 2003 року нею, начальником Сумського міського центру державного земельного кадастру ОСОБА_4, в присутності начальника відділу кадастру управління земельних ресурсів м. Суми ОСОБА_5 проведено погодження (встановлення) та закріплення в натурі меж земельної ділянки гр. ОСОБА_2, що знаходиться у м. Суми, с. Піщане, вул. Зарічна, 23». Викладене у зазначеному документі не відповідає дійсності, оскільки насправді ніякого погодження меж земельної ділянки гр. ОСОБА_2 у с. Піщане по вул. Зарічна, 23, яка межує з її земельною ділянкою у с. Піщане по вул. Зарічна, 27, не проводилось. Такого акту ані вона, ані члени її сімї, ані сусіди ніколи не підписували; підпис, що стоїть навпроти її прізвища, їй не належить. Розробка технічної документації зі складання державного акта на право власності на земельну ділянку була проведена з грубими порушеннями вимог Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на праві тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренді землі, затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах № 43 від 04.05.1999 р. Внаслідок фальсифікації акту про погодження (встановлення) та закріплення в натурі меж земельної ділянки, датованого 10.04.2003 р, в державному акті на право приватної власності на землю, виданому громадянину ОСОБА_2, було невірно скреслено план зовнішніх меж земельної ділянки, невірно зазначено площу земельної ділянки, що в подальшому призвело до винесення незаконного рішення Піщанською сільською радою 15.07.2003 р. Зазначені дії в своїй сукупності призвели до порушення її права користування суміжною земельною ділянкою, самовільного захвату і зменшення фактичного розміру земельної ділянки, якою вона користувалась відповідно до рішення Піщанської сільської ради Ковпаківського району м. Суми від 26.11.1993 р. Просить суд визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії СМ № 121859 від 23 жовтня 2003 року, виданий ОСОБА_2, та скасувати рішення Піщанської сільської ради від 15 липня 2003 року в частині передачі у власність ОСОБА_2 земельної ділянки, площею 0,2224 га, по вул. Зарічній, 23 у с. Піщане Ковпаківського району м. Суми.

Відповідач Піщанська сільська рада Ковпаківського району м. Суми є субєктом владних повноважень.

З огляду на вимоги ст. 15 ЦПК України, ст. ст. 1, 2, п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України, суд вважає, що даний спір стосовно вимог про скасування рішення Піщанської сільської ради та визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

За таких обставин суд вважає необхідним закрити провадження у справі у порядку цивільного судочинства за позовною заявою ОСОБА_1 до Піщанської сільської ради Ковпаківського району м. Суми Сумської області, ОСОБА_2 про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, часткове скасування рішення Піщанської сільської ради Ковпаківського району м. Суми.

Керуючись ст. ст. 1, 2, п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України, п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України, суд, -

ухвалив:

Закрити провадження у справі у порядку цивільного судочинства за позовною заявою ОСОБА_1 до Піщанської сільської ради Ковпаківського району м. Суми Сумської області, ОСОБА_2 про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, часткове скасування рішення Піщанської сільської ради Ковпаківського району м. Суми, розяснивши ОСОБА_1 право звернення до суду з даною позовною вимогою у порядку адміністративного судочинства.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: В.Б. Князєв