Справа №2-754/11
Рішення

Іменем України

27 квітня 2011 року м. Чернігів

Н о в о з а в о д с ь к и й р а й о н н и й с у д м і с т а Ч е р н і г о в а

в складі: головуючого - судді Гордійка Ю. Г.

при секретарі Ващиліна Т. В.

з участю: представників прокуратури м. Чернігова - ОСОБА_1, ОСОБА_2,

законного представника ОСОБА_3,

законного представника-третьої особи ОСОБА_4,

представника відповідача ОСОБА_5,

третіх осіб: ОСОБА_6, ОСОБА_7,

представника третьої особи ОСОБА_8,

представника третьої особи ОСОБА_9,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові цивільну справу за позовом першого заступника прокурора м. Чернігова в інтересах малолітньої дитини - ОСОБА_10, ІНФОРМАЦІЯ_1, законними представниками якої є ОСОБА_3 і ОСОБА_4, до Чернігівського міського відділу УМВС України в Чернігівській області про зобовязання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

14.03.2011 р. перший заступник прокурора м. Чернігова звернувся до суду з позовом в інтересах малолітньої дитини - ОСОБА_10, ІНФОРМАЦІЯ_2, законними представниками якої є ОСОБА_3 і ОСОБА_4, до Новозаводського відділу міліції ЧМВ УМВС України в Чернігівській області про зобовязання вчинити певні дії(а.с.1-2;15-16), мотивуючи вимоги наступним.

За письмовою згодою батьків малолітня ОСОБА_10 була зареєстрована в кв. № 29 по вул. 1-ї ОСОБА_11 № 14 у м. Чернігові, де фактично вони мешкали. Рішенням Новозаводського районного суду м. Чернігова від 27.08.2010 р. шлюб між батьками дитини розірвано і з цього часу дитина проживає з матірю за її місцем реєстрації - по вул. Жабинського 12/2 у м. Чернігові. 07.09.2010 р. ОСОБА_4 без згоди ОСОБА_3 і органу опіки та піклування звернувся із заявою до сектору громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб НВМ ЧМВ УМВС України у Чернігівській області про зняття з реєстрації його та малолітньої ОСОБА_10 за адресою: вул. 1-ї ОСОБА_11 АДРЕСА_1 у м. Чернігові, зазначивши при цьому майбутне місце реєстрації вул. Незалежності 69/30 у м. Чернігові. Дані про їх нове місце реєстрації є вигаданими, так як квартира приватизована на сторонню особу, яка не надавала своєї згоди на реєстрацію та проживання ОСОБА_4 і його доньки. Письмова домовленість батьків щодо визначення нового місця реєстрації дитини також відсутня. Просили з посиланням на ст. 33 Конституції України, ст.ст. 29, 270, 272, 276, 310, 313 ЦК України, ст.ст. 7-9, 177 СК України, ст. 17 Закону України «Про охорону дитинства», ст. 12 Закону України «Про основи соціального захисту бездомних громадян і безпритульних дітей», ст.ст. 2, 13 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» зобов»язати НВМ ЧМВ УМВС України у Чернігівській області відновити реєстрацію малолітньої ОСОБА_10 у АДРЕСА_2 шляхом реєстрації її за вказаною адресою, про що внести відповідні відомості до реєстраційної картки на вказану квартиру.

В ході розгляду справи було замінено не належного відповідача (не юридичну особу) НВМ ЧВМ УМВС України в Чернігівській області на належного відповідача (юридичну особу) ЧМВ УМВС України в Чернігівській області; уточнено, що третьою особою є не служба у справах дітей Новозаводської районної у м. Чернігові ради, а Новозаводська районна у м. Чернігові рада як служба у справах дітей; ухвалено, що третя особа Новозаводська районна у м. Чернігові рада діє як служба у справах дітей і як орган опіки та піклування; уточнено: що третя особа Новозаводська районна у м. Чернігові рада як служба у справах дітей і як орган опіки та піклування є третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні малолітньої ОСОБА_10, ІНФОРМАЦІЯ_2; що ОСОБА_6 і ОСОБА_7 є третіми особами, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача; залучено до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - ОСОБА_4 і КП «Новозаводське» Чернігівської міської ради.

В судовому засіданні представник прокуратури м. Чернігова ОСОБА_1 позов(а.с.15-16) підтримала та уточнила, що дитина народилась 18.07.2009 р.

Представник прокуратури м. Чернігова - ОСОБА_2 позов (а.с.15-16) підтримала та пояснила, що відповідно до Закону України «Про основи соціального захисту бездомних громадян і безпритульних дітей» ОСОБА_10 є безпритульною; порушено право дитини на майно користування кв. № 29 по вул. 1-ї ОСОБА_11 14 у м. Чернігові; дитина не набула права проживання в ІНФОРМАЦІЯ_3.

Законний представник ОСОБА_3 позов(а.с.15-16) підтримала та пояснила, що вона є власником 1/6 частини АДРЕСА_3, де зареєстрована з 1975 року; її дошлюбне прізвище «Шовкова»; дитина проживає разом з нею з листопада 2009 р. в АДРЕСА_3; отримує аліменти на дитину; не має перешкод зареєструвати дитину там, де вона проживає і є власником частини квартири; відмовилась відповідати на питання суду: чи набула дитина права проживання разом з нею в АДРЕСА_3 та чи може бути зареєстрована дитина там, де не зареєстровані батьки.

Законний представник-третя особа ОСОБА_4 як законний представник позов не підтримав; як третя особа вважає, що позов не підлягає задоволенню та пояснив, що він ніде не зареєстрований; проживає в кв. № 29 по вул. 1-ї ОСОБА_11 14 в м. Чернігові, де дитина не проживає з листопада 2009 р.; він разом з дитиною хотів зареєструватись у своєї тітки, але та згодом на це не погодилась.

Представник третьої особи - Новозаводської районної у м. Черінгові ради як служби у справах дітей і як орган опіки та піклування ОСОБА_9 вважає, що позов підлягає задоволенню та остаточно пояснив, що для зняття дитини з реєстрації згода органу опіки не потрібна; дитина не може бути зареєстрована за адресою, де не зареєстровані батьки.

Представник відповідача ОСОБА_5 позов не визнала, послалась на ч. 4 ст. 29 ЦК України.

Третя особа ОСОБА_6 вважає, що позов задоволенню не підлягає.

Третя особа ОСОБА_7 вважає, що позов задоволенню не підлягає та пояснила, що малолітня ОСОБА_10 - її племінниця.

Представник третьої особи ОСОБА_7 - ОСОБА_8 вважає, що позов задоволенню не підлягає.

Представник третьої особи - КП «Новозаводське» Чернігівської міської ради в судове засідання не зявився. Про час та місце судового розгляду повідомлені належним чином. Суд розглядає справу у його відсутність.

Вислухавши осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову необхідно відмовити повністю з наступних підстав.

Судом встановлено, що законний представник ОСОБА_4 та законний представник-третя особа ОСОБА_3 є батьками малолітньої дитини - ОСОБА_10, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.4).

Рішенням Новозаводського районного суду м. Чернігова від 27.08.2010 р. шлюб між ОСОБА_3 (дошлюбне прізвище «Шовкова») та ОСОБА_4 розірвано(а.с.5).

Згідно особового рахунку в кв. № 29 буд. № 14 по вул. 1-ї ОСОБА_11 в м. Чернігові, що відноситься до державного житлового фонду і наймачем якої є третя особа ОСОБА_6, зокрема, - зареєстровані: з 03.02.1987 р. ОСОБА_6 і з 01.04.2003 р. третя особа ОСОБА_7; - вибули: з 21.09.2010 р. ОСОБА_4 і ОСОБА_10М.(а.с.35).

ОСОБА_3 з 1975 року зареєстрована в ІНФОРМАЦІЯ_4 і відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом від 15.06.2006 р. є власником 1/6 частини цієї квартири.

Законні представники ОСОБА_4 і ОСОБА_3 визначили, що малолітня дитини - ОСОБА_10 має проживати з ОСОБА_3, тому вони змінили її місце проживання в межах ІНФОРМАЦІЯ_5: з кв. № 29 буд. № 14 по вул. 1-ї ОСОБА_11 на АДРЕСА_4, де дитина проживає разом з матерю з листопада 2009 року.

Відповідно до ч. 4 ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є, зокрема, місце проживання її батьків або одного з них, з ким вона проживає.

Згідно ст. 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», зокрема, громадянин України зобов»язаний протягом десяти днів після прибуття до нового місяця проживання зареєструвати місце проживання; при зміні місця проживання в межах адміністративно-територіальноїь одиниці, на яку поширюється повноваження органу реєстрації, особа, яка зареєструвала місце проживання, або її законний представник повинні письмово повідомити про це відповідний орган реєстрації протягом семи днів.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про основи соціального захисту бездомних громадян і безпритульних дітей» бездомність - соціальне становище людини, зумовлене відсутністю в неї будь-якого житла, призначеного та придатного для проживання; бездомна особа - особа, яка перебуває у соціальному становищі бездомності; до бездомних осіб належать безпритульні особи та особи, які мають притулок; безпритульні діти - діти, які були покинуті батьками, самі

залишили сім'ю або дитячі заклади, де вони виховувалися, і не

мають певного місця проживання.

Згідно ст. 12 цього закону держава охороняє і захищає права та інтереси дітей під час вчинення правочинів щодо нерухомого майна; неприпустиме зменшення або обмеження прав та інтересів

дітей під час вчинення будь-яких правочинів щодо жилих приміщень; органи опіки та піклування здійснюють контроль за

дотриманням батьками та особами, які їх замінюють, житлових прав

та інтересів дітей; для вчинення будь-яких правочинів щодо нерухомого майна, право власності на яке або право користування яким мають діти, необхідний попередній дозвіл органів опіки та піклування; посадові особи органів опіки та піклування несуть персональну відповідальність за захист прав та інтересів дітей при наданні дозволу на вчинення правочинів щодо нерухомого майна, яке належить дітям.

Відсутні правові підстави для задоволення позову, виходячи з наступного.

Для зняття малолітньої дитини з реєстрації місця проживання згода органу опіки та піклування не потрібна; малолітня дитина має бути зареєстрована за місцем проживання її батьків або одного з них, з ким вона проживає; її батько - ОСОБА_4 на даний час ніде не зареєстрований.

Оскільки ОСОБА_4 і ОСОБА_3 визначили, що малолітня дитини має проживати з ОСОБА_3, було змінено її місце проживання в межах ІНФОРМАЦІЯ_5: з кв. № 29 буд. № 14 по вул. 1-ї ОСОБА_11 (знято реєстрацію 21.09.2010 р.) на АДРЕСА_4 (де дитина проживає разом з матерю з листопада 2009 року), тому ОСОБА_3 була зобовязанна вчинити дії як законний представник по реєстрації нового місця проживання дитини.

Ніяких правових перешкод в реєстрації місця проживання дитини в АДРЕСА_5 не існує, враховуючи, що ОСОБА_10 є малолітньої дитиною ОСОБА_3, яка є власником 1/6 частини цієї квартири.

Відповідно до вимог ст. 2 Закону України «Про основи соціального захисту бездомних громадян і безпритульних дітей» малолітня ОСОБА_10 не є бездомною або безпритульною дитиною.

В звязку з повною відмовою в задоволенні позову судові витрати необхідно віднести за рахунок держави.

Керуючись ст.ст. 3, 10-11, 57-61, 79-88, 213, 215 ЦПК України, ст. 33 Конституції України, ст.ст. 29, 310, 313 ЦК України, ст.ст. 6-7 СК України, ст.ст. 6-7, 13 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» -

Вирішив:

В задоволенні позову першого заступника прокурора м. Чернігова в інтересах малолітньої дитини - ОСОБА_10, ІНФОРМАЦІЯ_1, законними представниками якої є ОСОБА_3 і ОСОБА_4, до Чернігівського міського відділу УМВС України в Чернігівській області про зобовязання вчинити певні дії відмовити повністю.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Чернігівської області через Новозаводський районний суд м. Чернігова. Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Новозаводського

районного суду міста ОСОБА_12 Гордійко