Справа №2-218/10
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2010 року м.Чернігів

в складі: головуючого судді Гордійка Ю.Г.

при секретарі Ващиліній Т.В.

з участю: позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

представника третьої особи ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до приватного підприємства «Спеціальна енергетична компанія» про визнання протиправними дій та зобовязання вчинення дій

В С Т А Н О В И В :

18.11.2009 р. ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ПП «Спеціальна енергетична компанія» про визнання протиправними дій та зобовязання вчинення дій(а.с.1-3), мотивуючи його наступним.

Він з 01.01.2007 р. по сьогоднішній день проходить службу в Управлінні Державної служби спеціального звязку та захисту інформації України в Чернігівській області. 27.10.2009 р. він, керуючись ст. 24 Закону України «Про теплопостачання», з метою укладання договору про надання послуг з централізованого опалення та водонагрівання, звернувся з письмовою заявою до відповідача. В якій, відповідно до п. 22 Правил надання послуг з центрального опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМУ від 21.07.2005 р. № 630, повідомив, що відповідно до ч. 11 ст. 21 Закону України «Про Державну службу спеціального звязку та захисту інформації України» особам рядового і начальницького складу Державної служби спеціального звязку та захисту інформації України та членам їх сімей, які перебувають на їх утриманні, надається 50відсоткова знижка плати за користування житлом (квартирної плати) та плати за комунальні послуги (водопостачання, газ, електричну, теплову енергію та інші послуги) в жилих будинках незалежно від форм власності в межах встановлених норм, передбачених законодавством. Він просив врахувати при укладанні договору його право на зазначену пільгу та внести відповідну умову до змісту договору. На його звернення була надана відповідь, в якій відповідач відмовив йому в укладанні договору на пільгових умовах. Вважає дії відповідача незаконними, такими, що порушують ряд норм чинного законодавства та нормативно-правових актів України. Просив на підставі ст. 55 Конституції України, ст. 649 ЦК України, ч. 11 ст. 21 Закону України «Про Державну службу спеціального звязку та захисту інформації України» визнати протиправними дії відповідача щодо відмови укласти з ним договір про надання послуг з центрального опалення та водонагрівання на пільгових умовах; зобовязати відповідача викласти п.п. 6 та 9 договору про надання послуг з центрального опалення та водонагрівання, який має бути укладений з ним, у відповідності до чинного законодавства; стягнути судові витрати.

В ході розгляду справи було залучено до участі в ній в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради.

В судовому засіданні позивач позов(а.с.1-3) підтримав за вимогами, в ньому викладеними, при цьому послався на обставини, зазначені в позові та додаткових поясненнях від 18.01.2010 р. Пояснив, що в реєстр пільговиків він не внесений; власниками квартири згідно свідоцтва про право власності, виданого при приватизації, є в рівних частинах він, дружина і донька; особовий рахунок на квартиру відкритий на нього.

Представник відповідача позов не визнав відповідно до письмових заперечень(а.с.21-22).

Представник третьої особи вважає, що позов підлягає вирішенню на розсуд суду.

Вислухавши осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову необхідно відмовити повністю з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 проходить службу в Управлінні Державної служби спеціального звязку та захисту інформації України в Чернігівській області на посаді начальницького складу, має звання «майор»(а.с.6).

Відповідно до ч. 11 ст. 21 Закону України «Про Державну службу спеціального звязку та захисту інформації України» особам рядового і начальницького складу цієї служби та членам їх сімей, які перебувають на їх утриманні, надається 50відсоткова знижка плати за користування житлом (квартирної плати) та плати за комунальні послуги (водопостачання, газ, електричну, теплову енергію та інші послуги) в жилих будинках незалежно від форм власності в межах встановлених норм, передбачених законодавством.

Позивач проживає та зареєстрований з жовтня 2003 року в АДРЕСА_1. Власниками квартири є він, його дружина та донька в рівних частинах.

Послуги з центрального опалення та водонагрівання до вказаного будинку надає ПП «Спеціальна енергетична компанія».

27.10.2009 р. ОСОБА_1 звернувся письмово з заявою до відповідача з проханням при укладанні між ним та підприємством договору на постачання теплової енергії розглянути питання щодо включення до змісту договору умови про надання йому при здійсненні нарахувань вказаної пільги(а.с.4).

На цю заяву відповідачем було надано відповідь від 02.11.2009 р. з відмовою в укладанні договору про надання послуг з центрального опалення та водонагрівання на пільгових умовах та надіслано договір про надання послуг з централізованого опалення та водонагрівання в 2-х екземплярах для підписання на загальних умовах, підписати який, позивач відмовився(а.с.5;7-8).

Статтею 39 Закону України «Про державний бюджет на 2009 рік» встановлений перелік осіб, яким надаються житлові субсидії та пільги за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг та житлових субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати (утримання будинків і споруд та при будинкових територій), вивезення побутового сміття та рідких нечистот.

Згідно даних управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради позивач не включений до єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги, запровадженого Постановою Кабінету Міністрів України від 29.01.2003 р. № 117.

Відповідно до «Порядку надання пільг, компенсацій і гарантій працівникам бюджетних установ, військовослужбовців, особам рядового і начальницького складу», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.2003 р. № 426, передбачено відшкодуванню пільговику обумовленої законодавством частини фактичних витрат за користування комунальними послугами на підставі рішення керівника установи, де працює особа, яка має право на пільги. Видатки на відшкодування витрат за надані пільговику послуги здійснюються за рахунок і в межах бюджетних асигнувань на утримання цих установ. Компенсація зазначених витрат пільговику проводиться після подачі їм до бухгалтерії установи, де він працює, копій квитанцій про оплату вартості комунальних послуг.

В звязку з вищевикладеним, відсутні правові підставі для задоволення позову. Крім того, викладена в позові та підтримана в судових засіданнях позивачем друга позовна вимога зобовязати відповідача «викласти пункти 6 та 9 Договору про надання послуг з центрального опалення та водонагрівання, який має бути укладений з ОСОБА_1, у відповідності до чинного законодавства» є неконкретною, оскільки позивач не вказав, якого конкретно змісту повинні бути викладені пункти 6 та 9 у договорі.

В звязку з повною відмовою в задоволенні позову не підлягають відшкодуванню позивачеві, понесені ним судові витрати.

Керуючись ст.ст. 10-11, 57-61, 79-88, 213, 215 ЦПК України, ст.ст. 16, 638, 641, 649 ЦК України, ст. 21 Закону України «Про Державну службу спеціального звязку та захисту інформації України»-

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до приватного підприємства «Спеціальна енергетична компанія» про визнання протиправними дій та зобовязання вчинення дій відмовити повністю.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Чернігівської області через Новозаводський районний суд м. Чернігова, заява про апеляційне оскарження може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення рішення, апеляційна скарга подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Новозаводського

районного суду м. Чернігова Ю.Г.ОСОБА_2