Справа 2-106/10
Номер провадження 2-106/10
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.10.10 року.Рахівський районний суд Закарпатської області в складі:

головуючого - судді Тулик І.І.

при секретарі - Шемота М.І.

з участю позивачів - ОСОБА_1, ОСОБА_2

представника позивачів - ОСОБА_3

представника відповідача - ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Рахів справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до головного управління Держкомзему у Закарпатській області, управління Держкомзему у Рахівському районі Закарпатської області, Косівсько-Полянської сільської ради Рахівського району Закарпатської області про визнання права користування земельною ділянкою для ведення особистого селянського господарства та права користування земельною ділянкою для обслуговування житлового будинку

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, ОСОБА_2 звернулися в суд з позовом до головного управління Держкомзему у Закарпатській області, управління Держкомзему у Рахівському районі Закарпатської області, Косівсько-Полянської сільської ради Рахівського району Закарпатської області про визнання права користування земельною ділянкою для ведення особистого селянського господарства та права користування земельною ділянкою хія обслуговування житлового будинку, посилаючись на те, що ОСОБА_5", який 07.09.2007 року помер, рішенням загальних зборів колгоспників колгоспу їм.. XI з'їзду ВЛКСМ була надана у користування земельна ділянка, загальною площею близько 0,50 га, яка складалася з присадибної ділянки буд. № 869, площею 0,26 га та ділянки для сінокісу, площею близько 0,11 га біля буд. №869 і площею 0,13 га в урочищі Шкляби. В період від 1990 р. до 1992 року зазначений колгосп передав у комунальну власність Косівсько-Полянській сільській раді Рахівського району Закарпатської області всі землі, які перебували у користуванні громадян села. ОСОБА_2 є власником будинку № 869, з надвірними спорудами, в цілій його частині. Крім того, в ході розгляд7 справи № 2-171/09 Рахівським районним судом було встановлено , що ОСОБА_2 зі своїм чоловіком ОСОБА_5 та її дочкою ОСОБА_1 використовувала вищеназвані земельні ділянки більше п'ятнадцяти років, з перезодом права власності на житловий будинок від 23.01.2007 р. та здійснення права на спадкування в 2008 р. до ОСОБА_2 та її дочки ОСОБА_6 переходить право постійного користування земельними ділянками навколо буд. №869, що дає їм право приватизувати вищезгадані земельні ділянки у межах норм безоплатної передачі земельних ділянок громадянам та виконком Косівсько-Полянської сільської ради .своїми незаконними рішеннями протягом 2008-2009 р.р. порушує права ОСОБА_2 та ОСОБА_6, як постійних землекористувачів вищеназваних земельних ділянок. Вважає, що питання про припинення права користування та права власності на земельну ділянку може вирішуватися лише за позовом Косівсько-Полянської сільської ради в судовому порядку, недодержання такої процедури є підставою для визнання відповідних рішень сесій сільської ради та виданих нею державних актів ОСОБА_7, ОСОБА_8 та ОСОБА_9 недійсними. На підставі наведеного просили визнати право користування гр.. ОСОБА_1 земельною ділянкою площею близько 0,12 га для ведення особистого селянського господарства біля буд. №869 в с. Косівська Поляна Рахівського району Закарпатської області, визнати за ОСОБА_2 право користування земельною ділянкою, площею, близько 0,25 га для обслуговування житлового будинку №869 в с. Косівська Поляна; з метою забезпечення позову, допитати як свідка попереднього землевпорядника, депутата Косівська-Полянської сільської ради ОСОБА_10, витребувати від сільського голови с. Косівська Поляна митр юка Ф.Ф. у розпорядження суду всі рішення сесій Косівсько-Полянської сільської ради та видані Косівсько- Полянською сільською радою акти, якими порушуються права, свобода і законні інтереси ОСОБА_1 та ОСОБА_2, витребувати від головного управління Держкомзему у Закарпатській області провести обміри та інші дії щодо інвентаризації та відновлення меж земельних ділянок, якими користувалися позивачі; визнати недійсними акти та рішення сесій Косівсько-Полянської сільської ради, якими порушуються права ОСОБА_1 та ОСОБА_2 щодо володіння, користування чи розпорядження належною їм до квітня 2008 року земельною ділянкою загальною площею, близько 0.37 га, що розташована на території с. Косівська Поляна, №869 Рахівського району Закарпатської області; визнати, що рішення суду щодо права користування ОСОБА_2 земельною ділянкою, площею 0,25 га для обслуговування житлового будинку № 869 в с. Косівська Поляна та права користування ОСОБА_1 земельною ділянкою, площею близько 0,12 га для ведення особистого селянського господарства біля буд. №869 в с. Косівська Поляна, дає підставу позивачам для виготовлення технічної документації щодо посвідчення права власності та відповідних Державних актів на право приватної власності на землю; зобов'язати сільського голову Косівсько-Полянської сільської ради оформити технічну документацію та відповідні державні акти щодо посвідчення права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею, 0,25 га хтя обслуговування житлового будинку №869 в с. Косівська Поляна та ОСОБА_1 на земельну ділянку, площею 0,12 га для ведення особистого селянського господарства біля буд. № 869 в с. Косівська Поляна Рахівського району Закарпатської області.

В судовому засіданні позивачі, ОСОБА_1, ОСОБА_2 ..та їх представник, ОСОБА_3 позовні вимоги підтримали, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві. На задоволенні позову наполягають.

Представник відповідача управління Держкомзему в Рахівському районі, ОСОБА_4 позовні вимоги визнав частково, лише щодо права ОСОБА_2 користування земельною ділянкою, яка числиться за її будинком № 869 в с.Косівська Поляна Рахівського району Закарпатської області. Решту позовних вимог не визнає, через їх необґрунтованість та безпідставність. Просить в таких відмовити.

Представники відповідачів, Головного управління Держкомзему у Рахівському районі, Косівсько-Полянської сільської ради Рахівського району Закарпатської області в судове засідання не з'явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши їх доказами, прийшов до наступного висновку.

Матеріалами справи, зокрема Витягом з реєстру прав власності на нерухоме майно, встановлено, що позивачка, ОСОБА_2 володіє на праві приватної власності будинком № 869 з надвірними спорудами, що розташований в с. Косівська Поляна Рахівського району Закарпатської області.

Відповідно до записів у погосподарській книзі за цим дворогосподарством рахується присадибна земельна ділянка, площею 0,26 га для обслуговування житлового будинку.

Згідно ч.5 ст. 20 ЗК УРЄР в редакції 1970 року право землекористування громадян, які проживають в сільській місцевості, засвідчується записами в земельно-шнурових книгах сільськогосподарських підприємств і організацій та по господарських книгах сільських рад. Рішенням Конституційного Суду України від 22.09.2005 року ( справа № 1-17/2005) визнано неконституційним положення пункту 6 розділу X «Перехідні положення» Земельного кодексу України щодо зобов'язання переоформити право постійного користування земельною ділянкою на право власності або право оренди без відповідного законодавчого, організаційного та фінансового забезпечення.

Таким чином, судом достовірно встановлено, що ОСОБА_2, відповідно до запису у по господарській книзі, є користувачем земельної ділянки в с.Косівська Поляна, № 869, площею 0,26 га.

За правилом ст. 121 ЗК України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у селах - не більше 0,25 га.

Враховуючи дані, що містились у погосподарській книзі ( за дворогосподарством № 869 облікувалось 0,26 га) суд вважає, що позовні вимоги в частині визнання' права користування ОСОБА_2 земельною ділянкою площею близько 0,25 га для обслуговування житлового будинку № 869 в с. Косівська Поляна Рахівського району Закарпатської області обґрунтовані та такі, що підлягають до задоволення, згідно додатку № 4 висновку експертизи.

Згідно положень ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, установлених ст. 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, що мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких між сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Всупереч процесуального обов'язку позивача довести обставини, на які він посилається як на підставу своїх позовних вимог щодо визнання права користування земельною ділянкою площею близько 0,12 га для ведення особистого селянського господарства біля буд. № 869 с. Косівська Поляна Рахівського району Закарпатської області, жодних доказів, окрім припущень та теоретичних даних надання даної земельної ділянки у користування на підставі рішення загальних зборів колгоспників колгоспу ім.. XI з'їзду ВЛКСМ, відповідно до земельно-кадастрової книги колгоспу, в розпорядження суду не надано та в судовому засіданні здобуто не було. Таким чином, визнання права користування ОСОБА_1 земельною ділянкою площею 0.12 га для ведення особистого селянського господарства біля буд. №869 с. Косівська Поляна не підлягає задоволенню.

Поряд з цим вимоги позивачів, з метою забезпечення позову шляхом допиту як свідка попереднього землевпорядника, депутата Косівсько-Полянської сільської ради ОСОБА_10, витребування від сільського голови с. Косівська Поляна ОСОБА_11 у розпорядження суду всі рішення сесій Косівсько-Полянської сільської ради та видані Косівсько-Полянською сільською радою акти, якими порушуються права, свобода і законні інтереси ОСОБА_1 та ОСОБА_2, витребування від Головного управління Держкомзему у Закарпатській області у розпорядження суду всі копії архівних матеріалів земельно- кадастрової документації щодо площі та конфігурації земельних ділянок навколо будинку № 869 с. Косівська Поляна Рахівського району, зобов'язання головного управління Держкомзему у Закарпатській області провести обміри та інші дії щодо інвентаризації та відновлення меж земельних ділянок, якими користувалися позивачі до квітня 2008 року, також не підлягають до задоволення з наступних підстав.

За загальним правилом забезпечення позову - це вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, заходів щодо охорони матеріально-правових інтересів позивача проти несумлінних дій відповідача (який може сховати майно, продати, знищити або знецінити його), що гарантує реальне виконання позитивно прийнятого рішення. При цьому види забезпечення позову, зазначені позивачами, не передбачені законодавством, зокрема ст. 152 ЦПК України.

Стосовно позовної вимоги про визнання недійсними акти та рішення сесій Косівсько-Полянської сільської ради, якими порушуються права ОСОБА_1 та ОСОБА_2 щодо володіння, користування чи розпорядження належної їм до квітня 2008 року земельної ділянки загальною площею близько 0,37 га, що розташована на території с. Косівська поляна, №869 Рахівського району Закарпатської області, позивачі так само не надали суду правових доказів володіння, користування чи розпорядження земельною ділянкою площею 0,37 га, розташованою в с. Косівська Поляна № 869 Рахівського району Закарпатської області. При цьому, як вже зазначалося, за адресою ОСОБА_12 № 869 Рахівського району Закарпатської області числиться присадибна земельна ділянка площею 0,26 га для обслуговування житлового будинку.

Разом з цим, суд вважає хибними твердження позивачів щодо права суду визнавати рішення суду таким, що дає підставу позивачам для виготовлення технічної документації щодо посвідчення права власності та відповідних державних актів на право приватної власності на землю, а також право суду зобов'язати голову Косівсько-Полянської сільської ради Рахівського району Закарпатської області ОСОБА_11 оформити технічну документацію та відповідні Державні акти щодо посвідчення права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,25 га для обслуговування житлового будинку № 869 с. Косівська Поляна та ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0,12 га для ведення особистого селянського господарства біля буд. №869 с. Косівська Поляна, у зв'язку з тим, що відповідно до 4. 6-9 ст. 118 ЗК України, чинного на час виникнення спору, громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), та для ведення садівництва у межах норм безоплатної приватизації, подають заяву до відповідної сільської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У заяві зазначаються бажані розміри та мета її використання. Відповідна сільська рада розглядає заяву і в разі згоди на передачу земельної ділянки у власність надає дозвіл на розробку проекту її відведення. Проект відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян організаціями, які мають відповідні дозволи (ліцензії) на виконання цих видів робіт, у строки, що обумовлюються угодою сторін. Проект відведення земельної ділянки погоджується з органом по земельних ресурсах, природоохоронними і санітарно - епідеміологічними органами, органами архітектури і охорони культурної спадщини та подається на розгляд відповідного органу місцевого самоврядування.

За змістом ст. 126 ЗК України право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами.

Відповідно до ст. 12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, села, міст належить, в тому числі, розпорядження землями територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.

Отже, суд не вправі приймати такі рішення, оскільки цим самим суд замінює орган місцевого самоврядування, до повноважень якого віднесено розпоряджатись землею.

Керуючись ст.ст. З, 6,10, 11, 15, 16, 58, 60, 209, 212 - 215, 218, 223 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати за ОСОБА_2 право користування земельною ділянкою площею 0,25 га для обслуговування житлового будинку № 869 в с.Косівська Поляна Рахівського району Закарпатської області.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржено у судову палату з цивільних справ апеляційного суду Закарпатської області через Рахівський районний суд протягом 10 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: Тулик І.І.