Апеляційний суд Кіровоградської області
Справа № 22-2728/ 2010 Головуючий у 1 інстанції - Кучеренко О. П.
Категорія -57 Доповідач - Фомїчое С. Є.
УХВАЛА Іменем Укршт

10 червня 2010 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Кіровоградської області у складі:

головуючої судді - Бубличенко В.П.

суддів - Фомічова С.Є.

ОСОБА_1

при секретарі , - ОСОБА_2 розглянула у відкритому судовому засіданні в місті Кіровограді справу за адміністративними позовами ОСОБА_3, ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України у Добровеличкївському районі Кіровоградської області про зобов'язання провести перерахунок і виплату пенсії, відповідно до ет.б Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у Добровеличкївському районі Кіровоградської області на постанову Добровєличківського районного суду Кіровоградської області від 08 грудня 2009 року

ВСТАНОВИЛА

Постановою Добровєличківського районного суду Кіровоградської області від 08 грудня 2009 року адміністративні ОСОБА_3, ОСОБА_4 задоволено частково.

Суд визнав протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Добровеличкївському районі Кіровоградської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_3, ОСОБА_5 у період з 09 липня по 31 грудня 2007 року та за період з 22 травня по 31 грудня 2008 року суми пенсії, підвищеної на 30 відсотків мінімальної пенсіх за віком, згідно ст„ 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» Ж2195-ІУ від 18 листопада 2004 року, розрахованої з урахуванням вимог ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» і законодавчо визначеного розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого на чає виплати у періоди липня-грудня місяців 2007 травня-грудня місяців 2008 року.

Крім того, суд зобов'язав управління Пенсійного фонду України в Добровєлі районі Кіровоградської області при нарахуванні та виплаті ОСОБА_3, ОСОБА_4 суми пенсії, підвищеної на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, передбачене ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року, з 22 травня по 31 грудня 2008 року включно, керуватися законодавчо визначеним розміром мінімальної пенсії за віком, встановленим на чає виплати у період липня-грудня 200? р у, травня-грудня 2008 року.

У апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду, посилаючись на порушення судом норм матеріального права, просить постанову суду скасувати в частині зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Добровеличкївському районі здійснити нарахування підвищення до пенсії позивачам у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з 09 липня по 31 грудня'2007 та з 22 травня по 31 грудня 2008 року.

Позивачами постанова суду першої інстанції не оскаржена.

Заслухавши доповідача, .дослідивши матеріали справи, перевіривши законність та обгрунтованість судового рішення у визначених статтею 303 ЦПК України межах, колегія суддів вважає, що передбачених законом підстав для його скасування немає.

Встановлено, що позивачі відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» набули статусу дитини війни.

Статтею 6 зазначеного Закону передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

Наявність у позивачів права на призначення підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, гарантоване ст.46 Конституції України, є визначальною для вирішення даного спору.

У період з 2007 по 2008 роки управлінням Пенсійного фонду їм не нараховувалися кошти, передбачені ст.6 Закону «Про соціальний захист дітей війни».

Враховуючи нгзедене, суд обгрунтовано зобов'язав управління Пенсійного фонду України нарахувати та виплатити ОСОБА_3, ОСОБА_4 зазначені кошти за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року, з 22 травня по 31 грудня 2008 року, виходячи з того, що рішеннями Конституційного ОСОБА_1 України №б-рп/2О07 від 09 липня 2007 року положення Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», яким було зупинено дію ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та рішенням Конституційного ОСОБА_1 України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008 положення пункту 41 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», яким ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» викладено в новій редакції, відповідно до якої дітям війни до пенсії виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни, визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними). Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними,, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Правильною є постанова суду і в частині відмови у перерахунку і виплаті підвищення до пенсії відповідно до ст-б Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за 2006 рік.

Згідно Прикінцевих положень зазначений Закон набрав чинності з 1 січня 2006 року. Проте, пунктом 17 ст.77 Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» дію єт.6 Закону «Про соціальний захист дітей війни» було зупинено на 2006 рік. Законом України від 19 січня 2006 року були внесені зміни до Державного бюджету на 2006 рік, згідно з якими п.17 єт.77 Закону виключено, а новою редакцією ст.110 Закону встановлено, що пільги дітям війни запроваджуються у 2006 році поетапно, за результатами виконання бюджету у першому півріччі, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України за погодженням з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету.

В зв'язку з тим, що протягом 2006 року рішення на виконання вимог ст.110 Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» не приймалися, передбачені ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» пільги для дітей війни не було запроваджено, тому у суду не було передбачених законом підстав- для задоволення вимог про перерахунок і виплату підвищення до пенсії відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за 2006 рік.

Суд дійшов правильного висновку, що посилання відповідача на відсутність бюджетних асигнувань на виплату соціальної надбавки дітям війни не є підставою для відмови у позові, оскільки реалізація особою права, пов'язаного з отриманням бюджетних коштів, яке базується на чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може залежати від бюджетних асигнувань.

У апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду посилається на те, що розмір підвищення до пенсії дітям війни не може бути визначений виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого статтею 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», оскільки зазначена норма застосовується тільки для визначення розмірів пенсій, призначених відповідно до цього Закону.

З такими доводами не можна погодитися, зважаючи на те, що розмір мінімальної пенсії за віком визначений лиже статтею 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і згідно цієї норми мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, що втратили працездатність.

Постанова суду відповідає обставинам справи та вимогам закону, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, тому вони не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ет. 307, 308, 313-315 ЦПК України, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами» від 18 лютого 2010 року, колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Кіровоградської області

УХВАЛИЛА

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Добровеличківському районі Кіровоградської області відхилити.

Постанову Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 08 грудня 2009 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення І може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Верховного ОСОБА_1 України протягом

Головуюча

Судді: