Індустріальний районний суд м.Дніпропетровська
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 червня 2010 року Справа № 2-1612/10

Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська у складі:

головуючого судді Мірошниченко Н.В.

при секретарі Поляковій Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу

за позовом ОСОБА_1

до Управління праці та соціального захисту населення Індустріальної районної у м. Дніпропетровську ради

про стягнення суми недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку

В С Т А Н О В И В :

В квітні 2010 року ОСОБА_2 (далі-позивач) звернулася до суду з вищезазначеним позовом. В обґрунтування заявлених вимог посилається на те, що 04.05.2006р. народила дитину дочку ОСОБА_3, у звязку з чим отримувала допомогу по догляду за дитиною до досягнення неютрирічного віку, виплата якої у період з 26.06.2006 р. по 04.05.2009 року здійснювалася відповідачем. Незважаючи на те, що чинним законодавством визначений розмір такої допомоги на рівні прожиткового мінімуму для дитини віком до шести років, фактично виплата такої допомоги здійснювалася у значно меншому розмірі, що позивач вважає неправомірним. Втім у перерахунку такої допомоги та виплаті на її користь недоплаченої суми відповідачем було відмовлено. На підставі викладеного позивач просить суд стягнути з відповідача 6886 грн. 45 коп. недоплаченої соціальної допомоги по догляду за дитиною віком до трьох років та понесені при поданні позовної заяви судові витрати.

У судовому засіданні позивач заявлені вимоги підтримала у повному обсязі, на їх задоволенні наполягала.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнала, посилаючись на його безпідставність, надала суду письмові заперечення проти позову.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_2 04.05.2006р. народила дитину дочку ОСОБА_3 (а.с.8), у звязку з чим отримувала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, виплата якої з 26.06.2006 р. по 04.05.2009 року здійснювалася відповідачем (а.с.11).

В січні 2010 року позивач звернулася до відповідача з заявою про перерахунок отриманої нею суми допомоги у задоволенні якої було відмовлено (а.с. 12-15).

Відповідно до ст. 15 Закону України Про державну допомогу сім'ям з дітьми допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

З 01 січня 2007 року набрав чинності Закон України Про державний бюджет України на 2007 рік, ст. ст. 56, 71 якого у 2007 році була зупинена дія ст. 12, ч. 1 ст. 15, п. 3 розділу VIII Прикінцеві положення Закону України Про державну допомогу сімям з дітьми, а також встановлений новий розмір відповідної допомоги для застрахованих осіб, що дорівнював різниці між 50% прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 гривень для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

09 липня 2007 року Конституційним Судом України було ухвалене рішення у справі № 6рп-2007, яким визнані неконституційними положення ст. 56 Закону України Про державний бюджет України на 2007 рік в частині визначення розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та допомоги при народженні дитини, а також положення ст. 71 того ж Закону в частині зупинення дії ст. 12, ч. 1 ст. 15, п. 3 розділу VIII Прикінцеві положення Закону України Про державну допомогу сімям з дітьми. У звязку з цим законодавство, що регулює спірні питання, повернулося до стану, що існував до набрання чинності Законом України Про державний бюджет України на 2007 рік.

Оскільки згідно ст. 73 Закону України Про Конституційний Суд України акти, визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення відповідного рішення, але не з часу їх прийняття, дії відповідача за період з 01.01.2007 року по 08 липня 2007 року є правомірними, оскільки допомога у цей період виплачувалася відповідно до вимог чинного у ньому законодавства, а отже позовні вимоги, заявлені щодо періоду з 01.01.2007р. по 08.07.2007р. не підлягають задоволенню.

Дії відповідача щодо виплати позивачці допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у неналежному розмірі за період з 09.07.2007р. по 31.12.2007р. не можуть бути визнані правомірними, а заявлені щодо цього періоду позовні вимоги підлягають задоволенню.

З 01 січня 2008 р. набрав чинності Закон України Про державний бюджет України на 2008 рік, п. 23 розділу ІІ якого були внесені зміни до Закону України Про державну допомогу сімям з дітьми, якими визначений останнім законом порядок виплати згаданої допомоги поширений на осіб, застрахованих у системі державного соціального страхування, а також визначений єдиний для всіх отримувачів розмір такої допомоги, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень.

22 травня 2008 року Конституційним Судом України було ухвалене рішення у справі № 10-рп/2008, яким положення п. 23 розділу ІІ Закону України Про державний бюджет України на 2008 рік, визнані неконституційними не були, а отже позовні вимоги, заявлені щодо періоду з 01.01.2008р. по 31.12.2008р. не підлягають задоволенню.

З тої ж підстави не підлягають задоволенню і позовні вимоги, заявлені щодо періоду з 01 січня 2009 року по 04 травня 2009 року, оскільки нормативне регулювання спірних правовідносин у ньому було аналогічним.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 3, 51, 56 Конституції України, ст. ст.12, 15 Закону України „Про державну допомогу сімям з дітьми, ст.62 Закону України Про державний бюджет України на 2007 рік, Рішення Конституційного суду України від 09.07.2007 року по справі №29/2007, ст. ст. 10, 11, 60, 88, 169, 212, 213, 215 Цивільного процесуального кодексу України,

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Індустріальної районної у м. Дніпропетровську ради здійснити перерахунок суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, що виплачувалася ОСОБА_1 у період з 09.07.2007 р. до 31.12.2007 р., виходячи з розміру такої допомоги, що дорівнює чинному у цей період прожитковому мінімуму для дітей віком до шести років, та виплатити на користь ОСОБА_1 різницю між розрахованою та фактично виплаченою сумами.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Дніпропетровської області через Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська, шляхом подачі у 10-ти денний строк, з дня проголошення рішення, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20-ти днів апеляційної скарги, або без подання заяви про апеляційне оскарження, шляхом подачі апеляційної скарги на протязі 10-ти днів з дня проголошення рішення

Суддя: Н.В.Мірошниченко