АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22ц-4695/10* Головуючий у 1-й інстанції Удовіченко С.О. Доповідач ап. інст. ОСОБА_1
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2010 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Полтавської області в складі:

Головуючого судді: Омельченко Л.М.

Суддів: Панченка О.О., Триголова В.М.

при секретарі: Буряк С.М.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м.Полтаві цивільну справу за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Карлівської районної державної адміністрації Полтавської області

на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2009 року

по справі за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Карлівської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними, стягнення недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача Апеляційного суду,-

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2010 року позов ОСОБА_2 задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Карлівської районної державної адміністрації в частині ненарахування ОСОБА_2 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, передбачену ст.43 Закону України «Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування у зв»язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом, за період з 9 липня по 31 грудня 2007 року .

Зобов»язано відповідача здійснити перерахунок, нарахувати та виплатити ОСОБА_2 допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, передбачену ст.43 Закону України «Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування у зв»язку із тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік» за період 9 липня по 31 грудня 2007 року, з урахуванням проведених виплат.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Стягнуто з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 витрати зі сплати судового збору у розмірі 1 грн.70 коп.

В апеляційному порядку постанову оскаржило Управління праці та соціального захисту населення Карлівської райдержадміністрації.

Апелянт прохає скасувати дану постанову, посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права.

Колегія суддів, вивчивши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Згідно ст.308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом першої інстанції вірно встановлено, що позивач ОСОБА_2 є застрахованою (працюючою) особою в системі загальнообов»язкового державного соціального страхування та, відповідно, мала право на призначення допомоги по догладу за дитиною до досягнення нею трирічного віку згідно зі ст.43 Закону України «Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування у зв»язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» у розмірі, що встановлюється правлінням Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, але не менше прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Відповідно до ст.62 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років: з 1 січня - 434 грн.ООкоп., з 1 квітня - 463 грн.00 коп., з 1 жовтня - 470 грн. 00 коп

Також правильно з»ясовано, що позивачка протягом 2007 року отримувала щомісячну грошову допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в таких розмірах: за квітень-липень - 129 грн.03кои., серпень - 132 грн.64 коп., вересень - 134 грн.45 коп., жовтень - 136 гри. 13 коп., листопад - 140 грн.05 коп., грудень - 144 грн. 10 коп. (а.с.8).

Пунктом 14 ст.71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», з метою приведення окремих норм законів у відповідність з цим Законом, було зупинено дію статті 12, ч.1 ст.15 та п.З розділу УІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» на 2007 рік.

Рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007 визнані неконституційними положення п.14 ст.71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», якими було зупинено дію ч1 ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» щодо встановлення розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Статтею 64 Конституції України встановлено, що конституційні права та свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов»язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.

Ухвалюючи постанову, суд дійшов обгрунтованого висновку про те, що відповідач з 9 липня 2007 року призначав та виплачував позивачці допомогу по догляду за дитиною у розмірі, меншому, ніж встановлено ст.43 Закону України «Про загальнообов»язкове державне страхування у зв»язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням». Тому судом правильно постановлено рішення про часткове задоволення позову ОСОБА_2

Рішення суду є законним, обгрунтованим, ухваленим з дотриманням вимог матеріального та процесуального права, і колегія суддів не знаходить підстав для його скасування.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків окружного адміністративного суду, були предметом дослідження судом та не мають нових доказів, у зв»язку з чим колегія суддів не знаходить підстав для зміни чи скасування ухваленої постанови.

Керуючись ст.ст.ЗОЗ, 307 ч.1 п.1 , 308, 314, 315, 317 ЦПК України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Карлівської районної державної адміністрації Полтавської області відхилити.

Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2009 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена протягом двох місяців з дня набрання нею чинності шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду України .

Головуючий: (підпис)

Судді: (підписи)

Згідно: