Справа №2-2249/10
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2010 року м.Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова в складі: головуючого - судді Гордійка Ю.Г.

при секретарі Ващиліній Т.В.

з участю позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова про визнання неправомірними дії, зобов'язання вчинити певні дії -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова про визнання неправомірними дії, зобов'язання вчинити певні дії(а.с.7-9), який згодом уточнив (а.с.33-34), мотивуючи свої вимоги наступним.

Відповідно до ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» він 09.09.2009 р. звернувся до відповідача про перерахунок пенсії. Такий перерахунок був зроблений в вересня 2009 р. При перерахуванні було використано показник зарплати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якого оплачено страхові внески за 2007 р., чим порушено його право, оскільки відповідач при перерахунку керувався не законом, а листом Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 11.03.2009 р. № 20/0/18-09/039, зміст якого не відповідає вимогам чинного законодавства, що призвело до фактичного зниження суми пенсії. Просив визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови йому у здійсненні перерахунку пенсії відповідно до показника середньої заробітної плати по Україні за 2008 р.; зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії з урахуванням показника середньої зарплати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2008 р. з 01.09.2009 р. до 01.06.2010 р., Здійснити виплату недонарахованих йому коштів за весь період отримання пенсії, починаючи з 01.09.2009 р. в розмірі (1028,09 грн. - 728,93 грн.)х9 місяців (з 01.09.2009 р. до 01.06.2010 р.)-= 2206,44 грн.; стягнути судові витрати.

В судовому засіданні позивач позов (а.с.7-9) підтримав за вимогами викладеними в заяві (а.с.33-34), пояснив, що звертався до відповідача з заявою про перерахунок пенсії 09.09.2009 р.; перерахунок зробили з 01.09.2009 р. .

Представник відповідача в судове засідання не з'явився. Про дату, час і місце судового розгляду повідомлений у встановленому

порядку, надав суду заперечення та уточню вальні заперечення, де просить розглядати справу у його відсутність (а.с.26; 36). Суд розглядає справу у його відсутність.

Вислухавши позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова і отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування».

09.09.2009 р. ОСОБА_1 звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії. Такий перерахунок був проведений з 01.09.2009 р. із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 р..

Позивач звернувся до відповідача із заявою про здійснення перерахунку пенсії відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», тобто з показника середньої заробітної плати по Україні за рік, що передує року звернення за призначенням пенсії(а.с.18).

Відповідач відмовив у цьому позивачу, посилаючись на правову колізію, відсутність законодавчого врегулювання даного питання(а.с.19).

Статтею 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та інших випадків, передбачених законом.

В своїх письмових запереченнях від 21.04.2010 р. відповідач посилається на те, що до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування» були внесені зміни Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів», якими встановлено, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш ніж 24 місяців страхового стажу після призначення пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за період страхового стажу, зазначеного в ч. 1 ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Відповідач зазначає, що оскільки вказана редакція норми закону була визнана не конституційною за рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р., то фактично правова норма, що визначає право на проведення такого перерахунку та порядок його проведення відсутня.

Пункт 11 Постанови КМУ № 530 від 28.05.2008 р., на який посилається позивач, передбачає аналогічний порядок проведення перерахунку пенсії, що і ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування» зі змінами, внесеними Законом України «Про державний бюджет на 2008 рік».

Відповідно до ст. 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Стаття 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування» передбачає порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії. Частиною 2 цієї статті передбачено застосування показника середньої заробітної плати по Україні за рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Положення ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування» на думку суду не є перешкодою для застосування вказаного порядку для здійснення перерахунку пенсії.

Оскільки позивач звернулась до відповідача про перерахунок пенсії 09.09.2009 р.(а.с.19;2б), то відповідно до вимог ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування» такий перерахунок повинен бути проведений з 01.09.2009 р. по 01.06.2010 р.

Враховуючи вищевикладене, необхідно позов задовольнити частково: визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.09.2009 р. відповідно до показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особі в цілому по України, з якої сплачено страхові внески, за 2008 р.; зобов'язати відповідача здійснити перерахунок і виплату пенсії позивачу з 01.09.2009 р. по 01.06.2010 р. відповідно до показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2008 р.; в задоволенні решти позовних вимог необхідно відмовити.

В зв'язку з задоволенням позову частково потрібно, згідно ст. 88 ЦПК України, стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати відповідно до заявлених позовних вимог у розмірі 27 грн.((8,50+8,50+37 - судові витрати відповідно до заявлених позовних вимог):2)).

Керуючись ст.ст. З, 10-11, 57-61, 79-88, 213, 215 ЦПК України, ст.ст. 19, 22 Конституції України, ст.ст. 15-16 ЦК України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» -

ВИРІШИВ: Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова про визнання неправомірними дії, зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова щодо відмови перерахунку пенсії

ОСОБА_1 з 01.09.2009 р. відповідно до показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особі в цілому по України, з якої сплачено страхові внески, за 2008 рік.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова здійснити перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.09.2009 р. по 01.06.2010 р. відповідно до показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2008 рік.

В задоволенні решти позовних вимог ОСОБА_1 - відмовити.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова на користь ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 27 грн.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Чернігівської області через Новозаводський районний суд м. Чернігова, заява про апеляційне оскарження може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення рішення, апеляційна скарга подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: Ю.Г.Гордійко