Справа № 2-1/10 Провадження № 22-3979/2010
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

14 жовтня 2010 р. м. Вінниця

14 жовтня 2010 року колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Вінницької області в складі:

Головуючого: Луценка В.В,

Суддів: Денишенко Т.О, ОСОБА_1

При секретарі: ТорбасюкО.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань апеляційного суду Вінницької області цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до управління пенсійного фонду України в Оратівському районі, Вінницької області про перерахунок пенсії як учаснику війни за апеляційною скаргою управління пенсійного фонду України в Оратівському районі, Вінницької області від 19 травня 2010 року, -

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Оратівського районного суду, Вінницької області від 19.05.2010 року задоволено позов ОСОБА_2 до управління пенсійного фонду України в Оратівському районі, Вінницької області про перерахунок пенсії як учаснику війни з урахуванням підвищення на 50% мінімальної пенсії за віком встановленої законодавством України з 10.12.2003 року та в подальшому, враховуючи підвищення пенсії.

В апеляційній скарзі управління пенсійного фонду України в Оратівському районі, Вінницько': області просить рішення суду скасувати, а провадження по справі закрити посилаючись в скарзі на неправильне застосування судом при розгляді справи норм матеріального права.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, судова колегія приходить до висновку про те, що скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_2 являється учасником війни і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни та її учасників (а.с. 3-4).

Відповідно до ст. ст. 13, 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» - учасникам війни пенсії або щомісячна довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії підвищуються в розмірі 50% пенсії за віком.

Проте управлінням пенсійного фонду України в Оратівському районі, Вінницької області дана надбавка до пенсії позивачці ОСОБА_2 нарахована не була. При цьому відповідач керувався вимогами постанови Кабінету Міністрів України №1 від 03.01.2002 року «Про підвищення розміру пенсій та інших соціальних виплат, окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету України», зокрема п. 2, виходячи з розміру 19,91 гривень

проводиться розрахунок підвищень, передбачених Законом України «Про статус ветеранів війни, гара-~ їх соціального захисту».

Однак зазначена вище постанова Кабінету Міністрів України в частині нарахування надбавки до пенсії учаснику війни не відповідає вимогам ч. З ст. 22 Конституції України, де зазначено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. Скасування, зміна, зупинення підвищення пенсії учасникам війни суперечить вимогам ст. 2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», права та пільги для ветеранів війни не можуть бути скасовані без рівноцінної заміни.

Згідно ст. 8 Конституції України, як ОСОБА_3 вона має найвищу юридичну силу, а її норми є нормами прямої дії.

В п. 5 постанови Пленуму Верховного Суду України №9 від 01.11.1996 року «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя» встановлено, що судам під час розгляду справ необхідно піддавати оцінці нормативно-правові акти будь-якого державного чи іншого органу на відповідність їх як Конституції так і закону. Якщо при розгляді справи буде встановлено, що нормативно-правовий акт, який підлягає застосуванню, не відповідає чи суперечить законові, суд зобовязаний застосувати закон, який регулює ці правовідносини.

За таких обставин суд прийшов до правильного висновку про те, що постанова Кабінету Міністрів №1 від 03.01.2002 року «Про підвищення розміру пенсій і інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів» фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету України» суперечить вимогам ст. ст. 17, 20 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії, оскільки вказаний ОСОБА_3 передбачає, що виключно державна соціальна гарантія - мінімальна пенсія за віком є основною для розрахунку видатків на соціальні цілі.

Позивачка ОСОБА_2 звернулась в суд з позовом до управління пенсійного фонду України в Оратівському районі, Вінницької області про перерахунок пенсії як учаснику війни 10.12.2006 року (а.с. 2).

Згідно ч. 2 ст. 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачується за минулий час без обмеження будь-яким строком. Тому вимоги позивачки щодо порядку проведення перерахунків пенсії підлягають задоволенню в межах загального строку позовної давності, відповідно до ст. 257 ЦК України.

Разом з тим підлягає скасуванню рішення суду в частині задоволення позовних вимог ОСОБА_2 про зобовязання в подальшому здійснювати перерахунок пенсії з врахуванням її підвищення із збільшенням розміру мінімальної пенсії за віком в наступні роки, оскільки правовідносини, які виникли між сторонами в майбутньому можуть обмежувати волю законодавчого органу у вирішенні та правовому регулюванні суспільних правовідносин.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303, 304-1, 307, 309, 313, 314, 316, 317, 319 ЦПК України, судова колегія, -

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу управління пенсійного фонду України в Оратівському районі, Вінницької області задовільнити частково.

Рішення Оратівського районного суду, Вінницької області від 19 травня 2010 року скасувати.

Позовну заяву ОСОБА_2 задовільнити частково.

Зобовязати управління пенсійного фонду України в Оратівському районі, Вінницької області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 за період з 10.12.2003 року по 10.12.2006 року з розрахунку її підвищення на 50% мінімальної пенсії за віком для відповідного періоду часу з врахуванням сплачених сум за відповідні роки та сплатити їй різницю між нарахованого та сплаченого пенсіями.

В решті позовних вимог - відмовити.

Рішення апеляційного суду набирає законної сили з моменту його проголошення і оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий:

Судді: