Справа № 2-4103/2010 рік
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2010 року м. Суми

Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого - судді Бурда Б.В.

секретаря - Богуш Н. В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії.

ВСТАНОВИВ:

Позивач свої вимоги обгрунтову є тим, що є інвалідом III гру пи І категорії постраждалим від Чорнобильської катастрофи. У період 2006-2009 років відповідач нараховував і виплачував йому пенсію значно меншому ніж гарантовано ст.ст. 50. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи». Так пенсія була нижчою шести мінімальним розмірам пенсій за віком. Додаткова пенсія була нижчою 50% прожиткового мінімуму. Позивач звертався до відповідача з приводу проведення перерахунку. Проте, відповідач перерахунок здійснювати не бажає. Тому позивач просив визнати дії відповідача протиправними та зобов'язати нарахувати недоплачену пенсію починаючи з 01.04.2007 року по 01.04.2010 року в розмірі 95488.50 грн. і у подальшому здійснювати розрахунок і виплату пенсії відповідно до ст.ст. 50. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи». Також просить стягнути з відповідача понесені по справі судові витрати.

Сторони в судове засідання не з'явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені. Від позивача надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутністю.

Суд. дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач є інвалідом III групи І категорії, що настала внаслідок захворювання від Чорнобильської катастрофи. У зв'язку з цим він перебуває на обліку у відповідача. Відповідач нараховує і виплачує позивачу пенсію по інвалідності, що настала внаслідок захворювання від Чорнобильської катастрофи.

Позивач отримує пенсію, призначену відповідно до ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», який є спеціальним законом, на умовах та в межах дії якого призначаються пенсії громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Цим Законом, а саме ч. 4 ст. 54 Закону № 2001. встановлено, що розмір пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим : - по І групі інвалідності - 10

мінімальний пенсій за віком; - по II групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком; - по III групі інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком. При цьому, ч.5 цієї ж статті передбачено, що порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25. а у жінок 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до ст. 50 Закону «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали від наслідків Чорнобильської катастрофи» особам, віднесеним до категорії І. призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах: інвалідам І групи 100 процентів мінімальної пенсії за віком; інвалідам II групи 75 процентів мінімальної пенсії за віком: інвалідам III групи 50 процентів мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до вимог ч.3 ст. 46 Конституції України пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Відповідно до вимог Закону України «Про прожитковий мінімум» прожитковим мінімумом є вартісна величина достатнього для забезпечення нормального функціонування організму людини, збереження його здоров'я набору продуктів харчування, а також мінімального набору непродовольчих товарів та мінімального набору послуг, необхідних для задоволення основних соціальних і культурних потреб особистості. Прожитковий мінімум застосовується для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком, визначення розмірів соціальної допомоги, допомоги сім'ям з дітьми, допомогу по безробіттю, а також стипендій та інших соціальних виплат, виходячи з вимог Конституції України га законів України. Прожитковий мінімум встановлюється Кабінетом Міністрів України і щороку затверджується Верховною Радою України в законі про Державний бюджет України на відповідний рік.

Визначений ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком, для визначення якого застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність визначений Законом України «Про Державний бюджет України» на відповідний рік. є певним стандартом, в порівнянні з яким визначаються розміри інших видів соціальних виплат та допомоги.

Тобто, мінімальний розмір пенсії за віком, для визначення якого застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, є відправною величиною, від якої проводиться розрахунок пенсій, визначених в ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали від наслідків Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до Закону України " Про державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України " бути внесені зміни до статей 50 та 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Згідно внесених змін до статті 50 Закону передбачено, що особам віднесеним до I категорії призначається щомісячна додаткова пенсія інвалідам 2 групи у розмірі 40 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Розмір додаткової пенсії становить 99.60 грн. Також було змінено частину третю і четверту статті 54 вищевказаного Закону де передбачено, що у всіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою не може бути нижчими для учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1987 - 1990 роках по 2 групі інвалідності - 200 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

У внесених змінах до статей 50. 54 цього Закону також передбачено, що розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначається на момент виплати пенсії згідно із Законом України " Про державний бюджет України " і не може коригуватися іншими нормативно -правовими актами.

Також в судовому засіданні було встановлено, що 31.03.2010 року позивач звернувся до відповідача з письмовою заявою про проведення перерахунку розміру отримуваної ним пенсії, на що отримав відмову (а.с. 15-16).

З 22.05.2008 року згідно рішення Конституційного Суду України ці зміни до Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" втратили чинність.

Враховуючи вищевикладене. суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню, а саме: необхідно визнати незаконними дії відповідача і зобов'язати його здійснити позивачу перерахунок пенсії по інвалідності( основної і додаткової) відповідно до ст. 50. 54 п. 4 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 1.04.2007р. по 1.04.2010 року із розрахунку 6 мінімальних пенсій за віком та 50% мінімальної пенсії за віком, що розраховується залежно від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, та провести відповідні виплати з урахуванням проведених виплат. В іншій частині позовних вимог відмовити за необґрунтованістю

Витрати на оплату правової допомоги в розмірі 500 грн. підлягають часткову відшкодуванню позивачу, виходячи з того, що представник позивача не приймав у часті при розгляді справи в суді, суд вважає необхідним, керуючись Постановою КМУ від 27.04.2006 р.№ 590. стягну ти з відповідача в відшкодування витрат позивача на оплату правової допомоги 100 грн.

Оскільки даний спір вирішено, як спір немайнового характеру , та відповідно до вимог ст. 88 ЦПК України суд вважає необхідним стягнути з відповідача на користь позивача витрати за інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи у розмірі 37 грн..

Керуючись ст. 50. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28. 46 Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. ст. 10. 11. 59. 60. 212. 213-218 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати незаконними дії управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м Суми щодо відмови у перерахунку ОСОБА_1 пенсії по інвалідності ( основної і додаткової) відповідно до ст. 50 . ч. 4 ст. 54 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» , виходячи з розміру шести мінімальних пенсій за віком та 50% мінімальної пенсії за віком , що розраховується залежно від розміру прожитковому мінімуму для непрацездатних осіб.

Зобов'язати управління Пенсійною фонду України в Зарічному районі м. Суми здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії по інвалідності ( основної і додаткової) відповідно до ст. 50.,54 п. 4 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 1.04.2007р. по 1.04.2010р. із розрахунку 6 мінімальних пенсій за віком та 50% мінімальної пенсії за віком, що розраховується залежно від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, та провести відповідні виплати з урахуванням проведених виплат.

В задоволенні позову в іншій часині відмовити за нсобгрмітованістю вимог.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми на користь ОСОБА_1 137 грн. в рахунок відшкодування понесених по справі судових витрат.

Рішення суду може бути оскаржено сторонами до Судової палати у цивільних справах апеляційного суду Сумської області через Зарічний районний суд м. Суми, шляхом подачі в десятиденний строк з дня винесення рішення суду (сторонами, що не брали участі в розгляді справи в той же строк з часу отримання копії рішення) заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у двадцятиденний строк, рішення суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя