АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2010 року м. Чернівці

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Чернівецької області у складі:

головуючого Сулятицької М.М. суддів: Перепелюк Л.М., Кулянди М.І. секретар Тодоряк Г.Д.

за участю: представника управління праці та соціального захисту вселення Шевченківської районної у м.Чернівці ради - ОСОБА_1, тгедставника ОСОБА_2 - ОСОБА_3

гозглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної ради м.Чернівці про виплату коштів на оздоровлення за апеляційною скаргою управління праці та соціального :ахисту населення Шевченківської районної у місті Чернівці ради на -.останову Шевченківського районного суду м.Чернівці від 26 квітня 2010 року,

встановила:

У лютому 2010 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до ¦.правління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної ради м.Чернівці про виплату коштів на оздоровлення.

Посилався на те, що він є інвалідом III групи внаслідок захворювання, повязаного з участю у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, має право на отримання щорічної допомоги на оздоровлення згідно ст.48 Закону України від 28 лютого 1991 року №796-11 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Впродовж 2007-2009 років йому виплачено грошову компенсації-: 90 грн. щорічно, на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 561 12 травня 2005 року «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадян постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не у розмір чотири мінімальних заробітних плати, як це передбачено Законом № 796-2

Посилаючись на відмову управління праці та соціального з населення Шевченківської районної ради у місті Чернівці прове. відповідний перерахунок

Головуючий у І інстанції Мамчин П.І. Доповідач: Перепелюк Л.М.

та виплатити суми одноразової допомог:: оздоровлення, позивач просив суд визнати дії відлові неправомірними та зобовязати виплатити йому недоотримані кошті7 оздоровлення за період 2007-2009 роки.

Постановою Шевченківського районного суду м.Чернівці від 26 2010 року позов ОСОБА_2 задоволено частково.

Визнано неправомірними дії управління праці та соціального за: населення Шевченківської районної ради м.Чернівці щодо в' ОСОБА_2 в здійсненні перерахунку виплати на оздоровлення відпое^ до ст.48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобовязано управління праці та соціального захисту насейс Шевченківської районної ради у м.Чернівці здійснити перерах) ОСОБА_2 належної йому щорічної допомоги на оздоровлення, вихо- з розміру законодавчо встановленої суми 4-ти мінімальних заробітних за 2007, 2008, 2009 роки.

В іншій частині позову відмовлено.

Управління праці та соціального захисту Шевченківської районне' м.Чернівці ради подало апеляційну скаргу на постанову Шевченківсьі районного суду м.Чернівці від 26 квітня 2010 року, в якій просити скасувати та ухвалити нове рішення, яким у позові відмовити.

Вважає, що судом було неповно та неправильно зясовано обстав: що мають значення для справи, а також невірно застосовано матеріального та процесуального права.

Колегія суддів, заслухавши доповідача про зміст оскаржу постанови, мотиви апеляційної скарги, вислухавши пояснення осіб, беруть участь у справі, перевіривши матеріали справи, вважає, що апеля- скарга підлягає задоволенню частково.

Як вбачається з матеріалів справи і це встановлено судом інстанції, позивач є інвалідом III групи, учасником ліквідації наслідків а- на Чорнобильській АЕС, віднесений до 1 категорії осіб, постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, в звязку з йому призначена та фактично виплачена щорічна допомога оздоровлення: за 2007 рік - 100 грн, 2008 рік - 100 грн., 2009 рік - грн.(а.с. 20-22).

Задовольняючи позов частково, а саме визнаючи неправомірними управління праці та соціального захисту населення Шевченківської район ради м.Чернівці щодо відмови ОСОБА_2 в здійсненні перерах;- виплати на оздоровлення відповідно до ст.48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобовязуючи управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної ради у м.Чернівці здійснити перерахунок ОСОБА_2 належної йому щорічної допомоги на оздоровлення, виходячи з розміру законодавчо встановленої суми 4-ти мінімальних заробітних плат за 2007, 2008, 2009 роки, суд першої інстанції виходив з передбаченого Законом №796-ХІІ права позивача на отримання такої допомоги, виходячи із законодавчо встановленого розміру мінімальних заробітних плат.

Проте з такими висновками суду першої інстанції погодитися повністю не можна.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач просив суд відмовити в задоволенні позовних вимог, крім іншого, з підстав пропуску строку звернення до суду, оскільки про виплати, отримані у 2007-2008 роках і про своє порушене право позивач дізнався в день отримання допомоги в розмірі меншому, ніж встановлено законом (а.с.18-19).

Згідно з ч. 1 ст. 100 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

Позивач звернувся з позовом у лютому 2010 року, а тому пропустив строк для звернення до суду щодо позовних вимог за 2007-2008 роки.

ОСОБА_2 не посилався на жодні поважні причини пропуску строку на звернення до суду, а його доводи як і висновки суду першої інстанції про те, що в даному випадку мова йде про строк позовної давності, а не про строк звернення до суду, є помилковими.

Про порушення права на отримання допомоги на оздоровлення у розмірах, встановлених ст. 48 Закону № 796-ХІІ, яке позивач набув відповідно у липні 2007 року та у травні 2008 року, тобто після оприлюднення рішень Конституційного Суду України у справах № 6- рп/2007, № 10-рп/2008, якими визнавалися неконституційними зупинення та ст. 48 згаданого Закону та внесення до неї змін, ОСОБА_2 повинен був дізнатися у липні - грудні 2007 року та у травні - грудні 2008 року, тобто після оприлюднення згаданих рішень та до завершення року, за який мала виплачуватися допомога на оздоровлення.

Тому постанова суду першої інстанції в частині позовних вимог щодо неправомірних дій відповідача та невиплати ним допомоги на оздоровлення за 2007-2008 роки підлягає скасуванню з постановлениям в цій частині нового рішення про відмову у позові.

Що стосується зобовязання відповідача провести перерахуйс: здійснити виплату допомоги на оздоровлення за 2009 рік, то рішення частині ухвалено в межах строку звернення до суду за захистом поруш? права і по суті рішення суду відповідає вимогам ст. 48 Закону №796-ХС Керуючись ст.ст. 303, 304, 307, 309 ЦПК України, колегія суддів.

вирішила:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту нас Шевченківської районної у місті Чернівці ради задовольнити частково.

Постанову Шевченківського районного суду м.Чернівці від 26 2010 року в частині визнання неправомірними дій управління прь_. соціального захисту населення Шевченківської районної ради м.Ч^ щодо відмови ОСОБА_2 в здійсненні перерахунку виплата оздоровлення відповідно до ст.48 Закону України «Про статус та соці захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастро: зобовязання управління праці та соціального захисту нас Шевченківської районної ради у м.Чернівці здійснити перерахунок Р Ю.М. належної йому щорічної допомоги на оздоровлення, вихошт розміру законодавчо встановленої суми 4-ти мінімальних заробітних ш 2007 і 2008 роки скасувати.

В позові ОСОБА_2 до управління прш: соціального захисту населення Шевченківської районної ради м.Чер частині визнання неправомірними дій управління праці та соціа; захисту населення Шевченківської районної ради м.Чернівці щодо в ОСОБА_2 в здійсненні перерахунку виплати на оздоровлення відпс до ст.48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов* управління праці та соціального захисту населення Шевченківської рай ради у м.Чернівці здійснити перерахунок ОСОБА_2 належної щорічної допомоги на оздоровлення, виходячи з розміру законом встановленої суми 4-ти мінімальних заробітних плат за 2007 і 2008 відмовити.

У решті рішення суду залишити без змін.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення.

На рішення може бути подана касаційна скарга безпосередньо Верховного Суду України протягом двох місяців з моменту його всту законну силу.

Головуючий

Судді: