АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 2а-95/10Головуючий у 1-й інстанції Томчук С.В.
Провадження № 22ц-1447/10 Доповідач - Кузьма Р.М.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 липня 2010 р. колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Тернопільської області в складі:

головуючого - Кузьми Р.М.

суддів - Ходоровський М. В., Бахметова В. Х.,

при секретарі - Любчик Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі цивільну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Шумському районі Тернопільської області на постанову Шумського районного суду Тернопільської області від 18 березня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Шумському районі Тернопільської області про визнання дій відповідача неправомірними та стягнення недоплаченої щомісячної державної допомоги,-

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Шумському районі Тернопільської області про визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги до пенсії за період 2009 року в сумі 1294.80 грн., оскільки позивач набув статус дитини війни і згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» мають право на одержання пенсії, підвищеної на 30% мінімальної пенсії за віком, та зобов"язання відповідача в подальшому нарахувати надбавку до пенсії відповідно до Закону. Окрім цього, просить поновити пропущений ним строк для звернення в суд.

Постановою Шумського районного суду від 18 березня 2010 року позов задоволено повністю.

Визнано бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Шумському районі Тернопільської області по не нарахуванню та невиплаті позивачу надбавки, відповідно до вимог ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період часу з 26 лютого 2009 року по 28 лютого 2010 року неправомірною.

Зобов»язано управління Пенсійного фонду України в Шумському районі Тернопільської області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 до пенсії, як дитині війни на підставі ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" / 30% мінімальної пенсії за віком / за період часу з 26 лютого 2009 року по 28 лютого 2010 року включно із врахуванням нарахованої та виплаченої, виходячи із мінімального розміру пенсії за віком.

У задоволенні інших позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі УПФ просить постанову суду скасувати, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, перевіривши за матеріалами справи, доводами апеляційної скарги в її межах, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга до задоволення не підлягає.

Задовольняючи позовні вимоги, суд керувався тим, що УПФ як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти відповідно до вимог ст. 6 ЗУ №2195-ІУ і здійснити позивачу відповідні нарахування, але в порушення вимог указаної статті таких нарахувань не проводило, чим і допустило протиправну бездіяльність.

З таким висновком суду слід погодитись, оскільки він відповідають вимогам чинного законодавства і грунтується на матеріалах справи.

Судом встановлено, що позивач отримує пенсію за віком та належить до категорії громадян.

В Законі України " Про Державний бюджет на 2009 рік" редакцією ст. 6 Закону України " Про соціальний захист дітей війн" не викладено в новій редакції.

При нарахуванні соціальної допомоги дітям війни, починаючи із 1 січня 2009 року і по січень 2010 року включно відповідач керувався Постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 року " Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", якою зменшено розміри соціальної допомоги дітям війни в порівнянні із Законом України "Про соціальний захист дітей війни".

Однак, суд, вважає, що, оскільки в 2008-2009-2010 роках Верховна ОСОБА_2 не уповноважувала Кабінет Міністрів України зменшувати розміри соціальної допомоги дітям війни, передбачені ст.6 Закону України " Про соціальний захист дітей війни" пенсій, ця постанова не може прийматися судом до уваги при визначені права позивача на отримання розміру соціальної допомоги, як дитина війни.

В 2009 році та в січні-лютому 2010 року - отримав по 49.80 грн. щомісячно, що. складає 10% мінімальної пенсії за віком, яка мала відповідний розмір в кожний період,про що відповідачем видано довідку № 207 від 25 лютого 2010 року. л

Таким чином, позивач не отримував належний розмір соціальної допомоги, а саме 30% відсотків мінімальної пенсії за віком за період часу 01 січня 2009 року - 31 січня 2010 року включно.

За вказаних обставин та враховуючи, що позивач пропустив строк для звернення до суду, суд обгрунтовано прийшов до висновку, що позивачу з 26 лютого 2009 року по 28 лютого 2010 року повинна була нараховуватись підвищена пенсія, яка передбачена для дітей війни. Відмова в такому нарахуванні та виплаті є протиправною бездіяльністю УПФ.

Доводи апелянта щодо правомірності своїх дій із посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни на увагу не заслуговують, оскільки питання фінансування цих видатків не є предметом цього спору.

Проблеми надання бюджетних коштів УПФ для виконання покладених на нього обов»язків у справах цієї категорії виходять за межі заявлених вимог і судом не розглядались.

Постанова суду відповідає вимогам чинних норм матеріального і процесуального права, тому підстав для її скасування немає. Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 307, 308, 313, 315 ЦПК України колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Шумському районі Тернопільської області - відхилити.

Постанову Шумського районного суду від 18 березня 2010 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена в касаційному порядку, шляхом подачі скарги безпосередньо до Верховного Суду України, протягом двох місяців.

Головуючий - підпис

Судді - два підписи

З оригіналом згідно:

Суддя апеляційного суду Тернопільської області ОСОБА_2