Справа № 2-182/10
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2010 року

Біловодський районний суд Луганської області

в складі: судді Ткаченко О.Д.,

секретаря Полуніної Т.І.

розглянувши в судовому засіданні цивільну справу за позовними заявами гр. гр. ОСОБА_1 на Матвійовича, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до повідана - Управління Пенсійного Фонду України в Біловодському районі про визнання [ відповідача незаконними та стягнення не нарахованого та своєчасно не виплаченого підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з 01.01.2009 року по 02.2010 року та до часу розгляду позовної зави по суті ,-

ВСТАНОВИВ:

13.04.2010року та 14.04.2010 року вищевказані позивачі звернулися з цивільними позовами до відповідача - управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Ганської області, в якому зазначили, що вони мають правовий статус „дитини війни, повідачем їм не доплачувалося підвищення до пенсії на протязі 01.01.2009 - 28.02.2010 су, передбачене ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни , тому вони юять суд визнати дії відповідача незаконними та стягнути щомісячну доплату до пенсії у мірі 30% прожиткового мінімуму за весь 2009 рік у розмірі 1237,95 гривень та за січень, гий 2010 року у розмірі 317,40 гривень. Виходячи з того, що за 10 місяців 2009 року »житковий мінімуму для осіб, які втратили працездатність, мав враховуватися в сумі по | гривень щомісячно, а з 01.11.2009 року по 31.12.2009 року по 573 гривні та з 01.01.2010 [у по 28.02.2010 року включно та до часу розгляду позовної заяви по суті.

! Позивачі звернулися з клопотанням про розгляд справ за їх відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, посилався на те, що підтримує ї подані письмові заперечення в повному обсязі, просить суд відмовити в задоволенні позовів, мотивуючи свої доводи відсутністю законодавчого врегулювання цього питання та ' застосування у 2009. році та в січні, лютому 2010 року при виплаті пенсій дітям війни міру підвищення до пенсії в сумах, визначених постановою Кабінету Міністрів України

28.05.2008року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» актичне отримання позивачами доплати до пенсії у розмірі 10% прожиткового мінімуму одів громадян на підставі вищевказаної постанови Кабінету Міністрів України в розмірі 0 гривень щомісячно.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позови підлягають воленню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення», нараховані суми аї, не затребувані пенсіонерами своєчасно, виплачуються за минулий час не більше як за жи перед зверненням за одержанням пенсії; суми пенсії, не одержані своєчасно з вини

органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Згідно зі ст. З Закону України „Про соціальний захист дітей війни чітко окреслено, що державні соціальні гарантії дітям війни , встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно - правовими актами.

До того ж, стаття 11 визначає, що посадові особи і громадяни, винні в порушенні законодавства про соціальний захист дітей війни, несуть відповідальність згідно з законом.

Відповідно до ст. 8 Конституції України в Україні визначається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Окрім того, п.2 Постанови Пленуму Верховного Суду України „Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя передбачає у всіх необхідних випадках застосовувати Конституцію як акт прямої дії.

Враховуючи, що держава взяла на себе обовязок щодо виплати позивачам 30% доплати до пенсії та поклала виконання цього обовязку на центральний орган виконавчої влади - Пенсійний Фонд України, та який діє через свої місцеві органи, відповідач не вчинив жодної дії для нарахування коштів та їх повної виплату дітям війни, за таких обставин суд вважає, що відповідач у 2009 році та з січня по 13 травня 2010 року не виконав своїх повноважень без поважних причин. Тому посилання на відсутність законодавчого врегулювання цього питання є безпідставним .

Судом встановлено, що позивачі за цією справою є діти війни, що підтверджується пенсійними посвідченнями №№ 105882, 107636, 106193, та яким не в повному обсязі нараховано та сплачено соціальну допомогу як дітям війни (їм за даними заперечень щомісячно сплачувалось по 49,80 гривень за 2009 рік та за січень, лютий 2010 року).

За таких обставин, суд вважає за необхідне визнати неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області щодо не нарахування та невиплати позивачам підвищення до пенсії, як дітям війни у визначеному законом розмірі, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», оскільки зазначена бездіяльність порушує права та інтереси позивачів.

Статтею 71 Закону «Про державний бюджет України на 2009 рік» та за ст. 70 Закону України «Про державний бюджет на 2010 рік» Кабінету Міністрів надано право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати. Таким чином, дія вищевказаної статті не поширюється на спірні правовідносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат залежить від розмірів прожиткового мінімуму, встановленого згідно із законом «Про соціальний захист дітей війни», тобто від мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до Закону України № 1646 від 20 жовтня 2009 року «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати» введені з 04 листопада 2009 року (тобто з дня опублікування в законодавчо визначених державних офіційних виданнях) нові розміри прожиткового мінімуму, який для осіб, які втратили працездатність, законодавчо визначений з 04 листопада 2009 року - 573 гривні, з 01.01.2010 року - 695 гривень.

Згідно із законом України «Про державний бюджет на 2009 рік» та Закону України від 20 жовтня 2009 року № 1646-У1 «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати» (який набрав чинності з 04.11.2009 року) з прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність: а саме з 1 січня - 498 гривень (20%-99,60*10 місяців=996) по 03 листопада включно (за 3 дні - не отримано 20% прожиткового мінімуму з суми 498 гривень (498: 30диів=16,60:100*10=1,66грн. в день) з них сплачено за 3 дні 49,80:30=1,66*3=4,98) не сплачено 1,66*3*2=9,96гривень (з 4 листопада 2009 року-573 (з

04.11.2009року 573:30*3=57,30;573-57,30=515,70 (515,70: 27=19,10:100*30=5.73*27=154,71- 44,82(49,80-4,98)=109,89 з 01 грудня 573 гривні прожитковий мінімум, з якого сплачено 49,80 гривень (або 20%- це 573:100*30=171,90-49,80=122,10). За цим розрахунком, позивачам за 2009 рік не доплачено відповідачем соціальна допомога у розмірі по 1237,95 гривень (996+9,96+109,89+122,10=1237,95) та за січень, лютий 2010 року у розмірі по 317,40 ((695:100*30=208,50-49,80=158,70)+158,70) гривень з врахуванням здійснених виплат, або всього по 1555,35(1237,95+158,70+158,70) гривень за період з початку 2009 року по 28

1.2010року , а також в межах заявлених позовних вимог : з 01.03.2010 року по до 13 шя 2010 року , що складає різницю між сплаченим відповідачем розміром -10% киткового мінімуму , визначеному за постановою Кабінету Міністрів України № 530 та шодавчо визначеним як Законом № 1646 від 20 жовтня 2010 року, так і ст. 52 Закону аїни «Про державний бюджет України на 2010 рік» , з метою захисту прав позивачів у

Згідно з ст. 88 ЦПК України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, суд суджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати.

Оскільки позовні вимоги підлягають задоволенню, судові витрати, здійснені ивачами, присуджуються їм відповідно до задоволених вимог.

Керуючись ст. ст. З, 10, 11, 15, 88, 213-215 ЦПК України, ч.2 Закону України № 1691- „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами, суд -

ВИРІШИВ :

Позови гр. гр. ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України у Біловодському районі Луганської області щодо невиплати підвищення до пенсії вищевказаним позивачам гр. ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 нівні як дітям війни, у розмірі -30% мінімальної пенсії за віком у період з 01.01.2009 року

13.05.2010року включно (з урахуванням здійснених виплат).

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України у Біловодському районі несплачене [вищення до пенсії позивачам гр. гр. ОСОБА_1, ОСОБА_2менівні, ОСОБА_3 у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як ям війни, за період з 01.01.2009 по 31.12.2009 року включно та з 01.01.2010 року по 13 !.2010року( з урахуванням вже здійснених виплат).

Стягнути з Державного бюджету України на користь вищевказаних позивачів по 45,50 гривень кожному судових витрат у справі.

Рішення суду може бути оскаржене до Апеляційного суду Луганської області.

Заява про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня його проголошення.

Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

аві.

Суддя: О.Д.Ткаченко.