Слов'янський міськрайонний суд Донецької області
Справа № 2- 8785-2010
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження у справі

29 вересня 2010 року суддя Слов'янського міськрайонного суду Донецької області Лаптєв М.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління пенсійного Фонду України в Словянському районі Донецької області, третя особа: головне управління Державного казначейства України в Донецькій області про визнання дій відповідача протиправними та зобовязання відповідача нарахувати та виплатити щомісячну державну допомогу як «Дитині війни»,

ВСТАНОВИВ:

27.09.2010 року ОСОБА_1 звернувся до Словянського міськрайонного суду Донецької області з позовною заявою до Управління пенсійного Фонду України в Словянському районі Донецької області, третя особа: головне управління Державного казначейства України в Донецькій області про визнання дій відповідача протиправними та зобовязання відповідача нарахувати та виплатити щомісячну державну допомогу як «Дитині війни».

Вивчивши матеріали цивільної справи, приходжу до висновку, що зазначена позовна заява не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства з наступних підстав.

Законом України від 25.12.2008 року № 808-УІ до КАС України внесені зміни, за якими спори, повязані із соціальними виплатами, на підставі нового п. З ч.І ст. 18 КАС України почали розглядати за підсудністю місцеві загальни суди в порядку адміністративного судочинства.

Законом № 1691 ( пункт 2 розділу І) вказаний п. З ч.І ст. 18 КАС України виключено, а ч. 1 ст. 15 ЦПК України викладено в новій редакції, де за змістом п. 2 спори, повязані із соціальними виплатами, незалежно від статусу відповідача, належить розглядати в порядку цивільного судочинства (пункт 1 розділу І).

Відповідно до рішення Конституційного Суду України № 19-рп/2010 від 09.09.2010 року, визнано такими, що не відповідають Конституції України положення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами» від 18 лютого 2010 року № 1691-VI, а саме:

-пункту 2 розділу І: «Пункт 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного

судочинства України ( Відомості Верховної Ради України, 2005 р., №№ 35-37, ст. 446) виключити»;

- пункту 2 розділу II: «Після набрання чинності цим Законом адміністративні суди завершують розгляд справ, провадження в яких було відкрито за пунктом 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України. Адміністративні позови, апеляційні та касаційні скарги чи подання, подані до набрання чинності цим Законом до відповідних адміністративних судів в адміністративних справах, передбачених пунктом 3 частини першох статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, і за якими провадження не відкрито, передаються цими судами до відповідних судів, які здійснюватимуть їх розгляд у порядку цивільного судочинства».

Визнати таким що не відповідає Конституції України ( є неконституційними), пункт 2 частини першої статті 15 Цивільного процесуального кодексу України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами» від 18 лютого 2010 року № 1691 -VI.

Зазначене рішення набуло чинності 09.09.2010 року.

Відповідно до ч. З ст. 5 ЦК України, якщо цивільні відносини виникли раніше і регулювалися актом цивільного законодавства, який втратив чинність, новий акт цивільного законодавства застосовується до прав та обовязків, що виникли з моменту набрання ним чинності.

Таким чином, позови повязані з визнанням дій органів державної влади незаконними мають бути подані в порядку КАС України.

Відповідно до п. 1 ч.2 ст.122 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

На підставі вищезазначеного, вважаю за необхідне відмовити у відкритті провадження за даним цивільним позовом.

На підставі зазначеного та керуючись Рішенням Конституційного суду України № 19-рп/2010 від 09.09.2010 року, ч. З ст. 5 ЦК України, ст. 15, п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління пенсійного Фонду України в Словянському районі Донецької області, третя особа: головне управління

Державного казначейства України в Донецькій області про визнання дій відповідача протиправними та зобовязання відповідача нарахувати та виплатити щомісячну державну допомогу як «Дитині війни» - відмовити, так як заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Копію даної ухвали, разом з усіма доданими до неї матеріалами направити позивачеві.

Розяснити ОСОБА_1 про його право на подання позову в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі в 5- денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала постановлена та підписана у нарадчий кімнаті у єдиному екземплярі.

Суддя Слов'янського міськрайонного суду

ОСОБА_2