№ 2- 442/10р.
РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ.

06 травня 2010 р . Вєликоновосілківський районний суд Донецької області в складі: головуючого: судді Дрюка П. М. при секретарі: Григораш В.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Велика Новосілка цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Великоновосілківському районі Донецької області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду, нарахування та виплату щомісячної допомоги дітям війни. -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Великоновосілківського районного суду Донецької області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Великоновосілківському районі Донецької області про зобов'язання здійснити перерахування та виплату підвищення до пенсії згідно ст. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» як дитині війни за період з 01 січня 2009 року по теперішній час. В обгрунтування своїх вимог позивач зазначив, що він має статус «дитини війни» і тому, відповідно до ст. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни», пенсія, яка йому виплачується, повинна бути підвищена на 30% мінімальної пенсії за віком. Вважає, що положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2009 рік» в частині зупинення дій ст. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» не відповідають Конституції України і тому не можуть застосовуватись. Просить поновити йому строк для звернення до суду, зобовязати відповідача зробити перерахунок щомісячної батати бо пенсії у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком за період з 01 січня 2009 року по теперішній час відповідно до Закону України « Про соціальний захист дітей війни», а також стягнути на його користь сплачене державне мито в сумі 51 грн. та 120 грн. витрат на інформаційно - технічне забезпечення розгляду справи.

Позивач в судове засідання не зявився, але надав суду заяву,в якій просить суд справу розглянути без його участі.

Представник відповідача в судове засідання також не з 'явився, про дату, час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений, просив суд справу розглянути без участі представника відповідача.

В запереченнях проти позову, відповідач вказує, що порядок надання пільг, передбачених ст. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни», Кабінетом Міністрів України у 2006 року встановлено не було. Законом України « Про державний бюджет України на 2009 рік» , дія ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» була призупинена. Підвищення до пенсії позивачеві нараховується та виплачується у розмірі 49 грн. 80 коп. Просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог.

Враховуючи, що від сторін надійшли заяви про розгляд справи без їх участі, суд вважає можливим справу розглянути без участі сторін.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Позивач народився 01 березня 1931 року і згідно копії посвідчення № І8339 користується пільгами, передбаченими Законом України « «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до ст. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року, що набрав чинності 01 січня 2006 року, дітям війни пенсія або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30%: мінімальної пенсії за віком.

Статтею 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» № 835-УІ від 26 грудня 2008 року, надано право Кабінету Міністрів України у 2009 році встановлювати розмір соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених бюджетними програмами.

Вказана стаття передбачає встановленні в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Таким чином, її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат відповідно до Закону України « Про соціальний захист дітей війни» залежить до розміру мінімальної пенсії за віком.

На виконання вищевказаної норми Кабінетом міністрів України не приймалося окремої постанови щодо встановлення в 2009 році розміру підвищення до пенсії особам, віднесеним до категорії « дитина війті». Пунктом 8 постанови кабінету Міністрів України №530 від 28 травня 2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» передбачено, що дітям війни ( крім тих, на яких поширюється дія Законів України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань» до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірах, встановлених вказаною постановою. Розмір підвищення до пенсії з 01 січня 2009 року цією постановою не визначений і змін стосовно цього питання у 2009 році у вказану постанову не вносилося.

Отже, стаття б Закону України « Про соціальний захист дітей війни» з 01 січня 2009 року по дійсний час с діючою у наступній редакції: « дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком.

З 01 січня 2009 року по 01 листопада 2009 року мінімальна пенсія за віком становила 493 грн., а з 01 листопада 2009 року по теперішній час мінімальна пенсія за віком становить 573 грн. Із вказаного розміру пенсії відповідач повинен був нараховувати та виплачувати підвищення до пенсії у розмірі 30%, але останній нараховував та виплачував 10 % мінімальної пенсії за віком, що підтверджується довідкою відповідача від 16 березня 2010 року.

Таким чином, суд вважає позовні вимоги позивача задовольнити і зобов'язати відповідача провести перерахування та виплату підвищення до пенсії відповідно до Закону України « Про соціальний захист дітей війни» за період з 01 січня 2009 року по 06 травня 2010 року, на час розгляду справи, з урахуванням фактично виплачених сум.

Позивач заявив вимогу про стягнення з відповідача на його користь судові витрати, а саме сплачене державне мито та витрати на інформаційно - технічне забезпечення розгляду справи.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 1258 від 21 грудня 2005 року « Про затвердження порядку оплати витрат з інформаційно - технічного забезпечення судових процесів, пов язаних з розглядом цивільних та господарських справ та їх розгляд» та п. 5 ч. 4 ст.81 ЦПК України не підлягають оплаті витрати на інформаціно - технічне забезпечення у справах про відшкодування шкоди, завданої особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади АРК або органу місцевого самоврядування. їх посадовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів дізнання, досудового слідства, прокуратуру аби суду.

Відповідно до положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1261 від 24 жовтня 2007 року Пенсійний фонд України є органом державної влади і тому звільняється від сплати витрат на інформаційно - технічне забезпечення розгляду справ і відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України « Про державне мито» також звільняється від сплати державного мита, тому вимоги позивача про стягнення на його користь сплаченого державного мита та витрат на інфор маційно - технічне забезпечення не підлягають задоволенню.

Відповідно до cm.cm. 256,257 Цивільного Кодексу України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу. Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Позивач заявляє вимогу зобовязати відповідача зробити перерахунок та виплату підвищення до пенсії з 01 січня 2009 року, тобто в межах строку позовної давності ,тому його вимоги про поновлення строку для звернення до суду зайві.

На підставі викладеного та ст.. ст.. 6,7 Закону України « Про соціальний захист дітей війни». Керуючись ст. ст. 60,212,213,214,215.218 ЦП К України суд , -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Великоновосілківському районі Донецької області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії, як дитині війни відповідно до Закону України « Про соціальний захист дітей війни», за період з 01 січня 2009 року по 06 травня 2010 року у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з урахуванням фактично виплачених сум,а в іншій частині вимог відмовити .

Заява на апеляційне оскарження рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга може бути подана протягом двадцяти днів з дня подання заяви на апеляційне оскарження рішення суду.

Суддя Дрюк П.М.

Великоновосілківський районний суд Донецької області

смт. Велика Новосілка, вул. Фонтанна, 21, 85500, (06243) 2-17-73