Справа № 2-2547-2010 рік
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 серпня 2010 року Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська в складі:

головуючого - судді Некрасова О.О.

при секретарі Гула А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпропетровську цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Красногвардійської районної у м. Дніпропетровську ради про зобовязання здійснити перерахунок та виплату щомісячної соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -

В С Т А Н О В И В :

В травні 2010 року позивачка звернулася до суду з позовною заявою, в якій просила постановити рішення, яким зобовязати відповідача здійснити нарахування щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірах обчислених з урахуванням встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років в період з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року включно та виплатити недоотриману суму допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з урахуванням фактично отриманої допомоги за цей період. В обґрунтування позову зазначила, що вона перебуває на обліку в ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Красногвардійського райвиконкому м. Дніпропетровська у звязку з народженням доньки ОСОБА_3, 17.10.2008 року та з січня 2009 року вона отримує щомісячну державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, тобто по 130 грн. Вона не може з цим погодитись, оскільки ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» передбачено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. В Законі України « Про Державному бюджет України на 2008 рік» зазначено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сімї в рахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менш ніж 130 грн., проте дана норма, згідно перехідних положень втратила чинність 01.01.2009 року і тому у неї виникло право отримувати допомогу відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми».

У судове засідання позивач не зявився, але надала суду заяву в якій зазначила, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просив суд розглядати справу без її участі.

Представник відповідача ОСОБА_2 праці і соціального захисту населення Красногвардійської районної у м. Дніпропетровську ради - ОСОБА_4 в судове засідання не зявилася, про час та місце розгляду справи була належним чином повідомлена. Також представником відповідача були надані заперечення на позовну заяву, в якому вона позовну заяву не визнала та просила відмовити в її задоволенні, а також зазначила, що відповідач діє в межах повноважень та у спосіб, що передбачені законами України. Виплати соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення ними трьох років здійснюються з Державного бюджету України на відповідні роки, який затверджує Верховна Рада України. Відповідач при виплаті позивачці вказаної допомоги керувався Законами України «Про Державний бюджет України на 2009 рік». Який не визнавався неконституційним і відповідно до ст. 46 допомога при народженні дитини а по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається і здійснюється в розмірах іі в порядку визначених Кабінетом Міністрів України..

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню по наступним підставам.

Як встановлено в судовому засідання, ОСОБА_1 з січня 2009 року перебуває на обліку ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Красногвардійської районної у м. Дніпропетровську ради та отримує допомогу по догляду за дочкою ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти на підставі, в межах повноважень та спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. ч.3 ст.51 Конституції України передбачено, що сімя, дитинство, материнство і батьківство охороняються державою.

У відповідності до положень ст.15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми», допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Відповідно до положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» та розділу II і розділу III Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» стаття 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» була викладена в наступній редакції: «допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень».

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №28/2008 (№10-рп/2008) положення наведених законів, якими визначено розмір державної допомоги по догляду за дитиною не визнавалися неконституційними, що свідчить про їх чинність та про правомірність дій відповідача щодо нарахування і виплати позивачці допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З врахуванням цього відповідач виплачував позивачці допомогу по догляду за дитиною в розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень. Тобто, відповідачем виплачувалось позивачці мінімальний розмір допомоги, оскільки для можливості нарахування такої допомоги у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, позивачці необхідно було надавати відповідачеві довідки та інші документи на підтвердження середньомісячного сукупного доходу сімї на одну особу, чого нею не робилось, що в судовому засіданні підтвердила її представник.

Таким чином, аналізуючи вищенаведені обставини та положення законодавчих актів, суд приходить до висновку, що у 2009р. ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Красногвардійської районної у м.Дніпропетровську ради діяло на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені законами України, що відповідно свідчить про відсутність підстав у суду для задоволення позову щодо зобов'язання донарахувати позивачці суму допомоги за 2009 рік.

На підставі викладеного, керуючись Конституцією України, законом України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності і витратами зумовленими похованням», Законом України «Про державний бюджет України на 2009 рік», Законом України «Про Конституційний Суд України», ст.ст. 10,60,81,212 ЦПК України, суд ,-

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Красногвардійської районної у м. Дніпропетровську ради про зобовязання здійснити перерахунок та виплату щомісячної соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя О. О. Некрасов