Ленінський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 2-8911/10
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ У К Р А Ї Н И

12 листопада 2010 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя в складі:

головуючого судді Лисенко Л.І.,

при секретарі Галютіній С.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Запоріжжі цивільну справу за поовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя щодо про перерахунок пенсії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя в якому просить зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити йому пенсію як постраждалому від ліквідації аварії на ЧАЕС відповідно до ст. 49 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи " № 796-ХІІ від 28.02.1991 року пенсії особам віднесеним до категорії 1,2,3,4 у вигляді а) державної пенсії, б) додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію. В позові зазначив, що відповідно до ст. 50 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи " № 796-ХІІ від 28.02.1991 року особам віднесеним до 1 категорії призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров'ю, у розмірах інвалідам II групи 75% мінімальної пенсії за віком ( 709х75%=531,75 грн.)

Відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи " № 796-ХІІ від 28.02.1991 року передбачено, що і у всіх випадках розміри пенсії для інвалідів II - групи , щодо яких встановлено зв'язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою не можуть бути нижчими 8 мінімальних пенсій за віком (709x8=5672,00 грн.)

Відповідно з вимогами п. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообов'язкове пенсійне страхування " відмічено, що мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

На даний час він отримує пенсію 853 грн. 69 коп., але його пенсія має бути 5672,00 грн. +531,75 грн. = 6203 грн. 75 коп. Управління Пенсійного Фонду Ленінського району Запорізької області відмовила йому в перерахунку пенсії, як вимагає Закон України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ".Вважає, що дії Управління Пенсійного Фонду Ленінського району Запорізької області мають неправомірний характер за наступними причинами:

Управління Пенсійного Фонду Ленінського району Запорізької області відмовило йому в перерахунку пенсії, спираючись на постанову Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530;

- Управління Пенсійного Фонду Ленінського району Запорізької області не враховує, що постанова Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 встановлює розмір мінімальної пенсії за віком. Це протиречить п. 2 постанови Верховної Ради України „ Про внесення в дію змін та доповнень в Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи " від 06.06.1996 року № 242.96 ВР.

Ст. 46 ОСОБА_2 України говорить наступне: „Громадяни України мають право на соціальний захист, пенсію та інші соціальні компенсації, але не менш, ніж прожитковий мінімум, установлений Законом.

Відповідно до Закону України „Про державний соціальний стандарт державних соціальних гарантій " № 3017-111 від 05.10.2000 року розділ 1 ст. 1 п. 1 державні соціальні гарантії затверджені законами мінімальні. Розміри оплати праці, доходів громадян, пенсійного забезпечення, соціальної допомоги, розміри інших соціальних виплат, встановлені законами та іншими нормативно-правовими актами, забезпечують рівень життя не нижче прожиткового мінімуму.

Ст. 2 Державні соціальні стандарти та нормативи встановлюються з метою визначення механізму реалізації соціальї их прав та державних гарантій громадян, визначених ОСОБА_2 України.

Ст. 17 Основні державні соціальні гарантії, порядок визначення розмірів встановлюється законами з метою забезпечення конституційного права громадян на задовільний життєвий рівень.

Ст. 17 п. З Основні державні соціальні гарантії є основними джерелами існування, не можуть бути нижчими прожиткового мінімуму , встановленого законом.

Частина 4 ст. 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи " передбачає розміри пенсій інвалідам, в яких встановлено причинний зв'язок з Чорнобильською катастрофою (2-га група) не можуть бути нижчими 8 мінімальних пенсій за віком.

В ст. 19 Закону України „Про державні соціальні стандарти та державні гарантії " чітко встановлено „виключно законами України визначається мінімальні розміри пенсій за віком ". Державні соціальні гарантії є обов'язковими для всіх державних закладів, органів місцевого самоврядування, підприємств, закладів та організацій незалежно від форм власності, а відповідно ст. 75 ОСОБА_2 України „єдиним органом законодавчої влади в Україні є Верховна Рада України" таквлі чином , розмір мінімальної пенсії за віком 709,00 грн. змінюється ( в сторону збільшення) Верховною Радою України, а не Кабінетом Міністрів України.

Пункт 1 ст. 28 „Про загальнообов'язкове пенсійне страхування " чітко відмічає, що мінімальна пенсія за віком дорівнює розміру прожиткового мінімуму для громадян, які втратили працездатність.

Для окремих категорій громадян передбачений особливий порядок пенсійного забезпечення з врахуванням їх правового статусу, професійних обов'язків, підвищених вимог відповідальності до трудової дисципліни. Обмежень та інших особливостей пов'язаних з ризиком для життя і здоров'ю, що обумовлено встановити додаткові гарантії соціального забезпечення таких осіб. Обмеження даних гарантій не відповідає статтям 3,22,48 ОСОБА_2 України. Згідно ст. 8 ОСОБА_2 України в Україні признається і діє принцип Верховенства права.

ОСОБА_2 України має вищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти повинні відповідати ОСОБА_2 України. ОСОБА_2 України є нормами прямої дії. На моє переконання мінімальна пенсія є державний соціальний стандарт, тобто мінімальна пенсія за віком, множиться на Ь (709 грн. х 8) є державна гарантія за ОСОБА_2 України. Відповідно рішення Конституційного Суду України від 11.10.2005 року № 8 -рп/2005, від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 встановлено: Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи " " № 796-ХІІ від 28.02.1991 року визначає основні положення по реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи на охорону їх життя і здоров'я. При прийнятті нових законів або внесення змін в діючі закони не допускається звуження змісту і об'єму існуючих прав і свобод. Відповідно ст. 4 н. 4 Цивільного Кодексу України, якщо постанова Кабінету Міністрів України суперечить даному Кодексу, або іншому закону застосовуються відповідні положення даного Кодексу або іншого закону. У випадку невідповідності правового акту України застосовується акт законодавства, що має вищу юридичну силу (п 4 ст. 8 ЦПК України).

Просить визнати рішення №27 від 15.06.2010 засідання Комісії для розгляду питань, пов'язаних з призначенням та виплатою пенсії Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі ОСОБА_3 недійсним.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України Ленінського району м.Запоріж: призначити пенсію як постраждалому від ліквідації аварії на ЧАЕС відповідно ст.. 54 Зако України „Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильсько катастрофи" з 26.05.2010.

Представник проти позову заперечує.

Дослідив матеріали справи, суд приходить до висновків, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав. В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації аварії на ЧАЕС, що підтверджено довідкою Ф-122, згідно якої ОСОБА_1 приймав участь у ліквідації аварії на ЧАЕС у 30 кілометровій зоні з 25.08.1986року по 25.09.1986 року.

Оскільки накази про відкомандирування працівників в зону Чорнобильської АЕС - зберігаються в архівах ГУМВС України в Запорізькій області і мають гриф «таємно», тому оригінали не можуть бути надані до пенсійного фонду і це не може бути підставою для зідмови для переходу з пенсії за віком на пенсію по інвалідності.

Керуючись ст. ст.10, 11, 60, 61, 81, 88, 212, 213 ЦПК України, ст.ст.8,16,46,50,55, 64, 92, 124, 152 ОСОБА_2 України, Закону України «Про соціальний захист громадян .які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд - ВИРІШИВ:

Позов задовольнити. Визнати рішення №27 від 15.06.2010 засідання Комісії для розгляду питань, пов'язаних з призначенням та виплатою пенсії Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі ОСОБА_3 недійсним. Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду м України Ленінського району ОСОБА_3 призначити ОСОБА_1 пенсію як постраждалому від ліквідації аварії на ЧАЕС відповідно ст.. 54 Закону України „Про статус і і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 1.06.2010.

Рішення може бути оскаржене в апеляційний суд Запорізької області протягом 10 днів з дня проголошення рішення.

Суддя: