АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22ц-6802/10* Головуючий у 1-й інстанції Удовіченко С.О. Доповідач ап. інст. ОСОБА_1
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2010 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Полтавської області в складі: Головуючого судді: Омельченко Л..М.

Суддів: Гальонкіна С.А., Шабовської В.А.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м.Полтаві цивільну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Полтавської області на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 14 жовтня 2009 року

у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Гадяцьком; районі Полтавської області про зобов»язання призначити пенсію по інвалідності, пов»язану і захворюванням внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача Апеляційного суду, -

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 14 жовтня 2009 року позов ОСОБА_2 задоволено частково.

Визнано відмову Управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Полтавської обласі у нарахуванні, пенсії позивачу в розмірі, передбаченому ст.50, ч.4 ст.54 Закону України «Про статус соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» протиправною.

Зобовязано відповідача здійснити перерахунок пенсії позивачу відповідно до ч.4 ст. 54 Закон; України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи: у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком з урахуванням ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкові державне пенсійне страхування з 1 листопада 2008 року та провести відповідні виплати з урахуванням проведених виплат.

Зобов»язано відповідача провести перерахунок додаткової пенсії позивачу відповідно до ст.51 Закону України «Про статус та сціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильське катастрофи» у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком з 1 листопада 2008 року та провести відповідні виплати з урахуванням проведених виплат.

В іншій частині позову відмовлено.

З постановою суду не погодився відповідач та подав апеляційну скаргу, в якій прохає скасувати дану постанову та ухвалити нову про відмову позивачу в задоволенні його вимог, посилаючись н порушення судом норм матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегі суддів, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до п. 2 прикінцевих та перехідних положень Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами", за адміністративними позовами, у яких апеляційні та касаційні скарги чи подання, подані до набрання чинності цим Законом до відповідних адміністративних судів в адміністративних справах, передбаченк пунктом 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, і за якими провадження не відкрито, розгляд проводиться у порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ч. 1 ст.303 ЦПК України під час розгляду справи в апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводі апеляційної скарги та вимог, заявлених в суді першої інстанції.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 307 ЦПК України за наслідками розгляду апеляційної скарги на рішенн суду першої інстанції апеляційний суд має право постановити ухвалу про відхилення апеляційної скарги залишення рішення без змін.

Згідно ст.308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального процесуального права.

Судом першої інстанції вірно встановлено, і не заперечується сторонами, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, що підтверджується посвідченням особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи серії А № 022382 від 2.03.1994 року, інвалідом III групи захворювання, повязаного з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, що підтверджується посвідченням серії Б №272176 від 26.04.2002 року та довідкою МСЕК № 0060287 (а.с.6-7), у зв»язку з чим має право на пенсію відповідно до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції обгрунтовано виходив з наявності у позивача права на отримання, а у відповідача обов'язку по здійсненню позивачу виплати пенсії з урахуванням розмірів, визначених нормами статті ст.ст. 50, 45 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в редакції від 1996 року.

Такий висновок суду є вірним, виходячи з наступного.

Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року визнано неконституційними зміни, внесені Законом України від 28 грудня 2007 року № 107-УІ Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України до статті 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а тому з цього дня діяли норми ст.ст. 50, 54 вказаного закону, якими встановлено, що розмір пенсії для інвалідів 3 групи, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 6 мінімальних пенсій за віком , а розмір щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, становить 50 процентів мінімальної пенсії за віком.

Враховуючи, що за чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, встановленими ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", другого нормативно-правового акта ( закону ), який би визначав або встановлював інший розмір, немає, тому, правомірним вважає колегія суддів і застосування судом першої інстанції до спірних правовідносин положень даної статті.

За таких обставин, посилання в апеляційній скарзі відповідача на те, що розмір пенсії позивачу повинен виплачуватись, не відповідно до вимог Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530, колегія суддів вважає безпідставними з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи вказаний закон спрямований на захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та розвязання повязаних з нею проблем медичного та соціального характеру, що виникли внаслідок радіоактивного забруднення території.

В свою чергу, встановлені КМУ порядок розрахунку пенсій та розміри щорічної допомоги на оздоровлення, не відповідають їх розмірам, що встановлені спеціальним Законом, і, з урахуванням того, що Постанови КМУ є підзаконними нормативно-правовими актами, останні не підлягають застосуванню у разі виникнення колізії між ними та нормами Закону.

Не заслуговують на увагу й інші доводи апеляційної скарги,які не спростовують висновків суду першої інстанції.

Тому колегія суддів вважає, що постанова суду є законною та обґрунтованою, а підстави для її скасування - відсутні.

Керуючись ст.ст.303,307 ч.1 п. 1,308, 314, 315, 317 ЦПК України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Полтавської області - відхилити.

Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 14 жовтня 2009 року

залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:/підпис/

Судді: /підписи/ Копія Згідно: