Справа №2-1993/10
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2010 року м.Чернігів

Новозаводський районний суд міста ОСОБА_1

в складі: Головуючого - судді Мороз К.В.

при секретарі Горбік Т.А.

за участю представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті ОСОБА_1 ради про зобов'язання здійснити донарахування та виплатити щорічну допомогу,

встановив:

ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті ОСОБА_1 ради про визнання неправомірними дій відповідача по наданню позивачу щорічної допомоги на оздоровлення в меншому розміні, ніж визначено ч.4 ст. 48 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за 2009 рік та зобов'язати здійснити донарахування та виплатити щорічну допомогу на оздоровлення згідно ч.4 ст. 48 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", мотивуючи свої вимоги тим, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС інвалідом III групи знаходиться на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті ОСОБА_1 ради. Відповідно до ст.48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" позивач має право на щорічну допомогу на оздоровлення у розмірі 4 мінімальних заробітних плат на момент виплати допомоги. Однак вказана вище допомога на оздоровлення позивачу нараховувалась та виплачувалась відповідачем без дотримання вимог ст.48 Закону, у меншому, ніж це передбачено цим Законом розмірі.

Позивач в судове засідання не з'явився, надійшла заява про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримує. Суд ухвалив справу розглянути у відсутності позивача.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просила в задоволенні позову відмовити, пославшись на письмові заперечення ( а. с. 16-17).

Вислухавши представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно посвідчення Серії А № 439650 (а.с. 9) ОСОБА_3 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році та громадянином, захворювання яких пов'язане з наслідками чорнобильської катастрофи 1 категорії та інвалідом 2 групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни, згідно посвідчення серії Б № 450049 (а.с.10). Згідно довідки МСЕ-ЧНВ № 166552 ( а. с. 11) визначено, що захворювання пов'язане з виконанням обов'язків по ліквідації катастрофи ЧАЕС.

Особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, і є інвалідами III групи, відповідно до ч.4 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №796-ХП від 28.02.1991 року виплачується щорічна допомога на оздоровлення у розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат.

Матеріали справи свідчать про те, що позивач звертався до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті ОСОБА_1 ради із заявою про донарахування і виплату йому щорічної допомоги на оздоровлення за 2009 рік, у задоволенні якої управлінням праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті ОСОБА_1 ради йому було відмовлено (а.с.6).

Відповідно до частини першої статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також в старості та в інших випадках, передбачених законом.

Позовні вимоги про визнання неправомірними дій Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті ОСОБА_1 ради щодо виплати в 2009 році ОСОБА_3, інваліду 3 групи внаслідок Чорнобильської катастрофи щорічної допомоги на оздоровлення в меншому розмірі ніж визначено ч.4 ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплатити з урахуванням проведеної виплати щорічну допомогу на оздоровлення за 2009 рік в розмірі визначеному ч.4 ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" підлягають задоволенню, оскільки Постанова KM України № 562 від 12 липня 2005 року відповідно до якої відповідач проводив виплату допомоги є підзаконним нормативним актом і вона суперечить ч.4 ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" і ст. 22 Конституції України, а тому виходячи із пріоритетності законів над підзаконними'нормативними актами в частині визначенні розміру щорічної допомоги на оздоровлення підлягає застосуванню Закон України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а посадові особи органів місцевого самоврядування відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Згідно ст. 88 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню 37 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи і на користь держави судовий збір в сумі 08 грн. 50 коп..

Керуючись ст.ст.57-62,64,88,208,209,212-215 ЦПК України, ч. 2 ст. 19, ч. З ст. 22, 46, ч.2 ст. 152 Конституції України, ст. ст. 15 ЦК України, Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" ( зі змінами), суд -

Вирішив:

Позов ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті ОСОБА_1 ради про зобов'язання здійснити донарахування та виплатити щорічну допомогу - задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті ОСОБА_1 ради щодо виплати в 2009 році ОСОБА_3, інваліду 3 групи внаслідок Чорнобильської катастрофи щорічної допомоги на оздоровлення в меншому розмірі ніж визначено ч.4 ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті ОСОБА_1 ради здійснити перерахунок та виплатити з урахуванням проведеної виплати ОСОБА_3, інваліду 3 групи внаслідок Чорнобильської катастрофи щорічну допомогу на оздоровлення за 2009 рік в розмірі визначеному ч.4 ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті ОСОБА_1 ради на користь ОСОБА_3 судові витрати в сумі 18 грн. 50 коп..

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті ОСОБА_1 ради на користь держави судовий збір в сумі 8 грн. 50 коп..

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Чернігівської області через Новозаводський районний суд міста ОСОБА_1, шляхом подання заяви про апеляційне оскарження рішення протягом десяти днів з дня проголошення рішення та подачі апеляційної скарги протягом двадцяти днів, після подання заяви про апеляційне оскарження рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано

Суддя Новозаводського

районного суду міста ОСОБА_1 Мороз