06 серпня 2010 року Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:
головуючого судді Іващенко С.О.,
при секретарі Байбак О.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 прокурора Харківського гарнізону, який діє в інтересах Міністерства оборони України, ОСОБА_2 університету повітряних сил ім. Івана Кожедуба до ОСОБА_3 про відшкодування витрат, повязаних з навчанням і утримання у вищому навчальному закладі, -
В обґрунтування позовних вимог позивачі зазначили, що ОСОБА_3, проходив навчання та військову службу у ОСОБА_2 університеті Повітряних Сил (далі Університет) з 15.07.2002 року по 27.04.2007 року на посаді курсанта. Відповідно до розділу ІІІ «Положення про проходження військової служби (навчання) за контрактом у Збройних Силах України курсантами (слухачами) вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів» (далі Положення), затверджено Указом Президента України від 07.11.2001р. № 1053/2001, Контракт про проходження військової служби (навчання) був укладений з громадянином ОСОБА_3 01.08.2003 року строком на чотири роки.
З 27 лютого 2007 року контракт про проходження військової служби (навчання), укладений між Міністерством оборони України в особі начальника Університету і відповідачем був достроково розірваний на підставі пункту 59 підпункту «В» Положення, у звязку з відмовою від подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу після закінчення навчання в Університеті та відповідач був виключений із списків особового складу Університету наказом начальника Університету (по стройовій частині) від 26.04.2007 року № 91. При цьому відповідачем не було сплачено суми витрат, повязані з утриманням у вищому учбовому закладі.
В судовому засіданні представники позивача ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6, діючі на підставі довіреності, позовні вимоги підтримали у повному обсязі, просили позов задовольнити. У останнє судове засідання не зявилися, однак надали заяву про розгляд справи у їх відсутність з ухваленням заочного рішення.
Відповідач ОСОБА_3 в судове засідання не зявився, про час та місце слухання справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суду не сповістив. За згодою представника позивача, відповідно до ч. 4 ст.169 ЦПК України суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів за відсутності відповідача (постановляє заочне рішення).
Заслухавши пояснення представників позивача, перевіривши письмові докази по справі, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.
Як встановлено в судовому засіданні ОСОБА_3, проходив навчання та військову службу у ОСОБА_2 університеті Повітряних Сил з 15.07.2002 року по 27.04.2007 року на посаді курсанта. Відповідно до розділу ІІІ «Положення про проходження військової служби (навчання) за контрактом у Збройних Силах України курсантами (слухачами) вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів», затверджено Указом Президента України від 07.11.2001р. № 1053/2001, Контракт про проходження військової служби (навчання) був укладений з громадянином ОСОБА_3 01.08.2003 року строком чотири роки.
З 27 лютого 2007 року контракт про проходження військової служби (навчання), укладений між Міністерством оборони України в особі начальника Університету і відповідачем був достроково розірваний на підставі пункту 59 підпункту «В» Положення, у звязку з відмовою від подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу після закінчення навчання в Університеті та відповідач був виключений із списків особового складу Університету наказом начальника Університету (по стройовій частині) від 26.04.2007 року № 91. При цьому відповідачем не було сплачено суми витрат, повязані з утриманням у вищому учбовому закладі.
Частиною 10 статті 25 Закону України «Про військовий обовязок і військову службу» (в редакції станом на час дострокового розірвання контракту з відповідачем) визначено: «Курсанти та слухачі в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, повязані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і норм, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється в судовому порядку».
Аналогічна норма визначена також і у пункті 84 Положення (в редакції станом на час дострокового розірвання контракту з відповідачем).
Постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006р. № 964 був затверджений «Порядок відшкодування курсантами витрат, повязаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах» (далі «Порядок відшкодування витрат…»), який визначає механізм відшкодування курсантами витрат, повязаних з їх утриманням у вищому військовому навчальному закладі у разі дострокового розірвання контракту на проходження військової служби (навчання) у звязку з небажанням продовжувати навчання або порушенням дисципліни, а також у разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу.
Відповідно до пункту 3 вказаного «Порядку відшкодування витрат…»
- відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, повязаних з:
грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. А, відповідно до пункту 4 «Порядку відшкодування витрат…» - розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом.
На виконання вказаного пункту 3 «Порядку відшкодування витрат…», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006р. № 964, був виданий спільний наказ Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту ті звязку України, Адміністрації Державно прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 16.07.2007р. № 419/831/240/605/537/219/534, яким затверджений «Порядок розрахунку витрат, повязаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах» (далі «Порядок розрахунку витрат…»).
Крім того, судовим розглядом встановлено, що Міністерство оборони України, згідно рішення Конституційного Суду України N 3-РП/99, є уповноваженим державою органом здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.
Відповідно п. 1 Конституційного Суду від 08.04.99 року прокурор самостійно визначає і обґрунтовує в позовній заяві, в чому полягає порушення інтересів держави, в чому існує загроза інтересам держави. Ця заява прокурора є підставою для порушення справ у господарському суді, у ній прокурор вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.
Крім того прокурор сам вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.
Відповідно до Статуту ОСОБА_2 університет Повітряних Сил є вищим військовим навчальним закладом Міністерства оборони України, який згідно Закону України «Про Збройні Сили України» входить до складу Збройних Сил України і підпорядкований Міністерству оборони України.
Разом з цим, відповідно до ст. 15 Закону України «Про Збройні Сили України» фінансування Збройних Сил України, в тому числі і ОСОБА_2 університету Повітряних Сил, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.
Таким чином, невідшкодування на користь ОСОБА_2 університету Повітряних Сил відповідачем суми витрат, повязаних з його утриманням в Університеті, тягне за собою порушення економічних і оборонних інтересів держави. Це проявляється у створені умов для невиконання видаткової частини Держбюджету, що у кінцевому рахунку веде до зниження боєздатності Збройних Сил України та нанесення шкоди національній економіці України. Невідшкодована на користь ОСОБА_2 університету Повітряних Сил відповідачем сума витрат, повязаних з його утриманням в Університеті, - це не отримані державою кошти на національну оборону, що, у свою чергу, завдає шкоду безпосередньо інтересам держави.
Отже, з огляду на викладене вище, враховуючи те, що:
- Контракт про проходження військової служби (навчання), який укладався між Міністерством оборони України, в особі начальника Університету, і відповідачем, був достроково розірваний на підставі пункту 59 підпункту «В» Положення, у звязку з відмовою від подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу у військових формуваннях після закінчення Університету, та відповідач був виключений із списків особового складу Університету наказом начальника Університету (по стройовій частині) від 26.04.2007 року № 91;
Відповідач у добровільному порядку не відшкодував суму витрат, повязаних з його утриманням в Університеті,
Суд вважає, що позивачі мають законні підстави і вимушені звернутися до суду для захисту інтересів держави, тому суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.
На підставі зазначеного та керуючись ст.ст. 208,209,ч. 4 ст.169,212-215, 218, 224-226 ЦПК України, ч. 10 ст. 25 Закону України «Про військовий обовязок і військову службу»; пункту 84 «Положення про проходження військової служби (навчання) за контрактом у Збройних Силах України курсантами (слухачами) вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів», затвердженого Наказом Президента України від 07.11.2001р. № 1053/2001; «Про порядок відшкодування курсантами витрат, повязаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006р. № 964; «Про порядок розрахунку витрат, повязаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах», затвердженого спільним наказом Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та звязку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління охорони України, Служби безпеки України від 16.07.2007р. № 419/831/240/605/537/219/534, суд -
Позов ОСОБА_1 прокурора Харківського гарнізону, який діє в інтересах Міністерства оборони України, ОСОБА_2 університету повітряних сил імені ОСОБА_7 до ОСОБА_3 про відшкодування витрат, повязаних з навчанням і утримання у вищому навчальному закладі задовольнити.
Відповідачем, який не приймав участі у розгляді справи, протягом десяти днів з дня отримання копії заочного рішення може бути подана письмова заява про перегляд заочного рішення, відповідно до вимог ст. 229 ЦПК України.
Заочне рішення може бути оскаржене іншими особами, шляхом подання апеляційної скарги на рішення суду до апеляційного суду Харківської області через Фрунзенський районний суд м. Харкова протягом десяти днів з дня його проголошення, а особами , які брали участь у справі , але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення , протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Заочне рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про перегляд заочного рішення відповідачем, який не приймав участі у розгляді справи, якщо заяву про перегляд заочного рішення не було подано, після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення , якщо його не скасовано , набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Надруковано у нарадчій кімнаті.
Головуючий суддя