Справа 2-145/10
Номер провадження 2-145/10
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.04.10 року.Рахівський районний суд Закарпатської області в складі:

головуючого - судді Тулик І.І.

при секретарі - Шемота М.І.

з участю представників позивача - ОСОБА_1, ОСОБА_2

представників відповідачів - ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Рахів справу за позовом

ОСОБА_2 б/б до

ОСОБА_7 районної державної адміністрації, Управління Держкомзему у ОСОБА_7 районі, ДП «Центр державного земельного кадастру», Ясінської селищної ради Рахівського району ОСОБА_8 про

скасування державного акту про право власності на земельну ділянку та зобов'язання

вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 б/б звернулася в суд з позовом до відповідачів про скасування Державного акту на право власності на земельну ділянку та зобов'язання вчинити певні дії, мотивуючи тим, що відповідно до розпорядження голови ОСОБА_7 районної державної адміністрації закарпатської області № 68 від 21.02.2008 року «Про надання дозволу на розробку технічних документацій із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки за межами населених пунктів» їй було надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку розміром 1 га, що розташована в урочищі «Буковина» за межами смт. Ясіня Рахівського району і відведена їй для ведення особистого селянського господарства. Технічна документація на дану земельну ділянку виготовлена в цілому об'ємі відповідно до чинного законодавства. Однак виготовити та видати позивачці на підставі відповідних технічних документів не являється можливим. Представники органу виконавчої влади, як власники земель та ліцензовані організації (особи), що готували дані документи, відмовляються видати державний акт на право власності на землю, оскільки згідно ситуаційного плану розташування земельних ділянок в урочищі «Буковина» смт.Ясіня рахівського району Закарпатської області, земельна ділянка розміром 1 га, що відведена ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства, накладається із земельною ділянкою, яка вже відведена громадянину ОСОБА_8. У зв'язку з наведеним вважає, що упередженими та незаконними діями відповідачів було порушено її право, як землекористувача, який відповідно до положень ст.118 Земельного кодексу України, подає заяву про приватизацію земельної ділянки до відповідної, сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. Разом з цим, бездіяльністю відповідачів, як посадових осіб органу виконавчої влади та осіб, які відповідно до Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, наділені правом видачі та реєстрації державних актів на право приватної власності на землю, порушили право позивачки на отримання правовстановлюючого документу на земельну ділянку, що виділена їй для ведення особистого селянського господарства.

На підставі наведеного просить позов задовольнити. Державний акт на право власності на земельну ділянку, виданий на ім'я ОСОБА_8 скасувати й зобов'язати голову ОСОБА_7 районної державної адміністрації Закарпатської області та Управління Держкомзему у ОСОБА_7 районі у ОСОБА_7 районі Закарпатської області розглянути питання щодо передачі у власність та відведення в натурі їй ОСОБА_2 В б/б земельної ділянки розміром 1 га, що розташована в урочищі «Буковина» за межами смт. Ясіня та виділена їй для ведення особистого селянського господарства.

В судовому засіданні представники позивачки ОСОБА_1, ОСОБА_2 змінили позовні вимоги, якими поряд із первісними вимогами просили визнати недійсним розпорядження голови ОСОБА_7 районної державної адміністрації Закарпатської області №493 від 05.11.2008 року «Про надання дозволу на розробку технічних документацій із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки за межами населених пунктів» в частині передачі громадянину ОСОБА_8, мешканцю смт.Ясіня, вул..І.Франка, 4 Рахівського району Закарпатської області земельної ділянки розміром 2 га для ведення особистого селянського господарства в урочищі «Буковина» смт. Ясіня Рахівського району Закарпатської області та стягнути із громадянина ОСОБА_8 на користь позивачки судові витрати. На задоволенні зміненого позову наполягають.

Представник відповідача ОСОБА_7 районної державної адміністрації Закарпатської області ОСОБА_3 позов не визнала, пояснивши, що їй не було відомо про існування договору оренди земельної ділянки, яку було відведено громадянину ОСОБА_8 1.1., тому й надано сторонам дозвіл на виготовлення технічної документації. Вважає позов безпідставним.

Представник відповідача управління Держкомзему у ОСОБА_7 районі ОСОБА_4 вирішення позовних вимог залишає на розсуд суду.

Представник відповідача ДП «Центр державного земельного кадастру» ОСОБА_6 вирішення позовних вимог залишає на розсуд суду.

Представник відповідача ОСОБА_9 селищної ради Рахівського району Закарпатської області ОСОБА_5 позов визнав, не заперечує проти його задоволення.

Відповідач ОСОБА_8 в судове засідання не з'явився. На підставі ч.9 ст.74 ЦПК України про час та місце розгляду справи повідомлений через засоби масової інформації - газету «Новини Закарпаття» № 44 від 20 квітня 2010 року.

Суд заслухавши показання сторін, перевіривши матеріали справи та дослідивши надані сторонами докази, прийшов до наступного.

Згідно зі ст. 7 ЗК України 1992 року земельні ділянки надавались громадянам у постійне чи тимчасове користування, у тому числі на умовах оренди. Із земель, що перебували у державній власності, земельні ділянки передавалися громадянам України для ведення селянського (фермерського) господарства та інших потреб, для яких земля могла передаватись у приватну власність. Такі земельні ділянки можуть бути приватизовані й передані у власність громадян, яким вони надавались у користування. Таким чином в силу ч.І ст.81 нового Земельного Кодексу України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки й на підставі приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування.

Судом встановлено й стверджено матеріалами справи, що позивачка ОСОБА_2б/б користувалася даною земельною ділянкою на підставі договору на право тимчасового користування землею ( в тому числі на умовах оренди) строком на 25 років, укладеного 13 серпня 1993 року між ОСОБА_9 селищною радою Рахівського району Закарпатської області та громадянкою ОСОБА_2 б/б, мені. смт. Ясіня, вул. Воловець. На підставі цього вона у січня 2008 року подала заяву про передачу їй земельної ділянки у власність, яка належить їй, як орендарю, для ведення особистого селянського господарства.

Розпорядженням голови ОСОБА_7 районної державної адміністрації № 68 від 21.02.2008 року та додатком до нього ОСОБА_2 б/б, мешканці смт. Ясіня, вул. Воловець, 656 надано дозвіл на розробку технічних документацій і землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки, за межами населених пунктів, зокрема земельної ділянки в урочищі «Буковина» смт. Ясіня розміром 1,00 га для ведення особистого селянського господарства.

Однак після виготовлення всієї необхідної технічної документації по землеустрою, позивачці, у видачі Державного акту на право власності на землю представники органу виконавчої влади, як власники земель та ліцензовані організації (особи), що готували дані документи, відмовили, мотивуючи тим, що згідно ситуаційного плану розташування земельних ділянок в урочищі «Буковина» смт. Ясіня Рахівського району Закарпатської області земельна ділянка розміром 1 га, що відведена ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства, накладається із земельною ділянкою, яка вже відведена відповідачу ОСОБА_8, і таке підтверджене Державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №461140 виданого ОСОБА_8, мешканцю смт.Ясіня, вул. І.Франка, 4 Рахівського району, на підставі розпорядження голови ОСОБА_7 РДА від 05 листопада 2008 року № 493 й відповідно до цього він є власником земельної ділянки площею 2,0000 га, що розташована в смт. Ясіня, урочище «Буковина» та призначена для ведення особистого селянського господарства.

Відповідно до положень ч.І ст.21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади АР Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Із наведеного випливає, що позивачці ОСОБА_2 б/б дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, що розташована в урочищі «Буковина» смт.Ясіня Рахівського району, був наданий 21.02.2008 року, тобто задовго до того, як аналогічний дозвіл був наданий відповідачу ОСОБА_8 - 05.11.2008 року.

Таким чином, наявність незаконно прийнятого розпорядження голови ОСОБА_7 районної державної адміністрації 5 листопада 2008 року № 493 порушує право позивачки на користування земельною ділянкою в урочищі «Буковина» за межами населеного пункту смт. Ясіня Рахівського району для ведення особистого селянського господарства, та перешкоджає їй у встановленому порядку здійснити дії щодо оформлення свого права власності на зазначену земельну ділянку.

Згідно ч.1 ст.155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Керуючись ст.ст.3, 30, 60, 61, 169 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Змінений позов ОСОБА_2 б/б задовольнити .

Розпорядження голови ОСОБА_7 районної державної адміністрації Закарпатської області № 493 від 05.11.2008 року «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою, щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки за межами населених пунктів» в частині передачі ОСОБА_8, мешканцю смт. Ясіня, вул. І.Франка, 4 Рахівського району Закарпатської області, земельної ділянки розміром 2 га для ведення особистого селянського господарства в урочищі «Буковина» смт.Ясіня Рахівського району Закарпатської області, визнати недійсним.

Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №461140, виданий на ім'я ОСОБА_8, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_1, на підставі розпорядження голови ОСОБА_7 районної державної адміністрації Закарпатської області №493 від 05.11.2008 року на земельну ділянку розміром 2 га для ведення особистого селянського господарства в урочищі «Буковина» смт. Ясіня Рахівського району Закарпатської області - скасувати.

Зобов'язати голову ОСОБА_7 районної державної адміністрації та Управління Держкомзему у ОСОБА_7 районі розглянути питання щодо передачі у власність та відведення в натурі (на місцевості) ОСОБА_2 б/б, мешканці смт. Ясіня, вул. Воловець, 656 Рахівського району Закарпатської області, земельної ділянки розміром 1 га, що розташована в урочищі «Буковина» смт. Ясіня Рахівського району Закарпатської області та виділена для ведення селянського господарства.

На рішення може бути подано заяву про апеляційне оскарження у судову палату з цивільних справ апеляційного суду Закарпатської області через Рахівський районний суд протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: І.І. Тулик