Справа №2-1959/10
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2010 року м.Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

в складі:

головуючого судді Ченцової С.М.,

секретаря Биховець Н.М.,

з участю : прокурора- Курило Я.М., позивача- Товстоліса О.В., представника відповідача-

ОСОБА_1, представника третьої особи - ОСОБА_2, розглянувши в судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові цивільну справу за позовом заступника прокурора м. Чернігова в інтересах ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради, третя особа: Відкрите акціонерне товариство «Чексіл» про визнання неправомірними дій та зобовязання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

07.05.2010 року заступник прокурора м. Чернігова звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради про визнання неправомірними дій відповідача щодо невиплати йому індексації щомісячної суми втраченого заробітку за 2003-2006 роки включно в сумі 979 грн. 83 коп.; зобов»язання відповідача виплатити ОСОБА_3 індексацію щомісячної суми втраченого заробітку за 2003-2006 роки включно в загальній сумі 979 грн. 83 коп.

Заявлені вимоги обґрунтовують тим, що ОСОБА_3 є пенсіонером, учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Відповідно до ст. 21 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, віднесеним до 2 категорії, передбачено відшкодування у встановленому законодавством порядку втраченого заробітку, який вони мали до ушкодження здоров»я, якщо захворювання або каліцтво, що виникли у зв»язку з виконанням робіт, пов»язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, призвели до стійкої втрати працездатності, що встановлено уповноваженою медичною комісією. Згідно довідки МСЕК ОСОБА_3 має 30% втрати працездатності у зв»язку з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Зазначає, що за 2007 рік ОСОБА_3 спеціалістами управління було здійснено розрахунок індексу для проведення індексації щомісячної суми втраченого заробітку та виплачена в повному обсязі. Однак за 2003-2006 роки включно така індексація ОСОБА_3 в сумі 979 грн. 83 коп. не виплачена.

В судовому засіданні прокурор та позивач позов підтримали, просили задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала , посилаючись на обставини викладені у письмовому запереченні проти позову (а.с.18-19 ). Крім того , зазначила, що позивачем пропущений строк позовної давності.

Представник третьої особи в судовому засіданні не заперечила проти задоволення позову. Пояснила, що викладені у запереченні відповідача твердження , що товариство до 2007 року не зверталось до управління праці з питання виплати індексації, не відповідає дійсності. Зазначила, що ВАТ «Чексіл» у 2003 році зверталось до управління у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Чернігівської обласної державної адміністрації ( далі- Управління) з питань індексації відшкодування втраченого заробітку, на що було отримано роз»яснення з Міністерства з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи про підготовку нового Порядку відшкодування втраченого заробітку громадянам , який буде направлено на місця для керівництва в роботі. Це підтверджується листом начальника Управління та листом заступника Міністра, що додаються до справи. Крім того , при поданні розрахункових документів працівники Фонду звіряють документи щодо правомірності нарахування виплат та компенсацій.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

Судом встановлено, що ОСОБА_3 є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 році , ( категорія 2) , що підтверджується посвідченням (а.с.7).

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, віднесеним до 2 категорії, передбачено відшкодування у встановленому законодавством порядку втраченого заробітку, який вони мали до ушкодження здоров»я, якщо захворювання або каліцтво, що виникли у зв»язку з виконанням робіт, пов»язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, призвели до стійкої втрати працездатності (без встановлення інвалідності), що встановлено уповноваженою медичною комісією. Згідно довідки МСЕК (а.с.8) ОСОБА_3 має 30% втрати працездатності у зв»язку з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Відшкодування втраченого заробітку громадянам , віднесеним до категорії 2 з числа учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС , який вони мали до ушкодження здоров»я , якщо захворювання або каліцтво , що виникли у зв»язку з виконанням робіт , пов»язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС регулювалось Порядком використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000 року N 987. На даний час діє Порядок використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2005 р. N 936.

Згідно розрахунку індексу для проведення індексації щомісячної грошової суми втраченого заробітку у зв»язку з ліквідацією аварії на Чорнобильській АЕС ( а.с. 4) сума індексації за 2003 становить 10,80 грн ; 2004 рік- 124,97 грн ; 2005 рік- 337,11 грн ; 2006 рік- 506,95 грн. ; 2007 рік 723,60 грн.

Згідно листа Управління ( а.с.30) ОСОБА_3 звертався до Управління щодо індексації розміру відшкодування втраченого заробітку 04.11.2003 року , на що були дані роз»яснення заступника Міністра

( а.с.31). Згідно звернення ОСОБА_3 16.01.2008 року ( а.с. 32) заявник неодноразово звертався до Управління за виплатою індексації , після чого йому виплатили індексацію за 2007 рік, відмовивши в отриманні суми індексації за 2003-2006 роки. Тому, позивач в травні 2008 року звернувся до адміністративного суду з позовом про стягнення суми індексації за 2003-2006 роки( а.с. 34-36, 2-5).

Враховуючи вищевикладене , суд вважає , що строк позовної давності позивачем не пропущено.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позов необхідно задовольнити: визнати неправомірними дії відповідача щодо не виплати ОСОБА_3 індексації щомісячної суми втраченого заробітку за 2003-2006 роки включно та зобовязати відповідача виплатити ОСОБА_3 індексацію щомісячної суми втраченого заробітку за 2003-2006 роки включно в сумі 979 грн. 83 коп.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України, підлягають стягненню з відповідача 120 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи і 51 грн. судового збору в доход держави.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 57-62, 64, 88, 208, 209, 212-215, 218, 294, 295 ЦПК України, Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд,

В И Р І Ш И В :

Позов заступника прокурора м. Чернігова в інтересах ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради, третя особа: Відкрите акціонерне товариство «Чексіл» про визнання неправомірними дій та зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради щодо не виплати ОСОБА_3 індексації щомісячної суми втраченого заробітку за 2003-2006 роки включно.

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради виплатити ОСОБА_3 індаксацію щомісячної суми втраченого заробітку за 2003-2006 роки включно в сумі 979 грн. 83 коп.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради в доход держави 51 гривню 00 копійок судового збору.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради на користь державного бюджету м. Чернігова (р/р 0002, Банк ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592, ) 120 гривень витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справи.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Чернігівської області через Новозаводський районний суд м.Чернігова шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Новозаводського

районного суду м. Чернігова С.М.Ченцова