Індустріальний районний суд м.Дніпропетровська
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 червня 2010 року Справа № 2-1972/10

Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська у складі:

головуючого судді Мірошниченко Н.В.

при секретарі Поляковій Т.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу

за позовом ОСОБА_1

до Управління ОСОБА_2 фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська

про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

17.05.2010 р ОСОБА_1 (позивач) звернулась до Індустріального районного суду м. Дніпропетровська з позовом до Управління ОСОБА_2 фонду України в Індустріальному районі м.Дніпропетровська (відповідач) про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії. В позовній заяві ОСОБА_1 зазначає, що відповідно до ст.104 Закону України Про державний бюджет на 2007 рік виплата щомісячного довічного утримання здійснюється органами ОСОБА_2 фонду України. ОСОБА_2 фонд повинен проводити відповідний перерахунок, обчислюючи новий розмір щомісячного грошового утримання судді у відставці з нового розміру заробітної плати судді, який працює на відповідній посаді. На думку позивача ОСОБА_2 фонд свого зобовязання не виконує. На звернення до Управління ОСОБА_2 фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська, позивачу надіслано листа № 2872/05-40 від 05.05.09, яким відмовлено у зверненні з посиланням на постанову Кабінету Міністрів України від 03.09.2005 №865. Позивач вважає, що дії відповідача, щодо відмови у перерахунку щомісячного довічного грошового утримання є неправомірними й такими, що не відповідають Конституції України і діючому законодавству. Просить суд визнати бездіяльність Управління ОСОБА_2 фонду України в Індустріальному районі міста Дніпропетровська неправомірною, зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання відповідно до заробітної плати працюючим суддям з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року та зобовязати відповідача провадити в подальшому відповідний перерахунок щомісячного довічного грошового утримання.

В судове засідання позивач не з'явилась, в позовній заяві просила суд розглянути справу за її відсутності.

Представник відповідача у запереченнях на позовну заяву та у судовому засіданні позов не визнала, просила суд у його задоволенні відмовити.

Заслухавши представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають частковому задоволенню по наступним підставам.

03 січня 1986 року ОСОБА_1 була звільнена з роботи на посаді судді Дніпропетровського обласного суду у зв'язку з виходом на пенсію.

Відповідно до частини 4 статті 43 Закону України Про статус суддів судді, який пішов у відставку, за наявності відповідного віку і стажу роботи виплачується пенсія на умовах, передбачених статтею 37 Закону України Про державну службу . Судді у відставці, який має стаж роботи на посаді судді не менше 20 років, виплачується за його вибором пенсія або звільнене від сплати податку щомісячне довічне грошове утримання в розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді. За кожний повний рік роботи понад 20 років на посаді судді розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки заробітку, але не більше ніж до 90 відсотків заробітку судді. Судді у відставці, який має стаж роботи на посаді судді менше 20 років і досяг 55-річного віку (для жінок - 50 років), розмір щомісячного грошового утримання обчислюється пропорційно кількості повних років роботи на посаді судді. При досягненні таким суддею пенсійного віку за ним зберігається право на одержання щомісячного довічного грошового утримання в зазначеному розмірі, або, за його вибором, призначається пенсія на умовах, передбачених статтею 37 Закону України Про державну службу. Призначення і виплата щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці здійснюється органами ОСОБА_2 фонду за рахунок коштів державного бюджету.

У 2009 році Управлінням пенсійного фонду України в Індустральному районі міста Дніпропетровська позивачу сплачувалося щомісячне довічне грошове утримання в розмірі 4901 грн.

Відповідно до статті 37 Закону України Про державну службу у разі підвищення розміру заробітної плати (посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок, які були встановлені і фактично отримувалися державним службовцем до виходу на пенсію) здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій.

Згідно довідки Апеляційного суду Дніпропетровської області від 19 березня 2009 року, яка була видана ОСОБА_1, заробітна плата, яка враховується при призначені (перерахунку) довічного грошового утримання суддям у відставці склала 8280 грн. 02 коп.

Законом України Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України внесено зміни до Постанови Верховної Ради України Про порядок введення в дію Закону України Про статус суддів, якими виключено абзац третій пункту 1 Постанови Верховної Ради України Про порядок введення в дію Закону України Про статус суддів щодо перерахунку щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці.

22.05.2008 року Конституційним Судом України було ухвалене рішення у справі № 10-рп/2008, відповідно до якого пункт 63 розділу ІІ Закону України Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України не відповідає Конституції України, а абзац третій пункту 1 Постанови Верховної Ради України Про порядок введення в дію Закону України Про статус суддів щодо перерахунку щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці є діючим.

Згідно ст. 8 Конституції України, Конституція має найвищу юридичну силу, закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Рішення Конституційного Суду України має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей відповідних законів, що визнані неконституційними, а також, що рішення Конституційного Суду України є обов'язковим до виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене.

Як зазначено ст. 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Конституційний суд України дійшов висновку, що Законом України про Державний бюджет не можна вносити зміни до Закону України Про статус суддів, Закону України Про державну службу, постанови Верховної Ради України Про порядок введення в дію Закону України Про статус суддів та інших законів, зупиняти їх дію чи скасовувати їх, оскільки з об'єктивних причин це створює протиріччя у законодавстві і як наслідок скасування та обмеження прав і свобод людини і громадянина.

Виходячи з цього, бездіяльність Управління пенсійного фонду України в Індустріальному районі міста Дніпропетровська щодо перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 за період з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року є безпідставною.

Позовні вимоги в частині, що стосується зобовязання відповідача у майбутньому нараховувати та виплачувати позивачеві щомісячне довічне грошове утримання у зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючим суддям, задоволенню не підлягають як заявлені передчасно, за відсутності спору з цього приводу та до порушення права позивача.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що бездіяльність відповідача щодо відмови у здійснені перерахунку щомісячного довічного грошового утримання у зв'язку зі зміною заробітної плати працюючих суддів за період з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року є неправомірною, а вимоги позивача щодо зобов'язання Управління пенсійного фонду України в Індустріальному районі міста Дніпропетровська провести перерахунок за період з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року та виплатити позивачу різницю між розрахованою та фактично виплаченою сумами підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 22, 130, 152 Конституції України, ст.ст. 43, 45 Закону України Про статус суддів, Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008, ст. ст. 10, 11, 60, 88, 169, 212, 213, 215 Цивільного процесуального кодексу України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати бездіяльність Управління ОСОБА_2 фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська щодо не проведення перерахунку розміру призначеного щомісячного довічного грошового утримання ОСОБА_1 у зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючим суддям за період з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року - неправомірною.

Зобовязати Управління ОСОБА_2 фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська провести перерахунок призначеного ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання у зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючим суддям на підставі довідки Апеляційного суду Дніпропетровської області від 19.03.2009 року № 7-243 з 01 січня 2009 року по 31.12.2009 року та виплатити ОСОБА_1 за період з 01.01.2009 року по 31.12.2008 року різницю між розрахованою та фактично виплаченою сумами.

У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Дніпропетровської області через Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська, шляхом подачі у 10-ти денний строк, з дня проголошення рішення, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20-ти днів апеляційної скарги, або без подання заяви про апеляційне оскарження, шляхом подачі апеляційної скарги на протязі 10-ти днів з дня проголошення рішення.

Суддя: Н.В.Мірошниченко