Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області
7 вересня 2010 року м. Старокостянтинів
Старокоетя і іти н і вський районний суд Хмельницької області в складі: головуючого - судді Андрощука С.М.
при секретарі Пшеничній B.C.
розі лянувши в порядку ч. 2 ст. 197 ЦПК України справу за позовом ОСОБА_1 , до управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі про визнання дій незаконними та стягнення недоплаченої надбавки до пенсії, як дитині війни.
В серпні 2010 року ОСОБА_2звернувся в суд з позовом до управління Пенсійного
фонду України в Старокостянтинівському районі про визнання дій незаконними та стягнення недоплаченої надбавки до пенсії, як дитині війни, за 2007 - 2009 роки. В обгрунтування заявлених позовних вимог посилається на те. що він є дитиною війни відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни", а тому в силу ст.6 вищезазначеного Закон має право на щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яку відповідач в добровільному порядку йому не виплачує.
Позивач в судове засідання не з»явився. розгляд справи просить проводити у його відсутності.
Відповідач, який належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, в судове засідання свого представника не направив, натомість подав заяву про розгляд справи у його відсутності.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст.1 Закон України "Про соціальний захист дітей війни", дитина війни - це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (02 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 1 8 років.
Судом встановлено, що позивач є громадянином України та станом на 02.09.1945 року ЙОМ було менше 18 років.
Зазначені обставини підтверджуються наявними в матеріалах справи паспортними даними позивача та відповідною відміткою в пенсійному посвідчені.
В силу сі.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Законом України від 19 грудня 2006 року ..Про Державний бюджет України на 2007 рік... зокрема пунктом 12 статті 71. було зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону України ..Про соціальний захист дітей війни., та статтею 111 встановлено, що у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до статті 6 Закону України ..Про соціальний захист дітей війни., виплачується особам, які є інвалідами (крім тих. на яких поширюється дія Закон України ..Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту..), у розмірі 50% від розміру надбавки, встановленої для учасників війни. Однак, Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року (справа про соціальні
гарантії громадян) визнані неконституційними положення пункту 12 статті 71 Закону України ..Про Державний бюджет України на 2007 рік., щодо зупинення дії на 2007 рік статті 6 Закон/ України ..Про соціальний захист дітей війни...
Таким чином, з 01 січня 2007 року по 09 липня 2007 року до спірних правовідносин застосуванню підлягали приписи статті 111 Закону України від 19 грудня 2006 року ...Про Державшій бюджет України на 2007 рік,, як такі, що прийняті пізніше в часі, у зв»язку з чим мали пріоритет порівняно із спеціальною нормою - статтею 6 Закону України .. Про соціальний захист дітей війни...
Після прийняття 09 липня 2007 року Конституційним Судом України вищезазначеного рішення знову почали діяти положення статті 6 Закону України .. Про соціальний захист дітей війни., тобто з нього часу відновлено право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком.
Таким чином, право на отри мантія зазначеної надбавки у позивача виникло з 09 липня 2007 рок по З і грудня 2007 рок/ включно.
Законом України від 28 грудня 2007 рок/ ..Про Державний бюджет України на 2008 рік іа про внесения імін до деяких законодавчих актів України., було внесено зміни до Закону України ..Про соціальний захист дітей війни., та статтю 6 цього Закон викладено в такій редакнії: ..Дітям війни (крім тих. на яких поширюється дія Закону України ,.ГІро статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту,.) до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни Зазначені зміни набрали чинності з 01 січня 2008 року.
Згідно Рішення Конституційного Суд України від 22 травня 2008 року (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет) зміни щодо розміру пенсії дітям війни визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).
Такими чином, з 01 січня 2008 рок по 22 травня 2008 року застосуванню до спірних правовідносин підлягали приписи Закон' України ..Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України...
Врахов ючи положення Конституції України щодо дії нормативно-правових актів у часі, положення статті б Закон України „Про соціальний захист дітей війни., в редакції цього Закон ві д 1 8 листопада 2004 року, поновили свою дію з 22 травня 2008 року.
Отже, саме з 22 іпавня 2008 року позивач має право на отримання надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, а тому управління Пенсійного фонду України у Старокосіянтпнівському районі зобов'язано провести йому перерахунок пенсії за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року включно з врахуванням зазначеної надбавки.
У 2009 роні стаття 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" діяла в редакції від І 8.11.2004 року і будь-які зміни у неї не вносились.
Ст аттею 71 Закон' України „Про Державний бюджет України на 2009 рік.. Кабінету Міністрів України надавалось право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами. Однак. її дія не поширюється на спірні правовідносини, оскільки розмір «значених соціальних виплат згідно із Законом України „Про соціальний захист дітей війни., залежить від розміру мінімальної пенсії за віком.
Отже, нарахванпя та виплата / 2009 році дітям війни підвищення до пенсії повинні тдійснюва і неї в і аювідно до норм Закону України „Про соціальний захист дітей війни... Том. по швач за період з 0! січня 2009 рок/ по 31 грудня 2009 року включно мас право на отримання надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.
і врах ванням викладеного, суд вважає, що дії управління Пенсійного фонду України Старокостянтинівському районі щодо відмови позивачу у нарахуванні та виплаті підвищення до пенсії не відповідають вищезазначеним нормативним положенням, а тому їх слід визнати незаконними.
Звертаючись до суду з даним позовом, позивач просив поновити йому строк звернення до супу за захистом свого порушеного права. Однак, суд вважає, то строк звернення позивачем не пропущено, виходячи з наступного. У відповідності до ст. 46 ч. 2 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь - яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів. Також, частиною 2 статті 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення визначено, що суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь - яким строком. Таким чином, трирічний строк звернення до суду, встановлений ст. 257 ЦК України у даному випадку не застосовується.
При вирішення питання про розподіл судових витрат, суд виходить із положень ст. 88 ЦІ1К України та п.34 ч,1 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про Державне мито», і стягує на користь позивача лише суму витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи.
Керуючись ет.ст. 10. 11. 60. 88. 212-215 ІДГІК України, ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни". Рішеннями Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008 та від 09.07.2007 року, суд
Позовні вимоги ОСОБА_1 задоволити частково.
Визнати незаконними дії управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні
та виплаті підвищення до пенсії, як дитині війни.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1, у з врахуванням його права на підвищення пенсії, як дитині війни, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до сі. 6 Закону України ..Про соціальний захист дітей війни» за період:
-з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року включно;
-з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2009 року включно з урахуванням фактично отриманих сум.
В іншій частині позовних вимог відмовити.
Стягнути з Управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі на користь ОСОБА_1 37 гри. витрат на інформаційно-технічне
забезпечення розі ля;гу справи.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Хмельницької області через Старокостянтинівський районний суд шляхом подання в десятиденннй строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії нього рішення.

Суддя