АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22ц-3081/10* Головуючий у 1-й інстанції Блажко І.О. Доповідач ап. інст. ОСОБА_1
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2010 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Полтавської області в складі: Головуючого судді: Триголова В.М.

Суддів: Панченка О.О., Омельченко Л.М. при секретарі : Ач касовій О.Н.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м.Полтаві цивільну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві на постанову Октябрського районного суду м. Полтави від 01 жовтня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві про визнання дій протиправними, нарахування та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги до пенсії, -

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача Апеляційного суду,-

В СТАНОВИЛА:

Постановою Октябрського районного суду м. Полтави від 01 жовтня 2009 року позов ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві про визнання відмови протиправною, нарахування та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги до пенсії задоволено частково.

Визнано бездіяльність Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві протиправною та зобов»язано відповідача здійснити перерахунок пенсії позивачу з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.І ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» , та провести відповідні виплати з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008року та з 01 січня 2009року по 30 червня 2009року з урахуванням проведених виплат.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Стягнуто з Державного бюджету України та користь ОСОБА_3 витрати зі сплати с>дового збору у сумі 3,40 гри.

З постановою суду не погодився відповідач та подав апеляційну скаргу, в якій прохає скасувати ізн> постанову, оскільки вважає, що вона винесена з порушенням норм бюджетного законодавства України, ггиписів ст. 28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» та -«зрегульованості на законодавчому рівні порядку проведення вказаних виплат. Прохав прийняти по справі -юзе рішення про відмову в задоволенні позову.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до ст.ЗОЗ ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду легшої інстанції в межах апеляційної скарги.

Згідно ст.308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, яг_:с> визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального

ТСсВчі.

С>дом першої інстанції вірно встановлено, що позивач є дитиною війни в розумінні ст. 1 Закону Усіїни « Про соціальний захист дітей війни» та відповідно до ст.6 вказаного Закону має право на влучання державної соціальної підтримки - підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за вксм.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції обгрунтовано виходив з наявності у позивача права на *пг»»млння. а у відповідача обовязку по здійсненню позивачу доплати до пенсії, на підставі ст.6 Закону ?с<Є-:іі « Про соціальний захист дітей війни», з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року по ЗІ > 2009 року. При цьому, такі висновки суду ґрунтувались на рішенні Конституційного Суду України від 3155 2СЮ8року № 10-рп/2008, яким визнано неконституційним положення п.п.41 розділу 2 Закону'України державний бюджет на 2008рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Такий висновок суду є вірним, виходячи з наступного.

Згідно ст.6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни», (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на ЗО % від мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч.2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними , втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Оскільки вище вказаними рішеннями Конституційного Суду України визнавалися неконституційними положення Законів, якими зупинялась дія ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» і відповідно, з дня ухвалення рішення, вони втрачали чинність і не підлягали застосуванню.

За таких обставин, вирішуючи спір і задовольняючи позов частково, суд правомірно виходив з того, що відповідач як орган, уповноважений призначати та виплачувати пенсії та доплати до них, повинен був діяти відповідно до вимог ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» і здійснити позивачу належні нарахування ( за той період часу, коли дія цієї норми не була зупинена), але на порушення зазначеної статті таких нарахувань не провів, чим і допустив протиправну бездіяльність.

Враховуючи, що за чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, встановленими ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», іншого нормативно-правового акта, який би визначав або встановлював інший розмір, немає, тому, правомірним вважає колегія суддів і застосування судом першої інстанції до спірних правовідносин положень даної статті.

Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008року визнано

неконституційними положення п. п. 41 розділу 2 Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік» та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», а саме редакція ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», передбачена вище наведеним Законом про держбюджет на 2008 рік, отже з цього дня вона втратила чинність і не підлягала застосуванню.

За таких обставин, безпідставними вважає колегія суддів, посилання в апеляційній скарзі відповідача на те, що розмір підвищення до пенсії позивачу в 2008 році повинен виплачуватись, не відповідно до вимог ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008року № 530.

Обгрунтовано не взято до уваги судом першої інстанції посилання відповідача на правомірність своїх дій по нездійсненню належних доплат позивачу, як дитині війни, через відсутність бюджетних коштів пя цієї мети, оскільки питання фінансування цих видатків не є предметом спору , що розглядається .

Безпідставними є також посилання відповідача на можливість нецільового використання його коштів, оскільки судом не ухвалювалось рішення про проведення виплат з власних джерел фінансування останнього.

На підставі наведеного, колегія суддів, вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції і рішення суду є законним та обгрунтованим, а тому підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст.ЗОЗ.п.1 ч.І ст.307,ст.ст.308, 314, 315, 317 ЦПК України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві зідхилити.

Постанову Октябрського районного суду м. Полтави від 01 жовтня 2009 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена протягом двох місяців шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду України .

Головуючий:

Судді:

Копія

Згідно: