Апеляційний суд Житомирської області
УХВАЛА

Іменем України

05 серпня 2010 року

Колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Житомирської області у складі:

головуючого - судді: Широкової Л.В.,

суддів : Кашапової Л.М.,Снітка С.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Бердичеві Житомирської області на постанову Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 30 вересня 2009 року

по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Бердичеві Житомирської області про визнання дій неправомірними та зобовязання сплатити кошти, передбачені Законом України „Про соціальний захист дітей війни, -

встановила:

В травні 2009 року ОСОБА_1 звернулася до суду з вказаним позовом, зазначаючи, що їй на підставі ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» призначене підвищення до пенсії у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни (на 30% мінімальної пенсії за віком). Позивач посилалася на те, що Законами України «Про Державний бюджет України на 2006 рік», «Про Державний бюджет України на 2007 рік», дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» було обмежено, відповідно призначене їй підвищення до пенсії за період з 01 січня 2006 року по 31 грудня 2007 року виплачувалось в розмірі меншому, ніж передбачено Законом, що призвело до порушення її прав. ОСОБА_1 просила суд поновити пропущений строк для звернення до суду із вказаним позовом, визнати дії відповідача неправомірними та зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м.Бердичеві нарахувати кошти, передбачені ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», в розмірі 2733грн. 30коп. за період з 01 січня 2006 року по 31 грудня 2007 року.

Постановою Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 30 вересня 2010 року позов задоволено частково. Визнано дії Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі в частині визначення ОСОБА_1 розміру підвищень до пенсії за ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з липня 2007 року по грудень 2007 року неправомірними. Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в м.Бердичеві Житомирської області нарахувати на користь ОСОБА_1 кошти, передбачені ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», в розмірі 742грн. 62коп..

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в м.Бердичеві Житомирської області просить постанову судді суду першої інстанції скасувати, посилаючись на те, що судом порушено норми процесуального та матеріального права. Заявник посилається на те, що кошти

Пенсійного фонду України не включаються до складу Державного бюджету України, і, відповідно, до Пенсійного фонду України не надходили кошти для проведення зазначених виплат у стягнутому судом розмірі. Крім того, заявник зазначає, що Законом України «Про соціальний захист дітей війни» не визначений розмір мінімальної пенсії за віком, з якого обчислюється підвищення, а також про те, що відсутнє письмове звернення позивача до відповідача зі спірного питання.

Відповідно до Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами, який набрав чинності з 10 березня 2010 року, апеляційним судом здійснюється розгляд вказаної категорії справ у порядку цивільного судочинства.

Розглянувши справу в порядку ст.304-1 ЦПК України та в межах, визначених ст.303 ЦПК України, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як зазначено у ч.1 ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (в редакції до 01 січня 2008 року та після 22 травня 2008 року), дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. Розмір прожиткового мінімуму на одну особу в 2008 році встановлений ст.58 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік».

Положення ч.3 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» не є перешкодою для застосування мінімального розміру пенсії за віком для обрахування інших пенсій чи доплат, повязаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною 1 цієї статті, мінімального розміру пенсії за віком.

Частиною 1 ст.8 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України.

Позивач є пенсіонером, має статус дитини війни, підвищення пенсії отримала в розмірі меншому, ніж передбачено законом. Тому суд першої інстанції дійшов правильного висновку про обґрунтованість вимог позивача за період з 09 липня року по 31 грудня 2007 року і правильно визначив розмір недоплаченої пенсії.

Доводи "апеляційної скарги щодо відсутності письмового звернення позивача зі спірного питання до Пенсійного фонду є безпідставними, оскільки така вимога не передбачена законом і це протирічить положенням ст.6 КАС України (в порядку якого розглянуто дану справу).

Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 жовтня 2007 року №1261 та з урахуванням Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 року №8-2 (з відповідними змінами), управління Пенсійного фонду в районах, містах, районах у містах забезпечують своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсії та інші виплати відповідно до чинного законодавства, а, отже, є відповідачами у спорах щодо здійснення перерахунку підвищення до пенсій. З огляду на викладене не заслуговують на увагу і доводи апеляційної скарги щодо необхідності притягнення до участі у справі в якості відповідача ОСОБА_2 в особі органів Державного казначейства України.

Оскаржувану постанову ухвалено судом із дотриманням норм матеріального та процесуального права. Підстави для її скасування відсутні. Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 304-1,307, 308, 313 - 315 ЦПК України, колегія суддів -ухвалила:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Бердичеві Житомирської області відхилити.

Постанову судді Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 30 вересня 2009 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, є остаточною і касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий: Судді:

Справа №22 ц-4894/10 Головуючий у 1 інст. : Зайцев А.В..

Категорія 57 Суддя - доповідач: Широкова Л.В.