Яготинський районний суд Київської області
____________________________________________________________________
Справа № 2-287/10
РІШЕННЯ

Іменем України

11 травня 2010 року Яготинський районний суд

Київської області, в складі;

головуючого судді Карпович В.Д.

при секретарі Сидоренко Я.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Яготині, справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Яготинському районі, про оскарження дій.

Встановив:

В позові до суду позивач вказав, що рішенням Управління Пенсійного фонду України в Яготинському районі Київської області №235 від 06.11.2009 року, йому було відмовлено в призначенні пільгової пенсії відповідно до п.«б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу роботи.

В своєму рішенні відповідач посилається на той факт, що «пільгова довідка №84 від

18.09.2010 року, яка підтверджувала пільговий стаж роботи пять років один місяць і 27 днів була відкликана організацією згідно листа №91 від 05.11.2009 року

В ході перевірки первинних документів, на підставі яких видані довідки №287 від

12.10.2009 року та №294 без дати в Яготинському Рай СТ не підтверджено факт роботи тривалістю дев'ять років три місяці сім днів на посаді машиніста аміачних холодильних установок та наявності в організації аміачних холодильних установок».

Вважає, дане рішення про відмову йому в нарахуванні пільгової пенсії незаконним., мотивуючи слідуючим:

З 01.04.no 25.10.1974 року він працював машиністом холодильних установок П'ятихатського Смешторгу.

З 06.01.no 19.05.1975 року працював на Яготинській птахофабриці машиністом холодильних установок компресорного цеху.

З 29.05.1975року по 22.04.1976року він працював на Яготинській птахофабриці машиністом холодильних установок компресорного цеху.

З 26.04.1976 року по 22.06.1981 року працював в радгоспі «30-річчя Перемоги» машиністом компресорного цеху відділу №4.

З 25.06.1981 року був зарахований на посаду машиніста холодильних установок до Яготинської райспоживспілки.

01.04.1987 року згідно розпорядженням правління він був переведений до Продторгу Яготинського РайСТ машиністом холодильних установок.

01.10.1990 року в зв'язку з реорганізацією Райся в РСС та утворення госпорозарункової торгової бази Яготинської РСС я був зарахований по переводу в новостворену організацію машиністом холодильного обладнання.

01.03.1992 року по 01.12.1993 року був зарахований по переводу до Яготинської райспоживспілки машиністом холодильного обладнання.

р. по досягненню 55 річного віку, він звернувся до Управління Пенсійного фонду в Яготинському районі із заявою про призначення пільгової пенсії.

Статтею 62 Закону «Про пенсійне забезпечення» визначено - основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а в разі відсутності її чи відповідних записів у ній, наявність трудового стажу підтверджується в поряд встановленому К М України.

Таким чином, згідно записів у трудовій книжці, він має загальний трудовий стаж понад 25 років, а за професією машиніста аміачного холодильного обладнання - більше 2 і року.

Посада на якій він працював, включена до Списку № 2 виробництв, цехів, професій та посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та у пільгових розмірах, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. № 1173.

Відповідно п.«б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах;

Порядок пенсійного забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених законодавством, що діяло раніше, визначається статтею 100 даного Закону.

Статтею 100 вказаного Закону передбачено, що особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж: на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством;

Відповідно до «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Питання призначення пенсій на пільгових умовах згідно списків №1 та №2 деталізоване у Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженому наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 р. № 383.

Так, згідно п.п. З цього Порядку, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Його професія внесена до Списку № 2 постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. №1173.

Згідно із п.10 «Порядку застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 N 637.

Пунктами 1, 2 зазначеного Порядку передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних запис?в у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Згідно з п. 20 цього Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМ України № 637 від 12 серпня 1993 року, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток N 5). У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Яготинським районним споживчим товариством були надана уточнююча довідка №287 від 12.10.2009 року, якою підтверджується, що з 25.06.81 року по 01.04.1987року я виконував щоденне обслуговування холодильних аміачних установок за посадою машиніст холодильних установок.

Також: Яготинським РайСТ були надана уточнююча довідка №294, якою підтверджується, що з 01.04.198 року та по 01.10.1990 року, він виконував щоденне обслуговування холодильних аміачних установок за посадою машиніст холодильних установок.

Ця професія передбачена Списком № 2, затвердженим постановою Ради міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року № 1173 у розділі XXXII «Общие профессии».

В той же час, вказані довідки, та надані мною інші документи, відповідач безпідставно не прийняв до уваги

Відповідно до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення» та Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою „Кабінету Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993 року, ним були надані всі необхідні документи для призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Таким чином вважає, що він працював машиністом холодильних аміачних установок з повним 8-ми годинним робочим днем, до виконання іншої роботи в робочий час не залучався.

В зв'язку з чим вважає, що по досягненні 55-річного віку, при наявності достатнього стажу роботи в шкідливих і важких умовах праці, він набув право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, а тому просив:

Визнати неправомірним рішення комісії по розгляду питань, пов'язаних з призначенням та виплатою пенсій Управління Пенсійного фонду Яготинського району Київської області №235 від 06.11.2009 року про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України Яготинського району Київської області призначити мені пенсію за віком на пільгових умовах з дня звернення з заявою відповідно до п."б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.91р. №1788.

В судовому засіданні позивач підтримав свої позовні вимоги. Представник відповідача позов не визнала, та подала до суду свої заперечення на позовні вимоги позивача, із яких видно слідуюче:

Право на призначення пенсій на пільгових умовах та в пільгових розмірах визначено ст. 13, 14, 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

За нормами статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" пенсії за віком на пільгових умовах призначаються працівникам за Списками 1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженими, за відповідний період роботи, постановами КМУ від 22.08.1956 року №1173, від 11.03.1994 року №162, від 16.01.2003 р. №36 та з 01.08.1992 року за результатами атестації робочих місць, проведення якої передбачає, зокрема санітарно-гігієнічні дослідження виробничого середовища, важкості и напруженості трудового процесу, за якими підтверджується право працівника на компенсації, пов'язані із зайнятістю в несприятливих умовах праці :чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на визначених роботах.

Право на пенсію на пільгових умовах мають працівники, зайняті виконанням . робіт передбачених списками № 1 і 2. право яких підтверджено атестацією робочі виконання яких проводиться на протязі повного робочого дня.

Під повним робочим днем вважається виконання роботи в умовах, передбачених Списками, не менше 80 відсотків робочого часу. Сюди ж включається час проведення підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, а також робіт поза своїм робочим місцем з метою забезпечення виконання своїх трудових функцій (роз'яснення Міністерства соціального захисту населення і Міністерства праці від 10.05.94 № 01-3/406-02-2 та №06- 1649).

Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 № 637 передбачено, що у випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, організацій. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи: первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Згідно записів в трудовій книжці ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1. працював :

з 01.04.1974р. по 25.10.1974 р. - на посаді машиніста холодильних установок П'ятихатський Смешторг;

з 06.01.1975 р. по 19.05.1975р. - на посаді машиніста холодильних установок компресорного цеху на Яготинській птахофабриці;

з 29.05.1975 р. по 22.04.1976р. - на посаді машиніста холодильних установок компресорного цеху на Яготинській птахофабриці;

з 26.04.1976р. по 22.06.1981 на посаді машиністом компресорного цеху відділу №4 в радгоспі "30-річчя Перемоги";

з 25.06.1981 р. по 01.04.1987 р. - на посаді машиніста холодильних установок в Яготинській районній споживчій спілці;

з 01.04.1987р. по 01.10.1990 р. - на посаді машиніста холодильних установок в Продторзі Яготинського районного споживчого товариства;

з 01.03.1992р. по 01.12.1993р. - на посаді машиніста холодильного обладнання Яготинської райспоживспілки.

В розділі XXXII списку 2, затвердженого затвердженого постановою PM СРСР від 22.08.1956 року №1173 надано право на пільгову пенсію машиністам(моториста компресорщикам ), обслуговуючим аміачно-холодильні установи в промисловості і і, транспорті.

Спеціалістом по призначенню пенсії було проведено перевірку підстави видачі довідки від 12.10.2009 р. №287 про підтвердження трудового стажу ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, який працював на посаді машиніста холодильних установок в Яготинський районній споживчій спілці з 25.06.1981 року по 01.04.1987 року.

Для перевірки надано: особові рахунки по нарахуванню заробітної плати за 1981 - 1987 роки; документи про перейменування та реорганізацію установи. Перевіркою встановлено:

книги наказів за період з 1981 по 1987 року в організації не збереглися з невідомих причин (стверджуюча довідка від 12.10.2009 року №287);

будь-які документи про місце, час. характер роботи, закріплення працівника за певним обладнанням, технологію робочого процесу, умови виконання посадових обов'язків в організації відсутні.

технічний паспорт обладнання, інвентарний список обладнання, інші документи про наявність в організації аміачного холодильного обладнання відсутні інструкція машиніста холодильних установок відсутня.

- Положення чи устав даної організації за період з 1981 по 1987 роки з даними про галузь її діяльності відсутні.

згідно розрахунково-платіжних відомостей за червень 1981 - березень 1987 рік ОСОБА_1 отримував заробітну плату на посаді машиніста холодильних установок;

згідно постанови зборів уповноважених Яготинського районного споживчого товариства від 08.04.2003 року та розпорядження Яготинської районної державної адміністрації від 29.10.2003 року №369 Яготинське споживче товариство реорганізоване шляхом приєднання до Яготинського районної споживчої спілки, з визнанням її правонаступником Яготинського споживчого товариства;

інші документи (про спосіб та місце виконання робіт, вид обладнання, з яким працював ОСОБА_1, наявність щорічних та додаткових відпусток, галузь виробництва, до якої належить організація та/або ін.) для перевірки не надавалися.

Також, було проведено перевірку підстави видачі довідки (без дати видачі) №294 про підтвердження трудового стажу ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який працював на посаді машиніста холодильних установок в Яготинському продторзі Яготинського районного споживчого товариства з 01.04.1987 року по 01.10.1990 року.

Для перевірки надано: документи про перейменування та реорганізацію установи; в зв'язку з передачею документів тривалого зберігання Яготинського районного споживчого товариства до архівного відділу Яготинської районної державної адміністрації книги наказів та розпоряджень за 1987 - 1990 роки, особові рахунки по нарахуванню заробітної плати за 1987 - 1990 роки перевірялися в архівному відділі. Перевіркою встановлено:

згідно книг наказів та розпоряджень за період з 1987р. по 1990 р. гр. ОСОБА_1 прийнятий на посаду машиніста холодильних установок з 01.04.1987 року згідно наказу №1-ок від 01.04.1987 року;

згідно наказу від 20.02.1990 року №35-вк був направлений на курси підвищення кваліфікації;

згідно наказу від 01.10.1990 року №158-вк звільнений з посади по переводу в іншу організацію;

інші документи про спосіб та місце виконання робіт, вид обладнання, з яким працював ОСОБА_1, наявність щорічних та додаткових відпусток, галузь виробництва, до якої належить організація та/або ін.) для перевірки не надавалися в зв'язку з їх відсутністю, в організації інші документи про трудову діяльність ОСОБА_1 також не збереглися;

будь-які документи про місце, час, характер роботи, закріплення працівника за певним обладнанням, технологію робочого процесу, умови виконання посадових обов'язків в організації відсутні та на збереження в архівний відділ не передавалися;

технічний паспорт обладнання, інвентарний список обладнання, інші документи про наявність в організації аміачного холодильного обладнання відсутні та на збереження в архівний відділ не передавалися;

посадова інструкція машиніста холодильних установок в організації відсутня та на збереження в архівний відділ не передавалася;

Положення чи Устав даної організації за період з 1987 по 1990 роки з даними про галузь її діяльності в правонаступника відсутні та на збереження в архівний віппіл не передавалися;

згідно розрахунково-платіжних відомостей за квітень 1987 - вересень 1990 років ОСОБА_1 отримував заробітну плату на посаді машиніста холодильних установок;

- перевірено Постанову від 14.03.1987 року №5, від 01.08.1990 року №121, від 17.08.1999 року, від 28.04.1999 року, розпорядження ЯРДА від 29.10.2003 року №369 реорганізації, перейменування та злиття організацій, в результаті яких Яготинське районне споживче товариство являється правонаступником Яготинського продторгу Яготинського районного споживчого товариства.

Стаж роботи до 01.01.1992 року враховується для призначення пенсії за вимогами раніше діючого законодавства, яке не передбачає атестацію робочих місць.

Особам, які до 01.01.92 мають повний стаж на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, пенсії призначаються відповідно до вимог обчислення стажу для призначення пільгової пенсії, встановлених раніше діючим законодавством (стаття 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення").

Атестація робочого місця обов'язково потрібна для зарахування до пільгового стажу періодів роботи після 21.08.1992 року, (робота за період з 01.03.1992р по 01.12.1993р. в Яготинській райспоживспілці на посаді машиніста холодильного обладнання )

Крім того, питання підтвердження пільгового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах у разі ліквідації підприємства або організації без визначення правонаступника, врегульовано Постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.2006 року № 920.( період роботи з 26.04.1976р. по 22.06.1981 на посаді машиністом компресорного цеху відділу №4 в радгоспі "30-річчя Перемоги")

Згідно з порядком підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 10.11.2006р.№ 18-1 для підтвердження стажу роботи позивач має право подати до управління Пенсійного фонду України за місцем проживання.

За період роботи на посаді машиніста холодильних установок з 01.04.1974р. по 25.10.1974 р. в П'ятихатському Смешторзі, 06.01.1975 р. по 19.05.1975р. та з 29.05.1975 р. по 22.04.1976р. на Яготинській птахофабриці довідки про підтвердження трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах (згідно додатку 5) ОСОБА_1 до управління не подавалися .

Відтак відсутні підстави щодо зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Яготинському районі Київської області провести призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п."б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від.05.11.1991 року № 1788.

Перевіривши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, представника відповідача суд вважає, що заперечення представника відповідача є обґрунтованими та такі які ґрунтуються на діючому законодавстві.

Разом з тим суд вважає, що позивачем не надано до суду належних доказів для підтвердження своїх вимог, та не спростовано заперечення відповідача, а тому суд вважає, що в позові ОСОБА_1 необхідно відмовити за недоведеністю своїх позовних вимог.

Керуючись

ст. ст.. 10. 60, 2099, 212-215 ЦПК України, Законом України „ Про пенсійне забезпечення". Списками № 1 та 2- виробництв, робіт, професій, посад і показників затвердженими за відповідний період роботи постановою КМ України від 22.08. 1956 року , суд-

ВИРІШИВ:

В позові ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Яготинському районі Київської області про оскарження дій, відмовити за недоведеністю позовних вимог.

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Київської області, шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів після його проголошення, та шляхом подання апеляційної скарги протягом 20 днів, після подання зави про апеляційне оскарження.

Суддя Карпович В.Д.