АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 2-188/10Головуючий у 1-й інстанції Ковтунович О.В.
Провадження № 22ц-1207/10 Доповідач - Кузьма Р.М.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 липня 2010 р. колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Тернопільської області в складі:

головуючого - Кузьми Р.М.

суддів - Ходоровський М. В., Бахметова В. Х.,

при секретарі - Любчик Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі цивільну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Шумському районі Тернопільської області на рішення Шумського районного суду Тернопільської області від 28 квітня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Шумському районі Тернопільської області про визнання дій відповідача неправомірними та стягнення недоплаченої щомісячної державної допомоги,-

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Шумському районі Тернопільської області про визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги до пенсії за період 2009 року та січень, лютий, березень 2010 року в сумі 1494 грн., оскільки позивач набув статус дитини війни і згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» мають право на одержання пенсії, підвищеної на 30% мінімальної пенсії за віком, та зобов"язання відповідача в подальшому нарахувати надбавку до пенсії відповідно до Закону. Окрім цього, просить поновити пропущений ним строк для звернення в суд.

Рішенням Шумського районного суду від 28 квітня 2010 року позов задоволено.

Зобов»язано управління Пенсійного фонду України в Шумському районі Тернопільської області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 до пенсії, як дитині війни на підставі ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" / 30% мінімальної пенсії за віком / за період часу з 01 січня 2009 року по 31 березня 2010 року включно із врахуванням раніше сплачених сум.

У задоволенні інших позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі УПФ просить рішення суду скасувати, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, перевіривши за матеріалами справи, доводами апеляційної скарги в її межах, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга до задоволення не підлягає.

Задовольняючи позовні вимоги, суд керувався тим, що УПФ як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти відповідно до вимог ст. 6 ЗУ №2195-ІУ і здійснити позивачу відповідні нарахування, але в порушення вимог указаної статті таких нарахувань не проводило, чим і допустило протиправну бездіяльність.

З таким висновком суду слід погодитись, оскільки він відповідають вимогам чинного законодавства і грунтується на матеріалах справи.

Судом встановлено, що позивач отримує пенсію за віком та належить до категорії громадян.

В Законі України " Про Державний бюджет на 2009 рік" редакцією ст. 6 Закону України " Про соціальний захист дітей війн" не викладено в новій редакції.

При нарахуванні соціальної допомоги дітям війни, починаючи із 01 січня 2009 року і по березень 2010 року включно відповідач керувався Постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 року " Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", якою зменшено розміри соціальної допомоги дітям війни в порівнянні із Законом України "Про соціальний захист дітей війни".

Однак, суд, вважає, що, оскільки в 2008-2009-2010 роках Верховна ОСОБА_2 не уповноважувала Кабінет Міністрів України зменшувати розміри соціальної допомоги дітям війни, передбачені ст.6 Закону України " Про соціальний захист дітей війни" пенсій, ця постанова не може прийматися судом до уваги при визначені права позивача на отримання розміру соціальної допомоги, як дитина війни.

Позивач отримував надбавку протягом 2009 року та в січні, лютому, березні 2010 року - отримав по 49.80 грн. щомісячно, що складає 10% мінімальної пенсії за віком, яка мала відповідний розмір в кожний період, про що відповідачем видано довідку №328 від 23 березня 2010 року.

Таким чином, позивач не отримував належний розмір соціальної допомоги, а саме 30% відсотків мінімальної пенсії за віком за період часу 01 січня 2009 року - 31 січня 2010 року включно.

За вказаних обставин та враховуючи, що позивач пропустив строк для звернення до суду, суд обгрунтовано прийшов до висновку, що позивачу з 26 лютого 2009 року по 28 лютого 2010 року повинна була нараховуватись підвищена пенсія, яка передбачена для дітей війни. Відмова в такому нарахуванні та виплаті є протиправною бездіяльністю УПФ.

Доводи апелянта щодо правомірності своїх дій із посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни на увагу не заслуговують, оскільки питання фінансування цих видатків не є предметом цього спору.

Проблеми надання бюджетних коштів УПФ для виконання покладених на нього обов»язків у справах цієї категорії виходять за межі заявлених вимог і судом не розглядались.

Рішення суду відповідає вимогам чинних норм матеріального і процесуального права, тому підстав для її скасування немає. Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 307, 308, 313, 315 ЦПК України колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Шумському районі Тернопільської області - відхилити.

Рішення Шумського районного суду від 28 квітня 2010 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена в касаційному порядку, шляхом подачі скарги безпосередньо до Верховного Суду України, протягом двох місяців.

Головуючий - підпис

Судді - два підписи

З оригіналом згідно:

Суддя апеляційного суду Тернопільської області ОСОБА_2