Справа № 2-1235/10
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2010 року Дружківський міський суд Донецької області у складі:

головуючого - судді при секретарі Лебеженка В.О. Слободкіній Т.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Дружківка цивільну справу 'Щ ' позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті ружківці про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям ВІЙНИ, -

ВСТАНОВИВ:'

19 квітня 2010 року позивач ОСОБА_1 звернулася до Дружківського міського суду з зовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в місті Дружківці, в якій вказала, що на має статус „дитина війни. Відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей йни їй повинна виплачуватися щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 % мінімальної пенсії віком. У період з 2007 року по 2009 рік їй така допомога не виплачувалась або виплачувалася не повному обсязі. Вважає, що відповідач недоплатив їй державну соціальну допомогу за період з .07.2007 року по 31.12.2007 року у сумі 710 грн. 90 коп., за період з 22.05.2008 року по і 1.12.2008 року у сумі 715 грн. 23 коп. та за 2009 рік у сумі 1240 грн. 20 коп. Просить суд стягнути і ^відповідача на її користь недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу, передбачену ст. І Закону України „Про соціальний захист дітей війни, за період з 9 липня 2007 року по 31 грудня | І07 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 1 січня 2009 року по 31 грудня 2009 ^ :ку у сумі 2666 грн. 33 коп.

В судове засідання позивач не зявилася, про час та місце розгляду справи була сповіщена /лежним чином. Надала суду заяву про розгляд справи у її відсутність, на позовних вимогах полягає.

і Представник відповідача в судове засідання не зявилася про час та місце розгляду справи ла сповіщена належним чином. Надала суду заяву про розгляд справи у її відсутність. Проти вдоволення позовних вимог заперечує.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають .доволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 15 ЦПК України спори з приводу призначення, обчислення, :рерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат : ; ^працездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним У -врахуванням та інших соціальних виплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, речового айна, пайків або грошової компенсації замість них розглядаються судами у порядку цивільного ; дочинства.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 має правовий статус „дитина війни, що Стверджується відповідним пенсійним посвідченням № 29139 (а.с. 10).

коном України „Про соціальний захист дітей війни № 2195-ІУ від 18.11.2004 року єно основи соціального захисту дітей війни та гарантовано їх соціальну захищеність надання пільг і державної соціальної підтримки.

ідповідно до статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни дітям війни або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що ється замість пенсії, підвищується на ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком.

ідно з вимогами ст.ст. 10, 60 ЦПК України розгляд і вирішення цивільних справ у судах иться на засадах змагальності. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона ється як на підстав у своїх вимог та заперечень.

уд не сприймає позицію представника відповідача, зазначену в його письмових *еннях, наданих під час попереднього судового засідання, про законність нарахування та позивачу, як особі яка має правовий статус „дитина війни, підвищення в 2007 році в встановленому ст. 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» N ід 19.12.2006 року, а саме в розмірі 50% від розміру надбавки, встановленої для учасників наступних підстав.

Згідно ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» N 489-У від^,, 006 року, з метою приведення окремих норм законів у відповідність із цим Законом^ о на 2007 рік дію статті 6 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх цого захисту».

ідповідно до рішення Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09.07.2007 року ння пункту 12 статті 71 Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік і такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними), шення Конституційного суду України є обовязковими до виконання на території України, ими, не можуть бути оскаржені та мають преюдиціальне значення для судів загальної кцїї при розгляді ними позовів у звязку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії ^ нь статей зазначених законів, що визнані неконституційними. ^

аким чином, з 9 липня 2007 року була відновлена дія статті 6 Закону України „Про ний захист дітей війни, тому при нарахуванні позивачу відповідного підвищення саме ця Закону підлягала застосуванню.

зглядаючи позовні вимоги в частині визнання дій щодо нарахування та виплати позивачу ення до пенсії з порушенням вимог Закону України „Про соціальний захист дітей війни за з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року незаконними та зобовязання здійснити хунок та виплату зазначеного підвищення до пенсії відповідно до Закону України „Про ний захист дітей війни за відповідний період, суд зазначає наступне.

ідповідно до підпункту 2 пункту 41 розділу П Закону України „Про державний бюджет и на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України №107-УІ від 007 року були внесені зміни до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни, а аття 6 була викладена в такій редакції: „Дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту) до пенсії або ного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

'шенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року положення 28 розділу II „Внесення змін до деяких законодавчих актів України Закону України „Про ний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів и №107-УІ від'28.12.2007 року зазначені зміни до Закону України „Про соціальний захист ійни визнані такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними).гальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли аслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними. : і

Рішення Конституційного суду України є обовязковими до виконання на території країни, остаточними, не можуть бути оскаржені та мають преюдиціальне значення для судів ^оплату позивачу, як особі яка має правовий статус „дитина війни, підвищення в 2008-2009 роках й: розмірі встановленому постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року „Про Ц еякі питання соціального захисту окремих категорій громадян з наступних підстав.Відповідно до статті 8 Конституції України в Україні визнаються і діє принцип верховенства ава. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти иймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.

Пунктом 1 частини 1 статті 92 Конституції України передбачено, що виключно законами - країни визначаються права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод.

За частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого моврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у/, юсіб, що передбачені Конституцією України та Законами України.

Пунктом 5 Постанови Пленуму Верховного суду України № 9 від 1 листопада 1996 року 'р ч

[значено, якщо при розгляді справи буде встановлено, що нормативно-правовий акт, який

ідлягав застосуванню, не відповідає чи суперечить законові, суд зобовязаний застосувати закон, ий регулює ці правовідносини.

Таким чином, суд приходить до висновку про те, що позивач як особа, яка має правовий татус „дитина війни, має право на підвищення пенсії або щомісячного довічного грошового гримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії з 9 липня 2007 року о 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 по 31 грудня 2008 року та з 1 січня 2009 року по 31 удня 2009 року на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно з ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне рахування», що діяв на час зазначених виплат, розмір мінімальної пенсії за віком

тановлюється у розмірі прожиткового мінімуму визначеного законом для осіб, які втратили^ ацездатність.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про прожитковий мінімум» від 15 липня 1999 року, й ожитковий мінімум застосовується для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та Ц", інімальної пенсії за віком.

Статтею 62 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» був затверджений Р1 : ожитковий мінімум на одну особу, яка втратила працездатність з 1 січня - 380 грн., з 1 квітня - й І87 грн., з 1 жовтня - 395 грн. й

Зазначена стаття була змінена Законом України від 15 березня 2007 року та існує в новій дакції з 28 березня 2007 року, якою прожитковий мінімум становить: з 1 січня - 380 грн., з 1 ітня - 406 грн., з 1 жовтня - 411 грн. При цьому, зазначена стаття доповнена абзацом, яким редбачено встановити, що для визначення мінімального розміру пенсії за віком з 1 квітня та 1 овтня 2007 року застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, изначений абзацом 5 частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне Пенсійне страхування», збільшений на один відсоток, що складає відповідно 410 грн. 06 коп.; 415 йн.11 коп.

Статтею 58 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення 'Й ін до деяких законодавчих актів» на 2008 рік затверджений прожитковий мінімум на одну ^ обу, яка втратила працездатність в розрахунку на місяць у розмірі з 1 січня - 470 грн., з 1 квітня їй 481 грн., з 1 липня - 482 грн., з 1 жовтня - 498 грн. *

таттею 54 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» від 008 року, який набрав чинності з 1 січня 2009 року прожитковий мінімум на одну особу та , хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення, встановлений в х, що діяли у грудні 2008 року, тобто 498 грн.

04.11.2009 року набрав чинності Закон України «Про встановлення прожиткового мінімуму мальної заробітної плати». Прожитковий мінімум осіб, які втратили працездатність: з 1 ада 2009 року - 573 грн.

аким чином, виходячи із розміру прожиткового мінімуму, встановленого законодавством и на відповідний період, та розміру фактично отриманих сум, сума недоплаченої державної ьної допомоги, яка підлягає стягненню становить:

а період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року:

91,27 грн. (410 грн. 06 коп./ЗІ день х 23 дні х 30 %) + (123 грн. 02 коп.(410 грн. 06 коп. х ^ 2 місяці) + (124 грн. 53 коп.(415 грн. 11 коп. х 30 %) х 3 місяці) = 710 грн. 90 коп. період з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року:

'481 грн. х 30% /31 день х 10 днів - 481 грн. х 10%/31 день х 10 днів + 481 грн. х 30% - 481 0% + 482 грн. х 3 місяці х 30% - 482 х 3 місяці х 10 % + 498 грн. х 3 місяці х 30% - 498 грн.

|яці х 10%) = 715 грн. 23 коп.

За період з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року: ^

(99 грн. 60 коп.(498 грн. х 30 % - 49 грн. 80 коп.) х 10 місяців) + (122 грн. 10 коп.(573 грн. х^Б 49 грн. 80 коп.) х 2 місяці) = 1240 грн. 20 коп.

Всього у сумі: 710,90 грн. + 715,23 грн. + 1240,20 грн. = 2666 грн. 33 коп.

Виплата позивачу підвищення пенсії повинна відбуватися за рахунок коштів Державного ту України, оскільки статтею 7 Закону України „Про соціальний захист дітей війни ачено, що фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим м, здійснюється за рахунок Державного бюджету України.

а підставі Рішення Конституційного Суду України №6-рп/2007 від 9.07.2007 року, Рішення туційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року, керуючись ст.ст. 3-6, 10, 11, 15, 81,88,212,213 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

озовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду и в місті Дружківці про стягнення щомісячної державної соціальної ^допомоги дітям війни - їдьнити.

тягнути з Управління Пенсійного фонду України в м. Дружківці на користь ОСОБА_1?; тини Павлівни недоплачену суму державної соціальної допомоги за період з 09.07.2007 о 31.12.2007 року у розмірі 710 (сімсот десять) гривень 90 коп., з 22.05.2008 року по

8 року у розмірі 715 (сімсот пятнадцять) гривень 23 коп. та з 01.01.2009 року по

9 року у сумі 1240 (одна тисяча двісті сорок) гривень 20'коп., всього у сумі 2666 (дві істсот шістдесят шість) гривень 33 коп.

ішення суду набирає законної сили: через 10 днів з дня проголошення рішення, якщо ж цього строку не подана заява про апеляційне оскарження, або апеляційна скарга; або!Ь* ,20 днів після подання такої заяви, якщо не була подана апеляційна скарга; або після ду апеляційним судом у разі подання апеляційної скарги.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Донецької області ружківський міський суд протягом 10 днів після проголошення рішення, або 20 днів після я заяви про апеляційне