Апеляційний суд Житомирської області
УХВАЛА

Іменем України

05 серпня 2010 року колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Житомирської області

в складі: головуючого - судді Широкової Л.В.,

суддів: Кашапової Л.М., Снітка С.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Житомирі апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м.Коростень Житомирської області на постанову Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 12 березня 2010 року в справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Коростень Житомирської області про стягнення суми недорахованої пенсії та проведення перерахунку пенсії, -

встановила :

У лютому 2010 року ОСОБА_2 звернувся до суду з вищезазначеним позовом, посилаючись на неправильне нарахування та виплату йому відповідачем пенсії по інвалідності.

Постановою Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 12 березня 2010 року позовну заяву ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано дії відповідача протиправними та зобовязано провести перерахунок та виплату пенсії та додаткової пенсії, передбачених ч.1 та ч.4 ст.54 Закону виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ст.28 Закону України „Про загальне обовязкове державне пенсійне страхування. Провести виплату недоплаченої пенсії з 15.01.2008 року.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду в м.Коростень Житомирської області просить постанову суду скасувати й ухвалити нову - про відмову в задоволенні позовної заяви ОСОБА_2, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Розглянувши справу в порядку ст.304 -1 ЦПК України, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає відхиленню з наступних підстав.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач повинен здійснити нарахування та виплату пенсій позивачу виходячи з їх розміру, встановлених Законом України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а не постановою Кабінету Міністрів України „Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету.

З таким висновком суду погоджується колегія суддів, з огляду на таке.

Відповідно до ч.1 ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їх життя, здоровя, створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивного забруднення територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту населення визначені та закріплені в Законі України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач є потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи віднесеною до 1 категорії та інвалідом З групи. Одержує пенсію по інвалідності ,як ліквідатор ЧАСЕ розмір пенсії становить з 01.02.2010 року - 857,20грн.- основний розмір пенсії 760 грн., додаткова пенсія інв. 3 групи внаслідок Чорнобильської катастрофи - 85,95 грн., доплата -11,25грн.

Колегія суддів вважає висновок суду першої інстанції про те, що позивач має право на призначення пенсії в розмірі, не нижчому 6 мінімальних пенсій за віком, та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком правильним та таким, що відповідає Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Наявність такого права у позивача є визначальною для вирішення вказаного спору, крім того, це право гарантується Конституцією України (частина друга статті 46 Конституції України).

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з положеннями частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України у разі невідповідності нормативно- правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Отже, за конституційними нормами, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що при визначенні розміру пенсій позивачеві застосуванню катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Аналіз зазначеної норми, яка є імперативною, свідчить, що підставою для перерахунку пенсії є встановлення нового розміру прожиткового мінімуму, і цей перерахунок здійснюється з дня встановлення цього мінімуму.

Відповідно до частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" мінімальний розмір пенсій за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Таким чином, новий мінімальний розмір пенсії за віком залежить від нового розміру прожиткового мінімуму.

Оскільки позивачеві слід визначати пенсію, виходячи з мінімальної пенсії за віком, яка встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, то в разі збільшення розміру цього прожиткового мінімуму перерахунок пенсії позивачеві повинен проводитись, виходячи з нового розміру мінімальної пенсії за віком.

Тому колегія суддів визнає правильними висновок суду першої інстанції щодо протиправності відмови відповідачем у перерахунку пенсій у разі встановлення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Отже, суд першої інстанції правильно зобов'язав відповідача здійснити перерахунок пенсій позивачеві з урахуванням прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, відповідно до ст.58 Закону України „Про державний бюджет України на 2008 рік.

Виходячи з наведених вимог законодавства, суд першої інстанції правильно вирішив спір та постановив постанову, яка відповідає вимогам закону та встановленим обставинам справи. Підстав для його зміни або скасування немає.

Керуючись ст.ст. 303,304,304-1,307, 313-315 ЦПК України, колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м.Коростень Житомирської області відхилити.

Постанову Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 12 березня 2010 року залишити без зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною і касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий: Судді:

Справа № 22ц/5029 Головуючий в суді 1-ї інстанції ОСОБА_3

Категорія 79 Доповідач Широкова Л.В.