АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 травня 2010 року м. Чернівці

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Чернівецької області у складі:

головуючого Яремка В. В.

суддів: Міцнея В.Ф., Галичанського А.Д.

секретаря: Єфтеньєва О.Г.

за участю: представника відповідача - ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Новоселицькому районі Чернівецької області про визнання протиправною відмов# у нарахуванні та виплаті підвищення до пенсії, зобовязання управління здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком за 2006-2008 роки, за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у Новоселицькому районі Чернівецької області (далі - УПФУ у Новоселицькому районі) на постанову Новоселицького районного суду Чернівецької області від 18 березня 2010 року, -

ВСТАНОВИЛА:

У грудні 2009 року ОСОБА_2 звернулася до суду з позовною заявою до УПФУ у Новоселицькому районі про визнання протиправною відмов# у нарахуванні та виплаті підвищення до пенсії, зобовязання управління здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за 2006-2008 роки в сумі 3891 грн 90 коп. Вказувала на те, що вона є дитиною війни і відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни має право на отримання підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Проте відповідач, посилаючись на ст.71 Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік та п.41 розділу II Закону України „Про державний бюджет України на 2008 рік, які рішеннями Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року та 22 травня 2008 року визнані неконституційними, виплатив їй це підвищення у меншому розмірі.

справа 22ц - 730/10 Головуючий у 1-й інстанції Павлінчук С.С.

категорія: 57 Суддя-доповідач ОСОБА_3

Вона звернулася до відповідача з письмовою заявою про нарахування та виплату їй підвищення до пенсії у розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком, але відповідачем було відмовлено у цьому.

Посилаючись на ці обставини, просила поновити строк для звернення до суду за захистом своїх прав, визнати протиправною відмову відповідача у виплаті підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком, зобовязати відповідача здійснити нарахування і виплату підвищення до пенсії за 2006-2008 роки в сумі 3891 грн 90 коп.

Постановою Новоселицького районного суду Чернівецької області від 18 березня 2010 року позов ОСОБА_2 задоволено частково: визнано протиправною відмову УПФУ у Новоселицькому районі у нарахуванні та виплаті позивачці підвищення до пенсії, зобовязано УПФУ у, Новоселицькому районі нарахувати та виплатити ОСОБА_2 підвищенні до пенсії як дитині війни у розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни за період з 7 грудня 2008 року по 31 грудня 2008 року.

В апеляційній скарзі УПФУ у Новоселицькому районі просить скасувати постанову суду і ухвалити нове рішення, яким відмовити позивачці у задоволенні позовних вимог, посилаючись на неповне зясування обставин, що мають значення для справи, порушення судом норм матеріального права.

Вважає, що після ухвалення Конституційним Судом України рішення № 10-рп/2008 питання обчислення розміру мінімальної пенсії за віком не було законодавчо врегульовано, тому ст.6 Закону України „Про соціальний^ захист дітей війни фактично втратила чинність з 22 травня 2008 року і питання виплати дітям війни підвищення до пенсії з цього часу регулюється постановою Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530.

Окрім того, фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених Законом України „Про соціальний захист дітей війни, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, але Законом України "Про державний бюджет України на 2008 рік" не передбачено видатків на здійснення виплат дітям війни підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

У звязку з цим, на думку апелянта, правових підстав для виплати позивачці підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком немає.

Судова колегія, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає відхиленню, а постанова суду - залишенню без змін з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, позивачка є дитиною війни.

Відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни (в редакції Закону від 18 листопада 2004 року №2195-ІУ) дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога,/ що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімально!"^ пенсії за віком.

Пунктом 41 розділу II „Внесення змін до деяких законодавчих актів України Закону України „Про державний бюджет на 2008 рік ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни було викладено в новій редакції, у відповідності до якої дітям війни (крім тих, на які поширюється дія Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту) до пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008 положення розділу II „Внесення змін до деяких законодавчих актів України Закону України „Про державний бюджет на 2008 рік визнані неконституційними.

Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або окремі їх положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Таким чином, з дня ухвалення рішення Конституційного Суду України до 31 грудня 2008 року, тобто до дати дії Закону України „Про державний бюджет на 2008 рік, відповідач повинен був нарахувати та виплачувати позивачці підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Оскільки відповідачем цього не було зроблено, судом першої інстанції обґрунтовано визнано його бездіяльність протиправною щодо невиплати позивачці підвищення до пенсії, передбаченої ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни (в редакції Закону від 18 листопада 2004 року №2195-ІУ) та з урахуванням дати звернення ОСОБА_2 до суду з вказаним позовом зобовязано його нарахувати та виплатити їй підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком за період з 7 грудня 2008 року по 31 грудня 2008 року.

води відповідача щодо правомірності своїх дій з посиланням на відсутність бюджетних коштів для виплати дітям війни підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком є безпідставними, оскільки питання фінансування цих видатків не виступає предметом даного спору. Проблеми надання бюджетних коштів УПФУ для виконання покладених на нього обовязків у справах цієї категорії виходять за межі заявлених вимог і судом не розглядалися.

З урахуванням наведеного колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, а доводи апеляції не дають підстав для його скасування.

Керуючись ст.ст. 304, 307, 308, 314 ЦПК України , колегія суддів ,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Новоселицькому районі Чернівецької області відхилити.

Постанову Новоселицького районного суду Чернівецької області від 18 березня 2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання нею законної сили.

Головуючий: /підпис/

Судді: /підписи/

З оригіналом згідно: