АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22ц-5264/10* Головуючий у 1-й інстанції Січиокно Т.О. Доповідач ап. інст. ОСОБА_1
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2010 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати з цивільних справ Апеляційного суду Полтавської області в

складі:

Головуючого судді: Обідіної О.І. ^ , ,

Суддів: Дорош А.І., Карнаух П.М.

При секретарі: Киві А.М.

Розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві цивільну справу за апеляційною скаргою Головного Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на рішення Машівського районного суду Полтавської області від 13 квітня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Машівському районі Полтавської області, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій неправомірними, зобовязання провести перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Машівського районного суду Полтавської області від 13 квітня 2010 року позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено частково.

Визнано протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Машівському районі Полтавської області в здійсненні перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_2

Зобовязано ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зробити ОСОБА_2 перерахунок відповідно до ст. 54 ч.4 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» щодо розміру державної (основної) пенсії не нижче 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком , виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.І ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та провести виплати недоотриманих сум внаслідок здійсненого перерахунку з 27 травня 2004 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2009року .

В іншій частині в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Вирішено питання про розподілі судових витрат.

З рішенням суду не погодився відповідач в особі Головного Управління ПФУ в Полтавській області, який посилаючись на порушення приписів ст..44 ЗУ «Про

загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» та ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», якими визначено, що пенсії, призначені відповідно до цього Закону призначаються територіальними органами Пенсійного Фонду , за місцем проживання громадянина , тобто Управлінням ПФУ в Машівському районі., вважає , що судом невірно визначено виконавця нарахування та виплати пенсії позивачу як _ «чорнобильцю» органами Головного Управління ПФУ в Полтавській області, у зв»зку з чим ставить питання про скасування рішення та постановления нового рішення про відмову в задоволені позовних вимог, пред»явлених ОСОБА_2 до їх установи.

Апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 309 ч.І п.4 ЦПК України підставами для скасування рішення суду першої інстанції і ухвалення нового рішення або зміни рішення є порушення або неправильне застосування норм матеріального або процесуального права.

Судом першої інстанції вірно встановлено, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інвалідом 3 групи захворювання, повязаного з виконанням робіт із ліквідації наслідків аварії, що підтверджується посвідченням особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи. Відповідно до довідки по результати визначення ступеня професійної працездатності в ОСОБА_2 настання інвалідності у останнього визначено з 06.11.2001 р.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції обґрунтовано виходив з наявності у позивача права на отримання, а у відповідачів обов'язку по здійсненню позивачу виплати пенсії у розмірі не менше, ніж 6 мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком що передбачено ст.ст. 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, з урахуванням ч.І ст.28 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» . Обґрунтовуючи свої висновки, місцевим судом зроблено вірне посилання на дію ЗУ від 28 грудня 2007 року № 107-VI Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України , ст. 54 Закону Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, в редакції , що діяла після набрання чинності Рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року. Яким , зокрема, визнано неконституційними зміни, внесені Законом України від 28 грудня 2007 року № 107-VI Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України до статті 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а тому з цього дня відновили свою дію норми ст.ст. 50, 54 вказаного закону.

Враховуючи, що за чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, встановленими ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», іншого нормативно-правового акта, який би визначав або встановлював інший розмір, немає, тому, правомірним вважає колегія суддів і застосування судом першої інстанції до спірних правовідносин положень даної статті.

Разом з цим, колегія суддів не може погодитись з висновками суду першої інстанції в частині покладення обов»язку здійснити перерахунок основної (державної) та додаткової пенсії та провести відповідні виплати на ОСОБА_3 Управління Пенсійного Фонду Полтавської області

Висновки суду в цій частині не ґрунтуються на нормах матеріального права.

Так, судом першої інстанції встановлено і це вбачається з матеріалів справи, що ОСОБА_2 як пенсіонер МВС України отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» з листопада 2001 року.

Вказана пенсія призначена йому по інвалідності згідно ЗУ «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ» .

До 2007 р. призначення та виплату пенсії позивачу здійснювало УМВС України в Полтавській області.

З 01.01.2007 р. функції з призначення і виплати пенсій військовослужбовцям передані до органів Пенсійного фонду України, тому з січня 2007 р. як пенсіонер - військовослужбовець знаходиться на обліку в Головному Управлінні ПФУ в Полтавській області, яке відповідно до Положення про головні управління Пенсійного фонду мають право призначати (перераховувати) Пенсії тільки відповідно до ЗУ «Про Пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Крім того, позивач не звертався до Головного Управління ПФУ в Полтавській області з відповідною заявою про переведення його з одного виду пенсії на іншу.

04.03.2010 р. ОСОБА_2Д, звернувся до Управління ПФУ в Машівському районі про перерахунок його пенсії як інваліду на підставі положень ст. 54 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» .

На вказане звернення позивач отримав відповідь ,в якому малось роз»яснення щодо проведення нарахувань у відповідності до ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в разі переведення з одного виду пенсії на інший.

Відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» в разі переведення з одного виду пенсії на інший особі необхідно звернутись з заявою та необхідними документами за місцем проживання , оскільки пенсія за ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» призначається на загальних підставах.

Покладаючи обов»язок по здійсненню перерахунку пенсії позивача та по здійсненню її виплати на ОСОБА_3 Управління ПФУ в Полтавській області , суд не звернув увагу на вимоги Положення про головні управління Пенсійного фонду України, яким встановлено, що ОСОБА_3 Управління має право призначати (перераховувати) пенсії тільки відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Враховуючи, що позивач має право на пенсію відповідно до ЗУ ««Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» питання про її призначення здійснюється на загальних підставах територіальними органами Пенсійного фонду.

Таким чином, суд першої інстанції помилково визначив виконавцем обов»язку по здійсненню нарахування та виплати пенсії позивачу ОСОБА_3 Управління ПФУ в Полтавській області , замість територіального органу Пенсійного фону України, яким в даному випадку є відділення ПФУ в Машівському районі Полтавської області..

Крім того, враховуючи , що позивачем не було дотримано визначену Законом процедуру подання належної заяви та необхідних документів в разу переведення з одного виду пенсії на інший , підстав для висновку про визнання протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в Машівському районі про здійснення такого перерахунку та виплати пенсії - не має, у зв»язку з чим позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягають.

Інші доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суд першої інстанції.

Оскільки рішення суду першої інстанції постановлено з порушенням норм матеріального права, воно підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення.

Керуючись ст. 303,309 ч.І п.4, 316,317 ЦПК України, колегія суддів,

ВИРІШИЛА :

Апеляційну скаргу Головного Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області задовольнити частково.

Рішення Машівського районного суду від 13 квітня 2010 року скасувати та постановити нове рішення про часткове задоволення позовних вимог ОСОБА_2.

Зобов»язати управління Пенсійного фонду України в Машівському районі Полтавської здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 відповідно до ст. 54 ч.4 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» щодо розміру державної (основної) пенсії не нижче 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком , виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.І ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та провести виплати недоотриманих сум внаслідок здійсненого перерахунку з 27 травня 2004 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2009року , з урахуванням отриманих ОСОБА_2 пенсійних виплат в якості пенсіонера МВС України за вказаний період.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржене до Верховного Суду України протягом двох місяців шляхом подачі касаційної скарги.

СУДДІ :

З оригіналом згідно