Справа 2-433/10
Номер провадження 2-433/10
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.11.10 року.Рахівський районний суд Закарпатської області в складі:

головуючого судді - Ємчук В.Е.

при секретарі - Орос С.Ю.

з участю прокурора - Цинайко Н.І.

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2

третьої особи - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рахів справу за позовом

прокурора Рахівського району в інтересах держави в особі Карпатського біосферного заповідника до

ОСОБА_4, ОСОБА_5 третя особа : управління Держкомзему в Рахівському районі

про

визнання недійсними державного акту на право приватної власності на землю

та договору купівлі-продажу

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Рахівського району звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Карпатського біосферного заповідника до ОСОБА_4, ОСОБА_5, третя особа : управління Держкомзему в Рахівському районі про визнання недійсними державного акту на право приватної власності на землю та договору купівлі- продажу.

Позовні вимоги мотивовано тим, що 21.09.2007 року розпорядженням голови Рахівської районної державної адміністрації №561 «Про затвердження проектів землеустрою та передачі земельних ділянок у власність за межами населених пунктів» було затверджено проекти землеустрою земельних ділянок та передано у приватну власність земельну ділянку площею 2 га за межами населеного пункту с.Богдан на полонині «Рогнеска» громадянину ОСОБА_5. 03 10.2007 року на підставі зазначеного розпорядження ОСОБА_5 було видано Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД №534805. 29.10.2007 року відповідно до договору купівлі-продажу ОСОБА_5 продав земельну ділянку в цілій частині площею 2 га Бернарю 1.1. 11.12.2007 року на підставі зазначеного договору купівлі-продажу ОСОБА_4 було видано державний акт на зазначену земельну ділянку серії ЯД №540185. Однак, постановою Закарпатського окружного адміністративного суду було визнано протиправним та скасовано частково розпорядження голови Рахівської РДА «Про затвердження проектів землеустрою та передачу земельних ділянок у власність за межами населених пунктів» від 21.09.2007 року №561 у частині затвердження проектів землеустрою та передачі земельної ділянки у власність на землях Богданської сільської ради (полонина «Рогнеска») громадянину ОСОБА_5 Зазначене розпорядження було скасовано з підстав, що воно суперечило вимогам Конституції України, Земельному кодексу України, Закону України «Про природно-заповідний фонд України», оскільки Указом Президента України земельні ділянки полонини «Рогнеска» площею 334 га були включені у склад Карпатського біосферного заповідника, таким чином, зазначені землі являються землями природно-заповідного фонду , які не можуть передаватися у комунальну або приватну власність Таким чином, Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії ЯД №540185 від 11.12.2007 року та договір купівлі-продажу земельної ділянки від 29.10.2007 року суперечать вимогам законодавства, а тому прокурор просить визнати їх недійсними.

В судовому засіданні прокурор Цинайко Н.І. та представник Карпатського біосферного заповідника - ОСОБА_1 позов підтримали, на задоволенні позовних вимог наполягають.

Представник ОСОБА_4 - ОСОБА_2 позов не визнала, пояснила, що земельна ділянка ОСОБА_5 була передана у відповідності до чинного законодавства, Карпатський біосферний заповідник Державного акту на право власності на спірну земельну ділянку не має, а тому вважає, що позов є безпідставним, просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

ОСОБА_5 в судове засідання повторно не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причина його неявки суду не відома.

Представник Управління Держкомзему в Рахівському районі - ОСОБА_3 позовні вимоги визнав повністю та не заперечив щодо задоволення позову.

Заслухавши сторін, дослідивши матеріали справи суд приходить до наступного висновку.

Статтею 116 Земельного кодексу України визначено підстави набуття права на землю, відповідно до якої громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Згідно розпорядження голови Рахівської районної державної адміністрації від 21.09.2007 року №561 «Про затвердження проектів землеустрою та передачу земельних ділянок у власність за межами населених пунктів» було затверджено проекти землеустрою та передано у власність земельні ділянки за межами населених пунктів громадянам згідно з додатком, в якому зазначено про те, що ОСОБА_5, мешканцю с.Богдан, вул.Довбуша, 183, передається земельна ділянка для ведення особистого селянського господарства площею 2 га, що розташована на полонині «Рогнєска».

Як встановлено в ході розгляду справи, на підставі зазначеного розпорядження ОСОБА_5 03 жовтня 2007 року було видано Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії ЯД №534805.

У подальшому ОСОБА_5 продав зазначену вище земельну ділянку ОСОБА_6, що підтверджується договором купівлі-продажу земельної ділянки від 29.10.2007 року посвідченим державним нотаріусом Рахівської державної нотаріальної контори - ОСОБА_7 та зареєстрованим у реєстрі за №1-3543.

На підставі зазначеного договору купівлі-продажу ОСОБА_4 було видано Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД №540185, згідно з яким останній являється власником земельної ділянки площею 2,00 га, яка розташована на території полонини «Рогнєска» с.Богдан, Рахівського району, Закарпатської області.

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2009 року, було визнано протиправним та скасовано частково розпорядження голови Рахівської районної державної адміністрації «Про затвердження проектів землеустрою та передачу земельних ділянок у власність за межами населених пунктів» від 21 вересня 2007 року №561 - в частині затвердження проектів землеустрою та передачі земельних ділянок у власність на землях Богданської сільської ради (полонина «Рогнєска») громадянам ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_5, ОСОБА_10. Як вбачається з мотивувальної частини зазначеної постанови суду, підставою для визнання протиправним та скасування вказаного вище розпорядження голови Рахівської РДА стало те, що землі полонина «Рогнєска» включені до Карпатського біосферного заповідника та відносяться до природно-заповідного фонду, а отже у відповідності до статті 84 Земельного кодексу України не можуть передаватися у комунальну чи приватну власність, а повинні використовуватися для задоволення соціальних інтересів усього суспільства, для виконання загальнодержавних завдань, а не регіональних чи місцевих спільнот населення країни. З такими висновками погодився й Львівський апеляційний адміністративний суд, який 14 жовтня 2010 року у апеляційному порядку розглянув апеляційну скаргу по справі за адміністративним позовом прокурора Рахівського району в інтересах держави в особі Карпатського біосферного заповідника до Рахівської районної державної адміністрації про визнання частково незаконним розпорядження та залишив апеляційну скаргу без задоволення, а постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2009 року без змін.

Статтею 57 Цивільного процесуального кодексу України встановлено, що доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Частиною 3 статті 61 ЦПК України передбачено, що обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

У відповідності до статті 21 Цивільного кодексу України, суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Крім того, у відповідності до ст.215 Цивільного кодексу України слідує, що підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 ЦК України.

З частини 1 статті 203 Цивільного кодексу України слідує, що зміст правочину не може суперечити Цивільному кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.

Посилання представника відповідача ОСОБА_2 на те, що у Карпатського біосферного заповідника відсутній Державний акт на спірну земельну ділянку суд не бере до уваги, оскільки ця земельна ділянка віднесена до складу Карпатського біосферного заповідника, тобто до земель природно-заповідного фонду України, без вилучення у землекористувача (землі запасу Рахівського району) і на ці землі державний акт не повинен видаватися.

З огляду на вищенаведене, слід зробити висновок, що земельна ділянка була передана ОСОБА_5 у власність з порушенням вимог, встановлених чинним земельним законодавством, а отже він не міг бути належним власником земельної ділянки та не вправі був продавати її ОСОБА_6, тому слід визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 2 га, що розташована в с.Богдан Рахівського району, на полонині «Рогнєска», укладений 29.10.2007 року між ОСОБА_5 та ОСОБА_4, а також підлягає визнанню недійсним і державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії ЯД № 540185 виданий ОСОБА_4 11 грудня 2007 року Рахівською районною державною адміністрацією, який був виданий на підставі вищезазначеного договору купівлі-продажу.

Керуючись ст.ст. 10, 58, 60, 209, 212-215, 223 ЦПК України, ст. ст. 16, 21,203,215 ЦК України, ст.ст.43, 84, 116 ЗК України, суд -

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити.

Визнати недійним договір купівлі-продажу земельної ділянки від 29 жовтня 2007 року, укладений між ОСОБА_5 та ОСОБА_4, що був посвідчений державним нотаріусом Рахівської нотаріальної контори - ОСОБА_7 та зареєстрований у реєстрі за №1-3543.

Визнати недійсним державний акт на право приватної власності на землю серії ЯД №540185 від 11.12.2007 року виданий ОСОБА_6, мешканцю м.Рахів, вул. Миру,12, на земельну ділянку площею 2,00 га, яка розташована на полонині «Рогнеска» с.Богдан, Рахівського району, Закарпатської області.

На рішення може бути подано апеляційну скаргу в судову палату з цивільних справ апеляційного суду Закарпатської області через Рахівський районний суд протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: В.Е. Ємчук