Справа 2-103/10
Номер провадження 2-103/10
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.11.10 року.Рахівський районний суд Закарпатської області в складі головуючого - судді Тулик І.І,

при секретарі - Шемота М.І.

з участю представників позивача - ОСОБА_1, ОСОБА_2

представників відповідачів - ОСОБА_3, ОСОБА_4

представників третіх осіб - ОСОБА_5 ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Рахів справу за позовом ОСОБА_7 до Карпатського біосферного заповідника, «Великобичківського ЛМГ», треті особи без самостійних вимог: управління Держкомзему у Рахівському районі, Рахівська РДА, відділ архітектури, містобудування та житло комунального господарства Рахівської РДА на рішення посадової особи, визнання частково недійсними та скасування документів

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_7 звернулася в суд з позовом до Карпатського біосферного заповідника, ДП «Великобичківського ЛМГ», треті особи без самостійних вимог управління Держкомзему у Рахівському районі, Рахівська РДА, відділ архітектури містобудування та житлово-комунального господарства Рахівської РДА на рішення посадової особи, визнання частково недійсними та скасування документів, посилаючись на те, що розпорядженнями в.о.голови Рахівської районної державної адміністрації 861, 862 від 28 грудня 2007 року було скасовано розпорядження голови Рахівської РДА №562 від 21 вересня 2007 року «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність за межами населеного пункту» в частині надання позивачці дозволу на розробку проекту землеустрою для відведення земель ділянки у власність загальною площею 1,11 га для ведення особистого селянські господарства на землях Костилівської сільської ради Рахівського району за межами населеного пункту та розпорядження голови Рахівської РДА № 563 від 21 вересня року «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земель ділянки в оренду за межами населеного пункту» в частині надання ОСОБА_7 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду загальною площею 0,10 га для іншого призначення (обслуговування об'єкта незавершеного будівництва готелю та кафе-бару) на землях Костилівської сільської ради Рахівського району за межами населеного пункту ( вул. Молодіжна урочище «Жолоб»). При цьому відповідно до договору від 18.03.1994 року, укладеного між власником земель, Великобичківським лісокомбінатом та МП «Маклер», за яким загальна земельна ділянка розміром 1.2 га була надана ОСОБА_8, як директору МП «Маклер» на умовах оренди строком на 5 років для зарибнення та благоустрою 12.06.1996 року даний договір було переукладено між тими ж сторонами і продовжено строк оренди на 25 років для культурно-оздоровчих цілей, масового відпочинку ведення підсобного сільського господарства. Оскільки діями відповідача порушено право землекористування, позивачка просила визнати нечинним розпорядження голови Рахівської РДА № 861 та № 862 від 28.12.2007 року, якими скасовані розпорядження голови Рахівської РДА № 562,563 від 21.09.2007 року в частині надання дозволу розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність за межами населеного пункту для ведення особистого селянського господарства та щодо відведення земельної ділянки в оренду за межами населеного пункту для іншого призначення обслуговування об'єкта незавершеного будівництва готелю та кафе-бару).

В процесі розгляду справи позивачка, ОСОБА_7 розширила, позовні вимоги, в яких поряд з первісними вимогами просила визнати частково недійсним та скасувати акт від 16.09.1997 року щодо передачі, Великобичківським ДЛМП спірних: земель Карпатському біосферному заповіднику та визнати частково недійсним й скасувати геодезичну зйомку меж в натурі, в частині земельної ділянки площею 1,2 га в кварталі № 9 виділ 5 урочище «Жолоб», Закарпатгеодезцентр» від 28.12.2007 року № 254-1 ДСК, а також залучити до розгляду у справі в якості співвідповідачів ДП «Великобичківське ЛМГ», Карпатський біосферний заповідник, мотивуючи тим, що у вересні 1997 року на виконання Указу Президента України № 325/97 від 11.04.1997 р. «Про розширення територій Карпатського біосферного заповідника», при передачі Карпатському біосферному заповіднику 462,2 га землі на території Костилівської сільської ради і земель, що перебували у землекористуванні Великобичківського ДЛМП, в акті передачі земель, помилково зазначено, передачу земельної ділянки площею 1.2 га в кварталі № 9 виділ 5 урочище «Жолоб», яка на той час знаходилась в довгостроковій оренді строком на 25 років. При цьому відповідно до Державного акту Карпатського біосферного заповідника І-ЗК № 001675 на право постійного користування землею від 24.11.2000 року спірна земельна ділянка не входить до меж заповідника, а розташована за його межами що вбачається із плану зовнішніх меж ділянки №1. Однак на підставі акту передачі земель Карпатському біосферному заповіднику, ДП «Закарпатгеодезцентр» було встановлено межі в натурі, де вказано земельну ділянку площею 1,2 га в кварталі № 9 виділ 5 урочище «Жолоб».

11 червня 2010 року представником позивача ОСОБА_1 подано заяву про зменшення позовних вимог та визнання процесуального становища сторін, якими позовні вимоги в частині визнання нечинними розпорядження голови Рахівської РДА № 861, 862 від 28.12 2007 року просив залишити без розгляду, а решту позовні вимоги задовольнити, зокрема поновити строк звернення до суду, визнати частково недійсним та скасувати акт від 16.09.1997 року, затверджений директорами Великобичківського ДЛМП та Карпатського біосферного заповідника про передачу земель Карпатському біосферному заповіднику земельної ділянки площею 1,2 га в кварталі № 9 виділ 5 урочищі «Жолоб» та визнати частково недійсною та скасувати геодезичну зйомку встановлених меж в натурі в частині земельної ділянки площею 1,2 га в кварталі № 9 виділ 5 урочище «Жолоб» ДП «Закарпатгеодезцентр» від 28.12.2007 року « 254-1 ДСК в Книзі № 8, ділянка № 3 землі Костилівської сільської ради, а також визначити процесуальне становище сторін по справі, за якими: Рахівська районна державна адміністрація виступатиме, як третя особа без самостійних вимог на преді пору.

Ухвалою Рахівського районного суду від 13 жовтня 2009 року до участі в справі в якості співвідповідачів залучено ДП «Великобичківське ЛМГ» та Карпатський біосферний заповідник.

Ухвалою Рахівського районного суду від 18 серпня 2010 року змінено процесуальне становище Рахівської районної державної адміністрації ( яка за первісними вимогами виступала як відповідач) на третю особу без самостійних вимог.

В судовому засіданні представники позивачки, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 змінені позовні вимоги підтримали з підстав, викладених у позовній заяві про зменшення, позовних вимог та просили такі задовольнити.

Представник відповідача, Карпатського біосферного заповідника, ОСОБА_3, в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, пояснила, що землі їм передані згідно Указу Президента України. Визнає, що в акті передачі земель Карпатському біосферному заповіднику не сходяться площі переданих земель. Просить в зміненому позові відмовити.

Представник відповідача, ДП «Великобичківське ЛМГ». ОСОБА_4 судовому засіданні позовні вимоги не визнав, ствердив, що було передано землі, в тому числі і спірну земельну ділянку, не розірвавши договір оренди з МП «Маклер».

Представник третьої особи без самостійних вимог, управління Держкомзему у Рахівському районі, ОСОБА_5 в судовому засіданні вирішення позовних вимог залишив на розсуд суду, при цьому зазначив, що в них відсутні документи, які б свідчили, що земельна ділянка відноситься до Карпатського біосферного заповідника, поскільки таке й не зазначено в Державному акті на право користування земельною ділянкою. Крім того ОСОБА_9 ЛМГ перед передачею земельної ділянки Карпатському біосферному заповіднику не було розірвано договір оренди з МП «Маклер».

Представник третьої особи без самостійних вимог, відділ архітектури, містобудування та житлово-комунального господарства Рахівської РДА ОСОБА_6 в судовому засіданні вирішення позовних вимог залищив на розсуд суду, при цьому зауважив, що спірна земельна ділянка спочатку мала бути вилучена в МП «Маклер», а потім вже після певної процедури, передана Карпатському біосферному заповіднику.

Представник третьої особи, Рахівської районної державної адміністрації судовому засіданні присутній не був, надав суду заяву про розгляд справи в їх відсутності позовні вимоги підтримують.

Суд, заслухавши пояснення сторін, інших учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи та перевіривши їх доказами прийшов до наступного висновку.

В силу ст.ст. 3, 15, 16 ЦПК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Одним із механізмів захисту цивільного права є звернення до суду. Захист прав фізичних осіб здійснюється, зокрема, шляхом припинення дії, яка порушує право, та відновлення становища, що існувало до порушення.

Відповідно до норм ст. 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльно Земельні ділянки можуть передаватися в оренду громадянам та юридичним особам України, іноземним громадянам і особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним об'єднанням і організаціям, а також іноземним державам.

Судом встановлено, що 18 березня 1994 року між Великобичківським лісокомбінатом, як власником землі та малим підприємством «Маклер» в особі й директора ОСОБА_8, було укладено договір на право тимчасово користування землею ( в тому числі на умовах оренди), загальним розміром 1,2 га, яка знаходиться в урочищі «Жолоб» с. Костилівка Рахівського району Закарпатської області для зарибнення і благоустрою.

12 червня 1996 року вказаний договір між тими ж сторонами переукладено і продовжено строк оренди землі на 25 років, цільовим призначенням якої зазначено культурно-оздоровчі цілі масового відпочинку та ведення підсобного сільського господарства.

При цьому передача Великобичківським лісокомбінатом земельної ділянки розміром 1,2 га, розташованої в урочищі «Жолоб» с.Костилівка, малому підприємству «Маклер» в особі ОСОБА_8, позивачки по справі, в довгострокову оренду погоджено рішеннями виконкому Костилівської сільської ради народних депутатів від 15 березня 1994 року та 24 травня 1996 року.

Разом з цим, в судовому засіданні з'ясовано, що на підставі Акту передачі земель в Карпатський біосферний заповідник від 16 вересня 1997 року, останньому було передано 462,2 га землі на території Костилівської сільської ради Рахівського району Закарпатської області із земель, що перебували у землекористуванні Великобичківського ДЛМП. При цьому в даному акті зазначено й земельну ділянку, розміром 1,2 га розташовану в кварталі 9 виділ 5 урочища «Жолоб» с. Костилівка, яка знаходилася в той час у користуванні МП «Маклер» на підставі договору довгострокової оренди.

Однак відповідно до Державного акту Карпатського біосферного заповідника І- ЗК № 001675 на право постійного користування землею від 24.11.2000 року зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 388 спірна земельна ділянка не входить до меж заповідника, а розташована за його межами, що також вбачається із плану зовнішніх меж ділянки №1. Вказана обставина стверджена також листом Управління Держкомзему у Рахівському районі Закарпатської' області №7710 від 05.11.2009 року, де вказано, що Карпатський біосферний заповідник отримав земельну ділянку згідно акту передачі від ДП «Великобичківське ЛМГ» озеро площею 1,2 га в с.Костилівка, урочище «Жолоб». Проте, згідно картографічних матеріалів - Державного акту на право постійного користування землею Карпатського біосфери заповідника земельна ділянка під озером та прилегла територія не належить заповіднику.

Крім того, ДП «Закарпатгеодезцентр» на підставі акту передачі, земель в Карпатський біосферний заповідник, 28.12.2007 року було встановлено межі в натурі.

В запереченні на позов відповідач, Карпатський біосферний заповідник посилається виключно на лист Великобичківського державного лісомисливські підприємства від 09.02.1996 року № 69 «Про погодження площ рекомендованих включення в склад Карпатського біосферного заповідника, в якому видно, що квартал 9 Костилівського лісництва передається Карпатському біосферному.заповіднику; копію висновку Костилівської сільської ради про погодження передачі в постійне користування Карпатському біосферному заповіднику кварталів, в тому числі №9 Костилівського лісництва № 97 від жовтня 1995 року; висновок Рахівської районної; державної адміністрації про погодження передачі під розширення Карпатського біосферного заповідника від 07.05.1996 року № 210/01-19 та відомість земель Рахівського району, передаються в склад Карпатського біосферного заповідника. На переконання відповідача спірна земельна ділянка законним шляхом перейшла у користування Карпатського біосферному заповіднику, оскільки Великобичківське ЛМГ, Рахівська районна держав а адміністрація та Костилівська сільська рада в 1995-1996 роках свідомо своїми висновками погодили передачу в постійне користування Карпатському біосферному заповіднику - земельної ділянки розміром 1,2 га, розташованої в урочищі «Жолоб» с. Костилівка, Рахівського району Закарпатської області.

Проте, аналізуючи здобуті в процесі розгляду справи, докази, суд вважає, що Великобичківське лісництво, передавши, в тому числі, земельну ділянку розміром 1,2 га, розташованої в урочищі «Жолоб» с. Костилівка, Карпатському біосферному заповіднику не вирішило питання по договірних зобов'язаннях, зокрема договору довгострокової оренди даної земельної ділянки від 12 червня 1996 року, шляхом розірвання такого договору та крім того, слід зазначити, що за даними інформації Управління Держкомзему у Рахівському районі спірна земельна ділянка не входить до складу заповідної зони , що в свою чергу ставить під сумнів дійсність акту передачі земель Карпатському біосферному заповіднику від 16.09.1997 року, в частині передачі земельної ділянки розміром1, 2 га, розташованої в урочищі «Жолоб» с. Костилівка Рахівського району Закарпатської області.

Враховуючи, що геодезична зйомка встановлених меж в натурі в частині земельної ділянки площею 1,2 га в кварталі № 9 виділ 5 урочище «Жолоб» здійснена ДП «Закарпатгеодезцентр» на підставі акту передачі земель Карпатському біосферному заповіднику від 16.09.1997 року, то така на думку суду підлягає до скасуванню.

Поряд з цим позивачем в змінених позовних вимогах ставиться вимога про поновлення строку звернення до суду, яка на думку суду підлягає до задоволення, оскільки про існування оскаржуваного акту та геодезичної зйомки позивачка дізналася наприкінці грудня 2007 року, коли в.о голови Рахівської районної державної адміністрації було видано розпорядження №№ 861, 862, за якими було скасовано розпорядження голови Рахівської районної державної адміністрації № 562 від 21.09.2007 року «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність за межами населеного пункту» та № 563 від 21.09.2007 року «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду за меже населеного пункту», які безпосередньо були пов'язані із земельною ділянкою розташованою в урочищі «Жолоб» с. Костилівка Рахівського району Закарпатської області.

Крім того в зміненому позові представник позивача, ОСОБА_1 з клопотання про залишення позовних вимог щодо визнання нечинними розпорядження голови Рахівської районної державної адміністрації Закарпатської області № 861, 862 від 28.12.2007 року без розгляду, яке в силу ст. 207 ЦПК України підлягає до задоволення.

Питання про відшкодування судових витрат у зміненому позові позивачем не ставилося.

Керуючись ст.ст. 3, 6,10, 11, 15, 16. 58, 60, 207, 209. 212 - 215, 218. 223 України, суд,

ВИРІШИВ:

Поновити строк для звернення до суду.

Змінений позов задовольнити.

Визнати частково недійсним та скасувати акт від 16.09.1997 року, затверджений директорами Великобичківського ДЛМГ та Карпатського біосферного заповідника про передачу земель Карпатському біосферному заповіднику, в частині передачі землекористувачем Великобичківським ДЛМГ, Карпатському біосферному заповіді земельної ділянки площею 1,2 га в кварталі № 9 виділ 5 урочищі «Жолоб» с. Костилівка Рахівського району Закарпатської області.

Визнати частково недійсною та скасувати геодезичну зйомку встановлених меж в натурі в частині земельної ділянки площею 1,2 га в кварталі № 9 виділ 5 урочище «Жолоб» ДП «Закарпатгеодезцентр» від 28.12.2007 року № 254-1 ДСК в Книзі № 8 ділянка № 3 землі Костилівської сільської ради Рахівського району Закарпатської області.

Позовні вимоги щодо визнання нечинними розпорядження голови Рахівської районної державної адміністрації Закарпатської області № 861, 862 від 28.12.2007 року залишити без розгляду.

Рішення може бути оскаржено у судову палату з цивільних справ апеляційного суду Закарпатської області через Рахівський районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судове засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: Тулик І.І.