Справа № 2-632/10
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.04.2010 року Балаклійський районний суд Харківської області в складі: ловуючого - судді Тімонової В.М., и секретарі - Ерідіній Е.О., зивача- Баламут В.П.

повідана - ОСОБА_1 пенсійного фонду України у Балаклійському районі Харківської ^ласті,

зглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 пенсійного фонду України у Балаклійському районі рківської області про зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

16.03.2010 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати отиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України у Балаклійському районі арківської області щодо не нарахування та не виплати йому основної та додаткової пенсії іключно із законодавчо встановлених розмірів мінімальної пенсії за віком;

зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії відповідно до ст.ст. 50. 54, 67 кону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок орнобильської катастрофи», встановивши основну пенсію в розмірі 6 мінімальних пенсій за ком та додаткової пенсії в розмірі 50 мінімальної пенсії за віком та провести відповідні (плати;

зобов'язати відповідача підвищити йому розмір пенсії на 12 % відповідно до останови Кабінету Міністрів України від 13.07.2004 року № 894 з 01 вересня 2004 року та дповідно до ОСОБА_4 Кабінету Міністрів України від 27.12.2005 року № 1293 «Про 'ільшення розмірів пенсій деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок орнобильської катастрофи» у 2,5 рази з 01 січня 2006 року та провести відповідні виплати;

зобовязати відповідача встановити підвищення до пенсії як інваліду війни III групи дповідно до ч.4 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни,гарантії їх соціального хисту» в розмірі 200 % мінімальної пенсії за віком, починаючи з 01 січня 2004 року та овести відповідні виплати;

зобовязати відповідача і в наступні роки проводити нарахування та виплату пенсії ключно із законодавчо встановлених розмірів мінімальної пенсії за віком на день актичного виконання нарахування та виплат;

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що він є інвалідом III групи наслідок захворювання, отриманого при виконанні обовязків військової служби під час іквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Відповідно до ст.ст. 50, 54, 67 Закону країни «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок орнобильскої катастрофи» він з 01 січня 2004 року має право на отримання державної енсії в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії в розмірі 50 % мінімальної енсії за віком. Крім цього, відповідно до ОСОБА_4 Кабінету Міністрів України № 894 від 3.07.2004 року, починаючи з 01 вересня 2004 року, він має право на збільшення розміру енсії на 12 %, а починаючи з 01 січня 2006 року на збільшення розміру пенсії у 2,5 рази ідповідно до ОСОБА_4 Кабінету Міністрів України № 1293 від 27.12.2005 року «Про 'ільшення розмірів пенсій деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок орнобильської катастрофи». Також, як інвалід війни, починаючи з 01 січня 2004 року, він. к інвалід III групи, має право на отримання підвищення до пенсії в розмірі 200 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ч.4 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

У зв'язку з тим, що пенсія не виплачувалась йому у належному розмірі, в лютому 2010 року він звернувся до ОСОБА_1 Пенсійного фонду України у Балаклійському районі

Харківської області із заявою про здійснення йому перерахунку пенсії, в чому йому і відмовлено. Таким чином відповідачем було порушено його права, гарант Конституцією та законами України.

В судове засідання позивач не зявився, надав заяву, в якій підтримав позовні ви: просив розглянути справу без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, надав письмові запере1 за змістом яких позовні вимоги не визнав, просив розглянути справу без участі предстаї ОСОБА_1 Пенсійного фонду у Балаклійському районі Харківської області.

В обгрунтування своїх заперечень відповідач зазначив, що позивач дійсно пере* на обліку в ОСОБА_1 та отримує пенсію по інвалідності III групи внаслідок захворюв отриманого при виконанні обов»язків військової служби під час ліквідації наслідків ава] ЧАЕС. Відповідач вважає, що порушень при призначенні позивачу пенсії з боку Управ, не має. Розмір пенсії, яку отримує позивач, відповідає чинному законодавству. П позивачу була призначена відповідно до ОСОБА_4 Кабінету Міністрів України підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіоь фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету» від 03.01 року № 1, виходячи із розміру 19,91 грн. Таким чином, розмір пенсії, яку отримує поз відповідає чинному законодавству. Відповідач не погоджується із позивачем стос застосування для розрахунку пенсії по інвалідності та додаткової пенсії вели мінімальної пенсії за віком, оскільки в силу ст. 28 Закону України «Про загальнообов'я державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії, встановлений абзацом 1 час 1 цієї статті застосвується виключно для розмірів пенсій, призначених згідно із Зак України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Перевіривши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вю підлягають частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_5 є інвалідом III групи І категорії право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни-інвалідів б що підтверджується посвідченням серії Є № 125606 від 16.02.2010 року та є особон постраждала внаслідок аварії на Чорнобильскій АЕС, що підтверджується довідками серії ХАР-4 № 002660 від 04.05.2005 року та серії ХАР-03 № 024910 від 04.02.2005 посвідченням серії А № 104323 від 30.05.2002 року та вкладкою до посвідчення № СЗ від 26.05.2005 року. ( а.с.7-10 )

І Іозивач одержує пенсію по інвалідності та додаткову пенсію, за шкоду заподіяну здор на підставі Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постра - внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796-ХІІ від 28.02.1991 року.

Судом встановлено, що пенсія позивачу ОСОБА_1 Пенсійного фонду Украї Балаклійському районі Харківської області призначена відповідно до ОСОБА_4 Міністрів України № 1 від 03.01.2002 року, де розрахункова величина мінімального р пенсії за віком визначена в розмірі 19,91 грн.

Відповідно до ч.І ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громаля постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції від 06.06.1996 року пеш інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у звязку зі втр годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за баха громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно з законодавством

Відповідно до вищенаведеної статті в усіх випадках розміри пенсій для інвх щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчищ по І групі інвалідності - 10 мінімальних пенсій за віком; по II групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком; по III групі інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком; дітям-інвалідам - 3 мінімальних пенсій за віком.

Згідно зі ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист грома ;а постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особам, віднесеним до 1 кзи призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах: інвалідам І групи - 100 % мінімальної пенсії за віком,

інвалідам II групи - 75% мінімальної пенсії за віком, інвалідам III групи - 50 % мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, вихідним критерієм для обчислення основної та додаткової пенсії. :о6ам, щодо яких встановлено звязок Чорнобильською катастрофою, визначено гнімальну пенсію за віком.

Порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи

:^хворювання, визначається Кабінетом Міністрів України.

Також ст.54 вищезазначеного Закону передбачено, що обчислення і призначення казаного виду пенсії провадиться відповідно до Закону України «Про пенсійне убезпечення» (після внесення змін Законом України від 17.11.2005 № 3108-ІУ - відповідно

ю одкину у країни «про заі альнооиов язкове державне пенсійне сі рахування»;.

Відповідно до ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне . рахування» мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 ¦оків страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які ратили працездатність, визначеного законом.

Згідно ч.З ст. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які страждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції від 05.10.2006 року тановлено, що у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили рацездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, ерерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового інімуму.

Згідно вимог частини 3 статті 46 Конституції України пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, е нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Правові засади формування та застосування державних соціальних стандартів і ормативів. спрямованих на реалізацію закріплених Конституцією України та законами країни основних соціальних гарантій, визначаються Законом України «Про державні

За змістом абзацу 3 статті 1 цього Закону державні соціальні гарантії - це встановлені законами мінімальні розміри оплати праці, доходів громадян, пенсійного забезпечення, соціальної допомоги, розміри інших видів соціальних виплат, встановлені законами та іншими нормативно-правовими актами, які забезпечують рівень життя не нижчий від прожиткового мінімуму.

Відповідно до вимог Закону України «Про прожитковий мінімум» прожитковий іінімум - вартісна величина достатнього для забезпечення нормального функціонування організму людини, збереження його здоровя, набору продуктів харчування, а також мінімального набору непродовольчих товарів та мінімального набору послуг, необхідних для ^задоволення основних соціальних і культурних потреб особистості.

Згідно ч.І ст. 2 Закону України "Про прожитковий мінімум", прожитковий мінімум застосовується для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком, визначення розмірів соціальної допомоги сімям з дітьми, допомоги по безробіттю, а також стипендій та інших соціальних виплат, виходячи з вимог Конституції України та законів України.

Прожитковий мінімум встановлюється Кабінетом Міністрів України і щороку затверджується Верховною Радою України в Законі «Про державний бюджет України» на відповідний рік.

Відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», який набрав чинності з 01.01.2004 року, мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Визначений статтею 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком, для визначення якого застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, визначений Законом України

Про Державний бюджет України» на відповідний рік, є певним стандартом, в порівнянні з яким визначаються розміри інших видів соціальних виплат та допомоги.

Тобто мінімальний розмір пенсії за віком, для визначення якого застосов - прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, є відправною величин ю якої проводиться розрахунок пенсій, зазначених в статті 54 Закону України «Про с соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про затвердження прожиткового мінім) 2004 рік» від 11.05.2004 року, який набрав чинності 27.05.2004 року на 2< 4 затверджено прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність. - 284.69 грн.

Згідно зі ст. 63 Закону України «Про державний бюджет України на 2005 рік*

23.12.2004року, на 2005 рік затверджено прожитковий мінімум на одну особу в роз на місяць для осіб, які втратили працездатність в розмірі 332 грн.

Відповідно до ст.65 Закону України «Про Державний бюджет на 2006 р

20.12.2005року прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для ос' г втратили працездатність, встановлено в розмірі: з 01.01.2006 року - 350 грн., з 01.04 року - 359 грн., з 01.10.2006 року по 31.12.2006 року - 366 грн.

Статтею 62 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 г

19.12.2006року був затверджений прожитковий мінімум на одну особу, яка в працездатність з 1 січня - 380 грн., з 1 квітня - 387 грн., з 1 жовтня - 395 грн.

Зазначена стаття була змінена Законом України від 15.03.2007 року № 749-5 та новій редакції з 28.03.2007 року, якою прожитковий мінімум для особи, яка в працездатність, визначений з 1 січня - 380 грн.. з 1 квітня - 406 грн., з 1 жовтня -411: цьому, зазначена стаття доповнена абзацом, яким передбачено встановити, ш визначення мінімального розміру пенсії за віком відповідно до абзацу першого час статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страх ван квітня та з 1 жовтня 2007 року застосовується прожитковий мінімум для осіб, які в працездатність, визначений абзацом п'ятим частини першої цієї статті, збільшенії! відсоток, що складає відповідно 410,06 грн.; 415,11 грн.

Таким чином, позивачу, як інваліду III групи, як особі, яка постраждала б Чорнобильської катастрофи, 1 категорії, нижній розмір державної та додаткової 2004- 2007 р.р. повинен був розраховуватися, виходячи із наведених розмірів прож:- мінімуму.

Незважаючи на це, розмір, з якого виходив відповідач при розрахунку пенсії пози нижчій, ніж прожитковий мінімум ( відповідно мінімальна пенсія за віком ), встановлений України «Про державний бюджет на 2005-2007 роки».

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін д законодавчих актів України» від 27.12.2008 року було внесено зміни до Закону Укра: статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок ЧорноГ катастрофи».

Відповідно до нової редакції вищезазначеного Закону з 01.01.2008 рок/ критерієм для розрахунку пенсії по інвалідності та щомісячної додаткової пенсії заподіяну здоровю особам, щодо яких встановлено звязок із Чорнобильською кат_. визначено прожитковий мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до змін, внесених до ч.З та 4 ст. 54 Закону передбачено, ш випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорноб катастрофою, не можуть бути нижчими для учасників ліквідації наслідків Чорнобильській АЕС по III групі інвалідності - 140 % прожиткового мінімум;, які втратили працездатність;

Згідно нової редакції ст. 50 цього ж закону встановлено, що особам, відн категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду. заподіян/ інвалідам III групи у розмірі - 15 % прожиткового мінімуму для осіб, які працездатність;

Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 р. від 22.05.2008 ро внесені Законом України «Про Державний України на 2008 рік та внесення змін л законодавчих актів України» до ст.ст. 50, 54. 67 Закону України «Про соціаль:-:-# громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи неконституційними.

Відповідно до ч.2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх фкремі положення, що визначні неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Таким чином, з 01 січня 2008 року по 21 травня 2008 року обчислення основної та додаткової пенсії позивачу повинно було здійснюватись у відсотковому співвідношенні до прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, а з 22 травня 2008 року - виходячи із мінімального розміру пенсії за віком, для визначення якого застосовується Прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, визначений Законом України 1 Іро Державний бюджет України» на відповідний рік.

Статтею 58 Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік" від

К 12.2007 року на 2008 рік був затверджений прожитковий мінімум на одну особу, яка тратила працездатність з 1 січня - 470 грн., з 1 квітня - 481 грн., з 1 липня - 482 грн. з 1 овгня-498 грн.

Статтею 54 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» на 2009 рік затверджено прожитковий мінімум на одну особу для тих, іцо відносяться до основних ;оціальних і демографічних груп населення в розмірах, що діяли у грудні 2008 року, тобто - 498 грн..

Законом України «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної шробітної плати» від 20.10.2009 року з 01 листопада 2009 року встановлено прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність в розмірі 573 грн.

Таким чином, позивачу нижній розмір основної та додаткової пенсії повинен розраховуватися, виходячи із наведених розмірів прожиткового мінімуму.

Як вбачається із письмових пояснень ОСОБА_1 Пенсійного фонду України у Балаклійському районі, відповідач при нарахуванні та виплаті позивачу державної та додаткової пенсії керувався постановами Кабінету Міністрів України № 1 від 03.01.2002 року «Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету», № 894 від 13.07.2004 року «Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильскої катастрофи», № 1293 від 27.12.2005 року «Про збільшення розмірів пенсій деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», № 530 від 28.05.2008 року -Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», та № 654 від 16.07.2008 року Про підвищення пенсійного забезпечення громадян»,

Відповідно до ч.4 ст. 9 ЦПК України у разі невідповідності правового акту закону України або міжнародному договору, згода на обов»язковість якого надана Верховною Радою України, суд застосовує акт законодавства, який має вищу юридичну силу.

Виходячи із загальних засад пріоритету законів над підзаконними актами при врахуванні та виплаті позивачу пенсії відповідач повинен був керуватися ст. 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» і нормами відповідного Закону України про визначення мінімальної пенсії за віком на момент виплати, а не Постановами Кабінету Міністрів І України, які істотно звужують обсяг прав позивача, встановлених законом.

Суд визнає безпідставним посилання відповідача на ч. 5 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», якою передбачено, що порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи, визначається Кабінетом Міністрів України. Надання законодавцем такого права Кабінету Міністрів ' України не означає, що останній може допустити звуження змісту та обсягу прав позивача, встановлених цим законом та іншими законами, якими встановлений розмір мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 65 Закону України «Про державний бюджет України на 2006 рік» від 20.10.2005 року мінімальний розмір пенсії за віком з 01.01.2006 року становив 350 грн., з ) 1.04.2006 року - 359 грн., з 01.10.2006 року по 31.12.2006 року - 366 грн.

Згідно ст. 62 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік > в:

19.12.2006року мінімальний розмір пенсії за віком з 01.01.2007 року встановлено в ро;'.

380 грн, з 01.04.2007 року - 406 грн., з 01.10.2007 року - 411 грн.

Статтею 58 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік>

28.12.2007року мінімальний розмір пенсії з 01.01.2008 року становив - 470 грн., з 01.04.2 року - 481 грн., з 01.07.2008 року - 482 грн., з 01.10.2008 року - 498 грн.

Відповідно до ст. 54 Закону України «Про державний бюджет України на 2009 р: від 26.12.2008 року мінімальний розмір пенсії з 01.01.2009 року становив - 498 грн.

Згідно Закону України «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімаль заробітної плати» з 01.11.2009 року становив 573 грн.

Тому саме ці розміри мінімальної пенсії за віком відповідач повинен застосовувати при нарахуванні та виплаті позивачу пенсії по інвалідності та додаткч пенсії.

Як вбачається із довідки ОСОБА_1 пенсійного фонду України у Балаклійськ> районі Харківської області розмір основної та додаткової пенсії, яку отримував позивач з січня 2004 року, не відповідає Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Таким чином, відповідачем було порушено законне право позивача на отрима основної та додаткової пенсії, за шкоду, заподіяну здоров'ю, в належному розмірі.

Виходячи з викладеного, суд вважає за необхідне прийняти рішення ш ; зобов'язання відповідача - ОСОБА_1 Пенсійного фонду у Балаклійському районі здійн; перерахунок та виплату позивачу пенсії по інвалідності відповідно до ст.ст. 50, 54 Зак України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслі: Чорнобильської катастрофи» як інваліду III групи, виходячи із розрахунку 6 мінімаль: пенсій за віком та додаткової пенсії у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком.

Що стосується періоду, за який необхідно здійснити перерахунок пенсії позивач). суд приходить до наступного.

Виходячи з системного аналізу ст. ст. 50, 54 Закону України « Про статус і соціальні захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», п.З ст. 268 ЦГ України, суд вважає, що на вимоги позивача щодо здійснення перерахунку основної додаткової пенсії строки позовної давності не поширюються та трирічний строк зверне- до суду не застосовується.

Крім того, відповідно до ч.2 ст. 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення» су пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенс * виплачується за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Таким чином, вимоги позивача повинні розглядатися без обмеження строку, за я- вони заявлені.

З урахуванням викладеного, суд вважає, що позивач має право на перерахуй і основної та додаткової пенсії за період з 01 січня 2004 року по 31 грудня 2006 року, з іЯ липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2009 року по 22 квітня 2010 року..

Наявність такого права у позивача є визначальною для вирішення вказаного сік крім того, це право гарантується Конституцією України.

4.2 ст.19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та орг_я місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межа і повноважень га у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Суд не може погодитися з розрахунком, проведеним відповідачем щодо обчислена! пенсії позивача та з посиланнями відповідача на ст.ст. 50, 54 Закону України « Про стат;-. і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» згіляИ з якою порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва - » захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильсь Я катастрофи, визначається Кабінетом Міністрів України, як і не може погодитися з тим. > застосування до спірних правовідносин ст.28 Закону України «Про загальнообовя - державне пенсійне страхування» суперечить вимогам частини 3 цієї статті, згідно з мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом 1 частини 1 тієї ж ^ _ і застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим законам. зік» ві ^ чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за

правилами, передбаченими ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне

з розмігч

пенсійне страхування», іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

З огляду на викладене, суд вважає необгрунтованими доводи відповідача щодо застосування положення ч.З ст.28 зазначеного Закону, з якої випливає, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом 1 частини 1 цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсії, призначених згідно з цим Законом, оскільки наявність такої норми та відсутність іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачем конституційної гарантії, встановленої ст.46 - Конституції України та права на отримання пенсії, передбаченої ст.ст.50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Суд вважає за можливе застосувати саме частину 1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», оскільки в даному випадку мінімальний розмір пенсії за віком використовується не для визначення розміру будь-якої пенсії, а лише як коефіцієнт для визначення розміру пенсії, передбаченої Законом України 'Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», оскільки цей закон передбачає в якості критерію визначення розміру пенсії, що на думку суду, не суперечить вимогам частини 3 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Що стосується позовних вимог щодо зобовязання відповідача здійснити позивачу підвищення розміру пенсії відповідно до ОСОБА_4 Кабінету Міністрів України від 13.07.2004 року № 894 починаючи з 01 вересня 2004 року та відповідно до ОСОБА_4 Кабінету Міністрів України від 27.12.2005 року № 1293 у 2,5 рази, починаючи з 01 січня

2006року та провести відповідні виплати, то зазначені вимоги не підлягають задоволення, оскільки згідно п.6 ч. 1 ст. 92 Конституції України основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно Законами України.

Таким чином застосуванню підлягає Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», як нормативно-правовий акт, який має вищу юридичну силу ніж ОСОБА_4 Кабінету Міністрів України № 894 та № 1293.

Враховуючи те, що відповідачем не надано суду доказів щодо вчинення будь-яких дій ця забезпечення виконання покладеного на нього обов'язку щодо нарахування та виплати позивачу пенсії в належному розмірі, суд вважає за необхідне визнати протиправною бездіяльність ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Балаклійському районі, по не виконанню з 01 січня 2004 року по 31 грудня 2006 року, з 09 липня 2007 року по 31 грудня

2007року та з 22 травня 2009 року по 22 квітня 2010 року приписів ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка призвела до порушення прав позивача на своєчасне

лрахування та отримання пенсії по інвалідності та додаткової пенсії.

Щодо захисту права позивача на отримання в майбутньому пенсії відповідно до змін ::ючого законодавства і встановлення нових прожиткових мінімумів для непрацездатних :іб на день фактичного виконання нарахування виплат суд приходить до висновку, що значені вимоги не підлягають задоволенню за таких підстав.

Зі змісту ст.1 ЦПК України вбачається, що завданням цивільного судочинства є охист порушених прав, свобод і інтересів фізичних або прав і інтересів юридичних осіб, а не ожливість їх порушення в майбутньому.

У звязку з цим, суд вважає неможливим розглядати вимоги щодо зобов'язання е дповідача вчиняти дії в майбутньому у зв'язку з вірогідним настанням певних наслідків, кільки у суду на час розгляду справи відсутні підстави для прийняття рішення стосовно онності таких дій, і тому суд відмовляє у задоволенні зазначеної вимоги.

У звязку з цим, суд вважає неможливим розглядати вимоги щодо зобов'язання об'єкта владних повноважень вчиняти дії в майбутньому у зв'язку з вірогідним настанням вних наслідків, оскільки у суду на час розгляду справи відсутні підстави для прийняття рішення стосовно законності таких дій, і тому суд відмовляє у задоволенні зазначн вимоги.

Стосовно позовних вимог щодо здійснення позивачу підвищення до пенсії ЯК -1Я війни, суд приходить до висновку, що зазначені вимоги підлягають частковому задоь :^| за таких підстав.

Частиною 4 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гар_іш соціального захисту», в редакції, що була чинною до 01.01.2006 року, передбачене інвалідам війни пенсії підвищуються у таких розмірах: інвалідам І групи - у розмір мінімальної пенсії за віком, II групи - 350 % мінімальної пенсії за віком, III групи - 2Я мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст.. 1 Закону України «Про затвердження прожиткового мінімум 2004 рік» від 11.05.2004 року, який набрав чинності 27.05.2004 року на 2'Л4І затверджено прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність. - 284,69 грн.

Згідно зі ст. 63 Закону України «Про державний бюджет України на 2005 - хні 23.12.2004 року, на 2005 рік затверджено прожитковий мінімум на одну особу в розроЛ на місяць для осіб, які втратили працездатність в розмірі 332 грн.

Із письмових пояснень відповідача вбачається, що позивач отримував підвишг^И пенсії з 01.01.2004 року по 31.12.2005 року в розмірі 39,82 грн., виходячи із розмір/ .¦ 19,91 грн. ( 19,91X200%)

Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеран::- я гарантії їх соціального захисту» від 05.10.2005 року, який набрав чинності з 01.01,2і ?¦ ч.4 ст. 13 Закону викладено в новій редакції: «інвалідам війни пенсії або щомісячне гтии утримання, чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвишді інвалідам І групи - у розмірі 50 % прожиткового мінімуму для осіб, які в:гЛ працездатність, інвалідам І! групи - у розмірі 40 % прожиткового мінімуму для . втратили працездатність, інвалідам III групи - у розмірі 30 % прожиткового мінім> ні осіб, які втратили працездатність».

З 01.01.2006 року позивач отримував підвищення до пенсії у розмірі НІ прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Таким чином, позивач, як інвалід війни III групи, має право отримання на підвіяв пенсії у розмірі 200 % мінімальної пенсії за віком за період з 01.01.2004 року по 01. ЩЗ року, оскільки з 01.01.2006 року було встановлено новий розмір підвищення до пенсії.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8, 19, 22, 75, 92, 152 Конституції УкгЯ ст.ст. 2, 4, 10, 11, 15, 60, 209, 212-215, 218 ЦПК України, ст. 1 ІДК України України, ст ля 54, 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які п осі рам внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 року, ст.28 Закону Украй * загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року. ст. 2.13 України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Законом крі «Про затвердження прожиткового мінімуму на 2004 рік» від 11.05.2004 року. України «Про затвердження прожиткового мінімуму на 2005 рік» від 19.10.2004 року _тс Закону України «Про державний бюджет України на 2005 рік» від 23.12.2004 року .х Закону України « Про державний бюджет України на 2006" від 20.12.2005 року. ст. 62 Зщ України «Про державний бюджет України на 2007 рік» від 19.12.2006 року, ст. 56 За України «Про державний бюджет України на 2008 рік» від 26.12.2007 року, ст. 54 України «Про державний бюджет України на 2009 рік» від 26.12.2008 року, Законом . «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати» від 2і 0.2" року, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_3 до ОСОБА_1 Пенсійного України у Балаклійському районі Харківської області про зобов'язання вчинити пезні задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність ОСОБА_1 Пенсійного фонду У :. Балаклійському районі Харківської області по не виконанню з 01 січня 2004 року грудня 2006 року, з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 рс^Я < . 9 квітня 2010 року положень ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист ' Громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", яка призвела до юрушення прав ОСОБА_3 на своєчасне нарахування та римання основної та додаткової пенсії в належному розмірі.

Зобовязати ОСОБА_1 Пенсійного Фонду України в Балаклійському районі Харківської області провести ОСОБА_3 перерахунок основної та " юдаткової пенсії відповідно до ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист ромадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи із розміру інімальної пенсії за віком, встановленого ч.І ст. 28 Закону України «Про * игальнообовязкове державне пенсійне страхування», як інваліду III групи у таких розмірах: Основної пенсії в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії, за шкоду аиодіяну здоровю, в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком з 01 січня 2004 року по 31 тру дня 2006 року, з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 12 квітня 2010 року з урахуванням виплачених сум.

Зобов'язати ОСОБА_1 Пенсійного Фонду України в Балаклійському районі харківської області провести ОСОБА_3 перерахунок надбавки до Іенсії як інваліду війни III групи в розмірі 200 % мінімальної пенсії за віком відповідно до тановленого законом мінімального розміру пенсії за віком в сумі 284,69 грн. з 01 січня Ю04 року по 31 грудня 2004 року та з 01 січня 2005 року по 31 грудня 2005 року в сумі 332 грн.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку через суд першої інстанції аляхом подачі в 10 денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне кжарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії :о апеляційної інстанції або в порядку ч. 4 ст. 295 ЦПК України .

Повний текст рішення виготовлено 26.04.2010 року.

СУДДЯ