Справа № 2-1208/2010
Номер провадження 2-1208/2010
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
03.06.2010 року Лозівський міськрайонний суд Харківської області в складі:
головуючого - Жмуд Н.М.
за участю секретаря - Клименко О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Лозова Харківської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області про зобов'язання здійснити перерахунок та нарахування, здійснити виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни» за 2008-2009 роки. -
Позивачка звернулася до суду 13 квітня 2010 року з позовом, в якому просить суд визнати дн ктління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області що;и нилати надбавки 30 % мінімальної пенсії незаконними та зобов»язати Управлінні іісійного Фонду України у Лозівському районі Харківської області здійснити перерахуй нсіі ; підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком та провести відповідні нарахувань плат ити на її користь недоплачену як дитині війни щомісячну державну допомогу за період з 01.01.2008 року до 31.12.2009 року.
В зв'язку з викладеним позивачка звернулася до суду і просить задовольнити позов.
Відповідач в письмовій заяві до суду, просив в задоволенні позову відмовити, посилаючись на те .що органи Пенсійного фонду мають використовувати кошти тільки на виплати, вичерпаний релік яких визначений діючим законодавством, до яких виплати підвищення пенсії цповідно до ст. 6 Закону № 2195-ІУ не відносяться. Вказав, що мінімальний розмір пенсії за юм. який визначається Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне рахування» у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, у випадку двищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону № 2195-ІУ застосовуватися не може. Також надав іду довідку про фактично виплачені позивачу суми щомісячного підвищення до пенсії зі ілно ікону № 2195-1V /у 2008 році: з 01 січня по 31 березня - у розмірі 47.00 грн.. з 01 квітня по >0 рвня у розмірі 48.10 грн., з 01 липня по 30 вересня - у розмірі 48.20 грн., з 01 жовт ня по 31 удпя у розмірі 49,80 грн.; у 2009 році: з 01 січня по 31 грудня - у розмірі 49,80 грн..
В судове засідання позивач та відповідач не з'явилися, про місце, день і час слухання справи відомлені своєчасно та належним чином, надали до суду заяви про розгляд справи без її участі.
Суд вирішив можливим розглянути справу у відсутність сторін на підставі наявних у справ доказів.
Дослідивши наведені доводи сторін та перевіривши матеріали справи, суд знаходить позов ким, що підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 6 Закону № 2195-1У дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове римання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 1% мінімальної пенсії за віком.
Судом достовірно встановлено, що ОСОБА_2 народилася 16 травня 1930 року і відповідно Закону № 2195-1У набула статусу «Дитина війни», що відповідно до ст. 6 цього ж Закону їй право на державну соціальну підтримку у вигляді підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.
Вимоги позивача в частині зобов'язання відповідача виплачувати в 2008 році щомісячну надбавку до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком суд вважас частково необгрунтованими.
Рішення Конституційного суду є обов'язковим для виконання на території України, бути оскарженим, і таким, що має преюдиціальне значення для судів «пальної дикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії жень статей зазначених законів, що визнані неконституційними.

овідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі вкення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

З огляду па зазначені норми законодавства, до 22.05.2008 року, тобто до ухвалення рішення Конституційним Судом України, відповідач, здійснюючи позивачу доплати, передбачені ст .6 іу№ 2195-1V в редакції від 01.01.2008 року, з урахуванням п.п.41 розділу 2 Закону України і Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів іни», діяв на підставі та у відповідності з діючою нормою цих законів, а тому позовні ти щодо стягнення доплати до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 01 січня І травня 2008 року задоволенню не підлягають.

В зв"язку з цим, з 22 травня 2008 року відповідач повинен був нараховувати та сплачувати позивачу ату до пенсії, передбачену ст.6 Закону № 2195-IV в редакції, яка діяла до 01.01.2008 року, ьки з моменту ухвалення рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 №10- )08 року норма пп..41 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України» втратила чинність та не підлягала ісуванню. Тому відповідач з 22 травня по 31 грудня 2008 року мав діяти у відповідності з іисами діючої норми ст.6 Закону № 2195-1V. нараховувати та здійснювати позивачу доплату гнсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Статтею 58 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» затверджено на 2008 рік прожитковий мінімум на одну ! та для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення, ема, для осіб, які втратили працездатність: з 1 січня - 470 гривень, з 1 квітня - 481 і ривня, липня - 482 гривні, з 1 жовтня - 498 гривень.

Вимоги позивача в частині зобов'язання відповідача виплачувати в 2009 році щомісячну надбавку до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком суд вважає обгрунтованими.

За даними довідки управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області позивачу у 2009 році було виплачено підвищення до пенсії як «Дитині війни» в розмірі 49.80 грн. на місяць.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» дія статті 6 Закону № 21951V була зупинена і. відповідно, у 2009 році продовжує діяти норма, згідно якої дітям війни ісії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що шанується замість пенсії, підвищуються на 30 % мінімальної пенсії за віком, статтею 54 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» від 26 грудня 2008 «у № 835-УІ, що набрав чинності з 1 січня 2009 року прожитковий мінімум на одну особу іа Них. хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення, встановлений юзмірах, що діяли у грудні 2008 року - тобто 498 гривень.

Чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне іахування», іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або ановлював інший розмір, немає.

Доводи відповідача щодо застосування положень статті 28 Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з якої випливає, що мінімальний розмір «сії за віком, встановлений абзацом 1 частини 1 цієї статті, застосовується виключно для значення розмірів пенсії, призначених згідно з цим Законом, суд вважає необгрунтованими, кільки наявність такої норми та відсутність іншого мінімального розміру пенсії за віком не є павою для відмови в реалізації позивачем конституційної гарантії права на соціальний шст, права на отримання доплати до пенсії, передбаченої ст.6 Закону № 2195-ІУ. юж не виливають на висновок суду доводи відповідача про відсутність бюджетного тасування передбачених Законом № 2195-ІУ доплат до пенсії і не можуть бути причиною виконання покладених на управління Пенсійного фонду України зобов'язань, оскільки шізація позивачем права на підвищення пенсії, яке базується на Законі України, не може ти поставлено у залежність від бюджетних асигнувань.

інсійний фонд України діє у відповідності Положення «Про Пенсійний фонд України» і ійснює свої повноваження на підставі п. 15 цього положення через створені в установленому чядку його територіальні управління. Відповідно до Закону України «Про [альнообов'язкове державне пенсійне страхування» рішення про призначення та перерахунок ясій приймаються районними у правліннями Пенсійного фонду України за місцем оживання пенсіонерів.

»ким чином, обов'язок по нарахуванню та виплаті доплати до пенсії позивача, передбаченої б Закону № 2195-ІУ покладено на управління Пенсійного фонду України в Лозівському іоні Харківської області, за місцем проживання позивача.

ідно вимог ст. 6 Закону № 2195-ІУ відповідач повинен нарахувати позивачу підвищення до неії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, а при виплаті такого нарахування врахувати в виплачену суму та провести виплату недоплаченої суми підвищення до пенсії (дові витрати по справі підлягають розподілу у відповідності до ст. 88 ЦПК України, і підставі викладеного та керуючись ст. ст. 22. 46. 64, 124, 152 Конституції України, сі .ст 1. З, Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 Закону України «Про альнообов'язкове пенсійне страхування», ст. ст. 2, 4, 6,10,11. 15. 60. 88. 213-215, 217. 218. З ЦГ1К України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер: 14337205Ш сце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1. буд. 2) з підвищенням її на мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнобов'язкове пенсійне страхування» з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2009 року та виплатити різницю між виплаченими та невиплаченими сумами доплати до пенсії за вказаний період.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 іифікаційний номер: НОМЕР_1, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2, Іова, буд. 2 витрати зі сплати судового збору у розмірі 3 (три) гривні 40 копійок, стягнути з управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер: НОМЕР_1. місце проживання: вська область, с. Комсомолець, вул. Нова, буд. 2) витрати на інформаційно-технічне печення розгляду справи у розмірі 30 (тридцять) гривень 00 копійок

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської ті через Лозівський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі в 10-денний |з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього і (том 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.4 ст.295 ЦПК України.

Головуючий

в судовому засіданні

Суддя: Н.М. Жмуд