Справа №22-ц-2817/10 Суддя-доповідач - Криворотенко
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2010 року м.Суми

колегія судців судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Сумської області в складі:

головуючого - Криворотенка В.І., суддів - Рибалки В.Г., Хвостика С.Г.,

з участю секретаря судового засідання - Чуприни В.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні апеляційного суду цивільну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми

на постанову Зарічного районного суду м. Суми від 25 грудня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми

про визнання дій неправомірними та зобовязання провести перерахунок пенсії,

встановила:

Постановою Зарічного районного суду м. Суми від 25 грудня 2009 року позовні вимоги ОСОБА_1В, задоволені.

Визнано неправомірною відмову Управління пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до вимог ч. З ст. 53 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язано Управління пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до вимог ч. З ст. 53 Закону України «Про пенсійне забезпечення», та відповідно до вимог ПКМ України № № 418,264,713.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить постанову суду скасувати та постановити нове рішення про відмову в задоволенні позову ОСОБА_1

Заслухавши доповідь судді - доповідача, розглянувши матеріали справи в межах заявленого позову і апеляційної скарги, колегія суддів знаходить, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Як встановлено судом і вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 знаходиться на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми з 1993 року і отримує пенсію за вислугу років як льотчик-інструктор Сумського навчального авіаційного центру ДТСААФ, де працював з 4.10.1980 року до 01.02.1993 року (а.с.5-11).

- Розмір його пенсії був обчислений відповідно до частини 1 ст. 53 Закону України «Про пенсійне забезпечення» і складав 180 крб.

З вересня 2000 р., був проведений перерахунок пенсії в зв'язку зі змінами до ст. 53 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Після проведення перерахунку пенсія ОСОБА_1 була зменшена, що підтверджується копіями документів пенсійної справи.

Вказані факти правильно і з достатньою повнотою встановлені судом першої інстанції на підставі належним чином зібраних, досліджених та оцінених доказів.

Задовольняючи позовні вимоги позивача суд першої інстанції виходив з тієї обставини, що згідно п п. «г» п. 1 Порядку обчислення строків вислуги років для призначення пенсії працівникам льотного складу, ст. ст. 53, 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення» льотно - інструкторський склад організації ДТСААФ, відноситься до працівників льотно - випробувального складу цивільної авіації, тому має право на відповідне перерахування пенсії.

Колегія суддів погоджується з такими висновками місцевого суду з наступних підстав.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, у межах повноважень, у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 53 Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівникам льотно- випробного складу та особам льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації (пілотам, штурманам, бортінженерам, бортмеханікам, бортрадистам, льотчикам-наглядачам) бортоператорам, які виконують спеціальні роботи в польотах, пенсії обчислюються з середньомісячного заробітку за роботу, що дає право на пенсію за вислугу років, одержуваного перед її припиненням, і призначаються в розмірах, передбачених частинами першою - третьою, шостою статті 19 та статтею 21 цього Закону для пенсій за віком, і не можуть перевищувати 85 % заробітку для працівників льотно-випробного складу та 75 % заробітку для осіб льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації (пілотів, штурманів, бортінженерів, бортмеханіків, бортрадистів, льотчиків-наглядачів) і бортоператорів, які виконують спеціальні роботи в польотах. При цьому розмір пенсії для осіб льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації (пілотів, штурманів, бортінженерів, бортмеханіків, бортрадистів, льотчиків-наглядачів) і бортоператорів, які виконують спеціальні роботи в польотах, не може перевищувати дві з половиною величини середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України, за календарний рік, що передує місяцю, з якого призначається пенсія.

Статтею 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено право на пенсію за вислугу років для робітників та службовців авіації незалежно від відомчої підпорядкованості підприємств, установ і організацій, в яких вони зайняті.

За змістом п. 1 Порядку призначення і виплати пенсій за вислугу років працівникам льотно-випробувального складу цивільної авіації, затвердженого (далі Порядок) Постановою Кабінету Міністрів України № 418 від 21.07.1992 р., пенсії за вислугу років відповідно до ст. 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення» і цього Порядку призначаються працівникам льотного випробувального складу, безпосередньо зайнятим у льотних випробуваннях (дослідженнях) дослідної та серійної авіації, аерокосмічної, повітроплавальної і парашутно- десантної техніки, незалежно від відомчої належності підприємства, організації, де вони працюють.

У підпункті «в» п. 7 цього Порядку передбачено механізм призначення пенсії за вислугу років зазначеним вище особам з урахуванням його корегування у разі зростання середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки, щороку з березня (починаючи з 2005 року).

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 14.04.2004 року № 234-р «Про затвердження Концепції розвитку системи регулювання авіаційної діяльності у сфері створення та використання малих повітряних суден» переліком ряду факторів у сфері безпеки польотів малих повітряних суден було встановлено, що судна, які використовувались лише за спортивним призначенням під керівництвом ДТСААФ, яке діяло під наглядом Міністерства оборони, нині вважаються цивільними повітряними суднами.

Документами, які підтверджують фактичну роботу осіб льотного складу екіпажів повітряних суден цивільної авіації, які надають право на отримання пенсійного забезпечення відповідно до ст. 53 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є трудова книжка про працю на займаних посадах до 01.01.1992 р. на підприємствах цивільної авіації РСР, а після 01.01.1992 р. на підприємствах цивільної авіації України свідоцтво пілота, штурмана, бортінженера, бортмеханіка, бортрадиста, льотчика - наглядача, бортоператора цивільної авіації ДТСААФ СРСР є льотна книжка, що підтверджує виконання пілотів на повітряному судні цивільної авіації або авіації ДТСААФ СРСР, як члена льотного екіпажу.

Підпунктом «г» п. 1 Порядку обчислення строків вислуги років для призначення пенсій, працівникам льотного складу, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1992 року № 418, встановлений порядок обчислення строків вислуги років один рік роботи на посадах льотного складу в навчальних і спортивних авіаційних організаціях ДТСААФ, Товариства сприяння обороні України - за півтора року вислуги за умови виконання плану навчально-льотної підготовки, а при виконанні елементів складного або вищого пілотажу - за два роки вислуги.

Тобто, ОСОБА_1, як особа льотного складу повітряних суден, що належали до ДТСААФ, відноситься до категорії осіб льотного складу повітряних суден цивільної авіації.

Згідно зі ст. 84 Закону України «Про пенсійне забезпечення» перерахунок призначеної пенсії проводиться при виникненні права на підвищення пенсії - з першого числа місяця , в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 13-го числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 13-го числа.

З урахуванням викладеного вище колегія судців приходить до висновку, про наявність у позивача права на перерахунок, а у відповідача обовязку щодо здійснення позивачу перерахунку пенсії, відповідно до приписів ч. З ст. 53 Закону України «Про пенсійне забезпечення»

Інші доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

Таким чином, перевіривши постанову в межах доводів скарги, колегія суддів приходить до висновку, що місцевий суд ухвалив постанову з дотриманням норм матеріального і процесуального права, а тому відсутні підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду.

Керуючись ст. ст. 303, 307, 308, 313, 314, 315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів,-

ухвалила:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми відхилити, а постанову Зарічного районного суду м. Суми від 25 грудня 2009 року в даній справі залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і з цього часу протягом двох місяців може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду України.

Головуючий: (підпис) Судді: (підпис)