УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2010 року м. Чернівці

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Чернівецької області у складі:

головуючого: Височанської Н.К суддів:ОСОБА_1, ОСОБА_2, при секретарі: Гордєєв В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Головного управління пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання дій неправомірними та стягнення щомісячної державної допомоги як дитині війни, за апеляційною скаргою Управління пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області на постанову Кіцманського районного суду Чернівецької області від 29 жовтня

2009року, -

ВСТАНОВИЛА:

В березні 2009 року ОСОБА_3 звернулася до суду з позовною заявою до УПФУ в Кіцманському районі про зобовязання управління здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за 2006-2008 роки в сумі 3891 грн. 90 коп. Вказувала на те, що вона є дитиною війни і відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни має право на отримання підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Проте відповідач, посилаючись на ст.71 Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік та п.41 розділу II Закону України .„Про державний бюджет України на 2008 рік, які рішеннями Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року та 22 травня 2008 року визнані неконституційними, виплатив їй це підвищення у меншому розмірі.

Посилаючись на ці обставини, просила зобовязати відповідача здійснити нарахування і виплату підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі 30 °о мінімальної пенсії за віком за 2006-2008 роки в сумі 3891 грн. 90 коп.

Постановою Кіцманського районного суду Чернівецької області від 29 жовтня 2009 року позов ОСОБА_3 задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність УПФУ в Кіцманському районі щодо невипл ті позивач підвищення до пенсії, передбаченої ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни та ст.28 Закону України „Про загальнообовязкове пенсійне страхування, зобовязано УПФУ в Кіцманському районі нарахувати та виплатити ОСОБА_4 підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, В іншій частині позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі УПФУ в Кіцманському районі просить скасувати постанову суду і ухвалити нове рішення, яким відмовити позивачці у задоволенні позовних вимог, посилаючись на неповне зясування обставин, що мають значення для справи, порушення судом норм матеріального права.

Вважає, що після ухвалення Конституційним Судом України рішення № 1 рп/2008 питання обчислення розміру мінімальної пенсії за віком не було законодавчо врегульовано, тому ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни фактично втратила чинність з 22 травня 2008 року і питання виплати дітям війни підвищення до пенсії з цього часу регулюється постановою Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530.

Окрім того, фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених Законом України „Про соціальний захист дітей війни, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, але Законом України "Про державний бюджет України на 2008 рік" не передбачено видатків на здійснення виплат дітям війни підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

У звязку з цим, на думку апелянта, правових підстав для виплати позивачу підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком немає.

Судова колегія, заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає відхиленню, а постанова суду - залишенню без змін з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, позивачка є дитиною війни.

Відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни (в редакції Закону від 18 листопада 2004 року №2195-ІУ) дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Пунктом 41 розділу II „Внесення змін до деяких законодавчих актіг України Закону України „Про державний бюджет на 2008 рік ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни було викладено в новій редакції, у відповідності до якої дітям війни (крім тих, на які поширюється дія Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту) до пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Відповідно до ч.2 ст.З Закону України „Про соціальний захист дітей війни державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10- рп/2008 положення розділу II „Внесення змін до деяких законодавчих актів України Закону України „Про державний бюджет на 2008 рік визнані Ш неконституційними.

Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або окремі їх положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Таким чином, з дня ухвалення рішення Конституційного Суду України до 31 грудня 2008 року, тобто до дати дії Закону України „Про державний бюджет на 2008 рік, відповідач повинен був нарахувати та виплачувати позивачці підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Оскільки відповідачем цього не було «зроблено, судом першої інстанції обґрунтовано визнано його бездіяльність протиправною щодо невиплати позивачу підвищення до пенсії, передбаченої ст.6 Закону України „Про соціальний захист

дітей війни (в редакції Закону від 18 листопада 2004 року №2195-ІV) та зобовязано його нарахувати та виплатити ОСОБА_3В підвищення до пенсії як дйтині війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року.

З урахуванням наведеного колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, а доводи апеляції не дають підстав для його скасування.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 308 ЦПК України , колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області відхилити.

Постанову Кіцманського районного суду Чернівецької області від 29 жовтня 2009 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двох місяців до Верховного Суду України.

Головуючий: /підпис/

Апеляційний суд Чернівецької області

м. Чернівці, вул. Емінеску, 4, 58002, (0372) 55-34-03