РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 серпня 2010 року колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Львівської області в складі:

Головуючого судді: Богонюка М.Я.,

Суддів: Кота І.Н., Шашкіної С.А.

При секретарі: Качмар В.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові цивільну справу за апеляційною скаргою Стебницької міської ради на рішення Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 21 вересня 2009 року, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Стебницької міської ради, Стебницького гірничо хімічного підприємства "Полімінерал", територіального управління Держпромгірнагляду у Львівській області, Дрогобицького УДК ГУДКУ у Львівській області про відшкодування матеріальної та моральної шкоди.

В обґрунтування своїх позовних вимог покликався на те, що рішенням виконкому Стебницької міської ради №196 від 07 липня 1988 року йому було виділено земельну ділянку для будівництва житлового будинку в пров. Заводському в м. Стебник Дрогобицького району Львівської області.

З метою підготовки земельної ділянки під будівництво ним були затрачені кошти. В подальшому, виготовивши технічну документацію він почав будівництво будинку, літньої кухні, господарських приміщень. Крім того, провів до будинковолодіння всі комунікації. Коли ним було збудовано один поверх будинку та споруджено інші будівлі, на відстані 30 м від будинку утворився провал ґрунту діаметром 23-25 м і глибиною 5-6 м, що в свою чергу спричинило деформацію його земельної ділянки і як наслідок утворилися тріщини в фундаменті та стінах недобудованого житлового будинку. Ця подія мала місце в 2003 році.

З приводу цього він неодноразово звертався до відповідачів, якими було визнано недоцільність продовження будівництва, його визнано потерпілим від надзвичайних обставин. Однак ніхто не відшкодовує заподіяних йому збитків, адже ним затрачені значні кошти на будівництво. Тому просив стягнути з відповідачів завдану йому матеріальну шкоду в розмірі 202 623 грн., а також 50 000 грн. моральної шкоди. В подальшому збільшив свої позовні вимоги та просив стягнути з відповідачів 315 920 грн. матеріальної шкоди, посилаючись при цьому на висновки будівельно технічної експертизи та 50 000 моральної шкоди.

Рішенням Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 21 вересня 2009 рокупозов ОСОБА_1 до Стебницької міської ради, Стебницького гірничо хімічного підприємства "Полімінерал", територіального управління Держпромгірнагляду у Львівській області, Дрогобицького УДК ГУДКУ у Львівській області, третя особа: управління з питань надзвичайних ситуацій Львівської обласної державної адміністрації про відшкодування матеріальної та моральної шкоди - задоволено частково.

Стягнуто з Стебницької міської ради в користь ОСОБА_1 315 920 грн. заподіяної матеріальної шкоди, 20 000 грн. моральної шкоди, 250 грн. витрат на правову допомогу.

Вирішено питання судових витрат.

В решті позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі Стебницька міська рада просить рішення скасувати, а справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.

Апелянт вважає, що рішення суду ухвалене з порушенням норм матеріального та процесуального права при неповно з'ясованих обставинах, що мають значення для справи. Стверджує, що відповідачем по справі є виконавчий комітет Стебницької міської ради, однак судом не проводилась заміна одного відповідача іншим. Судом було розглянуто справу без встановлення реальних причин, які призвели до руйнування незавершеного будівництвом будинку №5 по пров. Заводському в м. Стебник Дрогобицького району Львівської області.

Заслухавши суддю - доповідача, пояснення на підтримання та заперечення апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що така підлягає частковому задоволенню.

Задовільняючи частково позовні вимоги ОСОБА_1 та стягуючи з Стебницької міської ради заподіяну позивачу матеріальну та моральну шкоду, суд першої інстанції виходив з того, що саме з вини Стебницької міської ради, яка не отримавши належного погодження, передбаченого "Положенням про порядок видачі дозволів на забудову площин залягання корисних копалин" затвердженого Постановою Держгіртехнагляду СРСР від 11.04.1985 року №15, виділила позивачу земельну ділянку для будівництва житлового будинку в зоні впливу гірничих робіт. І як наслідок на даній земельній ділянці утворився карстовий провал, що привів до деформації земельної ділянки та пошкодження недобудованого житлового будинку (утворилися тріщини в фундаменті та стінах), продовження будівництва якого є недоцільним. Чим і було заподіяно позивачу матеріальну та моральну шкоду.

Однак з таким висновком суду погодитись не можна.

У відповідності до ч. 1 ст. 1166 ЦК України Майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

На дану норму в своїй позовній заяві посилався позивач.

Отже при вирішенні питання про відшкодування шкоди, позивачу необхідно було довести, а суду встановити заподіяну шкоду, винну особу та причинний зв'язок між винними діями та шкідливими наслідками. Чого зроблено не було.

Так, беззаперечно встановлено, що рішенням виконкому Стебницької міської ради від 07 липня 1988 року ОСОБА_1 виділено земельну ділянку для будівництва житлового будинку в пров. Заводському, 5 в м. Стебник Дрогобицького району Львівської області. При цьому, даним рішенням ОСОБА_1 було зобов'язано замовити в органах архітектури будівельний паспорт. В який крім рішення та плану прив'язки долучається акт виносу в натурі меж земельної ділянки та розбивки будівель, схема виносу в натурі меж земельної ділянки та розбивки будівель, дозвіл головного архітектора на право закладки фундаменту.

А також, з врахуванням того, що земельна ділянка, яка була виділена під будівництво житлового будинку позивачу, знаходиться в гірничому відводі Стебницького гірничо хімічного підприємства "Полімінерал", то у відповідності до п. 1.4. "Положення про порядок видачі дозволів на забудову площ залягання корисних копалин", забудова площ залягання корисних копалин допускається у виняткових випадках тільки з дозволу органів Держгіртехнагляду.

При цьому в проекті на будівництво повинні бути передбачені, а при будівництві реалізовані заходи, які забезпечують охорону об'єкта будівництва.

Позивач отримавши рішення про виділення земельної ділянки під будівництво, не розробив в ліцензованій організації схеми виносу в натурі меж земельної ділянки та розбивки будівель, не отримав дозвіл в архітектурі на право закладки фундаменту, а також дозволу інспекції архітектурно будівельного контролю на початок будівельних робіт. Ним також не було погоджено проекту в органах Держгіртехнагляду на будівництво будинку та розробкою заходів які б забезпечували охорону об'єкту будівництва та не отримано відповідного дозволу.

Все вищенаведене свідчить про те, що позивач, на свій власний ризик, не дотримавшись встановленого порядку забудови на даній категорії земель розпочав будівництво житлового будинку, а також самочинне будівництво (не передбачене будівельним паспортом) інших будівель в зоні впливу від розвитку гірничих робіт. І як наслідок чого сталося пошкодження недобудованого житлового будинку.

Дані обставини вказують на відсутність вини відповідачів і зокрема Стебницької міської ради у заподіянні шкоди позивачеві.

А відтак у суду першої інстанції не було правових підстав для задоволення позову та стягнення заподіяної матеріальної та моральної шкоди з Стебницької міської ради.

Рішення суду не можна вважати законним і обґрунтованим, і таке підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову в задоволенні позову.

Керуючись: ст. ст. 303, 307 ч. 1 п.2, 309 ч. 1 п. 1,2,3,4, 314 ч. 2, 316 ЦПК України, колегія суддів, -

вирішила:

Апеляційну скаргу Стебницької міської ради задовольнити частково.

Рішення Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 21 вересня 2009 року скасувати та ухвалити нове рішення, яким в позові ОСОБА_1 до Стебницької міської ради, Стебницького гірничо хімічного підприємства "Полімінерал", територіального управління Держпромгірнагляду у Львівській області, Дрогобицького УДК ГУДКУ у Львівській області, третя особа: управління з питань надзвичайних ситуацій Львівської обласної державної адміністрації про відшкодування матеріальної та моральної шкоди відмовити.

Рішення Апеляційного суду набирає законної сили з моменту його проголошення та може бути оскаржене до Верховного Суду України протягом двадцяти днів з дня набрання рішенням законної сили.

Головуючий:

Судді: