Марківський районний суд
Справа № 2-183/10
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"09" червня 2010 р. Марківський районний суд Луганської області

в складі: головуючого судді Чернік А.П.

при секретарі Білянській О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в с-щі Марківці справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Марківському районі Луганської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни,

встановив:

12.04.2010 року позивач звернувся до суду з даним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Марківському районі Луганської області, посилаючись у своїх вимогах на те, що він має правовий статус дитини війни і згідно ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни з 01.01.2006 року має право на щомісячну допомогу у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, але в такому розмірі з 2006 року така допомога не виплачувалась. Позивач просить визнати дії відповідача незаконними ,і зобов'язати УПФ України в Марківському районі нарахувати та виплатити на його користь недоплачену як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу з 01.01.2006 року в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з урахуванням фактично здійснених виплат з подальшою виплатою відповідно до Закону.

Позивач в судове засідання не з,явився, просив суд розглянути справу за його відсутності.

Відповідач просив суд розглянути справу за відсутності його представника, надавши суду письмове заперечення , в якому просить відмовити в задоволенні позову в зв,язку з наступним:

-порядок надання пільг, передбачених статтею 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, Кабінетом МіністрівУкраїни у 2006 році не було розроблено. Законом України Про Державний бюджет України на 2007 рік дія ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" була призупинена, законодавчо не було врегульовано питання у цьому, році стосовно фінансування виплати підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком дітям війни;

· мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений статтею 28 Закону України «Про загальнообов,язкове державне пенсійне страхування, застосовується виключно для визначення пенсій, призначених згідно з цим Законом;

· статтею 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» визначено, що - фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, а не з бюджету Пенсійного фонду України;

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач має правовий статус дитини війни. Відповідно до статті 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни від 18 листопада 2004 року № 2195-IV, що набрав чинності 01 січня 2006 року, дітям війни пенсія або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком.

Пунктом 17 статті 77 Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» від 20 грудня 2005 року № 3235-1 У, який набрав чинності з 1 січня 2006 року, встановлено, що з метою приведення окремих норм законів у відповідність із цим Законом зупинити на 2006 рік дію абзацу 7 статті 5 та статті б Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» від 19 січня 2006 року № 3367-1 У, який набрав чинності з 2 квітня 2006 року, пункт 17 статті 77 Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» було виключено, статтю 110 Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» було викладено в наступній редакції: «Установити, що пільги дітям війни, передбачені абзацом сьомим статті 5 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», запроваджуються з І січня 2006 року, а статтю 6,- у 2006 році поетапно, за результатами виконання бюджету ; першому півріччі, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України за погодженням : Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету». При цьому, порядок надання пільг, передбачених статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», у 2006 рог; Кабінетом Міністрів України розроблено не було.

Положення статті 110 Закону України «Про державний бюджет України на 2006 різ: Конституційним Судом України до теперішнього часу не визнані неконституційними.

Статтею 71 Закону України Про Державний бюджет України на 2007 рік дія стагг 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни була зупинена на 2007 рік.

Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2С і 7 визнані такими, що не відповідають Конституції України, положення статті 71 Закс зг України Про державний бюджет на 2007 рік, якими була зупинена дія статті б Заксзг України Про соціальний захист дітей війни.

Рішенням Конституційного Суду України є обов,язковими до виконання на тернг: зі України, остаточними, не можуть бути оскаржені та мають преюдиціальне значення гт судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв,язку з правовідносинами, ш виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційшт Тому суд дійшов висновку про наявність підстав для зобов,язання відповідача здійсггг перерахунок та виплату позивачу підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі 5 і і мінімальної пенсії за віком за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року.

Законом України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення з ¦: до деяких законодавчих актів України" від 28.12.2007 року внесено зміни до Закону Узгггг „Про соціальний захист дітей війни", зокрема, ст. 6 вказаного Закону після внесення з а передбачалося, що дітям війни до пенсії або щомісячного грошового утримання та держзг з соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у рзз г надбавки, встановленої для учасників війни.

Однак, рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 г : положення пункту 28 розділу II „Внесення змін до деяких законодавчих актів Узггг Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до гег законодавчих актів України" від 28.12.2007 року щодо внесення змін до Закону Украй „Про соціальний захист дітей війни" визнані такими, що не відповідають ст. 152 Констгт; України якою передбачено, що Закони, інші правові акти або їх окремі положенгг визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним І г України рішення про їх неконституційність.

В зв,язку з цим суд дійшов висновку про наявність підстав для зобовязання відповідачу здійснити перерахунок та виплату позивачу підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі пенсійне страхування»; рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року N° 5-рп/2007; рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року; Постановою КМУ Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" N° 530 від 28.05.2008 року, ст. ст. 10, 11, 60,88,209,212-215 ЦПК України, суд, -

вирішив:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Марківському районі Луганської області щодо відмови ОСОБА_1 в нарахуванні та виплаті пенсії за віком, як дитині війни, у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за періоди з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 30 червня 2010 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Марківському районі Луганської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 30 червня 2010 року з урахуванням фактично виплачених сум.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Марківському районі Луганської області на користь ОСОБА_1 витрати , повязані з інформаційно-технічним забезпеченням розгляду цивільної справи у Марківському районному суді Луганської області , у розмірі 37 грн.

В задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Заяву про апеляційне оскарження рішення суду може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: А.П.Чернік