Справа № 2-2244/2010
Номер провадження 2-2244/2010
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20.07.2010 року Лозівський міськрайонний суд Харківської області в складі: головуючого судовим засіданням удді - ОСОБА_1, за участю секретаря - Клименко О.В., розглянувши у відкритому судовому зсіданні в залі судових засідань Лозівського міськрайонного суду Харківської області в місті Лозова Харківської області цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до правління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області про рбов'язання здійснити перерахунок, нарахування, здійснити виплати недоплаченої щомісячної іержавної соціальної допомоги «дітям війни» за 2008-2009 роки, -
Позивачка звернулася до суду 25 червня 2010 року з позовом, в якому просить суд визнати дії правління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області щодо »виплати надбавки 30 % мінімальної пенсії незаконними та зобов»язати Управління Пенсійного Фонду України у Лозівському районі Харківської області здійснити перерахунок іенсії з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком та провести відповідні нарахування і іиплатити на її користь недоплачену як дитині війни щомісячну державну допомогу за період з 11.01.2008 року до 31.12.2009 року. В зв'язку з викладеним позивачка звернулася до суду і просить задовольнити позов.
Позивач у судове засідання не з»явився однак подав заяву про слухання справи за його іідсутності та наполягав на задоволенні його позовних вимог у повному обсязі, відповідачем не забезпечено явку свого представника у судове засідання, однак подано заяву іро слухання справи за їх відсутності і в письмовій заяві до суду, просив в задоволенні позову іідмовити. посилаючись на те, що органи Пенсійного фонду мають використовувати кошти ільки на виплати, вичерпаний перелік яких визначений діючим законодавством, до яких іиплати підвищення пенсії відповідно до ст. 6 Закону № 2195-1V не відносяться. Вказав, що іінімальний розмір пенсії за віком, який визначається Законом України «Про агальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у розмірі прожиткового мінімуму для юіб, які втратили працездатність, у випадку підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону № :і95-ІУ застосовуватися не може. Також надав суду довідку про фактично виплачені позивачу уми щомісячного підвищення до пенсії згідно Закону № 2195-1V /у 2008 році: з 01 січня по ЗІ ,оерезня - у розмірі 47.00 грн., з 01 квітня по 30 червня - у розмірі 48.10 грн., з 01 липня по 30 вересня - у розмірі 48.20 грн., з 01 жовтня по 31 грудня - у розмірі 49,80 грн.; у 2009 році: з 01 :ічня по 31 грудня - у розмірі 49,80 грн..
Суд вирішив можливим розглянути справу у відсутність сторін на підставі наявних у справі іоказів.
Дослідивши наведені доводи сторін та перевіривши матеріали справи, суд знаходить позов жим, що підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.
Іідповідно до ст. 6 Закону № 2195-1V дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове триманий чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на ІО % мінімальної пенсії за віком.
удом достовірно встановлено, що ОСОБА_2 народилася 24 травня 1931 року в розумінні ст. 1 Закону № 2195-ІУ набула статусу «Дитина війни», що відповідно до ст. 6 цього ж Закону надає їй право на державну соціальну підтримку у вигляді підвищення до пенсії юмірі ЗО % від мінімальної пенсії за віком.
юги позивача в частині зобов'язання відповідача виплачувати в 2008 році щомісячну ібавку до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком суд вважає частково рунтованими.
даними довідки управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської асті позивачу у 2008 році було виплачено підвищення до пенсії як «Дитині війни» в тупних розмірах: з січня по березень - по 47.00 грн.. з квітня по червень - по 48,10 грн.. з ля по вересень - по 48,20 грн., з жовтня по грудень - по 49.80 грн. на місяць, повідно до п.п.41 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про сення змін до деяких законодавчих актів України» текст статті 6 Закону № 2195-1V викладено ютупній редакції. Дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про гус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») до пенсії або щомісячного ічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується ііість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників їй. Ветеранам війни, які мають право на отримання підвищення до пенсії або щомісячного ічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість ш, відповідно до цього Закону та Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх зального захисту» дане підвищення провадиться за їх вибором згідно з одним із законів, іенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 №10-рп/2008 року визнано таким, що відповідає Конституції України (є неконституційним) положення п.гі.41 розділу 2 Закону заїни «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих ів України».
іення Конституційного суду є обов'язковим для виконання на території України, остаточним ; може бути оскарженим, і таким, що має преюдиціальне значення для судів загальної юдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії южень статей зазначених законів, що визнані неконституційними.
Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі юження, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення "Чтитуційним Судом України рішення про їх неконституційність
З огляду на зазначені норми законодавства, до 22.05.2008 року, тобто до ухвалення рішення яституційним Судом України, відповідач, здійснюючи позивачу доплати, передбачені ст.6 »ну № 2195-1V в редакції від 01.01.2008 року, з урахуванням п.п.41 розділу 2 Закону України х) Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів заїни», діяв на підставі та у відповідності з діючою нормою цих законів, а тому позовні юги щодо стягнення доплати до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 01 січня 11 травня 2008 року задоволенню не підлягають.
Між тим, з 22 травня 2008 року відповідач повинен був нараховувати та сплачувати позивачу лату до пенсії, передбачену ст.6 Закону № 2195-1V в редакції, яка діяла до 01.01.2008 року, ільки з моменту ухвалення рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 №10- Ю08 року норма пп..41 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та 'внесення змін до деяких законодавчих актів України» втратила чинність та не підлягала жуванню. Тому відповідач з 22 травня по 31 грудня 2008 року мав діяти у відповідності з тисами діючої норми ст.6 Закону № 2195-1V, нараховувати та здійснювати позивачу доплату пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.
Статтею 58 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін деяких законодавчих актів України» затверджено на 2008 рік прожитковий мінімум на одну бу та для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення, рема, для осіб, які втратили працездатність: з 1 січня - 470 гривень, з 1 квітня - 481 гривня, липня*- 482 гривні, з 1 жовтня - 498 гривень.
юги позивача в частині зобов'язання відповідача виплачувати в 2009 році щомісячну ібавку до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком суд вважає обґрунтованими. За даними довідки управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області позивачу у 2009 році було виплачено підвищення до пенсії як «Дитині війни» в розмірі по 49,80 грн. на місяць. Законом України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» дія статті 6 Закону № 2195-1V іе була зупинена і, відповідно, у 2009 році продовжує діяти норма, згідно якої дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що иплачується замість пенсії, підвищуються на 30 % мінімальної пенсії за віком. Статтею 54 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» від 26 грудня 2008 юку № 835-УІ, що набрав чинності з 1 січня 2009 року прожитковий мінімум на одну особу та щя тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення, встановлений »розмірах, що діяли у грудні 2008 року - тобто 498 гривень.!а чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, іередбаченими ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне врахування», іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або ^встановлював інший розмір, немає. Доводи відповідача щодо застосування положень статті 28 Законом України «Про іагальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з якої випливає, що мінімальний розмір іенсії за віком, встановлений абзацом 1 частини 1 цієї статті, застосовується виключно для означення розмірів пенсії, призначених згідно з цим Законом, суд вважає необгрунтованими, (скільки наявність такої норми та відсутність іншого мінімального розміру пенсії за віком не є іідставою для відмови в реалізації позивачем конституційної гарантії права на соціальний іахист, права на отримання доплати до пенсії, передбаченої ст.6 Закону № 2195-1V. Також не впливають на висновок суду доводи відповідача про відсутність бюджетного фінансування передбачених Законом № 2195-1V доплат до пенсії і не можуть бути причиною «виконання покладених на управління Пенсійного фонду України зобов'язань, оскільки реалізація позивачем права на підвищення пенсії, яке базується на Законі України, не може іути поставлено у залежність від бюджетних асигнувань.
Пенсійний фонд України діє у відповідності Положення «Про Пенсійний фонд України» і щійснює свої повноваження на підставі п. 15 цього положення через створені в установленому Порядку його територіальні управління. Відповідно до Закону України «Про іагальнообов'язкове державне пенсійне страхування» рішення про призначення та перерахунок зенсій приймаються районними управліннями Пенсійного фонду України за місцем іроживання пенсіонерів.
Таким чином, обов'язок по нарахуванню та виплаті доплати до пенсії позивача, передбаченої гг.6 Закону № 2195-1V покладено на управління Пенсійного фонду України в Лозівському іайоні Харківської області, за місцем проживання позивача.
ігідно вимог ст. 6 Закону № 2195-ІУ відповідач повинен нарахувати позивачу підвищення до іенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, а при виплаті такого нарахування врахувати іже виплачену суму та провести виплату недоплаченої суми підвищення до пенсії. Ігідно до п.6 ч. 1 ст.214 ЦПК України під час ухвалення рішення-суд вирішує питання як юзподілити між сторонами судові виграти.
Статтею 79 ЦПК України встановлено, що судові витрати складаються з судового збору та цитрат пов'язаних з розглядом справи.
Судові витрати по справі підлягають розподілу у відповідності до ст. 88 ЦПК України.
Іа підставі викладеного та керуючись ст. ст. 22, 46, 64, 124, 152 Конституції України; ст.ст. 1, З, і Закону України «Про соціальний захист дітей війни»; ст. 28 Закону України «Про агальнообов'язкове пенсійне страхування»: ст. ст. 2. 4. 6, 10,11. 15. 57, 60, 77,"88, 169, 209, 212, 113-215, 217. 218, 223 ЦПК України, суд,-
Іозов ОСОБА_2 - задовольнити частково.
Зобов"язати управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області йснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, це проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, м-н 5, буд. 13. кВ. 62) з підвищенням її на 30 % гімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про шьнообов'язкове пенсійне страхування» з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2009 року та їлатити різницю між виплаченими та невиплаченими сумами доплати до пенсії за вказаний період.
В іншій частині позовних вимог відмовити.
Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області на исть ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце проживання: жівська область, м. Лозова, м-н 5АДРЕСА_1) витрати зі сплати судового збору у розмірі 8 :ім) гривень 50 копійок та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи у мірі 37 (тридцять сім) гривень 00 копійок.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до судової палати по цивільним справам Апеляційного суду Харківської області через Лозівський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 4 ст. 295 ЦПК України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне рження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про щійне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 294 цього ;ксу, рішення суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання яційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи »ційним судом.

Суддя: Н.М. Жмуд