АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2010 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Полтавської області в складі: Головуючого: Лобова О. А.

Суддів : Петренка В.М., Чічіля В.А.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві цивільну справу за апеляційними скаргами Головного управління праці та соціального захисту населення Плолтавської обласної державної адміністрації, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області на постанову Ленінського районного суду м.Полтави від 12 січня 2010 року

у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління праці.та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про визнання бездіяльності неправомірною, зобовязання нарахувати та виплатити недоплачену щорічну допомогу на оздоровлення;

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача апеляційного суду,-

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Ленінського районного суду м.Полтави від 12 січня 2010 року позов ОСОБА_2 задоволено частково.

Визнано неправомірною бездіяльність Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації щодо відмови в проведенні перерахунку та здійсненні виплати щорічної одноразової допомоги на оздоровлення в розмірі, передбаченому ст.48 ЗУ "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобовязано Головне управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації здійснити перерахунок, нарахувати, виплатити ОСОБА_2 щорічну грошову допомогу на оздоровлення за 2009 р. в сумі 2905 грн.

В іншій частині позовних вимог - відмовлено.

Вирішено питання про судові витрати.

В апеляційних скаргах Головне управління праці та соціального захисту населення Плолтавської обласної державної адміністрації, Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області просять скасувати постанову місцевого суду та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення норм / матеріального права, та ухвалити нове рішення про відмову позивачу в задоволенні позовних вимог.

Колегія суддів, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційні скарги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач має статус постраждалого від наслідків Чорнобильської катастрофи першої категорії та інваліда другої групи по захворюванню, пов'язаному з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, і користується правами та пільгами, передбаченими Законом №796, в тому числі відповідно до ст.48, - правом на щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі п'яти мінімальних заробітних плат.

У порушення наведеної норми Закону №796 позивачу за 2009 рік сплачена щорічна допомога на оздоровлення відповідно до постанови КМУ №562 від 12.07.2007 року у сумі 120 грн.

Вирішуючи спір, суд першої інстанції правильно виходив із загальних засад пріоритетності законів над урядовими нормативними актами і дійшов обґрунтованого висновку щодо правомірності вимог про сплату щорічної допомоги на оздоровлення за 2009 рік у розмірі п'яти мінімальних заробітних плат.

Доводи відповідача щодо правомірності своїх дій з посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програми з виплат допомоги на оздоровлення обґрунтовано не взяті судом до уваги, оскільки питання фінансування цих видатків не виступає предметом даного спору.

Проблеми надання бюджетних коштів уповноваженим державним органам для виконання покладених на них обовязків у справах цієї категорії виходять за межі заявлених вимог і судом не розглядалися.

Апеляційні скарги не містять нових засобів доказування, їх доводи не спростовують висновків

суду.

Виходячи з наведеного колегія суддів вважає, що рішення суду є законним і обґрунтованим, підстави для його зміни чи скасування відсутні.

Разом з тим необхідно врахувати, що даний спір виник в сфері соціальних правовідносин, що носять публічно-правовий характер, тому судовим рішенням повинні відновлюватись права особи шляхом покладення на відповідача обовязку провести відповідні нарахування (перерахування) належних позивачу сум відповідно до спеціальних законів, а не шляхом стягнення конкретних сум. А тому в цій частині вимоги позивача безпідставні.

Керуючись ст.ЗОЗ, ст.304-1, ст.307 ч.І п.1, ст.308, ст.314, ст.315 ЦПК України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційні скарги Головного управління праці та соціального захисту населення Плолтавської обласної державної адміністрації, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області - відхилити.

Постанову Ленінського районного суду м.Полтави від 12 січня 2010 року залишити без змін.

Виключити із резолютивної частини постанови вказівку суду про стягнення з відповідача на користь позивача конкретної суми допомоги на оздоровлення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: О.А.Лобов

Судді: В.М.Петренко

ОСОБА_3