Справа № 2-404/2010
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

18 серпня 2010 року смт. Куликівка

Куликівський районний суд в складі:

головуючого судді Войтеха О.І.

з участю секретаря Бугай Я.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в порядку, передбаченому ч.2 ст. 197 ЦПК України, цивільну справу за позовом

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, моб.телефон 8;

до відповідача:

Управління Пенсійного Фонду України в Куликівському районі Чернігівської області, місцезнаходження: 16300 Чернігівська область смт. Куликівка вулиця Щорса 67, телефон 2-11-27; , р/р 1158 в ОПЕРВ Ощадбанку міста Чернігів МФО 353553;

про визнання неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України в Куликівському районі Чернігівської області щодо перерахунку пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в Куликівському районі Чернігівської області де просить визнати протиправною відмову Управління Пенсійного Фонду України в Куликівському районі Чернігівської області здійснити йому перерахунок пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати згідно вимог ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, і зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Куликівському районі Чернігівської області здійснити йому перерахунок пенсії, з урахуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік в розмірі 1650 гривень 43 копійки, з 01.07.2010 року, та виплатити різницю з існуючим і перерахованим розміром пенсії з 01.07.2010 року.

В обгрунтування своїх позовних вимог позивач вказав, що він є пенсіонером та перебуває на обліку в управлінні ПФУ в Куликівському районі Чернігівської області з 25.09.2000 року. Пенсію йому призначено відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Так як після призначення йому пенсії він ще два роки працював, то відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України № 1058 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» ним було подано заяву в Управління ПФУ в Куликівському районі Чернігівської області щодо перерахунку його пенсії з урахуванням стажу роботи та заробітної плати, з 01.07.2010 року.

Відповідно до ч. 4 ст.42 Закону України №1058-ІУ від 09.07.2003 року «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» перерахунок пенсії здійснюється із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. Показник середньої заробітної плати за 2009 рік затверджений в розмірі 1650 грн. 43 коп.

Перерахунок пенсії йому було здійснено з порушенням вказаного закону, так як при перерахунку пенсії замість показника середньої заробітної плати за 2009 рік було взято показник середньої заробітної плати на одну застраховану особу по Україні за 2007 рік в розмірі 1197 грн. 91 копійка, що є значно меншим. Він звертався в управління ПФУ в Куликівському районі, де йому надали пояснення, що згідно з спільним листом Міністерства праці та соціальної політики України та ПФУ в 2010 році перерахунки пенсії проводяться із застосування показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за 2007 рік (1197 гривень 91 копійка).

Позивач вважає, що проведений відповідачем перерахунок пенсії порушує принцип верховенства права (ст.8 Конституції України) та її право на соціальний захист (ст. 46 Конституції України).

У звязку з вказаним позивач вважає дії відповідача щодо перерахунку його пенсії неправомірними та просить задовольнити його позов. Справу просить розглядати у його відсутність без фіксації технічними засобами.

Відповідач в письмових запереченнях просить суд розглянути справу у відсутність представника відповідача, а в задоволенні позову відмовити, оскільки частиною 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (зі змінами, внесеними Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України») було передбачено проведення перерахунків пенсій з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначався згідно ст. 40 Закону.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року зміни, що були внесені до статей 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині визначення показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймалось.

У зв'язку з цим, перерахунки пенсій проводились відповідно до підпункту третього пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».

До законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, перерахунки пенсій у 2010 році відповідно до вказаної постанови Кабінету Міністрів України проводяться із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік 1197 гривень 91 копійка.

Позивач перебуває на обліку в управлінні, як одержувач пенсії за віком, пенсію якому призначено з 25.09.2000 року.

На дату звернення пенсію обчислено при наявності загального стажу роботи 25 років і 5 місяців, із заробітної плати за період роботи з 01.01.1990 року по 30.10.1991 року та з 01.11.1994 року по 31.12.1994 року.

З 01.07.2010 року згідно поданої позивачем заяви до УПФУ пенсію йому перераховано відповідно до підпункту 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 № 530 '"Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" з урахуванням загального стажу роботи 32 роки 9 місяців та заробітної плати за період роботи з 01.11.1984 року по 31.12.1985 року та з 01.01.1986 року по 30.06.1986 року, з 16.03.1987 року по 31.12.1987 року, з 01.02.1988 року по 31.01.1991 року, з 14.10.2003 року по 26.03.2004 року та з 01.06.2007 року по 30.06.2009 року. В результаті перерахунку коефіцієнт страхового стажу з урахуванням вартості оцінки одного року страхового стажу 1,35% становить 0,44212. Загальний розмір пенсії станом на 01.07.2010 року становить 1181 гривня 64 копійки, розрахунковий розмір1082 гривні 21 копійка, доплата за понаднормовий стаж49 гривень 63 копійки, підвищення дитині війни 49 гривень 80 копійок.

За документами пенсійної справи позивача пенсія йому призначена, перерахована та виплачується відповідно до діючого законодавства, а тому в задоволені позову відповідач просить відмовити.

Розглянувши письмові заяви позивача і відповідача, та дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що позивач є пенсіонером за віком та перебуває на обліку в управлінні ПФУ в Куликівському районі Чернігівської області.

Згідно чинного законодавства, призначення, перерахунок та виплату пенсій громадянам України здійснюють відповідні управління Пенсійного фонду України.

Відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» позивачу з 25.09.2000 року було призначено пенсію за віком.

Після цього позивач продовжував працювати, а тому подав до управління заяву про проведення відповідного перерахунку його пенсії.

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України №1058-ІV від 09.07.2003 року «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», перерахунок пенсії здійснюється із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. Показник середньої заробітної плати за 2009 рік затверджений у розмірі 1650 гривень 43 копійки.

Відповідачем перерахунок пенсії позивачу був проведений відповідно до підпункту третього пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік - тобто 1197 гривень 91 копійка.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року зміни, що були внесені Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» до статей 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними.

Статтею 22 Конституції України передбачено, що конституційні права і свободи громадян гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту або обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до частини 2 статті 152 Конституції України, закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

При вказаних обставинах вимоги позивача основані на законі і повністю обґрунтовані, а тому підлягають задоволенню з підстав, які ним викладені в позові.

Заперечення відповідача суперечать обставинам справи і чинному законодавству, а тому прийняті до уваги судом бути не можуть.

Сплачене держмито та затрати на ІТЗ розгляду справи підлягають відшкодуванню позивачу за рахунок відповідача (ст.88 ЦПК України).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 5, 6, 7, 8, 10, 15, 88, 197, 208, 209, 213-218 ЦПК України, Законом України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", ст. 8, ч.2 ст. 19, ст. 46 Конституції України, суд,

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити повністю і визнавши протиправною відмову Управління Пенсійного Фонду України в Куликівському районі Чернігівської області здійснити позивачу перерахунок пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати згідно вимог ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Куликівському районі Чернігівської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії, з урахуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік в розмірі 1650 гривень 43 копійки, з 01.07.2010 року, та виплатити різницю з існуючим і перерахованим розміром пенсії з 01.07.2010 року.

Стягнути з Управління Пенсійного Фонду України в Куликівському районі Чернігівської області, місцезнаходження: 16300 Чернігівська область смт. Куликівка вулиця Щорса 67, телефон 2-11-27; , р/р 1158 в ОПЕРВ Ощадбанку міста Чернігів, МФО 353553; на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, вартість сплаченого держмита в сумі 3 гривні 40 копійок, а також вартість затрат на Інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи у сумі 37 гривень.

Рішення суду може бути оскаржене до апеляційного суду Чернігівської області. Апеляційна скарга на рішення суду подається апеляційному суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Куликівського

районного суду ОСОБА_2