Добропільський міськрайонний суд Донецької області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2010 року м.Добропілля

Добропільський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого - судді Хандуріна В.В.

при секретарі Соддатенко О.М.

за участю:

позивача: ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Добропілля цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Добропільському районі Донецької області про перерахунок та стягнення щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни,

ВСТАНОВИВ:

19 липня 2010 року ОСОБА_1 звернулась до суду за позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Добропільському районі про перерахунок та стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити на її користь недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 01 січня 2010 року по 31 грудня 2010 року, обґрунтовуючи позовні вимоги тим, що є пенсіонером та має статус "дитини війни", тому у відповідності до ст. 6 Закону Украши "Про соціальний захист дітей війни" та Рішення Конституційного Суду Украши від 09 липня 2007 року Лі» 6рп/2007 р., та рішення Конституційного Суду Украши №10-рп/2008 від 22.05.2008 року, має право на щомісячну соціальну державну допомогу у розмірі 30 відсотків мінімальної пенси за віком.

В судовому засіданні позивачка повністю підтримала свої вимоги.

Представник відповідача позов не визнала, надавши суду свої заперечення.

Вислухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного:

Відповідно до ч. 2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

За змістом ч.1 ст. 58 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Пенсійний Фонд є органом, який не тільки призначає пенси та підготовляє документи для її виплати, а й забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій.

З матеріалів справи вбачається, що позивач відповідно до абз. 1 ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має статус дитини війни, вказані обставини потверджуються відміткою в пенсійному посвідченні, виданого на ім'я ОСОБА_1

.За правилами ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенси, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

Дія ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» була призупинена п.12 ст.71 і ст. 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік». Разом з тим, Рішенням Конституційного суду України № 6-рп від 09.07.2007 року положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» щодо призупинення дії ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» визнані неконституційними.

Законом України " Про Державний бюджет на 2008 рік", а саме п.2 ч.41 ст.85 було внесено зміни до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та визначено, що на 2008 рік щомісячна соціальна допомога виплачується в розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Аналогічно, рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року вищезазначені зміни визнані неконституційними та втратили чинність з дня їх ухвалення.

Таким чином, після прийняття вищезазначених рішень Конституційного Суду України, а також враховуючи те, що дія статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" не зупинялася на 2009 р. чинним законодавством, відповідач повинен був здійснити перерахунок пенсії позивачу у розмірах, передбачених ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", відповідно за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31 грудня 2008 року.

Встановлені в судовому засіданні обставини дають підставу суду зробити висновок про те, що в період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року право позивача на підвищення пенсії на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, передбаченого ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", було обмежено відповідачем, який незаконно не здійснив відповідний перерахунок та виплату пенсії у відповідності до зазначеної норми Закону без належних для цього правових підстав, а тому суд приходить до висновку, що бездіяльність відповідача по справі Управління Пенсійного Фонду України в Добропільському районі щодо нездійснення перерахунку та виплати позивачу підвищення до пенсії в розмірі, встановленому ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", є протиправною.

Стосовно вимог позивачки про виплату недоплаченої соціальної допомоги дитині війни у 2010 році по 31 грудня відповідно до сг.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" суд зазначає наступне.

Статтею 52 Закону України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" визначено, що розміри державних соціальних гарантій на 2010 рік, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законом та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України.

У 2010 році з 1 січня по теперішній час є діючою стаття 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в такій редакції: "дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком". Між тим, визнавати дії ПФУ неправомірними у майбутньому із зобовязанням здійснювати перерахунок пенсії суд не має права.

Тому суд зобов'язує відповідача усунути порушення прав позивача шляхом здійснення перерахунку та виплати позивачу пенсії у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, та з 01.01.2010 року по 01.07.2010 року.

Доводи представника відповідача про відсутність порядку перерахунку та виплати зазначеного підвищення пенсії та відсутності відповідного фінансування не можуть бути підставою для відмови в задоволенні позовних вимог, так як саме на органи Пенсійного Фонду України покладено обов'язок перерахування та виплати пенсії з відповідними підвищеннями.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 3, 6, 10 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст.ст. 28, 58 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.62 Закону України "Про Державний бюджет на 2007 рік", Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007, Законом "Про Державний бюджет на 2008 рік", Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 р., ст.ст. 15, 209, 212-215, 223 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати незаконною бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в Добропільському районі Донецької області щодо невиплати щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни ОСОБА_1 в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком у відповідності до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, та з 01.01.2010 року по 01.07.2010 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Добропільському районі Донецької області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як дитині війни за періоди з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, та з 01.01.2010 року по 01.07.2010 року, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, і фактично виплачених на користь позивача сум.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подасться протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Складено одноособово в нарадчій кімнаті.

Головуючий: суддя В.В.Хандурін