Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області
РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Старокостянтинів

14 вересня 2010 року Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області в складі: головуючої-судді ОСОБА_1

при секретарі Борикіній Л.В.

зглянувши в порядку ч.2 ст.197 ЦПК України справ' за позовом ОСОБА_2 до іравління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі про визнання дій законними та стягнення недоплаченої надбавки до пенсії, як дитині війни.

встановив:

У вересні 2010 року позивач звернувся в суд з позовом до управління Пенсійного фонду країни в Старокостянтинівському районі про визнання дій незаконними та стягнення недоплаченої адбавки до пенсії, як дитині війни, за 2007 - 2009 роки. В обгрунтування заявлених позовних вимог осилається на те. що він є дитиною війни відповідно до Закон' України "Про соціальний захист ітей війни", а тому в силу ст.6 вищезазначеного Закону має право на щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яку відповідач в добровільному порядку йому не виплачує.

Позивач в судове засідання не з»явився. розгляд справи просить проводити у його відсутності.

Відповідач, який належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, в судове ;асідання свого представника не направив, натомість подав заяву про розгляд справи у його зідсутності.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", дитина війни - це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (02 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Судом встановлено, що позивач. ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянином України та станом на 02.09.1945 року йому було менше 18 років.

Зазначені обставини підтверджуються наявними в матеріалах справи паспортними даними позивача та відповідною відміткою у пенсійному посвідченні.

В силу ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Законом України від 19 грудня 2006 року ..Про Державний бюджет України на 2007 рік.,, зокрема пунктом 12 статті 71. було зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону України ..Про соціальний захист дітей війни,, та статтею 111 встановлено, що у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до статті 6 Закону України ..Про соціальний захист дітей війни,, виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України ..Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту,,), у розмірі 50% від розміру надбавки, встановленої для учасників війни. Однак. Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року (справа про соціальні гарантії громадян) визнані неконституційними положення пункту 12 статті 71 Закону України ..Про Державний бюджет України на 2007 рік., щодо зупинення дії на 2007 рік статті 6 Закону України ,.Про соціальний захист дітей війни...

Таким чином, з 01 січня 2007 року по 09 липня 2007 року до спірних правовідносин застосуванню підлягали приписи статті 111 Закону України від 19 грудня 2006 року ,.Про Державний

бюджет України на 2007 рік., як такі, що прийняті пізніше в часі, у зв'язку з чим мали

пріоритет порівняно із спеціальною нормою - статтею 6 Закону України „ Про соціальний захист дітей війни,,.

Після прийняття 09 липня 2007 року Конституційним Судом України вищезазначеного рішення знову почали діяти положення статті 6 Закону України ,. Про соціальний захист дітей війни., тобто з цього часу відновлено право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, право на отримання зазначеної надбавки у позивача виникло з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року включно.

Законом України від 28 грудня 2007 року „Про Державний бюджет України на 2008 рік та пре внесення змін до деяких законодавчих актів України., було внесено зміни до Закону України „Пре соціальний захист дітей війни., та статтю 6 цього Закону викладено в такій редакції: „Дітям війні: (крім тих, на яких поширюється дія Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії ї> соціального захисту..) до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державно' соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки встановленої для учасників війни...,. Зазначені зміни набрали чинності з 01 січня 2008 року.

Згідно Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року (справа щодо предметі та змісту закону про Державний бюджет) зміни щодо розміру пенсії дітям війни визнано такими, ще не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Такими чином, з 01 січня 2008 року по 22 травня 2008 року застосуванню до спірнго правовідносин підлягали приписи Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік т< про внесення змін до деяких законодавчих актів України...

Враховуючи положення Конституції України щодо дії нормативно-правових актів у часі положення статті 6 Закону України ..Про соціальний захист дітей війни,, в редакції цього Закону від 18 листопада 2004 року, поновили свою дію з 22 травня 2008 року.

Отже, саме з 22 травня 2008 року позивач має право на отримання надбавки до пенсії в розмір 30% мінімальної пенсії за віком, а тому управління Пенсійного фонду України ; Старокостянтинівському районі зобов'язано провести йому перерахунок пенсії за період з 22 травні 2008 року по 31 грудня 2008 року включно з врахуванням зазначеної надбавки.

У 2009 році стаття 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" діяла в редакції ві; 18.11.2004 року і будь-які зміни у неї не вносились.

Статтею 71 Закону України ..Про Державний бюджет України на 2009 рік.. Кабінету Міністрі] України надавалось право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно ді законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сума: у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами. Однак. її дія н< поширюється на спірні правовідносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно і Законом України „Про соціальний захист дітей війни,, залежить від розміру мінімальної пенсії з; віком.

Отже, нарахування та виплата у 2009 році дітям війни підвищення до пенсії повинн здійснюватись відповідно до норм Закону України ..Про соціальний захист дітей війни... Том/ позивач за період з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року включно має право на отриманн надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

З врахуванням викладеного, суд вважає, що дії управління Пенсійного фонду України ; Старокостянтинівському районі щодо відмови позивачу у нарахуванні та виплаті підвищення д пенсії не відповідають вищезазначеним нормативним положенням, а тому їх слід визнат: незаконними.

Звертаючись до суду з даним позовом, позивач просив поновити йому строк звернення до суд за захистом свого порушеного права. Однак, суд вважає, що строк звернення позивачем н пропущено, виходячи з наступного. У відповідності до ст. 46 ч. 2 Закону України «Пр загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» нараховані суми пенсії, не отримані з вин органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулрій час без обмеження будь-яки: строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів. Також, ч. 2 ст. 87 Закону України «Пр пенсійне забезпечення» визначено, що суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, ш призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

При вирішення питання про розподіл судових витрат, суд виходить із положень ст. 88 ЦПК раїни та п.34 ч.І ст.-1 Декрету Кабінету Міністрів України «Про Державне мито», і стягує на ристь позивача лише суму витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 10. 11. 60. 88. 212-215 ЦПК України, ст. 6 Закону України "Про соціальний сист дітей війни". Рішеннями Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008 та і 09.07.2007 року, суд

вирішив:

Позовні вимоги ОСОБА_2 задоволити частково.

Визнати незаконними дії управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському йоні щодо відмови ОСОБА_2 у нарахуванні та виплаті підвищення до пенсії, дитині війни.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі провести прерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з врахуванням його права на двищення пенсії, як дитині війни, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 ікону України ..Про соціальний захист дітей війни» за період:

-з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року включно:

-з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2009 року включно з урахуванням фактично отриманих

<м.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з управління Пенсійного фонд* України у Старокостянтинівському районі на користь осянчука ОСОБА_3 37 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду ірави.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Хмельницької бласті через Старокостянтинівський районний суд шляхом подання в десятиденний строк з дня роголошення рішення апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у удовому засіданні під час проголошення судового рішення можуть подати апеляційну скаргу ротягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.