Справа № 22ц-722/10р. Головуюча у І-й інстанції Волоско І.Р.
Категорія справи 52 Доповідач в апеляційній інстанції - ОСОБА_1
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2010 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Львівської області у складі:

головуючого судді Петрички П.Ф.,

суддів Зверхановської Л.Д. і ОСОБА_1,

при секретарі Безпятко О.І.

та за участю позивача ОСОБА_2, його представника ОСОБА_3 і представника відповідача ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Сихівського районного суду м.Львова від 04 грудня 2009 року,

В С Т А Н О В И Л А:

Оскаржуваним рішенням ОСОБА_2 відмовлено у задоволенні його позову до Головного державного управління охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства у Львівській області, третя особа ОСОБА_5, про поновлення на роботі на посаді районного державного інспектора рибоохорони та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Дане рішення оскаржив позивач ОСОБА_2

Апелянт просить рішення суду скасувати і ухвалити нове, яким задовольнити його позовні вимоги, покликаючись на невідповідність висновків суду обставинам справи та на неправильне застосування судом норм матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення апелянта і його представника на підтримання доводів апеляційної скарги та заперечення цих доводів зі сторони представника відповідача, перевіривши матеріали справи та законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Згідно Положення про Головне державне управління охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства у Львівській області („Львівдержрибоохорона), затвердженого наказом Державного комітету рибного господарства України від 03.02.2009 року № 36, згаданий відповідач є спеціальним уповноваженим органом Державного комітету рибного господарства України („Держкомрибгосп), що здійснює державний контроль у сфері охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства на підконтрольній території.

В свою чергу, згідно Положення про Державний комітет рибного господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.01.2007 року № 42, Держкомрибгосп є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямована і координується Кабінетом Міністрів України, який забезпечує проведення державної політики у галузі рибного господарства і рибної промисловості, охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів і основними завданнями якого є (зокрема) здійснення державного управління, регулювання та контролю у сфері охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів та рішення якого обовязкові для виконання іншими органами виконавчої влади.

Очолює Держкомрибгосп та здійснює керівництво ним його Голова, якого призначає на посаду і звільняє з посади Кабінет Міністрів України за поданням Премєр-міністра України, і Голова Держкомрибгоспу є Головним державним інспектором рибоохорони.

Згідно ст.ст. 240, 255 КУпАП державні інспектори рибоохорони мають право складати протоколи про адміністративні правопорушення та розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення.

Як вбачається з вище наведеного, Держкомрибгосп (як і його територіальні органи: в т.ч. і „Львівдержрибоохорона) є державним органом, який утримується за рахунок коштів державного бюджету України, а посада державного інспектора рибоохорони є професійною діяльністю в згаданому державному органі та його апараті з метою практичного виконання завдань і функцій держави (відповідно до обсягу компетенції цього органу державної влади) за яку вони одержують заробітну плату за рахунок державних коштів, а відтак є публічною службою.

Спір з приводу звільнення з публічної служби у відповідності до п.2 ч.1 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України повинен розглядатись за правилами згаданого Кодексу, однак суд першої інстанції вирішив цей спір за правилами, встановленими Цивільним процесуальним кодексом України.

Ураховуючи, що судом першої інстанції допущено порушення норм процесуального права щодо підсудності справи, яке призвело до неправильного її вирішення, оскаржуване рішення з підстав, що встановленні ст.ст. 205 п.1, 310 ЦПК України, підлягає скасуванню із закриттям провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 205 п.1, 303, 307 ч.1 п.4, 310 ч.1, 314 ч.1 п.3, 315, 319 ЦПК України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити частково.

Рішення Сихівського районного суду м.Львова від 04 грудня 2009 року скасувати та закрити провадження у справі.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двох місяців з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий: (п і д п и с)

Судді: (під п и с и)