Справа № 2-574/10
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

11 серпня 2010 року Крижопільський районний суд

Вінницької області в складі головуючого судді Глушкової В.Ф.

з участю секретаря Вінніченко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Крижопіль справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Крижопільському районі про доплату до пенсії, як дитині війни,

ВСТАНОВИВ:

У липні 2010 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Крижопільському районі Вінницької області про доплату до пенсії як дитині війни. Вказала, що він відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» відноситься до категорії «діти війни» та має право на виплату соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Посилається на те, що такі виплати їй виплачувались не в повному обсязі і просила стягнути на її користь невиплачену соціальну допомогу за 2008-2010 роки.

Позивачка в судовому засіданні позов підтримала та просила суд позовні вимоги задовольнити.

Відповідач позов не визнав, надав суду заперечення де вказав, що Пенсійний фонд України діє на підставі положення «Про пенсійний фонд України», здійснює свої повноваження на підставі п. 15 Положення через створені в установленому порядку його територіального управління. Здійснює свої повноваження по ефективному використанню коштів Пенсійного фонду України, при цьому кошти ПФУ використовуються виключно за призначенням і вилученню не підлягають.

Вислухавши пояснення позивачки, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 народилася у 1942 році і відповідно до вимог ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», який набрав чинності 01.01.2006 року, набула статусу «дитина війни».

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, отже він має право на державну соціальну підтримку у вигляді підвищення до пенсії в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком.

Згідно з п. 12 ч. 1 ст. 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» припинено на 2007 рік дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з урахуванням ст. 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік».

Статтею 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» встановлено, що у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), у розмірі 50 відсотків від розміру надбавки, встановленої для учасників війни.

09 липня 2007 року рішенням Конституційного Суду України № 6-рп/2007 визнай: таким, що не відповідають Конституції України п. 12 ст. 71 та ст. 111 Закону Україи «Про Державний бюджет України на 2007 рік».

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або і окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухваленії -Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Отже, спірні відносини з 09 липня 2007 року регулюються відповідно до ст. Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в редакції закону, яка діяла і 01.01.2006 року.

Відповідно до п. 41 розділу 2 Закону України «Про державний бюджет на 2008 ріг та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» ст. 6 Закону України «Пре соціальний захист дітей війни» викладено в такій редакції: «Дітям війни (крім тих, на яким поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державно-соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищенням у розмір: надбавки, встановлено для учасників війни. Ветерани війни, які мають право на отримання підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, відповідно до цьогс Закону та Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захист дане підвищення проводиться за їх вибором згідно з одним із законів».

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № Ю-рп/20 визнані такими, що не відповідають Конституції України, зокрема, положення п. 41 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін д деяких законодавчих актів України».

Отже, спірні відносини з 22 травня 2008 року регулюються відповідно до ст. Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в редакції закону, який діяв : 01.01.2006 року. Тому, в період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по липень 2010 року включно відповідач був зобов'язаний нараховувати сплачувати підвищення до пенсії в розмірі, встановленому ст. 6 Закону України «Пг соціальний захист дітей війни», в редакції закону, який діяв до 01.01.2006 року.

Суд не приймає доводи відповідача про неврегульованість механізму реаліза:: положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», зокрема не визначення поняття «Мінімальна пенсія за віком».

Станом на 09 липня 2007 року розмір мінімальної пенсії за віком визначений лив . ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове соціальне страхування» і згідно ціє: норми мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому дія осіб, що втратили працездатність.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про прожитковий мінімум» від 15 лип і: 1999 року № 966-14 прожитковий мінімум застосовується для встановлення розміри мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, при визначенні розміру підвищення відповідно до ст. 6 Закон України «Про соціальний захист дітей війни» застосовується розмір мінімальної пенсії за віком, який визначений ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове соціальїі; страхування».

Суд не приймає доводи відповідача про відсутність фінансування, оскільк відсутність бюджетного фінансування передбачених Законом України «Про соціальнії: захист дітей війни» доплат до пенсії не може бути причиною невиконання покладених і: Управління Пенсійного фонду України зобов'язань, так як реалізація особою права, п: пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на ч... виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національно, законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.

Керуючись ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.ст. 208 209, 212-216, ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України у Крижопільському районі Вінницької області щодо відмови у нарахуванні ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 22 травня 2008 року по липень 2010 року включно протиправними.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Крижопільському районі Вінницької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з 22 травня 2008 року по серпень 2010 року включно з урахуванням фактично отриманих сум.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя: