АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22ц-1276/10 Номер провадження 22-ц/1690/8291/11Головуючий у 1-й інстанції Маханькова О.В. Доповідач ап. інст. ОСОБА_1
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2010 року м. Полтава

Колегія суддів Судової палати у цивільних справах апеляційного суду Полтавської області в складі:

Головуючого: ОбідіноїО.І.

Суддів Карнаух Г1.М., ОСОБА_1 при секретарі Киві А.М.

за участю

позивачів ОСОБА_2, ОСОБА_3. представника позивачів ОСОБА_4 відповідача ОСОБА_5

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_6, ОСОБА_2, ОСОБА_3 В»ячеславовича, ОСОБА_7 В»ячеславівни

на рішення Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 10 лютого 2010 року

по справі за позовом ОСОБА_6, ОСОБА_2, ОСОБА_3 В»ячеславовича, ОСОБА_7 В»ячеславівни до Крюківської районної ради м. Кременчука, Управління земельних ресурсів, ОСОБА_5, ОСОБА_8, третя особа ТОВ «Добробит» про визнання рішення Крюківської районної ради м. Кременчука Полтавської області частково недійсним та скасування державних актів на право власності на земельну ділянку в частині виділу 72 кв.м , -

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача ОСОБА_1, -

ВСТАНОВИЛА:

У липні 2009 року позивачі звернулися до суду з даним позовом. Вказали, що рішенням 16 сесії Крюківської районної ради м. Кременчука Полтавської області У скликання від 27.12.2007 року передана ОСОБА_8 та ОСОБА_5 безоплатно у спільну сумісну власність земельна ділянка для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) площею 242 кв.м по вул.. Макаренка, 34 в м. Кременчуці, в тому числі 72 кв.м за рахунок земель сусідньої ділянки № 32, з яким вони не згодні, оскільки межі земельної ділянки, на якій розташовано житловий будинок та господарську споруди домоволодіння № 32 по вул.. Макаренка в м. Кременчуці згідно даних земельно-кадастрової документації від 12.02.1987 р., були визначені в натурі та огорожені дерев»яним забором. Про здійснення заходів по наданню відповідачам ОСОБА_5 у власність земельної ділянки землекористувачі домоволодіння № 32 до відома не ставилися і згоди на це не давали. При прийнятті райрадою оскаржуваного рішення порушено вимоги ст.. 118 ЗК України, технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право спільної власності на землю ОСОБА_5 виготовлена з порушенням вимог ДБН, прохід з вулиці до домоволодіння, який існував більше 20 років, складав 5,60 м., а в даний час є неможливим, а тим більше для проїзду автотранспорту з метою очистки зливної ями. Просили суд визнати частково недійсним рішення Крюківської райради м. Кременчука Полтавської області від 27.12.2007 р. в частині виділу 72 кв.м. земельної ділянки та скасувати державні акти на право власності на земельну ділянку, видані ОСОБА_9 та ОСОБА_5 в частині виділу 72 кв.м.

Рішенням Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 10 лютого 2010 року у задоволенні цивільного позову ОСОБА_10, ОСОБА_2, ОСОБА_3 В»ячеславовича, ОСОБА_7 В»ячеславівни до Крюківської районної ради м. Кременчука, Управління земельних ресурсів, ОСОБА_5, ОСОБА_11 про визнання частково недійсним рішення 16 сесії Крюківської районної ради м. Кременчука Полтавської області від 27.12.2007 р. про передачу гр.. ОСОБА_5 та ОСОБА_8 безоплатно у спільну сумісну власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, площею 242 кв. м. по вул.. Макаренка, буд. 34 в м. Кременчуці в частині виділу 72 кв.м. та скасування державних актів на право власності на земельну ділянку, виданих ОСОБА_8 та ОСОБА_5 по вул.. Макаренка, буд. 34 в м. Кременчуці - відмовлено.

В апеляційній скарзі позивачі ОСОБА_10, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_3 просять вищевказане рішення суду скасувати та ухвалити нове, яким позов задовольнити, посилаючись на порушення місцевим судом норм матеріального та процесуального права.

Апеляційна скарга підлягає задоволеннню з наступних підстав.

Згідно ч.І ст. 303 ЦПК України під час розгляду справи в апеляційному порядку апеляційний суд перевіряю законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції.

Згідно ст. 307 ч.І п.2 ЦПК України за наслідками розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції апеляційний суд має право скасувати рішення суду першої інстанції і ухвалити нове рішення по суті позовних вимог.

Згідно ст. 309 ч.І п.3,4 ЦПК України підставами для скасування рішення суду першої інстанції і ухвалення нового рішення є невідповідність висновків суду обставинам справи, неправильне застосування норм матеріального права.

Судом першої інстанції встановлено і не заперечується сторонами, що відповідно до типового договору найму житлового приміщення від 02.04.1984 року ОСОБА_10 та членам її сім»ї надано у користування квартиру АДРЕСА_1. За розпорядженням від 12.04.2005 р. за № 13984/2 вказана квартира приватизована згідно з Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду» та належить на праві спільної часткової власності позивачам ОСОБА_10, ОСОБА_2, ОСОБА_10 А; В., ОСОБА_3 по У частині кожному (а.с. 16,18-19).

Згідно свідоцтва про право власності на житло від 09.01.1998 року, виданого Управлінням житлово-комунального господарства виконкому міської ОСОБА_12 народних депутатів, ОСОБА_8 та ОСОБА_5 на праві спільної сумісної власності належить кв. З по вул.. Макаренко, 34, яка складає 9/20 частини будинку (а.с. 25).

Рішенням 16 сесії Крюківської районної ради м. Кременчука Полтавської області У скликання від 27.12.2007 року передана ОСОБА_8 та ОСОБА_5 безоплатно у спільну сумісну власність земельна ділянка для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) площею 242 кв.м по вул.. Макаренка, 34 в м. Кременчуці (а.с. 13).

Згідно висновку спеціаліста Бюро технічної експертизи ОСОБА_13 № М- 370-08 від 30.09.2008 року по встановленню фактичного розміру сусідньої земельної ділянки № 32, розташованої по вул.. Макаренка в м. Кременчуці Полтавської області зазначено, що конфігурація і лінійні розміри земельної ділянки № 32 по вул.. Макаренка змінилися зі сторони сусідньої земельної ділянки № 34 в сторону земельної ділянки № 32 на 4,19 м., площа земельної ділянки № 32 зменшилася на 72 кв.м.

Відмовляючи у задоволенні позову, місцевий суд виходив з того, що позивачами не надано жодного доказу про передачу останнім у власність чи користування спірної земельної ділянки, судом встановлено, що її користувачем є КГ ЖЕП «Крюківське», при винесенні оскаржуваного рішення райради від 27.12.2007 р. не було порушено прав, свобод та інтересів позивачів, технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право спільної власності на земельну ділянку ОСОБА_8 та ОСОБА_5, виготовлена та відповідає вимогам діючого законодавства.

Як встановила колегія суддів, даний висновок місцевого суду є невірним, виходячи з наступного.

Не відповідає дійсності посилання суду на те, що будинок № 32 по вул.. Макаренка не приватизований, перебуває у комунальній власності, оскільки позивачами надано свідоцтво про право власності на житло, згідно якого квартира АДРЕСА_2 дійсно належить їм на праві спільної часткової власності по !4 частині кожному (а.с. 18).

У матеріалах справи відсутні докази того, що в даний час користувачем спірної земельної ділянки є КГ ЖЕП «Крюківське».

Згідно довідки ЖЕП «Крюківське» від 15.12.2008 р. № 0105/514 площа земельної ділянки по вул.. Макаренка, 32 складає 1202 кв.м, дана земельна ділянка знаходиться у користуванні мешканців квартир № 1 та № 2 вказаного будинку (а.с. 177 справи № 2а- 2/2009 за адміністративним позовом ОСОБА_14А. до Управління земельних ресурсів у м. Кременчуці Полтавської області про скасування державних актів направо власності на земельну ділянку).

Далі, як встановила колегія суддів і це вбачається із матеріалів справи, згідно схематичного плану присадибної ділянки № 32 по вул.. Республіканській ( нині вул.. Макаренко ) м. Кременчука від 24.08 1954 року розмір земельної ділянки за вказаною адресою становить 1202 кв.м., прохід становить 5,60 м. Ці самі розміри земельної ділянки встановлені висновком спеціаліста № М-370-08 від 30.09.2008 р., але при фактичному обмірі на день огляду встановлено його розмір 1130 кв.м., тобто зменшення на 72 кв.м. (за рахунок безоплатної передачі у власність відповідачам ОСОБА_5), при цьому також встановлено, що існуючий заїзд в двір фактично перекривається, конфігурація та лінійні розміри земельної ділянки № 32 змінилися зі сторони сусідньої земельної ділянки № 34 в сторону земельної ділянки № 32 на 4,19 м., фактично прохід становить 1,05 м. (а.с. 23, 28-30).

Згідно схематичного плану присадибної ділянки № 34 по вул.. Республіканській ( нині вул.. Макаренко ) м. Кременчука від 24.08 1954 року розмір земельної ділянки за вказаною адресою становить 583 кв.м., що підтверджується і даними технічного паспорту, виготовленого КП «МЕТІ» станом на 20.12.2005 р. Вбачається, що межа між земельними ділянками № 32 та № 34 проходить по стіні будинку А-1 ділянки № 34 і до залізниці під прямим кутом (а.с.65,66).

Як позивачі, так і відповідачі ОСОБА_5 є власниками квартир жилих будинків, розташованих на відповідних земельних ділянках, які були відведені для їх будівництва та обслуговування ще у серпні 1954 року, що підтверджується схематичними планами, були встановлені межі між садибами, їх розмір та конфігурація була незмінною до прийняття оскаржуваного рішення райради від 27.12.2007 р. Позивачі фактично користуються своєю земельною ділянкою з квітня 1984 року, а відповідачі ОСОБА_5 - з серпня 1969 р., що підтверджується матеріалами справи, зокрема паспортними даними про прописку за вказаною адресами.

Згідно ст.. 39 ЗК України використання земель житлової та громадської забудови здійснюється відповідно до генерального плану населеного пункту, іншої містобудівної документації, плану земельно-господарського устрою з дотримання державних стандартів і норм, регіональних та місцевих правил забудови.

Згідно п. «в» ч. 1 ст. 81 Земельного кодексу України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі приватизації земельних ділянок, що були раніше надані ним у користування.

Згідно п. «б» цієї статті ЗК України України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності.

Згідно ч.І ст. 118 ЗК України громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідного районної ради за місцезнаходженням земельної ділянки.

Приймаючи рішення про безоплатну передачу спірної земельної ділянки садиби № 32 розміром 72 кв.м., Крюківська районна рада м. Кременчука Полтавської області порушила вимоги, вищевказаних норм земельного права, оскільки земельна ділянка садиби № 32 розміром 1202 кв.м була відведена для будівництва та обслуговування вказаного домоволодіння ще у 1954 році і в разі приватизації житлового фонду громадяни мають право і на її приватизацію. Дана земельна ділянка не перебувала у користуванні відповідачів ОСОБА_5. Вона фактично є проїздом у двір домоволодіння № 32 по вул.. Макаренка. її передача у власність відповідачів сприяла тому, що вказане домоволодіння залишилося без проїзду, що порушує норми ДЕН, пожежні та санітарні норми.

Так, згідно п.3.22 розділу «Садибна забудова» ДЕН України 360-92** до житлових і громадських будівель слід передбачати проїзди шириною 3,5 м на відстані не ближче 5 м від стін, придатні для проїзду пожежних машин.

Таким чином, прохід шириною 1,05 м. у двір домоволодіння № 32, який утворився у результаті передачі спірної земельної ділянки замість раніше існуючого проїзду, не відповідає вимогам ДЕН.

Крім цього, дослідивши технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право спільної сумісної власності на земельну ділянку ОСОБА_8, ОСОБА_5 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), виготовлену ТОВ «Азимут» у 2007 р. ( а.с. 111-145 справи № 2а-2/2009 за адміністративним позовом ОСОБА_15 до Управління земельних ресурсів у м. Кременчуці Полтавської області про скасування державних актів направо власності на земельну ділянку) , колегія суддів встановила наступне.

Як вбачається із пояснювальної записки, згідно технічного паспорту, виданого БТІ на житловий будинок по вул.. Макареика, 34, що знаходиться у спільній частковій власності гр..гр. ОСОБА_8, ОСОБА_5 в частці 9/20, ОСОБА_16 - 7/20, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_12 - 1/5 відповідно, обліковується земельна ділянка загальною площею 0,0583 га (а.с. 116 справи № 2а-2/2009).

Згідно акту про добровільний розподіл земельної ділянки між громадянами, яким належить земельна ділянка на праві спільного користування за адресою вул.. Макаренка, 34 м. Кременчук, загальна площа земельної ділянки зазначена 0,0593 га , що на 0,0010 га більше, ніж за даними технічного паспорту. Згідно розподілу загальної площі земельної ділянки по фактичному користуванню площа розподілена між землекористувачами наступним чином: 0,0242 га - ОСОБА_8, ОСОБА_5, 0,0106 га - ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_12, 0,0245 га - ОСОБА_16, що в сумі складає 0,0593 га (а.с. 123 справи № 2а-2/2009).

Вбачається, що ні в описах суміжних землевласників і землекористувачів в державних актах на право власності на земельну ділянку на ім.»я відповідачів ОСОБА_5, ні у вищевказаній технічній документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право спільної сумісної власності на земельну ділянку ОСОБА_8, ОСОБА_5 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) даних про землекористувачів сусідньої земельної ділянки № 32 - власників кв. 1, за рахунок якої виділено частково землю, немає. Фактично передача спірної ділянки розміром 72 кв.м. здійснена без погодження із її користувачами - позивачами по справі.

Як встановлено колегією суддів, при складанні технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право спільної сумісної власності на земельну ділянку ОСОБА_8, ОСОБА_5 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) взагалі не досліджувалося питання про можливість передачі земельної ділянки розміром 72 кв.м за рахунок сусідньої земельної ділянки по вул.. Макаренка, 32 з урахуванням зменшення ширини проїзду до розміру 1,05 м і чи не будуть при цьому порушені вимоги ДБН, а також права та інтереси мешканців будинку № 32.

Крім цього, як вбачається із матеріалів справи, існує невідповідність площ земельних ділянок № 32 та № 34, оскільки згідно схематичних планів від 24.08 1954 року розмір земельної ділянки № 32 становить 1202 кв.м , а № 34 - 583 кв.м . За даними технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право спільної сумісної власності на земельну ділянку ОСОБА_8, ОСОБА_5 , її розмір становить 593 кв.м. Таким чином, у разі виділення 72 кв.м за рахунок земельної діляНїш № 32, то розмір ділянки № 34 повинен збільшитися на цю цифру і становити 655 кв.м (583+72), а не 593 кв.м. На цю обставину місцевий суд уваги не звернув, не дослідив їх та не усунув протиріччя.

З врахуванням викладеного, колегія суддів приходить до висновку про те, що, у рішенні місцевого суду має місце невідповідність висновків суду обставинам справи; неправильне застосування норм матеріального права, тому рішення суду підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 307 ч.І п.2, 309 ч.І п.3,4, 313, 316, 319 ІДПК України, колегія суддів, -

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_21, ОСОБА_2, ОСОБА_3 В»ячеславовича, ОСОБА_7 В»ячеславівни задовольнити.

Рішення Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 10 лютого 2010 року скасувати та ухвалити нове рішення по суті позовних вимог.

Позов ОСОБА_10, ОСОБА_2, ОСОБА_3 В»ячеславовича, ОСОБА_7 В»ячеславівни до Крюківської районної ради м. Кременчука, Управління земельних ресурсів, ОСОБА_5, ОСОБА_8, третя особа ТОВ «Добробит» про визнання рішення Крюківської районної ради м. Кременчука Полтавської області частково недійсним та скасування державних актів на право власності на земельну ділянку в частині виділу 72 кв.м. - задовольнити.

Визнати рішенням 16 сесії Крюківської районної ради м. Кременчука Полтавської області У скликання від 27.12.2007 року про передачу безоплатно у спільну сумісну власність земельної ділянки загальною площею 242 кв.м гр.. ОСОБА_8 - 121 кв.м., ОСОБА_5 - 121 кв.м для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) по вул.. Макаренка, 34 в м. Кременчуці частково недійсним у частині виділу 72 кв.м. за рахунок земельної ділянки № 32 по вул.. Макаренка в м. Кременчуці.

Скасувати державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯЕ №

648674від 31.01.2008 року, що розташована в м. Кременчуці, вул.. Макаренка,34, виданий ОСОБА_8 в частці (1/2)-0,0121га, в частині виділу 72 кв.м. за рахунок земельної ділянки по вул.. Макаренка, 32 в м. Кременчуці.

Скасувати державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯЕ №

648675від 31.01.2008 року, що розташована в м. Кременчуці, вул.. Макаренка,34, виданий ОСОБА_5 в частці (1/2)-0,0121 га, в частині виділу 72 кв.м. за рахунок земельної ділянки по вул.. Макаренка, 32 в м. Кременчуці.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення і може бути оскаржене безпосередньо до Верховного Суду України шляхом подачі касаційної скарги протягом двох місяців з дня набрання ним законної сили.

СУДДІ: / підписи/