РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-643/2010 рік

23 листопада 2010 року Козівський районний суд

Тернопільської області

в складі: головуючого судді Вирста М.М.

при секретарі Фещак Г.М.

з участю: представника позивача

ОСОБА_1 ОСОБА_2

представника відповідача: ОСОБА_3

третя особа: ОСОБА_4

представника третьої особи: ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Козові справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Кальненської сільської ради Козівського району, третя особа ОСОБА_4 про прийняття квартири у комунальну власність,-

В С Т А Н О В И В:

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до Кальненської сільської ради Козівського району, третя особа ОСОБА_4 про прийняття квартири у комунальну власність, в якій вказує, що рішенням правління колгоспу ім. К.Маркса, що в с. Кальне, Козівського району від 21 лютого 1987 року її сімї у багатоквартирному житловому будинку була надана квартира для проживання на умовах найму.

На даний час колгосп ім. К.Маркса, що в с. Кальне, Козівського району розформований, а будинок у якому проживає позивачка не є прийнятим у комунальну власність місцевої громади с. Кальне.

Позивачка вказує на те, що не прийняття Кальненською сільською радою багатоквартирного житлового будинку у комунальну власність позбавляє її права приватизувати надане їй житло, а тому просить винести рішення, яким зобовязати Кальненську сільську раду, Козівського району прийняти у комунальну власність квартиру, яка була надана сімї позивачки рішенням правління колгоспу ім. К.Маркса від 21 лютого 1987 року у багатоквартирному жилому будинку.

В судовому засіданні представник позивачки ОСОБА_2 позовні вимоги підтримав, просить їх задоволити, та зобовязати Кальненську сільську раду Козівського району прийняти у комунальну власність квартиру, яка була надана сімї позивачки рішенням правління колгоспу ім. К.Маркса від 21 лютого 1987 року у багатоквартирному жилому будинку.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просить в позові відмовити, за безпідставністю, оскільки житловий будинок віднесений в склад майна пайовиків товариства «Нове життя», що в с. Кальне, Козівського району, квартири в даному житловому будинку не розпайовані, тому його не можливо взяти на баланс сільської ради.

Представник третьої особи в судовому засіданні пояснила, що сільська рада не може прийняти рішення про прийняття будинку на баланс сільської ради, оскільки він включений до пайового фонду товариства «Нове життя», що в с. Кальне, Козівського району.

Суд, вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, представника третьої особи, проаналізувавши надані сторонами докази, вважає, що позов не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.

Згідно Указу Президента України від 29 січня 2001 р. № 62 «Про заходи щодо забезпечення захисту майнових прав у процесі реформування аграрного сектора економіки» та постанов Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2001 р. № 177 «Про врегулювання питань щодо забезпечення захисту майнових прав селян у процесі реформування аграрного сектору економіки» і від 13 серпня 2003 р. № 1253 «Про затвердження Порядку безоплатної передачі у комунальну власність обєктів соціальної сфери, житлового фонду, у тому числі незавершеного будівництва, а також внутрішньогосподарських меліоративних систем колективних сільськогосподарських підприємств, що не підлягали паюванню в процесі реорганізації цих підприємств та передані на баланс підприємств-правонаступників», наказу Міністерства аграрної політики України від 14 березня 2001 р. № 62 «Про затвердження Порядку розподілу та використання майна реорганізованих колективних сільськогосподарських підприємств» (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 04 квітня 2001 за № 305/5496), майно соціальної сфери, тобто відомчі житлові будинки, при реорганізації колективного сільськогосподарського підприємства повинні бути передані безоплатно на баланс місцевих органів самоврядування, тобто сільської ради.

Згідно з п. 8 ст. 31 Закону «Про колективне сільськогосподарське підприємство», обєкти соціальної сфери, житлового фонду, у тому числі незавершеного будівництва, а також внутрішньогосподарські меліоративні системи підприємств, що не підлягали паюванню в процесі реорганізації цих підприємств та передані на баланс підприємств-правонаступників, підлягають безоплатній передачі до комунальної власності в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 13 серпня 2003 р. №1253 розроблений відповідний порядок, згідно з яким рішення про передачу обєктів житлового фонду приймається відповідною сільською радою (п. 3); ініціатором передачі обєктів у комунальну власність можуть бути місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства-правонаступники, на балансі яких перебувають обєкти (п. 4); передача здійснюється за рішенням комісії з питань передачі обєктів у комунальну власність, яку утворює виконавчий орган відповідної сільської ради (п. 3), тобто по місцю знаходження майна.

Відповідно до п. 20 «Методики уточнення складу і вартості пайових фондів майна членів колективних сільськогосподарських підприємств, у тому числі реорганізованих», затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України № 177 від 28 лютого 2001 року «Про врегулювання питань щодо забезпечення захисту майнових прав селян у процесі реформування аграрного сектору економіки», об'єкти житлового фонду включаються до уточненого переліку майна соціальної інфраструктури як окрема категорія.

На виключення об'єктів соціальної інфраструктури із пайового фонду вказує п. 17 «Методики уточнення складу і вартості пайових фондів майна членів колективних сільськогосподарських підприємств, у тому числі реорганізованих», затвердженої вищезазначеною постановою, в якому наведена формула розрахунку уточненого пайового фонду майна членів колективного - сільськогосподарського підприємства.

Як вбачається з «Порядку розподілу та використання майна реорганізованих колективних сільськогосподарських підприємств», затверджених наказом Міністерства аграрної політики України від 14 березня 2001 року № 62 та зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 04 квітня 2001 року за № 305/5496, майно соціальної інфраструктури не включається до пайового фонду.

За змістом п. п. 1, 2, 3, 4, 5 «Порядку безоплатної передачі у комунальну власність обєктів соціальної сфери, житлового фонду, у тому числі незавершеного будівництва, а також внутрішньогосподарських меліоративних систем колективних сільськогосподарських підприємств, що не підлягали паюванню в процесі реорганізації цих підприємств та передані на баланс підприємств-правонаступників», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 серпня 2003 року № 1253, відповідно до статті 31 Закону України "Про колективне сільськогосподарське підприємство" цей Порядок визначає механізм безоплатної передачі у комунальну власність обєктів соціальної сфери, житлового фонду, у тому числі незавершеного будівництва, а також внутрішньогосподарських меліоративних систем колективних сільськогосподарських підприємств, що не підлягали паюванню в процесі реорганізації цих підприємств та передані на баланс підприємств-правонаступників.

Обєктами передачі згідно з цим Порядком є обєкти соціальної сфери, житлового фонду, у тому числі незавершеного будівництва.

Рішення про передачу обєктів соціальної сфери, житлового фонду, у тому числі незавершеного будівництва, приймається відповідною сільською, селищною, міською радою.

Ініціатором передачі у комунальну власність обєктів можуть бути місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства-правонаступники, на балансі яких перебувають обєкти.

У разі коли ініціатором передачі обєктів у комунальну власність є місцевий орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, пропозиція погоджується з підприємством-правонаступником.

Якщо ініціатором передачі обєктів у комунальну власність є підприємства-правонаступники, орган місцевого самоврядування у місячний строк з дня її надходження розглядає пропозицію і приймає рішення з цього питання.

У пропозиції зазначається назва майна, його місцезнаходження (для будівель і споруд) найменування місцезнаходження підприємства-правонаступника, на балансі якого перебувають обєкти.

Передача здійснюється за рішенням комісії з питань передачі обєктів у комунальну власність, яку утворює і призначає її голову виконавчий орган відповідної сільської, селищної, міської ради.

Рішенням пайовиків ТзОВ «Нове життя», що в с. Кальне, Козівського району багатоквартирний житловий будинок у с. Кальне, Козівського району, що переданий у користування сімї позивачки ОСОБА_1, включений до пайового фонду товариства, що суперечить вищезазначеному чинному законодавству, і спрямоване на невиконання вимог законодавства щодо безоплатної передачі об'єктів житлового фонду до комунальної власності, що в свою чергу унеможливлює реалізацію позивачкою права на приватизацію житла.

Проте, позивачка ОСОБА_1 у своїх позовних вимогах не посилається на рішення пайовиків ТзОВ «Нове життя», що в с. Кальне, Козівського району, та не просить визнати рішення пайовиків ТзОВ «Нове життя», що в с. Кальне в частині включення житлового будинку в склад пайового фонду недійсним та його скасування.

Виходячи з аналізу вищезазначених нормативно-правових актів, позивачка не надали суду доказів прийняття відповідною радою рішення про передачу у комунальну власність обєктів соціальної сфери, житлового фонду, у тому числі незавершеного будівництва, та утворення виконавчим органом відповідної ради комісії з питань передачі обєктів у комунальну власність, за рішенням якої здійснюється така передача, тобто в матеріалах справи відсутні докази додержання механізму безоплатної передачі у комунальну власність обєктів соціальної сфери, житлового фонду, у тому числі незавершеного будівництва, а також внутрішньогосподарських меліоративних систем колективних сільськогосподарських підприємств, що не підлягали паюванню в процесі реорганізації цих підприємств та передані на баланс підприємств-правонаступників, визначеному вищезазначеним Порядком.

Крім того, відповідно до вимог п. 4 зазначеного Порядку позивачка не є ініціатором передачі у комунальну власність обєктів соціальної сфери, житлового фонду, у тому числі незавершеного будівництва, а тому в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Кальненської сільської ради Козівського району, третя особа ОСОБА_4 про прийняття квартири у комунальну власність слід відмовити.

Керуючись, ст. ст. 10, 11, 209, 212, 214-215, 218 ЦПК України, ст.ст. 15, 16, 328 ЦК України, Порядком безоплатної передачі у комунальну власність обєктів соціальної сфери, житлового фонду, у тому числі незавершеного будівництва, а також внутрішньогосподарських меліоративних систем колективних сільськогосподарських підприємств, що не підлягали паюванню в процесі реорганізації цих підприємств та передані на баланс підприємств - правонаступників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 серпня 2003 року № 1253, суд,-

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Кальненської сільської ради Козівського району, третя особа ОСОБА_4 про прийняття квартири у комунальну власність відмовити, за безпідставністю позовних вимог.

Апеляційна скарга на рішення суду подається в Апеляційний суд Тернопільської області через Козівський районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: підпис

З оригіналом вірно