№2-1750 10
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2010 року М.Маріуполь

Приморський районний суд міста Маріуполя Донецької області у складі:

головуючого - судді Дзюба М.В.

при секретарі - Петрухіной Т.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в М.Маріуполі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в М.Маріуполі про визнання дій по відмові в призначенні одноразової допомоги неправомірними та зобов'язання призначити та виплатити одноразову страхову компенсацію та щомісячні виплати,

ВСТАНОВИВ:

В травні 2010 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому зазначив, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інвалідом З групи та отримує пенсію, що складається з державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, а також щорічну компенсацію на оздоровлення. Посилаючись на ст..ст.21, 28, 34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які призвели до втрати працездатності», вважає що відповідач має виплатити йому одноразову допомогу у зв'язку із втратою працездатності та сплачувати щомісячні страхові виплати втраченого заробітку залежно від 30% втрати працездатності. Просив суд визнати неправомірними дії відповідача по відмові в призначенні йому одноразової страхової допомоги у зв'язку із 30% втрати працездатності та щомісячної страхової виплати втраченого заробітку, а також зобов'язати відповідача призначити такі виплати.

В судове засідання позивач надав заяву про розгляд справи за його відсутності, в якій позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив його позов задовольнити.

Представник відповідача за довіреністю ОСОБА_2 проти позову заперечував, виклавши доводи заперечень у письмовому вигляді, просив у задоволенні позову відмовити за безпідставність та справу розглянути за його відсутності.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи, вважає позовні вимоги безпідставними та необгрунтованими, та у задоволенні позову відмовляє з наступних підстав.

Як встановлено судом, ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, що підтверджується відповідним посвідченням на його ім'я серії А№442951 та вкладкою №691139 С від 18.09.2009 року.

Згідно довідки МСЕК №039414 від 16.09.2009 року ОСОБА_1 визначено групу інвалідності із 30% втрати працездатності.

Страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання є одним із видів загальнообов'язкового державного соціального страхуванні

Порядок страхування та здійснення страхових виплат передбачене Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які призвели до втрати працездатності» (надалі по тексту - Закон №1105).

Дія вищезазначеного Закону розповсюджується на осіб, які працюють на умовах договору про працю на підприємствах, організаціях незалежно від форми власності та господарювання, фізичних осіб, та осіб, які забезпечують себе працею самостійно, та громадян-суб'єктів підприємницької діяльності. За ст..2 цього ж Закону №1105, на відшкодування шкоди з Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві мають право особи, які зазнали шкоди у зв'язку із виконанням трудових обов'язків.

До того ж, згідно п.З «Порядку призначення та здійснення страхових виплат застрахованим особам (членам їх родини)», затвердженого Постановою Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 27.07.2007 року №24, для розгляду справ про страхові виплати в Фонд соціального страхування від нещасних випадків в першу чергу подаються акт розслідування нещасного випадку на виробництві або акт розслідування професійного захворювання.

Позивач ОСОБА_1 зазнав шкоди внаслідок виконання обов'язків, пов'язаних із військовою зобов'язаністю. До того ж, він має окремий спеціальний статус учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії та отримую відповідні соціальні компенсації та пенсії з УПСЗН та УПФУ, де він перебуває на обліку.

Разом з тим, основні положення по реалізації та захисту прав громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи визначені Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та який передбачає компенсації та пенсії такій категорії осіб, а саме щомісячну грошову допомогу громадянам, які мешкають в зоні радіоактивного забруднення (ст..37), одноразову компенсацію і щорічну грошову допомогу на оздоровлення (ст..48), та інші виплати.

Згідно абз.2 п.10 Постанови Пленуму Верховного Суду України №6 від 27.03.1992 року «Про практику розгляду судами справ за позовами про відшкодування шкоди», дія Закону №1105 не поширюється на військовослужбовців , осіб рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ і деякі інші категорії осіб, порядок та умови страхування яких встановлено спеціальним законодавством.

Слід зазначити також те, що Постановою КМУ №523 від 30.05.1997 року затверджений «Новий порядок обчислення пенсії по інвалідності, яка настала наслідок каліцтва чи захворювання, та пенсії внаслідок втрати годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи», яким встановлено, що обчислення та призначення пенсії по інвалідності, яка настала внаслідок каліцтва чи захворювання, та пенсії у зв'язку із втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, розраховується із заробітку, отриманого за роботу в межах зони відчуження, здійснюється на загальних підставах відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування».

Щодо одноразової виплати, то відповідно до Постанови КМУ №936 від 20.09.2005 року «Про затвердження порядку використання коштів держбюджету для використання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», нарахування та виплати, передбачені Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», здійснюють органи соціального захисту населення, в тому числі щорічну грошову допомогу та одноразову компенсацію.

За ст..63 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», фінансування цих витрат здійснюється за рахунок Державного бюджету України.

Фонд соціального страхування від нещасних випадків здійснює збирання та акумулювання страхових внесків, має автономну, незалежну систему фінансування та кошти на здійснення страхування від нещасних випадків не включаються до складу Держбюджету України, використовуються лише за прямим призначенням та перераховуються на централізований рахунок ФССНВВПЗ від нещасних випадків на підприємстві в установі банку, визначених КМУ для обслуговування Держбюджету України, чи іншого спеціалізованого банку, який обслуговує фонди соціального страхування (ст..46 Закону №1105).

Таким чином, суд вважає безпідставним обгрунтування позовних вимог посиланням на положення Закону України №1105, оскільки основи та гарантії щодо осіб, які постраждали від Чорнобильської катастрофи регламентовані іншим законодавчим актом, зокрема Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», позивач перебуває на обліку в УПСЗН Приморського району Маріупольської міської ОСОБА_2, де отримує відповідні соціальні виплати, а тому у суду не має підстав для визнання незаконними дій відповідача по відмові у виплаті одноразової страхової суми та щомісячних виплат та зобов'язання його здійснити такі виплати.

На підставі викладеного, керуючись ст..ст.10, 57-60, 212-215 ЦПК України, абз.2 п.10 Постанови Пленуму Верховного Суду України №6 від 27.03.1992 року «Про практику розгляду судами справ за позовами про відшкодування шкоди», Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які призвели до втрати працездатності», п.14, ч.І ст.20, ч.4 ст.48, 63 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Постановою КМУ №936 від 20.09.2005 року, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в М.Маріуполі про визнання дій по відмові в призначенні одноразової допомоги неправомірними та зобов'язання призначити та виплатити одноразову страхову компенсацію та щомісячні виплати - відмовити.

На рішення може бути подано апеляцію до Апеляційного суду Донецької області в місті Маріуполі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня його проголошення, з подальшою подачею апеляційної скарги протягом 20 днів, або в порядку, передбаченому ч.4 ст.295 ЦПК України.

Суддя М.В. Дзюба