Справа № 22ц-1126 Головуючий в 1 інстанції Бойко С.М.
Категорія: 57 Доповідач Павлишин О.Ф.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2010 року колегія суддів Судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Львівської області в складі :

головуючого Павлишина О.Ф.,

суддів Мусіної Т.Г., Штефаніци Ю.Г.,

при секретарі Безпятко О.І.,

з участю ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові цивільну справу за апеляційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробниче підприємство „Енергія-Новояворівськ на рішення Яворівського районного суду Львівської області від 22 грудня 2009 року,

ВСТАНОВИЛА :

Вказаним рішенням задоволено позов ОСОБА_1 до ТзОВ НВП„Енергія-Новояворівськ та зобовязано відповідача видати позивачці технічні умови на відключення квартири від мережі централізованого опалення.

Рішення суду оскаржив відповідач. В апеляційній скарзі стверджує про порушення судом норм процесуального і матеріального права. При цьому покликається на те, що комісія видала заявникові лише перелік організацій які видають технічні умови, в звязку з чим вважає, що дозвіл на відключення оформляється актом про затвердження після виконання робіт по відключенню. Зазначає, що позивач своєчасно не звернувся за видачею технічних умов. Стверджує, що з 1.11.2007 року „Правилами надання послуг з централізованого опалення заборонено видавати технічні умови. Також посилається на попереднє рішення суду в справі за позовом Пелещака, якому відмовлено в задоволенні такого. Просить рішення суду скасувати і ухвалити нове про відмову в задоволенні позову.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення ОСОБА_1 щодо заперечення доводів апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід відхилити з наступних підстав.

Матеріалами справи встановлено такі обставини.

Позивач є власником квартири АДРЕСА_1.

Рішенням виконавчого комітету Новояворівської міської ради № 14 від 10.05.2006 року на виконання наказу Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України № 4 від 22.11.2005 року затверджено склад постійно діючої міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж ЦО і ГВП.

Рішенням виконавчого комітету Новояворівської міської ради №110 від 21.06.2006 року затверджено положення "Про роботу постійно діючої міжвідомчої комісії виконкому Новояворівської міської ради з розгляду питань, пов"язаних з відключенням споживачів від мереж ЦО і ГВП" .

Відповідно до протоколу №4 постійно діючої міжвідомчої комісії виконкому Новояворівської міської ради з розгляду питань, пов"язаних з відключенням споживачів від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання, від 13.09.2007 року за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 про надання дозволу на відключення від мереж ЦО та ГВП квартири та влаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання, вирішено надати йому перелік організацій, до яких слід звернутись для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж ЦО і ГВП

5.10.2007 року комунальне підприємство "Новояворівськжитло" видало позивачеві технічні умови на встановлення індивідуального опалення (а.с.8).

Листом за №836 від 29.09.2008 року ТзОВ НВП "Енергія-Новояворівськ" відмовило позивачеві у видачі технічних умов на відключення квартири від системи централізованого опалення, посилаючись на зміни, внесені постановою Кабінету Міністрів України від 31.10.2007 року №1268 до постанови №630 від 21.07.2005 року "Про затвердження правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення" та зміни, внесені наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України №169 від 6.11.2007 року до наказу Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2005 року №4, яким затверджено "Порядок відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання", згідно з якими передбачається надання дозволу на відключення від системи централізованого опалення на будинок в цілому, а не на окремі квартири, на підставі заяви, до якої додається протокол загальних зборів мешканців будинку про відключення, і яке повинно бути підтримано всіма власниками приміщень у житловому будинку (а.с.11).

Ухвалюючи рішення про задоволення позовних вимог, суд першої інстанції обгрунтовано виходив з того, що позивачем правомірно від уповноваженого органу отримано дозвіл на відключення від мережі центрального опалення і гарячого водопостачання, та, що до повноважень відповідача не належить вирішення питання про видачу такого дозволу, оскільки до його повноважень входить лише видача технічних умов, а відтак відмова відповідача з посиланням на відсутність підстав для видачі дозволу на відключення від мережі центрального опалення та гарячого водопостачання є неправомірною.

Висновок суду відповідає дослідженим доказам та грунтується на положеннях закону.

Згідно з положеннями ст.5 Цивільного кодексу України, акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності. Якщо цивільні відносини виникли раніше і регулювалися актом цивільного законодавства, який втратив чинність, новий акт цивільного законодавства застосовується до прав та обов'язків, що виникли з моменту набрання ним чинності.

На час розгляду заяви позивача щодо відключення її квартири від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання і прийняття рішення Комісією від 13.09.2007 року були чинними наступні нормативні акти, які регулювали вказані вище правовідносини, а саме: постанова Кабінету Міністрів від 21.07.2005 року №630, якою затверджено "Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води і водовідведення", наказ Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України № 4 від 22.11.2005 року, яким затверджено "Порядок відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання", та рішення виконавчого комітету Новояворівської міської ради №110 від 21.06.2006 року про затвердження положення "Про роботу постійно діючої міжвідомчої комісії виконкому Новояворівської міської ради з розгляду питань, пов"язаних з відключенням споживачів від мереж ЦО і ГВП".

Відповідно до п.24 "Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води і водовідведення", затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року № 630 споживач має право відмовитись від надання послуг централізованого опалення, постачання гарячої води і водовідведення. Відключення споживача від мереж ЦО і ГВП здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства (п.25 Правил).

Згідно з п.2.1 "Порядку відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання", затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України № 4 від 22.11.2005 року (далі - Порядку), та п.п.4, 7 положення "Про роботу постійно діючої міжвідомчої комісії виконкому Новояворівської міської ради з розгляду питань, пов"язаних з відключенням споживачів від мереж ЦО і ГВП", затвердженого рішенням виконавчого комітету Новояворівської міської ради №110 від 21.06.2006 року (далі - Положення), для вирішення питання відключення окремих приміщень житлового будинку від мереж ЦО та ГВП власник приміщення повинен звернутись до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО та ГВП, зазначивши причини такого відключення. Рішення комісії по розгляду такої заяви оформляється протоколом, витяг з якого у десятиденний термін надається заявникові.

Відповідно до п.2.2.1 Порядку та п.8 Положення, при позитивному рішенні комісії заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутись для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж ЦО і ГВП. Підставою для відмови у наданні дозволу на відключення від мереж ЦО та ГВП є неможливість забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання сусідніх приміщень або будинку вцілому, в разі відокремлення приміщення споживача (секції, під"їзду) від внутрішньобудинкових мереж. По закінченні робіт по відключенню квартири споживача від ЦО та ГВП складається акт, який в десятиденний термін подається заявником до Комісії на затвердження (п.2.6 Порядку, п.15 Положення).

Постановою Кабінету Міністрів України від 31.10.2007 року №1268 внесені зміни до постанови Кабінету Міністрів від 21.07.2005 року №630, а наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06.11.2007 року №169 внесені зміни до наказу Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України № 4 від 22.11.2005 року, згідно з якими підстави надання дозволу на відключення від системи централізованого опалення змінено і передбачено надання такого дозволу на будинок вцілому, а не на окремі квартири.

Оскільки позивач отрималав дозвіл на відключення квартири від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання відповідно до діючих на час розгляду її заяви "Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води і водовідведення", затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року № 630, такий дозвіл міжвідомчою комісією виконкому Новояворівської міської ради з розгляду питань, пов"язаних з відключенням споживачів від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання не скасовувався в звязку з змінами від 31.10.2007 року і 06.11.2007 року, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції вірно застосував нормативно-правові акти, які були чинними на момент розгляду заяви позивача і прийняття по ній рішення, та ухвалив рішення про задоволення позову, що відповідає вимогам закону.

Колегією суддів приймається також до уваги і те, що в будинку позивача наявні квартири, в яких встановлено індивідуальне опалення, а відтак система опалення і водопостачання вже є зміненою і її первісна цілісність виданим дозволом не порушуватиметься. (а.с.89)

Посилання апелянта на відсутність дозволу на відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання в звязку з вищевикладеним визнається безпідставним.

Твердження апелянта про несвоєчасність звернення за видачею технічних умов та про рішення суду в іншій справі не має правового значення, а тому не приймається до уваги.

Оскільки ухвалене рішення є законним і обґрунтованим, відсутні підстави для скасування рішення.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 307, ст.ст. 313, 315 ЦПК України колегія суддів ,-

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробниче підприємство „Енергія-Новояворівськ відхилити.

Рішення Яворівського районного суду Львівської області від 22 грудня 2009 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання законної сили ухвалою суду апеляційної інстанції.

Головуючий : Павлишин О.Ф.

Судді : Мусіна Т.Г.

ОСОБА_2