Апеляційний суд Івано-Франківської області
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2010 року м. Івано-Франківськ

Колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Івано-Франківської області в складі:

головуючого : Павлишиної А.Т.

суддів : Матківського Р.Й. , Фединяка В.Д.

секретаря Сурмачевської У.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради про визнання неправомірними дії щодо призначення і виплати сум допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за апеляційною скаргою Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради на постанову Івано-Франківського міського суду від 13 січня 2010 року,-

в с т а н о в и л а:

Постановою Івано-Франківського міського суду від 13 січня 2010 року частково задоволено позов ОСОБА_1 та визнано неправомірними дії Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради щодо призначення і виплати ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня по 19 червня 2008р. і зобовязано Департамент соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради виплатити ОСОБА_1 недоплачену на дітей : ОСОБА_2 26.10.2005р.н. та ОСОБА_3 17.1.2006р.н., суму щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» за період з 9 липня 2007 р. по 31 грудня 2007 року та з 22 травня по 19 червня 2008р. В решті вимог відмовлено.

____________________________________________________________________________

Справа №22-ц-2729/2010 р. Головуючий у І інстанції : Горейко М.Д.

Категорія 57 Суддя-доповідач : ОСОБА_4

В апеляційній скарзі на дану постанову Департамент соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Апелянт вважає, що підстав для задоволення позову суд не мав; оскаржувану постанову просить скасувати, ухвалити нове рішення, яким в позові ОСОБА_1 відмовити.

Заслухавши суддю -доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає що апеляційна скарга до задоволення не підлягає зі слідуючих підстав.

За змістом ч. 1 ст. 303 ЦПК України під час розгляду справи в апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач ОСОБА_1 є матір'ю ОСОБА_2 26.10.2005р.н. та ОСОБА_3 17.1.2006р.н., що підтверджується копіями свідоцтв про народження (а.с.9,10). Зазначеної обставини відповідач не оспорював, як і не спростовував того, що саме ОСОБА_1 здійснює догляд за дітьми.

За змістом ст.15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» (в редакції 2001 р.) допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років.

Положенням п.14 ст.71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» було зупинено дію ч.1 ст.15, п.3 Розділу VIII Прикінцевих положень Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми»; абз.3 ч.2 ст.56 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» встановлено допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі, що дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 гривень для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст.22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. У звязку з цим рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 р. № 6-рп/2007 наведені положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» щодо допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку визнані неконституційними. Відповідно до п.5 резолютивної частини вказаного Рішення воно має преюдиційне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у звязку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Визнані неконституційними положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» втратили чинність з дня ухвалення Рішення Конституційним Судом України відповідно до вимог ч.2 статті 152 Конституції України.

Отже, з 09.07.2007 р. відновлено дію ч.1 ст. 15, п.3 Розділу VIII Прикінцевих положень Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» щодо встановлення розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

За даними відповідача (а. с.8) позивач протягом 2007-2008 р.р. отримувала щомісячно грошову допомогу значно меншу як прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років, що складав 463 - 470 грн. При наведених обставинах суд прийшов до правильного висновку про неправомірність дій відповідача по нарахуванню та виплаті позивачці допомоги на дітей з 09.07.2007 р. та зобов»язав його усунути порушення.

Відповідно до вимог ч.2. ст. 303 ЦПК України, суд апеляційної інстанції не вправі переоцінювати докази, які судом першої інстанції були досліджені у встановленому законом порядку а апеляційна скарга не містить посилання на нові докази, що давало б підставу для скасування постанови суду першої інстанції і ухвалення рішення про відмову в позові.

Розглянувши справу в межах заявленого позову та в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку що постанова судом першої інстанції ухвалена з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 218, 304-1,307-308, 313-315, 317 ЦПК України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради - відхилити.

Постанову Івано-Франківського міського суду від 13 січня 2010 року в даній справі залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судді: Павлишина А.Т.

ОСОБА_5

ОСОБА_6