АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 вересня 2010 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Полтавської області в складі:
Головуючого Панченка О.О.
Суддів: Бондаревської С.М., Триголова В.М.
розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві цивільну справу заапеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Полтавській області

на постанову Київського районного суду м.Полтави від 06 липня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про зобов`язання здійснити перерахунок пенсії та виплатити недоплачену пенсію.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача апеляційного суду Полтавської області, -
В С Т А Н О В И Л А :
Постановою Київського районного суду м.Полтави від 06 липня 2010 року позов ОСОБА_1 задоволено.

3обов`язано Полтавський обласний військовий комісаріат надати довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з 01 вересня 2008 року з врахуванням посадового окладу начальника командного факультету військового навчального закладу, встановленого відповідно до наказу Міністра оборони України від 28.07.2008 року №377 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України».

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі наданих ІНФОРМАЦІЯ_2 довідок про розмір грошового забезпечення позивача, станом на 01.09.2008 року.

Не погодившись з таким судовим рішенням відповідач, Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, подало апеляційну скаргу, в якій зазначає про порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову. В обґрунтування заявлених вимог посилається на норми Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу внутрішніх справ та деяких інших осіб", постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги приходить до висновку, що остання задоволенню не підлягає.
Відповідно до ст. 303 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги.
Згідно ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Судом першої інстанції вірно встановлено, що позивач є військовим пенсіонером, звільнений з посади начальника командного факультету Полтавського військового інституту зв`язку.

Наказом Міністра оборони України № 377 від 28.07.2008 року «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України» розмір посадових окладів викладачів був збільшений, зокрема посадовий оклад викладача вищого навчального закладу 4 рівня акредитації, до якого відноситься Полтавський військовий інститут зв`язку, був встановлений в розмірі 1720 грн.

Незважаючи на зміну основної складової грошового забезпечення посади, з якої був звільнений позивач в запас, відповідачі не вчинили відповідних дій щодо перерахунку пенсії, що зумовило його звернення з позовом до суду.

Приймаючи рішення про задоволення позову суд першої інстанції виходив з того, що позивач має право на перерахунок пенсії з 01.09.2008 року, посилаючись на вимоги ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Відповідно до ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», в редакції яка була чинна на момент спірних правовідносин, усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону.

Конституційний Суд України у Рішенні від 14 червня 2007 року N 3-рп/2007 по справі N 1-12/2007 (справа про перерахунок пенсій військовослужбовців) визнав таким, що відповідає Конституції України (є конституційним), перше речення пункту 2 розділу II Прикінцеві положення Закону України від 15 червня 2004 року N 1769-IV "Про внесення змін до статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб", яким встановлено, зокрема, що особи, котрим раніше призначено пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», мають право на перерахунок пенсій з урахуванням положень цього Закону.

Отже, зміна в сторону збільшення розміру посадового окладу відповідної категорії військовослужбовців, згідно Наказу Міністра оборони України № 377 від 28.07.2008 року, зумовлює право позивача на отримання збільшеного розміру пенсії внаслідок її обов`язкового перерахунку.

Посилання апелянта на п. 1 Порядку перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45, не є достатнім доказом правомірності відмови у перерахунку пенсії позивача, оскільки зазначений підзаконний нормативний акт визначає лише порядок, а не підстави для перерахунку пенсії.

Право позивача на отримання пенсії у збільшеному розмірі, внаслідок її перерахунку за новими зміненими видами грошового забезпечення, визначається виключно на законодавчих (а не підзаконних) підставах, передбачених в ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб". Тому, обмеження органом пенсійного фонду такого права позивача з посиланням на постанову Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45 є незаконним.

Твердження апелянта про можливість перерахунку пенсії позивача лише у випадку наявності рішення Кабінету Міністрів України про зміну грошового забезпечення, що береться для перерахунку пенсії, а не у випадку видання відомчих нормативних актів, суперечить фактичним обставинам по справі.

Згідно ч. 2 ст. 1 Закону України «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює виконавчу владу безпосередньо та через Міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, Раду міністрів Автономної Республіки Крим та місцеві державні адміністрації, спрямовує, координує та контролює діяльність цих органів.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 зазначеного Закону до складу Кабінету Міністрів України входять Прем`єр-міністр України, Перший віце-прем`єр-міністр України, віце-прем`єр-міністри та міністри України.

Отже, зміна розмірів посадових окладів, які зумовлюють перерахунок пенсії позивача, встановлені наказом Міністра оборони України, який входить до складу Кабінету Міністрів України, є належною та достатньою правовою підставою для здійснення пенсійним органом відповідного перерахунку пенсії позивача.

Враховуючи вищезазначене, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції при ухвалені судового рішення правильно встановлені обставини справи, дотримані норми матеріального та процесуального права, що зумовлює відсутність підстав для задоволення поданої апеляційної скарги про скасування рішення суду.

Керуючись ст. ст. 303 ч.1, 307 ч.1 п.1, 308 ч.1, 314, 315, 317 ЦПК України, колегія суддів, -
У Х В А Л И Л А :
Апеляційну скаргуГоловного управління Пенсійного фонду України у Полтавській області - відхилити.

Постанову Київського районного суду м.Полтави від 06 липня 2010 року - залишити без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий:(підпис)

Судді: (підписи)

ВІРНО: