Апеляційний суд Черкаської області
Справа №-22 ц - 3491 /10 Головуючий по 1 інстанції
Категорія 57 ОСОБА_1
Доповідач в апеляційній інстанції ОСОБА_2
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2010 р. Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючого Храпка В. Д.,

суддів Міщенка С.В., Бондаренка С.І.,

при секретарі Шульга Я.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Черкаси апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м.Черкаси на рішення Придніпровського районного суду м.Черкаси від 28 грудня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м.Черкаси про визнання дій щодо відмови виплати щомісячної соціальної допомоги в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком - протиправною, зобов'язання здійснити нарахування щомісячної соціальної допомоги та забезпечення її виплати за 2006-2008 роки та в подальшому при нарахуванні пенсії ,-

встановила:

ОСОБА_3 звернувся до Придніпровського районного суду Черкаської області з позовом до управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м.Черкаси про визнання дій щодо відмови виплати щомісячної соціальної допомоги в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком - протиправною, зобов'язання здійснити нарахування щомісячної соціальної допомоги та забезпечення її виплати за 2006-2008 роки та в подальшому при нарахуванні пенсії.

Свої вимоги мотивував тим, що вона ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до ст.. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року, є дитиною війни і згідно ст. 6 даного Закону йому повинна виплачуватись щомісячна соціальна державна допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Просить визнати відмову відповідача щодо нарахування та виплати щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком протиправною. Зобов'язати відповідача здійснити нарахування щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком та забезпечити її виплату за 2006-2008 роки в сумі 3891,90 грн. Зобов'язати відповідача нараховувати щомісячну державну соціальну допомогу відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в подальшому при нарахуванні пенсії.

Постановою Придніпровського районного суду Черкаської області 28 грудня 2009 року позов задоволено частково.

Визнано відмову управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси щодо нарахування ОСОБА_3 щомісячної державної соціальної допомоги в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 22 травня по 31 грудня 2008 року протиправною.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду в Придніпровському районі м. Черкаси нарахувати та виплатити ОСОБА_3 недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, починаючи з 19 жовтня 2008 року по 31 грудня 2008 року за виключенням 10% мінімальної пенсії за віком виплачених в 2008 році, згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

У решті позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятою постановою суду, управління Пенсійного фонду в Придніпровському районі м. Черкаси у встановлені строки оскаржило її, та просить скасувати постанову Придніпровського районного суду м. Черкаси від 28 грудня 2009 року та прийняти нову постанову суду, відмовивши позивачу у задоволенні її позовних вимог , оскільки позивачу не було в повній мірі здійснено доплати як дитині війни у зв'язку з відсутністю коштів та механізму фінансування і виплати даного підвищення до пенсії.

Заслухавши доповідача, вивчивши та обговоривши матеріали справи , судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає відхиленню із наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається , що позивач , відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» , є дитиною війни.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога , що виплачується замість пенсії , підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Внесені підпунктом 2 пункту 41 розділу II Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 року зміни до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» , якими передбачалося, що дітям війни (крім тих , на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни , гарантії їх соціального захисту» ) до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги , що виплачується замість пенсії , виплачується підвищення у розмірі надбавки , встановленої для учасників війни 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність , - рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року за №10-рп/2008 року було визнано неконституційними.

Відповідно до частини 2 ст.152 Конституції України закони , інші правові акти або їх окремі положення , що визнані неконституційними , втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність .

Таким чином з 22.05.2008 року відповідач , як орган , якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них ,був зобов'язаний нараховувати позивачу підвищення до пенсії згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в редакції від 18.11.2004 року , відповідно до якої дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога , що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, і додаткового рішення законодавчого органу про відновлення попередньої редакції Закону , жоден нормативно-правовий акт не передбачає.

Відповідач у визначених Законом розмірах підвищення до пенсії позивачу не виплачував , а тому суд ,ухвалив рішення про часткове задоволення позовних вимог позивача, з додержанням норм матеріального та процесуального права .

Не є обґрунтованим посилання в апеляційній скарзі на інші нормативно-правові акти, оскільки згідно частини 2 ст.3 Закону №2195-1У державні соціальні гарантії дітям війни , встановлені цим Законом , не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Доводи відповідача щодо правомірності своїх дій з посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни обґрунтовано судом не взяті до уваги , так як питання фінансування цих видатків не виступає предметом даного спору.

При вказаних обставинах колегія суддів не знаходить підстав для скасування рішення суду першої інстанції.

Згідно ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін , якщо визнає , що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 307, 308, 314, 315 ЦПК України, колегія суддів,-

ухвалила:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м.Черкаси - відхилити.

Постанову Придніпровського районного суду м.Черкаси від 28 грудня 2009 року - залишити без змін.

Ухвала набирає чинності з дня проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України на протязі 2-х місяців.

Головуючий /підпис/

Судді /підписи/