Кагарлицький районний суд Київської області
Справа № 2- 441/10
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 червня 2010 року Кагарлицький районний суд Київської області в складі:

Головуючого судді Закаблук О.В.

При секретарі Даценко Л.П.

Розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Кагарлик Київської області в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Слобідської сільської ради Кагарлицького району Київської області про виділення земельної ділянки, -

В С Т А Н О В И В:

На адресу Кагарлицького районного суду Київської області надійшла заява ОСОБА_1 до Слобідської сільської ради Кагарлицького району Київської області про виділення земельної ділянки, в якій позивач просить суд винести рішення, яким визнати протиправним та скасувати рішення № 357-ХХХУ1-У від 01.02.2010р. сесії Слобідської сільської рада про відмову ОСОБА_1 у дозволі на виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства площею 1,9 га в межах населеного пункту в кінці вул. Косовського, та зобов'язати Слобідську сільську раду надати ОСОБА_1 дозвіл на виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства із земель запасу площею 1,9 га в північно-східній частині села в межах населеного пункту на південний схід від вул. Котовського.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не з»явився, проте з»явився його представник ОСОБА_2, яка уточнені позовні вимоги підтримала в повному обсязі.

Представник відповідача, Слобідської сільської ради Кагарлицького району Київської області в судовому засіданні проти уточнених позовних вимог позивача заперечив в повному обсязі.

На запитання суду представник відповідача відповів, що законних підстав для відмови позивачу у виділенні земельної ділянки при винесенні рішення не було, про те це є рішення колегіального органу, яке приймалося простою більшостю голосів.

Суд, вислухавши представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку щодо задоволення позову, обґрунтовуючи своє рішення наступними доказами.

18.12.2009 р. позивач звернувся з заявою до сесії Слобідської сільської ради з проханням надати дозвіл на виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства площею 1,9 га в межах населеного пункту в кінці вул. Котовського .

В лютому 2010 р. від Слобідської сільської ради на ім'я позивача надійшов лист № 48 -02-32 від 04.02.2010 р. про розгляд заяви позивача. До листа було додане рішення сесії сільської ради.

Рішенням сесії № 357-ХХХУ1-У від 01.02.2010р. позивачу було безпідставно відмовлено у дозволі на виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства площею 1,9 га в межах населеного пункту в кінці вул. Котовського .

Відмову у наданні земельної ділянки суд вважає безпідставною, оскільки п.7ст.118 Земельного Кодексу України передбачає, Районна, Київська чи Севастопольська міська державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних утворень, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

06.11.2009 р. до Слобідської сільської ради був направлений адвокатський запит щодо надання інформації чи не передана у приватну власність, або в оренду земельна ділянка, яка розташована неподалік вул. Котовського с. Слобода .

24.11.2009р. на адвокатський запит була дана відповідь про те, що дана земельна ділянка площею 9,8 га не передана в приватну власність та оренду.

Крім того, позивач має право на виділення земельної ділянки, виходячи з наступних міркувань :

Пунктом 6, ст. 118 Земельного кодексу України передбачено механізм безоплатного надання у власність земельної ділянки, зокрема, громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У заяві зазначаються бажані розміри та мета її використання. В своїй заяві позивачем зазначено мету використання та бажані розміри земельної ділянки.

Згідно статті 14 Конституції України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, виключно відповідно до закону.

У відповідності до ст. 33 Земельного кодексу України громадяни України можуть мати на праві власності та орендувати земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства.

На підставі статті 121 Земельного кодексу України, громадяни України мають право на безоплатну передачу земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в таких розмірах: б) для ведення особистого селянського господарства - не більше 2,0 гектара;

Наведені норми поширюються не тільки на приватизацію раніше наданих громадянам земельних наділів, а й на передачу останніх у власність шляхом їх відведення як із земель державної та комунальної власності, так і з земель, вилучених у інших власників та користувачів. Отже, норми безоплатної передачі громадянину земельної ділянки не залежать від наявності у нього такої ділянки в користуванні та від правових підстав володіння нею.

У ст. 118 та інших положеннях Земельного кодексу зазначено, що в ньому зберігається відвідний порядок передачі земельних ділянок у власність, який поширюється і на безоплатну приватизацію земельних ділянок громадянами.

Крім того, проживаючи в місті та не маючи, а ні сотки землі позивач має бажання в майбутньому переїхати на постійне проживання в сільську місцевість та вести особисте селянське господарство.

Статтею 13 Конституції України передбачено, що земля, її надра,..., які знаходяться в межах території України, є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Також, жодними законами України необмежене право на вибір позивачем місця проживання, оскільки вільне пересування і вибір місця проживання є суттєвою гарантією свободи особистості, умовою її професійного і духовного розвитку. Це право, як і інші права і свободи людини, є невідчужуваним та непорушним, що гарантоване статтею 21 Конституції України.

Згідно з частиною одинадцятою ст. 118 Земельного кодексу України у разі відмови органу виконавчої влади чи місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або залишення заяви без розгляду питання вирішується в судовому порядку.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 21, 55 Конституції України, статтею 33 Земельного кодексу України, пунктом 6,7 статті 118, статтею 121 Земельного кодексу України, пунктом 7 Указу Президента України про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям, статтею 6 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст. 160 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Слобідської сільської ради Кагарлицького району Київської області про виділення земельної ділянки, - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення № 357-ХХХУ1-У від 01.02.2010р. сесії Слобідської сільської ради про відмову ОСОБА_1 у дозволі на виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства площею 1,9 га в межах населеного пункту в кінці вул. Котовського .

Зобов'язати Слобідську сільську раду надати ОСОБА_1 дозвіл на виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства із земель запасу площею 1,9 га в північно-східній частині села в межах населеного пункту на південний схід від вул. Котовського .

Від сплати держмита сторони звільнити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Кагарлицький районний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана до суду протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя О.В. Закаблук