Любарський районний суд Житомирської області
Справа №2-133/10
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2010 року.

Любарський районний суд Житомирської області в складі: головуючого-судді І.І.Замеги

при секретарі Л.І.Сорока

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в смт.Любар цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Стрижівської сільської ради, відділу Держкомзему України в ОСОБА_2 районі та ОСОБА_3 про визнання незаконним рішення органу місцевого самоврядування, про визнання недійсним державного акта та визнання права власності на /4 частину земельної ділянки,

ВСТАНОВИВ :

Позивач вказує на те, що рішенням 1-ї сесії 24-го скликання Стрижівської сільської ради Любарського району від 11.04.2002 р. затверджено технічну документацію по виготовленню державного акта на право приватної власності його матері ОСОБА_4 на земельну ділянку розміром 0.2949 га, включаючи 0.24га - для будівництва та обслуговування будинку та 0.0549га - для ведення особистого селянського господарства.

Зазначене рішення стало підставою для виготовлення та видачі 11.04.2002 р. на її імя державного акта серії ЖТ № , який зареєстровано під № 163.

ОСОБА_5 вважає вказане рішення протиправним за слідуючими підставами:

-за договором дарування від 7.12.1992р., посвідченим ОСОБА_2 держ-нотконторою, який зареєстровано за погосподарським № 1290 в погосподарській книзі № 12 у Стрижівській сільській раді - його мати ОСОБА_4 подарувала йому 1/2 частину житлового будинку та господарських будівель по вулиці Івана Франка 12 в селі Старий Любар Любарського району;

-за ст. 30 Земельного кодексу (в ред. 1991р.) - при переході права власності на будівлю і споруди разом з цими об'єктами переходило відповідно до ст. 67 ЗК і право власності на земельну ділянку без зміни її цільового призначення;

-30 березня 2000 року ОСОБА_4 померла у віці 62 роки в селі Старий Любар Любарського району;

-відповідно до ст. 346 ЦК України однією з підстав припинення права власності є смерть власника, а цивільна правоздатність особи за ст. 25 ЦК виникає при її народженні і припиняється у момент її смерті;

-відповідно до п.1.16 Інструкції про поряд складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі (в редакції Наказу Держкомзему N 144 від 23.08.2001):

-технічна документація зі складання державного акта на право власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою включає:

-виписку з рішення відповідної ради або державної адміністрації про надання у постійне

користування, передачу у власність або продаж земельної ділянки, договір відчуження

земельної ділянки (договір купівлі-продажу, дарування, міни, інші цивільно-правові угоди), рішення суду;

-заяву власника землі або землекористувача про складання державного акта.

Таким чином, після реєстрації у 1992 році Стрижівською сільською радою договору дарування житлового будинку, вказана сільська рада не могла приймати у 2002 році

рішення про надання покійній ОСОБА_4 земельної ділянки, так як вона не висловлювала бажання і не писала заяви на виготовлення державного акта на право власності на землю і він не міг виготовлятися з волі землевпорядної організації чи органу місцевого самоврядування.

В звязку з наведеним позивач просив суд постановити рішення про скасування рішення 1-ї сесії 24-го скликання Стрижівської сільської ради Любарського району від 11.04.2002 року про затвердження технічної документації по виготовленню державного акта на право приватної власності ОСОБА_4 на земельну ділянку розміром 0.2949 га, включаючи 0.24га - для будівництва та обслуговування будинку та 0.0549га - для ведення особистого селянського господарства;

-визнати недійсним і скасувати державний акт серії ЖТ № про право приватної власності на землю ОСОБА_4, виданий 11 квітня 2002 р. Стрижівською сільською радою Любарського району, який зареєстровано під № 163.

-постановити рішення про визнання за ним, ОСОБА_1, права власності на 1/2 частину земельної ділянки по вулиці І.Франка, 16 в селі Старий Любар Любарського району розміром 0.1474 га, включаючи 0.12 га - для будівництва та обслуговування будинку та 0.0274 га- для ведення особистого селянського господарства.

В судовому засіданні позивач заявлені вимоги підтримав у повному обємі.

Представник Стрижівської сільської ради позов не визнав і пояснив, що рішення сільської ради про затвердження технічної документації по виготовленню державного акта на право приватної власності на землю гр.ОСОБА_4 було винесено у відповідності з діючим земельним законодавством.

Представник Держкомзему позов не визнав і пояснив, що технічна документація по виготовленню державного акту на право приватної власності на землю ОСОБА_4 видана відповідно до норм діючого законодавства.

Відповідачка ОСОБА_3 позов не визнала, подала письмове заперечення і вважає, що справа повинна розглядатись в порядку адміністративного судочинства з застосуванням норм КАСУ, крім того позивачем пропущений строк для звернення до суду.

Вислухавши їх пояснення, розглянувши та дослідивши матеріали справи суд приходить до слідуючого.

Рішенням виконавчого комітету Стрижівської сільської ради від 19 травня 1994 року ОСОБА_4 було передано у приватну власність земельну ділянку розміром 0.25 га, в тому числі ріллі 0.24 га та 0.01 га під забудову.

Згідно договору дарування від 7.12.1992р., посвідченим ОСОБА_2 держнотконторою, який зареєстровано за погосподарським № 1290 в погосподарській книзі № 12 у Стрижівській сільській раді - ОСОБА_4 подарувала сину ОСОБА_1 1/2 частину житлового будинку та господарських будівель по вулиці Івана Франка 12 в селі Старий Любар Любарського району.

Свідоцтво про смерть серія 1-ТП № 133489 вказує, що ОСОБА_4 'Галимонівна померла 30 березня 2000 року в селі Старий Любар Любарського району.

Рішенням 1 -ї сесії 24-го скликання Стрижівської сільської ради Любарського району від 11.04.2010 р. затверджено технічну документацію по виготовленню державного акта їй на право приватної власності на земельну ділянку розміром 0.2949 га, включаючи 0.24га

-для будівництва та обслуговування будинку та 0.0549га - для ведення особистого селянського господарства.

На підставі вказаного рішення на імя ОСОБА_4 було виготовлено Державний акт на земельну ділянку серії ЖТ № , який зареєстровано під № 163 від 11 квітня 2002 року.

Відповідно до Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі наказ Держкомзему № 144 від 23.08.2001 року п.1.16 технічна документація зі складання державного акту на право власності на земельну ділянку або на право користування земельною ділянкою включає в себе заяву власника землі або землекористувача про складання державного акту.

Однак, як вбачається із матеріалів технічної документації « Про складання Державного акта про право приватної власності на землю гр. ОСОБА_4 с. Ст.Любар Стрижівська сільська рада, підпис ОСОБА_4 на заяві про виготовлення технічної документації по складанню державних актів на право приватної власності на землю відсутній , а рік виправлений без -будь яких обумовлень. Крім того, в матеріалах даної справи (а.с. 13) є акт погодження меж земельної ділянки від 7 листопада 2001 року, де значиться підпис ОСОБА_4 і це зроблено майже через 2 роки після її смерті, що вказує на наявну фальсифікацію даних документів.

Враховуючи викладені обставини суд приходить до висновку, що Стрижівська сільська рада не мала права 11 квітня 2002 року своїм рішенням затвердити технічну документацію по виготовленню державного акта на право приватної власності на землю гр.ОСОБА_4 без отримання від неї відповідної заяви та передати їй в приватну власність земельні ділянки розміром 0.24 га для будівництва та обслуговування жилого будинку та 0.0549 га для ведення особистого селянського господарства, поскільки на той час вона рахувалась померлою, а тому дане рішення необхідно визнати незаконним.

Відповідно підлягає скасуванню і державний акт серії ЖТ № про право приватної власності на землю ОСОБА_6, який виданий 11 квітня 2002 року Стрижівською сільською радою Любарського району за № 163 на підставі вищенаведеного рішення.

Поскільки оскарження ОСОБА_1 рішення субєкта владних повноважень передбачає поновлення права власності на земельну ділянку, тобто між сторонами існує спір про право, що в свою чергу виключає його розгляд в порядку адміністративного судочинства і відповідно до ст.15 ЦПК України такий спір має вирішуватись в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ст.257 ЦК України загальна позовна давність встановлюється у три роки.

В судовому засіданні позивач вказав, що лише в лютому місяці 2010 року із повідомлення завідуючого ОСОБА_2 держнотконтори йому стало відомо про звернення із заявою його сестри - відповідачки ОСОБА_3 до нотконтори про видачу свідоцтва про право на спадщину за заповітом на майно (земельна ділянка для будівництва та обслуговування жилого будинку та ведення особистого підсобного господарства, загальними розмірами 0,2949 га.), що належало померлій ОСОБА_6, а тому суд рахує що ОСОБА_1 не порушено строку звернення до суду.

При розгляді вимог позивача щодо визнання за ним права власності на 1/2 частину земельної ділянки по вул.. І.Франка 16 в селі Старий Любар Любарського району розміром 0,1474 га, включаючи 0,12 га- для будівництва та обслуговування будинку та 0,0274 га - для ведення особистого селянського господарства суд виходить з наступного.

Відповідно до п.8 Постанови Верховної Ради України від 13.03.1992 року №2200 „Про прискорення земельної реформи та приватизації землі" громадяни, яким було надано у встановленому порядку земельну ділянки у довічне успадкування зберігають свої права на використання цих земельних ділянок до оформлення права власності або землекористування відповідно до Земельного кодексу України. Користувачі земельних ділянок набувають права власності за умови отримання державного акта на право довічного успадкованого володіння землею.

30 березня 2000 року мати позивача померла. За життя остання, у відповідності до чинного законодавства, не отримала державного акта про право на вказану земельну ділянку. Відповідно до ст. 346 ЦК України однією з підстав припинення права власності є смерть власника, а цивільна правоздатність особи за ст. 25 ЦК виникає при її народженні і припиняється у момент її смерті.

Відповідно до ст. 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб(спадкоємців). Законодавець визначив, що до спадкової маси можуть входити лише ті права та обов'язки, носієм яких за життя був сам спадкодавець і які належали йому на законних підставах.

Оскільки ОСОБА_1 не надав суду відповідних доказів, які б свідчили право власності його матері на спірну земельну ділянку, то суд приходить до висновку про безпідставність його позовних вимог.

А тому, враховуючи вищевикладене суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню частково.

Керуючись ст.ст. 10, 30, 60, 212 - 215, 294 ЦПК України, ст.ст.25, 257, 1216 ЦК України, Інструкцією про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі (в редакції Наказу Держкомзему N 144 від 23.08.2001),

Суд-

РІШИВ :

Позов задовольнити частково.

Визнати незаконним рішення 1-ї сесії 24 скликання Стрижівської сільської ради Любарського району від 11 квітня 2002 року про затвердження технічної документації по виготовленню державного акта на право приватної власності ОСОБА_4 на земельну ділянку розміром 0.2949 га, включаючи 0.24 га - для будівництва та обслуговування будинку та 0.0549 га - для ведення особистого селянського господарства.

Скасувати державний акт серії ЖТ № про право приватної власності на землю ОСОБА_4, що виданий 11 квітня 2002 року Стрижівською сільською радою Любарського району, який зареєстровано під № 163.

Відмовити в частині позову про визнання за ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянином України, права власності на 1/2 частину земельної ділянки по вул.І.Франка 16, в селі старий ОСОБА_2 району розміром 0.1474 га, включаючи 0.12 га - для будівництва та обслуговування будинку та 0.0274 га - для ведення особистого селянського господарства - за безпідставністю.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Житомирської області шляхом подання через Любарський районний суд заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів, починаючи з дня його проголошення та апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви. Також рішення може бути оскаржено шляхом подання протягом 10 днів, починаючи з дня його проголошення, апеляційної скарги без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження. Рішення набирає законної сили після закінчення строку на подання заяви про апеляційне оскарження, якщо гака заява (або апеляційна скарга) не були подані. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у 20-денний строк, рішення суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя І.І.Замега