Справа №22-ц-1834/10 Суддя-доповідач - ОСОБА_1
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 червня 2010 року м.Суми

колегія судців судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Сумсьщкої області в складі:

головуючого - Попруги С.В.

суддів - Хвостика С.Г., Криворотенка В.І.

з участю секретаря судового засідання - Федини ДХ

розглянувши у відкритому судовому засіданнРі у приміщенні апеляційного суду цивільну справу за апеляційною скаргою Сумського прикордонного загону (в/ч 9953) Державної прикордонної служби України

на рішення Зарічного районного суду м. Суми від 22 березня 2010 року в справі за позовом ОСОБА_2 до Сумського прикордонного загону (в/ч 9953) Державної прикордонної служби України про скасування рішення житлової комісії, спонукання до вчинення дій, -

встановила:

1.09.2008 р. позивач ОСОБА_2 звернувся з позовом до Сумського прикордонного загону (в/ч 9953), мотивуючи свої вимоги тим, що з 4.06.2002 р. проходив військову службу за контрактом у Сумському прикордонному загоні, 29.07.2008 року за станом здоровя був звільнений з військової служби в запас. У травні 2008 року, в період проходження служби, позивач звернувся до командування загону про зарахування його до списку осіб, що потребують службового житла та надав всі необхідні документи. У липні 2008 року позивач дізнався, що йому було відмовлено в постановці на облік з мотивів перереєстрації з житлової площі, що відповідає рівню середньої забезпеченості громадян у м, Суми. З таким рішенням позивач не погодився, оскільки місце реєстрації змінив вимушено, через конфлікт із батьком, тане переслідував мету погіршення житлових умов.

Рішенням Зарічного районного суду м. Суми від 22 березня 2010 року позовні вимоги ОСОБА_2 задоволені.

Визнано незаконним рішення житлової комісії Сумського прикордонного загону, оформлене протоколом №4 від 24.06.2008 року в частині відмови в зарахуванні ОСОБА_2 до списків на отримання службового житлового приміщення.

Зобовязано Сумський прикордонний загін включити ОСОБА_2 разом із членом його сімї - ОСОБА_3 з 24.06.2008 року до списку осіб Сумського прикордонного загону, які потребують отримання службового житлового приміщення.

Зобовязано Сумський прикордонний загін включити ОСОБА_2 разом із членом його сімї - ОСОБА_3 з часу звільнення зі служби - 28.07.2008 року до списку осіб Сумського прикордонного загону, які користуються правом позачергового одержання житлових приміщень у відповідності до вимог п. 9 ст. 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Вирішено питання судових витрат.

В апеляційній скарзі апелянт, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, на невідповідність висновків суду обставинам справи, просить рішення суду скасувати та закрити провадження по справі. Вказує, що позивачу було обґрунтовано відмовлено житловою комісією Сумського прикордонного загону у постановці його на облік з урахуванням факту перереєстрації позивача з іншого житлового приміщення.

З матеріалів справи 'вбачається, що позивач проходив військову службу за контрактом у Сумському прикордонному загоні й був звільнений з військової служби в запас 29.07.2008

року за станом здоровя, що підтверджується копією наказу ( а.с. 84 ) та трудової книжки ( а.с. 28 ) та витягом із послужного списку ( а.с. 83 ).

06.05.2008 року позивач звернувся до командування загону про зарахування до списку осіб, що потребують службового житла зі складом сімї 2 особи ( він та його дружина-Гученко О.О.) та надав усі необхідні документи ( а.с. 33).

Рішенням житлової комісії Сумського прикордонного загону, оформленим протоколом №4 від 24.06.2008 року було відмовлено в зарахуванні позивача до списків на отримання службового житлового приміщення з мотивів перереєстрації з житлової площі, що відповідає рівню середньої забезпеченості громадян у м. Суми (а.с. 93 ),

На засіданні комісії позивач запрошений не був та про прийняте рішення дізнався в липні 2008 року.

На час прийняття оскаржуваного рішення позивач був зареєстрований у якості члена сімї за адресою: сел. Велика Чернеччина Сумського району Сумської області, вул. Жовтнева, 33 ( а.с. 149 ), дружина позивача - у гуртожитку ВАТ «Сумихімпром», за адресою: м. Суми, вул. Н. Сироватська, 65(а.с. 31).

Фактично ж вказані особи мешкали за іншою адресою у м. Суми.

З довідки БТІ вбачається, що за позивачем право власності на нерухоме майно не зареєстровано ( а.с. 29 ).

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення позивача ОСОБА_2, який просив відмовити в задоволені апеляційної скарги, пояснення представника відповідача, який підтримав апеляційну скаргу, дослідивши матеріали справи в межах доводів апеляційної скарги та вимог позовної заяви, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Задовольняючи позовні вимоги місцевий суд виходив з того, що позивач на день звернення із заявою до житлової комісії власного житла не мав та потребував покращення житлових умов.

Проте з даним висновком колегія суддів погодитись не може.

Під - час розгляду справи встановлено, що ОСОБА_2 17 жовтня 2000 року після повернення з м. Миколаєва зареєструвався в будинку свого діда ОСОБА_4 по пров. Бєлгородському, 28 в м. Суми в якості члена сімї. Враховуючи житлову площу будинку позивач вважався таким, що не потребує поліпшення житлових умов. До зняття з реєстрації по пров. Бєлгородському, 28 в м. Суми ОСОБА_2 з рапортом про зарахування до списків на отримання службового житла в житлову комісію не звертався. З даними обставинами сторони погоджуються.

У квітні 2008 року ОСОБА_2 знявся з реєстрації за вказаною вище адресою і прописався 15 квітня 2008 року, як член сімї в будинку ОСОБА_5 в с. Велика Чернеччина, вул., Жовтнева, 33, Сумського району Сумської області (а.с. 89). Даний будинок має дві кімнати жила площа яких складає 23,5 м 2 . В будинку крім позивача зареєстровані ще три особи тому на кожного із зареєстрованих осіб припадає жилої площі менше шести квадратних метрів. У звязку з цим в травні 2008 року позивач звернувся до житлової комісії Сумського прикордонного загону з рапортом про зарахування його до списків на отримання службового житла. Проте житлова комісія відмовила позивачу в зарахуванні до списків на отримання службового житла у звязку з перереєстрацією позивача з житлової площі, що відповідає рівню середньої забезпеченості громадян житлом у даному населеному пункті.

Статтею 34 ЖК України передбачено підстави для визнання громадян такими, що потребують поліпшення житлових умов. Аналогічні підстави передбачені і в п. 13 Правил обліку громадян, потребуючих поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в УкраїнськійРСР. ;

Інструкцією про організацію забезпечення житловими приміщеннями в Державній прикордонній службі України, що затверджена Наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України 20.12.2007 року № 1040 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 11.01.2008 року № 16/14707, зокрема п 3.2 передбачено, що військовослужбовці та члени їх сімей визнаються такими, що потребують поліпшення житлових умов, на загальних підставах відповідно до чинного законодавства.

Особи, у яких потреба в поліпшенні житлових умов виникла в результаті перереєстрації з житлової площі, що відповідає рівню середньої забезпеченості громадян житлом у даному населеному пункті, на житлову площу, меншу за вище вказану норму, не беруться на квартирний облік протягом пяти років з моменту перереєстрації. Виходячи зі змісту даного пункту Інструкції факт перереєстрації береться до уваги житловою комісією незалежно від причин перереєстрації.

Враховуючи встановленні обставини справи колегія суддів приходить до висновку, що рішення житлової комісії Сумського прикордонного загону відповідає діючому законодавству.

У звязку з цим рішення місцевого суду в даній справі підлягає скасуванню відповідно до вимог ст. 309 ЦПК України з ухваленням у справі нового рішення про відмову в задоволенні позову ОСОБА_2

Керуючись ст.ст. 303, 307, 309, 316, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів,-

вирішила:

Апеляційну скаргу Сумського прикордонного загону (в/ч 9953) Державної прикордонної служби України задовольнити.

Рішення Зарічного районного суду м. Суми від 22 березня 2010 року в даній справі скасувати.

В задоволенні позову ОСОБА_2 про скасування рішення житлової комісії, спонукання до вчинення дій відмовити.

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення і з цього часу може бути оскаржене в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох місяців.

Головуючий: (підпис)

Судді: (підпис)