Справа № 2-1079/2010
Номер провадження 2-1079/2010
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21.05.2010 року Лозівський міськрайонний суд Харківської області в складі:
головуючого - Жмуд Н.М.
за участю секретаря - Клименко О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Лозова Харківської області івільну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду ;раїни в Лозівському районі Харківської області про зобов'язання здійснити перерахунок, «рахування, здійснити виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги ітям війни» за 2008-2009 роки, -
Вивач звернувся до суду 31 березня 2010 року з позовом, в якому просить суд визнати дії Ьавління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області щодо виплати надбавки 30 % мінімальної пенсії незаконними та зобов»язати Управління рійного Фонду України у Лозівському районі Харківської області здійснити перерахунок Іс«'1 ( і нищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком та провести відповідні нарахування і а мі на його користь недоплачену як дитині війни щомісячну державну допомогу за ііод з 01.01.2008 року до 31.12.2009 року.
(зв'язку з викладеним позивач звернувся до суду і просить задовольнити позов.
Відовідач в письмовій заяві до суду, просив в задоволенні позову відмовити, посилаючись на ,що органи Пенсійного фонду мають використовувати кошти тільки на виплати, вичерпаний релік яких визначений діючим законодавством, до яких виплати підвищення пенсії іповідно до ст. 6 Закону № 2195-1V не відносяться. Вказав, що мінімальний розмір пенсії за ком. який визначається Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне рахування» у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, у випадку двищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону № 2195-1V застосовуватися не може. Також надав ду довідку про фактично виплачені позивачу суми щомісячного підвищення до пенсії згідно ікону № 2195-1У /у 2008 році: з 01 січня по 31 березня -у розмірі 47.00 грн., з 01 квітня по 30 червня у розмірі 48.10 грн.. з 01 липня по 30 вересня - у розмірі 48.20 грн., з 01 жовтня по 31 грудня - у емірі 49.80 грн.; у 2009 році: з 01 січня по 31 грудня - у розмірі 49,80 грн..
В судове засідання позивач та відповідач не з'явилися, про місце, день і час слухання справи -івідомлені своєчасно та належним чином, надати до суду заяви про розгляд справи без їх участі. ;Д вирішив можливим розглянути справу у відсутність сторін на підставі наявних у справі доказів.
Дослідивши наведені доводи сторін та перевіривши матеріали справи, суд знаходить позов таким, що длягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 6 Закону V» 2195-ІУ дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії віком.
Судом достовірно встановлено, що ОСОБА_1 народився 1 січня 1944 року і в розумінні ст. 1 ікону № 2195-1V набула статусу «Дитина війни», що відповідно до ст. 6 цього ж Закону надає їй право ідержавну соціальну підтримку у вигляді підвищення до пенсії в розмірі 30 % від мінімальної пенсії за ком.
Вимоги позивача в частині зобов'язання відповідача виплачувати в 2008 році щомісячну івку до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком суд вважає частково втованими.
Яими довідки управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської лі позивачу у 2008 році було виплачено підвищення до пенсії як «Дитині війни» в Іних розмірах: з січня по березень - по 47.00 грн., з квітня по червень - по 48,10 грн., з шо вересень - по 48,20 грн., з жовтня по грудень - по 49,80 грн. на місяць, відно до п.п.41 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про іня змін до деяких законодавчих актів України» текст статті 6 Закону № 2195-1У викладено іупній редакції. Дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про : с ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») до пенсії або щомісячного ного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується ть пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників і Ветеранам війни, які мають право на отримання підвищення до пенсії або щомісячного ного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість відповідно до цього Закону та Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх аьного захисту» дане підвищення провадиться за їх вибором згідно з одним із законів, щям Конституційного Суду України від 22.05.2008 №10-рп/2008 року визнано таким, що дповідає Конституції України (є неконституційним) положення п.п.41 розділу 2 Закону іни «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих України».
пня Конституційного суду є обов'язковим для виконання на території України, остаточним може бути оскарженим, і таким, що має преюдиціальне значення для судів загальної дикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії кень статей зазначених законів, що визнані неконституційними.
івідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі кення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення татуційним Судом України рішення про їх неконституційність.
йду на зазначені норми законодавства, до 22.05.2008 року, тобто до ухвалення рішення татуційним Судом України, відповідач, здійснюючи позивачу доплати, передбачені ст.6 іу№ 2195-ІУ в редакції від 01.01.2008 року, з урахуванням п.п.41 розділу 2 Закону України і Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів іни», діяв на підставі та у відповідності з діючою нормою цих законів, а тому позовні ги щодо стягнення доплати до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 01 січня травня 2008 року задоволенню не підлягають.
тим, з 22 травня 2008 року відповідач повинен був нараховувати та сплачувати позивачу ! ггу до пенсії, передбачену ст.6 Закону № 2195-ІУ в редакції, яка діяла до 01.01.2008 року, Іьки з моменту ухвалення рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 №10- |08 року норма пп..41 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та унесення змін до деяких законодавчих актів України» втратила чинність та не підлягала |суванню. Тому відповідач з 22 травня по 31 грудня 2008 року мав діяти у відповідності з рисами діючої норми ст.6 Закону № 2195-ІУ, нараховувати та здійснювати позивачу доплату исії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.
гею 58 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін яких законодавчих актів України» затверджено на 2008 рік прожитковий мінімум на одну Ч та для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення, :ма. для осіб, які втратили працездатність: з 1 січня - 470 гривень, з 1 квітня - 481 гривня, іиііня - 482 гривні, з 1 жовтня - 498 гривень.
Вимоги позивача в частині зобов'язання відповідача виплачувати в 2009 році щомісячну авку до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком суд вважає обгрунтованими, «ними довідки управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської жті позивачу у 2009 році було виплачено підвищення до пенсії як «Дитині війни» в розмірі 1,80 грн. на місяць.
Законом України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» дія статті 6 Закону № 2195-1V ;була зупинена і, відповідно, у 2009 році продовжує діяти норма, згідно якої дітям війни всії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що планується замість пенсії, підвищуються на 30 % мінімальної пенсії за віком, аттею 54 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» від 26 грудня 2008 іу № 835-УІ, що набрав чинності з 1 січня 2009 року прожитковий мінімум на одну особу та «тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення, встановлений юзмірах, що діяли у грудні 2008 року - тобто 498 гривень.
Чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, іредбаченими ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне рахування», іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або іановлював інший розмір, немає.
іводи відповідача щодо застосування положень статті 28 Законом України «Про :альнообов'язкове державне пенсійне страхування», з якої випливає, що мінімальний розмір доії за віком, встановлений абзацом 1 частини 1 цієї статті, застосовується виключно для значення розмірів пенсії, призначених згідно з цим Законом, суд вважає необгрунтованими, кільки наявність такої норми та відсутність іншого мінімального розміру пенсії за віком не є іставою для відмови в реалізації позивачем конституційної гарантії права на соціальний ист, права на отримання доплати до пенсії, передбаченої ст.6 Закону № 2195-1V. кож не впливають на висновок суду доводи відповідача про відсутність бюджетного нансування передбачених Законом № 2195-ІУ доплат до пенсії і не можуть бути причиною виконання покладених на управління Пенсійного фонду України зобов'язань, оскільки шізація позивачем права на підвищення пенсії, яке базується на Законі України, не може ти поставлено у залежність від бюджетних асигнувань.
інсійний фонд України діє у відповідності Положення «Про Пенсійний фонд України» і ійснюе свої повноваження на підставі п. 15 цього положення через створені в установленому ірядку його територіальні управління. Відповідно до Закону України «Про гальнообов'язкове державне пенсійне страхування» рішення про призначення та перерахунок всій приймаються районними управліннями Пенсійного фонду України за місцем оживання пенсіонерів.
іким чином, обов'язок по нарахуванню та виплаті доплати до пенсії позивача, передбаченої .6 Закону № 2195-ІУ покладено на управління Пенсійного фонду України в Лозівському йоні Харківської області, за місцем проживання позивача.
ідно вимог ст. 6 Закону № 2195-ІУ відповідач повинен нарахувати позивачу підвищення до нсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, а при виплаті такого нарахування врахувати іс плачену суму та провести виплату недоплаченої суми підвищення до пенсії вдові витрати по справі підлягають розподілу у відповідності до ст. 88 ЦГІК України, шідставі викладеного та керуючись ст. ст. 22, 46, 64, 124, 152 Конституції України, ст.ст. 1,3, Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 Закону України «Про гальнообов'язкове пенсійне страхування», ст. ст. 2, 4. 6,10,11, 15, 60, 88, 213-215, 217, 218, .'З ЦПК України, суд,-
Позов ОСОБА_1 - задовольнити частково.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області Йснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер: І07Ю2819, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1) з двищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону кр; :п «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2009 жу та виплатити різницю між виплаченими та невиплаченими сумами доплати до пенсії за вказаний період.
В іншій частині позовних вимог відмовити.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 гифікаційний номер: НОМЕР_1, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2, вул. нтернуАДРЕСА_1) витрати зі сплати судового збору у розмірі 8 (вісім) гривні 50 іок.
їути з управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області на сть ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер: НОМЕР_1, місце проживання: івська область, АДРЕСА_2) витрати на інформаційно- ічне забезпечення розгляду справи у розмірі 37 (тридцять сім) гривень 00 копійок.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської :ті через Лозівський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі в 10-денний ! з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього том 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.4 ст.295 ЦПК України.

Суддя: Н.М. Жмуд