Спр.№22ц-1106/10 Головуючий у І інстанції: Ванчак Л.А.
Категорія: 53 Доповідач: Крайник Н.П.
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 грудня 2010 року Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Львівської області в складі:

головуючого: Каблака П.І.

суддів: Крайник Н.П., Кота І.Н.

при секретарі: Гуняк О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові цивільну справу за апеляційною скаргою відділу освіти Дрогобицької районної державної адміністрації на рішення Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 24 листопада 2008 року у справі за позовом ОСОБА_1 до відділу освіти Дрогобицької районної державної адміністрації про стягнення заборгованості по заробітній платі ,-

встановила:

Оскаржуваним рішенням позов задоволено. Зобовязано відділ освіти Дрогобицької районної державної адміністрації провести ОСОБА_1 донарахування до заробітної плати, а саме 30% надбавки за вислугу років в сумі 667 грн. 35 коп., допомогу на оздоровлення в сумі 207 грн.00 коп., компенсацію від втрати частини заробітної плати у звязку з порушенням термінів її виплати в розмірі 703 грн. 93 коп. за період з січня 2001 року по вересень 2002 року.

Рішення суду оскаржив відділ освіти Дрогобицької районної державної адміністрації.

В апеляційній скарзі апелянт зазначає, що рішення суду першої інстанції незаконне, необґрунтоване. Зазначає, що виплати передбачені ст.57 Закону України „ Про освіту за період 1997р.-2002р., відділом освіти здійснені в добровільному порядку відповідно до Закону України „ Про реконструкцію заборгованості з виплат передбачених ст.57 Закону України „Про освіту педагогічним ,науково-педагогічним та іншим категоріям працівників навчальних закладів, згідно з яким вказані виплати визнані кредиторською заборгованістю Державного бюджету України, що є обовязковими для погашення і погашалися протягом пяти років. Також зазначають, що кредиторська заборгованість Державного бюджету України не носить постійного характеру, тому не має підлягати індексації та компенсації. Таким чином , виконання рішення суду приведе до подвійних виплат заборгованості за 2001-2002 роки.

Просить рішення у суду скасувати і закрити провадження у справі.

Заслухавши суддю-доповідача, вивчивши матеріали цивільної справи, колегія суддів вважає, що скаргу слід задовольнити частково з наступних мотивів.

Задовольняючи позов, судом першої інстанції встановлено, що позивачці за 2001-2002 рр. не проведено виплату надбавки за вислугу років та допомоги на оздоровлення, які передбачені ст. 57 Закону України «Про освіту».

Невиплачена сума 30 % надбавки за вислугу років за 2001-2002 рр. згідно розрахунку суду становить 667 грн. 35 коп., невиплачена сума допомоги на оздоровлення за спірний період становить 207 грн. Покликаючись на «Положення про порядок компенсації працівникам втрати частини заробітної плати у зв»язку з порушенням термінів її виплати » та «Порядком проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв»язку з порушенням термінів її виплати», суд першої інстанції прийшов до висновку, що зазначені суми підлягають компенсації та стягнув з відділу освіти в користь позивачки 703 грн. 93 коп. компенсації втрати частини заробітної плати у зв»язку з порушенням термінів її виплати.

Однак, з таким висновком суду погодитись не можна з наступних мотивів. З матеріалів справи вбачається, що виплати, передбачені ст. 57 Закону України «Про освіту» за період 2001-2002 р.р. позивачці відділом освіти Дрогобицької районної державної адміністрації проведено в порядку виконання Закону України «Про реструктеризацію заборгованості з виплат, передбачених ст. 57 Закону України «Про освіту» педагогічним, науково-педагогічним та іншим категоріям працівників навчальних закладів. Відповідно до вказаних законів зазначені виплати визнані кредиторською заборгованістю Державного бюджету України, що є обов»язковою для погашення, і погашалися протягом п»яти років рівними частинами за рахунок коштів окремих цільових субвенцій з Державного бюджету України місцевим бюджетам. Виплати проводились з дотриманням Порядку погашення дебіторської заборгованості державного бюджету педагогічним і науково-педагогічним працівникам навчальних закладів і установ освіти з виплати надбавки за вислугу років та допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки, затвердженого постановою КМ України від 19.09.2005 р. Кредиторська заборгованість державного бюджету України визначена, як разова виплата державного бюджету, яка розподілена у часі ( здійснювалась протягом п»яти років).

Відповідно до положень Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» та Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв»язку з порушенням строків їх виплати» індексації та компенсації підлягають грошові доходи громадян, одержані на території України, які не мають разового характеру. Кредиторська заборгованість державного бюджету України, встановлена Законом України «Про реструктеризацію заборгованості з виплат, передбачених ст. 57 Закону України «Про освіту» педагогічним, науково-педагогічним та іншим категоріям працівників навчальних закладів не носить постійного характеру, тому, на думку колегії суддів, не підлягає індексації та компенсації.

Згідно довідки відділу освіти Дрогобицької районної державної адміністрації, надбавки за вислугу років та допомогу на оздоровлення, передбачені ст. 57 Закону України «Про освіту» за 1997-2002 рр., що включає і період 2001-2002 рр., позивачці виплачено протягом 2005-2009 років (а.с.33,52,62). Доказів невиплати зазначених сум позивачка суду не надала.

З наведених підстав рішення районного суду підлягає скасуванню з ухваленням у справі нового рішення про відмову в задоволенні позову.

Керуючись ст.307,ст.314 ,316,317,319 ЦПК України, колегія суддів,-

вирішиила:

Апеляційну скаргу відділу освіти Дрогобицької районної державної адміністрації задовольнити частково.

Рішення Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 24 листопада 2008 року скасувати. Ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позову ОСОБА_1 до відділу освіти Дрогобицької районної державної адміністрації про стягнення заборгованості по заробітній платі відмовити.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення та може бути оскаржене в касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня набрання ним законної сили.

Головуючий:

Судді: