Провадження № 2-1901/10 Справа № 2-1901/10
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2010 року Комінтернівський районний суд м. Харкова у складі:

Головуючого судді - Фанда О.А.,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Харкові цивільну справу за позовом

ОСОБА_2 до Акціонерної компанії «Харківобленерго», комунального підприємства «Харківські теплові мережі» про проведення перерахунку плати за послуги з теплопостачання та електропостачання відповідно до Закону України «Про статус суддів» та припинення нарахувань плати за послуги з теплопостачання та енергопостачання в розмірі 100% їх вартості, -

в с т а н о в и в:

20 листопада 2009 року ОСОБА_2 звернувся до суду з вказаним позовом.

В остаточно уточнених позовних вимогах позивач просив зобовязати комунальне підприємство «Харківські теплові мережі» (далі КП «ХТС») та Акціонерну компанію (далі АК) «Харківобленерго» провести перерахунок нарахованої йому та членам його родини плати за надані послуги з теплопостачання та електропостачання квартири АДРЕСА_1 за період з 1 січня 2007 року по 31 грудня 2009 року зі 100 % на 50 % їх вартості, припинити нарахування плати в розмірі 100 % їх вартості та всі подальші нарахування проводити в розмірі 50 % їх вартості.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначав, що з грудня 2001 року по теперішній час він працює на посаді судді господарського суду Харківської області та відповідно до Закону України «Про статус суддів» на нього розповсюджуються гарантії надані суддям, в тому числі на оплату комунальних послуг зі знижкою 50% їх вартості. Проте протягом 2007-2009 років відповідачами плата за надані послуги з теплопостачання та електропостачання нараховувалася йому та членам його родини без врахування вказаної пільги, у розмірі 100%. В задоволенні його звернень до відповідачів про проведення перерахунку з врахуванням 50% знижки було відмовлено.

В судове засідання позивач не зявився, подав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позов підтримав в повному обсязі.

Представник АК «Харківобленерго» ОСОБА_3, яка діяла на підставі та в межах виданої їй довіреності, наявної в матеріалах справи, проти задоволення позову заперечувала. При цьому посилалася на те, що ст. 69 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік», ст. 65 Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік», ст. 64 Закону України «Про Державний бюджет на 2009 рік» витрати на безоплатне або пільгове матеріальне і побутове забезпечення, на яке згідно з законами мають право окремі категорії працівників бюджетних установ здійснюється за рахунок і в межах бюджетних асигнувань на утримання бюджетних установ. Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 31 березня 2003 року № 426 «Про затвердження порядку надання пільг, компенсацій і гарантій працівникам бюджетних установ, військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, органів і установ виконання покарань, податкової міліції» пільги, компенсації і гарантії, на які мають право пільговики, надаються шляхом відшкодування пільговику передбаченої законодавством частини фактичних витрат за користування житлом (квартирної плати), паливом, телефоном, комунальними послугами та за проїзд. Посилаючись на те, що чинним законодавством встановлено інший порядок надання пільг, ніж той, на який посилається позивач, просила в позові до АК «Харківобленерго» відмовити в повному обсязі.

Представник КП «ХТС» - ОСОБА_4, який діяв на підставі та в межах виданої йому довіреності, проти задоволення позову заперечував. В обґрунтування своїх заперечень посилався на ті ж самі підстави, що й представник АК «Харківобленерго».

Суд, заслухавши пояснення представників відповідачів, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності, вважає, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено та не заперечується сторонами, що позивач ОСОБА_2 працює на посаді судді господарського суду Харківської області.

Відповідно до п. 9 ст. 44 Закону України «Про статус суддів» суддям надається 50% знижка плати за займане ними та членами їх сімей житло, комунальні послуги (водопостачання, газ, електрична та теплова енергія, установка і користування індивідуальним домашнім телефоном).

Відповідно до ст. 130 Конституції України встановлено, що держава забезпечує фінансування та належні умови для функціонування судів і діяльності суддів. У державному бюджеті України окремо визначаються видатки на утримання суддів.

Відповідно до ст. 69 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» від 19 грудня 2006 року витрати на безоплатне або пільгове матеріальне і побутове забезпечення, на яке згідно із законодавством України мають право окремі категорії працівників (крім категорій, пільги яким передбачаються пунктом "ї" частини першої статті 77 Основ законодавства України про охорону здоров'я, частиною четвертою статті 29 Основ законодавства України про культуру, абзацом першим частини четвертої статті 57 Закону України "Про освіту"), а також у частині медичної допомоги і санаторно-курортного лікування та відпочинку для оздоровлення - члени сімей військовослужбовців і осіб рядового і начальницького складу, пенсіонери з числа військовослужбовців і осіб рядового і начальницького складу та члени їх сімей, здійснюються за рахунок і в межах бюджетних асигнувань на утримання цих бюджетних установ. До таких витрат належать: забезпечення форменим одягом, речовим майном, службовим обмундируванням; забезпечення безоплатною медичною допомогою; надання санаторно-курортного лікування та відпочинку для оздоровлення; надання жилого приміщення або виплата грошової компенсації за піднайом (найом) жилого приміщення; знижка плати за користування житлом (квартирної плати), паливом, телефоном та плати за комунальні послуги (водопостачання, газ, електрична та теплова енергія); безоплатний проїзд і перевезення багажу; безоплатне встановлення квартирної охоронної сигналізації і користування нею; безоплатна відправка та одержання листів військовослужбовцями строкової служби.

Такі ж самі положення містили ст. 65 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» від 28 грудня 2007 року та ст. 64 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік».

Відповідно до п. 3 постанови Кабінету Міністрів України від 31 березня 2003 року № 426 «Про порядок надання пільг, компенсацій і гарантій працівникам бюджетних установ, військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу» видатки на відшкодування витрат за надані пільговику послуги здійснюється за рахунок і в межах бюджетних асигнувань на утримання цих установ.

Статтею 2 Бюджетного кодексу України визначене поняття «Бюджетна установа», а саме, це орган, установа чи організація, визначена Конституцією України, а також установа чи організація, створена у встановленому порядку органами державної влади, органами влади Автономної Республіки Крим чи органами місцевого самоврядування, яка повністю утримується за рахунок відповідно державного чи місцевих бюджетів. Бюджетні установи є неприбутковими.

Згідно зі ст. 87 Бюджетного кодексу України до видатків, що здійснюються з Державного бюджету України, належать видатки на судову владу.

Статтею 17 Закону України «Про електроенергетику» передбачено, що збитки енергопостачальників від надання пільг з оплати за спожиту електричну енергію окремим категоріям побутових споживачів відшкодовується за рахунок джерел, визначених законодавчими актами, які передбачають відповідні пільги.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29 січня 2003 року № 117 «Про Єдиний Державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги» інформація про осіб, які мають право на пільги вноситься до Єдиного державного реєстру.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 протягом 2007 р. 2009 р. своїм правом на оплату наданих комунальних послуг зі сплати тепло- та електропостачання зі знижкою 50% відповідно до п. 9 ст. 44 Закону України «Про статус суддів» не скористався та сплачував за надані відповідачами послуги в повному обсязі 100 %.

З огляду на вищезазначене, підстави для проведення перерахунку за надані позивачу протягом 2007 р. 2009 р. послуги з електро- та теплопостачання АК «Харківобленерго» та КП «ХТМ» - відсутні.

Щодо позовних вимог ОСОБА_2 про зобовязання відповідачів припинити нарахування плати за комунальні послуги в розмірі 100% їх вартості та всі подальші нарахування проводити в розмірі 50 % їх вартості, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. З огляду на зазначене, питання про майбутні правовідносини сторін знаходиться поза межами компетенції суду.

Керуючись ст. 49 Закону України «Про статус суддів», Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» Законом України «Про Державний бюджет України на 2009 рік», ст.ст. 10, 11, 60, 88, 209, 212 215 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 - відмовити.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Харківської області протягом десяти днів з дня проголошення рішення шляхом подання заяви про апеляційне оскарження через Комінтернівський районний суд м. Харкова з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги або шляхом подачі апеляційної скарги у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано, якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана після закінчення строку на подачу апеляційної скарги, у разі подання апеляційної скарги після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: ОСОБА_5