АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22ц-2100/10* Головуючий у 1-й інстанції Чередников С.М. Доповідач ап. інст. ОСОБА_1
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2010 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Полтавської області в складі:

Головуючого судді Омельченко Л.М.

Суддів: Панченка О.О., Триголова В.М.

при секретарі: Буряк С.М.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві цивільну справу за апеляційними скаргами Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради і Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області

на постанову Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 27 січня 2010 року

по справі за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про визнання дій неправомірними, виплату допомоги на оздоровлення.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача апеляційного суду Полтавської області ОСОБА_1, -

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 27 січня 2010 року частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про визнання дій неправомірними, виплату допомоги на оздоровлення.

Визнано неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради щодо відмови в проведенні перерахунку ОСОБА_2 допомоги на оздоровлення за 2008 рік.

Зобовязано Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради та Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 недовиплаченої щорічної допомоги на оздоровлення за 2008 рік в розмірі 5 мінімальних заробітних плат відповідно до вимог ст. 48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", як особі, віднесеній до 2 категорії учасників ліквідації аварії на ЧАЕС, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, встановленого ЗУ «Про державний бюджет України на 2008 рік», з урахуванням виплачених сум на оздоровлення.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Судові витрати віднесено за рахунок держави.

В апеляційних скаргах Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради і Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області просять скасувати постанову місцевого суду та ухвалити нове рішення, яким відмовити позивачу в задоволенні його позовних вимог, посилаючись на порушення місцевим судом норм матеріального права.

Колегія суддів, заслухавши, доповідь судда-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційних скарг приходить до висновку, що скарги підлягають задоволенню.

Згідно ст. 309 ч.1 п.п.3,4 ЦПК України підставами для скасування рішення суду першої інстанції і ухвалення нового рішення є невідповідність висновків суду обставинам справи і порушення або неправильне застосування норм матеріального або процесуального права.

Судом першої інстанції вірно встановлено та підтверджується матеріалами справи, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії і має право на отримання від відповідачів одноразової допомоги на оздоровлення в розмірі п"яти мінімальних заробітних плат щорічно.

Згідно ч.7 ст. 48 Закону України „Про соціальний статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

Зазначені виплати щорічної допомоги на оздоровлення здійснюються щороку та мають разовий характер.

Таким чином, право особи на їх отримання та обовязок органів соціального захисту населення здійснити дані виплати припиняються з моменту виплати певних сум, розмір яких визначається на час їх здійснення.

З урахуванням разового характеру даних виплат, суд першої інстанції дійшов невірного висновку про задоволення вимог позивача щодо здійснення йому перерахунку щорічної допомоги на оздоровлення за 2008 рік.

Як свідчать матеріали справи, 13 лютого 2008 році позивач отримав щорічну допомогу на оздоровлення в сумі 100 грн. на підставі Постанови КМУ «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»» (а.с. 7), тобто до ухвалення Конституційним Судом України рішення № 10- рп/2008 від 22.05.2008 р., яким визнано неконституційним положення п. 20 розділу 2 Закону України Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України.

Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

За таких обставин, колегія суддів не погоджується з висновками місцевого суду і вважає, що суд першої інстанції дав неправильну оцінку зібраним по справі доказам та невірно застосував до спірних правовідносин норми матеріального права. У зв»язку з цим, постанова місцевого суду підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову ОСОБА_2 в задоволенні його позовних вимог за безпідставністю.

Керуючись ст. ст. 303, 307 ч.1 п.2, 309 ч.І п.п.З, 4, 314, 316, 317 ЦПК України, колегія суддів,

В И Р І Ш И Л А:

Апеляційні скарги Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради і Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області задовольнити.

Постанову Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 27 січня 2010 року скасувати в частині задоволення позовних вимог ОСОБА_2

Постановити в цій частині нове рішення.

Відмовити ОСОБА_2 в задоволенні позовних вимог до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про визнання дій неправомірними, здійснення перерахунку та виплати одноразової щорічної допомоги на оздоровлення за 2008 рік у розмірі п"яти мінімальних заробітних плат за безпідставністю.

В іншій частині рішення залишити без змін.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення і може бути оскаржено протягом двох місяців з дня набрання ним чинності шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду України.

Головуючий: суддя (підпис)

Судді: (підписи)

Згідно: