Справа №22-ц-4408/10 Суддя-доповідач - Хвостик
УХВАЛА

23 вересня 2010 року м.Суми

Колег ія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Сумської області у складі:

Головуючого Хвостика С.Г.,

суддів Рибалки В.Г., Криворотенка В.І.,

з участю секретаря судового засідання Чуприни В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні апеляційного суду цивільну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Глухівському районі Сумської області (далі-Управління)

на постанову Глухівського міськрайонного суду Сумської області від 23 грудня 2009 року

у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Глухівському районі Сумської області про зобовязання нарахувати недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни,

встановила:

Постановою Глухівського міськрайонного суду Сумської області від 23 грудня 2009 року позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано незаконною бездіяльність Управління.

Зобов'язано Управління здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та провести відповідні виплати за період з 01 січня 2009 року по 31 жовтня 2009 року.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

21 січня 2010 року Управління подало через місцевий суд до Харківського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу на постанову місцевого суду від 23 грудня 2009 року.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами» від 18 лютого 2010 року № 1691-VІ, пункт 2 частини першої ст.15 ЦПК України викладено в новій редакції, а саме визначено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо спорів з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, речового майна, пайків або грошової компенсації замість них.

Також цим Законом виключено пункт 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з яким місцевим загальним судам як адміністративним судам були підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, в редакції Закону України від 25 грудня 2008 року № 808-VІ.

Крім цього, пунктом 2 Розділу ІІ Прикінцевих та перехідних положень вищевказаного Закону передбачалось, що після набрання чинності цим Законом, тобто з 10 березня 2010 року, адміністративні суди завершують розгляд справ, провадження в яких було відкрито за пунктом 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України. Адміністративні позови, апеляційні та касаційні скарги чи подання, подані до набрання чинності цим законом до відповідних адміністративних судів в адміністративних справах, передбачених пунктом 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, і за якими провадження не відкрито, передаються цими судами до відповідних судів, які здійснюватимуть їх розгляд у порядку цивільного судочинства.

Відповідно до цієї норми Закону, Харківський апеляційний адміністративний суд передав дану справу Апеляційному суду Сумської області.

13 вересня 2010 року апеляційна скарга Управління прийнята до розгляду, проведено підготовку справи та призначено її до розгляду на 23 вересня 2010 року.

Рішенням Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами" від 09 вересня 2010 року N 19-рп/2010 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами" від 18 лютого 2010 року N 1691-VI, а саме:

- пункт 2 розділу I: "Пункт 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України виключити";

- пункт 2 розділу II: "Після набрання чинності цим Законом адміністративні суди завершують розгляд справ, провадження в яких було відкрито за пунктом 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України. Адміністративні позови, апеляційні та касаційні скарги чи подання, подані до набрання чинності цим Законом до відповідних адміністративних судів в адміністративних справах, передбачених пунктом 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, і за якими провадження не відкрито, передаються цими судами до відповідних судів, які здійснюватимуть їх розгляд у порядку цивільного судочинства", а також пункт 2 частини першої статті 15 Цивільного процесуального кодексу України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами" від 18 лютого 2010 року N 1691-VI.

Наслідком ухвалення названого рішення Конституційного Суду України, оприлюдненого 14 вересня 2010 року, є відновлення дії п.3 ч.1 ст.18 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 25 грудня 2008 року № 808-VІ.

У відповідності до ч.3 ст.2 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів вважає, що з 14 вересня 2010 року справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, оскільки повинна розглядатись в порядку адміністративного судочинства Харківським апеляційним адміністративним судом, тому апеляційне провадження в ній підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст.205 ЦПК України.

Керуючись ч.3 ст.2, п. 1 ч.1 ст.205,ст.ст. 304, 304-1 ЦПК України, колегія суддів

ухвалила:

Закрити апеляційне провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Глухівському районі Сумської області про зобовязання нарахувати недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни.

Справу надіслати Харківському апеляційному адміністративному суду, про що повідомити сторони.

Головуючий:

Судді: