Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2010 року Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Петруня Н. В.

при секретарі Кюсєвій Т.О,

за участю

позивача

представника відповідача

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Костянтинівка про визнання дій незаконними та зобов*язання здійснити перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

1 вересня 2010 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Костянтинівка, в якому зазначила, що вона перебуває на пенсійному обліку з 1 березня 2006 року і 22 лютого 2010 року звернулася до відповідача з заявою про перерахунок призначеної їй раніше пенсії в порядку та на підставі ч.4 ст.42 Закону України Про загально обов*язкове державне пенсійне страхування. В перерахунку пенсії по заробітній платі було відмовлено в зв*язку з недоцільністю. При цьому при перерахунку розміру її пенсії по заробітній платі відповідач застосував показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії, за 2007 рік в розмірі 1197 грн.91 коп, а не за 2009 рік в розмірі 1650 грн. 43 коп, . що потягло за собою необґрунтовану відмову в перерахунку пенсії. Вважає дії відповідача незаконними оскільки вони не відповідають ч.4 ст.42 Закону України Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування. Просила визнати дії відповідача незаконними щодо застосування при перерахунку пенсії показника середньої заробітної плати працівників зайнятих в галузях економіки України за 2007 рік та зобов*язати провести перерахунок її пенсії з 1 березня 2010 року з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки за 2009 рік та здійснити доплату заборгованості за місяці після перерахунку пенсії.(а.с.1, 21).

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не зявилася, надала заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримує (а.с.15).

Представник відповідача в судове засідання не з*явився, звернувся до суду із клопотанням про розгляд справи за його відсутності, надав заперечення проти позову (а.с.23) з якого вбачається, що УПФУ в м. Костянтинівка заперечує проти задоволення позовних вимог, просить відмовити в задоволенні позову, при цьому зазначає що на підставі заяви ОСОБА_1 Л.В. від 22 лютого 2010 року УПФУ в м. Костянтинівка було відмовлено в перерахунку пенсії заробітні платі, при цьому УПФУ діяло у відповідності вимог підпункту 3 п. 11 постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 року «Деякі питання соціального окремих категорій громадян» із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік 1197грн 91коп,.оскільки, незважаючи на те, що рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року зміни, внесені до ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування» в частині визначеного зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними, рішення щодо відновлення дії ст. ст. 40,42 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування» в попередній редакції не приймалось, тому у відповідача були відсутні підстави для застосування зазначених статей закону при проведенні перерахунку пенсії позивачці.

Дослідивши докази по справі, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Судовим розглядом встановлено, що ОСОБА_1 знаходиться на обліку в УПФУ в м. Костянтинівка Донецької області, отримує пенсію за віком і після її призначення 1 березня 2006 року продовжує працювати.

Як вбачається із рішення №2/440 від 12 березня 2010 року(а.с. 10) і запереченнях (а.с.17) 22 лютого 2010 року позивач звернулася до відповідача про перерахунок пенсії за стажем та заробітком відповідно до ч.4 с. 42 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування», який був проведений відповідачем по стажу з 1 березня 2010 року, а по заробітній платі відмовлено у зв*язку з недоцільністю оскільки заробіток за період з 1 листопада 1991 року по 31 жовтня 1996 року та по даним персоніфікованого обліку за період з 1 липня 2000 року по 31 січня 2008 року є більшим ніж за період по 31 січня 2010 року. При цьому перерахунок проведено з застосуванням показника заробітної плати у середньому на одну особу застраховану особу в цілому по Україні, з якого сплачені страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік, який складає 1197грн 91 коп.

Відповідно до частини 4 с..42 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування» в редакції від 9 липня 2003 року №1058-ІУ, яка діяла на час звернення позивача за перерахунком пенсії, перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій ст..40 цього Закону.

Відповідно до частини 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування» в редакції від 9 липня 2003 року №1058-ІУ, яка діяла на час звернення позивача за перерахунком пенсії, для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

З матеріалів справи встановлено, що перерахунок пенсії позивачу з 1жовтня 2009 року здійснено із заробітної плати (доходу) 1 січня 1994 року по 31 грудня 1998 року та за даними персоніфікованого обліку за період з 1 липня 2000 року по 31 серпня 2009 року..

Як вбачається з частини 2 ст.40 Закону України«Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування» заробітна плата, з якої відповідно до ч.1 ст.40 зазначеного Закону обчислюється пенсія, визначається за формулою: Зп = Зс х(Ск : К), де Зп заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс середня заробітна плата працівників, зайнятих в галузях економіки, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії; Ск сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць; К кількість місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

Тобто, якщо перерахунок пенсії відповідно до частини 4 ст.42 Закону України«Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування» здійснюється із заробітної плати (доходу) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій ст..40 цього Закону, то ця заробітна плата відповідно до частини 2 ст.40 цього Закону обчислюється з урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням (перерахунком) пенсії, тобто по цій справі за 2009рік. При цьому дане поняття не є тотожним поняттю «середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески»,

Таким чином, вимоги позивача підлягають задоволенню, суд вважає за необхідне визнати дії відповідача незаконними та зобов*язати його здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до вимог ст. ст. 40,42, ч.4ст.45 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування» з 1 березня 2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, тобто за 2009 рік, з виплатою недоотриманих сум.

Суд не приймає до уваги твердження відповідача, викладене в запереченні проти позову стосовно законності перерахунку пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 року «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», оскільки відповідно до п.1 ч.1 ст. 92 Конституції України права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод визначаються виключно Законами України.

Оскільки позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню і сплату судових витрат по справі за клопотанням позивача відстрочено до ухвалення рішення у справі, а відповідач на підставі ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито» звільнений від сплати судового збору, суд вважає за необхідне відповідно до вимог ст. ст.82,88 ЦПК України віднести судові витрати по справі на рахунок держави.

На підставі ч.2 ст.19 Конституції України, ст1 ЦК України, ст. ст. 40,42,45 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування», Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року, керуючись ст. 4, 10, 11, 209, 212, 214-215 Цивільного процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Костянтинівка задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного Фонду України в м.Костянтинівка Донецької області щодо застосування при перерахунку пенсії ОСОБА_1 середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік в розмірі 1197 гривень 91 копійка, - неправомірними.

Зобов*язати Управління Пенсійного фонду України в м. Костянтинівка Донецької області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до вимог ст. ст. 40,42 ч.4 ст. 45 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування» з 1 березня 2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України за 2009 рік з виплатою недоотриманих сум.

Судові витрати віднести на рахунок держави.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Донецького Апеляційного адміністративного суду через Костянтинівський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя