Апеляційний суд Івано-Франківської області
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2010 р. м. Івано-Франківськ

Колегія суддів, судової палати в цивільних справах, Апеляційного суду Івано-Франківської області в складі:

Головуючого: Проскурніцького П.І..

Суддів: Девляшевського В.А., Матківського Р.Й.

Секретаря: Сурмачевської У.С.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання неправомірними дій щодо невиплати підвищення до пенсії як дитині війни та нарахування щомісячної соціальної допомоги, за апеляційною скаргою Головного Управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на постанову Івано-Франківського міського суду від 21 червня 2010 року, -

в с т а н о в и л а:

05 лютого 2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним позовом посилаючись на те, що відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» він є дитиною війни і йому повинна виплачуватись щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. В порушення вимог зазначеного закону виплата передбаченої допомоги не проводилась і не проводиться. Зазначені положення закону неодноразово зупинялись Законом України «Про державний бюджет України» на 2006 рік, та 2007 рік. Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року, положення Закону « Про державний бюджет», що призупиняли зазначені виплати, визнані такими що не відповідають Конституції. Рішеннями Конституційного Суду України неодноразово відновлювались гарантії передбачені ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

_______________________________________________________________________________ Справа № 22ц- 3672/2010 р. Головуючий у 1 інстанції: Шалаута Г.І. Категорія 57 Суддя-доповідач: ОСОБА_2

Просив визнати неправомірними дії відповідача і зобовязати його здійснити нарахування щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 01.01.2009 року в сумі 1643,40 грн.

Постановою Івано-Франківського міського суду від позов задоволено частково.

Не погоджуючись із постановою суду першої інстанції, Головне Управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області подало апеляційну в якій посилається на те, що постанова судом ухвалена з порушенням норм матеріального права. В основу рішення покладено рішення Конституційного Суду України про визнання неконституційними положень про зміни до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Про те, судом не враховано, що визначення мінімального розміру пенсії за віком встановлено в ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» діє з 09.07.2007 року, однак жодного нормативного акту на виконання даних вимог не було прийнято, не визначено на законодавчому рівні які органи повинні виплачувати підвищування, за рахунок яких коштів і джерел, в якому порядку і яким чином обчислювати вказаний розмір. Пенсійний фонд діє на підставі Положення про пенсійний фонд і забезпечує ефективне використання коштів і використовує їх винятково за призначенням і вони вилученню не підлягають.

Пенсійний фонд України звернувся до Конституційного Суду України за розясненнями з даного питання.

Просить постанову суду першої інстанції скасувати та ухвалити рішення відповідно до діючого законодавства.

Колегія суддів, вислухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, приходить до висновку що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що між сторонами виник публічно-правовий спір щодо захисту порушеного права на отримання підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Оскільки позивач відноситься до кола осіб, які мають право на отримання даного підвищення до пенсії, то суд першої інстанції дійшов правильного висновку про неправомірність дій відповідача щодо відмови у виплаті доплати до пенсії.

До такого висновку суд першої інстанції дійшов виходячи із наступних підстав.

Згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни» позивач відноситься до категорії осіб, які підпадають під дію даного Закону і відповідно до ст.6 цього Закону має право на отримання підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Законом України «Про державний бюджет України на 2009 рік» не передбачено зупинення ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни.

Тому суд визнав неправомірними дії відповідача щодо невиплати позивачу підвищеної пенсії.

Відповідно до вимог ч.2, ст. 303 ЦПК України, суд апеляційної інстанції не вправі переоцінювати докази, які судом першої інстанції були досліджені у встановленому законом порядку а апеляційна скарга не містить посилання на нові докази. що давало б підставу для скасування постанови суду першої інстанції і ухвалення рішення про відмову в позові.

Розглянувши справу в межах заявленого позову та в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку що постанова судом першої інстанції ухвалена з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі наведеного та керуючись ст., ст. 304-1; 307; 308; 314; 315 ЦПК України, колегія суддів ,-

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Головного Управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області відхилити.

Постанову Івано-Франківського міського суду від 21 червня 2010 року, залишити без зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і у касаційному порядку оскарженню не підлягає.

Головуючий: П.І. Проскурніцький

Судді: В.А. Девляшевський

ОСОБА_3