Справа № 2-330/2010
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2010 року Великобілозерський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого - судді Рогоза А.Ю.,

при секретарі Сиротюк Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в с. Велика Білозерка цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Великобілозерському районі Запорізької області про донарахування сум підвищення до пенсій «дітям війни» та стягнення недоотриманої суми,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Великобілозерському районі Запорізької області, в якому просить зобовязати відповідача нарахувати та виплатити недоотриману суму підвищення до пенсії «Дітям війни» у розмірі 30% за 2007 рік, починаючи з 09.07.2007 року в сумі 619 грн.63 коп., за 2008 рік в сумі 715 грн. 23 коп., за 2009 рік в сумі 1240 грн.20 коп., та з січня по червень 2010 року 962 грн. 10 коп., а всього в сумі 3537,16 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в сумі 120 грн.00 коп.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що вона належить до соціальної категорії «Дитина війни» та відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на отримання соціальної допомоги в розмірі 30% від мінімального розміру пенсії за віком.

Відповідач всупереч дії ст. 6 вищезазначеного Закону не здійснив нарахування та виплату відповідного підвищення до пенсії. Фактично Управлінням Пенсійного фонду України у Великобілозерському районі Запорізької області у 2007 році така допомога їй не виплачувалася, а з червня 2008 року по 30.06.2010 року виплачувалася лише у розмірі 10% від мінімального розміру пенсії за віком.

Позивач у судове засідання не зявилася, надала до суду уточнену позовну заяву, в якій просить зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплату щомісячної соціальної допомоги «дітям війни» за період з 24 квітня 2009 року по 30 червня 2010 року в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з урахуванням виплачених сум, справу просить розглядати без її участі, позовні вимоги - задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_2, яка має належні повноваження за довіреністю № 200/02 від 05.02.2010 року, у судове засідання не зявилася, надала заяву про розгляд справи за її відсутності, просить суд у задоволенні позову відмовити, зазначивши, що позивач отримує в Управлінні Пенсійного фонду України у Великобілозерському районі Запорізької області надбавку, як «дитина війни» з 24.04.2009 року, Постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», прийнятою та чинною по теперішній час, встановлено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться в таких розмірах: з 22 травня 2008 року 48,10 грн., з 01 липня 2008 року 48,20 грн., 01 жовтня 2008 року 49,80 грн.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши всі надані докази в сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню у звязку з наступним.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 народилася 07 жовтня 1937 року та відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» є дитиною війни, тобто, особою, яка є громадянином України та якій на час закінчення Другої світової війни було менше 18 років, що підтверджується копією паспорту серії СА 420429 та пенсійним посвідченням № 121782.

Відповідно до ч.1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від нього обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які набули правового статусу дітей війни, основи їх соціального захисту та гарантії їх соціальної захищеності шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки визначені та закріплені в Закону України „Про соціальний захист дітей війни.

Так, ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 64 Конституції України, конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

У статті 3 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» визначено, що законодавство України про соціальний захист дітей війни складається з цього Закону та інших нормативно-правових актів України; державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Крім того, ч.3 ст. 22 Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту і обсягу існуючих прав і свобод.

Оскільки фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених Законом України «Про соціальний захист дітей війни» здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, а дія закону про Державний бюджет України обмежена календарним роком, перерахунок слід визначити окремо за кожний рік, тобто з 24.04.2009 року по 31.12.2009 та з 01.01.2010 року по 30.06.2010 року.

Вихідним критерієм обрахунку доплати до пенсії дітям війни виступає мінімальна пенсія за віком.

Мінімальний розмір пенсії за віком, згідно ст. 28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Будь-яких інших нормативно-правових актів, які б визначали механізм вирахування мінімальної пенсії за віком або встановлювали її розмір, немає.

Відповідно до довідки Пенсійного фонду України позивачу надбавка до пенсії у 2009 2010 році виплачувалася у розмірі 10% мінімальної пенсії за віком.

Законом України від 26.12.2008 p. № 835-VI «Про Державний бюджет України на 2009 рік» встановлено, що «прожитковий мінімум на одну особу та для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення, в розмірах, що діяли у грудні 2008 року» - ч.1 ст.54. Таким чином, мінімальна пенсія за віком у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, у грудні 2008 року, а також з 01 січня по 1 листопада 2009 року становила 498 грн. Відповідно до Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» від 06.11.2009 року за №1715-VI внесені зміни до ст.. 54 та встановлена мінімальна пенсія за віком у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність в сумі 573 грн. на листопад та грудень 2009 року

Відповідно зі статтею 52 Закону України від 27.04.2010 року № 2154-VI «Про Державний бюджет України на 2010 рік» прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, на 2010 рік затверджений з 1 січня - 695 гривень.

Оскільки позивачу відмовлено в нарахуванні та виплаті передбаченого ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» щомісячного підвищення пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, що також не спростовується і відповідачем, зазначені дії відповідача суперечать чинному законодавству, а тому права позивача підлягають захисту.

Керуючись ст.ст.22, 46, 64, 152 Конституції України, ст.ст. 3,6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ст.ст. 3, 10, 60, 88, 212 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Великобілозерському районі Запорізької області про зобовязання відповідача здійснити перерахунок та виплату щомісячної соціальної допомоги «дітям війни» - задовольнити.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Великобілозерському районі Запорізької області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення пенсії згідно ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період з 24.04.2009 року по 31.12.2009 року та з 01.01.2010 року по 30.06.2010 року в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з урахуванням різниці, яка була виплачена в цей період.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя (підпис)

З оригіналом згідно. Рішення набрало законної сили 30 серпня 2010 року. Оригінал рішення зберігається в матеріалах цивільної справи № 2-330/2010 в архіві Великобілозерського районного суду Запорізької області.

Суддя: Рогоза А.Ю.