16.09.10 ,
Апеляційний суд Херсонської області
Справа №22ц-5652/2010 Головуючий у І інстанції Кириленко М.О. Категорія: 57 Доповідач: Полікарпова О.М.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2010 року вересня місяця 16 дня колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Херсонської області у складі:

Головуючого: Полікарпової О.М. суддів: Приходько Л.А.

ОСОБА_1 при секретарі: Корольчук Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Херсоні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Бериславського районного суду Херсонської області від 12 березня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Бериславської районної державної адміністрації Херсонської області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії,

встановила:

У лютому 2009 р. ОСОБА_2 звернулась до суду з вищевказаним позовом. Посилалась на те, що вона є матір'ю ОСОБА_2 Мер»єм ІНФОРМАЦІЯ_1, а тому відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» має право на щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для дітей віком до шести років. Зверталась до Управління праці та соціального захисту населення Бериславської районної державної адміністрації Херсонської області (далі - Управління) з заявою про нарахування вищезазначеної допомоги, враховуючи рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 p., в задоволенні якої було відмовлено. Вважає, що отримує щомісячну допомогу у розмірі меншому, ніж передбачено Конституцією та Законами України.

Просила визнати відмову Управління в нарахуванні та виплаті їй державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» на рівні прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку - неправомірною. Зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до прожиткового мінімуму, встановленого для дітей віком до шести років, з врахуванням рішень Конституційного Суду України від

09.07.2007р. та від 22.05.2008 р. за період з 01.04.2008 р. по дату звернення з позовом до суду.

Постановою Бериславського районного суду Херсонської області від 12 березня 2009 р. в задоволенні позову ОСОБА_2 відмовлено.

В апеляційній скарзі на постанову суду ОСОБА_2 з посиланням на її незаконність через неправильне застосування судом І інстанції норм матеріального права поставлено питання про скасування постанови та ухвалення нового рішення по суті заявлених позовних вимог.

Заслухавши доповідача, перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 є матір'ю ОСОБА_2 Мер»єм

24.02.2008року народження, що підтверджується копією свідоцтва про народження (а.с. 7). Догляд за дитиною здійснює мати.

Згідно довідки ОСОБА_2 перебуває на обліку в Управлінні як отримувач І

допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, яку призначено з І

01.03.2008р. по 31.12.2008 р. (а.с. 11).

Допомога по догляду за дитиною виплачувалася позивачці з урахуванням І

обмежень, встановлених Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 І

рік».

Відповідно до ст.ст. 13, 14 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з

дітьми» (в редакції до 01.01.2008 р.) право на допомогу по догляду за дитиною до

досягнення нею трирічного віку за цим Законом має особа (один із батьків дитини,

усиновитель, опікун, баба, дід або інший родич), яка фактично здійснює догляд за

дитиною. Така допомога виплачується щомісяця з дня її призначення по день

досягнення дитиною трирічного віку включно. Ч. 1 ст. 15 Закону України «Про

державну допомогу сім'ям з дітьми», передбачено, що допомога по догляду за дитиною

до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом

прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Обґрунтованим є висновок суду першої інстанції про те, що не підлягають

задоволенню вимоги позивачки про виплату допомоги по догляду за дитиною до

досягнення нею трьохрічного віку за 2008 рік, виходячи з наступного.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення

змін до деяких законодавчих актів України» до ст.ст. 13, 15 Закону України «Про

державну допомогу сім'ям з дітьми» були внесені зміни, які вступили в силу з

01.01.2008 року, і у відповідності до яких допомога по догляду за дитиною до

досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між

прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб та середньомісячним

сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не

менше 130 грн..

Крім того, ст. 46 Закону України «Про Державний бюджет на 2009 рік»

передбачено, що державна допомога цього виду відповідно до Закону України «Про

державну допомогу сім'ям з дітьми» призначається і здійснюється в розмірах і порядку,

визначених Кабінетом Міністрів України.

Зазначені зміни неконституційними визнані не були, а тому діяли протягом 2008 -

2009 років і відмова відповідача в нарахуванні допомоги в розмірі встановленого

законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років є законною.

Таким чином обгрунтованим є висновок суду першої інстанції про те, що не

підлягають задоволенню вимоги позивачки про виплату допомоги по догляду за

дитиною до досягнення нею трьохрічного віку за 2008 - 2009 роки.

На підставі наведеного колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна

скарга висновків суду першої інстанції не спростовує, її слід відхилити, рішення суду

залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 303, 307, 308, 314 ЦПК України, колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 відхилити.

Постанову Бериславського районного суду Херсонської області від 12 березня

2009 року залишити без змін.

Ухвала суду на&й'рає законної сили з моменту проголошення, є остаточною і касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий:

Судді: