РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2010 року Волноваський районний суд Донецької області у

складі:

головуючого судді: Голуб Т.І.

при секретарі Метьолкіной Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Волноваха цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області про нарахування та виплату підвищення пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся із позовом до суду, мотивуючи свої позовні вимоги тим, що він народився 30.04.1942 року та має правовий статус дитини війни. Відповідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії підвищуються щомісячно на 30% мінімальної пенсії за віком, але йому така надбавка в 2007 році не виплачувалась, а з 01.01.2008 року виплачувалась в меншому розмірі. Просить суд нарахувати та виплатити підвищення до пенсії за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року по день ухвалення рішення.

Позивач у судове засідання не зявився, але у позовній заяві просить суд розглянути справу за його відсутністю, на позові наполягає.

Відповідач у судове засідання не зявився, належним чином був повідомлений про час та місце слухання справи, причину неявки суду не повідомив.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, шо гюзов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені обставини, які підтверджуються такими доказами.

ОСОБА_1М народився 30.04.1942 року та має правовий статус дитини війни, що підтверджується копією посвідчення.

Згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсій, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Водночас ст. 7 цього Закону передбачено, що фінансове забезпечення соціальних гарантій, передбачених зазначеним законом, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету України.

Статтею 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» дія статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» була зупинена.

Поряд з цим. Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року №6-рп/200' визнані такими, що не відповідають Конституції України. Серед інших,, положення статгі 71 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік», якими була зупинене дія статті 6 Закону Україні «Про соціальний захист дітей війни».

Конституційний Суд України відзначив, що положеннями Закону У країн, і «Про Державний бюджет України на 2007 рік» не можуть скасовуватися чи змінюватися обсяги прав і обов'язків, пільг, компенсацій і гарантій громадян, передбачених іншими законами України, не можуть вносились зміни, зупинятися дія чинних законів України, а також встановлюватися інше (додаткове) правове регулювання відносин, що є предметом інших законів України.

Статтею 62 Закону України «Про Державний бюджет Україні: на 2007 рік» від 19 грудня 2006 року, що набрав чинності з 1 січня 2007 року (із змінами від 15 березня 2007 року), затверджений прожитковий мінімум на одну особу, яка втратила працездатність: з 01 січня - 380 грн.. з 01 квітня 406 грн., з 1 жовтня - 411 грн. При цьому, зазначена стаття доповнена абзацом, яким передбачено встановити, що для визначення мінімального розміру пенсії за віком відповідно до абзацу першого частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 1 квітня та з 1 жовтня 2007 року застосовується прожитковий мінімум для осіб. які втратили працездатність, визначений абзацом 5 частини ] цієї статгі. збільшений на '1 відсоток, і складає відповідно 410,06грн.; 415,1 І грн.

Таким чином, суд вважає, що з 9 липня 2007 року, тобто з моменту прийняття зазначеного рішення Конституційного Суду України, відповідно до статті 52 Конституції України, закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним

Судом України рішення про їх неконституційність, тому вимога позивача щодо нарахування та виплати зазначеного підвищення до пенсії за 2007 рік підлягає задоволений

Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 р. внесено зміни до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», зокрема статтею 6 вказаного Закону після внесення змін передбачалось, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання -чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Рішенням Конституційного Суду України М 10-рп/2008 від 22 05.2008 року положення пункту 28 розділу II «Внесення змін до деяких законодавчих актів України», Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007р. щодо внесення змін до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» визнані такими, що не відповідають Конституції України

Таким чином, вимоги позивача щодо нарахування та виплати підвищення пенсії «дитини війни» у 2008 році підлягають задоволенню лише з 22 травня 2908 року.

Враховуючи, що позивачу починаючи з 01.01.2008 року сплачується підвищення до пенсії у розмірі 10 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за період з 22.05.2008 року до 31.12.2008 року відповідач повинен донарахувати позивач) недоплачену суму соціальної допомоги.

Відповідно ст. 71 Закону України «Про державні ґ: бюджет України на '2009 рік» Кабінету Міністрів України надано право у 2009 році встановлювати розмір соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами. Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно А дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідн з Законом Україні «Про соціальний захист дітей війни» залежить від розміру мінімальної пенсії за віком Отже, нарахування та виплата у 2009 році дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошовою довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно норм Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Враховуючи, що позивачу починаючи з 01.01.2009 року сплачуватись підвищення до пенсії у розмірі 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, ю період з і.01.2009 року до 20.10.2010 року відповідач повинен донарахувати позивачу недоплачену сум соціальної допомоги.

Керуючись ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни, 60, 212-215, 224- 226 ЦПК України

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області про нарахування та виплату підвищення пенсії задовольнити.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, з 09.07.2007 року по .31.12.2007 року та 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року по 20.10.2010 року.

Рішення може бути оскаржено в Апеляційний суд Донецької області через Волноваський районний суд протягом 10 днів з дня проголошення рішення. Заочне рішення може бути переглянуте Волноваським районним судом за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 10 днів з дня отримання копії.

Суддя