РІШЕННЯ №2-5165/10

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 серпня 2010 року Ленінський районний суд м. Харкова у складі:

Головуючого судді: Ольховського Є.Б.

При секретарі Ященко Є.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Харкові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просить суд зобовязати відповідача провести їй перерахунок пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників , зайнятих у галузі економіки України , за календарний рік , що передує року звернення за перерахунком пенсії . тобто за 2009 рік в розмірі 1650,43 грн.

Свої позовні вимоги позивачка мотивувала тим, що з 12.05.2010 року їй здійснено перерахунок пенсії відповідно до ч.3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року , але із застосуванням показника середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні , з якої сплачено страхові внески за 2007 рік в розмірі 1 197,91 грн., що призвело до штучного зниження пенсії позивачки. Відповідно вказаної постанови та Закону України ,,Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відповідач повинен був застосувати показник 2009 року в розмірі 1 650,43 грн..

Позивачка в судове засідання не з*явилася , про час та день розгляду справи була повідомлена належним чином , подала до суду заяву з проханням розглядати справу у її відсутність.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час та місце слухання справи був повідомлений своєчасно та належним чином, надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутність та заперечення на позов, в яких він просить суд позов залишити без задоволення, вважає позовні вимоги безпідставними та не обґрунтованими посилаючись на наступне:

однією зі складових перерахунку пенсії згідно ч 4 п 2 ст.40 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" є середня заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади у галузях статистики, економіки, праці та соціальної політики і фінансів.

Оскільки Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 ця норма визнана неконституційною, а питання на законодавчому рівні досі не врегульовано, управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова при перерахунку пенсії позивачу керувалось спільним листом Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонд) України від 1 1.03.2009. Відповідно вказаного Листа, до законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, перерахунки пенсій у 2009 році проводяться із застосуванням показника за 2007 рік. тобто у розмірі 1577,39 грн. Таким чином, відповідач вважає свої дії щодо перерахунку пенсії позивач) законними та обґрунтованими.

За таких підстав та відповідно до ст.. 169 ЦПК України , суд вважає за можливе розглядати справу у відсутність не з»явившихся сторін , на підставі наявних у матеріалах справи доказів.

Суд ,дослідивши докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно дот Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» позивачка є працюючим пенсіонером, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду в Ленінському районі м. Харкова та отримує пенсію через нього.

Управлінням пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова при перерахунку пенсії позивачці, як працюючому пенсіонеру, з 12.05.2010 року, було застосовано показник середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, а саме показник 2007 року в розмірі 1 197,91 грн. замість показника 2009 року.

З метою приведення у відповідність до діючого законодавча розміру пенсії, позивачка звернулась до УГІФУ в Ленінському районі м. Харкова з відповідною заявою. Відповідач , згідно листа, доданою до матеріалів справи, в перерахунку пенсії з урахуванням показника 2009 року відмовив.

Відповідно до ч 4 ст. 42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (у редакції після визнання рішенням Конституційного Суду України № 10-ргі від 22.05.2008 неконституційними змін від 28.12.2007) у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за період страхового стажу, зазначені в ч 1 ст. 40 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно п. З п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 „Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше як 24 місяців страхового стажу після призначення попереднього перерахунку незалежно від перерв в робот і. Перерахунок проводиться із заробітної плати ( доходу) з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.І ст. 40 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за календарний рік. що передує року перерахунку пенсії. При цьому до періоду, за який враховується заробітна плаза (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом 3 ч.1 ст. 40 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Роком, що передує року перерахунку пенсії позивачу є 2009 рік.

За таких обставин, врахування Управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова показника середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за 2007 календарний рік для перерахунку пенсії є незаконним.

Доводи відповідача про те, що рішення про відновлення дії статей Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" Верховною Радою не приймалося, внаслідок чого питання про застосування показника середньої заробітної плати у середньому на одну застрахован особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії :а календарний рік, що передує року перерахунку пенсії залишилось законодавчо не врегульованим суд до уваги не приймає, оскільки системний аналіз норм законодавства приводить до висновку. що 22.05.2008 року статті Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до редакції, що була чинною до 28.12.2007 , тобто при перерахунку пенсії повинен застосовувань: відповідний показник 2009 року, а саме 1650,43 грн.

Статтею 22 Конституцією України визначено, що конституційні права і свободи громадян гарантуються. Таким чином держава взяла на себе зобов'язання забезпечити реалізацію грома своїх конституційних прав.

За змістом ст. 46 ч 1 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист.

Пенсійний Фонд України відповідно до п.1 Положення про Пенсійний фонд У країн, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2002 є центральним органом виконавчої в. який покладено обовязок по призначенню пенсій, забезпеченню своєчасного і в повному обсязі її фінансування та виплату.

Відповідно до ст. 6 ч 2 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.

Таким чином, при перерахунку пенсії позивачці відповідач повинен був керуватися виключно законами України, а ні спільним листом Міністерства праці та соціальної політики України Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року , який не відповідає вимогам діючого законодавства.

З огляду на вказане, суд вважає, що позовні вимоги позивачки законні та обгрунтовані на під лягають задоволенню в повному обсязі.

Враховуючи що відповідно до п.34 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито» Пенсійний фонд України та його установи звільнені від сплати судового збору, витрати по оплаті судового збору покладаються на державу.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України у відшкодування понесених позивачем витрат на інформаційне- технічне забезпечення розгляду справи судом з відповідача підлягає стягненню 37-00 грн.

Па підставі викладеного, керуючись ст.ст. З, 10, 11, 15, 60, 88, 107, 109. 118-120, ч. 2 ст. 158. 209. 212, 214, 215 Цивільного процесуального кодексу України, 4 ст. 42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (у редакції після визнання рішенням Конституційного Суду України № 10-рп від 22.05.2008 неконституційними змін від 28.12.2007), п.3 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 „Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", ст.ст. 46 ч. 1, 6 ч.2 Конституції України , суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова задовольнити.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова здійснити з 12.05.2010 року ОСОБА_1 перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за календарний рік. що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2009 рік у розмірі 1650,43 грн.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова на користь ОСОБА_1 витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в розмірі 37 грн. 00 коп.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у розмірі 3 грн. 40 коп.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через Ленінський районний суд м. Харкова шляхом подачі апеляційної скарги в 10 денний строк з дня проголошення рішення , а особами, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Є.Б. Ольховський