Кагарлицький районний суд Київської області
Справа № 2- 330/10
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 червня 2010 року Кагарлицький районний суд Київської області в складі:

Головуючого судді Закаблук О.В.

При секретарі судового засідання Даценко К.М.

Розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Кагарлик Київської області в залі суду справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі про визнання дій неправомірними та зобов»язання провести перерахунок та щомісячну виплату пенсії,

В С Т А Н О В И В:

24.03.2010 року на адресу Кагарлицького районного суду Київської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі про визнання дій неправомірними та зобов»язання провести перерахунок та щомісячну виплату пенсії, в якій позивачка просить суд винести рішення, яким

Відповідно до частини першої статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист , що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та інших випадках, передбачених законом.

Внаслідок захворювання, пов'язаного з впливом аварії на Чорнобильській АЕС, мене визнано інвалідом третьої групи з 26 жовтня 2006 року та віднесено до першої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи на підставі ст.14 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Згідно з ч.4 ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими: по III групі інвалідності 6 мінімальних пенсій за віком.

Аналогічний припис містить п.4 Постанови КМУ від 30.05.1997 р. за№ 523.

Відповідно до статті 50 цього ж закону особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі для інвалідів III групи - 50 процентів мінімальної пенсії за віком та виплачується повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу ( ст.53).

Зі статей 50 та 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" випливає, що під час визначення розміру державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, за основу їх нарахування береться мінімальна пенсія за віком.

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими частиною першою ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", іншого нормативно-правового акту, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

Положення ч. З ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з якої випливає, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим законом, не може бути взятий до уваги, оскільки наявність такої норми за відсутності іншого мінімального розміру за віком не є підставою для відмови в реалізації особою конституційної гарантії та права на отримання державної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі пенсії за віком як це встановлено ст.50,54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до статті 67 у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 1. 2, 3, 4, розмір щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму

Аналіз зазначеної норми, яка є імперативною, свідчить, що підставою для перерахунку пенсії є встановлення нового розміру прожиткового мінімуму і перерахунок здійснюється з дня встановлення цього мінімуму. Таким чином, розмір пенсії за віком залежить від прожиткового мінімуму.

Статтею 58 Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28.12.2007 року № 107-УІ мінімальна пенсія за віком встановлена:

в розмірі 470 гривень - з 1.01.2008 року, 481 гривня - з 1.04.2008 року, 482 гривні -з 1.07.2008 року, 498 гривень - з 1.10.2008 року.

Статтею 54 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» встановлено:

«Установити у 2009 році прожитковий мінімум на одну особу та для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення, в розмірах, що діяли у грудні 2008 року».

Виходячи з вище наведеного, державна пенсія та додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю мені повинні бути призначені в наступних розмірах:

1. Державна пенсія (пенсія по III групі інвалідності):

З 1 січня 2008 року - 470 х 6 =2820 грн., з 1 квітня - 481 х 6=2886 гри., з 1 липня -482 х 6 = 2892 грн., з 1 жовтня - 498 х 6 = 2988 грн. З 1 січня 2009 року - 498 х 6 = 2988 грн. з 1 листопада 2009 573 х 6 = 3438 грн.

2. Додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю повинна бути призначена в розмірі:

З 1 січня 2008 року - 470 х 50% = 235 грн., з 1 квітня 481 х 50% = 240,50 грн., з 1 липня 482 х 50% = 241 грн., з 1 жовтня - 498 х 50% = 249 грн. З 1 січня 2009 року - 498 х 50% = 249 грн. з 1 листопада 2009 573 х 50%= 286,50 грн.

Позивачка отримує державну пенсію та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю в значно нижчому розмірі тому суд вважає, що УПФУ в Кагарлицькому районі повинно було провести позивачці перерахунок державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю згідно з вищенаведеним Законом України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Постанови КМУ від 30 травня 1997 року та згідно з встановленим в Державі розміром мінімальної пенсії за віком.

Позивачка звернулась до УПФУ в Кагарлицькому районі Київської області з проханням провести перерахунок та виплачувати пенсії в розмірах, встановлених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». На звернення позивачка отримала відмову в проведенні перерахунку пенсій та їх виплаті з посиланням на постанови Кабінету Міністрів та визнані неконституційними закони. Оскільки порушено права позивачки та не проведено перерахунків пенсії позивачка правомірно звернулася за захистом своїх прав до суду згідно з статтею 55 Конституції України та статтею 70 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Неправомірність дій У ПФУ в Кагарлицькому районі Київської області суд вбачає в відмові провести перерахунок та виплату пенсії.

На основі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 19,21,22,24,46,55,60 Конституції України, ст.ст. 1,13,14,50,54,62,67,70 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Законом України N 2291-ІУ ( 2291-15) від 23.12.2004 р., Постановою Кабінету Міністрів України №523 від 30 травня 1997 року, Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», Законом України «Про Державний бюджет України на 2009 рік», ст.ст.3-6,10,15,18,67-73,79,80,118,119,120,156-159,208-210, 218, 223 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі про визнання дій неправомірними та зобов»язання провести перерахунок та щомісячну виплату пенсії, - задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі в відмові провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі Київської області починаючи з 01 січня 2008 року провести перерахунок державної пенсії ОСОБА_1 та її щомісячну виплату згідно з ч.4 статті 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та провести перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю та її щомісячну виплату в розмірі 50 % від мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України про Державний бюджет України в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність на момент перерахунку та виплати та в подальшому проводити перерахунки у зв'язку зі зміною прожиткового мінімуму відповідно до ст.67 цього ж закону.

Від сплати держмита сторони звільнити.

Заява про апеляційне оскарження рішення суду може бути подана до Кагарлицького районного суду Київської області протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного суду Київської області протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: О.В. Закаблук