Менський районний суд Чернігівської області
Справа 2-1256/2010 р
РІШЕННЯ

Іменем України

24 вересня 2010 року Менський районний руд Чернігівської області

у складі:

головуючого судді: Савченка О.А.

при секретарі: Солонар В.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Менському районі про визнання протиправною бездіяльність відповідача, зобов'язання здійснити перерахування соціальної допомоги та (забезпечити відповідні виплати,

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2010 року позивач звернувся з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Менському районі про визнання дій Управління Пенсійного фонду України в. Менському районі щодо нарахування і виплати йому щомісячної соціальної допомоги незаконними та стягнення щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком у відповідності до ст. б Закону України «Про соціальний захист дітей війни» як дитині війни за 2008-2009 роки.

Позивач в судове засідання не зявився, надав суду заяву про розгляд справи за йоге відсутності, зазначив заяві, що позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, проте ним попередньо надане заперечення проти позову, у якому він посилається на те, що на виплату даного .підвищення до пенсії не визначено видатки держави, та не виділено відповідні кошти, і кошти Пенсійного фонду України не включаються до складу Державного бюджету України, а виплата зазначених надбавок здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Вимоги позивача щодо підвищення пенсії вважає незаконними, просив суд відмовити у задоволенні позову та розглядати справу без його участі.

Відповідно до ч. 2 ст. 197 ЦПК України у разі неявки в судове засідання осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень кодексу розгляд справи І здійснюється судом з відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 має правовий статус «дитини війни, ще підтверджується копією посвідчення № 109162.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей! війни» від 18.11.2004 р., ще набрав чинності 01.01,2006р., дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове; утримання чи держави; соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Статтею 7 вказаного закону визначено, що фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони та інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішення про їх неконституційність.

Рішення Конституційного Суду України є обовязковим для виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене.

Посилання відповідача для обґрунтування своїх заперечень проти позову в частині підвищення пенсії дітям війни на відсутність механізму реалізації положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» є необгрунтованими та не можуть обмежувати права позивача як дитини війни.

З моменту прийняття Конституційним Судом України рішення щодо неконституційності положення п. 12 ст.71 Закону України „Про Державний бюджет на 2007 рік ця норма Закону втратила чинність, а ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» чітко визначено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. З огляду на це, дане питання цілком врегульоване чинним законодавством України.

Пунктом 41 розділом П Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік» були внесені зміни до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ст. б вказаного закону була викладена в новій редакції, якою визначено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії; виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. !

Відповідно до п. 14 ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального; захисту» учасникам війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачуються замість пенсії підвищується на 10 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Однак, рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 рік визнані неконституційними положення п. 36-100 розділу П «Про внесення змін до деяких законодавчих актів».

Виходячи з вищевикладеного, відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України з дати ухвалення;

рішення Конституційного Суду України, тобто з 22 травня 2008 року УПФ України в Менському районі;, мало проводити підвищення пенсії дітям війни відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно ст. 54. ЗУ «Про державний бюджет України на 2009 рік», в 2009 році прожитковий мінімум; на одну особу та для тих, хто відноситься для основних соціальних та демографічних груп населення! встановлено в розмірах, що діяли в грудні 2008 року. Розміри державних соціальних гарантій на 2009 рік, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України.

Отже, нарахування та виплата у 2009 році дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного! грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до норм Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Крім того, Законом України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» від 26.12.2008 рік 835-УІ не передбачено обмежень у застосуванні на 2009 рік ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Тобто, відповідач з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року мав діяти у відповідності з приписами; діючої норми ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", нараховувати і виплачувати; позивачу доплату до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, суд вважає, що вимоги позивача про визнання дій відповідача щодо нарахування та Де виплати щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни, в розмірі 30 відсотків мінімальної; пенсії за віком, незаконними за 2008 - 2009 роки є обґрунтованими і їх слід задовольнити та зобовязати5 ! відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Менському районі нарахувати та виплатити на;С користь позивача недоплачену суму щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни.

Відповідно до п.34 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито» N 7-93 від 21 січня 1993 року від сплати державного мита звільняються Пенсійний фонд України, його підприємства, установи й організації.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України з відповідача підлягають стягненню на користь позивача 37 грн. 00 кой. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи.

Керуючись ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" ст. 8, 22, 55.) 95, Конституції України, ст. 15, 212-215 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області про визнання дій неправомірними - задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області неправомірними та зобовязати здійснити ОСОБА_1 перерахунок щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком та забезпечити її виплату за період з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року включно, 01.01.2009 року по 31.12.2009 року включно.

Стягнули з Управління пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області на користь ОСОБА_1 витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового розгляду в розмірі 37 грн. 00 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя О.А. Савченко