Апеляційний суд Івано-Франківської області
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2010 року м. Івано-Франківськ

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Івано-

Франківської області в складі:

Головуючої Стефанів Н.С.

суддів Беркій О.Ю., Соколовського В.М.

секретаря Довжинської Н.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі, про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано- Франківської області (далі - УПФ) на постанову Городенківського районного суду від 17 лютого 2010 року, -

встановила:

В квітні 2009 року ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним позовом, посилаючись на те, що відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» він є дитиною війни і йому повинна виплачуватись щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 відсотків пенсії за віком. В порушення вимог закону йому не нараховано та не виплачено передбачену допомогу. Зазначені положення закону неодноразово зупинялись Законом України «Про державний бюджет України» на 2006, 2007 та 2008 роки.

Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року, положення Закону України «Про державний бюджет України», що призупиняли зазначені виплати, визнані такими, що не відповідають Конституції. Рішеннями Конституційного Суду України неодноразово відновлювались гарантії передбачені ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»

Просив поновити строк звернення до суду і зобов'язати відповідача здійснити нарахування щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком та забезпечити її виплату щомісячно за 2006-2008 роки.

Постановою Городенківського районного суду від 17 лютого 2010 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду в Городенківському районі нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за період з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року недоплачені як дитині війни підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком

Справа №22-ц-1425/2010 р. Головуючий у 1 інстанції Корюкіна М.П.

Категорія 57 Суддя-доповідач ОСОБА_2

відповідно до ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням раніше виплаченої допомоги.

В решті позовних вимог відмовлено.

На дану постанову управління Пенсійного фонду України в Городенківскому районі подало апеляційну скаргу, вважає постанову суду такою, що прийнята з порушенням норм матеріального права, посилається на те, що судом не враховано відсутність в Законі України «Про соціальний захист дітей війни» визначення поняття « мінімальна пенсія за віком», а застосування мінімального розміру пенсії, визначеного в ст..28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» можливе виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом. Хоча рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року визнано такими, що не відповідають Конституції положення Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» і ст.6 Закону діє з 09.07.2007 року, однак існує прогалина в законодавстві щодо механізму вирахування мінімальної пенсії в таких випадках.

Крім того, фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених Законом України «Про соціальний захист дітей війни» здійснюється тільки за рахунок коштів Державного бюджету України, тому стягнення коштів з управління Пенсійного фонду України є безпідставним.

Позивачем пропущено строк звернення до адміністративного суду, тому просять відмовити в задоволенні строку у зв'язку з пропуском строку звернення до суду.

В судове засідання апеляційного суду представник апелянта та позивач не з'явились, хоча належно були повідомлені про час і місце розгляду справи, тому наявні підстави для розгляду справи у відсутності сторін.

Заслухавши доповідь судді, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія судців дійшла висновку про відхилення апеляційної скарги з таких підстав.

Згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни» позивачка відноситься до категорії осіб, які підпадають під дію даного Закону і відповідно до ст.6 цього Закону має право на отримання підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Однак Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік» було зупинено ст.6 Закону «Про соціальний захист дітей війни» , а Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік» дану статтю викладено в новій редакції.

Однак рішеннями Конституційного Суду України рішеннями від 09.07.2007 року та 22.05.2008 року зупинення дії ст.6 Закону та викладення її в новій редакції визнано неконституційними.

з

Судом першої інстанції встановлено, що між сторонами виник спір щодо захисту порушеного права на отримання підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Позивач ОСОБА_1 відноситься до кола осіб, які мають право на отримання даного підвищення до пенсії, відповідач безпідставно відмовив їй у виплаті зазначеного підвищення до пенсії, тому суд першої інстанції дійшов правильного висновку про неправомірність дій відповідача щодо відмови у виплаті доплати до пенсії.

Судом першої інстанції перевірялись доводи відповідача з приводу пропуску, встановленого законом, строку звернення до суду і встановлено що позивачка дізналась про відмову в задоволенні її вимог 28 квітня 2009 року і не пропустила зазначений строк, крім того, відповідно до ст. 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення» суми пенсій, не одержаних своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються без обмеження будь-яким строком.

Розглянувши справу в межах заявленого позову та в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку що постанова судом першої інстанції прийнята з додержанням норм матеріального і процесуального права і підстави для її скасування відсутні.

На підставі наведеного, керуючись ст..ст. 307, 308, 313-315, 317 ЦПК України, колегія суддів,-

ухвалила:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської області відхилити.

Постанову Городенківського районного суду від 17 лютого 2010 року залишити

без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання нею законної сили.

Головуючий Н.С. Стефанів

Судді О.Ю. Беркій

ОСОБА_3