Тячівський районний суд Закарпатської області
Рішення

Іменем України

29 квітня 2010 року м. Тячів

Тячівський районний суд Закарпатської області в складі головуючого судді Чопик В.В., при секретарях Кошілко Н.М., Церкуник С.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тячів цивільну справу за позовом прокурора Тячівського району в інтересах ОСОБА_1 до ОСОБА_2 районної державної адміністрації, ОСОБА_3, відділу архітектури та містобудування ОСОБА_2 райдержадміністрації, управління держкомзему у ОСОБА_2 районі, Вільховецької сільської ради про визнання недійсними та скасування державних актів ,

В С Т А Н О В И В :

Позивач предявив позов до ОСОБА_2 районної державної адміністрації, ОСОБА_3, відділу архітектури та містобудування ОСОБА_2 райдержадміністрації, управління держкомзему у ОСОБА_2 районі, Вільховецької сільської ради про визнання недійсними та скасування державних актів, посилаючись на те, що прокуратурою Тячівського району проведено перевірку по заяві ОСОБА_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_1 про порушення земельного законодавства ОСОБА_3 Встановлено, що розпорядження голови ОСОБА_2 РДА № 654 від 22.10.2008 року ОСОБА_3 надано у приватну власність земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 0,2109 га для будівництва та осблуговування житового будинку в розмірі 0,0999 га в ур. «За Сасово» с. Вільхівці, Тячівського району. На підставі вказаних правових актів ОСОБА_3 виготовлено державні акти на право власності на земельні ділянки серії ЯЕ № 461348 та № 461344 від 11.12.2008 р. Зазначені земельні ділянки раніше використовувались КСП «Зоря» та по них проходила польова дорога шириною 3,0 метра, яка під час існування сільскогосподарського підприємства використовувалась для проведення польових робіт. Після приватизації земельних ділянок ОСОБА_3 встановила огорожу по периметру ділянки та тим самим позбавила суміжних землекористувачів ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 та ОСОБА_8 вільно користуватись даною польовою дорогою, що підтверджується актами перевірки старшого державного інспектора з контролю за використанням і охороною земель у Закарпатській області ОСОБА_9 № 22/00119 від 25.08.2009 р. та № 22/00119/1 від 02.09.09 р. Вважає, що при видачі державних актів відповідачці ОСОБА_3 порушено вимоги ст. 118 ч.ч. 6,7,9 та ч. 1 ст. 151 Земельного Кодексу України. Як показала перевірка індивідуального плану забудови, проектна документація на будівництво не погоджена з санітарно-епідеміологічним органами, визначеному законодавством. Тому просить суд, визнати недійсними та скасувати державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 461348 виданого 11.12.2008 року, на підставі якого ОСОБА_3 набула право власності на земельну ділянку, що знаходиться в с. Вільхівці в ур. «За Сасово», Тячівського району, площею 0,0999 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та державного акта на право власності на земельну ділянку серія ЯЕ № 461344 виданого 11.12.2008 року, на підставі якого ОСОБА_3 набула право власності на земельну ділянку, що знаходиться в с. Вільхівці, в ур. «За Сасово», Тячівського району, площею 0,02109 га для ведення особистого селянського господарства.

Прокурор Тимків Ю.Б. та представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві та просять їх задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_10 в судовому засіданні проти позову заперечив та пояснив, що земельні ділянки ОСОБА_3 ОСОБА_2 РДА виділені їй у відповідності до вимог закону, оскільки вказаними земельними ділянками вона вільно і відкрито користується понад 15 років і має право у відповідності до ст. 118 ч.ч. 1,2 Земельного Кодексу України на їх узаконення. Разом з цим, зазначив, що ніколи через вказані земельні ділянки не проходила дорога. Відсутні будь-які документи, які б вказували на проїзну дорогу через земельні ділянки ОСОБА_3 до приселка Сасово. Прохід через земельні ділянки не є дорогою, а тому в позові просить відмовити.

Представник відповідача ОСОБА_2 РДА в судовому засіданні проти позову заперечила та пояснила, що державні акти на землю ОСОБА_3 видані останні у відповідності до вимог земельного законодавства, ніякої дороги через вказані землі не має, а тому просить в позові відмовити.

Представник відповідача відділу архітектури та містобудування ОСОБА_2 райдержадміністрації в судовому засіданні проти позову заперечив та пояснив, що в архітектурі району відсутній будь-які плани забудови району в яких би було вказано, що саме через земельні ділянки ОСОБА_3 повинна проходити дорога до приселка Сасово.

В подальшому судовий розгляд продовжено у відсутності представника відповідача відділу архітектури та містобудування ОСОБА_2 райдержадміністрації.

Представник управління держкомзему у ОСОБА_2 районі в судовому засіданні проти позову заперечив та пояснив, що державні акти видані ОСОБА_3 відповідають вимогам закону.

Представник Вільховецької сільської ради в судовому засіданні проти позову заперечив та пояснив, що в сільській раді відсутні план забудови села в якому б було зазначено, що через земельні ділянки ОСОБА_3 проходить дорога до приселка Сасово. Він особисто, як голова сільської ради виїжджав на місце спірної земельної ділянки, де встановив, що рядом з земельними ділянками ОСОБА_3 є незайняті землі через яких можливо побудувати дорогу у відповідності до норм закону. Зроблений прохід через землі ОСОБА_3 не може вважатись дорогою, а тому в позові просить відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, свідків ОСОБА_9, ОСОБА_11 та дослідивши матеріали справи суд прийшов до наступного висновку.

В судовому засіданні встановлено, що розпорядженням голови ОСОБА_2 РДА № 251 від 24.04.2008 року ОСОБА_3 надано дозвіл на збір матеріалів попереднього погодження земельної ділянки у власність, яка знаходиться за межами населеного пункту с. Вільхівці, ур. «За Сасово» площею 0,10 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та площею 0,22 га для ведення особистого селянського господарства.

На підставі вказаного розпорядження голови РДА ОСОБА_3 було виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку та для ведення особистого селянського господарства в с. Вільхівці, ур. «За Сасово».

Розпорядженням голови ОСОБА_2 РДА № 654 від 22.10.2008 року затверджено ОСОБА_3 технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, яка розташована за межами населеного пункту с. Вільхівці в ур. «За Сасово», площею 0,0999 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та площею 0,2109 га для ведення особистого селянського господарства площею 0,2109 га.

Після вказаного розпорядження ОСОБА_3 видано державні акти ЯЕ № 461348 та № 461344 від 11.12.2008 р.

Згідно ст.. 116 Земельного Кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності на права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, або державних органів приватизації, або центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до ст.. 125 Земельного Кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Відповідно до ст.. 118 ч. 6 Земельного Кодексу України громадяни зацікавлені в одержанні у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, введення особисто селянського господарства, ведення садівництва, будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм без оплатної приватизації подають заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцем знаходження земельної ділянки. У заяві зазначають бажані розміри та мета її використання.

Згідно ст.. 118 ч. 8 Земельного Кодексу України проект відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян організаціями, які мають відповідні дозволи (ліцензії) на виконання цих видів робіт у строки, що обумовлюються угодою сторін.

Як вбачається, ОСОБА_3 виділено земельну ділянку під будівництво житлового будинку та ведення особистого селянського господарства всупереч вимог ст.. 118 Земельного Кодексу України, тобто без проекту відведення земельної ділянки.

Відповідно до п. 12 перехідних положень Земельного Кодексу України до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів відповідні органи виконавчої влади.

Підставами для визнання акта не дійсними є невідповідність його вимогам чинного законодавства та (або) визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт. Обовязковою умовою визнання акта не дійсним є також порушення у звязку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів громадян, підприємства чи організації.

Твердження прокурора та представників позивача що до проходження дороги через земельні ділянки виділені ОСОБА_3 до приселка «Сасово» в судовому засіданні жодними доказами не стверджені.

Так, з акта перевірки дотримання вимог земельного законодавства та доданими до нього карти землекористування КСП «Зоря» вбачається, що польова дорога повинна проходити вище на 36 метрів від каналу та земельної ділянки ОСОБА_3

Інших проектів або планів забудови села Вільхівці де б було вказано, що саме через земельну ділянку ОСОБА_3 проходить дорога, суду не надано.

Крім того, показами свідка ОСОБА_9 стверджено, що до приселка Сасово існує дорога, яка обходить земельну ділянку ОСОБА_3 та землі ще декількох громадян.

Таким чином, суд вважає, що при виділенні ОСОБА_3 земельних ділянок ОСОБА_2 РДА права ОСОБА_1, в інтересах якого подав позов прокурор Тячівського району, не порушила.

За таких обставин, суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити.

Судові витрати віднести на рахунок держави.

Керуючись ст. ст. 10, 60, 213-216 ЦПК України, ст. 116, ст.. 118 ч.ч. 6, 8, ст. 125 Земельного кодексу України, п. 12 перехідних положень Земельного Кодексу України, суд,

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позову прокурора Тячівського району в інтересах ОСОБА_1 до ОСОБА_2 районної державної адміністрації, ОСОБА_3, відділу архітектури та містобудування ОСОБА_2 райдержадміністрації, управління держкомзему у ОСОБА_2 районі, Вільховецької сільської ради про визнання недійсними та скасування державного акта на право приватної власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 461348 виданого 11.12.2008 року, на підставі якого ОСОБА_3 набула право власності на земельну ділянку, що знаходиться в с. Вільхівці в ур. «За Сасово», Тячівського району, площею 0,0999 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та державного акта на право власності на земельну ділянку серія ЯЕ № 461344 виданого 11.12.2008 року, на підставі якого ОСОБА_3 набула право власності на земельну ділянку, що знаходиться в с. Вільхівці, в ур. «За Сасово», Тячівського району, площею 0,02109 га для ведення особистого селянського господарства відмовити.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Закарпатської області через Тячівський районний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з подальшим поданням апеляційної скарги протягом 20 днів.

Суддя: В.В. Чопик