Справа № 2-1573/10
Провадження № 2-1573/10
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 грудня 2010 року

Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області в складі:

головуючого Жигуліна С.М.

при секретарі Павлюк Л.П.

за участю представника ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ізмаїлі

справу за позовом

комунального підприємства «Теплові мережі Ізмаїлтеплокомуненерго»

до

ОСОБА_2

про

стягнення заборгованості

В С Т А Н О В И В

Представник позивача пояснив, що відповідач є власником квартири АДРЕСА_1, з яким не укладено договір на надання послуг централізованого опалення. Разом із тим відповідач користувався послугами централізованого опалення і самостійно відключився від централізованого опалення. відключення проведене у порушення вимог п. 25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затверджених постановою кабінету Міністрів України за № 630 від 21 липня 2005 року, з оглядом на що просить зобов'язати відповідача поновити підключення, а також стягнути заборгованість за період з вересня 2006 року по 01 грудня 2009 року у розмірі 3998 грн. 17 коп. за централізоване опалення та 82 грн. 29 коп. за обслуговування внутрішньо будинкових мереж на загальну суму 4080 грн. 46 коп., а також судові витрати.

Відповідач проти позовних вимог заперечує, пояснив, що договір на теплопостачання з ним не укладений, він є власником квартири та бажає встановити опалення квартири за допомогою електричної енергії. У зв'язку із вказаним від в 2006 році звернувся до виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради про відключення квартири від централізованого опалення, але через перешкод з боку виконавців змушений був провести відключення самостійно.

Вислухавши пояснення сторін, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими.

Сторони не заперечують проти того, що станом на 2006 рік квартира АДРЕСА_1, власником якого є відповідач, знаходилась в режимі централізованого опалення, що також підтверджене даними по абоненту за вказаною адресою.

Обставини відключення відповідача від мережі теплопостачання підтверджена заявами відповідача від 05 червня 2006 року та 24 липня 2006 року.

Зазначена обставина, долучені до матеріалів справи фотографії, проти чого сторони не заперечують і що відповідно до вимог ст. 61 ЦПК України визнається судом такою, що не підлягає додатковому доказуванню в частині самостійного відключення відповідачем від мережі централізованого опалення.

Питання відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання житлових будинків регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року за N 630 (із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 31 жовтня 2007 року за N 1268), та Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року за N 4 (із змінами), внесеними наказом Мінжитлокомунгоспу від 06 листопада 2007 року за N 169, який набув чинності з 09 грудня2007 року).

Відповідно до Законів України "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про теплопостачання" та "Про житлово-комунальні послуги" повноваження щодо управління об'єктами житлово-комунального господарства, які перебувають у комунальній власності, забезпечення їх утримання та ефективної експлуатації, визначення виконавця житлово-комунальних послуг та укладання договорів з підприємствами різних форм власності на вироблення та/або виконання житлово-комунальних послуг, встановлення тарифів на житлово-комунальні послуги, затвердження норм споживання та якості цих послуг, контроль за їх дотриманням, здійснення контролю за забезпеченням споживачів тепловою енергією відповідно до нормативних вимог, забезпечення населення житлово-комунальними послугами необхідного рівня та якості, а також здійснення контролю за дотриманням законодавства щодо захисту прав споживачів покладені на органи місцевого самоврядування.

Відповідно до статті 30 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" здійснення заходів щодо розширення та вдосконалення мережі підприємств житлово-комунального господарства, а також здійснення відповідно до законодавства контролю за належною експлуатацією та організацією обслуговування населення підприємствами житлово-комунального господарства, за технічним станом, використанням та утриманням інших об'єктів нерухомого майна усіх форм власності, прийняття рішень про скасування даного ними дозволу на експлуатацію об'єктів у разі порушення нормативно-правових актів з охорони праці, екологічних, санітарних правил, інших вимог законодавства відносяться до делегованих повноважень органів місцевого самоврядування.

Згідно із Законом України "Про теплопостачання" державна політика у сфері теплопостачання базується зокрема на принципі оптимального поєднання систем централізованого, помірно-централізованого, децентралізованого та автономного теплопостачання відповідно до затверджених місцевими органами виконавчої влади схем теплопостачання з періодом перегляду п'ять років.

Питання щодо відключення житлових будинків від мереж централізованого опалення повинні вирішуватись з урахуванням схеми теплопостачання. Відсутність такої схеми є порушенням вимог чинних нормативно-правових актів.

Разом із тим, відповідно до Правил надання послуг з централізованого опалення та постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року за № 630, споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

Порядок відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання затверджено наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року за № 4. Вказаним порядком встановлено, що для вирішення питання про відключення споживача від мережі централізованого опалення він повинен звернутись до міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення від мережі з відповідною письмовою заявою. Комісія після вивчення наданих власником документів приймає відповідне рішення, яке оформлюється протоколом. при позитивному рішенні заявника надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мережі централізованого опалення. проект індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мережі централізованого опалення виконує проектна або проектно-монтажна організація на підстав договору із заявником. проект узгоджується з усіма організаціями, які видали технічні умови на підключення будинку до зовнішніх мереж. відключення приміщень він внутрішньо будинкової мережі централізованого опалення виконується монтажною організацією, яка реалізує проект. по закінченні робіт складається акт про відключення від мережі централізованого опалення, який подається заявником до комісії на затвердження. після затвердження акта на черговому засіданні комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання.

Необхідність дослідження вказаних обставин визначена ухвалою колегії суддів судової палати у цивільних справах Верховного Суду України від 02 вересня 2009 року, якою скасоване рішення Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 04 серпня 2008 року та ухвала апеляційного суду Одеської області від 11 грудня 2008 року.

Відповідно до вимог ст. 11 ЦПК України суд розглядає справу в межах заявлених позовних вимог на підстав і доказів, наданих сторонами у порядку, передбаченому ст. 131 ЦПК України.

Відповідачем не виконані вимоги вищевказаного порядку, з оглядом на що неможливо визнавати обґрунтованим самовільне відключення та припинення оплати за централізоване опалення.

Покладення обов'язків на позивача щодо забезпечення централізованого опалення підтверджені долученими за клопотанням відповідача розпорядженнями заступника міського голови за № 100 від 27 вересня 1999 року, рішенням виконавчого комітету за № 968 від 19 жовтня 2006 року, довідкою № 969 з єдиного державного реєстру підприємств та організації України, свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії АОО № 576515 від 18 жовтня 1994 року, ліцензією серії АВ № 345145 від 22 серпня 2007 року та статутом комунального підприємства «Теплові мережі Ізмаїлтеплокомуненерго».

Тарифи на теплову енергію встановлені рішенням виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради за № 1007 від 24 жовтня 2006 року, які до наступного часу не змінені та не скасовані.

З оглядом на вказане заборгованість визначена бухгалтерською документацією за період з вересня 2006 року по 01 грудня 2009 року у розмірі 3998 грн. 17 коп. за централізоване опалення та 82 грн. 29 коп. за обслуговування внутрішньо будинкових мереж на загальну суму 4080 грн. 46 коп., які підлягають стягненню відповідно до вимог ст. 526 ЦК України.

Вказані обставини також визнаються судом такими, що покладають обов'язок на відповідача щодо поновлення мережі централізованого опалення та постачання гарячої води у квартирі АДРЕСА_1.

Відповідно до вимог ст. 88 ЦПК України розподіляються судові витрати, у зв'язку із чим на користь позивача стягуються 30 грн., а на користь держави 51 грн.

Керуючись ст. 209-215 ЦПК України

В И Р І Ш И В:

Стягнути з ОСОБА_2 на користь комунального підприємства «Теплові мережі Ізмаїлтеплокомуненерго» 4110 грн. 46 коп.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судові витрати 51 грн.

Зобов'язати ОСОБА_2 поновити підключення квартири АДРЕСА_1 до мережі централізованого опалення, послуги по якому надаються комунальним підприємством «Теплові мережі Ізмаїлтеплокомуненерго».

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошеня.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судового засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: ОСОБА_3