Апеляційний суд Івано-Франківської області
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2010 року м. Івано-Франківськ

Колегія судців судової палати у цивільних справах апеляційного суду Івано-Франківської області в складі:

головуючої Стефанів Н.С.

суддів Беркій О.Ю., Меленко О.Є.

секретаря Кащишин Л.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Долинському районі про визнання неправомірною відмови в перерахунку пенсії по інвалідності, зобов'язання нараховувати та виплачувати пенсію виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком та стягнення коштів, за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Долинському районі на постанову Долинського районного суду від 07 жовтня 2009 року,-

встановила:

В липні 2009 року ОСОБА_1 звернулась до суду із зазначеним позовом, посилаючись на те, що вона є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням робіт по ліквідації аварії, відповідно до висновку МСЕ від 28.02.1995 року її визнано інвалідом 3 групи, а з 25.02.1995року - інвалідом 2 групи. Крім того, її віднесено до 1 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. А тому, їй повинна нараховуватись та виплачуватись як інваліду 3 групи державна пенсія в розмірі не менше 6 мінімальних пенсій за віком та додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров'ю в розмірі 50% від мінімальної пенсії за віком, як інваліду 2 групи - державна пенсія в розмірі не менше 8 мінімальних пенсій за віком, а відповідно до ст.50 цього ж Закону - додаткова пенсія, як інваліду 2 групи в розмірі 75% від мінімальної пенсії за віком за шкоду, заподіяну здоров'ю.

Просила визнати неправомірною відмову відповідача в перерахунку пенсії по інвалідності, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком - прожиткового мінімуму для непрацездатних та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Долинському районі провести перерахунок та виплату пенсії як інваліду 3 групи, а з 05.10.2005 року - 2 групи, учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії за період з 01 січня 2005 року та нараховувати її з травня 2009 року, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком в розмірі 498 грн., а також, виплатити недораховану суму пенсії.

Постановою Долинського районного суду від 07 жовтня 2009 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в Долинському районі в перерахунку ОСОБА_1 пенсії по інвалідності у відповідності до вимог ст..50, 54, 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком.

Зобовязано управління Пенсійного фонду в Долинському районі провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 пенсію у вигляді недоплаченої державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю, відповідно до ст..50, 54, 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 01.01.2005 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 7 жовтня 2009 року.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

На дану постанову управління Пенсійного фонду України в Долинському районі подало апеляційну скаргу, вважає постанову суду такою, що прийнята з порушенням норм матеріального права, посилається на те, що при призначенні пенсії ОСОБА_1, виконувало положення постанов Кабінету Міністрів України, які передбачали поетапне збільшення розмірів отримуваних пенсій. Дія зазначених постанов не призупинялась, а самі постанови не скасовувались в судовому чи адміністративному порядку з причин їх невідповідності Конституції України, а тому, управління Пенсійного фонду України в Долинському районі діяло згідно їх вимог.

Крім того, суд не врахував, що ч.З ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" закладено однозначну вимогу щодо застосування мінімального розміру пенсії за віком, встановленого у абзаці першому, а не Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Позивачкою також пропущено річний строк на звернення до суду за захистом порушеного права, оскільки про порушення свого права ОСОБА_1 мала дізнатись в 2004 році, коли набрав чинності Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Просить прийняти рішення, яким постанову Долинського районного суду від 07 жовтня 2009 року скасувати та відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1

В судове засідання апеляційного суду представник апелянта та позивач не зявились, хоча належно були повідомлені про час і місце розгляду справи, тому наявні підстави для розгляду справи у відсутності сторін.

Заслухавши доповідь судді, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про відхилення апеляційної скарги з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 належить до 1 категорії громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, інвалідом 3 групи, інвалідність якої пов'язана з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а тому, має право на отримання державної пенсії, відповідно до ст. 50, 54, 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Проведення відповідачем розрахунку пенсії згідно положень постанов Кабінету Міністрів України є безпідставним і таким, що звужує обсяг, передбачених Конституцією України та Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" прав позивачки.

Обчислення пенсії, виходячи з розміру, встановленого постановами Кабінету Міністрів України №1 від 03.01.2002 року, №894 від 13.07.2004 року та №1293 від

27.12.2005 року є порушенням засад пріоритету законів над підзаконними актами, а тому розрахунок такого підвищення повинен здійснюватися з розмірі, встановленому Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Що стосується пропуску, на думку апелянта, річного строку на звернення до суду

за захистом порушеного права, то відповідно до ст. 87 Закону України «Про пенсійне

забезпечення» суми пенсій, не одержаних своєчасно з вини органу, що призначає або

виплачує пенсію, виплачуються без обмеження будь-яким строком. Крім того, в ¦

перерахунку пенсії ОСОБА_1 було відмовлено управлінням Пенсійного фонду України в Долинському районі в травні 2009 року, а тому, саме з цього часу необхідно рахувати річний строк.

Розглянувши справу в межах заявленого позову та в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку що постанова судом першої інстанції прийнята з додержанням норм матеріального і процесуального права і підстави для її скасування відсутні.

На підставі наведеного, керуючись ст..ст.,307, 308, 313-315, 317 ЦПК України, колегія суддів,-

ухвалила:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Долинському районі відхилити.

Постанову Долинського районного суду від 07 жовтня 2009 року залишити без

змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання нею законної сили.

Головуюча Н.С. Стефанів

Судді О.Ю. Беркій

ОСОБА_2