Справа № 2-1342/10
Номер провадження 2-1342/10
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 серпня 2010 року Бобринецький районний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого-судді Бевз О.Ю.,

при секретарі Дубовій С.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Бобринець в залі судового засідання Бобринецького районного суду Кіровоградської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Бобринецькому районі Кіровоградської області про визнання дій незаконними та зобов»язання здійснити перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з позовними вимогами до управління Пенсійного фонду в Бобринецькому районі Кіровоградської області обґрунтовуючи їх тим, що є пенсіонером та має статус "дитини війни", тому у відповідності до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" має право на щомісячну соціальну державну допомогу у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Оскільки відповідач не здійснює, у відповідності до вказаних норм, нарахування щомісячної соціальної допомоги, просить визнати його дії незаконними, зобовязати провести перерахунок та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року та з 01.01.2010 року по 01.09.2010 року, а також судові витрати понесені позивачем при зверненні до суду.

Позивач в судове засідання не зявилася, але в позові просить справу розглянути за її відсутності. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі

Представник відповідача в судове засідання не зявилась, але надала до суду письмові заперечення проти позову, згідно яких позовні вимоги не визнала та попросила суд відмовити у їх задоволенні в повному обсязі.

Суд, вивчивши матеріали справи вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню виходячи із наступного.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року №2195 IV, дитиною війни визнається особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 відноситься до категорії осіб із статусом «дитина війни», що підтверджується відміткою в пенсійному посвідченні.

Таким чином, на позивача повністю розповсюджуються всі пільги та соціальні гарантії, передбачені ЗУ «Про соціальний захист дітей війни». Статтею 6 цього Закону передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ЗУ "Про Державний бюджет України на 2009 рік" від 26.12.2008, № 835-VI та ЗУ "Про Державний бюджет на 2010 рік" від 27.04.2010 року №2154-VI дія ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року не зупинялася на 2009-2010 роки чинним законодавством, а тому відповідач повинен був здійснити перерахунок пенсії позивачу у розмірах, передбачених ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", відповідно з 01.01.2009 року по 19.08.2010 рік.

Відповідно до ч.2, 3 ст.22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесені змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Встановлені в судовому засіданні обставини дають підставу суду зробити висновок про те, що в період з 01.01.2009 року по 19.08.2010 рік право позивача на підвищення пенсії на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком передбаченого ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", було обмежено відповідачем, який незаконно не здійснив відповідний перерахунок та виплату пенсії у відповідності до зазначеної норми Закону без належних для цього правових підстав, а тому суд приходить до висновку, що бездіяльність відповідача, щодо нездійснення перерахунку та виплати позивачу підвищення до пенсії в розмірі, встановленому ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни є протиправною.

Щодо заперечень представника відповідача про відсутність порядку перерахунку та виплати зазначеного підвищення пенсії та відсутності відповідного фінансування не можуть бути підставою для відмови в задоволенні позовних вимог так, як саме на органи Пенсійного фонду України покладено обов'язок перерахування та виплати пенсії з відповідними підвищеннями.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові чи службові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

За змістом ч.1 ст.58 ЗУ «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» пенсійний фонд є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, вирішує питання, повязані з веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснює адміністративне управління Накопичувальним фондом та інші функції, передбачені цим Законом і статутом Пенсійного фонду.

Враховуючи, що до компетенції відповідача відноситься нарахування та виплата пенсій, та ним не надано до суду розпоряджень про перерахунок та виплату позивачу пенсії за 2007-2010 роки, й відомостей про фактично отримані суми пенсії та не оспорював виплачених позивачу за цей період суми, тому суд зобовязує відповідача самостійно усунути порушення прав позивача шляхом здійснення перерахунку та виплати позивачу пенсії у відповідності до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 01.01.2009 року по 19.08.2010 рік з урахуванням різниці, яка була їй виплачена у цей період.

Щодо вимоги позивача щодо зобовязання відповідача здійснити перерахунок з 20.08.2010 року по 01.09.2010 року у відповідності до вимог ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", то вона не підлягає задоволенню, оскільки є передчасною, так як стосуються її прав у майбутньому які ще не порушено відповідачем.

На підставі ст.88 ЦПК України підлягають частковому задоволенню позовні вимоги щодо стягнення судових витрат на користь позивача понесених ним при звернені до суду.

На підставі викладеного та керуючись ч.2 ст.19; ч.2, 3 ст.22 Конституції України, ст. ст. 3; 6; 7; 10 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст.ст. 28; 58 Закону України "Про загальнообовязкове пенсійне страхування", Закони України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" від 26.12.2008, № 835-VI та "Про Державний бюджет на 2010 рік" від 27.04.2010 року №2154-VI ч.2 ст.19; ч.2, 3 ст.22; ч.2 ст. 95; ч.2 ст. 152 Конституції України, ст.ст. 10, 11, 57-60, 214,215 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Бобринецькому районі Кіровоградської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з підвищенням до пенсії у відповідності до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», починаючи з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року та з 01.01.2010 року по 19.08.2010 року незаконними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Бобринецькому районі Кіровоградської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року та з 01.01.2010 року по 19.08.2010 року.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Бобринецькому районі Кіровоградської області на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, проживаючої ІНФОРМАЦІЯ_3 4,25 грн. судового збору та 18,50 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржено в судову палату з цивільних справ апеляційного суду Кіровоградської області через Бобринецький районний суд шляхом подачі протягом 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Суддя О.Ю. Бевз