Справа № 2А-7036/10/1111
УХВАЛА

22 листопада 2010 року суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Бутельська Г.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді про перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді про визнання бездіяльності відповідача, яка полягає у недоплаті щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, неправомірною, та зобовязання відповідача здійснити перерахунок та виплатити недоплачену державну соціальну допомогу до пенсії передбачену ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за періоди: з 09.07.2007 по 31.12.2007; з 22.05.2008 по 31.12.2008; з 01.01.2009 по 31.12.2009; з 01.01.2010 по 31.10.2010 роки. Крім того, позивач просить поновити пропущений строк звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів, вказуючи, що причина пропуску обумовлена тим, що позивачу за станом здоровя важко слідкувати за змінами законодавства.

Відповідно до ч. 2 ст. 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Статтею 99 КАС України регламентовано, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, якщо не встановлено інше, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач звернувся до суду 28.10.2010 року. За таких обставин, позивачем порушено строк звернення до адміністративного суду, визначений Кодексом адміністративного судочинства України щодо вимог про зобовязання перерахувати та виплатити пенсію з врахуванням доплати в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 09.07.2007 по 28.04.2010 року. Позивач просить поновити пропущений строк, вказуючи, що причина пропуску строку обумовлена тим, що позивачу за станом здоровя важко слідкувати за змінами законодавства. Доказів поважності його пропуску позивач суду не надав. Час, коли позивачу стало відомо про порушення його прав, в адміністративному позові не зазначений.

Поруч з цим, згідно зі змістом адміністративного позову, позивачем щомісячно отримується пенсію, без передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» соціальної допомоги у вигляді підвищення пенсії на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

З вищевказаного вбачається, що позивач мав можливість та повинен був дізнатися про порушення його прав, свобод чи інтересів, в частині невиплати йому соціальної допомоги «дітям війни».

Відповідно до вимог ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що поновити строк на звернення до суду позивачу неможливо через відсутність поважних причин його пропуску, що і дає підстави для залишення адміністративного позову в частині вимог про перерахунок та виплату пенсії з врахуванням доплати в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 09.07.2007 по 28.04.2010 року, без розгляду, відповідно до ст.100 КАС України.

Позовна заява відповідає вимогам ст. 104-106 КАС України. Підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, передбачених ст. 109 КАС України не встановлено.

Керуючись ст. 100, 107, 165, 183-2 КАС України,

у х в а л и в :

В задоволенні вимоги позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду - відмовити.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді про визнання неправомірною бездіяльності відповідача, та зобовязання відповідача здійснити перерахунок недоплаченої державної соціальної допомоги «дітям війни» в частині вимог про перерахунок та виплату пенсії з врахуванням доплати в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 09.07.2007 по 28.04.2010 року залишити без розгляду.

Відкрити скорочене провадження в справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді, в частині вимог про визнання неправомірною бездіяльності відповідача та зобовязання його здійснити перерахунок та виплату пенсії з врахуванням доплати в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 28.04.2010 по 31.10.2010 року.

Відповідно до ч.3 ст.183-2 КАС України розяснити відповідачу про його право у десятиденний строк з дня одержання копії цієї ухвали та копій документів подати письмові заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову безпосередньо до канцелярії суду.

Справа буде розглянута суддею одноособово, у приміщенні Ленінського районного суду м. Кіровограда по вул. Карла Маркса, 40-а, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

У разі якщо за результатами розгляду поданого відповідачем заперечення суд прийде до висновку про неможливість ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, справа буде розглянута за загальними правилами цього Кодексу, про що постановляється ухвала, яка не підлягає оскарженню.

Справа буде розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше наступного дня з дня надходження до суду заяви відповідача про визнання позову або не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого ч.3 ст.183-2 КАС України, якщо до суду не було подано заперечення відповідача або не пізніше пяти днів з дня подання відповідачем заперечення проти позову.

Копію ухвали разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів негайно надіслати відповідачу.

Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права і обов'язки, визначені ст. ст. 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в частині залишення позовних вимог без розгляду та щодо недотримання правил підсудності у встановлений законом строк і порядок, в іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ленінського

районного суду

м. Кіровограда Г. В. Бутельська