АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22ц-7811/10* Головуючий у 1-й інстанції Чумак О.В. Доповідач ап. інст. ОСОБА_1
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 серпня 2010 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Полтавської області в складі:

головуючого - МАРТЄВА С.Ю.

суддів - НОВОХАТНЬОЇ В.А., ПІКУЛЯ В.П.

розглянула у відкритому судовому засіданні провадження за апеляційною скаргою Міністерства фінансів України на постанову Київського районного суду м. Полтави від 25 квітня 2008 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Ґрловного управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації, Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України про стягнення недоплаченої разової допомоги.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді - доповідача,-

ВСТАНОВИЛА:

В лютому 2008 року ОСОБА_2 звернулась в суд з позовом до Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації про стягнення недоплаченої одноразової грошової допомоги, посилаючись на те, що вона має статус ветерана війни - учасника бойових дій. Згідно з частиною 5 ст. 13 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» їй щорічно до 5 травні повинна надаватись одноразова грошова допомога в розмірі пяти мінімальних пенсій за віком. Проте в 2006, 2007 роках, призначена грошова допомога, була нарахована не в повному обсязі. Так, у 2006 році їй було виплачено по 250 грн., в 2007 році - 280 грн.

Приймаючи до уваги те, що мінімальна пенсія за- віком в 2006 році розмір мінімальної пенсії складав 359 гри., сума недоплати становила 1545 грн., в 2007 році розмір мінімальної пенсії складав 410 грн. 06 коп., сума недоплати становить 1770 грн. 30 коп.

Просила стягнути з відповідача на її користь загальну суму недоплати разової грошової допомоги за два роки і розмірі 3315 грн. 30 коп.

Постановою Київського районного суду м. Полтави від 25 квітня 2008 року грудні 2005 року позов задоволено частково.

Зобовязано Міністерство фінансів України виділити та перерахувати через Міністерство праці та соціальної політики України Головному управлінню праці та соціального захисту населення Полтавської ' обласної державної адміністрації для виплати ОСОБА_2 недоплачену разову грошову допомогу за 2007 рік в розмірі 1770 грн. 30 коп.

Зобовязано Головне управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації виплатити ОСОБА_2 одержані для виплати на її імя кошти недоплаченої разової грошової допомоги за 2007 роки в розмірі 1770 грн. 30 коп.

Судові витрати віднесено за рахунок держави.

У решті позову відмовлено.

У апеляційній скарзі порушено питання про скасування рішення з підстав невідповідності висновків суду обставинам справи і порушення норм матеріального і процесуального права.

Апеляційний суд, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції у межах заявлених вимог та доводів апеляційної скарги, вважає, що остання підлягає задоволенню частково.

Виходячи з ч.1 ст.309 ЦПК України, підставою для зміни рішення суду в апеляційному порядку є неправильне застосування судом норм матеріального і процесуального права.

Місцевим судом вірно встановлено, що позивачка є учасником бойових дій. А тому відповідно до частини 5 статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня має право на отримання разової грошової допомоги у розмірі пяти мінімальних пенсій за віком.

Також судом першої інстанції вірно встановлені обставини виплати зазначеної грошової допомоги позивачці у 2006-2007 роках не у повному обсягу та вірно відмовлено у задоволенні вимог про достягнення допомоги за 2006 рік за пропуском строку звернення до суду.

Проте, задовольняючи вимоги ОСОБА_2 про донарахування і стягнення грошової допомоги за 2007 рік, місцевий суд вважає за необхідне зобовязати Міністерство фінансів України виділити та перерахувати через Міністерство праці та соціальної політики Україні Головному управлінню праці та соціального захисту населення Полтавсько обласної державної адміністрації для виплати ОСОБА_2 недоплачен; разову грошову допомогу за 2007 рік в розмірі 1770 грн. 30 коп..

Між тим, такого висновку суд дійшов унаслідок помилкового застосування норм матеріального права.

При вирішенні питання щодо субєктного складу осіб у справах із соціальних правовідносин судам слід ураховувати таке.

Призначення та виплата соціальної допомоги, компенсаці та інших соціальних виплат, установлених законодавством, здійснюютьс органами праці та соціального захисту населення за місцем проживання ї отримувача, які діють відповідно до постанови Кабінету Міністрів України ві 30.05.2007 № 790 «Про затвердження типових положень про Голови управління праці та соціального захисту населення обласної, Київської місько управління праці та соціального захисту населення Севастопольської міської про управління праці та соціального захисту населення районної, районної у » Києві та Севастополі державної адміністрації».

Статтею 17-1 зазначеного Закону України прям встановлено, що щорічну виплату разової грошової допомоги до 05 травня розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи праї та соціального захисту населення.

Тому саме місцеві управління праці та соціального захисі населення виступають належними відповідачами у справах зазначені категорії.

З огляду на викладене залучення до участі у таких справа як другого відповідача чи третьої особи Держави в особі органів Державної казначейства України, інших міністерств та відомств є помилковим.

За таких обставин рішення суду першої інстанції підляг; Керуючись ст.ст. 303, 307,п.п. 3,4 ст. 309, 315 ЦПК України

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу Міністерства фінансів Украй задовольнити частково, постанову Київського районного суду м. Полтави від квітня 2008 року змінити наступним чином.

Зобовязати Головне управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації нарахувати і виплатити ОСОБА_2 недоплачену разову грошову допомогу за 2007 рік в розмірі 1770 грн. ЗО коп.

У решті позову відмовити.

Судові витрати віднести на рахунок держави.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення, є остаточним і оскарженню не підлягає.

Головуючий у справі:

Судді:

З оригіналом вірно.

Суддя Апеляційного суду Полтавської області