Ñïðàâà ¹ 2-366/2010 ð³ê
31 ñåðïíÿ 2010 ðîêó Êîç³âñüêèé ðàéîííèé ñóä
Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñò³
â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êðåíöåëü Ì.².
ïðè ñåêðåòàð³ Àìáðîç ².Ç.
ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ñìò. Êîçîâà ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â Êîç³âñüêîìó ðàéîí³ ïðî âèçíàííÿ ä³é íåçàêîííèìè, ñòÿãíåííÿ íåäîïëà÷åíî¿ ùîì³ñÿ÷íî¿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè äî ïåíñ³¿, -
ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ â ñóä ç ïîçîâîì äî Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Êîç³âñüêîìó ðàéîí³ ïðî âèçíàííÿ ä³é íåçàêîííèìè òà ñòÿãíåííÿ íåäîïëà÷åíî¿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äåðæàâíî¿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè äî ïåíñ³¿ çà ïåð³îä ³ç 09 ëèïíÿ 2007 ðîêó äî ïîñòàíîâëåííÿ ñóäîì ð³øåííÿ.
Ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî íàáóâøè ñòàòóñ äèòèíè â³éíè, çã³äíî ñò. 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ä³òåé â³éíè», âîíà ìàº ïðàâî íà îäåðæàííÿ ïåíñ³¿, ï³äâèùåíî¿ íà 30 % ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ³ç 01 ñ³÷íÿ 2007 ðîêó.
Îäíàê, â³äïîâ³äà÷åì âêàçàíó âèìîãó çàêîíó íå áóëî âèêîíàíî, ç 09 ëèïíÿ 2007 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2007 ðîêó, ç 22 òðàâíÿ 2008 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2008 ðîêó, ç 01 ñ³÷íÿ 2009 ðîêó ïî äàíèé ÷àñ òàêà íàäáàâêà âèïëà÷óâàëàñÿ ïîçèâà÷ö³ íå â ïîâíîìó îáñÿç³.
Ââàæàº, ùî ïîëîæåííÿ Çàêîí³â Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2007- 2009 ðîêè» â ÷àñòèí³ çóïèíåííÿ ä³¿ ñò. 6 Çàêîíó Óêðà¿íè « Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ä³òåé â³éíè» íå â³äïîâ³äàþòü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ³ òîìó íå ìîæóòü çàñòîñîâóâàòèñü.
Ïðîñèòü ñóä çîáîâÿçàòè â³äïîâ³äà÷à çðîáèòè ïåðåðàõóíîê ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè äî ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³ 30 % â³ä ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ³ç 09 ëèïíÿ 2007 ðîêó ïî òåïåð³øí³é ÷àñ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ä³òåé â³éíè». Ñóäîâ³ âèòðàòè ïîêëàñòè íà â³äïîâ³äà÷à.
Ïîçèâà÷êà â ñóäîâå çàñ³äàííÿ ïîäàëà ïèñüìîâó çàÿâó â ÿê³é ïðîñèòü ñïðàâó ñëóõàòè áåç ¿¿ ó÷àñò³, ïðîñèòü ïîçîâ çàäîâîëèòè ç ìîòèâ³â, âèêëàäåíèõ â ïîçîâí³é çàÿâ³.
Â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à â³äíîñíî ïîçîâó çàïåðå÷óº òà ïðîñèòü â³äìîâèòè â éîãî çàäîâîëåíí³, îñê³ëüêè Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ä³òåé â³éíè» â³ä 18 ëèñòîïàäà 2004 ðîêó ¹ 2195 ïåðåäáà÷åíî, ùî ô³íàíñóâàííÿ âèïëàò çà öèì Çàêîíîì ïðîâîäèòüñÿ ³ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, à íå ³ç áþäæåòó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, òî áóäü-ÿêèõ ïîðóøåíü çàêîíîäàâñòâà ç áîêó Ïåíñ³éíîãî Ôîíäó Óêðà¿íè íåìàº.
Íà ï³äñòàâ³ ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïîñàäîâ³ îñîáè îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ïîâèíí³ ä³ÿòè â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü ³ â ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè.
Çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ô³íàíñóâàííÿ ñò. 6 Çàêîíó ¹ 2195 ïðîâîäèòüñÿ ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, à íå ç áþäæåòó Ïåíñ³éíîãî Ôîíäó Óêðà¿íè.
Îòæå, íà ÷àñ çâåðíåííÿ äî ñóäó çàêîíîì íå áóâ âèçíà÷åíèé ìåõàí³çì ðîçðàõóíêó ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 6 Çàêîíó ¹ 1295. Íà äàíèé ÷àñ ïèòàííÿ âèïëàòè ï³äâèùåíü äî ïåíñ³é "ä³òÿì â³éíè" çàêîíîäàâ÷î âðåãóëüîâàíî, ç 01 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ìåõàí³çì ðåàë³çàö³¿ ïîëîæåíü ñò. 6 Çàêîíó ¹ 2195 âðåãóëüîâàíî øëÿõîì âíåñåííÿ çì³í äî ö³º¿ ñòàòò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2008 ð³ê òà ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè" (ïï. 2 ï. 41 ðîçä³ëó II), çã³äíî ç ÿêèìè ä³òÿì â³éíè (êð³ì òèõ, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó") äî ïåíñ³¿ àáî ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ÷è äåðæàâíî¿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè, ùî âèïëà÷óºòüñÿ çàì³ñòü ïåíñ³¿, âèïëà÷óºòüñÿ ï³äâèùåííÿ â ðîçì³ð³ íàäáàâêè, âñòàíîâëåíî¿ äëÿ ó÷àñíèê³â â³éíè. Çã³äíî ï.8 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28 òðàâíÿ 2008 ðîêó ¹ 530 "Äåÿê³ ïèòàííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îêðåìèõ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí" ä³òÿì â³éíè äî ïåíñ³¿ àáî ï³äâèùåííÿ ïðîâîäèòüñÿ ó òàêèõ ðîçì³ðàõ: ç 22 òðàâíÿ  48 ãðí.10 êîï., ç 1 ëèïíÿ  48 ãðí.20 êîï. òà ç 1 æîâòíÿ - 49 ãðí.80 êîï.
Ñóä, çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à, ïðîàíàë³çóâàâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîñë³äèâøè òà îö³íèâøè ç³áðàí³ ïî ñïðàâ³ äîêàçè, ââàæàº, ùî âêàçàíèé ïîçîâ ï³äëÿãàº äî ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ.
Â³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 1 ñò. 15 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñïîðè ç ïðèâîäó ïðèçíà÷åííÿ, îá÷èñëåííÿ, ïåðåðàõóíêó, çä³éñíåííÿ, íàäàííÿ, îäåðæàííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò, ñîö³àëüíèõ âèïëàò íåïðàöåçäàòíèì ãðîìàäÿíàì, âèïëàò çà çàãàëüíîîáîâÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì òà ³íøèõ ñîö³àëüíèõ âèïëàò, ñîö³àëüíèõ ïîñëóã, äîïîìîãè, çàõèñòó, ï³ëüã, ðå÷îâîãî ìàéíà, ïàéê³â àáî ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çàì³ñòü íèõ ðîçãëÿäàþòüñÿ ñóäàìè ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà.
Çã³äíî ç âèìîãàìè ñò.ñò. 10, 60 ÖÏÊ Óêðà¿íè ðîçãëÿä ³ âèð³øåííÿ öèâ³ëüíèõ ñïðàâ ó ñóäàõ ïðîâîäèòüñÿ íà çàñàäàõ çìàãàëüíîñò³. Êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿê³ âîíà ïîñèëàºòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã òà çàïåðå÷åíü.
ÎÑÎÁÀ_1 íàðîäèëàñÿ 01 ñ³÷íÿ 1938 ðîêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîï³ºþ ïàñïîðòó ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè.
Â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 º ïåíñ³îíåðîì çà â³êîì òà ìàº ñòàòóñ äèòèíè â³éíè, ùî ñòâåðäæóºòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿì ¹ 105856, òà íå çàïåðå÷óºòüñÿ â³äïîâ³äà÷åì.
Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò.1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ä³òåé â³éíè» â³ä 18 ëèñòîïàäà 2004 ðîêó ¹ 2195, äèòèíîþ â³éíè âèçíàºòüñÿ îñîáà, ÿêà º ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè òà ÿê³é íà ÷àñ çàê³í÷åííÿ (02 âåðåñíÿ 1945 ðîêó) Äðóãî¿ ñâ³òîâî¿ â³éíè áóëî ìåíøå 18 ðîê³â.
Çã³äíî ñò. 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ä³òåé â³éíè» â³ä 18 ëèñòîïàäà 2004 ðîêó ¹ 2195 â ðåäàêö³¿ â³ä 19 ãðóäíÿ 2006 ðîêó ïåðåäáà÷åíî, ùî ä³òÿì â³éíè ïåíñ³¿ àáî ùîì³ñÿ÷íå äîâ³÷íå ãðîøîâå óòðèìàííÿ ÷è äåðæàâíà ñîö³àëüíà äîïîìîãà, ùî âèïëà÷óºòüñÿ çàì³ñòü ïåíñ³¿, ï³äâèùóþòüñÿ íà 30 â³äñîòê³â ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì.
Ô³íàíñîâå çàáåçïå÷åííÿ äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì, çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè (ñò. 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ä³òåé â³éíè» â³ä 18 ëèñòîïàäà 2004 ðîêó ¹ 2195 ).
×àñòèíîþ 2 ñò. 3 Çàêîíó Óêðà¿íè « Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ä³òåé â³éíè» â³ä 18 ëèñòîïàäà 2004 ðîêó ¹ 2195 âñòàíîâëåíî, ùî äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿ ä³òÿì â³éíè, âñòàíîâëåí³ öèì Çàêîíîì, íå ìîæóòü áóòè îáìåæåí³ àáî ñêàñîâàí³ ³íøèìè íîðìàòèâíî  ïðàâîâèìè àêòàìè.
Ïóíêòîì 12 ñòàòò³ 71 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2007 ð³ê» ä³ÿ ñò. 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ä³òåé â³éíè» â³ä 18 ëèñòîïàäà 2004 ðîêó ¹ 2195 áóëà ïðèçóïèíåíà.
Ð³øåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 09 ëèïíÿ 2007 ðîêó ¹ 6-ðï/2007 ï.12 ñò. 71 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2007 ð³ê» âèçíàíî íåêîíñòèòóö³éíèì.
Â³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 152 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêîíè, ³íø³ ïðàâîâ³ àêòè àáî ¿õ îêðåì³ ïîëîæåííÿ, ùî âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè, âòðà÷àþòü ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì ñóäîì Óêðà¿íè ð³øåííÿ ïðî íåêîíñòèòóö³éí³ñòü.
Òàêèì ÷èíîì, ïîëîæåííÿ ïóíêòó 12 ñòàòò³ 71 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2007 ð³ê» âòðàòèâ ñâîþ ÷èíí³ñòü ç 09 ëèïíÿ 2007 ðîêó, òîáòî ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ.
Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, ñóä ââàæàº, ùî ïîçèâà÷êà ìàþ÷è ñòàòóñ äèòèíè â³éíè, ìàº ïðàâî íà îäåðæàííÿ ïåíñ³¿, ï³äâèùåíî¿ íà 30% ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì, ïî÷èíàþ÷è ç 09 ëèïíÿ 2007 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2007 ðîêó, òîáòî ç ìîìåíòó óõâàëåííÿ ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî ñóäó Óêðà¿íè ¹ 6-ðï/ 2007 â³ä 09 ëèïíÿ 2007 ðîêó.
Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2008 ð³ê òà ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè» â³ä 28 ãðóäíÿ 2007 ðîêó, òåêñò ñò. 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ä³òåé â³éíè» â³ä 18 ëèñòîïàäà 2004 ðîêó ¹ 2195 âèêëàäåíî â íîâ³é ðåäàêö³¿, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿, ä³òÿì â³éíè äî ïåíñ³¿ àáî ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ÷è äåðæàâíî¿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè, ùî âèïëà÷óºòüñÿ çàì³ñòü ïåíñ³¿, âèïëà÷óºòüñÿ ï³äâèùåííÿ ó ðîçì³ð³ íàäáàâêè, âñòàíîâëåíî¿ äëÿ ó÷àñíèê³â â³éíè  ï. 41 ðîçä³ëó II Çàêîíó.
Ð³øåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 22 òðàâíÿ 2008 ðîêó ¹ 10-ðï/2008 ï³äïóíêò 2 ïóíêòó 41 ðîçä³ëó II Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2008 ð³ê òà ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè» âèçíàíî íåêîíñòèòóö³éíèì.
Â³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 152 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêîíè, ³íø³ ïðàâîâ³ àêòè àáî ¿õ îêðåì³ ïîëîæåííÿ, ùî âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè, âòðà÷àþòü ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì ñóäîì Óêðà¿íè ð³øåííÿ ïðî íåêîíñòèòóö³éí³ñòü.
Òàêèì ÷èíîì, ïîëîæåííÿ ïóíêòó 41 ðîçä³ëó II Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2008 ð³ê òà ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè» âòðàòèâ ñâîþ ÷èíí³ñòü ç 22 òðàâíÿ 2008 ðîêó, òîáòî ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ.
Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, ñóä ââàæàº, ùî ïîçèâà÷êà ìàþ÷è ñòàòóñ äèòèíè â³éíè, ìàº ïðàâî íà îäåðæàííÿ ïåíñ³¿, ï³äâèùåíî¿ íà 30% ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì, ïî÷èíàþ÷è ç 22 òðàâíÿ 2008 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2008 ðîêó, òîáòî ç ìîìåíòó óõâàëåííÿ ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî ñóäó Óêðà¿íè ¹ 10-ðï/2008 â³ä 22 òðàâíÿ 2008 ðîêó.
Ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî ñóäó Óêðà¿íè ìàº ïðåþäèö³àëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ñóä³â çàãàëüíî¿ þðèñäèêö³¿ ïðè ðîçãëÿä³ íèìè ïîçîâ³â ó çâÿçêó ç ïðàâîâ³äíîñèíàìè, ÿê³ âèíèêëè âíàñë³äîê ä³¿ ïîëîæåíü ñòàòåé çàçíà÷åíèõ çàêîí³â, ÿê³ âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè, º îáîâÿçêîâèì äî âèêîíàííÿ íà òåðèòîð³¿ Óêðà¿íè, îñòàòî÷íèì òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíå.
Â³äïîâ³äíî äî ñò. 28 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ¹ 1058 â³ä 09 ëèïíÿ 2003 ðîêó ì³í³ìàëüíà ïåíñ³ÿ çà â³êîì âñòàíîâëþºòüñÿ ó ðîçì³ð³ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü.
Çã³äíî ³ç ñò. 62 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2007 ð³ê» ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ îñ³á ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, ñòàíîâèâ: ç 01 ñ³÷íÿ  380,00 ãðèâåíü, ç 1 êâ³òíÿ - 406,00 ãðèâåíü, ç 1 æîâòíÿ - 411,00 ãðèâåíü.
Çã³äíî ³ç ñò. 58 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2008 ð³ê òà ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â» ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ îñ³á ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, ñòàíîâèâ: ç 01 ñ³÷íÿ - 470,00 ãðèâåíü, ç 1 êâ³òíÿ - 481,00 ãðèâíþ, ç 1 ëèïíÿ - 482,00 ãðèâí³, ç 1 æîâòíÿ - 498,00 ãðèâåíü.
Ó 2009 ðîö³ çã³äíî ñò. 54 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2009 ð³ê» ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü âñòàíîâëåíèé â ðîçì³ðàõ, ùî ä³ÿëè ó ãðóäíÿ 2008 ðîêó, òîáòî â ðîçì³ð³ 498 ãðí., à ç 01 ëèñòîïàäà 2009 ðîêó - 573,00 ãðí.
Ñòàòòåþ 52 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2010 ð³ê» â³ä 27 êâ³òíÿ 2010 ðîêó ¹ 2154 ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü âñòàíîâëåíèé ç 01 ñ³÷íÿ ó ðîçì³ð³ 695, 00 ãðí., ç 01 êâ³òíÿ  706, 00 ãðí.
Îäíàê, ó 2007 ðîö³ âèïëàòà ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ä³òåé â³éíè» â³ä 18 ëèñòîïàäà 2004 ðîêó ¹ 2195, ïîçèâà÷ö³ íå ïðîâîäèëàñÿ, ó ñ³÷í³  áåðåçí³ 2008 ðîêó çä³éñíþâàëàñü ó ðîçì³ð³ 47 ãðí., êâ³òí³  ÷åðâí³ 2008 ðîêó  48 ãðí. 10 êîï., ëèïí³  âåðåñí³ 2008 ðîêó  48 ãðí. 20 êîï., æîâòí³  ãðóäí³ 2008 ðîêó  49 ãðí. 80 êîï.
Ç 2009 ðîêó âèïëàòà ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ îñîáàì, ùî ìàþòü ñòàòóñ äèòèíè â³éíè ïðîâîäèòüñÿ îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ðîçì³ð³ 49 ãðí. 80 êîï., âñòàíîâëåíîìó ñò. 7 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 530 â³ä 28 òðàâíÿ 2008 ðîêó «Ïðî äåÿê³ ïèòàííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îêðåìèõ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí», òîáòî, íà ï³äñòàâ³ ï³äçàêîííîãî íîðìàòèâíî  ïðàâîâîãî àêòó, ÿêèé ñóïåðå÷èòü âèìîãàì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ä³òåé â³éíè» â³ä 18 ëèñòîïàäà 2004 ðîêó ¹ 2195, ùî ìàº âèùó þðèäè÷íó ñèëó.
Â³äïîâ³äíî äî ï.ï. 7 ï. 2.2 «Ïîëîæåííÿ ïðî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â ðàéîíàõ, ì³ñòàõ ³ ðàéîíàõ ó ì³ñòàõ», çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 30 êâ³òíÿ 2002 ðîêó, óïðàâë³ííÿ â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íüîãî çàâäàíü ïðèçíà÷àº (çä³éñíþº ïåðåðàõóíîê) ³ âèïëà÷óº ïåíñ³¿, äîïîìîãó íà ïîõîâàííÿ òà ³íø³ ñîö³àëüí³ âèïëàòè â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà.
Ñóä íå ïðèéìàº äî óâàãè äîâîäè â³äïîâ³äà÷à ñòîñîâíî òîãî, ùî âèïëàòà ïîçèâà÷åâ³ ùîì³ñÿ÷íî¿ íàäáàâêè äî ïåíñ³¿ çà 2009 ð³ê ìàº ïðîâîäèòèñÿ ó ðîçì³ð³, âñòàíîâëåíîìó ï. 8 ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 28 òðàâíÿ 2008 ð. ¹ 530 Äåÿê³ ïèòàííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îêðåìèõ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí, çã³äíî ÿêî¿, ä³òÿì â³éíè (êð³ì òèõ, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó òà Ïðî æåðòâè íàöèñòñüêèõ ïåðåñë³äóâàíü) äî ïåíñ³¿ àáî ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ÷è äåðæàâíî¿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè, ùî âèïëà÷óºòüñÿ çàì³ñòü ïåíñ³¿, ï³äâèùåííÿ ïðîâîäèòüñÿ ó òàêèõ ðîçì³ðàõ: ç 22 òðàâíÿ - 48,10 ãðí., ç 1 ëèïíÿ - 48,20 ãðí. òà ç 1 æîâòíÿ - 49,80 ãðí., îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ä³òåé â³éíè - äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿ ä³òÿì â³éíè, âñòàíîâëåí³ öèì Çàêîíîì, íå ìîæóòü áóòè îáìåæåí³ àáî ñêàñîâàí³ ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè.
Çàêîíîì íå ïåðåäáà÷åíî ïîâíîâàæåíü Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè çìåíøóâàòè êîíêðåòíèé ðîçì³ð äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é ä³òÿì â³éíè. Ïîëîæåííÿ öüîãî Çàêîíó ìàþòü ïð³îðèòåòíó ñèëó íàä ïîñòàíîâàìè Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè ÿê ï³äçàêîííèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè.
Â³äïîâ³äíî äî ï. 6 ÷. 1 ñò. 92 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè - âèêëþ÷íî çàêîíàìè âèçíà÷àþòüñÿ, çîêðåìà, îñíîâè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, à ñò. 75 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ºäèíèì îðãàíîì çàêîíîäàâ÷î¿ âëàäè â Óêðà¿íè º ïàðëàìåíò  Âåðõîâíà Ðàäà. Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷åíî äåëåãóâàííÿ ïàðëàìåíòîì ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü ³íøèì äåðæàâíèì îðãàíàì, à îñòàíí³ì ñâî¿ìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè çì³íþâàòè ïîëîæåííÿ çàêîí³â.
Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè ä³ÿ ñò. 6 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 18 ëèñòîïàäà 2004 ð. ¹ 2195-IV Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ä³òåé â³éíè ó 2009 ðîö³ íå ïðèçóïèíÿëàñü.
Ñóä òàêîæ â³äçíà÷àº, ùî ñòàòòåþ 71 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2009 ð³ê Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè íàäàíî ïðàâî ó 2009 ðîö³ âñòàíîâëþâàòè ðîçì³ðè ñîö³àëüíèõ âèïëàò, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà âèçíà÷àþòüñÿ çàëåæíî â³ä ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, â àáñîëþòíèõ ñóìàõ ó ìåæàõ àñèãíóâàíü, ïåðåäáà÷åíèõ â³äïîâ³äíèìè áþäæåòíèìè ïðîãðàìàìè.
Òàêèì ÷èíîì, ä³ÿ âèùåâêàçàíî¿ ïîñòàíîâè ÊÌÓ íå ïîøèðþºòüñÿ íà ñï³ðí³ â³äíîñèíè, îñê³ëüêè ðîçì³ð çàçíà÷åíèõ ñîö³àëüíèõ âèïëàò çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ä³òåé â³éíè çàëåæèòü â³ä ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì.
Îòæå, íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòà ïîçèâà÷ö³, ÿê äèòèí³ â³éíè, ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ çà 2009 ð³ê ìàº çä³éñíþâàòèñÿ â³äïîâ³äíî äî íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ä³òåé â³éíè».
Ñóä òàêîæ íå ïðèéìàº äî óâàãè ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà íåâèïëàòó 30-òè â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè äî ïåíñ³¿ ÷åðåç â³äñóòí³ñòü ô³íàíñóâàííÿ ç äåðæàâíîãî áþäæåòó, îñê³ëüêè ñòàòòåþ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ïåðåäáà÷åíî ïðàâî ãðîìàäÿí íà ñîö³àëüíèé çàõèñò.
Ùîì³ñÿ÷íà äîïëàòà äî ïåíñ³¿ ä³òÿì â³éíè º ôîðìîþ ðåàë³çàö³¿ äàíîãî êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà ïîçèâà÷êè, ÿê äèòèíè â³éíè. Â³äïîâ³äíî äî ñò. 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ä³òåé â³éíè» ô³íàíñîâå çàáåçïå÷åííÿ äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè.
Â³äñóòí³ñòü ó äåðæàâíîìó áþäæåò³ êîøò³â, íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ïîðóøåííÿ ïðàâà ïîçèâà÷à íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ó òîìó ÷èñë³ é íà îòðèìàííÿ íàäáàâêè äî ïåíñ³¿, ÿêà ïðÿìî ïåðåäáà÷åíà çàêîíîì, òà ðåàë³çàö³ÿ äàíîãî ïðàâà íå ìîæå áóòè ïîñòàâëåíà ó çàëåæí³ñòü â³ä áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü.
Òàêèì ÷èíîì, àíàë³çóþ÷è ç³áðàí³ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ äîêàçè ó ¿õ ñóêóïíîñò³, ñóä ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ ïðî äîâåäåí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷êè òà ââàæàº, ùî âîíè ï³äëÿãàþòü äî ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ, îñê³ëüêè â äàíîìó âèïàäêó ìàþòü ì³ñöå ïîðóøåííÿ ïðàâ ÎÑÎÁÀ_1, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ïîíîâëåííþ øëÿõîì çîáîâÿçàííÿ Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Êîç³âñüêîìó ðàéîí³ ïðîâåñòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ïîçèâà÷ö³ ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ä³òåé â³éíè» â³ä 18 ëèñòîïàäà 2004 ðîêó ¹ 2195 ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³ 30 % ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì çà ïåð³îäè ³ç 09 ëèïíÿ 2007 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2007 ðîêó, ç 22 òðàâíÿ 2008 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2008 ðîêó ç óðàõóâàííÿì ñóì, ùî áóëè âèïëà÷åí³ çã³äíî ï.41 ðîçä³ëó II ÇÓ «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò íà 2008 ð³ê ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè», ÿêèì áóëî çì³íåíî íà 2008 ð³ê ä³þ ñò.6 «Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ä³òåé â³éíè», òà ç 01 ñ³÷íÿ 2009 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2009 ðîêó.
Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 10, 15, 60, 88, 209, 212-215, 294, 295 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñò.ñò. 22, 64, ï. 1,6 ñò. 92, ÷. 2 ñò. 152 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ð³øåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 09 ëèïíÿ 2007 ðîêó ¹ 6-ðï/ 2007, ð³øåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 22 òðàâíÿ 2008 ðîêó ¹ 10-ðï/2008, ï. 12 ñò. 71 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2007 ð³ê» â³ä 19 ãðóäíÿ 2006 ðîêó ¹ 489, ï.ï. 2 ï. 41 ðîçä³ëó II Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2008 ð³ê òà ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè» â³ä 28 ãðóäíÿ 2007 ðîêó ¹ 107, ñò.ñò. 1, 6, 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ä³òåé â³éíè» â³ä 18 ëèñòîïàäà 2004 ðîêó ¹ 2195, ñóä, -
Ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â Êîç³âñüêîìó ðàéîí³ ïðî âèçíàííÿ ä³é íåçàêîííèìè, ñòÿãíåííÿ íåäîïëà÷åíî¿ ùîì³ñÿ÷íî¿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè äî ïåíñ³¿ - çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî.
Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Êîç³âñüêîìó ðàéîí³, ùîäî íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 äåðæàâíî¿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè, ÿê äèòèí³ â³éíè, â³äïîâ³äíî äî ñò. 6 ÇÓ «Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ä³òåé â³éíè» ó ðîçì³ð³ 30% ì³í³ìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà â³êîì çà ïåð³îäè: ç 09 ëèïíÿ 2007 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2007 ðîêó, ç 22 òðàâíÿ 2008 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2008 ðîêó, òà ç 01 ñ³÷íÿ 2009 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2009 ðîêó.
Çîáîâ'ÿçàòè Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Êîç³âñüêîìó ðàéîí³ ïðîâåñòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³ 30% ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³äñòàâ³ ïîëîæåíü ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ä³òåé â³éíè» â³ä 18 ëèñòîïàäà 2004 ðîêó ¹ 2195, çà ïåð³îä ç 09 ëèïíÿ 2007 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2007 ðîêó âêëþ÷íî, ç 22 òðàâíÿ 2008 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2008 ðîêó âêëþ÷íî, òà 01 ñ³÷íÿ 2009 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2009 ðîêó âêëþ÷íî, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå ñïëà÷åíèõ ñóì
Â çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã - â³äìîâèòè.
Âèòðàòè ïî îïëàò³ ñóäîâîãî çáîðó â ðîçì³ð³ 8 /â³ñ³ì/ ãðí. 50 êîï. êîìïåíñóâàòè çà ðàõóíîê äåðæàâè ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè.
Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ð³øåííÿ ñóäó ïîäàºòüñÿ â Àïåëÿö³éíèé ñóä Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñò³ ÷åðåç Êîç³âñüêèé ðàéîííèé ñóä ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ éîãî ïðîãîëîøåííÿ. Îñîáè, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ñïðàâ³, àëå íå áóëè ïðèñóòí³ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ï³ä ÷àñ ïðîãîëîøåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ìîæóòü ïîäàòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîï³¿ öüîãî ð³øåííÿ.
Ð³øåííÿ ñóäó íàáèðàº çàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó äëÿ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðàº çàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè àïåëÿö³éíèì ñóäîì.
Ñóääÿ: ï³äïèñ
Ç îðèã³íàëîì â³ðíî