Справа № 22ц-2532/10 Головуючий у І інстанції
Провадження № - Доповідач у 2 інстанції . .
Категорія 05.09.2010
УХВАЛА

Іменем України

Бистрій Г.В.,

:критому судовому засіданні в приміщенні Апеляційного суду Київської області апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в м.Білій Церкві на рківського міськрайонного суду Київської області від 20 січня 2010 року у справі ї ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в м.Білій ¦ язання відповідача провести перерахунок доплати до пенсії

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_3 звернулася до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області з зовом до управління Пенсійного фонду України в м. Біла Церква про зобов'язання иок доплати до пенсії за проживання на території радіоактивного забруднення в розмірі заробітної плати з 01.01.2009 року по 07.12.2009 року.

ж Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 20 січня 2010 року :лено. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Біла Церква провести Вмвги до пенсії ОСОБА_3 , згідно ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за проживання на території рт.*' : л-гння. встановивши її на рівні мінімальної заробітної плати щомісячно за період з тім " грудня 2009 року.

-снись з вищезазначеною постановою, управління Пенсійного фонду України у

леляційну скаргу, в якій просять скасувати незаконну, на їх думку, постанову суду

В «ж тсстановити нову, якою відмовити в позові в повному обсязі. В своїй апеляційній Ьюыактъся на незаконність рішення суду, неповне з'ясування всіх обставин, що мають < справи, порушення Білоцерківським міськрайонним судом Київської області з процесуального права, що є підставою для скасування судового рішення.

m ;у ддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

ться з матеріалів справи. ОСОБА_3 зареєстрована в Управлінні Пенсійного фонду дюючий пенсіонер. Відповідно до паспорта позивача вона зареєстрована та постійно - Церкві.

мгановою КМ України М 106 від 23.07.(991 року мїсто бїла Церква віднесено до зони шогічного контролю.

> до ч. 1 ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, що :л і до к Чорнобильської катастрофи", громадянам, які працюють на територіях рмднення, провадиться оплата в таких розмірах: - у зоні посиленого радіоекологічного німальна заробітна плата.

-етрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, розмірах, встановлених ч. 1 ст. 39 вищезазначеного Закону (ч. 2 ст. 39 Закону України _ дальний захист громадян, шо постраждати внаслідок Чорнобильської катастрофи").

ОСОБА_3 оспорюючи дії відповідача, вважала, що вона отримувала доплату значно нищу, ніж » 1 ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали іильської катастрофи" у зв'язку з чим звернулася до суду за захистом своїх прав.

¦чи вказаний спір та задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції прийшов до ¦Шфушення відповідачем норм ч. 2 ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист » . .ж. ці і и внаслідок Чорнобильської катастрофи".

суддів вважає зазначений висновок суду першої інстанції законним та обгрунтованим.

19 ч.2 Конституції України органи державної влади та органи місцевого їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у забачені Конституцією та законами України.

Міністрів України у своїй діяльності керується Конституцією та Законами України . '-'країни).

есенні оскаржуваного рішення суд першої інстанції правомірно прийшов до висновку, що України № 836 "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок атастрофи", суперечить вимогам ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист жхгт-аждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", з огляду на наступне.

гано до Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік" дію положень ст. 39 'Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської в 1ІЮ8 рік були призупинені в частині виплати компенсацій і допомоги у розмірах ¦і - упьної заробітної плати.

: рішенням Конституційного суду України від 22 травня 2008 року за № 10 - рп визнано ми деякі положення Законів України "Про державний бюджет на 2008 рік", зокрема п. 28 чого Закону, яким було призупинено дію ст. 39 Закону України "Про статус і соціатьний ^ які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в частині виплати компенсацій і ш дах відповідно до мінімальної заробітної плати.

з Конституційного суду є обов'язковим до виконання на всій території України.

того, відповідно до Постанови Пленуму Верховного Суду України від 1 листопада 1996 застосу вання Конституції України при здійсненні правосуддя", судам необхідно виходити з ¦явно-правові акти будь-якого державного чи іншого органу (акти Президента України,

: тої Ради України, постанови і розпорядження Кабінету Міністрів України, нормативно- З^оховної Ради Автономної Республіки Крим чи рішення Ради міністрів Автономної Крим, акти органів місцевого самоврядування, накази та інструкції міністерств і відомств, лев підприємств, установ та організацій тощо) підлягають оцінці на відповідність як ~іь закону.

-зи розгляді справи буде встановлено, що нормативно-правовий акт, який підлягав -е відповідає чи суперечить законові, суд зобов'язаний застосувати закон, який регулює ці

свою Пленуму Верховного Суду України від 13 червня 2007 року № 8 "Про незалежність зазначено, що відповідно до статей 8 та 22 Конституції України не підлягають 0 судами закони та інші нормативно-правові акти, якими скасовуються конституційні права і хакни та громадянина, а також нові закони, які звужують зміст та обсяг встановлених ас У країни і чинними законами прав і свобод (абз.1 п. 19).

ввідно до положень Конституції України, найвищою соціальною цінністю в Україні є «фага і свободи та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, а їх забезпечення є головним обов'язком держави (ст.З). права і свободи людини є мчи та непорушними (стаття 21), їх зміст і обсяг при прийнятті нових законів або внесенні їх законів не може бути звужений (стаття 22).

анечня дії положень законів, якими визначено права і свободи громадян, їх зміст та обсяг, є ~гав і свобод і може мати місце лише у випадках, передбачених Основним Законом України пах воєнного або надзвичайного стану на певний строк).

того, встановлений ч. 2 ст. 95 Конституції України, ч. 2 ст. 38 Бюджетного Кодексу перелік ин. які регулюються Законом про Державний бюджет України, є вичерпним, а тому цей

скасовувати чи змінювати обсяг прав і обов'язків, пільг, компенсацій і гарантій, ними законами України, зокрема Законом України "Про статус і соціальний статус гстраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та не може будь-яким чином сне іншими законами України правове регулювання суспільних відносин.

уддів вважає, що суд першої інстанції правомірно прийшов до висновку щодо того, що с на перерахунок доплати до пенсії як непрацюючий пенсіонер, який проживає у зоні екологічного контролю в розмірі передбаченому Законом України "Про державний на 2008 рік".

ОСОБА_3 має право на доплату до пенсії за проживання на території посиленого забруднення в розмірі заробітної плати, передбаченої Законом України "Про державний -а 2009 рік" починаючи з 01 січня 2009 року по 07 грудня 2009 року.

ванням наведеного вище, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції зелені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та ~гава і підстав для його скасування не вбачається.

підстав апеляційна скарга управління Пенсійного фонду України в м. Білій Церкві на -ківського міськрайонного суду Київської області від 20 січня 2010 року у справі за ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в м. Білій Церкві про зобов'язання хунок доплати до пенсії та визнання дій неправомірними -підлягає залишенню без постанова суду першої інстанції-без змін.

аві викладеного, керуючись ст.ст. 303, 307, 308, 313 -315, ЦПК України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

йну скаргу управління Пенсійного фонду України в м.Білій Церкві відхилити.

:є> Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 20 січня 2010 року

набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двох подачі касаційної скарги до Верховного Суду України.