Äîáðîï³ëüñüêèé ì³ñüêðàéîííèé ñóä Äîíåöüêî¿ îáëàñò³
27 âåðåñíÿ 2010 ðîêó ì. Äîáðîï³ëëÿ
Äîáðîï³ëüñüêèé ì³ñüêðàéîííèé ñóä Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ ó ñêëàä³:
ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Õàíäóð³íà Â.Â.
ïðè ñåêðåòàð³ Ñîëäàòåíêî Î.Ì.
ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1
ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à ÎÑÎÁÀ_2
ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ïðèì³ùåíí³ ñóäó â ì.Äîáðîï³ëëÿ öèâ³ëüíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì.Äîáðîï³ëëÿ Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíèìè ä³é òà çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè íåäîïëà÷óâàíî¿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äåðæàâíî¿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè çã³äíî ñòàòóñó «Ä³òè â³éíè»,
10 ñåðïíÿ 2010 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñü äî ñóäó ç ïîçîâîì äî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì.Äîáðîï³ëëÿ ïðî ñòÿãíåííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äåðæàâíî¿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè ä³òÿì â³éíè, òà çîáîâ'ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè íà éîãî êîðèñòü íåäîïëà÷åíó, ÿê äèòèí³ â³éíè ùîì³ñÿ÷íó äåðæàâíó ñîö³àëüíó äîïîìîãó çà ïåð³îä ç 10 ñåðïíÿ 2007 ðîêó ïî Ç1 ãðóäíÿ 2007 ð³ê, ç 22 òðàâíÿ 2008 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2008 ð³ê òà ç 01 ñ³÷íÿ 2009 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2009 ð³ê, îá´ðóíòîâóþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè òèì, ùî ìàº ñòàòóñ "äèòèíè â³éíè", òîìó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 6 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ä³òåé â³éíè" òà Ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 09 ëèïíÿ 2007 ðîêó ¹ 6-ðï/2007 ð., ìàº ïðàâî íà ùîì³ñÿ÷íó ñîö³àëüíó äåðæàâíó äîïîìîãó ó ðîçì³ð³ 30 â³äñîòê³â ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì.
Â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïîçèâà÷ ïîçîâí³ âèìîãè ï³äòðèìàâ â ïîâíîìó îáñÿç³ òà ïðîñèâ ñóä ¿õ çàäîâîëüíèòè.
Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à ïîçîâ íå âèçíàâ, íàäàâøè äî ñóäó ñâî¿ çàïåðå÷åííÿ, â ÿêîìó çàçíà÷èâ, ùî âèïëàòà ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè ïîçèâà÷ó ïðîâàäèëàñü â³äïîâ³äíî äî ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà.
Ñóä, âèñëóõàâøè ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à, âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîñë³äèâøè ³íø³ äîêàçè ââàæàº, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ âèõîäÿ÷è ³ç íàñòóïíîãî.
Â³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ'ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.
Çà çì³ñòîì ÷.1 ñò. 58 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" ïåíñ³éíèé ôîíä º îðãàíîì, ÿêèé çä³éñíþº êåð³âíèöòâî òà óïðàâë³ííÿ ñîë³äàðíîþ ñèñòåìîþ, ïðîâàäèòü çá³ð, àêóìóëÿö³þ òà îáë³ê ñòðàõîâèõ âíåñê³â, ïðèçíà÷àº ïåíñ³¿ òà ï³äãîòîâëÿº äîêóìåíòè äëÿ ¿¿ âèïëàòè, çàáåçïå÷óº ñâîº÷àñíå ³ â ïîâíîìó îáñÿç³ ô³íàíñóâàííÿ òà âèïëàòó ïåíñ³é, äîïîìîãè íà ïîõîâàííÿ, çä³éñíþº êîíòðîëü çà ö³ëüîâèì âèêîðèñòàííÿì êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó, âèð³øóº ïèòàííÿ, ïîâ'ÿçàí³ ç âåäåííÿì îáë³êó ïåíñ³éíèõ àêòèâ³â çàñòðàõîâàíèõ îñ³á íà íàêîïè÷óâàëüíèõ ïåíñ³éíèõ ðàõóíêàõ, çä³éñíþº àäì³í³ñòðàòèâíå óïðàâë³ííÿ Íàêîïè÷óâàëüíèì ôîíäîì òà ³íø³ ôóíêö³¿, ïåðåäáà÷åí³ öèì Çàêîíîì ³ ñòàòóòîì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó.
Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ â³äïîâ³äíî äî àáç. 1 ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ä³òåé â³éíè» ìàº ñòàòóñ äèòèíè â³éíè, âêàçàí³ îáñòàâèíè ï³äòâåðäæóþòüñÿ â³äì³òêîþ â ïåíñ³éíîìó ïîñâ³ä÷åíí³ , âèäàíîãî íà ³ì'ÿ ÎÑÎÁÀ_1
Çà ïðàâèëàìè ñò. 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ä³òåé â³éíè» ä³òÿì â³éíè ïåíñ³¿ àáî ùîì³ñÿ÷íå äîâ³÷íå ãðîøîâå óòðèìàííÿ ÷è äåðæàâíà ñîö³àëüíà äîïîìîãà, ùî âèïëà÷óºòüñÿ çàì³ñòü ïåíñ³¿, ï³äâèùóºòüñÿ íà 30 % ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì.
Ä³ÿ ñò. 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ä³òåé â³éíè» áóëà ïðèçóïèíåíà ï.12 ñò.71 ³ ñò. 111 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2007 ð³ê».
Ð³øåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî ñóäó Óêðà¿íè ¹ 6-ðï â³ä 09.07.2007 ðîêó ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2007 ð³ê» ùîäî ïðèçóïèíåííÿ ä³¿ ñò. 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ä³òåé â³éíè» âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè.
Çàêîíîì Óêðà¿íè " Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò íà 2008 ð³ê", à ñàìå ï.2 ÷.41 ñò.85 áóëî âíåñåíî çì³íè äî ñò.6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ä³òåé â³éíè» òà âèçíà÷åíî, ùî íà 2008 ð³ê ùîì³ñÿ÷íà ñîö³àëüíà äîïîìîãà âèïëà÷óºòüñÿ â ðîçì³ð³ íàäáàâêè âñòàíîâëåíî¿ äëÿ ó÷àñíèê³â â³éíè.
Ð³øåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹10-ðï/2008 â³ä 22.05.2008 ðîêó âèùåçàçíà÷åí³ çì³íè âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè òà âòðàòèëè ÷èíí³ñòü ç äíÿ ¿õ óõâàëåííÿ.
Òàêèì ÷èíîì, ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ âèùåçàçíà÷åíèõ ð³øåíü Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, à òàêîæ âðàõîâóþ÷è òå, ùî ä³ÿ ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ä³òåé â³éíè" íå çóïèíÿëàñÿ íà 2009 ð. ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, â³äïîâ³äà÷ ïîâèíåí áóâ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ó ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ñò.6 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ä³òåé â³éíè", â³äïîâ³äíî ç 10.08.2007 ðîêó ïî 31.12.2007 ð³ê, ç 22.05.2008 ðîêó ïî 31.12.2008 ð³ê, òà 01.12 2009 ïî 31.12.2009 ð³ê Âñòàíîâëåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ îáñòàâèíè äàþòü ï³äñòàâó ñóäó çðîáèòè âèñíîâîê ïðî òå, ùî â ïåð³îä ç 10.08.2007 ðîêó ïî 31.12.2007 ð³ê, ç 22.05.2008 ðîêó ïî 31.12.2008 ð³ê, òà ç 01.12 2009 ïî 31.12.2009 ð³ê ïðàâî ïîçèâà÷à íà ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ íà 30 â³äñîòê³â ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 6 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ä³òåé â³éíè", áóëî îáìåæåíî â³äïîâ³äà÷åì, ÿêèé íåçàêîííî íå çä³éñíèâ â³äïîâ³äíèé ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî çàçíà÷åíî¿ íîðìè Çàêîíó áåç íàëåæíèõ äëÿ öüîãî ïðàâîâèõ ï³äñòàâ, à òîìó ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ïî ñïðàâ³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ì.Äîáðîï³ëëÿ, ùîäî íåçä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³, âñòàíîâëåíîìó ñò. 6 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ä³òåé â³éíè" º ïðîòèïðàâíîþ.
Êð³ì òîãî, ñóä çîáîâ'ÿçóº â³äïîâ³äà÷à óñóíóòè ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à øëÿõîì çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò.6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ä³òåé â³éíè» çà ïåð³îä ç 10.08.2007 ðîêó ïî 31.12.2007 ð³ê, ç 22.05.2008 ðîêó ïî 31.12.2008 ð³ê, òà 01.01.2009 ïî 31.12.2009 ð³ê.
Äîâîäè ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à ïðî â³äñóòí³ñòü ïîðÿäêó ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè çàçíà÷åíîãî ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ òà â³äñóòíîñò³ â³äïîâ³äíîãî ô³íàíñóâàííÿ íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, òàê ÿê ñàìå íà îðãàíè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ïîêëàäåíî îáîâ'ÿçîê ïåðåðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ç â³äïîâ³äíèìè ï³äâèùåííÿìè.
Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ä³òåé â³éíè", Ð³øåííÿìè Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè N 6-ðï/2007 â³ä 9 ëèïíÿ 2007 ðîêó, N 10-ðï/2008 â³ä 22.05.2008, Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2007 ð³ê", Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2008 ð³ê», Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2009 ð³ê», ñò.19, ÷.3 ñò.51, 152 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, 10, 11, 209, 212-215, 218 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóä
Ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì.Äîáðîï³ëëÿ Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíèìè ä³é òà çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè íåäîïëà÷óâàíî¿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äåðæàâíî¿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè çã³äíî ñòàòóñó «Ä³òè â³éíè» çà ïåð³îä ïåð³îä 10 ñåðïíÿ 2007 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2007 ð³ê, ç 22 òðàâíÿ 2008 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2008 ð³ê òà ç 01 ñ³÷íÿ 2009 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2009 ð³ê, - çàäîâîëüíèòè.
Çîáîâ'ÿçàòè óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì.Äîáðîï³ëëÿ Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ çä³éñíèòè ÎÑÎÁÀ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ç 10.08.2007 ðîêó ïî 31.12.2007 ð³ê, ç 22.05.2008 ðîêó ïî 31.12.2008 ð³ê òà ç 01.01.2009 ð³ê ïî 31.12.2009 ð³ê, â³äïîâ³äíî äî ñò. 6 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ä³òåé â³éíè", ç óðàõóâàííÿì ôàêòè÷íî âèïëà÷åíèõ êîøò³â.
Ð³øåííÿ ìîæå áóòè îñêàðæåíå äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ ÷åðåç Äîáðîï³ëüñüêèé ì³ñüêðàéîííèé ñóä Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ ïðîòÿãîì 10-òè äí³â ç äíÿ ïðîãîëîøåííÿ ð³øåííÿ .
Ñêëàäåíî îäíîîñîáîâî â íàðàä÷³é ê³ìíàò³.
Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Â.Â.Õàíäóð³í