АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 червня 2010 року м. Чернівці

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Чернівецької області у складі:

головуючого Перепелюк Л. М.

Суддів Чупікової В.В., Сулятицько М.М.

Секретар Максимюк В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Вижницької районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення суми соціальної допомоги, за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Вижницької районної державної адміністрації постанову Вижницького районного суду Чернівецької області від 30 грудня 2009 року, -

встановила:

Постановою Вижницького районного суду Чернівецької області від 30 зудня 2009 року адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено лісово. Визнано відмову Управління праці та соціального захисту населення Вижницької районної державної адміністрації щодо проведення розрахунку та виплати недонарахованої суми державної соціальної допомоги ОСОБА_2 по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку в період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року правомірною. Зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Вижницької районної державної адміністрації Чернівецької області провести нарахування та виплату ОСОБА_2 державну соціальну допомогу по догляду за дитиною ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення нею 3-річного віку в розмірі не менше від житкового мінімуму, встановленого для дітей віком до 6 років відповідно ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року включно з врахуванням фактично отриманих сум. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі Управління праці та соціального населення Вижницької районної державної адміністрації Чернівецької області на постанову Вижницького районного суду Чернівецької області від 30 грудня 2009 року в частині ставить питання про скасування постанови щодо задоволених позовних вимог ОСОБА_2 та ухвалення рішення про відмову в задоволенні цих позовних вимог. Посилається що суд не правильно застосував норми норм матеріально процесуального права. Вважає, що посилання суду першої інстанстанції рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 р. № 6-рп/200 є необгрунтованим та безпідставним, оскільки лише Закон України «Про державний

Справа 22ц-1150/2010 Доповідач Чупікова В.В.

бюджет» встановлює виплати на відповідний рік. Зазначає, що Міністерство праці та соціальної політики керується у своїй діяльності Конституцією та законами України, актами Президента України та КМУ і як головний розпорядник коштів забезпечує виплату допомоги при народженні дитини та догляду за нею до досягав трирічного віку в розмірах, визначених Верховною Радою України у Законі України про Державний бюджет України на відповідний рік.

В запереченнях на апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Вижницької РДА, ОСОБА_2 просить її відхилити, а постанову суду першої інстанції в частині задоволення її позовних вимог залишати без змін. 1

Колегія суддів вважає, що апеляційна скарга Управління праці та соціального захисту населення Вижницької районної державної адміністрації підлягає відхиленню, виходячи з наступного.

За матеріалами справи встановлено, що позивачка ОСОБА_2 є матір'ю малолітньої ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Вижницької райдержадміністрації та отримує відповідну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку.

В червні 2009 року позивачка звернулася до Управління праці соціального захисту населення Вижницької районної державної адміністрації з письмовою заявою про проведення перерахунку нарахованих а державної допомоги, в чому їй було відмовлено.

Задовольняючи позовні вимоги в частині суд першої інстанстанції правильно виходив з того, що з врахуванням вимог ст. 15 Закону Украй «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», рішення Конституційного Су] України від 09.07.2007 року у справі за поданням 46 народних депутатів щодо відповідності Конституції (конституційності) положень ч.2 ст.56, ст.62, ст.71 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» порушено право позивачки на отримання допомоги по догляду за дитиною і досягнення нею 3-річного віку в період часу з 09.07.2007 року по 31.12.20І року в розмірі, визначеному ст. 15 Закону України «Про державну допомоги сім'ям з дітьми».

Так, розмір державної допомоги по догляду за дитиною до досягнені нею трирічного віку визначений ч.І ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» і повинен відповідати розміру встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Дію ч. 1 ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» було зупинено п.14 ст.71 Закону України Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік». Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 р. визнані неконституційними положення п.14 ст.71 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік».

Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Вищезазначене рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 р. є обов'язковим до виконання на території України і має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними. Суд першої інстанції прийшов до правильного висновку, що з 09.07.2007 р. спірні правовідносини регулюються відповідно до ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми».

Доводи апеляційної скарги, що посилання суду першої інстанції на рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 р. № 6-рп/2007 р. є необгрунтованим та безпідставним, оскільки лише Закон України «Про державний бюджет» встановлює виплати на відповідний рік спростовуються ч.2 ст.152 Конституції України, якою встановлено, що Закони та інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність, з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Інші доводи апеляційної скарги не впливають на законність та обґрунтованість судового рішення.

Керуючись ст.ст.209,218,307,308 ЦПК України, колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Вижницької районної державної адміністрації відхилити.

Постанову Вижницького районного суду Чернівецької області від 30 грудня 2009року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двох місяців до Верховного Суду України.

Головуючий

Судді: