Îðäæîí³ê³äçåâñüêèé ðàéîííèé ñóä ì. Çàïîð³ææÿ
08 âåðåñíÿ 2010 ðîêó ì. Çàïîð³ææÿ
Îðäæîí³ê³äçåâñüêèé ðàéîííèé ñóä ì. Çàïîð³ææÿ ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ìàêàðîâà Â.Î., ïðè ñåêðåòàð³: Ñîëîâéîâ³é À.Ñ., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó ì. Çàïîð³ææÿ öèâ³ëüíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îðäæîí³ê³äçåâñüêîìó ðàéîí³ ì. Çàïîð³ææÿ ïðî ñòÿãíåííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ íåâèïëà÷åíî¿ äåðæàâíî¿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè «Ä³òÿì â³éíè»,-
Ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíèìè ä³é Â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè ó âèïëàò³ ùîì³ñÿ÷íî¿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè «Ä³òÿì â³éíè» ó ðîçì³ð³ 30% ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿, çîáîâ'ÿçàííÿ çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó íåäîïëà÷åíî¿ ùîì³ñÿ÷íî¿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè «Ä³òÿì â³éíè» ó ðîçì³ð³ 30% ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì, òà ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à, íåäîïëà÷åíó ñóìó âèïëàò äèòèí³ â³éíè 4326,50 ãðí. Â îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî â³í º «äèòèíîþ â³éíè», â³äïîâ³äíî äî ñò. 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ä³òåé â³éíè» éîìó ïîâèííà âèïëà÷óâàòèñÿ ùîì³ñÿ÷íà ñîö³àëüíà äåðæàâíà äîïîìîãà ó ðîçì³ð³ 30 â³äñîòê³â ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì, îäíàê Â³äïîâ³äà÷ âêàçàíó ñîö³àëüíó äîïîìîãó íå íàðàõóâàâ òà íå âèïëàòèâ, òîìó ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñóä âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îðäæîí³ê³äçåâñüêîìó ðàéîí³ ì. Çàïîð³ææÿ ó âèïëàò³ éîìó ùîì³ñÿ÷íî¿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ 30 % ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì, ÿê äèòèí³ â³éíè, çîáîâ'ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à çä³éñíþâàòè íàðàõóâàííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ 30 % ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ïîñò³éíî çã³äíî Çàêîíó òà çîáîâ'ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ùîì³ñÿ÷íî¿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ 30 % ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì çà 2006-2010 ðîêè.
Ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ ïîçèâà÷ íå ç'ÿâèâñÿ, íàäàâ ñóäó ïèñüìîâó çàÿâó ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà éîãî â³äñóòíîñò³, ïîçîâí³ âèìîãè ï³äòðèìóº ó ïîâíîìó îáñÿç³.
Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à ÎÑÎÁÀ_2 Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îðäæîí³ê³äçåâñüêîìó ðàéîí³ ì. Çàïîð³ææÿ ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç'ÿâèâñÿ, íàäàâ ñóäó ïèñüìîâ³ çàïåðå÷åííÿ íà ïîçîâ, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ ïðîñèòü ðîçãëÿíóòè ñïðàâó çà éîãî â³äñóòíîñò³ òà â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ó ïîâíîìó îáñÿç³.
Â³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò. 197 ÖÏÊ ó ðàç³ íåÿâêè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ âñ³õ îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ÷è â ðàç³ ÿêùî â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ ñóäîì çà â³äñóòíîñò³ îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî ïðîöåñó çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ.
Ñóä, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ïîçèâà÷à ï³äëÿãàþòü ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ ó çâ'ÿçêó ç íàñòóïíèì.
Çã³äíî ñò. 11 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóä ðîçãëÿäàº öèâ³ëüí³ ñïðàâè íå ³íàêøå ÿê çà çàÿâîþ ô³çè÷íèõ àáî þðèäè÷íèõ îñ³á, ó ìåæàõ çàÿâëåíèõ íèìè âèìîã ³ íà ï³äñòàâ³ äîêàç³â, íàäàíèõ ñòîðîíàìè é ³íøèìè îñîáàìè, ùî áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³.
Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 ìàº ñòàòóñ äèòèíè â³éíè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿì ¹ 127787 òà çíàõîäèòüñÿ íà îáë³êó â óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îðäæîí³ê³äçåâñüêîìó ðàéîí³ ì. Çàïîð³ææÿ.
Çã³äíî ñò. 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ä³òåé â³éíè» ïîçèâà÷, ÿê äèòèíà â³éíè, ìàº ïðàâî íà äåðæàâíó ñîö³àëüíó äîïîìîãó, çîêðåìà, íà ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ 30 % ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì.
Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹489-V â³ä 19.12.2006ð. «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2007ð³ê», çîêðåìà ïóíêòîì 12 ñòàòò³ 71, áóëî çóïèíåíî íà 2007 ð³ê ä³þ ñòàòò³ 6 Çàêîíó ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ä³òåé â³éíè òà ñòàòòåþ 111 óñòàíîâëåíî, ùî ó 2007 ðîö³ ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ àáî ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ÷è äåðæàâíî¿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè, ÿêà âèïëà÷óºòüñÿ çàì³ñòü ïåíñ³¿, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ä³òåé â³éíè» âèïëà÷óºòüñÿ îñîáàì, ÿê³ º ³íâàë³äàìè (êð³ì òèõ, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», ó ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â â³ä ðîçì³ðó íàäáàâêè, âñòàíîâëåíî¿ äëÿ ó÷àñíèê³â â³éíè.
Ð³øåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 6-ðí/2007 â³ä 09.07.2007 âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè ïîëîæåííÿ ïóíêòó 12 ñòàòò³ 71 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2007ð³ê» ùîäî çóïèíåííÿ ä³¿ íà 2007 ð³ê ñòàòò³ 6 Çàêîíó.
Ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè âêàçàíèõ ð³øåíü çíîâó ïî÷àëè ä³ÿòè ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 6 Çàêîíó ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ä³òåé â³éíè. Òîáòî ç ÷àñó ïðèéíÿòòÿ öüîãî ð³øåííÿ ó ïîçèâà÷à â³äíîâèëîñü ïðàâî íà ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ íà ÇÎ â³äñîòê³â ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì.
Â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 152 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêîíè, ³íø³ ïðàâîâ³ àêòè àáî ¿õ îêðåì³ ïîëîæåííÿ, ùî âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè âòðà÷àþòü ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ð³øåííÿ ïðî ¿õ íåêîíñòèòóö³éí³ñòü.
Îòæå, çà ïåð³îä ç 09.07.2007 ðîêó ïî 31.12.2007 â³äïîâ³äà÷ áóâ çîáîâ'ÿçàíèé íàðàõîâóâàòè òà ñïëà÷óâàòè ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³, âñòàíîâëåíîìó ñòàòòåþ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ä³òåé â³éíè", â ðåäàêö³¿ çàêîíó â³ä 18.11.2004 ðîêó.
Âèõ³äíèì êðèòåð³ºì îáðàõóíêó äîïëàòè äî ïåíñ³¿ ä³òÿì â³éíè âèñòóïàº ì³í³ìàëüíà ïåíñ³ÿ çà â³êîì. Ì³í³ìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ çà â³êîì, çã³äíî ñòàòò³ 28 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" âñòàíîâëþºòüñÿ ó ðîçì³ð³ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü. Áóäü-ÿêèõ ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ÿê³ á âèçíà÷àëè ìåõàí³çì âèðàõóâàííÿ ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì àáî âñòàíîâëþâàëè ¿¿ ðîçì³ð, íåìàº.
Çà òàêèõ îáñòàâèí ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 28 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" ùîäî çàñòîñóâàííÿ ì³í³ìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà â³êîì, âñòàíîâëåíîãî ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³ ò³ëüêè ñòîñîâíî âèçíà÷åííÿ ðîçì³ð³â ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì, íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ çàñòîñóâàííÿ äàíî¿ âåëè÷èíè (ì³í³ìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà â³êîì) äëÿ îáðàõóâàííÿ ³íøèõ ïåíñ³é ÷è äîïëàò, ïîâ'ÿçàíèõ ç ì³í³ìàëüíîþ ïåíñ³ºþ çà â³êîì, îñê³ëüêè ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íå âñòàíîâëåíî ³íøîãî, êð³ì ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³ ì³í³ìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà â³êîì.
Îòæå, âèð³øóþ÷è äàíèé ñï³ð ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ïðè ðîçðàõóíêó ðîçì³ðó äîïëàòè äî ïåíñ³¿, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ä³òåé â³éíè", çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãàº ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, âñòàíîâëåíîãî â çàêîí³ ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà â³äïîâ³äíèé ð³ê, ³ç ÿêîãî âèçíà÷àºòüñÿ ì³í³ìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ çà â³êîì.
Àíàëîã³÷í³ ïðàâîâ³äíîñèíè ñêëàëèñÿ â 2008 ðîö³, 2009 ðîö³, îñê³ëüêè çì³íè äî ñòàòò³ 6 âèùåçàçíà÷åíîãî Çàêîíó, ùî âíåñåí³ ïóíêòîì 41 ðîçä³ëó 2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2008 ð³ê òà ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè" â³ä 28.12.2007 âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè ð³øåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 22.05.2008 ¹ 10-ïð/2008.
Ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè âêàçàíèõ ð³øåíü çíîâó ïî÷àëè ä³ÿòè ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 6 Çàêîíó ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ä³òåé â³éíè. Òîáòî ç ÷àñó ïðèéíÿòòÿ öüîãî ð³øåííÿ ó ïîçèâà÷à â³äíîâèëîñü ïðàâî íà ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ íà 30 â³äñîòê³â ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì.
Ó çâ'ÿçêó ç âèùåâèêëàäåíèì ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_2 Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îðäæîí³ê³äçåâñüêîìó ðàéîí³ ì. Çàïîð³ææÿ ó âèïëàò³ ¿é ùîì³ñÿ÷íî¿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ 30 % ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì, ÿê äèòèí³ â³éíè, çîáîâ'ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó íåäîïëà÷åíî¿ ùîì³ñÿ÷íî¿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè çà â³êîì ç 09.07.2007 ðîêó ïî 31.12.2007 ðîêó òà ç 22.05.2008 ðîêó ïî äåíü âèíåñåííÿ ð³øåííÿ º îá´ðóíòîâàíèìè òà òàêèìè, ùî ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ.
Âèõîäÿ÷è ç³ çì³ñòó ñò. Ç ÖÏÊ Óêðà¿íè, çàõèñòó ï³äëÿãàþòü ³ñíóþ÷³ ïîðóøåí³ ïðàâà, ñâîáîäè òà ³íòåðåñè îñîáè, à òîìó ìàéáóòí³ ïðàâîâ³äíîñèíè íå ìîæóòü áóòè âèð³øåí³ çàçäàëåã³äü.
Òîìó ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî çîáîâ'ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíþâàòè íàðàõóâàííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ 30 % ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ïîñò³éíî, òîáòî â÷èíè ä³¿ íà ìàéáóòíº, ñóä çàëèøàº áåç çàäîâîëåííÿ.
Êåðóþ÷èñü ñò. 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ä³òåé â³éíè», ñò. 28 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», ñò.ñò. 10, 11, 209, 212, 214, 215 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóä, -
Ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 äî ÎÑÎÁÀ_2 Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îðäæîí³ê³äçåâñüêîìó ðàéîí³ ì. Çàïîð³ææÿ  çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî.
Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_2 Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îðäæîí³ê³äçåâñüêîìó ðàéîí³ ì. Çàïîð³ææÿ ó âèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 ùîì³ñÿ÷íî¿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ 30 % ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì, ÿê äèòèí³ â³éíè.
Çîáîâ'ÿçàòè óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îðäæîí³ê³äçåâñüêîìó ðàéîí³ ì. Çàïîð³ææÿ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ÎÑÎÁÀ_1 òà âèïëàòèòè íàäáàâêó äî ïåíñ³¿ çã³äíî ñò.6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ä³òåé â³éíè» çà ïåð³îä ç 09.07.2007 ðîêó ïî 31.12.2007 ðîêó òà ç 22.05.2008 ðîêó ïî 31.12.2008 ðîêó, ç 01.01.2009 ðîêó ïî 31.12.2009 ðîêó òà ç 01.01.2010 ðîêó ïî äåíü âèíåñåííÿ ð³øåííÿ â ðîçì³ð³ 30 % ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ç óðàõóâàííÿì ð³çíèö³, ÿêà áóëà âèïëà÷åíà ó öåé ïåð³îä.
Â ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 ïðî çîáîâÿçàííÿ çä³éñíþâàòè íàðàõóâàííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ 30 â³äñîòê³â ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ó ïîäàëüøîìó  â³äìîâèòè.
Ð³øåííÿ ìîæå áóòè îñêàðæåíî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ ÷åðåç Îðäæîí³ê³äçåâñüêèé ðàéîííèé ñóä ì. Çàïîð³ææÿ øëÿõîì ïîäà÷³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ó 10-äåííèé ñòðîê ç äíÿ ïðîãîëîøåííÿ. Îñîáè, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ñïðàâ³, àëå íå áóëè ïðèñóòí³ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ï³ä ÷àñ ïðîãîëîøåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ìîæóòü ïîäàòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðîòÿãîì 10 äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîï³¿ öüîãî ð³øåííÿ.
Ñóääÿ Â.Î. Ìàêàðîâ