АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2010 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати з цивільних справ Апеляційного суду Полтавської області в складі:

Головуючого судді : Панченко О.О.

Суддів : Триголова В.М., Бондаревської С.М.

Розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві цивільну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Диканському районі Полтавської області

на рішення Диканського районного суду Полтавської області від 12 серпня 2010 року

по справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Диканському районі Полтавської області про зобовязання субєкта владних повноважень здійснити перерахунок пенсії ,-

В С Т А Н О В И Л А :

Рішенням Диканського районного суду Полтавської області від 12 серпня 2010 року позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Диканському районі Полтавської області про зобовязання субєкта владних повноважень здійснити перерахунок пенсії - задоволено .

Визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Диканському районі Полтавської області щодо відмови в здійсненні перерахунку , передбаченого п. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Диканському районі Полтавської області здійснити перерахунок пенсії з використанням показника середньої заробітної плати за 2009 рік 1650 (одна тисяча шістсот пятдесят) гривень 43 коп. з 01. 04. 2010 року, відповідно до п. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Вирішено питання про судові витрати.

З рішенням суду не погодився відповідач, який в апеляційній скарзі просить скасувати дане рішення, оскільки вважає, що вона винесена з порушенням норм матеріального права та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 307 ЦПК України за наслідками розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції апеляційний суд має право постановити ухвалу про відхилення апеляційної скарги і залишення рішення без змін.

Згідно ст.308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, В суді встановлено, що Н.М. є пенсіонеркою за віком та з 19.12. 2003 року відповідач призначив їй пенсію за віком, яку вона отримує у відповідача та перебуває на пенсійному обліку.

У квітні 2010 року позивача звернулася до відповідача із заявою про проведення перерахунку пенсії відповідно до п. 4 ст. 42 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09. 07. 2003 року № 1058-ІV.

Перерахунок пенсії був проведений не відповідно вимог вказаної статті даного Закону, а відповідно до підпункту третього пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28. 05. 2008 року № 530 проводились та проводяться із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік 1197 грн. 91 коп., що підтверджується матеріалами справи та не заперечується представником відповідача в його письмовому заперечені на позов.

Суд першої інстанції прийшов до вірного висновку, що дії відповідача по відмові в здійсненні перерахунку пенсії відповідно до підпункту третього пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28. 05. 2008 рок № 530 проводились та проводяться із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік 1197 грн. 91 коп. є протиправними, так як не відповідають вимогам п. 4 ст. 42 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09. 07. 2003 року.

Відповідно Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік», дію п. 4 ст. 42 вказаного вище Закону було зупинено.

Рішення Конституційного Суду України від 22. 05. 2008 року № 10-рп/2008 визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» та визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення підпункту 10 пункту 35 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік», якими зупинено дію п. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09. 07. 2003 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визначені неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Статтею 64 Конституції України встановлено, що конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09. 07. 2003 року цей Закон регулює відносини, що виникають між субєктами системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування. Дії інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених Законом, або в частині, що не суперечать цьому Закону.

Щодо показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески на які відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії позивача, суд приходить до наступного.

Так, відповідно до п. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09. 07. 2003 року встановлено, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, поводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення пенсії незалежно від перерв у роботі, перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати, з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначеного в частині 1 ст. 40 даного Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до вказаного Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Враховуючи той факт, що Закон України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» є єдиним законодавчим актом, який визначає порядок перерахунку пенсій відповідно до ч. 2 ст. 42 даного Закону, та зважаючи на позицію Європейського Суду з прав людини, відповідно до якої держава не може посилатися на відсутність певного нормативного акту, який визначає механізм реалізації прав та свобод громадян, закріплених у конституційних та інших актах, а громадяни повинні мати змогу покладатися на зобовязання взяті державою, навіть якщо такі зобовязання містяться у законодавчому акті, який загалом не має автоматичної прямої дії судова колегія вважає за можливе застосувати саме частину 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» для проведення перерахунку пенсії позивачеві.

Доводи відповідача про відсутність законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески не можуть бути підставою для невиконання вимог зазначеного Закону.

На підставі наведеного, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому постанова суду є законною та обґрунтованою і підстави для її скасування відсутні.

Керуючись ст.303,п.1 ч.1 ст.307, ст.ст.308, 314, 315, 317 ЦПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Диканському районі Полтавської області відхилити.

Рішення Диканського районного суду Полтавської області від 12 серпня 2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:

Судді