Бережанський районний суд Тернопільської області
05 серпня 2010 року Бережанський районний суд Тернопільської області
в складі: головуючого судді Німко Н.П.
при секретарі Олексів О.Б.
представника відповідача ОСОБА_1.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Бережани цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду в Бережанському районі про стягнення недоплаченої щомісячної надбавки до пенсії як «дитині війни», -
Позивач ОСОБА_2 звернувся до Бережанського районного суду із позовом до Управління Пенсійного фонду України в Бережанському районі в якому просив суд зобов"язати відповідача провести нарахування та виплату йому надбавку до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" із врахуванням положень ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період з 01 липня 2007 року по 01 серпня 2010 року включно . В позовній заяві зазначив, що просить проводити судовий розгляд його позову без його участі
В обгрунтування заявлених вимог посилався- на свій статус дитини війни, який дає йому право, згідно ст. б Закону України «Про соціальний захист дітей війни», на одержання пенсії, підвищеної на ЗО % мінімальної пенсії за віком, однак вказаних виплат відповідач йому не здійснює.
Позивач в судове засідання не з"явився. Судом враховано клопотання позивача, викладене в позовній заяві про розгляд справи без його участі.
Представник відповідача управління Пенсійного Фонду України в Бережанському районі в судовому засіданні позову не визнала, щодо його задоволення заперечує, просить відмовити в його задоволенні. В обґрунтування заперечень проти позову зазначила, що дійсно, ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" від 01 січня 2006 року, визначено, що дітям війни пенсії підвищуються на 30%> мінімальної пенсії за віком. Однак, відповідно до ст. 7 цього ж Закону, фінансове забезпечення такої державної соціальної гарантії, здійснюється та реалізується за рахунок коштів Державного бюджету України. В свою чергу, Пенсійний Фонд діє на підставі Положення "Про Пенсійний Фонд України", яким передбачено, що реалізація пенсійних програм здійснюється шляхом фінансування пенсійних виплат за рахунок чітко визначених прибутковою частиною бюджету Пенсійного Фонду України джерел, де такий Бюджет щорічно затверджується Кабінетом Міністрів України. На даний час питання виплати підвищень до пенсій "дітям війни" законодавчо врегульовано, з 01.01.2008 року механізм реалізації положень ст. 6 Закону №2195 врегульовано шляхом внесення змін до цієї статті Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", згідно з якими дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення в розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Згідно п.8 постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008року №530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у таких розмірах: з 22 травня - 48.10 грн., з 1 липня - 48.20 та з 1 жовтня -49.80 грн.
Суд, розглянувши позовну заяву, заслухавши 'заперечення представника відповідача, дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні у справі докази, прийшов до переконання,, що позовні вимоги підлягають до часткового задоволення з наступних підстав.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.15 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо спорів з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, речового майна, пайків або грошової компенсації замість них.
Як встановлено в судовому засіданні позивач ОСОБА_2 є пенсіонером за віком і перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду в Бережанському районі де отримує пенсію по віку та надбавку до неї, як дитина війни, що підтверджується довідкою №447 від 19 липня 2010 року виданою начальником управлінням Пенсійного фонду в Бережанському районі Тернопільської області.
Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (в редакції Закону станом до 01 січня 2008 року) дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.
Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року №6-рп/2007 та від 22.05.2008 року №10-рп/2008 положення Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік», якими обмежується дія ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» визнано неконституційними та такими, що втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цих рішень.

В судовому засіданні встановлено, що на протязі 2007, 2008, 2009 та 2010 рр., сторона відповідача нарахування та виплату позивачу згаданої соціальної допомоги не проводила, посилаючись на відсутність коштів у державному бюджеті.

Отже, судом встановлено, що після визнання неконституційними змін до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», відповідач неправомірно не нараховував та не виплачує позивачу підвищення до його пенсії, як особі, що має статус "дитина війни" в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Враховуючи викладене, суд вважає, що підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» відповідач зобов'язаний був нарахувати та виплатити позивачу за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року та з 01 січня 2010 року по 01 серпня 2010 року, тобто з дня набрання чинності рішень Конституційного суду України.

З огляду на вищевикладене, суд вважає необхідним зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу підвищення до його пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з врахуванням ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та виплачених сум за періоди з 09 липня

2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року та з 01 січня 2010 року по 01 серпня 2010 року. В решті позовних вимог слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. З, 10, 15, 60, 213.215 ЦПК України, ч.2 ст.152 Конституції України, ст.ст.З, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», суд,-.

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_2 задовольнити частково.

Зобов'язати відповідача управління Пенсійного Фонду в Бережанському районі провести нарахування та виплату позивачу ОСОБА_2 підвищення до його пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за періоди з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня

2008 року, з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року та з 01 січня 2010 року по 01 серпня 2010 року включно, з врахуванням вимог ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та виплачених позивачу сум.

У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене до Тернопільського апеляційного суду через Бережанський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом-10 днів. Особи, які приймали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення , можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього/рішення.

Суддя Бережанського районного суду Н.П.Німко