Великописарівський районний суд Сумської області
справа№2-356/10
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2010 року ОСОБА_1 суд Сумської області у складі:

головуючого - судці Савєльєв«ї A.I.

за участю секретаря - Доценко Т.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.В.Писарівка за

позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду у ОСОБА_3 районі Сумської області про нарахування та стягнення щомісячних соціальних виплат за шкоду, заподіяну здоровю,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з цивільним позовом до Управління Пенсійного Фонду України

У ОСОБА_3 районі Сумської області про нарахування та стягнення щомісячних соціальних

доплат за шкоду, заподіяну здоровю, в якому зазначає, що за рішенням MCEK являється інвалідом 3

Групи по захворюванню, повязаному з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській AEC, та віднесений до 1 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. З цих підстав у відповідності до ст.49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на отримання державної пенсії у розмірі 6-ти мінімальних пенсій відповідно до 4.4 CT.54 цього Закону, а також додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 50% відповідно до CT.50 цього Закону. Але УПФУ у ОСОБА_3 районі Сумської області всупереч чинному законодавству не провів відповідне нарахування вказаних пенсій. У звязку з з наведеним позивач просить визнати дії УПФУ у ОСОБА_3 районі Сумської області незаконними , зобовязати відповідача провести з 09.07.2007 року по час постановлення рішення суду перерахунок призначених пенсій та стягнути заборгованість з виплати належних йому державної пенсії та додаткової пенсій, а також стягнути з відповідача понесені ним при подачі позову судові витрати.

Представник відповідача у судовому засіданні присутній не був, але надав заперечення проти позову, посилаючись на те, що мінімальний розмір пенсії за віком, передбачений ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», у розмірі прожиткового мінімуму застосовується для визначення розмірів пенсій, призначених за цим Законом, а позивачеві

призначено за іншим нормативно-правовим актом. 3 01.07.2008 року відповідно постанови КМУ від 16.07.2008 року №654 основний розмір пенсії учасників ліквідації наслідків на Чорнобильській AEC - інвалідів 3 групи - не може бути нижчим 760,00 грн. Виплата додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у відповідності до Постанови КМУ від 28.05.2008 року №530 здійснюється інвалідам 3 групи у розмірі 15% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.. Вважає, що підстав для проведення перерахунку пенсії немає і просить в задоволенні позову відмовити, а також розглянути справу у відсутність представника УПФУ у ОСОБА_3 районі.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав

Як вбачається з посвідчення особи, яка постраждала внаслідок чорнобильської катастрофи серії А № 127008 від 08.08.2001 року, виданого на імя ОСОБА_2, він має право на пільги і компенсації, встановлені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», являється учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і положеннями цього Закону віднесений до 1 категорії згідно вкладки до посвідчення серії А №127008 від 13.12.2005 року, являється інвалідом 3 групи /а.с.5,6/.

Відповідно до CT.49 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи особам, віднесеним до 1-4 категорій, встановлюються пенсії у вигляді державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію. Згідно зі ст.50 цього ж Закону особам, віднесеним до 1 категорії, що являються інвалідами 3 групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, а розмір державної пенсії особам цієї ж категорії внаслідок інвалідності, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, у відповідності до ч.4 ст.54 даного Закону по 3 групі інвалідності не може бути нижчим 6-ти мінімальних пенсій за віком.

Статтею 46 Конституції України встановлено, громадяни мають право на соціальний захист,

що включає пpaвo на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової працездатності; це право гарантується загальнообовязковим державним пенсійним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального призначення, пенсії та інші види соціальних виплат та допомог, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий прожиткового мінімуму, встановленого законом

Закон України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» від 05.10.2000 року №2017-111, зокрема ст.1, визначає державні соціальні гарантії як встановлені законами мінімальні розміри оплати праці, доходів громадян, пенсійного забезпечення, соціальної допомоги, розмірі інших видів соціальних виплат, встановлених законами та іншими нормативно-правовими актами, які забезпечують рівень життя не нижчий від прожиткового мінімуму.

Відповідно до CT.19 даного Закону мінімальний розмір пенсії за віком визначається виключно законом України.

Відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» розмір мінімальної пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом України «Про Державний бюджет України» на відповідний рік.

Відповідно до ч.2 ст.6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України. ІІенсійний Фонд України є центральним органом виконавчої влади, на який покладено обовязок щодо призначення пенсій, підготовки документів щодо її виплати та забезпечення своєчасного в повному обсязі фінансування та виплату пенсій.

Статтею .8 Конституції України закріплено, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.

Враховуючи положення Конституції України, виходячи з пріоритетності законів над підзаконнимим нормативно-правовими актами, суд приходить до висновку про обовязок відповідача при призначенні державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, застосовувати норми ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і- соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а також ч.І ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», оскільки іншого нормативно-правового

який встанвлював би інший розмір мінімальної пенсії за віком, немає.

Суд вважає, що відсутність іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для

відмови в реалізації позивачем конституційної гарантії, встановленої ст. 46 Конституції України та права на отримання державної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровї, у розмірах передбачених ст.ст. 50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до ч.З ст.67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується і розмір передбачених ст. 50, 54 цього Закону, при цьому перерахунок здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Разом з тим, суд приходить до висновку,що відповідно до ст.ст. 50,54 цього Закону у редакції п.28 розділу 2

Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», який набрав чинності з 01.01.2008 року, особам, віднесеним до категорії 1, які є інвалідами 3 групи, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю| призначається у розмірі 15% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність,а розмір державної пенсії таких осіб - учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1987 році не може бути нижчим 140 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Ці положення діяли з01.01.2008 року до 22.05.2008 року, оскільки рішенням Конституційного Суду України № 10-pп/2008 від 22.05.2008 (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України) було визнано неконституційними вищенаведені положення Закону України «Про Державний бюджет

України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України», отже положення ст..ст.50,54 Закону України № 796 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції від 06 червня 2006 року поновили свою дію22.05.2008 року і станом на 01.01.2009 року та на 01.01.2010 року також були чинними,оскільки Законами України «Про державний бюджет на 2009 рік» та «Про державний бюджет на 2010 рік» зупинення дії ст..ст.50,54 Закону України №796 «Про статус і соціальний захист громадян,

Які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено не було.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позивач має право на призначення державної пенсії у розмірі 6-ти мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру пенсії за віком, передбаченого ч.І ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.04.2010 року, оскільки згідно довідки УПСЗН ОСОБА_3 РДА Сумської області №886 від 09.07.2010 року позивач мав статус «інваліда війни 3 групи» до 22.04.2010 року.

Наявність такого права є визначальною для вирішення даного спору, крім того, це право гарантується ч.2 ст.46 Конституції України.

Керуючись ст..46 Конституції України, ст..73 Закону України «Про Конституційний Суд України », Законом України «Про статус та соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст..28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», суд

вирішив:

Позовні вимоги ОСОБА_2 - задовольнити часткова

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України у В-Писарівському районі Сумської області незаконними

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у В-Писарівському районі Сумської області здійснити перерахунок ОСОБА_2 як інваліду 3 групи у звязку із захворюванням отриманим внаслідок Чорнобильської катастрофи, основної пенсії у розмірі 6-тимінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, передбачених ст.ст. 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, якіпостраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у редакції Закону №230/96-ВР від 06.06.1996 року, виходячи з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», і провести відповідні виплати з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 22.04.2010 року.

Стягнути з УПФУ у ОСОБА_3 районі Сумської області на користь ОСОБА_2 Олександровича 120 гривень 00 копійок в рахунок відшкодування понесених ним витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду області через ОСОБА_3 районний суд шляхом подачі в 10-тиденний строк з дня п рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в порядку ч.4 ст.295 ЦПК України.

Повний текст рішення виготовлений та підписаний 14 липня 2010 року.

Суддя А.І.Савєльєва