Апеляційний суд Івано-Франківської області
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2010 року м. Івано-Франківськ.

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Івано-Франківської області в складі:

Головуючого: Девляшевського В.А.,

Суддів: Меленко О.Є., Шишка А.І. ,

З участю секретаря: Балагури М.О.,

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Галицької райдержадміністрації, про визнання неправомірними дій щодо нарахування і виплати сум соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Галицької райдержадміністрації на постанову Галицького районного суду від 05 березня 2009 року з участю позивачки ОСОБА_1, -

В С Т А Н О В И Л А :

В лютому 2009 року ОСОБА_1 звернулась до суду із зазначеним позовом, посилаючись на те, що вона здійснює догляд за своїми малолітнїми дітьми : ОСОБА_2, 13.04.2005року народження, та ОСОБА_3, 28.06.2008 року народжкння. Їй виплачується допомога по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку відповідно до вимог Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» з урахуванням положень Законів України «Про державний бюджет України на 2007 та 2008 роки». Обмеження розміру вказаної допомоги встановлені законами про державний бюджет України на 2007 та 2008 рік, рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007 року та від 22.05.2008 року, визнані неконституційними. Її звернення до відповідача з проханням провести перерахунок допомоги у відповідності з діючим законодавством, у розмірі не менше встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років за кожен місяць, залишено без задоволення.

_______________________________________________________________________________

Справа № 22-ц-2410/2010рік. Головуючий у 1 інстанції: Клюба В.В. Категорія 57 Суддя-доповідач: ОСОБА_4

ОСОБА_1 просила визнати неправомірними дії відповідача і зобовязати його перерахувати їй допомогу по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку, відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» до рівня не менше прожиткового мінімуму за місяць та виплатити їй недоотриману суму.

Постановою Галицького районного суду від 05 березня 2009 року позов ОСОБА_1 задоволено. Управління праці та соціального захисту населення Галицької РДА зобовязано провести ОСОБА_1 перерахунок допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 01 січня 2007 року по 01 лютого 2009 року включно з розрахунку встановленого прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років та виплатити недораховану суму допомоги.

Не погоджуючись із постановою суду першої інстанції, Управління праці та соціального захисту населення Галицької райдержадміністрації подало апеляційну скаргу у якій посилається на неповне встановлення судом першої інстанції фактичних обставин справи, порушення норм матеріального і процесуального права. Судом не враховано того, що виплата допомоги сімям з дітьми здійснюється за рахунок Державного бюджету України у вигляді субвенцій до місцевих бюджетів. Така субвенція, згідно із Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік» у 2007 році здійснюється у розмірі, що дорівнює різниці між 50% прожиткового мінімуму, встановленому для працездатних осіб, та сукупним доходом сімї з розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 гривень, для незастрахованих осіб. Позивачкою у встановленому законом порядку не було предявлено довідку про склад сімї та декларацію про доходи і майновий стан. Відповідно до вимог ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» державна допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі, що дорівнює різниці між; з 01 січня 2008 року 50%, з 01 січня 2009 р. 75%, ї 01.січня 2010 р.- 100 % прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сімї , з розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше як 130 гривень. Закони України «Про державний бюджет України» не передбачали витрати, повязані із задоволенням позовів одержувачам зазначеної допомоги, просить постанову суду першої скасувати і закрити провадження в справі.

Колегія суддів, вислухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, приходить до висновку що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом першої інстанції, відповідно до досліджених в судовому засіданні доказів, правильно встановлено, що ОСОБА_1, народивши 13.04.2005 року сина ОСОБА_2, а 28.06.2008 року сина ОСОБА_3, має право на призначення допомоги відповідно до вимог Законів України «Про державну допомогу сімям з дітьми» та «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням». Обмеження виплат, передбачених зазначеними законами, в Законах України «Про державний бюджет на 2007 та 2008 роки», рішеннями Конституційного Суду України визнані неконституційними. Тому посилання в апеляційній скарзі на відсутність бюджетних асигнувань не може бути підставою для задоволення апеляційної скарги. Судом також правильно визначено період, за який позивачці слід нараховувати допомогу з урахуванням діючого законодавства та в межах строків звернення до суду.

Відповідно до вимог ч.2. ст. 303 ЦПК України, суд апеляційної інстанції не вправі переоцінювати докази, які судом першої інстанції були досліджені у встановленому законом порядку. Апеляційна ж скарга не містить посилання на нові докази, що давало б підставу для скасування постанови суду першої інстанції і ухвалення рішення про відмову в позові.

Розглянувши справу, в межах заявленого позову та в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку що постанова судом першої інстанції ухвалена з додержанням вимог процесуального законодавства і правильно застосовані норми матеріального права. Тому підстав для задоволення апеляційної скарги немає.

На підставі викладеного, керуючись ст., ст. 307; 308; 314; 315; 317 ЦПК України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Галицької районної державної адміністрації відхилити.

Постанову Галицького районного суду від 05 березня 2009 року по даній справі залишити без зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення , однак може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду України на протязі двох місяців.

Головуючий: В.А.Девляшевський

Судді: О.Є.Меленко

ОСОБА_5