Ічнянський районний суд Чернігівської області
Справа № 2-505/10
Р І Ш Е Н Н Я

І мя м У к р а ї н и

14 травня 2010 року Ічнянський районний суд Чернігівської області

в складі:

головуючого судді Т.П. Чугуєвської

при секретарі В.М. Ткаченко,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ічня справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Ічнянському районі про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни за 2007-2009 роки,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 ПФУ в Ічнянському районі про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни за 2007-2009 роки, вказуючи на те, що вона належить до соціальної категорії дітей війни, отримує пенсію за віком і їй відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» повинні в підвищеному рівні на 30% мінімальної пенсії за віком виплачувати пенсію, але в 2007-2009 роках це підвищення до пенсії їй не виплачувалося. Тому просить зобовязати здійснити перерахування пенсії та забезпечити її виплату відповідно до вимог закону у сумі 4928 грн. 25 коп., а також зобовязати відповідача в подальшому регулярно проводити розрахунки пенсій з врахуванням підвищення на 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Позивачка ОСОБА_1 у судове засідання не зявилася, у позові просить розглянути справу за її відсутності.

Представник відповідача ОСОБА_2 ПФУ в Ічнянському районі в судове засідання не зявився з невідомих причин, хоча про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково, виходячи з наступного.

Згідно статті 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дитиною війни вважається особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення Другої світової війни (2 вересня 1945 року) було менше 18 років.

В судовому засіданні встановлено, що позивачка 19 ОСОБА_1, має статус дитини війни в розумінні Закону України «Про соціальний захист дітей війни», що підтверджується пенсійним посвідченням, виданим ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення та отримує пенсію за віком (а.с.8).

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», який набрав чинності з 01.01.2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком. Водночас, статтею 7 цього Закону передбачено, що фінансове забезпечення соціальних гарантій, передбачених зазначеним законом, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету України.

Відповідно до п.12 ст.71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» на 2007 рік зупинено дію статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Таким чином, відповідач виконуючи приписи зазначеного закону в період з 01.01.2007 року по 09.07.2007 року діяв правомірно. Однак, 09.07.2007 року Конституційним судом України ухвалено Рішення №6-рп/2007, відповідно до якого, визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) положення, зокрема п.12 ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік». Конституційний суд зазначив, що положеннями Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» не можуть скасовуватися чи змінюватися обсяги прав і обовязків, пільг, компенсацій і гарантій громадян, передбачених іншими законами України, не можуть вноситись зміни, зупинятися дія чинних законів України, а також встановлюватися інше правове регулювання відносин, що є предметом інших Законів України. Отже з 09.07.2007 року відновлена дія ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», відповідно до якої дітям війни пенсії або щомісячне довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії , підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до положень ст. 28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. Визначення прожиткового мінімуму, затвердження та врахування при реалізації державою конституційної гарантії громадян на достатній життєвий рівень, дає Закон України «Про прожитковий мінімум» від 15 липня 1999 року №966-14, а також Законом України „Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії від 5 жовтня 2000 року №2017-ІІІ, згідно статті 1 якого прожитковий мінімум використовується для визначення, у тому числі мінімального розміру пенсії за віком, який відповідно до статті 28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. Частиною 3 статті 4 даного Закону (в редакції Закону №25054 від 25 березня 2005 року, що діє з 31 березня 2005 року) передбачено, що прожитковий мінімум на одну особу, а також окремо для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення, щороку затверджується Верховною Радою України в законі про Державний бюджет України на відповідний рік. Прожитковий мінімум публікується в офіційних виданнях загальнодержавної сфери розповсюдження.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» було внесено зміни до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», відповідно якої дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Ветерани війни мають право на отримання підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсій, відповідно до цього Закону та Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» зазначене підвищення провадиться за їх вибором згідно з одним із законів. Згідно Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993, № 3551-XII учасникам війни, пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищувалась на 15 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, іншим учасникам війни - на 10 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідач, виконуючи приписи зазначеного закону в період з 01.01.2008 року по 22.05.2008 року діяв правомірно.

Однак, Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 визнані неконституційними, серед іншого, і положення підпункту 2 пункту 41 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Отже, з 22.05.2008 р. відновлена дія ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни в редакції до 01.01.2008 р., відповідно до якої дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Законом України „Про Державний бюджет України на 2009 рік дія цієї статті Закону України «Про соціальний захист дітей війни» не була зупинена і, відповідно, у 2009 році продовжує діяти норма, згідно якої дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Грунтуючись на вищевикладеному, суд вважає, що позов слід задовольнити частково, зобовязавши УПФУ в Ічнянському районі здійснити перерахування та виплату пенсії, яку отримувала ОСОБА_1 за період з 07 липня 2007 року по 31 грудня 2009 року з урахуванням її підвищення на 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за рахунок коштів Державного бюджету України. В іншій частині позовних вимог слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 10, 60, 212-215, 223, 209 ч. 3 ЦПК України, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», суд

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Ічнянському районі задовольнити частково.

Зобовязати управління Пенсійного Фонду України в Ічнянському районі здійснити перерахування та виплату пенсії, яку отримувала ОСОБА_1 за період з 07 липня 2007 року по 31 грудня 2009 року з урахуванням її підвищення на 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за рахунок коштів Державного бюджету України.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

На рішення на протязі двадцяти днів після подачі заяви про апеляційне оскарження рішення суду, яка подається протягом десяти днів з дня проголошення рішення, може бути подана апеляційна скарга в Чернігівський апеляційний суд через Ічнянський районний суд.

Суддя: Т.П.Чугуєвська