Апеляційний суд Івано-Франківської області
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

8 липня 2010 року м. Івано-Франківськ

Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Івано-Франківської області в складі:

головуючої Беркій О.Ю.,

суддів: Стефанів Н.С., Меленко О.Є.,

секретаря Пожар Р.В.,

з участю позивачки ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Івано-Франківської міської ради про визнання неправомірними дій та стягнення недорахованої суми допомоги, за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення виконкому Івано-Франківської міської ради на постанову Івано-Франківського міського суду від 3 листопада 2009 року,-

в с т а н о в и л а :

Постановою Івано-Франківського міського суду від 3 листопада 2009 року частково задоволено позов ОСОБА_1 та визнано неправомірними дії відповідача щодо відмови виплачувати ОСОБА_1 допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у повному розмірі та зобовязано відповідача здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 коштів допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року у відповідності до ст. 43 Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням та стягнуто з місцевого бюджету 51 грн. в користь ОСОБА_1 сплаченого судового збору.

В решті вимог відмовлено.

На дану постанову Управління праці та соціального захисту населення виконкому Івано-Франківської міської ради подало апеляційну скаргу.

___________________________________________________________________________

Справа № 22-ц-2008/2010 р. Головуючий у 1 інстанції Ковалюк І.П.

Категорія 57 Доповідач Беркій О.Ю.

Апелянт зазначив, що при прийнятті постанови судом не враховано норми бюджетного процесу в Україні, визначені Бюджетним кодексом України , зокрема ч.5 ст. 51 Кодексу передбачено, що розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобовязання та провадять видатки тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону України Про державну допомогу сімям з дітьми встановлено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років.

Щодо позовних вимог за 2008 рік, то ст. 15 Закону України Про державну допомогу сімям з дітьми яка викладена в новій редакції, встановлено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановлених для працездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сімї з розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн. Вказана норма закону набрала чинності з 1 січня 2008 року та не визнана неконституційною.

Апелянт просив постанову суду скасувати та постановити нове рішення про відмову в задоволенні позову.

В судове засідання представник апелянта не зявився, хоча про час та місце судового розгляду належним чином був повідомлений.

ОСОБА_1 апеляційну скаргу заперечила, посилаючись на її безпідставність.

Вислухавши доповідача, пояснення позивачки, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 являється матірю ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідачем їй виплачується допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку як працюючій особі.

Постановляючи рішення про часткове задоволення позову ОСОБА_1, суд першої інстанції правильно виходив із того, що відповідачем не дотримано вимог ст. 43 Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням при виплаті позивачці в період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виходячи з встановленого Законом України про Державний бюджет України на 2008 рік розміру прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років.

Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року визнані неконституційними положення Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України, згідно якого було зупинено дію ст. 43 Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими народженням та похованням. Оскільки позивачка є застрахованою в системі загальнообовязкового державного соціального страхування то відповідно до вищезазначеної норми вона має право на отримання допомоги по догляду за дитиною у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом за період з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року.

Доводи апелянта про те, що судом при ухваленні рішення не враховано норми Бюджетного кодексу України, згідно яких розпорядники бюджетних коштів провадять видатки в межах бюджетних асигнувань не заслуговують на увагу, оскільки обмеження щодо розміру виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку вищезазначеним рішенням Конституційного суду України визнані неконституційними.

Таким чином постанова суду в цій частині ухвалена з дотриманням вимог норм матеріального та процесуального права, а тому підстав для скасування в цій частині колегія суддів не вбачає.

Разом з тим, стягуючи з місцевого бюджету в користь ОСОБА_1 51 грн. сплаченого судового збору, суд першої інстанції не врахував, що розмір судового збору при подачі позову мав становити 3 грн. 40 коп., а тому постанову суду в цій частині слід змінити.

Керуючись ст. ст. 307, 309, 313, 314, 316, 317 ЦПК України, колегія суддів, -

в и р і ш и л а :

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення виконкому Івано-Франківської міської ради задовольнити частково.

Постанову Івано-Франківського міського суду від 3 листопада 2009 року в частині судових витрат змінити та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення виконкому Івано-Франківської міської ради в користь ОСОБА_1 3 грн. 40 коп. судового збору.

В решті постанову залишити без зміни.

Рішення набирає законної сили з часу проголошення, однак може бути оскаржено в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох місяців з часу набрання законної сили.

Головуюча О.Ю. Беркій

Судді: Н.С. Стефанів

ОСОБА_3