Апеляційний суд Івано-Франківської області
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2010 року. м. Івано-Франківськ.

Колегія суддів, судової палати у цивільних справах, апеляційного суду Івано-Франківської області в складі:

Головуючого: Проскурніцького П.І.

Суддів: Бойчука І.В., Матківського Р.Й.

За участю секретаря: Юрків І.П.

Розглянувши у відкритому удовому засіданні, справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, про визнання неправомірними дій щодо нарахування і виплати сум соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, за апеляційною скаргою Департаменту соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради на постанову Івано-Франківського міського суду від 28 грудня 2009 року,-

В С Т А Н О В И Л А :

16 жовтня 2009 року ОСОБА_1 звернулась до суду із зазначеним позовом посилаючись на те, що вона здійснює догляд за своєю малолітньою дитиною, сином ОСОБА_2, яка не досягла трирічного віку. Їй виплачується допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до вимог Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» з урахуванням положень Законів України «Про державний бюджет України на 2007 та 2008 роки». Обмеження розміру вказаної допомоги встановлені законами про державний бюджет України на 2007 та 2008 рік, Рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007 року та від 22.05.2008 року, визнані неконституційними. Її звернення до відповідача з проханням провести перерахунок допомоги у відповідності з діючим законодавством, у розмірі не менше встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років за кожен місяць, залишено без

_______________________________________________________________________________

Справа № 22-ц-2524/2010 рік. Головуючий у 1 інстанції: Островський Л.Є.

Категорія 57 Суддя-доповідач: ОСОБА_3

задоволення. Загальна сума недорахованої та невиплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку склала за період з 07 жовтня 2008 року по 31 грудня 2008 року 1198,41 грн. і з 01 січня 2009 року по 30 вересня 2009 року 3843,00 грн.

Просила, визнати неправомірними дії відповідача і зобовязати його перерахувати їй допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» до рівня не менше прожиткового мінімуму за місяць та виплатити їй недоотриману суму.

Постановою Івано-Франківського міського суду від 28 грудня 2009 року, позов задоволено частково.

Не погоджуючись із постановою суду першої інстанції, Департамент соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради подав апеляційну скаргу у якій посилається на неповне встановлення судом першої інстанції фактичних обставин справи, порушення норм матеріального і процесуального права. Судом не враховано того, що виплата допомоги сімям з дітьми здійснюється за рахунок Державного бюджету України у вигляді субвенцій до місцевих бюджетів. Така субвенція, згідно із Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік» у 2007 році здійснюється у розмірі, що дорівнює різниці між 50% прожиткового мінімуму, встановленому для працездатних осіб, та сукупним доходом сімї з розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 гривень, для незастрахованих осіб. Відповідно до вимог ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» державна допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі, що визначається законами про державний бюджет. Судом першої інстанції також не враховано вимоги ст. 51 Бюджетного кодексу України, відповідно до ч.5 якої розпорядники бюджетних коштів, беруть на себе зобовязання та проводять видатки тільки в межах бюджетних асигнувань, встановленими кошторисами. Закони України «Про державний бюджет України» не передбачали витрати, повязані із задоволенням позовів одержувачам зазначеної допомоги, просить постанову суду першої скасувати і ухвалити рішення про відмову в позові.

Колегія суддів, вислухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, приходить до висновку що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом першої інстанції, відповідно до досліджених в судовому засіданні доказів, правильно встановлено, що позивачка, 15 серпня 2008 року , народила сина ОСОБА_2 і має право на призначення допомоги відповідно до вимог Законів України «Про державну допомогу сімям з дітьми» та «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням». Обмеження виплат, передбачених зазначеними законами, в Законах України «Про державний бюджет на 2007 та 2008 роки», Рішеннями Конституційного Суду України, визнані неконституційними, а тому посилання в апеляційній скарзі на відсутність бюджетних асигнувань, не може бути підставою для задоволення апеляційної скарги. Судом також правильно визначено періоди за які позивачці слід нараховувати допомогу з урахуванням діючого законодавства та в межах строків звернення до суду.

Відповідно до вимог ч.2. ст. 303 ЦПК України, суд апеляційної інстанції не вправі переоцінювати докази, які судом першої інстанції були досліджені у встановленому законом порядку а апеляційна скарга не містить посилання на нові докази, що давало б підставу для скасування постанови суду першої інстанції і ухвалення рішення про відмову в позові.

Розглянувши справу, в межах заявленого позову та в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку що постанова судом першої інстанції ухвалена з додержанням вимог процесуального законодавства і правильно застосовані норми матеріального права а тому, підстав для задоволення апеляційної скарги не знаходить.

На підставі викладеного, керуючись ст., ст. 304-1; 307; 308; 314; 315; 317 ЦПК України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради відхилити.

Постанову Івано-Франківського міського суду від 28 грудня 2009 року, залишити без зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і у касаційному порядку, оскарженню не підлягає.

Головуючий: П.І. Проскурніцький

Судді: І.В. Бойчук

ОСОБА_4