12.10.10 ,
Апеляційний суд Херсонської області
Справа №22ц- 7012/2010 р. Головуючий в 1 інстанції
Категорія: 57 Доповідач: Фурман Т.Г.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2010 року жовтня місяця 12 дня колегія суддів судової плати в цивільних справах апеляційного суду Херсонської області в складі:

Головуючого: Стародубця М.П.

Суддів: Воронцової Л.П.

ОСОБА_2

при секретарі: Остренко О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні в порядку ст. 304і ЦПК України цивільну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України Дніпровському районі м. Херсона на рішення Дніпровського районного суду м. Херсона від 01 вересня 2010 року в справі за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона про зобовязання вчинити певні дії, -

встановила:

В серпні 2010 року ОСОБА_3 звернувся до суду з вищевказаним позовом.

Позивач зазначав, що відповідно до Закону України від 18.11.2004 р. «Про соціальний захист дітей війни» він є дитиною війни. Ст. 6 зазначеного вище Закону дає йому право на »місячну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яку він не отримує.

Просив зобовязати управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона (далі - Управління) провести перерахунок та виплату щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни за період 01.01.2007 року по 08.07.2007 рік, з 09.07.2007 року по 31.12.2007 рік, з 01.01.2008 року по 21.05.2008 рік, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 рік.

В судовому засіданні позивач уточнив свої позовні вимоги, просив зобовязати (правління здійснити нарахування та виплату, передбаченої статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за періоди з .07.2007 року по 3 1.12.2007 рік, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 рік.

Рішенням Дніпровського районного суду м. Херсона від 01 вересня 2010 року позов ОСОБА_3 задоволено. Зобовязано Управління здійснити нарахування та виплату ОСОБА_3 надбавки, передбаченої статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за періоди з 09.07.2007 року по 31.12.2007 рік, 05.20 08 року по 31.12.2008 рік.

В апеляційній скарзі Управління, посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, просило скасувати рішення Дніпровського районного суду м. Херсона від 01 вересня 2010 року та постановити нове рішення, яким відмовити ОСОБА_3 в задоволенні позову.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи та законність рішення суду в х доводів апеляційної скарги та заявлених позовних вимог, колегія судців вважає її такою, не підлягає задоволенню з наступних підстав.

3 матеріалів справи вбачається, що позивач має статус дитини війни, а тому відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на мінімальної пенсії за віком.

Згідно з п.12 ст.71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» дію ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» на 2007 рік зупинено, однак рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року таке зупинення визнано неконституційним.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до законодавчих актів України» внесені зміни до Закону України «Про соціальний захист "війни» та ст.6 цього Закону викладено у новій редакції, відповідно до якої дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі и, встановленої для учасників війни (відповідно до п.20 ст. 14 Закону України від «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» зазначена надбавка становить прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність).

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року зміни, підпунктом 2 п.41 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік про внесення змін до деяких законодавчих актів України» щодо розмірів підвищення пенсії дітям війни, визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Враховуючи те, що відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, а такі визначену у Конституції України дію нормативно-правових актів у часі, колегія суд приходить до висновку, що у 2007 році у період з 01 січня 2007 року по 09 липня 2007 року та 2008 році - з 01 січня 2008 року по 22 травня 2008 року положення ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» в редакції 2004 року не діяли, а отже право на здійснення перерахунку підвищення до пенсії у розмірах, визначених ним, діти війни мають з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року.

Отже, суд першої інстанції вірно дійшов висновку про те, що Управління повинно було нараховувати та сплачувати позивачу доплату до пенсії за період з 09.07.2007 р. до 31.12.2007 p., з 22.05.2008 р. до 31.12.2008 p., у відповідності з приписами норми ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей» в редакції 2004 р.

Доводи апеляційної скарги щодо відсутності бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни судом апеляційної інстанції до уваги не приймаються, оскільки питання фінансування цих видатків не є предметом спору. Проблеми надання бюджетів коштів управлінню Пенсійного фонду України для виконання покладених на нього обовязків виходять за межі заявлених вимог. Також не приймаються до уваги доводи апелянта щодо можливого нецільового використання коштів Пенсійного фонду України, оскільки суд не приймав рішення про проведення виплат з власних джерел фінансування останнього.

Керуючись ст.ст. 303, 304', 307, 308 ЦПК України, колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона відхилити.

Рішення Дніпровського районного суду м. Херсона від 01 вересня 2010 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду Херсонської області набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною і касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий:

Судді: