Справа №2-750/10
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2010 року Каланчацький районний суд Херсонської області в складі головуючого судді Живцової О.А.

при секретарі Мазур Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Каланчак цивільну справу за позовом Прокурора Каланчацького району Херсонської області в інтересах Каланчацької селищної ради Херсонської області до ОСОБА_1 про відшкодування збитків заподіяних внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, в сумі 8516 грн. 42 коп., третя особа без самостійних вимог на стороні позивача старший державний інспектор - завідувач сектору Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель відділу Держкомзему у Каланчацькому районі ОСОБА_2,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Каланчацького району Херсонської області в інтересах Каланчацької селищної ради Херсонської області звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Каланчацької селищної ради збитки в сумі 8516 грн. 42 коп., завдані внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки загальною площею 7,7 га ріллі.

Мотивуючи свої вимоги прокурор вказує, що відповідно до ст. 121 Конституції України на прокуратуру покладеться обов»язок представництва інтересів громадян або держави в суді. Ст. 36-1 ч.2 Закону України «Про прокуратуру» визначено, що підставою представництва інтересів держави в суді є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів в наслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою. Наглядовою перевіркою проведеною прокуратурою Каланчацько го району було встановлено, що відповідач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, самовільно зайняв земельну ділянку та розпахав її загальною площею 7,7 га ріллі, із земель запасу в адміністративних межах Каланчацької селищної ради. Даний факт підтверджується актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 07.06.2010 року та актом обстеження земельної ділянки № 01 від 07.06.2010 року, складених старшим державним інспектором - завідувачем сектору Державної земельної інспекції з контролю за використанням та охороною земель Відділу Держкомзему у Каланчацькому районі ОСОБА_2 Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 000181 від 07.06.2010 року та постанови про накладення адміністративного стягнення № 000181 від 14.06.2010 року, складених старшим державним інспектором - завідувачем сектору Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель Відділу Держкомзему у Каланчацькому районі Херсонської області ОСОБА_2, правовстановлюючі документи на право користування даною земельною ділянкою, загальною площею 7,7 га ріллі не оформлені.

Відповідно до методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття грунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25 липня 2007 року № 963 загальна сума збитків, заподіяних відповідачем ОСОБА_1, внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, загальною площею 7,7 га ріллі складає 8516 грн. 42 коп.. Відповідач ОСОБА_1 в добровільному порядку відшкодувати завдану шкоду відмовляється.

Прокурор в судовому засіданні позов підтримав та просив його задовольнити з підстав викладених у позовній заяві.

Представник Каланчацької селищної ради Херсонської області ОСОБА_3 в судовому засіданні позов підтримав в повному об»ємі та просив його задовольнити з підстав викладених у позовній заяві.

Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні позов не визнав та пояснив, що з позовними вимогами не згоден оскільки вважає їх незаконними та безпідставним і такими що не підлягають задоволенню, а тому ним 30.07.2010 року до суду подано заперечення на позов, а 21.10.2010 року заяву про реструктуризацію суми стягнення терміном на 2 роки в зв»язку з скрутним матеріальним становищем, в разі винесення рішення не на його користь.

Третя особа без самостійних вимог на стороні позивача старший державний інспектор - завідувач сектору Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель відділу Держкомзему у Каланчацькому районі ОСОБА_2 в судовому засіданні позов підтримав в повному об»ємі та просив його задовольнити з підстав викладених у позовній заяві.

Вислухавши доводи сторін у справі, вивчивши матеріали справи, суд встановив.

Згідно ст. 526 ЦК України зобов»язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог ЦК України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» самовільне зайняття земельної ділянки - будь -які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про и передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину тощо такої земельної ділянки, за винятком дії, які відповідно до закону є правомірними.

Судом встановлено, що Прокуратурою Каланчацького району Херсонської області проведено наглядову перевірку в ході якої було встановлено, що відповідач ОСОБА_4 самовільно зайняв земельну ділянку та розпахав її загальною площею 7,7 га ріллі, із земель запасу в адміністративних межах Каланчацької селищної ради. Даний факт самовільного використання відповідачем земельної ділянки підтверджується актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 07.06.2010 року та актом обстеження земельної ділянки № 01 від 07.06.2010 року, складених старшим державним інспектором - завідувачем сектору Державної земельної інспекції з контролю за використанням та охороною земель Відділу Держкомзему у Каланчацькому районі ОСОБА_2 Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 000181 від 07.06.2010 року та постанови про накладення адміністративного стягнення № 000181 від 14.06.2010 року, складених старшим державним інспектором - завідувачем сектору Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель Відділу Держкомзему у Каланчацькому районі Херсонської області ОСОБА_2, правовстановлюючі документи на право користування даною земельною ділянкою, загальною площею 7,7 га ріллі не оформлені. Згідно методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття грунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25 липня 2007 року № 963 загальна сума збитків, заподіяних відповідачем ОСОБА_1, внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, загальною площею 7,7 га ріллі складає 8516 грн. 42 коп..

Згідно ст. 22 ЦК України збитками визнаються витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки), а також доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушено.

Суд не приймає до уваги доводи відповідача щодо правомірності його дій, оскільки факт самовільного використання відповідачем земельної ділянки Каланчацької селищної ради Херсонської області підтверджено актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 07.06.2010 р., який складено старшим державним інспектором - завідувачем сектору Державної земельної інспекції з контролю за використанням та охороною земель Відділу Держкомзему у Каланчацькому районі ОСОБА_2, а також протоколом про адміністративне правопорушення №000181 від 07.06.2010 року та постановою по справі про адміністративне правопорушення № 000181 від 14.06.2010 року, відповідно до яких, голова ФГ „Стрілець ОСОБА_1І був притягнутий до адміністративної відповідальності за ст. 53-1 КУпАП за самовільне використання належної Каланчацькій селищній раді Херсонської області земельної ділянки, загальною площею 7,7 га ріллі (резервного фонду).

Таким чином, суд вважає доведеним факт самовільного використання відповідачем земельної ділянки позивача, так як дана земля площею 7.7 га ріллі (резервного фонду) використовувалась за відсутності правовстанов люючих документів на право користування даною земельною ділянкою.

Згідно п.1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про оренду землі» договір оренди припиняється в разі закінчення строку, на який його було укладено.

Згідно ст. 125 Земельного Кодексу України право на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації.

Відповідно до ст. 152 Земельного Кодексу України власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його права на землю, навіть якщо ці порушення не повязані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Стаття 157 Земельного Кодексу України встановлює, що відшкодування збитків власникам землі здійснюють субєкти, діяльність яких обмежує права власників, а ст. 156 ЗК України передбачає, що власникам землі відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок, встановлення обмежень щодо використання земельних ділянок та недодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.

Згідно ст. 217 ЦПК України, суд який ухвалив рішення, може визначити порядок його виконання, надати відстрочку або розстрочити виконання, вжити заходів для забезпечення його виконання, про що зазначає в рішенні.

Суд приймаючи до уваги заяву відповідача ОСОБА_1 про реструктуризацію суми стягнення, вважає за можливе розстрочити виконання рішення протягом 2 років, оскільки сторони в справі не мають заперечень щодо заяви відповідача. А тому суд вважає, що сума збитків підлягає відшкодуванню в такому порядку: 8516 грн. 42 коп. ( сума збитків) х 24 місяця (2 роки) = 354,85 грн. (сума збитків помісячно).

На підставі вищевикладеного суд, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню.

Керуючись п.1 ч.І ст. 31 Закону України «Про оренду землі», ст. ст. 125, 152, 156, 157 ЗК України, ст.ст. 22, 526 ЦК України, ст. ст. 10, 11, 209, 212, 214, 215, 217, 218 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Прокурора Каланчацького району Херсонської області в інтересах Каланчацької селищної ради Херсонської області до ОСОБА_1 про відшкодування збитків заподіяних внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, в сумі 8516 грн. 42 коп. задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Каланчацької селищної ради Херсонської області збитки заподіяні внаслідок самовільного

зайняття земельної ділянки в сумі 8516 грн. 42 коп.. Шляхом розстрочки виконання рішення збитки в сумі 8516 грн. 42 коп. підлягають стягненню помісячно в сумі 354 грн. 85 коп. протягом двох років.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судові витрати в розмірі: судовий збір в сумі 85,16 грн. та витрати на інформаційно -технічне забезпечення судового процесу в сумі 120,00 грн.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Херсонської області, через Каланчацький районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення рішення, або в порядку ч.І ст. 294 ЦПК України.

Суддя: