АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 лютого 2010 року м. Чернівці

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Чернівецької області у складі:

Головуючого Заводян К. І.

Суддів: Савчук М.В., Чупікової В.В.

Секретаря: Єфтеньєва О.Г.

З участю: ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу судді Шевченківського районного суду м.Чернівці від 02 грудня 2009 року про відмову у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до міського голови м. Чернівці ОСОБА_2 і секретаря виконкому Чернівецької міської ради ОСОБА_3 про визнання протиправною їх бездіяльності, відшкодування моральної шкоди та зобов'язання надати інформацію, -

в с т а н о в и л а :

Ухвалою судді Шевченківського районного суду м.Чернівці від 02 грудня 2009 року відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до міського голови м. Чернівці ОСОБА_2 і секретаря виконкому Чернівецької міської ради ОСОБА_3 про визнання протиправною їх бездіяльності, відшкодування моральної шкоди та зобов'язання надати інформацію, з тих підстав, що даний спір повинен вирішуватися за правилами Кодексу про адміністративне судочинство України.

ОСОБА_1 подав на цю ухвалу суду апеляційну скаргу. Ухвалу вважає незаконною. На його думку, суд порушив норми матеріального і процесуального права.

Вказує на те, що предметом його позову є вимога усунути порушення його цивільного права та інтересу права на отримання інформації, повязаної з наданням ПМП "Червона рута" дозволу на реконструкцію орендованих приміщень.

Для захисту свої законних інтересів він хоче знати скільки членів виконкому і хто особисто був присутній при розгляді припису прокурора м.Чернівці від 05.03.2009 року з питання надання ПМП "Червона рута" дозволу на реконструкцію орендованих приміщень, хто і як голосував.

Вважає, що у даному випадку має місце спір про право на доступ до державної інформації, яке передбачено ст.10 Європейської конвенції з прав людини.

На цивільний характер спору вказує позовна вимога про відшкодування моральної шкоди.

У суду не було підстав для висновку, що справа повинна розглядатися за правилами адміністративного судочинства.

_______________________________________________________________________________________________ Справа № 22ц- 178/2010 р. Головуючий у першій інстанції: ОСОБА_4

Категорія: 57 Доповідач: Заводян К.І

Просить ухвалу скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для розгляду по суті.

Колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу ОСОБА_1 слід відхилити.

Відповідно до п.1 част.1 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності відноситься до компетенції адміністративних судів.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що ОСОБА_5 оскаржує відмову міського голови м. Чернівці ОСОБА_2 і секретаря виконкому Чернівецької міської ради ОСОБА_3 у наданні списку членів виконавчого комітету, які на засіданні 15 квітня 2009 року приймали рішення щодо надання ПМП "Червона рута" дозволу на реконструкцію орендованих приміщень.

Тобто, виник спір фізичної особи із субєктами владних повноважень, який підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до част. 2 ст. 21 КАС України вимога про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю субєкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів субєктів публічно-правових відносин, розглядається адміністративним судом, якщо вона заявлена з вимогою вирішити публічно-правовий спір.

За таких обставин суд обгрунтовано відмовив ОСОБА_1 у відкритті провадження у справі.

Ухвала суду відповідає вимогам цивільного процесуального права, а саме п.1 част.2 ст.122 ЦПК України, підстав для її скасування не вбачається.

Керуючись ст..307, 312 ЦПК України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Ухвалу судді Шевченківського районного суду м. Чернівці від 02 грудня 2009 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців.

Головуючий:

Судді: