Справа № 2-4879/10
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.10.2010 року м.Балаклія

Балаклійський районний суд Харківської області в складі: головуючого - Муленко Л.М., за участю секретаря - Комар Т.О., представника позивача ОСОБА_1, за відсутності відповідача, розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Балаклійського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю в розмірі 2991 гривну 52 копійки.

В обґрунтування позову вказує , що 3 грудня 2008 року відповідач звернувся за сприянням у працевлаштуванні до Балаклійського районного центру зайнятості де і був зареєстрований , як шукаючий роботу з відкриттям персональної картки № 20300002.

Під час реєстрації в службі зайнятості та подальших відвідувань центру зайнятості їй було роз"яснено чинне законодавство України про зайнятість, одержані консультації з питань працевлаштування та порядку реєстрації в службі зайнятості.

Згідно п. 2 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого Постановою КМУ від 14.02.2007 р. № 219 під час проведення реєстрації кожна особа самостійно або за допомогою працівника центру зайнятості заповнює із застосуванням автоматизованої системи картку особи, що звернулася до центру зайнятості, засвідчує особистим підписом достовірність внесених до неї даних та ознайомлюється з пам'яткою "Ваші права - Ваші обов'язки". Форму картки та пам'ятки затверджує Мінпраці.

В порушення вищеназваних вимог (п. 2 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого Постановою КМУ від 14.02.2007 р. № 219) відповідачка не повідомила Балаклійський районний центр зайнятості про те що вона була зареєстрована як фізична особа підприємець з 26.06.2006 р.

В персональній картці у Розділі 6: "Відношення до зайнятості" відсутня помітка про відношення відповідача до суб'єкта підприємницької діяльності.

Також відповідачем були внесені до заяви від 10.12.2008 р. про надання їй статусу безробітної завідомо неправдиві відомості про те, що вона в даний час не зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності.

В порушенні вищезазначених вимог - 10.12.2008 р. відповідачем подана заява про надання статусу безробітного. Згідно поданої заяви, відповідачу наказом від 10.12.2008 року № НТ081210 - 10.12.2008 року наданий статус безробітного і відповідно до п. п. 1, 3, 4 ст. 22, п. 1 ст. 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та п. 2.1 "Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності" призначена виплата допомоги по безробіттю з 10.12.2008 р. по 04.12.2009 р. у розмірі встановленому законодавством України.

Загальна сума нарахованого та отриманого матеріального забезпечення відповідачем допомоги по безробіттю склала - 2871,52 грн.

Ненадходження коштів, безпідставно отриманих відповідачем в якості допомоги по безробіттю, до Фонду соціального страхування на випадок безробіття перешкоджає своєчасному фінансуванню витрат на виплату забезпечення, передбачену Законом, чим прямо порушуються інтереси держави. Відповідач добровільно сплатити вказану суму відмовляється, що змушує прокурора звернутись до суду з відповідним позовом.

В судовому засіданні представник Балаклійського районного центру зайнятості підтримала позов на тих підставах, що викладені в позовній заяві, прохає позов задовольнити і стягнути з відповідача 2871,52 гривень незаконно отриманої допомоги по безробіттю. Представник позивача вказала, що відповідачем було приховано той факт, що на момент отримання статусу безробітної, вона мала статус приватного підприємця .

Відповідачка незаконно отримала допомогу по безробіттю за період з 10.12.2008 року по 04.12.2009 року в сумі 2781,52 гривень , у розмірі встановленому законодавством та підлягає поверненню.

Відповідачка позов визнала про що надала суду письмову заяву та прохала розглянути справу в її відсутності та змінити порядок та спосіб стягнення вказаної суми в вз»язку з тим , що працює ,отримує незначну заробітну плату та має на утриманні неповнолітю дитину , яку виховує без батька .

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає позов таким, що підлягає задоволенню.

Судом встановлено , 10 грудня 2008 року відповідачка звернулася до районного центру зайнятості з заявою про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю, відповідно до Закону України "Про зайнятість населення" та Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" зазначивши, що в даний час не зареєстрована як суб"єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсії не отримує, не має права на пенсію, в тому числі на пільгових умовах (А.С.8) .

Відповідно до ст. 2 ЗУ "Про зайнятість населення" безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів.

Наказом від 10.12.2008 року Балаклійського районного центу зайнятості йому призначена допомога по безробіттю (А.С.10) та виплачувалась з 10 серпня 2008року по 04 грудня 2009 року, загальна сума виплаченої допомоги склала 2781,52 гривень , що підтверджується відомостями (А.С19-30) та довідкою (А.С.18).

Згідно п. 5.5. Порядку надання допомоги по безробіттю виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі призначення виплати на підставі документів, що містять неправдиві відомості (з дня встановлення порушення).

В судовому засіданні встановлено, що відповідачка надала неправдиві відомості для отримання допомоги по безробіттю, в заяві на надання статусу безробітного не вказала, що являється приватним підприємцем .

Відповідно до підпункту б п. 3 ст. 1 Закону України "Про зайнятість населення" до зайнятого населення належать громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців., тому згідно із ст. 2 цього Закону не можуть бути зареєстровані державною службою зайнятості як такі, що шукають роботу, та безробітні.

В порушення вищезазначених вимог - 10.12.2008 р. відповідачем подана заява про надання статусу безробітного. Згідно поданої заяви, відповідачу наказом від 10.12.2008 року наданий статус безробітного і відповідно до п. п. 1, 3, 4 ст. 22, п. 1 ст. 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та п. 2.1 "Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності" призначена виплата допомоги по безробіттю з 10.12.2008 р. по 04.12.2009 р. у розмірі встановленому законодавством України

Ч.ч.2,3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачено наступне: застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення в наслідок умисного невиконання ними своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цих осіб відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до п. 6.14. Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 307 від 20.11.2000 р. якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується в судовому порядку.

Так, по результатам звірки даних із даними державного реєстратора ОСОБА_2 була зареєстрована як фізична особа підприємець з 13.05.2004 року (А.С.15).

У зв'язку з виявленням факту подання недостовірних даних, що мали місце під час одержання допомоги по безробіттю ОСОБА_2 в період перебування на обліку в Балаклійському РЦЗ був складений акт № 161 від 11.06.2010 р. про розслідування страхового випадку та наказ № 79 від 15.06.2010 р. про повернення коштів в сумі 2871,52 грн. (А.С.14-15).

Відповідачці був направлений лист-претензія за вих. № 1216 від 15.06.2010 р. про вирішення питання повернення коштів, отриманих незаконним шляхом, як допомогу по безробіттю.А.С.16) , але кошти в добровільному порядку не відшкодувала.

На підставі п. 8 Порядку розслідування страхових випадків рішення Балаклійського районного центру зайнятості щодо повернення коштів відповідачем не оскаржено відповідно до чинного законодавства України.

Згідно до ст. 1212 Цивільного кодексу України особа яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов,язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов"язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовується також до вимог про: повернення виконаного за недійсним правочином; витребування майна власником із чужого незаконного володіння; повернення виконаного однією із сторін у зобов,язанні; відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

На підставі ч.1 ст.88 ЦПК України судові витрати підлягають стягненню з відповідача .

Суд вважає за можливе на підставі ст. 373 ЦПК України задовільнити заяву відповіда проти якої не заперечує представник позивача та встановити спосіб і порядок виконання рішення суду звернути стягнення на заробітну плату та інші доходи боржника шляхом відрахування десяти відсотків із заробітної плати та інших доходів щомісячно до повного погашення заборгованості в зв»язку з тим , що відповідачка працює ,отримує незначну заробітну плату та має на утриманні неповнолітю дитину , яку виховує без батька .

Керуючись ст.ст.10,11,60,88, 212-215, 373 ЦПК України, ст.ст. 22, 1212 ЦК України, ч. 1 ст. 15 ЦПК України, ст. 8, ст. 12, пунктом 3 статті 36, 39 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", п. 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 307 від 20.11.2000 р., Порядком розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" затвердженим Наказом Міністерства праці та соціальної політики від 13.02.2009 р. № 60/62, Порядком обміну інформацією між Державною податковою адміністрацією України, Пенсійним фондом України та Державним центром зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України, затверджений наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України 12.07.2006 р. № 259/407, Постановою правління Пенсійного фонду України від 12.07.2006 р. № 9-3, зареєстрований в Міністерстві юстиції України від 26 липня 2006 р. за № 876/12750 - с у д

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, на користь Балаклійського районного центру зайнятості (р/р 0021 в УДК у Харківскій області, МФО 851011, ОКПО 22683086) незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 2871 гривня 52 копійки, витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в сумі 120 гривень, а всього 2991 (дві тисячі девятсот девяносто одну) гривню 52 копійки.

Встановити спосіб і порядок виконання рішення суду звернути стягнення на заробітну плату та інші доходи боржника шляхом відрахування десяти відсотків із заробітної плати та інших доходів щомісячно до повного погашення заборгованості.

Стягнути з ОСОБА_2 в дохід держави судовий збір в сумі 51 гривня.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через Балаклійський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Суддя Л.М. Муленко

Мотивоване рішення складене 8 жовтня 2010 року .

Суддя Л.М. Муленко