АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2010 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Полтавської області в складі:

Головуючого: Гальонкіна С.А.

Суддів: Корнієнка В.І., Абрамова П.С.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві цивільну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Лубенському районі Полтавської області

на постанову Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 05 травня 2010 року

у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Лубенському районі Полтавської області про визнання дій неправомірними та зобовязання перерахувати та виплатити пенсію ,-

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача апеляційного суду ,-

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 05 травня 2010 року позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Лубенському районі Полтавської області про визнання дій неправомірними та зобовязання перерахувати та виплатити пенсію - задоволено .

Визнано дії Управління Пенсійного фонду в Лубенському районі у відмові перерахунку пенсії ОСОБА_2 неправомірними.

Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Лубенському районі Полтавської області здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_2 недоплачену пенсію за період з 01.01.2000 року по 01.06.2003 року як інваліду 2 групи, з 01.06.2003 року по 30.12.2003 року як інваліду 1 групи та з 01.01.2006 року по 01.06.2007 року , як інваліду 1 групи, згідно ст. 54ч.4 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням виплачених сум.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Лубенському районі Полтавської області на користь держави 8 грн. 50 коп. судового збору.

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову з підстав порушення норм матеріального права, та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Колегія суддів, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, дійшла висновку, що скарга підлягає відхиленню.

Згідно ч.1ст.308 ЦПК України, апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Відповідно до ч.1 ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як убачається з матеріалів справи і встановлено судом, позивач є ліквідатором аварії на ЧАЕС 1 -ї категорії , інвалідом 2 групи з 1992 року по 01.06.2003 року, інвалідом 1 групи з 01.06.2003 року безстроково. Інвалідність отримана внаслідок захворювання, повязаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Позивач отримує пенсію з розміром якої не погоджується так як він не відповідає вимогам ст. 54,67 Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали Чорнобильської катастрофи .

Позивач, вважаючи невірним нараховану йому пенсію, звернувся до Управління Пенсійного фонду в Лубенському районі про її перерахунок, на що отримав відмову .

Згідно ч. 4 ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали Чорнобильської катастрофи передбачено, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим по 1 групі інвалідності - 10 мінімальних пенсій за віком, по 2 групі - 8 мінімальних пенсій за віком.

У відповідності до ст.67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали Чорнобильської катастрофи, розмір пенсії повинен збільшуватись у разі збільшення прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Прожитковий мінімум встановлюється Кабінетом Міністрів України і щороку затверджується Верховною Радою України в Законі Про Державнйи бюджет на відповідний рік. Відповідно до ст. 28 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування мінімальний розмір пенсії за віком , для визначення якого застосовується прожитковий мінімум для осіб які втратили працездатність , є певним стандартом , в порівнянні з яким визначаються розміри інших видів виплат та допомоги.

Згідно ч.1 ст. 50 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали Чорнобильської катастрофи особам, віднесеним до 1 категорії, які є інвалідами 1 - ї групи призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі - 100% мінімальної пенсії за віком. Інвалідам 2-ї групи - 75% мінімальної пенсії за віком.

Згідно ст.22 Конституції України, права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані.

При прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів, не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього життя і здоров'я, створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" ( 796-12 ).

За ст.19, ст.18 Закону України Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії вбачається, що виключно законами України визначається мінімальний розмір пенсії за віком. Законами України з метою надання соціальної підтримки населенню України в цілому та окремим категоріям громадян встановлюються державні гарантії щодо рівня життя населення, що постраждало внаслідок аварії на ЧАЕС.

Відповідно до ч. 2 ст. 87 ЗУ «Про пенсійне забезпечення від 05.11.1991 року ,суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачується за минулий час без обмежень будь яким строком.

Відповідно до ст. 46 п.2 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.203 року , нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачується за минулий час без обмежень будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Відповідно до ст. 76 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» право на подання позову про відшкодування ядерної шкоди, заподіяної життю і здоров»ю особи , не обмежується строком давності.

Разом з тим при розгляді даної справи суд вірно взяв до уваги принцип верховенства права передбачений ст.. 8 Конституції України.

Враховуючи вищевикладене, суд вірно прийшов до висновку, що відповідача слід зобовязати здійснити перерахунок пенсії позивачу відповідно до ст. ст. 54, 67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали Чорнобильської катастрофи».

Позивач при подачі позову як і відповідач звільнені від оплати судового збору, а тому судовий збір слід компенсувати за рахунок держави.

Викладені в апеляційній скарзі доводи не спростовують висновків суду.

За таких обставин постанова суду ухвалена з додержанням вимог матеріального й процесуального права, а тому підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 308, 315 ЦПК України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Лубенському районі Полтавської області - відхилити.

Постанову Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 05 травня 2010 року - залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис) С.А. Гальонкін

Судді: (підпис) ОСОБА_3

(підпис) ОСОБА_4

З оригіналом згідно:

Суддя Апеляційного суду

Полтавської області ОСОБА_1