Апеляційний суд Івано-Франківської області
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2010 р. м. Івано-Франківськ

Колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Івано-Франківської області в складі:

головуючого Соколовського В.М.,

суддів: Меленко О.Є., Беркій О.Ю.,

секретаря Довжинської Н.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Коломийської міської ради про визнання дій протиправними та стягнення невиплаченої допомоги на дитину до досягнення нею трирічного віку,

за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Коломийської міської ради на постанову Коломийського міськрайонного суду від 16 листопада 2009 року, -

в с т а н о в и л а:

Управління праці та соціального захисту населення Коломийської міськради оскаржило постанову Коломийського міськрайонного суду, якою частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1, визнано неправомірними їхні дії щодо відмови позивачці у перерахунку та виплаті допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та зобовязано відповідача нарахувати і виплатити допомогу по догляду за дитиною за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, відповідно до ст.15 ЗУ «Про державну допомогу сімям з дітьми».

В своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на те, що судом постанову прийнято з порушенням норм матеріального права.

Допомогу по догляду за дитиною позивачці було призначено відповідно до Закону

_______________________________________________________________________________

Справа № 22-ц- 2338/2010 р. Головуючий у 1 інстанції Веселов В.М.

Категорія 57 Суддя - доповідач Соколовський В.М.

України «Про державну допомогу сімям з дітьми». Однак, дію ч.1 ст.15 даного Закону на 2008 рік зупинено Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік». Оскільки, виключно Законом про Державний бюджет України визначаються видатки на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків, тобто виплата грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку потребує фінансування за рахунок таких коштів, а тому його обсяги не можуть визначатися будь-яким іншим законом, крім Закону України «Про Державний бюджет України». При цьому всі суспільні потреби, які тягнуть за собою видатки з Державного бюджету України, мають бути задоволені виходячи з фінансових можливостей держави.

При прийнятті постанови судом не враховано норми бюджетного процесу в Україні, визначені Бюджетним кодексом України, зокрема ст.51 Бюджетного кодексу.

Ними в повному обємі нараховано та виплачено допомогу по догляду за дитиною до трьох років згідно Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік».

Тому просить дану постанову скасувати і ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову.

Позивачка ОСОБА_1 заперечила проти доводів апеляційної скарги та просила не задовольняти скаргу.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши зібрані докази, колегія суддів приходить до висновку про відхилення апеляційної скарги.

Згідно ч.2 ст.15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 визнано неконституційними положення ст.67 розділу І, пунктів 2-4, 6-8, 10-18, підпункту 7 пункту 19, пунктів 20-22, 24-34, підпунктів 1-6, 8-12 пункту 35, пунктів 36-100 розділу ІІ «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» та пункту 3 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», які, зокрема, стосувалися і питань щодо встановлення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Тому суд першої інстанції визнав неправомірними дії відповідача щодо відмови ОСОБА_1 у перерахуванні та виплаті допомоги по догляду за дитиною - дочкою ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення нею трирічного віку за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року та зобовязав нарахувати і виплатити дану допомогу за вказаний період в розмірі відповідно до ст.15 ЗУ «Про державну допомогу сімям з дітьми».

З постановою суду першої інстанції погоджується і колегія суддів.

Колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції ухвалена з дотриманням норм матеріального і процесуального права, а доводи апеляційної скарги не спростовують її законності і обгрунтованості.

Підстав для скасування даної постанови та ухвалення нового рішення колегія суддів не вбачає.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 307,308,313- 315,317 ЦПК України, колегія суддів ,-

Ухвалила :

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Коломийської міської ради відхилити.

Постанову Коломийського міськрайонного суду від 16 листопада 2009 року залишити без зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання законної сили.

Судді: В.М. Соколовський

ОСОБА_3

ОСОБА_4