АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22ц-8857/10* Головуючий у 1-й інстанції Шиян Доповідач ап. інст. ОСОБА_1
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2010 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Полтавської області в склад

Головуючого Мартєва С.Ю.

Суддів: Пікуля В.П., Новохатньої В.А.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві цивільну справу за апеляційною скарп Управління Пенсійного фонду України в Хорольському районі Полтавської області на постано Київського районного суду м. Полтави від 01 березня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Хорольському районі Полтавсьі області, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про стягнення щомісячь державної соціальної допомоги дітям війни,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Київського районного суду м. Полтави від 01 березня 2010 року позовні вимо ОСОБА_2 задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Хорольської районі Полтавської області та зобовязано відповідача здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановлено ч.І ст.: ЗУ «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» та провести відповідні виплати починаючи з 09 лип 2007 року по 31 грудня 2007 року.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Стягнуто з державного бюджету України на користь позивача витрати зі сплати судового збору розмірі 1 грн. 70 коп.

Управління Пенсійного фонду України в Хорольському районі Полтавської області, погодившись з постановою суду першої, інстанції подало апеляційну скаргу, в якій просить постано скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач посилається на неврегульованість : законодавчому рівні порядку виплати допомоги особам, які мають статус «дитина війни», прийнят оскаржуваної постанови з порушенням норм бюджетного законодавства України, приписів ст.28 Закої України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що призвело до неправильно вирішення справи.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді доповідача, перевіривши матеріали справи та дово; апеляційної скарги, приходить до висновку, що скарга задоволенню не підлягає.

Відповідно до ст. 303 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення су; першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Відповідно ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішені без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального процесуального права.

Судом першої інстанції вірно встановлено, що позивач є дитиною війни в розумінні ст.1 Закої України «Про соціальний захист дітей війни» та відповідно до ст.6 вказаного Закону має право і отримання державної соціальної підтримки - підвищення до пенсії в розмірі ЗО % мінімальної пенсії віком.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції обґрунтовано виходив з наявності у позивача права і отримання, а у відповідача обовязку по здійсненню позивачу доплати до пенсії, на підставі ст.6 Закої України « Про соціальний захист дітей війни», з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року. При цьом такий висновок суду ґрунтувався на рішенні Конституційного Суду України від 09.07.2007 за №6-рп/20і року, яким визнано неконституційними положення п.12 ст. 71 Закону України „Про Державний бюдж України.

Після прийняття вищевказаного рішення Конституційного суду України знову почали діяти юложення ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (в редакції Закону від 18 листопада >004 року), тобто з цього часу відновлено право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком.

Щодо доводів апеляційної скарги про необгрунтоване застосування до спірних правовідносин ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», колегія суддів зазначає іасгупне. .

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, іередбаченими ст.28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, іншого зормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

З огляду на викладене, колегія суддів, вважає, що суд першої інстанції обґрунтовано не взяв до /ваги положення ч.З ст.28 зазначеного Закону, з якої випливає, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом 1 частини 1 цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсії, призначених згідно з цим Законом, оскільки наявність такої норми та відсутність іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачем конституційної гарантії, встановленої ст.46 Конституції У країни та права на отримання доплати до пенсії, передбаченої ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни.

Крім того, колегія суддів, вважає безпідставним посилання відповідача на відсутність коштів щодо забезпечення виплат зазначеної доплати до пенсії, оскільки органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів, як на підставу невиконання своїх зобовязань, які встановлені ст.46 Конституції України та зазначеною нормою Закону.

Колегія суддів також відхиляє доводи відповідача щодо не визначеності на законодавчому рівні питання відносно органу на який покладено обовязок здійснення виплат підвищення до пенсії особам, які мають статус дитини війни.

Пенсійний фонд України діє у відповідності Положення „Про Пенсійний фонд України і здійснює свої повноваження на підставі п.15 зазначеного положення через створені в установленому порядку його територіальні управління. Відповідно до Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування рішення про призначення та перерахунок пенсій приймаються районними управліннями Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів. Таким чином, суд дійшов обґрунтованого висновку, що обовязок по нарахуванню та виплаті доплати до пенсії позивача, передбаченої ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни покладено саме на управління пенсійного фонду України за місцем проживання позивача.

Враховуючи, що держава взяла на себе обовязок щодо виплати позивачу 30% доплати до пенсії та поклала виконання цього обовязку на центральний орган виконавчої влади - Пенсійний фонд України, який діє через свої місцеві органи, що входять в систему його органів, але вони не вчинили жодної дії для нарахування цих коштів та їх виплати, колегія суддів вважає, що вони не виконали своїх повноважень без поважниХ'Причини.

Отже рішення суду слід вважати законними, обґрунтованими і таким, що скасуванню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 303, 307, 308, 314, 315, 317 ЦПК України, колегія суддів, .

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Хорольському районі Полтавської області відхилити.

Постанову Київського районного суду м. Полтави від 01 березня 2010 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: /підпис/

Судді: /підпис/

З оригіналом вірно, суддя Апеляційного суду Полтавської області