16 серпня 2010 року Волноваський районний суд Донецької області у складі:
головуючого судді: Мохов Є.І.
при секретарі Бридня О.Л.
розлянувши у відкритому судовому засіданні у м. Волноваха цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області про нарахування та виплату підвищення пенсії за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня по 30 жовтня 2008 року, з 01 січня по 31 грудня 2009 року, з 01 січня ЮІОрокупо 30 червня 2010 року.
08.07.2010року позивач звернувся із позовом до суду, мотивуючи свої позовні вимоги тим, що вона народився 13.10.1938 року га має правовий статус дитини війни. Відповідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії іідвищуються щомісячно на 30% мінімальної пенсії за віком, але йому така надбавка в 2007 році не виплачувалась, а з 01.01.2008 року іиплачувалась в меншому розмірі. Просить суд нарахувати та виплатити підвищення до пенсії за період з 09 липня 2007 року по ЗІ рудня 2007 року, з 22 травня по 30 жовтня 2008 року, з 01 січня по 31 грудня 2009 року, з 01 січня 2010 року по ЗО червня 2010 року.
Позивачка у судове засідання не зявилася, але у позовній заяві просить суд розглянути справу за її відсутністю, на позові іаполягає.
Відповідач у судове засідання не зявився, належним чином був повідомлений про час та місце слухання справи, причину іеявки суду не повідомив. Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлені обставини, які підтверджуються такими доказами.
ОСОБА_1 народилася 13.10.1938 року та має правовий статус дитини війни, що підтверджується копією посвідчення.
Згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання и державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсій, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Водночас ст. 7 цього Закону передбачено, що фінансове забезпечення соціальних гарантій, передбачених зазначеним законом, дійснюється за рахунок коштів державного бюджету України.
Статтею 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» дія статті 6 Закону України «Про соціальний захист ітей війни» була зупинена.
Поряд з цим, Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року №6-рп/200 визнані такими, що не відповідають [онституції України, серед інших, положення статті 71 Закон України «Про Державний бюджет на 2007 рік», якими була зупинена дія татті 6 Закону Україні «Про соціальний захист дітей війни».
Конституційний Суд України відзначив, що положеннями Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» не іожуть скасовуватися чи змінюватися обсяги прав і обов'язків, пільг, компенсацій і гарантій громадян, передбачених іншими законами країни, не можуть вноситись зміни, зупинятися дія чинних законів України, а також встановлюватися інше (додаткове) правове егулювання відносин, що є предметом інших законів України.
Статтею 62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» від 19 грудня 2006 року, що набрав чинності з 1 Ічня 2007 року (із змінами від 15 березня 2007 року), затверджений прожитковий мінімум на одну особу, яка втратила працездатність: з
0січня - 380 грн., з 01 квітня 406 грн., з 1 жовтня - 411 грн. При цьому, зазначена стаття доповнена абзацом, яким передбачено становити, що для визначення мінімального розміру пенсії за віком відповідно до абзацу першого частини 1 статті 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 1 квітня та з 1 жовтня 2007 року застосовується прожитковий мінімум для сіб, які втратили працездатність, визначений абзацом 5 частини 1 цієї статті, збільшений на 1 відсоток, і складає відповідно 410,06грн.; 15,11 грн.
Таким чином, суд вважає, що з 9 липня 2007 року, тобто з моменту прийняття зазначеного рішення Конституційного Суду країни, відповідно до статті 152 Конституції України, закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані еконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, тому имога позивача щодо нарахування та виплати зазначеного підвищення до пенсії за 2007 рік підлягає задоволенню.
Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» ід 28.12.2007 р. внесено зміни до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», зокрема статтею 6 вказаного Закону після несення змін передбачалось, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної опомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.
Рішенням Конституційного Суду України М 10-рп/2008 від 22.05.2008 року положення пункту 28 розділу II «Внесення змін до еяких законодавчих актів України», Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких іконодавчих актів України» від 28.12.2007р. щодо внесення змін до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» визнані %ими, що не відповідають Конституції України.

Таким чином, вимоги позивача щодо нарахування та виплати підвищення пенсії «дитини війни» у 2008 році підлягають щоволеншо лише з 22 травня 2008 року.

Враховуючи, що позивачу починаючи з 01.01.2008 року сплачується підвищення до пенсії у розмірі 10 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за період з 22.05.2008 року до 31.12.2008 року відповідач повинен донарахувати позивачу недоплачену суму соціальної допомоги.

Відповідно ст. 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2009 рік» Кабінету Міністрів України надано право у

2008році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами. Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України «Про соціальний захист дітей війни» залежить від розміру мінімальної пенсії за віком. Отже, нарахування та виплата у 2009 році дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно норм Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Враховуючи, що позивачу починаючи з 01.01.2009 року сплачувались підвищення до пенсії у розмірі 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за період з 1.01.2009 року до 31 грудня 2009 року відповідач повинен донарахувати позивачу недоплачену суму соціальної допомоги.

Враховуючи, що позивачу починаючи з 01.01.2010 року сплачувались підвищення до пенсії у розмірі 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за період з 1.01.2010 року до 31 травня 2010 року відповідач повинен донарахувати позивачу недоплачену суму соціальної допомоги.

Керуючись ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. З, 15, 60, 212-215, 224-226 ЦПК України

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецько і області про нарахування та виплату підвищення пенсії за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня по 30 жовтн» 2008 року, з 01 січня по 31 грудня 2009 року, з 01 січня 2010 року по 30 червня 2010 року задовольнити.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області здійснити нарахування т: виплату ОСОБА_1 дО пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, з 09 липня 200' року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня по 30 жовтня 2008 року, з 01 січня по 31 грудня 2009 року, з 01 січня 2010 року по 30 червня 2010 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь позивача витрати по сплаті судового збору у сумі 8,50 грн., та 1ТЗ 37 грн.

Рішення може бути оскаржено в Апеляційний суд Донецької області через Волноваський районний суд протягом 20 днів з дні подання скарги про оскарження до суду, яка може бути подана протягом 10 днів з дня проголошення рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте Волноваським районним судом за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 13 днів з Дня отримання його копії.

Суддя: