Добропільський міськрайонний суд Донецької області
РІШЕННЯ

ІМЕ Н ЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2010 року Добропільський міськрайоннии суд Донецької області в складі:

Головуючого- судді Тітової Т.А

При секретарі Михайловській Т.П.

За участю представника відповідача ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м. Добропілля ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Добропілля цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м. Добропілля про зобов»язання нарахувати доплату до пенсії .

Встановив:

Позивач ОСОБА_3. 27 жовтня 2010 року звернувся в суд з даним позовом до| відповідача ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м. Добропілля про зобов»язання нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 27 жовтня 2007року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 1 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року .

В обгрунтування вимог позивач зазначив , що народився у 1943 році , відноситься до категорії громадян «діти війни» , і йому згідно зі ст. ст.. 1,6 Закону України №2195 -ІУ від 18 листопада 2004 року « Про соціальний захист дітей війни» повинна' виплачуватися щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком . Але така допомога не виплачувалась.

Мінімальний розмір пенсії визначений у відповідності до ст.. 28 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування " в розмірі прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб. Тому соціальна допомога має бути визначена від цієї величини.

Позивач посилається також на правову позицію Конституційного Суду України, який неодноразово розглядав питання щодо конституційності положень законів України бюджет; у частині обмеження пільг, компенсацій і гарантій.

Позивач в судовому засіданні участі не приймав. Звернувся з письмовою заявою розгляд справи за його відсутності, позов підтримує.

Представник відповідача ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в місті Добропіллі ОСОБА_2 позов не визнала. Посилається на те. що у 2006 році Урядом України не був впроваджений порядок надання пільг, передбачених ст.. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни». Законом України « Про Державний бюджет України на 2007 рік» дію ст.. 6 вказаного Закону було зупинено на 2007 рік. Підвищення до пенсії цій категорії громадян проводилось відповідно до ст.. 111 Закону аїни « Про Державний бюджет України на 2007 рік» в розмірі 50 % від розміру надбавки, встановленої для учасників війни. Після прийняття Конституційним Судом іраїни 9 липня 2007 року рішення № 6- рп/2007 щодо конституційності зупинення 5ми закону питання фінансування підвищення пенсії у розмірі 30 відсотків імальної пенсії за віком в законодавчому порядку не було врегульоване , тоді як ансове забезпечення соціальних гарантій здійснюється за рахунок коштів жавного бюджету. Між тим, відповідно до Закону України « Про альнообов»язкове державне пенсійне страхування « ст.. 18 п. 5 страхові внески не,

можуть вилучатися з Пенсійного та Накопичувального фонду і використовуватися на передбачені цим Законом. Відповідно до постанови КМУ від 28 травня 2008 року " Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» п. 8 дітям пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальноі допомоги, що виплачується замість пенсії, проводиться виплата підвищення у твердих розмірах: з 22 травня -48,10 грн. з 1 липня - 48,20 грн., з 1 жовтня . Виплата допомоги дітям війни у 2009 році здійснена в розмірі 49.80 грн. згідно зазначеної постанови, оскільки іншого нормативного акту не приймалось.

Вислухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, позов иідлягає задоволенню, виходячи з таких підстав.

Обставинами справи встановлено, що позивач ОСОБА_3 ,ІНФОРМАЦІЯ_1, є пенсіонером згідно пенсійного посвідчення № 29276, має статус «дитина війни".

Правовий статус дітей війни . який має позивач, визначає основи їх соціального гарантії соціальної захищеності шляхом надання пільг і державної підтримки, які встановлені Законом України № 2195 - 1У від 18 листопада "Про соціальний захист дітей війни» .

Відповідно до ст.. 6 названого Закону дітям війни пенсії або щомісячне довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" статтею 71 була азана норма Закону України "Про соціальний захист дітей війни". Статтею акону встановлено, що у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного ротового утримання чи державної соціальної допомоги , яка виплачується відповідно до ст.. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» я особам, які є інвалідами крім тих. на яких поширюється дія Закону України ветеранів війни . гарантії їх соціального захисту», у розмірі 50 відсотків адбавки, встановленої для учасників війни.

к рішенням Конституційного Суду України № 6-рп /2007 від 9 липня 2007 ення ст.71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" синя дії закону визнані такими, що не відповідають Конституції України, начає, що у 2007 році положення ст.6 Закону України "Про соціальний захист були відновлені і чинними з 9 липня по 31 грудня, ном України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення якихІ законодавчих актів України внесено зміни до ст.6 Закону України "Про

соціальний захист дітей війни". Стаття названого Закону дітям війни до пенсії або щомісячного довічного викладена в редакції, відповідно грошового утримання, державної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення виплачується у ківки. встановленої для учасників війни.

до Законх України " Про соціальний захист дітей війни " рішенням того Суду України № 10-рп 2008 від 22 травня 2008 року визнані такими, що ють Конституції України.

з начає. що дія ст.6 названого Закону є чинною в 2008 році у редакції, що седая змін, з 22 травня по 31 грудня .

Стосовно позовних вимог про виплату недоплаченої соціальної допомоги у 2009 році відповідно до ст.. 6 Закону України " Про соціальний захист дітей війни, суд зазначає наступне. ом України від 26 грудня 2008 року № 835-У1 "Про Державний бюджет рік" в ст.54 ч.2 передбачено, що розміри державних соціальних гарантій що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються віднЖш законами України, цим Законом та нормативно - правовими актами Каьінету Міністрів України. А статтею 71 цього Закону Кабінету Міністрів України надане право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат , які відповідно І шшодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в нотних сумах в межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними замами.

Але в 2009 році Кабінетом Міністрів України не приймалось окремої постанови встановлення розміру доплати до пенсії особам, віднесеним до категорії дитина війни .

Згідно постанови КМУ від 22 травня 2008 року № 530 "Деякі питання соціального! захисту окремих категорій громадян" із змінами, внесеними згідно з постановою КМУ 'і йщ 14 квітня 2009 року № 355, яка є чинною з 22 травня 2008 року, п.8, дітям війни (крім, і тик. на яких поширюється дія Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їхіі| соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань") до пенсії абоІ Дрсячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що щується замість пенсії, підвищення проводиться у таких розмірах: з 22 травня - 48,10 гри., з 1 липня - 48.20 грн.. з 1 жовтня - 49,80 грн. Розмір підвищення до пенсії з 1 січня 2009 року даною постановою не визначений , і змін до постанови щодо розміру; виплати цій категорії у 2009 році не вносилось.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що у 2009 році з 1 січня є діючою стаття 6 Закону України " Про соціальний захист дітей війни" , якою встановлена державна соціальна доплата дітям війни в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

'Тому суд задовольняє позовні вимоги ОСОБА_3 щодо виплати підвищення до .пенсії як дитині війни з урахуванням фактично отриманих сум за період у 2007 році з 27 жовтня по 31 грудня , у 2008 році з 22 травня по 31 грудня , у 2009 році з 1 січня по 31 грудня.

Відповідно до ст.. 4 ЦПК України , здійснюючи правосуддя, суд захищає права і свободи та інтереси фізичних осіб у спосіб, визначений законами України.

Тому вирішуючи спір із соціальних правовідносин з виплати позивачу доплата до пенсії . який носить публічно - правовий характер . дійшовши до висновку' незаконність дій ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м. Добропілля у відмові виплати соціальну допомоги в розмірі, встановленому Законом України « Про соціальний захист дітей війни», суд приймає рішення про зобов»язання ОСОБА_1 Пенсійного фонду України м. Добропілля провести нарахування та виплату позивачу належних сум що до закону .

На підставі Закону України « Про соціальний захист дітей війни»,керуючись ст.. 10, 57, 60, 209 ЦПК України, суд

Вирішив:

Покласти зобов'язання на ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м. Добропілля Донецької області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_3 Леонідрвича як дитині війни підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 27 жовтня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 1 січня 2009 року 31 грудня 2009 року з урахуванням отриманих сум.

На рішення може бути подана апеляція в апеляційний суд Донецької області через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів .

Суддя Тітова Т.А