Апеляційний суд Рівненської області
У Х В А Л А

28 грудня 2010 року м. Рівне

Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Рівненської області в складі:

головуючого-судді - Шимківа С.С.,

суддів - Василевича В.С., Демянчук С.В.,

з участю секретаря судового засідання - Приходько Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні апеляційного суду цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Дубенського міськрайонного суду від 12 жовтня 2010 року в справі за позовом ОСОБА_1 до Дубенської міської ради, ОСОБА_2 про визнання незаконним рішення Дубенської міської ради № 1186 від 22 лютого 2008 р., Державного акта на право власності на земельну ділянку від 01 квітня 2009 р. та встановлення порядку користування земельною ділянкою, -

в с т а н о в и л а :

Рішенням Дубенського міськрайонного суду від 12 жовтня 2010 року ОСОБА_1 відмовлено у задоволенні позову до Дубенської міської ради, ОСОБА_2 про визнання незаконним рішення Дубенської міської ради №1186 від 22.02.2008 р., Державного акта на право власності на земельну ділянку від 01.04.2009 р. та встановлення порядку користування земельною ділянкою за недоведеністю позовних вимог.

Не погодившись з рішенням суду, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій вказує, що суд першої інстанції порушив норми матеріального та процесуального права, не повно дослідив всі обставини по справі.

Доводи апеляційної скарги обгрунтовує тим, що рішення міськвиконкому від 07.10.2008 року виносилось без обстеження і погодження меж земельних ділянок. Акт обстеження, складений 17.10.2008 року не погоджений з ним і на акті відсутній його підпис. Зокрема, і державний акт на право власності від 01.04.2009 року ОСОБА_3 виданий неправомірно.

Позивач стверджує, що судом не досліджено факт встановлення розміру земельної ділянки стосовно розміру площі ОСОБА_2

Вказує, що згідно рішень міськради від 22.02.2008 року та 07.10.2008 року зміщена межа його земельної ділянки.

Не погоджується і з висновком суду щодо відсутності клопотань з його сторони про перемір земельних ділянок.

До того ж вказує, що його не було запрошено на засідання комісії міськвиконкому по розгляду та вирішенню земельних спорів в жовтні 2008 року.

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

Справа 22-1803 Головуюча у суді І інстанції - ОСОБА_4

Категорія № 45 Доповідач Шимків С.С.

Просить скасувати оскаржуване рішення суду, справу направити на новий розгляд в той же суд в іншому складі.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, беручи до уваги пояснення учасників процесу, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково з таких підстав.

Пунктом 1 частини першої ст. 17 КАС України встановлено, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

З матеріалів справи вбачаться, що ОСОБА_1 звернувся до суду з позовними вимогами до Дубенської міської Ради, ОСОБА_2 про визнання незаконним рішення Дубенської міської ради № 1186 від 22 лютого 2008 р., Державного акта на право власності на земельну ділянку від 01 квітня 2009 р. та встановлення порядку користування земельною ділянкою.

Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2010 від 01 квітня 2010 року у справі № 1-6/2010 за конституційним поданням Вищого адміністративного суду України щодо офіційного тлумачення положень частини першої статті 143 Конституції України, пунктів а, б, в, г статті 12 Земельного кодексу України, пункту 1 частини першої статті 17 КАС України встановлено, що положення пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України стосовно поширення компетенції адміністративних судів на „спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності слід розуміти так, що до публічно-правових спорів, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів, належать і земельні спори фізичних чи юридичних осіб з органом місцевого самоврядування як субєктом владних повноважень, повязані з оскарженням його рішень, дій чи бездіяльності.

Оскільки позовні вимоги ОСОБА_1 зводяться до оскарження рішення субєкта владних повноважень Дубенської міської Ради щодо визнання незаконними рішення, Державного акта на право власності на земельну ділянку від 01 квітня 2009 р. та встановлення порядку користування земельною ділянкою то суд першої інстанції зобовязаний був розглянути даний спір у порядку адміністративного судочинства.

За таких обставин, апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, рішення місцевого суду скасуванню, а провадження по справі закриттю.

Керуючись ст.ст. 15, 307, 310, 313-315 ЦПК України, на підставі ст. 17 КАС України, рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2010 від 01 квітня 2010 року, колегія суддів

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Рішення Дубенського міськрайонного суду від 12 жовтня 2010 року скасувати.

Провадження по справі закрити.

Ухвала набирає чинності негайно і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня її проголошення.

Головуючий-суддя: Шимків С.С.

Судді: Василевич В.С.

ОСОБА_5