Драбівський районний суд Черкаської області
РІШЕННЯ ІМЕНЕМ У К Р А І Н Й

9 вересня 2010 року Драбівський районний суд

Черкаської області

в складі: головуючого - судді Фай В.Г.

при секретарі - Недоступ Т.А

з участю представника відповідача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Драбів справу за позовом

ОСОБА_2 до :

Управління Пенсійного фонду

України в Драбівському районі

Черкаської області

про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни встановив:

Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом, в якому просить зобов'язати відповідача здійснити нарахування та виплату щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком та забезпечити її виплату за 2006 - 2009 роки в сумі 5132 грн. 10 коп., зобов"язати відповідача нараховувати йому щомісячну державну соціальну допомогу відповідно до закону України «Про соціальний захист дітей війни» в подальшому при нарахуванні пенсії, судові та матеріальні витрати пов'язані з даною справою покласти на відповідача.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_2 заявлені позовні вимоги підтримав і просить суд позов задоволити.

Представник відповідача Управління ПФ України в Драбівському районі ОСОБА_1 позовні вимоги позивача не визнала та просить суд відмовити у задоволенні позову, посилаючись на те. що у встановлений ЦПК України трьохрічний термін позивач без поважних причин до суду не звернувся, тому підстав для поновлення строку звернення до суду немає. Вказала, що оспорювана доплата до пенсії фінансується з Державного бюджету, проте в 2006 році та 2007 році такі дотації не надходили і тому нарахувань допомоги вони не проводили. Допомога з 01.01.2007 року виплачувалась особам, які є інвалідами у розмірі 50% надбавки, встановленої для учасників війни. А в 2008 та в 2009 роках вони проводили нарахування в межах дотації згідно Законів України «Про державний бюджет України на 2008 рік» та «Про державний бюджет України на 2009 рік» та про внесення змін до деяких законодавчих актів України в зв'язку з прийняттям вказаних законів».

Заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи. Суд дійшов висновку, що заявлений позов підлягає до часткового задоволення виходячи з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_2 народився 8 листопада 1942 року і є «дитиною війни», а тому згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року, має право на пільги, встановлені цим Законом.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» , щомісячна соціальна державна допомога повинна виплачуватись в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Згідно п. 17 ст. 77 та ст. 110 Закону України Про Державний бюджет України на 2006 рік» від 20.12.2005 року та п. 12 ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» віл 19.12.2006 року дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» на 2006 рік і 2007 рік було зупинено Законами України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» та «Про Державний бюджет України на 2009 рік» положення вказаної статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» викладено в новій редакції, відповідно до якої право на державну соціальну допомогу дітям війни було обмежено, тобто, на період виникнення опірних правовідносин були чинними нормативно-правові акти, які мали однакову юридичну силу, але по різному встановлювали розмір щомісячної допомоги дітям війни.

Конституційний Суд України у пункті 3 мотивувальної частини рішення від 3 жовтня 1997 року № 4-зп у справі про набуття чинності Конституцією України зазначив: «Конкретна сфера суспільних відносин не може бути водночас врегульована однопредметними нормативними правовими актами однакової сили, які за змістом суперечать один одному. Звичайною є практика, коли наступний у часі акт містить пряме застереження щодо повного або часткового скасування попереднього.Загальновизнаним є і те, що з прийняттям нового акта, якщо інше не передбачено самим цим актом, автоматично скасовується однопредметний акт, який діяв у часі раніше».

Згідно рішень Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6 - рп/2007 та № 10 -рп/2008 року від 22.05.2008 року положення, що призупиняли дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» на 2007-2008 роки були визнані такими, що не відповідають Конституції України та втратили свою чинність з дня їх ухвалення, тобто на 2007 рік з 9 липня 2007 року, а на 2008 рік з 22 травня 2008 року.

Отже, орган державної влади, до компетенції якого віднесено здійснення виплат громадянам в порядку передбаченому Законом України «Про соціальний захист дітей війни» повинен був проводити такі виплати в розмірах що передбачені Законами України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» та «Про Державний бюджет України на 2008 рік» до моменту прийняття рішень Конституційного Суду України.

Положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік», яким обмежено виплату соціальної допомоги дітям війни неконституційними не визнавались, а тому відповідач, здійснюючи виплату соціальної допомоги в 2009 році виконав взяті державою зобов'язання і не порушив прав позивача.

Керуючись ст. ст. 10, 15, 60, 213, 215 ЦПК України, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року, Законами України «Про Державні бюджети України на 2006-2009 роки», рішеннями Конституційного Суду України від 3 жовтня 1997 року № 4-зп, від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 та від 22.05.2008 року №10-рп/2008, су д,-

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_2 задоволити частково.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Драбівському районі Черкаської області здійснити ОСОБА_2 нарахування та доплату щомісячної соціальної допомоги як дитині війни, передбаченої ст. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни», як різниці між 30 відсотками мінімальної пенсії за віком та фактично сплаченим розміром щомісячної соціальної державної допомоги за період з 22 липня 2007 року до 31 грудня 2007 року, та з 22 травня 2008 року до 31 грудня 2008 року.

В решті позовних вимог позивачеві ОСОБА_2 - відмовити.

Рішення може бути оскаржено до судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області протягом десяти днів з дня його проголошення.

Головуючий :