Добропільський міськрайонний суд Донецької області
РІШЕННЯ

IМ Е Н ЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2010 року Добропільський міськрайонний суд Донецької області в

складі:

Головуючого - судді Тітової Т.А.

При секретарі Михайловській Т.П.

За участю представника відповідача ОСОБА_1 ОСОБА_2 фонду України в м. Добропілля ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Добропілля цивільну ву за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_1 ОСОБА_2 фонду аїйр в м. Добропілля про визнання дій неправомірними та виплату щомісячної доплати до пенсії .

Встановив:

Позивач ОСОБА_5 17 листопада 2010 року звернувся в суд з даним овом до відповідача ОСОБА_1 ОСОБА_2 фонду України в м. Добропілля про визнання неправомірними дій у не виплаті державної соціальної допомоги та зобов»язання нарахувати та виплатити на його користь щомісячну доплату до пенсії щовідно до Закону України « Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30 % німалі.ної пенсії за віком за 2007, 2009 , 2010 роки.

В обгрунтування вимог позивач зазначив , що народився у 1939 році, відноситься :; атегорії громадян « дитина війни» , і йому згідно зі ст. ст.. 1, 6 Закону України [ 9І -1У від 18 листопада 2004 року « Про соціальний захист дітей війни» повинна шануватися щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії ом . Але така допомога не виплачувалась.

інімальний розмір пенсії визначений у відповідності до ст.. 28 Закону України « З загальнообов'язкове державне пенсійне с врахування в розмірі прожи і кового імуй для пспрацездаї них осіб. Тому соціальна допомога має бути визначена від яючини.

В судовому засіданні позивач участі не приймав, звернувся : ниеїлювою заявою розгляд справи за його відсутності .

Представник відповідача ОСОБА_2 фонду України в місті Добропіллі ьміна О.В. позов не визнала. Посилається на те, що у 2006 році Урядом України ув впроваджений порядок надання пільг, передбачених ст.. 6 Закону України « Про соціальний іахие г дітей війни». Законом України « Про Державний бюджет України на ЩШУ рік» дію ст.. 6 вказаного Закону було зупинено на 2007 рік^ а підвищення до пенсії . ЦИка^теїорії громадян проводилось відповідно до ст.. 11 1 Закону України « 1 Іро ^Вйсшний бюджет України на 2007 рік» в розмірі 50 % від розміру надбавки, Становленої для учасників війни. Після прийняття Конституційним Судом України 9 лщшя 2007 року рішення № 6- рп/2007 щодо конституційності зупинення норми закону іВрнш. фінансування підвищення пенсії у розмірі ЗО відсотків мінімальної пенсії за ^Нм в законодавчим порядку не було врегульоване , годі як фінансове іабезпечення Швіалвних гарам гій здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету. Між тим, юв|дно до Закон/ України « І Іро загальнообов»язкове державне пенсійне еіхЖання « ст.. 18 п. 5 страхові внески не можуть вилучатися з ОСОБА_2 та Ьп|[ч/ вального фонду і використовуватися на цілі, не передбачені цим Законом, повідно до постанови КМУ від 28 травня 2008 року № 530 « Деякі питання іального захисту окремих категорій громадян» п. 8 дітям війни до пенсії або

гано го довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що лаауєіься замість пенсії, проводиться виплата підвищення у встановлених твердих з 22 травня -48,10 грн. з 1 липня - 48.20 грн., з 1 жовтня - 49.80 грн. Виплата би дітям війни у 2009 - 2010 роках здійснена в розмірі 49,80 грн. щомісячно по зазначеної постанови, оскільки іншого нормативного акту не приймалось.

|Вислухавши пояснення представника відповідача ОСОБА_1 ОСОБА_2 фонду аїни в N1. Добропілля , дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає оволенню. виходячи з таких підстав.

ТШбставинами справи встановлено, що позивач ОСОБА_5, 2 червня 1939 у народження . (пенсіонером згідно пенсійного посвідчення № 104592, перебува ійному обліку в УПФУ в м. Добропілля , має статус « дитина війни». Іравовий статус дітей війни , який має позивач, визначає основи їх соціального та гарантії соціальної захищеності шляхом надання пільг і державної юї підтримки, які встановлені Законом України № 2195 - 1У від 18 листопада "Про соціальний захист дітей війни» .

відповідно до ст.. 6 названого Закону дітям війни пенсії або щомісячне довічне шя чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, Р і ься на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Враконом України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" статтею 71 була нена вказана норма Закону України "Про соціальний захист дітей війни". Статтею І цього Закону встановлено, що у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного ічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги , яка виплачується ість пенсії . відповідно до ст.. 6 Закону України " Про соціальний захист дітей війни" атрєтьія особам, які є інвалідами( крім тих, на яких поширюється дія Закону України: о статус ветеранів війни , гарантії їх соціального захисту"), у розмірі 50 відсотків розмір/ надбавки, встановленої для учасників війни.

Однак рішенням Конституційного Суду України № 6-рп /2007 від 9 липня ку положення ст.71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" инення дії закону визнані такими, що не відповідають Конституції України.

Це означає, що у 2007 році положення ст.6 Закону України "Про соціальний'!: ітей війни " були відновлені і чинними з 9 липня по 31 грудня .

Стосовно позовних вимог про виплату недоплаченої соціальної допомоги ійни у 2009 році та у 2010 році відповідно до ст.. 6 Закону України "Про и захист дітей війни" суд зазначає наступне.

Законом України від 26 грудня 2008 року № 835-У1 "Про Державний жет України на 2009 рік" в ст.54 ч.2 передбачено, що розміри державних соціальних апт й на 2009 рік, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, ноілюються відповідними законами України, цим Законом та нормативно -правовими актами Кабінету Міністрів України. А статтею 71 цього Закону Кабінету іетрів України було надане право у 2009 році встановлювати розміри соціальних відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної Іої плати, в абсолютних сумах в межах асигнувань, передбачених за відповідними! йниміи програмами.

І|ле ^ 2009 році Кабінетом Міністрів України не приймалось окремої постанови встановлення розміру доплати до пенсії особам, віднесеним до категоріїдитина війни |гідцо постанови КМУ від 22 травня 2008 року № 530 "Деякі питання соціального окремих категорій громадян" із змінами, внесеними згідно з постановою КМУ зї(іія 2009 року № 355. яка є чинною з 22 травня 2008 року, п.8, дітям війни (крім рейх поширюється дія Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх Іоі о захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань") до пенсії або іного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що лаштується замість пенсії, підвищення проводиться у таких розмірах: з 22 травня -48,10 грн., з 1 липня - 48.20 гри., з 1 жовтня - 49.80 грн. Розмір підвищення до пенсії з І січня 2009 року даною постановою не визначений , і змін до постанови щодо розміру категорії у 2009 році не вносилось.

Суд приходить до висновку, що у 2009 році з 1 січня є діючою стаття 6 онуіУкраїни " І Іро соціальний захист дітей війни" , якою встановлена державна а доплата дітям війни в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. ^Стосовно позовних вимог про виплату недоплаченої соціальної допомоги |Вині;віи>іи у 2010 році відповідно до ст.. 6 Закону України " Про соціальний с і дітей війни" суд зазначає наступне.

Статтею 52 Закону України " Про державний бюджет України на 2010 рік" ЗОрю, що розміри державних соціальних гарантій на 2010 рік, що визначаються

віД прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України та | мативно - правовими актами Кабінету Міністрів України.

акиім чином, у 2010 році з 1 січня по теперішній час є діючою стаття 6 Закону ] аіни " Про соціальний захист дітей війни" в такій редакції: " дітям війни пенсії або Шісячие грошове утримання чи державна соціальна допомога , що виплачується еіь пенсії, підвищуються па ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком".

Суд задовольняє вимоги позивача щодо виплати доплати до пенсії дитині війни у з 17 листопада по 31 грудня, у 2009 році з 1 січня по 31 грудня, у 2010 році з 1січня по 24 грудня , враховуючи фактично отримані суми виходячи з такого, ідповідно до ст.. 257 ЦК України позовна встановлюється тривалістю у три роки, згідно ст.. 267 ч. З ЦК України позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони / спорі, зробленою до винесення рішення.

Тому до вимог позивача щодо виплати підвищення до пенсії у 2007 році, виходячи з того, що таке право на виплату настало 9 липня, і про порушення свого права е від цієї дати позивач міг дізнатися , але він звернувся в суд з позовом 17листопада 2010 року , пропустив строк звернення до суду і не навів поважної чиїй. Суд . застосувавши позовну давність , задовольняє позов щодо нарахування чіщення до пенсії дитині війни у 2007 році в межах 3- річного строку позовної оШі, тобто з 17 листопада 2007 року.

відповідно до ст.. 4 ЦПК України . здійснюючи правосуддя, суд захищає права, та інтереси фізичних осіб у спосіб, визначений законами України.

Тому вирішуючи спір із соціальних правовідносин з виплати позивачу до Ьенсії . який носить публічно - правовий характер , дійшовши до висновку коНність дій ОСОБА_1 ОСОБА_2 фонду України в м. Добропілля у відмові |ти Соціальну допомогу в розмірі, встановленому Законом України « Про ний захист дітей війни» , суд приймає рішення про зобов»язання ОСОБА_1 сійного фонду України м. Добропілля провести нарахування та виплату позивачу ежних сум відповідно до закону .

На підставі Закону України « Про соціальний захист дітей війни»,керуючись ст.. 10. 57. 60. 209 ЦПК України, суд

Вирішив:

Покласти зобов'язання на ОСОБА_1 ОСОБА_2 фонду України в м. Добропілля Донецької області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_5 ішігсайла Петровича як дитині війни підвищення до пенсії у розмірі ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком з 17 листопада 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 1 січня 9 року по 3 1 грудня 2009 року, з 1 січня 2010 року по 24 грудня 2010року з хуванням фактично отриманих сум.

В іншій чає піні позов/ ОСОБА_6 відмовити.

На рішення може бути подана апеляція в апеляційний суд Донецької області через Дооропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів.

Суддя Тітова Т.А