Справа № 2- 8838/2010
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 серпня 2010 року

Краматорський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Груіцької Л.О., при секретарі Панасюк К.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Не скородь ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області про визнання дій неправомірними та зобовязання у перерахунку пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області про визнання дій неправомірними, зобовязання у перерахунку пенсії та виплати недоплачених сум, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що він отримує пенсію за віком та працює. У лютому 2010 року він звернувся до відповідача про перерахунок йому пенсії згідно до ч.4 ст.42 закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» , на що отримав розпорядження відповідно до якого, йому працюючому пенсіонеру перерахована пенсія, але в порушення ст.. 42 Закону, а саме відповідач зробив йому перерахунок пенсії, виходячи з показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2007 рік, замість показника заробітної плати за 2009 рік, чим грубо порушив ст. 40, ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.03р., і пункт 11 Постанови КМ України «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» від 28.05.08р. №530, в яких указано, що при перерахунку пенсії враховується заробітна плата за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. Вважає дії відповідача неправомірними.

У судове засіданні позивач не зявився, просив суд розглянути справу без його участі, на позові наполягає.

Представник відповідача також у судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, суду надав письмові заперечення проти позову у яких просив суд у позові ОСОБА_2 відмовити з тих підстав, що перерахунок пенсії йому було зроблено відповідно до листа Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області від 6 квітня 2010 року № 4852/03-1 та відповідно до п.п. 3 п.11 постанови КМУ від 28.05.2008 року № 530 із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік 1197,92 грн.

Проаналізувавши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 3 Конституції України права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обовязком держави.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно до ч. 2, 3 ст. 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані при прийнятті нових законів, або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод.

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії х урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Судом встановлено, що позивач отримує пенсію за віком, працює та що він звертався до відповідача з проханням провести перерахунок пенсії відповідно до діючого законодавства. Відповідач зробив перерахунок та при перерахунку пенсії застосував показник заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2007 рік, який складав 1197,91 грн., замість показника заробітної плати за 2009 рік, як того передбачає ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Суд не бере до уваги в письмові заперечення проти позову відповідача. До такого висновку суд прийшов з наступного.

Відповідач у письмових запереченнях вказав, що при перерахунку пенсії він керувався вказівками, викладеними в листі Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області від 6 квітня 2010 року № 4852/03-1 та п.п. 3 п.11 постанови КМУ від 28.05.2008 року № 530 із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік 1197,92 грн.

Суд вважає, що вказаний лист не ґрунтується на правових підставах та суперечить вимогам частини другої статті 19 та частини 3 ст. 22 Конституції України, згідно з якими органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. При прийнятті законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсяги існуючих прав і свобод. Постанова Кабінету Міністрів України від 28.05.08р. № 530 (пункт 11), на яку посилається в листі відповідач тільки підтверджує при перерахунку пенсії застосування показника середньої заробітної плати за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

З огляду на викладене, суд приходить до думки, що позовні вимоги позивача ґрунтуються на чинному законодавстві України, відповідають положенням Конституції України й підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.3, 10, 88, 212, 213, 214, 217 ЦПК України, ст.ст. 3, 19, 22 Конституції України, ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»,

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області про визнання дій неправомірними та зобовязання у перерахунку пенсії, - задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України в м. Краматорську Донецької області щодо перерахунку позивачу ОСОБА_2 пенсії з застосуванням показника заробітної плати за 2007 рік.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в м. Краматорську Донецької області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 у відповідності з нормами частини 4 статті 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови Донецькому Апеляційному адміністративному суду через Краматорський міський суд Донецької області. .

Суддя