Апеляційний суд Кіровоградської області
УХВАЛА

28 квітня 2010 року Колегія суддів судової палати в уивільних справах апеляційного суду Кіровоградської області

у складі:

головуючої судді Суровицької Л.В.

суддів: Пономаренко В.Г., Спірідонової Л.С.

при секретарі - Піт ель і .М.

розглянула у відкритому судовому засіданнів місті Кіроврграді цивільну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Компаніївському районі на постанову Компаніївського районного суду Кіровградської області від 25 грудня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Компаніївському районі про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги,-

вст а н о в и л а :

В трудні 2009 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом про поиовлення пропущеного строку для звернення до адмінстративного суду та стягнення

недоплаченої щомісячної державноі соціальної допомоги.

Зазначала, що має статус дитини війни та відповідно до ст 6; Закону. України про соціальний захист дітей війни має право на щомісячне піжвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Посилаючись на те, що таке підвищення до пенсії їй не виплачувалось, просила поновити строк звернення з позовом в суд та зобов'язати відповідача здійснити відповідні перерахунки за період з 2006 року по 2007рік.

Постановою Компаніївського районного суду Кіровоградської області від 25 грудня 2009 року' позов задоволено частково.

Суд встановив, що причини пропуску строку звернення до суду є поважними тому порушене право_підлягає захисту. Суд визнав протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування позивачу підвищеної пенсії За період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та зобовязав відповідача нарахувати та виплатити підвищення до пенсії за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року. В задоволенні інших позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову суду першої інстанції, ухвалену з порушешіям норм матеріального права. Зазначає, Що суд про розгляді справи не врахував, що підвищення до пенсії дітей війни є соціальною надбавкою, :яка виплачується за рахунок коштів-Державного бюджету, а не коштів Пенсійногофонду, Державним бюджетом на 2007рік виплата соціальної надбавки Дітям війни не передбачена і кошти на її виплату Пенсійному фонду не надходили

Колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід відхилити, оскідьки ухвалене судом першої інстанції рішення є законним і обгрунтованим, вимоги матеріального і процесуального права при розгляді справи додержано, а доводи апеляційної скарги не є істотними.

Під час розгляду справи в апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність і обгрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених в суді першої інстанції ( ч. 1 ст. 303 ЦПК України).

Відповідно до ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком. Отже, відповідно до положень вказаного закону пенсія позивачці повинна виплачуватись із збільшенням її на 30% мінімальної пенсії за віком.

При цьому розмір мінімальної пенсії за віком необхідно обраховувати відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною першою цієї статті, мінімального розміру пенсії за віком.

Згідно з п. 7, п. 2.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах управління відповідно до покладеного на нього завдань призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії, допомогу на поховання та інші соціальні виплати відповідно до чинного законодавства.

Таким чином, наявність у позивачки права на призначене підвищення пенсії в розмірі мінімальної пенсії за віком гарантоване ст.. 46 Конституції України 1 є визначальною для вирішення даного спору.

Враховуючи наведене, суд обґрунтовано зобовязав відповідача нарахувати та виплатити підвищення до пенсі ОСОБА_1 за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, виходячи з того, що рішення Конституційного Суду України № 10- рп від 22 травня 2008 року, положення ЗУ «Про державний бюджет України на 2007 рік» щодо зупинення дії ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними). Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі пояснення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність

Доводи апеляційної скарги щодо відмови в позові з підстав відсутності бюджетних асигнувань на виплату соціальної надбавки дітям війни не можуть бути прийняті, оскільки реалізація особою права, що повязане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно - правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.

В межах доводів апеляційної скарги підстав для зміни або скасування рішення суду не встановлено

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 307, ст. 308, п. 1 ч. 1 ст. 314, ст.. 315 ЦПК України, колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Кіровоградської області,-

ухвалила:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Компаніївському районі відхилити, а постанову Компанїївського районного суду Кіровоградської області від 25 грудня 2009 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання нею законної сили.

Головуюча

Судді