АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 2а-792/10Головуючий у 1-й інстанції Сливка
Провадження № 22ц-2411/10 Доповідач - Храпак Н.М.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 вересня 2010 р. колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Тернопільської області в складі:

головуючого - Парандюк Т.С.

суддів - Храпак Н. М., Стефлюк О. Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі цивільну справу за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області на постанову Тернопільського міськрайонного суду від 15 липня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах якого діє ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИЛА:

в січні 2010 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання незаконним дії посадових осіб Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області та зобов'язати їх призначити пенсію за вислугою років з 1 листопада 2009 року посилаючись на те, що з 1.11.1992 року по 31.10.2008 рік проходив безперервну службу в органах внутрішніх прав Придністровської Молдовської Республіки, але з 31.10.2008 року був звільнений. З 1.11.2008 року йому виплачувалась пенсії але із зміною місця проживання його документи були передані в пенсійне відділення УМВС "країни в Тернопільській області. Відповідно до листа № 4979/14 від 1.10.2009р. ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії.

Постановою Тернопільського міськрайонного суду від 15 липня 2010 року позов задоволено.

Визнано дії Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за вислугою років неправомірною.

Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугою років з 1 листопада 2009 року.

В апеляційній скарзі Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області просить постанову суду скасувати і ухвалити нове рішення, яким у позові відмовити, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права.

Розглянувши справу в межах доводів апеляційної скарги та межах позовних вимог, перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення, суд апеляційної інстанції прийшов до висновку, що апеляційна скарга задоволення не підлягає.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 з 1 листопада 1992 року по 31 жовтня 2008 року проходив безперервну службу в органах внутрішніх справ придністровської Молдавської Республіки на посадах середнього, старшого та начальницького складу. Згідно з наказом № 176л/с від 27 жовтня 2008 року позивач будучи підполковником міліції, командиром батальйону АСП АСО при УМВ м. Тернополя МВС ПМР, звільнений з органів внутрішніх справ у зв'язку із вислугою строку служби, що дає право на пенсію.

Як слідує з висновку № 002483, з 1 листопада 2008 року йому була призначена пенсія, яка виплачувалась до 31 жовтня 2009 року та була припинена у зв'язку із зміною місця проживання. 16 жовтня 2009 року пенсійна справа була направлена з пенсійного відділення УК МВС ПМР до УМВС України в Тернопільській області, в подальшому документи ОСОБА_1 були передані відповідачу для призначення пенсії.

Відповідно до листа № 4979/14 від 21 жовтня 2009 року у призначенні пенсії було позивачу відмовлено, а його пенсійна справа повернута в ВФЗБО УМВС України в Тернопільській області, посилаючись на те, що Придністровська Молдовська Республіка, де ОСОБА_1 проходив службу, не є державою-учасницею Співдружності Незалежних Держав, а тому відсутні підстави для призначення йому пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Згідно з п.З ст. 17 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби і військової служби за контрактом, іншим особам, зазначеним у пунктах "б" -"д" статті 12 цього Закону, які мають право на пенсію за цим Законом, до вислуги років для призначення пенсії зараховується військова служба у збройних силах, органах внутрішніх справ, органах державної безпеки держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав та інших військових формуваннях, створених законодавчими органами цих держав, Об'єднаних Збройних Силах Співдружності Незалежних Держав. Вислуга років (у тому числі на пільгових умовах) у цьому випадку обчислюється в порядку, встановленому законодавством держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав, на території яких військовослужбовці, особи, які мають право на пенсію за цим Законом, проходили військову службу, службу в органах внутрішніх справ, органах державної безпеки, якщо інше не встановлено відповідними міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

10 грудня 1991 року Постановою Верховної Ради України № 1958-ХІІ ратифіковано Угоду про створення Співдружності Незалежних Держав, підписану від імені України 8 грудня 1991 року у м. Мінськ, згідно з якою Співдружність Незалежних Держав утворили Республіка Білорусь, Російська Федерація (РРФСР), Україна 21 грудня на умовах Алма-Атинської угоди до СНД приєднались ще вісім колишніх республік СРСР, в тому числі Республіка Молдова.

Відповідно до ст. ст. З (ч.1,2), 7 Закону Республіки Молдова "про основні положення особливого правового статусу населених пунктів лівобережжя Дністра (Придністров'я)" в складі республіки Молдова проголошується автономно-територіальне утворення з особливим правовим статусом Придністров'я. Придністров'я є невід'ємною складовою частиною Республіки Молдова і в межах повноважень, визначених Конституцією та іншими законами Республіки Молдова, вирішує питання, віднесені до його компетенції. Придністров'я в особі законодавчої та виконавчої влади та органів місцевого самоврядування дотримується на своєї території Конституції, інших законів і нормативних актів Республіки Молдова, виконує загальнодержавні програми соціально-економічного і культурного розвитку. Згідно ст. 5 даного Закону встановлено, що суди, органи прокуратури, управління служби інформації і безпеки та Управління внутрішніх справ Придністров'я є складовою частиною єдиної системи судових інстанцій та єдиної системи правоохоронних органів Республіки Молдова.

Колегія суддів не приймає до уваги посилання апелянта про те, що з довідки № 10/9-518/09 від 12 вересня 2009 року, виданої Міністерством внутрішніх справ Республіки Молдова, не визначено підпорядкування МВС ПМР (Придністров'я) МВС Республіки Молдова, оскільки за вказаних вище обставин такі твердження є необґрунтованими.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів вважає, що постанова суду ухвалене з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому підстав для її скасування не вбачає.

Керуючись ст. ст. 304-1, 307, 308 ЦПК України, колегія суддів, -

Ухвалила:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області відхилити.

Постанову Тернопільського міськрайонного суду від 15 2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий - підпис

Судді - два підписи

З оригіналом згідно:

Суддя апеляційного суду Тернопільської області ОСОБА_3