Справа №22-ц-2122 Суддя-доповідач - Гагін
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2010 року м.Суми

колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного

суду Сумської області у складі:

головуючого Гагіна М.В.,

суддів: Попруги С.В., Ільченко О.Ю.,

з участю секретаря судового засідання Пархоменко А.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні апеляційного суду цивільну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м.Суми

на постанову Ковпаківського районного суду м.Суми від 23 лютого 2010 року

у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м.Суми про зобовязання здійснити перерахунок пенсії,

встановила:

Постановою Ковпаківського районного суду м.Суми від 23 лютого 2010 року позов ОСОБА_1 задоволено.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м.Суми встановити та виплачувати ОСОБА_1 починаючи з 01 листопада 2009 року розмір пенсії за віком, який розрахований виходячи із показника середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, я якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2008 календарний рік.

В апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судом норм матеріального права, просить скасувати оскаржувану постанову та задовольнити апеляційну скаргу.

При цьому зазначає, що після прийняття рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008р. про визнання неконституційними змін, що були внесені до статей 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймалось, тому перерахунки пенсії у 2009р. проводяться відповідно до підпункту 3 пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008р. № 530 із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік в розмірі 1197,91 грн.

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає відхиленню з наступних підстав.

Судом першої інстанції фактично встановлено, що позивач є пенсіонером за віком та продовжує працювати, що підтверджується копією пенсійного посвідчення та розпорядженням відповідача про перерахунок пенсії.

Після закінчення дворічного терміну після призначення пенсії 02.09.2007 року, позивачем були подані документи відповідачу для проведення перерахунку пенсії, який був зроблений із застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні не за календарний рік, що передує року зверненню за перерахунком пенсії, тобто не за 2008 рік, а за 2007 рік.

Відповідач не провів перерахунку пенсії, виходячи з розміру середньої заробітної плати в цілому по Україні на одну застраховану особу за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії, тобто за 2008 рік, а користувався зазначеним розміром за 2007 рік, що підтверджується письмовими запереченнями на позов на позов.

На порушення вимог Конституції та законів України, відповідних рішень Конституційного Суду України з питань предмета спору, відповідач у вищезазначених спірних періодах не перерахував та не виплатив позивачеві пенсії, з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком, що призвело до порушення прав позивача, які підлягають захисту в судовому порядку.

Приймаючи постанову про задоволення позову, суд першої інстанції виходив з того, що на момент звернення позивача з заявою про перерахунок пенсії, були чинними положення статей 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», відповідно до вимог саме цих норм і повинні були проводитись нарахування. Крім того, відповідно до частини 4 статті 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» перерахунок пенсії потрібно проводити з листопада 2009 року.

Колегія суддів апеляційного суду погоджується з такими висновками суду, оскільки суд дійшов цих висновків повно і всебічно зясувавши обставини справи, вірно визначився з юридичною природою спірних правовідносин та застосував до них відповідні норми права.

Судом вірно встановлено і відповідачем визнається, що 15.11.2009 року до нього звернувся ОСОБА_1 із заявою про перерахунок пенсії з огляду на зміну стажу роботи та розміру заробітку після призначеної йому пенсії 02.09.2007 року.

Оскільки на час виникнення спірних правовідносин, з врахуванням рішення Конституційного Суду України № 10-рн/2008 від 22 травня 2008 року, є чинною, і такою, що врегульовує правовідносини між сторонами ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», якою, зокрема, передбачено, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.

Відповідно до ч.2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Водночас згідно з вимогами ч.2 ст. 19 Основного Закону органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, Управління як орган, якому законодавством делеговано повноваження щодо перерахування і виплати пенсій повинно було діяти відповідно до ч. 4 ст.42 вказаного Закону.

Закон має вищу юридичну силу, в порівнянні з постановою Кабінету Міністрів України, на яку є посилання в апеляційній скарзі, та якою відповідач керувався на час виникнення спірних правовідносин, тому саме вищезгаданий Закон був правильно застосований судом при вирішенні спору.

Ураховуючи викладене, колегія суддів не вбачає підстав для скасування чи зміни оскаржуваного судового рішення, ухваленого з дотриманням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 303, 304, п.1 ч.1 ст.307, ст.308, ст.313, п.1 ч.1 ст.314, ст.ст.315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м.Суми відхилити.

Постанову Ковпаківського районного суду м.Суми від 23 лютого 2010 року у даній справі залишити без змін.

Ухвала набрала законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох місяців.

Головуючий:

Судді: