Гайворонський районний суд Кіровоградської області
РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2010 року

Гайворонський районний суд Кіровоградської області

в складі головуючого судді при секретареві

ОСОБА_1 ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Гайворон справу за позовом оворознюка ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Гайворонському районі про зобов'язання нарахувати та виплатити щомісячну державну :оціальну допомогу, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з зазначеним позовом та вказав, що згідно з ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», має статус «Дитина війни».

Ст. 111 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» встановлено, що в 2007 році підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» виплачується громадянам, що визнані інвалідами крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії ¦. соціального захисту») у розмірі 50% від розміру надбавки, встановленої для учасників зїйни.

Рішенням Конституційного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статей 29, 36, ч.2 ст.56, ч2 ст.62, ч 1 ст.66, п.п.7, 9,

. 13, 14, 23,29, 30, 39, 41, 43, 44, 45,46, ст.71 ст. ст. 98,101,103,111 Закону України <Про державний бюджет України на 2007 рік» (справа про соціальні гарантії громадян) : 19.07.2007 року № 6-рп/2007, визнано такою, що не відповідає Конституції України -конституційними), вищезазначені положення ст.29 Закону України «Про державний геоджет України на 2007 рік».

Враховуючи це відповідач повинен щомісячно виплачувати йому доплати до пенсії у розмірі 30% від розміру мінімальної пенсії.

Однак всупереч Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ь«:дгзазначеного рішення Конституційного Суду не робить цих виплат, чим порушує «сеституційні права позивача, передбачені ст. 46. Конституції України соціальний захист

глзо на отримання допомоги. Позивач просить зобов'язати відповідача провести клловідні перерахунки пенсії, та виплатити недоплачену суму.

Позивач позовні вимоги підтримав повністю, просить суд розглянути позову у відсутності із-за похилого віку.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився надав суду заперечення в аому зазначив, що дійсно ст. 6 Закону передбачено підвищення пенсії або щомісячного

¦ го утримання, чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, ; і зійни на 30% мінімальної пенсії за віком. Пунктом 12 ст. 71 Закону України «Про

лий бюджет України на 2007 рік» зупинено дію ст.6 Закону, але згідно ст. 111 цього підвищення до пенсії виплачується у розмірі 50% від розміру надбавки, встановленої

¦ .-. дликів війни, дітям війни, що визнані інвалідами. Не заперечує, що позивач має

. дитини війни.

Судом досліджені наступні докази: копія пенсійного посвідчення позивача,

заперечення відповідача.

Суд вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, вважає позов ..і. що підлягає задоволенню частково.

Судом встановлені такі фактичні обставини по справі та відповідні їм овідносини.

Позивачка має статус дитини війни, що підтверджується копією пенсійного відчення та не заперечується сторонами.

Позивачу відповідачем не здійснюється підвищення до пенсії до цього часу, що не еречується сторонами.

Задовольняючи позов частково, суд виходить з наступного. Відповідно до ст. 6 Закону дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове имання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується 30% мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 111 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 / становлено, що у 2007 р. підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового имання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до тті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» виплачується особам, які є ідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, тії їх соціального захисту»), у розмірі 50 відсотків від розміру надбавки, встановленої учасників війни.

Згідно п. 12 ст. 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» з ою приведення окремих норм законів у відповідність із цим Законом зупинено на 2007 дію: ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (Відомості Верховної / України, 2005р., N 4, ст. 94; 2006 р., NN 9-11, ст.96, N 19-20, ст. 166), з урахуванням ст. 11 цього закону.

Разом з тим, рішенням Конституційного Суду України від 09. 07. 2007 року за 6-рп/2007 визнано таким, що не відповідають Конституції України є неконституційними), у тому числі, пункт 12 ст. 71 Закону України «Про державний : юджет України на 2007 рік», яким зупинено на 2007 рік дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з урахуванням ст. 111 Закону України «Про державний 5юджет України на 2007 рік». Положення п. 12 ст.71 Закону України «Про державний Гзоджет України на 2007 рік» втратило чинність з дня ухвалення даного рішення.

Суд не бере до уваги посилання представника відповідача на те, що дія ст. 6 Закону зупинена п. 12 ст. 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» хкільки, як зазначено вище, дана норма втратила чинність з 09.07.2007 року.

22 травня 2008 року Конституційним Судом України прийнято рішення № 10-:г. 2008, згідно якого положення, п.36-100 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» їнзнані неконституційними. Отже, з 22 травня 2008 року відновлено право позивача на врахування йому підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком!

Позовні вимоги щодо зобов'язання відповідача провести перерахунок та ¦ платити пенсію з 01.01.2009 року відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний .ілист дітей війни» з врахуванням державної соціальної допомоги в розмірі 30 % снімальної пенсії за віком задоволенню не підлягають так як позивач не надав доказів того, по в січні 2009 року його права порушені, а Законом України «Про державний бюджет України на 2009 рік» від 25.12.2008 року № 823-У1 дія ст.6 зазначеного Закону не зупинена.

Відповідно до Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні Філіальні гарантії» від 05.10.2000 р. за № 2017 та Закону України «Про прожитковий «Енімум» від 15.07.1999 р. за №966 розмір мінімальної пенсії за віком не може бути ¦еншим за прожитковий мінімум для непрацездатних осіб, оскілки обмеження цих норм -тгне за собою не тільки порушення права позивача, встановленого спеціальним законом, і ше й порушення його конституційних прав, Передбачених ст. ст. 22, 46, 48 Конституції

І сраїни.

Виходячи з наведеного, суд доходить висновку, що позивачеві з дня ухвалення ллення Конституційного Суду України, а саме з 09 липня 2007 року, так як пункт 12 ст.

Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» втратив чинність з цієї дати, повинно здійснюватись підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за жком, як це передбачено ст. 6 Закону.

У позові міститься вимога про визнання дій (бездіяльності) відповідача протиправними, тобто позивачем оскаржується бездіяльність відповідача щодо не :снення підвищення до пенсі.

У Конституції України, Україну проголошено демократичною, соціальною, лравовою державою, визнано, що найвищою соціальною цінністю в Україні є людина, її грава і свободи та їх гарантії визначають зміст спрямованості діяльності держави, а їх тзердження і забезпечення є головним обов'язком держави.

Статтями 21 та 22 Конституції України закріплено, що права та свободи людини є ^відчужуваними та непорушними, а при прийняті нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Зупинення дії чи положень законів, якими визначено права і свободи громадян, їх зміст та обсяг, є обмеженням прав і свобод і може мати місце лише у випадках ~ередбачених Основним Законом України.

Зокрема статтею 64 Конституції України визначено вичерпний перелік випадків ~одо обмеження встановлених прав і свобод людини із зазначенням строку дії цих гбмежень. А саме в умовах воєнного або надзвичайного стану.

Встановлення окремими законами України певних пільг, компенсацій і гарантій є складовою конституційного права на соціальний захист, а тому відповідно до ч.б ст. 6, ч. 2 19, ч.І ст. 68 Конституції України вони є загальнообов'язковими, однаковою мірою мають додержуватися органами державної влади, місцевого самоврядування, їх :: садовими особами.

Отже, так як позивачу до цього часу не здійснюється виплата підвищення до пенсії, суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача здійснити виплату позивачу "ілвищення до пенсії, починаючи з 09 липня 2007 року включно.

Керуючись, ст.ст. 19, 22, 46, 95, 152 Конституції України, ст.ст.10,12,209,213-215 ЦПК України, -

ВИРІШИВ :

Позов ОСОБА_4 задовольнити частково. Визнати г7-: типравною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України у Гайворонському зайоні Кіровоградської області по не нарахуванню ОСОБА_4 іщення пенсії відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 09 липня 2007 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Гайворонському районі Кіровоградської області здійснити перерахунок та виплату пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист длей війни», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.І ст. 28 ііхону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 09 липня ЗЮ7 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь позивача 3 грн. 4 коп. зого збору.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду ілгсзоградської області через суд першої інсташдї шляхом подачі в 10-денний строк з дня - : лошення рішення заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днії лійної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.4 ст.295 ЦПК

Уіраїни.

суддя Ковальчук С.Я.