Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2010 року м. Запоріжжя

Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого судді: Воробйової I.A., при секретарі: Бондаренко A.B., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про зобовязання вчинити певні дії та визнання бездіяльності неправомірною,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про визнання неправомірними дій Відповідача щодо відмови у виплаті щомісячної соціальної допомоги «Дітям війни» у розмірі 30% мінімальної пенсії, зобов'язання здійснити нарахування та виплату недоплаченої щомісячної соціальної допомоги «Дітям війни» у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. В обгрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він є «дитиною війни», відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» йому повинна виплачуватися щомісячна соціальна державна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, однак Відповідач вказану соціальну допомогу не нарахував та не виплатив, тому позивач просить суд визнати право позивача, як особи зі статусом «Дитина війни» на отримання державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по теперішній час та зобовязати Відповідача сплачувати її в подальшому; визнати незаконною бездіяльність Відповідача, що призвала до порушення права позивача на 30 % підвищення його пенсії з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по теперішній час; зобовязати Відповідача провести перерахунок пенсії позивача, з 01.01.2006 року по теперішній час, з урахуванням підвищення на 30% від мінімальної пенсії за віком як дитині війни, зобовязавши сплатити недоплачену суму за строк з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по теперішній час та провести попереднє судове засідання та судовий розгляд справи по суті за відсутності позивача.

Представник відповідача ОСОБА_2 Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області у судове засідання не з'явився, надав суду письмові заперечення на позов, відповідно до яких просить розглянути справу за його відсутності та відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

Відповідно до ч.2 ст. 197 ЦПК у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню у зв'язку з наступним.

Згідно ст. 11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за заявою фізичних або юридичних осіб, у межах заявлених ними вимог і на підставі доказів, наданих сторонами й іншими особами, що беруть участь у справі.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1, має статус дитини війни, що підтверджується посвідченням № 86/6216 та знаходиться на обліку в ОСОБА_2 управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області

Згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» позивач, як «дитина війни», має право на державну соціальну допомогу, зокрема, на підвищення пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Законом України № 489-V від 19.12.2006р. «Про Державний бюджет України на 2007рік», зокрема пунктом 12 статті 71, було зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону про соціальний захист дітей війни та статтею 111 установлено, що у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), у розмірі 50 відсотків від розміру надбавки, встановленої для учасників війни.

Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09.07.2007 визнані неконституційними положення пункту 12 статті 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007рік» щодо зупинення дії на 2007 рік статті 6 Закону.

Після прийняття Конституційним Судом України вказаних рішень знову почали діяти положення статті 6 Закону про соціальний захист дітей війни. Тобто з часу прийняття цього рішення у позивача відновилось право на підвищення пенсії на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до частини другої статті 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Отже, за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 відповідач був зобов'язаний нараховувати підвищення до пенсії в розмірі, встановленому статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей в редакції закону від 18.11.2004 року.

Вихідним критерієм обрахунку доплати до пенсії дітям війни виступає мінімальна пенсія за віком. Міно розмір пенсії за віком, згідно статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страх встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Будь-яких інших норм правових актів, які б визначали механізм вирахування мінімальної пенсії за віком або встановлювали її розмір.

За таких обставин положення частини третьої статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове д: пенсійне страхування» щодо застосування мінімального розміру пенсії за віком, встановленого частиною перш статті тільки стосовно визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, не є перешкод застосування даної величини (мінімального розміру пенсії за віком) для обрахування інших пенсій чи пов'язаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншої: передбаченого частиною першою цієї статті мінімального розміру пенсії за віком.

Отже, вирішуючи даний спір суд приходить до висновку, що при розрахунку розміру доплати д: передбаченої статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», застосуванню підлягає прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого в законі про Державний бюджет V на відповідний рік, із якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

Аналогічні правовідносини склалися в 2008 році, 2009 році, оскільки зміни до статті 6 вищезазначеного що внесені пунктом 41 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесе.-- до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 визнані неконституційними рішенням Конституційні' України від 22.05.2008 № 10-рп/2008.

Після прийняття Конституційним Судом України вказаних рішень знову почали діяти положення сі Закону про соціальний захист дітей війни. Тобто з часу прийняття цього рішення у позивача відновилось пре підвищення пенсії на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

У зв'язку з вищевикладеним позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання неззл і бездіяльність ОСОБА_2 Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо виплати йому ш;-- - соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, стягнення з відповідача недоплаченої. суми виплат дитині війни у строк з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по день винесення рішення обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Виходячи зі змісту ст. З ЦПК України, захисту підлягають існуючі порушені права, свободи та інтерес;: :: тому майбутні правовідносини не можуть бути вирішені заздалегідь.

Тому позовні вимоги ОСОБА_1 щодо зобов'язання відповідача здійснювати нарахуз щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком у подальшому, тобто вчини : майбутнє, суд залишає без задоволення.

Керуючись ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 Закону У країн загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 10, 11, 209, 212, 214, 215 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Управління Пенсійного фонду України Запорізькій області - задовольнити частково.

Визнати незаконною бездіяльність ОСОБА_2 Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій областіі щодо виплати ОСОБА_1 щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної віком, як дитині війни.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в запорізькій області здійснити перерахунок - виплатити ОСОБА_1 надбавку до пенсії згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по день винесення рішення в г" 30 % мінімальної пенсії за віком з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

В іншій частині позовних вимог ОСОБА_1 - відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Запорізької області через Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя шляхом подачі апеляційної скарги у 10-денний строк : отримання рішення.

ОСОБА_3