Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області
№2-4169/10
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2010 року

Хмельницької області в складі: головуючого - судді при секретарі

Старокостянтинівський районний суд

ОСОБА_1 ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Старокостянтинові справу за позовом ОСОБА_3 Дем»яновича до управління Пенсійного фонду України в Старокостянтннівському районі про визнання дій незаконними, зобовязання нарахувати та виплатити щомісячну надбавку до пенсії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 пред'явив позов до управління Пенсійного фонду України в Старокостянтннівському районі про визнання дій незаконними, зобов'язання нарахувати та виплатити щомісячну надбавку за 2008 - 2009 роки.

В обгрунтування своїх вимог позивач зазначив, що згідно ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни він є дитиною війни і має право на доплату до пенсії у розмірі ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком щомісяця, яку відповідач не виплачував в повному розмірі Просить с г паву розглянути без його участі.

Представ:-: зідлозідача в судове засідання не зявився, однак подав письмову заяву, в якій просить спргз> зглянуги без його участі, позовні вимоги не визнає.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з таких під^

Як встановлено ш судовому засіданні, позивач є дитиною війни, що підтверджується копією йегс посвідчення

Стосовно ст.1 Закону України Про соціальний захист дітей війни" дитиною війни є особа яка є гроюлвнвом України та дій на час закінчення Другої світової війни (02 вересня 1945 рск> 5>п меніле . 8 рскіз

Згідно ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни" від 18.1 1. 2004 року дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Стосовно п.1 Прикінцевих положень цього Закону зазначена норма діє з 1 січня 2006 року.

Відповідно до п.п.2 п.41 розділу 11 Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28.12.2007 року дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту) до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Такий розмір встановлений ч.4 ст.14 Закон]. України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту і складає 10 °о прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року .V 10-рп положення п.41 розділу 11 Закону України Про Державний бюджет України на 2<іЮ8 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" визнано не:-: нстнтулійним і воно втратило чинність з дня ухвалення зазначеного рішення.

За таких обставин суд вважає, що невиплата позивачу підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 22 травня по 31 грудня 2008 року є незаконною і відповідача слід зобовязати здійснити нарахування та виплату доплати до пенсії за вказаний період.

Статтею 71 Закону України Про Державний бюджет України на 2009 рік Кабінету Міністрів України надано право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.

Вказана норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України Про соціальний захист дітей війни залежить від розмір мінімальної пенсії за віком.

Отже, нарахування та виплата у 2009 році дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни.

Позовні вимоги в частині підвищення пенсії дитині війни за періоди 01.01.2008 року до 22.05.2008 року задоволенню не підлягають з наступних підстав.

Відповідно до ч.2 ст. 95 Конституції України виключно законом про Державний бюджет України визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків.

Згідно п.З ч.І ст. 22 Бюджетного кодексу України управління Пенсійного фонду, як головний з : радник коштів місцевого бюджету, отримує бюджетні призначення шляхом їх затвердження > Законі про Державний бюджет України чи рішення про місцевий бюджет.

Статтею 23 Бюджетного кодексу України передбачено, що управління Пенсійного фонду може здійснювзти з бюджету будь-які бюджетні зобов'язання та платежі лише за наявності пі ііииі¦» бюджетного призначення, які встановлюються Законом України про Державний бшкт V рішенням про місцевий бюджет.

До ухваяава ІГіии іип іііГіммч Судом України рішення ./1?10-рп від 22.05.2008 року про визшнж всшоисппуційнимн положень п.п.2 п.41 розділу 11 Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України від 28.12.2007 року, яким встановлений менший розмір підвищення до пенсії норма Закону про бюджет на 2008 роки була чинною.

Положення ічиіііі України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін д; легких законодавчих актів України визнані неконституційними та втрачають чинність . з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення.

Таким чи- V. ?пховуючи норми ч.2 ст. 152 Конституції України, відповідно до якої закони, інші пг-ззозі акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. г.:::ення Конституційного Суду України №10-рп від 22.05.2008 року зворотної дії в часі не мають і на період з 1 січня до 22 травня 2008 року не поширюються.

Відповідно до ст. ~ Закону України Про соціальний захист дітей війни" фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України і доплату до пенсії повинно здійснювати управління Пенсійного фонду в Старокостянтинівському районі Хмельницької області.

На підставі ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, ст. 10, 11, 209,212,214-215 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково. Визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі в нарахуванні та виплаті ОСОБА_3 Дем»яновичу підвищення до пенсії в розмірі на ЗО % мінімальної пенсії за віком за періоди з 22 травня по 31 грудня 2008 року та з 1 січня по 31 грудня 2009 року.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі здійснити нарахування та виплату ОСОБА_3 Дем»яновичу доплати до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком згідно ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни за періоди з 22 травня по 31 грудня 2008 року та з 1 січня до 31 грудня 2009 року.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі на користь ОСОБА_3 Дем»яновича судові витрати в сумі 37 грн.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Хмельницької області через Старокостянтинівський райсуд шляхом подачі в 10-денний строк з дня винесення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.