Апеляційний суд Кіровоградської області
Справа №22-5677/2010 Головуючий у 1-й інстанції Бутельська Г.В. Категорія -57 Доповідач - Черниш Т.В.
РІШЕННЯ

Іменем України

31 серпня 2010 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Кіровоградської області в складі:

головуючої судді - Бубличєнко В. П.

суддів Голованя А. М.

ОСОБА_1

при секретарі - Дімановій Н. І. розглянула у відкритому судовому засіданні в місті Кіровограді справу за апеляційною скаргою управління ОСОБА_2 фонду України в місті Кіровограді на постанову Ленінського районного суду м. Кіровограда від 11 червня 2009 року і

встановила:

У березні 2009 року ОСОБА_3 звернувся в суд з позовом про поновлення строку для звернення до суду та зобов'язання нарахувати недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни, відповідно-до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та здійснювати таке нарахування надалі при нарахуванні пенсії.

Зазначав, що він має статус дитини війни та відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Посилаючись на те, що таке підвищення до пенсії йому не виплачувалось, просив поновити строк для звернення до суду та зобов'язати нарахувати недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни, відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та здійснювати таке нарахування надалі.

Постановою Ленінського районного суду м. Кіровограда від 11 червня 2009 року адміністративний позов ОСОБА_4 задоволено частково.

Суд зобов'язав управління ОСОБА_2 фонду України в місті Кіровограді Кіровоградської області з 09 липня по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року, здійснити перерахунок і виплатити ОСОБА_3 підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», із врахуванням виплачених відсотків.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що ухвалена з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Позивачем постанова суду першої інстанції не оскаржена.

Заслухавши доповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду в межах, визначених ст.303 ЦПК України, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а судове рішення зміні з таких підстав.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії

або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується

замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком. . Суд встановив, що позивач набув статусу дитини війни відповідно до ч.І ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а тому має право на отримання підвищення до пенсії в розмірі, визначеному ст.6 цього Закону ,

Наявність у позивача права на призначення підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної

пенсії за віком є визначальною для вирішення даного спору, крім того, це право гарантується ст.46 Конституції України.

Рішенням Конституційного Суду України №6-рп/2007 від 09 липня 2007 року положення Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», яким було зупинено дію ет.б Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008 положення пункту 41 розділу II Закону України .«Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», яким ст. б Закону України «Про соціальний захист дітей війни» викладено в новій редакції, відповідно до якої дітям війни до пенсії" виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни, визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Положення ет.б Закону України «Про соціальний захист дітей війни» є чинними і на 2009 рік, оскільки її зміст не змінювався та розмір підвищення не коригувався, дія закону зупинена не була.

Враховуючи наведене, суд обґрунтовано зобов'язав управління ОСОБА_2 фонду України нарахувати та виплатити позивачу підвищення до пенсії за період з 09 липня по З І грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року, проте помилково не визначив кінцеву дату, по яку слід провести перерахунок. Тому рішення в цій частині підлягає зміні.

Зважаючи на те, що підвищення до пенсії позивачу не виплачувалося по час розгляду справи в місцевому суді, що відповідачем не оспорюється, та виходячи з меж заявлених позовних вимог, колегія суддів вважає, що необхідно обмежити зобов'язання проведення відповідачем перерахунку та виплати підвищення до пенсії днем ухвалення постанови суду, а саме 13 червня 2009 року.

Згідно з і. я. 7 п. 2.1*. Положення про управління ОСОБА_2 фонду України в районах, містах і районах у містах, управління відповідно до покладених на нього завдань призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії, допомогу на поховання та інші соціальні виплати відповідно до чинного законодавства, тому безпідставними є доводи. апеляційної скарги щодо необхідності залучення до участі в справі як відповідачів ОСОБА_2 фонду України, Кабінету Міністрів України, Державного казначейства України, оскільки управління ОСОБА_2 фонду України в м. Кіровограді є належним відповідачем по даній справі.

Також не можна погодитися з доводами апеляційної скарги щодо відмови в позові з підстав відсутності бюджетних асигнувань на виплату соціальної надбавки дітям війни та відсутність порядку перерахування, оскільки реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке ґрунтується на спеціальних, чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.

Керуючись ст. ст. 304-1, 307, 309, 313-314, 316 ЦПК України, колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Кіровоградської області

в иріш ила:

Апеляційну скаргу управління ОСОБА_2 фонду України в місті Кіровограді Кіровоградської області задовольнити частково.

Постанову Ленінського районного суду м. Кіровограда від 11 червня 2009 року змінити, вказавши кінцеву дату проведення перерахунку підвищення до пенсії позивачу відповідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, та з 22 травня 2008 року по 11 червня 2009 року.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення, є остаточним і касаційному оскарженню не підлягає.

Головуюча

Судді