АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22ц-667/10 Головуючий у 1-й інстанції Соболєв В.А. Доповідач ап. інст. ОСОБА_1
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2010 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Полтавської області в складі:

Головуючого: Гальонкіна С.А.

Судців : Шабовської В.А., Абрамова П.С.

Секретаря Амеленій М.В.

Розглянувши у м. Полтаві цивільну справу за апеляційними скаргами ОСОБА_2 та Автозаводської районної ради м. Кременчука на рішення Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 1 грудня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 міської ради, виконкому ОСОБА_4 міської ради, Управління земельних ресурсів, Автозаводської районної ради м. Кременчука, ОСОБА_2»я ОСОБА_5, ОСОБА_6 про встановлення порядку користування земельною ділянкою по факту землекористування, та визнання частково недійсним рішення міської ради та зустрічним позовом ОСОБА_7»я ОСОБА_5 до ОСОБА_3 ОСОБА_4 міської ради, виконкому ОСОБА_4 міської ради, управління земельних ресурсів, Автозаводської районної ради м. Кременчук про усунення перешкод в користуванні,-

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом, доповненим в ході судового розгляду до ОСОБА_4 міської ради, виконкому ОСОБА_4 міської ради, Управління земельних ресурсів, Автозаводської районної ради м. Кременчука, ОСОБА_2»я ОСОБА_5, ОСОБА_6 про визнання недійсним п.1.53 рішення ОСОБА_4 міської ради від 31.07.2007 року, встановлення порядку користування земельною ділянкою, про скасування рішення Автозаводської районної ради м. Кременчука від 27.11.2008 року щодо видачі державного акту на земельну ділянку ОСОБА_7»ю С.А., про визнання недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку з анулюванням реєстрації в Книзі записів реєстрації державних актів про право власності на землю, вказуючи, що її, ОСОБА_3, бабуся ОСОБА_8 перебувала у шлюбі з батьком відповідача - ОСОБА_7»єм ОСОБА_9 час перебування у шлюбі ОСОБА_8 та ОСОБА_10 придбали домоволодіння № 19/31 по вул. Молодогвардійців в м. Кременчуці. Рішенням виконкому ОСОБА_4 міської ради № 979 від 15.09.1983 року було задоволено прохання ОСОБА_7»я А.Т. було дозволено тимчасово користуватися занятою самовільно земельною ділянкою площею 362 кв. м. до першої необхідності її вилучення. В той час ОСОБА_10 та ОСОБА_8 проживали однією сім»єю , землею користувалися для потреб сім»ї . У 1985 році ОСОБА_8 звернулася, до суду з позовом про розірвання шлюбу, розподіл домоволодіння встановлення порядку користування земельною ділянкою . У 1987 році рішенням суду її позов було задоволено, домоволодіння було реально розділено. Спірна земельна ділянка, яка була виділена тимчасово ім»я ОСОБА_7»я А.Т., судом не ділилась враховуючи її статус.

Після реального розподілу домоволодіння спірною земельною ділянкою користувались і ОСОБА_8 і ОСОБА_10

Після смерті ОСОБА_10»я А.Т. спірною ділянкою користувались ОСОБА_8 та син ОСОБА_8»я А.Т. - ОСОБА_2, а коли померла ОСОБА_8 продовжували користуватись вона, ОСОБА_3 , з матір»ю. Тому вона ОСОБА_3, заперечувала проти того, щоб всю самозахвачену ділянку приватизував тільки ОСОБА_2 Незважаючи на її, ОСОБА_3, заперечення, спірна земельна ділянка у повному обсязі була приватизована ОСОБА_7»єм ОСОБА_7 просила суд визнати недійсним та скасувати рішення органів місцевого самоврядування в частині, що стосується оформлення приватизації спірної земельної ділянки ОСОБА_7»єм С.А. та встановити тимчасовий порядок користування самозахваченою земельною ділянкою,

ОСОБА_2 звернувся до суду із зустрічною позовною заявою про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою, в ході судового розгляду вніс доповнення до зустрічного позову та просив у суду зобов»язати ОСОБА_3 знести за свій рахунок збірний залізобетонний паркан висотою до 2,5 м., поставлений нею по периметру земельної ділянки, який розмежовує цю ділянку на дві окремі ділянки, встановивши для цього відповідні строки.

Рішенням Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 1 грудня 2009 року позов ОСОБА_3 частково задоволено : визнано недійсним п.1.5: рішення ОСОБА_4 міської ради від 31.07.2007 року про надання дозволу на складення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_7»ю С. А. орієнтованою площею 362 кв. м. для садівництва по вул. Молодогвардійців 19/31 в м. Кременчуці.

Скасовано рішення Автозаводської районної ради м. Кеменчука від 27.11.2008 року щодо видачі державного акту на земельну ділянку ОСОБА_7»ю С.А., як незаконне.

Визнано недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії СН № 531311 на земельну ділянку площею 0,0362 га., яка розташована по вул.. Молодогвардійців 19/31 в м. Кременчуці, виданий на ім.»я ОСОБА_7»я С. А. та анульовано реєстрацію в книзі записів реєстрації державних актів про право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 58.

Стягнуто на користь ОСОБА_3 з ОСОБА_7»я С.А. у повернення судового збору та витрат на інформаційно - технічне забезпечення 12 грн.25 коп.

В решті позову ОСОБА_3 відмовлено.

В задоволенні зустрічного позову ОСОБА_7»я С.А. відмовлено.

В апеляційних скаргах ОСОБА_2 та Автозаводська районна рада м. Кременчука ставлять питання про скасування рішення районного суду ,вважають що рішення постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права та просять постановити нове яким в задоволенні позову ОСОБА_3 відмовити, зустрічний позов ОСОБА_7»я С.А. задовольнити. Вважають , що Автозаводська районна рада м.Кременчука прийняла рішення у відповідності з вимогами Законів України і ОСОБА_2 є належним власником земельної ділянки площею 362 кв. м.

Судова колегія заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи та інші зібрані по справі докази приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч. І п..З ст.309 ЦПК України підставами для скасування рішення суду першої інстанції і ухвалення нового рішення або зміни рішення є: невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення або неправильне застосування норм матеріального або процесуального права.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_3 місцевий суд виходив з того, що подружжя ОСОБА_10 і ОСОБА_8 користувалися спільно земельною ділянкою а також після їх смерті користувалися спадкоємці, а саме ОСОБА_2 та ОСОБА_3, то є необхідність відновити правовий статус спірної земельної ділянки. Саме з цих підстав місцевий суд прийшов до висновку про незаконність та несправедливість оспорюваних ОСОБА_3 рішень органів місцевого самоврядування. Однак з таким висновком місцевого суду погодиться неможливо з наступних підстав.

Місцевим судом правильно встановлено і це не оспорюється сторонами ,що бабуся ОСОБА_3 - ОСОБА_8 перебувала у шлюбі з батьком відповідача - ОСОБА_7»єм ОСОБА_9 час перебування у шлюбі ОСОБА_8 та ОСОБА_10 придбали домоволодіння № 19/31 по вул. Молодогвардійців в м. Кременчуці. Рішенням виконкому ОСОБА_4 міської ради № 979 від 15.09.1983 року була задоволена заява ОСОБА_7»я А.Т. дозволено тимчасово користуватися занятою самовільно земельною ділянкою площею 362 кв. м. до першої необхідності її вилучення. В той час ОСОБА_10 та ОСОБА_8 проживали однією сім»єю, землею користувалися для потреб сім»ї. Рішенням Крюківського районного суду Полтавської області від 23.07.1987 року було розподілено між подужжям, які розлучилися, домоволодіння яке розташоване за адесою м. Кременчук вул.. Молодогвардійців 19/31 та земельна ділянка . В користування ОСОБА_8 виділено земельну ділянку пл..400 кв.м., ОСОБА_7»ю А.Т. - 600 кв.м.(а.с. 11-12).

Після смерті ОСОБА_8»я А.Т.(16.02.1990 року) та ОСОБА_8 (12.04.2002 року) спадкоємці продовжили користуватися спірною земельною ділянкою площею 362 кв. м., як самовільно зайнятою. Правовий статус вказаної земельної ділянки підтверджений рішенням ОСОБА_4 міської ради № 979 від 15.09.1983 року, відповідно до якого ОСОБА_7»ю А., було дозволено тимчасово користуватися зайнятою самовільно земельною ділянкою площею 362 кв. м. до першої необхідності її вилучення, (а. с. 13).

При прийнятті рішення місцевим судом не враховане наступне.

Після смерті ОСОБА_8»я А.Т. (16.02.1990 року)спірна самовільна зайнята земельна ділянка мала правовий статус державної власності, а з прийняттям нового Земельного Кодексу України 1991 року є комунальною власністю, а суб»єктом права власності на цю земельну ділянку є територіальна громада м. Кременчука.

Ч. 1 п.а ст..12 ЗК України визначено повноваження ОСОБА_4 міської ради - розпоряджатися землями територіальної громади.

Відповідно до ст.,11 ЗК України повноваження районних у містах рад у галузі земельних відносин визначається місцевими радами.

ОСОБА_4 міська рада рішенням від 23.05.2006 року «Про визначення обсягів та меж повноважень Автозаводської та Крюківської районних у місці рад та їх виконавчих комітетів » надала Автозаводській районній раді міста Кременчука повноваження «Прийняття рішень про безоплату передачу земельних ділянок у приватну власність громади із земель державної або комунальної власності для цілей та в розмірах визначених ст..121 ЗК України. »

Рішенням ОСОБА_4 міської ради від 31.07.2007 року «Про надання дозволів на складання проектів землеустрою відведення земельних ділянок » розглянувши заяв ОСОБА_7»я С.А. в п.1.53 вирішено надати дозвіл на складання проекту землеустрою щодо: відведення земельних ділянок у власність ОСОБА_7»ю А.С. площею 362 кв. м. для садівництва по вул.. Молодогвардійців 19/31.

Рішенням Автозаводської районної ради м. Кеменчука від 27.11.2008 року затверджено: технічну документацію зі складання державного акта на право власності на земельну ділянку та проект відведення земельної ділянки ОСОБА_7»ю С.А. по вул.. Молодогвардійцю 19/31 (присадибна ділянка та ділянка для ведення садівництва).

ОСОБА_11»ю С.А. безоплатно у власність дві земельні ділянки в тому числі 600 присадибна ділянка, 362 кв. м. для ведення садівництва. -.

Оскільки ОСОБА_2 отримав спірну земельну ділянку у власність під садівництво у відповідності до вимог ст..ст.35,83,118, 121 ЗК України, є належним власником то відповідно до СТ..152 ч.2 ЗК України його зустрічний позов про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою площею 362 кв. м. є обґрунтованим та підлягає до задоволення.

Разом з тим з матеріалів справи вбачається, а саме з висновку спеціаліста № М258-08 від 17.07.2008 року та фото таблиць до нього, що частина земельної ділянки, площею 145 кв. м. власником якої є ОСОБА_2 самовільно зайнята ОСОБА_3 Вказана земельна ділянка відокремлена парканом, на ній є басейн, щебінь, душ та інші речі належні ОСОБА_3 (а. с. 23-27). Остання не заперечує того що користується спірною земельною ділянкою, як спадкоємиця після бабусі ОСОБА_8

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_3 щодо незаконності рішень органів місцевого самоврядування є безпідставними, оскільки оскаржувані рішення прийняті відповідно до вимог земельного законодавства України і не порушують її прав.

Оскільки обставини справи місцевим судом встановлені повно та правильно колегія суддів вирішила апеляційну скаргу частково задовольнити, рішення місцевого суду в частині задоволених позовних вимог ОСОБА_3 скасувати та відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 за безпідставністю. Постановивши нове рішення яким задовольнити зустрічні позовні вимоги ОСОБА_11»я С.А.

Керуючись ст. ст. 303,304, ч. І п. З ст. 309,316,317 ЦПК України, колегія суддів, -

ВИРІШИЛА:

Апеляційні скарги ОСОБА_2 та Автозаводської районної ради м. Кременчука задовольнити частково.

Рішення Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 1 грудня 2009 року - в частині визнання недійсним п.1.53 рішення ОСОБА_4 міської ради від 31.07.2007 року про надання дозволу на складення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_11»ю С.А. орієнтованою площею 362 кв.м. для садівництва по вул. Молодогвардійців 19/31 в м. Кременчуці.

- скасування рішення Автозаводської районної ради м.Кеменчука від 27.11.2008 року щодо видачі державного акту на земельну ділянку ОСОБА_11»ю С.А., як незаконне.

- визнання недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку серії СН № 531311 на земельну ділянку площею 0,0362 га., яка розташована по вул.. Молодогвардійців 19/31 в м.Кременчуці, виданий на ім.»я ОСОБА_11»я С. А. та анулювання реєстрації в книзі записів реєстрації державних актів про право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 58.

- стягнення з ОСОБА_11»я С.А. на користь ОСОБА_3 ,О.М. судових витрат в сумі 12 грн.25 коп.

- стягнення з ОСОБА_11»я С.А. на користь ОСОБА_3 судових витрат в сумі 12 грн.25 коп.

- в частині відмови у задоволенні зустрічного позову ОСОБА_11»я ОСОБА_5 - скасувати.

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 до ОСОБА_4 міської ради, виконкому ОСОБА_4 міської ради, Управління земельних ресурсів, Автозаводської районної ради м. Кременчука, ОСОБА_2»я ОСОБА_5, ОСОБА_6 визнання частково недійсним рішення міської ради від 31.07.2007 року, про скасування рішення Автозаводської районної ради м. Кременчука від 27.11.2008 року щодо видачі державного акту на земельну ділянку ОСОБА_11»ю С.А., про визнання недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку з авалюванням реєстрації в Книзі записів реєстрації державних актів про право власності на землю - відмовити за безпідставністю.

Зустрічний позов ОСОБА_11»я ОСОБА_5 до ОСОБА_3 ОСОБА_4 міської ради, виконкому ОСОБА_4 міської ради, Управління земельних ресурсів, Автозаводської районної ради м. Кременчук про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою задовольнити. Усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою площею 0,0362 га., яка розташована по вул.. Молодогвардійців 19/31 в м. Кременчуці.

Зобов»язати ОСОБА_3 відновити стан земельної ділянки, якій існував до порушення прав, шляхом знесення залізобетонного паркану висотою 2,5 м., поставленого нею по периметру земельної ділянки, басейну, душу,щебеню за власний рахунок.

В іншій частині рішення залишити без змін.

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржене протягом двох місяців з дня набрання законної сили шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду України

Головуючий: /підпис/

Судді: /підписи/

З оригіналом згідно: /підпис/