АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2010 року м. Полтава

Колегія судців судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Полтавської області в складі:

Головуючого судді: Абрамова П.С.

Суддів: Гальонкіна С.А., Корнієнка В.І. при секретарі : Коротун І.В.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві цивільну справу за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації

на постанову Полтавського районного суду Полтавської області від 12 травня 2010 року

у справі за позовом ОСОБА_2 віктора Вікторовича Управління праці та соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації про стягнення недоплачених сум одноразової компенсації

Колегія суддів, заслухавши доповідь судці-доповідача Апеляційного суду, -

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Полтавського районного суду від 12 травня 2010 року Дії Управління праці та соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації в частині недоплати одноразової компенсації ОСОБА_3 визнати противоправними.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_2 недоплачену одноразову компенсацію за шкоду, заподіяну здоровю внаслідок Чорнобильської катастрофи в сумі 39 495,6 грн.

В апеляційних скаргах апелянт зазначив, що вказана допомога проведена у відповідності з вимогами чинного законодавства на час здійснення виплати, а закон зворотної дії в часі не має.

Колегія суддів , перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги приходить до висновку про її відхилення.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на соціальний захист визначені Законом № 796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до статті 48 вищевказаного Закону України (в редакції станом на момент

виникнення спірних правовідносин), щорічна допомога на оздоровлення інвалідам першої і другої груп -пять мінімальних заробітних плат, інвалідам третьої групи - чотири мінімальних заробітних плати. Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

Таким чином, вихідним критерієм обчислення цих виплат є мінімальна заробітна плата. Розмір мінімальної заробітної плати на 1998, 1999 роки встановлювався законами України про встановлення величини вартості межі малозабезпеченості та розміру мінімальної заробітної плати на відповідні роки, на 2000 -2003 роки -законами України про встановлення розміру мінімальної заробітної плати на відповідні роки, на 2004 -2008 роки -законами України про державний бюджет на відповідні роки.

Водночас суми, з яких здійснювався розрахунок виплат позивачу, передбачених Законом № 796-ХІІ, визначалися згідно постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи»та відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12 липня 2005 року № 562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зазначеними постановами, всупереч вимогам Закону № 796-ХІІ (який встановив розмір щорічної допомоги як величину, кратну відносно до розміру мінімальної заробітної плати, визначеної Законом на час здійснення виплати) установлено конкретні розміри такої допомоги в твердій грошовій сумі.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з положеннями частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України та у відповідності до вимог ст.. 8 ЦПК, у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обовязковість якого надана Верховною Радою У країни, або іншому правому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Таким чином місцевий суд вірно застосував норми матеріального права.

Доводи апеляційної скарги в частині пропуску строку звернення до суду та зворотності дій закону в часі висновків місцевого суду не спростували.

Керуючись ст.. 303, 307 ч.І пі, 308. 315 ЦПК України колегія суддів , -

УХ В А Л И Л А :

Апеляційну Управління праці та соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації відхилити.

Постанову Полтавського районного суду Полтавської області від 12 травня 2010 року залишити без змін.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного суду України в двохмісячний строк.

Судді: /підпис/

Згідно: Суддя :