Справа № 2 -539 /2010р
Рішення

Іменем України

21.06.2010 р.

КОЗЯТИНСЬКИЙ МІСЬКРАЙСУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

в складі головуючого судді Городівського А.А.

при секретарі Блащук Н.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні

в м. Козятині справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Козятинському районі Вінницької області про скарження дій та зобовязання вчинити дії , -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка ОСОБА_1 звернулася з позовом до суду в якому просить визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Козятинському районі Вінницької області щодо відмови її в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «д» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Зобов»язати управління Пенсійного фонду України в Козятинському районі Вінницької області призначити її пенсію відповідно до п. «д» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та виплатити неодержану пенсію з 23 листопада 2009 року. Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Козятинському районі Вінницької області на її користь 5000 грн. 00 коп. в рахунок відшкодування заподіяної мені моральної шкоди. При цьому посилається на те, що відповідно до пункту «д» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» жінки які пропрацювали доярками, свинарками операторами в колгоспах, радгоспах інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування мають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Принципи, засади і механізм призначення, перерахунку і виплати пенсії визначені Законом України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

Згідно п.16 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» положення Закону України «Про пенсійне забезпечення» застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.

23 роки та 10 місяців вона працювала дояркою в САТ «Бродецьке» і виконувала встановлені норми обслуговування тварин.

Відповідно до ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до підпункту «б» пункту 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005р. № 22-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції 27.12.2005р. за № 1566/11846 до заяви про призначення пенсії за віком додаються документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою КМУ від 12.08.93р. № 637 , де в пункті 20 зазначено, що, у тих випадках, коли в трудові книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, встановлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій. Додатково в довідці, стосовно жінок доярок свинарок які працюють на підприємствах сільського господарства наводяться відомості про виконання встановлених норм обслуговування.

За період моєї роботи з 1993 року по 2007 рік така довідка за № 21 від 16.02.2009 року була видана.

Враховуючи досягнення нею 50-річного віку, наявність 20 років роботи дояркою з повним виконанням норм обслуговування поголів»я травин на підприємстві сільського господарства вона має право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «д» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», але при зверненні до управління Пенсійного фонду України в Козятинському районі її відмовили в призначенні вищевказаної пенсії, посилаючись на те, що відсутні документи які підтвердили б виконання мною встановлених норм обслуговування тварин за 1993 2007 р.р., посилаючись на роз»яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року №6 «Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства» виконання норм обслуговування в даний період має підтверджуватися первинними документами, при цьому жодного разу мені не дали зрозумілої відповіді - якими саме первинними документами можна підтвердити норми обслуговування тварин на підприємстві.

Тоді вона звернулася до Козятинського міськрайонного суду Віннцької області із заявою про встановлення факту роботи дояркою з повним виконанням норм обслуговування травин. Дану заяву судом було задоволено і встановлено факт її роботи дояркою у сільськогосподарському акціонерному товаристві «Бродецьке» смт.Бродецьке Козятинського району Вінницької області з 15 березня 1993 року по 05 вересня 2007 року з виконанням встановлених норм обслуговування тварин. Рішення суду було прийнято 06 листопада 2009 року і набрало чинності, а також ніким не оспорено, а тому є берперечним доказом її роботи дояркою понад 20 років із повним виконанням норм обслуговування тварин.

Відповідно до ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обовязковими до виконання на всій території України.

Враховуючи, що рішення Козятинського міськрайонного суду Вінницької області від 06 листопада 2009 року набрало законної сили, а тому підлягає виконанню, тобто є документом, який підтверджує її право на пенсію відповідно до п.«д» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Отримавши вказане рішення суду, 23 листопада 2009 року вона знову звернулася до управління Пенсійного фонду України в Козятинському районі із заявою про призначення її пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «д» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» , але її знову відмовили в призначенні пенсії, про що надали письмову відповідь де вказано, що вищевказане рішення суду не зобовязує управління Пенсійного фонду призначити та виплачувати її пенсію на пільгових умовах, так як в самому рішенні суду про це не зазначено, що підтверджується розпискою про отримання документів та відповіддю відповідача від 15 грудня 2009 р. №1492/06-36/02-10. При цьому, звертає увагу, що відповідачем рішення про відмову в призначенні пенсії було прийнято на 22 день, чим прямо порушено норми ст.45 ч.5 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» та Закону України, де встановлено десятиденний строк для прийняття рішення про призначення або про відмову в призначенні пенсії, перебіг цього строку починається з дня надходження документів до територіального органу ПФУ.

Таким чином, її незаконно та безпідставно відмовлено в реалізації конституційних прав та гарантій на соціальний захист.

Вважає, що дії управління Пенсійного фонду України в Козятинському районі щодо відмови її в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.«д» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є протиправними і прямо порушують її гарантовані Конституцією та законами України права та гарантії на соціальний захист.

Двічі відмова в призначенні її пенсії, неодноразові судові засідання з метою відновлення мого порушеного права спричинили її фізичні та душевні страждання, тяжкі переживання щодо результату моєї багаторічної тяжкої праці в сільському господарстві. Впродовж останніх місяців, вона та її родина знаходяться у скрутному матеріальному становищі, не працюю, а впродовж 10 місяців намагаюся довести відповідачу своє право на пільгову пенсію. Порушився попередній уклад сімейного життя. Важко переживаючи обставини, що склалися, у мене останнім часом виникли систематичні головні та серцеві болі, порушення сну. Я змушена витрачати свій вільний час на здійснення дій по відновленню свого порушеного права. Відповідно до ст. 23 Цивільного Кодексу України відповідач повинен відшкодувати мені нанесену моральну шкоду шляхом виплати грошової компенсації. Завдану моральну шкоду вона оцінює в 5 000 грн.00 коп.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування , їх посадові особи зобов»язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В судовому засіданні представник позивача зменшила позовні вимоги, та просить визнати протиправними дії управлінням Пенсійного фонду України в Козятинського району Вінницької області щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.»д» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та підставі рішення Козятинського міськрайонного суду Вінницької області від 06.11. 2009 року та

зобовязати управління Пенсійного фонду України в Козятинському районі Вінницької області призначити ОСОБА_1 пенсію відповідно до п. «д» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з моменту звернення 23 листопада 2009 року за призначенням пенсії та виплатити неодержану пенсію з 23 листопада 2009 року.

Представник відповідача в судовому засіданні визнала лище позовну вимогу позивачки щодо зобовязання управління Пенсійного фонду України в Козятинському районі Вінницької області призначити ОСОБА_1 пенсію відповідно до п. «д» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з моменту звернення 23 листопада 2009 року за призначенням пенсії та виплатити неодержану пенсію з 23 листопада 2009 року, посилаючись на те, що в рішенні суду від 06.11.2009 року Козятинського міськрайсуду Вінницької області управління Пенсійного фонду України в Козятинському районі Вінницької області не будо зобовязано призначити пенсію ОСОБА_1, а лише встановлено факт, що ОСОБА_1 працювала дояркою у САТ «Бродецьке» з 15.03.1993 року по 05.09.2007 року і виконувала встановлені норми обслуговування тварин.

Суд вислухаши, сторони дослідивши письмові докази, вважає, що позовні вимоги, які представник позивача уточнила в судовому засіданні, а саме визнати протиправними дії управлінням Пенсійного фонду України в Козятинського району Вінницької області щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.»д» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та підставі рішення Козятинського міськрайонного суду Вінницької області від 06.11. 2009 року та зобовязати управління Пенсійного фонду України в Козятинському районі Вінницької області призначити ОСОБА_1 пенсію відповідно до п. «д» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з моменту звернення 23 листопада 2009 року за призначенням пенсії та виплатити неодержану пенсію з 23 листопада 2009 року слід задовольнити.

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до рішення суду від 06.11.2009 року Козятинського міськрайсуду Вінницької області встановлено факт, що ОСОБА_1 працювала дояркою у САТ «Бродецьке» з 15.03.1993 року по 05.09.2007 року і виконувала встановлені норми обслуговування тварин. Дане рішення набрало законної сили. (а.с.9).

Розпискою повідомленнм від 23.11.2009 року підтверджено, що позивачка звернулася саме 23.22.2009 року з пакетом документів, в тому числі з рішенням суду від 06.11.2009 року Козятинського міськрайонного суду Вінницької області до управління Пенсійного фонду України в Козятинському районі Вінницької області за призначенням пенсії.

Відповіддями від 24.04.2009 року та 15.12.2009 року управління Пенсійного фонду України в Козятинському районі Вінницької області підтверджується, що позивачці відмовлено в призначенні пенсії відповідно до п.»д» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» з посиланням» на те, що рішення Козятинського міськрайсуду від 06.11.2009 року не зобовязує виплачувати пенсію на пільгових умовах.( а.с.10,11).

Рішення Козятинського міськрайсуду Вінницької області від 06.11.2009 року набрало законної сили, а тому є обовязковим для виконання на всій території України, і є документом, який підтвердив факт пільгового стажу, оскільки іншим шляхом позивачка не змогла довести свій пільковий стаж, тобто позивачкою доведено своє право на песію на пільгових умовах у спосіб, пердбачений чинним законодавством України.

З огляду на те, шо рішення Козятинського міськрайсуду Вінницької області від 06.11.2009 року є документом, який підтвердив право позивачки на пенсію відповідно до п.»д» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», тому дії управління управлінням Пенсійного фонду України в Козятинського району Вінницької області щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.»д» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» протиправними, поскільки вищезазначене рішення суду є правовстановлюючим документом, який обовязковий для виконання.

Враховуючи, що позивачка звернулася за призначеннм пенсії до відповідача 23.11.2009 року і її було відмовлено з надуманих підстав, тому слід зобовязати відповідача управління Пенсійного фонду України в Козятинському районі Вінницької області призначити ОСОБА_1 пенсію відповідно до п. «д» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з моменту звернення 23 листопада 2009 року за призначенням пенсії та виплатити неодержану пенсію з 23 листопада 2009 року.

Керуючись ст. 124 Конституії України, п.16 Прикінцевих положень та ст.ст. 58,105 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», п. «д» ст.13 ЗУ «Про пенсіне забезпечення», ст. 15 ЦПК України, ст.ст. , 212 215, ЦПК України, суд, -

вирішив:

Визнати протиправними дії управлінням Пенсійного фонду України в Козятинського району Вінницької області щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.»д» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та підставі рішення Козятинського міськрайонного суду Вінницької області від 06.11. 2009 року.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Козятинському районі Вінницької області призначити ОСОБА_1 пенсію відповідно до п. «д» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з моменту звернення 23 листопада 2009 року за призначенням пенсії та виплатити неодержану пенсію з 23 листопада 2009 року.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Вінницької області через Козятинський міськрайонний суд, про що має бути подано заяву протягом 10 днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: підпис.

З оригіналом вірно: Суддя Секретар

Дата документу 21.06.2010 року