Добропільський міськрайонний суд Донецької області
РІШЕННЯ

ІМ Е Н ЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2010 року Добропільський міськрайонний суд Донецької області в

складі:

Головуючого - судді Тітової Т.А

При секретарі Михайловській Т.П.

За участю представника відповідача ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м. Добропілля ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Добропілля цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м. Добропілля про визнання дій неправомірними та зобов»язання виплатити щомісячну державну соціальну допомогу ,

Встановив:

Позивач ОСОБА_3 9 листопада 2010 року звернувся в суд з даним позовом до відповідача ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м. Добропілля про визнання неправомірними дій у несплаті державної соціальної допомоги та зобов»язання нарахувати та виплатити на його користь щомісячну доплату до пенсії відповідно до Закону України « Про соціальний захист дітей війни» в розмірі ЗО % мінімальної пенсії за 2007 - 2010 роки .

В обґрунтування вимог позивач зазначив . що народився у 1941 році, відноситься до категорії і ромадян « дні ина війни» , і йому згідно зі ст. ст.. 1. 6 Закону України №2195 -1У від 18 листопада 2004 року « Про соціальний захист дітей війни» повинна виплачуватися щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії віком . Але така допомога не виплачувалась.

Мінімальний розмір пенсії визначений у відповідності до ст.. 28 Закону України « Про загальнообов»язкове державне пецсійне страхування в розмірі прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб. Тому соціальна допомога має бути визначена від цієї величини.

В судовому засіданні позивач участі не приймав. Звернувся з письмовою заявою про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в місті Добропіллі ОСОБА_2 позов не визнала. Посилається на те. що у 2006 році Урядом України не був впроваджений порядок надання пільг, передбачених ст.. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни». Законом України « Про Державний бюджет України на 2007 рік» дію ст.. 6 вказаного Закону було зупинено на 2007 рік. а підвищення до пенсії цій категорії громадян проводилось відповідно до ст.. 111 Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 рік» в розмірі 50 % від розміру

надбавки. встановленої для учасників війни. Після прийняття Конституційним Судом України липня 2007 рок/ рішення № 6-рп/2007 щодо конституційності зупинення норми закону питання фінансування підвищення пенсії у розмірі 30 відсотків Мінімальної пенсії за віком в законодавчому порядку не було врегульоване . тоді як фінансове забезпечення соціальних гарантій здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету. Між тим. відповідно до Закону України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування « ст.. 18 п. 5 страхові внески не Можуть вилучатися з Пенсійного та Накопичувального фонду і використовуватися на цілі, не передбачені цим Законом. Відповідно до постанови КМУ від 28 травня 2008 року № 530 « Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» п. 8 дітям и до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної альної Допомоги, що виплачується замість пенсії, проводиться виплата підвищення у ановлених твердих розмірах: з 22 травня -48,10 грн. з 1 липня - 48,20 грн., з 1 жовтня О грн. Виплата допомоги дітям війни у 2009- 2010 році здійснена в розмірі 49,80 грн. щомісячно згідно зазначеної постанови, оскільки іншого нормативного акту не приймалось.

Представник відповідача також просить застосувати строк позовної давності і відмовити у позові.

Вислухавши пояснення представника відповідача ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м. Добропілля . дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з таких підстав.

Обставинами справи встановлено, що позивач ОСОБА_3. З червня 1941 року одження . є пенсіонером згідно пенсійного посвідчення АА № 143363, перебуває іенсійному обліку в УПФУ в м. Добропілля , має статус « дитина війни».

Правовий статус дітей війни , який має позивач, визначає основи їх соціального лету та гарантії соціальної захищеності шляхом надання пільг і державної іальної підтримки, які встановлені Законом України № 2195 - 1У від 18 листопада 4 року < Про соціальний захист дітей війни» .

Відповідно до ст.. 6 названого Закону дітям війни пенсії або щомісячне довічне ння чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, ється на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" статтею 71 була-і инена вказана норма Закону України "Про соціальний захист дітей війни". Статтею | цього Закону встановлено, що у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного ічііого грошового утримання чи державної соціальної допомоги , яка виплачується с і ь пенсії . відповідно до ст.. 6 Закону України " Про соціальний захист дітей війни" ється особам, які є інвалідами( крім тих. на яких поширюється дія Закону України атус ветеранів війни , гарантії їх соціального захисту"), у розмірі 50 відсотків розмір) надбавки, встановленої для учасників війни.

Однак рішенням Конституційного Суду України № 6-рп /2007 від 9 липня 7 року положення ст.71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" о зупинення дії закону визнані такими, що не відповідають Конституції України.

Це означає, що у 2007 році положення ст.6 Закону України "Про соціальний статус дітей війни " були відновлені і чинними з 9 липня по 31 грудня.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про :ення змін до деяких законодавчих актів України" внесено зміни до ст.6 Закону аїни "Про соціальний захист дітей війни". Стаття названого Закону викладена в ікції. відповідно до якої дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового ня. державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення ється у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Ці зміни до Закону України " Про соціальний захист дітей війни " їм Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року визнані що не відповідають Конституції України. .

е означає, що дія ст.6 названого Закону є чинною в 2008 році у редакції, що о внесення змін, з 22 травня по 31 грудня .

Стосовно позовних вимог про виплату недоплаченої соціальної допомоги ні війни у 2009 році та у 2010 році відповідно до ст.. 6 Закону України " Про іальний захист дітей війни" суд зазначає наступне.

І Законом України від 26 грудня 2008 року № 835-У1 "Про Державний Жтжеу України на 2009 рік" в ст.54 ч.2 передбачено, що розміри державних соціальних пій на 2009 рік. що визначаються залежно від прожиткового мінімуму.

Встановлюються відповідними законами України, цим Законом та нормативно -ітавовими актами Кабінету Міністрів України. А статтею 71 цього Закону Кабінету ^шіст^ів України було надане право у 2009 році встановлювати розміри соціальних ^Иіат , які відповідно до шконодавства визначаються залежно від розмір) мінімальної жрбйної плати, в абсолютних сумах в межах асигнувань, передбачених за відповідними ^шжігними програмами.

Але в 2009 році Кабінетом Міністрів України не приймалось окремої іЦстанови про встановлення розміру доплати до пенсії особам, віднесеним до категорії ітина війни .

Згідно постанови КМУ від 22 травня 2008 року № 530 "Деякі питання іального захисту окремих категорій громадян" із змінами, внесеними згідно з становою КМУ від 14 квітня 2009 року № 355, яка є чинною з 22 травня 2008 року, п.8, ям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України "Про статус ветеранів и, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань") до сії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної омоги. що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у таких розмірах: з равня -48,10 грн., з 1 липня - 48,20 грн., з 1 жовтня - 49,80 грн. Розмір підвищення до сії з 1 січня 2009 року даною постановою не визначений . і змін до постанови щодо міру доплати цій категорії у 2009 році не вносилось.

Суд приходить до висновку, що у 2009 році з 1 січня є діючою стаття 6 онійгУкраїни " Про соціальний захист дітей війни" . якою встановлена державна іальна доплата дітям війни в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. (Стосовно позовних вимог про виплату недоплаченої соціальної допомоги дитині війни у 2010 році відповідно до ст.. 6 Закону України " Про соціальний захист дітей війни" суд зазначає наступне.

Статтею 52 Закону України " Про державний бюджет України на 2010 рік" ачено. що розміри державних соціальних гарантій на 2010 рік, що визначаються жно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України та мативно - правовими актами Кабінету Міністрів України.

Таким чином, у 2010 році з 1 січня по теперішній час є діючою стаття 6 Закону України " Про соціальний захист дітей війни" в такій редакції: " дітям війни пенсії або щомісячне і роїиове / іримання чи державна соціальна допомога . що виплачується замісів пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком".

Суд задовольняє вимоги позивача щодо виплати доплати до пенсії дитині війни у 7 році з 9 листопада по 31 грудня, у 2008 році з 22 травня по 31 грудня, у 2009 році з 1 р 31 грудня, у 2010 році з 1 січня по 22 грудня , враховуючи фактично отримані и. виходячи з такого.

Відповідно до ст.. 257 ЦК України позовна встановлюється тривалістю у три роки.

А згідно ст.. 267 ч. З ЦК України позовна давність застосовується судом лише за зайвою сторони у спорі, зробленою до винесення рішення.

Тому до вимог позивача щодо виплати підвищення до пенсії у 2007 році, и з того, що таке право на виплату настало 9 липня, і про порушення свого права цієї дати позивач міг дізнатися , але він звернувся в суд з позовом 9 стоп|ада 2010 року, пропустив строк звернення до суду і не навів поважної причини. Суд . застосувавши строк позовної давності, задовольняє позов щодо нарахування підвищення до пенсії дитині війни у 2007 році в межах 3- річного строку овної давності, тобто з 9 листопада 2007 року.

Відповідно до ст.. 4 ЦПК України . здійснюючи правосуддя, суд захищає права, оди та інтереси фізичних осіб у спосіб, визначений законами України.

Тому вирішуючи спір із соціальних правовідносин з виплати позивачу шати до пенсії , який носить публічно - правовий характер , дійшовши до висновку про незаконність дій ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м. Добропілля у відмові виплатити соціальну допомогу в розмірі, встановленому Законом України « Про соціальний захист дітей війни» , суд приймає рішення про зобов»язання ОСОБА_1 Пенсійного фонду України м. Добропілля провести нарахування-та виплату позивачу ежних сум відповідно до закону .

На підставі Закону України « Про соціальний захист дітей війни», керуючись ст.. ст.. 10, 57, 60, 209 ЦПК України, суд

Вирішив:

Визнати незаконними дії управління Пенсійного фонду України в м. Добропілля сої області у несплаті ОСОБА_3 доплати до пенсії як дитині війни.

Покласти зобов'язання на ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м. зрогіілля Донецької області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_3 як дитині війни підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 9 листопада 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 1 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року, з 1 січня 2010року по 22 грудня 2010 року з урахуванням фактично отриманих сум.

В іншій частині позову ОСОБА_3 відмовити.

На рішення може бути подана апеляція в апеляційний суд Донецької області через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів.

Суддя Тітова Т.А