Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(ЗАОЧНЕ)

09 серпня 2010 року м.Волноваха

Волноваськнй районний суд, Донецької області у складі: головуючого - судді Гальченко І,В,

при секретарі - Сєрих Г.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області про зобов'язання нарахувати недоплачену суму щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям - війни», -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з цим позовом до відповідача, в якому просить зобов*язати нарахувати на її користь недоплачену щомісячну держави соціальну допомог, як дитині війни, мотивуючи свої позовні вимоги тим. що відповідно ст. 6 Закон' України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії підвищуються щомісячно на 30% мінімальної пенсії за віком. Але їй така надбавка не виплачувалась Доплата до пенсії за період з 01.01.2008р. по 30.06.2010р. їй не виплачена не в повному обсязі. Просить прийняти рішення, яким зобов*язати відповідача нарахувати йому доплату до пенсії 30% мінімальної пенсії за віком за період з 01.01.2008р. по 31.12.2009р., і також стягувати в подальшому до зміни Закон (а.с.4).

Позивач в судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи у його відсутність. На задоволенні позовних вимог наполягав.

Відповідач в судове засідання не заявився, причин7 своєї неявки суду не повідомив, про день і час слухання справи був повідомлений належним чином, у зв*язку з чим справа відповідно до вимог ст.224-225 ЦПК України слухалася за його відсутності, заперечень по позові не подав.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов задоволенню підлягає частково з наступних підстав.

Так, судом встановлені обставини, які підтверджуються такими доказами.

ОСОБА_1 народилася 18.08.1939року та мешкає за адресою: с.Бугас, вул. Перемоги, 5, Волноваського район , має правовий статус дитини війни, що підтверджується копією посвідчення, наявною в матеріалах справи /а с. 8-9/.

Відповідно до Закон України «Про соціальний захист дітей війни», який встановлює правовий статус дітей війни і визначає основи їх соціального захисту та гаранту є їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки, дитина війни - це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Згідно цього ж Закону дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Водночас ст. 7 цього закон передбачено, що фінансове забезпечення соціальних гарантій, передбачених зазначеним законом, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету України.

Законом України Про Державний бюджет України на 2008рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України від 28.12.2007р. №107-6, який набрав чинності з 01.01.2008р., внесено зміни до Закону України Про соціальний захист дітей війни. Зокрема статтею 6 цього закону після внесення передбачалося, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачувалася замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленого дня учасників війни.

Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05/2008року положення п.28 розділу П Внесення змін до деяких законодавчих актів України, Закону України Про державний бюджет України на 2008рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України від 28.12.2007р. щодо внесення змін до Закону України Про соціальний захист дітей війни віг такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Статтею 152 Конституції України передбачено, що закони, інші правові акти або їх положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституції Судом України рішення про їх неконституційність.

На час розгляду цієї справи судом розмір мінімальної пенсії за віком визначений лише < Закону України Про загальнообов*язкове соціальне страхування і згідно цієї норми мінімума пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму встановленого для осіб, що втрат працездатність.

Відповідно до ч.І ст.2 Закону України Про прожитковий мінімум від 15.07.1999р. №96 прожитковий мінімум застосовується для встановлення розмірів мінімальної заробітної платі мінімальної пенсії за віком.

Статтею 58 Закону України Про державний бюджет України на 2008рік та про внесення до деяких законодавчих актів України від 28.12.2007р. №107-6, що набрав чинності з 01.01.2008р. затверджений прожитковий мінімум на одну7 особу, яка втратила працездатність з 01.01.2001 470грв„ з 01.04.2008р. - 481грв„ з 01.07.2008р.'- 482грв„ з 01.10.2008р. - 498грв.

У статті 71 Закону України "Про державний бюджет України на 2009рік від 26.12.2008) №835-У1 вказано надати право Кабінету Міністрів України у 2009році встановлювати рої соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджети програмами.

Таким чином ця норма закону передбачає три різновиди соціальних виплат, розміри : встановлюються Кабінетом Міністрів України, а саме - які визначаються залежно від роз мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах і в межах асигнувань, передбачених за відповіли бюджетними програмами. Окремою бюджетною програмою є Дотація Пенсійному7 фонду України Порядок взаємодії Міністерства фінансів України як головного розпорядника коштів держав: бюджету та відповідних виконавців бюджетних програм на всіх стадія бюджетного процесу відлов до ст.8 Бюджетного Кодексу України затверджений наказом МФ України №662 від 30.05.20 (зареєстрований МЮ України 19.06.2007р. За №673/13940). Пунктом 1.4 цього порядку передбач що до системи головного розпорядника коштів, крім центрального апарату міністерства фіна України, входять вісім відповідних виконавців, серед яких і Пенсійний фонд України.

Бюджет пенсійного фонду України на 2009рік затверджений постановою КМУ №235 11.03.2009р.

Але на виконання ст.71 Закону України Про державний бюджет України на 2009 Кабінетом Міністрів у 2009році не приймалося окремої постанови щодо встановлення у 2009 розміру підвищення до пенсії особам, віднесеним до категорії дитина війни. Тому відповідач керувався положеннями п.8 постанови КМ України №530 від 28.05.2008року Деякі питання, соціального захисту окремих категорій громадян, яким передбачено, що дітям війни (крім тих, на і поширюється дія Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту та ~ жертви нацистських переслідувань) до пенсії або щомісячного довічного грошового утриманні державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у ті розмірах: з 22 травня - 48.10грв., 0 01 липня- 48.20грв., з 01 жовтня - 49.80грв.

Проте ця постанова КМ України була прийнята на виконання положень п.28 розділ Внесення змін до деяких законодавчих актів України, Закону України Про державний бюджет України на 2008рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України від 28.12.2007р. п внесення змін до Закону України Про соціальний захист дітей війни. А рішенням Конституцій! Суду України №10-рп/2008 від 22.05,2008року ці положення було визнано неконституційними.

Таким чином відповідачу слід було у 2009році керуватися положеннями статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» і тому відмова відповідача позивачу у нарахування виплати підвищення до пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком в розмірі, передбачено цим Законі незаконною.

Таким чином вимоги позивача підлягають задоволенню в період з 22.05.2008року 31.12.2009року. В частині стягненні виплат з 01.01.2008року по 22.05.2008року слід відмовити зв*язку з необгрунтованістю.

Стягнути судові витрати позивач не просив.

На підставі викладеного, Закону України «Про соціальний захист дітей війни», керуючись ст. ст. 15, 208-209, 212-215 і 226 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям - війни» - задовольнити частково.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області здійснити нарахування за рахунок державного бюджету - України ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, з 22.05.2008року по

30.06.2010року (за мінусом нарахованої і сплаченої їй у вказані роки суми).

У задоволенні решти позовних вимог - відмовити за безпідставністю.

Рішення може бути оскаржене в Донецький апеляційний суд через Волноваськнй районний суд протягом 10-ти днів з для його оголошення.

Відповідач має право подати до Волноваського районного суду, Донецької області протягом 10- ти днів з дня отримання ним копії вказаного рішення заяву про перегляд вказаного рішення, постановленого за його відсутності (з вказанням причин неявки за викликом суду та заперечень по позові).

Суддя: