16 червня 2010 року справа № 2-4876(10)
головуючого судді Овчиннікової О.С.,
при секретарі Гуровій Л.Л.,
за участю позивача не з*явився,
за участю представника відповідача - не з»явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області про зобов'язання нарахування та сплату підвищеної пенсії за 2009 рік,
ОСОБА_1 звернулася з позовом до суду, мотивуючи свої позовні вимоги тим, що вона народилася 28 лютого 1945 року та має правовий статус дитини війни. Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 01.01.2006р. дітям війни пенсії підвищуються щомісячно на 30% мінімальної пенсії за віком. Але їй така надбавка не виплачувалась в такому розмірі, тому просила суд зобов*язати відповідача нарахувати недоплачену допомогу «Дітям - війни» з 01.01.2009 року до 31 грудня 2009 року.
Позивач у судове засідання не заявився через похилий вік та стан здоровья, просив розглянути справу без його участі, на задоволенні позовних вимог наполягав, не заперечував проти розгляду справи у відсутність представника відповідача та ухвалення заочного рішення.
Представник відповідача в судове засідання не з"явився , належним чином повідомлений про дату та місце розгляду справи, причин неявки суду не повідомив. Суд зі згоди позивача ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.
Судом встановлені обставини, які підтверджуються такими доказами.
ОСОБА_1 народилася 28 лютого 1945 року та має правовий статус дитини війни, що підтверджується копією довідки. ( а.с. 6)
Відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни", який встановлює правовий статус дітей війни і визначає основи їх соціального захисту та гарантує їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки, дитина війни - це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.
Згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсій, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Водночас ст.7 цього Закону передбачено, що фінансове забезпечення соціальних гарантій, передбачених зазначеним законом, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету України.
Статтею 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» дія статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» була зупинена.
Поряд з цим, Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року №6-рп/200' визнані такими, що не відповідають Конституції України, серед інших, положення статті 71 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік», якими була зупинена дія статті 6 Закону Україні «Про соціальний захист дітей війни».
Конституційний Суд України відзначив, що положеннями Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» не можуть скасовуватися чи змінюватися обсяги прав і обов'язків, пільг, компенсацій і гарантій громадян, передбачених іншими законами України, не можуть вноситись зміни, зупинятися дія чинних законів України, а також встановлюватися інше (додаткове) правове регулювання відносин, що є предметом інших законів України.
Рішенням Конституційного Суду України М 10-рп/2008 від 22.05.2008 року положення пункту 28 розділу 11 «Внесення змін до деяких законодавчих актів України», Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007р. щодо внесення змін до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» визнані такими, що не відповідають Конституції У країни.

Відповідно до ст. 71 Закону України Про Державний бюджет України на 2009рік було надано право Кабінету Міністрів України у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.

Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно з Законом України « Про соціальний захист дітей війни» залежить від розміру мінімальної пенсії за віком. Отже нарахування та виплата у 2009 році дітям

війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до норм Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Отже, позовні вимоги нарахувати та сплатити недоплачену допомогу за період з 01.01.2009 року до 31.12.2009 року підлягають задоволенню.

Таким чином, суд вважає за потрібне задовольнити позов в повному обсязі, зобов»язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу недотриману щомісячну доплату до пенсії за період з 01.01.2009 року до 31.12.2009 року з урахуванням раніше сплачених сум.

На підставі ст.88 ЦПК України підлягає стягненню з Державного бюджету України на користь позивача судові витрати - судовий збір у сумі 8,50 грн та витрати на інформаційно- технічне забезпечення судового розгляду справи в сумі 37 грн.

На підставі ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», керуючись ст.ст. 15, 30, 60, 88, 212-215, ст. 224-226 ЦПК України,

ВИРІШИВ :

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області про зобов*язання нарахування та сплату підвищеної пенсії за 2009 рік задовольнити у повному обсязі.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області здійснити нарахування та виплату за рахунок Державного бюджету України ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 понесені нею судові витрати: судовий збір у сумі 8.50 гривень та витрати на інформаційно- технічне забезпечення судового розгляду справи у сумі 37 грн.

Відповідач може подати заяву до Волноваського районного суду Донецької області про перегляд заочного рішення протягом 10 днів з дня отримання копії рішення.

Позивачем рішення може бути оскаржене в Апеляційний суд Донецької області через Волноваський районний суд протягом 20 днів з дня подання заяви про його оскарження, яка може бути подана протягом 10 днів з дня проголошення рішення або в порядку ч.4 ст. 295 ЦПК України.

Суддя