Добропільський міськрайонний суд Донецької області
РІШЕННЯ

ІМ Е Н ЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2010 року Добропільський міськрайонний суд Донецької області в

складі: |

Головуючого- судді Тітової Т.А

При секретарі Михайловській Т.П.

За участю представника відповідача ОСОБА_1 Пенсійного фонду України і і м. Добропілля ОСОБА_2

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Добропілляї цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1 Пенсійног фонду України в м. Добропілля про виплату доплати до пенсії ,

Встановив:

Позивач ОСОБА_3 4 листопада 2010 року звернулась в суд з даним

позовом до відповідача ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м. Добропілля про доплату до пенсії як дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за 2007-2009 роки .

В обгрунтування вимог позивач зазначила , що народилась у 1943 році, відноситься до категорії громадян «дитина війни» , і їй згідно зі ст. ст.. 1. 6 Закону заїни N9 2195 -1У від 18 листопада 2004 року « Про соціальний захист дітей війни» повинна виплачуватися щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 відсотків мальної пенсії за віком . Але така допомога не виплачувалась.

Мінімальний розмір пенсії визначений у відповідності до ст.. 28 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування в розмірі прожитковог мінімуму для непрацездатних осіб. Тому соціальна допомога має бути визначена від цієї величини.

Позивач посилається також на правову позицію Конституційного Суду України , який неодноразово розглядав питання щодо конституційності положень законів України про бюджет у частині обмеження пільг, компенсацій і гарантій.

Позивач в судовому засіданні участі не приймала. Звернулась з письмовою заявою про розгляд справи за її відсутності, позов підтримує.

Представник відповідача ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в місті ОСОБА_2 позов не визнала. Посилається на те, що у 2006 році Уядом України не був впроваджений порядок надання пільг, передбачених ст.. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни». Законом України « Про Державний бюджет України на 2007 рік» дію ст.. 6 вказаного Закону було зупинено на 2007 рік, а підвищення до пенсії цій категорії громадян проводилось відповідно до ст.. 111 Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 рік» в розмірі 50 % від розміру надбавки. встановленої для учасників війни. Після прийняття Конституційним Судом України 9 липня 2007 року рішення № 6- рп/2007 щодо конституційності зупинення норми закону питання фінансування підвищення пенсії у розмірі 30 відсоткі мальної пенсії за віком в законодавчому порядку не було врегульоване , тоді як фінансове забезпечення соціальних гарантій здійснюється за рахунок коштів дер жавного бюджету. Між тим. відповідно до Закону України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування « ст.. 18 п. 5 страхові внески не можуть вилучатися з Пенсійного та Накопичувального фонду і використовуватися на цілі, не передбачені цим Законом. Відповідно до постанови КМУ від 28 травня 2008

року №530 "Про дякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" п.8 дітям війни доплата до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної допомоги, що виплачується замість пенсії, проводиться виплата підвищення у встановлених твердих розмірах: з 22 травня -48,10 грн., з 1 липня - 48,20 грн., з 1 жовтня -49,80 грн. Виплата допомоги дітям війни у 2009 році здійснена в розмірі 49,80 грн, оскільки іншого нормативного акту не приймалось.

Представник відповідача просить застосувати позовну давність і відмовити позивачу у позові.

Вислухавши пояснення представника відповідача , дослідивши матеріали справи,суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з таких підстав.

Обставинами справи встановлено, що позивач ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, є пенсіонером згідно пенсійного посвідчення № 135778, має статус «дитина війни".

Првовий статус дітей війни . який має позивач, визначає основи їх соціального захисту та гарантії соціальної захищеності шляхом надання пільг і державної соціальної дтримки, які встановлені Законом України № 2195 - 1У від 18 листопада2004 року "Про соціальний захист дітей війни» .

Відповідно до ст.. 6 названого Закону дітям війни пенсії або щомісячне довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" статтею 71 була зупинена вказана норма Закону України "Про соціальний захист дітей війни". Статтею 111 цього Закону встановлено, що у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного довічного утримання чи державної соціальної допомоги , яка виплачується замість пенсії , відповідно до ст.. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» виплачується особам, які є інвалідами( крім тих, на яких поширюється дія Закону України статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), у розмірі 50 відсотків надбавки, встановленої для учасників війни.

Однак рішенням Конституційного Суду України № 6-рп /2007 від 9 липня 2007 я ст.71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" дії закону визнані такими, що не відповідають Конституції України, ає. що у 2007 році положення ст.6 Закону України "Про соціальний захист були відновлені і чинними з 9 липня по 31 грудня. Інощ України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення деяких законодавчих актів України" внесено зміни до ст.6 Закону України "Просоціальний захист дітей війни". Стаття названого Закону викладена в редакції, відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року визнані такими, що 0в||ають Коне і и і / ції України.

І ^означає, що дія ст.6 названого Закону є чинною в 2008 році у редакції, що до винесення змін, з 22 травня по 31 грудня .

ншо позовних вимог про виплату недоплаченої соціальної допомоги

і у* 2009 році відповідно до ст.. 6 Закону України " Про соціальний

війни" суд зазначає наступне.

юм України від 26 грудня 2008 року № 835-У1 "Про Державний бюджет 2009 рік" в ст.54 ч.2 передбачено, що розміри державних соціальних гарантій що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються ш законами України, цим Законом та нормативно - правовими актами

[бінету Міністрів України. А статтею 71 цього Закону Кабінету Міністрів України^! о н&дане право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат , які відповідно І законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, ви шних сумах в межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними І грамами.

Ш.ле в 2009 році Кабінетом Міністрів України не приймалось окремої постанови І про встановлення розміру доплати до пенсії особам, віднесеним до категорії дитина війни .

!,Згідно постанови КМУ від 22 травня 2008 року № 530 "Деякі питання соціального Е зШисту окремих категорій громадян" із змінами, внесеними згідно з постановою КМУ від 14 квітня 2009 року № 355. яка є чинною з 22 травня 2008 року, п.8, дітям війни (крім тих. на яких поширюється дія Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціальною захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань") до пенсії або J щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що! виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у таких розмірах: з 22 травня -1 48.10 грн.. з 1 липня - 48.20 грн.. з 1 жовтня - 49,80 грн. Розмір підвищення до пенсії з 1|І січня 2009 року даною постановою не визначений , і змін до постанови щодо розміру^ ВИшати цій категорії у 2009 році не вносилось.

І'-Ш Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що у 2009 році з 1 січня є ,1 ювд стаття 6 Закону України " Про соціальний захист дітей війни" , якою встановлена жавші соціальна доплата дітям війни в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за ;| Ірмл]

Тому суд задовольняє позовні вимоги ОСОБА_4 щодо виплати підвищення до і іІнсії як дитині війни з урахуванням фактично отриманих сум за період у 2007 році з 4 листопада по 31 грудня , у 2008 році з 22 травня по 31 грудня , у 2009 році з 1 січня по зЖгрудня, йиходячи з такого.

^Відповідно до ст.. 257 ЦК України позовна встановлюється тривалістю у три 1

п'Ліс І'

А згідно ст.. 267 ч. З ЦК України позовна давність застосовується судом лише зЩ вою сторони у спорі, зробленою^о винесення рішення.

Тому до вимог позивача щодо виплати підвищення до пенсії у 2007 році, одячи з того, що таке право на виплату настало 9 липня, і про порушення свого права] е від цієї дати позивач могла дізнатися , але вона звернулась в суд з позовом 4і| топала 2010 року . пропустила строк звернення до суду і не навела поважної і чини. Сул . застосувавши позовну давність , задовольняє позов щодо нарахування ищення до пенсії дитині війни у 2007 році в межах 3- річного строку позовної о|гі. тобто з 4 листопада 2007 року. ^Відповідно до ст.. 4 ЦПК України , здійснюючи правосуддя, суд захищає права, боди та інтереси фізичних осіб у спосіб, визначений законами України.

Тому вирішуючи спір із соціальних правовідносин з виплати позивачу діплати до пенсії , який носить публічно - правовий характер , дійшовши до висновку про незаконність дій ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м. Добропілля у відмові виплати соціальну допомогу в розмірі, встановленому Законом України « Про соціальний захист дітей війни», суд приймає рішення про зобов»язання ОСОБА_1 Пенсійного фонду України м. Добропілля провести нарахування та виплату позивачу належних сум відповідно до закону .

На підставі Закону України « Про соціальний захист дітей війни»,керуючись ст .ст. 10, 57. 60. 209 ЦПК України, суд

Вирішив:

Покласти зобов'язання на ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м.Добропіллі Донецької області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_4 Григорівни як дитині війни підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків і пенсії за віком з 4 листопада 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня по 31 грудня 2008 року, з 1 січня 2009 року 31 грудня 2009 року з фактично отриманих сум.

В іншій частині позову ОСОБА_4 відмовити.

На рішення може бути подана апеляція в апеляційний суд Донецької області протягом 10 днів.

Суддя Тітова Т.А