Апеляційний суд Івано-Франківської області
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 серпня 2010 р. м. Івано-Франківськ

Колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Івано-Франківської області в складі:

головуючого Соколовського В.М.,

суддів: Мелінишин Г.П., Бойчука І.В.,

секретаря Юрків І.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Івано-Франківської міської ради про визнання неправомірними дій щодо відмови виплачувати допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку в розмірі не менше прожиткового мінімуму, встановленого для дітей віком до шести років та зобовязання здійснити перерахунок нарахованих сум допомоги відповідно до Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» до рівня не менше від прожиткового мінімуму на місяць,

за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення виконкому Івано-Франківської міської ради на постанову Івано-Франківського міського суду від 26 жовтня 2009 року, -

в с т а н о в и л а:

Управління праці та соціального захисту населення виконкому Івано-Франківської міськради оскаржило постанову Івано-Франківського міського суду, якою частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 та визнано неправомірними дії відповідача щодо відмови позивачці у перерахунку та виплаті допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та зобовязано відповідача нарахувати і виплатити допомогу по догляду за дитиною за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, відповідно до ст.15 ЗУ «Про державну допомогу сімям з дітьми». В решті позовних вимог відмовлено.

_______________________________________________________________________________

Справа № 22-ц- 2332/2010 р. Головуючий у 1 інстанції Ковалюк І.П.

Категорія 57 Суддя - доповідач Соколовський В.М.

В своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на те, що судом постанову прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Допомогу по догляду за дитиною позивачці було призначено відповідно до Закону

України «Про державну допомогу сімям з дітьми». Однак, дію ч.1 ст.15 даного Закону на 2008 рік зупинено Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік». Оскільки, виключно Законом про Державний бюджет України визначаються видатки на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків, тобто виплата грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку потребує фінансування за рахунок таких коштів, а тому його обсяги не можуть визначатися будь-яким іншим законом, крім Закону України «Про Державний бюджет України». При цьому всі суспільні потреби, які тягнуть за собою видатки з Державного бюджету України, мають бути задоволені виходячи з фінансових можливостей держави.

При прийнятті постанови судом не враховано норми бюджетного процесу в Україні, визначені Бюджетним кодексом України, зокрема ст.51 Бюджетного кодексу.

Ними в повному обємі нараховано та виплачено допомогу по догляду за дитиною до трьох років згідно Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік».

Тому просить дану постанову скасувати і ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову.

Позивачка не оскаржувала ухвалену судом першої інстанції постанову.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши зібрані докази, колегія суддів приходить до висновку про відхилення апеляційної скарги.

Згідно ч.2 ст.15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року абз.3 ч.2 ст.56 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" щодо встановлення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку визнано неконституційним.

Тому суд першої інстанції визнав неправомірними дії відповідача щодо відмови ОСОБА_1 у перерахуванні та виплаті допомоги по догляду за дитиною - сином ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення ним трирічного віку за період з 09.07. 2007 р. по 31.12.2007 року та зобов'язав нарахувати і виплатити дану допомогу за вказаний період в розмірі відповідно до ст.15 ЗУ "Про державну допомогу сім'ям з дітьми".

З постановою суду першої інстанції погоджується і колегія суддів.

Колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції ухвалена з дотриманням норм матеріального і процесуального права, а доводи апеляційної скарги не спростовують її законності і обгрунтованості.

Підстав для скасування даної постанови та ухвалення нового рішення колегія суддів не вбачає.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 304-1, 307, 308,313- 315 ЦПК України, колегія суддів ,-

Ухвалила :

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення виконкому Івано-Франківської міської ради відхилити.

Постанову Івано-Франківського міського суду від 26 жовтня 2009 року залишити без зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судді: В.М. Соколовський

ОСОБА_3

ОСОБА_4