АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 2-196/10Головуючий у 1-й інстанції Олійник
Провадження № 22-ц-1760/10 Доповідач - Ткач О.І.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 вересня 2010 р. колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Тернопільської області в складі:

головуючого - Ткач О.І.

суддів - Гірський Б. О., Бахметова В. Х.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Тернополі цивільну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Шумському районі на рішення Шумського районного суду від 20 травня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шумському районі Тернопільської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання нарахувати та виплати соціальну допомогу, як дитині війни,-

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Шумського районного суду від 20 травня 2010 року позов задоволено частково.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Шумському районі провести нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії, передбаченого статтею 6 Закону України " Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період часу з 09.07.2007 року-31.12.2007 року, 22 травня 2008 року-28 лютого 2010 року включно, із врахуванням раніше нарахованої та виплаченої, виходячи із мінімального розміру пенсії за віком, встановленого абз.1 ч.1 ст.28 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі УПФ в Шумському районі просить рішення суду повністю скасувати і ухвалити нове рішення, яким у позові відмовити, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального та порушення норм процесуального права.

Розглянувши справу в межах доводів апеляційної скарги та межах

позовних вимог, перевіривши законність та обгрунтованість судового рішення, суд апеляційної інстанції прийшов до висновку, що апеляційну скаргу слід задовольнити.

В березні 2010 року ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом до УПФ в Шумському районі Тернопільської області, в якому просить визнати дії відповідача неправомірними, зобов'язати нарахувати та виплатити їй соціальну державну допомогу, відповідно до Закону України " Про соціальний захист дітей війни" за період 2006-2010 р. р.

Задовольняючи частково позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що УПФ в Шумському районі як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти відповідно до вимог ст.6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" від 18 листопада 2004 року № 2195-IV і здійснити позивачу відповідні нарахування за період, коли дія цієї норми не була зупинена, але в порушення вимог указаної статті таких нарахувань не проводило, чим і допустило протиправну бездіяльність.

З таким висновком суду першої інстанції погоджується суд апеляційної інстанції, оскільки він відповідає вимогам закону та ґрунтується на матеріалах справи.

Судом встановлено, що позивачка отримує пенсію за віком та належить до категорії громадян, яким встановлено статус дитини війни. ОСОБА_2 не отримала належний розмір соціальної допомоги, а саме ЗО % відсотків мінімальної пенсії за віком за період часу 9 липня 2007 р.-31 грудня 2007 року та 22 травня 2008 року-28 лютого 2010 року включно.

Згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року № 2195-IV (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

Рішеннями Конституційного суду від 09.07.2007 року в справі №6-рп/2002 р. та рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008 р. поновлено чинність ст.6 вищеназваного Закону з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р. таз 22.05.2008 р. по 31.12.2008 р.

Враховуючи вищенаведене та те, що законодавством України у 2009-2010 роках дія ст. 6 Закону № 2195-IV не зупинялась, суд першої інстанції обгрунтовано прийшов до висновку, що з 9 липня по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року-28 лютого 2010 року включно ОСОБА_2 повинна була нараховуватись підвищена пенсія, яка передбачена для,дїтей війни , тому відмова УПФ в Шумському районі в такому нарахуванні та виплаті є протиправною бездіяльністю.

Доводи апелянта щодо правомірності своїх дій із посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни на увагу не заслуговують, оскільки питання фінансування цих видатків не є предметом даного спору. Проблеми надання бюджетних коштів управлінню Пенсійного фонду України в Шумському районі для виконання покладених на нього обов'язків у справах цієї категорії виходять за межі заявлених вимог і судом не розглядались.

Безпідставними є також посилання апелянта на можливість нецільового використання коштів ПФУ, оскільки судом не ухвалено рішення про проведення виплат із власних джерел фінансування останнього.

Таким чином, суд першої інстанції повно та правильно з'ясував характер спірних правовідносин, вірно застосував норми матеріального права, висновки суду про встановлені обставини й правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності та підтверджуються достовірними доказами, дослідженими в судовому засіданні, тому рішення суду є законним та обгрунтованим.

Керуючись ст.ст. 304-1, 307, 308, ЦПК ,суд апеляційної інстанції, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі відхилити.

Рішення Шумського районного суду від 20 травня 2010 року залишити без

змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною і касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий - підпис

Судді - два підписи

З оригіналом згідно:

Суддя апеляційного суду Тернопільської області ОСОБА_3