АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 2-5304/10Головуючий у 1-й інстанції Базан
Провадження № 22-ц-2179/10 Доповідач - Ткач О.І.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 вересня 2010 р. колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Тернопільської області в складі:

головуючого - Ткач О.І.

суддів - Гірський Б. О., Бахметова В. Х.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі цивільну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі на рішення Тернопільського міськрайонного суду від 14 липня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії відповідно до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи,-

ВСТАНОВИЛА:

В травні 2010 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі про визнання дій незаконними та зобов'язання здійснити виплату державної та додаткової пенсії за шкоду спричинену здоров'ю, як потерпілій І категорії та інваліду 1-ої групи внаслідок аварії на ЧАЕС згідно ст. 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 22.05.2008 року по час винесення судом рішення.

Рішенням Тернопільського міськрайонного суду від 14 липня 2010 року позов задоволено частково.

Визнано дії управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі, щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 за період з 22.05.2008 року державної та додаткової пенсії пенсії у меншому розмірі ніж відповідно до ст. ст. 49, 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи протиправними.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі здійснити перерахунок та виплату позивачу ОСОБА_1 у відповідності

до ст. 50, ч. 4 ст. 54, ст. 67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в редакції, що діяла до 01.01.2008 року, пенсію по інвалідності за період з 22 травня 2008 року із розрахунку 10-ти мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію в розмірі 100% мінімальних пенсій за віком, з врахуванням ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та з врахуванням виплачених сум.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Стягнуто з Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі на користь ОСОБА_1 - 37 гривень витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справ в суді.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі просить рішення суду скасувати і ухвалити нове рішення, яким у позові відмовити, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального та процесуального права. Зокрема, апелянт зазначає, що пенсія призначається з врахуванням положень Постанови КМУ Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян від 16.07.2008 року №654 (з наступними змінами).

Розглянувши справу в межах доводів апеляційної скарги та межах позовних вимог, перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення, суд апеляційної інстанції прийшов до висновку, що апеляційну скаргу слід відхилити.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що відповідно до вимог ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи позивач має право на одержання пенсії у розмірі, який передбачено відповідно Законом до групи інвалідності та категорії постраждалих, а тому відповідач повинен був діяти у відповідності з цими вимогами Закону та здійснити ОСОБА_1 відповідні нарахування та виплату пенсії, однак таких дій не вчинив, чим порушив права позивача, які підлягають захистом шляхом задоволення позову.

З таким висновком суду першої інстанції погоджується суд апеляційної інстанції, оскільки він відповідає вимогам закону.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 з 1997 р. є потерпілою внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії, що підтверджується посвідченням серії А № 424525, яке видано Тернопільською обласною державною адміністрацією 27.04.2006 року.

Згідно ст. 49 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи передбачено, що пенсії особам віднесеним до категорії 1,2,3,4, встановлюється у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ст. 50 зазначеного Закону особам, які віднесені до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, інвалідам 2 групи у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком. Відповідно до ст. 53 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи виплата додаткової пенсії здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.

Згідно ст.8 ОСОБА_2 України ОСОБА_2 України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі ОСОБА_2 України і повинні відповідати їй.

ОСОБА_2 України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі ОСОБА_2 України гарантується.

Згідно ст. 22 ОСОБА_2 України При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Судом першої інстанції вірно враховано при ухвалення рішення чинність рішень Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008.

Враховуючи вищенаведене, суд першої інстанції обґрунтовано прийшов до висновку, що УПФ в м. Тернополі повинно було здійснити нарахування державної та додаткової пенсії позивачу керуючись статтями 50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у редакції Закону від 6.06.1996 року .

Відповідно відмова УПФ в м. Тернополі в такому нарахуванні та виплаті є протиправною бездіяльністю.

Оскільки суд першої інстанції повно та правильно з'ясував характер спірних правовідносин, правильно застосував норми матеріального права, висновки суду про встановлені обставини й правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності та підтверджуються достовірними доказами, дослідженими в судовому засіданні, рішення є законним та обґрунтованим.

Керуючись ст.ст. 304-1, 307, 309 ЦПК України, суд апеляційної інстанції

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі відхилити.

Рішення Тернопільського міськрайонного суду від 14 липня 2010 року залишити без змін.

Рішення апеляційного суду набирає чинності з моменту його проголошення є остаточним і касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий - підпис

Судді - два підписи

З оригіналом згідно:

Суддя апеляційного суду Тернопільської області ОСОБА_3