АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 2-22/10Головуючий у 1-й інстанції Варневич
Провадження № 22-ц-2644/10 Доповідач - Дикун С.І.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 листопада 2010 р. колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Тернопільської області в складі:

головуючого - Сташківа Б.І.

суддів - Дикун С. І., Гурзеля І.В.

при секретарі - Галкіна О.О.

з участю сторін - представника апелянтів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 ОСОБА_3, представника ЗАТ "Молоко" ОСОБА_4, представника Кременецької районної державної адміністрації ОСОБА_5, представника управління земельних ресурсів у Кременецькому районі ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Тернополі цивільну справу за апеляційними скаргами ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на рішення Кременецького районного суду від 29 червня 2010 року по справі за позовом ЗАТ "Молоко" до Кременецької районної державної адміністрації, ОСОБА_1, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_2, третіх осіб на стороні позивача управління земельних ресурсів в Кременецькому районі, ОСОБА_10 сільської Ради, третьої особи на стороні відповідача - Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" про визнання частково недійсним розпорядження голови Кременецької районної державної адміністрації, визнання недійсними державних актів на право приватної власності на землю,-

ВСТАНОВИЛА:

У серпні 2010 року ЗАТ "Молоко" звернулось до суду з~ позовом до

Кременецької районної державної адміністрації, ОСОБА_1, ОСОБА_7,

ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_2, третіх осіб на стороні

позивача управління земельних ресурсів в Кременецькому районі,

ОСОБА_10 сільської ради, третьої особи на стороні відповідача-

Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" про

скасування розпорядження Кременецької РДА №672 від 3 грудня 2004 року в

частині передачі у власність земельних ділянок ОСОБА_11, ОСОБА_7,

ОСОБА_9, ОСОБА_8, ОСОБА_2, визнання недійсними та

скасування державних актів на на право власності на земельні ділянки

ОСОБА_11,ОСОБА_2,ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_12.

В обгрунтування вимог ЗАТ "Молоко" вказувало, що розпорядженням Кременецької райдержадміністрації за №672 було передано у приватну власність відповідачам по справі земельні ділянки на котрих знаходяться артезіанські свердловини ЗАТ, санітарні зони та під'їзні шляхи до них. Кременецьким районним відділом Тернопільської регіональної філії Центру Державного кадастру були видані державні акти на право власності на земельні ділянки. При цьому при виготовленні проекту землеустрою до розпаювання було помилково включено земельну ділянку, яка перебувала в користуванні ЗАТ "Молоко" і належала до земель колективної власності та не підлягала розпаюванню.

Оскаржуваним рішенням Кременецького районного суду позов задоволено частково.

Визнано частково недійсним та скасовано розпорядження Кременецько; районної державної адміністрації №672 від 3 грудня 2004 року "Про передачу земельних часток (паїв) у власність громадянам та виготовлення державних актів на право власності на землю на території ОСОБА_10 сільської ради" в частині передачі у власність ОСОБА_11 земельної ділянки (паю) №570 площею 2.28 га, ОСОБА_7 - земельної ділянки (паю) №571 площею 2.36 га, ОСОБА_8 - земельної ділянки (паю) №573 площею 2.36 га, ОСОБА_9 - земельної ділянки (паю) №574 площею 2.36 га, ОСОБА_2 - земельної ділянки (паю) №576 площею 2.36 га.

Визнано недійсними та скасовано державні акти на право власності на земельні ділянки : серії ЯА №494769, виданий 8 грудня 2005 року на ім'я ОСОБА_11; серії ЯА №494775, виданий 23 листопада 2005 року на ім'я ОСОБА_2; серії ЯБ №802246, виданий 20 червня 2006 року на ім'я ОСОБА_8С; серії ЯА №494773, виданий 11 червня 2006 року на ім'я ОСОБА_9; серії ЯА №494770, виданий 15 серпня 2005 року на ім'я ОСОБА_7 В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Додатковим рішенням Кременецького районного суду від 9 вересня 2010 року стягнено солідарно з Кременецької районної державної адміністрації, ОСОБА_1, ОСОБА_7С, ОСОБА_8С, ОСОБА_9, ОСОБА_2 на користь ЗАТ "Молоко" 4,25 грн., державного мита та 3,25 грн. витрат за інформаційно-технічне забезпечення.

Ухвалою Кременецького районного суду від 28 жовтня 2010 року виправлено описку в рішенні Кременецького районного суду від 28.06.2010 року в цивільній справі №2-22/2010р. за позовом ЗАТ "Молоко" до Кременецької районної державної адміністрації, ОСОБА_1, ОСОБА_7С, ОСОБА_8С, ОСОБА_9, ОСОБА_2, третіх осіб на стороні позивача управління земельних ресусрсів в Кременецькому районі, ОСОБА_10 сільської Ради, третьої особи на стороні відповідача-Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" про визнання частково недійсним розпорядження голови Кременецької райдержадміністрації, визнання недійсними державних актів на право приватної власності на землю, вказано дату ухвалення судового рішення "29 червня 2010 року" замість невірної "28 червня 2010 року".

В апеляційних скаргах ОСОБА_1 та ОСОБА_2 просять рішення суду скасувати та направити справу на новий розгляд, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

В обгрунтування вимог вказують, що позивачем не було надано суду належних доказів, що землі, на яких знаходяться артсвердловини, відносяться до земель промисловості. Вважають, що судом у процесі розгляду справи допущено упередженість.

В судовому засіданні представник апелянтів підтримав вимоги апеляційних скарг, зіславшись на доводи, викладені в них.

Представник позивача апеляційних скарг не визнав.

Представник Кременецької районної державної адміністрації апеляційних скарг не визнав, вважаючи рішення суду законним та обгрунтованим, при цьому зазначив, що райдержадміністрація гарантує відновлення земельних прав відповідачів шляхом компенсування їм земельних ділянок, рівнозначних по розміру, якості грунтів та грошовій оцінці, на котре погодились всі відповідачі, крім апелянтів.

Колегія суддів, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційних скарг та вимог, заявлених в суді першої інстанції, заслухавши пояснення учасників розгляду справи в апеляційному суді, вважає, що апеляційні скарги слід відхилити.

Судом встановлено, що згідно із листом виконкому Тернопільської обласної Ради народних депутатів "ДС-10-3/50 від 22 серпня 1990 року Кременецькому масло сирзаводу надано дозвіл на відведення земельної ділянки на будівництво об'єктів водопостачання площею 1.67 га за рахунок земель колгоспу ім.ХХІІ з'їзду КПРС .

Відповідно до виписки з протоколу №2 від 28 серпня 1990 року, рішенням зборів уповноважених членів колгоспу ім. XXII з'їзду КПРС дана згода на відведення Кременецькому маслосирзаводу 1.67га землі під будівництво об'єктів водопостачання та схвалено проект землевідведення. В постійне користування передавалось 1.05 га землі, в тимчасове - 0.62 га землі. З них ріллі

1.67га, доріг - 0.33 га.

Актом від 11 серпня 1994 року встановлено та погоджено межі землекористування орендного підприємства Кременецького маслосирзаводу площею 1.05 га.

Рішенням виконкому ОСОБА_10 сільської Ради народних депутатів від 19 серпня 1994 року затверджено технічну документацію по інвентаризації та видачі Державного акту на право постійного користування орендному підприємству Кременецький маслосирзавод і закріплено за підприємством земельну ділянку площею 2.76 га.

Відповідно до Державного акту на право постійного користування землею від 30 серпня 1994 року орендному підприємству Кременецький маслосирзавод передано в постійне користування земельні ділянки :№ 1 - площею 1.71 га; № 2

- площею 0.36 га та №3- площею 0.36 га, а також дорога площею 0.33 га. Загальна площа переданої земельної ділянки становить 2.76га землі. Однак, в акті допущена арифметична помилка при визначенні загальної площі земельних

ділянок вказано лише площу ділянки №1-1.71 га. Не враховано площ земельних ділянок № 2 та №3.

Згідно із паспортом на ділянку землекористування № 2 та № 3 орендному підприємству Кременецький маслосирзавод в постійне користування для розміщення артсвердловин відведено земельну ділянку площею 1.05 га. Паспорт видано на підставі Державного акту на право постійного користування землею від ЗО серпня 1994 року.

Як вбачається із акту оцінки вартості майна орендного підприємства від 30 березня 1995 року, на балансі орендного підприємства Кременецький маслосирзавод знаходяться артезіанські свердловини 1992 року забудови.

Наказом № 354 від 19 липня 1995 року регіонального відділення державного майна України по Тернопільській області на підставі приватизації на базі орендного підприємства Кременецький маслосирзавод засноване відкрите акціонерне товариство «Молоко», яке є правонаступником орендного підприємства Кременецький маслосирзавод.

Відповідно до тимчасового статуту ВАТ «Молоко» майно орендного підприємства Кременецький маслосирзавод перейшло до статутного фонду ВАТ «Молоко», в тому числі і артсвердловини.

Рішенням загальних зборів акціонерів ВАТ «Молоко» від 27 лютого 2001 року та актом прийому-передачі основних засобів майно відкритого акціонерного товариства, в тому числі і спірної споруди з артсвердловинами було передано до статутного фонду ЗАТ «Молоко».

Рішенням п'ятнадцятої сесії третього скликання ОСОБА_10 сільської Ради за № 266 від 27 квітня 2001 року у ВАТ «Молоко» за його згодою було вилучено земельну ділянку площею 2.76 га, а рішенням цієї ж сесії за № 267 дану земельну ділянку передано в користування ЗАТ «Молоко».

На підставі акту прийому-передачі основних засобів з ВАТ «Молоко» в ЗАТ «Молоко» від 27 лютого 2001 року, державного акту на право постійного користування землею, довідки про залишок основних засобів ЗАТ «Молоко» станом на 01.06.2008 року та довідки -витягу з єдиного реєстру підприємств та організацій на підприємство ЗАТ «Молоко» ОСОБА_10 сільською Радою 23 червня 2008 року було прийняте рішення за № 44 «Про оформлення права власності на нерухоме майно», яким надано дозвіл на оформлення права власності на нежитлову будівлю з артсвердловиною № 2 в с. Білокриниця по вул.Сапанівській,3 за ЗАТ «Молоко». А виконкомом ОСОБА_10 сільської Ради 27 червня 2008 року було видане свідоцтво про право власності серії САВ № 389091 на дану нежитлову будівлю.

Розпорядженням Кременецької районної державної адміністрації № 672 від 3 грудня 2004 року передано у власність громадянам ОСОБА_10 сільської ради земельні частки ( паї) та надано дозвіл на виготовлення державних актів на право власності на землю. Згідно із додатком № 1 до даного розпорядження ОСОБА_11 виділено земельну частку (пай) за № 570 площею 2.28 га під ріллею та площею 0.59 га під пасовищем; ОСОБА_7 -земельну ділянку за № 571 площею 2.36 га під ріллею та 0.59 га під пасовищем; ОСОБА_8 - земельну ділянку за № 573 площею 2.36 га під ріллею та 0.59 га під пасовищем; ОСОБА_9 - земельну ділянку за №

574 площею 2.36 га під ріллею та 0.58 га під пасовищем; ОСОБА_2 -земельну ділянку за № 576 площею 2.36 га під ріллею та 0.57 га під пасовищем.

З плану Проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) по ОСОБА_10 сільській Раді (рілля) вбачається, що на земельній ділянці № 574 ОСОБА_9 та земельній ділянці № 571 ОСОБА_7 розташовані артсвердловини ЗАТ «Молоко». На земельних ділянках № 570 ОСОБА_11 та № 573 ОСОБА_8 знаходяться санітарні зони обслуговування артсвердловин та під'їзні шляхи до них.Через земельні ділянки всіх відповідачів проходять під»їздні шляхи до артсвердловин.

Судом встановлено, що позивач є належним землекористувачем спірної земельної ділянки, на якій розміщена нежитлова споруда з артсвердловиною та належним власником даної споруди. Розпорядженням Кременецької РДА за №672 від 3 грудня 2004 року безпідставно передано у власність відповідачам по справі земельну ділянку, яка знаходилась у правомірному користуванні позивача.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 78 ЗК України право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них.

Згідно із нормою ч.2 ст.152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

За нормою ст. 393 ЦК правовий акт органу державної влади або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

Враховуючи наведені правові норми та обставини справи, суд підставно задовольнив вимоги ЗАТ "Молоко" про визнання незаконними та скасування оспорюваних державних актів та розпорядження Кременецької районної державної адміністрації в частині передачі у власність земельних ділянок ОСОБА_11, ОСОБА_7С, ОСОБА_9, ОСОБА_8С, ОСОБА_2

Твердження в апеляційних скаргах ОСОБА_1 та ОСОБА_2, що позивачем не представлено доказів про приналежність йому спірних земельних ділянок з артезіанськими свердловинами, санітарними зонами та під'їзними шляхами не можуть бути прийняті колегією суддів, як такі, що спростовуються матеріалами справи, зокрема Державним актом на право постійного користування землею від 30 серпня 1994 року; рішенням ОСОБА_10 сільської ради №267 від 27 квітня 2001 року про надання у користування ЗАТ "Молоко" спірної земельної ділянки; даними управління Держкомзему у Кременецькому районі, відповідно до яких станом на 01.01.2010 року за позивачем обліковується спірна земельна ділянка розміром 2,76га, що відноситься до земель промисловості.

Доводи апелянтів про відсутність протоколу №2 від 28 серпня 1990 року рішення зборів уповноважених членів колгоспу ім. XXII з'їзду КПРС, де вирішувалось питання відведення земель для об'єктів водопостачання, з посиланням на архівну довідку від ЗО червня 2010 року, колегія суддів вважає необгрунтованими, оскільки в архівній довідці йдеться про інші протоколи зборів уповноважених членів даного колгоспу від 30 червня 1990 року та 28 вересня 1990 року, де питання про проект відведення земель Кременецькому маслосирзаводу під будівництво об'єктів водопостачання не розглядалось.

Колегія суддів, виходячи з доводів апеляційної скарги, не вбачає підстав для скасування оскаржуваного рішення суду.

Разом з тим, колегія суддів вважає, що зазначені судом щодо оспорюваних державних актів та розпорядження Кременецької районної державної адміністрації терміни "недійсні" замінити на "незаконні" у відповідних відмінках.

Керуючись ст.ст. 307 ч. 1 п. 1; 308; 314; 315;319;324 ЦПК України,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційні скарги ОСОБА_1, ОСОБА_2 на рішення Кременецького районного суду від 29 червня 2010 року відхилити.

Рішення Кременецького районного суду від 29 червня 2010 року залишити без змін.

Зазначені судом щодо оспорюваних державних актів та розпорядження Кременецької районної державної адміністрації терміни "недійсні" замінити на "незаконні" у відповідних відмінках.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подачі скарги безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий - підпис

Судді - два підписи

З оригіналом згідно:

Суддя апеляційного суду Тернопільської області ОСОБА_13