Справа № 2-389/10
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2010 року смт. Ратне

Ратнівський районний суд Волинської області:

в складі головуючої - судді Фазан О.З.,

з участю секретаря - Приймачук О.М.,

позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Ратнівському районі Волинської області про зобовязання підвищити пенсію дитині війни

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до управління Пенсійного фонду України в Ратнівському районі Волинської області про зобовязання підвищити пенсію дитині війни. Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що він наділений правовим статусом дитини війни, а тому відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на підвищення пенсії на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Просить визнати незаконною бездіяльність відповідача щодо невиплати йому пенсії у розмірах, що передбачені ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та зобовязати провести підвищення пенсії на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 01 січня 2006 року по 31 грудня 2006 року, з 01 січня 2007 року по 09 липня 2007 року .

Позивач підтримав позовні вимоги, просить їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, хоча про час і місце розгляду справи належним чином був повідомлений, подав клопотання, в якому вказує, що управління Пенсійного фонду України в Ратнівському районі Волинської області не визнає позов ОСОБА_1 розглядати справу без участі його представника .

Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити повністю.

Судом встановлено, що позивач наділений правовим статусом дитини війни, знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Ратнівському районі Волинської області, протягом 2008 2009 року позивачеві нараховувалася та виплачувалася надбавка до пенсії як дитині війни у розмірі 10 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, що підтверджується посвідченням № 120511, довідкою відповідача № 1063/02 від 21.12.09 року.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 03.02.2004 року, який набрав чинності з 01.01.2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно із п. 17 ст. 77 Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» від 20.12.2005 року дію статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» було зупинено на 2006 рік. Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» від 19.01.2006 року виключено п. 17 ст. 77, а ст. 110 Закону викладена у новій редакції, відповідно до якої пільги дітям війни, передбачені ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», запроваджуються у 2006 році поетапно, за результатами виконання бюджету у першому півріччі, у порядку визначеному Кабінетом Міністрів України за погодженням з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету. Оскільки чинним законодавством України не було визначено порядку нарахування та виплати у 2006 році щомісячної державної соціальної допомоги відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а Конституційний Суд України не приймав рішень щодо неконституційності Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» від 20.12.2005 року (з наступними змінами і доповненнями) повністю чи в його окремих частинах, то суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог позивача про зобовязання відповідача провести нарахування позивачеві державної соціальної допомоги як дитині війни за 2006 рік.

Згідно із п. 12 ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» від 19.12.2006 року дію статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» було зупинено на 2007 рік, з урахуванням ст. 111 цього Закону, відповідно до якої у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), у розмірі 50 відсотків від розміру надбавки, встановленої для учасників війни.

Проте, рішенням Конституційного Суду України №6-рп/2007 від 9.07.2007 року у справі № 1-29/2007 було визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) положення пункту 12 статті 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», яким зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з урахуванням статті 111 цього Закону. Положення пункту 12 статті 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», які визнані неконституційними, втратили чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України вказаного рішення, у якому, крім того, було вказано на його преюдиціальність при розгляді судами загальної юрисдикції позовів у звязку з правовідносинами, що виникли внаслідок дії неконституційного акта. Незважаючи, що дія статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» була відновлена з 09.07.2007 року, тобто позивачеві з 01 січня 2007 року по 09.07.2007 року не виплачувалося підвищення до пенсії , а тому суд доходить до висновку, що позов не підлягає до задоволення.

Відповідно до підпункту 6 пункту 2.2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 30.04.2002 року № 80-2, у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 25.02.2008 року №5-5 (зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 13.03.2008 року) управління Пенсійного фонду України в місті (районі) відповідно до покладених на нього завдань призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії, допомогу на поховання та інші виплати відповідно до чинного законодавства.

Керуючись ст.ст. 3, 10, 60, 212, 213, 215 ЦПК України та на підставі ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», суд

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позову відмовити повністю.

Відмовити в зобовязанні управління Пенсійного фонду України в Ратнівському районі Волинської області провести нарахування та виплатити з 01 січня 2006 року по 31 грудня 2006 року та з 01 січня 2007 року 09 липня 2007 року включно ОСОБА_1 підвищення пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком на підставі положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги , якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Відповідно до ст. 294 ЦПК України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення.

Головуюча підпис ОСОБА_2

З оригіналом згідно:

Суддя Фазан О.З.