АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22ц-7673/10* Головуючий у 1-й інстанції Альошина Н.А. Доповідач ап. інст. ОСОБА_1
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2010 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Полтавської області в складі:

Головуючого судді: Абрамова П.С.

Суддів: Шабовської В.А. Лобова О.А.

при секретарі: Амеліній М.В.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м.Полтаві цивільну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Миргороді, та ОСОБА_2 на постанову Миргородського міськрайонного суду Полтавської області від «13 січня 2010 року в справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Миргороді про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання здійснити нарахування державної соціальної допомоги дитини війни ,-

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача Апеляційного суду ,-

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Миргородського міськрайонного суду Полтавської області від 13 січня 2010 року позов ОСОБА_2П задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в м. Миргороді та зобовязано відповідача здійснити перерахунок пенсії позивачу з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.І ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» , та провести відповідні виплати за 2008 рік з 24 грудня2008 року в межах 1 річного строку позовної давності - з дня звернення до суду по 31 грудня 2009 року в межах заявлених позовних вимог, з врахуванням проведених виплат.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

З постановою суду не погодились сторони та прохали скасувати дану постанову вказуючи на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів, вважає, що апеляційна скарга ОСОБА_2 підлягає частковому задоволенню, а в задоволенні апеляційної скарги управління Пенсійного фонду України в м. Миргороді необхідно відмовити.

Відповідно до ст.ЗОЗ ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Судом першої інстанції вірно встановлено, що позивач є дитиною війни в розумінні ст.1 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» та відповідно до ст.6 вказаного Закону має право на отримання державної соціальної підтримки - підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

При цьому, такі висновки суду ґрунтувались на рішеннях Конституційного Суду України від 09.07.2007року №6-рп/2007 та від 22.05.2008року № 10-рп/2008, якими визнано

неконституційними положення п.12 ст.71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» та п.п.41 розділу 2 Закону України «Про державний бюджет на 2008рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України». Оскільки вище вказаними рішеннями Конституційного Суду України визнавалися неконституційними положення Законів, якими зупинялась дія ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» і відповідно, з дня ухвалення рішення, вони втрачали чинність і не підлягали застосуванню.

За таких обставин, вирішуючи спір і задовольняючи позов частково, суд правомірно виходив з того, що відповідач як орган, уповноважений призначати та виплачувати пенсії та

доплати до них, повинен був діяти відповідно до вимог ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» і здійснити позивачу належні нарахування ( за той період часу, коли дія цієї норми не була зупинена), але на порушення зазначеної статті таких нарахувань не провів, чим і допустив протиправну бездіяльність.

Враховуючи, що за чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, встановленими ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», іншого нормативно-правового акта, який би визначав або встановлював інший розмір, немає, тому, правомірним вважає колегія суддів і застосування судом першої інстанції до спірних правовідносин положень даної статті.

Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008року визнано неконституційними положення п. п. 41 розділу 2 Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік» та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», а саме редакція ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», передбачена вище наведеним Законом про держбюджет на 2008 рік, отже з цього дня вона втратила чинність і не підлягала застосуванню.

За таких обставин, безпідставними вважає колегія судців, посилання в апеляційній скарзі відповідача на те, що розмір підвищення до пенсії позивачу в 2008 році повинен виплачуватись, не відповідно до вимог ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008року № 530.

Обґрунтовано не взято до уваги судом першої інстанції посилання відповідача на правомірність своїх дій по нездійсненню належних доплат позивачу, як дитині війни, через відсутність бюджетних коштів для цієї мети, оскільки питання фінансування цих видатків не є предметом спору , що розглядається .

Безпідставними є також посилання відповідача на можливість нецільового використання його коштів, оскільки судом не ухвалювалось рішення про проведення виплат з власних джерел фінансування останнього.

Однак місцевий суд невірно , за період з 09.07.2007p.no 31.12.2007р. та за період з 22 травня 2008 року по 24 грудня 2008 року відмовив в задоволенні позовних вимог, не врахувавши при цьому , що якщо невиплата пенсії мала місце з вини органу . який призначає та виплачує пенсію, то строк позовної давності за такими вимогами не застосовується. Тому в цій частині позовні вимоги ОСОБА_2 піддягають задоволенню.

Керуючись ст.303,п.3 ч.І ст.307,ст.ст.309 ч.І п.4,314, 316, 317 ЦПК України, колегія суддів, -

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Миргороді - відхилити.

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити частково.

Постанову Миргородського міськрайонного суду від 13 січня 2010 року в частині відмови в задоволенні вимог ОСОБА_2 г.П. про зобовязання здійснити їй перерахунок песії за період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та за період з 22 травня 2008 року по 24 грудня 2008 року скасувати.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Миргороді здійснити перерахунок пенсії позивачу з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.І ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» , та провести відповідні виплати з 09 липня 2007року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008року по 24 грудня 2008року з урахуванням проведених виплат.

В іншій частині постанову Миргродського міськрайонного суду від 13 січня 2010 року залишити без змін.

Рішення набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена протягом двох місяців шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду України.

Судді:підписи

Згідно