Справа № 2-34/10/0442
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.01.2010 року с-ще Томаківка Дніпропетровської області

Томаківський районний суд Дніпропетровської області в складі: головуючого судді Скрипченко Д.М., при секретарі Левкович Н.М., за участю прокурора Маслюкова К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду сел.Томаківка цивільну справу за позовом прокурора Томаківського району в інтересах держави в особі Томаківської райдержадміністрації до ОСОБА_1, про визнання недійсним сертифікату на право на земельну частку (пай).

В С Т А Н О В И В :

прокурор Томаківського району Дніпропетровської області звернувся до суду з позовом про визнання недійсним сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ДП №0107481 виданого 23 травня 1997 року на імя ОСОБА_1, мотивуючи наступним:

інтереси Держави у предявленні прокуратурою Томаківського району вищезазначеної позовної заяви, полягають у тому, що відповідно до ст.14 Конституції України , земля є основним національним багатством і перебуває під особливою охороною держави. Згідно ст.121 Конституції України обовязком прокурора є захист інтересів Держави в суді. На органи прокуратури покладається представництво інтересів громадянина чи держави в суді у випадках визначених законом.

Відповідно до ст.36-1 Закону України Про прокуратуру, прокурор самостійно представляє інтереси держави в суді, яке передбачає здійснення прокурором від імені держави процесуальних та інших дій, направлених на захист інтересів держави в суді.

Підставою для звернення прокуратури Томаківського району в суд є , наявність порушень або загрози порушень економічних , політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних чи юридичних особі, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Згідно до ст.45 ЦПК України визначено, що прокурор може звертатися до суду з заявою про захист державних інтересів та брати участь у цих справах, здійснюючи тим самим представництво інтересів держави в суді і може здійснювати представництво на будь-якій стадії цивільно процесу.

Отже, 23 квітня 2009 року прокуратурою Томаківського району під час перевірки дотримання вимог законодавства України про реформування агропромислового комплексу у відділі Держкомзему у Томаківському районі встановлено, що 23.05.1997 року, на підставі рішення Томаківської районної державної адміністрації від 20.05.1997 року за №315 року, на ОСОБА_1 Гієвича, тобто відповідача у справі видано сертифікат на право на земельну частку (пай) серії ДП №0107481 про те, що йому належить право на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності колективного сільськогосподарського підприємства ім.Гагаріна, розміром 7,46 умовно кадастрових гектари.

Рішення Томаківського районного суду від 11.03.2009 року встановлено факт належності ОСОБА_1 правовстановлюючого документу на земельний пай сертифікат на право на земельну частку (пай) серії ДП №0107481 , виданого 23.05.1997 року на імя ОСОБА_1 Гієвича.

Прокурор вважає, що вказаний сертифікат на право на земельну частку (пай) серії ДП №0107481 , виданого 23.05.1997 року на імя ОСОБА_1 Гієвича, підлягає визнанню як недійсним в звязку з нижчепереліченими доводами, з наступних підстав.

Чумаківською сільською радою 22.07.1994 року колгоспу ім.Гагаріна Томаківського району Дніпропетровської області видано Державний акт на право колективної власності на землю серії ДП Тм 000008. Відповідно до Указу Президента України від 08.08.1995 року за №720 Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям (надалі Указ), право на земельну частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, і т.д., в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства, відповідно до списку , що додається до Державного акту на право колективної власності на землю.

Таким чином , право на земельну частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства на момент видачі Державного акту на право колективної власності на землю, в даному випадку на момент 22.07.1994 року.

Відповідач у справі був прийнятий в члени КСП ім.Гагаріна, відповідно до записів до його трудової книжки серії БТ-11 №4645129, лише 20.09.1996 року, тобто після розпаювання земель даного КСП, в звязку з чим, він не має права претендувати на отримання права на земельну частку (пай). Про те, при формуванні списку колгоспників КСП ім.Гагаріна станом на 01.01.1997 року (Додаток до акту на право колективної власності на землю) його включили до даного списку , як ОСОБА_1 Гієвич.

Але, розглянувши клопотання правління КСП ім.Гагаріна про перепаювання земель колективної власності , головою Томаківської райдержадміністрації 26.04.1999 року винесено розпорядження №166 р, яким рішення Томаківської райдержадміністрації від 20.05.1997 року за №315 р скасовано, видані сертифікати в кількості 501 шт. визнано недійсними, а районному відділу земельних ресурсів доручено забезпечити підготовку матеріалів по перепаюванню земель колективної власності КСП ім.Гагаріна.

На підставі даного розпорядження Томаківської райдержадміністрації , сертифікат на право на земельну частку (пай) серії ДП №0107481 , виданого 23.05.1997 року на імя ОСОБА_1 Гієвича є недійсним і підлягає знищенню.

Також був складений новий список колгоспників КСП ім.Гагаріна, який долучили як додаток до Державного акту на право колективної власності на землю серії ДП Тм 000008, і до якого відповідача у справі або ОСОБА_1 Гієвича відповідно до вимог чинного законодавства України на законних підставах не включили.

Таким чином, правовстановлюючий документ на земельний пай - сертифікат на право на земельну частку (пай) серії ДП №0107481 , виданого 23.05.1997 року, на підставі вищевказаних підствах не може бути дійсним та мати юридичне значення.

В судовому засіданні прокурор Томаківського району повністю підтримав свій позов.

Томаківська райдержадміністрація Дніпропетровської області, надала суду заяву, в якій зазначено, що вона позов прокурора Томаківського району підтримує в повному обсязі і прохає суд, даний позов задовольнити , а справу слухати у її відсутність.

Представник відповідача проти позову прокурора Томаківського району в інтересах держави в особі Томаківської райдержадміністрації до ОСОБА_1, про визнання недійсним сертифікату на право на земельну частку (пай) заперечує, посилаючись на те, що позовні вимоги прокурора Томаківського району, які предявлені в інтересах Томаківської райдержадміністрації не підлягають задоволенню виходячи з наступних правових підстав.

Незважаючи на те, що за клопотанням відповідача позовні вимоги позивачем уточнялись, але посилань на матеріальний закон, який би давав правові підстави визнати сертифікат на право на земельну частку (пай) на імя ОСОБА_2 недійсним, прокурор або ж районна держадміністрація суду не надали.

Позивач просить визнати недійсним сертифікат на право на земельну частку (пай) на тих підставах, що є розпорядження голови Томаківської райдержадміністрації №166 р від 26 квітня 1999 року, яким скасовано розпорядження №315 від 20 травня 1997 року, на підставі чого видані колишнім членам КСП ім.Гагаріна сертифікати в кількості 501 штука визнано недійсними. В числі визнаних недійсними був і сертифікат виданий на імя ОСОБА_1 Гієвича серія ДП №0107481.

Тобто, на день розгляду справи судом правовстановлюючий документ, про який йде мова в позові, розпорядженням голови Томаківської районної державної адміністрації №166 р вже визнано недійсним. Сертифікат підлягав в порядку виконання розпорядження голови райдержадміністрації знищенню.

Отже, представник відповідача просить суд у позові прокурора Томаківського району в інтересах держави в особі Томаківської райдержадміністрації до ОСОБА_1, про визнання недійсним сертифікату на право на земельну частку (пай) відмовити.

Залучена в судовому засіданні в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на боці позивача: відділ Держкомзему в Томаківському районі Дніпропетровської області, будучи належним чином повідомлений про розгляд справи повторно, в судове засідання не зявився без поважних на те причин.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши сторони, вважає за необхідне у позові прокурора Томаківського району в інтересах держави в особі Томаківської райдержадміністрації до ОСОБА_1, про визнання недійсним сертифікату на право на земельну частку (пай), - відмовити, з наступних підстав.

В позові прокурора Томаківського району не зазначений матеріальний закон, на підставі якого суд має визнати сертифікат недійсним, що позбавляє можливості винести обґрунтоване та законне рішення.

Визнання правовстановлюючого документу недійсним на підставі норм діючого Цивільного кодексу України має декілька правових підстав, тож ці правові підстави мали бути зазначені у позові, у тому числі і в уточненому. Але такі посилання та підстави відсутні.

Також позивач не надав суду і оригінал правовстановлюючого документу, який просить визнати недійсним.

Отже, суд вважає, що позовні вимоги прокурора в інтересах Томаківської райдержадміністрації, про визнання недійсним сертифікату на право на земельну частку (пай), виданого на імя ОСОБА_1 Гієвича, серії ДП №0107481 є безпідставними, бо цей сертифікат уже визнано недійсним, на підставі розпорядження голови Томаківської районної державної адміністрації №166 р від 26 квітня 1999 року, тобто сертифікат підлягав в порядку виконання розпорядження голови райдержадміністрації - знищенню.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.3,5,7,15,60,73,212-215 ЦПК України, п.3 ст.152 Земельного Кодексу України, ст.410 Закону України Про колективне сільськогосподарське підприємство, Указом Президента України від 8 серпня 1995 року Про порядок паювання земель переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям, суд

В И Р І Ш И В :

у позові прокурора Томаківського району в інтересах держави в особі Томаківської райдержадміністрації до ОСОБА_1, про визнання недійсним сертифікату на право на земельну частку (пай) - відмовити.

Заява про апеляційне оскарження рішення суду може бути подана протягом 10 днів з дня проголошення рішення.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження до апеляційного суду Дніпропетровської області через Томаківський районний суд Дніпропетровської області.

Суддя: ОСОБА_3