АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 2-776/10 Головуючий у 1-й інстанції Квятковська
Провадження № 22-ц-1895/10 Доповідач - Ткач О.І.
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 вересня 2010 р. Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Тернопільської області в складі:

головуючого - Ткач О.І.

суддів - Бахметова В. Х., Гірський Б. О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі цивільну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі на рішення Чортківського районного суду від 06 липня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі про визнання протиправними дій суб'єкта владних повноважень щодо відмови в перерахунку пенсії, стягнення заборгованості та зобов'язання здійснити перерахунок призначеної державної (основної та додаткової пенсії) та виплату пенсій згідно закону,-

ВСТАНОВИЛА:

В червні 2010 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі про визнання протиправними дії відповідача щодо відмови їй як особі, яка має правовий статус особи, яка постраждала від наслідків Чорнобильської катастрофи 1 категорії та є інвалідом 2 групи, перерахунку державної та додаткової пенсії у відповідності до вимог Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28.02.1991 № 796-XII, у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та 75 відсотків мінімальної пенсії за віком з часу призначення по даний час. Тому позивач просила зобовязати управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі здійснити вказаний перерахунок пенсій та виплатити заборгованість в розмірі 228350 двісті двадцять вісім тисяч триста п'ятдесят) грн. 03 коп., яка утворилась у зв'язку з такою невиплатою.

Рішенням Чортківського районного суду від 06 липня 2010 року позов задоволено частково.

Зобовязано управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі здійснити перерахунок та доплату ОСОБА_1 державної пенсії з 01 жовтня 2001 року по 15 жовтня 2004 року, як інваліду 3 групи в розмірі шести мінімальних пенсій за віком, а з 15 жовтня 2004 року по 01 червня 2010 року, як інваліду 2 групи в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком та провести перерахунок та доплату призначеної щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю з 01 жовтня 2001 року по 15 жовтня 2004 року в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком. А з 15 жовтня 2004 року по 01 червня 2010 року в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі просить рішення суду скасувати і ухвалити нове рішення, яким у позові відмовити, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального та процесуального права. Зокрема, апелянт зазначає, що пенсія призначається з врахуванням положень Постанови КМУ Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян від 16.07.2008 року №654 (з наступними змінами). Крім цього, апелянт вказує на те, що ОСОБА_1 пропустила, встановлений ст. 257 ЦПК України строк для звернення до суду за захистом порушених прав, та не ставила питання про його поновлення в позовній заяві, що є підставою для відмови у задоволенні позову.

Розглянувши справу в межах доводів апеляційної скарги та межах позовних вимог, перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення, суд апеляційної інстанції прийшов до висновку, що апеляційну скаргу слід задовольнити частково.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що відповідно до вимог ст. ст. 39, 54, 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28.02.1991 № 796-XII (надалі Закон №796-XII) позивач має право на одержання пенсії, не нижчої восьми мінімальних пенсій за віком, додаткової пенсії у розмірах які передбачені відповідно Законом до групи інвалідності, а тому відповідач повинен був діяти у відповідності з даними вимогами Закону та здійснити ОСОБА_1 відповідні нарахування та виплату пенсії, однак таких дій не вчинив, чим порушив права позивача, які підлягають захистом шляхом задоволення позову.

З таким висновком суду першої інстанції погоджується суд апеляційної інстанції, оскільки він відповідає вимогам закону.

Однак, при вирішенні вимог ОСОБА_1, суд першої інстанції дійшов висновку, що перерахунок і виплата призначеної державної та додаткової пенсій повинні бути проведені з часу настання такого права у позивача, тобто з 01 жовтня 2001 року.

Проте, з таким висновком суду не може погодитись суд апеляційної інстанції, оскільки він суперечить вимогам ст.ст. 257 ЦК України про строки звернення до суду, а отже рішення суду слід змінити, що стосується дати перерахунку пенсії.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 є потерпілою внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії, що стверджується вкладкою № 608753 С до посвідчення серії А№ 124664, виданих Тернопільською обласною державною адміністрацією від 02.11.2007 року та від 30.10.2008 року, та інвалідом другої групи внаслідок захворювання, повязаного з наслідками аварії на ЧАЕС.

Згідно ст. 49 Закону №796-XII Пенсії особам, віднесених до категорії 1,2,3,4 встановлюються у вигляді : державної пенсії; додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Згідно з ч. 4 ст. 54 Закону №796-XII в редакції від 06.06.96 pоку N 230 96-ВР В усіх випадках розмір пенсій для інвалідів 2 групи, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 8 мінімальних пенсій за віком.

Згідно вимог ст. 50 зазначеного Закону №796-XII в редакції від 19.12.1991 року №2001-ХІІ Особам, віднесеним до категорії 1, які є інвалідами 2 групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком.

Згідно ч.1,2 ст.8 ОСОБА_2 України ОСОБА_2 України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі ОСОБА_2 України і повинні відповідати їй.

ОСОБА_2 України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі ОСОБА_2 України гарантується.

Згідно ст. 22 ОСОБА_2 України При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Строк звернення до суду за захистом вказаного порушеного права ОСОБА_1 передбачений ст. 257 ЦК України становить 3 роки. Суд зобов'язаний вирішити питання щодо цього строку, зважаючи на те, що управління Пенсійного фонду в Чортківському районі ставило питання про його застосування.

Позивачкою не наведено поважності причин пропуску строку звернення.

Суду першої інстанції слід змінити, зобов'язавши управління Пенсійного фонду в Чортківському районі здійснити перерахунок пенсії і доплат ОСОБА_1 в межах строків позовної давності за період з 1.06.2007 року по 1.06.2010 року.

Керуючись ст.ст. 304-1, 307, 309 ЦПК України, суд апеляційної інстанції

ВИРІШИВ:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі задовольнити частково.

Рішення Чортківського районного суду від 06 липня 2010 року змінити в частині визначення періоду перерахунку пенсії і доплат ОСОБА_1, вказавши, що перерахунок слід здійснити за період з 1.06.2007 року по 1.06.2010 року.

Рішення апеляційного суду набирає чинності з моменту його проголошення є остаточним і касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий - підпис

Судді - два підписи

З оригіналом згідно:

Суддя апеляційного суду Тернопільської області ОСОБА_3