Справа №22ц-1167/10 Головуючий у 1-й інстанції: Гудим Л.Я.
Категорія: 24 Доповідач в апел. інстанції: ОСОБА_1
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2010 року колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Львівської області в складі:

головуючого: Петричка П.Ф.

суддів: Цяцяка Р.П., Зверхановської Л.Д.

при секретарі: Глинському О.А.

з участю: позивачки ОСОБА_2, адвоката ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові цивільну справу за апеляційною скаргою комунального підприємства „Бориславтеплоенерго на рішення Бориславського міського суду Львівської області від 25 грудня 2009 року,

ВСТАНОВИЛА:

Оскаржуваним рішенням Бориславського міського суду Львівської області від 25 грудня 2009 задоволено позов ОСОБА_2 до КП „Бориславтеплоенерго, треті особи: ДКП ЖЕК № 1 м. Борислав, Бориславська міська рада про захист прав споживача. Зобовязано КП „Бориславтеплоенерго скасувати ОСОБА_2 нарахування за послуги з теплопостачання за період з 09.10.2007 року по 01.11.2009 року в сумі 3567,35 грн. та стягнуто з відповідача в користь ОСОБА_2 7,5 грн. витрат на інформаційно технічне забезпечення розгляду справи, 1 грн. судового збору і в дохід держави 50 грн. судового збору.

Рішення суду оскаржило КП „Бориславтеплоенерго. В апеляційній скарзі зазначає, що рішення суду прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права, є необґрунтованим та незаконним, а тому просить його скасувати та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити. Підставами для цього вказує те, що суд не прийняв до уваги того, що ОСОБА_2 в порушення п.25 Правил надання послуг з центрального опалення, постачання гарячої води і водовідведення самовільно відключилася від мережі центрального опалення, оскільки отримала лише рішення міжвідомчої комісії про надання дозволу на проведення проектно- пошукових робіт по від»єднанню квартири АДРЕСА_1 від мереж центрального опалення і постачання гарячої води, а рішення цієї комісії про надання дозволу на від»єднання від мереж ЦО і ГВП не отримувала. Суд також не врахував того, що подача теплоносія до квартири позивачки припинилася внаслідок її самовільних, протиправних дій, що ОСОБА_2 звернулася до КП „Бориславтеплоенерго з письмовою заявою про розірвання договірних відносин по теплопостачанню її квартири та видачу технічних умов на від»єднання від системи центрального опалення лише 14.05.2008 року, тобто після самовільного від»єднання від системи центрального опалення. Позивачкою не подано доказів на обґрунтування своїх позовних вимог того, що причиною несанкціонованого від»єднання від централізованої системи опалення було те, що протягом тривалого часу до її квартири подавався теплоносій , який не відповідав існуючим стандартам. Порушенням норм чинного законодавства, яке не врахував суд, є і те, що позивачка в односторонньому порядку розірвала цивільно правові відносини по постачанню теплової енергії. Акт від 9.10.2007 року про від»єднання квартири ОСОБА_2 від мереж центрального опалення не може братись до уваги, оскільки складений не уповноваженою на це особою.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст.213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом. Обгрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно зясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Однак, оскаржуване рішення не відповідає даним вимогам.

Станом на серпень 2007 року, коли постійно діючою міжвідомчою комісією з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж ЦО та ГВП, створеною Бориславською міською радою на виконання наказу Міністерства будівництва, архітектури та житлово комунального господарства України №4 від 22.11.2005 року, розглядалась заява ОСОБА_2 про дачу дозволу на встановлення автономного опалення, були чинними наступні нормативні акти, які регулювали спірні правовідносини, а саме: постанова Кабінету Міністрів від 21.07.2005 року №630, якою затверджено «Правила надання послуг з центрального опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення»( далі Правила), наказ Міністерства будівництва, архітектури та житлово комунального господарства України №4 від 22.11.2005 року, яким затверджено «Порядок відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж центрального опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання» .

Згідно з п.п.2.1-2.2 Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України № 4 від 22.11.2005 року, для реалізації права споживачів на відмову від отримання послуг центрального опалення та гарячого теплопостачання орган місцевого самоврядування або місцевий орган виконавчої влади створює своїм рішенням постійно діючу комісію для розгляду таких питань. Комісія після вивчення конкретних умов приймає рішення, яке оформлюється протоколом, витяг з якого надається заявникові. При позитивному рішенні комісії, заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального теплопостачання і відокремлення від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання.

І саме таке рішення 27.08.2007 року було прийняте міжвідомчою комісією по заяві ОСОБА_2 (а.с.37).

У відповідності до п.п.24, 25 «Правил надання послуг з центрального опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» споживач має право відмовитися від надання послуг центрального опалення, постачання гарячої води і водовідведення. Відключення споживача від мереж ЦО і ГВП здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України Про теплопостачання схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення (п. 26 Правил).

Так як ОСОБА_2 отримала лише рішення міжвідомчої комісії про надання дозволу на проведення проектно - пошукових робіт по від»єднанню квартири АДРЕСА_1 від мереж центрального опалення і постачання гарячої води, обовязки, покладені на неї даним рішенням, не виконала, рішення цієї комісії про надання дозволу на від»єднання від мереж ЦО і ГВП не отримувала, то колегія суддів приходить до висновку, що вона здійснила таке від»єднання самовільно.

Отже, оскільки позивачка самовільно відключилася від системи централізованого опалення, що чинним законодавством заборонено, то у суду першої інстанції не було підстав для задоволення позову ОСОБА_2 про скасування нарахованого їй КП „Бориславтеплоенерго боргу за послуги з теплопостачання за період з 09.10.2007 року по 01.11.2009 року в сумі 3567,35 грн.

Виходячи з наведеного, колегія суддів вважає, що рішення суду відповідно до ч.1 ст. 309 ЦПК України підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову у позові.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 307 ч. 1 п.2, 309, 313, 314 ч.2, 316, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу комунального підприємства „Бориславтеплоенерго задоволити.

Рішення Бориславського міського суду Львівської області від 25 грудня 2009 року скасувати та ухвалити нове рішення.

Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_2 до комунального підприємства „Бориславтеплоенерго, треті особи: ДКП ЖЕК № 1 м. Борислав, Бориславська міська рада про скасування нарахованого їй КП „Бориславтеплоенерго боргу за послуги з теплопостачання в сумі 3567,35 грн.

Стягнути з ОСОБА_2 в дохід держави 50 грн. судового збору.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення та може бути оскаржене в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання ним законної сили.

Головуючий :

Судді: