Апеляційний суд Кіровоградської області
Справа № 22-2072/2010р. Головуючий у 1 інстанції Мохонько В.В.
Категорія 57 Доповідач Савченко С.О.
УХВАЛА

Іменем України

«13» травня 2010 року колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Кіровоградської області в складі:

Головуючого судді - Полежая В.Д.

Суддів - Спірідонової Л.С., Савченко С.О.

При секретарі - Пітель Г.М.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді цивільну справу за апеляційною ,скаргою Управління праці та соціального захисту населення виконкому Кіровської районної м. Кіровограді ради на постанову Кіровського районного суду м. Кіровограда від 02 грудня 2009 року Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів, -

ВСТАНОВИЛА:

В липні 2009 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до управлінні праці та соціального захисту населення виконкому Кіровської в м. Кіровограді ради про визнанім неправомірною бездіяльність управління у недоплаті державної допомоги по догляду за дитиною де досягнення нею трирічного віку за 2007 рік та допомоги при народженні дитини, стягнення з відповідача боргу з державної допомоги по догляду за дитиною в сумі 1318 грн. 27 коп. та боргу з допомоги при народженні дитини у сумі 1963 грн. 80 коп., просила стягнути 300 грн., витрачених на правову допомогу та в частині стягнення боргу рішення звернути до негайного виконання.

Позов мотивувала тим, що 02.08.2007 року вона народила доньку ОСОБА_2. Відповідач недоплатив їй 1 963 грн. 80 коп. одноразової грошової допомоги при народженні дитини та недоплачує допомогу по догляду за дитиною до трьохрічного віку.

Рішенням Кіровського районного суду м. Кіровограда від 02 грудня 2009 року бездіяльність

управління праці та соціального захисту населення щодо не нарахування щомісячної державно

допомоги до досягнення дитиною трирічного віку в розмірах, визначених ст..15 Закону України «Про

державну допомогу сім'ям з дітьми» від 21.11.1992 року № 2811-ХП визнано неправомірною та

зобов'язано відповідача донарахувати та виплатити позивачці недоотриману нею державну допомогу

з 07.11.2007 року по 31.12.2007 року. " .

В задоволенні позову в іншій частині відмовлено.

В апеляційній скарзі відповідач просить постанову суду першої інстанції скасувати з підстав невідповідності постанови вимогам Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» та відсутності асигнувань для виплати допомоги в повному розмірі, просив ухвалити нове рішення про відмову позовних вимог в повному обсязі.

Колегія суддів, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, вважає, що апеляційна скарга підлягає відхиленню із наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачка з 07.11.2007 року перебуває на обліку в управлінні праці соціального захисту населення Кіровської районної в м. Кіровограді раді, з цього ж дня її

1

нараховується соціальна допомога по догляду за донькою ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 до досягнення дитиною трирічного віку.

Суд першої інстанції при вирішенні даного спору правильно застосував вимоги діючого до набрання чинності Законом України «Про держаний бюджет України на 2007 рік», Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», а саме:

Ст. 12 - допомога при народженні дитини надається в сумі, кратній 22,6 розмірів прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, встановленого на день народження дитини. Виплата допомоги здійснюється одноразово у 9-й кратному розмірі прожиткового мінімуму при народженні дитини, решта протягом 12 місяців;

Ст. 15 ч.І і ч. 2 - допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається в розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, допомога надається на кожну дитину незалежно від кількості народжених у сім*ї дітей, по догляду за якими надається допомога;

Ст. 14 ч. 1 - допомога виплачується щомісячно з дня призначення по день досягнення дитиною 3-х років.

Пунктом 14 ст.71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» було зупинено на 2007 рік дію ст.. 12, ч.І ст.15 та п.З розд. УШ «прикінцеві положення» Закону України «Про державну допомогу сім*ям з дітьми».

Рішенням Конституційного Суду України № б-рп/2007 від 09.07.2007 року пункт 14 ст. 71 Закону України про бюджет на 2007 рік щодо встановлення розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку визнано таким, що не відповідає Конституції України, а тому суд дійшов вірного висновку, що виплачена в 2007 році допомога по догляду за донькою позивачці не відповідає вимогам Закону, розмір недоплати повинен бути встановлений відповідачем.

Бездоказові вимоги позивачки про стягнення з державного бюджету витрат на юридичну " допомогу.

Суд помилково зазначив в резолютивній частині постанови період не нарахування щомісячної держаної допомоги по досягненню дитиною трирічного віку, оскільки в мотивувальній частині мова йде про період перебування на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення, а саме з 07.11.2007 року.

Доводи апеляційної скарги щодо відмови в позові з підстав відсутності асигнувань на виплату соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку не можуть бути прийняті судом, оскільки реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлено у залежність від бюджетних асигнувань.

В межах доводів апеляційної скарги підстав для зміни або скасування рішення суду не встановлено.

Керуючись п.1 ч.І ст.307, ст..308, п.1 ч.І 314, ст..315 ЦПК України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення виконкому Кіровської в м. Кіровограді ради відхилити.

Постанову Кіровського районного суду м. Кіровограда від 02 грудня 2009 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання нею законної сили.

Головуючий суддя:

Судді