Добропільський міськрайонний суд Донецької області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2010 року Добропільський міськрайонний суд

Донецької області в складі:

головуючого - судді Тітової Т.А.

при секретарі Михайловській Т.П.

за участю представника відповідача ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м.

Добропілля ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Добропілля цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м. Добропілля про стягнення недоплаченої державної соціальної допомоги,

Встановив:

Позивач ОСОБА_3 звернулась в суд 17 листопада 2010 року з даним позовом до відповідача ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м. Добропілля про визнання дій відповідача неправомірними у не нарахуванні державної допомоги до пенсії та зобов»язання нарахувати і стягнути на її користь недоплаченої щомісячної державної допомоги відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за 2007-2010 роки.

В обґрунтування вимог позивач зазначила, що народилась у 1930 році, і їй згідно зі ст. ст. 1,6 Закону України № 2195 -1У від 18 листопада 2004 року «Про соціальний захист дітей війни» повинна виплачуватися щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Але така допомога не виплачувалась.

Мінімальний розмір пенсії визначений у відповідності до ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування в розмірі прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб. Тому соціальна допомога має бути визначена від цієї величини.

Позивач посилається також на правову позицію Конституційного Суду України, який неодноразово розглядав питання щодо конституційності положень законів України про бюджет у частині обмеження пільг, компенсацій і гарантій.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_3 не була присутня, направила заяву про розгляд справи за її відсутності на підставі доказів, зазначених в позовній заяві, позов підтримує.

Представник відповідача ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в місті Добропіллі ОСОБА_2 позов не визнала. Посилається на те, що у 2006 році Урядом України не був впроваджений порядок надання пільг, передбачених ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» дію ст. 6 вказаного Закону було зупинено на 2007 рік, а підвищення до пенсії цій категорії громадян проводилось відповідно до ст. 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» в розмірі 50% від розміру надбавки, встановленої для учасників війни. Після прийняття Конституційним Судом України 9 липня 2007 року рішення № 6- рп/2007 щодо конституційності зупинення норми закону питання фінансування підвищення пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком в законодавчому порядку не було врегульоване, тоді як фінансове забезпечення соціальних гарантій здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету. Між тим, відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування « ст.18 п. 5 страхові внески не можуть вилучатися з Пенсійного та Накопичувального фонду і використовуватися на цілі, не передбачені цим Законом. Відповідно до постанови КМУ від 28 травня 2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» п. 8 дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, проводиться виплата підвищення у встановлених твердих розмірах: з 22 травня -48,10 грн., з 1 липня - 48,20 грн., з 1 жовтня - 49,80 грн. Виплата допомоги дітям війни у 2009 році здійснена в розмірі 49,80 грн. щомісячно згідно зазначеної постанови, оскільки іншого нормативного акту не приймалось.

Вислухавши пояснення представника відповідача ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м. Добропілля, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з таких підстав.

Обставинами справи встановлено, що позивач ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, є пенсіонером згідно посвідчення серії АГ № 963677, перебуває на обліку в ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м. Добропілля.

Правовий статус дітей війни визначає основи їх соціального захисту та гарантії соціальної захищеності шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки, які встановлені Законом України № 2195 - 1У від 18 листопада 2004 року «Про соціальний захист дітей війни» .

Відповідно до ст.1 названого Закону дитиною війни є особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення Другої світової війни було менше 18 років.

З документів, наданих позивачем до суду, вбачається, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, не є громадянином України, відповідно до копії Посвідки на постійне проживання серії ДН № 23, виданої 6 жовтня 2004 року, вона є громадянкою ОСОБА_4.

Таким чином, у позивача ОСОБА_3 не має права на отримання доплати до пенсії як дитині війни.

На підставі Закону України «Про соціальний захист дітей війни», керуючись ст. ст. 10, 57, 60, 209 ЦПК України, суд

Вирішив:

В задоволенні позову ОСОБА_3 до ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м.Добропілля щодо нарахування доплати до пенсії як дитині війни за 2007-2010 роки відмовити.

На рішення може бути подана апеляція в апеляційний суд Донецької області через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів.

Суддя Тітова Т.А.