Галицький районний суд Івано-Франківської області
Справа № 2-461/2010
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2010 року

Галицький районний суд Івано-Франківської області в складі:

Головуючого судді: Мули О. Д.

Секретаря: Гомерди Г. М.

З участю: представника позивача: ОСОБА_1

Представника відповідача: ОСОБА_2

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Галичі цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі про захист порушених прав управлінням Пенсійного фонду України в Галицькому районі щодо перерахунку та виплати пенсії, -

встановив:

ОСОБА_3 звернулася в суд з позовом і просить визнати порушеними права щодо отримання державної та додаткової пенсії та зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплачувати з 1 січня 2009 року державну пенсію.

Позивач посилається на ті обставини, що вона є учасником ліквідації аварії на АЕС і її віднесено до 1 категорії осіб, які постраждали внаслідок катастрофи. Згідно рішення Івано-Франківської медико - соціальної комісії йому встановили 2 групу інвалідності за захворювання, що пов'язано з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Відповідно до Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які внаслідок Чорнобильської катастрофи пенсії особам, що віднесені до 1 - 4 встановлюються компенсації у вигляді додаткової пенсії за шкоду, спричинену здоровю. Відповідно до ст. 50 вказаного Закону України особам, що віднесені до першої категорії, призначається щомісячна додаткова пенсія для інвалідів другої групи - у розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком, а згідно ст. 54 цього ж Закону України пенсія особам, що по страждали і стали інвалідами внаслідок ліквідації Чорнобильської катастрофи,не повинна бути нижчою для інвалідів другої групи ніж вісім мінімальних пенсій за віком. Крім того, мінімальний розмір пенсії за віком передбачений ст. 28 Закону України „Про обов'язкове державне пенсійне забезпечення і встановлюється у розмірі свого мінімуму для осіб, які втратили працездатність і щорічно визначається їм законодавством.

В результаті порушень вказаних норм закону відповідачем їй недораховано пенсію.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала і просить позов задольнити з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, про що подав заперечення. Заперечення до позову обґрунтовує тим, що відповідно до ст. 28 України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування мінімальний пенсії за віком за наявності відповідного страхового стажу встановлюється у розмірі зого мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. При цьому,за змістом ч.З зазначеної норми, мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим частини першої цієї статті, застосовується виключно для визначення і. призначених згідно з цим Законом. Це означає, що конкретний розмір пенсії, встановленої ст. 51 Закону України „Про статус і соціальний захист о: постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, яка виплачується за державного бюджету, визначаються Кабінетом Міністрів України, оскільки Закону України «Про пенсійне забезпечення», саме до відання уряду належать і: в'язані з реалізацією і додержанням гарантій, передбачених пенсійним законодавством.

Враховуючи вищенаведене, положення ст. 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» щодо мінімального розміру пенсії за застосовується при призначенні пенсії за Законом України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Такі узгоджуються з правилами ст. 62 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, де вказано, що цього Закону провадиться у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів тішення якого згідно ст. ст. 116, 117 Конституції України є обовязковими до виконання.

При проведенні нарахування позивачу пенсії управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі керувалося постановою Кабінету Міністрів України за № 1 від 03листопада 2002 року „Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного

згідно якої, нарахування додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю особам, до 1 категорії учасників ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, проводиться

2розміру 19 гривень 91 коп., а не з фактичної величини мінімальної пенсії за віком.

Просить в позові відмовити.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи та надані докази, суд вважає, що позов обгрунтований і підлягає до задоволення частково.

Судом встановлено, що позивач, ОСОБА_3 має статус учасника ліквідації на. Чорнобильській АЕС і її віднесено до першої категорії осіб, які постраждали Чорнобильської катастрофи. Також позивачу встановлено другу групу інвалідності в звязку із захворюванням, повязаним з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, що підтверджується посвідченням, особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської та довідкою МСЕК.

Відповідач відмовив позивачу у виплаті підвищеної пенсії, що вбачається з листа Пенсійного фонду України в Галицькому районі № 17/Д-15 від 10.02.2010 року.

З врахуванням положень ст. ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" відповідачем не виплати в повному розмірі.

Так, ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (у редакції Закону України від 06 1996 р.) встановлено, що призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до першої категорії - інвалідам другої групи - призначається щомісячна додаткова пенсія у розмірі - 75 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які

постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (у редакції Закону України від 09 вересня 2007р.), розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими: для другої групи - 8 мінімальних пенсій за віком. Статтею 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне - - ування" встановлено, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. Прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, щорічно визначається бюджетним законодавством і встановлений: Законами України Про державний бюджет України на 2009р. та 2010р. встановлено прожитковий мінімум для осіб, які втратили

працездатність: з 1 січня 2009 р. - 568грн, з 1 квітня - 574грн., з 1 липня - 576грн., з 1 жовтня 596грн, з січня 2010 року- 695 грн..

Позивач згідно ст..ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист спали внаслідок Чорнобильської катастрофи" повинен був отримати за період з січня по 2009 року по квітень 2010 року пенсію в розмірі з розрахунку прожиткового мінімуму.

Із змісту ст..67 ч. З Закону України „Про внесення змін до Закону України „Про захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофивбачається , що в разі збільшення визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до ст. 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю особам, віднесеним до 1-4 категорії. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру уг.німуму, який відповідно до ст. 2 Закону України „Про прожитковий мінімум» застосовується для встановлення мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії _ _ . мінімальна заробітна плата та мінімальна пенсія за віком відповідно до законуУкраїни „Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії- виключно законами України і є обовязковими для всіх державних органів, місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності.

Відповідно до ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права, а ст. 22 Конституції передбачено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до діючих законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав ісвобод.

На неприпустимість обмеження конституційного права громадян на достатній життєвий рівень вказав і Конституційний Суд України, який в своєму рішенні від 11 жовтня 2005 року сформулював правову позицію, згідно з якою Конституція та Закони України виокремлюють певні категорії громадян України, що потребують додаткових гарантій захисту з боку держави, до яких належать також громадяни, яким пенсія призначається за спеціальними законами.

Позивач в своєму позові просить стягнути з відповідача визначену суму недоплаченого підвищення до пенсії, однак суд вважає, що вирішуючи таку позовну вимогу судом фактично буде проведено нарахування недоплаченого підвищення до пенсії, що стане підміною функцій управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі.

За наведених вище в рішенні доказів і обставин справи, суд приходить до висновку, що при провведенні нарахування позивачу пенсії, посилання управління Пенсійного фонду з Галицькому районі на постанову Кабінету Міністрів України за № 1 від 03 січня 2002 року «.Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, згідно якої нарахування додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю особам, віднесених до першої категорії учасників ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, проводиться із розміру 19 гривень 91 коп., а не з фактичної величини мінімальної пенсії за віком є неправомірними, оскільки даною постановою порушуються Конституційні права позивача, ло позов слід задовольнити частково.

Оскільки обидві сторони від сплати державного мита звільнені, відповідно до ст. 94Кодексу адміністративно судочинства України судові витрати слід віднести за рахунок держави.

На підставі ст.ст. 22, 24, 46 Конституції України, ст.ст. 50, 54 Закону України „Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст. 28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, Закону України „Про державний бюджет... на 2009, 2010рр., керуючись ст. "9-81 , 208 ,213-215 ЦПК України, суд, -

вирішив:

Позов задовольнити частково.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі Івано- Франківської області нарахувати та виплатити ОСОБА_3 державної і податкової пенсії відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 1 січня 2009по 29 квітня 2010 року . виходячи з мінімального розміру пенсії за віком відповідно до ст.. 28 Закону України « Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з урахуванням виплачених сум за вказаний період.

В задоволенні решти позовних вимог - ОСОБА_3 відмовити.

Судовий збір по справі віднести за рахунок держави.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Івано-Франківської області.

Заява про апеляційне оскарження може бути подана протягом десяти днів з часу проголошення рішення.

Апеляційна скарга може бути подана протягом двадцяти днів з часу подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Галицький районний суд.

Суддя: ОСОБА_4ла