№ 2-4038/2010 Р І Ш Е Н Н Я
23 червня 2010 року Краматорський міський суд Донецької області у складі:
головуючого судді Бакуменко А.В.
при секретарі - Кісточка І.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом КАПСАМУН ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Краматорську Донецької області про визнання протиправною відмову в перерахунку державної та додаткової пенсії ,-
ОСОБА_2 звернувся до Краматорського міського суду Донецької області з адміністративним позовом про перерахунок пенсії, обґрунтувавши свої вимоги тим, що він є ліквідатором наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії , інвалідом третьої групи та перебуває на обліку в УПФУ м. Краматорська Донецької області. На даний час йому сплачується пенсія в розмірах, що не відповідають діючому законодавству України. 29 березня 2010 року він звернувся до Управління пенсійного фонду України в м. Краматорську з заявою про перерахунок пенсії , однак йому було відмовлено. Просить суд визнати дії УПФУ в м. Краматорську по відмові в перерахунку розміру пенсії протиправним, та зобовязати їх провести перерахунок пенсії з проведенням доплати недоотриманих сум.
Позивач в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Надав заяву про розгляд справи без його участі.
Представник відповідача в судове засідання не зявився, про місце, дату та час розгляду справи повідомлений належним чином, просив розглядати справу без участі його представника. На адресу суду надійшли заперечення проти позову, у яких відповідач посилається на те, що ОСОБА_2 виплачується пенсія у відповідності до діючого законодавства, а саме в розмірах встановлених постановою КМУ № 530 від 28.05.2008 року. Просив суд відмовити у задоволенні позову.
Дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до Посвідчення № 119017 ОСОБА_2 є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
Згідно до довідки МСЕ № 072887 від 10.08.2009 року ОСОБА_2 має третю групу інвалідності, бесстроково.
З відповіді УПФУ в м.Краматорську вбачається, що ОСОБА_2 звертався до них з заявою про перерахунок 29.03.2010 року.
У відповідності до ст. 49 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" - пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3,4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.
Відповідно до вимог ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по IIІ групі інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком.
Стаття 50 вказаного закону також передбачає, що особам, віднесеним до категорії 1, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначається у розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком.
Порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом Міністрів України.
Такий порядок обчислення був визначений Постановою № 523 Кабінету Міністрів України від 30 травня 1997 року «Про затвердження нового Порядку обчислення пенсії по інвалідності, яке наступила в результаті каліцтва чи захворювання, і пенсії в зв'язку з втратою годувальника в результаті Чорнобильської катастрофи» з подальшими змінами
У статті 54 зазначеного Закону передбачено, що обчислення і призначення вказаного виду пенсії провадиться відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення"
- відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"
Суд не може прийняти до уваги заперечення представника відповідача , а саме його посилання на постанову КМУ № 530 від 28.05.2008 року та № 654 від 16.07.2008 року.
Пункт 5 Постанови № 9 Пленуму Верховного Суду України від 1 листопада 1996 року «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя» встановив, що судам необхідно виходити з того, що нормативно-правові акти будь-якого державного чи іншого органу (акти Президента України, постанови Верховної Ради України, постанови і розпорядження Кабінету Міністрів України, нормативно-правові акти Верховної Ради Автономної Республіки Крим чи рішення Ради міністрів Автономної Республіки Крим, акти органів місцевого самоврядування, накази та інструкції міністерств і відомств, накази керівників підприємств, установ та організацій тощо) підлягають оцінці на відповідність як Конституції, так і закону.
Якщо при розгляді справи буде встановлено, що нормативно-правовий акт, який підлягав застосуванню, не відповідає чи суперечить законові, суд зобов'язаний застосувати закон, який регулює ці правовідносини.
Оскільки Верховна Рада України і Кабінет Міністрів України в наступному будь-яких рішень із цих питань не приймали, то виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами при вирішенні даного спору, застосуванню підлягає саме статті Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не вказані постанови Кабінету Міністрів України.
Частиною першою статті 84 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" передбачено, що при виникненні права на підвищення пенсії перерахунок провадиться з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15-го числа включно,
і з першого числа наступного місяця, якщо заяву подано ним після 15-го числа.
Керуючись ст. ст. 5-8, 10-15, 60, 107, 208-209, 212-215, 218 ЦПК України, Законом України «Про пенсійне забезпечення», Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд
П О С Т А Н О В И В:
Позовні вимоги КАПСАМУН ОСОБА_1 задовольнити частково.
Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську, щодо відмови в перерахунку пенсії неправомірними.
Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в м. Краматорську провести перерахунок державної пенсії виходячи з розрахунку не менш 6 мінімальних пенсій за віком прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, додаткової пенсії 50 відсотків мінімальної пенсії за віком - прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, з 1 квітня 2010 року .
На рішення може бути внесено заяву про апеляційне оскарження до Краматорського міського суду протягом десяти днів з дня проголошення рішення.
Апеляційна скарга на рішення суду подається через Краматорський міський суд Донецької області, до апеляційного суду Донецької області надсилається копія апеляційної скарги, протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя