08 вересня 2010 року справа № 2- 9566 (10)
головуючого судді Овчиннікової О.С.,
при секретарі Гуровій Л.Л.
за участю позивача не з*явився,
за участю представника відповідача - не з»явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області про зобов*язання нарахувати та сплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу «Дітям - війни» за 2009-2010 роки,
Позивачка звернулася з позовом до суду, мотивуючи свої позовні вимоги тим, що народилася 15 січня 1942 року та має правовий статус дитини війни. Відповідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 01.01.2006р. дітям війни пенсії підвищуються щомісячно на 30% мінімальної пенсії за віком. Але їй така надбавка не виплачувалась в такому розмірі, тому просила суд зобов*язати відповідача нарахувати недоплачену допомогу «Дітям - війни» з 01.01.2009 року по 31.08.2010 року.
Позивач у судове засідання не заявився через похилий вік, просив розглянути справу без його участі, на задоволенні позовних вимог наполягав, не заперечував проти розгляду справи у відсутність представника відповідача та ухвалення заочного рішення.
Представник відповідача в судове засідання не зявився , належним чином повідомлений про дату та місце розгляду справи, причин неявки суду не повідомив. Суд зі згоди позивача ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.
Судом встановлені обставини, які підтверджуються такими доказами.
ОСОБА_1 народилася 15.01.1942 року та має правовий статус дитини війни, що підтверджується копією довідки. ( а.с. 6)
Відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни", який встановлює правовий статус дітей війни і визначає основи їх соціального захисту та гарантує їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки, дитина війни - це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення ( 2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.
Згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсій, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Водночас ст.7 цього Закону передбачено, що фінансове забезпечення соціальних гарантій, передбачених зазначеним законом, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету України.
Статтею 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» дія статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» була зупинена.
Рішенням Конституційного Суду України М 10-рп/2008 від 22.05.2008 року положення пункту 28 розділу П «Внесення змін до деяких законодавчих актів України», Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007р. щодо внесення змін до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» визнані такими, що не відповідають Конституції України.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, з 01.01.2008р. складає 470грн., з 01.04.2008р.- 481грн., з 01.07.2008р.-482грн., з 01.10.2008р.-498грн.

Відповідно до ст. 71 Закону України Про Державний бюджет України на 2009рік було надано право Кабінету Міністрів України у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.

Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно з Законом України « Про соціальний захист дітей війни» залежить від розміру мінімальної пенсії за віком. Отже нарахування та виплата у 2009 році дітям і.*війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до норм Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Отже, позовні вимоги нарахувати недоплачену допомогу за період з 01.01.2009 року до 31.12.2009 року підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", дія якої не була зупинена жодним нормативним актом на момент розгляду справи , суд задовольняє позовні вимоги про зобов*язання відповідача здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії як дитині війни з 01.01.2010 року по 31.08.2010 року.

Таким чином, суд вважає за потрібне задовольнити позов в повному обсязі, зобов»язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу недоотриману щомісячну доплату до пенсії за період з 01.01.2009 року до 31.12.2009 року, з 01.01.2010 року до 31.08.2010 року з урахуванням раніше сплачених сум.

На підставі ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», керуючись ст.ст. 15, 30, 60, 212-215, ст. 224-226 ЦПК України,

ВИРІШИВ :

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області цро зобов'язання нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу «Дітям - війни» за 2009р. - 31 серпня 2010 роки задовольнити в повному обсязі.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 за рахунок Державного бюджету України підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року, з 1 січня 2010 року до 31 серпня 2010 року з урахуванням раніше виплачених сум.

Відповідач може подати заяву до Волноваського районного суду Донецької області про перегляд заочного рішення протягом 10 днів з дня отримання копії рішення.

Позивачем рішення може бути оскаржене в Апеляційний суд Донецької області через Волноваський районний суд протягом 20 днів з дня подання заяви про його оскарження, яка може бути подана протягом 10 днів з дня проголошення рішення або в порядку ч.4 ст. 295 ЦПК України.

Суддя: