Справа №22-ц-2638 Суддя-доповідач - ОСОБА_1
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 серпня 2010 року м.Суми

колегія судді в судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Сумської області у складі:

головуючого Гагіна М.В.,

суддів: Смирнової Т.В., Ільченко О.Ю.,

з участю секретаря судового засідання Пархоменко А.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Апеляційного суду Сумської області цивільну справу за апеляційною скаргою управління праці та соціального захисту населення Сумської районної державної адміністрації

на постанову Сумського районного суду Сумської області від 19 травня 2009 року

у справі за позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Сумської районної державної адміністрації

про зобовязання перерахувати та виплатити недоотриману щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 01 червня 2008 року по 31 грудня 2008 року, -

в с т а н о в и л а :

У січні 2009 року ОСОБА_2 звернулася до суду з вказаним позовом, мотивуючи його тим, що вона є матір'ю ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 і здійснює за нею догляд.

Відповідачем, у порушення вимог чинного законодавства, їй не була доплачена допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з червня 2008 року по грудень 2008 року.

Тому, просила суд зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплатити їй недоотриману щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з червня 2008 року по грудень 2008 року у розмірі 2919 грн.

Постановою Сумського районного суду Сумської області від 19 травня 2009 року зобовязано управління праці та соціального захисту населення Сумської районної державної адміністрації здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 недоплаченої їй соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з урахуванням раніше проведених їй виплат у розмірі, встановленому ч.1 ст.15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми», в редакції станом на 09 липня 2007 року, за період з 19 серпня 2008 року по 31 грудня 2008 року, відмовивши їй в іншій частині позову за його необґрунтованістю.

Вирішено питання судових витрат.

В апеляційній скарзі управління праці та соціального захисту населення Сумської районної державної адміністрації, не погодившись з постановою суду, просить зазначену постанову скасувати і прийняти нову про відмову у задоволенні позову.

При цьому, вказує, що позивачка отримує допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з серпня 2008 року.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, вивчивши матеріали справи і перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 - є матір'ю ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується копією свідоцтва про народження (а.с.3).

З 19 серпня по 31 грудня 2008 року позивачка здійснювала догляд за дитиною та за поданою заявою отримувала від відповідача допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Так, у серпні ОСОБА_2 отримала 54 грн. 52 коп., з вересня по грудень по 130 грн. щомісячно, тобто всього 574 грн. 52 коп., яка ним перераховувалась на її особистий рахунок, що підтверджується довідкою про доходи (а.с.18).

Згідно з ч.1 ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6-и років.

Пунктом 14 статті 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» дію частини першої статті 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» було зупинено на 2007 рік.

Абзацом третім частини другої статті 56 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» передбачено, що допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» здійснюється за рахунок коштів відповідної субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам у таких розмірах: допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі, що дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 гривень для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007р. № 6-рп/2007 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення абзацу третього частини другої статті 56 та пункту 14 статті 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік».

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Пунктом 23 розділу II Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»», внесено зміни до ч. 1 ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми». В даному положенні зазначено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається в розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн.

Рішенням Конституційного суду України №10-рп/08 від 22.05.2008 року у справі за конституційними поданнями Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень ст.65 розділу 1, пунктів 61, 62, 63, 66 розділу 2, пункту 3 розділу 3 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» і 101 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень ст. 67 розділу 1, п.п. 1-4, 6-22, 24-100 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України), положення п. 23 розділу II Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»» визнано неконституційним не було.

Отже, при нарахуванні та виплаті допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у 2008 році, необхідно керуватися відповідними положеннями Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», на що місцевий суд уваги не звернув та помилково задовольнив позов у цій частині.

Тому, відсутні підстави для задоволення позову щодо зобовязання відповідача з призначення ОСОБА_2 щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 01 червня 2008 року по 31 грудня 2008 року виходячи з наступного.

Таким чином, в даному випадку відсутнє порушення прав позивача, а відтак і підстави для задоволення позову щодо покладення на відповідача обовязку призначення щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, що у відповідності до положень пунктів 1,3,4 ч.1 ст.309 ЦПК України є підставою для скасування судового рішення.

Керуючись ст.3041, п.3 ч.1 ст.307, п.п.1,3,4 ч.1 ст.309, ч.2 ст. 314, 316, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів, -

в и р і ш и л а :

Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Сумської районної державної адміністрації задовольнити.

Скасувати постанову Сумського районного суду Сумської області від 19 травня 2009 року та ухвалити нове рішення.

Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Сумської районної державної адміністрації про зобовязання перерахувати та виплатити недоотриману щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 01 червня 2008 року по 31 грудня 2008 року.

Рішення набрало законної сили з моменту його проголошення, є остаточним і касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий:

Судді: