Ізяславський районний суд Хмельницької області
Справа № 2-283/2010р.
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
«02» вересня 2010 року

Ізяславський районний суд Хмельницької області

в складі: головуючого: Антонюка В.В.

при секретарі: Вербіцькій М.О.

розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м. Ізяслав цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Квартирно-експлуатаційного відділу (КЕВ) м. Хмельницький Західного територіального квартирно-експлуатаційного управління Міністерства Оборони України та Ізяславської міської ради щодо спонукання забезпечення житлом для постійного проживання,

В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_2 звернувся до суду із позовом до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницький Західного територіального квартирно-експлуатаційного управління Міністерства Оборони України та Ізяславської міської ради щодо спонукання забезпечення житлом для постійного проживання, посилаючись на те, що Наказом начальника Збройних Сил України № 137 від 11 травня 2005 року, він був звільнений з лав Збройних Сил України в запас у зв`язку із скороченням штатів (п.67 підпункт «в» Положення про проходження військової служби особами офіцерського складу) та 06.06. 2005 року виключений із списків особового складу Хмельницького ОМВК.

25 листопада 2009 року, позивач звернувся до КЕВ Хмельницького гарнізону із заявою про виключення із числа службових 2-кімнатної квартири, загальною житловою площею 26,75 кв.м., яка розташована по АДРЕСА_1 та була надана йому на підставі ордера №8 від 07.10.2002 року, в рахунок реалізації наданого йому права на позачергове отримання житла для постійного проживання як особі, яка має вислугу 20 років.

11.12.2009 року КЕВ м. Хмельницький відмовила йому в задоволенні його заяви про виключення квартири із числа службових. Дану відмову позивач вважає незаконною, а тому просить визнати дії КЕВ м. Хмельницький щодо відмови виключення квартири із числа службових незаконними та скасувати їх; зобов`язати КЕВ м. Хмельницького виключити квартиру, яка розташована в АДРЕСА_1 із числа службових; зобов`язати КЕВ м. Хмельницького за рахунок житлового приміщення, яке розташоване в АДРЕСА_1 виконати вимогу ст.. 1 п.8 ЗУ «Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які звільнилися зі служби у зв`язку із реформуванням Збройних Сил України та членів їх сімей», ЗУ від 2009 р. № 2193 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення житлом громадян», ст.. 3 Постанови КМУ № 1081 від 03.08.2006 року.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги та просив їх задоволити.

Представник відповідача КЕВ м. Хмельницького ОСОБА_3 під час розгляду справи позовні вимоги не визнав та пояснив, що позивач в період проходження військової служби в Хмельницькому ОМВК, був зарахований на квартирний облік у Хмельницькому гарнізоні в загальну чергу з 06 травня 2005 року складом сім`ї чотири особи та позачергово, в зв`язку із звільненням в запас у зв`язку із скороченням штатів з 18.11.2005 року. Окрім того, за попереднім місцем служби, був забезпечений двокімнатною квартирою в АДРЕСА_1 , на склад сім`ї три особи, а по вибуттю до м. Хмельницький, для подальшого проходження служби, позивач зареєстрував в квартиру свою матір ОСОБА_4 , сам же із сім`єю виписався.

Представник КЕВ м. Хмельницький просив відмовити в задоволенні позовних вимог, так як мати позивача ОСОБА_1 не має права на проживання в службовій квартирі, а сам позивач не був зареєстрований в АДРЕСА_1 та не міг проживати у вказаній квартирі з 2002 року разом із членами сім`ї, про що свідчить його реєстрація та членів його сім`ї.

Представник Ізяславської міської ради Ящук Т.І. позовні вимоги не визнала та просила відмовити в задоволенні позовних вимог посилаючись на те, що порушення питання про виключення жилого приміщення із числа службових є правом, а не обов`язком КЕВ м. Хмельницький, який не виявив бажання клопотати перед виконкомом Ізяславської міської ради про виключення квартири із числа службових. Право на виключення квартири з числа службових є виключним правом виконкому міської ради, яке може реалізовуватись лише за наявності відповідного клопотання КЕВ м. Хмельницького.

З`ясувавши позиції сторін, дослідивши матеріали справи, суд знаходить, що даний позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відповідно до п.8 ст.1 ЗУ «Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які звільняються зі служби у зв`язку із реформуванням Збройних Сил України та членів їх сімей» забезпечення житлом осіб, які звільнилися з військової служби і потребують поліпшення житлових умов, проводиться відповідно до ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Статтею 12 вказаного закону визначено, що держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у порядку та відповідно до вимог ЖК України.

Відповідно до п. 3 Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженого Постановою КМУ № 1081 від 03.08.2006 року, військовослужбовцям, які мають вислугу на військовій службі 20 років і більше та членам їх сімей, надається житло для постійного проживання. Забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житлом для постійного проживання провадиться шляхом надання один раз протягом усього часу проходження військової служби житла новозбудованого, виключеного з числа службового, вивільненого або придбаного у фізичних чи юридичних осіб, надання кредиту для спорудження (купівлі) житла.

Військовослужбовці, які перебувають на обліку громадян, що потребують поліпшення житлових умов при звільненні з військової служби в запас або у відставку за віком, станом здоров`я, а також у зв`язку із скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів у разі неможливості використання на військовій службі залишаються на цьому обліку у військовій частині для одержання житла з державного житлового фонду, або за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення, а в разі їх розформування у військових комісаріатах та квартирно-експлуатаційних частинах районів та користуються правом позачергового одержання житла.

Під час розгляду справи встановлено, що відповідно до списку військовослужбовців, які потребують поліпшення житлових умов та перебувають на обліку в Хмельницькому гарнізоні станом на 01.01.2010 року, ОСОБА_1 внесений до даного списку 18.11.2005 року в позачергову категорію пільг під № 146.

Відповідно до ст.. 43 ЖК України та п. 38 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов і надання жилих приміщень в Українській РСР, громадянам, які перебувають на квартирному обліку, жилі приміщення надаються в порядку черговості. Черговість надання жилих приміщень визначається за часом взяття на облік (включення до списків осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень).

Пунктом 6 Положення «Про порядок надання службових жилих приміщень і користування ними в Українській РСР, затвердженого Постановою Ради Міністрів УРСР від 04.02.1988 року №37, встановлено процедуру виключення жилого приміщення із числа службових, а саме: жиле приміщення виключається з числа службових, якщо відпала потреба в такому його використанні та у випадках, коли в установленому порядку воно виключено з числа жилих. Сам по собі факт проживання в службових жилих приміщеннях робітників і службовців, які припинили трудові відносини з підприємством, установою, організацією, а також громадян, яких виключено із членів колгоспу за власним бажанням, не є підставою для виключення цих приміщень з числа службових.

Виключення жилого приміщення з числа службових проводиться на підставі клопотання підприємства, установи, організації рішенням виконкому відповідної районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів. Згідно із п. 11 Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженого Постановою КМУ від 03.08.2006 року № 1081 виключення житлового приміщення із числа службового, провадиться згідно з рішенням виконавчого органу районної, міської, районної у місті ради за клопотанням начальника гарнізону, командира військової частини та квартирно-експлуатаційного органу. Житлові приміщення, виключені із числа службових, розподіляються встановленим Порядком серед військовослужбовців, які перебувають на обліку громадян, що потребують поліпшення житлових умов.

Під час розгляду справи не надано підтверджень про те, що Квартирно-експлуатаційний відділ м. Хмельницький клопотав перед виконкомом Ізяславської міської ради про виключення квартири АДРЕСА_2 з числа службових, чинним законодавством не передбачено такий порядок вирішення спору шляхом примусової зміни статусу житла судовим рішенням, а тому в задоволенні позовних вимоги ОСОБА_1 , слід відмовити.

Керуючись ЗУ «Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які звільнилися зі служби у зв`язку із реформуванням Збройних Сил України та членів їх сімей», ЗУ від 2009 р. № 2193 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення житлом громадян», ст.. 3 Постанови КМУ № 1081 від 03.08.2006 року, Положенням «Про порядок надання службових жилих приміщень і користування ними в Українській РСР, затвердженим Постановою Ради Міністрів УРСР від 04.02.1988 року №37 , ст.. 43, 118 ЖК України, ст..ст. 212-215 ЦПК України,-

В И Р І Ш И В :
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь держави судові витрати : вісім гривень 50 коп. державного мита та 37 грн. витрат з інформаційно-технічного забезпечення судового процесу.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Хмельницької області через Ізяславський районний суд протягом 10 днів з дня його проголошення.

Рішення надруковано в нарадчій кімнаті , в одному примірнику.

Суддя :