Справа 2 207 за 2010 рік
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2010 року с. Велика Білозерка

Великобілозерский райсуд у складі :

головуючого Кругового В.О.

при секретарі Пивошенко С.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Великобілозерському районі про нарахування та стягнення не донарахованої надбавки до пенсії як «дитині війни»,

ВСТАНОВИВ :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із позовною заявою до Управління пенсійного фонду України в Великобілозерському районі, про донарахування сум підвищення до пенсій дітям війни та стягнення недоотриманої суми, зазначивши, що він ІНФОРМАЦІЯ_1, і відповідно Закону України від 18 листопада 2004 року № 2196-IV "Про соціальний захист дітей війни" він є "дитиною війни". Згідно ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", розмір його пенсії підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Він звернувся до ПФУ в Великобілозерському районі із заявою про перерахування йому пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Однак перерахунок пенсії йому не було зроблено. Положення Законів України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» та «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», визнані конституційні суди неконституційними. Тому просить зобовязати Управлінням Пенсійного Фонду України в Великобілозерському районі нарахувати недоотриману внаслідок невиконання вимог Конституції України, Закону України "Про соціальний захист дітей війни" суму підвищення до пенсії діти війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком що становить 3628,43 грн., за період з 09.07.2007 року по 31.06.2010 року. Стягнути на його користь недоотриману внаслідок невиконання управлінням Пенсійного Фонду України в Великобілозерському районі вимог Конституції України, Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 09.07.2007 року по 30.06.2010 року, суму підвищення до пенсії дітей війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком 3628,43 грн., в тому числі , за 2007 рік 710,90 грн., за 2008 рік 715,23 грн., за 2009 рік 1240,20 грн. та з січня по червень 2010 р. 962,10 грн.

В судове засідання позивачка не зявилася, надіславши листа с проханням розглядати справу без її участі, в звязку із станом здоровя. Свої позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надіславши листа с проханням розглядати справу без його участі.

Дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов повинен бути задоволенийчастково.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дитина війни - особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) другої світової війни було менше 18 років.

Стаття 6 зазначеного Закону передбачає, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.

ОСОБА_1 має статус дитини війни, що підтверджується паспортом, відповідно до якого, він народився 01 січня 1935 року, та пенсіонним посвідченням, тому він має право отримувати державну соціальну підтримку, встановлену Законом України „Про соціальний захист «дітей війни №2195 ІY від 18.11.2004 р.

25 травня 2010 року позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України у Великобілозерському районні стосовно донарахування недоплаченої щомісячної надбавки до пенсії. В звязку тим, що має статус - дитини війни. Однак, отримала відмову в нарахуванні та виплаті зазначених ним сум.

Ст.71 п.12 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» було призупинено дію ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 р.№6-пр/2007 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) пункт 12 статті 71, яким зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Законом України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» пунктом 41 розділу другого, внесено зміни до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» яка була викладена в іншій редакції, а саме вказано, що дітям війни виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008 визнано такими, що положення пункту 41 розділу другого Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» , не відповідають Конституції України (є неконституційними)

У відповідності до ст. 152 Конституції України, Закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Разом з тим п.8 Постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28 травня 2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» встановлені, що «дітям війни» до пенсії виплачуються підвищення у розмірах інших ніж передбачено ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»;

На 2009 та 2010 рік ніяких змін до застосування ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» не вносилося.

Таким чином, суд вважає, що при нарахуванні підвищення до пенсії позивачці необхідно керуватися ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» яка передбачає підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком, оскільки положення статей які призупиняли дію, або змінювали її визнані не конституційними, а також оскільки, норми Закону мають пріоритетне застосування перед Постановою КМУ.

Відповідно до довідки Пенсійного фонду України від 08.06.2010 року позивачу надбавка до пенсії у 2007 році взагалі не виплачувалася, а у 2008 2010 році виплачувалася у розмірі 10% мінімальної пенсії за віком.

Згідно з частиною 1 статті 62 Закону України від 19.12.2006 № 489-V "Про Державний бюджет України на 2007 рік" прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, на 2007 рік затверджений у наступному розмірі з 1 січня - 380 гривень, з 1 квітня - 406 гривень, з 1 жовтня - 411 гривень.

Відповідно до частини 3 статті 62 Закону України від 19.12.2006 № 489-V "Про Державний бюджет України на 2007 рік" встановлено, що для визначення мінімального розміру пенсії за віком відповідно до абзацу першого частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058 з 1 квітня та з 1 жовтня 2007 року застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, визначений абзацом п'ятим частини першої цієї статті, збільшений на 1 відсоток.

Таким чином, прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність становив з 9 липня 2007 року 410,06 грн., із жовтня 2007 року 415,11 грн. А відповідно розмір підвищення з 9 липня 2007 року складає 123,02 грн., а з жовтня по грудень включно 124,53 грн. А усього, розмір підвищення з 9 липня 2007 року по 1 січня 2008 року складає 710,90 грн.

Відповідно зі статтею 58 Закону України від 28.12.2007 року № 107-VI «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, на 2008 рік затверджений у наступному розмірі з 1 січня - 470 гривень, з 1 квітня - 481 гривень, з 1 липня - 482 гривни, з 1 жовтня - 498 гривень.

Таким чином, розмір підвищення з 22 травня 2008 року по 1 січня 2009 року складає 1072,85 грн. Сплачено за даний час 357,62 грн. Недоплачена сума складає 1072,85 357,62 = 715.23 грн.

Законом України від 26.12.2008 p. № 835-VI «Про Державний бюджет України на 2009 рік» встановлено, що «прожитковий мінімум на одну особу та для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення, в розмірах, що діяли у грудні 2008 року» - ч.1 ст.54. Таким чином, мінімальна пенсія за віком у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, у грудні 2008 року, а також з 01 січня по 1 листопада 2009 року становила 498 грн. Відповідно до Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» від 06.11.2009 року за №1715-VI внесені зміни до ст. 54 та встановлена мінімальна пенсія за віком у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність в сумі 573 грн. на листопад та грудень 2009 року

Постановою Великобілозерського районного суду по справі № 2а-11 / 09 від 26.05.2009 року в задоволені позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Великобілозерському районі Запорізької області про поновлення строку для звернення до суду та визнання дій Управління Пенсійного фонду України в Великобілозерському районі Запорізької області протиправними, зобовязання здійснити перерахунок та виплату надбавки до пенсії відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 09.07.2007 року по 27.05.2009 року позивачу було відмовлено.

Таким чином, суд вважає, що оскільки на день розгляду справи вже є рішення суду по даному спору, про стягнення надбавки до пенсії за період з 09.07.2007 року по 27.05.2009 року, в даній частині позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Таким чином, розмір надбавки до пенсії з 27.05.2009 року по 31 грудня 2009 року, складає 1114,89 грн. Сплачено 356,63. Недоплачена сума складає 758,26 грн.

Відповідно зі статтею 52 Закону України від 27.04.2010 року № 2154-VI «Про Державний бюджет України на 2010 рік» прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, на 2010 рік затверджений у наступному розмірі з 1 січня - 695 гривень, з 1 квітня - 706 гривень, з 1 липня - 709 гривни, з 1 жовтня - 723 гривні, з 1 грудня 734 гривні.

Таким чином, розмір підвищення з 1 січня 2010 року по 1 липня 2010 року складає 1260,9 грн. Сплачено 298,8 грн. Недоплачена сума складає 962,10грн.

Таким чином суд вважає, що позивачці повинна бути нарахована, та стягнута на її користь надбавка до пенсії за періоди: з 27 травня 2009 року по 31 грудня 2009 рік в розмірі 758,26 грн.; з 1 січня 2010 року по 1 липня 2010 року 962,10 грн., а всього 1720,36 грн.

На підставі викладеного, керуючись 10, 60, 88, 212 ЦПК України; ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», суд

ВИРІШИВ :

Позовні вимоги позивачки задовольнити частково.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Великобілозерському районі Запорізької області, нарахувати ОСОБА_1 не донараховану та несплачену надбавку до пенсії як «дитині війни» в сумі 1720,36 грн. за періоди: 27 травня 2009 року по 31 грудня 2009 року 758,26 грн.; з 1 січня 2010 року по 1 липня 2010 року 962,10 грн.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України у Великобілозерському районі Запорізької області на користь ОСОБА_1 не донараховану та несплачену надбавку до пенсії як «дитині війни» в сумі 1720,36 грн.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України у Великобілозерському районі Запорізької області на користь ОСОБА_1 сплачені ним витрати по інформаційно-технічному забезпеченню судового процесу у сумі 120 грн., та державне мито в сумі 51 грн.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відповідачці відмовити.

Заява про апеляційне оскарження рішення може бути подана на протязі 10 днів з дня складання рішення в повному обсязі, а апеляційна скарга на протязі 20 днів після подачі заяви на апеляційне оскарження.

Суддя В.О.Круговой

Копія вірна. Оригінал рішення знаходиться в архіві Великобілозерського районного суду в справі № 2- 207 за 2010 рік.

Суддя: В.О.Круговой