Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-916/10

номер провадження -

29 червня 2010 року м. Золотоноша

Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області в складі:

Головуючої судді М.В. Матвієнко

при секретарі Н.Г. Ліщині

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Золотоніської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених сум субсидій, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Золотоніської міської ради звернулося до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених сум субсидій.

Свої позовні вимоги позивач мотивує тим, що на підставі заяви ОСОБА_2 від 11.01.2006 року рішенням управління від 12.04.2006 року їй було призначено субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг на 2006 рік та субсидію для відшкодування витрат на придбання скрапленого газу та твердого палива на 2006 рік. При оформленні субсидії нею була заповнена декларація про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, в якій вона вказала, що вона являється власницею будинку за адресою м. Золотоноша, вул. 23 Вересня, 147. В подальшому їй призначалася аналогічна субсидія на 2007 та 2008 роки. Протягом періоду часу з 2006 року по 2008 рік відповідачкою підтверджувалися дані про належність їй будинку по вул. 23 Вересня, 147 в м. Золотоноша. В 2009 році при проведенні перевірки стало відомо, що в квітні 2006 року гр-ка ОСОБА_2 продала вищевказаний будинок. Таким чином, з 2006 року відповідачка не являлася власницею вказаного будинку, а лише проживала в ньому. Про вказані обставини вона управління не повідомила і продовжувала надалі отримувати субсидію до 31.12.2008 року. Своїми діями відповідачка порушила вимоги п.п. 6 абз.1, 14 абз. 5 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року № 848 Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива зі змінам, внесеними згідно Постановами КМУ № 559 та № 480 від 20.05.2009 року.

Неправомірні дії з боку відповідачки стали причиною надмірної виплати їй сум субсидії за період з 01.05.2006 року по 31.12.2009 року в розмірі 1929,75 грн. для відшкодування витрат на придбання твердого побутового палива та в сумі 236, 62 грн. для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, а всього сума надмірно виплачених сум субсидій становить 2402,99 грн.Відповідач ОСОБА_2 повідомлялась про необхідність повернення надміру виплачених сум субсидії. 19.10.2009 року відповідачка особисто отримала лист з проханням управління добровільно повернути надміру виплачені кошти. Станом на квітень 2010 року кошти на рахунок управління не надійшли. А тому управління звернулося з позовом до суду.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення підтримала позов повністю та наполягла на його задоволені, просила стягнути з відповідача ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення виконкому Золотоніської міськради надмірно виплачені кошти в сумі 2402,99 грн. та судові витрати по справі, понесені позивачем при подачі позову, по оплаті витрат на ІТЗ в сумі 120 грн.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не зявилася, але в матеріалах справи від неї мається заява, що надійшла до суду за вх. 6043 від 04.06.2010 року, згідно якої вона не заперечує проти стягнення з неї надмірно виплачених сум субсидій в сумі 2402,99 грн. та просить справу розглядати у її відсутності.

Суд, вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення та доводи представника позивача, приходить до висновку, що даний позов підлягає до повного задоволення, виходячи з наступних підстав:

Згідно заяви ОСОБА_2 від 14.01.2004 року № 27 та інших доданих до неї документів, поданих до ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення виконкому Золотоніської міської ради, вбачається, що вона просить призначити їй субсидію на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.

Відповідно до абз. 3 п. 13 та абз. 5 п. 14 Постанови від 21.10.1995 року № 848 громадянин несе відповідальність за надані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру. По закінченню терміну призначення субсидії громадяни повинні підтвердити право на призначення субсидії на наступний період. Для цього вони подають у орган праці та соціального захисту… заяву, в якій підтверджується відсутність змін у…характеристиці житла і послуг з моменту попереднього призначення субсидії.

З декларацій про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, заповнених ОСОБА_2 11.01.2006 року, 10.01.2007 року та 22.01.2008 року, вбачається, що вона являється власницею будинку за адресою м. Золотоноша, вул. 23 Вересня, 147, інших доходів, крім пенсії, та соціальної допомоги вона не отримує.

Відповідно до рішення ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення виконкому Золотоніської міської ради від 12.04.2006 року ОСОБА_2 було призначено:субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг на 12 місяців: з січня місяця по квітень місяць в сумі 2,37 грн., з травня місяця по серпень місяць в сумі 4,56 грн., з вересня місяця по грудень місяць в сумі 7,29 грн. включно щомісячно; та субсидію для відшкодування витрат на придбання скрапленого газу та твердого палива на 2006 рік одноразово в сумі 591,48 грн.

Згідно рішення ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення виконкому Золотоніської міської ради від 02.04.2007 року ОСОБА_2 було призначено:субсидіюдля відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг на 12 місяців: з січня по грудень включно щомісячно в сумі 8,49 грн., та для відшкодування витрат на придбання скрапленого газу та твердого палива на 2007 рік одноразово в сумі 952, 42 грн.

Згідно рішення ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення виконкому Золотоніської міської ради від 15.04.2008 року ОСОБА_2 було призначено:субсидіюдля відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг на 11 місяців: з лютого по грудень в сумі 7,94 грн. включно щомісячно; та субсидію для відшкодування витрат на придбання скрапленого газу та твердого палива на 2008 рік одноразово в сумі 977, 33 грн.

З даних акту проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій 16.10.2009 року, вбачається, що УПСЗН встановлено, що ОСОБА_2, яка зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, надана невірна інформація про майновий стан, що призвело до надмірної виплати їй коштів за період з 01.05.2006 року по 31.12.2008 року в сумі 2166,37 грн.

З даних повідомлення про припинення надання житлової субсидії від 16.10.2009 року, вбачається, що ОСОБА_2 повідомляли про зобов'язання повернути переплачену суму субсидії у одинарному розмірі і перерахувати 2166,37 грн. (1929,75 грн. + 236,62 грн.) та 236,62 грн. на рахунок відділу управління субсидій міського УПСЗН до 20.11.2009 року.

Згідно п. 6 абз. 1 Постанови від 21.10.1995 року № 848 Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, субсидія призначається уповноваженому власнику (співвласнику) житла…, власнику (співвласнику) житлового приміщення, на якого відкрито особовий рахунок за місцем реєстрації. В окремих випадках на підставі рішень виконавчих органів міських рад… та актів обстеження матеріально-побутових умов сімї субсидія може призначатися іншій особі, зареєстрованій у житловому приміщенні (будинку)…

Згідно договору купівлі-продажу від 11.04.2006 року, зареєстрованого в реєстрі за № 1250, вбачається, що ОСОБА_2 продала ОСОБА_3 та ОСОБА_4 житловий будинок з надвірними спорудами по вул.. 23 Вересня, 147, в м. Золотоноша Черкаської області.

Відповідно до довідки Золотоніського відділку ЧООБТІ № 171 від 14.10.2009 року вбачається, що домоволодіння по вул. 23 Вересня, 147, в м. Золотоноша до 11.04.2006 року належало ОСОБА_2 на підставі свідоцтва про право на спадщину; на даний час дане домоволодіння зареєстроване за ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на підставі договору купівлі-продажу від 11.04.2006 року.

Відповідно до змін, внесених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 грудня 2006 року № 1703 до п. 20 Положення про спрощення порядку надання населення субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями, повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію.

У разі коли громадянин добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) суму субсидії, питання про її стягнення органи, що призначають субсидії, вирішують у судовому порядку.

Крім того, згідно наказу Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України, Міністерства юстиції України № 39/283/90/5 від 29.12. 1997 року «Про затвердження Порядку повернення коштів, виплачених за призначеними субсидіями надміру» повернення бюджетних асигнувань, надміру перерахованих за

призначеними субсидіями, проводиться у відповідних випадках, а саме в разі виявлення подання громадянами свідомо документів із неправильними відомостями, в тому числі: приховування заробітку чи іншого доходу, подання фальшивих документів. В разі виявлення при перевірках подання громадянами свідомо документів із неправильними відомостями, відділи (управління) субсидій вживають таких заходів: припиняють надання субсидії і позбавляють права на її призначення на наступний термін; повідомляють рекомендованим листом отримувачів житлової субсидії про припинення надання житлової субсидії, необхідність і терміни повернення в подвійному розмірі надміру виплачених коштів; подають позовні заяви до суду про стягнення у подвійному розмірі надміру виплачених коштів (при неповерненні їх добровільно у встановлені терміни); повідомляють надавачів послуг про припинення надання субсидії.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення виконкому Золотоніської міської ради підлягає до повного задоволення в розмірі, заявленому та підтриманому представником позивача в судовому засіданні, стягнувши з відповідача ОСОБА_2 на користь УПСЗН надмірно виплачені кошти в сумі 2402,99 грн.: субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг в подвійному розмірі 236,62 грн. + 236,62 грн. = 473,24 грн., та субсидію для відшкодування витрат на придбання твердого побутового палива в сумі 1929,75 грн.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України суд вважає, що судові витрати по справі, понесені позивачем при подачі позову, по оплаті витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 120 грн., підлягають стягненню із відповідача ОСОБА_5 Також суд стягує з відповідача державне мито в дохід держави в сумі 51 грн., так як позивач звільнений від сплати судового збору.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 60, 88, 208,

209, 212, 213, 215, 292 ЦПК України, Постановою КМУ

«Про спрощення порядку надання населенню субсидій

для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних

послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого

пічного побутового палива» від 21 жовтня 1995 р. № 848,

Постановою КМУ від 12.12.2006 року № 1703 « Про внесення

змін до постанови КМУ № 848 від 21.10.1995 року», Наказом

Міністерства праці та соціальної політики України,

Міністерства фінансів України, Міністерства юстиції України

№ 39/283/90/5 від 29.12.1997 року «Про затвердження

Порядку повернення коштів, виплачених за призначеними

субсидіями надміру», -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Золотоніської міської ради задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Золотоніської міської ради надмірно виплачені кошти в сумі 2402 (дві тисячі чотириста дві) гривні 99 (девяносто девять) копійок: з яких сума субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг в сумі 236,62 грн. х 2 = 473 (чотириста сімдесят три) гривні 24 (двадцять чотири) копійки, на р/р 3014, банк ГУДКУ в Черкаській області, код 25213412, МФО 854018, КЕКС 1343, КФК 090405, сума субсидії для відшкодування витрат на придбання твердого побутового палива в сумі 1929 ( одна тисяча девятсот двадцять девять) гривень 27 (двадцять сім) копійок, на р/р 3014, банк ГУДКУ в Черкаській області, код 25213412, МФО 854018, КЕКС 1343, КФК 090406.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Золотоніської міської ради, витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в суді в сумі 120 гривень, на р/р 3014, код 25213412, МФО 854018, банк ГУДКУ в Черкаській області.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави в рахунок місцевого бюджету м. Золотоноша державне мито в сумі 51 гривня.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Черкаської області через Золотоніський міськрайонний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження рішення суду протягом десяти днів з дня проголошення рішення та подачі апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя М. В. Матвієнко