АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22ц-5862/10 Головуючий у 1-й інстанції Нечволод В.В. Доповідач ап. інст. ОСОБА_1
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 червня 2010 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Полтавської області в складі:

Головуючого - судді Макарчука М.А.

Суддів Прядкіної О.В., Пилипчук Л.І.

При секретарі Лимар О.М.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві цивільну справу за апеляційною скаргою Полтавської обласної державної адміністрації

на рішення Полтавського районного суду Полтавської області від 15 січня 2010р. та ухвалу Полтавського районного суду від 10 лютого 2010р.

по справі за позовом ОСОБА_2,ОСОБА_3,ОСОБА_4,ОСОБА_5,ОСОБА_6 до управління капітального будівництва Полтавської обласної державної адміністрації, ТОВ "Потавакомплектгаз" про усунення недоліків будівництва газопроводу

судова колегія, заслухавши доповідь судді-доповідача апеляційного суду ОСОБА_1, -

В С Т А Н О В И Л А :

Рішенням Полтавського районного суду Полтавської області від 15 січня 2010р. позов ОСОБА_2, ОСОБА_3 , ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 до Управління Капітального будівництва Полтавської ОДА,, ТОВ "Полтавакомплектгаз" про усунення недоліків будівництва газопроводу, 3-і особи : ВАТ по газопостачанню та газифікації "Полтавагаз", колектив ""Верба", Черкасівська сільська рада про усунення недоліків будівництва газопроводу задоволено частково.

Визнано газифікацію с. Вербове Полтавського району та області проведеною згідно проекту № 116-2003-ГСН - незавершеною.

Зобов'язано Управління містобудування та архітектури Полтавської обласної державної адміністрації при оформленні заявки на виділення державних коштів на газифікацію населених пунктів Полтавської області включити с. Вербове Полтавського району та області для завершення газифікації, а саме ділянок вулиць Лугової та Шкільної згідно проекту № 116-2003-ГСН .

-2-

При надходженні цільових державних бюджетних чи інших коштів на газифікацію населених пунктів Полтавської області зобов'язано Полтавську облдержадміністрацію першочергово виділити кошти Управлінню Капітального будівництва Полтавської облдержадміністрації , як замовнику для завершення газифікації с. Вербове Полтавського району та області , а саме ділянок вулиць Лугової та Шкільної згідно проекту № 116-2003-ГСН .

При надходженні цільових державних бюджетних чи інших коштів Управлінню Капітального будівництва Полтавської облдержадміністрації відновити роботи по завершенню газифікації с. Вербове Полтавського району та області , а саме ділянок вулиць Лугової та Шкільної згідно проекту № 116-2003-ГСН для підключення ділянок позивачів. В решті позовних вимог відмовлено за безпідставністю.

Ухвалою Полтавського районного суду Полтавської області від 10 лютого 2010р. уточнена редакція абзацу 5 резолютивної частини рішення, а саме вирішено: при надходженні цільових державних бюджетних чи інших коштів Управлінню Капітального будівництва Полтавської облдержадміністрації відновити роботи по завершенню газифікації с. Вербове Полтавського району та області , а саме ділянок вулиць Лугової та Шкільної згідно проекту № 116-2003-ГСН для підключення будинків позивачів.

Рішення та ухвала оскаржені Полтавською обласною державною адміністрацією, яка в апеляційній скарзі просить рішення скасувати та направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції, посилаючись на порушення cудом норм матеріального та процесуального права.

Колегія суддів, перевіривши справу в межах заявлених вимог і апеляційного оскарження, приходить до висновку про задоволення апеляційної скарги з таких підстав :

Згідно ст.311 ч.1 п.4 ЦПК України безумовною підставою для скасування рішення суду і направлення справи на новий розгляд є те, що суд вирішив питання про права та обовязки осіб, які не брали участь у справі.

Як вбачається з матеріалів справи, Полтавська обласна державна адміністрація не залучалась в якості сторони до участі в справі.

Між тим, суд зобов»язав її при надходженні цільових державних бюджетних чи інших коштів на газифікацію населених пунктів Полтавської області першочергово виділити кошти Управлінню Капітального будівництва Полтавської облдержадміністрації , як замовнику для завершення газифікації с. Вербове Полтавського району та області , а саме ділянок вулиць Лугової та Шкільної згідно проекту № 116-2003-ГСН .

Аналогічно суд також зобов»язав вчинити певні дії. управління містобудування та архітектури , яке також не залучалась до участі в справі.

Згідно ст.11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи в межах заявлених вимог фізичних осіб і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Особа, яка бере участь у справі, розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Збільшення обсягу позовних вимог відповідно до ст.31 ЦПК України у разі якщо це потребує відповідного доказування повинно бути оформлене згідно вимог ст.119 цього Кодексу шляхом подачі відповідної позовної заяви з обґрунтуванням способу захисту порушеного права, що позивачами не було дотримано.

Однак місцевий суд, допустивши порушення процесуального права, невірно визначив предмету спору та вийшов за межі заявлених позовних вимог.

-3-

Крім того, суд не визначив правовідносини сторін та нормативні акти, що їх регулюють. Не звернув також увагу на те, що позивачі є членами колективу «Верба» і їх взаємовідносини регулюються Статутом цього колективу.

Зобов»язавши Полтавську обласну державну адміністрацію, першочергово виділити кошти Управлінню Капітального будівництва Полтавської облдержадміністрації , як замовнику для завершення газифікації с. Вербове Полтавського району та області, суд не навів та не обґрунтував правових підстав такого обов»язку, а ухвалив своє рішення на припущенні можливого надходження коштів.

Таким чином, розглянувши справу без участі Полтавської обласної державної адміністрації, управління містобудування та архітектури та поклавши на них обов»язки вчинити певні дії, суд порушив їх права.

За таких обставин, за наявності порушень процесуального права, рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню з направленням справи на новий розгляд.

Керуючись ст.ст. 303,307,311 ч.1 п.4, 315 ЦПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Полтавської обласної державної адміністрації задовольнити.

Рішення Полтавського районного суду Полтавського області від 15 січня 2010 року та ухвалу цього ж суду від 10 лютого 2010р. скасувати, направивши справу на новий судовий розгляд до того ж суду в іншому складі.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох місяців.

С У Д Д І