АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22ц-9148/10* Головуючий у 1-й інстанції Зємцов В.в. Доповідач ап. інст. ОСОБА_1
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 серпня 2010 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати з цивільних справ Апеляційного суду Полтавсько області в складі:

Головуючого судді: Мартєва С.Ю.,

Суддів : Новохатньої В.А., Пікуля В.П.

Розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 2 лютого 2010 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці про визнання дій відповідача неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 2 лютого 2010 року позов ОСОБА_2 задоволено частково.

Визнано протиправною відмову УПФ України Автозаводського району в м. Кременчуці у нарахуванні пенсії ОСОБА_2 в розмірі, передбаченому ст. 50, ч.4 ст.54 ст. 67 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобовязано УПФ України Автозаводського району в м. Кременчуці здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 відповідно до ч.4 ст. 54 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 8 мінімальних пенсії за віком з урахуванням ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 5 жовтня 2009 року та провести відповідні виплати.

Зобовязано УПФ України Автозаводського району в м. Кременчуці провести перерахунок додаткової пенсії ОСОБА_2 відповідно до ст. 50 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням ч.1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком з 5 жовтня 2009 року та провести відповідні виплати.

З постановою суду не погодився ОСОБА_2, який в апеляційній скарзі просить змінити дану постанову, оскільки вважає, що вона винесена з порушенням норм матеріального права та прийняти нове рішення по суті позовних вимог.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги приходить до висновку, що остання підлягає частковому задоволенню.

Згідно ст. 307 ч.1 п.2 ЦПК України за наслідками розгляду апеляційної скарги На рішення суду першої інстанції апеляційний суд має право скасувати рішення суду першої інстанції і ухвалити нове рішення по суті позовних вимог.

Згідно ст. 309 ч.1 п. 4 ЦПК України підставами для скасування рішення суду першої інстанції і ухвалення нового рішення або зміни рішення є порушення або неправильне застосування норм матеріального або процесуального права.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що позивач є особою яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується посвідченням серії А №444538 від 8 грудня 2006 року.

Згідно висновку Полтавської обласної МСЕК №1 від 23 грудня 2006 року ОСОБА_2 встановлена вперше 3-я група інвалідності, захворювання повязаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Згідно висновку Полтавської обласної МСЕК №1 від 5 жовтня 2009 року ОСОБА_2 встановлена безстроково 2-а група інвалідності, захворювання повязаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Ухвалюючи постанову про часткове задоволення позовних вимог та зобовязання здійснити перерахунок основної пенсії ОСОБА_2 відповідно до ч.4 ст. 54 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії відповідно до ст. 50 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком з 5 жовтня 2009 року, суд виходив з того, що право на перерахунок пенсії у позивача виникло з моменту встановлення 2-ї групи інвалідності 5 жовтня 2009 року.

Колегія суддів не може погодиться з таким висновком суду, оскільки позивачу 23 грудня 2006 року Полтавською обласною МСЕК №1 встановлено 3-ю групу інвалідності повязану з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС і саме з 2006 року він перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці.

При подачі позову 22 жовтня 2009 року, ОСОБА_2 просив поновити строк для звернення з адміністративним позовом, як пропущений з поважних причин.

. Відповідно до ст. ч.І ст. 100 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме з заперечення Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці, останнє просило відмовити у задоволенні позовних вимог позивача у здійсненні перерахунку пенсії за період з 23 грудня 2006 року по 1 грудня 2008 року, з підстав пропуску строку звернення до суду.

За вказаних обставин судова колегія приходить до висновку, що вимоги підлягають задоволенню у межах строків позовної давності, тобто з 1 листопада 2008 року.

Законом України від 28 грудня 2007 року № 107-VI Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України статтю 54 Закону Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи змінено та встановлено, що у всіх випадках розміри пенсій для інвалідів щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими для учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році: по 3 групі інвалідності - 110 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Статтю 50 вказаного Закону також викладено в новій редакції, а саме: особам віднесеним до 1 категорії, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірах: інвалідам 3 групи - 15 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року визнано неконституційними зміни, внесені Законом України від 28 грудня 2007 року № 107- VI Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих : актів України до статті 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а тому з цього дня діяли норми ст.ст. 50, 54 вказаного закону, якими встановлено, що розмір пенсії для інвалідів 3 групи, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 6 мінімальних пенсій за віком, а розмір щомісячної додаткової пенсії за шкод заподіяну здоровю, становить 50 процентів мінімальної пенсії за віком. Для інвалідів групи, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не може бу нижчим 8 мінімальних пенсій за віком, а розмір щомісячної додаткової пенсії за hikoz заподіяну здоровю, становить 75 процентів мінімальної пенсії за віком

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що відповід необгрунтовано виплачував пенсію позивачу виходячи із розміру пенсії встановлено Постановою Кабінету Міністрів України №530 від 28 травня 2008 року.

Враховуючи, що за чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, встановленими ст.28 Закону України «П загальнообовязкове державне пенсійне страхування», іншого нормативно-правового акта який би визначав або встановлював інший розмір, немає, тому, правомірним вважає колегія суддів і застосування судом першої інстанції до спірних правовідносин положень даної статті.

За вказаних обставин колегія судців приходить до висновку про часткове задоволен: апеляційної скарги та скасування постанови суду в частині відмови в задоволенні позовних вимог за період з 23 листопада 2006 року по 5 жовтня 2009 року, з ухваленням нового рішення в цій частині.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 307 ч.1 п. 2, 309 ч.І п. 4, 313, 314, 316, 317, 319 ЦГ України, колегія суддів, -

ВИРІШИЛА :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити частково.

Постанову Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 2 лютого 2010 року в частині суду в. частині відмови в задоволенні позовних вимог за період 23 листопада 2006 року по 5 жовтня 2009 року скасувати та ухвалити нове рішення в цій частині.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці здійснити перерахунок ОСОБА_2 відповідно до ч.4 ст. 54 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з врахуванням приписів ст. 67 ЗУ «Про статус та соціальнг захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком з урахуванням ч.1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообовязкове державі пенсійне страхування» з 1 листопада 2008 року по 5 жовтня 2009 року та провести відповід виплати.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці провести перерахунок ОСОБА_2 відповідно до ст.50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідс Чорнобильської катастрофи» з урахуванням ст. 28 ЗУ «Про загальнообовязкове державі пенсійне страхування» у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком з 1 листопада 2008 року по 5 жовтня 2009 року та провести відповідні виплати.

У решті постанову місцевого суду залишити без змін.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення та оскарженню і підлягає.

Головуючий:

Судді:

З оригіналом згідно:

суддя Апеляційного суду

Полтавської області