Ізяславський районний суд Хмельницької області
Справа 2-3458/10
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАІНИ

03 вересня 2010 року Ізяславський районний суд Хмельницької області в складі: головуючої судді Янішевської О. С., при секретарі Гук Ю. Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань суду в м. Ізяславі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1

до Управління праці та соціального захисту населення Ізяславської районної адміністрації про стягнення заборгованості по невиплаченій в повному обсязі допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,

в с т а н о в и в :

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Ізяславської районної державної адміністрації ( далі УПСЗН Ізяславської РДА ) про стягнення заборгованості по невиплаченій в повному обсязі допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, мотивуючи тим, що вона отримувала дану допомогу у значно меншому розмірі, ніж визначено законодавством. Позивачка посилається, що згідно ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» вона має право на отримання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років. Просить зобовязати відповідача нарахувати та виплатити в повному обсязі допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» за період з 20 січня 2009 по 31 грудня 2009 року.

Позивачка ОСОБА_1 в судове засідання не зявилася, про день розгляду справи повідомлена належним чином, в заяві просила справу розглядати у її відсутність.

Представник відповідача - Управління праці та соціального захисту населення Ізяславської районної державної адміністрації в судове засідання не зявився, в заяві просив справу розглядати у його відсутність, позовні вимоги не визнав, вважає позовні вимоги позивачки необґрунтованими, посилається на те, що Управління праці та соціального захисту населення Ізяславської районної державної адміністрації діяло в межах діючого законодавства.

Суд, допитавши сторони, дослідивши матеріали справи вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Позивачка ОСОБА_1 являється матірю ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, і відповідно до Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» в період з січня 2009 року отримує допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, що підтверджується відповідною довідкою УПСЗН Ізяславської РДА.

Згідно довідки Управління МВС України в Хмельницькій області позивачка з 04 травня 1999 року перебуває на службі в органах внутрішніх справ. За таких обставин позивачка ОСОБА_1 як працююча особа є застрахованою особою в системі загальнообовязкового державного соціального страхування.

Відповідно до ст. 43 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається застрахованій особі у розмірі, що встановлюється правлінням Фонду, але не менше розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Законом України № 107-VІ від 28 грудня 2007 року «Про державний бюджет України на 2008 рік» ст. 43 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» була виключена. Рішенням Конституційного суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 це положення було визнано неконституційним, а тому з 22 травня 2008 року та в 2009 році ст. 43 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» діє в первісній редакції.

Відповідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п.6 ч.1 ст. 92 Конституції України, виключно законами визначаються, зокрема основи соціального захисту.

Суд приходить до висновку, що дії Управління праці та соціального захисту населення Ізяславської райдержадміністрації щодо невиплати у повному обсязі допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 20 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року відповідно до ст. 43 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» є неправомірними, права позивачки були порушені і підлягають відновленню.

Керуючись ст. ст. 19, 22, 152 Конституціі Украіни, Законом Украіни «Про державну допомогу сімям з дітьми», рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 в справі № 1-28/2008 в справі про відповідність Конституції України (конституційності) окремих положень статті 65 розділу І, пунктів 61, 62, 63, 66 розділу ІІ, пункту 3 розділу ІІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» та про відповідність Конституції України (конституційнності) положень статті 67 розділу І, пунктів 1-4, 622, 24100 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» по конституційним поданням Верховного Суду України та 101 народного депутата України (справа про предмет і зміст закону про Державний бюджет України ст.ст. 10, 11, 57, 58, 59, 60, 62, 64, 79, 81, 88, 207, 209, 212, 213, 214, 215, 216, 292, 294, 296 ЦПК України,

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Ізяславської райдержадміністрації Хмельницької області (м. Ізяслав, вул. Шевченка, 10В) щодо невиплати позивачці ОСОБА_1

у повному обсязі допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 20 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року неправомірними.

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Ізяславської державної районної адміністрації Хмельницької області (м. Ізяслав, вул. Шевченка, 10В) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 20 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року відповідно до ст. 43 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», з урахуванням виплачених сум.

Апеляційна скарга на рішення суду подається апеляційному суду Хмельницької області через Ізяславський райсуд протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Янішевська О. С