16 серпня 2010 року Волноваський районний суд Донецької області у складі:
головуючого судці: Голуб Т.І.
при секретарі Метьолкіной Н.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Волноваха цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області про нарахуванні виплату підвищення пенсії за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, .01.2009 року по довічно,
27.07.2010року позивачка звернулася із позовом до суду, мотивуючи свої позовні вимоги тим, що вона родилася 18.09.1939 року та має правовий статус дитини війни. Відповідно ст. 6 Закону України «Про соціальний дітей війни дітям війни пенсії підвищуються щомісячно на 30% мінімальної пенсії за віком, але їй так надбавка в 2007 році не виплачувалась, а з 01.01.2008 року виплачувалась в меншому розмірі. Просить суд нарахувати виплатити підвищення до пенсії за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року , з 01.01.2009 року по довічно.
Позивачка у судове засідання не зявилася, але у позовній заяві просить суд розглянути справу за їх відсутністю. на позові наполягає.
Відповідач у судове засідання не зявився, належним чином був повідомлений про час та місце слухання справи, причину неявки суду не повідомив.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлені обставини, які підтверджуються такими доказами.
ОСОБА_1М народилася 18.09.1939 року та має правовий. статус дитини війни, що підтверджується копією свідчення.
Згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічні грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсій, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Водночас ст. 7 цього Закону передбачено, що фінансове забезпечення соціальних гарантій, передбачеиих значеним законом, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету України.
Статтею 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» дія статті 6 Закону України «Пре соціальний захист дітей війни» була зупинена.
Поряд з цим. Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року №6-рп/200' визнані такими, що відповідають Конституції України, серед інших, положення статті 71 Закон України «Про Державний бюджет на 2007
рік», якими була зупинена дія статті 6 Закону Україні «Про соціальний захист дітей війни».
Конституційний Суд України відзначив, що положеннями Закону України «Про Державний бюджет Україні
2007рік» не можуть скасовуватися чи змінюватися обсяги прав і обов'язків, пільг, компенсацій і гарантії громадян, передбачених іншими законами України, не можуть вноситись зміни, зупинятися дія чинних законі) ;раїни, а також встановлюватися інше (додаткове) правове регулювання відносин, що є предметом інших законів України.
Статтею 62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» від 19 грудня 2006 року, ще брав чинності з 1 січня 2007 року (із змінами від 15 березня 2007 року), затверджений прожитковий мінімум на ну особу, яка втратила працездатність: з 01 січня - 380 грн., з 01 квітня 406 грн., з 1 жовтня - 411 грн. При цьому, значена стаття доповнена абзацом, яким передбачено встановити, що для визначення мінімального розміру пенсії віком відповідно до абзацу першого частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 1 квітня та з 1 жовтня 2007 року застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, визначений абзацом 5 частини 1 цієї статті, збільшений на 1 відсоток, і складає відповідно 410,06грн.: 415,11грн.
Окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом раїни рішення про їх неконституційність, тому вимога позивача щодо нарахування та виплати зазначеного підвищення до пенсії за 2007 рік підлягає задоволенню.
Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 р. внесено зміни до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», зокрема статтею 6 вказаного Закону після внесення змін передбачалось, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.
Рішенням Конституційного Суду України М 10-рп/2008 від 22.05.2008 року положення пункту 28 розділу І несення змін до деяких законодавчих актів України», Закону України «Про державний бюджет України на 2008 році про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007р. щодо внесення змін до Закону Україні про соціальний захист дітей війни» визнані такими, що не відповідають Конституції України.

Таким чином, вимоги позивачки щодо нарахування та виплати підвищення пенсії «дитини війни» у 2008 року лягають задоволенню лише з 22 травня 2008 року.

Враховуючи, що позивачці починаючи з 01.01.2008 року сплачується підвищення до пенсії у розмірі 10 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за період з 22.05.2008 року до 31.12.2008 року відповідач повинен донарахувати позивачці недоплачену суму соціальної допомоги.

Відповідно ст. 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2009 рік» Кабінету Міністрів України надано право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються належно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за повідними бюджетними програмами. Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише і виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України «Про соціальний захист дітей війни» залежить від розміру мінімальної пенсії за віком. Отже, нарахування та виплата у 19 році дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної пальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно норм Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Враховуючи. що позивачці починаючи з 01.01.2009 року сплачувались підвищення до пенсії у розмірі 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за період з 1.01.2009 року до 31 .07.2010 року відповідач повинен донарахувати позивачці недоплачену суму соціальної допомоги.

Керуючись ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. З, 15, 60, 212-215, 224-226 ЦПК України

ВИРІШИВ:

Позовнч заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області про нарахування та виплату підвищення пенсії за період з 09.07.2007 року по 31.12.200'7 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року по довічно задовольнити частково.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 до пенсії у розмірі ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008р. по 31.12.2008 року та з 01.01.2009 року по 01.07.2010 року

Рішення може бути оскаржено в Апеляційний суд Донецької області через Волноваський районний суд протягом 10 днів з дня проголошення рішення. Заочне рішення може бути переглянуте Волноваським районним судом за письмовою заявок відповідача, поданою протягом 10 днів з дня отримання його копії