Справа № 2-228/2010
Ружинський районний суд Житомирської області
Р І Ш Е Н Н Я

І м е н е м У к р а ї н и

22 червня 2010 року

Ружинський районний суд Житомирської області у

с

кладі :

головуючого судді Нейла В.М.

при секретарі Козловій Д.В.

розглядаючи у відкритому судовому засіданні в смт Ружині справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ружинському районі Житомирської області про стягнення недоплаченої надбавки до пенсії як дитині війни за 2008-2009 p.p. в сумі 2353 грн.20 коп.

ВСТАНОВИВ:

В березні 2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним позовом, в якому за¬значив, що йому, як дитині війни, відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" повинна виплачуватись надбавка до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, однак вказана надбавка в 2008 році йому виплачувалась в неповному розмірі, а в 2009 році не виплачувалась. На підставі викладеного позивач просив суд зобов'язати відповідача провести перерахунок належної йому надбавки за 2008-2009 p.p..

В послідуючому позивач свої позовні вимоги змінив і, посилаючись на ті ж обста¬вини, просив суд стягнути з відповідача на його користь недовиплачену надбавку до пен¬сії як дитині війни за 2008-2009рр. в сумі 2353 грн.20 коп..

В суд позивач подав заяву, в якій просить справу слухати у його відсутність, позовні вимоги підтримує.

Відповідач позовні вимоги не визнав, просив справу слухати у відсутність його представника.

Розглянувши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає повному задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є дитиною війни, що під¬тверджується відповідним посвідченням та не заперечується відповідачем.

Статею 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни" передбачено, що ді¬тям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допо¬мога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

Проте, дію вказаної норми закону на 2008 р. було обмежено Законом України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", відповідно до якого пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищувалась в меншому розмірі ніж визначено Законом України "Про соціальний захист дітей війни".

Відповідно до ст. 22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року по справі № 1-28/2008 р. були визнанні неконституційними положення гі.41 р.ІІ Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", а, отже, з цього часу відновлено дію ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в повному обсязі.

Визнані неконституційними положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" втра¬чають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішення.

Рішення Конституційного суду має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслі¬док дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Судом встановлено, що всупереч вищевказаним рішенням Конституційного Суду України управлінням Пенсійного Фонду України в Ружинському районі Житомирської області вказана надбавка позивачу в 2008 р. виплачувалась в неповному розмірі.

Враховуючи викладене, суд стягує на користь позивача надбавку до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни за період з 22 травня по 31 грудня 2008 року включно, з відрахуванням з неї фактично одержаних позивачем коштів.

Відповідно до ст. 17 Закону України "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії" основні державні соціальні гарантії встановлюються законами з метою забезпечення конституційного права громадян на достатній життєвий рівень.

До числа основних державних соціальних гарантій включається мінімальний розмір пенсії за віком.

При цьому, статею 19 вказаного Закону передбачено, що виключно законами Украї¬ни визначається мінімальний розмір пенсії за віком. Оскільки будь-якими іншими закона¬ми, крім Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" міні¬мальний розмір пенсії не встановлений, тому немає правових підстав для застосування будь-якої іншої величини, ніж встановлена вказаним Законом для розрахунку підвищення пенсії позивача як дитині війни.

Виходячи з викладеного, суд вважає безпідставним посилання відповідача на те, що у виплаті позивачу надбавки до пенсії як дитині війни за 2009 рік повинно бути відмов¬лено на підставі ст.71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік", оскільки вказаною статею Кабінету Міністрів України надано право встановлювати роз¬міри виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мініма¬льної заробітної плати, а не залежно від розміру мінімальної пенсії за віком, як це перед¬бачено ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" стосовно надбавки до пенсії дитині війни.

Враховуючи викладене, суд стягує на користь позивача надбавку до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни за період з 01 січня по 31 грудня 2009 року включно, з відрахуванням з неї фактично одержаних позивачем коштів.

З врахуванням розміру мінімальної пенсії за віком в період з 22 травня по 31 грудня

2008 року (ст.58 Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік") сума за¬боргованості становить 715.23грн., а саме: 1072.85грн. - 357.62грн. =715.23 грн. (481x30% : Зідень х 10 = 46 грн.55 коп.; 481х30%х1міс.= 144.30грн.; 482х30%х3 міс.=433.8грн.; 498грн.х30%3 міс.=448.2грн.) - (15.52грн. ; 48.10x1 міс. =48.1грн.; 48.20x3=144.6грн.;

49.8x3=149.4грн.).

З врахуванням розміру мінімальної пенсії за віком в період з 01 січня по 31 грудня

2009 року (ст.54 Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік") сума

заборгованості становить 1195грн.20 коп., а саме: (498 грн.х30%х12 міс.= 1792грн. 80 коп.) - (49.8х12=597грн.60коп.) = 1195 грн. 20 коп.

Всього заборгованість за вказаний період складає 715.23грн. +1195.20грн. = 1910 грн.43 коп.

Керуючись Законом України „Про соціальний захист дітей війни", Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року по справі № 1-28/2008р. , ст. ст. 118- 119, 88.209, 212, 213, 215 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Ружинськом/ районі Житомирської області щодо виплати ОСОБА_1 надбавки до пенсії як дитині війни в період з 22.08.2008 р. по 31.12.2008 р. та у 2009 році у розмірі меншому, ніж це визначено Законом України „Про соціальний захист дітей війни".

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Ружинському районі Житомир¬ської області на користь ОСОБА_1 невиплачену надбавку до пенсії як дитині війни за 2008-2009 p.p. в розмірі 1910 грн. 43 коп. (одна тисяча дев'ятсот десять грн. 43 коп.).

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стяг нути з управління Пенсійного фонду України в Ружинському районі Житомир¬ської області на користь ОСОБА_1 судові витрати по оплаті судового збору в сумі 51 та по оплаті витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду цивільної справи в сумі 120 грн..

Заяву про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції може бути пода¬но до Ружинського районного суду протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції може бути подана протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження

Суддя В. М. Нейло.