Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області
№2-3249/10
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2010 року м. Старокостянтинів

Старокостянтинівський районний сул Хмельницької області в складі: головуючої-судді ОСОБА_1 при секретарі Змитрович 1.1.

зглянувши в порядку ч.2 ст.197 ЦПК України справу за позовом ОСОБА_2 до равління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі про визнання дій законними та стягнення недоплаченої надбавки до пенсії, як дитині війни.

встановив:

В травні 2010 року позивачка звернулася в суд з позовом до управління Пенсійного фонду сраїни в Старокостянтинівському районі про визнання дій незаконними та стягнення недоплаченої дбавки до пенсії, як дитині війни, за 2007 - 2009 роки. В обгрунтування заявлених позовних вимог силається на те. що вона є дитиною війни відповідно до Закону України "Про соціальний захист гей війни", а том' в силу ст.6 вищезазначеного Закону має право на щомісячну доплату до пенсії в >змірі 30% мінімальної пенсії за віком, яку відповідач в добровільному порядку їй не виплачує.

Позивачка в судове засідання не з»явилася, розгляд справи просить проводити у її відсутності.

Відповідач, який належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, в судове сідання свого представника не направив, натомість подав заяву про розгляд справи у його дсутності.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому ідоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", дитина війни - це :оба, яка є громадянином України та якій на час закінчення (02 вересня 1945 року) Другої світової ;йни було менше 18 років.

Судом встановлено, що позивачка. ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянкою України та ганом на 02.09.1945 року їй було менше 18 років.

Зазначені обставини підтверджуються наявними в матеріалах справи паспортними даними озивачки та відповідною відміткою в пенсійному посвідченні.

В силу ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни пенсії або юмісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість енсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Законом України від 19 грудня 2006 року ..Про Державний бюджет України на 2007 рік... окрема пунктом 12 статті 71, було зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону України ..Про оціальний захист дітей війни,, та статтею 111 встановлено, що у 2007 році підвищення до пенсії або помісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість іенсії, відповідно до статті 6 Закону України ..Про соціальний захист дітей війни., виплачується )Собам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України ..Про статус ветеранів 5Ійни, гарантії їх соціального захисту..), у розмірі 50% від розміру надбавки, встановленої для /часників війни. Однак, Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року (справа іро соціальні гарантії громадян) визнані неконституційними положення пункту 12 статті 71 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік,, щодо зупинення дії на 2007 рік статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни,,.

Таким чином, з 01 січня 2007 року по 09 липня 2007 року до спірних правовідносин застосуванню підлягали приписи статті 111 Закону України від 19 грудня 2006 року ..Про Державний бюджет України на 2007 рік., як такі, що прийняті пізніше в часі, у зв язку з чим мали ріоритет порівняно із спеціальною нормою - статтею 6 Закону України „ Про соціальний захист ітей війни,,.

Після прийняття 09 липня 2007 року Конституційним Судом України вищезазначеного ішення знову почали діяти положення статті 6 Закону України ,. Про соціальний захист дітей ійни., тобто з цього часу відновлено право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, право на отримання зазначеної надбавки у позивачки виникло з 09 липня 2007 оку по 31 грудня 2007 року включно.

Законом України від 28 грудня 2007 року „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про несення змін до деяких законодавчих актів України,, було внесено зміни до Закону України ..Про оціальний захист дітей війни., та статтю 6 цього Закону викладено в такій редакції: „Дітям війни крім тих, на яких поширюється дія Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх оціатьного захисту..) до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної оціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, становленої для учасників війни...,, Зазначені зміни набрали чинності з 01 січня 2008 року.

Згідно Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року (справа щодо предмета а змісту закону про Державний бюджет) зміни щодо розміру пенсії дітям війни визнано такими, що іе відповідають Конституції України (є неконституційними).

Такими чином, з 01 січня 2008 року по 22 травня 2008 року застосуванню до спірних іравовідносин підлягали приписи Закону України ..Про Державний бюджет України на 2008 рік та гро внесення змін до деяких законодавчих актів України...

Враховуючи положення Конституції України щодо дії нормативно-правових актів у часі, юложення статті 6 Закону України ..Про соціальний захист дітей війни., в редакції цього Закону від 8 листопада 2004 року, поновили свою дію з 22 травня 2008 року.

Отже, саме з 22 травня 2008 року позивачка має право на отримання надбавки до пенсії в юзмірі 30% мінімальної пенсії за віком, а тому управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі зобов'язано провести їй перерахунок пенсії за період з 22 травня >008 року по 31 грудня 2008 року включно з врахуванням зазначеної надбавки.

У 2009 році стаття 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" діяла в редакції від 18.11.2004 року і будь-які зміни у неї не вносились.

Статтею 71 Закону України ..Про Державний бюджет України на 2009 рік.. Кабінету Міністрів України надавалось право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах і межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами. Однак. її дія не поширюється на спірні правовідносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України ..Про соціальний захист дітей війни., залежить від розміру мінімальної пенсії за віком.

Отже, нарахування та виплата у 2009 році дітям війни підвищення до пенсії повинні здійснюватись відповідно до норм Закону України ..Про соціальний захист дітей війни... Тому, позивачка за період з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року включно має право на отримання надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

З врахуванням викладеного, суд вважає, що дії управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі щодо відмови позивачці у нарахуванні та виплаті підвищення до пенсії не відповідають вищезазначеним нормативним положенням, а тому їх слід визнати незаконними.

Звертаючись до суду з даним позовом, позивачка просила поновити їй строк звернення до суду за захистом свого порушеного права. Однак, суд вважає, що строк звернення позивачкою не пропущено, виходячи з наступного. У відповідності до ст. 46 ч. 2 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів. Також, ч. 2 ст. 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

жим чином, трирічний строк звернення до суду, встановлений ст. 257 ЦК України у даному гпадку не засто: в;ється.

При вирішення питання про розподіл судових витрат, суд виходить із положень ст. 88 ЦПК країни та п.34 ч ^т.4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про Державне мито», і стягує на іристь позивачки лише суму витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 10. 11. 60. 88, 212-215 ЦПК України, ст. 6 Закону України "Про соціальний хист дітей війни . Рішеннями Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008 та 5 09.07.2007 року, суд

вирішив:

Позовні вимоги ОСОБА_2 задоволити частково.

Визнати незаконними дії управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському йоні щодо відмови ОСОБА_2 у нарахуванні та виплаті підвищення до пенсії, як тині війни.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі провести рерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з врахуванням її права на підвищення нсії. як дитині війни, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України [ро соціальний захист дітей війни» за період:

-з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року включно:

-з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2009 року включно з урахуванням фактично отриманих

VI.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі на користь юрнюк ОСОБА_3 37 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Хмельницької ласті через Старокостянтинівський районний суд шляхом подання в десятиденний строк з дня зголошення рішення апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у ювому засіданні під час проголошення судового рішення можуть подати апеляційну скаргу тгягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.