Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області
№2-3218/10
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2010 року м. Старокостянтинів

Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області в складі: головуючої-судді ОСОБА_1 при секретарі Змитрович 1.1.

іглянувши в порядку ч.2 ст.197 ЦПК України справу за позовом ОСОБА_2 :илівни до управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі про визнання незаконними та стягнення недоплаченої надбавки до пенсії, як дитині війни,

встановив:

В травні 2010 року позивачка звернулася в суд з позовом до управління Пенсійного фонду раїни в Старокостянтинівському районі про визнання дій незаконними та стягнення недоплаченої ібавки до пенсії, як дитині війни, за 2007 - 2009 роки. В обгрунтування заявлених позовних вимог вилається на те, що вона є дитиною війни відповідно до Закону України "Про соціальний захист ей війни", а тому в силу ст.6 вищезазначеного Закону має право на щомісячну доплату до пенсії в »мірі 30% мінімальної пенсії за віком, яку відповідач в добровільному порядку їй не виплачує.

Позивачка в судове засідання не з»явилася. розгляд справи просить проводити у її відсутності.

Відповідач, який натежним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, в судове ідання свого представника не направив, натомість подав заяву про розгляд справи у його сутності.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому іоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", дитина війни - це )ба. яка є громадянином України та якій на час закінчення (02 вересня 1945 року) Другої світової :ни було менше 18 років.

Судом встановлено, що позивачка. ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянкою України та іном на 02.09.1945 року їй було менше 18 років.

Зазначені обставини підтверджуються наявними в матеріалах справи паспортними даними зивачки та відповідною відміткою у пенсійному посвідченні.

В силу ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни пенсії або місячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість нсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Законом України від 19 грудня 2006 року ..Про Державний бюджет України на 2007 рік.,, срема пунктом 12 статті 71, було зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону України „Про діальний захист дітей війни., та статтею 111 встановлено, що у 2007 році підвищення до пенсії або »місячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість нсії, відповідно до статті 6 Закону України ..Про соціальний захист дітей війни., виплачується эбам, які є інвалідами (крім тих. на яких поширюється дія Закону України ..Про статус ветеранів іни. гарантії їх соціального захисту,.), у розмірі 50% від розміру надбавки, встановленої для асників війни. Однак. Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року (справа

о соціальні гарантії громадян) визнані неконституційними положення пункту 12 статті 71 Закону ;раїни „Про Державний бюджет України на 2007 рік,, щодо зупинення дії на 2007 рік статті 6 кону України „Про соціальний захист дітей війни.,.

Таким чином, з 01 січня 2007 року по 09 липня 2007 року до спірних правовідносин :тосуванню підлягали приписи статті 111 Закону України від 19 грудня 2006 року „Про :ржавний бюджет України на 2007 рік., як такі, що прийняті пізніше в часі, у зв'язку з чим мати

іоритет порівняно із спеціальною нормою - статтею 6 Закону України „ Про соціальний захист ей війни.,.

Після прийняття 09 липня 2007 року Конституційним Судом України вищезазначеного нення знову почали діяти положення статті 6 Закону України Про соціальний захист дітей іни„ тобто з цього часу відновлено право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, право на отримання зазначеної надбавки у позивачки виникло з 09 липня 2007 ку по 31 грудня 2007 року включно.

Законом України від 28 грудня 2007 року ..Про Державний бюджет України на 2008 рік та про есення змін до деяких законодавчих актів України., було внесено зміни до Закону України ..Про ціальний захист дітей війни,, та статтю 6 цього Закону викладено в такій редакції: „Дітям війни рім тих. на яких поширюється дія Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх іціального захисту..) до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної ціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки. :тановленої для учасників війни...,, Зазначені зміни набрали чинності з 01 січня 2008 року.

Згідно Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року (справа щодо предмета

і змісту закону про Державний бюджет) зміни щодо розміру пенсії дітям війни визнано такими, що ; відповідають Конституції України (є неконституційними).

Такими чином, з 01 січня 2008 року по 22 травня 2008 року застосуванню до спірних равовідносин підлягали приписи Закон' України ..Про Державний бюджет України на 2008 рік та ро внесення змін до деяких законодавчих актів України...

Враховуючи положення Конституції України щодо дії нормативно-правових актів у часі, оложення статті 6 Закону України ..Про соціатьний захист дітей війни., в редакції цього Закону від 8 листопада 2004 року, поновили свою дію з 22 травня 2008 року.

Отже, саме з 22 травня 2008 року позивачка має право на отримання надбавки до пенсії в юзмірі 30% мінімальної пенсії за віком, а тому управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі зобов'язано провести їй перерахунок пенсії за період з 22 травня 1008 року по 31 грудня 2008 року включно з врахуванням зазначеної надбавки.

У 2009 році стаття 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" діяла в редакції від 8.11.2004 року і будь-які зміни у неї не вносились.

Статтею 71 Закону України ..Про Державний бюджет України на 2009 рік.. Кабінету Міністрів /країни надаватось право у 2009 році встановлювати розміри соціатьних виплат, які відповідно до законодавства визначаються заіежно від розмір' мінімаїьної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами. Однак. її дія не поширюється на спірні правовідносини, оскільки розмір зазначених соціатьних виплат згідно із Законом України ..Про соціатьний захист дітей війни., залежить від розміру мінімальної пенсії за віком.

Отже, нарахування та виплата у 2009 році дітям війни підвищення до пенсії повинні здійснюватись відповідно до норм Закону України ..Про соціатьний захист дітей війни... Тому, позивачка за період з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року включно має право на отримання надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

З врахуванням викладеного, суд вважає, що дії управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі щодо відмови позивачці у нарахуванні та виплаті підвищення до пенсії не відповідають вищезазначеним нормативним положенням, а тому їх слід визнати незаконними.

Звертаючись до суду з даним позовом, позивачка просила поновити їй строк звернення до суду за захистом свого порушеного права. Однак, суд вважає, що строк звернення позивачкою не пропущено, виходячи з наступного. У відповідності до ст. 46 ч. 2 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів. Також, ч. 2 ст. 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

сим чином, трирічний строк звернення до суду, встановлений ст. 257 ЦК України у даному іадку не застосовується.

При вирішення питання про розподіл судових витрат, суд виходить із положень ст. 88 ЦПК раїни та п.34 ч. 1 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про Державне мито», і стягує на іисть позивачки лише суму витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 10. 11. 60. 88. 212-215 ЦПК України, ст. 6 Закону України "Про соціальний ист дітей війни", Рішеннями Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008 та 09.07.2007 року, суд

вирішив:

Позовні вимоги ОСОБА_3 задоволити частково.

Визнати незаконними дії управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському іоні щодо відмови ОСОБА_3 у нарахуванні та виплаті підвищення до пенсії, як гині війни.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі провести )ерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3 з врахуванням її права на підвищення пенсії, дитині війни, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України ..Про пальний захист дітей війни» за період:

-з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року включно:

-з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2009 року включно з урахуванням фактично отриманих

/1.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі на користь зяк ОСОБА_4 37 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Хмельницької іасті через Старокостянтинівський районний суд шляхом подання в десятиденний строк з дня оголошення рішення апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у ювому засіданні під час проголошення судового рішення можуть подати апеляційну скаргу зтягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: