АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Провадження № Справа № 22ц-6485/10 Головуючий у 1 й інстанції - ОСОБА_1 Доповідач - Повєткін В.В.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2010 року м. Дніпропетровськ

Апеляційний суд Дніпропетровської області в складі:

Головуючого судді: Рудь В.В.

суддів: Куценко Т.Р., Повєткіна В.В.

при секретарі: Білоус А.М.

Розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську цивільну справу за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної у м. Дніпропетровськ ради

на постанову Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 08 квітня 2010 року

за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної у м. Дніпропетровськ ради про визнання дій неправомірними та стягнення суми, -

В с т а н о в и в :

В лютому 2010 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної у м. Дніпропетровськ ради про визнання дій неправомірними та стягнення суми, посилаючись на те, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1-ї категорії та є інвалідом 2-групи, а тому згідно ст.48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на отримання допомоги по оздоровленню у розмірі п'яти мінімальних заробітних плат щорічно. Оскільки відповідачем таку допомогу виплачував у 2009 році в неповному розмірі, просив суд визнати дії відповідача неправомірними, стягнути з відповідача на його користь 2202,00 грн. недоплаченої щорічної допомоги на оздоровлення за 2009 рік (а.с.2-4).

Постановою Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 08 квітня 2010 року позовні вимоги ОСОБА_2 задоволені (а.с.18-19).

В апеляційній скарзі (а.с.21-22) Управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної у м. Дніпропетровськ ради просить постанову суду скасувати, як ухвалену з порушенням норм матеріального права, та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог, оскільки:

- відповідно до ст.48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із змінами внесеними згідно Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» щорічна допомога на оздоровлення виплачується в порядку та розмірах встановлених Кабінетом Міністрів України;

- відповідно до п.1 постанови Кабінету Міністрів України № 562 від 12 липня 2005 року розмір щорічної допомоги на оздоровлення учасникам ліквідації наслідків аварії ЧАЕС 1-ї категорії інвалідам 2-групи становить 90,00 грн.;

- ст.71 Закону України «Про державний бюджет на 2009 рік» Кабінету Міністрів України надано право встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до чинного законодавства визначаються залежно від розмірі мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції у межах доводів апеляційної скарги і вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що скарга є необґрунтованою і не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції встановив, що ОСОБА_2 є учасником ліквідації наслідків аварії ЧАЕС 1-ї категорії та інвалідом 2-групи, тому отримує допомогу по оздоровленню, як учасник ліквідації наслідків аварії ЧАЕС 1-ї категорії та як інвалід 2-групи, захворювання якого повязано з роботами по ліквідації наслідків аварії ЧАЕС, відповідно до вимог ст.48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Колегія суддів вважає, що такий висновок суду першої інстанції відповідає вимогам закону та матеріалам справи.

Відповідно до ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» позивач має право на отримання щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі п'яти мінімальних заробітних плат щорічно.

Згідно підпункту 11 пункту 28 розділу ІІ Закону України від 28 грудня 2007 року № 107-VI «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» одноразова компенсація учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, щорічна допомога на оздоровлення виплачується в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, яке є обовязковим до виконання на території України та остаточним і не може бути оскарженим, вказана норма визнана такою, що не відповідає Конституції України.

Не можуть бути прийняті до уваги посилання відповідіача на надання Кабінету Міністрів України права встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до чинного законодавства визначаються залежно від розмірі мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами, оскильки зазначена норма закону звужує зміст та обсяг існуючих прав позивача, що не допускається, відповідно до ст.22 Конституції України.

Тому колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги про необґрунтованість постанови суду першої інстанції є безпідставними.

Суд першої інстанції всебічно і повно дослідив обставини справи, надав належну оцінку доказам, які надані суду сторонами, і ухвалив законну і обґрунтовану постанову про часткове задоволення позову.

Порушень матеріального і процесуального права при ухваленні судового рішення не допущено, підстав для скасування або зміни постанови суду першої інстанції немає.

У зв'язку з викладеним і керуючись ст.ст.307,308,314,315 Цивільного процесуального кодексу України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної у м. Дніпропетровськ ради - відхилити.

Постанову Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 08 квітня 2010 року залишити без зміни.

Ухвала Апеляційного суду Дніпропетровської області набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання законної сили.

Головуючий:

Судді: