Гайсинський районний суд Вінницької області
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

8 вересня 2010 року Гайсинський районний суд Вінницької області

в складі: головуючого - судді Кравця В.І.,

при секретарі Ратушняк У.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Гайсин цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Гайсинському районі про визнання бездіяльності протиправною та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни, -

встановив:

12.08.2010 року до суду заявлено цей позов.

Позивач ОСОБА_2, вказуючи, що відповідно до ст.6 Закону України від 18.11.2004року "Про соціальний захист дітей війни" йому повинна щомісячно виплачуватись соціальна допомога в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, але всупереч цим вимогам Закону, відповідач проводив виплати за період з 2007 року по 31.07.2010 р. відповідно до Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік", та постанови КМ України від 28.05.2008 року «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», незважаючи на рішення Конституційного Суду України від 9.07.2007року та 22.05.2008 року, якими визнано неконституційним положення Законів України "Про державний бюджет України на 2007 рік" та "Про державний бюджет України на 2008 рік", про зупинення дії цієї статті, а в Закони України «Про державний бюджет України на 2009рік» та про «Про державний бюджет України на 2010рік» зміни до ст.6 Закону України від 18.11.2004року "Про соціальний захист дітей війни" не вносились; просив визнати протиправною бездіяльність щодо нездійснення перерахунку та виплати доплати до пенсії та просив зобов'язати відповідача здійснити перерахування призначеної пенсії, підвищивши її на 30% мінімальної пенсії за віком, та стягнути на його користь заборгованість по сплаті підвищеної суми пенсії за період з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 року , з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року , з 01.01.2009 року по 31.07.2010 р.; посилаючись на незадовільний стан здоров»я, просив розглянути справу у його відсутність.

Представник відповідача, ОСОБА_3 заперечував проти заявлених вимог, пояснив, що обчислення пенсії і підвищень згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни» здійснюється згідно Постанови Кабінету Міністрів України, єдиного нормативного акту , який регулює ці правовідносини, тому заборгованості перед позивачем по виплаті вказаної допомоги немає; просив в задоволенні позову відмовити.

З урахуванням позицій сторін та досліджених доказів суд визнає, що позов підлягає частковому задоволенню з таких міркувань.

Встановлено, що ОСОБА_1 є пенсіонером та має статус дитини війни, що підтверджується посвідченням АА №422013(а.с.8). За довідкою Управління Пенсійного фонду України в Гайсинському районі, ОСОБА_1!. щомісячно протягом 2008-2010 р.р. отримував доплату до пенсії в розмірі 10% мінімальної пенсії (а.с.9).

Згідно зі ст.1 Закону України " Про соціальний захист дітей війни", до дітей війни належать особи, яким на момент закінчення Другої Світової війни (2 вересня 1945 р.) не виповнилося 18 років, - відповідно ОСОБА_1, який народилась 31.05.1939р. належить до зазначеної категорії осіб , і має право на соціальні пільги згідно Закону України „Про соціальний захист дітей війни».(а.с.6)

Вказані правовідносини регулюються:

- ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (в редакції Закону від 18.11.2004 р., набрав чинності 01.01.2006 р.), за якою позивач має право на отримання державної соціальної підтримки, а саме доплати до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком;

- ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», згідно з якою мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;

- ст. 62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», згідно з якого прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність з 01.04.2007 р. встановлено в розмірі 387 грн., з 01.10.2007 р. 395 грн.;

- ст. 58 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», згідно з якою, розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність у грудні 2008 року становив 498 грн.;

- ст. 54 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік», згідно з якою прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність у 2009 році встановлено в розмірі, що діяв у грудні 2008 року;

- ст. 54 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» (в редакції від 06.11.2009 р. згідно якого прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність у листопаді грудні 2009 року встановлено в розмірі 573 грн.;

- Рішенням Конституційного Суду України №6-рп/2007 від 09 липня 2007 року, що має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції згідно з яким положення пункту 12 статті 71 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» щодо зупинення на 2007 рік дії статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» визнано неконституційним;

- Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008, що має преюдиціальне значення для суддів загальної юрисдикції з яким положення пункту 41 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» щодо визначення розміру щомісячної допомоги до пенсії, передбаченої Законом України «Про соціальний захист дітей війни» визнано неконституційним;

- ч.2 та ч.3 ст.22 Конституції України, за змістом яких конституційні права гарантуються, а держава повинна утримуватись від прийняття будь яких актів, які б призводили до скасування чи звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод;

- п.19 постанови Пленуму Верховного суду України №8 від 13.06.2007 року «Про незалежність судової влади», згідно з яким не підлягають застосуванню судами закони та інші нормативно правові акти, що скасовують конституційні права і свободи людини та громадянина, а також нові закони, які звужують зміст та обсяг встановлених Конституцією України і чинними законами прав і свобод.

Встановленні судом факти та правовідносини, що їм відповідають, свідчать, що ОСОБА_1, як дитині війни, має проводитись доплата до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії з часу визнання Конституційним Судом України неконституційними положень Законів України щодо визначення розміру щомісячної допомоги до пенсії, передбаченої Законом України «Про соціальний захист дітей війни», тому з метою захисту прав позивача, суд визнає бездіяльність відповідача протиправною та вважає за необхідне захистити порушене право позивача шляхом зобовязання відповідача здійснити перерахунок, нарахувати та виплатити доплати до пенсії за період з 12.08.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 р. по 31.07.2010 року, з урахуванням проведених виплат, стягнути з відповідача на його користь понесені судові витрати.

Вимоги позову про зобовязання відповідача здійснити перерахунок, нарахувати та виплатити доплати до пенсії за період з 09.07.2007 року є безпідставними , оскільки позовна давність ст.257 ЦК України встановлюється тривалістю три роки , а позов подано 12.08.2010 року.

На підставі наведеного, керуючись ст.10,11,60,61,209,212, 214-215 ЦПК України, суд

вирішив:

Позов задовольнити частково.

Визнати бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Гайсинському районі протиправною в частині не нарахування ОСОБА_1 доплати до пенсії, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі, встановленому ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», за період з 12.08.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 р. по 31.07.2010 року.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Гайсинському районі здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру встановленого ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати з 12.08.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 р. по 31.07.2010 року з урахуванням проведених виплат.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Гайсинському районі на користь ОСОБА_1 8грн.50 коп. сплаченого державного мита та 37 грн. втрат на інформаційно - технічне забезпечення розгляду справи.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Вінницької області через Гайсинський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції .

Суддя