Києво-Святошинський районний суд Київської області
Справа № 2-290/10
РІШЕННЯ

Іменем України

12.02.2010 року Києво-Святошинський районний суд в складі головуючого судді Коцюрби М.П. при секретарі Храбан О.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Релігійної громади парафії Покрова Божої Матері ОСОБА_4 Православної Церкви про припинення самочинного будівництва, -

В с т а н о в и в:

В серпні 2009 року позивачі звернулися до суду з вказаним позовом. Свої вимоги мотивують тим, що Генеральним планом розвитку с. Гатне, який затверджено районним відділом і обласним управлінням архітектури та рішенням 9 сесії 22 скликання Гатненської сільської ради народних депутатів від 30 березня 1996 року, на земельній ділянці площею 2,77 га між вулицями Теремська, ОСОБА_5, Дружби, ОСОБА_6 для створення сприятливої соціально культурної та оздоровчої сфери в с. Гатне Києво-святошинського району Київської області було передбачено будівництво дитячого садка, церкви, спортивно-оздоровчого комплексу, парку для відпочинку, духовного розвитку та оздоровлення жителів.

На земельній ділянці, призначеній для будівництва Церкви (однієї споруди), Релігійною громадою Парафія Покрови Божої Матері в с. Гатне в особі настоятеля ОСОБА_7, розпочалося будівництво обєктів під назвою «храмовий комплекс», який складається з 4-х обєктів.

Позивачі посилаються на те, що вказане будівництво ведеться незаконно, а саме: без погоджень відповідних органів, тобто вважається самочинним будівництвом. Тому просили суд припинити і заборонити самочинне будівництво Релігійною громадою парафії Покрова Божої Матері УПЦ 4-х обєктів нерухомості в парковій зоні між вул. Теремська, ОСОБА_5, Дружби, ОСОБА_6, не передбачених Генеральним планом с. Гатне, на території паркової зони с. Гатне, без наявності і затвердження у встановленому законом порядку проектно-кошторисної документації.

В судовому засіданні представники позивачів підтримали позовні вимоги, просили позов задовольнити.

Представники відповідачів заперечували проти позову, просили відмовити в його задоволенні.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають виходячи з наступного.

Судом встановлено, що рішенням Гатненської сільської ради від 30.03.1996року затверджено проект детального планування житлового масиву в с. Гатному, розробленого інститутом «УкрНДІПроцивільсільбуд».

Відповідно до договору оренди землі від 02 лютого 2009 року Гатненська сільська рада, згідно рішення № 75 двадцять третьої сесії 5-го скликання Гатненської сільської ради від 19 грудня 2008 року надала Релігійній громаді парафії Покрова Божої Матері ОСОБА_4 Православної Церкви в строкове платне користування земельну ділянку під розміщення храмового комплексу яка знаходиться в с. Гатне вул. К.Валовня. В аренду передана земельна ділянка площею 0,60 га строком на 49 років.

Позаплановою перевіркою, проведеною інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області щодо правомірності проведення будівельних робіт Релігійною парафії Покрова Божої Матері УПЦ по будівництву храмового комплексу в с. Гатне по вул. К.Валовня, було встановлено , що за вказаною адресою Релігійна громада парафії Покрова Божої Матері УПЦ будує храмовий комплекс самочинно, без погодження і затвердження в установленому порядку проектно-кошторисної документації.

За вчинене правопорушення Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області гр.. ОСОБА_7 притягнуто до адміністративної відповідальності згідно ч.3 ст. 96 КУпАП та надано припис про припинення будівельних робіт та усунення виявлених порушень від 30.06.2008р. №39.

Рішенням №10 від 23.02.2007року Гатненська сільська рада надала дозвіл парафії Покрови Божої Матері УПЦ на збір матеріалів попереднього погодження для надання в оренду земельної ділянки площею 0,60 га терміном на 49 років для розміщення храмового комплексу Покрова Божої Матері УПЦ в с. Гатне по вул. К.Воловня.

Проведеною повторною позаплановою перевіркою правомірності проведення будівельних робіт Релігійною громадою парафії Покрова Божої Матері УПЦ по будівництву храмового комплексу в с. Гатне по вул. К.Валовня. за невиконання припису Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області на Релігійну громаду парафія Покрова Божої Матері УПЦ накладено штраф згідно із Законом України «Про відповідальність підприємств, їх обєднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування» (постанова про накладення штрафу від 19.08.2009р. №95).

В порядку статті 29 Закону України «Про планування і забудову територій» інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області було надано Релігійній громаді Парафія Покрова Божої Матері УПЦ дозвіл №1847/09 ш 02.11.2009р. на виконання будівельних робіт з будівництва Храмового комплексу Покрова Божої Матері УПЦ в с.Гатне по вул. Воловня, 1-а Києво-Святошинського району Київської області.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 04.11.2009р., прийнятою у справі №2-а-9208/09/1070 визнано протиправними дії інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Київській області по проведенню перевірки Релігійної громади Парафія Покрова Божої Матері УПЦ в с. Гатне та храму Покрова Божої Матері с. Гатне, а також скасовано припис інспекції від 30.09.2009р. №39 та постанову інспекції від 19.08.2009р. №95, прийняті за наслідками перевірки.

В постанові зазначено, що акт від 16.06.2009р., на який посилаються позивачі, складено із значними порушеннями у зв'язку з чим суд прийшов до висновку про неможливість встановлення факту, що саме Релігійною громадою Парафія Покрова Божої Матері УПЦ здійснюється будівництво.

Згідно частини третьої статті 61 Цивільного процесуального кодексу України обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно статті 20 Земельного кодексу України віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень. Зміна цільового призначення земель провадиться органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про передачу цих земель у власність або надання у користування, вилучення (викуп) земель і затверджують проекти землеустрою або приймають рішення про створення об'єктів природоохоронного та історико-культурного призначення.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про землеустрій» цільове призначення земельної ділянки - використання земельної ділянки за призначенням, визначеним на підставі документації із землеустрою у встановленому законодавством порядку.

Згідно статті 5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, сільської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.

Однак, ні територіальна громада, ні органи місцевого самоврядування села Гатне, ні органи самоорганізації населення у встановленому законом порядку та формі не приймали рішень щодо створення «Народного парку» та будівництва будь-яких об'єктів на ділянці площею 2,77 га, що розташована між вулицями ОСОБА_8, ОСОБА_9, Теремська та Дружби.

Враховуючи ті обставини, що відповідачу було надано дозвіл на виконання будівельних робіт, будівництво Храмового комплексу Покрова Божої Матері УПЦ в с. Гатне по вул. Воловня, 1-а Києво-Святошинського району Київської області відповідає законодавству України і не є самочинним, у зв'язку з чим позовні вимоги є безпідставними, а доводи позивачів, що будівництво здійснюється без проектної документації є необґрунтованими.

При таких обставинах суд вважає, що у відповідачів відсутні будь-які підстави стверджувати про незаконність, самочинність будівництва Храмового комплексу Покрова Божої Матері УПЦ в с.Гатне по вул. Воловня, 1-а Києво-Святошинського району Київської області.

Керуючись Законом України «Про планування і забудову територій», ст.. 20, 79,Законом України «Про землеустрій», Законом України «Про місцеве самоврядування», ст ст. 10, 11, 209, 212-214, 215 ЦПК України, суд,-

В и р і ш и в:

В позові ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Релігійної громади парафії Покрова Божої Матері ОСОБА_4 Православної Церкви про припинення самочинного будівництва, - відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Київської області через Києво-Святошинський районний суд протягом 20 днів після подачі заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів.

Суддя: М.П. Коцюрба