Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-3/2010р.

30 березня 2010 року м.Надвірна

Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області

в складі головуючого судді Грещука Р.П.

секретаря Юрчило Л.М.

представника позивача: адвоката ОСОБА_1

представника УМВС в Івано-Франківській області - ОСОБА_2,

представника Надвірнянської м/ради -ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Надвірна цивільну справу за позовом ОСОБА_4 в своїх інтересах та в інтересах неповнолітньої ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_4 до Надвірнянської міської ради, УМВС України в Івано-Франківській області, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, про визнання за позивачем та членами сім?ї права на користування житловим приміщенням в квартирі №12 в будинку 3 «г» по вул. Шевченка в м.Надвірна та зобовязання виконкому Надвірнянської міської ради видати ордер на вказану квартиру, визнання незаконним рішення Надвірнянської міської ради від 23.04.2009 року за № 182, визнання ордеру на службове житло від 30.04.2009 року за №3 - недійсним.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 в своїх інтересах та в інтересах неповнолітньої ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_4 звернулися в суд з позовом до Надвірнянської міської ради, УМВС України в Івано-Франківській області, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, про визнання за позивачем та членами сім?ї права на користування житловим приміщенням в квартирі №12 в будинку 3»г» по вул. Шевченка в м.Надвірна та зобовязання виконкому Надвірнянської міської ради видати ордер на вказану квартиру, визнання незаконним рішення Надвірнянської міської ради від 23.04.2009 року за № 182, визнання ордеру на службове житло від 30.04.2009 року за №3 - недійсним.

Свої вимоги уточнені і доповнені в судових засіданнях позивачі мотивують тим, що УМВС України в Івано-Франківській області введено в експлуатацію 12-квартирний будинок для працівників міліції Надвірнянського РВ УМВС.

Рішенням виконавчого комітету Надвірнянської м/ради №958 від 30.09.2008 року зараховано в службовий фонд Надвірнянського РВ УМВС трьохкімнатні квартири №4,5 по вул Шевченка,3 «г» та надано вказані квартири сімям ОСОБА_7 та ОСОБА_9 з видачею службових ордерів, а також зараховано до службового фонду двокімнатні квартири № 2,3,7,10,11. Вказане рішення порушує права ОСОБА_4, так як згідно протоколу №1 від 25.06.2007 року ЖПК з житлових питань в Надвірнянському РВ УМВС його взято на облік за місцем роботи. На момент прийняття даного рішення він був працівником УМВС, перебував на квартирному обліку під списком працівників за №1, а також мав право на отримання службового житла на свою сімю.

При ухваленні рішення виконком Надвірнянської м/ради керувався клопотанням в.о.начальника Надвірнянського РВ УМВС про надання службових квартир, хоча мав розглядати рішення ЖПК з житлових питань Надвірнянського РВ УМВС.

Крім того, на даний час за Надвірнянським РВ УМВС закріплено на правах відомчого житла квартиру №12 в будинку № 3»г» по вул.Шевченка в м.Надвірна загальною площею 78,1 кв.м., житловою площею 54,0 кв.м. Вважає, що він та члени сімї мають право на надання їм цього житла, а дана вимога відповідає п.32, 60 «Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов і надання їм жилих приміщень». В разі звільнення працівника з роботи за станом здоровя, за ним зберігається попередній час перебування на обліку та у списках осіб, які користуються правом одержання жилих приміщень, а також адміністрація установи при виділенні житла за рахунок житлової площі установи особі, яка перебуває на квартирному обліку повинна подати до виконкому відповідної Ради рішення адміністрації, на підставі якого і видається ордер на вселення в житло. На даний час це житло не зайняте, однак адміністрація Надвірнянського РВ УМВс уникає прийняття рішення про розподіл житла, маючи меті розподілити це житло іншим особам.

Однак, рішенням виконкому Надвірнянської міської ради від 23.04.2009 року №182 на підставі клопотання Надвірнянського РВ УМВС України від 22.04.2009 року квартира №12 зарахована до переліку службових та надана працівнику УМВС ОСОБА_7, складом сімї 4 особи. В рішенні ради не вказано, що сімя ОСОБА_7 отримала вже ордер на іншу квартиру в цьому ж будинку №3»г» по вул.Шевченка в м.Надвірна, не вказано про наявність судового спору на цю квартиру і претензії третіх осіб на її отримання в порядку забезпечення житлових умов, про що виконкому було достовірно відомо, що суперечить п.19 «Положення про порядок надання службових жилих приміщень і користування ними». Виданий ордер на службове житлове приміщення- квартиру №12 в будинку №3 «г» по вул.Шевченка в м.Надвірна, на імя ОСОБА_7 вважає недійсним, оскільки порушені його та його сімї житлові права та допущені порушення виконкомом Надвірнянської м/ради.

Просять суд постановити рішення, яким визнати за ним, ОСОБА_6М, ОСОБА_4 і неповнолітньою ОСОБА_5 право на користування житловим приміщенням в квартирі №12 в будинку 3»г» по вул. Шевченка в м. Надвірна.

Зобовязати виконком Надвірнянської м/ради видати ордер на вселення в квартиру №12 в будинку 3 «г» по вул. Шевченка в м.Надвірна, складом сімї чотири особи.

Визнати незаконним рішення виконавчого комітету Надвірнянської м/ради №182 від 23.04.2009 року про зарахування в число службових квартир працівників Надвірнянського РВ УМВС- трьохкімнатної квартири №12 в будинку 3 «г» по вул.Шевченка в м.Надвірна та надання цієї квартири працівнику Надвірнянського РВ УМВС ОСОБА_7В, складом чотири особи.

Визнати недійсним ордер від 30.04.2009 року на службове житлове приміщення -квартиру №12 в будинку на 3»г» по вул. Шевченка в м.Надвірна , виданий на імя ОСОБА_7 з складом сімї чотири особи.

В судовому засіданні ОСОБА_4 підтримав вимоги з підстав, наведених в позовних заявах. Просить постановити рішення, яким задоволити їх.

ОСОБА_6, ОСОБА_4 подали в суд заяви в яких просять справу розглянути в їх відсутність. Свої вимоги підтримують з підстав, наведених в позовній заяві.

УМВС України в Івано-Франківській області в особі свого представника, вимоги позивачів не визнав. Вважає позов ОСОБА_4 та членів його сімї безпідставним, оскільки він (ОСОБА_10В.), а також його дружина та діти не мають законного права і не можуть претендувати на отримання спірного житла. Стверджує, що рішення адміністрації УМВС в Івано-Франківській області, Надвірнянського РВ УМВС та Надвірнянської м/ради прийняті у відповідності до чинного житлового законодавства. Просить відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_4

Представник Надвірнянської м/ради в судовому засіданні заявлений позов не визнав, подав письмове заперечення, суду пояснив, що оскаржувані рішення Надвірнянською м/радою прийняті відповідно до чинного житлового законодавства та в межах компетенції органу місцевого самоврядування, а твердження позивачів про те, що рішеннями м/ради порушені їх права щодо отримання житла є безпідставними та необгрунтованими.

Просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_4, ОСОБА_6 та ОСОБА_4

Відповідачі ОСОБА_7, ОСОБА_8 ОСОБА_9 вимоги позивачів також не визнали.

Суду пояснили, всі розпорядження та рішення УМВС в Івано-Франківській області, РВ УМВС Надвірнянського р-ну та Надвірнянської м/ради, що стосуються квартир в житловому будинку №3 «г», що в місті Надвірна прийняті законно. Просять відмовити ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_4 в задоволенні позовних вимог.

Суд, вислухавши пояснення сторін, їх представників, свідків ОСОБА_11,ОСОБА_12В, ОСОБА_13, ОСОБА_14,дослідивши докази, надані сторонами на виконання вимог ст.ст.56, 60 ЦПК України, і які сторони вважають достатніми для обгрунтування і заперечення своїх позовних вимог, зясувавши фактичні обставини справи, та, за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному, обєктивному та безпосередньому дослідженні обставин справи, прийшов до висновку про необхідність відмовити ОСОБА_4 в своїх інтересах та в інтересах неповнолітньої ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_4 в задоволенні позову з наступних підстав.

Відповідно до ст.3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому зазначеним кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Зі змісту ст.60 ЦПК України випливає, що кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, а також доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір.

В судовому засіданні встановлено, що позивач по справі ОСОБА_4 проходив службу в органах внутрішніх справ УМВС України, та був звільнений з посади начальника Надвірнянського РВ УМВС 31.10.2008 року у звязку з хворобою.

Даний факт не заперечується і позивачем по справі .

Зясовано також, що за державні кошти був побудований житловий будинок по вулиці Шевченка,3г в м. Надвірна Івано-Франківської області, в якому частина квартир,як службові, були виділені Надвірнянському РВ УМВС, згідно листа УМВС України в Івано-Франківській області від 19.09.2008 року за №35/149.

Згідно протоколу №1 засідання ЖПК Надвірнянського РВ УМВС в Івано-Франківській області від 25.06.2007 року ОСОБА_4 було рекомендовано взяти на квартирний облік за місцем роботи.

На підставі протоколу №2 засідання ЖПК Надвірнянського РВ УМВС від 15.08.2008 року 3-х кімнатну квартиру №4, загальною площею 77,9 кв.м. по вул. Шевченка,3»г» було виділено, як службову квартиру, згідно наказу МВС України №1039 від 10.09.2004 року працівнику Надвірнянського РВ УМВС ОСОБА_7 на склад сімї- 4 особи.

Рішенням виконавчого комітету Надвірнянської м/ради №958 від 30.09.2008 року «Про зарахування в число службових та надання службових квартир працівникам Надвірнянського РВ УМВС», розглянувши клопотання заступника начальника УМВС України в Івано-Франківській області ОСОБА_15 та в.о. начальника Надвірнянського РВ УМВС в Івано-Франківській області ОСОБА_16, на підставі ст.118 ЖК України, зараховано у службовий фонд Надвірнянського РВ УМВС України в Івано-Франківській області двокімнатні квартири №2, №3, №7, №11 і трикімнатні квартири №4 і №5 у багатоквартирному житловому будинку по вул. Шевченка, 3 «г».

Також даним рішенням було надано службові квартири в зазначеному будинку працівникам Надвірнянського РВ УМВС трикімнатну службову квартиру № 4 на вул.. Шевченка, 3»г» - ОСОБА_7, трикімнатну службову квартиру № 5 на вул. Шевченка, 3»г»- ОСОБА_9- відповідачам по даній справі.

Рішенням Надвірнянської міської ради від 30.09.2008 за № 960 Надвірнянському РВ УМВС дозволено ведення квартирного обліку за місцем роботи.

Однак, на підставі рішення виконкому Надвірнянської міської ради №182 від 23.04.2009 року «Про зарахування в число службових, та надання службових квартир працівникам Надвірнянського РВ УМВС» було зараховано в службовий фонд квартиру АДРЕСА_1»г» в м.Надвірна, а останню було надано, як службову квартиру, працівнику Надвірнянського РВ УМВС ОСОБА_7В.(т. 1,а.с.184)

У звязку з цим ОСОБА_7 було видано ордер на службове житлове приміщення -квартиру АДРЕСА_2, оскільки на підставі акту від 22.04.2009 року троьхкімнатну квартиру №4 останній здав.

Згідно рішення виконкому Надвірнянської міської ради №183 від 23.04.2009 року «Про виключення із числа службових Надвірнянського РВ УМВС квартири АДРЕСА_3» квартиру №4 було виключено із числа службових квартир Надвірнянського РВ УМВС(ас.173).

Дана квартира №4 згідно рішення виконкому Надвірнянської міської ради №214 від 23.04.2009 року «Про надання дозволу на переобладнання квартири №4 на вулиці Шевченка,3г під дільничний пунт міліції Надвірнянського РВ УМВС» підлягає під переобладнання під дільничний пункт міліції Надвірнянського РВ УМВС.

Як встановлено в судовому засіданні, трьохкімнатна квартира №5 та трьохкімнатна квартира АДРЕСА_4 в установленому чинним житловим законодавством зараховані в фонд службових квартир Надвірнянського РВ УМВС , а також надані, як службові квартири працівникам Надвірнянського РВ УМВС у відповідності з наказом міністра МВС України №1039 від 10.09.2004 року (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.10.2004 року за №1255/9854) «Про надання службових жилих приміщень і користування ними особами рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ України».

Відповідно до ст.9 ЖК України громадяни мають право на одержання у встановленому порядку жилого приміщення в будинках державного чи громадського житлового фонду або в будинках житлово-будівельних кооперативів, а згідно ст.14 ЖК України виконавчі комітети місцевих рад здійснюють контроль на підприємствах, в установах, організаціях за станом обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, а також за правильністю розподілу жилих приміщень.

Ст.118,121 ЖК визначено поняття службових жилих приміщень і порядок їх надання, де вказано, що службові жилі приміщення надаються за рішенням адміністрації підприємств, установи, організації, правління колгоспу, органу управління іншої кооперативної та іншої громадської організації.

Жиле приміщення включається до числа службових рішенням виконавчого комітету районноїй, міської, районної в місті Ради народних депутатів.

Постановою РМ Української РСР від 04.02.1998року №37 «Про службові жилі приміщення» визначено перелік категорій працівників, яким може бути надано службові жилі приміщення та затверджено «Положення про порядок надання службових жилих приміщень і користування ними в Українській РСР».

Зазначені приміщення надаються незалежно від перебування працівників на квартирному обліку, без додержання черговості та пільг, установлених для забезпечення громадян житлом.

В судовому засіданні доведено, що позивач ОСОБА_4 мав право на отримання службового житла тільки в період роботи в Надвірнянському РВ УМВС, однак на квартирному обліку в Надвірнянському РВ УМВС не перебував, оскільки такий облік не вівся, але був взятий на квартирний облік Надвірнянською м/радою (за місцем проживання).

Крім того, для взяття працівників на квартирний облік Надвірнянським РВ УМВС потрібна згода (дозвіл) виконавчого комітету Надвірнянської м/ради.

Дані обставини підтвердив представник Надвірнянської м/ради, а також допитаний в судовому засіданні в якості свідка заступник голови Надвірнянської м/ради - ОСОБА_14

Показами, допитаних в судовому засіданні свідків ОСОБА_12 ОСОБА_11, ОСОБА_13 - колишніх працівників Надвірнянського РВ УМВС, не підтверджене право ОСОБА_4 на користування житловим приміщенням в квартирі №12 в будинку 3»г» по вул. Шевченка в м.Надвірна,

А тому суд, оцінюючи в сукупності здобуті докази по справі, прийшов до висновку про те, що у ОСОБА_4 відсутні законні підстави претендувати на зазначене в позові житло.

Беручи до уваги наведене, є безпідставними і позовні вимоги позивачів ОСОБА_6, ОСОБА_4 щодо надання їм та неповнолітній ОСОБА_5 квартири, в будинку №3г по вулиці Шевченка, що в м.Надвірна, оскільки вони також не містять правового обгрунтування.

Що стосується інших вимог позивачів -зобовязати виконком Надвірнянської м/ради видати ордер на вселення в квартиру АДРЕСА_5 складом сімї чотири особи, визнати незаконним рішення виконавчого комітету Надвірнянської м/ради № 182 від 23.04.2009 року «Про зарахування в число службових та надання службових квартир працівникам Надвірнянського РВ УМВС», видачу ордера на службове житлове приміщення №3 від 30.04.2009 року на імя ОСОБА_7, визнання недійсним ордера на службове приміщення №3 від 30.04.2009 року, виданого на імя ОСОБА_7 з складом сімї на чотири особи, то на переконання суду, дані вимоги не підлягають до задоволення, оскільки, як встановлено в судовому засіданні, при прийнятті даних рішень Надвірнянська м/рада діяла в межах своєї компетенції, згідно Конституції України, З-ну України «Про місцеве самоврядування» та діючих норм житлового законодавства України.

На підставі ст. ст. 9, 14, 52, 118, 121 ЖК України, ст.33 Закону України « Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст.ст. 213-215,218,223 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову ОСОБА_4 в своїх інтересах та в інтересах неповнолітньої ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_4 відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заява про апеляційне оскарження не була подана. У разі подачі заяви про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, рішення суду набирає законної сили після закінчення строку. Заяву про апеляційне оскарження рішення суду до Апеляційного суду Івано-Франківської області може бути подано протягом 10 днів з дня проголошення рішення, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження через суд першої інстанції.

Суддя Грещук Р.П.