Єдиний унікальний номер 2-416/2010
Провадження № б/н
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

06.07.2010 року суддя Мостиського районного суду Львівської області Білоус Ю.Б., розглянув матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа Липниківська сільська рада, Мостиського району Львівської області про визнання недійсним та скасування рішення Липниківської сільської ради, визнання недійсним та скасування Державного акту на право власності на земельну ділянку,

В С Т А Н О В И В:

05.07.2010р. представник позивача звернувся до суду із зазначеним позовом, покликаючись на те, що рішенням Липниківської сільської ради Мостиського району Львівської області від 19.05.1995р. за №30 відповідачу - ОСОБА_2 було надано під забудову земельну ділянку площею 0,2500 га, що розташована в с.Липники по вул.Шевченка, 8т Мостиського району Львівської області, а рішенням виконкому від 18.08.1995р. за №30 дано дозвіл на її приватизацію. 22.12.2009року управлінням Держкомзему у Мостиському районі Львівської області відповідачу було видано Державний акт на право власності на зазначену земельну ділянку.

Вказує, що рішенням Мостиського районного суду Львівської області від 17.06.2010р. було затверджено мирову угоду між позивачем ОСОБА_1 та відповідачем - ОСОБА_2, якою визнано право власності кожного з них на ? частину житлового будинку під №8 по вул.Шевченка в с.Липники, Мостиського району Львівської області. Через це в даний час вищевказаний житловий будинок перебуває у сторін у спільній частковій власності, а закріплена для його обслуговування присадибна земельна ділянка площею 0,2500 га протиправно належить на праві власності тільки відповідачу ОСОБА_2

Тому просить суд постановити рішення, яким визнати недійсним та скасувати рішення виконкому Липниківської сільської ради Мостиського району Львівської області від 19.05.1995р. за №30 про надання дозволу на приватизацію відповідачем ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0.2500 га по вул.Шевченка 8т в с.Липники Мостиського району Львівської області, а також визнати недійсним та скасувати Державний акт серії ЯИ №698038, виданий 22.12.2009р. Управлінням Держкомзему у Мостиському районі Львівської області.

Проаналізувавши матеріали справи вважаю, що у відкритті провадження у справі необхідно відмовити з наступних підстав.

Предметом спору у даній справі, є захист права власності на спірну земельну ділянку.Позовні вимоги щодо визнання недійсним та скасування рішення виконкому Липниківської сільської ради Мостиського району Львівської області, визнання недійсним та скасування Державного акту на право власності на земельну ділянку, стосуються вирішення органами місцевого самоврядування питань у галузі земельних відносин.

Згідно із ч. 1 ст.15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

01.04.2010р. за №10-рп/2010 Конституційним Судом України прийнято Рішення, згідно до якого:

- положення частини першої статті 143 Конституції України, згідно з якими територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування "вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції", слід розуміти так, що при вирішенні цих питань органи місцевого самоврядування діють як суб'єкти владних повноважень;

- положення пунктів "а", "б", "в", "г" статті 12 Земельного кодексу України у частині повноважень сільських, селищних, міських рад відповідно до цього кодексу вирішувати питання розпорядження землями територіальних громад, передачі земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності, вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності треба розуміти так, що при вирішенні таких питань ці ради діють як суб'єкти владних повноважень;

- положення пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України стосовно поширення компетенції адміністративних судів на "спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності" слід розуміти так, що до публічно-правових спорів, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів, належать і земельні спори фізичних чи юридичних осіб з органом місцевого самоврядування як суб'єктом владних повноважень, пов'язані з оскарженням його рішень, дій чи бездіяльності.

Рішення Конституційного Суду України є обовязковим до виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене.

Згідно з вищезазначеним Рішенням Конституційного Суду України при здійсненні повноважень власника землі сільська рада є суб'єктом владних повноважень, що виключає розгляд справи в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст.122 ЦПК України, суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити у відкритті провадження в цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа Липниківська сільська рада, Мостиського району Львівської області про визнання недійсним та скасування рішення Липниківської сільської ради, визнання недійсним та скасування Державного акту на право власності на земельну ділянку

Розяснити позивачу, що вона має право на звернення до суду за захистом порушених прав в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області через Мостиський районний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 5-денний строк з дня проголошення ухвали і подання після цього протягом 10-ти днів апеляційної скарги з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку, передбаченому ч.4 ст.295 ЦПК України.

Суддя (підпис) Ю.Б. Білоус

З оригіналом згідно:

Суддя Ю.Б. Білоус

Ухвала набрала законної сили « » 20 р.

Суддя Ю.Б. Білоус