РІШЕННЯ ІМЕНЕМ

УКРАЇНИ (ЗАОЧНЕ)

22 червня 2010 року головуючого судді при секретарі

Волноваський районний суд Донецької області у складі: Кузьміна О, В,

ОСОБА_1

розглянувши у попередньому судовому засіданні у залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області про зобов'язання відповідача нарахувати недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу «Дітям - війни»,-

ВСТАНОВИВ:

27.05.2010 року позивач звернулась до суду з даним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що вона мас правовий статус дитини війни. Відповідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 1.01.2006р. дітям війни пенсії підвищуються щомісячно на 30% мінімальної пенсії за віком. Але їй така надбавка у 2007р.р. не виплачувалась, а з 1.01.2008р. по теперішній час виплачувалась в не повному розмірі. Тому просила суд зобовязати відповідача нарахувати недоплачену допомогу «Дітям - війни» за 2006-20Юр.р.

Позивач у судове засідання не заявилась, надала заяву про розгляд справи у її відсутність.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, але був повідомлен про місце та час слухання справи належним чином, тому суд вважає за необхідне ухвалити по справі рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.224 ЦПК України.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені обставини, які підтверджуються такими доказами.

ОСОБА_2 народилась 15.02.1936 року та має правовий статус дитини війни, що підтверджується копією посвідчення.

Згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсій, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Водночас ст. 7 цього Закону передбачено, що фінансове забезпечення соціальних гарантій, передбачених зазначеним законом, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету України,

Відповідно до статті 110 Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» було встановлено, що пільги дітям війни, передбачені абзацом 7 статті 5 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», запроваджуються з 1 січня 2006 року, а статтею 6 - протягом 2006 року поетапно, за результатами виконання бюджету в першому півріччі, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України за погодженням з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету. Зазначені статті не були визнані неконституційними у встановленому законом порядку, отже, відсутні підстави до їх не застосування. Крім того, в 2006 році урядом не впроваджувався порядок надання пільг, передбачених статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Тому позовні вимоги, які стосуються відновлення права на перерахунок пенсії за 2006р., суд вважає такими, що не підлягають задоволенню.

Статтею 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» дія статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» була зупинена.

Конституційний Суд України відзначив, що положеннями Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» не можуть скасовуватися чи змінюватися обсяги прав і обовязків, пільг, компенсацій і гарантій громадян, передбачених іншими законами України, не можуть вноситись зміни, зупинятися дія чинних законів України, а також встановлюватися інше (додаткове) правове регулювання відносин, що є предметом інших законів України.

Таким чином, суд вважає, що з 9 липня 2007року, тобто з моменту прийняття зазначеного рішення Конституційного Суду України, відповідно до статті 152 Конституції України, закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, тому відповідач мав підвищити позивачу розмір пенсії, як дитині війни.

Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 р. внесено зміни до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», зокрема статтею 6 вказаного Закону після внесення змін передбачалось, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утриманій чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Рішенням Конституційного Суду України М 10-рп/20()8 від 22.05,2008 року положення пункт 28 розділу ІІ «Внесення змін до деяких законодавчих актів України», Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007р. щодо внесення змін до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» визнані такими, що не відповідають Конституції України.

Таким чином, вимоги позивача щодо зобовязання Управління ! Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області здійснити перерахунок підвищення до пенсії «дитини війни» у 2008 році підлягають задоволенню лише з 22 травня 2008 року.

Відповідно до от.. 71 Закону України «Про Державний бюджет У країни на 2009 рік» від 26 грудня; 2008року № 835 VI було надане право Кабінету Міністрів України у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами, і Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини,оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України «Про соціальний захист дітей війни» залежить від розміру мінімальної пенсії за віком. Отже, нарахування та виплата у 2009-2010рр; дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до норм Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Таким чином, суд вважає за необхідне зобовязати відповідача нарахувати та виплатити недоплачену допомогу за період 9.07.2007р. по 31.12.2007р., з 22.05.2008р. по 31.12.2008р., з 1.01.2009р. по 31.12.2009р. та з 0 і .0 і .2010р по 01.06.2010р.

Керуючись ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», рішенням Конституційного Суду України та Законом України «Про державний бюджет України на 2007-2009рр», ст. ст. 3.15.82,118-119,, 60, 212-215, 224-226 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області про зобовязання відповідача нарахувати недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу «Дітям війни» задовольнити частково.

В позові ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області про зобов'язання відповідача нарахувати недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу «Дітям війни» за 2006 відмовити за необгрунтованністю позовних вимог.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області здійснити до нарахування та виплату за рахунок Державного бюджету України ОСОБА_2 доплату до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, з 9.07.2007р. по 31.12.2007р., з 22.05.2008 по 31.12.2008р., з 1.01.2009р. по 31.12.2009р та з 01.01.2010р по 01.06.2010р згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11. 2004 року № 2195-4, що набрав чинності з 01 січня 2006 року, з урахуванням виплаченої суми.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Донецької області через Волноваський районний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня оголошення рішення й поданні після цього протягом 20 днів апеляційної скарги з подачею її копії до Апеляційного суду Донецької область

Заочне рішення може бути переглянуте Волноваським районним судом за письмовою заявок відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя: