РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(ЗАОЧНЕ)

29 червня 2010 року

Волноваський районний суд Донецької області у складі:

Головуючого судді Ромахова В.І.

При секретарі Тлавової Н.Д.

Розглянув у відкритому судовому засіданні у залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області про зобов*язання від нарахувати недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу «Дітям - війни»,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з даним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що він має правовий статус дитини війни. Відповідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 1.01.2006р. дітям вій підвищуються щомісячно на 30% мінімальної пенсії за віком. Але йому така надбавка у 2007р.р. не виплачувалась з 1.01.2008р. по теперішній час виплачувалась в не повному розмірі. Тому просив суд зобов'язати від нарахувати недоплачену допомогу «Дітям - війни» за 2007-2010рр.

Позивач у судове засідання не з*явився, але надав заяву про розгляд справи у його відсутність.

Відповідач про час і місце судового засідання повідомлявся належним чином, про що розписка про одержання судової повістки, причину неявки суду не повідомив.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені обставини, які підтверджуються такими доказами.

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, має правовий статус дитини війни підтверджується копією посвідчення.

Згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щ довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсій, підвищують відсотків мінімальної пенсії за віком.

Водночас ст. 7 цього Закону передбачено, що фінансове забезпечення соціальних передбачених зазначеним законом, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету України.

Статтею 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» дія статті 6 Закону «Про соціальний захист дітей війни» була зупинена.

Поряд з цим, Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року №6-рп/200' такими, що не відповідають Конституції України, серед інших, положення статті 71 Закон; У краї Державний бюджет на 2007 рік», якими була зупинена дія статті 6 Закону Україні «Про соціальний за війни».

Конституційний Суд України відзначив, що положеннями Закону України «Про Державний України на 2007 рік» не можуть скасовуватися чи змінюватися обсяги прав і обов'язків, пільг, компенсацій гарантій громадян, передбачених іншими законами України, не можуть вноситись зміни, зупинятися дія законів України, а також встановлюватися інше (додаткове) правове регулювання відносин, що є предмет законів України.

Статтею 62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» від 19 грудня 2006 набрав чинності з 1 січня 2007 року (із змінами від 15 березня 2007 року), затверджений прожитковий мі одну особу, яка втратила працездатність: з 01 січня - 380 грн., з 01 квітня 406 грн., з 1 жовтня - 411 грн. Про зазначена стаття доповнена абзацом, яким передбачено встановити, що для визначення мінімального розмірі за віком відповідно до абзацу першого частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» з 1 квітня та з 1 жовтня 2007 року застосовується прожитковий мінімум для втратили працездатність, визначений абзацом 5 частини 1 цієї статті, збільшений на 1 відсоток, і складає від 410,06грн.; 415,11грн.

Таким чином, суд вважає, що з 9 липня 2007року, тобто з моменту прийняття зазначеного Конституційного Суду України, відповідно до статті 152 Конституції України, закони, інші правові актів окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційного суду України рішення про їх неконституційність, тому відповідач мав підвищити позивачу розмір пенсії, як дитині війни.

Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін д законодавчих актів України» від 28.12.2007 р. внесено зміни до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», зокрема статтею 6 вказаного Закону після внесення змін передбачалось, що дітям війни до п щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується заміст виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Рішенням Конституційного Суду України М 10-рп/2008 від 22.05.2008 року положення п; розділу II «Внесення змін до деяких законодавчих актів України», Закону України «Про державний України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007р. щодо змін до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» визнані такими, що не відповідають Ко України.

Таким чином, вимоги позивача щодо зобовязання Управління Пенсійного фонду У Волноваському районі Донецької області здійснити перерахунок підвищення до пенсії «дитини війни» у 2 підлягають задоволенню лише з 22 травня 2008 року.

Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік прожитковий мінімум для втратили працездатність, з 1.01.2008р. складає 470грн., з 1.04.2008р.- 481грн., з 1.07.2008р.-482грн., з 1.1 498грн.

Відповідно до ст.. 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» від 26.12. 2008року № 835 VI було надане право Кабінету Міністрів України у 2009 році встановлювати розміри со виплат, відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами. Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини,оскільки розмір з соціальних виплат згідно із Законом України «Про соціальний захист дітей війни» залежить від розміру мін пенсії за віком. Отже, нарахування та виплата у 2009-2010рр дітям війни підвищення до пенсії або грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, здійснюватися відповідно до норм Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Таким чином, суд вважає за необхідне зобовязати відповідача нарахувати та виплатити недоплачену допомогу за період 9.07.2007р. по 31.12.2007р., з 22.05.2008р. по 31.12.2008р., з 1.01.2009р. по 31.12.2009р. та з 01.01.2010 р. по 30.06.2010р.

Позивач під час подачі позовної заяви сплатив судовий збір у сумі 8,50грн., витрати на ІТ 37грн., які підлягають стягненню на його користь з коштів Державного бюджету України.

Керуючись ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», рішенням Конституційного України та Законом України Про державний бюджет України на 2007-2009рр, ст. ст. 3,15,82,118-119, 60, 224-226 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління фонду Пенсійного фонду України Волноваському районі Донецької області про зобовязання відповідача нарахувати недоплачену державну соціальну допомогу «Дітям - війни»,- задовольнити.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької здійснити донарахування та виплату за рахунок Державного бюджету України ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, з 9.07.2007 до 31.12.2007р., з 22.05.2008р. по 31.12.2008р., з 1.01.2009р. по 31.12.2009р та з 01.01.2010р по 30.06.2010р, згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11. 2004 року № 2195-4, що набрав чинності з 2006 року, з урахуванням виплаченої суми.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати судового збору у сумі 8,50 грн. та витрати на ІТЗ у сумі 37 грн.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Донецької області через Волноваський суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня оголошення рішення й подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги з подачею її копії до Апеляційного суду Донецької області.

Заочне рішення може бути переглянуте Волноваським районним судом за письмовою відповідача поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя-

29.06.2010