АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22ц-7653/10* Головуючий у 1-й інстанції Кузнєцова О.Ю. Доповідач ап. інст. ОСОБА_1
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2010 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Полтавської області у складі

Головуючого судді Прядкіної О.В.

Суддів Макарчука М.А., Гасія Ю.В.

При секретарі Лимар О.М.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві цивільну справу за апеляційною скаргою Головного Управління праці та соціального захисту населення Полтавської облдержадміністрації на постанову Октябрського районного суду м.Полтави Полтавської області від 28 грудня 2009р.

по справі за позовом ОСОБА_2 до Міністерства Фінансів України,Міністерства праці та соціальної політики України, Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської облдержадміністрації та Головного управління Державного казначейства України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення недоплаченої щорічної допомоги

судова колегія, заслухавши доповідь судді-доповідача апеляційного суду ОСОБА_1, -

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Октябрського районного суду м.Полтави Полтавської області від 28 грудня 2009р. позов ОСОБА_2 задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Головного Управління праці та соціального захисту населення Полтавської облдержадміністрації щодо не нарахування ОСОБА_2 у 2009р. грошової допомоги до 5 травня у розмірі, встановленому ст.13 ч.5 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Зобов»язано Головне Управління праці та соціального захисту населення Полтавської облдержадміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_2 щорічну допомогу за 2009 рік відповідно до ст.13 ч.5 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням проведених виплат та вимог Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв»язку з порушенням строків їх виплати».

Відмовлено у задоволенні позову до Міністерства Фінансів України,Міністерства праці та соціальної політики України, та Головного управління Державного казначейства України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення недоплаченої щорічної допомоги .

-2-

Постанова оскаржена Головним Управлінням праці та соціального захисту населення Полтавської облдержадміністрації , яке в апеляційній скарзі просить скасувати рішення місцевого суду, ухваливши нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Колегія суддів, перевіривши справу в межах заявлених вимог і апеляційного оскарження, приходить до висновку про часткове задоволення апеляційної скарги з таких підстав :

Судом першої інстанції вірно встановлено, що ОСОБА_2 є інвалідом війни другої групи та має право на отримання одноразової грошової допомоги до 05 травня в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком відповідно до частини 5 статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

В 2009р. позивачу була виплачена грошова допомога в розмірі 430 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 18 березня 2009р. « Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується в 2009 році відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Статтею 8 Закону України "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії " передбачено, що Законами України з метою надання соціальної підтримки населенню України в цілому та окремим категоріям громадян встановлюються державні гарантії щодо рівня життя населення.

Таким чином, пріоритетним є застосування в даному випадку норм Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а не постанови Кабінету Міністрів України.Тому висновок суду про зобов»язання відповідача нарахувати ОСОБА_2 щорічну разову допомогу до 5 травня відповідно до ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2009 рік є вірним.

Разом з тим, зобов»язання управління здійснити виплату зазначеної допомоги відповідно до вимог Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв»язку з порушенням строків їх виплати» суперечить ст.2 названого Закону, так як під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають

разового характеру, а допомога, що стягується має саме такий характер.

Тому зазначене посилання слід виключити.

Керуючись ст.ст.303,307,308,315,317 ЦПК України колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Головного Управління праці та соціального захисту населення Полтавської облдержадміністрації задовольнити частково.

Виключити з резолютивної частини постанови Октябрського районного суду м.Полтави від 28 грудня 2009р. зобов»язання Головного Управління праці та соціального захисту населення Полтавської облдержадміністрації про виплату щорічної допомоги з урахуванням вимог Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв»язку з порушенням строків їх виплати».

В іншій частині постанову Октябрського районного суду м.Полтави Полтавської області від 28 грудня 2009р. залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена до Верховного Суду України протягом двох місяців шляхом подачі касаційної скарги.

Судді: