Справа № 2- 756/2010р.
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2010 року Запорізький районний суд Запорізької області

у складі : головуючого судді Гончаренко П.П.

при секретарі Гаврюшиній В.І.

за участю представника позивача ОСОБА_1

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя цивільну справу за позовом Прокурора Запорізького району Запорізької області в інтересах ОСОБА_2 до ДП «Запорізьке», ОСОБА_3 районної державної адміністрації, третя особа: Новоолександрівська сільська рада Запорізького району Запорізької області, про визнання недійсним п. 5 рішення загальних зборів з питань приватизації земель ДП «Запорізьке» та визнання права на земельну частку (пай), суд -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою про визнання недійсним п. 5 рішення загальних зборів з питань приватизації земель ДП «Запорізьке» від 12.02.2009 р. в частині включення до переліку осіб-працівників соціальної сфери, які не мають права на отримання земельної частки (паю) із складу земель господарства ДП «Запорізьке» та визнання права на земельну частку (пай).

В позові позивач зазначив, що прокуратурою Запорізького району проведено перевірку за колективним зверненням мешканців с. Юліївка Запорізького району Запорізької області з приводу набуття та реалізації ними прав на земельні частки (паї) із земель ДП «Запорізьке» при проведення розпаювання земель.

12.02.2009 р. проведено загальні збори з питань приватизації земель ДП «Запорізьке», п. 5 черги денної яких було питання про затвердження переліку осіб соціальної сфери, які мають право на набуття права власності на земельні частки (паї).

За наслідками розгляду зазначеного питання, затверджено перелік осіб, працівників соціальної сфери, які мають право на земельну частку (пай) до двох гектарів.

Поряд з цим, ряду громадян, які також є працівниками соціальної сфери села, в т.ч. ОСОБА_2відповідно до Додатку № 4 Списку членів трудового колективу та пенсіонерів з їх числа соціальної сфери Державного підприємства «Запорізьке» Запорізького району Запорізької області, які не мають права на отримання земельної частки (паю) із складу земель господарства.

Як вбачається із змісту п. 5 протоколу № 2 загальних зборів з питань приватизації ДП «Запорізьке» від 12.02.2009 р., особи, зазначені з Додатку № 4 не проживають на території Новоолександрівської сільської ради, а тому не мають права на набуття у власність земельних часток (паїв).

Вказане рішення не відповідає вимогам діючого законодавства України, а тому має бути визнано недійсним.

Питання набуття у власність земельних ділянок при розпаюванні колективних сільськогосподарських підприємств, врегульовано ст. 25 Земельного кодексу України.

Відповідно до ч. 1 ст. 25 ЗК України при приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій земельні ділянки передаються працівникам цих підприємств, установ та організацій, працівникам державних та комунальних закладів освіти, культури, охорони здоров'я, розташованих на території відповідної ради, а також пенсіонерам з їх числа з визначенням кожному з них земельної частки (паю). Частина 5 ст. 25 ЗК України визначає, що особи, зазначені у частині першій цієї статті, мають гарантоване право одержати свою земельну частку (пай), виділену в натурі (на місцевості).

Відповідно до ч. 7 ст. 25 ЗК України вартість і розміри в умовних кадастрових гектарах земельних часток (паїв) працівників відповідних підприємств, установ і організацій та пенсіонерів з їх числа є рівними.

Отже, як вбачається із змісту ст. 25 ЗК України, особи, які є працівниками соціальної сфери, для набуття прав на земельну частку (пай) мають дотримати наступні умови: бути працівником державного або комунального закладу освіти, розташованих на території відповідної ради; не реалізувати раніше право на набуття у власність земельної ділянки відповідного цільового призначення.

Будь-які інші вимоги до осіб, вказаної категорії, які прагнуть набути право власності на земельну частку (пай) чинне законодавство України не висуває.

Вказане підтверджується також листом Державного комітету України по земельних ресурсах від 18.04.2005 р. № 14-17-2-3180/2901, в абзаці 2 якого зазначено, що право на земельну частку (пай) надається працівникам державних і комунальних закладів освіти, культури, охорони здоров'я, розташованої на території місцевої ради, а також пенсіонерам з їх числа у випадку: приватизації земель державних і комунальних сільгосппідприємств; якщо громадяни не реалізували свого права на земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства.

В ході проведення перевірки встановлено, що гр.. ОСОБА_2,тривалий час працює в комунальному навчальному закладі, розташованому на території Новоолександрівської сільради Запорізького району, а саме в Юліївському навчально-виховному комплексі.

Так, відповідно до даних трудової книжки та довідки з місця роботи, ОСОБА_2 працює на посаді вчителя 1-3 класів Юліївської ЗОШ з 1975 р. та по теперішній час.

Отже, ОСОБА_2,будучи працівником комунального навчального закладу відповідно до вимог ст. 25 Земельного кодексу України має право на набуття земельної частки (паю) із земель відповідного сільськогосподарського підприємства, в даному випадку ДП «Запорізьке», оскільки навчальний заклад розташований на території сільради за місцем розташування підприємства.

Таким чином, п. 5 рішення загальних зборів з питань приватизації земель ДП «Запорізьке» від 12.02.2009 р., в частині затвердження переліку осіб-працівників соціальної сфери села, які не мають права на набуття земельних ділянок відповідно до Додатку №4, не відповідає вимогам діючого законодавства України щодо включення до Додатку № 4 ОСОБА_2,яка, будучи працівником Юліївського НВК,має право на набуття у власність земельної частки (паю) із земель ДП «Запорізьке».

Відповідно до ч. 2 ст. 25 ЗК України рішення про приватизацію земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій приймають органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень за клопотанням працівників цих підприємств, установ та організацій.

Відповідно до п. 12 Перехідних положень ЗК України до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Отже, оскільки земельні ділянки, які підлягають паюванню, розташовані на території Новоолександрівської сільської ради Запорізького району, за межами населених пунктів, розпорядження ними відноситься до компетенції ОСОБА_3 районної державної адміністрації.

Відповідно до ч. 3 ст. 1 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) право особи на земельну частку (пай) може бути встановлено в судовому порядку.

Таким чином, враховуючи викладені обставини, право ОСОБА_2на земельну частку (пай) може бути встановлено в судовому порядку.

Позивач та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали повністю та прохають суд їх задовольнити.

Відповідач ДП «Запорізьке» у судове засідання не з*явився, але надав заяву, в якій прохає розглянути справу без участі відповідача, проти позову не заперечує.

Відповідач ОСОБА_3 районна державна адміністрація в судове засідання не з*явилась, заперечень на позов не надала.

Третя особа Новоолександрівська сільська рада в судове засідання не з*явилась, але надала заяву, в якій не заперечує проти позову та прохає розглянути справу без участі їх представника.

Суд, вивчивши матеріали справи, вислухавши пояснення сторін, вважає, що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Питання набуття у власність земельних ділянок при розпаюванні колективних сільськогосподарських підприємств, врегульовано ст. 25 Земельного кодексу України.

Відповідно до ч. 1 ст. 25 ЗК України при приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій земельні ділянки передаються працівникам цих підприємств, установ та організацій, працівникам державних та комунальних закладів освіти, культури, охорони здоров'я, розташованих на території відповідної ради, а також пенсіонерам з їх числа з визначенням кожному з них земельної частки (паю). Частина 5 ст. 25 ЗК України визначає, що особи, зазначені у частині першій цієї статті, мають гарантоване право одержати свою земельну частку (пай), виділену в натурі (на місцевості).

Відповідно до ч. 7 ст. 25 ЗК України вартість і розміри в умовних кадастрових гектарах земельних часток (паїв) працівників відповідних підприємств, установ і організацій та пенсіонерів з їх числа є рівними.

Отже, як вбачається із змісту ст. 25 ЗК України, особи, які є працівниками соціальної сфери, для набуття прав на земельну частку (пай) мають дотримати наступні умови: бути працівником державного або комунального закладу освіти, розташованих на території відповідної ради; не реалізувати раніше право на набуття у власність земельної ділянки відповідного цільового призначення.

Будь-які інші вимоги до осіб, вказаної категорії, які прагнуть набути право власності на земельну частку (пай) чинне законодавство України не висуває.

Вказане підтверджується також листом Державного комітету України по земельних ресурсах від 18.04.2005 р. № 14-17-2-3180/2901, в абзаці 2 якого зазначено, що право на земельну частку (пай) надається працівникам державних і комунальних закладів освіти, культури, охорони здоров'я, розташованої на території місцевої ради, а також пенсіонерам з їх числа у випадку: приватизації земель державних і комунальних сільгосппідприємств; якщо громадяни не реалізували свого права на земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства.

Відповідно до ч. 2 ст. 25 ЗК України рішення про приватизацію земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій приймають органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень за клопотанням працівників цих підприємств, установ та організацій.

Відповідно до п. 12 Перехідних положень ЗК України до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Згідно довідки, виданої 29.01.2010 р. Юльївським НВК, ОСОБА_2 працює вчителем початкових класів Юльївського НВК «ЗОНЗ-ДНЗ» з 12.08.1975 р.

Згідно довідки Новоолександрівської сільської ради Запорізького району Запорізької області ОСОБА_2 проживає на території військового містечка № 72 АДРЕСА_1 на території Новоолександрівської сільської ради Запорізького району Запорізької області.

Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст.ст. 7, 10, 11, 60, 224, 209, 212-215 ЦПК України, ст. 25 Земельного кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Визнати недійсним п. 5 рішення загальних зборів з питань приватизації земель ДП «Запорізьке» від 12.02.2009 р. в частині включення до переліку осіб-працівників соціальної сфери, які не мають право на отримання земельної частки (паю) із складу земель господарства ДП «Запорізьке» - ОСОБА_2.

Визнати за ОСОБА_2 право власності на земельну частку (пай) із земель господарства ДП «Запорізьке», які підлягають розпаюванню, в розмірі земельної частки (паю) із земель розпаювання господарства ДП «Запорізьке».

Рішення може бути оскаржено протягом 10 днів з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції.

Суддя П.П.Гончаренко