Ленінський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 2-3148/2010
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 липня 2010 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя

у складі: головуючого судді Лихосенко М.О.,

при секретарі Череп М.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Запоріжжі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя про поновлення строку позовної давності, визнання дій протиправними, виплату щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни,

в с т а н о в и в :

14 квітня 2010 року позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя в якому просить зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити йому, як дитині війни, недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу за 2009 рік.

В позові зазначив, що він належить до соціальної категорії «Дитина війни» та відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на отримання соціальної допомоги в розмірі 30% від мінімального розміру пенсії за віком.

Але, відповідачем нарахування провадились частково та в значно меншому розмірі ніж це встановлено ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», що змушує позивача звертатися із позовом до суду.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, в своїх запереченнях зазначив, що за 2009 рік позивачу нарахування провадились відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» від 28.05.2008, № 530, якою встановлені виплати пенсіонерам, які мають статус «Діти війни», в розмірі 49,80 грн.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши всі представлені докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що позивач має статус «Дитини війни», що підтверджується пенсійним посвідченням.

Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 було встановлено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Ветеранам війни, які мають право на отримання підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, відповідно до цього Закону та Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту дане підвищення провадиться за їх вибором згідно з одним із законів, який втратив чинність, як такий, що є неконституційним, на підставі Рішення Конституційного Суду N 10-рп/2008 від 22.05.2008.

Таким чином, рішенням Коституційного Суду України за N 10-рп/2008 від 22.05.2008 було відновлено дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни" у редакції від 18.11.2004, яким встановлено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Отже відповідач повинен був провести підвищення пенсії у збільшеному у розмірі відповідно до вимог ст. 6 Закону, протягом 2009 року та продовжувати вказані виплати в 2010 р.

Відповідно до п.6 ст.92 Конституції України виключно законами України визначаються основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення.

Відповідно до ст. 64 Конституції України, конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Згідно ст. 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Позивач, відповідно до ст..6 ЗУ „Про соціальний захист дітей війни" в редакції від 18.11.2004, чинній у 2009 році, має право на отримання державної соціальної підтримки.

Разом з тим, постановою Ленінського районного суду м. Запоріжжя №2-а-144 від 12.03.2009 р. визнано протиправною бездіяльність відповідача щодо своєчасного перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 Вказаним рішенням відповідача зобовязано здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 та провести йому відповідні виплати за період з 09.07.2007 р. по 31.12.2007р., з 22.05.2008 р. по 31.12.2008 р. та по день розгляду справи, тобто до 12.03.2009 р.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30.07.2009 р. вказана постанова залишена без змін.

Таким чином, позивач має право на підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 13.03.2009 р. по 31.12.2009 р., з 01.01.2010 р. до 27 липня 2010 року (до дня винесення рішення суду), та далі отримувати щомісячну державну соціальну допомогу в розмірі 30 % мінімальної пенсії щомісячно, з урахуванням раніше виплачених сум.

Відповідно до ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобовязана довести ті обставини на які вона посилається як на підставі своїх вимог.

Доводи відповідача, в частині неврегульованості на законодавчому рівні порядку здійснення доплат особам, які мають статус дітей війни не може бути підставою для їх не здійснення або відмови в задоволенні позову.

Також, безпідставним є посилання відповідача на відсутність коштів щодо забезпечення виплати зазначеної доплати до пенсії, оскільки органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів, як на підставу невиконання своїх зобов'язань, які встановлені ст. 46 Конституції України та зазначеною нормою Закону.

Суд також вважає, що не заслуговують на увагу доводи відповідача щодо невизначеності на законодавчому рівні питання відносно органу на який покладено обов'язок здійснення виплат підвищення до пенсії особам, які мають статус дитини війни.

Пенсійний фонд України діє у відповідності до Положення „Про Пенсійний фонд України" і здійснює свої повноваження на підставі п.15 зазначеного положення через створені в установленому порядку його територіальні управління. Відповідно до Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" рішення про призначення та перерахунок пенсій приймаються районними управліннями Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів.

Таким чином, обов'язок по нарахуванню та виплаті доплати до пенсії позивача, передбаченої ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни" покладено на УПФУ у Ленінському районі м. Запоріжжя, за місцем проживання позивача.

Аналізуючи у сукупності докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги законні та обґрунтовані, але підлягають задоволенню частково, шляхом зобовязання відповідача зробити позивачу перерахунок пенсії та здійснити йому виплати у відповідності до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» та ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" починаючи з 13.03.2009 р. по 31.12.2009 року, з 01.01.2010 р. по 27 липня 2010 року (до дня винесення рішення суду), а далі здійснювати нарахування та виплату щомісячної державної соціальної допомоги в розмірі 30 % мінімальної пенсії щомісячно, з урахуванням раніше виплачених сум.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України, з відповідача на користь позивача підлягають стягненню витрати по оплаті держмита в сумі 3 грн. 40 коп. на інформаційно-технічного забезпечення в сумі 120 грн.

Керуючись ст. ст.10, 60, 88, 212, 213 ЦПК України, ст.ст. 64, 92, 124, 152 Конституції України, Рішенням Конституційного суду від 9 липня 2007року, N 6-рп/2007, Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 за №10-рп/2008, ст.ст. 3, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», суд -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити частково.

Визнати незаконною бездіяльність Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя щодо не нарахування та не виплати підвищення пенсії згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" за період з 13.03.2009 р. по 31.12.2009 р., з 01.01.2010 р. по 27 липня 2010 року (до дня винесення рішення суду) ОСОБА_1.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення пенсії згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" за період часу з 13.03.2009 р. по 31.12.2009 р., а також з 01.01.2010 р. по 27 липня 2010 року (до дня винесення рішення суду), а далі здійснювати нарахування та виплату щомісячної державної соціальної допомоги в розмірі 30 % мінімальної пенсії щомісячно, з урахуванням раніше виплачених сум.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя на користь ОСОБА_1 витрати по оплаті держмита в сумі 3 грн. 40 коп. та інформаційно-технічного забезпечення в сумі 120 грн.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційний суд Запорізької області протягом 10 днів шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом 20 днів після подачі заяви про апеляційне оскарження.