Апеляційний суд Рівненської області
У Х В А Л А

13 квітня 2010 року м. Рівне

Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Рівненської області в складі:

головуючого-судді - ШимківаС.С,

суддів - Василевича В.С., Демянчук С.В.,

з участю секретаря судового засідання - Чалої Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні апеляційного суду цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Дубенського міськрайонного суду від 1 березня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Дубенської міської ради, ОСОБА_2, ОСОБА_3, третя особа -Комунальне підприємство „ЖЕК № 2" м. Дубно, про визнання нечинним рішення виконавчого комітету Дубенської міської ради № 133 від 21 лютого 2002 року, -

в с т а н о в и л а :

Ухвалою Дубенського міськрайонного суду від 1 березня 2010 року закрито провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Дубенської міської ради, ОСОБА_2, ОСОБА_3, третя особа - КП „ЖЕК № 2" м. Дубно, про визнання нечинним рішення виконавчого комітету Дубенської міської ради №133 від 21 лютого 2002 року у зв'язку з тим, що дана справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

У поданій на це судове рішення апеляційній скарзі позивач вказує на його незаконність, оскільки воно ухвалене з порушенням норм процесуального права.

Свої доводи мотивує тим, що спір між сторонами виник з приводу захисту прав, що виникають із житлових правовідносин. Зокрема, з приводу користування житловим приміщенням, збереженням житлової площі за тимчасово відсутніми членами сім"!' наймача та реалізації повноважень у сфері житлових відносин.

Вважає, що адміністративний суд не може вирішувати спір щодо цивільних та житлових приватно-правових відносин.

Просить скасувати оскаржувану ухвалу і передати питання на новий розгляд до суду першої інстанції.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, беручи до уваги пояснення учасників процесу, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає відхиленню з таких підстав.

Постановляючи ухвалу про закриття провадження по даній справі, суд першої інстанції виходив з того, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

.......................................................................................................................................................Справа 22-551-10 Головуюча у суді І інстанції - ОСОБА_4

Категорія № 57 Доповідач - Шимків С.С.

З таким висновком місцевого суду колегія суддів апеляційного суду погодитися не може.

З матеріалів справи вбачається, що позивачка звернулася до суду з позовом до Виконавчого комітету Дубенської міської ради, ОСОБА_2, ОСОБА_3, третя особа - Комунальне підприємство „ЖЕК № 2" м. Дубно, про визнання нечинним рішення виконавчого комітету Дубенської міеькоїради №133 від 21 лютого 2002 року яким закріплено за неповнолітніми ОСОБА_2 та ОСОБА_5 житлову площу у АДРЕСА_1.

Частиною 1 ст. 15 ЦПК України встановлено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Частиною 1 ст. 2 КАС України встановлено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. З КАС України справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відсутність у даному випадку між сторонами спору публічно правового характеру виключає можливість розгляду справи за правилами КАС України.

Наведені обставини дають апеляційному суду підставу для скасування оскаржуваної ухвали з передачею питання до суду першої інстанції на новий розгляд.

Керуючись ст. ст. 303, 307, 312-315 ЦПК України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Дубенського міськрайонного суду від 1 березня 2010 року скасувати і передати питання на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно. Вона може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня її проголошення.

ОСОБА_6 Шимків

Судді: В.С. Василевич

ОСОБА_7