Коростишівський районний суд Житомирської області
Справа № 2-633/10
Провадження № -
РІШЕННЯ

Іменем України

28 липня 2010 року м.Коростишів

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань м.Коростишеві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними, зобов'язання перерахувати розмір щорічної разової державної грошової допомоги та провести виплату належних коштів,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з вказаним позовом, в якому просить визнати неправомірними дії Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації щодо невиплати щорічної разової грошової допомоги за 2008-2009 p.p. у розмірі , встановленому Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», зобов'язати перерахувати розмір щорічної разової державної допомоги та стягнути з відповідача на її користь недоплачену допомогу за вказаний період в сумі 3129 грн. В обґрунтування своїх вимог зазначила, що відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» їй, як особі, що має статус учасника війни щорічно до 5 травня повинна виплачуватись разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком . Однак, вказана допомога у 2008-2009 p.p. нарахована та виплачена відповідачем в неповному розмірі, чим були порушені її права.

В судове засідання позивачка не з'явилась. На адресу направила заяву, в який просить розглядати справу без її участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився. Про час та місце розгляду справи належним чином повідомлений, про що свідчить поштове повідомлення № 181533, про причини неявки не повідомив, письмові заперечення з викладенням своєї позиції з приводу позовних вимог не направив, а тому суд вважає за можливе розглядати справу у відсутності представника відповідача.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1 має статус учасника війни, що підтверджується відповідним посвідченням серії B-IV № 408204 ( а.с 4 ).

Згідно довідок № 774/09 та № 775/09 від 23.09.2009 p., виданих Житомирським обласним центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, позивачкою було отримано разову грошову допомогу до 5 травня в 2008-2009 p.p. - 65 грн. та 70 грн. відповідно з урахуванням обмежень , встановлених Постановами Кабінету ОСОБА_2 України№ 183 від 12.03.2008р.таМ»211 від 18.03.2009р.

Проте, відповідно до ст.14 Закону України « Про Статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня учасникам війни виплачується разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Суд вважає, що позивачка має право на щорічну разову грошову допомогу зі 2009 p.p. відповідно до розмірів, встановлених Законом України "Про статус ве-війни, гарантії їх соціального захисту", виходячи з наступного.

Розмір щорічної разової допомоги до 5 травня Постановами Кабінету Мі України № 183 від 12.03.2008 р. та № 211 від 18.03.2009 р. визначений з посилай ОСОБА_3 України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» та ОСОБА_3 Державний бюджет України на 2009 рік»

Положення п.20 Роздіду II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008

рік», щодо виплати учасникам війни разової грошової допомоги у розмірах

визначаються Кабінетом ОСОБА_2 України в межах бюджетних призначень, встано

Законом «Про Державний бюджет України на 2008 рік» втратили чинність, як так

неконституційними на підставі Рішення Конституційного Суду України № 10-рп /2008

22.05.2008 р.

Статтею 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» Кг ОСОБА_2 України надано право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виш відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної зарі плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відпові бюджетними програмами.

Стаття 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціа захисту» встановлює, що розмір щорічної допомоги визначається залежно від р мінімальної пенсії за віком.

Отже, Законом України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» Кг ОСОБА_2 України надано право встановлювати розміри соціальних виплат, які за лише від розміру мінімальної заробітної плати.

Згідно ст. 8 Конституції України в ОСОБА_3 визнається і діє принцип верхов права. А тому, зрозуміло, що ОСОБА_3 має пріоритетне значення перед постановою ОСОБА_2 України.

Таким чином, застосуванню підлягає ОСОБА_3 України «Про статус ветеранів гарантії їх соціального захисту», як нормативно-правовий акт, який має вищу юрі силу.

Крім того, відповідно до ст.2 Закону України « Про статус ветеранів війни, гарг соціального захисту» нормативні акти органів державної влади та органів міс: самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни, передбачені цим Заі є недійсними

Відтак, виплатою у 2008-2009 p.p. разової грошової допомоги до 5 травня у розмірах передбачених вищевказаними Постановами КМУ, які суперечить Закону, обмежуючи права громадян, відповідач протиправно звузив існуючий обсяг прав і свобод позі щодо отримання такої допомоги.

Відповідно до ст. 17-1 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії соціального захисту", щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в роз передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та coniaj захисту населення.

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається правилами, передбаченими статтею 28 Закону України «Про загальнообов': державне пенсійне страхування», іншого нормативно-правового акта, який би ви: цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

Відповідно до ч. З ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове дер пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзаі частини 1 цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів і призначених згідно з цим Законом. Але, на думку суду, наявність такої нор: відсутність іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для віда реалізації позивачем конституційної гарантії, встановленої ст.46 Конституції України та права на отримання щорічної разової грошової допомоги, передбаченої ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

В задоволенні позовних вимог, щодо проведення виплати належних їй коштів у визначеній позивачкою конкретній сумі, суд відмовляє, оскільки не уповноважений здійснювати розрахунок допомоги замість органу, на який такі повноваження покладені законодавством.

Керуючись ст. 8,19,22,46 Конституції України, ст.ст. 2,14,17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", ст.ст. 8,10,15,60,88,212-215,218 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації щодо нарахування та виплати щорічної разової грошової допомоги за 2008-2009 p.p. у розмірах менших, ніж визначено ст..14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Зобов'язати відповідача здійснити нарахування та провести виплату недоплаченої щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2008-2009 роки відповідно до ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком, встановленого абзацом першим ч.І ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням проведених виплат.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Житомирської області через Коростишівський районний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Суддя Т.З.Пасічний