Справа № 2-7/2010
Ружинський районний суд Житомирської області
Р І Ш Е Н Н Я

І м е н е м У к р а ї н и

17 лютого 2010 року

Ружинський районний суд Житомирської області у складі: головуючого- судді Грека М.М. при секретарі- Кащук Л.С. позивачки - ОСОБА_1 представника позивачки - ОСОБА_2 представника відповідача - ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Ружині цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до

Ружинської селищної ради

Про визнання рішення протиправним нечинним та скасування.

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 - звернулася до суду позовом, до Ружинської селищної ради про визнання рішення виконавчого комітету Ружинської селищної ради від 09.03 2009 року № 33 протиправним нечинним та скасування його.

Позивачка посилається на те, що в 1981 році між нею та громадянкою ОСОБА_4 було укладено договір купівлі - продажу житлового будинку у смт. Ружин вул. ІІаволоцька 189. Згідно з рішенням правління колгоспу ім. Леніна від 2 листопада 1981 року її було надано земельну ділянку площею 0,12 га. у зв'язку з купівлею житлового будинку. 04 січня 1982 року її було надано згідно рішення правління колгоспу ім. Леніна 0.25 га під город.

11 липня 2003 року вона звернулася із письмовою заявою до Ружинської селищної ради про передачу її у приватну власність 0,33 га. орієнтовно для обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд да для ведення особистого підсобного господарства.

Будь - яких рішень відносно поданої заяви не приймались ТОВ « Бердичів - Фото « провів обміри земельної ділянки та встановив що у фактичному користуванні перебуває земельна ділянка площею 0.3751 га.

14 лютого 2007 року позивачка повторно звернулася із заявою про передачу у приватну власність, 0.45 га.за набувальною давністю.

.' Однак, знову заяву не було винесено на розгляд сесії чи виконавчого комітету Ружинської селищної ОСОБА_1 отримала відповідь за підписом селищного долови що її відмовлено у наданні земельної ділянки, оскільки вона перебуває у користуванні іншого землекористувача.

Позивачка отримала витяг із рішення 26 сесії 9 скликання Ружинської селищної ради від 28 квітня 2005 року « про припинення права користування самовільно захваченою земельною ділянкою площею 0,0451 га.

Позивачка просить визнати рішення виконавчого комітету Ружинської селищної ради від 09.03 2009 року № 33 протиправним нечинним та скасування його.

У суді позивачка підтримала позовні вимоги з вищезазначених підстав. У суді представник відповідача не визнав позовні вимоги, пояснивши, що незаконність самих позовних вимог підтверджується тим, що чинне законодавство України, в тому числі і ст. 19 Конституції України, на яку посилається позивач, щодо дій у спосіб визначений законом і на підставі закону, встановлено наступне право громадян;

Відповідно до абзацу 2 ст.77, абзацу 1 п.2 ст.78 Земельного кодексу УРСР в редакції закону 1970 року, колгосп за рішенням загальних зборів членів колгоспу( зборів уповно - важених), надає земельні ділянки вчителям, лікарям та іншим спеціалістам, які проживають і працюють в сільській місцевості. Робітники, службовці, інші громадяни, які проживають і працюють в сільській місцевості, користуються присадибними земельними ділянками, включаючи площу, зайняту будівлями, у таких розмірах : сільські вчителі, медичні та фармацевтичні працівники з спеціальною освітою, які проживають і працюють у сільській місцевості ,не більше 0,25 га.

Таким чином позивач мав би право на земельну ділянку розміром 0,25 га., включаючи площу зайняту будівлями, а не 0,37 га.

В той же час, позивачка не надала ,як доказ, ні до селищної ради, ні до суду, рішення загальних зборів членів колгоспу ім. Леніна про виділення їй земельної ділянки у вста - новлених чинним законодавством розмірах, адже саме рішення правління колгоспу тільки дає підстави для отримання земельної ділянки, тому виконавчий комітет селищної ради своїм рішенням, з метою дотримання вимог чинного законодавства, у спосіб визначений законом і на підставі закону надав дозвіл позивачу на розроблення документації із землеустрою на земельну ділянку розміром 0,33 га, в тому числі 0,25 га. на підставі Земельного кодексу УРСР в редакції 1970 року, а 0,08 га. на підставі Земельного кодексу України в редакції 2001 року

(СТ.119).

Також позивачка не надала суду документи про те, що за технічними матеріалами в користуванні у позивачки знаходиться земельна ділянка розміром 0,3751 га.( відсутні документи про розмір земельної ділянки та відсутні технічні матеріали), перелік необхідних документів в технічній документації, передбачено ст. 56 Закону України «Про землеустрій».

Відповідно до першої сесії п'ятого скликання Ружинської селищної ради від 25.04.06 р., сесія керуючись статтями 142,144 Конституції України, п.31 ст.26, ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» делегувала виконавчому комітету Ружинської селищної ради повноваження по вирішенню земельних відносин.

Також в позовній заяві позивач не вказав і не надав до суду докази щодо підтвердження розмірів земельної ділянки (обміри, технічна документація).

Заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд вважає що позов не підлягає задоволенню зі слідуючих підстав.

02.03.2009 року ОСОБА_1 звернулась до Ружинської селищної ради про надання їй дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості) та складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку розміром 0.45 га.

Виконавчий комітет Ружинської селищної ради розглянувши заяву ОСОБА_1та беручи до уваги, що 0.25 га земельної ділянки знаходиться у її користуванні, а на 0,08 га земельної ділянки ОСОБА_1 може мати право за давністю користування ( набувальна давність ) і сплачувала земельний податок за загальну площу 0,33 га.

19.03.2009 року № 33 виконкомом Ружинської селищної ради прийнято рішення про надання дозволу ОСОБА_1 на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості) та складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку в смт. Ружин вул. Паволоцька 189, яка знаходиться у її користуванні площами 0,15 га.для обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд 0.18 га для ведення особистого селянського господарства.

Відповідно до статті 125 Земельного кодексу України право користування земельною ділянкою виникає після одержання її землекористувачем документа, що посвідчує право користування, а позивач, крім рішення правління колгоспу, не надала до суду таких доку-ментів( рішення зборів членів колгоспу або зборів уповноважених осіб, як це передбачено вимогами колгоспного права.

Відповідно до п.7 розд. X «Перехідні положення»ЗК, громадяни зберігають право на земельні ділянки, одержані ними до 1 січня 2002 року у тимчасове користування в розмірах, що були раніше передбачені чинним законодавством, тобто позивач має право лише на земельну ділянку в розмірах зазначених вище (0,25 га.).

Згідно листа Верховного Суду України, поняття набувальної давності набирає чинності тільки з 1 січня 2017 року.

В той же час, відповідно до порядку та процедури приватизації земельних ділянок, орган місцевого самоврядування надає дозвіл на розроблення документації із землеустрою, з послідуючим затвердженням такої документації на найближчій сесії та передачею земельної ділянки у власність. Зазначені вимоги селищною радою були дотримані, як видно із рішення виконавчого комітету від 19.03.09. № 33.

Тому на підставі вказаного всі доводи позивачки, спростовуються, яка стверджувала що надання на розроблення документації із землеустрою вирішується не виконкомом Ружинської селищної ради, а сесією тому рішенням ХХХХ111 сесії V від 04.12.2009 року рішення виконавчого комітету № 33 від 19.03.2009 року визнано таким, що відповідає чинному законодавству України. Тим самим сесія підтвердила надання дозволу ОСОБА_1 на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості ) та складання документів що посвідчують право на земельну ділянку площею 0.33 га. по вул. Паволоцька,198.

З вищенаведених підстав позов ОСОБА_1 не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.19, 142, 144 Конституції України, ст.ст. 12, 125, 158 ЗК України, ст.ст.15,16 ЦК України, ст. 26, 60 Закону України « Про місцеве самоврядування в Україні «, ст. 118, 119, 120 ЦПК України суд -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Ружинської селищної ради про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Ружинської селищної ради від 19 березня 2009 року № 33 - відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження подано не було. Заяву про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції може бути подано до Ружинського районного суду протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга на рішення суду може бути подано протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя М. М. Грек.