АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Провадження № Справа № 22цс-3701/10 Головуючий у 1 й інстанції - ОСОБА_1 Доповідач - Повєткін В.В.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2010 року м. Дніпропетровськ

Апеляційний суд Дніпропетровської області в складі:

Головуючого судді: Рудь В.В.

суддів: Лисичної Н.М., Повєткіна В.В.

при секретарі: Худолій Н.А.

Розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2

на постанову Тернівського міського суду Дніпропетровської області від 22 лютого 2010 року

за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення м. Тернівки Тернавської міської ради про перерахунок розміру та стягнення заборгованості по сумам державної допомоги при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -

В с т а н о в и в :

В січні 2010 року ОСОБА_2 звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення м. Тернівки Тернавської міської ради про перерахунок розміру та стягнення заборгованості по сумам державної допомоги при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, посилаючись на те, що 10 листопада 2007 року народила сина ОСОБА_3, в звязку з чим перебуває на обліку у відповідача. Оскільки відповідачем невірно нараховувалася та виплачувалась допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, просила суд визнати дії відповідача по нарахуванню, призначенню та виплаті сум допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку неправомірним; зобовязати відповідача перерахувати, нарахувати та виплатити недоотриману державну допомогу при народженні дитини відповідно до ст.41 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» в сумі кратній 22,6 розміру прожиткового мінімуму для дітей в віці до 6-ти років, встановленого на день народження дитини; зобовязати відповідача перерахувати, нарахувати та виплатити державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у відповідності до ст.43 Закону України «Про загальнообовяз-кове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням», на час її виплати у період з 09 січня 2008 року до досягнення дитиною трирічного віку (а.с.4-11).

Постановою Тернівського міського суду Дніпропетровської області від 22 лютого 2010 року в задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 - відмовлено (а.с.29-30).

В апеляційній скарзі (а.с.38-44) ОСОБА_2 просить постанову суду скасувати, як ухвалену з порушенням норм матеріального і процесуального права, та постановити нове судове рішення, яким задовольнити її позовні вимоги, оскільки:

- при прийнятті Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік» законодавець вийшов за межі правового регулювання бюджетних відносин Конституцією України, яка не надає закону про Державний бюджет вищої юридичної сили стосовно інших законів, а тому Конституційний Суд України в рішенні від 22 травня 2008 року прийшов до висновку, що законом про Державний бюджет не можна вносити зміни до інших законів, зупиняти їх дію чи скасовувати їх, а тому при прийнятті постанови суд керувався нормами права, які визнанні Кконституційним Судом України неконституційними;

- згідно ст.15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» в редакції від 23 травня 2005 року допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, але суд застосував цю норму вже після неконституційної редакції згідно з Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік»;

- не виконавши аналіз діючого законодавства суд першої інстанції прийшов до хибного висновку, що призвело до неправильного вирішення справи по суті.

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції у межах доводів апеляційної скарги і вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що скарга є необґрунтованою і не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції встановив, що позивачка 10 листопада 2007 року народила сина ОСОБА_3, з січня 2008 року перебуває на обліку в Управління праці та соціального захисту населення Тернівської міської ради та з 2008 року отримувала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку згідно зі ст.15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми», а тмоу відповідач діяв правомірно.

Колегія суддів вважає, що такий висновок суду першої інстанції відповідає вимогам закону та матеріалам справи.

Відповідно до ст.15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» в редакції від 28 грудня 2007 року, яка діяла в 2008 році і в подальшому не змінювалася, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень.

Вищевказані положення неконституційними не визнавались.

З огляду на це колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги про необґрунтованість постанови суду першої інстанції є безпідставними.

Суд першої інстанції всебічно і повно дослідив обставини справи, надав належну оцінку доказам, які надані суду сторонами, і постановив законну і обґрунтовану постанову про відмову у задоволенні позову.

Порушень матеріального і процесуального права при ухваленні судового рішення не допущено.

Тому підстав для скасування або зміни постанови суду першої інстанції немає.

У зв'язку з викладеним і керуючись ст.ст.307,308,314,315 Цивільного процесуального кодексу України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - відхилити.

Постанову Тернівського міського суду Дніпропетровської області від 22 лютого 2010 року залишити без зміни.

Ухвала Апеляційного суду Дніпропетровської області набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання законної сили.

Головуючий:

Судді: