Справа № 2-8625/10
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2010 року Кіровський районний суд м. Кіровограда

ікладі : головуючого судді Бурко Р.В.

при секретарі Кац І.В.,

розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні в м. Кіровограді цивільну справу за зовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету ровської районної у М.Кіровограді ради про стягнення заборгованості з державної допомоги по догляду за тиною до досягнення нею трирічого віку, -

ВСТАНОВИВ: У травні 2010 року ОСОБА_1 звернулась в суд із позовом, яким просить зобов"язати оповідача провести перерахунок та виплату боргу з державної допомоги по догляду за дитиною по

Града сягненню нею трирічного віку за період з квітня по грудень 2007 року.

'ЛЗ$йй''-йо<д'? Відповідач - Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кіровської

йонної у М.Кіровограді ради в судове засідання не зявився повідомлявся належним чином про час та місце згляду справи.

З'ясувавши обставини виниклих правовідносин, суд знаходить за необхідне закрити провадження у

раві, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач звернувся до суду про захист своїх прав, обравши порядок шсту порушеного права, шляхом зобов'язання відповідача провести перерахунок та виплату боргу з ржавної допомоги по догляду за дитиною по досягненню нею трирічного віку за період з квітня по грудень 07 року.

З набранням чинності КАС України 1 вересня 2005 року всі публічно-правові спори, у яких хоча б нією зі сторін є суб'єкт владних повноважень, віднесені до підсудності адміністративних судів (частини перша, уга статті 2, пункти 1, 2, 7 частини першої статті З КАС України). Окружним адміністративним судам щовідно до частини другої статті 18 КАС України в редакції Закону України від 6 липня 2005 року № 2747-IV ли підсудні всі адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний ган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх нень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки. Такий обсяг предметної підсудності містив іравові спори, пов'язані із соціальними виплатами, якщо відповідачем у справі був будь-який із вказаних ганів чи посадовців - суб'єкт владних повноважень.

Законом України від 25 грудня 2008 року № 808-VI до КАС України внесені зміни, за якими спори, в'язані із соціальними виплатами, на підставі нового пункту 3 частини першої статті 18 КАС України почали зглядати за підсудністю місцеві загальні суди в порядку адміністративного судочинства.

Згідно ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень ормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Вжитий у зазначеній юцесуальній нормі термін "суб"єкт владних повноважень" - орган державної влади, орган місцевого моврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських нкцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (п.7 ч.І ст.З КАС фаїни).

Відповідно до ч.І ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам цсудні:

адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова [службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про итягнення до адміністративної відповідальності;

усі адміністративні справи у спорах фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, изначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним омадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, плат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

У відповідності до Закону України №1691- VI від 18.02.2010 року "Про внесення змін до деяких юнодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов"язаних із соціальними виплатами", який набрав нності з дня його опублікування, тобто з 10 березня 2010 року, внесено зміни до таких законодавчих актів ;раїни, а саме: пункт 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України - виключено.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.09.2010 року № 19-рп/2010 "У справі за мституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) тожень Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, з'язаних із соціальними виплатами" визначено, що положення пункту 2 розділу І Закону №1691 щодо

іключення пункту 3 з частини першої статті 18 КАС України, пункту 2 розділу II „Після набрання чинності їм Законом адміністративні суди завершують розгляд справ, провадження в яких було відкрито за пунктом'З^у стини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України. Адміністративні позови, апеляційні та саційні скарги чи подання, подані до набрання чинності цим Законом до відповідних адміністративних судів в [міністративних справах, передбачених пунктом 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного дочинства України, і за якими провадження не відкрито, передаються цими судами до відповідних судів, які ійснюватимуть їх розгляд у порядку цивільного судочинства" та пункт 2 частини першої статті 15 ПК України в редакції Закону № 1691 про підсудність судам цивільної юрисдикції всіх справ, пов'язаних із іціальними виплатами, суперечать частині третій статті 22, частині першій статті 55, частині першій статті 125 знституції України. Визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), шоження Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, ів'язаних із соціальними виплатами" від 18 лютого 2010 року № 1691VI, а саме:- пункту 2 розділу І: „Пункт З істини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України (Відомості Верховної ОСОБА_2 України, )05 p., №№ 35-37, ст. 446) виключити";

пункту 2 розділу II: „Після набрання чинності цим Законом адміністративні суди завершують розгляд справ, .ювадження в яких було відкрито за пунктом 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного дочинства України. Адміністративні позови, апеляційні та касаційні скарги чи подання, подані до набрання інності цим Законом до відповідних адміністративних судів в адміністративних справах, передбачених пунктом частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, і за якими провадження не відкрито, ;редаються цими судами до відповідних судів, які здійснюватимуть їх розгляд у порядку цивільного /дочинства". Визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), пункт 2 частини зршої статті 15 Цивільного процесуального кодексу України в редакції Закону України „Про внесення змін до :яких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами" від 5 лютого 2010 року № 1691VI. Положення Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів країни щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами" від 18 лютого 2010 року № 1691VI та ивільного процесуального кодексу України, визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення онституційним Судом України цього Рішення.

Таким чином, справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Згідно статті 205 п.1 ч.І ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, сщо, справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. Про закриття провадження у справі :'д постановляє ухвалу. Якщо провадження у справі закривається з підстав, визначених пунктом 1 ч.І ст. )5 цього ж Кодексу, суд повинен повідомити заявникові, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд таких ірав.

Роз"яснити позивачу його право на звернення до суду в порядку адміністративного судочинства, за зго ж вибором.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 15, ст. 130, п.1 ч.І ст. 205, ст. 206, 293 ЦПК країни, суд,-

УХ В А Л И В :

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального іхисту населення виконавчого комітету Кіровської районної у М.Кіровограді ради про стягнення заборгованості державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічого віку закрити, оскільки справа не ідлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п"яти днів з дня її роголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга .одається протягом п"яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кіровського районного суду м.Кіровограда ОСОБА_2