Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області
№2-3244/10
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2010 року м. Старокостянтинів

Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області в складі: головуючої-судді ОСОБА_1 при секретарі Змитрович 1.1.

юзглянувши в порядку ч.2 ст.197 ЦПК України справу за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонд* України у Старокостянтинівському районі про шзнання дій незаконними та стягнення недоплаченої надбавки до пенсії, як дитині війни,

встановив:

В травні 2010 року позивачка звернулася в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі про визнання дій незаконними та стягнення недоплаченої надбавки до пенсії, як дитині війни, за 200 - 2009 роки. В обгрунтування заявлених позовних вимог посилається на те. що вона є дитиною війни відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни", а тому в силу ст.б вищезазначеного Закону має право на щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсі:' за віком, яку відповідач в добровільному порядку їй не виплачує.

Позивачка в судове засідання не з- явилася, розгляд справи просить проводити у її відсутності.

Відповідач, який належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, в судове засідання свого представники не направив, натомість подав заяву про розгляд справи у його відсутності.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних гідстав.

Відповідно до ст.* Закон України "Про соціаіьний захист дітей війни", дитина війни - це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (02 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Судом встановлено, шо позивачка. ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянкою України та станом на 02.09.1945 року їй було менше 18 років.

Зазначені обставини підтверджуються наявними в матеріалах справи паспортними даними позивачки та відповідною довідкою.

В силу ст.б Закону України "Про соціатьний захист дітей війни" дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціаіьна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімаїьної пенсії за віком.

Законом України від 19 грудня 2006 року ..Про Державний бюджет України на 2007 рік... зокрема пунктом 12 статті 71, було зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону України ..Про соціальний захист дітей війни,, та статтею 111 встановлено, що у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни., виплачується особам, які є інвалідами (крім тих. на яких поширюється дія Закону України ..Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.,), у розмірі 50% від розміру надбавки, встановленої для учасників війни. Однак, Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року (справа про соціальні гарантії громадян) визнані неконституційними положення пункту 12 статті 71 Закону України ,.Про Державний бюджет України на 2007 рік., щодо зупинення дії на 2007 рік статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни...

Таким чином, з 01 січня 2007 року по 09 липня 2007 року до спірних правовідносин застосуванню підлягали приписи статті 111 Закону України від 19 грудня 2006 року ..Про Державний бюджет України на 2007 рік., як такі, що прийняті пізніше в часі, у зв'язку з чим мали

оритет порівняно із спеціальною нормою - статтею 6 Закону України Про соціальний захист ей війни,,.

Після прийняття 09 липня 2007 року Конституційним Судом України вищезазначеного иення знов/ почали діяти положення статті 6 Закону України „ Про соціальний захист дітей ши„ тобто з цього часу відновлено право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, право на отримання зазначеної надбавки у позивачки виникло з 09 липня 2007 ку по 31 грудня 2007 року включно.

Законом України від 28 грудня 2007 року „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про есення змін до деяких законодавчих актів України., було внесено зміни до Закону України „Про ціальний захист дітей війни,, та статтю 6 цього Закон* викладено в такій редакції: „Дітям війни рім тих, на яких поширюється дія Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх ціального захисту,.) до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної щіальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, тановленої для учасників війни Зазначені зміни набрати чинності з 01 січня 2008 року.

Згідно Рішення Конституційного Сулу України від 22 травня 2008 року (справа щодо предмета і змісту закону про Державний бюджет і зміни людо розміру пенсії дітям війни визнано такими, що ; відповідають Конституції України 1 є неконституційними).

Такими чином, з 01 січня 2 S року то 22 травня 2008 року застосуванню до спірних равовідносин підлягати приписи Закон;. України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та ро внесення змін до деяких законолазчих актів України...

Враховуючи положення Хонституні: України щодо дії нормативно-правових актів у часі, оложення статті 6 Закон' України _Про соціальний захист дітей війни., в редакції цього Закон' від 8 листопада 2004 року, пон;вити .з:дію з 22 травня 2008 року.

Отже, саме з 22 травня 2< і S року позивачка має право на отримання надбавки до пенсії в юзмірі 30% мінімальної пенсі: :а віком, а тому управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі зобов'язано провести їй перерахунок пенсії за період з 22 травня 008 року по 31 грудня 2008 рок;. включно з врахуванням зазначеної надбавки.

У 2009 році стаття 6 Закон; України "Про соціаіьний захист дітей війни" діяла в редакції від 18.11.2004 року і будь-які зміни.; неї не вносились.

Статтею 71 Закон' України „Пре Державний бюджет України на 2009 рік,. Кабінету Міністрів України надавалось право у 2( іс ролі встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розмір' мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами. Однак. її дія не поширюється на спірні правовідносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України „Про соціальний захист дітей війни,, залежить від розміру мінімальної пенсії за віком.

Отже, нарахування та виплата у 2009 році дітям війни підвищення до пенсії повинні здійснюватись відповідно до норм Закону України „Про соціальний захист дітей війни... Тому, позивачка за період з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року включно має право на отримання надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

З врахуванням викладеного, суд вважає, що дії управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі щодо відмови позивачці у нарахуванні та виплаті підвищення до пенсії не відповідають вищезазначеним нормативним положенням, а тому їх слід визнати незаконними.

Звертаючись до суду з даним позовом, позивачка просила поновити їй строк звернення до суду за захистом свого порушеного права. Однак, суд вважає, що строк звернення позивачкою не пропущено, виходячи з наступного. У відповідності до ст. 46 ч. 2 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів. Також, ч. 2 ст. 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

сим чином, трирічний строк звернення до суду, встановлений ст. 257 ЦК України у даному іадку не застосовується.

При вирішення питання про розподіл судових витрат, суд виходить із положень ст. 88 ЦПК раїни та п.34 ч.І ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про Державне мито», і стягує на ристь позивачки лише суму витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 10. 11, 60. 88. 212-215 ЦПК України, ст. 6 Закону України "Про соціальний шст дітей війни", Рішеннями Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008 та і 09.07.2007 року, суд

вирішив:

Позовні вимоги ОСОБА_2 задоволити частково.

Визнати незаконними дії управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському ійоні щодо відмови ОСОБА_2 у нарахуванні та виплаті підвищення до ;нсії. як дитині війни.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі провести грерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з врахуванням її права на ідвищення пенсії, як дитині війни, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 акону України „Про соціальний захист дітей війни» за період:

-з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року включно;

-з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2009 року включно з урахуванням фактично отриманих

ум.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з управління Пенсійного фонд' України у Старокостянтинівському районі на користь ОСОБА_3 3" грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду лірави.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Хмельницької області через Старокостянтинівський районний суд шляхом подання в десятиденний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарпі. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовом* засіданні під час проголошення судового рішення можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.