Справа № 2-4953/10
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2010 року Суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда - Бурко Р.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді про відновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду, визнання неправомірною бездіяльності та зобов'язання провести перерахунок та виплачу недоплаченої державної допомоги «Дитині війни»,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в Кіровський районний суд м. Кіровограда із адміністративним позовом, яким просить визнати причину пропущення строку звернення до суду поважною і відновити пропущений строк позовної давності для захисту порушеного права на доплату пенсії; визнати неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді по недоплаті йому підвищення пенсії в розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст. 6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни"( в редакції від 18.11.2004 p.); зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді провести перерахунок та виплату йому підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, передбачену ст. 6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" ( в редакції від 18.1.2004р.) з урахуванням норм ч.І ст. 28 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за такі періоди: з 9 липня 2007 р. по 31 грудня 2007 p.; з 22 травня 2008 р. по 31 грудня 2008 p.; з 1 січня 2009 р. по 31 грудня 2009 р.

Згідно ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на:

1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження

його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи

бездіяльності. Вжитий у зазначеній процесуальній нормі термін "суб'єкт владних

повноважень" - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи

службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на

основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (п.7 ч.І ст.З КАС

України).

Відповідно до ч.І ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам;

2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних

повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 3) усі

адміністративні справи у спорах фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу

обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат,

соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним

соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги,

захисту, пільг.

У відповідності до Закону України №1691- VI від 18.02.2010 року "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами", який набрав чинності з дня його опублікування, тобто з 10 березня

2010 року, внесено зміни до таких законодавчих актів України, а саме: пункт 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України -виключено.

У відповідності до ст.15 ЦК України, ч.І стЗ ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цивільним процесуальним кодексом України, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст.15 ЦПК України, із змінами внесеними згідно Закону України від 18.02.2010 р. N 1691-VI , суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: 1) захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; 2) спорів з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, речового майна, пайків або грошової компенсації замість них; 3) інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства. Законом може бути передбачено розгляд інших справ за правилами цивільного судочинства. Суди розглядають справи, визначені у частині першій цієї статті, в порядку позовного, наказного та окремого провадження.

З огляду на вищевикладене, суддя вважає, що справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді про відновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду, визнання неправомірною бездіяльності та зобов'язання провести перерахунок та виплату недоплаченої державної допомоги «Дитині війни», не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, а тому необхідно відмовити у відкритті її провадження. При цьому, роз'яснити позивачу його право на звернення із позовом до суду першої інстанції -Кіровського районного суду м. Кіровограда в порядку цивільного судочинства.

Згідно п.1 ч.І ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо: 1) заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ст. 109 КАС України копія ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі невідкладно надсилається особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами. Повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Керуючись ст.109 КАС України, суддя,-

УХВАЛИВ:

ОСОБА_1 відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді про відновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду, визнання неправомірною бездіяльності та зобов'язання провести перерахунок та виплату недоплаченої державної допомоги «Дитині війни», оскільки така заява не підлягає розгляду в судах у порядку адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Дніпропетровської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня винесення ухвали заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 10 днів апеляційної скарги.

Суддя Кіровського районного суду м.Кіровограда ОСОБА_2