Справа № 2-64/2010
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2010 року м. Городенка

Городенківський районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Ничик Г.І.,

секретарів Сьомкайло І.І., Петруняк Н.А.,

з участю: позивача ОСОБА_1, представників позивача ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, представників відповідача ОСОБА_5, ОСОБА_6, третьої особи на стороні відповідача ОСОБА_7, представників третьої особи на стороні відповідача ОСОБА_8, ОСОБА_9

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Городенка справу за позовом ОСОБА_1 до Городенківської міської ради, третьої особи на стороні відповідача ОСОБА_7 про визнання незаконним та скасування рішення сесії Городенківської міської ради від 28.05.2009 р. № 1965

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом щоб постановити рішення про визнання незаконним та скасування Рішення сесії Городенківської міської ради від 28.05.2009 р. № 1965 «Про затвердження акту встановлення зовнішніх меж земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель та для ведення особистого селянського господарства по вул. Левицького, 1А в м. Городенка». Позовні вимоги мотивував тим, що згадане рішення стосується земельної ділянки, довжиною близько 10 м, шириною близько 2 м, яка є частиною дороги, що знаходиться у власності територіальної громади м. Городенка, і зєднує кілька приватних господарств, в т.ч. й позивача. При цьому покликається на те, що тільки один приватний господар розширює свою земельну ділянку за рахунок дороги і забороняє іншим користуватись нею, як раніше, порушуючи передбачене ст. 13 Конституції України право на землю, як обєкт права власності українського народу. Позивач має двоє дорослих дітей, в звязку чим планував побудувати поряд з своїм ще один будинок з виїздом на вулицю Левицького. З цією метою оплатив у архітектурі за виготовлення плану забудови на приватній земельній ділянці; з усіма сусідами був погоджений виїзд з його земельної ділянки на вулицю Левицького.

В судовому засіданні позивач та його представники позовні вимоги підтримали з наведених в позовній заяві підстав. Суду позивач пояснив, що згідно з Державним актом на право приватної власності йому передана земельна ділянка площею 0,27 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та для садівництва, вїзд до господарства знаходиться з вулиці Ринкова (раніше назва вулиці Симоненка). Однак, для заїзду на земельну ділянку для проведення оранки, завозу гною та інших потреб, повязаних з обробітком земельної ділянки, використовувався вїзд зі сторони вулиці Левицького, так як з центральних воріт, зі сторони вулиці Ринкової, заїхати на город не має можливості через те, що проїзду заважає прокладений в повітрі газопровід між будинком та підсобним приміщенням. Також позивач з дитинства користувався заїздом зі сторони вулиці Левицького (раніше назва вулиці була Свердлова) коли ходив у школу, в місто, на роботу, водив своїх дітей у садок та в школу. В даний час сусідка ОСОБА_7 (раніше її прізвище було ОСОБА_10), з господарством якої межує його сад, поставила свою огорожу, і позивач не має виїзду з саду на вулицю Левицького. Тому вважає, що рішення № 1965 від 28.05.2009 р., яким затверджений акт встановлення зовнішніх меж земельної ділянки ОСОБА_7 (зі сторони ОСОБА_1) слід визнати незаконним і скасувати. Також позивач пояснив, що в 2008 році він звертався до Городенківської міської ради, 17.07.2008 р. під № 283 отримав відповідь, що при комісійній перевірці порушень його прав не було виявлено і рекомендовано звернутись до сесії міської ради для отримання права на користування спільним заїздом з вулиці Левицького. Позивач подав суду фотографії огорожі свого господарства, що межує з сусідами ОСОБА_7.

Представник позивача ОСОБА_3 суду пояснила, що в господарстві ОСОБА_1 вона проживає з 1982 р. Коли позивач приватизовував земельну ділянку в 1997 р., ОСОБА_7 (в той час ОСОБА_10) ставила свій підпис про погодження межі.

Представник Городенківської міської ради міський голова ОСОБА_5 позовні вимоги визнав частково. Суду пояснив, що при прийнятті Рішення сесії Городенківської міської ради від 28.05.2009 р. № 1965 «Про затвердження акту встановлення зовнішніх меж земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель та для ведення особистого селянського господарства по вул. Левицького, 1А в м. Городенка» та комісією міської ради, яка за заявою ОСОБА_7 виходила для обстеження меж земельної ділянки, не було враховано те, що в подальшому господарство ОСОБА_1, яке займає земельну ділянку площею понад 10 соток може бути подрібнене, і при наявності в них бажання здійснити нову забудову, до неї не буде окремого заїзду.

ОСОБА_7, третя особа на стороні відповідача та її представники позовні вимоги не визнали. Суду пояснили, що в 1988 р. в той час як вона починала будівництво, її прізвище було ОСОБА_10, Городенківська міська рада виділила земельну ділянку для будівництва житлового будинку по вулиці Свердлова, 1а, але заїзд до місця будівництва був такий вузький, що автомашина Камаз не могла підїхати, тому сусіди ОСОБА_11 і ОСОБА_12 уступили їй частинки свого городу для підїзду. В даний час назва вулиці змінена на Левицького. Будівництво будинку та господарських споруд проведено згідно з будівельним паспортом. Коли ОСОБА_7 вирішила виготовити державний акт на право приватної власності на землю, суміжник ОСОБА_1, сад якого межує з земельною ділянкою ОСОБА_7, відмовився погоджувати зовнішню межу земельної ділянки, тому вона звернулась з заявою до міської ради. Після огляду земельної ділянки комісією, до складу якої входив заступник голови міської ради ОСОБА_13, землевпорядник ОСОБА_14 та районний архітектор ОСОБА_15, був складений акт, який затвердила своїм рішенням № 1965 від 28.05.2009 р. сесія міської ради. Даний акт був разом з іншими документами поданий для виготовлення документів на приватизацію землі. Після того, за заявою ОСОБА_7 сесією Городенківської міської ради 15.09.2009 р. було прийняте рішення № 2147 «Про передачу у власність ОСОБА_7 земельних ділянок по вул. Левицького, 1а в м. Городенка», після того як дане рішення було подане до ОСОБА_16, який готовив технічну документацію із землеустрою щодо оформлення у власність земельної ділянки, на вимогу землевпорядника міської ради оригінал цього рішення був повернутий до міської ради, а до матеріалів справи додана його копія.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, свідків ОСОБА_12, ОСОБА_11, ОСОБА_13, ОСОБА_17, ОСОБА_14, ОСОБА_18, ОСОБА_15, ОСОБА_16, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Судом встановлено, що позивачу ОСОБА_1 згідно Державного акта ІІІ ІФ № 029485 на право приватної власності на землю, виданого 22.01.1998 р., належить земельна ділянка площею 0,2721 га, що знаходиться в м. Городенка по вул. Ринкова, 43 (раніше Симоненка, Енгельса), яка передана для будівництва і обслуговування житлового будинку та садівництва. Зі сторони саду земельна ділянка ОСОБА_1 межує з земельною ділянкою ОСОБА_7 (раніше її прізвище було ОСОБА_10), що знаходиться в м. Городенка по вул. Левицького, 1а. Земельна ділянка для будівництва індивідуального житлового будинку була виділена ОСОБА_7 Рішенням виконавчого комітету Городенківської міської ради № 18 від 17.03.1988р. по вул. Свердлова,1а (в даний час вул. Левицького). Згідно з схемою виносу в натуру меж земельної ділянки і розбивки будівель будівельного паспорта ОСОБА_10, затвердженим рішенням виконкому районної ради народних депутатів від 13 липня 1988 р. № 126, земельна ділянка ОСОБА_10 межує з садом ОСОБА_1.

Оскільки на звернення ОСОБА_7 до ОСОБА_1, як суміжного землекористувача для вирішення питання щодо узгодження меж земельної ділянки під час підготовки документів по приватизації земельної ділянки, останній без підстав відмовився підписати акт опису меж, ОСОБА_7 звернулась 20.02.2009 р. до Городенківської міської ради з проханням комісійно розглянути питання встановлення межі земельної ділянки з ОСОБА_1

17.03.2009 р. комісія Городенківської міської ради в складі: голови комісії - заступника міського голови з виконавчої роботи ОСОБА_13, членів комісії спеціаліста-землевпорядника ОСОБА_14, начальника відділу регіонального розвитку, містобудування та архітектури райдержадміністрації ОСОБА_15 провела обстеження меж земельної ділянки а також проектної документації щодо забудови земельної ділянки по вул. Левицького,1а, державного акту на право приватної власності на землю суміжника ОСОБА_1М.(вул. Симоненка, 43) та документів квартальної зйомки. В результаті обстеження не було встановлено порушення права сумежного землекористувача ОСОБА_1, тому визнала за можливе погодити фактичні межі земельної ділянки по вул. Левицького,1а ОСОБА_7 для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель, ведення особистого селянського господарства в існуючих межах та доручити голові комісії погодити межу замість суміжника ОСОБА_1

Допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 ствердили, що вони дійсно приймали участь в роботі даної комісії та підтвердили, до якого висновку прийшли члени комісії за результатами проведеного ними обстеження. Було встановлено, що права сумежного землекористувача ОСОБА_1 не були порушені. Зокрема, свідок ОСОБА_13 суду пояснив, що в липні 2008 р. ОСОБА_1 Городенківською міською радою направлялась відповідь на його заяву щодо облаштування заїзду до його господарства зі сторони вулиці Левицького, йому було рекомендовано звернутись до сесії. Однак, факту надання Городенківською міськрадою ОСОБА_1 дозволу чи інших законних мотивацій встановлення додаткового заїзду до земельної ділянки по вул. Симоненка, 43 зі сторони вул. Левицького не встановлено.

Свідки ОСОБА_12, ОСОБА_11 в судовому засіданні ствердили, що за рахунок зменшення їх земельних ділянок була розширена дорога-заїзд до господарства ОСОБА_7 по вул. Левицького, 1а в м. Городенка в той час, як проводилось будівництво її житлового будинку. Свідок ОСОБА_18, який до 1986 р. працював трактористом в Городенківській сільгосптехніці, суду пояснив, що приблизно 2-3 рази він орав город в ОСОБА_1, при цьому на його город він заїздив трактором зі сторони вул. Левицького, тому що зі сторони біля житлового будинку проходила вверху газова труба.

Свідок ОСОБА_17, секретар Городенківської міської ради суду пояснила порядок підготовки питань для розгляду їх на сесії міської ради.

Свідок ОСОБА_16, який здійснює підприємницьку діяльність по виготовленню технічної документації із землеустрою суду пояснив, що за заявою ОСОБА_7 виготовлялась документація із землеустрою для оформлення у власність земельної ділянки. Одночасно пояснив, що він може припустити, що різниця в 20-30см при обмірі земельної ділянки для державного акта ОСОБА_1 та для оформлення державного акта ОСОБА_7 виникла в результаті того, що в даний час обміри проводяться елек. тахіометром, вони є точнішими, ніж ті, які проводились з допомогою теодоліту та рулетки.

З схеми виносу в натуру меж земельної ділянки і розбивки будівель в Будівельному паспорті ОСОБА_10, виготовленому в 1988 р., судом встановлено, що межа з ОСОБА_1 становить 44,9 м (23,6+ 21,3). З державного акта на право приватної власності на землю, виданого ОСОБА_1 в 1998 р. видно, що межа з земельною ділянкою ОСОБА_10 (ОСОБА_7) становить 40,1 м (21,6+ 18,5, від С до А), а від Е до С 5,55 м - землі міської ради. З картографічних матеріалів аерозйомки 1986 року видно, що земельна ділянка ОСОБА_1 зі сторони вулиці Левицького взагалі не межує з землями міської ради, що також підтверджують подані сторонами в ході судового розгляду фотографії.

Таким чином, суд приходить до висновку, що за результатами розгляду 28.05.2009 р. акту встановлення зовнішніх меж земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель та для ведення особистого селянського господарства по вул. Левицького, 1А в м. Городенка, складеного комісією Городенківської міської ради 17.03.2009 р., ХХХІ сесія Городенківської міської ради прийняла Рішення № 1965, що відповідає дійсним обставинам, відповідно до вимог Земельного кодексу України та Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». Тому відсутні підстави для визнання незаконним та скасування Рішення сесії Городенківської міської ради від 28.05.2009 р. № 1965.

На підставі ст.ст. 6,33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст. 12, 33,40,158,161, 184 Земельного кодексу України, ст. 373,374 ЦК України, керуючись ст. ст. 10,11,60, 209,212, 214-215,218 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Городенківської міської ради, третьої особи на стороні відповідача ОСОБА_7 про визнання незаконним та скасування рішення сесії Городенківської міської ради № 1965 від 28.05.2009 р. - відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Івано-Франківської області через Городенківський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в порядку ч.4 ст. 295 ЦПК України.

Суддя: Ничик Г.І.