Старосинявський районний суд Хмельницької області
Справа № 2-137/10
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2010 року смт. Стара Синява

Хмельницька обл.

в складі: судді Віговського В.О.

при секретарі Олійник Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Стара Синява цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду в Старосинявському районі, третя особа Головне Управління Державного казначейства України в Хмельницькій області про стягнення недоплачених сум щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Старосинявському районі та просить стягнути з управління пенсійного фонду у Старосинявському районі недоплачені за 2006-2010 роки суми щомісячної державної соціальної допомоги за період з січня 2006 року по травень 2010 року відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

В позовній заяві зазначено, що відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни повинна виплачуватись щомісячна доплата до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Управління ПФУ в Старосинявському районі дану норму не виконував у звязку з призупиненням її на 2007 та 2008 роки Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік» та Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік».

Згідно рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року та рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року визнано неконституційними положення пункту 12 статті 71, статті 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» та п.41 розд.2 Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 р.

Позивачка в судове засідання не з?явилася, заявивши клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не з?явився, надав суду клопотання про можливість слухати справу у його відсутності. Заперечив проти позовних вимог та подав письмове заперечення.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Позивачка має статус дитини війни відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», що підтверджується її даними паспорта, пенсійним посвідченням.

Відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в редакції від 18.11.2004 року, який набрав чинності з 1 січня 2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Дія вказаної статті була зупинена на 2007 рік п.12 ст.71 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» від 19.12.2006 року. Конституційний Суд України рішенням № 6-рп/2007 від 9.07.2007 року (справа про соціальні гарантії громадян) визнав неконституційним положення Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік», яким зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Положення закону, визнані Конституційним Судом України неконституційними, втрачають чинність від дня прийняття Судом відповідного рішення (ст.73 Закону України «Про Конституційний Суд України» від 16.10.1996 р.).

Виходячи з наведеного, позивачка має право на отримання щомісячного підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 9.07.2007 року по 31.12.2007 року.

Законом України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 р. внесені зміни до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», відповідно до яких дітям війни до пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року п.41 розд.2 зазначеного Закону визнаний таким, що є неконституційним (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України) зміни внесені Законом України від 28.12.2007 року «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» . Зупинення законом про Державний бюджет України дії інших законів України щодо надання пільг, компенсацій і гарантій, внесення змін до інших законів України, встановлення іншого правового регулювання відносин, ніж передбачено законами України, не відповідає Конституції України, а тому це не є підставою для відмови в реалізації позивачці конституційної гарантії та права на отримання підвищення розміру пенсії, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, як це встановлено ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Отже, з дня прийняття рішення Конституційним Судом України (з 22.05.2008 р.) ОСОБА_1 повинне нараховуватись та виплачуватись підвищення розміру пенсії, визначене ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 22.05.2008 року по 31.05.2010 року.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Суд вважає недоцільною зазначену вимогу виплати позивачці недоплаченої суми в розмірі 7291,10 грн., оскільки нарахування суми виплати є виключною компетенцією органів пенсійного фонду України.

На підставі ст.ст.1,6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та керуючись ст.ст.212-215 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 задоволити частково.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Старосинявському районі Хмельницької області здійснити нарахування та виплату з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 травня 2010 року ОСОБА_1 підвищення пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком на підставі положень статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з врахуванням проведених виплат.

Заяву на апеляційне оскарження рішення може бути подано протягом 10 днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга на рішення подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя

Старосинявського районного суду ОСОБА_2