Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області
№2-3229/10
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2010 року м. Старокостянтинів

Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області в складі: головуючої-судді ОСОБА_1 при секретарі Змитрович 1.1.

юзглянувши в порядку ч.2 ст.197 ЦПК України справу за позовом ОСОБА_2 Ю управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі про визнання дій лезаконними та стягнення недоплаченої надбавки до пенсії, як дитині війни.

встановив:

В травні 2010 року позивачка звернулася в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі про визнання дій незаконними та стягнення недоплаченої надбавки до пенсії, як дитині війни, за 2007 - 2009 роки. В обгрунтування заявлених позовних вимог посилається на те. що вона є дитиною війни відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни", а том' в силу ст.6 вищезазначеного Закон має право на щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яку відповідач в добровільному порядку їй не виплачує.

Позивачка в судове засідання не заявилася, розгляд справи просить проводити у її відсутності.

Відповідач, який належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, в судове засідання свого представника не направив, натомість подав заяв' про розгляд справи у його відсутності.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", дитина війни - це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (02 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Судом встановлено, що позивачка. ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянкою України та станом на 02.09.1945 року їй було менше 18 років.

Зазначені обставини підтверджуються наявними в матеріалах справи паспортними даними позивачки та відповідною відміткою у пенсійному посвідченні.

В силу ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Законом України від 19 грудня 2006 року ..Про Державний бюджет України на 2007 рік.,, зокрема пунктом 12 статті 71. було зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни., та статтею 111 встановлено, що у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до статті 6 Закон' України ..Про соціальний захист дітей війни., виплачується особам, які є інвалідами (крім тих. на яких поширюється дія Закону України ..Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту,,), у розмірі 50% від розміру надбавки, встановленої для учасників війни. Однак. Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року (справа про соціальні гарантії громадян) визнані неконституційними положення пункту 12 статті 71 Закону України ..Про Державний бюджет України на 2007 рік., щодо зупинення дії на 2007 рік статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни,,.

Таким чином, з 01 січня 2007 року по 09 липня 2007 року до спірних правовідносин застосуванню підлягали приписи статті 111 Закону України від 19 грудня 2006 року „Про Державний бюджет України на 2007 рік,, як такі, що прийняті пізніше в часі, у зв'язку з чим. мали ііоритет порівняно із спеціальною нормою - статтею 6 Закону України „ Про соціальний захист гей війни...

Після прийняття 09 липня 200 року Конституційним Судом України вищезазначеного шення знову почали діяти положення статті 6 Закону України „ Про соціальний захист дітей йни„ тобто з цього час' відновлено право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, право на отримання зазначеної надбавки у позивачки виникло з 09 липня 2007 >ку по 31 грудня 2007 року включно.

Законом України від 2S грудня 2007 року ..Про Державний бюджет України на 2008 рік та про гесення змін до деяких законодавчих актів України,, було внесено зміни до Закону України ..Про щіальний захист дітей війни., та статтю 6 цього Закону викладено в такій редакції: ..Дітям війни ;рім тих. на яких пошириться дія Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх щіального захисту..) до пенсії л5о щомісячного довічного грошового утримання чи державної зціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, :тановленої для учасників війни Зазначені зміни набрали чинності з 01 січня 2008 року.

Згідно Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року (справа щодо предмета а змісту закону про Державний 'юджет) зміни щодо розміру пенсії дітям війни визнано такими, що е відповідають Конститу гі: України (є неконституційними).

Такими чином, з іі січня 2008 року по 22 травня 2008 року застосуванню до спірних равовідносин підлягали г Закону України ..Про Державний бюджет України на 2008 рік та ро внесення змін до деяких Піодавчих актів України...

Враховуючи положення Конституції України щодо дії нормативно-правових актів у часі, оложення статті 6 Закон;. України ..Про соціальний захист дітей війни., в редакції цього Закону від 8 листопада 2004 року, п:н: вили свою дію з 22 травня 2008 року.

Отже, саме з 22 травню I S року позивачка має право на отримання надбавки до пенсії в юзмірі 30% мінімальної пенсії за віком, а тому управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському гай:ні зобов'язано провести їй перерахунок пенсії за період з 22 травня !008 року по 31 грудня 2 > -: ну включно з врахуванням зазначеної надбавки.

У 2009 році стаття - За:-:;ну України "Про соціальний захист дітей війни" діяла в редакції від 8.11.2004 року і будь-які ннінп ;¦ неї не вносились.

Статтею 71 Закону У:-:га::-:и ..Про Державний бюджет України на 2009 рік.. Кабінету Міністрів /країни надавалось право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до іаконодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах / межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами. Однак. її дія не іоширюється на спірні правовідносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України ..Про соціальний захист дітей війни., залежить від розміру мінімальної пенсії за зіком.

Отже, нарахування та виплата у 2009 році дітям війни підвищення до пенсії повинні здійснюватись відповідно до норм Закону України ..Про соціальний захист дітей війни... Тому, позивачка за період з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року включно має право на отримання надбавки до пенсії в розмірі 30° о мінімальної пенсії за віком.

З врахуванням викладеного, суд вважає, що дії управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі щодо відмови позивачці у нарахуванні та виплаті підвищення до пенсії не відповідають вищезазначеним нормативним положенням, а тому їх слід визнати незаконними.

Звертаючись до суду з даним позовом, позивачка просила поновити їй строк звернення до суду за захистом свого порушеного права. Однак, суд вважає, що строк звернення позивачкою не пропущено, виходячи з наступного. У відповідності до ст. 46 ч. 2 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів. Також, ч. 2 ст. 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

'аким чином, трирічний строк звернення до суду, встановлений ст. 257 ЦК України у даному ипадку не застосовується.

При вирішення питання про розподіл судових витрат, суд виходить із положень ст. 88 ЦПК ^країни та п.34 ч.І ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про Державне мито», і стягує на :ористь позивачки лише суму витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 10. 11. 60. 88. 212-215 ЦПК України, ст. 6 Закону України "Про соціальний ахист дітей війни". Рішеннями Конститу ційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008 та ід 09.07.2007 року, суд

виріши в:

Позовні вимоги ОСОБА_2 задоволити частково.

Визнати незаконними дії управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському іайоні щодо відмови ОСОБА_2 у нарахуванні та виплаті підвищення до пенсії. :к дитині війни.

Зобов'язати управління Пенсійного фонд України у Старокостянтинівському районі провести іерерахунок та виплат' пенсії ОСОБА_2 з врахуванням її права на підвищення іенсії. як дитині війни, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України .Про соціальний захист дітей війни» зі період:

-з 09 липня 2007 року по З і грудня 2007 року включно:

-з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2009 року включно з урахуванням фактично отриманих

:ум.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з управління Пенсійного фонд' України у Старокостянтинівському районі на користь ОСОБА_3 37 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду :прави.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Хмельницької юласті через Старокостянтинівський районний суд шляхом подання в десятиденний строк з дня троголошення рішення апеляційної скарги. Особи, які орали участь у справі, аіе не були присутні у :удовому засіданні під час проголошення судового рішення можуть подати апеляційну скаргу іротягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: