Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області
РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2010 року м. Старокостянтинів

Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області

в складі судді Завадської О.П.

при секретарі Поважнюк О.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Старокостянтинові справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі про стягнення щомісячної недоплати до пенсії, як дитині війни.

встановив:

ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі про стягнення недоплаченої надбавки до пенсії, як дитині війни, за 2007 - 2009 роки, посилаючись на те, що вона являється дитиною війни відповідно до Закону України „Про соціальний захист дітей війни, а тому в силу ст. 6 вищезазначеного Закону має право на щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яку відповідач в добровільному порядку їй не виплачує. В позовній заяві позивачка просила справу розглянути без її участі.

Відповідач про час і місце розгляду справи був повідомлений в встановленому законом порядку, проте в судове засідання свого представника не направив, натомість подав заяву, де зазначив, що позовні вимоги не визнає та просив розглянути справу у його відсутності.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 1 Закону України „Про соціальний захист дітей війни, дитина війни - це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (02 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Судом встановлено, що позивачка, ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянкою України та станом на 02 вересня 1945 року їй було менше 18 років.

Зазначені обставини підтверджуються наявними в матеріалах справи паспортними даними позивачки та тимчасовою довідкою.

В силу ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Законом України від 19 грудня 2006 року „Про Державний бюджет України на 2007 рік, зокрема пунктом 12 статті 71, було зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни, та статтею 111 встановлено, що у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни, виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закон України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту), у розмір: 5'.': с від розміру надбавки, встановленої для учасників війни. Однак, Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року (справа про соціальні гарантії громадян) визнані неконституційними положення пункту 12 статті 71 Закону

України „Про Державний бюджет України на 2007 рік" щодо зупинення дії на 2007 рік , статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни".

Таким чином, з 01 січня 2007 року по 09 липня 2007 року до спірних правовідносин застосуванню підлягали приписи статті 111 Закону України від 19 грудня 2006 року „Про Державний бюджет України на 2007 рік, як такі, що прийняті пізніше в часі, у звязку з чим мали пріоритет порівняно із спеціальною нормою - статтею 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни.

Після прийняття 09 липня 2007 року Конституційним Судом України вищезазначеного рішення знову почали діяти положення статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни, тобто з цього часу відновлено право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, право на отримання зазначеної надбавки у позивачки виникло з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року включно.

Законом України від 28 грудня 2007 року „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" було внесено зміни до Закону України „Про соціальний захист дітей війни" та статтю 6 цього Закону викладено в такій редакції: „Дітям війни (крім тих. на яких поширюється дія Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії & соціального захисту) до пенсії або щомісячного довічного грошового втримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується ггідвшцрння у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.. Зазначені зміни набрали чинності з 01 січня 2008 року.

Згідно Рішення Конституційного Суту г г: від 22 тргззтт 2 ! ! S року (справа щодо предмета та зміст%' закот про Державний бюджет) зміни щодо розмір пенсії дітям війни визнано такими, шо не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Такими чином, з 01 січня 2008 року по 22 травня 2008 року застосуванню до спірних правовідносин підлягати приписи Закону України „Про Державний бюджет України на * 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України".

Враховуючи положення Конституції України щодо дії нормативно-правових актів у часі, положення статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни в редакції цього Закону від 18 листопада 2004 року, поновили свою дію з 22 травня 2008 року.

Отже, саме з 22 травня 2008 року позивачка має право на отримання надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, а тому управління Пенсійного фонд України у Старокостянтинівському районі зобовязано провести їй перерахунок пенсії за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року включно з врахуванням зазначено: надбавки.

У 2009 році стаття 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни діяла в редакції від 18.11.2004 року і будь-які зміни у неї не вносились.

Статтею 71 Закону України „Про Державний бюджет України на 2009 рік Кабінет Міністрів України надавалось право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються заіежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами. Однак, її дія не поширюється на спірні правовідносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України „Про соціальний захист дітей війни залежить від розміру мінімальної пенсії за віком.

Отже, нарахування та виплата у 2009 році дітям війни підвищення до пенсії повинні здійснюватись відповідно до норм Закону України „Про соціальний захист дітей війни" Тому, позивачка за період з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року включно має право на отримання надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Разом з тим, звертаючись до суду з даним позовом, позивачка просила поновити їй строк звернення до суду за захистом свого порушеного права. Однак, виходячи : положень ч. 2 ст. 46 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та ч. 2 ст. 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суми пенсій, не

вс-гчасно з вину орган , що призначає або виплачує пенсії, виплачується за а: се; обмежень будь-яким строком. Таким чином, трьохрічний строк к суду, встановлений ст. 257 ЦК України, у даному випадку не застосовується, очнсь ст. ст. 10, 11, 60, 88, 197, 212-215 ЦПК України, Законами України „Про з-зхдст дітей війни, „Про Державний бюджет України на 2007 рік, „Про : бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих нз-. Рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп, від гс:<у Х°10-рп/2008,

вирішив:

і задовольнити частково.

і'язат управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі ерерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з врахуванням її права на я пенсії, як дитині війни, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно ;ону України „Про соціальний захист дітей війни» за період:

09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року включно;

22травня 2008 року по 31 грудня 2009 року включно з урахуванням фактично сум.

тій частині позовних вимог відмовити.

іути з управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі :ь ОСОБА_1 37 гри. витрат на інформаційно-технічне ня розгляду справи.

іня може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду жої області через Старокостянтинівський районний суд шляхом подання в іий строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.