Справа № 2-1945/10
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2010 року

Суддя Гуляйпільського районного суду Запорізької області Ярош С.О., розглянувши в скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області про визнання протиправною бездіяльність з невиплати щомісячної доплати до пенсії та зобов`язання зробити перерахунок та виплатити недоплачену суму виплат стягнення недоплаченої суми виплат щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, -

В С Т А Н О В И В:

20.08.2009 року постановою Гуляйпільського районного суду Запорізької області позов ОСОБА_1 до позовом до Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області про поновлення пропущенного строку для звернення до адміністративного суду, про визнання дій протиправними та зобов`язання зробити перерахунок та виплатити недоплачену суму допомоги дітям війни задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність позовом до Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області щодо нездійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії на 30 % пенсії за віком за період з 22.05.2008 року по 20.08.2009 року, зобов`язано позовом до Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії на 30 % пенсії за віком за період з 22.05.2008 року по 20.08.2009 року.

Постанова суду оскаржена в апеляційному порядку, апеляція знаходиться на розгляді Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

13.12.2010 року ухвалою Гуляйпільського районного суду Запорізької області позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області з невиплати щомісячної доплати до пенсії та зобов`язання зробити перерахунок та виплатити недоплачену суму виплат щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни за період з 09.07.2007 по 31.12.2007 року, з 21.08.2009 року по 10.03.2010 року залишено без розгляду, так як адміністративний позов в цій частині, поданий після закінчення строків, установлених ч.2 ст.99 КАС України, і позивач заяви про поновлення строку не подав.

10.09.2010 року до суду звернулася ОСОБА_1 з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області про визнання протиправною бездіяльність з невиплати щомісячної доплати до пенсії та зобов`язання зробити перерахунок та виплатити недоплачену суму виплат стягнення недоплаченої суми виплат щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни.

В позові позивач посилався на те, що як дитина війни відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на надбавку до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, однак Законом України «Про бюджет України на 2006 рік» та Законом України «Про бюджет на 2007 рік» дія ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» призупинена, рішенням Конституційного Суду України № 6-рп/2007 року положення Закону України «Про бюджет України на 2006 рік» та Закону України «Про бюджет на 2007 рік», якими призупинена дія ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» визнані неконституційними, недоплата надбавки до пенсії за 2007 роки -864 грн. за 2008 рік -1152 грн., за 2009 рік -1494 грн., за 2010 рік-1996,50 грн., а всього 5114,70 грн., відповідач виплатив їй за період з 22.05.2009 року по 20.08.2009 року недоплачену суму, прохає визнати незаконною бездіяльність відповідача з 09.07.2007 року по по 31.12.2007 року, з 21.08.2009 року по теперішній час, зобов`язати відповідача провести перерахунок її пенсії та стягнути з відповідача недоплачену суму виплат за період з 09.07.2007 року по по 31.12.2007 року, з 21.08.2009 року по теперішній час.

В період з 18.08.2010 року по 28.09.2010 року справа не призначалась і не розглядалась, так як суддя Гуляйпільського районного суду Запорізької області Ярош С.О. знаходився у щорічній відпустці.

01.10.2010 року ухвалою судді Гуляйпільського районного суду Запорізької області відкрито провадження у адміністративній справі і призначено розглянути її в скороченому провадженні.

06.12.2010 року відповідач надав суду відзив на позовну заяву, в якому посилається на те, що відсутні підстави для призначення підвищення пенсії позивачу за період з 09.07.2007 року по 01.01.2008 року, так як фінансування виплат за Законом № 2195 здійснюється з Державного бюджету України, протягом 2007 року підвищення пенсії виплачувалось в порядку, встановленому ст.111 Закону України " Про Державний бюджет України на 2007 рік", рішенням Конституційного Суду України №6-рп/2007 року положення Закону України "Про Державний бюджет на 2007 рік", якими призупинена дія ст.6 ЗаконуУкраїни "Про соціальний захист дітей війни" визнані неконституційними, рішення Конституційного Суду України №10-рп/2008 визнано неконституційними ст.67 розділу ІІ "Внесення змін до деяких законодавчих актів України", Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік", внаслідок чого порядок обчислення підвищень пенсій стався неврегульованим, з 09.07.2007 року не визначено механізм розрахунку підвищення пенсій, позивачем пропущено строк звернення до суду за захистом свого порушеного права без поважної причини, прохає відмовити в задоволенні позову.

13.12.2010 року ухвалою Гуляйпільського районного суду Запорізької області провадження у справі в частині позовних вимог ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області з невиплати ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії та зобов`язання зробити перерахунок та виплатити недоплачену суму виплат стягнення недоплаченої суми виплат щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 21.08.2009 року по 10.03.2010 року залишено без розгляду, так як адміністративний позов в цій частині, поданий після закінчення строків, установлених ч.2 ст.99 КАС України, і позивач заяви про поновлення строку не подав.

Судом встановлено:

Позивач народилася 08.01.1941 року (а.с.6).

З 01.01.2006 року ОСОБА_1 має статус дитини війни, що підтверджується копією її посвідчення (а.с. 7).

З 01.01.2008 року позивачу виплачується надбавка до пенсії в розмірі 10 % мінімальної пенсії за віком.

Позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 52 Закону України »Про Державний бюджет України на 2010 рік», прожитковий мінімум осіб, які втратили працездатність, становить з 01.01.2010 року -825 грн,01.04.2010 року -884 грн., з 01.07.2010 року- 888 грн., з 01.10.2010 року -907 грн., з 01.12.2010 року -922 грн.

З 01.01.2008 року позивачу виплачується надбавка до пенсії в розмірі 10 % мінімальної пенсії за віком.

Таким чином в період з 10.03.2010 року по 13.12.2010 року позивач має право на підвищення пенсії відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

А тому бездіяльність відповідача щодо перерахуванню та виплати підвищення до пенсії позивачу в цей період повинна бути визнана неправомірною, так як не грунтується на законі, тоді як позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню, як такі, що грунтуються на законі.

Керуючись ст.8-11,99-100,159-164 КАС України, ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.28 Закону України «Про державне загальнообов`язкове соціальне страхування», постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», ст. 52 Закону України »Про Державний бюджет України на 2010 рік», -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області про визнання протиправною бездіяльність з невиплати щомісячної доплати до пенсії та зобов`язання зробити перерахунок та виплатити недоплачену суму виплат стягнення недоплаченої суми виплат щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни задовольнити частково.

Визнати неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області щодо нездійснення перерахунку та виплати доплати до пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 10.03.2010 року по 13.12.2010 року.

Зобов`язати Управління Пенсійного Фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області здійснити перерахунок та виплатити доплату до пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 10.03.2010 року по 13.12.2010 року з урахуванням різниці, що виплачена за цей період.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Гуляйпільський районний суд Запорізької області шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: ОСОБА_2