Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області
Ухвала

іменем України

27 вересня 2010 року Суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області Т.М. Вдовиченко, розглянувши позовну заяву ОСОБА_1, як правонаступника ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Бердичеві Житомирської області про незаконне не виконання відповідачем зобов»язання держави відшкодувати ядерну шкоду, завдану ОСОБА_2, яке призвело до створення боргу з виплати зазначеного відшкодування шкоди та обов»язок відповідача виконати зобов»язання держави щодо відшкодування шкоди,-

Встановив:

ОСОБА_1 23.09.2010 року звернувся до суду з вищезазначеним позовом, мотивуючи свої позовні вимоги тим, що в червні 1992 року його нині покійна дружина ОСОБА_2 втратила 60 % працездатності і їй була встановлена третя група інвалідності внаслідок захворювання, що пов»язане з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників на роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а тому вона була визнана - « особою, що віднесена до категорії 1».

Внаслідок погіршення стану здоров»я ОСОБА_2 в жовтні 2007 року втрата її працездатності зросла до 80 % , а тому їй була встановлена друга група інвалідності.

Подальше погіршення стану здоров»я ОСОБА_2 призвело до втрати 100% працездатності та встановлення їй в серпні 2009 року першої групи інвалідності.

23 січня 2010 року ОСОБА_2 померла внаслідок захворювань, що пов»язані з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників на роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Статтею 1 Закону України « Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку» передбачено, що ядерна шкода - втрата життя, будь - які ушкодження, завдані здоров»ю людини.

Особливості відшкодування ядерної шкоди, завданої здоров»ю людини під час аварії на ЧАЕС, встановлено Законом України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Порядок та розмірі відшкодування зазначеної шкоди особам, віднесеним до 1-ї категорії встановлено статтями 50 та 54 Закону та здійснюється за місцем їх проживання органами пенсійного забезпечення у вигляді щомісячних платежів.

Частиною 4 ст. 54 зазначеного Закону України передбачено, що розміри вказаної пенсії, в залежності від груп інвалідності, не можуть бути нижчими ...по першій групі інвалідності -10 мінімальних пенсій за віком; по 2 групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком; по 3 групі інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком. Статтею 50 Закону встановлено, що « Особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров»ю, у розмірах : інвалідам 1 групи -100 процентів мінімальної пенсії за віком; інвалідам 2 групи - 75 процентів мінімальної пенсії за віком; інвалідам 3 групи, дітям - інвалідам, а також хворим внаслідок Чорнобильської катастрофи на променеву хворобу - 50 процентів мінімальної пенсії за віком».

З червня 1992 року по 1999 рік відповідач виконував взяте державною зобов»язання відшкодувати шкоду, завдану ОСОБА_2 за втрату працездатності, оскільки щомісячно виплачував відшкодування зазначеної шкоди в розмірах, які встановлені ст. 50 та ч.4 ст. 54 Закону, для осіб, віднесених до категорії 1.

З 2000 року по 2010 роки відповідач не виконував зазначенні зобов»язання, тому позивач просить суд: 1) визнати, що управління Пенсійного фонду України в м. Бердичеві Житомирської області незаконно не виконало зобов»язання держави відшкодувати шкоду, завдану ОСОБА_2 за втрату працездатності внаслідок Чорнобильської катастрофи, щомісячними виплатами : у розмірі 6,5 мінімальної пенсії за віком в період з 01.01.2000 року по 23.10.2007 року ; у розмірі 8,75 мінімальної пенсії за віком в період з 23.10.2007 року по 17.08.2009 року; у розмірі 11 мінімальних пенсій за віком в період з 17.08.2009 року по 23.01.2010 року;

2) визнати, що внаслідок незаконного не виконання зобов»язання держави

відшкодувати шкоду, завдану ОСОБА_2 за втрату працездатності внаслідок

Чорнобильської катастрофи, як особі віднесеної до категорії 1, управління Пенсійного

фонду України в м. Бердичеві Житомирської області в період з 2000 -2010 року створило

борг з виплати зазначеного відшкодування у розмірі 543,3 мінімальних пенсій за віком;

3) зобо»язати управління Пенсійного фонду України в м. Бердичеві Житомирської

області виконати зобов»язання держави відшкодувати шкоду, завдану ОСОБА_2 за

втрату працездатності внаслідок Чорнобильської катастрофи, як особі, віднесеній до

категорії 1, в межах та у спосіб, передбачений ст. 50 та частиною 4 ст. 54 Закону,

шляхом виплати на його користь боргу з відшкодування зазначеної шкоди у розмірі 543,3

мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 09 вересня 2010 року визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення Закону України « Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов»язаних із соціальними виплатами» від 18 лютого 2010 року № 1691-УІ, а саме : пункту 2 розділу І: « Пункт 3 частини 1 статті 18 КАС виключити»; пункту 2 розділу II « Після набрання чинності цим Законом адміністративні суди завершують розгляд справ, провадження в яких було відкрито за пунктом 3 частини 1 статті 18 КАС України. Адміністративні позови, апеляційні та касаційні скарги чи подання, подані до набрання чинності цим Законом до відповідних адміністративних судів в адміністративних справах передбачених пунктом 3 частини 1 статті 18 КАС України, і за якими провадження не відкрито, передаються цими судами до відповідних судів, які здійснюватимуть їх розгляд у порядку цивільного судочинства; пункт 2 частини першої статті 15 ЦПК України в редакції Закону України « Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов»язаних із соціальним виплатами» від 18 лютого 2010 року №1691-УІ.

Положення Закону України « Про Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов»язаних із соціальним виплатами» від 18 лютого 2010 року №1691-УІ та Цивільно процесуального кодексу України, визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.

Згідно п.1 ч.2 ст. 122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Виходячи із вище наведеного суд відмовляє ОСОБА_2 у відкритті провадження в цивільній справі за його позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Бердичеві Житомирської області про незаконне не виконання відповідачем зобов»язання держави відшкодувати ядерну шкоду, завдану ОСОБА_2, яке призвело до створення боргу з виплати зазначеного відшкодування шкоди та обов»язок відповідача виконати зобов»язання держави щодо відшкодування шкоди.

На підставі наведеного, керуючись п.1 ч.2 ст. 122 ЦПК України, Рішенням Конституційного Суду України від 09 вересня 2010 року № 19-рп/2010, суд, -

Ухвалив'.

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження у справі за його позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Бердичеві Житомирської області про незаконне не виконання відповідачем зобов»язання держави відшкодувати ядерну шкоду, завдану ОСОБА_2, яке призвело до створення боргу з виплати зазначеного відшкодування шкоди та обов»язок відповідача виконати зобов»язання держави щодо відшкодування шкоди.

Ухвалу суду про відмову у відкритті провадження невідкладно надіслати позивачу разом із завою та всіма доданими до неї документами.

Ухвала суду може бути оскаржена до Апеляційного суду Житомирської області через Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області шляхом подання апеляційної скарги протягом п»яти днів з дня отримання копії ували.

Суддя: