Комсомольський міський суд Полтавської області
Справа № 2-1484/2010
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2010 року Комсомольський міський суд

Полтавської області

в складі головуючого судді Куц Т.О.

при секретарі Ребриній О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань суду в м. Комсомольську цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Комсомольську Полтавської області про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у м. Комсомольську Полтавської області про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії , посилаючись на те, що 09.12.2009 року він звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії як працюючому пенсіонеру, відповідно до ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Просить зобовязати Управління Пенсійного фонду України м. Комсомольська Полтавської області усунути порушення його прав і виконати перерахунок пенсії з 01.12.2009 р. в повній відповідності з вимогами ст. 40, 42 «Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV та п/п 3 п. 11 Постанови КМУ від 28.05.2008 р. № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону № 1058-ІV враховується для обчислення пенсії, за календарний рік , що передує року перерахунку пенсії , тобто за 2008 р. , а саме 1573 грн 99 коп та виплачувати в подальшому пенсію у відповідності з проведеним перерахунком. Зобовязати Управління Пенсійного фонду України м. Комсомольська Полтавської області виплатити на його користь різницю між перерахованою та отриманою пенсією є, яка утворилася з 01.12.2009 р. і яка, на момент подання позовної заяви та стягнути на його користь судові витрати по справі.

В судове засідання позивач не з'явився, про день, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином. Від нього до суду надійшла заява в якій позов підтримує повністю, просить справу розглянути у його відсутність в письмовому провадженні.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про день , час і місце розгляду справи повідомлений належним чином. Від нього до суду надійшло письмове заперечення в якому позов не визнав повністю , посилаючись на те, що перерахунок пенсії було здійснено відповідно до чинного законодавства і просив розглядати дану справу у його відсутність.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 з 15.11.2007 року отримує пенсію та знаходиться на обліку у відповідача, що підтверджується пенсійним посвідченням. Після призначення пенсії позивач продовжував працювати, що підтверджується відповідним записом в трудовій книжці та після перерахунку пенсії має більше 24 місяців страхового стажу. Позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії з врахуванням страхового стажу та заробітної плати отриманих ним після призначення пенсії, відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.

Згідно підп. З п. 11 Постанови КМУ від 28.05.2008 року № 530. «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Управління Пенсійного фонду України у м. Комсомольську Полтавської області застосувало, під час здійснення перерахунку пенсії позивачу , показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії - за 2007 рік.

Дії Управління Пенсійного фонду України у м. Комсомольську Полтавської області, щодо застосування, під час здійснення перерахунку пенсії позивачу з 01.12.2009 року, показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії - за 2007 рік, а не за - 2008 рік - є неправомірними, оскільки прямо суперечать вимогам ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», підп. З п. 11 Постанови КМУ від 28.05.2008 року № 530. «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», які визначають необхідність застосування показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Оскільки перерахунок здійснювався в 2009 році, то відповідно показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії мав бути застосований за 2008 рік, а не за 2007 рік, як зроблено відповідачем.

В перерахунку пенсії з врахуванням цього показника середньої заробітної плати позивачу було відмовлено з посиланням на спільний лист ОСОБА_2 та Пенсійного фонду України від 11.03.2009 р. В п. 1.4 Наказу Мін»юсту України від 12.04.2005 р. № 34/5 «Про вдосконалення прядку державної реєстрації нормативно правових актів» у Міністерстві юстиції України та скасування рішення про державну реєстрацію нормативно - правових актів зазначено , що нормативно правовий акт це офіційний письмовий документ , прийнятий уповноваженим на це субєктом нормотворення у визначеній законодавством формі та за встановленою законодавством процедурою , спрямований на регулювання суспільних відносин ,що містить норми права, має не персоніфікований характер і розрахований на неодноразове застосування. Прийняття нормативно - правових актів у вигляді листів і телеграм не допускається.

Нормативно правові акти Пенсійного фонду України підлягають державній реєстрації в порядку , вставленому законодавством ( п. 7 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженим постановою КМУ від 24.10.2007 р. № 1261 ). ОСОБА_2 та Пенсійного фонду України від 11.03.2009 р . був опублікований в газеті «Все про бухгалтерський облік» 01.06.2009 р., але ця публікація носила інформаційний , а не офіційний характер . Отже зазначений лист ,що зачіпає права та свободи й законні інтереси громадян , не є нормативно правовим актом і істотно обмежує право на перерахунок пенсії .

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

В даному випадку підлягають застосуванню вимоги ст. 46 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та ст.87 Закону України «Про пенсійне забезпечення» , відповідно до яких суми пенсії, не отриманні своєчасно з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачується за минулий час без обмеження та без застосування будь-якого строку давності.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. ст. ст. 10,11,212-215 ЦПК України, 1 ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», підп. З п. 11 Постанови КМУ від 28.05.2008 року № 530. «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»,, суд, -

ПОСТАНОВИВ

Позов ОСОБА_1 - задовольнити частково .

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м. Комсомольську Полтавської області, усунути порушенні права та здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2009 року відповідно до п. 3 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» № 530 від 28.05.2008 р. із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до ст. 40,42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії - за попередній - 2008 рік та забезпечити виплату за виключенням здійснених Управлінням Пенсійного фонду України в м. Комсомольську Полтавсько області за цей період таких виплат.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати у сумі 3 грн 40 коп.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Полтавської області через суд першої

інстанції шляхом подачі в 10 - денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги .

Особи , які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового

рішення , можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя підпис ОСОБА_3

З оригіналом вірно:

Суддя Т.О.Куц