Якимівський районний суд Запорізької області
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

2-2643/10

Справа № 2-2643/10

"01" грудня 2010 р. Якимівський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Ковальчук О.А.

при секретарі Базаджи Т.О.

розглянувши у відкритому засіданні в залі суду смт. Якимівка Запорізької області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Приватного нотаріуса Якимівського районного нотаріального округу Запорізької області ОСОБА_2, третя особа Якимівський районний відділ Запорізького регіонального філіалу державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру" щодо вчинити нотаріальну дію

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому вказав, що у 2007 році він звернувся до Кирилівської селищної ради Якимівського району із заявою про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки під розміщення магазину-складу, який розташовано по вул. Молодіжна смт Кирилівка Якимівського району Запорізької області. На протязі 2007 - 2008 років ним було оформлено ряд документів щодо виділення земельної ділянки, рішенням № 1 від 11 вересня 2007 року Кирилівської селищної ради надано дозвіл на збір матеріалів погодження місця розташування земельної ділянки, рішенням Кирилівської селищної ради Якимівського району № 10 від 12 лютого 2008 року було затверджено матеріали погодження місця розташування земельної ділянки під магазину -склад, земельна ділянка розташована по вул. Молодіжна смт Кирилівка, оренда встановлена на термін в 49 років. Цим же рішенням йому було зобов'язано підготувати та надати проект відведення земельної ділянки на затвердження в Кирилівську селищну раду. Після того, як представниками Кирилівської селищної ради та ТОВ "НДЦ "Кадастр" було визначено йому земельної ділянки в натурі (на місцевості) під розміщення котеджу для лікування та відпочинку, він звернувся із заявою до ТОВ "НДЦ "Кадастр" про розробку проекту відведення земельної ділянки, в подальшому було розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, Якимівським районним відділом земельних ресурсів була підготовлена документація щодо визначення розміру орендної плати, зроблені необхідні розрахунки та додатки до договору оренди, плани земельної ділянки, яка відводилася під розміщення котеджу. Оскільки договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально позивач, отримавши всі необхідні документи, звернувся до приватного нотаріуса Якимівського районного нотаріального округу ОСОБА_2 з проханням підготувати договір оренди земельної ділянки, яку за рішенням Кирилівської селищної ради йому відвели під розміщення магазину - складу, однак в цьому позивачу було відмовлено про що нотаріусом 20 січня 2009 року винесено постанову про відмову у вчиненні нотаріальної дії. Підставою для відмови у вчиненні нотаріальної дії стало внесення змін до Земельного Кодексу України, а саме у разі прийняття відповідними органами рішення про погодження розташування об'єкту або про надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки до 01 січня 2008 року передача таких ділянок із земель державної або комунальної власності здійснюється на конкурентних засадах ( земельних торгах). Але позивач вважає, що такі вимоги закону не повинні стосуватися відносин, які виникли між ним та Кирилівською селищною радою стосовно оренди зазначеної земельної ділянки оскільки після прийняття рішення № 10 від 12.02.2008 року ТОВ "НДЦ " Кадастр"" провадилася лише технічна робота щодо виготовлення документації, і закон щодо змін в Земельний Кодекс та який набув чинності 15.10.2008 року, зворотної сили в часі не має. Такі вимоги містяться в п.2 Постанови Пленуму Верховного суду України № 9 від 09.11.2009 року " Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними" де зазначено, що відповідність чи невідповідність правочину вимогам законодавства має оцінюватися судом відповідно до законодавства, яке діяло на момент вчинення правочину. Крім того на теперішній час механізму проведення торгів стосовно земельних ділянок державної або комунальної власності не розроблено, законів або підзаконних актів стосовно продажу ( надання в оренду) таких ділянок не прийнято. Позивач вважає, що відмовою у вчиненні нотаріальної дії порушені його особисті права і свободи, оскільки не маючи укладеного та посвідченого договору оренди, виділеної йому рішенням Кирилівської селищної ради земельної ділянки, він не може в повній мірі здійснювати підприємницьку діяльність і користуватися правами та свободами, гарантованими Конституцією України. Позивач просить суд, зобов'язати приватного нотаріуса Якимівського районного нотаріального округу Запорізької області ОСОБА_2 вчинити нотаріальну дію - посвідчити договір оренди земельної ділянки площею 0,0998 га, виділеної рішенням Кирилівської селищної ради № 10 від 12 лютого 2008 року під розміщення магазину-складу, яка розташована по вул. Молодіжна смт Кирилівка Якимівського району Запорізької області, в довгострокову оренду терміном на 49 років, укладеного між мною, ОСОБА_3 та Кирилівською селищною радою Якимівського району Запорізької області. Зобов'язати Якимівський районний відділ Запорізької регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України" зареєструвати договір оренди земельної ділянки площею 0.0998 га, виділеної рішенням Кирилівської селищної ради № 10 від 12 лютого 2008 року під розміщення магазину-складу, яка розташована по вул. Молодіжна смт Кирилівка Якимівського району Запорізької області, в довгострокову оренду терміном на 49 років, укладеного між мною. ОСОБА_3 та Кирилівською селищною радою Якимівського району Запорізької області.

В судове засідання позивач не з'явися, надав заяву в якої просить розглянути справу без його участі, позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити.

В судове засідання відповідач приватний нотаріус ОСОБА_2 в судове засідання не з'явися, надав заяву в якої просить розглянути справу без його участі.

Представник третьої особа Якимівського районний відділ Запорізького регіонального філіалу державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру" в судове засідання не з'явися, надав заяву в якої просить розглянути справу без його участі.

Відповідно до ч.2 ст.197 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.

Розглянувши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги законні, обгрунтовані і підлягають задоволенню в повному обсязі за наступними підставами:

В судовому засіданні встановлено, що у 2007 році він звернувся до Кирилівської селищної ради Якимівського району із заявою про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки під розміщення магазину-складу. який розташовано по вул. Молодіжна смт Кирилівка Якимівського району Запорізької області. На протязі 2007 - 2008 років ним було оформлено ряд документів щодо виділення земельної ділянки, рішенням № 1 від 11 вересня 2007 року Кирилівської селищної ради надано дозвіл на збір матеріалів погодження місця розташування земельної ділянки, рішенням Кирилівської селищної ради Якимівського району № 10 від 12 лютого 2008 року було затверджено матеріали погодження місця розташування земельної ділянки під магазину -склад, земельна ділянка розташована по вул. Молодіжна смт Кирилівка, оренда встановлена на термін в 49 років. Цим же рішенням йому було зобов'язано підготувати та надати проект відведення земельної ділянки на затвердження в Кирилівську селищну раду. Після того, як представниками Кирилівської селищної ради та ТОВ "НДЦ "Кадастр" було визначено йому земельної ділянки в натурі (на місцевості) під розміщення котеджу для лікування та відпочинку, він звернувся із заявою до ТОВ "НДЦ "Кадастр" про розробку проекту відведення земельної ділянки, в подальшому було розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, Якимівським районним відділом земельних ресурсів була підготовлена документація щодо визначення розміру орендної плати, зроблені необхідні розрахунки та додатки до договору оренди, плани земельної ділянки, яка відводилася під розміщення котеджу. Оскільки договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально позивач, отримавши всі необхідні документи, звернувся до приватного нотаріуса Якимівського районного нотаріального округу ОСОБА_2 з проханням підготувати договір оренди земельної ділянки, яку за рішенням Кирилівської селищної ради йому відвели під розміщення магазину - складу, однак в цьому позивачу було відмовлено про що нотаріусом 20 січня 2009 року винесено постанову про відмову у вчиненні нотаріальної дії. Підставою для відмови у вчиненні нотаріальної дії стало внесення змін до Земельного Кодексу України, а саме у разі прийняття відповідними органами рішення про погодження розташування об'єкту або про надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки до 01 січня 2008 року передача таких ділянок із земель державної або комунальної власності здійснюється на конкурентних засадах ( земельних торгах). Але позивач вважає, що такі вимоги закону не повинні стосуватися відносин, які виникли між ним та Кирилівською селищною радою стосовно оренди зазначеної земельної ділянки оскільки після прийняття рішення № 10 від 12.02.2008 року ТОВ "НДЦ " Кадастр"" провадилася лише технічна робота щодо виготовлення документації, і закон щодо змін в Земельний Кодекс та який набув чинності 15.10.2008 року, зворотної сили в часі не має. Такі вимоги містяться в п.2 Постанови Пленуму Верховного суду України № 9 від 09.11.2009 року " Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними" де зазначено, що відповідність чи невідповідність правочину вимогам законодавства має оцінюватися судом відповідно до законодавства, яке діяло на момент вчинення правочину. Крім того на теперішній час механізму проведення торгів стосовно земельних ділянок державної або комунальної власності не розроблено, законів або підзаконних актів стосовно продажу ( надання в оренду) таких ділянок не прийнято. Позивач вважає, що відмовою у вчиненні нотаріальної дії порушені його особисті права і свободи, оскільки не маючи укладеного та посвідченого договору оренди, виділеної йому рішенням Кирилівської селищної ради земельної ділянки, він не може в повній мірі здійснювати підприємницьку діяльність і користуватися правами та свободами, гарантованими Конституцією України.

Ці обставини підтверджуються матеріали справи: копією постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії від 20.01.2009 року (арк.5); копією рішення Кирилівської селищної ради № 5 від 25.02.2010 року (арк.6); копією рішення Кирилівської селищної ради № 70 від 16.12.2008 року (арк. 7); копією рішення Кирилівської селищної ради № 10 від 12.02.2008 року (арк. 8); копією рішення Кирилівської селищної ради № 1 від 11.09.2007 року (арк.9);

Керуючись ст. ст. 10. 11, 60,212, 213, 214, 215 ЦПК України, на підставі ст. ст. 15, 16, 373 ЦК України, ст.ст. 16, 18 Закону України «Про оренду землі», ст. 50 Закону України «Про нотаріат» суд,

ВИРІШИВ:

Позовні ОСОБА_1 до Приватного нотаріуса Якимівського районного нотаріального округу Запорізької області ОСОБА_2, третя особа Якимівський районний відділ Запорізького регіонального філіалу державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру" щодо вчинити нотаріальну дію задовольнити в повному обсязі.

Зобов'язати приватного нотаріуса Якимівського районного нотаріального округу Запорізької області ОСОБА_2 вчинити нотаріальну дію - посвідчити договір оренди земельної ділянки площею 0.0998 га, виділеної рішенням Кирилівської селищної ради № 10 від 12 лютого 2008 року під розміщення магазину-складу, яка розташована по вул. Молодіжна смт Кирилівка Якимівського району Запорізької області, в довгострокову оренду терміном на 49 років, укладеного між ОСОБА_1 та Кирилівською селищною радою Якимівського району Запорізької області.

Зобов'язати Якимівський районний відділ Запорізької регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України" зареєструвати договір оренди земельної ділянки площею 0,0998 га, виділеної рішенням Кирилівської селищної ради № 10 від 12 лютого 2008 року під розміщення магазину-складу, яка розташована по вул. Молодіжна смт Кирилівка Якимівського району Запорізької області, в довгострокову оренду терміном на 49 років, укладеного між ОСОБА_3 та Кирилівською селищною радою Якимівського району Запорізької області.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Запорізької області протягом 10 днів з дня його проголошення.

Суддя: