Справа № 2-670/2010
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

"21" травня 2010 р. м.Самбір

Самбірський міськрайонний суд

Львівської області

в складі: головуючої судді Карнасевич Г.І.

при секретарі Пастернаку Б. М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Самборі Львівської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 пенсійного фонду України у Старосамбірському районі Львівської області про визнання права на отримання пільгової пенсії,-

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 просить постановити рішення, яким визнати за ним право на призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах у відповідності до п. «а» ст. 13 Закону України від 08.11.1991 року № 1798 ХІІ «Про пенсійне забезпечення» та зобовязати управління пенсійного фонду України у Старосамбірському районі Львівської області (надалі - Відповідач) призначити йому пільгову пенсію. В підтвердження завялених позовних вимог посилається на те, що 12 лютого 2010 року ним отримано відповідь в письмовій формі Відповідача, яким відмовлено йому у призначенні пільгової пенсії .

Свою відмову Відповідач мотивує тим, що ним не представлено документів, які підтверджують наявність ковальсько пресового виробництва, а представлені документи не стверджують роботу на посадах, які передбачені розділом «Металообробка», включені в розділ 2 «Ковальсько пресове виробництво» списку № 1, затвердженого ОСОБА_3 Кабінету Міністрів СРСР.

Таку відмову вважає безпідставною, оскільки факт здійснення ним трудової діяльності на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці підтверджується належними письмовими доказами, зокрема, записами, вчиненими у його трудовій книжці від 07.09.1977 року, трудовій книжці колгоспника від 28.01.1983 року, актом, складеним КП «Трудовий архів Старосамбірського району», відомостями на видачу заробітної плати, довідками про заробіток, протоколом засідання правління господарства ім. Шевченка, графіками надання щорічних та додаткових відпусток та іншими доказами.

Вважає, що у відповідності до Закону України «Про пенсійне забезпечення» в нього були підстави для призначення пільгової пенсії, зокрема:

-досягнення 50 - річного віку;

-загальний трудовий стаж роботи понад 30 років, з яких не менш 10 років з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, і показників, зайнятість яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, що підтверджується вищевказаними документами, серед яких основним є трудова книжка, проте комісією з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років (далі - Комісії) йому всупереч закону безпідставно відмовлено у підтвердженні стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Стверджує, що всупереч ОСОБА_3 Пенсійного фонду України від 10.11.2006 року за № 18- 1 «Про затвердження порядку призначення періодів роботи, що зараховується до трудового стажу при призначенні пенсії на пільгових умовах або вислугу років» отримав з комісії не результат розгляду, а лише лист відповідь, що є порушенням його прав при призначенні пільгової пенсії.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 свої позовні вимоги підтримав, просить їх задоволити. Пояснив, що відсутність, на думку відповідача, необхідних документів, які б давали йому право на призначення пенсії, не може служити правовою підставою для відмови в його позовних вимогах, оскільки обов'язок зберігати такі документи, здійснювати контроль за правильністю вчинення записів в його трудовій книжці на нього не покладався. Факт його праці в оспорюваний період на посаді коваля ручного кування можуть підтвердити свідки, які з ним працювали, мали відношення до оформлення його трудової книжки. З вищенаведених підстав представити до суду інших доказів не може.

Ствердив, що за весь період його в господарствах ім. Шевченка Старосамбірського району місце та умови праці його не змінювались, він виконував однакову роботу, отримуючи за неї за неї майже однакову заробітну плату.

Представники відповідача ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення в Старосамбірському районі позову не визнали, подали до суду письмове заперечення, в якому зазначили, що у позивача відсутнє право для призначення йому пільгової пенсії, так як посада коваля у відповідності до діючих на період роботи позивача ОСОБА_4 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах, не передбачає такого права на отримання цього виду пенсії. В трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право позивача на отримання пільгової пенсії. У відповідності до діючого Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пільгової пенсії за відсутністю трудової книжки або відповідних записів в ній, затвердженого ОСОБА_3 Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року за № 637, приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій, які по місцю праці позивача не складались, а тому підстав для надання документів на розгляд комісії з підтвердженням роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, при Головному управлінні Пенсійного фонду України у Львівській області не було, в звязку з цим посилання позивача на порушення комісією закону при розгляді його заяви щодо призначення пільгової пенсії вважає безпідставним.

Оскільки атестація робочих місць проведена не була, наказ про її результати відсутній, що є обовязковим до діючої на той час ОСОБА_3 Кабінету Міністрів « Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці» за № 442, яка набула чинності з 21 серпня 1992 року, необхідного пакету документів у відповідності до ОСОБА_3 правління Пенсійного фонду України від 10. 12. 2006 року № 18 1, якою затверджено Порядок підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу при призначенні пенсій на пільгових умовах або за вислугу років, та згідно ОСОБА_3 Кабінету Міністрів України від 06. 07. 2006 року за № 920, яка передбачає питання підтвердження періодів роботи для призначення пенсії на пільгових умовах у разі відсутності підприємства, позивачем представлено не було, до пільгового стажу зараховувався лише період зі шкідливими умовами праці до 21. 08. 1992 року включно.

Судом встановлено, що 12 лютого 2010 року позивач ОСОБА_1 з ОСОБА_2 пенсійного фонду України у Старосамбірському районі Львівської області отримав письмову відповідь, якою йому було відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах.

Дана відмова була результатом розгляду представлених документів для призначення такої пенсії в зв'язку зі здійсненням ним трудової діяльності на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці.

Свою відмову відповідач мотивував тим, що представлені позивачем ОСОБА_1 документи не стверджують роботу з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці, наявності ковальсько пресового виробництва, а також не стверджують роботу на посадах, які передбачені розділом «Металообробка», включені в розділ 2 «Ковальсько пресове виробництво» Списку № 1, затвердженого ОСОБА_3 Кабінету Міністрів СРСР, що давало б позивачу підставу для отримання пенсії на пільгових умовах.

Як було встановлено в судовому засіданні, позивач має загальний стаж 27 років, з яких понад 10 років - стаж роботи зі шкідливими і особливо важкими умовами праці.

Факт здійснення ним трудової діяльності підтверджується записами, вчиненими в його трудових книжках, в яких зафіксовано зокрема:

-навчання в СГІТУ № 8 з 01.09.1974 року по 25.07.1977 рік;

-робота у Львівському локомотиворемонтному заводі в період з 08.08.1977 року по 19.10.1978 рік;

-військова строкова служба в період з 01.11.1978 року по 13.11.1980 рік;

-робота в дорожньошляховій ремонтномеханічній майстерні в період з 27.01.1981 року по 20.10.1982 рік;

-робота в НААГ ім. Шевченка, ОСОБА_5 ім. Шевченка Старосамбірського району на посаді коваля в період з 01.11.1982 року по 22.05.2004 рік.

Крім того, в даній книжці зазначено, що ОСОБА_1 22. 02. 2000 року згідно рішення комісії № 2 прийнятий на роботу ковалем ручного кування другого розряду в ОСОБА_5 ім. Шевченка в звязку з реформуванням НАГГ ім. Шевченка.

В трудовій книжці колгоспника № 1142 від 22.01.1983 року значиться, що ОСОБА_1 з 01.11.1982 року на підставі рішення правління колгоспу від 29.11.1982 року прийнятий на посаду коваля в колгосп ім.. Шевченка Старосамбірського району, де працював до 21.02.2000 року, до перетворення НААГ ім. Шевченка Старосамбірського району ковалем ручного кування ІІ го розряду у відповідності до рішенння комісії від 22.01.2000 року. Ковалем працював до 22.05.2004 року і згідно наказу від 22.05.2004 року був звільнений у звязку зі скороченням штатів.

Допитана в судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_6 показала, що на час, зазначений в трудовій книжці позивача, працювала інспектором по кадрах: спочатку колгоспу ім. Шевченка, потім ОСОБА_5 ім. Шевченка, НАГГ ім. Шевченка, вела облік трудових книжок, вносила в них записи. Їй достовірно відомо, що ОСОБА_1 працював в оспорюваний період ковалем ручного кування. Дана професія відноситься до тих, що надають право на отримання пільгової пенсії. Однак, за окремий період не зазначила в трудовій книжці позивача, що він прийнятий на роботу ковалем ручного кування, так як вважала, що зазначена в нього посада «коваль» - узагальнююча назва, і не потребує конкретизації. Під час здійснення перевірки за правильністю ведення трудових книжок контролюючими органами ні від кого зауважень щодо неправильності зазначення посади позивача не отримувала.

Відносно атестації робочих місць, складання уточнюючих довідок жодна інформація щодо її проведення керівництвом господарства їй не надавалась.

Допитаний як свідок колишній голова колгоспу, потім - НАГГ ім.. Шевченка , згодом голова ОСОБА_5 ім. Шевченка ОСОБА_7 показав, що позивач був прийнятий на роботу ковалем ручного кування, виконував трудові обовязки згідно займаній посаді. Як у колгоспі, так і в аграрному господарстві, і у реорганізованому товаристві були лише ковалі ручного кування. Записам в трудовій книжці на надавав значення, вважав, що посада коваля охоплює посаду коваля ручного кування. Місце та умови праці за час роботи позивача не змінювалися, він виконував одні і ті ж трудові обовязки, отримував приблизно однакову заробітну плату. Додаткові відпустки особам, право на отримання яких мали працівники, які виконували роботу з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці, в тому числі позивачу, враховуючи характер праці в колективному господарстві, не надавались.

Відносно проведення атестації робочих місць та складання уточнюючих довідок ні від кого не отримував вказівки щодо її проведення, тому атестація не проводилась, уточнюючі довідки не складались.

Його покази підтвердив допитаний в судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_8 і пояснив, що позивач працював ковалем ручного кування : кув підкови, клямри, вози, робив борони, клепав леміші. Про виконану його роботу він складав наряди. Разом з позивачем ковалем ручного кування працював ОСОБА_9, який на даний час помер. Додаткові відпустки обидвом не надавались. Він працював завідуючим майстернею, позивач був його підлеглим.

Як вбачається зі змісту акту від 14.09. 2009 року, складеного КП «Трудовий архів Старосамбірського району», з метою перевірки достовірності поданих документів позивачем для призначення йому пільгової пенсії у відповідності до книги обліку трудового стажу і заробітку колгоспника за період роботи з 1984 року по 2004 рік позивач числився ковалем і виконував встановлену кількість трудоднів.

Зокрема, згідно книги обліку розрахунків по оплаті праці трактористам і працівникам майстерні за 1982 1986 р.р, графіку щорічних основних та додаткових відпусток у 2004 році він теж значиться ковалем.

Факт роботи позивача на посаді коваля засвідчують Інші письмові докази, зокрема:

- відомості, посвідчені КП «Трудовий архів Старосамбірського району» на підставі книг нарахування заробітної плати в ОСОБА_5 Шевченка за період з 1982р. по 2004р.;

-довідки про заробіток (дохід) для обчислення пенсії, виданої КП «Трудовий архів Старосамбірського району» за період з 1982 року по 2006рік;

-протоколи засідання правління господарства ім. Шевченка, посвідчені КП «Трудовий архів Старосамбірського району», які засвідчують факт роботи позивача в господарстві і факт надання йому щорічної відпустки за роботу в господарстві, наявні в матеріалах справи;

-положення про оплату праці НААГ ім. Шевченка Старосамбірського району, затверджене рішенням загальних зборів від 13.03.1997р., в якому передбачено, що робота коваля відноситься до переліку професій І робіт, оплачуваних за тарифними ставками, встановлених на роботах з важкими та шкідливими умовами праці;

-архівна довідка № 362 від 24.06.2009р., видана КП «Трудовий архів Старосамбірського району», яка підтверджує факт відсутності в документах ОСОБА_5 Шевченка в період з 01.11.1982р. по 22.05.2004р. даних про надання відпусток без збереження зарплати, про роботу з неповним робочим днем та переведення на іншу роботу;

-г рафік щорічних основних і додаткових відпусток у 2004 році працівників ОСОБА_5 ім. Шевченка, що засвідчує факт надання позивачу основної відпустки і факт його роботи на посаді коваля;

-наказ № 25 від 22.05.2004р. по ОСОБА_5 ім. Шевченка про звільнення з роботи позивача з 22.05.2004 р. як коваля господарства по скороченню штату;

Як вбачається з наявної в матеріалах справи архівної довідки, НААГ ім. Шевченка реорганізовано в ОСОБА_5 ім. Шевченка, тобто збережені відносини правонаступництва.

-відомості, посвідчені КП «Трудовий архів Старосамбірського району» на підставі книг нарахування заробітної плати, які засвідчують факт роботи в господарстві на посаді коваля і нарахування позивачу заробітної плати в період з 1982р. по 2004р.

- архівна довідка № 360 від 24.0б.2009р., видана КП «Трудовий архів Старосамбірського району», з якої вбачається, що позивачем відпрацьовано необхідну кількість людино-днів в період з 1982р. по 2004р.

Отже, в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 в період з 01.11.1982 року по 22.05.2004 року працював в колгоспі, НАГГ ім. Шевченка Старосамбірського району, ОСОБА_5 ім. Шевченка Старосамбірського району, виготовляючи ковальські вироби ручного кування. Проте, в його трудовій книжці та інших документах ця посада значиться один раз як коваль, а в окремий період як коваль ручного кування.

Позивач просить визнати його право на призначення пільгової пенсії, посилаючись на те, що місце його праці не змінювалось, він виконував одну і ту ж роботу, мав однакову заробітну плату, має відповідний стаж та досяг певного віку. Його вина у неправильності ведення записів в трудовій книжці, непроведенні атестації робочих місць та нескладанні уточнюючих довідок відсутня.

У відповідності до ст. 13 Закону України від 05.11.1991 № 1788-ХИ "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

При призначенні пенсій на пільгових умовах відповідно до статей 13 і 14 та пенсій за вислугу років відповідно до статті 55 цього Закону провадиться взаємне зарахування періодів роботи, передбачених цими статтями, за умови, що зазначені роботи дають право на пенсію на аналогічних або більш пільгових умовах.

У відповідності до ст. 62 Закону основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

ОСОБА_3 Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року за № 637 затверджено Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній. Цим Порядком передбачені особливості підтвердження трудового стажу окремих категорій працівників. Зокрема, в п. 20 зазначено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій. Обовязок складати такі довідки покладається на роботодавця.

Як було встановлено судом, такі довідки не складались.

Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18. 11. 2005 року № 383, який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2005 року № 1451/ 1731, затверджено Порядок застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах", який регулює застосування Списків ТМ 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників (далі - Списки) при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до підпунктів "а", "б" статті 13 та статті 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а саме згідно п.3 даного Порядку при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків, за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 року.

Згідно п. 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 року за № 442, що набула чинності з 21. 08.1992 року, атестація проводиться в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років, тобто право позивача на призначення ним пенсії на пільгових умовах має бути підтвердженим пятирічним періодом праці зі шкідливими та особливо важкими умовами праці після 21 серпня 1992 року.

Результати атестації, як вперше проведеної, так і чергової, застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, впродовж пяти років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінювались докорінно умови і характер праці( виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пільгової пенсії за віком на пільгових умовах.

Такий же порядок застосовується і в разі припинення діяльності підприємства, установи, організації із визнанням правонаступництва.

Як було встановлено в судовому засіданні, умови і характер праці позивача не змінювались, господарство було реорганізовано із визнанням правонаступника, однак поза його волею жодна атестація не проводилась.

Згідно з п. 4.3 згаданого Порядку у разі підтвердження права на пільгову пенсію за результатами атестації, вперше проведеної до 21.08.1997 року, до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зараховується весь період роботи на даному підприємстві у виробництвах, передбачених Списками, до дати видачі наказу на підприємстві про результати проведення атестації та період роботи впродовж 5 років з урахуванням пункту 4.2 цього Порядку.

Якщо атестація була вперше проведена після 21. 08. 1997року, то до пільгового стажу зараховується у випадку підтвердження весь період роботи до 21. 08. 1992 року, пятирічний стаж роботи на даному підприємстві, що передує даті наказу про її результати, та період роботи впродовж наступних 5 років з урахуванням пункту 4. 2 цього Порядку.

Якщо ж атестація з 21.08.1992 року не проводилась, чи за результатами атестації, вперше проведеної після 21.08.1997року, право не підтвердилось, до пільгового стажу зараховується лише період роботи зі шкідливими умовами праці на даному підприємстві, в установі чи організації до 21.08.1992 року включно, тобто до набуття чинності діючого Порядку проведення атестації робочих місць( 442-92-п). У такому ж порядку зараховується пільговий стаж, якщо за результатами атестації, вперше проведеної до 21.08.1997 року, право на пільгове забезпечення не підтвердилось.

ОСОБА_3 Кабінету Міністрів України « Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці», який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 1992 року № 442 установлено, що відповідно до вищезгаданої ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсії за віком на пільгових умовах за списками №№ 1, 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове забезпечення, затверджується Кабінетом Міністрів України, а також пенсії, що можуть встановлюватися підприємствами й організаціями за рахунок власних коштів працівникам інших виробництв, професій та посад залежно від умов праці, призначаються за результатами атестації робочих місць.

Результати атестації використовуються підприємствами й організаціями також для здійснення пільг і компенсацій, передбачених чинним законодавством.

Пунктом 3 даної ОСОБА_3 (442) передбачено, що на керівників підприємств та організацій незалежно від форм власності і господарювання покладається обовязок провести атестацію робочих місць, виробництв, робіт, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням та ознайомити з ним працівників.

Такий же обовязок та відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації у відповідності до п. 1 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці.

Як було зазначено вище, в господарстві ім. Шевченка Старосамбірського району атестація не проводилась, а тому відповідач у відповідності до Списку виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», який затверджений наказом Міністерства праці та соціальної політики 18. 11. 2005 року № 383 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2005 року за № 1451/ 11731, вважає, що до пільгового стажу необхідно зараховувати лише період роботи до 21 серпня 1992 року включно, керуючись при цьому діючими Списками, затвердженими постановою Кабінету Міністрів СРСР № 10 від 26 січня 1991 року, покликаючись при цьому на відсутність уточнюючої довідки, в якій у відповідності до ОСОБА_3 Кабінету Міністрів України від 05 липня 2006 року від 05 липня 2006 року № 920 « Про внесення змін до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», в якій повинно бути зазначено, що особа працювала повний робочий день, вказати період роботи, характер виконуваних робіт, посаду, Списки, розділ, підрозділ, код КП (класифікатор посад, професій), підстава для видачі, додаткові відомості із посиланням на ст.. 50 Закону України « Про загальнообовязкове державне страхування».

Суд вважає таке посилання неправомірним, оскільки обовязок складати такі уточнюючі довідки на позивача покладатися не міг і не з його вини такі довідки не складались.

Останній добросовісно виконував покладені на нього трудові обовязки, працював з потенційними джерелами шкідливих небезпечних виробничих факторів, що могло негативно впливати на його стан здоровя, що давало йому право на отримання пільгової пенсії. Також не з його вини в його трудовій книжці неправильно зазначено його посаду.

З вищенаведених підстав суд вважає, що у відповідності до п. 8. Згаданого Порядку при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до статті 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" позивачу застосовуються "Список N 1 виробництв, цехів, професій і посад на підземних роботах, на роботах зі шкідливими умовами праці в гарячих цехах, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах" і "Список № 2 виробництв, цехів, професій й посад, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і у пільгових розмірах", затверджені постановою ОСОБА_3 Міністрів СРСР від 22.08.56 N 1173.

У відповідності до п. а) "Робітники" підрозділу "2. Ковальсько-пресове виробництво" розділу "XI. МЕТАЛЛООБРАБОТКА" "Списків виробництв, цехів, професій та посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та у пільгових розмірах" затверджених ОСОБА_3 Міністрів СРСР, від 22.08.1956, № 1173 передбачено наступні посади, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах, а саме: "Ковалі, штампувальники на штампувальних молотах, пресах і кувальних машинах і їх підручні; ковалі й молотобійники на ручному куванні; ковалі на вільному куванні металу на молотах і пресах і їх підручні".

Згідно Постанови КМ СРСР від 26.01.1991, № 10 "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад га показників, що дають право на

Пільгове пенсійне забезпечення", а саме : розділ "11100000 XI. Металообробка" передбачено роботи та посади, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення , а саме :

1110200 а-13225 Ковалі на молотах і пресах

1110200 а-13227 Ковалі ручного кування

1110200 а-13229 Ковалі-штампувальники

1110200 а-13231 Ковалі-штампувальниики на ротаційних машинах

У розділі -11100000 XI. «МЕТАЛООБРОБКА" Постанови КМ України від 11.03.1994, № 62 "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах", а саме в підрозділі '11102000 2. Ковальсько-пресове виробництво" передбачено роботи та посади, що дають право на пенсію за віком на пільгових умовах, а саме: 1110200а а) Робітники ;

1110200 а-13225 Ковалі на молотах і пресах

1110200 а-13227 Ковалі ручного кування

1110200 а-13229 Ковалі-штампувальники

1110200 а-13231 Ковалі-штампувальники на ротаційних машинах.

Отже, в судовому засіданні було встановлено, що ОСОБА_1 в період з 01.11.1982 року до часу звільнення працював ковалем ручного кування в колгоспі, НАГГ, ОСОБА_5 ім. Шевченка Старосамбірського району, що надавало йому право на отримання пільгової пенсії.

У відповідності до «Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років", затвердженого ОСОБА_3 Пенсійного фонду України від 20.11. 2006 року за № 18- 1, визначено механізм підтвердження періодів роботи, що зараховується до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремої категорії працівників у разі ліквідації підприємства, установи та організації без визначення правонаступника.

Дія цього Порядку поширюється на осіб, які працювали на підземних роботах, на

роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на

інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт,

професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, на посадах, що

дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які

відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах

або за вислугу років, а також на осіб, яким призначено пенсію до набрання чинності

цим Порядком (далі - робота, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років).

Згідно п. 3 цього Порядку підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років (далі - підтвердження стажу роботи), здійснюється комісіями з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років (далі - Комісії).

У відповідності до п.11 для підтвердження стажу роботи заявник подає до управління Пенсійного фонд України в районах, містах і районах у містах за місцем проживання (реєстрації) так: документи:

1)заяву про підтвердження стажу роботи;

2)довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців (далі - Єдиний державний реєстр), а для підприємств, установ, організацій, ліквідованих до 01.07.2004 та/або щодо яких відсутні дані про проведення реєстраційних дій в Єдиному державному реєстрі - інші документи, які мають підтверджувати факт припинення підприємства, установи, організації в результаті їх ліквідації (у тому числі архівні);

3)трудову книжку;

4)документи, видані архівними установами, зокрема:

а)довідку про заробітну плату;

б)копії документів про проведення атестації робочих місць;

в ) копії документів про переведення на іншу роботу, на роботу з неповним робочим днем, надання відпусток без збереження заробітної плати (у разі відсутності - довідку про

їх відсутність).

У разі необхідності заявник може подавати інші документи, які можуть підтверджувати виконання робіт, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років,

10. Рішення про результати розгляду заяви (додаток 2) приймається більшістю голосів членів Комісії, присутніх на засіданні, підписується головою або його заступником. Рішення про результати розгляду заяви набуває чинності з моменту прийняття рішення.

Як було встановлено в судовому засіданні, позивачем ОСОБА_1 в ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Старосамбірському районі було подано необхідний пакет документів для призначення йому пільгової пенсії:

-трудову книжку;

-довідки про розмір заробітної плати;

-наказ про прийом на роботу і наказ про його звільнення, інші письмові докази.

Інших доказів представити до суду він не міг.

Проте, Відповідачем було відмовлено у призначенні такого виду пенсії із - за недостатності поданих останнім документів, які б підтверджували його роботу з особливо шкідливими умовами праці.

Таку відмову суд вважає неправомірною, оскільки позивач ОСОБА_1 в період з 01.11.1982 р. по 22.05.2004 року працював на посаді коваля ручного кування, що підтверджується записами, вчиненими в його трудових книжках, вищезгаданими архівними довідками, іншими письмовими доказами, з яких вбачається, що останній мав постійне місце праці, яке вказувало на характер однакових виконуваних ним завдань (ручним куванням нових виробів та ремонтом старих), незмінністю умов праці та розміру в її оплаті . Дана професія згідно встановленого Списку № 1 відноситься до робіт зі шкідливими умовами праці.

Проте, атестація робочих місць відповідачем не була проведена, що підтверджується зібраними та дослідженими в судовому засіданні доказами. Якісне проведення такої атестації чи належне документальне оформлення результатів її проведення та послідуюче обов?язкове повідомлення в експертизу умов праці ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Львівської облдержадміністрації від позивача не залежало, що виключає його вину і не може служити правовою підставою для відмови у призначення йому пільгової пенсії.

З вищенаведених підстав ОСОБА_1 не надавались щорічні додаткові відпустки, про що підтвердив допитаний в судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_7, на якого покладався обовязок видавати накази з приводу надання таких відпусток, що також виключало вину позивача.

Згідно ст. 3, 21, 46 Конституції України та Європейської Конвенції прав та свобод громадянина права та свободи громадянина є найвищою цінністю в суспільстві, а тому обмеження їх з підстав недотримання норм національного законодавства іншими особами чи установами, за відсутності вини самого громадянина у недотриманні цих норм, суперечить нормам та принципам верховенства права.

Оскільки на час звернення до Відповідача з заявою про призначення пільгової пенсії ОСОБА_1 досяг 50 річного віку, має загальний стаж роботи більше 20 років, з яких не менше 10 ти років з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за діючим Списком № 1, що підтверджується основним документом трудовою книжкою, а також вищезгаданими письмовими документами, показаннями свідків, які суд вважає належними доказами, з тих підстав приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 209, 212, 214, 215 ЦПК України,ст.ст. 13, 22, 55, 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд

ВИРІШИВ:

Позов задоволити.

Визнати за ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженцем ІНФОРМАЦІЯ_2 право на призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах у відповідності до п. «а» ст. 13 Закону України від 05.11.1991 року « Про пенсійне забезпечення» і зобовязати ОСОБА_2 пенсійного фонду України у Старосамбірському районі Львівської області призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10 денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 4 ст. 295 ЦПК України.

Суддя