Справа № 2-594/10
номер провадження2-594/10
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.05.10 Рахівський районний суд Закарпатської області в складі

головуючої судді - Марусяк М.О.

при секретарі Ступчук Л.Б.

з участю позивачки ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3 третьої особи ОСОБА_4 представника третьої особи ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Рахів цивільну справу за позовом

ОСОБА_1

до

Ясінянської селищної ради Рахівського району третя особа: ОСОБА_4 про вчинення певних дій

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася в суд з позовною заявою до Ясінянської селищної ради Рахівського району, третя особа ОСОБА_4 про вчинення певних дій.

Позов мотивовано тим, що в добросовісному, відкритому і безперервному користуванні позивачки перебуває земельна ділянка площею 0,1033 га, з виходом до річки, що знаходиться біля її власного житлового будинку № 36, в смт. Ясіня, Рахівського району. Факт добросовісного, відкритого і безперервного користування вказаною земельною ділянкою з 1975 року, підтверджується актом обстеження від 12.11.2009 року, даними з по господарської книги сільської ради, квитанціями про сплату податку на землю та рішеннями загальних зборів колгоспників колгоспу імені Борканюка від 27 липня 1975 року, рішенням загальних зборів колгоспників колгоспу ім. Бор канюка, від 28 березня 1978 року. За змістом ст. 124 ЗК України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Тому, для виконання вказаних вимог закону, надання земельної ділянки в оренду, позивачка 25 грудня 2009 року звернулася із письмовою заявою до Ясінянської селищної ради. 26 січня 2010 року рішенням дев'ятої сесії депутатів п'ятого скликання № 1554 Ясінянськї селищної ради, в наданні земельної ділянки в оренду площею 0,0333 га, в смт. Ясіня, вул. Воз»єднання для ведення особистого селянського господарства їй відмовлено, в зв'язку з тим, що дана земельна ділянка згідно будівельного паспорта знаходиться у користуванні ОСОБА_4 для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. їй відомо, що земельна ділянка якою вона добросовісно, відкрито, і безперервно користувалася з 1975 року, ОСОБА_4 не виділялася, і не накладається по матеріалах кадастрового плану земельної ділянки.

Представник відповідача ОСОБА_3 1.1, в судовому засіданні заявив клопотання про закриття провадження у справі, з тих причин, що у відповідності до Рішення Конституційного суду № 10-рп від 01.04.2010 даний спір повинен вирішуватися в порядку адміністративного судочинства.

Позивач ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 в судовому засіданні вирішення даного клопотання залишили на розсуд суду.

Представник третьої особи ОСОБА_5 заявлене клопотання підтримав, мотивуючи тим, що відповідно до правової позиції, висловленої Конституційним Судом України у рішенні № 10-рп від 01.04.2010 року у справі за конституційним поданням Вищого адміністративного суду України щодо офіційного тлумачення положень частини першої статті 143 Конституції України, пунктів «а», «б», «в», «г» статті 12 Земельного кодексу України, пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України вирішення земельних спорів фізичних та юридичних осіб з органом місцевого самоврядування, як суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності належить до юрисдикції адміністративних судів.

Суд, вислухавши думку сторін, дослідивши матеріали цивільної справи, дійшов до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із земельних відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Рішенням Конституційного суду України № 10-рп від 01.04.2010 року роз'яснено, що органи місцевого самоврядування при вирішенні питань місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції, діють як суб'єкти владних повноважень. При цьому, вирішення земельних спорів фізичних чи юридичних осіб з органом місцевого самоврядування, як суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії) дій чи бездіяльності належить до юрисдикції адміністративних судів.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем у даній справі являється Ясінянська селищна рада, Рахівського району Закарпатської області, суть позовних вимог полягає в оскарженні рішення сесії Ясінянської селищної ради Рахівського району Закарпатської області. Таким чином, предметом судового розгляду в даному випадку є оскарження рішення суб'єкта владних повноважень.

Враховуючи наведене вище, суд приходить до висновку, що даний спір відносяться до компетенції адміністративного суду та повинен розглядатися в порядку адміністративного судочинства, що передбачено ч.1 п. 1 ст. 17 КАС України.

Відповідно до ч.1 п. 1 ст.205 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

В силу вимог ч. 1, п.5 ст. 83 ЦПК України сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду: у разі - закриття провадження у справі. Частина 2 п. 4 цієї ж статті передбачає сплачена сума коштів на оплату витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи повертається за ухвалою суду у разі закриття провадження у справі з підстави визначеної пунктом 1 статті 205 цього Кодексу.

Отже, позивачу ОСОБА_1 слід повернути судові витрати, оплачені нею відповідно до квитанцій, при зверненні до суду з позовом.

Позивачу слід роз'яснити право звернутися до суду з позовом в порядку адміністративного судочинства.

Виходячи з наведеного, керуючись ст.ст. 83, ч.1 п.1 ст. 205 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Ясінянської селищної ради Рахівського району, третя особа: ОСОБА_4 про вчинення певних дій - закрити .

Роз'яснити ОСОБА_1 про її право звернутися до суду з вказаними позовними вимогами в порядку адміністративного судочинства.

Судові витрати, які складаються з судового збору в сумі 8 гривень 50 копійок (філія відділення ПАТ «Промінвестбанку в м. Рахів, Закарпатської області квитанція № 42 від 11.03.2010 року) та витрат на інформаційно - технічне забезпечення в сумі 37 гривень філія відділення ПАТ «Промінвестбанку в м. Рахів, Закарпатської області квитанція № 43 від 11.03.2010 року) повернути позивачу ОСОБА_1

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Закарпатської області через Рахівський районний суд, шляхом подачі протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали, заяви про апеляційне оскарження та поданням після цього протягом 10-ти діб, апеляційної скарги або в порядку ч. 4 ст. 295 ЦПК України.

Суддя: Марусяк М.О.