Р 1 Ш Е Н И Я ІМЕНЕМ У К Р А Ї НИ
20 серпня 2010 року Лубенський міськрайонний суд
в складі головуючого судді Яценко В.В., при секретарі Білик Т.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Лубни цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Лубенському районі про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни».
Позивач ОСОБА_1VI. звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного Фонду України в Лубенському районі про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни», посилаючись те, що вона належить до соціальної категорії «Дитина війни» і відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 1.01.2006 року їй повинна виплачуватися щомісячна допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. За період 2006-2009 років допомога виплачу валась їй не в повному обсязі.
Позивач також вказав, що рішеннями Конституційного Суду України №6-рп/2007 від 9 липня 2007 року та №10-рп'2008 р. були визнані такими, що не відновідаюіь Конституції України га с неконституційними окремі положення ЗУ «Про державний бюджет України на 2007рік», а рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 за №І0-рп/2008 року положення п.п.41 розділу 2 Закону України „Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", якими була зупинена дія положень ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», на підставі яких йому повинна бути нарахована соціальна допомога.
ОСОБА_1 прохав суд визнати відмову відповідача щодо виплати допомоги протиправною та зобов'язати відповідача перерахувати і виплатити йому недонараховану щомісячну державну соціальну допомогу за період з 2006 року по 2009 рік в розмірі 5940.00 гри..
В судове засідання позивач не з»явився, надавши суду письмову заяву з проханням розглянути справу без його участі.
Представник відповідача управління Пенсійного Фонду України в Лубенському районі в
'судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи відповідач був повідомлений належним чином. Направив суду письмову заяву, в якій просить справу розглядати у відсутність його представника, проти позову заперечує.
Суд вирішив можливим розглянули справу у відсутності сторін на підставі наявних у справі
Розглянувши подані документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких грунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне ¦значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач є дитиною війни в розумінні ст. І Закону України «Про соціальний захист дітей війни», що підтверджується довідкою пенсійного фонде
Відповідно до ст. 6 Закону України «І Іро соціальний захис і ді їси в їй ніш позивач має право па отримання державної соціальної підтримки, а саме підвищення до пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком (в редакції Закону від 18.11.2004 р. № 2195-1V. набрав чинності 01.01.2006 р.)
Пунктом 12 ст. 71 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» було зупинено, як і в 2006 році було зупинено цю ж норму Законом України «Про Державний бюджет на 2006 рік».
Статтею 64 Конституції України встановлено, що конституційні права і свободи людини і [громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України. При [прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допуска* м.ся '.ву жений змісіх іа обсяіу існуючих прав і свобод.
Відповідно до ч. 2 ст. З Закону України «Про соціальний захист дітей війни», державні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими норма ги в но-пра вов и м и а ктам и.
Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 (справа про соціальні гарантії громадян) визнано такими, що не відповідають Конституції України (є ^неконституційними) положення, зокрема, пункту 12 ст. 71 «Про Державний бюджет на 2007 рік». Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конститу ції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визначені неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року [зворотної дії в часі не маг. відтак на період до 09 липня 2007 року не поширюється. Рішень щодо аналогічних норм Закону України «Про Державний бюджет на 2006 рік» Конституційним Судом України не приймалось.

України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» для розрахунку зазначеного підвищення дітям війни. Крім того, в даному випадку мінімальний розмір пенсії за віком використовується не для визначення розміру будь-якої пенсії, а лише як розрахункова величина для визначення розміру щомісячної доплати до пенсії, передбаченої Законом України «Про соціальний захист дітей війни», оскільки цей Закон передбачає в якості критерію визначення розміру щомісячної доплати до пенсії саме із розрахунку мінімальної пенсії за віком, що на думку суду не суперечить вимогам ч. З ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Пенсійний фонд України діє на підставі Положення «Про Пенсійний фонд України», здійснює свої повноваження на підставі пункту 15 даного Положення через створені в установленому порядку його територіальні управління. Відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» рішення про призначення га перерахунок пенсії приймається районними управліннями Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів. Територіальним управлінням Пенсійного фонду України за місцем проживання позивача є управління Пенсійного Фонду України в Лубенському районі. Враховуючи вищевикладене, суд вважає управління Пенсійного Фонду України в Лубенському районі є належним відповідачем по даній справі.

Позовні вимоги позивача щодо зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Лубенському районі нарахувати недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу дитині війни у визначеній позивачем і ротовій сумі не підлягають задоволенню, оскільки суд не може перебирати на себе функцію органу , на якого законодавством покладено такі повноваження.

За таких обставин, суд приходить до висновку про необхідність зобов'язати управління Пенсійного Фонду України в Лубенському районі здійснити перерахунок пенсії позивачу з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру пенсії, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Законів України "Про [державний бюджет України на відповідні роки та провести відповідні виплати за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року га починаючи з 22.05.2008 року по 31.12.2009 року відповідно до І заявлених позовних вимог.

У відповідності до ст. 88 ЦІІК України з відповідача на користь позивача підлягають стягненню судові витрати відповідно до розміру задоволених позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст. 64 Конституції України, ст.ст. 3. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», Законом України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове | державне пенсійне страхування», ст.ст. 10. 11. 1 5. 60. 88. 212-21 5. 2 1 8 ЦПК України.

В И Р І III И В :

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Лубенському районі про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни»задовольнити частково.

Визнати відмову управління Пенсійного Фонду України в Лубенському районі щодо виплати ОСОБА_1 щомісячної соціальної допомоги Дитині війни - протиправною.

Зобов'язати управління Пенсійного Фонду України в Лубенському районі здійснити

перерахунок пенсії ОСОБА_1 з пі івишенпям її на 30% мінімальної

пенсії за віком, виходячи з розміру пенсії, встановленого ч. І ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Законів України Про державний бюджет України на відповідні роки та провести відповідні виплати за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 31.12.2009 року з урахуванням виплачених сум.

В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

Стягнути з управління Пенсійного Фонду України в Лубенському районі на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 4 грн. 25 коп. та витрати на інформаційно-технічне

забезпечення розгляду справи в розмірі 18 грн. 50 коп.

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду 1 Іолгавш^ої області протяюм десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі^лде не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішенняу^шкуть пода^р<Гдїіеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя В.В.Яценко