ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
4 червня 2010 року справа № 2-5277 (10)
головуючого судді Овчиннікової О.С.,
при секретарі Гурової Л.Л.,
за участю позивача не зявився,
за участю представника відповідача - не зявився,
розглянувши у відкритому Судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання нарахувати та сплатити недоплачену щомісячну державну соціальні допомогу «Дітям - війни» за 2007 рік,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до суду, мотивуючи свої позовні вимоги тим, що він народився 11 січня 1944 року та має правовий статус дитини війни. Відповідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 01.01.2006р. дітям війни пенсії підвищуються щомісячно на 30% мінімальної пенсії за віком. Але їй така надбавка не виплачувалась в такому розмірі, тому просила суд зобовязати відповідача нарахувати недоплачену допомогу «Дітям - війни» з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року.
Позивач у судове засідання не заявився через похилий вік, просив розглянути справу без його участі, на задоволенні позовних вимог наполягав, не заперечував проти розгляду справи у відсутність представника відповідача та ухвалення заочного рішення.
Представник відповідача в судове засідання не з"явився , належним чином повідомлений про дату та місце розгляду справи, причин неявки суду не повідомив. Суд зі згоди позивача ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України.
Суд, дослідивши Матеріали справи, уважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.
Судом встановлені обставини, які підтверджуються такими доказами.
ОСОБА_1 народився 11 січня 1944 року та має правовий статус дитини війни, що підтверджується копією довідки. ( а.с. 8)
Відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни", який встановлює правовий статус дітей війни і визначає основи їх соціального захисту та гарантує їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки, дитина війни - це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення ( 2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.
Згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсій, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії зі віком.
Водночас ст.7 цього Закону передбачено, що фінансове забезпечення соціальних гарантій, передбачених зазначеним законом, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету України.
Статтею 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» дія статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» була зупинена.
Поряд з цим, Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року №6- рп/200 визнані такими, що не відповідають Конституції України, серед інших, положення статті 71 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік», якими була зупинена дія статті 6 Закону Україні «Про соціальний захист дітей війни».
Конституційний Суд України відзначив, що положеннями Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» не можуть скасовуватися чи змінюватися обсяги прав і обов'язків, пільг, компенсацій і гарантій громадян, передбачених іншими законами України, не можуть вноситись зміни, зупинятися дія чинних законів України, а також встановлюватися інше (додаткове) правове регулювання відносин, що є предметом інших законів України.
Статтею 62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» від 19 грудня 2006 року, що набрав чинності з 1 січня 2007 року (із змінами від 15 березня 2007 року),
затверджений прожитковий м мінімум на одну особу, яка втратила працездатність: з 01 січня - 380 грн., з 01 квітня 406 грн., з 1 жовтня - 411 грн.. При цьому,, зазначена стаття доповнена абзацом,, ярім передбачено встановити, що для визначення мінімального розміру пенсії за віком відповідно до абзацу першого частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 1 квітня та з 01 жовтня 2007 року застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, визначений абзацом 5 частини цієї статті, збільшений на 1 відсоток, і складає відповідно 410,06грн.; 415,11 грн.
Суд вважає, що з 9 липня 2007 року, тобто з моменту прийняття зазначеного рішення Конституційного Суду України, відповідно до статті 152 Конституції України, закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, тому відповідач мав підвищити позивачу розмір пенсії, як дитині війни, тому вимоги позивача щодо нарахування зазначеної доплати за 2007 рік підлягають задоволенню саме з цієї дати.
Таким чином, суд вважає за необхідне задовольнити позов в повному обсязі, зобовязати відповідача нарахувати та виплатити позивачу недотриману щомісячну доплату до пенсії за період з 09.07.2007 року до 31.12.2007 року з урахуванням раніше сплачених сум.
На підставі ст. 88 ЦПК України стягнути на користь позивача за рахунок Державного бюджету України понесені ним витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового розгляду справи в сумі 37 гривень та су довий збір в сумі 8, 50 грн.
На підставі ст.6 Закону України «Про соціальний захист Дітей війни», керуючись ст.ст. 15, ЗО, 60, 212-215, ст. 224-226 ЦПК України,
Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області про визнання протиправною бездіяльності, зобовязання нарахувати та сплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу «Дітям - війни» за 2007 рік задовольнити в повному обсязі.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області здійснити нарахування та виплату за рахунок Державного бюджету України ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, з 9 липня 2007 року до 31 грудня 2007 року з урахуванням раніше виплачених сум.
Відповідач може подати заяву до Волноваського районного суду Донецької області про перегляд заочного рішення протягом 10 днів з дня отримання копії рішення.
Позивачем рішення може бути оскаржене в Апеляційний суд Донецької області через Волноваський районний суд протягом 20 днів з дня подання заяви про його оскарження, яка може бути подана протягом 10 днів з дня проголошення рішення або в порядку ч.4 ст. 295 ЦПК України.
Суддя О.С.Овчиннікова