Справа № 2-840/2010 р.
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2010 року м. Городенка

Городенківський районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Корюкіної М.П.,

секретаря Капітан Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Городенка справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі про нарахування та виплату надбавки до пенсії як дитині війни,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, звернувся з позовом до суду в якому просить визнати відмову відповідача щодо перерахунку та виплату йому пенсії у відповідності до вимог ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни та її виплати йому протиправною.

Просить зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплатити йому як дитині війни недоплачені як дитині війни підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальноної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний дітей війни та забезпечити її виплату за 2007-2009 роки. Також просить проводити перарахунок йому пенсії по день ухвалення рішення.

ОСОБА_1 в позові вказав, що він народився 05.09.1937 року і відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальний захист дитини війни» є дитиною війни. Згідно зі ст. 6 зазначеного закону з 01.01.2006 року йому як дитині війни повинна бути збільшена пенсія у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. У 2006-2009 роках перерахунок їй пенсії у відповідності до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» здійснений не був і така збільшена пенсія не виплачувалась. У відповідності до Рішення Конституіцйного Суду України ввід 09.07.2007 року положення статтей 71 та 11 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік щодо доплат до пенсії та відповідно до Закону України „Про соціальний захист дітей війни визнано не конституційними така такими, що не відповідають Конституції України.

Також Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.3007 року та Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року було поновлено перелік пільг та соціальних гарантій дітям війни.

Відповідно до п.2.1 Закону України „Про соціальний захист дітей війни, державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно правовими. Згідно з частиною 2 статті 19 та частиною 3 статті 22 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти на підставі в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Кнституцією та законами України.

Таким чином вважає, що не підвищення йому мінімальної пенсії на 30 відсотків як це передбачено статтею 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни, є протиправною і такою, що суперечить Конституції та законам України. Підвищення пенсії відповідно до ст. 6 Заону України „Про соціальний захист дітей війни становить 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Мінмальна пенсія за віком відповідно до ст. 28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Згідно із Законом України „Про Державний бюджет України на 2007 рік, „Про Державний бюджет України на 2008 рік, „Про Державний бюджет України на 2009 рік сума недоплаченої йому пенсії за 2007-2009 роки становить 4973.40 грн. У звязку зі цим викладеін позовін вимоги просить задовольнити та у відповідності до закону поновити строк звернення до суду.

В судове засідання позивач не зявився до суду направив заяву у якій просить справу розглядати у його відсутності. Одночасно у поданій заяві просить не стягувати понесені ним судові витрати.

Представник відповідача в судове засідання не зявився.

Відповідно до ст. 169 ЦПК України, неявка представника в судове засідання поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки не є перешкодою для розгляду справи.

Дослідивши та оцінивши докази по справі суд вважає, що позовні вимоги підлягають до часткового задоволення, виходячи із таких підстав: судом встановлено, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до ст. 1 Закону України Про соціальний захист дітей війни», як особа, що є громадянином України, якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни не було 18 років і він наділений статусом дитини війни, що стверджено пенсійним посвідченням.

Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 р., який набрав чинності з 1 січня 2006 р. передбачено, що дітям

війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Однак п.12ст.71 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» дія ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» зупинена. Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року №6-рп/2007 визнано неконституційним і окремі положення Закону України «Про Державний бюджет України, зокрема п.12 ст.71 та ст.11 якими було зупинено і обмежено право на отримання спірних виплат. Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року визнано не конституційними окремі положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік, зокрема пунктів 36-100 розділу 11 «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» та п.3 розділу 111 «Прикінцеві положення» Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів», якими було зупинено і обмежено право на отримання спірних виплат. Дане рішення Конституційного Суду мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у звязку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними.

Відповідно до ч.2ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, якщо визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про неконституційність.

Таким чином п.12 ст.71 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» припинив свою чинність з 9 липня 2007 року та пункти 36-100 розділу 11 «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» та п.3 розділу 111 «Прикінцеві положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» припинили свою чинність з 22 травня 2008 року.

Враховуючи вище наведене, суд вважає ж, що позивач має право на одержання пенсії, підвищеної на 30 % мінімальної пенсії за віком, з 09.07.2007 року по 31 грудня 2007 року, тобто з дня ухвалення рішення Конституційного суду України №6-рп/2007 від 09.07.2007 року та з 22 травня по 31грудня 2008 року, тобто з дня ухвалення рішення Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року.

Рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року 36-рп/2007 та рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. №10-рп/2008 набрали чинності з дня їх ухвалення і не мають зворотної дії в часі.

Протягом 2009 року підвищення дитині війни виплачують у розмірі 49.80 грн., передбаченому постановою Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» всупереч ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», хоча закон має вищу юридичну силу, ніж постанова Кабінету Міністрів, тому в 2009 році як і в 2010 році підвищення до пенсії позивачу мало бути виплачено відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до ст. 257 ЦК України, загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки. Матеріалами справи доводиться, що позивач звернувся до суду 13.08.2010 року.

Таким чином вимоги щодо визнання протиправними дій відповідача у відповідності до вимог ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та її виплати підлягає за період з 13.08.2007р. по 31.12.2007р., за період з 22.05.2008р. по 31.12.2008р., з 01.01.2009 року по 31.12.2009р. та з 01.01.2010р. по 29.11.2010р. з урахуванням виплачених сум. За таких обставин суд вважає, що порушене право позивача на отримання пенсії в розмірі, визначеному Законом України «Про соціальний захист дітей війни» підлягає захисту за зазначений період. Суд теж вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з 13.08.2007 року по 31.12.2007 року та за період з 22 травня 2008 року по 31грудня 2008 року та з 01.01.2009 року по 31.12.2009 р. та з 01.01.2010р. по 29.11.2010р.

Однак відповідно до ст. 88 ЦПК України, суд стороні на користь якої ухвалено рішення, присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтвердженні судові витрати. Проте суд вважає, що судові витрати в користь позивача слід не стягувати, оскільки позивач відмовився від них.

Виходячи із наведеного, на підставі: ст.ст.22, 152 Конституції України, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 року. Рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року №6-рп/2007 та Рішення Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22 травня 2008 року та керуючись: ст.ст. 10,11, 60, 88, 209, 214-215 ЦПК України ,суд

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати відмову управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі щодо перерахунку та виплати пенсії у відповідності до вимог ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 13.08.2007р. по 31.12.2007р., з 22.05.2008р. по 31.12.2008р., з 01.01.2009р. по 31.12.2009р. та з 01.01.2010р. по 29.11.2010року протиправною.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсію з урахуванням положень ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 13.08.2007р. по 31.12.2007р., з 22.05.2008 р. по 31.12.2008р., з 01.01.2009р. по 31.12.2009р. та з 01.01.2010р. по 29.11.2010 року з урахуванням фактично отриманих сум.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного чуду Івано-Франківської області через Городенківський районний суд протягом 10 днів з дня його проголошення.

Суддя: Корюкіна М.П.