Справа №2а-12/10 02.09.2010 02.09.2010 02.09.2010
Справа №22ц-3229/10 Суддя першої інстанції Чернієнко С.А.
Категорія 57 Суддя-доповідач апеляційного суду ОСОБА_1
УХВАЛА

Іменем України

2 вересня 2010 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Миколаївської області у складі:

головуючого - Лисенка П.П.,

суддів - Мурлигіної О.Я., Шолох З.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Миколаєві цивільну справу за апеляційною скаргою

Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Очаківської міської ради ( далі - Управління праці)

на постанову Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області від 4 лютого 2010 року

за позовом

ОСОБА_2 до Управління праці про зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

У липні 2009 року ОСОБА_2 звернувся до суду з вищезазначеним позовом.

В обгрунтування своїх позовних вимог він посилалася на те, що він як учасник бойових дій має право на щорічну разову державну допомогу до Дня Перемоги. Однак відповідач в 2004 - 2009 роках вказану допомогу виплачував йому у меншому розмірі, ніж передбачено ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з наступними змінами (далі Закон ).

Посилаючись на викладене позивач просив зобов'язати відповідача виплатити 10695 грн. щорічної допомогу до 5 травня за вказані роки з розрахунку пяти мінімальних пенсій за віком.

Постановою Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області від 4 лютого 2010 року позов задоволено частково. Управління праці зобовязано провести нарахування та виплату позивачу недоотриману ним щорічну допомогу за 2009 рік в розмірі 2150 грн. В задоволенні інших позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі Управління праці просить скасувати постанову суду в частині задоволених позовних вимог. На думку апелянтів, рішення суду у цій частині суперечать вимогам закону.

Колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав задоволенню не підлягає.

Судом встановлено, з чим погоджуються сторони, що позивач є учасником бойових дій.

У відповідності до ч.5 ст. 12 Закону (із змінами, внесеними Законом від 25 грудня 1998 року) учасникам бойових дій передбачена виплата щорічно до 5 травня разова грошова допомога у розмірі пяти мінімальних пенсій за віком, що у 2009 році складає 2490 грн.

Встановивши, що позивачу у 2009 році виплачено лише 340 грн., а перерахунок та виплату допомоги у встановленому Законом розмірі відповідач проводити відмовляється, суд дійшов правильного висновку щодо порушення прав позивача. У звязку з чим обґрунтовано поклав на відповідача обовязок нарахувати та виплатити позивачу за 2009 рік недоплачену щорічну до 5 травня допомогу.

Також є обґрунтованими висновки суду про відмову в задоволенні позову про перерахунок допомоги за 2004 -2008 роки. Рішення суду в цій частині не оскаржено. З ним погоджується й колегія суддів.

Посилання апелянта на необґрунтованість висновків суду про розмір допомоги не можуть бути взяті до уваги оскільки Законом України "Про Державний бюджет України на 2009 рік", на відмінність від попередніх років, обмежень щодо застосування ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" не встановлено.

Щодо постанови Кабінету Міністрів України від 18 березня 2009 року № 211 "Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується в 2009 році відповідно до Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань", то вона є підзаконним актом, не може змінювати вимоги Закону, яким і слід керуватися при визначенні розміру допомоги.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" були внесені зміни до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту". Виплата щорічної допомоги до 5 травня учасникам бойових дій виплачувалася у розмірі, який визначався Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених Законом про Державний бюджет України. Однак рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року положення п. 20 розділу другого Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" визнані такими, що не відповідають Конституції України (неконституційними) з часу ухвалення рішення.

За викладеного колегія суддів не вбачає підстав для скасування рішення суду.

Керуючись ст.ст. 303, 308,315 ЦПК України колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційній скарги Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Очаківської відхилити, а постанову Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області від 4 лютого 2010 року - залишити без змін.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий

Судді