05.05.10 ,
Апеляційний суд Херсонської області
Справа №22ц-1003/2010 р. Головуючий в І інстанції
Категорія: 57 ОСОБА_1
Доповідач: Колісниченко А.Г.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2010 року травня місяця 05 дня колегія суддів судової плати в цивільних справах апеляційного суду Херсонської області в складі:

Головуючого: Колісниченка А.Г.

Суддів: Капітан І.А.

ОСОБА_2

при секретарі: Перевознік В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні цивільну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області на постанову Цюрупинського районного суду Херсонської області від 22 лютого 2010 року в справі за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області про визнання протиправною відмови в перерахунку пенсії та покладення обовязку перерахувати пенсію,

в с т а н о в и л а:

В листопаді 2009 року ОСОБА_3 звернулася до суду з вищевказаним позовом. В обґрунтування своїх вимог посилалася на те, що вона є інвалідом ЧАЕС ІІ групи по захворюванню, повязаному з роботою по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії і на теперішній час перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області, тому відповідно до вимог Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 р. має право на пенсію в розмірі не менше 8 мінімальних пенсій за віком і на додаткову пенсію в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком. Законом України від 28.12.2007 р. «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» були внесені зміни до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Внаслідок цих змін було встановлено, що розмір пенсії, зокрема, інвалідів ІІ групи, не може бути меншим 200% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, і розмір додаткової пенсії, зокрема, інвалідів ІІ групи, віднесених до категорії 1 20% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. 22.05.2008 р. було прийняте рішення Конституційного Суду України, яким вказані вище зміни законодавства були визнані неконституційними, але відповідач продовжує виплачувати ОСОБА_3 пенсію у меншому розмірі, ніж це передбачено Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», крім того відповідач відмовляється здійснити перерахунок пенсії.

Просила суд визнати протиправною відмову відповідача в перерахунку пенсії і зобовязати його провести перерахунок пенсії в межах річного строку позовної давності до дня звернення до суду, тобто з 13.11.2008 р. і по день розгляду справи в суді, виходячи з розміру восьми мінімальних пенсій за віком, і додаткову пенсію в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, як інваліду-чорнобильцю ІІ групи категорії 1.

Постановою Цюрупинського районного суду Херсонської області від 22.02.2010 року позов ОСОБА_3 задоволено. Визнано протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області в перерахунку основної та додаткової пенсії ОСОБА_3 Зобовязано управління Пенсійного фонду в Цюрупинському районі Херсонської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_3, як інваліду ІІ групи категорії 1, у розмірі не нижчому 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком у відповідності до ст.50 та ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 13.11.2008 р. по 22.02.2010 р.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області, посилаючись на порушення норм матеріального права просить постанову скасувати і ухвалити нове рішення з відмовою в задоволенні позову.

Письмові заперечення на апеляційну скаргу не надходили.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи та законність постанови суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених позовних вимог, колегія суддів вважає її такою, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_3 віднесена до категорії 1, як особа, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, і з 1992 р. є інвалідом ІІ групи внаслідок захворювання, повязаного з ліквідацією аварії на ЧАЕС (а.с. 9-10). Їй призначена пенсія відповідно до Закону України «Про статус соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 р. З 01.07.2008 р. позивач отримує основну пенсію у розмірі 1090 грн. та додаткову пенсію у розмірі 20% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Статтями 50 і 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (в редакції Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 р.) встановлено, що розмір пенсії інвалідів ІІ групи не може бути меншим 200% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, і розмір додаткової пенсії інвалідів ІІ групи, віднесених до категорії 1 20% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. вказані вище зміни були визнані неконституційними.

Постановою КМУ від 28.05.2008 р. «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» встановлено, що у всіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижче 965 грн. З 01.07.2008 р. відповідно до постанови КМУ від 16.07.2008 р. «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян» розмір пенсій не може бути нижче 1090 грн., додаткову пенсію було визначено в розмірі 20% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_3 суд першої інстанції правильно прийшов до висновку, що відповідно до ч. 3 ст. 22 Конституції України встановлюється заборона звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод при прийнятті нових Законів або внесення змін до чинних Законів, а тому необхідно застосувати ст. ст. 50 та 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції до внесення змін Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 р., а не в розмірах, встановлених Постановами Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 р. і 16.07.2008 р., які істотно звужують обсяг прав, встановлених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Доводи апеляційної скарги до уваги не приймаються, як такі , що не обґрунтовані вимогами закону, належними доказами і такі, що висновків суду не спростовують. Рішення суду постановлено з дотриманням норм матеріального і процесуального права і підстав для його скасування та направлення на новий судовий розгляд чи ухвалення нового рішення колегія суддів не вбачає.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 308, 314, 315 ЦПК України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області відхилити.

Постанову Цюрупинського районного суду Херсонської області від 22 лютого 2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і з цього часу може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців.

Головуючий:

Судді: