Центральний районний суд м. Миколаєва
Справа №2ц-4-407/10р.
РІШЕННЯ

Іменем України

14 квітня 2010 р.
Центральний районний суд м. Миколаєва у складі головуючого - судді Яворської Ж.М., при секретарі - Вєтровій О.М., за участю позивача - ОСОБА_1 , представника відповідача Зайкова О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєва цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до комунального підприємства „Спеціалізоване комунальне підприємство „Гуртожиток про визнання незаконною бездіяльність підприємства, зобов`язання провести перерахунок, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до КПСКП Туртожиток про визнання незаконною бездіяльність підприємства у незастосуванні пільг «учасника бойових дій» при нарахуванні квартирної плати за кімнату АДРЕСА_1 , зобов`язати відповідача провести перерахунок нарахованої квартирної плати з застосуванням 75% знижки за кімнату АДРЕСА_2 .
У судовому засіданні позивач підтримав свої вимоги у повному обсязі, на їх задоволення наполягав.
Представник відповідача позов не визнав, суду пояснив, що даний гуртожиток призначено для проживання одиноких громадян, за такого нарахування за користуванням житлом, проводиться виходячи із вартості одного ліжко-місця. Оскільки позивач проживає у кімнаті на 2 ліжко-місця, то оплата нараховується за 2 л/м, але за 1 л/м з врахуванням пільг 25% вартості, а на 1 л/м оплата нараховується 100% вартості, за комунальні послуги водопостачання, водовідведення, теплопостачання, електроенергію нараховується з вартості фактично використаних послуг у розмірі 25%.
Вислухавши пояснення учасників процесу, вивчивши матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази, суд встановив факти і відповідні їм правовідносини.
Відповідно до ст.ст.127-130 ЖК УРСР та Примірного положення гуртожитки, затвердженого Постановою ради Міністрів УРСР №208 від 03.06.1986 р., гуртожитки - призначаються для проживання робітників, службовців, студентів, учнів, а також інших громадян у період роботи або навчання.
Під гуртожитки надаються спеціально споруджені або переобладнані для цієї мети жилі будинки. Переобладнання жилих будинків під гуртожитки провадиться з дозволу виконавчого комітету обласної, міської (міста республіканського підпорядкування) Ради народних депутатів.
Не допускається використання під гуртожитки приміщень у жилих будинках, призначених Для постійного проживання громадян.
Законодавство визначає два види гуртожитків : перший вид - для проживання одиноких громадян, де жилі приміщення знаходяться у спільному користуванні кількох осіб, які не перебувають у сімейних стосунках ; другий вид гуртожитків - для проживання окремих родин, де жилі приміщення, що складаються з однієї чи кількох кімнат, перебувають у відособленому користуванні родинами.
Відповідно до довідки відповідача, ОСОБА_3 , зареєстрований у гуртожитку по АДРЕСА_1 , займає кімнату №204 на 2 л/м. Згідно довідки районного військового комісаріату є учасником бойових дій і має право на пільги, передбачені Законом України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту .
Крім того, він перебуває на персоніфікованому обліку пільговиків як учасник бойових дій Управління соціальних виплат і компенсацій Центрального району департаменту праці та соціального захисту населення.
Згідно вимог ст.12 п.2 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту N 3551-XII від 22.10.1993 р., позивачеві, як учаснику бойових дій (статті 5, 6) вдаються такі пільги, в тому числі і 75-процентна знижка плати за користування житлом квартирна плата) в межах норм, передбачених чинним законодавством (21 кв. метр загальної 4 ілощі житла на кожну особу, яка постійно проживає у житловому приміщенні (будинку) і має іраво на знижку плати, та додатково 10,5 кв. метра на сім`ю). Пільги щодо плати за житло, рмунальні послуги та паливо, передбачені пунктами 4-6 цієї статті, надаються учасникам бойових дій та членам їх сімей, що проживають разом з ними, незалежно від виду житла чи форми власності на нього.
01.09.2006 р. між сторонами було укладено договір найму ліжко-місця у гуртожитку. Даний договір двічі було пролонговано до 01.09.2009 р. Відповідно до договору наймач прийняв у рристування 2 ліжко-місця у гуртожитку відповідача для проживання та повинен щомісяця юоводити оплату ліжко-місця та комунальних послуг, відповідно до п.2.5 цього договору. Від підписання договору найму на період з 01.09.2009 р. до 01.09.2010 р. позивач відмовився, посилаючись на те, що до нього керівництвом гуртожитку не застосовуються вимоги п. 12 Закону (країни „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.
Як вбачається із матеріалів справи Комунальне підприємство „Спеціалізоване комунальне Підприємство „Гуртожиток діє на підставі статуту, затвердженого розпорядженням міського голови 26.07.2006 р. №398, зареєстровано 31.07.2006 р. Дане підприємство є юридичною особою, «має самостійний баланс, розрахунковий та інші рахунки та створено з метою експлуатації та ремонту гуртожитків, які знаходяться на його балансі. Даний гуртожиток має статус -гуртожитку для одиноких громадян та відносить до комунальної власності територіальної громади м. Миколаєва.
Відповідно до рішення сесії міської ради від 30.06.06 р. №2/39 виконкому Миколаївської яіської ради №1722 від 26.09.09 р., відповідач є виконавцем послуг з утримання будинків і поруд та при будинкових територій на об`єктах комунальної власності, без обмеженого терміну.
У відповідності до п.12 Постанови КМ України Про встановлення повноважень органів Виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів) N 1548 від 25.12.1996 р., ст.ст.2,20 Закону України „Про місцеві державні адміністрації, міські державні адміністрації регулюють (встановлюють) граничний розмір плати за проживання в гуртожитках (крім студентських гуртожитків) громадян України, осіб без громадянства та іноземців, які займають приміщення, що знаходяться у спільному користуванні кількох осіб, які не перебувають у сімейних відносинах. Вищевикладене підтверджується матеріалами справи, зокрема розпоряджень, №177-р від 27.03.01 р, яким встановлювався граничний розмір плати за «одне ліжко-місце, що займають у гуртожитку робітник, службовець, із фактичної собівартості його утримання, але не вище 30 грн. на місяць та розпорядженням №335-р від 16.09.2009 р., яким встановлено граничний розмір плати за одне ліжко-місце в гуртожитку(крім студентського) за проживання громадян У країни, які займають приміщення, тпо знаходяться у спільному користуванні кількох осіб, які не перебувають у сімейних відносинах не вище 150 грн. на місяць з ПДВ та розраховується відповідно до постанови КМ України №529 від 20.05.2009 р.
Постановою КМ України №529 від 20.05.2009 р. Про затвердження Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій і Типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій „ визначається механізм формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (далі - послуги) і поширюється на суб`єктів господарювання всіх форм власності, які надають послуги, суб`єктів господарювання всіх форм власності, що спеціалізуються на виконанні окремих послуг, на умовах субпідрядних договорів з виконавцями (далі - субпідрядники), органи місцевого самоврядування, власників житлових будинків /гуртожитків), власників (наймачів) квартир (житлових приміщень у гуртожитках), власників аежитлових приміщень у житлових будинках (гуртожитках).
Згідно з п.4 цього Порядку, нормативні витрати з надання послуг для гуртожитків, що призначаються для проживання одиноких громадян (житловими приміщеннями спільно користуються кілька осіб, які не перебувають у сімейних стосунках), розраховуються згідно з цим Порядком. Вартість послуг у розрахунку на ліжко-місце визначається як добуток тарифу на норму житлової площі для однієї особи в гуртожитку.
Як вбачається із п.6.1 рішення Миколаївської міської ради №6/2 від 04.10.2006 р., розмір плати за житло у гуртожитку для проживання одиноких громадян встановлюється згідно з кошторисами витрат на утримання гуртожитку, розробленого підприємством, що обслуговує
Відповідачем надано до суду розрахунок витрат на утримання гуртожитку по АДРЕСА_1 , відповідно до якого вартість 1 л/м на 01.01.2009 р. становила 78.88 грн., у вартість включено витрати на заробітну плату з нарахуванням, електроенергія та освітлення сходових клітин, на експлуатацію ліфтів, технічне обслуговування «а поточний ремонт, вивіз сміття, а комунальну послуги - водопостачання, водовідведення, теплопостачання та електроенергія нараховуються додатково відповідно до фактичних витрат.
Як вбачається із матеріалів справи та пояснень представника відповідача у випадку зайняття однією особою кімнати повністю(2 ліжко-місця) до оплати нараховується вартість 2 л/м та комунальні послуги. У випадку з позивачем, за 1 л/м йому нараховується плата з врахуванням пільг - 25% вартості, а за 2 л/м оплата нараховується 100% вартості, за комунальні послуги - юдопостачання, водовідведення, теплопостачання, електроенергію нараховується у вартості фактично використаних послуг у розмірі 25%.
Приймаючи до уваги вищевикладене, та враховуючи вид житла, яке наймає позивач у відповідача - кімнату у гуртожитку для одиноких осіб, порядок нарахування та проведення оплати за користування житлом, суд приходить до висновку про те, що відповідачем право тозивача, як учасника бойових дій, щодо нарахування плати за користування житлом не юрушено, розрахунок за користуванням житлом проведено відповідно до вимог діючого аконодавства з врахуванням пільг та особливостей житла.
Керуючись ст. 10,14, 60,212-215 ЦПК України, суд, -
В И Р І Ш И В :
У задоволенні позову ОСОБА_2 до комунального підприємства "Спеціалізоване комунальне підприємство „Гуртожиток про визнання незаконною бездіяльність Підприємства, зобов`язання провести перерахунок - відмовити.
Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Миколаївської області через суд іершої інстанції шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення рішення та подачі апеляційної икарги протягом двадцяти днів після подачі заяви.
Суддя Ж.М. ЯВОРСЬКА