Новоушицький районний суд Хмельницької області
Справа № 2-224 /2010 рік
РІШЕННЯ

І МЕНЕМ УКРАЇНИ

19 липня 2010 року смт. Нова Ушиця

Новоушмцький районний суд Хмельницької області

в складі :

головуючого - судді Бондарчука С.С.,

при секретарі - Шершун Б.В.,

з участю прокурора - Василенка Д.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовами прокурора Новоушицького району в інтересах ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 до Управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі Хмельницької області про стягнення невиплаченої щомісячної допомоги до пенсії згідно ст.. 6 ОСОБА_9 України «Про соціальний захист дітей війни» за 2007. 2008. 2009 роки, -

В С ТАНОВИ В:

Прокурор Новоушицького району звернувся до суду з позовами в інтересах ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_5 Свдокії Петрівни, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 до відповідача, в яких просить визнати неправомірними дії відповідача щодо щомісячної недоплати їм як дітям війни пенсії в розмірах, передбачених ст..6 ОСОБА_9 України «Про соціальний статус дітей війни» - Ї0 відсотків мінімальної пенсії за віком за 2007 -2009 роки, та зобов»язати відповідача проводити щомісячне нарахування та виплату підвищення до пенсії у вказаних розмірах.

Позивачам підвищення пенсії на 30 % у 2007 році не виплачувалося, в 2008-2009 роках - виплачувалося частково.

В судовому засіданні прокурор позов підтримав, просить визнати відмову відповідача у виплаті підвищення пенсії позивачам протиправною та зобов»язати здійснити нарахування та виплату за 2007-2000 роки щомісячного ні і чищення пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком .

В судове засідання позивачі, належним чином повідомлені, не з'явилися, про причини неявки пе повідомили.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, подали суду письмову заяву, просять справу розглядати у відсутності представника Управління пенсійного фонду в Новоушицькому районі, позов не визнають, подали су ду письмові заперечення на позов.

Суд, вивчивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення частково з наступних підстав :

В судовому засіданні встановлено, що позивачі г дітьми війни, що підтверджено ко-піями їх паспортів, тобто вони є громадянами України, яким на час закінчення ( 02 вересня 1945 року ) Другої світової війни було менше 18 років, га мають право на пільги, передбачені ОСОБА_9 України «Про соціальний захист дітей війни».

Згідно ст..6 ОСОБА_9 України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року, дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 % мінімальної пенсії за віком.

ОСОБА_9 України «Про державний бюджет на 2007 рік» від 19 грудня 2006 року № 489-4, п.І2ст.71 . дію ст..6 ОСОБА_9 України «Про соціальний захист дітей війни» зупинено на 2007 рік. з урахуванням ст.. 11 І цього ж ОСОБА_9.

Згідно ст.. 11 І ОСОБА_9 України «Про державнийй бюджет на 2007 рік», у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до ст.. 6 ОСОБА_9 України «Про соціальний захист дітей війни» виплачується особам, які є інвалідами ( крім тих, на яких поширюється дія ОСОБА_9 України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») у розмірі 50 відсотків від розміру надбавки, встановленої для учасників війни.

Однак, відповідно до рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року. № 6-рп, положення ст.. 1 11 ОСОБА_9 України «І Іро державний бюджету України на 2007 рік» щодо доплат до пенсії, відповідно до ОСОБА_9 України «Про соціальний захист дітей війни» визнано неконституційним, тобто таким, що не відповідає Конституції України. Крім того , у своєму рішенні від 09 липня 2007 року ЛІ' 6-рп, Конституційний Суд України дійшов висновку, що

зупинення ОСОБА_9 про Державний бюджет України дії інших законів України щодо надання пільг . компенсацій і гарантій, внесення змін до інших законів України . встановлення іншого (додаткового) правового регулювання відносин, ніж передбачено законами України , не відповідає положенням Конституції України.

Суд вважає за необхідне зобов»язати відповідача здійснити підвищення пенсії позивачам за 2007 рік . починаючи з 09 липня 2007 року, так як згідно з ч.З резолютивної частини рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп , положення статей ОСОБА_9 України «Про Державний бюджет України па 2007 рік» , які визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним судом України цього рішення . тому положення ст.III «Про державний бюджет на 2007 рік» втрачають чинність з 09 липня 2007 року .

Відповідно до ст.. 7 ОСОБА_9 України «Про соціальний захист дітей війни», фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України і доплату до пенсії повинно здійснювати Управління Пенсійного фонду в Новоушицькому районі, яке є відповідачем за цим позовом.

ОСОБА_9 України «Про державний бюджет на 2008 рік від 28 грудня 2007 року, стаття 67, дію ст..6 ОСОБА_9 України «При соціальний захист дітей війни» зупинено на 2008 рік.

Згідно Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008. положення ст..67 розділу І,пунктів 2-4. (8, 10-18. підпункту 7 п. 19, п.20-22,24-34, підпунктів 1-6. п.35. п.36-100 розділу II « Внесення змін до деяких законодавчих актів України» та п.З розділу III «Прикінцеві положення» ОСОБА_9 України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змій до деяких законодавчих актів України» визнано неконституційними . тому вони втратили чинність з дня ухвалення даного рішення, тобто з 21 травня 2008 року.

ОСОБА_9 України «Про Державний бюджет України па 2009 рік» дія статті 6 ОСОБА_9 України «Про соціальний захист дітей війни» не була зупинена і , відповідно , у 2009 році продовжує діяти норма, згідно якої дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

Статтею 71 ОСОБА_9 України «Про державний бюджет па 2009 рік» Кабінету міністрів України надано виключно право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно віл розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними державними програмами.

Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із ОСОБА_9 України «Про соціальний захист дітей війни» залежить від розміру мінімальної пенсії за віком.

О і же, нарахування та виплата у 2009 році дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного у гримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні визначатися відповідно до норм ОСОБА_9 України «Про соціальний захист дітей війни», так як обмеження щодо виконання ОСОБА_9 України «Про соціальний захист дітей війни» в даний період не встановлювались.

Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президент України від 01.03.2001 року № 121/2001 Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення. Основним завданням Пенсійного фон :у України є забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своєчасного фінансування витрат на виплат пенсій та інших соціальних виплат, що здійснюються з коштів Пенсійного фонду України. Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження через створені в установленому порядку його територіальні управління.

За таких обставин саме відповідач - Управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі Хмельницької області зобов»язане виплатити позивачам заборгованість по виплаті підвищення пенсії.

Згідно довідок про розмір нарахованого та виплаченого підвищення дітям війни позивачам підвищення пенсії на ЗО % у 2007 році - не виплачувалося, у 2008- 2009 роках - виплачено частково.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов до висновку, що позивачі - мають право на підвищення пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за 2007 рік - починаючи з 09 липня 2007 року по ЗІ грудня 2007 року: за 2008 рік - починаючи з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року, з врахуванням виплат, проведених у 2008-2009 роках, а тому позовні вимоги позивачів підлягають до задоволення частково.

Позивач ОСОБА_1. має право на підвищення пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року. В задоволенні позовних вимог позивачу ОСОБА_1, за 2007 рік слід відмовити, оскільки остання зверталася до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до управління Пенсійного Фонду України в Новоушицькому районі про стягнення щомісячної доплати до пенсії як дитині війни за 2007 рік. Згідно постанови № 2-а-16645 від 26 січня 2009 року визнано протиправними дії (бездіяльність) управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі Хмельницької області щодо невиплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до вимог ст.. 6 ОСОБА_9 України « Про соціальний захист дітей війни» та зобов»язано управління Пенсійного фонду в Новоушицькому районі провесні нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії і. розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, починаючи з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року включно.

В задоволенні решти позовних вимог-слід відмовити.

Стягнути з управління Пенсійного Фонду України в Новоушицькому районі Хмельницької області на користі, держави судовий збір та виграти за інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи.

Керуючись ОСОБА_9 України «Про соціальний захист дітей війни», Рішенням Конститу цйного Суду України під 09 липня 2007 року № 6-рп/2007, Рішенням Конситуційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, ст.ст. 10-11,15,109,209,213-215,218 Цивільного Процесуального кодексу України, суд -

В И РІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії (бездіяльність) управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі Хмельницької області щодо невиплати підвищення пенсії ОСОБА_2). ОСОБА_5 Свдокії Петрівні, ОСОБА_4, ОСОБА_5. ОСОБА_10. ОСОБА_7, ОСОБА_8 згідно ст.. 6 ОСОБА_9к раїни «Про соціальний захист дітей війни» за 2007, 2008, 2009 роки.

Визнати протиправними дії (бездіяльність) управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі Хмельницької області щодо невиплати підвищення пенсії ОСОБА_1 під по ст.. 6 ОСОБА_9 України «Про соціальний захист дітей війни» за 2008- 2009 роки.

Зобов»язати управління Пенсійного фонду в Новоушицькому районі здійснювати нарахування та щомісячну виплат) з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року (а щодо вимої за 2008 рік - із 22 травня 2008 року по ЗІ грудня 2008 року ) включно, з 01 січня 200° року по ЗІ грудня 2009 року ОСОБА_2, ОСОБА_5 Свдокії Петрівні, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 підвищення пенсії у розмірі 30 ( тридцяти) відсотків мінімальної пенсії за віком па підставі положень ст..6 ОСОБА_9 України «Про соціальний захист дітей війни» з врахуванням виплат, проведених у 2008 2009 роках.

Зобов»язати управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі здійснювати нарахування та щомісячну виплату з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року включно, з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року ОСОБА_1 підвищення пенсії у розмірі 30 ( тридцяти) відсотків мінімальної пенсії за віком на підставі положень ст..6 ОСОБА_9 України «Про соціальний захист дітей війни», з врахуванням виплат, проведених у 2008 - 2009 роках.

В задоволенні решти позовних ви мої - відмовити.

Стягнути з управління Пенсійного фонду в Новоушицькому районі Хмельницької області:

-8 ( вісім) гривень 50 копійок судового збору у прибуток держави - одержував Новоушицька селищна рада 22090100, код одержувача 23565822, р/р 0340, банк УДК в Хмельницькій області, МФО 815013;

-37 ( тридцять сім ) гривень витрат за інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи - одержувач: УДК у Новоушицькому районі; ; р/р: 0339; банк: УДК у Ноушицькому районі, МФО 815013. призначення платежу :* 101; код ЄДРПОУ платника; 01; за ІТЗ Новоушицький районний суд Хмельницької області.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Хмельницької області через суд першої інстанції шляхом подачі протягом десяти днів з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти і н і в апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.4 ст. 295 ЦПК України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя С.С. Бондарчук