Шевченківський районний суд м. Запоріжжя
№ 2-7207/10
№2-7207/10
Рішення

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

9вересня 2010 р. м.Запоріжжя

Шевченківський районний суд у складі головуючого - судді Іжевської Н.Г., при секретарі Сіненко С.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя про оскарження бездіяльності і зобов язання до сплати щомісячної суми допомоги особі, яка мас статус дитини війни,

Встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому зазначив, що мас статус дитини війни, тому відповід-

но до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 01.01.2006 року має право на одержання

пенсії, підвищеної на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Посилаючись на те, що виплати пенсії проведені відповідачем у меншому, ніж передбачено згада-

ним Законом розмірі, позивач просить визнати незаконною відмову у здійсненні перерахунку та виплаті у

повному обсязі підвищення до пенсії згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни», зо-

бовязати відповідача здійснити перерахунок та сплатити підвищення до пенсії згідно Закону України «Про

соціальний захист дітей війни» за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по день

ухвалення рішення.

Представник відповідача проти позову заперечує, мотивуючи тим, що дії відповідача повністю відпо-

відають чинному законодавству України, вчинені у межах повноважень відповідача і у спосіб, встановлений

законом, з дотриманням вимог бюджетного законодавства, оскільки відповідач с розпорядником бюджетних

коштів, про що надав письмове заперечення.

Сторони просять розглядати справу за їхню відсутність.

Зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд знаходить вимоги позивача обґрун-

тованими і такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі, з наступних підстав.

Судом встановлено, що предметом спору по справі є право позивача на отримання передбаченого

статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» підвищення до пенсі! у розмірі 30 відсотків

мінімальної пенсії за віком, та захист цього права від порушень з боку органів пенсійного фонду, які прояв-

лені у вигляді бездіяльності суб'єкта владних повноважень, уповноваженого державою на надання визначе-

них Законом України «Про соціальний захист дітей війни» № 2195-1V від 18.11.2004 року пільг.

Позивач відповідно до вимог ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» № 2195-IV

від 18.11.2004 p., який набрав чинності з 01.01.2006 року, має статус дитини війни та перебуває на обліку в

управлінні Пенсійного фонду України в Шевченківському районі Запорізької області.

Статтею 58 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на Пенсій-

ний фонд покладене керівництво та управління солідарною системою, збір, акумуляція та облік страхових

внесків, призначення пенсії та підготовка документів для її виплати, забезпечення своєчасного і в повному

обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання, здійснення контролю за цільовим викорис-

танням коштів Пенсійного фонду, вирішення питань, пов'язаних з веденням обліку пенсійних активів за-

страхованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснення адміністративного управління Нако-

пичувальним фондом та інші функції, передбачені Законом і статутом Пенсійного фонду. Відповідно до п.15

Положення «Про Пенсійний фонд України» Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження через

створені в установленому порядку територіальні управління.Таким чином, вищенаведені норми свідчать про

те, що обов'язок по призначенню, нарахуванню та виплаті доплати до пенсії позивачу, передбаченої ст.6

Закону України № 2195-1V від 18.11.2004 року, покладено на відповідні територіальні управління за місцем

проживання позивачів.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» пенсії або щомісячне гро-

шове утримання чи соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, дітям війни підвищується на 30

відсотків мінімальної пенсії за віком.

Дія статті 6 зазначеного Закону зупинена на 2006 рік Законом України «Про державний бюджет

^Уіфаїни на 2006 рік». Протягом 2007 року підвищення пенсій дітям війни здійснювалось в порядку, встано-

шдашму ст. 111 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», яка передбачала виплату

щш%о підвищення особам, шо є інвалідами війни, у розмірі 50 відсотків від розміру надбавки, встановленої,

для учасників війни.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 визнані такимг:

відповідають Конституції України, положення п 15 ^ 7і Я Г,, 0 .. ^

джет України на 2007 рік». °Гження п. 12 ст. 71 та ст. 111 Закону України «Про держ

3 1 січня 2008 року відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та 8несення змін до деяких законодавчих актів України» до пенсії або щомісячного довічного грошового утри- 4анн* чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, дітям війни виплачується підви- * еНня у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 визнані такими, що не доповідають Конституції України, положення п. п. 1, 2 ст. 41 Розділу П Закону України «Про державний Юджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Згідно із ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані ^конституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх еконституційність. Відповідно до ч.2 ст. 150 Конституції України до повноважень Конституційного Суду 'країни належить: офіційне тлумачення Конституції України та законів України. З питань, передбачених ією статтею, Конституційний Суд України ухвалює рішення, які є обов'язковими до виконання на території 'країни, остаточними і не можуть бути оскаржені.

Як вже зазначено, Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп від 09.07.2007 року визнані неконституційним положення п.12 ст.71 та ст. 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 ік», що призупиняли на 2007 рік дію ст.6 Закону № 2195-ІУ від 18.11.2004 року, а відповідно до Рішення онституційного Суду України № 10-рп від 22.05.2008 року визнані неконституційним положення п.1,2 г.41 Розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до де- шх законодавчих актів України».

З огляду на наведені норми стосовно правовідносин, які склалися, суд вважає, що право позивача на римання за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року включно щомісячного підвищення до пенсії відпові- ю до ст.6 Закону № 2195-ІУ від 18.11.2004 р. поновлено Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп і 09.07.2007 р., яким визнані неконституційним положення п. 12 ст.71 та ст. 111 Закону України «Про Дер- шний бюджет України на 2007 рік», що призупиняли на 2007 рік дію ст.6 Закону № 2195-ІУ від 18.11.2004

Право позивача на отримання за період з 22 травня по 31 грудня 2008 року включно щомісячного авищення до пенсії відповідно до ст.6 Закону № 2195-ІУ від 18.11.2004 р. підтверджено Рішенням Консти- ційного Суду України № Юрп від 22.05.2008 р., яким визнані неконституційним положення п.1,2 ст.41 лділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких за- «одавчих актів України».

Вказані рішення Конституційного суду України мають преюдиціальне значення для судів загальної іисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень ітті зазначеного закону, тому суд дійшов до висновку про обов'язок відповідача призначити, нарахувати виплатити позивачам за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року включно та за період з 22 травня по 31 удня 2008 року включно державну соціальну підтримку у розмірі, встановленому статтею 6 Закону № 95-ІУ від 18.11.2004 р.

Виходячи з викладеного суд знаходить всі підстави для застосування судового захисту права пози- іа за вказані періоди.

Право позивача на отримання за період з 1 січня 2009 року по 17 червня 2010 року включно (по день валення рішення суду у цій справі) щомісячного підвищення до пенсії підтверджено безпосередньо вимоги ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», які за вказаний період є чинними.

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, пе- ібаченими частиною першої статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне стра- шння», іншого нормативно-правового акту, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, *ає.

Враховуючи приписи зазначеної у попередньому абзаці норми Закону України «Про загальнообо- зкове державне пенсійне страхування» та положення ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей ни», якою встановлено право особи зі статусом дитини війни на отримання щомісячного підвищення до ісії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, суд вважає, що відповідач зобов'язаний призначати, «аховувати та виплатити позивачу підвищення до пенсії на 30 відсотків, виходячи із розміру встановлено- у липні-грудні 2007 р., у травні-грудні 2008 р., та у січні 2009- червні 2010 року мінімального розміру ісії за віком.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 209. 215 ЦПК України, ст. 6 Закону України «Про соціа- ий захист дітей війни», суд

Вирішив:

Позов задовольнити. Визнати незаконною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в вченківському районі міста Запоріжжі в частині не призначення, не нарахування та невиплати ОСОБА_2 підвищення до пенсії, передбаченого ст. 6 Закону Украї- <Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 09 липень- 10 31 грудня 2007 року включно, розрахованого виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, встановім на час виплат у липні-грудні 2007 року.

Визнати незаконною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Шевченківському 1 МІСТа Запоріжжя в частині не призначення, не нарахування та невиплати з 22 травня 2008 року по з

червня 2010 року включно, виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої на час виплат у травні 2008 року-червень 2010 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Запоріжжя призначити, нарахувати та виплатити підвищення до пенсії, передбачене ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» ОСОБА_1. у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за періоди з 09 липня по 31 грудня 2007 року включно, розраховане виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої на час виплат у липні-грудні 2007 року, та з 22 травня 2008 року по 17 червня 2010 року включно, виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої на час виплат у травні 2008 року-вересні 2010 року , з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Запорізької області протягом 10 днів.

Суддя