Броварський міськрайонний суд Київської області
справа 2-375/10
РІШЕННЯ

Іменем України

28 квітня 2010 року Броварський міськрайонний суд Київської області

в складі:

Головуючого судді - Сердинського В.С.

при секретарі - Калита Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 сільської ради Броварського району Київської області, ОСОБА_3 і ОСОБА_4, третя особа: управління Держкомзему у Броварському районі Київської області про визнання незаконними рішень ОСОБА_2 сільської ради Броварського району, визнання недійсними Державних актів на право приватної власності на земельну ділянку та визнання права власності на земельну ділянку, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до ОСОБА_2 сільської ради Броварського району Київської області, ОСОБА_3 і ОСОБА_4, третя особа: управління Держкомзему у Броварському районі Київської області про визнання незаконними рішень ОСОБА_2 сільської ради Броварського району, визнання недійсними Державних актів на право приватної власності на земельну ділянку та визнання права власності на земельну ділянку.

Позивач зазначав, що він є власником земельної ділянки площею 0,25 га по вул. Красилівській у с. Гоголів Броварського району Київської області по вул. Красилівській на підставі рішення виконавчого комітету ОСОБА_2 сільради № 81 від 30.07.1997 року. Раніше 11 жовтня 1993 року вищезазначена земельна ділянка була передана ОСОБА_1 в довічне користування на підставі протоколу № 14 засідання сесії ОСОБА_2 сільради. Згідно із зазначеним протоколом № 14 було погоджено розташування земельної ділянки в плані населеного пункту села Гоголів та був погоджений план забудови садиби на даній земельній місцевості. Межі земельної ділянки, яка була надана у власність позивачу, були встановлені у 1993 році, згідно акту виносу в натурі земельної ділянки і розбивки будівель, що був затверджений головним архітектором Броварського району, але на даний час межові знаки не збереглись, при цьому по периметру земельної ділянки був встановлений паркан, власники та користувачі сусідніх ділянок можуть підтвердити де саме проходять межі ділянки позивача.

Відповідно до ст. 152 Земельного кодексу України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не повязані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Приймаючи рішення № 279 від 14 жовтня 2005 року Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою відведення земельної мідянки в приватну власність для ведення особистого селянського господарства громадянам сесія ОСОБА_2 сільради вирішила надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в приватну власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель запасу в с. Гоголів: ОСОБА_3 1,0 га по вул. Котовського та ОСОБА_4 1,0 га по вул. Котовського, на підставі якого були виготовлені Державні акти відповідачів, ОСОБА_2 сільрада порушила гарантовані державою права власності на земельну ділянку, які передбачені ст. 153 ЗК України, а саме власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку крім випадків викупу земельної ділянки, при цьому власнику земельної ділянки відшкодовується її вартість.

При замовлені позивачем робіт по виготовленню Державного акту на право власності на земельну ділянку, позивачу стало відомо про те, що земельна ділянка позивача накладається на інші земельні ділянки, на які вже присвоєні кадастрові номера та видані Державні акти ОСОБА_3 та ОСОБА_4.

Посилаючись на викладене позивач просив визнати за ним право власності на земельну ділянку площею 0,25 га по вул. Красилівській у с. Гоголів Броварського району Київської області та визнати недійсним рішення ОСОБА_2 сільради Броварського району Київської області № 279 від 14 жовтня 2005 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельних ділянок в приватну власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель запасу в с. Гоголів: ОСОБА_3 та ОСОБА_5 площею 1,0 га по вул. Косовського та скасувати його. Визнати недійсними Державні акти на право власності на земельні ділянки, які були надані ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на підставі вищезазначеного рішення та скасувати їх.

В судовому засіданні представники позивача ОСОБА_6 та ОСОБА_7 позовні вимоги підтримали, надали пояснення аналогічні позовній заяві, просили задовольнити позов в повному обсязі.

В судовому засіданні відповідачі ОСОБА_4 та ОСОБА_3 позов не визнали, просили відмовити в задоволенні позову.

В судовому засіданні представник відповідачів ОСОБА_8, позов не визнав, пояснив, що дійсно ОСОБА_2 сільською радою Броварського району Київської області було винесено рішення №14 від 11.10.1993 року, а саме: рішення, про виділення ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,25 га №15 по вулиці Красилівська, села Гоголів, Броварського р-ну, Київської області в довічне користування з правом успадкування для будівництва житлового будинку та господарських будівель. Земельні ділянки №15 та №13 по вулиці Красилівська, села Гоголів, Броварського р-ну, Київської області, які виділені ОСОБА_1 та ОСОБА_9 ОСОБА_2 сільською радою Броварського району Київської області на час винесення рішення про виділення земельних ділянок, знаходились у межах сільради та до 1996 року були у розпорядженні радгоспу Гоголівський і мали статус земель сільськогосподарського призначення, тому ніяким чином не могли бути виділені будь-якій особі у будь який спосіб. Присвоєний номер даній земельній ділянці - 15 по вул. Красилівська, невідповідає дійсності так як у с. Гоголів, Броварського району, Київської області, по вулиці Красилівська, нумерація домів закінчується номером 11, а продовження вулиць, а також присвоєння номерів домам приймається на відповідній сесії сільради, рішення ж про продовження нумерації вулиці Красилівська відсутнє.

Головний доказ, існування права власності позивача на земельну ділянку у розмірі 0,25 га у с. Гоголів Броварського району Київської області та виділення її в натури це договір № 312 від 11 серпня 2006 року та кадастровій план, виготовлений наприкінці 2006 року після отримання у приватну власність відповідачами ОСОБА_3 та ОСОБА_4 земельних ділянок.

Крім рішення будь яких документів які б надавали право на проведення підготовки технічної документації по виготовленню Державного акту на право власності на земельну ділянку, що розташована у с Гоголів по вул. Красилівська немає. Акт виносу в натурі земельної ділянки і розбивки будівель, як доказ передачі у приватну власність позивачу земельної ділянки немає законної сили, так як даний акт не погоджено в ОСОБА_2 сільській раді Броварського району Київської області, даний акт видано головним архітектором Броварського району ОСОБА_10, підписано позивачем та підписано невідомою особою, також на даному акті відсутня дата видачі (складання), що викликає сумнів у його легітимності. КСП Гоголівський отримало Державний акт на право постійного користування на землі у межах яких знаходяться ділянки ОСОБА_3 та ОСОБА_4 та позивача, а у 2000 році дані землі було передано КСП Оболонь, яке отримало Державний акт на право постійного користування даними земельними ділянками. У 2000 році Державним обласним інститутом землеустрою була зроблена схема першочергового розпаювання земель КСП Гоголівський. При виділенні паїв в натурі, інститутом було виявлено, що до одного паю не вистачає 2 га землі, тому з 2000-го року, земля в розмірі 2 га залишилась як така, що не ввійшла в розпаювання. До лютого 2005 року, земельна ділянка яка належить на праві приватної власності ОСОБА_3 та ОСОБА_4 знаходилася за межами села, і після клопотання ОСОБА_2 сільської ради до Броварської районної ради Київської області, було винесено рішення Броварською районною радою про приєднання не розпайованих земель до меж села Гоголів. В 2005 році, на підставі загальних зборів працівників КСП Оболонь, не розпайована земельна ділянка передалась ОСОБА_2 сільській раді Броварського району Київської області, як така, що не ввійшла в розпаювання, та 11.07.2005 року було винесено рішення №250 ОСОБА_2 сільською радою Броварського району Київської області, про передачу землі до земель запасу сільської ради, тобто то лише з 11.07.2005 року ОСОБА_2 сільська рада Броварського району Київської області отримала право на розпорядження даними землями (виділення, передачу у користування, передачу у приватну власність, тощо. Протоколи зазначених рішень є в проектній документації, яку розробляв Київський обласний інститут землеустрою при виділенні в натурі, передачі у приватну власність та проведення державної реєстрації права приватної власності на землю ОСОБА_3 і ОСОБА_4, також в матеріалах справі є позитивні висновки, видані районними та обласними службами, та затвердження державною експертизою, данні висновки підтверджують законність виділення та передачу у приватну власність земельної ділянки ОСОБА_3 і ОСОБА_4 Земельна ділянка, яка виділилася ОСОБА_3 і ОСОБА_4 була і залишається землею сільськогосподарського призначення. Зміни цільового призначення ніхто не проводив, законного рішення про зміну цільового призначення даних земель у тому числі і земельної ділянки яка нібито виділена позивачу, немає. Виходячи з вищевикладеного просив відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_2 сільської ради ОСОБА_11 пояснила, що при виділенні земельної ділянки позивачу ОСОБА_1 не було враховано той факт, що вона заходить на земельні ділянки відповідачів ОСОБА_3 і ОСОБА_4, сільрада не мала права виділяти земельну ділянку позивачу. Ними була допущена помилка при прийнятті рішення №14 від 11.10.1993 року про виділення ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,25 га №15 по вулиці Красилівська, села Гоголів, Броварського р-ну, Київської області в довічне користування з правом успадкування для будівництва житлового будинку та господарських будівель. Посилались на розсуд суду щодо задоволення позову.

В судовому засіданні представник третьої особи управління Держкомзему у Броварському районі Київської області ОСОБА_12 пояснив, що земельні ділянки розташовані в межах села Гоголів Броварського району Київської області площею по 1.0011 га були ОСОБА_4 та ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства, знаходяться у власності останніх і відносяться до категорії земель сільськогосподарського призначення. Рішенням 18 сесії IV скликання ОСОБА_2 сільської ради Броварського району Київської області від 11.07.2005р. № 250, а саме п.2 цього рішення вилучено з земель КСП „Гоголівське - земельну ділянку площею 3.5 га забудованих господарських дворів; КСП „Оболонь - земельну ділянку площею 2 га забудованих господарських дворів, земельну ділянку площею 6 га, яка не ввійшла до схеми розпаювання та передано вищевказані земельні ділянки до земель запасу сільської ради. Рішенням 19 сесії IV скликання ОСОБА_2 сільської ради Броварського району Київської області від 14.10.2005р. № 279 відповідачам по справі ОСОБА_4 та ОСОБА_3 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у приватну власність для ведення особистого селянського господарства. Відведення вказаних вище земельних ділянок відповідачам ОСОБА_4 та ОСОБА_3 погоджене відповідними службами (органом по земельним ресурсам, відділом містобудування і архітектури, екологічною регіональною інспекцією, санітарно-епідеміологічною станцією, управлінням культури і туризму). Висновком державної експертизи землевпорядної документації від 08.12.2006р. № 6-2904 вказаний вище проект землеустрою оцінюється позитивно. Рішенням 5 сесії V скликання ОСОБА_2 сільської ради Броварського району Київської області від 26.12.2006р. № 117 затверджено проект землеустрою та передано безкоштовно у приватну власність земельні ділянки загальною площею 2.0022 га ОСОБА_4 та ОСОБА_3 Відповідно, в подальшому, відповідачі в справі, отримали Державні акти на право приватної власності на землю. Позивачу рішенням ОСОБА_2 сільради 1997 року надана земельна ділянка площею 0.25 га під забудову в с.Гоголів з метою подальшої її приватизації. При підготовці проектною організацією інформації ІН-4 з метою присвоєння кадастрового номеру земельній ділянці позивача вияснилося, що ділянка накладається на вже приватизовані ділянки відповідачів ОСОБА_4 та ОСОБА_3 Інформація про передачу вказаних вище земель радгоспом „Гоголівський на території ОСОБА_2 сільради під житлову забудову в управлінні відсутня. Вважають, що сільська рада прийняла неправомірно рішення щодо надання позивачу земельної ділянки площею 0.25 га під забудову в с.Гоголів з метою подальшої її приватизації. На момент прийняття рішення 1997 року сільська рада розпорядилася землями колективної власності КСП „Оболонь чим перевищила свої повноваження; земельна ділянка позивача станом на 1997 рік знаходилася за межами населеного пункту і право розпоряджатися нею мала місцева адміністрація, житлова забудова за межами населеного пункту не передбачена чинним земельним законодавством, рішення (виконком) ОСОБА_2 сільради від 30 липня 1997 року № 81, підписане сільським головою ОСОБА_13 є незаконним і не легітимним, оскільки ОСОБА_13 станом на 1997 рік не являвся головою ОСОБА_2 сільради Броварського району Київської області. Враховуючи вищевказане, просили відмовити в задоволенні позову.

Судом встановлено, що рішенням 18 сесії IV скликання ОСОБА_2 сільської ради Броварського району Київської області від 11.07.2005р. № 250, а саме п.2 цього рішення вилучено з земель КСП „Гоголівське - земельну ділянку площею 3.5 га забудованих господарських дворів; КСП „Оболонь - земельну ділянку площею 2 га забудованих господарських дворів, земельну ділянку площею 6 га, яка не ввійшла до схеми розпаювання та передано вищевказані земельні ділянки до земель запасу сільської ради. (а.с.142).

Рішенням 19 сесії IV скликання ОСОБА_2 сільської ради Броварського району Київської області від 14.10.2005р. № 279 ОСОБА_4 та ОСОБА_3 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у приватну власність для ведення особистого селянського господарства. (а.с.44).

Відведення вказаних вище земельних ділянок відповідачам ОСОБА_4 та ОСОБА_3 погоджене відповідними службами (органом по земельним ресурсам, відділом містобудування і архітектури, екологічною регіональною інспекцією, санітарно-епідеміологічною станцією, управлінням культури і туризму). (а.с.263-269). Висновком державної експертизи землевпорядної документації від 08.12.2006р. № 6-2904 вказаний вище проект землеустрою оцінюється позитивно. (а.с.249-259).

Рішенням 5 сесії V скликання ОСОБА_2 сільської ради Броварського району Київської області від 26.12.2006р. № 117 затверджено проект землеустрою та передано безкоштовно у приватну власність земельні ділянки загальною площею 2.0022 га ОСОБА_4 та ОСОБА_3 (а.с.284).

Згідно Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 598603 виданого 20 серпня 2007 року, ОСОБА_3 є власником земельної ділянки площею 1.0011 га для ведення особистого селянського господарства на підставі рішення 5 сесії V скликання ОСОБА_2 сільської ради від 26 грудня 2006 року за № 117. (а.с.81).

Відповідно Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 598604 виданого 20 серпня 2007 року, ОСОБА_4 є власником земельної ділянки площею 1.0011 га для ведення особистого селянського господарства на підставі рішення 5 сесії V скликання ОСОБА_2 сільської ради від 26 грудня 2006 року за № 117. (а.с.82).

Рішенням №14 від 11.10.1993 року було виділено ОСОБА_1 земельну ділянку площею 0,25 га №15 по вулиці Красилівська, села Гоголів, Броварського р-ну, Київської області в довічне користування з правом успадкування для будівництва житлового будинку та господарських будівель.(а.с.21).

На підставі рішення виконавчого комітету ОСОБА_2 сільради № 81 від 30.07.1997 року ОСОБА_1 було передано безкоштовно у приватну власність земельну ділянку площею 0,25 га по вул. Красилівська для обслуговування житлового будинку і господарських будівель. (а.с.9).

При підготовці проектною організацією інформації з метою присвоєння кадастрового номеру земельній ділянці позивача вияснилося, що ділянка накладається на вже приватизовані ділянки відповідачів ОСОБА_4 та ОСОБА_3 Інформація про передачу вказаних вище земель радгоспом „Гоголівський на території ОСОБА_2 сільради під житлову забудову в управлінні відсутня. Тому суд приходить до обгрунтованого висновку про відмову в задовоелнні позову, оскільки ОСОБА_2 сільська рада неправомірно прийняла рішення щодо надання ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0.25 га під забудову в с.Гоголів з метою подальшої її приватизації тому, що на момент прийняття рішення 1997 року сільська рада розпорядилася землями колективної власності КСП „Оболонь чим перевищила свої повноваження, а земельна ділянка позивача станом на 1997 рік знаходилася за межами населеного пункту і право розпоряджатися нею мала місцева адміністрація.

Крім того, позивачем не заявлялись вимоги про зобовязання сільської ради надати рівнозначну земельну ділянку в іншому місці.

Керуючись ст. ____ ЗК України та ст. ст. 224-226 ЦПК України,-

вирішив:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 сільської ради Броварського району Київської області, ОСОБА_3 і ОСОБА_4, третя особа: управління Держкомзему у Броварському районі Київської області про визнання незаконними рішень ОСОБА_2 сільської ради Броварського району, визнання недійсними Державних актів на право приватної власності на земельну ділянку та визнання права власності на земельну ділянку відмовити.

На рішення може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів, апеляційна скарга до Апеляційного суду Київської області подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя В.С. Сердинський