Справа № 2-8/10
Провадження № б/н
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

16.03.2010 року Васильківський районний суд Дніпропетровської області

в складі: судді - Порох К.Г.

при секретарі - Холоповій Р.В.

за участю: прокурора - Лисенко К.Я.,

представників: позивача - ОСОБА_1, відповідача - ОСОБА_2, третьої особи - ОСОБА_3

Д.Ю., розглянувши в відкритому судовому засіданні в сел. Васильківка цивільну справу за позовом прокурора Васильківського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Васильківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області до ОСОБА_4

Про визнання недійсним державного акта на право приватної власності на землю, припинення права власності та вилучення земельної ділянки з чужого незаконного володіння,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Васильківського району Дніпропетровської області звернувся до суду із зазначеним позовом. Вказує, що голова фермерського господарства «Віказ» ОСОБА_5 помилково вважаючи, що ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_4, ОСОБА_8 являються членами фермерського господарства з моменту прийняття рішення на загальних зборах членів ФГ «Віказ», не внесла зміни в Статут господарства, прийняла від них і 05 березня 2007 року надала у Васильківську районну державну адміністрацію заяви про передачу їм у приватну власність земельних ділянок (паїв) із земель наданих в користування фермерському господарству. За документами, безпідставно наданими ОСОБА_5 у Васильківську райдержадміністрацію, громадяни ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_4, ОСОБА_9 незаконно отримали державні акти на право приватної власності на земельні ділянки (паї) вартістю 49236,05грн кожен. Після розпаювання землі, наданої ФГ «Віказ» в користування, підприємство припинило свою діяльність, а державі в особі Васильківської райдержадміністрації було спричинено матеріальні збитки на суму 196946грн.

За цим фактом прокуратурою Васильківського району було порушено кримінальну справу щодо ОСОБА_5 за ознаками злочину, передбаченого ст. 367 ч.2 КК України. Постановою Васильківського районного суду від 23.12.2008 року ОСОБА_5 звільнено від кримінальної відповідальності за ст. 367 ч.2 КК України на підставі п. «г» ст. 1, ст.6 Закону України «Про амністію» від 19.04.2007 року.

Розпорядження голови Васильківської районної державної адміністрації №244-р-07 від 23.05.2007 в частині передачі у приватну власність земельних ділянок та видачі державних актів на право приватної власності на землю громадянам ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_4С, ОСОБА_8 скасоване розпорядженням голови обласної державної адміністрації «Про скасування розпоряджень голови Васильківської районної адміністрації» №р-90/0/3-09 від 20.02.09 за протестом прокурора Васильківського району.

Прокурор просив визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №470835 від 08 червня 2007 року виданий Васильківської районною державною адміністрацією ОСОБА_4, скасувати його державну реєстрацію, припинити право власності, вилучити у ОСОБА_4 та повернути у розпорядження Васильківської районної державної адміністрації земельні ділянку (пай) №1385ФГ, площею 5,1757га, вартістю 49236,50грн, розташовану на території Васильківської селищної ради, за межами населених пунктів, отриману на підставі державного акту на право приватної власності на земельну ділянку серії ЯЕ №470835 від 08.06.2007р.

В судовому засіданні прокурор підтримав заявлені вимоги та доповнив їх, просив визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №470835 від 08 червня 2007 року виданий Васильківської районною державною адміністрацією ОСОБА_4 та скасувати його державну реєстрацію, припинити право власності, вилучити у ОСОБА_4 та повернути у розпорядження Васильківської районної державної адміністрації земельні ділянку (пай) №1385ФГ, площею 5,1757га, вартістю 49236,50грн, розташовану на території Васильківської селищної ради, за межами населених пунктів, отриману на підставі державного акту на право приватної власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 470835 від 08.06.2007р.

Представник позивача, за дорученням, ОСОБА_1 підтримав позов і пояснив, що ОСОБА_4 незаконно отримав державний акт на право приватної власності на землю. Розпорядження голови Васильківської районної державної адміністрації №244-р-07 від 23.05.2007 в частині передачі у приватну власність земельних ділянок та видачі державних актів на право приватної власності на землю ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_4С, ОСОБА_8 скасоване розпорядженням голови обласної державної адміністрації «Про скасування розпоряджень голови Васильківської районної адміністрації» №р-90/0/3-09 від 20.02.09 року.

Представник третьої особи на стороні позивача, за дорученням, ОСОБА_3 підтримав заявлений прокурором позов і просив його задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача за дорученням ОСОБА_2 позов не визнав, надав заперечення проти позову, вказавши, що ОСОБА_4 був прийнятий в члени фермерського господарства «Віказ» 15.02.2007 року на підставі рішення загальних зборів членів ФГ. 02.03.2007 року на загальних зборах ФГ «Віказ» було прийнято рішення про розпаювання земельної ділянки, орендованої фермерським господарством, серед членів господарства, в тому числі і ОСОБА_4 Відповідач отримав державний акт на право приватної власності на земельну ділянку на підставі розпорядження голови Васильківської районної державної адміністрації №244-р-07 від 23.05.2007 року законно.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини і прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

При прийнятті рішення по справі суд керується Конституцією України, нормами Цивільного Кодексу України, Земельним Кодексом України, Законом України «Про фермерське господарство».

Згідно ч.1 та 2 ст. 373 ЦК України - земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується Конституцією України. Право власності на землю ( земельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно до закону.

Відповідно до вимог ч.5 ст.7, ч. 1, 2 ст. 13 Закону України «Про фермерське господарство» та п. «в» ч.3 ст. 116, ст. 118, 121 ЗК України земельні ділянки передаються безоплатно у приватну власність лише членам фермерських господарств із раніше наданих їм у користування земельних ділянок у розмірі земельної частки (паю) члена сільськогосподарського підприємства, розташованого на території відповідної ради.

В порушення зазначених вимог земельна ділянка №1385ФГ, площею 5,1757га, вартістю 49236,50грн. (державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №470835 від 08 червня 2007 року (а.с. 16) - надана ОСОБА_4 без дотримання чинного законодавства.

Зазначені обставини підтверджуються постановою Васильківського районного суду Дніпропетровської області від 23 грудня 2008року про звільнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_5 за ч.2 ст.367 КК України на підставі п. «г» ст.1, 6 Закону України «Про амністію» від 19 квітня 2007року.

З постанови вбачається, що ОСОБА_5С, будучи головою фермерського господарства «Віказ», в лютому-березні 2007 року після того, як загальними зборами членів фермерського господарства від 15 лютого 2007року було прийнято рішення про включення в склад членів фермерського господарства «Віказ» ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_4С, ОСОБА_9, внаслідок неналежного виконання своїх службових обов'язків, передбачених п.5 Статуту ФГ «Віказ» від 06.06.2005року, згідно якого голова фермерського господарства представляє фермерське господарство перед органами державної влади, підприємствами, установами, організаціями, громадянами та їх об»єднаннями, укладає від імені фермерського господарства договори та здійснює інші юридично значимі дії відповідно з законами України, в порушення вимог ч. 1 ст.3 Закону України «Про фермерське господарство», відповідно до якого при створенні фермерського господарства одним із членів сім»ї, інші члени сім'ї, а також родичі можуть стати членами фермерського господарства після внесення змін до його Статуту, не внесла відповідні зміни в Статут ФГ «Віказ», в зв'язку з чим вказані особи не є членами ФК «Віказ».

В подальшому, замість того щоб належним чином виконувати свої обов'язки та внести відповідні зміни в Статут ФГ «Віказ» ОСОБА_5С, помилково вважаючи, що ОСОБА_4 та інші особи є членами господарства з моменту прийняття рішення загальними зборами членів фермерського господарства «Віказ», не внесла зміни в Статут фермерського господарства, а прийняла від них разом з законними членами фермерського господарства заяву про передачу їм у приватну власність земельних ділянок (паїв) з земель наданих в користування фермерському господарству.

05 березня 2007року голова фермерського господарства «Віказ» ОСОБА_5 надала в Васильківську РДА зазначені заяви та необхідний пакет документів, серед яких протокол зборів членів ФГ «Віказ» від 02 березня 2007року, яким прийнято рішення про розпаювання земель фермерського господарства між членами фермерського господарства та громадянами ОСОБА_4 та іншими, які членами господарства не були. На підставі документів безпідставно наданих ОСОБА_5 в Васильківську райдержадміністрацію ОСОБА_4 та інші незаконно отримали державні акти на право приватної власності на земельні ділянки(паї) вартістю 49236,5грн. кожен. Після розпаювання землі, наданої фермерському господарству «Віказ»в користування, господарство припинило своє існування (а.с.11).

Крім того, неправомірність отримання земельної ділянки відповідачем підтверджується протоколами №2, №3 загальних зборів ФГ «Віказ» від 15.02.2007 року та 02.03.2007 р., заявою ОСОБА_4 про передачу у власність земельної ділянки з земель ФГ «Віказ»; Статутом фермерського господарства «Віказ», в якому відсутні зміни згідно п. 11.1 - «Всі зміни та доповнення до цього Статуту вносяться на підставі рішення зборів членів ФГ, у відповідності до діючого законодавства України, з послідуючою реєстрацією у Васильківській державній адміністрації», щодо внесення в п.2.5 «Члени фермерського господарства» відомостей про членство відповідача ОСОБА_4С, (а.с.17,18, 19, 22-27).

Розпорядженням голови Васильківської районної державної адміністрації №244-р-07 від 23.05.2007 «Про передачу земельних ділянок в приватну власність» передано в приватну власність земельну ділянку з земель ФГ «Віказ» Васильківської селищної ради ОСОБА_4 - 5,1757га (ріллі) з видачею державного акту на право приватної власності на землю для ведення фермерського господарства (а.с. 14).

08.12.2008 року прокурором Васильківського району внесено протест голові Дніпропетровської обладміністрації на розпорядження голови Васильківської районної державної адміністрації №244-р-07 від 23.05.2007року - про передачу в приватну власність земельних ділянок та видачі земельних актів ОСОБА_4 та іншим, як таке, що суперечить закону (а.с.12-13).

Відповідно до ч. 3 ст. 33 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» - голови обласних державних адміністрацій мають право скасовувати розпорядження голів районних державних адміністрацій, що суперечать Конституції України та законам України, рішенням Конституційного Суду України, актам Президента України, Кабінету Міністрів України, голів обласних державних адміністрацій, а також міністерств, інших центральних органів виконавчої влади.

Вказане розпорядження голови Васильківської районної державної адміністрації №244-р-07 від 23.05.2007 року скасоване розпорядженням голови обласної державної адміністрації «Про скасування розпоряджень голови Васильківської районної адміністрації» №р-90/0/3-09 від 20.02.09 за протестом прокурора Васильківського району в частині передачі у приватну власність земельних ділянок та видачі державних актів на право приватної власності на землю ОСОБА_6, ОСОБА_9, ОСОБА_7., ОСОБА_4, у зв'язку з виявленими порушеннями п.2 ст. 3 Закону України «Про фермерське господарство», тобто, встановлена незаконність передачі земельної ділянки у власність відповідачу ОСОБА_4 (а.с.15).

Розпорядження голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації «Про скасування розпоряджень голови Васильківської районної адміністрації» №р-90/0/3-09 від 20.02.09 року не оскаржене у встановленому законом порядку і є чинним.

Відповідно до ч.2 ст. 328 ЦК України право власності вважається набутим правомірно, якщо інше не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Суд встановив, що відповідач ОСОБА_4 в порушення чинного законодавства отримав у

власність для ведення фермерського господарства земельну ділянку №1385ФГ, площею

5,1757га, вартістю 49236,50грн, розташовану на території Васильківської селищної ради, за межами населених пунктів та державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №470835 від 08 червня 2007 року, а тому підлягає припиненню право власності ОСОБА_4 з вилученням у нього та поверненням в розпорядження Васильківської райдержадміністрації спірної земельної ділянки з визнанням недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку та скасуванням його державної реєстрації.

Згідно 79, 81, 88 ЦПК України з відповідача на користь держави слід стягнути судові витрати, які складаються з судового збору - 492,36 грн. (1% від вартості земельної ділянки 49236,50грн) та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи - 120 грн.

На підставі викладеного та керуючись Конституцією України, ст.ст.3, 7, 13 Закону України «Про фермерське господарство», ст. 33 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», ст.ст.25, 116, 118, 121, 125, 126, 152, 211-212 ЗК України, ст. ст. 203, 215, 328, 373, 378 ЦК України, ст. ст. 10, 11, 60, 79, 81, 88, 208-216 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов прокурора Васильківського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Васильківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області до ОСОБА_4 - задовольнити повністю.

Визнати недійсним державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії ЯЕ №470835 від 08 червня 2007 року виданий Васильківської районною державною адміністрацією ОСОБА_4 та скасувати його державну реєстрацію.

Припинити право власності, вилучити у ОСОБА_4 та повернути у розпорядження Васильківської районної державної адміністрації земельну ділянку (пай) №1385ФГ, площею 5,1757га, вартістю 49236,50грн, розташовану на території Васильківської селищної ради, за межами населених пунктів, отриману на підставі державного акту на право приватної власності на земельну ділянку серії ЯЕ №470835 від 08.06.2007р.

Стягнути з ОСОБА_4 в доход держави судові витрати: судовий збір - 492,36грн., витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в розмірі 120грн.

Рішення може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Дніпропетровської області через Васильківський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.4 ст.295 ЦПК України.

Суддя: