Полонський районний суд Хмельницької області
РІШЕННЯ

іменем України

16 червня 2010 року Полонський районний суд Хмельницької області в складі головуючого судді Бобяка Б.В., при секретарі Янюк С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 управління праці та соціального захисту населення Полонської районної державної адміністрації у Хмельницькій області про визнання неправомірними дій щодо виплати допомоги при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення віку трьох років,

ВСТАНОВИВ:

24 квітня 2010 року ОСОБА_1 звернулася до управління праці та соціального захисту населення Полонської районної державної адміністрації з позовною заявою, в якій вказала, що 20 червня 2006 року народила сина ОСОБА_2, а 20 серпня 2007 року народила сина ОСОБА_3. Після народження сина ОСОБА_3 отримала одноразову допомогу у сумі 8500 грн. Відповідно до Закону України „Про державну допомогу сімям з дітьми має право на грошову допомогу у розмірі, кратному 22,6 прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років - тобто в сумі 10463,80 грн. Оскільки відповідач вказану грошову допомогу виплатив у менших розмірах, ніж передбачено вказаним Законом, просить стягнути суму недоплаченої допомоги у розмірі 1963,80 грн. У 2007 році на синів отримувала щомісячну допомогу до досягненню ними віку трьох років, але у розмірі, визначеному Законом України „Про державний бюджет України на 2007 рік. Цей розмір був меншим, ніж передбачений Законом України „Про державну допомогу сімям з дітьми . Просить стягнути за період з 01 січня по 31 грудня 2007 року з врахуванням отриманої допомоги заборгованість в сумі 3778,41 грн.

Позивачка просить справу розглядати без її участі.

Представник управління праці та соціального захисту населення Полонської райдержадміністрації в суд не прибув. До суду направив письмові заперечення, в яких зазначає, що виплата здійснювалась в межах асигнувань, визначених законом про бюджет.

Дослідивши письмові докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення частково. Судом встановлено такі факти і відповідні їм правовідносини.

Позивачка ОСОБА_1 народила сина ОСОБА_2 20 червня 2006 року, а сина ОСОБА_3 - 20 серпня 2007 року. Після народження сина ОСОБА_3 отримала одноразову допомогу у сумі 8500 грн. У 2007 році отримувала щомісячну допомогу на синів до досягнення ними віку трьох років у розмірах, визначених Законом України „Про Державний бюджет України на 2007 рік.

Вказані обставини підтверджено письмовими доказами - свідоцтвами про народження синів, відмовою відповідача здійснювати перерахунок допомоги, довідкою про отриману допомогу, письмовим заперечення відповідача проти позову.

Згідно ст. 12, ч.1 ст.15 Закону України „Про державну допомогу сімям з дітьми від 21 листопада 1992 року № 2811 допомога при народженні дитини надається у сумі, кратній 22,6 розміру прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, встановленого на день народження дитини, а щомісячна допомога до досягнення дитиною віку трьох років - у розмірі не менше прожиткового мінімуму. Нарахування та виплату допомоги здійснюють органи праці та соціального захисту населення відповідно до Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27 грудня 2001 року.

На 2007 рік Законом України № 489-5 „Про державний бюджет України на 2007 рік для дітей віком до 6 років встановлено прожитковий мінімум у розмірі з 01 квітня - 463 грн., з 01 жовтня - 470 грн. Пунктом 14 статті 71 цього Закону зупинено на 2007 рік дію ст. 12, ч.1 ст.15 Закону України „ГІро державну допомогу сімям з дітьми. Виплата одноразової допомоги при народженні дитини встановлена в розмірі 8500 грн., а щомісячна допомога - у розмірі, що дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 гривень для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року положення п.14 ст.71 Закону України № 489-5 визнано неконституційними.

Тому з огляду на встановлені обставини та правові положення позивачка ОСОБА_1 отримала допомогу при народженні дитини у меншому розмірі, ніж встановленому Законом №2811 від 21 листопада 1992 року, норми якого діяли на час народження її сина ОСОБА_3. Тому її позовні вимоги у цій частині підлягають задоволенню повністю. Щодо донарахування щомісячної допомоги на синів ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у 2007 році, то позовні вимоги підлягають задоволенню частково - необхідно визнати незаконними дії відповідача за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року.

Керуючись ст.ст.10, 11, 60, 212-215 ЦПК України , суд

Вирішив:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати частково незаконними дії управління праці та соціального захисту населення Полонської районної державної адміністрації по виплаті одноразової допомоги при народжені в ОСОБА_1 дитини ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 та по виплаті щомісячної допомоги на синів ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Зобовязати управління праці та соціального захисту населення Полонської районної державної адміністрації здійснити - з врахуванням фактично вже виплаченої одноразової допомоги при народженні дитини та щомісячних виплат до досягнення дітьми віку трьох років - донарахування ОСОБА_1 одноразової допомоги при народженні сина ОСОБА_4, який народився 20 серпня 2007 року, в розмірі, кратному 22,6 прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років, що був встановлений на час народження дитини та здійснити донарахування щомісячної допомоги до досягнення синами ОСОБА_2 та ОСОБА_3 віку трьох років у розмірі не менше прожиткового мінімуму, встановленого для дітей віком до шести років, за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року.

В задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не буде подано.

Рішення суду може бути оскаржено до апеляційного суду Хмельницької області шляхом подання до Полонського районного суду заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня проголошення рішення і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги , або шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення рішення.

Суддя Б.В.Бобяк