Провадження № 2-3111/10 Справа № 2-3111/10
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2010 року Комінтернівський районний суд м. Харкова у складі

головуючого судді - Білецької А.М.

при секретарі - Кошкній Л.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова про визнання дій протиправними, перерахунок та виплату пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Комінтернівського районного суду м. Харкова з позовом, в якому просив суд визнати дії ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова не законними та зобовязати провести йому згідно встановленої групи інвалідності перерахунок та виплату пенсій в розмірах, встановлених ст.. 50, ст.. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок ОСОБА_3 катастрофи», виходячи виключно із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ст.. 28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 01.04.2007 року по 01.04.2010 року в сумі 114874,5 без урахування проведених виплат.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він є особою, яка постраждала внаслідок ОСОБА_3 катастрофи І категорії, учасником ліквідації аварії на ЧАЕС та інвалідом 3 групи, що підтверджується доданими документами та фактом призначення пенсії.

В судове засідання позивач не зявився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова в судове засідання не зявився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить розписка.

Суд, дослідивши в судовому засіданні докази в їх сукупності, приходить до наступного.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 належить до 1-ї категорії, осіб, які постраждали внаслідок ОСОБА_3 катастрофи, є ліквідатором наслідків аварії на Чорнобильскій АЕС, інвалідом 3 групи, захворювання отримане при виконанні обовязків військової служби при ліквідації аварії на ЧАЕС , одержує пенсію по інвалідності на підставі ст.. 54 Закону «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок ОСОБА_3 катастрофи» та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров., на підставі ст. 50 цього Закону.

Відповідно до ст.. 54 ч. 4 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок ОСОБА_3 катастрофи» інвалідам 3 групи повинна нараховуватися державна пенсія, в розмірі не менше 6 мінімальних пенсій за віком, а згідно зі ст.. 50 цього ж Закону додаткова пенсія в розмірі 50% від мінімальної пенсії за віком.

Мінімальна пенсія за віком встановлюється законом про державний бюджет України на певний рік. Так, Законом України «Про державний бюджет України на 2005 рік мінімальна пенсія за віком була встановлена в розмірі 332 грн; Законом України «Про державний бюджет України на 2006 рік»: з 01 січня по 01 квітня - 350 грн., з 01 квітня по 01 жовтня 359 грн, з 01 жовтня по 01 січня 2007 року 366 грн.; Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік»: з 01 січня по 01 квітня 380 грн., з 01 квітня по 01 жовтня 406 грн., з 01 жовтня по 01 січня 2008 року 411 грн.; Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів»: з 01 січня по 01 квітня 471 грн., з 01 квітня по 01 липня 481 грн., з 01 липня по 01 жовтня 481 грн., з 01 жовтня 498 грн.; Законом України «Про державний бюджет України на 2009 рік»: з 01 січня 2010 р 498 грн.

При проведенні розрахунку пенсії позивача відповідачем застосовано положення Постанови КМ України № 1 від 03.01.2002 року, згідно якої розрахунок пенсій, призначених відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок ОСОБА_3 катастрофи» проводиться виходячи з розміру 19,91 грн.. а також застосовано положення постанов КМ України № 894 від 13.07.2004 року «Про підвищення розмірів пенсій , призначених відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян ОСОБА_3 катастрофи, «№ 1293 від 27.12.2005 року «Про збільшення розмірів пенсій деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок ОСОБА_3 катастрофи, № 530 від 28.05.2008 року «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».

Однак, суд не може погодитися з правильністю нарахування позивачу пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з ОСОБА_3 катастрофою.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Зі змісту ст.ст. 50,54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок ОСОБА_3 катастрофи», випливає, що за основу нарахування пенсії та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю береться мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно чинного законодавства визначається лише за правилами, передбаченими ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Частиною першою статті 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» визначено, що мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Відповідно до ч. 3 ст. 67 зазначеного Закону, у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю особам, віднесеним до 1,2,3,4 категорій, та розмір щомісячної компенсації сімям за втрату годувальника внаслідок ОСОБА_3 катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Таким чином, новий мінімальний розмір пенсії за віком залежить від нового розміру прожиткового мінімуму.

Оскільки позивачеві слід визначити пенсію виходячи з мінімальної пенсії за віком, яка встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, то в разі збільшення розміру цього прожиткового мінімуму перерахунок пенсії позивачеві повинен проводитись виходячи з нового розміру мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, суд вважає за необхідне при вирішенні даного спору застосувати ч. 3 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок ОСОБА_3 катастрофи», як нормативний акт, який має вищу юридичну силу над підзаконними нормативними актами.

Отже проведення відповідачем розрахунку пенсії згідно положень постанов Кабінету Міністрів України є безпідставним і таким, що звужує обсяг передбачених законом прав позивача.

Таким чином, су прийшов до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 законні, обґрунтовані, а тому підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, ст.ст. 49,50,53,54,67,71 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок ОСОБА_3 катастрофи», ст.. 28 Закону України « Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», «Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», ст. 58 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008», Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік», рішення Констиутційного Суду України від 22 тарвня 2008 року № 10-рп/2008, керуючись ст..ст. 10,11, 27,57-60,209,215,218 ЦПК України, суд-

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату державної пенсії в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю в розмірі 50% від мінімальної пенсії за віком, в розмірах, встановлених ст.. 50, ч. 4 ст. 54, ч. 3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок ОСОБА_3 катастрофи», виходячи виключно із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ст.. 28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 01.04.2007 р. по 01.04.2010 року.

В іншій частині позову відмовити.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Харківської області через Комінтернівський районний суд м. Харкова шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк дня його проголошення, та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги.

Суддя: ОСОБА_4