Апеляційний суд Хмельницької області
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

1З травня 2010 року м.Хмельницький

Колегія суддів судової палати

у цивільних справах Апеляційного суду

Хмельницької області у складі:

ОСОБА_1,

ОСОБА_2, ОСОБА_3

при секретарі Гриньовій А.М.

розглянула у відкритому судовому засіданні за апеляційною скаргою управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради на постанову Хмельницького міськрайонного суду від 19 червня 2009 року цивільну справу № 22ц-1090 за позовом ОСОБА_4 до управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради про визнання неправомірними дій та стягнення недоплаченої допомоги по догляду за дитиною.

Заслухавши доповідь судді, ознайомившись з доводами апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів

встановила:

ОСОБА_4 звернулася в суд з позовом про стягнення на її користь з управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради недоотриманої суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007-2008 роки у розмірі 7939,97 грн., та визнання неправомірними дій відповідача щодо виплати такої допомоги у меншому розмірі.

Постановою Хмельницького міськрайонного суду від 19 червня 2009 року позов задоволений частково. Постановлено стягнути з управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради на користь ОСОБА_4 невиплачену допомогу по догляду за дитиною в розмірі 2889 грн. 40 коп. В решті позову відмовлено

В апеляційній скарзі управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради просить скасувати вказану постанову суду та постановити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.В обґрунтування незаконності постанови суду зазначається, що дію ч. 1 ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» було зупинено на 2007 рік згідно Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» від 19.12.2006 р. Пунктом 23 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» частину 1 ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» викладено в новій редакції, де зазначено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн. Тому позивачці протягом 2008 року допомога призначалася і виплачувалася щомісячно у розмірі 130 грн. Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 не визнано п. 23 Розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» не конституційним, а тому вимоги позивача про стягнення недовиплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2008 рік не підлягають задоволенню. Мотивуючи своє рішення виключенням ст. 43 із Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими похованням» суд не врахував, що матеріальне забезпечення та соціальні послуги, що надаються за вищевказаним Законом, є окремим видом загальнообовязкового державного соціального страхування громадян, що здійснюється ОСОБА_5 соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. ОСОБА_5 проводить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, які необхідні для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, що передбачаються цим Законом для застрахованих осіб та забезпечує їх надання. Суд безпідставно посилається у постанові на рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 р. № 6-рп/2007.

В засідання апеляційного суду сторони не зявилися, про день, час і місце слухання справи повідомленні у встановленому законом порядку.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_4 перебуває у відпустці по догляду за дитиною - донькою ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення нею трирічного віку. Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради позивачці виплачувалася у таких розмірах: в липні 2007 року - 33 грн. ЗО коп., в серпні 2007 р. - 132 грн. 64 коп., в вересні 2007 - 134 грн. 45 коп., в жовтні 2007 р. 136 грн. 06 коп., в листопаді 2007 р. - 140 грн. 05 коп., в період з грудня 2007 р. по червень 2008 року включно - 144 грн. 10 коп. щомісячно.

Вказані обставини підтверджуються наявними в матеріалах справи та дослідженими судом доказами.

Аналізуючи названі вище докази в їх сукупності, колегія суддів приходить до висновку про необхідність задоволення вимог позивачки щодо визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року

включно.

Керуючись ст. ст. 218, 307, 309, 316, 319 ЦПК України, колегія суддів

вирішила:

Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради задовольнити частково.

Постанову Хмельницького міськрайонного суду від 19 червня 2009 року Е частині визначення розміру скасувати і ухвалити нове рішення.

Позов ОСОБА_4 задовольнити частково. Зобовязати управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Хмельницької міської ради здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_4 недоплачену допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року з урахуванням прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років.

В задоволенні решти позову відмовити.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення, проте може бути оскаржене в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання ним законної сили.

Головуючий: /підпис/ Судді: /підписи/

Копія вірна: суддя апеляційного ОСОБА_1

Головуючий у І інстанції - Салоїд і ОСОБА_7 № 22ц- 1090

Доповідач - Заїка В.М. Категорія № 57