09.09.10 ,
Апеляційний суд Херсонської області
Справа №22д-5033 2010р. Головуючий в І інстанції Мусулевський Я.А.
Категорія 57 Доповідач: Цуканова І.В.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2010 року вересня місяця 09 дня колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Херсонської області в складі:

Головуючого: Цуканової І.В.

Суддів:ОСОБА_1

ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні цивільну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Херсона на постанову Комсомольського районного суду міста Херсона від 12 жовтня 2009 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Херсона, третя особа Головне управління Державного казначейства України у Херсонській області про визнання рішень не чинними та зобовязання на вчинення дій,

ВСТАНОВИЛА:

12 жовтня 2009 року позивач звернувся до суду із зазначеним позовом до відповідача, посилаючись на те, що йому з 11.07.2003 року призначена -енсія за вислугу років відповідно до ст.50-1 ЗУ «Про прокуратуру», у :в'язку з чим він перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду країни Суворовському районі м.Херсона. У звязку з тим, що Постановою Кабміну від 06.02.2008 року №34 «Про внесення змін до деяких постанов -лбінету Міністрів України» у межах видатків на оплату праці, -.тверджених у кошторисах на утримання зокрема апарату прокуратури знесено зміну щодо підвищення на 45 відсотків посадових окладів С:рівних працівників, спеціалістів, службовців, розміри яких затверджено, нрема постановою Кабміну від 09.03.2006 року №268, позивач звернувся : управлінні Пенсійного фонду України Суворовському районі м.Херсона Е заявою щодо перерахунку пенсії у відповідності із наведеною гтановою. У перерахунку пенсії відповідач незаконно відмовив. Вказана умова порушує право позивача на пенсійне забезпечення та є такою, що відповідає ч.17 ст.50-1 ЗУ «Про прокуратуру», положенням Конституції аїни, тому ОСОБА_3 просив суд визнати рішення -ізління Пенсійного фонду України Суворовському районі м.Херсона : зідмову у перерахунку раніше призначеної йому пенсії у звязку з -нщенням заробітної плати - незаконним, зобовязати управління . гійного фонду України Суворовському районі м.Херсона провести з2008 року перерахунок раніше призначеної пенсії ОСОБА_3 -ьовичу у звязку з підвищенням заробітної плати працівникам органів

прокуратури, виходячи з суми заробітної плати для нарахування пенсії у розмірі 21632 грн.41 коп., зобовязати управлінні Пенсійного фонду України Суворовському районі м.Херсона виплатити ОСОБА_3 різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії, починаючи з 01.02.2008 року.

Постановою Комсомольського районного суду міста Херсона від 12 жовтня 2009 року позов задоволено в повному обсязі.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України з Суворовському районі м.Херсона просить постанову суду скасувати, ТІ ухвалити нове рішення, яким відмовити ОСОБА_3' ; задоволенні позову,покликаючись на невідповідність висновків су обставинам справи, порушення норм матеріального права.

З 10 березня 2010 року набрав чинності Закон України «Про внесе:-::- - змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості сиріт повязаних із соціальними виплатами» від 18 лютого 2010 року, відпозшн: до п.2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» якого адміністративнії позови, апеляційні та касаційні скарги чи подання, подані до набра - -н чинності цим Законом до відповідних адміністративних судіз адміністративних справах, передбачених п. З ч. 1 ст. 18 КАС У країн?: якими провадження не відкрито, передаються цими судами до відпсв.т-яяі судів, які здійснюватимуть їх розгляд у порядку цивільного судочинств З

Заслухавши доповідача, перевіривши законність та обґрунтовз - постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і вимог, заявлені суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що скарга задоволені--: підлягає.

З матеріалів справи вбачається, та судом встановлено, що Бак-г - відповідно посвідчення має пенсію за вислугу років за Законом «Про прокуратуру» (а.с.10). Відповідно довідки Генеральної прс:-гт України №313 від 24.03.2008 року, виданої для предявлення в тт- фонд, сума заробітної плати для нарахування пенсії ОСОБА_3З 21632,41 грн. (а.с.11)

Постановою Кабінету міністрів від 06.02.2008 року №34 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» внесе:-:: постанов Кабінету Міністрів України, якими затверджені посап::- керівних працівників, спеціалістів і службовців апарату органів в влади, органів місцевого самоврядування, органів прокуратур інших органів, внесено зміни щодо підвищення на 45 відсотк_з окладів керівних працівників, спеціалістів і службовців, у:: затверджено, зокрема, постановою Кабінету Міністрів Ухрт_.- березня 2006 р. №268 « Про упорядкування структури та умов : працівників апарату органів виконавчої влади, органів т: суддів та інших Органів.

На звернення до Управління Пенсійного фоніг суворовському районі м.Херсона про перерахунок пенсії ; з _т зазначеної постанови, ОСОБА_3 отримав відмову у перете я У відмові відповідач посилається на те, що відповідно вне.- тії «Про державний бюджет України на 2008 рік та внесенкн і і законодавчих актів України» змін до частини 1- прокуратуру» з 01.01.2008 року максимальний розмір пек. тарі відповідно до цього Закону не може перевищувати 10 г т| місяць. Крім того, таке обмеження розміру пенсії миіяИ Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 рсі.шві соціального захисту окремих категорій громадян», яі-ітпрокуратури, виходячи з суми заробітної плати для нарахування пенсії у розмірі 21632 грн.41 коп., зобовязати управлінні Пенсійного фонду України Суворовському районі м.Херсона виплатити ОСОБА_3 різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії, починаючи з 01.02.2008 року.

Задовольняючи позов, суд керувався ст.22 Конституції України, як нормою прямої дії, згідно якій конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані, при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод, та Постановою Пленуму Верховного Суду України №9 від 01.11.1996 року «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя».

Оскільки нормативні акти, на які посилався відповідач, звужують обсяг прав позивача, та рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008р. визнано неконституційними положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», в частині обмеження розміру пенсії, зокрема пункт 38 розділу 2, суд дійшов висновку, що відмова управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Херсона у перерахунку ОСОБА_3 раніше призначеної пенсії у звязку з підвищенням заробітної плати є незаконною та зобовязав відповідача здійснити перерахунок пенсії позивача та виплатити недоплачену пенсію.

Такі висновки суду відповідають обставинам справи,підтверджуються дослідженими судом доказами, ґрунтуються на вимогах закону.

Постанова суду ухвалена з додержанням норм матеріального та процесуального права, тому підстави для скасування постанови суду відсутні.

Доводи апеляційної скарги до уваги не приймаються, як такі, що не обґрунтовані вимогами закону, належними доказами, і такі, що висновки суду не спростовують.

Так, колегія суддів не приймає до уваги доводи апеляційної скарги про наявність обмежень у виплаті максимальної пенсії позивачу, як працівнику прокуратури, у сумі 10 000 грн., оскільки судом дано належну юридичну оцінку діючим нормативним актам з цього питання з точки зору їх відповідності Конституції України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303, 308, 304-1, пі ч. 1ст.307 ЦПК України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Херсона відхилити.

Постанову Комсомольського районного суду міста Херсона від 12 жовтня 2009 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, та оскарженню не підлягає.

Головуючий:

Судді: