Макарівський районний суд Київської області
Макарівський районний суд Київської області в складі головуючого судді Тюхтія П.М. при секретарі Лигі Л.М..,розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Макарів справу за позовом
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29 до ОСОБА_30, Мар'янівської сільської Ради, Управління Держкомзему у Макарівському районі, Макарівського районного відділу при Київській регіональній філії ДП "ЦЗДК" при ДК України по земельних ресурсах, Макарівської районної державної адміністрації , про визнання рішення Макарівської районної конкурсної комісії по вибору бажаючих створити фермерське господарство недійсним,-
Позивачі звернулись до суду з вказаним позовом , посилаючись на те, що в провадженні Макарівського районного суду знаходиться цивільна справа за позовом ОСОБА_30 до Макарівської райдержадміністрації, Марянівської сільської ради Макарівського району Київської області , Управління держкомзему у Макарівському районі, Макарівського районного відділу при Київській регіональній філії „Центр ДЗК , треті особи , вони -позивачі-, про визнання рішення Макарівської райдержадміністрації від 07.02.2006 року №6-15-6/338 на розробку проекту відведення земельних ділянок для безоплатної передачі у власність громадянам України для ведення особистого селянського господарства протиправним. Ухвалою суду в дані цивільній справі було задоволено заяву ОСОБА_30 0,0. про забезпечення позову шляхом заборони відповідачам приймати будь-які рішення розпорядження про будь-яку передачу у власність або в оренду, ніж ОСОБА_30 0.0., земельних ділянок загальною площею 58,0 та за рахунок земель запасу Мар'янівської сільської ради відповідно до дозволу Макарівської РДА від 07.02.2006 року № 6-15-6/338; призупинено виготовлення державних актів на право власності на землю їм, жителям с.Мар'янівка : ОСОБА_1, ОСОБА_31, ОСОБА_3, ОСОБА_4. ОСОБА_32 та іншим, а також ухвалено накласти арешт (заборону на відчуження) усіх належних їм земельних ділянок за відповідними присвоєними кадастровими номерами .
Про існування вищезазначеної цивільної справи та ухвали про забезпечення позову вони дізнались випадково лише 07.02.2008 року. Під час ознайомлення з матеріалами справи вони , вперше дізнались про існування рішення (протоколу) Макарівської конкурсної комісії від 12.07.2004 року.
Ухвалою суду від 28.08.2009 року їх усіх було залучено до участі в даній справі в якості співвідповідачів.
Одночасно у провадженні Макарівського районного суду знаходилась інша адміністративна справа №2-а-308/08 за позовом ОСОБА_30до Макарівської райдержадміністрації , Мар'янівської сільської ради, Управління Держкомзему у Макарівському районі , Макарівського РВ КРФ ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України", треті особи : Київське обласне головне управління земельних ресурсів, Київський науково-дослідний проектний інститут землеустрою, ОСОБА_1, ОСОБА_31В, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та інші (всього 29 осіб) про визнання рішення (дозволу) Макарівської райдержадміністрації від 07.02.2006 року № 6-15-6/338 на розробку проекту відведення земельних ділянок для безоплатної передачі у власність громадянам України для ведення особистого селянського господарства протиправним.
В якості додатку до вищевказаних позовів (в якості доказу) ОСОБА_30 було додано фотокопію рішення (протокол) Макарівської конкурсної комісії від 12.07.2004 року до
вибору бажаючих створити фермерське господарство, яким їй надано дозвіл за №6-15-6/1309 на розробку проекту землеустрою щодо відведення їй земельної ділянки площею 58,0 га для ведення фермерського господарства за рахунок земель запасу Марянівскьої сільської ради Макарівського району Київської області.
Таке рішення (протокол) конкурсної комісії від 12.07.2004 року вважають незаконним і таким , що підлягає скасуванню з наступних підстав: 1) він не містить порядкового номера цього Протоколу згідно даних реєстрації у Журналі реєстрації таких протоколів конкурсної комісії Макарівської РДА (районної ради) за 2004 рік взагалі та за липень 2004 року, зокрема; 2) в Протоколі відсутні дані щодо наявності відповідного розпорядження Макарівської райдержадміяістрації станом на 2004 рік (липень 2004 року, зокрема) про створення та затвердження складу постійно діючої Макарівської районної конкурсної комісії по вибору бажаючих створити фермерське господарство, а також строк її дії та її легітимність не підтверджені документальними доказами ; 3) у Протоколі від 12.07.2004 року не зазначено дату подання заяви ОСОБА_30 , дані про її реєстрацію у Журналі реєстрації заяв РДА та її короткий зміст, з якою вона звернулась до конкурсної комісії, яку оголосив голова конкурсної комісії ОСОБА_33 та зазначення наявності конкретних доданих до заяви документів (доказів), які були оголошені комісії доповідачем Соломенком В.П., якими б обгрунтовувалася та підтверджувалася заява ОСОБА_30 про наявність в неї та членів її сім'ї, які є жителями м.Києва, достатніх прав та здібностей на здобуття права на створення та ведення фермерського господарства, а саме: про наявність у неї та членів її сім'ї відповідної сільськогосподарської освіти, фаху, наявності в неї та членів її сім'ї стажу роботи у сільському господарстві на відповідних посадах, які дають їй (їм), право на створення фермерського господарства; 4) у протоколі відсутні дані про наявність інших учасників конкурсу; 5) з тексту протоколу засідання конкурсної комісії не вбачається, хто конкретно, які 7 членів конкурсної комісії із усіх її 13 членів були присутні на засіданні цієї комісії та хто конкретно з присутніх на комісії 7 осіб голосував за прийняття рішення про визнання ОСОБА_30 такою, що пройшла конкурсний відбір і здатна вести фермерське господарство; 6) протокол конкурсної комісії від 12.07.2004 року поданий у формі його фотокопії , не засвідчений підписами голови та секретаря даної комісії та не скріплений печаткою.
Також звертають увагу на те, що ОСОБА_30 до матеріалів справи було додано деякі документи з технічної документації проекту землеустрою щодо відведення їй земельної ділянки в оренду для ведення фермерського господарства не містять необхідних реквізитів, зокрема: довідка форми №6-зем , довідка про присвоєння кадастрового номера земельній ділянці та лист Макарівського районного відділу земельних ресурсів не містять реквізитів з зазначенням дати, місяця року та номера їх вихідної реєстрації.
Вважають , що ОСОБА_30 не може бути головою фермерського господарства, оскільки вона одночасно є директором ТОВ „Кожному про своє-1, що в м.Києві.
В судовому засіданні представник позивачів позов підтримав, викладене в заяві підтвердив.
Відповідачка надіслала до суду письмові заперечення проти позову, в яких зазначила, що позовні вимоги не визнає, оскільки в позові не зазначено , які права позивачів порушено саме нею чи конкурсною комісією; також позивачами пропущено строк позовної давності (три роки) звернення до суду за захистом порушених прав , передбачений чинним законодавством, так як ними оскаржується рішення конкурсної комісії від 12.07.2004 року . Крім того , представник позивачів посилається в позові на те, що про існування протоколу конкурсної комісії від 12.07.2004 року позивачам стало відомо в лютому 2008 року. Проте , в матеріалах справи №2-а-36 за 2007 рік, в якій позивачі звертались до суду з позовом до Макарівської райдержадміністрації та ОСОБА_30, є копія технічної документації та копія протоколу конкурсної комісії , тому про існування даного протоколу позивачам стало відомо ще в 2007 році.
ОСОБА_34 Макарівської районної державної адміністрації визнав позов.Пояснив,що в Макарівській РДА,районному архіві відсутній оригінал оспорюваного рішення.Вказана конкурсна комісія дійсно існувала при РДА на то й час.
Представник ДП «Центр державного земельного кадастру» не визнала позову.
ОСОБА_34»янівської сільської ради визнала позов.Вважала,що оспорюване рішення порушило права позивачів мешканців с.Мар»ОСОБА_30 - не є жителем села,не мала права отримувати землю в межах села,не є спеціалістом сільського господарстваВідсутні дані,що при розгляді питання ОСОБА_30 конкурсною комісією до участі в конкурсі допускались інші особи.
Макарівська районна рада та Управління Держкомзему в Макарівському районі своїх представників до суду не направили.
Свідок ОСОБА_33 показав,що був головою Комісії при РДА по вибору бажаючих створити фермерське господарство в 2004 році,як заступник голови РДА.Щодо оспорюваного рішення нічого не пам»ятає,поскільки було багато-близько 20,таких засідань.Але ОСОБА_30 візуально пам»ятає,мабуть,була на комісії.
Вислухавши пояснення сторін,представників,свідка,дослідивши письмові докази,суд прийшов до висновку,що позов задоволенню не підлягає.
Так,відсутній сам предмет спору. З письмової відповіді Макарівської районної державної адміністрації від 5.05.2010 р.(а.с. 48) вбачається,що в Макарівській РДА відсутній протокол засідання конкурсної комісії по вибору бажаючих створити фермерське господарство від 12.07.2004 року.
Відсутній вказаний протокол і в районному архіві (відповідь архівного відділу від 1.04.2010 р.). До того ж позивачі не змогли надати суду переконливі докази про порушення їхніх прав оспорюваним рішенням,оскільки відсутні докази про участь позивачів і відповідному
конкурсному відборі,а з тексту самого рішення не вбачається,що ОСОБА_30 буде надаватися земля ОСОБА_34»янівської сільської ради.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст.З,60,215,209ч.З ЦПК України, суд, -
В задоволенні позову відмовити.
Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Київської області протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яку може бути подано протягом десяти днів з часу проголошення рішення.