01.06.10 ,
Апеляційний суд Херсонської області
Г оловуючий в 1 інстанції
Доповідач Кутурланова О.В.
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 червня 2010 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Херсонської області в складі:

Головуючого Орловської Н.В.

Суддів Кутурланової О.В.

ОСОБА_2

При секретарі Дягілєвій В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Херсоні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на рішення Комсомольського районного суду м. Херсона від 01 грудня 2009 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Україна» до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості по оплаті послуг з утримання будинку та прибудинкової території

ВСТАНОВИЛА:

В грудні 2008 року товариство з обмеженою відповідальністю «Україна» (далі за текстом ТОВ «Україна») звернулося до суду з позовом до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості по оплаті послуг з утримання будинку та прибудинкової території.

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначило, що ОСОБА_3 є наймачем АДРЕСА_1. Будинок у якому мешкає позивач перебуває на балансі управління житлового господарства виконкому Херсонської міськради та переданий на обслуговування ТОВ «Україна», яке надає послуги з утримання будинку та прибудинкової території. Оскільки відповідач ухиляється від оплати наданих послуг за ним рахується заборгованість, яка на 01.11.2008 року складає 1081,49 грн., у зв»язку із чим просило стягнути з відповідача заборгованість по оплаті послуг з утримання будинку та прибудинкової території за період з 01.11.2005 року по 01.11.2008 року.

Рішенням Комсомольського районного суду м. Херсона від 01 грудня 2009 року позов ТОВ «Україна» задоволено, з ОСОБА_3 на користь ТОВ «Україна» стягнена заборгованість по оплаті послуг з утримання будинку і прибудинкової території станом на

01.11.2008року у сумі 1081,49 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи у сумі 30 грн.

З ОСОБА_3 на користь держави стягнено судовий збір у сумі 51 грн.

В апеляційній скарзі ОСОБА_3 просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, неповне з»ясування обставин справи, -що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, невідповідність висновків суду фактичним обставинам справи.

В письмових запереченнях ТОВ «Україна» доводи апеляційної скарги не визнало, вважає їх необгрунтованими та безпідставними, просило апеляційна скаргу відхилити, а рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Заслухавши доповідача, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах визначених ст.303 ЦПК України, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково зі слідуючих підстав.

Статтями 20,21 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» визначені обов»язки споживача та виконавця житлово-комунальних послуг. Зокрема, обов»язком споживача еі укладення договору на надання житлово-комунальних послуг, підготовленого виконавцем на основі типового договору, а також оплата житлово-комунальних послуг у строки, встановлені договором або законом, а обов»язком виконавця - надання послуг вчасно та відповідної якості згідно із законодавством та умовами договору, а також підготовка та укладення зі споживачем договору про надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовім договором.

Відповідно до ст.ст.67,68 ЖК України, наймач житла зобовязаний своєчасно вносити квартирну плату та плату за комунальні послуги, які вносяться щомісяця у визначені законодавством строки та згідно затверджених в установленому порядку тарифів.

Судом встановлено і це підтверджується дослідженими у справі доказами, що ОСОБА_3 є наймачем квартири АДРЕСА_2.

Відповідно до наказу управління житлового господарства виконавчого комітету Херсонської міської ради № 84 від 25.10.2004 року, яке є балансоутримувачем житлового фонду, житловий фонд мікрорайону «Житлоселище», у тому числі житловий будинок де мешкає відповідач, переданий на утримання та обслуговування ТОВ «Україна» (а.с.8-12).

Посилаючись на відсутність укладеного між сторонами договору про утримання будинку та прибудинкової території та заперечуючи факт виконання позивачем всього обсягу робіт по утриманню будинку і прибудинкової території та належну їх якість, відповідач відмовився проводити оплату наданих ТОВ «Україна» послуг з утримання будинку та прибудинкової території, у зв»язку із чим за період з 01.11.2005 року по

01.11.2008року за ним рахується заборгованість у сумі 1081,49 грн.

Обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги, позивач надав розшифровку суми

заборгованості відповідача за надані послуги, обсяг та вид житлово-комунальних послуг, які фактично надавалися, проведення перерахунку за ненадані послуги, а також розрахунки витрат товариства на утримання будинку та прибудинкової території.

З матеріалів справи також вбачається, що протягом спірного періоду ТОВ «Україна» надавала послуги з утримання будинку та прибудинкової території : прибирання прибудинкової території (а.с.55), вивезення і захоронення сміття (а.с.53-54), дератизація, дезінсекція (а.с.59-60,63), обслуговування димовентиляційних каналів (а.с.56,57,61-62), освітлення місць загального користування (а.с.46-52), підготовка житла до експлуатації у зимовий період (а.с.65-67), поточний ремонт житлового фонду, а саме: ремонт покрівлі, міжпанельних стиків, обслуговування внутрішньо будинкових мереж тепло-водопостачання та водовідведення (а.с.68-71); електроенергія ліфтів, експлуатація та технічне обслуговування ліфтів (а.с.64).

З метою якісного та вчасного надання послуг з утримання будинку та прибудинкової території позивач уклав договори з :

-ВАТ «Херсонобленерго» про постачання електричної енергії (а.с.46-52);

-ТОВ «Херсонавтокомунсервіс» про вивезення і захоронення твердих побутових відходів, прибирання прилеглої території (а.с.53-55);

-ПП «Трактсервіс» про обслуговування димовентиляційних каналів (а.с.56,57,61-

62);

-ТОВ «Фасфа», ТОВ «Станція профілактичної дезінфекції» про виконання

комплексу дезінфекційних робіт (а.с.59-60, 63);

-ЗАТ «Херсонліфт» на технічне обслуговування та ремонт ліфтів (а.с.64);

З журналу заявок (за періоди з 01.04.2008 по 07.11.2008 року та з 7.11.2008 по

10.01.2009року) вбачається, що диспетчерською службою ТОВ «Україна» реєструвалися заявки споживачів про аварії, які виникали у переданому на обслуговування житловому фонді, у тому числі і в будинку по вул. Луговій, 33 у м. Херсоні, що усувалися силами позивача.

Враховуючи, що позивач в ході розгляду справи представив докази надання ним протягом спірного періоду послуг по утриманню будинку у якому мешкає відповідач відповідно до затверджених рішеннями виконкому Херсонської міськради мінімальних переліків послуг, а також проведення перерахунку за ненадані послуги, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про наявність підстав для стягнення з відповідача, як споживача послуг, заборгованості по їх оплаті.

При ухваленні рішення суд першої інстанції вірно не прийняв до уваги акт технічного дослідження житлового будинку від 05.10.2009 року (а.с.89-91), оскільки він спірного періоду не стосується, а через відсутність доказів дотримання процедури оформлення претензії до виконавця послуг, визначеної ст.18 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», акти від 12.11.2007, 15.11.2007 та 15.12.2008 року (а.с.80-81,86) також не можуть бути прийнятими до уваги, у зв»язку із чим доводи апеляційної скарги в цій частині підлягають відхиленню.

Разом з тим, визначаючи розмір заборгованості по оплаті послуг з утримання будинку та прибудинкової території, суд першої інстанції виходив з того, що нарахування за надані послуги проводилося відповідно до тарифів, погоджених рішенням виконавчого комітету Херсонської міської ради від 15.08.2006 року №373 «Про погодження переліків видів робіт і вартості послуг для підприємств - виконавців послуг із обслуговування будинків і споруд та прибудинкових територій по кожному будинку, що належить до комунальної власності територіальної громади», яке в подальшому було викладене в новій редакції відповідно рішення виконкому Херсонської міської ради № 141 від 18.03.2008 року, яке введене в дію з 01.09.2006 року та є чинним.

Однак з такими висновками суду першої інстанції колегія суддів погодитись не може з огляду на наступне.

Розпорядженням голови Херсонської облдержадміністрації № 190 від 02.04.1999 року, з 01.05.1999 року встановлено, що розмір квартирної плати складає 0,22 грн. за квадратний метр.

Рішенням виконкому Херсонської міської ради №97 від 12.03.2004 року «Про затвердження мінімального переліку та вартості послуг з утримання будинку та прибудинкової території» затверджена вартість послуг з утримання будинку та прибудинкових територій.

Рішенням виконкому Херсонської міської ради №237/1 від 09.07.2004 року внесено зміни та доповнення до рішення виконкому міської ради №97 від 12.03.2004 року, у новій редакції затверджений мінімальний перелік та вартість послуг з утримання будинку та прибудинкової території, відповідно до якого вартість зазначеної послуги (тарифу) у будинку відповідача складає 0,4512 грн. за квадратний метр.

Рішенням Суворовського районного суду м. Херсона від 28.12.2004 року, яке набрало законної сили 16.03.2005 року (при постановленні апеляційним судом Херсонської області ухвали про прийняття відмови від апеляційної скарги (а.с.82) рішення виконкому Херсонської міської ради №97 від 12.03.2004 року визнано незаконним.

Рішенням виконкому Херсонської міської ради №373 від 15.08.2006 року «Про погодження переліків видів робіт і вартості послуг для підприємств-виконавців послуг із обслуговування будинків і споруд та прибудинкових територій по кожному будинку, що належить до комунальної власності територіальної громади міста» з 01.09.2006 року затверджена вартість послуг з утримання будинку та прибудинкової території, відповідно до якого вартість зазначеної послуги (тарифу) у будинку відповідача складає 0,908 грн. за квадратний метр.

До рішення виконкому Херсонської міської ради №373 від 15.08.2006 року вносилися зміни рішеннями виконкому міської ради №486 від 17.10.2006 та №536 від

24.11.2006року.

Відповідно до рішення виконкому Херсонської міської ради №526 від 24.11.2006 року з 01.11.2006 року затверджена вартість послуг з утримання будинку та

прибудинкової території, відповідно до якого вартість зазначеної послуги (тарифу) будинку відповідача складає 0,8915 грн. за квадратний метр.

Постановою Суворовського районного суду м. Херсона від 07.06.2007 року залишеним без змін4 ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду вії 23.10.2007 року (а.с.83-84) рішення виконкому Херсонської міської ради №373

15.08.2006року, №486 від 17.10.2006 та №536 від 24.11.2006 року визнано нечинними ті скасовані.

Рішенням виконкому Херсонської міської ради №141 від 18.03.2008 року «Про викладення у новій редакції рішення виконкому міської ради від 15.08.2006 року №373», рішення виконкому міської ради від 15.08.2006 року №373 викладено у новій редакції вартість тарифу залишилася незміною, зазначене рішення введено в дію з 01.09.2006 року.

Рішенням виконкому Херсонської міської ради №486 від 16.09.2008 року «Про затвердження переліку послуг та видів робіт і витрат та тарифів з утримання будинків і споруд та прибудинкової території для населення по кожному будинку, що належить до комунальної власності територіальної громади міста» з 01.10.2008 року затверджена вартість послуг з утримання будинку та прибудинкових територій, відповідно до якого вартість послуги (тариф) у будинку відповідача складає 1,5076 грн.

З огляду на наведене, колегія суддів приходить до висновку, що у період з 01.12.2005 року по 01.09.2006 року вартість послуг з утримання будинку та прибудинкової територій повинна визначатися з тарифу, встановленого рішенням виконкому Херсонської міської ради №237/1 від 09.07.2004 року, так як виконком міської ради в межах наданої йому компетенції вніс зміни у чинне на той час рішення виконкому міської ради №97 від 12.03.2004 року і затвердив у новій редакції мінімальний перелік та вартість послуг з утримання будинку та прибудинкової території, а отже за зазначений період заборгованість відповідача складає 118,62 грн. (13,18 грн. (розмір оплати в місяць) х 9 місяців).

У період з 01.09.2006 року по 22.10.2007 року вартість послуг з утримання будинку та прибудинкової територій повинна визначатися з тарифу, встановленого рішенням виконкому Херсонської міської ради №373 від 15.08.2006 року (вересень, жовтень 2006 року) та рішенням виконкому міської ради № 536 від 24.11.06 року (листопад 2006 року - жовтень 2007 року), а отже за зазначений період заборгованість відповідача складає 319,62 грн. (27,63 грн. (розмір оплати в місяць) х 2 + 27,03 грн. (розмір оплати в місяць) х 12).

У період з 23.10.07 року по 30.09.2008 року вартість послуг з утримання будинку та прибудинкової територій повинна визначатися з тарифу, встановленого рішенням виконкому Херсонської міської ради №237/1 від 09.07.2004 року, так як тариф, встановлений рішеннями виконкому Херсонської міської ради №373 від 15.08.2006 року, | №486 від 17.10.2006 та №536 від 24.11.2006 з 23.10.2007 року (часу набрання законної сили постанови Суворовського районного суду м. Херсона від 07.06.2007 року) визнано | нечинними та скасовані, а тариф, встановлений рішенням виконкому Херсонської міської | ради №141 від 18.03.2008 року «Про викладення у новій редакції рішення виконкому | міської ради від 15.08.2006 року №373», введений в дію з 01.09.2006 року застосуванню не! підлягає, оскільки закон зворотної сили немає, крім того чинним законодавством не передбачено внесення змін у нечинне та скасоване рішення, а отже за зазначений період і заборгованість відповідача складає 144,98 грн. (13,18 грн. (розмір оплати в місяць) х 11). ,

Таким чином, з 01.12.2005 року (в межах позовної давності, про що заявлялося відповідачем) по 01.11.2008 року підлягає стягненню заборгованість по оплаті послуг з утримання будинку та прибудинкової території у сумі 707,47 грн. ( 118,62 + 379,62 грн. + 144,98 грн. + 67,86 (за жовтень 2008 року) - 3,51 грн. (проведення перерахунку за ненадані послуги протягом спірного періоду) = 707,47 грн.

За наведених обставин рішення Комсомольського районного суду м. Херсона від 01 грудня 2009 року слід змінити, зменшити суму, що підлягає стягненню з ОСОБА_3 на користь ТОВ «Україна» в рахунок погашення заборгованості за обслуговування будинку та прибудинкової території станом на 01.11.2008 року з 1081,49 грн. до 707,47 грн.

Керуючись ст.ст.303,307,309,314 ЦПК України, колегія судців,

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Рішення Комсомольського районного суду м. Херсона від 01 грудня 2009 року змінити, зменшити суму, що підлягає стягненню з ОСОБА_3 на користь ТОВ «Україна» в рахунок погашення заборгованості за обслуговування будинку та прибудинкової території станом на 01.11.2008 року з 1081,49 грн. до 707,47 грн.

В іншій частині рішення суду залишити без змін.

Рішення суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі скарги до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання нею законної сили.

Головуючий

Судді