Справа №2-а-33/10 15.09.2010
Провадження №22ц-6253/10
Справа № 22ц- 6253/ 2010 Суддя першої інстанції Безпрозванний В.В.
Категорія 57 Суддя-доповідач апеляційного суду ОСОБА_1
У Х В А Л А

Іменем України

15 вересня 2010 р . колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Миколаївської області в складі:

головуючого - Галущенка О.І.,

суддів Кутової Т.З.

ОСОБА_2

при секретарі - Дудник Ю.П.

без участі сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Миколаєві цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на постанову Корабельного районного суду м. Миколаєва від 02.04. 2010 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Департаменту праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Миколаївської міської ради (далі Департамент) про визнання протиправною відмови у проведенні перерахунку призначеної їй допомоги по догляду за дітьми, стягнення недоотриманої частини допомоги з урахуванням рівня інфляції, компенсації за несвоєчасно отриману суму допомоги, моральної шкоди та покладення зобов'язання щодо подальшої сплати допомоги у розмірі встановленому законом,

встановила:

На підставі положень Конституції України про судову спеціалізацію (ч. 1 ст. 125) і про гарантування кожному права на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб (ч. 2 ст. 55) в Україні утворено окрему систему судів адміністративної юрисдикції.

До юрисдикції цих судів, згідно з КАС України, який набрав чинності з 01.09. 2005 р. віднесені всі публічно-правові спори, у яких хоча б однією зі сторін є субєкт владних повноважень. (ч.1, 2 ст. 2, п. 1, 2, 7 ч.1 ст. 3 КАС України).

Зазначена юрисдикція включала також і правові спори, повязані із соціальними виплатами, якщо відповідачем у справі був будь-який із органів державної влади чи посадовців субєкт владних повноважень.

Законом України від 25 грудня 2008 року № 808VІ до КАС України внесені зміни, за якими спори, повязані із соціальними виплатами, на підставі нового пункту 3 частини першої статті 18 КАС України почали розглядати за підсудністю місцеві загальні суди в порядку адміністративного судочинства.

В той же час, Законом № 1691 (п. 2 розд. І) вказаний пункт 3 ч.1 ст. 18 КАС України виключено, а частину першу статті 15 ЦПК України викладено в новій редакції, де за змістом пункту 2 спори, повязані із соціальними виплатами, незалежно від статусу відповідача належить розглядати в порядку цивільного судочинства (абзац 4 п. 1 розд. І).

Рішенням Конституційного Суду України від 09.09.2010 р. № 19 рп/2010 у справі №1-40/2010 за конституційним поданням Верховного суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами, внесені Законом № 1691 зміни до КАС України і ЦПК України, якими спори, повязані із соціальними виплатами, вилучені з компетенції судів спеціалізованої (адміністративної) юрисдикції і передані в підсудність загальним судам (цивільна юрисдикція), визнані такими, що не відповідають частині першій статті 125 Конституції України, тобто є неконституційними і втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення.

Таким чином, з цього часу, справа про соціальну виплату, у якій відповідачем є орган владних повноважень, не належить до юрисдикції апеляційного суду Миколаївської області та не може бути переглянута ним в порядку апеляційного провадження.

Приписи абз.10 п.1 розділу XII Прикінцеві положення Закону України «Про судоустрій та статус суддів» ;№2453 VI від 07.07.2010 р., згідно з якими апеляційні суди цивільної юрисдикції зобовязані продовжувати до 01.01.2011 р. розглядати справи по соціальні виплати, не підлягають застосуванню у цій справі, як такі, що порушують конституційний принцип судової спеціалізації.

Враховуючи наведене та керуючись ст.125 Конституції України, рішенням Конституційного Суду України від 09.09.2010 р. № 19 рп/2010 р., положеннями п. Пленуму Верховного Суду України ст. ст. 205, 297, ЦПК України, колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційне провадження апеляційною скаргою ОСОБА_3 на постанову Корабельного районного суду м. Миколаєва від 02.04. 2010р. у справі за її позовом до Департаменту праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Миколаївської міської ради про визнання протиправною відмови у проведенні перерахунку призначеної їй допомоги по догляду за дітьми, стягнення недоотриманої частини допомоги з урахуванням рівня інфляції, компенсації за несвоєчасно отриману суму допомоги, моральної шкоди та покладення зобов'язання щодо подальшої сплати допомоги у розмірі встановленому законом, - закрити, а справу та апеляційну скаргу направити для розгляду до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення і з цього часу на протязі двадцяти днів може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду України.

Головуючий: О.І. Галущенко

Судді: Т.З. ОСОБА_4 ОСОБА_2