Гайсинський районний суд Вінницької області
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 серпня 2010 р. Гайсинський районний суд Вінницької області

в складі: головуючого судді В.І. Кравця,

з участю секретаря Н.М.Отрошко,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Гайсин цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Гайсинському районі (третя особа Державне Казначейство України) про визнання дій протиправними, зобовязання здійснити перерахунок пенсії та провести відповідні виплати, -

встановив:

28.04.2010 року до суду заявлено цей позов.

Під час розгляду справи позивач підтримав свої позовні вимоги і пояснив, що він є учасником ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інвалідом IІІ групи по захворюванню, пов'язаному з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС та відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" має право на отримання додаткової пенсії в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, а також відповідно до ст. 54 зазначеного закону на отримання пенсії не меншої ніж 6 мінімальних пенсій за віком. Відповідач відмовив йому в перерахунку, посилаючись на ст. 28 зазначеного закону, згідно з якою мінімальний розмір пенсії за віком застосовується винятково для призначення розмірів пенсії, призначених за цим Законом, а також на ст. 54 Закона України "Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", якою передбачено, що порядок обчислення пенсії визначається Кабінетом Міністрів України.

Представник відповідача проти заявлених вимог заперечив і пояснив, що позов не визнається в зв'язку з тим, що позивачеві пенсію призначено відповідно до вимог Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Статтею 28 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування " встановлено обмеження, відповідно до якого мінімальний розмір пенсії за віком застосовується виключно до пенсій, призначених за цим Законом.

З урахуванням позицій сторін та досліджених доказів суд визнає, що позов підлягає частковому задоволенню з таких міркувань.

Достовірно доведено, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, віднесений до категорії 1 осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, є інвалідом ІІІ групи захворювання, яке пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у зв'язку з чим йому була призначена державна пенсія відповідно до статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а також щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до статті 50 цього ж Закону. Проте відповідачем державна пенсія та додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію, позивачу нараховувалася та виплачувалася не у відповідності із вимогами закону, і тому вимоги позивача є законними і обґрунтованими.

Вказані правовідносини регулюються:

- cт.54 зазначеного Закону передбачено, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по ІІ групі інвалідності 8 мінімальних пенсій за віком; ст. 54 Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" в редакції Закону України "Про внесення змін і доповнень до Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" для осіб, які втратили працездатність, прожитковий мінімум з 01 січня 2009 року встановлений в розмірі 498 грн., з 01.11.2009 року встановлений у розмірі 573 грн.

- Відповідно до ст. 50 цього ж Закону особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, інвалідам IIІ групи у розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком.

- Згідно зі ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

- Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від 09 липня 2003 року № 1058-4, який відповідно до його преамбули визначає принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій.

- п. 2 ч. 1 ст. 8 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" таке право закріплене за особами, яким до дня набрання чинності цим Законом була призначена пенсія відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення (крім соціальних пенсій) або була призначена пенсія (щомісячне довічне утримання) за іншими законодавчими актами, але вони мали право на призначення пенсії за Законом України "Про пенсійне забезпечення" - за умови, якщо вони не отримують пенсію (щомісячне довічне грошове утримання) з інших джерел.

- Розділ 8 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачає правила призначення та виплати пенсій і компенсації особам, віднесеним до категорії 1, 2,3,4; ст.49 цього розділу визначає пенсії особам, віднесеним до вказаних категорій у вигляді: а) державної пенсії, б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію;

-Законом України "Про державний бюджет України на 2007 рік" від 19.12.2006р., який набрав чинності 01.01.2007р., скасовано відповідні соціальні допомоги оспорюваній категорії громадян. Рішенням Конституційного Суду України від 9.07.2007р. це положення визнано неконституційним, з цього дня зазначений закон втратив чинність;

- Рішенням Конституційного Суду України N 10-рп/2008 від 22.05.2008 р. положення п. 28 розділу II "Внесення змін до деяких законодавчих актів України" Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" щодо внесення змін до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" визнані неконституційними.

З урахуванням вищенаведеного суд дійшов висновку про те, що відповідач, відмовляючи позивачеві у здійсненні перерахунку пенсії, діяв необґрунтовано, без урахування всіх обставин, що мали значення для прийняття такого рішення, а відтак неправомірно.

Тому , оскільки ОСОБА_1 , як інвалід ІІІ групи по захворюванню, пов'язаному з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС та відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" має право на отримання додаткової пенсії в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, а також відповідно до ст. 54 зазначеного закону на отримання пенсії не меншої ніж 6 мінімальних пенсій за віком, то перерахуванню підлягає пенсія в межах строку позовної давності за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.08.2010 року.

Відповідно до ст. 63 Закону України " Про статус громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи" фінансування витрат, пов"язаних з реалізацією цього Закону здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, а тому Державне Казначейство України слід зобов'язати виділити та перерахувати необхідні кошти Управлінню пенсійного фонду України у м. Хмільнику Вінницької області .

На підставі викладеного й у відповідності зі статтями 6, 8, 19, 22, 23,24,92 Конституції України, статтями 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", статтею 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Законом України "Про Державний бюджет України на 2007 рік",

Висновки суду, крім пояснень позивача, підтверджуються ще й такими доказами:

- довідкою МСЕК серії ВІН № 019284 від 08.12.2009 року про встановлення інвалідності другої групи ОСОБА_1 (а.с.19);

- пенсійним посвідченням №131188 на ім'я ОСОБА_1 (а.с.18)

- посвідченням серії А № 128211 від 11.06.1996 року учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС , категорія 1,на ім'я ОСОБА_1 (а.с.20);

На підставі наведеного , керуючись ст. ст.10,11,209,212,214-215,218 ЦПК України, суд

вирішив:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України у Гайсинському районі щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії, як інваліду ІІІ групи, захворювання якого повязано з виконанням обовязків по ліквідації аварії на ЧАЕС у відповідності із ст.ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи із розміру шести мінімальних пенсій за віком та з щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров»ю у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Гайсинському районі здійснити перерахунок державної пенсії ОСОБА_1 як інваліду ІІІ групи, захворювання якого повязано з виконанням обовязків по ліквідації аварії на ЧАЕС, відповідно до ст.ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.08.2010 р. та здійснити виплату ОСОБА_1 пенсії в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком, а також додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю в розмірі 50% мінімальних пенсій за віком, відповідно до розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, згідно ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з урахуванням проведених виплат за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.08.2010 р.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Вінницької області через Гайсинський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги .

Суддя: