21.10.10 ,
Апеляційний суд Херсонської області
Справа №22ц-7033/2010р. Головуючий в 1 інстанції
Категорія: 57 ОСОБА_1
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2010 року жовтня місяця 21 дня колегія суддів судової плати в цивільних справах апеляційного суду Херсонської області в складі:

Головуючого: Кузнєцова О.А.

Суддів: Бездрабко О.В.

ОСОБА_3

при секретарі: Кримцевій І.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні цивільну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Білозерському районі Херсонської області на рішення Білозерського районного суду Херсонської області від 02 вересня 2010 року в справі за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5 до управління Пенсійного фонду України в Білозерському районі Херсонської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни», -

встановила:

В серпні 2010 року позивачі звернулись до суду з вищевказаним позовом, в якому зазначали, що відповідно до Закону України від 18.11.2004 р. «Про соціальний захист дітей війни» вони є дітьми війни. Ст. 6 зазначеного вище Закону дає їм право на щомісячну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яку вони не отримують з

01.01.2006р. Мінімальна пенсія за віком відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, а останній визначається Законом про Державний бюджет на відповідний рік.

Сума невиплаченої соціальної допомоги за 2007-2010 роки становить 4471 гривень 20 копійок.

Просили визнати відмову відповідача щодо виплати їм щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком - протиправною; зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Білозерському районі Херсонської області здійснити перерахування та виплату надбавки, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі мінімальної пенсії за віком, за період часу з 2007 по 2010 р.; судові витрати покласти на відповідача.

Рішенням Білозерського районного суду Херсонської області від 02 вересня 2010 року позов ОСОБА_5, ОСОБА_4 задоволено частково, зобов'язано Управління пенсійного фонду в Білозерському районі Херсонської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_5, ОСОБА_4 щомісячної державної допомоги дітям війни у розмірі ЗО % мінімального розміру пенсії за віком за період часу з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 01 сі^ня 2009 року по 31 грудня 2009 року та з 01 січня 2010 року по 30 вересня 2010 року включно; стягнуто з Управління пенсійного фонду в Білозерському районі Херсонської області на користь ОСОБА_5 та ОСОБА_4 кожному відповідно по 8.50 грн. - державного мита в сумі та по 37 грн. - витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в суді 37 грн.

В апеляційній скарзі Управління, посилаючись на неправильне застосує судом першої інстанції норм матеріального права, просило скасувати рішення Білозерського районного суду Херсонської області від 02 вересня 2010р. постановити нове рішення, яким відмовити позивачу в задоволенні позову.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи та законність рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених позовних вимог, колегія суддів вважає її такою, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Із матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_5 та ОСОБА_4К мають статус дітей війни, а тому відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

Колегія суддів погоджується з висновком суду щодо часткового задоволення позовних вимог ОСОБА_5 та ОСОБА_4К, оскільки судом першої інстанції були вірно застосовані норми матеріального права.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 р. визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) положення Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік», яким зупинено дію ст. б Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 р. визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», яким змінено редакцію ст. б Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Законами України «Про Державний бюджет України на 2009 р, та 2010 р.» дія ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» не зупинялася і будь-які обмеження щодо її застосування не встановлювалися.

Суд першої інстанції вірно дійшов висновку, що управління Пенсійного фонду України в Білозерському районі Херсонської області повинно було нараховувати та сплачувати позивачу доплату до пенсії за період 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року у відповідності з приписами норми ст. б Закону України «Про соціальний захист дітей» в редакції 2004 р.

Отже, в даній частині рішення першої інстанції є законним та обґрунтованим і підстав для його скасування колегія суддів не вбачає.

З матеріалів справи вбачається, що рішення суду постановлене 02.09.2010 року, а тому підстави для зобов'язання відповідача здійснити нарахування та виплату ОСОБА_5, ОСОБА_4 щомісячної державної допомоги дітям війни у розмірі 30 % мінімального розміру пенсії за віком в строк по 30.09.2010 року включно - відсутні.

В даній частині рішення суду першої інстанції підлягає зміні, а саме: вважати, що зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Білозерському районі Херсонської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_5, ОСОБА_4 щомісячної державної допомоги дітям війни у розмірі ЗО % мінімального розміру пенсії за віком в строк по 02.09.2010 року.

Доводи апеляційної скарги щодо відсутності бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни судом апеляційної інстанції до уваги не приймаються, оскільки питання фінансування цих видатків не є предметом спору. Проблеми надання бюджетних коштів управлінню Пенсійного фонду України для виконання покладених на нього обов'язків виходять за межі заявлених вимог. Також не приймаються до уваги доводи апелянта щодо можливого нецільового використання коштів Пенсійного фонду України, оскільки суд не приймав рішення про проведення виплат з власних джерел фінансування останнього.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 308, 314, 315 ЦПК України, колегія суддів, -

ухвалила:

Рішення Білозерського районного суду Херсонської області від 02 вересня 2010 року в частині зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Білозерському районі Херсонської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_5, ОСОБА_4 щомісячної державної допомоги дітям війни у розмірі 30 % мінімального розміру пенсії за віком за період з 01.01.2010 року по 30.09.2010 року - змінити та рахувати, що ОСОБА_4 та ОСОБА_5 мають право на дані виплати в строк з 01.01.2010 року по 02.09.2010 року.

В іншій частині рішення Білозерського районного суду Херсонської області від 02 вересня 2010 року - залишити без змін.

Ухвала є остаточною і касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий:

Судді: