06.10.10 , ОСОБА_1
Апеляційний суд Херсонської області
Справа 22ц-5999/2010р. Головуючий в 1 інстанції
Категорія: 57 Доповідач Капітан І.А.
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2010 року жовтня місяця 06 дня колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Херсонської області в складі:

Головуючого: Капітан І.А.

Суддів: Колісниченка А.Г.

ОСОБА_1

при секретарі: Валігурській Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Херсоні цивільну справу за апеляційною скаргою Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат на постанову Суворовського районного суду м. Херсона від 14 липня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до виконкому Суворовської районної у м. Херсоні ради, Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Управління соціальної політики Херсонської міської ради про визнання протиправними дій та зобовязання здійснити перерахунок та виплату грошової допомоги,

в с т а н о в и л а :

В грудні 2009 р. ОСОБА_3 звернулась до суду з вищевказаним позовом. Посилалась на те, що вона є матірю ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1. Позивач ОСОБА_4 звернулась до суду з аналогічним позовом, в обґрунтування якого вказувала, що вона є матірю ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_3. З вищезазначеним позовом до суду першої інстанції звернулась і ОСОБА_5, в якому зазначала, що вона є матірю ОСОБА_9 ІНФОРМАЦІЯ_4.

Позивачі в своїх позовних заявах зазначали, що мають право на допомогу при народженні дитини в сумі кратній 22,6 розміру прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, крім того мають право на щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для дітей віком до шести років. Вважають, що отримали одноразову допомогу при народженні дитині та отримують щомісячну допомогу у розмірі меншому, ніж передбачено Конституцією та Законами України.

Просили поновити строк звернення до суду та визнати дії відповідачів неправомірними. Стягнути з Управління недовиплачену одноразову допомогу при народженні дитини, а також стягнути з відповідачів допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007-2009 роки в розмірах, визначених Законом України «Про державну допомогу сімям з дітьми».

Постановою Суворовського районного суду м. Херсона від 14 липня 2010 року позовні вимоги ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_10 задоволено частково. Поновлено строк звернення до суду. Визнано неправомірною бездіяльність Управління щодо перерахунку та виплати допомоги по догляду за неповнолітньою дитиною до досягнення нею трирічного віку ОСОБА_3 та ОСОБА_4 у період з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р.; ОСОБА_5 з 03.12.2007 р. по 31.12.2007 р. відповідно до вимог ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» в редакції, яка діяла у зазначений період. Зобовязано Управління, Херсонський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Управління соціальної політики Херсонької міської ради провести перерахунок та виплату позивачам допомоги по догляду за неповнолітньою дитиною до досягнення нею трьохрічного віку у період: ОСОБА_3 та ОСОБА_4 з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р.; ОСОБА_5 з 03.12.2007 р. по 31.12.2007 р. у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років.

Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, вважаючи постанову суду першої інстанції незаконною і такою, що прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, а також, зазначаючи про те, що вони є неналежними відповідачами в даній справі, просили її скасувати та ухвалити нове рішення.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Із матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_3 є матірю ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1; ОСОБА_4 є матірю неповнолітніх ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_3; ОСОБА_5 є матірю ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_4. Вказані обставини підтверджені копіями свідоцтв про народження. Догляд за дітьми здійснюється позивачами. Допомога по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку виплачувалася останнім з урахуванням обмежень, встановлених законами України про державний бюджет України на 2007-2009 роки.

Задовольняючи частково позовні вимоги ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 суд першої інстанції неправильно визначився з субєктом відповідальності відповідачем у справі.

Призначення та виплата соціальної допомоги, компенсацій та інших соціальних виплат, установлених законодавством, здійснюються органами праці та соціального захисту населення за місцем проживання отримувача, які діють відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №790 від 30 травня 2007 року «Про затвердження типових положень про Головне управління праці та соціального захисту населення обласної, Київської міської, управління праці та соціального захисту населення Севастопольської міської і про управління праці та соціального захисту населення районної, районної у м. Києві та Севастопольської державної адміністрації».

Отже, належним відповідачем у даній справі є Головне управління праці і соціального захисту населення Херсонської обласної державної адміністрації.

Як свідчать матеріали справи, до переліку відповідачів за предявленими позовами Головне управління праці і соціального захисту населення Херсонської обласної державної адміністрації як орган, уповноважений за законом призначати і виплачувати допомогу при народженні дитини та допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, не було включено, вимоги до нього не предявлялись і участі у справі воно не брало.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що виконком Суворовської районної у м. Херсоні ради, Херсонський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Управління соціальної політики Херсонської міської ради не мають відповідати за предявленими позовами і у задоволенні вимог до них слід відмовити.

За таких обставин постанова Суворовського районного суду м. Херсона від 14 липня 2010 р. підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення по суті заявлених позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 309 ЦПК України, колегія суддів, -

в и р і ш и л а:

Апеляційну скаргу Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Херсонської обласної державної адміністрації задовольнити.

Постанову Суворовського районного суду м. Херсона від 14 липня 2010 р. скасувати.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_10 до виконкому Суворовської районної у м. Херсоні ради, Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Управління соціальної політики Херсонської міської ради про визнання протиправними дій та зобовязання здійснити перерахунок та виплату грошової допомоги відмовити.

Рішення суду апеляційної інстанції набирає законної сили негайно з дня його проголошення, є остаточним і касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий:

Судді: