АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №22ц-5982/2010 р. Головуючий у І інстанції Ігнатенко О.Й.
Категорія: 57 Доповідач: Вербицька Л.І.
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2010 року листопада місяця 03 дня колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Херсонської області в складі:

Головуючого: Вербицької Л.І.

суддів:ОСОБА_1.ОСОБА_2

при секретарі: Валігурській Л.В.

розглянувши у відкритому судовому зсіданні в м. Херсоні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на постанову Комсомольського районного суду м. Херсона від 28 липня 2010 року за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Комсомольського району м. Херсона про перерахунок пенсії з більшого заробітку та страхового стажу,

встановила:

В березні 2010 р. ОСОБА_3 звернулась до суду з вищевказаним позовом. В обґрунтування своїх вимог зазначала, що 26,01.2010 р. нею було подано заяву про перерахунок пенсії після двох років роботи з урахуванням набутого страхового стажу. З 05.02.2010 р. управлінням Пенсійного фонду України в Комсомольському районі м. Херсона (далі - Управління) ОСОБА_3 здійснено перерахунок пенсії як працюючому пенсіонеру, але при цьому було застосовано показник заробітної плати в середньому на одну людину в цілому по Україні за 2007 рік, замість аналогічного показника за 2009 рік. Вважає, що відповідачем були допущені порушення норм ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення» (далі - Закон). Звернулась до Управління з відповідною заявою про усунення вказаних порушень, в задоволенні якої було відмовлено.

Просила суд зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії відповідно до Закону із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 р.

Постановою Комсомольського районного суду м. Херсона від 28 липня 2010 р. в задоволенні позовної заяви ОСОБА_3 до Управління про перерахунок пенсії з більшого заробітку та страхового стажу відмовлено за необґрунтованістю.

В апеляційній скарзі, поданій ОСОБА_3, з посиланням на неповне з'ясування судом першої інстанції обставин справи та неправильне застосування судом норм матеріального права, порушено питання про скасування рішення суду від 28 липня 2010 р. та постановления нового про повне задоволення заявлених позовних вимог.

Заслухавши доповідача, перевіривши законність та обгрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що скарга підлягає задоволенню.

Відмовляючи ОСОБА_3 в задоволенні позовних вимог суд першої інстанції помилково виходив з того, що після визнання змін, внесених законом України від 28.12.2007 р. «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» до ст.ст. 40, 42 Закону такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. №10-рп/2008, перерахунок пенсії відповідно до п.п. З п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 р. №530 має проводитись із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за 2007 рік (1197,91 грн.).

Однак, з таким висновком суду погодитися не можна, оскільки до них суд дійшов невірно застосувавши та витлумачивши норми матеріального закону.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_3 перебуває на обліку в Управлінні та отримує пенсію за віком відповідно до Закону. На підставі заяви ОСОБА_3 з 05.02.2010 р. їй здійснено перерахунок пенсії відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону (а.с. 5).

П. 4 ст. 42 Закону в редакції, яка діяла до 01.01.2008 р. визначено, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш, як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 42 Закону заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою, однією зі складових якої є середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Законом України від 28.12.2007 р. «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» текст п. 4 ст. 42 Закону було викладено в наступній редакції: «У разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої ст. 40 цього Закону».

Вказані вище зміни визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р., а тому зазначена вище норма Закону підлягає застосуванню в попередній редакції.

Крім того відповідно до підпункту 3 п. 11 Постанови КМУ від 28.05.2008 р. №530 у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій ст. 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої ст. 40 Закону.

Враховуючи вищевикладене, Управління, здійснюючи перерахунок пенсії ОСОБА_3 в 2010 р. мало застосовувати показники заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до Закону, враховується для обчислення пенсії за 2009 рік, а дії відповідача щодо відмови в здійсненні перерахунку пенсії є неправомірними та не відповідають вимогам Закону та Постанови КМУ №530 від 28.05.2008 р.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 309 ЦПК України колегія суддів, -

вирішила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Постанову Комсомольського районного суду м. Херсона від 28 липня 2010 р. скасувати, постановити нове рішення.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Комсомольському районі м. Херсона провести перерахунок пенсії ОСОБА_3 відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік.

Рішення набирає чинності після проголошення, є остаточним і касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий:

Судді: