Справа № 2-884/10
Провадження №без н/п
Р І Ш Е Н Н Я

І м е н е м У к р а ї н и

08 вересня 2010 року Малинський районний суд Житомирської області у складі:

головуючого - судді Міхненка С.Д.

при секретарі - Ільніцької С.В.

за участю позивача

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Малинському районі Житомирської області про визнання дій неправомірними щодо виплати пенсії по інвалідності та додаткової пенсії за період з 01.07.2007 року по 31.05.2010 року у розмірі меншому ніж передбачено статтями 50,54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи( далі Закон № 796 ) та зобовязати Управління нарахувати та виплатити пенсію по інвалідності та додаткову пенсію відповідно до статей 50,54 Закону № 796 за період з 01.07.2007 року по 31.05.2010 року, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач 16 червня 2010 року звернувся до суду з даним позовом до відповідача, та просить визнати дії відповідача неправомірними та зобовязати управління Пенсійного фонду України в Малинському районі здійснити нарахування та виплату пенсії відповідно до ст.ст.50,54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період часу з 01.07.2007 року по 31.05.2010 року .

В судовому засіданні вимоги підтримав повністю , пояснив , що він являється потерпілим від Чорнобильської катастрофи 1 категорії, має інвалідність 1 групи за захворюванням, що повязане з ліквідацією аварії на Чорнобильській АЕС, перебуває на обліку в Управлінні ПФУ в Малинському районі , а тому має право на отримання додаткової пенсії за шкоду по інвалідності у розмірі 100 % мінімальної пенсії за віком та як інваліду 1 групи у розмірі 10 мінімальних пенсій за віком , враховуючи , що розмір пенсії за віком розраховується з розміру прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність.

Представник відповідача управління Пенсійного фонду України в Малинському районі в судове засідання не зявився, направив до суду заперечення проти позову, де зазначив , що відповідно до статті 95 Конституції України виключно Законом України Про державний бюджет України визначаються будь які видатки держави на загальносуспільні потреби , розмір і цільове спрямування цих коштів . Управління Пенсійного Фонду при виплаті пенсії позивачу керувалось чинним законодавством та будь яких порушень при нарахуванні пенсії не допущено .

Дослідивши письмові матеріали справи, в їх сукупності та давши їм оцінку, суд приходить до висновку про необхідність часткового задоволення даного позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач є потерпілим від Чорнобильської катастрофи 1 категорії, має інвалідність 1-ої групи за захворюванням, що повязане з ліквідацією аварії на Чорнобильській АЕС та знаходиться на обліку в Управлінні ПФ України в Малинському районі , що стверджується копіями відповідних посвідчень.

Відповідно до листа відповідача загальний розмір пенсії позивача становить 938 гривень

При зверненні ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду щодо перерахунку пенсії , позивач отримав відмову .

Згідно ст.49 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №796-12 від 28.02.1991 року, пенсії особам, які віднесені до 1-4 категорії встановлюються у вигляді державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, спричинену здоровю, що призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ч.4 ст.54 вищевказаного закону пенсія особам, що стали інвалідами 1 групи внаслідок ліквідації Чорнобильської катастрофи, не повинна бути нижче ніж десять мінімальних пенсій за віком , а також п.1 ст.28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» встановлено, що мінімальний розмір пенсії за віком при страховому стажі 25 років встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність.

Законом України «Про державний бюджет України», на відповідний рік, встановлено прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність.

У відповідності до ст.50 Закону № 796 інвалідам 1 групи призначається щомісячна додаткова пенсія у розмірі 100 % мінімальної пенсії за віком.

При вирішені справи суд враховує, що в статті 50,54 Закону № 796 , Законом України « Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів » внесені зміни , і лише з 22.05.2008 року її дію в попередньої редакції відновлено рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 року.

Тому суд вважає , що вимоги позивача підлягають частковому задоволенню , а саме в частині визнання дій відповідача неправомірними щодо донарахування та виплати пенсій за період з 01.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 31.05.2010 року та зобовязання здійснити доплату та перерахунок пенсії за вищевказані періоди часу .

В статтях 71 та 70 Законів України № 835 та № 2154 зазначено, що Кабінету Міністрів України у 2009 та 2010 роках надано право встановлювати розміри соціальних виплат , які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати , в абсолютних сумах у межах асигнувань , передбаченими за відповідними бюджетними програмами .

Однак дії статей 50 та 54 Закону № 796 даними законами не були зупинені.

Право позивача на пенсію та додаткову пенсію встановлюється ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Розмір пенсії також встановлений даним законом і не підлягає зменшенню, оскільки це заборонено ст.22 Конституції України , а відмова відповідача в перерахунку пенсії призвела до того, що відбулося значне звуження обсягу прав позивача, які існують в державі для відповідної категорії громадян.

На підставі вищевикладеного , керуючись ст.ст.10,11,15,60,213-218 ЦПК України, ст.ст.19,22 Конституції України, ст.ст. 49,50,54 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.28 ЗУ«Про загальнообовязкове страхування», -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати дій Управління Пенсійного Фонду України в Малинському районі незаконними щодо виплати ОСОБА_1 пенсії по інвалідності та додаткової пенсії за період з 01.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 31.05.2010 року у розмірі меншому ніж передбачено статтями 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Малинському районі провести ОСОБА_1 нарахування та виплату основної та додаткової пенсії, відповідно до ст.ст.50,54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період часу з 01.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 31.05.2010 року

В решті вимог відмовити за безпідставністю .

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Житомирської області шляхом подання через Малинський районний суд апеляційної скарги протягом 10 днів , починаючи з дня його проголошення .

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги якщо така скарга не була подана .

Суддя:

ОСОБА_2