06.09.10 ,
Апеляційний суд Херсонської області
Справа № 22-3242 головуючий в суді 1 інстанції ОСОБА_1
Категорія 57 доповідач Цуканова І.В.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2010 року вересня місяця 06 дня колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Херсонської області в складі:

Головуючого Капітан І.А.

Суддів Цуканової І.В.

ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Херсоні цивільну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Херсонської області

на постанову Іванівського районного суду Херсонської області від 03 березня 2010р. за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Херсонської області про перерахунок пенсії.

Встановила:

В січні 2010р. ОСОБА_3 звернувся до суду із позовом до управління Пенсійного у України в Іванівському районі Херсонської області ( надалі УПФ) про визнання авомірною бездіяльність та перерахунок пенсії, вказуючи, що має право на овий статус дитини війни та доплати до пенсії, встановленої Законом України 0 соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 р. № 2195-іу в розмірі 30% від ' альної пенсії за віком за період з січня 2006 року по вересень 2009 року. У вказаний іод часу відповідач не здійснює зазначеного перерахунку.

Просив поновити строк звернення до суду, пропущений з поважних причин, ати неправомірною бездіяльність відповідача щодо неперерахування йому пенсії, в'язати здійснити перерахування такої доплати і забезпечити виплату йому ргованості за період з січня 2006 року по вересень 2009р. включно, стягнути судові зати 3,40 грв.

Постановою Іванівського районного суду Херсонської області від 03 березня 2010р. вні вимоги задоволені частково. Визнані дії УПФ щодо нарахування і виплаті не в вному розмірі щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни ОСОБА_3 за 7,2008, 2009 роки протиправними, Зобов'язано УПФ здійснити дії по нарахуванню та паті ОСОБА_3 допомоги дітям війни в розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком в змірі , встановленому ч.І ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне сійне страхування від 09.07.2003р. за період з 09 липня 2007р. по 31 грудня 2007р., з ,05.2008р. по 31.грудня 2008р. та з 01 січня по ЗО вересня 2009р. за рахунок коштів ржавного бюджету. Стягнуто з Державного Бюджету України на користь ОСОБА_3 довий збір в розмірі 3,40 грв., в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України Іванівському районі ерсонської області посилається на незаконність судового рішення, просить його сувати та відмовити у задоволенні позовних вимог, оскільки Державним Бюджетом країни за 2007-2009р. не передбачене повне фінансування зазначених позивачем виплат.

Письмових заперечень до суду апеляційної інстанції не надходило.

Заслухавши доповідача, перевіривши законність судового рішення, колегія суддів важає, що скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Судом встановлено, що позивачка отримує пенсію за віком та належить до тегорії громадян, яким встановлено статус дитини війни.

Згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» № 2195-іу ( в редакції чинній на час виникнення спірних правовіднос пенсії або що місячне довічне грошове утримання чи державна соціальна виплачується замість пенсії, підвищується на 30% від мінімальної пенсії за '

Законом України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" від 20. дію ст.6 зазначеного Закону на 2006 рік було зупинено. Законом України "П змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" від 19. до статті 110 Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" б зміни, якими встановлено, що пільги дітям війни, передбачені ст.6 Закону № році запроваджуються поетапно, за результатами виконання бюджету у? півріччі, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України за пого Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету. Проте, у 2006 встановлені ст.6 Закону №2195 запроваджені не були.

Дія вказаної норми закону зупинена згідно п. 12 ст. 71 Закону У Державний Бюджет на 2007 рік» від 19.12.2006р. № 489-У із урахування сї Закону. Однак рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007р. №, положення п.12 ст.71 та ст. 111 Закону № 489-У визнано неконституційними.

Також рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008р. № визнані неконституційними норми Закону України від 28.12.2007р. № 1 Державний бюджет на 2008р про внесення змін, зокрема, до ст. 6 Закону Укр соціальний захист дітей війни».

Після ухвалення наведених рішень Конституційного суду України дію ст. 6 Закону України № 2195-іу, тоді як відповідач, як орган упов здійснювати призначення та виплату пенсій і доплат до них, відповідні нара пенсії позивачки в обсязі встановленому вказаною нормою Закону не здійсі суд першої інстанції дійшов правомірного висновку щодо визнання прі бездіяльність УПФ з покладанням на нього обов'язку здійснити відповідні наі та забезпечити виплату заборгованих позивачці сум у визначений судовим' період за рахунок коштів Державного бюджету України.

Позбавлені правового обґрунтування доводи апеляційної скарги законодавчої невизначеності розрахункового критерію для обчислення, виї позивачем доплати, оскільки Постановою Кабінету Міністрів України від 30.05. 523,( в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) встано обчислення і призначення зазначених пенсій здійснюється на загальних відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування».

Положення цієї постанови стосовно критеріїв визначення розмір відповідають змісту ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей в' 18.11.2004 р.№2195.

Отже розрахунковим критерієм для призначення пенсії зазначеним к осіб є мінімальна пенсія за віком, розмір якої на підставі ч.З ст. 28 Закону Укр' загально обов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058-іу.

Крім того, виходячи із загальних засад пріоритетності законів над під актами, а також враховуючи, що чинним законодавством не встановлено мінімального розміру пенсії за віком, крім передбаченого ч.І ст. 28 Закону Укр*" загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 10 першої інстанції обгрунтовано визнав, що при розрахунку пенсії, передбач Закону України № 2195 визначений цими нормами розмір виплати позивачу бути зменшені межами виплат, встановленими п.8 постанови Кабінету Мініст від 28.05.2008р. «Деякі питання соціального захисту окремих категорій гр діючої з 22.05.2008р.

Також неприйнятними є доводи апеляційної скарги щодо правомірн відповідача, позбавленого можливості реалізації програми з доплат дітям вг

Також неприйнятними є доводи апеляційної скарги щодо правомірності дій дповідача, позбавленого можливості реалізації програми з доплат дітям війни через ^достатність їх бюджетного фінансування, оскільки питання фінансування Іредбачених законодавством виплат не є предметом спору у даній справі, а достатність бюджетних коштів для виконання покладених на відповідача обов'язків у ЕІрних правовідносинах виходять за межі заявлених вимог та не є предметом судового вгляду.

Враховуючи, що справу розглянуто з дотриманням норм матеріального і оцесуального права, а доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, Цстави для скасування судового рішення відсутні.

Керуючись ст. 303,307, 308 ЦПК України, колегія суддів

Ухвалила:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі ганської області відхилити.

Постанову Іванівського районного суду Херсонської області від 03 березня 2010р. : без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає чинності негайно з моменту олошення, є остаточною та касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий

Судді