Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області
№ 2-4154/10
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2010 року

Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області

в складі: головуючої-судді ОСОБА_1

при секретарі Пшенична В.С

5глянувши у відкритому судовому засіданні в м. Старокостянтинові справу за позовом мак ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському юні про визнання дій незаконними та стягнення недоплаченої надбавки до пенсії, як дитині

[НИ,

встановив:

В червні 2010 року ОСОБА_3 звернулась в суд з позовом до управління Пенсійного нду України в Старокостянтинівському районі про визнання дій незаконними та стягнення доплаченої надбавки до пенсії, як дитині війни, за 2007 - 2009 роки. В обґрунтування ївлєних позовних вимог посилається на те. що вона є дитиною війни відповідно до Закону :раїни "Про соціальний захист дітей війни", а тому в силу ст.6 вищезазначеного Закону має аво на щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яку щовідач в добровільному порядку їй не виплачує.

Позивачка в судове засідання не з»явилась, розгляд справи просить проводити у її ^сутності.

Відповідач, який належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, в дове засідання свого представника не направив, натомість подав заяву про розгляд справи у то відсутності.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає стковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", дитина війни - : особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (02 вересня 1945 року) Другої ітової війни було менше 18 років.

Зазначені обставини підтверджуються наявними в матеріалах справи паспортними іними позивачки та відповідною довідкою.

В силу ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни пенсії або омісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується мість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Законом України від 19 грудня 2006 року ..Про Державний бюджет України на 2007 рік,,, жрема пунктом 12 статті 71, було зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону України „Про щіальний захист дітей війни,, та статтею 111 встановлено, що у 2007 році підвищення до гнсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка іплачується замість пенсії, відповідно до статті 6 Закону України „Про соціальний захист тей війни,, виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону країни „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту,,), у розмірі 50% від ззміру надбавки, встановленої для учасників війни. Однак, Рішенням Конституційного Суду країни від 09 липня 2007 року (справа про соціальні гарантії громадян) визнані гконституційними положення пункту 12 статті 71 Закону України „Про Державний бюджет країни на 2007 рік,, щодо зупинення дії на 2007 рік статті 6 Закону України „Про соціальний іхист дітей війни,,.

Таким чином, з 01 січня 2007 року по 09 липня 2007 року до спірних правовід застосуванню підлягали приписи статті 111 Закону України від 19 грудня 2006 року Державний бюджет України на 2007 рік,, як такі, що прийняті пізніше в часі, у зв»язку мали пріоритет порівняно із спеціальною нормою - статтею 6 Закону України , соціальний захист дітей війни,,.

Після прийняття 09 липня 2007 року Конституційним Судом України вищезазна1 рішення знову почали діяти положення статті 6 Закону України „ Про соціальний захис' війни,, тобто з цього часу відновлено право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пе віком.

Таким чином, право на отримання зазначеної надбавки у позивачки виникло з 09 2007 року по 31 грудня 2007 року включно.

Законом України від 28 грудня 2007 року „Про Державний бюджет України на 2( та про внесення змін до деяких законодавчих актів України,, було внесено зміни до України „Про соціальний захист дітей війни,, та статтю 6 цього Закону викладено і редакції: „Дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України „Про ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту,,) до пенсії або щомісячного доі грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни...,, За зміни набрали чинності з 01 січня 2008 року.

Згідно Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року (справ предмета та змісту закону про Державний бюджет) зміни щодо розміру пенсії дітя> визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Такими чином, з 01 січня 2008 року по 22 травня 2008 року застосуванню до і правовідносин підлягали приписи Закону України „Про Державний бюджет України рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України,,.

Враховуючи положення Конституції України щодо дії нормативно-правових акті; положення статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни,, в редакц Закону від 18 листопада 2004 року, поновили свою дію з 22 травня 2008 року.

Отже, саме з 22 травня 2008 року позивачка має право на отримання надбавки до розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, а тому управління Пенсійного фонду Ув Старокостянтинівському районі зобовязано провести їй перерахунок пенсії за пер: травня 2008 року по 31 грудня 2008 року включно з врахуванням зазначеної надбавки.

У 2009 році стаття 6 Закон* України "Про соціальний захист дітей війни" діяла в від 18.11.2004 року і будь-які зміни у неї не вносились.

Статтею 71 Закону України „Про Державшій бюджет України на 2009 рік,, І Міністрів України надавалось право у 2009 році встановлювати розміри соціальних які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної за плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюд; програмами. Однак, її дія не поширюється на спірні правовідносини, оскільки зазначених соціальних виплат згідно із Законом України „Про соціальний захист діте залежить від розміру мінімальної пенсії за віком.

Отже, нарахування та виплата у 2009 році дітям війни підвищення до пенсії здійснюватись відповідно до норм Закону України „Про соціальний захист дітей війн- позивачка за період з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року включно має : отримання надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

З врахуванням викладеного, суд вважає, що дії управління Пенсійного фонду "5 Старокостянтинівському районі щодо відмови позивачу у нарахуванні та виплаті пЬ до пенсії не відповідають вищезазначеним нормативним положенням, а тому їх елі: незаконними.

Звертаючись до суду з даним позовом, ОСОБА_3 просила поновити їй строк з до суду за захистом свого порушеного права. Однак, суд вважає, що строк з позивачкою не пропущено, виходячи з наступного. У відповідності до ст.46 ч. України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» нараховані :; ~ не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулі обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доход: частиною 2 статті 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено. що ;у

держані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за лий час без обмеження будь-яким строком. Таким чином, трирічний строк звернення до

встановлений ст. 257 ЦК України у даному випадку не застосовується.

При вирішення питання про розподіл судових витрат, суд виходить із положень ст. 88

України та п.34 ч.І ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про Державне мито», і є на користь позивачки лише суму витрат на інформаційно-технічне забезпечення іяду справи.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 88, 212-215 ЦПК України, ст. 6 Закону України "Про шьний захист дітей війни", Рішеннями Конституційного Суду України від 22.05.2008 року -рп/2008 та від 09.07.2007 року, суд

вирішив:

Позовні вимоги ОСОБА_3 задоволити частково.

Визнати незаконними дії управління Пенсійного фонду України у юкостянтинівському районі щодо відмови ОСОБА_3 у нарахуванні та [аті підвищення до пенсії, як дитині війни.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі іести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3 з врахуванням її права на ищення пенсії, як дитині війни, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. шну України „Про соціальний захист дітей війни» за період:

-з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року включно:

-з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2009 року включно з урахуванням фактично [маних сум.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з управління Пенсійного фонд' України у Старокостянтинівському районі на їсть ОСОБА_3 37 ірн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення ляду справи.

Рішення може бути оскаржене в аделядійі-іому порядку до апеляційного суду льницької області через Старокостянтннівський районний суд шляхом подання в ітиденний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги або шляхом подання в ітиденний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і подання [я цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги.

Суддя: