Рівненський міський суд Рівненської області
Справа №2-3842/10
УХВАЛА

29 червня 2010 року м. Рівне

Рівненський міський суд

Головуючий суддя Мельник О.В.,

при секретарі Яремі Г.В.,

з участю представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача - Рівненської обласної МСЕК ОСОБА_2,

прокурора Алєшко І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Рівне цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Рівненської обласної медико-соціальної експертної комісії про зобов'язання вчинити дії, відшкодування моральної шкоди,

встановив:

ОСОБА_3 в порядку, визначеному Цивільним процесуальним кодексом України звернувся до суду з позовом до Рівненської обласної медико-соціальної експертної комісії. У позовній заяві позивач просить суд зобовязати відповідача провести обстеження стану його здоров'я, визначити ступінь втрати професійної працездатності, видати направлення на лікування, поновити групу інвалідності та стягнути моральну шкоду.

Відповідно до частини 2 статті 69 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров'я», експертиза тривалої або стійкої втрати працездатності здійснюється медико-соціальними експертними комісіями (МСЕК), які встановлюють ступінь та причину інвалідності. Висновки органів медико-соціальної експертизи про умови і характер праці інвалідів є обов'язковими для власників та адміністрації підприємств, установ і організацій. Порядок організації та проведення медико-соціальної експертизи встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Порядок організації та проведення такої експертизи встановлений Положенням про медико-соціальну експертизу, яке затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 1992 року №83. Постановою КМУ № 1317 від 3 грудня 2009 року затверджено нове Положення про медико-соціальну експертизу.

Згідно з п. 4 вказаного положення, медико-соціальну експертизу проводять медико-соціальні експертні комісії, які перебувають у віданні Міністерства охорони здоров'я та належать до закладів охорони здоров'я при обласних управліннях охорони здоров'я.

Згідно з п. 6 цього ж Положення, висновки комісії є обовязковими для виконання органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, реабілітаційними підприємствами, установами та організаціями, в яких працює або перебуває інвалід, незалежно від їх відомчої підпорядкованості, типу і форми власності. Видатки на утримання комісій здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Тобто, справою адміністративної юрисдикції може бути переданий на вирішення адміністративного суду спір, який виник між двома (кількома) конкретними субєкта

суспільства стосовно їхніх прав та обовязків у конкретних правових відносинах, у яких хочаб один субєкт законодавчо уповноважений владно керувати поведінкою іншого (інших) субєктів, а ці субєкти відповідно зобовязані виконувати вимоги та приписи такого владного субєкта.

Отже, суд прийшов до висновку, що медико-соціальні експертні комісії в своїй професійній діяльності є субєктами владних повноважень, оскільки вони законодавчо наділені владними управлінськими функціями, рішення яких є обов'язковими для учасників правовідносин що виникають з приводу встановлення конкретній фізичній особі інвалідності та які, як наслідок тягнуть за собою виникнення ряду інших правовідносин, в тому числі з приводу соціального захисту особи, яка отримала статус інваліда.

Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку, що даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України, суд.

ухвалив:

Провадження у справі за позовом ОСОБА_3 до Рівненської обласної медико-соціальної експертної комісії про зобов'язання вчинити дії, відшкодуванняморальної шкоди - закрити.

Розяснити ОСОБА_3, що розгляд таких справ відноситься до юрисдикції адміністративного суду.

Заяву про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції може бути подано протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя