Києво-Святошинський районний суд Київської області
Справа № 2-449/11
РІШЕННЯ

Іменем України

21.12.2010 року Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі головуючої судді Медвідь Н.О.

при секретарі Остролуцькій Ю.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за позовом ОСОБА_1 парафії с. Северинівка УПЦ Київського патріархату. 3-я особа яка не заявляє самостійних вимог Парафінальна рада Святоандрїївської парафії с. Северинівка до Копилівської сільської ради Макарівського району, ОСОБА_2 ОСОБА_3 районної Державної адміністрації, 3-я особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог, Управління земельних ресурсів у ОСОБА_3 районі про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою, визнання Державного акту на право власності на земельну ділянку недійсним та скасування його, про визнання рішення Копилівської сільської ради від 27.04.07 року недійсним та скасування його, про зобов»язання закріпити на праві довгострокової оренди земельну ділянку за місцезнаходженням храму, зобов»язання укласти договір оренди земельної ділянки,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 парафія с. Северинівка УПЦ Київського патриархату звернувся до суду з позовом до Копилівської сільської ради Макарівського району, ОСОБА_2 ОСОБА_3 районної Державної адміністрації, 3-я особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог, Управління земельних ресурсів у ОСОБА_3 районі про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою, визнання Державного акту на право власності на земельну ділянку недійсним та скасування його, про визнання рішення Копилівської сільської ради від 27.04.07 року недійсним та скасування його, про зобов»язання закріпити на праві довгострокової оренди земельну ділянку за місцезнаходженням храму, зобов»язання укласти договір оренди земельної ділянки, посилаючись на те, що 10 листопада 2000 року Парафіяльними зборами ухвалено Статут Свято - Андріївської парафії с. Северинівка УПЦ КП, затвердженого Патріархом Філаретом та затвердженого його особистим підписом та печаткою, який було зареєстровано розпорядженням голови Київської обласної державної адміністрації 29 листопада 2000 року № 669.

Відповідно до свідоцтва серії АОО № 669574 про державну реєстрацію парафії, як юридичної особи, релігійна громада Свято - Андріївської парафії УПЦ КП є юридичною особою і зареєстрована 29.11.2000р. ОСОБА_3 районною державною адміністрацією Київської області за. адресою: вул. Леніна, буд. № 7, с. Северинівка, Макарівський район, Київська область, 08033.Згідно довідки Управління статистики у ОСОБА_3 районі за № 227/174/2007р. з ЄДРПОУ, Свято - Андріївській парафії УПЦ КП присвоєно ідентифікаційний код 35423 521.Парафіяльна рада ОСОБА_1 парафії с. Северинівни переобрана 13.12.2007р., протокол № 2 від 13.12.2007р.

Рішенням Копилівської сільської Ради № 89-10-XXTV від 26.09.2003р. релігійній громаді надано у довгострокову оренду строком на 50 років земельну ділянку площею 0,25га розташовану за юридичною адресою парафії та адресою фактичного місцезнаходження Свято - Андріївського храму по вул. Леніна, буд. № 7, с. Северинівка, Макарівського району, Київської області.

Копилівська сільська рада ухиляється від зобов'язання закріпити за ОСОБА_1 парафією с. Северинівки виділену земельну ділянку, встановити в натурі ( на місцевості) та визначити внутрішні та зовнішні межі з суміжними землекористувачами, укласти договір оренди земельної ділянки.

На звернення позивача до Копилівської сільської ради про виділення, закріплення в натурі та визначити межі, укласти договір оренди земельної ділянки 16.05.2007р.; 29.05.2007р., 19.09.2007р., 08.01.2008р. голова Копилівської сільської ради ОСОБА_4 листом від 09.01.2008р. № 01, відповів , що рішення від 26.09.2003р. № 89-10-XXIV про надання релігійній громаді земельної ділянки 0,25 га для обслуговування Свято - Андріївського храму Копилівською сільською радою не приймалося, це є підроблені документи:

Але зазначає, що 26.09.2003 року на сесії Копилівської сільської ради ОСОБА_4 не був присутній в зв'язку з тим, що його повноваження були достроково припинені 03.07.2003 року .

Виконуючий обов'язки Копилівського сільського голови на той час була секретар сільської ради ОСОБА_5, яка 14.04.2006р. передала до Копилівської сільської ради, згідно акту, документацію сільської ради, в т.ч. протоколи сесій за 2000 рік, 2001 рік, 2002 рік, 2003 рік , але цих протоколів ніхто не може знайти, бо ОСОБА_4 твердить що в нього вкрали.

Рішення Копилівської сільської ради від 26.09.2003р. № 89-10-XXIV не скасоване, і є чинним на даний час.

Голова Копилівської сільської ради повідомив у своєму листі - відповіді №01 від 09.01.2008р. про те, що існує рішення Копилівської сільської ради № 057-07-V *від 27.04.2007р. про передачу земельної ділянки, яку було виділено згідно рішення сільської Ради Свято - Андріївській парафії по вул. Леніна, № 7, с. Северинівки, Макарівського району, Київської області та те, що «власником земельної ділянки, яка знаходиться по вулиці Леніна, 7 с. Северинівка, є ОСОБА_6», про що свідчить документ - Державний акт серії ЯЕ № 593797 на право власності на земельну ділянку, виданий на її ім'я.

Вважає, що відповідачем прийнято незаконне рішення щодо передачі належної Свято -Андріївській парафії земельну ділянку 0,25га по вул. Леніна, № 7, с. Северинівка іншій особі ОСОБА_2, якій неправомірно у наступному було видано Державний акт на право власності на належну Свято - Андріївській парафії земельну ділянку.

Вважає, що орендодавець, Копилівська сільська рада, прийнявши рішення про надання в оренду позивачу земельної ділянки зобов'язана укласти з ним договір оренди земельної ділянки, в якому обумовити істотні та інші умови оренди землі у відповідності з нормами ЦК України та Закону України «Про оренду землі».

Позивач вважає, що відповідач, Копилівська сільська рада безпідставно ухиляється від укладання договору оренди на земельну ділянку надану релігійній громаді згідно рішення №89-10-XXIV від 26.09.2003р.,, незаконно прийняли рішення щодо передачі земельної ділянки належної Свято - Андріївській парафії фізичній особі ІвановійІ.Є1.

Тому просив постановити рішення, яким усунути перешкоди у вільному використанні Свято - Андріївською парафією с. Северинівки за цільовим призначенням земельної ділянки, а саме:

а) визнати Державний акт серії ЯЕ № 593797 виданий на ім'я ОСОБА_7 на право власності на земельну ділянку не дійсним та скасувати його.

б) визнати рішення Копилівської сільської ради № 057-07-V від 27.04.2007р. не дійсним та скасувати його.

в) зобов'язати Копилівську сільську раду закріпити за Свято - Андріївською парафією на підставі довгострокової оренди (50 років) земельну ділянку, вказаною площею за зазначеною адресою, встановити тверді знаки внутрішніх та зовнішніх меж суміжного землекористування передати їх позивачу на постійне зберігання.

г) зобов'язати Копилівську сільську раду укласти з Свято - Андріївською парафією с.Северинівки договір оренди земельної ділянки площею 0,25га, яка знаходиться за юридичною адресою парафії та місцезнаходження Свято - Андріївського храму: вул. Леніна,буд№7 Северинівка, Макарівський район, Київська область,

3. Зобов'язати відповідача провести державну реєстрацію укладеного договору оренди землі.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав.

Представник відповідачки ОСОБА_2Є позов не визнав, посилаючись на те, що відповідач ОСОБА_2 набула права власності на земельну ділянку 0,25 га виключно в межах та в порядку, що був передбачений чинним на час вчинення дій законодавством України. Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок» №677 від 26.05.2004 року з відповідними змінами.

Так, в порядку ст.118 Земельного кодексу України, ОСОБА_2 подала відповідну заяву до Копилівської сільської ради щодо приватизації спірної земельної ділянки з відповідними графічними матеріалами, щодо розташування вказаної земельної ділянки.

05.10.2006 року Копилівською сільською радою Макарівського району Київської області прийнято рішення за номером 021-03-V, яким гр. ОСОБА_2 було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для подальшої передачі в приватну власність».

На підставі рішення Копилівської сільської ради 021-03-V від 05.10.2006 року, ТОВ «ТІОН З» було розроблено та в подальшому погоджено у відповідних інстанціях відповідний проект землеустрою, який в подальшому було подано на розгляд Копилівської сільської ради, після чого 27.04.2007 року Копилівською сільською радою було прийнято рішення за номером 057-07-V про затвердження відповідного проекту землеустрою та передачу в приватну власність ОСОБА_2 відповідної земельної ділянки . Саме на підставі вказаного рішення 057-07-V від 27.04.2007 року ОСОБА_2 було видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ номер 593797.

Вважає, що позивачем не обґрунтовано та не надано жодних доказів, які б вказували на правові підстави для визнання недійсним рішення Копилівської сільської ради 057-07-V від 27.04.2007 року та державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ номер 593797, виданого на ім'я ОСОБА_2

Окрім того, з огляду на обставини справи, позивачем не вказано, та загалом відсутні положення та обґрунтування, щодо підстав позову, а саме - які саме права позивача були порушені . в зв'язку із прийняттям вказаного рішення Копилівської сільської ради 057-07-V від 27.04.2007 року та в зв'язку із видачею державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ номер 593797.

Як вбачається з матеріалів справи, «рішення Копилівської сільської ради №89-10-XXIV від 26.09.2003 року», на яке посилається позивач як на підставу позовних вимог, а в подальшому, також підтверджено самою Копилівською сільською радою у листі №1 від

09.01.2008 року (а.с.23), вказане рішення Копилівською сільською радою не приймалося, документи, за підписом гр. ОСОБА_8, який ніколи не мав жодних повноважень підпису від Копилівської сільської ради, а також відсутність гербової печатки Копилівської сільської ради, свідчать про те, що документи,подані позивачем не є рішеннями Копилівської сільської ради, відтак не створюють жодних правових наслідків.

Підтвердженням цього є також відповідь Архівного відділу ОСОБА_3 РДА №06-04/1048 від 06.10.2009 року (а.с. 19) щодо відсутності в архівних справах відділу зазначеного позивачем рішення №89-10-XXIV від 26.09.2003 року..

Представники Копилівської сільської ради Макарівського району,ОСОБА_3 районної Державної адміністрації, 3-х осіб, на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог, Управління земельних ресурсів у ОСОБА_3 районі не з»явилися в судове засідання, про день слухання справи повідомлені належним чином, що підтверджується розписками їх.

Суд, вислухавши осіб, які приймають участь у розгляді справи, вивчивши матеріали справи в позові відмовляє з таких підстав.

Судом встановлено, що 10 листопада 2000 року Парафіяльними зборами ухвалено Статут Свято - Андріївської парафії с. Северинівка УПЦ КП, затвердженого Патріархом Філаретом та затвердженого його особистим підписом та печаткою, який було зареєстровано розпорядженням голови Київської обласної державної адміністрації 29 листопада 2000 року № 669.

Відповідно до свідоцтва серії АОО № 669574 про державну реєстрацію парафії, як юридичної особи, релігійна громада Свято - Андріївської парафії УПЦ КП є юридичною особою і зареєстрована 29.11.2000р. ОСОБА_3 районною державною адміністрацією Київської області за. адресою: вул. Леніна, буд. № 7, с. Северинівка, Макарівський район, Київська область, 08033.Згідно довідки Управління статистики у ОСОБА_3 районі за № 227/174/2007р. з ЄДРПОУ, Свято - Андріївській парафії УПЦ КП присвоєно ідентифікаційний код 35423 521.Парафіяльна рада ОСОБА_1 парафії с. Северинівни переобрана 13.12.2007р., протокол № 2 від 13.12.2007р.

Як пояснив представник позивача в судовому засіданні. рішенням Копилівської сільської Ради № 89-10-XXTV від 26.09.2003р. релігійній громаді надано у довгострокову оренду строком на 50 років земельну ділянку площею 0,25га розташовану за юридичною адресою парафії та адресою фактичного місцезнаходження Свято - Андріївського храму по вул. Леніна, буд. № 7, с. Северинівка, Макарівського району, Київської області, 08033, а

Копилівська сільська рада безпідставно ухиляється від зобов'язання закріпити за ОСОБА_1 парафією с. Северинівки виділену земельну ділянку, встановити в натурі та визначити внутрішні та зовнішні межі з суміжними землекористувачами, укласти договір оренди земельної ділянки.

Але згідно відповіді голови Копилівської сільської ради ОСОБА_4 від 09.01.2008р. № 01, рішення від 26.09.2003р. № 89-10-XXIV про надання релігійній громаді земельної ділянки 0,25 га для обслуговування Свято - Андріївського храму Копилівською сільською радою не приймалося, це є підроблені документи:

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладання договору оренди земельної ділянки.

Суд вважає, що ОСОБА_2 набула права власності на земельну ділянку 0,25 га виключно в межах та в порядку, що був передбачений чинним на час вчинення дій законодавством України.

Рішенням від 05.10.2006 року Копилівської сільською радою Макарівського р-ну Київської області було прийнято рішення за номером 021-03-V, яким відповідачки ОСОБА_2 було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для подальшої передачі в приватну власність» .

На підставі вказаного рішення Копилівської сільської ради 021-03-V від 05.10.2006 року, ТОВ «ТІОН З» було розроблено та в подальшому погоджено у відповідних інстанціях відповідний проект землеустрою, який в подальшому було подано на розгляд Копилівської сільської ради.

За результатами розгляду проекту відведення, 27.04.2007 року Копилівською сільською радою було прийнято рішення за номером 057-07-V про затвердження відповідного проекту землеустрою та передачу в приватну власність ОСОБА_2 відповідної земельної ділянки . На підставі цього рішення 057-07-V від 27.04.2007 року ОСОБА_2 було видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ номер 593797.

За правилами ст. З ЦПК України, кожна особа має право звернутися до суду саме за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Як свідчать матеріали справи, а також твердження позивача,позивачем не обґрунтовано та не надано жодних доказів, які б вказували на правові підстави для визнання недійсним рішення Копилівської сільської ради 057-07-V від 27.04.2007 року та державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ номер 593797, виданого на ім'я ОСОБА_2

Позивачем не вказано, підстав позову, а саме - які саме права позивача були порушені в зв'язку із прийняттям вказаного рішення Копилівської сільської ради 057-07-V від 27.04.2007 року та в зв'язку із видачею державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ номер 593797.

Рішення Копилівськоїсільськоїради№89-10-XXIV від 26.09.2003 року», на яке посилається позивач як на підставу позовних вимог, а

в подальшому, також підтверджено самою Копилівською сільською радою у листі №1 від 09.01.2008 року (а.с.23), вказане рішення Копилівською сільською радою не приймалося, а наведені позивачем у якості рішення документи, за підписом гр. ОСОБА_8, ,а також відсутність гербової печатки Копилівської сільської ради, свідчать проте, що документи подані позивачем не можно вважати переконливим доказом , якій свідчив про порушення права позивача відповідачами.

Згідно відповіді Архівного відділу ОСОБА_3 РДА №06-04/1048 від 06.10.2009 року (а.с. 19) в архівних справах відділу зазначеного позивачем рішення №89-10-XXIV від 26.09.2003 року не існує.

Також інші документи, на які посилається позивач як на рішення Копилівської сільської ради («про надання в користування будівлі» (а.с. 12); «про лист» (а.с. 100); «про печатку» (а.с. 103)), також не скріплені гербовою печаткою сільської ради та підписані особою яка не має повноважень ОСОБА_8

Частину таких «рішеннь» поданих позивачем, підписано ОСОБА_8 в якості «головуючого депутата», іншу частину - в якості «в.о. голови сільської ради», а питання, висвітлені в таких рішеннях - у відповідності ЗУ «Про місцеве самоврядування» загалом не відносяться до компетенції сільської ради.

Тому суд критично ставиться до цих документів як на доказ.,в підтвердження вимог позивача.

Посилаючись на те, що рішення Копилівської сільської ради 057-07-V від 27.04.2007року є недійсним в зв'язку з тим, що вказаним рішенням було передано земельну ділянку, на яку позивач має право орендного користування, а саме - земельну ділянку площею 0,25 га за адресою:Київська область, Макарівський р-н, с.Северинівка, вул.Леніна, на підставі його права орендного користування згідно «рішення Копилівської сільської ради №89-10-XXIV від 26.09.2003 року», позивач не надає правовстановлюючих документів на цю земельну ділянку, що суперечить чинному законодавству України.

Так, у відповідності до положень ст.125 Земельного кодексу України, «право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації».

Тобто, враховуючи положення ЗК України щодо набуття юридичними особами права орендного користування земельними ділянками, право орендного користування спірною земельною ділянкою в позивача відсутнє, а тому відсутній факт порушення таких прав позивача.

Позивачем не надано жодних доказів, які б вказували на яку саме земельну ділянку мав на меті оформити право користування позивач, відсутні будь-які графічні документи в т.ч. кадастровий план, наявність яких є обов'язковими для розгляду питання щодо відведення земельної ділянки.

Наполягаючи на своїх вимогах, представник позивача псилається на пояснення свідків.

Так свідок ОСОБА_5 пояснила, що було рішення про надання позивачу у довгострокову оренду земельну ділянку , та вона як в.о. голови сільської ради передала всі документи до архіву, що протиричить відповіді з архіву.

Свідок ОСОБА_9 пояснив, що був депутатом сільської ради з 2002 року, рашення про виділення позивачу земельної ділянки приймалося , але у 2006 році приймалося рішення про виділення земельної ділянки відповідачки ОСОБА_2, а після цього з»ясувалося, що двом особам під одним номером виділена земельна ділянка.

Свідок ОСОБА_10який також був депутатом з 2002 року по 2007 рік пояснив, що у вересні 2003 року була виділена земельна ділянка позивачу, рішення про виділ земельної ділянки відповідачки ОСОБА_2 не було, що протирічить поясненням свідка ОСОБА_9

Але як свідчать матеріали справи,а саме поданий позивачем лист від 10.05.2007 року (а.с.17), та заява від 19.09.2007 року (а.с.20) позивач дійсно звертався до Копилівської сільської ради щодо передачі ворендне(безоплатне) користування земельної ділянки, площею 0,25 га в с.Северинівка.

В той же час, таке звернення позивача надійшло на розгляд Копилівської сільської ради після прийняття рішення 057-07-V від 27.04.2007 року та видачі державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ номер 593797, що оскаржуються позивачем.

Суперечним є також й той факт, що замість замовлення робіт з виготовлення проекту відведення земельної ділянки, яку за твердженням позивача, наданим позивачем рішенням №89-10-XXIV від 26.09.2003 року було передано в орендне користування, з 2003 року - позивач жодних дій, спрямованих на виготовлення та погодження необхідної для укладення договору оренди не здійснив, натомість, та лише у 2007 році, як вказано вище (лист від 10.05.2007 року (а.с.17), та заява від 19.09.2007 року (а.с. 20)) звернувся до Копилівської сільської ради з клопотанням щодо відведення земельної ділянки.

Відмовляючи позивачеві у позові суд враховує конкретні обставини справи, а саме що відведення та оформлення права

власності спірної земельної ділянки ОСОБА_2, за погодженням із сільською радою, здійснювалось з метою здійснення в подальшому спорудження будівлі церкви «Петра і Павла», та сьогоднішній день, церкву «Петра і Павла» УПЦ Київського патріархату, збудовано, вона повністю функціонує, про що свідчить додана фото фіксація.

Згідно ст. 93 ЗК України право оренди земельної ділянки , - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою , необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Згідно ст.. 12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селиш, міст належить розпорядження землями територіальних громад.

За правилами ст.. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають право власності та право користування земельними ділянками їз земель комунальної або державної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень .

Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянко у власність або надання їх у користування.

Ст. 124 ЗК містить в собі порядок передачі земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності в оренду.

Згідно ст. 126 ЗК України ч. 3 право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою

Право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі , зареєстрованим відповідно до закону.

У відповідності до ст.. 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його права на землю. Навіть якщо ці порушення не пов»язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою і відшкодування завданих збитків

Позивач не набув такого права на підставі якого можно вимагати усунення перешкод в користування цією земельною ділянкою.

Відповідно до ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Представник позивача не довів свого позову , що є його обов»язком відповідно до засад змагальності процесу за ст.. 10 ЦПК України . При цьому суд створив всі умови для змагального процесу , роз»яснював позивачам їх права та обов»язки.

Суд вважає, що у діях відповідачів відсутні протиправність дій , вина та причинний зв»язок з можливим порушенням прав та законних інтересів позивача, про що зазначено вище.

Отже, суд, оцінюючи докази в їх сукупності, дійшов висновку про не обґрунтованість та не доведеність вимог позивачів, оскільки вони не відповідають вимогам ст.57-59 ЦПК України

Керуючись ст.ст. 93,116, 118, 122 , 124, 126, 152 ЗК України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» ст.ст. 10, 11, 209, 212-214, 215, 256 ЦПК України , суд,

В И Р І Ш И В:

В позові ОСОБА_1 парафії с. Северинівка УПЦ Київського патриархату 3-я особа яка не заявляє самостійних вимог Парафінальна рада Святоандрїївської парафії с. Северинівка до Копилівської сільської ради Макарівського району, ОСОБА_2 ОСОБА_3 районної Державної адміністрації, 3-я особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог, Управління земельних ресурсів у ОСОБА_3 районі про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою, визнання Державного акту на право власності на земельну ділянку недійсним та скасування його, про визнання рішення Копилівської сільської ради від 27.04.07 року недійсним та скасування його, про зобов»язання закріпити на праві довгострокової оренди земельну ділянку за місцезнаходженням храму, зобов»язання укласти договір оренди земельної ділянки, відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено до апеляційного суду Київської області через Києво-Святошинський протягом 10-ти днів з дня проголошення.

Суддя