Шевченківський районний суд м. Запоріжжя
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАІНИ

№ 2-2708/10

20 серпня 2010 року м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді Голубкова М.А.

при секретарі Мадинської О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за позовом ОСОБА_1 до управління ОСОБА_2 фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя про зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому зазначив, що йому призначено пенсію за віком, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

16.11.2009 року він звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії відповідно до п. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» при загальному стажі роботи 42 роки 11 місяців 28 днів. Проте перерахунок пенсії відповідачем було зроблено в порушення вимог зазначеного закону, а саме: перерахунок було зроблено із застосуванням показників середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік, а не за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії 2008 рік, що порушує його права і інтереси.

Позивач просить визнати дії відповідача протиправними, зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплату йому пенсії з застосуванням показника заробітної плати працівників по Україні за 2008 рік з 01.12.2009 року.

В судове засідання позивач не з»явився, просить суд розглядати справу в його відсутність.

Представник відповідача до суду не зявився, надав письмове звернення, яке містить заперечення проти задоволення позову та прохання про вирішення спору без участі його представника.

За згаданих обставин у відповідності до ст. 169 ЦПК України суд вважає за можливе провести судовий розгляд без участі представника УПФУ.

Письмове звернення УПФУ в Шевченківському районі містить заперечення проти задоволення позову з посиланням на те, що у 2009 році при перерахунку пенсії керувався, як інструктивним роз'ясненням спільним листом Міністерства праці та соціальної політики і ОСОБА_2 фонду України від 11.03.2009 року, який визначив порядок застосування статей 40,42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», встановивши для працюючих пенсіонерів базу для перерахунку пенсії 2007 рік, просить суд відмовити у задоволенні позову.

Зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд знаходить вимоги позивача обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню, з наступних міркувань.

Судом встановлено, що предметом спору по справі є право позивача на отримання передбаченої Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсії за віком, та захист цього права від порушень з боку органів пенсійного фонду, які проявлені у вигляді перерахунку пенсії у 2009 році із застосуванням показників середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік.

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 зазначеного закону.

Частиною 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що під час обчислення пенсії застосовується середня заробітна плата (доход) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується ОСОБА_2 фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади у галузях статистики, економіки, праці та соціальної політики і фінансів.

Зокрема, п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" встановлено, що у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Також згідно п. 7 Положення "Про ОСОБА_2 фонд України", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2007 року, ОСОБА_2 фонд України, у межах своїх повноважень, може видавати накази, що підлягають обов'язковій реєстрації в Міністерстві юстиції України. ОСОБА_2 фонду України такої реєстрації не підлягають, тому носять рекомендаційний характер, і не можуть використовуватися всупереч закону.

Згідно ч.2 ст. 19, ч.3 ст. 22 Конституції України органи державної влади зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України та при прийнятті нових нормативно-правових актів або внесенні змін у діючі не допускається зменшення змісту й обсягу існуючих прав і свобод.

Право позивача на перерахунок пенсії із застосуванням показників середньої плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії закріплено у Законі, гарантовано державою та підтверджується відповідними доказами, а обов'язок здійснення перерахунку пенсії позивачу покладено саме на Управління пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя.

З таких обставин, суд вбачає всі підстави для задоволення позову.

На підставі викладеного, керуючись ч.2 ст. 19, ч.3 ст. 22 Конституції України, ч.ч.1,2 ст. 40, ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 10, 59, 60, 212-215, 292, 294 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до управління ОСОБА_2 фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя задовольнити.

Зобов'язати Управління ОСОБА_2 фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , з застосуванням показників середньої плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2008 рік, з 01.12.2009 року на підставі заяви ОСОБА_1 від 16.11.2009 року з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Запорізької області шляхом подачі через суд першої інстанції апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення

Суддя М.А. Голубкова