Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2010 року Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі

головуючого судді Самоткан Н.Г.

при секретарі Перепелиці О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Павлограді цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення в місті Павлограді Павлоградської міської ради Дніпропетровської області про перерахунок та стягнення невиплаченої державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, суд -

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2010 року позивачка звернулась в суд з позовом, в обгрунтування якого посилається на те, що з червня 2008 року вона перебуває на обліку в Павлоградському міському управлінні праці та соціального захисту населення.

Має дитину - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Позивачка вважає, що їй невірно відповідач нараховує допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, а саме за період червень - вересень 2008 року вона повинна була отримувати допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі 540 гривень за місяць, за період жовтень - грудень 2008 року у розмірі 557 гривень на місяць. У 2008 році допомога повинна була виплачена у такому розмірі: червень 2008 року - 540 гривень за місяць, липень 2008 року - вересень 2008 року - 540 гривень на місяць, з жовтня по грудень 2008 року (557 - 130) - 557 гривень на місяць.

У січні - вересні 2009 року розмір допомоги повинен був скласти 557 гривень на місяць.

Але замість здійснення виплат відповідно до чинного законодавства та відповідно до Конституційного суду України з червня 2008 року по вересень 2009 року виплата допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку їй проводилася у розмірі по 130,00 гривень на місяць, і таким чином нею було недоотримано допомоги з червня 2008 року по грудень 2008 року включно = 2188,10 грн.

У січні - вересні 2009 року вона також отримувала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі 130,00 гривень на місяць, замість 557 гривень на місяць, а тому нею за 2009 рік недоотримана допомога складає - ( 557-130 ) х 12 = 5124

Позивачка в своїй заяві просить суд визнати неправомірними дії відповідача по призначенню та виплаті їй допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі 130 грн., стягнути з відповідача за період з червня 2008 року цр грудень 2009 рік включно 7312,10 грн.

Позивачка не з,явилась в судове засідання, надала суду заяву про розгляд справи за її відсутності, позов підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача за дорученням - ОСОБА_3 в судовому засіданні позов не визнала, надала суду свої заперечення, в яких просила суд у задоволенні позову відмовити.

Суд, вислухавши представника відповідача, вивчивши письмові матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що у зв'язку з народженням дитини, па підставі ст.ст. 10, 13 Закону України « Про державну допомогу сім'ям з дітьми », позивачка має право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Позивачка перебуває на обліку у відповідача з червня 2008 року в Павлоградському міському управлінні праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради Дніпропетровської області. Має дитину - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. (а.с. 6)

Розмір та порядок виплати вказаної допомоги визначається ст.ст. 1,13,14,15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» № 2811-XII від 21.11.1992 року, ст. 42, ст. 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» від 18.01.2001 року № 2240-ІП, Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 року № 107 - VI та Законом України «Про державний бюджет на 2009 рік» від 26.12.08 року №835-УІ.

Рішенням Конституційного суду від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 у справі № 1- 28/2008 ще раз наголошено, що гарантовані соціальні виплати не можуть бути меншими ніж гарантований Конституцією України рівень життя не нижчий від встановленого законом прожиткового мінімуму, як це вже зазначалося та розяснювалося у рішенні Конституційного Суду України № 6-рп/2007 р.

Отже, незважаючи на визнання неконституційними положень вказаних законів, на обовязковість виконання та преюдиціальне значення рішень Конституційного Суду України, що мають пряму дію і для набрання чинності не потребують підтвердження з будь- яких органів державної влади, Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради і в подальшому порушувало моє конституційне право та право моєї дитини на рівень життя не нижчий від прожиткового мінімуму.

Відповідно до ст. 56 Конституції України, кожен має право на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень.

Згідно ч. З ст. 8 Основного Закону, норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Тому у звязку з викладеним, суд вважає, що, з метою захисту конституційних прав позивачки та її малолітньої дитини, Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради повинно виплачувати їй у подальшому державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років для забезпечення достатнього життєвого рівня, не нижче від прожиткового мінімуму, що гарантовано ст. 48 Конституцією України.

З 1 січня 2009 року ст. 15 ЗУ « Про державну допомогу сімям з дітьми « діє в попередній редакції і передбачає, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Суд вважає, що відповідач невірно нараховував позивачці допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, а саме за період червень - вересень 2008 року вона повинна була отримувати допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі 540 гривень за місяць, за період жовтень - грудень 2008 року у розмірі 557 гривень на місяць. У 2008 році допомога повинна була виплачена у такому розмірі: червень 2008 року - 540 гривень за місяць, липень 2008 року - вересень 2008 року - 540 гривень на місяць, з жовтня по грудень 2008 року (557 - 130) - 557 гривень на місяць.

У січні - вересні 2009 року розмір допомоги повинен був скласти 557 гривень на місяць.

Тобто відповідач замість здійснення виплат відповідно до чинного законодавства, виплачував позивачці допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі 130,00 грн. на місяць.

Протягом 2009 року вона також отримувала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі 130,00 гривень на місяць, замість 557 грн.

Однак суд вважає, що позовні вимоги позивачки підлягають частковому задоволенню в частині стягнення на її користь з відповідача недорахованих сум допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з червня 2008 року, оскільки згідно довідки на а.с. -7 вказана допомога їй нарахована і частково виплачувалася з 28 липня 2008 року.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 10, 60,131 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення в місті Павлограді Павлоградської міської ради Дніпропетровської області про перерахунок та стягнення невиплаченої державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення в місті Павлограді Павлоградської міської ради Дніпропетровської області по призначенню, нарахуванню та виплаті ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з червня 2008 по 2009 рік включно.

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення в місті Павлограді Павлоградської міської ради Дніпропетровської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 28 липня 2008 року по 2009 рік включно у відповідності з вимогами ст. 15 Закону України « про державну допомогу сімям з дітьми « від 21.11.1992 року у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, з урахуванням фактично сплачених ОСОБА_1 за цей період сум.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається в апеляційний суд Дніпропетровської області через Павлоградський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Суддя: Н.Г. Самоткан