ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 жовтня 2010 року Волноваський районний суд Донецької області у складі:
головуючого судді: МоховЄ.І.
при секретарі Бридня О.Л.
розлянувши у відкритому судовому засіданні у м. Волноваха цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до шління Пенсійного фонду України в Волноваському районі і Донецької області про нарахування та виплату підвищення пенсії за
:>д з 09 липня 2007 року по Зі грудня 2007 року, з 22 травня по 31 грудня 2008 року, з 01 січня по 31 грудня 2009 року, з 01 січня І року по 30 квітня 2010 року.
27.05.2010 року позивач звернувся із позовом до суду, мотивуючи свої позовні вимоги тим. що вона народилася 31.01.1945 4 та мас правовий статус дитини війни. Відповідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії ищуються щомісячно на 30% мінімальної пенсії за віком, але йому така надбавка в 2007 році не виплачувалась, а з 01.01.2008 року ичувалась в меншому розмірі. Просить суд нарахувати та виплатити підвищення до пенсії за період з 09 липня 2007 року по 31 іня 2007 року, з 22 травня по 31 грудня 2008 року, з 01 січня по 3 Iі грудня 2009 року, з 01 січня 2010 року по 30 квітня 2010 року.
Позивачка у судове засідання не зявилася, але у позовній заяві просить суд розглянути справу за її відсутністю, на позові злягає.
Відповідач у судове засідання не зявився, належним чином був повідомлений про час та місце слухання справи, причину вки суду не повідомив. Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлені обставини, які підтверджуються такими доказами.
ОСОБА_1 народився 31.01.1945 року та має правовий статус дитини війни, що підтверджується копією посвідчення.
Згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсій, підвищуються на ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком.
Водночас ст. 7 цього Закону передбачено, що фінансове забезпечення соціальних гарантій, передбачених зазначеним законом, генюється за рахунок коштів державного бюджету' України.
Статтею 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» дія статті 6 Закону України «1 Іро соціальний захист ей війни» була зупинена.
Поряд з цим, Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року №6-рп/200' визнані такими, що не відповідають нституції України, серед інших, положення статті 71 Закон України «Про Держави;іГ. бюджет па 2007 рік», якими була зупинена дія тті 6 Закону Україні «Про соціальний захист дітей війни».
Конституційний Суд України відзначив, що положеннями Закон) України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» не жуть скасовуватися чи змінюватися обсяги прав і обов'язків, пільг, компенсацій і гарантій громадян, передбачених іншими законами раїни, не можуть вноситись зміни, зупинятися дія чинних законів України, а також встановлюватися інше (додаткове) правове рулювання відносин, що є предметом інших законів України.
Статтею 62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» від 19 грудня 2006 року, що набрав чинності з 1 іня 2007 року (із змінами від 15 березня 2007 року), затверджений прожитковий мінімум на одну особу, яка втратила працездатність: з січня - 380 грн., з 01 квітня 406 грн., з 1 жовтня - 411 грн. При цьому, зазначена стаггя доповнена абзацом, яким передбачено гановити, що для визначення мінімального розміру пенсії за віком відповідно до абзацу першого частини 1 статті 28 Закону України Іро загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 1 квітня та з 1 жовтня 2007 року застосовується прожитковий мінімум для іб, які втратили працездатність, визначений абзацом 5 частини 1 цієї статті: збільшений на 1 відсоток, і складає відповідно 410,06грн.; 5,11 грн.
Таким чином, суд вважає, що з 9 липня 2007 року, тббто з моменту прийняття зазначеного рішення Конституційного Суду країни, відповідно до статті 152 Конституції України, закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані конституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, тому імога позивача щодо нарахування та виплати зазначеного підвищення до пенсії за 2007 рік підлягає задоволенню.
Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін :;о деяких законодавчих актів України» ід 28.12.2007 р. внесено зміни до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», зокрема счаїтею 6 вказаного Закону після несення змін передбачалось, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної рпомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.
Рішенням Конституційного Суду України М 10-рп/2008 від 22.05.2008 року положення пункту 28 розділу 11 «Внесення змін до еяких законодавчих актів України», Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких ^конодавчих актів України» від 28.12.2007р. щодо внесення змін до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» визнані ікими, що не відповідають Конституції України.

Таким чином, вимоги позивача щодо нарахування та виплати підвищення пенсії «дитини війни» у 2008 році підлягають вдоволенню лише з 22 травня 2008 року.

Враховуючи, що позивачу починаючи з 01.01.2008 року сплачується підвищення до пенсії у розмірі 10 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за період з 22.05.2008 року до 31.12.2008 року відповідач повинен донарахувати позивачу недоплачену суму соціальної допомоги.

Відповідно ст. 71 Закону України «Про державний бюджет:України на 2009 рік» Кабінету Міністрів України надано прщю у

році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно! до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами. Названа н <рма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мініма: ьної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згід ,о із Законом України «Про соціальний захист дітей війни» залежить від розміру мінімальної пенсії за віком. Отже, нарахування та він пата у 2009 році дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоп . що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно норм Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Враховуючи, що позивачу починаючи з 01.01.2009 року сплачувались підвищення до пенсії у розмірі 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за період з 1.01.2009 року до 31 грудня 2009 року відповідач повинен донараху іати позивачу недоплачену суму соціальної допомоги.

Враховуючи, що позивачу починаючи з 01.01.2010 року сплачувались підвищення де денсії у розмірі 10% прожитксзого мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за період з 1.01.2010 року до 30 квітня 2010 року відповідач повинен донарахувати позивачу недоплачену суму соціальної допомоги.

Керуючись ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. З, 15, 60. 212-2) 5. 224-226 ЦІІК України

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької обла> ті про нарахування та виплату підвищення пенсії за період з 09 липня 2Й07 року по 31 грудня 20С7 рс ку. з 22з равня по З і грудня 2008 , року, з 01 січня по 31 грудня 2009 року, з 01 січня 2010 року по 30 квітня 2010 року задсвольн-ти.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 дО пенсії у розмірі ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня по 31 грудня 2008 року, з 01 січня по 31 грудня 2009 року, з 01 січня 2010 року по 30 к пня

року.

Рішення може бути оскаржено в Апеляційний суд Донецької області через Волноваський районний суд протягом 10 днів : дня проголошення рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте Волноваським районним судом за письмовою -чіявічо відповідача, поданою протяг, л 10 днів з дня отримання його копії. /

Суддя:

22.10.2010