Миргородський міськрайонний суд Полтавської області
Справа № 2-270/2010
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2010 року Миргородський міськрайонний суд Полтавської області

в складі:

головуючої судді Андрущенко-Луценко С.В.,

при секретарі Литвиненко О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Миргороді

справу за позовом Миргородського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Управління культури Полтавської облдержадміністрації

до Миргородської районної державної адміністрації, ОСОБА_1

про визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку

в с т а н о в и в :

19.01.2010 року Миргородський міжрайонний прокурор звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Управління культури Полтавської облдержадміністрації до Миргородської районної державної адміністрації, ОСОБА_1 про визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку.

В судовому засіданні прокурор Беркута Б.А. позов підтримав. Пояснив, що на території земель загальною площею 2005,44 га. в межах Поливянської та Зубівської сільських рад Миргородського району, що проектом землеустрою відводилися для організації земельних часток (паїв) КП «Поливянське», було виявлено 7 обєктів археології шість круп курганів та один окремішній насип. На переданій у власність відповідачці ОСОБА_1 земельній ділянці знаходиться обєкт археологічної спадщини курган. У відповідності до ст.17 Закону України «Про охорону культурної спадщини», землі, на яких розташовані памятки археології, перебувають у державній власності або вилучаються (викуповуються) у державну власність в установленому законом порядку. З метою захисту інтересів держави прокурор звернувся з позовом до суду. Просив суд визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 4,0582 га., розташовану на території Зубівської сільської ради, Миргородського р-ну, Полтавської області, серії ЯГ №682612, виданий на підставі розпорядження голови Миргородської районної державної адміністрації №178 від 08.06.2007 р. на імя ОСОБА_1.

Представник управління культури Полтавської Облдержадміністрації в судове засідання не зявився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи (а.с.22), з клопотаннями про відкладення слухання справи до суду не звертався.

Представник Миргородської районної державної адміністрації ОСОБА_2, що діє на підставі довіреності (а.с.24), позов визнав, не заперечував проти його задоволення. Суду пояснив, що при виділенні земельної ділянки відповідачці ОСОБА_1 було допущено порушення норм закону, тому оскаржуваний Державний акт повинен бути визнаний судом недійсним.

Відповідачка ОСОБА_1 позов визнала, не заперечувала проти його задоволення.

Встановлено, що розпорядженням голови Миргородської РДА №166 від 24.05.2007 року було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) КП «Поливянське» в межах Поливянської та Зубівської сільських рад та зобовязано розроблений проект подати на погодження районній державній адміністрації.

Землевпорядною організацією ПП «ОСОБА_3І.» був розроблений вище названий проект землеустрою, визначено місце розташування кожної з 444 земельних ділянок, в тому числі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва - 402 ділянки, та для ведення особистого селянського господарства - 42 ділянки, згідно списків потенційних пайовиків затверджених рішеннями загальних зборів пайовиків та виготовлена технічна документація по складанню державних актів на право приватної власності на земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та для ведення особистого селянського господарства із земель комунального підприємства «Поливянське», після чого даний проект землеустрою підлягав державній землевпорядній експертизі. Однак в порушення ст.8 ЗУ «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» землевпорядна експертиза не була проведена.

Незважаючи на це, начальник відділу земельних ресурсів у Миргородському районі погодив проект землеустрою і надав до Миргородської РДА «Висновок про погодження проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) КП «Поливянське» від 31.05.2007 року № 528 та пояснювальну записку до проекту розпорядження голови Миргородської РДА № 178 від 08.06.2007 року, підписану ним, про обґрунтування необхідності прийняття даного розпорядження та відповідності його чинному законодавству України.

На підставі цього погодження 08.06.2007 року розпорядженням голови Миргородської районної державної адміністрації №178 було погоджено вказаний проект землеустрою(а.с.10-13). Згідно цього розпорядження видані державні акти на право власності на земельні ділянки громадянам, в тому числі Державний акт на право власності на земельну ділянку площею 4,0582 га. розташовану на території Зубівської сільської ради Миргородського району Полтавської області серія ЯГ №682612, на імя ОСОБА_1 (а.с.4).

У відповідності до висновку археологічної експертизи Центру охорони та досліджень памяток археології управління культури Полтавської облдержадміністрації №2226 від 31.07.2007 року та висновку судово-археолочної експертизи від 04.06.2009 року на території Поливянської та Зубівської сільських рад Миргородського району виявлені археологічні обєкти кургани, які розташовані в тому числі і на земельній ділянці (паю) №67, що відповідно збірного кадастрового плану земельних ділянок в адміністративному підпорядкуванні Поливянської та Зубівської сільських рад Миргородського району Полтавської області на підставі списку жеребкування потенційних пайовиків КП «Поливянське» на території Поливянської та Зубівської сільських рад Миргородського району належить відповідачу ОСОБА_1.

У відповідності до ст.8 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» від 05.06.2003 року та Методики проведення державної експертизи землевпорядної експертизи, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 21.12.2004 року за №1618/10217 державній землевпорядній експертизі підлягає вся землевпорядна документація із землеустрою щодо виділення земельних часток (паїв) в натурі (на місцевості). Державна землевпорядна експертиза документації із землеустрою здійснюється до моменту розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв).

Згідно ст. 37 Закону України «Про охорону культурної спадщини» з метою захисту об'єктів археології, в тому числі тих, що можуть бути виявлені, надання земельних ділянок здійснюється за погодженням відповідних органів охорони культурної спадщини згідно із законом.

Щойно виявлені об'єкти культурної спадщини до вирішення питання про їх реєстрацію як пам'яток підлягають охороні відповідно до вимог цього Закону та вносяться до Переліку об'єктів культурної спадщини, затвердженого рішенням відповідного органу охорони культурної спадщини.

У відповідності до ст. 17 Закону України «Про охорону культурної спадщини», землі, на яких розташовані пам'ятки археології, перебувають у державній власності або вилучаються (викуповуються) у державну власність в установленому законом порядку

Таким чином, ОСОБА_1 отримала державний акт на право власності на земельну ділянку, на якій розташований обєкт археологічної спадщини - курган, всупереч законодавству України.

Відповідно до ч.1 ст. 88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.

Керуючись ст.ст. 10; 11; 60; 88; 208; 214; 215; 218; ЦПК України; ст. ст. 17,37 ЗУ «Про охорону культурної спадщини», суд, -

в и р і ш и в :

Позовні вимоги Миргородського міжрайонного прокурора задовольнити .

Визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку площею 4,0582 га., розташовану на території Зубівської сільської ради Миргородського району Полтавської області, серія ЯГ №682612, виданий на підставі розпорядження голови Миргородської районної державної адміністрації №178 від 08 червня 2007 року на ім'я ОСОБА_1.

Стягнути з Миргородської районної державної адміністрації на користь держави судовий збір в сумі 17 грн. та 37 грн. витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду цивільної справи Миргородським міськрайонним судом Полтавської області .

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Полтавської області через Миргородський міськрайонний суд, шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня його проголошення та подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Судд