Справа №2-199
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 січня 2010 року місто Запоріжжя
Жовтневий районний суд м. Запоріжжя в складі :
головуючого судді - Скользнєвої Н.Г.,
при секретарі - Голубятниковій І.А.,
прокурора - Кацюруба О.В.,
представників позивачів - ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя цивільну справу за позовом виконуючого обовязки прокурора Жовтневого району міста Запоріжжя в інтересах держави в особі Управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної адміністрації Запорізької міської ради , Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя до ОСОБА_3 про стягнення надміру виплаченої суми компенсації виплати працездатній особі, що не працює і здійснювала догляд за особою похилого віку, що досягла 80 років,
У липні 2009 року виконуючий обовязки прокурора Жовтневого району міста Запоріжжя в інтересах держави в особі Управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної адміністрації Запорізької міської ради , Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_3 про стягнення надміру виплаченої суми компенсації виплати працездатній особі, що не працює і здійснювала догляд за особою похилого віку, що досягла 80 років.
В обґрунтування позовних вимог зазначило, що проведеною прокуратурою Жовтневого району міста Запоріжжя перевіркою було виявлено, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що мешкає за адресою: АДРЕСА_1 звернулася 11.10.2004 року до управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної адміністрації Запорізької міської ради з заявою для призначення їй компенсаційної виплати працездатній особі, що не працює (не навчається) і здійснює догляд за особою похилого віку, що досягла 80 років. В своїй заяві до управління зазначила, що про працевлаштування або поставлення на облік до центру зайнятості зобов`язуюся повідомити. До заяви додала: довідку, видану Жовтневим центром зайнятості від 15.09.2004 р. про те, що ОСОБА_3 станом на 18.09.2004 р. в центрі не зареєстрована і допомогу по безробіттю не отримує; довідку, видану Жовтневою районною адміністрацією Запорізької міської ради про відсутність державної реєстрації суб`єкта підприємницької діяльності ОСОБА_3 від 15.09.2004 р.; довідку про склад сім`ї, видану ВРЕЖО № 2 ЖЕД № 64 від 21.09.2004 р.; копію аркушів з трудової книжки ОСОБА_3 , що на час звернення до управління з 1998 року не працює; висновок лікувально - контрольної комісії (ВКК) об`єднаної лікарні станції Запоріжжя ІІ від 17.09.2004 р., виданої ОСОБА_4 , 1924 року народження ( мати ОСОБА_3 ), що вона потребує постійного догляду; заяви ОСОБА_5 від 14.09.2004 р. та ОСОБА_6 від 15.09.2009 р., які засвідчують, що мати ОСОБА_3 , ОСОБА_4 потребує сторонньої допомоги, яку їй надає ОСОБА_3 .
Так, для вирішення питання призначення ОСОБА_3 даної компенсаційної виплати, соціальним інспектором управління 11.10.2004 р. було проведено обстеження матеріально-побутових умов сім`ї ОСОБА_3 , складено відповідний акт та виявлено, що ОСОБА_3 не працює, фактично доглядає за матір`ю, яка потребує постійної сторонньої допомоги.
У зв`язку з цим, протоколом управління № 992 від 12.11.2004 р., ОСОБА_3 , призначено компенсаційну виплату працездатній особі, що не працює (не навчається) і здійснює догляд за особою похилого віку, що досягла 80 років ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 на період з 11.10.2004 р. до 25.06.2020 р. у щомісячному розмірі 4,80 грн.
В квітні 2009 року головним державним соціальним інспектором управління відповідно до його повноважень, для перевірки законного та цільового отримання даної компенсаційної виплати ОСОБА_3 було включено до графіку перевірок, та про це її було повідомлено по телефону, на що ОСОБА_3 заявила, що її мати, за якою вона здійснювала догляд померла ще в 2006 році. Оскільки вона своєчасно не повідомила управління про те, що її мати померла і з цього дня виникла переплата цієї компенсаційної виплати їй було запропоновано з`явитися до управління.
15 квітня 2009 року ОСОБА_3 до управління з`явилася, надала копію свідоцтва про смерть матері. Управлінням було розраховано суму переплачених державних коштів за період з 13.05.2006 р. (зі слідуючого дня, коли наступила смерть матері) до 30.04.2009 р. (місяць, коли управління дізналося про переплату) у розмірі 327,64 грн. Щодо цього ОСОБА_3 15.04.2009 р. надала заяву, якою зобов`язувалась переплачену суму допомоги по догляду за матір`ю у розмірі 327,34 грн. повернути управлінню до 31.05.2009 року. Станом на 31.05.2009 року добровільно управлінню ОСОБА_3 цю переплачену суму компенсації не повернула.
Крім того, у зв`язку з тим, що період з 13.05.2006 р. до 30.04.2009 р. відповідно до п. 14 ст. 11 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування був зарахований до страхового стажу, який входить при призначенні пенсії, а ОСОБА_3 фактично за цей період вже не здійснювала догляд за матір`ю (у зв`язку з її смертю), на зарахування цього періоду до страхового стажу вона не мала законного права.
Прокурор у судовому засіданні на позовних вимогах наполягала та просила суд позов виконуючого обовязки прокурора Жовтневого району міста Запоріжжя в інтересах держави в особі Управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної адміністрації Запорізької міської ради , Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя до ОСОБА_3 про стягнення надміру виплаченої суми компенсації виплати працездатній особі, що не працює і здійснювала догляд за особою похилого віку, що досягла 80 років задовольнити в повному обсязі.
Представники позивачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , кожен в окремості, у судовому засіданні наполягали на позовних вимогах виконуючого обовязки прокурора Жовтневого району міста Запоріжжя в інтересах держави в особі Управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної адміністрації Запорізької міської ради , Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя до ОСОБА_3 про стягнення надміру виплаченої суми компенсації виплати працездатній особі, що не працює і здійснювала догляд за особою похилого віку, що досягла 80 років та просили суд їх задовольнити в повному обсязі
Відповідач по справі ОСОБА_3 у судове засідання не зявилася, хоча про день, час та місце слухання справи повідомлялася належним чином. Причину неявки суду не повідомила. Заяв або клопотань, які б перешкоджали розгляду справи, від неї до суду не надходило.
Прийнявши до уваги думки прокурора, представників позивачів, суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України.
Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.
Матеріалами справи встановлено, що проведеною прокуратурою Жовтневого району міста Запоріжжя перевіркою було виявлено, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що мешкає за адресою: АДРЕСА_1 звернулася 11.10.2004 року до управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної адміністрації Запорізької міської ради з заявою для призначення їй компенсаційної виплати працездатній особі, що не працює (не навчається) і здійснює догляд за особою похилого віку, що досягла 80 років. В своїй заяві до управління зазначила, що про працевлаштування або поставлення на облік до центру зайнятості зобов`язуюся повідомити. До заяви додала: довідку, видану Жовтневим центром зайнятості від 15.09.2004 р. про те, що ОСОБА_3 станом на 18.09.2004 р. в центрі не зареєстрована і допомогу по безробіттю не отримує; довідку, видану Жовтневою районною адміністрацією Запорізької міської ради про відсутність державної реєстрації суб`єкта підприємницької діяльності ОСОБА_3 від 15.09.2004 р.; довідку про склад сім`ї, видану ВРЕЖО № 2 ЖЕД № 64 від 21.09.2004 р.; копію аркушів з трудової книжки ОСОБА_3 , що на час звернення до управління з 1998 року не працює; висновок лікувально - контрольної комісії (ВКК) об`єднаної лікарні станції Запоріжжя ІІ від 17.09.2004 р., виданої ОСОБА_4 , 1924 року народження ( мати ОСОБА_3 ), що вона потребує постійного догляду; заяви ОСОБА_5 від 14.09.2004 р. та ОСОБА_6 від 15.09.2009 р., які засвідчують, що мати ОСОБА_3 , ОСОБА_4 потребує сторонньої допомоги, яку їй надає ОСОБА_3 (а.с. 7-13)
Так, для вирішення питання призначення ОСОБА_3 даної компенсаційної виплати, соціальним інспектором управління 11.10.2004 р. було проведено обстеження матеріально-побутових умов сім`ї ОСОБА_3 , складено відповідний акт та виявлено, що ОСОБА_3 не працює, фактично доглядає за матір`ю, яка потребує постійної сторонньої допомоги. (а.с. 14)
У зв`язку з цим, протоколом управління № 992 від 12.11.2004 р., ОСОБА_3 , призначено компенсаційну виплату працездатній особі, що не працює (не навчається) і здійснює догляд за особою похилого віку, що досягла 80 років ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 на період з 11.10.2004 р. до 25.06.2020 р. у щомісячному розмірі 4,80 грн. (а.с. 15)
В квітні 2009 року головним державним соціальним інспектором управління відповідно до його повноважень, для перевірки законного та цільового отримання даної компенсаційної виплати ОСОБА_3 було включено до графіку перевірок, та про це її було повідомлено по телефону, на що ОСОБА_3 заявила, що її мати, за якою вона здійснювала догляд померла ще в 2006 році. Оскільки вона своєчасно не повідомила управління про те, що її мати померла і з цього дня виникла переплата цієї компенсаційної виплати їй було запропоновано з`явитися до управління. (а.с. 16)
15 квітня 2009 року ОСОБА_3 до управління з`явилася, надала копію свідоцтва про смерть матері. Управлінням було розраховано суму переплачених державних коштів за період з 13.05.2006 р. (зі слідуючого дня, коли наступила смерть матері) до 30.04.2009 р. (місяць, коли управління дізналося про переплату) у розмірі 327,64 грн. Щодо цього ОСОБА_3 15.04.2009 р. надала заяву, якою зобов`язувалась переплачену суму допомоги по догляду за матір`ю у розмірі 327,34 грн. повернути управлінню до 31.05.2009 року. Станом на 31.05.2009 року добровільно управлінню ОСОБА_3 цю переплачену суму компенсації не повернула. (а.с. 6, 17)
Відповідно до постанови № 832 установлено щомісячні компенсаційні виплати непрацюючій працездатній особі, яка доглядає за інвалідом І групи, а також за пристарілим, який досяг 80-річного віку виплачуються у розмірі 4,80 грн. Зазначені щомісячні компенсаційні виплати призначаються і виплачуються органами праці та соціального захисту населення та фінансуються органи Пенсійного фонду (п. 2 постанови в редакції станом на 2004 рік (№ 497 від 11.04.2002 р.)).
Відповідно до п. 14 ст. 11 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню підлягає один з непрацюючих працездатних батьків, усиновителів, опікун, піклувальник, які фактично здійснюють догляд за дитиною-інвалідом, а також непрацюючі працездатні особи, які здійснюють догляд за інвалідом І групи або за престарілим, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду або досяг 80-річного віку, якщо такі непрацюючі працездатні особи отримують допомогу по тимчасовій непрацездатності..
Таким чином, зібрані у справі докази вказують на наявність підстав для задоволення позову в частині стягнення з ОСОБА_3 надміру виплаченої суми компенсаційної виплати в розмірі 327 гривень 34 копійки.
Позовна вимога позивача щодо визнання того, що період страхового стажу з підрахунку для призначення пенсії ОСОБА_3 (з 13.05.2006 р. до 30.04.2009 р.) безпідставно зарахований та його скасуванню не підлягає задоволенню, оскільки за інформацією Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя страховий стаж для призначення пенсії ОСОБА_3 за період з 13 травня 2006 року по 30 квітня 2009 року скасований.
Керуючись ст. ст. 10, 11, 209, 212, 214-215, 224-226 ЦПК України, Законом України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, Постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року №832 Про підвищення розмірів державної допомоги окремим громадянам, суд
Позовну заяву виконуючого обовязки прокурора Жовтневого району міста Запоріжжя в інтересах держави в особі Управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної адміністрації Запорізької міської ради, Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя задовольнити частково.
Стягнути з ОСОБА_3 , яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районні міста Запоріжжя (р/р № НОМЕР_1 в ЗОУ ВАТ Держощадбанк, МФО 313957, ЕДРПОУ 20508433) надміру виплачену суму компенсаційної виплати працездатній особі, що не працює (не навчається) і здійснювала догляд за особою похилого віку, що досягла 80 років за період з 13.05.2006р. по 30.04.2009р. в сумі 327 (триста двадцять сім) гривень 34 копійок.
Стягнути з ОСОБА_3 , яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 на користь держави - судовий збір у сумі 51 гривня 00 копійок та витрати на інформаційно технічне забезпечення у сумі 120 гривень 00 копійок, а всього 171 гривня 00 копійок.
В решті позовних вимог відмовити.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, який його ухвалив, за письмовою заявою відповідача поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Запорізької області через суд першої інстанції шляхом подання в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з поданням її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 4 ст. 295 ЦПК України.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в апеляційному порядку.

Суддя: Н.Г.Скользнєва