Городоцький районний суд Львівської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.11.2010 р. Городоцький районний суд Львівської області в складі:

головуючої- судді ОСОБА_1

при секретарі Цап І.М.

з участю адвоката ОСОБА_2

розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Городку справу за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Завидовицької сільської ради, ОСОБА_5, третя особа КП Городоцьке РБТІ про визнання недійсними рішення від 23.02.2004р. №15 «Про оформлення права власності на житловий будинок №121 по вул.Заставській в с.Завидовичі Городоцького району» та свідоцтва про право власності на житловий будинок від 04. 06.2004р. за ОСОБА_5, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачі ОСОБА_4, ОСОБА_6С звернулися з позовом 30.10.2009р. в суд до Завидовицької сільської ради, ОСОБА_7 третьої особи Городоцького РБТІ м.Городок Львівської області про визнання нечинним рішення Завидовицької сільської ради №15 про оформлення права власності на житловий будинок №121 по вул.Заставській в с.Завидовичі Городоцького району.

В обгрунтовання позову покликаються на те, що оскаржуване рішення виконкому сільської ради прийняте з порушенням вимог чинного законодавства, при відсутності правовстановлюючих документів. Оскільки даний будинок був побудований їхніми батьками і після їх смерті були спадкоємці першої черги діти, однак ці обставини не з»ясовувались при винесенні рішення, а підставою винесення слугувала лише заява ОСОБА_5, яка не спадкоємцем першої черги і не була забудівником спірного будинку.

Позивачі в суді уточнили та підтримали позовні вимоги, пояснили, що спірний будинок був побудований їхніми батьками у 1963 році, які на час винесення рішення №15 померли, і вони є спадкоємцями першої черги. Оскільки ОСОБА_5 не була забудівником житлового будинку, не є спадкоємцем після смерті їх батьків сільська рада не мала законних підстав для оформлення за нею права власності на житловий будинок. Просять про задоволення вимог та про визнання недійсними рішення виконкому Завидовицької сільської ради від 23.02.2004 року Про оформлення права власності на житловий будинок №121 (господарський номер) по вул.Заставській в с.Завидовичі Городоцького району Львівської області і свідоцтво про право власності на житловий будинок від 04.06.2004р. за ОСОБА_5

На підтримку позову з мотивів та обставин викладених у позовній заяві висловився адвокат ОСОБА_2, просить про задоволення позову в повному обємі.

Відповідачка ОСОБА_5 в суді позов не визнала, пояснила, що оспорюване рішення є законним, оскільки за життя батьків позивачів і після їх смерті вона проживала у житловому будинку, була зареєстрована у ньому, згідно будинкової книги і погосподарських книг значиться головою двору, а тому сільською радою правомірно прийняте рішення, просить в задоволенні позову відмовити.

Представник відповідача - виконкому Завидовицької сільської ради ОСОБА_8 в судовому засіданні позов визнала, поясниш, що рішення виконкому Завидовицької сільської ради від 23.02.2004 року Про оформлення права власності на житловий будинок №121 (господарський номер) по вул.Заставській в с.Завидовичі Городоцького району Львівської області прийнято з недотриманням порядку оформлення права власності на обєкти нерухомого майна, таке прийняте лише за заявою

ОСОБА_5, представленої нею будинкової книги і погосподарської книги, інші правовстановлюючі документи на будинок, які є необхідними для оформлення права власності, перелік яких передбачений чинним законодавством нею не подавалися, не заперечує задоволенню позову.

Представник третьої особи КП Городоцьке РБТІ в судове засідання не з зявився, подав заяву (а.с.-29) в якій просить справу розглядати у його відсутності та винести рішення згідно чинного законодавства.

Суд, заслухавши пояснення сторін, свідчення свідків, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.

Так, за вимогами ст.ст. 328-330 ЦК України, право власності на майно вважається набутим правомірно, якщо інше не буде встановлено в судовому порядку або незаконність прав власності не випливатиме із закону.

Відповідно до положень ст.ст.1258, 1261 ЦК України, спадкоємці за законом одержують право на спадкування почергово. У першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки.

Згідно ст.376 ЦК України, житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.

Отже, стаття 376 ЦК України особа, визначає загальні умови, за яких будівництво є самочинним та правові наслідки його здійснення. Разом з тим ЦК України регулює відносини суто приватного правового характеру, а тому ст.376 цього кодексу не можна вважати такою, що регламентує самочинне будівництво вичерпно та всебічно, зазначена норма закону регулює лише один з аспектів самочинного будівництва, що пов"язаний з правом власності.

За вимогами п.42 ч.1 ст.26 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні, виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання затвердження в установленому порядку місцевих містобудівних програм, генеральних планів забудови відповідних населених пунктів, іншої містобудівної документації.

У відповідності до ст.31 ЗУ Про місцеве самоврядування в Україні, до відання виконавчих

органів сільських, селищних, міських рад належать прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів у порядку, встановленому законодавством, вирішення відповідно до законодавства спорів з питань містобудування.

Таким чином загальною процедурою вирішення справ щодо самочинного будівництва є адміністративна процедура передбачена відповідними нормативно-правовими актами, а компетентними органами для її здійснення є органи місцевого самоврядування.

Разом з тим, відповідно до п.п.8.1, 8.2 Розділу VIII Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України 07.02.2002 N 7/5, - оформлення права власності на нерухоме майно проводиться з видачею свідоцтва про право власності за заявою про оформлення права власності на нерухоме майно органами місцевого самоврядування: фізичним та юридичним особам на новозбудовані, реконструйовані об'єкти нерухомого майна за наявності документа, що посвідчує право на земельну ділянку, та документа, що відповідно до вимог законодавства засвідчує відповідність закінченого будівництвом об'єкта проектній документації, державним будівельним нормам, стандартам і правилам та фізичним і юридичним особам на підставі документів, установлених законодавством, які підтверджують право власності на об'єкти нерухомого майна та не віднесені до правовстановлювальних документів. До заяви про оформлення права власності на нерухоме майно додаються матеріали технічної інвентаризації об'єкта нерухомого майна, а також інші документи, визначені Положенням.

Правовстановлюваними документами, на підставі яких проводиться державна реєстрація права власності на нерухоме майно, згідно додатку №2 вказаного вище положення є договір, за яким відповідно до законодавства передбачається перехід права власності, (купівля-продаж, міни, дарування, довічного утримання, лізингу, предметом якого є нерухоме майно, інше), свідоцтво про право власності на частку в спільному майні подружжя в разі смерті одного з подружжя, що видається нотаріусом, свідоцтво про право на спадщину, видане нотаріусом, свідоцтво про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів), свідоцтво про правовласності на нерухоме майно, видане органом місцевого самоврядування, свідоцтво про право спадщину, договір відчуження нерухомого майна, рішення суду про визнання права власності на об'єкти нерухомого майна, інше.

Виходячи з аналізу вище наведених норм, право власності на самочинне будівництво може бути видане за особою, що вимагає такого визнання, виключно за умови наявності документів про право власності на землю або право користування земельною ділянкою, що визначають цільове призначення такої земельної ділянки. Такими документами є державні акти на право власності на землю або на право постійного користування землею, видачі яких передує відповідна процедура, яка передбачена чинним земельним законодавством.

Судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

29.02.2004р. ОСОБА_5 звернулася до Завидовицької сільської ради із заявою про оформления за нею права власності на житловий будинок №121 по вул.Заставській в с.Завидовичі Городоцького району Львівської області, оскільки разом із сімєю проживає у такому (а.с.-105).

Рішенням виконкому Завидовицької сільської ради від 23.02.2004р. №15 Про оформлення права власності на житловий будинок №121 (погосподарський номер) по вул.Заставській в

Завидовичі Городоцького району за відповідачкою ОСОБА_5 було оформлено право власності на

житловий будинок №121 (погосподарський номер) по вул.Заставській в с.Завидовичі Городоцького району Львівської області. Городоцькому БТІ доручено провести реєстрацію і видати свідоцтво на право власності на вказаний вище будинок (а.с.-106).

На підставі вище вказаного рішення Завидовицької сільської ради КП Городоцьке РБТГ" за

ОСОБА_5 зареєстровано право власності на будинок №121 по вул.Заставській в с.Завидовичі Городоцького району Львівської області та видано свідоцтво про право власності на нерухоме (майно №144090 від 4.06.2004 (а.с.-107-108).

Разом з тим, судом встановлено, що спірний будинок №121 по вул.Заставській в с.Завидовичі Городоцького району Львівської області будувався батьками позивачів і був збудований у 1963р.

Вказаний факт також стверджується свідченнями в судовому засіданні свідків ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 ОСОБА_14

Із довідки виконкому Завидовицької сільської ради за №1172 від 1.10.2010р. (а.с.-84) вбачається, що земельна ділянка в с.Завидовичі для будівництва житлового будинку батькам

ОСОБА_4 та ОСОБА_15 не виділялась, оскільки будівництво спірного будинку велось на старом місці.

Із погосподарських книг за 1961-1963 р.р. (а.с.-851) вбачається, що забудівниками будинку №121 по вул.Заставській в с.Завидовичі Городоцького району Львівської області значуться батьки позивачів ОСОБА_16, - голова сім ї та ОСОБА_17 - його дружина, а отже

суд вважає встановленим той факт, що житловий будинок будувався батьками позивачів, які і є

його власниками, відповідачка ОСОБА_5 не була забудівником вказаного житлового будинку, правовстановлюючих документів по смерті батьків позивача не має.

Суд при постановленні рішення враховує, що спірний житловий будинок будувався батьками

позивачів. Коло спадкоємців, які мають право на спадкування спадкового майна після смерті батьків, чітко визначене чинним законодавством, і в даному випадку ОСОБА_5, яка є невісткою не відноситься до кола спадкоємців за законом, а сільська рада органом повноважним на оформлення спадщини.

Суд не приймає до уваги, як доказ правомірності оскаржуваного рішення покликання ОСОБА_5, що вона проживала і була зареєстрована в спірному житловому будинку, на неї оформлено будинкову книгу та відкрито погосподарський номер, де вона значиться головою двору, оскільки це відповідно до чинного законодавства не може бути підставою для оформлення органом місцевого самоврядування права власності за нею на житловий будинок.

Суд враховує і той факт, що заява ОСОБА_5 датована 29.02.2004р., а оспорюване рішення виконкому Завидовицької сільської ради було прийняте 23.02.2004р., тобто до звернення ОСОБА_5 із заявою про оформлення за нею права власності на будинок виконкомом Завидовицької сільської ради вже було винесена рішення №І5 про оформлення за ОСОБА_5 права власності на житловий будинок 121 (по погосподарській книзі) по вул.Заставській в с.Завидовичі Городоцького району, що вказує на те, що заява ОСОБА_5 про оформлення права власності на засіданні виконкому фактично не могла бути предметом розгляду, оскільки її станом на 24.02.2004р. в природі не існувало.

Надаючи належну оцінку зібраним та перевіреним в судовому засіданні доказам, суд вважає, що рішення виконкому Завидовицької сільської ради №І5 від 24.02.2004р. про оформлення за ОСОБА_5 права власності на житловий будинок №І21 по вул.Заставська в с.Завидовичі Городоцького району постановлене за відсутності правовстановлюючих документів на житловий будинок, вказаний будинок збудований у 1963р. батьками позивачів самочинно, без виділення земельної ділянки під забудову.

За таких обставин, суд приходить переконання, що рішення виконкому Завидовицької сільської ради Городоцького району Львівської області від 23.02.2004р. №І5 Про оформлення права власності на житловий будинок №121 (погосподарський номер) по вул.Заставській в с.Завидовичі Городоцького району, яке є предметом спору прийнято з порушення встановленого ним законодавством України порядку оформлення органами місцевого самоврядування права ясності на обєкти нерухомого майна, а тому таке разом із свідоцтвом про право власності на рухоме майно від 4.06.2004р. слід визнати недійними.

Керуючись ст.ст. 3, 7, 8, 13, 14, 22, 24, 140, 143 Конституції України ст.ст. 328-330, 76 ЦК України, ст.ст. 2,6, 25-26, 30, 31 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні, Тимчасовим положенням про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав нерухоме майно, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України 07.02.2002 N 7/5, ст.ст. 10, 60, 159, 212-215 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задоволити.

Визнати недійсними рішення виконкому Завидовицької сільської ради від 23.02.2004 року №І5 Про оформлення права власності на житловий будинок №121 (господарський номер) по вул.Заставській в с.Завидовичі Городоцького району Львівської області та свідоцтво про право власності на житловий будинок від 04.06.2004р. за ОСОБА_5.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

С у д д я: