Жовтневий районний суд м.Кривого Рогу
Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу у складі:
головуючого: судді Українця Ю.Й.
при секретарі: Ткачук Н.І.
за участі представників позивача - ОСОБА_1,
відповідача - ВВД ФСС від НВНВ та ПЗ України в м. Кривому Розі ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Кривого Рогу цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Відкритого акціонерного товариства «Суха Балка», ОСОБА_4 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Кривому Розі Дніпропетровської області, про стягнення заборгованості по щомісячним (страховим) виплатам відшкодування втраченого заробітку, компенсації втрати частини відшкодування шкоди (заробітної плати, дів) у зв'язку з порушенням строків виплати, відшкодування моральної шкоди,
Позивач ОСОБА_3 звернувся в суд з позовом до ВАТ «Суха Балка», ОСОБА_4 виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Кривому Розі Дніпропетровської області (далі - ОСОБА_4 Фонду), про стягнення заборгованості по щомісячним (страховим) виплатам відшкодування втраченого заробітку, компенсації та відшкодування моральної шкоди, посилаючись на те, що відповідач - ВАТ «Суха Балка» при перерахуванні позивачеві розміру щомісячних виплат відшкодування втраченого заробітку, неправомірно не застосував деякі коефіцієнти підвищення тарифних ставок працівників підприємства (2,0 з 01.07.1994р., 2,5 з 01.01.1996р.), що призвело до значного заниження належних позивачеві сум відшкодування шкоди і утворило заборгованість за вказаними виплатами.
Відповідач - ВАТ «Суха Балка», належним чином сповіщений про дату судового засідання 12.02.2009р., 29.04.2009р., 10.09.2009р., 12.11.2009р., 27.01.2010р. і в дане судове засідання, свого представника не направив, про причини неявки суд не повідомив. За таких обставин за клопотанням представника позивача судом вирішено розглянути справу та ухвалити рішення на підставі наявних у справі доказів.
Відповідач - ОСОБА_4 Фонду, в особі представника ОСОБА_2 в судовому засідання позов не визнав, пояснив, що виплати відшкодування шкоди ОСОБА_3, тобто страхові виплати. ОСОБА_4 Фонду виплачувало згідно документів, переданих йому підприємством і всі виплати були призначені ВАТ «Суха Балка» до моменту передачі особової справи позивача ОСОБА_4 Фонду. Страхові виплати позивачу грануються ОСОБА_4 Фонду регулярно, у строк, з урахуванням щорічних коефіцієнтів підвищення сумм страхових виплат відповідно до постанов правління Фонду. Тому вважає, що вимоги позивача безпідставні і просив суд відмовити в позові в повному бсязі.
Вислухавши представників сторін, вивчивши матеріали справи, оцінивши в сукупності всі досліджені у справі докази, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_3 задоволенню не підлягають з наступних підстав.
У судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_3 з 22.06.1951 р. по 28.04.2000 р. працював на шахті ім. Південна РУ ім. XX партз'їзду тресту "Ленінруда" (правонаступник ВАТ "Суха Балка"). у тому числі у 1959 - 2000 роках підземним скреперистом, надалі гірничим робітником очисного забою (ГРОЗ). У 1983 р. у позивача було виявлено професійне захворювання (силікоз) і за результатами огляду ЛТЕК (акт від 18.09.1989 р. № 2086) позивачеві було встановлено 35% втрати професійної працездатності. При повторному огляді ЛТЕК встановила позивачу 35% втрати професійної працездатності та третю групу інвалідності безстроково (акт від 08.12.1992 р. №2355), вважаючи з 01.07.1995 р.
Відшкодування шкоди, заподіяної ОСОБА_3 ушкодженням здоров'я, пов'язаним з виконанням трудових обов'язків, провадив відповідач - ВАТ "Суха Балка", що в 1992 р. зробив перерахунок щомісячних виплат відшкодування позивачеві втраченого заробітку на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 276 від 26.05.1992 р., визначивши базовим для подальших розрахунків розміру відшкодування шкоди фактичний середньомісячний заробіток позивача за січень - квітень 1992 р. за професією «гірничий робітник» у розмірі 5934 крб. і до 01.07.1994 р. поводив перерахунок розміру щомісячних виплат на коефіцієнти : підвищення тарифних ставок працівників підприємства і відповідно до спільних постанов адміністрації та профспілки.
Суми відшкодування шкоди позивачеві в подальшому збільшувались у відповідності до постанов Кабінету Міністрів України № 676 від 03.12.1992 р., № 46 від 26.01.1993 р., № 392 від 02.06.1993 р., № 671 від 30.08.1993 р., № 974 від 02.12.1993 р., № 720 від 20.10.1994 р., № 102 від 08.02.1995 р.,; а також наказами по руднику № 633 від 13.12.1993 р., № 101 від 28.02.1995 р., № 504 від 24.07.1997 р. і сумісними постановами адміністрації і профспілковою організацією № 1576 від 30.09.1993 р., № 1664 від 16.12.1993 р.. 1992 від 29.12.1995 р., від 15.07.1996 р., відповідно до п. 28 Правил відшкодування власником підприємства, установи і організації або уповноваженого ним органом шкоди, заподіяної працівникові ушкодженням здоров'я,
повязаним з виконанням ним трудових обов'язків, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23.06.1993 р. № 472 зі змінами та доповненнями.
Згідно ч.І п.28 Правил відшкодування власником підприємства, установи і організації або уповноваженого ним органом шкоди, заподіяної працівникові ушкодженням здоров'я, пов'язаним з виконанням ним трудових обов'язків, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23.06.1993 р. № 472 зі змінами та доповненнями не встановлено розмір коефіцієнту або механізму перерахування страхових сум, а лише зазначено, що перерахування розміру відшкодування шкоди (втраченого заробітку) повинно вестись у разі підвищення тарифних ставок (окладів) працівників госпрозрахункових підприємств, а також заробітної плати відповідно до колективного договору. Тобто, роботодавець повинен був обов'язково коригувати розмір відшкодування шкоди у випадках, передбачених п. 28 Правил відшкодування шкоди ..., але три цьому зазначені Правила прямо не забороняли роботодавцеві визначити величину коефіцієнту сумм відшкодування шкоди, який може відрізнятись від коефіцієнту фактичного підвищення тарифних ставок. Тому у випадках, коли при підвищенні тарифних ставок та посадових окладів на підприємстві розмір заробітної плати фактично не змінювався або змінювався незначно (через зменшення додаткової заробітної плати або інших заохочувальних та компенсаційних витрат), підприємство в праві було зробити перерахунок сумм відшкодування шкоди на реальний коефіцієнт росту заробітної плати - менший від коефіцієнту росту тарифних ставок.
Так, у липні 1994 р. на підприємстві збільшились в 2 рази тарифні ставки і посадові оклади працівників (основна частина заробітної плати), але зменшилась додаткова частина заробітної плати. При цьому розмір заробітної плати працівників підприємства в цілому не збільшився, що підтверджується даними статистичної звітності ВАТ "Суха Балка" за відповідний період.
Оцінюючи надані позивачем докази в підтримку своїх вимог, суд вважає посилання позивача про неправомірне незастосування ВАТ „Суха Балка" у період з 1996 до 2000 року всіх коригуючих коефіцієнтів при перерахуванні розміру щомісячного страхового відшкодування, що призвело до неправильного визначення розміру щомісячних платежів і їх виплати після передачі особової справи позивача до ОСОБА_4 Фонду, підставними, такими, що не відповідають матеріалам справи і вимогам закону.
Згідно зі ст. 11 Закону України "Про охорону праці", п.п. 4, 9 Правил відшкодування власником підприємства, установи і організації або уповноваженим ним органом шкоди, заподіяної працівникові ушкодженням здоров'я, пов'язаним з виконанням ним трудових обов'язків, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23.06.1993 р. № 472, у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, відшкодування, шкоди, завданої працівнику ушкодженням здоров'я, складається з виплати втраченого заробітку (або відповідно його частини) залежно від ступеня втрати потерпілим професійної працездатності.
Відповідно до п.п. 22, 28 Правил середньомісячний заробіток, з якого визначається або перераховується втрачений потерпілим заробіток, підлягає коригуванню на коефіцієнти підвищення тарифних ставок посадових окладів.
У випадках, передбачених п. 28 Правил... роботодавець повинен обов'язково коригувати розмір відшкодування шкоди (зокрема, при підвищенні тарифних ставок /окладів/ працівників госпрозрахункових підприємств, а також заробітної плати відповідно до колективного договору), але при цьому Правила прямо не забороняли роботодавцеві визначати коефіцієнт коригування в розмірах, що відрізняються від розміру підвищення тарифних ставок.
Тому у випадках, коли при підвищенні тарифних ставок розмір заробітної плати фактично не змінювався або змінювався незначно (через зменшення додаткової заробітної плати або інших заохочувальних та сенсаційних витрат), підприємство, враховуючи свої фінансові можливості, могло зробити перерахунок сум відшкодування шкоди на реальний коефіцієнт росту заробітної плати, менший від коефіцієнту росту тарифних ставок.
Зокрема, у липні 1994 р. та січні 1996 р. на підприємстві, де працював позивач, склалася ситуація, при якій збільшення тарифних ставок і окладів не призвело до такого ж підвищення заробітної плати працівників. або їх заробітна плата, як сума основної і додаткової заробітних плат не підвищилась, а навіть зменшилась.
Так, у липні 1994 р. на підприємстві збільшились в 2 рази тарифні ставки і оклади працівників (основна частина заробітної плати), але зменшилась додаткова частина заробітної плати, при цьому розмір заробітної пати працівників підприємства в цілому навіть зменшився, що підтверджується даними статистичної звітності ВАТ „Суха Балка" за відповідні періоди (код рядка 004), та даними довідки про динаміку зросту заробітної плати № 1021 від 18.03.2005 р.
Чинна на той час редакція п. 28 Правил передбачала, що „перерахування розміру відшкодування шкоди (втраченого заробітку, витрат на соціальну і медичну допомогу) проводиться у разі: зміни ступеня втрати професійної працездатності; зміни складу сім'ї померлого; підвищення мінімального розміру заробітної плати в порядку, визначеному законодавством; підвищення тарифних ставок /окладів/ працівників госпрозрахункових підприємств, а також заробітної плати відповідно до колективного договору".
Тобто, перерахування мало проводитись роботодавцем лише у випадку, коли підвищення тарних ставок відбувається одночасно з ростом заробітної плати.
У січні 1996 р. розмір заробітної плати працівників підприємства після збільшення в 2,5 рази тарифних ставок і окладів фактично не збільшився, а навіть зменшився, але підприємство знайшло можливість збільшити суми відшкодування шкоди в 1,25 рази.
Відповідно до ст. 27 Закону України «Про підприємства в Україні», чинного під час призначення та виплати позивачеві сум відшкодування шкоди, підприємство при здійсненні господарської та іншої діяльності мало право з власної ініціативи приймати будь-які рішення, що не суперечать законодавству України. Рішення ВАТ «Суха Балка» про коригування заробітку для обчислення розміру відшкодування позивачу втраченого заробітку (або відповідної його частини) саме на коефіцієнт фактичного підвищення заробітної плати, не суперечило чинному законодавству.
Згідно з положенням ст. 9 Закону України "Про колективні договори і угоди", галузевих угод між Міністерством промислової політики, добровільними виробничими об'єднаннями і ЦК, України профспілки трудящих металургійної і гірничодобувної промисловості України", які є нормами прямої дії, Указ Президента
України від 09.01.1996 р. № 41/96 "Про додаткові заходи щодо матеріального і морального заохочення трудівників вугільної промисловості" та наказ Міністра вугільної промисловості України від 04.03.1996 р. №72 відповідно до яких при зростанні тарифних ставок і посадових окладів з метою збільшення їх частки в середньомісячній заробітній платі в межах встановленого фонду споживання, при якому змінювалась лише структура заробітної плати (одночасно зменшувалися інші складові заробітної платні без зміни її загального розміру, підстав для проведення перерахунку щомісячних страхових виплат на коефіцієнт росту посадових окладів і тарифних ставок не передбачено.
Оскільки в оскаржуваний період 1996-2000 років підприємством правильно застосовані коефіцієнти реального росту заробітної плати при здійсненні перерахування щомісячних страхових платежів та правильно значений розмір страхового відшкодування станом на 01.12.2001 р. - 150 грн.., то в суду немає підстав для перерахування цих платежів.
Виходячи із зазначеного розміру страхового відшкодування ОСОБА_4 Фонду з 01.04.2001 р. здійснювало позивачу щомісячні виплати з застосуванням коефіцієнтів зростання реальної середньомісячної робітної плати в галузях національної економіки, встановлених постановами правління Фонду.
Так, відповідно до ч.І ст. 15 Закону № 1105-ХІУ від 23.09.1999 р. страхування від нещасного випадку здійснює Фонд соціального страхування від нещасних випадків - некомерційна самоврядна організація, що діє на підставі статуту, який затверджується її правлінням.
Частиною 2 ст. 16 Закону № 1105-ХІУ від 23.09.1999 р. передбачено, що безпосереднє управління Фондом соціального страхування від нещасних випадків здійснюють його правління та виконавча дирекція.
Згідно зі ст. 17 Закону № 1105-ХІУ від 23.09.1999 р. правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків, зокрема, спрямовує і контролює діяльність виконавчої дирекції Фонду та її робочих органів; затверджує Інструкцію про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів, погоджену Національним банком України і спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади, інші нормативні документи, що регламентують внутрішню діяльність Фонду.
Рішення правління Фонду, прийняте в межах його компетенції, є обов'язковим для виконання всіма страхувальниками та застрахованими.

Частиною 2 ст. 29 Закону № 1105-ХІУ від 23.09.1999 р. передбачено, що перерахування сум щомісячних страхових виплат проводиться також у разі зростання в попередньому календарному році середньої заробітної плати в галузях національної економіки за даними центрального органу виконавчої влади з питань статистики.

Таке перерахування провадиться з 01 березня наступного року. При цьому визначена раніше сума щомісячної страхової виплати зменшенню не підлягає.

Згідно з п.п. 4.4.2. - 4.4.4. Порядку призначення та здійснення страхових виплат потерпілим (членам сімей), узгодженого з Міністерством праці та соціальної політики України затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків па виробництві та професійних захворювань України від 31.01.2002 р. № 7 (чинного на час виникнення спірних відносин) при проведенні перерахування місячних страхових виплат з 1 березня кожного року середньомісячна заробітна плата підлягає цитуванню. При цьому відкоригована середньомісячна заробітна плата може перевищувати встановлену на дату настання права на перерахування максимальну величину (граничну суму) заробітної плати (доходу), з якої плануються страхові внески до Фонду.

Перерахування щомісячних страхових виплат проводиться з урахуванням вимог абз.3 ч.І ст. 34 базового Закону № 1105-ХІУ від 23.09.1999 р., а саме у разі, коли потерпілому одночасно із щомісячною страховою виплатою призначено пенсію по інвалідності у зв'язку з одним і тим самим нещасним випадком або професійним захворюванням, їх сума не повинна перевищувати середньомісячний заробіток, який потерпілий і до ушкодження здоров'я.

Сума перерахованої щомісячної страхової виплати та пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (станом на 1 березня відповідного року) обмежується ;коригованим середньомісячним заробітком потерпілого.

При перерахуванні щомісячних страхових виплат з 1 березня для коригування середньомісячної заробітної плати застосовується коефіцієнт, на який перераховуються щомісячні страхові виплати потерпілим членам їх сімей) за рішенням правління Фонду.

Аналогічна норма міститься й у новій редакції Порядку призначення та здійснення страхових виплат застрахованим особам (членам їх сімей), затвердженого постановою Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 27.04.2007 р. № 24, згідно з п.п. 4.4., 3.8.2. якого розмір щомісячної страхової виплати встановлюється з урахуванням коефіцієнтів перерахування, які встановлюються правлінням Фонду щороку з 1 березня; перерахування розміру щомісячної страхової виплати проводиться виходячи з відкоригованої заробітної плати, на коефіцієнт підвищення страхових виплат, затверджений правлінням Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Зазначений Порядок призначення та здійснення страхових виплат застрахованим особам (членам їх сімей) затверджено відповідно до Закону № 1 105-ХІУ від 23.09.1999 р., до якого внесено зміни Законом України від 23.02.2007 р. № 717-V, що набрав чинності 20.03.2007 р., відповідно до яких п.7 ч.7 ст. 17 Закону № 1105-ХІУ від 23.09.1999 р. доповнено абзацом одинадцятим та визначено повноваження правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків щодо затвердження Порядку призначення, перерахування та проведення страхових виплат.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_4 проводились перерахування щомісячних страхових виплат позивачу відповідно до постанов правління Фонду; від 01.03.2002 р. (на коефіцієнт 1,193), від 01.03.2003р. коефіцієнт 1,182), від 01.03.2004 р. (на коефіцієнт 1,152), у кожній з яких зазначено, що такий коефіцієнт - взято за даними Державного комітету статистики України.

На підставі зазначеного, суд приходить до висновку, що ВАТ "Суха Балка", а відповідно і ВВД ФСС від НВНВ та ПЗ України в м. Кривому Розі Дніпропетровської області всі суми, в рахунок відшкодування позивачеві шкоди, нараховані та виплачені правильно, відповідно до норм чинного законодавства, а тому заборгованості, на яку посилається представник позивача, не виникало і підприємство, при передачі особової справи ОСОБА_3 до ВВД ФСС від НВНВ та ПЗ України в м. Кривому Розі Дніпропетровської області в квітні 2001 р., надало привальну довідку про розмір страхових виплат, які підлягають сплаті останньому.

Оскільки при розгляді справи не знайшло свого підтвердження те, що відповідачі проводили розрахунок та виплату відшкодування шкоди позивачеві з порушенням вимог чинного законодавства, тому і в задоволенні вимог про стягнення компенсації та моральної шкоди позивачу також слід відмовити.

За таких обставин у суду не має передбачених законом, підстав для задоволення позовних вимог. Керуючись ст.ст. 10, 11. 169, 209. 212-215. 218 ЦПК України, ст. 9 Закону України "Про колективні договори і угоди", ст. 11 Закону України "Про охорону праці", пп. 4, 9 Правил відшкодування власником підприємства, установи і організації або уповноваженим ним органом шкоди, заподіяної працівникові ушкодженням здоров'я, пов'язаним з виконанням ним трудових обов'язків, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23.06.1993 р. № 472. Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне ."рахування від нещасного випадку на виробництві і професійному захворюванні, що спричинили втрату непрацездатності" від 23.09.1999 р., суд,

ВИРІ III И В;

У задоволенні позову ОСОБА_3 до Відкритого акціонерного товариства «Суха Балка», Вділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Кривому Розі Дніпропетровської області, про стягнення заборгованості по щомісячним (страховим) виплатам відшкодування втраченого заробітку, компенсації втрати частини відшкодування шкоди (заробітної плати, доходів) у зв'язку з порушенням строків виплати, відшкодування моральної шкоди - відмовити в повному обсязі.

Рішення може бути оскаржене в апеляційний суд Дніпропетровської області через Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу

Заяву про апеляційне оскарження рішення суду може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: Ю.Й.Українець