Справа № 9-3/10
УХВАЛА

16 серпня 2010 року м. Кілія

Кілійський районний суд Одеської області

В у складі:

В ' головуючого - судді Масленикова O.A.

В при секретарі Дяченко М.В.

В розглянувши у відкритому судовому засіданні подання

І начальника відділу державної виконавчої служби Кілійського районного управління юстиції

І про

¦ тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1

І ВСТАНОВИВ:

І Начальник відділу. Державної виконавчої служби Кілійського районного управління юстиції в Одеській

Іжгасті надалі - ВДВС Кілійського РУЮ звернувся до Кілійського районного суду Одеської області з поданням про Ьгичасове обмеження у праві виїзде за межі України ОСОБА_1 до виконання нею своїх зобовязань рш виплаті боргу в сумі 2567,63 гривень, присуджених до стягнення на підставі судового наказу, виданого 19 березня pi' :o року Кілійським районним судом Одеської області за заявою ВАТ «Ощадбанк» про стягнення заборгованості за ррелнтним договором.

І Як зазначено в матеріалах подання. ОСОБА_1 вказану суму боргу не сплачує; станом на 15.07.2010 року

¦іі'оргованість з виплати боргу за судовим наказом складає 2567,63 гривень. Як зазначає начальник ВДВС Кілійського ІГ Ю. оскільки ОСОБА_1 O.L добровільно не погашає суму боргу, статтею 217 ЦПК України встановлено, що суд, Вгни ухвалив рішення, може визначити порядок його виконання, надати відстрочку або розстрочку виконання, вжити Шюдів для забезпечення його виконання, він на підставі листа Міністерства юстиції України від 06.06.2008 року № *5-32 507, яким розяснено про право державного виконавця звертатись до суду з поданням про обмеження рхжникам у праві виїзду за межі України, просить суд винести ухвалу про тимчасове обмеження боржнику: |л іірашко ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України відповідно до статті 6 Закону України «Про порядок виїзду §7 країни та вїзд в Україну громадян України», до виконання ним своїх зобовязань по виплаті боргу присудженого % стягнення за судовим наказом, виданим 19 березня 2010 року Кілійським районним судом Одеської області.

В судове засідання представник ВДВС Кілійського РУЮ та ОСОБА_1 за викликом суду пе ;і онбули, проте їх неявка не є перешкодою для розгляду подання по суті.

Розглянувши подання та додані матеріали, судом встановлено наступні факти та відповідні їм правовідносини:

19 березня 2010 року Кілійським районним судом Одеської області за заявою ВАТ «Ощадбанк» про стягнення аборгованості за кредитним договором, було видано судовий наказ по справі 2-Н-22/10 про стягнення з ОСОБА_1 ксани ОСОБА_2 2567,63 гривень заборгованості за кредитним договором. Вказаний судовий наказ набрав законної іди 12 квітня 2010 року.

28.05.2010 року державним виконавцем ВДВС Кілійського РУЮ на підставі заяви стягувача - ВАТ Ощадбанк», було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження про стягнення з ОСОБА_1 шнівни 2567,63 гривень користь ВАТ «Ощадбанк» та запропоновано боржнику у строк до 04.06.2010 року , бровільно виконати вимоги судового наказу. Доказів про отримання боржником копії даної постанови - до зтеріалів подання не додано.

На підставі клопотання стягувача - ВАТ «Ощадбанк», начальник ВДВС Кілійського РУЮ звернувся до суду поданням стосовно обмежень боржнику - ОСОБА_3 у праві виїзду за межі України до виконання нею своїх обовязань по сплаті боргу.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, грантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за инятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України від 21 січня 1994 року «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян У країн змінами) регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і вїзд в Україну, по оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на і України і встановлює порядок розвязання спорів у цій сфері.

Згідно ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян У* громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках коли він ухиляєть виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням. Зазначеним Законом не передбачено за ухвалон тимчасове обмеження виїзду за кордон боржника у виконавчому провадженні до виконання рішення суду.

Закон України «Про виконавче провадження», а саме ст. 5 передбачає обовязки державного вико вживали заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неугіереджено, своєчасно, вчиняти виконавчі дії. Вказаним Законом передбачено право державного виконавця лише звертатися до органу, видав виконавчий документ, за роз'ясненням рішення з заявою про видачу дубліката виконавчого докун порушувати клопотання про встановлення чи зміни порядку і способу виконання, відстрочку та розстрочку вико рішення. Право державного виконавця щодо звернення до суду з поданням про встановлення обмеження боржн праві виїзду за кордон в Законі не передбачено.

Крім того, Розділ VI Цивільного процесуального кодексу України і Процесуальні питання, повяз виконанням судових рішень у цивільних справах та рішень інших органів (посадових осіб)/, не містить поло щодо розгляду в судовому порядку подань державних виконавців стосовно обмежень боржникам за с>до рішеннями в цивільних справах, у праві виїзду за кордон.

Розширення трактування Міністерством юстиції України в листі від 06.06.2008 року № 25-31 повноважень державного виконавця в частині звернення до суду з поданням щодо встановлення судом обмеа боржнику у праві виїзду за кордон не відповідає положенням статті 19 Конституції України, відповідно до( органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на гіідст межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Стосовно посилання на ст. 217 ЦПК України, як на процесуальну норму права, якою врегульований пор розгляду зазначеного подання, суд виходить з того, шо вказані положення процесуального законодаа застосовуються лише під час вирішення питань про порядок виконання рішення постановленого у відповідній сп після завершення її розгляду і не можуть бути підставою для прийняття окремого рішення щодо ра постановленого рішення по суті справи та не підлягають розширеному тлумаченню.

Пунктом 8 ст. 19 Закону України «Про Державну прикордонну службу» встановлено, що на Дери прикордонну службу відповідно до визначених законом завдань, покладається запобігання та недопущення вїз, Україну або виїзду з України осіб, яким згідно з законодавством не дозволяється вїзд в Україну, або, яких тимча обмежено у праві виїзду з України, в тому числі і за дорученням правоохоронних органів. За змістом л.4 сі.20 закону, саме на органи прикордонної служби покладено завдання зясовувати підстави вїзду або виїзду з України пропускати через державний кордон України осіб, яким за мотивованим рішенням суду (а не судовим рішенням, яі є ухвала) та правоохоронних органів не дозволяється або тимчасово обмежено право виїзду з України.

Як встановлено судом, спеціальні норми права, що регламентують порядок виїзду з України не передбач; розгляду судом подання державного виконавця щодо встановлення обмеження боржнику у праві виїзду за кор. Крім цього, в матеріалах подання відсутні докази, шо боржник - ОСОБА_1 О.1. викликався і отрим> повідомлення державного виконавця та постанову про відкриття виконавчого провадження; відсутні запити наявність в боржника майна, на яке може бути звернуто стягнення, відповідні акти; відсутні докази того, що боржі має намір виїзду за межі України та отримав чи має намір отримати закордонний паспорт.

В звязку з цим, суд вважає, що подання державного виконавця є необгрунтованим та в його задоволені! необхідно відмовити. 4*

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 208-210 ЦПК України, Законом України «Про викон провадження», суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання начальника відділу державної виконавчої служби Кілійського районного управлінні" юстиції про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 до виконання нею сво® зобовязань по виплаті боргу згідно наказу Кілійського районного суду Одеської області - відмовити.

арги.

ької

Суддя Кілійського районного суду ОСОБА_4