АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22ц-4519/10* Головуючий у 1-й інстанції Кобзій Доповідач ап. інст. ОСОБА_1
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2010 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Полтавської області в складі: Головуючого судді:ОСОБА_1 Суддів: Буленка О.О., Триголова В.М. при секретарі : Буряк С.М. за участю позивача ОСОБА_2 розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2

на постанову Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 01 квітня 2010 року

по справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України Крюківського району в м. Кременчуці Полтавської області про проведення перерахунку пенсії та стягнення недоплаченої державної соціальної допомоги.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача апеляційного суду, -

ВСТАНОВИЛА:

У січні 2010 року позивач ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду Крюківського району в м. Кременчуці про проведення перерахунку пенсії та стягнення недоплаченої державної соціальної допомоги, в якому просила визнати незаконними дії відповідача та зобов»язати його провести перерахунок пенсії з 01.09.2009 року відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням середнього заробітку по Україні для призначення і перерахунку пенсії, що передує року звернення за перерахунком пенсії. Стягнути з відповідача заборгованість пенсійних виплат за вересень 2009 року - січень 2010 року у розмірі 2852 грн. 45 коп., а також стягнути заборгованість, що буде накопичуватися з дня подання позову до суду. Постановою Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 01 квітня 2010 року у задоволенні вищевказаного позову ОСОБА_2 відмовлено. Не погодившись із даним судовим рішенням, позивачка ОСОБА_2 оскаржила його в апеляційному порядку. В апеляційній скарзі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просила скасувати оскаржуване нею рішення суду та ухвалити нове рішення по суті позовних вимог.

Колегія суддів, заслухавши доповідача, перевіривши законність і обгрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, приходить до висновку про часткове задоволення скарги з наступних підстав.

Відповідно п. п. З, 4 ч. 1 ст. 309 ЦПК України, підставами для скасування рішення суду першої інстанції і ухвалення нового рішення або зміни рішення є невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення або неправильне застосування норм матеріального або процесуального права.

Судом першої інстанції встановлено та вбачається із матеріалів справи, що позивач ОСОБА_2 є пенсіонером за віком та з 13.08.2005 року отримує державну пенсію, призначену відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Після отримання пенсії ОСОБА_2 продовжила працювати. Згідно її заяви від 13.09.2007 року відповідачем їй було проведено перерахунок пенсії з 01.09.2007 року. Продовжуючи працювати, та, маючи ще 24 місяці страхового стажу після попереднього перерахунку пенсії, ОСОБА_2 14.09.2009 року подала заяву про перерахунок пенсії відповідно до отримуваної заробітної плати та трудового стажу та надала відповідачу всі необхідні документи.

Згідно вказаної заяви з 01.09.2009 року позивачці знову було проведено перерахунок пенсії з урахуванням стажу та заробітку з застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії за 2007 рік в розмірі 1197 грн. 91 коп. згідно спільного листа Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року №20/0/18-09/039, 4096/02-01.

З проведеним перерахунком та нарахованим розміром пенсії ОСОБА_2 не погодилася.

Відмовляючи ОСОБА_2 у задоволенні її позовних вимог за безпідставністю місцевий суд виходив з того, що перерахунок пенсії проводився відповідачем згідно підпункту третього пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» та що до законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, зазначені перерахунки пенсій у 2009 році проводяться із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії за 2007 рік і становить 1197 грн. 91 коп.

Однак, з таким висновком місцевого суду колегія суддів не може погодитись з наступних підстав.

Згідно п. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера

перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії,за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.

Відповідно до Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік» дію статті 42 п.4 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» було зупинено, внесено зміни до п.4 ст.42 цього Закону.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 визнано таким, що не відповідає Конституції України(є неконституційним) положення Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» та визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) положення, зокрема, підп.10 п. 35 розділу 11 ЗУ «Про Державний бюджет на 2008 рік», якими зупинено дію п.4 ст.42 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року.

Статтею 64 Конституції України встановлено, що конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Виходячи із вищенаведеного, колегія суддів вважає, що саме Закон України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» є тим законодавчим актом, який визначає порядок перерахування пенсій, і саме він повинен застосовуватися при перерахунку пенсії позивача.

За таких обставин, рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про часткове задоволення позовних вимог ОСОБА_2 за виключенням стягнення з Управління Пенсійного фонду України Крюківського району в м. Кременчуці Полтавської області на користь позивача заборгованості пенсійних виплат за період з вересня 2009 року січень 2010 року у розмірі 2852 грн. 45 коп., оскільки суд не може перебирати на себе функцію здійснення перерахунку та нарахування пенсії, покладену законодавством на відповідні органи, а може лише зобов'язати здійснити дії щодо перерахунку пенсії з урахуванням вимог законодавства.

Керуючись ст. ст. 303, 307, п. п. З, 4 ч.І ст. 309, 314, 316, 317 ЦПК України, колегія суддів, -

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Постанову Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 01 квітня 2010 року скасувати. Ухвалити нове рішення.

Позовну заяву ОСОБА_3 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України Крюківського району в м. Кременчуці Полтавської області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_2 відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України Крюківського району в м. Кременчуці Полтавської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 01 вересня 2009 року у відповідності до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону, враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2008 рік, що становить 1573,99 грн. з урахуванням проведених виплат.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення і може бути оскаржено протягом двох місяців з дня набрання ним чинності шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду України.

Головуючий: Бондаревська С.М. Судді: Буленко О.О. Триголов В.М. З оригіналом згідно: