Біляївський районний суд Одеської області
Справа №2-2246/10
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24 листопада 2010 р. м. Біляївка
Біляївський районний суд Одеської області у складі:
головуючого - судді Горяєва І.М.,
при секретарі - Бондаренко О.А.,
розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні в залі суду міста Біляївка цивільну справу за позовом Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі Південної електроенергетичної системи до ОСОБА_1, треті особи: Біляївська районна державна адміністрація, Усатівська сільська рада Біляївського району Одеської області про визнання відмови землевласника в попередньому погодженні місця розташування об'єкта будівництва недійсною, -
Позивач звернувся до суду з позовом і просить визнати відмову відповідача в попередньому погодженні місця розташування об'єкта будівництва - виносу за межі с. Нерубайське та с. Усатове двох ланцюгової ділянки ПЛ 330 кВ "МолдДРЕС-Усатове"/"Аджалик-Усатове" для ДП "НЕК"Укренерго" недійсною. Свої вимоги мотивує тим, що при реконструкції робочої ПЛ 330 кВ "МолдДРЕС-Усатове" державне підприємство "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі Південної ЕС зустріло серйозні перешкоди з боку мешканців селищ Усатове та Нерубайське та громад цих сіл. З метою зняття соціальної напруги та поліпшення умов проживання мешканців сіл Усатове та Нерубайське після тривалих переговорів Міністерство палива та енергетики погодилось на винос двохланцюгової ділянки ПЛ 330 кВ "МолдДРЕС-Усатове"/"Аджалик-Усатове" за межі селищ Усатове та Нерубайське. Домовленість зацікавлених сторін закріплено угодою від 22 червня 2010 року. Попереднє погодження місця розташування об'єкту для будівництва - виносу за межі с. Нерубайське та с. Усатове двох ланцюгової ділянки ПЛ 330 кВ "МолдДРЕС-Усатове"/ "Аджалик-Усатове" проводиться по трасі, що запропонована та затверджена Усатівською селищною радою. При виконанні попереднього погодження місця розташування об'єкту для будівництва - виносу за межі с. Нерубайське та с. Усатове двохланцюгової ділянки ПЛ 330 кВ "МолдДРЕС-Усатове"/ "Аджалик-Усатове" Одеським інститутом землевпорядкування та підрозділами Південної ЕС ДП „НЕК „Укренерго" отримані попередні погодження місць розташування об'єкту абсолютної більшості землевласників Біляївського району, яких стосується винос ділянки ПЛ 330 кВ "МолдДРЕС-Усатове"/"Аджалик-Усатове". Однак відповідачка ОСОБА_1 не надала погодження на проходження об'єкту будівництва по належній їй земельній ділянці, що може перешкоджати позитивному висновку державної землевпорядної експертизи по проекту відводу земельних ділянок під будівництво лінії електропередачі. Відмова відповідачки оформлена відповідним актом.
У судовому засіданні представник позивача на позовних вимогах наполягав і пояснив, що позивач змушений був звернутися до суду, у зв'язку з відмовою відповідачки надати попереднє погодження місця розташування об'єкта будівництва - виносу за межі с.Нерубайське та с.Усатове двохланцюгової ділянки ПЛ 330 кв "МолдДРЕС-Усатове"/ "Аджалик-Усатове" для ДП "НЕК"Укренерго", що у свою чергу унеможливлює позитивний висновок державної землевпорядної експертизи по проекту відводу земельних ділянок під будівництво лінії електропередачі.
Представник третьої особи Усатівської сільської ради до суду не зявився, але у судовому засіданні, яке було призначене на 03.11.2010 року, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.
Представник третьої особи Біляївської районної державної адміністрації до судового засідання не зявився, хоча був повідомлений належним чином про розгляд справи у суді.
Відповідач у судове засідання не зявилася, але була повідомлена належним чином про розгляд справи, про що свідчить конверт з відміткою курєрської доставки, що відповідач відмовилася від прийняття судової повістки. (а.с.31,32).
Клопотань про відкладення слухання справи не надходило.
При викладених обставинах суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності відповідача, сповіщеного про розгляд справи належним чином, від якого не надійшло повідомлення про причини неявки, ухваливши заочне рішення у справі, зі згодою позивача, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України, так як надані матеріали є повними і достатніми для розгляду справи у відсутності відповідача.
Відповідно до ст. 225 ЦПК України Біляївським районним судом Одеської області була постановлена ухвала про заочний розгляд справи.
Як встановлено у судовому засіданні, 22 червня 2010 року була укладена угода про наміри стосовно ділянки ПЛ 330 кВ «Аджалик-Усатове»/«МолдДРЕС-Усатове», що перетинає села Усатове та Нерубайське, між Міністерством палива та енергетики України, ДП "НЕК "Укренерго", Одеською обласною державною адміністрацією, Біляївською районною державною адміністрацією Одеської області, Усатівською сільською радою Біляївського району Одеської області та Нерубайською сільською радою Біляївського району Одеської області (а.с.10-11).
У рамках вказаної угоди Усатівською сільською радою Біляївського району Одеської області 15.09.2010 року було винесено рішення № 1741-V "Про погодження місця розташування дволанцюгової ділянки ПЛ 330 кВ «МолдДРЕС-Усатове»/«Аджалик-Усатове» на території Усатівської сільської ради, за межами населеного пункту" (а.с.9).
Згідно цього рішення Усатівська сільська рада вирішила погодити місце розташування дволанцюгової ділянки ПЛ 330 кВ "МолдДРЕС-Усатове/Аджалик-Усатове" за межами населених пунктів, на земельних ділянках орієнтованою площею 10,9034 га, в тому числі в постійне користування 0,2049 га, в короткострокову оренду 10,6985 га; погодити розробку проекту землеустрою щодо відведення вищевказаних земельних ділянок для будівництва дволанцюгової ділянки ПЛ 330 кВ "МолдДРЕС-Усатове»/«Аджалик-Усатове" на території Усатівської сільської ради; остаточний розмір площ земельних ділянок визначити після виготовлення проекту землеустрою, розробленого згідно з пунктом 4 ДБН В. 2.5-16-99 та затвердженим проектом. 14.09.2010 року було складено Акт про відмову в попередньому погоджені місця розташування виносу дволанцюгової ділянки ПЛ 330 кВ «МолдДРЕС-Усатове»/«Аджалик-Усатове» за межі населених пунктів Нерубайське та Усатове (а.с.8), в якому було зафіксовано відмову відповідачки ОСОБА_1 погодити попереднє місце розташування об'єкту виносу дволанцюгової ділянки ПЛ 330 кВ «МолдДРЕС-Усатове»/ «Аджалик-Усатов» на її земельній ділянці і той факт, що вона не надала своєї згоди щодо погодження передпроектних матеріалів по розташуванню виносу дволанцюгової ділянки ПЛ 330 кВ «МолдДРЕС-Усатове»/ «Аджалик-Усатове» ДП "НЕК "Укренерго" згідно ст.151 ЗК України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 31 березня 2004 року № 428 "Про затвердження програми комплексного розвитку Українського Придунав'я на 2004 - 2010 роки" визначена суспільна необхідність будівництва другої повітряної лінії електропередачі Аджалик - Усатове напругою 330 кВ.
Згідно з частинами 1 та 12 ст. 151 ЗК України юридичні особи, зацікавлені у вилученні земельних ділянок, наданих у постійне користування із земель державної чи комунальної власності, для суспільних потреб та у викупі земельних ділянок, що перебувають у власності громадян чи юридичних осіб, для суспільних потреб та з мотивів суспільної необхідності, зобов'язані до початку проведення проектних робіт погодити з власниками землі, крім викупу земельних ділянок з підстав, що допускають можливість їх примусового відчуження з мотивів суспільної необхідності, і землекористувачами, органами державної влади або органами місцевого самоврядування, згідно з їх повноваженнями, місце розташування об'єкта, розмір земельної ділянки та умови її вилучення (викупу) з урахуванням комплексного розвитку території, який би забезпечував нормальне функціонування на цій ділянці і прилеглих територіях усіх об'єктів та умови проживання населення і охорону довкілля. Спори, пов'язані з погодженням місць розташування об'єктів, вирішуються в судовому порядку.
З урахуванням вищевикладеного суд робить висновок, що вимога Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" по визнанню недійсною відмови відповідачки в попередньому погодженні місця розташування об'єкта будівництва - виносу дволанцюгової ділянки ПЛ 330 кВ «МолдДРЕС-Усатове»/«Аджалик-Усатове» є законною та такою, що відповідає вимогам ст.151 Земельного кодексу України. Визнання судом недійсною відмови відповідачки в попередньому погодженні місця розташування об'єкта будівництва - виносу дволанцюгової ділянки ПЛ 330 кВ «МолдДРЕС-Усатове»/ «Аджалик-Усатове» не порушує законних прав та інтересів відповідачки, як власниці належної їй земельної ділянки, так як не торкається та не вирішує будь-які питання стосовно її права власності, а лише створює можливість для відповідача реалізувати виконання свого обов'язку, передбаченого ст.151 ЗК України, а також отримати позитивний висновок державної землевпорядної експертизи по проекту відводу земельних ділянок під будівництво лінії електропередачі.
Керуючись ст.ст.10, 11, 60, 209, 212-215, 224-226 ЦПК України, ст.151 ЗК України, суд, -
Позов Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі Південної електроенергетичної системи задовольнити.
Визнати відмову відповідачки ОСОБА_1 в попередньому погодженні місця розташування об'єкта будівництва - виносу за межі с.Нерубайське та с.Усатове двохланцюгової ділянки ПЛ 330 кВ "МолдДРЕС-Усатове"/"Аджалик-Усатове" недійсною.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" судові витрати - судовий збір у розмірі 17 гривень та витрати на ІТЗ розгляду справи у розмірі 37 гривень.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Одеської області шляхом подання апеляційної скарги до Біляївського районного суду Одеської області протягом десяти днів з дня його проголошення.
Суддя Біляївського районного суду
Одеської області ОСОБА_2