23.12.10 ОСОБА_1,
Апеляційний суд Херсонської області
Головуючий в 1 інстанції: Дорошинська В.Е.
Доповідач: Кузнєцова О.А.
УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2010 року грудня місяця 23 дня колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Херсонської області в складі:

головуючого Кузнєцової О.А.

суддів Приходько Л.А.

ОСОБА_2

при секретарі Ляшенко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Херсоні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на рішення Дніпровського районного суду м. Херсона від 2 листопада 2010 року по справі за позовом ОСОБА_4 до Державного комітету рибного господарства України, третя особа ОСОБА_3 про поновлення на роботі та спонукання до укладення трудового контракту,

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Дніпровського районного суду м. Херсона від 2 листопада 2010 року позов задоволено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_3 просив рішення суду скасувати, посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального закону, ухвалити по справі нове рішення, яким відмовити у задоволенні заявленого позову.

В письмових запереченнях ОСОБА_4 спростовує доводи апеляційної скарги, вказуючи на законність ухваленого рішення та просить залишити його без змін.

Заслухавши доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що скарга задоволенню не підлягає.

Як вбачається з матеріалів справи і це встановлено судом першої інстанції ОСОБА_4 з 2003 року по 15.03.2010 року працював на посаді начальника Херсонського морехідного училища рибної промисловості. Наказом Міністерства аграрної політики України від 04.06.2003 року № 253-к ОСОБА_4 було призначено на посаду начальника Херсонського морехідного училища рибної промисловості по контракту строком з 05.06.2003 року по 05.06,2008 року. Наказом

Держдепартаменту рибного господарства від 02.11.2005 року № 233-к ОСОБА_4 переведено на посаду викладача спеціальних дисциплін у зв'язку з розірванням контракту. Наказом Міністерства аграрної політики України від 15.03.2006 року № 78-п-а ОСОБА_4 було призначено по контракту на посаду начальника Херсонського морехідного училища рибної промисловості строком до 15.03.2007 року. Наказом Державного комітету рибного господарства від 20.06.2007 року № 170-к дію вищевказаного контракту продовжено до 15.03.2020 року. Наказом Державного комітету рибного господарства від 15.03.2010 року № 63-к ОСОБА_4 звільнено з займаної посади у зв'язку з закінченням терміну дії укладеного контракту. 16.03.2010 року ОСОБА_4 відповідно до наказу Державного комітету рибного господарства від 15.03.2010 року № 64-к призначено виконуючим обов'язки начальника Херсонського морехідного училища рибної промисловості. Наказом Державного комітету рибного господарства від 09.07.2010 року № 271-к ОСОБА_4 звільнений з займаної посади відповідно до п. 1 ст. 36 КЗпП України (за угодою сторін). Наказом Державного комітету рибного господарства від 15.02.2010 року № 31-к оголошено конкурс на заміщення посади начальника Херсонського морехідного училища рибної промисловості. Відповідно до заяви ОСОБА_4 від 15.03.2010 року голові Державного комітету рибного господарства України, зареєстрованої 17.03.2010 року він просить допустити його до участі у конкурсі на заміщення вакантної посади начальника Херсонського морехідного училища рибної промисловості. 20.05.2010 року відбулось засідання загальних зборів трудового колективу Херсонського морехідного училища рибної промисловості. Відповідно до протоколу № 2 загальних зборів трудового колективу ухвалено: за результатами відкритого голосування, що відбулось на засіданні загальних зборів 20.05.2010 року, рекомендували Державному комітету рибного господарства України кандидатуру ОСОБА_4 на посаду начальника Херсонського морехідного училища рибної промисловості, як такого, що набрав 99% голосів від кількості учасників зборів, які прийняли участь у голосуванні. Відповідно до звернення голови Державного комітету рибного господарства ОСОБА_5 голові конкурсної комісії Херсонського морехідного училища рибної промисловості від 13.05.2010 року № 1-12-10/2131, він повідомляє, що ними був оголошений конкурс на заміщення зазначеної вакантної посади та для участі у конкурсі надійшли документи від ОСОБА_4 і вони вносять вказану кандидатуру для розгляду пропозиції щодо призначення ОСОБА_4 на вказану посаду. Відповідно до звернення голови загальних зборів трудового колективу Херсонського морехідного училища рибної промисловості до голови Державного комітету рибного господарства ОСОБА_5 від 07.06.2010 року № 07-22/533, вони просять погодити кандидатуру ОСОБА_4 для призначення на посаду начальника Херсонського морехідного училища рибної промисловості, як такого, що отримав більшість голосів за результатами голосування, проведеного загальними зборами трудового колективу училища. Відповідно до звернення голови Державного комітету рибного господарства ОСОБА_5 Міністерству освіти і науки України від 16.06.2010 року № 1-12-5/2640 він повідомляє, що у них відбулись вибори претендента на посаду училища та за результатами відкритого голосування зборів трудового колективу рекомендований ОСОБА_4, який набрав 99 відсотків голосів делегатів, що взяли участь у голосуванні та просить погодити кандидатуру ОСОБА_4 для призначення його на посаду начальника Херсонського морехідного училища рибної промисловості. Відповідно до листа від 06.07.2010 року № 1/12-2875 Міністра ОСОБА_6 Міністерства освіти і науки України Державному комітету рибного господарства України - він погоджує призначення ОСОБА_4 на посаду начальника Херсонського морехідного училища рибної промисловості. Однак наказом Державного комітету рибного господарства від 12.07.2010 року № 27 6-К призначено виконуючим обов'язки начальника Херсонського морехідного училища рибної промисловості - ОСОБА_3

Міністерство освіти і науки України в п. 1.3.6 Наказу від 10 травня 2002 року № 296 «Про застосування Закону України «Про вищу освіту» вказує, що обрання, затвердження та звільнення з посади керівників вищих навчальних закладів І-ІУ рівнів акредитації, незалежно від їх підпорядкування і форм власності, здійснюється відповідно до вимог статті 39 Закону «Про вищу освіту». Відповідно до ч. 2 ст. 39 Закону України «Про вищу освіту» конкурс на заміщення посади керівника вищого навчального закладу першого або другого рівня акредитації оголошується власником (власниками) або уповноваженим ним (ними) органом (особою) кожні п'ять років. Власник (власники) або уповноважений ним (ними) орган (особа) приймає пропозиції щодо претендентів на посаду керівника, які відповідають вимогам цього Закону, і вносять кандидатури претендентів до вищого органу громадського самоврядування для голосування. Вищий орган громадського самоврядування вищого навчального закладу першого або другого рівня акредитації за результатами голосування може рекомендувати власнику (власникам) або уповноваженому ним (ними) органу (особі) на посаду керівника вищого навчального закладу першого або другого рівня акредитації кандидатури претендентів, які набрали більше однієї третини голосів під час голосування, або двох претендентів, які набрали найбільшу кількість голосів під час голосування. Кожен член виборного органу може голосувати лише за одну кандидатуру. Власник (власники) або уповноважений ним (ними) орган (особа) зобов'язаний (зобов'язана) призначити на умовах контракту одну з рекомендованих кандидатур. Відповідно до ч. 2 ст. 37 Закону України «Про вищу освіту» вищим колегіальним органом громадського самоврядування вищого навчального закладу першого або другого рівня акредитації є загйльні збори (конференція) трудового колективу, включаючи виборних представників з числа осіб, які навчаються у вищому навчальному закладі.

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_4 звернувся до відповідача із заявою, в якій просив допустити його до участі в конкурсі на заміщення посади начальника Херсонського морехідного училища рибної промисловості. ОСОБА_4 відповідає кваліфікаційним вимогам, що встановлені ст. 39 Закону України «Про вищу освіту» для кандидатів на посаду керівника вищого навчального закладу першого або другого рівня акредитації, а тому його кандидатура була затверджена до участі в конкурсі. Будучи єдиним кандидатом на посаду, він набрав абсолютну більшість голосів.

Таким чином, суд першої інстанції зробив правильний висновок, що відповідно до положень ч. 2 ст. 39 Закону України «Про вищу освіту» ОСОБА_4 мав бути призначений на посаду начальника

Херсонського морехідного училища рибної промисловості. Згідно ст. 22 КЗпП України необгрунтована відмова у прийнятті на роботу забороняється. Однак, в порушення вимог ст. 22 КЗпП України та ст. 39 Закону України «Про вищу освіту» трудовий контракт між ОСОБА_4 та Державним комітетом рибного господарства України не укладений.

Колегія суддів вважає, що посилання представника відповідача та третьої особи про відсутність у позивача необхідного педагогічного стажу є безпідставними, оскільки позивач з 2001 року працює викладачем в Херсонському морехідному училищі рибної промисловості, з 2003 по 2010 роки обіймав посаду начальника училища, що підтверджується записами у трудовій книжці позивача, наданими трудовим контрактом та наказами Міністерства аграрної політики України. Постановами Кабінету Міністрів України № 963 від 14.06.2000 року та № 78 від 31.01.2001 року встановлено, що до стажу педагогічної роботи входить час роботи на посаді начальника вищого навчального закладу І та II рівня акредитації. Таким чином, стаж педагогічної роботи ОСОБА_4 відповідає вимогам ч. 2 ст. 39 Закону України «Про вищу освіту».

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про обґрунтованість позовних вимог ОСОБА_4 про поновлення на роботі на посаді виконуючого обов'язки начальника Херсонського морехідного училища рибної промисловості, оскільки він продовжував виконувати свої обов'язки як керівник училища до 13.07.2010 року, оскільки йому пояснено, що заяву про звільнення з посади виконуючого обов'язки, за угодою сторін, він повинен подати для призначення його на посаду начальника, домовленості з Державним комітетом рибного господарства з приводу припинення трудових відносин не було.

Крім того, як вбачається з доданої до матеріалів справи заяви про звільнення позивача відсутня дата її написання.

Відповідно до ст. 24 КЗпП України трудовий договір вважається укладеним і тоді, коли працівника фактично було допущен.о до роботи. У зв'язку з тим, що після наказу від 09.07.2010 року № 271-к ОСОБА_4 був допущений до виконання обов'язків виконуючого обов'язки начальника Херсонського морехідного училища рибної промисловості та виконував дані обов'язки, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що між ним та Державним комітетом рибного господарства було продовжено трудовий контракт, отже, ані ОСОБА_7 ані Державний комітет рибного господарства не здійснили фактичних заходів до припинення трудових відносин відповідно до норм чинного законодавства.

Висновки суду мотивовані належним чином, підтверджуються матеріалами справи та доказами, перевіреними у судовому засіданні.

Доводи апеляційної скарги щодо невідповідності висновків судуобставинам справи, до уваги не приймаються, як такі, що необґрунтовані вимогами закону, належними доказами, і такі, що висновки суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 308, 314 ЦПК України колегія суддів, -

Ухвалила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 відхилити. Рішення Дніпровського районного суду м. Херсона від 2 листопада 2010 року залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення і з цього часу може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до касаційного суду протягом двадцяти днів.

Головуючий: Судді: