Макарівський районний суд Київської області
21 грудня 2010 року Макарівський районний суд Київської області в
складі судді ДЗЮБИ Н.М. при секретарі Нестерчук О.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Макарів справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Макарівському районі про перерахування пенсії по інвалідності,
Позивач звернулась до суду з вказаним позовом, посилаючись на те, що вона перебуває на обліку у відповідача, є потерпілою внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інвалідом 2 групи з 04.07.2008 р., інвалідність пов»язана з ліквідацією аварії на ЧАЕС. Відповідно до ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» їй повинні виплачувати державну пенсію та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров»ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію. Відповідно до ст.ст.50,54 вказаного ЗУ розміри пенсій для інвалідів 2 групи та потерпілих від аварії на ЧАЕС 1 категорії не можуть бути нижчими від 8 мінімальних пенсій за віком, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю-75% мінімальної пенсії за віком. Але відповідач їй пенсію в такому розмірі не виплачує, на її заяву щодо перерахунку пенсії вона отримала від відповідача відмову.Вважає таку відмову відповідача неправомірною, оскільки вона порушує її конституційні права ,за захистом яких вона звернулась до суду та просила суд визнати дії відповідача неправомірними та зобов»язати його зробити перерахунок державної пенсії та додаткової щомісячної допомоги за шкоду, заподіяну здоров»ю, відповідно до ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та виплатити недоотримані суми та недопускати надалі таких порушень Закону.
В судовому засіданні позивач ОСОБА_1. свої позовні вимоги підтримала.
Представник відповідача - Управління праці та соціального захисту населення Макарівської РДА - в судове засідання не прибув, причини неявки суду не повідомив, надіслав до суду заперечення проти позову.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги обгрунтовані і підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є потерпілою внаслідок Чорнобильської катастрафи 1 категорії та інвалідом 2 групи внаслідок захворювання, пов»язаного з впливом аварії на ЧАЕС, перебуває на обліку у відповідача та одержує пенсію по інвалідності. Відповідно до ст.49 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії особам, віднесеним до категорії 1,2,3,4 встановлюються у вигляді: а) державної пенсії;б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію. Відповідно до ст.54 цього закону розміри пенсій для інвалідів 2 групи,що до яких встановлено зв»язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими 8 мінімальних пенсій за віком. Згідно зі ст.50 Закону щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров»ю,інвалідам 2 групи призначається у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком. Ця додаткова пенсія відповідно до положень ст.53 цього Закону виплачується повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.Відповідно до ч.5 ст.54 Закону порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв»язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом Міністрів України. Механізм обчислення вказаних пенсій передбачений постановою КМ України від 30.05.1997 року №523 «Про затвердження нового Порядку обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв»язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка є чинною, і положення постанови стосовно критеріїв обчислення розмірів
пенсій відповідають положенням ст.54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». КМ України 27.12.2005 року прийнята постанова №1293 «Про збільшення розмірів пенсій деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка набрала чинності з 01.01.2006 рок, і якою передбачено підвищення пенсій по інвалідності потерпілим від Чорнобильської катастрофи і встановлено тверді розміри пенсій в залежності від групи та причини інвалідності потерпілих, нижче яких не може бути мінімальний розмір пенсії, передбаченні ч.4 ст.54 вказаного Закону. Оскільки Закони України мають вищу юридичну силу над урядовими нормативними актами, то при вирішенні даного спору щодо визначення розмір пенсії та додаткової пенсії позивача підлягають застосуванню саме положення ст.ст.50.54 Закону, а не постанова КМ України. За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії з віком визначається лише за правилами, передбаченими ч.1ст.28 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування». Іншого нормативно-правового акта який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.Таким чином, мінімальний розмір пенсії за віком залежить від розмірів прожиткового мінімуму.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст.49,50,54,67 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.28 ЗУ «Про загальнообов»язкове пенсійне страхування», рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 р.№6-рп, від 22.05.2008 р.№10-рп ст.ст.10,11,58-60,79,209,215,294 ЦПК України, суд, -
Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Макарівському районі про перерахунок пенсії по інвалідності задовольнити.
Дії Управління Пенсійного фонду України в Макарівському районі щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_3 визнати неправомірними.
Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в Макарівському районі зробити перерахунок пенсії ОСОБА_2 відповідно до ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а саме, не менше 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової щомісячної допомоги за шкоду, заподіяну здоров»ю, в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, починаючі 04.07.2008 року по даний час , та виплатити недоплачені суми (враховуючи виплачені суми пенсії), а також в подальшому змінювати розмір пенсії при зміні мінімального розміру пенсії за віком.
На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня його проголошення.
Рішення суду набирає чинності відповідно до ст.223 ЦПК України.