АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22ц-5381/10* <Номер провадженняГоловуючий у 1-й інстанції Удовіченко С.О. Доповідач ап. інст. ОСОБА_1
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2010 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Полтавської області в складі:

Головуючого судді: Бондаревської С.М.

Суддів: Панченка О.О., Триголова В.М. при секретарі: Буряк С.М.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м.Полтаві цивільну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та апеляційною скаргою ОСОБА_2

на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 14 жовтня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах про визнання дій неправомірними та зобовязання призначити пенсію, -

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача Апеляційного суду, -

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду Полтавської області від 14 жовтня 2009 року позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах про визнання дій неправомірними та зобовязання призначити пенсію задоволено частково.

Визнано відмову Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах у нарахуванні додаткової пенсії ОСОБА_2 в розмірі,передбаченому ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» протиправною.

Зобовязано управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах Полтавської області провести перерахунок пенсії додаткової пенсії відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, з урахуванням ч.І ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуання», з 01 жовтня 2008 року та провести відповідні виплати з урахуванням проведених виплат.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

З постановою суду не погодився відповідач та подав апеляційну скаргу, в якій прохає скасувати дану постанову, оскільки вважає, що вона винесена з порушенням норм матеріального права, а саме: ч. 1 ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, згідно якої пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986 - 1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно із законодавством, нормам Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Прохав прийняти по справі нове рішення про відмову в задоволенні позову.

Відповідно до п. 2 прикінцевих та перехідних положень Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами, за адміністративними позовами, у яких апеляційні та касаційні скарги чи подання, подані до набрання чинності цим Законом до відповідних адміністративних судів в адміністративних справах, передбачених пунктом З частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, і за якими провадження не відкрито, розгляд проводиться у порядку цивільного судочинства.

Також з постановою суду не погодився позивач та подав апеляційну скаргу, в якій прохає скасувати дану постанову та постановити нову про зобовязання відповідача перерахувати державну пенсію у відповідності до ч.4 ст. 54. Закону України, оскільки вважає, що вона винесена з порушенням норм матеріального права України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи...

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційних скарг, колегія суддів, вважає, що апеляційні скарги не підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст.303 ЦПК України під час розгляду справи в апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність і обгрунтованість рішення суду перше; інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених в суді першої інстанції.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 307 ЦПК України за наслідками розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції апеляційний суд має право постановити ухвалу про відхилення апеляційної скарги і залишення рішення без змін.

Згідно ст.308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм мат еіііального і процесуального права.

Судом першої інстанції вірно встановлено, і не заперечується сторонами, що позпиач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інвалідом Ні групи що підтверджується посвідченням громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи серії А № 053009 та довідкою МСЕ серії 2-18 АЖ №172260, у звязку з чим має право на пенсію відповідно до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Згідно із довідкою Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах Полтавської області № 991/02-44/5 від 09.09.2009 року та листом №7564/02-08/3 від 09.10.2009 року, позивач перебуває на обліку в Управлінні, станом на 28.04.2009 року отримував пенсію за віком згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно заяви позивача від 28.08.2009року виплату пенсії за віком припинено і відновлено пенсію по інвішідності в розмірі фактичних збитків відповідно до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Згідно ч.4 ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в усіх випадках розмір пенсій для інвалідів 1ІІ групи, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 6 мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ст.. 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, особам віднесеним до категорії 1, інвалідам III групи призначається також щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю , у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком.

Законом України від 28 грудня 2007 року № 107-У1 Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України статтю 54 Закону Про статус і соціальний захист громадян, які п. страждали внаслідок Чорнобильської катастрофи змінено

Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року визнано неконституційними зміни, внесені Законом України від 28 грудня 2007 року № 107-УІ Про Державний бюджет У країн; і на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України до статті 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а тому з цього дня діяли норми ст.ст. 50, 54 вказаного закону, якими встановлено, що розмір пенсії для інвалідів 3 групи, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 6 мінімальних пенсій за віком, а розмір щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, становить 50% процентів мінімальної пенсії за віком.

Суд першої інстанції, встановивши, що позивачу лише 28.08.2009 року призначено пенсію по інвалідності у розмірі фактичних збитків відповідно до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, прийшов до вірно висновку відмовивши в задоволенні позовних вимог в частині зобовязання перерахувати пенсію станом на 01.10.2008 року відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи по третій групі інвалідності в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком, оскільки на момент подачі ним заяви про перерахунок пенсії - 17.07.2008 року - у відповідача були відсутні підстави для перерахунку пенсії відповідно вищевказаної статті.

Разом з тим, встановивши, що відповідач нарахував та виплачував позивачу додаткову пенсію без урахування вимог ст.. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та рішення Конституційного Суду України №10рп/2008 від 22.05.2008 року, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про необхідність зобовязати відповідача провести перерахунок додаткової пенсії ОСОБА_2 відповідно до вищевказаної норми закону з 01 жовтня 2008 року та здійснити відповідні виплати з урахуванням проведених виплат.

Враховуючи, що за чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, встановленими ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", іншого нормативно-правового акта, який би визначав або встановлював інший розмір, немає, тому, правомірним вважає колегія суддів і застосування судом першої інстанції до спірних правовідносин положень даної статті.

На підставі наведеного, колегія суддів, вважає, що доводи апеляційних скарг не спростовують висновків суду першої інстанції і постанова суду є законною та обгрунтованою, а тому підстави для її скасування відсутні.

Керуючись ет.303,п.1 ч.І ст.307,ст.ст.308, 314, 315, 317 ЦПК України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційні скарги Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та ОСОБА_2 - відхилити.

Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 14 жовтня 2009 року -

залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена протягом двох місяців шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду України .

Головуючий: Бондаревська С.М. Судді: Панченко О.О. Триголов В.М. З оригіналом згідно: