Іванківський районний суд Київської області
Справа № 2-1251/ 2010 р.
РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2010 року Іванківський районний суд Київської області у складі головуючої судді Слободян Н.ГІ, при секретарі Ашуркіну P.M. . в с.м.т. Іванків, розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1. Опанасівна до Управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області про визнання дій незаконними та зобовязання здійснити перерахунок розміру пенсії по інвалідності,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулася до суду з позовом до відповідача, в якому вказує, що вона є учасником ліквідації аварії на ЧАЕС, потерпілою 1 категорії, інвалідом 2 групи внаслідок захворювання, повязаного з роботами J1HA на ЧАЕС. Вона знаходиться на обліку у відповідача та отримує пенсію по інвалідності 2 групи, яка не відповідає нормам діючого законодавства України.

Згідно з ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» розмір пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з ЧАЕС, не може бути нижчим для інвалідів 2 групи - 8 мінімальних пенсій за віком», а щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю - 75% мінімальної пенсії за віком.

10.10.2010 року вона звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії. В перерахунку пенсії відповідачем було відмовлено.

Позивач вважає дії відповідача є незаконними, і просить визнати їх такими та зобовязати

відповідача перерахувати її пенсію відповідно до Закону з 01.01.2007 року, стягнути перераховані кошти, з подальшим перерахунком та виплатою пенсії відповідно до чинного законодавства.

Позивач в судове засідання не зявилася, написала заяву, у якій просить справу розглянути без її участі, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача, у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся судом у встановленому законом порядку, надав суду письмове заперечення на позов, в якому просили розглядати справу без їх участі та застосувати при цьому строк позовної давності.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

У судовому засіданні встановлено, що позивач є потерпілим 1 категорії внаслідок Чорнобильської катастрофи, про що у матеріалах справи є посвідчення серії А № 068274 від 22.11.1996 року, вона є інвалідом 2 групи, причина інвалідності повязана з роботами по JTHA на ЧАЕС, що підтверджується довідкою МСЕК серії КИО № 100718 від 11.10.1999 року.

10.08.2010 року позивач звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії у відповідності до ст. 50 п.4, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які - постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Листом від 25.08.2010 р. позивачеві відмовлено у перерахунку пенсії за відсутністю законних підстав.

Суд вважає відмову відповідача у перерахунку позивачу основної та додаткової пенсії, як інваліду 2 групи, 1 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, є неправомірною.

Вимоги позивача про перерахунок основної і додаткової пенсії за період з 27.08.2007 р. по 31 грудня 2007 р. та з 22.05.2008 року по 15.09.2010 р. підлягають задоволенню з наступних підстав:

У відповідності до ст. 49 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", пенсії особам, віднесеним до категорії 1,2,3,4 встановлюються у вигляді державної пенсії, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Згідно до ст.50 цього Закону особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах: інвалідам І групи - 100 процентів мінімальної пенсії за-.віком; інвалідам ІІ групи - 75 процентів мінімальної пенсії за віком; інвалідам ПІ групи, дітям-інвалідам, а також хворим внаслідок Чорнобильської катастрофи на променеву хворобу - 50 процентів мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч. 4 ст. 54 цього Закону усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими:

по І групі інвалідності - 10 мінімальних пенсій за віком; по II групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком; по III групі інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком; дітям-інвалідам - 3 мінімальних пенсій за віком.

В той же час, постановою Кабінету Міністрів України "Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється рахунок коштів державного бюджету" N 1 від 3 січня 2002 р.(яка діяла до 01.09.2008р.) було встановлено, що базовим для обчислення пенсії по інвалідності слід брати суму 19 грн.91 коп.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної органи місцевого самоврядування. їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, н. . повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, при визначенні розміру наведених пенсій застосуванню підлягають ч.1 ст. 50, та ч.4 ст. 54 Закону України «Про статус і

соціальний захист громадян, які постраждати внаслідок Чорнобильської катастрофи» постанова Кабінету Міністрів України.

З приписів ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" випливає, що під час визначення пенсії та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, за основу їх нарах - м береться мінімальна пенсія за віком.

Порядок визначення розміру мінімальної пенсії за віком встановлений частиною першою статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за приписами якої мінімальний розмір пенсій за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Ч.З ст. 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" , яка набрала чинності 31.10.2006 року, встановлено, що у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним я категорії 1, 2, 3, 4, розмір щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок

Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Таким чином, з 01.11.2006 р. у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, органи Пенсійного фонду України зобовязані здійснюватиперерахунок пенсій саме з дня встановлення цього розміру прожиткового мінімуму незалежна від звернення пенсіонера з відповідною заявою про перерахунок пенсії.

Таким чином, з 27.07.2006 р. по 31.12.2007 р. позивач має право на перерахунок і державної і додаткової пенсій згідно до вимог ст.67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з моменту збільшення розміру прожиткового мінімуму незалежно від звернення пенсіонера до органів Пенсійного фонду України за перерахунком пенсії.

В той же час, перерахунок та виплату пенсії по інвалідності за період з 01.01.2008 року по 22.05.2008 року відповідач здійснював у вірних розмірах відповідно до діючого на той час законодавства, оскільки відповідно до п.п. 12,15,17 п. 28 розділу 2 ЗУ «Про державний бюджет України на 2008 рік» з 01.01.2008 року внесені зміни, зокрема, до ст. 50,54,67 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждати внаслідок Чорнобильської катастрофи». Рішенню Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-РП/2008 п.п. 12,15,17 п. 28 розділу 2 «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін по деяких законодавчих актів України» були визнанні такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Таким чином, суд дійшов висновку, що необхідно зобовязати відповідача зроби і перерахунок пенсії як інваліду 2 групи згідно з ст.ст. 50, 54 Закону України « Про статус J соціальний захист громадян, які постраждати внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період і

27.08.2007 р. (день звернення до суду та застосування трирічного строку позовної давності)

31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 15.08.2010 року (позивачка ставить вимоги по дена розгляду справи у суді.

Позовні вимоги в частині зобов'язання відповідача у майбутньому сплачувати основну і додаткову пенсію відповідно до наведених норм Закону, суд вважає, безпідставними, оскільки

такий спосіб захисту порушеного права, як зобов'язання вчинити певні юридичні дії у майбутньому не передбачений чинним законодавством України, тому позов в цій частині задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19,21,22, 24,46,48, 152 Конституції України, ст. 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне страхування» , ст. 10, 60, 197, 209, 212-215 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати незаконними дії УПФУ в Іванівському районі Київської області щодо призначення, перерахунку та сплати належної ОСОБА_1 пенсії.

Зобовязати УПФУ в Іванівському районі Київської області здійснити перерахунок ОСОБА_1 відповідно до ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи», основної пенсії із розрахунку 8-ми мінімальних пенсій за віком і додаткової пенсії із розрахунку - 75% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру встановленого ч.1 ст. 28 Закону України «Про загально обовязкове державне пенсійне страхування за період з 27.08.2007 р. по 31 грудня 2007 р. та з 22.05.2008 року по 15.09.2010 року.

В решті позовних вимог відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено в Апеляційний суд Київської області шляхом подачі апеляційної скарги через Іванківський районний суд протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя: