РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 жовтня 2010 року Приморський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді Турецького О.С.,

при секретарі Курченко В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Державного підприємства Міністерства оборони України «Одеського заводу будівельних матеріалів» про зобов`язання видати документи необхідні для приватизації квартири та приватизувати квартиру, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Державного підприємства Міністерства оборони України «Одеського заводу будівельних матеріалів» та просила зобов`язати Державне підприємство Міністерства оборони України «Одеський завод будівельних матеріалів» належним чином оформити та надати ОСОБА_1 усі необхідні документи для здійснення приватизації квартири за адресою: АДРЕСА_1 , в якій вона проживає.

При цьому посилається на те, що відповідно до посвідчення № 495 від 01.06.1993 р. на підставі рішення адміністрації заводу і профспілки №2 їй була надана однокімнатна квартира АДРЕСА_2 , який знаходиться на балансі відповідача.Відповідно до Закону України «Про приватизацію житлового фонду» вона звернулася до адміністрації заводу з заявою про приватизацію її квартири, але отримала відмову в приватизації належній їй квартирі, у зв`язку з чим вона була вимушена звернутися за захистом свого порушеного права до суду.

В подальшому представником позивача надані суду уточнення до позовних вимог позивача, згідно яких позивач просить:

- Зобов`язати Державне підприємство Міністерства Оборони України «Одеський завод будівельних матеріалів» належним чином оформити та надати ОСОБА_1 усі необхідні документи для здійснення приватизації квартири за адресою: АДРЕСА_1 , в якій вона проживає.

- Зобов`язати Державне підприємство Міністерства Оборони України «Одеський завод будівельних матеріалів» приватизувати квартиру за адресою: АДРЕСА_1 ім`я ОСОБА_1 та усіх членів родини згідно довідки про склад сім`ї.
Представник позивача, надала суду заяву в якій позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила суд позов задовольнити, не заперечувала проти заочного розгляду справи за її відсутності.

Представник відповідача надав суду відзив на позов, в якому позовні вимоги визнав повністю та пояснив суду, що Міністерством оборони України заводу рекомендовано передати відомчий житловий фонд у комунальну власність Одеської територіальної громади і там централізовано провести приватизацію житла (лист Департаменту будівництва Міністерства Оборони України № 153 від 09.10.09 року). Але у заводу відсутня технічна і матеріальна можливість передати житловий фонд у комунальну власність, в зв`язку з чим завод не має заперечень щодо задоволення вимог відповідача. Просив розглядати справу за його відсутності.

Тому суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності та з урахуванням вимог ст. 224 ЦПК України ухвалити заочне рішення.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 15 ЦПК суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

З матеріалів справи убачається, що пред`явлені позивачем на підставі ЦПК та Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" вимоги випливають із правовідносин, що безпосередньо стосуються захисту житлових прав позивача, який виявив бажання приватизувати займану ним квартиру і звернувся з проханням до відповідача з проханням надати необхідні для приватизації документи.

Судом встановлено, що 31.12.86 року Рішенням Виконавчого комітету Приморської районної ради народних депутатів м. Одеси був затверджений Акт Державної комісії про прийомку в експлуатацію 9-ти поверхового гуртожитку для малосімейних в/ч НОМЕР_1 за адресою АДРЕСА_3 .

На підставі рішення адміністрації заводу і профспілки, відповідно до посвідчення № 495 від 01.06.1993 р.. на підставі рішення адміністрації заводу і профспілки №18 позивачу була надана однокімнатна квартира АДРЕСА_4 житловою площею 19,5 кв.м в гуртожитку відповідача.
Статтею 52 ЖК України передбачено, що жилі приміщення в будинках відомчого житлового фонду надаються громадянам за спільним рішенням адміністрації і профспілкового комітету підприємства, установи, організації, затвердженим виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів, а у випадках, передбачених Радою Міністрів СРСР, - за спільним рішенням адміністрації і профспілкового комітету з наступним повідомленням виконавчому комітетові відповідної Ради народних депутатів про надання жилих приміщень для заселення.

Згідно ст. 58 ЖК України, На підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. Ордер може бути видано лише на вільне жиле приміщення. Форма ордера встановлюється Радою Міністрів Української РСР. Видача ордерів на жилі приміщення у військових містечках провадиться в порядку, передбаченому законодавством Союзу СРСР.
З урахуванням того, що будинок в якому розташована квартира позивача вводився в експлуатацію, як гуртожиток для військовослужбовців і знаходився на балансі військової частини, виходячи з аналізу вказаних норм ЖК України, суд вважає, що формою ордеру при вселенні позивача в квартиру було посвідчення.

Таким чином, в судовому засіданні встановлено, що позивач у вказаному приміщенні проживає на законних підставах, тому має право на приватизацію житла.

Згідно довідки Державного підприємства Міністерства оборони України «Одеського заводу будівельних матеріалів» вих.№17 від 05.02.2010р. гуртожиток для малосімейних за адресою, знаходиться на балансі відповідача.

В копії свідоцтва про державну реєстрацію та статуту Державного підприємства Міністерства оборони України «Одеського заводу будівельних матеріалів» зазначено, що відповідач є самостійною юридичною особою.

Таким чином судом встановлено, що відповідача включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб як державне підприємство з державною формою власності.

Відповідно до Закону України «Про приватизацію житлового фонду» позивач звернувся до адміністрації заводу з заявою про приватизацію її квартири, на яке відповідач надіслав відповідь від 11.01.2010року, згідно якої позивачці було відмовлено в приватизації її квартири, посилаючись на лист Департаменту будівництва Міністерства Оборони України № 153 від 09.10.09 року, яким Міністерством Оборони України заводу рекомендовано передати відомчий житловий фонд у комунальну власність Одеської територіальної громади і там централізовано провести приватизацію житла.

Судом встановлено, що до теперішнього часу вказаний гуртожиток не переданий на баланс в комунальну власність.

Частиною 2 статті 1 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" приватизації підлягає Державний житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, організацій, установ.

Згідно ст. 1 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" приватизація державного житлового фонду (далі - приватизація) - це відчуження квартир (будинків), квартир у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб (далі - жилої площі у гуртожитках) (з урахуванням положення частини другої статті 2 цього Закону), кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т.ін.) державного житлового фонду на користь громадян України.

Державний житловий фонд, як передбачено Законом, - це житловий фонд місцевих рад народних депутатів та житловий фонд, який перебуває у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, організацій, установ.

У відповідності до ст. 8 вищевказаного закону підготовку та оформлення документів про передачу у власність громадян квартир (будинків), кімнат у гуртожитках може бути покладено на спеціально створювані органи приватизації (агентства, бюро, інші підприємства).

За приписами п. 11 ст. 8 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" спори, що виникають при приватизації квартир (будинків) державного житлового фонду, вирішуються судом.

Згідно ст. 4 Закону України "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків" громадяни, на яких поширюється дія цього Закону, які проживають у гуртожитках, що є об`єктами права державної чи комунальної власності, мають право на приватизацію займаного житла у вигляді окремої кімнати (кількох кімнат, жилих блоків, секцій).

Приватизація жилих приміщень (кімнат, жилих блоків, секцій) у гуртожитках, що є об`єктами права державної чи комунальної власності, здійснюється відповідно до Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" та прийнятих відповідно до нього підзаконних актів, з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.

Пунктом 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженим Наказом №396 від 16.12.2009 року Міністерства з питань житлово-комунального господарства, передбачено, що громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім`ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації.

Згідно листа Державного підприємства Міністерства оборони України «Одеського заводу будівельних матеріалів» від 28.10.2010 року наказом директора було створено орган приватизації.

Таким чином, суд вважає, що відмовою в проведенні приватизації порушуються права позивача, які підлягають відновленню шляхом зобов`язання відповідача належним чином оформити та надати позивачу документи необхідні для приватизації його квартири та провести приватизацію цієї квартири, оскільки такий спосіб захисту прав не суперечить ст. 16 ЦК України.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 2 Закону України «Про приватизацію житлового фонду», ст. 4 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків ст.ст. 10, 11, 16, 174, 209, 212, 213, 215 , 218, 224-226 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити в повному обсязі.

Зобов`язати Державне підприємство Міністерства Оборони України «Одеський завод будівельних матеріалів» належним чином оформити та надати ОСОБА_1 усі необхідні документи для здійснення приватизації квартири за адресою: АДРЕСА_1 , в якій вона проживає.

Зобов`язати Державне підприємство Міністерства Оборони України «Одеський завод будівельних матеріалів» приватизувати квартиру за адресою: АДРЕСА_1 на ім`я ОСОБА_1 та усіх членів родини згідно довідки про склад сім`ї.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга на рішення подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його
ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яка подається протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Суддя Турецький О.С.
29.10.2010