Справа №2-1302/2010
Провадження № 2-1302/2010
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.07.2010 р.

м.Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Федик Л.І.

секретаря судового засідання Руско Н.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Калуша позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м.Калуші про визнання неправомірною відмови в перерахунку пенсії по інвалідності та стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного І фонду України в м. Калуші про визнання відмови в перерахунку пенсії по інвалідності згідно ст.ст. 50. 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", протиправною, стягнення недоотриманої пенсії з 22.05.2008 року по 01.01.2010року в сумі 61945,00 грн. зобов'язання в подальшому виплачувати державну та додаткову пенсію згідно ст.ст. 50. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждати внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Позивач позовні вимоги мотивував тим. що йому встановлена III група інвалідності, пов'язана з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Статтею 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», встановлено, що особам, віднесеним до 1 категорії, призначається щомісячна додаткова пенсія для інвалідів III групи у розмірі 50 % від мінімальної пенсії за віком, а ст. 54 вищезгаданого Закону. - в усіх випадках розмір пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим по III групі інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком. На письмові звернення щодо перерахунку пенсії управлінням Пенсійного фонду України в м. Калуші відмовлено. Вважає такі дії відповідача протиправними. Посилався на ст.ст. 19. 22. 56. 113 Конституції України, ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", згідно якої інвалідам III групи пенсії підвищуються на 50 % мінімальної пенсії за віком. У відповідності до ст. 58 Закону України «Про державний бюджет України на 2008рік» прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність становить з 01.01.2008року 470,00грн., 01.04.2008року 481,00грн., 01.07.2008року 482,00грн. з 01.10.2008року 489,00грн. , а ст. 54 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік", де прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність становить - з 01.01.2009 року - 498 грн.. з 01.11.2009 року - 573.

У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримує повністю.

Представник відповідача -управління Пенсійного фонду України в м. Калуші, в судове засідання не з»явилася, однак подала письмове заперечення проти позову, в якому позовні вимоги не визнала, вважає їх безпідставними та такими, що не підлягають до задоволення. ОСОБА_1 дійсно є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС першої категорії. Позивач одержує пенсію по III групі інвалідності, як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Зазначив, що пенсію позивачу призначено відповідно до ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", однак з врахуванням постанов Кабінету Міністрів України: №1 від 03.01.2002 року. № 894 від 13.07.2004 року «Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до ч.4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». № 530 від 28.05.2008 року «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян». №654 від 16.07.2008 року. Просив в задоволені позову відмовити з вказаних підстав.

Суд, заслухавши позивача, дослідивши письмові докази по справі, вважає, що заявлені вимоги позивачки підлягають до часткового задоволення з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії та інвалідом третьої групи, захворювання, пов'язаного з виконанням обов'язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. шо підтверджується відповідно посвідченням серії А № 127988 від 22.02.2007 року (а.с.9) експентним висновком Львівської регіональної міжвідомчої експертної комісії на засіданні №10 від 30.11.2006року (а.с.7)..

Право позивача на одержання пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено зв"язок з Чорнобильською катастрофою, відповідачем не оспорюється, тому на підставі ст. 61 ч.1 ЦПК України доказуванню не підлягає.

Відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», розмір пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено зв"язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим по третій групі інвалідності, як 6 мінімальних пенсій за віком.

В частині 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зазначено, що мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіка 25 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

В ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи зазначено, шо розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначається на момент виплати пенсії згідно із законом про Державний бюджет України і не може коригуватися іншими нормативно-правовими актами.' Статтею 50 Закон)' України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", встановлено, шо інвалідам III групи призначається [помісячна додаткова пенсія у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком.

При проведенні розрахунку пенсії позивача відповідачем застосовано положення постанови Кабінету Міністрів України № 1 від 03.01.2002 року, згідно якої розрахунок пенсій, призначених відповідно до ч.4 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" проводиться виходячи з розміру 19 грн. 91 коп. А також застосовано положення постанов Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян». №654 від 16.07.2008 року "Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян". ' Листом від 07.04.2010 року №122/с-15 позивачу відмовлено у встановленні розміру пенсії, зазначеному в ч.4 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які іостраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" - 6 мінімальних пенсій за віком, додаткової 50% мінімальної пенсії за віком - прожиткового мінімуму для. осіб, які втратили працездатність ст. 50 Закону) та в її перерахунку.

У відповідності до ст. 58 Закону України «Про державний бюджет України на 2008рік» прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність становить з 01.01.2008року 470,00грн., 01.04.2008року 481,00грн., 01.07.2008року 482,00грн. з 01.10.2008року 489,00грн.

Згідно ст. 54 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік", де прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність становить - з 01.01.2009 року - 498 грн.. з 01.11.2009 року - 573.

З 01.05.2009 року позивачу виплачується пенсія в розмірі, визначеному Законом України " Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" - і на даний час розмір пенсії становить 725,00грн.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008 визнано юнституційними положення п.28 Розділу II зазначеного Закону, яким було внесено зміни до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Таким чином, проведення відповідачем розрахунку пенсії позивачу згідно положень постанов Кабінету Міністрів України є безпідставним і таким, що звужує обсяг передбачених законом прав позивача.

Виходячи з загальних засад пріоритетності законів над урядовими нормативними актами, враховуючи положення ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст. 28 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", У відповідності до ст. 58 Закону України «Про державний бюджет України на 2008рік», ст. 65 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік», розмір пенсії позивача мав становити:

з 01.05.2008 року по 01.07.2008 року - 6253 грн. (481 грн. * 6 мінім, пенс, за віком =3126,5 ;. грн: 2 місяці 3126,5грн.

з 01.07.2008року по 01.10.2008 року- 9399 грн. (482 грн.* 6 мінім, пенс, за віком = 3133,00: І тобто за 3 місяці 9399,00грн.

з 01.10.2008року по 01.10.2009року- 38844,00грн. (489*6 мінім.пенс, за віком = 3237,00 тобто за 12 місяців 388444,00грн.

01.11.2009року по 01.01.2010року 7449,00грн. (573*6 мінім.пенс, за віком = 3724,5 тобто за два місяці 7449,00грн.

Крім того позивачу ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", передбачено щомісячну додаткову пенсію у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, яка мала становити: з 01.05.2008 року -481,0 грн. 481 * 50% = 240,5 грн.: 240,5 * 2 місяці);

З 01.07.2008 року- 723,0 грн. (482 х 50% = 241,0грн.: 241,0* 3 місяці):

З 01.10.2008 року- 2934,0 грн. (489 х 50% = 244,5грн.: 244,5* 12 місяців):

З 01.11.2009року- 573,0грн. (573 х 50% - 286,5грн.: 286,5*2місяці)

На підставі наведеного, розмір пенсії позивача, з врахуванням щомісячної додаткової пенсії у розмірі 50% мінімальної пенсії завіком мав становити:

з 01.05.2008 року - по 31.12.2009року 61945,00грн. грн. (6253 грн + 9399 грн. + 38844грн. 7449грн.) + 4711,00грн. (481,00грн.+723,00грн.+2934,00грн.+573,00грн.), а всього 66656,00грн.

Таким чином з 01.05.2008 року по 31.12.2009року позивач повинен був отримати державу та додаткову пенсії в розмірі 66656,00грн. однак йому виплачено 13455,90 грн. недоплата і становить 53200,1 грн.

При таких обставинах, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача є явні і належні до часткового задоволення, а семе в період з 22.05.2008року по 31.12.2009року.

На підставі ст.ст. 49, 50, 54, 67,71 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. ст. 58 Закону України «Про державний бюджет України на 2008рік», ст. 54 Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік", ", рішеням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008, керуючись ст.ст. 208, 210,213-215 ЦПК України, суд, -

РІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в м. Калуші Івано-Франківської області у перерахунку пенсії позивача ОСОБА_1 відповідно до ст.ст. 50. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждати внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії* за віком, визначеного згідно із ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за період з 22 травня 2008 р. по 31 грудня 2009року.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Калуші Івано-Франківської області провести перерахунок пенсії позивача ОСОБА_1 за період з 22 травня 2008 р. по 31 грудня 2009 р. відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», обчисленої з розміру основної (державної") пенсії не менше 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії 50 % від мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, шо визначається згідно із ч.і ст. 28 Закону України «Про загатьнообов"язкове державне пенсійне страхування» у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, та з врахуванням проведених виплат.

В решті задоволення позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Івано-Франківського

Апеляційного суду через Калуський міськрайонний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20-ти днів апеляційної скарги або в порядку ч.4 ст.295 ЦПКУкраїни.

ГОЛОВУЮЧИЙ