АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________
Справа № 22-ц-2667/2010р. Головуючий 1 інст.-Сітало А.К.
Категорія: інші Доповідач: Бобровський В.В.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2010 року Судова колегія судової палати з цивільних справ апеляційного суду Харківської області в складі:

Головуючого судді - Бобровського В.В.

суддів - Шевченко Н.Ф., Кокоші В.В.

при секретарі - Андрійко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Харкові цивільну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України у Орджонікідзевському районі м.Харкова на постанову Орджонікідзевського районного суду м.Харкова від 26 жовтня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни, -

встановила:

У січні 2009 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом, в якому просила визнати неправомірними дії відповідача, нарахувати йому, як дитині війни, несплачену щомісячну державну допомогу за 2006-2007 роки.

В обгрунтування своїх позовних вимог позивачка посилалась на те, що належить до соціальної категорії «Дитина війни» та відповідно до ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни з 01 січня 2006 року по 31 грудня 2007 року має право на отримання соціальної допомоги у розмірі 30% від мінімального розміру пенсії за віком.

Постановою Комінтернівського районного суду м.Харкова від 26 жовтня 2009 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність УПФУ в Орджонікідзевському районі м.Харкова.

Зобовязано УПФУ у Орджонікідзевському районі здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» та провести відповідні виплаті за 2007 рік з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року.

В іншій частини позову відмовлено.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України у Орджонікідзевському районі м.Харкова, просить постанову скасувати та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог , посилаючись на неврегульованість на законодавчому рівні порядку виплати допомоги особам, які мають статус дитина війни , ухвалення рішення з порушенням норм бюджетного законодавства України та приписів ст.28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування .

Сторони просять вирішити справу без їх участі в судовому засіданні.

Судова колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, обговоривши наведені в скарзі доводи та перевіривши матеріали справи знаходить, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступного.

Справа судом 1 інстанції розглянута в порядку письмового провадження з дотриманням діючих на час ухвалення рішення норм процесуального права.

Відповідно до ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Судом достовірно встановлено, що ОСОБА_1 народилась в 1936 році має статус «Дитина війни» і право на державну соціальну підтримку у вигляді підвищення до пенсії в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком.

Щодо права позивача на отримання підвищення до пенсії в 2006 році, то відповідно до ст.. 110 Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» в редакції , викладеній у Законі України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» від 19 січня 2006 року, визначено умови впровадження таких виплат. Однак такі умови на отримання підвищення до пенсії згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в 2006 році не настали.

Отже суд 1 інстанції дійшов правильного висновку про відмову в позові в частині покладання обов'язку здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії в період з 1 січня по 31 грудня 2006 року.

Згідно до п.12 ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» з метою приведення окремих норм законів у відповідність із цим законом було зупинено дію ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» на 2007 рік.

Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 9 липня 2007 року визнано такими, що не відповідають Конституції України, ( є неконституційним) положення п. 12 ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік».

Зазначене рішення Конституційного суду є обовязковим до виконання на території України, остаточним і не може бути оскарженим, і таким, що має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у звязку із правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними.

Відповідно до ч. 2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

За таких обставин, суд першої інстанції дійшов вірного висновку щодо зобовязання відповідача щомісячно підвищувати пенсію з 9 липня 2007 року по 3 1 січня 2007 року

Також суд обґрунтовано визнав, що обчислення розрахунку підвищення до пенсії необхідно проводити з визначеного ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» розміру мінімальної пенсії за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, що втратили працездатність.

При вирішенні справи судом правильно не взято до уваги заперечення відповідача про неврегульованість механізму реалізації положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Також висновки суду не спростовують доводи апеляційної скарги про відсутність бюджетного фінансування передбачених Законом України «Про соціальний захист дітей війни» доплат до пенсії і не можуть бути підставою невиконання покладених на управління Пенсійного фонду України зобовязань, оскільки реалізація позивачем права на підвищення пенсії, яке базується на законі, не може бути поставлено у залежність від бюджетних асигнувань.

Інші доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції та обставин справи також не спростовують

Керуючись ст.ст. 303,304,307, 308, 313, 317, 319, 324 ЦПК України, судова колегія.

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України у Орджонікідзевському районі м.Харкова відхилити.

Постанову Орджонікідзевського районного суду м.Харкова від 26 жовтня 2009 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили після проголошення але може бути оскаржена протягом двох місяців до Верховного суду України.

Головуючий Судді