Справа № 2-502/10
Рішення

Іменем України

"16" червня 2010 р. Кагарлицький районний суд

в складі: головуючого судді Кириченка В.І.

при секретарі Марчук Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кагарлику справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області

про визнання дій неправомірними, зобовязання провести перерахунок підвищення до пенсії та виплатити заборгованість, зобовязання на майбутнє ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач просила суд визнати неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області щодо виплати ОСОБА_1 щомісячного підвищення до пенсії з порушенням вимог Закону України Про соціальний захист дітей війни та зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області перерахувати ОСОБА_1 щомісячне підвищення до пенсії, передбачене ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком і виплатити заборгованість за період часу з 01.01.2006 року по 01.04.2010 року в сумі 5534,10 грн. і зобов»язати на майбутнє призначити щомісячного підвищення до пенсії відповідно до вимог Закону України Про соціальний захист дітей війни.

Позивач мотивула свої вимоги тим, що є дитиною війни і згідно ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни має право на нарахування і виплату відповідачем щомісячно державної соціальної допомоги в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період часу з 01.01.2006 року по 01.04.2010 року, але дія вказаних положень Закону зупинялась неконституційними актами і позивач зверталась до відповідача з письмовою заявою про здійснення нарахування, вказаного вище, але отримала відмову.

Позивач пояснила, що підтримує позов.

Відповідач надіслав заяву, що позов не визнає і про розгляд справи за відсутності відповідача. В письмових запереченнях вказано, що відповідач діяв відповідно до визначених повноважень та згідно діючого законодавства.

Судом встановлено, що позивач є пенсіонером і дитиною війни, так як є громадянином України і станом на 2.09.1945 року було менше 18 років, що підтверджується записами в паспорті позивача про вік і громадянство та в пенсійному посвідченні.

Згідно ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни дитина війни має право на підвищення до пенсії в розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком.

Згідно ст.110 Закону України Про Державний бюджет України на 2006 рік в редакції Закону України від 19.01.2006 року було встановлено, що пільги дітям війни, встановлені вказаною ст.6 Закону України, запроваджуються протягом 2006 року поетапно, за результатами виконання бюджету в першому півріччі, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України за погодженням з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету, але вказані вимоги не були виконані і позивачу з вказаних вище підстав не перераховувалась пенсія та не виплачувалось підвищення до пенсії щомісячно протягом 2006 року. А тому вимоги за 2006 рік не підлягають задоволенню.

Згідно ст.71 Закону України Про Державний бюджет України на 2007 рік зупинено дію вказаної ст.6 Закону України на 2007 рік , але в ст. 111 цього ж Закону встановлено, що з 2007 року підвищення до пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги відповідно до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни виплачуються особам які є інвалідами, крім тих на яких поширюється дія Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту , у розмірі 50 % надбавки, встановленої для учасників війни. Позивачу з вказаних нею вище підстав не перераховувалась пенсія та не виплачувалось підвищення до пенсії щомісячно протягом 2007 року. Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року вказані положення визнані неконституційними.

Законом України Про Державний бютжет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України вказану ст.6 Закону України було викладено в слідуючій редакції- дітям війни, крім тих на яких поширюється дія Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту до пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії встановлюється підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Рішенням Коституційного Суду України від 22.05.2008 року вказані зміни визнані неконституційними .

З 01.01.2008 року розмір підвищення до пенсії дітям війни становив 47 грн., з

01.04.2008 року 48.10 грн.. з 01.10.2008 року по даний час 49,80 грн. щомісячно. Вказані обставини підтверджуються письмовими повідомленнями відповідача на заяву позивача про перерахунок підвищення до пенсії.

За період з 01.01.2007 року по 09.07.2007 року і за період з 01.01.2008 року по

28.05.2008 року, коли діяли вказані вище неконституційні положення, вимоги позивача до відповідача не підлягають задоволенню, так як рішеннями Конституційного Суду України на відповідача не покладався обовязок перерахувати пенсії та виплатити підвищення до пенсії у звязку з дією неконституційних положень і такий же обовязок на відповідача не покладався будь-яким Законом України на виконання вказаного рішення та такий обовязок не передбачений Законом України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Тому в цій частині позовних вимог слід відмовити.

Суд вважає слід визнати неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області щодо виплати ОСОБА_1 щомісячного підвищення до пенсії з порушенням вимог Закону України Про соціальний захист дітей війни.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області перерахувати ОСОБА_1 щомісячне підвищення до пенсії, передбачене ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком для визначення якої підлягає застосуванню розмір прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність, установлений у законі про Державний бюджет України на відповідний рік та ЗУ Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати від 20.10.2009 року №1646-VI за період часу з

09.07.2007року по 31.12.2007 року і з 22.05.2008 року по 31.05.2010 року та зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області виплатити їй заборгованість яка утворилась за вказаний період часу внаслідок неправильних нарахувань вказаного щомісячного підвищення до пенсії, задоволивши позов частково.

При розрахунку розміру підвищення до пенсії пенсіонеру за вказаний судом період слід виходити з розміру мінімальної пенсії за віком яка визначається відповідно до вимог ч.І ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування , так як це питання не було врегульоване, але держава гарантує права громадян на соціальний захист згідно ст.ст.22,46 Конституції України.

Відповідно до ст.28 ч.І Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність, визначеного законом.

Відповідно до ст.65 Закону України Про Державний бютжет України на 2006 рік " прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для осіб які втратили працездатність становив з 1.10. 2006 року-366 грн.

Відповідно до ст.62 Закону України Про Державний бюджет України на

2007 рік прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць хтя осіб які втратили працездатність становив з 1.01. 2007 року-380 грн., з 1.04. 2007 року-406 грн., з 01. 10. 2007 року-411 грн.

Відповідно до ст.58 Закону України Про Державний бюджет України на

2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України " прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для осіб які втратили працездатність становив з 01.01.2008 року-470 грн., з 01.04.2008 року-481 грн.. з 01.07.2008 року-482 грн., з 01.10.2008 року-498 грн.

Відповідно до ст.54 Закону України Про Державний бюджет України на

2009 рік установлено, що у 2009 році прожитковий мінімум на одну особу для тих хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення, в розмірах, що діяли у грудні 2008 року.

Відповідно до ст. 1 ЗУ Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати" від 20.10.2009 року №1646-VI установлено, що прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для осіб які втратили працездатність становив з 01.11.2009 року-573 грн., з 01.01.2010 року-695 грн., 01.04.2010 року-706 грн.

Слід було нарахувати та виплатити підвищення до пенсії позивачу за 23 дні липня 2007 року 406:100X30:30X23=93,38 грн., за серпень і вересень по 406:100X30=121,8 грн., з жовтня 2007 року по грудень 2007 року включно по 411:100X30=123,3 грн., за 10 днів травня 2008 року 481:100X30:30X10=48,1 грн., за червень 2008 року 481:100X30=144,3 грн., з липня 2008 року по вересень 2008 року включно за кожен місяць по 482:100X30=144,6 грн., з жовтня 2008 року по жовтень 2009 року включно за кожен місяць по 498:100X30=149,4 грн., з листопада 2009 року по грудень 2009 року включно за кожен місяць 573:100X30=171,9 грн., з січня 2010 року по березень 2010 року включно за кожен місяць по 695:100X30=208,5 грн., за квітень і травень 2010 року по 706:100X30=211,8 грн., а не суми які нараховані і виплачені позивачу, що зазначено вище.

Зобов»язання відповідача на майбутнє призначити щомісячне підвищення до пенсії відповідно до вимог Закону України Про соціальний захист дітей війни не підлягає задоволенню, так як позивач не довів порушення прав у майбутньому.

В решті позовних вимог слід відмовити.

Стягнути відповідно до ст.. 88 ЦПК України з Управління Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області на користь ОСОБА_1 120 грн. у відшкодування витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи та 250 грн. у відшкодування витрат на правову допомогу.

Керуючись ст.ст.22,46 Конституції України, ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування , ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни , ст.ст., 10,60,212 ЦПК України,- суд

Вирішив:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області щодо виплати ОСОБА_1 щомісячного підвищення до пенсії з порушенням вимог Закону України Про соціальний захист дітей війни".

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області перерахувати ОСОБА_1 щомісячне підвищення до пенсії, передбачене ст.6 Закон' України Про соціальний захист дітей війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком для визначення якої підлягає застосуванню розмір прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність, установлений у законі про Державний бюджет України на відповідний рік та ЗУ Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати від 20.10.2009 року №1646-VI за період часу з

09.07.2007року по 31.12.2007 року і з 22.05.2008 року по 31.05.2010 року та зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області виплатити їй заборгованість яка утворилась за вказаний період часу внаслідок неправильних нарахувань вказаного щомісячного підвищення до пенсії.

В решті позовних вимог відмовити.

Стягнути з Управління Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області на користь ОСОБА_1 120 грн. у відшкодування витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи та 250 грн. у відшкодування витрат на правову допомогу.

Заяву про апеляційне оскарження рішення суду може бути подано протягом 10 днів з дня проголошення рішення суду, а апеляційну скаргу на рішення суду протягом 20 днів після подачі вказаної заяви. Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст.223 ІДПК України.

Суддя: В.І. Кириченко