Справа №2-1749/10
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«22» вересня 2010 р. Комінтернівський районний суд Одеської області у складі:

Головуючого судді Доброва П.В.

при секретарі Ємельяненко М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою Прокурора Комінтернівського району Одеської області в інтересах держави в особі Новодофінівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області до ОСОБА_1, ОРФ ДП «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах», відділу Держкомзему у Комінтернівському районі Одеської області про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку та повернення земельної ділянки до земель запасу Новодофінівської сільської ради,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Комінтернівського району Одеської області звернувся в інтересах держави в особі Новодофінівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області з позовом до ОСОБА_1, ОРФ ДП «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах», відділу Держкомзему у Комінтернівському районі Одеської області про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку та повернення земельної ділянки до земель запасу Новодофінівської сільської ради.

В судовому засіданні в обгрунтування заявлених вимог представник прокуратури Комінтернівського району Одеської області посилався на наступне.

Прокуратурою Комінтернівського району в ході проведення досудового слідства по кримінальній справі №7 встановлено, що 27 грудня 2007 року громадянці ОСОБА_1 видано державний акт серія ЯЕ №678845 на право власності на земельну ділянку площею 0,096 га розташовану в с.Нова Дофінівка Комінтернівського району Одеської області по вул. Польова, 10.

Як зазначено в державному акті, його видано на підставі рішення сесії Новодофінівської сільської ради №80-1 від 26 червня 1997 року. Витяг із зазначеного рішення, який міститься у технічній документації із землеустрою на земельну ділянку, підписаний секретарем Новодофінівської сільської радь ОСОБА_2

Однак згідно даних районного державного архіву Комінтернівської районної державної адміністрації, сесією Новодофінівської сільської ради 26 червня 1997 року, рішення під № 80-1 не приймалось. В рішенні сесії Новодофінівської сільської ради №80 від 26 червня 1997 року, що міститься в протоколі №8 сесії Новодофінівської сільської ради від 26 червня 1997 року, прізвища ОСОБА_1, серед осіб, яким безкоштовно передано у приватну власність земельні ділянки, розташовані на території с.Вапнярка та ОСОБА_3, не зазначено. Рішення №80-1 від 26 червня 1997 року в зазначеному протоколі Новодофінівської сільської ради відсутнє.

Допитана в якості обвинуваченої секретар Новодофінівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області ОСОБА_2 пояснила, що виявленні, підписанні та видачі витягу з рішення сесії Новодофінівської сільської ради №80-1 від 26 червня 1997 року про безкоштовну передачу в приватну власність громадянки ОСОБА_1 земельної ділянки по вул. Польова, 10 не перевірила існування такого рішення та не перевірила чи передавалась зазначеним рішенням гр. ОСОБА_1 земельна ділянка.

З таких підстав позивач вимушений звернутися до суду.

Представник відділу Держкомзему у Комінтернівському районі Одеської області ОСОБА_4 в судовому засіданні підтримав позовні вимоги позивача.

Відповідачі ОСОБА_1 та представник ОРФ ДП «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах» в судове засідання не зявилися, хоча про дату та час розгляду справи повідомлялися належним чином.

На підставі викладеного суд визнає причини неявки відповідачів неповажними.

Заслухавши пояснення представника прокуратури, представника відділу Держкомзему у Комінтернівському районі Одеської області, дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню по наступним підставам.

Відповідно до вимог ст.118 Земельного кодексу України, громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У заяві зазначаються бажані розміри та мета її використання.

Відповідна місцева державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає заяву, а при передачі земельної ділянки фермерському господарству - також висновки конкурсної комісії, і в разі згоди на передачу земельної ділянки у власність надає дозвіл на розробку проекту її відведення.

Проект відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян організаціями, які мають відповідні дозволи (ліцензії) на виконання цих видів робіт, у строки, що обумовлюються угодою сторін.

Проект відведення земельної ділянки погоджується з органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури і охорони культурної спадщини та подається на розгляд відповідних місцевої державної адміністрації або органу місцевого самоврядування.

Відповідно до вимог ст. 321 ЦК України право власності є непорушним, ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до вимог ч.І ст.153 Земельного кодексу України власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України.

При цьому, відповідно до вимог ст.373 ЦК України право власності на землю (земельну ділянку) набувається та здійснюється відповідно до закону.

Відповідно до вимог п.п.30, 34 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування» та п.1 ч.І ст. 12 Земельного кодексу України розпорядження землями територіальної громади с.Нова Дофінівка віднесено виключно до компетенції сесії Новодофінівської сільської ради.

В судовому засіданні встановлено, що прокуратурою Комінтернівського району в ході проведення досудового слідства по кримінальній справі №7 встановлено, що 27 грудня 2007 року громадянці ОСОБА_1 видано державний акт серія ЯЕ №678845 на право власності на земельну ділянку площею 0,096 га розташовану в с.Нова Дофінівка Комінтернівського району Одеської області по вул. Польова, 10.

Державний акт видано на підставі рішення сесії Новодофінівської сільської ради №80-1 від 26 червня 1997 року.

Згідно даних районного державного архіву Комінтернівської районної державної адміністрації, сесією Новодофінівської сільської ради 26 червня 1997 року, рішення під № 80-1 не приймалось. В рішенні сесії Новодофінівської сільської ради №80 від 26 червня 1997 року, що міститься в протоколі №8 сесії Новодофінівської сільської ради від 26 червня 1997 року, прізвища ОСОБА_1, серед осіб, яким безкоштовно передано у приватну7 власність земельні ділянки, розташовані на території с.Вапнярка та ОСОБА_3, не зазначено. Рішення №80-1 від 26 червня 1997 року в зазначеному протоколі Новодофінівської сільської ради відсутнє.

Допитана в якості обвинуваченої секретар Новодофінівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області ОСОБА_2 пояснила, що виявленні, підписанні та видачі витягу з рішення сесії Новодофінівської сільської ради №80-1 від 26 червня 1997 року про безкоштовну передачу в приватну власність громадянки ОСОБА_1

земельної ділянки по вул. Польова. 10 не перевірила існування такого рішення та не перевірила чи передавалась зазначеним рішенням гр. ОСОБА_1 земельна ділянка.

В порушення вимог закону без згоди територіальної громади с.Нова Дофінівка Комінтернівського району Одеської області в особі сесії Новодофінівської сільської ради з комунальної власності незаконно вилучено земельну ділянку площею 0,096 га.

Таким чином, власником земельної ділянки 0,096 га до моменту її відчуження всупереч встановленого законом порядку, була територіальна громада с.Нова Дофінівка в особі Новодофінівської сільської ради, як органу, що уповноважений по закону розпоряджатися землями територіальної громади.

При таких обставинах враховуючи вищевикладене, суд вважає, що є всі підстави для задоволення позовної заяви прокурора Комінтернівського району Одеської області.

Керуючись ст.ст. 118, 153 Земельного кодексу України, ст.ст. 373, 386, ЦК України, на підставі ст.4, 60, 88, 107, 114, 147, 212, 213, 215, 218 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Прокурора Комінтернівського району Одеської області в інтересах держави в особі Новодофінівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області - задовольнити.

Визнати недійсним державний акт серія ЯЕ №678845 на право власності на земельну ділянку площею 0,096 га розташовану в с. Нова Дофінівка Комінтернівського району Одеської області по вул. Польова, 10, який виданий громадянці ОСОБА_1 27 грудня 2007 року.

Рішення набирає чинності через десять днів з дня його проголошення.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Одеської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя: П.В.Добров