Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області
Справа № 2-2037/10 року.
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2 5 серпня 2010 року

Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області в складі: головуючої-судді ОСОБА_1 секретаря - Каправчук Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Шепетівка цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м.Шепетівка про зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з даним позовом посилаючись на те, що 12 травня 2010 року звернулась з заявою про перерахунок пенсії за віком відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" по стажу та заробітній платі. Розрахунок із дотриманням чинних норм пенсійного законодавства, зокрема із застосуванням середньої заробітної плати за 2009 рік 1650,43 грн., та з урахуванням надбавки за понаднормований стаж мав забезпечити розмір пенсії інший. В результаті перерахунку стаж становить 44 роки 5 міс. 13 днів. Відповідачем здійснено перерахунок всупереч вимогам чинного законодавства, з застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік в розмірі 1197,91 грн.. а не за 2009 рік- 1650.43 грн.

Під час даного перерахунку на підставі підпункту 3 пункту 11 Постанови КМУ від 28.05.2008 року за № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» для визначення розміру її пенсії враховано показник середньої заробітної плати за календарний рік, що передуе року перерахунку пенсії, тобто за 2007 рік у розмірі 1 197 грн. 91 коп. Разом з тим, такий перерахунок суперечить вимогам ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», оскільки він повинен здійснюватись виходячи із показника середньої заробітної плати за календарний рік, що передуе року звернення за перерахунком пенсії, тобто за 2009 рік у розмірі 1 650 грн. 43 коп. А тому, просить суд зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії відповідно до норм чинного законодавства.

У судове засідання позивачка ОСОБА_2П не .з'явилась. Позов підтримала, просила його задоволити; розгляд справи проводити за її відсутності. Відповідач управління Пенсійного фонду України в м.Шепетівка уповноваженого представника в судове засідання не направив, надав письмові заперечення, в яких підтвердив правомірність здійснених відповідно до вимог чинного законодавства, Постанови КМУ від 28.05.2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» виплат.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши позивачку, суд вважає за необхідне задовольнити позов з наступних підстав.

Відповідно до п.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії проводиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Згідно з ч.З п.2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року заробітна плата для обчислення пенсії визначається за відповідною фермою, де Зс - це середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Підпунктом «б» підпункту 10 пункту 35 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28.12.2007 року № 107-УІ були внесені зміни у .вищевказані норми Закону України «Про загальнообов'язкове державНе.-пенсійне страхування» від 09.07.2003 року.

Так, ч.4 ст. 42 ОСОБА_1) України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року викладено у новій редакції, де вказано, що перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008. № 10-рп/2008 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення підпунктів 8 - 12 пункту 35 розділу II "Внесення змін до деяких законодавчих актів України" Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України". ОСОБА_3 втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.

Рішення Конституційного Суду України у цій справі має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", визнаних неконституційними.

Рішення Конституційного Суду України є обов'язковим до виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене.

Як встановлено в суді, позивачка ОСОБА_2 отримує пенсію. 12 травня 2010 року остання звернулася до управління Пенсійного фонду України в м.Шепетівка Хмельницької області з заявою про перерахунок пенсії з донарахуванням страхового стажу та врахуванням заробітної плати після призначення пенсії. Даний факт не заперечувався.

Зміни, які були внесені 28.12.2007 р. до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визнані неконституційними.

Разом з тим, на даний час залишаються діяти норми ст.ст. 40 п.2 ч.З, 42 п.4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, які зобов'язують здійснювати перерахунок пенсії з донарахуванням страхового стажу з урахуванням середньої заробітної плати за календарний рік. що передує року звернення за призначенням пенсії.

Оскільки ж позивачка звернулась до відповідача у 2010 році, то їй повинні були здійснити перерахунок пенсії з донарахуванням страхового стажу з урахуванням середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2009 рік.

Відповідь відповідача, адресована позивачці в тій частині, що перерахунок пенсії проводився відповідно до підпункту 3 пункту 11 Постанови КМУ від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», оскільки немає іншого законодавчо врегульованого порядку перерахунку пенсій, а тому відповідають нормам діючого законодавства, суд до уваги не приймає.

Так, відповідно до підпункту 3 пункту 11 Постанови КМУ від 28.05.2008 року № 530 перерахунки пенсій повинні проводитись із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. ОСОБА_3 цієї норми є аналогічні п.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, які визнані неконституційними. Крім того, дана Постанова має нижчу юридичну силу по відношенню до Закону України «Про загальнообов'язкоге державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, який на даний час є чинним, діє і який встановлює зовсім інший порядок перерахунку пенсії. Враховуючи вищевикладене, суд вважає недопустимим такий перерахунок пенсії позивачці, який зроблено відповідачем.

За таких обставин, посилання відповідача на вищевказану постанову, якою встановлений інший порядок перерахунку пенсії, є безпідставними.

Керуючись ст.ст. 40. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року. Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 (справа щодо предмета за змісту закону про Державний бюджет України), ст.ст. 15, 209. 212-215. 223 ЦПК України, суд.-

виріши в:

Позов задовольнити.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду в м.Шепетівка Хмельницької області провести з 1.05.2010 року перерахунок призначеної ОСОБА_2. Петрівні пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року враховується для обчислення пенсії, за календарний рік. що передує року звернення за перерахунком, за 2009 рік. в розмірі 1 650 грн.43 коп.

Стягнути з державного бюджету в м.Шепетівка на користь ОСОБА_2 державне мито в сумі 8 грн. 50 коп. та 37 грн. витрат за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення через Шепетівський міськрайонний суду в Апеляційний суд Хмельницької області.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Суддя Шепетівського міськрайонного суду З.А.Чевилюк