Апеляційний суд Вінницької області
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2010 року м. Вінниця

Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Вінницької області у складі:

Головуючого: Войтко Ю.Б..,

Суддів: Міхасішина І.В., Щолокової О.В.,

При секретарі: Зозулі Н.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці цивільну справу за апеляційними скаргами Барської районної державної адміністрації та Товариства з обмеженою відповідальністю «Міжлісся» на рішення Барського районного суду Вінницької області від 12 жовтня 2010 року у справі за позовом

ОСОБА_1 до Вінницького науково-дослідного та проектного інституту землеустрою, Барської районної державної адміністрації, відділу Держкомзему у Барському районі, Войнашівської сільської ради Барського району, ТОВ «Міжлісся» про скасування Державного акту на право власності на земельну ділянку, стягнення майнової і моральної (немайнової) шкоди,-

встановила:

У червні 2010 року ОСОБА_1 звернулася до Барського районного суду Вінницької області зі вказаною позовною заявою. В обґрунтування своїх вимог посилалася на те, що 21 грудня 2007 року їй був виданий державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯБ № 970738 згідно розпорядження Барської районної державної адміністрації від 28.04.2007 року № 179 на земельну ділянку площею 1,145 га. На території Войнашівської сільської ради Барського району Вінницької області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Державні акти на право власності видавались на земельні частки (паї) під багаторічними насадженнями.

Вказаний Державний акт був виданий із значними порушеннями. Так, при розпаюванні землі під багаторічними насадженнями були допущені порушення в кварталі № 5 була запланована під посадку саду площа 10,2 га., а при розпаюванні виявилась площа 10,545 га.. Таким чином, було забрано із земель резерву 0,345 га. землі.

При виносі в натурі було зміщено межу в сторону земель резерву, і при цьому було незаконно, неправильно відчужено один ряд яблунь(в кількості 60 дерев яблунь) із земельної ділянки позивачки.

При розпаюванні земель необхідно було брати за основу проект на посадку саду (квартал № 5) в с. Міжлісся Барського районну Вінницької області, що був розроблений в Черкаській філії інституту «Укрдіпросад» в 2000 році.

Рішенням Барського районного суду Вінницької області від 12 жовтня 2010 року позов задоволено повністю. Скасовано Державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯБ № 970738, виданий Барською районною державною адміністрацією 21 грудня 2007 року громадянці ОСОБА_1. Стягнуто на користь ОСОБА_1 з Вінницького науково-дослідного та проектного інституту землеустрою, Барської районної державної адміністрації, відділу Держкомзему у Барському районі, Войнашівської сільської ради, ТОВ «Міжлісся» с. Міжлісся 1100 витрат на юридичну допомогу в солідарному порядку.

В апеляційній скарзі Барська районна державна адміністрація просить постановити ухвалу про скасування рішення Барського районного суду від 12 жовтня 2010 року по справі № 2-682/10р. і ухвалити нове рішення по суті позовних вимог, посилаючись на те, що рішення є незаконним, необґрунтованим, оскільки ґрунтується на висновках зроблених без всебічного та повного вивчення обставин справи судом. Судом допущено неповне зясування обставин, що мають значення для справи, і висновки суду не відповідають фактичним обставинам справи.

В апеляційній скарзі Товариство з обмеженою відповідальністю «Міжлісся» просить рішення Барського районного суду Вінницької області по справі № 2-682/10р. від 12 жовтня 2010 року в частині стягнення з ТОВ «Міжлісся» витрат на юридичну допомогу скасувати, посилаючись на те, що ТОВ «Міжлісся» неналежний відповідач по справі, судом були вчиненні порушення у застосуванні норм ст. 25 ЗК України та ст. 33 ЦПК України, крім того, не повністю встановлені всі обставини справи, що мають значення для справи.

Судова колегія, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення сторін по справі, перевіривши матеріали справи й обговоривши доводи поданих апеляційних скарг, вважає, що вони підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Так, з позовної заяви вбачається, що позивач просить суд скасувати Державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯБ № 970738, виданий Барською районною державною адміністрацією 21 грудня 2007 року громадянці ОСОБА_1.

Згідно рішення Конституційного Суду України від 01.04 2010 року у справі за конституційним поданням Вищого адміністративного суду України щодо офіційного тлумачення положень частини першої статті 143 Конституції України, пунктів "а", "б", "в", "г" статті 12 Земельного кодексу України, пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України, до публічно-правових спорів, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів, належать земельні спори фізичних чи юридичних осіб з органом місцевого самоврядування як суб'єктом владних повноважень, пов'язані з оскарженням його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. При цьому, до публічно-правових спорів, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів, належать і земельні спори фізичних чи юридичних осіб з органом місцевого самоврядування як субєктом владних повноважень, повязані з оскарженням його рішень, дій чи бездіяльності. При вирішенні питань відносно надання земельних ділянок органи місцевого самоврядування діють не як субєкти права власності, а як субєкти владних повноважень.

З огляду на вказане рішення Конституційного Суду України, орган виконавчої влади, в даному випадку Барська районна державна адміністрація, при вирішенні земельних питань також виступає як субєкт владних повноважень, а не як власник землі, а тому вимоги позивача ОСОБА_1 слід розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Провадження в справі необхідно закрити, так як згідно з п. 1 ч. 1 ст.205 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження по справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 304, 307, 310, 313, 314, 315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційні скарги Барської районної державної адміністрації та Товариства з обмеженою відповідальністю «Міжлісся» задовольнити частково.

Рішення Барського районного суду Вінницької області від 12 жовтня 2010 року скасувати.

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Вінницького науково-дослідного та проектного інституту землеустрою, Барської районної державної адміністрації, відділу Держкомзему у Барському районі, Войнашівської сільської ради Барського району, ТОВ «Міжлісся» про скасування Державного акту на право власності на земельну ділянку закрити.

Ухвала набирає чинності з моменту її проголошення і з цього часу може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Головуючий:

Судді: