Чорнухинський районний суд Полтавської області
Справа № 2-291/2010
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2010 року Чорнухинський районний суд Полтавської області в

складі: головуючого-судді Шейко П.П.

при секретарі Бибик О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Чорнухи справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Чорнухинської районної державної адміністрації про нарахування та виплату грошової допомоги,-

встановив:

У липні 2010 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з цивільним позовом в якому вказує, що він є учасником ліквідації аварії на ЧАЕС 1 категорії, інвалідом ІІІ групи.

Відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» управління праці та соціального захисту населення Чорнухинської районної державної адміністрації Полтавської області повинно було нараховувати та виплачувати йому щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі 4 мінімальних заробітних плат на момент виплати.

В травні 2010 року позивач звернувся за виплатою щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі 4 мінімальних заробітних плат, але у виплаті такої допомоги йому було відмовлено з посиланням на те, що відповідач не має відповідних повноважень з виділення додаткових коштів на виплату щорічної допомоги на оздоровлення у кратному відношенні до мінімальної заробітної плати. Крім того, розмір допомоги вказаний у поданій заяві не відповідає розмірам, встановленим постановою Кабінету Міністрів України № 5621 від 12.07.2005 року.

Просив суд визнати незаконними дії управління праці та соціального захисту населення Чорнухинської державної районної адміністрації Полтавської області щодо відмови у виплаті позивачу щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі 4 мінімальних заробітних плат та зобов»язати відповідача виплатити позивачу щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі 4 мінімальних заробітних плат на день фактичного виконання виплати.

В судове засіданні позивач ОСОБА_1 свої вимоги підтримав.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні позов не визнав, просив відмовити в позові.

Суд пояснив, що дійсно ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» інвалідам ІІІ групи, до числа яких відноситься і позивач, передбачена щорічна виплата грошової допомоги на оздоровлення в розмірі 4 мінімальних заробітних плат.

В той же час статті 62, 67 цього ж Закону передбачено, що порядок застосування цього закону визначається Кабінетом Міністрів України.

До того ж управління праці та соціального захисту населення райдержадміністрації як розпорядник бюджетних коштів може використовуватися їх лише в межах затвердженого кошторису.

Виплата щорічної допомоги у підвищеному розмірі у затвердженому кошторисі управління на 2010 рік не передбачена, тому для здійснення виплати щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі, що зазначений ОСОБА_1 немає ні коштів, ні правових підстав.

Представник Відповідача просив відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Суд, заслухавши пояснення сторін та проаналізувавши письмові докази, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

В судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інвалідом ІІІ групи. Його інвалідність встановлена безстроково та пов»язана з наслідками Чорнобильської катастрофи, що підтверджується довідкою Полтавської МСЕК № 00358614 від 26 березня 2007 року та посвідченням, виданим відповідачем 26 березня 2007 року серії Б № 506261.

Згідно ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» інвалідам ІІІ групи передбачена щорічна виплата грошової допомоги на оздоровлення у розмірі 4 мінімальних заробітних плат. При цьому розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

Посилання відповідача на необхідність при виплаті щорічної грошової допомоги на оздоровлення застосування положення постанови Кабінету Міністрів України «Про щорічну допомогу на оздоровлення» № 562 від 12 липня 2005 року є безпідставними, так як Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» не уповноважено Кабінет Міністрів визначати розмір щорічної допомоги, в тому числі змінювати його розмір. Розмір такої допомоги вже визначений самим Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи». До того ж ст. 71 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», цього закону встановлює, що «дія положень цього Закону не може зупинятися іншими Законами, крім Законів про внесення змін цього Закону», і сам закон має вищу юридичну силу, ніж постанова Кабінету Міністрів України.

Отже, розмір щорічної допомоги на оздоровлення, що підлягає виплаті позивачу, як інваліду ІІІ групи, інвалідності якого пов»язана з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим розміру, встановленого ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Керуючись Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст. 10,60,212,213,215 ЦПК України суд,-

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати дії управління праці та соціального захисту населення Чорнухинської районної державної адміністрації Полтавської області щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті щорічної грошової допомоги на оздоровлення на 2010 рік у розмірі чотирьох законодавчо встановлених розмірів мінімальної заробітної плати неправомірними.

Зобов»язати управління праці та соціального захисту населення Чорнухинської районної державної адміністрації Полтавської області провести ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителю ІНФОРМАЦІЯ_2, виплату допомоги на оздоровлення за 2010 рік в розмірі 4 мінімальних заробітних плат на час виплати відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Рішення може бути оскаржене до Полтавського апеляційного суду через Чорнухинський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Головуючий