22.09.10 ,
Апеляційний суд Херсонської області
Справа 22ц-6834/10 Головуючий в І інстанції Берлімова Ю.Г.
Категорія 57 Доповідач: Прокопчук Л.П.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2010 року вересня місяця 22 дня колегія суддів судової плати в цивільних справах апеляційного суду Херсонської області в складі:

Головуючого: Лісової Г.Є.

Суддів: Прокопчук Л.П.

ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні цивільну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Нижньосірогозькому районі Херсонської області на рішення Нижньосірогозького районного суду Херсонської області від 19 серпня 2010 року в справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Нижньосірогозькому районі Херсонської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни»,-

встановила:

В липні 2010 року ОСОБА_2 звернулася до суду з вищевказаним позовом, в якому зазначала, що відповідно до Закону України від 18.11.2004 р. «Про соціальний захист дітей війни» вона є дитиною війни. Ст. б зазначеного вище Закону дає їй право на щомісячну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яку вона не отримує з 01.01.2006 р. Мінімальна пенсія за віком відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, а останній визначається Законом про Державний бюджет на відповідний рік.

Сума невиплаченої соціальної допомоги за 2007-2010 роки становить 5216 гривень 76 копійок.

Просила поновити пропущений строк для звернення до суду. Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Нижньосірогозькому районі Херсонської області нарахувати та виплатити на її користь недоплачену їй як дитині війни, щомісячну соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за 2007-2010 роки.

Рішенням Нижньосірогозького районного суду Херсонської області від 19 серпня 2010 року позов ОСОБА_2 задоволено частково, поновлено пропущений строк для звернення до суду. Зобов'язано Управління пенсійного фонду в Нижньосірогозькому районі Херсонської області здійснити дії по нарахуванню та виплаті ОСОБА_2 щомісячної державної допомоги дітям війни у розмірі 30 % мінімального розміру пенсії за віком, встановленому ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-1У від 09 липня 2003 року за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року та з 01 січня 2010 року по 22 липня 2010 року включно з урахуванням виплачених сум за рахунок коштів Державного бюджету України.

В апеляційній скарзі Управління, посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, просило скасувати рішення Нижньосірогозького районного суду Херсонської області від 19 серпня 2010 р. та постановити нове рішення, яким відмовити позивачу в задоволенні позову.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи та законність рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених позовних вимог, колегія суддів вважає її такою, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Із матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 має статус дитини війни, а тому відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

Колегія суддів погоджується з висновком суду щодо часткового задоволення позовних вимог ОСОБА_2 оскільки судом першої інстанції були вірно застосовані норми матеріального права.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 р. визнано таким, відповідає Конституції України (є неконституційним) положення Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік», яким зупинено дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 р. визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення Закону «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до законодавчих актів України», яким змінено редакцію ст. 6 Закону України «Просоціальний захист дітей війни».

Законами України «Про Державний бюджет України на 2009 р. та 2010 р.» дія ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» не зупинялася і будь-які обмеження щодо її застосування не встановлювалися.

Суд першої інстанції вірно дійшов висновку, що Управління повинно

нараховувати та сплачувати позивачу доплату до пенсії за період з 09.07.2007 до 31.12.2007 р., з 22.05.2008 р. до 31.12.2008 р., з 01.01.2009 р. до 31.12.2009 р. та з 01.01.2010 р. по 22.07.2010 р. у відповідності з приписами норми ст.6 Закону «Про соціальний захист дітей» в редакції 2004 р.

Отже, постановлене судом першої інстанції рішення є законним та обґрунтованим і підстав для його скасування колегія суддів не вбачає.

Доводи апеляційної скарги щодо відсутності бюджетних коштів для реалізації програми з доплат дітям війни судом апеляційної інстанції до уваги не приймаються, оскільки питання фінансування цих видатків не є предметом спору. Проблеми надання бюджетних коштів управлінню Пенсійного фонду України для виконання покладених на нього обов'язків виходять за межі заявлених вимог. Також не приймаються до уваги доводи апелянта щодо можливого нецільового використання коштів Пенсійного фонду України, оскільки суд не приймав рішення про проведення виплат з власних джерел фінансування останнього.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 308, 314, 315 ЦПК України, колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Нижньосірогозському районі Херсонської області відхилити.

Рішення Нижньосірогозького районного суду Херсонської області від 19 серпня 2010 року залишити без змін.

Ухвала є остаточною і касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий

Судді