Рівненський міський суд Рівненської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2010 року м. Рівне

Рівненський міський суд в складі:

головуючого судді Цвіркуна О.С.,

за участю секретаря Власюк О.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Рівне цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до

Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне (далі по тексту УПФУ в місті Рівне) про визнання незаконним и

дій та рішення, зобов'язання перерахувати розмір пенсії,суд-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до УПФУ в м. Рівне про визнання незаконним и дій та рішення, зобов'язання перерахувати розмір пенсії.

В своєму позові позивач зазначає, щ, при огляді в Рівненському обласному онкарадіологічному МСЕК він була визнана інвалідом 2 групи по захворюванню, пов'язаному з виконанням обов'язків з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, в зв'язку з чим вона отримує пенсію, призначену їй у відповідності з Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Згідно з ч.4 ст.54 цього Закону призначений розмір пенсії для інвалідів 2 групи повинен бути не нижчим ніж 8 мінімальних пенсій за віком. Відповідно до ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» інвалідам 2 групи виплачується додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 75% відсотків мінімальної пенсії за віком. Оскільки вказані пенсії виплачуються йому відповідачем у меншому розмірі, він звернувся до відповідача з письмовою вимогою про перерахування його пенсії та встановлення її розміру згідно діючого законодавства, але отримав відмову.

Позивач з таким розміром пенсії не згоден, тому просить визнати дії відповідача по відмові правильного нарахування пенсії неправомірним, зобов'язати відповідача його пенсію нараховувати в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком з 1 червня 2010 року, а також зробити перерахунок пенсії у зв'язку з підвищенням розміру прожиткового мінімуму, для осіб, які втратили працездатність.

Позивач в судове засідання не прибула, однак подала до суду заяву, в якій просить справу розглянути за її відсутністю, позовні вимоги підтримує повністю.

Представник відповідача в судове засідання не прибула, однак подала до суду заперечення. В запереченні на позов зазначає, що позивачеві призначена та виплачується пенсія відповідно до Закону України ''Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Вказана стаття передбачає, що порядок обчислення пенсії по інвалідності визначається Кабінетом Міністрів України. Розрахунок пенсій, призначених відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" здійснюється відповідно до постанови КМУ від 03.02.2002 року № 1, виходячи із розміру мінімальної пенсії 19,91 грн. В подальшому розмір пенсії позивача перераховувався відповідно до вимог чинного законодавства. Просить відмовити у задоволенні позову, а справу розглянути за її відсутності.

Суд. дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов слід задоволити. Суд виходив з такого.

В судовому засіданні встановлено, що позивач належить до першої категорії як особа, яка потерпіла внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується посвідченням А № 095012 від 25 грудня 1997 року.

Відповідно до довідки МСЕК від 07.02.03 року за №022051 позивачу встановлена друга група інвалідності, пов'язаної з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Згідно зі ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (в редакції, що діяла до 01,01.2008р.) розмір пенсії для інвалідів 2 групи, призначеної у відповідності з цим Законом повинен бути не нижчим 8 мінімальних пенсій за віком, а згідно зі ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» таким інвалідам 2 групи виплачується додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком.

Законом України від 28 грудня 2007 року №107-УІ, було внесено зміни до вищенаведеного Закону.

Однак, внесені зміни визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. N 10-рп/2008.

Таким чином, вихідним критерієм для обрахунку державної та додаткової пенсій виступає мінімальна пенсія за віком. Мінімальний розмір пенсії за віком згідно ст. 28 Закону України "'Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Відповідно до ч. 3 ст. 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4, розмір щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Порядок обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 30.05.97 N 523.

Ця постанова є чинною і її положення відповідають положенням статей 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

До 01.09.2008 року діяла Постанова КМ України №1 від 03.01.2002 року "Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету", пунктом 2 якої встановлено розміри сум, з яких проводиться розрахунок пенсій, при тому, що ці суми не відповідають розмірам мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч.4 ст.8 ЦПК України, у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, Закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Суд приходить до висновку, шо постанова Кабінету Міністрів України від 03.01.2002 року № 1 є підзаконними нормативно-правовим актом, а відтак, застосуванню підлягають положення Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Положення ч. З ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" стосовно застосування мінімального розміру пенсії за віком, встановленого ч. 1 цієї статті, тільки стосовно визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, на думку суду, не є перешкодою для застосування даної величини мінімального розміру пенсії за віком до обрахування інших пенсій чи доплат, пов'язаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого ч. 1 цієї статті мінімального розміру пенсії за віком.

Законом України „Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати " від 20 жовтня 2009 року, затверджено прожитковий мінімум на одну особу які втратили працездатність, з 1 квітня 2010 року у розмірі 706 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст..ст.50,54,67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Законом України «Про прожитковий мінімум», статтями 8,10,59,60,208,209,213,214,215,218,223,294.296,84,88,228 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Цивільний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне про визнання незаконним и дій та рішення, зобов'язання перерахувати розмір пенсії, - задовольнити.

Визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в місті Рівне, які полягали у тому, що ОСОБА_1 нараховували та виплачували пенсію в розмірі, меншому ніж встановлено ч.4.ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в місті Рівне нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком з 1 червня 2010 року.

Апеляційна скарга подається до Апеляційного суду Рівненської області через Рівненський міський суд.

Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом д^яти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Рівненського міського суду О.С.Цвіркун