Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 вересня 2010 року Красноармійський міськрайсуд Донецької області

у складі: головуючого судді Писанець Н.В.

при секретарі Яцина Є.І.

за участі: представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Красноармійську справу за позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Красноармійської міської ради про визнання дій Красноармійського Управління праці та соціального захисту населення Донецької області у відмові здійснення перерахунку та виплати суми заборгованості компенсації неправомірними, та зобов»язання здійснити перерахунок та виплату заборгованості у сумі 7740 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_3 звернувся до Красноармійського міськрайонного суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Красноармійської районної державної адміністрації Донецької області про визнання дій Красноармійського Управління праці та соціального захисту населення Донецької області у відмові здійснення перерахунку та виплати суми заборгованості компенсації неправомірними, та зобов»язання здійснити перерахунок та виплату заборгованості у сумі 7740 грн.

В обґрунтування позову позивач вказав, що постановою Красноармійського міськрайонного суду від 29.10.2010р. по адміністративній справі № 2а-2077/09 були у повному обсягу задоволені його позовні вимоги до Управління праці та соціального захисту населення Красноармійської районної державної адміністрації Донецької області та стягнуто одноразову компенсацію за шкоду, заподіяну здоров»ю, відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у сумі 18900,00 грн. Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 16.03.2010р. вищевказане рішення було залишено без змін. На теперішній час постанова суду першої інстанції є виконаною, позивачем отримані стягнуті кошти у зазначеному розмірі у липні 2010р. Вважає порушеними свої права у зв»язку із тривалим виконанням зазначеного судового рішення та зміною за період від його постановлення до виконання, розміру мінімальної заробітної плати. Просить стягнути на його користь 7740,00 грн. як різницю між фактично отриманою сумою компенсації та сумою, із врахуванням нового розміру мінімальної заробітної плати, який діяв на момент виконання рішення суду.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1, що діє за дорученням, підтримав позовні вимоги у заявленому обсягу, просив їх задовольнити.

Представник відповідача, присутня у судовому засіданні, з позовними вимогами не погодилась на підставах, викладених у запереченнях на позов у письмовій формі.

Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно посвідчення серії А № 144367 С позивач є особою, яка має право на пільги і компенсації встановлені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (а.с. 8).

09 липня 2009 року, згідно акту огляду Донецької обласної радіологічної медико-соціальної експертної комісії позивачу було встановлена III (третя) група інвалідності, пов'язана з виконанням службових обов'язків по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, що підтверджується довідкою Обласної МСЕК № 072744 на а.с.7 та посвідченням серія ААБ № 020817 на а.с. 8.

Відповідно до ст. 48 Закону України №796-ХІІ від 28 лютого 1991 року «Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з подальшими змінами та доповненнями позивачу передбачена грошова компенсація за шкоду заподіяну здоров'ю.

Ст. 48. передбачає компенсацію за шкоду заподіяну здоров'ю, особам стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Одноразова компенсація учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, інвалідність яких настала внаслідок Чорнобильської катастрофи виплачується у наступних розмірах:

інваліди І групи - 60 мінімальних заробітних плат,

інваліди II групи - 45 мінімальних заробітних плат,

інваліди III групи - 30 мінімальних заробітних плат.

Таким чином, як інваліду III групи позивачу у справі повинна бути сплачена компенсація у розмірі 30 мінімальних заробітних плат .

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік» мінімальна заробітна плата 31 липня 2009 року складає 630,00 грн.

630,00 грн х 30 = 18900,00 грн. (вісімнадцять тисяч девятсот гривень 00 коп.), тобто вказану суму відповідач зобовязаній сплатити одноразово позивачу.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 ОСОБА_4 України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, та у межах повноважень та у спосіб що передбачені ОСОБА_4 та законом України.

Відповідно до ст. 22 ОСОБА_4 України, яка є нормою прямої дії, при прийнятті нових Законів або внесення змін до чинних Законів не допускається звуження змісту та обсягу діючих прав та свобод.

Відповідно до Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» №3017-111 від 05.10.2000 року розділ 1 ст. 1 п.1 - державні соціальні гарантії, встановлені законом мінімальні розміри оплати праці, доходів громадян, пенсійного забезпечення, соціальної допомоги розміру інших видів соціальної допомоги та виплат встановлених Законом України, та іншими нормативними актами, забезпечують рівень життя не нижче прожиткового мінімуму.

Ст. 2. Основні державні соціальні гарантії і порядок визначення їх розмірів визначається Законами з метою забезпечення Конституційного права громадян на достойний рівень життя. Відповідно ст. 19 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні гарантії» чітко визначено, що «... виключно законам визначається розмір мінімальної заробітної плати».

Згідно зі ст. 75 ОСОБА_4 України «Єдиним органом законодавчої влади в Україні є Верховна Рада України».

Таким чином розмір мінімальної заробітної плати визначається Верховною Радою України, а не Постановою Кабінету Міністрів України №836 від 1996 року.

Відповідно зі ст. 8 ОСОБА_4 України, в Україні визначається і діє принцип Верховенства Права. ОСОБА_4 України має вищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти повинні відповідати нормам ОСОБА_4 України. ОСОБА_4 України є нормами прямої дії.

Відповідно до п. 4 ст. 4 Цивільного Кодексу України, якщо Постанова Кабміну суперечить цьому Кодексу чи іншим Законам України застосовуються відповідні положення цього Кодексу чи інших Законів України.

В Постанові Верховної Ради України №1756-4 від 04.06.2004 року зазначено, що «Не виконуються вимоги ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» про підвищення розмірів доплат, пенсій та компенсацій у відповідності зі зміною вартості життя, та збільшення мінімальної заробітної плати. Ряд нормативних актів Кабінету Міністрів України не відповідає вимогам Закону, внаслідок чого розміри отриманих постраждалими пільг та компенсацій значно менше встановлених законодавчими актами».

Механізм використання, обліку, звітності за використанням коштів державного бюджету для виконання програм пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Порядок використання коштів державного бюджету на виконання цих програм затверджений Постановою Кабінету Міністрів України №9361 від 20.09.2005 року.

Згідно з п. 2 цього Порядку визначаються розпорядники коштів- Міністерство праці та соціальної політики, Головні Управління праці та соціального захисту населення, Управління праці та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій.

Постановою Красноармійського міськрайонного суду від 29.10.2010р. по адміністративній справі № 2а-2077/09 були у повному обсягу задоволені його позовні вимоги до Управління праці та соціального захисту населення Красноармійської районної державної адміністрації Донецької області та стягнуто одноразову компенсацію за шкоду, заподіяну здоров»ю, відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у сумі 18900,00 грн. Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 16.03.2010р. вищевказане рішення було залишено без змін. На теперішній час постанова суду першої інстанції є виконаною, позивачем отримані стягнуті кошти у зазначеному розмірі у липні 2010р.

Тобто, судом першої інстанції були враховані показники мінімальної заробітної плати, що діяли на час постановлення рішення, законність та обґрунтованість якого була перевірена судом 2 ї інстанції та залишена без змін.

На теперішній час, вимоги позивача не підлягають задоволенню, т.я. у відповідності з вимогами ст. 205 ЦПК України, стосуються тих самих сторін, про той самий предмет і з тих самих підстав, тобто є такими, що не підлягають повторному розгляду.

На підставі вищевикладеного, відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи», керуючись ст. ст. 15, 205, 212-215 ЦПК України суд, -

В И Р І Ш И В :

Відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Красноармійської міської ради про визнання дій Красноармійського Управління праці та соціального захисту населення Донецької області .

Рішення може бути оскаржено у апеляційному порядку протягом 10 днів з дня проголошення, шляхом подачі апеляційної скарги до Апеляційного суду Донецької області через Красноармійський міськрайонний суд.

Суддя: