Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області
Справа №2- 1976/2010р.
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ У К Р А ї Н И

25 серпня 2010 року

Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючої - судді Губіш О. А. секретаря - Березюк Н А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Шепетівка цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Шепетівка Хмельницької області про зобов'язання вчинити дії, -

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до суду з даним позовом посилаючись на те, що відповідачем при перерахунку пенсії щодо її звернення про перерахунок такої з донарахуванням страхового стажу та врахуванням заробітної плати після призначення пенсії, при визначенні середньомісячного заробітку застосовано показник за 2007 рік - 1197,91 грн. Такі дії відповідача вважає незаконними, оскільки вони суперечать вимогам ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», згідно яких перерахунок пенсії повинен здійснюватись виходячи із показника середньої заробітної плати за календарний рік, ідо передує року звернення за перерахунком пенсії, тобто, у її випадку, за 2009 рік у розмірі 1650,43 грн. А тому, просить суд зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії відповідно до норм чинного законодавства з 01.02.2010р.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не з»явилася, в поданій до суду заяві розгляд справи просила провести без її участі, позов підтримала.

Представник відповідача управління Пенсійного фонду України в м Шепетівка в судове засідання не з»явилася, до суду подала заяву, в якій розгляд справи просила провести без її участі, позов не визнала, про що надала письмове заперечення.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково, виходячи з наступного.

Відповідно до п.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Згідно з ч.З п.2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року заробітна плата для обчислення пенсії визначається за відповідною формою, де Зс - це середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Підпунктом «б» підпункту 10 пункту 35 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актіз України"'від 28.12.2007 року № 107-VI були внесені зміни у вищевказані норми Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року.

Так, ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року викладено у новій редакції, де вказано, що перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008, № 10-рп/2008 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення підпунктів 8-12 пункту 35 розділу II "Внесення змін до деяких законодавчих актів України" Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України''. ОСОБА_2 втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.

Рішення Конституційного Суду України у цій справі має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", визнаних неконституційними.

Рішення Конституційного Суду України є обов'язковим до виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене.

Як встановлено судом, що сторонами не оспорювалось, стверджено інформацією відповідача № 4648/05 від 09.07.2010р., письмового заперечення до позову, позивач ОСОБА_1 отримує пенсію за віком, призначену відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» при наявності трудового стажу 36р. 05 міс. 27 днів ( коефіцієнт стажу до 01.01.2008р. - 0,36417, з 01.10.2008р. - з урахуванням кратності 1,35 - 0,49163), середньомісячному заробітку 2378,87 грн.

Розмір пенсійної виплати станом на 31.01.2010р. - 1265,84 грн. За результатами перерахунку пенсії, за зверненням позивача від 29 січня 2010 року, визначено слідуючий стаж - 38р. 05 міс. 27 дн. ( коефіцієнт стажу - 0,51863), заробітна плата становить 2378,87 грн. ( коефіцієнт заробітної плати - 1,98585). При проведені даного перерахунку відповідачем застосовано показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за календарний 2007 рік в розмірі 1197,91 грн. Перерахунок пенсії проводився відповідно до підпункту 3 пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008р. №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».

Проте, зміни, які були внесені 28.12.2007 р. до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та які вказували саме на такий порядок перерахунку пенсії (із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії), який застосував відповідач, визнані неконституційними.

Разом з тим, на даний час залишаються діяти норми ст.ст. 40 п.2 ч.З, 42 п.4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, які зобов'язують здійснювати перерахунок пенсії з донарахуванням страхового стажу з урахуванням середньої заробітної плати за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Оскільки ж позивач звернулась до відповідача у 2010 році, то їй повинні були здійснити перерахунок пенсії з донарахуванням страхового стажу з урахуванням середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2009 рік.

Твердження відповідача, викладені у його листі № 5141/05 від 02.08.2010р., письмовому запереченні щодо позову, в тій частині, що перерахунок пенсії проводився відповідно до підпункту 3 пункту 11 Постанови КМУ від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», оскільки немає іншого законодавчо врегульованого порядку перерахунку пенсій, а тому відповідають нормам діючого законодавства, суд до уваги не приймає.

Так, відповідно до підпункту 3 пункту 11 Постанови КМУ від 28.05.2008 року № 530 перерахунки пенсій повинні проводитись із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії ОСОБА_2 цієї норми є аналогічні п.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, які визнані неконституційними. Крім того, дана Постанова має нижчу юридичну силу по відношенню до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, який на даний час є чинним, діє і який встановлює зовсім інший порядок перерахунку пенсії. Враховуючи вищевикладене, суд вважає недопустимим такий перерахунок пенсії позивачці, який зроблено відповідачем.

За таких обставин, посилання відповідача на вищевказану постанову, якою встановлений інший порядок перерахунку пенсії, є безпідставними.

А тому, на підставі ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 (справа щодо предмета, змісту закону про Державний бюджет України), керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 88.212-215 ЦПК України, суд,-

вирішив:

Позов задоволити. Зобов'язати управління Пенсійного фонду в м.Шепетівка Хмельницької області провести з 01 лютого 2010 року перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком, за 2009 рік, в розмірі 1 650 грн. 43 коп.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в м. Шепетівка Хмельницької області на користь ОСОБА_1 судові витрати по справі в сумі 45 ( сорок п»ять) грн. 50 коп.

Рішення суду може бути оскаржене до Апеляційного суду Хмельницької області через Шепетівський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10-ти днів з дня його проголошення, а особами, які не були присутні в судовому засіданні під час проголошення рішення - протягом 10-ти днів з дня отримання копії рішення.

Головуюча: