АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
справа №22-ц-2920/2010 Головуючий 1-ї інстанції - Бабенко Ю.П.
категорія: діти війни Суддя-доповідач - ОСОБА_1
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

6 травня 2010 року. Судова колегія судової палати з цивільних справ

апеляційного суду Харківської області в складі:

головуючого - Макарова Г.О.,

суддів - Кіпенка І.С., Хребтова В.П.,

при секретарі - Татаріновій А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у Орджонікідзевському районі м. Харкова на постанову Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 9 листопада 2009 року по справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Орджонікідзевському районі м. Харкова про зобовязання здійснити перерахунок та нарахування недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги особі, яка має статус «дитина війни», -

ВСТАНОВИЛА:

У листопаді 2008 року ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного фонду, України у Орджонікідзевському районі м. Харкова про визнання бездіяльності протиправною та покладання обов'язку здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії, посилаючись на те, що вона відноситься до категорії «Діти війни» та відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на отримання соціальної допомоги у розмірі 30% від мінімального розміру пенсії за віком за 2006 - 2007 роки.

Відповідач позов не визнав, посилаючись на його безпідставність.

Постановою Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 9 листопада 2009р. позов задоволено частково.

Визнано противоправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова.

Зобовязано управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова провести ОСОБА_2 перерахунок пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» та провести відповідні виплати з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова, посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права, просить скасувати рішення суду та постановити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову.

Апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Відповідно до ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Не може бути скасоване правильне по суті і справедливе рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Задовольняючи частково позов, суд виходив з того, що управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі Харківської області як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення та виплати пенсій і доплат до них, повинно було здійснити позивачці відповідні нарахування та виплати, однак в порушення вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» таких нарахувань та виплат не проводило.

Такий висновок суду відповідає нормам матеріального і процесуального права.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на обліку у відповідача та відноситься до категорії громадян, які мають статус «дитина війни», що стверджується пенсійним посвідченням.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року № 2195-ІV, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Згідно з п. 12 ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» призупинено на 2007 рік дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з урахуванням ст. 111 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік».

Статтею 111 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» встановлено, що у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсій, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), в розмірі 50 відсотків від розміру надбавки, встановленої для учасників війни.

Рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007 визнано такими, що не відповідають Конституції України, зокрема, положення ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» щодо зупинення дії ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Таким чином, в період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року відповідач зобовязаний був нараховувати та сплачувати підвищення до пенсії у розмірі, встановленому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Оскільки відповідач не нараховував та не сплачував ОСОБА_2 щомісячну доплату до пенсії, передбачену ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», суд правомірно зобовязав його провести перерахунок пенсії позивачці з 9 липня 2007 року до 31 грудня 2007 року виходячи з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування».

Доводи апеляційної скарги про відсутність коштів на забезпечення доплат до пенсії, не можуть бути прийняті судовою колегією до уваги, оскільки органи державної влади не можуть посилатися на відсутність механізму та коштів, як на підставу невиконання своїх зобов'язань, які встановлені ст. 46 Конституції України та зазначеною нормою Закону.

Судова колегія не приймає до уваги доводи відповідача щодо невизначеності на законодавчому рівні питання відносно органу на який покладено обовязок здійснення виплат підвищення до пенсії особам, які мають статус «дитини війни».

Пенсійний фонд України діє у відповідності до Положення «Про Пенсійний фонд України» і здійснює свої повноваження на підставі п. 15 зазначеного положення через створені в установленому порядку його територіальні управління.

Відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» рішення про призначення та перерахунок пенсій приймаються районними управліннями Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів.

З огляду на це, суд обґрунтованого дійшов висновку про те, що обовязок по нарахуванню та виплаті доплати до пенсії позивачці, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», покладено саме на управління Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонера.

Інші доводи апеляційної скарги не є суттєвими та висновків суду першої інстанції не спростовують.

Вирішуючи спір, суд зясував дійсні обставини справи, перевірив доводи та заперечення сторін, дослідив надані сторонами докази, дав їм належну оцінку та постановив законне й обґрунтоване рішення.

Зважаючи на те, що рішення суду першої інстанції ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права, підстав для його скасування судова колегія не вбачає.

Керуючись ст. ст. 15, 303, 304, п. 1 ч. 1 ст. 307, ст. ст. 308, 313, п.1 ч,1 ст. 314, ст. ст. 315, 317, 319 ЦПК України, судова колегія,

ухвалила:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова - відхилити.

Постанову Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 9 листопада 2009 року залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної Інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання нею законної сили.

Головуючий:

Судді: