АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2010 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Полтавської області в складі:

ОСОБА_2

Суддів: Панченка О.О., Триголова В.М.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві цивільну справу за апеляційними скаргами Центру по нарахуванню та здійсненю соціальних виплат в Полтавській області, Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради

на рішення Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 29 червня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської облдержадміністрації про перерахунок і виплату компенсації

Колегія суддів, заслухавши доповідь судці-доповідача апеляційного суду Полтавської області -

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 29 червня 2010 року позов ОСОБА_3 - задоволений частково.

Зобовязано Управління праці та соціального захисту населення Лубенської міської ради та Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської облдержадміністрації провести перерахунок з урахуванням виплачених сум та виплачувати ОСОБА_3 компенсацію на сина шкільного віку ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1, потерпілого від Чорнобильської катастрофи відповідно до вимог ст. 30 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у вигляді 50 процентів мінімальної заробітної плати на відповідний рік за період з 01.06.2007 року по 31.12.2007 рік та починаючи з 22.05.2008 року з подальшим перерахунком відповідно зі змінами розміру мінімальної заробітної плати., виходячи з розміру мінімальної заробітної плати встановленого ЗУ „Про державний бюджет України на відповідний рік. В задоволенні позову в іншій частині відмовлено.

Вирішено питання судових витрат.

В апеляційних скаргах Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат та Управління праці та соціального захисту населення просять скасувати рішення місцевого суду та прийняте нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на прийняття оскаржуваного рішення з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Вважають, що вони діяли в межах повноважень, передбачених чинним законодавством та в межах бюджетних асигнувань.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги приходить до висновку, що остання задоволенню не підлягає.

Відповідно до ст. 303 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Відповідно ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом першої інстанції встановлено, що син позивачки - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 є дитиною шкільного віку потерпілою від Чорнобильської катастрофи і згідно чинного законодавства має право на отримання гарантованої державою компенсації у вигляді щомісячної виплати 50 процентів мінімальної заробітної плати. З 2005 року така компенсація виплачувалась у розмірах значно менших, ніж передбачено чинним законодавством України. Допомога нараховувалась на підставі постанов КМ України №836 від 26.07.1996 року «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та №649 від 20.04.2007 року «Про встановлення розмірів виплат деяким категоріям громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». На прохання позивачки здійснити перерахунок і виплату недоплачених коштів управління праці та соціального захисту населення Лубенської міської ради відповіло відмовою.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з наступного. Відповідно до п. 5 ст. 27 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи до дітей, потерпілих від Чорнобильської катастрофи, належать неповнолітні діти, які народились після 26 квітня 1986 року від батька, який на час настання вагітності матері мав підстави належати до категорії 1,2 або 3 постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, або народжені матір'ю, яка на час настання вагітності або під час вагітності мала підстави належати до категорії 1,2 або 3 постраждалих внаслідокЧорнобильської катастрофи.

Згідно п.6 ст. ЗО ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи потерпілим дітям, зазначеним у пунктах 1-6 статті 27 цього Закону, та їх батькам надається гарантована державою компенсація у вигляді щомісячної виплати 50 процентів мінімальної заробітної плати незалежно від інших виплат на кожну дитину шкільного віку, яка евакуйована із зони відчуження або народилася після 26 квітня 1986 року від батька, який на час настання вагітності матері має підстави належати до категорії 1 або 2, або матері, яка на час настання вагітності або під час вагітності має підстави належати до категорії 1 або 2, а також на кожну дитину, яка проживала у зоні безумовного (обов'язкового) відселення з V моменту аварії до прийняття постанови про відселення.

З прийнятям ЗУ «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» (п.28, р.ІІ) було внесено зміни до ст. ЗО ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, якими встановлено, що потерпілим.. дітям компенсація надається не у вигляді 50 процентів мінімальної заробітної плати, а в порядку та розмірі, встановлених Кабінетом Міністрів України.

З прийняттям Рішення Конституційного Суду№ 10-рп/2008 від 22.05.2008 року таку зміну визнано неконституційною.

Виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами при визначенні розміру компенсації по інвалідності учасникам ліквідації аварії на ЧАЕС застосуванню підлягає ст. 48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраяодали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не постанови КМ України, які звужують обсяг встановлених законом прав і на які посилається відповідач в своїх листах позивачу.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновками місцевого суду та вважає, що суд першої інстанції дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. ст. 303, 307, 308, 314, 315, 317 ЦПК України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційні скарги Центру по нарахуванню та здійсненю соціальних виплат в Полтавській області, Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради - відхилити.

Рішення Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 29 червня 2010 року- залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

СУДДІ

ВІРНО: