Крюківський районний суд м.Кременчука
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

2 червня 2010 року суддя Крюківського районного суду міста Кременчука Полтавської області ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кременчуці цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України Крюківського району у м. Кременчук Полтавської області про визнання незаконними дій, щодо перерахунку пенсії, стягнення невиплаченої частини пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом відповідно до якого просив суд ухвалити рішення, яким визнати дії ОСОБА_3 Пенсійного фонду України Крюківського району в м. Кременчуці незаконними, зобовязати відповідача провести перерахунок його пенсії з 09.04.2009 року по нормі показника заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, стягнути на його користь заборгованість пенсійних виплат враховуючи індекс інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми за 2009 рік з квітня 2009 року по березень 2010 року в розмірі 11703,96 грн.

Свої вимоги мотивувала тим, що з 2005 року він одержує пенсію за віком і перебуваючи на пенсії продовжує працювати. З 01.04.2009 року відповідно до його заяви ОСОБА_3 Пенсійного фонду України Крюківського району в м.Кременчуці зробило перерахунок пенсії, з урахуванням страхового стажу набутого після призначення пенсії, використанням заробітної плати за період з 1.10.1994 року по 30.09.1999 року та з 1.07.2000 року по 31.03.2009 року та застосуванням показника середньої зарплати в Україні за 2007 рік. В результаті перерахунку тривалість страхового стажу склала 41 рік 2 місяці 26 днів розмір пенсії збільшився на 782,72 грн. до 2888,08 грн. на 1.04.2009 рік. З чим він не згоден та вважає, що пенсія повинна становити з врахуванням середньої заробітної плати по Україні в 2008 році 1573,99 грн ., та з відповідача на його користь підлягає стягненню невиплачена частина пенсії за 2009 рік з квітня 2009 року по березень 2010 року в розмірі 10391 грн. 74 коп.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_2 та його представник заявлені вимоги підтримали в повному обсязі з підстав, що зазначені в позові.

Представник відповідача ОСОБА_3 Пенсійного фонду України Крюківського району у м.Кременчук Полтавської області в судове засідання не зявився про день та час розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку, направив до суду письмові заперечення проти позову, згідно яких в задоволенні позову просив відмовити у зв»язку з його безпідставністю та справу розглянути у його відсутність.

Дослідивши та оцінивши наявні письмові матеріали справи, повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до наступних висновків:

ОСОБА_2 відноситься до категорії пенсіонерів та з 6.11.2006 року отримує пенсію за віком на умовах Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Після призначення пенсії позивач продовжує працювати та на даний час працює на ВАТ «Кременчуцькому сталеливарному заводі» на посаді інженера.

При розрахунку пенсії ОСОБА_2 взято страховий стаж тривалістю 41 років 2 місяці 26 днів та заробітну плату за період з 01.10.1994 року по 30.09.1999 року та період з 31.03.2000 року по 31.03.2009 року.

Згідно заяви ОСОБА_2 від 9.04.2009 року та додатково наданих документів про стаж та заробітну плату останньому проведено перерахунок пенсії з 01.04.2009 року. При обчисленні пенсії взято стаж тривалістю 41 років 2 місяці 26 днів та заробітну плату за період з 01.10.1994 року по 30.09.1999 року та період з 31.03.2000 року по 31.03.2009 року, у зв»язку з чим розмір пенсії збільшився до 782 грн. 72 коп.

З 01.04.2009 року, відповідно до заяви позивача від 9.04.2009 року, останньому проведено перерахунок пенсії з урахуванням стажу і заробітку, при цьому для визначення розміру пенсії враховано 41 років 2 місяці 26 днів страхового стажу по 31.03.2009 року та заробітна плата за період роботи з 01.10.1994 року по 30.09.1999 року та період з 31.03.2000 року по 31.03.2009 року ( коефіцієнт заробітку 4,21528).

Вказаний перерахунок пенсії позивачки в 2009 році відповідачем проведено відповідно до пп. 3 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», враховувався для обчислення пенсії за 2007 рік ( 1197 грн. 91 коп.).

Відповідно до п. п., 9 та 10 п.35 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2007 року були внесені зміни до ст.ст. 40 і 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008 року визнано положення підпунктів 9, 10 пункту 35 розділу ІІ «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», якими з 01.01.2008 року були внесені зміни до ст..40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», такими, що не відповідають Конституції України.

Рішення Конституційного суду України справі має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв»язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначеного закону, що визнані неконституційними.

Частиною 2 статті 152 Конституції України передбачено, що закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

У випадку визнання неконституційними правових актів, якими внесено зміни до діючих правових актів, прийняття окремого рішення щодо відновлення дії відповідних норм у попередній редакції чинним законодавством не передбачено.

З наведеного вбачається, що з 22.05.2008 року, тобто з часу ухвалення рішення Конституційним судом України, відновлено дію положень ст..ст.40, 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», а тому твердження представника відповідача про те, що відповідним органом державної влади не приймалося рішення про відновлення дії ст..ст.40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" суд до уваги не приймає.

Відповідно ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в редакції до 28.12.2007 року, дію якої відновлено з 22.05.2008 року у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Як встановлено в підпункті 3 п. 11 постанови КМУ № 530 від 28.05.2008 року "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", якою визначено, що у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40 Закону .

Із змісту вказаних норм Закону та Постанови Кабінету Міністрів вбачається, що для перерахунку пенсії працюючим пенсіонерам повинен братись показник середнього заробітку по Україні за рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії.

Згідно ст.6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що провівши в 2009 році перерахунок пенсії за зверненням ОСОБА_4 із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік (1197 грн. 91 коп.) відповідач діяв не у спосіб, що визначений чинним законодавством, а тому вказані дії відповідача є протиправними.

Позовні вимоги позивача щодо стягнення з відповідача на її користь заборгованості по виплаті пенсії у визначеній позивачем грошовій сумі, не підлягають задоволенню, оскільки позивачці пенсію у розмірі, що зазначена нею в позовній заяві відповідачем призначено не було, а суд не може перебирати на себе функцію органу, на якого законодавством покладено такі повноваження, а згідно чинного законодавства функції щодо ( призначення) перерахунку пенсії покладено на органи Пенсійного Фонду України.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача є законними та обгрунтованими та підлягають частковому задоволення, а саме необхідно зобов»язати ОСОБА_3 пенсійного фонду України Крюківського району в м. Кременчук Полтавської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 01.04.2009 року відповідно до вимог ст.ст.40, 42 закону Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з урахуванням середнього заробітку по Україні для призначення та перерахунку пенсії за рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії, тобто з урахуванням середнього заробітку по Україні за 2008 рік (1573 грн. 99 коп.) та після перерахунку виплатити ОСОБА_2 заборгованість з виплати пенсії починаючи з квітня 2009 року.

Статтею 88 ЦПК України передбачено, що якщо позов задоволено частково, судові витрати присуджуються позивачеві пропорційно до розміру задоволених позовних вимог, а відповідачеві пропорційно до тієї частини позовних вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

Оскільки позовні вимоги ОСОБА_2 підлягають частковому задоволенню, то суд вважає за необхідне стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 понесених ним судових витрат, а саме судовий збір в розмірі 4грн.25 коп. та витрати на інформаційне технічне забезпечення розгляду справи в сумі 15,00 грн.

Керуючись ст.ст.10, 60, 79, 88, 212, 213,207, 215 ЦПК України, ст.ст.40, 42 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування , ст.ст.6, 19, 152 Конституції України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України Крюківського району у м. Кременчук Полтавської області про визнання незаконними дій, щодо перерахунку пенсії, стягнення невиплаченої частини пенсії - задовольнити частково.

Зобовязати ОСОБА_3 пенсійного фонду України Крюківського району в м. Кременчук Полтавської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 01.04.2009 року відповідно до вимог Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з урахуванням середнього заробітку по Україні для призначення та перерахунку пенсії за рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії тобто з урахуванням середнього заробітку по Україні за 2008 рік (1573 грн. 99 коп.) та після перерахунку виплатити ОСОБА_2 заборгованість з виплати пенсії починаючи з квітня 2009 року.

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України Крюківського району у м. Кременчук Полтавської області в іншій частині відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 витрати зі сплати судового збору в розмірі 4 грн. 25 коп. та витрати на інформаційне технічне забезпечення розгляду справи в сумі 15,00 грн.

На рішення суду може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного суду Полтавської області протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя