Справа № 2-98/10
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2010 року Першотравенський міський суд Дніпропетровської області в складі:

головуючої судді Бондарьової Г.М.

з участю представника позивача ОСОБА_1 представників відповідачів ОСОБА_2,ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Першотравенську цивільну справу за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_5 виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Тернівка Дніпропетровської області,Відкритого акціонерного товариства «Павлоградвугілля» про прийняття рішенням суду середньомісячної заробітної плати для призначення страхової виплати,що компенсує частину втраченої заробітної плати у зв»язку зі стійкою втратою працездатності в розмірі 1134 ,23 гривні,зобов»язання відповідача ОСОБА_5 виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Тернівка Дніпропетровської області прийняти для розрахунку середню заробітну плату у розмірі 1134,23 гривні та провести перерахунок страхової суми з початку призначення виплат, визнання рішенням суду вини відповідача в призначенні щомісячної страхової виплати,що компенсує частину втраченого заробітку у зв»язку зі стійкою втратою працездатності,

ВСТАНОВИВ

16 лютого 2009 року ОСОБА_4 звернувся до суду з позовною заявою до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Тернівка Дніпропетровської області про розмір середньої заробітної плати для призначення страхової виплати в зв'язку з стійкою втратою професійної працездатності та зобовязання вчинити ( виконати ) певні дії. Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що під час роботи у тяжких та шкідливих підземних умовах на шахті « Дніпровська » ВАТ « Павлоградавугілля» він отримав виробничу травму 21 березня 2001 року Про даний нещасний випадок складено акт по формі Н-1 від 23 березня 2003 року. Первинно позивача було оглянуто на МСЕК 27 червня 2001 року, де було встановлено 10 % втрати професійної працездатності з 20 червня 2001 року. Для призначення страхових виплат відповідачем взято середній заробіток в розмірі 746 грн. 36 коп., згідно постанови № 41 від 29 серпня 2001 року, з чим позивач не згоден.

Вважає, що для призначення страхових виплат відповідачем, відповідно до вимог пн. 10 статті 34 ОСОБА_6 України « Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату професійної працездатності» - середньомісячний заробіток для обчислення суми страхових виплат потерпілому у зв'язку з втраченим ним заробітком ( або відповідної його частини) визначається згідно з Порядком обчислення середньої заробітної плати для виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, що затверджується Кабінетом Міністрів України.

Вважає, що страхові виплати призначаються відповідно до нормативно правових документів, які діяли на момент настання права потерпілого на призначення виплат. Вважає, що якщо стійку втрату професійної працездатності потерпілому встановлено до 28 липня 2001 року, то середньомісячний заробіток обчислюється за вимогами Правил відшкодування власником підприємства, установи і організації або уповноваженим ним органом шкоди, заподіяної працівникові ушкодженням здоровя, повязаним з виконанням ним трудових обовязків, затверджених постановою Кабінету міністрів України від 23.06.1993 року № 472 ( зазначені Правила скасовані постановою КМУ від 11.07.2001 року № 807 та втратили чинність з 28.07.2001 року)

Порядок обчислення середнього заробітку для нарахування виплат по відшкодуванню шкоди врегульовано пн. 22,23 Правил…, він визначається за 12 або останні 3 повні календарні місяці роботи, що передували нещасному випадку. Заробіток у зазначений період підлягає коригуванню з урахуванням… підвищення розміру тарифних ставок і посадових окладів працівників підприємства..

Позивачем приводиться розрахунок середньомісячної заробітної плати за 3 та 12 повних місяці.

2000 рікЗаробітна плата ( грн..,)Коефіцієнт коригуванняВідкоригована заробітна плата ( грн..)
Лютий493,111,367674,08
Березень527,171,367720,64
Квітень564,801,367722,08
Травень449,731,367614,78
Червень916,921,3671253,43
Липень190,21 190,21
Серпень969,03 969,03
Вересень760,90 760,90
Жовтень1087,92 1087,92
Листопад871,39 871,39
Грудень1513,54 1513,54
2001 рік
Січень - - -
Лютий 754,91 754,91

Середня заробітна плата за 12 місяців: 925 грн. 72 коп.

Середня заробітна плата за 3 місяці ( грудень 2000 року, січень , лютий 2001 року):

1513,54 + 754,91 = 2268,45:2 = 1134 грн. 23 коп.

Вважає, що для нарахування щомісячної страхової виплати, треба було взяти середню заробітну плату, що передує страховому випадку в розмірі 1134 грн. 23 коп., а не 746 грн. 23 коп., яка була прийнята відділенням.

Просить суд прийняти середньомісячну заробітну плати для призначення страхової виплати, що компенсує частину втраченої заробітної плати у зв'язку з стійкою втратою професійної працездатності в розмірі 1134,23 гривні, зобовязати відповідача ОСОБА_5 виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Тернівка Дніпропетровської області прийняти для розрахунку середню заробітну плату у розмірі 1134,23 гривні та провести перерахунок страхової суми з початку призначення виплат, визнати рішенням суду вину відповідача в призначенні щомісячної страхової виплати, що компенсує частину втраченого заробітку у звязку зі стійкою втратою працездатності

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав в повному обсязі та прохав суд їх задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 позов ОСОБА_4 не визнала, вважає позовні вимоги безпідставними та необґрунтованими, пояснила наступне,

Страховий випадок з позивачем ОСОБА_4 трапився 21 березня 2001 р. відповідно до акту про нещасний випадок № 17 від 23 березня 2001 р., довідкою МСЕК від 27 червня 2001 р. було встановлено стійку втрату працездатності в розмірі 10 % втрати професійної працездатності, з 20 червня 2001 року.

Відповідно до частини 1 ст. 34 ОСОБА_6 сума щомісячної страхової виплати встановлюється відповідно до ступеня втрати професійної працездатності та середньомісячного заробітку, що потерпілий мав до ушкодження здоров'я .

Страхові виплати ОСОБА_4 були нараховані на підставі довідки про середню заробітну плату від 06 серпня 2001 року виданої на запит відділення шахтою « Дніпровська» ВАТ « Павлоградвугілля». Пояснила, що на той час, середньомісячний заробіток обчислювався за вимогами «Порядку обчислення середньої заробітної плати», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1995 року № 100 зі змінами та доповненнями, внесеними Постановами КМУ № 348 від 16.05.1995 року та № 185 від 24.02.1997 року ( далі Порядок) Відповідно до абзацу 3 частини 2 розділу II Порядку «Середньомісячна заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за останні 2 календарні місяці роботи, що передують події, з якою повязана відповідна виплата. Працівникам, які пропрацювали на підприємстві, в установі, організації менше двох календарних місяців, середня заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за фактично відпрацьований час» в довідці про середньомісячний заробіток зазначено, що

в лютому 2001 року відпрацьовано 22 дня 754,91 грн.

в березня 2001 року відпрацьовано 15 днів 527,00 грн,

отже 527,00 :15 х 21 = 737,80 грн, де

527,00 - заробітна плата за фактично відпрацьовані дні;

15 - фактично відпрацьовані дні;

21 дні згідно графіку.

Середньомісячний заробіток: ( 754,51 + 737,80):2 = 746,36 грн., де

754,51 грн. - заробітна плата за лютий 2001 року

737,80 грн. заробітна плата за березень 2001 року

Таким чином, вважає, що довідка видана шахтою « Дніпровська», відповідає вимогам Порядку. В свою чергу відділення ВД ФССНВУ в м. Тернівці призначаючи страхові виплати позивачеві діяли на підставі нормативно - правових документів, які були чинні на момент настання права потерпілого на призначення страхових виплат. Крім того, позовна заява і по формі , і по змісту надана з порушенням вимог п.5. ч.1. ст. 80 ЦПК України - не вказана ціна позову, вказана сума в резолютивній частині позовної заяви 1134 грн.23 коп. - це середньомісячна заробітна плата для призначення страхової виплати, а не ціна позову. Адже, згідно з п.5 ч.1. ст. 80 ЦПК України ціна позову про безстрокові чи довічні платежі та виплати складає сукупність платежів та виплат. Замість цього у позові вказана середньомісячна заробітна плата, яку необхідно встановити для розрахунку щомісячних страхових виплат, Також не вказаний період з якого , на думку позивача, рішенням суду повинна бути прийнята середньомісячна заробітна плата для призначення страхової виплати в зв'язку з стійкою втратою працездатності.

Вважає, що всі підстави викладені позивачем ОСОБА_4 у своїй позовній заяві є необґрунтованими та незаконними, такими що не підлягають задоволенню та є надуманими.

Вважає, що відділенням правильно, відповідно до вимог чинного законодавства України було призначено страхові виплати позивачеві. Просить суд відмовити ОСОБА_4 в задоволенні позовних вимог до відділення.

Представник відповідача ВАТ « Павлоградвугілля» ОСОБА_3 позов ОСОБА_4. не визнала, вважає позовні вимоги безпідставними та необґрунтованими, вважає, недоречно в даному випадку розглядати ВАТ « Павлоградвугілля» ВСП шахта « Дніпровська» в якості відповідача, тому, що відомості про середню заробітну плату надавалися підприємством на запит відділення. Крім того вважає, що позивач пропустив строк звернення до суду з вимогою про захист свого права, оскільки позовна давність встановлюється тривалістю у три роки. Час виникнення правовідносин по цій справі визначається часом встановлення МСЕК стійкої втрати професійної працездатності - в даному випадку з 26.06.2001 року. З часу виникнення правовідносин до звернення позивача до суду минуло більше 8 років, що є підставою для відмови в задоволенні позову за сплином строків позовної давності.

Просить суд відмовити ОСОБА_4 в задоволенні позовних вимог до відділення ВД ФССНВУ в м. Тернівці та ВАТ « Павлоградвугілля» в зв'язку з пропуском строків позовної давності.

Вислухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи суд вважає встановленими наступні факти та обставини.

Як було встановлено в ході слухання справи позивач ОСОБА_4 під час роботи у тяжких та шкідливих підземних умовах на шахті « Дніпровська » ВАТ « Павлоградавугілля» отримав виробничу травму 21 березня 2001 року Про даний нещасний випадок складено акт по формі Н-1 від 23 березня 2001 року. Первинно позивача було оглянуто на МСЕК 27 червня 2001 року, де було встановлено 10 % втрати професійної працездатності з 20 червня 2001 року.

Відповідачем, відповідно до постанови відділення ВД ФССНВУ м. Тернівці від 29.08.2001 року № 41, позивачеві було призначено одноразову допомогу в розмірі 7463,60,00 грн. із розрахунку: 7463,36 х 10 = 7463,60 грн. Щомісячні страхові виплати призначено з 20.06.2001 року із з розрахунку: 7463,60 х 10 % = 746,36 грн., станом на 01.05.2010 року проведено відповідні перерахунки щомісячної страхової виплати починаючи з 1 березня 2002 року , відповідно до вимог ст. 29 ОСОБА_6 України « Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату професійної працездатності»

З 01 квітня 2001 року набрав чинності Закон України « Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату професійної працездатності» від 23 вересня 1999 року № 1105 - XIV, зі змінами та доповненнями внесеними ОСОБА_6 України « Про страхові тарифи на загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»( далі Закон) відповідно до ст. 15 якого страхування від нещасного випадку на виробництві здійснюється Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві.

ОСОБА_6 визначено новий механізм відшкодування шкоди, заподіяної ушкодженням здоровя, повязаним із виконанням ним трудових обовязків.

Відповідно до частини 1 ст. 34 ОСОБА_6 сума щомісячної страхової виплати встановлюється відповідно до ступеня втрати професійної працездатності та середньомісячного заробітку, що потерпілий мав до ушкодження здоров'я .

Відповідно до ч. 10 ст. 34 ОСОБА_6 середньомісячний заробіток для обчислення суми страхових виплат потерпілому у зв'язку із втраченим ним заробітком ( або відповідної його частини) визначається згідно з Порядком обчислення середньої заробітної плати для виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, що затверджується Кабінетом Міністрів України (даний порядок було введено в дію постановою Кабінету Міністрів України № 1266 від 26. 09.2001 року)

За вимогою пн. 2 розділу 11 « Прикінцеві положення» ОСОБА_6 до приведення законодавства України у відповідність із цим ОСОБА_6 законодавчі та інші нормативні акти застосовують у частині, що не суперечить цьому ОСОБА_6.

На момент настання у позивача ОСОБА_7 права на страхові виплати, а саме станом на 20.06.2001 року діяли Правила відшкодування власником підприємства, установи і організації або уповноваженим ним органом шкоди, заподіяної працівникові ушкодженням здоров'я, повязаним з виконанням ним трудових обовязків, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 червня 1993 року № 472, зі змінами та доповненнями внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 03.10.1997 року № 1100, згідно якого до створення Фонду соціального страхування від нещасних випадків і професійних захворювань, виплата відшкодування шкоди, заподіяної працівникові ушкодженням здоров'я, повязаним з виконанням трудових обовязків, здійснюється безпосередньо власником або уповноваженим ним органом.

Відповідно до пн. 22. Правил середньомісячний заробіток для обчислення розміру відшкодування потерпілому втраченого заробітку ( або відповідної його частини) визначається за бажанням потерпілого за 12 або 3 останні повні календарні місяці роботи, що передували каліцтву., що суперечить вимогам ч.1 ст. 34 ОСОБА_6 де зазначено , що сума щомісячної страхової виплати встановлюється відповідно до ступеня втрати професійної працездатності та середньомісячного заробітку, що потерпілий мав до ушкодження здоров'я .

Оскільки норми ОСОБА_6 стосовно Правил відшкодування шкоди виступають як пізніше прийняті спеціальні норми, вони мають пріоритет перед законодавством із питань врегульованих ними інакше.

На період розрахунку середньої заробітної плати для нарахування страхових виплат ОСОБА_4 на той час середньомісячний заробіток обчислювався за вимогами «Порядку обчислення середньої заробітної плати», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1995 року № 100 зі змінами та доповненнями, внесеними Постановами КМУ № 348 від 16.05.1995 року та № 185 від 24.02.1997 року ( далі Порядок) Відповідно до абзацу 3 частини 2 розділу II Порядку «Середньомісячна заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за останні 2 календарні місяці роботи, що передують події, з якою повязана відповідна виплата. Працівникам, які пропрацювали на підприємстві, в установі, організації менше двох календарних місяців, середня заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за фактично відпрацьований час»

Іншого порядку, який представник позивача застосовує для визначення розміру середнього заробітку для розрахунку страхових виплат ОСОБА_4 на час виникнення у позивача права на страхові виплати діючим законодавством передбачено не було, тому ці доводи представника позивача суд до уваги не бере.

Посилання представника позивача на те, що при розрахунку середнього заробітку середньомісячний заробіток обчислюється за вимогами Правил відшкодування власником підприємства, установи і організації або уповноваженим ним органом шкоди, заподіяної працівникові ушкодженням здоровя, повязаним з виконанням ним трудових обовязків, затверджених постановою Кабінету міністрів України від 23.06.1993 року № 472 ( зазначені Правила скасовані постановою КМУ від 11.07.2001 року № 807 та втратили чинність з 28.07.2001 року), згідно яких обчислення середнього заробітку для нарахування виплат по відшкодуванню шкоди визначається за 12 або останні 3 повні календарні місяці роботи, що передували нещасному випадку. Заробіток у зазначений період підлягає коригуванню з урахуванням… підвищення розміру тарифних ставок і посадових окладів працівників підприємства.. . Ці доводи позивача не ґрунтуються на вимогах закону, що діяв на час виникнення правовідносин і тому не можуть бути прийняті до уваги.

Враховуючи вищевикладене суд приходить до висновку, що відділенням ВД ФССНВУ м. Тернівці було вірно визначено розмір середнього заробітку для призначення страхових виплат ОСОБА_4 в розмірі :

746 грн. 36 коп. ( сімсот сорок шість гривень 36 коп.)

У звязку з тим, що сторони звільнені від сплати судового збору, витрати по його сплаті необхідно віднести за рахунок держави.

Відповідно до ст. 82 ЦПК України, суд вважає за можливе звільнити позивача від сплати витрат на інформаційно технічне забезпечення розгляду справи в розмірі 15 гривень, зважаючи на те, що він отримав травму на виробництві,з врахуванням його матеріального положення.

Керуючись ст.ст. 10,11,209,212,214,215 ЦПК України , суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_4 до ОСОБА_5 виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Тернівка Дніпропетровської області,Відкритого акціонерного товариства «Павлоградвугілля» про прийняття рішенням суду середньомісячної заробітної плати для призначення страхової виплати,що компенсує частину втраченої заробітної плати у зв»язку зі стійкою втратою працездатності в розмірі 1134 ,23 гривні,зобов»язання відповідача ОСОБА_5 виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Тернівка Дніпропетровської області прийняти для розрахунку середню заробітну плату у розмірі 1134,23 гривні та провести перерахунок страхової суми з початку призначення виплат, визнання рішенням суду вини відповідача в призначенні щомісячної страхової виплати,що компенсує частину втраченого заробітку у зв»язку зі стійкою втратою працездатності -відмовити.

Рішення суду набирає законну силу після закінчення строку подання заяви на апеляційне оскарження.

Заяву про апеляційне оскарження може бути подано через Першотравенський міський суд на протязі десяти днів з дня проголошення рішення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Апеляційного суду Дніпропетровської області через Першотравенський міський суд на протязі двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: /ОСОБА_8/