АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________
Провадження № Суддя доповідач Бобровський В.В.
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

4 серпня 2010 року судова колегія судової палати у цивільних справах апеляційного суду Харківської області в складі:

головуючого - Бобровського В.В.,

суддів: -ОСОБА_1, ОСОБА_2

при секретарі - Назаренко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного Фонду України в Балаклійському районі Харківської області на постанову Балаклійського районного суду Харківської області від 4 березня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_3 до Управління ПФУ в Балаклійському районі Харківської області про визнання діяльності неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

У грудні 2010 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до УПФУ в Балаклійському районі Харківської області про визнання діяльності щодо нарахування та виплати державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю протиправною та про зобовязання відповідача з 1 січня 2005 року провести перерахунок та виплати пенсій державної у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком за шкоду, заподіяну здоровю відповідно до положень ст.ст. 54. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (дали Закон № 796-ХІІ від 28 лютого1991 року) та на підставах ч.1 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» встановити підвищення до пенсії в розмірі 200% мінімальної пенсії за віком..

В обґрунтування позову посилався на те, що згідно висновку МСЕК з 1991 року визнано інвалідом 3-ой групи безстроково, віднесено до першої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи і відповідно до Закону № 796-ХІІ має право на державну і додаткову пенсію у вищевказаних розмірах, але відповідачем пенсія нараховується на підставах постанов КМУ всупереч норм Закону.

Відповідач заперечував позов з посиланням на його безпідставність.

Постановою районного суду від 4 березня 2010 року' позов задоволено частково.

Дії Управління ПФУ щодо відмови здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_3 у відповідності до ст.ст. 54, 50 Закону № 796 визнані протиправними.

Зобовязано Управління ПФУ в Балаклійському районі Харківської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_3 відповідно до ст .ст. 50, 54 Закону № 796-ХІІ виходячи з розрахунку мінімальних пенсій за віком, визначених ст..28 Закону України № 1058 « Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати з 1 січня 2004р. по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року , та здійснити перерахунок державної пенсії відповідно до ст.54 Закону № 796 у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії відповідно до ст. 50 Закону № 796-ХІІ у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком виходячи з розміру пенсії, зазначеної у ст.. 28 Закону № 1058 та провести відповідні виплати.

Зобовязано УПФУ в Балаклійському районі Харківської області провести ОСОБА_3 перерахунок надбавки до пенсії, як інваліду 3 групи в розмірі 200% мінімальної пенсії за віком відповідно до встановленого законом мінімального розміру пенсії за віком в сумі 284, 69 грн. з 1 січня по 31 грудня 2004 року, з І січня по 31 грудня 2005 року - 332грн.

В апеляційній скарзі:

- Управління ПФУ у Балаклійському районі Харківської області з посилання на безпідставність позову, висновку суду про його задоволення в порушення норм матеріального права просить рішення судускасувати, у позові відмовити.

Дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія вирішила скаргу задовольнити частково, постанову суду змінити наступного.

Справа судом першої інстанції розглянута з дотриманням норм процессуального права чинних на час ухвалення рішення.

За таких обставин, виходячи із положень ст..28 Закону України № 1058 «Про загальнообовязкові державне пенсійне страхування» чинного з 1 січня 2004 року, суд дійшов правильного висновку про те, u відповідачем нараховуються та оплачуються суми пенсійного забезпечення за нормами постанов КМ всупереч чинних норм закону, що регулюють спірні правовідносини - неправомірно.

Проте з постановою суду про покладання на відповідача зобовязання провести перерахування виплати пенсії з 1 січня 2004 року по 31 грудня 2007 рокута здійснити відповідно до ст. ст. 50,54 Закону 796 та ч. 1 ст.28 Закону №1058 перерахунок і виплати надбавки у розмірі 200% мінімальної пенс погодитись не можна, оскільки до такого висновку суд дійшов в порушення норм пенсійного законодавства для осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та загальних норм пенсійного забезпечена щодо виплати пенсії за минулий час.

Відповідно до ст.. 46 Закону № 1058 та ст. 87 Закону № 1788 від 5 листопада 1991 року «П пенсійне забезпечення» суми пенсій не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або сплачує минулий час виплачується без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати доходів, іншому випадку пенсії виплачуються не більш як за три роки перед зверненням за одержанням.

Згідно до п.1 Положення про ПФУ, затвердженого Указом Президента України № 121/2001 і 1.03.2001р. - ПФУ є центральним органом виконавчої влади і формує на місцях Управління д забезпечення призначень та виплат пенсій, які в своїй діяльності керуються нормами Конституції, законі указів Президента України та постанов КМУ.

Із матеріалів справи вбачається, що відповідач у своїй діяльності виходив із норм законів п пенсійне забезпечення та постанов уряду.

Вини управління ПФУ щодо не донарахування та виплат пенсій позивачу відповідно до Закону 796 не встановлено.

З огляду на зазначене та виходячи із того, що позивач звертався до відповідача за перерахунком початок листопада 2009 року колегія вважає, що ОСОБА_3 має право на перерахунок пенсії в меч трирічного строку, за виключенням часу дії норм про зупинення або внесення змін до цього законодавств Законами України Про Державний бюджет України на 2007 р та на 2008 р. визнаних в цих частинах неконституційними рішенням Конституційного Суду України № 6 рп/ 07 від 9 липня 2007 р. та № 10 : 2008 від 22 травня 2008 року, які є обовязковими для застосування судами загальної юрисдикції.

Виходячи із наведеного, керуючись ст.ст. 303, 304, 309, 313, 314 ЦПК України, колегія, -

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу Управління ПФУ в Балаклійському районі Харківської області задовольнити частково.

Постанову Балаклійського районного суду Харківської області від 4 лютого 2010 року змінити

Зобов'язати Управління ПФУ в Балаклійському районі Харківської області провести перерахунок ОСОБА_3. пенсії відповідно до положень ст. ст. 50, 54 Закону № 796 та ст. 28 Закону № 105 розмірі 6 мінімальних пенсій за віком державної та 50% мінімальної пенсії за віком додаткової за ш- заподіяну здоровю з 1 листопада 2006 року за виключенням періоду з 1 січня по 9 липня 2007 р. та з 1 с по 22 травня 2008 року.

В іншій частині у позові ОСОБА_3 відмовити.

Рішення набирає законної сили після проголошення оскарженню не підлягає.

Головуючий:

Судді: