Решетилівський районний суд Полтавської області
№ 6-35/10
У Х В А Л А

24 вересня 2010 р. с-ще Решетилівка

Решетилівський районний суд Полтавської області у складі:

головуючого-судді - Горулька О.М.,

розглянувши у порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Решетилівської РДА про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої щорічної допомоги на оздоровлення, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправною дії управління праці та соціального захисту населення Решетилівської РДА в частині виплати йому щорічної грошової допомоги на оздоровлення у розмірі, нижчому, ніж передбачено ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та стягти з відповідача на його користь недоплачену щорічну грошову допомогу на оздоровлення за 2001-2009 роки у розмірі 22123,20 грн.

Постановою Решетилівського районного суду Полтавської області від 14 грудня 2009 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправними дії управління праці та соціального захисту населення Решетилівської РДА по виплаті позивачеві ОСОБА_1 у 2001 році щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі, меншому, ніж передбачено діючим законодавством, та бездіяльність відповідача, яка полягає у невиплаті позивачеві цієї допомоги у 2002-2004 роках.

Зобов»язано управління праці та соціального захисту населення Решетилівської РДА у строк до 14 лютого 2010 року здійснити перерахунок щорічної допомоги на оздоровлення ОСОБА_1 за 2001-2004 роки з розміру, встановленого статтею 48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та з врахуванням виплат, здійснених у 2001 році, здійснити відповідні доплати за 2001 рік у розмірі 450 (чотириста п»ятдесят) грн. 50 коп., за 2002 рік у розмірі 660 (шістсот шістдесят) грн., за 2003 рік у розмірі 820 (вісімсот двадцять) грн., за 2004 рік у розмірі 948 (дев»ятсот сорок вісім) грн.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 03 червня 2010 року постанову Решетилівського районного суду в частині відмови у задоволенні позову за 2005 та 2009 роки скасовано, постановлене нове рішення, яким зобовязано управління праці та соціального захисту населення Решетилівської РДА здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення за 2005 та 2009 роки з розміру, встановленого ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

13 вересня 2010 року управління праці та соціального захисту населення Решетилівської РДА звернулося до суду із заявою, в якій просить відстрочити виконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 03.06.2010 року та визначити спосіб виконання рішення виконання рішення проводити за рахунок додаткових коштів, які будуть виділені Міністерством фінансів України через Державне казначейство України для Міністерства праці та соціальної політики України для виконання зазначеної вище постанови, мотивуючи це відсутністю коштів на рахунку управління.

Особи, які брали участь у справі, - позивач ОСОБА_1, представник позивача ОСОБА_2, представник відповідача - управління праці та соціального захисту населення Решетилівської РДА в судове засідання для участі в розгляді заяви не зявилися, хоча їм належним чином у встановленому порядку було повідомлено про час і місце розгляду справи, звернулися до суду із заявами про розгляд справи за їх відсутності.

За таких обставин суд визнав за можливий розгляд заяви в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про те, що заява не підлягає задоволенню з таких підстав:

Постанова Харківського апеляційного адміністративного суду від 03.06.2010 року не змінена і не скасована, є чинною і підлягає обовязковому виконанню.

Згідно ч.2 ст. 263 КАС України суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення у десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Звертаючись до суду із заявою про відстрочення виконання рішення, зміну чи встановлення способу і порядку виконання цього судового рішення, управління праці та соціального захисту населення Решетилівської РДА фактично просить відстрочити виконання зазначеної вище постанови Харківського апеляційного адміністративного суду на невизначений строк, поставивши її виконання у залежність від виділення коштів на виконання цього рішення Міністерством фінансів України. Враховуючи те, що Міністерство фінансів України не є особою, що бере участь у справі і суд не вирішував питання про його права і обовязки і не зобовязував його виділяти кошти на виконання свого судового рішення, відстрочення виконання судового рішення і поставлення цього виконання у залежність від умов, визначених відповідачем, унеможливить його виконання взагалі, що потягне за собою продовження порушення законних прав та інтересів позивача.

Суд не визнає відсутність коштів для виконання судового рішення на рахунку відповідача, який не вчинив жодних дій для виконання судового рішення, а також відсутність фінансування виконання судових рішень винятковими випадками, передбаченими ч.2 ст. 263 КАС України, оскільки відсутність коштів не може бути обґрунтуванням правомірності невиконання своїх законних та конституційних зобовязань перед позивачем.

За таких обставин суд не вбачає передбачених законом підстав для задоволення заяви.

Керуючись 263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні заяви управління праці та соціального захисту населення Решетилівської районної державної адміністрації про відстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.06.2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Решетилівської РДА про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої щорічної допомоги на оздоровлення відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали до Апеляційного суду Полтавської області через Решетилівський районний суд.

Головуючий: