РІШЕННЯ

Іменем України

Справа № 2-1042/10

19 липня 2010 року

Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області

в складі: головуючого - судді Борисюка Р.М.

при секретарі Василенко Т.М.

з участю представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Новоград-Волинський справу за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Новоград- Волинському районі про визнання протиправною відмови у перерахунку пенсії інваліду, щодо якого встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою та підвищення пенсії, -

встановив:

Позивач звернувся до суду із позовною заявою до Управління пенсійного фонду України в Новоград-Волинському районі про визнання протиправною відмови у перерахунку йому пенсії, як інваліду, щодо якого встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою і зобов'язання відповідача здійснити з 22.05.2008 року перерахунок та виплату йому пенсії по інвалідності у розмірі не менше восьми мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком, виходячи із розміру мінімальної пенсії встановленої частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 796-ХІІ та підвищення пенсії до 30% мінімальної пенсії за віком, визначеної у вказаному періоді.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідно до ч. 4 ст. 54 вказаного Закону розмір державної пенсії інвалідам 2-ї групи, віднесеним до категорії І, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою не може бути нижчим 8 мінімальних пенсій за віком ; розмір додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю, передбачений ст.50 Закону повинен становити 75% мінімальної пенсії за віком, яка згідно з ч. 1 ст.28 Закону України №1058-ІУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму, визначеного для осіб, які втратили працездатність.

Згідно з ч.З ст.67 Закону №796-ХП у разі збільшення визначеного законом розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність підвищується розмір пенсії визначений відповідно до ст.54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії, особам віднесеним до категорій 1.2.3..4... Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму. Розмір прожиткового мінімуму, визначеного для осіб, що втратили працездатність, а відповідної розмір мінімальної пенсії за віком на 2008 рік становив з 01.04.2008 року - 481 грн., з 01.07.2008 року - 482 грн., з 01.10.2008 року - 498 грн. ,з 01.11.2009 року - 573 грн., з 01.01.2010 року - 695 грн.

Всупереч положенням ст. 50, 54 Закону № 796-ХП, відповідач проводить розрахунок належної їй пенсії, в межах розмірів, визначених постановами Кабінету Міністрів України від 16.07.2008 року № 654 «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян» та від 28.05.2008 року №530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», у значно нижчому розмірі, що призводить до протиправного істотного звуження обсягу встановлених законом прав щодо розміру мої пенсії. Позивач стверджує, що за законом він має право на основну пенсію з 1.11.2009 р не нижче 4584 грн. ( 573 грн. х 8 ), додаткову у розмірі 429,75 грн. (573 грн.х75%) на місяць з 01.01.2010 р. на основну не нижче 5560грн. (695грн. х 8), додаткову не нижче 521 грн.25 коп. (695 грн. .х 75%).

На його звернення, відповідач у проведенні перерахунку належної йому основної та додаткової пенсії відповідно до положень ст.ст. 50, 54 Закону № 796-ХП з 22.05.2008 року, тобто з дати прийняття рішення Конституційного Суду України про визнання неконституційними положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» щодо внесення змін до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796-ХІІ, безпідставно відмовив.

В судовому засіданні представник позивач вимоги позовної заяви підтримала, просить задовольнити. Представник відповідача адміністративний позов не визнала, вважає його необгрунтованим, просить відмовити в задоволенні, подала письмові заперечення.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи та давши їм належну оцінку суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задовленню із наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач перебуває на пенсійному обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Новоград-Волинському районі, як потерпілий від Чорнобильської катастрофи (категорія І) - інвалід 2-ї групи, щодо якого встановлено зв"язок з Чорнобильською катастрофою, в зв"язку з чим користується правами та пільгами, передбаченими Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796-ХП.

Відповідно до ч.4 ст. 54 Закону №796-ХП розмір державної пенсії інвалідам 2-ї групи, віднесеним до категорії І, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою не може бути нижчим восьми мінімальних пенсій за віком ; розмір додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю, передбачений ст.50 Закону повинен становити 75% мінімальної пенсії за віком, яка згідно з ч. 1 ст.28 Закону України №1058-ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму, визначеного для осіб, які втратили працездатність.

Згідно з ч.З ст. 67 Закону № 796-ХП у разі збільшення визначеного законом розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність підвищується розмір пенсії визначений відповідно до ст. 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії, особам віднесеним до категорій 1.2.3..4... Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Як видно із відповіді Управління Пенсійного фонду України в Новоград-Волинському районі від 21.01.2010 року № 17/Н-09, у проведенні перерахунку основної пенсії по інвалідності та додаткової пенсії ОСОБА_3, було відмовлено у зв'язку з тим, що обчислення розміру пенсії проведено правильно у відповідності до чинного законодавства(а.с. 6-7).

Однак, як встановлено в судовому засіданні, відповідач всупереч положенням ст. 50, 54 | Закону № 796-ХП проводить розрахунок належної позивачу пенсії, в межах розмірів, визначених і постановами Кабінету Міністрів України від 16.07.2008 року № 654 «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян» та від 28.05.2008 року №530 «Про деякі питання соціального і захисту окремих категорій громадян», у значно нижчому розмірі, що призводить до протиправного істотного звуження обсягу встановлених законом прав щодо розміру його пенсії, |

Згідно ст. 8 Конституції України, яка має найвищу юридичну силу, передбачено, що Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції і повинні відповідати їм. У статті 22 Конституції України зазначено, що не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод при прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів.

При таких обставинах суд приходить до переконання, що відповідач протиправно відмовив позивачу у проведенні перерахунку основної пенсії по інвалідності та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну його здоров'ю, у розмірі, визначеному ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і | соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Керуючись ст. ст. 19, 22, 55 Конституції України, ст. ст. 49, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796 -XII, ст. ст. 28, 67 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІV, ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.ст. З, 57, 60, 88, 208- 209, 212-215 ЦПК України, суд, -

вирішив:

Позовну заяву задовольнити.

Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Новоград- Волинському районі у проведенні перерахунку основної пенсії по інвалідності та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю ОСОБА_3, у розмірі, визначеному ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», № 796 -XII, щодо підвищення пенсії до 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, визначеної ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Новоград-Волинському районі здійснити з 22.05.2010 року по 19.07.2010 року перерахунок та виплату пенсії по інвалідності у розмірі не менше восьми мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю ОСОБА_3 в розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком, виходячи із розміру мінімальної пенсії встановленої частиною 1 статті 28 Закону України «Про ообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Новоград-Волинському районі з 22.05.2008 року по 19.07.2010 року перерахунок та виплату щомісячного підвищення пенсії ОСОБА_3, як особі, що має статус дитини війни з розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної у вказаному періоді

Рішення ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошена його вступна і резолютивна частини у судовому засіданні 19.07.2010 року у присутності представника позивача та представника відповідача.

Повний текст рішення складено 23.07.2010 року.

Рішення Новоград-Волинського міськрайонного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги.

Заява про апеляційне оскарження подається через Новоград-Волинський міськрайонний суд до апеляційного суду Житомирської області протягом 10 днів з дня проголошення постанови Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий: