№2 -5589/10р.
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ.

13 вересня 2010 р.Великоновосілківський районний суд Донецької області в складі:

головуючого: судді Дрюка П. М.

при секретарі: Григораш В.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Велика Новосілка цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Великоновосілківському районі Донецької області про поновлення строку для звернення до суду та нарахування і виплату щомісячної допомоги дітям війни. -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка 2 вересня 2010 року звернулася до Великоновосілківського районного суду Донецької області з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Великоновосілківському районі Донецької області про зобовязання здійснити перерахування та виплату підвищення до пенсії згідно ст. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» як дитині війни за період з 01 січня 2009 року по теперішній час. В обґрунтування своїх вимог позивач зазначила, що вона має статус «дитини війни» і тому, відповідно до ст. б Закону України «Про соціальний захист дітей війни», пенсія, яка їй виплачується, повинна бути підвищена на 30% мінімальної пенсії за віком. Вважає, що положення Законів України « Про Державний бюджет України на 2007- 2009 роки» в частині зупинення дій ст. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» не відповідають Конституції України і тому не можуть застосовуватись. Просить поновити їй строк для звернення до суду та зобов'язати відповідача зробити перерахунок щомісячної доплати до пенсії у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком за період з 01 січня 2009 року по теперішній час відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Позивач в судове засідання не з*явилась, але надала суду заяву,в якій просить суд справу розглянути без її участі.

Представник відповідача в судове засідання не з 'явився, про дату, час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений, просив суд справу розглянути без участі представника відповідача.

В запереченнях проти позову, відповідач вказує, що порядок надання пільг, передбачених ст.. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни», Кабінетом Міністрів України у 2006 року встановлено не було. Законом України « Про державний бюджет України на 2009 рік» , дія ст.б Закону України «Про соціальний захист дітей війни» була призупинена. Виплата підвищення до пенсії позивачеві нараховується і виплачується у розмірі 49 грн. 80 коп. щомісячно. Просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог.

Враховуючи, що від сторін надійшли заяви про розгляд справи без їх участі, суд вважає можливим справу розглянути без участі сторін.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Позивачка народилася 11 травня 1939 року і користується пільгами, передбаченими Законом України « «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до ст. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року, що набрав чинності 01 січня 2006 року, дітям війни пенсія або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

Статтею 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» № 835-У1 від 26 грудня 2008 року, надано право Кабінету Міністрів України у 2009 році встановлювати розмір соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених бюджетними програмами.

Вказана стаття передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Таким чином, її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат відповідно до Закону України « Про соціальний захист дітей війни» залежить до розміру мінімальної пенсії за віком.

На виконання вищевказаної норми Кабінетом міністрів України не приймалося окремої постанови щодо встановлення в 2009 році розміру підвищення до пенсії особам, віднесеним до категорії « дитина війни». Пунктом 8 постанови кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 року « Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» передбачено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань» до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводитьсяу розмірах,встановлених вказаною постановою. Розмір підвищення до пенсії з 01 січня 2009 року цією постановою не визначений і змін стосовно цього питання у 2009 році у вказану постанову не вносилося.

Отже, стаття 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» з 01 січня 2009 року по дійсний час є діючою у наступній редакції: « дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком».Згідно довідки відповідача, позивачеві нараховувалось та виплачувалось підвищення до пенсії у сумі 49 грн.80 коп.

З 01 січня 2009 року по 01 листопада 2009 року мінімальна пенсія за віком становила 498 грн., а з 01 листопада 2009 року по теперішній час мінімальна пенсія за віком становить 573 грн. Із вказаного розміру пенсії відповідач повинен був нараховувати та виплачувати підвищення до пенсії у розмірі 30%, але останній нараховував та виплачував 10% мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст.ст. 256,257 Цивільного Кодексу У країни позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу. Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Позивач заявляє вимогу зобовязати відповідача зробити перерахунок та виплату підвищення до пенсії з 01 січня 2009 року, тобто в межах строку позовної давності, тому її вимоги про поновлення строку для звернення до суду зайві.

Таким чином, суд вважає позовні вимоги позивача задовольнити частково і зобов язати відповідача провести перерахування та виплату підвищення до пенсії відповідно до Закону України « Про соціальний захист дітей війни» за період з 01 січня 2009 року по 13 вересня 2010 року, на час розгляду справи, з урахуванням фактично виплачених сум.

На підставі викладеного та ст.. ст.. 6,7 Закону України « Про соціальний захист дітей війни», керуючись ст. ст. 60.212.213.214,215,218 ЦПК України суд , -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково .

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Великоновосілківському районі Донецької області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії як «дитині війни» відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 01 січня 2009 року по 13 вересня 2010 року у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, з урахуванням фактично виплачених сум.

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Донецької області протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Дрюк П.М.

Великоновосілківський районний суд Донецької області

смт. Велика Новосілка, вул. Фонтанна, 21, 85500, (06243) 2-17-73