Рокитнівський районний суд Рівненської області
Справа №2-129/10
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 серпня 2010 року смт. Рокитне

Рокитнівський районний суд Рівненської області, у складі судді одноособово ОСОБА_1, з участю секретарів судового засідання Качановської О.Ф., Гіс В.Л., за участю сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом прокурора Рокитнівського району в інтересах держави в особі Рокитнівської районної державної адміністрації, третя особа на стороні позивача ДП СЛАП «Рокитнівський держспецлісгосп» до ОСОБА_2 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, включаючи знесення будівель і споруд,

в с т а н о в и в:

Прокурор Рокитнівського району звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Рокитнівської районної державної адміністрації, третя особа на стороні позивача - ДП СЛАП "Рокитнівський держспецлісгосп" до ОСОБА_2 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, включаючи знесення будівель і споруд.

В судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримав та пояснив, що облдержземінспекцією в Рівненській області спільно з інспекцією ДАБК в Рівненській області за дорученням прокуратури району проведено перевірку додержання вимог земельного законодавства на території району. Під час перевірки встановлено, що на землях лісового фонду ДП СЛАП "Рокитнівський держспецлісгосп" за межами населеного пункту Глиннівської сільської ради Рокитнівського району ОСОБА_2 використовує земельну ділянку площею 0,15 га для ведення особистого підсобного господарства та на якій самовільно побудував житловий будинок без правовстановлюючих документів на землю. Договір оренди земельної ділянки не укладений, документи, що посвідчують право власності чи право постійного користування земельною ділянкою також відсутні, хоча земельна ділянка використовується протягом тривалого строку. Просить зобов'язати ОСОБА_2 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,15 га, яка розташована на території Глиннівської сільської ради за межами населеного пункту, яку останній самовільно зайняв та використовує для ведення особистого селянського господарства та на якій побудований житловий будинок, з земель лісового фонду ДП СЛАП "Рокитнівський держспецлісгосп", привести земельну ділянку у придатний для використання стан, включаючи знесення будівель і споруд. Всі судові витрати по справі покласти на відповідача.

Представник позивача ОСОБА_3 позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просить зобов'язати відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку включаючи знесення будівель і споруд.

Представник третьої особи на стороні позивача - ДП СЛАП "Рокитнівський держспецлісгосп" ОСОБА_4 позовні вимоги підтримав та пояснив, що у вересні 2009 року прокуратурою району була проведена перевірка. В ході перевірки виявили, що земельна ділянка лісового фонду Березівського лісництва ДП СЛАП "Рокитнівський держспецлісгосп", орієнтовною площею 0,15 га, самовільно зайнята під забудову ОСОБА_2. На земельній ділянці побудований дерев'яний житловий будинок. Договір оренди на вказану земельну ділянку з ДП СЛАП "Рокитнівський держспецлісгосп" не укладався, дозволу на забудову земельної ділянки ДП СЛАП «Рокитнівський держспецлісгосп» не надавало.

Відповідач ОСОБА_2 позовні вимоги визнав частково та пояснив, що з письмовими заявами про надання йому земельної ділянки під забудову він не звертався. Будівництво житлового будинку було розпочато у 2007 році за усним погодженням із Глиннівською сільською радою. Письмового дозволу на будівництво ніхто не давав. З весни 2009 року він з дружиною та чотирма неповнолітніми дітьми проживає у вказаному житловому будинку. Іншого житла немає.

Суд, заслухавши пояснення сторін, свідків, вивчивши матеріали справи, дослідивши докази по справі та оцінивши їх в сукупності, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Свідок ОСОБА_5 пояснив, що працює головним державним інспектором інспекції ДАБК. За листом заступника прокурора області він був залучений до перевірки. За результатами перевірки було встановлено, що відповідач на земельній ділянці лісового фонду самовільно збудував дерев'яний житловий будинок. Дозволу інспекції ДАБК відповідач не отримував, будівництво здійснено самовільно. На місці перевірки ним було складено акт перевірки. Перевірка проводилася у присутності батьків відповідача. Ним було складено протокол та винесено постанову за ст.97 КУпАП. Крім того відповідачу було внесено припис з вимогою зупинення будівництва до отримання відповідних документів, проте порушення не усунуто так як будинок експлуатується .

Свідок ОСОБА_6 пояснив, що у вересні 2009 року була створена комісія. Він, як державний земінспектор також був включений до її складу. Під час перевірки було встановлено, що за межами населеного пункту с.Глинне на землях лісового фонду побудований дерев'яний житловий будинок. Документів на вказану земельну ділянку у відповідача не було, у зв'язку з чим було складено акт перевірки , адміністративний протокол, нараховано шкоду, завдану самовільним зайняттям земельної ділянки згідно постанови КМ України №963. У подальшому на відповідача було накладено адміністративний штраф за ст.53-1 КУпАП та вручено припис про усунення порушень закону. У жовтні ним було проведено повторну перевірку за результатами якої було зясовано, що порушення земельного законодавства відповідачем не усунуто, на час перевірки будинок вже експлуатувався. Орієнтовна площа самовільно зайнятої земельної ділянки складає 0,15 га.

Свідок ОСОБА_7 пояснив, що працює землевпорядником Глиннівської сільської ради. Був залучений до перевірки. Перевірка проводилась у складі комісії, якою виявлено, що ОСОБА_2 зайняв земельну ділянку ДП СЛАП "Рокитнівський держспецлісгосп" під житловий будинок. Глиннівська сільська рада ніяких дозволів на забудову вказаної земельної ділянки не надавала, оскільки не є розпорядником даної земельної ділянки. Забудову вказаного житлового будинку було розпочато приблизно у 2006 році.

Свідок ОСОБА_8 дав пояснення, аналогічні ОСОБА_7 Крім того доповнив, що Глиннівська сільська рада не має земель під забудову, оскільки доповнення до генплану с.Глинне останній раз вносились ще у 1996 році. Для виготовлення нового генплану необхідно значна сума коштів, яких сільська рада не має. ОСОБА_2 звертався до сільської ради із заявою про надання йому земельної ділянки під забудову, але йому було відмовлено у звязку з відсутністю таких земель.

Відповідно до копії акту перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудування від 10.09.2009 року (а.с. ) будинок збудований за межами населеного пункту на землях ДП СЛАП "Рокитнівський держспецлісгосп".

Згідно акту обстеження земельної ділянки від 10.09.2009 року (а.с. ) вбачається, що земельна ділянка площею 0,15 га, зайнята відповідачем самовільно. Правовстановлюючі документи на земельну ділянку відсутні. Земельна ділянка відноситься до земель лісового фонду ДП СЛАП «Рокитнівський держспецлісгосп».

Згідно планчика самовільної забудови (а.с. ) у кварталі №49 виділ 15 Березівського лісництва ДП СЛАП "Рокитнівський держспецлісгосп", від межі села на відстані 280 метрів у західному напрямку, ОСОБА_2 самовільно зайняв земельну ділянку.

В силу вимог ст.3 Земельного кодексу України земельні відносини регулюються Конституцією України, Земельним кодексом України та відповідно до них нормативно-правовими актами.

Статтею 14 Конституції України визначено, що земля, є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. ОСОБА_4 власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Відповідно до ст. 31 Лісового кодексу України та п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України, надання земельних лісових ділянок, що розташовані за межами населених пунктів, для нелісогосподарських потреб може передаватись у власність або постійне користування лише на підставі рішення Кабінету Міністрів України.

При розгляді справи було встановлено, що відповідач належних доказів правомірності користування спірною земельною ділянкою площею 0.15 га із земель лісового фонду Березівського лісництва ДП СЛАП "Рокитнівський держспецлісгосп" відповідно до чинного законодавства України суду не надав, а тому безпідставно займає вказану земельну ділянку , чим порушує інтереси держави щодо регулювання державою земельних відносин.

Статтею 212 Земельного кодексу України передбачено, що повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду. Самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.

Відповідно до ст.88 ЦПК України суд стягує з відповідача судові витрати по справі, які складаються з судового збору в розмірі 51 гривня та витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в розмірі 37 (тридцять сім) гривень.

Керуючись ст.212 Земельного кодексу України, ст.ст.10,60,81,88,213-215 ЦПК України, суд,

в и р і ш и в:

Позов прокурора Рокитнівського району в інтересах держави в особі Рокитнівської районної державної адміністрації, третя особа на стороні позивача ДП СЛАП «Рокитнівський держспецлісгосп» до ОСОБА_2 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, включаючи знесення будівель і споруд задовольнити.

Зобовязати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,15 га, яка розташована на території Глиннівської сільської ради за межами населеного пункту с.Глинне, квартал 49 виділ 15 Березівського лісництва ДП СЛАП «Рокитнівський держспецлісгосп», включаючи знесення будівель і споруд.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави державне мито в розмірі 51 (пятдесят одна) гривня та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в розмірі 37 (тридцять сім) гривень.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Рівненської області через Рокитнівський районний суд Рівненської області з поданням в десятиденний строк з моменту отримання копії рішення апеляційної скарги.

Суддя Рокитнівського районного суду

Рівненської області ОСОБА_1