Комінтернівський районний суд м.Харкова
РІШЕННЯ

ИМEHEM УКРАЇНИ

8 вересня 2010 року

Комінтернівський районний суд міста вії У складі головуючого судді; Харкова

при секретарі: Біленької А.М.

розглянувши у відкритому судовом ОСОБА_1

позовом ОСОБА_2 олександрівни до Управління пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова про забов'язання вчинити певні дії.

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з позовом до Кправління пенсійнго фонду України в Комінтернівському районі м. Харкіова,в якому просила, забов'язати відповідача здійснити їй перерахунок пенсії з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком та провести

відповідні нарахування і виплати, як дитині війни щомісячної державної соціальної допомоги за період 01.01.2007 року по 31.12.2009 року.

В обгрунтування свого позову позивачка посилається на те, що вона належить до соціальної категорії «Дитина війни» та відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 2007 2009 роки має їтраво на отримання соціальної допомоги в розмірі 30/о від мінімального розміру пенсії за віком. Також вважає, що невиплата їй соціальної допомоги у розмірі, передбаченому ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» є незаконною, суперечить Конституції та Законам України.

Позивачка в судове засідання не зявилась , просила розглядати справу без її участі, позовні вимоги підтримала у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності та заперечення на позов, в яких просить відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова здійснило перерахунок пенсії позивачу з підвищенням на 30 % від мінімальної пенсії за віком в розмірі, встановленому ст. 28 Закону У країни «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за 2006 - 2009 роки, але відповідач не може проводити відповідні виплати, та як зазначені видатки повинні про водитись за рахунок Державного бюджету України, але вказані видатки не були передбачені у відповідних статтях бюджету.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11 ,_004 року дитиною війни визнається особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Позивачка ОСОБА_2 народилася 24.11.1932 року, гобго | дитиною війни і на неї розповсюджуються всі пільги та соціальної гарантії, передбачені Законом України «Про соціальний захист дітей війни» , зокрема, право на підвищення пенси на 30 % мінімальної пенсії за віком, як передбачено ст.. 6 цього Закону,

Згідно зі ст. 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснкчіься за

рахунок коштів Державного бюджету України.

Відповідно до п. 12 ст. 71 Закону України «Про Державний бюджеі на 200 рік», дію статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», і урахуванням сі. 111 цього Закону, було зупинено.

Рішенням Конституційного Суду України ВІД 09.07.2007 за №б-рп/2007 року.у справі за .поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України(коституційності)положеньстатей 29.36.ч.2,ст.56,ч.2,ст.62,ч.1.ст.66,пп.7,9,12,13,14,23,29,30,39,41,43,11,45,46,ст.71,ст.98,101,103,111, Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік",яким зупинено дію ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".з урахуванням ст.111 цього Закону.

Рішення Констутиційного Суду України у цій справі має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції про розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами,які виникли внаслідок дії положень статей

зазначеного закону, що визнані неконституційними Рішення онститущ ного уду України є обов'язковим до виконання на території України, статечним і не може бути оскаржене.

Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, ідо визнані неконституційними, втрачають чиннисть з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Виходячи з приписів ч.2 ст.152 Конституції України та дати ухвалення рішення Конституційним Судом України УПФУ в Комінтернівському районі м. Харкова повинен був нараховувати та сплачувати позивачці доплату до пенсії, передбачену ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни з 09.07.2007 року, оскільки з моменту ухвалення Конституційним Судом України рішення щодо неконституційності пункту 12 статті 71 Закону України „Про Державний бюджет України, ця норма втратила чинність та не підлягала застосуванню. Отже, відповідач з 09.07.2007 року мав діяти у відповідності з приписами діючої норми ст.,6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни", нараховувати та здійснювати позивачці відповідні доплати.

Відповідно до підпунктом 2 пункту 41 розділу 2 Закону України „Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" текст статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" викладено в наступній редакції. Дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної 4 допомоги, що виплачується замість пейс її. виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Ветеранам війни, які мають право на отримання підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, відповідно до цього Закону та Закону України „Про статус ветеранів війни, гара» соціального захисту дане підвищення провадиться за їх вибором згідно з одним із законів.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 за №10-рп/2008 року у справі за конституційними поданнями Верховного Суду України щодо відповідності Констатуєм України (конституційності) окремих положень ст.65 розділу 1, пунктів 61, 62, 63. 60 розділу 2. пункту 3 розділу 3 Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік гл про внесення змін до деяких законодавчих актів України" і 101 народних депутатів > країни щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень ст. 67 розділу 1. п.п. 1-4. 6-22. 24-100 розділу 2 Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України), визнано таким, що не відповідає Конституції > країни u неконституційним) положення п.п.41 розділу 2 Закону України „Про Державний бюджет на 2008 ШН

Таким чином, положення підпунктом 2 пункту 41 розділу 2 Закону л країни Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів N країни втРатило чинність 22 травня 2008 року та з цього часу відповідач повинен був нараховувати та виплачувати позивачці доплату до пенсії, передбачену ст. 6 Закону ^ країни «Про сота.ікни**. ахисі Дітей війни» в редакції, яка діяла до 01.01.2008 року.

Законом України «Про державний бюджет України на 2009 рік» ию ст 6 Закону країни «Про соціальний захист дітей війни» зупинено не було. Відповідно В ч акому України «Про державний бюджет України на 2009 рік» розміри державних соціальних гарантій на 2009 рік, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму,встановлюються відповідними законами України,цим Законом та нормативно -правовими актами Кабінету Міністрів УкраїниТаким чином. Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова в 2009 році повинно було діяти у відповідності приписами діючої норми ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни нараховувати та здійснювати позивачці доплату до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії та віком.

Щодо розрахунку величини мінімальної пенсії за віком, з якої необхідно розрахувати підвищення до пенсії особам, які мають статус дитини війни в розмірі ЗО %, суд вважає и необхідне зазначити наступне.

Частиною 3 ст. 46 Конституції України встановлено, що пенсії, інші види соціальних витрат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом. Тобто, пенсії та інші види соціальних виплат, що є єдиним джерелом існування не можуть бути нижче від прожиткової мінімуму, який встановлюється законом.

Статтею 2 Закону України «Про прожитковий мінімум» встановлено, шо прожитковий мінімум застосовується зокрема для встановлення розмірів мінімальної заробітної платя та мінімальної пенсії за віком, визначення розмірів соціальної допомоги, допомоги сім'ям з дітьми, допомоги по безробіттю, а також стипендії та інших соціальних виплат виходячи з вимог Конституції України та законів України.

З урахуванням положень статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни та частини 1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне стра.//вання>-. який є єдиним законодавчим актом, який визначає розмір мінімальної пенсії за віком, од вважає, що застосуванню підлягає для визначення розміру щомісячної допомоги до мінімальної пенсії за віком розмір прожиткового мінімуму. В такому випадку мінімальний розмір пенсії за віком використовується лише як коефіцієнт для визначення розмір щомісячної допомоги до пенсії, що не суперечить вимогам частини 3 статті 28 Закону Украшя «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

З позовної заяви вбачається та підтверджується довідкою, наявної в матеріалах справи, що позивачці виплата щомісячної державної соціальної надбавки як днини війни здійснюється частково.

При цьому, суд приходить до висновку, що до повноважень саме Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова відноситься карах%вання у розмірі, встановленої законодавством, та виплата підвищення до пенсії позивачці, оскільки Пенсійний фонд України діє у відповідності до Положення „Про Пенсійний фонд України" і здійснює свої повноваження на підставі^ п.15 зазначеного положення через створені в установленому порядку його територіальні управління. Відповідно до Закону України „Пре загальнообовязкове державне пенсійне страхування рішення про призначенні та перерахунок пенсій приймаються районними управліннями Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів. Територіальним управлінням Пенсійного фонду України за місцем проживання позивачки є Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова.

З розпорядження Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова, вбачається, що позивачці було призначено підвищення до пенсії відповідно ю Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Проте доказів того, що нсрерахмюк І підвищення до пенсії позивачці, з урахуванням фактично виплачених сум црокжио визначена сума, яка підлягає доплаті до пенсії позивачці, відповідачем не надано

З огляду на вищезазначене, суд вважає за необхідне зобов'язати кипо»; „імз І перерахунок підвищення до пенсії позивачці відповідно до Закону України «Про соціальний. І захист дітей війни», а також здійснити їх виплату за 2007 рік і 09 іипня 200"* рок/ по І ФУДчя 2007 року, за 2008 рік з 22.05.2008 року по 31 грудня 2008 року, ча 2009 рік * І 01-01.2009 року по 31.12.2009 року

Суд, вважає за можливе поновити ОСОБА_2 Олександромстрок для звернення до суду за захистом

порушених прав, свобод та інтересів, враховуючи її поки тії вік

та необізнанність в змінах законодавства.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 22, 26 Конституції України, ст.ст. 6, 7 І Закону України «Про соціальний захист дітей війни», Законом України «Про Державний І І бюджет України на 2007 рік», Рішенням Конституційного суду України № б-рп/2007. ст.. 28 І Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», підпунктом 2 І І пункту 41 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про к внесення змін до деяких законодавчих актів України», Рішенням Конституційного суду і України № 10-рп/2008, Законом України «Про державний бюджет України на 2009 рік».

[ Законом України «Про прожитковий мінімум», ст.ст. 3,4, 10, 11, 57-60, 88, 209, 212-215.218 І ЦПК України суд,

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 задовольнити частково.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України Лір© загальнообовязкове державне пенсійне страхування та провести відповідні виплати за 2007 рік з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, за 2008 рік з 22.05.2008 року по 31 трудна 2008 року, за 2009 рік з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року.

В іншій частині позовних вимог ОСОБА_2 - відмовити Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі ч Харкова на користь ОСОБА_2 витрати на інформаційно - технічне забезпечення розгляду справи в сумі 37 (тридцять сім) гри. 00 коп.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі ч Харкова на користь ОСОБА_2 витрати із сплати судового збору у розмірі 8 (вісім) грн.. 50 коп.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Харківської області через су/ першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги..

Суддя - А.М.Білецька