Апеляційний суд Івано-Франківської області
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2010 року м. Івано-Франківськ

Колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Івано-Франківської області в складі:

головуючого Бойчука І.В.,

суддів Павлишиної А.Т., Мелінишин Г.П.

секретаря Вінтоняк О.І.,

з участю сторін:

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі про визнання дій неправомірними та виплату надбавки до пенсії, за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі на постанову Рожнятівського районного суду від 24 лютого 2010 року, -

в с т а н о в и л а:

Постановою Рожнятівського районного суду від 24 лютого 2010 року визнано бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі щодо невиплати позивачам надбавки до пенсії протиправною та зобовязано відповідача здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 та ОСОБА_2 надбавку до пенсії згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 22 травня 2008 року. В решті позовних вимог відмовлено.

_______________________________________________________________________________ Справа № 22-ц- 3275/2010 р. Головуючий у 1 інстанції Пулик М.В.

Категорія 57 Суддя-доповідач ОСОБА_3

В своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на те, що рішення судом ухвалено з порушенням норм матеріального права. Так, зазначає, що вимоги позивачів щодо проведення перерахунку пенсії відповідно до ст. 6 Закону Про соціальний захист дітей війни при обчисленні підвищення у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком виходячи з ст. 28 Закону Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування є помилковими та необгрунтованими, оскільки положення даної статті стосовно мінімального розміру пенсії за віком застосовуються виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з Законом України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим законом здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету. Оскільки виплата надбавок та підвищень як дитині війни бюджетом Пенсійного фонду України не передбачено, а відповідно до Конституції України виключно Законом «Про державний бюджет України» визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків, то суд не вправі був зобовязувати управління здійснити позивачам перерахунок та виплату соціальної допомоги, як дитині війни.

Тому просить дану постанову скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову.

Представник УПФ в Рожнятівському районі та позивачі в засідання апеляційного суду не зявилися, хоча про час та місце судового розгляду належним чином були повідомлені.

Заслухавши доповідача, перевіривши письмові матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку про відхилення апеляційної скарги.

Судом встановлено, що позивачі є пенсіонерами по віку і відносяться до категорії громадян, яким встановлено статус дитини війни.

Відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в редакції, яка діяла на період спірних правовідносин, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до п. 41 розділу II Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України" внесено зміни до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни - 10 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Положення п. 41 розділу II Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України" були визнані такими, що не відповідають Конституції України, згідно з Рішенням Конституційного суду України N 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року.

Відповідно до частини 2 статті 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Отже в період з 22 травня 2008 року відповідач був зобов'язаний нараховувати та сплачувати підвищення до пенсії в розмірі, встановленому ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

За таких обставин вирішуючи спір і задовольняючи позов частково, суд першої інстанції прийшов до правильного висновку, що УПФ як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти у відповідності з вимогами статті 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни і здійснити позивачам відповідні нарахування (за той періоду часу, коли дія цієї норми не була зупинена), але у порушення вимог указаної статті таких нарахувань не проводило та на звернення позивачів неправомірно відмовило у здійсненні таких нарахувань та виплат.

Не заслуговують на увагу доводи апелянта щодо неврегульованості механізму реалізації положень статті 6 Закону України"Про соціальний захист дітей війни", оскільки при визначенні розміру підвищення відповідно до статті 6 зазначеного Закону застосовується розмір мінімальної пенсії за віком, який визначений статтею 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" і чинним законодавством не встановлено іншого мінімального розміру пенсії за віком.

Постанова ухвалена з дотриманням норм матеріального і процесуального права, а доводи апеляційної скарги не спростовують її законності і обґрунтованості .

На підставі наведеного та керуючись ст. ст.3041, 307, 308, 313-315 ЦПК України, колегія суддів ,-

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі відхилити.

Постанову Рожнятівського районного суду від 24 лютого 2010 року залишити без зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.

Головуюча І.В.Бойчук

Судді: А.Т.Павлишина

ОСОБА_4