Апеляційний суд Житомирської області
УХВАЛА

Іменем України

19 липня 2010 року

Колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Житомирської області у складі:

головуючого - судді: Широкової Л.В.,

суддів Микитюк О.Ю., Худякова А.М.

при секретарі судового засідання: Назаренко К.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира на постанову судді Богунського районного суду м. Житомира від 04 вересня 2009 року

по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира про визнання дій неправомірними та стягнення коштів, передбачених Законом України „Про соціальний захист дітей війни,-

встановила:

В липні 2008 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним позовом, зазначаючи, що йому на підставі ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» призначене підвищення до пенсії у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни (на 30% мінімальної пенсії за віком). Позивач посилався на те, що Законом України «Про Державний бюджет України на 2007рік» дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» було обмежено, відповідно призначене йому підвищення до пенсії за період з 01.07.2007 року по 30.11.2007 року виплачувалось в розмірі меншому, ніж передбачено Законом, що призвело до порушення його прав. ОСОБА_1 просив суд визнати дії відповідача неправомірними та стягнути на його користь кошти, передбачені ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», в розмірі 615 грн. за період з 01 липня 2007 року по 30 листопада 2008 року.

Постановою Богунського районного суду м.Житомира від 04 вересня 2009 року позов задоволено частково. Визнано дії Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира в частині визначення ОСОБА_1 розміру підвищень до пенсії за ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 09 липня 2007 року по 30 листопада 2007 року неправомірними. Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 коштів, передбачених ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 09 липня 2007 року по 30 листопада 2007 року. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено за безпідставністю.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира просить постанову судді суду першої інстанції скасувати, посилаючись на те, що судом порушено норми процесуального та матеріального права. Заявник посилається на те, що кошти Пенсійного фонду України не включаються до складу Державного бюджету України, і, відповідно, до Пенсійного фонду України не надходили кошти для проведення зазначених виплат у стягнутому судом розмірі. Крім того, заявник зазначає, що Законом України «Про соціальний захист дітей війни» не визначений розмір мінімальної пенсії за віком, з якого обчислюється підвищення, а також про те, що відсутнє письмове звернення позивача до відповідача зі спірного питання.

Відповідно до Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами, який набрав чинності з 10 березня 2010 року, апеляційним судом здійснюється розгляд вказаної категорії справ у порядку цивільного судочинства.

Розглянувши справу в межах, визначених ст.303 ЦПК України, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Позивач є дитиною війни, що підтверджується довідкою відповідача (а.с.6).

Як зазначено у ч.1 ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Проте п.12 ст.71 Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік дія ст.6 вказаного Закону зупинялась. Пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, щ о виплачується замість пенсії, підвищувалась в меншому ніж визначено Законом розмірі.

Дію ст.6 Закону відновлено Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №6-рп/2007, яким визнані неконституційними положення п.12 ст.71 та ст.11 Закону України „про державний бюджет України на 2007 рік.

Судом встановлено, що всупереч вищезазначеному рішенню Конституційного Суду України відповідачем вказана надбавка позивачу з 09.07.2007 року не нараховувалась та не виплачувалась.

Частиною 1 ст.8 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України.

Позивач є пенсіонером, має статус дитини війни, підвищення пенсії отримав в розмірі меншому, ніж передбачено законом. Тому суд першої інстанції дійшов правильного висновку про обгрунтованість вимог позивача за період з 09 липня 2007 року по 30 листопада 2007 року.

Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 жовтня 2007 року №1261 та з урахуванням Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 року №8-2 (з відповідними змінами), управління Пенсійного фонду в районах, містах, районах у містах забезпечують своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсії та інші виплати відповідно до чинного законодавства, а, отже, є відповідачами у спорах щодо здійснення перерахунку підвищення до пенсій. З огляду на викладене не заслуговують на увагу і доводи апеляційної скарги щодо необхідності притягнення до участі у справі в якості відповідача ОСОБА_2 в особі органів Державного казначейства України.

Оскаржувану постанову ухвалено судом із дотриманням норм матеріального та процесуального права. Підстави для її скасування відсутні. Інші доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 209, 307, 308, 313 - 315 ЦПК України, колегія суддів

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира на відхилити.

Постанову судді Богунського районного суду м. Житомира від 04 вересня 2009 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання законної сили.

Головуючий: Судді:

Справа №22 ц -4525/10 Головуючий у 1 інст.: Кондратюк В.І.

Категорія 57 Суддя - доповідач: Широкова Л.В.