Справа №2-1648/2010
КРАСНОАРМІЙСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 квітня 2010 року м. Красноармійськ

Красноармійський міськрайонний суд Донецької області

у складі: головуючого - судді Заруцької Г.М. при секретарі Марченко Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Красноармійську цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Красноармійському районі про стягнення недоплаченої відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», -

ВСТАНОВИВ:

19 березня 2010 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Красноармійського міськрайонного суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Красноармійському районі про стягнення недоплаченої допомоги відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Посилався на те, що він являється пенсіонером, що стверджується приєднуємою копією пенсійного посвідчення та одержує пенсію, перебуваючи на обліку в УПФУ в Красноармійському районі Донецької області.

Законом України від 18.11.2004 р. №2195-ІУ «Про соціальний захист дітей війни» установлена пільга для пенсіонерів, які народилися до 02 вересня 1945 року, зокрема підвищений розмір призначеної пенсії на 30 відсотків від суми мінімальної пенсії за віком.

Але цей закон був призупинений на 2006, 2007 р.р. повністю, а з 01.01.2008 р. дітям війни виплачується сума 49 гри. 80 коп. до призначеної пенсії.

Але 09 липня 2007 року Конституційний суд України визнав неконституційними деякі положення Закону України «Про державний бюджет України на 2007 р.» в тому рахунку і п.12 ст. 71 цього Закону, яким була призупинена дія ст. 6 Закону України №2195 від 18.11.2004р. «Про соціальний захист дітей війни».

Згідно ст. 5 рішення конституційного Суду України від 09.07.2007р. це рішення суду має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів, в зв'язку з правовідносинами, що виникли внаслідок дії положень статей вказаних законів, визнаних неконституційними.

Таким чином законами України «Про державний бюджет України» на 2006,2007 р. 2008р були порушені його права на одержання пенсії в більшому розмірі щомісячно.

Згідно Закону мінімальний розмір пенсії за віком прирівняно до прожиткового мінімуму громадян, які втратили працездатність.

На 2009 рік прожитковий мінімум становив: з 01.01.2009р. - 411гр., з 01.04.2009р. - 470гр., з 01.07.2009р. - 481 гр., з 01.10.2009р. - 482гр., з 01.11.2009р. - 573гр.

Таким чином відповідач зобов'язаний був виплатити йому надбавку до пенсії згідно Закону «2195 від 18.11.2004р. відповідно до періодів збільшення мінімальної пенсії за віком для осіб втративши працездатність таки суми.

1.411гр*3 0/100*3=369,90 грн.

2.470гр*30/100*3=423 грн.

3.481гр*3 0/100*4=577,20 грн.

4.482гр*30/100* 1=144,46 грн.

5.573гр*3 0/100*2=343,80 грн. .

Всього за 2009 рік сума невиплати становить 1858,36гр.

Але згідно Закону відповідач частково в 2009 році виплачував йому надбавку згідно Закону України від 18.11.2004р №2195-ІУ в сумі 49,80гр щомісячно що становить всього за 2009 р. 597,60 грн.

Таким чином недоплата до пенсії за 2009р. становить: 1858,36 грн. - 597,60 грн. = 1260,76гр.

Добровільно відповідач не бажає виплатити йому цю суму, тому позивач вимушений звернутися до суду про захист його права, яке порушено.

Його доводи, викладені в цій заяві ґрунтуються на Законодавстві України, що регулює ці правовідносини, а також на приеднуемих копіях документів до цієї заяви.

Виходячи з наведеного позивач просить стягнути з УПФУ в Красноармійському районі доплату до пенсії за вказаний період, відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у сумі 1260,76 грн. Крім того позивач просить суд стягнути з відповідача судові витрати, які ним понесені при зверненні до суду з цім позовом. Справу позивач просить розглядати в його відсутність, що підтверджується заявою на а.с. 20.

Відповідач позовних вимог не визнав з підстав, викладених у поданих по суті позовних вимог запереченнях, вважаючи свої дії такими, що відповідають чинному законодавству, що регулює спірні правовідносини. Вимоги позивача щодо стягнення допомоги вважає необґрунтованими і не підлягаючими задоволенню. Справу відповідач просить розглядати без його участі, що підтверджується заявою на а.с. 17-18.

Суд, з'ясувавши фактичні обставини справи та перевіривши їх доказами, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач має правовий статус «дитина війни», що підтверджується копією пенсійного посвідчення № 22288 (а.с. 5).

Відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне грошове довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідач надав суду довідку (а.с. 06,19), з якої вбачається, що позивачу сплачували допомогу, як дитини війни з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року по 49 грн. 80 коп.

Частиною 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV передбачено, що мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Статтею 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» дія статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» була зупинена

Рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007 положення статті 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», якими була зупинена дія статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», визнані такими, що не відповідають Конституції України.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 року внесено зміни до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», зокрема, статтею 6 вказаного Закону після внесення змін передбачалось, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового

утримання, державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року положення пункту 28 розділу II «Внесення змін до деяких законодавчих актів України», Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 року щодо внесення змін до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» визнані такими, що не відповідають Конституції України.

Отже, невиплата підвищення позивачу у вказані періоди, відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» є незаконною, тому за ці періоди позивачу необхідно нарахувати соціальну допомогу відповідно за Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до ст. 54 ч.2 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 р.» від 26.12.2009р. № 835-VI розміри державних соціальних гарантій на 2009 рік, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законом та нормативно-правовими актами Кабінету міністрів України.

Відповідно до положень ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Визначення прожиткового мінімуму, закладення правової основи для його встановлення, затвердження та врахування при реалізації державою конституційної гарантії громадян на достатній життєвий рівень, дає Закон України «Про прожитковий мінімум» від 15 липня 1999 року № 966-14, а також Законом України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» від 5 жовтня 2000 року № 2017-Ш, згідно статті 1 якого прожитковий мінімум використовується для визначення, у тому числі мінімального розміру пенсії за віком, який відповідно до статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Тому дії відповідача по виплаті позивачці підвищення до пенсії в розмірі 49,80 грн. за період з 01.01.2009 р. по 31.12.2009 року є неправомірними та не відповідають вимогам діючого законодавства, в наслідок чого є підстави для задоволення вимог позивачки про визнання дій відповідача неправомірними у відмові Управління Пенсійного Фонду України в м. Красноармійську щодо нарахування і виплати несплаченої позивачу державної соціальної допомоги як дитині війни (30 % до пенсії) з 01.01.2009 р. по 31.12.2009 року та зобов'язати відповідача сплатити позивачу державну допомогу, як дитині війни у зазначений період.

Враховуючи, що позивачу починаючи з 01.01.2009 року сплачується підвищення до пенсії у розмірі 10 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за період з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року відповідач повинен донарахувати позивачці 1240,20 грн. (498 грн. х 10 х 30% + 573 грн. х 2 х 30% - 49,80 грн. х 12).

Згідно ст. 88 ЦПК України суд стороні, на користь якої ухвалено рішення присуджує з другої сторони понесені ним судові витрати. У судовому засіданні встановлено, що при зверненні до суду позивачем сплачені судові витрати: судовій збір - 51

гри. (а.с. 14) і витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи - 120 грн. (а.с. 15). Оскільки позов задовольняється, то з відповідача на користь позивача необхідно стягнути: судовій збір - 51 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду

справи - 120 грн.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про соціальний захист дітей війни» № 2195-1У від 18 листопада 2004 року, ст.ст. 10, 11, 88, 209, 212, 214-215 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України у Красноармійському районі Донецької області на користь ОСОБА_1 недоплачену соціальну допомогу відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 01.01.2009 року по 31 грудня 2009 року у сумі 1240 грн. 20 коп., а також судовій збір - 51 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи - 120 грн., а всього 1411 грн. 20 коп. (Одна тисяча чотириста одинадцять грн. 20 коп.).

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Донецької області через Красноармійський міськрайонний суд Донецької області шляхом подачі протягом десяти днів з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги на рішення суду.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання такої заяви.

Рішення набирає законної сили відповідно до порядку, встановленого статтею 223 Цивільного процесуального кодексу України.

Суддя: