Старосинявський районний суд Хмельницької області
Справа № 2-а-84/2010р.
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2010 року Старосинявський районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого-судді Баськова М.М.

при секретарі Басок Н.Д.

з участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Старій Синяві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Старосинявському районі Хмельницької області про про зобов'язання відповідача провести перерахунок пенсії у відповідності до Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи",

встановив:

В квітні 2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним позовом, в якому просить зобов'язати відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Старосинявському районі Хмельницької області (далі - УПФ ) провести перерахунок пенсії у відповідності з положеннями статей 50, 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". В обґрунтування позову заявник вказав, що з лютого 2010 року перебуває на пенсійному обліку у відповідача, як пенсіонер II групи інвалідності внаслідок захворювання, пов'язаного з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. В лютому 2010 року він звернувся до відповідача із заявою про перерахунок призначеної пенсії з урахуванням положень ст. 50 та ст. 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", якими розмір пенсії для осіб, інвалідність яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою, визначається виходячи з розрахунку, зокрема, по II групі інвалідності, - не нижче 8 мінімальних пенсій за віком та надбавки у розмірі 75% мінімально пенсії, проте йому було відмовлено у проведенні такого перерахунку, що є підставою для звернення до суду та зобов'язанні відповідача здійснити перерахунок призначеної пенсії у відповідності з вимогами закону

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 заявлені вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_2, в судовому засіданні позов не визнала, надала заперечення на позов та пояснила, що пенсія ОСОБА_1 виплачується згідно вимог законодавства, зокрема позивач з 28.01.2010 року отримує пенсію, як інвалід II групи щодо якого встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"

Суд, заслухавши осіб, які беруть участь у справі, дослідивши докази, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 28.01.2010 р. встановлено II групу інвалідності, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, він віднесений до осіб категорії 1, які постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи, одержує пенсію по інвалідності на підставі ст. 54 Закону України від 28.02.1991 р. №796-ХІІ "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (далі - Закон №796-ХІІ ) та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю на підставі ст. 50 цього Закону.

Розрахунок пенсії позивачу відповідачем проведено виходячи з встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2002 р. №1 "Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету" розміру мінімальної пенсії в сумі 19,91 грн., а також виходячи з розмірів пенсії, встановлених постановами Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2008 р. "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" та "Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян" №654 від 16.07.2008 р. за якими розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, зокрема, по II групі інвалідності не може бути нижчим 1090 грн., а також встановлена додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до Закону України "Про статус і соціальних захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 20% до прожиткового мінімуму.

Дані обставини визнані сторонами в судовому засіданні, а також підтверджуються посвідченням особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи на (категорія 1) на ім'я ОСОБА_1 серії А №114265с від 24.12.1009р., довідкою Хмельницької обласної МСЕК серії МСЕ №175490 від 11.02.2010 р. згідно якої ОСОБА_1 28.01.2010 року встановлена друга група інвалідності внаслідок захворювання, пов'язаного з наслідками Чорнобильської катастрофи, довідкою УПФ про розмір пенсії, яку отримує позивач.

Статтею 49 Закону №796-ХП передбачено, що пенсії особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи і віднесених до категорій 1,2,3,4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Статтею 50 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в редакції закону №230/96-ВР від 06.06.96 р. передбачено, що інвалідам II групи, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю у І розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком, а ч. 4 ст. 54 даного Закону встановлено, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів по II групі інвалідності, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими 8 мінімальних пенсій за віком.

Пунктом 28 розділу II Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" були внесені зміни до ст.ст.50, 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та встановлено, що для інших інвалідів по II групі інвалідності, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, у всіх випадках розміри пенсії не можуть бути нижчими 120 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, а розмір додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю - 20 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22 травня 2008 року визнано такими, що не відповідають Конституції (є неконституційними) положення п.28 розділу II Закон' України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України".

Таким чином, виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами, вихідним критерієм розрахунку державної та додаткової пенсії є мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно зі ст, 28 Закону України від 09.07.2003 р. № 1058-ІУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. Іншого нормативно-правового акта, який визначав би цей або встановлював інший розмір немає.

Порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 30.05.1997 року №523. Ця постанова є чинною, і її положення стосовно критеріїв обчислення розмірів пенсій відповідають положенням статей 50, 54 Закону №796-ХП.

Оцінюючи встановлене суд вважає, що Управління Пенсійного фонду України в Старосинявському районі Хмельницької області безпідставно відмовило ОСОБА_1 у перерахунку пенсії, а тому позов ОСОБА_1 щодо зобов'язання відповідача перерахувати пенсію підлягає задоволенню

У відповідності до ст. 88 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню 37 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи. Від сплати судового збору на підставі п. 34 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України „Про державне мито" від 31 січня 1993 року відповідача слід звільнити.

На підставі ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Рішення Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008р., керуючись ст. ст. 10, 11, 15, 60, 88, 209, 212-215 ЦПК України, суд

вирішив:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Старосинявському районі Хмельницької області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у розмірі не менше восьми мінімальних пенсій за віком, та нарахувати надбавку у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії, передбаченого ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", починаючи з 28 січня 2010 року з врахуванням проведених виплат.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Старосинявському районі Хмельницької області на користь ОСОБА_1 судові витрати по справі в сумі 37 грн.

На рішення через суд першої інстанції, який його ухвалив, може бути подана апеляційна скарга протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження або протягом 10 днів без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя М.М.Баськов