Старосинявський районний суд Хмельницької області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.09.2010 року смт. Стара Синява

Старосинявський районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Філоненко М.В.

при секретарі Ґонті Н.І.

розглянувши у порядку ст.197 ЦПК України справу за позовом ОСОБА_1 та ще 4-х дітей війни до управління Пенсійного фонду України в Старосинявському районі про визнання неправомірними його дії і зобов'язання до нарахування та виплати їм доплат до пенсій,

ВСТАНОВИВ:

Позивачі посилаються, на підвищення їм Закону України «Про соціальний захист дітей війни» ( надалі - Закон ) доплат до їх пенсій в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком і невиконання відповідачем в цій частині Закону у 2007 році та неповну виплату їм таких доплат у 2008-2009 роках, тому просять суд такі дії відповідача визнати неправомірними і зобов'язати його зробити відповідний перерахунок та провести виплату зазначених підвищень до їх пенсій за періоди з 09.07.2007 року до 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року до 01.07.2008 року. Позивачі в судові засідання не з'явились, надавши заяву про розгляд позову без їх участі.

Представник відповідача в попередньому судовому засіданні проти позову заперечив, пославшись на зупинення дії ст.6 Закону Законами України «Про державний бюджет...» на 2007-2008 роки і керування управлінням Пенсійного фонду в своїх діях його нормами та ОСОБА_2 Кабінету Міністрів (надалі-КМ) №530 «Деякі питання соціального захисту окремих громадян» від 28.05.2008 року щодо сплати позивачам доплат до пенсій в розмірі 10% прожиткового мінімуму; відсутністю механізму розрахунку вирахування мінімальної пенсії за віком та грошей в державному бюджеті на виплату підвищення доплат до пенсій дітям війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком тощо, просив у позові відмовити та поданою 13.09.2010 року заявою про розгляд справи без його участі.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про можливість часткового задоволення позову позивачів ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та повного задоволення позову позивачів ОСОБА_1 та ОСОБА_6 з таких підстав.

Всі позивачі надали необхідні докази ( документи ), що вони мають статус дітей війни і цю обставину не заперечив представник відповідача, тому суд вважає, що на всіх позивачів розповсюджується дія ст.6 Закону; за якою їм щомісячно має виплачуватись до їх пенсій грошове утримання чи державна допомога в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

За наданими суду довідками відповідача зазначена допомога позивачам сплачувалась лише з 2008 року і у меншому розмірі.

Зупинення ст.6 Закону Законом «Про державний бюджет України на 2007 рік» і її зміна Законом «Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів» рішеннями №6 від 09.07.2007 року та №10 від 29.05.2008 року Конституційного Суду України були визнані неконституційними і втратили свою чинність з часу їх прийняття Судом. У 2009-2010 роках ця норма Закону будь-яким актом не відмінялась та не змінювалась, тому суд вважає підставними вимоги позивачів

ОСОБА_1 та ОСОБА_6 про доплату їм щомісячної державної допомоги за період з 22.05.2008 року до 01.07.2010 року. З цих же підстав суд не приймає заперечень представника відповідача про керування в своїх діях по несплаті позивачам в 2007 році і виплаті в подальшому у меншому, ніж передбачено ст.6 Закону розмірі підвищень до їх пенсій зазначеними законами та ОСОБА_2

Що ж до вимог позивачів ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_7 про виплату їм відповідачем підвищень до їх пенсій за період з 09.07.2007 року до 31.12.2007 року, то суд ^вважаючи на розгляд справи в порядку цивільного провадження та трирічний загальний строк позовної давності за ст.29 ЦК України, відсутність клопотання позивачів про його збільшення при зверненні їх до суду 21.07.2010 року, тобто за період більше ніж понад 3 роки, приходить до висновку про можливість задоволення їх вимог за 2007 рік за період з 21.07.2007 року до 31.12.2007 року та про необхідність відмови в іншій частині вимог.

Зазначення цими позивачами іншого періоду - з 22.05.2008 року та за повний 2009 рік відповідає періодам дії рішення №10 Конституційного Суду та ст.6 Закону у 2009 році.

Суд не приймає посилань представника відповідача на відсутність механізму вирахування розміру доплат до пенсій дітям війни, оскільки він регулюється ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ст.7 Закону фінансове забезпечення передбачених ним соціальних гарантій здійснюється за рахунок коштів державного бюджету і, враховуючи виплату позивачам доплат до їх пенсій у зменшеному розмірі в 2009 році саме відповідачем, суд вважає можливим зобов'язати його до перерахунку і виплати таких доплат згідно заявленим позовам.

За ст.19 Конституції України органи влади та місцевого самоврядування зобов'язані діяти лише на підставі та у межах повноважень і у передбачений Конституційна її законами спосіб, тому суд приходить до висновку про неправомірність дій відповідача у правовідносинах, що розглядаються.

Керуючись ст.ст. 1,6,7 Закону, ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 10,60, 197, 212, 214-215 ЦПК України, суд

РІШИВ:

Позов ОСОБА_1 та ще 4-х дітей війни задоволити частково.

Визнати незаконною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Старосинявському районі по невиплаті у 2007 році і неповній виплаті в 2008 - 2010 роках позивачам доплат до їх пенсій у передбаченому Законом розмірі.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Старосинявському районі нарахувати і виплатити з врахуванням вже проведених виплат підвищення до пенсій, передбачене ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, визначеної ч.і ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування позивачам ОСОБА_1) Дем'яновичу та ОСОБА_6 за період з 22.05.2008 року і до 01.07.2010 року а позивачам ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 за періоди з 21.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року до 31.12.2009 року.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку протягом 10 днів з часу отримання сторонами його копії поданням апеляційної скарги до апеляційного суду Хмельницької області через суд, що прийняв рішення.

Суддя: ФілокенкоМ.В.

З оригіналом вірно.