Äåðàæíÿíñüêèé ðàéîííèé ñóä Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³
Ñïðàâà ¹2-817/2010 ð³ê Ð²ØÅÍÍß
12 æîâòíÿ 2010 ðîêó Äåðàæíÿíñüêèé ðàéîííèé ñóä Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³
â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî  ñóää³ Êîâàëÿ Ô.².
ïðè ñåêðåòàð³ Äåì÷èøèí³é Í.Ã.,
ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó ì. Äåðàæíÿ ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Äåðàæíÿíñüêîìó ðàéîí³ Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ ïðî ñòÿãíåííÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ä³òåé â³éíè» íåäîâèïëà÷åíî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÿê äèòèí³ â³éíè, -
ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ â ñóä ç ïîçîâîì äî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Äåðàæíÿíñüêîìó ðàéîí³ Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ ïðî ñòÿãíåííÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ä³òåé â³éíè» íåäîâèïëà÷åíî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÿê äèòèí³ â³éíè çà 2007-2009 ðîêè òà ñ³÷åíü, ëþòèé, áåðåçåíü, êâ³òåíü, òðàâåíü 2010 ðîêó.
Â ñâî¿é çàÿâ³ ïîçèâà÷êà çàçíà÷èëà, ùî íà ï³äñòàâ³ ñò. 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ä³òåé â³éíè» ä³òÿì â³éíè ïåíñ³¿ ï³äâèùóþòüñÿ íà 30 â³äñîòê³â ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì. Ïðè öüîìó áþäæåòíèì çàêîíîäàâñòâîì íåîäíîðàçîâî çóïèíÿëàñü ä³ÿ âêàçàíî¿ ñòàòò³. Òàê, Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2007 ð³ê» â³ä 19 ãðóäíÿ 2006 ðîêó áóëî âñòàíîâëåíî, ùî ó 2007 ðîö³ ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ àáî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ÷è äåðæàâíî¿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè, ÿêà âèïëà÷óºòüñÿ çàì³ñòü ïåíñ³¿ ä³òÿì â³éíè, âèïëà÷óºòüñÿ ëèøå îñîáàì, ÿê³ º ³íâàë³äàìè, à Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò íà 2008 ð³ê òà ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè â³ä 1 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó âñòàíîâëåíî, ùî ó 2008 ðîö³ ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ àáî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ÷è äåðæàâíî¿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè, ÿêà âèïëà÷óºòüñÿ çàì³ñòü ïåíñ³¿ ä³òÿì â³éíè, âèïëà÷óºòüñÿ ó ðîçì³ð³ íàäáàâêè, âñòàíîâëåíî¿ äëÿ ó÷àñíèê³â â³éíè.
Ïîñèëàþ÷èñü íà ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 6-ðï â³ä 9 ëèïíÿ 2007 ðîêó òà ¹ 10-ðï â³ä 22 òðàâíÿ 2008 ðîêó, ñò. 6 Çàêîíó Óêðà¿íè « Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ä³òåé â³éíè», ïîçèâà÷êà ââàæàº, ùî ðîçì³ð íåäîïëà÷åíîãî ¿é ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ çà 2007-2009 ðîêè ñòàíîâèòü 30% ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì, ³ ïðîñèòü ñòÿãíóòè âêàçàí³ êîøòè ç â³äïîâ³äà÷à. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷êà ïðîñèòü ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à íà ¿¿ êîðèñòü ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ ó òàêîìó æ ðîçì³ð³ çà ñ³÷åíü, ëþòèé, áåðåçåíü, êâ³òåíü, òðàâåíü 2010 ðîêó.
Ïîçèâà÷êà ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå çÿâèëàñÿ, ïîäàâøè äî ñóäó çàÿâó, â ÿê³é ïðîñèòü ðîçãëÿä ñïðàâè ïðîâåñòè çà ¿¿ â³äñóòíîñò³, ï³äòðèìóþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè.
Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à ïîäàâ äî ñóäó çàÿâó ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà éîãî â³äñóòíîñò³. ßê âáà÷àºòüñÿ ç³ çì³ñòó ïèñüìîâîãî çàïåðå÷åííÿ â³äïîâ³äà÷à, ïîçîâó â³í íå âèçíàº ³ç òèõ ï³äñòàâ, ùî ô³íàíñîâå çàáåçïå÷åííÿ äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, ïåðåäáà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ä³òåé â³éíè», çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, ïðîòå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äåðàæíÿíñüêîìó ðàéîí³ íå ìîæå çä³éñíèòè äîïëàòó äî ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ÷åðåç â³äñóòí³ñòü çàêîíîäàâ÷îãî âðåãóëþâàííÿ ç öüîãî ïèòàííÿ.
Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ñóä ââàæàº ïîçîâ òàêèì, ùî ï³äëÿãàº ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ.
Ïîçèâà÷êà ìàº ñòàòóñ äèòèíè â³éíè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ä³òåé â³éíè», ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äåðàæíÿíñüêîìó ðàéîí³, ÿêà º ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè.
Â³äïîâ³äíî äî ñò. 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ä³òåé â³éíè» â ðåäàêö³¿ â³ä 18 ëèñòîïàäà 2004 ðîêó, ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ ç 1 ñ³÷íÿ 2006 ðîêó, ä³òÿì â³éíè ïåíñ³¿ àáî ùîì³ñÿ÷íå ãðîøîâå óòðèìàííÿ, ÷è äåðæàâíà ñîö³àëüíà äîïîìîãà, ùî âèïëà÷óºòüñÿ çàì³ñòü ïåíñ³¿, ï³äâèùóºòüñÿ íà 30 â³äñîòê³â ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì.
Ä³ÿ âêàçàíî¿ ñòàòò³ áóëà çóïèíåíà íà 2007 ð³ê ñò. 71 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò íà 2007 ð³ê» â³ä 19 ãðóäíÿ 2006 ðîêó, à íà 2008 ð³ê  ñò. 67 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò íà 2008 ð³ê òà ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè.
Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ð³øåííÿì ¹6-ðï/2007 â³ä 9 ëèïíÿ 2007 ðîêó âèçíàâ íåêîíñòèòóö³éíèì ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò íà 2007 ð³ê», ÿêèì çóïèíåíî íà 2007 ð³ê ä³þ ñò. 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ä³òåé â³éíè».
Ð³øåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹10-ðï/2008 â³ä 22 òðàâíÿ 2008 ðîêó âèçíàíî òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äàº Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò íà 2008 ð³ê òà ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè , ÿêèì çóïèíåíî íà 2008 ð³ê ä³þ ò³º¿ æ ñòàòò³ Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ä³òåé â³éíè.
Ïîëîæåííÿ çàêîíó, âèçíàí³ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè íåêîíñòèòóö³éíèìè, âòðà÷àþòü ÷èíí³ñòü ç äíÿ ïðèéíÿòòÿ ñóäîì â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ (ñò. 73 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè» â³ä 16 æîâòíÿ 1996 ð.).
Âèõîäÿ÷è ç íàâåäåíîãî, ïîçèâà÷êà ìàº ïðàâî íà îòðèìàííÿ ùîì³ñÿ÷íîãî ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ 30 â³äñîòê³â ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ç 9 ëèïíÿ 2007 ðîêó òà ç 22 òðàâíÿ 2008 ðîêó.
Â òîé æå ÷àñ ñóä íå çíàõîäèòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ äèòèí³ â³éíè äî 9 ëèïíÿ 2007 ðîêó òà 22 òðàâíÿ 2008 ðîêó ç îãëÿäó íà òå, ùî çãàäàí³ ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè íàáðàëè ÷èííîñò³ ç 9 ëèïíÿ 2007 ðîêó ³ ç 22 òðàâíÿ 2008 ðîêó ³ íå ïîøèðþþòüñÿ íà ïðàâîâ³äíîñèíè, ÿê³ ³ñíóâàëè äî ¿õ ïðèéíÿòòÿ.
Ùî ñòîñóºòüñÿ âèìîã ïîçèâà÷êè ïðî ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à íà ¿¿ êîðèñòü ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ çà 2009 ð³ê, òî ñóä ïðèõîäèòü äî íàñòóïíîãî.
Ñòàòòåþ 71 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2009 ð³ê» Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè íàäàíî ïðàâî ó 2009 ðîö³ âñòàíîâëþâàòè ðîçì³ðè ñîö³àëüíèõ âèïëàò, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà âèçíà÷àþòüñÿ çàëåæíî â³ä ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, â àáñîëþòíèõ ñóìàõ ó ìåæàõ àñèãíóâàíü, ïåðåäáà÷åíèõ çà â³äïîâ³äíèìè áþäæåòíèìè ïðîãðàìàìè.
Íàçâàíà íîðìà ïåðåäáà÷àº âñòàíîâëåííÿ â àáñîëþòíèõ ñóìàõ ðîçì³ð³â ëèøå òèõ âèïëàò, âèõ³äíèì êðèòåð³ºì ðîçðàõóíêó ÿêèõ º ðîçì³ð ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Â³äïîâ³äíî ¿¿ ä³ÿ íå ïîøèðþºòüñÿ íà ñï³ðí³ â³äíîñèíè, îñê³ëüêè ðîçì³ð çàçíà÷åíèõ ñîö³àëüíèõ âèïëàò çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ä³òåé â³éíè» çàëåæèòü â³ä ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì.
Îòæå, íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòà ó 2009 ðîö³ ä³òÿì â³éíè ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ àáî ùîì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî äîâ³÷íîãî óòðèìàííÿ ÷è äåðæàâíî¿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè, ùî âèïëà÷óºòüñÿ çàì³ñòü ïåíñ³¿, ïîâèíí³ çä³éñíþâàòèñÿ â³äïîâ³äíî äî íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ä³òåé â³éíè».
Ç íàâåäåíèõ âèùå ï³äñòàâ ï³äëÿãàþòü äî çàäîâîëåííÿ ³ âèìîãè ïîçîâíî¿ çàÿâè ïðî ñòÿãíåííÿ ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ ä³òÿì â³éíè çà ñ³÷åíü, ëþòèé, áåðåçåíü, êâ³òåíü, òðàâåíü 2010 ðîêó.
Â³äïîâ³äíî äî ñò. 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ä³òåé â³éíè» ô³íàíñîâå çàáåçïå÷åííÿ äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, ïåðåäáà÷åíèõ öèì çàêîíîì, çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè ³ äîïëàòó äî ïåíñ³¿ çä³éñíþº óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Äåðàæíÿíñüêîìó ðàéîí³ Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³, ÿêå º â³äïîâ³äà÷åì çà öèì ïîçîâîì.
Êåðóþ÷èñü Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ä³òåé â³éíè» òà ñò. ñò. 15, 209, 212-215 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóä, -
ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî.
Çîáîâ»ÿçàòè óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Äåðàæíÿíñüêîìó ðàéîí³ Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ 30 % ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì çà ïåð³îä ç 9 ëèïíÿ 2007 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2007 ðîêó, ç 22 òðàâíÿ 2008 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2008 ðîêó ç 1 ñ³÷íÿ 2009 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2009 ðîêó òà ç 1 ñ³÷íÿ 2010 ïî 31 òðàâíÿ 2010 ðîêó.
Â çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè.
Ð³øåííÿ ñóäó ìîæå áóòè îñêàðæåíå äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ ÷åðåç Äåðàæíÿíñüêèé ðàéîííèé ñóä øëÿõîì ïîäà÷³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðîòÿãîì 10-òè äí³â ç äíÿ éîãî ïðîãîëîøåííÿ, à îñîáàìè, ÿê³ íå áóëè ïðèñóòí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ï³ä ÷àñ ïðîãîëîøåííÿ ð³øåííÿ  ïðîòÿãîì 10-òè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîï³¿ ð³øåííÿ.
Ñóääÿ Êîâàëü Ô.².