Апеляційний суд Івано-Франківської області
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 липня 2010 року м. Івано-Франківськ

Колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Івано-Франківської області в складі:

головуючого Девляшевського В.А.,

суддів: Проскурніцького П.І., Шишка А.І.

секретаря Гулика Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Долинської районної державної адміністрації на постанову Долинського районного суду суду від 10 серпня 2009 року,

в с т а н о в и л а:

Постановою Долинського районного суду від 10 серпня 2009року частково задоволено позов ОСОБА_1. Визнано неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Долинської районної державної адміністрації щодо відмови виплачувати допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі не менше прожиткового мінімуму, встановленого для дітей віком до шести років. Відповідача зобовязано здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячної грошової допомоги до досягнення її дитини трирічного віку в період з 03.08.2007 року по 31.12.2007 року в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для дітей віком до шести років відповідно до ст.15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» з врахуванням надбавки відповідно до Закону України "Про статус гірських населених пунктів". В решті позовних вимог відмовлено.

Суд першої інстанції дійшов до висновку, що позивачка має право на здійснення перерахунку та виплату допомоги по догляду за дитиною ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення ним трирічного віку у розмірі, встановленому чинним законодавством України для дітей віком до шести років з часу ухвалення рішень Конституційного Суду України від 09.07.2007 року та від 22.05.2008 року про визнання

________________________________________________________________________________

Справа № 22-ц-1978/2010р. Головуючий у 1 інстанції - В.А.Тураш

Категорія 57 Доповідач - В.А. Девляшевський

неконституційними окремих положень Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 рік» та Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України». На думку апелянта, оскарженою постановою суду не враховано вимоги ст.95 Конституції України про те, що будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, їх розмір та цільове спрямування визначаються виключно законом про Державний бюджет України. Законом ж України «Про державний бюджет України на 2008 рік», вказує скаржник, не передбачені кошти на виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку за попередній період 2007 року. Тому вважає, що суд, вирішуючи даний спір, не врахував норм Бюджетного деяких законодавчих актів України.

В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Долинської РДА посилається на те, що суд першої інстанції не врахував важливі обставини по даній справі та виніс постанову з порушенням норм матеріального та процесуального права. Вважаючи у звязку із наведеним оскаржену постанову незаконною, просить її скасувати, а в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

В засідання Апеляційного суду представник Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради та ОСОБА_1 не зявились з невідомих причин, хоч судові повідомлення вручено завчасно. Отже, є правові підстави для розгляду справи у відсутності сторін.

Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з таких підстав.

Судом першої інстанції відповідно до досліджених в судовому засіданні письмових доказів правильно встановлено, що позивачка, народивши 26.03.2007 року сина ОСОБА_2, має право на призначення допомоги на підставі норм Законів України «Про державну допомогу сімям з дітьми» та « Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням». Обмеження виплат, передбачених зазначеними законами, зазначені в Законах України « Про державний бюджет України на 2007 рік» та «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», визнані неконституційними згаданими вище рішеннями Конституційного Суду України. Тому посилання в апеляційній скарзі на відсутність бюджетних асигнувань на виплату у належному розмірі допомоги матерям у звязку із доглядом за дітьми віком до шести років, не може бути підставою для задоволення вимог апелянта.

Доводи відповідача про пропуск ОСОБА_1 річного строку звернення з позовом не можуть бути прийняті до уваги, оскільки відмову відповідача щодо перерахунку та виплати державної допомоги за час перебування у відпустці по догляду за дитиною позивачка отримала в червні 2009 року (лист а.с.9). Отже, звернувшись з даним позовом в липні 2009 року, ОСОБА_1 згідно ч.4 ст.99 КАС України встановлений річний строк не пропустила.

Відповідно до вимог ч.2 статті 303 ЦПК України суд апеляційної інстанції не вправі переоцінювати докази, які судом першої інстанції були досліджені у встановленому законом порядку. Апеляційна ж скарга не містить посилання на нові докази, що давало б підставу для скасування постанови суду першої інстанції і ухвалення рішення про відмову в позові.

Розглянувши справу в межах заявленого позову та в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що постанова суду першої інстанції по даній справі ухвалена з додержанням норм матеріального і процесуального права. Доводи апелянта висновків суду не спростовують. Тому підстав для скасування оскарженої постанови немає.

Керуючись ст. ст.209;307;308;313; 314;319;324;325 ЦПК України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Долинської районної державної адміністрації відхилити, а постанову Долинського районного суду від 10 серпня 2009 року по даній справі залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили негайно, однак може бути оскаржене у касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду України на протязі двох місяців після дня його проголошення.

Головуючий В.А. Девляшевський

Судді: П.І.Проскурніцький

ОСОБА_3