УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

« 15 » вересня 2010 р. м. Чернівці

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Чернівецької області у складі:

головуючого: Височанської Н.К. суддів: Кулянди М.І., Міцнея В.Ф. секретар: Скрипник С.В. за участю: представника ЧКОБТІ ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_2 В»ячеслава Вікторовича до Чернівецького комунального обласного бюро технічної інвентаризації, ОСОБА_3 про скасування реєстрації договору міни та зобов»язання здійснити реєстрацію договору міни, за апеляційною скаргою Чернівецького комунального обласного бюро технічної інвентаризації на рішення Шевченківського районного суду м.Чернівці від 22 липня 2010 року, -

ВСТАНОВИЛА:

В липні 2009 року ОСОБА_2, ОСОБА_2 звернулися в суд з позовом до Чернівецького комунального обласного бюро технічної інвентаризації, ОСОБА_4 про скасування реєстрації договору міни та зобов»язання здійснити реєстрацію договору міни. Посилалися на те, що 26.04.2007 року вони уклали із відповідачкою ОСОБА_4 договір міни квартири АДРЕСА_1 на квартиру АДРЕСА_2.

Чернівецьким КОБТІ була проведена реєстрація зазначеного договору з видачею витягів про реєстрацію права власності на нерухоме майно.

Проте зазначена реєстрація була проведена із порушенням п.11 Договору міни, а саме була здійснена помилка: на бланках ВЕО №485863. 485864, які передбачалися для ОСОБА_4 зареєстровано ОСОБА_2. та ОСОБА_2, а на бланках ВЕО №485865, 485866, які передбачали.^ для ОСОБА_2 та ОСОБА_2 зареєстровано ОСОБА_4

16.04.2009року вони звернулися із заявою до ЧКОБТІ з проханням виправити допущену помилку, проте їм в цьому було відмовлено.

Просили скасувати реєстрацію договору міни від 26.04.2007 року, яка проведена ЧКОБТІ та зобов»язати ЧКОБТІ за власний рахунок здійснити реєстрацію договору міни та видати відповідні витяги про реєстрацію прав власності на нерухоме майно.

В процесі розгляду справи відповідачка ОСОБА_4 померла, а тому до участі у справі в якості її спадкоємця був притягнутий ОСОБА_3.

Рішенням Шевченківського районного суду м.Чернівці від 22 липня 2009 року позов задоволено.

Скасовано реєстрацію договору міни від 26.04.2007 року квартири АДРЕСА_1 та квартири АДРЕСА_3, яка проведена Чернівецьким комунальним обласним бюро технічної інвентаризації та зобов»язано Чернівецьке комунальне обласне бюро технічної інвентаризації провести реєстрацію договору міни від 26 квітня 2007 року квартири АДРЕСА_4 на бланках ВЕО №485865 та 485866 за ОСОБА_2 та ОСОБА_2 В»ячеславом Вікторовичем, а квартири АДРЕСА_1 на бланках ВЕО №485863 та 485864 ОСОБА_4 та видати відповідні витяги про реєстрацію прав власності на нерухоме майно. /

Скасовано забезпечення позову у вигляді заборони здійснення будь- яких дій щодо відчуження квартири АДРЕСА_5 які накладені ухвалою Шевченківського районного суду м.Чернівці від 2е квітня 2010 року.

На вказане рішення суду Чернівецьке комунальне обласне бюрс технічної інвентаризації подало апеляційну скаргу, в якій просять рішенню суду першої інстанції скасувати та постановити нове рішення про відмову б задоволенні позову. Посилаються на неповне з»ясування судом обстави- справи, порушення норм матеріального та процесуального права.

Колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Згідно із ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних абс оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з іншії правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

З 1 вересня 2005 року набрав чинності Кодекс адміністративногс судочинства України (далі - КАС України), який визначив повноваженню адміністративних судів щодо розгляду справ адміністративної юрисдики:: порядок звернення до адміністративних судів і порядок здійснення адміністративного судочинства.Частиною 2 ст. 4 цього Кодексу визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), чи бездіяльності.

Субєктом владних повноважень відповідно до п. 7 ч. 1 ст. З цього Кодексу є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Предметом спору в даній справі є правомірність дій відповідача - Чернівецького комунального обласного бюро технічної інвентаризації - щодо відмови в скасуванні реєстрації правочину та державній перереєстрації правочину - договору міни нерухомого майна.

У силу пп. 10 п. б ст. 30 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні (далі - Закон) до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить, зокрема, делеговане повноваження щодо обліку та реєстрації відповідно до закону обєктів нерухомого майна незалежно від форм власності.

Відносини, повязані з державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно всіх форм власності, їх обмежень та правочинів щодо нерухомості, регулюються нормами Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень44, що визначено ст. 1 цього Закону.

Відповідно до п. 1 ст. 4, п. 4 ст. 5 Закону обовязковій держаній реєстрації підлягають речові права на нерухоме майно, що знаходиться на території України, фізичних та юридичних осіб, держави, територіальних громад, іноземців та осіб без громадянства, іноземних юридичних осіб, міжнародних організацій, іноземних держав, зокрема, право власності на нерухоме майно. Державна реєстрація прав проводиться місцевими органами державної реєстрації прав виключно за місцем знаходження нерухомого майна, а саме: в містах Києві та Севастополі, місті обласного підпорядкування, районі.

Згідно зі з ст. 7 Закону місцевими органами державної реєстрації є відділення державної госпрозрахункової юридичної особи з консолідованим балансом.

У відповідності до п. 5 Прикінцевих положень зазначеного Закону повноваження бюро технічної інвентаризації щодо реєстрації прав власності на нерухоме майно на час звернення позивачів щодо здійснення реєстрації також визначені п. 1.3 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно (далі - Положення), затвердженого наказе'.: Міністерства юстиції України від 7 лютого 2002 року № 7/5.

Згідно з п. 1.3 Положення реєстрацію прав власності на нерухому майно здійснюють комунальні підприємства бюро технічної інвентаризації.

Отже, відповідач - ЧКОБТІ виконує делеговані йому виконавчим органом місцевого самоврядування повноваження щодо реєстрації прав власності на нерухоме майно.

Ураховуючи те, що відповідач у цій справі - Чернівецьке обласне комунальне обласне підприємство з технічної інвентаризації виступає в ролі субєкта владних повноважень, зазначена справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства.

У порушення зазначених норм процесуального законодавства суд першої інстанції помилково розглянув непідвідомчий йому спір зщ правилами, встановленими Цивільним процесуальним кодексом України.

За таких обставин ухвалене у справі судове рішення підлягає скасуванню із закриттям провадження у справі з підстав, передбачених п. 1 ст. 205, ч. 1 ст. 310 ЦПК України.

Керуючись ст. ст. 303, 307, 310 ЦПК України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Чернівецького комунального обласного бюро технічної інвентаризації задовольнити частково.

Рішення Шевченківського районного суду м.Чернівці від 22 липня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_2 В»ячеслава Вікторовича до Чернівецького комунального обласного бюро технічної інвентаризації, ОСОБА_3 про скасування реєстрації договору міни та зобов»язання здійснити реєстрацію договору міни - скасувати, провадження у даній справі закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржено в касаційному порядку протягом двадцяти днів.

Головуючий: підпис

Апеляційний суд Чернівецької області

м. Чернівці, вул. Емінеску, 4, 58002, (0372) 55-34-03