АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
Справа № 5892 Головуючий суддя І інстанції Мішеровська
Провадження № Суддя доповідач Бобровський В.В.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

3 червня 2010 року судова колегія судової палати з цивільних справ апеляційного суду Харківської області з складі:

Головуючого Бобровського В.В.,

Суддів Кокоші В.В., Черкасова В.В.,

При секретарі Андрійко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Харкові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Лозівському районі Харківської області про нарахування недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги

за апеляційною скаргою Управління пенсійного фонду України у Лозівському районі Харківської області

на постанову Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 2 лютого 2010 року

В СТАНОВИЛА:

У січні 2010 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом, в якому просила визнати неправомірними дії відповідача, нарахувати їй, як дитині війни, несплачену щомісячну державну допомогу за 2006-2008 роки.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивачка посилалась на те, що належить до соціальної категорії «Дитина війни» та відповідно до ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни з 01 січня 2006 року по 31 грудня 2008 року має право на отримання соціальної допомоги у розмірі 30 % від мінімального розміру пенсії за віком.

Посилаючись на те, що такі виплати їй не проводяться у розмірі,встановленому вказаною статтею, просила зобов'язати відповідача здійснити нарахування за період з 2006 року по 2008 року.

Постановою Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 2 лютого 2010 року адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність УПФУ в Лозівському районі Харківської області по не нарахуванню ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної допомоги як «дитині війни» за періоди з 09.07.2007 по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року.

Зобовязано УПФУ у Лозівському районі Харківської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.І ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» та провести відповідні виплаті за 2007 рік 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, за 2008 рік з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року.

В іншій частини позову відмовлено.

В апеляційній скарзі УПФУ в Лозівському районі Харківської області просять скасувати постанову Лозівського районного суду Харківської області від 2 лютого 2010 року, в задоволенні позову відмовити, посилаючись на порушення судом першої інстанції матеріального і процесуального права.

Колегія суддів, в порядку цивільного судочинства відповідно до положень Закону України 1691-VI І 18 лютого 2010 року переглядаючи справу, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши постанову суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з наступного.

Справа судом 1 інстанції розглянута в порядку письмового провадження з дотриманням діючих на час ухвалення рішення норм процесуального права.

Сторони просять вирішити справу без їх участі в судовому засіданні.

Відповідно до ст..6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується 30 % мінімальної пенсії за віком.

Як було встановлено судом першої інстанції, позивач є дитиною війни і відповідно до ст..6 цього Закону має право на державну соціальну підтримку у вигляді підвищення до пенсії в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком.

Згідно з п.12 ч.І ст.71 ЗУ «Про Державний бюджет України на 2007 рік» призупинено на 2007 рік дію ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням ст 111 ЗУ «Про державний бюджет України за 2007 рік», якою встановлено, що у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виплачується особам, які є інвалідами, розмірі 50 % від розміру надбавки встановленої для учасників війни.

Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 визнані такими, що не відповідають Конституції України, зокрема положення ст.. 71 ЗУ «Про Державний бюджет на 2007 рік»

щодо зупинення дії ст.. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни».

Зазначене рішення Конституційного Суду України є обовязковим до виконання на території України. Таким чином з 9 липня 2007 року спірній відносини регулюються відповідно до ст.. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» в редакції закону, яка діяла до 01 січня 2007 року.

З таких підстав суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що позовні вимоги щодо зобовязання відповідача щомісячно підвищувати пенсію з 9 липня 2007 року є обґрунтованими.

Також судом першої інстанції правильно не були взяті до уваги доводи відповідача про неврегульованість механізму реалізації положень ст.. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до п.41 розділу 2 ЗУ «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» № 107-УІ від 28.12.2007р. ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» викладено в новій редакції, відповідно до якої передбачено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Ветеранам війни, які мають право на отримання підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, відповідно до цього Закону та ЗУ « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» дане підвищення провадиться за їх вибором згідно з одним із законів.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року визнано таким, що не відповідає Конституції України, положення п.п.41 розділу 2 цього Закону.

Зазначене рішення Конституційного Суду України є обовязковим до виконання на території України.

З 1 січня по 22 травня 2008 року підвищення до пенсії позивачу нараховувалось та сплачені на підставі п.41 розділ 2 Закону України № 107-УІ від 28.12.2007р., а з 22 травня по 31 грудня 2008 року на підставі Постанови КМУ № 530 від 28.05.2008 року «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».

За таких обставин суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку щодо зобовязання відповідача щомісячно підвищувати пенсію з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

Враховуючи викладене, колегія вважає, що підстав для скасування чи зміни постанови суду першої інстанції не вбачається.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 303, 304, 308, 313, 314 ЦПК України, колегія,

УХВАЛИЛА:

Апеляційні скарги Управління пенсійного фонду України у Лозівському районі Харківської області відхилити.

Постанову Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 2 лютого 2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили після проголошення але протягом двох місяців може бути оскаржені до Верховного Суду України.

Головуючий

Судді