Справа №2-2499-10
РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2010 року Краснолиманський міський суд Донецької області у складі:

Головуючого судді - Ткачова О.М.

при секретарі - Грицай Н.1.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті ОСОБА_1 справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в місті Красний Лиман Донецької області про визнання дій неправомірними , зобов*язання здійснити перерахунок допомоги як дитині війни,-

ВСТАНОВИВ:

10 червня 2010 року позивач звернувся до суду з позовною заявою в якій просив -

1 .Визнати незаконною бездіяльність відповідача щодо виплати їй , як дитині війни належних сум , а саме надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком для непрацездатних осіб, відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни"

2.3обов*язати відповідача нарахувати та виплатити їй надбавку до пенсії ,як дитині війни за період з 01.01.2006 року по день розгляду справи.

Справа була призначена слуханням на 14.09.2010 року відповідно до ч.2 ст.197 ЦПК України без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

До судового засідання позивач не з*явився але надав суду заяву в якій просив справу розглянути без його участі та наполягав на своїх позовних вимогах з підстав зазначених ним у позовній заяві та просив позов задовольнити.

В судове засідання відповідач чи його представник не з*явився хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, але надав суду заяву в якій просив справу розглянути без його участі. просив в позові відмовити та наполягав на застосуванні строку позовної давності.

При цьому відповідачем до суду було подано заперечення до позову в яких він позовні вимоги не визнав у повному обсязі з тих підстав що допомога позивачу не була нарахована, оскільке це не було передбачене законодавством а також у зв*язку з пропуском позивачем строку звернення до суду .

З інших доказів, досліджених у судовому засіданні, судом встановленого :

Позивач є особою яка має статус дитини війни і підпадає під дію Закону України "Про

соціальний захист дітей війни " і їй з 01.08.2008 року по 31.03.2010 року включно виплачувалась

допомога як дитині війни в розмірі 47,00 49,80 гривень щомісяця

(а.с.6-8).

Суд, дослідивши заяви та заперечення сторін а також матеріали справи як докази, вважає що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав :

Відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року, що набрав чинності 01 січня 2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком.

Статтею 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» дія статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» зупинена.

Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 положення статті 71 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік», якими була зупинена дія статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», визнані такими, що не відповідають Конституції України.

П.п.2 п.4 розділу 11 Закону України №107-У1 від 28.12.2007 року "Про державний бюджет на 2008 рік" текст ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни" було змінено і зазначеним особам здійснювалась доплата підвищення до пенсії але в менщому розмірі ніж відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10 рп /2008 п.п.2 п.4 розділу

11 Закону України №107-У1 від 28.12.2007 року "Про державний бюджет на 2008 рік"щодо внесення змін до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни"

визнані такими, що не відповідають Конституції України.

Таким чином, за період, за який заявлено позовні вимоги, положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» стосовно того, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком були чинними з 9 липня 2007 року (день ухвалення рішення Конституційним Судом України) до 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року.

Щодо вимог позивача зобов*язати відповідача здійснити нарахування та виплатити надбавку в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 01.06.2006 року по 31 грудня 2006 року, то зазначена вимога задоволенню не підлягає з наступних підстав:

Статтею 110 Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" було встановлено, що пільги дітям війни передбачені абзацом 5 Закону України «Про соціальний захист дітей війни" запроваджуються з 01.01.2006 року , а статтею 6 протягом 2006 року поетапно , за результатами виконання бюджету в першому півріччі, в порядку визначеному Кабінетом Міністрів України за погодженням з Комітетом Верховної ради України з питань бюджету. Зазначені статті не були визнані неконтуціонними у встановленому законом порядку, отже відсутні підстави для їх застосування .Крім того у 2006 році урядом не впроваджувався порядок надання пільг, передбачених статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни".

Таким чином, суд вважає, що дії відповідача слід визнити неправомірними та вважає за необхідне зобов*язати відповідача нарахувати позивачу підвищення до пенсії за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 14 вересня 2010 року включно.

У зв*язку з тим, що відповідач є суб*єктом владних повноважень, до якого подано позивачем позов на захист своїх інтересів то судові витрати компенсуються за рахунок держави.

Керуючись ст.6 Закону України " Про соціальний захист дітей війни ", Законом України "Про Державний бюджет України на 2007 рік ",Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік ",Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп / 2007 , Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10 рп /2008, 256-267 ЦК України,ст. ст. 81, 88, 209,213 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ :

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в місті Красний Лиман Донецької області про визнання дій неправомірними , зобов*язання здійснити перерахунок допомоги як дитині війни задовольнити частково.

Визнати неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в місті Красний Лиман Донецької області щодо невиплати ОСОБА_2 як дитині війни надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком для непрацездатних осіб, відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Зобов*язати Управління Пенсійного фонду України в місті Красний Лиман Донецької області здійснити нарахування та виплатити на користь ОСОБА_2 недоплаченої їй як дитині війни державної соціальної допомоги чи підвищення до пенсії , з урахуванням вже виплачених грошових коштів,у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 14 вересня 2010 року включно.

В іншій частині позову відмовити у зв*язку з відсутністю підстав для його задоволення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги,

якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не

скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом. Апеляційна скарга

на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя