Рівненський міський суд Рівненської області
Справа № 2-5019/2010 року
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 червня 2010 року Рівненський міський суд

в особі головуючого судді Головчака М.М.,

при секретарі Михальчук Л.В.,

з участю позивача ОСОБА_1,

представника ТОВ

«Рівнетеплоенерго» ОСОБА_2,

представника ЖКП «Західне» ОСОБА_3,

представника РОВКП ВКГ

«Рівнеоблводоканал» ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рівне цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ТзОВ «Рівнетеплоенерго», ЖКП «Західне»,Рівненського обласного виробничого комунального підприємства водопровідно-каналізаційне господарство «Рівнеоблводоканал» про зобов»язання вчинити дії,

встановив:

В березні 2010 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до ТзОВ «Рівнетеплоенерго», ЖКП «Західне»,РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал» про зобов»язання ТзОВ «Рівнетеплоенерго» провести перерахунок діючих тарифів на послуги з централізованого опалення та підігріву води з 01.01.2010 року у відповідності до чинного законодавства,тобто з урахуванням 50 % знижки плати за послуги з централізованого опалення та підігріву води, зобов»язати ЖКП «Західне» провести перерахунок діючих тарифів на комунальні послуги ( в тому числі плати за користування житлом(квартирна плата) в межах норм,передбачених чинним законодавством (21 кв.м. загальної площі житла на кожного члена сім»ї,який постійно проживає в жилому приміщенні (будинку),та додатково 10,5 кв.м. на сім»ю з 01.01.2010 року у відповідності до чинного законодавства України,тобто з урахуванням 50 % знижки плати за користування житлом в межах норм, передбачених чинним законодавства, зобов»зати РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал» провести перерахунок діючих тарифів на послуги водопостачання та водовідведення з 01.01.2010 року у відповідності до чинного законодавства України, тобто з урахуванням 50 % знижки плати за комунальні послуги.

В судовому засіданні ОСОБА_1 позов підтримав. Пояснив, що між ним та ТзОВ «Рівнетеплоенерго» 22.12.2009 року укладений договір № 102670 щодо надання послуг з централізованого опалення та підігріву води. 13.11.2009 року між ним та ЖКП «Західне» було укладено договір № 308 про надання послуг з утримання будинків і споруд і прибудинкової території. Статтею 13 Закону України «Про охорону дитинства» встановлена 50 % знижка за користування житлом(квартирна плата) в межах норм, передбачених чинним законодавством (21 кв.м. загальної площі житла на кожного члена сім»ї,який постійно проживає в жилому приміщенні(будинку), та додатково 10,5 кв. метра на сім»ю). На його заяви від 26.01.2010 року ТзОВ «Рівнетеплоенерго», ЖКП «Західне», РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал» про перерахунок діючих тарифів за послуги з централізованого опалення та підігріву води, йому було відмовлено з посиланням на відсутність в державному бюджеті коштів. Оскільки діями відповідача порушені його конституційні права,просить позов задовольнити.

Представник ТзОВ «Рівнетеплоенерго» ОСОБА_2 позов не визнав. Пояснив, що дійсно ст.13 Закону України «Про охорону дитинства» встановлена 50 % знижка плати за користування комунальними послугами (газопостачання,електропостачання та інші послуги) та вартості скрапленого балонного газу для побутових потреб у межах норм, встановлених законодавством для багатодітних сімей. Відповідно до Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» пільги щодо оплати за теплопостачання є вилом державних соціальних гарантій. Надання таких державних гарантій здійснюється за рахунок Державного бюджету України на відповідний рік. Однак оскільки Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» не визначено джерело та порядок відшкодування зазначених пільг, просять в задоволенні позову відмовити.

Представник ЖКП «Західне» ОСОБА_3 в судовому засіданні пояснила, що питання проведення перерахунку тарифів за користування комунальними послугами узгоджується із Управлінням праці та соціального захисту населення Рівненського міськвиконкому, провести даний перерахунок ЖКП «Західне» самостійно не може, тому просить в задоволенні позову відмовити.

Представник РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал» ОСОБА_4 пояснив,що дійсно ст. 13 Закону України «Про охорону дитинства» встановлює надання багатодітним сім»ям 50% знижки плати за користування комунальними послугами, однак оскільки Закон України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» не затверджений,то немає механізму користування пільгами багатодітним сім»ям. Покликаючись на викладене, просив в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Згідно Закону України «Про охорону дитинства», багатодітна сім'я це сім'я, що складається з батьків ( або одного з батьків) і трьох і більше дітей.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 має багатодітну сім»ю, в склад якої входять троє дітей ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_3, що підтверджено довідкою ЖКП «Західне» від 04.01.2010 року та будинковою книгою.

Законодавство про охорону дитинства грунтується на Конституції України, Конвенції ООН про права

дитини, міжнародних договорах, згода на обов'язковість

яких надана Верховною ОСОБА_4 України, і складається з цього Закону,

а також інших нормативно-правових актів, що регулюють суспільні відносини у цій сфері.

Згідно ст.13 вищевказаного Закону,багатодітним сім'ям надаються такі пільги:

1) 50-відсоткова знижка плати за користування житлом

(квартирна плата) в межах норм, передбачених чинним законодавством

(21 кв. метр загальної площі житла на кожного члена сім'ї, який

постійно проживає в жилому приміщенні (будинку), та додатково

10,5 кв. метра на сім'ю);

2) 50-відсоткова знижка плати за користування комунальними

послугами (газопостачання, електропостачання та інші послуги) та

вартості скрапленого балонного газу для побутових потреб у межах

норм, визначених законодавством.

Площа житла, на яку надається знижка при розрахунках плати за

опалення, становить 21 кв. метр опалюваної площі на кожного члена

сім'ї, який постійно проживає в жилому приміщенні (будинку), та

додатково 10,5 кв.м. на сім»ю.

Стаття 13 Закону передбачає, що батькам і дітям з багатодітних сімей видаються відповідні посвідчення. Зразок посвідчення , порядок виготовлення і видачі посвідчень встановлюються Кабінетом Міністрів України, а саме постановою КМУ № 209 від 02.03.2010 року «Деякі питання виготовлення і видачі посвідчень батьків та дитини з багатодітної сім»ї».

Дана постанова набирає чинності 30.04.2010 року із набранням чинності Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік», тому посилання представників відповідача на не чинність даного Закону є необґрунтованими, даний закон прийнятий 27.04.2010 року, набрав чинності 30.04.2010 року.

Як вбачається із матеріалів справи 26.01.2010 року ОСОБА_1 звертався в ТзоВ «Рівнетеплоенерго», ЖКП «Західне», РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал» з проханням провести перерахунок діючих тарифів. До заяви долучав копії свідоцтв про народження дітей,довідку про склад сім»ю, тобто всі підтверджуючі документи про наявність права на пільги як багатодітній сім»ї.

Стаття 22 Конституції України встановлює,що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Тому суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 є обґрунтованим і таким, що підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, ст.21,22 Конституції України, ст.13 Закону України «про охорону дитинства», Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік», керуючись ст.ст. 88,208, 209, 213 - 218, 223, 292, 294 ЦПК України, суд -

в и р і ш и в:

Позов ОСОБА_1 до ТзОВ «Рівнетеплоенерго», ЖКП «Західне»,Рівненського обласного виробничого комунального підприємства водопровідно-каналізаційне господарство «Рівнеоблводоканал» про зобов»язання вчинити дії задовольнити.

Зобов»язати ТзОВ «Рівнетеплоенерго» провести перерахунок діючих тарифів на послуги з централізованого опалення та підігріву води з 01.01.2010 року у відповідності до чинного законодавства України,тобто з урахуванням 50 % знижки плати за послуги з централізованого опалення та підігріву води.

Зобов»язати ЖКП «Західне» провести перерахунок діючих тарифів на комунальні послуги ( в тому числі плати за користування житлом(квартирна плата) в межах норм,передбачених чинним законодавством (21 кв.м. загальної площі житла на кожного члена сім»ї,який постійно проживає в жилому приміщенні (будинку),та додатково 10,5 кв.м. на сім»ю з 01.01.2010 року у відповідності до чинного законодавства України,тобто з урахуванням 50 % знижки плати за користування житлом в межах норм, передбачених чинним законодавства( 21 кв.м. загальної площі житла на кожного члена сім»ї,який постійно проживає в житловому приміщенні (будинку) та додатково 10,5 кв.м. на сім»ю).

Зобов»зати РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал» провести перерахунок діючих тарифів на послуги водопостачання та водовідведення з 01.01.2010 року у відповідності до чинного законодавства України, тобто з урахуванням 50 % знижки плати за комунальні послуги.

Стягнути з ТзОВ «Рівнетеплоенерго», ЖКП «Західне»,Рівненського обласного виробничого комунального підприємства водопровідно-каналізаційне господарство «Рівнеоблводоканал»,солідарно, на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору в сумі 17 грн. 00 коп. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в сумі 37 грн. 00 коп., а всього 54 грн. 00 коп. (п»ятдесят чотири грн. 00 коп.).

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Рівненської області через Рівненський міський суд поданням в десятиденний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням в двадцятиденний після подачі заяви строк апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана і без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження у строк встановлений для подання цієї заяви.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, рішення суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Рівненського міського суду М.М.Головчак