Справа №2-653/2010р.
Рішення Іменем України

15 вересня 2010р. Тиврівський районний суд Вінницької області

в складі головуючого Кіосак Н.О.,

за участю секретаря Чорної Н.М..,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Тиврівської районної державної адміністрації про стягнення недоплаченої щорічної допомоги на оздоровлення за 2009 рік,-

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом , в якому зазначає , що він - учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії. Відповідно до ст. 48 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії щорічно виплачується допомога на оздоровлення в розмірі п»яти мінімальних заробітних плат.

Однак , за 2009р. посилаючись на постанову КМУ № 562 від 12.07.2005р. відповідач виплатив йому допомогу на оздоровлення у розмірі по 100 грн.

Виходячи розміру мінімальної заробітної плати за 2009 рік , вважає , що за 2009р. йому не виплачено допомогу на оздоровлення в розмірі 3115 грн.

Просить стягнути недоплачену допомогу на оздоровлення як ліквідатору наслідків аварії на ЧАЕС за 2009р. в сумі 3115 грн.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача УПСЗН Тиврівської РДА в судове засідання не з'явився, про час і місце судового розгляду справи повідомлений своєчасно. В установленому законом порядку. Надав суду письмове заперечення проти позову .

Суд, вислухавши осіб, що беруть участь в справі, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає до часткового задоволення , виходячи з наступного.

ОСОБА_1 - учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС , особа, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 2 категорії, що стверджується посвідченням..

Відповідно ст.48 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" розмір щорічної допомоги на оздоровлення учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії складає 5 мінімальних заробітних плат.

Відповідно ст.. 55 Закону України «Про Державний бюджет на 2009 рік» з 01 січня 2009року встановлено розмір мінімальної заробітної плати в сумі 605грн.

Згідно ч.2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування , їх посадові особи зобов»язані діяти лише на підставі та в межах повноважень та у спосіб , що передбачений Конституцією України .

Однак, згідно з постановою КМУ №562 від 12.07.2007р. « Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» позивачу за 2009 р. 23.01.2009р. виплачено 100грн.

Відповідно до п.5 Постанови Пленуму ВСУ "Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя" №9 від 1.11.1996р. судам необхідно виходити з того, що нормативно-правові акти державного чи іншого органу ( в т.ч. постанови КМУ) підлягають оцінці на відповідність як Конституції так і закону . Якщо при розгляді справи буде встановлено, що нормативно-правовий акт, який підлягав застосуванню, не відповідає чи суперечить законові, суд зобов'язаний застосувати закон, який регулює ці правовідносини.

Компенсації, право на які передбачено законом, є додатком до основних джерел існування, необхідною складовою конституційного права на забезпечення життєвого рівня ( ст..48 Конституції України), звуження змісту та обсягу цього права шляхом прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів за статтею 22 Конституції України не допускається.

Крім того , згідно ст..67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" конкретні розміри компенсацій підвищуються Кабінетом Міністрів України відповідно до зростання мінімальної заробітної плати.

Враховуючи викладене, виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами , розмір щорічної допомоги на оздоровлення позивачу повинен бути визначений згідно ст.. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Таким чином сума невиплаченої допомоги на оздоровлення складає 2925 грн (605x5-100), які підлягають стягненню.

Відповідно до чинної ч.5 ст. 48 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" щорічна допомога на оздоровлення виплачується громадянам за місцем їх проживання органами соціального захисту населення .

Згідно ст. 88 ЦПК України суд присуджує судові витрати пропорційно розміру позовних вимог.

Керуючись ст.хт.. 1, 8, 10, 60, 88, 212-215 ЦПК України, ст..8, 22 ,48 Конституції України, ст..48 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991р. ,-

Вирішив :

Позов задоволити частково.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Тиврівської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 недоплачену за 2009 рік допомогу на оздоровлення в сумі 2925 гривень та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи 112 грн. 68 коп.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Тиврівської районної державної адміністрації державне мито в прибуток держави в сумі 51грн.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана до Вінницького апеляційного суду через Тиврівський районний суд протягом десяти діб.

Головуючий Н.О.Кіосак

Тиврівський районний суд Вінницької області

м. Тиврів, вул. Шевченка, 3, 23300, (04355) 2-10-94