Врадіївський районний суд Миколаївської області
РІШЕННЯ Справа № 2-383 // 2010 .

30.07.10 року Врадіївський районний суд Миколаївської області у складі головуючого судді В и соцького М.Т., при секретарі Дністрянській Т.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Врадіївського районного суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Врадіївському районі Миколаївської області про визнання дій незаконними та зобовязання відповідача нарахувати щомісячну соціальну допомогу „дітям війни, -

встановив:

ОСОБА_1 звернулася на адресу Врадіївського районного суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Врадіївському районі Миколаївської області про визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої соціальної допомоги в розмірі 1728 грн. 60 коп„ посилаючись на те, що вона ІНФОРМАЦІЯ_1 і відповідно до Закону України „Про соціальний захист дітей війни № 2195- IV від 18.11.2004 року є дитиною війни. Згідно ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни їй щомісячно, починаючи з 01.01.2006 року повинна проводитися доплата до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, але всупереч вимогам вказаного Закону в 2009-2010 роках відповідачем дана доплата до пенсії виплачувалась в неповному обсязі в наслідок чого відповідачем їй не виплачено 1728 грн. 60 коп.

В судове засідання позивач, повідомлений про час та місце розгляду справи, не зявився, звернувшись з заявою, в якій просить розглядати справу у його відсутність на підставі наявних у справі доказів .

Представник відповідача від управління Пенсійного фонду України в Врадіївському районі ОСОБА_2 позов не визнала та пояснила, що відповідач діяв в межах повноважень, наданих йому законами України та підзаконними нормативно-правовими актами. Законом України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що фінансування виплат по даному Закону проводиться з державного бюджету України, який затверджує Верховна Рада України, разом з тим ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» змінено та визначено розмір доплати до пенсії дітям війни в розмірі 10 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, яка і виплачувалась позивачу. Також, Законом не визначено величину мінімальної пенсії за віком, що застосовується для обчислення підвищення пенсії особам, яким встановлено статус «дитини війни» а також не визначено яким органом і за рахунок яких коштів здійснюється виплата підвищення пенсії, у звяжу з чим вимоги позивача безпідставні.

Постановою Одеського адміністративного апеляційного суду Управління Пенсійного Фонду України в Врадіївському районі Миколаївської області зобовязано здійснити перерахунок та виплатити підвищення до пенсії ОСОБА_1 передбачене ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період із 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши докази, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини:

Позивач відповідно до Закону України „Про соціальний захист дітей війни відноситься до категорії дітей війни.

Відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни позивачу з 01.01.2006 року передбачено доплата до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Законом України „Про державний бюджет України на 2006 рік від 20.12.2005 року та Законом України „Про державний бюджет України на 2007 рік від 19.12.2006 року призупинено дію статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни на 2006-2007 роки.

Рішенням Конституційного суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 визнано таким, що не відповідає Конституції України і є неконституційним пункт 12 статті 71 Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік від 19.12.2006 року, яким зупинено на 2007 рік дію ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни.

Підпунктом 2 пункту 41 розділу II Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України № 107-VI від 28.12.2007 року внесено зміни до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни та визначено розмір доплати до пенсії дітям війни в розмірі 10 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Рішенням Конституційного суду України № 10-рц/2008 від 22.05.2008 року визнано таким, що не відповідає Конституції України підпункт 2 пункту 41 розділу II Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України № 107-УІ від 28.12.2007 року, яким внесено зміни до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни;

З січня місяця 2008 року позивачу виплачувалось підвищення як дитині війни в розмірі 10 % від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб в наступних розмірах -

З 01.01.2008 року по 31.03.2008 року - 47 грн.; З 01.04.2008 року по 30.06.2008 року - 48,1 грн.

З 01.07.2008 року по 30.09.2008 року - 48,2 грн.; З 01.10.2008 року по теперішній час - 49,8 грн. (довідка № 628/02 від 16.03.2010 року).

Постановою Одеського адміністративного апеляційного суду Управління Пенсійного Фонду України в Врадіївському районі Миколаївської області зобов'язано здійснити перерахунок та виплатити підвищення до пенсії ОСОБА_1 передбачене ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період із 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти, їх окремі положення, що визнані неконституційними втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним судом України, тобто з

09.07.2007року втратив чинність пункт 12 статті 71 Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік" від 19.12.2006 року, та з 22.05.2008 року втратив чинність підпункт 2 пункту 41 розділу ІІ Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України № 107-VI від 28.12.2007 року, що стосуються виплати доплати до пенсії „дітям війни;

Встановлені в судовому засіданні факти вказують на те, що між сторонами склалися відносини з приводу нарахування та виплати щомісячної соціальної допомоги „дітям війни.

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається виключно за правилами, встановленими ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Будь- якими іншими діючими нормативно-правовими актами розмір мінімальної пенсії за віком не визначається.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку щодо невзяття до уваги положень ч. З ст. 28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, з якої випливає, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим частини першої цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Закотом, оскільки наявність такої норми та відсутність іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачем конституційної гарантії та права на отримання щомісячного підвищення до пенсії виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, як це встановлено ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни.

На підставі викладеного, позивач із 22.05.2008 року має право на отримання доплати до пенсії як дитина війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Як встановлено протягом судового розгляду, позивачеві за період з 01.01.2008 року і по даний час підвищення до пенсії виплачувалось у розмірі 10 % від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб відповідно до Затну України „Про державний бюджет на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України, тобто в меншому розмірі, ніж передбачено ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни.

Посилання відповідача на відсутність коштів щодо забезпечення виплати зазначеної доплати до пенсії дітям війни у вказаному розмірі є безпідставними, оскільки органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобовязань, які встановлені ст. 46 Конституції України та ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни, так як правові положення передбачають дітям війни щомісячну доплату до пенсії та позивач має право на її отримання і органи державної влади не можуть свідомо відмовляти у цих виплатах.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку про незаконність дій відповідача, зокрема щодо відмови у нарахуванні та виплаті позивачу щомісячної державної соціальної 30% надбавки до пенсії як дитині війни у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 01.01.2009 року по 30.04.2010 року включно в неповному обсязі, та виходячи з встановлених обставин справи, вважає наявними законні підстави для задоволення вимог, а саме щодо перерахування та виплати позивачу щомісячної державної соціальної 30% надбавки до пенсії як дитині війни у відповідності до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням проведених виплат за вищевказаний період.

Керуючись ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни, рішенням Конституційного суду України № Ю-рп/2008, ст.ст. 209,213,215, ЦПК України, суд, -

Позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Визнати незаконними дії Управління Пенсійного Фонду України в Врадіївському районі Миколаївської області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 доплати до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни за період з 01.01.2009 року по 30.04.2010 року включно.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в Врадіївському районі Миколаївської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну державну соціальну допомогу „дітям війни у відповідності до ст. 6 Закон7 України кПро соціальний захист дітей війни» у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з урахуванням проведених виплат за період із 01.01.2009 року по 30.04.2010 року включно.

Стягнути з Управління Пенсійного Фонду України в Врадіївському районі Миколаївської області на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 8 (вісім) грн. 50 коп. та витрати на інформаційно- технічне забезпечення розгляду справи у розмірі 37 (тридцять сім) грн.

Заяву про апеляційне оскарження рішення може бути подано до апеляційного суду Миколаївської області через Врадіївський районний суд протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

ВИРІШИВ:

Суддя:

ОСОБА_3

! і