Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа №2- 1075-10 р.
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.06.2010 року Заводський районний суд м. Запоріжжя в складі судді - Марченко Н.В. при секретарі Фурдак В.І. розглянувши у цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя про стягнення недоотриманої пенсії .

УСТАНОВИВ

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя про стягнення недоотриманої пенсії з тих підстав , що статтею 13 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796-ХІІ від 28 лютого 1991 року (далі ЗУ 796-ХІІ) визначено, що держава бере на себе відповідальність за заподіяну шкоду громадянам і зобов'язується відшкодувати за ушкодження здоров'я або втрату працездатності громадянам і їхнім дітям, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Згідно ст..49 Закону № 796-ХІІ пенсії особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію. Розмір державної пенсії визначений ст. 54 Закону № 796-ХІІ в ч.4 якої вказано, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими: по II групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком;

Розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 1 визначений ст..50 Закону у розмірі: інвалідам І групи - 75 процентів мінімальної пенсії за віком.

Зі статей 50 та 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» випливає, що під час визначення розміру пенсії та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, за основу їх нарахування береться мінімальна пенсія за віком.

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими частиною першою статті 28 Закону України « Про загально обов'язкове державне пенсійне страхування », іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

Відповідно до частини першої статті 28 Закону України «Про загально обов'язкове державне пенсійне страхування » мінімальний розмір пенсій за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Таким чином, новий мінімальний розмір пенсії за віком залежить від нового розміру прожиткового мінімуму.

Частиною третьою статті 67 ЗУ 796-ХІІ, яка набрала чинності 31 жовтня 2006 року, встановлено, що у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 1,2,3,4, розмір що місячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Таким чином, з 1 листопада 2006р у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, органи Пенсійного фонду України зобов'язувані здійснювати перерахунок пенсії саме з дня встановлення цього розміру прожиткового мінімуму незалежно від звернення пенсіонера з довідною заявою про перерахунок пенсії. 3 01.11.2006р УПФУ в Запорізькій області повинно було без додаткового звернення нарахувати позивачу пенсію у зв'язку з із збільшенням розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом відповідно до ст..ст.54,54 ч.4. Частиною другою ст.87 ЗУ № 1788-ХІІ від 5 листопада 1991р «Про пенсійне забезпечення» визначено, що суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачується за минулий час без обмежень будь-яким строком.

Пунктом другим ст..46 Закону України № 258-ІУ від 9 липня 2003р «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсії, виплачується за минулий час без обмежень будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів. В уточнених позовних вимогах позивач просить визнати неправомірними дії УПФУ України в Заводському районі м. Запоріжжя та стягнути з них недоплачену пенсію за період з 01.11.06 з урахуванням виплачних сум 40 000 грн.

В судовому засіданні позивач підтримав заявлений позов, просить його задовольнити з підстав указаних в позові.

Представник відповідача, проти позову заперечує, але не наполягає на застосуванні строків позовної давності.

Дослідивши докази по справі , суд вважає позов таким , що підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Статтею 13 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796-ХІІ від 28 лютого 1991 року (далі ЗУ 796-ХІІ) визначено, що держава бере на себе відповідальність за заподіяну шкоду громадянам і зобов'язується відшкодувати за ушкодження здоров'я або втрату працездатності громадянам і їхнім дітям, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Згідно ст..49 Закону № 796-ХІІ пенсії особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію. Розмір державної пенсії визначений ст. 54 Закону № 796-ХІІ в ч.4 якої вказано, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими: по II групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком;

Розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 1 визначений ст..50 Закону у розмірі: інвалідам І групи - 75 процентів мінімальної пенсії за віком.

Зі статей 50 та 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» випливає, що під час визначення розміру пенсії та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, за основу їх нарахування береться мінімальна пенсія за віком.

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими частиною першою статті 28 Закону України « Про загально обов'язкове державне пенсійне страхування », іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

Відповідно до частини першої статті 28 Закону України «Про загально обов'язкове державне пенсійне страхування » мінімальний розмір пенсій за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Таким чином, новий мінімальний розмір пенсії за віком залежить від нового розміру прожиткового мінімуму.

Частиною третьою статті 67 ЗУ 796-ХІІ, яка набрала чинності 31 жовтня 2006 року, встановлено, що у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 1,2,3,4, розмір що місячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Таким чином, з 1 листопада 2006р у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, органи Пенсійного фонду України зобов'язувані здійснювати перерахунок пенсії саме з дня встановлення цього розміру прожиткового мінімуму незалежно від звернення пенсіонера з довідною заявою про перерахунок пенсії. 3 01.11.2006р УПФУ в Запорізькій області повинно було без додаткового звернення нарахувати позивачу пенсію у зв'язку з із збільшенням розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом відповідно до ст..ст.54,54 ч.4. Частиною другою ст.87 ЗУ № 1788-ХІІ від 5 листопада 1991р «Про пенсійне забезпечення» визначено, що суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачується за минулий час без обмежень будь-яким строком.

Пунктом другим ст..46 Закону України № 258-ІУ від 9 липня 2003р «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсії, виплачується за минулий час без обмежень будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів . Статтею 13 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796-ХІІ від 28 лютого 1991 року (далі ЗУ 796-ХІІ) визначено, що держава бере на себе відповідальність за заподіяну шкоду громадянам і зобов'язується відшкодувати за ушкодження здоров'я або втрату працездатності громадянам і їхнім дітям, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Згідно ст..49 Закону № 796-ХІІ пенсії особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію. Розмір державної пенсії визначений ст. 54 Закону № 796-ХІІ в ч.4 якої вказано, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими: по II групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком;

Розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 1 визначений ст..50 Закону у розмірі: інвалідам І групи - 75 процентів мінімальної пенсії за віком.

Зі статей 50 та 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» випливає, що під час визначення розміру пенсії та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, за основу їх нарахування береться мінімальна пенсія за віком.

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими частиною першою статті 28 Закону України « Про загально обов'язкове державне пенсійне страхування », іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

Відповідно до частини першої статті 28 Закону України «Про загально обов'язкове державне пенсійне страхування » мінімальний розмір пенсій за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Таким чином, новий мінімальний розмір пенсії за віком залежить від розміру прожиткового мінімуму.

Частиною третьою статті 67 ЗУ 796-ХІІ, яка набрала чинності 31 жовтня 2006 року, встановлено, що у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 1,2,3,4, розмір що місячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Таким чином, з 1 листопада 2006р у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, органи Пенсійного фонду України зобов'язувані здійснювати перерахунок пенсії саме з дня встановлення цього розміру прожиткового мінімуму незалежно від звернення пенсіонера з довідною заявою про перерахунок пенсії. 3 01.11.2006р УПфУ в Запорізькій області повинно було без додаткового звернення нарахувати позивачу пенсію у зв'язку з із збільшенням розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом відповідно до ст..ст.54,54 ч.4. Частиною другою ст.87 ЗУ № 1788-ХІІ від 5 листопада 1991р «Про пенсійне забезпечення» визначено, що суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачується за минулий час без обмежень будь-яким строком.

Пунктом другим ст..46 Закону України № 258-ІУ від 9 липня 2003р «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсії, виплачується за минулий час без обмежень будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Як встановлено в судовому засіданні позивачу не було доплачено з 01.11.06 сумма пенсії 39113,20 грн., що підтверджено наступним розрахунком .

Основний розмір пенсії:

01.11.2006року-366,00грн. * 8 = 2928,00грн.

01.12.2006року-366,00 грн. * 8 = 2928,00 грн.

01.01.2006року - 380,00 грн. * 8 = 3040,00 грн.

01.02.2007 року - 380,00 грн. * 8 = 3040,00 грн.

01.03.2007 року - 380,00 грн. * 8 = 3040,00 грн.

01.04.2007 року - 387,00 грн. * 8 = 3096,00 грн.

01.05.2007 року - 380,00 грн. * 8 = 3040,00 грн.

01.06.2007 року - 380,00 грн. * 8 = 3040,00 грн.

01.07.2007 року- 380,00 грн. * 8 = 3040,00 грн.

01.08.2007 року- 380,00 грн. * 8 = 3040,00 грн.

01.09.2007 року - 380,00 грн. * 8 = 3040,00 грн.

01.10.2007 року- 395,00 грн. * 8 = 3160,00 грн.

01.11.2007 року-395,00 грн. * 8 = 3160,00 грн.

01.12.2007 року-395,00 грн. * 8 = 3160,00 грн.

Всього: 43032,00 грн.

Додаткова пенсія:

75% від мінімального розміру пенсії

274,50 грн.*2 - 549 грн.

285,00 грн.*3 = 855 грн.

290,25 грн. = 1741,50 грн.

296,25 грн.*3 = 888,75 грн.

Всього: 4034,25 грн.

Разом складає 43032,00+4034,25 =47066,25 грн.

Виплачено ( див довідку) 7953,05 грн.

Різниця - 39113,20 грн.

Керуючись ст. ст. 208,209, 212-215 ЦПК України, ст.ст. 13,50,54,67,71 ЗУ « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.. 87 « Про пенсійне забезпечення»

ВИРІШИВ

Позов задовольнити частково.

Визнати дії УПФУ в Заводському районі Запорізькій області щодо перерахунку розміру пенсії у разі збільшення прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, відповідно до ст. 67 та ст.. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» не правомірними.

Стягнути з УПФУ в Заводському районі Запорізької області не доплачено пенсію за період з 01.11.2006р з урахуванням виплачених сум на користь ОСОБА_1 39113,20 грн..

Стягнути з УПФУ в Заводському районі Запорізької області на користь держави судовий збір 391,13 грн. та витрати на ІТЗ 120 грн.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження рішення суду набирає чинності після закінчення цього строку.

Заяву про апеляційне оскарження може бути подано протягом 10 днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: