Справа №: 2-2342/10
РІШЕННЯ

Іменем України

"27" липня 2010 р.Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі:

головуючого - судді Петушкова С. А.,

при секретарі - Безкоровайній А. І.,

з участю: представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Олександрії цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії про зобовязання зарахувати пільговий пенсійний стаж та призначення пільгової пенсії, -

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 просить визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії щодо відмови у призначенні йому пенсії у розмірах, передбачених ст. 8 Закону «Про підвищення престижності шахтарської праці»;

та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії призначити йому пенсію у розмірі 80 відсотків його середньої заробітної плати як шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Свої вимоги мотивує наступним.

9 березня 2010 року він звернувся до Управління ПФУ в м. Олександрії з питання призначення йому пільгової пенсії відповідно до ст. 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Відповідно до ст. 8 названого Закону, мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим КМУ, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

У своєму листі відповідач зазначає, що у нього немає такого права, оскільки його підземний стаж складає за його розрахунками 14 років 02 місяці 05 днів. Спірним з відповідачем є питання зарахування до підземного стажу періоду його роботи з 1 січня 1992 по 11 квітня 1995 року на посаді начальника зміни шахти «Вероолозівська».

При вирішенні питання призначення пенсії відповідач неправильно застосовує Список № 1. Дії відповідача мають відповідати Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженому наказом Мінпраці та соцполітики України від 18.11.2005 р. за № 383 (далі за текстом - Порядок застосування Списків).

Відповідно до п. З Порядку застосування Списків, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92.

На час його роботи був чинний Список № 1, затверджений ПКМ СРСР від 26.01.1991 р. за № 10. Відповідно до класифікації 1010100г до цього Списку належать робітники,

керівники, спеціалісти та службовці, що зайняті на підземних роботах 50 відсотків та більше робочого часу на рік (в обліковому періоді), зокрема, ІОІОЮОг-24043 начальники змін.

Згідно з пунктом 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого ПКМУ від 01.08.92 N 442, атестація робочих місць за умовами праці проводиться в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років.

Зазначена постанова набула чинності з 21.08.92. Це означає, що при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах для зарахування до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, певного 5-річного періоду роботи зі шкідливими і важкими умовами праці після 21.08.92 року, відповідне право впродовж цього періоду повинне бути підтверджене за результатами атестації.

Відповідно до пп. 4.2 Порядку застосування Списків, результати атестації (як вперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, впродовж 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінювались докорінно умови і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. п. 4.3 Порядку застосування Списків, у разі підтвердження цього права за результатами атестації, вперше проведеної до 21.08.97 (впродовж 5 років після введення в дію Порядку проведення атестації робочих місць, до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зараховується весь період роботи на даному підприємстві у виробництвах, передбачених Списками, тобто період роботи із шкідливими умовами праці, до дати видання наказу на підприємстві про результати проведення атестації та період роботи впродовж наступних 5 років з урахуванням пункту 4.2 цього Порядку.

Проведення атестації підтверджується наказом директора шахти «Верболозівська» від | 27.03.1995 р. за № 79. Таким чином, оскільки за результатами атестації було підтверджено його право на пільгову пенсію, то з урахуванням положень п.п. 4.2,4.3 Порядку застосування списків до стажу, який дає право на пільгову пенсію, зараховується весь період роботи на посаді начальника зміни шахти - як протягом наступних 5 років після проведення атестації (тобто, з 27.03.1995 по 11.04,1995 р.), так й протягом всього періоду до дати видання наказу на шахті про проведення атестації (з 01.01.1992 по 26.03.1995 р.). Таким чином, він має більше 15 років пільгового стажу за Списком № 1, що дає йому право для призначення пенсії згідно з положеннями ст. 8 Закону «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Відповідно до п. 10 Порядку застосування Списків, для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого ПКМУ від 12.08.93 N 637.

Ним були надані як трудова книжка з відповідними записами, так і наказ директора шахти про проведення атестації, а тому вимога відповідача про надання уточнюючих довідок є безпідставною. Також слід враховувати, що я все ж таки намагався виконати такі забаганки відповідача й звертався до архіву. Там мені було повідомлено, що в архівах не збереглись табелі працівників із шкідливими умовами праці, про що є відповідна архівна довідка Архівного відділу Олександрійської міської ради від 22.03.2010 р. за№ 1236/312.

Представник відповідача позовні вимоги не визнала, просить в їх задоволенні відмовити, з наступних підстав. Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" (надалі - Закон), пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали, або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і важкими умовами праці за списком №1 та інших роботах за списком № 1, однак, в розмірі, меншому від 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря.

Порядок призначення пенсії та її розміри в даному випадку, регулюються Списками № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженими наказом Мінпраці та соцполітики України від 18.11.2005 р. за № 383.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" (надалі - Закон), пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали, або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і важкими умовами праці за списком №1 та інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій ,посад і показників затверджених КМУ, та за результатами атестації робочих місць, на посадах що дають право на призначення пенсій на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюються згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

При цьому, до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вищезазначеним особам пенсії призначаються за нормами Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого ЗУ „Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до п. «а» статті 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від останнього місця роботи мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за Списком №1 виробництв робіт, професій посад и показників затвердженим ПКМУ та за результатами атестації робочих місць, зокрема чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років , із них не менше 10 років на зазначених роботах.

Порядок застосування Списків № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах затверджено Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від

18.11.2005№383.

Відповідно до цього Порядку під повним робочим днем слід вважати виконання робіт в умовах, передбачених Списками, не менше 80 відсотків робочого часу, установленого для працівників даного виробництва, професії чи посади, з урахуванням підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, повязаних з виконанням своїх трудових обов'язків.

Позивачем надана уточнююча довідка про його зайнятість на роботах, передбачених списком № 1 50% і більше робочого часу.

Таким чином, обов'язковою умовою призначення пенсії на пільгових умовах є доказ зайнятості працівника на даній посаді, професії чи виробництві повний робочий день.

Згідно ст. 1 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, ... працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, ... - за Списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених КМУ, та членів їх сімей.

Надана позивачем трудова книжка не підтверджує зайнятість його на вищевказаних роботах повний робочий день. Позивачем надано наказ директора шахти «Верболозівська», від 27. 03. 1995 року № 79 «Про результати атестації робочих місць на шахтах «Світлопільська» та «Верболозівська» в/о «Олександріявугілля», де підтверджено його право на пенсію за .Списком № 1 як особи, зайнятої на відповідних роботах 50% і більше відсотків робочого часу. Особи, зайняті на відповідних роботах повний робочий день вказані окремо.

Те ж саме підтверджено і уточнюючою довідкою № 112 від 17. 02. 2009 року.

Таким чином, позивачем факт зайнятості його на займаній посаді повний робочий день, тобто 80 відсотків робочого часу, установленого для працівників даного виробництва, професії чи посади, з урахуванням підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, повязаних з виконанням своїх трудових обов'язків, - не підтверджено.

шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій ,посад і показників затверджених КМУ, та за результатами атестації робочих місць, на посадах що дають право на призначення пенсій на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюються згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

При цьому, до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вищезазначеним особам пенсії призначаються за нормами Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України „Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до п. «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення" право на' пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від останнього місця роботи мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за Списком №1 виробництв робіт, професій посад и показників затвердженим ПКМУ та за результатами атестації робочих місць, зокрема чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років , із них не менше 10 років на зазначених роботах.

Порядок застосування Списків № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах затверджено Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від

18.11.2005№383.

Відповідно до цього Порядку під повним робочим днем слід вважати виконання робіт в умовах, передбачених Списками, не менше 80 відсотків робочого часу, установленого для працівників даного виробництва, професії чи посади, з урахуванням підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, повязаних з виконанням своїх трудових обов'язків.

Таким чином, обов'язковою умовою призначення пенсії на пільгових умовах є доказ зайнятості працівника на даній посаді, професії чи виробництві повний робочий день.

Позивач вимагає від відповідача призначення йому пенсії на підставі ст. 8 Закону! України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Згідно ст. 1 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, рудф кольорових і рідкісних металів, марганцеві та уранові руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за Списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених КМУ, та членів їх сімей.

Між тим, позивач не надав жодного доказу підтвердження зайнятості на займаній посаді повний робочий день, тобто 80 відсотків робочого часу, установленого для працівників даного виробництва, професії чи посади, з урахуванням підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, повязаних з виконанням своїх трудових обов'язків.

Іншого чинним законодавством не передбачено.

Судом встановлено наступне. -

Відповідно до ст. 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці»,^ мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим КМУ, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Позивач працював у вугільнодобуваючій промисловості понад 15 років, що підтверджується його трудовою книжкою. 9 березня 2010 року він звернувся до Управління^ ПФУ в м. Олександрії з питання призначення йому пільгової пенсії відповідно до ст. 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці». Йому була призначена пільгова пенсів

V'

Враховуючи викладене, його позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 1, 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці», Списками № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженими наказом Мінпраці та соціальної політики України від 18.11.2005 р. за № 383, п. 2 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" , п. «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення", ст. ст. 15,208, 209, 213-215,218 ЦПК, суд, -

В задоволенні позову ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії про зобовязання зарахувати пільговий пенсійний стаж, та призначення пільгової пенсії, - відмовити.

Заяву про апеляційне оскарження рішення суду, або апеляційну скаргу на нього, сторони можуть подати до Апеляційного суду Кіровоградської області протягом десяти днів з дня ознайомлення з його повним текстом, через Олександрійський міськрайонний суд.

Апеляційна скарга на рішення суду, подається до Апеляційного суду Кіровоградської області протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, через

Олександрійський міськрайонний суд.

Головуючий:

Ч