Іванківський районний суд Київської області
Справа №2-402/2010
РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2010 року Іванківський районний суд Київської області в складі: головуючої - судді Грищенко Т.М., при секретарі - Євтушенко В.Д., з участю прокурора Федоренка О.П., у відкритому судовому засіданні в смт. Іванків Київської області розглянув цивільну справу за позовом Іванківського міжрайонного прокурора Київської області в інтересах ОСОБА_1 до Кухарської сільської ради Іванківського району Київської області, Управління Держкомзему у Іванківському районі Київської області та субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 про визнання права власності на землю та на Державний акт на право власності на земельну ділянку, і

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся у суд з даним позовом у звязку з тим, що він у відповідності з ст. 14 Конституції України та ст. 116 ЗК України вирішив скористатись своїм правом на безоплатне набуття права власності на земельну ділянку. Тому, у відповідності з вимогами п.1.15 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 4.05.1999 року №43, він звернувся до субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 і замовив виконання робіт з виготовлення державного акта на право власності на землю, а саме на земельні ділянки, що розташовані у с. Підгайне Іванківського району Київської області по вул. Луговій., ЗО розміром 0.,2500 га для будівництва та обслуговування; житлового будинку та 0,4507 га для ведення особистого селянського господарства. За виготовлення вказаного державного акта він заплатив СПД ОСОБА_2 350 гривень згідно з квитанцією прибуткового касового ордера №885 від 15.11.2007 року. У відповідності до п.1.13 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Держкомітету України по земельних ресурсах 4.05.1999 року №43, СПД ОСОБА_2 була розроблена технічна документація зі складання державного акта на право власності на земельну ділянку на його імя. Кухарська сільська рада Іванківського району Київської області своїм рішенням від 20.03.2008 року №318-22-У затвердила цю технічну документацію і передала йому у власність безоплатно земельні ділянки в с. Підгайне Іванківського району Київської області по вул. Луговій, ЗО для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд площею 0,2500га та на ведення особистого селянського господарства площею 0,4507 га та надала дозвіл на виготовлення і видачу йому державних актів на право власності на ці земельні ділянки.

Прокурор у суді пояснив, що з цього часу, в період з 2008 по 2009 рік, ОСОБА_3 неодноразово звертався до СПД ОСОБА_2 з вимогою видати йому його державні акти на землю, але кожен раз отримував відповідь про відсутність бланків державних актів, а в 2009 рік він отримав відповідь, що його державні акти виготовлені і він зможе їх отримати в Іванківському районному відділі філії ДП «Центр ДЗК» після підписання його начальником управління Держкомзему в Іванківському районі і Кухарським сільським головою.

ОСОБА_3 став звертатись в Іванківський районний відділ Київської обласної філії ДП «Центр ДЗК» і ввесь час отримував відповідь, що його державний акт на землю ще не отриманий з управління Держкомзему у Іванківському районі. Подальшому він отримав відповідь про те, що на його імя СПД ОСОБА_2 був заповнені бланки державних актів серії ЯИ №400020 на земельну ділянку площею 0,2500га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд у с. Підгайне Іванківського району Київської області по вул. Лугова,30 (кадастровий номер :01:015:0044) та серії ЯИ № 400026 на земельну ділянку площею 0,4507 га для ведення особистого селянського господарства за тією ж адресою (кадастровий номер :01:015:0045).

Прокурор далі пояснив, що ці державні акти підписані начальником управління Держкомзему в Іванківському районі ОСОБА_4І та Кухарським сільським головою ОСОБА_5, але посадові особи Іванківського районного відділу Київської обласної філії ДП «Центр ДЗК» відмовляються прийняти їх для подальшої реєстрації і видачі, мотивуючи свою відмову тим, що вказані бланки державних актів були заповнені з порушенням вимог п.2.9 раніше названої Інструкції, яким встановлено, що заповнення державних актів покладається на ДП «Центр ДЗК» та його структури підрозділу. ОСОБА_3 звернувся у прокуратуру з заявою на порушення його законних прав на земельну ділянку, прокуратурою була проведена відповідна перевірка і в ДП «Центр державного земельного кадастру» був внесений протест на незаконність відмови у реєстрації Державних актів на право власності на землю. ДП «Центр ДЗК» задовольнити протест відмовився, посилаючись на неухильне дотримання чинного законодавства, а саме вимог Інструкції на заповнення Державних актів ДП «Центр ДЗК». Прокурор не може погодитись з висновками ДП Центр ДЗК»

Прокурор у суді пояснив, що позбавлення права інших землевпорядних підприємств і організацій заповнювати державні акти відбулось на підставі наказу Держкомзему від 15.07.2008 р. №168, яким були внесені відповідні зміни до п. 2.9 вищезгаданої Інтрукції. Але, у звязку з тим, що Центр Державного земельного кадастру та його структурні підрозділи з моменту внесення цих змін і в період отримання управлінням земельних ресурсів у Іванківському районі зазначених бланків державних актів (накладна №227 від 27.04.2009 року) були у стадії реорганізації, фактично не працювали і до отримання і заповнення державних актів не приступили, то бланки державних актів, як і раніше, заповнювали землевпорядні підприємства і організації, з якими громадяни заключили договори на їх виготовлення.

Прокурор вважає, що наказом від 15.07.2008 року №168 Держкомзем України позбавив через свої підрозділи ДП «Центр ДЗК», як реєструючи органи, господарюючі субєкти, в т. ч. СПД ОСОБА_2, можливості виконати свої договірні зобовязання по виготовленню громадянам, в т.ч. і ОСОБА_3, державних актів на право власності на земельну ділянку, які були укладені відповідно до діючих на момент цього укладення нормативно-правових актів і ліцензій. При цьому, не наведено ні шляхів, ні строків одержання Державних актів на право власності на земельні ділянки, як документів, що посвідчують право громадян на землю. Тому, прокурор вважає, що відповідачі перешкоджають ОСОБА_3 в повній мірі,використати своє право власності на землю, яке гарантоване Конституцією України, з огляду на те, що ст. 125 ЗК України визначається, що право власності на земельну ділянку виникає після одержання ним документа, що посвідчує право власності, а саме державного акта на право власності на землю, та його державної реєстрації. Крім того, відсутність вказаного державного акта на право власності на земельну ділянку у ОСОБА_6, не дає йому можливості впевнитись у відповідності даних документів вимогам Інструкції та Земельного законодавства України, а затягування строків видачі вказаних Державних актів фактично позбавляє його права на законних підставах використовувати надані йому земельні ділянки. Він вважає, що при тому, що вказані Державні акти на право власності на його земельні ділянки заповнені на його імя, підписані начальником управління Держкомзему в Іванківському районі та Кухарським головою, то і належить вони саме йому, як його власнику, тому що вони були ним замовлені у СПД ОСОБА_2, він їх оплатив, за його рахунок СПД ОСОБА_2 сплатив державним організаціям вартість бланків державних актів. Прокурор вважає, що ОСОБА_3 набув права власності на Державні акти на право власності на земельні ділянки на підставах не заборонених законом, тому його право є очевидним і він сам має всі підстави належним чином звернутись до ДП «Центр ДЗК» для проведення державної реєстрації. З огляду на те, що іншого, крім судового, вирішення питання визнання за ним права власності на земельні ділянки та на документи, що його підтверджують немає, то просить суд винести рішення, яким визнати за його довірителем право власності на земельну ділянку площею 0,2500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель і споруд та на земельну ділянку площею 0,4507 га для ведення особистого селянського господарства у с. Підгайне Іванківського району Київської області, вул. Луговій, 30 та на державні акти, що підтверджують це право.

Представник Кухарської сільської ради Іванківського району Київської області в суд не зявився, але направив в суд свою письмову згоду з позовом і просить розглянути дану справу у відсутності їх представника.

Представник Управління Держкомзему у Іванківському районі Київської області в особі його начальника підтвердив наведені представником позивача обставини даної справи, позов визнає і просить його задовольнити.

Представники Субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 обставини даного позову, викладені представником позивача, визнали повністю з позовом згодні і просять суд задовольнити даний позов.

Суд, заслухавши сторони, вивчивши представлені докази, зокрема витребувані судом оригінали державних актів серії ЯИ №400020 на право власності на земельну ділянку площею 0,2500га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд у с. Підгайне Іванківського району Київської області по вул. Луговій,ЗО та серії ЯИ №400026 на право власності на земельну ділянку площею 0,4507 га для ведення особистого селянського господарства, квитанцію прибуткового касового ордера №885 від 15.11.2007 року, рішення Кухарськоїської сільської ради Іванківського району Київської області від 20.03.2008 року № 318-22-У, заявою позивача в Іванківську міжрайонну прокуратуру від 26.03.2009 року, протестом прокурора від 3.11.2009 року, відповідями Іванківського відділу ДП «Центр ДЗК» від 13.11.2009 року та 7.12.2009 року, паспортом ОСОБА_3, приходить до висновку про задоволення даного позову з таких підстав.

В суді достовірно встановлено, що ОСОБА_3 у встановленому законом порядку скористався своїм правом, передбаченим Конституцією України та ст. 116 ЗК України, на набуття права власності на земельну ділянку в с. Підгайне Іванківського району Київської області по вул. Луговій,30. На підставі укладеного і належним чином оплаченого договору від 15,1,1.2007 року з СПД ОСОБА_2

С.К., останнім були виготовлені і належно завірені начальником управління Держкомзему в Іванківському районі та Кухарським сільським головою Державні акти на право власності на земельні ділянки серії ЯИ №400020 та серії ЯИ № 400026.. Відповідачі не оспорюють права ОСОБА_3 на вказані документи, але видати їх без реєстрації Іванківським районним відділом Київської обласної філії ДП «Центр ДЗК», який не приймає дані документи на реєстрацію з формальних підстав, СПД ОСОБА_2 не може. Таким чином, СПД ОСОБА_2 не може виконати своїх договірних зобовязань перед ОСОБА_3, а саме передати йому повноцінні зареєстровані документи, якими є Державні акти на право власності на земельні ділянки при тому, що право власності ОСОБА_3 на його земельні ділянки у відповідності з ст. 125 ЗК України наступає з моменту реєстрації даних актів в ДП «Центр ДЗК». В законодавстві України не передбачені способи врегулювання таких спорів між СПД та ДП «Центр ДЗК». Тому, суд визнає правомірним звернення громадянина за вирішенням цього спору в прокуратуру, а прокуратури в суд в межах захисту права громадянина як на земельні ділянки, так і на документи, що визначають це право - Державні акти на право власності на земельні ділянки, з підстав виконання договірних зобовязань. Суд, при винесенні рішення, бере до уваги той факт, що як відповідачі по даній справі, крім сільської ради, так і ДП «Центр ДЗК» не є особами, що визначають право власності громадян на земельні ділянки, а є реєструючи ми органами та такими, що контролюють законність та правильність виготовленої документації на землю. Суд вважає, що ОСОБА_3 з свого боку виконав всі вимоги закону та відповідної Інструкції щодо отримання Державних актів, оплатив вартість їх виготовлення, в даннях актах є всі належні реквізити, якими є відповідні бланки Державного акту, допустимі на момент укладення договору, на якому є їх серія, номери , підписи відповідальних осіб, в документи внесені його прізвище, ім»я та по-батькові, адреса земельних ділянок, її площа та план їх меж, кадастрові номери, тому є всі підстави вважати, що сторонами виконані всі умови договору про надання послуг, передбачені ст. 901 ЦК України, а тому дані державні акти є належними тільки позивачу. При

цьому, суд бере до уваги те, що ніякими нормами права не заборонено громадянину самому звернутись з вказаними документами до ДП «Центр ДЗК» про їх реєстрацію і тим самим реалізувати в повному обсязі своє право на земельні ділянки.

На підставі викладеного, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити. Визнати за ОСОБА_1 право власності на земельну ділянку площею 0,2500га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в с. Підгайне Іванківського району Київської області по вул. Луговій,ЗО (кадастровий номер :01:015:0044), згідно з Державним актом на право власності на . земельну ділянку серії ЯИ №400020 та на земельну ділянку площею 0,4507 га для ведення особистого селянського господарства в с. Підгайне Іванківського району Київської області по вул. Луговій,30 (кадастровий номер :01:015:0045).

Визнати за ОСОБА_1 право власності на Державний акт серії ЯИ №400020 на право власності на земельну ділянку площею 0,2500 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в с. Підгайне Іванківського району Київської області по вул. Луговій, 30 та Державний акт серії ЯИ № 400026 на право власності на земельну ділянку площею 0,4507 га для ведення особистого селянського господарства в с. Підгайне Іванківського району Київської області по вул. Луговій,30.

Рішення може бути оскарженим до Апеляційного суду Київської області через Іванківський районний суд Київської області на протязі 10 днів з дня його оголошення та подальшої подачі апеляційної скарги на протязі 20 днів з дня подання заяви.

СУДДЯ: