АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22ц-9030/10* Головуючий у 1-й інстанції Андрієнко Г.В. Доповідач ап. інст. ОСОБА_1
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2010 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Полтавської області в сю

Головуючого Мартєва С.Ю.

Суддів: Антонова В.М., Новохатньої В.А.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві цивільну справу за апеляційною ска] Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві на поста Октябрського районного суду м. Полтави від 14 січня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_2 nej Денисівни до Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві про стягн щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Октябрського районного суду м. Полтави від 14 січня 2010 року позовні вш ОСОБА_2 задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України Октябрського раі в м. Полтаві та зобовязано відповідача здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_3 підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановлено ч.І ст. 28 ЗУ « загальнообовязкове пенсійне страхування» та провести відповідні виплати починаючи з 3 грудня і року по 30 вересня 2009 року.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

УПФ України Октябрського району в м. Полтаві не погодившись з постановою суду nef інстанції подало апеляційну скаргу, в якій просить постанову скасувати та прийняти нове рішення, я відмовити в задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач посилається на неврегульованість законодавчому рівні порядку виплати допомоги особам, які мають статус «дитина війни», прийн: оскаржуваної постанови з порушенням норм бюджетного законодавства України, приписів ст.28 Зав України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що призвело до неправшш вирішення справи.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді доповідача, перевіривши матеріали справи та дов апеляційної скарги, приходить до висновку, що скарга задоволенню не підлягає.

Відповідно до ст. 303 ЦІЖ України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення с першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Відповідно ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішє без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріально процесуального права.

Судом першої інстанції вірно встановлено, що позивач є дитиною війни в розумінні ст.1 Зак України «Про соціальний захист дітей війни» та відповідно до ст.6 вказаного Закону має право отримання державної соціальної підтримки - підвищення до пенсії в розмірі ЗО % мінімальної пенсі віком.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції обґрунтовано виходив з наявності у позивача правг отримання, а у відповідача обовязку по здійсненню позивачу ОСОБА_2 доплати до пенсії, на піде ст.6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни», з 3 грудня 2008 року по ЗО вересня 2009 рс При цьому, такий висновок суду ґрунтувався на рішенні Конституційного Суду України від 22 травня 2 року № 10-рп/2008, яким визнано неконституційними положення п.41 розділу 2 Закону України «І державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Після прийняття вищевказаного рішення Конституційного суду України знову почали ді положення ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (в редакції Закону від 18 листоп 2004 року, тобто з цього часу відновлено право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за

віком.Крім того, оскільки у 2009 році до часу прийняття рішення положення ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» мають законну силу та не були змінені чи призупинені, тому з 01.01.2009 року по день звернення до суду позивач має право на отримання пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, з підвищенням на ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком.

Щодо доводів апеляційної скарги про необгрунтоване застосування до спірних правовідносин ст.28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, колегія суддів зазначає наступне.

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ст.28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

З огляду на викладене, колегія суддів, вважає, що суд першої інстанції обґрунтовано не взяв до уваги положення ч.З ст.28 зазначеного Закону, з якої випливає, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом 1 частини 1 цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсії, призначених згідно з цим Законом, оскільки наявність такої норми та відсутність іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачем конституційної гарантії, встановленої ст.4б Конституції України та права на отримання доплати до пенсії, передбаченої ст.6 Закону У країни „Про соціальний захист дітей війни.

Крім того, колегія суддів, вважає безпідставним посилання відповідача на відсутність коштів щодо забезпечення виплат зазначеної доплати до пенсії, оскільки органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів, як на підставу невиконання своїх зобовязань, які встановлені ст.46 Конституції України та зазначеною нормою Закону.

Колегія суддів також відхиляє доводи відповідача щодо не визначеності на законодавчому рівні питання відносно органу на який покладено обовязок здійснення виплат підвищення до пенсії особам, які мають статус дитини війни.

Пенсійний фонд України діє у відповідності Положення „Про Пенсійний фонд України і здійснює свої повноваження на підставі п.15 зазначеного положення через створені в установленому порядку його територіальні управління. Відповідно до Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування рішення про призначення та перерахунок пенсій приймаються районними управліннями Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів. Таким чином, суд дійшов обґрунтованого висновку, що обовязок по нарахуванню та виплаті доплати до пенсії позивача, передбаченої ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни покладено саме на управління пенсійного фонду України за місцем проживання позивача.

Враховуючи, що держава взяла на себе обовязок щодо виплати позивачу 30% доплати до пенсії та. поклала виконання цього обовязку на центральний орган виконавчої влади - Пенсійний фонд України, який діє через свої місцеві органи, що входять в систему його органів, але вони не вчинили жодної дії для нарахування цих коштів та їх виплати, колегія суддів вважає, що вони не виконали своїх повноважень без поважних причини.

Отже рішення суду слід вважати законними, обґрунтованими і таким, що скасуванню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 303, 307, 308, 314, 315, 317 ЦПК України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві

відхилити.

Постанову Октябрського районного суду м. Полтави від 14 січня 2010 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий:

Судді:

З оригіналом вірно, суддя Апеляційного суду Полтавської області