КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №2-5755/2010
Провадження № 5755
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.12.2010 року Київський районний суд м. Полтави в складі: головуючого - судді Васильєвої JI.M. при секретарі - Шелестіній O.A. за участі представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтава цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_2 до Київської районної у м. Полтаві ради, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання недійсною відмови у передачі у приватну власність земельної ділянки, зобов»язання вчинити певні дії, усунення перешкод у здійсненні права на приватизацію земельної ділянки, визнання відмови в узгодженні меж земельної ділянки незаконною ,-

ВСТАНОВИВ:

11 серпня 2008 року позивач звернулась до суду з позовом про визнання недійсною відмову Київської районної у м. Полтаві ради у наданні у приватну власність земельної ділянки за адресою м. Полтава, провулок Лавандовий, 3-а та зобов»язання надати їй у приватну власність зазначену земельну ділянку. Посилалась на те, що в червні 2009 року вона звернулася до Київської районної у м. Полтаві ради з заявою про надання їй у власність вищезазначеної земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд , якою вона користується тривалий час та яка була їй надана під город. У зв»язку з її заявою виконком звернувся до Полтавської міської санепідемстанції з приводу погодження схеми розташування земельної ділянки, яка листом від 24.07.2009 року за № 1739 погодила схему розташування земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд ; до Центру охорони та дослідження пам'яток археології управління культури Полтавської облдержадміністрації з приводу надання висновку щодо вибору земельної ділянки, на що останній не заперечував проти вибору земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд . 01.10.2009 року Київська районна у м. Полтаві рада на тридцять шостій сесії п'ятого скликання прийняла рішення, яким погодила місце розташування земельної ділянки та надала їй дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки. 09.12.2009 року з метою виконання вищезазначених землевпорядних робіт вона уклала договори за № 09/12/09 з НВТ "Інтерагроцентр" і ФОП ОСОБА_6 та виконала відповідні узгодження, а саме: Комунальним підприємством "Містобудування та кадастр" було виконано Ситуаційний план земельної ділянки, який було погоджено із заступником містобудування та архітектури - головним художником м.

ОСОБА_7 Шлафером; Управління культури Полтавського міськвиконкому листом від 11.12.2009 р. за № 01-26/29/1608 узгодило матеріали для відведення земельної ділянки; Центр охорони та дослідження пам'яток археології управління культури Полтавської облдержадміністрації листом від 16.12.2009 р. за № 3662/1835 узгодив матеріали для відведення земельної ділянки;Управління з питань містобудування та архітектури Полтавського міськвиконкому листом від 30.12.2009 р. за № 01-10-21/1/8205 повідомив про наявність планувальних обмежень та сервітутів на використання земельної ділянки (з додатком №1 у вигляді погодженого плану);НВТ "Інтерагроцентр" виготовив збірний кадастровий план земельної ділянки та кадастровий план; КП "Полтавський міський центр земельного кадастру" надав витяг з автоматизованої системи бази даних ведення земельного кадастру м. Полтави щодо земельної ділянки від 15 лютого 2010 року за вих. № 12189 , згідно якого присвоєно земельній ділянці кадастровий номер :09:001:0544; Управління Держкомзему у м. Полтава листом від 02.03.2010 р. за № 02-04-06/1909 надав висновок з надання земельної ділянки у користування; Начальник управління Держкомзему у місті ОСОБА_7 надав висновок від 23.04.2010 року за № 03-06-18/91, яким погодив проект : землеустрою щодо відведення їй земельної ділянки загальною площею 983 кв.м, за адресою м. Полтава, пров. Лавандовий , 3 а, для будівництва та обслуговування жилого будинку , господарських будівель і споруд , розроблений НВТОВ "Інтерагроцентр" на підставі рішення 36 сесії 5 скликання Київської районної у м. Полтаві ради від 01.10.2009 р. В травні 2010 року вона звернулась до Київської районної у м. Полтаві ради з заявою про надання їй у власність земельної ділянки, всі узгоджені документи та проекту землеустрою для прийняття відповідного рішення. Проте, відповідач на 47-й сесії 5-го скликання від 22.07.2010 року постановив рішення за № 16 , яким відмовив їй у наданні у власність земельної ділянки , враховуючи заяви суміжних землекористувачів - третіх осіб у справі, в яких вони зазначали, що мають бажання обладнати проїзд по спірній земельній ділянці. Просила визнати недійсною відмову Київської районної у м. Полтаві ради у наданні їй у приватну власність земельної ділянки , загальною площею 983 кв.м, за адресою м. Полтава, пров. Лавандовий, 3 а, для будівництва та обслуговування жилого будинку , господарських будівель і споруд , а також зобов'язати відповідача передати їй вищезазначену земельну ділянку у приватну власність.

2.11.2010 року позивач доповнила свої позовні вимоги, просила визнати незаконними та недійсними відмови ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_8 в узгодженні меж між їхніми земельними ділянками , з одного боку, та земельною ділянкою, яку вона приватизує , з другого боку, та усунути перешкоди, які чинять їй вищезазначені особи у приватизації земельної ділянки за адресою м. Полтава, пров. Лавандовий, 3 а . Визнати недійсною відмову Київської районної у м. Полтаві ради у наданні їй у приватну власність земельну ділянку , загальною площею 983 кв.м, за адресою м. Полтава, пров. Лавандовий, 3 а, для будівництва та обслуговування жилого будинку , господарських будівель і споруд , зобов'язати Київську районну у м. Полтаві раду виконати певні дії , передбачені її компетенцією, а саме передати їй вищезазначену земельну ділянку у приватну власність.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю, просив їх задовольнити з підстав, що викладені в позовних заявах.

Представник Київської районної у м. Полтаві ради у судове засідання не з»явився будучи належним чином повідомленим про час і місце розгляду справи. До суду надійшла заява від представника Київської районної у м. Полтаві ради про не визнання позову.

Відповідачі ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_8 у судове засідання не з»явились будучи належним чином повідомленими про час і місце розгляду справи.

Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог.

Судом встановлено, що у користуванні позивача перебуває земельна ділянка загальною площею 983 кв.м, за адресою м. Полтава, пров. Лавандовий, 3 а.

З метою отримання цієї земельної ділянки у власність позивач звернулась до Київської районної у м. Полтаві ради, який в свою чергу звернувся до Полтавської міської санепідемстанції з приводу погодження схеми розташування земельної ділянки, яка листом від 24.07.2009 року за № 1739 погодила схему розташування земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд ; до Центру охорони та дослідження пам'яток археології управління культури Полтавської облдержадміністрації з приводу надання висновку щодо вибору земельної ділянки, на що останній не заперечував проти вибору земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

01.10.2009 року Київська районна ум. ОСОБА_7 рада на тридцять шостій сесії п'ятого скликання прийняла рішення, яким погодила місце розташування земельної ділянки позивача за адресою м. Полтава, провулок Лавандовий, За та надала позивачеві дозвіл на зробку проекту відведення земельної ділянки.

09.12.2009 року з метою виконання вищезазначених землевпорядних робіт позивач уклала договори за № 09/12/09 з НВТ "Інтерагроцентр" та ФОП ОСОБА_6 та виконала відповідні узгодження, а саме: Комунальним підприємством "Містобудування та кадастр"

5ув складений Ситуаційний план земельної ділянки, який було погоджено із заступником містобудування та архітектури - головним художником м. Полтави М.Шлафером; Управління культури Полтавського міськвиконкому листом від 11.12.2009 р. за № 01-26/29/1608 узгодило матеріали для відведення земельної ділянки; Центр охорони та дослідження пам'яток археології управління культури Полтавської облдержадміністрації листом від 16.12.2009 р. за № 3662/1835 узгодив матеріали для відведення земельної ділянки;Управління з питань містобудування та архітектури Полтавського міськвиконкому листом від 30.12.2009 р. за № 01-10-21/1/8205 повідомив про наявність планувальних обмежень та сервітутів на використання земельної ділянки (з додатком №1 у вигляді погодженого плану);НВТ "Інтерагроцентр" виготовив збірний кадастровий план земельної ділянки та кадастровий план; КП "Полтавський міський центр земельного кадастру" надав витяг з автоматизованої системи бази даних ведення земельного кадастру м. Полтави щодо земельної ділянки від 15 лютого 2010 року за вих. № 12189 , згідно якого присвоєно земельній ділянці кадастровий номер :09:001:0544; Управління Держкомзему у м. Полтава листом від 02.03.2010 р. за № 02-04-06/1909 надав висновок з надання земельної ділянки у користування; Начальник управління Деркомзему у місті ОСОБА_7 надав висновок від 23.04.2010 року за№ 03-06-18/91, яким погодив проект землеустрою щодо відведення їй земельної ділянки загальною площею 983 кв.м, за адресою : м. Полтава, пров. Лавандовий ,

З а, для будівництва та обслуговування жилого будинку , господарських будівель і споруд , розроблений НВТОВ "Інтерагроцентр" на підставі рішення 36 сесії 5 скликання Київської районної у м. Полтаві ради від 01.10.2009 р.

В травні 2010 року позивач подала до Київської районної у м. Полтаві ради заяву про надання у власність земельної ділянки та всі узгоджені документи проекту землеустрою для прийняття відповідного рішення..

На 47-й сесії 5-го скликання від 22.07.2010 року Київська районна у м. Полтаві рада прийняла рішення за № 16 , яким відмовила позивачеві у наданні у власність земельної ділянки , враховуючи заяви суміжних землекористувачів ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 , в яких вони не узгодили межі спірної земельної ділянки.

У судове засіданні зазначені відповідачі не з»явились, не надали заперечень на позовні вимоги та жодних пояснень і доказів з приводу їхньої відмови в погодженні меж спірної земельної ділянки .

У судовому засіданні досліджені заяви відповідачів про відмову в узгодженні меж спірної земельної ділянки , з яких вбачається, що передачею у власність спірної земельної ділянки позивачеві, не порушуються межі земельних ділянок відповідачів ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 Посилання на відсутність під»їзду до їхніх земельних ділянок нічим не підтверджені та докази з цього приводу не надані.

Відповідно до п. "г" ч. 1 ст. 121 ЗК України позивач має право на безоплатну передачу земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в м. Полтаві не більше 0,10 га. Площа спірної земельної ділянки не перевищує зазначених розмірів.

Позивачеві вказана земельна ділянка передана у користування у встановленому законом порядку, яка на час передачі була вільною.

Позивач підготувала всю необхідну технічну документацію за власний кошт для передачі їй у власність спірної земельної ділянки. Із змісту ч. 1 ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов»язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх позовних вимог і заперечень.

Відповідачі ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 не надали суду жодного доказу в підтвердження правомірності зайнятої ними позиції в ненаданні згоди на узгодження меж спірної земельної ділянки, а оскільки земельна ділянка, яка передається у власність позивачеві ,не порушує меж земельних ділянок відповідачів, вони протиправно чинять перешкоди позивачеві в приватизації виділеної їй земельної ділянки.

Щодо позовних вимог про визнання відмови Київської районної у м. Полтаві ради у наданні у приватну власність позивачеві спірної земельної ділянки, то вони не можуть бути задоволені, оскільки на час прийняття такого рішення була відсутня згода відповідачів ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, власників суміжних земельних ділянок, на узгодження меж спірної земельної ділянки.

Відповідно до п.7 Постанови Пленуму Верховного Суду від 16.04.2004 року N 7 "Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ"

(із змінами, внесеними згідно з Постановою Верховного Суду за № 2 від 19.03.2010 року відзначається, що "При розгляді справ за позовами до органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування в разі незгоди з рішеннями з питань, віднесених у галузі земельних відносин до їх компетенції (зокрема, про відмову в передачі земельної ділянки у власність чи користування, у продажі земельної ділянки, в наданні дозволу і вимог на розроблення проекту відведення земельної ділянки тощо), суд за наявності підстав для задоволення позову визнає рішення такого органу недійсним і зобов'язує його залежно від характеру спору виконати певні дії, передбачені його компетенцією (або не вчиняти чи припинити їх), на захист порушеного права, як цього вимагає законодавство, або надає право позивачеві вчинити певні дії для усунення порушень його права."

Оскільки суд визнає відмову відповідачів ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 в наданні згоди на узгодження меж спірної ділянки незаконною, позовні вимоги про зобов»язання Київську районну у м. Полтаві раду надати позивачеві спірну земельну у власність.

На підставі викладеного та керуючись ст..ст.9, 10, 121 ЗК України, п. 7 Постанови Пленуму Верховного Суду від 16.04.2004 року N 7 "Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ" (із змінами, внесеними згідно з Постановою Верховного Суду за№ 2 від 19.03.2010 року, ст. 10. 11, 60, 209, 212-215 ЦПК У країни,-

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Усунути перешкоди ОСОБА_2 в здійсненні приватизації земельної ділянки площею 983 кв.м. за адресою м. Полтава, провулок Лавандовий 3-а для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд

Визнати незаконною відмову ОСОБА_3. ОСОБА_4, ОСОБА_8 в узгодженні меж земельної ділянки, яка перебуває у користуванні ОСОБА_2 за адресою провулок Лавандовий 3-а в м. Полтава.

Зобов»язати Київську районну у м. Полтаві раду передати у власність ОСОБА_2 земельну ділянку площею 983 кв.м. за адресою м. Полтава, провулок Лавандовий 3-а для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд відповідно до виготовленої технічної документації на вказану земельну ділянку та рішення Київського районного суду м. Полтави про визнання незаконною відмов ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_8 в узгодженні меж земельної ділянки, яка перебуває у користуванні ОСОБА_2 за адресою провулок Лавандовий 3-а .

В задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подачі через Київський районний суд м. Полтави апеляційної скарги протягом 10 днів з дня його проголошення, а особам, які були відсутні у судовому засіданні протягом 10 днів з дня отримання копії позовної заяви.

Головуючий Л.М. Васильєва