Ленінський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 2-7635/2010р.
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 серпня 2010р. Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого

судді Лисенко Л.І.,

при секретарі Галютіній С.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя про визнання дій неправомірними та зобовязання перерахунку пенсії, суд, -

в с т а н о в и в :

16.08.2010р. позивач звернувся до суду з цивільним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя про визнання дій неправомірними та зобовязання перерахунку пенсії, в якому вказав, що 30.04.2010р. він звернувся до УПФ з заявою про перерахунок пенсії по стажу та заробітку. 27.11.2002 року позивачу була призначена пенсія по інвалідності 11 групи. Згідно частини другої ст..33 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» за наявністю у непрацюючих інвалідів 11 та 111 групи у чоловіків 25 років страхового стажу за їх вибором пенсія по інвалідності призначаються в розмірі пенсії за віком, обчисленої відповідно до ст..ст.27, 28 цього Закону. 29.04.2009 року позивач звільнений з роботи, 30.04.2010р. позивач звернувся до управління з особистою заявою з питання перерахунку пенсії з пенсії по інвалідності 111 групи на пенсію по інвалідності в розмірі пенсії за віком. Розмір пенсії після перерахунку з 30.04.2009р. при стажі роботи 36 років 2 міс. 22 днів (станом на 30.11.2002р.), та заробітку 2100,82 грн. за період з 01.12.2000р. по 30.11.2002р., який розраховано із застосуванням середньої заробітної плати за 2006р. (928,81* 2.26184 коефіцієнт заробітку) склав 1108,02 грн. Окрім цього, з 01.05.2009 року проведено перерахунок пенсії при стажу та заробітку згідно п.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування». Розмір пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком після перерахунку при стажі 42 роки 6 міс. 21 день (станом на 31.03.2009) та найбільш оптимальному заробітку 2160,67 грн. за період з 01.12.1985р. по 30.11.1990р. та з 01.07.2000р. по 31.03.2009р., який розраховано із застосуванням середньої заробітної плати за 2007 рік (1197,91 грн.* 1.80370 коефіцієнт заробітку) склав 1339,66 грн. 01.07.2009 року позивач звернувся до управління з питання перерахунку пенсії з більшого заробітку, надавши довідки про заробітну плату за період з 01.01.1996р. по 30.06.2000р. Розмір пенсії після перерахунку із найбільш вигідного заробітку 2669,57 грн. за період з 01.01.1995р. по 31.07.1995р. та з 01.02.1996р. по 31.03.2009р., який розраховано із застосуванням середньої заробітної плати за 2007 рік (1197,91 грн. * 2,22852 коефіцієнт заробітку) склав 1638,35 грн. 14 липня 2010р. позивач звернувся до управління з заявою з питання перерахунку пенсії з пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком на пенсію за віком. Розмір пенсії після перерахунку з 14.07.2010р. при стажі 42 роки 8 місяців 21 день (станом на 30.06.2010р) та заробітку 3647,81 грн. за період з 01.01.2010р. по 30.06.2010р., який розраховано із застосуванням середньої заробітної плати за 2009 рік (1650,43 грн. * 2,21022 коефіцієнт заробітку) складає 2221,67 грн.

При зверненні до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі про перерахунок пенсії по заробітній платі та стажу були надані всі необхідні документи. Проте відповідач в порушення вимог ст.40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» використав показники середньої заробітної плати на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік у розмірі 1197,91 грн., а не за 2008 рік у розмірі 1573,99 грн.

У звязку з чим просить суд визнати дії відповідача по перерахунку пенсії з застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007рік у розмірі 1197,91 грн. неправомірними та зобовязати відповідача перерахувати пенсію згідно діючого законодавства з застосуванням показника середньої заробітної в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2008 рік 1573,99 грн. за період з 01.05.2009р. по 14.07.2010р.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги і просив їх задовольнити.

Представник відповідача позов не визнав надавши суду письмові заперечення, вказавши, що перерахунки пенсії проводились відповідно до підпункту третього пункту 11 постанови Кабінету міністрів України від 28.05.2008 № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян». В задоволенні позовних вимог просив відмовити.

Крім того, УПФ керується спільним листом Міністерства праці та соціальної політики і Пенсійного фонду України від 11.03.2009р. №20/0/18-09/039, №4096/02-01, який визначив порядок застосування ст.ст.40,42 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», встановивши для працюючих пенсіонерів базу для перерахунку пенсії 2007рік, не минулий рік, як записано в Законі.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення сторін, дослідивши докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.4 ст.8 ЦПК України в разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обовязковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Судом встановлено, що позивачці згідно з її заяви від 14.01.2009р. про перерахунок пенсії з урахуванням стажу роботи та заробітку і наданими документами, які підтверджують період роботи позивачки після первинного призначення пенсії, відповідачем проведено перерахунок пенсії відповідно до підпунктів 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008р. №530 „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, для перерахунку взято показник середньої заробітної плати за 2007 рік.

Відповідно до ч.4 ст.42 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Відповідно до ч.2 ст.40 ЗУ „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування передбачено, що під час обчислення пенсії застосовується середня заробітна плата (дохід) в середньому на одне застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Таким чином, позивач відповідно до Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування має право на перерахунок пенсії у 2010 році із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, тобто за 2008 рік.

Відповідно до ст.22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Отже, виходячи з принципу пріоритетності законів над підзаконними актами, при визначенні розміру пенсії позивачці підлягають застосуванню норми Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Суд вважає, що відмовляючи позивачці у перерахунку пенсії за 2008 рік відповідач порушив права ОСОБА_1 визначені Конституцією України та вказаним вище законом.

На підставі викладеного, суд не приймає до уваги заперечення відповідача, щодо законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні з якої сплачено страхові внески з посиланням на постанову Кабінету Міністрів України № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», оскільки така є загального характеру.

На підставі викладеного, керуючись Конституцією України, ст.ст.10,60,88,212-215 ЦПК України, Законом України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, суд

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя про визнання дій неправомірними та зобовязання перерахунку пенсії задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя в частині проведення перерахунку пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2008 рік в розмірі 1573,99 грн.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 пенсію відповідно до ч.4 ст.42 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2008 рік в розмірі 1573,99 грн. за період з 01.05.2009р. по 14.07.2010р.

Рішення може бути оскаржено до Запорізького апеляційного суду через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня складення рішення.

Суддя