АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
Категорія: соціальні виплати Доповідач: Гальянова І.Г.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2010 року м. Харків

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Харківської області у складі:

Головуючого, судді Міненкової Н.О.

Суддів Гальянової І.Г.., ОСОБА_1

За участі секретаря Григоренко К.Ю.,

Розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду цивільну справу за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Зачепилівської районної державної адміністрації на рішення Зачепилівського районного суду Харківської області від 29 червня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Зачепилівської районної державної адміністрації Управління праці та соціального захисту населення Зачепилівської районної державної адміністрації про зобов»язання здійснити перерахунок, нарахування і виплату недоплаченої частини щорічної разової грошової допомоги учаснику бойових дій,- ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся у суд з позовом , в якому посилаючись на порушення з боку відповідача порядку нарахування та виплати допомоги на оздоровлення , просив зобовязати вчинити дії по перерахунку та виплаті соціальних виплат відповідно до вимог закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.

Законом № 1691 (пункт 2 розділу І частину першу статті 15 ЦПК України викладено в новій редакції, де за змістом пункту 2 спори, повязані із соціальними виплатами, незалежно від статусу відповідача належить розглядати в порядку цивільного судочинства (абзац четвертий пункту 1 розділу І).

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 15 ЦПК України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами» (далі Закон) від 18 лютого 2010 року, з дня набрання цим Законом чинності - 10 березня 2010 року зазначені справи підлягають розгляду у порядку цивільного судочинства.

Згідно до п. 2 Прикінцевих та Перехідних положень Закону після набрання чинності цим Законом адміністративні суди завершують розгляд справ, провадження в яких було відкрито за п. З ч. 1 ст. 18 КАС України. Адміністративні позови, апеляційні та касаційні скарги чи подання, подані до набрання чинності цим Законом до відповідних адміністративних судів в адміністративних справах, передбачених п. З ч. 1 ст. 18 КАС України, і за якими провадження не відкрито, передаються цими судами до відповідних судів, які здійснюватимуть їх розгляд у порядку цивільного судочинства.

На виконання положень вказаного закону Зачепилівським районним судом Харківської області позов було розглянуто у порядку цивільного судочинства.

Рішенням Зачепилівського районного суду Харківської області від 29 червня 2010 року позов задоволено частково.

На вказане рішення відповідач подав апеляційну скаргу, яка була прийнята апеляційним судом та призначена до розгляду.

Рішенням Конституційного Суду України від 9 вересня 2010 року у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами, № 19-рп/2010, Справа № 1-40/2010 визнано що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами від 18 лютого 2010 року № 1691 VІ, а саме:

- пункту 2 розділу І: „Пункт 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України (Відомості Верховної Ради України, 2005 р., №№ 35-37, ст. 446) виключити;

- пункту 2 розділу II: „Після набрання чинності цим Законом адміністративні суди завершують розгляд справ, провадження в яких було відкрито за пунктом 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України. Адміністративні позови, апеляційні та касаційні скарги чи подання, подані до набрання чинності цим Законом до відповідних адміністративних судів в адміністративних справах, передбачених пунктом 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, і за якими провадження не відкрито, передаються цими судами до відповідних судів, які здійснюватимуть їх розгляд у порядку цивільного судочинства.

Визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), пункт 2 частини першої статті 15 Цивільного процесуального кодексу України в редакції Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами від 18 лютого 2010 року № 1691-VI.

Зазначено, що положення Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами від 18 лютого 2010 року № 1691 VI та Цивільного процесуального кодексу України, визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.

Рішення Конституційного Суду України є обовязковим до виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене.

Відповідно до ч.2 ст. 151 Конституції України закони, правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним судом України рішення про їх неконституційність. Про це ідеться і у самому рішенні Конституційного Суду України.

За таких обставин, апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції, яке стосується соціальних виплат, не може бути розглянута у порядку цивільного судочинства у зв*язку з непідвідомчістю цієї категорії справ.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 205 ЦПК України, у контексті ст. 207 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Так як з набранням чинності рішення Конституційного Суду України від 9 вересня 2010 року зміни до ст. 15 ЦПК України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами, вказана категорія справ не може бути розглянута у порядку цивільного судочинства, провадження за апеляційною скаргою УПФУ підлягає закриттю, а справа - поверненню до місцевого суду для направлення апеляційної скарги до розгляду адміністративним судом до юрисдикції якого відповідно до ст. 17, 184 КАС України з 09.09.2010 року належить розгляд вказаної категорії справ та їх перегляд у апеляційному порядку.

Керуючись ст.ст. 205, 297 ЦПК України, Рішенням Конституційного Суду України від 9 вересня 2010 року у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами, №19-рп/2010, Справа № 1-40/2010 колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Закрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Зачепилівської районної державної адміністрації на рішення Зачепилівського районного суду Харківської області від 29 червня 2010 року.

Повернути цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Зачепилівської районної державної адміністрації Управління праці та соціального захисту населення Зачепилівської районної державної адміністрації про зобов»язання здійснити перерахунок, нарахування і виплату недоплаченої частини щорічної разової грошової допомоги учаснику бойових дій до Зачепилівського районного суду Харківської області для направлення її до компетентного суду.

Ухвала набирає чинності з моменту її проголошення.

Головуючий, суддя:

Судді: