Справа № 2-397/2010
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2010 року м.Кам"янка

Кам'янський районний суд Черкаської області у складі: головуючої - судді Чебану М.М.

при секретарі - Дерев'янко В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кам»янка цивільну справу за позовом ОСОБА_1»яної ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Кам'янському районі Черкаської області про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Кам'янському районі про стягнення на її користь доплати до пенсії, посилаючись на те, що вона належить до громадян, на яких поширюються соціальні пільги та гарантії Закону України " Про соціальний захист дітей війни" та має право на щомісячну державну соціальну допомогу у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Відповідач у 2006-2007 р.р. не зробив перерахування розміру пенсії відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни", а у 2008-2009 роках підвищив у неповному обсязі, а тому просила стягнути з відповідача на її користь не отриману соціальну допомогу, починаючи з 9 липня 2007 року.

Позивач ОСОБА_3 у судове засідання не з'явилась, у позовній заяві просила розглянути справу без її участі.

Представник відповідача в судове засідання не з»явився, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином . Суд ухвалив розглядати справу у відсутність сторін.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивач ОСОБА_3 має правовий статус дитини війни, що підтверджується посвідченням № 1 10363 та ксерокопією паспорту позивача.

Відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року № 2195-4, що набрав чинності 1 січня 2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Законом України «Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік» були внесені зміни до Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік», відповідно до яких пункт 17 статті 77, а саме «З метою приведення окремих норм законів у відповідність із цим Законом зупинити на 2006 рік дію абзацу сьомого ст. 5 та ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» було виключено, статтю 110 викладено у такій редакції «Установити, що пільги дітям війни, передбачені абзацом 7 статті 5 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", запроваджуються з 1 січня 2006 року, а статтею 6, - у 2006 році поетапно, за результатами виконання бюджету у першому півріччі, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України за погодженням з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету».

Порядок надання пільг, передбачених статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», Кабінетом Міністрів України у 2006 році розроблено не було.

Статтею 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» дія статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» зупинена.

Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 положення статті 71 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік», якими була зупинена дія статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», визнані такими, що не відповідають Конституції України.

Статтею 152 Конституції України передбачено, що закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Таким чином, за період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, за який заявлено позовні вимоги про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії та виплатити підвищення у розмірі ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни підлягають задоволенню .

Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2007 року внесено зміни до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», зокрема статтею 6 вказаного Закону після внесення змін передбачалось, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Саме у вказаному розмірі підвищено пенсію позивачки з січня 2008 року, що підтверджується довідкою відповідача.

Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року положення пункту 28 розділу П «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2007 року щодо внесення змін до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» визнані такими, що не відповідають Конституції України.

Таким чином, вимоги позивача щодо стягнення підвищення до пенсії як дитині війни у 2008 році підлягає задоволенню лише з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року.

Статтею 71 Закону України « Про Державний бюджет України на 2009 рік» Кабінету Міністрів України надано право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах в межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.

Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України «Про соціальний захист дітей війни» залежить від розміру мінімальної пенсії за віком, а тому розміри надбавки, встановлені постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 року, не можуть застосовуватися дітям війни.

Отже, нарахування та виплата у 2009 році дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до норм Закону України «Про соціальний захист дітей війни», згідно статті 6 якого дітям війни пенсії підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Суд вважає задовольнити вимоги позивача про зобов»язання відповідача нараховувати соціальну допомогу дитині війни з 1 січня 2009 року без обмеження певною датою, оскільки Законом України «Про соціальний захист дітей війни» не передбачено строк його дії.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.

З відповідача на користь позивача підлягають стягненню судові витрати у сумі 45,50 грн.

Керуючись ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.ст. 62, 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», ст.. 110 Закону України « Про Державний бюджет України на 2008 рік», Рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007 року та від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 , ст. ст. 10,11,60,212-215 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

ОСОБА_1»яної ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Кам'янському районі Черкаської області про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни - задовольнити частково.

Зобов»язати управління Пенсійного фонду України в Кам»янському районі Черкаської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1»яній ОСОБА_2 підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни на підставі ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни» за рахунок коштів Державного бюджету України з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, та з 1 січня 2009 року з урахуванням виплачених сум.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Кам»янському районі Черкаської області на користь ОСОБА_1»яної ОСОБА_2 судові витрати у сумі 45,50 грн.

Рішення може бути оскаржене сторонами до апеляційного суду Черкаської області через Кам»янський районний суд протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя: