Апеляційний суд Чернігівської області
Справа № 22ц-6081/2010 Головуючий у 1-й інстанції - Чурупченко МЛ.
Категорія - цивільна Доповідач - Шевченко В.М.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Чернігів 08 листопада 2010 року

Апеляційний суд Чернігівської області у складі:

Головуючого-судді Лакізи Г.П.,

суддів: Бобрової І.О., Шевченка В.М.,

при секретарі Марченко О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернігові цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Корюківського районного суду від 29 вересня 2010 року про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Корюківському районі про відшкодування шкоди, завданої діями органу державної влади,

встановив:

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати ухвалу Корюківського районного суду від 29 вересня 2010 року про закриття провадження у справі та направити справу для продовження розгляду справи до суду першої інстанції, посилаючись, зокрема, на порушення положень ст.58 Конституції України щодо дії законів та інших нормативно-правових актів в часі. На час відкриття провадження у справі було чітко передбачено, що суди розглядають справи щодо спорів з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам. Зазначає, що норма Закону України від 07.07.2010 року, яка врегульовує питання щодо розгляду й вирішення спорів даної категорії справ в порядку цивільної юрисдикції діяла на час винесення оскаржуваної ухвали. Право позивача на розгляд і вирішення спору в порядку позовного провадження виникло до прийняття рішення Конституційним Судом України від 09.09.2010 року і за законом закінчується 01.01.2011 року.

Вислухавши доповідь судді, дослідивши матеріали справи, колегія суддів апеляційного суду дійшла висновку про те, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а ухвала суду першої інстанції - скасуванню, з направленням справи до суду першої інстанції для продовження її розгляду у встановленому чинним законодавством порядку.

Так, з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 28 квітня 2010 року подав до Корюківського районного суду позовну заяву до управління Пенсійного фонду України в Корюківському районі про відшкодування шкоди, завданої діями органу державної влади, яка зареєстрована в суді того ж дня - 28 квітня 2010 року. Ухвалою судді Корюківського районного суду від 05 травня 2010 року відкрито провадження у справі, справу призначено до попереднього судового засідання на 13.05.2010 року, а ухвалою суду від 20 травня 2010 року - до розгляду у судовому засіданні на 27 травня 2010 року.

Ухвалою Корюківського районного суду від 29 вересня 2010 року закрито провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Корюківському районі про відшкодування шкоди, завданої діями органу державної влади з тих підстав, що рішенням Конституційного Суду України № 19-рп/2010 від 09.09.2010 року визнано неконституційними деякі положення Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами", а саме щодо виключення пункту 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України та пункту 2 частини першої статті 15 Цивільного процесуального кодексу України в редакції цього Закону, щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами.

Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 9 вересня 2010 року № 19-рп/2010 у справі № 1-40/2010 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами", від 18 лютого 2.010 року № 1691-УІ, а саме пункту 2 розділу І, пункт 2 розділу П, а також пункт 2 частини першої статті 15 Цивільного процесуального кодексу України в редакції Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами", від 18 лютого 2010 року № 1691-УІ; зазначені положення втрачають чинність з дня ухвалення рішення Конституційним Судом.

Оскільки позовна заява ОСОБА_1 відповідала чинному на час подання позову процесуальному законодавству, позбавлення позивача можливості вирішити спір за правомірно поданою позовною заявою є порушенням його конституційного права як людини і громадянина на захист судом його прав (ст.55 Конституції України). Враховуючи, що чинним на даний час процесуальним законодавством передбачений розгляд справ (заяв) щодо спорів по соціальних виплатах місцевими загальними судами як адміністративними судами у порядку адміністративного судочинства, дана справа підлягає подальшому розгляду місцевим судом у порядку адміністративного судочинства.

Оскільки ухвала суду першої інстанції перешкоджає подальшому провадженню у справі, вона підлягає скасуванню з направленням справи для вирішення питання про продовження її розгляду судом першої інстанції як адміністративним судом.

Керуючись ст.303, п.4 ч.2 ст.307, п.4 ч.1 ст.311, ст.ст. 313, 314, 315, 317, 319, 324 ЦПК України, апеляційний суд,

ухвалив:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити: Ухвалу Корюківського районного суду від 29 вересня 2010 року скасувати, а справу направити для продовження розгляду до Корюківського районного суду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення, і оскарженню в касаційному порядку не підлягає.