Рівненський міський суд Рівненської області
УХВАЛА

16 листопада 2010 року

Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Дужич С.П.

розглянувши матеріали цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визнання недійсним Державного акту на право власності на землю

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до Рівненського міського суду з позовом до ОСОБА_2 про визнання недійсним Державного акту на право власності на землю.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦПК України в порядку цивільного судочинства судами вирішуються справи, коли їх розгляд не провадиться за правилами іншого судочинства.

Пунктом 1 частини 1 ст. 17 КАС України встановлено, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень ( нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2010 від 01 квітня 2010 року у справі № 1-6/2010 за конституційним поданням Вищого адміністративного суду України щодо офіційного тлумачення положень частини 1 статті 143 Конституції України, пунктів "а", "б", "в", "г" статті 12 Земельного кодексу України, пункту 1 частини 1 статті 17 КАС України встановлено, що положення пункту 1 частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України стосовно поширення компетенції адміністративних судів на „спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності" слід розуміти так, що до публічно-правових спорів, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів, належать і земельні спори фізичних чи юридичних осіб з органом місцевого самоврядування як суб'єктом владних повноважень, пов'язані з оскарженням його рішень, дій чи бездіяльності.

Оскільки, позовні вимоги ОСОБА_1 зводяться до оскарження рішення субєкта владних повноважень - Рівненської міської ради щодо надання у власність земельної ділянки та визнання незаконним рішення Рівненської міської ради, тому суд приходить до висновку, що даний спір має бути розглянутий в порядку адміністративного судочинства.

Згідно вимог ст. 12 ЗК, п.34 ст.26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить передача земельних ділянок до комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Таким чином, вбачається, що виключно до компетенції Рівненської міської ради відноситься вирішення питань в сфері земельних правовідносин, передбачених ст.12. 116, 118 ЗК України.

Відповідно до визначеного законом порядку, способом захисту свого порушеного права, позивач має оскаржувати рішення Рівненської міської ради, яка наділена повноваженнями, у тому числі передачу землі у приватну власність, оскільки саме таким рішенням і надана спірна земельна ділянка у власність.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 122 ЦПК України суд своєю ухвалою відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст. 122 ЦПК України, ст. 17 КАС України, рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2010 від 01 квітня 2010 року, суд, -

УХВАЛИ В :

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визнання недійсним Державного акту на право власності на землю.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Рівненського

міського суду ОСОБА_3