Справа №2-1506/2010
Провадження № 2-1506/2010
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13.09.2010 р.

м.Калуш

в складі: головуючого - судді Федик Л.І.

секретаря Руско Н.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Калуша позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м.Калуші про визнання дій неправомірними та зобов»язання до проведення перерахунку недоплаченої щомісячної соціальної допомоги «дітям війни»,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з даним позовом і просить визнати неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в м.Калуші щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії, відповідно до ОСОБА_2 України „Про соціальний захист дітей війни" та зобов"язати їх нарахувати та виплатити невиплачену щомісячну державну допомогу за 2007-2010 роки.

Свої вимоги мотивує тим, що вона є дитиною війни і згідно ст.6 ОСОБА_2

України „Про соціальний захист дітей війни" має право на щомісячну доплату до пенсії в розмірі тридцяти відсотків мінімальної пенсії за віком. Проте така

доплата не здійснювалася із посиланням на зупинення у 2007 - 2009

роках Законами України про державний бюджет на відповідний рік ст.6

ОСОБА_2 України „Про соціальний захист дітей війни". Вважає відмову

відповідача неправомірною, виходячи із того, що рішенням Конституційного

суду України від 09 липня 2007 року по справі №6 - рп/2007 визнано

такими, що не відповідають Конституції України окремі положення

ОСОБА_2 України „Про державний бюджет на 2007 рік" щодо зупинення

дії ст.6 ОСОБА_2 України „Про соціальний захист дітей війни". Відповідно до

ст.28 ОСОБА_2 України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування" мінімальна пенсія за віком встановлюється в розмірі

прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. ОСОБА_3 встановлених Законами України про державні бюджети за відповідні роки розмірів прожиткового мінімуму за відповідні періоди, позивачка вважає, що їй не правильно нараховано та виплдачено пенсію за 2007-2010 роки.

У судове засідання позивачка не з»явилася, однак подала заяву в якій вказує, що позов підтримує у повному об»ємі, просить справу розглянути в її відсутності.

Представник відповідача у судове засідання не з'явилася, просить справу слухати у їхній відсутності, позов не визнають про що зазначили своєму запереченні.

Суд, дослідивши матеріали справи , вважає, що заявлені вимоги позивача підлягають до часткового задоволення виходячи з наступних підстав:

Судом встановлено, що позивачка має статус дитини війни відповідно до ст.1 ОСОБА_2 України „Про соціальний захист дітей війни" , що підтверджується пенсійним посвідченням ( а.с. 7) із штампом, виданого управлінням Пенсійного фонду в м. Калуш.

Відповідно до ч.1 ст.28 ОСОБА_2 України „Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування „ від 09.07.2003 року мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до ст.. 6 ОСОБА_2 України „Про соціальний захист дітей війни" дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Вказана норма діє з 1.01.2006 року. А у відповідності до ст.. 7 вищезгаданого ОСОБА_2 фінансове забезпечення державних соціальних гарантій здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України і доплату до пенсії здійснює управління , яке є відповідачем у даній справі.

Згідно вимог Ст. 110 ОСОБА_2 України „Про державний бюджет на 2006 рік" виплати , передбачені ст.6 ОСОБА_2 України „Про соціальний захист дітей війни" у 2006 році проводяться поетапно за результатами виконання бюджету у першому півріччі у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України за погодженням з комітетом Верховної Ради України з питань бюджету. Тобто вказаним ОСОБА_2 України було визначено умови реалізації права на отримання дітьми війни підвищення пенсії на тридцять відсотків мінімальної пенсії за віком.

П.12 ст.71 ОСОБА_2 України „Про державний бюджет України на 2007 рік" від 19.12.2006 року зупинено на 2007 рік дію ст.6 ОСОБА_2 України „ Про соціальний захист дітей війни" № 2195 з урахуванням ст.. 111 цього ОСОБА_2 в якій встановлено , що у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії відповідно до ст.. б вищезгаданого ОСОБА_2 N 2195 виплачується особам, які є інвалідами ( крім тих, на яких поширюється дія ОСОБА_2 України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") у розмірі 50% від розміру надбавки, встановленої для учасників війни.

Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року по справі №1 - 29/2007 були визнані неконституційними положення ОСОБА_2 України „Про державний бюджет України на 2007 рік", зокрема п.12 ст. 71 яким зупинено на 2007 рік дію ст.. 6 ОСОБА_2 №2195 , з урахуванням ст.111 цього ОСОБА_2. У відповідності до цього рішення ст.. 6 ОСОБА_2 №2195 про підвищення пенсії дітям війни на 30% підлягає виконанню. В п.5 Рішення , Конституційний Суд України додатково зазначив, що його рішення має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв"язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей ОСОБА_2 України „Про державний бюджет України на 2007 рік „ , що визнані неконституційними.

Таким чином, після прийняття Конституційним Судом Українці вказаного рішення знову почали діяти положення ст.6 ОСОБА_2 України „ Про соціальний захист дітей війни" й часу прийняття цього рішення у позивача відновилось право на підвищення пенсії на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, тобто з 9.07.2007 року по 31.12.2007 року , а тому не проведенню такого підвищення у цей період зі сторони відповідача є протиправним. П.41 розділу II Закону України „Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" №107 V1 від 28.12,2007 року ( далі Закон №107- V1) встановлено, що дітям війни ( крім тих на яких поширюється дія ОСОБА_2 України „Про статус ветеранів» війни, гарантії їх соціального захисту") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

22.05.2008 року Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 були визнані такими що не відповідають Конституції ( є неконституційними), деякі положення ОСОБА_2 № 107 V1, зокрема п.41 розділу II . Тобто права на отримання 30% підвищення у позивача відновилось з 22.05.2008 року,

Крім того, відповідно до вище зазначених законів, відповідачу не було підстав з 01.01.2006 року по 09.07.2007 року та з 01.01.2008 року по 22.05.2008 року нараховувати та сплачувати позивачеві доплату до пенсії, передбачену ст.6 ОСОБА_2 України „Про соціальний захист дітей війни". В силу вищезазначеного, суд не знаходить підстав для задоволення позовних вимог відповідача, які стосуються визнання дій Управління Пенсійного фонду м.Калуша протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни за період 01.01.2006 року по 09.07.2007 року та за період 01.01.2008 року по 22.05.2008 року.

Щодо вимог позивача стосовно виплати недоплаченої пенсії як „дитині війни" за 2009 рік, то згідно ст.54 ОСОБА_2 України „Про державний бюджет України на 2009 рік" встановлено, що у 2009 році прожитковий мінімум на одну особу та для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення, встановлений в розмірах, що діяли у грудні

2008 року.

Статтею 71 ОСОБА_2 України „Про державний бюджет України на

2009рік" Кабінету України надано право у 2009 році встановлювати

розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються

залежно від розміру заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами. Дана норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно ОСОБА_2 України „ Про соціальний захист дітей війни" залежить від розміру мінімальної пенсії за віком.

Отже, нарахування та виплата у 2009 році дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачуються замість пенсії, повинні здійснюватись відповідно до норм ОСОБА_2 України „ Про соціальний захист дітей війни".

Враховуючи, що Управлінням Пенсійного фонду України в м. Калуші не виплачено у встановленому ОСОБА_2 порядку ОСОБА_1 надбавки до пенсії, суд вбачає підстави для визнання відмови у виплаті 30 % підвищення до пенсії позивача протиправною й суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 має право на отримання підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, а також з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року і в цій частині позовні вимоги підлягають задоволенню й слід зобов'язати управління Пенсійного фонду України у м.Калуші здійснити перерахунок та виплатити позивачу підвищення пенсії відповідно до ст. 6 ОСОБА_2 України „Про соціальний захист дітей війни" за вищевказаний період у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком , з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

На підставі вищенаведеного, ст. ст. 22, 64, 124, 152 Конституції України, ст. 28 ОСОБА_2 України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. ст. 1,3, 6,8 ОСОБА_2 України „Про соціальний захист дітей

війни", рішень Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року №6 -рп/2007 та від 22 травня 2008 року №10 - рп/2008, керуючись сг. ст . 208, 210, 213-215 ЦПК України, суд -

РІШИВ:

Позов задоволити частково.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України у м.Калуші щодо не виплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до вимог ст.. 6 ОСОБА_2 України „Про соціальний захист дітей війни".

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у м.Калуші здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення пенсії відповідно до ст. 6 ОСОБА_2 України „Про соціальний захист дітей війни" за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року , з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року та з 1 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком , з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

Стягнути з УПФУ в м.Калуш в користь ОСОБА_1, 8,50грн. судового збору по справі, 37грн. витрат на інформаційно технічне забезпечення та 100грн. витрат за надання правової допомоги. В решті позову ОСОБА_4 відмовити за безпідставністю вимог.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апельційним судом.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Івано-Франківської області через Калуський міськрайонний суд шляхом подаячі в 10-ти денний строк з дня проголошення рішення, апельційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення в цей же термін з дня отримання копії рішення.

Головуючий:

¦

¦