Справа № 2-1882/10
(провадження № 2-1882/10)
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 липня 2010 року м.Каховка

02 липня 2010 року Каховський міськрайонний суд Херсонської області у складі

головуючого судді: Єйбог І.М., при секретарі Лобак І.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м.Каховка Херсонської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Каховці та Каховському районі про зобов'язання здійснити іерерахунок пенсії,

установив:

Позивач звернувся до суду з позовом про зобов'язання управління ПФУ в м.Каховці та Каховському районі провести перерахунок виплачуваної йому, як ліквідатору аварії на ЧАЕС, віднесеному до 1 категорії, інваліду III групи, пенсії з врахуванням шестикратного розміру державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, та провадити такі виплати з подальшому. Підставою звернення до суду послугувала відмова Управління ПФУ оплачувати пенсію у розмірі, визначеному чинним законодавством.

В судове засідання позивач надав заяву з проханням справу розглянути в його відсутність, на позові наполягає у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про місце і час розгляду справи повідомлений належним чином. В наданих суду запереченнях на позов в задоволенні вимог просив відмовити.

Суд вважає можливим позов розглянути у відсутність сторін за наявними в справі цаними про взаємовідносини сторін.

Вивчивши та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є інвалідом III групи, безстроково, захворювання пов'язане з виконанням обов'язків по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, про що суду надано довідку Херсонської обласної МСЕК 07.04.2009р. серії НОМЕР_2.

Згідно довідки серії НОМЕР_1 ступінь втрати ОСОБА_1 професійної працездатності становить 50% відсотків.

Управління ПФУ в м.Каховці та Каховському районі на заяву ОСОБА_1 листом від 20.05.2009р. № 3560/05 повідомило, що пенсія йому виплачується відповідно до вимог чинйого законодавства, з урахуванням розрахункової величини мінімального розміру пенсії за віком, яка становить 19,91грн.

Заперечуючи проти заявленого позову відповідач посилається на те, що мінімальний розмір пенсії на віком у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлюється виключно у випадку застосування положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а не для нарахувань пенсії відповідно до положень Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Пенсії особам, віднесеним до 1,2,3,4 категорії постраждалих внаслідок аварії на ЧАЕС та додаткової пенсії за шкоду,

заподіяну здоров'ю, виплачуються за рахунок Державного бюджету і у розмірах, визначених Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік. Пенсія ОСОБА_1 призначена і виплачується відповідно до вимог чинного законодавства.

І Ст. 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачає, що пенсії особам, віднесеним до категорії 1,2,3,4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії, б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особам, віднесеним до першої категорії, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, завдану здоров'ю, в розмірі, зокрема, інвалідам III групи, захворювання яких пов'язане з наслідками Чорнобильської катастрофи, -50% мінімальної пенсії за віком.

Ст. 53 того самого Закону передбачає, що виплата додаткової пенсії здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.

Відповідно до ч.4 ст. 54 вищенаведеного Закону ( у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по III групі інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ст.4 ЦК України найвищу юридичну силу має Конституція України, закони України. Інші органи державної влади можуть видавати нормативно-правові акти, що регулюють цивільні відносини, лише у випадках і в межах, встановлених Конституцією України та законом.

Відповідно до положень ст. 46 Конституції України пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Відповідно до ч.2 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Таким чином, новий мінімальний розмір пенсії за віком залежить від нового розміру прожиткового мінімуму.

Ч.З ст. 28 цього Закону, з якої випливає, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом 1 ч. 1 цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно із Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» , не є підставою для відмови в реалізації громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, конституційної гарантії та права на отримання пенсії і щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком .

Як слідує з матеріалів справи ОСОБА_1. станом. травенъ 2009р. нараховувалась і сплачувалась пенсія у розмірі 1261, 60 грн. ( з урахуванням розміру державної пенсії; додаткової пенсії за шкоду, завдану здоров'ю; підвищення інваліду армії; щомісячної цільової грошової допомоги на прожиття), замість передбаченого чинним законодавством шестикратного розміру мінімальної пенсії за віком - 709 грн. ( прожитковий мінімум станом на травень 2009р.) х 6 = 4254,00 грн. у вигляді державної пенсії та 50% додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, і мало складати 354 грн., що сумарно значно вище нараховуваного і сплачуваного ПФУ розміру пенсії.

Таким чином, вимоги позивача стосовно зобов'язання відповідача провести перерахунок пенсії підлягають задоволенню, оскільки вихідним критерієм розрахунку державної і додаткової пенсій має виступати мінімальна пенсія за віком, розмір якої встановлюється у розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Разом з тим, судом не встановлено і позивачем відповідні докази не надано стосовно порушення (невизнання або оспорювання) відповідачем в подальшому прав позивача на виплату пенсії відповідно до вимог законодавства, тому суд не має права зобов'язувати відповідача вчиняти дії, стосовно яких незрозуміло настануть вони чи ні. За таких обставин позов в частині зобов'язання Управління ПФУ в подальшому сплачувати державну та додаткову пенсію відповідно до вимог ст. ст. 49, 50, 53, 54 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.8,21,22,24,46,55,124 Конституції України, ст.ст.З, 4,11,12,14,15,16 ЦК України, і ст.ст. 49,50,53,54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи",

Законом України „ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ", ст.ст. З, 4, 11, 14, 15, 57-60, 169, 208, 212-215 ЦПК України,

вирішив:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Каховці та Каховському районі Херсонської області провести з 01.05.2009 року перерахунок призначеної ОСОБА_1 державної та додаткової пенсій, виплачуваних відповідно до положень Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

В задоволенні решти позову відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Херсонської області через Каховський міськрайонний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в порядку ч.4 ст.295 ЦПК України.

Суддя: І. М. Єйбог