АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22ц-9744/10* Головуючий у 1-й інстанції Кобзій Б.І. Доповідач ап. інст. ОСОБА_1
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2010 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Полтавської області в складі: Головуючого судді: Омельченко Л..М.

Суддів: Панченка О.О., Триголова В.М.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м.Полтаві цивільну справу за апеляційною скаргої Управління Пенсійного фонду України Крюківського району в м.Кремепчуці Полтавської області на рішення Крюківського районного суду м.Кременчука Полтавської області від 01 липня 2010 року

у справі за позовом ОСОБА_2 Леонтійовта до Управління Пенсійного фонду України Крюківського району в м.Кременчуці Полтавської області про визнання протиправною відмови в перерахунку пенсії та зобов»язання здійснити перерахунок пенсії.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача Апеляційного суду, -

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Крюківського районного суду м.Кременчука Полтавської області від 1 липня 2010 року позов ОСОБА_2 задоволено.

Визнано протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України Крюківського району в м.Кременчуці Полтавської області здійснити ОСОБА_2 донарахування та виплату невиплаченої йом частини пенсії з 1 січня 2005 року по 30 жовтня 2006 року на підставі ст.50, ч.4 ст.54, ст.67 Закону Укрїн «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ( 706-12, у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, у розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком.

Зобовязано відповідача здійснити позивачу донарахування та виплату невиплаченої йому частині пенсії з 1 січня 2005 року по 30 жовтня 2006 року на підставі ст.ст. 50, 54 ч.4, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катстрофи (706-12) ; розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

Визнано протиправною виплату ОСОБА_2 підвищення до пенсії інваліда війни ІІІ групи у розмірах, менших, ніж передбачалось ч.4 ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії ї соціального захисту», в редакції, чинній до 1 січня 2006 року, управлінням Пенсійного фонду Україні Крюківського району в м.Кременчуці Полтавської області за період з 1 січня 2004 року по 31 грудня 200! року.

Зобов»язано відповідача провести перерахунок та виплату позивачу підвищення до пенсії яі інваліду війни III групи з 1 січня 2005 року по 31 грудня 2005 року в розмірі 200% мінімальної пенсії зі віком, яка визначається в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, що становив з 1 січня 2005 року по 31 грудня 2005 року 332,00 грн., з урахуванням фактично виплаченого щомісячного підвищення до пенсії - 39,82 грн., а за період з 1 січня 2004 року по 31 грудня 2004 рою провести перерахунок підвищення до пенсії в розмірі 200% мінімальної пенсії за віком, що встановлена з розмірі 92,47 грн., з урахуванням фактично виплаченого за цей період щомісячного підвищення до пенсії - 39,82 грн.

Судові витрати віднесено за рахунок держави.

З постановою суду не погодився відповідач і подав апеляційну скаргу, в якій прохає скасувати судове рішення та ухвалити нове про відмову позивачу в задоволенні його вимог, посилаючись на невідповідність висновків суду обставинам справи і порушення норм матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів, вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до п. З ч. 1 ст. 307 ЦПК України за наслідками розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції апеляційний суд має право змінити рішення.

Згідно ст.309 ч.1 п.4 ЦПК України підставами для скасування рішення суду першої інстанції і ухвалення нового рішення або зміни рішення є порушення або неправильне застосування норм., матеріального або процесуального права.

Судом першої інстанції вірно встановлено, і не заперечується сторонами, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЄС 1 категорії, що підтверджується посвідченням особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи серії А № 406822 від 20.07.2001 року, інвалідом Ш групи захворювання, повязаного з виконанням обов»язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, що підтверджується посвідченням серії Б №248791 (а.с.6-7), у зв»язку з чим має право на пенсію відповідно до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а також Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Задовольняючи позов, суд першої інстанції обґрунтовано виходив з наявності у позивача права на отримання, а у відповідача обов'язку по здійсненню позивачу виплати пенсії з урахуванням розмірів, визначених нормами статті ст.ст. 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в редакції від 1996 року а також ч.4 ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в редакції, чинній до 1.01.2006 року.

Такий висновок суду є вірним, виходячи з наступного.

Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року визнано неконституційними зміни, внесені Законом України від 28 грудня 2007 року № 107-УГ Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України до статті 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а тому з цього дня діяли норми ст.ст. 50, 54 вказаного закону, якими встановлено, що розмір пенсії для інвалідів 3 групи, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 6 мінімальних пенсій за віком , а розмір щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, становить 50 процентів мінімальної пенсії за віком.

Враховуючи, що за чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, встановленими ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, другого нормативно-правового акта ( закону ), який би визначав або встановлював інший розмір, немає, тому, правомірним вважає колегія суддів і застосування судом першої інстанції до спірних правовідносин положень даної статті.

За таких обставин, посилання в апеляційній скарзі відповідача на те, що розмір пенсії позивачу повинен виплачуватись, не відповідно до вимог Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530, колегія суддів вважає безпідставними з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи вказаний закон спрямований на захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та розвязання повязаних з нею проблем медичного та соціального характеру, що виникли внаслідок радіоактивного забруднення території.

В свою чергу, встановлені КМУ порядок розрахунку пенсій та розміри щорічної допомоги на оздоровлення, не відповідають їх розмірам, що встановлені спеціальним Законом, і, з урахуванням того, що Постанови КМУ є підзаконними нормативно-правовими актами, останні не підлягають застосуванню у разі виникнення колізії між ними та нормами Закону.

Разом з цим, колегія суддів вважає, що провівши розрахунок пенсії, яку позивач повинен одкржувати відповідно до норм законодавства, діючого на час звернення його із заявою про перерахунок пенсії, суд першої інстанції не врахував, що розрахунок та призначення пенсії є виключною компетенцією органів Пенсійного фонду України, тому цій частині рішення суду підлягає зміні.

Керуючись ст.ст.303,307 ч.1 п.3,309 ч.1 п.4,314, 316, 317 ЦПК України, колегія суддів, -

В И Р І Ш И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України Крюківського району в м.Кременчуці Полтавської області - частково задовольнити.

Постанову Крюківського районного суду м.Кременчука Полтавської бласті від 1 липня 2010 року змінитити, виключивши з періоду перерахунку і стягнення на користь ОСОБА_2 основної і додаткової пенсії вказівку про конкретні розміри грошових сум.

В іншій частині рішення суду залишити без змін.

Рішення набирає законної сили з моменту мйого проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)

Судді (підписи)

Згідно: