Добропільський міськрайонний суд Донецької області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2010 року м. Добропілля

Добропільський міськрайонний суд Донецької області в складі:

Головуючий суддя Лаврушин О.М.

при секретарі Верній М.Г.

за участю:

позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Добропілля цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в м. Добропіллі Донецької області про перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2010 року ОСОБА_1 звернувся до Добропільського міськрайонного суду з позовом до ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в м. Добропіллі Донецької області про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії.

В судовому засіданні позивач підтримав свої позовні вимоги і суду пояснив, що він перебуває на обліку в управлінні ПФУ в м. Добропіллі Донецької області.

13 січня 2010 року він звернувся в УПФУ в м. Добропілля із заявою та відповідними документами для перерахунку пенсії відповідно до ст.ст. 40,42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Йому стало відомо, що при перерахунку пенсії було враховано показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2007 рік.

На його погляд, цей факт порушує вимоги ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Просить зобов'язати відповідача УПФУ в м. Добропіллі зробити перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях в Україні за 2009 рік, починаючи з 13.01.2010 року.

Представник відповідача ОСОБА_4 ПФУ в м. Добропілля, за дорученням головний спеціаліст-юрисконсульт ОСОБА_5, в судовому засіданні позовні вимоги не визнав пояснивши суду, що частиною 4 статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (зі змінами, внесеними ЗУ "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України") було передбачено проведення перерахунків пенсії з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначався згідно ст.40 Закону. Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008р. зміни, що були внесені до ст.ст.40, 42 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині визначення

зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсі: були визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймалось. У зв'язку з цим, перерахунки пенсії проводились відповідно до пп.З п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008р. №530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік (1197,91 грн.). Просить суд в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача та дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи позивача, заперечення відповідача, суд вважає, що позов слід задовольнити. Свій висновок суд обґрунтовує наступним.

Розглядаючи цивільну справу по суті, суд приходить до висновку про те, що спір, як правовідносини, які виникли між позивачем та відповідачем слід розглядати із застосуванням норм Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 знаходиться на обліку в управлінні ПФУ в м. Добропіллі, як отримувач пенсії, що підтверджується копією пенсійного посвідчення.

13 січня 2010 року ОСОБА_3 звернувся в УПФУ в м. Добропіллі із заявою та відповідними документами для перерахунку пенсії відповідно до ст.ст. 40,42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Згідно заяви йому провели перерахунок пенсії. Вказаний перерахунок пенсії проведений на підставі пп. З п. 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530, згідно з яким перерахунки пенсій році проводяться з застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка згідно Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік (1197,91 грн.). Тобто перерахунок пенсії проводився, виходячи з середньої заробітної плати за 2007 рік.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За Преамбулою Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» цей Закон, розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, визначає принципи, засади та механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій.

Відповідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була призначена пенсія, чи за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 даного Закону. Тобто ч. 4 ст. 42 вищезазначеного Закону при визначенні заробітної плати для перерахунку пенсії передбачає застосування вимог ст. 40 даного Закону. Частиною 2 ст. 40 зазначеного Закону передбачено, що для визначення заробітної плати для обчислення (перерахунку) пенсії застосовується середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, який передує року звернення за призначенням (перерахунком) пенсії.

Тобто у випадку ОСОБА_3 при перерахунку пенсії відповідачем на підставі вимог ст.ст. 40, 42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» повинен був застосовуватися показник середньої заробітної плати за 2009 рік, який становить 1650 гривень 43 копійок.

Такий висновок судом зроблено, виходячи з загальних засад пріоритетності законів над урядовими нормативними актами, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи ісцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах овноважень у спосіб, що передбачений Конституцією та Законами України.

П. 5 постанови Пленуму Верховного Суду України № 9 від 01.11.1996 року «Про істосування Конституції України при здійсненні правосудця» зазначено, що судам еобхідно виходити з того, що нормативно-правові акти буць-якого цержавного чи ипого органу ( акти Презицента України, постанови Верховної Раци України, постанови розпоряцження Кабінету Міністрів України тощо) підлягають оцінці на відповіцність як конституції, так і закону.

Якщо при розгляці справи буце встановлено, нормативно - правовий акт, який іцлягав застосуванню, не віцповідає чи суперечить законові, суд зобов'язаний астосувати закон, який регулює ці правовідносини.

У зв'язку з викладеним, суд вважає за необхідне зобов'язати управління Іенсійного фонду України в м. Добропіллі Донецької області здійснити перерахунок та иплату призначеної ОСОБА_3 пенсії у відповіцності цо ст.ст. 40, 42 Закону ^країни «Про загальнообов'язкове цержавне пенсійне страхування», з застосуванням оказника серецньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки в ''країні, за 2009 рік, який склацає 1650,43 грн., починаючи з 01.01.2010 року

На підставі п. 34 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів "Про цержавне мито" віц .1.01.1993 року № 7-93 Пенсійний фонц України звільняється віц сплати цержавного шта.

На піцставі виклаценого, керуючись ст. ст. З, 10, 15, 60, 212 - 215 ЦПК України, ст. І ч.2 ст.19, ч.З ст.51, ст. 92 Конституції України, ст.ст. 40, 42 Закону України «Про агальнообов'язкове цержавне пенсійне страхування», суц

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_3 цо ОСОБА_4 Пенсійного фонцу України в І. Добропіллі Донецької області задовольнити.

Зобов'язати ОСОБА_4 Пенсійного фонцу України в м. Добропіллі Донецької )бласті зційснити перерахунок пенсії ОСОБА_3 з 1 січня 2010 )оку з застосуванням показника серецньої заробітної плати працівників, зайнятих в шгузях економіки України за 2009 рік, який склацає 1650 гривень 43 копійок.

На рішення може бути поцана апеляційна скарга в Апеляційний суц Донецької )бласті через Добропільський міськрайонний суц протягом цесяти цнів з цня його іроголошення.

Нацруковано в нарадчій кімнаті у одному примірнику.

Головуючий суддя О.М.Лаврушин