Справа №2а-18/10 02.09.2010 02.09.2010 02.09.2010
Справа № 22ц-3239/10р. Головуюча по 1 інстанції Кішковська З.А.
Категорія 57 Доповідач апеляційного суду ОСОБА_1
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2010 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Миколаївської області у складі:

головуючого - Данилової О.О.,

суддів: Буренкової К.О., Довжук Т.С.,

без участі сторін,

розглянула у відкритому судовому засіданні в місті Миколаєві цивільну справу

за апеляційною скаргою Управління пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області

(далі Управління пенсійного фонду)

на постанову Снігурівського районного суду Миколаївської області від 05 січня 2010 року за позовом

ОСОБА_2

до

Управління пенсійного фонду

про визнання дій неправомірними та зобовязанні вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

22 грудня 2009 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Управління пенсійного фонду про визнання неправомірною відмову у перерахунку пенсії та про зобовязання зробити перерахунок пенсійних виплат.

Позивач вказував, що у встановленому законом порядку визнаний особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1, є інвалідом 2 групи у звязку з захворюванням, яке повязане з участю в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, та ветераном війни. В звязку з чим, має право на отримання додаткової пенсії в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, а також його пенсія повинна бути не меншою 8 мінімальних пенсій за віком. Крім того, йому як інваліду 2 групи, повинна бути виплачена державна соціальна допомога в розмірі 50% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Проте відповідач визначив розмір пенсій та соціальної допомоги в менших розмірах.

Постановою Снігурівського районного суду Миколаївської області від 05 січня 2010 року позов ОСОБА_2 задоволено.

В апеляційній скарзі Управління пенсійного фонду просить постанову суду скасувати та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову. На думку апелянта, постанова суду ухвалена з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач є інвалідом 2 групи внаслідок захворювань, і віднесений до 1 категорії осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, інвалідом війни 2 групи і отримує пенсію на підставі Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту».

01 грудня 2009 року позивач звернувся до Управління пенсійного фонду з вимогою перерахувати та виплатити йому пенсію відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. (а.с. 12).

Відповідно до ст. 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4 встановлюються у вигляді: - державної пенсії; - додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Статтею 50 цього Закону передбачено, що додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, особам віднесеним до категорії 1, зокрема інвалідам 2 групи призначається у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком. Стосовно державних пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, то їх розміри в усіх випадках, не можуть бути нижчими, зокрема по 2 групі інвалідності 8 мінімальних пенсій за віком ( ч. 4 ст. 54 Закону).

Таким чином, вихідним критерієм обрахунку державної та додаткової пенсій виступає мінімальна пенсія за віком, розмір якої встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом (ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»).

Відповідно до ч. 3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до ст. 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4, розмір щомісячної компенсації сімям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Розміри прожиткового мінімуму на одну особу, яка втратила працездатність в розрахунку на місяць встановлюються законом про Державний бюджет на відповідний рік.

Тобто, суд першої інстанції, який розглядав справу за правилами адміністративного судочинства, повно та всебічно дослідив обставини спору, належно оцінив надані докази і виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами, дійшов обґрунтованого висновку, що при розрахунку державної та додаткової пенсії передбачених ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого в законі про Державний бюджет України на відповідний рік, із якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

Доводи апеляційної скарги, що постанова суду ухвалена з порушенням норм матеріального та процесуального права, є необґрунтованими та спростовуються матеріалами справи.

На підставі викладеного колегія суддів вважає, що підстав для скасування рішення не вбачається.

Керуючись ст. ст. 303, 308, 315 ЦПК України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області відхилити, а постанову Снігурівського районного суду Миколаївської області від 05 січня 2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуюча

Судді