Семенівський районний суд Полтавської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2010 року,

Семенівський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого - судді Любицького В.О.-,

при секретарі - Вареник К.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Семенівка цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Семенівської РДА в Полтавській області про неправомірні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1. звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення ( надалі по тексту Управління ) Семенівської РДА у Полтавській області про визнання неправомірною відмови Управління в перерахунку щорічної допомоги на оздоровлення як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в розмірах, передбачених ст.48 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи « .

В судовому засіданні позивач заявлені вимоги підтримав. Прохав суд визнати неправомірними дії відповідача та зобов»язати останнього провести перерахунок та доплату щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі 5-ти мінімальних заробітних плат за період з 2007 по 2009 роки.

Представники відповідача в судовому засіданні проти заявлених вимог заперечили з тих підстав, що розмір щорічної допомоги на оздоровлення позивачу виплачені в розмірах, передбачених діючим законодавством, а саме: Постановами Кабінету Міністрів № 836 від 26.07.1996 року та № 562 від 12.07.2005 року і в межах асигнувань з Державного бюджету.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав .

Судом по справі встановлено, що позивач ОСОБА_1 є учасником ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, категорія 2 та має право на пільги і компенсації встановлені Законом України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи « ( надалі по тексту Закон).

Статтею 48 Закону передбачена щорічна допомога на оздоровлення, зокрема, учасникам ліквідації аварії на ЧАЕС 2 категорії в розмірі 5 мінімальних заробітних плат.

В судовому засіданні встановлено, що в період з 2007 року по 2009 рік виплати здійснено відповідачем позивачу в порядку та розмірах передбачених постановою Кабінету Міністрів України « Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи « від 12.07.2005 року № 562.

Судом по справі встановлено, що зазначені виплати позивачу по справі проведені відповідно до зазначених постанов Кабінету Міністрів України і в значно менших розмірах , ніж передбачено ст.48 Закону.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над урядовими нормативними актами, при вирішенні даного спору , підлягають застосуванню норми ст.48 Закону та Закони про встановлення мінімальної заробітної плати по роках.

Фактично позивачу відповідачем виплачена щорічна допомога наоздоровленняб у листопаді 2007 року- 100,0 грн.; у червні 2008 року - 100,0 грн.; у листопаді 2009 року - 100,0 грн.

Щодо виплат компенсацій і допомоги відповідно до ст.48 Закону за 2007 -2008 роки, в тім числі і щорічної допомоги на оздоровлення, суд виходить з наступного.

З 01.01.2007 року по 09.07.2007 року та з 01.01.2008 року по 22.05.2008 року конкретні розміри щорічної допомоги на оздоровлення особам, що підпадають під дію Закону, в тім числі і позивачу по справі, встановлені певними нормами Закону України « Про державний бюджет України на 2007 рік « та Законом України « Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України «..

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року визнано неконституційним положення Закону України « Про державний бюджет України на 2007 рік « щодо встановлення конкретних розмірів щорічної допомоги на оздоровлення , особам, що підпадають під дію Закону.

Також рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року визнано також неконституційним аналогічне положення Закону України « Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України «.

Таким чином, виходячи із зазначених рішень Конституційного Суду України в 2007 році, а саме з дня його винесення 09.07.2007 року та в 2008 році з дня винесення рішення 22.05.2008 року, органи соціального захисту населення повинні здійснювати виплату щорічної допомоги на оздоровлення позивачу у порядку та розмірах , передбачених ст.48 Закону України, а в період з 01.01.2007 року по 09.07.2007 року та з 01.01.2008 року по 22.05.2008 року в порядку та розмірах передбачених законами України про державний бюджет на відповідний рік.

Виходячи з наведеного, суд вважає, що підлягають до задоволення позовні вимоги позивача про перерахунок та виплату йому щорічної допомоги н оздоровлення за 2007 рік, яку він отримав у листопаді 2007 року в розмірі 100 грн., та за 2008 рік підлягають до задоволення, оскільки вказану допомогу позивач отримав у червні 2008 року.

Щодо позовних вимог позивача про виплату йому щорічної допомоги на оздоровлення за 2009 рік відповідно до розмірів, передбачених ст.48 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи « , суд виходить з того, що в зазначеній статті вказаного Закону передбачено виплату позивачу щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі 5-ти мінімальних заробітних плат.

Законом України « Про державний бюджет на 2009 рік « в ст.71 та Законом України « Про державний бюджет на 2010 рік « в ст.70 надано право Кабінету Міністрів України у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати , в абсолютних сумах у межах асигнувань передбачених за відповідними бюджетними програмами.

Вказані положення зазначених Законів на даний час чинні, не змінені і не скасовані.

Таким чином, виплати одноразової щорічної допомоги на оздоровлення за 2009 рік позивачу проведено відповідачем правомірно і в розмірах, передбачених чинною Постановою Кабінету Міністрів України « Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи « від 12.07.2005 року за № 562.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 10,11,204, 209, 214-215 ЦПК України , суд ,-

РІШИВ:

Позов задоволити частково.

Визнати незаконними дії Управління праці та соціального захисту населення Семенівської РДА у Полтавській області щодо нездійснення перерахунку і виплати щорічної, допомоги на оздоровлення ОСОБА_1 , як особі, яка постраждала внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС відповідно до положень ст. 48 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи «.

Зобов»язати Управління праці та соціального захисту населення Семенівської РДА у Полтавській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженцю ІНФОРМАЦІЯ_2, щорічну допомогу на оздоровлення:

за 2007 рік в розмірі 5 мінімальних заробітних плат, що діяв по стану на 01.11.2007 року; за 2008 рік в розмірі 5 мінімальних заробітних плат, що діяв по стану на 11.06.2008 року відповідно до положень ст.48 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи «.

Судові витрати відсутні.

Рішення суду може бути оскаржено до апеляційного суду Полтавської області через районний суд шляхом на протязі 10-ти днів з моменту його винесення.

Головуючий-

ОСОБА_2