АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2010 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Полтавської області у складі

головуючого судді Лобова О.А.

суддів Петренка В.М., Акопян В.І.

при секретарі Зеленській О.І.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м.Полтаві цивільну справу за апеляційними скаргами Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради та Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області на рішення Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 14 липня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради та Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення та одноразової компенсації за шкоду, заподіяну здоров'ю.

Судова колегія, заслухавши доповідь судді-доповідача

ВСТАНОВИЛА:

У червні 2010 року ОСОБА_2 звернувся до суду із вказаним позовом, просив ухвалити рішення, яким зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради здійснити перерахунок недоплаченої щорічну допомоги на оздоровлення за 2004 - 2010 роки і одноразової компенсації за шкоду, заподіяну здоров'ю, стягнути з Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області вказані суми.

Заявлені вимоги мотивовані тим, що у період з 2004 по 2010 рік відповідач, Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради, всупереч вимогам ст.48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (надалі - «Закон №796») виплачував позивачу допомогу на оздоровлення і одноразової компенсації за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах, визначених постановами Уряду України.

Рішенням Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 14 липня 2010р. позов задоволено частково:

зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради і Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області нарахувати і виплатити позивачу одноразову компенсацію за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 45 мінімальних заробітних плат з розрахунку розміру мінімальної заробітної плати на час встановлення II групи інвалідності, а також недоплачену щорічну допомогу на оздоровлення за 2004, 2005,

2009, 2010 роки, виходячи з розміру, встановленого ст.48 Закону №796 та розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого законами про Державний бюджет України на відповідний рік.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено, вирішене питання прр судові витрати.

Постанову оскаржили Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради та Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, які --'С-

в апеляційних скаргах просять скасувати рішення місцевого суду, ухваливши нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення судом норм матеріального права.

Колегія суддів, перевіривши матеріали справи в межах доводів апеляційних скарг та позовних вимог, заявлених в суді першої інстанції, дійшла висновку, що апеляційні скарги слід відхилити з наступних підстав:

Відповідно до п.1 ч.І ст.307, ст.308 ЦПК України апеляційний суд за результатами розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції вправі відхилити апеляційну скаргу та залишити рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Як вбачається матеріалів справи, ОСОБА_2. мав статус учасника ліквідації аварії на ЧАЕС другої категорії, а з 30 квітня 2009 року визнаний інвалідом другої групи по захворюванню, пов'язаному з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, і віднесений до першої категорії учасника ліквідації аварії на ЧАЕС.

Позивач, як учасник ліквідації аварії на ЧАЕС, користується правами та пільгами, передбаченими Законом №796, в тому числі відповідно до ст.48, - правом на щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі п'яти мінімальних заробітних плат, а також - на одноразову компенсацію за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 45 мінімальних заробітних плат.

У порушення наведеної норми Закону №796 позивачу у період з 2004 по 2009 рік зазначені виплати проведені у відповідності до постанов Уряду України у значно менших розмірах.

Вирішуючи спір, суд першої інстанції правильно виходив із загальних засад пріоритетності законів над урядовими нормативними актами і дійшов обґрунтованого висновку щодо правомірності вимог про сплату щорічної допомоги на оздоровлення за 2004, 2005, 2009, 2010 роки у розмірі п'яти мінімальних заробітних плат, а також одноразової компенсації за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 45 мінімальних заробітних плат.

Доводи відповідачів щодо правомірності своїх дій з досиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програми з виплат допомоги на оздоровлення обґрунтовано не взяті судом до уваги, оскільки питання фінансування цих видатків не виступає предметом даного спору.

Проблеми надання бюджетних коштів уповноваженим державним органам для виконання покладених на них обовязків у справах цієї категорії виходять за межі заявлених вимог і судом не розглядалися.

Колегія суддів також погоджується з висновками суду першої інстанції щодо непоширення строків позовної давності на заявлені вимоги, оскільки виплати, передбачені Законом №796, є особливою формою відшкодування державою шкоди, завданої здоров'ю громадян внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС,

Таким чином, колегія суддів вважає, що рішення суду є законним і обґрунтованим, підстави для його зміни чи скасування відсутні.

Керуючись ст.ЗОЗ, ст.304-1, ст.307 ч.І п.1, ст.308, ст.314, ст.315 ЦПК України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційні скарги Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради та Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області відхилити.

Рішення Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 14 липня 2010 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду є остаточною і касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: О.А. Лобов

Судді: В.І. Акопян

ОСОБА_3