15.04.10 ,
Апеляційний суд Херсонської області
Справа №22ц-983/2010 р.
Головуючий в І інстанції Пляіс М.Г.
доповідач: Полікарпова О.М.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2010 року квітня місяця 15 дня колегія суддів судової плати в цивільних справах апеляційного суду Херсонської області в складі:

Головуючої: Кузнєцової О.Л.

Суддів:ОСОБА_1

ОСОБА_2

при секретарі:ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні цивільну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області на постанову Цюрупинського районного суду Херсонської області від 17 лютого 2010 року в справі за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області про визнання протиправною відмови в перерахунку пенсії та покладення обовязку перерахувати пенсію,

встановила:

В листопаді 2009 року ОСОБА_5 звернувся до суду з вищевказаним позовом. В обґрунтування своїх вимог посилався на те, що він є інвалідом ЧАЕС II групи по захворюванню, повязаному з роботою по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії і на теперішній час перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської (області, тому відповідно до вимог Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 р. має право на пенсію в розмірі не менше 8 мінімальних пенсій за віком і на додаткову пенсію в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком. Законом України від 28.12.2007 р. «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» були внесені зміни до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Внаслідок цих змін було встановлено, що розмір пенсії, зокрема, інвалідів II групи, не може бути меншим 200% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, і розмір додаткової пенсії, зокрема, інвалідів II групи, віднесених до категорії 1 20% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. 22.05.2008 р. було прийняте рішення Конституційного Суду України, яким вказані вище зміни законодавства були визнані неконституційними, але відповідач продовжує виплачувати ОСОБА_4 пенсію у меншому розмірі, ніж це передбачено Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», крім того відповідач відмовляється здійснити перерахунок пенсії.

Просив суд визнати протиправною відмову відповідача в перерахунку пенсії і зобовязати його провести перерахунок пенсії в межах річного строку позовної давності до дня звернення до суду, тобто з 13.11.2008 р. і по день розгляду справи в суді, виходячи з розміру восьми мінімальних пенсій за віком, і додаткову пенсію в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, як інваліду- Чорнобильцю II групи категорії 1.

Постановою Цюрупинського районного суду Херсонської області від 17.02.2010 року позов ОСОБА_4 задоволено. Визнано протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області в перерахунку основної та додаткової пенсії ОСОБА_4 Зобовязано управління Пенсійного фонду в Цюрупинському районі Херсонської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_4, як інваліду II групи категорії 1, у розмірі не нижчому 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком у відповідності до ст .50 та ч.4 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, ш постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 13.11.2008 р. по 17.02.2010 р.

Не погоджуючись з постановою суду, управління Пенсійного фонду в Цюрупинському районі Херсонської області подало апеляційну скаргу, в якій посилається на порушення судом Іорм матеріального права, просять скасувати постанову Цюрупинського районного суду Херсонської області від 17 лютого 2010 та прийняти нове рішення, яким відмовити ОСОБА_4 в вдоволенні позовних вимог.

Письмові заперечення на апеляційну скаргу не надходили.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи та законність постанови суду в мої доводів апеляційної скарги та заявлених позовних вимог, колегія суддів вважає її такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_6 віднесений до категорії 1, як особа, яка постраждала внаслідок Чорнобильські катастрофи, і з 2007 р. є інвалідом II групи внаслідок захворювання, повязаного з ліквідацією аварі на ЧАЕС (а.с. 9-10). Йому призначена пенсія відповідно до Закону України «Про статус соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ні 28.02.1991 р. З 01.07.2008 р. позивач отримує основну пенсію у розмірі 1090 грн. та додатком пенсію у розмірі 20% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, що склад 114,60 грн.

Статтями 50 і 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (в редакції Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 р. встановлено, що розмір пенсії інвалідів II групи не може бути меншим 200% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, і розмір додаткової пенсії інвалідів II групи, віднесених до категорії 1 20% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. вказані вище зміни були визнані неконституційними.

Постановою КМУ від 28.05.2008 р. «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» встановлено, що у всіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижче 965 грн. З 01.07.008 р. відповідно до постанови КМУ від 16.07.2008 р. «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян» розмір пенсій не може бути нижче 1090 грн., додаткову пенсію було визначено в розмірі 20% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_4 суд першої інстанції правильно прийшов до висновку, що відповідно до ч.З ст. 22 Конституції України встановлюється заборона звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод при прийнятті нових Законів або внесенні змін до чинних Законів, а тому необхідно застосувати ст. ст. 50 та 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції до внесення змін Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 p., а не в розмірах, встановлених Постановами Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 р. і 16.07.2008 p., які істотно звужують обсяг, встановлених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Доводи апеляційної скарги до уваги не приймаються, як такі , що не обґрунтовані вимогами закону, належними доказами і такі, що висновків суду не спростовують. Рішення суду постановлено з дотриманням норм матеріального і процесуального права і підстав для йото скасування та направлення на новий судовий розгляд чи ухвалення нового рішення колегія суддів не вбачає.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 308, 314, 315 ЦПК України, колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області відхилити.

Постанову Цюрупинського районного суду Херсонської області від 17 лютого 2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і з цього часу може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців.