АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 2-4311/10Головуючий у 1-й інстанції Ромазан
Провадження № 22ц-1851/10 Доповідач - Ходоровський М.В.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 вересня 2010 р. колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Тернопільської області в складі:

головуючого - Козака І.О.

суддів - Ходоровський М. В., Хома М. В.,

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі цивільну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі на рішення Тернопільського міськрайонного суду від 14 липня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі про визнання дій відповідача незаконними, зобов'язання провести перерахунок пенсії

ВСТАНОВИЛА:

В квітні 2010 року ОСОБА_1 та ОСОБА_3 звернулись до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі, в якому просять зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі провести їм перерахунок пенсії згідно законодавства з 01 квітня 2009 року із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2009 рік 1573грн.99 коп. та провести доплату до пенсії з квітня 2009 року.

В обґрунтування вимог позивачі вказували, що вони отримують пенсію за віком. Після призначення пенсії продовжували працювати. Позивачі звернулись до УПФ в М.Тернополі із письмовими заявами про проведення їм з 01 квітня 2009 року перерахунку пенсії як працюючим пенсіонерам. 27.11.2009 року отримали відповідь, про те, що перерахунки пенсії у 2009 році проводяться із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік.

Відповідач посилається на те, що ч. 4 ст. 42 Закон України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» (зі змінами, внесеними Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік») Конституційний Суд України визнав такі зміни неконституційними і спирається на Постанову Кабінету Міністрів від 28 травня 2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» згідно якої проводиться перерахунок пенсій. Згідно п. 11 підпункту 3 даної постанови, чітко вказано, що перерахунок пенсії проводиться із застосуванням середньої заробітної плати застрахованої особи по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про обов'язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсій за календарний рік, що передує року перерахунку пенсій.

Рішенням Тернопільського міськрайонного суду від 14 липня 2010 року позов задоволено повністю.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в М.Тернополі провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 та ОСОБА_2 з 01 квітня 2009 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2008 рік - 1573,99 та провести доплату пенсії з квітня 2009 року.

Не погодившись з таким висновком суду першої інстанції управління Пенсійного фонду України в М.Тернополі звернулось із апеляційними скаргами, в яких просить рішення суду скасувати та винести нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог. Апеляційну скаргу мотивує тим, що згідно з вимогами ч.4 ст. 42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» було передбачено проведення перерахунків пенсій із врахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначався згідно ст. 40 цього Закону. Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008р. №10-рп/2008 зміни, що внесені до ст.ст. 40, 42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймались. У зв'язку з цим перерахунки пенсій проводились відповідно до підпункту 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»

Відповідно до вимог ст.304-1 ЦПК України апеляційний розгляд справи здійснюється без виклику осіб, які беруть участь у справі.

Судом встановлено, що позивачі перебувають на обліку в УПФ України в М.Тернополі де отримують пенсію та продовжують працювати.

26 листопада 209 року позивачі звернулись з заявами про проведення перерахунку пенсії з урахуванням страхового стажу та заробітку із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в галузях економіки України за 2008 рік, з наступним перерахунком після отримання даних про середню заробітну плату за 2009 рік, відповідно до ст. 40 п. 2, ст. 42 п. З, ст. 45 п.4, 5 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Однак їм було відмовлено у проведенні такого перерахунку і листом УПФ України в м. Тернополі 279/К-11 (ОСОБА_1Й.) та № 1789/Ш-11 ОСОБА_2І.) від 27.11.2009 року роз'яснено, що перерахунок може бути проведено з урахуванням показника заробітної плати, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік, але в такому випадку розмір пенсії зменшиться.

Розглянувши справу, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга до задоволення не підлягає.

Задовольняючи позовні вимоги позивачів, суд першої інстанції виходив з того, що позивачі мають право на перерахунок пенсії з 01 квітня 2009 року з урахуванням показника середньої заробітної плати по Україні на одну застраховану особу за 2008 рік з якої сплачено страхові внески та проведення доплати пенсії з квітня 2009 року відповідно до вимог ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення».

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції як таким, що відповідає вимогам закону та обставинам справи.

Відповідно до вимог ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» - у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв в роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині 1 ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. Кожний наступний перерахунок здійснюється не раніше ніж через два роки після попереднього перерахунку.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10 -рп/2008 вказані зміни були визнані такими, що не відповідають Конституції, а тому, у відповідності до ч. 2 ст. 152 Конституції України положення підпунктів 9 і 10 пункту 35 розділу 11 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» втратили чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність і з цього дня відновили дію положення статей 40 і 42 Закону в попередній редакції.

Отже, особам, які у 2009 році набули право на перерахунок пенсії у відповідності до вимог ч. 4 ст. 42 Закону № 1058 - 1У, такий перерахунок повинен бути здійснений із заробітної плати (доходу), з якої була призначена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені у частині першій статті 40 цього закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2008 рік.

Таким чином, суд першої інстанції вірно прийшов до висновку, що дії відповідача щодо відмови у перерахунку позивачу пенсії відповідно до п. З Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по України, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії з 01 квітня 2009 року з урахуванням показника середньої заробітної плати по Україні на одну застраховану особу за 2008 рік з якої сплачено страхові внески та проведення доплати до пенсії з квітня 2009 року є протиправними, оскільки не відповідають вищевказаним вимогам закону.

Достатніх правових підстав чи застережень щодо неможливості перерахунку пенсії позивачам у передбаченому розмірі ч.4 ст. 42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», виходячи із доводів апеляційної скарги, колегія суддів не вбачає.

Таким чином, колегія суддів вважає, що рішення суду ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування з мотивів, наведених в апеляційній скарзі, не вбачає.

Керуючись ст.ст. п.1 ч.І ст. 307, ст.ст. 308, 313; 314, 315, 319, 324, 325 ЦПК України,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного Фонду України в М.Тернополі відхилити.

Рішення Тернопільського міськрайонного суду від 14 липня 2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий - підпис

Судді - два підписи

З оригіналом згідно:

Суддя апеляційного суду Тернопільської області ОСОБА_4