Вугледарський міський суд Донецької області
м. Вугледар 22 вересня 2010 р.
Вугледарський міський суд Донецької області, в складі: головуючого - судді Жамбровського С.І., при секретарі Ходаковської Н.С., за участю позивача ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледар Донецької області про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії,
Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Вугледар Донецької області про визнання дій неправомірними, зобовязання здійснити перерахунок пенсії з 01.01.2008 року з урахуванням середньої заробітної плати працівників зайнятих в галузях економіки України за календарний рік, який передував року звернення про перерахунок пенсії.
Позовні вимоги вмотивовані тим, що 11.01. 2010 р. позивач звернувся в УПФУ м.Вугледар з питання проведення перерахунку пенсії, так як після первинного її призначення минуло 2 роки, протягом яких він продовжував працювати в ДП Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1. Проте 19.01.2010 року позивач отримав від відповідача, УПФУ м.Вугледар, відповідь - рішення за №15, яким йому відмовлено в перерахунку пенсії, в зв'язку з тим, що розмір його пенсії після порахунку пенсії повинен зменшиться з 2236,50 грн. до 2100,21 грн. Позивач не погодився з цим, так як при перерахунку пенсії була застосована середня заробітна плата по Україні за 2007 рік в сумі - 1197 грн. 91 коп. , і вважає дії відповідача щодо застосування показника середньої заробітної плати за 2007 рік при перерахунку пенсії за 2009 рік - неправомірними та такими, що порушують норми діючого законодавства, його права та інтереси. Просить суд зобовязати УПФУ м.Вугледар здійснити перерахунок пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати за календарний рік, що передує року в якому проводиться перерахунок, тобто із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні не за 2007 рік, а за 2009 рік, який становить 1650,43 грн. та виплатити суму недорахованої різниці.
В судовому засіданні позивач підтвердив позовні вимоги та їх обґрунтування, просив задовольнити позов в повному обсязі.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав суду письмові заперечення в якому позовні вимоги не визнав з тих підстав, що на підставі заяви ОСОБА_2, наданої 11.01.2010 року та інших документів, було здійснено перерахунок пенсії, із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2007рік. Згідно п.3, п.п.2 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніше як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії, тобто право на перерахунок для позивача настало при умові сплати страхових внесків. Крім того перерахунки пенсій провадяться відповідно до п.п. 3 п. 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік у розмірі 1197,92грн.
Суд, вислухавши думку позивача, дослідивши докази, надані сторонами на обґрунтування своїх вимог та заперечень, вважає, що вимоги, викладені в позові, підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно ст.46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Згідно ст.42 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжила працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати, з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівника в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
Згідно до п.п.3 п. 11 постанови КМУ від 28.05.2008р. № 530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», у разі, коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш, як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені у частині першій статті 40 Закону із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. (Постанова набрала чинності з 22.05.2008 року)
В судовому засіданні встановлено та ніким не спростовано, що позивач набув право на перерахунок пенсії, так як після виходу на пенсію він продовжував працювати, з дати призначення пенсії минуло 24 місяці страхового стажу.
У відповідності до п.4, п.п.1,2 ст.45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» перерахунок призначеної пенсії проводиться у разі виникнення права на підвищення пенсії з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними
документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.
УПФУ м.Вугледар здійснив позивачу перерахунок пенсії але без застосування показника середньої заробітної плати працівника в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні в в 2009 році відмовив, повідомивши про це відповіддю рішенням за №15 від 19.01.2010 року (а.с.4).
Показник середньої заробітної плати працівника в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні в 2009 році дорівнює 1650,43 грн.
Посилання відповідача, що хоча рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року внесені зміни до ст.ст. 40, 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій визнані неконституційними, але рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймалось, суд не може прийняти до уваги, так як рішення Конституційного Суду України має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли в наслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними.
Згідно п.34 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України Про державне мито органи Пенсійного фонду України звільнені від сплати державного мита.
Згідно ч.4 ст. 81 ЦПК України не підлягають оплаті витрати на інформаційно технічне забезпечення по справам про відшкодування шкоди, завданої особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою.
На підставі викладеного у відповідності до ст.ст. 40, 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, керуючись ст. ст. 60, 209, 212-215 ЦПК України, суд,-
Позов ОСОБА_1 - задовольнити.
Визнати неправомірною відмову в перерахунку пенсії та незаконним рішення №15 від 19.01.2010 року про відмову в перерахунку пенсії.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Вугледар Донецької області здійснити перерахунок пенсії з січня 2010 року, враховуючи відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування показник з середньої заробітної плати за календарний рік, що передує року в якому проводиться перерахунок.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 10 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення до Апеляційного суду Донецької області через Вугледарський міський суд. Заяву про апеляційне оскарження цього рішення може бути подано до місцевого суду протягом десяти днів з дня його проголошення.
Суддя Вугледарського
міського суду ОСОБА_3