Апеляційний суд Івано-Франківської області
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 липня 2010 року. м. Івано-Франківськ.

Колегія суддів, судової палати у цивільних справах, апеляційного суду Івано-Франківської області в складі:

Головуючого: Проскурніцького П.І.

Суддів: Девляшевського В.А., Шишка А.І.

За участю секретаря: Кіндрата В.П.

Сторін: позивача ОСОБА_1, розглянувши у відкритому удовому засіданні, справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Коломийської райдержадміністрації, про визнання неправомірними дій щодо нарахування і виплати сум соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, за апеляційними скаргами, ОСОБА_1 та Управління праці та соціального захисту населення Коломийської райдержадміністрації на постанову Коломийського міськрайонного суду від 26 січня 2010 року,-

В С Т А Н О В И Л А :

13 серпня 2009 року ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним позовом посилаючись на те, що він з 01.09.2008 року по 10.02.2009 року перебував у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Йому виплачувалась допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до вимог Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» з урахуванням положень Законів України «Про державний бюджет України на 2007 та 2008 роки». Обмеження розміру вказаної допомоги встановлені законами про державний бюджет України на 2007 та 2008 рік, Рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007 року та

Справа № 22-ц-3010/2009 рік. Головуючий у 1 інстанції: Максим»юк ОСОБА_2 57 Суддя-доповідач: ОСОБА_3

від 22.05.2008 року, визнані неконституційними. його звернення до відповідача з проханням провести перерахунок допомоги у відповідності з діючим законодавством, у розмірі не менше встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років за кожен місяць, залишено без задоволення.

Просив, визнати неправомірними дії відповідача і зобовязати його перерахувати йому допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» до рівня не менше прожиткового мінімуму за місяць та виплатити йому недоотриману суму.

Постановою Коломийського міськрайонного суду від 26 січня 2010 року, позов задоволено частково.

Не погоджуючись із постановою суду першої інстанції ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу в якій посилається на неправильне застосування судом першої інстанції вимог матеріального права. Суд першої інстанції, задовольняючи його позов і зобовязуючи відповідача провести перерахунок допомоги не врахував тієї обставини що він перебував у відпустці по догляду за дитиною не до 31 грудня 2008 року а до 10 лютого 2009 року, до виповнення сину ОСОБА_4 віку три роки, тому суд зобовязаний був зобовязати відповідача здійснити перерахунок допомоги до зазначеної дати. Просив постанову суду скасувати і задовольнити його позовні вимоги в повному обємі.

Не погоджуючись із постановою суду першої інстанції, Управління праці та соціального захисту населення Коломийської райдержадміністрації подало апеляційну скаргу у якій посилається на неповне встановлення судом першої інстанції фактичних обставин справи, порушення норм матеріального і процесуального права. Судом не враховано того, що виплата допомоги сімям з дітьми здійснюється за рахунок Державного бюджету України у вигляді субвенцій до місцевих бюджетів. Така субвенція, згідно із Законом України «Про дер жавний бюджет України на 2007 рік» у 2007 році здійснюється у розмірі, що дорівнює різниці між 50% , з 01 січня 2009 року 75% прожиткового мінімуму, встановленому для працездатних осіб, та сукупним доходом сімї з розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 13 гривень. Відповідно до вимог ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» державна допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі, що дорівнює різниці між; з 01 січня 2008 року 50%, з 01 січня 2009 р. 75%, ї 01.січня 2010 р.- 100 % прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сімї , з розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше як 130 гривень. Закони України «Про державний бюджет України» не передбачали витрати, повязані із задоволенням позовів одержувачам зазначеної допомоги, просить постанову суду першої скасувати і ухвалити нове рішення.

Колегія суддів, вислухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, приходить до висновку що апеляційна скарга ОСОБА_1 підлягає до задоволення а апеляційна скаргу відповідача слід відхилити з наступних підстав.

Судом першої інстанції, відповідно до досліджених в судовому засіданні доказів, правильно встановлено, що позивачка, перебуваючи у відпустці по догляду за дитиною має право на призначення допомоги відповідно до вимог Законів України «Про державну допомогу сімям з дітьми» та «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням». Обмеження виплат, передбачених зазначеними законами, в Законах України «Про державний бюджет на 2007 та 2008 роки», Рішеннями Конституційного Суду України, визнані неконституційними, а тому посилання в апеляційній скарзі на відсутність бюджетних асигнувань, не може бути підставою для задоволення апеляційної скарги відповідача.

Про те судом неправильно визначено періоди за які позивачу слід нараховувати допомогу. Як вбачається із поданої суду довідки вбачається що позивач перебував у відпустці по догляду за дитиною до 10 лютого 2009 року і по зазначену дату, йому слід здійснити перерахунок допомоги. В решті постанову суду слід залишити без зміни.

Розглянувши справу, в межах заявленого позову та в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку що постанову суду першої інстанції слід змінити.

На підставі викладеного, керуючись ст., ст. 307; 309; 314; 315; 317 ЦПК України, колегія суддів,-

В И Р І Ш И Л А :

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Коломийської райдержадміністрації відхилити а апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Постанову Коломийського міськрайонного суду від 26 січня 2010 року, змінити, вказавши, що управлінню праці та соціального захисту населення Коломийської районної державної адміністрації слід нарахувати та виплатити ОСОБА_1 допомогу по догляду за дитиною ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 до досягнення ним трирічного віку з 01 вересня 2008 року по 10 лютого 2009 року.

В решті постанову залишити без зміни.

Рішення набирає законної сили з моменту її проголошення але може бути оскаржена в касаційному порядку, безпосередньо до Верховного Суду України на протязі двох місяців.

Головуючий: П.І. Проскурніцький

ОСОБА_6

ОСОБА_7