Фастівський міськрайонний суд Київської області
Р І Ш Е ННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2 червня 2010 року Фастівський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді - Соловей Г.В.,

при секретарі - Манжай С.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Фастові Київської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення ВК Фастівської міської ради про перерахунок призначеної щорічної допомоги на оздоровлення, -

встанови в:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про стягнення недоотриманих сум одноразової допомоги на оздоровлення, посилаючись на те, що він є потерпілим від наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 році, має посвідчення 1 категорії, № 112133, та отримує щорічну допомогу на оздоровлення значно нижчу ніж передбачено ст. 48 ЗУ «Про внесення змін до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 05.10.2006 року № 231 V. Управління праці та соціального захисту населення Фастівського міськвиконкому відмовило позивачу в перерахунку грошової компенсації.

В судовому засіданні позивач свої позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив їх задовольнити.

В судовому засіданні представник відповідача проти задоволення позовних вимог ОСОБА_1 заперечував, в задоволенні позову просив відмовити.

Заслухавши учасників судового процесу, дослідивши докази по справі суд, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Так, в судовому засіданні встановлено, що позивач є постраждалим внаслідок аварії на ЧАЕС у 1986 році, має посвідчення 1 категорії, № 112133, виданого Київською облдержадміністрацією 27.11.2007 року.

Згідно ст. 48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а саме ліквідаторам наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 році, включаючи дітей, виплачується щорічна допомога на оздоровлення - пять мінімальних заробітних плат.

Щорічна допомога на оздоровлення виплачується громадянам за місцем їх проживання органами соціального захисту населення. Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

У ст.71 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», вказано, що дія положено цього Закону не може призупинятися іншими законами, крім законів про внесення змін до цього закону.

Відповідно до ст. 22 Конституції України при ухвалені нових законів або внесення змін до діючих законів не допускається зменшення змісту і обєму існуючих прав та свобод людини.

Відповідно до статей 8, 22 Конституції України не підлягають застосуванню судами закони та інші нормативно - правові акти, якими скасовуються конституційні права і свободи людини та громадянина, а також закони, які звужують зміст та обсяг встановлених Конституцією України.

Держава стверджуючи і забезпечуючи права і свободи громадян, встановила, окремими законами України певні соціальні пільги, компенсації і гарантії, що є складовою конституційного права на соціальний захист і юридичними засобами здійснення цього права, а тому відповідно до Конституції України вони є загальнообовязковими, однаковою мірою мають додержуватися органами державної влади, місцевого самоврядування, їх посадовими особами. Невиконання державою своїх соціальних зобовязань щодо окремих осіб ставить громадян у нерівні умови, підриває принцип довіри особи до держави, що закономірно призводить до порушення принципів соціальної, правової держави.

Рядом рішень Конституційного Суду України встановлено, що окремі положення Законів про державний Бюджет України щодо зупинення або обмеження пільг, компетенцій і гарантій є такими, що не відповідають Конституції України і порушують права громадян.

3огляду на вищенаведене, та виходячи з загальних засад пріоритетності Законів України над урядовими нормативно-правовими актами, суд вважає, що при вирішенні даного спору підлягають застосуванню саме положення статей Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ч.5 ст.48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи дана допомога виплачується громадянам за місцем проживання органами соціального захисту населення при цьому розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати. Як вбачається з довідки № 94 від 16.02.2010 року виданої управління праці та соціального захисту населення позивачу нараховано та виплачено щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі 120 грн.

На підставі викладеного суд вважає переконливим доводи позивача про визнання дій субєкта владних повноважень в особі Управління праці та соціального захисту населення Фастівського міськвиконкому Київської області протиправними.

Відповідно до ст. 256 ЦК України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу. Зважаючи на те, що позовна давність встановлюється тривалістю у три роки, перерахунок та стягнення щорічної допомоги на оздоровлення за 2006 рік задоволенню не підлягає.

Беручи до уваги встановлені судом факти і відповідні їм правовідносини, оцінюючи надані сторонами докази, суд вважає позовні вимоги позивача підлягають задоволенню частково, а саме в частині стягнення недоплаченої щорічної грошової допомоги на оздоровлення за серпень 2007 року по січень 2009 року.

Керуючись ст.ст.3,10,60,212,215 ЦПК України, на підставі ст.ст. 1, 6, 8, 22, 152 Коституції України, рішенням Контитуційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008р., Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд-

ВИРІШИВ

Позов задовольнити частково.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення ВК Фастівської міської ради щодо обмеження розміру належних виплат ОСОБА_1 за ст.48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи протиправними.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення ВК Фастівської міської ради на користь ОСОБА_1 невиплачених коштів щорічної допомоги на оздоровлення передбачених ст.48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з серпня 2007 року по січень 2009 року.

В іншій частині позову відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Київської області через Фастівський міськрайонний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.4ст.295 ЦПК України

Суддя