Справа №2-1155/10
Провадження №б/н
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
Кіцманський районний суд Чернівецької області
у складі: головуючого - судді ОлексюкТ.І.
при секретарі - Цвіркун І.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні залу суду в м. Кіцмань справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Кіцманському районі Чернівецької області про визнання неправомірними дій щодо нарахування державної соціальної допомоги дітям війни,-
У червні 2010 року ОСОБА_2 звернувся в суд із позовом до Управління Пенсійного фонду України у Кіцманському районі Чернівецької області про визнання неправомірними дій щодо нарахування державної соціальної допомоги дітям війни за період з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року та забезпечення її виплати, посилаючись на те, що він є пенсіонером за віком, має статус дитини війни і відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на отримання соціальної допомоги в розмірі 30% від мінімального розміру пенсії за віком. Його звернення про збільшення пенсії залишено без задоволення. У 2007 - 2009 роках така допомога виплачувалася йому лише у розмірі 10%. В обгрунтування своїх вимог позивач посилається на рішення Конституційного Суду України № 6 - рп/2007 від 09.07.2007 року про визнання неконституційними окремих положень Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», рішення Конституційного Суду України № 10- рп/2008 від 22.05.2008 року, яким визнано неконституційним положення пункту 41 розділу 2 Закону України "Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України". Вказує, що Закон України «Про Державний бюджет на 2009 рік» зупинений, змінений або скасований не був, а тому пенсійний орган мав діяти у відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", на підставі якої йому повинна була бути нарахована соціальна допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 01.01.2009 року по 31.12.2009 рік.
Представник позивача підтримала позовні вимоги, погодилась на заочний розгляд справи.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи, про що свідчить розписка, не повідомивши причини неявки та неподавши заяви про розгляд справи у його відсутності, тому, відповідно до ст. 224 ЦПК України, наявні підстави -^дя ухвалення заочного рішення на підставі наявних у справі доказів, оскільки позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Відповідачем подане письмове заперечення на позовну заяву, в якому просив відмовити е задоволенні позовних вимог, вказуючи на відсутні механізму нарахування підвищення до пенсії в розмірі, встановленому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у 2009 році, фінансування виплат згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни» проводиться з Державного бюджету, а не з бюджету Пенсійного фонду України, всі виші позивачці проводились відповідно до вимог чинного законодавства.
Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивачка є дитиною війни в розумінні ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Пенсійний фонд України діє на підставі Положення "Про Пенсійний фонд України" та здійснює свої повноваження на підставі пункту 15 даного Положення через створені в установленому порядку його територіальні управління. Відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхував рішення про призначення і перерахунок пенсії приймається районні управліннями Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів, яким по даній справі є відповідач.
Згідно статті 6 Закону (в редакції Закону від 18.11.2004 року №2195-1У, який набрав чинності з 01.01.2006 року) дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується зам] пенсії підвищується на ЗО % мінімальної пенсії за віком.
Відповідно до статті 28 частини 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-1У мінімальний роя пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб,які втратили працездатність.
Законом України від 19.01.2006 року № 3367-ІУ, який набрав чинності
02.04.2006року було встановлено, що пільги дітям війни, передбачені абзацом
сьомим статті 5, запроваджуються з 01.01.2006 року, а статтею 6, - у 2006 я поетапно, за результатами виконання бюджету у першому півріччі, у порядку визначеному Кабінетом Міністрів України за погодженням з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету.
На 2007 рік дію статті 6 Закону зупинено з урахуванням статті 111 Закону України від 19.12.2006 року № 489-У згідно із Законом України від 19.12.2006 Д № 489-У.
Статтею 111 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік встановлено, що у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до статті 6 Закону виплачується особам, які є інвалідами ( тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарі їх соціального захисту"), у розмірі 50 % від розміру надбавки, встановленої! учасників війни, в іншій частині положення статті 6 Закону - залишено без змін.
Відповідно до статті 14 Закону України "Про статус ветеранів війни гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993 року № 3551-ХИ учасникам війни не нагородженим орденами та медалями колишнього СРСР, пенсія підвищується на 10 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Згідно з рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6- рп/2007 року зупинення дії статті 6 Закону визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним).
Згідно вимог ст. 88 ЦПК України, стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею та документально підтверджені судові витрати (а.с.1,2).
На підставі ст.ст. 6 п.1, 13 Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст.ст. 64, 124, 152 Конституції України, ст.ст. 1,3,6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" від 18.11.2004 року №21 95-1У, ст.28 ч.і Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-1У, ст. 65 Закону України Про Державний бюджет України на 2006 рік" від 20.12.2005 року № 3235-1 У, ст.ст.71 ШЗакону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" від 19.12.2006 року №489-У, ст.ст.62, 71 Закону України "Про Державний бюджет Україні 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28.12.1 року № 107-УІ, ст. 16 Цивільного кодексу та керуючись ст.ст. З, 10, 11, 60, 88, 208,209, 212-215 ЦПК України, суд,-
Позов задовольнити частково.
22.05.2008Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_2 щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни у розмірі мінімального розміру пенсії за віком, як передбачено ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни", за період з 01.01.2009 року по 31.12.2009 неправомірними.
22.05.2008Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області провести нарахування та забезпечити виплату ОСОБА_2 щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни у розмірі 30% мінімального розміру пенсії за віком, як передбачено ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни", за період 01.01.2009 по 31.12.2009 року з
урахуванням фактично виплачених сум. і
В іншій частини позовних вимог відмовити.
Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі на користь ОСОБА_2 45,50 гривень у відшкодування понесених по справі витрат.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутніми у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: