АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 2-382/10Головуючий у 1-й інстанції Могачевська В.Й.
Провадження № 22ц-1593/10 Доповідач - Кузьма Р.М.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 липня 2010 р. колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Тернопільської області в складі:

головуючого - Сташківа Б.І.

суддів - Кузьма Р. М., Гурзель І. В.,

при секретарі - Стечишин Л.С.

з участю позивача ОСОБА_1 та його представника ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі цивільну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Підволочиському районі Тернопільської області на рішення Підволочиського районного суду Тернопільської області від 03 червня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Підволочиському районі Тернопільської області про стягнення заборгованості та зобов'язання здійснити перерахунок призначеної державної (основної і додаткової) пенсії та виплату пенсії згідно закону, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся з вимогами до управління про стягнення заборгованості та зобов'язання здійснити перерахунок призначеної державної (основної і додаткової) пенсії та виплату пенсії згідно закону

В обґрунтування вимог позивач вказує, що є потерпілим від Чорнобильської катастрофи 1 (першої) категорії, інвалідом 3-ої групи захворювання, пов'язаних з Чорнобильської катастрофою та інвалідом 2-ої групи, у зв'язку з чим, на підставі Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (далі Закон), розмір його пенсії як інваліда 3-ої групи повинен становити це менше шести мінімальних пенсій за віком, а виплата додаткової щомісячної пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, як інваліда 2-ої групи - не менше восьми мінімальних пенсій за віком, а також повинна бути призначена додаткова пенсія за шкоду, заподіяна здоров'ю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком. Вказані пенсії постійно повинні коригуватися у відповідності до збільшення прожиткового мінімуму та розміру мінімальної пенсії за віком. Відповідач не виплачував йому належні суми в повному обсязі, що змусило звернутися до суду.

Рішення Підволочиського районного суду Тернопільської області від 03 червня 2010 року позовні вимоги задоволено частково.

Визнано дії управління Пенсійного фонду України в Підволочиському районі Тернопільської області щодо відмови у нарахуванні та виплаті позивачу основної державної-та додаткової пенсії за період з 22 травня 2008 року у розмірах менших ніж передбачено ст. 50, ч.4 ст.54 та ч.З ст.67 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»незаконними та неправомірними.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Підволочиському районі Тернопільської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 державної та додаткової пенсії, за шкоду заподіяну здоров»ю відповідно до ст. 50, ч.4 ст.54 та ч.З ст.67 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», державну пенсію в розмірі не менше шести мінімальних пенсій за віком, та додаткову пенсію в розмірі 50% від мінімальної пенсії за віком установивши, що при визначенні її розміру слід обраховувати мінімальну пенсію за віком у відповідності до ч.І ст. 28 Закону України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб , які втратили працездатність.

В апеляційній скарзі Управління просить скасувати постанову суду, як таку, що постановлено із порушенням норм матеріального та процесуального права, й ухвалити нове рішення про відмову в позові.

Вказує, що мінімальна пенсія за віком Законом не встановлена й, що для даних правовідносин не можна застосовувати ч. З ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", оскільки мінімальна пенсія застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених саме за цим Законом.

Окрім того, зазначає, що фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією Закону, здійснюється за рахунок державного бюджету, а Управління виступає лише як розпорядник коштів державного бюджету і, отримавши асигнування, виплачує їх за цільовим призначенням.

ОСОБА_1 апеляційну скаргу заперечує, рішення суду вважає законним та обгрунтованим.

Вивчивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених в суді першої інстанції, колегія вважає, що скарга до задоволення не підлягає.

Судом установлено, що позивач є потерпілим від аварії на ЧАЕС першої категорії, інвалідом третьої групи внаслідок захворювання, пов'язаного з наслідками аварії на ЧАЕС (інвалідність встановлена 15.09.2006 р.).

Задовольняючи позов, суд виходив з того, що відповідно до вимог ст. 50, ч.4 ст.54 та ч.З ст.67 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» позивач має право на одержання пенсії, не нижчої шести мінімальних пенсій за віком, і додаткової пенсії у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, а тому відповідач повинен був діяти у відповідності з даними вимогами Закону та здійснити позивачу відповідний перерахунок та виплату пенсії.

З урахуванням того, що відповідач таких дій не вчинив, чим порушив гарантоване державою право позивача на соціальні виплати у встановлених законодавством розмірах, це право підлягає захисту шляхом задоволення позову.

Із таким висновком суду апеляційна інстанція погоджується.

Відповідно до ст. 50 Закону, особам, віднесеним до категорії 1, які є інвалідами 3-ї групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком.

Згідно з ч. 4 ст. 54 Закону в усіх випадках розмір пенсій для інвалідів 3-ї групи, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 6 мінімальних пенсій за віком.

У силу ч.З ст. 67 Закону, визначено, що у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначену Законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до ст.54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров»ю, особам , віднесених до категорії 1,2,3,4 розмір щомісячної компенсації сім»ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму

Виходячи зі змісту вищезгаданих статей Закону, вихідним критерієм розрахунку державної та додаткової пенсій є мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно з вимогами ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом про Державний бюджет на відповідний рік, з урахуванням якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

Розрахунок пенсії позивачу відповідачем проведено, виходячи із розміру, установленого постановою КМ України від 03.01.02 №1 «Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету».

Порядок обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій, у зв'язку з втратою годувальника внаслідок чорнобильської катастрофи, затверджено постановою КМ України від 30.05.97 №523.

Вказана постанова є чинною, її положення стосовно критеріїв обчислення розмірів пенсій відповідають змісту статей 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а в п.2 постанови від 03.01.02 №1 КМ України установив розміри сум, з яких проводиться розрахунок пенсій, усупереч положенням зазначених статей Закону, при чому ці суми не відповідають розмірам мінімальної пенсії за віком.

Реалізацію особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства, не можу бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції відповідає нормам матеріального та процесуального права, зібраним доказам й підстав для скасування рішення з мотивів, викладених в апеляційній скарзі - не вбачає.

Керуючись ст. ст. 307, 308, 313, 315 ЦПК України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Підволочиському районі Тернопільської області - відхилити.

Рішення Підволочиського районного суду Тернопільської області від 03 червня 2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду України в касаційному порядку протягом двох місяців шляхом подання касаційної скарги.

Головуючий - підпис

Судді - два підписи

З оригіналом згідно:

Суддя апеляційного суду Тернопільської області ОСОБА_3