Справа №2-2297/10
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 липня 2010 року Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі головуючого - судді Широкоряд Р.В, при секретарі Рудській В.А, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Твітловодську цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Світловодському районі Кіровоградської області про зобовязання вчинити дії , -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Світловодському »айоні Кіровоградської області та просить:

- зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Світловодському районі зробити нарахування га виплату у відповідності до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» щомісячної державної юціальної допомоги підвищення до пенсії за період з 09 липня 2007року по 31 грудня 2007року та з 22 равня 2008року, і в подальшому.

В судове засідання позивач не зявився, надав суду заяву, в якій просить суд розглядати справу у її іідсутність. позовні вимоги підтримує в повному обємі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, надав заперечення , в яких просить відмовити ! задоволенні позовних вимог, в звязку з відсутністю законодавчо визначеного механізму реалізації юложень ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Просить розглянути справу за іідсутності представника Управління Пенсійного фонду України в Світловодському районі.

Дослідивши письмові матеріали, суд встановив наступні обставини справи та відповідні їм іравовідносини.

Судом встановлено, що позивач є особою, на яку поширюється дія абзацу 1 статті 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року, та має статус «дитини війни», що тідтверджується посвідченням.

Згідно статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсії або щомісячне іовічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються іа 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Редакція цієї статті набрала чинності з 1 січня 2006 року.

Згідно з частиною 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року, мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. Положення ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»не є перешкодою для 5астосування даної величини (мінімального розміру пенсії за віком) до обрахування інших пенсій чи доплат пов'язаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною першою статті, мінімального розміру пенсії за віком.

П. 12 ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» на 2007 рік зупинено. Проте рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 положення п. 12 ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» визнані неконституційними.

Згідно ч. 2 ст. 152 Конституції України, Закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Рішення зворотної дії в часі не має.

Зважаючи на викладене суд приходить до висновку, що в період з 09 липня по 31 грудня 2007 року відповідач мав правові підстави для нарахування позивачеві підвищення до пенсії на ЗО % мінімальної пенсії за віком, як те передбачено ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» і не виконання вимог Закону свідчить про протиправність дій Управління пенсійного Фонду у Світловодському районі, а відтак порушені права позивача за вказаний період підлягають захисту.

Підпунктом 2 пункту 41 розділу 11 Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" текст статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» викладено в наступній редакції: дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Ч. 4 ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» визначено, учасникам війни пенсії підвищуються на 10 % прожиткового мінімуму для осіб, які втраті працездатність. Однак Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 рої визнано неконституційним положення Закону України "Про Державний бюджет У країни на 2008 рік" від грудня 2007 року щодо викладення положень ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" . новій редакції. Таким чином, відновлено дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» №/ 22 травня 2008 року позивач мав право на отримання підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальні пенсії за віком. Відповідач ігнорував право позивача на підвищення пенсії за вказаною нормою Закону період з 22 травня по 31 грудня 2008 року, а тому вимоги позивача в цій частині підлягають задоволенню.

Посилання відповідача на неврегульованість питання обчислення розміру пенсії дітям війни чинні) законодавством не приймається судом до уваги, оскільки ст.6 ЗУ Про соціальний захист дітей війн) визначено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальї допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком. Реалізац особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на ч| виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актів національного законодавства, не може буї поставлена у залежність від бюджетних асигнувань і відсутності коштів. Крім того, незважаючи і компетенцію деяких органів влади по наданню обов'язкових роз'яснень щодо виконання вим( законодавства, наявність чи відсутність будь-яких відомчих чи міжвідомчих роз'яснень, інструкцій 1 розпоряджень щодо механізму виконання норм Закону України не може бути підставою для невиконані цих норм, якщо це тягне за собою порушення прав та законних інтересів громадян України.

Зважаючи на те, що здійснення перерахунку пенсії відноситься до компетенції органів Пенсійно^ фонду України, а суд не вправі виконувати функції даного субєкта владних повноважень, суд визні необхідним зобовязати управління Пенсійного фонду України Світловодському районі здійсню перерахунок та виплатити щомісячне підвищення до пенсії позивачу, починаючи з 09 липня 2007 року по З грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по час винесення рішення тобто до 19 липня 201 Ороку, відповіде до ст.6 ЗУ Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням норм ч.І ст.28 ЗУ Про загальнообовязкої державне пенсійне страхування, та здійснити її виплату, прийнявши до уваги розмір фактично щомісячк виплаченої пенсії у вказані періоди та права на щомісячну виплату підвищення пенсії в розмірі ЗО мінімальної пенсії за віком. Враховуючи викладене, вимога щодо зобов»язання проведення виплат певні суми з вищевикладених підстав задоволенню не підлягає.

Вимоги позивача про зобовязання здійснювати виплату підвищення до пенси «дітям вшни відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» надалі не підлягають задоволеннк оскільки захисту підлягає вже порушене право, а не те, яке може бути порушено у майбутньому.

На підставі викладеного та керуючись ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», п 17 статті 77 Закону України Про Державний бюджет України на 2006 рік, Законом України Про внесенні змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік, п. 12 ст. 71 Закону України «Пр< Державний бюджет України на 2007 рік», рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 рок; № 6-рп/2007, Підпунктом 2 пункту 41 розділу II Закону України "Про державний бюджет України на 200: рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", ч. 4 ст. 14 Закону України «Про статуї ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Рішенням Конституційного Суду України № Ю-рп/200 від 22 травня 2008 року, ст.. 10, 11, 60, 88, 209, 213-215 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Світловодському районі Кіровоградсько' області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30 % від розміру мінімальної пеасі за віком, починаючи з 09 липня 2007 року до 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по час винеані^ рішення суду, тобто до 19 липня 201 Ороку.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити

Стягнути з Управління Пенсійного Фонду України в Світловодському районі на користь позивачі сплачений судовий збір в сумі 03грн.40коп.

Стягнути з Управління Пенсійного Фонду України в Світловодському районі на користь позивачі сплачені витрати на інформаційно - технічне забезпечення в сумі 37 грн.

Повернути з Державного бюджету України на користь позивача зайво сплачений судовий збір в суй 05 грн. 10 коп.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду, може бути подана протягом десят днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом двадцяти днів nicj] подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя: Р.В. Широкоряд

Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області

м. Світловодськ, вул. Приморська, 48, 27501, (05236) 2-25-94