Апеляційний суд Івано-Франківської області
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2010 року м. Івано-Франківськ

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Івано- Франківської області в складі:

головуючої Стефанів Н.С.

судців Беркій О.Ю., Меленко О.Є.

секретаря Кащишин Л.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення виконкому Яремчанської міської ради про визнання дій неправомірними, зобов'язання провести перерахунок та виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, одноразової допомоги при народженні дитини та відшкодування моральної шкоди, за апеляційною скаргою управління праці та соціального захисту населення виконкому Яремчанської міської ради на постанову Яремчанського міського суду від 12 січня 2010 року, -

встановила:

В липні 2009 року ОСОБА_1 звернулась до суду із зазначеним позовом, посилаючись на те, що отримувала допомогу по догляду за дитиною в розмірі, який є меншим ніж розмір прожиткового мінімуму, встановленого для дітей віком до шести років. Всупереч ст.15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" та ст.43 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" відповідачем безпідставно не доплачено державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 17.01.2007 року по 30.09.2009 року, незважаючи на подану заяву про здійснення перерахунку.

Крім того, всупереч вимогам вищезазначених Законів України їй виплачено допомогу при народженні дитини в розмірі меншому кратному 22,6 прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Такими діями відповідача їй спричинено моральну шкоду в розмірі 10000 грн., оскільки її дитина не отримувала належного матеріального забезпечення, в зв'язку з чим хворіла та перенесла операцію.

Просила зобовязати відповідача зробити перерахунок та виплату вищевказаних допомог, а також, відшкодувати моральну шкоду.

Постановою Яремчанського міського суду від 12 січня 2010 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано неправомірними дії відповідача щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку одноразової допомоги при народженні дитини та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Зобовязано управління праці та соціального захисту населення виконкому Яремчанської міської ради здійснити ОСОБА_1 перерахунок одноразової допомоги при народженні дитини в сумі, кратній 22,6 прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, встановленого на день народження дитини.

Зобов'язано управління праці та соціального захисту населення виконкому Яремчанської міської ради здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у встановленому законом розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року.

В решті позовних вимог відмовлено.

На дану постанову управління праці та соціального захисту населення виконкому Яремчанської міської ради подало апеляційну скаргу, вважає постанову суду такою, що прийнята з порушенням норм матеріального права, посилається на те, що позивачкою пропущено річний строк для звернення до адміністративного суду за захистом своїх прав, ОСОБА_1 у відведений законодавством термін на зверталась з будь-якими претензіями до управління стосовно невірності нарахування допомоги, а також, мала можливість раніше дізнатись про рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року.

Крім того, допомогу по догляду за дитиною позивачці було призначено відповідно до Постанови КМ України «Про державну допомогу сімям з дітьми» та Законів України про державний бюджет на відповідний рік, оскільки покриття витрат на виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України у вигляді субвенцій до місцевих бюджетів. В зв'язку з цим, вищезазначені грошові допомоги не могли бути виплачені ОСОБА_1 у розмірі, що перевищує суму, передбачену Законом України "Про державний бюджет" на відповідні роки.

Просить скасувати постанову Яремчанського міського суду від 12 січня 2010 року та ухвалити нову, якою відмовити ОСОБА_1 в задоволенні її позовних вимог.

В судове засідання апеляційного суду представник апелянта та позивач не явились, хоча належно були повідомлені про час і місце розгляду справи, тому наявні підстави для розгляду справи у відсутності сторін.

Заслухавши доповідь судді, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про відхилення апеляційної скарги з таких підстав.

Згідно ст.15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, встановленому законом прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років.

Відповідно до положень ст.43 ЗУ «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» допомога по догляду за дитиною до досягнення трьох років надається застрахованій особі не менше прожиткового мінімуму, встановленого законом. Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» розмір одноразової допомоги при народженні дитини встановлено в сумі 8500 грн.

Згідно ст.12 ЗУ «Про державну допомогу сімям з дітьми « допомога при народженні дитини надається в розмірі кратному 22,6 розміру прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років, встановленого на день народження дитини. Однак дана стаття була призупинена Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік».

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року абз.З ч.2 ст.56 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» щодо встановлення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, та п.14.ст.71 в частині виплати одноразової допомоги при народженні дитини визнано неконституційним.

Тому, суд першої інстанції визнав неправомірними дії відповідача щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку одноразової допомоги при народженні дитини та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку та зобовязав здійснити перерахунок позивачці одноразової допомоги при народженні дітей в сумі, кратній 22,6 прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років, встановленого на день народження дітей, зобовязав нарахувати і виплатити допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку за період з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р.

Що стосується тверджень апелянта щодо пропуску позивачем річного строку, встановленого для звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів, то даний факт не заслуговує на увагу, оскільки, про порушення свого, права ОСОБА_1 дізналась в квітні 2009 року, коли отримала відмову в проведенні перерахунку з управління праці та

соціального захисту населення виконкому Яремчанської міської ради (а.с.17). А тому, не пропустила річний строк для звернення до суду.

Розглянувши справу в межах заявленого позову та в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку що постанова судом першої інстанції прийнята з додержанням норм матеріального і процесуального права і підстави для її скасування відсутні.

На підставі наведеного, керуючись ст..ст. 307, 308, 313-315, 317 ЦПК України, колегія суддів,-

ухвалила:

Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення виконкому Яремчанської міської ради відхилити.

Постанову Яремчанського міського суду від 12 січня 2010 року залишити без

змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання нею законної сили.

Головуюча Н.С. Стефанів

Судді О.Ю. Беркій

ОСОБА_2