Справа № 2-4353/10
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2010 року м. Київ

Суддя Соломянського районного суду м. Києва Українець В.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації, Київської міської ради про визнання укладеним договору оренди земельної ділянки, визнання переданою у короткострокову оренду земельну ділянку, зобовязання зареєструвати договір оренди земельної ділянки,

в с т а н о в и в:

06 вересня 2010 року позивач звернулась в суд з зазначеним позовом до Головного управління земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації, Київської міської ради.

Просить суд ухвалити рішення, яким:

-визнати укладеним договір оренди земельної ділянки кадастровий номер 72:088:049 площею 0,01 га для експлуатації та обслуговування нежитлового будинку за адресою: м. Київ, вул. Єреванська, 2-б між ОСОБА_1 та Київською міською радою;

-визнати переданою у короткострокову оренду ОСОБА_1 на пять років земельну ділянку кадастровий номер 72:088:049 площею 0,01 га для експлуатації та обслуговування нежитлового будинку за адресою: м. Київ, вул. Єреванська, 2-б з 01 січня 2008 року на умовах, визначених договором оренди земельної ділянки між ОСОБА_1 та Київською міською радою;

-зобовязати Головне управління земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації зареєструвати договір оренди земельної ділянки з усіма додатками, що є невідємними частинами, між орендодавцем Київською міською радою та орендарем ОСОБА_1

Спір просить розглянути в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Статтею 15 ЦПК України передбачено, що суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Зазначена заява не підлягає розгляду в суді в порядку цивільного судочинства з огляду на наступне.

Рішенням Конституційного суду м. Києва від 01 квітня 2010 року № 10-рп/2010 визначено, що до публічно-правових спорів, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів, належать і земельні спори фізичних чи юридичних осіб з органом місцевого самоврядування як субєктом владних повноважень, повязані з оскарженням його рішень, дій чи бездіяльності.

З позовної заяви вбачається, що позивач просить визнати укладеним договір оренди земельної ділянки, визнати переданою у короткострокову оренду земельну ділянку та зобовязати відповідача зареєструвати договір оренди земельної ділянки.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно зі ст. 143 Конституції України територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування вирішують питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції.

Пунктом «в» ст. 12 Земельного кодексу України визначено, що до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин належить надання земельних ділянок користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.

Вбачається, що при реалізації своєї компетенції в галузі земельних відносин міські ради діють як субєкти владних повноважень, які здійснюють владні управлінські функції на основі законодавства.

Згідно ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

З урахуванням положень закону, вирішення спору, що виник між сторонами, віднесено до компетенції адміністративного суду в порядку КАС України.

З огляду на те, що заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, у відкритті провадження слід відмовити.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 83 ЦПК України сплачена сума судового збору повертається ухвалою суду у разі відмови у відкритті провадження у справі.

Згідно квитанції № 123 від 06 вересня 2010 року позивач при зверненні до суду сплатила 08 гривень 50 копійок судового збору через УДППЗ «Укрпошта».

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 83 ЦПК України сплачена сума коштів витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи повертається ухвалою суду у разі відмови у відкритті провадження у справі.

Згідно квитанції № 122 від 06 вересня 2010 року позивач при зверненні до суду сплатила 37 гривень витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи через УДППЗ «Укрпошта».

Керуючись ст. 143 Конституції України, статтями 11, 15, 83, п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України, статтями 1, 3, 17 КАС України, ст. 12 Земельного кодексу України, Рішенням Конституційного суду м. Києва від 01 квітня 2010 року № 10-рп/2010, суддя,

у х в а л и в:

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження у справі за її позовом до Головного управління земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації, Київської міської ради про визнання укладеним договору оренди земельної ділянки, визнання переданою у короткострокову оренду земельну ділянку, зобовязання зареєструвати договір оренди земельної ділянки.

Розяснити позивачу право на звернення до суду в порядку адміністративного судочинства.

Зобовязати Відділ державного казначейства у Соломянському районі м. Києва повернути ОСОБА_1, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1, сплачені кошти у сумі 08 гривень 50 копійок внесені нею через УДППЗ «Укрпошта» згідно квитанції № 123 від 06 вересня 2010 року як судовий збір та кошти в сумі 37 гривень, внесені нею через УДППЗ «Укрпошта» згідно квитанції № 122 від 06 вересня 2010 року як витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду міста Києва через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: