АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 2-182/10Головуючий у 1-й інстанції Томчук С.В.
Провадження № 22ц-1527/10 Доповідач - Кузьма Р.М.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 липня 2010 р. колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Тернопільської області в складі:

головуючого - Кузьми Р.М.

суддів - Ходоровський М. В., Бахметова В. Х.,

при секретарі - Любчик Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі цивільну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Шумському районі Тернопільської області на рішення Шумського районного суду Тернопільської області від 08 квітня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Шумському районі Тернопільської області про стягнення заборгованості та зобов'язання здійснити перерахунок призначеної державної (основної і додаткової) пенсії та виплату пенсії згідно закону,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернулася з вимогами до управління про стягнення заборгованості та зобов'язання здійснити перерахунок призначеної державної (основної і додаткової) пенсії та виплату пенсії згідно закону

В обґрунтування вимог позивачка вказує, що є потерпілою від Чорнобильської катастрофи 1 (першої) категорії, інвалідом 2-ої групи захворювання, пов'язаних з Чорнобильської катастрофою (з 28.07.1999р.) та інвалідом 2-ої групи (з 26.09.2007р.), у зв'язку з чим, на підставі Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (далі Закон), розмір його пенсії як інваліда 3-ої групи повинен становити не менше шести мінімальних пенсій за віком, а виплата додаткової щомісячної пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, як інваліда 2-ої групи - не менше восьми мінімальних пенсій за віком, а також повинна бути призначена додаткова пенсія за шкоду, заподіяна здоров'ю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком. Вказані пенсії постійно повинні коригуватися у відповідності до збільшення прожиткового мінімуму та розміру мінімальної пенсії за віком. Відповідач не виплачував їй належні суми в повному обсязі, що змусило звернутися до суду.

Рішенням Шумського районного суду Тернопільської області від 08 квітня 2010 року позовні вимоги задоволено частково.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Шумському районі Тернопільської області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 недоплаченої основної/державної/ пенсії, як інваліду 2 групи на підставі ст. 54 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи » /8 мінімальних пенсій за віком/ за період часу з 01 вересня 2009 року по 31 березня 2010 року із врахуванням нарахованої та виплаченої.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Шумському районі Тернопільської області провести нарахування та виплату позивачці недоплаченої додаткової пенсії, як інваліду 2 групи на підставі ст. 50 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи » / 75% мінімальної пенсії за віком/ за період часу з 01 вересня 2009 року по 31 березня 2010 року із врахуванням нарахованої та виплаченої.

В апеляційній скарзі Управління просить скасувати рішення суду, як таке, що постановлено із порушенням норм матеріального та процесуального права, й ухвалити нове рішення про відмову в позові.

Вказує, що мінімальна пенсія за віком Законом не встановлена й, що для даних правовідносин не можна застосовувати ч. З ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", оскільки мінімальна пенсія застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених саме за цим Законом.

Окрім того, зазначає, що фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією Закону, здійснюється за рахунок державного бюджету, а Управління виступає лише як розпорядник коштів державного бюджету і, отримавши асигнування, виплачує їх за цільовим призначенням.

Вивчивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених в суді першої інстанції, колегія вважає, що скарга до задоволення не підлягає.

Судом установлено, що позивачка є потерпілою від аварії на ЧАЕС першої категорії, інвалідом другої групи внаслідок захворювання, пов'язаного з наслідками аварії на ЧАЕС (інвалідність встановлена 26.09.2007р.).

Задовольняючи позов, суд виходив з того, що відповідно до вимог ст. ст. 54, 50 Закону позивачка має право на одержання пенсії, не нижчої восьми мінімальних пенсій за віком, і додаткової пенсії у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, а тому відповідач повинен був діяти у відповідності з даними вимогами Закону та здійснити позивачу відповідний перерахунок та виплату пенсії.

З урахуванням того, що відповідач таких дій не вчинив, чим порушив гарантоване державою право позивача на соціальні виплати у встановлений: законодавством розмірах, це право підлягає захисту шляхом задоволення позову.

Із таким висновком суду апеляційна інстанція погоджується.

Відповідно до ст. 49 Закону, пенсії особам, віднесених до категорії 1,2,3,4 встановлюються у вигляді: державної пенсії; додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Згідно з ч. 4 ст. 54 Закону в усіх випадках розмір пенсій для інвалідів 2 групи, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 8 мінімальних пенсій за віком.

У силу ст. 50 Закону, особам, віднесеним до категорії 1, які є інвалідами 2 групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком.

Виходячи зі змісту вищезгаданих статей Закону, вихідним критерієм розрахунку державної та додаткової пенсій є мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно з вимогами ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом про Державний бюджет на відповідний рік, з урахуванням якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

Розрахунок пенсії позивачу відповідачем проведено, виходячи із розміру, установленого постановою КМ України від 03.01.02 №1 «Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету».

Порядок обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій, у зв'язку з втратою годувальника внаслідок чорнобильської катастрофи, затверджено постановою КМ України від 30.05.97 №523.

Вказана постанова є чинною, її положення стосовно критеріїв обчислення розмірів пенсій відповідають змісту статей 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а в п.2 постанови від 03.01.02 №1 КМ України установив розміри сум, з яких проводиться розрахунок пенсій, усупереч положенням зазначених статей Закону, при чому ці суми не відповідають розмірам мінімальної пенсії за віком.

Реалізацію особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства, не можу бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції відповідає нормам матеріального та процесуального права, зібраним доказам й підстав для скасування рішення з мотивів, викладених в апеляційній скарзі - не вбачає.

Керуючись ст. ст. 307, 308, 313, 315 ЦПК України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Шумському районі Тернопільської області - відхилити.

Рішення Шумського районного суду Тернопільської області від 08 квітня 2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох місяців.

Головуючий - підпис

Судді - два підписи

З оригіналом згідно:

Суддя апеляційного суду Тернопільської області ОСОБА_2