Броварський міськрайонний суд Київської області
справа 2-630/10
РІШЕННЯ

Іменем України

31 травня 2010 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді - Сердинського В.С.

при секретарі - Калита Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Бобрицької сільської ради Броварського району Київської області і садівничого товариства Берізка, третя особа: ОСОБА_2 про визнання незаконним рішення Бобрицької сільської ради від 23 січня 2009 року за № 248 та за позовом ОСОБА_3 до Бобрицької сільської ради Броварського району Київської області, треті особи: ОСОБА_1, ОСОБА_4 і Садівниче товариство Берізка про визнання незаконним рішення Бобрицької сільської ради від 23 січня 2009 року за № 248, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Бобрицької сільської ради Броварського району Київської області і садівничого товариства Берізка, третя особа: ОСОБА_2 про визнання незаконним рішення Бобрицької сільської ради від 23 січня 2009 року за № 248.

ОСОБА_3 звернувся до Бобрицької сільської ради Броварського району Київської області, треті особи: ОСОБА_1, ОСОБА_4 і садівниче товариство Берізка про визнання незаконним рішення Бобрицької сільської ради від 23 січня 2009 року за № 248.

Позивачі зазначали, що відповідно до рішення 5 сесії Бобрицької сільської ради 5 скликання № 60 в 03.11.2006 р. ОСОБА_1 та ОСОБА_3 було передано у власність як членам СТ Берізка земельну ділянку для ведення садівництва. На підставі даного рішення між ОСОБА_1 та товариством з обмеженою відповідальністю Земприватсервіс був укладений договір № 658 від 2007 р. на підготовку технічної документації по виготовленню Державного акту на право власності на земельну ділянку, що розташована в адмінмежах Бобрицької сільської ради: с. Бобрик в СТ Берізка по вул. Лінія № 1, ділянка № 249 розміром 0,06 га. Також між ОСОБА_3 та ТОВ Земприватсервіс був укладений договір № 660 від 19.03.2007 р. на підготовку технічної документації по виготовленню Державного акту на право власності на земельну ділянку, що розташована в адмінмежах Бобрицької сільської ради: с. Бобрик в СТ Берізка по вул.. Лінія № 2, ділянка № 246 розміром 0,06 га. Оскільки, на протязі двох років, технічна документація так і не була виготовлена незважаючи на неодноразові письмові нагадування, то позивачі вирішили звернутися до Броварської міжрайонної прокуратури. 27 лютого 2009 р. позивачам надійшло повідомлення з ТОВ «Земприватсервіс з переліком робіт, які було необхідно виконати, але в звязку що згідно рішення Бобрицької сільської ради від 23.01.2009 р. № 248 рішення 5 сесії 5 скликання Бобрицької сільської ради № 60 від 03.11.2006 р. було скасовано, то подальше виготовлення Державного акту стало не можливим. Тоді позивачі вперше дізнались про те, що рішення 5 сесії Бобрицької сільської ради 5 скликання № 60 від 03.11.2006 р. про передачу земельної ділянки для ведення садівництва було скасовано. Позивачі звернулися до Бобрицької сільської ради за розясненням про підстави скасування рішення. 16.06.2009 р. отримали відповідь № 252 про те, що рішення Бобрицької сільської ради від 23.01.2009 р. № 248 було прийнято на підставі заяви голови садового товариства Берізка ОСОБА_5 Вважає, що рішення № 248 від 23.01.2009 р. прийнято безпідставно, з порушеннями чинного законодавства. Згідно п.34 ч. 1 ст.26 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні, вирішеннями відповідно до закону питань регулювання земельних відносин є виключно компетенцією сільських, селищних та міських рад. Бобрицька сільська рада скасувала рішення № 60 як неправомірне, не надавши ніяких пояснень, в чому ж, або в якій частині є неправомірність і на підставі ЧОГО:вона встановлена чиї інтереси порушено і т.д. В порушення вимог ч. 11 СТ.59 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні рішення Бобрицької сільської ради № 248 не було доведено до населення, тому позивачі про нього дізналися лише з відповідей ТОВ Земприватсервіс та Броварської міжрайонної прокуратури. Відповідно до СТ.393 ЦК України правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується. Власник майна, права якого порушені внаслідок видання правового акта органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, має право вимагати відновлення того становища, яке існувало до видання цього акта.

Посилаючись на викладене позивачі просили визнати рішення Бобрицької сільської ради від 23.01.2009 р. № 248 Про скасування рішення № 60 від 03.11.2006 р. р. 5 сесії 5 скликання Бобрицької сільської ради Про надання земельних ділянок у власність членам СТ Берізка ОСОБА_1 та ОСОБА_3 для ведення садівництва як неправомірне - недійсним. Визнати рішення Бобрицької сільської ради № 60 від 03.11.2006 р. 5 сесії 5 скликання Бобрицької сільської ради 5 скликання Про надання земельної ділянки у власність членам СТ Берізка ОСОБА_1 та ОСОБА_3 чинним.

В судовому засіданні позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_3 та їх представник ОСОБА_6 уточнив позовні вимоги та просив в частині визнання чинним рішення 5 сесії 5 скликання Бобрицької сільської ради № 60 від 03 листопада 2006 року залишити без розгляду. Тому ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської області від 31 травня 2010 року позовні вимоги позивача в цій частині залишено без розгляду. В іншій частині позов підтримали в повному обсязі.

В судовому засіданні представник відповідача садівничого товариства Берізка ОСОБА_7 пояснив, що у прохальній частині позовної заяви позивач просить визнати рішення Бобрицької сільської ради від 23.01.2009 року за № 248 Про скасування рішення за № 60 від 03.11.2006 року 5 сесії Бобрицької сільської 5-го скликання про надання земельних ділянок у власність членам СТБерізка» ОСОБА_1 та ОСОБА_8 для ведення садівництва як неправомірне. Крум того, самі позивачі посилаються на п. 34 ч. 1 ст. ЗУ Про місцеве самоврядування в Україні вирішення відповідно до Закону питань регулювання земельних відносин є виключно компетенцією сільських, селищних та міських рад. Тобто, як зазначає сам позивач, що сільська рада реалізувала свої повноваження надавши позивачу- своїм рішенням 5-ї сесії Бобрицької сільської ради 5-го скликання № 60 від 03.11.2006 року у власність земельну ділянку в СТ Берізка. Через деякий час головою СТ Берізка ОСОБА_7 було зясовано, що земельна ділянка належить іншим членам садового товариства ще з 1988 року, а саме: ОСОБА_4 та ОСОБА_9, підтвердженням чого є членські книжки (касові). ОСОБА_4 та ОСОБА_9 постійно з 1988 року користувалися та станом сьогоднішній день користуються даними земельними ділянками на яких навіть ведеться деяке будівництво. Тому голова СТ Берізка при зясуванні такого непорозуміння відразу звернувся до Бобрицької сільської ради із письмовою заявою від 20.11.2008

за № 363 про те, що дана земельна ділянка належить іншим членам садівничого товариства та з проханням щодо скасування вище зазначеного рішення. На підставі даного звернення голови СТ Берізка, Бобрицька сільська гада своїм рішенням від 23.01.2009 року за № 248, посилаючись на ст. 26 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні та ст. 12 Земельного кодексу України, вчинила правочин яким скасувала рішення за № 60 від 03.11.2006 року про надання земельної ділянки ОСОБА_1 та ОСОБА_3. Позивачі не були членами СТ «Берізка», не сплачували членські внески, не мають касових книжок та із заявою до садового товариства Берізка не звертались, щоб бути членами Садового товариства, протоколи загальних зборів щодо надання позивачам земельної ділянки розглядались членами садового товариства та на загальні збори щодо надання земельних ділянок позивачам взагалі не виносилось. Посилаючись на викладене просив відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

В судове засідання представник відповідача ОСОБА_10 сільської ради Броварського району Київської області не зявився, надав суду заяву, в якій просили слухати справу без їх участі, заперечують проти задоволення позову в повному обсязі.

В судове засідання треті особи ОСОБА_4 та ОСОБА_9 не зявились, про слухання справи повідомлялись належним чином, про причини неявки до суду не повідомили.

Судом встановлено, що згідно рішення У сесії У скликання від 03 листопада 2006 року ОСОБА_1 та ОСОБА_3 було передано безоплатно у приватну власність земельні ділянки площею 0,06 га для садівництва в с. Бобрик СТ Берізка за рахунок земель, які перебувають у постійному користуванні, (а.с.9).

Рішенням Бобрицької сільської ради Броварського району Київської області від 23 січня 2009 року за № 248 XXIII сесії У скликання було скасовано рішення № 60 від 03.11.2006 року Бобрицької сільської ради У скликання Про надання земельних ділянок у власність членам СТ Берізка ОСОБА_1 та ОСОБА_3 для ведення садівництва як неправомірне, (а.с. 14).

На підставі даного рішення між ОСОБА_1 та товариством з обмеженою відповідальністю Земприватсервіс був укладений договір № 658 від 19.03.2007 р. на підготовку технічної документації по виготовленню Державного акту на право власності на земельну ділянку, що розташована в адмінмежах Бобрицької сільської ради с. Бобрик в СТ Берізка по вул. Лінія № 1, ділянка № 249 розміром 0,06 га, .С.17). Також між ОСОБА_3 та ТОВ Земприватсервіс був укладений договір № 660 від 19.03.2007 р. на підготовку технічної документації по виготовленню державного акту на право власності на земельну ділянку, що розташована в адмінмежах Бобрицької сільської ради: с. Бобрик в СТ Берізка по вул. Лінія № 2, ділянка № 246 розміром 0,06 га. (а.с. 16).

Відповідно до п. 34 ч. 1 ст. ЗУ Про місцеве самоврядування в Україні рішення відповідно Закону питань регулювання земельних відносин є виключно компетенцією сільських, селищних та міських рад.

Відповідно до членських (касових) книжок, земельна ділянка в СТ Берізка лежить членам садового товариства ще з 1988 року, а саме: ОСОБА_4 під №249 та ОСОБА_11 під №246, які постійно користуються даними земельними ділянками, (а.с. 115-122).

Голова СТ Берізка звернувся до Бобрицької сільської ради із письмовою заявою від 20.11.2008 року за № 363 про те, що дана земельна ділянка належить тим членам Садового товариства, просив скасувати рішення Бобрицької сільської ради № 60 від 03.11.2006 року 05 сесії У скликання, (а.с. 16).

На підставі даного звернення голови СТ Берізка, Бобрицька сільська рада своїм рішенням від 23.01.2009 року за № 248, посилаючись на чинну норму 26 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні та ст. 12 Земельного кодексу України, скасувала рішення за № 60 від 03.11.2006 року про надання земельної ділянки ОСОБА_1 та ОСОБА_3

Судом також встановлено, що позивачі не були членами СТ «Берізка», не сплачували членські внески, у них відсутні касові книжки, із заявою про вступ у члени СТ Берізка не звертались та питання щодо надання земельних ділянок на загальних зборах СТ «Берізка» не розглядалося.

Виходячи з вищевикладеного, суд приходить до обґрунтованого висновку про відмову в задоволенні позову, так як судом не встановлено порушень вимог чинного законодавства з боку Бобрицької сільської ради Броварського району Київської області та садового товариства Берізка при прийнятті оспорюваного рішення.

ОСОБА_12 120 ЗК України, ст..393 ЦК України, Законом України «Про місцеве самоврядування» та ст. ст. 214,215 ЦПК України,-

вирішив:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Бобрицької сільської ради Броварського району Київської області і садівничого товариства Берізка, третя особа: ОСОБА_2 про визнання незаконним рішення Бобрицької сільської ради від 23 січня 2009 року за № 248 - відмовити.

В задоволенні позову ОСОБА_3 до Бобрицької сільської ради Броварського району Київської області, треті особи: ОСОБА_1, ОСОБА_4 і садівниче товариство Берізка про визнання незаконним рішення Бобрицької сільської ради від 23 січня 2009 року за № 248 - відмовити.

На рішення може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів апеляційна скарга до Апеляційного суду Київської області подається протягом двадцяти днів після подання за^й про апеляційне оскарження.

Суддя.

ОСОБА_13