Куп'янський міськрайонний суд Харківської області
Справа № 2-2599/2010 рік
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30.08.2010 року Купянський міськрайонний суд Харківської області

в складі: головуючого судді - Демченко І.М.,

при секретарі - Бабенко О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Купянську цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Куп'янському районі Харківської області про визнання дій неправомірними, проведення перерахунку пенсії, зобовязання виплатити недоотриману пенсію, -

В С Т А Н О В И В:

23.07.2010 року ОСОБА_1І звернувся до суду з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в Куп'янському районі Харківської області про визнання дій неправомірними, проведення перерахунку пенсії, зобовязання виплатити недоотриману пенсію, де зазначено, що 19.02.2004 року відповідачем йому було призначено пенсію за віком. З дня призначення пенсії по сьогоднішній день продовжує працювати та сплачувати страхові внески до Пенсійного фонду України. Оскільки згідно вимог ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 він має право на перерахунок пенсії, 30.03.2010 року він звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Куп'янському районі Харківської області із заявою про перерахунок пенсії, за якою йому був здійснений перерахунок пенсії.

Посилаючись на те, що в порушення норм чинного законодавства відповідач здійснив перерахунок пенсії з 30.03.2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії не за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії (тобто 2009 рік), а за 2007 рік, коли показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески є меншим, позивач просить суд визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Куп'янському районі Харківської області по проведенню перерахунку пенсії ОСОБА_1І із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Куп'янському районі Харківської області здійснити перерахунок пенсії та виплатити ОСОБА_1 згідно вимог ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2009 рік (1650,43 грн.), починаючи з 01.04.2010 року з урахуванням вже сплачених на користь йому виплат.

ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі і просив позов задовольнити.

В судове засідання представник відповідача не з'явився, надав заперечення, у яких зазначив про розгляд справи без участі представника відповідача. Згідно письмових заперечень проти позову, просить в задоволенні позову відмовити, посилаючись на ті обставини, що відповідно до спільного листа Міністерства праці та соціальної політики України № 20/0/18-09/039 та Пенсійного фонду України № 4096/02-20 від 11.03.2009 р., при призначенні пенсій у 2009 році застосовується показник заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2008 рік (1573,99 грн.), як це визначено підпунктом 2 пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 р. № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян». Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 року № 10-рн/2008 зміни, що були внесені до ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині визначення показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення дії зазначеної норми не приймалося. У зв'язку з чим перерахунок пенсії відповідачем проводиться відповідно до підпункту 3 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік ( 1197,91грн.).

Позивач проти вказаних вище доводів відповідача заперечував, посилаючись на те, що його вимоги обґрунтовані, так як за ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2010 року він має право на перерахунок пенсії з 01.04.2010 року з застосуванням середнього заробітку по Україні за 2009 рік, а саме 1560,43 грн. Офіційних змін Верховна Рада України до 01.04.2010 року до діючого Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (№1058-ОУ від 09.07.2008 року) не вносила. В п. 4 ст. 42 Закону України та Постанови КМУ №530 від 28.05.2010 року, п. 11 пп. 3 вказано, що «за бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із зарплати за періоди страхового стажу». В частині 1 ст.40 Закону №1058- 1У вказано застосування показника середньої зарплати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за календарний рік, який передує року перерахунку пенсії. В цьому випадку повинна застосовуватися середня зарплата в Україні за 2009 рік, а саме 1650,43 грн. Дії відповідача порушують ОСОБА_2 України, а саме : Статтю 19, де вказано, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Дії відповідача є неправомірними щодо застосування показника середньої зарплати по Україні в сумі 1197,91 грн. за 2007 рік при перерахунку пенсії з 01.04.2010 року.

Дослідивши надані письмові докази у сукупності, заслухавши пояснення позивача, зясувавши позицію відповідача, суд доходить висновку, що вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню, на підставі встановлених фактичних обставин справи та відповідних їм правовідносин.

Як передбачено ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» У разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Як встановлено з наданої суду довідки позивачеві призначена пенсія за віком з 19.02.2004 року.

Як вбачається з наданої суду копії трудової книжки, позивач продовжує працювати, а тому суд дійшов висновку про те, що позивач має право на перерахунок пенсії, в порядку передбаченому ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до вимог п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» від 28.05.2008 року № 530 у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Як встановлено з наданої суду копії листа за вихідним № 8012-02/18 від 11.06.2010 року на підставі заяви позивача від 30.03.2010 року йому, як особі, що продовжує працювати після виходу на пенсію, здійснено перерахунок пенсії виходячи з показника за 2007 рік.

Позивач звернулася із заявою про перерахунок пенсії 30.03.2010 року, тож відповідно до викладеної норми відповідач зобов'язаний був використати для перерахунку показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2009 рік - тобто за календарний рік, що передує перерахунку пенсії.

Згадана вище норма є діючою, а тому відповідач повинен був її виконувати.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Використання відповідачем для обчислення пенсії позивачеві показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік не ґрунтується на жодному нормативному документі, а тому є неправомірним, оскільки вимоги Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Постанови Кабінету Міністрів України «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» від 28.05.2008 року № 530 однозначно вказують на необхідність застосування при перерахунку пенсії показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за календарний рік, що передує перерахунку пенсії.

Крім того, спільний лист Міністерства праці та соціальної політики України № 20/0/18-09/039 та Пенсійного фонду України № 4096/02-20 від 11.03.2009 р. щодо застосування показників заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, на який посилається відповідач, не відноситься до нормативно-правових актів.

Таким чином, відповідачем порушені права позивача при здійсненні перерахунку пенсії, право позивача на перерахунок пенсії із застосуванням показників, передбачених законодавством, має бути відновлено, а тому дії відповідача підлягають визнанню неправомірними.

Як передбачено ст. 16 ЦК України суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Суд, обираючи спосіб захисту порушеного права позивача, вважає, що для відновлення останнього необхідно зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії та виплатити ОСОБА_1 згідно вимог ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2009 рік, починаючи з 01.04.2010 року з урахуванням вже сплачених на користь ОСОБА_1 виплат.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст. ст. 3, 10, 11, 28, 30, 57, 60, 88, 169, 212-215, 218 ЦПК України, ст. 16 ЦК України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Постановою Кабінету Міністрів України «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» від 28.05.2008 року № 530, суд

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Куп'янському районі Харківської області про визнання дій неправомірними, проведення перерахунку пенсії, зобовязання виплатити недоотриману пенсію задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Куп'янському районі Харківської області по проведенню перерахунку пенсії ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Куп'янському районі Харківської області здійснити перерахунок пенсії та виплатити ОСОБА_1 згідно вимог ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2009 рік, починаючи з 01.04.2010 року з урахуванням вже сплачених на користь ОСОБА_1 виплат.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через Купянський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Суддя І.М.Демченко