29.10.10 ,
Апеляційний суд Херсонської області
Справа №22ц-7503 2010р. Категорія 57 Головуючий в І інстанції Ведяшкіна Ю.В.
Доповідач: Закарян К.Г.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2010 року жовтня місяця 29 дня колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Херсонської області в складі:

Головуючий: Стародубця М.П.

Суддів: Закарян К.Г.

ОСОБА_1

при секретарі: Остренко О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні в порядку ст. 304 і ЦПК України цивільну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області на рішення Новокаховського міського суду Херсонської області від 22 липня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області про перерахунок та виплату пенсії по інвалідності,

ВСТАНОВИЛА

У червні 2010 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області про перерахунок та виплату пенсії по інвалідності.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначав, що він віднесений до категорії 1 як особа, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи і є інвалідом 3 групи внаслідок захворювання, повязаного з ліквідацією аварії на ЧАЕС та на теперішній час перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області.

Відповідно до вимог Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28.02.1991р. має право на пенсію в розмірі не менше 6 мінімальних пенсій за віком і на додаткову пенсію в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком. Законом України від 28.12.2007р. „Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України були внесені зміни до Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Змінами було встановлено, що розмір пенсії, зокрема інвалідів 3 групи, не може бути меншим 180% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, і розмір додаткової пенсії, зокрема інвалідів, віднесених до 1 категорії, 15% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Хоча рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008р. зазначені вище зміни визнані неконституційними, відповідач продовжує виплачувати йому пенсію у меншому розмірі , ніж це передбачено Законом України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, крім того відповідач відмовляється здійснити перерахунок пенсії.

Позивач просив суд визнати протиправною відмову відповідача в перерахунку пенсії і зобовязати його провести перерахунок пенсії, починаючи з 24.12.2009р., виходячи з розміру 6 мінімальних пенсій за віком, і додаткову пенсію в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком як інваліду-чорнобильцю 3 групи категорії 1. Крім того, зобовязати відповідача в подальшому нараховувати та сплачувати основну та додаткову пенсію відповідно до законодавства України.

Рішенням Новокаховського міського суду Херсонської області від 22 липня 2010 року позов ОСОБА_2 задоволено частково.

Зобовязано управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 у відповідності до ст. 50 та ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі не нижчому 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, починаючи з 24.12.2009р. В іншій частині позову відмовлено.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області просить рішення суду скасувати та прийняти нове, яким відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог, посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права.

Письмові заперечення на апеляційну скаргу не надходили.

Заслухавши доповідача, перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення в межах визначених ст.ЗОЗ ЦПК України, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Судом встановлено, що позивач віднесений до категорії 1, як особа, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, і є інвалідом 3 групи внаслідок захворювання, повязаного з ліквідацією аварії на ЧАЕС. Йому призначена пенсія відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991р. З 01.07.2008р. позивач отримує основну пенсію у розмірі 600грн. і додаткову пенсію у розмірі 15% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

З

Статтями 50 і 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» встановлено, що розмір пенсії, зокрема інвалідів 3 групи, не може бути меншим 6 мінімальних пенсій за віком, і розмір додаткової пенсії, зокрема інвалідів 3 групи, віднесених до 1 категорії 50% мінімальної пенсії за віком.

Законом України „Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України від 28.12.2007р. статті 50 і 54 викладені в новій редакції і встановлено, що розмір пенсії, зокрема інвалідів 3 групи, не може бути меншим 180% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, і розмір додаткової пенсії зокрема інвалідів 3 групи, віднесених до 1 категорії 15% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Однак рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008р. вказані вище зміни були визнані неконституційними.

Постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008р. „Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян встановлено, що у всіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижче 870грн. З 01.07.2008р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.07.2008р. „Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян розмір пенсій не може бути нижче 980грн., додаткову пенсію було визначено в розмірі 15% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Враховуючи наведені вимоги закону колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що позивач має право на перерахунок та виплату як основної, так і додаткової пенсії з 24.12.2009р. на підставі ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» до внесення змін Законом України „Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України від 28.12.2007р., а не в розмірах, встановлених Постановами Кабінету Міністрів України від 28.05.2008р. і 16.07.2008р., які істотно звужують обсяг прав, встановлених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». А також погоджується з висновком суду першої інстанції про передчасність вимоги позивача про зобовязання відповідача у майбутньому сплачувати основну та додаткову пенсію відповідно до наведених норм закону, оскільки зазначене чинним законодавством України не передбачено.

Посилання апелянта на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат колегія суддів до уваги не приймає, оскільки питання фінансування цих видатків не є предметом спору. Проблеми надання бюджетних коштів управлінню Пенсійного фонду України для виконання покладених на нього обовязків виходять за межі заявлених вимог. Також не приймаються до уваги доводи апелянта щодо можливого нецільового використання коштів Пенсійного фонду України, оскільки суд не приймав рішення про проведення виплат з власних джерел фінансування останнього.

Доводи апеляційної скарги висновки суду не спростовують і не містять нових фактів і нових засобів дослідження цих фактів, якими б спростовувались висновки суду, а тому апеляційна скарга підлягає відхиленню.

Суд першої інстанції з достатньою повнотою дослідив докази, перевірив доводи і заперечення сторін, яким дав правильну оцінку і ухвалив законне та обґрунтоване рішення, підстав для скасування якого колегія суддів не вбачає.

Керуючись ст.ст.ЗОЗ, 307, 308 ЦПК України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області відхилити.

Рішення Новокаховського міського суду Херсонської області від 22 липня 2010 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду Херсонської області набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий:

Судді: