Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Запоріжжя

06 вересня 2010 року

Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого судді: Воробйової І.А., при секретарі: Бондаренко А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання незаконними дій Управління Пенсійного Фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя шодо невиконання Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та зобов'язання провести перерахунок пенсії та про стягнення недоплаченої суми щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про визнання неправомірними дій Відповідача щодо відмови у виплаті щомісячної соціальної допомоги «Дітям війни» у розмірі 30% мінімальної пенсії, зобов'язання здійснити нарахування та виплату недоплаченої щомісячної соціальної допомоги «Дітям війни» у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. В обгрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він є «дитиною війни», відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» йому повинна виплачуватися щомісячна соціальна державна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, однак Відповідач вказану соціальну допомогу не нарахував та не виплатив, тому позивач просить суд прийняти позовну заяву до розгляду: визнати неправомірними дії Відповідача щодо виплати позивачу щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком; зобов'язати Відповідача провести перерахунок пенсії та виплатити різницю за строк з 09.07.2007року по З і. 12.2007 року та з 22.05.2008 року до 18.08.2010 року, з урахуванням позивачу щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком: зобов'язати Відповідача призначити з 01.08.2010 року виплату щомісячної соціальної державної допомоги відповідно до закону у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком; попереднє та судове засідання розглянути без участі позивача.

Представник відповідача ОСОБА_2 Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області у судове засідання не з'явився, надав суду письмові заперечення на позов, відповідно до яких просить розглянути справу за його відсутності та відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

Відповідно до ч.2 ст. 197 ЦП К у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд. дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню у зв'язку з наступним.

Згідно ст. 11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за заявою фізичних або юридичних осіб, у межах заявлених ними вимог і на підставі доказів, наданих сторонами й іншими особами, що беруть участь у справі.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_3, має статус дитини війни, що підтверджується посвідченням серії М .Чіта знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя.

Згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» позивач, як «дитина війни», має право на державну соціальну допомогу, зокрема, на підвищення пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Законом України № 489-У від 19.12.2006р. «Про Державний бюджет України на 2007рік», зокрема пунктом 12 статті 71. було зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону про соціальний захист дітей війни та статтею 111 установлено, що у 2007 ропі підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» виплачується особам, які є інвалідами (крім тих. на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), у розмірі 50 відсотків від розміру надбавки, встановленої для учасників війни.

Рішенням Конституційного Су ту України № 6-рп/2007 від 09.07.2007 визнані неконституційними положення пункту 12 етапі 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007рік» щодо зупинення дії на 2007 рік статті 6 Закону.

Після прийняття Конституційним Судом України вказаних рішень знову почали діяти положення статті 6 Закону про соціальний захист дітей війни. Тобто з часу прийняття цього рішення у позивача відновилось право на підвищення пенсії на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до частини другої статті 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Отже, за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 відповідач був зобов'язаний нараховувати та сплат; підвищення до пенсії в розмірі, встановленому ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни редакції закон)1 від 18.11.2004 року.

Вихідним критерієм обрахунку доплати до пенсії дітям війни виступає мінімальна пенсія за віком. Мінімальний розмір пенсії за віком, згідно етапі 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Будь-яких інших нормативно правових актів, які б визначали механізм вирахування мінімальної пенсії за віком або встановлювали її розмір, не

За таких обставин положення частини третьої статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» щодо застосування мінімального розміру пенсії за віком, встановленого частиною першої статті тільки стосовно визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, не є перешкодою застосування даної величини (мінімального розміру пенсії за віком) для обрахування інших пенсій чи до пов'язаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, передбаченого частиною першою цієї статті мінімального розміру пенсії за віком.

Отже, вирішуючи даний спір суд приходить до висновку, що при розрахунку розміру доплати до передбаченої статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», застосуванню підлягає р< прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого в законі про Державний бюджет України на відповідний рік. із якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

Аналогічні правовідносини склалися в 2008 році, 2009 році, оскільки зміни до статті 6 вищезазначеного Закону що внесені пунктом 41 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 визнані неконституційними рішенням Конституційного України від 22.05.2008 № 10-ргі/2008.

Після прийняття Конституційним Судом України вказаних рішень знову почали діяти положення ст.. Закону про соціальний захист дітей війни. Тобто з часу прийняття цього рішення у позивача відновилось підвищення пенсії на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

У зв'язку з вишевикладеним позовні вимоги ОСОБА_3 про визн неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя щодо виплати йому щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, як дитині війни зобов'язання Відповідача провести перерахунок та виплату недоплаченої суми щомісячної державної соціаг допомоги дитині війни у строк з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 01.08.2010 року обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Виходячи зі змісту ст. З ЦІ 1К України, захисту підлягають існуючі порушені права, свободи та інтереси осо тому майбутні правовідносини не можуть бути вирішені заздалегідь.

Тому позовні вимоги ОСОБА_3 щодо зобов'язання Відповідача призначити 01.08.2010 року виплату щомісячної соціальної державної допомоги відповідно до закону у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, тобто вчини дії на майбутнє, суд залишає без задоволення.

Керуючись ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 Закону України загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 10, 11, 209. 212, 214, 215 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду Україн Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя - задовольнити частково.

Визнати неправомірною відмов) ОСОБА_2 Управління Пенсійного фонду в Запорізькій області у виплаті ОСОБА_1) щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віко? дитині війни.

Зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок виплатити ОСОБА_1) надбавку до пенсії згідно ст.6 Закону України «Про соціальні захист дітей війни» за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 18.08.2010 року в розмір % мінімальної пенсії за віком з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

В іншій частині позовних вимог ОСОБА_3 відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Запорізької області ч Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя шляхом подачі апеляційної скарги у 10-денний строк з отримання рішення.

Суддя І.А. Воробйова