Рішення

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2010 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого: судді Сліпченка О.І., суддів: Корзаченко І.Ф., Хопти С.Ф., при секретарі Бистрій Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали апеляційної скарги управління Пенсійного фонду України у м. Березань Київської області на постанову Березанського міського суду Київської області від 14 січня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м. Березань Київської області про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити дії та стягнення сум недоотриманої пенсії, -

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, пояснення учасників процесу, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивачка звернулася до суду з вказаним позовом мотивуючи тим, що відповідно до ст.51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" вона, як особа, яка віднесена до 2 категорії громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи мають право на додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Однак відповідачем державна пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, виплачується їй в значно нижчому розмірі. А тому позивачка, посилаючись на статтю 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", просить визнати дії УПФУ в м. Березань протиправними та зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплатити заборгованість, яка утворилась внаслідок неправильного обчислення з 12 січня 2005 року по 30 листопада 2009 року в сумі 7704, 39 і надалі виплачувати їй з дотриманням вимог ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Постановою Березанського міського суду Київської області від 14 січня 2010 року позов задоволено частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у м. Березань Київської області щодо відмови у перерахунку ОСОБА_1 пенсії відповідно до вимог Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у м. Березань Київської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 як особі, віднесеній до категорії 2 щодо якої установлено зв'язок із Чорнобильською катастрофою відповідно до положень ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи з щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі ЗО процентів мінімальної пенсії за віком виходячи із розміру визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність та провести відповідні перерахунок та виплати за період з 12 січня 2005року по 31 грудня 2005року, 2006 рік, 2007 рік та з 22 травня 2008 року по 30 листопада 2009 року.

В апеляційній скарзі апелянт просить скасувати вказану постанову та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволені позов, посилаючись на порушення норм матеріального права.

Апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення з таких підстав.

Згідно ст. 10 п.З ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень, а суд згідно ст. 11 п. 1 ЦПК України розглядає цивільну справу в межах заявлених вимог і на підставі наданих сторонами доказів.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач перебуває на обліку в управління Пенсійного фонду України у м. Березань Київської області і отримує додаткову пенсію за шкоду здоровю.

Суд першої інстанції прийшов до висновку про необхідність часткового задоволення позовних вимог, а апеляційна інстанція погоджується з такими висновками.

Але колегія суддів не може погодитись з висновками суду першої інстанції, щодо задоволення позовних вимог за період з 12 січня 2005 року по 31 грудня 2005 року, 2006 рік, 2007 рік та з 22 травня 2008 року по 30 листопада 2009 року, оскільки позов необхідно задовольняти в межах строку позовної давності, встановленої КАС України, тобто за один рік. Оскільки позивач звернувся до суду 18 листопада 2009 року, а тому таке нарахування слід проводити з 18 листопада 2008 року по 30 листопада 2009 року.

Право на пенсію та додаткову пенсію встановлює Закон України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а також Закон України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування". Розмір пенсій, встановлених законами, не підлягає зменшенню, що гарантовано ст. 22 Конституції України, відповідно до якої при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Підпунктом 13 пункту 28 розділу II Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" внесені зміни до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а саме, текст частини 1 та 4 статті 51 викладений в такій редакції:

"Особам, віднесеним до категорії 2, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, призначається в розмірі 15 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначається на момент виплати додаткової пенсії згідно із законом про Державний бюджет України і не може коригуватися іншими нормативно-правовими актами".

Разом з тим. Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп від 22.05.2008 року визнані такими, що не відповідають Конституції України положення, зокрема пункту 28 розділу II Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України".

Отже, з 22.05.2008 року відновлена дія ст.ст. 49, 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Таким чином позивач має право на отримання додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, що розраховується з розміру прожиткового мінімуму, встановленого для відповідної категорії населення.

Інших доводів, які спростовували б законність і обґрунтованість постановленого судом рішення апеляційна скарга в собі не містить.

Оскільки висновки суду першої інстанції не відповідають обставинам справи а суд, вирішуючи спір, неправильно застосував норми матеріального, відповідно до вимог п.З і п.4 ст.309 ЦПК України рішення суду підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про часткове задоволення позову.

Керуючись ст. ст. 307, 309, 313, 316, 317 ЦПК України, колегія суддів, -

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу Пенсійного фонду України у м. Березань Київської області задоволити частково.

Постанову Березанського міського суду Київської області від 14 січня 2010 року позов скасувати та ухвалити нове рішення.

ОСОБА_2 ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України у м. Березань Київської області про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити дії та стягнення сум недоотриманої пенсії задоволити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у м. Березань Київської області щодо відмови у перерахунку ОСОБА_1 пенсії відповідно до вимог Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у м. Березань Київської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 як особі, віднесеній до категорії 2 щодо якої установлено зв'язок із Чорнобильською катастрофою відповідно до положень ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи з щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 30 процентів мінімальної пенсії за віком виходячи із розміру визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність та провести відповідні перерахунок та виплати за період з 18 листопада 2008 року по 30 листопада 2009 року.

В іншій частині постанову Березанського міського суду Київської області від 14 січня 2010 року залишити без змін.

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Г оловуючий підпис:

Судді підписи: