Êèºâî-Ñâÿòîøèíñüêèé ðàéîííèé ñóä Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³
11.01.2010 ðîêó Êèºâî-Ñâÿòîøèíñüêèé ðàéîííèé ñóä Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷î¿ ñóää³: Êîâàëü÷óê Ë.Ì., ïðè ñåêðåòàð³: Ãóìåíí³é Þ.Ï., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Êèºâ³ ñïðàâó çà ïîçîâîì Çàñòóïíèêà ïðîêóðîðà Êèºâî-Ñâÿòîøèíñüêîãî ðàéîíó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ ÎÑÎÁÀ_1 ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, ²íñïåêö³¿ äåðæàâíîãî àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîãî êîíòðîëþ ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ äî ÎÑÎÁÀ_2, òðåò³ îñîáè: ÎÑÎÁÀ_3 ³íñïåêö³ÿ ç êîíòðîëþ çà âèêîðèñòàííÿì òà îõîðîíîþ çåìåëü ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³, Ìèðîöüêà ñ³ëüñüêà ðàäà Êèºâî-Ñâÿòîøèíñüêîãî ðàéîíó, Â³ää³ë ì³ñòîáóäóâàííÿ ³ àðõ³òåêòóðè ÎÑÎÁÀ_1 ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, ÎÑÎÁÀ_1 ðàéîííà ñàí³òàðíî-åï³äåì³îëîã³÷íà ñòàíö³ÿ, ÎÑÎÁÀ_1 ðàéîííå óïðàâë³ííÿ Ì³í³ñòåðñòâà Óêðà¿íè ç ïèòàíü íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é òà ó ñïðàâàõ çàõèñòó íàñåëåííÿ â³ä íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ïðî çíåñåííÿ ñàìî÷èííî çáóäîâàíîãî áóäèíêó
Ö³ëüîâå ïðèçíà÷åííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ðîçì³ðîì 1,9082 ãà íà òåðèòîð³¿ Ìèðîöüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè, ÿêà çíàõîäèòüñÿ ó âëàñíîñò³ ÎÑÎÁÀ_2, íå ïåðåäáà÷àº çä³éñíåííÿ çàáóäîâè äâîïîâåðõîâîãî öåãëÿíîãî áóäèíêó äëÿ æèòëà, îð³ºíòîâíèìè ðîçì³ðàìè 10x20 ì òà äâîïîâåðõîâîãî áóäèíêó îõîðîíè, îð³ºíòîâíèìè ðîçì³ðàìè 6x7ì. Â³äñóòí³ñòü òåõí³÷íî¿ äîêóìåíòàö³¿ òà áóä³âíèöòâî áåç îòðèìàííÿ äîçâ³ëüíèõ äîêóìåíò³â ñâ³ä÷èòü ïðî âèñîêèé ñòóï³íü íåáåçïå÷íîñò³ äàíèõ ñïîðóä, íåâ³äïîâ³äíîñò³ ¿õ íîðìàì ì³ñòîáóä³âíîãî, ñàí³òàðíî-åï³äåì³îëîã³÷íîãî, ïðîòèïîæåæíîãî çàêîíîäàâñòâà.
Òàêèì ÷èíîì, ñâî¿ìè ä³ÿìè ÎÑÎÁÀ_2 ïîðóøóº âñòàíîâëåíèé äåðæàâîþ ïîðÿäîê ðåãóëþâàííÿ çåìåëüíèõ â³äíîñèí òà ïîðÿäîê ïëàíóâàííÿ, áóä³âíèöòâà òà ââåäåííÿ â åêñïëóàòàö³þ áóä³âåëü ³ ñïîðóä.
Óõâàëîþ Êèºâî-Ñâÿòîøèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó â³ä 29 æîâòíÿ 2009 ðîêó ñóäîì ïðèòÿãíóòî äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ â ÿêîñò³ òðåò³õ îñ³á: Â³ää³ë ì³ñòîáóäóâàííÿ ³ àðõ³òåêòóðè ÎÑÎÁÀ_1 ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, ÎÑÎÁÀ_1 ðàéîííó ñàí³òàðíî-åï³äåì³îëîã³÷íó ñòàíö³þ, ÎÑÎÁÀ_1 ðàéîííå óïðàâë³ííÿ Ì³í³ñòåðñòâà Óêðà¿íè ç ïèòàíü íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é òà ó ñïðàâàõ çàõèñòó íàñåëåííÿ â³ä íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè.
Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðîêóðîð âèìîãè ï³äòðèìàâ òà ïðîñèâ ïîçîâ çàäîâîëüíèòè.
Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèê ²íñïåêö³¿ äåðæàâíîãî àðõ³òåêòóðíî- áóä³âåëüíîãî êîíòðîëþ ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ïîçîâ ï³äòðèìàâ òà ïðîñèâ éîãî çàäîâîëüíèòè.
Ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ ïðåäñòàâíèê ÎÑÎÁÀ_1 ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ íå ç"ÿâèâñÿ, ïðî ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ÎÑÎÁÀ_1 ðàéîííà äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ ïîâ³äîìëåíà íàëåæíèì ÷èíîì, ïðè÷èíè íåÿâêè ñóäó íåâ³äîì³.
Ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ ïðåäñòàâíèê òðåòüî¿ îñîáè Ìèðîöüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè íå ç"ÿâèâñÿ, ïðî ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè òðåòÿ îñîáà ïîâ³äîìëåíà íàëåæíèì ÷èíîì,
ñóäó íàäàíà çàÿâà ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè ó â³äñóòíîñò³ ïðåäñòàâíèêà Ìèðîöüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè.
Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à ÎÑÎÁÀ_2 íå âèçíàâ çàÿâëåíèé ïîçîâ òà ïðîñèâ â³äìîâèòè ó éîãî çàäîâîëåíí³.
Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèê òðåòüî¿ îñîáè Äåðæàâíî¿ ³íñïåêö³¿ ç êîíòðîëþ çà âèêîðèñòàííÿì òà îõîðîíîþ çåìåëü ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ïîçîâ Çàñòóïíèêà ïðîêóðîðà Êèºâî-Ñâÿòîøèíñüêîãî ðàéîíó ï³äòðèìàâ òà íå çàïåðå÷óâàâ ïðîòè éîãî çàäîâîëåííÿ.
Ïðåäñòàâíèêè òðåò³õ îñ³á: Â³ää³ëó ì³ñòîáóäóâàííÿ ³ àðõ³òåêòóðè ÎÑÎÁÀ_1 ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, ÎÑÎÁÀ_1 ðàéîííî¿ ñàí³òàðíî-åï³äåì³îëîã³÷íî¿ ñòàíö³¿, Êèºâî-Ñâÿòîøèíñüêîãî ðàéîííîãî óïðàâë³ííÿ Ì³í³ñòåðñòâà Óêðà¿íè ç ïèòàíü íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é òà ó ñïðàâàõ çàõèñòó íàñåëåííÿ â³ä íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç"ÿâèëèñÿ, ïðî ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè òðåò³ îñîáè ïîâ³äîìëÿëèñü íàëåæíèì ÷èíîì, íàäàëè ñóäó çàÿâè ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè ó â³äñóòíîñò³ ¿õ ïðåäñòàâíèê³â.
Ñóä, âèñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ç"ÿñóâàâøè ä³éñí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, äîñë³äèâøè ïèñüìîâ³ äîêàçè, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîçîâ íå ï³äëÿãàº äî çàäîâîëåííÿ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ.
Â³äïîâ³äíî äî âèìîã ï. 2 ñò. 121 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè íà ïðîêóðàòóðó ïîêëàäåíî, çîêðåìà, ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿíèíà àáî äåðæàâè â ñóä³ ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì.
Â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷. 2 ñò. 45 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïðîêóðîð çä³éñíþº ó ñóä³ ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè.
Ó ï. 2 ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè Ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 8 êâ³òíÿ 1999 ðîêó ¹ 3-ðï/99 (ñïðàâà ïðî ïðåäñòàâíèöòâî ïðîêóðàòóðîþ Óêðà¿íè ³íòåðåñ³â äåðæàâè â àðá³òðàæíîìó ñóä³) çàçíà÷åíî, ùî ï³ä ïîíÿòòÿì îðãàí, óïîâíîâàæåíèé äåðæàâîþ çä³éñíþâàòè â³äïîâ³äí³ ôóíêö³¿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ", çàçíà÷åíîìó ó ÷. 2 ñò. 2 ÀÏÊ Óêðà¿íè, ïîòð³áíî ðîçóì³òè îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè ÷è îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ÿêîìó çàêîíîì íàäàíî ïîâíîâàæåííÿ îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè.
Çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Çàñòóïíèê ïðîêóðîðà Êèºâî-Ñâÿòîøèíñüêîãî ðàéîíó íå íàäàâ ñóäó äîêàç³â, â ÷îìó ïîðóøåí³ ³íòåðåñè äåðæàâè â îñîá³ ÎÑÎÁÀ_1 ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, ùî çìóñèëî éîãî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó íà çàõèñò ¿¿ ³íòåðåñ³â. Ñàì ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 ðàéîííà äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ íå íàäàâ ñóäó äîêàç³â, â ÷îìó ïîðóøåí³ ¿¿ ³íòåðåñè ÿê äåðæàâíîãî îðãàíó ç áîêó â³äïîâ³äà÷à òà íå çàçíà÷åíî ÿê³ ï³äñòàâè ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðàòóðîþ ¿¿ ³íòåðåñ³â ÿê äåðæàâíîãî îðãàíó.
Çã³äíî âèìîã ÷. 3 ñò. 375 ÖÊ Óêðà¿íè ïðàâî âëàñíèêà íà çàáóäîâó çä³éñíþºòüñÿ íèì çà óìîâè äîäåðæàííÿ àðõ³òåêòóðíèõ, áóä³âåëüíèõ, ñàí³òàðíèõ, åêîëîã³÷íèõ òà ³íøèõ íîðì ³ ïðàâèë, à òàêîæ çà óìîâè âèêîðèñòàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè çà ¿¿ ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì.
Â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷. 4 ñò. 375 ÖÊ Óêðà¿íè ïðàâîâ³ íàñë³äêè ñàìî÷èííî¿ çàáóäîâè, çä³éñíåíî¿ âëàñíèêîì íà éîãî çåìåëüí³é ä³ëÿíö³, âñòàíîâëþþòüñÿ ñòàòòåþ 376 öüîãî Êîäåêñó.
Çã³äíî âèìîã ÷. 1 ñò. 376 ÖÊ Óêðà¿íè æèòëîâèé áóäèíîê, áóä³âëÿ, ñïîðóäà, ³íøå íåðóõîìå ìàéíî ââàæàþòüñÿ ñàìî÷èííèì áóä³âíèöòâîì, ÿêùî âîíè çáóäîâàí³ àáî áóäóþòüñÿ íà çåìåëüí³é ä³ëÿíö³, ùî íå áóëà â³äâåäåíà äëÿ ö³º¿ ìåòè, àáî áåç íàëåæíîãî äîçâîëó ÷è íàëåæíî çàòâåðäæåíîãî ïðîåêòó, àáî ç ³ñòîòíèì ïîðóøåííÿì áóä³âåëüíèõ íîðì ³ ïðàâèë.
Çà ïðàâèëàìè âèìîã ÷. 5 ñò. 376 ÖÊ Óêðà¿íè íà âèìîãó âëàñíèêà (êîðèñòóâà÷à) çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ñóä ìîæå âèçíàòè çà íèì ïðàâî âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî, ÿêå ñàìî÷èííî çáóäîâàíå íà í³é, ÿêùî öå íå ïîðóøóº ïðàâà ³íøèõ îñ³á.
Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî íà ï³äñòàâ³ Äåðæàâíîãî àêòà íà ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó ñåð³¿ ßÀ ¹ 581150 â³ä 28 ãðóäíÿ 2005 ðîêó â³äïîâ³äà÷ó ÎÑÎÁÀ_2 íàëåæèòü íà ïðàâ³ âëàñíîñò³ çåìåëüíà ä³ëÿíêà ïëîùåþ 1,9082 ãà, ÿêà ðîçòàøîâàíà çà àäðåñîþ: Êèºâî-Ñâÿòîøèíñüêèé ðàéîí, Ìèðîöüêà ñ³ëüñüêà ðàäà, ö³ëüîâå ïðèçíà÷åííÿ-äëÿ âåäåííÿ îñîáèñòîãî ñåëÿíñüêîãî ãîñïîäàðñòâà.
3 ÷åðâíÿ 2009 ðîêó ²íñïåêö³ºþ äåðæàâíîãî àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîãî êîíòðîëþ ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ áóëà âèíåñåíà ïîñòàíîâà ¹ 1434 ïî ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_2 çà ñàìîâ³ëüíå, áåç îäåðæàííÿ äîçâîëó ²íñïåêö³¿ äåðæàâíîãî àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîãî êîíòðîëþ òà îôîðìëåííÿ òåõí³÷íî¿ äîêóìåíòàö³¿ áóä³âíèöòâî äâîïîâåðõîâîãî æèëîãî áóäèíêó â ñ. Ìèðîöüêå, âóë. Îçåðíà.
Â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à çàïåðå÷óâàâ òîé ôàêò, ùî äàíèé áóäèíîê º æèëèì òà âêàçóâàâ, ùî çåìåëüíà ä³ëÿíêà âèêîðèñòîâóºòüñÿ ç äîòðèìàííÿì ¿¿ ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ.
Â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 60 ÖÏÊ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà çîáîâ'ÿçàíà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿê³ âîíà ïîñèëàºòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñò. 61 öüîãî Êîäåêñó.
Ïðè çâåðíåíí³ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì Çàñòóïíèêîì ïðîêóðîðà Êèºâî- Ñâÿòîøèíñüêîãî ðàéîíó íå íàäàíî ñóäó ï³äòâåðäæåíü, ùî ïîðóøåíå ïèòàííÿ "óëî ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó êîìïåòåíòíèõ îðãàí³â: Â³ää³ëó ì³ñòîáóäóâàííÿ ³ àðõ³òåêòóðè ÎÑÎÁÀ_1 ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, ÎÑÎÁÀ_1 ðàéîííî¿ ñàí³òàðíî-åï³äåì³îëîã³÷íî¿ ñòàíö³¿, Êèºâî- Ñâÿòîøèíñüêîãî ðàéîííîãî óïðàâë³ííÿ Ì³í³ñòåðñòâà Óêðà¿íè ç ïèòàíü íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é òà ó ñïðàâàõ çàõèñòó íàñåëåííÿ â³ä íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (åêñïåðòíèé âèñíîâîê ïðîòèïîæåæíîãî ñòàíó îá"ºêòà), ùî áóä³âíèöòâî â³äïîâ³äà÷åì çä³éñíåíî ç ³ñòîòíèìè ïîðóøåííÿìè àðõ³òåêòóðíèõ, áóä³âåëüíèõ, ñàí³òàðíèõ, åêîëîã³÷íèõ òà ³íøèõ íîðì ³ ïðàâèë, à òàêîæ ùî âêàçàíå áóä³âíèöòâî ïîðóøóº ïðàâà ³íøèõ îñ³á. Ç íàÿâíî¿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äïîâ³ä³ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ìèðîöüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè â³ä 6 ñ³÷íÿ 2010 ðîêó ¹ 1 âáà÷àºòüñÿ, ùî äî âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ìèðîöüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ñêàðãè â³ä ìåøêàíö³â ñåëà â³äïîâ³äíî ñïîðóä, ðîçòàøîâàíèõ íà çåìåëüí³é ä³ëÿíö³, ÿêà íàëåæèòü ÎÑÎÁÀ_2, íå íàäõîäèëè.
Âðàõîâóþ÷è, ùî ñóäó íå íàäàíî äîñòàòí³õ äîêàç³â â îáãðóíòóâàííÿ çàÿâëåíîãî ïîçîâó, ñóä â³äìîâëÿº ó éîãî çàäîâîëåíí³.
Êåðóþ÷èñü ñò. 121 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñò. ñò. 375, 376 ÖÊ Óêðà¿íè, ñò. ñò. 45, 60, 209, 212-215, 218 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóä-
Â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó Çàñòóïíèêà ïðîêóðîðà Êèºâî- Ñâÿòîøèíñüêîãî ðàéîíó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ ÎÑÎÁÀ_1 ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, ²íñïåêö³¿ äåðæàâíîãî àðõ³òåêòóðíî- áóä³âåëüíîãî êîíòðîëþ ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ äî ÎÑÎÁÀ_2, òðåò³ îñîáè: ÎÑÎÁÀ_3 ³íñïåêö³ÿ ç êîíòðîëþ çà âèêîðèñòàííÿì òà îõîðîíîþ çåìåëü ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³, Ìèðîöüêà ñ³ëüñüêà ðàäà Êèºâî- Ñâÿòîøèíñüêîãî ðàéîíó, Â³ää³ë ì³ñòîáóäóâàííÿ ³ àðõ³òåêòóðè ÎÑÎÁÀ_1 ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, ÎÑÎÁÀ_1 ðàéîííà ñàí³òàðíî-åï³äåì³îëîã³÷íà ñòàíö³ÿ, ÎÑÎÁÀ_1 ðàéîííå óïðàâë³ííÿ Ì³í³ñòåðñòâà Óêðà¿íè ç ïèòàíü íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é òà ó ñïðàâàõ çàõèñòó íàñåëåííÿ â³ä íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ïðî çíåñåííÿ ñàìî÷èííî çáóäîâàíîãî áóäèíêó.
Çàÿâà ïðî àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ñóäó ìîæå áóòè ïîäàíà äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ÷åðåç Êèºâî-Ñâÿòîøèíñüêèé ðàéîííèé ñóä òîòÿãîì 10 äí³â ç äíÿ éîãî ïðîãîëîøåííÿ. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ìîæå áóòè ï :ïàíà ïðîòÿãîì 20 äí³â ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè ïðî àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ.
Ñóääÿ Ë.Ì. Êîâàëü÷óê