№ 2-а-367/10
№ -
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2010 року Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі:

судці: Литвинчука В.П.

при секретарі: Литвиненко Г.Ф.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Дніпродзержинську справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Баглійському районі м. Дніпродзержинська про визнання відмови у здійсненні перерахунку державної та додаткової пенсій протиправними, зобовязання здійснити перерахунок державної та додаткової пенсій, стягнення заборгованості по виплаті державної та додаткової пенсій та моральної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

У січні 2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Баглійському районі м. Дніпродзержинська про визнання протиправними дій щодо відмови йому у здійсненні перерахунку державної та додаткової пенсій, зобовязання здійснити перерахунок державної та додаткової пенсій, стягнення заборгованості по виплаті державної та додаткової пенсій з 15 червня 2009 року.

У судовому засіданні позивач свої позовні вимоги доповнив та просив суд зобовязати відповідача перерахувати та довиплатити призначену йому відповідачем державну та додаткову пенсію з 01 жовтня 2008 року, стягнувши з відповідача на його користь спричинену йому моральну шкоди..

В обґрунтування предявлених позовних вимог вказав, що він має статус громадянина, який постраждав від наслідків Чорнобильської катастрофи 1-ї категорії. Йому була встановлена 3-я група інвалідності, а з 15 червня 2009 року 2-га група інвалідності та йому призначена державна пенсія по інвалідності як особі, віднесеної до 1-ї категорії внаслідок Чорнобильської катастрофи та також додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю особам, віднесеним до 1-ї категорії. Вказані пенсії відповідачем йому повинні бути призначені відповідно до ст.,ст. 50, 54 п.4, 67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Відповідачем пенсія йому була нарахована з розміру 19 гривень 91 копійки. Розрахунок пенсій відповідач йому здійснив з розміру, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2005 року №1293 п.2 Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Однак відповідач при нарахуванні державної та додаткової пенсій повинен був користуватися ст.54 п.4, ст.50 та 67 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, яка діяла в той час, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою не можуть бути нижчими: по 2-й групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком. При цьому, відповідно до Закону України ст.28 ч.1 "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування мінімальний розмір пенсії за віком за наявності страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Посилання відповідача при обчисленні йому пенсій на постанову Кабінету Міністрів України № 1 від 03 січня 2002 року Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету суперечить чинному законодавству. Просить визнати дії відповідача протиправними, зобовязати відповідача провести перерахунок його державної пенсії починаючи з 01 жовтня 2008 року та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, також починаючи з 01 жовтня 2008 року відповідно до ст.,ст.54 п.4, 50 та 67 Закону України Про статус та соціальний-захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи із прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати, встановленими Законами України. Представник позивача предявлений позов також підтримав та пояснив, що відповідачем неправильно позивачу нарахована державна та додаткова пенсія, як інваліду 2-ї групи, громадянину, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи. При призначенні вказаних пенсій відповідач користувався підзаконними актами та постановами. Просить позов задовольнити.

Представник відповідача предявленого позову не визнала та пояснила, що відповідно до постанови № 1 Кабінету Міністрів України від 03 січня 2002 року Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету розрахунок державної та додаткової пенсій, призначених відповідно до Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, проводиться з розміру 19 гривень 91 копійки. Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2005 року № 1293 Про збільшення розмірів пенсій деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи не передбачено розрахунку чорнобильських пенсій від прожиткового мінімуму. Відповідно до ст.28 ч.1 Закону України від 09 липня 2003 року Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування мінімальний розмір пенсії за віком при наявності необхідного трудового стажу, встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Мінімальний розмір пенсії, встановлений ст.28 вказаного Закону, не застосовується при визначенні пенсії громадянам, яким пенсії встановлено відповідно до Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. У задоволенні позову просить відмовити.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши матеріали цивільної справи, вважає, що позовні підлягають частковому задоволенню.

Так, у судовому засіданні було встановлено, що позивач має статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи 1-ї категорії, що стверджується посвідченням № 109724 від 18 листопада 2008 року.

У судовому засіданні було встановлено, що позивачу була встановлена 3-я група інвалідності, аз 15 червня 2009 року йому безстроково була встановлена 2-га група інвалідності та призначена додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, особам віднесеним до категорії 1.

Позивач у листопаді 2009 року звернувся до відповідача з проханням провести перерахунок призначених йому державної та додаткової пенсій на підставі ст.,ст. 50, 54 п.4 та 67 спеціального Закону, як учаснику ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інваліду 2-ї групи, у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, постанови Кабінету Міністрів України № 1293 п.1 та постанови Кабінету Міністрів України № 894 від пенсії, нарахованої згідно до п.4ст.54 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а також перерахунку додаткової пенсії в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.

Відповідачем у задоволенні прохання позивача було відмовлено.

Разом з тим, у судовому засіданні було встановлено, що позивачу як державна пенсія, так і додаткова були обчислені відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 1 від 03 січня 2002 року „Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок державного бюджету та п.2 постанови Кабінету Міністрів України № 1293 від 27 грудня 2005 року Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Разом з тим, ст. 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи передбачає, що особам, віднесеним до 1 -ї категорії, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю інвалідам 2-ї групи 75% мінімальної пенсії за віком та її виплата відповідно до ст.53 вказаного Закону здійснюється незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.

Статтею 54 вказаного Закону визначені підстави та умови призначення державних пенсій особам, які віднесені до 1-ї категорії та у звязку із втратою годувальника. Положення вказаної статті поширюються на позивача, як особи, віднесеної до першої категорії.

Відповідно до ст.54 п.4 вказаного Закону в усіх випадках розмір пенсій інвалідам, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим: для інвалідів 2-ї групи 8 мінімальних пенсій за віком.

При цьому, суд не приймає до уваги посилання відповідача на ч.5 ст.54 вказаного Закону, якою визначено, що порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання і пенсії у звязку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом Міністрів України внаслідок чого відповідач керувався розміром 19 гривень 91 копійка, що визначені постановою Кабінету Міністрів України Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок державного бюджету від 03 січня 2002 року, суд до уваги не приймає.

При обчисленні позивачу державної пенсії як особі, віднесеної до 1-ї категорії внаслідок Чорнобильської катастрофи, відповідачу необхідно було при розрахунку державної пенсії, передбаченої ст.,ст.54 п.4,67 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, застосовувати розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлений у Законі України Про Державний бюджет України на відповідний вік відповідно до якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

При таких обставинах суд, оцінюючи всі докази зібрані по справі у їх сукупності, вважає, що дії відповідача щодо виплати позивачу державної та додаткової пенсій у розмірах менших, ніж передбачено чинним законодавством, є протиправними тому, що суперечать ст., ст.54п.4 та 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

При цьому, суд вважає, що позивачу у задоволенні його вимог стосовно стягнення з відповідача на його користь спричиненої моральної шкоди необхідно відмовити з тих підстав, що вказане не передбачено чинним законодавством.

Задовольняючи позов, суд вважає, що судові витрати по справі необхідно поклати на рахунок держави.

Керуючись ст.,ст.54 п.4, 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Законом України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, Законом України Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати, ст.ст.6-14,60,212-218 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Баглійському районі м. Дніпродзержинська про визнання відмови у здійсненні перерахунку державної та додаткової пенсій протиправними, зобовязання здійснити перерахунок державної та додаткової пенсій, стягнення заборгованості по виплаті державної та додаткової пенсій та моральної шкоди задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у Баглійському районі м. Дніпро дзержинська щодо відмови у перерахунку та виплати ОСОБА_1 державної та додаткової пенсій, як громадянину, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи 1-ї категорії, та інваліду 2-ї групи, виходячи з мінімальної пенсії за віком.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Баглійському районі м. Дніпродзержинська зробити перерахунок державної пенсії ОСОБА_1, починаючи з 01 жовтня 2008 року, керуючись ст.,ст.49, 50, п.4 ст.54, 67, 71 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи 796-12,р.4 Порядку обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання і пенсій у звязку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи /Постанова Кабінету Міністрів України № 523 від 30 травня 1997 року /, постанови Кабінету Міністрів України № 894 від 13 липня 2004 року Про підвищення розмірів пенсії, призначених відповідно до частини 4 ст.54 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи з розміру пенсії, призначеної відповідно до частини 4 ст.54 Закону України Простатус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, п.1 постанови Кабінету Міністрів України № 1293 від 27 грудня 2005 року Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ч.1ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ст.2 постанови Верховної Ради України № 242/96 від 06 червня 1996 року Про приведення законодавства України у відповідність із Законом України Про внесення змін і доповнень до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Законами України Про Державний бюджет України 2006-2009 років, Закону України Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати від 20 жовтня 2009 року №1646-У1, Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії соціального захисту /№3551-12/ виходячи з 8 мінімальних пенсій за віком.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Баглійському районі м. Дніпродзержинська зробити перерахунок ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, починаючи з 01 жовтня 2008 року, керуючись ст.,ст.49, 50,54 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи 796-12, Законами України Про Державний бюджет України на 2006 рік, Про Державний бюджет України на 2007 рік, Про Державний бюджет України на 2008 рік, Про Державний бюджет України на 2009 рік, Закону України Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати від 20 жовтня 2009 року № 1646-У1 у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Баглійському районі м. Дніпродзержинська перерахувати та довиплатити ОСОБА_1 державну пенсію з 01 жовтня 2008 року та додаткову пенсію з 01 жовтня 2008 року, як громадянину, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до ст..ст. 54 п.4 та ст. 50 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Судові витрати покласти на рахунок держави.

Рішення може бути оскаржено на протязі 10 днів з дня його оголошення до апеляційного суду Дніпропетровської області через Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська.

Суддя Литвинчук В.П.