Справа №2-816-10
РІШЕННЯ І М ЕНЕ М УКРАЇНИ

23 вересня 2010 року Краснолиманський міський суд Донецької області у складі:

Головуючого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті ОСОБА_3 справу за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в місті Красний Лиман Донецької області про визнання дій неправомірними, стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги "Дітям війни", суд,

В С Т А Н О В И В:

21.05.2010 року позивач звернувся до суду з позовною заявою в якій просить -

1 .Визнати дії відповідача у частині неправомірного заниження виплати допомоги на дітей війни з 09.07.2007 року неправомірними.

2.3обов*язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з 09.07.2007 року по 31.12.2008 року та виплатити йому щомісячну соціальну державну допомогу, відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Справа була призначена слуханням на 23.09.2010 року відповідно до ч.2 ст.197 ЦПК України без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

До судового засідання позивач не заявився, але надав суду заяву в якій просить справу розглянути без його участі та наполягає на своїх позовних вимогах з підстав зазначених ним у позовній заяві та просить позов задовольнити.

В судове засідання відповідач чи його представник не з*явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, але надав суду заяву в якій просить справу розглянути без його участі, просить в позові відмовити та наполягає на застосуванні строку позовної давності.

При цьому відповідачем до суду було подано заперечення до позову в яких він позовні вимоги не визнав у повному обсязі з тих підстав що допомога позивачу не була нарахована, оскільке це не було передбачене законодавством, а також у зв*язку з пропуском позивачем строку звернення до суду.

З інших доказів, досліджених у судовому засіданні, судом встановлено, що:

Позивач є особою яка має статус дитини війни і підпадає під дію Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (а.с. 7) і їй з 01.01.2008 року по 30.04.2010 року включно виплачувалась допомога як дитині війни в розмірі 47,00 49,80 гривень щомісяця (а.с.9).

Суд, дослідивши заяви та заперечення сторін, а також матеріали справи як докази, вважає що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав:

Відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року, що набрав чинності 01 січня 2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на ЗО відсотків мінімальної пенсії' за віком.

Статтею 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» дія статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» зупинена.

Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 положення статті 71 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік», якими була зупинена дія статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», визнані такими, що не відповідають Конституції України.

П.п.2 и.4 розділу 11 Закону України №107-У1 від 28.12.2007 року "Про державний бюджет на 2008 рік" текст ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни" було змінено і зазначеним особам здійснювалась доплата підвищення до пенсії але в меншому7 розмірі ніж відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10 рп /2008 п.п.2 п.4 розділу 11 Закону України №107-У1 від 28.12.2007 року "Про державний бюджет на 2008 рік" щодо внесення змін до ст.б Закону України «Про соціальний захист дітей війни" визнані такими, що не відповідають Конституції України.

Таким чином, за період, за який заявлено позовні вимоги, положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» стосовно того, що дітям війни пенсії' або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком були чинними з 9 липня 2007 року (день ухвалення рішення Конституційним Судом України) до 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року.

Згідно з ст.257 ЦК України -загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки, перебіг якої починається з дня, коли особа довідалася або могла довідатись про порушення своїх прав.

Відповідно ч.З-4 ст.267 ЦК України, позовна давність застосовується судом лигне за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення, сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові.

Законом України «Про соціальний захист дітей війни» визначено основи соціального захисту дітей війни та гарантовано їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки.

Статтею 6 цього Закону передбачено виплату державної соціальної підтримки дітей війни, яка додатково виплачується до пенсії. Вказана соціальна підтримка не може розцінюватись як пенсія або її складова частина. Тобто, йдеться про різні види правовідносин в системі соціального забезпечення та державної соціальної підтримки.

Таким чином, суд вважає за необхідне зобов*язати відповідача нарахувати позивачу7 підвищення до пенсії за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року включно.

У зв*язку з тим, іцо відповідач с суб*єктом владних повноважень, до якого подано позивачем позов на захист своїх інтересів то судові витрати компенсуються за рахунок держави.

Керуючись ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", Законом України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік", Ріїненням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп / 2007р., Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10 рп /2008, 256-267 ЦК України ст. ст. 81, 88, 209, 213 ЦПК України, суд, -

В И Р 1 Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в місті Красний Лиман Донецької області про визнання дій неправомірними, зобов*язання здійснити перерахунок допомоги як дитині війни задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в листі ОСОБА_3 Донецької області по заниженню ОСОБА_4 грошових сум у вигляді підвищення до пенсії' за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року включно неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в місті Красний Лиман Донецької області здійснити нарахування та виплатити на користь ОСОБА_4 недоплаченої їй як дитині війни державної соціальної допомоги чи підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року включно.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу- не було подано. У разі подання апеляціїїної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Головуючий суддя -