РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №2-3033/10

5 серпня 2010 р. Ленінський районний суд м. Харкова

у складі:

головуючого Лазарєва А.В.,

секретаря Клименко О.О.,

розглянувши у викритому судовому засіданні в м. Харкові справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова про визнання дій неправомірними, зобов»язання виконати перерахунок пенсії, стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати неправомірними дії відповідача, управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова, щодо перерахунку' його пенсії. Зобов»язати відповідача з 1 квітня 2009 р. провести перерахунок пенсії згідно вимог ст. ст.. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-15 та п/п. З п. 11 Постанови КМУ «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2008 р. в розмірі 1573,99 гр., мотивуючи тим, що відповідач незаконно при обчисленні йому пенсії з 1 квітня 2009 р. застосував розмір середньої заробітної плати за 2007 р.. який є меншим. У зв»язку з неправильним нарахуванням пенсії просить стягнути з відповідача заборгованість, яка на 1 квітня 2009 р. складає 9582,24 гр..

У судове засідання позивач з'явився.

Представник відповідач до суду не прибув.

Приймаючи до уваги, що відповідач про час слухання справи був повідомлений належним чином, надіслав письмові заперечення проти позову з проханням слухати справу за відсутністю його представника, суд, керуючись ст. 169 ЦПК України, вважає можливим заслухати справу за відсутністю представника відповідача.

У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав і дав пояснення аналогічні позовній заяві.

Відповідач проти позову письмово заперечував. Із заперечень відповідача виходить, що згідно ч. 4 п. 2 ст. 40 Закону Уккраїни «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, середня заробітна плата / дохід/ в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади у галузях статистики, економіки, праці та соціальної політики і фінансів. Оскільки Рішенням Конституційного Суду України від 22 травні 2008 р. ця норма визнана неконстуційною, а питання на законодавчому рівні досі не врегульовано, управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова при перерахунку пенсії позивачу керувалось спільним листом Міністрства праці та соціальної політики України та Песійного фонду України від 11 березня 2009 р., відповідно якого до законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, перерахунки пенсій у 2009 р. проводяться із застосуванням показника за 2007 рік.. Виходячи з цього показника позивачу і була перерахована пенсія.

Вислухавши пояснення позивача, перевіривши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

З 1 квітня 2009 р. за заявою позивача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова провело перерахунок його пенсії. Загальний розмір пенсії позивача склав 2640,93 гр..

Відповідач при перерахунку пенсії позивачу використовував показник заробітної плати в середньому на одну особу по Україні за 2007 р. в розмірі 1197,97 гр..

У 2008 р. вказаний показник дорівнює 1573,99 гр..

Позивач вважає, що при перехунку пенсії слід використовувати показник за 2008 рік, який більше ніж за 2007 рік.

Згідно ст. 42 ч. 4 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», у разі якщо застрахована особа після призначення песії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення / попередньому перерахунку/ пенсії незалежно від перерв в роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати / доходу/, з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Вказані положення ч. 4 ст. 42 Закону викладені в редакції Закону України «Про Державний бюджет на 2008 р.» від 28 грудня 2007 р. №107-У1, але Рішенням Конституційного Суду україни від 22 травня 2008 рр. №10-рп/2008/ визнані неконстуційними, оскільки Закон про бюджет не може змінювати інші Закони.

Згідно іншіх положень ст. 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», які не визнавалися неконстуційними, розмір та порядок підвищення пенсії визначаються у межах бюджету Пенсійного фонду за рішенням Кабінету Міністрів України.

У відповідності до ст. 11 п. З Постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28 травня 2008 р., у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше як 24 місяців страхового стажу після призначення / попереднього перерахунку/ пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати / доходу/, з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсію.

Таким чином, вимоги позивача про перерахунок його пенсії по показникам заробітної плати в середньому на одну особу по Україні за 2008 р. являются обгрунтованими, а заперечення відповідача - безпідставними.

В силу п. 15 Положення «Про Пенсійний фонд України», Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження через створені в установленому порядку його територіальні управління.

Згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», рішення про призначення, перерахунок пенсій приймаються районними управліннями Пенсійоного фонду України за місцем проживання пенсіонерів.

На підставі викладеного, суд вважає, що відповідач має право при перерахунку пенсії використовувати показник заробітної плати в середньому на одну особу по Україні за 2008 р., який складає 1573 гр. 99 коп. замість 1197 гр. 97 коп. за 2007 р. і зобов'язує відповідача провести перерахунок пенсії позивачу з використання показника заробітної плати в середньому на одну особу по Україні за 2008 р. в сумі 1573 гр. 99 коп..

Суд не може перебирати на себе функцію здійснення перерахунку та нарахування пенсії замість відповідача, тобто органу, якому надані такі повноваження, оскільки доплати до пенсії позивача з урахуванням показника заробітної плати за 2008 р. не були йому нараховані.

Виходячи з викладеного, суд відмовляє у задоволенні позовних вимог в частині перерахунку пенсії судом і стягнення заборгованості та зобов»язує відповідача зробити вказаний перерахунок із урахуванням заборгованості, тим самим задовольняє позовні вимоги частково.

Керуючись ст. ст. 212-215 ЦПК України України, ст. 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», п. З ст. 11 Постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28 травня 2008 р. суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова при перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 1 квітня 2009 р..

Зобов'язати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова викоенати перерахунок ОСОБА_1 з 1 квітня 2009 р. у відповідності з вимогами ст.. ст.. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-15 та п/п 3 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 р. №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» із застосуванням показника заробітної плати працівників у середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону №1058-15 враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2008 рік, та здійснювати такий перерахунок і виплату пенсії в подальшому.

В іншій частині позову відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку. Заява про апеляційне оскарження може бути подана до апеляційного суду Харківської області протягом 10 днів з дня проголошення рішення, а апеляційна скарга - протягом 20 днів після подачі заяви про апеляційне оскарження.

Суддя А.В.Лазарєв