Справа №2а-135/09 02.09.2010 02.09.2010 02.09.2010
Провадження №2632/10
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2 вересня 2010 року м.Миколаїв

Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Миколаївської області в складі

головуючого Данилова О.О.,

суддів Довжук Т.С., Буренкової К.О.

розглянувши у відсутності сторін у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу

начальника управління Пенсійного фонду України в Доманівському районі Миколаївської області

на постанову Доманівського районного суду Миколаївської області від 21 грудня 2009 року по справі за позовом

ОСОБА_1

до управління Пенсійного фонду України в Доманівському районі Миколаївської області

про зобов'язання провести перерахунок пенсії

У С Т А Н О В И Л А:

У вересні 2009 року ОСОБА_1 звернувся з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Доманівському районі Миколаївської області ( далі УПФ), в якому зазначав, що він отримує пенсію за віком та продовжував працювати. В лютому 2009 року він звернувся з заявою про перерахунок пенсії відповідно до Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-ІУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» ( далі Закон № 1058-ІУ ) з урахуванням заробітної плати та стажу роботи за 24 місяці з дня останнього перерахунку пенсії. Але відповідач, здійснюючи перерахунок, застосував показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну особу в цілому по України за 2007 рік (1197,91 грн.), а не за 2008 рік ( 1573,99 грн.), як то передбачено пенсійним законодавством.

Посилаючись на те, що внаслідок протиправних дій УПФ розмір його пенсії значно зменшено, ОСОБА_1 просив зобов'язати УПФ провести перерахунок пенсії із заробітної плати за період страхового стажу, зазначені статтею 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2008 рік.

Постановою Доманівського районного суду Миколаївської області від 21 грудня 2009 року позов задоволено.

В апеляційній скарзі УПФ просило скасувати постанову суду та відмовити у задоволенні позову, посилаючись на те, що суд не застосував ті правові норми, які дійсно регулюють спірні правовідносини.

Перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів не вбачає підстав для її задоволення, виходячи з наступного.

Право працюючого пенсіонера на перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу передбачено частиною 4 статті 42 Закону № 1058-ІУ.

Відповідно до цієї норми ( в редакції, чинній з 9 липня 2007 року після визнання неконституційним зупинення дії цієї норми на 2007 рік) у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок провадиться не раніше як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії, і здійснюється із заробітної плати(доходу), з якої обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першої статті 40 цього Закону.

Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2007 року № 489-У (далі Закон №489-У ) частина 4 статті 42 Закону №1058-ІУ викладено в іншій редакції, яка передбачала застосування при перерахунку показник середньої заробітної плати працівників в середньому на застраховану особу в цілому по Україні , з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року звернення.

Але, рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року зміни, що були внесені до статей 40,42 Закону №1058-ІУ, визнані неконституційними.

Отже, з 22 травня 2008 року спірні правовідносини регулюються частиною 4 статті 42 Закону №1058-ІУ в тій редакції, яка передувала змінам.

28 травня 2008 року Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», якою установлено ( далі Постанова №530 ), що перерахунок пенсії працюючим пенсіонерам проводиться із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, за календарний рік, який передує року перерахунку пенсії ( підпункт 3 пункт11 ) .

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, отримує пенсію за віком та продовжував працювати ( а.с.10-12).

У лютому 2009 року позивач звернувся до УПФ за перерахунком пенсії, який відповідач здійснив із застосуванням показника заробітної плати ( доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2007 рік у розмірі 1197,91 грн.(а.с.8-9).

За таких обставин, суд першої інстанції дійшов обгрунтованого висновку, що УПФ, застосовуючи при перерахунку пенсії відповідний показник заробітної плати за 2007 рік, замість показника за 2008 рік (1573,99 грн.), діяв всупереч положенням статті 42 Закону №1058-ІУ та Постанови №530, чим порушив права позивача.

Колегія суддів не може погодитись з посиланням апелянта на те, що, оскільки законом показник заробітної плати не визначено, то є правомірним застосування показника, рекомендованого Міністерством праці та соціальної політики України разом з Пенсійним фондом України, а саме показника за 2007 рік ( лист від 11 березня 2009 року 120/0/18-09/039 а.с.24).

Як зазначалось вище, підпунктом 3 пункту 11 Постанови №530 чітко визначено, який саме показник використовується для перерахунку, а пенсійним та іншим органам надано право затвердити порядок визначення такого показника ( підпункт 2 пункту 11).

При цьому Постанова №530 не дає право пенсійним органам самим визначати рік , за який такий показник застосовується.

Оскільки апеляційна скарга не містить доводів, які спростовують висновки суду чи доводять порушення ним норм пенсійного законодавства, колегія суддів не вбачає підстав для скасування судового рішення.

Керуючись статтями 308, 315 ЦПК України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу начальника управління Пенсійного фонду України в Доманівському районі Миколаївської області відхилити, а постанову Доманівського районного суду Миколаївської області від 21 грудня 2009 року залишити без зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий:

Судді: