РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21серпня 2010 року Краматорський міський суд Донецької області у складі

головуючого судді Бакуменко А.В.

при секретарі Кісточка І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області про стягнення недотриманої надбавки як дитині війни ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Краматорського міського суду Донецької області з позовом про стягнення дотриманої надбавки як дитині війни, обґрунтувавши свої вимоги тим, що він віднесений до категорії дітей війни, а тому відповідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (№ 2195-ІУ), який набрав чинності с 01.01.2006р., має право отримувати плату до пенсії щомісячно в розмірі 30% від розміру мінімальної пенсії за віком. Ніяких доплат до пенсії відповідач - ОСОБА_2 пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області не нараховував і не виплачував. Позивач просила суд визнати дії повідана відносно не нарахування та невиплати щомісячної долати до пенсії у розмірі ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком для працездатних осіб відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Стягнути з відповідача ОСОБА_2 пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області недоотриману надбавку, як «дитині війни» за період 2007-2009 роки.

Позивач в Седове засідання не зявився, надав суду заяву прослухання справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про місце, дату за час розгляду справи повідомлений належним чином, просив розглядати справу без участі його представника. На адресу суду надійшли заперечення проти позову, у яких відповідач посилається на те. що порядок надання пільг, передбачених статтею б Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Кабінетом Міністрів України у 2006 році не було розроблено. Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» дії ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» призупинена, законодавче не було врегульовано питання стосовно фінансування виплати підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії' за віком дітям війни. Відповідно до вказаного Закону підвищення до пенсії гям війни виплачується за рахунок коштів Державного бюджету України, а не за рахунок коштів Пенсійного фонду України. Вимоги позивача щодо підвищення пенсії вважає незаконними, просив суд відмовити у задоволенні позову.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивач ОСОБА_1 має правовий статус «дитина війни», що підтверджується ^повідним пенсійним посвідченням (а. с. 7 ).

Відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року, що набрав чинності 01 січня )06 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість якії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Дію етапі 6 зупинено на 2006 рік згідно із Законом України від 20.12.2005 р. N 3235-ІУ "Про Державний бюджет України на )06 рік». Зупинення дії нормативного акту не дає права на його застосування, а тому у позивача не було права на отримання зазначеної в позові доплати до пенсії в 2006 році.

Статтею 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» дії ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» зупинена.

Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп /2007 положення статті 71 Закон)' України «Про державний бюджет на 2007 рік», якими була зупинена дія статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», визнані такими, Ю не відповідають Конституції.

Таким чином, за період з 1 січня 2007 року до 31 березня 2010 року, за який заявлено позовні вимоги, положення статті 6 закону України «Про соціальний захист дітей війни» стосовно того, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання и державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на ЗО відсотків мінімальної пенсії' за віком, були чинними лише з 9 липня 2007 року (день ухвалення рішення Конституційним Судом України) до 31 грудня 2007 року.

Відповідно до статті 62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» та абзацу першого частини 1 статті 28 акои України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у 2007 році діяли наступні розміри мінімальної пенсії' за іком: з 1 квітня - 410,06 грн., з 1 жовтня 415,11 грн.

Тобто, за період з 09.07.2007 року до 31.12.2007 року позивач мав право на отримання підвищення до пенсії' на підставі ст..6 закону України „Про соціальний захист дітей війни у розмірі 710,90 грн ( 410,06х 30% /31 х 23 дні + 410,06 грн х2х30% + 415,11 рн.хЗхЗО%)

Законом України «Про соціальний захист дітей війни» визначено основи соціального захисту дітей війни та гарантовано їх соціальну захищеність шляхом падання пільг і державної соціальної підтримки.

Статтею 6 цього Закону передбачено виплату державної соціальної підтримки дітей війни, яка додатково виплачується до пенсії. Вказана соціальна підтримка не може розцінюватись як пенсія або її складова частина. Тобто, йдеться про різні види правовідносин в системі соціального забезпечення та державної соціальної підтримки.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчій актів України» від Ї8.12.2007 р. внесено зміни до Закон)' України «Про соціальний захист дітей війни», зокрема статтею 6 вказаного Закону після внесення [мін передбачалось, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання; державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року положення пункту 28 розділу II «Внесення змін і.о деяких законодавчих актів України», Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007р. щодо внесення змін до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» визнані такими, що не відповідають Конституції України.

Таким чином, вимоги позивача щодо зобов'язання ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у м. Краматорську здійснити перерахунок підвищення до пенсії' «дитини війни» у 2008 році підлягає задоволенню з 22 травня 2008 року як і заявлено позивачем у позові.

Враховуючи, що позивачу починаючи і з 01.01.2008 року сплачуєшся підвищення до пенсії' у розмірі 10 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за період з 22.05.2008 року до 31.12.2008 року відповідач повинен донарахувати позивачу 715,23 грн. (481 грн. х 30%/31 х 10 днів -481 грн. х 10%/ 31 х 10 днів) +481 гри. х 30% - 481 гри. х 10 % - 482 грн 30 % - 482 грн. х 3 х 10 % + 498 грн. х 3 х 30 % - 498 грн. х 3 х 10%). /

Відповідно до ст.71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 року від 26.12.2008р. № 835-УІ ш/надане право Кабінету Міністрів України у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.

Проте, на виконання вищезазначеної норми КМУ не приймалося окремої постанови щодо встановлення в 2009 році розміру підвищення до пенсії' особам, віднесеним до категорії «дитина війни». Пунктом 8 постанови КМУ від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» передбачено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань») до пенсії' або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у таких розмірах: з 22 травня - 48.1 грн., з 1 липня - 48,2 гри., з 01 жовтня 49,8 грн. Розмір підвищення до пенсії' з сії ня 2009 року цією постановою не визначений та змін стосовно цього питання у 2009 році в вищезазначену постанову не вносилося.

Таким чином, стаття 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 01 січня 2009 року по даний час є діючої і в наступній редакції: «дітям війни пенсії' або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком».

На підставі вищенаведеного, суд вважає, що наявні всі підстави для задоволення позову позивача про відповідача провести нарахування та виплату недоплаченої щомісячної соціальної допомоги як дитині війни у розмірі 30% мішальної пенсії за вікон за періоди з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, 22.05.2008 року по 31.12.2008 року та з 01.01.2009 року по 31.03.2010 року.

Відповідно до довідки УПФУ м. Краматорська ОСОБА_1 частково сплачували надбавку до пенсії, як дитині війни.

На підставі наведеного та в межах предявленого позову, суд вважає необхідним визнати бездіяльність відповіача неправомірною та зобовязати його провести перерахунок та виплату позивачу підвищення до пенсії' як «дитині війни» за пері >д з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, а також з 22.05.2008 року по 31.12.2009 року.

Таким чином, сума невиплаченої надбавки за 2009 рік становить 1240 грн. 20 коп. ((498х20%)х10)+((573х30%)х2).

Загальна сума недоплаченої допомоги за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, а також з 22.05.2008 рок по 31.12.2009 року становить - 2666грн. 33 коп. (710,90+715,23+1240,20)

Відповідно до ст.88 ЦПК України у звязку з обґрунтованістю предявленого позову, судові витрати, що поніс позиває, при зверненні з позовом до суду (а.с.1,2), слід відшкодувати останньому за рахунок держави, оскільки відповідач УПФУ у м. Краматорську на підставі п.34 ст.4 Декрету КМУ «Про державне мито», ст.81 ч.4 п.5 ЦПК України від сплати судових витрат звільнений.

Керуючись ст. 8,14,15, 214, 215 ЦПК України, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», Закону України «Про Державний бюджет України на 2007-2009 рік», суд , -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області про стягнення недоотриманої надбавки як дитині війни - задовольнити частково .

Стягнути з ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області на користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії, передбаченого ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, визначеної в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за відрахува1 ням фактично виплачених сум, за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, а також з 22.05.2008 року по 31.12.2009 року в сумі 2666 грн. ЗЗ коп. (дві тисячі шістсот шістдесят шість грн. 33 коп.)

Стягнути з державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 45 грн.50 коп. ( сорок п'ять гривень 50 коп.).

Рішення може бути оскаржено в Апеляційний суд протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. / /

Рішення постановлено та надруковано в єдиному примірнику у нарадчій кімнаті.

Суддя Краматорського

міського суду ОСОБА_3