Кременчуцький районний суд Полтавської області
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 січня 2010 року. Кременчуцький районний суд Полтавської області

в складі: головуючого-судді Кузнецова А.В.

при секретарі Альошкіної О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці справу за позовом ОСОБА_1 до Піщанської сільської ради Кременчуцького району, треті особи ОСОБА_2, Відділ держкомзему у Кременчуцькому районі про скасування рішень сільської ради,

ВСТАНОВИВ :

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Піщанської сільради, треті особи ОСОБА_2, Відділ держкомзему у Кременчуцькому районі про визнання недійсним рішення 22 сесії 5 скликання Піщанської сільради від 30.10.2008 року «Про затвердження актів обстеження та приєднання до складу земель запасу Піщанської сільради,земельної ділянки площею 0,30 га. по вул. Першотравневій, 24 в с. Піщане Кременчуцького району, наданої для індивідуального житлового будівництва громадянину ОСОБА_1О.» та рішення 22 сесії 5 скликання Піщанської сільради від 30.10.2008 року «Про виділення земельної ділянки площею 0,30 га. по вул. Першотравневій, 24 в с. Піщане Кременчуцького району ОСОБА_2Г.» і визнати за ним право користування зазначеною земельною ділянкою і стягнути 700 грн. витрат на правову допомогу, мотивуючі, що до прийняття відповідачем оскаржуваних рішень, ця земельна ділянка знаходилась в його користуванні на законних підставах, ні ким не вилучалась і не викупалась, ні які акти не складались, тому вважає, що порушено, передбачений Земельним Кодексом України, порядок припинення права користування землею.

В судовому засіданні позивач та його представник підтримали позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача позов не визнав і пояснив, що позивач ОСОБА_1 зареєстрований за адресою ІНФОРМАЦІЯ_1 з 17.02.1988 року, але там не проживав, за будинком та садибою не доглядав, що призвело до аварійного стану будівель, земельна ділянка пустувала та заросла бурянами і кущами, надходили скарги від сусідів. 14.08.2007 року, 15.04.2008 та 23.09.2009 року комісією створеною Піщанською сільрадою проведено обстеження цієї земельної ділянки, про що складено акти та вказано ОСОБА_1 на усунення порушень земельного законодавства, що останнім не зроблено. 14.10.2008 року Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Полтавській області складено акт про виявлені порушення земельного законодавства та видано припис № 002782 з наданням 10-ти денного строку для проведення заходів по боротьбі з бурянами. Однак будь які данні про повідомлення ОСОБА_1 про проведення обстеження та ознайомлення з актами і приписом відсутні. Крім того представник відповідача посилається на рішення Піщанської сільради від 15.12.1987 року, зазначене в по господарській книзі, про зняття будинку з обліку житлового фонду і прийняття земельної ділянки до земельного фонду сільської ради, при цьому надати вказане рішення не може за його відсутністю в сільраді, в архіві м. Кременчука та Полтавської області.

Третя особа ОСОБА_2 та його представник заперечують проти позову, посилаючись, що земельна ділянка по вул. Першотравневій, 24 в с. Піщане Кременчуцького району, яка знаходилась в користуванні ОСОБА_1, перебувала в занедбаному стані, йому відомо, що Піщанською сільрадою створювались комісії для виявлення фактів порушення земельного законодавства, ОСОБА_1 повідомлявся, але ні чого не робив.

Представник третьої особи Відділ держкомзему у Кременчуцькому районі надіслав заяву про розгляд справи за його відсутність, заперечень проти позову не надав.

Суд, вислухавши сторони та вивчивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

В судовому засіданні зясовано, що позивач ОСОБА_1 фактично прийняв спадщину після смерті, 17.02.1988 року, його бабусі ОСОБА_3, відповідно до ст. 549 ЦК України 1963 року, а саме житловий будинок з господарськими спорудами по вул. Першотравневій, 24 в с. Піщане Кременчуцького району, де зареєстрований з 05.12.1987 року, та згідно ст. 30 ЗК України 1992 року, до нього перейшло право користування земельною ділянкою, площею 0,30 га.

Враховуючі дату смерті ОСОБА_3 - 17.02.1988 року, дату реєстрації ОСОБА_1 - 05.12.1987 року та відсутність будь яких підтверджуючих документів, суд не приймає до уваги твердження представника сільської ради про зняття 15.12.1987 року будинковолодіння ОСОБА_3 з обліку житлового фонду та прийняття земельної ділянки до земельного фонду Піщанської сільради.

14.08.2007 року, 15.04.2008 та 23.09.2009 року комісією створеною Піщанською сільрадою проведено обстеження земельної ділянки по вул. Першотравневій, 24 в с. Піщане Кременчуцького району, про що складено акти, в яких зазначено, що обстежено в натурі земельну ділянку, площею 0,30 га. гр. ОСОБА_1 виділеної йому для індивідуального житлового будівництва та враховуючі факти порушення земельного законодавства комісія вважає необхідним вказати ОСОБА_1 на виявлені порушення та здійснити повторне обстеження земельної ділянки.

14.10.2008 року Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Полтавській області складено акт про виявлені порушення земельного законодавства при обстеженні земельної ділянки по вул. Першотравневій, 24 в с. Піщане Кременчуцького району та видано припис № 002782 з наданням 10-ти денного строку для проведення заходів по боротьбі з бурянами. Даний припис видано для виконання землевпоряднику Піщанської сільради ОСОБА_4

30.10.2008 року рішенням 22 сесії 5 скликання Піщанської сільради вирішено затвердити акти обстеження та приєднати до складу земель запасу Піщанської сільради, земельну ділянку площею 0,30 га. по вул. Першотравневій, 24 в с. Піщане Кременчуцького району, надану для індивідуального житлового будівництва громадянину ОСОБА_1, та одночасно прийнято рішення про надання цієї земельної ділянки ОСОБА_2

Таким чином, посилаючись на порушення земельного законодавства, припинено право користування земельною ділянкою позивачем ОСОБА_1, однак дане рішення, прийняте з порушенням порядку припинення права користування земельними ділянками, передбаченим Земельним Кодексом України.

Так, ст. 144 ЗК України передбачено, що у разі виявлення порушення земельного законодавства державний інспектор по використанню та охороні земель складає протокол про порушення та видає особі, яка допустила порушення, вказівку про його усунення у 30-денний строк. Якщо особа, яка допустила порушення земельного законодавства, не виконала протягом зазначеного строку вказівки державного інспектора щодо припинення порушення земельного законодавства, державний інспектор по використанню та охороні земель відповідно до закону накладає на таку особу адміністративне стягнення та повторно видає вказівку про припинення правопорушення чи усунення його наслідків у 30-денний строк.

У разі неусунення порушення земельного законодавства у 30-денний строк державний інспектор по використанню та охороні земель звертається до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування з клопотанням про припинення права користування земельною ділянкою.

Позивач ОСОБА_1 заперечує отримання будь яких повідомлень про обстеження 14.08.2007 року, 15.04.2008 та 23.09.2009 року комісією Піщанської сільради земельної ділянки, наданої йому для індивідуального житлового будівництва та складені нею акти, а також про акт та припис № 002782, виданий 14.10.2008 року Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Полтавській області.

Представник сільради підтвердив відсутність підтверджуючих даних про повідомлення ОСОБА_1 про складені акти, пояснити яким чином позивач був повідомлений, перебуваючи до 14.11.1997 року в місцях позбавлення волі, не може. Дані про притягнення позивача ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення земельного законодавства та отримання вказівок про їх усунення також відсутні.

Враховуючі, що рішення 22 сесії 5 скликання Піщанської сільради від 30.10.2008 року «Про затвердження актів обстеження та приєднання до складу земель запасу Піщанської сільради, земельної ділянки площею 0,30 га. по вул. Першотравневій, 24 в с. Піщане Кременчуцького району, наданої для індивідуального житлового будівництва громадянину ОСОБА_1О.» прийнято всупереч вимогам Земельного Кодексу України і є недійсним, відповідно не є дійсним і рішення про надання цієї ж земельної ділянки ОСОБА_2

Позивачем ОСОБА_1 заявлена вимога про стягнення з Піщанської сільради 700 грн. витрат на правову допомогу, однак до матеріалів позову додано лише договір на ведення цивільної справи та необхідність сплати цієї суми ТОВ «Правозахисна організація «Праза», але підтверджуюча платіжна квитанція відсутня, тому позов в цій частині до задоволення не підлягає.

На підставі наведеного, керуючись ст. 549 ЦК України 1963 року, ст. 30 ЗК України 1992 року, ст.ст. 141,144 ЗК України, ст.ст. 10, 11, 209, 212, 214, 215, 218 ЦПК України,суд -

ВИРІШИВ:

Позов задоволити частково.

Визнати недійсним рішення 22 сесії 5 скликання Піщанської сільради від 30.10.2008 року «Про затвердження актів обстеження та приєднання до складу земель запасу Піщанської сільради,земельної ділянки площею 0,30 га. по вул. Першотравневій, 24 в с. Піщане Кременчуцького району, наданої для індивідуального житлового будівництва громадянину ОСОБА_1О.»

Визнати недійсним рішення 22 сесії 5 скликання Піщанської сільради від 30.10.2008 року «Про виділення земельної ділянки площею 0,30 га. по вул. Першотравневій, 24 в с. Піщане Кременчуцького району ОСОБА_2Г.»

Визнати за ОСОБА_1 право користування земельною ділянкою, площею 0,30 га. по вул. Першотравневій, 24 в с. Піщане Кременчуцького району з цільовим призначенням для індивідуального житлового будівництва.

В іншій частині позову відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Полтавської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в порядку ч.4 ст. 295 ЦПК України.

Головуючий

суддя Кузнецов А.В.