Вугледарський міський суд Донецької області
м. Вугледар 27 вересня 2010 року
Вугледарський міський суд Донецької області, в складі: головуючого - судді Жамбровського С.І., при секретарі Ходаковської Н.С., за участю позивача ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледар Донецької області про визнання дій неправомірними та зобовязання проведення перерахунку пенсії,
Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Вугледар Донецької області про визнання дій неправомірними, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії з урахуванням середньої заробітної плати працівників зайнятих в галузях економіки України за календарний рік, який передував року звернення про перерахунок пенсії.
Позовні вимоги вмотивовані тим, що 16.03.2010 року позивач надав документи в УПФУ м.Вугледар з питання проведення перерахунку пенсії, так як після первинного її призначення минуло 2 роки, протягом яких він продовжував працювати в ВП Шахта «Південнодонбаська № 3. Проте 19.01.2010 року позивач отримав від відповідача, УПФУ м.Вугледар, відповідь рішення за №160, яким йому відмовлено в перерахунку пенсії, в звязку з тим, що розмір його пенсії після порахунку пенсії повинен зменшиться з 3740,53 грн. до 3645,55 грн. Позивач не погодився з цим, так як при перерахунку пенсії була застосована середня заробітна плата по Україні за 2007 рік в сумі - 1197 грн. 91 коп. , і вважає дії відповідача щодо застосування показника середньої заробітної плати за 2007 рік при перерахунку пенсії за 2009 рік неправомірними та такими, що порушують норми діючого законодавства, його права та інтереси. Просить суд зобовязати УПФУ м.Вугледар здійснити перерахунок пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати за календарний рік, що передує року в якому проводиться перерахунок, тобто із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні не за 2007 рік, а за 2009 рік, який становить 1650,43 грн. та виплатити суму недорахованої різниці.
В судовому засіданні позивач підтримав заявлені позовні вимоги та їх обґрунтування, просив суд задовольнити їх в повному обсязі.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав суду письмові заперечення в якому позовні вимоги не визнав з тих підстав, що 16.03.2010 року ОСОБА_1 надав до ПФУ в м.Вугледар заяву та інші документи, на підставі яких було здійснено перерахунок пенсії. Згідно п.3, п.п.2 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніше як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії, тобто право на перерахунок для позивача настало в разі сплати страхових внесків. Крім того перерахування пенсії проводиться у відповідності до п.п.2, п. 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", згідно якого перерахунки пенсії проводяться із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2008 рік, тобто у розмірі 1573,99 грн. Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року внесені зміни до ст.ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій визнані неконституційними, але рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймалось. У зв'язку з цим, перерахунки пенсій провадяться відповідно до п.п. 3 п. 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік у розмірі 1197,92грн.
Суд, вислухавши думку позивача, дослідивши письмові докази, надані сторонами на обґрунтування своїх вимог та заперечень, вважає, що вимоги, викладені в позові, підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно ст.46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Згідно ст.42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжила працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати, з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівника в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
Згідно до п.п.3 п.11 постанови КМУ від 28.05.2008р. № 530 "Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", у разі, коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш, як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені у частині першій статті 40 Закону із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. (Постанова набрала чинності з 22.05.2008 року)
В судовому засіданні встановлено та ніким не спростовано, що позивач набув право на перерахунок пенсії, так як з дати призначення пенсії минуло 24 місяці страхового стажу.
УПФУ м.Вугледар позивачу в перерахунку пенсії з застосуванням показника середньої заробітної плати працівника в середньому на одну застраховану особу в цілому
по Україні в 2009 році відмовив, повідомивши про це відповіддю рішенням від 19.03.2010 року.
Показник середньої заробітної плати працівника в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні в 2009 році дорівнює 1650,43 грн.
Посилання відповідача на рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року, яким внесені зміни до ст.ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій визнані неконституційними, але рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймалось, суд не може прийняти до уваги, так як рішення Конституційного Суду України має преюдиційне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли в наслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними.
На підставі викладеного у відповідності до ст.ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування ", керуючись ст. ст. 3, 4, 8, 15, 60, 57, 60, 209, 212-215 ЦПК України, суд,-
Позов ОСОБА_1 - задовольнити.
Визнати неправомірним та незаконним рішення за №260 від 19.03.2010 року Управління Пенсійного фонду України в м.Вугледар Донецької області про відмову в перерахунку пенсії.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Вугледар Донецької області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати робітника за календарний рік, який передує року перерахунку пенсії тобто за 2009 рік у розмірі 1650,43 гривень.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 10 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення до Апеляційного суду Донецької області через Вугледарський міський суд.
Суддя Вугледарського
міського суду ОСОБА_2