Справа №2а-7/10 19.08.2010 19.08.2010 19.08.2010
Провадження №22ц-2379/10
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 серпня 2010 року колегій судді судової палати в цивільних справах апеляційного суду Миколаївської області у складі:

головуючого Данилової О.О.,

суддів Буренкової К.О., Довжук Т.С.

розглянувши у відсутності сторін у відкритому судовому засіданні в м. Миколаєві апеляційну скаргу

управління Пенсійного фонду України в Веселинівському районі Миколаївської області

на постанову Веселинівського районного суду Миколаївської області від 3 лютого 2010 року по справі за позовом

ОСОБА_1

до управління Пенсійного фонду України в Веселинівському районі Миколаївської області

про поновлення порушених пенсійних прав

УСТАНОВИЛА:

У грудні 2009 року ОСОБА_1 звернувся з позовом по управління Пенсійного фонду України в Веселинівському районі Миколаївської області (далі УПФ в Веселинівському районі) про поновлення порушених пенсійних прав.

Позивач зазначав, що у певні періоди 1971-2000 року він працював трактористом у виробництві сільгосппродукції у сільськогосподарських підприємствах колгоспі «Дружба», колгоспі «Іскра», КСП «Іскра».

Відповідно до пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» він, як особа яка має стаж цієї роботи більш ніж 20 років, набув право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Разом з тим, рішенням комісії УПФ в Веселинівському районі №11 від 28 вересня 2009 року у призначенні пенсії йому відмовлено з посиланням на те, що документально підтверджений стаж роботи трактористом ( 10 років 9 міс.24 дні) не дає підстав для призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Посилаючись на хибність архівних документів щодо його трудової діяльності та незаконність рішення комісії, ОСОБА_1 просив визнати незаконним та скасувати рішення комісії від 28 вересня 2009 року №11 та зобов'язати УПФ в Веселинівському районі призначити пенсію за віком на пільгових умовах з дня звернення.

Постановою Веселинівського районного суду Миколаївської області від 3 лютого 2010 року позов ОСОБА_1 задоволено в повному обсязі.

В апеляційній скарзі УПФ в Веселинівському районі, посилаючись на те, що суд порушив встановлений законом порядок підтвердження спеціального стажу роботи, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, просив постанову скасувати та у задоволення позову відмовити.

Апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Задовольняючи позов ОСОБА_1, суд першої інстанції вважав, що спеціальний стаж роботи, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах трактористам-машиністам, може бути підтверджений судом на підставі наданих позивачем доказів, в тому числі показаннями свідків.

Проте, з таким висновком погодитись не можна, оскільки суд порушив встановлений законом порядок підтвердження спеціального трудового стажу та вийшов за межі своєї компетенції.

Так, відповідно до пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» правом на пільгове пенсійне забезпечення користуються трактористи-машиністи, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і на інших підприємствах сільського господарства, чоловіки по досягненню 55 років при загальному стажі роботи 25 років, з яких не менше 20 років на вказаній роботі.

До машиністів-трактористів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідне посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших сільськогосподарських машинах на протязі повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві.

При зверненні тракториста-машиніста за призначенням пенсії на пільгових умовах господарство подає до пенсійного органу довідку про стаж роботи трактористом-машиністом, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення. Стаж пільгової роботи визначається комісією в складі керівника господарства, працівника по кадрах, головного бухгалтера і представника профспілкового органу на підставі первинних документів ( розяснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року №7).

Надання уточнюючих довідок про характер роботи тракториста-машиніста передбачено і пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній , затверджений постановою КМУ від 12 серпня 1993 року №637 ( далі Порядок №637 ).

Це правило застосовується і в тому випадку, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах.

У випадку ліквідації підприємства без визначення правонаступника пільговий стаж окремих категорій працівників, в тому числі і трактористів-машиністів підтверджується комісіями, що створені при головних управліннях ПФУ області, відповідно до Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсій на пільгових умовах або вислугу років , затверджених постановою правління ПФУ 10 листопада 2006 року №18-1( далі Порядок №18-1) . Ці рішення комісії приймають на підставі первинних документів, що зберігаються в архівних установах.

Отже, вищеназваними нормативними документами передбачено порядок підтвердження трудового стажу окремих категорій працівників та компетенція комісій управлінь ПФУ в районах та області.

З матеріалів справи вбачається, що у певні періоди 1971 - 2000 років ОСОБА_1 працював у колгоспі «Дружба», «Іскра», КСП «Іскра» та ЗАО «Регіональний агропромисловий цех». .

За даними трудової книжки колгоспника, виданої 5 квітня 1981 року, він займав посаду механізатора в КСП «Іскра» та був звільнений з цієї посади у зв'язку з ліквідацією підприємства 5 вересня 2001 року ( а.с.10-13).

Відповідно до архівних довідок, складених на підставі первинних архівних документів, посада ОСОБА_1 зазначалась по-різному : у 1971-1972 роках, 1975 році та з 1981 по 1989 роки - тракторист; у 1977 році, у 1990 році, у 1996-1999 роках - механізатор. За період 1976 року, 1978 року, 1979 року, 1991-1995 років відомості про посаду позивача відсутні ( а.с.16,18).

ОСОБА_1 стверджував, що протягом всього часу роботи у сільськогосподарських підприємствах працював трактористом, виконував ту ж саму роботу та був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції.

Отже, дійсний характер роботи, яку виконував позивач, мав бути підтверджений уточнюючою довідкою про стаж, що дає право на пільгове пенсійне забезпечення, який визначається комісією сільськогосподарського підприємства, а у разі ліквідації останнього - комісією при головному управлінні ПФУ в Миколаївській області відповідно до Порядку №18-1.

Обов'язок відповідача направити документи про підтвердження стажу роботи в разі ліквідації підприємства до головного УПФ в Миколаївській області передбачено пунктом 13 Порядку №18-1.

Оскільки УПФ в Веселинівському районі рішенням №11 від 28 вересня 2009 року передчасно відмовило ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах у зв'язку з відсутністю спеціального стажу, колегія суддів вважає це рішення незаконним.

Відповідно до статті 25 ЦК України покладення на відповідача обовязку виконати вимоги закону є відповідним способом поновлення прав позивача.

Таким чином, колегія суддів погоджується в основним висновком суду про незаконність рішення №11 від 28 вересня 2009 року, а тому постанова суду в цій частині скасуванню не підлягає.

Постанова суду в частині визначення за позивачем права на пенсію за віком на пільгових умовах підлягає скасуванню з ухвалення нового рішення.

Керуючись статтями 309, 316 ЦПК України, колегія суддів

В И Р І Ш И Л А:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Веселинівському районі Миколаївської області задовольнити частково.

Скасувати постанову Веселинівського районного суду Миколаївської області від 3 лютого 2010 року в частині покладення на управління Пенсійного фонду України в Веселинівському районі Миколаївської області обовязку призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та ухвалити нове рішення.

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позову в цій частині.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Веселинівському районі Миколаївської області направити матеріали за зверненням ОСОБА_1 про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області.

В іншій частині постанову залишити без зміни.

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий:

Судді: