РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

^ 31 серпня 2010 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного

ду Київської області у складі:

головуючого: судді Сліпченка О.І.,

суддів: Корзачено І.Ф.. ОСОБА_1,

при секретарі Бистрій Г.В.,

розглянувши матеріали апеляційної скарги управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області на постанову Києво-Святошинського районного суду Київської області від 20 травня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Києво- Святошинському районі Київської області про визнання дій управління Пенсійного фонду /^(країни у Києво-Святошинському районі Київської області неправомірними та зобовязання робити перерахунок пенсії та здійснювати виплати пенсії ,-

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, пояснення учасників процесу, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів, -

ВСТАНОВИЛА:

У квітні 2009 року позивач звернувся з позовом, який обґрунтовувала тим, що, він є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи І категорії та інвалідом II групи, а тому повинен отримувати основну та додаткову пенсії відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок ірнобильської катастрофи». Посилаючись на те, що розмір призначеної і виплачуваної їбму пенсії не відповідають розмірам, встановленим цим Законом, та на відмову відповідача привести його у відповідність з останніми, просив визнати дії відповідача неправомірними і зобов'язати його усунути зазначені порушення, провівши відповідні перерахунки.

Постановою Києво-Святошинського районного суду Київської області від 20 травня 2009 року позов задоволено в повному обсязі. Визнано дії відповідача неправомірними та зобов'язано здійснити перерахунок основної та додаткової пенсії по інвалідності у відповідності зі статями 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, С постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної сії за віком, встановленої ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне ^нсійне страхування», з 27 січня 2009 року, з подальшим перерахунком згідно ст.54 та ст.67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та ст. 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

В апеляційній скарзі апелянт посилаючись на порушення судом першої інстанції норм Серіального права, просить скасувати вказану постанову та ухвалити нове рішення, яким ^Мовити у задоволенні позову.

Апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Згідно зі ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

По справі встановлено, що позивач перебуває на обліку у відповідача та є особою, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи І категорії та інвалідом II групи

Задовольняючи позову суд першої інстанції правомірно виходив з того, що діями відповідача порушено право позивача та діюче законодавство.

З таким висновком суду першої інстанції погоджується і колегія суддів

Відповідно до ст. 49 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" пенсії особам, віднесеним до категорії

1,2,3.4встановлюються у вигляді: а/ державної пенсії; б/ додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до вимог ч.4 ст. 54 цього Закону, яка визначає умови призначення державних пенсій особам, віднесеним до категорії 1, передбачено, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по 2.-й групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком.

Згідно зі ст. 50 Закону_^собам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі інвалідам другої групи - 75 % мінімальної пенсії за віком. Ця додаткова пенсія відповідно до положень ст. 53 цього Закону виплачується повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.

Відповідно до ч.5 ст. 54 Закону порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом Міністрів України.

Механізм обчислення вказаних пенсій передбачений постановою КМ України від

30.05.1997року № 523 "Про затвердження нового Порядку обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи", яка є чинною і положення постанови стосовно критеріїв обчислення розмірів пенсій відповідають положенням ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждати внаслідок Чорнобильської катастрофи".

КМ України 27.12.2005 року прийнята постанова № 1293 "Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", яка набрала чинності з 01.01.2006 року і якою передбачено підвищення пенсій по інваїідності потерпілим від Чорнобильської катастрофи і установлено тверді розміри пенсій в залежності від групи та причини інвалідності потерпілих, нижче яких не може бути мінімальний розмір пенсії, передбачений ч.4 ст. 54 вказаного Закону.

Оскільки закони України мають вищу юридичну силу над урядовими нормативними актами, то при вирішенні даного спору щодо визначення розміру пенсії та додаткової пенсії позивачка підлягають застосуванню саме положення ст.ст. 50, 54 Закону, а не постанова Кабінету Міністрів України.

Відповідно до Закону України від 05.10.2006 року "Про внесення змін до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" було доповнено вказаний Закон ст. 71, згідно якої дія положень цього Закону не може призупинятись іншими законами, крім Законів про внесення змін до Цього Закону.

Пунктом 28 розділу 2 Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" внесено на 2008 рік зміни до ст.ст. 50,54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а саме: розмір пенсії по 2 групі інвалідності становить 200% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, а розмір додаткової пенсії-20 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року за № 10-рп визнано неконституційними деякі положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік", в т.ч. п.28 розділу 2 цього Закону.

Оскільки позивач звернувся до суду 14 квітня 2009 року, колегія суддів вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення з дати звернення до суду.

Оскільки висновки суду першої інстанції не відповідають обставинам справи а суд, вирішуючи спір, неправильно застосував норми права, відповідно до вимог п.З і п.4 ст.309 ЦПК України рішення суду підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про часткове задоволення позову.

Керуючись ст. ст. 307, 309, 313, 316, 317 ЦПК України, колегія суддів, -

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу Пейсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області задовольнити частково.

Постанову Києво-СвятоЖинського районного суду Київської області від 20 травня 2009 року скасувати та ухвалити нове рішення.

Позов ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області про визнання незаконною бездіяльність органу державної влади, зобовязання про проведення перерахунку пенсії та доплат задовольнити.

Визнати неправомірною бездіяльність та відмову відповідача щодо перерахунку позивачу раніше призначених державної та додаткової пенсій, виплата яких передбачена ст.ст.50,54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в кратному розмірі до мінімальної пенсії за віком, визначеної ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове пенсійне страхування".

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області здійснити ОСОБА_2 перерахунок розміру державної пенсії як особі віднесеної до І категорії, інваліду II групи, виходячи з того, що розмір державної пенсії повинен становити 8 мінімальних пенсій за віком, встановленої на момент виплати, а додаткової 75 % мінімальної пенсії за віком, встановленої на момент виплати, відповідно до ст.ст.50,54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", зобовязати відповідача здійнювати ОСОБА_2 виплату пенсії у зазначеному розмірі, починаючи з 14 квітня 2009 року, з подальшим перерахунком згідно ст..54 та ст.67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та ст. 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та до внесення відповідних змін в законодавство У країни.

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий:

Судді: