ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎËÒÀÂÑÜÊÎ¯ ÎÁËÀÑÒ²
Ãîëîâóþ÷èé ó 1-é ³íñòàíö³¿ Ñ³ìîíîâà Ñ.Ã.
Äîïîâ³äà÷ àï. ³íñò. ÎÑÎÁÀ_1
01 áåðåçíÿ 2010 ðîêó
Êîëåã³ÿ ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè ó öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ àïåëÿö³éíîãî ñóäó Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ â ñêëàä³:
Ãîëîâóþ÷îãî: Ãàñ³ÿ Þ.Â.
Ñóää³â : Êàðíàóõà Ï.Ì., Îá³ä³íî¿ Î.². ïðè ñåêðåòàð³: Òêà÷åíêî Ò.².
ðîçãëÿíóëà ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Ïîëòàâ³ öèâ³ëüíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_2
íà ð³øåííÿ Ïèðÿòèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 09 ãðóäíÿ 2009 ðîêó
ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_2 äî Õàðê³âåöüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ïðî âèçíàííÿ áåçï³äñòàâíîþ â³äìîâè ó íàäàíí³ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè äëÿ äà÷íîãî áóä³âíèöòâà òà çîáîâÿçàííÿ íàäàòè òàêó çåìåëüíó ä³ëÿíêó.
Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à àïåëÿö³éíîãî
Ó ëèïí³ 2009 ðîêó ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Õàðê³âåöüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ïðî âèçíàííÿ áåçï³äñòàâíîþ â³äìîâè ó íàäàíí³ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè äëÿ äà÷íîãî áóä³âíèöòâà òà çîáîâÿçàííÿ íàäàòè òàêó çåìåëüíó ä³ëÿíêó.
Â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîçèâà÷ äîïîâíèâ ñâî¿ ïîçîâí³ âèìîãè òà ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ¹ 14 6-¿ ñåñ³¿ 5-ãî ñêëèêàííÿ Õàðê³âåöüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè â³ä 08.12.2006 ð., ð³øåííÿ ¹6 14-¿ ñåñ³¿ 5-ãî ñêëèêàííÿ â³ä 18.09.2007 ð. òà ð³øåííÿ 30-¿ ñåñ³¿ 5-ãî ñêëèêàííÿ â³ä 01.06.2009 ð.
Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâóâàâ òèì, ùî ç ìåòîþ áóäóâàííÿ äà÷³ â³í çâåðíóâñÿ äî Õàðê³âåöüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ³ç çàÿâîþ ïðî ïåðåäà÷ó ó éîãî âëàñí³ñòü çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ÿêà çíàõîäèòüñÿ ó ñ.Âèñîêå Ïèðÿòèíñüêîãî ðàéîíó Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³. Ïðîòå éîìó áóëî â³äìîâëåíî ó çâÿçêó ç òèì, ùî çåìåëüíà ä³ëÿíêà ðîçòàøîâàíà ó ïðèáåðåæí³é çàõèñí³é ñìóç³, íà ÿê³é çàáîðîíåíî áóä³âíèöòâî áóäü-ÿêèõ ñïîðóä.
Ïðîòå, íà éîãî äóìêó, çàçíà÷åíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà çíàõîäèòüñÿ çà ìåæàìè ïðèáåðåæíî¿ ñìóãè.
Âêàçóâàâ, ùî ïîâòîðíî çâåðòàþ÷èñü äî â³äïîâ³äà÷à ç äàíîãî ïèòàííÿ, îòðèìàâ â³äìîâó ç òèõ æå ï³äñòàâ.
Çâåðíóâøèñü äî Õàðê³âåöüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè âòðåòº ïðî âèä³ëåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ó òîìó æ ì³ñö³, îòðèìàâ â³äìîâó ç òèõ ï³äñòàâ, ùî ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà ïîãîäæåíà äëÿ ñòâîðåííÿ Íàö³îíàëüíîãî ïðèðîäíîãî ïàðêó «Ïèðÿòèíñüêèé» ç ìåòîþ îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà.
Ââàæàþ÷è â³äìîâó â³äïîâ³äà÷à áåçï³äñòàâíîþ, ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ¹ 14 6-¿ ñåñ³¿ 5-ãî ñêëèêàííÿ Õàðê³âåöüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè â³ä 08.12.2006 ðîêó, ð³øåííÿ ¹ 6 14-¿ ñåñ³¿ 5-ãî ñêëèêàííÿ â³ä 18.09.2007 ð. òà ð³øåííÿ 30-¿ ñåñ³¿ 5-ãî ñêëèêàííÿ â³ä 01.06.2009 ð. òà çîáîâÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïåðåäàòè éîìó ó âëàñí³ñòü çåìåëüíó ä³ëÿíêó, ðîçòàøîâàíó ó ñ.Âèñîêå Ïèðÿòèíñüêîãî ðàéîíó Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ òà ÿêà ìåæóº ³ç ä³ëÿíêîþ ãðîìàäÿíèíà ÎÑÎÁÀ_3
Ð³øåííÿì Ïèðÿòèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 09 ãðóäíÿ 2009 ðîêó ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_2 äî Õàðê³âåöüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ïðî âèçíàííÿ áåçï³äñòàâíîþ â³äìîâè ó íàäàíí³ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè äëÿ äà÷íîãî áóä³âíèöòâà òà çîáîâÿçàííÿ íàäàòè òàêó çåìåëüíó ä³ëÿíêó, à òàêîæ ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåíü Õàðê³âåöüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè â³ä 08.12.2006 ðîêó â³ä 18.09.2007 ð. òà â³ä 01.06.2009 ð. â³äìîâëåíî.
Â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_2, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè, à ñïðàâó ïåðåäàòè íà íîâèé ðîçãëÿä äî ðàéîííîãî ñóäó â ³íøîìó ñêëàä³ ñóäó.
Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî âîíà ï³äëÿãàº ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ.
Çã³äíî ï.Ç ÷.² ñò.309 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ àáî çì³íè ð³øåííÿ º íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè.
ßê âáà÷àºòüñÿ ³ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÎÑÎÁÀ_2 çâåðòàâñÿ äî Õàðê³âåöüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ç çàÿâàìè ïðî íàäàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ó âëàñí³ñòü äëÿ çä³éñíåííÿ äà÷íîãî áóä³âíèöòâà òà âåäåííÿ ñàä³âíèöòâà.
Ïðåäìåòîì âèìîãè ïîçèâà÷à áóëà çåìåëüíà ä³ëÿíêà ïëîùåþ 368 êâ.ì. íà â³äñòàí³ 25 ìåòð³â â³ä áåðåãà ð³êè Óäàé, â ðàéîí³ ñåëà Âèñîêå, Ïèðÿòèíñüêîãî ðàéîíó Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³.
Ð³øåííÿìè Õàðê³âåöüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè, Ïèðÿòèíñüêîãî ðàéîíó â³ä 8 ãðóäíÿ 2006 ðîêó, 18 âåðåñíÿ 2007 ðîêó òà 1 ÷åðâíÿ 2009 ðîêó â³äìîâëåíî ïîçèâà÷ó ó íàäàíí³ çàçíà÷åíî¿ ä³ëÿíêè ç ï³äñòàâ ïåðåáóâàííÿ ä³ëÿíêè ó
ïðèáåðåæí³é çàõèñí³é ñìóç³, òà âêëþ÷åííÿ äàíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ó ñêëàä Íàö³îíàëüíîãî ïðèðîäíîãî ïàðêó «Ïèðÿòèíñüêèé» (à.ñ. 5,6,7).
Â³äïîâ³äíî äî ïîâ³äîìëåííÿ çàâ³äóâà÷à Ïèðÿòèíñüêèì ñåêòîðîì îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 29 ñåðïíÿ 2007 ðîêó, ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà íå â³äíîñèòüñÿ äî ïðèáåðåæíî¿ çàõèñíî¿ ñëóãè ð³êè Óäàé (à.ñ.10).
Çã³äíî àêòó, ñêëàäåíîãî 14 áåðåçíÿ 2008 ðîêó ñ³ëüñüêèì ãîëîâîþ, ãîëîâîþ êîì³ñ³¿ ïî çåìåëüíèì òà ìàéíîâèì ïèòàííÿì òà äåïóòàòîì Õàðê³âåöüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè, ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà â³äíîñèòüñÿ äî çåìåëü êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ (çåìë³ çàãàëüíîãî êîðèñòóâàííÿ) ³ âèêîðèñòîâóºòüñÿ ÿê ïëÿæ äëÿ ãðîìàäÿí ñåëà (à.ñ.34).
Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äîñë³äæåíî ð³øåííÿ Õàðê³âåöüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè â³ä 17 áåðåçíÿ 2009 ðîêó, ÿêèì ïîãîäæåíî ñòâîðåííÿ Íàö³îíàëüíîãî ïðèðîäíîãî ïàðêó «Ïèðÿòèíñüêèé» ç âèêîðèñòàííÿì çåìåëü ñ³ëüñüêî¿ ðàäè çàãàëüíîþ ïëîùåþ 880 ãåêòàð³â, ç íèõ çåìë³ áîë³ò 443,9 ãåêòàð³â, ëóêè - 416,1 ãåêòàð³â, ë³ñîâèõ ïëîù - 20 ãåêòàð³â (à.ñ.29).
Ïðè öüîìó, ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü ïåðåêîíëèâèõ äîêàç³â ïðî âõîäæåííÿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè äî ñêëàäó Íàö³îíàëüíîãî ïðèðîäíîãî ïàðêó.
Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî âèñíîâîê ñóäó ùîäî ïðàâîì³ðíîñò³ ð³øåíü ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ïðî â³äìîâó ïîçèâà÷ó ó íàäàíí³ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â³ä 8 ãðóäíÿ 2006 ðîêó, 18 âåðåñíÿ 2007 ðîêó òà 1 ÷åðâíÿ 2009 ðîêó ç ï³äñòàâ ïåðåáóâàííÿ ñï³ðíî¿ ä³ëÿíêè ó ïðèáåðåæí³é çàõèñí³é ñìóç³ òà âêëþ÷åííÿ ä³ëÿíêè ó ñêëàä Íàö³îíàëüíîãî ïðèðîäíîãî ïàðêó, íå â³äïîâ³äàº âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì.
Òîìó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ó çàçíà÷åí³é âèùå ÷àñòèí³, ï³äëÿãàº ñêàñóâàííþ ç ïîñòàíîâëåííÿì íîâîãî ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_2 ïðî âèçíàííÿ âêàçàíèõ ð³øåíü ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ÷àñòêîâî íåïðàâîì³ðíèìè òà ñêàñóâàííÿ âêàçàíèõ ð³øåíü.
Ðàçîì ç òèì, ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè, â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ â³äñóòí³ äîêàçè, ÿê á ñïðîñòîâóâàëè àêò â³ä 14 áåðåçíÿ 2008 ðîêó, ñêëàäåíèé ïîñàäîâèìè îñîáàìè ñ³ëüñüêî¿ ðàäè, çã³äíî ÿêîìó ïëîùà ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïåðåáóâàº ó ñêëàä³ çåìåëü çàãàëüíîãî êîðèñòóâàííÿ ñåëà Âèñîêå é âèêîðèñòîâóºòüñÿ ï³ä ïëÿæ äëÿ ãðîìàäÿí.
Â³äïîâ³äíî äî ï. «à» ÷.Ç ñò.83 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè çåìë³ çàãàëüíîãî êîðèñòóâàííÿ íàñåëåíèõ ïóíêò³â, â òîìó ÷èñë³ ïëÿæ³, íå ìîæóòü áóòè ïåðåäàí³ ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü ð³øåííÿì òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä.
Ó çâÿçêó ç öèì, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â ÷àñòèí³ â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_2 â çîáîâÿçàíí³ â³äïîâ³äà÷à íàäàòè ñï³ðíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó äëÿ çä³éñíåííÿ äà÷íîãî áóä³âíèöòâà òà âåäåííÿ ñàä³âíèöòâà, º ïðàâèëüíèì òà çàêîííèì. Íà ï³äñòàâ³ íîðì ñò.88 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³äëÿãàþòü âèð³øåííþ ïèòàííÿ ñóäîâèõ âèòðàò.
Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 303, 307, 309 ï.Ç ÷.², 316 ÖÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, -
Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî.
Ð³øåííÿ Ïèðÿòèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó â³ä 9 ãðóäíÿ 2009 ðîêó, â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_2 äî Õàðê³âåöüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Ïèðÿòèíñüêîãî ðàéîíó ïðî âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíèìè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåíü Õàðê³âåöüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Ïèðÿòèíñüêîãî ðàéîíó â³ä 8 ãðóäíÿ 2006 ðîêó ¹ 14, â³ä 18 âåðåñíÿ 2007 ðîêó ¹6, â³ä 1 ÷åðâíÿ 2009 ðîêó áåç íîìåðó, â ÷àñòèí³ â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_2 ó íàäàíí³ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè äëÿ äà÷íîãî áóä³âíèöòâà, ñêàñóâàòè.
Ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_2 â çàçíà÷åíèé ÷àñòèí³ çàäîâîëüíèòè.
Âèçíàòè íåïðàâîì³ðíèìè òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Õàðê³âåöüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Ïèðÿòèíñüêîãî ðàéîíó â³ä 8 ãðóäíÿ 2006 ðîêó¹ 14, â³ä 18 âåðåñíÿ 2007 ðîêó ¹ 6, â³ä 1 ÷åðâíÿ 2009 ðîêó áåç íîìåðó, â ÷àñòèí³ â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_2 ó íàäàíí³ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè äëÿ äà÷íîãî áóä³âíèöòâà.
Ñòÿãíóòè ç Õàðê³âåöüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Ïèðÿòèíñüêîãî ðàéîíó íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_2 ñóäîâ³ âèòðàòè ó ñóì³ 4 ãðí. 25 êîï. â ðàõóíîê ïîâåðíåííÿ ñóäîâîãî çáîðó òà 37 ãðí. ó ïîâåðíåííÿ âèòðàò íà ³íôîðìàö³éíî-òåõí³÷íå çàáåçïå÷åííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè.
Â ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ñóäó çàëèøèòè áåç çì³í.
Ð³øåííÿ ñóäó íàáèðàº çàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó éîãî ïðîãîëîøåííÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíå ïðîòÿãîì äâîõ ì³ñÿö³â øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè.
Ãîëîâóþ÷èé: ï³äïèñ
Ñóää³: ï³äïèñè
Ç îðèã³íàëîì çã³äíî: