Справа № 2-299/2010 р.
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження у цивільній справі

м. Семенівка 15 жовтня 2010 року

Суддя Семенівського районного суду Чернігівської області Гнип О. І., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до виконавчого комітету Семенівської міської ради Чернігівської області про визнання недійсним частини рішення сесії Семенівської міської ради Чернігівської області щодо видачі державних актів на право власності на земельну ділянку та визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - відділ Держкомзему у Семенівському районі Чернігівської області,-

В С Т А Н О В И В:

Позивачем, ОСОБА_1, подана до суду позовна заява до відповідача, виконавчого комітету Семенівської міської ради Чернігівської області, у якій позивач просить: визнати «недійсним 10 абзац пункт 1 рішення 22 сесії 5-го скликання Семенівської міської ради від 11.12.2008 року «Про видачу державних актів на право приватної власності на землю громадянам» - ОСОБА_2 по вулиці Пряма, 171»; визнати «недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку, виданий на імя ОСОБА_2».

Вивченням матеріалів позовної заяви встановлено, що позивачем до суду подана позовна заява у порядку цивільного судочинства. Однак, із позовної заяви та доданих до неї документів вбачається, що вона не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства. Таке звернення до суду має розглядатися у порядку адміністративного судочинства за наступних обставин.

Вказані позовні вимоги ОСОБА_1 базуються на оскарженні рішень органів місцевого самоврядування щодо передачі земельної ділянки комунальної власності у власність громадянина (сусіда позивача ОСОБА_2).

Згідно частини 1 статті 15 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин та інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Пунктом 1 частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності поширюється юрисдикція адміністративних судів.

У Рішенні Конституційного Суду України № 10-рп/2010 від 01 квітня 2010 року офіційно розтлумачено, що:

- положення пунктів "а", "б", "в", "г" статті 12 Земельного кодексу у частині повноважень сільських, селищних, міських рад відповідно до цього кодексу вирішувати питання розпорядження землями територіальних громад, передачі земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності, вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності треба розуміти так, що при вирішенні таких питань ці ради діють як суб'єкти владних повноважень;

- положення пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України стосовно поширення компетенції адміністративних судів на "спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності" слід розуміти так, що до публічно-правових спорів, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів, належать і земельні спори фізичних чи юридичних осіб з органом місцевого самоврядування як суб'єктом владних повноважень, пов'язані з оскарженням його рішень, дій чи бездіяльності.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 15, п. 1 ч. 2 ст. 122 Цивільного процесуального кодексу України,-

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження у цивільній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до виконавчого комітету Семенівської міської ради Чернігівської області про визнання недійсним частини рішення сесії Семенівської міської ради Чернігівської області щодо видачі державних актів на право власності на земельну ділянку та визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - відділ Держкомзему у Семенівському районі Чернігівської області відмовити.

Повідомити позивача ОСОБА_1 про те, що відмова у відкритті провадження у справі перешкоджає повторному його зверненню до суду з такою самою позовною заявою.

Ухвалу разом із позовною заявою та всіма доданими до неї документами невідкладно надіслати позивачеві ОСОБА_1.

Сплачені ОСОБА_1 кошти згідно квитанції № 204/204 від 12 жовтня 2010 року філії «Семенівське відділення № НОМЕР_1 «Ощадбанк» в сумі 37 (тридцять сім) гривень 00 копійок на оплату витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду цивільної справи повернути ОСОБА_1.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Чернігівської області через Семенівський районний суд Чернігівської області шляхом подачі в пятиденний строк з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги.

Суддя: О. І. Гнип