"20" вересня 2010 р.
Справа №2-7390/10
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 вересня 2010 року Ленінський районний суд м. Харкова у складі : головуючого - судді - Шрамко Л.Л., за участю секретаря - Куніциній М.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засідання цивільну справу за позовом

ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова про зобовязання здійснити перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просить зобовязати здійснити перерахунок пенсії з 1 травня 2010 р. із застосуванням показника середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2009 рік.

В обгрунтування позовних вимог посилається на те, що з 1 травня 2010 р. їй здійснено перерахунок пенсії відповідно до ч.З п.11 Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 р., але із застосуванням показника середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2007 р. в розмірі

1 197,91 грн. , що призвело до необгрунтованого зниження її пенсії..Відповідно до вказаної постанови та Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування відповідач повинен був застосувати показник середньої заробітної плати 2009 року.

У судовому засідання позивачка позов підтримала.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про час та місце слухання справи повідомлений своєчасно та належним чином, надав письмові заперечення, у яких зазначив, що згідно з ч,4 п.2 ст. 40 Закону «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» середня заробітна плата в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати для обчислення пенсії затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади у галузях статистики, економіки, праці та соціальної політики і фінансів. Оскільки Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 р. ця норма визнана неконституційною, а питання на законодавчому рівні досі не врегульовано, управління Пенсійного фонду України в Ленінському район м.Харкова при перерахунку пенсії позивачці керувалось спільним листом Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 11 березня 2009р., їз застосуванням показника за 2007 р.

Суд, опитавши позивачку, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про те, що позовні вимоги є обгрунтованими та підлягають задоволенню на підставі наступного.

Позивачка, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду в Ленінському районі м. Харкова, з 30 листопада 2003 р. отримує пенсію за віком, та продовжує працювати.

У травні 2010 р. позивачка звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії у звязку з продовженням роботи на протязі 24 місяців після попереднього перерахунку.

Відповідач при проведенні перерахунку пенсії позивачці застосовував показник середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески , за 2007 р. в розмірі 1 197,91 грн.

Позивачка звернулась 13 липня 2010 р. до УПФУ в Ленінському районі м. Харкова з заявою про приведення перерахунку у відповідність з Законом, з урахуванням показника за 2009 р.

Відповідач листом № 203/К-10 від 19 липня 2010 р. в перерахунку пенсії з урахуванням показника 2009 року відмовив.

Відповідно до ч 4 ст. 42 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування ( у редакції після визнання рішенням Конституційного Суду України № 10-рп від 22.05.2008 неконституційними змін від 28.12.2007) у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за період страхового стажу, зазначені в ч 1 ст. 40 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Згідно з п.п.З п.11 Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 „Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону України ..Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше як 24 місяців страхового стажу після призначення попереднього перерахунку незалежно від перерв в роботі. Перераху-

нок проводиться із заробітної плати ( доходу) з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.І ст. -З Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування із застосуванням покази - ка середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні , з як:! сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що перед;-є року перерахунку пенсії. При цьому до періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом Зі ч.І ст. 40 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування . Роком , що передує року перерахунку пенсії позивачу є 2009 рік.

За таких обставин врахування Управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі мі Харкова показника середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому гд Україні , з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за 2007 календарний рік для перерахунку пенсії є необгрунтованим.

Доводи відповідача про те, що рішення про відновлення дії статей Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування Верховною Радою не приймалося, внаслідок чого питання про застосування показника середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні , з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії залишилось законодавчо неврегульованим , суд до уваги не приймає, оскільки системний аналіз норм законодавства приводить до висновку, що : 22.05.2008 статті Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування діє в редакції , що була чинною до 28.12.2007 , тобто при перерахунку пенсії повинен застосовуватись відповідний показник 2009 року, а саме 1 650,43 грн.

Статтею 22 Конституцією України визначено, що конституційні права і свободи громадян гарантуються. Таким чином держава взяла на себе зобов'язання забезпечити реалізацію громадянами своїх конституційних прав.

За змістом ст. 46 ч 1 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист.

Пенсійний Фонд України відповідно до гі.1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2002 є центральним органом виконавчої влади , на який покладено обовязок по призначенню пенсій, забезпеченню своєчасного і в повному обсязі її фінансування та виплату.

Відповідно до ст. 6 ч 2 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.

Таким чином, при перерахунку пенсії позивачці відповідач повинен був керуватися виключно законами України, а ні спільним листом Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 11.03.2009, який не відповідає вимогам діючого законодавства.

З огляду на вказане, суд вважає, що позовні вимоги позивачки законні, обгрунтовані та підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. 22, ст. 46, ст. 64 Конституції України, ст.40, 42 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 р. №530 «Деякі питання соціального захисту.окремих категорій громадян», ст.ст. 10,11,60, 212-215 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Харкова задовольнити.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Харкова здійснити перерахунок призначеної пенсії ОСОБА_1 з 1 травня 2010 р. з урахуванням страхового стажу, набутого після призначення пенсії на підставі п.4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", із застосуванням показника середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2009 рік.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення, через Ленінський районний суд м.Харкова. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення

Суддя Л.Л. Шрамко