Апеляційний суд Житомирської області
УХВАЛА

іменем України

23 червня 2010 року апеляційний суд Житомирської області в складі:

головуючого Миніч Т.І.

суддів: Павицької Т.М., .

ОСОБА_1,

при секретарі

судового засідання ОСОБА_2,

без участі сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень на постанову Коростенського міськрайонного суду від 16 жовтня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м.Коростень про визнання дій неправомірними та стягнення коштів, передбачених Законом України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи,

встановив:

У липні 2009 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом. Просив визнати неправомірними дії відповідача щодо нарахування йому підвищення до пенсії, передбаченого ст.39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (надалі - Закону) та стягнути з відповідача зазначене підвищення за період з 1 червня 2008 року по 1 червня 2009 року в сумі 13478 грн. При цьому посилався на те, що є пенсіонером, потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи. Всупереч вимогам Закону, який повязує розмір цих виплат із мінімальною заробітною платою, соціальні виплати у вказаний період виплачувались йому в розмірах, визначених Постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року за № 836.

Постановою Коростенського міськрайонного суду від 16 жовтня 2009 року позов задоволено частково. Стягнуто з Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень на користь позивача 12474,5 грн. підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, передбаченого ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", за період з 1 липня 2008 року по 1 червня 2009 року. Дії відповідача щодо відмови у виплаті цих коштів визнані неправомірними.

У поданій апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в м.Коростень просить вказану постанову скасувати. Апелянт посилається на те, що кошти Пенсійного фонду України не включаються до складу Державного бюджету України, він керується положеннями чинної Постанови Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року за № 836 „Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Також зазначає, що до Пенсійного фонду не надходять кошти з

державного бюджету для надання пільг та компенсацій для постраждалих від

Чорнобильської катастрофи і Пенсійний фонд не є розпорядником таких коштів.

Розглянувши справу в межах доводів, викладених в апеляційній скарзі, суд вважає,

що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що позивач є непрацюючим пенсіонером, має

статус потерпілого 1 категорії внаслідок Чорнобильської катастрофи, проживає у

м.Коростені (а.с.3-8).

Частиною 2 ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які

постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в чинній на час існування спірних

правовідносин редакції передбачено, що пенсії непрацюючим пенсіонерам, які

проживають на радіоактивно забрудненій території підвищуються у розмірах, визначених

ч.І ст.39 Закону.

Проте, всупереч вимогам Закону за спірний період позивачеві нараховувалось і

виплачувалось зазначене підвищення в розмірі 10,5 грн. щомісяця.

Відповідно до ч.1 ст.8 Закону України „Про пенсійне забезпечення виплата пенсій

здійснюється з коштів Пенсійного фонду України.

Крім того, відповідно до Положення про Пенсійний Фонд України, затвердженого

постановою Кабінету Міністрів України від 24 жовтня 2007 року №1261 та з урахуванням

Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у

містах, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від ЗО квітня 2002

року №8-2 (з відповідними змінами), управління Пенсійного фонду в районах, містах,

районах у містах забезпечують своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату

пенсії та інші виплатй відповідно до чинного законодавства, а отже, є відповідачами у

спорах щодо здійснення перерахунку підвищення до пенсій.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами,

вирішуючи даний спір, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що при

визначенні розміру спірних виплат застосуванню підлягає саме стаття 39 Закону, а не

постанова Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року за № 836, яка істотно

звужує обсяг встановлених законом прав та правильно вирішив спір.

Спосіб, у який судом відновлено порушені права позивача, узгоджується з

положеннями ст.162 КАС України (в порядку якого розглянуто справу).

Апеляційна скарга не містить доводів щодо неправильності визначення розміру

стягнутої суми. Тому в цій частині законність оскаржуваного судового рішення не

перевіряється.

Оскаржувану постанову ухвалено судом із дотриманням норм матеріального та

процесуального права. Підстави для її скасування відсутні. Доводи апеляційної скарги

висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 209, 307, 308, 313-315 ЦПК України, суд

ухвалив:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Коростень

відхилити.

Постанову Коростенського міськрайонного суду від 16 жовтня 2009 року залишити

без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в

касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох місяців з

дня набрання законної сили.

Головуючий: Судді: