Вугледарський міський суд Донецької області
м. Вугледар 21 вересня 2010 р.
Вугледарський міський суд Донецької області, в складі: головуючої судді Жамбровського С.І., при секретарі Ходаковської Н.С., за участю позивача ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледар Донецької області, 3-тя особа: ДП ДВЕК ВП «Шахта «Південнодонбаська №3», про захист порушеного, невизнаного права на перерахунок пенсії,
Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Вугледар Донецької області про визнання дій неправомірними, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії з урахуванням середньої заробітної плати працівників зайнятих в галузях економіки України за календарний рік, який передував року звернення про перерахунок пенсії.
Позовні вимоги вмотивовані тим, що у червні 2010 р. позивач звернувся в УПФУ м.Вугледар з питання проведення перерахунку пенсії, так як після первинного її призначення минуло 2 роки, протягом яких він продовжував працювати в ВП Шахта «Південнодонбаська № 3. Однак відповідачем УПФУ м.Вугледар йому було відмовлено забезпечені законного права. У своїй відповіді-рішенні за №402 від 04.06.2010 року відповідач посилався на те, що ВП «Шахта «Південнодонбаська №3» не перераховує страхові внески з березня 2009 року, а тому у позивача на момент звернення до УПФУ м.Вугледар не має 24 місяців страхового стажу згідно сплачених внесків. Позивач вважає, що дії відповідача такими, що порушують норми діючого законодавства, його права та інтереси. Просить суд зобов'язати УПФУ м.Вугледар здійснити перерахунок пенсії з урахуванням заробітної плати працівників зайнятих у галузях економіки України за календарний рік. котрий передує попередньому перерахунку та виплатити суму недорахованої різниці.
В судовому засіданні позивач підтримав заявлені позовні вимоги, просив суд задовольнити їх в повному обсязі.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав суду письмові заперечення в яких позовні вимоги не визнав та пояснив, що 03.06.2010 року ОСОБА_1 надав до ПФУ в м.Вугледар заяву та інші документи, для перерахунку пенсії, проте йому було відмовлено в цьому, на підставі того, що ВП «Шахта «Південнодонбаська №3» не перераховує страхові внески з березня 2009 року, а тому у позивача на момент звернення до УПФУ м.Вугледар не має 24 місяців страхового стажу згідно сплачених внесків.
Згідно п.3, п.п.2 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніше як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії, тобто право на перерахунок для позивача настало в разі сплати страхових внесків.
Відповідно до вимог ч.1 ст.44 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», заява про призначення (перерахунок) пенсії або про її відстрочення та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку визначеному правлінням Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку визначеному правлінням Пенсійного фонду. Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1 затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до вимог Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Відповідно до пункту 37 зазначеного Порядку орган, що призначає пенсію, розглядає питання про перерахунок та відновлення виплати раніше призначеної пенсії при зверненні особи з відповідною заявою. Заяви осіб про призначення, перерахунок, поновлення, переведення з одного виду пенсії на іншій реєструються в журналі реєстрації рішень, органу, що призначає пенсію. Особі або посадовій особі органом, що призначає пенсію, видається розписка із зазначенням дати приймання заяви, а також переліку одержаних і відсутніх документів, які необхідно надати.
Згідно п.4, п.п. 1.2 ст.45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» перерахунок призначеної пенсії провадиться у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано після 15 числа.
Крім того, вважає, що вимоги позивача здійснити йому перерахунок пенсії із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2008 рік у розмірі 1573,99 грн., на підставі заяви, з чим не можна погодитись, так як при призначені пенсії у 2010 році застосовується показник заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено внески та як відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2009 рік, як це визначено п.п.2, п.11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", згідно якого перерахунки пенсії проводяться із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначається ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування».
Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року внесені зміни до ст.ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій визнані неконституційними, але рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймалось. У зв'язку з цим, перерахунки пенсій провадяться відповідно до п.п. 3 п. 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік у розмірі 1197,92грн.

Представник третьої особи, ДП ДВЕК ДП «Шахта «Південнодонбаська №3», і судове засідання не зявився, надав суду письмову заяву в якій просив суд розглянути справу в його відсутність, не заперечував проти задоволення позовних вимог та підтвердив факт того, що дійсно ОСОБА_1 працює на вищевказаному підприємстві та сплачує страхові внески. ДП ДВЕК ВП «Шахта «Південнодонбаська №3» дійсно має недоїмку по страховим внескам з 01.03.2010 року перед органи ПФУ м.Вугледар, через скрутне матеріальне становище на підприємстві, але це не може бути перешкодою для перерахування пенсії позивачеві.

Суд, вислухавши думку позивача, дослідивши письмові докази, надані сторонами на обґрунтування своїх вимог та заперечень, вважає, що вимоги, викладені в позові, підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно ст.46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно ст.42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжила працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати, з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівника в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік. що передує року перерахунку пенсії.

Згідно до п.п.3 п.11 постанови КМУ від 28.05.2008р. № 530 "Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", у разі, коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш, як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені у частині першій статті 40 Закону із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. (Постанова набрала чинності з 22.05.2008 року)

В судовому засіданні встановлено та ніким не спростовано, що позивач набув право на перерахунок пенсії, так як з дати призначення пенсії минуло 24 місяці страхового стажу.

Суд не може прийняти до уваги відмову відповідача стосовно перерахунку пенсії позивачу з причини, несвоєчасного перерахування Державним підприємством Донецька вугільна енергетична компанія Відокремлений підрозділ Шахта Південнодонбаська № 3 страхових внесків, так як за несвоєчасне виконання вимог, передбачених Законом Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування підприємство несе відповідальність у вигляді недоїмки, пені, фінансових санкцій.

Позивач, з якого при нарахуванні заробітної плати утримані страхові внески не повинен відповідати по зобовязанням страхувальника. Позич належним чином виконав умови зазначені в п.4 ст.42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, відпрацював 24 місяці з дня останнього перерахунку пенсії, а тому має право на перерахунок пенсії.

З урахуванням викладених обставин суд визнає дії відповідача по відмові в перерахуванні пенсії позивачу протиправними, а рішення УПФУ м.Вугледар за №402 від 04.06.2010 року незаконним, а також зобов'язує відповідача здійснити перерахунок пенсії відповідно до п.4 ст.42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, з застосування показника середньої заробітної плати працівника в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка. відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік. що передує року перерахунку пенсії.

На підставі викладеного у відповідності до ст.ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ", керуючись ст. ст. 3, 4, 8, 15, 60, 57, 60, 209, 212-215 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати неправомірним та незаконним рішення №402 від 04.06.2010 року Управління Пенсійного фонду України в м.Вугледар Донецької області про відмову в перерахунку пенсії.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м.Вугледар Донецької області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати за календарний рік, який передує перерахунку пенсії.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 10 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення до Апеляційного суду Донецької області через Вугледарський міський суд.

Суддя Вугледарського

міського суду ОСОБА_2