Справа № 2-1546/2010
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24.06.2010 року Лозівський міськрайонний суд Харківської області у складі:
головуючого - Харабадзе К.Ш.., за участю секретаря - Запорожець М.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Лозова Харківської області іільну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в іівському районі Харківської області про зобов'язання здійснити перерахунок, нарахування, здійснити пати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «дітям війни» за 2008-2009 роки, -
13 травня 2010 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до управління нсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області про зобов'язання відповідача ахувати і здійснити виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «дітям війни», маючись на те, що вона відноситься до категорії «Діти війни» та відповідно до ст. 6 Закону України ро соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року № 2195-1V /далі - Закон № 2195-1V/ має право на Лимання соціальної допомоги у розмірі ЗО % від мінімальної пенсії за віком з 01 січня 2008 року по 31липня 2009 року, яка їй в порушення вимог закону в зазначеному розмірі відповідачем не виплачувалася.
Відповідач в письмовій заяві до суду просив відмовити в позові, посилаючись на те, що органи пенсійного фонду мають використовувати кошти тільки на виплати, вичерпаний перелік яких визначений вчим законодавством, до яких виплати підвищення пенсії відповідно до ст. 6 Закону № 2195-ІУ не Вносяться. Вказав, що мінімальний розмір пенсії за віком, який визначається Законом України «Про Вальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які Впатили працездатність, у випадку підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону № 2195-1V Втосовуватися не може. Зауважив, що позивачем пропущено строк для звернення до суду за період з В.01.2008 року до 31.12.2009 року. Також надав суду довідку про фактично виплачені позивачу суми Щомісячного підвищення до пенсії згідно Закону № 2195-1V / у 2003 році: з 01 січня по 31 березня у Вмірі 47.00 грн., з 01 квітня по 30 червня - у розмірі 48.10 грн., з 01 липня по 30 вересня у розмірі 48.20 Вн„ з 01 жовтня по 31 грудня - у розмірі 49,80 грн: у 2009 році: з 01 січня по 31 грудня - у розмірі 49,80 Вн. на місяць/.
В судове засідання позивач та відповідач не з'явилися, про місце, день і час слухання справи Ввідомлені своєчасно та належним чином, надати до суду заяви про розгляд справи без їх участі.
Суд вирішив можливим розглянути справу у відсутність сторін на підставі наявних у справі доказів.
Дослідивши наведені доводи сторін та перевіривши матеріали справи, суд знаходить позов таким, В підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 6 Закону № 2195-1У дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання В державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.
Судом достовірно встановлено, що ОСОБА_1 народилася в 1942 році і в розумінні ст. 1 Закону № 195-1V набула статусу «Дитина війни», що відповідно до ст. 6 цього ж Закону надає їй право на державну жціальну підтримку у вигляді підвищення до пенсії в розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком.
У 2008 році відповідно до п.п.41 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та Яро внесення змін до деяких законодавчих актів України» текст статті 6 Закону № 2195-1V було викладено в наступній редакції. Дітям війни (крім тих, на яких поширюєтьс дія Закону України «Про статус Вгеранів війни, гарантії їх соціального захисту») до пенсії або щомісячного довічного грошового Втримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Ветеранам війни, які мають право на отримання підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, відповідно до цього Закону та Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» дане підвищення провадиться за їх вибором згідно з одним із законів.
Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 №10-рп/2008 року визнано таким, що не Відповідає Конституції України (є неконституційним) положення п.п.41 розділу 2 Закону України «Про Шержавний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Рішення Конституційного суду є обов'язковим для виконання на території України, остаточним і не Іиоже бути оскарженим, і таким, що має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними.

Ло

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України ення про їх неконституційність.

За даними довідки управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області ивачу, у 2008 році було виплачено підвищення до пенсії як «Дитині війни» в наступних розмірах: з ія по березень - по 47,00 грн., з квітня по червень - по 48,10 грн.. . липня по вересень - по 48,20 гри., з тня по грудень - по 49,80 грн. на місяць.

В період з 1 січня по 21 травня 2008 року відповідач, здійснюючи позивачу доплати, передбачені Закону № 2195-ІУ в редакції від 01.01.2008 року, з урахуванням п.п.41 розділу 2 Закону України «Про Щжавний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», діяв на підставі та у відповідності з діючою нормою цих законів, а тому позовні вимоги щодо стягнення доплати до Ісіїу розмірі 30% мінімальної пенсії за віком в цей період задоволенню не підлягають.

Між тим, з 22 травня по 31 грудня 2008 року позивач мав право на перерахунок та виплату рщення до пенсії, і відповідач повинен був нараховувати та сплачувати позивачу доплату до пенсії, Іедбачену ст.6 Закону № 2195-ІУ в редакції, яка діяла до 01.01.2008 року, оскільки з моменту ухвалення Іення Конституційного Суду України від 22.05.2008 №10-рп/2008 року норма пп..41 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» втратила чинність та не підлягала застосуванню. Отже, суд вважає, що необхідно зобов'язати відповідача місячно підвищувати пенсію з 22 травня по 31 грудня 2008 року.

Статтею 58 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до Яких законодавчих актів України» затверджено на 2008 рік прожитковий мінімум на одну особу та для 4 хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення, зокрема, для осіб, які Яатили працездатність: з 1 січня - 470 гривень, з 1 квітня - 481 гривні, з 1 липня - 482 гривні, з 1 серпня - 498 гривень.

Вимоги позивача в частині зобов'язання відповідача виплачувати в 2009 році щомісячну надбавку до всії в розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком суд вважає обгрунтованими.

За даними довідки управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області позивачу у 2009 році було виплачено підвищення до пенсії як «Дитині війни» в розмірі по 49,80 грн. на місяць.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» дія статті 6 Закону № 2195-ІУ не зупинена і, відповідно, у 2009 році продовжує діяти норма, згідно якої дітям війни пенсії або місячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Статтею 54 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» від 26 грудня 2008 року № 835-УІ, що набрав чинності з 1 січня 2009 року прожитковий мінімум на одну особу та для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення, встановлений в розмірах, що діяли у грудні 2008 року - тобто 498 гривень.

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, Яредбаченими ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державну пенсійне страхування», іншого Ярмативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлі тав інший розмір, немає.

Доводи відповідача щодо застосування положень статті 28 Законом України «Про «альнообов'язкове державне пенсійне страхування», з якої випливає, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом 1 частини 1 цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів Янсії, призначених згідно з цим Законом, суд вважає необгрунтованими, оскільки наявність такої норми та відсутність іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачем інституційної гарантії права на соціальний захист, права на отримання доплати до пенсії, передбаченої І6 Закону № 2195-ІУ.

Також не впливають на висновок суду доводи відповідача про відсутність бюджетного фінансування передбачених Законом № 2195-ІУ доплат до пенсії і не можуть бути причиною невиконання покладених на Яравління Пенсійного фонду України зобов'язань, оскільки реалізація позивачем права на підвищення Внсії, яке базується на Законі України, не може бути поставлено у залежність від бюджетних асигнувань.

Щодо посилань відповідача на пропущення позивачем строку для звернення до суду за період з 1.01.2008 року до 31.12.2009 року, то за ст. 256, 257 ЦК України загальний строк, у межах якого особа вже звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу, встановлюється Вивалістю у три роки.

Пенсійний фонд України діє у відповідності Положення «Про Пенсійний фонд України» і здійснює повноваження на підставі п. 15 цього положення через створені в установленому порядку його Шриторіальні управління. Відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне нарахування» рішення про призначення та перерахунок пенсій приймаються районними управліннями кнсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів.

Таким чином, обов'язок по нарахуванню та виплаті доплати до пенсії позивача, передбаченої ст.6 закону № 2195-ІУ покладено на управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області, за місцем проживання позивача.

Згідно вимог ст. 6 Закону № 2195-1V відповідач повинен нарахувати позивачу підвищення до пенсії рзмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, а при виплаті такого нарахування врахувати вже виплачену суму провести виплату недоплаченої суми підвищення до пенсії

Судові витрати по справі підлягають розподілу у відповідності до ст. 88 ЦПК України.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 22, 46, 64, 124, 152 Конституції України, ст.ст. 1, 3, 6 кону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове нсійне страхування», ст. ст. 2, 4, 6,10,11, 15, 60,213-215 ЦГІК України, суд,-

вирішив:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області ійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» з 22 і ня 2008 року по 31 грудня 2009 року та виплатити різницю між виплаченими та невиплаченими сумами плати до пенсії за вказаний період.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у розмірі б(шість) гривень 40 копійок.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області на користь ОСОБА_1 витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи у емірі 27 (двадцять сім) гривень 50 копійок.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області з Лозівський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня голошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів ляційної скарги, або в порядку ч.4 ст.295 ЦПК України.

Суддя: К.Ш.Харабадзе