Попаснянський районний суд Луганської області
Справа №2-1000/10
РІШЕННЯ

ІМ'ЯМ У К Р АЇНИ

01 липня 2010 року Попаснянський районний суд Луганської області

в складі головуючого судді Архипенко А.В.

при секретарі Діхтяренко Н.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Попасна цивільну справу за

позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду У країни в Попаснянському районі визнання неправомірними дій щодо нездійснення підвищення до пенсії дитині війни, та зобов'язання перерахувати розмір пенсії та виплатити не донараховане підвищення до пенсії.

встановив:

Позивач звернувся з позовом про визнання дій Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі незаконними з приводу нездійснення підвищення до пенсії йому як дитині війни, так як він звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії та йому підвищення на 30% як дитині війни, однак йому було відмовлено в перерахунку на підставі чого він просить визнати незаконними дії відповідача щодо відмови в перерахунку та підвищення пенсії на 30 в ід мінімальної пенси за віком за 2009 рік. зобов»язати відповідача зробити перерахунок його пенсії за цей період і проводити таку випалу в подальшому.

Позивач просив суд розглянути справу у його відсутність.

Представник ПФУ у Попаснянському районі позов не визнав. Надав заперечення на позов в якому вважає дії відповідача правомірними та такими що відповідають законодавству України, яке діяло на час таких виплат та просив суд розглянути справу без його участі.

Суд. дослідивши письмові матеріали справи, вважає необхідним позов задовольнити в повному обсязі з наступних підстав.

Так, згідно ст.71 ч.1 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

С т.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни- передбачено, що дитина війни це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років. При цьому ст.6 зазначеного Закону передбачено, що дітям війни (крім тих. на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») до пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Згідно ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне

страхування» мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків25, а у жінок -20 -років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімум для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. За кожні повний рік понад 25 років чоловікам і 20 років жінкам пенсія за віком збільшується на 1 % розміру пенсії, обчисленої відповідно до ст.27 цього Закону, але не більше ніж на 1 відсоток мінімального розміру за віком, зазначеного в абзаці першому цієї частини.

Із наданих позивачем документів (а.с.8) судом встановлено, що позивач дійсно має правовий статус дитини війни, у зв'язку з чим перебуває на обліку в у ГІФ2 в Попаснянському районі.

Враховуючи вищенаведене та вирішуючи позовні вимоги позивача щодо перерахунку пенсії г 2009 році суд зазначає наступне.

Так. ст.71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» Кабінету Міністрів 3 країни надано право у 2009 ропі встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними

програмами.

Однак, названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм і розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні правовідносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом «Про соціальний захист дітей війни» залежить від розміру мінімальної пенсії за віком

Раз ом з тим. 28.05.2008р. Кабінетом Міністрів України була прийнята Постанова

22:3 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», відповідно до

п.8 якої було встановлено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового

утримання та державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться твердих розмірах: і 22.05.2008р. - 48 гри.10 коп., з 01.07.2008р. - 48 грн.20 коп.. з 01.10.2008р. - 49 грн.80 коп.

Таким чином, аналізуючи вищенаведені чинні нормативно-правові акти, а саме Закон України «Про соціальний захист дітей війни» та Постанову КМУ «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», які регулюють порядок обчислення та виплати щомісячної надбавки до пенсії - дітям війни», суд зазначає, що в данному випадку існує с перечливість законодавства. При цьому судом враховується, що відповідно до ст.9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акту Конституції України. Закон України, міжнародному договору. зі ода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту, суд застосовує правовий акт. який має вищу юридичну

СИЛ.

Тому, виходячи із засад пріорітетності законів над урядовими нормативними актами, суд вважає, що для врегульованих спірних правовідносин підлягає застосуванню ст.б Закону України «Про соціальний захист дітей війни» , а не Постанова КМУ «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», на які посилається представник відповідача в своїх запереченнях.

Таким чином суд вважає, що нарахування та виплата у 2009 році дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до норм Закону України «Про соціальний захист дітей війни», у звязку з чим суд вважає заявлені позовні вимоги в цієї частині позову обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

При цьому суд зазначає, що відповідно до ст..54 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 ріку прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, був встановлений в розмірах, що діяли у грудні 2008 року, тобі о у розмірі 498 грн.

Що стосується вимог позивача про не рахунок пенсії і виплату її в подальшому відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007р. - суд вважає такі вимоги передчасним і необгрунтованими, так як згідно зі ст.15 ЦПК України суд розглядає в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Тому неможна вважати порушеними права позивача, що виникають із правовідносин, які щє не настали.

Так. в цій частині позову необхідно відмовити.

На підставі викладеного, ст.б Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.28 Закону країни "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування,

ст.71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік»,

ке5руючись ст..ст. 4.8. 10, 60, 212-215.224-227.29 2.29 4. 2 96 ЦПК України, Прикінцевих та перехідних положень ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов»язаних із соціальними виплатами від 18.02.2010р. суд -

В И РІШИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління ПФУ у Попаснянсьі районі щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку та виплаті підвищення до пенсії у розмірі ЗО (тридцяти) відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни за період з 01 січна 2009 року по 01 січня 2009 року.

Зобов'язати Управління ПФУ у Попаснянському районі нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі ЗО (тридцяти) відсотків

пенсії за віком як дитині війни та період з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року, з урахуванням фактично виплачених сум.

В решті вимог відмовити.

На рішення може бути подано заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови та апеляційна скарга протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, до Луганського апеляційного суду через

Попаснянський райсуд.

/На підставі Прикінцевих та перехідних положень ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ. Пов»язаних із соціальними виплатами/

Суддя