АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2010 року м. Львів

Колегія суддів Судової палати у цивільних справах апеляційного суду Львівської області в складі:

головуючого: судді Зубарєвої К.П.,

суддів: Бакуса В.Я., Монастирецького Д.І.,

при секретарі: Безп`ятко О.І.,

з участю: -----

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради на ухвалу Личаківського районного суду м. Львова від 26 листопада 2009 року у справі за позовом Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради до ОСОБА_1, треті особи ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ЛКП «Дім», про демонтаж самовільно влаштованої комори,

встановила:

ухвалою Личаківського районного суду м. Львова від 26 листопада 2009 року провадження у справі за вказаними вище позовами зупинено до вирішення іншої справи, що розглядається за позовом ОСОБА_1 до Личаківської адміністрації Львівської міської ради про визнання не чинним та скасування розпорядження Личаківської адміністрації «Про демонтаж самовільно влаштованої комори на сходовій клітці в буд. № 1 на вул. Лисеницькій».

Ухвалу оскаржила Личаківська районна адміністрація Львівської міської ради, просить її скасувати, посилаючись на те, що така є незаконною та не обґрунтованою, оскільки відповідачем по справі не було представлено суду ухвали про відкриття провадження у справі за його позовом до Личаківської районної адміністрації про скасування розпорядження. Крім того, позовна заява, подана відповідачем в порядку КАС, не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки мається спір про право.

Сторони у судове засідання апеляційної інстанції не з`явилися, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи. Про причини неявки не повідомили.

У відповідності до ст.305 ЦПК України неявка сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про час і місце розгляду справи, не перешкоджає розглядові справи. А відтак колегія суддів вважає за можливе розглянути апеляційну скаргу у відсутності осіб, які не з`явилися.

Заслухавши суддю-доповідача, проаналізувавши обставини та матеріали справи, законність та обґрунтованість оскаржуваної ухвали в межах позовних вимог та доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступного висновку.

Як вбачається з матеріалів справи Личаківська районна адміністрація Львівської міської ради звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1 про демонтаж самовільно влаштованої ним комори на сходовій клітці багатоповерхового будинку, в якому відповідач проживає, посилаючись на те, що незважаючи на розпорядження № 1215 від 15.12.2008 р. Личаківської районної адміністрації «Про демонтаж самовільно влаштованої комори на сходовій клітці в буд. № 1 на вул. Лисеницькій», яким ОСОБА_1 було зобовязано демонтувати самовільно встановлену комору, відповідач розпорядження не виконав.

Виносячи оскаржувану ухвалу та зупиняючи провадження у справі районний суд виходив з того, що відповідач 19 листопада 2009 року звернувся до районного суду з позовом до Личаківської районної адміністрації про визнання не чинним та скасування вказаного вище розпорядження Личаківської районної адміністрації № 1215 від 15.12.2008 р.

У відповідності до п. 4 ч.1 ст. 201 ЦПК України суд зобовязаний зупинити провадження у справі у разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства.

З матеріалів справи не вбачається, що на час винесення оскаржуваної ухвали про зупинення провадження у справі в провадженні суду перебувала справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Личаківської районної адміністрації про визнання не чинним та скасування розпорядження №1215 від 15.12.2008 р., а лише мається фотокопія позову з відміткою про прийняття 19.11.2009 р. канцелярією Личаківського районного суду м. Львова адміністративного позову ОСОБА_1 до Личаківської районної адміністрації про скасування розпорядження Личаківської районної адміністрації № 1215 від 15.12.2008 р.

Аналіз п.4 ст.201 та ст.ст.122, 127 ЦПК України дає підстави для висновку, що розгляд іншої справи, що є підставою для зупинення провадження в іншій справі, це розгляд справи лише після відкриття провадження у справі, тобто після винесення ухвали про відкриття провадження у справі, оскільки до відкриття провадження у справі (винесення ухвали про відкриття провадження у справі) мається стадія прийняття позову, на якій суддя має право залишити позовну заяву без руху, повернути позовну заяву, відмовити у відкритті провадження у справі.

Як встановлено в суді апеляційної інстанції ухвалою судді Личаківського районного суд м. Львова від 19.11.2009 року відмовлено у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 до Личаківської районної адміністрації про скасування розпорядження № 1215 від 15.12.2008 р. «Про демонтаж самовільно влаштованої комори на сходовій клітці в будинку № 1 на вул. Лисеницькій».

За таких обставин колегія суддів вважає, що на час винесення оскаржуваної ухвали у районного суду не було правових підстав для зупинення провадження у справі.

Твердження апелянта на те, що вимоги, заявлені відповідачем в адміністративному позові, не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки мається спір про право, не може бути підставою для скасування оскаржуваної ухвали, оскільки вирішення питання чи мається спір про право, чи носять спірні правовідносини публічно-правовий характер та в порядку якого судочинства слід вирішувати спір входить до компетенції судді, який вирішує питання прийняття позовної заяви.

За таких обставин ухвала суду постановлена з порушенням вимог процесуального закону, а відтак підлягає до скасування з ухваленням нової про відмову у задоволені клопотання ОСОБА_1 від 25.11.2009 р. про зупинення провадження у справі.

Керуючись ст.ст.303, 305, п.2 ч.2 ст.307, п.2 ст.312, п.6 ч.1 ст.314, ст.ст.313, 317 ЦПК України, колегія суддів, -

ухвалила:

апеляційну скаргу Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради задовольнити.

Ухвалу Личаківського районного суду м. Львова від 26 листопада 2009 року скасувати та ухвалити нову, якою в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі відмовити.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий: Зубарєва К.П.

Судді: Бакус В.Я.

ОСОБА_5