Справа № 2-756/2010 року
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

15 вересня 2010 року смт ОСОБА_1

Суддя Липоводолинського районного суду Сумської області Шульга О.М. розглянувши цивільний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Липоводолинському районі Сумської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги „Дітям війниза 2009 рік

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2Ю, 13.09.2010 року звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Липоводолинському районі Сумської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги „Дітям війниза 2009 рік

Свої позовні вимоги обгрунтовує наступним.

Вона, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Відповідно до Закону України № 2195 від 18 листопада 2004 року «Про соціальний захист дітей війни» являється дитиною війни. Згідно ст. 6 зазначеного Закону, починаючи з 1 січня 2006 року, вона повинна отримувати соціальну грошову допомогу в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, але за 2009 рік їй не виплачувалася. Визначена вона лише в розмірі 10% мінімальної пенсії за віком, замість 30 % . Отже недоплата становить 20 %.

Верховна Рада України Законом № 3235 від 20 грудня 2005 року «Про державний бюджет України на 2006 рік» / стаття 77 та 110 / та Законом України № 489 від 19 грудня 2006 року «Про державний бюджет України на 2007 рік» /стаття 71 п.12/ призупинила дію статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», якою передбачено такі соціальні виплати.

Однак Конституційний Суд України своїми рішеннями від 9 липня 2007 року №6 рп / 2007 та 10 рп / 2008 від 22 травня 2008 року керуючись положенням статей 147, 150, 152 Конституції України та Законом України «Про Конституційний Суд України», визнав таким, що не відповідають Конституції України і є неконституційними положення Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» та на 2008 рік, зокрема по 12 статті 71, яким призупинено дію статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Рішення Конституційного Суду України в цій справі є преюдиціальними для судів загальної юрисдикції при розгляді ними справ, пов'язаних з правовідносинами, що виникли внаслідок дій положень статей зазначених законів, що визнані правовідносинами.

Причому рішення Конституційного Суд є обов'язковим до виконання на всій території України, остаточним і не може бути оскаржене.

В відповідності частини 2 статті 3 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативними актами.

При прийнятті нових законів або внесення змін до них, не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Таким чином, невиплата їй вищевказаної соціальної допомоги є протиправною і такою, що суперечить Конституції України та її Законам.

Розмір соціальної допомоги відповідно до ст.6 Закону «Про соціальний захист дітей війни» становить 30% мінімальної пенсії за віком, яка встановлена ст..28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які досягли пенсійного віку.

За 2007 - 2008 роки рішенням районного суду з відповідача в її користь стягнуто недоплачену допомогу як дитині війни і апеляційний суд залишив рішення районного суду в силі.

Законом України «Про державний бюджет на 2009 рік» прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність з 1 січня по 1 листопада 2009 року встановлено в розмірі 544 гривні, а Законом України від 20 жовтня 2009 року «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної

заробітної плати «зі листопада по З І грудня 2009 року 573 гривні в місяць.

Всього не виплачено з і січня по ЗО листопада 2009 року:

544 х 30% : 100 х 10 місяців = 1632.00 гривень

З 1 листопада по 31 грудня 2009 року не виплачено:

573 х 30% : 100 х 2 місяці = 343 гривні 80 копійок.

Загальна сума не виплаченої за 2009 рік їй соціальної допомоги, як дитині війни становить 1975 гривень 80 копійок.

Стаття 257 ЦК передбачає, що для звернення з позовом до суду за захистом своїх прав встановлюється трирічний термін з дня, коли особа дізналася або павина була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Пенсійний фонд України діє на підставі Положення «Про Пенсійний фонд України» і здійснює свої повноваження на підставі ст.. 15 зазначеного Положення через створені в установленому порядку його територіальні управління. Відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» рішення про перерахунок пенсій приймаються районними управліннями Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонера.

Таким чином, обов'язок по нарахуванню та виплаті доплати до пенсії, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» покладено на Управління Пенсійного фонду України в Липоводолинському районі, тобто за його місцем проживання, а тому вона просить зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Липоводолинському районі Сумської області нарахувати та виплатити недоплачену їй, щомісячну державну соціальну допомогу, як дитині війни за 2009 рік в сумі 1975 гривні 80 копійок.

Рішенням Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційносіі) положень Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами від 09 вересня 2010 року положення Закону' України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами від 18 лютого 2010 року № 1691-VI визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), а саме: визнано таким, шо не відповідає Конституції України (є неконституційним), пункт 2 частини першої статті 15 Цивільного процесуального кодексу України в редакції Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами" від 18 лютого 2010 року № 1691-VI.

Отже дана категорія справ повинна розглядатись в порядку адміністративного, а не цивільного судочинства.

У відповідності доп.1ч.2ст. 122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства..

Керуючись п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України.

УХВАЛИ В:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Липоводолинському районі Сумської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги „Дітям війниза 2009 рік у звязку з розглядом даної категорії справ у порядку адміністративного судочинства

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом 5 днів з дня її проголошення.

У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Апеляційна скарга подається до апеляційного суду Сумської області через Липоводолинський районний суд.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано.

У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: О.М. Шульга