АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 2-453/10Головуючий у 1-й інстанції Запорожець
Провадження № 22ц-1230/10 Доповідач - Демкович Ю.Й.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 липня 2010 р. колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Тернопільської області в складі:

головуючого - Сташківа Б.І.

суддів - Демкович Ю. Й., Ходоровський М. В.,

при секретарі - Саланда О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Тернополя цивільну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України Чортківському районі Тернопільської області

на рішення Тернопільського міськрайонного суду від 05 травня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_1

до управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області /надалі «Управління»/

про поновлення пропущеного строку звернення^до суду та стягнення недоплаченої пенсії,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 В-М.П. звернулася з вимогами до Управління про поновлення пропущеного строку для звернення до суду, визнання дій відповідача неправомірними та стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги до пенсії як дитині війни за період із 2007 року по 2009 рік (включно), вважаючи, що згідно із ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» /надалі «Закон»/ має право на оцержання пенсії, піцвищеної на 30% мінімальної пенсії за віком, а віцповіцач, всупереч рішенням Конституційного Суду України від 09.07.07 та від 22.05.08, не проводить підвищення та перерахунку пенсії. Крім цього, нарахувати та виплатити підвищення до пенсії за 2010 рік. В суді першої інстанції позивач уточнила позовні вимоги та просила стягнути заборгованість по виплаті додаткової гарантії як дитині війни за періоди з 09.07.07 по 31.12.07, з 22.05.08 по 31.12.08, з 01.01.09 по 31.12.09, в іншій частині залишити без розгляду. /

Рішенням Чортківського районного суду Тернопільської області від 05.05.10 позов задоволено.

Зобов'язано Управління нарахувати і виплатити позивачу підвищення до пенсії, як дитині війни, у розмірі щомісячно 30% мінімальної пенсії за віком за період із 09.07.07 по 31.12.07, з 22.05.08 по 31.12.09 таз 01.01.09 по 31.12.09.

апеляційній скарзі управління просить рішення суду скасувати та ухвалити нове, яким у позові відмовити, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши юридичну оцінку встановлених судом фактичних обставин справи та їх повноту, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Вирішуючи спір, суд керувався тим, що Управління як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти відповідно до вимог ст. 6 Закону й здійснити позивачу відповідні нарахування (за той період, коли дія цієї норми не була зупинена), але у порушення вимог вказаної статті таких нарахувань не проводило.

Із таким висновком суду слід погодитись, оскільки він відповідає вимогам чинного законодавства і ґрунтується на матеріалах справи.

Судом встановлено, що позивач отримує пенсію за віком та належить до категорії громадян, яким встановлено статус дитини війни.

У 2007 році їй не було нараховано і виплачено підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

У 2008-2009 роках зазначене підвищення виплачувалося позивачу частково.

Відсутність нарахувань підтверджується довідкою № 1166/09 від 09.03.10.

передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 % мінімальної пенсії за віком. Ч

П. 12 ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» дію ст. 6 Закону зупинено на 2007 рік із врахуванням вимог ст. 11 цього Закону.

Проте, рішенням Конституційного Суду України від 09.07.07 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) положення п.12 ст. 71 та ст. 11 Закону.

Пп. 2 п. 41 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» змінено редакцію ст. 6 Закону, проте, рішенням Конституційного Суду України від 22.05.08 ці зміни також визнані неконституційними, оскільки за правилами ч. 2 ст. З Закону державні гарантії дівям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

У силу ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення КС України рішення про їх неконституційність. Разом із цим, на підставі вимог ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п.п.7 п.2.2 Положення про управління Пенсійного фонду в районах, містах і районах у містах, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року, управління відповідно до покладених на нього завдань призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії, допомогу на поховання та інші соціальні виплати відповідно до чинного законодавства.

За вказаних обставин, суд першої інстанції обґрунтовано прийшов до висновку, що позивачу з 09.07.07 по 31.12.07, з 22.05.08 по 31.12.09 та з 01.01.09 по 31.12.09. повинна була нараховуватись підвищена пенсія, яка передбачена для дітей війни. Відмова в такому нарахуванні та виплаті є протиправною бездіяльністю відповідача.

З урахуванням того, що законодавством України у 2009 році дію ст. 6 Закону не зупинено, тому колегія суддів приходить до висновку, що судом вірно вирішено вимоги щодо зобов'язання управління здійснити нарахування та виплату позивачу згаданої надбавки у цей період.

Доводи апелянта щодо правомірності своїх дій із посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни на увагу не заслуговують, оскільки фінансування цих видатків не є предметом цього спору.

Проблеми надання бюджетних коштів Управлінню для виконання покладених на нього обов'язків у справах цієї категорії виходять за межі заявлених вимог і судом не розглядались.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів приходить до висновку, що рішення суду відповідає вимогам матеріального та процесуального права й підстав для його скасування - не вбачає. Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. ст. 218, 303, 304, 307, 308, 313, 315 ЦПК України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області відхилити.

Рішення Чортківського районного суду Тернопільської області від 05 травня 2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошеная, може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох місяців шляхом подання касаційної скарги.

Головуючий - підпис

Судді - два підписи

З оригіналом згідно:

Суддя апеляційного суду Тернопільської області ОСОБА_2