Новокаховський міський суд Херсонської області
Справа № 2-1529/2010 року
РІШЕННЯ

іменем України

30 серпня 2010 року

Новокаховський міський суд Херсонської області в складі: головуючої: судді ВедяшкіноїЮ.В. при секретарі: Кравчук C.B. за участю позивача: ОСОБА_1 представника відповідача: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Нова Каховка цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

установив:

В червні 2010 року позивач звернувся до суду із позовом про визнання дій Управління Пенсійного Фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач вказав, що 28.02.2008 року у нього, у відповідності до ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", виникло право на перерахунок пенсії, у зв'язку з чим 7 жовтня 2008 року звернувся до Управління Пенсійного Фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області із заявою, але відповідач здійснив такий перерахунок не з моменту виникнення права, а з моменту звернення із відповідною заявою про здійснення перерахунку, тобто з 01.10.2008 року. Вважає, що такими діями відповідач порушив його Конституційне право на пенсійне забезпечення, тому просить визнати наведені дії відповідача неправомірними та зобов'язати Управління Пенсійного Фонду У країн и в м. Нова Каховка Херсонської області здійснити перерахунок пенсії у відповідності до ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 28.02.2008 року.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні свій позов підтримав з тих же підстав.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала посилаючись на те, що перерахунок пенсії позивачу був здійснений у відповідності до вимог чинного законодавства.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до п. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управління Пенсійного Фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області та отримує пенсію з 27.02.2006 року. Після призначення пенсії позивач продовжує працювати, що сторонами не оспорюється, та у відповідності до вищенаведеної норми закону 28.02.2008 року набув право на перерахунок пенсії.

Відповідно до ст. 44 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" заява про призначення (перерахунок) пенсії або про її відстрочення та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або уповноваженого ним органу чи

уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері праці та содіальної політики, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Судом встановлено, що 7 жовтня 2008 року позивач звернувся до Управління Пенсійного Фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області із заявою про перерахунок пенсії у відповідності до п. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", у зв'язку з чим відповідачем був здійснений такий перерахунок з 1 жовтня 2008 року, що сторонами не оспорюється.

Відповідно до ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку:

1) пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

У разі якщо при відстрочці часу призначення пенсії за віком не здійснюється підвищення розміру пенсії за неповний рік страхового стажу, пенсія, обчислена відповідно до частини першої статті 29 цього Закону, призначається з дня, що настає за останнім днем повного року відстрочки часу виходу на пенсію, який враховано до страхового стажу, а в разі його відсутності - з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку;

2) пенсія по інвалідності призначається з дня встановлення інвалідності, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня встановлення інвалідності;

У такому самому порядку призначається пенсія по інвалідності в розмірі пенсії за віком, якщо вимоги частини другої статті 33 цього Закону виконані на день встановлення інвалідності, і з дня виникнення такого права - якщо вимоги частини другої статті 33 цього Закону виконані в період після встановлення інвалідності до дня звернення за призначенням пенсії по інвалідності.

У разі коли вимоги частини другої статті 33 цього Закону виконані після призначення пенсії по інвалідності, пенсія по інвалідності в розмірі пенсії за віком призначається з дня настання такого права, якщо звернення за призначенням пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком відбулося не пізніше трьох місяців з дня настання такого права.

3) пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається з дня, що настає за днем смерті годувальника, якщо звернення про призначення такого виду пенсії надійшло протягом 12 місяців з дня смерті годувальника.

2. Пенсія призначається довічно або на період, протягом якого пенсіонер має право на виплату пенсії відповідно до цього Закону.

3. Переведення з одного виду пенсії на інший провадиться з дня подання заяви з усіма необхідними документами.

4. Перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною пятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки:

у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого ч,исла місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа;

у разі настання обставин, які тягнуть за собою зменшення пенсії, - з першого числа місяця, в якому настали ці обставини, якщо вони мали місце до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо вони мали місце після 15 числа.

5. Документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 числа з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.

07.10.2008 року ОСОБА_1 звернувся до Управління Пенсійного Фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області із заявою про перерахунок пенсії.

Аналізуючи наведені норми чинного законодавства, суд дійшов висновку, що відповідач діяв на підставі, в межах своїх повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та Законами України, оскільки з наведеного вбачається, що позивач набув право на перерахунок пенсії 28 лютого 2008 року, але скористався таким правом лише 7 жовтня 2008 року.

При цьому посилання позивача на ту обставину, що відповідач повинен був здійснити такий перерахунок не з дня звернення за пенсією, а з дня набуття такого права, суд не приймає до уваги, оскільки таке посилання суперечить нормам закону, бо відповідно до ч. ^ ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку, та в цієї ж частині наведено вичерпаний перелік випадків, які можуть слугувати підставою для призначення пенсії з більш раннього строку, які не розповсюджуються, в даному випадку, на позивача.

Посилання позивача на лист від 28.12.2007 року № 1328/0/039/98-07 № 21590/02-20

І Міністерства праці та соціальної політики України Пенсійний Фонд України, як на підставу задоволення

його позовних вимог, суд не приймає до уваги, оскільки роз'яснення викладені в зазначеному листі стосуються перерахунку пенсій згідно з абзацом 2 п. 4 ст. 42 Закону, а як вбачається з матеріалів справи, позивач набув право на перерахунок пенсії у відповідності до абзацу 1 п. 4 ст. 42 Закону, що сторонами не оспорюється.

З огляду на викладені обставини, керуючись ст.ст. 213, 214, 215, 218 ЦПК України суд,

вирішив:

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Херсонської області через Новокаховський міський суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної Скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сши після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Ю.В. Ведяшкіна