Лубенський міськрайонний суд Полтавської області
Справа № 2-3335/2010р.
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 вересня 2010 року Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

в складі : головуючого судді В.М.Матвієнка.,

при секретарі - О.А.Павличенко

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Лубни цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Лубни про визнання дій неправомірними та перерахунок пенсії ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до УПФ України в м.Лубни про проведення перерахунку пенсії. У позові вказав, що він до 14.06.2010 року мав статус учасника ліквідації аварії на ЧАЕС 1- ї категорії інваліда 3- ї групи, отримував в управлінні Пенсійного фонду України в м.Лубни пенсію, згідно постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 25.03.2009 року, якою було зобовязано відповідача УПФ України в м.Лубни провести перерахунок та виплату основної пенсії на підставі ч. 4 ст. 54 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі шести мінімальних пенсій за віком з урахуванням проведених виплат.

Згідно довідки МСЕК від 14.06.2010 року позивач маючи статус учасника ліквідації аварії на ЧАЕС 1- ї категорії визнаний інвалідом 2 групи , який має право на отримання пенсії у відповідності до ст.ст.50, 54 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірах - основну пенсію не менше 8 мінімальних пенсій за віком , - додаткову пенсію в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком щомісячно.

З проханням провести йому перерахунок пенсії в звязку зі встановленням йому 2 групи інвалідності він звертався до відповідача , однак отримав відмову, з якою не погоджується та вважає її неправомірно.

Позивач ОСОБА_1 прохає суд визнати протиправною відмову УПФ України в м.Лубни Полтавській області щодо призначення та проведення перерахунку пенсії йому згідно ст.ст.50,54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи. Зобовязати Управління Пенсійного фонду Українив м.ЛубниПолтавської області призначити та виплатити йому пенсію у відповідності до ч.4 ст.54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи не нижчу 8 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком у відповідності до ст. 50 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням ч.3 ст. 67 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» , починаючи з 14.06.2010 року , з послідуючим перерахунком пенсії в звязку зі змінами розміру мінімальної пенсії за віком .

В судовому засіданні позивач свої вимоги підтримав, прохає їх задовольнити в повному обсязі.

Представник управління ПФ України в м. Лубни у судвое засідання не з'явився, надав суду письмову заяву про розгляд справи без своєї участі , позов не визнав.

Заслухавши представника позивача, зясувавши обставини справи, суд приходить до висновку що позов слід задовольнити частково.

Згідно ст. 8,22 Конститутції України закріплюють принципи верховенства права та гарантованості конституційних прав і свобод, забороняє при прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів звужувати зміст та обсяг існуючих прав і свобод.

Статтею 49 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Вихідним критерієм розрахунку державної та додаткової пенсій є мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно зі ст. 28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» встановлюється в розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до ч. 4 ст. 54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів ІІ групи, щодо яких установлено звязок із Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими 8 мінімальних пенсій за віком.

У відповідності до ст.67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали Чорнобильської катастрофи, розмір пенсії повинен збільшуватись у разі збільшення прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, отже перерахунок пенсії здійснюється з дня встановленого нового розміру прожиткового мінімуму.

Згідно зі ст. 50 зазначеного Закону особам, віднесеним до 1 категорії і є інвалідами ІІ групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю як інваліду ІІ групи у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 до 14.06.2010 року мав статус учасника ліквідації аварії на ЧАЕС 1- ї категорії інваліда 3- ї групи, отримував в управлінні Пенсійного фонду України в м.Лубни пенсію, згідно постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 25.03.2009 року, якою було зобовязано відповідача УПФ України в м.Лубни провести перерахунок та виплату основної пенсії на підставі ч. 4 ст. 54 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі шести мінімальних пенсій за віком з урахуванням проведених виплат.

14.06.2010 року року ОСОБА_1 встановлена 2 група інвалідності , що підтверджується довідкою МСЕК.

Позивач бажає отримувати пенсію на підставі ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з відповідними підвищеннями, про що він звертався до відповідача, однак йому у цьому відмовлено.

За обставин, коли звуження існуючих прав і свобод заборонено Конституцією України, виходячи із загальних засад пріоритету законів над підзаконними актами, при розрахунку державної та додаткової пенсій, передбачених статтями 50, 54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, установлений у законі про Державний бюджет України на відповідний рік, з урахуванням якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком, а тому відповідача УПФ України в м.Лубни слід зобовязати призначити та здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 як інваліду ІІ групи внаслідок захворювання, повязаного з Чорнобильською катастрофою, щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю як інваліду ІІ групи з 14.06.2010 року, тобто з моменту призначення йому ІІ групи інвалідності.

Одночасно суд відмовляє у задоволенні позову ОСОБА_1Г щодо вимоги зобов'язати відповідача надалі перераховувати розмір пенсії в звязку зі змінами мінімальної пенсії за віком , оскільки судове рішення повинно бути наслідком чинного правового регулювання та спрямовано на відновлення порушених прав , свобод та інтересів. Виходячи із змісту законодавства воно не може в майбутньому регулювати суспільні відносини.

Виходячи з вищенаведеного суд вважає протиправною відмову відповідача УПФ України в м.Лубни щодо перерахунку та виплати пенсії позивачу на підставі ст. 54 ч.4, ст. 50 ЗУ „Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофипри встановлені йому 2 групи інвалідності..

Згідно ст. 88 ЦПК України судові витрати слід стягнути з відповідача .

Керуючись ст.ст. 8, 22 Конституції України,

ст.ст.50, 54, 67 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи,

ст. 10, 28 ЗУ „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування,

ст.ст. 10,11, 60, 88, 212-215 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Лубни задовольнити частково .

Визнати протиправною відмову УПФУ в м.Лубни Полтаської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 пенсії у відповідності з ст. 50, ст. 54 ч.4 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи при встановлені йому 2 групи інваліднорсті.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м.Лубни Полтавської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 , як інваліду ІІ групи пенсію у відповідності до ч.4 ст.54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи не нижчу 8 мінімальних пенсій за віком з розрахунку пенсії з урахуванням ч.3 ст.67 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи з урахуванням виплаченого, починаючи стягнення з 14.06.2010 року.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Лубни Полтавської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової пенсії як інваліду ІІ групи відповідно до ч.1 ст.50 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком з розрахунку мінімальної пенсії за віком, з урахуванням ч.3 ст.67 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи з урахуванням виплаченого, починаючи стягнення з 14.06.2010 року.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в м. Лубни Полтавської області на користь ОСОБА_1 37 грн. за ІТЗ розгляду справи та на користь держави 8 грн. 50 коп. судового збору.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Полтавської області протягом 10 днів з дня його проголошення через суд першої інстанції. Особи , які брали участь у справі , але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення , можуть подати апеляційну скаргу до апеляційного суду Полтавської області через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Суддя Лубенського міськрайонного суду В.М.Матвієнко