справа № 2-6349/10
УХВАЛА

24 грудня 2010 р. м. Бровари

Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Петришин Н.М. розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Броварської міської ради, ОСОБА_2 про скасування рішення субєкта владних повноважень, визнання недійсним державного акту та його скасування,

в с т а н о в и в :

До Броварського міськрайонного суду Київської області надійшла вищевказана позовна заява ОСОБА_1

Дана позовна заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства з наступних підстав.

Відповідно до ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Позивач предявляє вимоги до Броварської міської ради, яка є субєктом владних повноважень, про скасування її рішення.

Частиною 2 ст. 2 КАС України передбачено, що до адміністративного суду можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли до таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

За змістом ст. 3 цього ж Кодексу справою адміністративної юрисдикції є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання ними делегованих повноважень.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 17 КАС України визначено, що до компетенції адміністративних судів віднесено спори фізичних чи юридичних осіб із субєктами владних повноважень щодо оскарження його рішень ( нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Згідно Рішення Конституційного Суду №1-рп/2010 від 01 квітня 2010 року - положення пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України стосовно поширення компетенції адміністративних судів на "спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності" слід розуміти так, що до публічно-правових спорів, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів, належать і земельні спори фізичних чи юридичних осіб з органом місцевого самоврядування як суб'єктом владних повноважень, пов'язані з оскарженням його рішень, дій чи бездіяльності.

З огляду на викладене, вбачається, що спір між позивачем та відповідачем має публічно-правовий характер, тому не може розглядатись в порядку цивільного судочинства.

Згідно із п.1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного та керуючись ч. 2 ст. 122 ЦПК України,

у х в а л и в :

Відмовити у відкриті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Броварської міської ради, ОСОБА_2 про скасування рішення субєкта владних повноважень та визнання недійсним державного акту.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Н.М. Петришин