Бершадський районний суд Вінницької області
№ 2-826/2010р.
РІШЕННЯ

Іменем України

6 жовтня 2010 року Бершадський районний суд

Вінницької області

у складі: головуючого судді Полотнянка Ю.П.

при секретарі Дончик О.А.

з участю прокурора Комара П.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Бершадь цивільну справу за позовом прокурора Бершадського району Вінницької області в інтересах Бершадської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про визнання державного акту на право приватної власності на землю недійсним,

встановив:

Прокурор Бершадського району звернувся до суду в з позовом до ОСОБА_1 в інтересах Бершадської районної державної адміністрації про визнання державного акту на право приватної власності на землю недійсним, на тій підстав, що прокуратурою Бершадського району Вінницької області під час проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавство встановлено, що ОСОБА_2, обіймаючи посаду заступника начальника відділу Деркомзему у Бершадському районі, надала висновок № 125 від 09.12.02, яким погодила проект відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення. На підставі даного висновку, розпорядженням голови Бершадської районної державної адміністравції № 367 від 20.12.02 передано у приватну власність земельну ділянку сільськогосподарського призначення члену СФГ «Південний Буг» ОСОБА_1 та на її імя видано державний акт на право приватної власності на землю серії ВН 002762 від 25.12.02. ОСОБА_1 є громадянкою ОСОБА_3 Білорусь, а тому відповідно до ч. 4 ст.22 Земельного Кодексу не може отримати у власність земельну ділянку сільськогосподарського призначення. У звязку з цим було заподіяно шкоди державі на суму 15 402 грн. 59 коп.

Постановою Бершадського районного суду від 29.03.10 ОСОБА_2 звільнено від кримінальної відповідальності за ч.2 ст.367 Криміналного кодексу України у зв'язку із закінченням строків давності, а кримінальну справу закрито на підставі ст. 49. КК України.

Однак, у звязку з незаконним отриманням громадянкою ОСОБА_3 Білорусь ОСОБА_1 земельної ділянки сільськогосподарського призначення у власність було заподіяно шкоду держаним інтересам.

Згідно ч.4 ст. 22 Земельного кодексу України землі сільськогосподарського призначення не можуть передаватись у власність іноземним громадянам, особам без громадянства, іноземним юридичним особам та іноземним державам. А частина 2 ст. 81 Цього Кодексу передбачає, що іноземні громадяни та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення в межах населених пунктів, а також на земельні

ділянки несільськогосподарського призначення за межами населених

пунктів, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, що належать їм на праві приватної власності.

Таким чином, державний акт на право приватної власності на землю серії ВН 002762 від 25.12.02, ОСОБА_1, яка на момент його отримання була громадянкою ОСОБА_3 Білорусь, видано всупереч вимогам законодавства.

Видача незаконного державного акту на право власності на землю порушує інтереси держави, а саме забезпечене статтями 13, 14 Конституції України, право власності українського народу на землю та її надра, яке здійснюють від його імені органи державної влади і місцевого самоврядування у межах, визначених Конституцією України і законами України. У даному випадку уповноваженим органом є Бершадська районна державна адміністрація, порушення інтересів якої полягає в тому, що вона як власник, не може розпоряджатися вказаною земельною ділянкою відповідно ст. 17 Земельного кодексу України.

Відповідачка ОСОБА_1 надала суду заяву, в якій просить розглянути справу без її участі, не заперечує проти задоволення позову.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Під час проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавство прокуратурою Бершадського району Вінницької області встановлено, що ОСОБА_2, обіймаючи посаду заступника начальника відділу Деркомзему у Бершадському районі, надала висновок № 125 від 09.12.02, яким погодила проект відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення. На підставі даного висновку, розпорядженням голови Бершадської районної державної адміністравції № 367 від 20.12.02 передано у приватну власність земельну ділянку сільськогосподарського призначення члену СФГ «Південний Буг» ОСОБА_1 та на її імя видано державний акт на право приватної власності на землю серії ВН 002762 від 25.12.02. ОСОБА_1 є громадянкою ОСОБА_3 Білорусь, а тому відповдно до ч. 4 ст.22 Земельного Кодексу не може отримати у власність земельну ділянку сільськогосподарського призначення. У звязку з цим було заподіяно шкоди державі на суму 15 402 грн. 59 коп.

Постановою Бершадського районного суду від 29.03.10 ОСОБА_2 звільнено від кримінальної відповідальності за ч.2 ст.367 Криміналного кодексу України у зв'язку із закінченням строків давності, а кримінальну справу закрито на підставі ст. 49. КК України.

Згідно ч.І ст. 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. А ст. 14 Конституції України вказує, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України „Про фермерське господарство" від 19.06.03, фермерське господарство визначене як форма підприємницької діяльності громадян із створенням юридичної особи, які виявили бажання виробляти товарну

сільськогосподарську продукцію, займатися її переробкою та реалізацією з

метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих їм для ведення фермерського господарства, відповідно до закону. Частиною 3 ст. 7 Цього Закону передбачено, що земельні ділянки для ведення фермерського господарства передаються громадянам України у власність та надаються в оренду із земель державної або комунальної власності. Відповідно до ч. 5 ст.7 Закону України „Про фермерське господарство" громадянам України - членам фермерських господарств передаються безоплатно у власність надані їм у користування земельні ділянки у розмірі земельної частки (паю) члена сільськогосподарського підприємства, розташованого на території відповідної ради. Аналогічне положення закріплене у ст. 32 Земельного кодексу України.

Громадянином України відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України „Про громадянство України" є особа, яка набула громадянство України в порядку, передбаченому законами України та міжнародними договорами України. На момент отримання державного акта на право власності на землю ОСОБА_1 була громадянкою ОСОБА_3 Білорусь.

Згідно ч. '4 ст. 22 Земельного кодексу України прямо вказано, що землі сільськогосподарського призначення не можуть передаватись у власність іноземним громадянам, особам без громадянства, іноземним юридичним особам та іноземним державам. А частина 2 ст. 81 Цього Кодексу передбачає, що іноземні громадяни та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення в межах населених пунктів, а також на земельні ділянки несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, що належать їм на праві приватної власності.

Таким чином, державний акт на право приватної власності на землю серії ВН 002762 від 25.. 12.02, ОСОБА_1, яка на момент його отримання була громадянкою ОСОБА_3 Білорусь, видано всупереч вимогам законодавства.

Керуючись ст. 121 Конституції України, ст. 15,45, 107, 118-120 ЦПК України, ст. 211, 212 Земельного кодексу України, ст. 7, ст. 13 Закону України „Про фермерське господарство", ст. 36-1, п.6 ст.20 Закону України "Про прокуратуру" , суд,

вирішив

Позовну заяву прокурора Бершадського району Вінницької області в інтересах Бершадської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про визнання державного акту на право приватної власності на землю недійсним задовольнити.

Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ВН 002762 від 20.12.02, виданий ОСОБА_1 визнати, недійсним.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Вінницької області через Бершадський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня проголошення рішення.

Суддя: