Гусятинський районний суд Тернопільської області
справа № 2-870/10 р.
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2010 року Гусятинський районний суд Тернопільської області

складі:головуючого судді Баран Е.М.

за участю секретаря Пацулі Н.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Гусятин справу за позовом

гредовича ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в

Гусятинському районі, третя особа Тернопільська обласна організація «Союз

орнобиль України» про визнання дій незаконним та зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом до управління ПФУ в Гусятинському

' сйоні, третя особа Тернопільська обласна організація «Союз Чорнобиль України»

ро визнання дій незаконним та зобовязання здійснити перерахунок держаної пенсії

додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров»ю відповідно до Закону України «Про

-_дтус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської

-гастрофи». Посилається на те, що маючи статус потерпілого від наслідків аварії на

.ЕС 1-ї категорії та відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний

Ечист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як

:траждалий від наслідків на ЧАЕС 1-ї категорії 1-ої групи по захворюваннях, що

-оновлений зв»язок з Чорнобильською катастрофою, пенсію повинна бути не

т чою 10 мінімальних пенсій за віком. Також вважає, що відповідно до ст. 50

.евказаного Закону України, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю як

:іліду 1-ї групи має становити в розмірі 100 % мінімальних пенсій за віком. Вказані

і іл пенсій повинні коригуватись у відповідності до збільшення прожиткового

муму та розміру мінімальної пенсії за віком. При зверненні до відповідача із

ьою від 30.07.2010 року про нарахування та виплату пенсій у відповідності до

.7.50,54 вказаного Закону України, йому було відмовлено. Вважає такі дії

іівління ПФУ в Гусятинському районі незаконними, оскільки вони порушують

права. Просить суд визнати дії відповідача щодо відмови в неправомірними

-вчувати та виплатити державну та додаткову пенсію відповідно до ст.ст.50,54

к ну України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок

нобильської катастрофи» та зобов»язати відповідача провести перерахунок

-двної пенсії та провести доплату з 22 травня 2008 року по 30 липня 2010 року,

: дячи з розміру мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог ч.4 ст.54 та ч.З

" вищевказаного Закону; зобов»язати провести перерахунок додаткової пенсії за

: іу, заподіяну здоровю та провести її доплату з 22 травня 2008 року по 30 липня

року в розмірі 100% від мінімальної пенсії за віком, відповідно до вимог ст.50

З ст.67 вищевказаного Закону.

Позивач в судове засідання не з»явився, подав суду заяву, в якій позовні вимоги

гнмує, просить задоволити та розглядати справу в його відсутності.

Зід представника управління Пенсійного фонду України в Гусятинському

: надійшла письмова заява з проханням розглянути справу у його відсутності, а

-з подані заперечення стосовно позовних вимог, в якому посилаються на те, що

лають лише як розпорядники коштів державного бюджету, законодавством

-ни не визначено поняття мінімальної пенгії ^ ~ ----------------

безпідставними і не ґрунтуються на чинному законодавстві. Просять відмови:

задоволенні позову.

Дослідивши та оцінивши письмові докази по справі, суд приходить

висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 є потерпілим від наслідків авар:

ЧАЕС 1-ї категорії та інвалідом 1-ї групи внаслідок захворювання, повязане

роботами по ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи.

Позивач 30.07.2010 року звернувся до відповідача з заявою про проведе*

перерахунку та виплату пенсій відповідно до ст.ст.50,54 Закону України «Про ст-

та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильс:

катастрофи», проте позивачу було відмовлено в проведенні перерахунку та вип

пенсій.

Відповідно до ст.49 Закону України «Про статус та соціальний :

громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії, осо'

віднесеним до категорії 1, 2, 3 та 4, встановлюються у вигляді державної пенс

додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникне

права на державну пенсію.

Згідно частини 4 статті 54 вищевказаного Закону( у редакції, що діяла на

виникнення правовідносин), яка визначає підстави та умови призначення держа:

пенсій особам, віднесеним до категорії 1 та у звязку з втратою годувальника, в

випадках розміри пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено звязо-

Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по 1 групі інвалідності

мінімальних пенсій за віком.

Згідно ст. 50 вказаного Закону особам, віднесеним до категорії 1, зок:

інвалідам 1-ї групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, запол

здоровю у розмірі 100 відсотків мінімальної пенсії за віком. Виплата додатк

пенсії відповідно до статті 53 цього Закону здійснюється повністю, незалежно

заробітку, пенсії чи іншого доходу.

Державна пенсія та додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, передба

ст.49 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постражд

внаслідок Чорнобильської катастрофи» визначаються у порівнянні з мінімаль-

пенсією за віком. Виходячи з цього, суд приходить до висновку, що вихіл:-

критерієм обрахунку державної та додаткової пенсій виступає мінімальна пенс:-

віком, розмір якої згідно з ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове держа

пенсійне страхування» встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб,

втратили працездатність, визначеного законом.

Судом також встановлено, що розрахунок пенсії позивачу провед

відповідачем виходячи із встановленого Постановою Кабінету Міністрів Україні-:

16.07.08 року № 654 «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення грома

розміру.

Порядок обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтв:

захворювання, і пенсій у зв»язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильсь

катастрофи, затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 30.05.1997

№ 523, положення якої стосовно критеріїв обчислення розмірів пенсій відповіда-

ст.ст.50,54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян,

постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а п.2.Постанови від 3.01.2

р.№ 1 Кабінету Міністрів України встановлено розміри сум, з яких проводи:

розрахунок пенсій усупереч положенням зазначених статтей та ці суми

відповідають розмірам мінімальної пенсії за віком.

4.1 статті 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне

.рахування» передбачає, що мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у

-оловіка 25 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму

;ля осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Норми ч.З статті 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне

пенсійне страхування», з яких випливає, що мінімальний розмір пенсії за віком,

встановлений абз.1 ч.І цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів

пенсії, призначених згідно з цим Законом, не є перешкодою для застосування

лінімального розміру пенсії за віком до обрахування інших пенсій чи доплат,

повязаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не

встановлено іншого крім передбаченого частиною 1 цієї статті розміру мінімальної

пенсії за віком.

Згідно ч.З ст.67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які

постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що набрала чинності 31.10.2006

року, у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму, для осіб які втратили

працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, 'визначений

відповідно до ст.54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду,

заподіяну здоров»ю особам, віднесеним до 1,2,3,4 категорій та розмір щомісячної

компенсації сім»ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового

мінімуму.

Згідно ст.ст. 19, 46 Конституції України органи державної влади та органи

місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в

межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

І ро>. адяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у

разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника,

безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках,

передбачених законом.

Пунктом 28 розділу II Закону України «Про державний бюджет України на

2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» статті 50, 54

Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок

Чорнобильської катастрофи» викладено в новій редакції, у відповідності до яких

мінімальний розмір державної пенсії, належної до виплати позивачам визначався у

процентному відношенні до прожиткового мінімуму для осіб, які втратили

працездатність, а додаткова пенсія встановлювалась в розмірі 20 % для інвалідів 2-ї

групи та і 5 процентів для інвалідів 3-ї групи прожиткового мінімуму для осіб, які

втратили працездатність.

Рішенням Конституційного Суду України за №10-рп/2008 від 22.05.2008 роь

визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційним!

положення пункту 28 розділу II Закону України «Про державний бюджет України г

2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», якими внесен

зміни до статей 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, яі

постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Згідно частини 2 статті 152 Конституції України закони, визнані неконституційним]

втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про і

неконституційність.

Таким чином, вищевказана норма Закону України «Про Державний бюджет на

2008 рік» втратила чинність з 22.05.2008 року та не підлягала застосуванню і з цього

ж числа була відновлена чинність попередньої редакції статей 50, 54 Закону України

«Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внас.'І

Чорнобильської катастрофи».

Отже, з 22.05.2008 року позивач мав право на виплату пенсій в розмір І

нижчому 10 (інвалідам 1-ї групи) мінімальних пенсій за віком у відповідності

статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постражті

внаслідок Чорнобильської катастрофи» і право на виплату додаткової пенсії у ро: 1

відповідно 100 відсотків мінімальної пенсії за віком/

Вивчивши матеріали справи, враховуючи те, що відповідачем відмовлені

проведенні перерахунку та виплаті державної пенсії та додаткової пенсії в розші

мінімальної пенсії за віком, суд вважає, що позовні вимоги підлягають І

задоволення, а саме зазначені дії слід визнати протиправними та зобовям

відповідача провести відповідний перерахунок та провести виплату державної пеі

та доплати до пенсії в розмірі, мінімальної пенсії за віком, встановленому зако:-*

«Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внасліш

Чорнобильської катастрофи» з 22.05.2008 року по 30.07.2010 року.

На підставі наведеного та керуючись 19, 46, ч. 2 ст. 152 Конституції УкЛ

ст.ст. 49, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян!

постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. ст. 10,11,15, 58, 60, 79.1

212-215,294 ЦПК України,-

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задоволити.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в

Гусятинському районі щодо відмови у нарахуванні та виплаті позивачу ОСОБА_2

ОСОБА_1 основної державної та додаткової пенсії з 22 травня 2008 року по 30

липня 2010 року відповідно до ст.ст.49,50,54 Закону України «Про статус і соціальний

захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Гусятинському районі

провести перерахунок та виплатити ОСОБА_2 недоотримані пенсії

за період з 22 травня 2008 року по 30 липня 2010 року включно відповідно до

ст.ст.49,50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які

постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а саме державну пенсію в

розмірі не менше десять мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію в розмірі

і 00 % від мінімальної пенсії за віком виходячи з розміру прожиткового мінімуму для

осіб, які втратили працездатність.

Стягнути з Державного бюджету України в користь ОСОБА_2

37(тридцять сім) гривень 00 копійок витрат, пов»язаних з ІТЗ розгляду справи.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на його оскарження.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів до

апееляційного суду Тернопільської області через Гусятинський районний суд з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під

часс проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом

десяти днів з дня отримання копії цього рішення до апеляційного суду Тернопільської

області через Гусятинський районний суд.

Суддя: