АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
Категорія: «пенсійні» Суддя-доповідач - ОСОБА_1
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2010 року м. Харків

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Харківської області в складі:

головуючого - судді Солодкова А. А.,

суддів - Піддубного Р.М., Тичкової О.Ю.,

при секретарі - Соколовій А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Харківської районної державної адміністрації, Харківського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Харківської районної державної адміністрації (далі УПСЗН) на рішення Комінтернівського районного суду м. Харкова від 4 червня 2010 року, -

ВСТАНОВИЛА:

До суду надійшла позовна заява ОСОБА_2, у якій він, посилаючись на порушення з боку УПСЗН, просив зобовязати відповідача здійснити перерахунок пенсії та провести відповідні виплати.

Законом № 1691 (пункт 2 розділу І частину першу статті 15 ЦПК України викладено в новій редакції, де за змістом пункту 2 спори, повязані із соціальними виплатами, незалежно від статусу відповідача, належить розглядати в порядку цивільного судочинства (абзац четвертий пункту 1 розділу І).

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 15 ЦПК України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами» (далі Закон) від 18 лютого 2010 року, з дня набрання цим Законом чинності - 10 березня 2010 року зазначені справи підлягають розгляду у порядку цивільного судочинства.

Згідно до п. 2 Прикінцевих та Перехідних положень Закону після набрання чинності цим Законом адміністративні суди завершують розгляд справ, провадження в яких було відкрито за п. 3 ч. 1 ст. 18 КАС України. Адміністративні позови, апеляційні та касаційні скарги чи подання, подані до набрання чинності цим Законом до відповідних адміністративних судів в адміністративних справах, передбачених п. 3 ч. 1 ст. 18 КАС України, і за якими провадження не відкрито, передаються цими судами до відповідних судів, які здійснюватимуть їх розгляд у порядку цивільного судочинства.

На виконання положень вказаного закону Комінтернівським районним судом м. Харкова було розглянуто у порядку цивільного судочинства вищевказану справу.

Рішенням Комінтернівського районного суду м. Харкова від 4 червня 2010 року позов задоволено.

На вказане рішення УПСЗН було подано апеляційну скаргу, яка була прийнята до розгляду апеляційним судом Харківської області.

Рішенням Конституційного Суду України від 9 вересня 2010 року у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами", № 19-рп/2010, Справа № 1-40/2010 визнано що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами" від 18 лютого 2010 року № 1691-VI, а саме: - пункту 2 розділу І: „Пункт 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України (Відомості Верховної ОСОБА_1 України, 2005 р., №№ 35-37, ст.446) виключити";

- пункту 2 розділу II: ,,Після набрання чинності цим Законом адміністративні суди завершують розгляд справ, провадження в яких було відкрито за пунктом 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України. Адміністративні позови, апеляційні та касаційні скарги чи подання, подані до набрання чинності цим Законом до відповідних адміністративних судів в адміністративних справах, передбачених пунктом 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, і за якими провадження не відкрито, передаються цими судами до відповідних судів, які здійснюватимуть їх розгляд у порядку цивільного судочинства".

Визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), пункт 2 частини першої статті 15 Цивільного процесуального кодексу України в редакції Закону України „Про внесення змін до деяких, законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами" від 18 лютого 2010 року № 1691-VI.

Зазначено, що положення Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами'' від 18 лютого 2010 року № 1691-VI та Цивільного процесуального кодексу України, визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.

Рішення Конституційного Суду України є обов'язковим до виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене.

Відповідно до ч.2 ст. 151 Конституції України закони, правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним судом України рішення про їх неконституційність. Про це ідеться і у самому рішенні Конституційного Суду України.

За таких обставин, апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції, яке стосується соціальних виплат, не може бути розглянута у порядку цивільного судочинства у зв'язку з непідвідомчістю цієї категорії справ.

Відповідно до п.1 ч. І ст. 205 ЦПК України, у контексті ст. 207 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Так як з набранням чинності рішення Конституційного Суду України від 9 вересня 2010 року зміни до ст. 15 ЦПК України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами, вказана категорія справ не може бути розглянута у порядку цивільного судочинства, провадження за апеляційною скаргою УПФУ підлягає закриттю, а справа поверненню до місцевого суду для направлення апеляційної скарги до розгляду адміністративним судом, до юрисдикції якого відповідно до ст. 17, 184 КАС України з 09.09.2010 року належить розгляд вказаної категорії справ та їх перегляд у апеляційному порядку.

Керуючись ст.ст. 205, 297 ЦПК України, Рішенням Конституційного Суду України від 9 вересня 2010 року у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами", №19-рп/2010, Справа № 1- 40/2010 колегія суддів,

У X В А Л И Л А :

Закрити провадження за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Харківської районної державної адміністрації на рішення Комінтернівського районного суду м. Харкова від 4 червня 2010 року у звязку з тим, що апеляційна скарга не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Повернути цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Харківської районної державної адміністрації, Харківського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії до Комінтернівського районного суду м. Харкова для направлення її до компетентного суду.

Ухвала набирає чинності негайно і оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий суддя

Судді