Апеляційний суд Чернігівської області
Справа № 22ц-2125/2010 Головуючий у 1 інст. - Семенченко О.М.
Категорія - цивільна Доповідач - Лакіза Г.П.
УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2010 року м. Чернігів

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ у складі:

головуючого- судді Лакізи Г.П.,

суддів: Коренькової З.Д., Бобрової І.О.,

при секретарі Марченко О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Варвинському районі на постанову Варвинського районного суду від 19 березня 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Варвинському районі про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії та стягнення недоотриманої щомісячної пенсії за віком,

ВСТАНОВИВ:

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Варвинському раойні просить оскаржувану постанову скасувати та постановити нову про відмову у задоволенні позовних вимог.

Постановою Варвинського районного суду від 19 березня 2010 року позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Варвинському районі щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" враховується для обчислення пенсії за 2008 рік (1573,99 грн.), з 01 березня 2009 року. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Варвинському районі здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до ч.2 ст.40 та ст.42 Закону України України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу по Україні, з якої сплачено страхові внески за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2008 рік у розмірі 1573,99 грн. та провести виплату з 01 березня 2009 року з урахуванням фактично виплаченого. В решті позовних вимог відмовлено.

Доводи апеляційної скарги полягають в тому, що судом неповно, не всебічно та необ"єктивно з"ясовані всі обставини справи, неповно досліджені докази по справі, судове рішення постановлене з порушенням норм матеріального права, насамперед Конституції України, Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" та КАС України. Апелянт посилається на те, що Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено право на перерахунок пенсії з більшого стажу та заробітку, але в ньому не міститься посилання на застосування при його проведенні показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки за 2008 рік. Також апелянт вказує на те, що в березні 2009 року позивачу пенсія була перерахована у визначеному законом порядку відповідно до положень ч.4 ст.42 та ч.і ст.40 зазначеного Закону. Апелянт не погоджується із застосуванням судом Постанови КМУ №530 від 28.05.2008 року, посилаючись на те, що при вирішенні спору слід керуватися нормами Законів, а не підзаконних нормативних актів. Вищезазначені Закони вказують на те, які періоди заробітної плати враховуються при перерахунку пенсії, і не зазначають, що при цьому слід застосовувати показник середньої заробітної плати за рік, що передує зверненню за перерахунком пенсії. Апелянт вказує на те, що до законодавчого врегулювання даного питання в 2009 році при перерахунку пенсії працюючим пенсіонерам застосовується показник середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік, про що наголошується у листі Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд приходить до наступного висновку.

Встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Варвинському районі і отримує пенсію за віком відповідно до Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Частково задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з приписів ч. ч. 1,2 ст.40 Закону України „ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та прийшов до висновку, що перерахунок пенсії ОСОБА_1 повинен бути здійсненний із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного. Підпунктами 9, 10 пункту 35 розділу II Закону України „ Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28.12.2007 року до ч.4 ст.42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"

були внесені зміни, які в подальшому рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

За змістом ч.4 ст.42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в редакції, що діяла до 28.12.2007 року, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжує працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати, з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в ч.і ст.40 цього Закону.

За змістом ч.і ст.40 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в редакції, що діяла до 28.12.2007 року, для обчислення пенсії враховується заробітна плата за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 01 липня 2000 року.

Як вбачається з матеріалів справи, 10 лютого 2009 року ОСОБА_1 звернулась до відповідача з заявою про перерахунок пенсії, який був проведений, виходячи з показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2007 рік.

Частина 2 ст.40 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в редакції, що діяла до 28.12.2007 року, передбачає , що заробітна плата при призначенні пенсії визначається з урахування середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік , що передує року звернення за призначенням пенсії.

За таких обставин, апеляційний суд знаходить, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку про те, що ч. ч. 1, 2 ст. 40 Закону України „ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачає порядок визначення заробітної плати для обчислення пенсії із застосуванням середнього показника заробітної плати за рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, а тому даний показник може застосовуватися і при перерахунку пенсії працюючим пенсіонерам.

Доводи апелянта про те, що зміст ч.4 ст.42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в діючій редакції та положення ч.і ст. 40 цього Закону , вказують на,те, які періоди заробітної плати враховуються при перерахунку пенсії, і не зазначають, що при цьому слід застосовувати показник середньої заробітної плати за рік, що передує зверненню за перерахунком пенсії, апеляційний суд до уваги не приймає, оскільки даний показник застосовується при призначенні пенсії, а тому може застосовуватися і при перерахунку пенсії працюючим пенсіонерам, оскільки інший порядок не передбачений.

Інші доводи апеляційної скарги не спростовують правильність висновків суду першої інстанції та не дають підстав для скасування судового рішення.

Керуючись ст.ст. 209, 218, 303, 307, 308, 315, 317 ЦПК України, апеляційний суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Варвинському районі відхилити.

Постанову Варвинського районного суду від 19 березня 2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання нею законної сили.

Головуючий: Судді: