Апеляційний суд Черкаської області
Справа № 22 ц 6222/2010 р. Головуючий по 1 інстанції
Категорія : 57 - ОСОБА_1
Доповідач в апеляційній інстанції - ОСОБА_2
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2010 р. Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючогоОСОБА_2
суддівОСОБА_3, ОСОБА_4
при секретаріОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Черкаси апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області на постанову Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 17 грудня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_6 до управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області про неправомірні дії управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, -

встановила:

Позивач ОСОБА_6 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області про неправомірні дії управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, мотивуючи тим, що він перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області та отримує пенсію по інвалідності III групи в розмірі фактичних збитків та додаткову пенсію, як інвалід III групи, віднесений до категорії 1, відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Позивач вважає, що основний розмір пенсії та додаткова пенсія йому виплачується не в повному розмірі. За його розрахунками основний розмір пенсії повинен виплачуватись в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткова пенсія повинна бути встановлена і виплачуватись в розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Постановою Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 17 грудня 2009 року позовні вимоги задоволено повністю.

Визнано дії управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області по відмові у перерахунку пенсії ОСОБА_6 протиправними.

Зобов"язано управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області провести перерахунок державної пенсії ОСОБА_6, як інваліду III групи в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком, а також провести перерахунок щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров"ю в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, відповідно до встановленого Законом України "Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати", виходячи з розміру мінімальної пенсії, передбаченої ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області перерахунок пенсії ОСОБА_6 провести з часу його звернення з заявою до управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області, тобто з 01 грудня 2009 року на час постановлення рішення судом - 17 грудня 2009 року.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області просить постанову Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 17 грудня 2009 року скасувати як незаконну та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог позивача.

Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційна скарга підлягає відхиленню, а рішення суду залишенню без змін.

Згідно ст.308 ЦПК України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Суд першої інстанції всебічно, повно та об'єктивно розглянув справу, правильно встановив обставини, яким та наданим доказам дав правильну правову оцінку і прийшов до обгрунтованого висновку про задоволення позову.

Колегією суддів встановлено, що позивач є особою, що постраждала від наслідків аварії на ЧАЕС та інвалідом III групи, інвалідність якої пов'язана з Чорнобильською катастрофою, та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України І Соснівському районі м. Черкаси, де отримує пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів III групи, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими 6-й мінімальних пенсій за віком.

Крім того, позивачу згідно зі ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» призначена додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком.

Проте, ці виплати здійснюються відповідачем у значно менших розмірах, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2002 року № 1 «Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонері», фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету».

Колегія суддів дійшла висновку, що позивач має право на отримання пенсії як інвалід III групи, щодо якого встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, ні щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, які мають бути виплачені відповідачем відповідно до мінімальної пенсії за віком, розмір якої передбачений ч. 1 сі 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а не постановою КМУ.

Наявність такого права у позивача є визначальною для вирішення вказаного спору, крім того, це право гарантується Конституцією України (частина друга етапі 46 Конституції України).

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, органи держаної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Отже, за конституційними нормами, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, при визначенні розміру пенсій позивачеві, застосуванню підлягають стаття 50 та частина четверта статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не постанова Кабінету Міністрів України «Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету», яка істотно звужує обсяг встановлених законом прав.

Зі змісту ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» випливає, що під час визначення розміру пенсій, за основу їх нарахування береться мінімальна пенсія за віком.

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими частиною першою статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

Судовою колегією не приймаються до уваги положення частини третьої статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з якої випливає, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим частини першої цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим законом, оскільки наявність такої норми за відсутності іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачем конституційної гарантії та права на отримання щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, та пенсії як інваліду НІ групи, захворювання якої пов'язано з Чорнобильською катастрофою, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, як це встановлено ст.ст. 50 та 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Отже, колегія суддів дійшла висновку, що право позивача на отримання належних їй виплат, передбачених ст. 50 та ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», розрахованих відповідно до мінімальної пенсії за віком, було порушено.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів погоджується з рішенням суду першої інстанції про задоволення позову та доходить висновку про необхідність залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови суду першої інстанції - без змін.

Доводи апелянта спростовуються вищенаведеним, матеріалами справи та не відповідають вимогам чинного законодавства.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 307, 309, 314, 316, 317, 319 ЦПУ України, колегія суддів, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області залишити без задоволення.

Постанову Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 17 грудня 2009

року залишити без змін.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий -

Судді -