Вугледарський міський суд Донецької області
м. Вугледар 08 липня 2010 року
Вугледарський міський суд Донецької області, в складі: головуючої судді Биліни Т.І., при секретарі Соколовій Л.М., за участю представника відповідача ОСОБА_1, діючого на підставі довіреності, розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледар Донецької області про визнання дій неправомірними, зобовязання здійснити перерахунок пенсії,
Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Вугледар Донецької області про визнання дій неправомірними, зобовязання здійснити перерахунок пенсії з 01.04.2009 року з урахуванням середньої заробітної плати працівників зайнятих в галузях економіки України за календарний рік, який передував року звернення про перерахунок пенсії.
Позовні вимоги вмотивовані тим, що 03.04.2009 р. позивач звернувся в УПФУ м.Вугледар з питання проведення перерахунку пенсії, так як після первинного її призначення минуло 2 роки, протягом яких він продовжував працювати в ДП Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1, на що отримав відмову в усній формі, з причини, що шахтою не сплачені внески за березень 2009 року. 31.07.2009 року він подав заяву відповідачу про перерахунок пенсії, заяву було прийнято та проведено відповідний перерахунок пенсії. При цьому, при перерахунку пенсії була застосована середня заробітна плата по Україні за 2007 рік в сумі - 1197 грн. 91 коп. Позивач вважає дії відповідача щодо застосування показника середньої заробітної плати за 2007 рік при перерахунку пенсії у 2009 році такими, що порушують норми діючого законодавства, його права та інтереси. Просить суд зобов'язати УПФУ м.Вугледар здійснити перерахунок пенсії з 01.04.2009 року з урахуванням заробітної плати працівників зайнятих у галузях економіки України за 2008 рік та виплатити суму недорахованої різниці, яка утворилась за період з 01.04.2009 року.
В судове засідання позивач не з'явився, надав суду письмову заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги просив задовольнити в повному обсязі.
Представник відповідача ОСОБА_1, діючий на підставі доручення, в судовому засіданні позов не визнав з тих підстав, що позивачу протоколом № 122 комісії з призначення пенсії Управління ПФУ в м.Вугледар від 10.04.2007 року було призначено пенсію за віком. На підставі заяви ОСОБА_2, наданої 31.07.2009 року та інших документів, було здійснено перерахунок пенсії, із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2007рік. Згідно п.3, п.п.2 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніше як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії, тобто право на перерахунок для позивача настало п.п. 3 п. 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік у розмірі 1197,92грн.
Суд, вислухавши думку представника відповідача, дослідивши докази, надані сторонами на обґрунтування своїх вимог та заперечень, вважає, що вимоги, викладені в позові, підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно ст.46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Згідно ст.42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжила працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати, з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівника в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
Згідно до п.п.3 п.11 постанови КМУ від 28.05.2008р. № 530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», у разі, коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш, як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені у частині першій статті 40 Закону із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. (Постанова набрала чинності з 22.05.2008 року)
В судовому засіданні встановлено та ніким не спростовано, що позивач набув право на перерахунок пенсії, так як після виходу на пенсію він продовжував працювати, з дати призначення пенсії минуло 24 місяці страхового стажу, дата призначення пенсії 10.04.2007 року, однак звернувся він до відповідача про перерахунок пенсії 31.07.2009 року.
У відповідності до п.4, п.п. 1,2 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» перерахунок призначеної пенсії проводиться у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.
УПФУ м.Вугледар здійснив позивачу перерахунок пенсії але без застосування показника середньої заробітної плати працівника в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні в 2008 році.
Показник середньої заробітної плати працівника в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні в 2008 році дорівнює 1573,99 грн.
Посилання відповідача, що хоча рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року внесені зміни до ст.ст. 40, 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій визнані неконституційними, але рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймалось, суд не може прийняти до уваги, так як рішення Конституційного Суду України має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у звязку з правовідносинами, які виникли в наслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними.
Згідно п.34 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України Про державне мито органи Пенсійного фонду України звільнені від сплати державного мита.
Згідно ч.4 ст. 81 ЦПК України не підлягають оплаті витрати на інформаційно - технічне забезпечення по справам про відшкодування шкоди, завданої особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою.
На підставі викладеного у відповідності до ст.ст. 40, 42 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, керуючись ст. ст. 60, 209, 212-215 ЦПК України, суд,-
Позов ОСОБА_2 задовольнити.
Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м.Вугледар Донецької області здійснити перерахунок пенсії з 01.08.2009 року з урахуванням заробітної плати працівників зайнятих у галузях економіки України за 2008 рік.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Вугледар Донецької області здійснити виплату ОСОБА_2 суми недорахованої різниці, яка утворилася 3 01.08.2009 року.
Заяву про апеляційне оскарження цього рішення може бути подано до місцевого суду протягом десяти днів з дня його проголошення.
Апеляційна скарга на рішення може бути подана в Апеляційний суд через місцевий суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Вугледарського
міського суду ОСОБА_3