Ізюмський міськрайонний суд Харківської області
Справа № 2-1702/2010
РІШЕННЯ

Іменем України

13 серпня 2010 року Ізюмський міськрайонний суд Харківської області

в складі: головуючого - судді: Вергун І.В.

при секретарі: Козловій Ю.В.

за участю судового розпорядника: ОСОБА_1

розглянувши у приміщенні суду справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області про визнання протиправними дій та бездіяльності, відновлення порушеного права, зобовязання вчинити дії та стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до управління пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області про визнання дій відповідача протиправними щодо відмови у здійсненні перерахунку, нарахуванні та виплаті додаткової пенсії згідно норм ст.49 та ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01.01.2006 року у розмірі законодавчо встановленої мінімальної пенсії за віком з розрахунку на час виплати.

Також позивач просить стягнути з управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі завдану шкоду 7785,60 гривень та моральну шкоду в сумі 500 гривень.

В обґрунтування позову зазначив, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЄС, знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківській області.

Вказує, що відповідно до ст. 49 та ст. 51 Закону № 796 він має право на отримання додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров'ю, як особі віднесеної до 2 категорії учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

05 липня 2010 року звернувся до відповідача з проханням здійснити перерахунок додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю. Однак, відповідач не виплачує йому пенсію у зазначених розмірах, тому позивач звернувся до суду за поновленням порушеного права.

Відповідач надав заперечення на позов, в якому просить суд в задоволенні позову відмовити. В обґрунтування своїх доводів зазначив, що розмір прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність, визначається на момент виплати пенсії згідно із законом «Про державний бюджет України» і не може коригуватись іншими нормативно-правовими актами.

В судове засідання представник відповідача не зявився, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності.

Суд визнав можливим розглянути справу у відсутність представника позивача, на підставі наявних у справі доказів.

Суд дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Позивач, відповідно до ст.14 Закону № 796, належить до другої категорії осіб, які є учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЄС, що підтверджується копією посвідчення (а.с.13).

Згідно ст.49 Закону № 796 позивач має право на пенсію у вигляді:

а), державної пенсії;

б),додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

05 липня 2010 року позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області про перерахунок пенсії по інвалідності відповідно ст.49,51 ЗУ « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (а.с. 10),

Начальник управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківській області листом від 15.07.2010 року за Ке 253/К-14 відмовив позивачу у призначені зазначеної пенсії, вказуючи на відсутність правових підстав для такого призначення та правомірність своїх дій (а. с. 11).

Відповідно до ч. 1 ст. 51 Закону № 796 особам віднесеним до 2 категорії, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю призначається у розмірі 15 % прожиткового мінімуму для осіб. Які втратили працездатність.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами, вирішуючи даний спір суд приходить до висновку, що при розрахунку державної та додаткової пенсії, передбачених ст.49. 51 Закону № 796, застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого в законі про Державний бюджет України на відповідний рік, із якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

Таким чином, доводи управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області про призначення державної та додаткової пенсії позивачу на нормах, які встановлені постановами КМ України не можуть прийматися до уваги оскільки вказані правовідносини регулюються Законами України і Законом № 796 чітко вказані розміри таких пенсій.

Положення ч.З ст.28 Закону «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» на думку суду, не є перешкодою для застосування даної величини (мінімального розміру пенсії за віком) до обрахування інших пенсій чи доплат повязаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого крім передбаченого ч.І цієї статті мінімального розміру пенсії за віком.

Таким чином, для позивача, особи, постраждало! внаслідок Чорнобильської катастрофи, 2 категорії, нижній розмір державної та додаткової пенсії повинен розраховуватись у відповідності зі ст. 49,51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.І ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування з урахуванням визначеного законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Не підлягають задоволенню вимоги позивача про стягнення з відповідача шкоди у сумі 7785, 60 гри, оскільки дані суми є нічим іншим як заборгованістю по пенсії позивача , розрахунок яких наведений в позовній заяві.

Оскільки відсутня вина управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області в спричиненні матеріальної шкоди позивачу, то у ОСОБА_2 відсутнє право на стягнення моральної шкоди в розумінні ст. 1167 ЦК України.

Здійснюючи правосуддя суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб у спосіб, визначений законами України ( стаття 4 ЦК України).

Частиною 2 статті 1 ЦК України передбачено, що до майнових відносин, заснованих на адміністративному або іншому владному підпорядкуванні однієї сторони другій, цивільне законодавство не застосовується, якщо інше не встановлено законом.

Судові витрати підлягають стягненню з відповідача на підставі ст. 88 ЦПК України.

Керуючись ст. 64, 124, 125 Конституції України, ст. 49 та ст. 51 Закону № 796- 11, ст.ст. 10,11.209,212.214-215,218 ЦПК України суд

ВИРІШИВ :

Позовні вимоги ОСОБА_2 задовольнити частково.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області здійснити перерахунок та виплатити додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоровю ОСОБА_2 за 2007 рік з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 по 01.08.2010 року у відповідності зі статтями 49 та 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановлений у ч.І ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування «з урахуванням визначеного законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність».

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області на користь ОСОБА_2 120 гривень витрат на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через Ізюмський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі в 10 денний строк апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: