Попаснянський районний суд Луганської області
Справа № 2- 169/10
РІШЕННЯ

ІМ`ЯМ УКРАЇНИ

26 серпня 2010 року Попаснянський районний суд Луганської області

в складі: головуючого судді Архипенко А.В.

при секретарі Альяновой Л.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в мЛопасна цивільну справу за

позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в

Попаснянському районі визнання неправомірними дій щодо нездійснення підвищення

до пенсії дитині війни, та зобов'язання перерахувати розмір пенсії та виплатити не

донараховане підвищення до пенсії,

встановив:

Позивач звернувся з позовом про визнання дій Управління Пенсійного

фонду України в Попаснянському районі незаконними з приводу нездійснення

підвищення до пенсії йому як дитині війни, так як він звернувся до відповідача з

заявою про перерахунок пенсії та йому підвищення на 30% як дитині війни, однак

йому було відмовлено в перерахунку на підставі чого він просить визнати

незаконними дії відповідача щодо відмови в перерахунку та підвищення пенсії на

30% від мінімальної пенсії за віком за 2009, рік, зобов»язати відповідача зробити

перерахунок його пенсії за цей період»

Позивач просив суд розглянути справу у його відсутність»

Лр'едставниж ПФУ у Попаснянському районі позов не визнав, надав заперечення на

позов в якому вважає дії відповідача правомірними та такими що відповідають

законодавству України, яке діяло на час таких виплат та просив суд розглянути справу без

його участі»

Суд9 дослідивши письмові матеріали справи, вважає необхідним позов

задовольнити в повному обсязі з наступних підстав»

Так, згідно ст»71 ч»1 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на

яких грунтуються її вимоги та заперечення»

Ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що дитина

війни - це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року)

Другої світової війни було менше 18 років. При цьому ст. 6 зазначеного Закону передбачено статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком»

Згідно ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом» За кожний повний рік страхового стажу понад 25 років чоловікам і 20 років жінкам пенсія за віком збільшується на 1 % розміру пенсії, обчисленої відповідно до ст. 27 цього Закону, але не більше ніж на 1 відсоток мінімального розміру за віком, зазначеного в абзаці першому цієї частини»

Із наданих позивачем документів (а.с.7) судом встановлено, що позивач дійсно має правовий статус дитини війни, у зв*язку з чим перебуває на обліку в УПФУ в Попаснянському районі.

Враховуючи вищенаведене та вирішуючи позовні вимоги позивача щодо перерахунку пенсії у 2009 році суд зазначає наступне.

Так, ст»71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» Кабінету Міністрів України надано право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які

відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.

Однак, названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні правовідносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом «Про соціальний захист дітей війни» залежить від розміру мінімальної пенсії за віком.

Разом з тим, 28.05.2008р. Кабінетом Міністрів України була прийнята Постанова №530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», відповідно до п.8 якої було встановлено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання та державної соціальної допомога, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у твердих розмірах: з 22.05.2008р. - 48 грн.10 коп., з 01.07.2008р. - 48 грн.20 коп., з 01.10.2008р. - 49 грн.80 коп.

Таким чином, аналізуючи вищенаведені чинні нормативно-правові акти, а саме - Закон України «Про соціальний захист дітей війни» та Постанову КМУ «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», які регулюють порядок обчислення та виплати щомісячної надбавки до пенсії «дітям війни», суд зазначає, що в

правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Тому, виходячи із засад пріорітетності законів над урядовими нормативними актами, суд вважає, що для врегульовання спірних правовідносин підлягає застосуванню ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а не Постанова КМУ «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», на які посилається представник відповідача в своїх запереченнях.

При цьому суд зазначає, що відповідно до ст. 54 Закону України "Про Державний

бюджет України на 2009 рік» прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, був встановлений в розмірах, що діяли у грудні 2008 року, тобто у розмірі 498 грн.

Таким чином суд вважає, що нарахування та виплата у 2009 році дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до норм Закону України «Про соціальний захист дітей війни», у звязку з чим суд вважає заявлені позовні вимога в цієї частині позову обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ет.71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік», керуючись ст.ст.4,8,10,60,212-215,224-227,292,294, 296 ЦПК України , Прикінцевих та перехідних положень ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов»язаних із соціальними виплатами від 18.02.2010р. суд -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління ПФУ у Попаснянському районі щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку та виплаті підвищення до пенсії у розмірі 30 (тридцяти) відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни за період з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року.

Зобов`язати Управлыння ПФУ у Попаснянському райлны нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30 (тридцяти) відсотків

мінімальної пенсії за віком як дитині війни за період з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року, з урахуванням фактично виплачених сум.

На рішення може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня винесення піїнення до Луганського апеляційого суду через Попаснянський райеуд.

/На підставі Прикінцевих та перехідних положень ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ9 пов»язаних із соціальними виплатами/

Суддя :