Справа № 2-197/2010 р.
РІШЕННЯ

іменем України

10 червня 2010 року м. Рогатин

Рогатинський районний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого судді Лошак О.О.

з участю секретаря Макар С.В.

представника позивача ОСОБА_1

представника позивача-адвоката ОСОБА_2

представників відповідача ОСОБА_3, ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Рогатині справу за позовом ОСОБА_5 до управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі про визнання дій субєкта владних повноважень протиправними та зобовязання вчинити

дії, -

встановив:

ОСОБА_5 звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління Пенсійного Фонду України в Рогатинському районі протиправними, зобовязати виплатити належну їй недоотриману пенсію за період з 01 липня 2007 року по 01 квітня 2010 року з урахуванням індексації за весь період, зобовязати управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі поновити виплату пенсії з 01 квітня 2010 року.

У судовому засіданні представники позивача позов підтримали в повному обсязі і пояснили, що ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 є пенсіонеркою, отримує пенсію в управлінні Пенсійного фонду України в Рогатинському районі. За період з 01 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року пенсія з поштового відділення с. Княгиничі поверталася на рахунок управління Пенсійного фонду в Рогатинському районі у звязку з відсутністю її за місцем проживання. 31 грудня 2007 року виплата пенси припинена. На даний час ОСОБА_5 знаходиться за межами України, не має можливості звернутися до Управління Пенсійного Фонду України в Рогатинському районі особисто із заявою про поновлення виплати пенсії. Уповноважила ОСОБА_6 на підставі довіреності від 02 грудня 2009 року, посвідченої віце-консулом Посольства України у Чеській Республіці здійснювати представництво її інтересів. Однак відповідач по справі на звернення довірителя ОСОБА_5 - ОСОБА_6 про поновлення виплати пенсії та виплаті не отриманої пенсії відмовив, чим порушив конституційне право ОСОБА_5 на отримання належної їй пенсії. Просили позов задовольнити повністю.

Представники відповідача позову не визнали повністю та пояснили, що відповідно до ч.2 п.3 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» заява про поновлення виплати раніше призначеної пенсії подається пенсіонером особисто до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації).

Подання заяви про поновленім пенсії представником не передбачено вищезазначеним порядком, а тому в управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі відсутні правові підстави для поновлення і подальшої виплати пенсії позивачу по справі на підставі довіреності. Просили у задоволені позову відмовити.

Суд, вислухавши доводи сторін, дослідивши та перевіривши наявні у матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до довіреності, складеної в м. Прага 02 грудня 2009 року ОСОБА_5 уповноважила ОСОБА_6 представляти її інтереси з усіма необхідними повноваженнями в усіх державних установах та організаціях, в органах державної влади та управління, в інших установах, організаціях, підприємствах, незалежно від їх форм власності та підпорядкування в Україні, зокрема в управлінні Пенсійного фонду України в м. Рогатині Івано-Франківської області, у відповідному поштовому відділенні/банківській установі з питань, що стосуються оформлення та виплати належної їй пенсії за віком. Для чого надала ОСОБА_6 право подавати вії її Імені необхідні документи і заяви, оформити та отримувати відповідні довідки та документи, підписувати заяви і документи, які будуть повязані з виконанням цих повноважень; отримувати та сплачувати необхідні платежі, отримувати та проводити необхідні виплати, здійснювати інші дії. повязані з виконанням повноважень за цією довіреністю. Довіреність видана без права передоручення повноважень третім особам терміном на три роки та дійсна до другого грудня 2012 року. Довіреність посвідчена віце - консулом Посольства України в Чеській республіці, зареєстрована в реєстрі за номером 573/980 у Єдиному реєстрі довіреностей 04 січня 2010 року.

Як вбачається з довідки, виданої управлінням Пенсійного фонду України в Рогатинському районі №126/03 від 12 січня 2010 року ОСОБА_5, жителька с. Княгиничі вул. Шевченка, 53 Рогатинського району знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Рогатинському районі і отримує пенсію за віком. Пенсія виплачена по 30 червня 2007 року включно. З 01 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року

пенсія не виплачена у звязку з відсутністю пенсіонера по місцю проживання.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.49 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» виплата пенсії за рішенням територіальних органів пенсійного фонду припиняється у разі неотримання призначеної пенсії протягом 6 місяців.

За ч.2 ст.49 вищезазначеного закону поновлення виплати пенсії здійснюється за рішенням територіального органу Пенсійного фонду протягом 10 днів після зясування обставин та наявності умов для відновлення її виплати. Виплата пенсії поновлюється в порядку, передбаченому ч.3 ст.35 та ст.46 цього закону.

Зі змісту ст.46 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» вбачається, що нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше, ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частина суми не отриманої пенсії, але не більше як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії. Нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що виплачує і призначає пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком, з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Відповідно до п.3 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року №1566/11846, заява про припинення виплати пенсії у зв'язку з виїздом за кордон, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, про виплату частини пенсії на непрацездатних членів сім'ї особи, яка перебуває на повному державному утриманні, про виплату пенсії за довіреністю, термін дії якої більше одного року, - через кожний рік дії такої довіреності тощо, подається пенсіонером (опікуном, піклувальником) особисто до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації). При цьому у заяві про виплату частини пенсії непрацездатним членам сім'ї особи, яка знаходиться на повному державному утриманні, вказується адреса одержувача цієї частини пенсії.

В Законі України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» порядок звернення пенсіонера із заявою про поновлення виплати раніше призначеної пенсії не виписаний, а порядок, який виписаний в п.3 вищезазначеного Порядку значно звужує обсяг існуючих прав пенсіонерів, який закріплений в законі.

Так статтею 44 Закону України визначено, що заява про призначення (перерахунок) пенсії або про її відстрочення та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду за погодженням із спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Як вбачається зі змісту ст.237, 238 ЦК України представництвом є правовідношення в якому одна сторона (представник) зобовязана або має право вчинити правочин від імені другої сторони, яку вона представляє, представник може бути уповноважений на вчинення лише тих правочинів, право на вчинення яких має особа, яку він представляє.

Відповідно до ч. 8 ст. 8 ЦПК України, якщо спірні правовідносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).

Тому, з урахуванням зазначеного, подання заяви про відновлення виплати пенсії представником заявника, який діє на підставі виданої йому довіреності, не суперечить вимогам закону, дає право управлінню Пенсійного фонду України в Рогатинському районі прийняти рішення про відновлення виплати пенсії.

Таким чином, суд приходить висновку про незаконність дій управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області щодо відмови у поновленні виплати пенсії ОСОБА_5 та виплаті пенсії ОСОБА_5 за період з 01 липня 2007 року по 01 квітня 2010 року з врахуванням положень ч.1 ст.46 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування».

Судом встановлено, що управлінням Пенсійного фонду України в Рогатинському району виплату пенсії ОСОБА_5 було припинено правомірно, позивачка не отримала пенсії своєчасно з власної вини, а саме через відсутність за місцем проживання і неотримання призначеної пенсії протягом шести місяців підряд, тому в задоволенні позову в частині зобовязання нарахування компенсації втрати частини доходів слід відмовити.

За ст. 88 ЦПК України, стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з

другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. Тому з відповідача на користь позивача необхідно стягнути судовий збір в розмірі 161 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в розмірі 120 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 19, 22, 75, 92, 152 Конституції України. ст..ст.237,238 ЦК України, ст.ст.44, 46, 47, 49 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. 10, 11, 60, 212-214 ЦПК України, суд.-

вирішив :

Позов задовольнити частково.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано- Франківської області щодо відмови у поновленні виплати пенсії ОСОБА_5 незаконними.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано- Франківської області поновити виплату пенсії ОСОБА_5.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано- Франківської області провести виплату ОСОБА_5 пенсії за період з 01 липня 2007 року по 01 квітня 2010 року. Частину суми не отриманої пенсії, але не більше як за 12 місяців виплатити одночасно, решту суми виплачувати щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано- Франківської області на користь ОСОБА_5 судовий збір в розмірі 161 гривня та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в розмірі 120 гривень.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано.

У разі подачі заяви про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, рішення суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Заява про апеляційне оскарження рішення суду до апеляційного суду Івано- Франківської області може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Апеляційна скарга на рішення подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження через Рогатинський районний суд.

Головуючий: Лошак О.О.