Справа № 2-297
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

09 грудня 2010 року м.Рогатин

Рогатинський районний суд Івано-Франківської області

у складі головуючого - судді Лошак О.О.

з участю секретарів Мартиновської І.П., Макар С.В.,

представника позивача-адвоката ОСОБА_1

представників відповідачів ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Рогатині цивільну справу за позовом ОСОБА_5 до ОСОБА_6, Рогатинського районного відділу Івано-Франківської регіональної філії центру державного земельного кадастру при Держкомземі України, управління Держкомзему в Рогатинському районі, виконавчого комітету Конюшківської сільської ради про визнання недійсним державного акта на право приватної власності на землю, виданого на імя ОСОБА_6, незаконним рішення сесії Конюшківської сільської ради від 05 червня 2009 року, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_5 звернулася до суду із позовом до ОСОБА_6, Рогатинського районного відділу Івано-Франківської регіональної філії центру державного земельного кадастру при Держкомземі України, управління Держкомзему в Рогатинському районі, виконавчого комітету Конюшківської сільської ради про визнання недійсним державного акта на право приватної власності на землю, виданого на імя ОСОБА_6, незаконним рішення Конюшківської сільської ради від 05 червня 2009 року.

У судовому засіданні позивачка, представник позивачки заявлені позовні вимоги підтримали повністю та пояснили, що позивачка по справі понад 20 років відкрито і добросовісно користується земельною ділянкою розміром 0,2926 га в с.Конюшки Рогатинського району в урочищі Михайлики. Однак відповідно до рішення чотирнадцятої сесії пятого демократичного скликання Конюшківської сільської ради від 05 червня 2009 року цю земельну ділянку частково (в розмірі 0,2437 га) передано безоплатно у власність ОСОБА_6, затверджено матеріали інвентаризаційної земельної ділянки громадянки ОСОБА_6 загальною площею 1,0956 га. Відповідачем по справі виготовлено ОСОБА_7 акт серія ЯИ №615845 про право власності на земельну ділянку площею 0,2437 га. в урочищі Михайлики в с.Конюшки Рогатинського району Івано-Франківської області. Просить позов задовольнити. Визнати недійсними рішення чотирнадцятої сесії пятого демократичного скликання від 05 червня 2009 року Конюшківської сільської ради про передачу у приватну власність ОСОБА_6 земельної ділянки в розмірі 0,2437 га в урочищі Михайлики в с.Конюшки, визнати недійсним ОСОБА_7 акт на право власності на земельну ділянку серія ЯИ №815845, виданий на імя ОСОБА_6 Позивач ОСОБА_5 в судове засідання, призначене на 09 грудня 2010 року не прибула і не повідомила суд про причини своєї неявки, хоча про день, час і місце слухання справи була повідомлена належним чином.

Представники відповідача ОСОБА_6 позову не визнали та пояснили, що рішенням

18 сесії 21 скликання Конюшківської сільської ради від 23 грудня 1993 року відповідачу по справі було виділено у користування земельну ділянку площею 0,2437 га в урочищі Михайлики. Ще в 1993 році ОСОБА_6 зверталася із письмовою заявою до Конюшківської сільської ради про передачу їй у приватну власність безплатно земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства в урочищі Михайлики в кількості 0,25 га, що підтверджується її письмовою заявою за 1993 рік. Рішенням виконавчого комітету Конюшківської сільської ради від 28 лютого 2008 року дано дозвіл на інвентаризацію земельної ділянки для обслуговування житлового будинку та ведення селянського господарства для безоплатної передачі у приватну власність. Рішенням чотирнадцятої сесії пятого демократичного скликання від 05 червня 2009 року затверджено матеріали земельно-кадастрової інвентаризації земельної ділянки та вирішено передати у власність відповідачки ОСОБА_6 земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 0,9757 га (в тому числі земельну ділянку в урочищі Михайлики). ОСОБА_6 виготовлено ОСОБА_7 на право приватної власності на кожну земельну ділянку, в тому числі і земельну ділянку в урочищі Михайлики. На підставі вищезазначеного документу відповідач є власником земельної ділянки, якою має право користуватися та розпоряджатися. У позивачки по справі відсутні будь-які правовстановлюючі документи на земельну ділянку. Вона тривалий час користувалася земельною ділянкою в урочищі Михайлики за усною домовленістю між позивачем і відповідачем, оскільки ОСОБА_5 і ОСОБА_6 є близькими родичами (їхні чоловіки є рідними братами), відповідач по справі ОСОБА_6 перебуває тривалий час за межами України, а тому не мала можливості самостійно обробляти земельну ділянку, дозволила ОСОБА_5 користуватися земельною ділянкою. Приватизацію земельної ділянки проведено відповідно до вимог діючого законодавства. Приватним підприємством «Західний континент» виготовлено технічну документацію щодо виготовлення державних актів на право власності на земельні ділянки на території с.Конюшки. Просили в задоволенні позову відмовити повністю.

Представник Конюшківської сільської ради позову не визнав і пояснив, що порушень при виготовлені ОСОБА_6 Державного ОСОБА_7 про право власності на земельну ділянку не було. Просив прийняти рішення відповідно до вимог закону.

Представник управління Держкомзему у Рогатинському районі ОСОБА_8 позову не визнав та пояснив, що державний акт про право власності на земельну ділянку ОСОБА_6 виготовлено на підставі технічної документації із землеустрою щодо виготовлення державних актів на право власності на земельні ділянки. Відповідно до висновку управління Держкомзему у Рогатинському районі Івано-Франківської області порушення прав третіх осіб, зокрема позивачки ОСОБА_5, не було встановлено. Просив в задоволенні позову відмовити. В судове засідання, призначене на 09 грудня 2010 року не прибув і не повідомив суд про причини своєї неявки, хоча про день,час і місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку.

Рогатинський районний відділ Івано-Франківської регіональної філії центру державного земельного кадастру при Держкомземі України представника в судове засідання не направив і про причину його неявки до суду не повідомив, хоча про день, час та місце розгляду справи був повідомлений в установленому законом порядку. Розгляд справи проведено в порядку, передбаченому ч.2 ст.169 ЦПК України, оскільки сторони не настоювали на обовязковій участі представника.

Суд, вислухавши доводи позивача, представників сторін, пояснення свідка, дослідивши та перевіривши всі докази в їх сукупності, встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

Свідок ОСОБА_9 пояснив, що він в 2006-2010 роках працював на посаді сільського голови с.Конюшок. Земельну ділянку в урочищі Михайлики було виділено у користування відповідачу по справі ОСОБА_6 ще в 1993 році, що підтверджується довідкою, виданою Конюшківською сільською радою. В 1993 році ОСОБА_6 звернулася із заявою про передачу їй у приватну власність земельної ділянки в урочищі Михайлики. В 2008 році на підставі рішення виконкому ОСОБА_6 було надано дозвіл на інвентаризацію земельної ділянки для обслуговування житлового будинку та ведення селянського господарства для безплатної передачі в приватну власність. В 2009 році рішенням сесії Конюшківської сільської ради затверджено матеріали інвентаризації земельної ділянки ОСОБА_6, передано безплатно у власність ОСОБА_6 земельну ділянку для індивідуального житлового будівництва і для ведення особистого селянського господарства, в тому числі земельну ділянку в урочищі Михайлики.

Рішенням виконавчого комітету Конюшківської сільської ради від 28 лютого 2008 року №7/1 «Про дозвіл на інвентаризацію земельної ділянки для обслуговування житлового будинку і ведення селянського господарства» було вирішено надати дозвіл ОСОБА_6 на інвентаризацію земельної ділянки для обслуговування житлового будинку і ведення селянського господарства для безоплатної передачі у приватну власність.

Рішенням чотирнадцятої сесії пятого скликання від 05 червня 2009 року «Про передачу земель у власність» було вирішено затвердити матеріали інвентаризації земельної ділянки ОСОБА_6 загальною площею 1,0956 га . Передати безоплатно у власність ОСОБА_6 земельну ділянку загальною площею 1,0956 га в тому числі для ведення особистого селянського господарства 0.9757 га.

Відповідно до Державного ОСОБА_7 на право власності на земельну ділянку серія ЯИ №615845, виданого 02 лютого 2010 року, ОСОБА_6 є власником земельної ділянки площею 0,2437 га в селі Конюшки у межах згідно з планом.

Приватним підприємством «Західний континент» на замовлення ОСОБА_6 виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо виготовлення державних актів на право власності на земельні ділянки на території с.Конюшки Рогатинського району загальною площею 1,0956 для індивідуального житлового будівництва та ведення особистого селянського господарства. Відповідно до технічного звіту з інвентаризації земельної ділянки, межа та площа земельної ділянки визначені відповідно до генплану.

Як вбачається з висновку управління Держкомзему в Рогатинському районі від 03.2009 року №08-04-45/170 прав третіх осіб на використання земельних ділянок, які передаються безоплатно у власність громадянці ОСОБА_6 на території Конюшківської сільської ради для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, для ведення селянського господарства не встановлено

Відповідно до висновку відділу регіонального розвитку, містобудування та архітектури від 02 березня 2009 року №113/01-20 земельна ділянка ОСОБА_6 знаходиться в зоні індивідуальної забудови згідно генерального плану населеного пункту.

Як вбачається з по господарської книги №1 Конюшківської сільської ради за 2006-2010 роки, оглянутої у судовому засіданні, ОСОБА_6 зазначена у книзі під №44, користувалася земельною ділянкою для обслуговування житлового будинку 0,08 га, для ведення особистого селянського господарства загальною площею 1,02 га без розмежування земельних ділянок, дана обставина підтверджується і витягом з по господарської книги №1. З по господарської книги №6 Конюшківської сільської ради ОСОБА_5 значиться під номером 485, має у користуванні земельну ділянку 1,00 га, в тому числі для будівництва і обслуговування житлового будинку 0,08 га, для ведення особистого селянського господарства 0,92 га. Дана обставина підтверджується витягом з по господарської книги №6 за 2006-2010 роки.

В заяві ОСОБА_5 від 1993 року до Конюшківської сільської ради про передачу у приватну власність безоплатно земельної ділянки для ведення особистого підсобного господарства зазначені земельні ділянки в урочищі Йванькова площею 0,30 га і Бервечки площею 0.20 га.

В заяві ОСОБА_10 від 1993 року про передачу їй у приватну власність безплатно земельних ділянок для ведення особистого підсобного господарства зазначена земельна ділянка в урочищі Михайлики площею 0,25 га.

Гарантоване у статті 14 Конституцї України право власності на землю може набуватися і реалізовуватися громадянами виключно відповідно до закону.

За ст.373 ЦК України право власності на землю гарантується Конституцією України. Право власності на землю (земельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно до закону.

Статтею 119 Земельного кодексу України встановлено, що громадяни, які відкрито і безперервно користуються земельною ділянкою протягом 15 років, але не мають документів, які б свідчили про наявність у них права на цю земельну ділянку, можуть звернутися до органу державної влади або органу місцевого самоврядування з клопотанням про передачу її у власність або надання в користування. Передача земельної ділянки у власність або користування громадян на підставі набувальної давності здійснюється в порядку, встановленому земельним кодексом.

Зі змісту вказаної статті вбачається, що сама по собі наявність строку набувальної давності не є єдиною та безпосередньою підставою для виникнення в особи права власності або права користування земельною ділянкою. Вона є лише умовою для застосування інших способів встановлення цих прав. Набувальна давність користування земельною ділянкою згідно з вказаною статтею є лише підставою для звернення до органу державної влади або органу місцевого самоврядування з клопотанням щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку. При цьому, земельна ділянка, яка вже була передана у власність одній особі на підставі рішення відповідного органу, не може бути передана у власність іншій особі лише в силу права, яке виникло у неї в звязку з набувальною давністю.

Відповідно підпункту «б» пункту 18 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року №7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» із змінами внесеними згідно з Постановою Пленуму Верховного Суду України від 19.03.2010 року №2 згідно з положенням статті 119 ЗК передача громадянину у власність або в користування земельної ділянки, якою він добросовісно, відкрито і безперервно користується протягом 15 років за відсутності документів про право на цю земельну ділянку, здійснюється в порядку, встановленому ЗК. Зворотної дії в часі ця норма немає. Тобто норма ст.119 ЗК України щодо набуття власності на земельну ділянку за набувальною давністю може застосовуватися з 01 січня 2017 року відповідно до п.1 розділу ІХ «Прикінцеві положення» ЗК України.

Відповідно до ч.1 ст.125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування земельною ділянкою виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою та його державної реєстрації. Право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Тобто, це єдиний документ, який посвідчує вищезазначене право. Власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку. Право приватної власності є непорушним.

Відповідно до ст.60 ЦПК України кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

За наведених вище обставин і доказів, суд приходить до висновку, що позовна заява не підлягає до задоволення, оскільки не ґрунтується на доказах, досліджених і перевірених у судовому засіданні. Позивачка не довела у судовому засідання порушення її права на користування земельною ділянкою.

На підставі ст.14 Конституції України, ст.373 Цивільного кодексу України, ст.ст. 119, 120, 152, 158 Земельного кодексу України, керуючись ст.ст.10,11,60,212,214 ЦПК України, суд,-

в и р і ш и в:

В задоволенні позову ОСОБА_5 до ОСОБА_6, Рогатинського районного відділу Івано-Франківської регіональної філії центру державного земельного кадастру при Держкомземі України, управління Держкомзему в Рогатинському районі, виконавчого комітету Конюшківської сільської ради про визнання недійсним державного акта на право приватної власності на землю, виданого на імя ОСОБА_6, про визнання недійсним рішення сесії Конюшківської сільської ради від 05 червня 2009 року відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до ОСОБА_4 Франківського апеляційного суду через Рогатинський районний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня проголошення апеляційної скарги, особами, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Головуючий: Лошак О.О.