Справа № 2-216/10
Провадження № -
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

07 червня 2010 року м. Рогатин

Рогатинський районний суд Івано-Франківської області в складі головуючого-судді Поглод О.В.

з учаспо секретаря Боянівської Г.М.

представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Рогатині цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Рогатинської райдержадмі н істрації Івано-Франківської області про визнання дій незаконними та зобовязання перерахувати та виплатити щорічну допомогу на оздоровлення, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС ,

встановив:

13 квітня 2010 року ОСОБА_3 звернувся до Рогатинського районного суду з позовом до управління праці та соціального захисту населення Рогатинської райдержадміністрації Івано-Франківської області про визнання дій незаконними та зобовязання відповідача перерахувати та виплатити йому щорічну допомогу на оздоровлення за період 2008-2009 рр. в загальній сумі 4420,00 грн., відповідно до вимог ст.48 Закону України від 28 лютого 1991 року №796-12 «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Свої вимоги позивач обгрунтував тим, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС . Внаслідок захворювання, повязаного з виконанням робіт із ліквідації наслідків аварії, його визнано інвалідом третьої групи. Крім того, статтею 14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», його віднесено до 1 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» йому передбачена щорічна допомога на оздоровлення в розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат, однак відповідач в 2008 -2009 рр. проводив виплати в меншому розмірі на підставі постанови Кабінету Міністрів України N 836 від 26.07.96 р., що суперечить наведеним нормам Закону.

Представник позивача позов підтримала повністю із підстав, зазначених в позові.

Відповідач позову не визнав, направив на адресу суду письмові заперечення. Заперечення проти позову обґрунтовує тим, що при нарахуванні позивачу допомоги на оздоровлення виходив з положень Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та постанови Кабінету Міністрів України від 12 липня 2005 року №562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Цорнобильської катастрофи". справу просить слухати у відсутності представника про що подав письмове клопотання.

Заслухавши пояснення представника позивача, письмові пояснення відповідача, дослідивши та перевіривши усі докази в їх сукупності, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до частини першої статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної , часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього життя і здоров'я, створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпшого населення визначені та закріплені в Законі України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Внаслідок захворювання, повязаного з виконанням робіт по ліквідації наслідків аварії, його визнано інвалідом третьої групи, що підтверджується довідкою MCE № 017451.

Положеннями статті 14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи « його віднесено до першої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до статті 48 Закону України ««Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» щорічна допомога на оздоровлення виплачується інвалідам першої та другої групи в розмірі пяти мінімальних заробітних плат.

Підпунктом 11 пункту 28 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2007 року, що набрав чинності з 1 січня 2008 року, стаття 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» викладена в новій редакції, яка передбачала, що одноразова компенсація учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи та щорічна допомога па оздоровлення виплачуються в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Дані зміни Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року N 10- рп/2008 визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Частиною 2 ст. 152 Конституції України передбачено, що закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Отже, з 22 травня 2008 року норми Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік», які визнані рішеннями Конституційного Суду України неконституційними втратили чинність , а положення статті 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» поновили свою дію з 22 травня 2008 року та продовжували діяти в 2009 ропі.

Частиною 2 етапі 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування , їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах цовноаажеш» та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що Управління праці та соціального захисту населення Рогатинської райдержадміністрації Івано-Франківської області 13 серпня 2008 року та 15 травня 2009 року виплатило позивачу допомогу на .оздоровлення не у відповідності із сі. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а у твердій грошовій сумі, визначеній постановою Кабінет у Міністрів України N 562 від 12.07.2005 р.

Таким чином, суд приходить до висновку про незаконність дій управління праці та соціального захисту населення Рогатинської райдержадміністрації Івано-Франківської області в частині виплати ОСОБА_2 щорічної допомоги на оздоровлення, як учаснику Ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській. АЕС у розмірах 90 грн.. за 2008 р. та 90 грн. за 2009 р.

В силу ст. 88 ЦПК України, стороні, на користь якої ушщій утаєння. присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. Якщо позивача, па користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, вія стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог. Тому з відповідача на користь позивача необхідно стягнути витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в розмірі 120,00 грн. та в користь місцевого бюджету судовий збір в розмірі 51,00 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 19, 46, 152 Конституції України, ст.48 Закону України від 28 лютого 1991 року №796-12 «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст. 4, 8, 10, 11, 15.209. 212-214, 215, 218 ЦПК України, суд,

вирішив :

Позов задовольнити повністю.

Визнати незаконними дії управління праці та соціального захисту населення Рогагинської райдержадміністрації Івано-Франківської області в частині виплати ОСОБА_2 щорічної допомоги на оздоровлення , як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у розмірах 90 грн. за 2008 р. та 90 грн. за 2009 р.

Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Рогагинської райдержадміністрації Івано-Франківської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_2, 10 травня 1946 року пароджеття, жигето с.Вербилівці Рогатинського району Івано-Франківської області суми щорічної допомоги на оздоровлення за 2008 та 2009 роки відповідно до статті 48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян , що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з 4-ох мінімальних заробітних плат за відповідний період та з врахуванням виплачених сум.

Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Рогатинської райдержадміністрації Івано-Франківської області на користь ОСОБА_2 на ОСОБА_4 витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в розмірі 120,00 грн. та в користь місцевого бюджету судовий збір в розмірі 51,00 грн.

Рішення суду кабираг законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано.

У разі подачі заяви про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, рішення суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Заява про апеляційне оскарження рішення суду до апеляційною суду Івано- Франківської області може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Апеляційна скарга на рішення подасться протягом двадцяти дній після питання заяви про апеляційне оскарження через Рогатинський районний суд.

Головуючий: Поглод О.В.