20.05.10 ,
Апеляційний суд Херсонської області
Справа №22ц-1995/2010р.
Головуючий в І інстанції
Доповідач: Бугрик В. В.
РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2010 року травня місяця 20 дня колегія суддів судової плати в цивільних справах апеляційного суду Херсонської області в складі: Головуючого: Бугрика В.В. Суддів: Лісової Г.Є.,

ОСОБА_2 при секретарі: Устименко Т.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні цивільну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Чаплинському районі Херсонської області на постанову Чаплинського районного суду Херсонської області від 16 червня 2009 року в справі за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Чаплинському районі Херсонської області про зобов'язання здійснити нарахування недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни», -

встановила:

Подопри гора ОСОБА_4 звернулася в суд із зазначеним позсзо : посилаючись на те, що відповідно до Закону України від 18 листопада 2004 року «ОСОБА_2 соціальний захист дітей війни» вона має статус дитини війни і з 1.01.2006 рокг їй відповідно до ст. 6 цього Закон)7 щомісячно повинна виплачуватися соціальна допомога в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яку вона не отримує.

Просила поновити строк звернення до суду, зобов'язати відповідача нарахува і недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу за 2006-2007 роки в сумі 273 ' грн. та продовжити виплату допомога з 1.01.2008 рою,.

Постановою Чаплинського районного суду Херсонської обласні від 16 червні року позов задоволено частково, позивачу поновлено строк на звернення ;т відповідача зобов'язано провести підвищення пенсії позивачу з 09 липня гю

2007року і 2008 рік відповідно до ст. 6 Закон України «ОСОБА_2 соціальний захн: війни» від 18 листопада 2004 року у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за вік

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Чаплинсь- районі Херсонської області, посилаючись на неправильне застосування судом пе інстанції норм матеріального права, просить постанову суду скасувати і поставо- нове рішення, яким у задоволенні позову відмовит: .

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в водоводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що вона поі частковому задоволенню з таких підстав.

Задовольняючи вимоги позов' суд першої інстанції не визначився з питанням < часі відповідних норм матеріального права та не прийняв до уваги, що у сил/ в; частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади зобов'язані діяти на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конститгці^ь законами України.

Як вбачається з матеріалів справи позивачка має статус дитини війни (а.' відповідачем не висловлено заперечень щодо перебування чозивача V ньогс н : с як особи, що отримує пенсію за віком.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей віаі.і. набрав чинності 01 січня 2006 року, дітям війни пенсі': або щомісячне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до п.41 розділу 2 Закону України «Про Державний бю.:

2008рік та про внесення змін до деяких законодавчих, актів Укрг .чи > до статт: Закону України «Про соціальний захист дітей війни» внесено зміні з і, спірної надбавки до пенсії встановлено у розмірі надбавки, зстаї.оь лної для > і с . війни. Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня >008 ооь -рп/2 вище наведені зміни визнано такими, що не відповідають Констит. .;ії 5 країі

2009вказаної дати ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» стала діяти у її первісній редакції.

Таким чином з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 23 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року спірні відносини сторін регулюються ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни» в редакції Закону, яка діяла до 01 січня 2007 року, відповідно є обґрунтованими лише позовні вимоги щодо обов'язку' відповідача щомісячно підвищувати пенсію з 09 липня по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року.

На час виникнення спірних правовідносин розмір мінімальної пенсії за віком визначався тільки ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», доводи апеляційної скарги в цій частині є необгрунтованими, як і доводи щодо неврегульованості механізму реалізації положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», відсутність же бюджетного фінансування передбачених Законом України «Про соціальний захист дітей війни» доплат до пенсії не може бути причиною невиконання відповідачем обов'язків державного органу.

На підставі наведеного колегія суддів приходить до висновку-, що при ухваленні постанови щодо задоволення позовних вимог про нарахування та підвищення до пенсії позивачці у 2008 році судом першої інстанції допущено порушення норм матеріального права, апеляційну скаргу слід задовольнити частково, постанову суду в цій частині скасувати з ухваленням нового рішення про часткове задоволення позову відповідно до періодів дії у часі ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

На підставі ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у редакції відповідно до Закону України «Про Державний бюджет на 2006 рік» з наступними змінами, Закону України від 19 грудня 2006 року «Про Державний бюджет України на 2007 рік» та рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року Губрії/2007, п.41 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджетна 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» та рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №І0-рп/2008, керуючись ст.ст. 303, 307, 309, 314 ЦПК України, колегія суддів, -

вирішила:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Чаплинському районі Херсонської області задовольнити частково.

Постанову Чаплинського районного суду Херсонської області від 16 червня 2009 року в частині задоволення позовних вимог ОСОБА_3 щодо нарахування і виплати підвищення до пенсії у 2008 році скасувати і ухвалити у цій частині нове рішення, яким:

Позов ОСОБА_3 у цій частині задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Чаплинському районі Херсонської області щодо нарахування і виплати ОСОБА_3 підвищення до пенсії.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Чаплинському районі Херсонської області здійснити нарахування ОСОБА_3 до вимог от. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» підвищення до пенсії у розмірі ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни, виходячи з розміру, встановленого ч. 1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і провести відповідні виплати за період з 22 травня 2008 року/ по 31 грудня 2008 року.

В решті постанову суду залишити без змія.

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржене х і-'.ер Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання ним законної сили

.езпос редньо до суду касаційної інстанції.