Попаснянський районний суд Луганської області
РІШЕННЯ

ІМ'ЯМ УКРАЇНИ

Справа №2-993/10

01 липня 2010 року Попаснянський районний суд Луганської області

у складі кладі: головуючої судді Архипенко А.В.

при секретарі Діхтяренко Н.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Попасна цивільну справу за зовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в

Попаснянському районі визнання неправомірними дій щодо нездійснення підвищення до пенсії дитині війни, та зобовязання перерахувати розмір пенсії та виплатити не донараховане підвищення до пенсії.

встановив:

Позивач звернувся з позовом про визнання дій Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі незаконними з приводу нездійснення підвищення до пенсії йому як дитині війни, так як він звернувся до відповідача з заявою про та йому підвищення на 30% як дитині війни, однак йому було відмовдеио в перерахунку на підставі чого він просить визнати незаконнми дії відповідача щодо відмови в перерахунку та підвищення пенсті на 30 % від мінімальної пенсії за віком за 2009 рік, зобов»язати відповідача зробити перерахунок його пенсії за цей період.

Позивач просив суд розглянути справу у його відсутність.

Представник ПФУ у Попаснянському районі позов не визнав, надав заперечення на позов в якому вважає дії відповідача правомірними та такими що відповідають законодавству України, яке діяло на час таких виплат та просив суд розглянути справу без його участі.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи, вважає необхідним позов задовольнити в повному обсязі з наступних підстав.

Так. згідно ст.71 ч.І КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення.

Ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що дитина війни - де особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років. При цьому ст.6 зазначеного Закону передбачено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Згідно ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. За кожний повний рік страхового стажу понад 25 років чоловікам і 20 років жінкам пенсія за віком збільшується на 1 % розміру пенсії, обчисленої відповідно до ст.27 цього Закону, але не більше ніж на 1 відсоток мінімального розміру за віком, зазначеного в абзаці першому цієї частини.

Із наданих позивачем документів (а.с.5-7) судом встановлено, що позивач дійсно має правовий статус дитини війни, у звязку з чим перебуває на обліку в У ПФУ в Попаснянському районі.

Враховуючи вищенаведене та вирішуючи позовні вимоги позивача щодо перерахунку пенсії у 2009 році суд зазначає наступне.

Так, ст.71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» Міністрів України надано право у 2009 році встановлювати розміри соціальних в відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної) в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бю програмами.

Однак, названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної Відповідно її дія не поширюється на спірні правовідносини, оскільки розмір зазг соціальних виплат згідно із Законом «Про соціальний захист дітей війни» залеж розміру мінімальної пенсії за віком.

Разом з тим, 28.05.2008р. Кабінетом Міністрів України була прийнята П №530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», відпов п.8 якої було встановлено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного утримання та державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвг проводиться у твердих розмірах: з 22.05.2008р. - 48 грн. 10 коп.. з 01.07.2008р. - 48 коп., з 01,10.2008р. - 49 грн.80 коп.

Таким чином, аналізуючи вищенаведені чинні нормативно-правові акти, а Закон України «Про соціальний захист дітей війни» та Постанову КМУ «Про деякі соціального захисту окремих категорій громадян», які регулюють порядок обчислення виплати щомісячної надбавки до пенсії «дітям війни», суд зазначає, що в данному випадку існує суперечливість законодавства. При цьому судом враховується, що відповідно до ст. 9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акту Конституції України. України, міжнародному договору, згода на обовязковість якого надана Верховною України, або іншому правовому акту, суд застосовує правовий акт, який має вищу тор силу.

Тому, виходячи із засад пріорітетності законів над урядовими нормативними суд вважає, що для врегульовання спірних правовідносин підлягає застосуванню ст.6 України «Про соціальний захист дітей війни», а не Постанова КМУ «Про деякі соціального захисту окремих категорій громадян», на які посилається предст відповідача в своїх запереченнях.

При цьому суд зазначає, що відповідно до ст.,54 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність був встановлений в розмірах, що діяли у грудні 2008 року, тобто у розмірі 498 грн.

Таким чином суд вважає, що нарахування та виплата у 2009 році дітям підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповіл норм Закону України «Про соціальний захист дітей війни», у звязку з чим суд в заявлені позовні вимоги в цієї частині позову обґрунтованими та такими, шо задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітт війни», ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, ст.71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік», керуючи ст.ст.4.8.10.60,212-215.224-227,292,294, 296 ЦПК України , Прикінцевих та перехідг положень ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України що: підвідомчості справ, пов»язаних із соціальними виплатами від 18.02.2010р. суд -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління ПФУ у Попаснянському районі щодо відмови ОСОБА_1І.в перерахунку та виплаті підвищення до пенсії у розмірі 30 % відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни за період з 01 січня 2009 по 31 грудня 2009 року, з урахуванням фактично виплачених сум.

Зобов*язати Управління ПФУ у Попаснянському районі нарахувати та виплатити .ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30 (тридцяти) відсотків мінімальної пенсії за віком дитині війни за період з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року, з урахуванням фактично виплачених сум.

На рішення може бути подано заява про апеляційне оскарження протягом десяти з дня проголошення постанови та апеляційна скарга протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, до Луганського апеляційого суду через Попаснянський районний суд.

На підставі Прикінцевих та перехідних положень ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов»язаних із соціальними виплатами/

Суддя