Попаснянський районний суд Луганської області
Справа № 2-999/10
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2010 року Попаснянський районний суд Луганської області

в складі: головуючої судді Архипенко А.В.

при секретарі Діхтяренко Н.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Попасна цивільну справу за

озовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі про визнання неправомірними дій щодо нездійснення підвищення до

пенсії дитині війни, та зобовязання перерахувати розмір пенсії та виплатити не донараховане

Підвищення до пенсії.

встановив:

Позивач звернувся з позовом про визнання дій Управління Пенсійного фонду

України в Попаснянському районі незаконними з приводу нездійснення підвищення до пенсії

йому як дитині війни, так як він звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії та

йому підвищення на 30% як дитині війни, однак йому було відмовлено в перерахунку на

підставі чого він просить визнати незаконними дії відповідача щодо відмови в перерахунку та

підвищення пенсії на 30% від мінімальної пенсії за віком за період з липня 2007р. по 2009 року включно та зобов»язати відповідача зробити перерахунок його пенсії за цей період.

Позивач просив суд розглянути справу у його відсутність.

Представник ПФУ у Попаснянському районі позов не визнав, надав заперечення на

.озов в якому вважає дії відповідача правомірними та такими що відповідають законодавству

країни, яке діяло на час таких виплат та просив суд розглянути справу без його участі.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи, вважає що позов підлягає задоволенню з

вступних підстав.

Судом встановлено, що позивач має правовий статус дитини війни, що

Підтверджується посвідченням (л.с.5).

Відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни від 18

листопада 2004 року № 2195-1 У. що набрав чинність 01.01.2006 року, дітям війни пенсії або

щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується

мість пенсії підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

Враховуючи вищенаведене та вирішуючи позовні вимоги позивача щодо перерахунку

пенсії у 2007 році суд зазначає наступне.

Так. п.12 ст.71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» дія ст.6

акону України «Про соціальний захист дітей війни» була зупинена.

Але. рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року №6-рп/2007

ищезазначені положення п.12 ст.71 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік».

була зупинена дія ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», були визнані

акими. що не відповідають Конституції України.

При цьому, відповідно до ст.152 ч,2 Конституції України законі, інші правові акти або окремі положення, що визнані неконституційними втрачають чинність з дня ухвалення

конституційним судом Україні рішення про їх неконституційність.

Таким чином у 2007 році положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист

дітей війни» були чинними в період з 09.07.2007р. по 31.12.2007р. (з дня набрання чинності

ітлення Конституційного суду України), а тому відповідач був зобовязаний протягом цього

еріоду нарахувати та виплатити позивачу щомісячну надбавку до пенсії у розмірі 30%

інімальної пенсії за віком.

При цьому судом враховується, що ст.62 Закону України «Про Державний бюджі України на 2007 рік» був затверджений прожитковий мінімум на одну особу, яка втрати, працездатність: з 01 липня -410 грн.06 коп., з 01 жовтня 2007 року - 415 грн.11 коп.

У звязку з чим суд вважає заявлені позовні вимоги в цієї частині позо: обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Вирішуючи позовні вимоги позивача щодо перерахунку пенсії у 2008 році суд і

наступне.

Так. п.41 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік про внесення змін до деяких законодавчих актів України» були внесені зміни до Закої України «Про соціальний захист дітей війни». Зокрема, статтею 6 вказаного Закону піс. внесення змін передбачалось, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошово утримання та державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачуєть підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни - 10% прожитково мінімуму для осіб, які втратили працездатність (ст.14 Закону України «Про статус ветеран війни, гарантії їх соціального захисту»).

Однак рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 ро положення пункту 41 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 і; та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» щодо внесення змін до Закої України «Про соціальний захист дітей війни» були визнані такими, що не відповідаю Конституції України.

При цьому, відповідно до ст.152 ч.2 Конституції України законі, інші правові акти а їх окремі положення, що визнані неконституційними втрачають чинність з дня ухвален Конституційним судом Україні рішення про їх неконституційність.

Таким чином у 2008 році положення статті 6 Закону України «Про соціальний захи дітей війни» в частині виплати дітям війни щомісячної надбавки до пенсії у розмірі ЗО мінімальної пенсії за віком були визнанні чинними з 22 травня 2008 року (з дня набран чинності рішення Конституційного суду України).

Разом з тим, 28.05.2008р. Кабінетом Міністрів України була прийнята Постанова №5 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», відповідно до п.8 яь було встановлено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться твердих розмірах: з 22.05.2008р. 48 грн. 10 коп., з 01,07.2008р. - 48 грн.20 когі., з 01.10.2008р

49 грн.80 коп.

Таким чином, аналізуючи вищенаведені чинні нормативно-правові акти, а саме - Зак України «Про соціальний захист дітей війни» та Постанову КМУ «Про деякі питан соціального захисту окремих категорій громадян», які регулюють порядок обчислення виплати щомісячної надбавки до пенсії «дітям війни», суд зазначає, що в данному випадку існ суперечливість законодавства. При цьому судом враховується, що відповідно до ст.9 К/ України у разі невідповідності нормативно-правового акту Конституції України, Зако України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Раде України, або іншому правовому акту, суд застосовує правовий акт. який має вищу юридич силу.

Тому, виходячи із засад пріорітетності законів над урядовими нормативними акта,/ суд вважає, що для врегульовання спірних правовідносин підлягає застосуванню ст.6 Зако України «Про соціальний захист дітей війни», а не Постанова КМУ «Про деякі питан соціального захисту окремих категорій громадян», на які посилається представник відповіла в своїх запереченнях.

При цьому судом враховується, що ,ст.58 Закону України «Про Державний бюда України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» б затверджений прожитковий мінімум на одну особу, яка втратила працездатність: з 01 квіти 481 грн.. з 01 липня - 482 грн., з 01 жовтня - 498 грн.

У зв'язку з чим суд вважає заявлені позовні вимоги в цієї частині позо обгрунтованими та такими, що підлягають частковому задоволенню за період з 22 травня по грудня 2008 року.

Вирішуючи позовні вимоги позивача щодо перерахунку пенсії у 2009 році суд зазначає

наступне.

Так. ст.71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» Кабінету істрів України надано право у 2009 роді встановлювати розміри соціальних виплат, які ідповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в бсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених' за відповідними бюджетними програмами. Однак, названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише виплат, вихідним, критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні правовідносини, оскільки розмір зазначених оціальних виплат згідно із Законом «Про соціальний захист дітей війни» залежить від розміру іінімальної пенсії за віком.

Таким чином суд вважає, що нарахування та виплата у 2009 році дітям війни нищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної опомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до норм Закону /країни «Про соціальний захист дітей війни», у звязку з чим суд вважає заявлені позовні имоги в цієї частині позову обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному

ЮСЯЗІ.

При цьому суд зазначає, що відповідно до ст..54 Закону України «Про Державний юджет України на 2009 рік» прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, був встановлений в розмірах, що діяли у грудні 2008 року, тобто у розмірі 498 гри.

На підставі викладеного, ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», -ст.28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ст.62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», ст.58 Закону України «Про Державний .юджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», ішень Конституційного Суду України від 09.07.2007р. №6-рп/2007 та №І0-рп/2008 від /05.2008р., керуючись ст.ст.4,8.10,60,212-215,224-227,292,294, 296 ЦПК України

рикінцевих та перехідних положень ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов»язаних із соціальними виплатами від 18.02.2010р. суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління ПФУ у Попаснянському районі щодо відмови ОСОБА_2 в перерахунку та виплаті підвищення до пенсії у розмірі 30 (тридцяти) ідсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни за період з 09 липня 2007 року до 31 рудня 2007 року, з 22 травня 2008 року до 31 грудня 2008 року та з 01 січня 2009 року по 31 рудня 2009 року.

Зобовязати Управління ПФУ у Попаснянському районі нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30 (тридцяти) відсотків мінімальної пенсії за іком як дитині війни за період з 09 липня 2007 року до 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 оку до 31 грудня 2008 року та з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року, з урахуванням актично виплачених сум.

На рішення може бути подано заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з ,ня проголошення постанови та апеляційна скарга протягом двадцяти днів після подання заяви ро апеляційне оскарження, до Луганського апеляційного суду через Попаснянський райсуд.

/На підставі Прикінцевих та перехідних положень ЗУ «Про внесення змін до деяких аконодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов»язаних із соціальними виплатами/

Суддя: