Гусятинський районний суд Тернопільської області
РІШЕНН Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2010 року.

Гусятинський районний суд Тернопільської області .

в складі : головуючого судді Козяр Л.В.

при секретарі Рудніцькій О.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Гусятин цивільну справу за позовом

ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Гусятинському

районі про зобовязання нарахувати недоплачену щомісячну соціальну допомогу дітям війни,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом до відповідача - управління Пенсійного фонду України в

Гусятинському районі Тернопільської області, в якому зазначила, що вона має правовий статус

дитини війни, відповідач має виплачувати йому підвищення до пенсії, передбачене ст. б Закону

України «Про соціальний захист дітей війни», однак таке підвищення йому не виплачується,

просить визнати бездіяльність відповідача протиправною у зв'язку з не нарахуванням та

невиплатою йому за період 2006-2008 років підвищення до пенсії, передбаченого ст. 6 Закону

України «Про соціальний захист дітей війни», зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити

підвищення до пенсії згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за 2006-2008

роки у розмірі 3891 грн. 90 коп.

Позивач в судовому засіданні підтримав позовні вимоги.

Від представника управління Пенсійного фонду України в Гусятинському районі в надійшли

заперечення на адміністративний позов, в яких посилаються на те, що законодавством України не

визначено поняття мінімальної пенсії за віком, а тому вимоги позивача є безпідставними і не

грунтуються на чинному законодавстві. Суд, дослідивши матеріали справи приходить до висновку

про часткове задоволення позову, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що позивач має правовий статус дитини війни, що підтверджується

посвідченням (а.с.9).

Відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада

2004 року № 2195- IV, що набрав чинності 01 січня 2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне

довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії,

лдвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Статтею 110 Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» в редакції

Закону від 19 січня 2006 року № З367-1V установлено, що пільги дітям війни запроваджуються в

2006 року поетапно, за результатами виконання бюджету у першому півріччі, у порядку,

визначеному Кабінетом Міністрів України за погодженням з Комітетом Верховної Ради України з

літань бюджету. Даний закон у встановленому порядку не визнавався неконституційним, тому

ідстав для задоволення позовних вимог в частині про зобов»язання провести нарахування

щомісячної соціальної допомоги дитині війни за 2006 рік до задоволення не підлягають.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 у справі «Про

-оціальні гарантії громадян» положення пункту 12 статті 71 Закону України «Про Державний

Зоджет України на 2007 рік», яким зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону України «Про

-оціальний захист дітей війни», визнано не конституційним.

Отже, з моменту втрати чинності пунктом 12 статті 71 Закону України «Про Державний

Зюджет України на 2007 рік», відновилася дія статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей

війни». Тому відповідач з цієї дати повинен був нараховувати та виплачувати позивачу зазнач

соціальну допомогу в розмірі ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком. Не зважаючи на таке праї

положення, яке є з 09 липня 2007 року, відповідач не нараховує та не виплачує позивачу як діг

війни соціальну допомогу в зазначеному розмірі.

У зв'язку з наведеним, дії відповідача щодо не нарахування та невиплати соціальної допо:*

позивачеві в розмірі ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни необхідно виз;

протиправними. З метою відновлення порушених прав позивачки необхідно зобовязати відпові.

з 09 липня 2007 року провести такі нарахування та виплатити соціальну допомогу по 31 грудня 1

року.

За період з 01.01.2007 року по 09.07.2007 року позовні вимоги задоволенню не підлягають

цей період були чинними положення пункту 12 статті 71 Закону України «Про Державний бюл

України на 2007 рік», якими було зупинено дію статті б Закону. Суд не може застосовувати

вирішенні цього спору не діючу правову норму.

Також підлягає до часткового задоволення позов щодо вимог за 2008 рік.

Підпунктом 2 пункту 41 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на І

рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2007 року №10|

внесені зміни до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а саме, текст ста:

викладений в такій редакції: «Дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України

статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») до пенсії або щомісячного довічі (

грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість па !

виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни».

Відповідно до статті 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціаль;

захисту» учасникам війни, нагородженим орденами і медалями колишнього Союзу PC;

самовіддану працю і бездоганну військову службу в тилу в роки Великої Вітчизняної війни, ш

або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачує '

замість пенсії, підвищуються на 15 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втрат

працездатність, іншим учасникам війни - на 10 процентів прожиткового мінімуму для осіб, ]

втратили працездатність.

Рішенням Конституційного Суду України №10-рп від 22 травня 2008року визнані такі*

що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення, зокрема, пункті

розділу 11 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змії

деяких законодавчих актів України».

Відповідно до принципу дії нормативно-правового акт у у часі, у зв'язку з прийняттям и

редакції статті б Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (підпункт 2 пункту 41 рот,

II Закону України «Про Державний бюджет

України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»), реда^

зазначеної статті що існувала до 1 січня 2008 року втратила свою чинність. На підставі Рішг

Конституційного Суду України №10-рн від 22 травня 2008року втратила чинність нова редц

статті б Закону України «Про соціальний захист дітей війни», внаслідок чого відновлена номері

редакція закону.

28 травня 2008 року Кабінетом Міністрів України була прийнята Постанова №530 «/І

питання соціального захисту окремих категорій громадян», відповідно до пункту 8 .

встановлено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утриманні

державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у твех

розмірах: з 22 травня -48,10 гривні, з 1 липня - 48,20 та з 1 жовтня - 49,80 гривні в той час, і

відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» підвищення до пі

повинно нараховуватись у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, підвищення дітям війни виплачуються органами Пенсійного фонду відпов|

до зазначеної постанови, а не Закону, внаслідок чого є наявними правові підстави для визн^

протиправною бездіяльності управління Пенсійного фонду України в Гусятинському рпі

Тернопільської області в порушенні права на отримання підвищення до пенсії з 22 травня 2008 |

по 31 грудня 2008 року відповідно до статті 6 Закону України " Про соціальний захист дітей вій

у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

З урахуванням наведеного, суд дійшов до переконання, що у даному випадку має м

порушення прав позивача, щодо визнання незаконною невиплати ОСОБА_1 відповіла

пенсії у підвищеному розмірі як дитині війни, передбаченої ст. б Закону України «Про соціаль

і захист дітей війни» з 9.07.2007 року по 31.12.2007 року, та з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року^псі

; підлягають захисту шляхом зобовязання нарахувати та виплатити підвищення до пенсії. Оскільки

' функції призначення, нарахування та виплати пенсії позивача здійснює Пенсійний фонд України в

Гусятинському районі Тернопільської області, відповідний обовязок покласти на відповідача у

і справі.

Керуючись ст.ст. 21, 46, 55, 124 Конституції України. Законом України «Про соціальний

: захист дітей війни», Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року, Рішенням

і Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року, ст.ст.10,11, 60, 209,212,214-215, 217, 218

ЦПК України суд, -

В И P І Ш И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду

України в Гусятинському районі зобовязання нарахувати недоплачену щомісячну державну

соціальну допомогу дітям війни задовольнити частково.

Визнати дії Управління пенсійного фонду України в Гусятинському районі Тернопільської

І області незаконними щодо не нарахування та виплату ОСОБА_1

соціальної допомоги у розмірі по 30 % мінімальної пенсії за віком як дитини війни за період часу з

09 липня 2007 року по 3 1 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 3 1 грудня 2008 року, на

підставі положень ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»

Зобовязати Управління пенсійного фонду України в Гусятинському районі Тернопільської

області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 соціальної

допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни за період часу з 09 липня 2007

року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 ріку по 31 грудня 2008 року, на підставі положень

ст. 6 Закону України ;Т1ро соціальний захист Дітей Війни.)

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1

відшкодування сплачених 37 (тридцять сім) грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення

розгляду справи.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційний суд Тернопільської області протягом 10

днів з дня його проголошення через Гусятинський районний суд.

Суддя: