№2-о/631/20/14
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ У К Р А Ї Н И

11 серпня 2010 року смт. Нова Водолага

Нововодолазький районний суд в складі судді суддя Смірнова О.С.,

при секретарі Іванової Т.В.

розглянув позовну заяву Харківський обласний центр зайнятості до фізичної особи підприємця ОСОБА_1, про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітним підприємницької діяльності в сумі 6625 грн. 14 коп. (шість тисяч шістсот двадцять п'ять грн. 14 коп.)

ВСТАНОВИВ:

Представник відповідача просить суд стягнути з відповідача по справі ОСОБА_2 6625.14 грн.В обґрунтування своїх позовних вимог полягає в тому, що відповідно до абзацу третього частини третьої статті 36 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачено наступне: якщо застрахована особа не здійснювала підприємницьку діяльність, протягом шести календарних місяців з дня отримання допомоги по безробіттю одноразово для організації підприємницької діяльності (за винятком обставин, що унеможливлюють провадження підприємницької діяльності), виплачена сума коштів вважається використаною нею за призначенням та підлягає поверненню в порядку, установленому спеціально уповноваженими центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політики за погодженням з правлінням Фонду ( Частину третю статті 36 доповнено абзацем третім згідно із Законом N 107-УІ від 28.12.2007).

Відповідно ст. 12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіпя" функції виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіпя (далі Фонду) покладаються на органи державної служби зайнятості, які мають право діяти від імені Фонду.

Ст. 16 вищевказаного Закону передбачено, що кошти Фонду використовуються на забезпечення та надання соціальних послуг, передбачених цим Законом. Харківській області центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду.

Законами України «Про державний бюджет на 2006 рік» (ст. 111), «Про держ бюджет на 2007 рік» (ст, 107) встановлено, що у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України, за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіпя здійснюється фінансування повернення коштів, виплачна допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльно разі нездійснення такої діяльності протягом шести календарних місяців з дня отримання допомоги.

Механізм повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразове організації безробітними підприємницької діяльності (далі - кошти), у разі не провадження такої діяльності протягом шести календарних місяців з дня отримання допомоги по безробіпю. Порядком повернення у 2006 році коштів виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженим постановою КМ України від 12 квітня 2006 р. N 511, строк дії якої продовжено на 2007 рік, згідно з, Постановою КМУ N 98 від 31.01.2007р. (далі - Порядок).

Пунктом 2 вищевказаного Порядку передбачено, що рішення про повернення кс приймає директор центру зайнятості - керівник робочого органу виконавчої дирекції загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття (далі -1 зайнятості) на підставі висновку комісії з питань одноразової виплати допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності (далі - комісія), що утворена відповідно до надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для орган безробітними підприємницької діяльності.

Пунктом 7, 8 вищевказаного Порядку передбачено, що рішення про повернення кс приймається протягом трьох робочих днів після дати проведення засідання комі затверджується наказом центру зайнятості. Центр зайнятості надсилає протягом двох роС днів після прийняття зазначеного рішення відповідним особам копію наказу. К перераховуються протягом десяти робочих днів після отримання копії наказу центру зайнятості через установи банків на рахунок центру зайнятості, відкритий в територіальному о Державного казначейства. Рішення центру зайнятості про повернення коштів може оскаржено в установленому законодавством порядку.

Статтею 39 Закону Украйни "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування випадок безробіття" передбачено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Закс вирішуються в судовому порядку. Згідно п. 9 вищевказаного Порядку, у разі коли копт повернено в установлений строк, питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку відповідно до законодавства.

22 травня 2006 року громадянин ОСОБА_1 звернувся за сприянню працевлаштуванні до Нововодолазького районного центру зайнятості, де був зареєстрований шукаючий роботу, з відкриттям персональної картки.

За заявою відповідача від 29.05.2006 року, йому було надано статус безробітного відповідно Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування випадок безробіття" та „Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразові виплати для організації безробітними підприємницької діяльності" призначена виї допомоги по безробіттю у відсотках до середньої заробітної плати, визначеної відповіді порядку обчислення середньої заробітної плати для розрахунку виплат за загальнообов'язк державним соціальним страхуванням, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000р. № 307 залежно від страхового стажу.

Згідно розділу 7 „Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразова її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності", затвердженого наї Міністерства праці та соціальної політики України 20.11.2000 N 307 та зареєстроване в Міністерстві юстиції України 14 грудня .2000 р. за N 915/5136 (далі Порядок), безробітним, яким виповнилося 18 років та які не можуть бути працевлаштовані за сприяння служби зайнятості протягом трьох місяців у зв'язку з відсутністю на ринку праці підходящої роботи, за їх бажанням допомога по безробіттю може виплачуватися одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності. Одноразова виплата допомоги по безробіттю здійснюється у розмірі річної суми допомоги по безробіттю, визначеної конкретному безробітному.

Якщо безробітний вже отримав частину призначеної допомоги по безробіттю, то виплачується її залишок.

У відповідності до п. 7.3. Порядку, для розгляду питань щодо отримання допомоги ОСОБА_1 надав до центру зайнятості такі документи:

заяву про надання допомоги від 07.07.2006 року та бізнес-план.

Згідно п. 7.4. Порядку, директором Комінтернівського районного центру зайнятості було прийнято рішення про одноразову виплату допомоги по безробіттю на підставі висновку комісії з питань одноразової виплати допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності, щодо здатності безробітного до підприємницької діяльності. Висновок комісії надано, виходячи з результатів професійної діагностики безробітного, набутих ним знань з організації підприємницької діяльності та аналізу його бізнес-плану.

Прийняте директором Нововодолазького районного центру зайнятості рішення про одноразову виплату допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності оформлено наказом № 27 від 31.09.2006 р., з яким безробітний Паї 01.09.2006р.

Після чого була проведена одноразова виплата допомоги по безробіттю для організації безробітним підприємницької діяльності.

Згідно п. З Порядку повернення у 2006 році коштів, виплачених як одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності, комісією питання повернення коштів є неподання юридичною особою та підприємцем до органу державної податкової служби передбаченої законодавством підтверджує факт провадження підприємницької діяльності, або несплата протягом календарних місяців з дня отримання коштів єдиного (фіксованого) податку. Відповідна інформація стосовно відповідача була надіслана органом державної податкової служби до центру зайнятості, згідно з порядком обміну інформацією, що затверджується наказом Державної податкової адміністрації та Державним центром зайнятості Міністерства праці та соціальної політики, де зазначалося, що гр. ОСОБА_1 за шість календарних місяців з дати виплати коштів не подавав податкову звітність та податок не сплачував, що підтверджує фактичне провадження підприємницької діяльності.

Вищенаведене свідчить, що гр. ОСОБА_1 не здійснював підприємницьку діяльність протягом шести календарних місяців з дня отримання допомоги по безробіттю одноразово для організації підприємницької діяльності та відповідно до частини 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» виплачена йому сума коштів вважається використаною ним не за призначенням та підлягає поверненню. Комісією Нововодолазького районного центру зайнятості у відповідності з п. 6 Порядку повернення у 2006 році коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності. 02.11.2007 р. було проведено засідання з розгляду питання повернення коштів (протокол № 16 від 02.11.2007 р.). Про дату засідання комісії відповідач був повідомлений. На підставі відповіді МДПІ Нововодолазького району було прийняте рішення про повернення коштів, яке затверджене накажи директора Нововодолазького районного центру зайнятості від 07.11.2007 р. № 174.

В судовому засіданні відповідач по справі ОСОБА_1 пояснив що дійсно він отримав допомогу, а також пояснив, що позов він не визнає постільки він є не обгрунтованним а також, фактично, звернення до суду з боку позивачак є безпідствтавним поскільки він пояснив що він сплачував кошти, за кожен місяць, тому просить суд долучити до справи квитанції, а також приходів до центру но його нихто не слухав. В зв'язку цим він просить суд, відмовити в позовних вимогах. Постільки він виконував всі умови. Що також підтверджується квитанціями.

Суд, вислухав пояснення сторін, перевірив матеріали справи вважає, що позов Харківського обласного центру зайнятості до фізичної особи підпріємця ОСОБА_1 не з наступного позивач посилається на що ОСОБА_3 повинен був відповідно порядку повернення у 2006 р коштів виплачених як допомогу по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності у разі неп провадження такої діяльності протягом 6 каленвринк з дня отримання допомоги.

Відомо що відповідач отримав допомогу 07 липня 2006 року, тобто ОСОБА_1 повинен був повертати після 6 місяців. Відповідно квитанції ОСОБА_1 почав повертати кошти відповідно квитанції з5 вересня 2006, що підтверджується квитанціями . та звітом до Нововодолазької державної міжрайонної податкової інспекції.

Керуючись ст.. ст. ст. ст. 3, 15,79, 88,107,110,118, 119,122 ЦПК України, Постановою КМ України від 12 квітня 2006 р. №511 «Про порядок повернення у 2006 році коштів. Виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності, суд

ВИРИШИВ:

Харківському обласному центру зайнятості до фізичної особи підприємця ОСОБА_1, про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітним підприємницької діяльності в сумі 6625 грн. 14 коп. - ВІДМОВИТИ.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк.

Суддя-