Попаснянський районний суд Луганської області
Справа № 2-965/10
РІШЕННЯ

І М ' Я М УКРАЇНИ

11 червня 2010 року Попаснянський районний суд Луганської області

головуючої судді Архипенко А.В.

при секретарі Альяновой Л.Г,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Попасна цивільну справу за ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в ському районі визнання неправомірними дій щодо нездійснення підвищення до тині війни, та зобовязання перерахувати розмір пенсії та виплатити не діне підвищення до пенсії.

встановив:

Позивач звернувся з позовом про визнання дій Управління Пенсійного фонду в Попаснянському районі незаконними з приводу нездійснення підвищення до ому як дитині війни, так як він звернувся до відповідача з заявою про шок пенсії та йому підвищення на 30% як дитині війни, однак йому було ;но в перерахунку на підставі чого він просить визнати незаконними дії ача щодо відмови в перерахунку та підвищення пенсії на 30% від мінімальної . віком за 2009 рік. зобов»язати відповідача зробити перерахунок його пенсії за період і проводити таку випалу в подальшому, зивач просив суд розглянути справу у його відсутність.

Представник ПФУ у Попаснянському районі позов не визнав, надав заперечення на якому вважає дії відповідача правомірними та такими що відповідають ству України, яке діяло на час таких виплат та просив суд розглянути справу без його участі.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи, вважає необхідним позов задовольнити в ібсязі з наступних підстав.

Так, згідно ст.71 ч.І КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на гуються її вимоги та заперечення.

Ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що дитина особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) тової війни було менше 18 років. При цьому ст.6 зазначеного Закону передбачено, війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів іантїї їх соціального захисту») до пенсії або щомісячного довічного грошового і чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується ія надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, що ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне гія» мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25. а у жінок - 20 іхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які працездатність, визначеного законом. За кожний повний рік страхового стажу років чоловікам і 20 років жінкам пенсія за віком збільшується на 1 % розміру численої відповідно до ст.27 цього Закону, але не більше ніж на 1 відсоток го розміру за віком, зазначеного в абзаці першому цієї частини, наданих позивачем документів (а.с.7,8) судом встановлено, що позивач дійсно має статус дитини війни, у звязку з чим перебуває на обліку в У ПФУ в ькому районі.

ховуючи вищенаведене та вирішуючи позовні вимоги позивача щодо перерахунку персії у 2009 році суд зазначає наступне.

Так, ст.71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» Кабінету Міністрів України надано право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.

Однак, названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні правовідносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом «Про соціальний захист дітей війни» залежить від розміру мінімальної пенсії за віком.

Разом з тим. 28.05.2008р. Кабінетом Міністрів України була прийнята Постанова №530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», відповідно до п.8 якої було встановлено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання та державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у твердих розмірах: з 22.05.2008р. - 48 гри.10 кой., з 01.07.2008р. - 48 грн.20 кеш,, з 01.10.2008р. - 49 гри.80 коп.

Таким чином, аналізуючи вищенаведені чинні нормативно-правові акти, а саме - Закон України «Про соціальний захист дітей війни» та Постанову КМУ «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», які регулюють порядок обчислення та виплати щомісячної надбавки до пенсії «дітям війни», суд зазначає, що в данному випадкуіснує суперечливість законодавства. При цьому судом враховується, що відповідно до ст.9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акту Контитуції України, Закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною України, або іншому правовому акту, суд застосовує правовий акт. який має вищу юридичну силу.

Тому, виходячи із засад пріорітетності законів над урядовими нормативними актами, суд вважає, що для врегульовання спірних правовідносин підлягає застосуванню ст.6 України «Про соціальний захист дітей війни», а не Постанова КМУ «Про деякі і соціального захисту окремих категорій громадян», на які посилається представник відповідача в своїх запереченнях.

Таким чином суд вважає, що нарахування та виплата у 2009 ропі дітям підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи дер: соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відлові норм Закону України «Про соціальний захист дітей війни», у зв'язку з чим суд заявлені позовні вимоги в цієї частині позову обгрунтованими та такими, шо иіді задоволенню в повному обсязі.

При цьому суд зазначає, що відповідно до ст..54 Закону України «Про Дер бюджет України на 2009 рік» прожитковий мінімум для осіб, які втратили працезд; був встановлений в розмірах, що діяли у грудні 2008 року, тобто у розмірі 498 гри.

Що стосується вимог позивача про перахунок пенсії і виплату її в пода; відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007р. - суд вважає вимоги передчасним і необгрунтованими, так як згідно зі ст.15 ЦПК України суд розгГ порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Тому неможна вважати порушеними права ппозивача що виникають із правовідносин, які щє не настали.

Так, в цій частині позову необхідно відмовити.

На підставі викладеного, ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ст.71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік», керючись ст.ст.4,8.10.60.212-215,224-227,292,294, 296 ЦПК України . Прикінцевих та перехідних

положень З У «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо Підвідомчості справ, пов»язаних із соціальними виплатами від 18,02.2010р. суд -

ВИРІШИВ:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління ПФУ у Попаснянському районі щодо дмови ОСОБА_1Г.в перерахунку та виплаті підвищення до пенсії у розмірі 30 (тридцяти) відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни за період з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року.

Зобов'язати Управління ПФУ у Попас нянському районі нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30 (тридцяти) відсотків мінімальної пенсії за ком як дитині війни за період з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року, з >ахуванням фактично виплачених сум.

В решті вимог відмовити.

На рішення може бути подано заява про апеляційне оскарження протягом десяти пв з дня проголошення постанови та апеляційна скарга протягом двадцяти днів після щання заяви про апеляційне оскарження, до Луганського апеляційого суду через зпаснянський райсуд.

/На підставі Прикінцевих та перехідних положень З У «Про внесення змін до яких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов»язаних із соціальними платами/

Суддя