Сокальський районний суд Львівської області
Справа № 2-1063
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07вересня 2010 року Сокальський районний суд Львівської області в складі:

головуючого судді Адамовича М.Я.

при секретарі Панчук І.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Сокалі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Сокальської райдержадміністрації про визнання неправомірними дій та виплату недорахованої допомоги по догляду за дитиною, -

в с т а н о в и в:

В Сокальський районний суд з позовною заявою звернулася позивач ОСОБА_1 до відповідача - управління праці та соціального захисту населення Сокальської райдержадміністрації про визнання неправомірними дій та виплату недорахованої допомоги по догляду за дитиною, в позовній заяві вказавши, що вона знаходилась на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення як одержувач допомоги по догляду за синами ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 до досягнення ними трирічного віку. Відповідно до ст. 13 ЗУ "Про державну допомогу сім"ям з дітьми" позивач має право на отримання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьох річного віку. Відповідно до ст. 15 ЗУ "Про державну допомогу сім"ям з дітьми" в редакції Закону №2334-3 від 22.03.2001 р. з наступними змінами та доповненнями, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається в розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років. У 2007 р. позивачці відповідачем виплачено допомогу у такому розмірі, так в серпні - 166,79 грн., вересні 209,70 грн., жовтні 209,70 грн., листопаді 215,46 грн., та грудні 221,76 грн. Відповідно до ст. 62 ЗУ "Про державний бюджет України на 2007 р." прожитковий мінімум для дітей віком до шести років становив: з 01 квітня по 01 жовтня 2007 р. - 463 грн., з 01 жовтня по 01 січня 2008 р. - 470 грн. Вважає, що їй допомога на дитину виплачена не у відповідності до закону. Рішенням Конститцуійного суду України від 09.07.2007 р. визнано такими, що не відповідають ст. 46 ч.1, ст. 48 Конституції України, абзац 3 ч.2 ст. 56 положення ЗУ " Про державний бюджет України на 2007 р." Просить визнати протиправними дії відповідача, щодо виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в заниженому розмірі за період з 01.01.2007 року по 31.12.2007 року та зобов"язати відповідача нарахувати недоплачену суму в розмірі не менше прожиткового мінімуму на місяць.

Позивач в судовому засіданні позов підтримала, просить задовольнити в повному обсязі, в обгрунтування надала пояснення, аналогічні викладеним у позовній заяві.

Представник відповідача будучи належно повідомленим про час та місце розгляду справи в судове засідання не прибув та не повідомив суд про причину неявки.

Заслухавши позивача та дослідивши матеріали справи, оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є матрірю малолітніх ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, що стверджується свідоцтвом про народження серії 1-СГ № 106736 та фактично здійснювала догляд за дитиною до досягнення 3-ох річного віку.

Згідно вимог ст. 13 Закону України "Про державну допомогу сім"ям з дітьми" особа, яка фактично здійснює догляд за дитиною, має право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, яка виплачується щомісяця з дня призначення допомоги по догляду за дитиною по день досягнення дитиною вказаного віку.

Відповідно до ст. 15 ЗУ "Про державну допомогу сім"ям з дітьми" (в ред. станом на 09.07.2007 року) допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Згідно довідки управління праці та соціального захисту населення Сокальської РДА № 600-02/2 від 17 березня 2010 року, як особа, яка фактично здійснює догляд за дитиною, позивач отримувала щомісячну грошову допомогу по догляду за дитиною, до досягнення нею трирічного віку у 2007 році в таких розмірах: у серпні - 166,79 грн., вересні 209,70 грн., жовтні 209,70 грн., листопаді 215,46 грн., та грудні 221,76 грн., тобто у розмірах, встановлених згідно із вимогами п. 14 ст. 71 ЗУ "Про Державний бюджет України на 2007 рік".

Рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007 визнані неконституційними положення п. 14 ст. 71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" в частині зупинення на 2007 рік дії статті 12, частини першої статті 15 та пункту 3 розділу VIII "Прикінцеві положення" Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" щодо встановлення розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

В свою чергу, відповідно до частини 5 резолютивної частини Рішення КСУ від 9 липня 2007 року, рішення Конституційного Суду України у цій справі має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними.

Таким чином, з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року допомога позивачу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку повинна надаватися в розмірі, встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Згідно вимог ст. 62 ЗУ "Про Державний бюджет України на 2007 рік" затверджено на 2007 рік прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років: з 1 січня - 434 гривні, з 1 квітня - 463 гривні, з 1 жовтня - 470 гривень.

Таким чином, розмір допомоги, яку позивач повинна отримувати з 09.07.2007 року по 01.10.2007 року на одну дитину становить 463 грн., а з 01.10.2007 року по 31.12.2007 року - по 470 грн. на дитину щомісяця.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку позивачу ОСОБА_1, відповідачем - управлінням праці та соціального захисту населення Сокальської РДА за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року виплачена не в повному обсязі, тому, такі дії відповідача суд визнає протиправними та зобов"язує провести перерахунок зазначеної допомоги позивачу за вказаний період та виплатити в розмірі, визначеному ст. 15 ЗУ "Про державну допомогу сім"ям з дітьми (в ред. станом на 09.09.2007 року).

Оскільки функції з призначення, нарахування та виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, відповідно до постанови КМ України №32 від 16.01.2007 року здійснюють органи праці та соціального захисту населення за місцем проживання застрахованих осіб, відповідний обов"язок слід покласти на відповідача управління праці та соціального захисту населення Сокальської райдержадміністрації.

На підставі наведеного, керуючись Рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007, ст.ст. 13, 15 Закону України "Про державну допомогу сім"ям з дітьми", ст.ст. 10, 60, 212 ЦПК України, суд-

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобов"язати управління праці та соціального захисту населення Сокальської райдержадміністрації провести ОСОБА_1 перерахунок грошової допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року включно і виплатити її у розмірі, визначеному ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім"ям з дітьми" (в ред. станом на 09.07.2007 року).

В решті позовних вимог відмовити.

Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Сокальської райдержадміністрації 51(пятдесят одну) грн. державного мита та 120 (сто двадцять) грн. судового збору.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Головуючий: