Справа № 2-396/10
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 жовтня 2010 року Комсомольський районний суд м. Херсона у складі:

головуючого судці - Мусулевського Я.А. при секретарі - Труновій Н.С.

за участю прокурора - Нурматовой О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Херсоні цивільну справу за позовом Прокурора Комсомольського району м.Херсона в інтересах держави в особі Херсонської міської ради до ОСОБА_1, третя особа: Управління з контролю за використанням та охороною земель у Херсонській області, про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом посилаючись на те, що ними було проведено перевірку виконання вимог законодавства на території Херсонської області. За результатами перевірки було встановлено, що ОСОБА_1 самовільно зайняла земельну ділянку загальною площею 0,0017 га при розміщенні присадибної ділянки ( паркан, та туалет) на землях запасу Херсонської міської ради по вул.Яружній, 17 в м.Херсоні. На зазначеній земельній ділянці, без відповідного рішення Херсонської міської ради про надання земельної ділянки, ОСОБА_1 розташовано присадибну ділянку. Внаслідок самовільного зайняття відповідачкою земельної ділянки заподіяно шкоду в розмірі 225, 15 грн., яку розраховано відповідно Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покрову (родючого шару грунту) без спеціального дозволу, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 №963. Просила зобов"язати відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку та стягнути шкоду в сумі 225,15 грн.

В судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити з підстав викладених у позовній заяві.

Представник Херсонської міської ради в судове засідання не з"явився, про час та місце слухання справи був повідомлений належним чином. В судовому засіданні позовні вимоги підтримував, просив суд позов задовольнити.

Відповідачка та представник відповідача в судове засідання не з"явилася, причину неявки суду не повідомила про день та час слухання справи повідомлялась належним чином, в порядку встановленим законом, відповідно до ст. 74 ЦПК України. В судовому засіданні позовні вимоги не визнавали.

Представник Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель у Херсонській області в судове засідання не з"явився, про день та час слухання справи повідомлялась належним чином, в порядку встановленим законом, відповідно до ст. 74 ЦПК України. В судових засіданнях позовні вимоги підтримував, просив суд позов задовольнити.

Суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідно актів перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 10.01.2009року,23.02.2010року, 24.03.2009 року встановлено самовільне зайняття земельної ділянки площею 0,0017 та. у м.Херсоні по вул. Яружній, 17 під розміщення присадибної ділянки ОСОБА_1

Відповідно приписам № 0003270 від 10.01.2009року, № 0003468 від 23 лютого 2009року Управління з контролю за використанням та охороною земель у Херсонській області Орловій ЦІ приписано звільнити самовільно займану земельну ділянку.

Згідно вищевказаного, був складений протоколи про адміністративне правопорушення від 10.01.2009року та винесена постанова про накладення адміністративного стягнення від 10.01.2009 року №275 на ОСОБА_1 накладено штраф в сумі 170 грн. 23.02.2009року за невиконання припису був складений повторний протокол про адміністративне правопорушення та винесена постанова № 293 від 24.02.2009року про накладення на ОСОБА_1Т адміністративного стягнення в розмірі 85 грн.

Відповідно до актів перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 23.02.2009року, 24.03,2009року встановлено, що вимоги приписів від 10.01.2009 року, 23.02.2009року не виконано, а саме земельна ділянка площею 0,0017 га не звільнена та використовується за адресою: вул.. Яружна, 17 в м. Херсоні.

Як вбачається з листа Виконавчого комітету Херсонської міської ради від 14.05.2009р - за вих№ 8-4106-9/15 рішення щодо виділення земельної ділянки яка розташована за адресою м. Херсон вул.. Яружна, 17 громадянці ОСОБА_1 не виділялась.

Згідно до ст.13 Конституції України, земля та інші природні ресурси, які знаходятїаі | межах території України об'єктами права власності народу України. Від імені народе лемі власника здійснюють органи державної влади та місцевого самоврядування.

Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" визначений статус Херсонської міської ради, як центрального органу виконавчої влади, на який державою покладено зобовязання щодо володіння, користування та розпорядження об"єктами права комунальної власності на території Херсонської міської ради.

Згідно ст.12 Земельного кодексу України, до повноважень міської ради в сов регулювання земельних відносин на території міста відносяться здійснення контре. - а виконанням і охороною земель комунальної власності, дотримання земельного, еколог -чи законодавства, надання земельних ділянок в користування із земель комунальної власності.

В ст.1212 ЦК України, особа, яка зберегла майно без достатніх правових п л, зобов"язана повернути це майно.

Відповідно до ст.376 ч.4 ЦК України якщо власник (користувач) земельної ділянки не заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила (здійсює) самочинне будівництво на його земельній ділянці, або якщо це порушує права інших осіб, майно підлягає знесенню особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, або за її рахунок.

В ст.116 ЗК України зазначено, що передача в користування земельних ділянеч « знаходяться в державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність, або надання у користування (оренду), або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Відповідно до ст.212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні діти-чвиі підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатна для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

У відповідності до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покрову (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 № 963, складено розрахунок шкоди, заподіяної ОСОБА_1 внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, яка складає 225,15 грн. На теперішній час приписи ОСОБА_1 не виконані, самовільно зайнята земельна ділянка не звільнена.

На підставі вищевикладеного, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, оскільки у відповідача відсутні документи, які б посвідчували його право власності чи користування зазначеною земельною ділянкою.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 88, 212-215 ЦПК України, на підставі ст. 1212 ЦК України, Конституції України, ст.ст.12, 116, 212 Земельного кодексу України, Методикою визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покрову (родючого шару грунту) без спеціального дозволу, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від

25.07.2007 №963,суд

ВИРІШИВ:

Позов Прокурора Комсомольського району м.Херсона в інтересах держави в особі Херсонської міської ради задовольнити.

Зобов"язати ОСОБА_1 звільнити земельну ділянку загальною площею 0,0017 га. що розташована за адресою: м. Херсон вул. Яружна, буд. № 17, шляхом знесення паркану та споруди туалету.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Херсонської міської ради шкоду, заподіяну внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, в розмірі 225,15 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судові витрати, а саме судові збір в сумі 51 грн., та витрати на інформаційно - технічне забезпечення розгляду справи в розмірі 121 грн.

На рішення суду протягом десяти днів може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Херсонської області через Комсомольський районний суд м. Херсона.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 10 днів з дня отримання його копії.

Суддя Я.А. Мусулевський