Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області
05 серпня 2010 року Справа № 2-4872/2010
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області

в складі:

головуючої судді: Завадської О.П.

при секретарі: Поважнюк О.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Старокостянтинові справу за позовом орепанова Ееннадія Миколайовича до управління Пенсійного фонду України у тарокостянтинівському районі про стягнення щомісячної недоплати до пенсії, як дитині війни,

встановив:

ОСОБА_1 F.M. звернувся в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в тарокостянтинівському районі про стягнення недоплаченої надбавки до пенсії, як дитині війни, і 2007 - 2009 роки, посилаючись на те. шо він являється дитиною війни відповідно до Закону країни „Про соціальний захист дітей війни", а тому в силу ст. 6 вищезазначеного Закону має раво на щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яку відповідач в обровільному порядку йому не виплачує. В позовній заяві позивач просив справ розглянути ез його участі.

Відповідач про час і місце розгляду справи був повідомлений в встановленому законом орядку, проте в судове засідання свого представника не направив, натомість подав заяву, де ізначив, що позовні вимоги не визнає та просив розглянути справу у його відсутності.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з аступних підстав.

Відповідно до ст. 1 Закону України „Про соціальний захист дітей війни, дитина війни - це соба, яка є громадянином України та якій на час закінчення (02 вересня 1945 року) Другої бітової війни було менше 18 років.

Судом встановлено, що позивач, ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянином країни та станом на 02 вересня 1945 року йому було менше 18 років.

Зазначені обставини підтверджуються наявними в матеріалах справи паспортними даними озивача та тимчасовою довідкою.

В силу ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни дітям війни пенсії або юмісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується амість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Законом України від 19 грудня 2006 року „Про Державний бюджет України на 2007 рік, окрема пунктом 12 статті 71, було зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону України „Про оціальний захист дітей війни, та статтею 111 встановлено, що у 2007 році підвищення до пенсії бо щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується амість пенсії, відповідно до статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни, иплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України „Про татус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту), у розмірі 50% від розміру надбавки, становленої для учасників війни. Однак. Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня :007 року (справа про соціальні гарантії громадян) визнані неконституційними положення іункту 12 статті 71 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік щодо упинення дії на 2007 рік статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни.

Таким чином, з 01 січня 2007 року по 09 липня 2007 року до спірних правовідносин астосуванню підлягали приписи статті 111 Закону України від 19 грудня 2006 року „Про Іержавний бюджет України на 2007 рік, як такі, що прийняті пізніше в часі, у зв'язку з чим

мали пріоритет порівняно із спеціальною нормою - статтею 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни.

Після прийняття 09 липня 2007 року Конституційним Судом України вищезазначеного рішення знову почали діяти положення статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни, тобто з цього часу відновлено право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, право на отримання зазначеної надбавки у позивача виникло з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року включно.

Законом України від 28 грудня 2007 року „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України було внесено зміни до Закону Україні „Про соціальний захист дітей війни та статтю 6 цього Закону викладено в такій редакції: „Дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту) до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмір надбавки, встановленої для учасників війни...,, Зазначені зміни набрали чинності з 01 січня 2008 року.

Згідно Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет) зміни щодо розміру пенсії дітям війні визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Такими чином, з 01 січня 2008 року по 22 травня 2008 року застосуванню до спірних правовідносин підлягали приписи Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України.

Враховуючи положення Конституції України щодо дії нормативно-правових актів у часі, положення статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни в редакції цього Закон від 18 листопада 2004 року, поновили свою дію з 22 травня 2008 року.

Отже, саме з 22 травня 2008 року позивач має право на отримання надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, а тому управління Пенсійного фонду України у Старокостянтннівському районі зобов'язано про вести йому перерахунок пенсії за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року включно з врахуванням зазначеної надбавки.

У 2009 році стаття 6 Закону України -Про соціальний захист дітей війни" діяла в редакції від 18.11.2004 року і будь-які зміни у неї не вносились.

Статтею 71 Закону України „Про Державний бюджет України на 2009 рік Кабінету Міністрів України надаватось право у 2009 році встановлювати розміри соціаіьних виплат, які відповідно до законодавства визначаються заіежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами. Однак, її дія не поширюється на спірні правовідносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України „Про соціальний захист дітей війни залежить від розмір) мінімальної пенсії за віком.

Отже, нарахування та виплата у 2009 році дітям війни підвищення до пенсії повинні здійснюватись відповідно до норм Закону України „Про соціальний захист дітей війни. Тому, позивач за період з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року включно має право на отримання надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 88, 197, 212-215 ЦПК України, Законами України „Про соціальний захист дітей війни, „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України, Рішеннями Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008,

вирішив:

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Старокостянтннівському районі провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з врахуванням його права на підвищення пенсії, як дитині війни, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни за період:

-з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року включно;

-з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2009 року включно з урахуванням фактично отриманих сум.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі на користь ОСОБА_1 37 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Хмельницької області через Старокостянтинівський районний суд шляхом подання в десятиденний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.