Справа №22-ц-4250/10 Суддя-доповідач - Жмака
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2010 року м.Суми

колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Сумської області у складі:

головуючого - Жмаки В.Г.,

суддів - Дубровної В.В., Сибільової Л.О.,

з участю секретаря судового засідання - Федини Д.І.,

розглянула у відкритому судовому засіданні в приміщенні апеляційного суду цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1

на рішення Роменського міськрайонного суду Сумської області від 26 липня 2010 року

у справі за позовом ОСОБА_1 до Біловодської сільської ради Роменського району Сумської області, треті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3, Відділ земельних ресурсів у Роменському районі, Товариство з обмеженою відповідальністю «Геопроект», про визнання недійсним рішення Виконавчого комітету Біловодської сільської ради, визнання права власності на земельну ділянку, зобов'язання видати Державний акт на право власності на земельну ділянку,

встановила:

В апеляційній скарзі ОСОБА_1, посилаючись на невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права, просить рішення Роменського міськрайонного суду Сумської області від 26 липня 2010 року, яким у задоволенні його позовних вимог відмовлено, скасувати та ухвалити нове рішення про задоволення позову.

При цьому зазначає, що всю земельну ділянку площею 0,1 га, розташовану біля садиби Дворецької, було передано у приватну власність ОСОБА_2 Вказує, що суд дійшов до невірного висновку про те, що земельна ділянка розміром 0,11 га йому не надавалася.

Колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Як встановлено судом і вбачається з матеріалів справи, рішенням Виконавчого комітету Біловодської сільської ради народних депутатів Роменського району від 16 січня 1989 року №6 ОСОБА_1 надано дозвіл на будівництво будинку для сезонного та тимчасового проживання на бросовій ділянці у с. Попівка по вул. Крупській (а. с. 132).

28 січня 1989 року на зборах колгоспників позивача було наділено земельною ділянкою під город, площею 0,1 га, у с. Москалівка (а. с. 133-135).

У зв'язку з тим, що ОСОБА_4 27 квітня 1991 року відмовився від земельної ділянки в с. Попівка, площею 0,1 га, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 було виділено кожному по 0,05 га зазначеної ділянки (а. с. 139).

Рішенням Виконавчого комітет) Біловодської сільської ради народних депутатів від 16 квітня 1992 року №12 згідно з поданою ОСОБА_1 заявою, останньому виділено земельну ділянку для ведення підсобного господарства без зазначення її розміру та місця розташування (а. с. 136), а рішенням від 29 грудня 1993 року №42 апелянту було передано у

приватну власність земельні ділянки площею 0,06 га по вул. Крупській, та 0,05 га біля садиби Дворецької (а. с. 5-6).

Рішенням Біловодської сільської ради від 30 грудня 1997 року ОСОБА_1 передано у приватну власність земельну ділянку загальною площею 0,15 га для обслуговування жилого будинку в с. Попівка (а. с. 129). Рішеннями сесії ради від 03 березня та 14 квітня 2009 року в дане рішення внесені зміни і зазначена ділянка надана позивачеві для ведення особистого підсобного господарства.

Згідно зі свідоцтвом про право власності на нерухоме майно від 07 грудня 2004 року позивачу на праві приватної власності належить садовий будинок, розташований по вул. Крупській, 16-а у с. Попівка Роменського район (а. с. 7).

Ухвалою Роменського міськрайонного суду Сумської області від 27 червня 2008 року задоволено клопотання ОСОБА_1 і Біловодської сільської ради про примирення на підставі укладеної між ними угоди, відповідно до якої сільська рада зобов'язалася виконати рішення Виконавчого комітету Біловодської сільської ради від 29 грудня 1993 року №49 та видати ОСОБА_1 Державний акт на право власності на земельну ділянку, загальною площею 0,11 га, розташовану в с. Попівка по вул. Крупській, 16-а між землями ОСОБА_5 та ОСОБА_6 для будівництва та обслуговування житлового будинку, протягом одного місяця з дня виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, технічної документації із землеустрою щодо перенесення меж земельної ділянки. ОСОБА_1 зобов'язався укласти договір на виробництво проектно-вишукувальної документації (послуг) по виготовленню проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, загальною площею 0,11 га, розташованої в с. Попівка по вул. Крупській, 16-а, технічної документації із землеустрою щодо перенесення меж земельної ділянки та надати проект землеустрою і технічну документацію із землеустрою до Біловодської сільської ради на затвердження (а. с. 8).

Рішенням Біловодської сільської ради від 18 липня 2008 року вирішено передати ОСОБА_1 у приватну власність земельну ділянку, площею 0,11 га, у с. Попівка згідно з рішенням Виконавчого комітету сільської ради №42 від 29 грудня 1993 року та надано дозвіл на виготовлення Державного акта цю земельну ділянку; зобов'язано позивача приступити до використання земельної ділянки після виготовлення необхідної документації, а виконавчому комітету вирішити питання щодо підготовки іншої під'їзної дороги до земельної ділянки в контурі №209 (а. с. 45-46). Рішення Виконавчого комітету сільської ради від 29 грудня 1993 року №42 в частині передачі у власність земельних ділянок площею 0,06 га по вул. Крупській та 0,05 га біля садиби Дворецької не скасовувалося та не уточнювалося.

02 вересня 2008 року апелянт уклав з ТОВ «Геопроект» договір, відповідно до якого товариство прийняло на себе виконання робіт по виготовленню проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд у с. Попівка по вул. Крупській (а. с. 9).

На підставі рішення Біловодської сільської ради від 18 липня 2008 року ТОВ «Геопроект» було виготовлено акт про погодження (встановлення) та закріплення меж земельної ділянки в натурі, площею 0,11 га, та передачу межових знаків (а. с. 10).

На 29 сесії 5 скликання Біловодської сільської ради 28 листопада 2008 року було встановлено, що земельна ділянка ОСОБА_1. загальною площею 0,11 га, складається з двох земельних ділянок - 0,06 га по вул. Крупській біля будинку, що йому належить, та 0,05 га в іншому місці, у зв'язку з чим було вирішено утриматися від задоволення звернення громадян с. Попівка щодо скасування рішення від 18 липня 2008 року (а. с. 57-58).

Рішенням Біловодської сільської ради від 12 лютого 2009 року встановлено, що виділення апелянту земельної ділянки загальною площею 0,11 га між землеволодіннями ОСОБА_7 і ОСОБА_6 неможливе, оскільки в цьому місці земельної ділянки площею

ОД 1 га немає та такі дії будуть суперечити рішенню Виконавчого комітету сільської ради від 29 грудня 1993 року №42, згідно з яким ОСОБА_1 виділялося 2 земельні ділянки площею 0,05 га та 0,06 га в різних місцях. Цим же рішенням було вирішено земельну ділянку загального користування, яка служить проїздом до земель у контурі №209, призначених для сінокосіння та випасання худоби громадян, у приватну власність не передавати (а. с. 48-49).

Рішенням Біловодської сільської ради від 03 березня 2009 року вирішено погодитись з рішенням Виконавчого комітету сільської ради від 29 грудня 1993 року №42 щодо передачі у приватну власність апелянту земельних ділянок площею 0,06 га та 0,05 га (а. с. 50).

За таких обставин та з огляду на положення ст. ст. 12, 17, ЗК України, п. 7 розділу X Перехідних положень ЗК України місцевий суд обґрунтовано відмовив у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1, оскільки розпорядження землями територіальної громади, у тому числі надання їх у власність, належить до компетенції ради.

Посилання апелянта на те, що земельну ділянку площею 0,05 га, розташовану біля садиби Дворецької, йому не передавали, оскільки її було передано ОСОБА_2, є необгрунтованими та спростовуються матеріалами справи і показами самого ОСОБА_2, який у суді першої інстанції пояснив, що земельну ділянку під город біля садиби Дворецької, площею 0,05 га, було передано йому, а суміжну земельну ділянку такої ж площі - апелянту, а оскільки останній не користується цією ділянкою, її використовує сам ОСОБА_2 Державного акту на земельну ділянку площею 0,1 га він не отримував.

Доводи апелянта про те, що органом місцевого самоврядування йому було надано земельну ділянку площею 0,11 га є необгрунтованими, оскільки йому було передано 2 земельні ділянки - площею 0,06 га по вул. Крупській, та 0,05 га біля садиби Дворецької, загальний розмір яких і складає ОД 1 га.

Колегія суддів не вбачає підстав прийняти до уваги доводи апелянта і в тій частині, що суд першої інстанції, при ухваленні рішення, не врахував ухвалу Роменського міськрайонного суду від 27 червня 2008 року, якою було задоволене клопотання сторін про примирення і за якою Біловодська сільська рада зобов'язувалася виконати рішення Виконавчого комітету від 29 грудня 1993 року №49 і видати позивачеві державний акт на право власності на земельну ділянку ОД 1 га, що знаходиться в с. Попівка по вул. Крупській, 16-а (а. с. 8).

По-перше, рішення №49 від 29 грудня 1993 року Виконавчим комітетом Біловодської сільської ради ніколи не приймалось. Як встановлено розслідуванням по кримінальній справі, проведеним прокуратурою, у грудні 2004 року позивач звернувся з усною заявою до сільської ради про надання йому витягу з рішення про передачу йому у власність земельної ділянки. Секретар сільської ради ОСОБА_8 надала ОСОБА_1 витяг з рішення Виконавчого комітету Біловодської сільської ради №42 від 29 грудня 1993 року «Про приватизацію земельних наділів жителів Біловодської сільської ради», але у витязі вказала, що виконавчий комітет 29 грудня 1993 року за №49 прийняв рішення «Про видачу земельних ділянок громадянам у приватну власність» та передав ОСОБА_1 земельну ділянку загальною площею 0,11 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, не вказавши, що ця земельна ділянка розташована в с. Попівка по вул. Крупській і складається з двох ділянок 0,06 га та 0.05 га, як це зазначалось у рішенні №42 (а. с. 166).

По-друге, розслідуванням встановлено, що ОСОБА_9, яка була притягнута до кримінальної відповідальності, склала та видала позивачеві ОСОБА_1 два завідомо неправдивих документа, а саме: рішення сесії 4 скликання від 24 січня 2005 року про внесення змін у рішення №49 від 29 грудня 1993 року, за яким ОСОБА_1 передавалась у власність земельна ділянка 0,893 га, та рішення сесії від 24 січня 2005 року про передачу йому у власність земельної ділянки площею 0,156 га для ведення особистого селянського господарства.

Саме за цих обставин не була і не могла б/ти виконана ухвала про примирення сторін у адміністративній справі, але даний факт не може бути підставою для скасування рішення місцевого суду, оскільки у справі вирішувався спір про інші правовідносини. Зокрема, позивач вимагав визнати право власності на земельну ділянку 0,11 га по вул. Крупській, 16-а і одночасно визнати недійсним рішення Виконавчого комітету №42 від 29 грудня 1993 року, яке є єдиним рішенням про передачу йому земельної ділянки у приватну власність по вул. Крупській, але не єдиним масивом, а по 0,06 га та 0.05 га.

Інші доводи апеляційної скарги висновків суду також не спростовують.

З урахуванням викладеного, судом першої інстанції ухвалене рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, що відповідно до ч. 1 ст. 308 ЦПК України є підставою для відхилення апеляційної скарги і залишення рішення суду без змін.

Керуючись ст. ст. 303, 307, 308, 313, 315 ЦПК України, колегія суддів

ухвалила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити, а рішення Роменського міськрайонного суду Сумської області від 26 липня 2010 року в даній справі залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий -

Судді -