Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області
05 серпня 2010 року Справа № 2-4928/2010
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області

в складі:

головуючої судді: Завадської О.П.

при секретарі: Поважнюк О.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Старокостянтинові справу за позовом іоль ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському оні про стягнення щомісячної недоплати до пенсії, як дитині війни,

встановив:

ОСОБА_2 звернулася в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі про стягнення недоплаченої надбавки до пенсії, як дитині війни, 2007 - 2009 роки, посилаючись на те, що вона являється дитиною війни відповідно до Закону раїни „Про соціальний захист дітей війни", а тому в силу ст. 6 вищезазначеного Закону має право на щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яку відповідач в добровільному порядку їй не виплачує. В позовній заяві позивачка просила справу розглянути без участі.

Відповідач про час і місце розгляду справи був повідомлений в встановленому законом рядку, проте в судове засідання свого представника не направив, натомість подав заяву, де значив, що позовні вимоги не визнає та просив розглянути справу у його відсутності.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 1 Закону України „Про соціальний захист дітей війни, дитина війни - це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (02 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Судом встановлено, що позивачка. ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянкою України і станом на 02 вересня 1945 року їй було менше 18 років.

Зазначені обставини підтверджуються наявними в матеріалах справи паспортними даними позивачки та тимчасовою довідкою.

В силу ст. 6 Закону України,, Про соціальний захист дітей війни" дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Законом України від 19 грудня 2006 року ..Про Державний бюджет України на 2007 рік, зокрема пунктом 12 статті 71, було зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни, та статтею 111 встановлено, що у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується 5амість пенсії, відповідно до статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни, виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту), у розмірі 50% від розміру надбавки, встановленої для учасників війни. Однак, Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року (справа про соціальні гарантії громадян) визнані неконституційними положення пункту 12 статті 71 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік щодо зупинення дії на

2007рік статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни.

Таким чином, з 01 січня 2007 року по 09 липня 2007 року до спірних праз: = застосуванню підлягали приписи статті 111 Закону України від 19 грудня 2006 г> _] Державний бюджет України на 2007 рік', як такі, що прийняті пізніше в часі, у зв'язку з -:>:ч к пріоритет порівняно із спеціальною нормою - статтею 6 Закону України „Про соціа. дітей війни.

Після прийняття 09 липня 2007 року Конституційним Судом України вищезазнзчеэ рішення знову почали діяти положення статті 6 Закону України „Про соціальний захист війни, тобто з цього часу відновлено право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенса віком.

Таким чином, право на отримання зазначеної надбавки у позивачки виникло з 09 ли:::- » 1 року по 31 грудня 2007 року включно.

Законом України від 28 грудня 2007 рою. ..Про Державний бюджет України на 2008 р:к про внесення змін до деяких законодавчих актів України" було внесено зміни до Закону У краї „Про соціальний захист дітей війни та статтю 6 цього Закону викладено в такій редакції: „Д:т війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України ..Про статус ветеранів війни. гара::~ соціального захисту) до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи держав? соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у рсзм:

надбавки, встановленої для учасників війни........Зазначені зміни набрали чинності з 01 січня 2

року.

Згідно Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року (справа ш:; предмета та змісту закону про Державний бюджет зміни щодо розміру пенсії дітям війни визкаї такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Такими чином, з 01 січня 2008 року по 22 травня 2008 року застосуванню до спірн; правовідносин підлягали приписи Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік : про внесення змін до деяких законодавчих актів України".

Враховуючи положення Конституції України щодо дії нормативно-правових актів у час положення статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни в редакції цього Закон від 18 листопада 2004 року, поновили свою дію з 22 травня 2008 року.

Отже, саме з 22 травня 2008 року позивачка має право на отримання надбавки до пенсії розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, а тому управління Пенсійного фонду України Старокостянтинівському районі зобовязано провести їй перерахунок пенсії за період з 22 трави

2008року по 31 грудня 2008 року включно з врахуванням зазначеної надбавки.

У 2009 році стаття 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни діяла в редакції ві. 18.11.2004 року і будь-які зміни у неї не вносились.

Статтею 71 Закону України „Про Державний бюджет України на 2009 рік Кабінет? Міністрів України надавалось право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, як відповідно до законодавства визначаються залежно віл розміру мінімальної заробітної плати, і абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами Однак, її дія не поширюється на спірні правовідносини, оскільки розмір зазначених соціальни* виплат згідно із Законом України „Про соціальний захист дітей війни залежить від розмір мінімальної пенсії за віком.

Отже, нарахування та виплата у 2009 році дітям війни підвищення до пенсії повинні здійснюватись відповідно до норм Закону України ..Про соціальний захист дітей війни. Тому, позивачка за період з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року включно має право на отримання надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

З врахуванням викладеного, суд вважає, що дії управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі щодо відмови позивачці у нарахуванні та виплаті підвищення до пенсії не відповідають вищезазначеним нормативним положенням, а тому їх слід визнати незаконними.

Разом з тим, звертаючись до суду з даним позовом, позивачка просила поновити їй строк звернення до суду за захистом свого порушеного права. Однак, виходячи з положень ч. 2 ст. 46 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та ч. 2 ст. 87 Закону

жїни «Про пенсійне забезпечення», суми пенсій, не отримані своєчасно з вину органу, що [значає або виплачує пенсії, виплачується за минулий час без обмежень будь-яким строком. :им чином, трьохрічний строк звернення до суду, встановлений ст. 257 ЦК України, у даному гадку не застосовується.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 88, 197, 212-215 ЦПК України, Законами України „Про пальний захист дітей війни, „Про Державний бюджет України на 2007 рік, „Про Державний джет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України, аеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп, від 22.05.2008 року №10- '2008,

вирішив:

Позов задовольнити частково.

Визнати незаконними дії управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському йоні щодо відмови ОСОБА_2 у нарахуванні та виплаті підвищення до пенсії, як тині війни.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі ювести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з врахуванням її права на двищення пенсії, як дитині війни, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 ікону України „Про соціальний захист дітей війни» за період:

-з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року включно;

-з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2009 року включно з урахуванням фактично отриманих

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі на зристь ОСОБА_2 37 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Хмельницької бласті через Старокостянтинівський районний суд шляхом подання в десятиденний строк з дня роголошення рішення апеляційної скарги.