РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ) УКРАЇНИ

І

29липня 2010 року Волноваський районний суд Донецької області

У складі:

Головуючого - судді Мохова Є.Ц

При секретарі - Брідня О.Л.

розглянувши у м. Волноваха адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Волноваської райдержадміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання зробити виплату недорахованої щорічної разової грошової допомоги, -

встановив:

29.06.2010року позивач звернувся до су)цу з вказаним позовом. Посилався на те, шо він 09. 06. 2010 року звернувся до УПСЗН Волноваської райдержадміністрації з заявою про виплату недорахованої щорічної разової грошової допомоги. 14.06. 2010 р. отримав відповідь, щодо якої йому відмовлено в виплаті різниці недорахованої щорічної разової грошової допомоги, з вказівкою на те, що розмір щорічної разової грошової допомоги вфтеранам війни визначається Законом України «Про державний бюджет».

Вважає відмову в виплаті незаконною, так як органом УПСЗН незаконно визначено розмір щорічної разової грошової допомоги , тому пробив суд визнати дії відповідача протиправними та зобов'язати зробити виплату недорахованої щорічної разової грошової допомоги у відповідності з ч. 5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів віййи, гарантії їх соціального захисту » за : 2007 рік у сумі 1175 грн. ( 418 х 3 - 55 грн.). за 2008 рік - 1І189 грн. ( 418 х 3 - 65 грн.), за 2009 рік - 1424 грн. (498 х 3 - 700), та за 2010 рік - 1998 грн. (706 х 3 - 120) виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком на час отримання допомоги.

У судовому засіданні позивач підтвердив! свої позовні вимоги.

Представник відповідача позов не визнав та пояснив, що позивачу відмовлено у виплаті недорахованої щорічної разової грошової допомоги , так як зроблена йому виплата щорічної разової грошової допомоги відповідає вимогам діючого законодавства, а саме постанови Кабінету Міністрів України № 183 от 12. 03. 2008 г., винесеної на Підставі Закону України « Про Державний бюджет України на 2008 рік» № 107-17 від 28. 12. 2007 року , у якій з урахуванням реальних можливостей бюджету, визначено розмір цієї -опомоги у сумі 350 грн., та ст. 29 Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 рік» № 489-У від 1^. 12. 2006 року, у якій з урахуванням реальних можливостей бюджету, визначено розмір цієї допомоги за 2007 рік у сумі 55 грн.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_1, віднесений до ветерана війни, що підтверджується посвідченням серії В-І № 113876 від 08 квітня 1996 року.

Основні положення, щодо реалізації конституційного права громадян, у тому числі на щорічну разову грошову допомогу визначені статтею 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту » (надалі - спеціальний Закон).

Порядок надання щорічної разової грошової допомоги регулюється частиною 5 статті 13 спеціального Закону, якою передбачена виплата) щорічно до 5 травня разової грошової допомоги інвалідам війни 3 групи у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.*

Тобто право на виплату щорічної допомоги у ОСОБА_1 виникло з часу визнаня його ветераном війни.

У 2007 році відповідачем згідно ст. 29 Закону України « Про Державний бюджет України на

2007 рік» № 489-У від 19. 12. 2006 року , була проведена виплата у розмірі 55 грн.

У 2008 році відповідачем було проведено позивачу виплату спірної суми у розмірі, запровадженому постановою Кабінету Міністрів україни № 183 от 12. 03. 2008 року у сумі 65 грн., у 2009 році на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 18.03.2009 року № 211 та ст. 71 Закону України «Про державний бюджет на 2009 рік» у розмірі - 70 грн., а в 2010 році відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07.04.2010 року № 299 та ст. 70 «Про державний бюджет на 2010 рік»

Суд не може не погодитися з запереченнями відповідача, оскільки, рішеннями Конституційного суду України № 10-рп від 22.05^2008 року, та № 6-рп від 09.07.2007 року визначена правова позиція, щодо зазначеної ситуації, та ^визнані такими, що не відповідають Конституції України положення другого розділу Закону України « Про Державний бюджет України на 2008 рік» відносно пільг та компенсацій ветеранам війни.

Положення п.п. «б» п.п. 2 пункту 20 розділу II «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», згідно якого розмір допомоги до 5 травня визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України" визнані неконституційними рішенням Конституційного Суду України № 10-рп від 22.05.2008 р.

Відповідно до ч.2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, визнані неконституційними, втрачають силу з дня постановления Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Такрм чином, Рішення Конституційного суду України зворотної сили не мають.

Відповідач сплатив визначені діючим н^ час виплат законодавством суму щорічної разової допомоги до Дня Перемоги, доки Закони Українй «Про Державний бюджет України на 2007 рік» та «Про Державний бюджет України на 2008 рік та! внесення змін до деяких законодавчих актів», про державний бюджет на 2009 рік», «Про державний бюджет на 2010 рік» ще не були визнані неконституційними. Тобто, на час вчинення оскаржуваної дії (сплати певної суми) орган владних повноважень діяв в межах закону, тому його дії не| можна вважати протиправними.

Враховуючи наведене, звернення з позовними вимогами до управління праці та соціального захисту населення, щодо стягнення одноразової компенсації є не обгрунтованим.

На підставі ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту », ст. 29 Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 рік» № 489-У від 19. 12. 2006 року , постанови Кабінету Міністрів України № 183 от 12. 03. 2008 року, постанови Кабінету Міністрів України від 18.03.2009 року № 211 та|ст. 71 Закону України «Про державний бюджет на 2009 рік», постанови Кабінету Міністрів України від 07.04.2010 року № 299 та ст. 70 «Про державний бюджет на 2010 рік», керуючись ст.ст]2, 4, 5, 8, 10, 11, 14,210, 212, 213,215 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Волноваської райдержадміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання зробити виплату недорахованої щорічної разової грошової допомоги, - відмовити.

і

Рішення може бути оскаржено в Донецький Апеляційний суд через Волноваський районний суд протягом 20 днів з дня подання скарги про оскарження до суду, яка може бути подана протягом 10 днів з дня, проголошення рішення.

Суддя