Олевський районний суд Житомирської області
Справа № 2-1186/10
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 листопада 2010 року м. Олевськ

Олевський районний суд Житомирської області в складі :

головуючого-судді Ковальчука М.В.

з участю секретаря Дворак Г.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Олевську цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м.Житомира про стягнення доплати до заробітної плати як особі, яка працює на території радіоактивного забруднення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить суд стягнути на його користь з управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м.Житомира за період з 01 січня 2009 року по 01 жовтня 2010 року 15446,80 грн. доплати як особі, яка працює на території радіоактивного забруднення, у звязку з тим, що він є потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи, працює на радіоактивно забрудненій території і має право на зазначені пільги.

Позивач в судове засідання не з'явився, але від нього надійшла письмова заява про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує повністю.

Представник управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м.Житомира в судове засідання не з»явився. Про день, час та місце розгляду справи повідомлений в установленому законом порядку.

В судовому засіданні встановлено, що позивач є потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи 3-ї категорії та працює з 1989 року в прокуратурі Олевського району Житомирської області, територія якого відповідно до Переліку населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 106 від 23 липня 1991 року - відноситься до зони посиленого радіоекологічного контролю та отримує щомісячно по місцю роботи, яка обслуговується стосовно зазначених виплат відповідачем доплату до заробітної плати в розмірі 5,20 грн. відповідно до постанови КМ України від 26 липня 1996 року №836, що стверджується довідками з місця роботи, копією посвідчення потерпілого внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Дослідивши та оцінивши докази по справі, суд вважає, що між сторонами виникли правовідносини, які регулюються сг. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з якої слідує, що громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення виплачується щомісячна грошова доплата до заробітної плати у зоні посиленого радіоекологічного контролю - в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, яка встановлена на час виплати. Доплата нараховуються та виплачуються за місцем роботи.

В даному випадку Закон України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи визначає порядок і розміри доплати. Виплата доплати по постанові КМ України від 26 липня 1996 року № 836 є протиправною, оскільки постанова суперечить базовим положенням Конституції України про статус закону України як акта вищої юридичної сили в системі нормативно-правових актів держави та самому Закону, який регулює зазначені відносини. Також в ст. 22 Конституції України зазначено, що прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів не допускають звуженню змісту та обсягу існуючих прав і свобод громадян.

Відповідно до п. 2 «Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждати внаслідок Чорнобильської катастрофи», затвердженого Постановою КМУ від 20 вересня 2005 року № 936 слідує , що розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня за програмами визначаються управління праці та соціального захисту населення районних

(міських) держадміністрацій.

Таким чином відповідач неправомірно обмежував позивача у праві на отримання доплати в розмірах, зазначених в ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи4', чим порушив його право на соціальний захист від наслідків Чорнобильської катастрофи.

Розмір мінімальної заробітної плати в Україні за період з 01 квітня 2007 року по даний час становить:

з 01.01.2009 р.-605. 00 грн. з 01.04.2009 р.-625. 00 грн.

3 01.07.2009 р.-бЗО. 00 грн. з 01.10.2009 р.-650. 00 грн. з 01.11.2009 р. - 744.00 грн. з 01.01.2010 р.-869.00 грн. з 01.04.2010 р.-884.00 грн. з 01.07.2010 р.-888.00 грн.

Також ст. 257 Цивільного кодексу України визначено, що для звернення до суду з вимогою про захист прав та інтересів особи встановлюється загальна позовна давність тривалістю у три роки, перебіг якого відповідно до ч. 1 ст. 261 ЦК України , починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу , яка його порушила.

Позивач звернувся за захистом своїх прав до суду 29 вересня 2010 року, тому в межах трьохрічного терміну з дня звернення до суду, позов позивача в частині стягнення доплати до заробітної плати, передбаченої ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи як особі, яка працює на території радіоактивного забруднення у розмірі 1-ї мінімальної заробітної плати за мінусом одержаних коштів в розмірі 5,20 грн. щомісяця підлягає до задоволення за період з 01 січня 2009 року по 01 жовтня 2010 року , а саме:

З 01.01.2009 р. по 01.04.2009 р. - 605 грн. х 3 міс. = 1815 грн.,

З 01.04.2009 р. по 01.07.2009 р. - 625 грн. х 3 міс. = 1875 грн.,

З 01.07.2009 р. по 01.10.2009 р. - 630 грн. х 3 міс. = 1890 грн.,

З 01.10.2009 р. по 01.11.2009 р. - 650 грн. х 1 міс. = 650 грн.,

З 01.11.2009 р. по 01.12.2009 р. - 669 грн. х 1 міс. = 669 грн.,

3 01.12.2009 р. по 01.01.2010 р.- 744 гри. х 1 міс. = 744 грн.

З 01.01.2010 р. по 01.04.2010 р. - 869 грн. х 3 міс. = 2607 грн.,

З 01.04.2010 р. по 01.07.2010 р. - 884 грн. х 3 міс. = 2652 грн.,

З 01.07.2010 р. по 01.10.2010 р. - 888 грн. х 3 міс. = 2664 грн.

Всього- 15556 грн.

Таким чином. 15556 грн. - 109,20 грн. отриманих коштів = 15446,80 грн.

Відповідач не заперечує стосовно наведеного розрахунку позивача, а тому суд бере до уваги розрахунок позивача як доказ.

Крім того, кошти за ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи підлягають стягненню з управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м.Житомира, оскільки саме відповідач проводить виплати зазначених коштів.

Керуючись ст. 22 Конституції України, ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28.02.1991 року ( з змінами і доповненнями), ст. ст. 10, 15, 60, 81, 88, 212-215, 217 ЦПК України, суд-

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м.Житомира на користь ОСОБА_1 15446,80 грн. доплати до заробітної плати як особі, яка працює на території радіоактивного забруднення, передбаченої ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01 січня 2009 року по 01 жовтня 2010 року.

Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м.Житомира державне мито в сумі 154,47 грн. на користь держави.

Рішення може бути оскаржена в Київський апеляційний адміністративний суд через Олевський районний суд Житомирської області, протягом десяти днів з дня отримання сторонами копії рішення.

Суддя: ОСОБА_2