Красноармійський міськрайонний суд Донецької області
Справа №2-2309/10
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2010 року м. Красноармійськ

Красноармійський міськрайонний суд Донецької області у складі: головуючого - судді Філь О.Є.

при секретарі Луганець К.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Красноармійську Донецької області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Красноармійському районі Донецької області про визнання протиправними дії та визнання права на отримання недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», -

ВСТАНОВИВ:

08.04.2010 року позивач звернувся з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Красноармійському районі Донецької області про визнання протиправними дії та визнання права на отримання недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 1 січня 2009 року по 30 квітня 2010 року .

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він має статус «дитини війни» у звязку з чим, у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виплачувана йому пенсія повинна підвищуватись на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Вважав, що положення Законів України «Про Державний бюджет України на 2006 рік" та «Про Державний бюджет України на 2007 рік» в частині зупинення дії ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» не відповідають Конституції України і тому не можуть застосовуватись. З підстав невідповідності ст. 22 Конституції України п.п. 2 п. 41 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» вважав неможливе їх застосування з 01.01.2008 року.

Позивач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Надав заяву про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про місце, дату та час розгляду справи повідомлений належним чином, просив розглядати справу без участі його представника. На адресу суду надійшли заперечення проти позову, у яких відповідач посилається на те, що порядок надання пільг, передбачених статтею б Закону України «Про соціальний захист дітей війни», Кабінетом Міністрів України у 2006 році не було розроблено. Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» дія ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" призупинена, законодавче не було врегульовано питання стосовно фінансування виплати підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком дітям війни. Відповідно до вказаного Закону підвищення до пенсії дітям війни виплачується за рахунок коштів Державного бюджету України, а не за рахунок коштів Пенсійного фонду України. Вимоги позивача щодо визнання протиправними дій суб'єкта владних повноважень, стягнення недоотриманої щомісячної державної соціальної допомога до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» вважає незаконними, просив суд відмовити у задоволенні позову.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивач має правовий статус «дитина війни», що підтверджується пенсійним посвідченням № 18782 (а.с. 8).

Згідно довідці Управління Пенсійного фонду позивачу виплачувалось підвищення до пенсії відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 01.01.2008 року по 31.03.2008 року - по 47,00 грн. щомісячно, з 01.04.2008 року по 30.06.2008 року - по 48,10 грн. щомісячно, з 01.07.2008 року по 30.09.2008 року - по 48,20 грн. щомісячно, з 01.10.2008 року по 31.12.2009 року - по 49.80 грн. щомісячно (а.с. 13).

Відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року, що набрав чинності 01 січня 2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відносно вимог позивача про визнання неправомірною відмови Управління Пенсійного Фонду України в м. Красноармійську щодо нарахування і виплати несплаченої позивачу державної соціальної допомога як дитині війни та зобов'язання її виплатити по теперішній час, тобто з 01.04.2009 р. по 31.03.2010 року, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 54 ч.2 Закону України «Про Державний бюджет У країни на 2009 р.» від 26.12.2009р. № 835-VІ розміри державних соціальних гарантій на 2009 рік. що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законом та нормативно-правовими актами Кабінету міністрів України.

Відповідно до положень ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок -20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Визначення прожиткового мінімуму, закладення правової основи для його встановлення, затвердження та врахування при реалізації державою конституційної гарантії громадян на достатній життєвий рівень, дає Закон України «Про прожитковий мінімум» від 15 липня 1999 року № 966-14, а також Законом України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» від 5 жовтня 2000 року № 2017-ІІІ, згідно статті 1 якого прожитковий мінімум використовується для визначення, у тому числі мінімального розміру пенсії за віком, який відповідно до статті 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Тому дії відповідача по виплаті позивачу підвищення до пенсії в розмірі 49,80 грн. за період з 01.01.2009 р. по 30.04.2010 року є неправомірними та не відповідають вимогам діючого законодавства, в наслідок чого є підстави для задоволення вимог позивача про визнання дій відповідача неправомірними у відмові Управління Пенсійного Фонду України щодо нарахування і виплати несплаченої позивачу державної соціальної допомоги як дитині війни (30 % до пенсії) з 01.01.2009 р. по 30.04.2010 року та визнання права на отримання невиплаченої соціальної допомоги в розмірі, встановленому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру 30% мінімальної пенсії за віком

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 22, 55, 95 Конституції України, Законом України «Про соціальний захист дітей війни», ст. ст. З, 5, 7, 8, 10, 14, 57-60, 88. 208-209. 212-218 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити в повному обсязі.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Красноармійському районі Донецької області щодо відмови у виплаті щомісячної доплати до пенсії ОСОБА_1, як дитині війни, за період з 1 січня 2009 року по 30 квітня 2010 року, виходячи з розміру 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 р.

Визнати право ОСОБА_1 на отримання невиплаченої щомісячної державної соціальної допомоги за період з 1 січня 2009 року по 30 квітня 2010 року, виходячи з розміру 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ст.

6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 р.

Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в Красноармійському районі Донецької області нарахувати та сплатити на користь ОСОБА_1, як дитині війни, щомісячну доплату до пенсії за період з 1 січня 2009 року по 30 квітня 2010 року, виходячи з розміру 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 р.

Заяву про апеляційне оскарження рішення може бути подано Апеляційному суду Донецької області через Красноармійський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга на рішення може бути подана Апеляційному суду Донецької області через Красноармійський міськрайонний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: