Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 2-53322010 р.
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Запоріжжя

03 вересня 2010 року

Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого судді: Воробйової І.А., при секретарі: Бондаренко A.B., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя про визнання дій незаконними та спонукання вчинення певних дій,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом про визнання неправомірними дій Відповідача щодо відмови у виплаті щомісячної соціальної допомоги «Дітям війни» у розмірі 30% мінімальної пенсії, зобов'язання здійснити нарахування та виплату недоплаченої щомісячної соціальної допомоги «Дітям війни» у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він є «дитиною війни», відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» йому повинна виплачуватися щомісячна соціальна державна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, однак Відповідач вказану соціальну допомогу не нарахував та не виплатив, тому позивач просить суд визнати неправомірними дії Відповідача щодо відмови у виплаті йому щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, стягнути з відповідача недоплачену суму виплат дитині війни в розмірі 4 326,50 грн. з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року до чинного часу та провести попереднє судове засідання та судовий розгляд справи по суті за відсутності позивача.

Представник відповідача ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя у судове засідання не з'явився, надав суду письмові заперечення на позов, відповідно до яких просить розгляк'ти справу за його відсутності та відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

Відповідно до 4.2 ст. 197 ЦПК у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню у зв'язку з наступним.

Згідно ст. 11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за заявою фізичних або юридичних осіб, у межах заявлених ними вимог і на підставі доказів, наданих сторонами й іншими особами, що беруть участь у справі.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_2, має статус дитини війни, що підтверджується посвідченням № 132907 від 08.03.1984 року та знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя.

Згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» позивач, як «дитина війни», має право на державну соціальну допомогу, зокрема, на підвищення пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Законом України № 489-V від 19.12.2006р. «Про Державний бюджет України на 2007рік», зокрема пунктом 12 статті 71, було зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону про соціальний захист дітей війни та статтею 111 установлено, що у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), у розмірі 50 відсотків від розміру надбавки, встановленої для учасників війни.

Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09.07.2007 визнані неконституційними положення пункту 12 статті 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007рік» щодо зупинення дії на 2007 рік статті 6 Закону.

Після прийняття Конституційним Судом України вказаних рішень знову почали діяти положення статті 6 Закону про соціальний захист дітей війни. Тобто з часу прийняття цього рішення у позивача відновилось право на підвищення пенсії на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до частини другої статті 152 Конституції України закони, іїшіі правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Отже, за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 відповідач був зобов'язаний нараховувати та сплачувати підвищення до пенсії в розмірі, встановленому статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», в редакції закону від 18.11.2004 року.

Вихідним критерієм обрахунку доплати до пенсії дітям війни виступає мінімальна пенсія за віком. Мінімальний розмір пенсії за віком, згідно статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»

встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Будь-яких інших нормативі правових актів, які б визначали механізм вирахування мінімальної пенсії за віком або встановлювали її розмір, нема»

За таких обставин положення частини третьої статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове держав пенсійне страхування» щодо застосування мінімального розміру пенсії за віком, встановленого частиною першою ц статті тільки стосовно визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, не є перешкодою д застосування даної величини (мінімального розміру пенсії за віком) для обрахування інших пенсій чи доплі пов'язаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, кр передбаченого частиною першою цієї статті мінімального розміру пенсії за віком.

Отже, вирішуючи даний спір суд приходить до висновку, що при розрахунку розміру доплати до пенс передбаченої статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», застосуванню підлягає розм прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого в законі про Державний бюджет Украй на відповідний рік, із якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

Аналогічні правовідносини склалися в 2008 році, 2009 році, оскільки зміни до статті 6 вищезазначеного Закон що внесені пунктом 41 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення зм до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 визнані неконституційними рішенням Конституційного Су; України від 22.05.2008 № 10-рп/2008.

Після прийняття Конституційним Судом України вказаних рішень знову почали діяти положення статті Закону про соціальний захист дітей війни. Тобто з часу прийняття цього рішення у позивача відновилось право і підвищення пенсії на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

У зв'язку з вищевикладеним позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання неправомірним дії ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя щодо відмови у виплаті і щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, стягнення з відповідач недоплаченої суми виплат дитині війни у строк з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по дек винесення рішення є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 Закону України «Пр загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 10, 11,209, 212,214, 215 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя - задовольнити частково.

Визнати неправомірною відмову ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м Запоріжжя у виплаті ОСОБА_1 щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімально пенсії за віком, як дитині війни.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 надбавку до пенсії згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по день винесенні рішення в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

В іншій частині позовних вимог ОСОБА_1 - відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Запорізької області через Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя шляхом подачі апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання рішення.

Суддя

ОСОБА_4