Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області
05 серпня 2010 року Справа №2-4895/2010
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області

в складі:

головуючої судді: Завадської О.П.

при секретарі: Поважнюк О.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Старокостянтинові справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі про стягнення іде м:с ячної недоплати до пенсії, як дитині війни,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позсв-:м до управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі про стягнення недоплаченої надбавки до пенсії, як дитині війни, за 2007 - 2009 роки, посилаючись на те. що він являється дитиною війни відповідно до Закону України „Про соціальний захист дітей війни", а тому в силу ст. 6 вищезазначеного Закону має право на щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30° о мінімальної пенсії за віком, яку відповідач в добровільному порядку йо/гу не зип_начє. В позовній заяві позивач просив справу розглянути без його участі.

Відповідач про час і місце розгдяд) сигавн був повідомлений в встановленому законом порядку, проте в судове засідання свсгс представника не направив, натомість подав заяву, де зазначив, що позовні вимоги не визнає та просив розглянути справу у його відсутності.

Суд, дослідивши матеріали справи, зважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 1 Закою. України _Про соціатьний захист дітей війни, дитина війни - це особа, яка є громадянином України та »гін на час закінчення (02 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Судом встановлено, що позивач. 1 ~ січня ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянином України та станом на 02 вересня 1945 року йо/гу було менше 18 років.

Зазначені обставини підтверджуються наявними в матеріалах справи паспортними даними позивача та відповідним штампом в пенсійному посвідченні.

В силу ст. 6 Закону України Лро соціатьний захист дітей війни дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Законом України від 19 грудня 2006 року „Про Державний бюджет України на 2007 рік, зокрема пунктом 12 статті 71, було зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни, та статтею 111 встановлено, що у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни, виплачується особам, які є інвалідами (крім тих. на яких поширюється дія Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту), у розмірі 50% від розміру надбавки, встановленої для учасників війни. Однак. Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року (справа про соціальні гарантії громадян) визнані неконституційними положення пункту 12 статті 71 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік щодо зупинення дії на 2007 рік статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни.

Таким чином, з 01 січня 2007 року по 09 липня 2007 року до спірних правовідносин застосуванню підлягали приписи статті 111 Закону України від 19 грудня 2006 року „Про Державний бюджет України на 2007 рік, як такі, що прийняті пізніше в часі, у звязку з чим

мали пріоритет порівняно із спеціальною нормою - статтею 6 Закону України „Про соп:^ захист дітей війни.

Після прийняття 09 липня 2007 року Конституційним Судом України вищезазнач . рішення знову почали діяти положення статті 6 Закону України „Про соціальний захист війни, тобто з цього часу відновлено право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенс ' ж віком.

Таким чином, право на отримання зазначеної надбавки у позивача виникло з 09 легші 2007 року по 31 грудня 2007 року включно.

Законом України від 28 грудня 2007 року „Про Державний бюджет України на 2008 т. т* про внесення змін до деяких законодавчих актів України було внесено зміни до Закону У-гг_ аи „Про соціальний захист дітей війни та статтю 6 цього Закону викладено в такій редакції: .Літ « війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України „Про статус ветеранів війни. гар?>г~ї їх соціального захисту) до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи держав мі соціальної допомоги, шо виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмир надбавки, встановленої для учасників війни...,, Зазначені зміни набрали чинності з 01 січня 2 1 і року.

Згідно Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року (справа п: і предмета та змісту' закону про Державний бюджет) зміни щодо розміру пенсії дітям війаш визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Такими чином, з 01 січня 2008 року по 22 травня 2008 року застосуванню до спір:-: * правовідносин підлягали приписи Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 т і та про внесення змін до деяких законодавчих актів України.

Враховуючи положення Конституції України щодо дії нормативно-правових актів у ча. положення статті 6 Закону України ..Про соціальний захист дітей війни в редакції цього Законі від 18 листопада 2004 року, поновили свою дію з 22 травня 2008 року.

Отже, саме з 22 травня 2008 року позивач має право на отримання надбавки до пенсії і розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, а тому управління Пенсійного фонду Україні! ; Старокостянтинівському районі зобов'язано провести йому перерахунок пенсії за період з 1! травня 2008 року по 31 грудня 2008 року включно з врахуванням зазначеної надбавки.

У 2009 році стаття 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни діяла в редакп: від 18.11.2004 року і будь-які зміни у неї не вносились.

Статтею 71 Закону України „Про Державний бюджет України на 2009 рік Кабінет Міністрів України надавалось право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, я* відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмам! Однак, її дія не поширюється на спірні правовідносини, оскільки розмір зазначених соціальнії виплат згідно із Законом України „Про соціальний захист дітей війни залежить від розмір мінімальної пенсії за віком.

Отже, нарахування та виплата у 2009 році дітям війни підвищення до пенсії повині здійснюватись відповідно до норм Закону України „Про соціальний захист дітей війни. Том; позивач за період з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року включно має право на отримана надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

З врахуванням викладеного, суд вважає, що дії управління Пенсійного фонду України Старокостянтинівському районі щодо відмови позивачу у нарахуванні та виплаті підвищення ; пенсії не відповідають вищезазначеним нормативним положенням, а тому їх слід визнаї незаконними.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 88, 197, 212-215 ЦПК України, Законами України „Пі соціальний захист дітей війни, „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесені змін до деяких законодавчих актів України, Рішеннями Конституційного Суду України в 22.05.2008 року №10-рп/2008,

вирішив:

Позов задовольнити частково.

Визнати незаконними дії управління Пенсійного фонду України у костянтинівському районі щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та гі підвищення до пенсії, як дитині війни.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі ;ти перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з врахуванням його права вищення пенсії, як дитині війни, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. /ну України „Про соціальний захист дітей війни за період:

-з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року включно;

-з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2009 року включно з урахуванням фактично :аних сум.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі на ть ОСОБА_1 37 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду ьницької області через Старокостянтинівський районний суд шляхом подання в иденний стр9к з дня проголошення рішення апеляційної скарги.