Городоцький районний суд Хмельницької області
Справа № 2-560/2010 р.
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 серпня 2010 року Городоцький районний суд Хмельницької області

в складі: головуючої судді Мельник В.М.

при секретарі Васільєвій І.П.

представника відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Городку справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області про перерахунок пенсії працюючого пенсіонера та стягнення недоотриманої пенсії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до відповідача для захисту своїх прав, мотивуючи свої вимоги тим, що 15.04.2010 року вона звернулася до Управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі з заявою про перерахунок пенсії як працюючому пенсіонеру із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників за 2009 рік в сумі 1650,43 грн. у відповідності до вимог ст.40, ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Проте відповідач всупереч вимог чинного законодавства при перерахунку пенсії не застосував вищевказаний показник середньої заробітної плати за календарний рік, що передує року зверненню за перерахунком, а використав такий показник за 2007 рік 1197,91 грн., в звязку з чим розмір пенсії занижено. Тому вона звернулася до суду та просить задовольнити позовну заяву.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_2 підтримала позовні вимоги, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача позов не визнала та пояснила, що перерахунок пенсії позивача проведено згідно норм чинного законодавства.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що даний позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

В судовому засіданні встановлено, що Управлінням Пенсійного фонду України в Городоцькому районі на підставі заяви позивача, додаткових документів про стаж роботи та даних персоніфікованого обліку ОСОБА_2 проведено перерахунок пенсії з 01.04.2010 року з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, для призначення пенсій за 2007 рік 1197,91 грн. В результаті проведеного перерахунку розмір пенсійної виплати позивача склав 2142,56 грн.

Відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» №1058-IV (у редакції, яка діяла з часу набрання ним чинності 1 січня 2004 року і до 1 січня 2008 року) у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

В силу ст.40 ч.1 Закону №1058-IV для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу, починаючи з 1 липня 2000 року.

Абзац 4 частини 2 вказаної статті передбачав, що при обчисленні (перерахунку) пенсії застосовувався показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням (перерахунком) пенсії (Зс).

Підпунктами 9 і 10 пункту 35 розділу ІІ Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України внесено зміни до ст.ст.40, 42 Закону №1058-IV.

У статті 40: абзац 4 частини 2 викладено в такій редакції: „Зс середня заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади у галузях економіки, праці та соціальної політики і фінансів.

У статті 42: частину 4 викладено в такій редакції: „У разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.

У разі якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менше ніж 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії провадиться не раніше як через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

Якщо пенсіонер, продовжуючи працювати, набув стажу, достатнього для призначення пенсії відповідно до частини першої статті 28 цього Закону, то за заявою пенсіонера провадиться відповідний перерахунок пенсії, незалежно від того, скільки часу минуло після призначення пенсії при неповному стажі, з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

Обчислення страхового стажу, який дає право на перерахунок пенсії відповідно до цієї частини, здійснюється не раніше дня, наступного за днем, по який обчислено страховий стаж при призначенні (попередньому перерахунку) пенсії.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008 вказані зміни визнані такими, що не відповідають Конституції України. У відповідності до ч.2 ст.152 Конституції України положення підпунктів 9 і 10 пункту 35 розділу ІІ Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України втратили чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. З того часу відновили дію положення статей 40 і 42 Закону №1058-IV у попередній редакції.

Отже, особам, які у 2010 році набули право на перерахунок пенсії у відповідності до вимог ч.4 ст.42 Закону №1058-IV, такий перерахунок має бути здійснений із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені у частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2009 рік.

Положення постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530 „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, які визначають порядок перерахунку пенсії працюючим пенсіонерам, суперечать вимогам Закону №1058-IV, який має вищу юридичну силу, а тому не можуть бути застосовані до спірних правовідносин.

Доводи Управління Пенсійного фонду в Городоцькому районі щодо правильності перерахунку пенсії ОСОБА_2 із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, за 2007 рік не грунтуються на законі.

Розяснення Міністерства праці та соціальної політики України і Пенсійного фонду України про застосування цього показника, які викладені у спільному листі від 11 березня 2009 року №20/0/18-09/039, №4096/02-01 не узгоджуються з вимогами Закону №1058-IV і не випливають із будь-якого іншого нормативно-правового акту.

В решті позовних вимог відмовити.

Керуючись Конституцією України, ст.ст.40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 10, 57, 60, 88, 152, 209, 213, 214, 215, 294 ЦПК України,

РІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області на підставі заяви ОСОБА_2 від 15 квітня 2010 року, додаткових документів про стаж роботи та даних персоніфікованого обліку здійснити перерахунок пенсії останньої відповідно до вимог частини 4 статті 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV із заробітної плати, з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2009 рік.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Суддя В.Мельник