Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-2847/10
Провадження № -
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.07.2010 року Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

у складі: головуючого судді Куліченко М.В.

при секретарі Мишко В.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду № у м. Коростені

цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Коростені про зобов»язання здійснити перерахунок пенсії , -

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулася до суду з цим позовом і просить визнати неправомірними дії відповідача, щодо відмови в перерахунку пенсії, зобовязати відповідача перерахувати та призначити їй пенсію, відповідно до вимог ст. 4 ст. 54 ОСОБА_2 України „Про статус і соціальний захист осіб, що потерпіли від Чорнобильської катастрофи" по 1 групі інвалідності, в розмірі 10 мінімальних пенсій завіком, з послідуючим перерахунком розміру цієї пенсії, у зв»язку із змінами розміру мінімальної пенсії завіком, та додаткову пенсію інваліду 1 гр. внаслідок Чорнобильської катаст¬рофи у розмірі 100 % мінімальної пенсії за віком, з послідуючим перерахунком.

В обгрунтування своїх вимог позивачка зазначає, що є інвалідом 1 -ї групи, захворювання повлязане з наслід¬ками аварії на ЧАЕС . Ст. 14 ОСОБА_2 України „Про статус і соціальний захист осіб, що потерпіли від Чорнобильської катастрофи" її віднесено до 1 категорії осіб, постраждалих від Чорнобильської катастрофи. На підставі цього закону, призначено пенсію та щомісячну додаткову пенсію зашкоду, заподіяну здоровю, розмір яких, повинен визначатись виходячи з мінімальної пенсії за віком, що встановлена ОСОБА_2, відповідач у 2007-2008 роках визначив розмір зазначених пенсій , відповідно до постановами Кабінету Міністрів України Про підвищення розміру пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету відЗ.1.2002 року №1 Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян від 16.7.2008 року № 654.

Вважаючи, що їй невірно нараховується пенсія та щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну його здоро¬вію, позивачка звернулася до відповідача з відповідною заявою про визначення та перерахунок зазначених виплат; відповідно до ст.50,54 ОСОБА_2 України „Про статус і соціальний захист осіб, що потерпіли від Чорнобильської катаст¬рофи, якими встановленого вона має право на щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, в роз¬мірі 100% мінімальної пенсії за віком, та розміри'пенсії не може бути меншим за 10 мінімальних пенсій завіком , але отримала відмову.

Позивачка ці позовні вимоги підтримала, до суду не з»явилася, надала заяву, в якій позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить їх задоволити.

Представник відповідача проти позову заперечив, до суду не з»явився.

Зясувавши позиції учасників справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають част¬ковому задоволенню.

Судом встановлено, що позивачка належить (віднесено) до першої категорії осіб, потерпілих від Чор¬нобильської катастрофи, що підтверджується посвідченням серії А №425541 від 19.09.2006 року і згідно довідки МСЕКсеріїЖИА № 039742 від 06.09.2006 року визнано інвалідом 1 групи . (л.с.8 )

Згідно повідомлення від 13.03.2010 року позивачці відмовлено в задоволенні заяви про перерахунок пенсії, відповідно до вимог ст.ст.50,54 ОСОБА_2 України „Про статус і соціальний захист осіб, що потерпіли від Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до ч.І ст. 46 Конституції України , громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття, з незалежних від них обставин, старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно з ч.4 ст. 54 ОСОБА_2 України „Про статус та соціальний захист осіб, що постраждали внаслідок Чорно¬бильської катастрофи в редакції від 6.6.1996 року, в усіх випадках розмір пенсії для інвалідів 1 групи, щодо

мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ст. 50 зазначеного ОСОБА_2,особам, віднесеним до категорії 1, які є інвалідами І групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 100 % мі н і мал ьної пенсії за віком.

Частиною 3 ст.67 ОСОБА_2 України Про статус та соціальний захист осіб, що постраждали внаслідок Ч нобильської катастрофи, встановлено, що у разі збільшення розміру визначеного законом, прожиткового мініму для осіб, які втратили працездатність, підвищується розмір пенсій за шкоду, заподіяну здоровю, особа віднесеним до категорії 1,2, 3,4 і розмір щомісячної компенсації за втрату годувальника внаслідок Чорнобильс кої катастрофи . Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Частиною 3 ст.4 ОСОБА_2 України „Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії" ві 05.10.2000 року передбачено, що прожитковий мінімум на одну особу, а також окремо для тих ,хто відносить до основних демографічних груп населення, щороку затверджується Верховною Радою України ЗУ Про Де; жавний бюджет України на відповідний рік.

ОСОБА_2 України від 28.12.2007 року, Про державний бюджет Україна на 2008 рікта про внесення змін до деяких законодавчих актів України, ст.54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи" встановлено, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв"язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими ... для інших інвалідів, щод яких встановлено причинний звязок інвалідності з Чорнобильською катастрофою ... по 1 групі інвапідності- 130% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність . Розмір такого прожиткового мінімуму, визнача¬ється на момент виплати пенсії згідно ЗУ Про Державний бюджет України і не може коригуватись іншими нор¬мативно-правовими актами.

ОСОБА_2, статтю 50 ЗУ Про статус та соціальний захист осіб, що постраждали внаслідок Чор¬нобильської катастрофи змінено і встановлено, що особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна до¬даткова п е н с і я за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірах: інвалідам 1 гр.-30 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність , розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність визначається на момент виплати додаткової пенсії, згідно з ЗУ "Про державний бюджет і не може коригуватись іншими нормативно-правовими актами.

Цим же ОСОБА_2 статтю 67 ОСОБА_2 України Про статус та соціальний захист осіб , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи змінено і встановлено, що максимальний розмір пенсій, призначених відповід¬но до цього ОСОБА_2 з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсій за особливі заслуги перед Україною та інших доплат до пенсій, встановлених законодавством) не може пе¬ревищувати дванадцяти мінімальних розмірів пенсій за віком, встановленоїабз. 1 ч.І ст. 28 ОСОБА_2 України Про зага- льнообовязкове державне пенсійне страхування".

Рішенням Конституційного Суду України від 22.5.2008 року, № 10-рп/2008, зміни, внесені ОСОБА_2 України від 28.12.2007 року Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України до ст.50,54,67 ЗУ „Про статус і соціальний захист осіб, потерпілих від Чорнобильської катастрофи", визнано неконституційним.

Оскільки, відповідно до ч.2 ст. 152 Конституції У країни, закони інші правові акти або їх окремі поло¬ження, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом Укра¬їни рішення про їх неконституційність , тому відповідач з 9 липня 2007 року та до кінця 2007 року, а також з 22 травня 2008 року , під час обчислення пенсії і додаткової пенсії особам, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС, повинен керуватися статтями 50, 54 ОСОБА_2 України Про статус та соціальний захист осіб , які постраждали внаслідок які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в редакції від 6.6.1996 року №230/96 ВР та статтею 67 даного ОСОБА_2 в редакції від 5.10.2006 року № 231 -У.

Відповідно до ч. І ст. 28 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування мінімальний розмір пен¬сії за віком, встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного за¬коном.

Згідно статті 58 ОСОБА_2 У країни Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України, затверджено на2008 рік прожитковий мінімум для осіб,що втратили працездат¬ність з І січня -470 гривень, з 1 квітня-481 гривні, з 1 жовтня-498 грн.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядуван¬ня, їх посадові особи, мають діяти лише на підставі , в межах повноважень та у спосіб, що передбачено Конститу¬цією та Законами України. г ' і . . У, разі невідповідності правовогоакта-

Констигуції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого, надана Верхов¬ною Радою України, чи іншому правовому акту , суд застосовує акт, який має вищу юридичну силу,

&

з

Посилання відповідача на застосування до спірних правовідносин постанов Кабінету Міністрів

України „Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних допомог окремим категоріям пенсіонерів, фі¬нансування яких, здійснюється за рахунок державного бюджету" від 03.01.2002 року № 1 , Про деякі пи¬тання соціального захисту окремих категорій громадян" від 16.07.2008 р № 654, є неправомірним, оскільки положення даних постанов звужують обсяг встановлених ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи" пільг прав осіб, які постраждали.

Пенсійний фонд України діє на підставі Положення Про пенсійний фонд України" та здійснює свої пов¬новаження на підставі п .15 цього Положення через територіальні управління , створені в установленому порядку.

Згідно ЗУ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, перерахунок пенсії рішення про призна¬чення та перерахунок пенсій приймаються районними УПФ, за місцем проживання пенсіонерів. Територіальним управлінням пенсійного фонду за місцем проживання позивачає УПФ в м. Коростень, Враховуючи наведене, УПФ в м. Коростень і повинно здійснити перерахунок пенсії позивачці.

За таких обставин, суд приходить до висновку про часткову обгрунтованість позову та зобовязання Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень провести перерахунок пенсії та додаткової пенсії позичці, згідно ч.І ст.50 та ч.4 ст. 54 ОСОБА_2 України „Про статус та соціальний захист осіб, постражда¬ли внаслідок Чорнобильської катастрофи , виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ст. 28 ЗУ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та провести виплату недоплаченої пенсії з 31.05.2007 року.

Керуючись ст. 16 ЦК України, ст.15,213-218 ЦПК України,ст.19 Конституції України, ст.ст.50 ч.4, 54, 67 ЗУ " Про статус і соціальний захист громадян, які постражда

ли внаслідок Чорнобильської катастрофи ", Постановою Кабінету Міністрів України №

987 від 20.06.2000 року "Про затвердження порядку використання коштів фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення", с, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 на неправомірні діїУправління Пенсійного фонду України в м.Коростень про перерахунок пенсії - задоволити частково. Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м.Коростень, щодо відмови позивачці в перерахунку пенсії та додаткової пенсії, передбаченої ч.І ст.50 та ч.4 ст. 54 ОСОБА_2 України „Про статус та соціальний захист осіб, постраждали внаслідок Чорнобильської катаст¬рофи , виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ст. 28 ЗУ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та провести виплату недоплаченої пенсії з 31.05.2007 року.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м.Коростень провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії та додаткової пенсії, передбаченої ч. 1 ст.50 та ч.4 ст. 54 ОСОБА_2 України „Про статус та соціальний захист осіб, постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи з розрахунку міні¬мальної пенсії за віком, визначеної ст. 28 ЗУ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та провести виплату недоплаченої пенсії з 31.05.2007 року. В решті позову - відмовити за необгрунтованістю.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку , протягом двадцяти днів, після подання заяви про апеляційне оскарження, яка подається протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення набирає законноїсили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження: 1/якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано; 2/якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений законодавством строк, рішення суду набирає законноїсили після закінчення цього строку; 3/в разі подання апеляційної скарги - після розгляду справи апеляційним судом, якщо рішення не було скасовано.

Суддя: