Петропавлівський районний суд Дніпропетровської області
Справа № 2-773/ 2010 р.
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

06.09.2010 року Петропавлівський районний суд

Дніпропетровської області

в складі головуючого судді Полубан М.П.

при секретарі Філіповій В.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку письмового провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Петропавлівському районі про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни», -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся з даною заявою до відповідача, в якій зазначає , що він народився 12.06.1945 року та являється дитиною війни (посвідчення серії ААА № 342623).

Згідно ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 % мінімальної пенсії за віком.

У 2006-2007 році ОСОБА_1 такого підвищення не отримував, а в 2008 році отримував у розмірі 10 % .

Отже, розмір недоотриманого у 2007 році підвищення до пенсії як дитині війни становить (відповідно до ЗУ «Про державний бюджет на 2007 рік»):

1.1.по 01.04.2006 року 350,00 х 3 міс. = 1050,00 грн.;

01.04. по 01.10.2006 року 359,00 х 6 міс. = 2154,00 грн.;

01.10. по 31.12.2006 року 366,00 х 3 міс. = 1098,00 грн.

Всього за 2006 рік: 1 290,6 грн.

У 2007 році (відповідно до ЗУ «Про державний бюджет на 2007 рік»):

01.01. по 01.04.2007 року 380,00 х 3 міс. = 1140,00 грн.;

01.04. по 01.10.2007 року 406,00 х 6 міс. = 2436,00 грн.;

01.10. по 31.12.2007 року 411,00 х 3 міс. = 1233,00 грн.

Всього за 2007 рік: 1 224,7 грн.

У 2008 році (відповідно до ЗУ «Про державний бюджет на 2008 рік»):

01.01. по 01.04.2008 року 526,00 х 3 міс. = 1578,00 грн.

01.04. по 01.07.2008 року 538,00 х 3 міс. = 1614,00 грн.

01.04. по 01.07.2008 року 540,00 х 3 міс. = 1620,00 грн.

01.10. по 31.12.2008 року 557,00 х 3 міс. = 1671,00 грн.

Всього за 2008 рік: 1 944,9 грн.

Розмір недоотриманого ОСОБА_1 у 2009 році підвищення до пенсії як дитині війни становить (відповідно до ЗУ «Про державний бюджет на 2009 рік»): 5 570 х 30% = 2 005,2 грн.

У 2010 році (відповідно до ЗУ «Про державний бюджет України на 2010 рік»):

01.01. по 01.04.2010 р. 695,00 х 3 міс. = 2085,00 грн.

01.04. по 01.07.2010 р. 706,00 х 3 міс. = 2118,00 грн.

01.07. по 01.08.2010 р. 709,00 х 3 міс. = 709,0 грн.

Всього за 2010 рік: 1473,74 грн.

Таким чином загальна сума недоплаченого підвищення до пенсії за 2007-2010 роки склала 8 156,24 грн.

Просить суд зобовязати відповідача перерахувати на його зазначену суму підвищення до пенсії дітям війни.

Позивач у судове засідання не зявився. Надав суду заяву, у якій просить суд розглянути справу за його відсутності. Позов підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання також не зявилась. Надала суду заяву, у якій просить суд розглянути справу за її відсутності, позов не визнала. У свою чергу надала суду свої письмові заперечення, в яких обґрунтовує свої доводи. Пояснила, що в бюджеті на 2006, 2007,2008 роки не передбачалась виплата соціальної допомоги, і механізм виплати такої допомоги законодавчо не врегульований. Таким чином, особам, які належать до категорії «Діти війни», підвищення виплачується в розмірі, передбаченому діючим законодавством. Просить суд у позові відмовити.

Суд, вивчивши матеріали, вважає , що заява підлягає частковому задоволенню.

Судом встановлено , що ОСОБА_1 дійсно народився 12.06.1945 року та є особою, на яку поширюється дія абзацу 1 статті 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» №2195-ІV від 18 листопада 2004 року, та має статус «дитини війни», що підтверджується копією посвідчення серії ААА № 342623.

У відповідності до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Дію статті 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни було зупинено на 2006 рік згідно з Законом України від 20.12.2005 р. N 3235-IV (пункт 17 ст. 77). Законом України Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" п. 17 ст. 77 виключений, встановлено поетапне запровадження пільг дітям війни, передбачених статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за результатами виконання бюджету у першому півріччі, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України за погодженням з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету.

Однак, такий порядок у 2006 році не був визначений.

Пунктом 12 ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет України за 2007 рік» дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» було зупинено на 2007 рік.

Рішенням Конституційного суду України від 09.07.2007 року N 6-рп/2007 визнана такою, що не відповідає Конституції України (є неконституційною), та втратила чинність з 09.07.2007 року ст. 71 Закону України Про Державний бюджет України на 2007 рік , якою зупинено дію ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни на 2007 рік.

Таким чином, з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року відповідач повинен був здійснити перерахунок та виплатити щомісячну доплату до пенсії ОСОБА_1, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком.

Підпунктом 2 пункту 41 розділу ІІ Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" статтю 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" викладено в новій редакції, відповідно до якої дітям війни до пенсії виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Частиною четвертою статті 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" передбачено, що учасникам війни, нагородженим орденами і медалями колишнього Союзу РСР за самовіддану працю і бездоганну військову службу в тилу в роки Великої Вітчизняної війни, пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 15 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, іншим учасникам війни - на 10 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008 положення пункту 41 розділу ІІ Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" визнані неконституційними.

Судом також встановлено, що відповідач і після 22.05.2008 року продовжував виплачувати підвищення до пенсії позивачу в розмірі 10% мінімальної пенсії за віком, то відповідач зобов'язаний здійснити перерахунок та виплатити щомісячну доплату до пенсії ОСОБА_1, починаючи з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню. Суд вважає за необхідне нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з урахуванням фактично отриманої суми підвищення за ці періоди.

Таким чином, зважаючи на вищевикладене, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного , керуючись ст.ст. 5,10,60,208 ,212-215 ЦПК України, ЗУ „Про соціальний захист дітей війни, ЗУ «Про державний бюджет України на 2006 рік», ЗУ «Про державний бюджет України на 2007 рік», ЗУ «Про державний бюджет України на 2008 рік», Рішенням Конституційного суду України від 9 липня 2007 року, Рішенням Конституційного суду України від 22 травня 2008 року, суд

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Петропавлівському районі про перерахунок та виплату недоплаченого підвищення до пенсії, задовольнити частково

. Зобовязати Управління пенсійного фонду України в Петропавлівському районі нараховувати на користь ОСОБА_1 недоплачену йому як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу за періоди з 09 липня 2007 по 31 грудня 2007 року та за період з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Сторони мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Заяву про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції може бути подано протягом 10 днів з дня проголошення рішення . Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження .

Суддя М.П. Полубан