Справа № 2-150/10
Провадження № -
Рішення

іменем України

"15" червня 2010 р. Кагарлицький районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Іван юти Т.Є.

при секретарі Зайченко О.Л. , Борозенець С.М.

з участю адвоката ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кагарлику справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 сільської ради, третя особа відділ освіти Кагарлицької РДА про поновлення на роботі,

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулась до суду з даним позовом, посилаючись на те, що з 1.09.2003 року вона була прийнята на роботу на посаду вихователя, а з 1.02.2005 року завідуючої дитсадка «Зірочка» ОСОБА_3 сільської ради. ЗА період роботи постійно виникали проблеми, пов»язані з фінансовою підтримкою дитсадка його засновником ОСОБА_3 сільською радою. 27 жовтня 2009 року Кагарлицькою районного санітарно-епідеміологічною службою було постановлено припинити роботу дошкільного закладу «Зірочка» до проведення генерального прибирання приміщень та дезинфекції столового посуду.

30.11.2009 року відповідно до розпорядження №41 виконкому ОСОБА_3 сільської ради її було звільнено з роботи за неналежне виконання посадових обов»язків та порушень трудової дисципліни.

Вважає звільнення з посади незаконним , поскільки відповідач не надавав фінансової підтримки, через що в дитсадку виникла проблема дотримання санітарно-гігієнічних норм, а тому просить поновити її на посаді завідуючої дитячим навчальним закладом «Зірочка».

В судовому засіданні позивачка та її представник позов підтримали.

Представник відповідача ОСОБА_3 сільської ради ОСОБА_4 проти позову заперечив і суду пояснив, що під час перевірки дитсадка відділом освіти Кагарлицької РДА було виявлено ряд недоліків, а саме порушення ведення журналу відвідування дітьми дошкільного закладу, порушення харчування дітей, планування роботи з дітьми в другу половину дня. Також 15.10.2009 року ДЗ «Кагарлицькою районною СЕС» була проведена перевірка ДНЗ «Зірочка» під час якої виявлено внесено припис, а 22.10.2009 року проведено повторну перевірку під час якої виявлено невиконання припису та порушення санітарно-гігієнічних норм, внаслідок чого 27 жовтня 2009 року Кагарлицькою районною СЕС було постановлено припинити роботу дошкільного закладу «Зірочка» до проведення генерального прибирання приміщень та дезинфекції столового посуду.

29.10.2009 року рішенням виконкому ОСОБА_3 сільської ради було рекомендовано звільнити позивачку з посади. 30.10.2009 року відділом освіти Кагарлицької РДА Було погоджено звільнення позивачки з посади.

Представник третьої особи відділу освіти Кагарлицької РДА проти позову заперечила і суду пояснила, що за час роботи позивачка неодноразово допускала порушення, а тому відділ освіти погодив її звільнення з посади.

Заслухавши пояснення сторін, свідків, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в позові слід відмовити з слідуючих підстав.

Так в судовому засіданні встановлено, що позивачка з 1.09.2003 року працювала вихователем дитсадка «Зірочка, а з 1.02.2005 року переведена на посаду завідуючої дитсадка «Зірочка», засновником якого є ОСОБА_3 сільська рада .

Згідно Статуту дошкільного навчального закладу «Зірочка» засновник закладу сільська рада здійснює фінансування дошкільного закладу, його матеріально-технічне забезпечення, організовує господарське обслуговування, харчування.

Згідно п.10 Статуту безпосереднє керівництво роботою дошкільного закладу здійснює його завідуючий, який призначається і звільняється засновником за погодженням із відділом освіти Кагарлицької РДА. Керівник дошкільного закладу відповідає за реалізацію завдань дошкільної освіти, визначених Законом України «Про дошкільну освіту» Та забезпечення рівня дошкільної освіти у межах державних вимог до її змісту і обсягу, здійснює контроль і керівництво за діяльністю дошкільного закладу; контролює організацію харчування і медичного обслуговування дітей, забезпечує дотримання санітарно-гігієнічних норм, контролює відповідність застосованих форм, методів і засобів розвитку, виховання і навчання дітей.

Протягом 2007-2009 років виконкомом сільської ради для дитсадка було придбано за рахунок благодійної допомоги метало пластикові вікна в кількості 10 шт., килимове покриття, 20 комплектів постільної білизни, 5 шт. подушок, 5 шт. одіял, 3 шт. покривал, 6 шт. матраців, 3 комплекти постільної білизни, пилосос, пральну машину «Індезіт», матеріали для проведення косметичного ремонту в приміщення дитсадка; за рахунок коштів місцевого бюджету 20 шт. покривал; за рахунок коштів з районного бюджету відремонтовано дах приміщення дитсадка, проведено водопровід, відремонтовано каналізацію, зроблено відмостку навколо приміщення дитсадка; батьками дітей, які відвідують дитсадок надавались благодійна допомога у вигляді миючих засобів для миття посуду та дезинфікуючих засобів для миття санітарних вузлів в кількості по дві пляшки від кожного. Дане встановлено на підставі пояснень сторін, акту про надання гуманітарної допомоги від 21.09.2009 року, акту від 28.06.2008 року, довідок ОСОБА_3 сільської ради №21, №02-13-20 від 25.01.2010 року , товарного чеку від 21.05.2009 року, акту від 22 травня 2009 року, товарного чеку від 11.04.2009 року, акту від 28.11.2008 року, накладної від 29.05.2008 року, накладної №29 від 1.09.2008 р., накладної від 11.04.2008 р., акту прийому-передачі метало пластикових вікон від 18.01.2007 р., акту від 18.01.2007 р., акту від 8 вересня 2009 року про надання спонсорської допомоги по ремонту дитячого майданчика.. З плану асигнувань загального фонду бюджету ОСОБА_3 сільської ради на 2009 рік, лімітної довідки про бюджетні асигнування та кредитування на 2009 рік, помісячного розпису сільської ради, кошторису сільської ради вбачається , що сільською радою виділялись кошти для дитсадка на підставі проекту бюджету на 2009 року, розробленого позивачкою та її службових записок.

З 26.05.2009 року по 27.05.2009 року було проведено перевірку дитсадка відділом освіти Кагарлицької РДА. Під час перевірки було встановлено порушення ведення журналу відвідування, так як на час перевірки в закладі фактично було 10 дітей, а в журналі зазначено 14. Також було встановлено, що фактичне використання продуктів не відповідає зазначеному меню, відсутні дитячі роботи, не регулярно проводяться ранкова гімнастика та заняття з фізкультури. Під час перевірки виявлено недоліки в організації та планування навчально-виховного процесу, мало приділяється уваги роботі з дітьми молодшого дошкільного віку, заняття проводяться на низькому методичному рівні. Було також встановлено, що засновник дошкільного закладу ОСОБА_3 сільська рада здійснює фінансування закладу, його матеріально-технічне забезпечення, заклад забезпечений м»яким інвентарем, технологічним обладнанням, посудом, методичною літературою, роздатковим демонстраційним матеріалом.

Порушення ведення журналу відвідування дітей в дитсадку, який вела позивачка, підтверджується також заявою ОСОБА_5, її поясненнями в судовому засіданні, актом перевірки журналу відвідування дітей від 26 травня 2009 року, 27 травня 2009 року, Під час якого було встановлено дочка ОСОБА_5 в період з 30.04.2009 року по 20.05.2009 року в журналі відмічена як така, що відвідувала дитсадок, коли фактично в цей період часу хворіла і дитсадок не відвідувала. Рішенням виконкому ОСОБА_3 сільської ради від 26.06.2009 року за вказані порушення ОСОБА_2 винесено догану.

15.10.2009 року ДЗ «Кагарлицькою районною СЕС» була проведена планова перевірка виконання санітарних правил, виховання, організації харчування дітей в ДНЗ «Зірочка». Під час перевірки виявлено порушення ведення журналу огляду випорожнень, температури тіла, до норми були недовиконані такі продукти : м»ясо 75 %, риба 53%, молоко 50 %, овочі 47%, соки 25%, фрукти 77%, про що 16.10.2009 року внесено припис. В указаному приписі зазначено, що при лабораторному дослідженні проби обіду дітей на калорійність в 1-й та 2-й страві не було дотримано ваги порцій (занижена), по меню 250, фактично 215, 250 -170, тому результати аналізу по калорійності недостовірні. Постановою Головного державного санітарного лікаря Кагарлицького району ОСОБА_2 визнано винною за порушення Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», так як при лабораторному дослідженні обіду на калорійність занижена вага порцій по меню, 50 % позитивних змивів на дослідження БГКП (бактерій групи кишкових паличок), зо що піддано штрафу в розмірі 51 грн.

22.10.2009 року ДЗ «Кагарлицькою районною СЕС» проведено повторну перевірку під час якої виявлено невиконання припису та порушення санітарно-гігієнічних норм, поскільки при лабораторному дослідженні змивів з чистого посуду БГКП (бактерій групи кишкових паличок) виявлено 70%, внаслідок чого постановою від 27 жовтня 2009 року Кагарлицькою районною СЕС було постановлено припинити роботу дошкільного закладу «Зірочка» до проведення генерального прибирання приміщень та дезинфекції столового посуду. Акт перевірки підтвердила в судовому засіданні помічник лікаря з гігієни дітей ОСОБА_6

На підставі перевірки Кагарлицьким міжрайонним прокурором було внесено подання про усунення порушень вимог законодавства щодо захисту прав дітей на дошкільну освіту, поскільки під час перевірки було виявлено, що в дитсадку не проводиться генеральне прибирання кімнат, прибирання килимків, постільна білизна брудна і потребує заміни.

Згідно листа ОСОБА_3 сільської ради від 18.03.2008 року №90 за вказані порушення Законів України «Про охорону дитинства», «Про дошкільну освіту» рішенням виконкому від 29.02.2008 року завідувача дитсадка ОСОБА_2 було попереджено про подальше недопущення перелічених в приписі Кагарлицької СЕС недоліків.

Допитана в судовому засіданні свідок ОСОБА_7 підтвердила той факт, що вона , Працюючи кухарем дитсадка, не докладала порції через недостачу продуктів харчування, які їй видала ОСОБА_2, а також невідповідності меню, складеному завідуючою дитсадком фактичним приготуванням їжі.

Рішенням виконкому ОСОБА_3 сільської ради від 29.10.2009 року було розглянуто питання про роботу ДНЗ «Зірочка» та рекомендовано сільському голові за вказані порушення звільнити ОСОБА_2 з посади. 30.10.2009 року відділом освіти Кагарлицької РДА дано погодження на звільнення завідувача ДНЗ «Зірочка» ОСОБА_2

Згідно ст.. 40 ч.1 п.3 КЗпП України трудовий договір може бути розірваний власником або уповноваженим ним органом лише у випадках систематичного невиконання працівником без поважних причин обов»язків, покладених на нього трудовим договором або правилами внутрішнього трудового розпорядку, якщо до працівника раніше застосовувались заходи дисциплінарного чи громадського стягнення .

За таких обставин суд не знаходить підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_2

Керуючись ст. 209,212,213,214,215,218 ЦПК України, ст.. 40 ч.1 п.3, 147,147-1 КЗпП України, суд,-

ВИРІШИВ:

В позові ОСОБА_2 до ОСОБА_3 сільської ради, третя особа відділ освіти Кагарлицької РДА про поновлення на роботі, відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів.

Суддя: Іванюта