Справа № 2-542/2010
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 вересня 2010 року м. Пирятин

Пирятинський районний суд Полтавської області у складі:

головуючої судді Рябченко Ю.О.,

за участі секретаря Овдієнко Л.Ф.,

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Пирятина цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління пенсійного фонду України у Пирятинському районі Полтавської області про визнання дій неправомірними та зобовязати здійснювати перерахунок стажу роботи з урахуванням права на пільгове обчислення страхового стажу,

У С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 у липні 2010 року звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Пирятинському районі Полтавської області про визнання дій неправомірними та зобовязати здійснювати перерахунок стажу роботи з урахуванням права на пільгове обчислення страхового стажу.

Посилаючись при цьому на те, що у листопаді 2008 року йому була призначена пенсія за віком. При розрахунку розміру пенсії відповідачем було визначено загальний страховий стаж роботи ОСОБА_3 у розмірі 35 років, без врахування права на пільгове обчислення страхового стажу, що передбачене Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Позивач вважає, що дії відповідача неправомірні, оскільки він у період з 17.09.1974 року по 20.11.1991 рік працював в Тарко-Салінськом цеху технічної експлуатації флота Ямало-Ненецького РЕБ Главтюменгеології, в послідуючому реорганізоване в ВАТ «Пургеолфлот». Відповідно до постанови Ради Міністрів СРСР від 10.11.1974 року визначено перелік районів Крайньої Півночі та місцевостей, прирівняних до районів Крайньої Півночі, з метою розширення пільг для осіб які працюють у вказаних районах. У вказаній постанові Ямало-Ненецький округ, у якому працював позивач та у якому знаходиться адміністративна територіальна одиниця м. Тарко-Сале, відноситься до району Крайньої Півночі. У квітня 2010 року він звернувся до відповідача з заявою про перерахунок розміру загального страхового стажу з урахуванням права на пільгове обчислення страхового стажу. Але останнім було відмовлено у задоволенні вимог позивача та вказано на тому, що у пенсійній справі відсутні документи, що підтверджують укладення трудових договорів у період з 17.09.1974 року по 20.11.1991 рік та поширення пільг. Просить визнати дії Управління Пенсійного фонду України у Пирятинському районі Полтавської області неправомірними та зобовязани їх здійснити перерахунок загального страхового стажу враховуючи право на пільгове обчислення починаючи з 11 листопада 2008 року.

У судовому засіданні представник позивач позовні вимоги ОСОБА_3 підтримав, просив їх задовольнити. Пояснив суду, що позивач ОСОБА_3 у період з 17.09.1974 року по 20.11.1991 рік працював в Тарко-Салінськом цеху технічної експлуатації флота Ямало-Ненецького РЕБ Главтюменгеології (реорганізоване у ВАТ «Пургеолфлот»). У 1996 році досяг пенсійного віку та вийшов на пенсію. До 2008 року позивач отримував пенсію та перебував на обліку у м. Тюмені Калінінського адміністративного округу Російської Федерації. У 2008 році позивач переїхав проживати на Україну у м. Пирятин і з листопада 2008 року Управлінням Пенсійного фонду України у Пирятинському районі Полтавської області було прийняте Розпорядження № 5150, відповідно до якого ОСОБА_3 призначено пенсію за віком у розмірі 1643 грн. 15 коп. При цьому при розрахунку розміру пенсії відповідачем було визначено загальний страховий стаж роботи 35 років, без врахування права на пільгове обчислення страхового стажу відповідно до Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Тому, з метою відновлення своїх прав він змушений був звернутися до суду, оскільки вважає, що робота у Тарко-Салінськом цеху технічної експлуатації флота Ямало-Ненецького РЕБ Главтюменгеології повинна розраховуватися з урахуванням права на пільгове обчислення страхового стажу.

Представник відповідача заперечує проти задоволення позову, пояснив, що пунктом 3 Указу Президії Верховної Ради СРСР про розширення пільг для працюючих осіб, працюючих у районах Крайньої Півночі та у місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі 26 вересня 1967 р. №1908-VII було скорочено тривалість трудового договору, який надає право на отримання пільг, передбачених статтею 5 Указу Президії Верховної ради СРСР от 10 лютого 1960 року «Про впорядкованість пільг для осіб, працюючих у районах Крайньої Півночі та у місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі», з п'яти до трьох років. Надання вказаних пільг особам, які прибули в ці райони і місцевості за власним бажанням, проводилось за умови укладення ними трудових договорів терміном на три роки. У наявних матеріалах пенсійної справи не зазначено про укладення договорорів позивачем про роботу у районах Крайньої Півночі та в місцевостях, прирівняних до них з інших місцевостей країни за період роботи з 17.09.1974 року по 20.11.1991 рік.

Інші документи, які б підтверджували укладення трудових договорів за вказаний період та поширення пільг, відсутні.

Тому вказаний період не підлягає зарахуванню в стаж при пільговому обчисленні пенсії у звязку з відсутністю документів, підтверджуючих укладання трудового договору, тому підстав для проведення перерахунку пенсії немає.

Управлінням пенсійного фонду України вживалися заходи щодо витребування необхідних документів, надсилався запит до ВАТ «Пургеолфлот» про надання відповідних документів, але такі документи не надійшли.

Судом установлено.

Позивач являється пенсіонером за віком з 2006 року отримував пенсію та перебував на обліку у м. Тюмені Калінінського адміністративного округу Російської Федерації, а з 2008 року отримує пенсію перебуваючи на обліку в Управлінні пенсійного фонду України у Пирятинському районі Полтавської області.

Проте, у судовому засіданні позивачем було заявлене клопотання про долучення до матеріалів справи довідку від 10.08.2010 року № 45 видану Відкритим акціонерним товариством «Пургеолфлот» у якій зазначено, що ОСОБА_4 працюючи у Тарко-Салінськом цеху технічної експлуатації флота Ямало-Ненецького РЕБ Главтюменгеології, в послідуючому реорганізований у ВАТ «Пургеолфлот», у період з 17.09.1974 року по 20.11.1991 року, по строковому трудовому договору від 17.09.1974 року (наказ № 68-к від 24.09.1974 року) строком на 3 роки та був перезаключений ще на 3 роки 25.10.1977 року (наказ № 124 від 25.10.1977 року).

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Пунктом 5 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що період роботи до 1 січня 1991року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 1 січня 1991 року.

Пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", постанови Ради Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року № 148 «Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26 вересня 1967 року «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі».

За приписами наведеної норми (в редакції Закону N 32-V від 26.07.2006) пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами.

Згідно інструкції про порядок надання пільг особам, які працювали в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до Крайньої Півночі, затвердженої 16.12.1967 №530/ІІ та відповідно до пункту Дст. 5 Указу Президії Верховної Ради Союзу СРСР від 10.02.1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» встановлено, що робітникам, переведеним, направленим або запрошеним на роботу в райони Крайньої Півночі в умовах, прирівняних до районів Крайньої Півночі, з інших місцевостей країни, на умовах укладання ними трудових угод про працю в цих районах на строк три роки, а на островах Північно-Льодовитого океану два роки, надаються додатково наступні пільги: зараховується один рік роботи у районах Крайньої Півночі та у місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, за один рік і шість місяців роботи при розрахунку стажу, який надає право на отримання пенсії за віком та інвалідності.

Факт укладення позивачем трудових договорів за період роботи з 17.09.1974 року по 25.10.1980 рік підтверджується довідкою виданою ВАТ «Пургеолфлот», згідно до якої ОСОБА_4 працював у Тарко-Салінськом цеху технічної експлуатації флота Ямало-Ненецького РЕБ Главтюменгеології. У період з 26.10.1980 по 20.11.1991 рік факт укладення трудових договорів у письмовій формі не підтвердився ні записами у трудовій книжці, ні довідкою, а також не доведено у судовому засіданні.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 24 Кодексу Законів про працю України додержання письмової форми договору є обовязковим при укладенні трудового договору про роботу в районах з особливими природними географічними і геологічними умовами та умовами підвищеного ризику для здоровя.

При таких обставинах позов ОСОБА_3 до Управління пенсійного фонду України у Пирятинському районі Полтавської області про визнання дій неправомірними та зобовязати здійснювати перерахунок стажу роботи з урахуванням права на пільгове обчислення страхового стажу підлягає частковому задоволенню.

Судові витрати по справі слід розподілити у відповідності до вимог ч. 1 ст. 88 ЦПК України.

На підставі викладеного, керуючись Указом Президії Верховної Ради СРСР від 10.02.1960, ст.ст. 10, 11, 60, 212-215 ЦПК України, с у д, -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_3 до Управління пенсійного фонду України у Пирятинському районі Полтавської області про визнання дій неправомірними та зобовязати здійснювати перерахунок стажу роботи з урахуванням права на пільгове обчислення страхового стажу задовольнити частково.

Визнати дії Управління пенсійного фонду України в Пирятинському районі Полтавської області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_4 неправомірними.

Забовязати Управління пенсійного фонду України в Пирятинському районі Полтавської області здійснити обчислення пільгового страхового стажу ОСОБА_4 за період роботи з 17.09.1974 року по 25.10.1980 рік з розрахунку один рік роботи в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі за один рік шість місяців.

Забовязати Управління пенсійного фонду України в Пирятинському районі Полтавської області здійснити перерахунок розміру призначеної пенсії починаючи з 11 липня 2008 року, з урахуванням права на пільгове обчислення страхового стажу.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з Державного Бюджету України на користь ОСОБА_3 судовий збір у сумі 25 (двадцять пять) гривень 50 копійок.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Пирятинському районі Полтавської області на користь ОСОБА_3 витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи у сумі 18 (вісімнадцять) гривень 50 копійок.

Копію рішення направити сторонам.

Рішення може бути оскаржено до Харківського апеляційного адміністративному суду через Пирятинський районний суд протягом 10 днів.

Суддя