02.09.10 ,
Апеляційний суд Херсонської області
Справа №22ц-5357/2010р. Головуючий в І інстанції
Категорія: 57 ОСОБА_1
Доповідач: Бугрик B.B.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2010 року вересня місяця 02 дня колегія суддів судової плати в цивільних справах апеляційного суду Херсонської області в складі:

Головуючого: Бугрика В.В.

Суддів: Лісової Г.Є,

ОСОБА_2 при секретарі: Ващенко A.A.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні цивільну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Нижньосірогозькому районі Херсонської області на рішення Нижньосірогозького районного суду Херсонської області від 22 липня 2010 року в справі за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Нижньосірогозькому районі Херсонської області про визнання права на державну допомогу, визнання дій відповідача незаконними в частині порушення права на перерахування соціальної допомоги, як дитині війни, зобов'язання нарахувати та виплатити недоплачену соціальну допомогу,

встановила:

В червні 2010 року ОСОБА_3 звернувся до суду з вищевказаним позовом до управління Пенсійного фонду в Нижньосірогозькому районі Херсонської області (далі - Управління). Позивач зазначав, що відповідно до Закону України від 18.11.2004 р. Про соціальний захист дітей війни» він є дитиною війни. Ст. 6 зазначеного вище Закону дає йому право на щомісячну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яку він не отримує з 01.01.2006 р. З 01.01.2006 р. відповідач нараховує йому лише 10% вищевказаної соціальної допомоги.

Просив відновити пропущений строк для звернення до суду за захистом лорушених прав, свобод та інтересів. Зобов'язати Управління провести перерахунок ленсії і забезпечити нарахування та виплату соціальної допомоги з 01.01.2006р. по "1.03.2010 р.

Рішенням Нижньосірогозького районного суду Херсонської області від 22 липня 2010 року позов ОСОБА_3 задоволено частково. Зобов'язано Управління іійснити дії по нарахуванню та виплаті позивачу щомісячної державної соціальної ? помоги дітям війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, .тановленого ч.І ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне -рахування» за період з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р., з 22.05.2008 р. по 31.12.2008 р., 1.01.2009 р. по 31.12.2009 р. за рахунок коштів Державного бюджету України.

В апеляційній скарзі Управління, посилаючись на неправильне застосування лом першої інстанції норм матеріального права, просило скасувати рішення жньосірогозького районного суду Херсонської області від 22 липня 2010 р. та становити нове рішення, яким відмовити ОСОБА_3 в задоволенні позову.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи та законність постанови

в межах доводів апеляційної скарги та заявлених позовних вимог, колегія суддів -кає її такою, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивач має статус дитини війни, а тому ввідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» пенсії або

:ячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком. Колегія судців погоджується з висновком суду щодо часткового задоволення позовних вимог, оскільки судом першої інстанції були вірно застосовані норми матеріального права.

Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Пунктом 17 ст. 17 Закону України „Про Державний бюджет України на 2006 рік" зупинено на 2006 рік дію ст. 6 Закону України „Про соціальних захист дітей війни".

Законом України від 19 січня 2006 року „Про внесення змін до Закону України „Про Державний бюджет України на 2006 рік" із положень Закону України від 20 грудня 2005 року „Про Державний бюджет України на 2006 рік" виключено пункт 17 ст. 77 вказаного вище Закону, а новою редакцією ст. 110 цього ж Закону встановлено , що пільги дітям війни, які передбачені ст. 6 Закону від 18 листопада 2004 року, мають запроваджуватись у 2006 році поетапно, за результатами виконання бюджету у першому півріччі, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України за погодженням з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету.

Між тим, Кабінетом Міністрів України протягом 2006 року рішень на виконання вимог ст. 110 Закону України від 20 грудня 2005 року „Про Державний бюджет України на 2006 рік" не приймалось.

Отже, пільги для дітей війни, передбачені ст. 6 Закону від 18.11.2004 рою. безпосередньо у 2006 році запроваджено не було, у зв'язку з чим суд обґрунтовано відмовив у задоволенні позову у цій частині.

Законом України від 19.12.2006 року „Про Державний бюджет України на 200" рік" дію ст. 6 Закону України від 18.11.2004 року на 2007 рік зупинено, а Законом України „Про Державний бюджет України на 2008 рік" змінено редакцію ст. 6 Закон; України „Про соціальний захист дітей війни" .

Проте рішеннями Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року за .V брп/2007 та від 22 травня 2008 року визнано такими, що не відповідають Констатуй: України (є неконституційними) положення Закону України від 19 червня 2006 ро:- „Про Державний бюджет України на 2007 рік" та Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік", якими зупинено дію ст. 6 Закону від 18.11.2004 року.

Таким чином, право на здійснення перерахунку підвищення до пенсії у розмірах визначених ст. 6 Закону від 18.11.2004 року, мають діти війни з 9 липня до 31 грудні 2007 року та з 22 травня по 31 грудня 2008 року.

Також, ст. 71 Закону України „Про Державний бюджет України на 2009 рі- Кабінету Міністрів України надано право у 2009р. встановлювати розміри сощальшг виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімать:- заробітної плати. Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розм г і лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки ро: - зазначених соціальних виплат згідно із Законом України „Про соціальних захист дітей війни" залежить від розміру мінімальної пенсії за віком.

Суд першої інстанції вірно дійшов висновку, що Управління повинно нараховувати та сплачувати позивачу доплату до пенсії за період з 09.07.2007 г : 31.12.2007 р., з 22.05.2008 р. до 31.12.2008 р., з 01.01.2009 р. до 31.12.2009 : відповідності з приписами норми ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей » редакції 2004 р.

Доводи апеляційної скарги щодо відсутності бюджетних коштів для г реалізації програми з доплат дітям війни судом апеляційної інстанції до увгп приймаються, оскільки питання фінансування цих видатків не є предметом с:г Проблеми надання бюджетних коштів управлінню Пенсійного фонду Україні л виконання покладених на нього обов'язків виходять за межі заявлених вимог не приймаються до уваги доводи апелянта щодо можливого нецільового використання Пенсійного фонду України, оскільки суд не приймав рішення про доведення виплат з власних джерел фінансування останнього.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 308 ЦПК України, колегія судців, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Нижньосірогозькому шоні Херсонської області відхилити.

Рішення Нижньосірогозького районного суду Херсонської області від 22 липня ) 10 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду Херсонської області набирає законної сили з моменту її оголошення, є остаточною і оскарженню не підлягає.