21.10.10 ,
Апеляційний суд Херсонської області
Справа № 22-ц/7578/2010р. Головуючий в І інстанції
Категорія:57 ОСОБА_1
Доповідач: Бездрабко В. О.
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2010 року жовтня місяця 21 дня колегія суддів судової плати в цивільних справах апеляційного суду Херсонської області в складі:

Головуючого: Кузнєцової О.А.

Суддів: Приходько А.А.

ОСОБА_2

при секретарі: Ляшенко А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні цивільну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона на рішення Дніпровського районного суду м. Херсона від 30 серпня 2010 року в справі за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона про зобовязання зробити перерахунок підвищення до пенсії,

встановила:

В червні 2010 року ОСОБА_3 звернулась до суду з вищевказаним позовом. Позивач зазначала, що відповідно до Закону України від 18 листопада 2004 р. «Про соціальний захист дітей війни» вона є дитиною війни. Ст. 6 зазначеного вище Закону дає їй право на щомісячну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яку вона не отримує.

Просила стягнути з управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона на його користь недоплачену їй як дитині війни щомісячну соціальну допомогу за 2008-2009 роки у сумі 2362,5 грн.; зобовязати відповідача виконувати начислення щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком та забезпечити її виплату у 2010 році.

30 серпня 2010 року Дніпровський районний суд м. Херсона прийняв у зазначеній справі постанову, якою позов ОСОБА_3 задовольнив частково. Зобовязано управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона (далі - Управління) зробити перерахунок підвищення до пенсії ОСОБА_3 на 30 % мінімального розміру пенсії за віком з розрахунку за період з 22.05.2008 р. по 30.06.2008 р. - 144,30 грн. на місяць, за період з 01.07.2008р. по 30.09.2008 р. - 144,60, з 01.10.2008 р. по 31.12.2008 р - 149,40 коп. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі Управління, посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, просило скасувати рішення Дніпровського районного суду м. Херсона від 30 серпня 2010 р. та постановити нове рішення, яким відмовити ОСОБА_3 в задоволенні позову.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність та обґрунтованість рішення в межах, визначених ст. 303 ЦПК України, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_3 за 2008 р.р. частково, суд першої інстанції виходив з того, що Управління як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист війни» і здійснити позивачу відповідні нарахування з 22.05.2008 р. по 30.06.2008 р., за період з 01.07.2008 р. по 30.09.2008 р., з 01.10.2008 р. по 31.12.2008 р.

Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004р. передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне грошове утриманий державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_3 має статус дитини війни тому її пенсія повинна бути перерахована відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 р. визнано таким, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», яким змінено редакцію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Законами України «Про державний бюджет України на 2009 та 2010 р. дія ст. б Закону України «Про соціальний захист дітей» не зупинялася і будь обмеження щодо її застосування не встановлювалися.

Суд першої інстанції вірно дійшов правильного висновку, що Управління повинно було нараховувати та сплачувати позивачу доплату до пенсії за період 22.05.2008р. по 30.06.2008 р., за період з 01.07.2008 р. по 30.09.2008р., 01.10.2008р. по 31.12.2008 р. у відповідності з приписами норми ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей» в редакції 2004 р.

Оскільки суд першої інстанції не мав правових підстав визначати конкретний розмір підвищення до пенсії, який відрізняється від установленого Законом України «Про соціальний захист дітей війни» розміру, а також врахував, що обовязок по нарахуванню та виплаті доплати до пенсії, передбачена вищевказаним законом, покладено саме на органи Пенсійного фонду України, у звязку з чим Управління має можливість відкоригувати конкретний розмір підвищення до пенсії самостійно, колегія суддів вважає за необхідне постанову суду в частині зобовязання здійснити нарахування підвищенні пенсії ОСОБА_3 з розрахунку за період з 22.05.2008 р. по 30.06.2008 144,30 грн. на місяць, за період з 01.07.2008 р. по 30.09.2008 р. - 144,60, з 01.10.2008р. по 31.12.2008 р - 149,40 коп. - змінити, виключивши вказівку щомісячні грошові розміри, а саме 144,60 грн. та 149,40 грн.

Доводи апеляційної скарги щодо відсутності бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни судом апеляційної інстанції до уваги не приймаються, оскільки питання фінансування цих видатків не є предметом спору. Проблеми надання бюджетних коштів управлінню Пенсійного фонду України для виконання покладених на нього обовязків виходять за заявлених вимог. Також, не приймаються до уваги доводи апелянта щодо можливого нецільового використання коштів Пенсійного фонду України, оскільки суд не приймав рішення про проведення виплат з власних джерел фінансуй останнього.

Керуючись ст.ст. 301, 303, 304, п.2 ч.1 ст. 307, ст. ст. 309, 316, 317, 319 України, колегія суддів, -

Вирішила:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона задовольнити частково.

Постанову Дніпровського районного суду м. Херсона від ЗО серпня 2010 року в частині зобовязання здійснити нарахування підвищення до пенсії ОСОБА_3 з розрахунку за період з 22.05.2008 р. по 30.06.2008 р. - 144,30 грн. на місяць, за період з 01.07.2008 р. по 30.09.2008 р. - 144,60, з 01.10.2008 р. по 31.12.2008 р. - 149,40 коп. - змінити, виключити вказівку на щомісячні грошові розміри, а саме: 144,60 грн. та 149,40 грн.

В іншій частині постанову Дніпровського районного суду м. Херсона від 30 серпня 2010 року суду залишити без змін, доповнивши резолютивну частину посиланням на ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» для визначення розміру мінімальної пенсії за віком.

Рішення є остаточним і касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий:

Судді: