Апеляційний суд Житомирської області
УХВАЛА

іменем України

21 липня 2010 року колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Житомирської області в складі:

головуючого - судді Котік Т.С.

судців Жигановської О.С., Трояновської Г.С. з участю секретаря Порохні М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради на постанову Коростенського . міськрайонного суду Житомирської області від 02 квітня 2009 року

по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради про визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -

встановила:

Постановою Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 02 квітня 2009 року позов задоволено.

Визнано неправомірними дії управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради щодо виплати ОСОБА_1 щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Стягнуто з управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради на користь ОСОБА_1 1921 грн.57 коп. заборгованості по недоплаченій щомісячній грошовій допомозі по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, в період з липня 2007 року по ЗІ грудня 2007 року.

В апеляційній скарзі управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду та закриття провадження у справі.

Розглянувши справу та перевіривши законність і обгрунтованість постанови суду першої інстанції в межах, передбачених ст. 303 ЦПК України, колегія судців приходить до висновку, що апеляційні скарги не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що позивачка має малолітню дочку ОСОБА_2 - ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває у відповідача на обліку як особа, яка отримує допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. У період з липня 2007 року по грудень 2007 року їй виплачувалася вказана допомога з урахуванням обмежень, встановлених Законом України „Про державний бюджет України на 2007 рік.

Відповідно до змісту ст. 15 Закону України „Про державну допомогу сім»ям з дітьми, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі прожиткового мінімуму встановленого для дітей віком до 6 років.

Задовольнивши позов суд виходив з того, що з ухваленням Конституційним Судом України 09 липня 2007 року рішення №б-рп/2007 (справа про соціальні гарантії громадян), яким визнано неконституційним положення статей 29, 36, частини 2 статті 56, частини 2 статті 62, частини 1 статті 66, пунктів 7, 9, 2, 13, 14, 23, 29, ЗО, 39 ,41, 43, 44, 45, 46, статті 71, статей 98, 101, 103, 111 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік»щодо зупинення на 2007 рік дії статті 12, частини 1 статті 15 та пункту 3 розділу VIII «Прикінцеві положення»Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» ці норми втрачають чинність і не підлягають застосуванню, а тому відповідач мав діяти відповідно до частини 1 статті 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми».

Згідно з пунктом 14 статті 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» дію статті 12, частини 1 статті 15 та пункту З розділу VIII «Прикінцеві положення »Закону України «Про соціальний захист дітей війни»призупинено на 2007 рік.

Конституційний Суд України у своєму рішенні від 09 липня 2007 року дійшов висновку, що зупинення Законом України «Про державний бюджет України» інших законів України щодо надання пільг, компенсацій і гарантій, внесення змін до інших законів України, встановлення іншого (додаткового) правового регулювання відносин, ніж передбачено законами України, не відповідає статтям 1, 3 частині 2 статті 6, частині 2 статті 8, частині 2 статті 19, статтям 21, 22, пункту 1 частині 2 статті 92, частинам 1, 2, 3 статті 95 Конституції України.

Частиною 1 статті 62 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» встановлено, що прожитковий мінімум на дітей віком до б років з 01 січня складає 434 грн., з 01 квітня - 463 грн., з 01 жовтня - 470 грн.

Відповідно до пункту 3 Прикінцевих положень Закону допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між: з 01 січня 2008 року -50 відсотками, з 01 січня 2009 року -75 відсотками, з 01 січня 2010 року -100 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередніх шість місяців.

Як вбачається з наведеного, законодавцем визначений розмір грошової допомоги, яка надається сімям з дітьми, а тому підстав для відмови у виплаті вказаної допомоги позивачці не має.

Відповідно до частини другої статті 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними

втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Таким чином, суд першої інстанції обґрунтовано визнав право позивачки на підвищення допомоги відповідно до вимог частини 1 статті 15 Закону за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, а тому колегія суддів приходить до висновку, що підстави для скасування постанови відсутні.

Керуючись ст.ст. 209,218, 303,304,307,308,313-315, 317,319,324,325 ЦПК України, колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Корост енської міської ради відхилити.

Постанову Коростенського міськрайонного суду від 02 квітня 2009 року залишити без зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання нею законної сили.