АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Провадження № Справа № 22ц-2705/10 Головуючий у 1 й інстанції - ОСОБА_1 Доповідач - Болтунова Л.М.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2010 року Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Дніпропетровської області в складі:

головуючого - Болтунової Л.М.

суддів - Максюта Ж.І., Козлова С.П.

при секретарі Качур Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_2 на рішення Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 21 січня 2010 року по справі за позовом Приватного підприємства «Пектораль» до ОСОБА_2, Нікопольської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, треті особи: відділ Держкомзему у Нікопольському районі Дніпропетровської області та Дніпропетровської регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» в особі Нікопольського районного відділу про визнання недійсними розпоряджень голови Нікопольської районної державної адміністрації та Державного акту на право власності на земельну ділянку, -

в с т а н о в и л а:

ПП «Пектораль» звернулось до суду з позовом до ОСОБА_2, Нікопольської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про визнання недійсними розпоряджень голови Нікопольської районної державної адміністрації та Державного акту на право власності на земельну ділянку.

Рішенням Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 21 січня 2010 року позов задоволено. Визнано розпорядження голови Нікопольської районної державної адміністрації Дніпропетровської області від 29 січня 2007 року № 73-р-07 «Про виділення в натурі (на місцевості) земельної ділянки в розмірі земельної частки (паю) та видачу державних актів на право власності на землю громадянам ОСОБА_3 сільської ради» в частині передачі у власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 2,970 га та видачі їй державного акту на право власності на землю недійсним; визнано Державний акт серії ДП № 051384 на право власності на земельну ділянку площею 2,970 га, що знаходиться на території ОСОБА_3 сільської ради, виданий 24 травня 2007 року Нікопольською районною державною адміністрацією ОСОБА_2, зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право власності на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 59 недійсним. Стягнуто з державного бюджету на користь приватного підприємства «Пектораль» витрати на оплату судового збору в розмірі 51 грн. та витрати на інформації технічне забезпечення розгляду справи в розмірі 37 грн.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права ставить питання про скасування рішення суду та закриття провадження у справі.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених вимог, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга, згідно вимог ст. 308 ЦПК України, підлягає відхиленню, а рішення суду першої інстанції залишенню без змін.

Судом встановлено, підтверджено матеріалами справи та сторонами не заперечується, що постановою Апеляційного суду Дніпропетровської області від 08 вересня 2005 року по справі за позовом прокурора Нікопольського району Дніпропетровської області в інтересах ОСОБА_4Д до Нікопольської райдержадміністрації про визнання незаконним рішення сесії ОСОБА_3 сільської ради № 121-12/ХХІІІ від 13 грудня 2000 року, визнання незаконним набуття права власності на землю державою в особі Нікопольської районної державної адміністрації, визнання незаконними розпоряджень голови Нікопольської районної державної адміністрації № 93-р від 26 березня 2003 року, № 461-р від 10 жовтня 2003 року, визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок від 27 березня 2003 року та від 24 березня 2004 року, про повернення земельної ділянки співвласникам землі для розпаювання, а також за позовом ПП «Пектораль» до Нікопольської районної державної адміністрації про визнання недійсним рішення сесії ОСОБА_3 сільської ради № 121-12/ХХІІІ від 13 грудня 2000 року, скасування розпорядження голови Нікопольської районної державної адміністрації № 93-р від 26 березня 2003 року, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 27 березня 2003 року, спонукання до передачі земельної ділянки, вирішено, зокрема:

- рішення Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 21 березня 2005 року залишити без змін в частині визнання недійсним рішення ОСОБА_3 сільської ради № 121-12/ХХІІІ від 13 грудня 2000 року про вилучення земель із колективної власності КСП ім. К.Маркса та переведення їх до складу земель запасу, що перебувають у державній власності;

- повернути земельні ділянки площею 132 га під багаторічними насадженнями біля с. Олексіївка та площею 77,2 га під багаторічними насадженнями біля с. Старозаводське співвласникам землі колишнього КСП ім. К. Маркса, правонаступником якого є ПП «Пектораль».

Постанова набула чинності з дня її проголошення, тобто 08 вересня 2005 року.

Ухвалою Апеляційного суду Дніпропетровської області від 21 квітня 2006 року роз'яснено вказану постанову в частині повернення земельної ділянки наступним чином: повернути земельні ділянки площею 132 га під багаторічними насадженнями біля с. Олексіївка та площею 77,2 га під багаторічними насадженнями біля с. Старозаводське ПП «Пектораль».

29 січня 2007 року головою Нікопольської районної державної адміністрації Дніпропетровської області прийнято розпорядження № 73-р-07 «Про виділення в натурі (на місцевості) земельні ділянки в розмірі земельної частки (паю) та видачу державних актів на право власності на землю громадянам ОСОБА_3 сільської ради», яким вирішено виділити громадянам згідно з додатком - земельні ділянки в розмірі по колишньому КСП ім. Карла Маркса загальною площею 29,34 га ріллі із земель державної власності на території ОСОБА_3 сільської ради, видати їм державні акти на право власності на землю.

Додатком до даного розпорядження затверджено список громадян на передачу земельних ділянок у розмірі земельної частки (паю) та виготовлення державних актів на право на землю на території ОСОБА_3 сільської ради, під порядковим № 5 знаходиться відповідач ОСОБА_2 з загальною площею земельної ділянки 2,97 га.

24 травня 2007 року на підставі даного розпорядження ОСОБА_2 було видано державний акт серії ДП № 051384 на право власності на земельну ділянку площею 2,970 га, що знаходиться на території ОСОБА_3 сільської ради.

Розглядаючи спір по суті, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов до правильного висновку про задоволення вимог ПП «Пектораль» з наступних підстав.

Згідно з ст. 17 ЗК України до повноважень місцевих державних адміністрацій у галузі земельних відносин належить, зокрема розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом.

Відповідно ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та право користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Підставами припинення права власності на земельну ділянку, відповідно до ст. 140 ЗК України є добровільна відмова власника від права на земельну ділянку, смерть власника земельної ділянки за відсутності спадкоємця, відчуження земельної ділянки за рішенням власника, звернення стягнення на земельну ділянку на вимогу кредитора, відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності та для суспільних потреб, конфіскація за рішенням суду, не відчуження земельної ділянки іноземними особами та особами без громадянства у встановлений строк у випадках, визначених цим Кодексом.

Отже, суд першої інстанції вірно зазначив, що враховуючи постанову Апеляційного суду Дніпропетровської області від 08 вересня 2005 року, якою визнано недійсним рішення ОСОБА_3 сільської ради № 121-12/ХХІІІ від 13 грудня 2000 року про вилучення земель із колективної власності КСП ім. К.Маркса та переведення їх до складу земель запасу, що перебувають у державній власності, то спірна земельна ділянка до державної власності не належить, а тому у Нікопольської районної державної адміністрації не було правових підстав розпоряджатись цією земельною ділянкою.

Розпорядження голови Нікопольської районної державної адміністрації № 73-р-07 від 29 січня 2007 року «Про виділення в натурі (на місцевості) земельні ділянки в розмірі земельної частки (паю) та видачу державних актів на право власності на землю громадянам ОСОБА_3 сільської ради» в частині виділення у власність ОСОБА_2 та видачі їй державного акту на право власності на землю не відповідає компетенції місцевої державної адміністрації - яка має право розпоряджатися виключно чинного законодавства, оскільки громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками за рішенням органів виконавчої влади виключно із земель державної або комунальної власності, а тому Нікопольська районна державна адміністрація при прийнятті зазначених рішень перевищила компетенцію та порушила права позивача на зазначену земельну ділянку.

Оскільки відповідач ОСОБА_2 набула права власності на земельну ділянку площею 2,970 га неправомірно, на підставі розпорядження, прийнятого з порушенням норм законодавства в частині виділення їй спірної земельної ділянки, тому судом обґрунтовано було визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ДП № 051384 від 24 травня 2007 року, виданий на ім'я ОСОБА_2

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що оскаржуване рішення суду першої інстанції відповідає вимогам закону, оскільки ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, прийняте без порушень норм матеріального та процесуального права, а доводи апеляційної скарги не можуть бути підставою для його скасування.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 308, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 відхилити.

Рішення Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 21 січня 2010 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців.

Судді :