Справа № 2-а-1599/2010р.
РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 липня 2010 року Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

в складі : головуючого судді Яценка В.В.

при секретарі- Білик Т.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Лубни адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Лубнах про стягнення недоотриманої пенсії (відшкодування шкоди) у зв»язку з неравомірними діями, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до УПФ України в м.Лубнах про стягнення недоотриманої пенсії (відшкодування шкоди) у зв»язку з неравомірними діями.

Позовні вимоги мотивува тим, що що він отримує пенсію на підставі ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Йому встановлено 1 категорію, осіб які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та є інвалідом 2 групи безстроково.

Відповідно до положень ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» він має право на отримання пенсії не нижче восьми мінімальних пенсій за віком, на щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю як інваліду ІІІ групи у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком за період з 01.01.2005 року по 01.07.2008 року, відповідно має право на отримання 8 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.

Позивач ОСОБА_1 прохає суд постановити рішення яким визнати дії УПФУ в м. Лубнах недоплаченої суми державної та додаткової пенсії за період з 01.01.2005 року по 01.07.2008 року протиправними. Стягнути з УПФУ в м.Лубнах Полтавській областіна його користь недоплачену пенсію з вини Управління за період з 01є01.2005 року по 01.07.2008 року, як інваліду 2 групи, згідно ст. ст. 54ч.4 ЗУ « Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи з урахуванням виплачених сум. Стягнути з УПФУ в м. Лубнах на його користь недоплачену щомісячну додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров»ю з вини Управління за період з 01.01.2005 року по 01.07.2008 року як інваліду 2 групи, згідно ст. 50 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофиз урахуванням виплаченх сум.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав, прохав їх задовльнити.

Представники управління ПФ України в м. Лубни та Головного УПФУ в Полтавській області у судове засідання не з'явилися, згідно наданих заперечень позов не визнають, прохають відмовитипозивачу в його задоволенні.

Заслухавши позивача, зясувавши обставини справи, суд приходить до висновку позов підлягає задоволенню.

Ст. 8,22 Конститутції України закріплюють принципи верховенства права та гарантованості конституційних прав і свобод, забороняє при прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів звужувати зміст та обсяг існуючих прав і свобод.

Статтею 49 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Вихідним критерієм розрахунку державної та додаткової пенсій є мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно зі ст. 28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» встановлюється в розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до ч. 4 ст. 54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів ІІІ групи, щодо яких установлено звязок із Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими 8 мінімальних пенсій за віком.

Згідно зі ст. 50 зазначеного Закону особам, віднесеним до 1 категорії і є інвалідами 2 групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю як інваліду 2 групи у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 отримує пенсію, призначену на підставі ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та деяких інших осіб. Позивач є учасником ліквідіції аварії на ЧАЕС 1 категорії та інвалідом 2 групи внаслідок захворювання, повязаного з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджується відповідними довідками.

Відповідно д о постанови Полтавського окружного суду від 25 березня 2009 року зобов»язано УПФУ в м. Лубнах здійснити перерахунок пенсії позивачу ОСОБА_1 з 01 липня 2008 року відповідно до ст. 54 ч.4 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком з урахуванням ч.1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» .

За обставин, коли звуження існуючих прав і свобод заборонено Конституцією України, виходячи із загальних засад пріоритету законів над підзаконними актами, при розрахунку державної та додаткової пенсій, передбачених статтями 50, 54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, установлений у законі про Державний бюджет України на відповідний рік, з урахуванням якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком, а тому відповідача УПФ України в м.Лубнах слід зобовязати призначити та здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 внаслідок захворювання, повязаного з Чорнобильською катастрофою, щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю як інваліду 2 групи з 01.01.2005 року по 01.07.2008 внаслідок захворювання, повязаного з Чорнобильською катастрофою, щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю як інваліду ІІ групи. Тому суд вважає незаконною відмову відповідача УПФ України в м.Лубнах щодо призначення та перерахунку пенсії позивачу на підставі ЗУ „Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Позивач при подачі до суду позовної заяви був звільнений від сплати судового збору на підставі Декрету КМУ „Про державне мито, оскільки він являється учасником ліквідації аварії на ЧАЕС 1 категорії, тому, з метою забезпечення інтересів ПФ України, який фінансуються за рахунок держави, є її структурним підрозділом з особливим статусом, суд вважає за можливе витрати по справі віднести на рахунок держави.

Керуючись ст.ст. 8, 22 Конституції України,ст. 7 ЗУ „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб,ст.ст.50, 54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи,ст. 10, 28 ЗУ „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування,ст. ст. 10,11,60,88, 212-215 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати протиправною відмову УПФ України в м.Лубнах Полтавській області відмови у відшкодувнні ОСОБА_1 Олекснадровчиу матеріальної шкоди, згідно ст. 56 Конституції України ,завданої незаконними діями УПФУ в м. Лубнах, у перерахунку згідно ст. ст. 50, 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та сплаті недоплаченої суми державної та додаткової пенсії за період з 01.01.2005 року по 01.07.2008 року.

Зобов»язати Управління пенсійного фонду України в м. Лубни Полтавської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 Олександровчиу недоплачену пенсію з вини Управління за період з 01.01.2005 року по 01.07.2008 року, як інваліду 2 групи, згідно ст. ст. 54ч.4 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи з урахуванням виплачених сум.

Зобов»язати Управління пенсійного фонду України в м. Лубни Полтавської області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 недоплачену щомісячну додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров»ю з вини Управління за період з 01.01.2005 року по 01.07.2008 року як інваліду 2 групи, згідно ст. 50 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофиз урахуванням виплаченх сум.

Судові витрати по справі віднести на рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Полтавської області протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

тт

Суддя Лубенського міськрайонного суду В.В.Яценко