Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області
05 серпня 2010 року Справа № 2-4884/2010
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області

в складі:

головуючої судді: Завадської О.П.

при секретарі: Поважнюк О.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Старокостянтинові справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі про стягнення щомісячної недоплати до пенсії, як дитині війни,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі про стягнення недоплаченої надбавки до пенсії, як дитині війни, а 2007 - 2010 роки в розмірі 3822,10 грн.. посилаючись на те, що він являється дитиною війни відповідно до Закону України ..Про соціальний захист дітей війни, а тому в силу ст. 6 вищезазначеного Закону має право на щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30% мінімальної енсії за віком, яку відповідач в добровільному порядку йому не виплачує. В позовній заяві позивач просив справу розглянути без його участі.

Відповідач про час і місце розгляду справи був повідомлений в встановленому законом порядку, проте в судове засідання свого представника не направив, натомість подав заяву, де азначив, що позовні вимоги не визнає та просив розглянути справу у його відсутності.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з -вступних підстав.

Відповідно до ст. 1 Закону України ..Про соціальний захист дітей війни, дитина війни - це :соба, яка є громадянином України та якій на час закінчення (02 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Судом встановлено, що позивач. ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянином України та станом на 02 вересня 1945 року йому було менше 18 років.

Зазначені обставини підтверджуються наявними в матеріалах справи паспортними даними позивача та відповідним штампом в пенсійному посвідченні.

В силу ст. 6 Закону України ..Про соціальний захист дітей війни дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Законом України від 19 грудня 2006 року „Про Державний бюджет України на 2007 рік, »окрема пунктом 12 статті 71, було зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону України „Про '.оціапьний захист дітей війни, та статтею 111 встановлено, що у 2007 році підвищення до пенсії юо щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується іамість пенсії, відповідно до статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни, «нплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України „Про татус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту), у розмірі 50% від розміру надбавки, становленої для учасників війни. Однак. Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня . і07 року (справа про соціальні гарантії громадян) визнані неконституційними положення пункту 2 статті 71 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік щодо зупинення дії на >07 рік статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни.

Таким чином, з 01 січня 2007 року по 09 липня 2007 року до спірних правовідносин астосуванню підлягали приписи статті 111 Закону України від 19 грудня 2006 року „Про

Державний бюджет України на 2007 рік, як такі, що прийняті пізніше в часі, у звязку з чи* пріоритет порівняно із спеціальною нормою - статтею 6 Закону України „Про соціальний і дітей війни.

Після прийняття 09 липня 2007 року Конституційним Судом України вищезазвач рішення знову почали діяти положення статті 6 Закону України „Про соціальний захист війни, тобто з цього часу відновлено право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пе - віком.

Таким чином, право на отримання зазначеної надбавки у позивача виникло з 09 лип:-; року по З1 грудня 2007 року включно.

Законом України від 28 грудня 2007 року „Про Державний бюджет України на 2008 : про внесення змін до деяких законодавчих актів України було внесено зміни до Закону У:--. „Про соціальний захист дітей війни та статтю 6 цього Закону викладено в такій редакції: війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України „Про стату с ветеранів війни, гара- соціального захисту) до пенсії або щомісячного довічного грошового гримання чи дер *а соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у рс надбавки, встановленої для учасників війни...,, Зазначені зміни набрали чинності з 01 січня року.

Згідно Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року (справа предмета та змісту закону про Державний бюджет) зміни щодо розміру пенсії дітям війни ви такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Такими чином, з 01 січня 2008 року по 22 травня 2008 року застосуванню до спіс правовідносин підлягали приписи Закону України ..Про Державний бюджет України на 2008 р: про внесення змін до деяких законодавчих актів України".

Враховуючи положення Конституції України щодо дії нормативно-правових актів у ч положення статті 6 Закону України ..Про соціальний захист дітей війни" в редакції цього Зак від 18 листопада 2004 року, поновили свою дію з 22 травня 2008 року.

Отже, саме з 22 травня 2008 року позивач має право на отримання надбавки до пенс розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, а тому управління Пенсійного фонду Україні Старокостянтинівському районі зобов'язано провести їй перерахунок пенсії за період з 22 тра 2008 року по 31 грудня 2008 року включно з врахуванням зазначеної надбавки.

У 2009 році стаття 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни діяла в редаї від 18.11.2004 року і будь-які зміни у неї не вносились.

Статтею 71 Закону України „Про Державний бюджет України на 2009 рік Кабін; Міністрів України надавалось право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмал Однак, її дія не поширюється на спірні правовідносини, оскільки розмір зазначених соціальн виплат згідно із Законом України „Про соціальний захист дітей війни залежить від розмі мінімальної пенсії за віком.

Отже, нарахування та виплата у 2009 році дітям війни підвищення до пенсії повиь здійснюватись відповідно до норм Закону України „Про соціальний захист дітей війни. Том позивач за період з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року включно має право на отримані надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Законом України „Про Державний бюджет України на 2010 рік дія ст. 6 Закону Україї „Про соціальний захист дітей війни не зупинялася, а тому відповідач повинен був нараховував позивачу надбавку до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи і інтереси фізичних осіб у спосіб, визначений законами України.

Згідно з ч. 2 ст. 1 ЦК України до майнових відносин, заснованих на адміністративному аб іншому владному підпорядкуванні однієї сторони другій стороні, цивільне законодавство н застосовується, якщо інше не встановлено законом. Враховуючи наведене та виходячи з положен Закону України „Про соціальний захист дітей війни, суд вважає за можливе здійснити захис порушених прав, шляхом зобовязання відповідача, здійснити перерахунок та виплату пенс ювідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни, а не шляхом стягнення кретної суми.

Разом з тим, звертаючись до суду з даним позовом, позивач просив поновити йому строк энення до суду за захистом свого порушеного права. Однак, виходячи з положень ч. 2 ст. 46 ону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та ч. 2 ст. 87 Закону )аїни «Про пенсійне забезпечення», суми пенсій, не отримані своєчасно з вину органу, що значає або виплачує пенсії, виплачується за минулий час без обмежень будь-яким строком, им чином, трьохрічний строк звернення до суду, встановлений ст. 257 ЦК України, у даному адку не застосовується.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 88. 197, 212-215 ЦПК України, Законами України „Про іальний захист дітей війни, „Про Державний бюджет України на 2007 рік, „Про Державний щет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України, еннями Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп, від 22.05.2008 року №10- 2008,

вирішив:

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі вести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з врахуванням його ва на підвищення пенсії, як дитині війни, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно :т. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни» за період:

-з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року включно;

-з 22 травня 2008 року по 31 травня 2010 року включно з урахуванням фактично отриманих

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі на исть ОСОБА_1 37 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Хмельницької асті через Старокостянтинівський районний суд шляхом подання в десятиденний строк з дня голошення ріЩення апеляційної скарги.

Суддя