Броварський міськрайонний суд Київської області
справа 2-3489/10
РІШЕННЯ

Іменем України

«28»вересня 2010року м.Бровари Київської області

Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого - судді Василишина В.О.,

при секретарі - Пархоменко А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області, третя особа: Головне управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Київської обласної державної адміністрації, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

У вересні 2010 року ОСОБА_1 звернулася до суду із зазначеним вище позовом, який обґрунтувала тим, що у липні 1986 року вона працювала в універмазі Броварської райспоживспілки на посаді продавця. Відповідно до наказу начальника цивільної оборони споживчої кооперації Київської області № 01 від 01 травня 1986 року у зв'язку з аварією на Чорнобильській атомній електростанції (далі - ЧАЕС) її, як і багатьох інших працівників райспоживспілки, було залучено до роботи по ліквідації наслідків цієї аварії.

20 липня та 21 липня 1986 року протягом 29 годин вона виконувала роботу по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Роботи в цей період стали підставою для надання їй статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а в подальшому - постраждалого внаслідок ЧАЕС категорії І, що підтверджується посвідченням серії А № 109278, виданим 22 лютого 2008 року Київською обласною державною адміністрацією.

З 01 січня 2005 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Відповідно до цих змін особи, залучені до складу формувань Цивільної оборони (далі - ЦО), які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, відносяться до категорії інвалідів війни.

Згідно з вимогами зазначеного Закону органи праці та соціального захисту населення встановлюють статус інваліда війни на підставі довідки, яка містить інформацію про наказ чи розпорядження про залучення особи до формувань ЦО та документів про роботу, яку громадянин виконував під час ліквідації аварії ЧАЕС.

Позивач звернулася із заявою до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області (далі - ОСОБА_2 ПСЗН) про встановлення їй статусу інваліда війни та видачу відповідного посвідчення. Однак відповідач листом № 1648 від 14 травня 2010 року її заяву відхилив, мотивуючи тим, що надані нею документи начебто не містять інформації про залучення її до формувань ЦО та всіх відомостей про роботу, яку вона виконувала під час наслідків аварії на ЧАЕС у складі формувань ЦО, з чим вона категорично не згодна.

Вважає відмову незаконною, оскільки вона надала відповідачу ОСОБА_2 ПСЗН довідку Головного управління з питань надзвичайних ситуацій Київської обласної державної адміністрації № 01-08/602 від 21 квітня 2010 року яка підтверджує її участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС саме у складі невоєнізованого формування ЦО Київської облспоживспілки від Броварської райспоживспілки 20 липня 1986 року, також довідку серії КИО-1 № 305233 від 15 лютого 2008 року про встановлення їй II групи інвалідності довічно внаслідок робіт, пов'язаних з ліквідації аварії на ЧАЕС, копію трудової книжки, яка містить запис про те, що вона дійсно з 09 грудня 1975 року по 05 квітня 2004 року працювала в універмазі Броварської райспоживспілки на посаді продавця.

Просить визнати дії ОСОБА_2 ПСЗН щодо відмови їй у встановленні статусу інваліда війни протиправними та зобов'язати ОСОБА_2 ПСЗН видати їй посвідчення інваліда війни.

У судове засідання представник позивача ОСОБА_3 не з'явився, в письмовій заяві просить розглядати справу у його відсутності, позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача - ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області - ОСОБА_4 у судове засідання не з'явилася, про день, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином. Надала до суду заяву у якій просить розглянути справу без її участі, позов не визнає, просить у задоволенні відмовити.

У судове засідання третя особа - Головне управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Київської обласної державної адміністрації не з'явилося, про день, час та місце розгляду справи повідомлене належним чином.

У письмових запереченнях на позов зазначає, що у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС брали участь три зведені загони ЦО, а саме: Київської, Житомирської та Чернігівської областей, що були сформовані на базі об'єднань «Хімволокно». Також до складу формувань ЦО входив особовий склад штабу ЦО, який направлявся до складу оперативних груп ЦО України (м.Чорнобиль) та ЦО Київської області (м.Іванків).

Будь-якого відношення до цих формувань ЦО позивач ОСОБА_1 не мала.

Відмова ОСОБА_2 ПСЗН у видачі позивачу ОСОБА_1 посвідчення інваліда війни є законною, оскільки відсутні документи, які б підтверджували те, що позивач приймала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у складі формувань Цивільної оборони.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1), учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС № 1, що підтверджується посвідченням серії А № 109278 від 22 лютого 2008 року та вкладкою цього посвідчення № 636030 від 22 лютого 2008 року.

З довідки серії КИО-1 № 305233 від 15 лютого 2008 року вбачається, що з 15 лютого 2008 року ОСОБА_1 є інвалідом II групи довічно, причина інвалідності захворювання, пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Відповідно трудової книжки станом на 20 липня 1986 року ОСОБА_1 працювала в універмазі Броварської райспоживспілки, про свідчить відповідний запис.

Довідкою № 01-08/602 від 21 квітня 2010 року, виданою ОСОБА_2 з питань надзвичайних ситуацій Київської обласної державної адміністрації, як колишнім штабом Цивільної оборони Київської області, підтверджується той факт, що ОСОБА_1 приймала участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у складі невоєнізованого формування ЦО Київської облспоживспілки від Броварської райспоживспілки в період з 20 липня по 21 липня 1986 року протягом 29 годин.

Листом № 1648 від 14 травня 2010 року відповідач ОСОБА_2 ПСЗН у встановленні статусу інваліда війни позивачу ОСОБА_1 відмовив, оскільки надані нею документи не містять інформації про залучення її до формувань Цивільної оборони та усіх відомостей про роботу, яку вона під час ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, в складі формувань Цивільної оборони.

У п.9 ч.2 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» встановлено, що до інвалідів війни належать також інваліди з числа осіб залучених до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Згідно із п.7 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 року № 302, «посвідчення інваліда війни» і відповідний нагрудний знак видаються органами праці та соціального захисту населення за місцем реєстрації громадянина.

Позивач ОСОБА_1 проживає та зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2. Органом праці та соціального захисту населення за місцем цього реєстрації є відповідач ОСОБА_2 ПСЗН.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із ч.І ст. 57 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ч.І ст. 64 ЦПК України письмовими доказами є будь-які документи, акти, довідки, листування службового або особистого характеру або витяги з них, що містять відомості про обставини, які мають значення для справи.

Оцінивши дослідженні у судовому засіданні докази в їх сукупності, враховуючи, що факт участі ОСОБА_1 з 20 липня по 21 липня 1986 року у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи у складі невоєнізованого формування ЦО Київської облспоживспілки від Броварської райспоживспілки знайшов своє підтвердження у судовому засіданні, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 щодо видачі їй посвідчення інваліда війни ґрунтуються на вимогах закону та підлягають задоволенню.

На підставі ст.19 Конституції України, ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», керуючись ст.ст. 15, 209, 212-215 ЦПК України, суд

вирішив:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області щодо відмови ОСОБА_1 у встановленні статусу інваліда війни.

Зобов'язати ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області видати ОСОБА_1 посвідчення інваліда війни.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Київської області через Броварський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним м судом.

Суддя В.О.Василишин