Іванківський районний суд Київської області
РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2010 року Іванківський районний суд Київської області у складі головуючої судці Слободян Н.ІГ, при секретарі Салівои Т.І., розглянувши в смт. Іванків Київської області у відкритому судовому засіданні у залі суду цивільну справу за позовами ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області про визнання дій відповідача незаконними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії та доплати; - -

встановив:

Позивач звернувся до відповідача з вищеназваними позовами (обєднаними ухвалою суду в одне провадження), посилаючись на те, що має правовий статус учасника ЛНА на ЧАЕС 2 категорії. Перебуває на обліку у відповідача та отримує основну пенсію та додаткову згідно ст. 49, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі Закон). Відповідно до ст. 51 Закону особам, віднесеним до категорії 2, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, призначається у розмірі 35% мінімальної пенсії за віком. Відповідно до ст. 39 цього ж Закону йому, як непрацюючому пенсіонеру, має виплачуватися доплата у розмірі однієї мінімальної заробітної плати. На цей час відповідач нараховує та виплачує додаткову пенсію у значно меншому розмірі. Позивач

17.08.2010року звернуся до відповідача з заявою про перерахунок додаткової пенсії, однак отримав відмову у задоволенні заяви. Вважає, що відповідачем порушуються його права. Просив суд визнати дії відповідача незаконними та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок додаткової пенсії та доплати, як непрацюючому^ пенсіонеру, з 01.08.2007 року з подальшим перерахунком у звязку із збільшенням мінімального розміру пенсії.

Позивач у судове засідання не зявився, у позові просила розглянути справу без її участі.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, у письмових запереченнях просив розглянути справу за його відсутності, зазначивши, що позов не визнає, оскільки пенсійний фонд діяв у межах бюджетного законодавства та чинних постанов КМ України, також наполягали на застосування трирічного строку позовної давності.

Суд, дослідивши письмові докази, вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач має правовий статус учасника ЛНА на ЧАЕС 2 категорії, що підтверджується копією посвідчення та не заперечується відповідачем у письмових поясненнях. Позивач постійно проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, яке відповідно до постанови КМУ відноситься до радіоактивно забрудненої зони - посиленого радіологічного контролю.

- Позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області та йому призначена пенсія за віком та додаткова пенсія відповідно до ст. 51 Закону України «Про статує і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Позивач отримує щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка станом на

26.08.2010року становила 106,35 грн., доплата за проживання у радіоактивно забрудненій зоні становить 5 грн. 20 коп., що підтверджується довідкою, виданою відповідачем, та не оспорюється сторонами.

Задовольняючи частково позов, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.2 ст. 51 Закону (у редакції станом на 31.12.2006 року та 31.12.2007 року) особам, віднесеним до категорії 2, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, призначається у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 39 Закону непрацюючим пенсіонерам , які проживають на території посиленого радіологічного контролю, має виплачуватися доплата у розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», який набрав чинності з 01.01.2008 року, статтю 39, 51 Закону було викладено у новій редакції.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008 зазначені зміни визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційним).

Згідно ст. 147 Конституції України Конституційний Суд України вирішує питання про відповідність законів та інших правових актів Конституції України і дає офіційне тлумачення Конституції України та законів України.

Відповідно до ч.2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним судом України рішення про їх неконституційність.

Відповідно до принципу дії нормативно-правового акту у часі, у зв'язку з прийняттям нової редакції статті 51 Закону (підпункт 13 пункту 28 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»), редакція зазначених статей що існувала до 1 січня 2008 року втратила свою чинність. На підставі Рішення Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22 травня 2008 року втратила чинність нова редакція ст.. 39, 51 Закону, внаслідок чого відновлена редакція статей, яка була чинною до 01.01.2008 року.

Таким чином, при нарахуванні та виплаті позивачу додаткової пенсії та доплати за проживання у радіоактивній зоні відповідач неправомірно керується нормою, яка втратила чинність як неконституційна, а також постановами КМ України, які про тирчать зазначеним нормам.

Отже, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог.

При цьому, перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 30% мінімальної пенсії та доплати за проживання на території посиленого радіологічного контролю за віком слід здійснювати починаючи з 08.09.2007 року (враховуючи трирічний строк позовної давності на якому наполягає відповідач) по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року згідно ч.1 ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Позовні вимоги в частині зобов'язання відповідача у майбутньому сплачувати додаткову пенсію відповідно до наведених норм Закону, суд вважає, безпідставними, оскільки такий спосіб захисту порушеного права, як зобов'язання вчинити певні юридичні дії у майбутньому не передбачений чинним законодавством України, тому позов в цій частині задоволенню не підлягає.

Позивач не наполягає на стягненні судових витрат.

На підставі викладеного, ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 197, 213-215 ЦПК України, ст. 4 Декрету КМ України «Про державне мито», суд, -

вирішив:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії відповідача по призначенню, перерахунку і сплаті додаткової пенсії та доплати за проживання в радіоактивно забрудненій зоні ОСОБА_1 у менших розмірах, ніж передбачено Законом незаконними.

Зобовязати управління Пенсійного Фонду України в Іванківському районі Київської здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю , в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та доплати як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території посиленого радіологічного контролю за період з 08.09.2010 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2010 року з урахуванням вже виплачених сум.

В решті позовних вимог відмовити.

Від сплати судового збору сторони звільнити.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Київської області через Іванківський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту отримання копії рішення.

Суддя: