Справа № 2-152/10
Провадження № -
Рішення

іменем України

"12" січня 2010 р. Кагарлицький районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Іванюти Т.Є.

при секретарі Зайченко О.Л.

з участю прокурора Задерей Т.В.

розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні в місті Кагарлику справу за позовом ОСОБА_1 міжрайонного прокурора в інтересах ОСОБА_2 сільської ради до ОСОБА_3 про відшкодування збитків,

встановив :

Позивач ОСОБА_1 міжрайонний прокурор звернувся до суду з даним позовом посилаючись на те, що ОСОБА_3 працюючи з 29 серпня 2002 року, протягом квітня 2005 року березня 2007 року головним бухгалтером ОСОБА_2 сільської ради, та будучи особою, на яку покладено виконання організаційно-розпорядчих і адміністративно-господарських обовязків, що передбачені законодавством України про організацію бухгалтерського обліку на підприємствах, установах організаціях України, належним чином не ознайомилися з вимогами чинного законодавства, в наслідок чого нею допущено нарахування та виплата надбавок і премій до заробітної плати працівникам ОСОБА_2 сільської ради в порушення вимог чинного законодавства, в результаті чого ОСОБА_2 сільській раді нанесені тяжкі наслідки на загальну суму 61317,75 грн..

Працюючи головним бухгалтером ОСОБА_2 сільської ради ОСОБА_3 в порушення вимог ч.7 ст. 8 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» щодо необхідності забезпечення дотримання в установі встановлених єдиних методологічних засад бухгалтерського обліку, складання і подання у встановлені строки фінансової звітності, та здійснення контролю за відображенням на рахунках бухгалтерського обліку всіх господарських операцій, положень посадової інструкції головного бухгалтера сільської ради, з якою ознайомилася під час прийняття на роботу, відповідно до якої головний бухгалтер ОСОБА_2 сільської ради здійснює банківські операції повязані з нарахуванням заробітної плати та повинен знати Конституцію України, законодавчі та нормативні документи щодо державної служби та діяльності відповідно органу; постанови, розпорядження, методологічні, нормативні та інші керівні матеріали органів державного управління, фінансових і контрольних органів з організації бухгалтерського обліку і складання звітності, внаслідок неналежного виконання своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них в період з 01.04.05 по 21.03.07 заповнила та підписала відомості про нарахування заробітної плати працівникам ОСОБА_2 сільської ради, без передбачених законодавством розпорядчих документів, чим допустила незаконне нарахування та послідуючу виплату працівникам ОСОБА_2 сільської ради премій, надбавок до заробітної плати та матеріальної допомоги, на загальну суму 61317,75 грн., чим заподіяла тяжкі наслідки інтересам ОСОБА_2 сільської ради.

Відповідно до вимог п.2 постанови Кабінету міністрів України «Про впорядкування умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, місцевого врядування та їх виконавчих органів, органів прокуратури суддів, та інших органів» №2288 від 12.12.99, голови відповідних рад мають право установлювати керівникам, їх заступникам, спеціалістам і службовцям структурних підрозділів, надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важкої роботи у розмірі до 50% посадового окладу з урахуванням надбавки за ранг державного службовця, класний чин, кваліфікаційний клас, та здійснювати преміювання працівників відповідно до їх особистого вкладу в загальний результат роботи в межах фонду преміювання.

Відповідно до п.4 вказаної постанови та п. 6 постанови Кабінету Міністрів України №268 від 09.03.06 «Про упорядкування структури та умов оплати праці органів виконавчої влади, органів прокуратури, суддів та інших органів», преміювання сільських селищних, сих голів, надання їм матеріальної допомоги, встановлення надбавок і доплат до посадових окладів здійснюється рішенням відповідної ради.

Однак, головний бухгалтер ОСОБА_2 сільської ради ОСОБА_3 недбало ставлячись до своїх посадових обовязків належним чином не ознайомилася і не вивчила вимоги законодавства України щодо порядку нарахування та виплати працівникам сільської ради надбавок до заробітної плат, премій, матеріальної допомоги, внаслідок чого, в порушення зазначених вимог п.2,4 постанови Кабінету Міністрів України «Про впорядкування умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, місцевого урядування та їх виконавчих органів, органів прокуратури суддів, та інших органів» №2288 від 12.12.99 та п. 6 постанови Кабінету Міністрів України №268 від 09.03.06 «Про впорядкування структури та умов оплати праці органів виконавчої влади, органів прокуратури, суддів та інших органів», незаконно нарахувала і допустила виплату без рішення сесії ОСОБА_2 сільської ради та відповідних розпоряджень голови ОСОБА_2 сільської ради працівникам сільської ради премій та надбавок до заробітної плати в розмірі 61317,75 грн.

Внаслідок протиправних необережних дій ОСОБА_3, які виразилися в злочинній недбалості, з квітня 2005 року по березень 2007 року,безпідставно нараховано та виплачено з бюджету сільської ради наступні суми:

-ОСОБА_2 сільському голові ОСОБА_4 за період з квітня 2005 року по березень 2007 року - 13773,17 грн.;

- секретарю сільської ради ОСОБА_5 з квітня 2005 року по вересень 2006 року - 7543,59 грн.;

-секретарю сільської ради ОСОБА_6 з жовтня 2006 року по березень 2007 року - 2622,50 грн.;

-головному бухгалтеру ОСОБА_3 за період з квітня 2005 року по березень 2007 року - 5183,83 грн.;

-бухгалтеру касиру ОСОБА_7 за період з квітня 2005 року по березень 2007 року - 6428,38 грн.;

-діловоду-касиру ОСОБА_8 за період з квітня 2005 року по березень 2006 року - 1501,12 грн.;

-прибиральниці ОСОБА_9 за період з квітня 2005 року по березень 2007 року - 1294,45 грн.;

-бухгалтеру дитячого садка ОСОБА_10 за період з квітня 2005 року по березень 2007 року 6803,49 грн..

Крім того, нею у звязку з необґрунтованим нарахуванням та виплатою надбавок працівникам сільської ради в порушення вимог чинного законодавства зайво перераховані кошти до державних цільових фондів в сумі 16167,22 грн.

Постановою ОСОБА_1 райсуду від 26 серпня 2009 року кримінальну справу щодо ОСОБА_11 за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.367 КК України закрито провадженням на підставі ст..7-1 ч.1 п.4 КПК України та ст.. 47 КК України.

Тому просить стягнути з ОСОБА_11 61317,75 грн. в рахунок відшкодування втрат місцевого бюджету .

В судовому засіданні прокурор позов підтримала.

Представник позивача ОСОБА_2 сільської ради ОСОБА_6 позов підтримала, а також пояснила, що згідна на зменшення суми позову.

Відповідачка з позов згідна, а також просить зменшити суму позову, врахувавши її матеріальний стан, поскільки вона в даний час не працює, має на утриманні двох неповнолітніх дітей.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в позов слід задоволити частково з слідуючих підстав.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 працюючи з 29 серпня 2002 року, протягом квітня 2005 року березня 2007 року головним бухгалтером ОСОБА_2 сільської ради, та будучи особою, на яку покладено виконання організаційно-розпорядчих і адміністративно-господарських обовязків, в порушенням вимог п.2,4 постанови Кабінету Міністрів України «Про впорядкування умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, місцевого урядування та їх виконавчих органів, органів прокуратури суддів, та інших органів» №2288 від 12.12.99 та п. 6 постанови Кабінету Міністрів України №268 від 09.03.06 «Про впорядкування структури та умов оплати праці органів виконавчої влади, органів прокуратури, суддів та інших органів», незаконно нарахувала і допустила виплату без рішення сесії ОСОБА_2 сільської ради та відповідних розпоряджень голови ОСОБА_2 сільської ради працівникам сільської ради премій та надбавок до заробітної плати в розмірі 61317,75 грн.

Внаслідок протиправних необережних дій ОСОБА_3, які виразилися в злочинній недбалості, з квітня 2005 року по березень 2007 року, безпідставно нараховано та виплачено з бюджету сільської ради наступні суми:

-ОСОБА_2 сільському голові ОСОБА_4 за період з квітня 2005 року по березень 2007 року - 13773,17 грн.;

- секретарю сільської ради ОСОБА_5 з квітня 2005 року по вересень 2006 року - 7543,59 грн.;

-секретарю сільської ради ОСОБА_6 з жовтня 2006 року по березень 2007 року - 2622,50 грн.;

-головному бухгалтеру ОСОБА_3 за період з квітня 2005 року по березень 2007 року - 5183,83 грн.;

-бухгалтеру касиру ОСОБА_7 за період з квітня 2005 року по березень 2007 року - 6428,38 грн.;

-діловоду-касиру ОСОБА_8 за період з квітня 2005 року по березень 2006 року - 1501,12 грн.;

-прибиральниці ОСОБА_9 за період з квітня 2005 року по березень 2007 року - 1294,45 грн.;

-бухгалтеру дитячого садка ОСОБА_10 за період з квітня 2005 року по березень 2007 року 6803,49 грн..

Також ОСОБА_3 зайво перераховані кошти до державних цільових фондів в сумі 16167,22 грн.

Постановою ОСОБА_1 райсуду від 26 серпня 2009 року кримінальну справу щодо ОСОБА_11 за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.367 КК України закрито провадженням на підставі ст..7-1 ч.1 п.4 КПК України та ст.. 47 КК України передано на поруки.

А тому суд вважає, що з відповідачки на користь ОСОБА_2 сільської роади на підставі ст..1166 ЦК України слід стягнути 1 тис. грн.(однієї тисячі грн..), урахувавши її матеріальне становище, те, що має на утриманні двох неповнолітніх дітей сина ОСОБА_12 ІНФОРМАЦІЯ_1 та дочку ОСОБА_13 ІНФОРМАЦІЯ_2, не працює, що відповідає вимогам ст.. 1193 ЦК України.

Враховуючи викладене,керуючись ст. ст.209,212,213,214,215,218,224,226 ЦПК України,ст.1166,1193 ЦК України, суд,-

вирішив:

Позов задоволити частково.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_2 сільської ради у відшкодування збитків 1000 (одну тисячу) гривень.

Рішення набуває законної сили відповідно до ст. 223 ч.1 ЦПК України.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Київської області протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів.

Суддя: Іванюта