Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 липня 2010 року Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді - Самоткан Н.Г.

при секретарі - Перепелиці О.В.

за участю представника позивача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Павлограді справу за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в Дніпропетровській області про стягнення коштів на оздоровлення, суд -

ВСТАНОВИВ:

У травні 2010 року позивач звернувся до суду з позовом, в обґрунтування якого посилається на те, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, 2 категорії, що підтверджується посвідченням від 20.08.2008 року.

Всупереч ЗУ « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи « від 28.02.1991 року, відповідач невірно нараховує і здійснює йому виплати протягом 2008 - 2009 років.

У квітні 2010 року він звернувся з письмовою заявою до відповідача з вимогою здійснити йому перерахунок та нарахування вказаної соціальної допомоги, але отримав відповідь з відмовою.

Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в Дніпропетровській області у своєму листі відповіли йому, що вони не приймають рішення по виплатах вказаної допомоги на оздоровлення.

Позивач в своїй заяві просить суд визнати дії та бездіяльність відповідачів неправомірною та зобов,язати Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради здійснити йому нарахування щорічної допомоги на оздоровлення за 2008 - 2009 роки у розмірі п,яти мінімальних заробітних плат з урахуванням виплачених коштів, а також стягнути на його користь недоплачені йому кошти допомоги на оздоровлення за 2008 р. - 2925 грн., 2009 р. - 4220 грн. та судові витрати по справі в сумі 120 грн.

В судовому засіданні позивач та його представник позов підтримали у повному обсязі.

Представник відповідача - Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради - в судовому засіданні позов не визнала, надала суду письмові заперечення. Представник Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в Дніпропетровській області в судове засідання не з,явився, про день, час, місце слухання справи були повідомлені належним чином.

Суд, вислухавши пояснення позивача, його представника, представника Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради, дослідивши письмові матеріали справи, вважає, що позовні вимоги позивача слід задовольнити з наступних підстав.

Відповідно до ст. 3 Конституції України, людина, її життя і здоровя, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав людини є головним обовязком держави.

Відповідно до ст. 16 Конституції України, забезпечення екологічної безпеки і підтримання екологічної рівноваги на території України, подолання наслідків Чорнобильської катастрофи - катастрофи планетарного масштабу, збереження генофонду Українського народу є обовязком держави.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України, ограни державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В судовому засіданні встановлено, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, 2 категорії, що підтверджується посвідченням від 20.08.2008 року. ( а.с. 9)

Відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року, щорічна допомога на оздоровлення виплачується у розмірі пяти мінімальних заробітних плат. При цьому розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати (абзац 7 частини 4 ст. 28 Закону № 796-ХП).

Обмеження, щодо застосування розміру мінімальної заробітної плати з метою реалізації норм статті 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» визнані неконституційними і втратили чинність у звязку з рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року по справі № 28-2008.

Як вбачається з відповіді УПСЗН Павлоградської міської ради від 21.04.2010р. позивачу було здійснено виплату щорічної допомоги на оздоровлення за 2008 рік - 29.01.2009 року в сумі 100 грн.( а.с. 12)

Розмір мінімальної плати визначається на момент виплати.

Так, розмір мінімальної зарплати станом на січень 2009 року становив - 605 грн. відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік».

Таким чином, за 2008 рік щорічна допомога на оздоровлення ОСОБА_2, який є учасником ліквідації аварії на ЧАЕС, 2 категорії, підлягає виплаті в таких розмірах: 605х5=3025грн.

Враховуючи, що йому була виплачена допомога на оздоровлення в сумі 100 грн., то сума не донарахованої та невиплаченої допомоги на оздоровлення за 2008 рік становить 2925грн.

Як вбачається з відповіді УПСЗН Павлоградської міської ради від 21.04.2010 р.позивачу на даний час взагалі не виплачена допомога на оздоровлення за 2009 рік.

Розмір мінімальної зарплати станом на травень 2010р., дату звернення позивача до суду, становить 884 грн., відповідно до Закону України "Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної бітної плати" № 1646-VI від 20.10.2009 р.

Таким чином, за 2009 рік щорічна допомога на оздоровлення позивачу підлягає нарахуванню та виплаті в таких розмірах: 844 х 5 = 4220грн.

Крім того, відповідно до ст. 88 ЦПК України, на користь позивача необхідно стягнути з бюджету м. Павлограда судові витрати по справі в сумі 120 грн., сплачені ним при зверненні з даним позовом до суду.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 10, 60, 212 ЦПК України, ст. ст. 3, 16, ч.2 ст. 19 Конституції України, ст. 48 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, суд -

ВИРІШИВ :

Позов ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захйсту населення Павлоградської міської ради, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в Дніпропетровській області про стягнення коштів на оздоровлення задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради, щодо нездійснення виплати ОСОБА_2 щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі, визначеному ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ряди нарахувати та виплатити ОСОБА_2 суму щорічної допомоги на оздоровлення за 2008 рік - 2925 грн., за 2009 рік - 4220 грн.

Стягнути з державного бюджету міста Павлограда Дніпропетровської області на користь ОСОБА_2 судові витрати по справі в сумі 120 грн.

Заяву про апеляційне оскарження рішення суду може бути подано в Павлоградський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: Н.Г. Самоткан