Справа №2-814/10
РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2010 року м. Марганець

Марганецький міський суд Дніпропетровської області у складі

головуючого Гришко Є.І. при секретаріЩочка Н.В.

за участю позивача ОСОБА_1 представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Марганець адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління пенсійного фонду України в м. Марганці про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни», -

ВСЕАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни», вказуючи, що вона народилася в 1942 році та є дитиною війни відповідно до ЗУ «Про соціальний захист дітей війни». Згідно ст. 6 цього Закону йому повинна виплачуватися щомісячна соціальна допомога у розмір 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. У 2007-2009 роках така допомога їй не виплачувалася.

Верховна Рада України своїм Законом «Про Державний бюджет України на 2007 рік» призупинила ст. 6 ЗУ «Про соціальних захист дітей війни». Конституційний суд України рішенням від 09.07.2007 року визнав неконституційним положення ЗУ «Про Державний Бюджет України на 2007 рік», яким зупинено дію ст. 6 ЗУ «Про соціальних захист дітей війни».

Невиплата соціальної допомоги, передбаченої ст. 6 ЗУ «Про соціальних захист дітей війни» є протиправною. Розмір соціальної допомоги відповідно ЗУ«Про соціальних захист дітей війни» становить 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Мінімальна пенсія за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Згідно ЗУ «Про Державний бюджет України на 2008 рік» прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, становить з 1 січня - 470 грн., з 1 квітня -

481грн., з 1 жовтня - 482 грн. Згідно ЗУ «Про Державний бюджет України на 2007 рік» прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, становить з 1 січня - 380 грн., з 1 квітня - 406 грн., з 1 жовтня - 411 грн. Згідно ЗУ «Про Державний бюджет України на 2009 рік» прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, становить з 1 листопада - 573 грн. Сума невиплаченої соціальної допомоги за 2007-2009 роки становить 2605,97 грн.

Про факт порушення її прав їй стало відомо з засобів масової інформації.

Просить суд зобов*язати Головне Управління Пенсійного фонду України в м. Марганець нарахувати на її користь недоплачену їй як дитині війни щомісячну державну допомогу за період з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р., з 22.05.2008 р. по 31.12.2008 р., з 01.01.2009 р. по 31.12.2009 р. в сумі 2605,97 грн.

В судовому засіданні позивач на позові наполягає.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала.

Вислухавши сторони, розглянувши подані сторонами документи, всебічно і повно з*ясувавши всі фактичні обставини, на яких грунтується позов, объективно оцінивши

докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позовні вимоги позивача слід задовольнити частково за таких підстав.

Згідно посвідчення № 190284 від 09.12.1997 року, виданого Управлінням Пенсійного Фонду України в м. Марганець Дніпропетровської області, позивач є дитиною війни (а.с.10).

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» позивач має право на отримання державної соціальної підтримки, а саме підвищення до пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком.

Закон України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» призупинив ст. 6 ЗУ «Про соціальних захист дітей війни». Конституційний суд України рішенням від 09.07.2007 року визнав неконституційним положення ЗУ «Про Державний Бюджет України на 2007 рік», яким зупинено дію ст. 6 ЗУ «Про соціальних захист дітей війни».

Тому, вважаючи те, що Конституційним судом було прийнято рішення 09.07.2007 р. , з цієї дати необхідно проводити виплати і стягувати в розмірі 30 % прожиткового мінімуму, який складав в липні, серпні, вересні 406 грн., в жовтні, листопаді, грудні - 411 грн.

За цей період 30 % складав за липень за 22 дня - 86,17 грн., серпень-вересень- 121,80 грн.,жовтень-грудень-123,30 грн., а всього необхідно стягнути 699,87 грн. тому що відповідачем не виплачена допомога.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» внесені зміни в ст. 6 ЗУ Про соціальний захист дітей війни та дія даної статті призупинена.

Однак, рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. було прийнято рішення та з цієї дати необхідно проводити виплати і стягувати в розмірі 30 % прожиткового мінімуму, який складав з січня 470 грн., з 1 квітня - 481 грн., з 1 жовтня -

482грн.

За цей період 30 % складав за травень за 9 днів - 41,85 грн., червень-вересень по 144,60 грн., жовтень-грудень по 149,40 грн, всього 1066,95 грн.

Однак, за 2008 р. відповідачем було виплачено 356,05 грн., тому стягненню підлягає сума 1066,95 грн. - 356,05 грн.=710,90 грн.

Статтею 71 ЗУ Про Державний бюджет України на 2009 рік» Кабунету Міністрів України надано право у 2009 р. встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.

ОСОБА_4 передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно до її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із ЗУ Про соціальний захист дітей війни залежить від розміру мінімальної пенсії за віком.

Отже, нарахування та виплата у 2009 р. дітям війни підвищення до пенсії або місячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до ст. 6 ЗУ Про соціальний захист дітей війни тоб то 30 % прожиткового мінімуму.

Згідно ст. 54 ЗУ Про Державний бюджет України на 2009 р. прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, становить з січня по жовтень по 149,40 грн., зі листопада - 573 грн.

За цей період 30 % складав січень-жовтень по 149,40 грн., листопад-грудень по 71,90 грн., всього 1792,80 грн.

Однак, за 2009 р. відповідачем було виплачено 597,60 грн., тому стягненню підлягає сума 1792,80 грн. - 597,60 грн.= 1195,20 грн.

Всього стягненню підялгає сума 2605 грн.97 коп.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. З, 6, Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 ЗУ Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування, ЗУ Про Державний бюджет України на 2007 р., ЗУ Про Державний бюджет України на 2008 р., ЗУ Про Державний бюджет України на 2009 р., ст. ст. 57,59,209,212,215 ЦПК України, -

ВИРІШИВ

Позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Марганці про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни» задовольнити.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в м. Марганець Дніпропетровської області на користь ОСОБА_1 недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу Дітям війни в розмірі 2605 грн. 97 коп.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в м. Марганець Дніпропетровської області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 51 грн та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи у суді в розмірі 120 грн.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на її апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження рішення подається до апеляційного суду Дніпропетровської області через Марганецький міський суд. Апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного суду Дніпропетровської області протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.