Іванківський районний суд Київської області
PІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 вересня 2010 року Іванківський районний суд Київської області у складі головуючої судді Слободян Н.П., при секретарі Ашуркіну P.M., розглянувши в смт. Іванків Київської області у відкритому судовому засіданні у залі суду цивільну справу за позовами ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області про визнання дій відповідача незаконними та зобов'язання здійснити перерахунок додаткової пенсії, -
Позивачі звернулися до відповідача з вищеназваними позовами ( обєднаними ухвалою суду в одне провадження), посилаючись на те, що ОСОБА_1 має правовий статус потерпілої внаслідок Чорнобильської катастрофи 4 категорії, ОСОБА_2, ОСОБА_3 - 3 категорії, а ОСОБА_4 - учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії. Всі перебувають на обліку у відповідача та отримують додаткову пенсію згідно ст. ст. 49, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі Закон). Відповідно до ст. 51 Закону особам, віднесеним до категорії 2, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, призначається у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, віднесеним до категорії 3 - 25% мінімальної пенсії за віком, до категорії 4 - 15% мінімальної пенсії за віком.. На цей час відповідач нараховує та виплачує додаткову пенсію у значно меншому розмірі. Позивачі зверталися до відповідача з заявами про перерахунок додаткової пенсії, однак отримали відмову у задоволенні заяви. Вважають, що відповідачем порушуються їх права. Просили суд визнати дії відповідача незаконними та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок ( з подальшим перерахунком та виплатою із збільшення мінімального розміру пенсії) та стягнути перераховані кошти 01.08.2007 року.
Позивачі у судове засідання не зявилися, у позовах просили розглянути справу без їх участі.
Представник відповідача у судове засідання не зявився, у письмових запереченнях просив розглянути справу за його відсутності, зазначивши, що позов не визнає, оскільки пенсійний фонд діяв у межах бюджетного законодавства та чинних постанов КМ України. Також наполягає на застосуванні трирічного строку позовної давності.
Суд, дослідивши письмові докази, вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_4 має правовий статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії, Позивачки ОСОБА_2 та ОСОБА_3 - потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи 3 категорії, ОСОБА_1 - 4 категорії, що підтверджується копіями посвідчень та не заперечується відповідачем у письмових поясненнях.
Позивачі перебувають на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області та їм призначена пенсія за віком та додаткова пенсія відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Позивачі отримують щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка станом на даний час становиться у ОСОБА_5 - 35,45 грн., ОСОБА_6 та ОСОБА_3 - 70,90 грн. , у ОСОБА_4 - 106, 35 грн., що підтверджується довідками, виданими відповідачем, та не оспорюється сторонами.
ОСОБА_7, проживаючи у с. Прибірськ, яке відноситься до радіоактивно забрудненої зони внаслідок Чорнобильської катастрофи - зони добровільного гарантованого відселення, і відповідно до ст.. 39 Закону отримує доплату у розмірі 10 грн. 50 коп. ( розмір, визначений постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року)
Задовольняючи частково позов, суд виходить з наступного.
Відповідно до ч-.2 ст. 51 Закону (у редакції станом на 31.12.2006 року та З і. 12.2007 року особам, віднесеним до категорії 2, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, призначається у розмірі 30 процентів мінімальної пенсії за віком, категорії 3 - 25% мінімальної пенсії за віком, категорії 4-15 % мінімальної пенсії за віком.
Ст. 9 Закону передбачено щомісячну доплату непрацюючим пенсіонерам, які проживають на території добровільного нарагтованого відселення у розмірі двох мінімальних заробітних плат, проте відповідач, як зазначалося вище виплачує лише по 10 грн. 50 коп. щомісяця.
Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», який набрав чинності з 01.01.2008 року, ст.. 39, 51 Закону було викладено у новій редакції.
Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008 ці зміни визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційним).

Згідно ст. 147 Конституції України Конституційний Суд України вирішує питання про; відповідність законів та інших правових актів Конституції України і дає офіційне тлумачення Конституції України та законів України.

Відповідно до ч.2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окрему положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційних судом України рішення про їх неконституційність.

Відповідно до принципу дії нормативно-правового акту у часі, у зв'язку з прийняттям нове ї редакції статті 39, 51 Закону (підпункт 13 пункту 28 розділу II Закону України «Про Державної бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України . редакція зазначених статей що існувала до 1 січня 2008 року втратила свою чинність. На підставі Рішення Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22 травня 2008 року втратила чинність нова редакція статті 39,51 Закону, внаслідок чого відновлена редакція статті, яка була чинною до / 01.01.2008 року.

Таким чином, при нарахуванні та виплаті позивачу додаткової пенсії та доплати ОСОБА_7 JTM. відповідач неправомірно керується нормою, яка втратила чинність як неконституційна.

Отже, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог.

При цьому, перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, ОСОБА_4 розмірі 30%, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 - 25%, ОСОБА_1 -15% мінімальної пенсії з; віком слід здійснювати починаючи з 01.09.2007 року (враховуючи трирічний строк позовна давності на якому наполягає відповідач) по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року згідно ч.1ст. 21 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», оскільки лише цією нормою визначено мінімальну пенсію за віком, що є базою для обрахунку.

Позовні вимоги в частині зобов'язання відповідача у майбутньому сплачувати додаткову пенсію відповідно до наведених норм Закону, суд вважає, безпідставними, оскільки такий спосіб захисту порушеного права, як зобов'язання вчинити певні юридичні дії у майбутньому на передбачений чинним законодавством України, тому позов в цій частині задоволенню не підлягає.

Позивачі не наполягають на стягненні судових витрат.

На підставі викладеного, ст.39. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», керуючись ст. ст. 10, 11, 60,

197, 213-215 ЦПК України, ст. 4 Декрету КМ України «Про державне мито», суд, -

вирішив:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії відповідача по призначенню, перерахунку і сплаті додаткової пенсії ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та доплати останній у менших розмірах, ніж передбачено Законом незаконними.

Зобовязати управління Пенсійного Фонду України в Іванківському районі Київської здійснити перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю , в розмірі: ОСОБА_1 - 15%,

ОСОБА_2 - 25%,

ОСОБА_3 - 25 %,

ОСОБА_4 - 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 01.09.2001 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року з урахуванням вже виплачених сум.

Зобовязати управління Пенсійного Фонду України в Іванківському районі Київської здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_4 доплати, як непрацюючому пенсіонеру, проживаючому на радіоактивно забрудненій території відповідно до ст.. 39 Закону України про статус і соціальний захист громадян, виходячи з розміру двох мінімальних заробітних плат щомісяця за період з 01.09.206^року по 31.12.2007 року та з 22.05.200$ року з урахуванням вже виплачених сум.

Від сплати судового збору сторони звільнити.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Київської області через Іванківський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту отримання копії рішення.

Суддя: