Справа № 2-2018/2010
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.11.2010 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області в складі

головуючого судді Левченка А.В.

при секретарі Банасько І.В.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Борисполі цивільну справу за позовом Міжрайонного природоохоронного прокурора Київської області в інтересах держави в особі Управління державної інспекції з контролю за використанням та охороню земель Головного Управління Держкомзему в Київській області до ОСОБА_1 міської ради Київської області, ОСОБА_2, треті особи Державне підприємство "Центр державного земельного кадастру", відділ Держкомзему у м. Бориспіль Київської області про скасування рішення ОСОБА_1 міської ради,

встановив:

28.04.2010 року позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом, в якому просить скасувати рішення ОСОБА_1 міської ради № 3301 від 07.02.2008 року "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,06га у власність для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд ОСОБА_2 по вул. Котовського, 136-а, у м. Бориспіль", як незаконне, що видане в порушення чинного земельного законодавства України. Оскільки, відповідно до кадастрового плану, частина вказаної земельної ділянки відноситься до сільськогосподарських угідь (рілля), а тому за цільовим призначенням є земельною ділянкою сільськогосподарського призначення, і не може надаватися для будівництва та обслуговування жилого будинку, враховуючи, що відповідного рішення про зміну її цільового призначення прийнято не було. Представник позивача заявлений позов підтримав повністю.

Представник відповідача ОСОБА_1 міської ради позов не визнав, обґрунтувавши свої заперечення тим, що в межах м. Борисполя землі сільськогосподарського призначення відсутні.

Відповідач ОСОБА_2 позов не визнав.

Представник третьої особи Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" позов не підтримав.

Суд, заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, вважає, що в задоволенні позову слід відмовити виходячи з наступних підстав.

Встановлено, що рішенням ОСОБА_1 міської ради Київської області № 3301 від 07.02.2008 року надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,06га у власність для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд ОСОБА_2 по вул. Котовського, 136-а у м. Борисполі. (а.с.4)

Статями 38 та 39 Земельного кодексу України встановлено що, до земель житлової та громадської забудови належать земельні ділянки в межах населених пунктів, які використовуються для розміщення житлової забудови, громадських будівель і споруд, інших об'єктів загального користування. Використання земель житлової та громадської забудови здійснюється відповідно до генерального плану населеного пункту, іншої містобудівної документації, плану земельно-господарського устрою з дотриманням державних стандартів і норм, регіональних та місцевих правил забудови.

Частиною 1 статті 20 Земельного кодексу України встановлено, що віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень.

Крім того, частиною 2 статті 20 Земельного кодексу України встановлено, що зміна цільового призначення земель провадиться органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про передачу цих земель у власність або надання у користування, вилучення (викуп) земель і затверджують проекти землеустрою або приймають рішення про створення об'єктів природоохоронного та історико-культурного призначення.

Відповідно до вказаного, переведення землі з одного призначення в інше відбувається за проектом землеустрою, який затверджується рішенням органу місцевого самоврядування.

Це підтверджується і аналогічними положенням частини 1 статті 123 Земельного кодексу України де зазначено, що надання земельних ділянок здійснюється на підставі рішень органів місцевого самоврядування. Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі зміни цільового призначення земельних ділянок та надання в користування земельних ділянок, межі яких не встановлені в натурі (на місцевості). Надання у користування земельної ділянки, межі якої встановлені в натурі (на місцевості), без зміни її цільового призначення, здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право користування земельною ділянкою.

Як вбачається з матеріалів справи, передача земельної ділянки по вул. Котовського, 136-а, у м. Борисполі ОСОБА_2 відбувалась у відповідності до вимог чинного законодавства. Рішення щодо переведення землі з одного призначення в інше органом місцевого самоврядування не приймалось.

Крім того, розташування земель сільськогосподарського призначення в межах міста Бориспіль не передбачено, що підтверджується довідкою з управління містобудування та архітектури ОСОБА_1 міської ради за № 603/1-08 від 12.10.2010 року.

Згідно з ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Належних доказів щодо належності спірної земельної ділянки до сільськогосподарських угідь (рілля), позивачем суду не надані.

Суд, оцінюючи в судовому засіданні факти і відповідні їм правовідносини, а також надані та досліджені докази, вважає позовні вимоги Міжрайонного природоохоронного прокурора Київської області про скасування рішення ОСОБА_1 міської ради № 3301 від 07.02.2008 року "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,06га у власність для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд ОСОБА_2 по вул. Котовського, 136-а, у м. Бориспіль" є необґрунтованими та не доведеними в повному обсязі, в зв»язку з чим в задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст.41 Конституції України, ст..ст. 20,38,39 ЗК України, ст.ст. 8,10,11,60-62,64,212-215 ЦПК України, суд

вирішив:

в задоволенні позову Міжрайонного природоохоронного прокурора Київської області в інтересах держави в особі Управління державної інспекції з контролю за використанням та охороню земель Головного Управління Держкомзему в Київській області до ОСОБА_1 міської ради Київської області, ОСОБА_2, треті особи Державне підприємство "Центр державного земельного кадастру", відділ Держкомзему у м. Бориспіль Київської області про скасування рішення ОСОБА_1 міської ради відмовити.

Ухвалу Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 21.06.2010 про забезпечення позову скасувати.

Рішення суду може бути оскаржене до Апеляційного суду Київської області через Бориспільський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Левченко А.В.