Справа № 2-1951/10
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

09.06.2010 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області в складі

головуючого судді Левченка А.В.

при секретарі Банасько І.В.

розглянувши у відкритому засіданні в м. Борисполі цивільну справу за позовом Бориспільського міжрайонного прокурора в інтересах Головного управління "Держкомзему" в Київській області, Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель у Київській області, Бориспільської районної державної адміністрації до ОСОБА_1, треті особи Державне підприємство "Центр державного земельного кадастру" Державного комітету України із земельних ресурсів в особі Бориспільського районного відділу Київської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру" про визнання незаконними державних актів на землю та скасування їх державної адміністрації,

встановив:

21.04.2010 року позивач звернувся до суду з даним позовом, в якому вказав, що у 2008-2009 роках відповідач придбав за договорами купівлі-продажу та отримав державні акти на земельні ділянки сільськогосподарського призначення на території Бориспільського району Київської області загальною площею 110,8155га. Свою заяву прокурор мотивує тим, що вказані державні акти суперечать чинному законодавству України, оскільки згідно вимог п. 13 Розділу Х Перехідних положень Земельного кодексу України, на період до 1 січня 2015 року громадяни і юридичні особи можуть набувати право власності на землі сільськогосподарського призначення загальною площею до 100 гектарів. Ця площа може бути збільшена у разі успадкування земельних ділянок за законом. Тобто, ОСОБА_1, зловживаючи довірою власників земельних ділянок, приховуючи той факт, що він не мав права на придбання даних земельних ділянок, придбав та отримав безоплатно у власність 8 земельних ділянок сільськогосподарського призначення загальною площею 110,8155га, чим грубо порушив зазначену норму Земельного кодексу України. В зв"язку з чим позивач просить визнати незаконними державні акти на право власності на земельні ділянки: серії ЯЗ за № 348666, який виготовлений та виданий 04.06.2009 року ОСОБА_1, на земельну ділянку на території Гнідинської сільської ради Бориспільського району Київської області, площею 10,5162га, з кадастровим номером :03:003:0053; серії ЯД за № 900522, який виготовлений та виданий 29.07.2009 року ОСОБА_1, на земельну ділянку на території Процівської сільської ради Бориспільського району Київської області, площею 5,7107га, з кадастровим номером :04:001:0024; серії ЯЗ за № 348654, який виготовлений та виданий 04.06.2009 року ОСОБА_1, на земельну ділянку на території Сошниківської сільської ради Бориспільського району Київської області, площею 12,0485га, з кадастровим номером :03:002:0177; серії ЯЗ за № 348665, який виготовлений та виданий 04.06.2009 року ОСОБА_1, на земельну ділянку на території Сошниківської сільської ради Бориспільського району Київської області, площею 50,0001га, з кадастровим номером :03:002:0115; серії ЯД за № 900523, який виготовлений та виданий 29.07.09 року ОСОБА_1, на земельну ділянку на території Гірської сільської ради Бориспільського району Київської області, площею 9,5871га, з кадастровим номером :03:001:0132; серії ЯЗ за № 348653, який виготовлений та виданий 04.06.2009 року ОСОБА_1, на земельну ділянку на території Сошниківської сільської ради Бориспільського району Київської області, площею 9,6043га, з кадастровим номером :03:002:0117; серії ЯЗ за № 348652, який виготовлений та виданий 04.06.2009 року ОСОБА_1, на земельну ділянку на території Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області, площею 9,7799га, з кадастровим номером :06:001:0046; серії ЯЗ за № 348651, який виготовлений та виданий 04.06.2009 року ОСОБА_1, на земельну ділянку на території Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області, площею 3,5588га, з кадастровим номером :06:001:0045, скасувати їх державну реєстрацію та стягнути з відповідача судові витрати за даним позовом. Представник позивача повністю підтримав заявлені вимоги, проти винесення заочного рішення не заперечив.

Представник Головного управління "Держкомзему" в Київській області в судове засідання не з"явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Представник Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель у Київській області в судове засідання не з"явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, в своїй письмовій справі позовні вимоги підтримав та просив слухати справу без його участі.

Представник Бориспільської районної державної адміністрації в судове засідання не з"явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав письмову заяву, в своїй письмовій заяві просить слухати справу без його участі, при винесенні рішення покладається на думку суду.

Відповідач в судове засідання не з"явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Представник третьої особи - Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" Державного комітету України із земельних ресурсів в особі Бориспільського районного відділу Київської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру" в судове засідання не з"явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до вимог ст.ст. 169, 224 ЦПК України суд постановив ухвалу про заочний розгляд справи, проти такого вирішення справи представник позивача не заперечує.

Суд, заслухавши думку представника позивача та дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що у 2008-2009 роках ОСОБА_1 придбав за договорами купівлі-продажу та отримав безоплатно у власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення на території Бориспільського району Київської області загальною площею 110,8155га, а саме: земельну ділянку, площею 10,5261га, для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Гнідинської сільської ради Бориспільського району Київської області (Державний акт на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :03:003:0053 серії ЯЗ № 348666, виданий ОСОБА_1 04.06.2009 року), яка придбана на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 30.04.2009 року № 1680;земельну ділянку, площею 5,7107га, для ведення садівництва в адміністративних межах Процівської сільської ради Бориспільського району Київської області (Державний акт на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0024 серії ЯД № 900522, виданий ОСОБА_1 29.07.2009 року), яка отримана безоплатно на підставі розпорядження Бориспільської районної державної адміністрації № 2281 від 08.07.09;земельну ділянку, площею 12,0485га, для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Сошниківської сільської ради Бориспільського району Київської області (Державний акт на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :03:002:0177 серії ЯЗ № 348654, виданий ОСОБА_1 04.06.2009 року), яка придбана на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 28.04.2009 року № 501;земельну ділянку, площею 50,0001га, для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Сошниківської сільської ради Бориспільського району Київської області (Державний акт на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :03:002:0115 серії ЯЗ № 348665, виданий ОСОБА_1 04.06.2009 року), яка придбана на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 30.04.2009 року № 1690;земельну ділянку, площею 9,5871га, для ведення садівництва в адміністративних межах Гірської сільської ради Бориспільського району Київської області (Державний акт на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0132 серії ЯД № 900523, виданий ОСОБА_1 29.07.2009 року), яка придбана на підставі розпорядження бориспільської районної державної адміністрації № 2276 від 08.07.09;земельну ділянку, площею 9,6043га, для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Сошниківської сільської ради Бориспільського району Київської області (Державний акт на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :03:002:0117 серії ЯЗ № 348653, виданий ОСОБА_1 04.06.2009 року), яка придбана на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 38.04.2009 року № 496;земельну ділянку, площею 3,5588га, для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області (Державний акт на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :06:001:0045 серії ЯЗ № 348651, виданий ОСОБА_1 04.06.2009 року), яка придбана на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 28.04.2009 року № 511;земельну ділянку, площею 9,7799га, для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області (Державний акт на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :06:001:0046 серії ЯЗ № 348652, виданий ОСОБА_1 04.06.2009 року), яка придбана на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 28.04.2009 року № 506.

У відповідності до положень п. 13 Розділу Х Перехідних положень Земельного кодексу України, на період до 1 січня 2015 року громадяни і юридичні особи можуть набувати право власності на землі сільськогосподарського призначення загальною площею до 100 гектарів. Ця площа може бути збільшена у разі успадкування земельних ділянок за законом.

З огляду на вищевикладене вбачається, що ОСОБА_1 незаконно придбав у власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 110,8155га, що призвело до незаконного набуття ним у власність земель сільськогосподарського призначення загальною площею понад 100 га.

Відповідно до ст. 228 ЦК України правочин вважається таким, що порушує публічний характер, якщо він був спрямований на порушення конституційних прав і свобод людини і громадянина, знищення, пошкодження майна фізичної або юридичної особи, держави, Автономної Республіки Крим, територіальної громади, незаконне заволодіння ним.

Згідно положень ч. 2 ст. 228 ЦК України правочин, який порушує публічний порядок, є нікчемним.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 203 Цивільного кодексу України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.

Відповідно до ч. 1 ст. 215 вказаного Кодексу підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною вимог, які встановлені частинами першою третьою, пятою, шостою статті 203 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 236 нікчемний правочин або правочин визнаний судом недійсним, є недійсним з моменту його вчинення.

Зважаючи на те, що відповідно до вимог вищевказаних статей Цивільного кодексу України договори, за якими ОСОБА_1 придбав оспорювані земельні ділянки, є нікчемними, тобто недійсними з моменту їх вчинення, відповідач не набув права власності на зазначені земельні ділянки, а отже незаконно отримав державні акти на право власності на дані земельні ділянки.

До того ж, відповідно до вимог ч. 2 ст. 41 Конституції України право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом.

Таким чином, відповідно до зазначеної вище норми закону, ОСОБА_2 не набув права приватної власності на вищезазначені земельні ділянки і оспорювані державні акти були отримані ним безпідставно та незаконно.

Згідно з вимогами ст.ст. 152, 155, 211 Земельного кодексу України державний акт, який виготовлений, виданий та зареєстрований з порушенням вимог чинного земельного законодавства України визнається недійсним в судовому порядку.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 20 Закону України «Про прокуратуру» прокурор або його заступник в межах своєї компетенції при виявленні порушень закону має право звертатись до суду з заявами про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб.

Бориспільська районна державна адміністрація, Головне управління Держкомзему в Київській області та Державна інспекція з контролю за використанням та охороною земель у Київській області не вживають заходів з приводу усунення порушень чинного законодавства України при придбанні ОСОБА_1 земельних ділянок сільськогосподарського призначення загальною площею 110,8155га внаслідок відсутності відомостей про вищевказані договори купівлі-продажу земельних ділянок, а також пасивного відношення до виконання покладених на них чинним законодавством контролюючих функцій.

Відповідно до ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Суд вважає, що в даному випадку порушені інтереси держави, оскільки наявність протиправних державних актів на право власності на земельні ділянки грубо суперечить принципам регулювання земельних відносин в Україні, які закріплені в ст. 14 Конституції України та ст. 5 Земельного кодексу, а також порушує право власності інших громадян.

Оцінюючи в судовому засіданні факти і відповідні їм правовідносини, а також надані та досліджені докази, суд вважає позовні вимоги Бориспільського міжрайонного прокурора про визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки обґрунтованими і доведеними в повному обсязі, в зв»язку з чим оскаржувані державні акти на право власності на земельні ділянки слід визнати недійсним.

Крім того, відповідно до вимог ст. 88 ЦПК України, судові витрати по даній справі, які складаються із судового збору в сумі 8 грн. 50 коп. та 30 грн. витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду цивільної справи, підлягають стягненню з відповідача.

Керуючись ст.41 Конституції України, ч.ч.1 ст.ст.202,203,215, ч.1 ст.317, ч.ч.1,2 ст.319, ч.ч.1,2 ст.321 Цивільного Кодексу України, ч.1ст.139, п.п.б) п.15 розділу X «Перехідних Положень» Земельного Кодексу України, ст.ст. 8,10,11,60-62,64,212-215 ЦПК України, суд

вирішив:

позов Бориспільського міжрайонного прокурора в інтересах Головного управління "Держкомзему" в Київській області, Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель у Київській області, Бориспільської районної державної адміністрації до ОСОБА_1, треті особи Державне підприємство "Центр державного земельного кадастру" Державного комітету України із земельних ресурсів в особі Бориспільського районного відділу Київської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру" про визнання незаконними державних актів на землю та скасування їх державної адміністрації задовольнити.

Визнати незаконним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЗ за № 348666, який виготовлений та виданий 04.06.2009 року ОСОБА_1, на земельну ділянку на території Гнідинської сільської ради Бориспільського району Київської області, площею 10,5162га, з кадастровим номером :03:003:0053 та скасувати його державну реєстрацію.

Визнати незаконним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД за № 900522, який виготовлений та виданий 29.07.2009 року ОСОБА_1, на земельну ділянку на території Процівської сільської ради Бориспільського району Київської області, площею 5,7107га, з кадастровим номером :04:001:0024 та скасувати його державну реєстрацію.

Визнати незаконним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЗ за № 348654, який виготовлений та виданий 04.06.2009 року ОСОБА_1, на земельну ділянку на території Сошниківської сільської ради Бориспільського району Київської області, площею 12,0485га, з кадастровим номером :03:002:0177 та скасувати його державну реєстрацію.

Визнати незаконним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЗ за № 348665, який виготовлений та виданий 04.06.2009 року ОСОБА_1, на земельну ділянку на території Сошниківської сільської ради Бориспільського району Київської області, площею 50,0001га, з кадастровим номером :03:002:0115 та скасувати його державну реєстрацію.

Визнати незаконним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД за № 900523, який виготовлений та виданий 29.07.09 року ОСОБА_1, на земельну ділянку на території Гірської сільської ради Бориспільського району Київської області, площею 9,5871га, з кадастровим номером :03:001:0132 та скасувати його державну реєстрацію.

Визнати незаконним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЗ за № 348653, який виготовлений та виданий 04.06.2009 року ОСОБА_1, на земельну ділянку на території Сошниківської сільської ради Бориспільського району Київської області, площею 9,6043га, з кадастровим номером :03:002:0117 та скасувати його державну реєстрацію.

Визнати незаконним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЗ за № 348652, який виготовлений та виданий 04.06.2009 року ОСОБА_1, на земельну ділянку на території Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області, площею 9,7799га, з кадастровим номером :06:001:0046 та скасувати його державну реєстрацію.

Визнати незаконним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЗ за № 348651, який виготовлений та виданий 04.06.2009 року ОСОБА_1, на земельну ділянку на території Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області, площею 3,5588га, з кадастровим номером :06:001:0045 та скасувати його державну реєстрацію.

Стягнути з ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 38,50 грн. на користь держави.

Рішення суду може бути переглянуто Бориспільським міськрайонним судом Київської області за заявою відповідача, поданої протягом десяти днів з дня отримання копії рішення, а також може бути оскаржене позивачем до Апеляційного суду Київської області через Бориспільський міськрайонний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження рішення суду протягом десяти днів з дня його проголошення та наступної подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя А.В. Левченко