Рокитнівський районний суд Рівненської області
Справа №2-284/10
РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2010 року смт.Рокитне

Рокитнівський районний суд Рівненської області в особі судді Єремейчука С.В., з участю секретаря Баюк Г.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Рокитнівської селищної ради Рівненської області,третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог щодо предмету спору:ВАТ « Рокитнівська пересувна механізована колона-180», про визнання права власності на займану квартиру в порядку приватизації державного житлового фонду,

встановив:

Позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до суду з позовною заявою до Рокитнівської селищної ради Рівненської області,третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог щодо предмету спору: ВАТ « Рокитнівська пересувна механізована колона-180», про визнання права власності на займану квартиру в порядку приватизації державного житлового фонду.

В судовому засіданні позивачі ОСОБА_1 .ОСОБА_2 та представник позивачів ОСОБА_3 позовні вимоги підтримали та пояснили,що рішенням правління ВАТ « Рокитнівська ПМК-180» та профкому від 22 жовтня 2001 року позивачу ОСОБА_1 та його сім»ї надано однокімнатну квартиру АДРЕСА_1,загальною площею 34,4 м.кв.,житловою-20,1 м.кв. .Дана квартира визначена як службова.Дане рішення затверджено рішенням виконкому Рокитнівської селищної ради від 26 лютого 2002 року №29. На даний час квартира використовується на умовах договору найму житлового приміщення і в ній проживають позивачі як подружжя та двоє малолітніх дітей: ОСОБА_4,ІНФОРМАЦІЯ_1,ОСОБА_5,ІНФОРМАЦІЯ_2 виконавчого комітету Рокитнівської селищної ради від 27 листопада 2001 року №231 житловий будинок в якому знаходиться надана квартира прийнятий на баланс Рокитнівської селищної ради Рівненської області.24 грудня 2009 року позивач ОСОБА_1 звернувся до виконкому Рокитнівської селищної ради з заявою про приватизацію займаної квартири.28 січня 2010 року йому направлена відповідь за підписом селищного голови про відмову в задоволенні прохання із підстав,що зазначена квартира є службовою,а тому в силу закону не підлягає приватизації.Вважають,що квартира АДРЕСА_2 не є службовою,так як рішень уповноваженого на це органу немає ( а саме розпорядження чи рішення Рокитнівської районної ради). Посилання на рішення Рокитнівської селищної ради щодо надання статусу службового є безпідставним,так як Рокитнівська селищна рада не є уповноваженим органом відповідно до закону.Окрім цього, механік будівельної організації-посада, яку займає позивач ОСОБА_1 в ВАТ « Рокитнівська ПМК -180» не відноситься до переліку категорій працівників,яким може бути надано службові жилі приміщення.Виходячи з цього,квартира носить безпідставно статус службової і відносно неї не може бути обмежень щодо її приватизації.Позивачі як повнолітні члени сім»ї та законні представники двох малолітніх дітей висловлюють бажання про передачу займаної квартири усім членам сім»ї в спільну сумісну власність в порядку приватизації державного житлового фонду.Просять визнати за позивачами та їх малолітніми дітьми право спільної сумісної власності на квартиру АДРЕСА_2 в порядку приватизації державного житлового фонду.

Відповідач-Рокитнівська селищна рада надала до суду клопотання про розгляд справи за відсутності їх представника.Під час попереднього судового засідання представник відповідача позовні вимоги визнав.

Представник третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог щодо предмету спору:ВАТ «Рокитнівська ПМК-180» ОСОБА_6 позовні вимоги не визнав та пояснив,що 03 листопада 1980 року керуючий будівельно-монтажним трестом « Поліссяводбуд» ОСОБА_7 та в.о. голови об»єднаного профкому тресту ОСОБА_8 звернулися з листом на адресу начальника ПМК-180 Мініча Г.1.,яким зобов»язали його виділити в новозбудованому будинку №4 по вул..Меліораторів в смт.Рокитне (нині після зміни нумерації будинків це будинок №3) квартиру №1 як службову для проживання молодих спеціалістів.На виконання цього листа і звернення адміністрації ПМК-180 виконавчий комітет

Рокитнівської селищної ради 16.11.1980 року прийняв рішення №96,яким дозволив адміністрації ПМК - 180 квартиру №1 по вул.Меліораторів в будинку №4 смт.Рокитне вважати службовою для проживання молодих спеціалістів.В наступному рішення виконкому селищної ради №96 про визнання квартири №1 в будинку №4 (нині буд.№3) по вул.Меліораторів в смт.Рокитне підтверджувалося рішеннями виконкому Рокитнівської селищної ради №29 від 26 лютого 2002 року,№295 від 29 грудня 2009 року.Відповідно до 4.1 ст.118 ЖК України жиле приміщення вкючається до числа службових рішенням виконавчого комітету районної,міської,районної в місті Ради народних депутатів.В нашій ситуації рішення селищної ради прирівнюється до рішення міської ради.Окрім цього.при вирішенні цього спору необхідно виходити із компетенції органів місцевого самоврядування згідно Закону України «Про місцеве самоврядування».Просить відмовити в задоволенні позову.

Суд, заслухавши пояснення сторін,дослідивши письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, приходить до висновку,що позов підлягає задоволенню в повному обсязі із наступних підстав.

Згідно рішення виконавчого комітету Рокитнівської селищної ради №231 від 27 листопада 2001 року « Про затвердження акту приймання-передачі житлових будинків ВАТ « Рокитнівська ПМК-180» на баланс Рокитнівського державного житлово-комунального управління (а.с. ) виконавчий комітет-

Рокитнівської селищної ради вирішив затвердити акти приймання передачі житлових будинків ВАТ Рокитнівська ПМК-180» на баланс Рокитнівського ДЖКУ,в тому числі житлового будинку №3 по вул.Меліораторів в смт.Рокитне,2-х поверхового, 16 -ти квартирного,загальною площею 758,8 кв.м.,житловою площею 456,8 кв.м..Згідно рішення зазначені будинки взяти на баланс Рокитнівського ДЖКУ з 01 січня 2002 року.

28 лютого 2002 року виконавчий комітет Рокитнівської селищної ради видав ордер №1 на житлове приміщення ОСОБА_1 із сім»єю на 3 чоловік на право зайняття житлового приміщення житловою площею 20,1 кв.м..загальною площею 34,4 кв.м. по вул.Меліораторів,буд.З кв.1 (а.с. ).

Згідно довідки №555 від 23 січня 2010 року .виданої Рокитнівською селищною радою (а.с. ОСОБА_1 проживає з членами сім»ї:дужина-Ониськевич ОСОБА_2 Миколаївна'1980 р.н.,дочки-Ониськевич ОСОБА_9,ІНФОРМАЦІЯ_3.ОСОБА_5,2006 р.н, в кв.№1 буд №3 по вул.Меліораторів в смт.Рокитне Рівненської області.

Згідно паспорту громадянина України СР №462695 (а.с. ) ОСОБА_1 народився 14

жовтня 1975 року.

Згідно паспорту громадянина України СР №804946 (а.с. ) ОСОБА_2 народилася 10

березня 1980 року.

Згідно свідоцтв про народження (а.с. ) ОСОБА_4 народилася 12 березня 2001

року, ОСОБА_5 Олегівна-18 лютого ІНФОРМАЦІЯ_2,батьками вказані ОСОБА_1,ОСОБА_2.

24 грудня 2009 року ОСОБА_1 звернувся з письмовою заявою до селищного голови смт.Рокитне ОСОБА_10 щодо надання дозволу на приватизацію кв.№1 в буд.№3 по вул.Меліораторів в смт.Рокитне Рівненської області,однак йому відмовлено на підставі того,що зазначена квартира є службовою на підставі рішення виконкому Рокитнівської селищної ради №29 від 26.02.2002 року та рішення профкому ВАТ « ПМК-180» №8 від 22.10.2001 року.

Відповідно до ч.1 ст.118 ЖК України,службові жилі приміщення призначаються для заселення громадянами,які у зв»язку з характером їх трудових відносин повинні проживати за місцем роботи або поблизу від нього.Жиле приміщення включається до числа службових рішенням виконавчого комітету районної,міської,районної в місті Ради народних депутатів.Під службові жилі приміщення виділяються як правило,окремі квартири.

Відповідно до ч.1 ст.60 ЦПК України,кожна сторона зобов»язана довести ті обставини,на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень,крім випадків,встановлених статтею 61 цього

Кодексу.

Під час розгляду справи встановлено,що рішення (розпорядження) виконавчого комітету Рокитнівської районної ради Рівненської області з 1980 року по даний час щодо надання статусу службовс кв.№1 буд.№3 по вул.Меліораторів в смт.Рокитне Рівненської області ( до 09 квітня 1987 року буд.№4 відсутні,що стверджується відповіддями №35/04-02 від 04.02.2010 року,№0-12/01-10 від 07.06.2010 року,№39/01-15 від 08.09.2010 року,№941/01-10 від 31.08.2010 року (а.с. ).

Щодо посилання представника третьої особи ОСОБА_6 на рішення виконавчого комітету Рокитнівської селищної ради Рівненської області №29 від 26 лютого 2002 року та №295 від 29 грудня 2009 року,як на підставу того,що кв.№1 в буд.№3 по вул.Меліораторів в смт.Рокитне Рівненської області є службовою,то відповідно до ст.16 ЖК України, до компетенції виконавчих комітетів селищної Ради народних

депутатів не входить прийняття рішень про включення жилих приміщень до числа службових.Це є виключною компетенцією районних,міських,районних у містах Рад народних депутатів до п.9 ч.1 ст.15 ЖК України.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України,органи державної влади та місцевого самоврядування їх посадові особи зобов»язані діяти лише на підставі,в межах повноважень та у спосіб,що передбачені Конституцією України та законами України.

Виходячи з викладеного.Рокитнівська селищна рада не уповноважена приймати рішення щодо надання цим приміщенням статусу службового.

Відповідно до ч.1 ст.328 ЦК України,право власності набувається на підставах,що не заборонені законом…

Відповідно до ст.1 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» (в подальшому Закон), приватизація державного житлового фонду (далі - приватизація) - це відчуження квартир (будинків), квартир у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб (з урахуванням положення частини другої статті 2 цього Закону), кімнат у квартирах та одноквартирних .будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян.

Відповідно до ст.З цього ж Закону,приватизація здійснюється шляхом безоплатної передачі громадянам квартир (будинків), кімнат у гуртожитках з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена його сім'ї та додатково 10 квадратних метрів на сім»ю.

Відповідно до ст. 5 цього Закону,до членів сім'ї наймача включаються лише громадяни, які постійно проживають в квартирі (будинку) разом з наймачем або за якими зберігається право на житло.

Відповідно до ст.6 цього Закону,незалежно від розміру загальної площі безоплатно передаються у власність громадян займані ними однокімнатні квартири...

Відповідно до ст.8 цього Закону .приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Передача займаних квартир (будинків, кімнат у гуртожитках) здійснюється в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім'ї, які постійно мешкають у цій квартирі (будинку, кімнаті у гуртожитку), в тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, з обов'язковим визначенням уповноваженого власника квартири (будинку, кімнати у гуртожитку).

Як встановлено при розгляді справи,позивачі виявили бажання використати своє право та право їх малолітніх дітей на приватизацію державного житлового фонду,яке передбачене Законом України « Про приватизацію державного житлового фонду»,шляхом передачі їм у спільну сумісну власність кв.№1 в буд.№3 по вул.Меліораторів в смт.Рокитне Рівненської області.

Підстави для відмови в передачі позивачам та їх малолітнім дітям у спільну сумісну власність кв.№1 в буд.№3 по вул.Меліораторів в смт.Рокитне Рівненської області,які передбачені Законом України « Про : приватизацію державного житлового фонду» та іншими законами України відсутні,а тому їх позов підлягає до задоволення.

Керуючись ч.2 ст.19 Конституції України,ст.ст.1,2,3,6,8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду»,ст.ст.16,328,392 ЦК України, ст.ст.15,16,ч.1 ст.118 ЖК України, ст.ст. 10,60,209, 213- 215 ЦПК України, суд,-

вирішив:

Позов ОСОБА_1,ОСОБА_2 до Рокитнівської селищної ради Рівненської області,третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог щодо предмету спору:ВАТ « Рокитнівська пересувна механізована колона-180» ,про визнання права власності на займану квартиру в порядку приватизації державного житлового фонду, задовільнити в повному обсязі.

Визнати за ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_4,ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5,ОСОБА_4,12 березня 2001 року наоодження,ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_6 , право спільної сумісної власності на квартиру АДРЕСА_3 в порядку приватизації державного житлового фонду.

Стягнути з Рокитнівської селищної ради Рівненської області судовий збір в розмірі 51 (пятдесят однієї) гривні.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Рівненської області через Рокитнівський районний суд Рівненської області шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.Особи,які брали участь у справі,але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення,можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня копії цього рішення.

Повне рішення складено 05 жовтня 2010 року

Суддя Рокитнівського районного суду

Рівненської області ОСОБА_11