Дзержинський районний суд м.Харкова
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2010 року Дзержинський районний суд м. Харкова в складі-

головуючого судді - Наумової С.М.

при секретарі - Губській Н.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Дзержинського районного суду м .Харкова цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Обласного комунального закладу „Харківський державний академічний український драматичний театр ім.. ОСОБА_2 , Харківської обласної державної адміністрація , Управління культури і туризму Харківської обласної державної адміністрації Харківської обласної ради , 3-я особа ОСОБА_3 про визнання наказів недійсними , поновлення умов оплати праці, стягнення недоотриманої заробітної плати.

Встановив:

У листопаді 2009 року ОСОБА_1 звернулась до Дзержинського районного суду м. Харкова з вищевказаним позовом, посилаючись на те, що 31 травня 1971 року вона була прийнята на роботу на посаду артистки другої категорії Харківського державного академічного драматичного театру ім. Шевченко Т.Г. за безстроковим трудовим договором. З 15 грудня 2001 року у відповідності з наказом по театру № 119-Л від 10 грудня 2001 року працює на посаді актриси вищої категорії з окладом згідно штатного розкладу. На підставі Постанови Кабінету Міністрів від 28 липня 2004 року № 968 «Про впорядкування оплати праці працівників державних академічних театрів» та наказу Міністерства культури та туризму України від 18.10.2005 року № 475 «Про впорядкування умов оплати праці працівників культури на основі Єдиної тарифної сітки» з 1 вересня 2005 року посадові оклади було збільшено на 100 % та 30% за рахунок введення додаткового коефіцієнту підвищення посадових окладів. Посилаючись на те, що наказами директора театру № 16-Л від 6 лютого 2009 року «Про зміну суттєвих умов праці працівників театру» та № 33-Л від 08 квітня 2009 року «Про тимчасові заходи» коефіцієнт академічності з її посадового окладу було знято та її незаконно переведено на неповний робочий день з оплатою праці у розмірі 0,25 посадового окладу, ОСОБА_1 ,,з урахуванням уточнень позовних вимог від ЗО червня 2010 року, просила визнати зазначені накази недійсними, поновите умови оплати праці, а саме, посадовий оклад з урахуванням 100% коефіцієнту підвищення посадових окладів для працівників закладів культури , які мають статус академічних у розмірі 3498 гр, стягнути з Театру ім, ОСОБА_2 недоотриману заробітну плату в розмірі 34927гр 15 коп ., судові витрати покласти на відповідача.

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_4 підтримали позов та просили його задовольнити.

Представник Обласного комунального закладу „Харківський державний академічний український драматичний театр ім. Т.Г.Шевченка ОСОБА_5 в судовому засіданні позов не визнав і просив у його задоволенні відмовити.

Представник Харківської обласної державної адміністрації ОСОБА_6 в судовому засіданні заперечувала проти позову і просила у його задоволенні відмовити.

Представники Управління культури і туризму Харківської обласної державної адміністрації та Харківської обласної ради в судове засідання не заявились , про час та дату слухання справи повідомлені належним чином , про причини своєї неявки до суду не повідомили.

3-я особа ОСОБА_3 в судове засідання не зБявилась . просила слухати справу за її відсутність.

Суд, вислухавши пояснення сторін . ,дослідивши матеріали справи .прийшов до наступного.

Судом встановлено, що 31 травня . 971 року вона була прийнята на робот> на посаду артистки другої категорії Харківського державного академічного драматичного театру ім. Шевченко Т.Г. за безстроковим трудовим договором. З 15 грудня 2001 року у відповідності з наказом по театру № 119-Л від 10 грудня 2001 року працює на посаді актриси вищої кате орії з окладом згідно штатного розкладу.

Відповідно до ст, 14 Закону України «Про театри і театральну справу» від 31 травня 2005 року N 2605-ІУ фінансування діяльності театрів залежно від форм власності, статусу та інших ознак, установлених бюджетним законодавством, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим, інших місцевих бюджетів, а також коштів підприємств, установ, організацій, громадян та їх об'єднань. Засновники театр;а здійснюють фінансування їх діяльності в порядку і розмірах, передбачених установчими документами.

Згідно зі ст. 1 Статуту Театру ім. Т.Г.Шевченка, затвердженого начальником управління культури Харківської обласної державної адміністрації 22 вересня 2005 року, засновником театру є Харківська обласна рада, повноваження з управління театром здійснює управління культури обласної державної адміністрації, театр фінансується з обласного бюджету.

Статтею 98 Кодексу законів про працю України передбачено, що оплата праці працівників установ і організацій, які фінансуються з бюджету, здійснюється на підставі законів та інших нормативно-правових актів України, генеральної, галузевих, регіональних угод, колективних договорів, у межах бюджетних асигнувань та позабюджетних доходів.

Відповідно до ст.ст. 4, 5, 13 Закону України «Про оплату праці» від 2.4 березня 1995 року N 108/95-ВР джерелом коштів на оплату праці працівників установ і організацій, що фінансуються з бюджету, - є кошти, які виділяються з відповідних бюджетів, а, також частина доходу, одержаного внаслідок господарської діяльності та з інших джерел. Організація оплати праці здійснюється на підставі: законодавчих та інших нормативних актів; генеральної угоди на державному рівні; галузевих, регіональних угод; колективних договорів; трудових договорів. Суб'єктами організації оплати праці є: органи державної влади та місцевого самоврядування; власники, об'єднання власників або їх представницькі органі:; професійні спілки, об'єднання професійних спілок або їх представницькі органи: працівники. Оплата праці працівників установ і організацій, що фінансуються з бюджету, -здійснюється на підставі актів Кабінету Міністрів України в межах бюджетних асигнувань. Обсяги витрат на оплату праці працівників установ і організацій, що фінансуються з бюджету, затверджуються одночасно з бюджетом.

Таким чином, при вирішенні спорів про виплату надбавок та доплат працівникам установ і організацій, що фінансуються з бюджету, необхідно виходити з нормативно-правових актів, якими визначено умови та розмір цих виплат

Так, постановою Кабінету Міністрів України «Про впорядкування оплати праці працівників державних академічних театрів» від 28 липня 2004 року № 968 установлено, що починаючи і 1 січня 2005 року розміри посадових окладів (ставок заробітної плати) керівних працівників, художнього та артистичного персоналу державних академічних театрів вивищуються до 100 відсотків, а інших працівників театрів - до 30 відсотків порівняно з розмірами посадових окладів (ставок заробітної плати), затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 07 лютого 2001 р. Лї 134 «Про впорядкування умов оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери»

На підставі зазначеної постанови посадовий оклад позивачки складав 3498 гр на місяць..

Однак, постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2005 р. № 790 «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України з питань оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» постанову КМУ від 28 липня 2004 року № 968 визнано гакою. що втратила чинність, а пункт 3 постанови Кабінету Міністрів України від ЗО серпня 2002 р. N 1298 «Про оплату прані працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» викладено у наступній редакції: «Установити: 1) що працівникам установ, закладів та організацій освіти, науки, культури, які мають статус національних, академічних закладів культури може зберігатися при визначенні максимальних розмірів посадових окладів (ставок заробітної плати, тарифних ставок) та ставок погодинної оплати праці додаткові і Г, коефіцієнт підвищення посадових окладів, що застосовувався для зазначених працівників до набрання чинності цією постановою.

На виконання постанов Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2005 р. № 790 та від 30 серпня 2002 р..Л» 1298 та з метою упорядкування умов оплати праці працівників бюджетних установ, закладів та організацій культури наказом Міністерства культури і туризму України від 18 жовтня 2005 року № 745 «Про впорядкування умов оплати праці працівників культури на основі Єдиної тарифної сітки» також установлено, що працівникам установ, закладів та організацій культури, які мають статус національних, академічних, може зберігатися при визначенні максимальних розмірів посадових окладів (ставок заробітної плати, тарифних ставок) додатковий коефіцієнт підвищення посадових окладіь, ще застосовувався для зазначених працівників згідно з чинним законодавст вом

Відповідно до п. і .8 розпорядження Харіпьської обласної державної адміністрації від ! 2 грудня 2008 року № 733 зі змінами, внес тими розпорядженням № 404 від 20 липня 2009 року, управлінню культури і туризму обласної державної адміністрації планувати видатки на оплату праці працівникам закладів мистецтва, які мають статус академічних і у тому чиспі підвищення посадових окладів ш академічність закладу) у межах обсягів фінансової г щтримки, визначено' в обласно бюджеті з урахуванням умов, установлених Кабінетом Міністрів України.

Статтею 64 Закону України «Про Державний бюджет Україні* на 2009 рік» установлено, що керівники бюджетних установ утримують чисельність працівників, військовослужбовців, осіб рядового начальницького складу (далі - працівників ) та здійснюють фактичні видатки на заробітну плату (грошове забезпечення), включаючи видатки на премії та інші види заохочень чи винагород, матеріальну допомогу лише в межах фонду заробітної плати (грошового забезпечення), затвердженого для бюджетних установ V кошторисах або планах використання бюджетних коштів.

У пункті 4.1 колективного договору Театру ім. Т.Г.Шевченка на 2008 - 2013 роки передбачено, що оплата праці працівників здійснюється у межах затверджених кошторисів видатків на утримання театру.

Як убачається із матеріалів справи, Театром ім. Т.Г.Шевченка до Харківської облдержадміністрації було подано бюджетний запит на 2009 рік про потреби у фінансуванні в розмірі 12 313 725 гри.

Рішенням XXXVII! сесії Харківської обласної ради V скликання від 03 лютого 2009 року № 1107 «Про обласний бюджет на 2009 рік» з обласного бюджету на утримання Театру ім. Т.Г. Шевченка, у тому числі на оплату праці його працівників, виділено 4 464 600 гря.

У зв'язку зі зменшенням фінансування ватру та на підставі розпорядження Голови Харківської обласної державної адміністрації від 12 грудня 2008 року 733, директором Театру ім. Т.Г. Шевченка було видано накази № 16-Л від 6 люто- о 2009 рок «Про зміни суттєвих у мод праці працівників театру» та № 33-Л від 08 квітня 2009 року «Про тимчасові кіходи», яким1; згідно виділених асигнувань на 1 квартал 2009 року додатковий коефіцієнт (100 %) було знято та встановлено неповний робо чиї5 день та оплату праці у розмірі 0,75, 05, 0,25 ставки. ( а.с.7-8)

Оскільки ьстаноглення підвищення посадових окладів працівникам Театру ім.. Т.Г ОСОБА_2 перебуває в компетенції Кабінету Міністрів України, Міністерства культурі' та туризму України, Харківської обласної державної адміністрації і поставлено в залежність від наявності бюджетного фінансування, після втрати чинності Постанови КМУ № 968 бід 28 липня 2004 року, якою було пере.; бачено обов'язкове підвищення до 100% посадових окладів працівників тт-ддд.в культури* які мають статус академічних та за відсутності у бюджеті відповідного рівня фінансування таких виплат, вимоги про задоволення позову ОСОБА_1 в частині поновлення умов оплати прачі з урахуванням 100 % підвищення посадового окладу не можна визнати законних та обгрунтованим.

Щодо стягнення з недоотриманоі заробітної плати за час роботи позивачки на умовах неповного робочого

часу.

Відповідно до ч.ч. З, 4 ст. 32 КЗпГІ України у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці допускається зміна істотних умов праці при продовженні роботи за тією ж спеціальністю, кваліфікацією чи посадою. Про зміну істотних умов праці - систем та розмірів оплати праці, пільг, режиму роботи, встановлення або скасування неповного робочого часу, суміщення професій, зміну розрядів і найменування посад та інших - працівник повинен бути повідомлений не пізніше ніж за два місяці. Якщо колишні істотні умови праці не може бути збережено, а працівник ке згоден на продовження роботи в нових умовах, то трудовий договір припиняється за пунктом 6 статті 36 цього Кодексу.

Як убачається із матеріалів справи, 08 0 і. 2009 року ОСОБА_1 було письмово попереджено про зміну істотних умов прац - розміру оплати праці становлення неповного робочогс часу з 12 квітня 2009 року та попереджено про припинення трудової о ДО! овору у разі незгоди продовження робот и в нових умовах (а с. 7).

Відповідно до ст 56 КЗпП за угодою . :. с працівником і власником або уповноваженим ним органом може встановлюватись як при лрийнятгі на роботу, так і згодом неповний робочий день або неповний робочий тиждень. Оплата праці в цих випадках провадиться пропорційно відпрацьованому часу або залежно від виробітку.

Будучи попередженою про встановленая з 2 квітня 2009 року неповного робочого часу з оплатою праці у розмірі 0,25 посадового окладу, позиі була не згодна продовжувати роботу на нових умовах, але продовжувала (і с.7)

Згідно довідки про отриману заробітну шат > ( доход), з квітні: по жовтень 2009 року видана ОСОБА_1., позивачу вже було виплачене заробітну пла у у ро імірі -.0928 ір 89 коп.( а.с, 147)

З червня 2009 року оплата праї і за зідпрацьова тин час склала червень -578,47 гр , липень 4040,89гр, серпень 239 гр 88 к . вересень589 , р 54 : , >. оа . нь 'Л 1.89 гр ^ а.:. 147)

Наказом № 88-Л від 01 жовтня 2009 року для всіх працівників театру встановлено повний робочий день

Враховуючи, що за угодою між відповідачем та ОСОБА_1.. остання, у період з 01 червня по ЗО вересня 2009 року фактично працювала і .сповнюй робочий час що і ідтверджується копіями габелів обліку використання робочого часу за вказаний період (а с: 238-249), заробітна .злата з. цеЦ час нараховувалась та виплачувалась пропорційно відпрацьованому часу т розмір! 0,25 посадового окладу, правових підстав для стягнення недоотриманоі' заробітної т. ді й і.і розрахунку нормальної тривалості робочого часу у 40 годин ва тиждень, не вбачається.

Доводи позивачки про порушення відповідачем вимог ст. 41 Закону України Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності», відповідно до якої зміна умов трудового договору, оплати праці працівників, які є членами виборних профспілкових органів, допускається лише за попередньої згоди виборного органу, членом якого вони є, не є підставою для висновку про нез «сонність дії: відповідача, оскільки зазначеною нормою закон передбачено отримання ходи у разі зміни умов трудового договору лише з працівником, який є членом саме виборного профспілкові т о органу, а не первинної профспілкової організації.

На підставі викладеного, суд відмовляє у задоволенні заявленого позову.

Керуючись ст.сі 32. 56. 98 КЗпП України, ст.ст. 4, 5, 13 Закону України < Про оплату праці», ст.ст. 202,204,209 ,212-215,217-218 ЦПК України,. суд

В И Р і ш и в

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Обласного комунального закладу „Харківський державний академічний український драматичний геатр ім.. Т.ОСОБА_7 про визнання наказів № 16-Л від 06.02.2009 року та № 33 -Л від 08.04.2009 року недійсними , поновлення умов оплати праці, стягнення недоотриманої заробітної плати з сумі 34927 р 15 коп - залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Харківської області через Дзержинський районний суд м. Харкова протягом 10 днів з моменту його проголошення.

Суддя С.М. Наумова