Бориспільський міськрайонний суд Київської області
Справа № 2-2836/2010р.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

„04 серпня 2010 р.

Бориспільський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді Криворучка І.В.

при секретарі Лисенко О.В.

за участю стягувача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Бориспіль скаргу Бориспільської райдержадміністрації Київської області, субєкт оскарження: Головний державний виконавець підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного Управління юстиції у Київській області ОСОБА_2, стягувач ОСОБА_1, про скасування постанови про накладення штрафу,

В С Т А Н О В И В :

До суду надійшла зазначена скарга, обґрунтовуючи і підтримуючи яку в судовому засіданні представник скаржника підтримав її письмовий текст та просить суд визнати незаконними та скасувати постанову головного державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби ГУ юстиції в Київській області ОСОБА_2 від 27.05.2010р. про накладення штрафу на Бориспільську райдержадміністрацію за повторне невиконання виконавчого листа № 2-3852 від 21.12.2009р., яким Бориспільську райдержадміністрацію було зобовязано розглянути заяви заінтересованих осіб та прийняти розпорядження про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства, посилаючись на те, що Бориспільська райдержадміністрація вчинила всі необхідні дії на добровільне виконання рішення суду, і позбавлена можливості виконати дане судове рішення від причин, що від неї не залежать, оскільки заяви, що належить розглянути та без наявності яких неможливо виконати дане рішення суду, в Бориспільській райдержадміністрації на даний час відсутні, оскільки були повернуті заявникам. Ці заяви до Бориспільської РДА повернуті не були, про що і був повідомлений державний виконавець.

Представник особи дії якої оскаржуються в судовому засіданні скаргу не визнав і пояснив, що державним виконавцем були виконані всі дії, які вимагає Закон України „Про виконавче провадження, і тому він вважає, що накладення штрафу на скаржника за повторне невиконання рішення суду є правомірним.

Стягувач в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечував.

Суд, дослідив, проаналізував та оцінив зібрані по справі докази у їх сукупності і дійшов висновку, що скарга обґрунтована та підлягає задоволенню.

Як встановлено в судовому засіданні, на підставі заяви ОСОБА_1, розпорядженням Бориспільської РДА №713 від 05.02.2008 року останньому було надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в його власність для ведення особистого селянського господарства в межах Рогозівської сільської ради.

Розпорядженням Бориспільської РДА №1486 від 11.03.2008 року розпорядження Бориспільської РДА №713 від 05.02.2008 року було скасовано, а заява знята з контролю, внаслідок її повернення, 05.02.2008р., представнику стягувача ОСОБА_3, під його особистий підпис, для подальшого звернення до землевпорядних організацій з приводу виготовлення проекту землеустрою.

Рішенням Бориспільського міськрайонного суду від 13.11.2009 року Бориспільську РДА зобовязано розглянути заяви заінтересованих осіб та прийняти розпорядження про надання їм дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства. Дане рішення набрало законної сили та було звернено до виконання.

Особа, дії якої оскаржуються, відкрив виконавчі провадження за виконавчим листом № 2-3852 від 21.12.2009р. та надіслав до Бориспільської РДА письмові вимоги про виконання рішення суду в установлені ним строки.

Бориспільська РДА у своєму листі від 16.03.2010р., за підписом керівника апарату Бориспільської РДА, повідомила особу дії якої оскаржуються, що не має можливості виконати дане судове рішення, за відсутності заяв стягувачів.

Проте, постановою державного виконавця на скаржника було накладено стягнення за повторне невиконання рішення суду в розмірі 680 грн.

Згідно до вимог ч.6,7 ст.118 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення, в т.ч. особистого селянського господарства, подають клопотання до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки. Районна, Київська чи Севастопольська міська державна адміністрація розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Згідно до матеріалів справи, такі заяви, разом з графічним матеріалом, в Бориспільській РДА відсутні, про що свідчить лист-повідомлення від 16.03.2010р., направлений до примусового відділу ДВС.

Тому, за наведених обставин суд вважає, що причини відсутності заяв стягувачів в Бориспільській РДА є похідними, скаржник не мав можливості виконати вимогу державного виконавця у відповідності до чинного законодавства.

У відповідності до ст.5 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобовязаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії, а відповідно до ст.ст.1,2,7 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» місцева державна адміністрація в межах своїх повноважень здійснює виконавчу владу на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, забезпечує законність і порядок, і в своїй діяльності керується Конституцією України, даним законом та іншими законами України.

Таким чином, враховуючи, що заяви стягувачів щодо безоплатної передачі їм у власність земельних ділянок в Бориспільській РДА відсутні, а за їх відсутності Бориспільська РДА, відповідно до покладених на неї повноважень, не має права та фізично позбавлена можливості розглянути такі заяви та ухвалити відповідне розпорядження, суд дійшов висновку, що Бориспільська РДА, з поважних причин, не виконує вищевказане судове рішення, а тому постанови про накладення на неї штрафу, винесена державним виконавцем, безпідставно, в порушення чинних норм законодавства, та її слід визнати незаконною та скасувати.

На підставі наведеного, керуючись ч.ч.6,7 ст.118 ЗК України; ст.5 Закону України „Про виконавче провадження, ст.ст.1,2,7 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», п.1 ч.1 ст.208, ч.4-ч.6 ст.209, ст.ст.210, 383-387 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В :

Скаргу задовольнити.

Постанову Головного державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного Управління юстиції у Київській області ОСОБА_2 від 27.05.2010р. про накладення штрафу на Бориспільську райдержадміністрацію в сумі 680 грн. за невиконання виконавчого листа № 2-3852 від 21.12.2009р., стягувач: ОСОБА_4 визнати незаконною та скасувати.

Ухвала суду може бути оскаржена до Апеляційного суду Київської області через Бориспільський міськрайонний суд Київської області шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом пяти днів з дня її проголошення та наступної подачі апеляційної скарги протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя І.В.Криворучко