Справа № 2-4709/10
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2010 року Кіровський районний суд м. Кіровограда в складі:

головуючого судді - Куценко О.В.

при секретарі - Панковій І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України м. Кіровограда про визнання бездіяльності неправомірною, зобовязання провести перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни», суд, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати бездіяльність відповідача в частині невиплати соціальної допомоги в повному обсязі неправомірною, стягнути щомісячну державну соціальну допомогу за період з січня 2006 року по грудень 2009 року.

В судове засідання позивач не зявився, надіслав суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав і просить їх задовольнити. При цьому, посилається на положення ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни, п. 17 статті 77 Закону України „Про Державний бюджет України на 2006 рік, п. 12 статті 71 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік, рішення Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року №6-рп/2007.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, надіслав клопотання про розгляд справи без його участі та заперечення на позов, в якому позовні вимоги не визнав.

Суд ухвали провести розгляд справи без участі сторін, враховуючи подані заяви від сторін та надані матеріали справи.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про часткового задоволення позову з наступних підстав.

Відповідно до ст.1 Закону України „Про соціальний захист дітей війни від 18.11.2004р. дитиною війни визнається особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Позивач, ІНФОРМАЦІЯ_1, відноситься до категорії осіб із статусом „Дитина війни. Таким чином, на позивача повністю розповсюджуються всі пільги та соціальні гарантії, передбачені Законом України Про соціальний захист дітей війни.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Кіровограді і отримує пенсію за віком.

Пунктом 17 статті 77 Закону України „Про Державний бюджет України на 2006 рік, дію ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни зупинено на 2006 рік.

Законом України „Про внесення змін до Закону України „Про Державний бюджет України на 2006 рік п.17 ст.77 вказаного Закону виключено, а ст.110 цього ж Закону викладено в новій редакції, згідно якої пільги дітям війни, передбачені ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни запроваджуються у 2006 році поетапно, за результатами виконання бюджету у першому півріччі, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України за погодженням з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету. Протягом 2006 року Верховною Радою України та Кабінетом Міністрів відповідних нормативно-правових актів не видавалось і положення ст.110 Закону України Про Державний бюджет України на 2006 рік в зазначеній частині не реалізовані.

Положення Закону України „Про Державний бюджет України на 2006 рік рішеннями Конституційного Суду України неконституційними не визнавались.

Згідно зі ст.7 Закону України Про соціальний захист дітей війни фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Відповідно до п.12 ст. 71 та ст.111 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік, дію ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни зупинено на 2007 рік.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 р. № 6-рп/07 щодо призупинення дії положення статті 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни визнані неконституційними.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008 пп.2 п.41 розділу II Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України визнано неконституційним.

Отже, з 22 травня 2008 року категорії осіб зі статусом „Діти війни поновлено право на отримання пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи соціальної допомоги, які виплачуються замість пенсії, що підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Доводи відповідача в частині неврегульованості на законодавчому рівні порядку здійснення доплат особам, які мають статус дітей війни не може бути підставою для не здійснення таких виплат або відмови в задоволенні позову.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку як пенсіонер та особа, що має статус „Дитина війни в управлінні Пенсійного фонду України в м.Кіровограді

Таким чином, обовязок по нарахуванню та виплаті доплати до пенсії позивача, передбаченої ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни покладено на УПФУ в м.Кіровограді, за місцем проживання позивача.

Враховуючи те, що суд не вправі виконувати функції субєкта владних повноважень, покладені на нього законом, та питання щодо здійснення перерахунку пенсії відносяться до компетенції органів Пенсійного фонду України, суд визнав необхідним зобовязати управління Пенсійного фонду України в Кіровоградському районі Кіровоградської області, здійснити перерахунок щомісячної надбавки до пенсії, як особі, що має статус дитини війни, ОСОБА_1 починаючи з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, а також починаючи з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2009 року відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни та здійснити її виплату.

Таким чином, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до ст.. 88 ЦПК України , суд стягує на користь позивача з відповідача сплачений судовий збір та витрати на інформаційно - технічне забезпечення розгляду справи.

На підставі ч.2 ст.152 Конституції України, ст.1, 6, 7 Закону України Про соціальний захист дітей війни, ч.4 ст.14 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, рішенням Конституційного суду України від 09.07.2007 року №6-рп/2007, та від 22 травня 2008 року №10-рп/2008 , керуючись ст.ст.11, 88, 213-215 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

Позовну заяву задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді щодо нездійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 щомісячної соціальної допомоги відповідно до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни" з урахуванням ст. 28 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді здійснити перерахунок підвищення до пенсії, як особі, що має статус "Дитина війни", ОСОБА_1 починаючи з 09 липня по 31 грудня 2007 року та з 22.05.2008 року по 31.12.2009 року, включно, з урахуванням різниці , яка була виплачена у цей період та здійснити її виплату.

Стягнути з Управління Пенсійного Фонду України в м.Кіровограді на користь ОСОБА_1 37 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи та з Державного бюджету 8 грн. 50 коп. судового збору.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Кіровоградської області протягом 10 днів з дня його проголошення.

Суддя Кіровського О. В. Куценко

районного суду

м.Кіровограда