Справа № 2-988/10
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 квітня 2010 року м. Кривий Ріг

Жовтневий районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі: головуючого судді Борис О.Н., при секретарі Хазієвій Т.В., за участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2 1.1., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста ОСОБА_3 цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до обласного комунального закладу «Психоневрологічний диспансер м. Кривий Ріг» про визнання незаконним наказу про винесення дисциплінарного стягнення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить визнати незаконним Наказ №389 від 23.12.2008 р., яким за невиконання функціональних обов'язків відповідачем їй було винесено догану.

Позов, на задоволенні якого у судового засіданні наполягав позивач, обґрунтовано тим, що 07.12.2008 р. з хворим 4 психіатричного відділення ОКЗ « ПНД м. Кривий Ріг» стався суїцид. 08.12.2008р. було проведено службове розслідування щодо випадку завершеного суїциду. 23.12.2008р. по ОКЗ « ПНД м. Кривий Ріг» було винесено наказ « Про винесення дисциплінарного стягнення», відповідно до якого сестрі медичній старшій ОСОБА_1 за невиконання своїх функціональних обов'язків , а саме за не якісне проведення інструктажів по виконанню функціональних обов'язків співробітниками відділення, винесено догану. З вказаним наказом ознайомилась 24.02.2009 р., вважає його незаконним , оскільки проведення інструктажів не входить у функціональні обов'язки сестри медичної старшої, а закріплений цей обов'язок посадовою інструкцією за завідуючим відділенням.

Представник відповідача у судовому засіданні проти заявлених позовних вимог заперечував у повному обсязі та просив у задоволенні позову відмовити. Не визнаючи позовні вимоги , представник відповідача пояснив, що позивачка дійсно працювала сестрою медичною старшою 4 психіатричного відділення ОКЗ « Психоневрологічний диспансер м. Кривий Ріг».При здійсненні діяльності сестра медична старша повинна керуватись « Положенням про відділення» , посадовою інструкцією . розпорядженнями та вказівками вищестоящих посадових осіб. Саме посадовою інструкцією сестри медичної старшої психіатричного відділення №4 крім інших функціональних обов'язків . закріплено контроль за роботою середнього медичного персоналу, систематичне проведення інструктажів, організація практичних занять по затвердженому плану. Проведення усіх видів інструктажів, крім інструктажів з охорони праці. який здійснюється на підставі наказу по закладу, проводяться відповідальними особами згідно посадових інструкцій кожного підрозділу закладу. Відповідач вважає . що процедура притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності не порушена, терміни для застосування дисциплінарного стягнення дотримані. Крім цього, просив врахувати той факт, що за час роботи у відповідача позивачка неодноразово , починаючи з 2001 року до 2009 року включно, притягалась до дисциплінарного відповідальності саме за недостатній контроль за виконанням медперсоналом відділення функціональних обов'язків. Також просить врахувати, що на адресу адміністрації підприємства та облдержадміністрації неодноразово надходили скарги від бувших співробітників ОКЗ « ПНД м. Кривий Ріг» щодо етичної поведінки старшої медсестри ОСОБА_1, про що надав письмові докази.

Позивач же вважає, що той факт, що вона не відповідальна за проведення інструктажів підтверджується також тим, що фактично інструктажі не проводились, а вона лише заповнювала журнал реєстрації інструктажів по функціональним обов'язкам . а свій підпис про проведення інструктажу ставив завідуючий відділенням. Крім цього , на сьогоднішній день вона не працює у відповідача, який провів її звільнення не на законних підставах.

Вислухавши осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню за наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, позивач , відповідно до Наказу № №07 від 3.03.1986 р., була прийнята на посаду медсестри 4 відділення Криворізького психоневрологічного диспансеру, про що зроблено запис у трудовій книжці ( а.с.7).

Наказом № 389 від 23.12.2008р. « Про винесення дисциплінарного стягнення» головним лікарем обласного комунального закладу « Психоневрологічний диспансер м. Кривий Ріг» сестрі медичній старшій ОСОБА_1 за невиконання своїх функціональних обов'язків , а саме не якісне проведення інструктажів по виконанню функціональних обов'язків співробітниками відділення винесено догану, з яким позивач ознайомилась 24.02.2009р. та письмово засвідчила , що не погоджується з наказом, (а.с.9,10).

З матеріалів справи вбачається, що 07.12.2008 року у 4 психіатричному відділенні ОКЗ « Психоневрологічний диспансер м. Кривий Ріг» стався суїцид з хворим ОСОБА_4, , який був госпіталізований у заклад саме 07.12.2008 року. У зв'язку з випадком суїциду був складений акт по службовому розслідування щодо випадку завершеного суїциду хворим ОСОБА_4 , який знаходився на стаціонарному лікуванні в 4- му відділенні ОКЗ « ПНД м. Кривий Ріг», відповідно до якого було встановлено, що молодші медичні сестри з догляду за хворими відділення порушили свої функціональні обов'язки, в тому числі , через не належне проведення старшою медичною сестрою психіатричного відділення №4 ОСОБА_1 інструктажів.

Від працівників зміни були відібрані письмові пояснення , що зазначено у акті . Актом від 08.12.2008р. засвідчено, що сестра медична старша 4 психіатричного відділення ОСОБА_1 відмовилась писати пояснення стосовно скоєного суїциду хворим ОСОБА_4, що стався 07.12.2008р. ( а.с. 71)

Так. згідно ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини , на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків встановлених статтею 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини , які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.

Таким чином , позивачем на підтвердження позивних вимог та відповідачем, на підтвердження заперечень проти позовних вимог, надано посадові інструкції сестри медичної старшої психіатричного відділення №4 та завідувача психіатричного стаціонарного відділення №4, оригінали яких оглянуті у судовому засіданні.

Посадової інструкцією сестри медичної старшої психіатричного відділення № 4 закріплено , що у своїй діяльності вона повинна керуватись « Положенням про відділення», у якому п.1.6 закріплено, що права та обов'язки старшої медичної сестри відділення регламентуються посадовою інструкцією, розпорядженнями та вказівками вищестоящих посадових осіб . тощо. Як вбачається з посадової інструкції функціональними обов'язками сестри медичної старшої психіатричного відділення №4, крім інших, є - « контролює роботу середнього медичного персоналу. Систематично проводить інструктажі , організовує практичні заняття по затвердженому плану». Із схеми підпорядкування медичного персоналу психіатричного відділення №4 вбачається , що молодші медичні сестри для догляду за хворими, саме знаходяться у підпорядкуванні старшої медичної сестри ( а.с ., а.с. 133.134)

Таким чином, після скоєння суїциду хворим у 4-му психіатричному відділенні ОКЗ « Психоневрологічний диспансер м. Кривий Ріг» , відповідачем було винесено Наказ у відношенні працівників вказаного відділення « Про винесення дисциплінарного стягнення» , в тому числі сестрі медичній старшій ОСОБА_1 за невиконання своїх функціональних обов'язків. При цьому відповідач не порушив строки для застосування дисциплінарного стягнення, закріплених ст. 148 КЗпП. діяв в межах повноважень, наданих ст. 147-1 КЗПП, порядок застосування дисциплінарного стягнення не порушив, оскільки на прохання відповідача надати письмові пояснення ОСОБА_1 відмовилась, що підтверджується актом.

Суд не може покласти в основу рішення посилання позивача на п. 2.32 посадової інструкції завідувача психіатричним відділенням №4, оскільки цим пунктом закріплено саме « проведення первинних, повторних , позапланових та цільових інструктажів з питань охорони праці та пожежної безпеки з працівниками служби , вести необхідну документацію» , а не проводити інструктажі з середнім медичним персоналом по функціональним обов'язкам. Суд також не приймає до уваги посилання позивача на те, що фактично інструктажі не проводились , а лише заповнювався особисто нею журнал реєстрації інструктажів по функціональним обов'язкам, де свій підпис про проведення інструктажів ставив завідуючий відділенням, оскільки судом встановлено, що систематичне проведення інструктажів входить до функціональних обов'язків саме сестри медичної старшої 4 психіатричного відділення.

Посилання позивача на те , що проведення інструктажів здійснюється відповідно до наказу по ОКЗ « ПНД м. Кривий Ріг» спростовується п.1.6 Положення про психіатричне відділення №4 ОКЗ « ПНД м. Кривий Ріг» , посадовими інструкціями.

Тому, на думку суду, усні та письмові доводи позивача, якими вона обґрунтовувала позовні вимоги . спростовуються матеріалами справи і не можуть бути покладені в основу рішення, інших доказів суду не надано, тому підстав вважати обґрунтованими вимоги ОСОБА_1 у суду немає.

Оскільки позивачем не надано суду належних та допустимих доказів на підтвердження своїх позову, суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні позовних вимог , в порядку ст. 88 ЦГІК України судові витрати компенсувати за рахунок держави.

Також суд зазначає, якщо у позивача є претензії щодо законності її звільнення з займаної посади ОКЗ «Психоневрологічний диспансер м. Кривий Ріг» , то він має право звернутись до суду з цим питанням.

Керуючись ст.ст. 10,11, 60,88, 212,214-215 Цивільного процесуального кодексу України, ст.ст. 147-152 , 232 Кодексу законів про працю суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до обласного комунального закладу Психоневрологічний диспансер м. Кривий Ріг» про визнання незаконним наказу про винесення дисциплінарного стягнення - відмовити.

Судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 8 грн 50 коп компенсувати за рахунок держави.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Дніпропетровської області шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження апеляційна скарга подаються апеляційному суду через Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу.

Суддя: О. Н. Борис