02.09.10 ,
Апеляційний суд Херсонської області
Справа №22ц-4667/2010р. Головуючий в 1-й інстанції
Категорія:57 ОСОБА_1
Доповідач : Цуканова І.В.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2010 року вересня місяця 02 дня колегія суддів судової плати в цивільних справах апеляційного суду Херсонської області в складі:

Головуючого: Цуканової І.В.

Суддів: Полікарпової О.М.

ОСОБА_2

при секретарі: Валігурській Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні цивільну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області на рішення Новокаховського міського суду Херсонської ; області від 25 червня 2010 року в справі за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка і Херсонської області про перерахунок та виплату пенсії по інвалідності,

встановила:

В квітні 2010 р. ОСОБА_3 звернувся до суду з вищевказаним позовом. В обґрунтування своїх вимог посилався на те, що він є інвалідом ЧАЕС III групи по : захворюванню, пов'язаному з роботою по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС - 1 категорії, і на теперішній час перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду ; України в м. Нова Каховка Херсонської області (далі - Управління), тому відповідно до вимог Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 р. (далі - Закон) має право на пенсію в розмірі не менше б мінімальних пенсій за віком і на додаткову пенсію в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком. Звертався до Управління із заявою про здійснення перерахунку пенсії у відповідності до норм вищевказаного закону, в задоволенні якої було відмовлено.

Просив суд зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії як учаснику ліквідації на ЧАЕС згідно діючого законодавства, а саме: ст.ст. 49, 50, 54 Закону в розмірі б мінімальних пенсій за віком, як інваліду III групи, І категорії з 01.03.2010 р. Крім того, зобов'язати відповідача в подальшому нараховувати та сплачувати основну та додаткову пенсію відповідно до вищевказаних норм з урахуванням розміру пенсії, за віком, діючої на час виплати пенсії.

Рішенням Новокаховського міськрайонного суду Херсонської області від 25.06.2010 р. позов ОСОБА_3 задоволено. Зобов'язано Управління провести перерахунок пенсії ОСОБА_3 як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС згідно діючого законодавства, відповідно до ст. ст. 49, 50, ч. 4 ст. 54 Закону в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком, як інваліду-чорнобильцю II групи - 1 категорії з 01.03.2010 р. < Зобов'язано Управління в подальшому нараховувати та сплачувати ОСОБА_3 і основну та додаткову пенсію відповідно до ст.ст. 49, 50, ч.4 ст. 54 Закону з урахуванням розміру пенсії за віком, діючої на час виплати пенсії.

В апеляційній скарзі Управління, посилаючись на порушення норм матеріального права, просить рішення скасувати і ухвалити нове рішення, яким відмовити ОСОБА_3 в задоволенні позовних вимог.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи та законність рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених позовних вимог, колегія суддів вважає її такою, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_3 віднесений до категорії 1, як особа, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, і є інвалідом III групи внаслідок захворювання,пов'язаного з ліквідацією аварії на ЧАЕС (а.с. 8). Йому призначена пенсія відповідно до Закону, розмір якої з 01.02.2010 р. становить 1152 грн. (а.с. 6)

Відповідно до ст. 49 Закону пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Ст. 50 цього Закону (в редакції, яка діяла на момент звернення до суду) передбачено, що додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 1, зокрема інвалідам III групи призначається у розмірі - 50 відсотків мінімальної пенсії за віком. Стосовно державних пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, то їх розміри в усіх випадках, не можуть бути нижчими, зокрема по III групі інвалідності - б мінімальних пенсій за віком (ч. 4 ст. 54 Закону).

Постановою КМУ від 28.05.2008 р. «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» встановлено, що у всіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижче 870 грн. З 01.07.2008 р. відповідно до постанови КМУ від 16.07.2008 р. «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян» розмір пенсій не може бути нижче 980 грн., додаткову пенсію було визначено в розмірі 15% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_3 суд першої інстанції правильно прийшов до висновку, що відповідно до ч. З ст. 22 Конституції України встановлюється заборона звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод при прийнятті нових Законів або внесення змін до чинних Законів, а тому необхідно застосувати ст. ст. 50 та 54 Закону в редакції, яка діяла на момент звернення до суду, а не в розмірах, встановлених Постановами Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 р. і 16.07.2008 р., які істотно звужують обсяг прав, встановлених Законом.

Крім того вірним є висновок суду першої інстанції про те, що вихідним критерієм обрахунку державної та додаткової пенсій виступає мінімальна пенсія за віком, розмір якої встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, а саме ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Положення ч. З ст. 28 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не є перешкодою для застосування зазначеної величини (мінімального розміру пенсії за віком) для розрахунку пенсії, передбаченої ст. 54, оскільки чинними законами України не встановлено іншого мінімального розміру пенсії за віком, крім передбаченого частиною 1 цієї статті.

Доводи апеляційної скарги до уваги не приймаються, як такі, що не обґрунтовані вимогами закону, належними доказами і такі, що висновків суду не спростовують. Рішення суду постановлено з дотриманням норм матеріального і процесуального права і підстав для його скасування колегія суддів не вбачає.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 308, 314, 315 ЦПК України, колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області відхилити.

Рішення Новокаховського міськрайонного суду Херсонської області від 25 червня 2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною і касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий

Судді