Справа №22-ц-3796/10 Суддя-доповідач - Ільченко
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2010 року м.Суми

колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Сумської області в складі:

головуючого - Ільченко О.Ю.

суддів - Ведмедь Н.І., Смирнової Т.В.

з участю секретаря судового засідання - Пархоменко А.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні апеляційного суду цивільну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України у Ковпаківському районі м.Суми на постанову Ковпаківського районного суду м.Суми від 17 грудня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Ковпаківському районі м.Суми про зобов'язання провести перерахунок пенсії,

встановила:

Постановою Ковпаківського районного суду м.Суми від 17 грудня 2009 року позов задоволено - визнано протиправними дії відповідача та зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у Ковпаківському районі м.Суми здійснити перерахунок пенсії позивача у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, виходячи з її розміру, визначеного ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати з 31 березня 2009 року по день ухвалення рішення, з урахуванням здійснених виплат.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України, посилаючись на невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду і ухвалити нове рішення про відмову в позові.

Доводить, що пенсія призначена та виплачується позивачеві з дотриманням вимог діючого законодавства; судом невірно застосовано ч.І ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», названа норма до спірних правовідносин не застосовується.

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 відноситься до першої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, і їй встановлено III групу інвалідності від захворювання, пов'язаного з впливом аварії на ЧАЕС.

Позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України у Ковпаківському районі м.Суми із заявою про перерахунок призначеної йому пенсії у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, визначеної ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», однак отримав відмову (а.с,4).

Відповідно до ст. ст. 50 ч.І, 54 ч.З Закону №796 (у редакції Закону від 06 червня 2006 року) особам, віднесеним до 1 категорії, які є інвалідами 3 групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, а розмір основної пенсії для таких осіб не може бути нижчим шести мінімальних пенсій за віком.

Відповідач же провів розрахунок основної пенсії в розмірі 600 гри. на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 16 липня 2008 року №654, а для розрахунку застосовував розрахункові величини мінімального розміру пенсії за віком, яка була визначена в розмірі 19,91 грн. постановою Кабінету Міністрів України від 13 січня 2002 року №1, таким чином обмеживши права позивача.

Відповідно ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а відповідно до п.6 ч.І ст.92 Конституції виключно законами визначаються, зокрема, основи соціального захисту, а її ст.75 установлено, що єдиним органом законодавчої влади є парламент - Верховна Рада. Конституція не надала права парламенту делегувати свої повноваження іншим державним органам, а останнім - своїми нормативно-правовими актами змінювати положення законів.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп розділ 2 п.28 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» визнано неконституційним.

За таких обставин суд з урахуванням конституційних норм щодо пріоритетності законів над підзаконними актами дійшов до обгрунтованого висновку про те, що позивач має право на пенсію у розмірі не нижчому від 6 мінімальних пенсій за віком та на щомісячну додаткову пенсію у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком.

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», згідно з якою мінімальна пенсія відповідає розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, тому суд обґрунтовано послався на зазначений закон щодо визначення розрахункової величини мінімальної пенсії.

Стосовно доводів апелянта про те, що вирішено питання про зобов'язання провести перерахунок пенсії на майбутні періоди, то вони не заслуговують на увагу, оскільки зобов'язання про перерахунок покладено з 31 березня 2009 року по день ухвалення рішення суду першої інстанції.

Інші доводи апелянта висновків суду також не спростовують.

Керуючись ст.ЗОЗ, 304-1, п.1 ч.І ст.307, ст.ст.308, 314, 315 ЦПК України, колегія суддів,

ухвалила:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Ковпаківському районі м.Суми відхилити, а постанову Ковпаківського районного суду м.Суми від 17 грудня 2009 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий -

Судді -