26.05.10 , ОСОБА_1
Апеляційний суд Херсонської області
Справа № 22ц-1298 2010 рік Головуючий у 1 інстанції
Категорія 57 Доповідач Семиженко Г.В.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2010 року травня 26 дня колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Херсонської області у складі:

головуючого Семиженка Г.В. суддів: Лісової Г.Є. Прокопчук Л.П.

при секретарі Устименко Т.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Херсоні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Херсонської області на постанову Іванівського районного суду Херсонської області від 23 березня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Херсонської області про визнання дій неправомірними, нарахування та стягнення підвищення до пенсії,

ВСТАНОВИЛА:

У лютому 2010 року позивачка звернулася до суду з вказаним позовом посилаючись на те, що вона має статус дитини війни, у відповідності до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" має право на щомісячну соціальну допомогу у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, про зазначене право довідалася із засобів масової інформації у 2009 році, добровільно поновити порушене право позивачки відповідач відмовився, з посиланням на неправомірність дій відповідача у позові поставлено питання про поновлення строку на звернення до суду із позовом, про стягнення з відповідача недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги за 2007-2009 роки.

Постановою Іванівського районного суду Херсонської області від 23 березня 2010 року позов задоволено частково, дії відповідача щодо нарахування та виплати позивачці щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни за 2007, 2008, 2009 роки визнано протиправними, відповідача зобов'язано здійснити дії по нарахуванню та виплаті позивачці щомісячної державної соціальної допомоги в розмірі ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період часу з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року та з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року за рахунок коштів державного бюджету України.

В апеляційній скарзі на постанову суду Управлінням Пенсійного фонду України в Іванівському районі Херсонської області з посиланням на її незаконність поставлено питання про скасування постанови та ухвалення нового рішення про відмову у задоволенні позову, оскільки вказаний орган не має обовязку проводити необґрунтовано заявлені до стягнення виплати.

Заперечень на апеляційну скаргу до суду не надходило.

Заслухавши доповідача, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегії суддів вважає, що скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Задовольняючи вимоги позову суд першої інстанції вірно встановив обставини у справі, правильно визначився з питанням дії у часі відповідних норм матеріального права та положень частини 2 статті 19 Конституції України, відповідно до якої органи державної влади зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами (України.

Так, з матеріалів справи вбачається, що позивачка має статус дитини війни (а.с. 5), відповідачем відмовлено у задоволенні вимог позивачки (а.с. 6) та не висловлено заперечень щодо її перебування у нього на обліку як особи, що отримує пенсію за віком.

У відповідності до п. 12 ч. 1 ст. 71, ст. 111 Закону України "Про Державний бюджет України на рік" дію ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" на 2007 рік було зупинено, рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 приведені положення Закону України "Про державний бюджет на 2007 рік" визнано такими, що не відповідають Конституції України, відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України ст. 6 Закону України "Про соціальний за дітей війни" у 2007 році діяла лише з 09 липня 2007 року.

Відповідно до п. 41 розділу 2 Закону України "Про Державний бюджет на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України" до статті 6 Закону України "Про соціальї захист дітей війни" внесено зміни, за якими розмір спірної надбавки до пенсії встановлено у роз надбавки, встановленої для учасників війни. Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 вище наведені зміни визнано такими, що не відповідають Конституції України, з вказаної дати ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" стала діяти первісній редакції.

Таким чином, з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2009 року спірні відносини сторін регулюються ст. 6 Закону України «Про соціальний захист і війни» в редакції Закону, яка діяла до 01 січня 2007 року, відповідно є обґрунтованими лише по вимоги щодо обовязку відповідача щомісячно підвищувати пенсію з 09 липня по 31 грудня 2007 та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2009 року.

На час виникнення спірних правовідносин розмір мінімальної пенсії за віком визначався ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", доводи апеляцій скарги в цій частині є необґрунтованими, як і доводи щодо неврегульованості механізму реалі положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», відсутність же бюджя фінансування передбачених Законом України "Про соціальний захист дітей війни" доплат до пенсі| може бути причиною невиконання відповідачем обов'язків державного органу, від такого обовязі звільняє і посилання на відповідну постанову Кабінету Міністрів України.

На підставі наведеного колегія суддів приходить до висновку, що при ухваленні nocraj судом першої інстанції дотримано вимоги норм матеріального та процесуального права, апеля, скаргу як таку, що не ґрунтується на нормах закону та висновку суду не спростовує, слід відхі рішення суду залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 303, 307, 308, 314 ЦПК України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Херсонської області відхилити.

Постанову Іванівського районного суду Херсонської області від 23 березня 2010 залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення, на неї протягом двох місяців набрання законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий

Судді