Справа №22-ц-3114/10 Суддя-доповідач - ОСОБА_1
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2010 року м.Суми

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Сумської області у складі:

головуючого - Смирнової М.В.,

суддів - Ведмедь Н.І., Ільченко О.Ю.,

з участю секретаря судового засідання - Федини Д.І.,

розглянула у відкритому судовому засіданні в приміщенні апеляційного суду цивільну справу за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Сумської міської ради

на постанову Зарічного районного суду м. Суми від 26 серпня 2008 року

у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Сумської міської ради про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання здійснити перерахунок щорічної допомоги та забезпечити виплату недорахованої щорічної допомоги,

встановила:

05 березня 2008 року ОСОБА_2 звернуся з позовом до Управління праці та соціального захисту населення, в якому вказував, що він є ветераном війни - учасником бойових дій. Зазначав, що згідно з ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» відповідач повинен щорічно до 5 травня виплачувати йому разову грошову допомогу в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.

Посилаючись на те, що відповідач виплатив йому в 2007 році лише 280 грн. просив визнати дії Управління праці та соціального захисту населення протиправними, нарахувати та стягнути з відповідача на його користь за 2007 рік 1770 грн. 30 коп. разової грошової допомоги.

Постановою Зарічного районного суду м. Суми від 26 серпня 2008 року позов ОСОБА_2 задоволено частково.

Визнано протиправним дії Управління праці та соціального захисту населення Сумської міської ради щодо не проведення перерахунку разової грошової допомоги та виплати недосплаченої суми разової грошової допомоги позивачу за 2007 рік.

Зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Сумської міської ради здійснити перерахунок позивачу разової грошової допомоги та здійснити виплати за 2007 рік в розмірі, визначеному ст. 12, 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Сумської міської ради, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить постанову суду скасувати та постановити нове рішення, яким відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог.

Розглянувши матеріали справи в межах заявленого позову і апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як встановлено судом і вбачається з матеріалів справи, позивач є ветераном війни -учасником бойових дій і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - учасників бойових дій.

З огляду на положення з ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» разова грошова допомога учасникам бойових дій виплачується щорічно до 5 травня.

Згідно з п. 13 ст. 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» з метою приведення окремих норм законів у відповідність з цим Законом було зупинено на 2007 рік дію частини п'ятої статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Стаття 29 зазначеного вище Закону встановлено, що у 2007 році виплата щорічної основної допомоги відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасникам бойових дій здійснюється у розмірі 280 гривень.

Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року №6-рп/2007 статтю 29 пункт 13 статті 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційним).

З зазначеного слід зробити висновок, що відповідач діяв у відповідності з положеннями Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», який діяв на час виплати разової грошової допомоги позивачу та не визнавався неконституційними, тому постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню.

Виходячи з приписів ч. 2 ст. 152 Конституції України та дати ухвалення рішення Конституційним Судом України, колегія суддів вважає, що відповідач вірно нараховував та виплатив позивачу разову грошову допомогу в 2007 році в розмірі 280 грн, оскільки зазначену допомогу позивачу було виплачено до ухвалення Конституційним Судом України рішення до неконституційності норм законів щодо розмірів разової грошової допомоги учасникам бойових дій, тобто до того як ці норми втратили чинність, а тому не підлягали застосуванню.

Колегія суддів не вбачає підстав для задоволення позовних вимог, на підставі веденого, апеляційна скарга відповідача підлягає задоволенню, оскільки рішення суду першої танції ухвалено з порушенням норм матеріального права

Керуючись ст. ст. 303, 307, 309, 313, 314, 316 ЦПК України, колегія суддів

вирішила:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Сумської міської ти задовольнити.

Постанову Зарічного районного суду м. Суми від 26 серпня 2008 року в даній справі скасувати.

Відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_2.

Рішення набрало законної сили з моменту проголошення є остаточним і оскарженню не підлягає.

Головуючий -

Судді -