УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №22ц-1683 Головуючий у 1 інстанції: Шеремета Г.І.

Категорія: 79 Доповідач: Павлишин О.Ф.

25 травня 2010 року колегія суддів Судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Львівської області в складі :

головуючого - Павлишина О.Ф.,

суддів Мусіної Т.Г., Штефаніци Ю.Г.,

при секретарі Смалюх У.З.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м.Львова на постанову Личаківського районного суду м.Львова від 19 лютого 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м.Львова про визнання дій неправомірними та покладення обовязку щодо нарахування і виплати щомісячної соціальної допомоги „дітям війни,-

ВСТАНОВИЛА :

Оскаржуваною постановою заявлений позов задоволено частково, визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м.Львова та зобовязано останнє провести перерахунок та виплату позивачці щомісячної доплати до пенсії за період з 9.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року та з 1.01.2009 року по 31.12.2009 року за виключенням доплати, що нарахована і виплачена. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постанову оскаржило Управління Пенсійного фонду України. Покликаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права, невідповідність висновків суду встановленим обставинам, неповне зясування обставин справи, просить скасувати постанову суду першої інстанції і винести нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити. Апелянт вважає, що судом порушено ст.ст.6, 19 Конституції України, ст.ст. 9, 11,159, 163 КАС України, ч.3 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Зазначає, що судом не взято до уваги заперечення відповідача на позов. Також вважає, що Пенсійним фондом виплачуються підвищення у розмірі надбавки, а виплата щомісячної державної допомоги не відноситься до компетенції Пенсійного фонду.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до переконання, що апеляційну скаргу слід відхилити.

Матеріалами справи встановлено, що позивачка є дитиною війни та відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (у редакції, що була чинною на час виникнення спірних правовідносин) мала право на отримання підвищення виплачуваної їй відповідачем пенсії за віком.

Позивачка перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Личаківському районі м.Львова. Протягом 2007-2009 років їй не виплачувалась надбавка до пенсії в розмірі, визначеному п.41 розділу ІІ вищевказаного Закону.

Частково задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що позивачка належить до категорії громадян, на яких поширюються державні соціальні гарантії дітям війни, а тому вона має право на встановлене ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" підвищення до пенсії. Помилкове визначення позивачкою в позові даного підвищення до пенсії, як соціальна допомога не впливає на суть спірних правовідносин, який судом визначено правильно.

Згідно з рішеннями Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року та від 22.05.2008 року окремі положення Закону України "Про державний бюджет в Україні на 2007 рік" та Закону України "Про державний бюджет в Україні на 2008 рік" визнано неконституційними тим самим відновлено дію ст. 6 Закону. Останні втратили свою чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України вказаного рішення, яке також містить вказівку про преюдиціальне значення цього рішення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними.

Оскільки дія ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в редакції, яка передбачає виплату дітям війни підвищення у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком була відновлена, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції обґрунтовано задовольнив позовні вимоги щодо зобов'язання відповідача провести нарахування підвищення до пенсії за віком як дитині війни у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з з 9.07.2007 року по 31.12.2007 року та 22.05.2008 року по 31.12.2008 року.

Покликання апелянта на відсутність бюджетного фінансування передбачених Законом України "Про соціальний захист дітей війни" доплат до пенсії як на причину невиконання покладених на нього зобов'язань до уваги не приймаються, оскільки реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань. Твердження апелянта про неправильне застосування судом вимог ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" колегія суддів до уваги не приймає, оскільки розмір мінімальної пенсії за віком визначається за правилами лише цього Закону. Чинним законодавством інший мінімальний розмір пенсії за віком не визначений, тому слід застосовувати цей розмір. Доводи апелянта в іншій частині на правомірність прийнятої постанови не впливають та висновків суду не спростовують.

В звязку з цим колегія суддів вважає, що суд першої інстанції прийняв постанову з дотриманням норм матеріального і процесуального права, а тому немає підстав для її скасування.

Керуючись п. 1 ч.1 ст. 307, ст.ст. 313, 315 ЦПК України, п.п.1, 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов"язаних із соціальними виплатами" від 18.02.2010 року, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м.Львова відхилити.

Постанову Личаківського районного суду м.Львова від 19 лютого 2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання нею законної сили.

Головуючий:

Судді: