№2-3867/10
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 липня 2010 року м.Маріуполь

Приморський районний суд міста Маріуполя Донецької області у складі:

головуючого судді Дзюба М.В.

при секретарі Горіной Г.М.

з участю представника позивачки ОСОБА_1

представників відповідача ОСОБА_2А, та ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Маріуполі цивільну справу за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного Фонду України в Приморському районі м.Маріуполя про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулась до суду із позовом, в якому просила визнати незаконною відмову УПФУ в Приморському районі м.Маріуполя Донецької області провести перерахунок пенсії з урахуванням індексації та зобовязати відповідача провести перерахунок її пенсії з урахуванням індексації за період з січня 2007 року по квітень 2010 року та провести її виплату. В обгрунтування позовних вимог зазначила, що вона з 1996 року є пенсіонером, перебуває на обліку в УПФУ в Приморському районі м.Маріуполя. В травні 2010 року вона звернулась із заявою до відповідача про перерахунок пенсії з урахуванням індексації за період з січня 2007 року по квітень 2010 року, однак їй у перерахунку було відмовлено.

У судовому засіданні позивачка позовні вимоги підтримала та просила позов задовольнити в повному обсязі.

Представник позивачки ОСОБА_1 підтримав позов, просив його задовольнити в повному обсязі. В обгрунтування позову посилався на те, що відповідно до ст..97 Закону України «Про пенсійне забезпечення», пенсія підлягає індексації у встановленому законом порядку. Індексація грошових доходів населення провадиться у разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який встановлюється в розмірі 101%. Оскільки відповідач відмовився проводити індексацію пенсії позивачки, вона вимушена звернутись до суду.

Представники відповідача ОСОБА_2 та ОСОБА_3 проти задоволення позову заперечували, посилаючись в обгрунтування заперечень на то, що оскільки розмір пенсії позивачки перевищував прожитковий мінімум, то підстав для індексації пенсії не було. До того ж, нарахування пенсій здійснюється автоматизованою системою, встановленою в Головному Управлінні ПФУ в м.Києві та відповідач самостійно жодних розрахунків не здійснює. Також стверджували про те, що позивачкою пропущений строк позовної давності.

Вислухавши пояснення сторін та дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Судом встановлено, що позивачка перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Маріуполя Донецької області та отримує пенсію за віком на умовах Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», яка у 2007-2010 роках не була проіндексована.

Відповідно до ч.1 ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, пенсії, призначені за цим Законом, індексуються відповідно до законодавства про індексацію грошових доходів населення.

За ст..2 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» від 03.07.1991 року та п.2 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року, індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривні на території України і які не мають разового характеру, зокрема пенсії.

Згідно ст..4 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» індексація здійснюється у разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який встановлюється у розмірі 101 %. Обчислення індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком, починаючи з місяця введення в дію цього закону. Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації, зазначений у частині першій цієї статті. Підвищення грошових доходів населення у звязку із індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, у якому опубліковано індекс споживчих цін. У разі, якщо грошові доходи населення підвищено з урахуванням прогнозного рівня інфляції випереджаючим шляхом, при визначенні обсягу підвищення грошових доходів у звязку із індексацією враховується рівень такого підвищення у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 4 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення» визначено, що індексації підлягають грошові доходи населення в межах прожиткового мінімуму, встановленого для відповідних соціальних та демографічних груп населення. У межах прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, індексуються зокрема пенсії (з урахуванням надбавок, доплат, підвищень до пенсії, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги на прожиття, державної допомоги та компенсаційних виплат). Частина грошових доходів, яка перевищує прожитковий мінімум, встановлений для відповідних соціальних і демографічних груп населення, індексації не підлягає.

Згідно п.5 того ж Порядку, у разі підвищення розмірів мінімальної заробітної плати, пенсій, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообовязкове державне соціальне страхування, стипендій, а також у разі зростання грошових доходів населення без перегляду їх мінімальних розмірів, місяць, в якому відбулось підвищення, вважається базовим при обчисленні індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення. Індексація грошових доходів, отриманих громадянами за цей місяць, не провадиться. З наступного місяця здійснюється обчислення наростаючим підсумком індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації. У разі, коли підвищення розмірів мінімальних соціальних гарантій, визначених в абзаці першому цього пункту, не супроводжується зростанням грошових доходів громадян, передбачених пунктом 2 цього порядку, грошові доходи індексуються на загальних підставах відповідно до пунктів 1-1 та 4 цього Порядку.

У 2007-2010 роках розмір пенсії позивачки збільшувався майже щоквартально, у звязку із підвищенням прожиткового мінімуму для непрацюючих осіб. Враховуючи, що ці підвищення не супроводжувались зростанням грошових доходів позивачки, відповідач повинен був проводити індексацію пенсії позивачки на загальних підставах відповідно до пунктів 1-1 та 4 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення».

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає незаконною відмову відповідача здійснити індексацію пенсії позивачки. При цьому суд ствердження відповідача про те, що індексації підлягає лише така пенсія, яка менша за прожитковий мінімум, вважає хибним та помилковим, оскільки законодавством це не передбачено та передбачена індексація пенсії в межах прожиткового мінімуму, а решта доходів, яка перевищує цей мінімуму, індексації не підлягає.

Безпідставними суд вважає посилання відповідача на те, що пенсії нараховуються централізовано всім пенсіонерам автоматизованою системою та відповідач не має відношення до нарахування пенсії, оскільки саме на Управління ПФУ покладений обовязок щодо нарахування та виплати пенсій.

Таким чином, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, однак задовольняє їх частково в межах трирічного строку позовної давності (з червня 2007 року). При цьому суд не приймає до уваги доводи позивачки про те, що про порушення свого права вона дізналась лише в 2010 році, оскільки пенсійні виплати мають регулярний щомісячний характер і про порушення свого права вона мала дізнатись набагато раніше, отримуючи щомісячно пенсію.

На підставі викладеного, керуючись ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст..ст.2,4,16 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», .ст..10, 58-60, 212-215 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_4 задовольнити ч а с т к о в о.

Визнати незаконними дії Управління Пенсійного Фонду України в Приморському районі м.Маріуполя щодо відмови в здійсненні перерахунку пенсії з урахуванням індексації.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в Приморському районі м.Маріуполя здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_4 з урахуванням індексації за період з червня 2007 року по квітень 2010 року, та доплатити невиплачену різницю.

На рішення може бути подано апеляцію до апеляційного суду Донецької області в місті Маріуполі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня його проголошення, з подальшою подачею апеляційної скарги в 20 денний строк, або в порядку, передбаченому ч.4 ст.295 ЦПК України.

Суддя Дзюба М.В.