АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 вересня 2010 року м. Полтава

Колегія судців судової палати у цивільних справах апеляційного суду Полтавської

області в складі:

Головуючого: Бондаревської С.М.

Суддів: Панченка О.О., Триголова В.М.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2

на рішення Миргородського міськрайонного суду Полтавської області від 04 серпня 2010 року

по справі за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Миргородської міської ради Полтавської області та Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в Полтавській області про визнання дій протиправними, зобовязання здійснити перерахунок та виплату нарахованих сум одноразової компенсації при встановленні групи інвалідності ,-

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача апеляційного суду ,-

ВСТАНОВИЛА:

У червні 2010 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Миргородської міської ради Полтавської області про визнання неправомірними дій по відмові у перерахунку одноразової компенсації особі, яка стала інвалідом 2 групи по захворюванню, пов»язаному із виконанням обов»язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, та вимогою про зобовязання відповідача провести перерахунок та виплатити різницю між нарахованими та виплаченими сумами.

Рішенням Миргородського міськрайонного суду Полтавської області від 04 серпня 2010 року у задоволенні позову ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Миргородської міської ради та Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в Полтавській області про визнання дій протиправними, зобовязання здійснити перерахунок та виплату нарахованих сум одноразової компенсації при встановленні групи інвалідності відмовлено повністю.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, просить скасувати рішення Миргородського міськрайонного суду Полтавської області від 04 серпня 2010 року, а справу направити на новий розгляд.

Колегія суддів, заслухавши'доповідача, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, приходить до висновку, що скарга підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступного.

Згідно п. п. З, 4 ч.І ст. 309 ЦПК України, підставами для скасування рішення суду першої інстанції і ухвалення нового рішення або зміни рішення є невідповідність висновків суду обставинам справи; порушення або неправильне застосування норм матеріального або процесуального права.

Судом першої інстанції встановлено, що з 24 травня 2007 року позивач є інвалідом II групи та учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії. Його інвалідність повязана із виконанням обов»язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Згідно ст. 48 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» позивач має право на виплату компенсації при встановленні II групи інвалідності, яка відповідає 45 розмірам мінімальної заробітної плати, встановленої державою, на час виникнення спірних правовідносин, тобто на 24 травня 2007 року - на час встановлення позивачу другої групи інвалідності.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» було зупинено дію статті 48 вищевказаного закону в частині виплати компенсації і допомоги у розмірах, відповідно до мінімальної заробітної плати.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, місцевий суд виходив із того, що позивач звернувся із заявою про нарахування та виплату допомоги 15 червня 2007 року, а 09 липня 2007 року, в період зупинення дії ст. 48 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Управління праці та соціального захисту населення Миргородської міської ради прийняло розпорядження про нарахування та виплату компенсації позивачу відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року №836 «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

З таким висновком суду погодитись не можна з наступних підстав.

Згідно ст.71 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали Чорнобильської катастрофи, дія положень цього Закону не може призупинятися іншими законами, крім законів про внесення змін до цього закону.

Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 9 липня 2007 року визнано неконституційними положення пункту 30 статті 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», яким зупинено на 2007 рік дію абзаців другого, третього, четвертого, п»ятого, шостого та сьомого частини першої, частини третьої, абзаців другого, третього, четвертого, п»ятого, шостого, сьомого частини четвертої та частини сьомої статті 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Оскільки нормами ч. 2 ст. 152 Конституції України визначено, що закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, Управління праці та соціального захисту населення Миргородської міської ради Полтавської області з 09(липня 2007 року під час обчислення компенсації учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи мало керуватися статтею ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у редакції Закону України від 06.06.1996 року №230/96-ВР, а не постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року №836.

Разом з тим, згідно довідки Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області від 30.07.201 Ороку №12-06/2870 одноразова компенсація як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС позивачу, який став інвалідом II групи, призначена відповідно до ст. 48 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року №836 «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та виплачена шляхом зарахування на вкладний рахунок ЗО липня 2007 року. Розмір одноразової компенсації, виплаченої позивачу, згідно повідомлення Управління праці та соціального захисту населення Миргородської міської ради Полтавської області від 13.08.2008 року № Г01-19/76, становить 284 грн. 40 коп. /а.с.6,28-29/ - не відповідає розміру, визначеному ст. 48 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

З урахуванням наведеного, висновок суду про те, що розмір компенсації ОСОБА_2 вірно обрахований та виплачений відповідачами на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року №836, є помилковим та суперечить обставинам справи, а тому оскаржуване судове рішення не можна вважати законним та обґрунтованим.

З цих підстав, та, відповідно до вищенаведених норм матеріального і процесуального права, рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 303, 307, 309 ч.І п.п.З, 4, 314, 316 ЦПК України, колегія суддів, -

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити частково.

Рішення Миргородського міськрайонного суду Полтавської області від 04 серпня 2010 року скасувати та ухвалити нове рішення.

Позов ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати неправомірною відмову Управління праці та соціального захисту населення Миргородської міської ради Полтавської області про перерахунок ОСОБА_2 одноразової компенсації при встановленні II групи інвалідності за шкоду, заподіяну здоров»ю як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС згідно ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов»язати Управління праці та соціального захисту населення Миргородської міської ради Полтавської області та Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_2 одноразову грошову компенсацію відповідно до вимог ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 45 мінімальних заробітних плат, як інваліду II групи по захворюванню, пов»язаному із ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, встановленого Законом України «Про державний бюджет України» на відповідний рік на час встановлення II групи інвалідності, з урахуванням виплаченої суми компенсації.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення є остаточним і оскарженню не підлягає.

Головуючий:/підпис/

Судді: /підписи/