Справа № 2-491/2010 р.
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 травня 2010 р. Ленінський районний суд м. Миколаєва у складі:

головуючого судді - Румянцевої Н.О.

при секретарі - Ляшик С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Миколаєві адміністративну справу за позовом Прокурора міста Миколаєва діючого в інтересах Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Миколаївській області до ОСОБА_1 про зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор міста Миколаєва діючий в інтересах Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Миколаївській області звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про зобовязання вчинити певні дії.

В обґрунтування своїх вимог позивач вказує на те, що відповідачем в порушення чинного законодавства без отримання дозволу інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Миколаївській області (далі Інспекція), було збудовано прибудову та балкон до квартири АДРЕСА_1.

У судовому засіданні представник прокуратури м. Миколаєва позовні вимоги підтримала.

Представник Інспекції позовні вимоги підтримала, просила задовольнити позов.

Відповідач заперечував проти задоволення позову, зазначав, що усі необхідні документи у нього були зібрані, про те що необхідне дозвіл Інспекції йому не повідомляли. Коли був винесений припис прокуратури, він одразу припинив усі роботи.

Вислухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши письмові матеріали справи суд приходить до наступного.

Сторони не заперечують факт відсутності у відповідача дозволу Інспекції на виконання будівельних робіт.

Відповідно до заяви ОСОБА_2 прокуратурою міста Миколаєва була проведена перевірка щодо порушення ОСОБА_1 діючого законодавства при здійсненні прибудови до квартири 12 будинку 212-б у місті Миколаєві.

У ході перевірки був встановлений факт порушення чинного законодавства, а саме Законів України «Про планування і перебудову територій» та «Про архітектурну діяльність».

Відповідно до ч.1 ст.24 ЗУ «Про планування і забудову територій», фізичні та юридичні особи, які мають намір здійснити будівництво обєктів містобудування на земельних ділянках, що належать їм на праві власності чи користування, зобовязані отримати від виконавчих органів відповідних рад, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, у разі делегування їм таких повноважень відповідними радами, дозвіл на будівництво обєкта містобудування.

Відповідно до ч.3 ст.24 ЗУ «Про планування і забудову територій на будівництво дає право замовникам на отримання вихідних даних на проектування, здійснення проектно-вишукувальних робіт та отримання дозволу на виконання будівельних робіт у порядку, визначеному цим Законом.

Відповідно до ч.1-3 ст.29 ЗУ «Про планування і забудову територій», дозвіл на виконання будівельних робіт це документ, що засвідчує право забудовника та підрядника на виконання будівельних робіт, підключення обєкта будівництва до інженерних мереж та споруд, видачу ордерів на проведення земляних робіт. Дозвіл на виконання будівельних робіт надається інспекціями державного архітектурно-будівельного контролю, які ведуть реєстр наданих дозволів. Дозвіл на виконання будівельних робіт надається на підставі : проектної документації, погодженої та затвердженої в порядку, визначеному законодавством; документа, що засвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, а у разі, якщо замовник (забудовник) не є власником чи користувачем земельної ділянки, також подається нотаріально засвідчена згода власника земельної ділянки на забудову цієї ділянки, а якщо ділянка перебуває у користуванні, - нотаріально засвідчені згоди власника та користувача земельної ділянки на її забудову; рішення виконавчого органу відповідної ради або місцевої державної адміністрації про дозвіл на будівництво обєкта містобудування; документа про призначення відповідних виконавців робіт та відомостей про здійснення авторського та технічного нагляду.

Роботи з будівництва прибудови та улаштування віконного прорізу у квартирі №12, у житловому будинку розташованого за адресою : м. Миколаїв, вул. Калова, 212-б не входять до переліку будівельних робіт, на які не вимагається дозвіл (пункт 4 Положення про порядок надання дозволу на виконання робіт затвердженого наказом Держбуду України від 05.12.2000 року № 273, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 25.12.2000 року за № 945/5166).

Відповідно до ч.1, 2, 4 ст.7 ЗУ «Про архітектурну діяльність», проект обєкта архітектури розробляється під керівництвом або з обовязковою участю архітектора, який має відповідний кваліфікаційний сертифікат. Проект обєкта архітектури має бути завірений підписом і особистою печаткою архітектора, який має кваліфікаційний сертифікат. Проектна документація на будівництво обєктів погоджується з підприємствами та організаціями, які надали технічні умови щодо інженерного забезпечення обєктів архітектури, лише у разі неможливості виконання цих умов при проектуванні обєкта.

Частина 12 ст. 7 ЗУ «Про архітектурну діяльність» встановлений перелік обєктів, погодження і затвердження проектів яких в межах законодавства не потребує висновку експертизи, встановлюється центральним органом виконавчої влади з питань будівництва, містобудування та архітектури.

Відповідно до підпункту 2.5.1 Державних будівельних норм України «Склад, порядок оформлення, погодження і затвердження проектної документації для будівництва» ДБН А.2.2-3-2004, затверджених наказом Державного комітету України з будівництва та архітектури від 20.01.2004 року №8, для технічно нескладних обєктів, а також обєктів з використанням проектів масового і повторного застосування I та II категорій складності проектування здійснюється : в одну стадію робочий проект; або у дві стадії для обєктів цивільного призначення ескізний проект та робоча документація.

Відповідно до пункту 9.12 ДБН А.2.2-3-2004, ескізний проект, техніко-економічний розрахунок, проект та робочий проект (затверджуємо частина) до їх затвердження підлягають обовязковій комплексній державній експертизі, згідно законодавству, незалежно від джерел фінансування будівництва.

Відповідно до ч.1 ст. 9 ЗУ «Про архітектурну діяльність», будівництво (нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт) обєкта архітектури здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації, державних стандартів, норм і правил, місцевих правил забудови населених пунктів у порядку, визначеному ст.24 ЗУ «Про планування і забудову територій».

Відповідно до ч.12 ст.29 ЗУ «Про планування і забудову територій», здійснення будівельних робіт на обєктах містобудування без дозволу на виконання будівельних робіт або його перереєстрація, а також здійснення не зазначених у дозволі будівельних робіт вважається самовільним будівництвом і тягне за собою відповідальність згідно з законодавством.

Відповідно до ч.1 ст.376 ЦК України, житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Відповідно до ч.7 ст.376 ЦК України, у разі істотного відхилення від проекту, що суперечить суспільним інтересам або порушує права інших осіб, істотного порушення будівельних норм і правил суд за позовом відповідного органу державної влади або органу місцевого самоврядування може постановити рішення, яким зобовязати особу, яка здійснила (здійснює) будівництво, провести відповідну перебудову.

Якщо проведення такої перебудови є неможливим або особа, яка здійснила (здійснює) будівництво відмовляється від її проведення, таке нерухоме майно за рішенням суду підлягає знесенню за рахунок особи, яка здійснила (здійснює) будівництво. Особа, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, зобовязана відшкодувати витрати, повязані з приведенням земельної ділянки до попереднього стану.

Будівництво вказаного обєкту здійснювалось без дозволу на будівництво обєкта містобудування, з порушенням проектної документації та дозволу Інспекції на виконання будівельних робіт.

Враховуючи вищевикладене суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

На підставі ст.ст.376 ЦК України, керуючись ст.ст.14, 209, 212-215 ЦПК України, суд

В И Р І Ш І В

Цивільний позов Прокурора міста Миколаєва діючого в інтересах Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Миколаївській області до ОСОБА_1 про зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Зобовязати ОСОБА_3 провести за його рахунок перебудову прибудови до квартири №12 у житловому будинку розташованому за адресою: місто Миколаїв вулиця Чкалова будинок 212-б з усуненням істотних порушень будівельних норм і правил.

Зобовязати ОСОБА_3 за його рахунок розібрати існуючі металеві конструкції під улаштування балкону з боку провулку Глухого у квартирі №12 у житловому будинку розташованому за адресою: місто Миколаїв вулиця Чкалова будинок 212-б.

Рішення може бути оскаржена до Апеляційного суду Миколаївської області через суд першої інстанції шляхом подачі протягом десяти днів з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження та подачі апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подачі заяви.

Суддя Ленінського районного суду

м. Миколаєва Н.О. Румянцева