Справа №2-5/2010
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2010 року Комінтернівський районний суд Одеської області в складі :

судді Рідник І.Ю.

при секретарі Данько Т.В.

за участю адвокатів ОСОБА_1, ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Комінтернівське справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4, за участю третьої особи Новодофінівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області про визнання права на земельну ділянку та визнання акту обміру земельної ділянки недійсним зустрічним позовом ОСОБА_5 до ОСОБА_3, за участю третіх осіб: приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_6, Комінтернівське державної нотаріальної контори Одеської області, виконкому Новодофінівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, відділу БТІ і РОН Комінтернівського району Одеської області про визнання недійсними підлягаючими відміні: заповіту, свідоцтва про право на спадщину за заповітом, рішення виконком Новодофінівської сільської ради та технічного паспорта на будинок,

встановив:

21.04.2003року ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_4 про визнання права на земельну ділянку розміром 409.5 кв.м., розташовану біля житлового будинку №10 «а» по вул.Центральна в с.Нова Дофінівка Комінтернівського району Одеської області, доповнивши їх вимогами про визнання акту обміру земельної ділянки недійсними.

16.07.2003року відповідач ОСОБА_4, в інтересах якого діяла ОСОБА_7, звернувся до ОСОБА_3Я треті особи з боку відповідача: приватний нотаріус ОСОБА_6, Комінтернівська державна нотаріальна контора Одеської області, виконком Новодофінівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області. Комінтернівське РБТІ і РОН про визнання недійсними та підлягаючими відміні: заповіту ОСОБА_8 на імя ОСОБА_3 на будинок №10 «а» по вул.Центральна в с.Нова Дофінівка, посвідченого 05.12.2001 року приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_6; свідоцтва про право на спадщину заповітом від 27.01.2003 року, виданого Комінтернівською державною нотаріальною конторою Одеської області ОСОБА_3; технічного паспорта на житловий будинок №10 «а» по вул.Центральна с.Нова Дофінівка Комінтернівського району Одеської області, виготовленого Комінтернівським РБТІ 09.11.2002 року на ім'я ОСОБА_3; рішення виконкому Новодофінівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області в 26.02.2002 року №21 «Про оформлення права приватної власності на житловий будинок, розташований в с.Нова Дофінівка по вул.Центральна, 10 «а».

Рішенням Комінтернівського районного суду Одеської області від 18.06.2004 року, скасованим ухвалою колегії судів судової палати по цивільним справам апеляційного суду Одеської області від 16.12.2004 року, позов ОСОБА_3 задоволено в повному обсязі, зустрічний позов ОСОБА_4 задоволено частково.

При новому розгляді справи як сторона в справу вступила спадкоємиця ОСОБА_4 - ОСОБА_7

Позивач за первісним позовом ОСОБА_3 свої позовні вимоги змінила, предявив їх до ОСОБА_7О та Новодофінівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, треті особи відділ Держкомзему Комінтернівському районі Одеської області, Одеська регіональна філія ДП «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України» та просила суд визнати незаконними та скасувати рішення Новодофінівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області №158 від 28.12.2001 року про виділення ОСОБА_4 земельної ділянки площею 0.060 га по вул.Центральна, 10 в с.Нова Дофінівка Комінтернівського району Одеської області №6 від 26.01.2002 року про до закріплення за ОСОБА_4 земельної ділянки площею 0.024 га по вул. Центральна, в с.Нова Дофінівка Комінтернівського району Одеської області; визнати недійсним та скасувати державний акт право власності на право власності земельну ділянку площею 0.084 га, розташовану по вул.Центральна, 10 в с.Нова Дофінівка Комінтернівського району Одеської області, виданий 17.01.2003 року Новодофінівською сільською радою Комінтернівського району Одеської області ОСОБА_4 для обслуговування житлового будинку скасувати державний акт про право власності на земельну ділянку площею 0.084 га, розташовану по вул.Центральна, 10 с.Нова Дофінівка Комінтернівського району Одеської області, виданий ОСОБА_7 для обслуговування житлового будинку; скасувати в державному підприємстві «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України» відповідні реєстрації права власності на землю на імя ОСОБА_4 і ОСОБА_7 та визнання за позивачкою право отримання земельної ділянки площею 409 кв.м. по вул.Центральна 10-а в с.Нова Дофінівка Комінтернівського району Одеської області для обслуговування житлового будинку.

Позивач за зустрічним позовом ОСОБА_7 позовні вимоги уточнила та просила суд недійсними та відмінити: заповіт ОСОБА_8 складеного 25.12.2001 року на користь ОСОБА_3 на житловий будинок №10-а по вул.Центральна в с.Нова Дофінівка Комінтернівського району Одеської області рішення виконкому Новодофінівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області №21 від 26.02.2002 року «Про оформлення права приватної власності на житловий будинок, розташований в с.Нова Дофінівка Комінтернівського району Одеської області по вул.Центральна, 10-а»; свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 27.01.2003 року, виданого ОСОБА_3 Комінтернівською державною нотаріальною конторою Одеської області, зареєстрованого в реєстрі за №166; реєстрацію права власності на будинок по вул.Центральна, 10а с.Нова Дофінівка Комінтернівського району Одеської області на імя ОСОБА_3; зобов'язати ОСОБА_3 припинити самоуправні дії щодо порушення її прав власника земельної ділянки площею 0.024 га за адресою с.Нова Дофінівка, вул.Центральна, 10 Комінтернівського району Одеської області, вилучити із чужого незаконного володіння ОСОБА_3 земельну ділянку площею 0.024 га та повернути її законному власнику.

В судовому засіданні позивач за первісним позовом, відповідач за зустрічним позовом ОСОБА_3 свої зміняні позовні вимоги підтримала з посиланням на те, що сільська рада в порушення вимог закону передала у власність ОСОБА_4 земельну ділянку площею 0.084 га, розташовану по вул.Центральна, 10 в с.Нова Дофінівка Комінтернівського району Одеської області, у звязку з чим ОСОБА_4, а потім його спадкоємиця ОСОБА_7 незаконно отримали державні акти на право власності на цю земельну ділянку, чим суттєво порушили її права, як землекористувача суміжної земельної ділянки розміром 409.5 кв.м., розташованої біля будинку №10-а по вул.Центральна в с.Нова Дофінівка Комінтернівського району Одеської області, що достався їй в спадщину за заповітом від ОСОБА_8, якою користувався при житті спадкодавець. Оскільки відповідач ОСОБА_4 незаконно наділив собі 10 метрів землі після смерті ОСОБА_8 і сільська рада за ним на цю землю визнала право власності, вона вимушена була звернутися до суду за захистом своїх порушених прав, у звязку з чим прость позов задовольнити і визнати за нею право на отримання земельної ділянки площею 409 кв.м, по вул.Центральна, 10-а в с.Нова Дофінівка Комінтернівського району Одеської області для обслуговування житлового будинку. В задоволенні зустрічного позову ОСОБА_7 просила відмовити в повному обсязі.

Відповідач за первісним позовом і позивач за зустрічним позовом ОСОБА_7 позов ОСОБА_3 не визнала повністю по тим підставам, що та взагалі не може предявляти ніякі вимоги, як до її батька, ОСОБА_4 так і до неї, оскільки з грубим порушенням законодавства оформила право власності на померлого ОСОБА_8Я на житловий будинок №І0-а по вул.Центральній в с.Нова Дофінівка Комінтернівського району Одеської області який будував її батько ОСОБА_4, а в подальшому незаконно цей будинок оформила на себе, як на спадкоємицю. На підставі того, що ніякі права ОСОБА_3 нею не порушувалися, а навпаки ОСОБА_3 порушує її права власника нерухомого майна, просила в позові ОСОБА_3 відмовити повністю, а її зустрічний позов задовольнити.

Представник відповідача за первісним позовом - Новодофінівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області й представник третьої особи за зустрічним позовом - виконкому Новодофінівської сільської ради, ОСОБА_9, позовні вимоги ОСОБА_3 не визнала, посилаючись на те, що порушень з боку органу місцевого самоврядування при передачі безкоштовно в приватну власність присадибної земельної ділянки розташованої по вул.Центральна, 10 в с.Нова Дофінівка Комінтернівського району Одеської області, її користувачу ОСОБА_4, не було, тому рішення Новодофінівською сільською радою Комінтернівського район Одеської області № 158-11 від 28.12.2001 року про передачу ОСОБА_4 в приватну власність присадибну земельну ділянку площею 0.084 га прийнято на законних підставах. Про прийняття Новодофінівською сільською радої рішення №6 від 26.01.2002 року про дозакріплення за ОСОБА_4 додатково земельної ділянки площею 0.024 - по вул.Центральна, 10 в с.Нова Дофінівка їй нічого не відомо, а позивач ОСОБА_3 самого тексту рішення, що оскаржує, суду не надала. Вважає позов необґрунтованим і просить в його задоволенні відмовити. Зустрічну позовну заяву ОСОБА_7, де виконком Новодофінівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області залучений до участі у справі в якості третьої особи з боку відповідача вважає також не обґрунтованою і такою, що не підлягає задоволенню.

Третя особа - приватний нотаріус Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_6

О.В. суду пояснив, що для посвідчення заповіту ОСОБА_8 його запросила ОСОБА_3 Порушень при посвідченні заповіту ОСОБА_8 з його боку не було. Оскільки на тої час заповідач знаходився в лікарні, він, перед спілкуванням клієнтом, узнав у чергового лікаря про стан здоровя хворого та про ліки, які тої приймав. Зясувавши, що ста здоровя ОСОБА_8 дозволяв з ним працювати та поспілкувавшись з заповідачем особисто, який адекватне відповідав на його запитання, ним було посвідчено заповіт. Має заповідач правовстановлюючі документи на майно, зазначене в заповіті, чи не має, нотаріуса при посвідченні заповіту це питання не стосується.

Представник третьої особи - державний нотаріус Комінтернівської державної нотаріальної контор ОСОБА_10 суду пояснив, що з копії матеріалів спадкової справи, яку державний нотаріус ОСОБА_11 направила суду, вбачається, що порушень нотаріусом при видачі свідоцтва про право на спадщину за заповітом ОСОБА_3 допущено не було. Усі документи, які потрібні нотаріусу для видачі свідоцтва про право на спадщину, були витребувані і знаходяться в матеріалах спадкової справи.

Представник третьої особи - відділу Держкомзему у Комінтернівському районі Одеської області ОСОБА_12 суду пояснив, що державні акти на право власності на земельну ділянку на імя ОСОБА_4, а потім на його спадкоємицю ОСОБА_7, які оскаржує ОСОБА_3, видані без порушення Цивільного і Земельного кодексів України, а також «Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберіганню державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі», затвердженою наказом Держкомзему України №43 від 04.05.1999 року, тому в даної частині вважає позов необґрунтованим і не підлягаючим задоволенню.

Представник третьої особи - Комінтернівського РБТІ в судове засідання не зявився, але надав суду письмову заяву про розгляд справи за його відсутність.

Представник третьої особи Одеської регіональної філії ДП «Центр Державного земельного кадастру в судове засідання не з'явився, причину неявки суду не повідомив, не зважаючи на те, що про час і місце судового засідання повідомлявся належним чином, у звязку з чим суд вважає за можливе розглянути справу за відсутність представника цієї третьої особи.

Вислухавши сторони, їх представників, треті особи, свідків, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що первісний позов задоволенню не підлягає, а зустрічний позов підлягає частковому задоволенню за наступними підставами.

Судом встановлено, що згідно з витягу з реєстру прав власності на нерухоме майно №10060244, ОСОБА_4І є власником цілого житлового будинку з господарськими будівлями і спорудами, розташованого вул.Центральна (колишня вул.Леніна), №10 в с.Нова Дофінівка Комінтернівського району Одеської області на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 08.12.І989 року, виданого Комінтернівською державною нотаріальною конторою Одеської області, реєстровий №2482 /а.с.273,282/. Рішенням Новодофінівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області від 30.03.2000 року №72-11 вул.Леніна перейменована на вул.Центральна /а.с.274/.

Рішенням Новодофінівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області від 28.12.2001 року №158-11 ОСОБА_4 передана безкоштовно у приватну власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд земельна ділянка площею 0.084 га, розташована в с.Нова Дофінівка по вул.Центральна, 10, на яку він 17.01.2003 року отримав державний акт на право приватної власності на землю, що зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №1313 /а.с.27,137/.

Допитаний 05.03.2004 року Кіровським районним судом м.Макіївки за судовим дорученням за місцем свого проживання відповідач ОСОБА_4 О.1., ІНФОРМАЦІЯ_1, суду пояснив, що у 1962 році вони з дружиною, ОСОБА_4 В.1., купили будинок в с.Нова Дофінівка по вул.Центральна, 10, Комінтернівського району Одеської області. Присадибна земельна ділянка, якою вони користувалися була розміром 0.12 га. У 1973 році його дочка, ОСОБА_13, одружилася з ОСОБА_8, який перейшов жити до них. У 1975 році він почав на своєї земельній ділянці рядом зі своїм будинком за свої кошти будувати самовільно ще один будинок, щоб сімя ОСОБА_13 проживала окремо. ОСОБА_8 ніякої участі в будівництві цього будинку не приймав, так як любив випити. Оскільки будівництво нового будинку не було закінчено та він не був зданий до експлуатації ОСОБА_8, за згодою усіх членів сімї, у 1980 році був прописаний в його в будинку №10 по вул.Леніна в с.Нова Дофінівка. Після смерті дочки ОСОБА_14, яка померла у 1991 році, ОСОБА_8 залишився проживати в його самовільно збудованому будинку, який він так й не оформив. 18 грудня 2001 року до нього в м.Макіївку приїжджала ОСОБА_3, сестра ОСОБА_8, яка просила його видати на імя брата довіреність для введення в експлуатацію цього самовільно побудованого ним будинку, для подальшого оформлення права власності на його, ОСОБА_13 О.1., імя, на що він дав згоду і пішов до нотаріуса. Інших довіреностей він на імя ОСОБА_8 не видавав. Про те, що ОСОБА_8 на тої час був вже тяжко хворий і знаходився на лікуванні у лікарні, ОСОБА_3 його не повідомила. З ОСОБА_3 він ні яких переговорів відносно користування і передачі земельної ділянки біля будинку не проводив. Пізніше він дізнався, що ОСОБА_8 через 2 тижня після приїзду до нього ОСОБА_3 помер, а будинок, в якому проживав з його дозволу та не мав на нього ніякого права, заповідав ОСОБА_3 /а.с.108-111/.

ОСОБА_15 земельно-кадастрової книги за 1989 рік у ОСОБА_4 офіційно в користуванні знаходилася земельна ділянка (без зазначення адреси) площею 0.09 га, з яких 0.01 га знаходилося під його будинком, та 0.01 га під будинком, в якому проживав ОСОБА_8 /а.с. 121/.

Як убачається з відповіді Фонтанської сільської ради Комінтернівського району Одеської області від 04.08.2003 року, до території якої до грудня 1993 року відносилося село ОСОБА_16, згідно запису в погосподарській книзі Фонтанської сільської ради за 1967-1969 роки №8 стор.10, особ.рах.№543 за ОСОБА_4 рахується жилий будинок та земельна ділянка в розмірі 0.08 га в с.Нова Дофінівка по вул.Центральна, 6. ОСОБА_15 запису в погосподарській книзі за 1971-1973 роки №24 стор.36, особ.рах.№1917 за ОСОБА_4 0.І. рахується жилий будинок та земельна ділянка в розмірі 0.08 га. ОСОБА_17, ІНФОРМАЦІЯ_2, зять, числиться прописаним по вул.Центральна,6 /зараз вул.Центральна, 10/ з 22.07.1971 року /а.с.89, 292/.

ОСОБА_15 відповіді сільського голови Новодофінівської сільської ради ОСОБА_9 від 12.06.2003 року, слідує що ОСОБА_8 проживав та був прописаний в с.Нова Дофінівка Комінтернівського району Одеської області по вул.Центральна, 10 з 12.07.1980 року. Однак далі зазначено, що згідно запису в земельно-кадастровій книзі, користувався земельною ділянкою площею 0.01 га, тоді як фактично займав земельну площею 0.0311 га (акт обміру від 19.12.2002 року) /а.с. 124/.

Проте, із усіх наданих суду органами місцевого самоврядування довідок убачається, що ОСОБА_8 проживав та був прописаним в с.Нова Дофінівка по вул.Центральна (колишня вул.Леніна) № 10, в будинку, власником якого був ОСОБА_4, до дня своєї смерті, тобто до 30.12.2001 року. В встановленому законом порядку, передбаченому діючими на час виникнення спірних відносин Земельним кодексом УРСР в редакції 1970 року та Земельним кодексом України в редакції 1991 року, земельна ділянка в користування ОСОБА_8 в с.Нова Дофінівка не відводилася. Тому не зрозуміло, чим керувався сільський голова у своєї відповіді на запит суду, що в користуванні у ОСОБА_8 фактично знаходилося 0.0311 га землі по вул.Центральна, 10 в с.Нова Дофінівка.

Свідок ОСОБА_18 суду пояснила, що землевпорядником Новодофінівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області почала працювати з 1994 року, а в с.Нова Дофінівка проживає з 1960 року. Сімю ОСОБА_4 знає з 1962 року, коли вони купили невелику хатинку по вулиці Леніна. Так як будинок був розташований на куті, то присадибна земельна ділянка біля будинку була 15-16 га. Сімя у ОСОБА_4 0.І. була велика, дружина часто хворіла, тому, коли його дочка - ОСОБА_13 одружилася із ОСОБА_17, то ОСОБА_4 0.І. вирішив їх відділити і почав на своєї ділянки будувати для них будинок. Будинок для молодих будувала уся їх сімя і ОСОБА_17 також приймав участь. Будували вони будинок довго, потім в нього перейшли жити молоді. По погосподарським книгам сільської ради під цим будинком значиться 0.01 га. ОСОБА_8 ніколи, ні яки податки ні за що не платив, за все оплачував ОСОБА_4 0.І. Користувався лі земельною ділянкою ОСОБА_8 біля будинку їй не відомо. Потім, вже за заявою ОСОБА_3, сільська рада вирішила закріпити за ОСОБА_8 земельну ділянку із землі ОСОБА_4, яка на тої час ще находилася в комунальній власності, для чого вона виходила на місце і складала акт обміру. За її актом обміру земельної ділянки за ОСОБА_8 було вирішено закріпити 0.03 га., але як це було оформлено, вона не памятає. Так як ОСОБА_7, від імені ОСОБА_4, також зверталася о закріпленні за ним земельної ділянки, то за ОСОБА_4 було вирішено закріпити 0.08 га землі. При оформленні спадщини після ОСОБА_8 ОСОБА_3 спочатку була згодна з розміром земельної ділянки, а потім почала претендувати ще і на землю ОСОБА_4 Коли і за чиїм проханням вона неодноразово складала акти обміру земельної ділянки ОСОБА_4, вже не памятає, так як зверталася то одна сторона, то інша.

Судом встановлено, що дозволу на забудову будинку, в якому ОСОБА_8 проживав до дня своєї смерті він у відповідних органах також не отримував. Як убачається з відповіді начальника Комінтернівського РБТІ 31.08.2006 року, ОСОБА_8 до Комінтернівського РБТІ не звертався, згідно даних Одеського міжміське бюро технічної інвентаризації на імя ОСОБА_8 було виготовлено технічний паспорт на житловий будинок №10 по вул.Леніна в с.Нова Дофінівка Комінтернівського району Одеської області на підставі замовлення №793 від 11.09.1991 року/а.с.298/.

Таким чином, ОСОБА_8, який помер 30.12.2001 року, що підтверджується копією свідоцтва про смерть, серії І-ЖД №279441, виданого виконкомом Новодофінівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, актовий запис за №2 /а.с.63/, на день своєї смерті не мав в приватної власності нерухомого майна

проживав та був прописаний в будинку, який належав його колишньому тестю, тому не міг робити розпорядження відносно майна, яке йому не належало.

Як визначено Цивільним кодексом, спадкування - це перехід майна після смерті його власника (спадкодавця) к іншим особам в порядку, передбаченому правилами цього Кодексу.

Відповідно зі ст.534 ЦК України, в редакції 1963 року, діючої на час виникнення спірних відносин, кожен громадянин може залишити за заповітом усе своє майно або частину його ( не включаючи предметів звичаїв і домашньої обстав ноки і вжитку) одній або кільком особам, як тим, що входять, так і тим, що не входять до спадкоємців за законом, а також державі... .

ОСОБА_15 заповіту від 25.12.2001 року, складеного ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_3, прописаного с.Нова Дофінівка Комінтернівського району Одеської області по вул.Леніна. 10, на користь ОСОБА_3, як посвідчено приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_6 в приміщенні міської лікарні №5, що розташована в м.Одеса по вул.Троїцька, 38, у звязку з поганим станом здоровя заповідача, реєстр за №10348, ОСОБА_8 заповідав належний йому житловий будинок з господарськими будівлями №10-А вул.Леніна в с.Нова Дофінівка Комінтернівського району Одеської області /а.с.64/.

Враховуючи те, що ОСОБА_8 не був власником зазначеного в заповіті будинку, заповіт є недійсним.

Відповідно до вимог ст.545 ЦК України, в редакції 1963 року, заповіт як угода, може бути визнано недійсним за підставами, викладеними у статтях 48-58 цього Кодексу.

Суд вважає, що в даному випадку заповіт підлягає визнанню недійсним за підставами, передбачених ст.48 ЦК України, якою визначено загальне правило про недійсність угод, - як угода, що не відповідає вимогам закону, тобто вимогам ст.534 ЦК України, оскільки особливі правила для визнання заповіту недійсним - встановлені.

Як розяснив Пленум Верховного Суду УРСР в п.5 постанови «Про судову практику в справах про визнання угод недійсними» від 28.04.1978 року №3, з наступними змінами і доповненнями, ст.48 ЦК; застосовується при порушенні встановленого порядку Вчинення громадянами й організаціями дій, спрямованих к встановлення, зміну чи припинення цивільних прав і обовязків, при ущемленні угодою особистих або майнові- прав неповнолітніх дітей, а також в інших випадках їх невідповідності вимогам чинного законодавства, якщо до них не встановлені особливі правила визнання угод недійсними (статті 45-47, 49-58 ЦК).

Оформлення органом місцевого самоврядування права приватної власності на ОСОБА_8 після його смерті на будинок, вказаний в його заповіті, також проведено з суттєвим порушенням законодавства.

ОСОБА_15 п.10 ч.б ст.30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 року №280/97-ВР, облік та реєстрація відповідно до закону обєктів нерухомого майна незалежно від форм власності відноситься до компетенції сільських, селищних, міських рад.

Отже, при вирішенні цього питання орган місцевого самоврядування повинен дотримуватися вимог закону та відповідних нормативно-правових актів.

Судом встановлено, що рішенням виконкому Новодофінівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області від 26.02.2002 року №21 за заявою ОСОБА_3, на підставі Закону України «Про місцеві самоврядування в Україні» від 21.05.1997 року, Інструкції Держкомітету будівництва, архітектури та житлової політики України «Про порядок державної реєстрації права власності на обєкти нерухомого перебувають у власності юридичних та фізичних осіб» від 09.06.1998 року, Закону України «Про власність вирішено оформити за ОСОБА_8 /нині померлим/ право приватної власності на житловий будинок, розташований в с.Нова Дофінівка по вул.Центральна, 10-А та видати свідоцтво про право приватної власності на імя /а.с.20/.

Однак, відповідно з п.1.8 Інструкції, затвердженою наказом Держкомітету будівництва, архітектури та житлової політики №121 від 09.06.1998 року (втратила чинність на підставі наказу Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України №36 від 15.02.2002 року), на яку посилається у своєму рішенні виконавчий комітет органу місцевого самоврядування, держреєстрації підлягають тільки ті обєкті: нерухомості, будівництво яких закінчено і які прийняти до експлуатації в установленому порядку.

Правилами державної реєстрації обєктів нерухомого майна, що знаходяться у власності юридичних та фізичних осіб, затверджених Держжитлокомунгоспом України 13.12.1995 року №56, діючими на час оформлення права власності на житловий будинок за померлим ОСОБА_8, але втратившими чинність на час прийняття виконкомом рішення №21 від 26.02.2002 року на підставі наказу №36 від 15.02.2002 року, було читко визначене порядок оформлення права власності та державної реєстрації на обєкти нерухомого майна.

Як передбачено у п.1.6 Правил, державній реєстрації підлягають тільки ті обєкти, які закінчені будівництвом та прийняті в експлуатацію у встановленому порядку, незалежно від форм власності і відомчого підпорядкування та при наявності матеріалів інвентаризації.

БТІ не вправі проводити реєстрацію обєкта нерухомого майна, якщо в правовстановлюючому документі не вказані основні реквізити: назва обєкта, в цілому чи частка, населений пункт, адреса обєкта. Якщо взагалі обєктові не встановлено адресу (назва вулиці, номер ділянки з будовою), реєстрація проводиться тільки після то-

го, як орган місцевого самоврядування встановить цьому обєкту відповідну адресу.

У п. 5 зазначено, що при відсутності правовстановлюючих документів на обєкт нерухомого майна, зацікавлена фізична особа подає до місцевого органу державної виконавчої влади, місцевого самоврядування заяву про оформлення права власності на обєкт нерухомого майна і отримання свідоцтва про це.

В заяві повинні бути зазначені причини відсутності правовстановлюючих документів та факти, що підтверджують право власності, з наданням документів, що можуть бути доказом у справі.

Для вирішення питання про можливість оформлення фізичній особі права власності на обєкт нерухомого майна орган державної виконавчої влади, місцевого самоврядування доручає бюро технічної інвентаризації зібрати відомості, необхідні для визначення власника обєкта, а саме: оглянути обєкт, одержати в установленому законодавством порядку необхідні письмові відомості від фізичних та юридичних осіб, скласти акт огляду обєкта за підписом уповноважених посадових осіб місцевого органу державної виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, бюро технічної інвентаризації, а також юридичних чи фізичних осіб, які дали відомості щодо обєкта нерухомого майна.

Бюро технічної інвентаризації на підставі зібраних матеріалів, а також матеріалів, поданих заявником, складає мотивований висновок про те, кому належить обєкт, подає його органу державної виконавчої влади або місцевого самоврядування, який виносить рішення щодо видачі заявнику свідоцтва про право власності.

Таким чином, як убачається з викладеного вище, по-перше, за оформленням права власності на обєкт нерухомого майна може звернутися тільки сама зацікавлена в цьому особа, або уповноважена їм особа.

Судом встановлено, що ОСОБА_8 до органу місцевого самоврядування за оформленням права власності на будинок, в якому проживав, не звертався, а ОСОБА_3 не мала на це повноважень, оскільки дійсність довіреності від 04.12.2001 року, виданою ОСОБА_8 на її імя, втратила чинність 30.12.2001 року.

По-друге, юридична адреса будинку, відносно якого розглядалося питання, органом місцевого самоврядування встановлена не була, тому не зрозуміло на підставі чого і кім була надана адреса будинку за №10-А по вул.Центральної в с.Нова Дофінівка.

По-третє, згідно наданих виконкомом Новодофінівської сільської ради суду документів, на підставі яких було прийнято рішення №21 від 26.02.2002 року щодо оформлення права власності на житловий будинок №І0-А по вул.Центральна в с.Нова Дофінівка за померлим ОСОБА_8, убачається, що дії, передбачені вказаними Правилами, взагалі не проводилися, а право власності оформлялось за заявою ОСОБА_3, яка на це не малі повноважень; на підставі заяви ОСОБА_4 незрозумілого тексту; акту обміру (одного з де кольких з різними даними) земельної ділянки, складеного землевпорядником виконкому сільської ради та технічного заключення райархітектора /а.с. 138-142/.

По-четверте і основне, законом та підзаконними актами не передбачено визнання права власності на самовільно збудовані обєкти нерухомого майна за померлими, які не були користувачами або власниками земельної ділянки на якої збудували самовільну будівлю.

Тимчасовим положенням про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, що затверджено наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 року №7/5, зареєстровано в Мінюсті України 18.02.2002 року за №157/6445, що набуло чинність на час прийняття виконавчим органом органу місцевого самоврядування рішення №21 від 26.02.2002 року, у п.6 взагалі передбачено оформлення права власності на обєкти нерухомого майна з видачею свідоцтва про право власності місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування фізичним та юридичним особам на новозбудовані, перебудовані або реконструйовані обєкти нерухомого майна за наявності акта про право власності на землю або рішення про відведення земельної ділянки для цієї мети та за наявності акта комісії про прийняття обєкта і введення його в експлуатацію (п.п. а, п.6.1).

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що рішення виконкому Новодофінівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області №21 від 26.02.2002 року про оформлення права приватної власності на житловий будинок, розташований в с.Нова Дофінівка Комінтернівського району Одеської області по вул.Центральна, 10-А на імя ОСОБА_8 /нині померлого/ - є незаконним і таким, що підлягає скасуванню.

ОСОБА_15 копії матеріалів спадкової справи №250/2002 до майна померлого 30.12.2001 року ОСОБА_8, що заведена Комінтернівською державною нотаріальною конторою Одеської області 19.06.2002 року за заявою спадкоємиці за заповітом ОСОБА_3, убачається, що державним нотаріусом 27.01.2003 року ОСОБА_3 видане свідоцтво про право на спадщину за заповітом на житловий будинок з господарськими будівлями і спорудами розташований в с.Нова Дофінівка Комінтернівського району Одеської області по вул.Центральній, №10-А на земельній ділянці площею 304 кв.м., зареєстровано в реєстрі за №166, серія ВАС №911453 /а.с.70/.

Відповідно до ст.1301 ЦК України, який набув чинність 01.01.2004 року, свідоцтво про право на спадщину визнається недійсним за рішенням суду, якщо буде встановлено, що особа, якій воно видане, не мала права н; спадкування, а також в інших випадках, встановлених законом.

Як розяснив Пленум Верховного Суду України в п.27 своєї постанови «Про судову практику у справах про спадкування» №7 від 30.05.2008 року, іншими підставами, згідно яких свідоцтво про право на спадщину визнається недійсним можуть бути: визнання заповіту недійсним, визнання відмови від спадщини недійсною, визнання шлюбу недійсним, порушення у звязку з видачею свідоцтва про право на спадщину прав інших осіб тощо.

Таким чином, оскільки заповіт ОСОБА_8 від 25.12.2001 року визнано судом недійсним, це тягне правові наслідки визнання свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 27.01.2003 року, виданого ОСОБА_3Я Комінтернівською державною нотаріальною конторою Одеської області, реєстровий №166, недійсним.

Враховуючи те, що свідоцтво про право на спадщину за заповітом серії ВАС №911453 від 27.01.2003 року було підставою для реєстрації державним реєстратором Комінтернівського РБТ1 Одеської області за ОСОБА_3Я права приватної власності 08.02.2003 року в реєстровій книзі 22 за реєстровим №513, стор.630 на житловий будинок №10-а по вул.Центральна в с.Нова Дофінівка Комінтернівського району Одеської області, реєстрація права власності за ОСОБА_3 на вказаний обєкт нерухомого майна у Державному реєстрі прав на нерухоме майна підлягає скасуванню.

На підставі того, що усі правовстановлюючі документи, що породжували юридичні наслідки для по за первісним позовом ОСОБА_3 для оформлення права власності на обєкт нерухомого майна судом визнані недійсними і скасовані не підлягає задоволенню її вимога про визнання за неї права отримання земельної ділянки площею 0.409 кв.м. для обслуговування житлового будинку. По даним обставинам суд не надає оцінку усім, що знаходяться в матеріалах справи, актам землевпорядника сільської ради щодо обміру земельної ділянки, розташованої по вул.Центральна, 10 в с.Нова Дофінівка.

Таким чином, уточнені позовні вимоги ОСОБА_3 задоволенню не підлягають в повному обсязі, оскільки набуття нею незаконним шляхом права власності на нерухоме майно не породжує правові наслідки для захисту її прав в судовому порядку.

ОСОБА_15 про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 15.09.2006 року, ОСОБА_7 є власницею житлового будинку з господарськими будівлями і спорудами, розташованого в с.Нова Дофінівка вул.Центральна, 10 Комінтернівського району Одеської області на підставі свідоцтва про право на спадщину заповітом від 18.05.2006 року, виданого державним нотаріусом Третьої Макіївської державної нотаріальної контори Донецької області ОСОБА_19, зареєстровано в реєстрі за №1056, та на підставі державного акту право власності на земельну ділянку серії ЯГ №943127 від 01.11.2006 року, власником земельної ділянки площею 0.084 га, що розташована по вул.Центральна, 10 в с.Нова Дофінівка Комінтернівського району Одеської області /а.с.268.272/.

Таким чином, зустрічна позовна заява ОСОБА_7 підлягає задоволенню в частині її вимог щодо визнання незаконними і скасування: заповіту ОСОБА_8 від 25.12.2001 року, рішення виконкому Новодофінівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області №21 від 26.02.2002 року, свідоцтво про право на спадщину за заповітом отриманого ОСОБА_3 27.01.2003 року, реєстр №166, реєстрації права власності в Державному реєстрі прав на нерухоме майно по викладеним вище підставам.

Вимоги позивача за зустрічним позовом про зобовязання відповідача ОСОБА_3 зупинити самоуправні дії щодо порушення її прав, як власника земельної ділянки площею 0.024 га, розташованої в селі Дофінівка по вул.Центральна, 10 Комінтернівського району Одеської області підлягають захисту на підставі ст.153 ЗК України, яка передбачає, що власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України.

Щодо вимог позивача за зустрічним позовом ОСОБА_7 про вилучення із чужого незаконного водіння ОСОБА_3 земельної ділянки площею 0.024 га та повернення її законному власнику задоволенню не підлягають, оскільки позивачем не надані докази самовільного захвата відповідачем спірної земельної ділянки.

Відповідно до ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи в межах заявлених вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Враховуючи те, що суд не може вийти за межі заявленного сторонами вимог вирішив тільки вимоги, заявлені сторонами.

На підставі ст.534,545,48 ЦК УРСР, ст. 1301 ЦК України, п.10 ч.б ст..30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» №280/97-ВР, ст.153 ЗК України, п.6 Тимчасового положення про порядок держави реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Мінюста України від 07.02.2002 року № 7/5 та керуючись ст.ст. 10, 209, 212-215 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Відмовити ОСОБА_3 в повному обсязі в задоволенні уточненого позову до ОСОБА_7, Новодофінівської сільської раді Комінтернівського району Одеської області, за участю третіх осіб з боку відповідача: відділу Держкомзему у Комінтернівському районі Одеської області, Одеської регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Дежкомземі України» про визнання недійсними і скасування рішень, скасування державного акта на право власності на земельну ділянку і реєстрацію прав власності на землю та визнання права на отримання земельної ділянки.

Позов ОСОБА_7 до ОСОБА_3 за участю третіх осіб: приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_6, Комінтернівської державної нотаріальної контори, виконкому Новодофінівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, відділу БТ1 і РОН Комінтернівського району Одеської області про визнання недійсними та відміну заповіту, рішення виконкому Новодофінівської сільської ради, свідоцтва про право на спадщину за заповітом реєстрації права власності на житловий будинок, про зобовязання усунути перешкоди в користуванні власністю та вилучення із незаконного володіння земельної ділянки задовольнити частково.

Визнати недійсним заповіт від 25.12.2001 року, посвідчений приватним нотаріусом Одеського міською нотаріального округу ОСОБА_6, реєстр за №10348. складеного ОСОБА_8 на користь ОСОБА_3 на житловий будинок №10-а по вул.Центральна в с.Нова Дофінівка Комінтернівського району Одеської області.

Визнати неправомірним та скасувати рішення виконкому Новодофінівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області від 26.02.2002 року №21 «Про оформлення права приватної власності на житловий будинок, розташований в с.Нова Дофінівка по вул.Центральна, 10-а».

Визнати неправомірною та скасувати реєстрацію права власності за ОСОБА_3 від 08.02.2003 року в книзі 22, номер запису 513 на житловий будинок, розташований по вул.Центральна, 10 «а» с.Нова Дофінівка Комінтернівського району Одеської області.

Зобовязати ОСОБА_3 не перешкоджати ОСОБА_7 в користуванні земельною ділянкою площею 0.024 га, розташованою по вул.Центральна, 10 в с.Нова Дофінівка Комінтернівського зону Одеської області.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до 27.08.2010 року до апеляційного суду Одеської ласті через Комінтернівський районний суд Одеської області шляхом подачі в 10-денний строк від дня прогошення рішення заяви про апеляційне оскарження й подачу після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.

Суддя: