Справа № 22 ц 1963/10 Головуючий у 1-й інстанції Левик Я.А.
Категорія: 57 Доповідач в апел. Інстанції ОСОБА_1
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2010 року колегія суддів Судової палати у цивільних справах апеляційного суду Львівської області в складі:

головуючого: Бермеса І.В.

суддів: Гончарук Л.Я., Шандри М.М.

при секретарі Безп»ятко О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Львова цивільну справу за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Золочівської районної державної адміністрації Львівської області на постанову Золочівськогорайонного суду Львівської області від 29 грудня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Золочівської районної державної адміністрації Львівської області про визнання протиправними дій щодо ненарахування та невиплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -

в с т а н о в и л а :

Оскаржуваною постановою позов задоволено частково.

Визнано дії Управління праці та соціального захисту населення Золочівської районної державної адміністрації Львівської області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_2 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у період з 9 липня 2007 року по 31.12.2007 року відповідно до вимог ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» - протиправними.

Зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Золочівської районної державної адміністрації Львівської області провести нарахування і виплату ОСОБА_2 щомісячної державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» за період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року.

В задоволенні решти позову - відмовлено.

Постанову суду оскаржило Управління праці та соціального захисту населення Золочівської районної державної адміністрації Львівської області. Покликається на те, що судом порушено норми процесуального та матеріального права, неповністю зясовано обставини справи. Просить постанову скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити в позові повністю.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що її слід відхилити з наступних підстав.

Встановлено, що позивач звернулася до суду з позовом до відповідача в якому просила визнати дії відповідача неправомірними по призначенню, нарахуванню і виплаті їй сум допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 31.03.2007 року по травень 2009 року, зобов'язати відповідача нарахувати і виплатити за даний період відповідно до ст. 15 Закону України „Про державну допомогу сім"ям з дітьми" щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, мотивуючи тим, що 31.03.2007 року у неї народилась дочка ОСОБА_3. Згідно ст. 15 Закону України „Про державну допомогу сім"ям з дітьми" та Рішення Конституційного суду України від 09.07.2007 р. за № 6-рп/2007 вона мала право на отримання щомісячної допомоги у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Суд не вирішував питання про поновлення пропущеного позивачем строку на звернення до суду, а також про відмову у задоволенні адміністративного позову з підстав пропуску строку на звернення до суду, оскільки на цьому не наполягав відповідач і постанова суду в цій частині не оскаржується.

Задовольняючи позов, суд виходив з того, що дії відповідача щодо невиплати та відмови у перерахунку позивачці допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р. є неправомірними.

При цьому суд врахував, що щодо виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у 2007 році, то пунктом 14 статті 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» з метою приведення окремих норм законів у відповідність із цим Законом було зупинено дію статті 12, частини 1 статті 15 та пункту 3 розділу VIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» на 2007 рік.

Проте, рішенням Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09.07.2007 року визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», в тому числі і пункт 14 статті 71 в частині зупинення на 2007 рік дії статті 12, частини 1 статті 15 та пункту 3 розділу VIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» щодо встановлення розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Відповідно до вимог 2 статті 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

За таких обставин суд обґрунтовано виходив з того, що в період до 09.07.2007 року, позивач не мала права на виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в заявленому у позові розмірі, оскільки норма, якою передбачено це право, була зупинена.

В той же час, суд дійшов вірного висновку, що з моменту ухвалення рішення Конституційним Судом України відмова відповідача у перерахунку позивачу допомоги в розмірах, встановлених ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» є протиправною та безпідставною.

Суд вірно керувався вказаним Рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007 року, яке повинно застосовуватися до даних правовідносин, а тому безпідставними є покликання апелянта про те, що кошти не були передбачені Законом України «Про Державний бюджет України».

Ураховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків, викладених у постанові суду першої інстанції.

Постанова суду є законною і обґрунтованою, а тому підстави для її зміни чи скасування відсутні.

Керуючись п.1 ч.1 ст.307, ст.308, п.1 ч.1 ст.314, ст.315, ст.319 ЦПК України, колегія суддів,

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Золочівської районної державної адміністрації Львівської області відхилити.

Постанову Золочівськогорайонного суду Львівської області від 29 грудня 2009 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двох місяців до Верховного Суду України.

Головуючий:

Судді: