Справа №2а-13/10 18.08.2010 18.08.2010 18.08.2010
Провадження №22ц-6350/10
Справа № 22ц-6350/10 Головуючий у 1-й інстанції Сотська С.О.
Категорія 57 Доповідач апеляційного суду Кушнірова Т.Б.
18 серпня 2010 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Миколаївської області у складі:
головуючого - Славгородської Н.П.,
суддів: Кушнірової Т.Б., Буренкової К.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Миколаєві цивільну справу
за апеляційними скаргами
ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області
на постанову Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 21 квітня 2010 року
ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі ІНФОРМАЦІЯ_2 ), третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (далі УПФ)
визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
в с т а н о в и л а:
У травні 2009 року позивачі звернулися в суд з позовом до МОВК про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
Позивачі зазначали, що проходили службу у Збройних Силах України, були звільнені в запас з посад заступників командирів військових частин, перебувають на обліку як пенсіонери Міністерства оборони та отримують пенсію в порядку, що встановлений Законом України від 9 квітня 1992 року № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» (далі - Закон № 2262-XII).
З 01 січня 2008 року УПФ проведений перерахунок пенсії.
Посилаючись на те, що МОВК в представленій до УПФ довідці про розмір грошового забезпечення невірно визначив розрахунок посадових окладів та щомісячної надбавки за кваліфікацію, а саме в розмірі меншому, ніж передбачено нормативними актами, які визначають порядок обчислення грошового забезпечення військовослужбовцям, позивачі просили суд визнати дії МОВК протиправними та зобов`язати провести розрахунок розміру грошового забезпечення відповідно змін внесених до законодавства про пенсійне забезпечення пенсіонерів - військовослужбовців.
Постановою Первомайського міськрайонного суду від 21 квітня 2010 року позов задоволено частково. Визнані дії МОВК протиправними та зобов`язано провести з 01 січня 2008 року розрахунок розміру грошового забезпечення з урахуванням розміру посадового окладу відповідно до п. 8 наказу Міністра Оборони України № 707 від 30 грудня 2007 року «Про встановлення посадових окладів особам офіцерського складу Збройних Сил України» (далі наказ № 707).
В апеляційних скаргах ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 просять скасувати постанову суду та ухвалити нову постанову про задоволення позовних вимог в повному обсязі, посилаючись на невірне застосування судом норм матеріального права.
В апеляційній скарзі УПФ просить також скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою відмовити позивачам у задоволенні позову.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши наведені в скарзі доводи та дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню із наступних підстав.
Так, судом першої інстанції встановлено, що позивач ОСОБА_1 проходив військову службу на посаді начальника штабу заступника командира військової частини НОМЕР_1 , був звільнений в запас 31 липня 2001 року.
ОСОБА_2 звільнений в запас 14 листопада 1997 року з посади заступника командира військової частини НОМЕР_2 .
ОСОБА_3 звільнений в запас 18 липня 1998 року з посади заступника командира військової частини НОМЕР_3 .
ОСОБА_4 звільнений в запас 13 липня 2002 року з посади заступника командира бойового управління військової частини НОМЕР_4 .
Позивачам була призначена пенсія згідно Закону N 2262-XII .
Відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону № 2262-XII усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
З 01.01.2008 року на підставі вказаного закону а також постанов Кабінету Міністрів України № 1294 від 7 листопада 2007 року «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» (далі - постанова № 1294) та № 45 від 13.02.2008 року про «Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі постанова № 45) позивачам проведений перерахунок пенсії.
При цьому, ОСОБА_1 призначена до виплати пенсія в основному розмірі 53 відсотки грошового забезпечення, ОСОБА_2 в основному розмірі 65 відсотків грошового забезпечення, ОСОБА_3 в основному розмірі 50 відсотків грошового забезпечення, ОСОБА_4 в основному розмірі 56 відсотків грошового забезпечення на підставі поданих МОВК довідок, згідно з якими розмір посадових окладів позивачів обчислювався виходячи з розміру посадових окладів за штатом до 01 січня 2008 року за їх місцем проходження служби .
В той же час, наказом № 707 затверджено нові схеми посадових окладів для військовослужбовців з 01 січня 2008 року.
Відповідно до п. 8 наказу № 707 посадові оклади заступників керівника органу військового управління, військової частини, установи організації та заступників керівників структурних підрозділів, які не передбачені постановою № 1294 та не визначені наказом № 707, установлюються за штатом на 3 відсотки нижчими від посадових окладів відповідних військових керівників.
Таким чином, правильним є висновок суду першої інстанції щодо протиправності дій відповідача при проведенні такого розрахунку.
Стосовно надбавки за кваліфікацію, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції та зазначає наступне.
Пунктом 3 постанови № 1294 затверджено додаткові види грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у розмірах згідно з додатками 25-28. Додатком 25 до постанови № 1294, передбачена надбавка за кваліфікацію майстра в розмірі 11 відсотків, спеціаліста 8 відсотків посадового окладу.
Пунктом 7 постанови № 1294, передбачено, що до упорядкування додаткових видів грошового забезпечення, визначених згідно з додатками 25-28, їх виплата провадиться в межах затвердженого фонду грошового забезпечення в обсязі до 50 відсотків установленого згідно із зазначеними додатками розміру.
На підставі наведеного, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що позивачі не мають право на виплату надбавки за кваліфікацію ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 в розмірі 11 відсотків, ОСОБА_2 в розмірі 8 відсотків посадового окладу.
Доводи апеляційної скарги УПФ про те, що пенсія позивачам обрахована вірно відповідно до довідки про грошове забезпечення військовослужбовця наданої МОВК, спростовуються вищевикладеними висновками колегії суддів.
Керуючись статтями 303, 308, 315 ЦПК України, колегія суддів
Апеляційні скарги ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області відхилити , а постанову Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 21 квітня 2010 року залишити без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає.

Головуючий

Судді