Горохівський районний суд Волинської області
Спр № 2-1091-10
10 серпня 2010 року місто Горохів
Горохівський районний суд Волинської області в складі:
головуючого судді - Вілюка М.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Горохові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Горохівському Волинської області про неправомірні дії УПФ у Горохівському районі по нара: уванню пенсії,-
29 липня 2010 року ОСОБА_1 подав до суду заяву, в якій просить визнати дії Управління Пенсійного Фонду України в м. Горохів Волинської області неправомірними та зобов'язати відповідача нарахувати та виплачувати позивачу пенсію відповідно до вимог ст.ст. 50, 54 Закот України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»., починаючи з дня призначення пенсії, як інваліду II групи, потерпілому внаслідок аварії на ЧАЕС.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що йому як учасни : ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 1, інваліду II групи згідно Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастро и» повинна виплачуватись державна пенсія в розмірі 8 мінім ,ьних пенсій за віком та додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком. В звязку з чим просив УПФУ в м. Горохові н вати та. виплатити йому пенсію з
01.04.2007ро по 01.01.2008 рік та з 22.05.2008 року по 01.01.2010 рік, як інваліду II групи, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, однак відповідач відмовив, посилаючись на постанову Кабінету Міністрів України від 03.01.2002 року, якою встановлено базову величину для обчислення відповідних пенсій. Вважаючи дії відповідача щодо йідмови у нарахуванні та виплаті пенсії протиправними, просить визнати дії Управління Пенсійного Фонду України в м. Нововолинську Волинської області неправомірними та зобов'язати відповідача нарахувати та виплачувати позивачу пенсію відповідно до вимог ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»., починаючи з дня призначення пенсії, як інваліду II групи, потерпілому внаслідок аварії на ЧАЕС та стягнути з відповідача в його користь судові витрати по справі.
В судове засідання позивач ОСОБА_1 не Уявився, просить справу, розглядати у його відсутності, позовні вимоги підтримує.
Представник відповідача в судове засідання не зявився, подав суду заяву, в якій просить справу розглядати у його відсутності, позов не визнає.
Відповідачем також подано письмове заперечення на позов № 1940/09 17 від 03.08.2010 року, в якому просить в позові відмовити, оскільки розмір пенсії позивача відповідає вимогам пункту 28 розділу II Закону України від 28.12.2007 року №107-VI «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», де стаття 54 Закону України №796-ХІІ викладена в новій редакції, згідно з якою в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів III групи, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою не можуть бути нижчими ніж 140 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, шо позов слід за,: овольнити.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії і 29.04.2003 року визнаний інвалідом II групи внаслідок захворювання, повязаного з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС ( а.с.12).
Відповідно до ч.І ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також старості та в інших випадках, передбачених законом.
Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього життя і здоров'я, створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивного забруднення територій, проживання і трудової діяльності на них. соціального захисту потерпілого населення, визначені та закріплені в Законі України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Статтею 49 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи' передбачено, що пенсі: особі- , які віднесені до категорій 1, 2«, 3, 4 встановлюються у вигляді: а) державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.
Відповідно до п.п. 12 п. 28 розділу II «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 року, який набрав чинності 01.01.2008 року, текст статті 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» було викладено у новій редакції відповідно, до якої особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, зокрема, інвалідам II групи, в розмірі 15 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Крім того, п.п.15 п. 28 розділу II «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та по внесення змін до деяких законодавчих актів України 28.12.2007 року, який набрав чинності 01.01.2008 року, текст статті 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» було також викладено у новій редакції, відповідно до якої в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими, зокрема, для учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987-1990 роках по II групі інвалідності, 140 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Проте рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року у справі №1-28/2008 було визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) положення пункту 28 розділу II «Внесення змін до деяких законодавчих актів України Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України - Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України». Положення пункту 28 розділу II «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» Закону України ¦«Про Державний бюджет України на 2008 рік та по внесення змін до деяких законодавчих актів України, які визнані неконституційними втратили чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України» вказаного рішення, у якому, крім того, було вказано на його преюдиціальність при розгляді судами загальної юрисдикції позовів у зв'язк/ з правовідносинами, що виникли внаслідок дії неконституційного акта. Абзацом З частини 1 статті 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка набрала чинності з 22.05.2008 року, визначено, що особам, віднесеним до 1 категорії, інвалідам III групи призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю в розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком.
Частішою 4 статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, як постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», чинної з
22.05.2008року, передбачено, що в усіх випадках розміри пенсій для інв- ідів, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не можуть б/тм нижчими, по II групі інвалідності 8 мінімальних пенсій за віком.
Зі зміст;, ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, як; постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» випливає, що за основу нарахування пенсії та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, береться мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно чинного законодавства визначається лише за правилами, передбаченими ч. і ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», та встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.
Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язанні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, шо передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч.З ст. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які..постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», чинної з 22.05.2008 року, у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, особам, віднесеним до 1, 2, 3, 4 категорій, та розмір щомісячної компенсації сімям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Нарахування та виплата пенсії здійснюється з дня встановлення групи інвалідності.
Статтею 71 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що дія положень цього Закону не може призупинятися іншими законами, крім законів про внесення змін до цього Закону. Оскільки до
22.05.2008року діяли зміни, внесені Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», статті 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд приходить до виснов про задоволення позовних вимог про зобовязання відповідача провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 державну пенсію в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, в розмірі 75 процентів мінімальної пенсії з 29.07^2007 року по 01.01.2008 рік, з 22.05.2008 року по 29.12.2009 рік.
Керуючись ст.ст. 212, 213. 214, 215 ЦПК України, на підставі ст.ст. 50. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд-
Позов задовольнити частково.
Визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України у м. Горохові Волинської області щодо відмови ОСОБА_1 нарах1 ванні та виплаті пенсії відповідно до вимог ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в місті Горохів Волинської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 державну пенсію в розмірі 8 (вісім) мінім; ьних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю в розмірі 75 (сімдесят пять) відсотків мінімальної пенсії за віком з 29.07.2007 року по 31.12.2007 рік, з 22.05.2008 року' по 29.12.2009 року на підставі положень ст.ст. 50, 54 Закону України
«Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастро фи»,
В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутніми у судовому засіданні під час проголошення судового рішення можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Суддя Горохівського районного суду