Справа № 2-367/10
Рішення

Іменем України

"03" червня 2010 р. Кагарлицький районний суд

Київської області в складі:

головуючого судді Кириченка В.І.

при секретарі Марчук Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кагарлику справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області

про визнання дій неправомірними, зобовязання провести перерахунок державної і додаткової пенсій та виплатити заборгованість, зобовязання на майбутнє проводити перерахунок ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 мотивував позов тим, що він як інвалід 2 групи внаслідок захворювання, повязаного з участю в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС має право на призначення і виплату йому відповідачем щомісячно державної пенсії, передбаченої ст.54 ч.4 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії, передбаченої ст.50 ч.І Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком. Для визначення розміру мінімальної пенсії за віком при цьому підлягає застосуванню розмір прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність, установлений у законі про Державний бютжет України на відповідний рік . Перерахунок пенсій слід проводити з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму. Але відповідач не дотримувався вимог вказаного законодавства і виплачував менші розміри державної та додаткової пенсій. На заяву позивача відповідач відмовився здійснити перерахунок вказаних вище пенсій і виплатити не донараховані з вини відповідача суми.

Позивач просив суд визнати дії відповідача що до вказаної відмови неправомірними. Зобовязати відповідача здійснити перерахунок вказаних пенсій з

16.11.2006року та виплатити заборгованість на підставі вказаних вище вимог ст.ст. 50,54 Закону України від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та в подальшому проводити перерахунки у зі зміною прожиткового мінімуму відповідно до ст. 67 цього ж Закону.

В судовому засіданні позивач пояснив, що позов підтримує і уточнив, що відповідач зобов»язаний виплачувати йому додаткову пенсію, передбачену ст.50 ч.І Тйшзяу Утсражь П^> «їхяж^с. є сащядолшй. чахист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком і зобовязати відповідача здійснити перерахунок вказаних пенсій з 16.12.2006 року та виплатити заборгованість.

В судове засідання відповідач не зЯвився і в письмових запереченнях вказано, що відповідач діяв відповідно до визначених повноважень та згідно діючого законодавства і позивач пропустив строк позовної давності, а тому просив відмовити у позові.

Судом встановлено, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і інвалідом 2 групи внаслідок захворювання, повЯзаного з впливом аварії на ЧАЕС. Позивач має право на нарахування і виплату йому відповідачем ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області державної пенсії, передбаченої ст.54 ч.4 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 8 мінімальних

пенсій за віком та додаткової пенсії, передбаченої ст.50 ч.І Закону України "Про стату с і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи'' в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком. Для визначення мінімальної пенсії за віком підлягає застосуванню розмір прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність, установлений у законі про Державний бютжет України на відповідний рік та Законі України від 20.10.2009 року №1646-VI за період часу з 02.04.2007 року по

31.12.2007 року і з 22.05.2008 року по 30.04.2010 року

Законом України Про Державний бютжет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України ст.50 ч.І Закону України "Про

статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи було викладено в слідуючій редакції- інвалідам 2 групи призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі- 20 % прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність, а ст.54 ч.4 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи було змінено і визначено, що у всіх випадках розміри пенсій для інвалідів , щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими для учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987-1990 роках по 2 групі інвалідності- 150 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Рішенням Коституційного Суду України від 22.05.2008 року вказані зміни визнані неконституційними.

Відповідач нарахував та виплатив позивачу державної пенсії з

02.04.2007 року по 31.07.2007 року по 624,40 грн. щомісячно, з 01.08.2007 року по

30.09.2007 року по 2457,06 грн. щомісячно, з 01.10.2007 року по 31.12.2007 року по 2484,55 грн. щомісячно. А також додаткової пенсії з 02.04.2007 року по 31.07.2007 року по 14,93 грн. щомісячно, з 01.08.2007 року по 31.12.2007 року по 12,47 грн. щомісячно.

А також нарахував та виплатив позивачу державної пенсії з 22.05.2008 року по 28.02.2009 року по 2483,07 грн. щомісячно, з 01.03.2009 року по 30.04.2010 року по 2525,80 грн. за кожен місяць. А також додаткової пенсії за травень і червень 2008 року по 96,20 грн за кожен місяць, за липень, серпень, вересень 2008 року по 96,40 грн за кожен місяць, за жовтень, листопад і грудень 2008 року, а також за січень, лютий, березень, квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень і жовтень 2009 року по 99,60 грн за кожен місяць. За листопад і грудень 2009 року по 114,60 грн. за кожен місяць та січень , лютий, березень 2010 року по 139 грн. за кожен місяць і за квітень 2010 року 141,20 грн..

Вказані обставини підтверджуються письмовими запереченнями на позов, повідомленням відповідача про проведені позивачу виплати, випискою з акту огляду МСЕК, відповіддю відповідача на заяву позивача про перерахунок пенсій.

При розрахунку розміру пенсій пенсіонеру за вказаний судом період слід виходити з розміру мінімальної пенсії за віком яка визначається відповідно до вимог ч.І ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування , так як держава гарантує права громадян на соціальний захист згідно ст.ст.22,46 Конституції України, а не з положень постанов КМ України від 28.05.2008 року №530, від

16.07.2008 року №654, від 26.07.1996 року №831 та №836 на які посилається відповідач, враховуючи пріорітетність закону над постановою.

Відповідно до ст.28 ч.І Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність, визначеного законом.

Відповідно до ст.65 Закону України Про Державний бютжет України на 2006 рік прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для осіб які втратили працездатність становив з 1.10. 2006 року-366 грн.

Відповідно до ст.62 Закону України Про Державний бютжет України на 2007 рік прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для осіб які

втратили працездатність становив з 1.01. 2007 року-380 грн., з 1.04. 2007 року-406 грн., з 01. 10. 2007 року-411 грн,

Відповідно до ст.58 Закону України Про Державний бютжет України на

2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для осіб які втратили працездатність становив з 01.01.2008 року-470 грн., з 01.04.2008 року-481 грн., з 01.07.2008 року-482 грн., з 01.10.2008 року-498 грн.

Відповідно до ст.54 Закону України Про Державний бютжет України на

2009 рік установлено, що у 2009 році прожитковий мінімум на одну особу для тих хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення, в розмірах, що діяли у грудні 2008 року.

Відповідно до ст. 1 ЗУ Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати від 20.10.2009 року №1646-VI установлено, що прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для осіб які втратили працездатність становив з 01.11.2009 року-573 грн., з 01.01.2010 року-695 грн., 01.04.2010 року-706 грн.

Слід було нарахувати і виплатити у 2007 році за квітень, травень, червень, липень, серпень і вересень по 406X8=3245 грн державної пенсії за кожен місяць і додаткової пенсії 406:100X75=304,5 грн за кожен місяць. За жовтень, листопад і грудень по 411X8=3288 грн за кожен місяць і додаткової пенсії по 411:100X75=308,25 грн за кожен місяць.

Також слід було нарахувати і виплатити у 2008 році державної пенсії за 10 днів травня з 22.05.2008 року 481X8:31X10=1241,29 грн і додаткової пенсії 481:31X10:100X75=116,37 грн. За червень 481X8=3848 грн державної пенсії і додаткової пенсії 481:100X75=360,75 грн. За липень, серпень і вересень по 482X8=3856 грн державної пенсії за кожен місяць і додаткової пенсії 481:100X75=360,75 грн за кожен місяць. За жовтень, листопад і грудень по 498X8=3984 грн державної пенсії за кожен місяць і додаткової пенсії 498:100X75=373,5 грн за кожен місяць..

Слід було нарахувати і виплатити у 2009 році державної пенсії з 1 січня 2009 року по 31.10.2009 року включно 498X8=3984 грн. державної пенсії за кожен місяць і додаткової пенсії 498:100X75=373,5 грн за кожен місяць. З 01.11.2009 року по

31.12.2009року включно 573X8=4584 грн. державної пенсії за кожен місяць і додаткової пенсії 573:100X75=429,75 грн. З 01.01.2010 року по 31.03.2010 року включно 695X8=5560 грн. державної пенсії за кожен місяць і додаткової пенсії 695:100X75=521,25 грн., за квітень 2010 року 706X8=5648 грн. державної пенсії за кожен місяць і додаткової пенсії 706:100X75= 529,5 грн., а не суми які нарахував і виплатив відповідач позивачу, що вказані вище.

За період з 01.01.2008 року по 21.05.2008 року, коли діяли вказані вище неконституційні положення, вимоги позивача до відповідача не підлягають задоволенню, так як рішенням Конституційного Суду України на відповідача не покладався обов'язок перерахувати пенсії та виплатити різницю у звязку з дією неконституційних положень і такий же обовязок на відповідача не покладався будь-яким Законом України на виконання вказаного рішення та такий обовязок не передбачений Законом України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Тому в цій частині позовних вимог слід відмовити.

Позовні вимоги про зобовязання відповідача на майбутнє проводити перерахунок пенсій та їх щомісячну виплату відповідно до вимог ст.ст.67 Закону України від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи не підлягають задоволенню, так як не встановлено порушень відповідачем прав позивача у майбутньому.

За період з 16.12.2006 року по 01.04.2007 року позовні вимоги позивача не підлягають задоволенню у звязку з пропуском позивачем без поважних причин строку звернення до суду за захистом своїх прав в 3 роки який обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення свого права відповідно до ст. 257 ч.І, 261 ч.І ЦПК України. Суд враховує, що про порушення своїх прав позивач повинен був дізнатися в момент здійснення йому щомісячно виплати не в розмірі на який вказує позивач. А позовну заяву позивач подав тільки 02.04.2010 року . Згідно ст.267 ч.4 ЦПК України сплив позовної давності є піставою для відмови у задоволенні позову, якщо на цьому наполягає відповідач. Відповідач наполягав на відмові у задоволенні позову з цієї підстави.

Тому слід визнати неправомірними дії ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області у відмові провести перерахунок та виплату державної пенсії та додаткової пенсії ОСОБА_1.

Зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області перерахувати ОСОБА_1 державну пенсію, передбачену ст.54 ч.4 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію, передбачену ст.50 ч.І Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком для визначення якої підлягає застосуванню розмір прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність, установлений у законі про Державний бютжет України на відповідний рік та ЗУ Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати від 20.10.2009 року №1646-VI за період часу з

02.04.2007року по 31.12.2007 року і з 22.05.2008 року по 30.04.2010 року та зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області виплатити йому заборгованість яка утворилась за вказаний період часу внаслідок неправильних нарахувань вказаних пенсій.

В решті позовних вимог відмовити.

Керуючись ст.ст.22,46 Конституції України, ст.ст.50,54 Закону України від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст.28 ч.І Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування , ст.ст.10, 60, 212, 214 ЦПК України, суд,-

Вирішив:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірною дії ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області у відмові провести перерахунок та виплату державної пенсії та додаткової пенсії ОСОБА_1.

Зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області перерахувати ОСОБА_1 державну пенсію, передбачену ст.54 ч.4 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію, передбачену ст.50 ч.І Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком для визначення якої підлягає застосуванню розмір прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність, установлений у законі про Державний бютжет України на відповідний рік та ЗУ Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати від 20.10.2009 року №1646-VI за період часу з

02.04.2007року по 31.12.2007 року і з 22.05.2008 року по 30.04.2010 року та зобов'язати ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області виплатити йому заборгованість яка утворилась за вказаний період часу внаслідок неправильних нарахувань вказаних пенсій.

В решті позовних вимог відмовити.

Заяву про апеляційне оскарження рішення суду може бути подано протягом 10 днів з дня проголошення рішення суду, а апеляційну скаргу на рішення суду протягом 20 днів після подачі вказаної заяви. Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст.223 ЦПК України.

Суддя: В.І. Кириченко