Красилівський районний суд Хмельницької області
справа № 2-542/10
29 вересня 2010 року
Красилівський районний суд Хмельницької області в складі: головуючого - судді Федишина І.В. при секретарі Довгалюк Е.В., з участю позивача ОСОБА_1,
представника відповідача - управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Красилові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі про визнання рішення відповідача про » відмову в призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах незаконним, зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі призначити йому пільгову пенсію за віком, нарахувати та виплатити йому невиплачену пільгову пенсію за віком з 10 листопада 2009 року - дня досягнення 55-и років, -
У травні 2010 року позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом.
На обгрунтування своїх вимог ОСОБА_1 зазначив, що 13.01.2010, розглянувши його заяву про призначення пенсії за віком на пільгових умовах та додані до неї документи, управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі відмовило йому в призначенні пенсії за віком на , пільгових умовах на підставі того, що період його роботи трактористом не зараховується до пільгового стажу, оскільки в книгах обліку розрахунків та заробітної плати не вказано займану ним посаду. Вважає рішення про відмову в призначенні пенсії незаконним тому, що період його роботи, пов'язаної з безпосередньою зайнятістю у виробництві сільськогосподарської продукції (тракторист, бригадир тракторної бригади) становить 29 років 5 місяців та 5 днів, доказом чого є записи в його трудовій книжці колгоспника, яку він надав до своєї заяви. Просить визнати рішення відповідача про відмову в призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах незаконним, зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі призначити йому пільгову пенсію за віком, нарахувати та виплатити йому невиплачену пільгову пенсію за віком з 10 листопада 2009 року - дня досягнення 55-и років.
У судовому засіданні позивач ці вимоги підтримав.
Представник відповідача позов не визнав, надав суду письмове заперечення, згідно якого органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а 1 також у необхідних випадках перевіряти обгрунтованість їх видачі. Періоди роботи в агрофірмі "Пашутинці" не зараховуються до пільгового стажу позивача тому, що в книгах обліку розрахунків та заробітної плати не вказана займана позивачем посада. Розбіжностей між довідками з районного трудового архіву та книгами обліку розрахунків та заробітної плати не встановлено. Просить відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1
Заслухавши пояснення учасників процесу та дослідивши матеріали
справи, суд вважає, що провадження в справі підлягає закриттю з наступних
Відповідно до записів у паспорті ОСОБА_1 народився 10 листопада 1954 року, право на пенсі за віком на пільгових умовах виникло 10 листопада
2009року. Згідно записів у трудовій книжці БТ-ІІ № 6564198, ОСОБА_1 працював: у 1972 році, з 1975 по 16 лютого 1992 року (18 років 16 днів) -
трактористом у колгоспі імені Дзержинського; з 16.02.1992 року по 20.11.1996 (4 роки 9 місяців 4 дні) - трактористом у радгоспі "Пашутинський", з 20.11.1996 по 31.12.1997 (1 рік 1 місяць 11 днів) - трактористом у агрофірмі "Пашутинці", з 26.06.2006 по 13.01.2007 ( 4 місяці 18 днів) - трактористом, комбайнером ФГ "Степ-06". Всього стаж тракториста-машиніста ОСОБА_1, безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції в підприємствах сільського господарства, згідно записів у його трудовій книжці, становить 26 років 3 місяці 18 днів.
Згідно стст.13, 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі; основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
У судовому засіданні встановлено, що записи в трудовій книжці позивача, починаючи з 1971 року та по 04.01.2005, зроблено працівниками агрофірми "Пашутинці". Згідно архівної довідки Красилівського районного трудового архіву № 400 від 24 грудня 2009 року, радгосп "Пашутинський" перейменовано в агрофірму "Пашутинці" в 1996 році.
Відповідно до п.10 постанови Ради Народних Комісарів СРСР від 20 грудня 1938 року № 1320 "Про введення трудових книжок", що діяла на момент прийняття позивача на роботу, всі записи після видачі трудової книжки повинні вноситися адміністрацією підприємства негайно по видачі наказу чи розпорядження; так само оформляються записи в подальших місцях роботи. Аналогічні вимоги містяться і в п.2.3 Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, установах та організаціях, затвердженої постановою Державного комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 20 червня 1974 року № 162, яка діяла до 1993 року та в п.2 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29 липня 1993 року № 58, чинній на даний час.
Враховуючи, що позивача прийнято на роботу в 1971 році, а записи в його трудовій книжці вперше зроблено після виникнення агрофірми "Пашутинці", тобто після 1996 року, суд приходить до висновку, що трудова книжка позивача не може бути визнана документом, який підтверджує стаж роботи, оскільки оформлена з порушенням передбаченого законодавством порядку.
Позивач з метою підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах, доказів звернення до зазначеної Комісії, створеної при головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в судове засідання не надав.
Для підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах позивачу необхідно звернутися до Комісії, створеної при головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.
Відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами" від 18 лютого 2010 року ІМ1691-//І, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо спорів з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, речового майна, пайків або грошової компенсації замість них.
Рішенням Конституційного Суду України № 19-рп/2010 від 09 вересня 2010 року в справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами" визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами" від 18 лютого

2009року № 1691VI, які втратили чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України Рішення.

Враховуючи викладене, позовна заява ОСОБА_1 не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Згідно вимог ст.205 ч.І п.1 Цивільного процесуального Кодексу України суддя закриває провадження в справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

У відповідності до ст.18 ч.І п.4 Кодексу адміністративного судочинства України даний спір повинен бути розглянутий у порядку адміністративного судочинства. Для його вирішення позивачу слід подати до суду на загальних підставах адміністративний позов.

Керуючись стст.2, 205, 293 ЦПК України, ст.18 КАС України,

УХВАЛИВ:

Закрити провадження в цивільній справі за цивільним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі про визнання рішення відповідача про відмову в призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах незаконним, зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі призначити йому пільгову пенсію за віком, нарахувати та виплатити йому невиплачену пільгову пенсію за віком з 10 листопада 2009 року - дня досягнення 55-и років.

Ухвалу про закриття провадження в справі невідкладно надіслати позивачеві.

На ухвалу через Красилівський районний суд до апеляційного суду Хмельницької області може бути подана апеляційна скарга протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня і отримання копії ухвали.

Суддя