Дата документу 13.09.2010
Справа № 2-7378/2010
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 вересня 2010 року м. Мелітополь

Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області у складі:

головуючого - судді Колодіної Л.В.,

при секретарі Якімові С.П.,

за участю представника відповідача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Мелітополі Запорізької області цивільну справу за позовом

ОСОБА_2

до

Управління Пенсійного фонду України в Мелітопольському районі Запорізької області

Про зобовязання перерахунку пенсії,

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулася до суду з позовом до відповідача про зобовязання перерахунку пенсії.

В позові відповідачка зазначає, що з 27 липня 2001 року їй відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» була призначена пенсія по інвалідності у розмірі пенсії за віком, до розміру якої застосовувався показник середньої заробітної плати працівників в галузях національної економіки за 2007 рік, який становив 1197 грн. 91 коп.

Позивачка вказує, що вона після призначення пенсії продовжила працювати, і у відповідності до ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» відповідач повинен їй зробити перерахунок пенсії, застосувавши показник середньої заробітної плати працівників в галузях національної економіки за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, а це є 2009 рік, і розмір такої заробітної плати становив 1650 грн. 43 коп.

Позивачка зазначає, що відповідач відмовив їй в перерахунку пенсії, тому вона просить суд скасувати розпорядження про проведення перерахунку її пенсії та зобовязати відповідача провести перерахунок її пенсії з 01 травня 2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в галузях національної економіки за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, а це є 2009 рік, і розмір такої заробітної плати встановлено у розмірі 1650 грн. 43 коп.

В судове засідання зявилась представник відповідача.

Від позивачки до суду надійшла заява з проханням слухати справу у її відсутність, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

В судовому засіданні представник відповідача не визнала позовні вимоги позивачки у повному обсязі та суду пояснила, що Пенсійний фонд діє на підставі Положення про Пенсійний фонд України від 24.10.2007 р. № 1261 і відповідно до п. 15 цього Положення здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку його територіальні управління. Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2009 року зміни, що були внесені до ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині визначення показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсії, були визнані неконституційними, проте рішення відновлення чинності зазначеної норми в попередній редакції не приймалось. У звязку з цим перерахунки пенсій проводились відповідно до п.п 3 п. 11 Постанови КМУ від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян». До законодавчого врегулювання цього питання Міністерство праці та соціальної політики України разом з Пенсійним фондом України забезпечили здійснення перерахунків із середньої заробітної плати в розмірі 1197 грн. 91 коп. Представник вважає, що дії відповідача є правомірними і відсутні підстави щодо зобовязання відповідача провести перерахунок пенсії позивачці із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в галузях національної економіки за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, а це є 2009 рік. Тому представник просить суд відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Суд, заслухавши пояснення представника відповідача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, встановивши обставини і перевіривши їх доказами, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Згідно ст. 11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_2 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Мелітопольському районі Запорізької області та отримує пенсію за віком.

Згідно з особистою заявою позивача від 15.05.2010 року про перерахунок пенсії з урахуванням додаткового стажу та заробітку, відповідачем з 01.05.2010 року проведено перерахунок пенсії позивачці відповідно до підпунктів 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».

Пенсію позивачці перераховано із загального стажу 10 років 09 місяців (станом на 30.04.2010 року) з урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2007 рік (1197 грн. 91 коп.), середньомісячний заробіток для обчислення пенсії склав 1969,22 грн. (індивідуальний коефіцієнт заробітної плати - 1,60244). Розмір пенсії з 01.05.2010 року становить 1231,66 грн.

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині 1 статті 40 цього Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу, починаючи з 1 липня 2000 року. У разі, якщо страховий стаж становить менший період, ніж передбачено абзацом першим цієї частини, враховується заробітна плата (дохід) за фактичний страховий стаж. За вибором особи, яка звернулася за пенсією, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключається період до 60 календарних місяців страхового стажу підряд за умови, що зазначений період становить не більше ніж 10 відсотків тривалості страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі. У всіх випадках, крім випадку, передбаченого абзацом другим частини першої цієї статті, період, за який враховується заробітна плата, після виключення 10 відсотків тривалості страхового стажу, не може бути меншим ніж 60 календарних місяців. Для визначення розміру пенсії за віком відповідно до частини другої статті 27 цього Закону заробітна плата для обчислення частини пенсії за період страхового стажу до набрання чинності цим Законом визначається на умовах і в порядку, передбачених законодавством, що діяло раніше, а для обчислення частини пенсії за період страхового стажу після набрання чинності цим Законом - на умовах, передбачених абзацом першим цієї частини. Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що під час обчислення пенсії застосовується середня заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади у галузях статистики, економіки, праці та соціальної політики і фінансів.

Отже, виходячи з принципу пріоритетності законів над підзаконними актами, при визначенні розміру пенсії позивачеві застосуванню підлягають ч.ч. 1, 2 ст. 40, ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Статтею 22 Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Право позивача на отримання зазначеної пенсії закріплено у Законі, гарантовано державою та підтверджується відповідними доказами, а обов'язок здійснення перерахунку пенсії позивача покладено саме на Управління Пенсійного фонду України в Мелітопольському районі Запорізької області.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивачки є обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню.

У звязку з чим, суд вважає за необхідне скасувати розпорядження відповідача про проведення перерахунку пенсії позивачці на підставі заяви від 15 травня 2010 року та зобов'язати відповідача вчинити дії щодо перерахунку та виплати пенсії позивачу у відповідності з вимогами, встановленими ч.ч. 1, 2 ст. 40, ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в галузях національної економіки за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, а це є 2009 рік, і розмір такої заробітної плати становить 1650 грн. 43 коп., з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 19, 22 Конституції України, ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 10, 11, 209, 179, 212-215 ЦПК України суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Мелітопольському районі Запорізької області про зобовязання перерахунку пенсії задовольнити в повному обсязі:

Скасувати розпорядження Управління Пенсійного фонду України в Мелітопольському районі Запорізької області про проведення перерахунку пенсії ОСОБА_2 на підставі заяви від 15 травня 2010 року.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Мелітопольському районі Запорізької області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, у відповідності з вимогами, встановленими ч.ч. 1, 2 ст. 40, ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в галузях національної економіки за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, а це є 2009 рік, і розмір такої заробітної плати становить 1650 грн. 43 коп., з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

Рішення може бути оскаржене в апеляційний суд Запорізької області через Мелітопольський міськрайонний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: Л.В. Колодіна