Новокаховський міський суд Херсонської області
Справа №2-1070/10
УХВАЛА

Іменем України

18 травня 2010 року

Новокаховський міський суд Херсонської області в складі:

головуючого судді: Червоненка Д.В.

при секретарі Білодід О.О.

за участю позивача: ОСОБА_1

представника позивача: ОСОБА_2

представника відповідача: ОСОБА_3

розглянувши під час попереднього судового засідання в м. Нова Каховка Херсонської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до комунального підприємства «Каховське БТ1» про визнання права власності, зобов'язання вчинити дії, -

встановив:

Позивач звернувся до суду із вказаним позовом, посилаючись на те, що є власником об'єкту незавершеного будівництва платної автостоянки за адресою: м. Нова Каховка Херсонської області, вул. Довженко, 47, проте з невідомих йому причин, за протестом прокурора, відповідач виключив відомості з реєстру прав власності на нерухоме майно запис про реєстрацію за ним права власності на вказаний об'єкт незавершеного будівництва. Просив суд визнати за ним право власності на незавершене будівництво платної автостоянки за адресою: м. Нова Каховка Херсонської області, вул. Довженко, 47 та зобов'язати КП «Каховське БТІ» внести в реєстр прав власності на нерухоме майно запис про реєстрацію за ним права власності на незавершене будівництво платної автостоянки за адресою: м. Нова Каховка Херсонської області, вул. Довженко, 47.

Під час попереднього судового засідання судом уточнено позовні вимоги і встановлено, що предметом спору у даній справі є правомірність дій відповідача щодо виключення запису про реєстрацію за позивачем права власності на нерухоме майно.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Так, в силу ст. 15 ЦПК України, суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за привилами іншого судочинства.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

За змістом п. 1 ст. З КАС України, справа адміністративної юрисдикції переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

В силу підпункту 10 п. "б" ст. 30 Закону України "Про місцеве самоврядування^ Україні", до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить, зокрема, делеговане повноваження щодо обліку та реєстрації відповідно до закону об'єктів нерухомого майна незалежно від форм власності.

Відносини, пов'язані з державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно всіх форм власності, їх обмежень та правочинів щодо нерухомості регулюються нормами Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень", що визначення цього Закону.

Відповідно до п. 1 ст. 4 Закону, обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права на нерухоме майно, що знаходиться на території України, фізичних та юридичних осіб, держави, територіальних громад, іноземців та осіб без громадянства, іноземних юридичних осіб, міжнародних організацій, іноземних держав, зокрема, право власності на нерухоме майно.

В силу п. 4 ст. 5 Закону, державна реєстрація прав проводиться місцевими органами державної реєстрації прав виключно за місцем знаходження нерухомого майна, а саме: в містах Києві та Севастополі, місті обласного підпорядкування, районі.

Місцевими органами державної реєстрації, у відповідності з ст. 7 Закону, є відділеннями державної госпрозрахункової юридичної особи з консолідованим балансом (центру державного земельного кадастру).

У відповідності з п. 5 Прикінцевих положень зазначеного Закону, до створення єдиної системи органів реєстрації прав, а також до формування Державного реєстру прав у складі державного земельного кадастру реєстрація об'єктів нерухомості проводиться комунальними підприємствами бюро технічної інвентаризації. Повноваження бюро технічної інвентаризації щодо реєстрації прав власності на нерухоме майно на час звернення позивача щодо здійснення реєстрації також визначені п. 1.3 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, що затверджено наказом Міністерства юстиції України від 7 лютого 2002 року N 7/5 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18.02.2002 р. за N 157/6445).

Державну реєстрацію прав власності згідно п. 1.3 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 28 січня 2003 року N 6/5 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 28 січня 2003 року N 66/7387) здійснюють комунальні підприємства бюро технічної інвентаризації.

Отже, в даному випадку, відповідач виконує делеговані йому виконавчим органом місцевого самоврядування повноваження щодо реєстрації прав власності на нерухоме майно.

Тому, в розумінні п. 7 ст. З КАС України, відповідач у справі є субектом владних повноважень, а відносини між сторонами - це публічно-правовий спір, який підвідомчий суду, до компетенції якого належить розгляд адміністративних справ.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 205, 206 ЦПК України, суд, -

ухвалив:

Провадження в цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до комунального підприємства «Каховське БТІ» про визнання права власності, зобов'язання вчинити дії, закрити.

Роз'яснити позивачу його право на звернення із зазначеним позовом до суду в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Херсонської області через Новокаховський міський суд Херсонської області.

Заяву про апеляційне оскарження ухвали суду може бути подано протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може" бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Д. В. Червоненко