Справа № 22 ц- 1991/10
Головуючий у 1 -й інстанції - ОСОБА_1
Доповідач в апел. Інстанції - ОСОБА_2
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 червня 2010 року колегія суддів Судової палати у цивільних справах апеляційного суду Львівської області в складі:

головуючого: Бермеса І.В.

суддів: Гончарук Л.Я., Шандри М.М.

при секретарі Гуняк О.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Львова цивільну справу за апеляційний скаргою. Управління праці та соціального захисту населення Дрогобицької міської ради у Львівській області на постанову Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 25 вересня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Дрогобицької міської ради у Львівській області про стягнення невиплаченої щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

встановила:

Постановою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 25 вересня 2009 року позов задоволено.

Визнано неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Дрогобицької міської ради у Львівській області щодо призначення державної допомоги ОСОБА_3 по догляду за дитиною за період з 09 липня 2007 року по З1 грудня 2007 року.

Зобовязано Управління праці та соціального захисту населення Дрогобицької міської ради у Львівській області провести ОСОБА_3 перерахунок та грошову допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 09.07. 2007 року по 31.12.2007 року з урахуванням сум , що отримані нею згідно ст. 56 Закону України „Про державний бюджет на 2007 рік».

Постанову суду оскаржило Управління праці та соціального захисту населення Дрогобицької міської ради у Львівській області. Покликається на те, що судом порушено норми процесуального?^ матеріального права, неповністю зясовано обставини справи. Просить постанову скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити в позові повністю.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що її слід відхилити з наступних підстав.

Встановлено, що позивач звернулася до суду з позовом до Управління праці та соціального захист населення Дрогобицької міської ради у Львівській області про визнання неправомірною відмови у перерахунку допомоги та стягнення невиплаченої щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. В підтвердження позовних вимог посилається ка те, що є матір'ю дитини ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1. Відповідно до ст. 15 Закону України „ Про державну допомогу сім'ям з дітьми» їй щомісячно повинна виплачуватися допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі встановленому законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Але всупереч вимог ст. 15 зазначеного закону щомісячна допомога виплачувалася не в повному обсязі. Коли звернулась до Управління праці та соціальногоЗахисту населення Дрогобицької міської ради про перерахунок та виплату недоплаченого розміру допомоги, їй було відмовлено з посиланням на положення ЗУ „Про Державний бюджет на 2007 рік", а тому просила визнати неправомірною відмову у перерахунку допомоги та стягнути недоплачені суми щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 09 липня 2007 року по грудень 2007 року в сумі 2116,12 грн. , за 2008 рік 4923,00 грн. та компенсацію втрати частини грошових доходів у зв'язку із порушенням строків виплати допомоги за 2007 рік в сумі 757,34 грн. та за 2008 рік 596,69 грн.

Задовольняючи позов, суд виходив з того, що дії відповідача щодо невиплати та -відмови у перерахунку позивачці допомоги по догляду за дитиною донькою ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 до досягнення нею трирічного віку за період з 09.07.2007 р. по 31.12.2007;р. є неправомірними. При цьому суд всебічно проаналізував норми матеріального та процесуального законір, що регулюють дані правовідносини.

Разом з цим, при нарахуванні та виплаті позивачу цього виду державної допомоги, відповідач керувався статтею 56 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», якою передбачено, що у 2007 році допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» здійснюється за рахунок коштів відповідної субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам у розмірі, що дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних, та середньомісячним сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 гривень для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України, а також пунктом 14 статті 71 Закону України «Про держаний бюджет України на 2007 рік», яким зупинено на 2007 рік дік 1 статті 12, частини 1 статті 15 та пункту 3 розділу VIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми».

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» (в редакції, чинній 1 на момент виникнення правовідносин) право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за цим Законом має не застрахована в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування особа (один з батьків дитини, усиновитель, опікун, баба, дід або інший родич), яка фактично здійснює догляд за дитиною.

Статтею 14 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» визначено умови призначення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

При цьому статтею 15 (в редакції, чинній на момент виникнення правовідносин) зазначеного закону встановлено, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09.07.2007 року визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення Закону України «Про Державний 1 бюджет України на 2007 рік» в тому числі пункту 14 статті 71 в частині зупинення на 2007 рік дії статті 12 частини 1 статті 15 та пункту 3 розділу VIII «Прикінцеві положення» Закон' України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» щодо встановлення розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Ураховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків, викладених у постанові суду першої інстанції. ' -

Постанова Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області є законною і обгрунтованою, а тому підстави для її зміни чи скасування відсутні.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст.307, ст.308, п. 1 ч. 1 ст.314, ст.315, ст.319 ЦПК України, колегія суддів,

ухвалила:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Дрогобицької міської ради у Львівській області відхилити.

Постанову Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 25 вересня 2009 року і залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двох місяців до Верховного Суду України.

Головуючий

Судді