Справа № 2-1048/10
Провадження № б/н
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 серпня 2010 року Білозерський районний

суд Херсонської області

в складі: головуючого судді Сімчук С,Б.

при секретарі Циммерман I.E.

за участю: позивачів ОСОБА_1І

ОСОБА_2

ОСОБА_3

ОСОБА_4

ОСОБА_5

ОСОБА_6

представника відповідача ОСОБА_7

розглянувши у відкритому судовому засіданні в с.м.т. Білозерка цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_8, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 до управління праці та соціального захисту населення Білозерської РДА Херсонської області про перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення згідно Закону України «Про статус та соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_9, ОСОБА_8, ОСОБА_3, ОСОБА_10, ОСОБА_5, ОСОБА_6 звернулися з вказаним позовом до суду посилаючись на те, що є ліквідаторами наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та постраждалими внаслідок Чорнобильської катастрофи, яким у відповідності до ч.4 ст.48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» щорічна допомога на оздоровлення становить 5 мінімальних заробітних плат. В порушення цих вимог закону вони отримували в 2007,2008 та 2009 роках щорічну допомогу на оздоровлення згідно Постанови Кабінету Міністрів України у розмірі від 90 до 120 грн.

Просили суд зобов»язати Управління праці та соціального захисту населення Білозерської райдержадміністрації у Херсонській області провести перерахунок та виплатити щорічну допомогу за 2007, 2008 та 2009 роки у відповідності з Законом України « Про статус та соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 5 мінімальних заробітних плат за 2007, 2008, та 2009 роки.

В судовому засіданні позивачі підтримали свої позовні вимоги.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав, суду пояснив, що виплати позивачам проводились відповідно до Постанови КМУ від 26 липня 1996року №836 та від12.07.2005 року №562 та Законами «Про державний бюджет України».

Суд, заслухавши пояснення позивачів, представника відповідача, дослідивши докази, що є у справі прийшов до наступного.

Судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до належним: чином оформлених посвідчень позивачі являються постраждалими внаслідок Чорнобильської катастрофи та учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, яким згідно ст.48 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачена щорічна допомога на оздоровлення в розмірі п»яти мінімальних заробітних плат.

Згідно довідки Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат позивачам, щорічна допомога відповідно до Законів «Про державний бюджет України» на відповідний рік та «Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» профінансована в 2007-2009 роках в сумі від 100 до 120 грн. щорічно кожному:

за 2007 рік платіжними дорученнями № 1423 та № 1422 від 17.12.2007 року; за 2008 рік платіжними дорученнями №1235 від 13.10.2008 року, № 1097 від 09.09.2008 року;

за 2009 рік в травні 2009 року.

Ст.71 п.30 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» зупинено на 2007 рік дію положень ст.48 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в частині надання щорічної допомоги на оздоровлення.

Зупинення положень статті 48 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», передбачене п.30 ст.71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» визнано таким що не відповідає Конституції України, згідно з рішенням Конституційного суду України від 09.07.2007 року № 6 -рп 2007.

Підпунктом 11 пункту 28 розділу 2 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення до деяких законодавчих актів України» текст ст.48 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» викладена в такій редакції: одноразова компенсація учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС , які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи та сім»ям які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов»язана з Чорнобильською катастрофою, щорічна допомога виплачується в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Зміни внесені підпунктом 11 пункту 28 розділу 2 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення до деяких законодавчих актів України», визнано такими що не відповідають Конституції України, згідно з рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008.

Відповідно до ч.2 ст. 147 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнанні неконституційними втрачають чинність з дня ухвалення конституційним Судом України. Тобто, рішення Конституційного Суду України мають перспективну дію.

Відповідно до п.бч.іст.92 Конституції України, виключно законами визначаються зокрема основи соціального захисту, а ст.75 Конституції встановлено, що єдиним органом законодавчої влади в Україні є Верховна Рада України Конституція не надавала права парламенту делегувати свої повноваження іншим державним органам, а останнім - своїми нормативно-правовими актами змінювати положення законів.

Оцінив та дослідив зібрані докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, так як відповідач при нарахуванні та виплаті допомоги повинен керуватися законами України, а не постановами Кабінету міністрів України, а враховуючи разовий характер виплати щорічної допомоги на оздоровлення, та момент їх здійснення в 2007 та 2008 роках, після відповідних рішень Конституційного Суду України, відповідач неправомірно керувався положеннями Законів України «Про державний бюджет України на 2007 та 2008 роки».

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.10, 11,88, 209, 212, 214, 215, 218 ЦПК України, ст.48 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», рішенням Конституційного суду України від 09.07.2007 року № 6 -рп 2007 та від 22.05.2008року №10 - рп/2008, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1, ОСОБА_8, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 до управління праці та соціального захисту населення Білозерської РДА Херсонської області про перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення згідно Закону України «Про статус та соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» задовольнити.

Зобов»язати управління праці та соціального захисту населення Білозерської райдержадміністрації Херсонської області провести нарахування та виплату ОСОБА_1, ОСОБА_8, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 недоотриманих щорічних сум на оздоровлення за 2007-2009 роки відповідно до ст.48 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з п»яти мінімальних заробітних плат на час їх виплат за відповідний період з урахуванням проведених виплат.

Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Білозерської райдержадміністрації Херсонської області на користь держави державне мито в сумі 17 грн.

Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Білозерської райдержадміністрації Херсонської області на користь ОСОБА_1, ОСОБА_8, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 витрати на інформаційно технічне забезпечення розгляду справи по 37 грн.

Рішення може бути оскаржене на протязі десяти діб до апеляційного суду Херсонської області.

Суддя