РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2010 року Волноваський районний суд Донецької області

в складі: головуючого - судді Троян JI.F.

при секретарі Кухтіній А.ІІ

За участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Волноваха цивільну справу за позовом ОСОБА_1 В*ячеславівнн до УПСЗН Волноваської РДА про визнання бездіяльності протиправною та зобов*язання виплатити допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку

ВСТАНОВИВ:

28.04.2010 року позивачка звернулася до суду з названим позовом Посилалася на те, що вона є матір'ю малолітнього ОСОБА_3, 10.06.2008p народження, за яким вона здійснює догляд Відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» вона має право на отримання щомісячної допомоги у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей до 6 років, як особа, що фактично здійснює догляд за дитиною до досягнення нею З років. Відповідач зазначену допомогу виплачував не в повному обсязі, тому просила суд зобовязати відповідача виплатити недоотриману суму допомоги за період з 1.08.2008р. по 30.04. 2010р. в сумі 8588,94грн.

У судовому засіданні позивачка підтримала позовні вимоги.

Представник відповідача позов не визнала та пояснила, що позивач перебуває на обліку в управлінні як одержувач допомоги по догляду за малолітнім ОСОБА_3, 10.06..2008р. народження, до досягнення ним трирічного віку з 1.08.2008р. по 30.04.2010р. та отримує допомогу в сумі 130грн. щомісяця. Виплата допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України у розмірі, що дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 гривень для незастрахованих осіб, та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Згідно Закону України Про державний бюджет України на 2008рік внесено зміни до частини 1 статті 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», з зв*язку з чим підстави для перерахунку відсутні. Тому просила відмовити у задоволенні позову.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову необхідно відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач здійснює догляд за малолітнім ОСОБА_3, 10.06.2008р.. народження, до досягнення ним трирічного віку, в зв'язку з чим перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Волноваської РДА з 1.08.2008р. по теперішній час та отримує щомісяця допомогу в сумі 130грн.

Позивач 20.10.2009р. звернулася до відповідача із заявою про виплату належної допомоги у передбаченому законом розмірі.

Листом від 3.11.2009 року №К-959-5.1-6.2 Управлінні праці та соціального захисту населення Волноваської РДА відмовив позивачу в перерахунку виплаченої допомоги по догляду за дитиною до трьох років з огляду на відсутність законодавчі«, підстав.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» позивачка має право на щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, що виплачується у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей до 6 років.

Визначення прожиткового мінімуму, закладення правової основи для його встановлення, затвердження та врахування при реалізації державою конституційної гарантії громадян на достатній життєвий рівень дає Закон України «Про прожитковий мінімум» від 15 липня 1999 року № 966-14, а також Закон України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» від 5 жовтня 2000 року № 2017-ІІІ.

Частиною 3 статті 4 даного Закону (в редакції Закону № 2505-4 від 25 березня 2005 року, що діє з 31 березня 2005 року) передбачено, що прожитковий мінімум на одну особу, а також окремо для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення, щороку затверджується Верховною Радою України в законі про Державний бюджет України на відповідний рік.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» від 28.12.2007 року №107, який набрав чинності з 01.01.2008 року7, внесено зміни до частини 1 статті 15 Закону України «Про державну допомогу1 сім'ям з дітьми», відповідно до яких допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім*ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень.

Внесені зміни не розглядались Конституційним Судом щодо їх конституційності.

Тому суд приходить до висновку, що дії відповідача щодо не нарахування позивачу щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей до 6 років є правомірними і в задоволенні позову необхідно відмовити за необгрунтованістю.

На підставі ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», керуючись ст.ст. 10,11, 60, 212-214, ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Волноваської районної держаної адміністрації Донецької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов*язання нарахувати й виплатити державну допомогу по догляду за малолітнім ОСОБА_3, 10.06.2008р. народження до досягнення ним трирічного віку в розмірі прожиткового мінімуму відповідно до Закону України «Про державку допомогу сім'ям з дітьми», з 1.08.2008р. по 30.04.2010р. відмовити за необгрунтованістю.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Донецької області через Волноваський районний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня оголошення рішення й подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.

Суддя: