АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22ц-4270/10 Головуючий у 1-й інстанції Щабельська І.В. Доповідач ап. інст. ОСОБА_1
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2010 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Полтавської області в складі:

головуючого судді: Панченка О.О.

суддів : Бондаревської С.М., Омельченко Л.М.

при секретарі: Буряк С.М.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві апеляційну скаргу прокурора Диканського району Полтавської області в інтересах держави в особі Диканської районної державної адміністрації Полтавської області

на рішення Диканського районного суду Полтавської області від 31 березня 2010 року

по справі за позовом прокурора Диканського району Полтавської області в інтересах держави в рсобі Диканської районної державної адміністрації... Полтавської області,,, до... ОСОБА_2 та Товариства з обмеженою відповідальністю «Світанок» про внесення змін до Додатку №1 до Державного актунагіравоколеістивної власності на землю колгоспу імені Куйбишева, визнання недійсним сертифікату на право на земельну частку (пай), свідоцтва про спадщину за законом та державного акту на право приватної власності на землю, -

Колегія суддів, заслухавши доповідь судці-доповідача апеляційного суду, -

ВСТАНОВИЛА:

У липні 2009 року прокурор Диканського району Полтавської області в інтересах держави в особі Диканської районної державної адміністрації Полтавської області звернувся до суду з вищевказаним позовом до ОСОБА_2 В позовній заяві посилався на те, що перевіркою прокуратури Диканського району встановлено, що згідно Державного акту на право колективної власності на землю колгоспу ім. Куйбишева (с. Великі Будища Диканського району), рішенням ОСОБА_3 сільської ради від 21 листопада 1995 року, колгоспу передано у колективну власність 4125,3 га землі для сільськогосподарського виробництва. У додатку №1 до вказаного акту в списку громадян - членів колгоспу ім. Куйбишева значиться 887 осіб.

За №657 у даному списку значиться прізвище ОСОБА_4, як члена колгоспу ім. Куйбишева, якому в подальшому 09 квітня 1996 року видано сертифікат на право на земельну частку (пай) серії ПЛ № 004467. Перевіркою встановлено, що на момент паювання землі ОСОБА_4 не був членом колгоспу, що виключає його право на одержання із земель колективної власності господарства земельної частки (паю) у приватну власність, а до списку членів колгоспу ім. Куйбишева прізвище останнього внесла його невістка - ОСОБА_5, яка на момент передачі земель у колективну власність працювала в колгоспі ім. Куйбишева на посаді бухгалтера по пенсіях з виконанням обов»язків інспектора відділу кадрів.

Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом №2146, виданого 17 жовтня 1997 року, дружина померлого 27 лютого 1997 року ОСОБА_4 - ОСОБА_2 успадкувала після чоловіка сертифікат на право на земельну частку (пай) серії ПЛ № 004467. А 18 лииня 2001 року ОСОБА_2С, отримала Державний акт на право приватної власності на землю серії Р1 № 503783, згідно якого їй передано у приватну власність земельну ділянку площею 2,4770 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

На підставі викладеного просив суд виключити з Додатку № 1 до Державного акту на право колективної власності на землю колгоспу ім. Куйбишева серії ПЛ №15, виданого 21 листопада 1995 року - списку громадян-членів колгоспу ім. Куйбишева ОСОБА_4, який значиться під №657. Визнати недійсним сертифікат на право на земельну частку (пай) серії ПЛ №004467, виданий 09 квітня 1996 року ОСОБА_4 Визнати недійсним свідоцтво про спадщину за законом №2146, видане 17 жовтня 1997 року, в частині успадкування ОСОБА_2 після ОСОБА_4, померлого 27 лютого 1997 року сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ПЛ №004467. Визнати недійсним Державний акт на право приватної власності на землю серії Р1 №503783, виданого ОСОБА_2 ОСОБА_3 сільською радою ' 18 липня 2001 року.

Ухвалою Диканського районного суду Полтавської області від 14 грудня 2009 року до участі у справі у якості відповідача було залучено Товариство з обмеженою відповідальністю «Світанок», яке є правонаступником колгоспу ім.. Куйбишева Диканського району.

Рішенням Диканського районного суду Полтавської області від 31 березня 2009 року у задоволенні вказаного-позову відмовлено у зв»язку з пропуском позивачем без поважних причин строку позовної давності.

3 даним рішенням місцевого суду не погодився прокурор Диканського району

Полтавської області в інтересах держави в особі Диканської районної державної адміністрації Полтавської області, оскарживши його в апеляційному порядку.

В апеляційній скарзі, посилаючись на порушення місцевим судом норм матеріального та процесуального права, просив скасувати оскаржуване ним судове рішення та ухвалити нове рішення, яким позов прокурора Диканського району в інтересах Диканської районної державної адміністрації Полтавської області задовольнити.

Колегія суддів, заслухавши доповідача, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно п. 4 ч.І ст. 309 ЦПК України, підставами для скасування рішення суду першої інстанції і ухвалення нового рішення або зміни рішення є порушення або неправильне застосування норм матеріального або процесуального права.

Відповідно до положення пункту 2 Указу Президента України від 8 серпня 1995 року № 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» визначено, що право на земельну частку (пай) мають члени сільськогосподарського підприємства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю.

Судом першої інстанції вірно встановлено, підтверджується наявними у матеріалах справи доказами та не заперечується ніким зі сторін, що ОСОБА_4 був включений до списку членів колгоспу ім. Куйбишева під № 657, що є Додатком №1 до Державного акту на право колективної власності на землю серії ПЛ №15 від 21 листопада 1995 року, хоча він був звільнений із колгоспу ім. Куйбишева 07 лютого 1987 року за власним бажанням і, відповідно, на момент паювання землі членом колгоспу не був, оскільки відсутні докази про прийняття його в члени колгоспу при вирішенні питання про оформлення пенсії, що виключало його право на одержання із земель колективної власності земельної частки (паю) у приватну власність на час паювання землі у

1995роді. Проте в подальшому на його ім»я у передбаченому законом порядку 09 квітня

1996року був виданий сертифікат на право на земельну частку /пай/ серії ПЛ № 004467.

Після смерті 27 лютого 1997 року ОСОБА_6, його дружина - відповідач у справі ОСОБА_2 успадкувала вказаний сертифікат, що підтверджується Свідоцтвом про право на спадщину за законом №2146 від 17 жовтня 1997 року, виданим Диканською державною нотаріальною конторою, а 18 липня 2001 року отримала Державний акт на право приватної власності на землю серії Р1 № 503783, згідно якого їй передано у приватну власність земельну ділянку площею 2,4770 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Таким чином, встановивши, що нині померлий ОСОБА_4, земельний пай одержав безпідставно, оскільки не був на момент паювання землі членом колгоспу ім. Куйбишева, місцевий суд дійшов висновку, що позивачем без поважних причин був пропущений передбачений законом трирічний строк позовної давності по даному спору та з цих підстав відмовив у задоволенні позову.

Колегія суддів вважає такий висновок суду першої інстанції помилковим з наступних підстав.

Відповідно до положень ст. ст. 257, 261 ЦК України загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки та її перебіг починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

Згідно ч. 2 ст. 19 Закону України «Про прокуратуру» перевірка прокурором виконання законів проводиться за заявами та іншими повідомленнями про порушення законності, що вимагають прокурорського реагування. Прокуратура не підміняє органи відомчого управління та контролю і не втручається у господарську діяльність, якщо така діяльність не суперечить чинному законодавству.

Виходячи з наведеного, заслуговують на увагу доводи апеляційної скарги про те, що функція нагляду за додержанням і застосуванням законів у органів прокуратури не є всеосяжною, яка сама по собі розкриває порушення закону. Останні виявляються лише в ході перевірок та при зверненні громадян і організацій. До січня 2009 року прокуратурі Диканського району не було відомо про порушення земельного законодавства в ході паювання земель колективної власності ОСОБА_3 сільської ради. Факт незаконного отримання ОСОБА_4 сертифікату на право на земельну частку (пай) у лютому 1996 року став відомий прокуратурі Диканського району в ході проведеної перевірки в порядку нагляду за додержанням і застосуванням вимог земельного законодавства на території ОСОБА_3 сільської ради, а саме в січні 2009 року.

Вищевказані обставини узгоджуються з наявними у матеріалах справи доказами та дають підстави вважати, що строк позовної давності, відповідно до норм ст. ст. 257, 261 ЦК України, у даній справі позивачем не пропущено.

Враховуючи, що для правильного вирішення спору в межах вказаних позовних вимог з»ясування нових обставин не вимагається, колегія суддів приходить до висновку про скасування рішення суду першої інстанції та ухвалення нового рішення про задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 303, 307, 309 ч.І п. 4, 314, 316 ЦПК України, колегія суддів, -

ВИРІШИЛА :

Апеляційну скаргу прокурора Диканського району Полтавської області в інтересах держави в особі Диканської районної державної адміністрації Полтавської області задовольнити.

Рішення Диканського районного суду Полтавської області від 31 березня 2010 року - скасувати та ухвалити нове рішення.

Позов прокурора Диканського району Полтавської області в інтересах держави в особі Диканської районної державної адміністрації Полтавської області задовольнити.

Виключити з Додатку № 1 до Державного акту на право колективної власності на землю колгоспу ім. Куйбишева серії ПЛ №15, виданого 21 листопада 1995 року - списку громадян-членів колгоспу ім. Куйбишева ОСОБА_4, який значиться під №657.

Визнати недійсним сертифікат на право на земельну частку (пай) серії ПЛ №004467, виданий 09 квітня 1996 року ОСОБА_4.

Визнати недійсним свідоцтво про спадщину за законом №2146, видане 17 жовтня 1997 року, в частині успадкування ОСОБА_2 після ОСОБА_4, померлого 27 лютого 1997 року сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ПЛ №004467.

Визнати недійсним Державний акт на право приватної власності на землю серії Р1 -№503783,-виданого - ОСОБА_4 ОСОБА_3 сільською радою 18 липня 2001 року.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення і може бути оскаржено протягом двох місяців з дня набрання ним законної сили шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду України.

Головуючий: /підпис/ Судді: /підписи/

Згідно: