Справа 2-2525
УХВАЛА

ИМЕНЕМ УКРАЇНИ

про відмову у відкритті провадження у справі

20 серпня 2010 року смт.Комінтернівське

Суддя Комінтернівського районного суду Одеської області Рідник І.Ю., розглянувши матеріали цивільної справи за позовом прокурора Комінтернівського району Одеської області в інтересах інваліда ВВВ, малолітнього в'язня фашистських концтаборів та гетто ОСОБА_1 до ОСОБА_2 сільської ради Комінтернівського району Одеської області, відділу Держкомзему у Комінтернівському районі Одеської області, Одеської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України» про скасування державного акта на право власності на землю та зобовязання вчинити певні дії,

встановила:

Позивач в порядку ст.45 ЦПК України звернувся до суду з позовом до відповідачів з вимогою про скасування державного акта на право власності на землю серії РІ №452069, виданого 13.09.2002 року громадянці України ОСОБА_1 ОСОБА_2 сільською радою Комінтернівського району Одеської області на підставі рішення ХХУІІ сесії XXII скликання ОСОБА_2 сільської ради народних депутатів Комінтернівського району Одеської області від 23.12.1997 року №82, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №1308, на земельну ділянку площею 0.084 га, розташовану в с.Крижанівка по вул.Бескаравайнова. 12 та зобовязати орган місцевого самоврядування видати позивачці державний акт на право власності на земельну ділянку за вище вказаною адресою загальною площею 0.09 га.

Позовна заява подана в порядку цивільного судочинства, тоді як порядок вчинення дій щодо виконання правовстановлюючих рішень місцевих рад, розпоряджень місцевих державних адміністрацій регулюється нормами публічного права.

Відповідно з п.1 ч.2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно- правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Державний акт про право власності на земельну ділянку є формою юридично-значимих дій, які вчиняються на стадії виконання рішень та розпоряджень субєктів владних повноважень. Тому спір щодо таких виконавчих дій, у тому числі щодо видання державного акту, має розглядатися в порядку адміністративного судочинства з урахуванням вимог щодо предметної підсудності справи.

Крім цього. Конституційним Судом України у рішенні від 01.04.2010 року №І0-рп/20І0 по справі №1- 6/2010. за конституційним поданням Вищого адміністративного Суду України щодо офіційного тлумачення положень ч.1 ст.143 Конституції України, пунктів «а», «б», «в», «г» ст.І2 ЗК України, п.1 ч.1 ст.І7 КАС України, визначено, що положення пунктів а,б,в,г ст. 12 ЗК України у частині повноважень сільських, селищних, міських рад відповідно до цього Кодексу - вирішувати питання розпорядження землями територіальних громад, передачі земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності, вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності треба розуміти так, що при вирішенні таких питань ці ради діють як субєкти владних повноважень; положення п.1 ч.1 ст. 17 КАС України стосовно поширення компетенції адміністративних судів на «спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності» слід розуміти так, що до публічно-правових спорів , на які поширюється юрисдикція адміністративних судів, належать і земельні спори фізичних чи юридичних осіб з органом місцевого самоврядування як субєктом владних повноважень, повязані з оскарженням його рішень, дій чи бездіяльності.

Враховуючи те. що рішення Конституційного Суду України є остаточним і обов'язковим до виконання на території України, підстав для відкриття судом провадження у справі в порядку цивільного судочинства не має.

Згідно п.1 ч.2 ст. 122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст. 122 ч,2 п. 1 ЦПК України, суддя

ухвалив:

Відмовити у відкритті провадження у справі та повернути прокурору Комінтернівського району Одеської області позовну заяву із усіма доданими до неї матеріалами.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п'яті днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: