АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
Справа № 8089 Головуючий суддя І інстанції Черних
Провадження № Суддя доповідач Кружиліна О.А.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

З0 червня 2010 року судова колегія судової палати у цивільних справах апеляційного суду Харківської області в складі:

головуючого - Макарова Г.О.,

суддів: Кружиліної О.А., Котелевець А.В.,

при секретарі - ПульС.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Барвінківському районі Харківської області на постанову Барвінківського районного суду Харківської області від 15 березня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Барвінківському районі Харківської області про зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

У лютому 2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Барвінківському районі Харківської області про зобовязання вчинити певні дії, посилаючись на те, що він відноситься до категорії «Діти війни» та відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на отримання соціальної допомоги у розмірі 30% від мінімального розміру пенсії за віком з 01 січня 2006 року по 31 грудня 2009 року.

Відповідач у своєму запереченні на позов посилався на те, що органи Пенсійного фонду мають використовувати кошти тільки на виплати, вичерпаний перелік яких визначений діючим законодавством, до яких виплати підвищення пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» не відносяться.

Постановою постанову Зміївського районного суду Харківської області від 15 березня 2010 року позовну заяву задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Барвінківському районі Харківської області.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Барвінківському районі Харківської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» та провести відповідні виплати за періоди з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року та з 1 січня 2009 року по 31 грудня 2009.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду в Барвінківському районі Харківської області ставиться питання про скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нового рішення про відмову в задоволенні позову, посилаючись на порушення норм матеріального і процесуального права.

Судова колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, обговоривши наведені в скарзі доводи та перевіривши матеріали справи, знаходить апеляційну скаргу такою, що не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Справа судом першої інстанції розглянута в порядку письмового провадження з дотриманням діючих на час ухвалення рішення норм процесуального права.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсія або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Судом достовірно встановлено, що ОСОБА_1 народився в 1939 році і в розумінні ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» набув статусу «Дитина війни» і відповідно до ст. 6 цього ж Закону має право на держави)' соціальну підтримку у вигляді підвищення до пенсії в розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком.

Щодо права позивача на отримання підвищення до пенсії в 2006 році, то відповідно до ст. 110 Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» в редакції, викладеній у Законі України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» від 19 січня 2006 року, визначено умови впровадження таких виплат. Однак такі умови на отримання підвищення до пенсії згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в 2006 році не настали.

Отже, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про відмову в позові в частині покладання обов'язку здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії в період з 01 січня 2006 року по 31 грудня 2006 року.

Щодо підвищення пенсії дітям війни у 2007 році, то п. 12 ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» з метою приведення окремих норм законів у відповідність із цим законом зупинено дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» на 2007 рік.

Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09 липня 2007 року визнано таким не відповідають Конституції України, (є неконституційним) положення п. 12 ст. 71 Закону України &ls; Державний бюджет на 2007 рік».

Отже, в період з 01 січня 2007 року по 09 липня 2007 року позивач також не мав прав отримання державної соціальної підтримки, оскільки норма, якою передбачено це право, була зупинена.

Право на перерахунок та виплату підвищення до пенсії позивач в 2007 році має тільки з 09 лі

2007року по ЗІ грудня 2007 року.

Згідно до п. 41 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внео змін до деяких законодавчих актів України» текст ст. 6 Закону України «Про соціальний захист і війни» викладено в такій редакції: «Дітям війни» (крім тих, на яких поширюється дія Закону України « статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») до пенсії або щомісячного довічного грошо утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачуються у підвиду розмірі надбавки, встановлені для учасників війни. Ветеранам війни, які мають право на отримі підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допом що виплачується замість пенсії відповідно до цього Закону та Закону України «Про статус ветеранів ві гарантії їх соціального захисту» вказане підвищення провадиться за їх вибором згідно з одним із законів.

Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22 травня 2008 року визнані такд що не відповідають Конституції України, зокрема, положення п. 41 розділу 2 Закону України «і Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Зазначені рішення Конституційного Суду є обовязковими до виконання на території Укра остаточними і не можуть бути оскарженим, і такими, що мають преюдиціальне значення для судів загаті юрисдикції при розгляді ними позовів у звязку із правовідносинами, які виникли внаслідок дії полож статей зазначених законів, що визнані неконституційними.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положе» що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом Укра рішення про їх неконституційність.

Таким чином, з 22 травня по 31 грудня 2008 року спірні відносини регулюються відповідно до с Закону України «Про соціальний захист дітей війни», якою передбачено підвищення пенсії на 30 відсої мінімальної пенсії за віком.

За таких обставин, суд першої інстанції дійшов вірного висновку щодо зобовязання відповідача здійснити позивачеві щомісячне підвищення пенсії за 2007 рік з 09 липня по 31 грудня 2007 року та за

2008рік з 22 травня по 31 грудня 2008 року. Щодо права позивача на отримання підвищення до пенсії в

2009році, то Законом України «Про державний бюджет на 2009 рік» дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» не зупинено.

Відповідно до ч. 2 ст. 54 Закону України «Про державний бюджет на 2009 рік» розміри державних гарантій на 2009 рік, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законом та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України.

А тому, відповідач у 2009 році повинен діяти у відповідності із приписами діючої норми ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Таким чином, за 2009 рік спірні відносини регулюються відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», якою передбачено підвищення пенсії на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком .

За таких обставин, суд першої інстанції дійшов вірного висновку щодо зобовязання відповідача здійснити позивачеві щомісячне підвищення пенсії за 2009 рік.

Також суд першої інстанції обгрунтовано визнав, що розрахунок щомісячного підвищення необхіз проводити з визначеного ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсій страхування» розміру мінімальної пенсії за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому * осіб, що втратили працездатність.

Судом першої інстанції правильно не взято до уваги доводи відповідача про неврегулюваніс механізму реалізації положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Також не впливають на висновки суду першої інстанції доводи апеляційної скарги про відсутніс бюджетного фінансування передбачених Законом України «Про соціальний захист дітей війни» доплат, пенсії і не можуть бути причиною невиконання покладених на управління Пенсійного фонду Україї зобовязань, оскільки реалізація позивачем права на підвищення пенсії, яке базується на Законі України, може бути поставлено у залежність від бюджетних асигнувань.

Судова колегія, перевіряючи законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в меж: доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, визнає, що рішення судом ухвалеї з додержанням норм матеріального і процесуального права, що відповідно до ст. 308 ЦПК України підставою для відхилення апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 307, 308, 313, 317, 319, 324 ЦПК України, судова колегія,-

додержанням норм матеріального і процесуального права, що відповідно до ст. 308 ЦПК України є підставою для відхилення апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст. 303. 304. 307. 308. 313, 317, 313, 324 ЦПК України, судова колегія,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу управління Пенсійною фонду України в Барвінківському районі Харківської області.

Постанову Барвінківського районного суду Харківської області від 15 березня 2010 року залишити

без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня її проголошення.

Головуючий

Судді: