Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 серпня 2010 року Справа № 2-2364/ 10

Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області

В складі: головуючого - судді Бабаніної В.А.

При секретарі Нагаєвій Н.О.

З участю позивача ОСОБА_1, її представника ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3 дошкільного навчального закладу "Ясли-сад № 54" комбінованого типу "Антошка" ОСОБА_4, представників відповідача відділу освіти та науки України Нікопольської міської ради ОСОБА_5, ОСОБА_6, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Нікополі справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 дошкільного навчального закладу "Ясли-сад № 54" комбінованого типу "Антошка" та відділу освіти та науки України Нікопольської міської ради про скасування наказів, стягненні різниці в заробітній платіза період дії наказів, стягненні моральної шкоди

Встановив:

ОСОБА_1 просить відмінити наказ КДНЗ я/с № 54 "Антошка" № 102 від 07.09.2009 року в частині переводу інструктора фізкультури ОСОБА_1 з

01.09.2009року на 1,375 ставки із внесенням змін в тарифікаційні списки на 2009-2010 роки, штатні розписи на 01.10, 01.11, 01.01.2009-2010 роки, в п.№ 5 інструктора з фізкультури 7 розряду, зі ставки 1,375 на ставку 1,5; наказ відділу освіти і науки Нікопольської міської ради № 268/2-г від 14.12.2009 року визнати частково незаконним, відмінити їх в установленому законом порядку; стягнути с КДНЗ я/с №54 "Антошка" різницю недоотриманої заробітної плати по 0,125 ставці за період з 01.09.2009 року и до постановления судом рішення суду по справі в сумі 1372,56 гривен; стягнути с відповідачів солідарно на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 1000,00 гривен., тобто по 500,00 гривен з кожного відповідача.

Посилається на те, що працює з 04.10.1983р. у відповідача, КДНЗ я/с № 54 "Антошка" на посаді санітарки, няні, з 12.06.1984 року вихователькою ясельної групи, з 01.07.1984 року вихователькою, з 01.01.2002 по 07.09.2009 року інструктором по фізкультурі на 1,5 ставки і по 31.08.2009 року мала 8 груп. Наказом КДНЗ я/с № 54 "Антошка" № 102 від 07.09.2009 року "Про розподіл ставок штатного розпису", розділом 2 п.4 їй встановлено з 01.09.2009 року 1,375 ставки інструктора по фізичному вихованню з тривалістю робочого дня 41,25 годин на тиждень і з навантаженням 11 груп дітей, з чим позивачка незгодна, заробітна плата зменшилась, а навантаження збільшилось (на три групи більше). Керівник відповідача посилався на наказ Міністерства освіти СРСР від 31.08.1987р. № 167, з чим позивач був не згоден і звернувся до суду. Відповідачі позов не визнали, вважаючи законність своїх дій.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 дійсно працює в КДНЗ я/с № 54 "Антошка" з 04.10.1983 року, про що в трудовій книжці містяться відповідні записи (а.с.З). З 01.01.2002 працювала з навантаженням 1,5 ставки і мала 8 груп (а.с.7). Наказом КДНЗ я/с № 54 "Антошка" № 102 від 07.09.2009 року "Про розподіл ставок штатного розпису", розділом 2 п.4 їй встановлено з 01.09.2009 року 1,375 ставки інструктора по фізичному вихованню з тривалістю робочого дня 41,25 годин на тиждень (графік роботи не змінився - а.с. 110). із навантаженням 11 груп дітей ( витяг, який надали позивачці, а.с.4,5). Адміністрацією при видачі наказу КДНЗ я/с № 54 "Антошка" № 102 від 07.09.2009 року "Про розподіл ставок штатного розпису" порушені вем:п ст.32, 103 КЗпП Украиїни про зміну істотних вимог праці - системі і розмірів оплати праці, пільг, режиму роботи, встановленні чи відмінні неповного робочого чагр, суміщенні професій, зміні розрядів і найменування посад, при яких працівник повинен бути поставлений до відома не пізніше ніж за 2 місяці, що відповідає вимогам і колективного договору (а.с.66 - пп..4.1.5; 5.1.11; 5.1.26; 8.1.5), і ОСОБА_1 із даним наказом (його витягом) була ознайомлена лише 14.09.2009р (а.4-5). 09.09.2009 року виконком Нікопольської міської ради прийняв рішення за № 545 "Про мережу закладів освіти міста на 2009-2010 навчальний рік", (а.с.17), пункт п.4.5, рішення визнав таким, що втратив чинність п. 1 рішення виконкому Нікопольської міської ради народних депутатів від 17.01.92 р. № 11 "Про доплати працівникам народної освіти", в якому говорилось "Ввести з 1.02.92 року в штат дошкільних установ міськвно 27,5 одиниць інструкторів по фізкультурі з оплатою передбаченої, п. 13 Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників народної освіти"(а.с.8). На підставі вказаного рішення відповідачем, були внесені зміни в тарифікаційні списки, штатні розписи відносно інструкторі з фізкультури. Після чого, ОСОБА_1. Н.М., як голові профкому первинної профорганізації було дано відповідачем, КДНЗ я/с № 54 "Антошка", подання від 10.09.2009р. з порушенням строків на узгодження штатного розкладу й тарифікаційних списків на 2009-2010р., а 14.09.2009р. було дане клопотанні відповідача на узгодження графіка роботи з особового складу на 2009-2010р... а сам наказ відповідача, КДНЗ я/с № 54 "Антошка", № 102 ( витяг з наказу від 07.09.2009р.) було надано їй 14 вересня 2009р. із вказівкою їй ставки 1,375 ставки (41,5 година, груп), проти того, що було до надання цієї виписки з наказу, - 1,5 ставки (45 година., 11 груп - а.с.110), і ОСОБА_1 була ознайомлена з випискою з наказу 14.09.2009 р. (а.с.56). З змістом виписки з наказу вона була не згодна, звернулася до прокуратури і в міський комітет профспілки працівників освіти й науки, що ввійшов з питанням у Нікопольську міську раду (виконком), і 09.12.2009р. виконком Нікопольської міської ради виніс рішення № 799 "Про відновлення дії пункту 1 рішення виконкому Нікопольської-міської ради народних депутатів від 17.01.92р. № 11" (а.с.61). У п.1 рішення № 799 зазначено, що п. 4.5. рішення виконкому Нікопольської міської ради від 545 від 09.09.2009р. "Про мережу закладів освіти міста на 2009-2010 навчальний рік - втратив чинність. У п. 2 рішення № 799 зазначено, що необхідно відновили, починаючи з 01.09.2009р. до 31.08.2010р. "дію пункту 1 рішення виконкл Нікопольської міської ради народних депутатів від 17.01.92р. № 11 "Про доплат працівникам народної освіти", тобто ОСОБА_1 повинна працювати на 1,5 ставки . отримувати оплату праці згідно п. 13 Інструкції про порядок обчислення заробіте плати працівників народної освіти, як вказано п. 1 рішення виконкому Нікопольської міської ради народних депутатів від 17.01.92 р. № 11 "Про доплати працівникам народної освіти", в якому говорилось "Ввести з 1.02.92 року в штат дошкільних установ міськвно 27,5 одиниць інструкторів по фізкультлт оплатою, передбаченої п. 13 Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників народної освіти".

Відділ освіти й науки Нікопольської міської ради, своїм наказом № 268/2-г від 14.12.2009р. "Про виконання рішення виконкому Нікопольської міської ради від 09.12.2009р. № 799 "Про відновлення дії пункту 1 рішення виконкому Нікопольської міської ради народних депутатів від 17.01.92р. № 11" ( а.с.18) пунктом 1 зобов"язав централізовану бухгалтерію відділу освіти й науки здійснити розрахунки в розрізі кожного дошкільного закладу ставок інструкторів фізкультури згідно наказу Міністерства просвіти СРСР від 31.08.1987р. № 167, у межах, визначених рішенні виконкому Нікопольського міської ради від 17.01.92р. №11, загальної кількості ставок та довести їх до завідуючих шкільних навчальних закладів. Пунктом 2 зобов"язав завідуючих дошкільних навчальних закладів внести зміни у штатні розписи у відповідності з доведеними розрахунками централізованої бухгалтерії відділу освіти й науки щодо інструкторів з фізкультури, не допускаючи зниження їх педагогічного навантаження.

Даний наказ не відповідає рішенню виконкому Нікопольської міської ради народних депутатів від 17.01.92р. № 11 "Про доплати працівникам народної освіти" в якому Немає посилання на наказ Міністерства просвіти СРСР від 31.08.1987р. № 167. Рішення передбачає оплату інструкторів по фізкультурі відповідно до п. 13 Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників народної освіти".

Крім того, посилання на цей наказ нема ні на жодному із листів документації, яку надав відповідач суду для доручення по справі на( а.с.8, 17, 54, 57, 61, 66-89, 96-102, 110, 121 ), посилання відповідача на нього безпідставні, в своїй діяльності КДНЗ я/с № 54 "Антошка" керується законодавством України (п.1.5 Статуту - а.с.122), тим більше, що цей наказ Міністерства просвіти СРСР від 31.08.1987р № 167 стосується "обслуговування критих малорозмірних плавальних басейнів у дитячих дошкільних установах і навчанню дітей плаванню даної установи", і за місцем роботи ОСОБА_1 басейна немає й не було, тому наказ. № 268/2-г від 14.12.2009р. "Про виконання рішення виконкому Нікопольської міської ради від 09.12.2009р. № 799 "Про відновлення дії пункту 1 рішення виконкому Нікопольської міської ради народних депутатів від 17.01.92р. № 11" слід виключити слова "... згідно наказу Міністерства утворення СРСР від 31.08.1987р. № 167", вважаючи це незаконним, відносно рішення виконкому Нікопольської міської ради народних депутатів від 17.01.92р. № 11",

Статуту КДНЗ я/с № 54 "Антошка"..

Крім того, подання , відповідача КДНЗ я/с № 54 "Антошка", на узгодження штатного розкладу на 01.10.2009р.- 2010р., на 01.11. 2009-2010р. з додатками за ісх. № 5 від 15.01.2010р., а так само подання від 20.01.2010р. за ісх. № 6 на узгодження штатного розкладу на 01.01. 2009-2010р., які були розглянуті 02.02.2010р. на засіданні первинної профспілкової організації КДНЗ я/с № 54 "Антошка", - було схвалено: погодити зазначені штатні розклади, за винятком п. № 5 інструктори з фізкультури 7 розряду, ставки 1,375 (по кожному з вище представлених профкому штатних розкладів), у зв'язку з порушенням закону, згідно протоколу профспілки, і це законно, з резолюцією: "Погоджено ПК протокол №2 від 02.02.2010р. за виключенням п. № 5 Голова профкому ОСОБА_1 ". Незважаючи на це, відповідач КДНЗ я/с № 54 "Антошка", увів ці зміни з 01.09.2009р., позбавивши ОСОБА_1 незаконно частини заробітної плати із зазначеного періоду, що належить на 0,125 ставки інструктора з фізкультури, при тому, що навантаження по роботі залишилася колишньої, як до 01.09.2009р.(більш 8 груп). В наслідок чого, ОСОБА_1 не доодержала різницю заробітної плати по 0,125 ставки за період із 01.09.2009р., по 09.08.2010 року становить суму 1491,62 гривні.

Судом також встановлено, що згідно Статуту (п.1.6), відповідач КДНЗ я/с № 54 "Антошка", - є юридичною особою, має печатку, штамп, рахунок у банку, що підтвердив довідкою відповідач - відділ освіти та науки України Нікопольської міської ради

Діями відповідача, КДНЗ я/с № 54 "Антошка", заподіяна і моральна шкода, повязана з моральними стражданнями внаслідок порушенням її законних прав, суд вважає розумним і справедливим буде визначити моральну шкоду у розмірі 300 гривень з відповідача КДНЗ я/с № 54 "Антошка".

Керуючись ст. 10, 11, 212-214 ЦПК України, на підставі ст. 2, 4, 10, 103, 221, 233, 234, 237-1, 238 КЗпП України, суд-

Вирішив :

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду щодо оскарженні наказу відділу освіти і науки Нікопольської міської ради №268/2-г від 14.12.2009 року .Скасувати наказ ОСОБА_3 дошкільного навчального закладу я/с №54 "ОСОБА_6 № 102 від 07.09.2009р. в частині переводу інструктора по фізичному вихованих ОСОБА_1 с 01.09.2009р. з 1,5 ставки на 1,375 ставки із внесенням змін в тарифікаційні списки на 2009-2010 роки, штатні розписи на 01.10, 01.11. 01.01.2009-2010 роки. Скасувати наказ відділу освіти і науки Нікопольської місько; ради №268/2-г від 14.12.2009 року, в частині, посилання на наказ Міністерств: просвіти СРСР від 31.08.1987р. № 167", як таке що не відповідає п.1 рішенні виконкому Нікопольської міської ради народних депутатів від 17.01.92 року №11

Стягнути с КДНЗ я/с №54 "Антошка" на користь ОСОБА_1: різницю недоотриманої заробітної плати по 0,125 ставці за період з 01.09.2009 року по 22.07.2010 року в сумі 1491,62 гривень.

Стягнути с відповідача, КДНЗ я/с №54 "Антошка", на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 300,00 гривень.

В іншому відмовити.

Стягнути з ОСОБА_3 дошкільного навчального закладу "Ясли-сад № 54" комбінованого типу "Антошка" на користь держави судовий збір у розмірі 59,50 коп..

Стягнути з ОСОБА_3 дошкільного навчального закладу "Ясли-сад № 54" на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи 37 гривень.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду дніпропетровської області протягом 10 днів з моменту проголошення через Нікопольський міськрайонний суд.

Суддя