14.10.10 ,
Апеляційний суд Херсонської області
Справа №2 2ц-3296/2010 р. Головуючий в І інстанції Ковальчук Т.Н.
Категорія: 57 Доповідач: Кузнецова O.A.
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2010 року жовтня місяця 14 дня колегія суддів судової плати в цивільних справах апеляційного суду Херсонської області в складі:

Головуючої: Кузнєцової O.A.

Суддів: Приходько Л.A. Бездрабко В.О.

при секретарі: Ляшенко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні цивільну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Херсонської області на постанову Іванівського районного суду Херсонської області від 04 березня 2010 року в справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Херсонської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни», -

встановила:

В січні 2010 року ОСОБА_1 звернулась до суду з вищевказаним позовом. Позивач зазначав, що відповідно до Закону України від 18 листопада 2004 р. «Про соціальний захист дітей війни» вона є дитиною війни. Ст.6 зазначеного вище Закону дає їй право на щомісячну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яку вона не отримує. З 01 січня 2008 р. управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Херсонської області (далі - Управління) виплачує [позивачу щомісячну допомогу в розмірі 10% прожиткового мінімуму для ; осіб, які втратили працездатність. Про порушення своїх прав довідалась в 2009 р. з преси, вже після прийняття рішень Конституційним Судом України від 09 липня 2007 р. та від 22 травня 2008 р., а тому пропустила строк на звернення до суду з поважних причин.

Просила поновити пропущений строк для звернення до суду за і захистом порушених прав за період з 01.01.2007 р. до 31.12.2008 р., зобов'язати Управління провести перерахунок пенсії і забезпечити нарахування та виплату соціальної допомоги відповідно на її користь в сумі 4468 грн. з 01.01.2007 р. по 31.12.2009 р.

Постановою Іванівського районного суду Херсонської області від 34 березня 2010 року позов ОСОБА_1 задоволено частково. Відновлено пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів. Зобов'язано Управління здійснити дії по нарахуванню та виплаті ОСОБА_1 щомісячної недоплаченої державної соціальної допомоги як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.І ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за період часу з 09.07.2007 р. до 31.12.2007 р. та в розмірі 20% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.І ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за період часу з 22.05.2008 р. по 31.12.2008 р. та з 01.01.2009 р. по З0.12.2009 р.

В апеляційній скарзі Управління, посилаючись на неправильність застосування судом першої інстанції норм матеріального права, просці скасувати постанову Іванівського районного суду Херсонської області від 04 березня 2010 р. та постановити нове рішення, яким відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позову.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність обґрунтованість рішення в межах, визначених ст. 303 ЦПК України колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1 за 2007-2009 Л частково, суд першої інстанції виходив з того, що Управління як орган якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій доплат до них, повинно було діяти відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» і здійснити пози відповідні нарахування з 09.07.2007 р. до 31.12.2007, з 22.05.2008 до 31.12.2008 р., з 01.01.2009 р. до 31.12.2009 р., на порушення а зазначеної статті таких нарахувань не проводило, а з 01 січня 2008р. Управління виплачує ОСОБА_1 надбавку до пенсії щомісячну грошову державну соціальну допомогу в розмірі 10% мінімальної леї за віком.

Колегія суддів погоджується з висновком позовних вимог ОСОБА_1 з 09.07.2007 оскільки судом першої інстанції були вірно застосовані матеріального права.

Проте, висновку щодо зобов'язання Управління здійснити дії нарахуванню та виплаті ОСОБА_1 соціальної допомоги яка війни у розмірі 20% мінімальної пенсії за віком за період з 22.05, р. до 31.12.2008 р. та з 01.01.2009 р. до 31.12.2009 р. суд дій порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи в частині зазначеного судом розміру відсотків мінімальної пенсії за віком.

Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війна 18.11.2004 р. передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

Законом України від 28.12.2007 р. «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України внесені зміни до Закону України «Про соціальний захист дітей вія ст. 6 цього Закону викладено в такій редакції: «Дітям війни (крім тих на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплач замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі над встановленої для учасників війни (відповідно до п.20 ст.14 України від «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» зазначена надбавка становить 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.).

Згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2І зміни, внесені підпунктом 2 п. 41 розділу II Закону України 28.12.2007 р., щодо розмірів підвищення пенсії дітям війни такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Суд першої інстанції не мав правових підстав визначати] підвищення до пенсії позивачу, який відрізняється від установленого законом розміру, оскільки при розрахунку підвищення пенсії, яке передбачено ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», застосуванню підлягає мінімальний розмір пенси за віком, який вираховується виходячи з прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законами про Державний бюджет України на певний рік. Управління має можливість відкоригувати конкретний розмір підвищення до пенсії ОСОБА_1 з урахуванням вже отриманих нею сум такої соціальної допомоги.

На підставі наведеного колегія суддів вважає за необхідне постанову суду змінити, зазначивши розмір мінімальної пенсії за віком 30% замість 20%.

Доводи апеляційної скарги щодо відсутності бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни судом апеляційної інстанції до уваги не приймаються, оскільки питання фінансування цих видатків не є предметом спору. Проблеми надання бюджетних коштів управлінню Пенсійного фонду України для виконання покладених на нього обовязків виходять за межі заявлених вимог. Також, не приймаються до уваги доводи апелянта щодо можливого нецільового використання коштів Пенсійного фонду України, оскільки суд не приймав рішення про проведення виплат з власних джерел фінансування останнього.

Керуючись ст.ст. 301, 303, 304, п.2 ч.І ст. 307, ст. ст. 309, 316, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів, -

вирішила:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Херсонської області задовольнити частково.

Постанову іванівського районного суду Херсонської області від 04 березня 2010 року в частині зобовязання управління Пенсійного фонду в іванівському районі Херсонської області провести підвищення пенсії ОСОБА_1 за період з 01.01.2009р. до 31.12.2009р. в розмірі 20 відсотків мінімальної пенсії за віком змінити, зазначивши такий розмір-30 відсотків.

В іншій частині зазначену постанову суду залишити без змін.

Рішення є остаточним та касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий:

Судді: