14.10.10 ,
Апеляційний суд Херсонської області
Справа №22ц-3287/2010 р. Головуючий в І інстанції Ковальчук Т.М.
Категорія: 57 Доповідач: Кузнецова O.A.
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2010 року жовтня місяця 14 дня колегія суддів судової плати цивільних справах апеляційного суду Херсонської області в складі:

Головуючої: Кузнєцової O.A.

Суддів: Приходько Л.А.,Бездрабко В.О.

при секретарі: Ляшенко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. І Херсоні цивільну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Херсонської області на постанову І Іванівського районного суду Херсонської області від 26 лютого 2010 І року в справі за позовом ОСОБА_1 до управління (пенсійного фонду України в Іванівському районі Херсонської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям І війни», -

встановила:

В грудні 2009 року ОСОБА_2 звернулась до суду з вищевказаним позовом. Позивач зазначала, що відповідно до Закону України від 18 листопада 2004 р. «Про соціальний захист дітей війни» вона є дитиною війни. Ст. 6 зазначеного вище Закону дає їй право на щомісячну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яку вона не отримує. З 01 січня 2008 р. управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Херсонської області (далі - Управління) виплачує І позивачці щомісячну допомогу в розмірі 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Про порушення своїх прав довідалася Із 2009 р. з преси, вже після прийняття рішень Конституційним Судом І '/країни від 09 липня 2007 р. та від 22 травня 2008 р., а тому І пропустила строк на звернення до суду з поважних причин.

Просила поновити пропущений строк для звернення до суду за І захистом порушених прав за період з 01.01.2006 р. до 31.12.2008 р., зобовязати Управління провести перерахунок пенсії і забезпечити нарахування та виплату соціальної допомоги відповідно до рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 р. № 6 рп/2007 року на її І користь в сумі 68 77 грн. 80 коп.

І Постановою Іванівського районного суду Херсонської області від 26 лютого 2010 року позов ОСОБА_1 задоволено частково. Відновлено пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів. Зобов'язано Управління здійснити дії по нарахуванню та виплаті ОСОБА_1 щомісячної недоплаченої державної соціальної допомоги як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії І за віком з розміру, встановленого ч.І ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за період часу з Е907.2007 р. до 31.12.2007 р. та в розмірі 20% мінімальної пенсії захисту з розміру, встановленого ч.І ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за період часу з 22.05.2008 р. по 31.12.2008 р. та з 01.01.2009 р. по 30.09.2009 р.

В апеляційній скарзі Управління, посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, просила скасувати постанову Іванівського районного суду Херсонської області від 26 лютого 2010 р. та постановити нове рішення, яким відмовити ОСОБА_2 в задоволенні позову.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність Я обґрунтованість рішення в межах, визначених ст. 303 ЦПК Україні! колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1 за 2007-2005 р,І частково, суд першої інстанції виходив з того, що Управління як орган якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсії доплат до них, повинно було діяти відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» і здійснити відповідні нарахування з 09.07.2007 р. до 31.12.2007, з 22 . 05.2008 до 31.12.2008 р., з 01.01.2009 р. до 30.09.2009 р., ., на порушення вимог зазначеної статті таких нарахувань не проводило, а з 01 січня 2008 Управління виплачує ОСОБА_2 надбавку до пенсії - щомісячну державну соціальну допомогу в розмірі 10% мінімальної пенсії за віком.

Колегія суддів погоджується з висновком суду щодо задоволення позовних вимог ОСОБА_1 з 09.07.2007 р. до 31.12.2007 р., оскільки судом першої інстанції були вірно застосовані норми матеріального права.

Проте висновку щодо зобов'язання Управління здійснити І нарахуванню та виплаті ОСОБА_1 соціальної допомоги як війни у розмірі 20% мінімальної пенсії за віком за період з 22.05.Я р. до 31.12.2008 р. та з 01.01.2009 р. до 30.09.2009 р. порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи в частині зазначеного судом розміру е:дсощ мінімальної пенсії за віком.

Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей бійним 18.11.2004 р. передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується за пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

Законом України від 28.12.2007 р. «Про Державний бюджет Україні 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України внесені зміни до Закону України «Про соціальний захист дітей війні» ст. 6 цього Закону викладено в такій редакції: «Дітям війни (крім на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни гарантії їх соціального захисту») до пенсії або щомісячного дозі грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачу« замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі над" встановленої для учасників війни (відповідно до п.20 ст.14 Зі України від «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» зазначена надбавка становить 10% прожиткового мінімуму осіб, які втратили працездатність.).

Згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2СЩ зміни, внесені підпунктом 2 п. 41 розділу II Закону України 28.12.2007 р., щодо розмірів підвищення пенсії дітям війни такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційна Суд першої інстанції не мав правових підстав визначати в підвищення до пенсії позивачу, який відрізняється від установ; законом розміру, оскільки при розрахунку підвищення пенсії, передбачено ст. 6Закону України «Про соціальний захист дітей війни», застосуванню підлягає мінімальний розмір пенсії за віком, який вираховується виходячи з прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законами про Державний бюджет України на певний рік. Управління має можливість відкоригувати конкретний розмір підвищення до пенсії ОСОБА_2 з урахуванням вже отриманих нею сум такої соціальної допомоги.

На підставі наведеного колегія суддів вважає за необхідне »постанову суду змінити, зазначивши розмір мінімальної пенсії за віком 30% замість 20%.

Доводи апеляційної скарги щодо відсутності бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни судом апеляційної інстанції до уваги не приймаються, оскільки питання фінансування цих видатків не є предметом спору. Проблеми надання бюджетних коштів управлінню Пенсійного фонду України для виконання покладених на нього обов'язків виходять за межі заявлених вимог. Також не приймаються до уваги доводи апелянта щодо можливого нецільового використання коштів Пенсійного фонду України, оскільки суд не приймав рішення про проведення виплат з власних джерел фінансування останнього.

Керуючись ст.ст. 301, 303, 304, п.2 ч.І ст. 307, ст. ст. 309, 316, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів, -

вирішила:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Херсонської області задовольнити частково.

Постанову Іванівського районного суду Херсонської області від 26 лютого 2010 року в частині зобов'язання управління Пенсійного фонду в Іванівському районі Херсонської області провести підвищення пенсії ОСОБА_2 за період з 22.05.2008 р. до 31.12.2008 р. та з 101.01.2009 р. до 30.09.2009 р. в розмірі 20 відсотків мінімальної пенсії за віком змінити, зазначивши такий розмір - 30 відсотків.

В іншій частині зазначену постанову суду залишити без змін.

Рішення є остаточним та касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий

Судді: