Справа № 2-23/2010 р.
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
19 січня 2010 року Семенівський районний суд Чернігівської області у складі:
головуючого судді Гнипа О. І.,
при секретарі Бородіній В. В.,
прокурора Кондратенко В.М.,
представника позивача ОСОБА_1,
представника третьої особи ОСОБА_2.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Семенівка Чернігівської області цивільну справу за позовом прокурора Семенівського району Чернігівської області в інтересах держави в особі Семенівської міської ради Чернігівської області до ОСОБА_3 про визнання будівництва самочинним та звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Державна інспекція з контролю за використанням і охороною земель у Чернігівській області,-
Прокурор Семенівського району Чернігівської області в інтересах держави в особі позивача, Семенівської міської ради Чернігівської області, подав до Семенівського районного суду Чернігівської області позов до відповідача, ОСОБА_3, у якому просив суд: зобов'язати громадянина ОСОБА_3 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0087 га, яка розташована в м. Семенівка по вул. Центральній; визнати збудовані та ті, що будуються громадянином ОСОБА_3 будівлі та споруди на земельній ділянці 0,0087 га, в м. Семенівка по вул. Центральній самочинним будівництвом; зобов'язати громадянина ОСОБА_3 знести за власний рахунок будівлі та споруди, що розташовані на цій ділянці, і повернути вказану земельну ділянку Семенівській міській раді у придатному для використання стані. В обґрунтування своїх позовних вимог прокурор у позові зазначив про те, що відповідач збудував по вул. Центральній в м. Семенівка Чернігівської області будівлю за відсутності рішення Семенівської міської ради Чернігівської області про надання йому земельної ділянки, без відведення її у встановленому порядку, без погодження проекту забудови та отримання відповідних дозволів на виконання будівельних робіт, за що неодноразово притягувався органами Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель у Чернігівській області до адміністративної відповідальності.
Прокурор Кондратенко В. М. та представник позивача ОСОБА_4 у судовому засіданні позов підтримали повністю та пояснили про те, що, на їх думку, позов підлягає задоволенню.
Представник третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, ОСОБА_2 у судовому засіданні пояснив про те, що у нього немає заперечень проти задоволення позову.
Відповідач ОСОБА_3 у судове засідання не зявився, був повідомлений судом належним чином про час і місце судового засідання, подав до суду заяву про відкладення судового засідання без поважних на те причин.
Суд, вислухавши прокурора та представника позивача, вивчивши матеріали цивільної справи, вважає за необхідне позов задовольнити повністю за наявних у справі даних та доказів за наступних обставин.
У справі встановлено, що на земельній ділянці площею 0,0087 гектари по вулиці Центральній в місті Семенівка Чернігівської області відповідачем ОСОБА_3 здійснене будівництво будівлі за відсутності рішення Семенівської міської ради Чернігівської області про надання йому земельної ділянки, без відведення її у встановленому порядку, без погодження проекту забудови та отримання відповідних дозволів на виконання будівельних робіт.
Відповідно до Законів України «Про планування і забудову територій», «Про основи містобудування», якими визначено основні вимоги і правила забудови територій і використання земель, здійснення будівництва на земельних ділянках, не наданих відповідно до вимог закону, без отримання дозволів на будівництво та виконання будівельних робіт є самочинним будівництвом і тягне за собою відповідальність згідно із законодавством.
Відповідно до ст. 40 Земельного кодексу України земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і гаражного будівництва громадянам України можуть передаватися безоплатно у власність або надаватися в оренду за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.
Ст. 116 Земельного кодексу України передбачено, що громадяни та юридичні особи, набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частин 1, 2 ст. 376 Цивільного кодексу України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме маймо вважається самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належного проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього. За загальним правилом ч. 4 ст. 376 Цивільного кодексу України самочинно збудоване нерухоме майно підлягає знесенню особою, яка його здійснила, за її рахунок.
Згідно з ч. 7 ст. 376 Цивільного кодексу України право звернення з позовом про знесення самочинного будівництва належить органу державної влади або органу місцевого самоврядування, а з урахуванням положень статей 20, 36-1 Закону України «Про прокуратуру», ст. 45 Цивільного процесуального кодексу України прокурору в їх інтересах.
Виходячи з положень ч. 1 ст. 13 Конституції України, згідно з якою органи державної влади та місцевого самоврядування здійснюють від імені Українського народу право власника на землю, повноважень Семенівської міської ради Чернігівської області у сфері земельних правовідносин, контролю за додержанням земельного законодавства в сфері забудови територій (ст. 12 Земельного кодексу України, ст. ст. 31, 33 Закону «Про місцеве самоврядування в Україні», Законів України «Про планування і забудову територій», «Про основи містобудування») слід дійти до висновку, що передбачене ч. 7 ст. 376 Цивільного кодексу України право Семенівської міської ради Чернігівської області звернення до суду здійснюється незалежно від того, у кого в користуванні перебуває земельна ділянка, на якій здійснюється самочинне будівництво.
Ст. 212 Земельного кодексу України передбачено, що самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.
Керуючись ст. ст. 3, 10, 60, 88, 169, 209, 212-215, 218, 224-226 ЦПК України, суд,-
Позов прокурора Семенівського району Чернігівської області в інтересах держави в особі Семенівської міської ради Чернігівської області до ОСОБА_3 про визнання будівництва самочинним та звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Державна інспекція з контролю за використанням і охороною земель у Чернігівській області задовольнити повністю.
Визнати збудовані та ті, що будуються громадянином ОСОБА_3 будівлі та споруди на земельній ділянці площею 0,0087 гектари в місті Семенівка Чернігівської області по вулиці Центральній самочинним будівництвом.
Зобов'язати ОСОБА_3 знести за власний рахунок будівлі та споруди, що розташовані на земельній ділянці площею 0,0087 гектари в місті Семенівка Чернігівської області по вулиці Центральній, і повернути вказану земельну ділянку Семенівській міській раді Чернігівської області в придатному для використання стані.
Стягнути з ОСОБА_3 на користь держави витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду цивільної справи в розмірі 120 (сто двадцять) гривень 00 копійок.
Стягнути з ОСОБА_3 в доход держави державне мито в розмірі 51 (пятдесят одна) гривня 00 копійок.
Заочне рішення може бути переглянуте Семенівським районним судом Чернігівської області за письмовою заявою відповідача, яка може бути подана ним до Семенівського районного суду Чернігівської області протягом десяти днів з дня отримання копії заочного рішення. У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення Семенівським районним судом Чернігівської області без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в десятиденний строк з дня проголошення Семенівським районним судом Чернігівської області ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення шляхом подачі через Семенівський районний суд Чернігівської області до Апеляційного суду Чернігівської області заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга у цьому разі відповідачем може бути подана і без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Заочне рішення може бути оскаржене позивачем до Апеляційного суду Чернігівської області через Семенівський районний суд Чернігівської області шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення заочного рішення заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга позивачем може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя: О.І. Гнип