Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області
Справа № 2-1305,
РІШЕННЯ

іменем України

05 серпня 2010 року місто Ніжин

Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області в складі :

головуючого - судді Куровського Ю.В.

при секретарі Бережняк І.І.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні міста Ніжина цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ніжинському районі Чернігівської області про визнання неправомірними дій та бездіяльність і відновлення порушеного права на перерахунок пенсії , -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся з позовом до управління Пенсійного фонду України в Ніжинському районі Чернігівської області про визнання неправомірними дій та бездіяльність і відновлення порушеного права на перерахунок пенсії. Обґрунтовуючи свої позовні вимоги позивач посилається на те, що він з 26 жовтня 2005 року отримує пенсію та знаходиться на обліку у відповідача. Після призначення пенсії позивач продовжив працювати в м. Києві . Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування,передбачено, що у разі якщо особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення /попереднього перерахунку/ пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати /доходу/ , з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині статті 40 цього Закону,із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік,що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата /дохід/ для перерахунку пенсії , за період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.

При перерахунку пенсії у 2010 році має застосовуватись показник заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування враховується для обчислення пенсії за 2009 рік, як це визначено підпунктом другим пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530 Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян Такий показник за 2009 рік становить 1650 грн. 43 коп.

Для встановлення своїх прав по соціальному захисту він звернувся із скаргою від 27 квітня 2010 року, вхідний №11/К-2 , щодо перерахунку йому пенсії з добавленням стажу з 01 березня 2010 року з застосуванням вище зазначеного показника заробітної плати у відповідності з нормами чинного законодавства. Відповідач відмовив, посилаючись на зміни до статей 40 та 42 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, внесені Законом України Про державний бюджет України на 2010 рік та про внесення змін до деяких .При цьому відповідач зазначає,що до законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати в середнього на одну особу в цілому по Україні , з якої сплачено страхові внески , перерахунки пенсій у 2010 році відповідно до підпункту третього пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530 проводяться із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік в розмірі 1361 грн.86 коп.

Позивач вважає, що протиправність дій відповідача в обмеженні його права щодо перерахунку пенсії у 2010 році з застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні 1650 грн.43 коп.

Відповідач представник управління Пенсійного фонду України в Ніжинському районі Чернігівської області позовні вимоги не визнав. Відповідач пояснив що перерахунок пенсії було здійснено відповідно до чинного законодавства і просив в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ніжинському районі Чернігівської області відмовити в повному обсязі,пославшись на те,що при перерахунку пенсії у 2010 році застосовується показник заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні з якої сплачено страхові внески та яка відповідно за 2009 рік становить 1650,43грн,як це визначено пп2п.11 постанови КМ України від 28.05.2008 року.Частиною 4ст.42 ЗУ Про загальнообовязкове пенсійне страхування передбачено проведення перерахунків пенсії з урахуванням не менше 24 місяців страхового стажу,після призначення пенсії,із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні,з якої сплачені страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії,за календарний рік,що передує року перерахунку пенсії.Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 року зміни,що були внесені до ст.40,42 ЗУ Про загальообовязкове державне пенсійне страхування в частині визначення зазначеного показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними,а рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймались.У звязку з цим перерахунки пенсії проводяться відповідно до пп.3п.11 постанови КМ від 28.05.2008 року №530.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню із слідуючих підстав.

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерви у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.

Згідно підп. 3 п. 11 Постанови КМУ від 28.05.2008 року № 530 Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерви у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 з 26.10.2005 року отримує пенсію та знаходиться на обліку у відповідача. Після призначення пенсії позивач продовжив працювати і 13.03.2010 року звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії з врахуванням страхового стажу та заробітної плати отриманих нею після призначення пенсії, відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування.

Управління Пенсійного фонду України в Ніжинському районі Чернігівської області застосувало, під час здійснення перерахунку пенсії позивачу з 01.03.2010 року, показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування враховується для обчислення пенсії - за 2007 рік .

Відповідно до постанови правління Пенсійного фонду України Про затвердження порядку визначення показників середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування враховується для обчислення пенсії за 2010 рік, середня заробітна плата працівників зайнятих у галузях економіки України становить 1650,43 грн.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Оскільки перерахунок здійснювався в 2010 році, то відповідно показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з

якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування враховується для обчислення пенсії мав бути застосований за 2009 рік, а не за 2007 рік, як зроблено відповідачем.

Таким чином, відповідач порушив право позивача на перерахунок пенсії і воно має бути відновлене.

Дії управління Пенсійного фонду України в місті Ніжині Чернігівської області, щодо застосування, під час здійснення перерахунку пенсії позивачу з 01.03.2010 року, показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування враховується для обчислення пенсії - за 2007 рік, а не за попередній 2009 рік - є неправомірними, оскільки прямо суперечать вимогам ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», підп. 3 п. 11 Постанови КМУ від 28.05.2008 року № 530 Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, які визначають необхідність застосування показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 слід задовольнити і визнати дії управління Пенсійного фонду України в Ніжинському районі Чернігівської області в обмеженні її права щодо перерахунку пенсії з 01.03.2010 року не з застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2007 рік в розмірі 1361,86грн. - неправомірними та зобовязати управління Пенсійного фонду України в місті Ніжині Чернігівської області провести на його імя перерахунок пенсії з 01.03.2010 року з застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2009 рік в розмірі 1650,43 гривні .

Керуючись ч.2 ст.19 Конституції України, ст.40, ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, підп. 2,3 п. 11 Постанови КМУ від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», ст.ст. 15ч.1п.2,213-215 ЦПК України

в и р і ш и в :

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Ніжинському районі Чернігівської області в обмеженні права ОСОБА_1 щодо перерахунку пенсії з 01 березня 2010 року із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2007 рік в розмірі 1361,86грн. - неправомірними.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Ніжинського району Чернігівської області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 01 березня 2010 року з застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2009 рік в розмірі 1650,43 гривні.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Чернігівської області в 20 денний строк після подачі в 10 денний строк заяви про оскаржєення.

Суддя Ю.Куровський