Балтський районний суд Одеської області
Справа 2-989
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 серпня 2010 року м. Балта, Одеська область

Балтський районний суд Одеської області в складі:

ГОЛОВУЮЧОЇ - СУДДІ БОДАШКО Л.І,.

ПРИ СЕКРЕТАРІ - ТИХОНОВІЙ Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Балті цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Балтському районі Одеської області про перерахунок раніше призначеної державної та додаткової пенсії,

ВСТАНОВИВ:

19.07.2010 року ОСОБА_1 П.1. звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Балтському районі Одеської області про перерахунок раніше призначеної державної та додаткової пенсії, виплата яких передбачена статтями 50, 54, 64 ч.З Закону України від 28 лютого 1991 р. №797-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі - Закон №797-ХІІ).

Позивач мотивує свою вимогу тим, що він як інвалід 2-ї групи внаслідок захворювання, пов'язаного з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, та відноситься до 1-ї категорії, отримує пенсію відповідно до Закону №797-ХІІ. Посилаючись на те, що розмір призначеної і виплачуваної йому пенсії не відповідають розмірам, установленим ст.ст. 50, 54, 64 ч.З цього Закону, та відмову УПФ привести їх у відповідність з останніми, ОСОБА_1 П.1. просив визнати дії відповідача неправомірними і зобов'язати його усунути зазначені порушення, провівши відповідні перерахунки за період з 01.04.2009 р. до 30.04.2010 р. та в подальшому нараховувати та виплачувати відповідний розмір пенсії.

В судовому засіданні позивач підтримав свої вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача позов не визнала, посилаючись на те, що згідно ст. 54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи" порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом Міністрів України (надалі КМУ). Згідно постанови КМУ від 27.12.2005 року за № 1293. яка набрала чинності з 01.01.2006 року „Про збільшення розмірів пенсії деяким категорії громадян які постраждали внаслідок ЧАЕС" мінімальний розмір пенсії передбачений ст. 54 Закону не може бути нижчим, для інвалідів з числа учасників ліквідації на ЧАЕС щодо яких встановлено причинний зв'язок інвалідів з чорнобильською катастрофою, для інвалідів 1 групи - 540 грн., для інвалідів 11 групи - 500 грн., для інвалідів 111 групи - 467 грн. розмір пенсії позивачу розрахований у відповідності до даної постанови, а саме, державна пенсія інваліду 2 групи була призначена з 01.01.2006 в розмірі 500,00 грн. З 01.01.2007 року позивачу було перераховано пенсію по особовому рахунку, пенсію призначено відповідно до частини першої ст. 54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи" відповідно до ч.З ст.67 даного Закону перерахунок пенсій провадиться з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, шляхом розрахунку коефіцієнту росту прожиткового мінімуму та підвищення пенсій на визначений коефіцієнт.

Що стосується розрахунку додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю згідно ст.. 50 ЗУ „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", то розрахунок цієї суми зазначений у додатках доданих до

позовної заяви, не вірний. Згідно постанови КМУ від 03.01.2002 року № 1 про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету" яка діяла до 01.01.2008 року, розрахунок додаткових пенсій .^призначених відповідно до ст. 50 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, як постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи" провадиться виходячи з розміру 19 грн. 91 коп., тобто 75% від даного розміру.

Представник відповідача вважає, що застосування розміру прожиткового мінімуму для розрахунку розміру мінімальної пенсії за віком не припустимо, оскільки таку вимогу встановлює ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Правовідносини, що є предметом розгляду даної справи врегульовані іншим спеціальним законом, а саме: Законом України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", який не передбачає застосування при визначенні розміру мінімальної пенсії за віком розміру прожиткового мінімуму. Посилаючись на зазначене, представник відповідача вказує на безпідставність заявленого позову та просить відмовити у його задоволенні.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість позовних вимог позивача у їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Віїйтовідно до статті 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії особі, віднесеній до категорії 1. 2,3,4, встановлюється у вигляді: а) державної пенсії, б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ч.4 ст.54 цього Закону ( у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин^ якою визначено підстави та умови призначення державних пенсій особам, віднесеним до категорії 1, та у зв'язку із втратою годувальника, в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів II групи, щодо яких установлено зв'язок із Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими восьми мінімальних пенсій за віком.

Згідно ст.50 цього Закону особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, зокрема інвалідам II групи - у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком. Як передбачено ст.53 Закону №797-ХІІ, виплата додаткової пенсії здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.

Таким чином, вихідним критерієм розрахунку державної та додаткової пенсії є мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно ст.28 Закону України №1058-ІУ від 9 липня 2003 р. «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон №1058-ГУ) встановлюється у розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 є інвалідом II групи, учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, віднесений до категорії 1 осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, одержує пенсію по інвалідності на підставі ст.54 Закону №797-ХІІ та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну Щцоров'ю, на підставі ст.50 цього Закону.

Розрахунок пенсій позивачу УПФ провело виходячи з розміру 19 грн. 91 коп., установленого чинною на той час постановою КМУ від 3.01.2002 р. №1 «Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету» (далі - постанова від 3 січня 2002 р.,№1).

Порядок обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворюванні^ і пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи затверджено постановою КМУ від 30.05.1997 р. №523. Ця постанова с чинною, її положення щодо критеріїв обчислення розмірів пенсій відповідають змісту статей |0, 54 Закону №797-ХІІ. А в п.2 постанови від 3 січня 2002 р. №1 Кабінет Міністрів установив розміри сум* з яких проводиться розрахунок пенсій, усупереч положенням статей закону, причому ці суми не відповідають розмірам мінімальної пенсії за віком.

Вихсщячи із заейЖних засад пріоритету законів" над підзаконними актами, при

себе зобов'язань, виходячи з положень принципу верховенства права, закріпленого статтею 8 Конституції України.

Суд вважає, що дії Управління щодо виплати пенсій позивачу (державної) у розмірах менших від восьми мінімальних пенсій за віком, а також додаткової пенсії у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, є неправомірними, оскільки не відповідають вимогам частини 4 статті 54 та ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Виходячи з наведеного, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 стосовно нарахування та виплат пенсії за період з 01.04.2010 р. до 30.04.2010 р. є обґрунтованими, законними, такими, що підлягають задоволенню.

Разом з тим, вимоги позивача щодо зобов'язання відповідача в подальшому нараховувати та виплачувати пенсію, задоволенню не підлягають, оскільки вирішувати спори на майбутній час суди не вправі.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.46 Конституції України, ст.ст. 50, 54. 64 ч.З Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст. ст.ст. 10, 60, 208-209. 212-213, 215 Цивільно- процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Балтському районі Одеської області про перерахунок раніше призначеної державної та додаткової пенсії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в Балтському районі Одеської області щодо залишення без задоволення звернення ОСОБА_1 щодо перерахунку його пенсії.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Балтському районі Одеської області здійснити перерахунок та виплату державної пенсії за період з 1 квітня 2009 року по 30 квітня 2010 року, як інваліду 2-ї групи, призначеної ОСОБА_1, відповідно до ст. 54 Закону. України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в сумі 38538,50 грн.

Здійснити нарахування та виплату щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в сумі 5567,25 грн.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня складення постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.

Суддя(підпис)