АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22ц-5215/10* Головуючий у 1-й інстанції Личковаха О.О. Доповідач ап. інст. ОСОБА_1
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2010 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Полтавської області в складі: головуючого судді Лобова О.А., суддів Петренка В.М., Акопян В.І., при секретарі Зел енській О.І.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м.Полтава цивільну справу за апеляційною скаргою Управління праці і соціального захисту населення Хорольської РДА на постанову Хорольського районного суду Полтавської області від 22 грудня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління праці і соціального захисту населення Хорольської РДА про визнання дій неправомірними, зобов'язання виплатити разовому грошову допомогу.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача,

ВСТАНОВИЛА:

У листопаді 2009 року ОСОБА_2 звернувся до суду із вказаним позовом, просив ухвалити рішення, яким визнати неправомірними дії відповідача щодо неповної сплати разової грошової допомоги інваліду війни у 2009 році, зобов'язати відповідача здійснити виплату разової грошової допомоги у відповідності до ст.13 ЗУ «Про статус ветеранів, гарантії їх соціального захисту» (надалі - Закон №3551).

Заявлені вимоги мотивовані тим, що у 2009 році відповідач виплатив позивачу, як інваліду війни, разову грошову допомогу до 05 травня у розмірі 430 грн. Такі дії відповідача позивач вважає неправомірними, оскільки, на його думку, розмір цієї допомоги повинен визначитися відповідно до ст.13 Закону №3551.

Постановою Хорольського районного суду Полтавської області від 22 грудня 2009 року позов задоволений: визнана протиправною відмова Управління праці і соціального захисту населення Хорольської РДА виплатити позивачу разову грошову допомогу до 05 травня за 2009 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком; зобов'язано Управління праці і соціального захисту населення Хорольської РДА вплатити позивачу разову грошову допомогу до 05 травня за 2009 рік відповідно до ст.13 Закону №3551 у сумі 3 922 грн.

В апеляційній скарзі Управління праці і соціального захисту населення Хорольської РДА, посилаючись на порушення судом норм матеріального права, просить рішення суду першої інстанції скасувати, ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач посилається на положення ЗУ «Про Державний бюджет на 2008 рік» і постанову КМУ №1 від 03 січня 2002 року.

Колегія суддів, перевіривши матеріали справи в межах доводів апеляційної скарги та позовних вимог, заявлених в суді першої інстанції, заслухавши пояснення осіб, які беруть участь в справі, дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід відхилити з наступних підстав:

Відповідно до п.1 ч.І ст.307, ст.308 ЦПК України апеляційний суд за результатами розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції вправі відхилити апеляційну скаргу та залишити рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач є інвалідом війни другої групи і відповідно до ч.5 ст.13 Закону №3551 має право на отримання щорічної разової грошової допомоги до 05 травня.

У 2009 році відповідач сплатив позивачу разову грошову допомогу до 05 травня у розмірі 430 грн. відповідно до постанови КМУ №211 від 18 березня 2009 року.

Суд першої інстанції повно і всебічно дослідив надані сторонами докази, належно їх оцінив і дійшов обґрунтованого висновку про задоволення позову.

При цьому суд першої інстанції виходив з того, що при розрахунку разової грошової допомоги до 05 травня інвалідам війни застосуванню при її обчисленні підлягає розмір мінімальної пенсії за віком, встановлений ст.28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Такий висновок суду відповідає обставинам справи та ґрунтується на доказах, яким надано правильну оцінку.

Відповідно до ч.З ст.15 Закону №3551 інвалідам війни щорічно до 05 травня виплачується разова грошова допомога у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

Отже, вихідним критерієм обрахунку разової грошової допомоги інвалідам війни виступає мінімальна пенсія за віком, розмір якої встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного ст.28 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Постановою КМУ №211 від 18 березня 2009 року розмір разової грошової допомоги до 05 травня для інвалідів війни визначений у розмірі 430 грн.

з

Системний аналіз нормативних актів, якими врегульовані питання соціального захисту, зокрема, інвалідів війни у світлі правової позиції Конституційного Суду України, висловленої у рішенні №10-рп/2008 від 28 травня 2008 року, дає підстави обґрунтовано вважати, що постановою КМУ№211 від 18 березня 2009 року допущено звуження змісту та обсягу прав позивача, встановлених Законом №3551, отже суд першої інстанції при вирішенні спору правильно виходив із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами.

Вирішуючи питання про належного відповідача у справі, суд першої інстанції правомірно послався на положення ст.17-1 Закону №3551 та постанову КМУ №256 від 04 березня 2002 року.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, отже колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції є законним і обґрунтованим, підстави для його зміни чи скасування відсутні.

Керуючись ст.ЗОЗ, ст.307 ч.І п.1, ст.308, ст.314, ст.315 ЦПК України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління праці і соціального захисту населення Хорольської РДА відхилити.

Постанову Хорольського районного суду Полтавської області від 22 грудня 2009 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена протягом двох місяців до Верховного Суду України шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя: О.А. Лобов

Судді: В.І. Акопян

ОСОБА_3