Справа №2-3771/10
Провадження №2-3771/10
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 грудня 2010 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області

в складі:

головуючого - судді Хомика А.П.

при секретарі - Кіндратишин Л.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дрогобичі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Стебницької міської ради Львівської області про визнання незаконною бездіяльності та зобовязання укласти договір купівлі-продажу, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом до Стебницької міської ради Львівської області про визнання незаконною бездіяльності Стебницької міської ради Львівської області, яка полягає у неукладенні договору купівлі-продажу нежитлового приміщення 2-го поверху в будівлі за адресою: м. Стебник, вул. А.Мельника, 4а, на виконання умов конкурсу, а також про зобовязання Стебницької міської ради здійснити підготовку необхідних документів, а також укласти з ним договір купівлі-продажу нежитлового приміщення 2-го поверху в будівлі за адресою: м. Стебник, вул. А.Мельника, 4а.

Свої вимоги мотивує тим, що 27 вересня 2010 року рішенням Конкурсної комісії по відчуженню нерухомого майна комунальної власності територіальної громади м. Стебника за конкурсом, його було оголошено переможцем конкурсу на купівлю-продаж нежитлового приміщення 2-го поверху в будівлі за адресою: м. Стебник, вул. А.Мельника, 4а, а також зобовязано голову комісії першого заступника міського голови, секретаря міської ради, в.о. заступника міського голови з питань економіки, інвестицій та господарства, забезпечити укладення та підписання договору-купівлі продажу вищезазначеного нерухомого майна з переможцем конкурсу.

Однак, і по даний час на протязі більш, ніж 2 місяців з моменту винесення рішення конкурсною комісією, Відповідачем як органом приватизації, не проведено жодний дій по підготовці документів та укладенню договору купівлі-продажу нежитлового приміщення 2-го поверху в будівлі за адресою: м. Стебник, вул. А.Мельника, 4а, на виконання умов, які визначені як рішенням конкурсної комісії від 27 вересня 2010 року, так і рішенням Стебницької міської ради Львівської області за № 499 від 21 травня 2010 року.

Представник Стебницької міської ради Львівської області проти позову заперечив, покликаючись на неможливість укладення договору купівлі-продажу у встановлений строк у звязку з підготовкою і проведенням виборів до місцевих органів самоврядування, які проводились в жовтні 2010 року, а також на відсутність значної кількості рішень, протоколів та інших документів Стебницької міської ради та її виконавчих органів і комісій, так як такі документи не були передані попередніми відповідальними посадовими особами Стебницької міської ради.

Вислухавши пояснення позивача та представника Стебницької міської ради Львівської області, дослідивши та проаналізувавши матеріали справи суд встановив наступне.

27 вересня 2010 року рішенням Конкурсної комісії по відчуженню нерухомого майна комунальної власності територіальної громади м. Стебника за конкурсом, Позивача було оголошено переможцем конкурсу на купівлю-продаж нежитлового приміщення 2-го поверху в будівлі за адресою: Львівська обл., м. Стебник, вул. А.Мельника, 4а, а також зобовязано голову комісії першого заступника міського голови, секретаря міської ради, в.о. заступника міського голови з питань економіки, інвестицій та господарства, забезпечити укладення та підписання договору-купівлі продажу вищезазначеного нерухомого майна з переможцем конкурсу.

Як вбачається з матеріалів справи, Конкурсна комісія по відчуженню нерухомого майна комунальної власності територіальної громади м. Стебника, була створена відповідачем 21 травня 2010 року відповідно до свого рішення за № 499 «Про порядок відчуження нерухомого майна комунальної власності територіальної громади міста Стебника».

Зазначеним рішенням Відповідача було затверджено Положення про порядок відчуження нерухомого майна комунальної власності територіальної громади м. Стебника за конкурсом (згідно додатку № 1), а також затверджено склад конкурсної комісії (згідно додатку № 3).

Пунктом 2 цього ж рішення було затверджено перелік обєктів, що підлягають приватизації у 2010-2011 роках, найменування яких викладено в додатку № 2.

Зокрема, до переліку обєктів, що підлягають приватизації у 2010-2011 роках, увійшло нежитлове приміщення 2-го поверху в будівлі за адресою: Львівська обл., м. Стебник, вул. А.Мельника, 4а.

Відповідно до п.п. 14, 16 Положення про порядок відчуження нерухомого майна комунальної власності територіальної громади м. Стебника за конкурсом, відбір покупців за конкурсом здійснює конкурсна комісія, яка визначає умови та терміни проведення конкурсу, а також ціну продажу.

Керуючись Законом України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)» та Положення про порядок відчуження нерухомого майна комунальної власності територіальної громади м. Стебника за конкурсом, Позивачем було подано заяву з переліком необхідних документів з метою участі у конкурсі, в якій було надано пропозицію щодо придбання нежитлового приміщення 2-го поверху в будівлі за адресою: м. Стебник, вул. А.Мельника, 4а, за ціною еквівалентною 62,0 доларам США за 1,0 кв.м.

Згідно ст. 14 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)», продаж об'єктів малої приватизації за конкурсом полягає у передачі права власності покупцю, який запропонував найкращі умови подальшої експлуатації об'єкта або за рівних умов - найвищу ціну.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)», засідання конкурсної комісії є закритими, а рішення про

вибір попереднього та остаточного переможця конкурсу приймається 2/3 голосів присутніх членів комісії.

Як вбачається з матеріалів справи, Конкурсна комісія по відчуженню нерухомого майна комунальної власності територіальної громади м. Стебника, була створена відповідачем 21 травня 2010 року відповідно до свого рішення за № 499 «Про порядок відчуження нерухомого майна комунальної власності територіальної громади міста Стебника» в складі 9 чоловік.

З протоколу засідання Конкурсна комісія по відчуженню нерухомого майна комунальної власності територіальної громади м. Стебника від 27 вересня 2010 року, судом встановлено, що на ній були присутні 6 з 9 членів комісії, з яких всі одноголосно підтримали рішення щодо визнання позивача переможцем конкурсу, що крім цього підтверджується і представником Стебницької міської ради Львівської області, як одним із членів Конкурсної комісії по відчуженню нерухомого майна комунальної власності територіальної громади м. Стебника.

Згідно п. 10 ч. 1 ст. 16 ЦК України, визнання незаконним рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб є одним із способів захисту цивільних прав та інтересів.

Таким чином, суд приходить до висновку, що Позивач правомірно зазначив, що бездіяльність Відповідача, яка полягає у неукладенні договору купівлі-продажу нежитлового приміщення 2-го поверху в будівлі за адресою: м. Стебник, вул. А.Мельника, 4а, на виконання умов, які визначені як рішенням конкурсної комісії від 27 вересня 2010 року, так і рішенням самого Відповідача за № 499 від 21 травня 2010 року, суперечить принципам приватизації в Україні та грубо порушує законні права, гарантовані Позивачу ОСОБА_2 України та Законом України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)».

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Конкурсної комісії по відчуженню нерухомого майна комунальної власності територіальної громади м. Стебника від 27 вересня 2010 року на виконання умов конкурсу було зобовязано голову комісії першого заступника міського голови, секретаря міської ради, в.о. заступника міського голови з питань економіки, інвестицій та господарства, забезпечити укладення та підписання договору-купівлі продажу вищезазначеного нерухомого майна з переможцем конкурсу.

Враховуючи те, що, як встановлено судом, відповідач без жодних обґрунтованих причин ухиляється від укладення договору купівлі-продажу нерухомого майна на виконання рішення Конкурсної комісії по відчуженню нерухомого майна комунальної власності територіальної громади м. Стебника, оформленого протоколом від 27 вересня 2010 року, вимоги позивача в частині зобовязання до підготовки документів та укладення договору купівлі-продажу нежитлового приміщення 2-го поверху в будівлі за адресою: Львівська обл., м. Стебник, вул. А.Мельника, 4а, також є законним та обґрунтованим і підлягають задоволенню.

Згідно зі ст. 15 Цивільного кодексу України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Керуючись ст. 19 ОСОБА_2 України, ст.ст. 3, 4, 5, 14, 20, 23 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)», ст. 15, 16 ЦК України, ст.ст. 10, 11, 79, 81, 88, 209, 212-215 ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в :

Позов задовольнити.

Визнати незаконною бездіяльність Стебницької міської ради Львівської області, яка полягає у неукладенні з ОСОБА_1 договору купівлі-продажу нежитлового приміщення 2-го поверху в будівлі по вул. А.Мельника, 4а в м.Стебник Львівської області, на виконання умов конкурсу.

Зобовязати Стебницьку міську раду Львівської області здійснити підготовку необхідних документів, а також укласти з ОСОБА_1 договір купівлі-продажу нежитлового приміщення 2-го поверху в будівлі по вул. А.Мельника, 4а в м.Стебник Львівської області, на умовах визначених конкурсною комісією .

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Суддя