Справа №2-2713/10
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 червня 2010 року м. Маріуполь

Приморський районний суд м. Маріуполя в складі: головуючого судді Дзюба М.В., при секретарі Петрухіной Т.Л. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Маріуполі цивільну справу за позовом ОСОБА_1до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання дій неправомірними при перерахунку пенсії та зобовязання відповідача зробити перерахунок пенсії згідно з ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003р. В обґрунтування позову зазначив, що на підставі ч. 4 ст. 42 ЗУ „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV він має право на перерахунок пенсії кожні 2 роки після призначення пенсії. 20.01.2009 року позивачка звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії. Відповідно до цієї заяви Відповідач встановив, що позивачка має право на перерахунок пенсії та провів перерахунок пенсії, але з використанням середньої заробітної плати за 2007 рік, а саме 1197,91 гривень, тобто використав ставку середньої заробітної плати не за рік, що передує року перерахунку (2008 рік), а за два роки (2007 рік). Просила суд визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя Донецької області при проведенні перерахунку пенсії у 2009 році та зобовязати відповідача здійснити перерахунок пенсії з 20.01.2009 року з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за календарний рік, який передує року перерахунку пенсії згідно ч. 4 ст. 42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Позивачка у письмовій заяві підтримала позовні вимоги в повному обсязі та просила розглянути справу без її участі.

Представник відповідача, будучи повідомлений належним чином про дату та час судового розгляду справи, до суду не зявився, в своїй письмовій заяві просив справу розглянути за його відсутності, проти позову заперечував та просив у його задоволенні відмовити.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно п.2 ч.1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо спорів з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 знаходиться на обліку в УПФУ Приморського району м. Маріуполя, як утримувач пенсії за віком. (а.с.8)

Позивачка 20.01.2009 року звернулася до відповідача з проханням провести їй перерахунок пенсії відповідно до вимог ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Згідно одержаного листа від УПФУ Приморського району м. Маріуполя від 29.04.2010 р. позивачеві за вказаною заявою проведений перерахунок пенсії із застосуванням середньомісячного заробітку на одну застраховану особу по Україні за 2007 рік, а саме1197,91 грн. (а.с.5-6)

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008р. №10-рп/2008 у справі № 1-28/2008 щодо предмету та змісту Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік» були визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) зміни внесені підпунктом «б» підпункту 10 пункту 35 розділу П Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України» і вони втратили чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення, тобто з 22.05.2008р.

Рішення Конституційного Суду України є обовязковим до виконання на території України, остаточним, не можуть бути оскаржені та мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у звязку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними.

Статтею 152 Конституції України передбачено, що Закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність

Таким чином з 22.05.2008р. була відновлена дія норм ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) незалежно від перерв у роботі. Перерахунок здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені у ч. 1 ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Відповідно до Порядку визначення показників середньої заробітної плати (доходу), затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України № 4-4 від 01 лютого 2008 року, розмір середньої заробітної плати працівників, за 2008 рік, складає 1573,99 гривень.

Суд не приймає доводи відповідача про те, що перерахунок пенсії позивачу проводився із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників за 2007 рік у розмірі 1197,91 грн. відповідно постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 р. № 530, тому що за конституційними нормами, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, якою є постанова Кабінету Міністрів України, істотно звужує обсяг встановлених законом прав позивача.

Отже перерахунок позивачці у 2009 році пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії повинен здійснюватися відповідно до ч. 4 ст. 42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

В судовому засіданні достовірно встановлений факт того, що дії відповідача, щодо перерахунку пенсії позивача у 2009 році із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески за 2007р. в розмірі 1197,91гр. є неправомірними, оскільки вони не відповідають вимогам ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ч. 4 ст. 45 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» перерахунок призначеної пенсії, провадиться у разі виникнення права на підвищення пенсії з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа. У судовому засіданні встановлено, що позивач звернувся до відповідача з заявою та доданими документами при виникненні в нього права на підвищення пенсії 20.01.2009р., тому суд вважає за необхідне зобовязати відповідача здійснити позивачу перерахунок призначеної пенсії відповідно до вимог ст. 42 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені внески, за календарний рік, якій передує року звернення за перерахунком, тобто за 2008 рік, а саме виходячи з 1573,99гр. з 01.02. 2009 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 40,42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 15, 213, 214, 215, 223 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_2до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України у Приморському районі м. Маріуполя при проведенні перерахунку пенсії у 2009 році ОСОБА_2 відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Приморському районі м. Маріуполя здійснити перерахунок ОСОБА_2призначеної їй пенсії відповідно до вимог ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески, за календарний рік, який передує року звернення за перерахунком, тобто за 2008 рік, а саме виходячи з 1573,99гр. з 01 лютого 2009 року.

Заяву про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції може бути подано до Апеляційного суду Донецької області через Приморський районний суд м. Маріуполя протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Апеляційного суду Донецької області через Приморській районний суд м. Маріуполя протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя М.В. Дзюба