Ленінський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 2-6804/2010 р.
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2010р. Ленінський районний суд м. Запоріжжя

у складі головуючого судді Лихосенко М.О.,

при секретарі Череп М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя про визнання дій неправомірними та зобовязання перерахунку пенсії,

в с т а н о в и в :

27.07.2010р. позивач звернулася до суду з цивільним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя про визнання дій неправомірними та зобовязання перерахунку пенсії, в якому вказала, що 19.08.2009 р. вона звернулася до УПФ з заявою про перерахунок пенсії по стажу та заробітку. Розмір пенсії після перерахунку з 01.09.2009 р. при стажі роботи 41 рік 9 міс. 4 дні (станом на 31.07.2009 р.), та заробітку 1624,59 грн. за період з 01.05.1981р. по 30.04.1986 р. та з 01.07.2000 р. по 31.03.2009 р., який розраховано із застосуванням середньої заробітної плати за 2007р. (1197,91* 1,35619 коефіцієнт заробітку) склав 1029,91 грн.

При зверненні до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі про перерахунок пенсії по заробітній платі та стажу були надані всі необхідні документи. Проте відповідач в порушення вимог ст.40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» використав показники середньої заробітної плати на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік у розмірі 1197,91 грн., а не за 2008 рік у розмірі 1573,99 грн.

У звязку з чим просить суд визнати дії відповідача по перерахунку пенсії з застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007рік у розмірі 1197,91 грн. неправомірними та зобовязати відповідача перерахувати пенсію згідно діючого законодавства з застосуванням показника середньої заробітної в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2008рік 1573,99 грн. починаючи з серпня 2009 р.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, причини неявки суду не повідомив, про час та місце слухання справи повідомлений, у звязку з чим проведено заочний розгляд справи зі згоди позивача.

В своїх письмових запереченнях вказав, що перерахунки пенсії проводились відповідно до підпункту третього пункту 11 постанови Кабінету міністрів України від 28.05.2008 № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».

Крім того, УПФ керується спільним листом Міністерства праці та соціальної політики і Пенсійного фонду України від 11.03.2009р. №20/0/18-09/039, №4096/02-01, який визначив порядок застосування ст.ст.40,42 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», встановивши для працюючих пенсіонерів базу для перерахунку пенсії 2007 рік, не минулий рік, як записано в Законі.

Також посилається на те, що відповідно до ч.4 ст. 45 ЗУ "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", перерахунок призначеної пенсії необхідно проводити з 01.09.2010 р. , оскільки позивач звернувся за перерахунком пенсії після 15 числа серпня. В задоволенні позовних вимог просив відмовити.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.4 ст.8 ЦПК України в разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обовязковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Судом встановлено, що позивачці згідно з її заяви від 19.08.2009р. про перерахунок пенсії з урахуванням стажу роботи та заробітку і наданими документами, які підтверджують період роботи позивачки після первинного призначення пенсії, відповідачем проведено перерахунок пенсії відповідно до підпунктів 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008р. №530 „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, для перерахунку взято показник середньої заробітної плати за 2007 рік.

Відповідно до ч.4 ст.42 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Відповідно до ч.2 ст.40 ЗУ „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування передбачено, що під час обчислення пенсії застосовується середня заробітна плата (дохід) в середньому на одне застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Таким чином, позивачка відповідно до Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування має право на перерахунок пенсії у 2009 році із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, тобто за 2008 рік, з урахуванням раніше виплачених сум.

Відповідно до ст. 22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Отже, виходячи з принципу пріоритетності законів над підзаконними актами, при визначенні розміру пенсії позивачці підлягають застосуванню норми Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Суд вважає, що відмовляючи позивачці у перерахунку пенсії за 2008 р. відповідач порушив права позивача визначені Конституцією України та вказаним вище законом.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України підлягають стягненню з відповідача на користь позивача витрати по оплаті судового збору в розмірі 8 грн. 50 коп. та інформаційно-технічного забезпечення в сумі 37 грн.

На підставі викладеного, керуючись Конституцією України, ст.ст. 10, 60, 88, 212, 213, 224 ЦПК України, Законом України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, суд

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя в частині проведення перерахунку пенсії з 01.09.2009р. із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік в розмірі 1197,91 грн.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 пенсію відповідно до ч.4 ст.42 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2008 рік в розмірі 1573,99 грн. з 01.09.2009р., з урахуванням раніше виплачених сум.

Стягнути з УПФ в Ленінському районі на користь ОСОБА_1 держмито 8грн.50коп. та ІТЗ-37грн.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Запорізької області протягом 10 днів.

Відповідно до ст.288 ЦПК України заява про перегляд заочного рішення може бути подана відповідачем протягом 10 днів з дня отримання його копії.

Суддя