Справа № 2-3032/10
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 серпня 2010 року Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі головуючого - судді Широкоряд Р.В, при секретарі Рудській В.А, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Світловодську цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Світловодському районі Кіровоградської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни» , -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Світловодському районі Кіровоградської області та просить:

- зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в Світловодському районі здійснити перерахунок та виплачувати надбавки до пенсії, передбачену ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», у розмірі мінімальної пенсії за віком, починаючи з 01.10.2009року та в подальшому

В судове засідання позивач не зявився, надав суду заяву, в якій просить суд розглядати справу у її відсутність, позовні вимоги підтримує в повному обємі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, надав заперечення , в яких просить відмовити в задоволенні позовних вимог, в звязку з відсутністю законодавчо визначеного механізму реалізації положень ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Просить розглянути справу за відсутності представника Управління Пенсійного фонду України в Світловодському районі.

Дослідивши письмові матеріали, суд встановив наступні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що позивач є особою, на яку поширюється дія абзацу 1 статті 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року, та має статус «дитини війни», що підтверджується посвідченням.

Згідно статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком. Редакція цієї статті набрала чинності з 1 січня 2006 року.

Згідно з частиною 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне гтрахування" від 09.07.2003 року, мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. Положення ст. 28 іакону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»не є перешкодою для іастосування даної величини (мінімального розміру пенсії за віком) до обрахування інших пенсій чи доплат юв'язаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім ередбаченого частиною першою статті, мінімального розміру пенсії за віком.

П. 12 ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» дію ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни» на 2007 рік зупинено. Проте рішенням Конституційного Суду країни від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 положення п. 12 ст. 71 Закону України «Про Державний юджет України на 2007 рік» визнані неконституційними.

Згідно ч. 2 ст. 152 Конституції України, Закони, інші правові акти або їх окремі положення, що изнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення ро їх неконституційність. Рішення зворотної дії в часі не має.

Позивач по справі вже зверталась до Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області з зовом щодо перерахунку та виплаті підвищення до пенсії, рішенням суду від 30.09.2009року, позовні моги позивача були задоволені частково, бездіяльність відповідача визнана протиправною та зобов»язано овести перерахунок підвищення до пенсії починаючи з 09.07.2007року по 31.12.2007року та з ,05.2008року та в подальшому.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду постанову першої інстанції інено в частині визначення терміну здійснення перерахунку та виплаті надбавки до пенсії по ,09.2009рік.

Статтею 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2009 рік» Уряду України надано во у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбач^ відповідними бюджетними програмами.

Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вих критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно, її дія не поширюєть спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із ЗУ «Про соціальний захист! війни » залежить від розміру мінімальної пенсії за віком.

Отже, нарахування та виплата у 2009 та 2010 роках дітям війни підвищення до пенсії] щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується зам пенсії, повинні здійснюватися відповідно до норм ЗУ «Про соціальний захист дітей війни».

Судом встановлено, що Управління протягом 2009 року та 2010 року цього не здійснювал^ виплати проводились на підставі п.8 Постанови Уряду України «Про деякі питання соціального захи окремих категорій громадян» № 530 від 28 травня 2008 року.

За таких обставин, вимога щодо зобовязання відповідача нараховувати на користь позиві передбачену ЗУ „Про соціальний захист дітей війни щомісячну допомогу в розмірі 30% відсоті мінімальної пенсії за віком за 2009 рік та 2010 рік підлягає задоволенню, а саме за період з 01.10.2009 рої та в подальшому.

Відповідно до ст. 64 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянин? можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України. *

На підставі викладеного та керуючись ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», 17 статті 77 Закону України Про Державний бюджет України на 2006 рік, Законом України Про внесені' змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2006 рік, п. 12 ст. 71 Закону України «П| Державний бюджет України на 2007 рік», рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 ро № 6-рп/2007, Підпунктом 2 пункту 41 розділу II Закону України "Про державний бюджет України на 20 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", ч. 4 ст. 14 Закону України «Про ста ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2С від 22 травня 2008 року, ст. 10, 11,60,88, 209, 213-215 ЦПК У країни, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Світловодському районі Кіровограда! області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії згідно статт Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30 % від розміру мінімальної пенсії за віко починаючи з 01 10.2009р, та в подальшому.

Стягнути з Управління Пенсійного Фонду України в Світловодському районі на користь позива сплачений судовий збір в сумі 03 грн.40коп.

Стягнути з Управління Пенсійного Фонду України в Світловодському районі на користь позивг сплачені витрати на інформаційно - технічне забезпечення в сумі 37 грн.

Повернути з Державного бюджету України на користь позивача зайво сплачений судовий збір в с) 05 грн. 10 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня йо проголошення.

Головуючий суддя: Р.В. Широкоряд

Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області

м. Світловодськ, вул. Приморська, 48, 27501, (05236) 2-25-94