Апеляційний суд Черкаської області
Справа № 22ц-3871/2010 Головуючий по 1 інстанції
Категорія: на ухвалу ОСОБА_1
Доповідач в апеляційній інстанції ОСОБА_2
УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 серпня 2010 р. Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючого судді Бородійчука В.Г.

суддів Нерушак Л.В., ДемченкаВ.А.

при секретарі Пономаренко Ю.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Черкаси апеляційну скаргу прокурора Уманського району Черкаської області на ухвалу Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 20 травня 2010 року по справі за позовом прокурора Уманського району Черкаської області в інтересах держави в особі Державного департаменту України з питань виконання покарань в особі Старобабанівської виправної колонії № 92 Управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Черкаській області до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за утримання засудженого у кримінально-виконавчій установі, -

встановила:

11 травня 2010 року прокурор Уманського району Черкаської області в інтересах держави в особі Державного департаменту України з питань виконання покарань в особі Старобабанівської виправної колонії № 92 Управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Черкаській області звернувся до суду з позовом до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за утримання засудженого у кримінально-виконавчій установі, посилаючись на те, що в результаті перевірки в порядку нагляду щодо наявності заборгованості в засуджених за їх утримання перед Державним департаментом України з питань виконання покарань в особі Старобабанівської виправної колонії № 92 Управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Черкаській області встановлено, що засуджений ОСОБА_3, який з 29 березня 2006 року відбуває покарання у вигляді позбавлення волі в Старобабанівській виправній колонії № 92 , станом на 01 лютого 2009 року має заборгованість за своє утримання в даній кримінально-виконавчій установі на загальну суму 6 103 грн.39 коп.

Повторно проведеною прокуратурою перевіркою 02 грудня 2009 року встановлено, що ОСОБА_3 заборгованості не погасив, тому сума збільшилась до 7 118 грн. 66 коп.

Заборгованість виникла у зв'язку з неналежним ставленням засудженого ОСОБА_3 до праці в кримінально-виконавчій установі, має низькі норми виробітку. За час перебування ОСОБА_3 у Старобабанівській виправній колонії № 92 на його особистий рахунок кошти не поступали, за станом здоров'я від праці не звільнений, спецінструментом та спецодягом забезпечений.

В добровільному порядку ОСОБА_3 погашати заборгованість не бажає, тому прокурор Уманського району Черкаської області в інтересах держави в особі Державно департаменту України з питань виконання покарань в особі Старобабанівської виправної колонії № 92 Управління державного департаменту України з питань виконання покарань і Черкаській області просить суд стягнути із ОСОБА_3 заборгованість за своє утримання в кримінально-виконавчій установі в сумі 7 118 грн. 66 коп.

Ухвалою Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 20 травня 2010 року позов прокурора Уманського району Черкаської області в інтересах ВК № 92 с Старі Бабани Уманського району, Черкаської області повернуто позивачеві разом з усіма додатками.

Не погоджуючись з ухвалою суду, прокурор Уманського району Черкаської області

подав апеляційну скаргу, в якій просить про скасування ухвали суду першої інстанції і направленням справи на новий розгляд до суду першої інстанції, посилаючись на те, що ухвала суду незаконна.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги прокурора Уманського району Черкаської області та вимог, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга підлягає до задоволення з таких підстав:

Прокурор Уманського району Черкаської області звернувся до суду в інтересах держави в особі Державного департаменту України з питань виконання покарань в особі Старобабанівської виправної колонії № 92 Управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Черкаській області про стягнення заборгованості за утримання засудженого у кримінально-виконавчій установі, посилаючись на ст. 121 Конституції України, що однією із функцій органів прокуратури України є представництво інтересів держави в суді у випадках, визначених законом.

Відповідно до ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» підставою представництва прокурором у суді інтересів держави є наявність порушень або загроз порушень економічних політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або державою. Однією з форм представництва є звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави.

Рішенням Конституційного Суду України від 08.04.1999 року № 3-рп/99 передбачається, що із врахуванням того, що «інтереси держави» є оціночним поняттям, прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначає з посиланням на законодавство, на підставі якого подається позов, в чому саме відбулося чи може відбутися порушення матеріальних або інших інтересів держави, обґрунтовує у позовній заяві необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державною здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

В даному випадку невиконання засудженим ОСОБА_3 зобов'язань по своєчасним розрахунком за утримання в кримінально-виконавчій установі негативно впливає на її господарську діяльність та виникнення такої заборгованості завдає інтересам держави матеріальної шкоди.

При таких обставинах прокурор Уманського району Черкаської області в інтересах держави в особі Державного департаменту України з питань виконання покарань в особі Старобабанівської виправної колонії № 92 Управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Черкаській області може звернутись до суду, коли порушуються інтереси держави.

Враховуючи вище викладене, колегія суддів дійшла висновку, що ухвала суду першої інстанції про повернення позову прокурору Уманського району разом з всіма додатками по справі підлягає до скасування, так як постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права, а справа направленню до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження по справі.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 307, 308, 314, 315 ЦПК України, колегія суддів,

ухвалила:

Апеляційну скаргу прокурора Уманського району Черкаської області задоволити.

Ухвалу Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 20 травня 2010 року про повернення позову прокурору Уманського району разом з усіма до додатками скасувати, справу направити до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження у справі.

Ухвала судової колегії набирає чинності з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до касаційного суду протягом двадцяти днів.

Головуючий

Судді