Апеляційний суд Житомирської області
УХВАЛА

Іменем України

13 квітня 2010 року колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Житомирської області в складі:

Головуючого судді Жигановськаої О.С.

Суддів Косигіної Л.М., Котік Т.С.

При секретарі судового засідання Порохня М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, Жовтневої сільської ради Попільнянського району про визнання недійсними рішень за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Попільнянського районного суду Житомирської області від 16.02.2010 року,-

встановила:

В січні 2008 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом, в якому просила визнати недійсними: рішення сесії Жовтневої сільської ради від 29.11.1993 року в частині передачі у приватну власність земельних ділянок ОСОБА_2 - 0,14 га, ОСОБА_5 - 0,10 га; рішення виконкому Жовтневої сільської ради від 29.11.1993 року в частині передачі у приватну власність земельної ділянки ОСОБА_6 - 0,08 га; рішення чотирнадцятої сесії пятого скликання Жовтневої сільської ради від 18.10.2007 року про відмову у наданні їй земельної ділянки розміром 0,12 га та зобовязати Жовтневу сільську раду надати їй земельну ділянку згідно поданої заяви.

Рішенням Попільнянського районного суду Житомирської області від 16.02.2010 року ОСОБА_1 відмовлено в задоволенні позову.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати вказане рішення, посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права.

Апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступного.

Ухвалюючи рішення по суті спору, суд першої інстанції не звернув увагу на ту обставину, що згідно вимог ч.1 ст.15 ЦПК України та п.1 ч.І ст.17 КАС України даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Так, відповідно до пунктів „а, „б, „в, „г статті 12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад належить розпорядження землями територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності, вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності. Отже, при здійсненні даних повноважень відповідні ради виступають як субєкти владних повноважень, що реалізують розпорядчі та інші функції.

Рішенням Конституційного Суду України від 01.04.2010 року у справі за конституційним поданням Вищого адміністративного суду України щодо офіційного тлумачення положень частини першої статті 143 Конституції України, пунктів „а, „б, „в, „г статті 12 Земельного кодексу України, пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено, що до публічно-правових спорів, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів, належать і земельні спори фізичних чи юридичних осіб з органом місцевого самоврядування як субєктом владних повноважень, повязані з оскарженням його рішень, дій чи бездіяльності.

Помилковий розгляд справи судом першої інстанції за правилами Цивільного процесуального кодексу України є безумовною підставою для скасування ухваленого з порушенням норм процесуального права судового рішення та закриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст.205, 209, 218, 303, 307, 310, 313, 315, 317, 319, 324, 325 ЦПК України, колегія суддів,-

ухвалила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Рішення Попільнянського районного суду Житомирської області від 16.02.2009 року скасувати.

Закрити провадження по справі, за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, Жовтневої сільської ради Попільнянського району про визнання недійсними рішень.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання нею законної сили.

Головуючий Судді