АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22ц-6476/10* Головуючий у 1-й інстанції Литвиненко І.Ю. Доповідач ап. інст. ОСОБА_1
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2010 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Полтавської області в складі:

Головуючого - Дорош А.І.

Суддів: Карнауха П.М., Гасія Ю.В.

при секретарі: АмєлінійМ.В.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві цивільну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві

на постанову Октябрського районного суду м. Полтави від 01 квітня 2010 року

по справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України Октябрського району м. Полтави, третя особа - Медичний інститут Української асоціації народної медицини , про скасування рішення про відмову у призначенні пенсії

ВСТАНОВИЛА:

У липні 2009 року ОСОБА_2І звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Октябрському районі м. Полтави про скасування рішення колегіального органу з призначення пенсії Управління Пенсійного фонду України в Октябрському районі м. Полтави № 114 від 25.03ю2009 р. про відмову в призначенні пенсії по інвалідності відповідно ЗУ «Про наукову та науково-технічну діяльність», зобов»язання відповідача прийняти до розгляду довідку про розмір заробітної плати з липня 1992 року по січень 2001 року при вирішенні питання призначення пенсії по інвалідності відповідно до вказаного Закону на момент звернення та зарахування до наукового стажу період з 07.06.1992 р. по 13.10.1998 р. Вказував, одо Медичний інститут Української асоціації народної медицини був відкритий у 1992 році. 12.02.1996 р. Постановою КМ України № 200 «Про ліцензування, акредитацію і атестацію закладів освіти», затверджено Положення про акредитацію вищих навчальних закладів. Оскільки Полтавська філія медичного інституту УАНМ на той час тільки почала працювати, у неї не було студентів-випускників, то і акредитацію Медичний інститут Української асоціації народної медицини проходив вже після проходження студентами навчального циклу, тобто в рік їх випуску у 1998 році. Відповідно до рішення Державної акредитаційної комісії від 07.07.1998 р. протоколом № 15 Полтавська філія Медичного інституту Української асоціації народної медицини здійснювала освітню діяльність за III рівнем акредитації. Вважає, що працюючи на посаді її директора з 07.06.1992 р. у відповідності до діючого законодавства є науковим працівником, тому на нього поширюється дія ЗУ «Про наукову та науково-технічну діяльність» в частині призначення та нарахування пенсії. Відмовляючи у зарахуванні до наукового стажу роботи період з 07.06.1992 р. по 12.10.1998 р., відповідач порушує його права.

Постановою Октябрського районного суду м. Полтави від 01 квітня 2010 року адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено в повному обсязі.

Рішення колегіального органу управління Пенсійного фонду України Октябрського району м. Полтави № 114 від 25 березня 2009 року про відмову ОСОБА_2 у призначенні пенсії по інвалідності у відповідності до вимог Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» - скасовано.

Зобовязано управління Пенсійного фонду України Октябрського району м. Полтави зарахувати до пенсійного стажу ОСОБА_2 період часу з 07 червня 1992 року по 13 жовтня 1998 року, як стаж наукового працівника та призначити йому пенсію по інвалідності з 04 лютого 2009 року у відповідності до вимог Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність».

В апеляційній скарзі УПФУ Октябрського району в м. Полтаві просить вищевказану постанову місцевого суду скасувати та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позовних вимог, посилаючись на відсутність необхідного наукового стажу для призначення пенсії по інвалідності у відповідності до вимог Закону України «Про наукову і науко-технічну діяльність».

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді - доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, приходить до висновку, що остання підлягає частковому задоволенню. Заява УПФУ Октябрського району в м. Полтаві про поновлення процесуального строку на апеляційне оскарження є безпідставною, оскільки фактично строк не пропущений у відповідності до вимог ст. 186 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги.

Згідно ч. 1 п. З ст. 307 ЦПК України за наслідками розгляду скарги на рішення суду першої інстанції апеляційний суд має право змінити рішення.

Згідно ст. 309 ч.1 п.1,4 ЦПК України підставами для зміни рішення суду першої інстанції є неповне зясування судом обставин, що мають значення для справи; порушення норм матеріального права.

Як вбачається із матеріалів справи, встановлено судом першої інстанції, що згідно із записами у трудовій книжці з 01 серпня 1988 року ОСОБА_2 зарахований асистентом кафедри, а з 01 лютого 1989 року переведений на штатну посаду асистента кафедри оперативної хірургії та топографічної анатомії УМСА; з 07 червня 1992 року по 31 січня 2001 року працював ректором Полтавського медичного інституту Української асоціації народної медицини, а з 31 січня 2001 року призначений директором Полтавського медичного інституту Української асоціації народної медицини у звязку з переходом на постійну роботу в УМСА; з 01 лютого 2001 року по 03 лютого 2009 року працював в УМСА на посаді завідуючого кафедрою, звільнений за власним бажанням у звязку з виходом на пенсію науково-педагогічного працівника (а.с. 7-12, 49-54). Згідно з довідкою Полтавської філії медичного інституту Української асоціації народної медицини від 20 лютого 2006 року, ця філія має статус вищого навчального закладу згідно з рішенням Державної акредитаційної комісії з 15 липня 2003 року; відповідно до рішення Державної акредитаційної комісії від 07 липня 1998 року, Полтавська філія медичного інституту Української асоціації народної медицини з цього часу здійснює освітню діяльність за III рівнем акредитації (а.с. 6). Згідно з сертифікатом серії С1-ІІІ № 111412 від 11 листопада 1998 року, акціонерне товариство закритого типу «Медичний інститут Української асоціації народної медицини» визнано акредитованим відповідно до рішення Державної акредитаційної комісії України від 13 жовтня 1998 року (а. с. 82). Рішенням колегіального органу управління Пенсійного фонду України Октябрського району м. Полтави від 23 березня 2009 року за № 114 ОСОБА_2І відмовлено у призначенні пенсії по інвалідності відповідно до вимог Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» у звязку із відсутністю 20 річного наукового стажу (а. с. 5). Згідно з пенсійним посвідченням, отримує пенсію як інвалід 3 групи (а. с. 83).

Приймаючи рішення про задоволення позову, суд першої інстанції виходив з наявності у позивача права на отримання, а у відповідача обовязку щодо призначення та виплати пенсії відповідно до вимог Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність».

Колегія суддів частково погоджується з таким висновком місцевого суду виходячи з наступного.

Позивач з 14 березня 1980 року розпочав працювати фельдшером і його стаж не переривався В Українській медичній стоматологічній академії почав працювати з 01 серпня 1988 року і працював до 07 червня 1992 року (дата призначення ректором Полтавського медичного інституту Української асоціації народної медицини). З ЗІ січня 2001 року по 03 лютого 2009 року працював в УМСА виконуючим обовязки та завідуючим кафедрою.

В період з 07 червня 1992 року по 31 січня 2001 року працював ректором Полтавського медичного інституту Української асоціації народної медицини, який розпочав роботу у 1992 році, як один з перших недержавних ВУЗів України.

Згідно з вимогами ст. 11 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», не менше одного разу на 5 років провадиться державна атестація у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Порядок атестації визначено постановою Кабінету Міністрів України № 200 від 12 лютого 1996 року «Про ліцензування, акредитацію і атестацію закладів освіти», якою затверджено Положення про акредитацію вищих навчальних закладів.

Разом з цим, першу атестацію Полтавського медичного інституту Української асоціації народної медицини здійснено у 1998 році - у рік першого випуску студентів і йому надано III рівень акредитації. Постановою Кабінету Міністрів України № 978 від 09 серпня 2001 року затверджено нове Положення про акредитацію вищих навчальних закладів і спеціальностей у вищих навчальних закладах та вищих професійних училищах, яким визначено, що акредитація проводиться після (або в період) закінчення терміну навчання фахівців у навчальному закладі за цією спеціальністю.

Тому суд першої інстанції вірно визнав за позивачем право на зарахування до пенсійного стажу період роботи з 07.06.1992 р. по 13.10.1998 р., як стаж наукового працівника.

Проте, колегія суддів вважає, що судове рішення в частині призначення позивачу пенсії по інвалідності з 04.02.2009 р. у відповідності, до вимог ЗУ «Про наукову та науково-технічну діяльність» підлягає зміні шляхом виключення із тексту рішення даної вказівки місцевого суду, оскільки призначення пенсії при наявності відповідних умов є похідною від встановлення наявності стажу роботи, яка дає на це право, та відноситься безпосередньо до компетенції органів пенсійного забезпечення.

Крім цього, як вбачається із адміністративного позову, дані вимоги позивачем не заявлялися.

Керуючись ст. ст. 303 ч.І, 307 ч.І п.З, 309 ч.І п.1,4, 313, 314, 316, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів, -

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві задовольнити частково.

Постанову Октябрського районного суду м. Полтави від 01 квітня 2010 року змінити, виключивши вказівку місцевого суду про зобов»язання Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві призначити ОСОБА_2 пенсії по інвалідності з 04 лютого 2009 року у відповідності до вимог Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність».

Рішення набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена протягом двох місяців до Верховного Суду України шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Судді: