Апеляційний суд Тернопільської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2010 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Тернопільської області в складі:

Головуючого ОСОБА_1

Суддів ОСОБА_2, ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі на рішення Чортківського районного суду від 4 серпня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі про стягнення заборгованості та зобов'язання здійснити перерахунок доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру і додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю та їх виплату згідно закону, -

ВСТАНОВИЛА:

В липні 2010 року ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі, в якому просив визнати протиправними дії відповідача щодо відмови йому як особі, яка має правовий статус = особи, яка постраждала від наслідків Чорнобильської катастрофи 4 категорії, перерахунку додаткової пенсії у відповідності до вимог Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 № 796-ХІІ, у розмірі 15 відсотків мінімальної пенсії за віком та доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю у розмірі однієї мінімальної заробітної плати з 15 січня 2002 року по 1 липня 2010 року. Тому позивач просив зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі здійснити вказаний перерахунок пенсій та виплатити заборгованість, яка утворилась у зв'язку з такою невиплатою.

Рішенням Чортківського районного суду від 4 серпня 2010 року позов задоволено частково.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі здійснити ОСОБА_4 перерахунок та виплатити йому доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю в розмірі однієї мінімальної заробітньої плати з 15 січня 2002 -року по 1 липня 2010 року та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю особам, віднесеним до категорії 2, 3, 4 в розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком з 15 січня 2002 року по 1 липня 2010 року згідно ст.ст. 39, 51, ч.З ст.67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Судові витрати покладено на сторони в межах ними понесених.

В решті позову відмовлено.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі просить рішення суду скасувати і ухвалити нове рішення, яким у позові від*мовити, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права. Зокрема, апелянт зазначає, що пенсія призначається з врахуванням положень Постанови КМУ "Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян" від 16.07.2008 року №654 (з наступними змінами). Крім цього, апелянт вказує на те, що ОСОБА_4 пропустив, встановлений ст. 257 ЦПК України строк для звернення до суду за захистом порушених прав, не ставив питання про його поновлення в позовній заяві, що є підставою для відмови у задоволенні позову.

Розглянувши справу в межах доводів апеляційної скарги та межах позовних вимог, перевіривши законність та обгрунтованість судового рішення, суд апеляційної інстанції прийшов до висновку, що апеляційну скаргу слід задовольнити частково.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що відповідно до вимог ст. ст. 39, 51, ч.З ст.67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02:1991 № 796-ХІІ (надалі Закон №796-ХІІ) позивач має право на одержання додаткової пенсії у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком та доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, а тому відповідач повинен був діяти у відповідності з даними вимогами Закону та здійснити ОСОБА_4 відповідні нарахування та виплату пенсії, однак таких дій не вчинив, чим порушив права позивача, які підлягають захистом шляхом задоволення позову.

З таким висновком суду першої інстанції погоджується суд апеляційної інстанції, оскільки він відповідає вимогам закону.

Однак, при вирішенні вимог ОСОБА_4, суд першої інстанції дійшов висновку, що перерахунок і виплата призначеної державної та додаткової пенсій і доплати повинні бути проведені з часу настання такого права у позивача, тобто з 15 січня 2010 року.

Проте, з таким висновком суду не може погодитись суд апеляційної інстанції, оскільки він суперечить вимогам ст.ст. 257 ЦК України про строки звернення до суду, а отже рішення суду слід змінити, що стосується дати перерахунку пенсії.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_4 є потерпілим внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС 4 категорії, що стверджується посвідченням серії В-П №155875 громадянина, який постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю, що видане, Тернопільською обласною державною адміністрацією 1 березня 1993 року.

ОСОБА_4 також перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Чортківському районі та одержує пенсію за віком при повному стажі з 15 січня 2002 року, доплату за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю.

Згідно ст. 49 Закону №796-ХІІ "Пенсії особам, віднесених до категорії 1,2,3,4 встановлюються у вигляді : державної пенсії; додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію."

Згідно вимог ч.З ст. 51 зазначеного Закону №796-ХІІ в редакції від 19.12.1991 року №2001-XII "Особам, віднесеним до категорії 4, додаткова пенсія за шкоду, зйюдіяну здоров'ю, призначається у розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком."

Згідно до ч.2 ст. 39 Закону №796-ХІІ передбачена доплата непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення у зоні посиленого радіоекологічного контролю одна мінімальна заробітна плата.

Згідно ч.1,2 ст.8 ОСОБА_5 України "ОСОБА_5 України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі ОСОБА_5 України і повинні відповідати їй. ОСОБА_5 України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі ОСОБА_5 України гарантується."

Згідно ст. 22 ОСОБА_5 України "При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод."

Строк звернення до суду за захистом вказаного порушеного права ОСОБА_4 передбачений ст. 257 ЦК України, і суд зобов'язаний вирішити питання щодо цього строку, зважаючи на те, що управління Пенсійного фонду в Чортківському районі ставило питання про його застосування.

Як вбачається з письмових заперечень управління Пенсійного фонду в Чортківському районі просило застосувати правила ст. 257 ЦК України, оскільки встановлений вказаною статтею трирічний строк звернення до суду пропущений, а позивач не ставить питання про його поновлення у своїй позовній заяві та не зазначає причин пропуску цього строку.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов неправильного висновку з цього питання і необгрунтовано та безпідставно задовольнив позов за період, строк звернення до суду в якому пропущено без поважних причин.

На підставі наведеного, рішення суду першої інстанції слід змінити, зобов'язавши управління Пенсійного фонду в Чортківському районі здійснити перерахунок додаткової пенсії і доплати ОСОБА_4 в межах строків позовної давності за період з 1.07.2007 року по 1.07.2010 року.

Керуючись ст.ст. 304-1, 307, 309 ЦГЖ України, колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Тернопільської області,-

ВИРІШИЛА:

апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі задовольнити частково.

Рішення Чортківського районного суду від 4 серпня 2010 року змінити в частині визначення періоду перерахунку додаткової пенсії і доплати ОСОБА_4, вказавши, що перерахунок слід здійснити за період з 1.07.2007 року по 1.07.2010 року.

Рішення апеляційного суду набирає чинності з моменту його проголошення є остаточним і касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий - підпис

Судді два підписи

З оригіналом згідно:

Суддя апеляційного суду

Тернопільськоїобласті ОСОБА_2