АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22ц-9977/10* Головуючий у 1-й інстанції Рябченко В.В. Доповідач ап. інст. Касмінін О. В.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2010 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Полтавської області в складі:

Головуючого судді: Касмініна О.В.

Суддів : Гальонкіна С.А., Корнієнка В.І.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м.Полтаві цивільну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України у Шишацькому районі на постанову Шишацького районного суду Полтавської області від 07 грудня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України у Шишацькому районі про нарахування недоплаченої допомоги дитині війни, -

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача Апеляційного суду, -

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Шишацького районного суду Полтавської області від 07 грудня 2009 року позов ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України у Шишацькому районі задоволено частково. Визнано бездіяльність Управління Пенсійного фонду України Шишацького району Полтавської області протиправною та зобов'язано відповідача здійснити перерахунок пенсії позивачу з підвищенням її на ЗО % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.І ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» , та провести відповідні виплати за 2007рік з 09 липня 2007року по 31 грудня 2007 року, за 2008рік з 22 травня 2008року по червень 2008року.В іншій частині позовних вимог відмовлено.

З постановою суду не погодився відповідач та подав апеляційну скаргу, в якій прохає скасувати дану постанову, оскільки вважає, що вона винесена з порушенням норм бюджетного законодавства України, приписів ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та неврегульованості на законодавчому рівні порядку проведення вказаних виплат. Прийняти по справі нове рішення про відмову в задоволенні позову.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до ст.303 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Згідно ст.308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом першої інстанції вірно встановлено, що позивач ОСОБА_3 .є дитиною війни в розумінні ст. 1 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» та відповідно до ст.6 вказаного Закону має право на отримання державної соціальної підтримки- підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Задовольняючи позов суд першої інстанції обгрунтовано виходив з наявності у позивача права на отримання, а у відповідача обов'язку по здійсненню позивачу доплати до пенсії, на підставі ст.6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни», за 2007рік з 09.07.2007р.по 31.12.2007р. та за 2008рік з 22.05.2008року по 30.06.2008р. .При цьому, такі висновки суду ґрунтувались на рішеннях Конституційного Суду України від 09.07.2007року №6-рп/2007 та від 22.05.2008року № 10-рп/2008, якими "визнано неконституційними положення п.12 ст.71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007рік» та п.п.41 розділу 2 Закону України «Про державний бюджет на 2008рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Такий висновок суду є вірним, виходячи з наступного.

Згідно зі ст.6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни»,( у редакції , чинній І виникнення спірних правовідносин) дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримавЯ державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % від мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі полон що визнані неконституційними , втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом Укн рішення про їх неконституційність.

Оскільки вище вказаними рішеннями Конституційного Суду України визнавай неконституційними положення Законів, якими зупинялась дія ст.6 Закону України «Про соціальний!]! дітей війни» і відповідно, з дня ухвалення рішення , вони втрачали чинність і не підлягали застосуванні За таких обставин, вирішуючи спір і задовольняючи позов частково, суд правомірно виходивзі що відповідач як орган , уповноважений призначати та виплачувати пенсії та доплати до них, повивяЯ діяти відповідно до вимог ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» і здійснити позЛ належні нарахування ( за той період часу, коли дія цієї норми не була зупинена), але на поруці зазначеної статті таких нарахувань не провів, чим і допустив протиправну бездіяльність.

Враховуючи, що за чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначаєтьсялі правилами, встановленими ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне шіі страхування», іншого нормативно-правового акта , який би визначав або встановлював інший розмір.м тому правомірним вважає колегія суддів і застосування судом першої інстанції до спірних правовілг положень даної статті.

Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008року вші неконституційними положення п.п. 41 розділу 2 Закону України «Про державний бюджет на 2008 ріш внесення змін до деяких законодавчих актів України», а саме редакція ст.6 Закону України «Про соціїті захист дітей війни» , передбачена вище наведеним Законом про держбюджет на 2008рік , отже з цього вона втратила чинність і не підлягала застосуванню.

За таких обставин, безпідставними вважає колегія суддів, посилання в апеляційній с" відповідача на те, що розмір підвищення до пенсії позивачу в 2008році повинен виплачувати відповідно до вимог ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008року № 530.

Обґрунтовано не взято до уваги судом першої інстанції посилання відповідача на правомірність1 дій по нездійсненню належних доплат позивачу, як дитині війни , через відсутність бюджетних копт цієї мети, оскільки питання фінансування цих видатків не є предметом спору , що розглядається.

Безпідставними є також посилання відповідача на можливість нецільового використання йогок оскільки судом не ухвалювалось рішення про проведення виплат з власних джерел фінансування останн На підставі наведеного, колегія суддів, вважає, що доводи апеляційної скарги не спрос висновків суду першої інстанції і рішення суду є законним та обґрунтованим, постановлене з дотр" процесуального законодавства, а тому підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст.303,п.1 ч.1 ст.307,ст.ст.308, 314, 315, 317 ЦПК України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Шишацькому районі - відхилити. Постанову Шишацького районного суду Полтавської області від 07 грудня 2009 року залишиити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: підпис

Судді: підписи

Згідно: підпис