Справа № 2-2820-10
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2010 року Краснолиманський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді ОСОБА_1

при секретарі - Коровченко Г.В.

розглянувши у відкритому судовом7 засіданні в залі суду міста ОСОБА_2 цивільну справу

за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного Фонду України в м.

ОСОБА_2 Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов"язання провести

перерахунок пенсії, суд,-

ВСТАНОВИВ:

09.07.2010 року ОСОБА_3 звернулася до Краснолиманського міського суду .. Донецької області з позовом до Управління Пенсійного фонду України в місті ОСОБА_2 про визнання неправомірними дій Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман щодо перерахунку пенсії'.

В судове засідання позивачка не з"явилася, надала заяву про розгляд справи без її участі. Позовні вимоги підтримала повністю, просить позов задовольнити.

Представник відповідача Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман в судове засідання не з"явилася, але надала до суду заяву про розгляд справи без її участі.

З'ясувавши обставини справи, та перевіривши їх доказами, суд встановив, що ОСОБА_3 з червня 2003 року одержує державну пенсію за віком призначену їй Управлінням Пенсійного фонду України в місті ОСОБА_2.

Після призначення пенси позивачка продовжувала працювати. У травні 2010 року

вона написала заяву на перерахування пенси по зарплаті і стаж)7 та надала всі необхідні

документи. Призначена відповідачем після перерахування пенсія позивача менше, ніж

належить при застосуванні порядку розрахунку, виписаного у Законі Украши "Про

загальнообов'язкове пенсійне страхування".

Згідно ст.ст.40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" за розрахунком пенсія позивача повинна дорівнювати 2982,63 грн. на підставі того, що її індивідуальний коефіцієнт страхового стажу з урахуванням кратності 1,35 складає 0,59063. Позивачка має 23 роки понаднормованого стажу. Заробітна плата для визначення розміру пенси 4773,82 грн. (1650,43 грн. х 2,89247 індивідуальний коефіцієнт для обчислення пенси). Розрахунок загального розміру пенси: 4773,82 грн. х 0,59063= 2819,56 грн. - основний розмір пенси. 163,07 грн. - доплата за23 понаднормованих років (709,00 грн. х 23%). Загальний розмір пенси до виплати повинен складати 2982,63 грн.

Управління Пенсійного фонду Украши в м. Красний Лиман посилається на те, що при перерахунку пенси керується спільним листом Міністерства праці та соціальної політики і Пенсійного фонду України ви 11.03.2009 р. № 20/0/18-09/039, № 4096/02-01 та постановою КМУ від 28.05.2008 р. № 530, які визначають порядок застосування ст.ст. 40, 42 ч. 4 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", встановивши для працюючих пенсіонерів базу для перерахування пенси 2007 р., а не попереднього року як прописано в Законі, тобто за 2009 р.

Цей лист офіційно не опубліковано і не зареєстрований Міністерством юстиції, його зміст суперечить Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Викладені в листі Мінпраці та Пенсійного фонду Украши вказівки не ґрунтуються на правових підставах та істотно обмежують права позивача, як працюючого пенсіонера. Отже, вказані органи виконавчої влади вчинили дію, що суперечить вимогам частини другої статті 19 та частини 3 статті 22 Конституції' Украши, згідно з якою органи державної влади зобов'язані діяти лише на підставі, та в межах повноважень, та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами Украши.

Відповідно до частини четвертої статті 42 Закону Украши «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» у разі, якщо особа продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії' з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії' незалежно від перерв у роботі. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті

40 цього Закону, тобто, за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня

2000 року, незалежно від перерви, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000

року. Із змісту частини четвертої статті 42 зазначеного Закону випливає, що для перерахунку

. - пенсій застосовується показник середньої зарплати за рік, що передує року звернення з

перерахунком пенсії'. Адже, якщо при перерахунку пенсії' береться заробітна плата відповідно до

абзацу першого частини першої статті 40, то, відповідно, має застосовуватися і той показник

середньої заробітної плати, який береться при призначенні пенсії' із заробітку відповідно до цієї

ж частини першої статті 40 Закону. Тобто за календарний рік, що передує року звернення за

перерахунком пенсії' Інструктивним роз'ясненням Мінпраці та Пенсійний фонд України

незаконно змінено діючий порядок і істотно обмежили права позивача, як працюючого

пенсіонера. Коригування пенсії' шляхом множення коефіцієнта заробітку на показник середньої

заробітної плати за рік, що передує року звернення за призначення пенсії', проводиться з метою

осучаснення раніше отриманого заробітку, тобто приведення його до сьогоднішнього дня. У

такому випадку осучаснення пенсії' позивача не відбувається, а навпаки погіршується.

Відповідно до ст.ст.11,60 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до ЦПК, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. При цьому кожна сторона зобов"язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

При винесення рішення відповідно до ст. 212 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об"єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жоден доказ не має для суду наперед встановленого значення. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достовірність і взаємний зв"язок доказів у їх сукупності.

Тому суд вважає, що при розгляді справи встановлено наявність порушення прав позивача у сфері публічно-правових відносин.

Суд вважає доведеним факт порушення відповідачем прав і законних інтересів позивача, а тому позовні вимоги ОСОБА_3 є обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 88, 209, 212, 214-215, 218 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_3 задовольнити.

Визнати неправомірними дії' Управління Пенсійного фонду України в м.Красний Лиман, щодо перерахунку пенсії' за віком ОСОБА_4.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Красний Лиман здійснити перерахунок та виплату недоплаченої державної пенсії' за віком ОСОБА_4 відповідно до вимог ст.ст. 40,42 ЗУ "Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням середнього заробітку по Україні для призначення і перерахунку пенсії', що передує року звернення за перерахунком пенсії', тобто за 2009 рік, починаючи з 10.06.2010 року до наступного перерахунку пенсії'.

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Донецької області через Краснолиманський міський суд шляхом подачі апеляції' у 10-денний строк з дня отриманння його копії'.

Головуючий суддя -