Справа №2-2881/10
РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2010 року м. Маріуполь

Приморський районний суд м. Маріуполя в складі: головуючого судді Дзюба М.В., при секретарі Петрухіной Т.Л. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Маріуполі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання дій неправомірними при перерахунку пенсії та зобов'язання відповідача зробити перерахунок пенсії згідно з ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-іУ від 09.07.2003р. В обґрунтування позову зазначив, що на підставі ч. 4 ст. 42 ЗУ „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІУ він має право на перерахунок пенсії кожні 2 роки після призначення пенсії. У лютому 2010 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії. Відповідно до цієї заяви Відповідач встановив, що позивач має право на перерахунок пенсії та провів перерахунок пенсії, але з використанням середньої заробітної плати за 2007 рік, а саме 1197,91 гривень, тобто використав ставку середньої заробітної плати не за рік, що передує року перерахунку (2009 рік), а за три роки (2007 рік). Просив суд визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя Донецької області при проведенні перерахунку пенсії у 2010 році та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії з лютого 2010 року із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за календарний рік, який передує року перерахунку пенсії згідно ч. 4 ст. 42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Позивач у письмовій заяві підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив розглянути справу без його участі.

Представник відповідача, будучи повідомлений належним чином про дату та час судового розгляду справи, до суду не з'явився, в своїй письмовій заяві просив справу розглянути за його відсутності, проти позову заперечував посилаючись на те, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПФУ в Приморському районі м. Маріуполя. Позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, на підставі якої йому здійснено перерахунок пенсії, виходячи із положень п.П пп.З Постанови КМУ № 530 від 28.05.08 р., а саме із застосування показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та які враховуються для обчислення пенсії, за 2007 рік. Ці положення зазначені у спільному листі Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 11.03.09 р. за № 20/0/18-09/039 та № 4096/02-01. Вимоги позивача про застосування такого показника за 2009 рік вважає незаконними та просив відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно п.2 ч.І ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо спорів з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 знаходиться на обліку в УПФУ Приморського району м. Маріуполя, як утримувач пенсії за віком, (а.с.5)

Позивач у лютому 2010 року звернувся до відповідача з проханням провести йому перерахунок пенсії відповідно до вимог ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Позивачеві за вказаною заявою був проведений перерахунок пенсії із застосуванням середньомісячного заробітку на одну застраховану особу по Україні за 2007 рік, а саме 1197,91 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008р. №10-рп/2008 у справі № 1-28/2008 щодо предмету та змісту Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік» були визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) зміни внесені підпунктом «б» підпункту 10 пункту 35 розділу П Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України» і вони втратили чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення, тобто з 22.05.2008р.

Рішення Конституційного Суду України є обов'язковим до виконання на території України, остаточним, не можуть бути оскаржені та мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними.

Статтею 152 Конституції України передбачено, що Закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність

Таким чином з 22.05.2008р. була відновлена дія норм ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) незалежно від перерв у роботі. Перерахунок здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені у ч. 1 ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одн> застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії

Суд не приймає доводи відповідача про те, що перерахунок пенсії позивачу проводився із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників за 2007 рік у розмірі 1197,91 грн. відповідно постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 р. № 530, тому що я конституційними нормами, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, якою с постанова Кабінету Міністрів України, істотно звужує обсяг встановлених законом прав позивача.

Отже перерахунок позивачу у 2010 році пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії повинен здійснюватися відповідно до ч. 4 ст. 42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

В судовому засіданні достовірно встановлений факт того, що дії відповідача, щодо перерахунку пенсії позивача у 2010 році із застосуванням показника заробітної плати (доходу н середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески :г 2007р. в розмірі 1197,91 гр. є неправомірними, оскільки вони не відповідають вимогам ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ч. 4 ст. 45 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" перерахунок призначеної пенсії, провадиться у разі виникнення права на підвищення пенсії з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

У судовому засіданні встановлено, що позивач звернувся до відповідача з заявою та доданими документами при виникненні в нього права на підвищення пенсії 10.02.2010р., тому вважає за необхідне зобов'язати відповідача здійснити позивачу перерахунок призначеної пенсії відповідно до вимог ст. 42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванні» для

застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені внески, за календарний рік, якій передує року звернення за перерахунком, тобто за 2009 рік, з 01.02.2010 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 40,42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 15, 213, 214, 215, 223 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії - задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України у Приморському районі м. Маріуполя при проведенні перерахунку пенсії у 2010 році ОСОБА_1 відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Приморському районі м. Маріуполя здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 призначеної йому пенсії відповідно до вимог ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески, за календарний рік, який передує року звернення за перерахунком, тобто за 2009 рік, з 01 лютого 2010 року.

Заяву про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції може бути подано до Апеляційного суду Донецької області через Приморський районний суд м. Маріуполя протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Апеляційного суду Донецької області через Приморській районний суд м. Маріуполя протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя М.В. Дзюба