Бережанський районний суд Тернопільської області
7 вересня 2010 року Бережанський районний суд Тернопільської області
головуючої - судді Данилів О.М.
при секретарі Уляшевій М.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бережани цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Бережанському районі про визнання їх дій незаконними та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги до пенсії відповідно до Закону України" Про соціальний захист дітей війни",-
Позивачка, вказуючи, що вона має статус дитини війни і відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» щомісячно, починаючи із січня 2007 року, має право на отримання соціальної грошової допомоги у розмірі 30% мінімапьної пенсії за віком, однак всупереч вимогам Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та всупереч рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007 і від 22 травня 2008 року № 10/рп/2008 Управління Пенсійного Фонду України в Бережанському районі не провело перерахунку її пенсії і не нарахувало та не виплатило їй вищезазначеної виплати, звернулася до суду з позовом, яким просить суд визнати дії Управління Пенсійного Фонду України в Бережанському районі незаконними і зобов'язати його нарахувати недоплачену їй щомісячну державну соціальну допомогу, як дитині війни, за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року та з 01 січня 2010 року по серпень 2010 року.
В судове засідання позивачка не з'явилася, представила суду письмову заяву, в якій просить справу розглядати у її відсутності.
Представник Управління Пенсійного Фонду України в Бережанському районі позову не визнав, просить відмовити позивачці у задоволенні її позовних вимог за їх безпідставністю, дав суду пояснення аналогічні представленому ним запереченню.
Суд заслухавши пояснення представника відповідача та дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що позов ОСОБА_1 підлягає до задоволення, виходячи з таких підстав.
Законом України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року № 2195- IV установлено правовий статус дітей війни, визначено основи їх соціального захисту та гарантовано їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки.
Статтею 1 цього Закону визначено, що дитиною війни є особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення Другої світової війни (2 вересня 1945 року) було менше 18 років.
Судом встановлено, що позивачка народилася 18 листопада 1943 року, і тому має статус дитини війни, що підтверджується довідкою № 1-3184, виданою на її ім"я Управлінням праці та соціального захисту Бережанської РДА.
Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.
Частиною 3 статті 22 Конституції України встановлено, що при прийняти нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Законами України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» та «Про Державний бюджет України на 2008 рік» дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» було обмежено.
Однак, Рішеннями Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 (справа про соціальні гарантії громадян) та від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), зокрема, положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» та «Про Державний бюджет України на 2008 рік», якими обмежується дія ст. 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
З дня ухвалення Конституційним Судом України Рішень № 6-рп/2007 та № 10-рп/2008 визнані неконституційними положення Законів України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», «Про Державний бюджет України на 2008 рік». Отже, з цього часу відновлено дію статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 та від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей, що визнані неконституційними.

Судом встановлено, що всупереч Рішенням Конституційного Суду України Управлінням Пенсійного фонду України у Бережанському районі Тернопільської області оспорювана позивачкою щомісячна державна соціальна грошова допомога за період з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р. не виплачувалася, а з 22.05.2008 р. по 31.12.2008 р. виплачувалась не в повному розмірі. Тому позов ОСОБА_1 про зобов'язання відповідача нарахувати на користь позивачки недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу "Дітям війни" за вказані вище періоди підлягає до задоволення.

Стаття 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» була викладена у новій редакції - дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Проте, Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року ця нова редакція визнана неконституційною та втратила чинність з дня ухвалення, тобто 22.05.2008 року. Тому вимога позивачки щодо підвищення до пенсії за 2008 рік підлягає до задоволення за період з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року.

Враховуючи те, що положення ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у 2009-2010 році були діючими, суд прийшов до висновку, що відповідач повинен здійснити перерахунок пенсії та виплатити на користь позивачки державну соціальну допомогу у зазначений період у розмірах, визначених даною статгею.

Із врахуванням наведеного, суд прийшов до переконання, що в даному випадку має місце порушення прав позивачки, що підлягають захисту шляхом задоволення її позовних вимог, а саме: слід зобов"язати Управління Пенсійного Фонду України в Бережанському районі провести нарахування і виплату позивачці підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 1 січня 2009 року по 31 грудня

2009 року та 1 січня 2010 року по серпень 2010 року.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 22, 55, 64, 152 Конституції України, ст. ст. З, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», рішенням Конституційного суду України від 9 липня 2007 р. «Справа про соціальні гарантії громадян», рішенням Конституційного суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 р., ст. ст. З, 10, 15, 60, 213-215, 294 ЦПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задоволити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Бережанському районі Тернопільської області щодо невиплати позивачці підвищення до пенсії у розмірах, що передбачені ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни" - неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Бережанському районі Тернопільської області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 недоплаченої надбавки до пенсії, як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, на підставі ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період: з 09 липня 2007 року до 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року до 31 грудня 2008 року, з 1 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року та з 01 січня 2010 року по серпень 2010 року включно, з врахуванням проведених виплат за вказані періоди.

Рішення набирає законної сили після закінчення терміну на його оскарження. На рішення може бути подано апеляцію, яка подається апеляційному суду Тернопільської області через Бережанський районний суд протягом 10 діб з дня проголошення рішення.

Суддя Данилів О.М.