26.07.10 ,
Апеляційний суд Херсонської області
Справа №22ц-3884/ 2010 р. Головуючий в І інстанції
Категорія 57 ОСОБА_1
Доповідач: Кутурланова О.В.
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2010 року липня місяця 26 дня колегія судців судової плати в цивільних справах апеляційного суду Херсонської області в складі:

Головуючої: Орловської Н.В.

сУДДІв: Майданіка В.В.

ОСОБА_2

при секретарі: Дягілевій В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні цивільну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Чаплинському районі Херсонської області на постанову Чаплинського районного суду Херсонської області від ЗО червня 2009 року в справі

за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Чаплинському районі Херсонської області про зобов'язання здійснити нарахування недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни»,

встановила:

В березні 2009р. ОСОБА_3 звернувся до суду із позовом до управління Пенсійного Фонду України в Чаплинському районі Херсонської області ( надалі УПФ) про зобов'язання нарахування недоплаченої державної соціальної допомоги, вказуючи, що має право на правовий статус дитини війни та доплати до пенсії, встановленої Законом України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 р. № 2195-іу в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком за 2006-2008 роки та стягнути судові витрати, у вказаний період часу відповідач не здійснює зазначеного перерахунку.

Просив поновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав,

стягнути з управління Пенсійного фонду України в Чаплинському районі Херсонської області

недоплачену йому, як дитині війни, щомісячну державну соціальну допомогу за 2006-2008 роки.

Постановою Чаплинського районного суду Херсонської області від ЗО червня 2009 року позов ОСОБА_3 задоволено. Відновлено пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів за період з 1 січня 2006 р. по 31 грудня 2008 р Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Чаплинському районі Херсонської області провести підвищення пенсії ОСОБА_3 за 2006-2008 роки відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Стягнуто з Державного бюджету України на користь позивача витрати зі сплати судового збору в сумі 3,40 грн.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Чаштинському районі Херсонської області посилається на незаконність судового рішення, просить його скасувати та відмовити у задоволенні позовних вимог, оскільки Державним Бюджетом України за 2007- 2008р. не передбачене повне фінансування зазначених позивачем виплат.

Крім того не визначений механізм розрахунку підвищення державної соціальної допомоги, та не враховані судом положення Закону України «Про Державний бюджет на 2008рік» та п.8 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008р. якими встановлено, що вказана позивачем державна соціальна допомога виплачується в розмірі 10% від прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність.

Письмових заперечень до суду апеляційної інстанції не надходило.

Заслухавши судцю-доповідача, перевіривши законність та обгрунтованість рішення в межах, визначених ст. 303 ЦПК України, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Задовольняючи позов в повному обсязі, суд першої інстанції виходив з того, що суд не може застосовувати ст. 110 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про

"розді^ !ї Закону Г?" Г

р., а керується Конституцією України як актом прямої дії ^о.і^.лш/

Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» віл іяіімги

р1к. 1 У Укр,ши <<ПР° сощшьяии захист дітей війни,, було зупинено на 2006

¦Про УкрІ" Г 2оГ20°6 Р' /ПР° ,НКЄШМ ЗМІ" ^ У«Р>™

Г М їлоджет України на 2006 рік» до Закону Укпаїни нігт огм о оппс т-г

п б За Г уГГшГп,, ^ ™ піль™ ді„,,

Д поетапно, ^™."Т Грі" У ^

зупинено, але рішенням Конституційного Суду України віл 09 07 7ПП7 „ Р У

визнано неконституційним. У УКрйШИ вщ 09-07'2007 Р- таке зупинення

Законом України від 28.12.2007 р. «Про Державний бюджет України на 2008 рік та поо

с о н а лТ -ШН Д° ДЄЖИХ 3аК°Н0ДаВЧИХ аК™ У-Р^™» внесені зміни до Закону Укра1<Про соціальний захист дпей війни» та ст. 6 цього Закону викладено в такій реда^ї Хям війни

крш тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветераїХ^гаГан^

соціального захисту») до пенсії або щомісячного довічного грошового утрГаГяТи державні

соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, ви^ачуеться пцхГищенГ урозГ

надбавки, встановленої для учасників війни (відповідно до п 20 ст 14 Зак^ У.Ї У ? ^ Р

статус ветеранів війни, гарантії їх соціальні з^^^

прожиткового мшімуму для осіб, які втратили працездатність) становить 10 /о

підпунк^^2 п.^Грті^лу П Закок^Уизаїни від^ І^ОО^р 22-°5-20°8 ? ^ дітям війни визнано такими, що не відоовідак^Кот

абоїхХе~^

соціальний захист дітей війни» V прляктНї оппл „„„ -закону украши «Про

09-0,2007 р, а у 20*08 році - Жо^.,

0,0,2007 Р. до 08.07.2007р. та у 2008 ^ ^еС

Державний бюджет на ці періоди буди чинними та піддягали виконанню ?

П°30ВНІ ВИМ0ГИ П°ВНІС™' СУД ПЄРШ0Ї інстан«ії не звернув уваги на зупинення дії вищевказаних законів України, що призвело до неправильного вирі™ спору

по сут, заявлених вимог. за таких обставин постанова підлягає частковому'скасувашГз ухваленням нового рішення. у у 3

Доводи апеляційної скарги щодо відсутності бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат Д1тям війни судом апеляційної інстанції до уваги не помаються,^ьки питання фінансування цих видатків не є предметом спору. Надання бюджетних коштів Пенсійному фонду України для виконання покладених на нього обов'язків виходять за межі заявлених вимог. Також не приймаються до уваги доводи апелянта щодо можливого нецільового використання коштів Пенсійного фонду України, оскільки суд не приймав рішення про проведення виплат з власних джерел фінансування останнього

Керуючись ст.ст. 301, 303, 304, п.2 ч.І ст. 307, ст. ст. 309, 316, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів,- г

вирішила:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Чаплинському районі Херсонської області задовольнити частково.

Постанову Чаплинського районного суду Херсонської області від ЗО червня 2009 року в частині задоволення адміністративного позову та зобов'язання управління Пенсійного фонду

1ТН НСЬКОМУ РаЙ°НІ ХерС0НСЬК0Ї області провести підвищення пенсії Павлова па ^ іпг6 Р°КИ ВІДПОВІДНО до ст' 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від іо.11.2004 р. у розмірі ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком скасувати.

Ухвалити нове рішення, яким позов ОСОБА_3 задовольнити частково Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Чаплинському районі Херсонської області здшснити перерахунок пенсії ОСОБА_3 з підвищення її на ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком в розмірі, встановленому ч.І ст. 28 Закону України «Про

ПРГП7Ь,пп°7 ЯаКЛ оГСІЙНЄ СТраХуВаННЯ>> Та пР°вес™ відповідні виплати за період з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р. та з 22.05.2008 р. по 31.12.2008 року.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Рішення суду апеляційної інстанції набирає чинності негайно з моменту проголошення і морже бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції з часу набрання нею законної сили.

Головуючий:

Судді: