Кагарлицький районний суд Київської області
Справа №2- 259/10
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А ЇН И

«06» квітня 2010 року м. Кагарлик

Кагарлицький районний суд Київської області в складі:

Головуючого: судді Закаблук О.В.

При секретарі: Гембар В.В.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Кагарлицького районного відділу Київської обласної філії ДП «Центр Державного земельного кадастру», Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», -

В С Т А Н О В И В :

На адресу Кагарлицького районного суду Київської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Кагарлицького районного відділу Київської обласної філії ДП «Центр Державного земельного кадастру», - в якій позивачка просить суд винести рішення, яким обов'язати Кагарлицький районний відділ Київської обласної філії ДП «Центр Державного земельного кадастру» внести до державного земельного кадастру відомості про недійсність дублікатів державних актів на право власності на земельну ділянку серія ЯЖ №045769 від 21.02.2008 р. та серія ЯЖ №045770 від 21.02.2008 р., а також відомості про дійсність державних актів на право власності на земельну ділянку серія ЯД №712457 від 29.12.2006 р. та серія ЯД №712458 від 29.12.2006 р.

В судове засідання позивачка не з»явилася, проте з»явився представники позивачки ОСОБА_2 та ОСОБА_3, які в судовому засіданні підтримали позовні вимоги.

Представник відповідача, - Державного підприємства «Ценр державного земельного кадастру» в судове засідання не з»явився, хоча був повідомлений судом належним чином про місце , день та час слухання справи.

В судове засідання представник Кагарлицького районного відділу Київської обласної філії ДП «Центр Державного земельного кадастру» не з»явився, хоча був повідомлений судом належним чином про місце , день та час слухання справи.

Суд, вислухавши представників позивачки, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку щодо задоволення позову, обґрунтовуючи своє рішення наступним.

ОСОБА_4 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯД №712457 від 29.12.2006 р. належала 1/3 частина земельної ділянки площею 0.0997 га за адресою м. Кагарлик, вул. Франка, 19. Крім того, згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯД №712458 від 29.12.2006 р. ОСОБА_4 належала 1/3 частина земельної ділянки площею 0,1892 га за адресою м. Кагарлик, вул. Франка, 19.

Також згідно вищевказаних державних актів власниками іншої частину земельних ділянок площею 0,0997 га та площею 0,1892 га за адресою м. Кагарлик, вул. Франка, 19 були ОСОБА_5 та ОСОБА_6, яким належало по 1/3 частині земельної діляни кожній.

11.08.2007 р. ОСОБА_4 померла, у зв'язку з чим відкрилась спадщина.

Після смарті ОСОБА_4 залишилось троє спадкоємців, а саме чоловік ОСОБА_2 та дочки ОСОБА_7 і ОСОБА_1 (далі-Позивач).

ОСОБА_2 та ОСОБА_7 не бажаючи приймати спадщини відмовились від свої частки у спадщині ОСОБА_4 на користь Позивача.

З метою прийняття спадщини Позивач звернулась за місцем відкриття спадщини до Третьої Київської державної нотаріальної контори із заявою про прийняття спадщини, у зв'язку з чим державною нотаріальною конторою були видані свідоцтва про право на спадщину за законом .№4-624 та 4-626 від 09.04.2008 р.

Відповідно до вищезазначених свідоцтв про право на спадщину за законом Позивач успадкувала 1/3 частину земельних ділянок площею 0,0997 га та площею 0,1892 га за адресою м. Кагарлик, вул. Франка, 19, яка належала ОСОБА_4

Посвідчуючи вказані свідоцтва про право на спадщину за законом державний нотаріус Третьої Київської державної нотаріальної контори вказав, що земельні ділянки, які успадковуються Позивачем належали померлій ОСОБА_4 на підставі державних актів на право власності на земельну ділянку серія ЯД №712457 від 29.12.2006 р. та серія ЯД №712458 від 24.12.2006 р.

Оскільки відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку виникає у особи лише після отримання нею державного акту на право власності на земельну ділянку. Позивач успадкувавши земельні ділянки матері, вирішила виготовити державний акт на своє ім'я.

Для виготовлення державних актів Позивач звернулась до Кагарлицької міської ради та Управління земельних ресурсів у Кагарлицькому районі, де Позивачу повідомили, що на підставі рішення XVII сесії V скликання Кагарлицької міської ради №205- XVII - V від 25.09.2007 р. «Про надання дозволу на виготовлення дублікатів державних актів на землю взамін втрачених» державні акти на право власності на земельну ділянку серія ЯД №712457 від 29.12.2006р. та серія ЯД №712458 від 29.12.2006 р. були визнані недійсними та виготовлені дублікати вказаних актів, а саме державні акти на право власності на земельну ділянку серія ЯЖ №045770 від 21.02.2008 р. та серія ЯЖ№045769 від 21.02.2008 р. Отже, Кагарлицькою міською радою у зв'язку із втратою державних актів було визнано їх недійсними та надано дозвіл на виготовлення дублікатів. У зв'язку з цим, держаний актів на право власності на земельну ділянку на ім'я Позивача не міг бути виготовлений на основі свідоцтв про право на спадщину за законом №4-624 та 4-626 від 09.04.2008 р., оскільки в них вказані державні акти на право власності на земельну ділянку серія ЯД №712457 від 29.12.2006 р. та серія ЯД №712458 від 29.12.2006 р., які були визнані недійсними.

Однак, необхідно зазначити, що рішення XVII сесії V скликання Кагарлицької міської ради №205- XVII - V від 25.09.2007 р. «Про надання дозволу на виготовлення дублікатів державних актів на землю взамін втрачених» та виготовлені дублікати актів серія ЯЖ №045770 від 21.02.2008 р. та серія ЯЖ№045769 від 21.02.2008 р. є незаконними, оскільки державні акти на право власності на земельну ділянку серія ЯД №712457 від 29.12.2006р. та серія ЯД №712458 від 29.12.2006 р. ніколи не втрачались та не могли бути втрачені ОСОБА_5 та ОСОБА_8,оскільки вказані державні акти весь час знаходились та на даний час знаходяться у Позивача.

У зв'язку з незаконністю рішення XVII сесії V скликання Кагарлицької міської ради №205- XVII - V від 25.09.2007 р. «Про надання дозволу на виготовлення дублікатів державних актів на землю взамін втрачених» Позивач звернулась до Кагарлицького районного суду з позовом про скасування рішення Кагарлицької міської ради та визнання недійсними дублікатів державних актів.

18.06.2009 р. Кагарлицьким районним судом було прийнято рішення, яким позов Позивача було задоволено частково, рішення XVII сесії V скликання Кагарлицької міської ради №205- XVII - V від 25.09.2007 р. в частині визнання недійсними державних серія ЯД №712457 від 29.12.2006 р. та серія ЯД №712458 від 29.12.2006 р. скасовано, в решті позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Апеляційного суду Київської області від 13.10.2009 р. рішення Кагарлицького районного суду від 18.06.2009 р. скасовано та винесено нове рішення, яким скасовано рішення XVII сесії V скликання Кагарлицької міської ради №205- XVII - V від 25.09.2007 р. «Про надання дозволу на виготовлення дублікатів державних актів на землю взамін втрачених», дублікати державних актів на право власності на земельну ділянку серія ЯЖ №045770 від 21.02.2008 р. та серія ЯЖ№045769 від 21.02.2008 р. були визнанні недійсним.

Також згідно ухвали Апеляційного суду Київської області від 13.10.2009 р. було зобов'язано Управління земельних ресурсів у Кагарлицькому районі Київської області внести відповідні записи стосовно дублікатів державних актів.

На підставі вищезазначеної ухвали Апеляційного суду Київської області від 13.10.2009 р.

Позивач звернулась до Управління земельних ресурсів у Кагарлицькому районі із заявою в якій просила внести записи про визнання недійсними дублікатів державних актів ЯЖ №045770 від 21.02.2008 р. та серія ЯЖ№045769 від 21.02.2008 р.

За результатами розгляду заяви Управління земельних ресурсів у Кагарлицькому районі направило на ім'я Начальника Кагарлицького районного відділу Київської обласної філії ДП «Центр Державного земельного кадастру» ОСОБА_9 лист від 06.11.2009 р., в якому просило внести записи про визнання недійсними дублікатів державних актів ЯЖ №045770 від 21.02.2008 р. та серія ЯЖ№045769 від 21.02.2008 р.

Кагарлицький районний відділ Київської обласної філії ДП «Центр Державного земельного кадастру» в свою чергу звернувся з листом №206 від 09.12.2009 р. до юридичного відділу Київської обласної філії ДП «Центр Державного земельного кадастру» про надання інформації про порядок здійснення записів про визнання недійсними дублікатів державних актів.

У зв'язку з не отриманням відповіді на лист Управління земельних ресурсів у Кагарлицькому районі від 06.11.2009 р. Позивач звернувся до Кагарлицького районного відділу Київської обласної філії ДП «Центр Державного земельного кадастру» з проханням повідомити результати розгляду листа.

У відповідь на звернення Позивача працівник Кагарлицького районного відділу Київської обласної філії ДП «Центр Державного земельного кадастру» ОСОБА_10 повідомив, що вони не можуть внести записи про визнання недійсними дублікатів державних актів ЯЖ №045770 від 21.02.2008 р. та серія ЯЖ№045769 від 21.02.2008 р., оскільки згідно ухвали Апеляційного суду Київської області від 13.10.2009 р. їх не зобов'язували цього зробити.

Суд вважає, що така відмова є незаконною та безпідставною.

Так, дублікати державних актів серія ЯЖ №045770 від 21.02.2008 р. та серія ЯЖ №045769 від 21.02.2008 р. не могли бути видані на ім'я ОСОБА_4, оскільки вона, як співвласник земельних ділянок, не зверталась із заявою до Кагарлицької міської ради про виготовлення дублікатів державних актів, та на момент прийняття рішення Кагарлицької міської ради від 25.09.2007 р. і видачі дублікатів актів вже померла.

Крім того, при прийнятті рішення XVII сесії V скликання Кагарлицької міської ради №205-ХУП - V від 25.09.2007 р. «Про надання дозволу на виготовлення дублікатів державних актів на землю взамін втрачених» було порушено ч. 2 ст. 158 Земельного кодексу України, яка передбачає, що виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей.

Отже, Кагарлицька міська рада не мала права приймати рішення про пишання недійсними актів, оскільки вирішення таких питань відноситься до виключної компетенції суду.

Встановлено, що рішенням Кагарлицького районного суду від 18.06.2009 року позовні вимоги позивачки задоволено частково.

Рішення XVII сесії V скликання Кагарлицької міської ради № 205- X VII - V під 25.09.2007 року «Про надання дозволу на виготовлення дублікатів державних актів на землю взамін втрачених» скасовано в частині визнання недійсними державних актів на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 712457 та серії ИД № 712458, видані на ім'я ОСОБА_4, ОСОБА_11 та ОСОБА_6

В решті позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі позивачка просила скасувати рішення суду в частині, якою відмовлено їй у задоволенні позову про скасування рішення визнання XVII сесії V скликання Кагарлицької міської ради №205-ХУН - V від 25.09.2007 р. «Про падання дозволу на виготовлення дублікатів державних актів на землю взамін втрачених» з підстав невідповідності його нормам матеріального і процесуального права,

Апеляційна скарга підлягала до задоволення з наступних.

Згідно зі ст.126 ЗК України право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, форму якого затверджує Кабінет Міністрів України.

Інструкцією про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельної ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 04.05. 1999 року № 43 розділом 5 передбачено порядок видачі дублікатів державного акта при втраті або псуванні оригіналу.

При втраті (псуванні) державного акта на землю власнику або землекористувачу видається відповідний дублікат. Також передбачено порядок отримання дублікату, а саме: для отримання дублікату власник державного акта на право постійного користування або право власності на земельну ділянку письмово звертається до відповідного органу, яким було видано державний акт. Власник також дає повідомлення про втрату зазначеного державного акта в місцевих засобах масової інформації. Якщо протягом місяця з дня опублікування ніяких повідомлень власнику не надійшло, то відповідний орган , яким було видано зазначений державний акт, дає доручення місцевому державному органу земельних ресурсів Держкомзему України виготовити дублікат утраченого зазначеного державного акта. На титульній сторінці дубліката робиться запис або ставиться штамп

«Дублікат. Видано замість № серія», вказується дата видачі дублікату.

Встановлено, що ОСОБА_4 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯД №712457 від 29.12.2006 р., належала 1/3 частина земельної ділянки площею 0.0997 га за адресою м. Кагарлик, вул. Франка, 19. Згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯД №712458 від 29.12.2006 р. ОСОБА_4 належала 1/3 частина земельної ділянки площею 0,1892 га за адресою м. Кагарлик, вул. Франка, 19.

Згідно вищевказаних державних актів власниками іншої частини земельних ділянок площею 0,0997 га та площею 0,1892 га за адресою м. Кагарлик, вул. Франка, 19 були ОСОБА_5 та ОСОБА_6, яким належало по 1 /3 частині земельної ділянки кожній.

ОСОБА_4 померла 11.08.2007 року.

Рішенням XVII сесії V скликання Кагарлицької міської ради №205- XVII - V під 25.(19.2007 р. «Про надання дозволу на виготовлення дублікатів державних актів їм землю взамін втрачених» державні акти на ім»я ОСОБА_4 на право власності їм земельну ділянку серія ЯД №712457 від 29.12.2006р. та серія ЯД №712458 від

24.12.2006 р. були визнані недійсними та надано дозвіл на виготовлення дублікатів актів взамін втрачених.

На підставі рішення Кагарлицької міської ради були виготовлені та видані 21,02.2008 року дублікати державних актів - серія ЯЖ №045770 від 21.02.2008 р. та серій ЯЖ№045769 від 21.02.2008 р. на ім»я ОСОБА_4

Із матеріалів справи видно, що державні акти серія ЯД №712457 від 29.12.2006 року ти серія ЯД №712458 від 29.12.2006 року на ім»я ОСОБА_4 втрачені не були.

Вони зберігалися у ОСОБА_4, а потім, після її смерті, знаходилися у спадкоємців Останньої. Оригінали актів були надані позивачкою для огляду в судовому засіданні суді першої інстанції.

Доводи про те, що спадкоємці Померлої ОСОБА_4 відмовлялися надати їм акти до тих пір, поки не владнаються спадкові справи, а тому вважали, що для них акти втрачені - є необгрунтованими.

За таких обставин, підстави для задоволення заяви ОСОБА_6 та ОСОБА_5 (нині-Хомич) та надання сесією У скликання Кагарлицької міської ради від 25.09.2007 р. дозволу на виготовлення дублікатів державних актів замість втрачених були відсутні.

За умови існування оригіналів Державних актів на право власності на землю, дублікати Державних актів, виготовлених та виданих відповідачам на підставі зазначеного рішення було визнано недійсними.

Згідно ч. 1 ст. 204 Земельного кодексу України державний земельний кадастр ведеться уповноваженим органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

Згідно п. 1 наказу Державного комітету України по земельних ресурсах №135 від 23.05.2003 р. «Про створення єдиної системи державної реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них у складі державного земельного кадастру та удосконалення структури державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" реєстрацію земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них, договорів оренди землі здійснює державне підприємство "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах".

Виходячи з вищезазначених положень Земельного кодексу України та наказу Державного комітету України по земельних ресурсах №135 від 23.05.2003 р. обов'язок щодо ведення державного земельного кадастру, в тому числі і внесення в нього записів покладено на державне підприємство "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах".

Отже, оскільки земельні ділянки на які видані дублікати державних актів знаходяться на території Кагарлицького району, внесення записів до державного земельного кадастру повинен здійснювати Кагарлицький районний відділ Київської обласної філії ДП «Центр Державного земельного кадастру».

Таким чином, відмова Кагарлицького районного відділу Київської обласної філії ДП «Центр Державного земельного кадастру» у внесенні записів до державного земельного кадастру про визнання недійсними дублікатів державних актів ЯЖ №045770 від 21.02.2008 р. та серія ЯЖ№045769 від 21.02.2008 р. є безпідставним та незаконним.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 204 Земельного кодексу України, наказом Державного комітету України по земельних ресурсах №135 від 23.05.2003 р. «Про створення єдиної системи державної реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них у складі державного земельного кадастру та удосконалення структури державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах", ст. ст. 3. 15. 118, 119, 120, 215, 218 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 до Кагарлицького районного відділу Київської обласної філії ДП «Центр Державного земельного кадастру», Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», - задовольнити.

Зобов'язати Кагарлицький районний відділ Київської обласної філії ДП «Центр Державного земельного кадастру» внести до державного земельного кадастру відомості про недійсність дублікатів державних актів на право власності на земельну ділянку серія ЯЖ №045769 від 21.02.2008 р. та серія ЯЖ №045770 від 21.02.2008 р., а також відомості про дійсність державних актів на право власності на земельну ділянку серія ЯД №712457 від 29.12.2006 р. та серія ЯД №712458 від 29.12.2006 р.

Заява про апеляційне оскарження рішення суду може бути подана до Кагарлицького районного суду Київської області протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного суду Київської області протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: О.В. Закаблук