КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №2-4453/2010
Провадження № 4453
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.07.2010 року Київський районний суд м. Полтави в складі :

головуючого судді Васильєвої Л.М.

при секретарі Шелестіній O.A.

за участі:

позивача ОСОБА_1, представника УСБУ в Полтавській області ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про перерахунок пенсії посилаючись на те, що 31 грудня 2009 року він був звільнений з військової служби СБ України , розмір його грошового забезпечення за остатньою штатною посадою складав 4 100.68 гри. та у відповідності до п. «а» ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з урахуванням п. «а»ч.І ст. 13 цього ж закону йому призначена пенсія у розмірі 59% відповідних сум грошового забезпечення. Проте відповідачем при призначенні пенсії не було враховано всі складові грошового забезпечення, які отримував позивач на день звільнення, а саме додаткові види грошового забезпечення та премія включена у середньому розмірі за останні фактичні місяця служби перед звільненням. 13 результаті таких дій відповідача сума пенсії склала на 122.72 грн. менше ніж мала бути. Він до відповідача з заявою про проведення перерахунку пенсію, але йому було відмовлено. Просив зобов»язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області обчислити йому пенсію з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим ( спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення ( надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством відповідно до частини 3 статті 43 ЗУ « Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» ( в редакції закону від 04.04.2006 року № 3591-ІУ) з часу його звільнення з військової служби в органах СБ України, та виплатити йому суму недоплаченої пенсії, обчисленої відповідно до частини 3 статті 43 ЗУ « Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» ( в редакції закону від 04.04.2006 року № 3591-ІУ). Стягнути з відповідача на його користь витрати по справі.

У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити з підстав, що зазначені в позовній заяві.

Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області свого представника в судове засідання не направив, про день та час розгляду справи був належним чином повідомлений. Надіслали письмові заперечення в яких просили відмовити позивачу у позові, посилаючись те, що нарахування позивачу проводились у відповідності із вимогами Законів і будь-яких порушень з їх боку не було, просили розглядати справу у їхню відсутність.

Представник управління Служби безпеки України в Полтавській області просив задовольнити позовні вимоги, вважає, що дії відповідача в частині нарахування пенсії позивачеві не відповідають вимогам частини 3 статті 43 ЗУ « Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» ( в редакції закону від 04.04.2006 року № 3591-1У).

Суд, дослідивши докази по справі, приходить до висновку , що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Так. в судовому засіданні встановлено, що позивач проходив військову службу в органах СБ України, 31.12.2009 року звільнений зі служби та йому призначена пенсія у розмірі 59% грошового забезпечення відповідно до п «а» ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з у рахуванням п. «а» ч.І ст. 13 цього ж Закону.

Статтею 43 Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб встановлено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, встановлених законодавством.

Згідно довідки виданої Управлінням Служби безпеки України в Полтавській області розмір грошового забезпечення позивача на момент звільнення складає: посадовий оклад 1400 грн., оклад за військом званням 130 грн., надбавка за вислугу років 30 % 459 грн., надбавка за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби 40 % -795.60 грн. надбавка за службу в умовах режимних обмежень 1 5% 210 грн., надбавка військовослужбовцям, які проводять оперативно-розшукову чи контр розвідувальну діяльність та інформаційно-аналітичне забезпечення органів державної влади і оперативно-службову діяльність 20% 280 грн., надбавка за безпосереднє виконання завдань із забезпечення державної безпеки 30% -420 грн. доплата військовослужбовцям оперативних підрозділів, які постійно співробітничають з особами, залученими до участі в оперативно-розшуковій діяльності на конфіденційній основі 30 % 420 грн., премія в/с 10% 140 грн.. а всього 4 100.60 грн.

У відповідності до статті 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідачем при нарахуванні пенсії позивачу додаткові види грошового забезпечення та премію включено у середньому розмірі за останні фактичні місяці служби перед звільненням починаючи з січня 2009 року.

Підпунктом 4 п.29 Розділу 11 Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України в частині 3 ст.43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб слова "за останньою штатною посадою перед звільненням виключено та доповнено словами та у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України", також ст.43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб доповнено новою частиною наступного змісту: "Максимальний розмір пенсій, призначених відповідно до цього Закону (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною та інших доплат до пенсі, встановлених законодавством) не може перевищувати дванадцять мінімальних розмірів пенсії за віком, встановленої абзацом першим частини першої статті 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп, зміни, внесені підпунктом 4 пункту 29 розділу 11 Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України від 28.12.2007 року № 107-У1, визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними).

Оскільки, відповідно до ч.2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, тому відповідач з 22 травня 2008 року повинен був керуватися ст.43 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб в редакції Закону України від 04.04.2006 року №3591-1У "Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення та соціального захисту військовослужбовців".

Відповідно до частини другої етапі 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Посилання представника відповідача на застосування до спірних правовідносин положення Постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45, якою затверджено Порядок перерахування пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби , та деяких інших осіб», Постанову Кабінету Міністрів України № 393 від 17.07.1992 року «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом , особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей» судом не беруться до уваги, оскільки положення даних постанов звужують обсяг встановлених Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" прав осіб на державне пенсійне забезпечення.»

Згідно з положеннями ч. 4 ст. 9 ЦПК України у разі невідповідності правового акта

закону України або міжнародному договору, згода на обов»язковість якого надана Верховною

Радою України, суд застосовує акт законодавства, який має вищу юридичну силу.

Враховуючи вищевикладене суд приходить до висновку щодо задоволення позовних вимог в частині зобов»язання відповідача провести перерахунок пенсії з виплатою недоплаченої суми відповідно до ст.43 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб виходячи з розміру грошового забезпечення 4 100.60 грн., відповідно до довідки виданої Управлінням Служби безпеки України в Полтавській області в сумі 4 100.60 гри. Перерахунок провести з дня призначення пенсії-31 грудня 2009 року.

Згідно вимог ч.2 ст. 88 ЦПК України витрати по справі компенсувати за рахунокдержави.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 22, 48, 64 Конституції України, ст. 43 Закону України « Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб, ст. 10. 11,60,88,212-215 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити повністю

Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області обчислити ОСОБА_1 пенсію з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим ( спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення ( надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством відповідно до частини 3 статті 43 ЗУ « Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» ( в редакції закону від 04.04.2006 року № 3591 -1 У) з часу звільнення ОСОБА_1 з військової служби в органах СБ України, та виплатити ОСОБА_1 суму недоплаченої пенсії, обчисленої відповідно до частини З статті 43 ЗУ « Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» ( в редакції закону від 04.04.2006 року № 3591-ІУ).

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у розмірі 8 грн. 50 коп. та 37 гри. витрат на ІТЗ судового розгляду справи.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Полтавської області через Київський районний суд м. Полтави шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний з дня його проголошення та подачі апеляційної скарги у 20-денний термін після подачі заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий Л.М. Васильєва