Справа №2-1650/10
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2010 року м.Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова в складі: головуючого - судді Гордійка Ю.Г.

при секретарі Ващиліній Т.В.

з участю: позивачки ОСОБА_1

представника позивачки ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова про визнання протиправними і незаконними дій, зобов'язання вчинити певні дії -

ВСТАНОВИВ :

08.04.2010 р. ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова про визнання протиправними і незаконними дій, зобов'язання вчинити певні дії(а.с.3-7), мотивуючи свої вимоги наступним.

Відповідно до ст.ст. 84,89 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в лютому 2009 р. їй проведено перерахунок раніше призначеної пенсії. При перерахуванні було використано показники зарплати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якого оплачено страхові внески за 2007 р., а саме 1197,91 грн., чим порушено її право, оскільки відповідач при перерахунку керувався не законом, а листом Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 11.03.2009 р. № 20/0/18-09/039, зміст якого не відповідає вимогам чинного законодавства, що призвело до фактичного зниження суми пенсії. Просила визнати протиправними та незаконними дії відповідача щодо застосування при перерахунку пенсії показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески за 2007 р.; зобов' язати відповідача здійснити їй перерахунок пенсії відповідно До показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески за 2008 р., а саме 1573,99 грн. починаючи з 01.02.2009 р., а також сплатити заборгованість за відрахуванням вже сплаченої суми.

В судовому засіданні позивачка та її представник позов (а.с.3-7) підтримали за вимогами в ньому викладеними.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився. Про дату, час і місце судового розгляду повідомлений у встановленому порядку(а.с.34), надав суду заперечення де просить розглядати справу у його відсутність (а.с.19-20). Суд розглядає справу у його відсутність.

Вислухавши осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачка перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова і отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування».

16.02.2009 р. ОСОБА_1 звернулась до відповідача з заявою про перерахунок пенсії. Такий перерахунок був проведений з 01.03.2009 р., виходячи з показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особі в цілому по України, з якої сплачено страхові внески, за 2007 р.

Позивачка звернулась до відповідача із заявою про здійснення перерахунку пенсії відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», тобто з показника середньої заробітної плати по Україні за рік, що передує року звернення за призначенням пенсії(а.с.10-11).

Відповідач відмовив у цьому позивачці, посилаючись на правову колізію, відсутність законодавчого врегулювання даного питання(а.с.12-13).

Статтею 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та інших випадків, передбачених законом.

В своїх письмових запереченнях від 22.04.2010 р. відповідач посилається на те, що до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування» були внесені зміни Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів», якими встановлено, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії 3 урахуванням не менш ніж 24 місяців страхового стажу після призначення пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за період

страхового стажу, зазначеного в ч. 1 ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Відповідач зазначає, що оскільки вказана редакція норми закону була визнана не конституційною за рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р., то фактично правова норма, що визначає право на проведення такого перерахунку та порядок його проведення відсутня.

Пункт 11 Постанови КМУ № 530 від 28.05.2008 р., на який посилається позивачка, передбачає аналогічний порядок проведення перерахунку пенсії, що і ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування» зі змінами, внесеними Законом України «Про державний бюджет на 2008 рік».

Відповідно до ст. 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Стаття 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування» передбачає порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії. Частиною 2 цієї статті передбачено застосування показника середньої заробітної плати по Україні за рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Положення ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування» на думку суду не є перешкодою для застосування вказаного порядку для здійснення перерахунку пенсії.

Оскільки позивачка звернулась до відповідача про перерахунок пенсії 16.02.2009 р.(а.с.Зб), то відповідно до вимог ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування» такий перерахунок повинен бути проведений з 01.03.2009 р.

Враховуючи вищевикладене, необхідно позов задовольнити частково: визнати протиправними дії відповідача щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2009 р. відповідно до показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особі в цілому по України, з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік; зобов'язати відповідача здійснити перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2009 року відповідно до показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2008 рік; в задоволенні решти позовних вимог необхідно відмовити, оскільки вони безпідставні, так Як здійснення перерахунку пенсії тягне за собою доплату

невиплачених коштів, а заборгованість виникає з нарахованих,; але не виплачених сум, чого відповідачем не проводилось.

В зв'язку з задоволенням позову частково потрібно, згідно ст. 88 ЦЇЇК України, стягнути з відповідача на користь позивача сплачені останнім судові витрати у розмірі 22,75 грн.((8,50+37) :2)) .

Керуючись ст.ст. З, 10-11, 57-61, 79-88, 213, 215 ЦПК України, ст.ст. 19, 22 Конституції України, ст.ст. 15-16 ЦК України, Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова про визнання протиправними і незаконними дій, зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2009 року відповідно до показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особі в цілому по України, з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова здійснити перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2009 року відповідно до показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2008 рік.

В задоволенні решти позовних вимог ОСОБА_1 - відмовити.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова на користь ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 22 грн. 75 коп.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Чернігівської області через Новозаводський районний суд м. Чернігова, заява про апеляційне оскарження може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення рішення, апеляційна скарга подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: Ю.Г.Гордійко