АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22ц-9509/10* Головуючий у 1-й інстанції Нестеренко С.Г. Доповідач ап. інст. ОСОБА_1
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2010 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Полтавської області в складі:

Головуючого судді Омельченко Л.М.

Судців: Гальонкіна С.А., Шабовської В.А.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві цивільну справу за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної ради міста Кременчука Полтавської області на постанову Автозаводського районного суду м.Кременчука Полтавської області від 14 січня 2010 року

по справі за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної ради м.Кременчука Полтавської області про визнання протиправною бездіяльності та стягнення недоотриманих розмірів щорічних грошових допомог на оздоровлення.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача апеляційного суду Полтавської області ОСОБА_1, -

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Автозаводського районного суду м.Кременчука Полтавської області від 14 січня 2010 року адміністративний позов ОСОБА_2 0.1. частково задоволено.

Визнано притиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної ради м.Кременчука щодо ненарахування та непроведення виплат ОСОБА_2, як ліквідатору наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, щорічних грошових допомог на оздоровлення за 2001-2005 роки та за 2009 рік відповідно до ст.48 Закону України «Про соціальний статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з кратного розміру заробітної плати, встановленої Законом на час виплат.

Зобовязано відповідача провести нарахування та здійснити виплати позивачу щорічних грошових допомог на оздоровлення за 2001-2005 роки та за 2009 рік в розмірах, передбачених ст. 48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з кратного розміру заробітної плати, встановленої Законом на час виплат.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної ради м.Кременчука Полтавської області просить скасувати постанову місцевого суду та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Вважає, що Управління діяло в межах повноважень, передбачених чинним законодавством та в межах бюджетних асигнувань.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги приходить до висновку, що остання задоволенню не підлягає.

Відповідно до ст. 303 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Відповідно ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом першої інстанції встановлено і це вбачається з матеріалів справи, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії, що підтверджується посвідченням серії А №323547, виданим 5.12.1997 року (а.с.9).

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 48 Закону України „Про соціальний статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи передбачено, що щорічна допомога на оздоровлення учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС другої категорії виплачується у розмірі п»яти мінімальних заробітних плат .

Згідно ч.7 ст. 48 Закону України „Про соціальний статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

Вказані вище виплати щорічної допомоги на оздоровлення здійснюються щороку та мають разовий характер. Таким чином, право особи на їх отримання та обовязок органів соціального захисту населення здійснити дані виплати припиняються з моменту виплати певних сум, розмір яких визначається на час їх здійснення.

Судом першої інстанції також вірно встановлено, що управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної ради м.Кременчука позивачу ОСОБА_2 було виплачено соціальну допомогу на оздоровлення у 2001-2005 роках по 26 грн.70 коп., а в 2009 році - 100 грн. і дані грошові суми не відповідають розміру грошової допомоги на оздоровлення, передбаченому ч.4 ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»..

Тому суд обґрунтовано задовольнив позов ОСОБА_2 щодо визнання бездіяльності відповідача протиправною та необхідності здійснення йому перерахунку і виплати щорічної допомоги на оздоровлення за вищевказані роки, відмовивши у стягненні даної допомоги за 2006-2008 роки, коли Законами України про Державний бюджет на відповідний рік зупинялась дія ст.48 Закону України «Про соціальний статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

При цьому, перевіряючи правомірність дій відповідача по здійсненню виплат щорічної грошової допомоги на оздоровлення, місцевим судом вірно застосовано законодавство, яке діяло на час їх вчинення.

Рішення суду є законним, обгрунтованим, постановленим з дотриманням вимог матеріального і процесуального права, у зв»язку з чим колегія суддів не знаходить підстав для його скасування.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, тому скарга підлягає відхиленню.

Керуючись ст. ст. 303, 307 ч.1 п.1, 308, 314, 315, 317 ЦПК України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної ради м.Кременчука Полтавської області відхилити.

Постанову Автозаводського районного суду м.Кременчука Полтавської області від 14 січня 2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий: суддя (підпис)

Судді: (підписи)

Згідно: