АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2010 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Полтавської області в складі:

Головуючого: Гальонкіна С.А.

Суддів: Корнієнка В.І., Абрамова П.С.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 та скаргою Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області

на рішення Октябрського районного суду м. Полтави від 03 серпня 2010 року

у справі за позовом ОСОБА_2 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації, Головного управління Державного казначейства України в Полтавській області про визнання дій неправомірними, стягнення недоплаченої щорічної допомоги ,-

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача апеляційного суду

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Октябрського районного суду м. Полтави від 03 серпня 2010 року позов ОСОБА_2 задоволено частково.

' Визнано протиправними дії Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської

облдержадміністрації по виплаті ОСОБА_2 у 2009 - 201 Ороках разової грошової допомоги до 5 травня у розмірах, що не відповідають вимогам ст. 12 ч. 5 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Зобовязано Головне Управління праці та соціального захисту населення Полтавської облдержадміністрації здійснити виплату ОСОБА_2 щорічну одноразову допомогу до 5 травня за 2009 та 2010 роки відповідно до ст. 12 ч.5 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з урахуванням виплаченої грошової допомоги.

У решті позову ОСОБА_2 до Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації про визнання дій у 2005 - 2008 роках неправомірними, стягнення заборгованості по щорічній одноразовій допомозі за 2005 - 207 роки у розмірі 4 820 грн., стягнення допомоги за 2008 рік та стягнення недоплаченої допомоги у розмірі 7 970 грн. відмовлено.

У задоволенні позову ОСОБА_2 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, Головного управління Державного казначейства України в Полтавській області про визнання дій неправомірними, стягнення недоплаченої щорічної допомоги відмовлено.

Стягнуто з Головного Управління праці та соціального захисту населення Полтавської облдержадміністрації на користь ТУ ДСА у Полтавській області витрати на ІТЗ розгляду справи у розмірі 40,00 грн. та на користь держави судовий збір у розмірі 26,36 грн.

Стягнуто з ОСОБА_2 на користь ТУ ДСА у Полтавській області витрати на ІТЗ розгляду справи у розмірі 80,00 грн.

Судовий збір у розмірі 53,54 віднесено за рахунок держави.

В апеляційних скаргах ОСОБА_2 та начальник Центру просять скасувати рішення з підстав порушення норм матеріального права, та ухвалити нове рішення.

Колегія суддів, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, дійшла висновку, що скарга підлягає відхиленню.

Згідно ч.1ст.308 ЦПК України, апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Відповідно до ч. 1 ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як убачається з матеріалів справи і встановлено судом, позивач має статус учасника бойових дій у відповідності до ч. 5 ст. 12 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та має право на отримання щорічної грошової разової допомоги до 5 травня в розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, але на протязі 2005-2010 років Головним Управлінням праці та соціального захисту населення Полтавської облдержадміністрації така допомога виплачувалася у менших розмірах.

У відповідності до Постанови Октябрського районного суду м. Полтави від 06.08.2008 року суд визнав порушеними права позивача ОСОБА_2 на отримання вказаної допомоги у розмірі встановленому законом та зобовязав Головне Управління праці та соціального захисту населення Полтавської облдержадміністрації виплатити йому недоплачену разову грошову допомогу за період 2005 - 2007 роки, у розмірі 4 760, 00 грн.

Враховуючи, що права позивача на отримання допомоги у належному розмірі у 2005-2007 роках були відновлені, суд прийшов вірно до висновку, що зазначені позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Також суд вірно зазначив, що відсутні правові підстави для стягнення заборгованості у розмірі 4 760 грн. з Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області та Головного управління Державного казначейства України в Полтавській області, оскільки відповідно до ст. 17-1 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» така виплата здійснюється органами праці та соціального захисту населення через відділення звязку або через установи банку.

Також вбачається, що у 2008 році позивач отримав разову грошову допомогу до 5 травня у розмірі 310 грн. Разом з тим прожитковий мінімум для осіб, що втратили працездатність встановлений в розмірі 481 грн.

В той же час дія ч. 5 ст. 12 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» була зупинена на 2008 рік ЗУ «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Відповідно до ч.2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визначені неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Відповідно до ч.. З ст. 150 Конституції України рішення Конституційного Суду України є обовязковим для виконання на території України.

З урахуванням викладеного суд вірно прийшов до висновку про відмову позивачу в задоволенні позовних вимог за 2008 рік, оскільки позивачу була виплачена одноразова щорічна допомога у квітні 2008 року - 310 грн., як і передбачено законом, який діяв на час призначення і виплати вищевказаної разової допомоги.

В 2009 - 2010 роках допомога позивачу виплачувалася в розмірах, встановлених постановою КМУ №21 від 18.03.2009 фоку «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується в 2009 році відповідно до ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ЗУ «Про жертви нацистських переслідувань» та в відповідності до постанови КМУ №299 від 07.04.2010 року.

Враховуючи викладене суд правомірно прийшов до висновку про е. що відповідачем - Головним Управлінням праці та соціального захисту населення Полтавської облдержадміністрації порушено право позивача на отримання разової грошової допомоги до 5 травня у 2009 - 2010 роках, у розмірі встановленому ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а тому це порушене право підлягає захисту та відновленню.

Позовні вимоги щодо стягнення недоплаченої разової грошової допомоги в сумі 7 970 грн. не підлягають задоволенню з тих підстав, що суд не може перебирати на себе функції органу, на який законодавством покладено повноваження по нарахуванню та виплаті допомоги. Тому суд вірно відмовив в їх задоволенні.

Викладені в апеляційних скаргах доводи не спростовують висновків суду.

За таких обставин рішення суду ухвалена з додержанням вимог матеріального й процесуального права, а тому підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 308, 315 ЦПК України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 та скаргою Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області- відхилити.

Рішення Октябрського районного суду м. Полтави від 03 серпня 2010 ротсу - залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис) С.А. Гальонкін

Судді: (підпис) ОСОБА_3

(підпис) ОСОБА_4

З оригіналом згідно:

Суддя Апеляційного суду

Полтавської області ОСОБА_1