Яготинський районний суд Київської області
____________________________________________________________________
Справа № 2-375/2010
РІШЕННЯ

Іменем України

03 вересня 2010 року Яготинський районний суд

Київської області в складі:

головуючого судді Бугіль В.В.

при секретарі Кудіновій І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в Яготинському районному суді справу за позовом Яготинської житлово-експлуатаційної контори до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,

Встановив:

Позивач звернувся до Яготинського районного суду з даною позовною заявою в якій зазначив, що Яготинською ЖЕК було надано послуги по утриманню будинку та при будинкової території, за надання вказаних послуг відповідно було проведено нарахування квартирної плати. Свої обовязки по наданню послуг по обслуговуванню будинку та при будинкової території Яготинська житлово-експлуатаційна контора виконує належним чином.

На особовий рахунок, який відкрито на ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 нараховувалась квартирна плата за обслуговування будинку. За період з 01.02.2002 року по 01.04.2010 року внаслідок неналежної оплати за надані послуги у ОСОБА_1 виникла заборгованість по квартирній платі, загальна сума заборгованості станом на 01.04.2010 року становить 3096 грн. 10 коп., що підтверджується випискою з рахунку абонента, яка додається до заяви. Просив стягнути з відповідача заборгованість за період з 01.02.2002 по 01.04.2010 року у сумі 3096 грн., 10 коп. та судові витрати.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги.

Відповідач в судовому засіданні визнав позов частково, в частині визнання позову про стягнення вишення та утилізації твердих побутових відходів визнав позов, в іншій частині проти позову заперечив.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази по справі, заслухавши пояснення сторін, суд приходить до наступних висновків.

Так, з матеріалів справи вбачається, що відповідно довідки Яготинської ЖЕК (а.с. 15) квартира АДРЕСА_2 приватизована 14.02.1994 року та власником її є ОСОБА_1 Відповідно рішення виконкому Яготинської міськради від 24 травня 2000 року Про оплату за користування житлом в м. Яготині встановлено плату за послуги по утриманню будинків та при будинкових територій для власників приватизованих квартир - для мешканців у будинках не обладнаних ліфтами 0,26 грн. за 1 кв.м з урахуванням ПДВ з 01.06.2000 року. Рішенням виконкому від 12 липня 2005 року № 247 вказаний тариф збільшено до 0,56 грн. Рішенням виконкому від 14 липня 2006 року № 418 вказаний тариф збільшено до 1 грн., 17 коп. Рішенням виконкому від 14 липня 2009 року № 115 тариф для будинку за адресою: вул. Ветеранів 3 встановлено 1 грн., 07 коп.

Відповідно розрахунку плати за комунальні послуги квартири АДРЕСА_3 наданої позивачем вбачається, що загальна площа квартири становить 52,3 кв.м. В розрахунку вказано перелік та вартість послуг які надаються Яготинською ЖЕК, а саме: прибирання при будинкової території - 0,20 коп.; вивезення та утилізація твердих побутових відходів - 0,10 грн.; техобслуговування внутрішньо будинкових систем тепловодопостачання та водовідведення - 0,13 грн.; обслуговування димовентиляційних каналів - 0,045 грн.; поточний ремонт конструктивних елементів - 0,14 грн.; підготовка житлових будинків до експлуатації в осінньо-зимовий період - 0,13 грн.; прибирання снігу - 0,13 грн.; освітлення місць загального користування - 0,05 грн.; інші прямі витрати - 0,066 грн. Всього разом із ПДВ 1 грн. 17 коп., що в перерахунку на площу квартири складає 61,19 грн.

З розрахунку заборгованості наданого позивачем вбачається, що за період з 2001 року квітень 2010 року відповідачу нараховано до сплати комунальних платежів на суму 3735 гривень, та останній здійснив оплату у розмірі 638 грн. 90 коп.

З договору про участь у витратах на утримання будинку та при будинкової території від 24.03.2003 року (а.с. 25) наданого позивачем видно, що вказаний договір укладено між Яготинською ЖЕК в особі керівника ОСОБА_2 та ОСОБА_1 Предметом договору відповідно пункту 1 є обслуговування та ремонт житлового будинку за адресою Ветеранів 3. З реквізитів вказаного договору видно, що у місці де зазначено Власник будинку (назва, адреса, розрахунковий рахунок, підпис) наявний тільки підпис невстановленої особи, а навісці печатки є відтиск печатки Яготинської ЖЕК. У місці де вказано Сапіввласник (прізвище, імя та по батькові, особистий рахунок, підпис) наявний підпис невстановленої особи.

З пояснень представника вбачається, що Яготинська ЖЕК є балансоутримувачем будинку № 3 по вул. Ветеранів та нею виконуються усі взяті на себе обовязки щодо обслуговування вказаного будинку. Тариф за надання комунальних послуг є накопичу вальним. Стягнення коштів за надання комунальних послуг проводиться відповідно чинного законодавства.

З пояснень відповідача вбачається, що наданий позивачем договір від 24.03.2003 року він не підписував, оскільки відсутні його реквізити. Яготинською ЖЕК жодним чином не були виконані вказані у тирифі послуги, за які йому нараховано плату, крім вивезення твердих побутових відходів. Заявки, мешканців будинку на ремонт криши Яготинською ЖЕК були проігноровані, а саме колективна заява мешканців будинку (а.с. 29). Усі ремонтні роботи по будинку проводяться за рахунок мешканців будинку. Прибирання при будинкової території та узимку снігу здійснюється особисто відповідачем та іншими мешканцями будинку. Тому вважає, нарахування йому плати за послуги які не були надані є безпідставним. Щодо платити за вивезення твердих побутових відходів то виходячи з розміру плати 0,10 коп., відповідач сплатив за виконання цих послуг за весь період який зазначений у розрахунку заборгованості.

Відповідно до ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Згідно статті 1 Закону України Про житлово-комунальні послуги від 24.06.2004 року № 1875, - житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил;

- балансоутримувач будинку, споруди, житлового комплексу або комплексу будинків і споруд (далі - балансоутримувач) - власник або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів та утримання, а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію згідно з законом;

- споживач - фізична чи юридична особа, яка отримує або має намір отримати житлово-комунальну послугу;

утримання будинків і прибудинкових територій - господарська діяльність, спрямована на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи щодо забезпечення експлуатації та/або ремонту жилих та нежилих приміщень, будинків і споруд, комплексів будинків і споруд, а також утримання прилеглої до них (прибудинкової) території відповідно до вимог нормативів, норм, стандартів, порядків і правил згідно із законодавством;

статтею 14 Вказаного Закону зазначено, що 1. Залежно від порядку затвердження цін/тарифів на житлово-комунальні послуги вони поділяються на три групи:

1) перша група - житлово-комунальні послуги, ціни/тарифи на які затверджують спеціально уповноважені центральні органи виконавчої влади;

2) друга група - житлово-комунальні послуги, ціни/тарифи на які затверджують органи місцевого самоврядування для надання на відповідній території;

3) третя група - житлово-комунальні послуги, ціни/тариф на які визначаються виключно за договором (домовленістю сторін).

Статтею 16 Закону передбачено, що 1. Порядок надання житлово-комунальних послуг, їх якісні та кількісні показники мають відповідати умовам договору та вимогам законодавства.

Перелік житлово-комунальних послуг, що надаються споживачу, залежить від рівня благоустрою відповідного будинку (споруди).

У відповідності до ст. 19 Закону, 1. Відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.

2. Учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник.

3. Виробник послуг може бути їх виконавцем.

4. Особливими учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є балансоутримувач та управитель, які залежно від цивільно-правових угод можуть бути споживачем, виконавцем або виробником.

Статтею 21 Закону вказано, що 1. Споживач має право:

одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг;

одержувати в установленому законодавством порядку необхідну інформацію про перелік житлово-комунальних послуг, їх вартість, загальну вартість місячного платежу, структуру ціни/тарифу, норми споживання, порядок надання житлово- комунальних послуг, їх споживчі властивості тощо;

3. Споживач зобов'язаний:

1) укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору;

Відповідно до статті 24 Закону, Балансоутримувач має право:

1) здійснювати функції утримання на балансі переданого йому за договором з власником майна та управляти їм чи передавати за договором повністю або частково функції управління управителю;

2) визначати порядок утримання, експлуатації та ремонту майна;

3) укладати договори на надання житлово-комунальних послуг;

приймати рішення щодо використання коштів на виконання капітального та поточного ремонтів;

2. Балансоутримувач зобов'язаний:

1) укладати договір з власником (співвласниками) на утримання на балансі відповідного майна;

2) утримувати на балансі майно, визначене договором з власником (співвласниками);

3) вести бухгалтерську, статистичну та іншу, передбачену законодавством, звітність відповідно до законодавства;

4) забезпечувати управління майном власними силами або укладати договір з юридичною особою на управління майном;

5) забезпечити умови для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів відповідно до встановлених стандартів, нормативів, норм та правил;

6) забезпечити належні експлуатацію та утримання майна, що перебуває на його балансі.

Статтею 26 Закону передбачено, що 1. Істотними умовами договору на надання житлово-комунальних послуг є:

1) найменування сторін;

2) предмет договору;

3) вичерпний перелік житлово-комунальних послуг, тарифи та їх складові на кожну з цих послуг, загальна вартість послуг;

4) порядок оплати за спожиті житлово-комунальні послуги;

5) порядок перерахунків розміру плати за житлово-комунальні послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі, зниження їх якості;

6) права та обов'язки сторін;

7) порядок контролю та звіту сторін;

8) порядок вимірювання обсягів та визначення якості наданих послуг;

9) визначення точок розподілу, в яких відбувається передача послуг від виконавця/виробника споживачу;

10) порядок обслуговування мереж та розподіл повноважень щодо їх експлуатації та відновлення (ремонту);

11) умови доступу в квартиру, будинок, приміщення, на земельну ділянку для усунення аварій, неполадок, огляду мереж, зняття контрольних показників засобів обліку;

12) порядок здійснення ремонту;

13) відповідальність сторін та штрафні санкції за невиконання умов договору;

14) порядок вирішення спорів;

15) перелік форс-мажорних обставин;

16) строк дії договору;

17) умови зміни, пролонгації, припинення дії договору;

18) дата і місце укладення договору.

2. Крім істотних договір може містити інші умови за згодою сторін.

Як вже зазначалося вище позивачем було надано договір про участь у витратах на утримання будинку та при будинкової території від 24.03.2003 року (а.с. 25). Однак, з вказаного договору вбачається, що він не відповідає вимогам зазначеного закону, зокрема статті 26 Закону, оскільки в ньому відсутні істотні умови договору, а саме: в найменуванні сторін помилково вказано, що позивач є власником будинку, хоча з показів представника вбачається, що Яготинська ЖЕК є балансоутримувачем будинку. Відповідач вказаний як співвласник майна, хоча, останній як видно з довідки наданої позивачем є власником квартири № 4 у даному будинку. Відсутній вичерпний перелік житлово-комунальних послуг, тарифи та їх складові на кожну з цих послуг, загальна вартість послуг; порядок оплати за спожиті житлово-комунальні послуги; порядок перерахунків розміру плати за житлово-комунальні послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі, зниження їх якості; порядок контролю та звіту сторін; порядок вимірювання обсягів та визначення якості наданих послуг; визначення точок розподілу, в яких відбувається передача послуг від виконавця/виробника споживачу; місце укладення договору.

Відповідно до ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обовязків.

Згідно до статті 630 ЦК України договором може бути встановлено, що його окремі умови визначаються відповідно до типових умов договорів певного виду, оприлюднених у встановленому порядку.

Частиною2 статті 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обовязків, зокрема, є: 1) договори та інші правочини;.

Частинами 1,2 статті 14 ЦК України вказано, що цивільні обовязки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства.

Особа не може бути примушена до дій, вчинення яких не є обовязковим для неї.

У відповідності до ч. 1 ст. 509 ЦК України зобовязанням є право відношення, в якому сторони (боржник) зобовязана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послуги, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обовязку.

Зобов язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

Статтею 610 ЦК України встановлено, що порушенням зобовязання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобовязання (неналежне виконання).

З огляду на зазначене, суд приходить до висновку, що між сторонами не виникло договірних правовідносин, оскільки приєднаний до матеріалів справи договір від

року не відповідає вимогам чинного законодавства. В ньому відсутні належні реквізити сторін з яких би вбачалося між ким укладено договір. В договорі не вказані істотні умови передбачені Законом України Про житлово-комунальні послуги від 24.06.2004 року № 1875 з яких було б видно, за які послуги повинен сплачувати відповідач, яку ціну, за який період та ін.

Крім того, представником позивача не було надано жодного доказу щодо надання позивачем послуг за які нараховано плату та які перелічені у розрахунку плати за комунальні послуги. У даному договорі позивач значиться як власник, відповідач як співвласник будинку, хоча даним особами не являються, оскільки з пояснень представника видно, що Яготинська ЖЕК є балансоутримувачем будинку і на нього розповсюджуються вимоги статей наведеного вище Закону, щодо балансоутримувача. Зокрема, із обовязків балансоутримувача видно, що останній повинен представити для підписання договір споживачу його послуг. Представником позивача не надано суду доказів, що з моменту вступу вказаного Закону в силу, позивач представ позивачу для укладення проект договору який би відповідав вимогам наведеного вище Закону.

Посилання позивача на постанову Кабінету Міністрів України № 572 від 08.10 1992 року, щодо зобовязання власника квартири багатоквартирних будинків вносити на відповідний рахунок власника будинку плату за обслуговування будинку та при будинкової території не можуть бути підставою для нарахування заборгованості та відповідно її стягнення з відповідача, оскільки відповідно п.4 Правил користування приміщеннями житлових будинків та гуртожитків затверджених даною постановою передбачено, що власники, наймачі (орендарі) приміщень житлових будинків і гуртожитків мають право на: своєчасне отримання житлово-комунальних послуг належної якості згідно із законодавством.

Оскільки, Закон України Про житлово-комунальні послуги від 24.06.2004 року № 1875 набрав чинності у 2004 році, ним передбачено обовязковість укладення договорів про надання житлово-комунальних послуг, встановлено істотні умови вказаних договорів, позивач зобовязаний був надати відповідачу для укладення типовий договір, який відповідав би вимогам зазначеного Закону, і тільки з моменту підписання вказаного договору між сторонами виникли б договірні правовідносини.

Так як даних подій не відбулося то вважати, що у відповідача виникли зобовязання перед позивачем не можливо.

Крім того, слід зазначити, що рішенням виконкому Яготинської міської ради від 14 липня 2009 року Про тарифи на житлово-комунальні послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій затверджено тарифи на житлово-комунальні послуги з урахуванням на 1 м.кв загальної площі квартири, який для будинку по вул. Ветеранів 3 становить 1 грн. 07 коп., однак Яготинською ЖЕК представлений розрахунок виходячи з тарифу 1 гривня 17 копійок, станом на 01 люте 2002 року з урахуванням періоду з 2001 по 2010 рік, що не відповідає рішенням прийнятим виконком Яготинської міської ради в межах своїх повноважень про встановлення тарифів, є незрозумілим та, оскільки позивачем не надано на вимогу суду будь-яких інших розрахунків, унеможливлює встановлення дійсної заборгованості відповідача якщо така існує. Тому, на думку суду, з урахуванням конкретних обставин справи, у задоволенні позову необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 10, 60, 88, 209, 213-215 ЦПК України, ст.ст. 11, 14, 509, 610, 626, 630 ЦК України, Законом України Про житлово-комунальні послуги від 24.06.2004 року № 1875, Постанови Кабінету Міністрів України № 572 від 08.10 1992, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову Яготинської житлово-експлуатаційної контори до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Київської області шляхом подачі через Яготинський районний суд апеляційної скарги протягом 10 днів з дня його проголошення.

Суддя В.В. Бугіль