05.08.10 ,
Апеляційний суд Херсонської області
Справа №22ц-4622/2010р. Головуючий в І інстанції
Категорія: 57 ОСОБА_1
Доповідач: Бауль 11.М.
УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2010 року серпня місяця 05 дня колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Херсонської області в складі:

Головуючої: Капітан І.А.

Суддів: Полікарпової О.М.

ОСОБА_2

при секретарі: Перевознік В.В.

розглянувши у викритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні цивільну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області на постанову Цюрупинського районного суду Херсонської області від 29 грудня 2009 року в справі за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області про визнання дій протиправними, стягнення заборгованості по виплаті пенсій та зобов'язання перерахунку і виплати пенсії,

встановила:

В липні 2009 року ОСОБА_3 І І.О. звернувся до суду з вищевказаним позовом. В обгрунтування своїх вимог посилався на те, що він є інвалідом ЧАЕС ІІ групи по захворюванню, пов'язаному з роботою по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії і на теперішній час перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області (далі Управління) тому відповідно до вимог Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 р. мас право на пенсію в розмірі не менше 8 мінімальних пенсій за віком і на додаткову пенсію в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком. Законом України від 28.12.2007 р. «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» були внесені зміни до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Внаслідок цих змін було встановлено, що розмір пенсії, зокрема, інвалідів II групи, не може бути меншим 200% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, і розмір додаткової пенсії, зокрема, інвалідів II групи, віднесених до категорії 1 - 20% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. 22.05.2008 р. було прийняте рішення Конституційного Суду України, яким вказані вище зміни законодавства були визнані неконституційними, але відповідач продовжує виплачувати ОСОБА_3 пенсію у меншому розміру[це передбачено Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи», крім того відповідач відмовляється здійснити перерахунок пенсії.

Просив суд визнати протиправною відмову відповідача в перерахунку пенсії і зобовязати його провести перерахунок пенсії в межах річного строку позовної давності до дня звернення до суду, тобто з 24.07.2008 р. і в подальшому нараховувати та сплачувати пенсію, виходячи з розміру восьми мінімальних пенсій за віком, і додаткову пенсію в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, як інваліду-чорнобильцю II групи категорії 1.

Постановою Цюрупинського районного суду Херсонської області від 29.12.2009 ром позов ОСОБА_3 задоволено. Визнано протиправними дії Управління. Зобов'язано відповідача провести перерахунок пенсії ОСОБА_3 у відповідності до ст. 50 та ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі не нижчому 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком починаючи з 24.07.2008 р.

Не погоджуючись з постановою суду, управління Пенсійного фонду в Цюрупинському районі Херсонської області подало апеляційну скаргу, в якій посилається па порушення судом норм матеріального права, просять скасувати постанову Цюрупинського районного суду Херсонської області від 29.12.2009 р. та прийняти нове рішення, яким відмовити ОСОБА_3 в задоволенні позовних вимог.

Письмові заперечення на апеляційну скаргу не надходили.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи та законність постанови суди в межах доводів апеляційної скарги та заявлених позовних вимог, колегія суддів вважає її такою, що не підлягає задоволені по з наступних підстав.

ОСОБА_3 віднесений до категорії 1, як особа, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, і з 2005 р. с інвалідом II групи внаслідок захворювання, пов'язаного з ліквідацією аварії на ЧАЕС (а.с. 6-7). Йому призначена пенсія відповідно до Закону України «Про статус соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991р. З 01.07.2008 р. позивач отримує основну пенсію у розмірі 1090 гри. та додаткову пенсію у розмірі 20% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, що складає 114,60 грн.

Статтями 50 і 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (в редакції Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007р.) встановлено, що розмір пенсії інвалідів II групи не може бути меншим 200% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, і розмір додаткової пенсії інвалідів ІІ групи віднесених до категорії 1 20% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. вказані вище зміни були визнані неконституційними.

Постановою КМУ віч 28.05.2008 р. «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» встановлено, що у всіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижче 965 грн. З 01.07.2008р. відповідно до постанови КМУ від 16.07.2008 р. «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян» розмір пенсій не може бути нижче 1090 грн., додаткову пенсію було визначено в розмірі 20% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_3 сул першої інстанції правомірно прийшов до висновку, що відповідно до ч. 3 ст. 22 Конституції України встановлюється заборона звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод при прийнятті нових Законів або внесенні змін до чинних Законів, а тому необхідно застосувати ст. ст. 50 та 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції до внесення змін Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007р., а не в розмірах, встановлених Постановами Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 р. і 16.07.2008 р., які істотно звужують обсяг, встановлених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Доводи апеляційної скарги до уваги не приймаються, як такі , що не обгрунтовані вимогами| закону, належними доказами і такі, що висновків суду не спростовують. Рішення сулу постановлено з дотриманням норм матеріального і процесуального права і підстав для його скасування та направлення на новий судовий розгляд чи ухвалення нового рішення колегія суддів не вбачає.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 308, 314, .315 ЦПК України, колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському Херсонської області відхилити.

Постанову Цюрупинського районного сулу Херсонської області від 29 грудня 2009 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і з цього часу може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом 20 днів.

Головуючий: підпис

Судді: підписи:

Згідно оригіналу: підпис суддя