АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 червня 2010 року м. Чернівці

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Чернівецької області у складі:

головуючого Чупікової В. В.

суддів: Кулянди М.І., Одинака О.О.

секретар Тодоряк Г.Д.

за участю: позивача ОСОБА_1, його представника ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Хотинському районі про перерахунок та виплату пенсії по інвалідності, за апеляційною скаргою Управління пенсійного фонду України в Хотинському районі на постанову Хотинського районного суду Чернівецької області від 22 березня 2010 року,

встановила:

Постановою Хотинського районного суду Чернівецької області від 22 березня 2010 року позов ОСОБА_1 задоволено.

Дії Управління Пенсійного фонду України в Хотинському районі по відмові ОСОБА_1 у перерахунку пенсії по інвалідності як інваліду третьої групи першої категорії, ліквідатору аварії на ЧАЕС із захворюванням, що пов'язане внаслідок аварії на ЧАЕС визнано неправомірними.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Хотинському районі здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до ст.ст.49,50,54 Закону України «Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи із розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з моменту звернення, тобто з 27.01.2010 року.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Хотинському районі просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити.

Посилається на те, що суд першої інстанції неповно з'ясував обставини, що мають значення для справи та постановив рішення з грубим порушенням

Справа №22ц-818 /2010 р. Головуючий у І інстанціїГергележиу Р. Ф.

Категорія 57 Доповідач Чупікова В. В.

норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Зокрема, на те, що Рішенням Конституційного Суду України №10рп/2008 р. від 22.05.2008 року скасований п.28 розділу II Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік» та про внесення змін до деяких законодавчих актів України. Верховною Радою не приймалося рішення про відновлення дії Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у попередній редакції. Постановою Кабінету Міністрів України від 16.07.2008 року №654 з 01.07.2008 року, якою керувалося Управління, встановлені доплати учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Крім цього, вважає, що розмір мінімальної пенсії за віком, що визначений положенням ч.І ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не може застосовуватися для обчислення підвищення до пенсій, що встановлюються іншими законами, в тому числі Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», оскільки ч.З ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» чітко визначає, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абз. 1 ч.І цієї статті застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим законом.

В запереченні на апеляційну скаргу позивач ОСОБА_1 просить її відхилити, а постанову суду першої інстанції залишити без змін, як законну та обґрунтовану.

Заслухавши доповідача, пояснення осіб, які брали участь у розгляді справи, обговоривши доводи апеляційної скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає відхиленню, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що позивач ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії і йому встановлено третю групу інвалідності, захворювання пов'язано з роботами по ліквідації аварії на ЧАЕС (а.с.8, 12).

Відповідно до ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам віднесеним до постраждалих першої категорії, що є інвалідами III групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком. Частиною 4 ст.54 цього закону встановлено, що у всіх випадках розмір пенсії для інвалідів III групи не може бути нижчим 6 мінімальних пенсій за віком. Таке право позивача гарантується і ч.2 ст.46Конституції України.

Отже, виходячи з принципу пріоритетності законів над підзаконними актами, суд першої інстанції прийшов до правильного висновку, що при визначені розміру державної та додаткової пенсії позивачу слід керуватися ст.49, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не відповідною постановою Кабінету Міністрів України. Надання законодавцем права Кабінету Міністрів України визначати порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок Чорнобильської катастрофи не означає, що останній, встановлюючи такий порядок, може допустити звуження змісту та обсягу прав позивача, встановленого Законом.

Суд першої інстанції також прийшов до правильного висновку, що ч.З ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не є перешкодою для застосування вищенаведеного Закону для перерахування та виплати пенсії позивачу, оскільки мінімальний розмір пенсії за віком встановлений абзацом першим частини першої цієї статті і в законодавстві відсутній інший мінімальний розмір пенсії за віком.

Оскільки позивачеві слід визначати пенсію, виходячи з мінімальної пенсії за віком, яка встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, то в разі збільшення прожиткового мінімуму перерахунок пенсії позивачеві повинен проводитися виходячи з нового розміру мінімальної пенсії за віком. А тому є правильним висновок суду першої інстанції щодо протиправності відмови відповідача в перерахунку пенсії в разі встановлення нового розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку про безпідставність доводів апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст.209, 218, 307, 308 ЦПК України, колегія суддів,

ухвалила:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Хотинському районі Чернівецької області відхилити.

Постанову Хотинського районного суду Чернівецької області від 22 березня 2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двох місяців до Верховного Суду України.

Головуючий

Судді