АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2010 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційної о сулу Полтавської області в склали Головуючого судді: Акопян В.І.

Суддів: Петренка В МІ . ОСОБА_2.......

розглянула у відкритому судовому засіданні в м.Полтаві цивільну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Решетилівському районі Полтавської воласті на рішення Решетилівсі.кого районного суду Полтавської області від 28 травня 2010 року

у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Решетилівському районі Полтавської області про визнання дій неправомірними та про перерахунок песнсії

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-дочовідача Апеляційного суду. -

В с Т А II О В И Л А:

Рішенням Рсшетидівського районного суду Полтавської області від 28 травня 2010 року позов ОСОБА_3 задоволено .

Визнано відмову Управління Пенсійного фонду України в Решетилівському районі Полтавської області у проведенні перерахунку державної та додаткової пенсії учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЄС першої категорії, інваліду третьої групи ОСОБА_3 неправомірною.

Зобов'язано Управління Пенсійного Фонду України у Решетилівському районі Полтавської області провести перерахунок державної пенсії та додаткової пенсії відповідно до от., стс. 50. 54 Законе Укрнїни»Про статус та соціальний захист громадян . які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи « з розміру встановленого ч, 1 ст. 28Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування « та виплатити недоплачену суму державної та додаткової пенсії за шкоду .заподіяну здоров»ю з 01.05. 2010 року по 20.05.201 Ороку .учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській ARC першої категорії . інваліду третьої групи ОСОБА_3 та зобов»язано проводити подальші вин іаги.у відповідності до вимог Закону України «Про статус та соціальний захист громадян .які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи «.

З рішенням суду не погодився відповідач та подав апеляційну скаргу, в якій прохає скасувати рішення суду . оскільки вважає, що воно винесена з порушенням норм матеріального права, а саме: ч. І ст. 54 ЗаконА України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи', згідно якої пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи що настала внаслідок, каліцтва чи захворювання можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986 1990 роках. / розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно із законодавством, нормам Закону 5'країни "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування''. Також вказував на те. що порядок обчислення даної' пенсії визначається Кабінетом Міністрів України, у "в'язку з чим, уданому випадку, норми закону не о нормами прямої дії. оскільки вони не встановлюють механізм реалізації даного права. Прохав прийняти по справі нове рішення про відмову в задоволенні позову

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів, вважає, що апеляційна скарга відповідача не підлягає- задоволенню.

Відповідно до п. 2 прикінцевих та перехідних положень Закону України ''Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами, за адміністративними позовами, у яких апеляційні та касаційні скарги чи подання, подані до набрання чинності цим "Законом до відповідних адміністративних судів в адміністративних справах, передбачених пунктом 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, і за якими провадження не відкрито, розгляд проводиться у порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ч, 1 ст.ЗОЗ ЦПК України під час розгляду справи в апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє: законність і обгрунтованість рішення суду першої і метан ції н межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених в суді першої інстанції.

Судом першої інстанції вірно встановлено, і не заперечується сторонами, що позивач к vчасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській ЛLС , інвалідом 3 групи захворювання, пов'язаною з виконанням робіт із ліквідації наслідків аварії, у зв'язку з чим мас право на пенсію відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Задовольняючи позов частково, суд першої інстанції обгрунтовано виходив з наявності у позивача ОСОБА_3 В,О... права на отримання, а у відповідача обов'язку по здійсненню позивачу виплати пенсії v розмірі не менше, ніж 6 мінімальних пенсій за віком _.ст. 54 Закону України 'Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та додаткової' пенсії в розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.. 50 нього закону.

Такий висновок суду є вірним, виходячи з наступного.

Рішенням Конституційного Суду України № ІО-ріі/2008 від 22 травня 2008 року визнано неконституційними зміни, внесені Законом України від 28 грудня 2007 року .4" 1 O'7-VІ Про Державний бюджет України па 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" до статті 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а тому з цього дня діяли норми ст.. 5-1 вказаного закону .які передбачали що пенсія інваліду 3 групи повинна бути не нижчою 6 мінімальних пенсій за віком .виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, а додаткова пенсія в розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Враховуючи, що за чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, встановленими ст.118 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", іншого нормативно-правового акта ( закону ). який би визначав або встановлював інший розмір, немає, тому, правомірним вважає колегія суддів і застосування судом першої інстанції до спірних правовідносин положень даної статті.

За таких обставин, посилання в апеляційній скарзі відповідача на те. що розмір пенсії позивачу повинен виплачуватись, відповідно до вимог Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530. колегія суддів вважає безпідставними з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" вказаний закон спрямований на захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та розв'язання пов'язаних з нею проблем медичного та соціального характеру, що виникли внаслідок радіоактивного забруднення території.

В свою чергу, встановлений КМУ порядок розрахунку пенсій не відповідають їх розмірам, що встановлені спеціальним Законом, і. з урахуванням того, що Постанови КМУ є підзаконними нормативно-правовими актами, останні не підлягають застосуванню у разі виникнення колії між ними та нормами Закону

Колегія суддів вважає, що рішення суду відповідає вимогам закону .підстав дня його зміни чи скасування не вбачає

Керуючись ст.ЗОЗ.п. 1 ч.І ct.307.ct.308.ct., ст. З 14. З 15. З 1 7 ІІДК України, колегія суддів.

У X В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Решетилівеькому районі Полтавської області відхилити.

Рішення Решетилівеького районного суду від 28 травня 2010 року залишити беї змін.. Ухвала набирає законної сили ч моменту його проголошення . оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: В.І.Акопян

Судді: В.А.Новохатня

ОСОБА_4