РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2010 року м. Кремінна

Справа № 2-929/10 Провадження № 2-929/10

Кремінський районний суд Луганської області в складі:

Головуючого: судді Костроба Ю.Ю. при секретарі Міщенко О.О.

адвоката ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кремінна справу за позовом

ОСОБА_2

до Управління Пенсійного Фонду України у Кремінському районі Луганської

області

про визнання права на пенсію, визнання дій УПФУ у Кремінському районі незаконними та зобовязання вчинити певні дії.

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовною заявою у якій пояснив, що в період з січня 1975 року по жовтень 1996 року він працював у районах Крайньої Півночі та у районах прирівняних до районів Крайньої Півночі, що підтверджується відповідними довідками.

Так, в період з 20.01.1975 року по 24.11.1987 року він працював на посадах тракториста, бульдозериста, механіка в Печорському автотранспортному підприємстві Ухтинського виробничого геологічного об'єднання з розвідки нафти та газу "Ухтанафтогазгеологія" (м. Печора, Республіки Комі) (наказ про прийняття на роботу №3 від 20.01.1975 року. З 20 січня 1978 року він постійно працював в районі Крайньої Півночі (наказ №55 від 4.11.1978 року), так як роботи проводились в районах Крайньої Півночі, хоч саме АТП знаходилось у м. Печора, яке прирівняне до районів Крайньої Півночі. Зазначене підтверджується довідкою Муніципального архіву Адміністрації муніципального району "Печора" Республіки Комі №2073 від 29.12.2009 року. Стаж роботи на зазначеному підприємстві у районах Крайньої Півночі, який чітко підтверджується зазначеною довідкою складає 11 (одинадцять) місяців. Крім того стаж роботи на підприємстві в місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі, що випливає із зазначеної довідки, складає 11 (одинадцять) років 11 (одинадцять) місяців. Хоча фактично він працював у районах Крайньої Півночі з 20.01.1978 року постійно до 30 квітня 1986 року, і таким чином стаж роботи в районах Крайньої Півночі на підприємстві складає 8 років 3 місяці 10 днів, та стаж роботи в місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі відповідно 4 роки 6 місяців 22 дня.

24 листопада 1987 року його було звільнено з роботи переводом в Колвінську геофізичну експедицію виробничого геологічного об'єднання "Печорагеофізика".

З 25.11.1987 року (наказ №988 від 25.11.1987 року) по 04.10.1990 (наказ №591 від 03.10.1990 року) він працював на посаді машиніста бульдозера, тракториста в Колвінській геофізичній експедиції виробничого геологічного об'єднання "Печорагеофізика". Робота проходила в Усінському районі Республіки Комі, який відповідно до Переліку районів Крайньої Півночі та місцевості, прирівняної до районів Крайньої Півночі, затвердженого постановою ОСОБА_3 Міністрів СРСР від 10 листопада

1967 року №1029, віднесений до району Крайньої Півночі. Стаж роботи на зазначеному підприємстві, який віднесено до стажу роботи в районах Крайньої півночі склав 2 (два) роки 3 (три) місяці 27 (двадцять сім) днів, що підтверджується відповідними довідками Відкритого акціонерного товариства Північного геофізичного підприємства "Сєвєргеофізика" №1248 від 25.11.2008 року та №175 від 26.02.2010 року.

В період з 05.10.1990 року по 01.08.1992 року він працював трактористом транспортного цеху Орендного підприємства "Печорська нафтогазорозвідувальна експедиція з випробування свердловин " Виробничого геологічного об'єднання "Ухтанафтогазгеологія". Робота проходила в Ненецькому автономному окрузі, який відповідно до Переліку районів Крайньої Півночі та місцевості, прирівняної до районів Крайньої Півночі, затвердженого постановою ОСОБА_3 Міністрів СРСР від 10 листопада 1967 року №1029, віднесений до району Крайньої Півночі. Стаж роботи на зазначеному підприємстві, який віднесено до стажу роботи в районах Крайньої півночі склав 1 (один) рік 9 (дев'ять) місяців 19 (дев'ятнадцять) днів, що підтверджується відповідною довідкою Відкритого акціонерного товариства "Ухтанафтогазгеологія" №01-23/50 від 06.04.2007 року.

Після чого він працював в Муніципальній установі "Печорська ЦРБ" (м. Печора, Республіка Комі, Печорський проспект, 18): в період з 25.04.1994 року (наказ №56 від 22.04.1994 року) по 04.10.1995 року (наказ №171 від 31.10.1995 року) та в період з

21.02.1996року (наказ №31 від 05.03.1996 року) по 10.10.1996 року (наказ №157 від

25.11.1996року), що підтверджується відповідною довідкою МУ "Печорська ЦРЮ" №803 від 14.03.2008 року. Відповідно до Переліку районів Крайньої Півночі та місцевості, прирівняної до районів Крайньої Півночі, затвердженого постановою ОСОБА_3 Міністрів СРСР від 10 листопада 1967 року №1029, м. Печора віднесено до місцевості, прирівняної до районів Крайньої Півночі. Таким чином стаж роботи на підприємстві у місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі складає 2 (два) роки 28 (двадцять вісім) днів.

30.04.2009 року він звернувся до Управління Пенсійного Фонду України в Кремінському районі за призначенням пенсії на підставі ТИМЧАСОВОЇ УГОДИ між Урядом України і Урядом Російської Федерації про гарантії прав громадян, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі, в галузі пенсійного забезпечення від 15 січня 1993 року. Відповідно йому була призначена пенсія на підставі зазначеної Тимчасової Угоди (копія протоколу №485 від 05.05.2009 року про призначення пенсії додається). Йому було оформлено пенсійне посвідчення (копія пенсійного посвідчення АВ №391349 додається)

Однак 10.07.2009 року його за рішенням УПФУ у Кремінському районі було припинено виплату пенсії з мотивацією, що нібито він не маю права на пенсію (копія протоколу №499 від 10.07.2009року додається). Він отримав пенсію лише за два місяці. Після припинення виплат пенсії він неодноразово звертався до УПФУ у Кремінському районі з метою отримання пояснень. Спочатку йому говорили, що йому необхідно додатково отримати довідки з місць роботи про підтвердження пільгового стажу роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі. У грудні 2009 року та лютому 2010 року до УПФУ у Кремінському районі надійшли додаткові довідки з Муніципального архіву Адміністрації муніципального району "Печора" та ВАТ Північне геофізичне підприємство "Сєвєргеофізика".

Однак, йому так і не поновили виплату пенсії. При цьому спеціалісти УПФУ у Кремінському районі йому почали пояснювати, що нібито він не має права на пенсію, оскільки не має необхідного стажу для призначення пенсії у зв'язку із роботою в районах Крайньої Півночі та місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі, і що необхідно отримати додаткові довідки про наявність польового стажу для

пільгового оформлення пенсії.

З такими діями та позицією Управління Пенсійного Фонду України в Кремінському районі Луганської області він не згоден і вважає їх дії незаконними з наступних підстав.

Відповідно до ТИМЧАСОВОЇ УГОДИ між Урядом України і Урядом Російської Федерації про гарантії прав громадян, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі, в галузі пенсійного забезпечення від 15 січня 1993 року:

Стаття 1

1.Громадяни Сторін, що домовляються, які пропрацювали не менше 15 календарних років в районах Крайньої Півночі або не менше 20 календарних років в місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі, незалежно від місця їх постійного проживання на території обох держав мають право на пенсію по старості (за віком): чоловіки - по досягненню 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, жінки - по досягненню 50 років і при загальному стажі роботи не менше 20 років.

2.Громадянам Сторін, що домовляються, які працювали як в районах Крайньої Півночі, так і в місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі, один рік роботи в місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі, зараховується за дев'ять місяців роботи в районах Крайньої Півночі.

Стаття 2

При визначенні права на пенсію у відповідності із статтею 1 цієї Тимчасової Угоди застосовується Перелік районів Крайньої Півночі і місцевостей, які прирівняні до районів Крайньої Півночі, який діяв до 1 січня 1992 року.

Стаття 4

При обчисленні пенсії або частини, яка відповідає тривалості трудового стажу, виробленого в районах Крайньої Півночі або в місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі, до 1 січня 1991 року, на підставі статті 1 цієї Тимчасової Угоди на території України визначення загального трудового стажу роботи, середньомісячного заробітку і розміру пенсії здійснюється згідно її законодавства.

Таким чином перш ніж припиняти виплату йому пенсії УПФУ в Кремінському районі повинні були перевести змішаний стаж у стаж роботи в районах Крайньої Півночі у відповідності із вимогами ч. 2 ст. 1 Тимчасової Угоди. Однак замість цього УПФУ в Кремінському районі припинив виплату йому пенсії, скасувавши її призначення. До цього часу виплата йому пенсії так і не поновлена.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та уточнив позовні вимоги у п. 5. « Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі при поновленні виплати пенсії врахувати в страховий стаж для призначення пенсії стаж роботи ОСОБА_2 в районах Крайньої Півночі та місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі за період з 20.01.1975р. по 01.01.1991р. - у полуторному розмірі.

Крім того представник позивача уточнив стаж роботи позивача для призначення пенсії - 15р.06м. Ібднів

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнала, та суду пояснила, що позивач, на її думку, не має достатнього стажу для отриманні пільгової пенсії.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи вважає позовні вимоги обґрунтованими та підлягаючими задоволенню, за наступними підставами.

Згідно копії пенсійне посвідчення /а. с. 11/позивач є пенсіонером.

Згідно копії трудової книжки /а. с.12/ позивач працював у районах Крайньої Півночі та прирівняних до них місцевостях.

Стаж необхідний для нарахуванню позивачу пільгової пенсії підтверджено

довідками /а. с. 13 - 23/.

Відповідно до ТИМЧАСОВОЇ УГОДИ між Урядом України і Урядом Російської Федерації про гарантії прав громадян, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі, в галузі пенсійного забезпечення від 15 січня 1993 року:

Стаття 1

1.Громадяни Сторін, що домовляються, які пропрацювали не менше 15 календарних років в районах Крайньої Півночі або не менше 20 календарних років в місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі, незалежно від місця їх постійного проживання на території обох держав мають право на пенсію по старості (за віком): чоловіки - по досягненню 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, жінки - по досягненню 50 років і при загальному стажі роботи не менше 20 років.

2.Громадянам Сторін, що домовляються, які працювали як в районах Крайньої Півночі, так і в місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі, один рік роботи в місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі, зараховується за дев'ять місяців роботи в районах Крайньої Півночі.

Стаття 2

При визначенні права на пенсію у відповідності із статтею 1 цієї Тимчасової Угоди застосовується Перелік районів Крайньої Півночі і місцевостей, які прирівняні до районів Крайньої Півночі, який діяв до 1 січня 1992 року.

Стаття 4

При обчисленні пенсії або частини, яка відповідає тривалості трудового стажу, виробленого в районах Крайньої Півночі або в місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі, до 1 січня 1991 року, на підставі статті 1 цієї Тимчасової Угоди на території України визначення загального трудового стажу роботи, середньомісячного заробітку і розміру пенсії здійснюється згідно її законодавства.

Станом на момент призначення позивачу пенсії 30.04.2009 року йому виповнилося повних 55 років. Його загальний трудовий стаж складав більше 25 років.

Як вбачається із довідок, що були надані УПФУ в Кремінському районі стаж роботи позивача у районах Крайньої Півночі складає 5 (п'ять) років та 16 (шістнадцять) днів, стаж роботи в місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі складає 14 років .

Відповідно до ч. 2 ст. 1 Тимчасової Угоди, оскільки він працював як в районах Крайньої Півночі так і в місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі, в перерахунку на стаж роботи в районах Крайньої півночі стаж роботи в місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі складає:

14 років (роботи в місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі) відповідає 10 р. 6м. (роботі в районах Крайньої Півночі) (14 років*0,75=Т0р.6м.00д.)

Таким чином його стаж роботи для призначення пенсії на підставі Тимчасової Угоди в перерахунку в стаж роботи в районах Крайньої Півночі складає 15 (п'ятнадцять) років 6 (шість) місяців 16 днів: 5р.0м.16д. + 10р.6м. = 15р.6м.16д.

Зазначене відповідно до положень ТИМЧАСОВОЇ УГОДИ між Урядом України і Урядом Російської Федерації про гарантії прав громадян, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі, в галузі пенсійного забезпечення від 15 січня 1993 року дає йому право на отримання пенсії за віком у зв'язку із роботою в районах Крайньої Півночі та місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі.

Крім того, в п. 5 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зазначено:

5. Період роботи до 1 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених

законодавством, що діяло до 1 січня 1991 року.

Пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу Президії Верховної ОСОБА_3 Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", постанови ОСОБА_3 Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року N148 "Про порядок застосування Указу Президії Верховної ОСОБА_3 Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", Указу Президії Верховної ОСОБА_3 Союзу РСР від 26 вересня 1967 року "Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі".

Пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно - правовими актами.

Питання обчислення стажу роботи на Крайньому Півночі врегульований Положенням про порядок призначення та виплати державних пенсій, затвердженим постановою ОСОБА_3 Міністрів СРСР від 03.08.1972 року. В пункті 110 цього Положення зазначено, що робота на Крайній Півночі і в окремих місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, за період з 01.03.1960 року до 01.01.1991 року зараховується в стаж в полуторному розмірі особам, на яких розповсюджувались пільги встановлені Указом Президії Верховної ОСОБА_3 Союзу РСР від 10 лютого 1960 року №7 "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі".

Як вбачається із вищезазначених довідок та довідок про заробітну плату, яку він отримував, що знаходяться в матеріалах його пенсійної справи, він під час роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі користувався встановленими законодавством пільгами (отримував відповідні доплати, користувався правом на подовжену відпустку та інше).

Таким чином при призначенні йому пенсії на підставі Тимчасової Угоди УПФУ в Кремінському районі повинен зарахувати до страхового стажу стаж його роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі у полуторному розмірі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8, 21, 22, 24, 46, 64 Конституції України, ТИМЧАСОВОЇ УГОДИ між Урядом України і Урядом Російської Федерації про гарантії прав громадян, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі, в галузі пенсійного забезпечення від 15 січня 1993 року, Переліку районів Крайньої Півночі і місцевостей, прирівняних до районів Крайньої Півночі, на яких розповсюджується дія Указу Президії Верховної ОСОБА_3 СРСР від 10.02.1960 року та від 26.09.1967 року про пільги осіб працюючих в цих районах, затвердженого ОСОБА_3 Міністрів СРСР від 10.11.1967 року №1029, ст.ст. 2, 3, 4, 8, 105, п.5 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 15, 16 ЦК України, ст.ст. статтями 10, 11, 60, 212-215 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 задовольнити у повному

обсязі.

1.Визнати за ОСОБА_2, право на отримання пенсії за віком з 30.04.2009 року у зв'язку із роботою в районах Крайньої Півночі та місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі;

2.Визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області стосовно здійсненого ним 10.07.2009 року скасування призначеної ОСОБА_2, пенсії.

3.Визнати недійсним протокольне рішення (протокол №449 від 10.07.2009 року) Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області від 10.07.2009 року про скасування призначеної ОСОБА_2, пенсії.

4.Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі відновити порушення прав позивача і поновити з 10.07.2009 року ОСОБА_2, виплату призначеної йому 05.05.2009 року пенсію.

5.Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі при поновленні виплати пенсії врахувати в страховий стаж для призначення пенсії стаж роботи ОСОБА_2 в районах Крайньої Півночі та місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі за період з 20.01.1975р. по 01.01.1991р. - у полуторному розмірі.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 10 днів з дня його оголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення

Суддя Ю.Ю. Костроба