АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22ц-717/10 Головуючий у 1-й інстанції Хіль Л.М. Доповідач ап. інст. ОСОБА_1
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2010 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Полтавської області в складі:

І 'оловуючого : ОСОБА_2

Суддів : Корнієнка В.І., Панченка О.О.

Мри секретарі: Коротун І.В.

розглянула у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою представника виконавчого комітету Полтавської міської ради

m рішення Октябрського районного суду м. Полтави від 24 жовтня 2008 року та ухвалу Октябрського районного суду м. Полтави від 14 листопада 2008 року

по справі за позовом ОСОБА_3 до Октябрської районної в м. Полтаві ради, Управління з питань містобудування та архітектури м. Полтави, треті особи КП Полтавське БТІ «Інвентаризатор», ОСОБА_4, ТОВ «Крокуль Плюс» про визнання права власності на самочинне будівництво та виділення в окрему одиницю .-

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-лойові дача апеляційного суду. -

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Октябрського районного суду м. Полтави від 24 жовтня 2008 року визнано право власності на самочинне будівництво за адресою м. Полтава вул.. Фрунзе, 57, а саме: кабінет 1-5 площею 11.7 кв.м., кабінет 1-6 площею 10,9 кв.м,, кабінет 1-1 площею 17.2 кв.м,, виставкова торгівельна зала 1-19 площею 10.9 кв.м.. сходи 1-20 площею 12.7 кв.м., кладова 1 -20а площею 4.8 кв.м., сходи 2-21 площею 14.1 кв.м., виставкова зала 2-22 площею 12.4 кв.м., кабінет 2-23 площею 20.9 кв.м., кабінет 2-35 площею 17.7 кв.м., коридор 2-36а площею 6.8 кв.м., загальною площею 140.1 кв.м. за і ОСОБА_3.

Виділено частину нерухомого майна, яке розташоване за адресою м. Полтава вул. Фрунзе, 57, а саме: кабінет 1-5 площею 1 1.7 кв.м., кабінет 1-6 площею 10.9 кв.м., кабінет -1-1 площею 17.2 кв.м., виставкова торгівельна зала 1-19 площею 10.9 кв.м., сходи 1-20 площею 12.7 кв.м., кладова 1-20а площею 4.8 кв.м,, сходи 2-21 площею 14.1 кв.м., виставкова зала 2-22 площею 12.4 кв.м., кабінет 2-23 площею 20.9 кв.м., кабінет 2-35 площею 17.7 кв.м., коридор 2-36а площею 6.8 кв.м., в окремий обєкт нерухомості, що складає одиницю з одночасним відкриттям нового розділу Державного реєстру прав на нерухоме майно і нової реєстраційної справи і присвоєння йому нового кадастровою номеру та зобов'язати КП Полтавське БТІ «Інвентаризатор» зареєструвати вищевказані приміщення за ОСОБА_3.

Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 14 листопада 2008 року роз'яснено рішення Октябрського районного суду м. Полтави від 24 жовтня 2008 року.

З даним рішенням та ухвалою не погодився представник виконавчого комітету Полтавської міської ради та подав апеляційну скаргу, в якій прохає їх скасувати та .хвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Вказував, що місцевим судом не було вирішено питання про залучення до участі у справі Полтавську міську раду та її виконавчий комітет. Полтавське міське управління земельних ресурсів та земельного кадастру, Інспекцію державного архітектурно- будівельного контролю у Полтавської області.

Заслухавши..суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п.5 ч.І ст, 307 ЦПК України за наслідками розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції апеляційний суд має право постановиш ухвалу про повне або часткове скасування рішення суду першої інстанції і направити справу па новий розгляд до суду першої інстанції.

Згідно п.4 ч.І ст. 311 ЦПК України рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на новий розгляд, якщо суд вирішив питання про права та обовязки осіб, які не брали участь у справі.

У відповідно до ч. З ст, 312 ЦПК України, розглянувши скаргу на ухвалу суду першої інстанції, апеляційний суд, скасовує ухвалу і передає питання па новий розгляд, якщо останній порушив порядок, встановлений для його вирішення.

Як вбачається із матеріалів справи, 09 жовтня 2009 року ОСОБА_3 звернувся до сулу з позовом до Октябрської районної в м. Полтаві ради. Управління з питань містобудування та архітектури м. Полтави про визнання права власності на самочинне будівництво та виділення в окрему одиницю.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що 10.02.2004 року ОСОБА_3 придбав частину нежитлових приміщень за адресою м. Полтава, вул. Фрунзе, 57.

Виходячи з технічного паспорту Інвентаризаційної справи №16081 на частину громадського будинку за адресою п. Полтава, вул. Фрунзе, 57 на протязі 2006 - 2007 років у вищевказаному приміщенні було самочинно добудовано виставкова торгівельна зала, площею 10,9 кв. м.. сходи площею 12.7 кв.м., кладова площею 4,8 кв.м.. та надбудовано сходи площею 14.1 кв.м.. виставкова зала площею 12, 4 кв.м., кабінет площею 20. 9 кв.м.. кабінет площею 17, 7 кв.м.. коридор площею 6,8 кв.м.

Згідно ч.З ст. 376 Цивільного кодексу України право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно.

Відповідно до ст. 12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить: а) розпорядження землями територіальних громад; б) передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян .

Статтею 40 вказаного Кодексу передбачено, що громадянам України за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування можуть передаватися безоплатно або надаватися в оренду земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і гаражного будівництва в межах норм, визначених цим Кодексом.

Як вбачається із матеріалів справи, судом першої інстанції не було з'ясовано при розгляді справи належності земельної ділянки, на якій проведено самочинне будівництво не з'ясовано кому належить вказана земельна ділянка чи у кого перебуває в користуванні.

Згідно п.п. З п.б) ст.. 31 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчі комітети міських рад здійснюють в установленому порядку держаний контроль за дотриманням законодавства, затвердженої містобудівної документації яри плануванні та забудові відповідних територій; зупинення у випадках, передбачених законом, будівництва, яке проводиться з порушенням містобудівної документації і проектів окремих обєктів, а також може заподіяти шкоду навколишньому природному середовищу.

За таких обставин, при новому розгляді суду першої інстанції необхідно вирішити питання щодо залучення до участі у справі в якості співвідповідачів Полтавську міську раду та її виконавчий комітет. Полтавське міське управління земельних ресурсів та земельного кадастру.

Приймаючи до уваги вищевикладені обставини, колегія суддів вважає, що рішення суду не може залишатися в силі і підлягає скасуванню з направленням справи на новий розгляд до суду пертої інстанції.

Крім того, підлягає скасуванню ухвала Октябрського районного суду м. Полтави від 14 листопада 2008 року, якою роз'яснено рішення Октябрського районного суду м. Полтави від 24 жовтня 2008 року.

Також, с обгрунтованими і підлягають задоволенню доводи апеляційної скарги виконавчого комітету Полтавської міської ради про те, що районний суд , всупереч норм цивільного процесуального права зобовязав вчинити певні дії не сторону по справі, а третю особу 1 ПІ Полтавське БТІ «Інвентаризатор», що с порушенням норм цивільного процесуального законодавства.

Розгляд справи слід провести па основі повно і всебічно зясованих обставин, підтверджених доказами належним чином дослідженими в судовому засіданні та виконавши всі вимоги цивільного судочинства , вирішити справу згідно із законом.

Керуючись ст..ст. 303; п.5 ч. 1 ст. 307; п.4 ч. 1 ст. 311, 315 ЦПК України, колегія суддів. -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу представника виконавчого комітету Полтавської міської ради задовольнити частково.

Рішення Октябрського районного суду м.Полтави від 24 жовтня 2008 року та ухвалу Октябрського районного суду м. Полтави від 14 листопада 2008 року скасувати, справу направити на новий розгляд до того ж суду в Іншому складі.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена протягом двох місяців з дня набрання нею законної сили шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду України.

Головуючий: /підпис/

Судді /підпис/

Копія

Згідно: