Березівський районний суд Одеської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2010 року Березівський районний суд Одеської області

в складі: головуючого судді - Прібилова В.М., при секретарі - Музиці О.Ф.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Березівка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Березівському районі Одеської області про зобов'язання здійснення перерахунку нарахування пенсії, стягнення моральної шкоди -

встановив

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Березівському районі Одеської області в якому просив зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Березівському районі Одеської області провести перерахунок його пенсії з урахуванням пільг та північного коефіцієнту.

В ході судового розгляду справи позивач доповнив свої позовні вимоги і просив суд зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Березівському районі Одеської області провести перерахунок його пенсії і повернути недоотримані суми пенсії в сумі 52000 грн.. Також стягнути з відповідача матеріальну та моральну шкоду в сумі 5000 грн..

На обгрунтування позовних вимог позивач вказав, що він з 10.05.2005 року одержує державну пенсію за віком на пільгових умовах (по досягненню 55-річного віку), призначену Управлінням Пенсійного фонду України в Березівському районі Одеської області. Його загальний стаж складає 36 років 1 місяць. Пільгове обчислення страхового стажу роводиться за роботу в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу PCP. У грудні 2009 року він звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Березівському районі Одеської області з проханням зробити перерахунок пенсії за пільговим тарифом, з урахуванням його роботи в умовах Крайньої Півночі, відповідно до ст. 98 Закону України «Про пенсійне забезпечення», але без обмежень встановлених цим законом в нарахуванні пенсії, які були встановлені цим Законом до 2004 року, однак отримав відповідь про те, що пенсія йому призначена відповідно до вимог законодавства, діючого на території України. Йому не зрозуміло чому обрано саме вказані в відповіді періоди для нарахування пенсії, адже є інші коли у нього була більша заробітна плата, не ясно чому довідка заробітної плати за 60 місяців, отримана 23.06.2005 року, по запиту пенсійного фонду, де заробіток склав без врахування північного коефіцієнту, була включена для розрахунку пенсії.

Представник відповідача ОСОБА_2. позов не визнала, пояснила, що з 10.05 2005 року, позивачу призначена пенсія відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне забезпечення», до нього застосовано пільгові умови призначення пенсій громадянам України, які працювали в районах Крайньої Півночі 15 календарних років або 20 календарних років в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, а саме: право виходу на пенсію на 5 років раніше встановленого законодавством України пенсійного віку (чоловіки-у 55 років, а жінки - в 50 років) за загальними підставами призначення пільгової пенсії. Про зазначене нарахування позивач неодноразово був повідомлений в усній формі на прийомах у спеціалістів управління Пенсійного фонду України в Березівському районі Одеської області при призначені пенсії. Лише після того, як 12.04.2006 року ОСОБА_3 звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Березівському районі та надав додаткові документи для перерахування стажу роботи: архівна довідка № 02-01/К-422/3-410 -аід 21.03.2006 року де вказано періоди роботи по срочним трудовим договорам; довідка про f*e, що він має трудовий договір, також надано трудовий договір укладений 20.10.1980 року, надані документи, що підтверджують факт роботи на Крайній Півночі по срочним трудовим договорам, йому було зроблено перерахунок, відповідно до п. 4 ст.45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 01.04.2006 року.

Спеціалістами управління Пенсійного фонду України та головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області неодноразово, заявнику, надавались консультації та розяснення при первинному призначені пенсії та в подальшому надавались усні та письмові розяснення, щодо його пенсійного забезпечення, а саме: звернення ОСОБА_1 В у 2009 - 2010 роках.

Представник відповідача вважає, що дії Управління Пенсійного фонду України в Березівському районі Одеської області при розгляді питання про призначення пільгової пенсії за роботу в районі Крайньої Півночі є правомірними, просить в задоволенні позову відмовити.

Вислухавши пояснення позивача, представника відповідача, вивчивши матеріали справи суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 не підлягають задоволенню за таких підстав.

Судом встановлено, що з 10 травня 2005 року, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 по зверненню (заява заявника від 01.08.2005р.), призначена пенсія за нормами Закону України « Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування .

Відповідно до ст. 1 „ Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства , на территории которого они проживают.

Відповідно до укладеної Тимчасової угоди між Урядами України та Російської Федерації від 15 січня 1993 року про гарантії прав громадян, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях , які прирівняні до районів Крайньої Півночі, в галузі пенсійного забезпечення, передбачено пільгові умови призначення пенсій громадянам України, які працювали в районах Крайньої Півночі 15 календарних років або 20 календарних років в місцевостях , прирівняних до районів Крайньої Півночі, а саме: право виходу на пенсію на 5 років раніше встановленого законодавством України пенсійного віку (чоловіки-у 55 років, а жінки - в 50 років).

Страховий стаж розраховано згідно з:

Відповідно до п.5 Прикінцевих положень Закону України „ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування період роботи в пільговому обчислені до 1 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу PCP, зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 1 січня 1991 року.

Відповідно до переліку районів Крайньої Півночі і місцевостей, прирівняних до них, у редакції ОСОБА_4 Міністрів СРСР від 3 січня 1983 року №12 застосовують пільгове обчислення страхового стажу з 1 серпня 1945-го по 1 березня 1960 року в подвійному розмірі, а за період роботи після цієї дати - в полуторному розмірі.

За раніше діючим законодавством роботу в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до них, зараховували до стажу в пільговому розмірі. Це здійснювали за умови, що працівник мав право на пільги за Указами Президії Верховної ОСОБА_4 СРСР від 1 серпня 1945-го й від 10 лютого 1960 року „ Про упорядкування пільг для осіб, які працюють у районах Крайньої Півночі та в місцевостях , прирівняних до районів Крайньої Півночі .

Пільги передбачені пунктом 5 цього Указу, у тому числі право на пільгове обчислення стажу, надавали тільки тим особам, які укладали строкові договори на термін не менше як пять років. Трудовий договір укладали в письмовій формі у двох примірниках, один з яких видавали працівникові. У такому договорі вказували відомості, зокрема, про строк його дії, а також пільги, які надавали працівнику, що підтверджувало право особи на пільги, встановлені для працюючих у районах Крайньої Півночі або місцевостях, прирівняних до цих районів.

Крім письмових строкових трудових договорів підтвердженням права на пільги можуть бути записи в трудовій книжці про роботу за строковим договором або довідки з підприємства, де проходила робота, про поширення на працюючих відповідних пільг.

На момент призначення пенсії у заявника були відсутні такі документи, які б свідчили користуванням пільгами, тому період роботи на Крайній Півночі з 25.02.1971 року по

09.09.1974рік; з 18.09.1974 року по 26.05.1980 року, та з 12.06.1980 року по 31.12.1990 року зараховано на загальних підставах. Страховий стаж роботи складав 26 років 2 місяці 2 дні.

Про це позивач був повідомлений в усній формі на прийомах у спеціалістів управління Пенсійного фонду України в Березівському районі Одеської області неодноразово при призначені пенсії.

12 квітня 2006 року ОСОБА_1 були надані документи про підтвердження користуванням ним пільгами на Крайній Півночі (архівна довідка №02-01/К-422/3-410 від 21.03.2006р.) та представлений трудовий договір, тому відповідно до п.4 ст.45 ЗУ „ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування перерахунок призначеної пенсії проведено з 1 квітня 2006 року (ЗУ перерахунок призначеної пенсії у разі виникнення права на підвищення пенсії провадиться з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно).

Таким чином страховий стаж обчислений відповідно укладених письмових трудових договорів і зарахований в полуторному розмірі а саме з 25.02.1971 року по 09.09.1974 рік; з

18.09.1974року по 26.05.1980 року, таз 12.06.1980 року по 31.12.1990 року. Страховий стаж зараховано по дату звільнення 18.08.1994 рік. Загальний стаж роботи складає 36 років 1 місяць 0 днів.

Заробітна плата для обчислення пенсії обрахована відповідно до статті 40 та статті 41 Закону України „ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування .

Відповідно до статті 40 Закону України „ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01.07.2000р., незалежно від перерв, та за ^есь період страхового стажу починаючи з 01.07.2000р.

Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 01.07.2000р. враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданий у порядку, встановленому законодавством, а за період страхового стажу починаючи з 01,07.2000р. - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Статтею 41 Закону України „ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування визначено, що суми виплат (доходу), отриманих застрахованою особою до набрання чинності цього Закону враховуються для обчислення пенсії, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обовязкове державне пенсійне страхування, а за періоди до запровадження обмеження максимального розміру заробітної плати (доходу), з якої сплачувалися зазначені внески(збір), - у межах сум, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, включалися до заробітної плати, з якої обчислювалася пенсія відповідно до Закону України „ Про пенсійне забезпечення (1788-12), і не перевищують 5,6 розміру середньої заробітної плати в Україні на день отримання зазначених сум.

Згідно з Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України „ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування (далі - Порядок), затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005р. №22-1 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 28.12.2005р. за № 1566/11846, до заяви про призначення пенсії за віком додається, зокрема, довідка про заробітну плату особи (за затвердженою цим Порядком формою).

Пунктом 17 Порядку визначено, що довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжні« відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де «оацювала особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ¦Ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату

видаються правонаступником цих підприємств, установ організацій або державними архівними установами.

Для розрахунку пенсії ОСОБА_1 підприємством ТОВ „Лензолотодортранс надана довідка про заробітну плату за № 44 від 07.06.2005 року за період роботи з 01.01.1985 року по 31.12.1989 року помісячно. Довідка про заробітну плату за №44 від 07.06.2005р. надійні па до Пенсійного фонду 23.06.2005 року, яка була передана заявнику і надана в пакеті документів заявником 01.08.2005р. Довідка видана на підставі особових рахунків. Вказане підприємство несе відповідальність за достовірність виданої довідки.

Заробітна плата набрана згідно довідки підприємства.

Розрахунок пенсії зроблено згідно наданих довідок про заробітну плату виданих підприємством, яке несе персональну відповідальність за їх достовірність, підстава їх видачі особові рахунки.

Суд вважає, що в даному випадку відповідач діяв в рамках наданих йому законом повноважень, діяв в межах діючого на території України законодавства при призначені йому пенсії за віком на пільгових умовах, у зв'язку із чим немає підстав для визнання дій Управління Пенсійного фонду України в Березівському районі незаконними, зобов'язання відповідача провести здійснення перерахунку нарахування пенсії та стягнення моральної шкоди. Інших доказів, які свідчили б про порушення відповідачем вимог закону при вирішенні питання в призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах - позивач суду не надав.

На підставі викладеного, відповідно до ст. 10, 11, 45, 60, 213-215, 218 ЦПК України, Закону України"Про пенсійне забезпечення" №1788-12, Положення про Пенсійний Фонд України, Угоди «Про гарантію прав громадян держав учасників незалежних держав в області пенсійного забезпечення від 13.03.1992 року, Тимчасової угоди між урядом України та Російської Федерації від 15.01.1993 року «Про гарантії прав громадян, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі в галузі пенсійного забезпечення», Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-4, Березівський районний суд, -

постановив

В задоволенні позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Березівському районі Одеської області про зобов'язання здійснення перерахунку нарахування пенсії, стягнення моральної шкоди - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Одеської області через Березівський районний суд Одеської області.

Повний текст рішення виготовлений 6 вересня 2010 року.

Суддя: В. М. Прібилов.