АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 вересня 2010 року м. Чернівці

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Чернівецької області у складі:

Головуючого: Височанської Н.К.

суддів: Одинака О.О., Савчук М.В.

секретаря: Єфтеньєва О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Першотравневої районної ради м. Чернівці, Головного управління праці та соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації про перерахунок належних соціальних виплат, за апеляційної скаргою управління праці та соціального захисту населення Першотравневої районної у місті Чернівці ради на постанову Першотравневого районного суду м.Чернівці від 16 червня 2010 року

в с т а н о в и л а :

У січні 2010 року позивач звернувся до суду із вказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що він є інвалідом ІІІ групи, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи і відповідно до ст.48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», має право на отримання щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат. Проте він отримав у період з 2007 року по 2009 рік допомогу на оздоровлення в значно меншому розмірі, ніж передбачено вказаним Законом.

Просив зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Першотравневої районної у місті Чернівці ради здійснити перерахунок належної йому щорічної допомоги на оздоровлення виключно із розрахунку законодавчо встановленої суми 4-х мінімальних заробітних плат на 2007-2009 роки та повернути різницю неодержаних сум щорічної допомоги на оздоровлення та визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Першотравневої районної у м.Чернівці ради неправомірними.

Постановою Першотравневого районного суду м.Чернівці від 16 червня 2010 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано дії Управління праці та соціального захисту населення Першотравневої районної у м.Чернівці ради неправомірними.

Зобовязано Управління праці та соціального захисту населення Першотравневої районної у м.Чернівці ради здійснити перерахунок належної ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення за період з 08.02.2009року по 31.12.2009 року та у відповідності до здійсненого перерахунку повернути різницю неодержаних ОСОБА_1 належних йому сум щорічної допомоги на оздоровлення.

В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Першотравневої районної у м.Чернівці ради просить скасувати постанову Першотравневого районного суду від 16.06.2010 року в частині задоволення вимог позивача та постановити ухвалу про відмову в задоволенні позовних заяв.

Колегія суддів вважає, що апеляційна скарга управління праці та соціального захисту населення Першотравневої районної у м.Чернівці ради підлягає відхиленню з наступних підстав.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1 частково, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач повинен був виплатити позивачу щорічну допомогу на оздоровлення у розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат відповідно до ст.48 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Такі висновки суду першої інстанції стверджуються матеріалами справи.

Встановлено, що ОСОБА_1 є інвалідом ІІІ групи, учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, віднесений до 1 категорії осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, в зв'язку з чим, йому призначена та фактично виплачена щорічна допомоги на оздоровлення: за 2007 рік 90 грн., 2008 рік - 90 грн., 2009 рік - 90 грн.

Законом України „Про Державний бюджет на 2007 рік дія ст.48 вказаного Закону була зупинена, а підпунктом 11 пункту 28 розділу ІІ Закону України „Про Державний бюджет на 2008 рік зазначена норма викладена в новій редакції, відповідно до якої щорічна допомога на оздоровлення в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Як вбачається з матеріалів справи, управління праці та соціального захисту населення Першотравневої районної у місті Чернівці виплатило позивачу як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, допомогу на оздоровлення за 2007-2008 роки у розмірі, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2005 року №562 „Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Рішеннями Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року №6-рп/2007 та 22 травня 2008 року №10-рп/2008 положення Законів про Державний бюджет України, якими внесені зміни до ст.48 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, визнані неконституційними.

Обмежень застосування ст.48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у 2009 році не було.

Відповідно до ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Судом встановлено, що допомога на оздоровлення виплачувалась ОСОБА_1 у 2007 року, 2008 року та 2009 року.

Закони про внесення змін до ст. 48 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та рішення Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року №6-рп/2007 та 22 травня 2008 року №10-рп/2008, якими визнані неконституційними ці закони, опубліковані в офіційних засобах масової інформації, тому позивач мав можливість ознайомитись з ним і своєчасно звернутися до суду за захистом своїх прав.

Згідно з ч.1 ст.100 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

З матеріалів справи вбачається, що представник відповідача наполягав на відмову у задоволенні позову у зв'язку з пропуском позивачем строку звернення до суду без поважних причин.

З урахуванням наведеного колегія суддів вважає, що суд першої інстанції обґрунтовано відмовив у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 про стягнення недоотриманої щорічної допомоги на оздоровлення за 2007-2008 роки у звязку з пропущенням строку звернення до суду.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 307, ч.1 ст.308 ЦПК України , колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Першотравневої районної у місті Чернівці ради відхилити.

Постанову Першотравневого районного суду м.Чернівці від 16 червня 2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий: підпис

Судді: підписи

З оригіналом згідно:

Апеляційний суд Чернівецької області

м. Чернівці, вул. Емінеску, 4, 58002, (0372) 55-34-03