Апеляційний суд Дніпропетровської області ( м. Кривий Ріг)
Головуючий в 1 -й інстанції ОСОБА_1 Доповідач - Турік В.П.
УХВАЛА Іменем України

08 вересня 2010 року колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді: Савіної Г.О.

суддів: Турік В.П., Зубакової В.П.

при секретарі: Євтодій К.С.

Розгляд справи здійснювався згідно вимог ч.2 ст. 197, ч.І ст. 304-1 ЦПК України без фіксації судового засідання технічними засобами і виклику осіб, які беруть участь у справі.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кривому Розі цивільну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області на постанову Інгулецького районного суду м. Кривого Рогу від 24 лютого 2010 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

У вересні 2009 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області (надалі - УПФУ в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, посилаючись на те, що йому, як ліквідатору аварії на ЧАЕС 1-ї категорії, інваліду 3-ї групи, не проводився перерахунок пенсії, у відповідності до вимог ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Уточнивши свої позовні вимоги, просив суд поновити строк звернення до суду з позовом, починаючи з 01.01.2004 року, визнати протиправними дії відповідача стосовно відмови в перерахунку пенсії та додаткової пенсії за період з 01.01.2004 року по 31.09.2009 року у розмірі, передбаченому ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а також зобов'язати відповідача здійснити перерахунок її розміру у відповідності до вимог вказаного закону в зазначений період.

Постановою Інгулецького районного суду м. Кривого Рогу від 24 лютого 2010 року позов ОСОБА_2 задоволено частково.

Визнано протиправними дії УПФУ в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу щодо відмови в нарахуванні та виплаті ОСОБА_2 додаткової пенсії відповідно до вимог ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01.08.2009 року по 31.09.2009 року.

Зобов'язано УПФУ в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу здійснити перерахунок та виплатити додаткову пенсію ОСОБА_2 відповідно до вимог ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01.08.2009 року по 31.09.2009 року, виходячи із мінімальної пенсії за віком, встановленої відповідно до ч.І ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 54 Закону України «Про

державний бюджет на 2009 рік» із врахуванням сум, які були виплачені.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі відповідач УПФУ в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу ставить питання про скасування постанови суду в частині задоволення позовних вимог ОСОБА_2 та ухвалення нового рішення про відмову в задоволенні позову в цій частині, посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права. Вважає, що судом помилково застосовано до спірних правовідносин показник мінімального розміру пенсії за віком, встановленого ч.І ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» й не враховано, що порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок ЧАЕС визначається Кабінетом Міністрів України, у зв'язку з чим УПФУ в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу правомірно виплачує на користь позивача пенсію в розмірі, встановленому Постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Про питання соціального захисту окремих категорій громадян».

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду за наявними у справі матеріалами, в межах доводів апеляційної скарги та заявлених позовних вимог колегія суддів, вважає, що апеляційна скарга УПФУ в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу підлягає відхиленню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, віднесений до 1-ї категорії осіб, які постраждали внаслідок ЧАЕС й є інвалідом 3-ї групи захворювання, яке пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

З 10.04.2003 року ОСОБА_2 отримує пенсію за віком на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та додаткову пенсію як інвалід 3-ї групи захворювання, яке пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

14.08.2009 року ОСОБА_2 звернувся з заявою до УПФУ в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу про перерахунок пенсії у відповідності до вимог ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в чому йому було відмовлено.

Частково задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_2, суд першої інстанції керувався ч.4 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та виходив з факту порушення відповідачем вимог ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» при обчисленні на користь позивача розміру щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, й нарахування останньої в розмірі меншому ніж передбаченому діючим Законом в період з 01.08.2009 року по 31.09.2009 року, й обов'язку відповідача у зв'язку з цим здійснити її перерахунок у відповідності до вищевказаного Закону.

Колегія суддів погоджується з вказаними висновками суду першої інстанції з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем оскаржується встановлене судом право позивача на отримання щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю за період з 01.08.2009 року по 31.09.2009 року в розмірі, встановленому ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Статтею 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4 встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Згідно зі ст. 50 зазначеного Закону в редакції, що відновлена Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 особам,

віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, зокрема інвалідам III групи - у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком. Як передбачено ст. 53 Закону виплата додаткової пенсії здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.

У вказаній редакції ця стаття чинна й на 2009 рік й її положення не змінювалися й не скасовувалися.

Як вбачається з матеріалів справи, з заявою про перерахунок пенсії позивач звернувся до УПФУ в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу 14.08.2009 року (а.с. 6). Однак, не зважаючи на це, відповідач продовжує проводити розрахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у відповідності до положень Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Про питання соціального захисту окремих категорій громадян (а.с. 7, 26-27).

Отже, за конституційними нормами, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що при визначенні розміру додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю позивачу застосуванню підлягає ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не згадана вище постанова Кабінету Міністрів України, яка істотно звужує обсяг встановлених законом прав. У зв'язку з чим спростовуються доводи відповідача щодо правомірності його дій при нарахуванні та виплаті позивачу додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю.

Не приймає до уваги колегія суддів доводи відповідача про неможливість застосування до спірних правовідносин показника розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.І ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», оскільки у відповідності до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» при визначенні розміру пенсії за основу її нарахування береться мінімальна пенсія за віком, а іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, окрім Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», немає. Таким чином, новий мінімальний розмір пенсії за віком залежить від нового розміру прожиткового мінімуму.

В іншій частині постанова суду не оскаржується.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що доводи апеляційної скарги правильності висновків суду першої інстанції не спростовують, а тому апеляційна скарга підлягає відхиленню, а постанова суду - залишенню без змін відповідно до ст. 308 ЦПК України.

Керуючись ст.ст. 303, 304-1, 307, 308, 313-315 ЦПК України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області відхилити.

Постанову Інгулецького районного суду м. Кривого Рогу від 24 лютого 2010 року залишити без змін.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий:

Судді: