Äîáðîï³ëüñüêèé ì³ñüêðàéîííèé ñóä Äîíåöüêî¿ îáëàñò³
Ñïðàâà ¹ 2-4389/2010
29 ÷åðâíÿ 2010 ð. ì.Äîáðîï³ëëÿ
Äîáðîï³ëüñüêèé ì³ñüêðàéîííèé ñóä Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ ó ñêëàä³:
ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Ñàä÷èêîâà Ä.Â.
ïðè ñåêðåòàð³ Âëàùåíêî ².Ì.
çà ó÷àñòþ: ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1
ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à ÎÑÎÁÀ_2
ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ïîìåøêàíí³ ñóäó â ì.Äîáðîï³ëëÿ öèâ³ëüíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Äîáðîï³ëëÿ Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíèìè ä³é òà çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè íåäîïëà÷óâàíî¿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äåðæàâíî¿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè çã³äíî ñòàòóñó "Ä³òè â³éíè",
20 òðàâíÿ 2010 ð. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñü äî ñóäó ç ïîçîâîì äî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â ì.Äîáðîï³ëëÿ ïðî ñòÿãíåííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äåðæàâíî¿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè ä³òÿì â³éíè, òà çîáîâ'ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè íà ¿¿ êîðèñòü íåäîïëà÷åíó, ÿê äèòèí³ â³éíè ùîì³ñÿ÷íó äåðæàâíó ñîö³àëüíó äîïîìîãó çà 2007-2009 ðîêè, îá´ðóíòîâóþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè òèì, ùî º ïåíñ³îíåðêîþ òà ìàº ñòàòóñ "äèòèíè â³éíè", òîìó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 6 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ä³òåé â³éíè" òà Ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 09.07.2007 ð. ¹ 6-ðï/2007ð., ìàº ïðàâî íà ùîì³ñÿ÷íó ñîö³àëüíó äåðæàâíó äîïîìîãó ó ðîçì³ð³ 30 â³äñîòê³â ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì.
Â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïîçèâà÷ ï³äòðèìàëà ñâî¿ ïîçîâí³ âèìîãè.
Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à ïîçîâ íå âèçíàëà, íàäàâøè äî ñóäó ñâî¿ çàïåðå÷åííÿ.
Ñóä, âèñëóõàâøè ñòîðîíè, âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîñë³äèâøè ³íø³ äîêàçè ââàæàº, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ï³äëÿãàþòü ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ.
Â³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ'ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.
Çà çì³ñòîì ÷.² ñò. 58 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" ïåíñ³éíèé ôîíä º îðãàíîì, ÿêèé çä³éñíþº êåð³âíèöòâî òà óïðàâë³ííÿ ñîë³äàðíîþ ñèñòåìîþ, ïðîâàäèòü çá³ð, àêóìóëÿö³þ òà îáë³ê ñòðàõîâèõ âíåñê³â, ïðèçíà÷àº ïåíñ³¿ òà ï³äãîòîâëÿº äîêóìåíòè äëÿ ¿¿ âèïëàòè, çàáåçïå÷óº ñâîº÷àñíå ³ â ïîâíîìó îáñÿç³ ô³íàíñóâàííÿ òà âèïëàòó ïåíñ³é, äîïîìîãè íà ïîõîâàííÿ, çä³éñíþº êîíòðîëü çà ö³ëüîâèì âèêîðèñòàííÿì êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó, âèð³øóº ïèòàííÿ, ïîâ'ÿçàí³ ç âåäåííÿì îáë³êó ïåíñ³éíèõ àêòèâ³â çàñòðàõîâàíèõ îñ³á íà íàêîïè÷óâàëüíèõ ïåíñ³éíèõ ðàõóíêàõ, çä³éñíþº àäì³í³ñòðàòèâíå óïðàâë³ííÿ Íàêîïè÷óâàëüíèì ôîíäîì òà ³íø³ ôóíêö³¿, ïåðåäáà÷åí³ öèì Çàêîíîì ³ ñòàòóòîì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó.
Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ â³äïîâ³äíî äî àáç. 1 ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ä³òåé â³éíè» ìàº ñòàòóñ äèòèíè â³éíè, âêàçàí³ îáñòàâèíè ï³äòâåðäæóþòüñÿ â³äì³òêîþ â ïåíñ³éíîìó ïîñâ³ä÷åíí³ âèäàíîìó íà ³ì'ÿ ÎÑÎÁÀ_1
Çà ïðàâèëàìè ñò. 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ä³òåé â³éíè» ä³òÿì â³éíè ïåíñ³¿ àáî ùîì³ñÿ÷íå äîâ³÷íå ãðîøîâå óòðèìàííÿ ÷è äåðæàâíà ñîö³àëüíà äîïîìîãà, ùî âèïëà÷óºòüñÿ çàì³ñòü ïåíñ³¿, ï³äâèùóºòüñÿ íà 30 % ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì.
Ä³ÿ ñò. 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ä³òåé â³éíè» áóëà ïðèçóïèíåíà ï.12 ñò.71 ³ ñò. 111 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2007 ð³ê».
Ð³øåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî ñóäó Óêðà¿íè ¹ 6-ðï â³ä 09.07.2007 ðîêó ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2007 ð³ê» ùîäî ïðèçóïèíåííÿ ä³¿ ñò. 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ä³òåé â³éíè» âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè.
Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò íà 2008 ð³ê", à ñàìå ï.2 ÷.41 ñò.85 áóëî âíåñåíî çì³íè äî ñò.6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ä³òåé â³éíè» òà âèçíà÷åíî, ùî íà 2008 ð³ê ùîì³ñÿ÷íà ñîö³àëüíà äîïîìîãà âèïëà÷óºòüñÿ â ðîçì³ð³ íàäáàâêè âñòàíîâëåíî¿ äëÿ ó÷àñíèê³â â³éíè. Ð³øåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹10-ðï/2008 â³ä 22.05.2008 ðîêó âèùåçàçíà÷åí³ çì³íè âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè òà âòðàòèëè ÷èíí³ñòü ç äíÿ ¿õ óõâàëåííÿ.
Òàêèì ÷èíîì, ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ âèùåçàçíà÷åíèõ ð³øåíü Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, à òàêîæ âðàõîâóþ÷è òå, ùî ä³ÿ ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ä³òåé â³éíè" íå çóïèíÿëàñÿ íà 2009 ð. ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, â³äïîâ³äà÷ ïîâèíåí áóâ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ó ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ñò.6 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ä³òåé â³éíè", â³äïîâ³äíî ç 09.07.2007 ðîêó ïî 31.12.2007 ðîêó òà ç 22.05.2008 ðîêó ïî 31.12.2009 ðîêó.
Â ðåøò³ ïîçîâó ïðî ñòÿãíåííÿ äîïëàòè äî ïåíñ³¿ çà ïåð³îä ç 1 ñ³÷íÿ ïî 08 ëèïíÿ 2007 ðîêó òà ç 1 ñ³÷íÿ ïî 21 òðàâíÿ 2008 ðîêó ñë³ä â³äìîâèòè, ÿê íå îá´ðóíòîâàí³ íà çàêîí³.
Âñòàíîâëåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ îáñòàâèíè äàþòü ï³äñòàâè ñóäó çðîáèòè âèñíîâîê ïðî òå, ùî â ïåð³îä ç 09.07.2007 ðîêó ïî 31.12.2007 ð³ê òà ç 22.05.2008 ðîêó ïî 31.12.2009 ð³ê ïðàâî ïîçèâà÷à íà ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ íà 30 â³äñîòê³â ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 6 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ä³òåé â³éíè", áóëî îáìåæåíî â³äïîâ³äà÷åì, ÿêèé íåçàêîííî íå çä³éñíèâ â³äïîâ³äíèé ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî çàçíà÷åíî¿ íîðìè Çàêîíó áåç íàëåæíèõ äëÿ öüîãî ïðàâîâèõ ï³äñòàâ, à òîìó ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ïî ñïðàâ³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Äîáðîï³ëëÿ, ùîäî íåçä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³, âñòàíîâëåíîìó ñò.6 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ä³òåé â³éíè" º ïðîòèïðàâíîþ.
Êð³ì òîãî, ñóä çîáîâ'ÿçóº â³äïîâ³äà÷à óñóíóòè ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à øëÿõîì çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò.6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ä³òåé â³éíè» çà ïåð³îä ç 09.07.2007 ðîêó ïî 31.12.2007 ð³ê òà ç 22.05.2008 ðîêó ïî 31.12.2009ð.
Äîâîäè ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à ïðî â³äñóòí³ñòü ïîðÿäêó ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè çàçíà÷åíîãî ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ òà â³äñóòíîñò³ â³äïîâ³äíîãî ô³íàíñóâàííÿ íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, òàê ÿê ñàìå íà îðãàíè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ïîêëàäåíî îáîâ'ÿçîê ïåðåðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ç â³äïîâ³äíèìè ï³äâèùåííÿìè.
Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî òà êåðóþ÷èñü ñò. ñò. Ç, 6, 10 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ä³òåé â³éíè", ñò.ñò.28, 58 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ", ñò.62 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò íà 2007 ð³ê", Ð³øåííÿìè Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 09 ëèïíÿ 2007 ðîêó ¹ 6-ðï/2007 òà ¹10-ðï/2008 â³ä 22.05.2008 ð., Çàêîíîì "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò íà 2008 ð³ê", ÇÓ "Ïðî äåðæàâíèé áþäæåò íà 2009 ð³ê", ñò.19, ÷.Ç ñò.51, 152 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, 10, 11, 209, 212-215, 218, 223 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóä, -
Ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî.
Çîáîâ'ÿçàòè óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Äîáðîï³ëëÿ Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ íàðàõóâàò è òà âèïëàòèòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³ 30 â³äñîòê³â ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì, ÿê äèòèí³ â³éíè, çà ïåð³îäè ç 09.07.2007 ðîêó ïî 31.12.2007 ð³ê òà ç 22.05.2008 ðîêó ïî 31.12.2009 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì, âñòàíîâëåíî¿ ÷. 1 ñò. 28 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», ç óðàõóâàííÿì âñòàíîâëåíîãî çàêîíîäàâñòâîì ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, ç óðàõóâàííÿì ôàêòè÷íî âèïëà÷åíèõ ñóì.
Â ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè.
Ð³øåííÿ ìîæå áóòè îñêàðæåíî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³³ øëÿõîì ïîäàííÿ â 10-äåííèé ñòðîê ç äíÿ ïðîãîëîøåííÿ ð³øåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àáî øëÿõîì ïîäàííÿ â äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç äíÿ ïðîãîëîøåííÿ ð³øåííÿ çàÿâè ïðî àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ³ ïîäàííÿì ï³ñëÿ öüîãî ïðîòÿãîì äâàäöÿòè äí³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè.
Íàäðóêîâàíî âëàñíîðó÷íî â íàðàä÷³é ê³ìíàò³ ó îäíîìó ïðèì³ðíèêó.
Ãîëîâóþ÷èé: Ñóääÿ Ä.Â.Ñàä÷èêîâ