Літинський районний суд Вінницької області
Справа №2-493/10 р.
РІШЕННЯ Іменем України

15 вересня 2010 року

Літинський районний суд Вінницької області

в складі: головуючого судді: КащукаА.С. при секретарі: ПолярушГ.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Літина цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення про визнання дій незаконними та зобов»язання вчинити перерахунок матеріальної допомоги;

ВСТАНОВИВ:

13 липня 2010 р. позивач звернулася до суду з позовом визнати дії відповідача незаконними та зобов»язання перерахувати та виплатити матеріальну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік у розмірі 2691,66 грн, обґрунтовуючи це тим, що після народження сина, відповідно до ч.І ст. 15 ЗУ «Про Державну допомогу сім»ям з дітьми», вона подала документи до Управління праці та соціального захисту населення Літинської РДА на виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, але Управління праці та соціального захисту населення виплатило їй за 2007 р допомогу в розмірі: квітень - 129,03 грн., травень 129,03 грн, червень -129,03 грн.; липень-129,03 грн; серпень 132,64 грн.; вересень -134,45 грн.; жовтень-136,13 грн.; листопад 140,05 грн.; грудень-13,95 грн, а всього 1073,34 грн., що є незаконним, так як відповідно дост.62 ЗУ « Про Державний бюджет України на 2007 р». допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років з 1 січня-434 грн, з 01 квітня-463 грн., з 01 жовтня 470 грн.

У позовній заяві позивач вказує, що пунктом 14 ст. 71 вказаного Закону, з метою приведення окремих норм законів у відповідність із Законом Про бюджет на 2007 р., зупинено на 2007 р. дію. ст. 12 ч.І ст. 15 та п.З розд. 8 «Прикінцеві положення» ЗУ « Про державну допомогу сім»ям з дітьми», однак Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп/2007 р. від 09.07.2007 р. визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення ЗУПро Державний бюджет на 2007 р. у тому числі п.14 ст.71 в частині зупинення на 2007 р. діїст. 12 ч.І ст. 15 та п.З розд. 8 «Прикінцеві положення» ЗУ«Про державну допомогу сім»ям з дітьми щодо встановлення розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. '

Таким чином, відповідач невірно нарахував та виплатив їй вказану допомогу, так як мав виплатити її у наступних розмірах: з 01 квітня 2007 р. до 01 жовтня 2007 р.-463 грн. щомісячно; із 01 жовтня до 01 січня 2008 р.- 470 грн. щомісячно, а всього 3765 грн., хоч виплатило лише 1073,34 грн. Різниця складає 2691,66 грн. Обставини, що викладені у позові, зазначає позивач, визнані правомірними за Ухвалою Вищого адміністративного Суду України від 11.02.2009 р. по справі гр. І до Управління праці та соціального захисту населення Київської районної ради м. Сіміферополя.

(Бюлетень законодавства і юридичної практики України №7 за 2009 р. а.с. 191 -194).

Позивач під час розгляду справи позов підтримав повністю та просила його задовільнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позову не визнала та заперечила проти його задоволення.

Заперечуючи проти задоволення позову, відповідач зазначає, що позивачеві проведено виплату матеріальної допомоги у відповідності із діючим законодавством, а виплата допомоги здійснювалася від дня видання наказу про надання відпустки по догляду за дитиною. Крім цього, відповідач вказує, що хоч рішенням Конституційного Суду України визнано неконституційним абзац 3 ч.2 ст. 56 ЗУ Про Державний бюджет України на 2007 р., але механізм введення в дію цього рішення не врегульований та таке рішення не дає підстав відповідачеві його виконувати.

3*ясувавши позиціїї сторін, що викладені у позові та у запереченні відповідача, дослідивши матеріали справи, суд визнає, що позов слід задовільнити повністю з таких підстав.

В судовому засіданні достовірно встановлено що позивач 29.08. 2006 р. народила сина, що стверджується свідоцтвом про його народження (а.с.5) та подала документи до Управління праці та соціального захисту населення Літинської РДА на виплату їй допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, що відповідає вимогам ч.І ст. 15 ЗУ «Про Державну допомогу сім»ям з дітьми.

Відповідно до ст. 6 ЗУ «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» документи, необхідні для призначення державної допомоги сім'ям з дітьми, подаються особою, яка претендує на призначення допомоги, самостійно. За наявності письмової заяви особи, яка претендує на призначення допомоги, але за станом здоров'я або з інших поважних причин не може самостійно зібрати необхідні документи, збір зазначених документів покладається на органи, що призначають допомогу.

Документи, необхідні для призначення державної допомоги сім'ям з дітьми, розглядаються органом, що призначає та здійснює виплату державної допомоги, протягом 10 днів з дня звернення.

В судовому засіданні встановлено, що управління праці та соціального захисту населення виплатило позивачеві за 2007 р допомогу в розмірі: квітень-129,03 грн., травень 129,03 грн, червень -129,03 грн.; липень-129,03 грн; серпень 132,64 грн.; вересень -134,45 грн.; жовтень-136,13 грн.; листопад 140,05 грн.; грудень-13,95 грн, а всього 1073,34 грн.

Відповідно до ст.62 ЗУ « Про Державний бюджет України на 2007 р». допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років з 1 січня-434 грн, з 01 квітня-463 грн., з 01 жовтня 470 грн. Пунктом 14 ст. 71 цього Закону, з метою приведення окремих норм законів у відповідність із Законом Про бюджет на 2007 р., зупинено на 2007 р. дію. ст. 12 ч.І ст. 15 та п.З розд. 8 «Прикінцеві положення» ЗУ « Про державну допомогу сім»ям з дітьми», однак Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп/2007 р. від 09.07.2007 р. визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення ЗУПро Державний бюджет на 2007 р. у тому числі п.14ст.71 в частині зупинення на 2007 р. діїст. 12 ч.І ст. 15 та п.З розділ 8 «Прикінцеві положення» ЗУ «Про державну допомогу сім»ям з дітьми щодо встановлення розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Вказана обставина свідчить про те, що позивач у 2007 році мала право на допомогу по догляду за дитиною у розмірі, встановленому ст. 62 ЗУ «Про бюджет на 2007 рік», однак в порушення її права Управлянні праці та соціального захисту населення невірно нарахувало та виплатило їй вказану допомогу, так як мало виплатити її у наступних розмірах: : з 01 квітня 2007 р. до 01 жовтня 2007 р.- 463 грн.; із 01 жовтня до 01 січня 2008 р.- 470 грн., а всього 3765 грн., хоч виплатило лише 1073,34 грн. Різниця складає 2691,66 грн., яка підлягає стягненню.

Керуючись ст.ст. 212-215 ЦПК України,-

ВИРІШИВ:

Позов задовільнити повністю.

Дії Управляння праці та соціального захисту населення Літинської районної державної адміністрації щодо виплати ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку в період з 01 квітня 2007 р. до 31 грудня 2007 р. визнати незаконними.

Зобов»язати Управління праці та соціального захисту населення Літинської районної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену допомогу на дитину до досягнення нею трирічного віку за квітень, травень, червень, липень серпень, вересень, жовтень, листопад та грудень 2007 року у розмірі 2691 грн. 66 коп.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Вінницької області через Літинський районний суд на протязі 10-ти днів з дня його огололшення

Рішення суду надруковано в нарадчій кімнаті в одному примірнику.

Суддя: Кащук А.С.