Бережанський районний суд Тернопільської області
3 вересня 2010 року Бережанський районний суд Тернопільської області в складі:
головуючої - судді Данилів О.М.
при секретарі Уляшевій М.М.
за участі прокурора Музички Р.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бережани цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Бережанському районі про стягнення недоплаченої щомісячної надбавки до пенсії як "дитині війни",-
Позивач прокурор Бережанського району в інтересах ОСОБА_1 13 серпня 2010 року звернувся до Бережанського районного суду Тернопільської області з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Бережанському районі про зобовязання здійснити перерахування та виплату підвищення до пенсії згідно ст. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» ОСОБА_1, ., як дитині війни, за період з 1 липня 2007роісу по день винесення судом рішення. В обгрунтування своїх вимог позивач зазначив, що ОСОБА_1 має статус «дитини війни» і тому відповідно до ст. 6 Закону України « Про .соціальний захист; дітей війни», пенсія, яка їй виплачується, повинна бути підвищена на 30% мінімальної пенсії за віком. Вважає, що положення Законів України « Про Державний бюджет України на 2007 - 2009 роки» в частині зупинення дій ст. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» не відповідають Конституції України і тому не можуть застосовуватись. Просить суд зобов'язати відповідача зробити перерахунок щомісячної доплати до пенсії у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком з 01 липня 2007 року по день винесення судом рішення відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
В судовому засіданні прокурор заявлений ним позов підтримав, просить позов задоволити в повному обсязі , дав суду пояснення аналогічні змісту позовної заяви.
Представник відповідача в судове засідання не з"явився, надіслав суду заяву про розгляд справи у його відсутності, представив суду заперечення, у якому просить відмовити ОСОБА_1 у задоволенні його позовних вимог за їх безпідставністю.
Дослідивши матеріали справи суд прийшов до висновку, що позов ОСОБА_1 підлягає до задоволення, виходячи з таких підстав.
Законом України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року №2195- IV установлено правовий статус дітей війни, визначено основи їх соціального захисту та гарантовано їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки.
Статтею 1 цього Закону визначено, що дитиною війни є особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення Другої світової війни (2 вересня 1945 року) було менше 18 років.
Судом встановлено, що позивач народилася 01 січня травня 1944 року, і тому має статус дитини війни, що підтверджується посвідченням № 125039, виданим на її ім"я.
Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.
Частиною 3 статті 22 Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Законами України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» та «Про Державний бюджет України на 2008 рік» дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» було обмежено.
Однак, Рішеннями Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 (справа про соціальні гарантії громадян) та від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), зокрема, положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» та «Про Державний бюджет України на 2008 рік», якими обмежується дія ст. 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
З дня ухвалення Конституційним Судом України Рішень № 6-рп/2007 та № 10-рп/2008 визнані неконституційними положення Законів України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», «Про Державний бюджет України на 2008 рік». Отже, з цього часу відновлено дію статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 та від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей, що визнані неконституційними.

Судом встановлено, що всупереч Рішенням Конституційного Суду України Управлінням Пенсійного фонду України у Бережанському районі Тернопільської області оспорювана позивачем щомісячна державна соціальна грошова допомога за період з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р. не виплачувалася, а з 22.05.2008 р. виплачувалась не в повному розмірі. Тому позовні вимоги ОСОБА_1 про зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити на його користь недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу "Дітям війни" за вказані вище періоди підлягає до задоволення.

Стаття 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» була викладена у новій редакції - дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Проте, Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року ця нова редакція визнана неконституційною та втратила чинність з дня ухвалення, тобто 22.05.2008 року. Тому вимога позивача щодо підвищення до пенсії за 2008 рік підлягає до задоволення за період з 22.05.2008 року по 31.12.2008року.

Враховуючи те, що положення ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у 2009-2010 році були діючими, суд прийшов до висновку, що відповідач повинен здійснити перерахунок пенсії та виплатити на користь позивача державну соціальну допомогу у зазначений період у розмірах, визначених даною статтею.

Із врахуванням наведеного, суд прийшов до переконання, що в даному випадку має місце порушення прав позивача, що підлягають захисту шляхом задоволення його позовних вимог, а саме: слід зобов"язати Управління Пенсійного Фонду України в Бережанському районі провести нарахування і виплату позивачу підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 2° травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 1 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року та 1 січня 2010 року по день винесення судом рішення.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 22, 55, 64, 152 Конституції України, ст. ст. 3,6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», рішенням Конституційного суду України від 9 липня 2007 р. «Справа про соціальні гарантії громадян», рішенням Конституційного суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 р., ст. ст. З, 10, 15, 60, 213-215, 294 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов прокурора задоволити.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Бережанському районі Тернопільської області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 недоплачену надбавку до пенсії, як дитині війни, на підставі ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (30% мінімальної пенсії за віком) за період: з 09 липня 2007 року до 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року до 31 грудня 2008 року, з 1 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року таз 01 січня 2010 року по 03 вересня 2010 року із врахуванням ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та раніше виплачених позивачу сум.

У Решті позовних вимог відмовити

Рішення набирає законної сили після закінчення терміну на його оскарження.

На рішення може бути подано апеляцію, яка подається апеляційному суду Тернопільської області через Бережанський районний суд протягом 10 діб з дня його проголошення.

Суддя Данилів О.М.