Ленінський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 2-4055/2010 р.
14 вересня 2010 року
Ленінський районний суд м. Запоріжжя в складі:
головуючого судді Дюженко Л.А.,
при секретарі Волошиній М.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Ленінської районної адміністрації Запорізької міської ради до ОСОБА_1 про відшкодування коштів надміру виплаченої державної допомоги,
В позовній заяві зазначено, що в травні 2010 року представник Управління праці та соціального захисту населення Ленінської районної адміністрації Запорізької міської ради звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми державної соціальної допомоги у розмірі 2468 грн. 07 коп.
В обґрунтування позовних вимог зазначив, що до управління праці та соціального захисту населення Ленінської районної адміністрації Запорізької міської ради з заявою на призначення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, та поданих документів передбачених Законом України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21.11.1992 р. № 2811-ХІІ, постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 р. № 1751 "Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми", звернулася гр ОСОБА_1, яка мешкає за адресою: вул. вул. Штурмова , б. 1, кв. 88
Розпорядженням управління було вирішено призначити гр. ОСОБА_1 допомогу по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку на період з 20.12.2004 року по 21.09.2007 року."
ОСОБА_1 була повідомлена про всі обставини, що можуть вплинути на припинення виплати допомоги, (вихід на роботу, знаходження дитини на повному державному утриманні, тощо) а також про те, що у разі приховування фактів, що вплинули, або могли вплинути на встановлення права на призначення державної допомоги, надміру виплачені суми допомога необхідно повернути. В своїй заяві ставила свій підпис, усвідомлюючи, що невиконання зобов'язань тягне за собою відповідальність за законодавством України.
У ході перевірки спеціалістами управління було виявлено, що гр. ОСОБА_1 працевлаштувалась у ТОВ "Фозі - Січ".
Для підтвердження цього факту, державний соціальний інспектор управління направив запит від 16.01.2007 № 212/05 у ТОВ "Фозі - Січ" з проханням надати довідку про доходи на гр. ОСОБА_1
Листом від 30.01.2007 № 01-028 ТОВ "Фозі - Січ" повідомив про працевлаштування гр. ОСОБА_1 на роботу з 12.01.2006 по 29.05.2006 та надав довідку про доходи.
Оскільки відповідач виявила бажання працювати, то повинна була повідомити управління у триденний строк, оскільки відповідно до п.23 Порядку, виплата цієї допомоги припиняється з дня працевлаштування.
Відповідно до ст. 22 Закону № 2811-ХІІ та п.п. 20,22,49 постанови № 1751 "Одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживання з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховання обставин, що впливають на виплату державної допомоги, тощо) стягуються згідно з законом."
У зв'язку з цим, управлінням, було визначено переплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 12.01.2006 р. по 31.12.2006 р. у розмірі 1559,01 грн
Окрім цього, на підставі заяви гр. ОСОБА_1В від 04.05.2006 р., поданих нею документів, керуючись вимогами Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям" (далі - Закон), Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003№ 250 (далі - Порядок) відділом державних допомог та соціальних виплат управління була призначена гр. ОСОБА_1В соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям (з місяця звернення на пів року з 01.05.2006 по 31.10.2006).
Державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім'ям, які мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім'ї. Для цього подається декларація про доходи та майно (на підставі довідок на кожного члена сім'ї) за попередні 6 місяців.
Так, враховуючи розрахунок сукупного доходу сім'ї за 6 місяців, виявлено, що середньомісячний дохід складає 144, 49 грн., тобто менший прожиткового мінімуму (на той момент мінімум складав 296 грн.), а тому було прийнято рішення про призначення допомоги у розмірі 151,51 грн. щомісячно.
Спеціалістами було виявлено, що гр.ОСОБА_1 була надана недостовірна інформація, що стосується сукупного доходу за попередні 6 місяців. Відповідачем був прихован той факт, що вона мала дохід працюючи на основній роботі у ТОВ "Фозі - Січ"
Отже, гр. ОСОБА_1 була не надана інформація, що призвело до надмірної виплати їй бюджетних коштів у вигляді державної допомоги малозабезпеченим сім'ям на суму 909 грн. 06 коп. (дев'ятсот дев'ять гривень 06 коп.).
А тому загальна сума переплати за допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, та соціальна допомога як малозабезпеченим сім'ям склала 2468,07 грн. (дві тисячі чотириста шістдесят вісім гривень, 07 коп.)
Рекомендованим листом від 09.09.2009 було повідомлено гр. ОСОБА_1 про припинення надання допомоги та причини виникнення переплати в сумі 2468,07 грн., та запропоновано добровільно повернути управлінню цю суму переплачених державних коштів
На підставі вищевикладеного, позивач просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Ленінської районної адміністрації Запорізької міської ради надміру виплачену суму державної соціальної допомоги за період з 12.01.2006 р. по 31.12.2006 р. у розмірі 1559 грн. 01 коп., та за період з 01.05.2006 р. по 31.10.2006 р. у розмірі 909 грн. 06 коп., загальною сумою 2468 грн. 07 коп.
Представник позивача у судовому засіданні наполягав на позовних вимогах та просив суд їх задовольнити в повному обсязі.
Відповідач по справі ОСОБА_1 вдруге у судове засідання не з'явилася, хоча про день, час та місце слухання справи повідомлялася належним чином. Причину неявки суду не повідомила.
Прийнявши до уваги представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, шо відповідає положенням ст. 224 ЦПК України.
Суд, оцінивши та вивчивши докази по справі, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав
Матеріалами справи встановлено, що проведеною перевіркою управління було виявлено, що до управління праці та соціального захисту населення Ленінської районної адміністрації
Запорізької міської ради з заявою на призначення виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, передбаченої Законом України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21.11.1992 р. № 2811-ХІІ, постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 р. № 1751 "Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми". "Деякі питання призначення і виплати допомоги сім'ям з дітьми", на доньку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, звернулася гр ОСОБА_1., ІНФОРМАЦІЯ_2, що прописана за адресою: АДРЕСА_1
ОСОБА_1 була повідомлена про всі обставини, що можуть вплинути на припинення виплати допомоги (вихід на роботу чи звільнення, знаходження дитини на повному державному утриманні, тощо), а також про те, що у разі приховування таких фактів, надміру виплачені суми допомоги необхідно повернути. В своїй заяві зазначила: "Обязуюсь сообщить о трудоустройстве "
Розпорядженням управління було вирішено призначити ОСОБА_1 допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, як працюючій особі, на період з 20.12.2004 рою по 21.09.2007 року.
Потім, ОСОБА_1 звернулася до управління з заявою на призначенням допомоги малозабезпеченим сім'ям. До заяви додала розрахунок сукупного доходу сім'ї. Протоколом управління було вирішено призначити ОСОБА_1 допомогу як малозабезпеченим сім'ям.
Для здійснення контролю щодо законності отримання державної соціальної допомога управлінням був зроблений запит до Державної податкової інспекції у Ленінському районі, яка листом від 09.01.2007 року № 135 повідомила відомості з центральної бази даних про суми виплачених доходів ОСОБА_1 за 2006 рік
У зв'язку з цим, управлінням, було визначено переплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, та переплату допомоги як малозабезпеченим сім'ям.
Рекомендованим листом - повідомленням, управління запропонувало повернути цю суму переплачених державних коштів але до 19.02.2010 р. ОСОБА_1 переплачену суму не повернула.
Відповідно до ст. 22 Закону № 2811-ХІІ та п.п. 20,22,49 постанови № 1751 "Одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживання з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховання обставин, що впливають на виплату державної допомоги, тощо) стягуються згідно з законом."
Таким чином, зібрані у справі докази вказують на наявність підстав для задоволення позову про стягнення з ОСОБА_1 надміру виплачену суму державної соціальної допомоги (допомоги по догляду за двома дітьми до досягнення ними трирічного віку, та допомоги малозабезпеченим сім'ям) у розмірі 2468 гривень 07 копійок.
Керуючись ст. ст. 10, 11, 209, 212, 214-215, 224-226 ЦПК України, Законом України " Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21.11.1992 р. № 2811-ХІІ, постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 р. № 1751 "Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми", та ст.. 387,390 ЦК України суд
Позовну заяву управління праці та соціального захисту населення Ленінської районної адміністрації Запорізької міської ради до ОСОБА_1 на відшкодуванню коштів надміру виплаченої державної соціальної допомоги (допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, та допомога малозабезпеченим сім'ям) задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_3 на користь витрати на інформаційно - технічне забезпечення
Рішення може бути оскаржене в апеляційний суд Запорізької області протягом 10 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, який його ухвалив, за письмовою заявою відповідача поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Головуючий -