Справа №2-3550/10
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 вересня 2010 року м.Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

в складі:

головуючого судді Ченцової С.М.,

секретаря Биховець Н.М.,

з участю позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова про визнання протиправними та зобовязання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

19.08.2010 р. ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова про визнання неправомірними дії відповідача, зобовязання вчинити певні дії(а.с.3-5), мотивуючи свої вимоги наступним.

У січні 2009 р. вона звернулась до відповідача із заявою та відповідними документами на перерахунок пенсії, як працюючому пенсіонеру в звязку із збільшенням страхового стажу та заробітку у відповідності до вимог ст.ст. 42, 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Перерахунок раніше призначеної пенсії був проведений, але при перерахуванні було використано показники зарплати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якого оплачено страхові внески, за 2007 р., а саме 1197,91 грн., чим порушено її право. Просила визнати неправомірними дії відповідача щодо при обчисленні пенсії при її перерахунку щодо застосування показника середньої заробітної плати (доходу) працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески за 2007 р.; зобовязати відповідача здійснити обчислення розміру пенсії при її перерахунку з урахуванням показника середньої заробітної плати (доходу) працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески за 2008 р., а саме 1573,99 грн. та виплачувати її з 01.01.2009 року.

Позивачка в судовому засіданні позов підтримала, посилаючись на обставини зазначені в позові, просила його задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, в наданих письмових запереченнях просить відмовити в задоволенні позову та розглянути справу без участі представника відповідача (а.с.24) Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність представника відповідача на підставі наявних в матеріалах справи доказах.

Заслухавши пояснення позивачки, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачка перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова і отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне страхування».

04.01.2009 р. ОСОБА_1 звернулась до відповідача з заявою про перерахунок пенсії відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», тобто з показника середньої заробітної плати по Україні за рік, що передує року звернення за призначенням пенсії. Такий перерахунок був проведений з 01.01.2009 року, виходячи з показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особі в цілому по України, з якої сплачено страхові внески, за 2007 р.

Відповідач відмовив у цьому позивачці, посилаючись на правову колізію, відсутність законодавчого врегулювання даного питання.

Статтею 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та інших випадків, передбачених законом.

В своїх письмових запереченнях від 30.08.2010 р. відповідач посилається на те, що до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне страхування» були внесені зміни Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів», якими встановлено, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш ніж 24 місяців страхового стажу після призначення пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за період страхового стажу, зазначеного в ч. 1 ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Відповідач зазначає, що оскільки вказана редакція норми закону була визнана не конституційною за рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р., то фактично правова норма, що визначає право на проведення такого перерахунку та порядок його проведення відсутня.

Пункт 11 Постанови КМУ № 530 від 28.05.2008 р., на який посилається позивачка, передбачає аналогічний порядок проведення перерахунку пенсії, що і ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне страхування» зі змінами, внесеними Законом України «Про державний бюджет на 2008 рік».

Відповідно до ст. 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Стаття 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне страхування» передбачає порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії. Частиною 2 цієї статті передбачено застосування показника середньої заробітної плати по Україні за рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Положення ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне страхування» на думку суду не є перешкодою для застосування вказаного порядку для здійснення перерахунку пенсії.

Оскільки позивачка звернулась до відповідача про перерахунок пенсії 04.01.2009 р., то відповідно до вимог ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне страхування» такий перерахунок повинен бути проведений з 01.01.2009 р.

Враховуючи вищевикладене, необхідно позов задовольнити: визнати неправомірними дії відповідача щодо застосування показника середньої заробітної плати (доходу) працівників в середньому на одну застраховану особі в цілому по України, з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік, яка складає 1197,91 грн. при перерахунку розміру пенсії ОСОБА_1 в 2009 році; зобовязати відповідача здійснити обчислення розміру пенсії ОСОБА_1 при її перерахунку та виплату пенсії з 01.01.2009 року з урахуванням показника середньої заробітної плати (доходу) працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2008 рік, яка складає 1573,99 грн. з урахуванням виплаченої пенсії.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України необхідно стягнути з відповідача на користь позивачки судові витрати у розмірі 45,50 грн. (37+8,50 а.с.1,2).

Керуючись ст.ст. 3, 11, 15, 57-60, 88, 212-215, 294 ЦПК України, ст.ст. 21, 22, 46, 48, 55 Конституції України, ст.ст. 15, 16 ЦК України, Законом України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Постановою Кабінету Міністрів України «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», суд

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова щодо застосування показника середньої заробітної плати (доходу) працівників в середньому на одну застраховану особі в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік, яка складає 1197,91 грн. при перерахунку розміру пенсії ОСОБА_1 в 2009 році.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова здійснити обчислення розміру пенсії ОСОБА_1 при її перерахунку та виплату пенсії з 01.01.2009 року з урахуванням показника середньої заробітної плати (доходу) працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2008 рік, яка складає 1573,99 грн., з урахуванням виплаченої пенсії.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова на користь ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 45 грн. 50 коп.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Чернігівської області через Новозаводський районний суд м. Чернігова шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення рішення, а для осіб, які брали участь у розгляді справи, але не були присутні у судовому засіданні в той же строк з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Новозаводського

районного суду м. Чернігова С.М.Ченцова