Справа № 2-1779/2010
Номер провадження 2-1779/2010
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30.06.2010 року Лозівський міськрайонний суд Харківської області в складі : головуючого - Жмуд Н.М. ш участю секретаря - Клименко О.В., -розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Лозова Харківської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонд;- України в Лозівському районі Харківської області про зобов'язання здійснити перерахунок, нарахування, здійсниш виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги і дітям війни» за 2008-2009 роки. -
Позивачка звернулася до суду 31 травня 2010 року з позовом, в якому просить суд визнати дії правління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області щодо невиплати адбавки 30 % мінімальної пенсії незаконними та зобов»язати Управління Пенсійного Фонд; 'країни у Лозівському районі Харківської області здійснити перерахунок пенсії з підвищенням її з 30 % мінімальної пенсії за віком та провести відповідні нарахування і виплатити на її користь доплачену як дитині війни щомісячну державну допомогу за період з 01.01.2008 року до 1.12.2009 року.
В зв'язку з викладеним позивачка звернулася до суду і просить задовольнити позов.
оповідач в письмовій заяві до суду, просив в задоволенні позову відмовити, посилаючись на що органи Пенсійного фонду мають використовувати кошти тільки на виплати, вичерпаний ерелік яких визначений діючим законодавством, до яких виплати підвищення пенсії відповідно ост. 6 Закону № 2195-ГУ не відносяться. Вказав, що мінімальний розмір пенсії за віком, який шачається Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванням «мірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, у випадку підвищення, до енсІЇ відповідно до ст. 6 Закону № 2195-1V застосовуватися не може. Також надав суду довідк; ро фактично виплачені позивачу суми щомісячного підвищення до пенсії згідно Закон) X 195-1V /у 2008 році: з 01 січня по 31 березня - у розмірі 47.00 гри:., з 01 квітня по 30 червня у («мірі 48.10 гри., з 01 липня по 30 вересня - у розмірі 48.20 три., з 01 жовтня по 31 грудня у «мірі 49,80 гри..
В судове засідання позивач та відповідач не з'явилися, про місце, день і час слухання справи даідомлені своєчасно та належним чином, надали до суду заяви про розгляд справи без їх шстк
уд вирішив можливим розглянути справу у відсутність сторін на підставі наявних у справі юзів.
»діливши наведені доводи сторін та перевіривши матеріали справи, суд знаходить позов таким, підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.
і повідно до ст. 6 Закону № 2195-ІУ дітям війни пенсії або щом ісячне довічне грошове ]имання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 гіиімальної пенсії за віком.
Суом достовірно встановлено, що ОСОБА_1 народилася 9 серпня 1936 року і в розумінні 1 Закону № 2195-ІУ набула статусу «Дитина війни», що відповідно до ст. 6 цього ж Закону право на державну соціальну підтримку у вигляді підвищення до пенсії в розмірі ЗО % від бальної пенсії за віком.
імоги позивача в частині зобов'язання відповідача виплачувати в 2008 році щомісячну дбавку до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком суд вважає частково грунтованими.
даними довідки управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської ласі і позивачу у 2008 році було виплачено підвищення до пенсії як «Дитині війни» в ступнях розмірах: з січня по березень - по 47,00 грн., з квітня по червень - по 48.10 грн., з іпия по вересень - по 48,20 грн.. з жовтня по г рудень - по 49.80 грн. на місяць, дповідно до п.п.41 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про ієсєння змін до деяких законодавчих актів України» текст статті 6 Закону № 2І95-ІУ кладено в наступній редакції. Дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону іраїни «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») до пенсії або місячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що планується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для исників війни. Ветеранам війни, які мають право на отримання підвищення до пенсії або »місячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що планується замість пенсії, відповідно до цього Закону та Закону України «Про статус геранів війни, гарантії їх соціального захисту» дане підвищення провадиться за їх вибором дно з одним із законів.
йенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 №10-рп/2008 року визнано таким, що відповідає Конституції України (є неконституційним) положення п.п.41 розділу 2 Закону іраїни «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих їгів України».
шення Конституційного суду є обов'язковим для виконання на території України, остаточним ае може бути оскарженим, і таким, що мас преюдиціальне значення для судів загальної рисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії чпожень статей зазначених законів, що визнані неконституційними.
дповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі зложення. що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення онституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
огляду на зазначені норми законодавства, до 22.05.2008 року, тобто до ухвалення рішення онституційним Судом України, відповідач, здійснюючи позивачу доплати, передбачені ст.6 ікону № 2195-1V в редакції від 01.01.2008 року, з урахуванням п.п.41 розділу 2 Закону країни «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих тів України», діяв на підставі та у відповідності з діючою нормою цих законів, а тому позовні моги щодо стягнення доплати до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 01 січня -)-21 травня 2008 року задоволенню не підлягають.
ііж тим. з 22 травня 2008 року відповідач повинен був нараховувати та сплачувати позивачу плату до пенсії, передбачену ст.6 Закону № 2195-1V в редакції, яка діяла до 01.01.2008 року, кільки з моменту ухвалення рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 №10- 1.2008 року норма пп..41 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та ю внесення змін до деяких законодавчих актів України» втратила чинність та не підлягала косуванню. Тому відповідач з 22 травня по 31 грудня 2008 року мав діяти у відповідності з жписами діючої норми ст.6 Закону № 2195-ІУ, нараховувати та здійснювати позивачу ОСОБА_2 до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.
гапею 58 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін і деяких законодавчих актів України» затверджено на 2008 рік прожитковий мінімум на одну шу та для тих. хто відноситься до основних соціальних і демографічних труп населення, «рема, для осіб, які втратили працездатність: з 1 січня - 470 гривень, з 1 квітня - 481 гривня. |І липня - 482 гривні, з 1 жовтня - 498 гривень.
Вимоги позивача в частині зобов'язання відповідача виплачувати в 2009 році щомісячну надбавку до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком суд вважає обгрунтованими. За даними довідки управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківсько', області позивачу у 2009 році було виплачено підвищення до пенсії як «Дитині війни» в розмірі по 49,80 грн. на місяць.
Законом України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» дія статті 6 Закону № 2195-1V не була зупинена і, відповідно, у 2009 році продовжує діяти норма, згідно якої дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 % мінімальної пенсії за віком. Статтею 54 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» від 26 грудня 2008 року № 835-УІ. що набрав чинності з 1 січня 2009 року прожитковий мінімум на одну особу та для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення, встановлений в розмірах, що діяли у грудні 2008 року - тобто 498 гривень.
За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, нема?:.
Доводи відповідача щодо застосування положень статті 28 Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з якої випливає, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом 1 частини 1 цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсії, призначених згідно з цим Законом, суд вважає необгрунтованими, оскільки наявність такої норми та відсутність іншого мінімального розміру пенсії за віком не с підставою для відмови в реалізації позивачем конституційної гарантії права на соціальний захист, права на отримання доплати до пенсії, передбаченої ст.6 Закону № 2195-ІУ. Також не впливають на висновок суду доводи відповідача про відсутність бюджетною фінансування передбачених Законом № 2195-1V доплат до пенсії і не можугь бути причиною невиконання покладених на управління Пенсійного фонду України зобов'язань, оскільки реалізація позивачем права на підвищення пенсії, яке базується на Законі України, не може з бути поставлено у залежність від бюджетних асигнувань.
Пенсійний фонд України діє у відповідності Положення «Про Пенсійний фонд України» і і здійснює свої повноваження на підставі п. 15 цього положення через створені в установленому І порядку його територіальні управління. Відповідно до Закону України «Про ' загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» рішення про призначення та перерахунок пенсій приймаються районними управліннями Пенсійного фонду України за місцем ] проживання пенсіонерів.
і Таким чином, обов'язок по нарахуванню та виплаті доплати до пенсії позивача, передбаченої ст.6 Закону № 2195-ІУ покладено на управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області, за місцем проживання позивача.
Згідно вимог ст. 6 Закону № 2195-ІУ відповідач повинен нарахувати позивачу підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, а при виплаті таког о нарахування врахувати вже виплачену суму та провести виплату недоплаченої суми підвищення до пенсії Судові витрати по справі підлягають розподілу у відповідності до ст. 88 ЦП К України.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 22. 46. 64, 124, 152 Конституції України, ст.ст. 1.3, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 Закону України «Про І загальнообов'язкове пенсійне страхування», ст. ст. 2, 4. 6,10.11, 15. 60,213-215 Щ ІК України, Ісуд.-
Позов ОСОБА_1 - задовольнити частково.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер:.337016829, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1) з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, тановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» з 22 іавня 2008 року по 31 грудня 2009 року та виплатити різницю між виплаченими та сплаченими сумами доплати до пенсії за вказаний період, іншій частині позовних вимог відмовити.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської шасті через Лозівський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі в 10-денний рок з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього ютягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.4 ст.295 ЦПК України.

Суддя: Н.М. Жмуд