УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2010 року м. Чернівці

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Чернівецької області у складі:

головуючого: Височанської Н.К.

суддів: Галичанського А.Д., Міцнея В.Ф.

секретар: Максименко Д.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Чернівецької міської ради, ОСОБА_2 житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради, треті особи: міське комунальне підприємство «Чернівцітеплокомуненерго», житлово-будівельний кооператив №35 про визнання відмови незаконною та зобов»язання вчинити дії, за апеляційною скаргою виконавчого комітету Чернівецької міської ради, до якої приєднався ОСОБА_2 житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради на рішення Шевченківського районного суду м.Чернівці від 11 листопада 2009 року,

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Шевченківського районного суду м.Чернівці від 11 листопада 2009 року позов ОСОБА_3 задоволено.

Визнано незаконною відмову №13-1086 від 01.07.2009 року департаменту житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради щодо відмови в наданні дозволу на відключення квартири АДРЕСА_1 від системи центрального опалення і влаштування індивідуального опалення.

Визнано незаконним п.5 протоколу №15 від 30.06.2009 року постійно діючої комісії при виконавчому комітеті Чернівецької міської ради щодо відмови в наданні дозволу відключення квартири АДРЕСА_2 від системи центрального опалення і влаштування індивідуального опалення.

Зобов»язано постійно діючу комісію виконавчого комітету Чернівецької міської ради повторно розглянути звернення ОСОБА_3 щодо відключення її квартири від мереж централізованого опалення та надати дозвіл на влаштування індивідуального опалення в квартирі згідно робочого проекту №01/07-2009-0, який виготовлений ТОВ «Поліарт».

В апеляційній скарзі виконавчий комітет Чернівецької міської ради, до якої приєднався департамент житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради просить рішення суду першої інстанції скасувати та постановити нове рішення про відмову в задоволенні позову.

Посилається на те, що суд неправильно і не в повному обсязі дослідив докази і встановив обставини справи. Зокрема посилається, що суд безпідставно не взяв до уваги рішення сесії Чернівецької міської ради від

27.12.2007року №493, яким затверджено схему реконструкції перспективного розвитку системи теплопостачання м.Чернівці, яка визначає збереження централізованого опалення в житлових будинках по бульвару Героїв Сталінграду, а саме в багатоквартирному будинку, де проживає позивачка.

Крім цього, суд не взяв до уваги наказ Міністерства з питань житлово- комунального господарства України від 6.11.2007 року №169, яким передбачено відключення тільки окремих будинків від мереж централізованого опалення, а не окремої квартири в багатоквартирному будинку.

Надання дозволу на встановлення індивідуального опалення неминуче викличе розбалансування систем централізованого теплопостачання в місті, оскільки в цьому будинку не існує технічної можливості для відключення від мереж централізованого опалення.

Також посилався на те, що позивачкою не дотримана процедура узгодження робочого проекту з усіма необхідними службами.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача про зміст оскаржуваного рішення та доводів апеляційного скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає відхиленню, а рішення суду залишенню без змін з наступних підстав.

Відповідно до ст..41 Конституції України та ст..319 ЦК України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Особа має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону.

Як вбачається з матеріалів справи, що позивачка є власницею квартири АДРЕСА_3.

Позивачка мала намір встановити у власній квартирі індивідуальне опалення. З цією метою вона звернулася до відповідачів - ОСОБА_2 житлового комунального господарства Чернівецької міської ради із заявою про надання згоди на відключення її квартири від централізованого опалення та встановлення індивідуального газового опалення.

З

ОСОБА_2 №В-1086 від 1.07.2009 року позивачку було повідомлено про відмову встановлення в її квартирі індивідуального газового опалення з огляду на прийняті Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року №630 та Порядку відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства від 22.11.2005 року №4 із змінами, внесеними наказом Міністерства від 6.11.2007 року №169. Зокрема відмова ґрунтувалася на тому, що внесені зміни наказом Мінжитлокомунгоспу від 6.11.2007 року № 169 унеможливлюють відключення від централізованого опалення окремих квартир у багатоквартирному будинку і передбачають можливість відключення будинку в цілому за рішенням загальних зборів, за згодою всіх власників квартир у житловому будинку.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції вірно прийшов до висновку про незаконність даної відмови.

Так, питання відключення мереж централізованого опалення та постачання гарячої води в багатоповерхових житлових будинках регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року №630 (надалі - Правила), Порядком відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства від 22.11.2005 року №4 (надалі - Порядок), а також СНиП 2.04.05-91 «Отопление, вентиляція и кондиционирование».

Відповідно до п.24 Правил споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води.

Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства (п.25 Правил).

Згідно п.2.1 Порядку для вирішення питання відключення окремих приміщень житлового будинку від мереж централізованого опалення власник, наймач (орендар) приміщення повинен звернутися до комісії з письмовою заявою про відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води.

Підставою для відмови у наданні дозволу на відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води є неможливість забезпечення, у разі відокремлення приміщення даного споживача від внутрішньо будинкових мереж централізованого опалення і постачання

гарячої води, безперебійної роботи інженерного обладнання сусідніх приміщень або будинку в цілому.

В матеріалах справи міститься робочий проект на опалення житлової квартири позивачки та технічне заключення, виготовлене ТОВ «Поліарт», відповідно до яких індивідуальне опалення квартири позивачки та відключення від існуючого опалення є технічно можливим; рішення, які прийняті в робочому проекті відповідають вимогам екологічним, санітарно- гігієнічним, протипожежним та іншим нормам і правилам і забезпечують безпечну для життя і здоров»я людей експлуатацію об»єкта при дотриманні заходів, що передбачені робочим проектом; індивідуальне опалення не завдає ніяких перешкод в центральному опаленні інших квартир будинку.

Враховуючи наведені обставини, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про можливість задоволення позовних вимог.

Доводи апеляційної скарги про те, що суд не врахував наказ Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від

6.11.2007року №169, яким внесені зміни в Положення, зокрема, що питання відключення окремих приміщень від систем централізованого опалення не розглядається взагалі, а передбачено тільки відключення цілого будинку - є безпідставним з огляду на наступне.

Так, постановою окружного адміністративного суду м.Києва від

9.06.2008року (справа 2/34) визнано незаконним наказ Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 6 листопада 2007 року №169 «Про затвердження змін до наказу Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року №4».

Таким чином, на час прийняття рішення міжвідомчою комісією Порядок відключення житлових будинків від мереж централізованого опалення передбачав відключення окремих приміщень (квартир).

Доводи апеляційної скарги про те, що відключення квартири позивачки від мереж централізованого опалення призведе до розбалансування систем централізованого теплопостачання в місті та те, що в будинку немає такої технічної можливості - є безпідставними, оскільки відповідачі дані обставини не довели в судовому засіданні належними та допустимими доказами. Проте позивачка надала суду робочий проект та технічне заключення, які допускають відключення її ¦> квартири від мереж централізованого опалення та встановлення індивідуального опалення.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції відповідає вимогам матеріального та процесуального права, а доводи апеляційної скарги не дають підстав для скасування.

Керуючись ст.хт.ЗОЗ, 307, 308 ЦПК України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу виконавчого комітету Чернівецької міської ради, до якої приєднався ОСОБА_2 житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради відхилити.

Рішення Шевченківського районного суду м.Чернівці від 11 листопада 2009 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців.

Апеляційний суд Чернівецької області

м. Чернівці, вул. Емінеску, 4, 58002, (0372) 55-34-03