30.09.10 ,
Апеляційний суд Херсонської області
Cправа №22ц-6836/2010 р. Головуючий в I інстанції
Категорія: 57 ОСОБА_1
Доповідач: Цуканова І.В.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2010 року вересня місяця 30 дня колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Херсонської області в складі:

Головуючого:ОСОБА_2

Суддів: Полікарпової О.М.

ОСОБА_3

при секретарі:ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в М. Херсоні цивільну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Нижньосірогозькому районі Херсонської області на рішення Нижньосірогозького районного суду Херсонської області від 19 серпня 2010 року в справі за позовом ОСОБА_5 до Управління Пенсійного Фонду України в Нижньосірогозькому районі Херсонської області про зобов'язання вчинити певні дії,

встановила:

В липні 2010 року ОСОБА_5 звернувся до суду i3 позовом до управління Пенсійного фонду Укра'іни в Нижньосірогозькому районі Херсонської області (далі Управління) про поновлення пропущеного строку звернення до суду та зобов'язання вчинити певні дії, вказуючи, що має право на правовий статус дітей війни та доплати до пенсії, встановленої Законом України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року в розмірі 30 від мінімальної пенсії за віком за період 3 01 січня 2006 року. У 2007-2010 роках відповідач не здійснює зазначеного перерахунку та виплати відповідного підвищення до пенсії.

Просив поновити строк звернення до суду, пропущений з поважних причин, зобов'язати здійснити перерахування такої доплати i за6езпечити виплату заборгованості за 2007 рік в сумі 735,30 грн., за 2008 рік 1170,06 грн., за 2009 рік 1837,80 грн., за 2010 рік 1473,60 грн., всього у сумі 5216,76 грн. Рішенням Нижньосірогозького районного суду Херсонської області від 19 серпня 2010 року позовні вимоги задоволені частково. 3обов'язано Управління нарахувати та виплатити ОСОБА_5 щомісячної державної допомоги дітям війни у розмірі 3 0% мінімального розміру пенсії за віком, встановленому ч. 1 ст. 28 3акону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за періоди 3 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р. та 3 22.05.2008 р. по 31.12.2008 р., з 01.01.2009 р. по 31.12.2009 р., 3 01.01.2010 р. по 26.07.2010 р. 3 урахуванням виплачених сум за рахунок коштів Державного бюджету України. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі Управління, посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, просило скасувати рішення Нижньосірогозького районного суду Херсонської області від 19 серпня 2010 р. та постановити нове рішення, яким відмовити ОСОБА_5 в задоволенні позову.

3аслухавши доповідача, перевіривши законність судового рішення, колегія суддів вважає, що скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Судом встановлено, що позивач отримує пенсію за віком та належать до категорії громадян, яким встановлено статус дитини війни.

Згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року (в редакції 2004 р.) дітям війни пенсії, або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, яка виплачується замість пенсії, підвищується на 30 від мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до Ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність 3 дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 р. визнано таким, що не відповідає Конституції України (е неконституційним) положення 3акону України «Про державний бюджет на 2007 рік», яким зупинено дію ст, б 3акону України «Про соціальний захист дітей війни».

Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 р. визнано такими, що не відповідають Конституції України (е неконституційними), положення Закону України «Про Державний 6юджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», яким змінено редакцію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Суд першої інстанції вірно дійшов висновку, що Управління повинно була нараховувати та сплачувати позивачу доплату до пенсії за період 3 09.07.2007 р. до 31.12.2007 р. та з 22.05.2008 р. до 31.12.2008 р, у відповідності 3 приписами норм ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей» в редакції 2004 р.

Законами України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» та «Про Державний бюджет України на 2010 рік» дія ст. б Закону України «Про соціальним захист дітей війни» не зупинялася i будь-які обмеження щодо її застосування не встановлювалися.

Отже, відповідач повинен був діяти у відповідності 3 приписами діючої норм ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 р. нараховувати та здійснювати позивачу відповідні доплати за період 3 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р., 3 22.05.2008 р. по 31.12.2008 р., 3 01.01.2009 р. по 28.07.2010 р.

Виходячи 3 наведеного, суд першої інстанції дійшов правомірного висновку щодо протиправності бездіяльності відповідача та покладення на нього обов'язку провести підвищення пенсії позивачам за вказані періоди.

Зокрема, не заслуговують на увагу посилання на постанову Кабінету Міністрів України «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» №9530 в= 28.05.2008 р. та відсутність поняття «мінімальна пенсія за віком» як розрахункової ; величини для вказаного підвищення пенсії, оскільки відповідно до положень Ч. 2 ст. : Закону України «Про соціальний захист дітей війни» державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншого нормативно-правовими актами, в тому числі i постановою Кабінету Міністрів України. Розмір же мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченого ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлюв інший розмір, немає.

Доводи апеляційної скарги щодо відсутності бюджетних коштів для повної реалізації програми 3 доплат дітям війни судом апеляційної інстанції до уваги приймаються, оскільки питання фінансування цих видатків не е предметом спору. Проблеми надання бюджетних коштів Управлінню для виконання покладених на нього обов'язків виходять за межі заявлених вимог. Також не приймаються до уваги доводи апелянта щодо можливого нецільового використання коштів Пенсійного фонду України , оскільки суд не приймав рішення про проведення виплат 3 власних джерел фінансування останнього.

Апеляційна скарга задоволенню не підлягає, оскільки не підтверджена належними доказами, висновків суду не спростовують та не містить в собі посилання на норм матеріального закону, які заслуговували б на увагу.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 308, 314, 315 ЦПК України, колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Нижньосірогозькому районі Херсонської області відхилити.

Рішення Нижньосірогозького районного суду Херсонської області від 19 серпня 2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили 3 моменту іі проголошення, є остаточною касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий

Судді