№-2- 849/10
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2010 року м.Маріуполь

Приморський районний суд міста Маріуполя Донецької області у складі:

головуючого судді Федотової В.М.

при секретарі - Петрухіной Т.Л.

з участю позивача ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Маріуполі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобовязання провести перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В:

В березні позивач звернувся до суду з вказаним позовом до відповідача в якому просив визнати дії Головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області про відмову у перерахунку пенсії йому у звязку з збільшенням грошового забезпечення відповідним категоріям військовослужбовців протиправними, та зобовязати відповідача провести перерахунок належної пенсії ОСОБА_1 з урахуванням підвищення гранічного розміру премії, обрахованої відповідно до вимог, встановлених Наказом Міністерства оборони України від 14 квітня 2007року №175 з 01 квітня 2007року по 31 грудня 2007року.

У судовому засіданні позивач доводи позову підтримав та в обґрунтування позову зазначив. Позивач є пенсіонером Міністерства оборони України. ч.3 ст.63 Закону України №2262 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», передбачено обовязкове здійснення перерахунку усіх призначених пенсій у звязку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідним категоріям військовослужбовців, або у звязку з введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій. Відповідно до постанови КМУ №594 від 28.03.2007року Міністерству оборони України дозволено здійснювати преміювання військовослужбовців понад встановлені законодавством розміри премії. На підставі вказаної постанови Міністерством оборони України видано наказ №175 від 14.04.2007року «Про встановлення граничних розмірів премії військовослужбовцям ЗС України». Отже позивач вважає, що він з 01.04.2007року має право на перерахунок пенсії відповідно до ч.3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», у звязку з чим звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, але відповідач йому відмовив у зазначених перерахунках.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності та заперечення проти позову, відповідно до яких просить суд у задоволені позову відмовити.

Суд заслухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи доказами якими вони обґрунтовують свої вимоги та заперечення вважає, що позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст.. 60 ЦПК України, кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених ст. 61 цього Кодексу. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

ОСОБА_1 знаходиться на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області, як пенсіонер Міністерства оборони України та йому призначена пенсія згідно з Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільненних з військової служби і деяких інших осіб». Позивач протягом 2009р. звертався до Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області із заявою про перерахунок пенсії з 01.04.2007року відповідно до постанови Кабінету міністрів України від 28.03.2007р. №594 та наказу Міністерства оборони України від 14.04.2007року №175, але отримав відмову.

Статтею 105 Закону України «Про державний бюджет України на 2007рік» встановлено, що умови грошового забезпечення військовослужбовців (осіб рядового і начальницького складу) затверджується виключно Кабінетом Міністрів України.

Постановою КМУ №594 від 28.03.2007року «Про деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007році» дозволено Міністерству оборони України здійснювати у поточному році починаючи з 01.04.2007року преміювати військовослужбовців понад встановлений законодавством розмір у межах видатків, передбачених для грошового забезпечення військовослужбовців у 2007році.

На виконання зазначеної постанови Міністр оборони України видав наказ №175 від 14.04.2007року «Про встановлення граничних розмірів премії військовослужбовцям Збройних Сил України» , яким з 01.04.2007року встановлено граничні розміри премії, яка може бути виплачена військовослужбовцям у межах видатків на грошове забезпечення на 2007рік.

Відповідно до ч.5 ст. 17 Конституції України держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.

Згідно зі ст.. 2 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей « ніхто не вправі обмежувати військовослужбовців та членів їх сімей у правах і свободах, визначених законодавством.

Згідно приписів ч.3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у звязку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб які мають право на пенсію за цим Законом, або у звязку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок,доплат,підвищень) та премії у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсії і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону.

Частиною другою ст.. 51 Закону передбачено, що перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця,що йде за місяцем, в якому настали обставини,що тягнуть за собою зміну розміру пенсії.

Суд не приймає посилання відповідача на ту обставину, що наказ Міністра оборони України не є законодавчим актом, тому підстав для перерахунку пенсії немає, адже,зазначений наказ видано в межах повноважень Міністра оборони України, має внутрішній й організаційно - розпорядчий характер, спрямований на виконання рішення Кабінету Міністрів України,є чинним і державній реєстрації в Міністерстві юстиції України не підлягає.

Керуючись ст. ст.51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», ст.. 2 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» , Наказ Міністра оборони України №175 від 14.04.2007року «Про встановлення граничних розмірів премії військовослужбовцям Збройних Сил України», Постановою КМУ №594 від 28.03.2007року «Про деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007році» ст. ст. 15, 31,60, 196, 213, 214, 215 ЦПК України

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про відмову у перерахунку пенсії ОСОБА_1 у звязку з збільшенням грошового забезпечення відповідним категоріям військовослужбовців.

Зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести перерахунок належної пенсії ОСОБА_1 з урахуванням підвищення граничного розміру премії, обрахованої відповідно до вимог, встановлених наказом Міністерства Оборони України від 14 квітня 2007року №175 з 01 квітня 2007року по 31 грудня 2007року.

На рішення може бути подана апеляція до Апеляційного суду Донецької області шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10 денний строк з дня його проголошення, з подальшою подачею апеляційної скарги у 20-денний строк, або в порядку, передбаченому ч.4 ст.295 ЦПК України.

СУДДЯ Федотова В.М.