Апеляційний суд Івано-Франківської області
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2010 р. м. Івано-Франківськ

Колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Івано-Франківської області в складі:

головуючого Горблянського Я.Д.

суддів Беркій О.Ю., Шишка А.І.

секретаря Вінтоняк О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Коломия про визнання неправомірними дії щодо відмови в перерахунку пенсії згідно ст.ст. 50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та підвищення до пенсії відповідно до ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», зобовязання провести перерахунок і виплату державної та додаткової пенсії та підвищення до пенсії - за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Коломия на постанову Коломийського міськрайонного суду від 28 травня 2010 року, -

в с т а н о в и л а:

Управління Пенсійного фонду України в м. Коломия оскаржило постанову Коломийського міськрайонного суду, якою частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1, визнано неправомірними їхні дії щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку та виплаті основної та додаткової пенсії відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та підвищення до пенсії відповідно до ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та зобовязано з 01.01.2009 року провести перерахунок

_______________________________________________________________________________ Справа № 22ц3674/2010 р. Головуючий у 1 інстанції Обідняк В.Д. Категорія 57 Суддя-доповідач - ОСОБА_2

і виплачувати державну і додаткову пенсію згідно ст.ст.50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та підвищення до пенсії відповідно до ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з врахуванням ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

В своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на те, що рішення судом ухвалено з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Згідно ст.54 Закону «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» розмір пенсії інваліду третьої групи визначається Кабінетом Міністрів України.

Тому нарахування і виплата пенсії позивачу здійснювалася з врахуванням вимог Постанов КМ України від 28.05.2008 р. за №530, та від 16.07.2008 року за №654. Питання обчислення пенсії по інвалідності учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС регулюються Постановами Уряду, в яких відсутнє посилання на визначення мінімального розміру пенсії відповідно до положень Закону України про бюджет. Також судом не враховано те, що положення ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком не застосовуються при призначенні пенсії по даній категорії, які є спеціальними.

Згідно ст.54 даного Закону мінімальний розмір пенсії для учасників ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи не може бути нижчим як у 1986 році для інвалідів ЧАЕС 3 групи 180% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, а додаткова пенсія інваліду 3 групи - 15% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

22.05.2008 року Конституційний Суд України визнав зміни до даного законодавства неконституційними, однак питання про неконституційність Постанов КМ України по цьому питанню не вирішувалося.

Позивачу пенсія нараховувалася згідно чинного законодавства, дотримуючись зазначених нормативно правових актів.

Тому просить постанову суду першої інстанції скасувати і ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши зібрані докази, колегія суддів приходить до висновку про відхилення апеляційної скарги.

Суд першої інстанції встановлено що між сторонами виник публічно-правовий спір щодо захисту порушеного права відносно перерахунку і виплати пенсії по інвалідності відповідно до ст. ст.50,54,67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та виплати підвищення до пенсії відповідно до ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» Оскільки позивач є потерпілим від аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії та являється інвалідом третьої групи інвалідності в звязку з захворюванням, повязаним з аварією на ЧАЕС, то відповідно до ст. 49 даного Закону має право на виплату державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію. Відповідно до ст. 54 ч.4 Закону розмір призначеної їй пенсії не може бути нижчим шести мінімальних пенсій за віком. Крім цього згідно ст.50 даного Закону передбачена щомісячна додаткова допомога у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком і ця виплата здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.

Розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність визначається на момент виплати пенсії згідно із Законом про Державний бюджет України і не може коригуватися іншими нормативно - правовими актами.

У разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до ст.54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю. Перерахунок пенсії проводиться з дня встановлення нового прожиткового мінімуму.

Прожитковий мінімум на 2008 рік визначений ст.58 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік».

Суд першої інстанції врахувавши вище наведені доводи та рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року про визнання неконституційними деяких положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» в частині внесення змін до деяких законодавчих актів, в тому числі і до Закону «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», визнав протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у перерахунку та виплаті пенсії та зобовязав провести перерахунок та виплачувати з 01.01.2009 року позивачу державну і додаткову пенсію інваліда третьої групи згідно ст. ст.50,54,67 Закону «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» як інваліду війни третьої групи, пенсія позивача підвищується на 200 процентів мінімальної пенсії за віком. Тому суд зобовязав відповідача нарахувати та виплатити позивачу передбачене підвищення з 01.09.2009 року.

З даною постановою суду першої інстанції погоджується і колегія суддів, оскільки вона ухвалена з дотриманням норм матеріального і процесуального права, а доводи апеляційної скарги не спростовують її законності і обгрунтованості.

Підстав для її скасування і ухвалення нового рішення колегія суддів не вбачає.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст.304-1,307,308,313-315 ЦПК України, колегія суддів ,-

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України м. Коломия відхилити.

Постанову Коломийського міськрайонного суду від 28 травня 2010 року залишити без зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню в касаційному порядку не підлягає

Судді: Я.Д. Горблянський

ОСОБА_3

ОСОБА_4