Добропільський міськрайонний суд Донецької області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2010 року м. Добропілля

Добропільський міськрайонний суд Донецької області

в складі: головуючий суддя О.М. ЛАврушин,

при секретарі Верній М.Г.,

за участю: позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

зозглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Добропілля цивільну іву за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 Пенсійного фонду аїни в м. Добропіллі Донецької області про визнання дій неправомірними, ^рахунок пенсії та стягнення недоотриманої пенсії,

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2010 року ОСОБА_1 звернувся до Добропільського .крайонного суду з позовом до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м. Добропіллі ецької області про визнання дій неправомірними, зобов'язання здійснити перерахунок :ії та виплатити недоотриману пенсію.

В судовому засіданні позивач підтримав свої позовні вимоги і суду пояснив, що він їбуває на обліку в управлінні ПФУ в м. Добропіллі Донецької області. ІЗ лютого 2010 року він звернувся в УПФУ в м. Добропілля із заявою та відповідними тентами для перерахунку пенсії відповідно до ст.ст. 40,42 ЗУ «Про льнообов'язкове державне пенсійне страхування». Йому стало відомо, що при :рахунку пенсії було враховано показник середньої заробітної плати працівників, іятих у галузях економіки України за 2007 рік.

та його погляд, цей факт порушує вимоги ЗУ «Про загальнообов'язкове державне :ійне страхування».

Іросить визнати дії відповідача неправомірними, зобов'язати УПФУ в м. Добропіллі йти перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 починаючи з 01.03.2010 року.

Іредставник відповідача ОСОБА_3 ПФУ в м. Добропілля, за дорученням головний іаліст-юрисконсульт ОСОБА_4, в судовому засіданні позовні вимоги не визнав нивши суду, що частиною 4 статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове ;авне пенсійне страхування" (зі змінами, внесеними ЗУ "Про Державний бюджет іїни на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України") було цбачено проведення перерахунків пенсії з урахуванням страхового стажу, набутого і її призначення та із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в шьому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка звідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує перерахунку пенсії, що визначався згідно ст.40 Закону. Рішенням Конституційного ' України від 22.05.2008р. зміни, що були внесені до ст.ст.40, 42 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсії були визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймалось. У зв'язку з цим, перерахунки пенсії проводились відповідно до п.п.З п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008р. №530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік (1197,91 грн.). Просить суд в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача та дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи позивача, заперечення відповідача, суд вважає, що позов слід задовольнити. Свій висновок суд обґрунтовує наступним.

Розглядаючи цивільну справу по суті, суд приходить до висновку про те, що спір, як правовідносини, які виникли між позивачем та відповідачем слід розглядати із застосуванням норм Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 знаходиться на обліку в управлінні ПФУ в м. Добропіллі, як отримувач пенсії, що підтверджується копією пенсійного посвідчення.

23 лютого 2010 року ОСОБА_1 звернувся в УПФУ в м. Добропіллі із заявою та відповідними документами для перерахунку пенсії відповідно до ст.ст. 40,42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Згідно заяви йому провели перерахунок пенсії. Вказаний перерахунок пенсії проведений на підставі пп. З п. 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530, згідно з яким перерахунки пенсій проводяться з застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка згідно Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік (1197,91 грн.). Тобто перерахунок пенсії проводився, виходячи з середньої заробітної плати за 2007 рік.

За Преамбулою Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» цей Закон, розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, визначає принципи, засади та механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій.

Відповідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була призначена пенсія, чи за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 даного Закону. Тобто ч. 4 ст. 42 вищезазначеного Закону при визначенні заробітної плати для перерахунку пенсії передбачає застосування вимог ст. 40 даного Закону. Частиною 2 ст. 40 зазначеного Закону передбачено, що для визначення заробітної плати для обчислення (перерахунку) пенсії застосовується середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, який передує року звернення за призначенням (перерахунком) пенсії.

Тобто у випадку ОСОБА_1 при перерахунку пенсії відповідачем на підставі вимог ст.ст. 40, 42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» повинен був застосовуватися показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки в Україні за 2009 рік, який становить 1650 гривень 43 копійок.

Такий висновок судом зроблено, виходячи з загальних засад пріоритетності законів над урядовими нормативними актами, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень у спосіб, що передбачений Конституцією та Законами України.

В п. 5 постанови Пленуму Верховного Суду України № 9 від 01.11.1996 року «Про їастосування Конституції України при здійсненні правосуддя» зазначено, що судам іеобхідно виходити з того, що нормативно-правові акти будь-якого державного чи іншого зргану ( акти Президента України, постанови Верховної Ради України, постанови і зозпорядження Кабінету Міністрів України тощо) підлягають оцінці на відповідність як Конституції, так і закону.

Якщо при розгляді справи буде встановлено, нормативно - правовий акт, який підлягав застосуванню, не відповідає чи суперечить законові, суд зобов'язаний застосувати закон, який регулює ці правовідносини.

У зв'язку з викладеним, суд вважає за необхідне визнати неправомірними дії ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м. Добропіллі Донецької області щодо перерахунку призначеної ОСОБА_1 пенсії та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Добропіллі Донецької області здійснити перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 пенсії у відповідності до ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки в Україні, за 2009 рік, який складає 1650,43 грн., починаючи з 01.03.2010 року

На підставі п. 34 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів "Про державне мито" від 21.01.1993 року № 7-93 Пенсійний фонд України звільняється від сплати державного мита.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. З, 10, 15, 60, 212 - 215 ЦПК України, ст. З, ч.2 ст.19, ч.З ст.51, ст. 92 Конституції України, ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м. Добропіллі Донецької області про визнання дій відповідача неправомірними та зобов'язання ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м. Добропіллі зробити перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки в Україні за 2009 рік, та стягнення недоотриманої пенсії -задовольнити.

Визнати неправомірними дії ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м. Добропіллі Донецької області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки в Україні за 2009 рік.

Зобов'язати ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м. Добропіллі Донецької області здійснити перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 з 1 березня 2010 року з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України за 2009 рік, яка становила 1650 гривень 43 копійок.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Донецької області через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом десяти днів з дня його проголошення.

Надруковано у нарадчій кімнаті в одному примірнику.

Головуючий суддя О.М.Лаврушин