Бобровицький районний суд Чернігівської області
Р І Ш Е Н НЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 квітня 2010 року Бобровицький районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого - судді В.І.Бойко при секретарі - О.В.Чухіній , за участю представника позивачів ОСОБА_1,представників відповідача ОСОБА_2 , ОСОБА_3,

роглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Бобровиця цивільну справу за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 до ОСОБА_11 РДА , про визнання права на отримання земельної частки (паю) та зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач в своїй позовній заяві та їх представник ОСОБА_1 в судовому засіданні просить скасувати розпорядження ОСОБА_11 районної державної адміністрації Чернігівської області № 370 від 03.11.2008 року "Про відміну розпоряджень в.о. голови районної державної адміністрації", скасувати розпорядження ОСОБА_11 районної державної адміністрації Чернігівської області №371 від 03.11.2008 року "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою", зобов'язати ОСОБА_11 районну державну адміністрацію Чернігівської області затвердити технічну документацію по інвентаризації

сільськогосподарських угідь бувшого ПСГ БМФ "Укргазпромбуд", виготовлену ДП "Чернігівський науково -дослідний та проектний інститут землеустрою", визнати за кожним з позивачів право на отримання земельної частки (паю) розміром 19,54 га (в тому числі ріллі - 10,75га, пасовищ - 8,8 га) в умовних кадастрових гектарах за рахунок земель колишнього ПСГ "Укргазпромбуд", зобов'язати ОСОБА_11 районну державну

адміністрацію Чернігівської області надати дозвіл на виготовлення на ім'я всіх позивачів технічної документації із землеустрою по оформленню державного акта на право власності на земельну ділянку розміром відповідно до технічної документації по інвентаризації сільськогосподарських угідь бувшого ПСГ БМФ "Укргазпромбуд", виготовлену ДП "Чернігівський науково - дослідний та проектний інститут землеустрою", посилаючись на слідуючі обставини:

Згідно з рішенням виконавчого комітету Чернігівської обласної ради народних депутатів № 259 від 26.12.1988 р., виробничому об'єднанню "Укргазпром" Міністерства газової промисловості СРСР було передано для організації підсобного сільського господарства землі сільськогосподарського

призначення площею 1736,9га. Відповідно до рішення ОСОБА_11 районної ради народних депутатів від 27.12.1994р. підсобному сільському господарству "Укргазпромбуд" було видано державний акт на право постійного користування земельною ділянкою сільськогосподарського призначення площею 1540,8 га від 06.03.1995р. 01.12.2007р. було проведено загальні збори трудового колективу та пенсіонерів ПСГ "Укргазпромбуд", на яких було прийнято рішення ініціювати процес роздержавлення та приватизації земель підсобного господарства. За наслідками проведених зборів було складено протокол № 1 від 01.12.2007р. Також було складено список - додаток осіб, які мають право на отримання земельної частки по ПСГ "Укргазпромбуд". 25.01.2008р. ПСГ "Укргазпромбуд" звернулося до ОСОБА_11 районної державної адміністрації з клопотанням про надання дозволу на проведення робіт по розпаюванню земель державної власності згідно із ст. 25 Земельного кодексу України. Разом із клопотанням до РДА Бобровицького району було також передано список - додаток осіб, які мають право на отримання земельної частки по ПСГ "Укргазпромбуд" (32 особи) та заяви від цих осіб про надання земельної ділянки в розмірі паю. 25.01.2008р. розпорядженням РДА Бобровицького району № 22 було створено комісію по паюванню земель державної власності, які знаходяться в постійному користуванні ПСГ "Укргазпромбуд" та затверджено її персональний склад. 11.02.2008р. розпорядженням РДА Бобровицького району № 40 було надано дозвіл на роздержавлення земель ПСГ БМФ "Укргазпромбуд" . На підставі вказаного розпорядження РДА Бобровицького району, між ПСГ "Укргазпромбуд" та ДП "Чернігівський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" було укладено Договір на складання технічної документації із землеустрою, щодо зйомки, розпаювання та виготовлення державних актів на території ДП ПСГ "Укргазпромбуд" . Проект приватизації земель ПСГ "Укргазпромбуд" було виготовлено та передано до ОСОБА_11 РДА. Загальна площа земель, що підлягає паюванню становить - 625,55га. (в тому числі ріллі - 344,02га, пасовищ - 281,53 га), за даними технічної документації по інвентаризації сільськогосподарських угідь бувшого ПСГ БМФ "Укргазпромбуд", виготовлену ДП "Чернігівський науково - дослідний та проектний інститут землеустрою". Розпорядженням ОСОБА_11 РДА № 142 від 12.05.2008р. було внесено зміни до розпорядження №22 від 25.01.2008р. та введено нових членів до комісії з питань паювання землі. 15.07.2008р. відбулося засідання комісії з питань розпаювання землі ПСГ "Укргазпромбуд", на якому вирішили затвердити список осіб, які мають право на земельну частку (пай) та виділити в резервний фонд 13% від площі усіх земель, які підлягають розпаюванню . Всупереч вимогам ч.Ю ст. 118 ЗК України ОСОБА_11 РДА не розглянула наданий проект приватизації (технічну документацію) та повернула його без розгляду представнику ПСГ "Укргазпромбуд" ОСОБА_12 Натомість 03.11.2008р. ОСОБА_11 РДА своїм розпорядженням № 370 скасувала власні розпорядження № 22 від 25.01.2008р. "Про створення комісії щодо паювання земель державної власності, які знаходяться в постійному

користуванні" та № 40 від 11.02.2008р. "Про надання дозволу на роздержавлення земель ПСГ БМФ "Укргазпромбуд", у зв'язку з добровільною відмовою БМФ "Укргазпромбуд" від права постійного користування земельною ділянкою. Також 03.11.2008р. ОСОБА_11 РДА розпорядженням № 371 від 03.11.2008р. припинила право постійного користування земельною ділянкою ПСГ "Укргазпромбуд" та зарахувала земельну ділянку, що підлягає приватизації, до земель запасу Соколівської сільської ради.

Вважає розпорядження ОСОБА_11 РДА від 03.11.2008р. № 370 та №371 незаконними, а позивачів такими, що мають право на отримання земельної частки (паю) в розмірі, визначеному проектом приватизації, виходячи з наступного:

Згідно із ч. 1 ст. 25 ЗК України, при приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій земельні ділянки передаються працівникам цих підприємств, установ та організацій, працівникам державних та комунальних закладів освіти, культури, охорони здоров'я, розташованих на території ради, а також пенсіонерам з їх числа з визначенням кожному з них земельної частки (паю). Протоколом № 1 Комісії з розпаювання ПСГ "Укргазпромбуд" від

15.07.2008р. було затверджено список працівників та пенсіонерів ПСГ "Укргазпромбуд", які мають право на земельну частку (пай), який налічував 32 особи, працівників освіти, культури, охорони здоров'я, які мають право на частку землі ПСГ "Укргазпромбуд" - не встановлено. Позивачі та ПСГ "Укргазпромбуд" виконали всі необхідні дії, передбачені ст.ст. 25, 118 ЗК України для того, щоб отримати земельну частку (пай).

Таким чином, розпорядження ОСОБА_11 РДА від 03.11.2008р. № 370 та № 371 порушує право позивачів на земельну частку (пай), яке передбачено в ст. 25 ЗК України, оскільки фактично позивачам відмовлено в наданні вказаних земельних часток (паїв). Згідно із ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. В ст. 25 ЗК України та й в жодній іншій статті Земельного кодексу України не передбачено такої підстави для відмови громадянам у наданні земельної частки (паю), як добровільна відмова підприємства від постійного користування земельною ділянкою, яка підлягає приватизації. Тим більш, що рішення про проведення приватизації земель ПСГ "Украгазпромбуд", звернення до ОСОБА_11 РДА з клопотанням про надання дозволу на розробку проекту приватизації, були здійснені до того, як БМФ "Украгазпромбуд" відмовилося від права постійного користування земельною ділянкою, та до того, як ПСГ "Укргазпромбуд" було ліквідовано.

Згідно із ст. 43 Закону України "Про місцеві державні адміністрації", розпорядження голови державної адміністрації, що суперечать Конституції. України, законам України, рішенням Конституційного Суду України, іншим актам законодавства або є недоцільними, неекономними, неефективними за

очікуваними чи фактичними результатами, скасовуються Президентом України, Кабінетом Міністрів України, головою місцевої державної адміністрації вищого рівня або в судовому порядку. Виходячи з вищезазначеної норми Закону, районна державна адміністрація не має права скасовувати власні раніше видані розпорядження. Згідно із ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. В Законі України "Про місцеві державні адміністрації" не передбачено повноважень районної державної адміністрації щодо скасування власних раніше виданих розпоряджень. Розпорядження ОСОБА_11 РДА №370 від 03.11.2008 року не обґрунтовується жодними посиланнями на законодавство, в ст. 21 Заковуй України "Про місцеві державні адміністрації", на яку послалася ОСОБА_11 РДА в тексті розпорядження, не передбачено права районної державної адміністрації скасовувати власні розпорядження, тим більше, коли останні відповідають нормам Земельного кодексу України. Таким чином, оскаржуване розпорядження №370 від 03.11.2008 року прийняте з перевищенням владних повноважень, а тому підлягає скасуванню. Тому вони вимушені звернутися до суду з даною позовною заявою .

В своєму поясненні в порядку ст. 27 ЦПК України доповнив слідуюче : вважає, що позовні вимоги є законними та обгрунтованими, а

тому підлягають задоволенню, виходячи з наступного: оскаржувані

розпорядження ОСОБА_11 РДА №370 від 03.11.2008 року та №371 від 03.11.2008 року є незаконними та підлягають скасуванню, враховуючи нижченаведене:

в тексті розпорядження ОСОБА_11 РДА від 03.11.2008 року №370 зазначено, що останнє приймається на підставі заяви БМФ «Укргазпромбуд» про припинення права користування земельною ділянкою на території Соколівської сільської ради. Згідно з ч. 1 ст. 142 Земельного кодексу України, припинення права власності на земельну ділянку у разі добровільної відмови власника землі на користь держави або територіальної громади здійснюється за його заявою до відповідного органу. Згідно з ч. З ст. 142 ЗК України, припинення права постійного користування земельною ділянкою у разі добровільної відмови землекористувача здійснюється за його заявою до власника земельної ділянки. Згідно з ч. 4 ст. 142 ЗК України, власник земельної ділянки на підставі заяви землекористувача приймає рішення про припинення права користування земельною ділянкою.

Натомість, БМФ «Укргазпромбуд» не є ані землекористувачем, ані власником спірної земельної ділянки на території Соколівської сільської ради. Спірна земельна ділянка на території Соколівської сільської ради площею 1540,8 га належить на праві постійного користування підсобному господарству «Укргазпромбуд».

Таким чином, незважаючи на те, що підсобне господарство адміністративно підпорядковувалося Будівельно-монтажній фірмі «Укргазпромбуд» ДК «Укртрансгаз», саме підсобне сільське господарство «Укргазпромбуд» було

землекористувачем спірної земельної ділянки, що підтверджується Державним актом на право постійного користування земельною ділянкою від Ї6.03.1995 року . Натомість, БМФ «Укргазпромбуд» не має жодного документального підтвердження свого права на постійне користування спірною земельною ділянкою, яка підлягає розпаюванню, а тому в силу положень ст. 142 ЗК України і не може звертатися до ОСОБА_11 РДА Чернігівської області з клопотаннями чи заявами про припинення права постійного користування земельною ділянкою, оскільки не можна відмовитись від того, чого не маєш і ніколи не мав.

Проте ОСОБА_11 РДА при прийнятті оскаржуваних розпоряджень №370 та Л'2371 не врахувала вищенаведеного.

Ст. 43 Закону України «Про місцеві державні адміністрацїі» передбачений порядок скасування актів місцевих державних адміністрацій. Зокрема, виходячи із змісту вказаної норми закону, розпорядження голови районної державної адміністрації може бути скасовано тільки головою місцевої державної адміністрації вищого рівня (обласної державної адміністрації) або в судовому порядку. Отже Законом «Про місцеві адміністрації » не передбачено право голови районної державної адміністрації скасовувати власні ж раніше прийняті розпорядження. Згідно зі ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Тому ОСОБА_11 РДА при прийнятті оскаржуваних розпоряджень № 370 та № 371 від 03.11.2008 року було порушено ст. 142 ЗК України, ст. 43 Закону України «Про місцеві державні адміністрації », ст. 19 Конституції України.

Право Позивачів на отримання земельної частки (паю), яке передбачено ст. 25 ЗК України, порушено та підлягає захисту.

Згідно з ч. 1 ст. 25 ЗК України, при приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій земельні ділянки передаються працівникам цих підприємств, установ та організацій, а також пенсіонерам з їх числа з визначенням кожному з них земельної частки (паю). Протоколом №1 комісії з розпаювання земель ПСГ «Укргазпромбуд» від 15.07.2008 року було затверджено список працівників та пенсіонерів ПСГ «Укргазпромбуд», які мають право на земельну частку (пай), який налічував 32 особи.

ДП «Чернігівський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» було розроблено технічну документацію (проект) на землі, які підлягають розпаюванню. Вказану технічну документацію було 14.03.2008 року погоджено Держкомземом в ОСОБА_11 районі Чернігівської області . Таким чином, ПСГ «Укргазпромбуд» та позивачі виконали всі необхідні дії, передбачені статтями 25 та 118 ЗК України для проведення розпаювання земель.

Згідно зі ст. 14 Конституції України, право власності на землю набуваються і реалізується громадянами виключно відповідно до закону. Ст. 25 ЗК України

не передбачено такої підстави для відмови громадянам у наданні земельної частки (паю) як добровільна відмова підприємства (яке до того ж ще й не є землекористувачем даної земельної ділянки) від постійного користування земельною ділянкою, яка підлягає приватизації, та ліквідація підприємства, землі якого підлягають розпаюванню.

Підсобне сільське господарство «Укргазпромбуд» було ліквідовано 15.10.2008 року, що підтверджується довідкою Головного міжрегіонального /тіравління статистики від 11.11.2008 року №21-10/6388 . Ч. З ст. 24 ЗК України передбачає можливість передачі земель державних сільськогосподарських підприємств, які ліквідуються, громадянам та юридичним особам для використання їх за цільовим призначенням.

Таким чином, враховуючи положення ст.ст. 24, 25 ЗК України, а також той факт, що рішення про проведення приватизації земель ПСГ «Укргазпромбуд» та звернення з відповідним клопотанням до ОСОБА_11 РДА було здійснено до того, як ПСГ «Укргазпромбуд» було ліквідвано, технічну документацію з розпаювання виготовлено на погоджено в Деркомземі Боровицького району, вважає, що вимоги позивачів щодо визнання права на пай є законними та обґрунтованими та позовні вимоги просить задовольнити Представник відповідача ОСОБА_11 РДА ОСОБА_2 позовні вимоги не визнав із слідуючих підстав :

Згідно СТ.13 Конституції України земля є об'єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до СТ.14 Конституції України право власності на землю набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

У СТ.19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування , їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі , в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п. «а» ч.І ст.17 Земельного кодексу України до повноважень місцевих державних адміністрацій у галузі земельних відносин належить розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом.

Згідно зі СТ.80 Земельного кодексу України суб'єктами права власності на землю є :

а)громадяни та юридичні особи - на землі приватної власності; б) територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності; в) держава яка реалізує це право через відповідні органи державної влади, - на землі державної власності.

Статтею 84 Земельного кодексу України встановлено, що у державній

зласності перебувають усі землі, крім земель комунальної і приватної власності.

Право державної власності на землю набувається і реалізується державою в хобі Кабінету Міністрів України , ОСОБА_11 міністрів Автономної Республіки Крим, обласних. Київської та Севастопольської міських, районних державних адміністрацій, державних органів приватизації відповідно до закону.

Згідно до СТ.21 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» місцева державна адміністрація має певні повноваження у галузі використання та охорони земель, природних ресурсів і охорони довкілля, зокрема розпоряджається землями державної власності відповідно до закону. Статтею 116 Земельного кодексу України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності на права користування земельними ділянками із земель державної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим кодексом.

Відповідно до пункту 12 розділу X Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність , та землями зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів здійснюють відповідні органи виконавчої влади.

2) на даний час землевласник земель на яких розташовувався ПСГ «Укргазпромбуд» передав (повернув) у власність держави( лист БМФ «Укргазпромбуд» до РДА від 21.08.08 р № 82/05) , тому у даний час вони відносяться до земель запасу ст. 117 ЗК України .

Відповідно до постанови Президента №720/95 від 08 серпня 1995 року розпаюванню підлягали землі колективних сільськогосподарських підприємств , і ПСГ «Укргазпромбуд» таким не являється оскільки було структурним підрозділом державного підприємства БМФ «Укргазпромбуд», всі члени якого відповідно знаходились на державній службі у даному підприємстві (були найманими працівниками). Оскільки у 2008 році землевласник ( БМФ «Укргазпромбуд») не реалізував своє право на проведення розпаювання земель які знаходились у його власності , а згідно існуючих норм права « закон не має зворотної дії у часі» і після передачі земель у власність держава та долучення їх до земель запасу ними відповідно до вимог ст.ст. 2, 17, 25 та ЗО ЗК України ними розпоряджається відповідна державна адміністрація згідно норм чинного законодавства -Земельного кодексу України ,

Ст. 25 ЗК України п .2. Рішення про приватизацію земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій приймають органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень за клопотанням працівників цих підприємств, установ та організацій.

п.4. Площа земель, що передаються у приватну власність, становить різницю

між загальною площею земель, що перебували у постійному користуванні сільськогосподарських підприємств, установ та організацій, і площею земель, які залишаються у державній чи комунальній власності (лісогосподарського призначення, водний фонд, резервний фонд).

На даний час в постійному користуванні ПСГ «Укргазпромбуд», відповідно до витягу з Єдиного реєстру підприємств та організацій України ,станом на 15 жовтня 2008 року дане підприємство було ліквідовано, а землі листом БМФ «Укргазпромбуд» до РДА від 21.08.08 р № 82/05- повернуто в державну власність, з чого випливає факт того , що землі які б підлягали розпаюванню між позивачами - відсутні. Тому у разі бажання отримати земельні ділянки у користування позивачам належить діяти згідно вимог СТ.121 ЗКУ в межах вказаних у даній статті норм.

Представник відповідача ОСОБА_11 РДА ОСОБА_3 позовні вимоги позивачів не визнав ,вважає ,що дані вимоги є необгрунтованими, виходячи з наступного: відповідно до рішення ОСОБА_11 народних депутатів від 27.12.1994 року ПСГ«Укргазпромбуд» було передано в постійне користування земельну ділянку загальною площею 1540,8 га.

У зв'язку з припиненням діяльності та виключенням з Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України ПЄГ«Укргазпромбуд» , що було відділенням БМФ «Укргазпромбуд»,ДК «Укртрансгаз» НАК «Нафтогаз України».

У СТ.121 ЗК України чітко вказані розміри земельних ділянок, на які мають право громадяни України при передачі їх у власність із земель державної або комунальної власності.

а) для ведення фермерського господарства - в розмірі земельної частки

(паю),визначеної для членів сільськогосподарських підприємств, розташованих на

території сільської, селищної, міської ради, де знаходиться фермерське господарство.

Якщо на території сільської, селищної, міської ради розташовано декілька сільськогосподарських підприємств, розмір земельної частки (паю) визначається як середній по цих підприємствах. У разі відсутності сільськогосподарських підприємств на території відповідної ради розмір земельної частки (паю) визначається як середній по району;

б) для ведення особистого селянського господарства - не більше 2,0 гектара;

в) для ведення садівництва - не більше 0,12 гектара г)для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у селах - не більше 0,25 гектара, в селищах - не більше 0,15 гектара, в містах - не більше 0,10 гектара;

ґ) для індивідуального дачного будівництва - не більше 0,10 гектара; д) для будівництва індивідуальних гаражів - не більше 0,01 гектара.

Також вищезазначені позивачі не врахували інтереси всіх працівників ПЄГ«Укргазпромбуд» та не надали документи , що підтверджують їхнє

проживання на території Соколівської сільської ради( ст.25 ЗК України).

Тому в позові позивачам просить відмовити .

Представник третьої особи Соколівської сільської ради ОСОБА_13. не заперечує проти розпаювання земель ,але не таким способом.

Вислухавши сторони ,третю особу та дослідивши матеріали справи ,суд вважає , що при таких обставинах позов не підлягає задоволенню з таких підстав :

Згідно державного акту на право постійного користування землею серії ЧН 00010 ПГ « Укргазпромбуд « с.Мочалище , що було відділенням БМФ»Укргазпромбуд « ДК «Укртрансгаз» НАК « Нафтобаз України « , надано в постійне користування спірну земельну ділянку відповідно до рішення ОСОБА_11 районної ради від 27.12.1994 року ( а.с.8 ).

Вказана земельна ділянка знаходилася в постійному користуванні користувача і позивачі не є співласниками даної земельної ділянки ,так як вона не була приватизована .

Згідно заяви, БМФ « Укргазпромбуд « від 21.01.08 року № 82 / 05 відмовляється від права постійного користування наданою земельною ділянкою відповідно до рішення ОСОБА_11 районної ради народних депутатів від 27.12.1994 року і просить переоформити вказане право на ДК « Укртрансгаз « в особі БМФ « Укргазпромбуд « .

Таким чином згідно ст. 142 ч.З ЗК України відповідач, як землекористувач використав надане йому право і добровільно відмовився від користування вказаною земельною ділянкою.

Вказана земельна ділянка знаходиться за межами Соколівської сілької ради і не є власністю даною територіальної громади.

Відповідно до п.12 перехідних Положень ЗК України розпорядження земельними ділянками за межами населених пунктів відноситься до компетенції райдержадмінстрації.

Розпорядженням ОСОБА_11 РДА від 02.11.2008 року №371 за заявою землекористувача БМФ « Украгазпромбуд « припинено право постійного користування на землю його структурним підрозділом ПСГ « Укргазпромбуд « і вказані землі зараховані до земель запасу Соколівської Сільської ради. Вказане розпорядження не оскаржено БМФ «Укргазпромбуд «

Позивачі просять зоб»язати Бобровицьу РДА затвердити технічну документцію по інвентаризації сільсогоподарських угідь , визнати за ними право на отримання земельної частки ( паю) розміром 19,54 га і зобов»зати ОСОБА_11 РДА надати дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою по оформленню державного акту на земельну ділянку вказаними розмірами, від користування якої добровільно відмовилась БМФ»Укргазпромбуд» і право якої на користування вказаною земельною ділянкою припинено ОСОБА_11 РДА.

Таким чином ,позивачі просять задовольнити їх вимоги стосовно тієї

земельної ділянки, від користування якої БМФ»Укргазпромбуд» добровільно відмовилась і її право користування припинено, а вказана земельна ділянка зарахована до земель запасу Соколівської С /ради .За таких обставин суд вважає ці вимоги позивачів не обґрунтованими і такими ,що не можуть бути задоволені,так як право постійного користування нею припинено ОСОБА_11 РДА, яка діяла у межах своїх повноважень та у спосіб, що визначений Конситутцією України та нормами чинного земельного законодавства.

Крім того ,сама заява БМФ «Укргазпромбуд «про відмову від постійного користування наданої їй земельної ділянки не суперечить вимогам ЗК України і є правом постійного землекористувача .Це право БМФ « Укрзапромбуд « позивачами не оспорюється і з даного приводу вони не мають ніяких претензій.

Відповідач-Бобровицька РДА, отримавши вказану заяву , діяла відповідно до вимог чинного законодавства: як ст.142 ч.З ЗК України, п.12 Перехідних Положень ЗК України так і ст.21 ЗУ « Про місцеві державні адміністрації ,ст..19 Конституції України. « Вказану волю землекористувача ОСОБА_11 РДА закріпила у своєму розпорядженні за № 371 від 02.11.2008року, яке по формі, змісту видане без порушення норм діючого законодавства і є аргументованим.

В зв»язку з добровільною відмовою землекористувача ,яким є БМФ « Укргазпромбуд « і де працювали позивачі , від права користування вказаною земельною ділянкою, припинення такого права користування, вимоги позивачів до ОСОБА_11 РДА про скасування : розпорядження ОСОБА_11 районної державної адміністрації Чернігівської області №370 від 03.11.2008 року "Про відміну розпоряджень в.о. голови районної державної адміністрації", розпорядження ОСОБА_11 районної державної адміністрації Чернігівської області №371 від 03.11.2008 року "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою", а також зобов'язання ОСОБА_11 районну державну адміністрацію затвердити технічну документацію по інвентаризації сільськогосподарських угідь бувшого ПСГ БМФ "Укргазпромбуд", виготовлену ДП "Чернігівський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою", визнання за кожним із них права на отримання земельної частки (паю) розміром 19,54 га (в тому числі ріллі - 10,75га, пасовищ - 8,8 га) в умовних кадастрових гектарах за рахунок земель колишнього ПСГ "Укргазпромбуд" є безпідставними, необгрунтованими і не можуть бути задоволені, оскільки добровільна відмова БМФ»Укргазпромбуд» не протирічить чинному законодавству ,на вказану земельну ділянку припинено право постійного користування відповідно до вимог ЗК України і вона передана до запасу земель Соклівської сульської ради, а відповідач -ОСОБА_11 РДА діяла у межах своїх повноважень і у визначений не тільки Конституцією України,а й іншими Законами України спосіб.

За таких обставин суд ,обґрунтовуючи прийняте рішення переліченими доказами з посиланням на Конституцію України, ЗК України і інші

нормативні акти, вважає, що Бобровцька РДА , приймаючи вказане оскаржуване рішення не вийшла за межі своїх повноважень , діяла відповідно до вимог чинного законодавства, прийняте нею рішення є законним і чинним . Вважаючи прийняте рішення Боровицькою РДА законним .

Враховуючи викладене суд за таких підстав приходить до висновку ,що і подальші вимоги позивачів зазначені в п.4-18 позовної заяви не можуть бути також задоволені, оскільки їх вирішення залежить від прийнятого оскаржуваного рішення, яке є законним, обґрунтованим і прийнятим відповідно до вимог чинного законодавства.

Керуючись ст. 13, 14, 19 Конституції України ст. ст.. 17 , 25 ,80,84, 116, 121 ,140 ,141 , 142 ч.З ,п.12 розділу X Перехідних положень Земельного Кодексу України,ст. 21 ЗУ « Про місцеві державні адміністрації « ,ст. 3,10,11,60, 212-215,218, ЦПК України,

ВИРІШИВ:

В позові ОСОБА_4, ОСОБА_5 ,ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 , ОСОБА_9, ОСОБА_10 до ОСОБА_11 районної державної адміністрації Чернігівської області про скасування розпорядження ОСОБА_11 районної державної адміністрації Чернігівської області № 370 від 03.11.2008 року « Про відміну розпоряджень в.о. голови районної державної адміністрації», про скасування розпорядження ОСОБА_11 районної державної адмініетрації Чернігівської області № 371 від 03.11.2008 року « Про припинення права постійного користування земельною ділянкою «, про зобов»язання ОСОБА_11 районну державну адміністрацію Чернігівської області затвердити технічну документацію по інвентаризації сільськогосподарських угідь бувшого ПСГ БМФ « Укргазпромбуд ,виготовлену ДП « Чернігівський науково- дослідний та проектний інститут землеустрою «, про визнання за ОСОБА_4, ОСОБА_5 ОСОБА_14 ОСОБА_15 ,ОСОБА_7 Анатолієвичем, ОСОБА_8 , ОСОБА_9, ОСОБА_10 право на отримання за кожним з них, земельної частки ( паю ) розміром 19,54 га ( в тому числі ріллі 10,75 га ,пасовищ 8,8 га ) в умовних кадастрових гектарах за рахунок земель колишнього ПСГ « УКргазпромбуд « ,про зобов»язання ОСОБА_11 районну державну адміністрацію Чернігівської області надати дозволи на виготовлення на їх ім»я технічної документації із землеустрою по оформленню державного акту на право власності на земельну ділянку розміром відповідно до технічної документації по інвентаризації сільськогосподарських угідь бувшого ПСГ БМФ « Укргазпромбуд «, виготовлену ДП « Чернігівський науково- дослідний та проектний інститут землеустрою « - відмовити.

На рішення може бути подано до Чернігівського апеляційного суду через ОСОБА_11 райсуд заяву про апеляційне оскарження рішення протягом 10 днів після його проголошення ,а апеляційну скаргу протягом 20 днів після додання заяви про апеляційне оскарження рішення.

СУДДЯ