Нетішинський міський суд Хмельницької області
Справа № 2-931/10
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2010 року Нетішинський міський суд

Хмельницької області

в складі головуючого - судді Стасюк Р.М. при секретарі - Федорчук Л.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Нетішині цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Нетішин Хмельницької області про зобовязання здійснити нарахування та виплату недоплаченого щомісячного підвищення до пенсії, як особі якій встановлено статус «дитина війни»,-

ВСТАНОВИВ

У липні 2010 року позивач звернулася з позовом до суду, в якому просила зобовязати управління пенсійного фонду України у місті Нетішин здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за кожен місяць 2007 р., 2008 р., 2009 р. та 6 місяців 2010 р. в розмірі 4803 грн. 60 коп.

Позовні вимоги позивач мотивує тим, що на підставі Закону України „Про соціальний захист дітей війни №2195-ІУ від 18.11.2004 року він є дитиною війни та має право на доплату до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком щомісяця, яка відповідачем в порушення вимог Закону України „Про соціальний захист дітей війни не "виплачувалася.

В поданій до суду заяві позивач просила справу розглянути без її участі, та просить задоволити позовні вимоги повністю, оскільки про порушення своїх прав дізналась лише в березні 2010 року. Крім того має поганий стан здоровя та похилий вік.

Представник відповідача подала до суду заяву у якій просить слухати справу за її відсутності, вважає позовні вимоги безпідставними і необгрунтованими, посилаючись на те, що виплата підвищення до пенсії позивачу була проведена відповідно до Закону України ..Про соціальний захист дітей війни.

Суд, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення частково.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 є дитиною війни. На підставі Закону України „Про соціальний захист дітей війни №2195-ІУ від 18.11.2004 року має право на доплату до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком щомісяця.

Зазначена норма Закону діє з 01.01.2006 року згідно з п.1 прикінцевих положень Закону України „Про соціальний захист дітей війни №2195-ІУ.

Законом України „Про державний бюджет України на 2006 рік від 20.12.2005 року №3235-УІ ст.77 п.17 дію ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни №2195-ІУ зупинено на 2006 рік.

П. 17 ст.77 Закону України „Про державний бюджет України на 2006 рік від 20.12.2005 року №3235-УІ виключено на підставі Закону України „Про внесення змін до Закону України „Про державний бюджет України на 2006 рік від 19.01.2006 року №3367-УІ та встановлено ст.110 цього ж Закону, що пільги дітям війни, передбаченні ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни, запроваджуються у 2006 році поетапно, за результатами виконання бюджету у першому півріччі, у порядку визначеному Кабінетом Міністрів України за погодженням з Комітетом ВР України з питань бюджету.

Тобто, суд приходить до висновку, що підстав для нарахування підвищення до пенсії передбаченого ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни №2195-ІУ, у 2006 році немає, так як положення ст.110 Закону України „Про внесення змін до Закону України „Про державний бюджет України на 2006 рік від 19.01.2006 року №3367-УІ, не були визнанні неконституційними.

Відповідно до п. 12 ст. 71 Закону України Про Державний бюджет України на 2007 рік ця ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни зупинена на 2007 рік.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року №6-рп визнано неконституційними положення п. 12 ст.71 та ст. 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» , якими зупинено дію ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни щодо доплат до пенсії, тобто такою, що не відповідає Конституції України.

Положення Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» визнані неконституційними та втрачають чинність лише з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення. Таким чином, враховуючи норми ч.2 ст.152 Конституції України, відповідно до якої закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, рішення Конституційного Суду України №6-рп/2007 від 09.07.2007 року зворотної дії в часі не має, і на період до 09 липня 2007 року не поширюється.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що дії управління, щодо відмови повивачу у перерахунку підвищення до пенсії за 2007 рік є неправомірними, оскільки вони не відповідають вимогам Закону України «Про соціальний захист дітей війни», згідно якого позивач має право на щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком та задовольнити позовні вимоги позивача до управління Пенсійного фонду України Хмельницькому про стягнення доплати до пенсії, як дитині війни за 2007 рік починаючи з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року згідно із Законом України «Про соціальний захист дітей війни».

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007р. №107-6, п.41 розд.2 стаття 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» викладена в новій редакції: „дітям війни (крім тих на яких поширюється дія Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту) до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки встановленої для учасників війни.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що дії управління, щодо відмови позивачу у перерахунку підвищення до пенсії в 2008 році є неправомірними, оскільки вони не відповідають вимогам Закону України «Про соціальний захист дітей війни», згідно якого позивач має право на щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком та частково задовольнити позовні вимоги позивача до управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому про стягнення доплати до пенсії, як дитині війни за 2008 т починаючи з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року згідно із з Законом України «Про соціальний захист дітей війни».

Щодо пропуску позивачем строку позовної давності, суд визнає причини пропуску поважними.

Статтею 71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" Кабінету Міністрів України надано право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.

Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України "Про соціальний захист дітей війни" залежить від розміру мінімальної пенсії за віком.

Отже, нарахування та виплата у 2009 році дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до норм Закону України "Про соціальний захист дітей війни", тому позовні вимоги позивача за період з 01.01.09 року по 31.12.09 року підлягають задоволенню.

Таким чином, суд вважає, що слід визнати дії управління Пенсійного фонду України в м. Нетішин щодо невиплати в повному обсязі підвищення пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком позивачу за період з 01.01.2010 року по 30.06.2010 року включно неправомірними та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Нетішин нарахувати та виплатити позивачу надбавку до пенсії як дитині війни за цей же період відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в редакції закону, що ті яла у вказаний період, з врахуванням виплачених позивачу коштів.

На підставі наведеного та керуючись ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни, ст. ст. 10, 60, 68-72, 212-215 ЦПК України, суд-

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Нетішин провести нарахування та виплату за періоди з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року та з 01 січня 2010 року по 31 червня 2010 року, ОСОБА_1 підвищення пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком встановленої на підставі положень статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни обчисленої виходячи з вимог ч.1 ст. 28 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», із врахуванням виплачених сум.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Судові витрати по справі віднести на рахунок держави.

Рішення може бути оскаржено поданням апеляційної скарги в судову палату по цивільних справах апеляційного суду Хмельницької області через Нетішинський міський суд протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Стасюк Р.М.