АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 2-265/10 Головуючий у 1-й інстанції Антоновський
Провадження № 22-ц-1734/10 Доповідач - Ткач О.І.
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 серпня 2010 р. Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Тернопільської області в складі:

головуючого - Ткач О.І.

суддів - Гірський Б. О., Бахметова В. Х.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в М.Тернополі цивільну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Заліщицькому районі на рішення Заліщицького районного суду від 18 червня 2010 року в справі за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни,

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Заліщицького районного суду від 18 червня 2010 року позов задоволено:

Визнано дії Управління пенсійного фонду України в Заліщицькому районі про відмову у збільшенні розміру щомісячної пенсії ОСОБА_1 відповідно до вимог Закону України " Про соціальний захист дітей війни" неправомірними.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Заліщицькому районі провести нарахування та виплатити надбавку до пенсії ОСОБА_1 в розмірі ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 01.01.2009 року по сьогоднішній день та проводити дані виплати в майбутньому.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Заліщицькому районі просить рішення Заліщицького районного суду від 18.06.2010 року скасувати і ухвалити нове рішення, яким у позові ОСОБА_1 відмовити, посилаючись на неправильне застосування судом норм

матеріального та порушення норм процесуального права.

Розглянувши справу в межах доводів апеляційної скарги та межах позовних вимог, перевіривши законність та обгрунтованість судового рішення, суд апеляційної інстанції прийшов до висновку, що апеляційну скаргу слід частково задовольнити.

В квітні 2010 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Заліщицькому районі, в якому просила визнати дії відповідача неправомірними та зобов'язати відповідача провести нарахування та виплату в її корсить соціальної допомоги, передбаченої ст.6 Закону України " Про соціальний захист дітей війни" за періоди:з 09.07.200', року по 31 12.2007 року; з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року; за весь 2009 рік та за період з 01.01.2010р. по 01.04.2010 р..

В процесі розгляду справи позивачка уточнила свої вимоги і просить зобов"язати Управління Пенсійного фонду проводити перерахунок і на майбутнє.

Задовольняючи позовні вимоги, суд керувався тим, що УПФ як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти відповідно до вимог ст.6 ЗУ № 2195-ІУ і здійснити позивачу відповідні нарахування (за той період, коли дія цієї норми не була зупинена), але в порушення вимог указаної статті таких нарахувань не проводило, чим і допустило протиправну бездіяльність.

В цілому з таким висновком суду першої інстанції погоджується суд апеляційної інстанції, однак слід виключити з резолютивної частини вказівку про виплату сум на майбутнє.

Судом встановлено, що позивач отримує пенсію за віком та належить до категорії громадян, яким встановлено статус дитини війни. Протягом 2007- -2010 років їй не було нараховано і виплачено підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, за період чинності Закону №2195-ІУ не вказано, яким саме органом, за рахунок яких коштів і джерел фінансування, та -в якому процедурному порядку здійснюється їх призначення і виплата.

Згідно ст. 6 ЗУ " Про соціальний захист дітей війни від 18 листопада 2004 року № 2195-ІУ (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

Рішеннями Конституційного суду від 09.07.2007 року в справі №6-рп/2002 р. та рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008 р. поновлено чинність ст.6 вищеназваного Закону з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р. та з 22.05.2008 р. по 31.12.2008 р.

Враховуючи вищенаведене та те, що законодавством України у 2009-2010

роках дія СТ.6 Закону № 2195-ІУ не зупинялась, суд першої інстанції обгрунтовано прийшов до висновку, що позивачу з 9 липня по 31 грудня 2007 року, з 22 травня по 31 грудня 2008 року; за весь 2009 рік та за період з 01 січня 2010 року по 01 квітня 2010 року повинна була нараховуватись підвищена пенсія, яка передбачена для дітей війни. Відмова в такому нарахуванні та виплаті є протиправною бездіяльністю УПФ.

Доводи апелянта щодо правомірності своїх дій із посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни на увагу не заслуговують, оскільки питання фінансування цих видатків не є предметом цього спору. Проблеми надання бюджетних коштів УПФ для виконання покладених на нього обов'язків у справах цієї категорії виходять за межі заявлених вимог і судом не розглядались.

Безпідставними є також посилання апелянта на можливість нецільового використання коштів ПФУ, оскільки судом не ухвалено рішення про проведення виплат із власних джерел фінансування останнього.

Таким чином, суд першої інстанції повно та правильно з"ясував характер спірних правовідносин, вірно застосував норми матеріального права, висновки суду про встановлені обставини й правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності та підтверджуються достовірними доказами, дослідженими в судовому засіданні, тому рішення суду є законним та обгрунтованим.

Керуючись ст.З04-307,3 08 ЦПК України, суд апеляційної інстанції,-

ВИРІШИВ :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Заліщицькому районі задовольнити частково.

Рішення Заліщицького районного суду від 18 червня 2010 року змінити.

Виключити з резолютивної частини рішення обов"язок здійснювати перерахунок сум пенсій на майбутнє, а в решті-рішення залишити без змін.

Рішення апеляційного суду набирає законної сили з моменту його проголошення і оскарженню не підлягає.

Головуючий - підпис

Судді - два підписи

З оригіналом згідно:

Суддя апеляційного суду Тернопільської області ОСОБА_2