ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОСОБА_1
справа № 2-680/10
провадження № Б/н 690
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" вересня 2010 р. Дарницький районний суд міста ОСОБА_1 в складі

головуючого судді Шкоріної О.І.

при секретарі Жиленко Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті ОСОБА_1 цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Громадської організації «Садівницьке - товариство «Буревісник-3» про зобов»язання вчинити дії по відновленню порушених прав та стягнення матеріальної та моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ

Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом про зобов'язання відповідача усунути порушення його прав та підключення до електромережі, що забезпечує підведення електричного живлення до земельних ділянок, що належать йому на праві приватної " власності та розташовані в Бориспільському районі за межами села Гнідин в Садівницькому товаристві «Буревісник-3», а також стягнення моральної шкоди у розмірі 10 000,00 грн..

В подальшому позивач збільшив свої позовні вимоги та просив стягнути з Громадської організації «Садівницьке товариство «Буревісник- 3» на його користь завдану майнову шкоду у сумі 30 072,00 грн.. Свої вимоги мотивував тим, що відповідач вчиняє неправомірні дії, які призвели до порушення його права на споживання електроенергії.

В судовому засіданні позивач та його представник, підтримавши позовні вимоги, женили, що 03.06.2009 р. близько 21:00 год. голова правління садового товариства ОСОБА_3 та члени правління ОСОБА_4 та ОСОБА_5 перерізали біля його будинку електропровід, забезпечує доступ до електромережі. За правилами відключення електроенергії здійснюється шляхом розмотування проводу у ділянці підключення та від'єднання його від мережі. В даному ж випадку провід був перерізаний і, для його підключення необхідно здійснити заміну електропроводу по всій довжині між двома ділянками підєднання. включення електричного живлення будинків було проведено за рішенням правління

Громадської організації «СТ «Буревісник-3» прийнятим 31.05.2009 p.. Правління обгрунтовувало своє рішення тим, що він здійснює розкрадання електроенергії. Зокрема, в Протоколі №7 СТ «Буревісник-3» від 31.05.2009 р. зазначено, що ОСОБА_2 примушував електрика товариства, ОСОБА_6 підключити два будинки розміщені на його ділянках без електролічильника і ОСОБА_2 користується електроенергією, не сплачуючи кошти за її використання в повному розмірі. Вважає, що рішення правління про відключення електроенергії є незаконними. Закон України «Про електроенергетику» надає тлумачення відносно субєктів, що виробляють електроенергію, надають послуги з постачання електроенергії та її споживання. Повноваження відносно відключення електроживлення, перелік осіб, що можуть застосовувати відповідні дії, порядок їх проведення та підстави для застосування відповідного заходу, встановлені Правилами користування електричною енергією для населення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1999 р. №1357 та Правилами користування електричною енергією, затвердженими Постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 р. №28. Крім того, пояснив, що ним сплата проводиться за показниками опломбованого лічильника, який розміщений в будинку. Оплата наданих послуг за споживання електроенергії здійснюється вчасно й у повному розмірі, що стверджується відмітками в членській книзі садовода. Моральна шкода полягає в моральних переживаннях та стражданнях, які він переживає у зв'язку з ушкодженням, здоровя, в звязку з загибеллю насаджень, в звязку з порушенням нормальних життєвих зв'язків сімї в цілому. Розмір завданої моральної шкоди ним оцінюється у сумі 10 000 грн. Матеріальна шкода йому завдана тим, що він змушений був укласти договір оренди, за яким здійснюється користуватися новим обладнанням - бензиновою електростанцією. За умовами договору оренди обладнання №1 від 05.06.2009 р. та додатку до договору оренди обладнання №1 від 05.06.2009 р. укладеного 03.07.2009 р. ним було сплачено орендну плату у сумі 6 000 грн. - перший платіж та 24 000 грн. - другий платіж, та 72 грн. - комісія банку за сплату основної суми, а всього: 30 072 грн..

Відповідач та його представник позовні вимоги не визнали і просили в задоволенні позову відмовити, пояснивши, що згідно з договором про постачання електричної енергії, який укладений між ЗАТ «А.Е.С. Київобленерго» та Громадською організацією «СТ Буревісник-3» садове товариство є споживачем електроенергії. Постачальником електроенергії є ЗАТ «А.Е.С. Київобленерго».Відключення від електричного живлення проведено СТ «Буревісник - 3» в звязку з несплатою спожитої електроенергії, розкраданням електроенергії та примушуванням електрика підключити живлення до двох будинків без лічильника. Забезпечення автономного постачання електроенергії позивач міг би здійснювати, придбавши у власність електростанцією по виробництву електроенергії, що було б дешевше.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає встановленими наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Загальні засади діяльності в електроенергетиці визначені Законом України «Про електроенергетику». Відповідно до ч.І ст.26 Закону України «Про електроенергетику» споживання електричної енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником.

Постачання електроенергії садовому товариству здійснюється за Договором про постачання електричної енергії від 03.12.2008 р. №264, що уклало між ЗАТ «А.Е.С. Київобленерго» та Громадською організацією «СТ «Буревісник-3».

За умовами Договору садове товариство є споживачем електроенергії. Постачальником електроенергії є ЗАТ «А.Е.С. Київобленерго».

Взаємовідносини споживачів електричної енергії, постачальників електричної енергії та електропередавальних організацій регулюються Правилами користування електричної енергією, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики країни від 31.07.1996 р. №28.

Постачання електроенергії здійснює електропередавальна організація. Правилами користування електричною енергією передбачено, що електропередавальна організація - це суб'єкт господарювання, який отримав ліцензію НКРЕ на право здійснення підприємницької діяльності з передачі електричної енергії. Відповідач не має відповідної ліцензії на постачання електроенергії.

Відповідно до розяснень з питань взаємовідносин садового товариства та енергопостачальних організацій від 10.04.2003 №05-39-11/1195, наданого представником відповідача визначено, що статутом товариства мають визначатися права та обовязки голови

-членів садівничого товариства, а також порядок розрахунків за електричну енергію.

Статутом Громадської організації «Садівницьке товариство «Буревісник-3» не означено прав та обовязків голови та членів садівничого товариства, а також порядку розрахунків за електричну енергію.

Спірні правовідносини між споживачем населеного пункту - позивачем та основним споживачем - відповідачем не регулюються Правилами користування електричної енергією.

Оскільки, відповідно до п.1.1. Правил користування електричною визначено, що ці правила регулюють взаємовідносини, які виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами (на дрібному ринку електричної енергії), дія цих Правил поширюється на всіх юридичних осіб та фізичних осіб (крім населення).

Також, спірні відносини не регулюються Правилами користування електричною оргією для населення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від

26.07.1999 p. №1357, які поширюються на правовідносини між постачальником електроенергії на споживачем - населенням.

Відповідно до ст.8 Цивільного кодексу України якщо цивільні відносини не врегульовані цим Кодексом, іншими актами цивільного законодавства або договором, вони регулюються тими правовими нормами цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, що регулюють подібні за змістом цивільні відносини (аналогія закону).

Керуючись ст.8 ЦК України суд до спірних відносин застосовує Правила користування електричної енергією, затверджені постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 р. №28 та регулюються Правилами користування електричною енергією для населення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1999 р. №1357.

Відповідно до положень п.1.2 Правил користування електричною енергією, населений

пункт - юридична особа - споживач (власник електроустановок населеного пункту або уповноважена власником (співвласниками) експлуатаційна організація, в господарському засіданні якої є електроустановки населеного пункту), об'єднує населення на визначеній території та утримує ці електроустановки з метою забезпечення електричною енергією споживачів населеного пункту.

Особливості постачання електричної енергії для населених пунктів визначені розділом 12 Правил користування електричною енергією.

Згідно із п.12.3 Правил користування електричною енергією населений пункт на підставі договору про постачання електричної енергії здійснює закупівлю електричної енергії у постачальника електричної енергії з метою її подальшого використання споживачами населеного пункту для задоволення комунально-побутових потреб споживачів вселеного пункту, для технічних цілей та інших потреб населеного пункту. За обсяг окупленої електричної енергії з постачальником електричної енергії розраховується вселений пункт відповідно до умов договору.

Таким чином, громадська організація (садове товариство) є населеним пунктом споживачем електроенергії - юридичною особою, що закуповує електричну енергію для забезпечення потреб електроустановок всього товариства (населеного пункту), зокрема для забезпечення електричною енергією членів садового товариства (споживачів населеного пункту).

Відповідно до наданих до матеріалів справи доказів, суд встановив, що забезпечення населення (споживачів електроенергії) на території СТ «Буревісник-3» здійснюється СТ Буревісник-3» шляхом передачі електричної енергії з використанням власних мереж та трансформатора, що розташований на території садового товариства.

Відключення від постачання електроенергії садового будинку та інших будівель позивача було проведено 03.06.2009 р. на підставі Акту складеного головою правління СТ Буревісник» від 04.05.2009 р. про примушування електрика підключити струм без лічильника та Протоколу засідання правління №7 від 31.05.2009 р. про відключення будинку ОСОБА_2 від електропостачання.

Після відключення позивача від електропостачання, за рішенням загальних зборів ГО СТ «Буревісник-3», яке викладено в Протоколі загальних зборів №2, що відбулися 20.06.2009 р. ОСОБА_2 виключено зі складу членів садового товариства.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про об'єднання громадян» Об'єднання громадян діє на основі статуту або положення. Статутний документ об'єднання громадян повинен містити умови і порядок прийому в члени об'єднання громадян, вибуття з нього.

Згідно з п.4.2.3. Статуту Громадської організації «Садівницьке товариство Буревісник-3» вирішення питання про виключення членів зі складу товариства належить до компетенції загальних зборів ГО СТ «Буревісник-3».

Таким чином, на момент проведення відключення електропостачання позивач входив до складу членів садового товариства. Земельні ділянки, якими володіє позивач на праві приватної власності розташовані на території населеного пункту - Садового товариства Буревісник-3».

Згідно з Правилами користування електричною енергією споживачі населеного пункту - це населення, електроустановки якого приєднані до технологічних електричних мереж населеного пункту та яке розраховується за використану електричну енергію з населеним пунктом.

Отже, позивач є споживачем електроенергії, що постачається в межах населеного пункту, Садового товариства «Буревісник-3». За використану електричну енергію позивач розраховується з населеним пунктом - ГО СТ «Буревісник-3».

Згідно з п.1.2. Правил користування електричною енергією відключення споживача від електромережі) - припинення подачі електричної енергії споживачу за допомогою сповідної комутаційної апаратури та/або внаслідок виконання організаційних і технічних заходів, спрямованих на припинення передачі електричної енергії в електроустановку споживача.

Обмеження в споживанні електричної енергії, а також вживання заходів щодо регулювання постачання електричної енергії споживачам здійснюється в порядку, встановленому законодавством України.

Умови припинення або обмеження постачання та передачі електричної енергії передбачені в розділі 7 Правил користування електричною енергією.

Згідно з п.7.5. Правил користування електричною енергією постачальник електричної енергії (електропередавальна організація або основний споживач за погодженням постачальника електричної енергії) зобов'язаний, попередивши споживача не пізніше ніж за три робочих дні, припинити повністю або частково постачання йому електричної енергії передачу або спільне використання технологічних електричних мереж).

Таким чином, відповідач не має повноважень на здійснення доступу до електромережі припинити повністю або частково постачання електричної енергії споживачу населеного акту шляхом відключення від електромережі без погодження з постачальником електричної енергії.

За Правилами користування електричною енергією повноваженнями на здійснення

контролю за споживанням електроенергії наділений постачальник або основний споживач за погодженням постачальника електричної енергії. Правом на застосування санкцій за

порушення в сфері енергоспоживання наділена електропередавальна організація постачальник електроенергії).

Оцінюючи пояснення відповідача в частині наявності фактів порушення правил користування електроенергією позивачем, а саме: несанкціонованого підключення електропостачання без приладів його обліку, суд вважає, що вони не знайшли свого підтвердження в ході судового розгляду. Вказані і твердження спростовуються поясненнями електрика товариства, ОСОБА_6, які були долучені до матеріалів справи сторонами.

Обставини щодо розкрадання електроенергії грунтується виключно на поясненнях відповідача та складених ним актах без проведення обліку електроенергії відповідними приладами.

Облік здійснюється шляхом зняття показників в пункті постачання електроенергії постачальником. Таким пунктом за умовами договору є трансформатор, який обліковує всіх електролічильних приладів споживачів - населеного пункту для визначення загального обсягу споживання електроенергії СТ «Буревісник», зняття показників з лічильних приладів

позивача з метою обчислення споживання обсягу електроенергії ним та визначення наявності або відсутності факту неправомірності її споживанні.

Відповідно до листа Національної комісія регулювання електроенергетики України

щодо розяснень від 04.10.2007 p. N 5861/11/17-07 визначено, що в Акті мають бути

зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти Правил та вихідні

необхідні та достатні для визначення обсягу недорахованої електричної енергії та/або ;суми завданих споживачем збитків. За необхідності в Акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Відповідно до п.6.41. Правил користування електричною енергією, передбачено що у виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженимпредставником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на чеці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.

Згідно з п.6.42. Правил користування електричною енергією на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недорахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів порушень створюється постачальником електричної енергії електропередавальною організацією) і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників постачальника електричної енергії.

Відповідно до п.6 та п.7 Порядку визначення розміру і відшкодування збитків, завданих енергопостачальнику внаслідок викрадення електричної енергії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.2006 №122, на підставі акта виявлених порушень енергопостачальник розраховує розмір завданих внаслідок викрадення

електричної енергії збитків та надсилає споживачеві електричної енергії рахунок для їх оплати. Відповідно до п.2. Порядку дія цього Порядку поширюється на всіх споживачів

електричної енергії - суб'єктів господарської діяльності та фізичних осіб, що використовують

електричну енергію для власних потреб.

Таким чином, наявність порушення по несплаті чи недоплаті неправомірно використаних електромереж встановлюється постачальником електроенергії, або за його погодженням, визначається спеціальними приладами та фіксується представниками постачальника у відповідному акті.

В даному випадку, наданий відповідачем акт припинення (обмеження) відпуску електричної енергії СТ «Буревісник -3» складений інспектором енергозбуту Бориспільського РЕМ в квітні 2008 р.. Акт підтверджує наявність факту недоплата за споживання електроенергії по садовому товариству, що був виявлений за період до квітня 2008 р.

Садове товариство проводило заходи по відключенню від електроенергії позивача у 2009 р.. Вказані обставини підтверджують, що садовим товариством «Бурквісник - З» порушення електроспоживання за 2008 р. були усунені. Оскільки, електроенергія до основного пункту постачання (трансформатора) СТ «Бурквісник - 3» на момент відключення позивача від її споживання вже була підключена.

Таким чином, СТ «Буревісник» не надано будь-яких актів про фіксування факту порушення споживання електроенергії по садовому товариству в 2009 р., складенихуповаженими представниками постачальника електроенергії.

Згідно з п.6.42. Правил користування електричною енергією на період розгляду судом спірних питань щодо порушення споживачем цих Правил обмеження та відключення електропостачання такого споживача, пов'язане з оскаржуваним фактом порушення, не здійснюється.

Згідно з п.36 Правил користування електричною енергією для населення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1999 р. №1357 відновлення електропостачання споживача здійснюється протягом 3 днів у містах та 7 днів у сільській місцевості після усунення порушень і оплати споживачем заборгованості, витрат на повторне і підключення та збитків, завданих енергопостачальнику. У разі розгляду спірних питань у судовому порядку термін відключення не повинен перевищувати 1 місяця за умови відсутності у споживача заборгованості за спожиту електричну енергію.

З огляду на зазначене, суд приходить до висновку, що відповідачем здійснено несанкціоноване, безпідставне та неправомірне відключення позивача від електромережі на строк який перевищує допустимий строк, встановлений законодавством.

Згідно зі ст.27 Закону України «Про електроенергетику» захист прав споживачів електричної енергії, а також механізм реалізації захисту цих прав регулюються цим Законом та Законом України «Про захист прав споживачів».

Відповідно до ст.22 Закону України «Про захист прав споживачів» захист прав споживачів, передбачених законодавством, здійснюється судом. При задоволенні вимог споживача суд одночасно вирішує питання щодо відшкодування моральної (немайнової) шкоди.

Згідно з п.3 Постанови Пленуму Верховного суду України від 31.03.1995 р. № 4 «Про

судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди» передбачено, що розмір відшкодування моральної (немайнової) шкоди суд визначає залежно від характеру та обсягу страждань (фізичних, душевних, психічних тощо), яких зазнав позивач, характеру немайнових втрат (їх тривалості, можливості відновлення тощо) та з урахуванням інших обставин. Зокрема, враховуються стан здоров'я потерпілого, тяжкість вимушених змін у його життєвих і виробничих стосунках, час та зусилля, необхідні для відновлення попереднього стану.

Незважаючи на чіткі обмеження щодо терміну відключення енергопостачання відповідач не здійснює підключення позивача до електромережі, що свідчить про наявність протиправної поведінки та тривалий характер у завданні моральної шкоди та збитків.

Позивач має тяжку хворобу серця, яка підтверджується наданою до справи медичною документацією. Порушено нормальні життєві стосунки позивача, який вимушений був прикладати певні зусилля для їх відновлення. Зокрема шукати автономну можливість електроживлення, докладати додаткових непередбачених фінансових витрат для забезпечення відновлення можливості відпочивати у власному садовому будинку.

Аналізуючи наведене, суд вважає, що позовні вимоги про відшкодування завданої моральної шкоди підлягають частковому задоволенню, виходячи з принципу розумності та справедливості.

Що стосується позовних вимог про відшкодування матеріальної шкоди, суд вважає, в цій частині слід відмовити, оскільки ці вимоги позивача є недоведеними.

Аналізуючи наведене, керуючись ст. ст.. 10,11,16, 208, 209,212-215 ЦПК України і на підставі ст..8 ЦК України, ст.22 Закону України «Про захист прав споживачів», п.З станови Пленуму Верховного суду України від 31.03.1995 р. № 4 «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди», ст.13 Закону України «Про обєднання громадян», п.4.2.3. Статуту Громадської організації «Садівницьке товариство «Буревісник-3», п.1.2, п.6.41., п.6.42., п.7.5, п.12.3. Правил користування електричної енергією, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики Українивід 31.07.1996 р. №28, п.36 Правил користування електричною енергією для населення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1999 р. №1357,

Суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Зобов»язати Громадську організацію Садівницьке товариство «Буревісник-3» усунути тушения прав споживача ОСОБА_2 та підключити до електромережі, що забезпечує підведення електричного живлення до земельних ділянок, що належать на праві приватної власності ОСОБА_2, які розташовані Боиспільському районі за межами села Гнідин в Садівницькому товаристві «Буревісник-

Стягнути з Громадської організації «Садівницьке товариство «Буревісник-3» на користь ОСОБА_2 моральну шкоду в розмірі 6000 грн., судові витрати на правову допомогу 1750 грн., витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в суді в сумі 250 грн., а всього 8000 грн.

Стягнути з Громадської організації «Садівницьке товариство «Буревісник-3» на користь держави державне мито в розмірі 59грн.50 коп.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду м.Києва через Дарницький районний суд м.Києва протягом десяти днів з часу проголошення.

Суддя