Ленінський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 2-6546/10
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2010 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя в складі головуючого судді Нікітенко Н.П., при секретарі Висоцькій О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Запоріжжі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 ОСОБА_2 до Управління пенсйного фонду України в Ленінському районі м. ЗапорІжжя щодо неправомІрних дІй органів державного управлІння стосовно виплати щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни,

встановив:

22 липня 2010 року позивачка звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя в якому просить зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити їй, як дитині війни, недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, та з 22.05.2008 року до чинного часу.

В позові зазначила, що вона належить до соціальної категорй «Дитина війни» та відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право з 01.01.2006 року на отримання соціальної допомоги в poзмipi 30% від мінімального розміру пенсій за віком.

Рішеннями Конституційного Суду України за N 6-рп/2007 в1д 09.07.2007, за N 10-рп/2008 від 22.05.2008 було відновлено дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни" у редакції від 18.11.2004, яким встановлено, що дітям війни пенсіїабо щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії', підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за в1ком.

Отже, після прийняття рішення Конституційним Судом України відповідач повинен був з 2006 року, на думку позивачки, провадити їй нарахування соціальної допомоги, як дитини війни, в poзмipi 30% від мінімального розміру пенсії за віком.

Але, відповідачем всупереч вищезазначених Pішення Конституційного Суду України нарахування провалились частково та в значно меншому poзмipi ніж це встановлено ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», що змушує позивачку звертатися iз позовом до суду.

В судове засідання сторони не з»явились, про день та час повідомлення належним чином.

Суд, дослідив матеріали справи, суд приходить до висновків, що позовні вимоги підлягають задоволенню за наступними підставами.

В судовому засіданні встановлено, що позивачка має статус «Дитини війни», що підтверджується пенсійним посвідченням.

Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 було встановлено, що детям війни пенсії' або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 ввідсотків мінімальної пенсії за віком.

Законом України «Про державний бюджет 2007» текст статті 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» був викладений внаступній редакції: "Детям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України Про статус ветеранів війни, гарантій' їх соціального захисту") до пенсій або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсій, виплачуєеться підвищення у poзмipi надбавки, встановленої для учасників війни.

Ветеранам війни, які мають право на отримання підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, відповідно до ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» та ЗУ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту дане підвищення провадиться за їх вибором згідно з одним iз законів.

Рішенням Конституційного суду від 9 липня 2007року, N 6-рп/2007 визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційними), положення пункту 12 статті 71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", яким зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесения змін до деяких законодавчих актів України» текст статті 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» був викладений в такій редакції:

"Дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України Про статус ветеранівв війни, гарантії їх соціального захисту") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Ветеранам війни, які мають право на отримання підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії-, відповідно до цього Закону та Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії- їх соціального захисту дане підвищення провадиться за їх вибором згідно з одним iз законів, який втратив чинність, як такий, що є неконституційним, на підставі Рішення Конституційного Суду N 10-рп/2008 вщ 22.05.2008.

Таким чином, ршеннями Коститущ иного Суду УкраУни за N 6-рп/2007 вщ 09.07.2007, за N 10- рп/2008 від 22.05.2008 було відновлено дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни" у редакці від 18.11.2004, яким встановлено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачуеться замість пенсії, підвшцуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Отже вщідповідач повинен був провести підвищення пенсії у збільшеному розмірі відповідно до вимог ст. 6 Закону, починаючи з 09 липня по 31 грудня 2007 року, з 22 травня по 31 грудня 2008, а також протягом 2009 року

Відповідно до п.6 ст.92 Конституції України виключно законами України визначаються основи соціального захисту, форми i види пенсійного забезпечення.

Відповідно до ст. 64 Конституції України, конституційні права i свободи людини i громадянина не можуть бути обмежені, крфм випадків, передбачених Конституцією України.

Згідно ст. 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюеться за рахунок кошті Державного бюджету України.

Позивачка, відповідно до ст..6 ЗУ „Про соціальний захист детей війни" в редакцій від 18.11.2004, | чинний у 2009 році, має право на отримання державної соціальної підтримки, а саме підвищення до пенсії в poзмipi 30% мімальної пенсії за віком починаючи з 09 липня по 31 грудня 2007 року, з 22 травня по 31 грудня 2008, а також протягом всього 2009 року та 2010 року (до моменту подачв позову до суду).

Відповідно до ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобовязана довести тi обставини на які вона посилається як на підставі своїх вимог.

Доводи відповідача, в частині неврегульованості на законодавчому pівні порядку здійсненення доплат особам, які мають статус дітей війни не може бути п1ідставою для їх не здійсненення або відмови в задоволенні позову.

Також, безпідставним є посилання відповідача на відсутність коштів щодо забезпечення виплати зазначеної доплати до пенесії оскільки органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів, як на підставу невиконання своїх зобов'язань, які встановлені ст. 46 Конституції України та зазначеною нормою Закону.

Суд також вважає, що не заслуговують на увагу доводи відповідача щодо невизначеності на законодавчому piвнi питания відносно органу на який покладено обов'язок здійснення виплат підвищення до пенсії- особам, які мають статус дитини війни.

Пенсшний фонд України діе у відповідності до Положения „Про Пенсійний фонд України" i здійснюе свої повноваження на підставі п.15 зазначеного положения через створені в установленому порядку його територіальні управління. Відповідно до Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" рішення про призначення та перерахунок пенесії приймаються районними управліннями Пенсійного фонду України за місцем проживания пенсіонерів.

Таким чином, обов'язок по нарахуванню та виплаті доплати до спенії позивачки, передбаченої ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни" покладено на УПФУ у Ленінському районі м. Запоріжжя, за місцем проживания позивача.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення суд присуджує з другої сторони понесені нею i документально підтверджені судові витрати.

ОСОБА_3 немайнового характеру сплачуються державним митом в poзмipi 8,50 грн. та витратами на внформацвйно-технвчне забезпечення розгляду справи в poзмipi 37 грн. 3 матеріалів справи вбачається, що позивачкою державне мито сплачене в poзмipi 8,50 гривен та витрати на IT3 розгляду справи у poзмipi 37 гривен.

Керуючись ст. ст.10 11, 60, 61, 81, 88, 212, 213 ЦПК України, ст.ст. 64, 92, 124, 152 Конституції України, Рішенням Конституційного суду від 9 липня 2007року, N 6-рп/2007, Рішенням Конституційного Суду України вщ 22.05.2008 за №10-рп/2008, ст.ст. 3, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», суд -

В И Р I Ш И В :

ОСОБА_3 ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Ленніському районі м. Запоріжжя щодо неправоміоних дій органiв державного управління стосовно виплати щомісячної державної сощальної допомоги дітям війни - задовольнити.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 ОСОБА_2 підвищення пенсії згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообовязкове пенсійне страхування" за період часу, з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, а також протягом всього 2009 року та до 22 липня 2010 року, з урахуванням виплачених сум.

Стягнути з Управлінння Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя:

на користь ОСОБА_1 ОСОБА_2 державне мито в poзмipi 8,50 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в poзмipi 37 грн.;

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у cправі, але не були присутніми у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: