У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2010 року Кіровський районний суд м. Кіровограда

в складі : головуючого судді Бурко Р.В.

при секретарі Кац І.В.,

розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні в м. Кіровограді цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді про перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, -

ВСТАНОВИВ: У червні 2010 року ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом, яким просив визнати неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді по недоплаті йому підвищення пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст. 6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни"; зобов"язати відповідача провести перерахунок та виплату йому підвищення пенсії в аозмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як передбачено ст. 6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни", з урахуванням норм ч.І ст. 28 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" за такі періоди: за 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року; з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року; з 1 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року.

Відповідач -Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді надав заперечення, в яких просив відмовити у задоволенні позову. Вказує, що управління не може бути належним відповідачем у справі, гак як єдиним розпорядником бюджетних коштів є Пенсійний фонд України, Кабінет Міністрів України. Просив розглядати справу без представника управління.

З'ясувавши обставини виниклих правовідносин, суд знаходить за необхідне закрити провадження у :праві, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач звернувся до суду про захист своїх прав, обравши порядок іхисту порушеного права, шляхом визнання неправомірною бездіяльності відповідача по недоплаті йому іідвищення пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст. 6 ЗУ "Про соціальний іахист дітей війни" та зобов"язання відповідача провести перерахунок та виплату йому пенсії.

З набранням чинності КАС України 1 вересня 2005 року всі публічно-правові спори, у яких хоча б однією зі сторін є суб'єкт владних повноважень, віднесені до підсудності адміністративних судів (частини перша, пруга статті 2, пункти 1, 2, 7 частини першої статті З КАС України). Окружним адміністративним судам відповідно до частини другої статті 18 КАС України в редакції Закону України від 6 липня 2005 року № 2747-IV оули підсудні всі адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх ишень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки. Такий обсяг предметної підсудності містив правові спори, пов'язані із соціальними виплатами, якщо відповідачем у справі був будь-який із вказаних ірганів чи посадовців - суб'єкт владних повноважень.

Законом України від 25 грудня 2008 року № 808-V1 до КАС України внесені зміни, за якими спори, іов'язані із соціальними виплатами, на підставі нового пункту 3 частини першої статті 18 КАС України почали вглядати за підсудністю місцеві загальні суди в порядку адміністративного судочинства.

Згідно ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень ормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Вжитий у зазначеній юцесуальній нормі термін "суб"єкт владних повноважень" - орган державної влади, орган місцевого моврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських ункцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (п.7 ч.І ст.З КАС країни).

Відповідно до ч.І ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам ідсудні: 1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, осадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним даіністративним судам;

)усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про ритягнення до адміністративної відповідальності; 3) усі адміністративні справи у спорах фізичних осіб з .б'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, іержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим фжавним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту,

ІЛЬГ.

У відповідності до Закону України №1691- VI від 18.02.2010 року "Про внесення змін до деяких іконодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов"язаних із соціальними виплатами", який набрав інності з дня його опублікування, тобто з 10 березня 2010 року, внесено зміни до таких законодавчих актів

України, а саме: пункт З частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України - виключено Рішенням Конституційного Суду України від 09.09.2010 року № 19-рп/2010 "У справі : конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційносі положень Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості спра пов'язаних із соціальними виплатами" визначено, що положення пункту 2 розділу І Закону №1691 що; виключення пункту 3 з частини першої статті 18 КАС України, пункту 2 розділу II „Після набрання чинное цим Законом адміністративні суди завершують розгляд справ, провадження в яких було відкрито за пунктом частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України. Адміністративні позови, апеляційні' касаційні скарги чи подання, подані до набрання чинності цим Законом до відповідних адміністративних судів адміністративних справах, передбачених пунктом 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративної судочинства України, і за якими провадження не відкрито, передаються цими судами до відповідних судів, я здійснюватимуть їх розгляд у порядку цивільного судочинства'' та пункт 2 частини першої статті 1 ЦПК України в редакції Закону № 1691 про підсудність судам цивільної юрисдикції всіх справ, пов'язаних соціальними виплатами, суперечать частині третій статті 22, частині першій статті 55, частині першій статті К Конституції України. Визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними положення Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості спра пов'язаних із соціальними виплатами" від 18 лютого 2010 року № 1691-VI, а саме:- пункту 2 розділу І: „Пункт частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України (Відомості Верховної ОСОБА_2 Україн -7.005 p., №№ 35-37, ст. 446) виключити";

- пункту 2 розділу II: „Після набрання чинності цим Законом адміністративні суди завершують розгляд спра провадження в яких було відкрито за пунктом 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинсті України. Адміністративні позови, апеляційні та касаційні скарги чи подання, подані до набрання чинності ци Законом до відповідних адміністративних судів в адміністративних справах, передбачених пунктом 3 частин іершої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, і за якими провадження не відкрит іередаються цими судами до відповідних судів, які здійснюватимуть їх розгляд у порядку цивільної :удочинства". Визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), пункт 2 частин іершої статті 15 Цивільного процесуального кодексу України в редакції Закону України „Про внесення змін і іеяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами" в 18 лютого 2010 року № 1691VI. Положення Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих акт ч'країни щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами" від 18 лютого 2010 року № 1691-VI і Цивільного процесуального кодексу України, визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалень Сонституційним Судом України цього Рішення.

Таким чином, справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Згідно статті 205 п.1 ч.І ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у спраЕ

ІКЩО, справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. Про закриття провадження у спра,

уд постановляє ухвалу. Якщо провадження у справі закривається з підстав, визначених пунктом 1 ч.І с

.95 цього ж Кодексу, суд повинен повідомити заявникові, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд такк

прав.

Роз"яснити позивачу його право на звернення до суду в порядку адміністративного судочинства,;

ого ж вибором.

Відповідно до ч.1,2 п.5, 4 ст. 83 ЦПК України, сплачена сума судового збору та коштів на оплап

итрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи повертається за ухвалою суду, у разі закриті

ровадження в справі.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 15, 83, ст. 130, п.1 ч.І ст. 205 , ст. 206, 293 ЦП

країни, суд,-

УХ В А Л И В : Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонл

країни в м. Кіровограді про перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги дітя 1 йни закрити, оскільки справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Повернути ОСОБА_1 8,50 грн. судового збору внесеного згідно квитани

«K13/F/76 від 15.06.2010 року та 37 грн.- витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справ

іесених згідно квитанції №K13/F/77 від 15.06.2010 року.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п"яти днів з дня

юголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарг

адається протягом п"яти днів з дня отримання копії ухвали

Суддя Кіровського районного суду м.Кіровограда ОСОБА_2