Апеляційний суд Івано-Франківської області
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 серпня 2010 р. м. Івано-Франківськ

Колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Івано-Франківської області в складі:

головуючого Вакарук В.М.

суддів Бідочко Н.П., Матківського Р.Й.

секретаря Вінтоняк О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Надвірнянськомурайоні про визнання дій неправомірними та зобовязання провести перерахунок пенсії, за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на рішення Надвірнянського районного суду від 03 червня 2010 року,-

в с т а н о в и л а:

В травні 2010 року ОСОБА_1 звернулася до суду із зазначеним позовом посилаючись на те, що вона є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії, інвалідом 2 групи, інвалідність повязана з виконанням робіт по ліквідації наслідків, у звязку з чим вона одержує державну та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю згідно ст..50,54 Закону України«Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи У звязку із неправильною виплатою пенсії, вона звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії, однак в задоволенні заяви відмовлено, тому просив визнати відмову неправомірною та зобовязати відповідача здійснити перерахунок державної та додаткової пенсії відповідно до діючого законодавства.

Рішенням Надвірнянського районного суду від 03 червня 2010 року позов задоволено частково - визнано протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови в перерахунку пенсії по інвалідності та зобовязано провести перерахунок державної та додаткової пенсій, а також їх виплату, виходячи з мінімальної пенсії за віком.

Не погоджуючись із постановою суду першої інстанції, управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі подало апеляційну скаргу, в якій посилається на неправильне застосування судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права, зокрема зазначає, що положення ч.1 ст. 28 ЗаконуУкраїни «Про загальнообовязкове державне пенсійне

страхування не може застосовуватися при призначенні пенсії за Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зважаючи на наявність прогалини в законодавстві з цього приводу та відсутність механізму вирахування мінімального розміру пенсії за віком, а також те що фінансування виплат по даному закону проводиться з Державного бюджету України, а управління є лише розпорядником коштів, просить скасувати оскаржувану постанову, ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні вимог позивача.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга до задоволення не підлягає, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1 є інвалідом ІІ групи, учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, віднесений до 1 категорії осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи і одержує пенсію по інвалідності на підставі ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, на підставі ст. 50 цього Закону.

Задовольняючи частково позов, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що при розрахунку державної та додаткової пенсій, передбачених ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлений в законі про Державний бюджет України на відповідний рік, з якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

Такий висновок можна визнати обґрунтованим, виходячи з наступного. Порядок обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій, у звязку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 30 травня 1997 року №523. Ця постанова є чинною і її положення стосовно критеріїв обчислення розмірів пенсій відповідають положенням ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Пунктом 2 Постанови №1 від 03 січня 2002 року «Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету» всупереч положенням ст.ст. 50, 54 закону «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Кабінет Міністрів України встановив розміри сум, з яких проводиться розрахунок пенсій, при тому, що ці суми не відповідають розмірам мінімальної пенсії за віком.

Положення ч.3 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», не є перешкодою для застосування мінімального розміру пенсії за віком до обрахування інших пенсій чи доплат, повязаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім, передбаченого ч. 1 цієї статті мінімального розміру пенсії за віком.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами, вирішуючи даний спір, суд першої інстанції прийшов до правильного висновку про часткове задоволення позовних вимог ОСОБА_1

З даною постановою суду першої інстанції погоджується і колегія суддів, оскільки вона ухвалена з дотриманням норм матеріального і процесуального права, а доводи апеляційної скарги не спростовують її законності і обгрунтованості. Підстав для її скасування і ухвалення нового рішення колегія суддів не вбачає.

Керуючись ст. ст.307,308,313-315 ЦПК України, колегія суддів ,-

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі відхилити, а рішення Надвірнянського районного суду від 03 червня 2010 року залишити без зміни.

Ухвала остаточна і касаційному оскарженню не підлягає.

Судді: В.М.Вакарук

ОСОБА_2

ОСОБА_3