Горохівський районний суд Волинської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ .

м. Горохів

20 вересня 2010 року

Горохівський районний суд Волинської області в складі, головуючого судді Вілюка М.П.

секретаря Домбровської З.П. .

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Горохова цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі про визнання відмови управління пенсійного Фонду украши в Горохівському районі незаконною, про зобовязання управління Пенсшног ф у України в Горохівському районі провести перерахування та виплату підвищення до пенс як дитині війни, передбаченої ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дотей тйню за періоди з 8 вересня 2007 року до 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року д

моменту звернення до суду ,- _

ВСТАНОВИВ:*

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до Управління Пенсійного Фонду України в Горохівському районі Волинської області про визнання відмови управління пенсійного Фонду України в Горохівському районі незаконною, про зобов язання управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі провести перерахування та виплату підвищення до пенсії як дитині війни, передбаченої ст. 6 Закону країни р соціальний захист дітей війни» за 2009 рік та з 1 січня 2010 року до моменту звернення до суду в обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що є дитиною вшни відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" і має право на пільги передбачені цим Законом. Зокрема, посилаючись на статтю 6 Закону України Про "ний захист дітей війни", Позивач зазначив, що має право на отриманн щомісячної доплати-до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенси за в.ком, але в 2007 рощ таку допомогу не отримував, а в 2008-2010 роках отримував в не повному обсязі як передбачено Законом, що вважає незаконним. Мінімальний розмір пенси за віком відповідно до ст. 28 ЗУ «Про загально обовязкове державне пенсійне страхування) встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність За 2007-2008 роки перерахунок вже йому здійснено. Просить суд зобов язати Горохівському районі провести перерахування та виплату підвищення до пенси війни, передбаченої ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей вшни за 2009 рік

та з 1 січня 2010 року до моменту звернення до суду . . „

В судове засідання позивач не зявився, однак в поданій суду заяві позов свій

підтримав, та просить справу розглянути без його участі. .

Представник відповідача в судове засідання не заявився, надав суду письмову заяву

про розгляд справи без участі представника відповідача..

В письмових запереченнях, наданих Суду, відповідач проти позову заперечив, зазначаючи, що він діяв в межах повноважень, наданих йому законами України та підзаконними нормативно-правовими актами. Відповідач вказує, що .007 рот дія ст. Закону України «Про соціальних захист дітей війни була зупинена Законом <1 р державний бюджет», що в 2008 році позйвач отримувала щомісячну соціальну допомогу,

передбачену Законом України «Про соціальний захист дітей війни» у таких розм р 01 01 08 по 1 04 08 - 47 грн, з 1.04.08. по 1.07.08 - 48.10 грн, з 1.07. по 1.10..08 - 48,20 грн з 1 10 08 по 'даний час - 49,80 грн. Відповідно до ст. 7 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» фінансове забезпечення державних соціальних гарантій здійснюється за рахуно коштів Державного йоджету України. Органами пенсійного фонду України щомісячна соціат^ допомога, передбачена Законом «Про соціальний захист

виплачувалась з урахуванням вимог ЗУ «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», та виннетується з урахува^ постанови КМ України № 530 від 28.05.2008 р «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян». Відповідач стверджує, що порушень законодавства в сф р

пенсійного забезпечення управлінням не допущено.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали, всебічно і пов з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору

СУТІ суд пшходить до наступних висновків. . „ . „

Позивач є дитиною війни в розумінні Закону України "Про соціальний захист дітей

війни". Це підтверджується відповідним посвідченням Відповідач даного факту не

запер ^иходячи -з того^ що позивач є дитиною війни в розумінні Закону України Про соціальний захист дітей війни", суд вважає, що на нього повністю розповсюджуються всі їїльш та соціальні гарантії, передбачені Законом України "Про соціальний захист дітей війни", в тому числі /право на підвищення пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком, як пепелбачено статтею 6 зазначеного Закону. перед в^овідно( стап. 28 3акону україни „Про загальнообовя3ковс

державне пенсійне страхування" мінімальний розмір пенсії за віком ?

розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного

законом.

Законом «Про державний бюджет України на 2009 рік» будь яких змін до ст. 6 ЗУ «Про соціальних захист дітей війни», або про зупинення ди цієї статті не

Зміни до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей вшни», які були внесені ЗУ «Пр державний бюджет України на 2008 рік» були визнані неконституцшнимиі тому в 2009 2010 роках надбавка до пенсії особі, яка має статус «дитина війна», повинна

виплачуватися в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. «казано

В ст. 54 Закону України «Про державний бюджет України на 2009 рік» вказано

«установити у 2009 році прожитковий мінімум на одну особу та для тих, хто відносить

до оГовн^ соціГннх и демографічних груп населення в розмірах, що д.ялп у грудні

2008 Р Позивач отримував в 2009 році надбавку до пенсії , з 1.10.08 по ^

49,80 грн., тобто 10% мінімальної пенсії за віком, що е порушенням ст. 6 Закону України

Про соЦіиЬ""дЯчПн Дуальних ' засад пріоритетності законів над шдзаконними нормативними ак'тами, при вирішенні даного спору підляпдогь засто^шо вищевказані статті Закону України „Про соціальний захист дітей війни , а. шустанови КМ України № 530 від 28=05.2008 р «Деякі питання соціального захисту окрем категорій громадян». Конституції України громадяни мають право на соціальний захист що вклклшє право на забезпечення їх у. разі повної, частково, або тимчасово шпати працездатності втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обстави , Зж у с^оеТта в'інших випіках, передбачеийх законом. Таким чином, щомісящш доплата до пеші'Гдл* дітей війни с формою соціального забезпечення громадян, яи ™ГдоНого закону, е дітьми війни. Тобто, фактично ця щомісячна / надбавка є формою реалізації конституційного права громадян, які є дітьми війки, на соціальний заст.3акону України -Про соціальний захст дітей війни" фінансове забезпечення державних соціальних гарантій здійснюється . рахунок Державного бюджету України, а ие аа рахунок бюджету Пенсійного України. За умови відсутності у державному бюджеті коштів на виплату щомісячних надбавок дітям війни це створює ситуацію правової невизначеності стосовно джерела коштів, з яких має виплачуватися зазначена надбавка. Однак, в той же час на думку суду, це не може бути підставою для порушення прав громадян на сощаль захист в тому числі й на отримання надбавки до пенсії, яка прямо передбачена законом.

Враховуючи те,- що позивач є дитиною війни, він наділений державою певним правовим статусом, який включає в себе й право на додаткові елементи соціального захисту, зокрема право на отримання надбавки до пенсії. Наділивши дітей вшни зазначеною соціальною гарантією, держава таким чином взяла на себе публічне зобов'язання забезпечити належний матеріальний рівень осіб, які є дітьми вшни.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та відповідно такими, що підлягають повному задоволенню ,

Керуючись ст.ст.10, 60, 209, 212, 213, 214, 215 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити повністю. . „ .

Визнати відмову Управління пенсійного Фонду України в Горохівському районі про зобовязання управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі провести перерахування та виплату підвищення до пенсії як дитині вшни, передбаченої ст. 6 Закону

"Про соціальний захист діхей війни» незаконною.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області провести ОСОБА_1 перерахування та виплату підвищення до пенсії як дитині війни, передбаченої ст. 6 Закону України Про соціальн "дітей війни» за періоди з 8 вересня 2007 року до 31 грудня 2007 року з 22 травня 2008 року до 8 вересня 2010 року з врахуванням фактично проведених виплат.На рішення може бути подано апеляцію протягом 10 днів з дня його

проголошення.

Суддя