Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 2-5767/2010
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2010 року м. Запоріжжя

Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді Крамаренко І.А.,

при секретарі: Войтенко Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя про зобовязання здійснити перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя, в якому просить суд визнати дії відповідача щодо проведення перерахунку пенсії у 2010році з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007р. незаконними, зобовязати Відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по України, з якої сплачено страхові внески за 2009рік, який становить 1650,43грн. з 01.08.2010р., мотивуючи тим, що після призначення пенсії, йому було перераховано розмір пенсії. Позивачу стало відомо, що перерахунок пенсії у 2010році проводився з використанням показника середньої заробітної плати по України за 2007рік, а не за календарний рік, що передує року перерахування пенсії 2009рік, як це передбачено законодавством, тому позивач звернувся до відповідача із заявою про повідомлення йому за який рік застосовується показник середньої заробітної плати по Україні при здійсненні перерахунку йому пенсії. Листом від 20.08.2010року Відповідачем було повідомлено, що перерахунок його пенсії було здійснено з використанням показника середньої заробітної плати по Україні за 2007рік.

У судове засідання Позивач не з'явився, надав суду заяву про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просить їх задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, надав суду письмові заперечення, в яких просить відмовити у задоволенні позовних вимог, просить суд розглянути справу за відсутності представника.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши докази у сукупності, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя та отримує пенсію по інвалідності.

Перерахунок пенсії ОСОБА_1 було проведено з урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2007рік.

Проте, суд вважає, що дії відповідача в цій частині є неправомірними, виходячи з наступного.

Частиною четвертою ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із змінами внесеними Законом України «Про державний бюджет України на 2008рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» було передбачено проведення перерахунків пенсій з урахуванням трудового стажу, набутого після його призначення, та із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу загалом в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсій, котрий визначався згідно ст. 40 «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008року, визнаний таким, що є неконституційним (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України) зміни внесені Законом України від 28.12.2007року «Про державний бюджет України на 2008рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» до ст. ст. 40, 42 «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій. Зупинення законом про Державний бюджет України дії інших законів України щодо надання пільг, компенсацій і гарантій, внесення змін до інших законів України, встановлення іншого правового регулювання відносин, ніж передбачено законами України, не відповідає Конституції України, а тому це не є підставою для відмови в реалізації позивачем конституційної гарантії та права на перерахунок розміру пенсії відповідно до вимог чинного законодавства України.

Згідно ч. 2,3 ст. 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Статтею 64 Конституції України передбачено, що конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України. Лише в умовах воєнного або надзвичайного стану можуть встановлюватися окремі обмеження прав і свобод із зазначенням строку дії цих обмежень.

Відповідно постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008року «Про деякі питання соціального захисту окремих громадян» в п. 11 вказується для обчислення пенсії відповідно до частини другої ст. 40 Закону України « використовується середня заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Середня заробітна плата працівників зайнятих у галузях економіки України визначена відповідно до постанови правління Пенсійного Фонду України від 01.02.2008року №4-4 «Про затвердження Порядку визначення показників середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по України, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії» за 2008рік.

Згідно зі ст. 42 ч. 4 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій ст. 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Отже, приймаючи до уваги норми, які регулюють виниклі між сторонами правовідносини, суд дійшов висновку, що при проведенні перерахунку пенсії позивачу, з боку УПФ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя, були порушені охоронювані законом права ОСОБА_1, які виразилися у зменшені розміру перерахованої пенсії з урахуванням показників середньої заробітної плати по Україні за 2007р.

На підставі викладеного, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі, шляхом зобовязання відповідача провести позивачу перерахунок недоплаченої пенсії та виплачувати йому пенсію відповідно до ч. 4 ст. 42, ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівника у середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії за 2009рік, починаючи з 01.01.2010року.

Крім того, виходячи зі змісту ст. 3 ЦПК України, захисту підлягають існуючі порушені права, свободи та інтереси особи, а тому майбутні правовідносини не можуть бути вирішені заздалегідь.

Тому позовні вимоги ОСОБА_1 щодо зобовязання відповідача здійснювати нарахування та виплату пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009рік, постійно, тобто вчини дії на майбутнє, слід залишити без задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 3, 57, 60, 208, 213-215 ЦПК України, Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Постановою Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2008року суд,-

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя щодо проведення перерахунку пенсії у 2010році з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007р. незаконними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по України, з якої сплачено страхові внески за 2009рік, який становить 1650,43грн. з 01.08.2010року.

В іншій частині позовних вимог про зобовязання здійснювати нарахування та виплату пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009рік, постійно відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Запорізької області через Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя шляхом подачі у 10-денний строк з дня проголошення рішення, апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя І.А.Крамаренко