Справа № 2-32/10
РІШЕННЯ

Іменем України

26 серпня 2010 року Сторожинецький районний суд Чернівецької області в складі:

головуючого Яківчика І.В.

при секретарі Гулей М.Г.

за участю: позивача, його представника ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Сторожинець цивільну справу за позовом ОСОБА_4 в особі ОСОБА_1 до ОСОБА_2 та Чудейської сільської ради про скасування рішення про передачу земельної ділянки безоплатно у приватну власність та скасування державних актів на право власності на земельні ділянки

встановив:

ОСОБА_4 звернулася до ОСОБА_2 та Чудейської сільської ради, із доповненим в подальшому цивільним позовом, про скасування рішень сільради та державних актів на землю, посилаючись на такі обставини.

15 липня 2003 року на підставі рішення Сторожинецького районного суду вона стала власником 65/100, а відповідач 35/100 ідеальних часток будинковолодіння, що по вул.Дружби. 58 в с.Чудей, Сторожинецького району, Чернівецької області. Чудейська сільська рада 18.12.2006 року, а в подальшому 25.05.2007 року та 19.10.2007 року прийняла рішення якими передала відповідачу безоплатно в приватну власність, земельну ділянку якою користується позивачка розміром 0,7576 га в т.ч. 0,25 га для обслуговування і будівництва житлового будинку та 0,5076 для ведення особистого селянського господарства. Оскільки рішення від 18.12.2006 року в подальшому було скасоване цією ж радою то позивач вважає, що інші два рішення також порушують її права на землю, так як Чудейська сільрада приймаючи оскаржувані рішення зобовязана була земельну ділянку призначену для будівництва і обслуговування житлового будинку передати у спільну власність, а земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства передати їй так як вона нею користувалась. Крім того позивач в подальшому доповнила свої обгрунтування позовних вимог, щодо скасування державного акту, новими обставинами і просила скасувати державний акт земельну ділянку із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства в звязку з тим, що розмір площі земельної ділянки зазначений в державному акті не відповідає розміру площі остаточно визначеному рішенням сільради на підставі якого і виданий спірний державний акт.

Зважаючи на це просила скасувати рішення Чудейської сільської ради від 25.05.2007 року № 43-7/07 та від 19.10.2007 року № 101-9/07, а також скасувати державні акти на право приватної власності на земельні ділянки видані 01.02.2008 року серії ЯД № 111981 та серії ЯД № 111980.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_4 та її представник ОСОБА_1 підтримали свої позовні вимоги посилаючись на викладені обставини.

Відповідач ОСОБА_2 та його представник ОСОБА_3 в судовому засіданні позовні вимоги не визнали, подавши суду письмові заперечення на позов посилаючись на те, що відповідач скористався своїм правом на приватизацію землі та являється законним власником приватизованих земельних ділянок. Використання відповідачем цього права ніяким чином не порушує права позивача на таку ж приватизацію. В подальшому, в ході розгляду справи по суті, представник відповідача ОСОБА_3 позовні вимоги щодо скасування державного акту серії ЯД № 111980 на право приватної власності ОСОБА_2 на земельну ділянку, площею 0,25 га., для будівництва і обслуговування житлового будинку визнала.

Чудейська сільська рада, як відповідач по справі, свого представника в суд не направила звернувшись до суду з письмовою заявою про розгляд справи у відсутності представника сільради.

Заслухавши пояснення сторін, представників сторін, дослідивши письмові докази по справі, суд на підставі встановлених фактів та відповідних їм правовідносин знаходить, що позовні вимоги підлягають до часткового задоволення, виходячи із наступного.

Судом встановлено, що рішенням Сторожинецького районного суду від 15 липня 2003 року (а.с.5) за ОСОБА_5, яка в подальшому змінила прізвище на ОСОБА_4 (а.с.8), було визнано право власності на 65/100 ідеальних долей та за ОСОБА_2 право власності на 35/100 ідеальних долей житлового будинку з надвірними спорудами, що в с.Чудей, Сторожинецького району, Чернівецької області по вул.Дружби, 58. Рішення набрало чинності і відповідно до положень ст.61 ЦПК обставини, які встановлені цим рішенням у цивільній справі не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

За вказаним господарством рахувалася земельна ділянка в розмірі 0,25 га для будівництва і обслуговування житлового будинку та 0,20 га для ведення особистого селянського господарства, яка рішенням Чудейської сільської ради № 75-4/06 від 18.12.2006 року була передана відповідачу ОСОБА_2 на умовах безоплатної власності із наданням дозволу на складання відповідного проекту відведення.

В подальшому, рішенням тієї ж ради № 43-7/07 від 25.05.07 року, було внесено зміни в рішення № 75-4/06 від 18.12.2006 року яким встановили остаточний розмір переданих ОСОБА_2 земельних ділянок, а саме для будівництва і обслуговування житлового будинку в розмірі 0,25 га. та для ведення особистого селянського господарства в розмірі 0,5222 га., збільшивши тим самим розмір земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства із 0,20 га. на 0,5222 га.

Крім того сільська рада своїм рішенням № 101-9/07 від 19.10.2007 року внесла зміни в рішення № 43-7/07 від 25.05.07 року яким знову ж змінила розмір земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства із 0,5222 га. встановивши її остаточний розмір 0,5076 га. На підставі вказаного рішення сільради відповідачу було 01 лютого 2008 року видано державні акти на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 111980 розміром 0,2500 га для будівництва і обслуговування житлового будинку (а.с.21) та серії ЯД № 111981 розміром 0,4878 га. для ведення особистого селянського господарства (а.с. 32)

Даний спір стосується земель різного цільового призначення, тобто земель різних категорій які мають особливий правовий режим згідно глави 4 ЗК України.

Вирішуючи питання щодо правомірності передачі у власність ОСОБА_2 земельної ділянки із земель житлової та громадської забудови, суд виходить з того, що згідно ст.40 ЗК України горомадянам України за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування можуть передаватися безоплатно у власність або надаватися в оренду земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель в межах визначених норм.

Відповідно до положень ст.ст.86 та 89 Земельного кодексу України, земельна ділянка може знаходитись у спільній власності без визначення часток учасників спільної власності (спільна сумісна власність) та з визначенням частки кожного з учасників спільної власності (спільна часткова власність). У спільній сумісній власності перебувають земельні ділянки співвласників жилого будинку.

У відповідності до ст.120 ЗК України в редакції яка була чинна на час отримання ОСОБА_2 у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, при переході права власності на будівлю та споруду до кількох осіб право на земельну ділянку визначається пропорційно часткам осіб у вартості будівлі та споруди, якщо інше не передбачено в договорі відчуження будівлі і споруди.

Як судом вже було встановлено, за сторонами по справі визнано право власності на частки в житловому будинку з надвірними спорудами, що в с.Чудей, Сторожинецького району, Чернівецької області по вул.Дружби, 58, а тому Чудейська сільська рада не могла здійснювати передачу земельної ділянки призначеної для будівництва і обслуговування цього житлового будинку в приватну власність тільки співвласника житлового будинку ОСОБА_2 без врахування інтересів іншого співвласника будинку ОСОБА_4

Виходячи з цього, Державний акт виданий на імя ОСОБА_2 серії ЯД № 111981 площею 0,25 га. із цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, мав би бути скасований тільки в частині тієї земельної ділянки яка мала би належати ОСОБА_4 але з огляду на наявність у справі доказів щодо ідеальних долей сторін в будинку і не представлення ними доказів наявності часток у вартості будівель, як передбачено в ст. 120 ЗК України, суд знаходить, що вказаний Державний акт підлягає скасуванню повністю.

Вирішуючи питання щодо правомірності Державного акту на право приватної власності на землю площею 0,4878 га. для ведення особистого селянського господарства, суд виходить з вимог ст.116 ЗК України, в редакції чинній на час виникнення між сторонами правовідносин, згідно яких набуття права на землю громадянами здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян проводиться у разі одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Як вбачається із встановлених судом обставин, спірний Державний акт серії ЯД № 111980 на право приватної власності на землю площею 0,4878 га. виданий на імя ОСОБА_2, на підставі рішення органу місцевого самоврядування, Чудейської сільської ради від 19.10.2007 року № 101-9/07, що відповідає вимогам зазначених норм законодавства.

Однак згідно вказаного рішення ОСОБА_2 передано в приватну власність земельну ділянку площею 0,5076 га. в той час як Державний акт виданий на земельну ділянку площею 0,4878 га. без внесення відповідних змін в зазначене рішення сесії Чудейської сільської ради.

На думку суду, вказані розбіжності в розмірах площ земельних ділянок в рішенні сесії органу місцевого самоврядування та Державному акті є неправомірним і не відповідає вимогам статті 116 ЗК України, а тому вимоги про скасування цього Державного акту підлягають задоволенню.

З огляду на рішення Конституційного суду № 10-рп/2010 від 01.04.2010 року, Постанову Пленуму Верховного суду України від 16.04.2004 року «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цівільних справ, суд закрив провадження по цій справі в частині скасування рішень № 43-7/07 від 25.05.2007 року та № 101-9/07 від 19.10.2007 року.

На підставі ст.ст.40, 86, 89, 116, 120 Земельного Кодексу України, ст.ст.373, 377, 378 Цивільного Кодексу України та керуючись ст.ст. 3, 10, 57, 58, 59, 60, 61, 174, 212-215 ЦПК України суд,

ВИРІШИВ :

Позовні вимоги ОСОБА_6 в особі ОСОБА_1 до ОСОБА_2 та Чудейської сільської ради про скасування державних актів на право власності на земельні ділянки, задовольнити.

Державні акти на право приватної власності на землю видані 01 лютого 2008 року на підставі рішення Чудейської сільської ради від 19.10.2007 року № 101-9/07, на імя ОСОБА_2, серії ЯД № 111981 площею 0,25 га. для будівництва і обслуговування житлового будинку та серії ЯД № 111980 площею 0,4878 га., для ведення особистого селянського господарства, скасувати.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляціної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга на рішення суду подається до Апеляційного суду Чернівецької області через Сторожинецький районний суд протягом 10 днів з дня його проголошення. Особи які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

СУДДЯ