Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області
Ухвала

іменем України

про відмову у відкритті провадження у справі, так як не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства

08 червня 2010 року м. Бердичів

Суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області Замега О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Бердичівської міської ради Житомирської області про визнання недійсним рішення Бердичівської міської ради Житомирської області та визнання права власності на земельну ділянку, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернувся до Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області в порядку цивільного процесуального судочинства з позовом до ОСОБА_2, Бердичівської міської ради Житомирської області про визнання недійсним рішення Бердичівської міської ради Житомирської області та визнання права власності на земельну ділянку в якому просить визнати недійсним документи, що посвідчують право власності ОСОБА_3, на земельну ділянку площею 1000 кв.м. по провулку Рильського, 4 в м. Бердичеві, Житомирської області, визнати за нею право власності на дану земельну ділянку.

Зазначений позов не підлягає розгляду в суді з таких підстав.

Відповідно до ст. З ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 15 ЦПК України в порядку цивільного судочинства розглядаються справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за привилами іншого судочинства.

Позивачка при подачі позовної заяви керується нормами цивільного права, однак, як вбачається із змісту позовної заяви вона фактично оскаржує дії суб»єкта владних повноважень, тобто заявлені вимоги стосуються правовідносин, які передбачені адміністративним провадженням.

Так, відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства.

Згідно ч. 1 ст. 17 КАСУ компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням Вищого адміністративного суду України щодо офіційного тлумачення положень частини першої ст..143 Конституції України, пунктів « а», « б», « в», « г» ст..12 Земельного Кодексу України, пунктів 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України слід розуміти положення пунктів « а», « б», « в»,

« г» ст. 12 Земельного Кодексу України у частині повноважень сільських, селищних, міських рад відповідно до цього кодексу вирішити питання розпорядження землями територіальних громад, передачі земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб. Надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності, вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності , вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності треба розуміти так, що при вирішенні таких питань ці ради діють як суб»єкти владних повноважень. Положення пункту 1 частини 1 ст.17 КАСУ стосовно поширення компетенції адміністративних судів на «спори фізичних чи юридичних осіб із суб»єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень( нормативно - правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності» слід розуміти так, що до публічно - правових спорів, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів, належать і земельні спори фізичних і юридичних осіб з органом місцевого самоврядування як суб»єктом владних повноважень, пов»язані з оскарженням його рішень, дій чи бездіяльності.

Таким чином позивачці необхідно звернутися до суду за місцем її проживання, оскільки згідно ч. 2 ст. 19 КАСУ України, адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які стосуються інтересів конкретної особи, вирішується адміністративними судами за місцем проживання (перебування, знаходження) позивача, з адміністративним позовом.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у с праві, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Виходячи з наведеного, керуючись ч.І п.З ст. 122 ЦПК України, ч. 1 ст. 17, ч. 2 ст. 19 КАСУ суддя, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Бердичівської міської ради Житомирської області про визнання недійсним рішення Бердичівської міської ради Житомирської області та визнання права власності на земельну ділянку у зв'язку з тим, що заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Роз'яснити позивачці її право на звернення з вимогами до суду у порядку адміністративного судочинства.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження разом із позовною заявою та всіма доданими до неї документами надіслати позивачам.

Заява про апеляційне оскарження ухвали суду може бути подана протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали і поданням після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до апеляційного суду Житомирської області через Бердичівський міськрайонний суд.

Суддя: