Справа № 2- 26 / 2010 р.
01 червня 2010 р. смт.Печеніги
Печенізький районний суд Харківської області
у складі : головуючого судді Смирнова В.А.
при секретарях Шевченко О.М., Меденець Т.С.
розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Печеніги цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Печенізької селищної ради про визнання недійсним рішення виконкому Печенізької селищної ради та його скасування, визнання недійсним державного акту про право власності на земельну ділянку та скасування реєстрації цієї земельної ділянки,
Треті особи- відділ Держкомзему у Печенізькому районі Харківської області,
Харківська регіональна філія ДП Центр державного земельного кадастру
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовною заявою до ОСОБА_2, Печенізької селищної ради Харківської області про визнання недійсним рішення виконкому Печенізької селищної ради та його скасування, визнання недійсним державного акту про право власності на земельну ділянку та скасування реєстрації цієї земельної ділянки, треті особи- відділ Держкомзему у Печенізькому районі Харківської області, Харківська регіональна філія ДП Центр державного земельного кадастру.
ОСОБА_1 в позові вказує, що 27.12.2005 р. вона набула право власності на домоволодіння ( квартира № 3 та господарські споруди на прибудинковій земельній ділянці), що знаходиться за адресою: вул. Петровського, будинок ( триквартирний) № 88 в с. Печеніги Печенізького району Харківської області. Право власності позивач набула як обдарована на підставі нотаріально посвідченого Договору дарування ВСЕ № 796218 від 27 грудня 2005 року від колишнього власника ОСОБА_3, яка володіла домоволодінням на підставі свідоцтва про право власності на житло, виданого Фондом комунального майна Печенізької селищної ради народних депутатів згідно розпорядження № 46 від 02.11.1993р. та зареєстрованого в Чугуївському МБТІ 25.11.1993р. за реєстровим номером 31/32. Ця угода була занесена до Державного реєстру правочинів за № 1204247, про що свідчить Витяг № 2190067 від 21.03.2006р. з Державного реєстру правочинів.
Своє право власності ОСОБА_1 зареєструвала в КП Печенізьке БТІ 20.06.2006р.
Наказом № 289 від 27.11.1989р. ( у відповідності до діючого на той час Земельного кодексу Української РСР, затвердженого законом від 08 липня 1970 року) директора радгоспу Печенізький земельна ділянка розміром 0,1170 га по вул. Петровського буд. № 88 в с. Печеніги була закріплена для використання за ОСОБА_3. Також рішенням № 53/5 виконкому Печенізької селищної ради від 12.06.1990р. узаконено самовільне будівництво ОСОБА_3 на земельній прибудинковій ділянці по вул. Петровського, 88 в с. Печеніги.
Позивачка вказує, що відповідно до Договору купівлі- продажу від 05.12.1990р. 24/100 часток жилого будинку по вул. Петровського 88 в с. Печеніги Решетняк ОСОБА_4 став власником квартири № 2 та частки господарських споруд на прибудинковій земельній ділянці. Згідно до наказу № 289 від 27.11.1989р. директора радгоспу Печенізький земельна ділянка розміром 0,1300 га була закріплена саме за ОСОБА_2. За час багаторічного сумісного проживання ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Печеніги по вул. Петровського між ОСОБА_2 та ОСОБА_3 склався фактичний поділ господарських споруд у дворі домоволодіння та була розподілена на відповідні частки земельна ділянка. Технічний паспорт на домоволодіння, який був складений ще 24.01.1990р. дає можливість уявити взаємне розташування квртир у будинку та господарських споруд на земельній ділянці, та розмежування відповідних земельних часток. Фактичний поділ двору, як відомо позивачці, завжди влаштовував як ОСОБА_2 так і ОСОБА_3. Спірних питань по розмежуванню прибудинкової земельної ділянки на відповідні частки ніколи не було.
Позивачка вказує, що після набуття права власності на квартиру АДРЕСА_1 не маючи жодного сумніву в своєму на те праві, вільно, на свій розсуд, використовувала свою частку прибудинкової земельної ділянки, яка відповідає фактично існуючому розподілу. Кожний рік , як вказує позивачка, вона сплачувала земельний податок згідно квитанцій, які отримувала в Печенізькій селищній раді, за користування земельною ділянкою по вул. Петровського 88 площею 0,15 га.
ОСОБА_1 вказує, що у 2008 році вона вирішила скористатись своїм правом на приватизацію земельної ділянки по фактичному землекористуванню присадібної ділянки та звернулась 14.03.2008р. із відповідною заявою вх.№ 295/3 до Печенізької селищної ради про надання у власність земельної ділянки із земель житлової та громадської забудови під будівництво і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд ( присадібної ділянки) орієнтованою площею 0,15 га за адресою: с.Печеніги, вул. Петровського 88.
Рішенням від 18.03.2008р. ХХХ сесія У скликання Печенізької селищної ради надала позивачці відповідний дозвіл на виготовлення технічної документації по встановленню меж земельної ділянки за адресою: с.Печеніги вул. Петровського 88/3 орієнтованою площею 0,15 га з подальшою передачею у приватну власність.

Позивачка вказує, що під час фактичної реалізації цього Рішення, стосовно виготовлення технічної документації по встановленню меж земельної ділянки за адресою: с.Печеніги вул. Петровського 88/3 їй стало відомо, що фактично вся земельна ділянка, якою вона користувалась вільно як своєю, ще у 1999 році незаконно передана у власність ОСОБА_2. 01 липня 1999 року він отримав Державний акт на право приватної власності на землю, земельна ділянка площею 0,225 га. на підставі Рішення № 3/5 виконкому Печенізької селищної ради від 19.01.1998р. Позивачка вважає що рішення 3/5 від 19.01.1998р виконкому Печенізької селищної ради від 19.01.1998р. прийнято незаконно.

У судовому засіданні 26.04.2010р. позивачка надала до суду змінену позовну заяву, в якій просить суд визнати недійсним рішення виконкому Печенізької селищної ради № 3/5 від 19.01.1998р., стосовно передачі земельної ділянки, яка знаходиться у с.Печеніги по вул.Петровського,88, у власність ОСОБА_2. Визнати недійсним Державний акт від 1 липня 1999року серія ХР №23-58-085304, наданий ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,225 га в с.Печеніги по вул.Петровського, 88. Зобов*язати Харківську регіональну філію ДП Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України відмінити державну реєстрацію державного акту серія ХР №23-58-085304 від 1 липня 1999 року, виданого ОСОБА_2 в державному реєстрі земель.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не прибув, про час і місце судового засідання повідомлявся належним чином, про що свідчить розписка про дату призначеня цивільної справи до розгляду, причину неявки суду не повідомив, заперечень проти позову не надав.

Представник третьої особи- Харківської регіональної філії ДП Центр державного земельного кадастру в судове засідання не прибув, хоча про час та місце слухання справи повідомлявся належним чином, але надав до суду відзив на позовну заяву в якому просить розглядати справу за його відсутності.

Представник третьої особи- відділу Держкомзему у Печенізькому районі Харківської області в судове засідання не прибув, хоча про час та місце слухання справи повідомлявся належним чином, причину неявки суду не повідомив, заперечень проти позову не надав.

Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України.

Вислухавши позивача, дослідивши надані позивачем письмові матеріали справи, оцінивши зібрані докази, суд вважає, що позовні вимоги обгрунтовані, не протиречать закону та підлягають задоволенню. До такого висновку суд прийшов виходячі з наступного.

Матеріалами справи встановлено, що згідно свідоцтва про право власності на житло від 15 листопада 1993 р. власником квартири за адресою : АДРЕСА_2 була ОСОБА_3. ( а.с.18).

Згідно копії наказу № 289 від 27.11.1989р. Печенізьке КПП продало частину домоволодіння ОСОБА_3 і закріплено за нею присадібну ділянку розміром 0,1170 га по вул. Петровського № 88 с. Печеніги. ( а.с.19).

Згідно рішення виконкому Печенізької селищної ради від 12 червня 1990 року узаконено вже здійснене будівництво ОСОБА_3 на належній їй земельній ділянці по вул. Петровського в с. Печеніги. ( а.с.20).

Згідно договору дарування від 27.12.2005р. ОСОБА_3 подарувала ОСОБА_1 квартиру № 3 загальною площею 32,9 кв.м., яка міститься в одноповерховому житловому будинку з господарчими будівлями, що знаходиться за адресою: Харківська область, Печенізький район, смт. Печеніги, вул. Петровського будинок № 88.( а.с.15).

Згідно витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно № витягу 10990515 від 20.06.2010р. власником квартири з надвірними будівлями за адресою: АДРЕСА_3. є ОСОБА_1. ( а.с.17).

Згідно технічного паспорту власником житлового будинку АДРЕСА_4 вказано ОСОБА_1.( а.с. 22-30).

Згідно копій квитанцій про прийом податкових платежів плату за землю за адресою вул. Петровського 88 с. Печеніги здійснено ОСОБА_1 ( а.с.31).

Згідно рішення ХХХ сесії У скликання Печенізької селищної ради Харківської області від 18.03.2008р. - надано дозвіл на виготовлення технічної документації по встановленню меж земельної ділянки із земель житлової і громадської забудови під будівництво і обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд ( присадібна ділянка) орієнтовною площею 0,15 га за адресою: с. Печеніги, вул. Петровського 88/3 для подальшої передачі у власністью ОСОБА_1. ( а.с.32).

Згідно акту обстеження комісії Печенізької селищної ради Харківської області від 07.10.2009р. - було встановлено:

- ? частина домоволодіння за адресою: с. Печеніги, вул. Петровського 88 належить гр.. ОСОБА_2, за актом приватизації площа земельної ділянки становить 0,2250 га, але по фактичному користуванню орієнтована площа 0,18 га.

- ? частина домоволодіння за адресою: с. Печеніги, вул. Петровського 88 належить гр.ОСОБА_1, по фактичному користуванню земельна ділянка становить орієнтованою площею 0,12га, але частина земельної ділянки приватизована гр.. ОСОБА_2, та внесена в акт приватизації від 01.07.1999р. Проте гр.. ОСОБА_1 сплачується податок на земельну ділянку в повному обсязі за 0,15 га. Висновок комісії: рекомендовано для вирішення земельного питання гр.. ОСОБА_2 та ОСОБА_1 звернутись до суду. ( а.с.33-34).

Згідно рішення виконавчого комітету Печенізької селищної ради № 3/5 від 19.01.1998р. - ОСОБА_2 передається у приватну власність земельну ділянку для будівництва і обслуговування жилого будинку і госпбудівель розміром 0,15 га за адресою : с. Печеніги, вул. Петровського 88. ( а.с.60).

Згідно державного акту серія ХР 23-58-085304 від 01 липня 1999р. ОСОБА_2 на підставі рішення виконкому Печенізької селищної ради народних депутатів від 19/01/1998р. № 3/5 передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,225 га. Земельна ділянка розташована на території Печенізької селищної ради смт. Печеніги, вул. Петровського 88. Землю передано для будівництва і обслуговування житлового будинку і господарських будівель 0,150 га ; для ведення особистого підсобного господарства 0,075 га. ( а.с. 61).

Згідно ст.. 17 Земельного кодексу України ( в ред. 1990 р., який набрав чинності з 15.03.1991р.) передача у власність громадян земельних ділянок , що перебувають у власності або користуванні інших громадян чи юридичних осіб, провадиться місцевими радами народних депутатів після вилучення їх у порядку, встановленому ст.ст. 31,32 цього Кодексу.

Судом встановлено, що рішення виконкому Печенізької селищної ради народних депутатів від 19.01.1998р. № 3/5 приймалося всупереч вимогам ст.ст.17, 31 Земельного кодексу України ( в ред. 1990 р., який набрав чинності з 15.03.1991р.) , а саме за відсутності рішення Печенізької селищної ради народних депутатів про вилучення земельної ділянки з користування ОСОБА_3, яка була надана їй у користування в розмірі 0,1170 га за адресою вул.. Петровського 88 с. Печеніги, згідно наказу директора совхозу «Печенізький» № 289 від 27.11.1989р., в зв*язку з купівлею домоволодіння за цією адресою. З наданого до суду акта обстеження комісії Печенізької селищної ради від 07.10.2009р. ( плану до цього акту) (а.с. 34), державного акту ХР- 23-58-085304 на ім.*я ОСОБА_2М від 01.07.1999р.( а.с.61) вбачається, що домоволодіння, яке належало ОСОБА_3І та перейшло у власність ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_5 знаходиться на приватизованій ОСОБА_2 земельній ділянці за цією ж адресою.

Крім того, з рішення виконавчого комітету Печенізької селищної ради № 3/5 від 19.01.1998р вбачається , що ОСОБА_2 передається для будівництва, обслуговування жилого будинку і госпбудівель земельна ділянка розміром 0,15 га за адресою : с. Печеніги, вул. Петровського 88, що не відповідає розміру земельної ділянки вказаному в державному акті ХР- 23-58-085304, виданому на підставі даного рішення, а саме 0,225 га.

Згідно ч. 2 ст.377 ЦК України якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то у разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.

Таким чином, суд приходить до висновку, що рішення . виконкому Печенізької селищної ради народних депутатів від 19/01/1998р. № 3/5 та державний акт ХР- 23-58-085304 від 01.07.1999р. винесені з порушення вимог діючого на той час земельного законодавства України, та порушують законні права ОСОБА_1 на користування та приватизацію (відповідно до ст.. 116 Земельного кодексу України ( в ред. від 25.10.2001р.)) частини земельної ділянки, на якій розташовано її домоволодіння за адресою АДРЕСА_5.

Виходячі з наведеного, з огляду на системний та послідовний аналіз чинного законодавства,суд вважає можливим задовольнити позовні вимоги ОСОБА_1 в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4-8, 10,11,60, 88, 209,212-215,224-226 ЦПК України, ч.2 ст. 377 ЦК України, ст.ст. 17,31 Земельного кодексу України ( в ред. 1990 р., який набрав чинності з 15.03.1991р.), ст. 116,152,158 Земельного кодексу України( в ред від 25.10.2001р.), суд -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовільнити повністю.

Визнати недійсним рішення виконкому Печенізької селищної ради № 3/5 від 19.01.1998р.,стосовно передачі земельної ділянки, яка знаходиться у с.Печеніги по вул.Петровського,88, у власність ОСОБА_2.

Визнати недійсним Державний акт від 1 липня 1999року серія ХР 23-58-085304, наданий ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,225 га в с.Печеніги по вул.Петровського, 88.

Зобов*язати Харківську регіональну філію ДП Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України відмінити державну реєстрацію державного акту серія ХР 23-58-085304 від 1 липня 1999 року, виданого ОСОБА_2 в державному реєстрі земель.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Харківської області через Печенізький районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.4 ст. 295 ЦПК України.

Заочне рішення може бути переглянуте судом,що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя : Смирнов В.А.