АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2010 року м. Полтава

Колегія судців судової палати у цивільних справах апеляційного суду Полтавської області в складі:

Головуючого: ЧічіляВЛ.

Суддів: Мартєва С.Ю., Пікупя В.П.

при секретарі: Зеленській О.І.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2

на рішення Новосанжарського районного суду Полтавської області від 16 вересня 2010 року

по справі за позовом прокурора Новосанжарського району Полтавської області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції у спірних правовідносинах - фонду загальнообовязкового державного страхування на випадок безробіття України, представницький орган - Новосанжарський районний центр зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення допомоги по безробіттю,-

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Новосанжарського районного суду Полтавської області від 16 вересня 2010 року вищевказаний позов задоволено.

Стягнуто з ОСОБА_2 на користь Новосанжарського РЦЗ незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 3439,25 грн.

Вирішено питання щодо судових витрат.

Із вказаним рішенням не погодилась відповідач ОСОБА_2, в апеляційній скарзі просила рішення місцевого суду скасувати та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог. Посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія судців приходить до висновку, що скаргу слід задовольнити частково.

Відповідно до ч. З ст. 303 ЦПК України, апеляційний суд не обмежений доводами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права, які є обовязковою підставою для скасування рішення.

Відповідно до ч1 ст. 310 ЦПК України, рішення суду підлягає скасуванню в апеляційному порядку із закриттям провадження у справі або залишенням заяви без розгляду з підстав, визначених статтями 205 і 207 цього Кодексу.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п.4 ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненнями субєкта владних повноважень у випадках встановлених законом.

Правові та організаційні засади загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття визначаються Законом України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Згідно з положенням ч.4 ст.З вказаного Закону з питань, що регулюють цим Законом, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, посадові особи цих органів діють виключно на підставах, у межах та у спосіб, передбачені законодавством про загальнообовязкове державне соціальне страхування.

За змістом ст.12 цього Закону виконавча дирекція Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості.

Функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Отже, в даному випадку Новосанжарський районний центр зайнятості виступає як субєкт владних повноважень, оскільки йому делеговані владні повноваження на основі Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

До компетенції, встановленої Законом, виконавчої дирекції Фонду та її робочих органів, зокрема, відноситься виплата забезпечення та надання соціальних послуг, передбачених цим Законом; контроль правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхування на випадок безробіття; представлення інтересів фонду в судових та інших органах.

Відповідно до ст. 1 ЦК України до майнових відносин, заснованих на адміністративному або іншому владному підпорядкування однієї сторони другій стороні, а також до податкових, бюджетних відносин цивільне законодавство не застосовується, якщо інше не встановлено законом.

Отже, з наведеного вбачається, що, даний спір є публічно-правовим.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що рішення Новосанжарського районного суду Полтавської області від 16 вересня 2010 року постановлене з порушенням вимог закону, тому його необхідно скасувати та провадження у справі закрити.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 303, 310 ч. 1, 314, 315 ЦПК України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити частково.

Рішення Новосанжарського районного суду Полтавської області від 16 вересня 2010 року скасувати.

Провадження у справі за позовом прокурора Новосанжарського району Полтавської області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції у спірних правовідносинах - фонду загальнообовязкового державного страхування на випадок безробіття України, представницький орган - Новосанжарський районний центр зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення допомоги по безробіттю закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Г оловуючий: підпис

Судді: підписи

З оригіналом згідно