Справа № 2-136/10
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2010 року м. Запоріжжя

Запорізький районний суд Запорізької області у складі:

Головуючого судді Гончаренка П.П.,

При секретарі Ковальовій О.Г.,

За участю прокурора Ганзіни І.В.,

представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Запоріжжі цивільну справу за позовом Запорізького природоохоронного міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області до ОСОБА_2, треті особи: ОСК Турист, Управління з контролю за використанням та охороною земель у Запорізькій області, про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки, суд

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2. про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки, вказавши, що за результатами проведеної прокурорської перевірки 19.09.2008 р. відносно голови ОСК Турист ОСОБА_3 порушена кримінальна справа за ст.ст. 365 ч. 1, 366 ч. 1 КК України за фактом організації самовільного заняття земельних ділянок із земель сільськогосподарського призначення розташованих на території Долинської сільської ради Запорізького району за межами населеного пункту та міста Запоріжжя з земель житлової та громадської забудови, що примикають до земель ОСК Турист та внесення неправдивих відомостей в офіційний документ.

В період часу з жовтеня 2007 р. по листопад 2008 р. ОСОБА_3, знаходячись на посаді голови правління ОСК Турист, будучи посадовою особою, діючи умисно, виходячи за межі своїх повноважень, в порушення вимог ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України, організувала самовільне заняття земельних ділянок із земель сільськогосподарського призначення розташованих на території Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області за межами населеного пункту та міста Запоріжжя з земель житлової та громадської забудови, що примикають до земель ОСК Турист та внесла в офіційний документ Список членів ОСК Турист від 25.11.2007 р. № 85 неправдиві відомості про те, що ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17 є членами зазначеного кооперативу та завірила печаткою.

В подальшому голова ОСК ОСОБА_3 надала до Запорізької районної адміністрації Запорізької області зазначений список членів ОСК Турист, який послужив підставою для незаконного винесення Запорізькою районною державною адміністрацією розпоряджень голови районної адміністрації № 352 від 26.03.2008 р. Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання Державних актів на право власності на земельні ділянки для ведення садівництва громадянам-членам ОСК Турист площею 0,3197 га на території Долинської сільської ради Запорізького району та № 141 від 08.02.2008 р. Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання Державних актів на право власності на земельні ділянки для ведення садівництва громадянам-членам ОСК Турист площею 1,3917 га вищевказаним громадянам для ведення садівництва із земель ОСК Турист на території Долинської сільської ради загальною площею 1,3917 га.

Також голова ОСК Турист розподілила та надала в користування під ведення садівництва та будівництва дачних будинків самовільно зайняті земельні ділянки, що розташовані за межами ОСК Турист ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_12, ОСОБА_14, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, а всього було зайнято 1,3264 га, з яких 1,0593 га розташовані на території Долинської сільської ради Запорізького району за межами населеного пункту та міста Запоріжжя з земель житлової та громадської забудови, що примикають до земель ОСК Турист.

Постановою Запорізького районного суду Запорізької області від 29.01.2009 р. голова ОСК Турист ОСОБА_3 на підставі ст. 1 п. г Закону України про амністію звільнена від кримінальної відповідальності за ст.ст. 365 ч. 1, 366 ч. 1 КК України.

Запорізьким міжрайонним природоохоронним прокурором на вказані незаконні розпорядження внесені протести від 22.09.2008 р. № 1348, 1348-1, які розпорядженням голови Запорізької районної адміністрації № 1134 від 22.09.2008 р., № 430 від 08.04.2009 р. задоволені, з додатків до розпорядження вилучені прізвища : ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_12, ОСОБА_14, ОСОБА_20, ОСОБА_21, яким надавалися дозволи на розробку документації на земельні ділянки.

Відповідно до актів перевірок управління з контролю за використанням та охороною земель у Запорізькій області від 25.07.2008 р. та 29.07.2009 р. встановлено, що з цих земель земельна ділянка № 92 площею 0,1024 га, що розташована на території Долинської сільської ради за межами населеного пункту, ОСК Турист незаконно надана у користування ОСОБА_2, яка використовується під ведення садівництва (яка виступала у рамках кримінальної справи у якості свідка) без правовстановчих документів.

Земля, відповідно до Конституції України є основним багатством, що перебуває під особливою охороною держави та не використання її протягом тривалого часу за призначенням призводить до обмеження в правах законного власника щодо подальшого розпорядження нею, чим заподіюється істотна шкода державним інтересам.

В звязку з чим, Запорізькою міжрайонною природоохоронною прокуратурою вбачаються порушення інтересів держави в особі органа уповноваженого здійснювати відповідні функції в спірних відносинах Запорізької районної державної адміністрації та вищезазначені підстави для звернення до суду з позовом до ОСОБА_12 про витребування з незаконного користування земельної ділянки № 92 площею 0,1024 га, яка розташована на території Долинської сільської ради Запорізького району за межами населеного пункту біля земель ОСК Турист.

В судовому засіданні Запорізький природоохоронний міжрайонний прокурор та представник Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області підтримали позовні вимоги у повному обсязі та прохають суд їх задовольнити.

Відповідач з позовом не згоден, але ніяких доводів на обгрунтування своєї позиції суду не надав.

Треті особи в судове засідання не зявились, причини неявки суду не повідомили.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні докази суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі виходячи з наступного.

Судом встановлено, що згідно постанов про порушення кримінальної справи від 19.09.2008 р. у відношенні ОСОБА_24 порушено кримінальну справу за ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 365 КК України.

ОСОБА_25 постанови Запорізького районного суду Запорізької області від 29.01.2009 р. кримінальну справу по обвинуваченню ОСОБА_3 за ст. 365 ч. 1, ст. 366 ч. 1 КК України провадженням закрито, звільнив її від кримінальної відповідальності.

Актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства, проведеного 25.07.2008 р. Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Запорізькій області (Запорізька облдержземінспекція) за відсутністю представників обслуговуючого садівничого кооперативу Турист проведена перевірка з питання дотримання вимог земельного законодавства ОСК Турист, місце знаходження якого: Запорізький район, с. Долинське, вул. Центральна, 37 та зроблено висновок, що фактичне використання земельних ділянок потребує додаткового обстеження.

ОСОБА_25 Розпорядження голови Запорізької районної державної адміністрації № 141 від 08.02.2008 р. Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання Державних актів на право власності на земельні ділянки для ведення садівництва громадянам-членам ОСК Турист площею 1,3917 га на території Долинської сільської ради надано дозвіл громадянам-членам ОСК Турист на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання Державних актів на право власності на земельні ділянки для ведення садівництва із земель ОСК Турист на території Долинської сільської ради загальною площею 1,3917 га згідно додатку. Запропоновано громадянам-членам ОСК Турист замовити виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання Державних актів на право власності на земельні ділянки для ведення садівництва в ліцензованій землевпорядній організації та надати її на затвердження.

ОСОБА_25 розпорядження голови районної державної адміністрації № 1134 від 22.09.2008 р. Про внесення змін до розпорядження голови райдержадміністрації від 08.02.2008 р. № 141, з додатку до розпорядження вилучено наступне: ОСОБА_4, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_28, ОСОБА_2, ОСОБА_11, ОСОБА_29, ОСОБА_18, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_30, ОСОБА_21, ОСОБА_31.

ОСОБА_25 розпорядження голови районної державної адміністрації № 352 від 26.03.2008 р. Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання Державних актів на право власності на земельні ділянки для ведення садівництва громадянам-членам ОСК Турист площею 0,3197 га на території Долинської сільської ради, надано такий дозвіл.

ОСОБА_25 розпорядження голови районної державної адміністрації № 1135 від 22.09.2008 р. Про внесення змін до розпорядження голови райдержадміністрації від 26.03.2008 р. № 352 з додатку до розпорядження вилучити наступні слова: ОСОБА_32, ОСОБА_22.

ОСОБА_25 перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 29.07.2009 р., проведеного держінспектором з контролю за використанням і охороною земель у Запорізькій області ОСОБА_33, самовільно зайняті земельні ділянки, які розташовані на території Долинської сільської ради за межами населених пунктів площею 0,0593 га та на території м. Запоріжжя площею 0,2671 га та незаконно надані ОСК Турист у користування вищевказаним громадянам, земельні ділянки не використовуються.

ОСОБА_25 ст. 13 Конституції України, земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є обєктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

ОСОБА_25 ч. 1 ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

ОСОБА_25 ст. 211 ЗК України, за порушення земельного законодавства, в тому числі самовільне зайняття земельної ділянки, громадяни та юридичні особи відповідно до законодавства несуть у тому числі цивільну відповідальність.

ОСОБА_25 ст. 212 ЗК України, повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 116, 211, 212 Земельного кодексу України, ст. ст. 10, 11, 60, ч. 4 ст. 169, 212-215 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Зобовязати ОСОБА_2 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку № 90 площею 0,0512 га, яка розташована на території Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області за межами населеного пункту, привести її у придатний для використання стан та повернути за належністю Запорізькій районній державній адміністрації Запорізької області.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Запорізької області через Запорізький районний суд Запорізької області. Заява про апеляційне оскарження рішення може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя П.П. Гончаренко