Апеляційний суд Чернігівської області
Справа № 22ц-5999/2010 Головуючий у 1-й інстанції - Логвіна Т.В.
Категорія - цивільна Доповідач - Лакіза Г.П.
УХВАЛА

IMEHEM УКРАЇНИ

м. Чернігів

08 листопада 2010 року

Апеляційний суд Чернігвської області у складі:

Головуючого-судді Лакізи Г.П.,

суддів: Бобрової І.O., Шевченка В.М.,

при секретарі Марченко О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернігові цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Деснянського районного суду м. Чернігова від 12 жовтня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахування пенсії,

встановив:

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати ухвалу Деснянського районного суду м. Чернігова від 12 жовтня 2010 року про закриття провадження у справі та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції, посилаючись, зокрема, на порушення положень ст. 58 Конституції У країни щодо дії законів та інших нормативно-правових актів в чаci. Апелянт зазначає, що позовну заяву було надіслано до суду рекомендованим листом 20 травня 2010 року, а отримано судом 25 травня 2010 року. На час відкриття провадження у справі було чітко передбачено, що суди розглядають справи щодо спорів з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам. Зазначає, що судом не було розглянуто справу у встановлений законом двохмісячний строк, що грубо порушило її права.

Вислухавши доповідь судді, дослідивши матеріали справи, колегія суддів апеляційного суду дійшла висновку про те, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а ухвала суду першої інстанції - скасуванню, з направленням справи до суду першої інстанції для продовження її розгляду у встановленому чинним законодавством порядку.

Так, з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 20 травня 2010 року поштою відправила до Деснянського районного суду м. Чернігова позовну заяву до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахування пенсії, і 25 травн 2010 року вказана позовна заява зареестрована в суді. Ухвалою судді Деснянського районного суду м.Чернігова від 04 червня 2010 року відкрито провадження у справі, справу призначено до попереднього судового засідання на 21.07.2010 року, а ухвалою суду від 21 липня 2010 року - до розгляду у судовому засіданні на 12 жовтня 2010 року.

Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 12 жовтня 2010 року закрито провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м.Чернігова про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахування пенсії з тих підстав, що рішенням Конституційного Суду України № 19-рп/2010 від 09.09.2010 року визнано неконституційними деякі положення Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами", а саме щодо виключення пункту 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України та пункту 2 частини першої статті 15 Цивільного процесуального кодексу України в редакції цього Закону, щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами. Одночасно позивачу роз'яснено можливість подати до суду адміністративний позов відповідно до положень КАС України.

Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 9 вересня 2010 року №19-рп/2010 у справі № 1-40/2010 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних iз соціальними виплатами", від 18 лютого 2010 року № 1691-У1, а саме пункту 2 розділу I, пункт 2 розділу II, а також пункт 2 частини ршої статті 15 Цивільного процесуального кодексу України в редакції Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних iз соціальними виплатами", від 18 лютого 2010 року № 1691-У1; зазначені положення втрачають чинність з дня ухвалення рішення Конституційним Судом.

Оскільки позовна заява ОСОБА_1 відповідала чинному на час подання позову процесуальному законодавству, позбавлення позивача можливості вирішити спір за правомірно поданою позовною заявою є порушенням його конституційного права як людини i громадянина на захист судом його прав (ст.55 Конституції України). Враховуючи, що чинним на даний час процесуальним законодавством передбачений розгляд справ (заяв) щодо спорів по соціальних виплатах місцевими загальними судами як адміністративними судами у порядку адміністративного судочинства, дана справа підлягає подальшому розгляду місцевим судом у порядку адміністративного судочинства.

Оскільки ухвала суду першої інстанції перешкоджає подальшому провадженню у справі, вона підлягає скасуванню з направленням справи для вирішення питання про продовження її розгляду судом першої інстанції як адміністративним судом.

Керуючись ст.303, п.4 ч.2 ст.307, п.4 ч.1 ст.311, ст.ст. 313, 314, 315,317, 319, 324 ЦПК України, апеляційний суд,

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Деснянського районного суду м. Чернігова від 12 жовтня 2010 року скасувати, а справу направити для продовження розгляду до Деснянського районного суду м. Чернігова.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення, i оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий: Судді: