Справа № 2А-7609/10/1111
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2010 року Ленінський районний суд м. Кіровограда у складі:

головуючого-судді: Драного В.В.

при секретарі Босько М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Кіровограді справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до державтоінспектора ВДАІ м.Кіровограда старшого лейтенанта ОСОБА_2 про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до державтоінспектора ВДАІ м.Кіровограда ОСОБА_2 про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення. В обґрунтування позову зазначив, що 07 жовтня 2010 року державтоінспектор ВДАІ М.Кіровограда ОСОБА_2 склав протокол про адміністративне правопорушення та виніс постанову серії ВА №229665, згідно з якою на нього було накладено адміністративне стягнення за ч. 2 ст. 121 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 700 грн., позивач вказує, що ним був пропущений строк для звернення з адміністративним позовом з поважної причини, в зв'язку з тим, що копію постанови по справі про адміністративне правопорушення отримав по пошті 01 листопада 2010 року. Тому, вказану постанову вважає незаконною та такою, що винесена з порушенням норм Кодексу України про адміністративні правопорушення, в зв'язку з чим просить поновити строк на звернення до адміністративного суду, скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення, а дії інспектора визнати протиправними.

В судове засідання позивач не з'явився, разом з тим подав заяву, в якій просив справу розглядати без його участі, позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Державтоінспектор ВДАІ М.Кіровограда старший лейтенант ОСОБА_2 до суду не з'явився, про час і місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не відомі, письмових заперечень проти позову не надав.

Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що вимоги позивача обґрунтовані, в зв'язку з чим позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Адміністративна відповідальність за ч.2 ст.121 КУпАП настає у разі керування водіями транспортними засобами, які використовуються для надання послуг з перевезення пасажирів, що мають несправності, передбачені частиною першою цієї статті, або технічний стан і обладнання яких не відповідає вимогам стандартів, правил дорожнього руху.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що 07 жовтня 2010 року державтоінспектором ВДАІ М.Кіровограда старшим лейтенантом ОСОБА_2 було винесено постанову по справі про адміністративне правопорушення серії ВА № 229665 відносно ОСОБА_1І, якою його було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.121 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 700 грн., а саме за те, що 07.10.2010 року о 12 год. 55 хв. по вул. Жадова в м. Кіровограді надавав послуги по перевезенню пасажирів автобусом БАЗ 2215 д/н НОМЕР_1 в якому відсутній вогнегасник та правий склоочисник.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.

Відповідно до ч.6 ст.258 КУпАП у разі виявлення адміністративного правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованого за допомогою працюючих в автоматичному режимі спеціальних технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, протокол про адміністративне правопорушення не складається, а постанова у справі про адміністративне правопорушення виноситься без участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Копії постанови у справі про адміністративне правопорушення та матеріалів, зафіксованих за допомогою працюючих в автоматичному режимі спеціальних технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, надсилаються особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, протягом трьох днів з дня винесення такої постанови.

З тексту оскаржуваної постанови не вбачається, що порушення було зафіксовано саме стаціонарним спеціальним технічним засобом, який працює в автоматичному режимі, а також не зазначено, чи пройшов зазначений технічний прилад метрологічну повірку і чи є він таким, що працює в автоматичному режимі.

Крім того, у постанові відсутні вказівки про те, хто саме здійснював фотофіксацію, не зазначено дані про те, чи допущена особа, яка здійснювала фотофіксацію, до використання спеціального засобу нагляду за дорожнім рухом.

Більш того в матеріалах справи відсутні будь-які докази, які б вказували на те, що саме позивач надавав послуги по перевезенню пасажирів автобусом БАЗ 2215 д/н НОМЕР_1 в якому відсутній вогнегасник та правий склоочисник.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.283 КУпАП розглянувши справу про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить постанову по справі, яка повинна містити найменування органу (посадової особи), який виніс постанову, дату розгляду справи; відомості про особу, щодо якої розглядається справа; опис обставин, установлених при розгляді справи; зазначення нормативного акта, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення; прийняте по справі рішення.

Більш того, постанова по справі про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст. 283 КУпАП, а саме в резолютивній частині постанови не визнано особу винною за відповідною статтею КУпАП, не враховано обставини, які пом'якшують або обтяжують відповідальність, відповідач наклав на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 700 грн.

Частина 2 ст.71 КАС України покладає обов'язок щодо доказування свого рішення, дії чи бездіяльності на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Проте, відповідач, належним чином повідомлений про час та місце слухання справи у судове засідання не з'явився, заперечень не надав та не надав жодних доказів.

Таким чином, з огляду на вищевикладене, суд вважає, що при винесенні постанови по справі про адміністративне правопорушення від 07 жовтня 2010 року відносно ОСОБА_1, суб'єктом владних повноважень - державтоінспектором ВДАІ м.Кіровограда старшим лейтенантом ОСОБА_2 вчинено низку порушень, а саме в порушення вимог ст.280 КУпАП, не з'ясовані всі обставини, що підлягають з'ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення, а сама постанова по справі про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам, передбаченим у ст.283 КУпАП, у зв'язку з чим дії державтоінспектора ОСОБА_2 щодо винесення постанови по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 суд визнає протиправними, а постанову такою, що підлягає скасуванню.

Керуючись Правилами дорожнього руху України, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України №106 від 10 жовтня 2001 року, ст.ст.122, 280, 283, 288 КУпАП, ст.ст.11, 71, 100, 102, 158-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до державтоінспектора ВДАІ м.Кіровограда старшого лейтенанта ОСОБА_2 про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення - задовольнити.

Поновити строк ОСОБА_1 на звернення до суду з адміністративним позовом.

Визнати протиправними дії державтоінспектора ВДАІ м.Кіровограда старшого лейтенанта ОСОБА_2 про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення щодо винесення постанови по справі про адміністративне правопорушення від 07 жовтня 2010 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 700 грн.

Скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення серії ВА № 229665 від 07 жовтня 2010 року, винесену державтоінспектором ВДАІ м.Кіровограда старшим лейтенантом ОСОБА_2 про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 700 грн. на ОСОБА_1 за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.121 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Провадження в справі про адміністративне правопорушення закрити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ленінського районного суду

м. Кіровограда В.В. Драний