Іванківський районний суд Київської області
Справа № 2-12/10 р.
РІШЕННЯ

Іменем України

11 березня 2010 року Іванківський районний суд Київської області в складі головуючого судді Гавриленка В.Г., при секретарі Онигценко В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в с.м.т.Іванків справу за позовом ОСОБА_1 до Заруддянської сільської ради Іванківського району Київської області, Товариства із обмеженою відповідальністю «Земля і Ринок», Управління Держкомзему у Іванківському районі Київської області, ОСОБА_2, третя особа: ОСОБА_3, про визнання рішення Заруддянської сільської ради № 34 від 8.11. 2005 року частково недійсним та визнання недійсними Державних актів на право власності на земельні ділянки

ВСТАНОВИВ:

З врахуванням викладеного в позовній заяві, а також уточнень та доповнень,

зроблених в ході розгляду справи, в кінцевому варіанті позов зводить до слідуючого:

Позивачка посилається на те, що у відповідності до Свідоцтва про право на спадщину за законом від 20 червня 1986 року їй належить спадкове нерухоме майно після смерті матері ОСОБА_4, яке складається з ? частини житлового будинку з надвірними будівлями у АДРЕСА_1. Інша ? частина будинку з надвірними будівлями стана належати згідно вищевказаного Свідоцтва її брату ОСОБА_3 (в послідуючому ОСОБА_3 переоформив свою частину будинку по АДРЕСА_1 на свою дочку ОСОБА_5, яка також крім цього додатково в 2007 році купила сусідський будинок в АДРЕСА_2. ОСОБА_6 згідно свідоцтва про шлюб від 02.09.2006року змінила прізвище на ОСОБА_2 ).

Згідно рішення Заруддянської сільської ради Іванківського району Київської області № 74 від 24 грудня 1997 року їй ( позивачці) та її брату ОСОБА_3 було передано у приватну власність земельні ділянки в АДРЕСА_2 : для обслуговування жилого будинку-по 0,15 га та для ведення особистого підсобного господарства - по 0,15 га. Згідно довідки № 0217/819 Заруддянської сільської ради від 18.11.2008 року вона дійсно має земельну ділянку площею 0,30 га в АДРЕСА_1 (для обслуговування жилого будинку - 0,15 га та для ведення особистого підсобного господарства - 0,15 га) та їй належить ? будинку за даною адресою.

Маючи намір використати своє право на безоплатну приватизацію земельної ділянки площею 0,30 га по АДРЕСА_1 у відповідності до земельного законодавства, оформити в установленому порядку всю необхідну документацію та отримати Державний акт, вона звернулась до Заруддянської сільської ради, де їй повідомили, що на даний час це неможливо, оскільки вся земельна ділянка по АДРЕСА_1 загальною плошею 0,60 га. вже приватизована іншою особою.

У зв'язку з цим вона змушена була звернутись до суду з позовом і в ході підготовчого провадження стало відомо, що дочка ОСОБА_3 ОСОБА_5 16.02.2007 року отримала державний акт серії НОМЕР_1 на право власності на земельну ділянку площею 0,25 га в АДРЕСА_2 для будівництва та обслуговування жилого будинку та державний акт серії НОМЕР_2 на право власності на земельну ділянку площею 1,1638 га в АДРЕСА_3 для ведення особистого селянського господарства. Вказані державні акти видані на підставі рішення Заруддянської сільської ради № 34 від 08.11.2005 року «Про затвердження технічно: документації з видачі громадянам України державних актів на право власності на землю в. межах с.Слобода Кухарська Заруддянської сільської ради Іванківського району Київське і області». При цьому рішення Заруддянською сільською радою про надання дозволу ОСОБА_6 на розробку технічної документації на вказані земельні ділянки не приймалось, а отже була відсутня підстава для виготовлення ТОВ «Земля і Ринок» технічної документації по вищезазначених державних актах на право власності на земельні ділянки.

Оскільки був відсутній дозвіл на розробку технічної документації, то розробка технічної документації була проведена з грубим порушенням норм чинного законодавства , а кадастрові плани обох земельних ділянок (площею ,2500 га та площею 1,1638 га), які виготовлені за адресою АДРЕСА_2 , за планом фактично включають і земельну ділянку по АДРЕСА_1 площею 0,30 га, яка за рішенням Заруддянської сільської ради передана їй ( позивачці) у власність. Більш того, з"ясувати яка ж саме земельна ділянка за державними актами є за адресою АДРЕСА_2 не надається можливим, оскільки додаток до рішення Заруддянської сільської ради № 34 від 8.11.2005 року, державний акт серії НОМЕР_1, які зберігаються в Управлінні Держкомзему у Іванківському районі Київської області містять виправлення і відрізняються від додатку до рішення Заруддянської сільської ради № 34 від 8.11.2005 року, наданого Заруддянською сільською радою, до того ж у АДРЕСА_3 не існує, а присадибна ділянка по АДРЕСА_2 не може мати розмір 0,025 га і розмір 1,1638 га одночасно, так як і загального розміру 1,4138 га.

Таким чином рішення Заруддянської сільської ради № 34 від 8.11.2005 року «Про затвердження технічної документації з видачі громадянам України державних актів на право власності на землю в межах АДРЕСА_3» в частині затвердження технічної документації та передачі у приватну власність ОСОБА_5 згідно з додатком до рішення земельних ділянок по АДРЕСА_2 площею 0,2500 га та 1,1638 га є незаконним та таким, що порушує її ( позивачки) законні права та інтереси, оскільки на даний час нею не може бути вирішено питання про виготовлення технічної документації на земельну ділянку по АДРЕСА_1 , так як межі земельних ділянок за кадастровими планами по АДРЕСА_2 перенесені на місцевість і їм присвоєні кадастрові номери.

Державні акти серії НОМЕР_1 та серії НОМЕР_2 видані 16 лютого 2007 року на ім'я ОСОБА_5 є недійсними, оскільки виготовлені з порушенням вимог Земельного кодексу України та Закону України «Про землеустрій» і посвідчують право власності ОСОБА_5 на земельну ділянку, яка за планом меж і координатами фактично включає в себе і земельну ділянку по АДРЕСА_1.

Тому позивач просить суд визнати недійсним рішення Заруддянської сільської ради № 34 від 8.11.2005 року «Про затвердження технічної документації з видачі громадянам України державних актів на право власності на землю в межах АДРЕСА_3» в частині затвердження технічної документації та передачі у приватну власність ОСОБА_5 (згідно з додатком до рішення) земельних ділянок у АДРЕСА_2 площею 2500 га та 1,1638 га. , а також визнати недійсними та скасувати Державний акт серії НОМЕР_3 на право власності на земельну ділянку площею 1,1638 га для ведення особистого селянського господарства, розташовану в АДРЕСА_3, виданий ОСОБА_5 16 лютого 2007 року та державний акт серії НОМЕР_1 на право власності на земельну ділянку площею 0,2500 га будівництва та обслуговування жилого будинку, розташовану в АДРЕСА_2, виданий ОСОБА_5 16 лютого 2007 року.

В судовому засіданні позивачка та її представник позов підтримали.

Представник відповідача ОСОБА_2 за довіреністю ОСОБА_7 позов не визнала.

Представники відповідачів ( Заруддянської сільської ради, ТОВ «Земля і Ринок», вління Держкомзему у Іванківському районі Київської області) в судове засідання не лись. Вказані відповідачі були належним чином сповіщені про час і місце розгляду и в судовому засіданні.

Заруддянська сільська рада та Управління Держкомзему у Іванківському районі Київської області направили до суду листи, в яких повідомили, що позов ОСОБА_1 ними

визнається, ніяких заперечень щодо задоволення позову не мається та попросили розглядати справу без участі їх представників.

Третя особа ( ОСОБА_3) в судове засідання не з'явився, він повідомлявся про час і місце розгляду справи.

Вислухавши позивача та її представника, представника відповідача ОСОБА_2, ознайомившись із листами відповідачів (Заруддянської сільської ради та Управління Держкомзему у Іванківському районі), оглянувши документи, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити, виходячи із наступного:

Виходячи із положень ст. 118 Земельного кодексу України « Порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами» ( в редакції, що діяла ) для вирішенні питань, пов'язаних із отриманням безоплатно у власність земельних ділянок для будівництва і обслуговування жилого будинку, ведення особистого селянського господарства у межах норм безоплатної приватизації в межах с.Слобода Кухарська Заруддянської сільської ради , ОСОБА_5 повинна була подати відповідну заяву до цієї сільської ради. Сільська рада повинна була розглянути заяву і в разі згоди на передачу земельних ділянок у власність - надати дозвіл на розробку проекту її відведення. Проект відведення земельної ділянки розробляється на замовлення громадян організаціями, які мають відповідні дозволи (ліцензії) на виконання цих видів робіт. Проект відведення земельних ділянок погоджується з органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури, і охорони культурної спадщини, та подається на розгляд відповідного органу місцевого самоврядування, який розглядає проект відведення, вирішується питання про його затвердження та приймається рішення про передачу земельних ділянок у власність.

Як встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_5 до Заруддянської сільської ради заяву про передачу їй у приватну власність вищезазначених земельних ділянок для обслуговування житлового будинку та ведення особистого селянського господарства взагалі не подавала і Заруддянською сільською радою взагалі не виносилось рішення про передачу у приватну власність земельних ділянок та про надання дозволу на розробку технічної документації на земельні ділянки для обслуговування житлового будинку та ведення особистого селянського господарства. Це підтверджується листом Заруддянської сільської ради № 02-18/579 від 30.10.2009 року ( а.с.57) та довідкою № 02-17/545 від 30.10.2009 року ( а.с.61), а також направленими на адресу суду листами- відгуками на позов Управління Держкомзему в Іванківському районі а.с.63-64, 110-111 ).

Тобто для проведення робіт з розробки технічної документації на земельні ділянки в даному випадку не було ніяких законних підстав. Незважаючи на це роботи з розробки технічної документації безпідставно були виконані ТОВ «Земля і Ринок», а в послідуючому рішенням Заруддянської сільської ради № 34 від 8.11.2005 року «Про затвердження технічної документації з видачі громадянам України державних актів на право власності на землю в межах с.Слобода Кухарська Заруддянської сільської ради Іваанківського району Київської області» було неправомірно затверджена технічна документації та передано у приватну власність ОСОБА_5 (згідно з додатком до рішення) земельні ділянки у АДРЕСА_2 площею 0,2500 га та 1,1638 га.

Вказане рішення № 34 від 8.11.2005 року про затвердження технічної документації (в частині, що стосується ОСОБА_5 ) слід визнати недійсним, оскільки не існує взагалі первинного рішення сільської ради про надання дозволу на розробку технічної документації. Відповідно слід визнати недійсним та скасувати вищезазначені Державні акти на право власності на земельні ділянки, що видані на підставі рішення сільської ради № 34 від 8.11.2005 року.

Відповідно до ст.152 ЗК України захист права громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом : ...визнання недійсним рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Згідно з ч. І ст. 155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Враховуючи наведене, керуючись ст.118, 152, 155 ЗК України, ст.ст.10, 60, 21-215 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати недійсним рішення Заруддянської сільської ради № 34 від 8.11.2005 року «Про затвердження технічної документації з видачі громадянам України державних актів на право власності на землю в межах АДРЕСА_3» і в частині затвердження технічної документації та передачі у приватну власність ОСОБА_5 (згідно з додатком до рішення) земельних ділянок у АДРЕСА_2 площею 0,2500 га та 1, 1638 га.

Визнати недійсним та скасувати Державний акт серії НОМЕР_2 на право власності на земельну7 ділянку площею 1,1638 га для ведення особистого селянського господарства, розташовану в АДРЕСА_3. виданий ОСОБА_5 16 лютого 2007 року та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 02.

Визнати недійсним та скасувати Державний акт серії НОМЕР_1 на право власності на земельну ділянку площею 0,2500 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, розташовану в АДРЕСА_2, виданий ОСОБА_5 16 лютого 2007 року та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 03.

Рішення суду може бути оскаржено до апеляційного суду Київської області через Іванківський районний

суд.

Заяву про апеляційне оскарження може бути подано протягом 10 днів з дня проголошення рішення Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: