Справа № 2-2020/10
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2010 року Суддя Гуляйпільського районного суду Запорізької області Ярош С.О., розлянувши в скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області про визнання протиправною бездіяльність з невиплати щомісячної доплати до пенсії та зобовязання зробити перерахунок та виплатити недоплачену суму виплат стягнення недоплаченої суми виплат щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, -

В С Т А Н О В И В:

05.10.2009 року постановою Гуляйпільського районного суду Запорізької області позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області про визнання протиправною бездіяльність з невиплати щомісячної доплати до пенсії та зобовязання зробити перерахунок та виплатити недоплачену суму виплат стягнення недоплаченої суми виплат щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області з невиплати щомісячної доплати до пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни за період з 01.03.2009 року по 31.12.2009 року та з 28.08.2008 року по 05.10.2009 року, зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області здійснити перерахунок та виплатити доплату до пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни за період з 28.08.2008 року по 05.10.2009 року, з урахуванням різниці, що виплачена за цей період, в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

14.09.2010 року до суду звернулася ОСОБА_1 з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області про визнання протиправною бездіяльність з невиплати щомісячної доплати до пенсії та зобовязання зробити перерахунок та виплатити недоплачену суму виплат стягнення недоплаченої суми виплат щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни.

В позові позивач посилалася на те, що як дитина війни відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни має право на надбавку до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, однак Законом України Про бюджет України на 2006 рік та Законом України Про бюджет України на 2007 рік дія ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни призупинена, рішенням Конституційного Суду України № 6-рп/2007 положення Закону України Про бюджет України на 2006 рік та Закону України Про бюджет на 2007 рік, якими призупинена дія ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни визнані неконституційними, недоплата надбавки до пенсії за 2007 роки 1010 грн., за 2008 рік 1152, 80 грн., за 2009 рік 1195,20 грн., за 2010 рік 834 грн., а всього 4535 грн., відповідач виплатив їй за період з 02.02.2009 року по 15.02.2010 року, недоплачену суму прохає визнати незаконною бездіяльність відповідача, що призвела до порушення його права на 30% підвищення до пенсї з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по теперішній час та зобовязати відповідача провести прерахунок його пенсії та стягнути з відповідача недоплачену суму виплат дитині війни за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 28.08.2008 року, з 05.10.2009 року по теперішній час.

В період з 18.08.2010 року по 28.09.2010 року справа не призначалась і не розглядалась, так як суддя Гуляйпільського районного суду Запорізької області Ярош С.О знаходився у щорічній відпустці.

01.10.2010 року ухвалою судді Гуляйпільського районного суду Запорізької області відкрито провадження у адміністративній справі і призначено її в скороченому провадженні.

06.12.2010 року відповідач надав суду відзив на позовну заяву, в якій посилається на те, що відсутні підстави для призначення підвищення пенсії позивачу за період з 09.07.2007 року по 01.01.2008 року, так як фінансування виплат за Законом № 2195 здійснюється з Державного бюджету України, протягом 2007 року підвищення пенсії виплачувалось в порядку, встановленому ст. 111 Закону України Про Державний бюджет України на 2007 рік, рішенням Конституційного Суду України № 6-рп/2007 положення Закону України Про Державний бюджет на 2007 рік, яким призупинена дія ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни визнані неконституційними, рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 року втзнано неконституційними ст. 67 розділу ІІ Внесення змін до деяких законодавчих актів України, Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік, внаслідок чого порядок обчислення підвищень пенсій стався неврегульованим, з 09.07.2007 року не визначено механізм розрахунку підвищення пенсій, позивачем пропущено строк звернення до суду за захистом свого порушеного права без поважної причини, прохає відмовити в задоволенні позову.

10.12.2010 року ухвалою Гуляйпільського районного суду Запорізької області провадження у справі в частині вимог ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області з невиплати ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії та зобовязання зробити перерахунок та виплатити недоплачену суму виплат стягнення недоплаченої суми виплат щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 05.10.2009 року закрито, так як є постанова суду, яка набрала законної сили з того самого спору і між тими самими сторонами, за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 по 05.10.2009 року.

10.12.2010 року ухвалою Гуляйпільського районного суду Запорізької області позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області з невиплати ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії та зобовязання зробити перерахунок та виплатити недоплачену суму виплат, стягнення недоплаченої суми виплат щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни за період з 05.10.2009 року по 14.03.2010 року залишено без розгляду, так як адміністративний позов в цій частині поданий після закінчення строків установлених ч. 2 ст. 99 КАС України і позивач заяви про поновлення строку не подав.

Судом встановлено:

Позивач народилася 15.09.1935 року (а.с.6).

З 01.01.2006 року ОСОБА_1 має статус дитини війни, що підтверджується копією її посвідчення (а.с.7).

З 01.01.2008 року позивачу виплачується надбавка до пенсії в розмірі 10% мінімальної пенсії за віком.

Позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 52 Закону України Про Державний бюджет України на 2010 рік прожитковий мінімум осіб, які втратили працездатність, становить з 01.01.2010 року 825 грн., 01.04.2010 року 884 грн., з 01.07.2010 року 888 грн., з 01.10.2010 року 907 грн., з 01.12.2010 року 922 грн.

З 01.01.2008 року позивачу виплачується надбавка до пенсії в розмірі 10% мінімальної пенсії за віком.

Таким чином в період з 14.03.2010 року по 10.12.2010 року позивач має право на підвищення пенсї відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни.

А тому бездіяльність відповідача щодо перерахування та виплати підвищення до пенсії позивачу в цей період повинна бути визнана неправомірною, так як не грунтується на законі, тоді як позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню, як такі, що грунтуються на законі.

Керуючись ст. 8-11, 99-100, 159-164 КАС України, ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, ст. 28 Закону України Про державне загальнообовязкове соціальне страхування, постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, ст. 52 Закону України Про Державний бюджет України на 2010 рік, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області про визнання протиправною бездіяльність з невиплати щомісячної доплати до пенсії та зобовязання зробити перерахунок та виплатити недоплачену суму виплат стягнення недоплаченої суми виплат щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни задовольнити частково.

Визнати неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області щодо нездійснення перерахунку та виплати доплати до пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни за період з 14.03.2010 року по 10.12.2010 року.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області здійснити перерахунок та виплати доплату до пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни за період з 14.03.2010 року по 10.12.2010 року з урахуванням різниці, що виплачена за цей період.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Гуляйпільський районний суд Запорізької області шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: ОСОБА_2