Апеляційний суд Чернігівської області
Справа 22ц - 1773/2010 р. Головуючий в 1 -ій інстанції ОСОБА_1
Категорія цивільна. Доповідач Смаглюк P.I.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

7 травня 2010 року. Апеляційний суд Чернігівської області

в складі: головуючого - судді Квача М.О.,

суддів Смаглюк Р.І., Зінченко С.П.,

при секретарі Бивалькевич Т.В.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в приміщенні апеляційного суду Чернігівської області в м. Чернігові справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Щорському районі Чернігівської області на постанову Щорського районного суду від 6 березня 2009 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Щорському районі про визнання дій неправомірними, стягнення щомісячної соціальної допомоги як дитині війни за 2008 рік,

встановив:

Постановою Щорського районного суду від 6 березня 2009 року позовні вимоги ОСОБА_2 задоволені частково.

Визнано незаконною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Щорському районі щодо виплати ОСОБА_2 щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року.

Зобов'язано відповідача нарахувати та виплатити позивачу недоотриману суму підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченому ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", та провести відповідні виплати з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Щорському районі просить скасувати зазначену постанову суду та прийняти нову про відмову в задоволенні позову, посилаючись на неповне, необ'єктивне з'ясування дійсних обставин справи, неправильне застосування норм матеріального права.

Апелянт зазначає, що відповідно до ст. 7 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, а Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" забороняється використання коштів Пенсійного фонду України на цілі, не передбачені цим Законом.

При цьому ч.2 ст. 73 цього ж Закону встановлює, що кошти Пенсійного фонду не включаються до складу Державного бюджету України.

Апелянт наполягає на тому, що позивачу виплата підвищення до пенсії у 2008 році здійснювалась у розмірах, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", тобто в законодавчо встановлених розмірах та в повній мірі з коштів, закладених в Державному бюджеті України.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, вивчивши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга підлягає відхиленню з таких підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, є дитиною війни в розумінні Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Статтею 6 вказаного Закону передбачена доплата дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Пунктом 41 розділу II Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік" текст статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", яка набрала чинності з 01 січня 2008 року, викладено в новій редакції.

Положеннями даної норми передбачено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Ветеранам війни, які мають право на отримання підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, відповідно до цього Закону та Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" дане підвищення провадиться за їх вибором згідно з одним із законів.

Відповідно до п.2 рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) положення пунктів 36-100 розділу II Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28.12.2007 року.

Суд, приймаючи рішення про задоволення позовних вимог в частині зобов'язання відповідача провести нарахування та виплату надбавки позивачу за 2008 рік, виходив з зазначеного і правомірно керувався положеннями Закону України "Про соціальний захист дітей війни", а не положеннями Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік".

Оскільки відповідач виплачував позивачу пенсію за цей період в меншому розмірі, ніж встановлено ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", а саме без урахування доплати в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, суд першої інстанції, задовольнивши частково вимоги позивача з дня рішення Конституційного Суду України, ухвалив законне і обґрунтоване судове рішення з додержанням норм матеріального права.

За таких обставин апеляційна скарга управління Пенсійного фонду України в Щорському районі підлягає залишенню без задоволення, а рішення - без змін.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 308, 313 - 315, 317, 319 ЦПК України, апеляційний суд,

ухвалив:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Щорському районі Чернігівської області відхилити.

Постанову Щорського районного суду від 6 березня 2009 року залишити без змін.

Ухвала набирає чинності негайно і може бути оскаржена до Верховного Суду України в касаційному порядку протягом двох місяців з дня проголошення.

Головуючий: Судді: