Справа № 2-3680/10
РІШЕННЯ

ІMEHEM УКРAЇHИ

16 листопада 2010 р. м. Запоріжжя

Комунарський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді Якубіної В.Б.

при секретарі Тарадюк О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя цивільну справу за позовом Державної екологічної інспекції в Запорізькій області до ОСОБА_1 про стягнення шкоди, заподіяної державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства, -

ВСТАНОВИВ:

Державна екологічна інспекція в Запорізькій області звернулась до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення шкоди, заподіяної державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства, посилаючись на те, 27.09.2008 р. ОСОБА_1 по вул. Космічній, 89 в м. Запоріжжі знесла два дерева (каштан, горобина) діаметром 13 см. та 15 см. Роботи проводились без дозволу (ордеру) на знесення зелених насаджень. За фактом порушення природоохоронного законодавства складено протокол про адміністративне правопорушення № 006052 від 29.09.2008 року за ст. 153 КУпАП відповідача притягнуто до адміністративної відповідальності шляхом накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 51 грн. В результаті протиправної поведінки відповідача та порушення природоохоронного законодавства України, завдано шкоду державі у розмірі 335 грн. Розрахунок здійснено відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.1999 року № 559 «Про такси для обчислення розміру шкоди, заподіяної зеленим насадженням у межах міст та інших населених пунктів». Посилаючись на зазначені обставини позивач просить суд стягнути з відповідача шкоду, завдану державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства в розмірі 335 грн. на користь держави та судові витрати.

Представник позивача у судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав суду заяву, відповідно до якої просить суд розглянути справу без його участі та позов задовольнити у повному обсязі.

Відповідач у судовому засіданні позов не визнала, проти задоволення позову заперечувала, зазначивши, що вона дійсно 27.09.2008 р. знесла два дерева, каштан та горобину, по вул. Космічній, 89 в м. Запоріжжі. За фактом порушення природоохоронного законодавства вона була притягнута до адміністративної відповідальності шляхом накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 51 грн. Тому вважає позовні вимоги позивача не обґрунтованими та безпідставними.

Дослідивши матеріали справи, взявши до уваги пояснення відповідача, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 29.09.2008 року старшим інспектором підрозділу по охороні навколишнього середовища УДСО при УМВС України в Запорізькій області ОСОБА_2 складено протокол серії ЗП № 006052 про адміністративне правопорушення за ст. 153 КУпАП у відношенні ОСОБА_1, в якому зазначено, що 27.09.2008 року ОСОБА_1 у дворі будинку по вул. Космічній, 89 в м. Запоріжжі знесла два дерева (каштан, горобина) діаметром 13 см. та 15 см. (а.с. 5).

Відповідно до постанови Державної екологічної інспекції в Запорізькій області про накладення адміністративного стягнення від 03.11.2008 року, ОСОБА_1 визнана винною у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 153 КУпАП, з накладенням адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 51 грн. та відповідачу запропоновано добровільно відшкодувати заподіяну нею шкоду зеленим насадженням м. Запоріжжя у сумі 335 грн. (а.с. 4).

Згідно наданого позивачем розрахунку шкоди, заподіяної зеленим насадженням м. Запоріжжя внаслідок знищення дерев, складеного згідно з Додатком 1 до постанови КМУ № 559 від 08.04.1999 року «Про такси для обчислення розміру шкоди, заподіяної зеленим насадженням у межах міст та інших населених пунктів» - такса для обчислення розміру шкоди, заподіяної внаслідок знищення або пошкодження дерев і чагарників, розмір шкоди складає 335 грн. (а.с. 6).

Як вбачається з пояснень відповідача, зафіксованих в протоколі про адміністративне правопорушення знесені дерева спричиняли незручності, а саме закривали світло та в зимову пора року утворювалась вологість (а.с.9).

Порядок видалення дерев визначений Постановою Кабінету Міністрів України № 1045 від 01.08.2006 року «Про затвердження Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах», в якій зокрема зазначено, що для видалення дерев необхідний дозвіл (ордер), який видається після сплати відновної вартості зелених насаджень, що підлягають видаленню. Відповідачем роботи по знесенню дерев проводилися без дозволу (ордеру) на знесення зелених насаджень.

Статтею 28 ЗУ «Про благоустрій населених пунктів» передбачено, що охороні та відновленню підлягають усі зелені насадження у межах населених пунктів під час проведення будь-якої діяльності, крім зелених насаджень, які висаджені або виросли самосівом в охоронних зонах повітряних і кабельних ліній, трансформаторних підстанцій, розподільних пунктів пристроїв.

Видалення дерев, кущів, газонів і квітників здійснюється в порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно по п.п. 2-4 Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах, затверджених Постановою КМУ № 1045 від 01.08.2006 року видалення зелених насаджень здійснюється у разі: реалізації генерального плану розвитку населеного пункту; реконструкції або капітального ремонту обєкта благоустрою та ін.

Видалення зелених насаджень на території населеного пункту здійснюється за рішенням виконавчого органу міської, селищної, сільської ради (управління з питань екології ЗМР) на підставі ордера. Підставою для прийняття рішення компетентним органам є заява юридичної або фізичної особи про видалення зелених насаджень.

Згідно ч. 1 ст. 68 ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища» встановлено, що порушення законодавства України про охорону навколишнього природного середовища тягне за собою встановлену цим Законом та іншим законодавством України дисциплінарну, адміністративну, цивільну і кримінальну відповідальність.

Згідно ч. 4 ст. 68 ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища», підприємства, установи, організації та громадяни зобовязані відшкодувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Згідно ч. 5 ст. 68 ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища», застосування заходів дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від компенсації шкоди, заподіяної забрудненням навколишнього природного середовища та погіршенням якості природних ресурсів.

Статтею 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» встановлено, що шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення.

З огляду на зазначені вище приписи чинного законодавства України, суд приходить до висновку, що результатом противоправної поведінки ОСОБА_1 та порушенням останньою природоохоронного законодавства України стало спричинення держави шкоди в розмірі 335 грн., тому позовні вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 3 ст. 88 ЦПК України якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної частини вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 4, 10, 11, 16, 59, 60,79, 84, 88, 208, 209, 212-215, 292, 294 ЦПК України, ст. ст. 68, 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», ст. 28 ЗУ «Про благоустрій населених пунктів», Постановою Кабінету Міністрів України № 1045 від 01.08.2006 року «Про затвердження Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах», Постановою Кабінету Міністрів України № 559 від 08.04.1999 року «Про такси для обчислення розміру шкоди, заподіяної зеленим насадженням у межах міст та інших населених пунктів», суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 шкоду, завдану державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства в розмірі 350 (триста пятдесят) грн. на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 судовій збір в розмірі 51 грн., витрати на інформаційне-технічне забезпечення розгляду справи в розмірі 30 грн. в дохід держави.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Запорізької області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: В.Б. Якубіна