Лубенський міськрайонний суд Полтавської області
З серпня 2010 року Лубенський міськрайонний суд
в складі головуючого судді - Матвієнка В.М. при секретарі - Павличенко О.А. представника позивача - ОСОБА_1
представника управління праці та соціального захисту населення м. Лубни - ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Лубни справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради Полтавської області. Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про нараху вання та стяг нення недоплаченої щорічної допомоги до 5 травня за 2010 рік,
Позивач ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради Полтавської області , Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про визнання дій цього органу неправомірними та стягнення недоплаченої щорічної допомоги до 5 травня за 2010р.
У позові вказав, що він являється інвалідом війни 2 групи.
Відповідно до ст. 13 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» ОСОБА_5, як інваліду війни 2 групи відповідач повинен був виплатити йому допомогу до 5 травня у визначених законом розмірах, однак у 2010 році він отримав суму допомоги визначену Постановю КМУ .
До 5 травня 2010 року йому повинні були виплатити г рошові кошти в сумі 5632 грн. (з розрахунку мінімальної пенсії 704,00 грн. х 8), однак фактично виплатили 480 гри. Таким чином позивачу за 2010 ріі недонарахували допомогу до 5 травня в сумі 5152,00 грн. (з розрахунку 5632 грн,- 480 грн.).
Позивач звертався до відповідачів з приводу недоплати належних йому коштів на що отрима відмову, вважає, що йому недоплачено 5152 грн. в звязку з чим прохає зобов'язати ОСОБА_4 праці і соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради Полтавської області провес' нарахування йому недоплаченої одноразової грошової допомоги , яка виплачується щороку до 5 травня 2010 рік в розмірі 5152 грн., зобовязати Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Полтавській області виплатити недоплачену суму грошової допомоги в сумі 5152 грн. до 5 травня за 20 рік.
В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав в повному обсязі, прохає їх задовольни™
Представник відповідача ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення виконавчого коміт Лубенської міської ради Полтавської області позови не визнав, мотивуючи тим, що позивач.як івалід ві1 2 групи, взагалі не перебуває на обліку у цій установі, а тому нарахування, виплати допомоги Управлі праці та соціального захисту населення м. Лубни не проводить.
Представник Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській облас судове засідання не з'явився, звернувшись до суду з письмовим заперченням згідно якого прохає розгля справу без нього, позов не визнає.
Дослідивши матеріали, докази справи, вважає, що позов підлягає задоволенню частково з насту
Встановлено, що ОСОБА_3 являється інвалідом війни 2 групи. Відповідно до ст. ІЗ ЗУ статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» має право на отримання разової грошової дот до 5 травня в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком.
В звязку з цим йому нарахована і виплачена щорічна грошова допомога до 5 травня за 20 розмірі передбаченого Постановю КМ України -480 грн.
Згідно ст.22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесення змін до чинних: не допускається звуження змісту та обсягу існу ючих прав та свобод.У відповідності до ст.46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані.
При прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів, не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Вихідним критерієм розрахунку щорічної одноразової грошової допомоги є мінімальна пенсія за віком, яка згідно ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлюється в розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Згідно ст. 13 Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» інвалідам війни 2 групи до 5 травня виплачується щорічна разова грошова допомога в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком відповідно.
Постановою КМУ від 07.04.2010 року №299 що у 2010 році виплата разової грошової допомоги, передбаченої ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", здійснюється інвалідам війни II групи в розмірі 480 гривень.
Судом встановлено, що позивач є інвалідом війни II групи і згідно закону має право на отримання разової грошової допомоги до 5 травня в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком. В 2010 році позивач отримав разову грошову допомогу до 5 травня у розмірі значно меншому, ніж передбачено чинним законодавство^ України, допомога до 5 травня йому нараховувалась на підставі постанови КМУ від 07.04.2010 року №299. *
У відповідності до вимог Закону позивач повинен був отримати щорічну разову допомогу за 2010 рік з розрахунку мінімальної пенсії, що визначена у ст. 52 ЗУ «Про Державний бюджет України на 2010 рік» з 01.04.2010 року.
Враховуючи те, що позивачу частину належної суми допомоги виплатили (480 грн.) суд приходить ( до висновку, що позивач має право на доплату недосплаченої суми допомоги встановлену чинним і Законодавством.
Розрахунок виплат позивачу суд проводить на підставі ст. 13 ЗУ "Про статус ветеранів війни, І гарантії їх соціального захисту", ст. 28 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", ст. 52 ЗУ «Про державний бюджет на 2010 рік».
Встановлено, що позивач звертався до управління праці та соціального захисту населення м. Лубни з приводу перерахунку та виплати недоплаченої щорічної разової грошової допомоги, але отримав відмову.
Позовні вимоги позивача щодо зобов'язання нарахувати належні виплати у конкретно визначеній суми не підлягають задоволенню, оскільки суд не може перебирати на себе функцію органу, на який законодавством покладено такі повноваження.
За обставин, коли звуження існуючих прав і свобод заборонено Конституцією, дії держави щодо виплати одноразової допомоги в менших розмірах, від тих які були раніш встановлені законом, призупинення таких виплат є незаконними, а тому позовні вимоги слід задовольнити частково.
Доводи відповідача про те, що виплату такої допомоги слід провадити в межах бюджетних асигнувань суд не може прийняти до уваги, оскільки обмеження соціальних виплат інвалідам війни протирічить вимогам Конституції та Законів України.
Враховуючи те що позивач являється інвалідом війни 2 групи . не перебуває на обліку в управлінні праці та соціального захисту наелення м. Лубни, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні позовних вимог до цього органу . Оскільки обов'язок по виплаті допомоги покладено на Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської ОДА суд вважає за необхідне суму недоплаченої грошової допомоги стягнути з цієї установи задовольнивши ці позовні вимоги, судові витрати компенсувати за рахунок держави.
ОСОБА_3 прохає не стягувати з відповідачів судові витрати у вигляді ІТЗ.
Керуючись ст.ст. 8, 22 Конституції України,
ст. 13 ЗУ „Про статус ветеранів війни, гарантії їх і соціального захисту",
ст. 10, 28 ЗУ „Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування, ЗУ „Про державний бюджет
України на 2010 рік,
ст.ст. 5-12, 209, 212-215. ЦІ 1К України, суд, -
Позовні вимоги ОСОБА_3 задовольнити частково.
Стягнути з Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської облдержадміністрації на користь ОСОБА_3 інваліда війни 2 групи недоплачену суму щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2010 рік відповідно до вимог ст. 13 ЗУ "Про статус ветеранів війни,гарантії їх соціального захисту",виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність встановленого ЗУ ..Про Державний бюджет України на 2010 рік' з урахуванням виплаченої суми разової щорічної допомоги до 5 травня за 2010 рік.
В задоволенні позовних вимог до управління праці та соціального захисту населення м. Лубни Полтавської області відмовити.
Судові витрати покласти за рахунок держави.
Рішення може бути оскаржене до Полтавського апеляційного суду протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка подасться протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Суддя Лубенського міськрайонного суду В.М.Матвієнко