ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-643/10

20 жовтня 2010 року смт. Нова Водолага

Нововодолазький районний суд Харківської області в складі:

головуючого судді Смірнова О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні селища ОСОБА_1 справу за пазовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України у Нововодолазькому районі про зобов'язання проведення перерахунку пенсії та виплату різниці в пенсії за минулий час

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління пенсійного сронду України у Нововодолазькому районі про зобов'язання проведення перерахунку пенси та виплату різниці в пенси за минулий час . Позивач просить суд зобов'язати відповідача тобто Управління пенсійного сронду України у Нововодолазькому районі провести перерахунок призначеної ОСОБА_2, пенсії в розмірі 1573.99 грн. та виплачувати в подальшому пенсію у відповідності з проведеним перерахунком.

Стягнути з Управління пенсійного фонду України у Нововодолазькому районі різницю в пенсії за минулий час у розмірі 247.02 трн. за кожен мисяць починаючи з 1 січня по 31 грудня 2009 року, та 735.93 грн. за кожен місяць починаючи з 1 січня 2010 року по теперішній час , а також стягнути з відповідача моральну шкоду. Свої вимоги ОСОБА_2 мотивує тим, що, вона з 1994 року перебуває на обліку в управлінні Пенсійного Фонду України Нової ОСОБА_1, як утримувач пенсії по інвалідності загального захворювання III групи, яка встановлена мені з 12.07.1994 року згідно Закону України .

У зв'язку з тим, що після призначення пенсії продовжувала працювати, відповідно вимог статей 7, 42 частини 4 та статті 45 частини 4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванню) № 1058-ІУ (діючої редакції), з січня 2009 року набула права на проведення перерахунку розміру моєї пенсії в зв'язку із збільшенням страхового стажу та заробітку. 15.01.2009 року я звернулася до Управління Пенсійного Фонду України в Новій ОСОБА_1 з письмовою заявою про перерахунок пенсії, який був зроблено. Оскільки мені перерахували пенсію, і сума виплати збільшилася, в неї не було сумніву в вірності перерахунку пенсії.

У січні 2010 року, перед переходом на інший розмір пенсії, як непрацюючий пенсіонер - інвалід, я запросила в Управління пенсійного фонду України у Нововодолазькому районі в подальшому ( УПФУ) довідку об розрахунку моєї пенсії(копія додається) і побачила, що в перерахунку у 2009 році застосовується показник заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2007 рік (1197,91 грн. (одна тисяча сто дев'яносто сім грн. 91 коп.). А повинен бути за перерахунком застосовуватися показник заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2008 рік (1573,99 грн.). Згідно розділу VI «Порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії у солідарній системі, призначення, перерахунок та виплата пенси» частина 2 ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за спеціальною формулою, однією з складових якої є середня заробітна плата працівників,

зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Відповідно до ст. 42 Закону України «Про загальне обов'язкове державне пенсійне страхування» і ст. 40 того ж Закону, вказано що перерахунок пенсії виконується з використанням серед неї заробітної плати працівників зайнятих в галузях економіки України за попередній рік (тобто 2009) що передує 2010 р. Середня заробітна плата за цей 2009 р складає 1573.99 грн.

Зобов'язати відповідача про перерахунок пенсії за відпрацьовані роки з прийняттям до уваги середньої заробітної плати по Україні за рік що передує часу подачі заяви (12 травня 2010 р) про перерахунок пенсії, відповідно ст.40 Закону України «Про загальне обов'язкове державне пенсійне страхування 1650.43 грн.

Відповідач надав відповідь що при перерахунку пенсії використовувався показник заробітної плати в середньому на одну особу по Україні за 2007 р. - 1197,91 грн., замість за 2009 р. -1650.43 грн., що не відповідає діючому законодавству про пенсійне страхування, так як, норми та порядок пенсійного забезпечення визначаються виключно законами про пенсійне забезпечення. Позивач вважає, що перерахунок пенсії проведено Пенсійним фондом з порушенням діючого законодавства про пенсійне страхування. Позивачем в заяві про перерахунок пенсії вказано, щоб перерахунок провести з врахуванням стажу та заробітної плати.

В п. 4 ст. 42 Закону та Постанови КМУ від 28.05.08 р. №.530 п. 11 п.п. З вказано, що за бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із зарплати за «період страхового стажу», вказані в частині 1 ст. 40 Закону з застосуванням показника середньої зарплати працівників в середньому на одну особу в цілому по Україні за календарний рік, який передує року перерахунку пенсії. З врахуванням викладено вище, пенсія після перерахунку повинна складати: 1650.43 грн. Фактично ж Управлінням Пенсійного фонду України в Нововодолазькому районі нарахована пенсію з 1197.91 середня заробітна плата за 2007 рік..

Відповідно до ст.. 4 Декрету КМУ «Про державне мито» від 21.01,1993р. М 7-93 від сплати державного мита - звільнена. Просить визнати незаконними дії Управління пенсійного фонду України у Нововодолазькому районі по перерахуванню пенсії за віком від стажу роботи та заробітку враховуючи показник середньої заработної плати з 1 січня 2008 р. в розміри грн. замість 1197 грн.91 коп за 2007 рік.

Згідно ч. 2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Але відповідачем у запереченнях на позов ОСОБА_3 вказано, що, невірно наведено текст п.п. З п.11 Постанови КМУ від 28.05.2008 р. № 530 «Деякі питання, соціального захисту окремих категорій громадян», оскільки цією нормою передбачено, що у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40 Закону.

Згідно ст..8 ОСОБА_4 Укреши, вона має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі ОСОБА_4 України і повинні відповідати їй. ОСОБА_4 У країни є нормами прямої дії.

Відповідачем були вчинені дії, що суперечать вимогам ч.2ст.19 ОСОБА_4 України, згідно з якою, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі в межах повноважень та у спосіб, що передбачені ОСОБА_4 та діючими законами України.

Таким чином, відповідачем не доказано правомірність перерахунку пенсії позивачки у 2007 році із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні саме за 2007 рік (1197 грн. 91 коп.), а не за 2009 рік (1650.43грн.), як це встановлено ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та п.п.З п.11 Постанови КМУ від 28.05.2008 р. № 530, на яку посилається сам відповідач.

Тому суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_2 є обґрунтованим, а заперечення представника відповідача суперечать справжньому тексту п.п.З п.11 Постанови КМУ від 28.05.2008 р. № 530, якою він обґрунтував свої заперечення, а також суперечать ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

За таких обставин, суд вважає, що с підстави для задоволення позовних вимог ОСОБА_2 Відносно моральної шкоді про стягнення з Управління Пенсійного фонду України в Нововодолазькому районі Харківської області суд вважає відмовити поскільки відповідно до доводів позовних вимог ОСОБА_2 не довела, що вона мала на увазі, моральну шкоду в чому вона зазнала душевних страждань.

На підставі викладеного, керуючись, ч.2 ст.І9, ст.22 ОСОБА_4 України,ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»,п.п Зп.П Постанови КМУ від 28.05.2008 р. № 530 «Деякі питання, соціального захисту окремих категорій громадян», ст..ст. 2, 3,6-9,11, 17,18, 69-71,94,159,160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Нововодолазькому районі Харківської області по перерахуванню ОСОБА_2 пенсії за віком від стажу роботи та заробітку враховуючи показник середньої заробітної плати за 2009 рік у розмірі 1650.43грн.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Нововодолазькому районі Харківської області зробити перерахунок пенсії ОСОБА_2 за віком від стажу та заробітку, враховуючи показник середньої заробітної плата з 1 січня 2009 р. у розмірі 1650.43 грн., та виплачувати перераховану пенсію в подальшому.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

В частині стягнення моральної шкоди з Управління Пенсійного фонду України в Нововодолазькому районі Харківської області ОСОБА_2 відмовити.

Постанова може бути оскаржені в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Нововодолазький районний суд шляхом подачі в 10-деннний строк з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Суддя Смірнов О.С.