Гайворонський районний суд Кіровоградської області
РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2010 року

Гайворонський районний суд Кіровоградської області

в складі головуючого судді при секретареві

ОСОБА_1 ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Гайворон справу за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Гайворонському районі про зобов'язання нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з зазначеним позовом та вказав, що згідно з ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», має статус «Дитина війни».

Ст. 111 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» встановлено, що в 2007 році підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни» виплачується громадянам, що визнані інвалідами | крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії л соціального захисту») у розмірі 50% від розміру надбавки, встановленої для учасників війни.

Рішенням Конституційного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статей 29, 36, ч.2 ст.56, ч2 ст.62, ч 1 ст.66, п.п.7, 9, 1 ІЗ, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46, ст.71 ст. ст. 98,101,103,111 Закону України

Про державний бюджет України на 2007 рік» (справа про соціальні гарантії громадян)

'.07.2007 року № 6-рп/2007, визнано такою, що не відповідає Конституції України неконституційними), вищезазначені положення ст.29 Закону України «Про державний г:-:джет України на 2007 рік».

Враховуючи це відповідач повинен щомісячно виплачувати йому доплати до

розмірі 30% від розміру мінімальної пенсії. Однак всупереч Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та : означеного рішення Конституційного Суду не робить цих виплат, чим порушує .".туційні права позивача, передбачені ст. 46. Конституції України соціальний захист . "7-5 на отримання допомоги. Позивач просить зобов'язати відповідача провести

дг :- перерахунки пенсії, та виплатити недоплачену суму.

Позивач позовні вимоги підтримав повністю, просить суд розглянути позову у - дсутності із-за похилого віку.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився надав суду заперечення в

жому зазначив, що дійсно ст. 6 Закону передбачено підвищення пенсії або щомісячного

; го / тримання, чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії,

лш війни на 30% мінімальної пенсії за віком. Пунктом 12 ст. 71 Закону України «Про

лсгжавний бюджет України на 2007 рік» зупинено дію ст.6 Закону, але згідно ст. 111 цього

жсе> підвищення до пенсії виплачується у розмірі 50% від розміру надбавки, встановленої

хм учасників війни, дітям війни, що визнані інвалідами. Не заперечує, що позивач має

І - дитини війни.

Судом досліджені наступні докази: коги^і пенсійного посвідчення позивача,

іисз.*:^: іілеречення відповідача.

( ь

Суд вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, вважає позов таким, що підлягає задоволенню частково.

Судом встановлені такі фактичні обставини по справі та відповідні їм правовідносини.

Позивачка має статус дитини війни, що підтверджується копією пенсійного посвідчення та не заперечується сторонами.

Позивачу відповідачем не здійснюється підвищення до пенсії до цього часу, що не заперечується сторонами.

Задовольняючи позов частково, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 6 Закону дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове втримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 111 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» установлено, що у 2007 р. підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), у розмірі 50 відсотків від розміру надбавки, встановленої для учасників війни.

Згідно п. 12 ст. 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» з метою приведення окремих норм законів у відповідність із цим Законом зупинено на 2007 рік дію: ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (Відомості Верховної Ради України, 2005р., N 4, ст. 94; 2006 р., NN 9-11, ст.96, N 19-20, ст. 166), з урахуванням ст. 111 цього закону.

Разом з тим, рішенням Конституційного Суду України від 09. 07. 2007 року за .V? 6-рп/2007 визнано таким, що не відповідають Конституції України »є неконституційними), у тому числі, пункт 12 ст. 71 Закону України «Про державний

лжет України на 2007 рік», яким зупинено на 2007 рік дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з урахуванням ст. 111 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік». Положення п. 12 ст.71 Закону України «Про державний г:-еджет України на 2007 рік» втратило чинність з дня ухвалення даного рішення.

Суд не бере до уваги посилання представника відповідача на те, що дія ст. 6 зну зупинена п. 12 ст. 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» :с:<ільки, як зазначено вище, дана норма втратила чинність з 09.07.2007 року.

22 травня 2008 року Конституційним Судом України прийнято рішення № 10-1 8. згідно якого положення, п.36-100 розділ 2 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»

..ні неконституційними. Отже, з 22 травня 2008 року відновлено право позивача на =агсіхування йому підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Позовні вимоги щодо зобов'язання відповідача провести перерахунок та лити пенсію з 01.01.2009 року відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний _ .: дітей війни» з врахуванням державної соціальної допомоги в розмірі 30 % - - .ільної пенсії за віком задоволенню не підлягають так як позивач не надав доказів того, _ :- дчні 2009 року його права порушені, а Законом України «Про державний бюджет гаїни на 2009 рік» від 25.12.2008 року № 823-У1 дія ст.6 зазначеного Закону не зупинена. Відповідно до Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні шкальні гарантії» від 05.10.2000 р. за № 2017 та Закону України «Про прожитковий від 15.07.1999 р. за №966 розмір мінімальної пенсії за віком не може бути нашим за прожитковий мінімум для непрацездатних/фсіб, оскілки обмеження цих норм тягає за собою не тільки порушення права позивача/встановленого спеціальним законом, . ~ зрушення його конституційних прав, передбачених ст. ст. 22, 46. 48 Конституції

Виходячи з наведеного, суд доходить висновку, що позивачеві з дня ухвалення гішення Конституційного Суду України, а саме з 09 липня 2007 року, так як пункт 12 ст.

Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» втратив чинність з цієї пати, повинно здійснюватись підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за зіком, як це передбачено ст. 6 Закону.

У позові міститься вимога про визнання дій (бездіяльності) відповідача протиправними, тобто позивачем оскаржується бездіяльність відповідача щодо не здійснення підвищення до пенсі.

У Конституції України, Україну проголошено демократичною, соціальною, правовою державою, визнано, що найвищою соціальною цінністю в Україні є людина, її права і свободи та їх гарантії визначають зміст спрямованості діяльності держави, а їх утвердження і забезпечення є головним обов'язком держави.

Статтями 21 та 22 Конституції України закріплено, що права та свободи людини є невідчужуваними та непорушними, а при прийняті нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Зупинення дії чи положень законів, якими визначено права і свободи громадян, їх зміст та обсяг, є обмеженням прав і свобод і може мати місце лише у випадках передбачених Основним Законом України.

Зокрема статтею 64 Конституції України визначено вичерпний перелік випадків щодо обмеження встановлених прав і свобод людини із зазначенням строку дії цих обмежень. А саме в умовах воєнного або надзвичайного стану.

Встановлення окремими законами України певних пільг, компенсацій і гарантій є складовою конституційного права на соціальний захист, а тому відповідно до ч.б ст. 6, ч. 2 ст. 19, ч.І ст. 68 Конституції України вони є загальнообов'язковими, однаковою мірою мають додержуватися органами державної влади, місцевого самоврядування, їх посадовими особами.

Отже, так як позивачу до цього часу не здійснюється виплата підвищення до пенсії, суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача здійснити виплату позивачу підвищення до пенсії, починаючи з 09 липня 2007 року включно.

Керуючись, ст.ст. 19, 22, 46, 95, 152 Конституції України, ст.ст.10,12,209,213-215 ЦПК України, -

ВИРІШИВ :

Позов ОСОБА_3 задовольнити частково. Визнати готиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України у Гайворонському районі Кіровоградської області по не нарахуванню ОСОБА_4 підвищення пенсії відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 09 липня 2007 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Гайворонському районі Кіровоградської області здійснити перерахунок та виплату пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.І ст. 28 ну України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 09 липня 2 Ю7 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь позивача 3 грн. 4 коп. вого збору.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду

дровоградської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня

ггоголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днії

апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної-інстанції або в порядку ч.4 ст.295 ЦПК

України.

Суддя Ковальчук С.Я.