Справа № 2-417/10
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.09.2010 року с-ще Томаківка Дніпропетровської області

Томаківський районний суд Дніпропетровської області у складі: головуючого судді Скрипченко Д.М., при секретарі Левкович Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду сел. Томаківка цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Томаківської районної державної адміністрації про поновлення порушеного права та зобов»язанння здійнити нарахування та виплату допомоги в зв»язку з вагітністю та пологами, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Томаківської районної державної адміністрації і просить суд постановити рішення , яким задовольнити її позов про поновлення порушеного права на призначення та отримання допомоги у зв*язку з вагітністю та пологами та зобовязати Управління праці і соціального захисту населення Томаківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області призначити та виплатити їй допомогу у зв»язку з вагітністю та пологами за період часу з 12 квітня по 29 серпня 2010 року , виходячи із мого середньомісячного доходу у розмірі 13738 грн.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що з 09 липня 2007 року і по теперішній час вона працює приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу. Відповідно до частини 2 статті 3 Закону України «Про нотаріат» вона не має права займатися підприємницькою діяльністю та перебувати на державній службі .

Згідно зі статтею 31 Закону України «Про нотаріат» від 2 вересня 1993 року № 3425 Х11 , Закону України «Про податок на доходи фізичних осіб» від 22 травня 2003 року №889-1У та п.4 частини 1 статті 11 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058 -1У «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» як самозайнята особа позивач сплачує встановлені державою обов»язкові податки та збори : збір до Пенсійного фонду України та податок на доходи фізичних осіб .

В системі загальнообов»язкового державного соціального страхування у зв»язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням позивач не застрахована, оскільки норми Закону України від 18 січня 2001 року «Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування у зв»язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» не передбачають такого обов»язкового страхування для самозайнятих та деяких інших категорій осіб .

Відповідно до довідки Томаківської ЦРЛ № 4108 від 30 червня 2010 року з 12 квітня 2010 року по 29 серпня 2010 року позивач перебуває на обліку у зв»язку з вагітністю та пологами .

9 червня 2010 року позивач народила дитину дочку ОСОБА_2.

Як особа , яка не застрахована в системі загальнообов»язкового державного соціального страхування у зв»язку з тимчасовою втратою прцездатності та витратами , зумовленими народженням та похованням , відповідно до статті 7 Закону України від 21 листопада 1992 року № 2811 Х11 «Про державну допомогу сім»ям з дітьми», позивач має право на державну допомогу у зв»язку з вагітністю та пологами. Така допомога має призначатися та виплачуватися органами праці та соціального захисту населення на підставі заяви жінки з прикладенням документів , що підтверджують право на призначення допомоги , які передбачені статтею 8 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми».

В передбачений вказаним вище Законом строк , позивач подала відповідну заяву та документи відповідачу у справі.

04 серпня 2010 року позивач отримала письмову відмову відповідача у призначенні їй цього виду державної допомоги.

Як вбачається із вказаної вище письмової відмови Управління праці та соціального захисту населення Томаківської районної державної адміністрації їй відмовляє у призначенні та виплаті допомоги у зв»язку з вагітністю та пологами з тих підстав, що вона, як приватний нотаріус , який є самозайнятою особою , не входить до жодної категорії осіб /які не застраховані в системі державного соціального страхування / , що мають право на такий вид державної допомоги та перелік яких наведений у п.7 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім»ям з дітьми .

Відмову відповідача у призначенні та виплаті позивачу допомоги у зв»язку з вагітністю та пологами позивач вважає неправомірною і такою , що порушує її право на отримання державної допомоги у зв»язку з вагітністю та пологами.

Саме із вищезазначених причин і виникла у позивача необхідність звернення з відповідним позовом до суду.

В судовому засіданні представник позивача повністю підтримав позов ОСОБА_1.

Представник Управління праці та соціального захисту населення Томаківської районної державної адміністрації проти позову позивача заперечує посилаючись на те, що позивачем не надано довідку з основного місця роботи (служби, навчання), що передбачено ст.8 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми». Вказана стаття надає вичерпаний перелік довідок , які є підставами для виплати допомоги у зв»язку з вагітністю та пологами і до цього переліку не входить декларація про доходи, яку надає позивач.

Довідка Томаківської ЦРЛ від 30.06.2010 року №4108 щодо призначення і виплати державної допомоги у зв»язку з вагітністю та пологами жінкам, які не застраховані в системі загальнообов»язкового страхування, викладена з порушенням чинного законодавства.

Відповідно до ч.3 ст.8 ЗУ «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» допомога у зв»язку з вагітністю та пологами призначається і виплачується жінкам за весь період відпустки, тривалість якої становить 70 календарних днів до пологів і 56 /у разі ускладнених пологів або народження двох чи більше дітей -70/. Зазначена допомога обчислюється сумарно та надається жінкам у повному обсязі незалежно від кількості днів відпустки, фактично використаних до пологів. В довідці Томаківської ЦРЛ вказано, що пологи відбулися 09 червня 2010 року та вказано період надання державної допомоги до 29 серпня 2010 року. По підрахункам , такий термін становить 81 календарний день, що на 11 календарних днів більше ніж встановлено законодавством.

Відповідач вважає, що вимоги позивача незаконними та на підставі вищевикладеного просить суд, відмовити ОСОБА_1 у позові про поновлення порушеного права та зобов»язання здійснити нарахування та виплату допомоги у зв»язку з вагітністю та пологами.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши представників позивача та відповідача, суд дійшов наступного висновку.

Згідно зі статтею 7 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» право на державну допомогу у зв»язку з вагітністю та пологами за цим Законом мають усі жінки / у тому числі неповнолітні /, які не застраховані в системі загальнообов»язкового державного соціального страхування. Ніяких винятків для призначення та отримання державної допомоги для будь-яких категорій жінок незастрахованих в системі загальнообов»язкового державного соціального страхування вказаний вище Закон не встановлює.

Посилання відповідача на Порядок призначення і виплати державної допомоги сім»ям з дітьми , затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1751 / зі змінами / щодо відмови в призначенні позивачу державної допомоги є необгрунтованим та таким, що не відповідає нормам чинного законодавства та Конституції України .

У відповідності до статті 24 Конституції України громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом.

Не може бути привілеїв чи обмежень за ознаками раси , кольору шкіри , політичних , релігійних та інших переконань , статі, етнічного та соціального походження, майнового стану , місця проживання, за мовними та іншими ознаками.

Відповідно до статті 9 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» допомога у зв»язку з вагітністю та пологами позивачу повинна бути надана у розмірі 100 відсотків середньомісячного доходу , який за минулий рік складає - 13738 .00 грн.

Згідно до норм статті 8 вказаного вище Закону допомога у зв»язку з вагітністю та пологами призначається , якщо звернення за нею надійшло не пізніше шести місяців з дня закінчення відпустки, і виплачується жінкам за весь час відпустки , тривалість якої становить 70 календарних днів до пологів і 56 / у разі ускладнених пологів -70/ календарних днів після пологів. Зазначена допомога обчислюється сумарно та надається жінкам у повному обсязі незалежно від кількості днів відпустки , фактично використаних до пологів .

Виходячи із вищенаведених правових підстав суд вважає, що відмова відповідача у призначенні державної допомоги позивачу у зв»язку з вагітністю та пологами є незаконною.

Висновки суду знайшли своє підтвердження, належними письмовими доказами, які долучені до матеріалів даної справи, а саме: довідкою про правовий статус позивача- приватного нотаріуса , декларацією про доходи за 2009 рік , довідкою податкової служби про сплату податку з доходів фізичних осіб , довідкою Томаківської ЦРЛ про перебування позивача на обліку у зв»язку з вагітністю та пологами , яка видана як особі незастрахованій в системі загальнообов»язкового страхування, розрахунком розміру допомоги, та довідкою Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про те, що вона не зареєстрована в указаному Фонді, тобто не являється застрахованою особою в системі загальнообов»язкового соціального страхування .

Враховуючи викладене та керуючись ст.8 та ст.24 Конституції України, ст.ст.5,7,10,209,212-215 ЦПК України, ст.ст. 7,8,9 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми», суд -

ВИРІШИВ:

позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Томаківської районної державної адміністрації про поновлення порушеного права та зобов»язанння здійнити нарахування та виплату допомоги в зв»язку з вагітністю та пологами задовольнити повністю.

Поновити строк порушеного права ОСОБА_1 на призначення та отримання допомоги у зв»язку з вагітністю та пологами.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Томаківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області призначити та виплатити ОСОБА_1 допомогу у зв»язку з вагітністю та пологами за період часу з 12 квітня по 29 серпня 2010 року , виходячи із її середньомісячного доходу у розмірі 13 738 грн..

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Томаківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області на користь ОСОБА_1 судові витрати у загальній сумі 45 грн. 50 коп.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного суду через Томаківський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Суддя: ОСОБА_3