Теофіпольський районний суд Хмельницької області
Справа № 2 -236/10
РІШЕННЯ

іменем України

28 травня 2010 року Теофіпольський районний суді Хмельницької області в складі: головуючого судді ДРУЧКОВОЇ С.П.

секретаря ДОНДЕЛЬ Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Теофіполі справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного. фонду України у Теофіпольському районі про визнання дій неправомірними та перерахунок розміру пенсії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, звернувся до суду із позовом в якому просить визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Теофіпольському районі щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплаті пенсії у розмірі не менше шести мінімальних пенсій за віком з 28 вересня 2009 року. Зобов'язати відповідача зробити перерахунок пенсії з 28 вересня 2009 року відповідно до норм от.49, 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням розміру мінімальної пенсії за віком, та мінімального розміру пенсії, який для інваліда 3 групи не може бути нижчим шести мінімальних пенсій за віком визначених за правилами, передбаченими частиною першою статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», перераховуючи пенсію надалі відповідно до збільшення прожиткового мінімуму. Зобов'язати відповідача провести перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права па державну пенсію, у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, виходячи виключно із законодавчо визначеного розміру мінімальної пенсії за віком з 28 вересня 2009 року та забезпечити в подальшому її виплату

В судовому засіданні представник позивача вимоги позову підтримав і пояснив, що ОСОБА_1 з 28 червня 1994 року перебуває на обліку в Пенсійному фонді України в Теофіпольському районі як учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, є інвалідом 3 групи внаслідок захворювання,, пов'язаного з участю в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, одержує пенсію в розмірі -1254,10 грн. 28 вересня 2009 року позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення йому пенсії в розмірі 6-ти мінімальних пенсій за віком, 30 вересня 2009 року в задоволенні цих вимог Відповідачем було відмовлено. Відповідач посилається на те, що відповідно до постанови КМУ від 16.07.2008 року № 654 "Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян" пораховано пенсію в твердих розмірах і з 01.07.2008 року пенсія становить - 1254.10 грн. Пояснив, що відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" визначене підстави та умови призначення державних пенсій особам, віднесеним до категорії 1, та у зв'язку із Втратою годувальника, в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів 3 групи, щодо яких установлено зв'язок із Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими шести мінімальних пенсій за віком. Згідно зі ст. 50 зазначеного Закону особам, віднесеним до категорії 1 призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, зокрема інвалідам 3 групи у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком. Як передоачеко ст. 53 вказаного Закону виплата додаткової пенсії здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу. Вказав, що вихідним критерієм розрахунку державної та додаткової пенсій є мінімальна пенсія за віком. Порядок обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 30 травня 1997 р., № 523. Ця постанова є чинною, її положення стосовно критеріїв обчислення розмірів пенсій

відповідають змісту статей 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Тому вказав, що виходячи із загальних засад пріоритету закону над підзаконними актами слід обгрунтовано визнати, що при розрахунку державної та додаткової пенсії, передбаченої статтями 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, установлений у законі про Державний бюджет України на відповідний рік, з урахуванням якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком. На підставі викладеного, просив задовольнити позовні вимоги.

Представник відповідача в суд для розгляду справи не з'явився, про причину неявки та про необхідність розгляду справи у його присутності суд не повідомив, про час та місце розгляду справи був повідомлений вчасно про що свідчать розписки про вручення повісток, які є у матеріалах справи. Виходячи із наведеного, приймаючи до уваги, що у справі є достатньо доказів для її вирішення суд приходить до висновку про необхідність розгляду справи за відсутності відповідача.

Вислухавши пояснення представника позивача, вивчивши матеріали справи суд

приходить до висновку про тс, що позов підлягають задоволенню.

Із пояснень представника позивача, посвідчення серії А № 108670 встановлено, що позивач є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та п. 4 Поряду обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку із втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи розмір пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою не може бути нижчим, зокрема по З групі інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком.

Обгрунтування позиції відповідача про те, що нарахування пенсії позивачу відповідно до ст. 50 вказаного вище Закону визначає Кабінет Міністрів України судом не може бути прийняте до уваги.

Відповідно ст. 22 Конституції України при прийняття законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод громадян.

При таких обставинах, виходячи із загальних засад пріоритетності законів над

підзаконними актами має застосовуватися, у першу чергу. Конституція України, закони

України, а потім лише постанови КМ України. Якщо постанова КМ України суперечить

закону України то застосовується закон України. У даному випадку при розрахунку пенсії

позивачу згідно ст. 50 вказаного вище Закону України застосуванню підлягає розмір

прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого в Законі про

Державний бюджет на відповідний рік, із якого визначається мінімальний розмір пенсії з

дня встановлення нового прожиткового мінімуму.

При вирішенні позовних вимог ОСОБА_1, суд враховує, що Конституційний

Суд України рішенням № 10 - рп/ 2008 у справі за конституційним поданням Верховного

Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень

статті 65 розділу Т, п.п. 61, 62, 63, 66, розділу II, п. З розділу III Закону України «Про

Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих

актів України» і 101 народного депутата України щодо відповідності

Конституції України (конституційності) положень ст. 67 розділу І, п.п. 1 - 4, 6 - 22, 24 -100 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України) про соціальні гарантії громадян, уже визнав неконституційним положення ст. 67 розділу І п.п. 2 - 4, 6 - 8, 10 - 18, підпункту 7 пункту 19, п.п. 20 - 22, 24 - 34, підпунктів 1 - 6, 8 - 12 пункту 35, пунктів 36 - 100 пункту 3 розділу II «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» та пункту 3 розділу III «Прикінцеві положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» тобто визнав

обмеження соціальних гарантій громадян, зокрема осіб, які, постраждали внаслідок

Чорнобильської аварії.

Положення Закону які визнані Конституційним Судом України неконституційними втрачають чинність від дня прийняття Судом відповідного рішення (ст. 73 Закону України «Про Конституційний Суд України» від 16 жовтня 1996 року.

Виходячи з наведеного суд приходить до висновку, що вимоги позивача щодо перерахунку пенсій до розміру не меншого 6 мінімальних пенсій за віком є обґрунтованими.

Мінімальний розмір пенсії за віком встановлений оті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 25 березня 2005 року у розмірі прожиткового мінімуму і щороку затверджується Верховною радою України у Законі про Державний бюджет України на відповідний рік.

Статтею 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали

внаслідок Чорнобильської катастрофи» встановлено право осіб, віднесених до категорії 1 на

додаткову пенсію, за шкоду, заподіяну здоров'ю, зокрема інвалідам 3 групи у розмірі 50%

мінімальної пенсії за віком.

Із медичної довідки, копії посвідчення встановлено, що позивач є інвалідом 3 групи

загального захворювання, пов'язаного із виконанням обов'язків по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Виходячи із наведеного, суд приходить до висновку про те, що позивач, як інвалід З

групи віднесений до категорії і має право на додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю

у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком.

У судовому засіданні представник позивача просив задов4льнид|И позовні вимоги з дня

звернення позивача з заявою до відповідача. Суд вважає за можливе зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії позивачу з дня звернення До управління Пенсійного фонду України в Теофіпольському районі тобто, з 28 вересня 2009 року

Виходячи з наведеного, керуючись Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. ст. 10,60, 212-215 ЦПК України, районний суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Теофіпольському районі про визнання дій неправомірними та перерахунок розміру пенсі задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Теофіпольському районі щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплаті пенсії у розмірі не менше шести мінімальних пенсій за віком з 28 вересня 2009 року.

Зобов'язати відповідача зробити перерахунок пенсії ОСОБА_1

28 вересня 2009 року відповідно до норм ст.49. 50, 54, 67 Закону України «Про статус і (Соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з, урахуванням розміру мінімальної пенсії за віком, та мінімального розміру пенсії, який для інваліда 3 групи не може бути нижчим шести мінімальних пенсій за віком визначених за правилами, передбаченими частиною першою етапі 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», перераховуючи пенсію надалі відповідно до збільшення прожиткового мінімуму.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Теофіпольському районі провести перерахунок ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію, у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, виходячи виключно із законодавчо визначеного розміру мінімальної пенсії за віком з 28 вересня 2009 року та забезпечити в подальшому її виплату

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Хмельницької області через Теофіпольський районний суд шляхом подачі протягом десяти днів з дня проголошення рішення та подання після нього протягом двадцяти днів апеляційної скарги.

Головуючий: