Хортицький районний суд м.Запоріжжя
Справа № 2-4467/2010 р.
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.09.2010 року Хортицький районний суд м. Запоріжжя

у складі: головуючого судді Кучерук І.Г.

при секретарі Бочіній Н.А.

розглянувши цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя про зобовязання здійснити перерахунок пенсії

в с т а н о в и в :

17.08.2010 року позивач звернулася з позовом до УПФ України в Хортицькому районі м. Запоріжжя та вимагає визнати дії відповідача незаконними та зобовязати УПФ України в Хортицькому районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок та виплату пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу по Україні за 2008 рік який становить 1573,99 грн. з 01.01.2009 року.

Позивач надав заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не зявився надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, надіслав суду заперечення проти позову, посилаючись на ті обставини, що рішенням Конституційного суду України від 22 травня 2008 року №10-рн/2008 зміни, що були внесені до ст.40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині визначення показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймалось. У звязку з зазначеними обставинами перерахунок пенсії відповідачем проводився відповідно до п.11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік.

Суд, з'ясувавши обставини справи, дослідивши та оцінивши докази, вважає позов підлягає розгляду без сторін та підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 згідно її заяви від 14.01.2009 року відповідачем було зроблено перерахунок пенсії, відповідно до якого розмір пенсії був вирахуваний виходячи із показника заробітної плати за 2007 рік. 04.03.2010 року ОСОБА_1 звернулася із заявою до УПФ України в Хортицькому районі м. Запоріжжя з питанням про правильність перерахунку пенсії відповідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

12.03.2010 року листом УПФ України в Хортицькому районі м. Запоріжжя йому було розяснено, що показник заробітної плати за 2007 рік (1197, 97 гривень) береться відповідно до спільного листа Міністерства праці та Управління Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року.

Відповідно до підпункту третього пункту 11 постанови КМ України від 28 травня 2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», у разі, коли застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до даного закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Позивач звернувся за перерахунком пенсії 14.01.2009 року, тож відповідно викладеної норми, відповідач зобовязаний був використати для перерахунку показник середньої заробітної плати працівників за 2008 рік, тобто за календарний рік, що передує перерахунку пенсії.

Згадана вище норма є діючою, а тому відповідач повинен був її виконувати. Підпункт 3 п.11 постанови КМУ від 28 травня 2008 року № 530, в розрізі, в якому ставить питання позивач, тлумачиться однозначно.

Використання відповідачем для обчислення пенсії позивачеві показника середньої заробітної плати за 2007 рік не ґрунтується на жодному нормативному акті, а посилання на спільний лист Міністерства праці та Управління Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року не є нормативним документом.

Зазначена вище норма постанови Кабінету Міністрів України та норма, передбачена ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» однозначно вказують на необхідність застосування для перерахунку пенсії позивача показника середньої заробітної плати працівників за 2009 рік, тобто за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України орган державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, відповідач порушив право позивача на перерахунок пенсії і воно має бути відновлено.

Суд, обираючи спосіб захисту порушеного права позивача, вважає, що для відновлення останнього необхідно і достатньо зобовязати відповідача провести позивачу перерахунок пенсії з 01.01.2009 року з врахуванням для обчислення пенсії визначеного у встановленому порядку показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2008 рік, як календарного року, що передує року перерахунку пенсії з урахуванням фактично сплачених сум.

Оскільки Управління Пенсійного фонду України у Хортицькому районі м.Запоріжжя не виконало дії щодо законодавчо визначеного обов'язку вчинити дії, пов'язані з перерахунком пенсії, суд не може здійснювати розрахунок суми перерахунку пенсії позивача, оскільки це відноситься до повноважень відповідача, а лише має право зобов'язати його вчинити дії щодо перерахунку пенсії.

Керуючись ст.. 10, 11, 57, 60, 88 ЦПК України, ч.2 ст.19 Конституції України, пп.3 п.11 постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», ст.40,42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», суд

В И Р І Ш И В :

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України у Хортицькому районі м.Запоріжжя щодо проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 у 2009 році з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні з якої сплачено страхові внески за 2007 рік незаконними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Хортицькому районі м.Запоріжжя здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 пенсію з 01.01.2009 року з використанням показника середньої заробітної плати працівників по Україні за 2008 рік, як за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії з урахуванням фактично сплачених сум.

Рішення може бути оскаржене в Апеляційний суд Запорізької області протягом 10 днів.

Суддя: