АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Провадження № Справа № 22ц-4150/10 Головуючий у 1 й інстанції - ОСОБА_1 Доповідач - Дерев'янко О.Г.
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2010 року м. Дніпропетровськ

06 липня 2010 року колегія суддів Судової палати у цивільних справах апеляційного суду Дніпропетровської області у складі:

головуючого - Деревянка О.Г.,

судців: Каратаєвої Л.О., Осіяна О.М.,

при секретарі Кононенко І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську цивільну справу по апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області на постанову Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 02 березня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області про стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги дітям війни, -

ВСТАНОВИЛА:

У січні 2010 року ОСОБА_2. звернулася до суду з зазначеним позовом, посилаючись на те, що відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на підвищення пенсії за віком у розмірі 30% мінімальної пенсії, проте відповідач у 2006-2009 році не виконував обовязку щодо приведення розміру його пенсії у відповідність до статті 6 вказаного Закону України, тому позивач просив суд зобовязати відповідача перерахувати та виплатити на її користь недоплачену суму щорічної соціальної державної допомоги до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 2006 року по 2009 рік в сумі 5117,10 грн.

Постановою Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 02 березня 2010 року позовні вимоги задоволено частково, визнано неправомірною бездіяльність УПФ України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська щодо не вчинення дій по перерахунку та виплаті ОСОБА_2 30% надбавки до пенсії дітям війни, що дораховується до загального розміру пенсії і виплачується разом, за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008року по 31.12.2008 року; зобовязано УПФ України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська перерахувати та виплатити ОСОБА_2 щомісячну надбавку до пенсії дітям війни за період з 09.07.2007року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яка відповідно до ст.. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» встановлена в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, що складає 3891,90 грн., в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська, посилаючись на неправильне застосування місцевим судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права ставить питання про скасування постанови суду в частині задоволених позовних вимог та ухвалення нового рішення про відмову в задоволенні позову в повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених позовних вимог, колегія судців не знаходить підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду, проте вважає за необхідне змінити

резолютивну частину постанови, виходячи з наступного.

З'ясувавши в достатньо повному обємі права та обовязки сторії, обставини справи, перевіривши доводи та давши їм правову оцінку, суд ухвалив постанову, яка відповідає вимогам

закону. Висновки суду достатньо обґрунтовані і підтверджені наявними в матеріалах справи письмовими доказами, а приведені в апеляційній скарзі доводи зводяться до переоцінки доказів і незгоди з висновками суду по їх оцінці.

Відповідно до ч. 1 ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Апеляційний суд вважає, що постанова ухвалена з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги висновки суду не спростовують.

Згідно з приписами статті 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дитиною війни є особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення 2 вересня 1945 року Другої світової війни було менше 18 років.

З паспорту позивач вбачається, що він є громадянином України, ІНФОРМАЦІЯ_1, тому має право на отримання соціальних пільг, встановлених зазначеним Законом(а.с.9).

Статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" від 18 листопада 2004 року передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Законом України "Про державний бюджет України на 2006 рік" було зупинено дію статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", однак Законом України від 19 січня 2006 року 13367-IV "Про внесення змін до ЗУ "Про державний бюджет України на 2006 рік" дію цієї статті було відновлено, але встановлено, що пільги дітям війни, передбачені абзацом сьомим статті 5, проваджується з 1 січня 2006 року, а статтею 6, - у 2006 році поетапно, за результатами виконання оджету у першому півріччі, у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету, проте протягом 2006 року Верховною Радою країни та Кабінетом Міністрів відповідних нормативно - правових актів не видавалось, тому і підстав для нарахування підвищення у 2006 році не було і місцевий суд, беручи зазначені норми до

уваги, обгрунтовано відмовив позивачу в задоволені позовних вимог за 2006 рік.

Згідно з пунктом 12 статті 71 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік" дію статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" на 2007 рік було зупинено та встановлено, що підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового-утримання чи державної соціальної допомоги, а виплачуються замість пенсії, відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), у розмірі 50 відсотків надбавки, 'встановленої для часників війни.

Відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 9.07.2007 року № 6-рп/2007 зупинення дії татгі 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційними).

Законом України "Про Державний бюджет України на 2008" рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" внесені зміни до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та статтю 6 цього Закону викладено в такій редакції: "Дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Ветеранам війни, які мають право на утримання підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, відповідно до цього Закону та Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" дане підвищення провадиться за їх вибором згідно одним із законів".

Згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 зміни, внесені підпунктом 2 пункту 41 розділу 11 Закону України від 28.12.2007 № 107-1V, щодо розмірів підвищення іенсії дітям війни визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Доводи апеляційної скарги відповідача були предметом дослідження суду першої інстанції, висновки суду вони не спростовують, а зводяться до переоцінки доказів і незгоди з висновками суду по їх оцінці.

Вищенаведені висновки свідчать, що відповідач діяв не у спосіб передбачений чинним аконодавством на певний період часу, рішення Конституційного суду не виконував, що стало гричиною звернення позивача до суду, а тому його бездіяльність є протиправною.

Разом з тим, при визначенні періоду за який підлягають задоволенню позовні вимоги, суд першої нстанції застосовуючи положення ч. 2 ст. 152 Конституції України відповідно до якої, закони, інші

правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня

ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, правильно визначився

з періодом за який позовні вимоги підлягають задоволенню, однак помилково прийшов до висновку

про стягнення недоплаченої суми підвищення, оскільки здійснюючи підрахунок недоплачених сум ,

судом перебрано на себе повноваження пенсійного фонду щодо перерахунку пенсії.

За таких обставин колегія суддів вважає за необхідне змінити постанову суду, виклавши резолютивну частину в новій редакції.

Керуючись ст.ст.209, 218, ст.303, 307, 309, 316 ЦПК України, колегія суддів, -

ВИРІШИЛА

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі

м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області відхилити.

Постанову Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 02 березня 2010 року - змінити.

Абзац третій резолютивної частини постанови Дніпровського районного суду

м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 02 березня 2010 року викласти в наступній редакції: Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області перерахувати та виплатити ОСОБА_2 щомісячну надбавку до пенсії дітям війни за період з 09 липня 2007року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яка відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» встановлена в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

В іншій частині постанову суду залишити без змін.

Рішення апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців.

Головуючий