Справа №22-ц-1453/10 Суддя-доповідач - Криворотенко
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2010 року м.Суми

колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Сумської області у складі:

головуючого - Криворотенка В.І.,

суддів - Попруги С.В., Хвостика С.Г.,

з участю секретаря судового засідання - Чуприни В.І.,

розглянула у відкритому судовому засіданні в приміщенні апеляційного суду цивільну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Недригайлівському районі Сумської області

на постанову Недригайлівського районного суду Сумської області від 26 жовтня 2009 року

, у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Недригайлівському районі Сумської області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання провести перерахунок пенсії,-

встановила:

Постановою Недригайлівського районного суду Сумської області від 26 жовтня 2009 року позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Поновлено позивачу строк для звернення до суду за захистом порушеного права.

Визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в Недригайлівському районі Сумської області щодо ненарахування та невиплати у 2007 році і недонарахувавня і недовиплати у 2008 році, і січнІ-серпні 2009 року позивачці ОСОБА_1, як дитині війни, підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком.

Зобов'язано Управління Пенсійного Фонду України в Недригайлівському районі Сумської області нарахувати та провести відповідні виплати підвищення пенсії позивачці ОСОБА_1 на 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про Загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року.

Зобов'язано Управління Пенсійного Фонду України в Недригайлівському районі Сумської області здійснити перерахунок та провести відповідні виплати підвищення пенсії позивачці ОСОБА_1 на 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого ч. 1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за 2008 рік за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року з урахуванням уже сплаченої відповідачем позивачці частини вищевказаного підвищення пенсії.

Зобов'язано Управління Пенсійного Фонду України в Недригайлівському районі Сумської області здійснити перерахунок та провести відповідні виплати підвищення пенсії позивачці ОСОБА_1 на 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого ч. 1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за січень-серпень 2009 року за період з 01 січня 2009 року по 31 серпня 2009 року з урахуванням уже сплаченої відповідачем позивачці частини вищевказаного підвищення пенсії.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Вказану постанову Управління Пенсійного фонду України в Недригайлівському районі Сумської області оскаржило в апеляційному порядку.

В апеляційній скарзі апелянт, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить постанову місцевого суду скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач посилається на неврегульованість на законодавчому рівні порядку виплати допомоги особам, які мають статус дитина війни, прийняття оскаржуваної постанови з порушенням норм бюджетного законодавства України, приписів ст. 28 Закот України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Заслухавши суддю - доповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши постанову суду в межах доводів апеляційної скарги і вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна -скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Доводи апелянта про відсутність механізму, умов призначення та порядку фінансування таких соціальних допомог необгрунтовані, оскільки органи державної влади не можуть посилатися на відсутність і механізму та ..коштів, як на підставу невиконання своїх зобов'язань, встановлених ст. 46 Констуціїни України та Законами України.

кати до пенсії Крім того, на час виникнення спірних правовідносин, у тому числі й станом на 09 липня 2007 року, вня 2007 по 5 розмір мінімальної пенсії за віком був визначений лише ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове | . серпня 20У державне пенсійне страхування» і згідно цієї норми мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму, встановленого для осіб, що втратили працездатність.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про прожитковий мінімум» прожитковий мінімум Е діє з 01 січи застосовується для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком, допомоги Таким чином, при визначенні розміру підвищення відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовується розмір мінімальної пенсії за віком, який визначений ст. 28 є забезпечена Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Колегія суддів також відхиляє доводи апелянта щодо не визначеності на законодавчому рівні питання відносно органу на який покладено обовязок по виплаті підвищення до пенсії особам, які мають статус дитини війни.

Пенсійний фонд України діє у відповідності до Положення «Про Пенсійний фонд України» і здійснює свої повноваження на підставі п.15 зазначеного положення через створені в установленому порядку його територіальні управління. Відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» рішення про призначення та перерахунок пенсій приймаються районними І управліннями Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів. Таким чином, суд дійшов обґрунтованого висновку, що обовязок по нарахуванню та виплаті доплати до пенсії позивача, передбаченої ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» покладено саме на управління пенсійного фонду України за місцем проживання позивача.

Враховуючи, що держава взяла на себе обовязок щодо виплати позивачу 30% доплати до пенсії та допомоги, 4 поклала виконання цього обовязку на центральний орган виконавчої влади - Пенсійний фонд України, і" для учасниці який діє через свої місцеві органи, що входять в систему його органів, але вони не вчинили жодної дії для нарахування цих коштів та їх виплати, колегія суддів вважає, що вони не виконали своїх повноважень без на 2008 року змін поважних причини.

чга про внесені Інші доводи апеляційної скарги також не спростовують висновків суду і не містять даних, які б були

і такими, що підставою для зміни чи скасування постанови.

Таким чином, перевіривши постанову в межах доводів скарги, колегія суддів приходить до висновку, що місцевий суд ухвалив постанову з дотриманням норм матеріального і процесуального права, а тому відсутні підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду.

Керуючись ст. ст. 303, 307, 308, 313, 315 ЦПК України, колегія суддів

ухвалила:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Недригайлівському районі Сумської області відхилити, а постанову Недригайлівського районного суду Сумської області від 26 жовтня 2009 року в даній справі залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і з цього часу протягом двох місяців може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду України.