Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області
05 серпня 2010 року Справа № 2-4848/2010
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області

в складі:

головуючої судді: Завадської О.П.

при секретарі: Поважнюк О.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Старокостянтинові справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Старокостян я и нівському районі про стягнення щомісячної недоплати до пенсії, як дитині війни,

встановив:

ОСОБА_1А, звернулася в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в Старокостян і н нівському районі про стягнення недоплаченої надбавки до пенсії, як дитині війни, за 2007 - 2009 роки, посилаючись на те, що вона являється дитиною війни відповідно до Закону України „Про соціальний захист дітей війни, а тому в силу ст, 6 вищезазначеного Закону має право на щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яку відповідач в добровільному порядку їй не виплачує. В позовній заяві позивачка просила справу розглянути без її участі.

Відповідач про час і місце розгляду' справи був повідомлений в встановленому законом порядку, проте в судове засідання свого представника не направив, натомість подав заяву, де зазначив, що позовні вимоги не визнає та просив розглянути справу у його відсутності.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 1 Закону України „Про соціальний захист дітей війни, дитина війни - це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (02 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Судом встановлено, що позивачка, ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянкою України та станом на 02 вересня 1945 року їй було менше 18 років.

Зазначені обставини підтверджуються наявними в матеріалах справи паспортними даними позивачки та відповідним штампом в пенсійному посвідченні.

В силу ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Законом України від 19 грудня 2006 року „Про Державний бюджет України на 2007 рік, зокрема пунктом 12 статті 71, було зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни, та статтею 111 встановлено, що у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни, виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту), у розмірі 50% від розміру надбавки, встановленої для учасників війни. Однак,

Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року (справа про соціальні гарантії громадян) визнані неконституційними положення пункту 12 статті 71 Закону

України „Про Державний бюджет України на 2007 рік щодо зупинення дії на 20( статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни.

Таким чином, з 01 січня 2007 року по 09 липня 2007 року до спірних правовіді застосуванню підлягали приписи статті 111 Закону України від 19 грудня 2006 року Державний бюджет України на 2007 рік, як такі, що прийняті пізніше в часі, у зв'; чим мали пріоритет порівняно із спеціальною нормою - статтею 6 Закону України соціальний захист дітей війни.

Після прийняття 09 липня 2007 року Конституційним Судом Уе вищезазначеного рішення знову почали діяти положення статті 6 Закону України соціальний захист дітей війни, тобто з цього часу відновлено право на підвищення : на 30% мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, право на отримання зазначеної надбавки у позивачки виникле липня 2007 року по 31 грудня 2007 року включно.

Законом України від 28 грудня 2007 року „Про Державний бюджет України т рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України було внесено змі Закону України „Про соціальний захист дітей війни та статтю 6 цього Закону викл в такій редакції: „Дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту) до пенсії або щоміся довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачу замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учас війни...„ Зазначені зміни набрали чинності з 01 січня 2008 року.

Згідно Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року (справа предмета та змісту закону про Державний бюджет) зміни щодо розміру пенсії дітям визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Такими чином, з 01 січня 2008 року по 22 травня 2008 року7 застосуванню до сг правовідносин підлягали приписи Закон України „Про Державний бюджет Украї 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України.

Враховуючи положення Конституції України щодо дії нормативно-правових а часі, положення статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни в ре цього Закону від 18 листопада 2004 року, поновили свою дію з 22 травня 2008 року.

Отже, саме з 22 травня 2008 року позивачка має право на отримання надбав пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, а тому управління Пенсійного < України у Старокостянтинівському районі зобовязано провести їй перерахунок пеі період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року включно з врахуванням зазн; надбавки.

У 2009 році стаття 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни д редакції від 18.11.2004 року і будь-які зміни у неї не вносились.

Статтею 71 Закону України „Про Державний бюджет України на 2009 рік Ка< Міністрів України надавалось право у 2009 році встановлювати розміри соціа виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінім; заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відпові; бюджетними програмами. Однак, її дія не поширюється на спірні правовідне оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України „Про соціа захист дітей війни залежить від розміру мінімальної пенсії за віком.

Отже, нарахування та виплата у 2009 році дітям війни підвищення до пенсії пс здійснюватись відповідно до норм Закону України „Про соціальний захист дітей в Тому, позивачка за період з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року включно має на отримання надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

З врахуванням викладеного, суд вважає, що дії управління Пенсійного < України у Старокостянтинівському районі щодо відмови позивачці у нарахуваї виплаті підвищення до пенсії не відповідають вищезазначеним нормативним положє а тому їх слід визнати незаконними.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 88, 197, 212-215 ЦПК України, Законами України „Про соціальний захист дітей війни, „Про Державний бюджет України на 2007 рік, „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України, Рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп, від 22.05.2008 року №10-рп/2008,

вирішив:

Позов задовольнити частково.

Визнати незаконними дії управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті підвищення до пенсії, як дитині війни.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з врахуванням її права на підвищення пенсії, як дитині війни, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закон>' України ..Про соціальний захист дітей війни» за період:

-з 09 липня 2 .'07 року по 31 грудня 2007 року включно;

-з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2009 року включно з урахуванням фактично отриманих сум.

В інттпй частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з. управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі на користь ОСОБА_1 37 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Хмельницької області через Старокостянтинівський районний суд шляхом подання в десятиденний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.