АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 2-556/10 Головуючий у 1-й інстанції Тесля
Провадження № 22-ц-1726/10 Доповідач - Ткач О.І.
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 вересня 2010 р. Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Тернопільської області в складі:

головуючого - Ткач О.І.

суддів - Бахметова В. Х., Гірський Б. О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі цивільну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі на рішення Чортківського районного суду від 15 червня 2010 року в справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду в Чортківському районі про визнання дій незаконними та стягнення недонарахованої пенсії,-

ВСТАНОВИЛА:

В травні 2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі про стягнення заборгованості та зобов'язання здійснити перерахунок доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру за проживання у зоні посиленого радіоекологічного контролю і додаткової пенсії за шкоду здоров'ю та їх виплату згідно закону, як потерпілому від наслідків аварії на ЧАЕС 4 -ої категорії згідно ст. 39, ст. 51, ч. 3 ст. 67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Рішенням Чортківського районного суду від 15 червня 2010 року позов задоволено частково.

Зобовязано управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі здійснити перерахунок та доплату до пенсії як непрацюючому пенсіонеру за проживання у зоні посиленого радіоекологічного контролю та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам віднесеним до категорії 2,3,4 ОСОБА_1 з 01.08.2002 року по 01.04.2010 року та виплачувати доплату до пенсії і додаткову пенсію із дотриманням вимог ст.ст. 39, 51, ч.3 ст. 67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, - доплату до пенсії у розмірі однієї мінімальної заробітної плати та додаткової пенсії у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі просить рішення суду скасувати і ухвалити нове рішення, яким у позові відмовити, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального та процесуального права. Зокрема, апелянт зазначає, що пенсія призначається з врахуванням положень Постанови КМУ Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян від 16.07.2008 року №654 (з наступними змінами). Крім цього, апелянт вказує на те, що ОСОБА_1 пропустив, встановлений ст. 257 ЦПК України строк для звернення до суду за захистом порушених прав, та не ставила питання про його поновлення в позовній заяві, що є підставою для відмови у задоволенні позову.

Розглянувши справу в межах доводів апеляційної скарги та межах позовних вимог, перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення, суд апеляційної інстанції прийшов до висновку, що апеляційну скаргу слід задовольнити частково.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що відповідно до вимог ст. ст. 39, 54, 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи позивач має право на одержання пенсії у розмірі, який передбачено відповідно Законом до групи інвалідності, а тому відповідач повинен був діяти у відповідності з цими вимогами Закону та здійснити ОСОБА_1 відповідні нарахування та виплату пенсії, однак таких дій не вчинив, чим порушив права позивача, які підлягають захистом шляхом задоволення позову.

З таким висновком суду першої інстанції погоджується суд апеляційної інстанції, оскільки він відповідає вимогам закону.

Однак, при вирішенні вимог ОСОБА_1 суд першої інстанції дійшов висновку, що перерахунок і виплата призначеної державної та додаткової пенсій повинні бути проведені з часу настання такого права у позивача, тобто з 01 серпня 2002 року.

Проте, з таким висновком суду не може погодитись суд апеляційної інстанції, оскільки він суперечить вимогам ст.ст. 257 ЦК України про строки звернення до суду, а отже рішення суду слід змінити, що стосується дати перерахунку пенсії.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 є потерпілим внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС четвертої категорії, що підтверджується посвідченням серії В 1 № 308280, виданих Тернопільською обласною державною адміністрацією від 01.12.1992 року.

Згідно ст. 49 Закону №796-XII Пенсії особам, віднесених до категорії 1,2,3,4 встановлюються у вигляді : державної пенсії; додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

У відповідності до ч. 3 ст. 51 Закону України № 796 -12 повинна бути призначена додаткова пенсія за шкоду , причинену здоров'ю, особам віднесеним до категорії 4, у розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком.

Згідно ч.1,2 ст.8 ОСОБА_2 України ОСОБА_2 України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі ОСОБА_2 України і повинні відповідати їй.

ОСОБА_2 України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі ОСОБА_2 України гарантується.

Згідно ст. 22 ОСОБА_2 України При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Судом першої інстанції вірно враховано при ухвалення рішення чинність рішень Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року в справі №6-рп/2007 та від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 р. поновлено чинність ст. 39 в редакції Закону з 06.06.1996 року.

Строк звернення до суду за захистом вказаного порушеного права ОСОБА_1 передбачений ст. 257 ЦК України становить 3 роки. Суд зобов'язаний вирішити питання щодо цього строку, оскільки управління Пенсійного фонду в Чортківському районі ставило питання про його застосування.

Позивачем не наведено поважності причин пропуску строку звернення.

При вказаних обставинах, рішення суду першої інстанції слід змінити, стосовно періодів перерахунку та стягнення пенсійних виплат в межах строків позовної давності.

Керуючись ст.ст. 304-1, 307, 309 ЦПК України, суд апеляційної інстанції

ВИРІШИВ:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі задовольнити частково.

Рішення Чортківського районного суду від 15 червня 2010 року змінити в частині визначення періоду перерахунку пенсії і доплат ОСОБА_1, вказавши, що перерахунок слід здійснити за період з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р. та з 22.05.2008 р. по 01.04.2010 р..

Рішення апеляційного суду набирає чинності з моменту його проголошення є остаточним і касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий - підпис

Судді - два підписи

З оригіналом згідно:

Суддя апеляційного суду Тернопільської області ОСОБА_3