Справа № 2-7/10
Провадження № б/н
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

31.05.2010 року Васильківський районний суд Дніпропетровської області в складі: судді - Порох К.Г. при секретарі - Лук'яненко О.В. за участю позивача ОСОБА_1,

представників відповідачів ОСОБА_2,ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в сел.Васильківка цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ВАСИЛЬКІВСЬКОЇ РАЙОННОЇ ЛАБОРАТОРІЇ ВЕТЕРИНАРНОЇ МЕДИЦИНИ

Про визнання незаконним наказу «Про усунення порушень, виявлених в ході ревізії», стягнення заробітної плати та моральної шкоди

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Васильківської районної державної лікарні ветеринарної медицини, Васильківської районної державної лабораторії ветеринарної медицини з зазначеним позовом.

В обґрунтування своїх вимог посилається на те, що вона працює завідуючою лабораторії ветеринарно-санітарної медицини - лікарем ветеринарно-санітарної експертизи Васильківської районної державної лабораторії ветеринарної медицини.

15грудня 2008року начальником Васильківської районної державної лікарні ветеринарної медицини ОСОБА_3 видано наказ № 65 «Про усунення порушень, виявлених в ході ревізії» в якому наказано головному бухгалтеру Васильківської рай лікарні ветеринарної медицини відшкодувати матеріальні збитки з винних осіб шляхом удержання із зарплати матеріально-відповідальних працівників за січень місяць 2009року: - ОСОБА_1 завідуюча Васильківською лабораторією ветеринарно - санітарної експертизи: 84грн.48коп.

Про наказ їй стало відомо 30 січня 2009року. Даний наказ та проведене утримання з її зарплати 84грн.48коп. вона вважає незаконними по слідуючим обставинам: вона не спричиняла збитків райдержлікарні ветеринарної медицини, відшкодування матеріальних збитків проведено незаконно.

З заявою вона звернулась в комісію по трудовим спорам Васильківської районної державної лабораторії ветеринарної медицини 04 квітня 2009року(поштове повідомлення про вручення листа від 08.04.2009року).

В порушення вимог ст.236 КЗ про ПУкраїни засідання комісії по трудовим спорам в 10-денний термін не відбулося, копія рішення комісії у 3-денний строк їй не вручена.

Позивачка вважає, що їй завдано моральної шкоди: її визнано винною особою, незаконно позбавлено заробітної плати, незаконно знижено її престиж та ділову репутацію, що призвело до моральних страждань. Вона вимушена знову в державній установі ветмедицини( після незаконних звільнення, винесення незаконних дисциплінарних стягнень) прикладати додаткові зусилля для виплати їй в повному обсязі зарплати, відновлення її престижу та ділової репутації. Розмір моральної шкоди вона оцінює в сумі дві тисячі гривень.

Просить визнати незаконним та скасувати наказ № 65 від 15грудня 2008 року по Васильківській районній державній лікарні ветеринарної медицини «Про усунення порушень виявлених в ході ревізії» про визнання її винною особою та удержання з її зарплати 84грн.48 копійок, стягнути з відповідача на її користь 84грн.48коп.незаконно утриманих з її заробітної плати в січні 2009року та моральну шкоду в сумі 2 тисячі гривень.

В судовому засіданні позивачка позовні вимоги підтримала повністю, наполягала на їх задоволенні, зазначила, що дії комісії по трудовим спорам щодо не розгляду її заяви є незаконними.

Представник відповідача ОСОБА_3 проти позову заперечував, просив відмовити у позові, вказуючи, що в ході планової ревізії працівниками КРУ у Васильківському районі фінансово-господарської діяльності Васильківської районної державної лікарні ветеринарної медицини за період з 01.01.2006року по 01.10.2008року було встановлено списання ветеринарних препаратів по лабораторії ветеринарно-санітарної експертизи внаслідок закінчення терміну придатності на суму 84грн.48коп., в тому числі: набір для дослідження рослинного масла - 4 дослідження на суму 39,08грн., набір для дослідження м'яса - 67 досліджень на суму - 22,16грн. Працівники КРВ самостійно проводили розслідування даного факту порушення та самостійно визначали ступінь провини працівників районної державної лікарні ветеринарної медицини та їх структурних підрозділів. При цьому було враховано наявність договору про повну матеріальну відповідальність позивачки з Васильківською районною лабораторією ветеринарної медицини та несення повної матеріальної відповідальності у розмірі прямої дійсної шкоди, заподіяної винною бездіяльністю.

За результатами ревізії складено акт 24.11.2008року та винесено обов'язкові вимоги "Про усунення порушень, виявлених в ході ревізії Васильківської РДЛВМ" №04/804, де вказано про проведення відшкодування списання ветбіопрепаратів внаслідок закінчення терміну придатності з винних осіб.

Від надання пояснень з даного питання ОСОБА_1 відмовилась.

04 грудня 2008року начальник Васильківської РДЛВМ видав наказ №63 "Щодо усунення недоліків", де в п.З вказувалось про відшкодування матеріальних збитків за рахунок винних осіб. Позивач ОСОБА_1 безмотивно проігнорувала вимогу про добровільну сплату матеріальних збитків.

В порядку ст.136 КЗ про П України начальником Васильківської РДЛВМ винесено наказ №65 від 15грудня 2008року"Про усунення порушень, виявлених в ході ревізії' в якому наказано головному бухгалтеру відшкодувати матеріальні збитки із заробітної плати матеріально-відповідальних осіб, згідно акту ревізії з ОСОБА_1 Не видання наказу про усунення порушень, виявлених в ході ревізії, могло призвести до арешту розрахункових рахунків лікарні та неможливості провести виплати заробітної плати працівникам установи.

12 жовтня 2009року він видав наказ №41 про повернення ОСОБА_1 утриманих коштів, згідно рішення комісії по трудових спорах від 20 липня 2009року, які були їй повернуті в жовтні 2009року.

Позовні вимоги в частині завдання моральної шкоди позивачці не визнав, як необгрунтовані та не підтверджені документально. Він діяв в межах наданих йому повноважень, виконуючи обов'язкові вимоги контрольно-ревізійного органу.

Представник відповідача ОСОБА_4, заперечуючи проти позову, вказувала, що позивачкою не дотримано вимог ст.73 Закону України «Про ветеринарну медицину» щодо утилізації та знищення ветеринарних препаратів, термін придатності яких закінчився, про що вона відмітила в акті на списання від 30 травня 2008року та зробила відмітку щодо окремого акту на утилізацію прострочених наборів для досліджень від 27.06.2008року складеного бухгалтером ОСОБА_5 ( а.с.58-59),але вони залишені поза увагою позивачкою ОСОБА_1.

В акті ревізії фінансово-господарської діяльності Васильківської районної державної лікарні ветеринарної медицини за період з 01.01.2006року по 01.10.2008року від 24.11.2008року щодо акту списання наборів для дослідження розсолу, рослинного масла, м»яса та інші від 27.06.2008року на суму 84грн. 48коп. вказано, що порушення

виникло з вини ОСОБА_1В.( а.с.18), а тому підстав для задоволення позову не вбачається.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, прийшов до наступних висновків.

Відносини, що склались між сторонами є цивільно-правовими та регулюються нормами Кодексу Законів про працю України, Законами України "Про оплату праці", "Про ветеринарну медицину", "Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні".

17.06.2004року ОСОБА_1 прийнята на посаду завідуючої лабораторії ветеринарно-санітарної експертизи - лікаря ветеринарної медицини. (а.с:5).

В п.З Наказу №63 від 04грудня 2008року по Васильківській ветеринарній лікарні "Про усунення недоліків" зазначено, що розглянувши акт ревізії КРУ від 24.11.2008року №320-24/42 та лист від 02.12.2008року 04/804"Про усунення порушень, виявлених в ході ревізії Васильківської РЛДВМ за період фінансово-господарської діяльності з 01.01.2006року по 01.10.2008року" наказано відшкодувати матеріальні збитки внаслідок списання ветеринарних біопрепаратів по закінченню строку придатності за рахунок винних осіб: ОСОБА_6, ОСОБА_1, ОСОБА_7Д.(а.с.21).

Наказом № 65 від 15 грудня 2008року "Про усунення порушень, виявлених в ході ревізії" на виконання обов'язкових вимог №04/804 від 02 грудня 2008року Васильківського контрольно-ревізійного управління в Дніпропетровській області доручено відшкодувати збитки з винних осіб шляхом утримання із заробітної плати матеріально-відповідальних працівників за січень 2009року - ОСОБА_1, завідуючої ЛВСЕ ринкового майданчика селища Васильківка - 84,48грн., перерахувати відшкодування в дохід Державного бюджету.

З зазначеним наказом ОСОБА_1 ознайомлена 30 січня 2009року, від підпису відмовилась, про що свідчить запис в книзі наказів(а.с.20).

Рішенням комісії по трудових спорах Васильківської районної державної лікарні ветеринарної медицини від 20.07.2009року запропоновано виплатити утримані 84грн.48коп.(а.с.31).

На виконання рішення комісії по трудових спорах наказом №41 від 12 жовтня 2009року повернута зазначена сума грошових коштів, утриманих з позивача(а.с.ЗЗ).

Факт виплати зазначеної суми позивачці ОСОБА_1 підтверджено карточкою -довідкою централізованої бухгалтерії Васильківської ветлікарні(а.с.34).

Таким чином суд не вбачає підстав для задоволення вимоги позивача про стягнення на її користь утриманої суми грошових коштів з її заробітної плати.

При винесенні наказу про стягнення грошових коштів з ОСОБА_1, адміністрацією Васильківської районної лікарні ветеринарної медицини та Васильківської районної лабораторії ветеринарної медицини не дотримано вимог ст.ст 130-136 КЗ про П України щодо порядку проведення стягнень на відшкодування матеріальних збитків. За таких обставин наказ № 65 від 15 грудня 2008року по Васильківській районній державній лікарні ветеринарної медицини "Про усунення порушень виявлених в ході ревізії" в частині відшкодування матеріальних збитків з винних осіб шляхом удержання із заробітної плати матеріально-відповідальних працівників за січень місяць 2009року щодо ОСОБА_1, завідуючої лабораторії ветеринарно-санітарної експертизи ринкового майданчика сел. Васильківка - 84грн.48коп.підлягає визнанню неправомірним та скасуванню.

Щодо вимог ОСОБА_1 про відшкодування моральної шкоди, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст.237-1 КЗ про ПУкраїни відшкодування власником або уповноваженим ним органом моральної шкоди працівнику провадиться у разі, якщо порушення його законних прав призвели до моральних страждань, втрати нормальних життєвих зв'язків і вимагають від нього додаткових зусиль для організації свого життя.

Позивач ОСОБА_1 при проведенні ревізії відмовлялась від будь-яких пояснень по справі, що відображено в акті ревізії, підтверджено показаннями свідка ОСОБА_5, своїми діями сприяла виникненню конфліктної ситуації та винесення в подальшому неправомірного рішення адміністрацією лікарні ветеринарної медицини.

За таких обставин суд, виходячи з засад розумності, поміркованості та справедливості, вважає можливим задовольнити частково позов про відшкодування моральної шкоди та стягнути солідарно з відповідачів на користь позивачки грошові кошти в сумі 500 гривень, оскільки їх діями завдано моральну шкоду.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 130-138, 231-233,237-1 Кодексу Законів про працю України, ст.32 Закону України «Про оплату праці»,ст.10, 60,136-137,237-1, 212-215 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Визнати неправомірним та скасувати наказ № 65 від 15 грудня 2008року по Васильківській районній державній лікарні ветеринарної медицини "Про усунення порушень виявлених в ході ревізії в частині відшкодування матеріальних збитків з винних осіб шляхом удержання із заробітної плати матеріально-відповідальних працівників за січень місяць 2009року щодо ОСОБА_1, завідуючої лабораторії ветеринарно-санітарної експертизи ринкового майданчика сел. Васильківка - 84грн.48коп.

Стягнути солідарно на відшкодування моральної шкоди з ВАСИЛЬКІВСЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ ЛІКАРНІ ВЕТЕРИНАРОНЇ МЕДИЦИНИ, ВАСИЛЬКІВСЬКОЇ РАЙОННОЇ ЛАБОРАТОРІЇ ВЕТЕРИНАРНОЇ МЕДИЦИНИ на користь ОСОБА_1 - 500грн., в іншій частині позовних вимог відмовити за їх безпідставністю.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Дніпропетровської області через Васильківський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційного суду.

Суддя: