Білогірський районний суд Хмельницької області
Справа № 2-913/2010 р
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2010 року Білогірський районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді - Гринчука Р.С.,

при секретарі Дем»янюк Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Білогіря цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 до управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі про стягнення заборгованості по невиплаті підвищення до пенсії як дітям війни, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулися в суд з позовом, в якому просять зобовязати відповідача провести перерахунок підвищення до пенсії як дітям війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, стягнути з управління ПФУ заборгованість по невиплаті підвищення до пенсії як дітям війни за період з 09.07 07. по 31.12.07. таз 22.05.08 по 31.07.10 в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з врахуванням положень ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», доплату до пенсії проводити з серпня 2010 р. Витрати повязані з розглядом справи покласти на відповідача.

10.09.2010 року позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_13, ОСОБА_12, ОСОБА_15, ОСОБА_2 подали до суду заяви про уточнення позовних вимог, в яких просять зобовязати відповідача нарахувати та виплатити підвищення до пенсії як дітям війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком у періоди з 25.06.07 по 31.12.07. та з 22.05.08 по 31.08.10 р.

На підтвердження позову зазначили, що вони мають статус дітей війни і на підставі вказаного закону починаючи з 1 січня 2006 року їм повинна щомісячно виплачуватися соціальна допомога в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, але управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі не виконує законних вимог щодо виплати належної надбавки до пенсії як дітям війни.

В судове засідання позивачі не зявилися, подали заяву про розгляд справи без їх участі у звязку із похилим віком.

Представник відповідача в судове засідання не зявилася, просила розгляд справи провести без її участі, в письмовій заяві проти позову заперечувала, зазначивши, що дії управління повністю відповідають вимогам Закону України «Про Державний бюджет України» на відповідні роки, грошове підвищення до пенсії позивачам, які мають статус дітей війни нараховувалося та виплачувалося в межах відповідних видатків, затверджених Державним бюджетом України, тому ніяких винних дій щодо позивачів управління ПФУ в Білогірському районі не вчиняло.

Дослідивши письмові докази суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1, ОСОБА_13, ОСОБА_12, ОСОБА_15, ОСОБА_2, ОСОБА_14 підлягають до задоволення, позовні вимоги ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 до часткового задоволення.

Позивачі мають статус дітей війни відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року, який набрав чинності з 1 січня 2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Дія вказаної статті була зупинена на 2007 рік п.12 ст.71 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» від 19.12.2006 року. Конституційний Суд України рішення №6-рп/2007 від 09.07.07.( справа про соціальні гарантії громадян) визнав неконституційним положення Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік», яким зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Положення закону, визнані Конституційним Судом України неконституційний втрачають чинність від дня прийняття Судом відповідного рішення (ст.73 Закону України «П Конституційний суд України» від 16.10.1996 р.).

Виходячи з наведеного позивачі мають право на утримання щомісячного підвищенні* пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 09.07.07.

Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення зміна деяких законодавчих актів України» від 28.12.07., п.41., р.2, текст ст..6 Закону України <Н соціальний захист дітей війни» викладено в такій редакції : дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисти до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої л учасників війни.

Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп від 22.05.08. п.41 р.2 вказаного Закону визнано таким, що не відповідають Конституції України.

Виходячи з наведеного, позивачі мають право на отримання щомісячного підвищене* пенсії в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком за 2008 рік з 22.05.2008 року.

На час розгляду цієї справи судом розмір мінімальної пенсії за віком законодавчо визначений ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування згідно цієї норми мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму, встановленого для осіб, що втратили працездатність, установлений у законі про Державний бюджет України на відповідний рік.

Відповідач з 22.05.08. здійснює виплату підвищення для позивачів як дітям війни виходячи із розмірів, встановлених пунктом 8 постанови КМУ № 530 від 28.05.08. Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», які є значно нижчими ніж 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Виходячи із загальних засад пріоритету законів над підзаконними актами суд приходить до висновку, що виплата підвищення дітям війни має проводитися у розмірах, встановив законом, тому відмова органу ПФУ саме в такий спосіб здійснювати вказану виплату позивачам є незаконною а їх порушене право підлягає захисту.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України і доплату до пенсії здійснює управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі, яке є відповідачем за цим позовом.

Відповідно до ст.3 ЦПК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Вимоги позивачів ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 в частині зобовязання управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі виплачувати підвищення до пенсії на майбутнє є передчасними, оскільки їхнє право ще не порушене, доказів того, що відповідач має наміри і в подальшому порушувати їх право на підвищення до пенсії позивачі суду не надали.

З відповідача на користь позивачів підлягає до стягнення сума понесених ними пі витрат в порядку, передбаченому ст.88 ЦПК України.

Керуючись ст.ст.1,6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.ст.10,15,60,212, 214 ЦПК України суд, -

ВИРІШИВ :

Позов ОСОБА_1, ОСОБА_13, ОСОБА_16, ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_14 задовольнити .

Позов ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 Нивиф^^Ц ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 задовольнити частково.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі Хмельницької області щодо відмови у підвищенні пенсії позивачам у розмірі, передбаченому ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі Хмельницької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1, ОСОБА_13, ОСОБА_16, ОСОБА_3, ОСОБА_2 підвищення до пенсії як дітям війни у розмірі 30% мінімального розміру пенсії за віком, право на яке надано ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни у періоди з 25 рерпня2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 серпня 2010 року.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі Хмельницької області нарахувати та виплатити ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_17, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_14 підвищення до пенсії як дітям війни у розмірі 30% мінімального розміру пенсії за віком, право на яке надано ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни у періоди з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 липня 2010 року.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі на користь ОСОБА_18, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_19, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 судові витрати в сумі по 45,50 грн. кожному.

В решті позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана протягом 10 днів з дня проголошення рішення до апеляційного суду Хмельницької області через районний суд.

Головуючий Р.С.Гринчук