Апеляційний суд Полтавської області
Справа№ 22ц- 7776/2010року Головуючий по 1-й інстанції:
ОСОБА_1В Суддя-доповідач: ОСОБА_2А
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2010 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду По.тгавськч області в складі:

Головуючого - Чічіля В.А.

Суддів: Мартева С.Ю., Антонова В.М.

при секретарі: Фадєйкіній Н.Б.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві цивільну справу за апеляційної скаргою Управління Пенсійного фонду України в Миргородському районі Полтавські області

на постанову Миргородського міськрайонного суду Полтавської області від 04 груди 2009 року

по справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійної фонду України в Миргородському районі Полтавської області про неправомірні дії з перерахунок пенсії

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Миргородського міськрайонного суду Полтавської області від 0 грудня 2009 року позов задоволено частково.

Визнано неправомірними дії УПФУ в Миргородському районі Полтавської облает щодо відмови ОСОБА_3 в перерахунку пенсії відповідно до с ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждай внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01.11.2006 року по 31 грудня 2007 року та з 2 травня 2008 року по день прийняття цієї постанови.

Зобовязано УПФУ в Миргородському районі Полтавської області провеет перерахунок призначеної ОСОБА_3 пенсії з 01.11.2006 року п 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по день прийняття цієї постанови, виходяч з восьми мінімальних розмірів пенсій за віком відповідно до ст. 54 Закону України «Пр статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильські катастрофи» та ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійн страхування» від 09 липня 2003 року, як інваліду 2-ої групи, з урахуванням проведени виплат та виплатити йому нараховану суму коштів.

Зобовязано УПФУ в Миргородському районі Полтавської області нарахуват ОСОБА_3 додаткову пенсію відповідно до ст. 50 Закон України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідо Чорнобильської катастрофи» та ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове держави пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року в розмірі 75 % від мінімальної пенсії з віком з 01.11.2006 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по день прийняті цієї постанови з урахуванням проведених виплат та виплатити йому нараховану сум коштів. ,

В апеляційній скарзі УПФУ в Миргородському районі Полтавської області просит скасувати постанову місцевого суду та прийняти нову постанову, якою відмовити задоволенні позовних вимог, посилаючись на прийняття оскаржуваної постанови порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильног вирішення справи. Вважає, що Управління діяло в межах повноважень, передбачени чинним законодавством та в межах бюджетних асигнувань.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді доповідача, перевіривши матеріал справи та доводи апеляційної скарги приходить до висновку, що остання задоволенню н підлягає.

Відповідно до ст. 303 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Згідно ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що позивач є інвалідом II групи та учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській AEC І категорії та має право на пільги і компенсації, встановлені Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»

Відповідно до ст.54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими: по І групі інвалідності - 10 мінімальних пенсій за віком; по II групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком; по III групі інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком; дітям-інвалідам - 3 мінімальних пенсій за віком. Порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, визначається Кабінетом Міністрів України. У ст.54 Зазначеного Закону передбачено, що обчислення і призначення вказаного виду пенсії провадиться відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення»(після внесення змін Законом України від 17.11.2005 № 3108-ІУ - відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»).

Згідно ст.50 вказаного Закону особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірах: інвалідам І групи 100 процентів мінімальної пенсії за віком; інвалідам II групи 75 процентів мінімальної пенсії за віком; інвалідам III групи, дітям-інвалідам, а також хворим внаслідок Чорнобильської катастрофи на променеву хворобу 50 процентів мінімальної пенсії за віком.

З положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" вбачається, що ч.З ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи викладено в такій редакції: у всіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими: для учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році: по II групі інвалідності - 200 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність; текст статті 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи викладено в новій редакції: особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах: інвалідам II групи - 20 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначається на момент виплати додаткової пенсії згідно із законом про Державний бюджет України і не може коригуватися іншими нормативно- правовими актами.

Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп від 22 травня 2008 року положення ст. 67 розділу І, пунктів 2-4, 6-8. 10-18, підпункту 7 пункту 19, пунктів 20-22, 24-34, підпунктів 1-6, 8-12, пункту 35, пунктів 36 - 100 розділу 11 «Внесення змін до деяких законодавчих актів України»визнані такими, що не відповідають Конституції України, тобто є неконституційними. Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Таким чином, положення п. 28 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» втратило чинність 22 травня 2008 року.

На підставі наведеного суд першої інстанції дійшов вірного висновку про необхідність зобов'язання УПФУ в Миргородському районі Полтавської області здійснити

позивачу перерахунок та виплату за вказаний період пенсії та додаткової пенсії з врахуванням його статусу.

Колегія суддів також дійшла висновку, що визначений ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком, для визначення якого застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, є певним стандартом, в порівнянні з яким визначаються розміри інших видів виплат та допомоги. Тобто, мінімальний розмір пенсії за віком, для визначення якого застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, є відправною величиною, від якої проводиться розрахунок державної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначених за Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»

На підставі наведеного, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про те, що для визначення позивачу пенсії застосовується ч.І ст.50 та ч.4 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530 та від 16 липня 2008 року №654 «Про підвищення пенсійного забезпечення громадян».

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновками місцевого суду та вважає, що суд першої інстанції дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. ст. 303 ч.І, 307 ч.І п.1, 308 ч.І, 314, 315, 317 ЦПК України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Миргородському районі Полтавської області - відхилити.

Постанову Миргородського міськрайоиного суду Полтавської області від 04 грудня 2009 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена протягом двох місяців до Верховного Суду України шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

СУДДІ: /підписи/

З оригіналом згідно:

Суддя Апеляційного суду

Полтавської області ОСОБА_2