Cправа № 2-207
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 березня 2010 року Косівський районний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого судді: Бельмеги М.В.

секретаря: Лазорик Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Косові цивільну справу за позовом ОСОБА_1, що діє в інтересах ОСОБА_2 до Середньоберезівської сільської ради, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача: ОСОБА_3 про визнання незаконними дій Середньоберезівської сільської ради, стягнення моральної шкоди,-

в с т а н о в и в :

позивач звернувся в суд з позовом до відповідача про визнання незаконними дій Середньоберезівської сільської ради, стягнення моральної шкоди.

В судовому засіданні, позивач позовні вимоги та збільшені позовні вимоги підтримав повністю, суду пояснив, що у відповідності з договором купівлі-продажу нежитлових приміщень від 02.03 2005 року, ОСОБА_2 являється власником 72/100 нежитлових приміщень, що в с. Середній Березів, Косівського району. За цілим приміщенням закріплено земельну ділянку розміром 2420 м. кв. ОСОБА_2 неодноразово зверталась до Середньоберезівської сільської Ради з заявою про укладення договору оренди земельної ділянки, яка знаходиться під даним приміщенням, однак сільська Рада не уклала такого договору по даний час. Неукладення такого договору спричинили ОСОБА_2 моральну шкоду, яка виразилась у позбавленні її в законному порядку користуватись земельною ділянкою, що під будівлею та служить для її обслуговування, а також неможливість з цього приводу виготовляти різну технічну документацію щодо реконструкції будівлі. Невизначеність розміру та конфігурації землі униможливлює належний правовий захист права на користування даною землею. При визначені розміру моральної шкоди також враховано і свідоме невиконання сільською Радою рішення суду від 25.06 2008 року, яким сільську Раду зобовязано затвердити межі земельних ділянок землекористувачів ОСОБА_2 та ОСОБА_3 та укласти належним чином оформлений договір оренди земельної ділянки з ОСОБА_2 Просить позовні вимоги задоволити.

Представник Середньоберезівської сільської Ради, ОСОБА_4, позовні вимоги не визнав, суду пояснив, що сільською радою неодноразово приймались рішення щодо спірної земельної ділянки. Відповідно до закону та рішень сільської ради, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 повинні були зробити на дану земельну ділянку згідно до часток у майні, правовстановлюючі документи. Оскільки по даний час такі документи ними не зроблено, то сільська рада відповідно й не має можливості укласти з ними договори оренди землі, що знаходиться під торговим комплексом.

Вислухавши учасників процесу та вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1, що діє в інтересах ОСОБА_2, слід задоволити частково з наступних підстав.

Відповідно до ст. 120 ЗК України, у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

У разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду кількома особами право на земельну ділянку визначається пропорційно до часток осіб у праві власності жилого будинку, будівлі або споруди.

Статтею 7 ч.3 ЗУ «Про оренду землі», до особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку. Договором, який передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташований такий житловий будинок, будівля або споруда.

На момент придбання ОСОБА_2 нежитлового приміщення, статтею 16 ч.4 ЗУ «Про оренду землі», передбачалось, що передача земельної ділянки, межі якої визначено в натурі (на місцевості), в оренду без зміни її цільового призначення здійснюється без розроблення проекту її відведення. На даний час статтею 16 ч. 2 ЗУ «Про оренду землі», передбачено, що укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону. Однак, Середньоберезівською сільською радою вимоги закону щодо укладення договору оренди земельної ділянки досі не виконані, а тому дії Середньоберезівської сільської ради в частині неукладення договору оренди на земельну ділянку, що знаходиться під належними ОСОБА_2 будівлями, слід визнати незаконними.

Статтею 59 ч.10 ЗУ «Про місцеве самоврядування» передбачено, що акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Рішенням Середньоберезівської сільської ради від 28.05 2009 року № 9,п.№1, ОСОБА_2 зобовязано виготовити проекти-відводи на земельну ділянку для обслуговування будівлі бувшого торгового комплексу згідно з рішенням сесії сільської ради від 18.11 2007 року, та одночасно в звязку із цим с/Рада вирішила, що укласти договір оренди немає можливості з підстав відсутності у ОСОБА_2 проекту-відводу на дану земельну ділянку (а.с.39).

Рішенням Середньоберезівської сільської ради від 30.09 2009р. № 5, за бувшим торговим комплексом закріплено земельну ділянку площею 0.20 га та надано дозвіл співвласникам магазину в с. Середній Березів, ОСОБА_2 та ОСОБА_3на збір матеріалів для виготовлення проекту землеустрою (а.с.42).

Дані рішення сільської ради суперечать: рішенню Середньоберезівської сільської ради від 29.01 2010 року № 1-24/2010р., яким закріплено за торговим комплексом, що знаходиться в центрі села Середній Березів (співвласники ОСОБА_2 та ОСОБА_3М.) земельну ділянку площею 0.2420 га. (а.с.43), а токож рішенню Середньоберезівської сільської ради від 29.01 2010 року № 2-24/2010р., яким надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою на земельну ділянку, яка закріплена за торговим комплексом, що знаходиться в центрі с. Середній Березів, співвласникам торгового комплексу ОСОБА_2 та ОСОБА_3 згідно часток в майні (а.с.44).

Таким чином, рішення Середньоберезівської сільської ради від 28.05 2009 року № 9,п.№1 та рішення Середньоберезівської сільської ради від 30.09 2009р. № 5, слід визнати незаконними.

Статтею 77 ч.1 ЗУ «Про місцеве самоврядування» визначено, що шкода, заподіяна юридичним і фізичним особам в результаті неправомірних рішень, дій або бездіяльності органів місцевого самоврядування, відшкодовується за рахунок коштів місцевого бюджету, а в результаті неправомірних рішень, дій або бездіяльності посадових осіб місцевого самоврядування - за рахунок їх власних коштів у порядку, встановленому законом.

Як вбачається з рішення Косівського районного суду від 25.06 2008 року, Середньоберезівську сільську раду Косівського району зобовязано затвердити межі земельних ділянок землекористувачів ОСОБА_2 та ОСОБА_3 та укласти належним чином оформлений договір оренди земельної ділянки з ОСОБА_2 Проте, дане рішення суду по даний час так і не виконано, тобто не затверджено межі земельних ділянок ОСОБА_2 та ОСОБА_3 та не укладено договору оренди з ОСОБА_2 За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_2 в частині стягнення моральної шкоди, слід задоволити частково.

В решті позовних вимог відмовити.

На підставі ст.ст. 93, 120, 125, 126, 152 ЗК України, ст.15 ЗУ «Про оренду землі», ст.26 ЗУ «Про місцеве самоврядування та керуючись ст.ст. 3, 15, 79, 84, 151, 213-215 ЦПК України, суд-

в и р і ш и в:

Позов ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 задовольнити частково.

Дії Середньоберезівської сільської ради Косівського району в частині не укладення договору оренди на земельну ділянку, що під належним ОСОБА_2 будівлями та для їх обслуговування між нею та сільською радою та рішення цієї ж ради від 28.05.2009 року №9 п.1, від 30.09.2009 року №5 визнати незаконними.

Скасувати рішення Середньоберезівської сільської ради від 28.05.2009 року №9 п.1, від 30.09.2009 року №5 та зобов»язати її укласти такий договір оренди з ОСОБА_2 на земельну ділянку розміром 0,1628 га., що під будівлею та для її обслуговування в с.Середній Березів Косівського району, 72/100 частини якого належить ОСОБА_2 на праві власності.

Рішення Середньоберезівської сільської ради від 19.01.2010 року в частині надання дозволу ОСОБА_2 на виготовлення технічної документації щодо земельної ділянки в розмірі 0,2420 га., що в с.Середній Березів Косівського району Івано-Франківської області, яка під приміщенням торгівельного комплексу і для його обслуговування визнати незаконним та скасувати.

Стягнути з Середньоберезівської сільської ради Косівського району в користь ОСОБА_2 45грн.50коп. судових витрат та 1000 грн. в рахунок відшкодування моральної шкоди.

В решті позову відмовити.

Заяву про апеляційне оскарження рішення суду може бути подано до Косівського районного суду протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Івано-Франківського апеляційного суду через Косівський районний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

СУДДЯ: