Справа №2-158/2010
Провадження №б/н
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.03.2010 року м. Кіцмань

Кіцманський районний суд Чернівецької області

у складі : головуючого - судді Литвинюк І.М.

при секретарі - Константинник М.Д.

за участю: представників позивача - ОСОБА_1, ОСОБА_2,

та представника відповідача - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м.Кіцмань справу за позовом ОСОБА_4 до Киселівської сільської ради Кіцманського району Чернівецької області, ОСОБА_5 про визнання неправомірними рішення Киселівської хільсько^шди. від 16 червня 2008 року № 48/05-08 ХУІІ сесії 5 скликання „Про затвердження акта комісії по вирішенню земельних питань та рішення Киселівської сільської ради від 11 грудня 2008 року № 108/05-08 „Про внесення змін до рішення від 16 червня 2008 року № 48/05-08 , -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернулася до суду з позовом до Киселівської сільської ради Кіцманського району Чернівецької області, ОСОБА_5 про визнання неправомірними рішення Киселівської сільської ради від 16 червня 2008 року № 48/05-08 ХУІІ сесії 5 скликання „Про затвердження акта комісії по вирішенню земельних питань та рішення Киселівської сільської ради від 11 грудня 2008 року № 108/05-08 „Про внесення змін до рішення від 16 червня 2008 року № 48/05-08.

Свої вимоги мотивує тим, що у зв»язку з виникненням між нею та відповідачкою ОСОБА_5 спору щодо порядку користування земельними ділянками і його вирішення комісією з питань земельних спорів Киселівської сільської ради запропоновано провести інвентаризацію земельних ділянок, які перебувають у їх користуванні. За результатами проведеного обміру та згідно висновку комісії необхідно вилучити з її земельної ділянки частину площею 0,0132 га і передати цю вилучену частину ділянки ОСОБА_5, внаслідок чого присадибна ділянка відповідачки матиме загальну площу 0,5355 га, а у її користуванні залишиться земельна ділянка площею 0,3144 га. Однак вищевказаним рішенням від 16 червня 2008 року № 48/05-08 сесія Киселівська сільська рада постановила вилучити з її користування частину земельної ділянки площею 0,03 га та передати її у власність відповідачки ОСОБА_5, а в її користуванні залишено 0,28 га, що створило протиріччя зі змістом рішення цієї ж ради від 19 березня 1993 року, яким з метою компактної забудови населеного пункту с. Киселів встановлений граничний розмір присадибної земельної ділянки до 0,5 га, а також порушено положення п. 3,25 ДБН, так як зміщення межі на її земельну ділянку призвело до встановлення її впритул до тильної сторони будівлі її літньої кухні і створює перешкоди в її технічному обслуговуванні.

Також вказує на те, що рішенням Киселівської сільської ради від 11 грудня 2008 року № 108/05-08 „Про внесення змін до рішення від 16 червня 2008 року № 48/05-08 з її землекористування вилучено частину земельної ділянки у відповідності до пояснювальної записки комісії по вирішенню земельних питань площею 0,0132 га з передачею її у власність ОСОБА_5, а їй безпідставно донаділено частину фактично зволоженої і непридатної для обробляння земельної ділянки площею 0,0476 га, розташованої в кінці городу, чим порушено її право як добросовісного землекористувача.

Посилається на те, що оспорювані рішення прийняті з суттєвим порушенням норм ст.ст. 118, 123 Земельного кодексу України, при їх прийнятті також не враховано, що пояснювальна записка комісії по вирішенню земельних питань Киселівської сільської ради за результатами камеральної зйомки двох земельних ділянок, проведеної ТзОВ «Геопроект», не є технічною документацією, у відповідності з якою можливо вирішувати питання щодо зміщення межі на її земельну ділянку і передачі у власність ОСОБА_5 частини вилученої земельної ділянки внаслідок зміщення межі. ТзОВ «Геопроект» не має ліцензії на проведення землевпорядних експертиз, а тому результати камеральної зйомки не можуть бути використані в якості даних для прийняття оспорюваних рішень Киселівської сільської ради.

Оскільки рішення сесії Киселівської сільської ради від 16 червня 2008 року № 48/05-08 ХУІІ сесії 5 скликання „Про затвердження акта комісії по вирішенню земельних питань та рішення Киселівської сільської ради від 11 грудня 2008 року № 108/05-08 „Про внесення змін до рішення від 16 червня 2008 року № 48/05-08 прийняті з суттєвим порушенням норм земельного законодавства та істотно порушують її права як добросовісного землекористувача присадибної ділянки, просить позов задовольнити.

В судовому засіданні представники позивачки підтримали заявлені позовні вимоги.

Представник Киселівської сільської ради в судовому засіданні позов не визнала і пояснила, що між позивачкою ОСОБА_4 та відповідачкою ОСОБА_5 існує спір щодо суміжного користування земельними ділянками. ОСОБА_5 подала до сільської ради заяву з приводу відновлення межі, було проведено обміри обох земельних ділянок і виявлено, що межа порушена позивачкою ОСОБА_4. Згідно проведеного обміру після встановлення межі земельна ділянка ОСОБА_5 становила орієнтовною площею 0,55 га, а земельна ділянка ОСОБА_4 0,28 га. Комісією було складено акт і на підставі даного акту прийнято рішення від 16 червня 2008 року № 48/05-08. За результатами інструментальної зйомки земельної ділянки, переданої у власність ОСОБА_5, проведеної ТзОВ «Геопроект», та враховуючи те, що площа земельної ділянки в результаті зйомок становить 0,5355 га, 11 грудня 2008 року сесією сільської ради прийнято рішення № 108/05-08 про внесення змін до рішення від 16 червня 2008 року № 48/05-08 «Про затвердження акта комісії по вирішенню

земельних питань, яким вирішено передати у власність ОСОБА_5 земельну ділянку загальною площею 0,5355 га. Дане рішення скасовує рішення від 16 червня 2008 року, воно приймалося після проведення камеральної зйомки і стосується тільки ОСОБА_5, щодо ОСОБА_4 рішення не приймалося, оскільки вона не подавала заяву до сільської ради про встановлення суміжних меж між власниками земельних ділянок.

Відповідачка ОСОБА_5 та її представник в судовому засіданні, заперечуючи проти позову, пояснили, що у відповідності до технічної документації по інвентаризації земельних ділянок та викопіювання з проекту впорядкування присадибних та громадських земель в с.Киселів за 1980 та 1982 роки сільською радою винесено рішення № 108/05-08 від 11 грудня 2008 року про передачу у власність ОСОБА_5 земельної ділянки розміром 0,5355 га. В цьому рішенні не зазначено про вилучення у ОСОБА_4 0,0132 га з передачею цієї частини землі відповідачці. Оскільки ОСОБА_4 не зверталася до сільської ради із заявою про передачу їй безоплатно у власність земельної ділянки, тому її право на землю не порушено.

Заслухавши пояснення сторін, їх представників, дослідивши матеріали справи, суд знаходить, що у задоволенні позовних вимог ОСОБА_4 слід відмовити з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що між позивачкою ОСОБА_4 та відповідачкою ОСОБА_5 існує спір щодо межі, що розділяє їхні земельні ділянки. Згідно поданої ОСОБА_5 заяви до сільської ради з приводу відновлення межі по проекту впорядкування присадибних та громадських земель с. Киселів, було проведено обміри земельних ділянок і комісією виявлено, що межа порушена позивачкою ОСОБА_4. Згідно проведеного обміру комісія встановила та закріпила межу дерев»яними кілками. Після встановлення межі земельна ділянка ОСОБА_5 по вул. О.Кошового, 25 в с.Киселів становила орієнтовною площею 0,55 га, а земельна ділянка ОСОБА_4 по вул. О.Кошового, 27 в с.Киселів - 0,28 га. Комісією було складено акт від 09 червня 2008 року і на підставі даного акту прийнято рішення від 16 червня 2008 року № 48/05-08.

Як вбачається з матеріалів справи, 28 липня 2008 року комісією по вирішенню земельних питань відновлено та закріплено межу між земельними ділянками ОСОБА_5 та ОСОБА_4 межовими знаками - дерев»яними кілками, які було знищено, що підтверджується протоколом Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель у Чернівецькій області від 26 листопада 2008 року та постановою про накладення адміністративного стягнення за знищення межових знаків від 04 грудня 2008 року.

Також встановлено, що за ОСОБА_4 та ОСОБА_6 (ОСОБА_5О.) згідно земельно-шнурової книги за 1973-1990 p.p. рахується 0,26 га. При проведенні інвентаризації земельних ділянок, проведеної ТзОВ «Геопроект», в процесі проведення камеральних робіт було визначено, що різниця між фактичним землекористуванням та пропонованою відновленою межею становить 0,0136 га, в т.ч. 0,0132 га по висновках комісії необхідно передати в користування ОСОБА_5, а 0,0004 га - в користування ОСОБА_7 В результаті чого площа землекористування ОСОБА_5 становитиме 0,5355 га, а площа землекористування ОСОБА_7 - 0,3144 га.

З матеріалів справи видно, що у відповідності до технічної документації по інвентаризації земельних ділянок, на підставі матеріалів інструментальної зйомки земельної ділянки, переданої у власність ОСОБА_5, та враховуючи те, що площа земельної ділянки в результаті зйомок становить 0,5355 га, 11 грудня 2008 року сесією Киселівської сільської ради прийнято рішення № 108/05-08 про внесення змін до рішення від 16 червня 2008 року № 48/05-08 «Про затвердження акта комісії по вирішенню земельних питань, яким вирішено передати у власність ОСОБА_5 земельну ділянку загальною площею 0,5355 га, в тому числі: 0,25 га для будівництва, обслуговування житлового будинку та господарських споруд; 0,2855 га для особистого селянського господарства.

З показань свідка ОСОБА_8 в судовому засіданні, який працює на посаді секретаря Киселівської сільської ради, вбачається, що після проведення інструментальної зйомки земельних ділянок, у відповідності до технічної документації по інвентаризації земельних ділянок та викопіювання з проекту впорядкування присадибних і громадських земель с.Киселів Кіцманського району, розробленого інститутом „Укрземпроект в 1982 році, сесією сільської ради 11 грудня 2008 року було прийнято рішення про передачу земельної ділянки у власність ОСОБА_5. Дане рішення скасовує рішення від 16 червня 2008 року і прийнято тільки щодо ОСОБА_5 на підставі поданої нею заяви. Якщо ОСОБА_4 звернеться з відповідною заявою до сільської ради, аналогічне рішення буде прийняте щодо неї.

Відповідно ст.ст. 116, 118 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

В частині 1 ст. 125 ЗК України закріплено, що право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Згідно частини 3 даної статті приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж в натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

За змістом ч. 1 ст. З ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.І ст. 11, ст. 60 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Як встановлено судом, відповідачка ОСОБА_5 звернулася до Киселівської сільської ради із заявою про передачу їй у власність земельної ділянки, яка перебуває у її користування і розташована по вул. Кошового, 25 в с.Киселів, про що сесією сільської ради прийнято рішення № 108/05-08 від 11 грудня 2008 року про внесення змін до рішення від 16 червня 2008 року № 48/05- 08 «Про затвердження акта комісії по вирішенню земельних питань, яким вирішено передати у власність ОСОБА_5 земельну ділянку загальною площею 0,5355 га. Проте позивачка ОСОБА_4 з відповідною заявою до сільської ради не зверталася і їй не було передано безоплатно у власність земельну ділянку, а тому її вимоги є передчасними.

Крім того, згідно довідки сільської ради від 13 березня 2009 року за № 27 рішення від 16 червня 2008 року № 48/05-08 «Про затвердження акта комісії по вирішенню земельних питань втратило чинність з прийняттям рішення № 108/05- 08 від 11 грудня 2008 року про внесення змін до рішення від 16 червня 2008 року № 48/05-08 «Про затвердження акта комісії по вирішенню земельних питань.

Вищенаведене спростовує твердження позивачки ОСОБА_4 про те, що вищевказаними рішеннями Киселівської сільської ради порушено її право користування суміжною земельною ділянкою та факт незаконного вилучення в неї земельної ділянки.

Отже, не представивши суду докази, що підтверджують виділення їй земельної ділянки в натурі, встановлення меж, а також одержання документа, що посвідчує її право власності на земельну ділянку, позивачка безпідставно доводила про те, що порушено її законне право користування земельною ділянкою.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_4 до Киселівської сільської ради Кіцманського району Чернівецької області, ОСОБА_5 про визнання неправомірними рішення Киселівської сільської ради від 16 червня 2008 року № 48/05-08 ХУІІ сесії 5 скликання „Про затвердження акта комісії по вирішенню земельних питань та рішення Киселівської сільської ради від 11 грудня 2008 року № 108/05-08 „Про внесення змін до рішення від 16 червня 2008 року № 48/05-08 є безпідставними та задоволенню не підлягають.

Враховуючи наведене, ст.ст. 116, 118, 125 Земельного кодексу України, керуючись ст.ст.З, 10, 11, 60, 208-209, 212-215 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ :

У задоволенні позову ОСОБА_4 до Киселівської сільської ради Кіцманського району Чернівецької області, ОСОБА_5 про визнання неправомірними рішення Киселівської сільської ради від 16 червня 2008 року № 48/05-08 ХУІІ сесії 5 скликання „Про затвердження акта комісії по вирішенню земельних питань та рішення Киселівської сільської ради від 11 грудня 2008 року № 108/05-08 „Про внесення змін до рішення від 16 червня 2008 року № 48/05-08, - відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 294 ЦПК України, рішення суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Заява про апеляційне оскарження рішення може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення, а апеляційна скарга протягом двадцяти днів після подання заяви про оскарження до апеляційного суду Чернівецької області через Кіцманський районний суд.

Суддя: