Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2010 року Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючої судді Малінова О.С,

при секретарі Мараховській Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м.Костянтинівка Донецької області про визнання дій незаконними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії,-

В С Т А Н О В И В :

17 серпня 2010 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Костянтинівка Донецької області, в якому зазначила, що вона перебуває на пенсійному обліку у відповідача по справі. 09 червня 2010 року вона звернулася із заявою про перерахунок пенсії на підставі ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». При здійсненні перерахунку пенсії, УПФУ в м.Костянтинівка Донецької області було застосовано показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески за 2007 рік в розмірі 1197,91коп, з чим вона не згодна, оскільки відповідно до вимог діючого законодавства має бути застосований відповідний показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік у розмірі 1650грн 43коп, у звязку з чим просить визнати незаконними дії УПФУ в м.Костянтинівка Донецької області відносно застосування при перерахунку його пенсії показника середньої заробітної плати за 2007 рік у розмірі 1197грн 91коп; зобовязати УПФУ в м.Костянтинівка здійснити перерахунок пенсії з 01 червня 2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік у розмірі 1650грн 43коп та звільнити її від сплати витрат на інформаційно-технічне забезпечення та відстрочити сплату судового збору.

В судове засідання позивачка не зявився, в позовній заяві просила розглянути справу за її відсутності, зазначивши, що підтримує заявлені позовні вимоги.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про час та місце його проведення був повідомлений належним чином, про що свідчить розписка про отримання судової повістки, наявна в матеріалах справи. Надав заяву про розгляд справи за його відсутності та заперечення проти позову, з якого вбачається, що УПФУ в м.Костянтинівка заперечує проти задоволення позовних вимог, оскільки відсутня установлена практика застосування норм ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та підпунктів 9,10 пункту 35 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», тому відповідач при здійсненні ОСОБА_2 перерахунку пенсії застосовував показник середньої заробітної плати у розмірі 1197грн. 91 коп., що був спільно визначений Мінпраці та УПФУ України.

Зясувавши вищенаведену позицію сторін, дослідивши докази по справі, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Судовим розглядом встановлено, що УПФУ в м.Костянтинівка позивачці по справі, яка перебуває на пенсійному обліку, при перерахунку пенсії застосовано показник заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2007 рік в розмірі 1197грн 91 коп. Відповідно до листа Пенсійного фонду України № 36-36 від 03 березня 2010 року, середня заробітна плата, визначена відповідно до постанови Правління ПФУ від 01 лютого 2008 року № 4-4 «Про затвердження порядку визначення показників середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії» за 2009 рік становить - 1650грн 43коп.

Відповідно до ч. 2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені у частині 1 статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Відповідно до ч.4 ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» перерахунок призначеної пенсії у разі виникнення права на її підвищення провадиться з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Рішенням Конституційного ОСОБА_2 України від 22 травня 2008 року зміни, внесені до ст. ст. 40,42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій визнані неконституційними. Рішення Конституційного ОСОБА_2 України є обовязковими до виконання на території України, остаточними, не можуть бути оскаржені та мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у звязку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними.

За конституційними нормами, виходячи із пріоритетності законів над підзаконними актами, при перерахунку ОСОБА_1 пенсії застосуванню підлягають ст. ст. 40,42 , ч.4 ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», а не підзаконні нормативні акти, які істотно звужують обсяг встановлених законом прав позивачки.

Таким чином, вимоги позивачки підлягають задоволенню, суд вважає за необхідне визнати неправомірними дії УПФУ в м.Костянтинівка Донецької області відносно застосування при перерахунку пенсії позивачці показника середньої заробітної плати за 2007 рік у розмірі 1197грн 91коп. та зобовязати відповідача здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до вимог ст. ст. 40,42, ч.4 ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 01 червня 2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік у розмірі 1650грн 43коп

Оскільки позовні вимоги позивача підлягають повному задоволенню, а відповідач на підставі ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито» звільнений від сплати судового збору, суд вважає необхідним відповідно до ст. 88 ЦПК України віднести витрати, повязані із сплатою судового збору на рахунок держави, а позивача ОСОБА_1 звільнити від сплати витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового розгляду справи в розмірі 37 гривень на підставі його клопотання.

На підставі ч.2 ст.19 Конституції України, ст. ст. 40,42,45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Рішення Конституційного ОСОБА_2 України від 22 травня 2008 року, керуючись ст. ст.10, 11, 209, 212, 214, 215 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м.Костянтинівка про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України в м.Костянтинівка Донецької області відносно застосування при перерахунку пенсії ОСОБА_1 показника середньої заробітної плати за 2007 рік у розмірі 1197грн 91коп.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в м.Костянтинівка Донецької області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до вимог ст. ст. 40,42, ч.4 ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 01 червня 2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік у розмірі 1650 грн. 43 коп.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового розгляду справи в розмірі 37 (тридцять сім) гривень 00 копійок.

Витрати, повязані із сплатою судового збору - віднести на рахунок держави.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного суду Донецької області через Костянтинівський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя