Покровський районний суд Дніпропетровської області
Справа № 2-645/2010 р.
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2010 року Покровський районний суд Дніпропетровської області

в складі головуючого судді Єланського О.Г.

при секретарі Копиці С.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Покровське цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Покровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про призначення, перерахунок та виплату державної допомоги при народженні дитини у розмірі передбаченому на другу дитину,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Покровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про призначення, перерахунок та виплату державної допомоги при народженні дитини у розмірі передбаченому на другу дитину. В позовній заяві вона зіслалася на те, що ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_3 (попереднє прізвище за чоловіком - ОСОБА_4), народила першу дитину - ОСОБА_4. Дитина народилася живою, але ІНФОРМАЦІЯ_4 померла у віці 5 днів. ІНФОРМАЦІЯ_2 позивач народила другу дитину - ОСОБА_5. У звязку з народженням другої дитини позивачка звернулася до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Покровської районної державної адміністрації за призначенням державної допомоги при народженні дитини. Відповідачем призначено допомогу при народженні дитини, ОСОБА_5, у розмірі передбаченому на першу дитину. Рішення УПСЗН грунтується на тому, що у довідці Просянською селищною радою, було вказано кількість дітей «Перша», всі документи були подані як на першу дитину, тому і призначення було зробелно відповідно на першу дитину. Просить суд позов задовольнити.

На адресу суду надійшло заперечення відповідача по справі в якому він заперечує проти задоволення позовної заяви з наступних підстав. Відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» громадяни України, в сім'ях, яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадку та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України. Порядок призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми та перелік документів, необхідних для призначення допомоги за цим законом, встановлюється Кабінетом міністрів України. Покриття витрат на виплату державної допомоги сім'ям з дітьми здійснюється за рахунок коштів Державного Бюджету України у вигляді субвенцій до місцевих бюджетів. Допомога при народженні дитини призначається за умовами, якщо звернення за її призначенням надійшло не пізніше дванадцяти місяців з дня народження дитини. Позивачка за призначенням допомоги при народженні дитини звернулася 07.04.2008 року. На виконання п.11 Постанови КМУ № 1751 від 27.12.2001 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми» позивач надала до управління документи для призначення допомоги при народженні першої дитини. Особи, що звертаються за призначенням допомоги при народженні другої дитини або наступних дітей, подають довідку про склад сім'ї та копію свідоцтва про народження кожної дитини, яка враховується при визначенні розміру допомоги. Однак жодного документу, який би свідчив про народження ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 позивач до управління не надала. Таким чином, на підставі поданих позивачкою документів, управлінням було призначено та виплачено допомогу при народженні ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, у розмірі 12240 грн., передбаченому на першу дитину. Просить суд відмовити у задоволенні даного позову у зв'язку з відсутністю протиправних дій з боку управління праці та соціального захисту населення Покровської районної державної адміністрації.

У відкритому судовому засіданні позивачка ОСОБА_5 позовні вимоги підтримала повному обсязі та просить суд зобов'язати ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Покровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області призначити державну допомогу при народженні дитини, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, у розмірі передбаченому на другу дитину та перерахувати і виплатити їй, державну допомогу при народженні другої дитини, ОСОБА_5, врахування раніше виплачених сум, відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» та Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження поряд призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми».

Представник відповідача ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Покровської райдержадміністрації ОСОБА_6 підтримала заперечення, що міститься в матеріалах цивільної справи у повному обсязі та просить суд відмовити у задоволенні даного позову у зв'язку з відсутністю протиправних дій з боку управління праці та соціального захисту населення Покровської районної державної адміністрації.

Суд, вислухавши пояснення сторін, детально дослідивши матеріали цивільної вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Згідно довідки виданої відділом реєстрації актів громадянського Красногвардійської районної ради м. Дніпропетровськ вбачається, що ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3 являється сином ОСОБА_7 та ОСОБА_8 (а.с.7);

З довідки виданої відділом реєстрації актів громадянського стану Красногвардійської районної ради м. Дніпропетровськ вбачається, що ОСОБА_4 помер ІНФОРМАЦІЯ_4, актовий запис № 1559 від внутрішлункового крововиливу у віці 5 днів. (а.с. 8);

Згідно свідоцтва про шлюб серія НОМЕР_1 видане відділом реєстрації актів цивільного стану по Синельниківському району Синельниківського міського управління юстиції Дніпропетровської області, ОСОБА_9 та ОСОБА_10 зареєстрували шлюб 24.07.2007 року, після одруження ОСОБА_10 присвоєно прізвище чоловіка ОСОБА_9 (акт запис № 9). (а.с. 12).

Відповідно до свідоцтва про народження серія НОМЕР_2 виданого Просянською селищною радою Покровського району Дніпропетровської області, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2 являється сином ОСОБА_9 та ОСОБА_11, актовий запис №11. (а.с.9).

Після народження сина ОСОБА_12, ІНФОРМАЦІЯ_2 позивачка звернулася до відповідача з заявою по нарахування та виплату їй допомоги при народженні другої дитини в розмірі, як на другу дитину, але їй було відмовлено та призначено виплату допомоги як на першу дитину.

Відповідно до п.13 ч.2 Порядку призначення та виплати державної допомоги сім'я» дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751 «розмір та строк виплати допомоги, яка призначена одному з батьків дитини визначається урахуванням кількості живонароджених та усиновлених дітей (враховуючи померлих), які до народження дитини перебували на утриманні особи, якій призначається допомога».

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачі Конституцією та законами України, відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України. Стаття 22 Конституції України гарантує конституційні права і свободи, які не можуть бути скасовані, і при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу прав і свобод.

Таким чином, дії відповідача, як суб`єкта владних повноважень, при вирішенні питання, про призначення позивачу розміру державної допомоги при народженні дитини, і неправомірними, оскільки в судовому засіданні доведено факт, що позивачка народила двох живонароджених дітей, що підтверджується свідоцтвами про народження.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 8, 19, 22 Конституції Україні Законом України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», п.13 Постанови Кабінет Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751 «Про затвердження порядку призначення виплати державної допомоги сім'ям з дітьми», ст.ст. 209, 215 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Покровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про призначення, перерахунок та виплату державної допомоги при народженні дитини у розмірі передбаченому на другу дитину задовольнити.

Зобов'язати ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Покровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області призначити державну допомогу при народженні дитини, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, у розмірі передбаченому на другу дитину та перерахувати і виплатити ОСОБА_1, державну допомогу при народженні другої дитини, ОСОБА_5, з врахування раніше виплачених сум, відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» та Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми».

Стягнути з відповідача ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Покровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області на користь позивачки ОСОБА_1 судові витрати - судовий збір у розмірі 08,50 гривень та витрати на інформаційно-технічне забезпечення діяльності суду в розмірі 37,00 гривень.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного суду Дніпропетровської області через суд першої інстанції шляхом подачі у 10-денний строк, з дня проголошення рішення, апеляційної скарги або в порядку ч.4 ст.295 ЦПК України.

Суддя: О.Г. Єланський