АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
Справа № 4415 Головуючий суддя І інстанції Лосєв
Провадження № Суддя доповідач Котелевець А.В.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2010 року судова колегія судової палати у цивільних справах апеляційного суду Харківської області в складі:

головуючого - Макарова Г.О.,

суддів - Котелевець А.В., Хребтова В.П.,

за участю секретаря - Пуль С.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Коломацькому районі Харківської області на постанову Коломацького районного суду Харківської області від 5 лютого 2010 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Коломацькому районі Харківської області про зобов'язання вчинити дії,

встановила:

В січні 2009 року ОСОБА_1 звернулася у суд із адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Коломацькому районі Харківської області /далі - Управління ПФУ в Коломацькому районі Харківської області/ про зобовязання вчинити дії.

На обґрунтування вказала, що має правовий статус дитини війни, однак відповідач на порушення Закону України від 18 листопада 2004 року № 2195-1У «Про соціальний захист дітей війни» /далі - Закон № 2195-1 У/ не здійснює доплати /підвищення/ до пенсії у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком.

Посилаючись на вказані обставини, просила задовольнити позов, відновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушеного права і зобов'язати Управління ПФУ в Коломацькому районі Харківської області здійснити перерахування такої доплати за період з 1 січня 2006 року по 31 грудня 2007 року на суму 2 733 грн. 30 коп..

Відповідач в особі свого представника позов не визнав, посилаючись на відсутність правових підстав для цього.

Постановою Коломацького районного суду Харківської області від 5 лютого 2010 року адміністративний позов задоволений частково.

Бездіяльність Управління ПФУ в Коломацькому районі Харківської області визнана протиправною зобовязанням здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та провести відповідні виплати з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року.

В задоволенні адміністративного позову в іншій частині відмовлено зі стягненням з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрат, пов'язаних з оплатою судового збору, в розмірі 1 грн. 70 коп.

В апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення про відмову в позові.

Апеляційна скарга не підлягає задоволенню із таких підстав.

За ст. 6 Закону № 2195-1У /у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин/ дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% від мінімальної пенсії за віком.

Матеріали справи свідчать, що ОСОБА_1 народилася 5 червня 1942 року, набула правовий статус «Дитина війни» і має право на доплату /підвищення/ до пенсії у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком /а. с. 6, 7/.

Пунктом 12 ст. 71 Закону України від 19 грудня 2006 року № 489-У «Про державний бюджет України на 2007 рік» /далі - Закон № 489-У/ дію ст. 6 Закону № 2195-1У зупинено на 2007 рік із урахуванням ст. 111 цього Закону. Проте Конституційний Суд України Рішенням від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007 положення п. 12 ст. 71 та ст. 111 Закону № 489-У визнав такими, що не відповідають Конституції України /є неконституційними/.

Закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність /ч. 2 ст. 152 Конституції України/. Водночас згідно з вимогами ч. 2 ст. 19 Основного Закону органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За таких обставин, суд першої інстанції дійшов обгрунтованого висновку про зобов'язання Управління ПФУ в Коломацькому районі Харківської області здійснити відповідний перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року з урахуванням вимог ч. 2 ст. 87 Закону України від 5 листопада 1991 року № 1788-ХП /з наступними змінами/ «Про пенсійне забезпечення», згідно якої суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги щодо відсутності бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни не можуть бути прийняті до уваги. Питання фінансування цих видатків не є предметом даного спору. Проблеми надання бюджетних коштів для виконання відповідачем покладених на нього обовязків у справах цієї категорії виходять за межі заявлених вимог і судом не розглядалися.

Безпідставними є також посилання на можливість нецільового використання коштів відповідача, оскільки рішення про проведення виплат з власних джерел фінансування Управління ПФУ в Коломацькому районі Харківської області судом не ухвалювалось.

Керуючись ст. ст. 303, 307 ч. 1 п. 1, 308, 315, 317, 319 ЦПК України, судова колегія

ухвалила:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Коломацькому районі Харківської області відхилити.

Постанову Коломацького районного суду Харківської області від 5 лютого 210 року залишити без змін.

Ухвала набирає чинності негайно і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двох місяцях, дня її проголошення безпосередньо до Верховного Суду України.

Головуючий

судді