Справа № 2-19/10
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 червня 2010 року смт.Червоноармійськ Червоноармійський районний суд Житомирської області в складі:

головуючої-судді ОСОБА_1

при секретареві Панченко I.A.

за участю представників

позивача : ОСОБА_2,ОСОБА_3

представника відповідача ОСОБА_4,

розглянув у відкритому судовому засіданні в смт Червоноармійську цивільну справу за позовом ОСОБА_5 до Червоноармійської селищної ради Житомирської області,третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_6 про визнання недійсними та незаконними рішень Червоноармійської селищної ради (24 сесії 4 скликання) від 25 квітня 2005 року

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_5 звернулася до суду з позовом до Червоноармійської селищної ради Житомирської області,третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_6 про визнання недійсними та незаконними рішень Червоноармійської селищної ради ( 24 сесії 4 скликання) від 25 квітня 2005 року в частині припинення користування земельною ділянкою по добровільній відмові для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_5 0,60 га по вул. Чайковського в смт Червоноармійську та в частині виділення цієї земельної ділянки на праві власності для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_6 ,мотивуючи його тим, що ці рішення Червоноармійська селищна рада прийняла з порушенням закону,оскільки вона з заявою до відповідача про припинення користування вище згаданою земельною ділянкою,яка належить їй на праві особистої власності, не зверталась .

27.11.2009 року ухвалою суду відкрито провадження у даній справі та призначено дату проведення попереднього судового засідання-14.12.2009 року.

14.12.2009 року справу було призначено до розгляду по суті на 12.01.2010 року та її розгляд продовжено 19.01 .,04.03,29.03,19.04 ,12.05, 25.05.2010 року та 08.06.2010 року.

В ході розгляду даної справи встановлено, що вона не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства,виходячи з наступного.

Так, у своєму рішенні Конституційний Суд України (справа № 10-рп/2010 від 01.04.2010 року за конституційним поданням Вищого адміністративного суду України щодо офіційного тлумачення положень частини першої ст.143 Конституції України , пунктів а,б ,в ,г ст.12 Земельного Кодексу України, пункту першого частини першої ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України ),яке є обовязковим для виконання на території України , вказав ,що відповідно до частини першої статті 143 Конституції України територіальні громади села, селища ,міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування вирішують, крім передбачених в основному законі України інші питання місцевого значення ,віднесені законом до їхньої компетенції.

За правовою позицією Конституційного Суду України предметами відання місцевого самоврядування є не будь-які питання суспільного життя , а питання саме місцевого значення. Перелік цих питань визначено у Конституції України та Законі України Про місце самоврядування в Україні(абзац другий пункту 4 мотивувальної частини Рішення від 26 березня 2002 року № 6-рп/2002). Зокрема, згідно з цим законом до питань місцевого значення належить регулювання сільськими ,селищними ,міськими радами земельних відносин відповідно до закону (п. 34 ч.1 ст.26).

Системний аналіз Конституційним Судом України у своєму рішенні положень Закону України. Про місце самоврядування в Україні (частини першої статті 10, статей 16, 17, 25, 26 та інших ) свідчить, що органи місцевого самоврядування при вирішенні питань місцевого

значення, віднесених Конституцією України та Законами України до їхньої компетенції є субєктами владних повноважень ,які виконують владні управлінські функції зокорема нормотворчу, координаційну, дозвільну, реєстраційну, розпорядчу. Як суб"єкги владних повноважень органи місцевого самоврядування вирішують в межах закону питання в галузі земельних відносин. Отже ,положення ч.І ст.143 Конституції України вирішують інші питання місцевого значення ,віднесені законом до їхньої компетенції- стосується вирішення органамимісцевого самоврядування як субєктами владних повноважень питань , визначених законами,зокрема у галузі земельних відносин.

Як зазначено у вище згаданому рішенні Конституційного Суду У країни, відповідно до пунктів

а , б , в, г статті 12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад відповідно до цього кодексу належить розпорядження землями територіальних громад ,передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб ,надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності, вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності.

За рішенням Конституційного Суду України, вирішення земельних спорів фізичних та юридичних осіб з органом місцевого самоврядування як субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дії чи бездіяльності належить до юрисдикції адміністративних судів ,крім публічно-правових спорів до яких законом встановлено інший порядок судового вирішення (частина друга статті 4, пункт перший частини першої,частина друга статті 17 КАСУ).

В даній цивільній справі порушено спір який стосується прийнять органом місцевого самоврядування. Червоноармійською селищною радою, як суб'єктомвладних повноважень рішень у галузі земельних відносин , отже вирішення даного спору належить до юрисдикції адміністративних судів.

Виходячи з вище наведеного,суд, заслухавши думку представників позивача, які заперечували щодо закриття провадження у даній справі, думку представника відовідача, який з цього приводу покладається на розсуд суду, відповідно до п.1 ч.1 ст.205 ЦПК Укрїни закриває провадження у даній справі, оскільки вона не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

На підставі вище наведеного та керуючись п.1 ч.1 ст.205. ст.206 ЦПК України рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2010 від 01.04.2010 року, у справі за конституційним поданням Вищого адміністративного суду щодо офіційного тлумачення положень частинипершої ст.143 Конституції України, пунктів "а","б", "в", "г" ст. 12 Земельного кодексу України, пункту першого ст.17 КАСУ), суд - ,

УХВАЛИВ:

Про вадження у справі за позовом ОСОБА_5 до Червоноармійської селищної ради Житомирської області, третя сторона без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_6 про визнання недійсними та незаконними рішень Червоноармійської селищної ради ( 24 сесії 4 скликання) від 25 квітня 2005 року , закрити ,у звязку з тим, що дана справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Повідомити позивачу, що розгляд даних справ віднесено до юрисдикції адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційний суд Житомирської області через Червоноармійський районний суд Житомирської області на протязі 5 днів з дня її винесення поданням заяви про апеляційне оскарження . Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом 10 днів з часу подання заяви про.апеляційне оскарження.

Суддя О.В.Гуц