Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області
РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2010 року Справа № 2-2382/10

Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області в складі: головуючої-судді ОСОБА_1 при секретарі Борикіній Л.В.

розглянувши в порядк ч.2 ст.197 ЦІЖ України справу за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі про стягнення недоплаченої надбавки до пенсії, як дитині війни.

встановив:

В квітні 2010 року позивач звернувся в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі про визнання дій незаконними та стягнення недоплаченої надбавки до пенсії, як дитині війни, за 2007 - 2009 роки в сумі 4449 гри. В обгрунтування заявлених позовних вимог посилається на те. що він е дитиною війни відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни", а тому в силу ст.6 вищезазначеного Закону має право на щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30° о мінімальної пенсії за віком, яку відповідач в добровільному порядку йому не виплачує.

Позивач в судове засідання не з'явився, розгляд справи просить проводити у його відсутності.

Відповідач, який належним чином повіломлений про час і місце розгляду справи, в судове засідання свого представника не направив, натомість подав заяву про розгляд справи у його відсутності.

Дослідивши матеріали справи. с>л приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.1 Закон> України Про соціальний захист дітей війни", дитина війни - не особа, яка є громадянином України тл якій на час закінчення (02 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років

Судом встановлено, що позивач. ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянином України та станом на 02.09.1945 рокл ном/ буломенше 18 років.

Зазначені обставини підтверджуються наявними в матеріалах справи паспортними даними позивача та відповіли к відмітк ю > пенсійному посвідченні.

В силу ст.6 Закон> України Про соціальний захист дітей війни" дітям війни пенсії або щомісячне довічне грош ве тримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуєті ^ - на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Законом України віл 19 гр/лня 2006 року ..Про Державний бюджет України на 2007 рік... зокрема пунктом 12 статті 71. було зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону України ..Про соціальний захист дітей війни., та статтею 111 встановлено, що у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до статті 6 Закону України ..Про соціальний захист дітей війни., виплачується особам, які є інвалідами (крім тих. на яких поширюється дія Закону України ..Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціаіьного захисту..), у розмірі 50% від розміру надбавки, встановленої для учасників війни. Однак. Рішенням Конституційного Суд України від 09 липня

2007року (справа про соціальні гарантії громадян) визнані неконституційними положення

пункту 12 статті 71 Закону України ..Про Державний бюджет України на 2007 рік., щодо зупинення дії на 2007 рік статті 6 Закону України ..Про соціальний захист дітей війни...

Таким чином, з 01 січня 2007 року по 09 липня 2007 року до спірних правовідносин застосуванню підлягали приписи статті 111 Закону України від 19 грудня 2006 року ..Про Державний бюджет України на 2007 рік., як такі, що прийняті пізніше в часі, у зв'язку з чим мали пріоритет порівняно із спеціальною нормою - статтею 6 Закон України .. Про соціальний захист дітей війни...

Після прийняття 09 липня 2007 року Конституційним Судом України вищезазначеного рішення знову почали діяти положення статті 6 Закон) України .. Про соціальний захист дітей війни., тобто з цього часу відновлено право на підвищення пенсії на 30°о мінімальної пенсії за віком.

Гаким чином, право на отримання зазначеної надбавки у позивача виникло з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року включно.

Законом України від 28 грудня 2о07 року ..Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України., було внесено зміни до Закону України ..Про соціальний захист дітей війни., та статтю 6 цього Закон викладено в такій редакції: ..Дітям війни (крім тих. на яких поширюється дія Закону України ..Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту..) до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, шо виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі

надбавки, встановленої для учасників війни........Зазначені зміни набрали чинності з 01 січня 2008

року.

Згідно Рішення Конституційного Суд> України від 22 травня 2008 року (справа щодо предмета та зміст закон про Державний бюджет) зміни щодо розмір пенсії дітям війни визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Такими чином, з 01 січня 2008 року по 22 травня 2008 року застосуванню до спірних правовідносин підлягали приписи Закон України ..Про Державний бюджет України на 2008 рік га про внесення змін до деяких законодавчих актів України...

Враховуючи положення Конституції України щодо дії нормативно-правових актів у часі, положення статті 6 Закону України ..Про соціальний захист дітей війни., в редакції цього Закон від 18 листопада 2004 року, поновили свою дію з 22 травня 2008 року.

Отже, саме з 22 травня 2008 року позивачка має право на отримання надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, а тому управління Пенсійного фонд України Старокостянтинівському районі зобов'язано провести їй перерахунок пенсії за період з 22 травня

2008року по 31 грудня 2008 року включно з врахуванням зазначеної надбавки.

У 2009 році стаття 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" діяла в редакції зід 18.11.2004 року і будь-які зміни у неї не вносились.

Статтею 71 Закон України ..Про Державний бюджет України на 2009 рік.. Кабінет Міністрів України надаватось право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розмір мінімальної заробітної плати, в ібсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами. Эднак. її дія не поширюється на спірні правовідносини, оскільки розмір зазначених соціальних іиплат згідно із Законом України ..Про соціальний захист дітей війни., залежить від розміру мінімальної пенсії за віком.

Отже, нарахування та виплата у 2009 році дітям війни підвищення до пенсії повинні здійснюватись відповідно до норм Закон України ..Про соціальний захист дітей війни... Тому, юзивач за період з 01 січня 2009 рок по 31 грлня 2009 року включно має право на отримання іадбавки до пенсії в розмірі 30°о мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст.4 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та нтереси фізичних осіб у спосіб, визначений законами України.

Згідно з 4.2 ст.1 ЦК України до майнових відносин, заснованих на адміністративному або ншому владному підпорядкуванні однієї сторони другій стороні, цивільне законодавство не іастосовується. якщо інше не встановлено законом. Враховуючи наведене та виходячи з

ложень Закон України "Про соціальний захист дітей війни", суд вважає за можливе здійснити хист порушених прав позивача шляхом зобов»язання відповідача здійснити йому перерахунок виплату пенсії відповідно до ст. 6 Закону України ..Про соціальний захист дітей війни», а не іяхом стягнення конкретної суми.

При вирішення питання про розподіл судових витрат, суд виходить із положень ст. 88 ЦІІК <раїни та п.34 ч.І ст.4 Декрет) Кабінету Міністрів України «Про Державне мито», і стягує на іристь позивача лише суму витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляд справи.

Керуючись ст.ст. 10. 11. 60. 88. 212-215 ЦПК України, ст. 6 Закон України "Про іціальний захист дітей війни". Рішеннями Конституційного Суду України від 22.05.2008 року )10-рп/2008 та від 09.07.2007 року, суд

в и р і ні и в:

Позовні вимоги ОСОБА_2 задоволити частково.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі зовести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з врахуванням його зава на підвищення пенсії, як дитині війни, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно з ст. 6 Закон України ..Про соціальний захист дітей війни» за період:

-з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року включно:

-з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2009 року включно з урахуванням фактично триманих сум.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі на ористь ОСОБА_2 37 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення озгляду справи.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядк до апеляційного суду 'мельницької області через Старокостянтинівський районний суд шляхом подання в есятиденний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. Особи, які брали участь у праві, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення южуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.