Лубенський міськрайонний суд Полтавської області
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 червня 2010 року Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

в складі : головуючого судді Гудкова С.В.

при секретарі Яценко Л.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Лубни справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Лубнах про визнання дій неправомірними та перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в м.Лубнах про визнання дій неправомірними та перерахунок пенсії.

У позові вказав, що він являється учасником ліквідації аварії на ЧАЕС 1- ї категорії інвалідом 3- ї групи, отримує в Управлінні пенсійного фонду України в м. Лубнах пенсію. Відповідно до постанови Харківського адміністративного суду від 08.09.2009 року відповідача зобов"язано провести перерахунок йому пенсії відповідно до ст.ст.50,54 ЗУ "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, визначеної ч.1 ст.28 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування". Крім того, відповідача зобов"язано провести відповідні виплати з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року.

На виконання вищевказаної постанови, відповідач перерахував та виплатив йому основну пенсію за віком в розмірі 6 мінімальних пенсій та додаткову пенсію в розмірі 50% мінімальної пенсії включно по квітень 2010 року виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність за вказаний період 498 гривень і в подальшому взагалі призначив йому пенсію, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ПКМУ.

На його звернення до відповідача від 15.04.2010 року щодо виплати йому основної та додаткової пенсії станом на 01.01.2009 року по 3 групі інвалідності, відповідно до ст.ст.50,54 ЗУ "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у зв'язку із змінами розміру мінімальної пенсії за віком, 23.04.2010 року відповідач повідомив, що починаючи з 01.01.2009 року по 30.04.2010 року він провів перерахнок і виплату основної та додаткової пенсії виходячи з розміру прожиткового мінімумум в цей період 498 гривень, а починаючи з 01.05.2010 року йому виплачується основна та додаткова пенсії в розмірах, що встановлені ПКМУ, оскільки вважає, що суд не зобов"язував Управління в подальшому перерахунку пенсії, згідно ЗУ "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Позивач вважає такі дії відповідача неправомірними, а тому прохає суд, з урахуванням уточненнями:

- визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м.Лубнах щодо відмови йому ОСОБА_1 в перерахунку основної та додаткової пенсії, передбачених ч.1ст.50, ч.4ст.54 ЗУ "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ст.28 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" та ЗУ "Про державний бюджет України" на відповідний рік з 01.11.2009 року незконними;

- зобов"язати Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах призначити та виплатити йому - ОСОБА_1, постраждалому на ЧАЕС 1 категорії, інваліду 3 групи пенсію у відповідності до ч.4 ст.54 ЗУ "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", не нижчу 6 мінімальних пенсій за віком та щомісячну додаткову пенсію, передбчену ч.1 ст.50 ЗУ"Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком з розрахунку пенсії з урахуванням ч.1 ст.28 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" та ЗУ "Про державний бюджет України" на відповідний рік з урахуванням виплаченого, починаючи з 01.11.2009 року, з подальшим проведенням перерахунку пенсії у зв'язку із змінами розміру прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб.

Представник відповідача - Управління Пенсійного фонду в м.Лубнах в судове засідання не зявився, надав суду листа, в якому прохає справу розглядати за його відсутності, позовні вимоги не визає.

Суд заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали, докази справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що позивач ОСОБА_1 являється учасником ліквідації аварії на ЧАЕС 1- ї категорії інвалідом 3- ї групи, що підтверджується відповідним пенсійним посвідченням та довідкою МСЕК (а.с.12-14), отримує в Управлінні пенсійного фонду України в м. Лубнах пенсію.

Відповідач здійснив перерахунок пенсії ОСОБА_1, на підставі постанови Харківського адміністративного суду від 08.09.2009 року (а.с.8-10), якою відповідача зобов"язано провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.ст.50,54 ЗУ "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, визначеної ч.1 ст.28 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" та зобов"язано відповідача провести відповідні виплати з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року.

Однак, здійснивши вищевказані перерахунок та виплату, при збільшенні прожиткового мінімуму з 01.11.2009 року, який є вихідним критерієм обрахунку пенсії, відповідач відмовився врахувати це при здійсненні нарахуванні та виплати пенсії.

Позивач 15.04.2010 року звертався з письмовою заявою до відповідача щодо перерахунку пенсії з урахуванням підвищення прожиткового мінімуму (а.с.7), на що отримав відмову (а.с.6), в наслідок чого він звернувся до суду за захистом своїх прав .

Згідно ч. 4 ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи передбачено, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим по 3 групі інвалідності 6 мінімальних пенсій за віком.

Згідно ч.1 ст. 50 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи особам, віднесеним до 1 категорії, які є інвалідами 3 ї групи призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком.

Вихідним критерієм обрахунку державної та додаткової пенсій виступає мінімальна пенсія за віком. Мінімальний розмір пенсії за віком згідно ст.28 Закону України від 09 липня 2003 року "Про загальнообов"язкове пенсійне страхування" встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

У відповідності до ст.67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали Чорнобильської катастрофи, розмір пенсії повинен збільшуватись у разі збільшення прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ч.1 ст. 28 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

У відповідності до ст.46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках передбачених законом.

Згідно ст.22 Конституції України, права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними.

Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані.

При прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів, не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Керуючись ст.22, 46 Конституції України, ст.ст. 50, 54, 67 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС , ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст.11, 60, 212-215 ЦПК України, -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 задовольнити .

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м.Лубнах щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 незаконними.

Зобов"язати Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах Полтавської області призначити та виплатити ОСОБА_1, інваліду 3 групи пенсію у відповідності до ч.4 ст.54 ЗУ "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", не нижчу 6 мінімальних пенсій за віком та щомісячну додаткову пенсію, передбчену ч.1 ст.50 ЗУ"Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком з з урахуванням ч.1 ст.28 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" та ЗУ "Про державний бюджет України" на відповідний рік з урахуванням виплаченого, починаючи з 01.11.2009 року, з подальшим проведенням перерахунку пенсії у зв'язку із змінами розміру прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб.

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Полтавської області протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка подається протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Суддя Лубенського міськрайоного суду: С.В.Гудков