Літинський районний суд Вінницької області
Справа №2-492/1 Ор.
РІШЕННЯ

Іменем України

З вересня 2010 року

Літинський районний суд Вінницької області

в складі: головуючого судді: Кащука А.С. при секретарі: Поляруш Г.А.

озглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Літина цивільну -праву за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення про визнання дій незаконними та зобов»язання зчинити перерахунок матеріальної допомоги;

ВСТАНОВИВ:

13 липня 2010 р. позивач звернулася до суду з позовом визнати дії відповідача незаконними та зобов»язання перерахувати та виплатити матеріальну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік у гозмірі 1895 грн,09 коп., обґрунтовуючи це тим, що після народження дочки, відповідно до чЛ ст. 15 ЗУ «Про Державну допомогу сім»ям з дітьми», вона подала локументи до Управління праці та соціального захисту населення Літинської РДА на виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Вона подала документи у середині серпня 2007 р. відразу як була виписана із лікарні, однак допомогу їй стали виплачувати лише із жовтня 2007 року, що є :-іезаконним, так як вона мала право її отримувати від дня народження дитини, тобто від 10.08.2007 року.

Крім цього, Управління праці та соціального захисту населення виплатило їй за 2007 р допомогу в розмірі: жовтень-25,29 грн.; листопад-130,64 грн.: грудень-130,64 грн., що є незаконним, так як відповідно до ст.62 ЗУ « Про Державний бюджет ^'країни на 2007 р». допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років з 1 січня-434 грн, з 01 квітня-463 грн., з 01 жовтня 470 грн.

Пунктом 14 ст. 71 вказаного Закону , з метою приведення окремих норм законів у відповідність із Законом Про бюджет на 2007 р., зупинено на 2007 р. дію. ст. 12 ч.І ст. 15 та п.З розд. 8 «Прикінцеві положення» ЗУ « Про державну допомогу сім»ям з дітьми», однак Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп/2007 р. від 09.07.2007 ;:^. визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення ЗУ Про Державний бюджет на 2007 р. у тому числі п.14 ст.71 в частині зупинення на 2007 р. дії ст. 12 ч.І ст. 15 та п.З розд. 8 «Прикінцеві положення» ЗУ Про державну допомогу сім»ям з дітьми щодо встановлення розміру допомоги по логляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Таким чином, відповідач невірно нарахував та виплатив їй вказану допомогу, так як мав виплатити її у наступних розмірах: 2/3 частини коштів від 463 грн. за серпень 2007 року -308,66 грн.; 463 грн.- за вересень 2007 р.; 470 грн. за жовтень 2007 ?.: 470 грн.-за листопад 2007 р. та 470 грн. за грудень 2007 р., а всього 2181,66 грн., чоч виплатило лише 286,57 грн. Різниця складає 1895,09 грн.

Обставини, що викладені у позові, зазначає позивач, визнані правомірними за Ухвалою Вищого адміністративного Суду України від 11.02,2009 р. по справі гр. І до Управління праці та соціального захисту населення Київської районної ради м. Сіміферополя. (Бюлетень законодавства і юридичної практики України №7 за 2009 р. а.с. 191-194).

Позивач для розгляду справи не з»явилася. надавши письмову заяву, в якій зазначає, що позов підтримує повністю та вимагає його задовільнити.

Представник відповідача в судове засідання не з»явився, надавши до суду заперечення проти його задоволення та просив справу розглянути за його відсутності.

Заперечуючи проти задоволення позову, відповідач зазначає, що позивачеві проведено виїпату матеріальної допомоги у відповідності із діючим законодавством, а виплата допомоги здійснювалася від дня видання наказу про надання відпустки по догляду за дитиною. Крім цього, відповідач вказує, що хоч рішенням Конституційного Суду України визнано неконституційним абзац З ч.2 ст. 56 ЗУ Про Державний бюджет України на 2007 р., але механізм введення в дію цього рішення не врегульований та таке рішення не дає підстав відповідачеві його виконувати.

З^ясувавши позицій' сторін, що викладені у позові та у письмовому запереченні, дослідивши матеріали справи, суд визнає, що позов слід задовільнити повністю з таких підстав.

В судовому засіданні достовірно встановлено що позивач 10 серпня 2007 р. народила дочку, що стверджується свідоцтвом про її народження (а.с.5) та всередині серпня 2007 року подала документи до Управління праці та соціального захисту населення Літинської РДА на виплату їй допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, що відповідає вимогам ч. 1 ст. 15 ЗУ « Про Державну допомогу сім»ям з дітьми.

Відповідно до ст. 6 ЗУ «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» документи, необхідні для призначення державної допомоги сім'ям з дітьми, подаються особою, яка претендус на призначення допомоги, самостійно. За наявності письмової заяви особи, яка претендує на призначення допомоги, але за станом здоров'я або з інших поважних причин не може самостійно зібрати необхідні документи, збір зазначених документів покладається на органи, що призначають допомогу.

Документи, необхідні для призначення державної допомоги сім'ям з дітьми, розглядаються органом, що призначає та здійснює виплату державної допомоги, протягом 10 днів з дня звернення.

В судовому засіданні встановлено, що управління праці та соціального захисту населення виплатило позивачеві за 2007 р допомогу в розмірі: жовтень- 25,29 гри.; листопад-130,64 гри.; грудень-130,64 гри., що підтверджується довідко, (а.с.6).

Відповідно до ст.62 ЗУ « Про Державний бюджет України на 2007 р». допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років з 1 січня-434 грн, з 01 квітня-463 грн., з 01 жовтня 470 гри.

Пунктом 14 ст. 71 цього Закону, з метою приведення окремих норм законів у -лповідність із Законом Про бюджет на 2007 р., зупинено на 2007 р. дію. ст. 12ч.1

15 та п.З розд. 8 «Прикінцеві положення» ЗУ « Про державну допомогу сім»ям з тьми», однак Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп/2007 р. від 09.07.2007 ^ визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), ііс-ложення ЗУ Про Державний бюджет на 2007 р. у тому числі п.14ст.71 в частині злттинення на 2007 р. діїст. 12 ч.І ст. 15 та п.З розділ 8 «Прикінцеві положення» 3^' «Про державну допомогу сім»ям з дітьми щодо встановлення розміру допомоги

догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Вказана обставина свідчить про те, що позивач у 2007 році мала право на допомогу по догляду за дитиною у розмірі, встановленому ст.. 62 ЗУ «Про бюджет -;і 2007 рік», однак в порушення її права Управлянні праці та соціального захисту населення невірно нарахувало та виплатило їй вказану допомогу, так як мало виплатити її у наступних розмірах: 2/3 частини коштів від 463 гри. за серпень 2007 :оку -308,66 грн.; 463 грн.- за вересень 2007 р.; 470 грн. за жовтень 2007 р.; 470 грн.-:л листопад 2007 р. та 470 грн. за грудень 2007 р., а всього 2181,66 грн., хоч Б.иплатило лише 286,57 гри. Різниця складає 1895,09 грн.

Суд критично відноситься до доводів позивача, в тій частині, що допомога почала виплачуватися із жовтня 2007 р. правомірно, тобто від часу коли надано наказ про надання відпустки по догляду за дитиною, так як відповідно до ст. 6 ЗУ «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» документи на виплату такої допомоги покладається на органи, що виплачують таку допомогу. Враховуючи, що позивач подала заяву та документи всередині серпня 2007 р., які повинні були бути розглянуті на протязі 10 днів, то виплата коштів починаючи із жовтня 2007 р. є незаконною.

Керуючись ст.ст. 212-215 ЦПК України. -

ВИРІШИВ:

Позов задовільнити повністю.

Дії Управляння праці та соціального захисту населення Літинської районної державної адміністрації щодо виплати ОСОБА_1 допомоги по доіляд за дитиною до досягнення трирічного віку в період з серпня до 31 грудня 2007 р. визнати незаконними.

Зобов»язати Управління праці та соціального захисту населення Літинської районної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену допомогу на дитину до досягнення нею трирічного віку за 2ЛЗ частини серпня, вересень, жовтень, листопад та грудень 2007 року у розмірі 1895 гри 09 коп.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Вінницької області через Літинський районний суд на протязі 10-ти днів з дня його отримання.

Рішення суду надруковано в парадній кімнаті в одному примірнику.

Суддя: