Апеляційний суд Кіровоградської області
УХВАЛА Іменем України

25 травня 2010 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Кіровоградської області в складі:

головуючої судді - Бубличенко В. П.

суддів Фомічова С. Є.

ОСОБА_1

при секретарі - Салабай М. В. розглянула у відкритому судовому засіданні в місті Кіровограді справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Бобринецькому районі Кіровоградської області про визнання його бездіяльності протиправною та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги, передбаченої Законом України «Про соціальний захист дітей війни», за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Бобринецькому районі Кіровоградської області на постанову Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 01 лютого 2010 року і

встановила:

Постановою Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 01 лютого 2010 року адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено частково.

Суд визнав незаконною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Бобринецькому районі Кіровоградської області щодо своєчасного перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_2 в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком у відповідності до ст.6 Закону «Про соціальний захист дітей війни» за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 13 січня 2010 рік, і зобов'язав управління Пенсійного фонду України в Бобринецькому районі Кіровоградської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 13 січня 2010 року, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»

У задоволенні решти позовних вимог суд відмовив

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального права.

Позивачкою постанова суду першої інстанції в частині відмови у задоволенні позову не оскаржена.

Заслухавши доповідача, дослідивши матеріали справи перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду в межах, визначених ст.303 ЦПК України, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

Суд встановив, що ОСОБА_2 набула статусу дитини війни відповідно до ч.І ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а тому має право на отримання підвищення до пенсії в розмірі, визначеному ст.б цього Закону .

Наявність у позивачки права на призначення підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком є визначальною для вирішення даного спору, крім того це право гарантується ст.46 Конституції України.

Згідно з п.п.7 п.2.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, міста і

1

районах у містах управління відповідно до покладених на нього завдань призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії, допомогу на поховання та інші соціальні виплати відповідно до чинного законодавства.

Встановлено, що з 2007 року управління Пенсійного фонду не нараховувало та не виплачувало ОСОБА_2 підвищення до пенсії згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Враховуючи наведене та те, що рішенням Конституційного ОСОБА_1 України від 09 липня 2007 року К6-рп/2007 визнана такою, що не відповідає Конституції України (є неконституційною) і втратила чинність з 09.07.2007 року ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», якою було зупинено дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» на 2007 рік, а рішенням. Конституційного ОСОБА_1 України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008 положення пункту 41 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», яким ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» викладено в новій редакції, відповідно до якої дітям війни до пенсії виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни, визнані неконституційними з дня ухвалення Конституційним Судом України цих рішень, суд обгрутовано зобов'язав управління Пенсійного фонду України в Бобринецькому районі Кіровоградської області провести перерахунок і виплатити ОСОБА_2 підвищення до пенсії згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 13 січня 2010 року.

Безпідставними є доводи апеляційної скарги відповідача про те, що мінімальний розмір пенсії за віком застосовується лише для визначення розмірів пенсії, призначених відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого ч.І ст.28 вказаного закону, мінімального розміру пенсії за віком.

Не можна погодитися з доводами відповідача про те, що суд вийшов за межі заявлених позивачкою вимог.

Положення ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» є чинними і на 2010 рік, оскільки її зміст не змінювався та розмір підвищення не коригувався, дія закону зупинена не була.

За таких обставин суд обґрунтовано для захисту порушених прав позивачки зобов'язав відповідача зробити перерахунок та виплатити підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по час звернення до суду, тобто 13 січня 2010 року. Висновки суду відповідають положенням ст. 11 КАС України.

Також не можна погодитися з доводами апеляційної скарги щодо відмови в позові з підстав відсутності бюджетних асигнувань на виплату соціальної надбавки дітям війни та відсутність порядку перерахунку, оскільки реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке ґрунтується на спеціальних, чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.

Постанова суду відповідає обставинам справи та вимогам закону, доводи апеляційної скарги не дають підстав вважати, що при прийнятті оскаржуваного рішення судом були порушені норми матеріального та процесуального права

Керуючись ст. ст. 303, 307, 308, 313-315 ЦПК України, Законом України № 1691- VI в0 18.02.2010 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами», колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Кіровоградської області

ухвалила:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Бобринецькому районі Кіровоградської області відхилити.

Постанову Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 01 лютого 2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Верховного ОСОБА_1 України протягом двох місяців.

Головуюча: підпис Судді: підписи