Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області
№2-3184/10
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2010 року м. Старокостянтинів

Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області в складі: головуючої-судді ОСОБА_1 при секретарі Змитрович 1.1.

розглянувши в порядку ч.2 ст.197 ЦПК України справу за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі про визнання дій незаконними та стягнення недоплаченої надбавки до пенсії, як дитині війни.

встановив:

В травні 2010 року позивачка звернулася в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі про стягнення недоплаченої надбавки до пенсії, як дитині війни, за 2007 - 2009 роки в сумі 3804.5 грн. В обгрунту вання заявлених позовних вимог посилається на те. що вона є дитиною війни відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни", а тому в силу ст.6 вищезазначеного Закону має право на щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яку відповідач в добровільному порядку їй не виплачує.

Позивачка в судове засідання не з-явилася. розгляд справи просить проводити у її відсутності.

Відповідач, який належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, в судове засідання свого представника не направив, натомість подав заяву про розгляд справи у його відсутності.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.1 Закон України "Про соціальний захист дітей війни", дитина війни - це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (02 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Судом встановлено, що позивачка. ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянкою України та станом на 02.09.1945 року їй було менше 18 років.

Зазначені обставини підтверджуються наявними в матеріалах справи паспортними даними позивачки та відповідною відміткою у пенсійному посвідченні.

В силу ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Законом України від 19 грудня 2006 року ..Про Державний бюджет України на 2007 рік.,, зокрема пунктом 12 статті 71, було зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону України ..Про соціальний захист дітей війни., та статтею 111 встановлено, що у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до статті 6 Закону України ..Про соціатьний захист дітей війни., виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України ..Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту,.), у розмірі 50% від розміру надбавки, встановленої для учасників війни. Однак, Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року (справа про соціальні гарантії

громадян) визнані неконституційними положення пункту 12 статті 71 Закону України ..Про Державний бюджет України на 2007 рік,, щодо зупинення дії на 2007 рік статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни,,.

Таким чином, з 01 січня 2007 року по 09 липня 2007 року до спірних правовідносин застосуванню підлягали приписи статті 111 Закону України від 19 грудня 2006 року „Про Державний бюджет України на 2007 рік,, як такі, що прийняті пізніше в часі, у зв'язку з чим мали

іоритет порівняно із спеціальною нормою - статтею 6 Закону України „ Про соціальний захист гей війни,,.

Після прийняття 09 липня 2007 року Конституційним Судом України вищезазначеного пення знову почали діяти положення статті 6 Закону України „ Про соціальний захист дітей ши„ тобто з цього часу відновлено право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, право на отримання зазначеної надбавки у позивачки виникло з 09 липня 2007 ку по 31 грудня 2007 року включно.

Законом України від 28 грудня 2007 року ..Про Державний бюджет України на 2008 рік та про есення змін до деяких законодавчих актів України., було внесено зміни до Закону України ..Про ціальний захист дітей війни., та статтю 6 цього Закон' викладено в такій редакції: ..Дітям війни рім тих, на яких поширюється дія Закону України ..Про статус ветеранів війни, гарантії їх ціального захисту,,) до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної ціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, тановленої для учасників війни...,, Зазначені зміни набрали чинності з 01 січня 2008 року.

Згідно Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року (справа щодо предмета змісту закону про Державний бюджет) зміни щодо розмір* пенсії дітям війни визнано такими, що відповідають Конституції України (є неконституційними).

Такими чином, з 01 січня 2008 року по 22 травня 2008 року застосуванню до спірних »авовідносин підлягали приписи Закону України ..Про Державний бюджет України на 2008 рік та ю внесення змін до деяких законодавчих актів України...

Враховуючи положення Конституції України щодо дії нормативно-правових актів у часі, »ложення статті 6 Закону України ..Про соціальний захист дітей війни., в редакції цього Закону від . листопада 2004 року, поновили свою дію з 22 лравня 2008 року.

Отже, саме з 22 травня 2008 року позивачка має право на отримання надбавки до пенсії в ізмірі 30% мінімальної пенсії за віком, а тому управління Пенсійного фонду України у гарокостянтинівському районі зобовязано провести їй перерахунок пенсії за період з 22 травня Ю8 року по 31 грудня І 38 року включно з врахуванням зазначеної надбавки.

У 2009 році стаття 6 Закон' України "Про соціальний захист дітей війни" діяла в редакції від 1.11.2004 року і будь-які зміни у неї не вносились.

Статтею 71 Закону України ..Про Державний бюджет України на 2009 рік.. Кабінету Міністрів країни надавалось право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до конодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами. Однак. її дія не >ширюється на спірні правовідносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із іконом України ..Про соціальний захист дітей війни., залежить від розміру мінімальної пенсії за ком.

Отже, нарахування та виплата у 2009 році дітям війни підвищення до пенсії повинні [ійснюватись відповідно до норм Закону України „Про соціальний захист дітей війни... Тому, эзивачка за період з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року включно має право на отримання щбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Разом з тим, відповідно до ст.4 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, юбоди та інтереси фізичних осіб у спосіб, визначений законами України.

Згідно з ч.2 ст.1 ЦК України до майнових відносин, заснованих на адміністративному або шому владному підпорядкуванні однієї сторони другій стороні, цивільне законодавство не істосовується, якщо інше не встановлено законом. Враховуючи наведене та виходячи з положень ікону України "Про соціальний захист дітей війни", суд вважає за можливе здійснити захист зрушених прав позивачки шляхом зобов»язання відповідача здійснити їй перерахунок та виплату ;нсії відповідно до ст. 6 Закону України ..Про соціальний захист дітей війни», а не шляхом ягнения конкретної суми.

З врахуванням викладеного, суд вважає, що дії управління Пенсійного фонду України у тарокостянтинівському районі щодо відмови позивачці у нарахуванні та виплаті підвищення до їнсії не відповідають вищезазначеним нормативним положенням, а тому їх слід визнати

аконними.

При вирішення питання про розподіл судових витрат, суд виходить із положень ст. 88 ЦПК заїни та п.34 ч.І ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про Державне мито», і стягує на исть позивачки лише суму витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 10. 11. 60. 88. 212-215 ЦПК України, ст. 6 Закону України "Про соціальний ист дітей війни". Рішеннями Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008 та 09.07.2007 року, суд

вирішив:

Позовні вимоги ОСОБА_2 задоволити частково.

Визнати незаконними дії управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському оні щодо відмови ОСОБА_2 у нарахуванні та виплаті підвищення до пенсії, як ині війни.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі провести ерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з врахуванням її права на підвищення пенсії, дитині війни, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України ..Про іальний захист дітей війни» за період:

-з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року включно;

-з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2009 року включно з урахуванням фактично отриманих

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі на користь [ик ОСОБА_3 37 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Хмельницької асті через Старокостянтинівський районний суд шляхом подання в десятиденний строк з дня іголошення рішення апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у овому засіданні під час проголошення судового рішення можуть подати апеляційну скаргу ітягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.