Справа №22-ц-1561/10 Суддя-доповідач - Дубровна
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 червня 2010 року м.Суми

колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Сумської області у складі:

головуючої - Дубровної В.В.,

суддів - Сибільової Л.О., Білецького О.М.,

з участю секретаря судового засідання Федини Д.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Апеляційного суду Сумської області апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Охтирка на постанову Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 28 грудня 2009 року

у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Охтирка про зобовязання здійснити донарахування та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни, -

в с т а н о в и л а:

Постановою Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 28 грудня 2009 року позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнана бездіяльність управління Пенсійного фонду у м. Охтирка протиправною.

Зобовязано управління Пенсійного фонду України в м.Охтирка Сумської області нарахувати ОСОБА_1 доплату до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати за 2009 рік, починаючи з 01 січня 2009 року.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в м. Охтирка , посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, неповне зясування обставин справи, просить скасувати зазначену постанову та ухвалити нове рішення, яким відмовити ОСОБА_1О.у задоволенні позовних вимог .

При цьому зазначає про відсутність фінансування витрат із Державного бюджету на виплату підвищення до пенсії та відсутність механізму реалізації Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Суд у порушення вимог ст. 99, 100 КАС України не застосував строки позовної давності.

Заслухавши доповідь судді, вивчивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає відхиленню, а постанова суду залишенню без змін.

Відповідно до ст. 308 ЦПК України, апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Не може бути скасоване правильне по суті і справедливе рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Приймаючи рішення про часткове задоволення позову, суд першої інстанції виходив з наявності у позивачки права на отримання доплати до пенсії за 2009 рік, відповідно до вимог ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни та Закону України „Про державний бюджет України на 2009 рік, яким дію цієї статті не зупинено. Суд правомірно виходив з того, що управління Пенсійного фонду України у м. Охтирка, як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» і здійснити позивачці відповідні нарахування, але на порушення зазначеної статті таких нарахувань не проводило, чим і допустило протиправну бездіяльність.

Колегія суддів погоджується із зазначеними висновками суду, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено і вбачається з матеріалів справи, що ОСОБА_1 має статус дитини війни.

Згідно зі ст. 6 Закону дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% від мінімальної пенсії за віком.

Враховуючи пріоритетність Законів над підзаконним актами, відповідач мав проводити нарахування підвищення до пенсії позивачці за 2009 рік в розмірі, передбаченому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Доводи відповідача щодо правомірності своїх дій з посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни судом обґрунтовано до уваги не взято, оскільки питання фінансування цих видатків не є предметом спору, що розглядається.

За викладених обставин правильним є висновок суду першої інстанції про те, що позивачка має право на підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за 2009 рік.

Не заслуговують на увагу доводи апелянта про пропуск позивачкою строку звернення до суду, оскільки, як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 звернулася до суду 07 грудня 2009 року, тобто в межах річного строку, передбаченого ст. ст. 99,100 КАС України.

Керуючись ст. ст. 303, 304, п. 1 ч. 1 ст. 307, ст. 308, ст. 313, п. 1 ч. 1 ст. 314, ст. ст. 315, 317, 319, 15 ЦПК України, Закону України від 18.02.2010 року №1691-У1 „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами , колегія суддів

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Охтирка відхилити.

Постанову Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 28 грудня 2009 року у даній справі залишити без змін.

Ухвала набрала законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох місяців.

Головуючий:

Судді: